title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse)«

eurovoc_concepts:
Union transit
carriage of goods
customs regulations
legal code
transit

formats: html pdf print

text: 9. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 73/17 3. 2. Især bifalder ØSU den konkrete prioritering, hvorefter næsten halvdelen af midlerne afsættes til opbygning af det nye edb-baserede forsendelsessystem (NCTS) samt til harmonisering af medlemsstaternes og Kommissionens indbyrdes dataudvekslingssystemer (CCN/CSI). Allerede i sine udtalelser om handlingsprogram- 3. 3. met »Told 2000« og om handlingsprogrammet for forsendelse i Europa (1) understregede ØSU betydningen af disse to målsætninger. Sidst i Kommissionens dokument er anført en 3. 4. »vejledende fordeling af bevillinger til edb-baserede (1) EFT C 355 af 21. 11. 1997. projekter«, opdelt efter systemer. Da der her kun er tale om skønnede beløb, anbefaler ØSU, at de anslåede bevillinger anvendes fleksibelt alt efter de enkelte syste- mers behov. 3. 5. ØSU anmoder om årligt at få forelagt en rapport om, hvordan og med hvilken effekt bevillingerne er blevet anvendt. Af denne rapport bør fremgå, hvordan bevilling- 3. 6. erne er blevet omrokeret mellem de enkelte systemer. 3. 7. ØSU lægger særlig vægt på, at EU’s toldapplika- tioner tager højde for den internationalt anerkendte UN/EDIFACT-standard. Dermed sikrer man også den ønskelige kommunikation med erhvervslivets aktører. Bruxelles, den 10. december 1997. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse)« (98/C 73/05) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 4. december 1997 under henvisning til EF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Industri, Handel, Håndværk og Tjenesteydelser, som udpegede Helmut Giesecke til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 3. december 1997. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 350. plenarforsamling af 10. og 11. december 1997, mødet den 10. december 1997, med 106 stemmer for, 2 imod og 2 hverken for eller imod, følgende udtalelse. 1. Indledning 2. Kommissionens forslag 1. 1. Den EF-toldkodeks, som trådte i kraft den 1. januar 1994, fastsætter rammevilkårene for Fællesska- bets toldlovgivning. Udgangskravene har imidlertid ændret sig væsentligt siden ikrafttrædelsen, således at ændringer har vist sig nødvendige. 2. 1. Det foreliggende forslag fra Kommissionen om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks indeholder justeringer af forsendel- sesproceduren, som i første række er en følge af handlingsplanen for forsendelse i Europa (1). 1. 2. Både af hensyn til erhvervslivets aktører og toldmyndighederne bør bestemmelserne gøres enklere og mere klare. (1) KOM(97) 188 endelig udg. C 73/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 3. 98 2. 2. Formålet med proceduren for ekstern forsendelse er først og fremmest at lette samhandelen med ikke- fællesskabsvarer inden for toldområdet. Den bør kun undtagelsesvis anvendes til fællesskabsvarer. Artikel 91, stk. 1, litra b), tilpasses disse krav. 3. 5. ØSU kan bifalde denne omplacering af procedu- reforskrifter til Kommissionen, hvis afgørelserne i hvert enkelt tilfælde træffes på et sagligt korrekt grundlag efter udvalgsproceduren, dvs. efter høring af erhvervslivets aktører og toldmyndighederne. 2. 3. Med ændringen af artikel 92 fastlægges præcise procedureretlige regler for, hvornår forsendelsesproce- duren anses for afsluttet. 4. Særlige bemærkninger 2. 4. Med hensyn til sikkerhedsstillelse skal forsendel- se ad søvejen helt sidestilles med forsendelse ad landevej. Med ændringen af artikel 94, stk. 2, gives der ikke længere som hovedregel fritagelse for sikkerhedsstillelse. 2. 5. Med ændringen af artikel 95 overføres kriterierne for fritagelse for sikkerhedsstillelse til toldkodeksens gennemførelsesforordning. 2. 6. Artikel 96, stk. 2, ophæves, da det allerede andetsteds (artikel 203) er fastsat, at toldskylden opstår, når varen ikke længere er underkastet toldkontrol. 2. 7. Da der ikke længere er plads til nationale forsendelsesordninger, tilsikrer ophævelsen af artikel 97, stk. 2, større gennemsigtighed og en mere ensartet anvendelse fra medlemsstaternes side. 2. 8. Ændringen af artikel 192 tager højde for de særlige krav til sikkerhedsstillelse i international forsen- delse. 2. 9. Med ændringen af artikel 215 bliver det muligt at fastsætte præcist, hvem der har kompetence til at bogføre en opstået toldskyld. 3. Generelle bemærkninger 3. 1. Formålet med Kommissionens forslag er at fjerne en række lakuner i den nuværende toldkodeks, som er kommet for en dag under den seneste tids efterprøvning af forsendelsesprocedurens effektivitet. Den foreslåede omplacering af procedurefor- 3. 2. skrifter fra Rådets (toldkodeks) til Kommissionens retlige kompetence (gennemførelsesforordning til told- kodeksen) frembyder såvel fordele som farer. 3. 3. Det kan være en fordel, at bestemmelserne kan tilpasses hurtigere og mere fleksibelt efter erhvervslivets og toldmyndighedernes behov. 3. 4. Omvendt kan hyppigere ændringer — kontraste- ret med toldkodeksens nuværende stabilitet — betragtes som en ulempe. 4. 1. Ændringen af artikel 91, stk. 1 4. 1. 1. Dette medfører formentlig ingen ændringer i praksis. Anvendelsesområdet må imidlertid præciseres konkret i gennemførelsesforordningen til toldkodeksen. 4. 1. 2. Især for markedsordningsvarer spiller det en rolle, om der er tale om ikke-fællesskabsvarer, og dette kan kun påvises ved hjælp af forsendelsesproceduren. Det er ikke tilstrækkeligt med de kontroldokumenter (T5), som er fastsat i markedsordningslovgivningen. 4. 2. Ændringen af artikel 92 4. 2. 1. lakune i den nuværende definition og bifaldes derfor. Den foreslåede omformulering retter op på en 4. 3. Ændringen af artikel 94 4. 3. 1. Det er 2 1/2 års arbejde i en Task Force, der har overbevist Kommissionen om nødvendigheden af at ændre forsendelsesproceduren for søtransportens vedkommende. Ændringen består i, at der nu også skal stilles sikkerhed ved forsendelse ad søvejen. I den forbindelse skal der skelnes mellem linjeskibsfart (skibe i fast rutefart udelukkende mellem havne i Fællesskabets toldområde) og ikke-linjeskibsfart. 4. 3. 2. For skibe i fast rutefart — der næsten kan sidestilles med en forlænget bro — gås der lige som ved godstransport ad landevej ud fra, at de transporterede varer er fællesskabsvarer. Da forsendelsesprocedurer kun er påkrævede for ikke-fællesskabsvarer, medfører den foreslåede ændring af artikel 94 efter ØSU’s mening ingen ulemper for den interne EU-samhandel. 4. 3. 3. For ikke-linjeskibsfartens vedkommende anta- ges det — som hidtil — at der er tale om ikke- fællesskabsvarer (tredjelandestatus). 4. 4. Ændringen af artikel 95 4. 4. 1. Ændringsforslaget til artikel 95 er i tråd med pkt. 4. 6. 2 i ØSU’s udtalelse om Kommissionens medde- lelse om handlingsplanen for forsendelse i Europa (1) (1) EFT C 355 af 21. 11. 1997. 9. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 73/19 og bifaldes principielt. Kriterierne for graduering af sikkerhedsstillelsen må præciseres nøje i gennemførelses- forordningen til toldkodeksen. 4. 5. Ændringen af artikel 96 4. 5. 1. Ophævelsen af artikel 96, stk. 2, har ingen retlige konsekvenser, fordi det allerede i toldkodeksens artikel 203 er fastsat, at toldskylden opstår, når varen ikke længere er underkastet officiel kontrol. Ubetydelige overskridelser af tidsfristerne bør som hidtil behandles lempeligt. Ændringen hilses velkommen. Bruxelles, den 10. december 1997. 4. 6. Ændringen af artikel 97 4. 6. 1. Ophævelsen af artikel 97, stk. 2, giver ikke anledning til betænkeligheder, da der ikke længere kan fastlægges nationale forsendelsesordninger. Den fleksibilitet, som også er nødvendig for medlemsstaterne, garanteres af kodeksen (artikel 91). 4. 7. Ændringen af artikel 192 4. 7. 1. ØSU bifalder ændringsforslaget. 4. 8. Ændringen af artikel 215 4. 8. 1. Da moms- og punktafgiftssatserne er forskelli- ge fra medlemsstat til medlemsstat, forekommer omfor- muleringen hensigtsmæssig. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »XXVI. beretning om konkurrencepolitik- ken (1996)« (98/C 73/06) Den 24. april 1997 besluttede Kommissionen i henhold til artikel 198 C i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at høre Det Økonomiske og Sociale Udvalg om XXVI. beretning om konkurrencepolitikken (1996). Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Industri, Handel, Håndværk og Tjenesteydelser, som udpegede John Simpson til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 3. december 1997. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 350. plenarforsamling af 10. og 11. december 1997, mødet den 10. december 1997, med 98 stemmer for, 2 imod og 4 hverken for eller imod, følgende udtalelse. 1. Foreløbige bemærkninger 1. 1. ØSU har hvert år benyttet sig af muligheden for at kommentere Kommissionens beretning om konkur- rencepolitikken. 1. 2. Beretningen om udviklingen i 1996, den 26. i rækken, blev udgivet i april 1997, kun få dage efter den separate udgivelse af Femte oversigt over statsstøtte i Den Europæiske Union. Beretningen om statsstøtte, der indeholder oplysninger om perioden 1990-1994, ajourfører den sidste oversigt, der blev udgivet i 1994. 1. 3. På grund af den tætte sammenhæng mellem de generelle politiske spørgsmål, som analysen i den Femte oversigt rejser, og vurderingen af politikken og be- slutningerne på statsstøtteområdet i beretningen om konkurrencepolitikken, besluttede ØSU at forberede en udtalelse om begge dokumenter. 1. 4. Disse beretninger giver en værdifuld indsigt i mange af de vanskelige spørgsmål, som Kommissionen står over for i forbindelse med udvikling og fremme af konkurrencepolitikken og brugen af statsstøtte. 1. 5. ØSU roser Kommissionen for dens hurtige offent- liggørelse af begge dokumenter


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 3072/95 por el que se establece la organización común del mercado del arroz, y el Reglamento (CEE) nº 2358/71 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las semillas»

eurovoc_concepts:
agro-industry
common organisation of markets
monetary compensatory amount
rice
seed

text: 9. 3. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 73/47 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CE) no 3072/95 por el que se establece la organizacio´n comu´n del mercado del arroz, y el Reglamento (CEE) no 2358/71 por el que se establece la organizacio´n comu´n de mercados en el sector de las semillas» (98/C 73/12) El 30 de septiembre de 1997, de conformidad con los artı´culos 43 y 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 7 de noviembre de 1997 (ponente: Sra. Santiago). En su 350o Pleno de los dı´as 10 y 11 de diciembre de 1997 (sesio´ n del 10 de diciembre) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 113 votos a favor y 5 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n Con la propuesta en cuestio´n, la Comisio´ n 1. 1. pretende incluir las semillas de arroz entre los productos que pueden beneficiarse del régimen de ayuda previsto en el Reglamento (CEE) no 3072/95. Esta modificacio´n parece indispensable, teniendo 1. 2. en cuenta que los precios de mercado del arroz comunita- rio han sufrido un descenso superior al previsto en la reforma de la OCM, no compensado totalmente por la ayuda calculada entonces. 1. 3. La falta de una compensacio´n adecuada para la produccio´ n de arroz para la siembra se traduce inevitablemente en una menor utilizacio´n de semillas certificadas y en una disminucio´ n de la calidad del arroz que exigen los consumidores. 2. Observaciones superficies sujetas a la ayuda compensatoria, y ello teniendo en cuenta la cantidad de semillas utilizadas por hecta´rea. 2. 1. 2. de satisfacer, cuando menos, sus propias necesidades. De este modo, cada paı´s tendra´ la capacidad 2. 2. Artı´culo 3 2. 2. 1. El segundo pa´rrafo establece que el texto del apartado 1 del artı´culo 1 y el del artı´culo 2 se aplicara´n a partir del 1 de julio de 1998. De esta manera, las siembras de 1998 esta´n excluidas de este beneficio, pues el plazo para presentar las peticiones tendentes a obtener la ayuda expira el 31 de marzo. Resulta indispensable, por tanto, modificar el 2. 2. 2. texto propuesto estableciendo que las nuevas normas sean efectivamente aplicables en la siembra de 1998. 2. 1. Artı´culo 1, apartado 2 («En el artı´culo 6») 3. Conclusiones Las superficies destinadas a la produccio´n de 2. 1. 1. semillas deben ser establecidas proporcionalmente a las El Comité apoya la propuesta de la Comisio´n, a 3. 1. reserva de las modificaciones sugeridas. Bruselas, el 10 de diciembre de 1997. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2075/92 über die gemeinsame Marktorganisation für Rohtabak"

eurovoc_concepts:
agricultural guidance
common organisation of markets
marketing year
production quota
tobacco

text: C 73/70 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 3. 98 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Verord- nung (EG) des Rates zur A¨ nderung der Verordnung (EWG) Nr. 2075/92 über die gemeinsame Marktorganisation für Rohtabak“ (98/C 73/20) Der Rat beschloß am 3. November 1997, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß den Artikeln 43 und 198 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß, Herrn Kallio zum Hauptberichterstatter zu bestellen. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 350. Plenartagung (Sitzung vom 10. Dezember 1997) mit 73 gegen 35 Stimmen bei 8 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Einleitung Mit diesem Verordnungsvorschlag soll die geltende Regelung um ein Jahr verlängert werden, um für die Durchführung der von der Kommission angekündigten Reform der gemeinsamen Marktorganisation für Tabak genügend Zeit zur Verfügung zu haben. Diese Reform würde dann erst ab der Ernte 1999 gelten. Brüssel, den 10. Dezember 1997. 2. Bemerkungen des Ausschusses Der Wirtschafts- und Sozialausschuß ist bereit, eine Verlängerung der derzeitigen Marktorganisation für Tabak in der von der Kommission vorgeschlagenen Form zu akzeptieren. Der Ausschuß hofft jedoch, daß die Reformen der gemeinschaftlichen Agrarpolitik alle Produkte betreffen werden. Der Ausschuß spricht sich dafür aus, daß die Kommission möglichst bald einen Reformvorschlag für den Tabaksektor vorlegt. Auch die A¨ nderungen in der Tabakproduktion und die Verbrau- cherwünsche müssen berücksichtigt werden. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS ANHANG zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses Der folgende Text der Stellungnahme der Fachgruppe wurde zugunsten eines im Laufe der Beratungen angenommenen A¨ nderungsantrags abgelehnt: „Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hält eine Verlängerung der Regelung in der von der Kommission vorgeschlagenen Form für berechtigt. Der Ausschuß vertritt jedoch die Ansicht, daß sich die Reformen der gemeinschaftlichen Agrarpolitik auf alle Produkte gleichmäßig auswirken müssen. Auch die A¨ nderungen in der Tabakproduktion müssen bei der Weiterentwicklung der Marktorganisation berücksichtigt werden. Der Ausschuß spricht sich dafür aus, daß die Kommission möglichst bald einen Reformvorschlag für den Tabaksektor vorlegt. “ Abstimmungsergebnis Ja-Stimmen: 51, Nein-Stimmen: 49, Stimmenthaltungen: 15