title: Kjótsky protokol k rámcovému dohovoru osn o zmene klímy

text: 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 27 22002A0515(01) L 130/4 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 15. 5. 2002 KJÓTSKY PROTOKOL K RÁMCOVÉMU DOHOVORU OSN O ZMENE KLÍMY PRÍLOHA I STRANY TOHTO PROTOKOLU, súc stranami Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy, ďalej „dohovoru“, V NADVÄZNOSTI na konečný cieľ dohovoru ako je uvedený v článku 2 dohovoru, ODVOLÁVAJÚC SA na ustanovenia dohovoru, súc vedené článkom 3 dohovoru, PODĽA Berlínskeho mandátu, prijatého rozhodnutím 1/CP. 1 konferencie strán dohovoru na svojom prvom stretnutí, DOHODLI SA TAKTO: Článok 1 7. „strana, zahrnutá do prílohy I“ znamená stranu, zahrnutú do prílohy I dohovoru po jeho doplnení, alebo stranu, ktorá uskutočnila notifikáciu podľa článku 4, ods. 2písm. g) doho- voru. Pre účely tohto protokolu sa budú uplatňovať definície, uvedené v článku 1 dohovoru. Okrem toho: 1. „konferencia strán“ znamená konferenciu strán dohovoru. Článok 2 2. „dohovor“ znamená Rámcový dohovor Organizácie Spoje- ných národov o zmene klímy, prijatý v New Yorku 9. mája 1992. 3. „Medzivládny panel o zmene klímy“ znamená Medzivládny panel o zmene klímy založený v roku 1988 Svetovou meteo- rologickou organizáciou (WHO) spolu s Programom Organi- zácie Spojených národov pre životné prostredie (UNEP). 4. „Montrealský protokol“ znamená Montrealský protokol o lát- kach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu, prijatý v Montreale 16. septembra 1987 s jeho nasledujúcimi dodatkami a dopln- kami. 1. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, pri dosahovaní svojich kvantifikovaných záväzkov na obmedzenie a zníženie emisií podľa článku 3 s cieľom podporovať udržateľný rozvoj, bude: a) zavádzať a/alebo ďalej rozpracovať stratégie a opatrenia v súlade so svojimi národnými podmienkami, ako sú: i) ii) zvýšenie energetickej účinnosti v príslušných sektoroch národného hospodárstva; ochrana a posilnenie záchytov a rezervoárov skleníko- vých plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol, berúc do úvahy svoje záväzky z príslušných medzinárod- ných environmentálnych dohôd; podpora udržateľných praktík v lesnom hospodárstve, opätovnom zalesňovaní a výsadbe nového lesa; 5. „prítomné a hlasujúce strany“ znamená prítomné strany, ktoré odovzdali súhlasný alebo odmietavý hlas. iii) podpora udržateľných foriem poľnohospodárstva vo svetle zmeny klímy; 6. „strana“ znamená stranu tohto protokolu, ak z kontextu nevy- plýva inak. iv) podpora, výskum, rozvoj a zvýšené využívanie nových a obnoviteľných foriem energie, technológií na sekvestrá- ciu oxidu uhličitého a pokrokových a inovačných envi- ronmentálne vhodných technológií; 28 v) SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 pokračujúce znižovanie alebo vylúčenie nedostatkov trhu, fiškálnych nástrojov, daňových a colných výnimiek a dotácií pre všetky sektory vypúšťajúce skleníkové plyny, ktoré pôsobia proti cieľu dohovoru a uplatňovaniu trho- vých nástrojov; 4. Ak sa konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, rozhodne, že by bolo prospešné koordinovať ktoré- koľvek stratégie a opatrenia v odseku 1 písm. a), berúc do úvahy rozdielne národné podmienky a možné vplyvy, posúdi spôsoby a prostriedky na rozpracovanie koordinácie takýchto stratégií a opatrení. vi) podporovanie vhodných reforiem v príslušných sekto- roch, zameraných na presadzovanie stratégií a opatrení obmedzujúcich alebo znižujúcich emisie skleníkových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol; Článok 3 vii) opatrenia na obmedzenie a/alebo zníženie emisií sklení- kových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol, v sektore dopravy; viii) obmedzenie a/alebo zníženie emisiímetánu jeho opätov- ným získavaním a využívaním v odpadovom hospodár- stve a taktiež vo výrobe, doprave a distribúcii energie; 1. Strany, zahrnuté do prílohy I, samostatne alebo spoločne zabezpečia, že ich agregované antropogénne emisie skleníkových plynov uvedených v prílohe A, vyjadrené ako ekvivalent oxidu uhličitého, neprekročia im stanovené množstvo, vypočítané na základe ich kvantifikovaných záväzkov na obmedzenie a zní- ženie emisií, zapísaných v prílohe B a v súlade s ustanoveniami tohto článku, s výhľadom znížiť počas záväzného obdobia 2008 až 2012 svoje celkové emisie týchto plynov najmenej o 5 percent pod úroveň emisií v roku 1990. b) Spolupracovať s inými takýmito stranami pri zvyšovaní účin- nosti individuálnych a kombinovaných stratégií a opatrení pri- jatých podľa tohto článku v súlade s článkom 4, ods. 2písm. e) bod i) dohovoru. Preto tieto strany uskutočnia kroky, vedúce k výmene skúseností a informácií o takýchto stratégiách a opa- treniach, vrátane vývoja zlepšenia ich porovnateľnosti, prie- hľadnosti a účinnosti. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnu- tie strán tohto protokolu, na svojom prvom stretnutí alebo v najbližšom prakticky realizovateľnom čase po ňom, posúdi spôsoby pre uľahčenie tejto spolupráce, berúc do úvahy všetky významné informácie. 2. Strany, zahrnuté do prílohy I, budú pokračovať vo vykonávaní opatrení na obmedzovanie alebo znižovanie emisií skleníkových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol, z využitia palív v leteckej a námornej doprave v spolupráci s Medzinárodnou organizáciou civilného letectva a s Medzinárodnou námornou organizáciou. 3. Strany, zahrnuté do prílohy I, sa budú čo najviac usilovať o zavádzanie stratégií a ustanovení podľa tohto článku tak, aby sa minimalizovali nepriaznivé účinky vrátane nepriaznivých účin- kov zmeny klímy, vplyvy na medzinárodný obchod, a sociálne, environmentálne a ekonomické vplyvy na iné strany, najmä na rozvojové krajiny, zvlášť tie, ktoré sú uvedené v článku 4, ods. 8 a 9 dohovoru, berúc do úvahy článok 3 dohovoru. Konfe- rencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, môže podľa potreby vyvinúť ďalšie primerané aktivity na podporu zave- denia ustanovení tohto odseku. 2. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, do roku 2005 dosiahne preukázateľný pokrok v plnení záväzkov vyplývajúcich z tohto protokolu. 3. Čisté zmeny emisií skleníkových plynov zo zdrojov a ich odstránenie záchytmi, vyplývajúce z priamo človekom vyvolanej zmeny využívania pôdy a lesohospodárskych aktivít obmedze- ných na zalesňovanie, znovuzalesňovanie a odlesňovanie od roku 1990, merané ako overiteľné zmeny v zásobách uhlíka v každom záväznom období, sa použijú na dosiahnutie záväzkov podľa tohto článku pre každú stranu zahrnutú do prílohy I. Emisie skle- níkových plynov zo zdrojov a ich odstránenie v záchytoch, súvi- siace s uvedenými činnosťami, sa bude hlásiť transparentným a overiteľným spôsobom a bude kontrolované v súlade s člán- kom 7 a 8. 4. Pred prvým stretnutím konferencie strán, slúžiacim ako stret- nutie strán tohto protokolu, každá strana, zahrnutá do prílohy I, predloží Podpornému orgánu pre vedecké a technologické pora- denstvo na posúdenie údaje pre určenie úrovne zásob uhlíka v roku 1990 a pre umožnenie vykonania odhadu zmien v jej zásobách uhlíka v nasledujúcich rokoch. Konferencia strán, slú- žiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, na svojom prvom stretnutí alebo v najbližšom prakticky realizovateľnom čase po ňom, rozhodne o prostriedkoch, pravidlách a smerniciach pre to, ako a ktoré ďalšie aktivity vyvolané človekom, majúce vzťah ku skleníkových plynov a ich odstraňovaniu zmenám emisií záchytmi pri zmene využívania poľnohospodárskej pôdy a kra- jiny a lesnom hospodárstve, majú byť priradené alebo vyňaté zo stanovených množstiev pre krajiny zahrnuté do prílohy I. Pri- tom sa budú brať do úvahy neistoty, transparentnosť pri hlásení emisií, overiteľnosť, metodická práca Medzivládneho panelu pre zmenu klímy, rady poskytnuté Podporným orgánom pre vedecké 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 29 a technologické poradenstvo v súlade s článkom 5 a rozhodnu- tím konferencie strán. Takéto rozhodnutie sa uplatní v druhom a v nasledujúcich záväzných obdobiach. Strana si môže zvoliť, či bude uplatňovať takéto rozhodnutie o týchto ďalších aktivitách vyvolaných človekom pre jej prvé záväzné obdobie, ak sa tieto aktivity uskutočnili od roku 1990. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán protokolu, bude iniciovať posúdenie takýchto záväzkov minimálne sedem rokov pred koncom prvého záväzného obdobia uvedeného v odseku 1 tohto článku. 5. Strany, zahrnuté do pPrílohy I, prechádzajúce procesom trans- formácie na trhovú ekonomiku, ktorých základný rok alebo obdobie bolo určené v súlade s rozhodnutím 9/CP. 2 konferencie strán na jej druhom zasadaní, budú tento základný rok alebo obdobie používať pre plnenie ich záväzkov podľa tohto článku. Všetky ostatné strany zahrnuté do prílohy I, prechádzajúce pro- cesom transformácie na trhovú ekonomiku, ktoré ešte nepredlo- žili ich prvú národnú správu podľa článku 12 dohovoru môžu taktiež oznámiť konferencii strán, slúžiacej ako stretnutie strán protokolu, že zamýšľajú využiť pre plnenie ich záväzkov podľa tohto článku historický základný rok alebo obdobie iné ako rok 1990. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán protokolu rozhodne o prijatí takéhoto oznámenia. 6. Berúc do úvahy článok 4 odsek 6 dohovoru, konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, umožní stranám, zahrnutým do prílohy I, prechádzajúcim procesom transformá- cie na trhovú ekonomiku, určitý stupeň flexibility pri plnení ich záväzkov podľa tohto protokolu iných, ako sú uvedené v tomto článku. 10. Každá jednotka zníženia emisií alebo časť stanoveného množstva, ktoré strana nadobudne od inej strany v súlade s usta- noveniami článku 6 alebo článku 17, sa pripočíta k množstvu sta- novenému pre nadobúdajúcu stranu. 11. Každá jednotka zníženia emisií alebo časť stanoveného množstva, ktoré strana prevedie na inú stranu v súlade s ustano- veniami článku 6 a článku 17, sa odpočíta od množstva stanove- ného pre prevádzajúcu stranu. 12. Akékoľvek certifikované zníženie emisií, ktoré strana získa od inej strany podľa ustanovení článku 12, sa pripočíta k množ- stvu určenému pre danú stranu. 13. Ak sú emisie strany, zahrnutej do prílohy I, počas záväzného obdobia nižšie ako množstvo stanovené pre túto stranu, rozdiel bude na požiadanie danej strany pripočítaný k množstvu stano- venému pre túto stranu pre ďalšie záväzné obdobia. 7. V prvom záväznom období pre kvantifikované záväzky na obmedzenie a zníženie emisií od roku 2008 do roku 2012 sa bude stanovené množstvo pre každú stranu, zahrnutú do prílohy I, rovnať 5-násobku percent, jej pripísaných v prílohe B z jej agre- govaných antropogénnych emisií skleníkových plynov uvede- ných v prílohe A, prepočítaných na ekvivalent CO2 v roku 1990, alebo v základnom roku, stanovenom v súlade s odsekom 5 tohto článku. Tie strany, zahrnuté do prílohy I, pre ktoré predstavuje zmena využitia pôdy a lesného hospodárstva čistý zdroj emisií skleníkových plynov v roku 1990, pre účely výpočtu stanove- ného množstva zahrnú do emisií v základnom roku 1990 alebo v základnom období agregované antropogénne emisie skleníko- vých plynov prepočítané na ekvivalent CO2, mínus záchyty v roku 1990 zo zmeny využívania pôdy. 14. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, sa bude usilovať plniť záväzky uvedené v odseku 1 tohto článku takým spôsobom, aby boli minimalizované negatívne sociálne, environmentálne a eko- nomické vplyvy na strany, ktoré sú rozvojovými krajinami, najmä na tie, ktoré sú uvedené v článku 4, odsek 8 a 9 dohovoru. Podľa príslušných rozhodnutí konferencie strán o implementácii týchto odsekov, konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, na svojom prvom stretnutí uváži, aké akcie sú potrebné na minimalizovanie negatívnych vplyvov zmeny klímy a/alebo odvetných opatrení, na strany uvedené v týchto odsekoch. Medzi uvažované akcie bude patriť založenie fondu, poistenie a transfer technológie. 8. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, môže pre výpočet neplno- fluórovaných uhľovodíkov, plnofluoróvaných uhľovodíkov a flu- oridu sírového podľa odseku 7 tohto odseku ako základný rok použiť rok 1995. Článok 4 9. Záväzky pre nasledujúce obdobia pre strany, zahrnuté do prí- lohy I, budú stanovené v dodatkoch k prílohe B tohtopProtokolu, ktoré budú prijaté v súlade s ustanoveniami článku 21, odsek 7 1. Ktorékoľvek strany, zahrnuté do prílohy I, ktoré sa dohodli na spoločnom plnení svojich záväzkov podľa článku 3 s inou stra- nou, budú považované za plniace tieto záväzky za predpokladu, že ich spoločné agregované emisie skleníkových plynov uvedených v prílohe A, prepočítaných na ekvivalent CO2, neprekročia im sta- novené množstvá, vypočítané podľa ich kvantifikovaných záväzkov na obmedzenie a zníženie emisií uvedených v prílohe B a v súlade 30 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 s ustanoveniami článku 3. Príslušná úroveň emisií, prislúchajúca jed notlivým stranám dohody, bude určená v takejto dohode. 2. Strany, ktoré takúto dohodu uzatvorili, oznámia sekretariátu podmienky tejto dohody v deň uloženia ich ratifikačnej listiny, listiny o prijatí, schválení alebo prístupe k nemu. Sekretariát bude informovať strany a signatárov dohovoru o podmienkach takejto dohody. 3. Každá takáto dohoda sa bude vykonávať počas trvania záväz- ného obdobia, určeného v článku 3, ods. 7 4. Ak strany konajú jednotne v rámci a spolu s medzinárodnou regionálnou integračnou hospodárskou organizáciou, akékoľvek zmeny v zložení organizácie po prijatí tohto protokolu neovplyv- nia existujúce záväzky podľa tohto protokolu. Akékoľvek zmeny v zložení organizácie sa budú brať do úvahy iba pre účely tých záväzkov podľa článku 3, ktoré budú prijaté následne po takejto zmene. 5. V prípade, že strany takejto dohody nedosiahnu ich spoločnú úroveň zníženia emisií, každá strana dohody bude zodpovedná za svoju vlastnú úroveň emisií uvedenú v dohode. 6. Ak strany konajú spoločne v rámci a spolu s medzinárodnou regionálnou integračnou hospodárskou organizáciou, ktorá sama je stranou tohto protokolu, každý členský štát tejto regionálnej integračnej hospodárskej organizácie, konajúc samostatne a spolu s regionálnou integračnou hospodárskou organizáciou v súlade s článkom 24, bude v prípade nedosiahnutia spoločnej úrovne zníženia emisií zodpovedný za svoju úroveň emisií, oznámenú v súlade s týmto článkom. Článok 5 1. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, bude mať najneskôr rok pred začiatkom prvého záväzného obdobia zavedený národný systém stanovenia antropogénnych emisií skleníkových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol a ich odstraňovanie záchyt- mi. O smerniciach pre takýto národný systém, ktoré budú obsa- hovať metodiky, uvedené v odseku 2 tohto článku, rozhodne konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu na svojom prvom stretnutí. zasadnutí. Tam, kde sa takéto metodiky nepoužívajú, uplatnia sa vhodné úpravy podľa metodík, odsúhlasených konferenciou strán, slúžiacou ako stretnutie strán tohto protokolu na svojom prvom stretnutí. Na základe práce okrem iných aj Medzivládneho panelu o zmene klímy a rád poskytnutých Podporným orgánom pre vedecké a technologické poradenstvo, konferencia strán, slú- žiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, bude pravidelne posu- dzovať, a ak to bude vhodné aj revidovať, tieto metodiky a úpravy, berúc plne do úvahy všetky významné príslušné rozhodnutia konferencie strán. Akákoľvek revízia metodík alebo úprav sa pou- žije výhradne pre účely zabezpečenia súladu so záväzkami podľa článku 3 vzhľadom na ktorékoľvek záväzné obdobie prijaté po tejto revízii. 3. Potenciály globálneho oteplenia, použité pri výpočte ekviva- lentu oxidu uhličitého pre antropogénne emisie skleníkových ply- nov, uvedených v prílohe A a ich odstraňovanie záchytmi, budú tie, ktoré prijal Medzivládny panel o zmene klímy a ktoré odsú- hlasila Konferencia strán na svojom treťom zasadnutí. Na základe práce okrem iného aj Medzivládneho panelu o zmene klímy a rád poskytnutých Podporným orgánom pre vedecké a technologické poradenstvo, konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, bude pravidelne posudzovať, a ak to bude vhodné aj revidovať potenciál globálneho oteplenia pre každý takýto skle- níkový plyn, berúc plne do úvahy všetky významné príslušné roz- hodnutia konferencie strán. Akákoľvek revízia potenciálu globál- neho oteplenia sa bude vzťahovať výhradne na záväzky podľa článku 3, s ohľadom na ktorékoľvek záväzné obdobie prijaté po tejto revízii. Článok 6 1. Pre účely plnenia svojich záväzkov podľa článku 3 môže každá strana, zahrnutá do prílohy I, previesť na inú stranu alebo získať od ktorejkoľvek inej strany jednotky zníženia emisií, vyplývajúce z projektov, zameraných na zníženie antropogénnych emisií zo zdrojov alebo na zväčšenie antropogénnych záchytov sklení- kových plynov v ktoromkoľvek sektore hospodárstva, za predpo- kladu, že: a) každý takýto projekt má súhlas oboch zúčastnených strán b) každý takýto projekt má za následok zníženie emisií zo zdro- jov alebo zväčšenie záchytov, dodatočné k tomu, ktoré by sa vyskytlo ináč 2. Metodiky pre stanovenie antropogénnych emisií skleníkových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol a ich odstraňova- nie záchytmi budú tie, ktoré prijal Medzivládny panel o zmene klímy a ktoré odsúhlasila konferencia strán na svojom treťom c) nezíska žiadne jednotky zníženia emisií, ak nie je v súlade so svojimi záväzkami podľa článku 5 a 7 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 31 d) nadobudnutie jednotiek zníženia emisií musí byť doplnkové k domácim akciám pre účely plnenia záväzkov podľa článku 3. 2. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, môže na svojom prvom zasadaní, alebo v čo najbližšom prak- ticky realizovateľnom čase po prvom stretnutí, ďalej rozpracovať smernice pre zavedenie tohto článku, vrátane smerníc pre verifi- káciu a podávanie správ. 3. Strana, zahrnutá do prílohy I, môže v rámci svojej zodpoved- nosti splnomocniť právnické osoby na účasť na akciách, vedúcich k tvorbe, prevodu alebo nadobudnutiu jednotiek zníženia emisií podľa tohto článku. 4. Ak je vznesená námietka voči zavedeniu požiadaviek tohto článku stranou, zahrnutou do prílohy I v súlade s príslušnými ustanoveniami článku 8, prevody a nadobudnutie jednotiek zní- ženia emisií môžu pokračovať po vznesení námietky, za predpo- kladu, že žiadna z jednotiek nebude stranou využitá na splnenie záväzkov podľa článku 3, do vyriešenia otázky súladu. Článok 7 1. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, včlení do svojej každo- ročnej inventúry antropogénnych emisií skleníkových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský protokol a ich odstraňovania záchyt- mi, predkladanej v súlade s príslušnými rozhodnutiami konferen- cie strán, potrebné doplnkové informácie na účely zabezpečenia súladu s článkom 3, ktoré budú stanovené v súlade s odsekom 4 tohto článku. 2. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, včlení do svojej národnej správy, predkladanej podľa článku 12 dohovoru, doplnkové infor- mácie, potrebné na preukázanie súladu s jej záväzkami podľa tohto protokolu, ktoré budú stanovené v súlade s odsekom 4 tohto článku. 3. Každá strana, zahrnutá do prílohy I, každoročne predloží informácie, požadované podľa odseku 1 tohto článku, pričom prvá inventúra podľa dohovoru bude vykonaná v prvom roku záväzného obdobia, potom čo tento protokol pre danú stranu nadobudne platnosť. Každá takáto strana predloží informácie, požadované podľa odseku 2 tohto článku, ako súčasť prvej národ- nej správy podľa dohovoru po tom, ako tento protokol pre ňu nadobudne platnosť a po prijatí smerníc podľa odseku 4 tohto článku. Frekvenciu predkladania ďalších informácií, vyžadova- ných podľa tohto článku, stanoví konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, berúc do úvahy časový plán pre predkladanie národných správ, odsúhlasený konferenciou strán. tohto článku, berúc do úvahy smernice pre prípravu národných správ strán, zahrnutých do prílohy I, ktoré boli prijaté konferen- ciou strán. Konferencia strán dohovoru, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, pred prvým záväzným obdobím taktiež rozhodne o spôsoboch vypočítavania stanovených množstiev. Článok 8 1. Informácie, predkladané podľa článku 7 každou stranou zahrnutou do prílohy I, budú preverované skupinami odborných preverovateľov podľa príslušných rozhodnutí konferencie strán a v súlade so smernicami, prijatými pre tento účel konferenciou strán, slúžiacou ako stretnutie strán tohto protokolu, podľa odseku 4 tohto článku. Informácie, predkladané každou stranou, zahrnutou do prílohy I, podľa článku 7, odsek 1, budú prevero- vané ako súčasť ročného zhromažďovania a zúčtovania emisných inventúr a určených množstiev. Navyše, informácie, predkladané každou stranou zahrnutou do prílohy I, podľa článku 7, odsek 2, budú preverované ako súčasť previerky národných správ. 2. Skupiny odborných preverovateľov bude koordinovať sekre- tariát a budú zložené z odborníkov, vybraných z tých, ktorých nominovali strany dohovoru a podľa potreby medzivládne orga- nizácie, v súlade s usmernením, poskytnutým pre tento účel kon- ferenciou strán. 3. Proces preverovania poskytne dôkladné a úplné technické posúdenie všetkých aspektov plnenia stranou tohto protokolu. Skupiny odborných preverovateľov pripravia správu pre konfe- renciu strán, slúžiacu ako stretnutie strán tohto protokolu, v kto- rej posúdia plnenie záväzkov strany a identifikujú akékoľvek možné problémy a faktory, ovplyvňujúce plnenie záväzkov. Tieto správy bude sekretariát distribuovať všetkým stranám dohovoru. Sekretariát pripraví zoznam problémov plnenia, indikovaných v týchto správach pre ďalšie zváženie konferenciou strán, slúžia- cou ako stretnutie strán tohto protokolu. 4. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, prijme na svojom prvom zasadaní a následne bude pravidelne posudzovať smernice pre preverovanie plnenia tohto protokolu skupinami odborných preverovateľov, berúc do úvahy príslušné rozhodnutia konferencie strán. 4. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, prijme na svojom prvom zasadaní a bude ďalej pravidelne revi- dovať smernice pre prípravu informácií, požadovaných podľa 5. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, za pomoci Podporného orgánu pre zavedenie a podľa 32 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 vhodnosti Podporného orgánu pre vedecké a technologické pora- denstvo, bude zvažovať: a) informácie, predkladané stranami podľa článku 7 a správy o tomto vykonané skupinami odborných preverovateľov podľa tohto článku delnú aktualizáciu národných inventúr antropogénnych emi- sií skleníkových plynov, ktoré nezahŕňa Montrealský proto- kol a ich odstraňovanie záchytmi, používajúc porovnateľné metódy, ktoré budú odsúhlasené konferenciou strán a ktoré sú v súlade so smernicami pre prípravu národných správ, prija- tými konferenciou strán b) problémy plnenia, uvedené v zozname pripravenom sekreta- riátom podľa odseku 3 tohto článku, rovnako ako všetky otázky, prednesené stranami. b) formulovať, plniť, zverejňovať a pravidelne aktualizovať národné a prípadne regionálne programy, obsahujúce opatre- nia na zmiernenie zmeny klímy a opatrenia na uľahčenie pri- meranej adaptácie na zmenu klímy: 6. Na základe vlastného zváženia informácií, na ktoré sa odvo- láva odsek 5 tohto článku konferencia strán, slúžiaca ako stret- nutie strán tohto protokolu, prijme rozhodnutie o akejkoľvek záležitosti, ktorú si vyžaduje plnenie tohto protokolu. Článok 9 1. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, bude pravidelne preverovať tento protokol vo svetle vedeckých najlepších dostupných informácií a hodnotení zmeny klímy a jej účinkov, rovnako ako príslušných technických, sociálnych a eko- nomických informácií. Tieto previerky budú koordinované so súvisiacimi previerkami podľa dohovoru, najmä s tými, ktoré vyžaduje článok 4 ods. 2 písm. d) a článok 7 ods. 2 písm. a) doho- voru. Na základe týchto previerok konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, vykoná príslušné akcie. 2. Prvá previerka sa uskutoční na druhom zasadaní konferencie strán, slúžiacej ako stretnutie strán tohto protokolu. Ďalšie pre- vierky sa uskutočnia v pravidelných intervaloch a príhodným spô- sobom. Článok 10 Všetky strany, berúc do úvahy ich spoločnú, ale diferencovanú zodpovednosť a ich osobitné priority, ciele a okolnosti národného a regionálneho rozvoja, bez uvedenia nových záväzkov pre strany nezahrnuté do prílohy I, ale znovu potvrdzujúc jestvujúce záväzky podľa článku 4, odsek 1 dohovoru a pokračujúc v postup- nom plnení týchto záväzkov s cieľom dosiahnuť udržateľný roz- voj, berúc do úvahy článok 4, odsek 3, 5 a 7 dohovorusú: a) tam, kde je to dôležité a v takom rozsahu, aký je možný for- mulovať nákladovo-efektívne národné a prípadne regionálne programy na zlepšenie kvality miestnych emisných faktorov, údajov o aktivitách a modelov, ktoré odrážajú socio- ekonomické podmienky každej strany pre prípravu a pravi i) ii) tieto programy sa budú okrem iného zaoberať sektorom energetiky, dopravy a priemyslu, rovnako ako sektorom poľnohospodárstva, lesníctva a nakladaním s odpadmi. Ďalej adaptačnými technológiami a metódami na zlepše- nie adaptácie na zmenu klímy strany, zahrnuté do prílohy I, predložia informácie o akti- vitách podľa tohto protokolu, vrátane národných progra- mov v súlade s článkom 7, ostatné strany budú hľadať spôsob, ako zahrnúť do svojich národných správ podľa potreby informácie o programoch, obsahujúcich opatre- nia, ktoré strana považuje za príspevok k riešeniu pro- blému zmeny klímy a jej negatívnych účinkov, vrátane zmiernenia rastu emisií skleníkových plynov a podporo- vania ich záchytov, budovania kapacít a adaptačných opatrení c) spolupracovať pri podpore účinných prostriedkov rozvoja, použitia a rozširovania a vykonajú všetky prakticky možné kroky na primeranú podporu, uľahčenie a financovanie, trans- feru alebo prístupu k environmentálne vhodným technoló- giám, know-how, praktikám a postupom týkajúcich sa zmeny klímy, najmä do rozvojových krajín, vrátane formulovania stratégií a programov pre účinný transfer environmentálne vhodných technológií, ktoré sú v verejnom vlastníctve alebo v štátnom sektore a pre vytváranie priaznivého prostredia pre súkromný sektor na podporu a rozšírenie transferu a prístupu k environmentálne vhodným technológiám d) spolupracovať vo vedeckom a technickom výskume a podpo- rovať údržbu a rozvoj systematických pozorovacích systémov a vývoj dátových archívov na zníženie neistôt, vzťahujúcich sa ku klimatickému systému, negatívnym vplyvom zmeny klímy a ekonomickým a sociálnym dôsledkom rôznych odvetných stratégií a podporovať rozvoj a posilnenie endogénnych kapa- cít a schopností zúčastňovať sa na medzinárodnom a medzi- vládnom úsilí, programoch a sieťach výskumu a systematic- kého sledovania, berúc do úvahy článok 5 dohovoru 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 33 e) na medzinárodnej úrovni a s vhodným využitím jestvujúcich orgánov podporovať a spolupracovať pri rozvoji a presadzo- vaní vzdelávacích a školiacich programov, vrátane posilňova- nia tvorby národných kapacít, najmä ľudských a inštitucionál- nych kapacít a výmenu alebo dočasné preradenie personálu na školenie expertov v tejto oblasti, najmä pre rozvojové kra- jiny a na národnej úrovni podporovať informovanie verejno- sti a prístup verejnosti k informáciám o zmene klímy. Na rea- lizáciu týchto aktivít by mali byť príslušnými orgánmi dohovoru vypracované vhodné prostriedky, berúc do úvahy článok 6 dohovoru. f) zahŕňať do svojich národných správ informácie o programoch a aktivitách, realizovaných podľa tohto článku v súlade s prí- slušnými rozhodnutiami konferencie strán raného rozdelenia bremena medzi strany, ktoré sú rozvinutými krajinami. Usmernenia právnickej osoby alebo osôb poverených správou finančného mechanizmu dohovoru v príslušných roz- hodnutiach konferencie strán, vrátane tých, ktoré boli dohodnuté pred prijatím tohto protokolu, sa budú vzťahovať mutatis mutan- dis na ustanovenia tohto odseku. 3. Strany, ktoré sú rozvinutými krajinami a iné rozvinuté krajiny v prílohe II dohovoru môžu taktiež poskytnúť, a strany, ktoré sú rozvojovými krajinami, sa môžu prihlásiť o finančné zdroje na plnenie článku 10 cez bilaterálne, regionálne a iné mnoho- stranné kanály. g) pri plnení záväzkov tohto článku brať plne do úvahy článok 4, odsek 8 dohovoru. Článok 12 Článok 11 1. Pri plnení článku 10 strany budú brať do úvahy ustanovenia článku 4, odseku 4, 5, 7, 8 a 9 dohovoru. 2. V súvislosti s plnením článku 4, odseku 1 dohovoru, v súlade s ustanoveniami článku 4, ods. 3 a článku 11 dohovoru a pomo- cou právnickej osoby alebo osôb poverených správou finančného mechanizmu dohovoru, strany, ktoré sú rozvinutými krajinami a iné rozvinuté strany, zahrnuté do prílohy II dohovoru, sú: a) poskytovať nové a dodatočné finančné zdroje na pokrytie dohodnutých celkových nákladov, vyvolaných stranami, ktoré sú rozvojovými krajinami pri pokračovaní plnenia jestvujú- cich záväzkov podľa článku 4, ods. 1písm. a) dohovoru, ktoré sú obsiahnuté v článku 10, písmeno a) b) taktiež poskytovať finančné zdroje, vrátane zdrojov na trans- fer technológií, ktoré potrebujú strany, ktoré sú rozvojovými krajinami, na pokrytie dohodnutých celkových prírastkových nákladov pokračovania plnenia jestvujúcich záväzkov v článku 4, odsek 1 dohovoru, ktoré sú obsiahnuté v článku 10 a ktoré sú dohodnuté medzi stranou, ktorá je rozvojovou kra- jinou a medzinárodnou právnickou osobou alebo osobami, na ktoré sa odvoláva článok 11 dohovoru, v súlade s uvede- ným článkom. 1. V tomto článku je definovaný mechanizmus čistého rozvoja. 2. Cieľom mechanizmu čistého rozvoja bude napomáhať stra- nám, nezahrnutým do prílohy I, v dosahovaní udržateľného roz- voja a v prispievaní k zvrchovanému cieľu dohovoru a napomá- hať stranám, zahrnutým do prílohy I, v dosahovaní súladu s ich kvantifikovanými záväzkami na obmedzenie a zníženie emisií podľa článku 3. 3. Podľa mechanizmu čistého rozvoja a) strany, nezahrnuté do prílohy I, budú mať prospech z projek- tových aktivít vyúsťujúcich do certifikovaného zníženia emisií b) strany, zahrnuté do prílohy I, môžu použiť certifikované zní- ženie emisií vyplývajúce z takýchto projektových aktivít ako príspevok k plneniu časti svojich kvantifikovaných limitov a záväzkov obmedzenia a zníženia emisií podľa článku 3, ako bude stanovené konferenciou strán, slúžiacou ako stretnutie strán tohto protokolu. 4. Mechanizmus čistého rozvoja bude predmetom dohľadu a usmernenia konferenciou strán, slúžiacou ako stretnutie strán tohto protokolu, a bude nad ním vykonávaný dohľad výkonným orgánom pre mechanizmus čistého rozvoja. Plnenie týchto jestvujúcich záväzkov bude brať do úvahy potrebu primeranosti a predvídateľnosti toku fondov a dôležitosť prime 5. Zníženie emisií vyplývajúce z každej projektovej aktivity bude certifikované výkonnými jednotkami, ktoré navrhne konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, na základe: 34 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 a) dobrovoľnej účasti schválenej každou zainteresovanou stra- nou stranu dohovoru, ktorá ale v tom čase nie je stranou tohto pro- tokolu, bude nahradený ďalším členom, zvoleným spomedzi strán tohto protokolu. b) skutočných, merateľných a dlhodobých prínosov, vzťahujú- cich sa na zmiernenie zmeny klímy c) zníženia emisií, ktoré je dodatočné k zníženiu, ktoré by sa bez projektovej aktivity nevyskytlo. 6. Mechanizmus čistého rozvoja bude v prípade potreby napo- máhať pri zriaďovaní fondov pre certifikované projektové aktivity. 4. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, bude pravidelne preverovať plnenie tohto protokolu a v rámci svojho mandátu bude činiť rozhodnutia potrebné na podporu jeho účinného plnenia. Bude vykonávať funkcie, určené jej týmto protokolom a bude: 7. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, na svojom prvom zasadaní vypracuje prostriedky a postupy s cieľom zabezpečiť transparentnosť, účinnosť a zúčtovateľnosť nezávislým auditom a verifikáciu projektových aktivít. a) na základe všetkých jej dostupných informácií v súlade s usta- noveniami tohto protokolu posudzovať plnenie tohto proto- kolu stranami, celkové účinky opatrení, prijatých podľa tohto protokolu, najmä environmentálne, ekonomické a sociálne účinky a tiež ich kumulatívny dopad a rozsah, v akom je dosa- hovaný cieľ dohovoru 8. Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protoko- lu, zabezpečí, že podiel výnosov z certifikovaných projektových aktivít sa použije na pokrytie administratívnych výdavkov a tiež aj na pomoc stranám, ktoré sú rozvojovými krajinami a ktoré sú zvlášť citlivé na negatívne účinky zmeny klímy, pri krytí nákla- dov prispôsobenia. 9. Účasť v mechanizme čistého rozvoja, vrátane aktivít uvede- ných v odseku 3 písm. a) tohto článku a vrátane nadobudnutia certifikovaného zníženia emisií môže zahŕňať súkromné a/alebo verejné právnické osoby a je predmetom každého usmernenia poskytnutého výkonným orgánom pre mechanizmus čistého roz- voja. 10. Certifikované zníženie emisií, získané počas obdobia od roku 2000 do začiatku prvého záväzného obdobia môže byť použité na dosiahnutie plnenia v prvom záväznom období. b) vo svetle cieľa dohovoru pravidelne vyhodnocovať povinnosti strán podľa tohto protokolu, dôkladne zvažujúc všetky pre- vierky podľa článku 4, odsek 2 písm. d) a článku 7, odsek 2 dohovoru, skúsenosti, získané pri jeho plnení a vývoj vedec- kých a technických poznatkov a v tomto duchu posudzovať a prijímať pravidelné správy o plnení tohto protokolu c) podporovať a uľahčovať výmenu informácií o opatreniach, prijatých stranami ku zmene klímy a jej účinkom, berúc do úvahy rôzne okolnosti, zodpovednosť a schopnosti strán a ich príslušné záväzky podľa tohto protokolu Článok 13 d) uľahčovať na základe žiadosti dvoch alebo viacerých strán koordináciu opatrení týmito stranami prijatých ku zmene klímy a jej účinkom, berúc do úvahy rôzne okolnosti, zodpo- vednosť a schopnosti strán a ich príslušné záväzky podľa tohto protokolu 1. Konferencia strán, najvyšší orgán dohovoru, bude slúžiť ako stretnutie strán tohto protokolu. 2. Strany dohovoru, ktoré nie sú stranami tohto protokolu, sa môžu zúčastniť na všetkých zasadnutiach konferencie strán, slú- žiacej ako stretnutie strán tohto protokolu, ako pozorovatelia. Keď bude konferencia strán slúžiť ako stretnutie strán tohto pro- tokolu, rozhodnutia podľa tohto protokolu budú prijaté iba tými, ktorí sú jeho stranami. e) v súlade s cieľom dohovoru a ustanoveniami tohto protokolu, berúc plne do úvahy príslušné rozhodnutia konferencie strán podporovať a usmerňovať vývoj a pravidelné spresňovanie porovnateľných metodík pre účinné plnenie tohto protokolu, ktoré budú odsúhlasené konferenciou strán, slúžiacou ako stretnutie strán tohto protokolu 3. Keď bude konferencia strán slúžiť ako stretnutie strán tohto protokolu, každý člen Výboru konferencie strán, zastupujúci f) prijímať odporúčania vo všetkých záležitostiach, nevyhnut- ných pre plnenie tohto protokolu 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 35 g) snažiť sa o mobilizáciu ďalších finančných zdrojov v súlade Článok 14 s článkom 11, odsek 2 h) vytvárať podporné orgány, ktoré bude považovať za potrebné pre plnenie tohto protokolu 1. Sekretariát, ustanovený článkom 8 dohovoru, bude slúžiť ako sekretariát tohto protokolu. i) kde je to vhodné, hľadať a využívať služby a spoluprácu a informácie, poskytované oprávnenými medzinárodnými organizáciami a medzivládnymi a mimovládnymi orgánmi 2. Článok 8, odsek 2 dohovoru o funkciách sekretariátu a člá- nok 8, odsek 3 dohovoru o organizačnom zabezpečení činnosti sekretariátu sa budú mutatis mutandis vzťahovať na tento proto- kol. Okrem toho bude sekretariát vykonávať funkcie, určené mu týmto protokolom. j) vykonávať ďalšie funkcie, ktoré môže vyžadovať plnenie tohto protokolu a zvažovať každé poverenie, vyplývajúce z rozhod- nutia konferencie strán. Článok 15 5. Procedurálne pravidlá konferencie strán a finančné procedúry dohovoru sa budú vzťahovať mutatis mutandis podľa tohto proto- kolu, ak sa na konsenzom konferencie strán, slúžiacej ako stret- nutie strán tohto protokolu nerozhodne inak. 6. Prvé zasadnutie konferencie strán, slúžiacej ako stretnutie strán tohto protokolu, bude riadené sekretariátom v spojení s prvým zasadnutím konferencie strán, ktoré je naplánované po dátume tohto protokolu. Nasledujúce bežné nadobudnutia platnosti zasadnutia konferencie strán, slúžiace ako stretnutie strán tohto protokolu, sa uskutočnia každý rok a v spojení s bežným zasad- nutím konferencie strán, ak konferencia strán, slúžiaca ako stret- nutie strán tohto protokolu, nerozhodne inak. 7. Mimoriadne zasadnutia konferencie strán, slúžiacej ako stret- nutie strán tohto protokolu, sa uskutočnia v takom inom čase, ktorý bude konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, považovať za nevyhnutný alebo na základe písomnej žiadosti ktorejkoľvek strany, za predpokladu, že do šiestich mesia- cov, odkedy sekretariát oboznámil s takouto žiadosťou strany, získa táto žiadosť podporu aspoň jednej tretiny strán. 8. Organizácia Spojených národov, jej odborné orgány a Medzi- národná agentúra pre atómovú energiu, rovnako ako každý jej členský štát alebo pozorovatelia, ktorí nie sú stranou dohovoru, môžu byť na zasadnutiach konferencie strán, slúžiacej ako stret- nutie strán tohto protokolu, zastúpení ako pozorovatelia. Aký- koľvek národný alebo medzinárodný orgán alebo agentúra, vládna alebo mimovládna, kvalifikovaná v záležitostiach, ktorými sa zaoberá tento protokol a ktorá informovala sekretariát o želaní byť zastúpená ako pozorovateľ na zasadnutí konferencie strán, slúžiacej ako stretnutie strán tohto protokolu, môže byť na zasad- nutia pripustená, ak voči tomu nemá námietky aspoň jedna tre- tina prítomných strán. Pripustenie a účasť pozorovateľov bude predmetom procedurálnych pravidiel, ako sa uvádza v odseku 5 tohto článku. 1. Podporný orgán pre vedecké a technické poradenstvo a Pod- porný orgán na vykonávanie, ustanovený článkom 9 a10 Doho- voru, budú slúžiť ako Podporný orgán pre vedecké a technické poradenstvo a Podporný orgán pre vykonanie tohto protokolu. Ustanovenia, vzťahujúce sa na činnosť týchto dvoch orgánov v rámci dohovoru sa budú mutatis mutandis vzťahovať na tento protokol. Zasadnutia na stretnutiach podporného orgánu pre vedecké a technické poradenstvo a podporného orgánu pre vyko- nanie tohto protokolu sa budú konať v spojení so stretnutiami príslušných podporných orgánov dohovoru. 2. Strany dohovoru, ktoré nie sú stranami tohto protokolu, sa môžu zúčastniť priebehu ktoréhokoľvek zasadania podporných orgánov ako pozorovatelia. Ak podporné orgány slúžia ako pod- porné orgány tohto protokolu, rozhodnutia podľa tohto proto- kolu budú prijímané iba stranami tohto protokolu. 3. Ak podporné orgány, ustanovené článkami 9 a 10 dohovoru, vykonávajú svoju funkciu v záležitostiach týkajúcich sa tohto pro- tokolu, každý člen Výboru týchto podporných orgánov, zastupu- júci stranu dohovoru, ktorá v tom čase nie je stranou tohto pro- tokolu, bude nahradený ďalším členom zvoleným spomedzi strán tohto protokolu. Článok 16 Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, bude v čo najkratšom čase posudzovať uplatnenie tohto proto- kolu a v prípade potreby modifikovať mnohostranný konzultačný postup, na ktorý sa odvoláva článok 13 dohovoru, vo svetle kaž- dého preň významného rozhodnutia, ktoré prijme konferencia strán. Každý mnohostranný konzultačný postup, ktorý sa môže uplatniť na tento protokol, sa bude vykonávať tak, že postupy a mechanizmy ustanovené v súlade s článkom 18 zostávajú nedotknuté. Článok 17 Konferencia strán bude definovať rozhodujúce princípy, pro- striedky, pravidlá a smernice, najmä pre verifikáciu, podávanie 36 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 správ a zúčtovateľnosť obchodovania s emisiami. Strany, zahrnuté do prílohy B sa môžu zúčastniť obchodovania s emisiami s cie- ľom plnenia svojich záväzkov podľa článku 3. Každé takéto obchodovanie bude doplnkom k domácim akciám cieleným na splnenie kvantifikovaných záväzkov na obmedzenie a zníže- nie emisií podľa uvedeného článku. Článok 18 Konferencia strán, slúžiaca ako stretnutie strán tohto protokolu, na svojom prvom zasadnutí schváli vhodné a účinné postupy a mechanizmy určenia a riešenia prípadov neplnenia ustanovení tohto protokolu, vrátane vypracovania indikatívneho zoznamu dôsledkov, berúc do úvahy príčinu, typ, stupeň a početnosť výskytu neplnenia. Všetky postupy a mechanizmy podľa tohto článku majúce záväzné dôsledky, budú prijaté formou dodatku k tomuto protokolu. Článok 19 odo dňa, kedy depozitár obdržal listinu o prijatí minimálne troch štvrtín strán tohto protokolu. 5. Pre každú ďalšiu stranu dodatok nadobudne platnosť deväťde- siaty deň odo dňa, kedy táto strana uloží u depozitára svoju listinu o prijatí daného dodatku. Článok 21 1. Prílohy tohto protokolu tvoria jeho neoddeliteľnú súčasť a ak nie je výslovne uvedené inak, odvolanie sa na tento protokol je zároveň odvolaním sa na všetky jeho prílohy. Všetky prílohy, pri- jaté po nadobudnutí platnosti tohto protokolu, budú obmedzené na zoznamy, formuláre alebo akékoľvek iné materiály popisnej povahy, ktoré majú vedecký, technický, procedurálny alebo admi- nistratívny charakter. Ustanovenia článku 14 dohovoru o riešení sporov sa budú vzťa- hovať mutatis mutandis aj na tento protokol. 2. Každá strana môže navrhnúť prílohu k tomuto protokolu a môže navrhnúť dodatky k prílohám tohto protokolu. Článok 20 1. Každá strana môže navrhnúť dodatok k tomuto protokolu. 2. Dodatky k tomuto protokolu budú prijímané na bežnom zasadnutí konferencie strán, slúžiacej ako stretnutie strán tohto protokolu. Sekretariát oboznámi strany s textom každého navr- hovaného dodatku k protokolu minimálne šesť mesiacov pred stretnutím, na ktorom je navrhnuté jeho prijatie. Sekretariát taki- sto oboznámi s textom každého navrhnutého dodatku strany a signatárov dohovoru a pre informáciu aj depozitára. 3. Strany vyvinú maximálne úsilie konsenzom dosiahnuť dohodu o každom návrhu dodatku k protokolu. Ak sa všetka snaha o dosiahnutie konsenzu vyčerpá a nedosiahne sa žiadna dohoda, ako posledné východisko sa dodatok prijme hlasovaním trojštvr- tinovou väčšinou hlasov strán prítomných a hlasujúcich na stret- nutí. S prijatým dodatkom sekretariát oboznámi depozitára, ktorý ho postúpi medzi všetky strany na odsúhlasenie. 4. Listiny o prijatí týkajúce sa dodatku budú uložené u depozi- tára. Dodatok, prijatý v súlade s odsekom 3 tohto článku, nado- budne platnosť pre strany, ktorými bol prijatý, deväťdesiaty deň 3. Prílohy tohto protokolu a dodatky k prílohám tohto protokolu budú prijímané na bežnom zasadnutí konferencie strán, slúžiacej ako stretnutie strán tohto protokolu. Sekretariát oboznámi strany s textom navrhovanej prílohy alebo dodatku k prílohe minimálne šesť mesiacov pred stretnutím, na ktorom je navrhnuté jeho pri- jatie. Sekretariát takisto oboznámi s textom každej navrhnutej prí- lohy alebo dodatku k prílohe strany a signatárov dohovoru a pre informáciu aj depozitára. 4. Strany vyvinú maximálne úsilie konsenzom dosiahnuť dohodu o každom návrhu prílohy alebo dodatku k prílohe. Ak sa všetka snaha o dosiahnutie konsenzu vyčerpá a nedosiahne sa žiadna dohoda, ako posledné východisko sa príloha alebo dodatok k prí- lohe prijme hlasovaním trojštvrtinovou väčšinou hlasov strán prí- tomných a hlasujúcich na stretnutí. S prijatou prílohou alebo dodatkom k prílohe sekretariát oboznámi depozitára, ktorý ho rozšíri medzi všetky strany na odsúhlasenie. 5. Príloha, alebo dodatok k prílohe inej ako príloha A a B, ktorá bola prijatá v súlade s odsekom 3 a 4 tohto článku, nadobudne platnosť pre všetky strany tohto protokolu šesť mesiacov odo dňa, kedy bola táto stranám poskytnutá depozitárom na odsúhlasenie, okrem strán, ktoré v tomto období písomne oznámia depozitá- rovi neprijatie prílohy alebo dodatku k prílohe. Príloha alebo dodatok k prílohe nadobudne platnosť pre strany, ktoré odvolali svoje oznámenie o neprijatí, deväťdesiaty deň odo dňa, kedy depozitár prijal odstúpenie od oznámenia o neprijatí. 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 37 6. Ak prijatie prílohy alebo dodatku k prílohe obsahuje dodatok k tomuto protokolu, táto príloha alebo dodatok k prílohe nena- dobudne platnosť dovtedy, kým nenadobudne platnosť daný dodatok k tomuto protokolu. zácie deklarovať rozsah ich právomocí v záležitostiach, ktoré upravuje tento protokol. Tieto organizácie tiež budú informovať depozitára, ktorý potom bude informovať strany o každej pod- statnej zmene rozsahu ich právomocí. 7. Dodatky k prílohám A a B tohto protokolu budú prijaté a nad- obudnú platnosť v súlade s postupom, ustanoveným článkom 20, za predpokladu, že všetky dodatky k prílohe B budú prijaté iba s písomným súhlasom dotknutej strany. Článok 25 Článok 22 1. Každá strana má jeden hlas, okrem prípadov, uvedených v odseku 2 tohto článku. 2. Regionálne hospodárske integračné organizácie v záležitos- tiach v rámci ich právomocí, budú vykonávať svoje právo hlaso- vať počtom hlasov, ktorý sa rovná počtu ich členských štátov, ktoré sú stranami tohto protokolu. Takáto organizácia nebude vykonávať svoje právo hlasovať, ak ktorýkoľvek z jej členských štátov vykonáva svoje právo a naopak. Článok 23 Depozitárom tohto protokolu bude generálny tajomník Organi- zácie Spojených národov. 1. Tento protokol nadobudne platnosť deväťdesiaty deň odo dňa, kedy nie menej ako 55 strán dohovoru, majúcich medzi sebou strany, zahrnuté do prílohy I, ktoré predstavujú celkovo mini- málne 55 percent celkových emisií oxidu uhličitého v roku 1990 strán zahrnutých do prílohy I, uloží svoj nástroj ratifikácie, prija- tia, schválenia alebo pristúpenia. 2. Na účely tohto článku „celkové emisie oxidu uhličitého v roku 1990 strán zahrnutých do prílohy I“ znamená množstvo, ktoré strany, zahrnuté do prílohy I, oznámili pred dňom alebo v deň prijatia tohto protokolu vo svojej prvej národnej správe, predlo- ženej v súlade s článkom 12 dohovoru. 3. Pre každý štát alebo regionálnu hospodársku integračnú orga- nizáciu, ktorá ratifikuje, prijme alebo schváli tento protokol alebo k nemu pristúpi po splnení podmienok nadobudnutia platnosti, stanovených v odseku 1 tohto článku, tento protokol nadobudne platnosť deväťdesiaty deň odo dňa uloženia svojej ratifikačnej listiny, listiny o prijatí, schválení alebo prístupe. Článok 24 4. Na účely tohto článku sa nebude žiadna listina, uložená regio- nálnou hospodárskou integračnou organizáciou pripočítavať k listinám, uloženým členskými štátmi danej organizácie. 1. Tento protokol bude otvorený na podpis a podlieha ratifiká- cii, prijatiu alebo schváleniu štátmi a regionálnymi hospodár- skymi integračnými organizáciami, ktoré sú stranami dohovoru. Protokol bude otvorený na podpis v sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku od 16. marca 1998 do 15. marca 1999. Tento Protokol bude otvorený na prístup odo dňa nasledujúceho po dátume, kedy bol uzatvorený na podpis. Ratifikačné listiny, listiny o prijatí, schválení alebo pristúpení budú uložené u depo- zitára. 2. Každá regionálna hospodárska integračná organizácia, ktorá sa stane stranou tohto protokolu bez toho, aby ktorýkoľvek z jej členských štátov bol jeho stranou, bude viazaná všetkými povin- nosťami vyplývajúcimi z tohto protokolu. V prípade, že ide o organizácie, ktorých jeden alebo viacero členských štátov je stranou tohto protokolu, organizácia a jej členské štáty sa roz- hodnú o príslušnej zodpovednosti pre vykonávanie povinností, vyplývajúcich z tohto protokolu. V takýchto prípadoch nesmú organizácia a jej členské štáty vykonávať svoje práva vyplývajúce z tohto protokolu súčasne. Článok 26 K tomuto protokolu nie je možné urobiť žiadne výhrady. Článok 27 1. Kedykoľvek po uplynutí troch rokov odo dňa, kedy tento pro- tokol nadobudol pre stranu platnosť, môže táto strana protokol vypovedať písomným oznámením predloženým depozitárovi. 2. Každá takáto výpoveď nadobudne platnosť po uplynutí jed- ného roku odo dňa jej obdržania depozitárom, alebo od takého neskoršieho dňa, ktorý môže byť uvedený v oznámení o výpo- vedi. 3. Vo svojich ratifikačných listinách, listinách o prijatí, schválení alebo prístupe budú regionálne hospodárske integračné organi 3. Každá stana, ktorá vypovie dohovor, sa bude považovať za stranu, ktorá vypovedala aj tento protokol. 38 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 Článok 28 Pôvodné vyhotovenie tohto protokolu, ktorého arabské, čínske, anglické, francúzske, ruské a španielske znenie sú rovnako platné, bude uložené u generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov. V Kjóte jedenásteho decembra tisícdeväťstodeväťdesiasedem. NA DÔKAZ TOHO,, splnomocnení zástupcovia, riadne poverení na tento účel, podpísali tento protokol v uvedených dátumoch. 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 39 Príloha A Skleníkové plyny Oxid uhličitý (CO2) Metán (CH4) Oxid dusný (N2O) Fluórované uhľovodíky (HFC) Plnofluórované uhľovodíky (PFC) Fluorid sírový (SF6) Sektory/kategórie zdrojov Energetika Spaľovanie palív Energetický priemysel Výrobný a stavebný priemysel Doprava Iné sektory Iné Fugitívne emisie z palív Tuhé palivá Ropa a zemný plyn Iné Priemyselné procesy Minerálne výrobky Chemický priemysel Výroba kovov Iná výroba Výroba halogenovaných uhľovodíkov a fluoridu sírového Spotreba halogenovaných uhľovodíkov a fluoridu sírového Iné 40 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 Používanie rozpúšťadiel a iných výrobkov Poľnohospodárstvo Črevné kvasenie Nakladanie s hnojom Pestovanie ryže Poľnohospodárska pôda Nariadené vypaľovanie saván Spaľovanie poľnohospodárskych zvyškov na poli Iné Odpad Ukladanie tuhého odpadu v krajine Spracovanie odpadových vôd Spaľovanie odpadu Iné 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 41 PRÍLOHA B Kvantifikované záväzky na obmedzenie alebo zníženie emisií (percento oproti základnému roku alebo obdobiu) Austrália 108 Rakúsko 92 Belgicko 92 Bulharsko (*) 92 Kanada 94 Chorvátsko (*) 95 Česká republika (*) 92 Dánsko 92 Estónsko (*) 92 Európske spoločenstvo 92 Fínsko 92 Francúzsko 92 Nemecko 92 Grécko 92 Maďarsko (*) 94 Island 110 Írsko 92 Taliansko92 Japonsko 94 Lotyšsko (*) 92 Lichtenštajnsko 92 Litva (*) 92 Luxembursko 92 Monako 92 Holandsko 92 Nový Zéland 100 Nórsko 101 Poľsko (*) 94 Portugalsko 92 Rumunsko (*) 92 Ruská federácia (*) 100 Slovensko (*) 92 Slovinsko (*) 92 Španielsko 92 Švédsko 92 Švajčiarsko 92 Ukrajina (*) 100 Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska 92 Spojené štáty americké 93 (*) Krajiny, ktoré prechádzajú procesom transformácie na trhovú ekonomiku 42 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 42 PRÍLOHA II Tabuľka kvantifikovaných záväzkov na obmedzenie alebo zníženie emisií s cieľom určenia príslušneho stupňa emisií učených Európskemu spoločenstvu a jeho členským štátom v súlade s článkom 4 Kjótskeho protokolu kvantifikovaný záväzok na zníženie emisií stanovený podľa prílohy B Kjótskeho protokolu (percento oproti základnému roku alebo obdobiu) Európske spoločenstvo 92 % kvantifikované záväzky na obmedzenie alebo zníženie emisií schválené v súlade s článkom 4 ods. 1 Kjótskeho protokolu (percento oproti základnému roku alebo obdobiu) Belgicko Dánsko Nemecko Grécko Španielsko Francúzsko Írsko Taliansko Luxembursko Holandsko Rakúsko Portugalsko Fínsko Švédsko Spojené kráľovstvo 92,5 % 79 % 79 % 125 % 115 % 100 % 113 % 93,5 % 72 % 94 % 87 % 127 % 100 % 104 % 87,5 % 11/zv. 42 SK Úradný vestník Európskej únie 43 PRÍLOHA II Vyhlásenie Európskeho spoločenstva vypracované v súlade s článkom 24 ods. 3 Kjótskeho protokolu V súčasnosti sú členskými štátmi Európskeho spoločenstva tieto štáty: Belgické kráľovstvo, Dánske kráľovstvo, Spolková republika Nemecko, Helénska republika, Španielske kráľovstvo, Francúzska republika, Írska republika, Talianska republika, Luxemburské veľkovojvodstvo, Holandské kráľovstvo, Rakúska spolková republika, Portugalská republika, Fínska republika, Švédske kráľovstvo, Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska. Európske spoločenstvo vyhlasuje že, v súlade so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 175 ods. 1 je týmto oprávnené stať sa účastníkom medzinárodných dohôd a realizovať záväzky, ktoré z toho vyplývajú, čím prispeje k naplneniu týchto cieľov: — zachovanie, ochrana a zlepšenie kvality životného prostredia; — ochrana ľudského zdravia; — uvážené a racionálne používanie prírodných zdrojov; — medzinárodná podpora opatrení súvisiacich s riešením regionálnych a svetových problémov životného prostredia. Európske spoločenstvo vyhlasuje, že kvantifikovaný záväzok na zníženie emisií podľa protokolu sa bude dodržiavať prostredníctvom opatrení spoločenstva a členských štátov v rámci príslušných právomocí každého z nich a že už prijala právne dokumenty, ktoré zaväzujú členské štáty zahrnúť opatrenia nariadené týmto protokolom. Európske spoločenstvo bude pravidelne poskytovať informácie o príslušných právnych dokumentoch spoločenstva, v rámci systému na dodatočné informácie zahrnuté v svojich vnútroštátnych správach predložených podľa článku 12 dohovoru, na účely preukázania zhody so záväzkami podľa protokolu, v súlade s článkom 7 ods. 2 a príslušných usmernení


title: Kyotski protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime

eurovoc_concepts:
Kyoto Protocol
air quality
climate change
environmental policy
environmental protection
greenhouse gas


title: QUESTION ECRITE no 3892/97 de Graham WATSON à la Commission. Discriminations contre les Romanis en République tchèque

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality

formats: html pdf print

text: 16. 6. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 187/77 (98/C 187/121) QUESTION E· CRITE E-3891/97 pose·e par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a‘ la Commission (11 de·cembre 1997) Objet: Gestion des de·penses du FEOGA-Garantie La Commission peut-elle fournir des de·tails sur les organismes accre·dite·s par chaque E· tat membre, en vertu des re‘glements 1287/95 (1) du Conseil et 1663/95 (2) de la Commission, pour la gestion des de·penses du FEOGA-Garantie (paiements, certification et coordination), avec les indications suivantes: produits pour lesquels ils sont accre·dite·s, nature juridique, contro(cid:136)les techniques assure·s par eux-me(cid:136)mes ou confie·s a‘ d(cid:146)autres organismes, etc. ? (1) (2) JO L 125 du 8. 6. 1995, p. 1. JO L 158 du 8. 7. 1995, p. 6. Re·ponse donne·e par M. Fischler au nom de la Commission (21 janvier 1998) Les informations de·taille·es demande·es a‘ propos des organismes de coordination et de certification des paiements cre·e·s en vertu de l(cid:146)article 4, paragraphe 1, du re‘glement (CEE) no 729/70 du Conseil, du 21 avril 1970, relatif au financement de la politique agricole commune (1), ainsi qu(cid:146)en application des articles premier, 2 et 3 du re‘glement (CE) no 1663/95 du 7 juillet 1995, e·tablissant les modalite·s d(cid:146)application du re‘glement (CEE) no 729/70 en ce qui concerne la proce·dure d(cid:146)apurement des comptes du FEOGA section «garantie», sont transmises directement a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire et au secre·tariat du Parlement. L(cid:146)exactitude de la situation expose·e au 1er mai 1997 a e·te· confirme·e par les E· tats membres. Les donne·es devraient e(cid:136)tre re·vise·es et actualise·es apre‘s l(cid:146)adoption de la de·cision concernant l(cid:146)apurement des comptes de l(cid:146)exercice 1997, en avril 1998. Tous les organismes payeurs s(cid:146)en remettent a‘ des services techniques, que ce soit au niveau interne ou par de·le·gation de ta(cid:136)ches a‘ d(cid:146)autres autorite·s nationales. En ge·ne·ral, les contro(cid:136)les physiques concernant les demandes de restitutions a‘ l(cid:146)exportation sont effectue·s par les autorite·s douanie‘res. Les mandats confie·s a‘ des services techniques pour l(cid:146)exe·cution d(cid:146)autres mesures le sont conforme·ment a‘ la proce·dure administrative adopte·e par chaque E· tat membre. Tous les services techniques (internes ou mandate·s) doivent respecter le crite‘re d(cid:146)agre·ment de·fini au point 4 de l(cid:146)annexe du re‘glement (CE) no 1663/95. La Commission a de·ja‘ e·value· le fonctionnement de tous les grands organismes payeurs a‘ la lumie‘re du crite‘re d(cid:146)agre·ment de·fini dans l(cid:146)annexe du re‘glement (CE) no 1663/95 et a obtenu des ame·liorations la‘ ou‘ des lacunes avaient e·te· constate·es. Le travail se poursuit sous la forme de visites directes sur place ainsi qu(cid:146)au moyen des rapports d(cid:146)audit annuels pre·sente·s par les organismes de certification et e·value·s par la Commission, tout proble‘me identifie· e·tant traite· si ne·cessaire. (1) JO L 94 du 28. 4. 1970. (98/C 187/122) QUESTION E· CRITE E-3892/97 pose·e par Graham Watson (ELDR) a‘ la Commission (11 de·cembre 1997) Objet: Discriminations contre les Romanis en Re·publique tche‘que Au cours des derniers mois, des rapports alarmants ont fait e·tat de vastes discriminations contre les Romanis en Re·publique tche‘que, dont un grand nombre se sont vus ille·galement prive·s de la citoyennete· tche‘que. Que compte entreprendre la Commission pour inciter le gouvernement tche‘que a‘ reconna(cid:14)(cid:136)tre les droits de ces groupes? N(cid:146)estime-t-elle pas que la solution satisfaisante de ce proble‘me doit constituer un pre·alable indispensable a‘ l(cid:146)adhe·sion de la Re·publique tche‘que a‘ l(cid:146)Union europe·enne?


title: WRITTEN QUESTION No. 3908/97 by Hiltrud BREYER to the Commission. HEU supplies for FRM II

eurovoc_concepts:
Euratom Supply Agency
Russia
nuclear non-proliferation
nuclear reactor
nuclear safety
originating product
scientific research
uranium

text: C 196/34 EN Official Journal of the European Communities 22. 6. 98 Does the Commission agree with the Council groups(cid:146) interpretation that the decisions of Mantua City 3. Council constitute (cid:145)infringements(cid:146)? 4. What action does the Commission intend to take against these infringements, if they are confirmed? (1) OJ L 209, 24. 7. 1992, p. 1. (2) OJ L 199, 9. 8. 1993, p. 84. Answer given by Mr Monti on behalf of the Commission (3 February 1998) 1. and 2. The Commission is currently examining in detail the cases referred to by the Honourable Member. The Commission(cid:146)s appraisal of these matters will enable it to establish whether or not the Community rules 3. governing public service contracts have been infringed. The Commission will be certain to apply the procedure provided for in Article 169 of the EC Treaty if that 4. should prove necessary. (98/C 196/48) WRITTEN QUESTION E-3908/97 by Hiltrud Breyer (V) to the Commission (11 December 1997) Subject: HEU supplies for FRM II 1. Can the Commission confirm that the Euratom Supply Agency is negotiating with Russian organizations for the supply of highly enriched uranium for European research reactors? Do those negotiations involve supplies for the controversial FRM II reactor in Munich? 2. What stage have the negotiations reached? What has been agreed, and what issues are still outstanding? By what date are the negotiations likely to be completed? Can the Commission confirm that the Euratom Supply Agency has drawn up the draft of an agreement for 3. supplies for the FRM II reactor of highly-enriched uranium from Russia? Does the Commission not have any misgivings that the involvement of the FRM II reactor will constitute a 4. severe blow to the campaign to prevent the non-proliferation of highly-enriched uranium? If not, why not? Answer given by Mr Papoutsis on behalf of the Commission (2 February 1998) The Commission would refer the Honourable Member to the answer given to her written question E-2903/97 (1). Since then those in charge of certain research reactors in the Community have entered into negotiations with the Russian authorities. Any supplies of highly enriched uranium resulting from this would be made in compliance with the strict safeguard rules and the policy of non-proliferation. (1) OJ C 134, 30. 4. 1998, p. 33


title: COMMON POSITION (EC) No 3/98 adopted by the Council on 11 December 1997 with a view to the adopting Council Directive 98/.../EC of ... on the registration of persons sailing on board passenger ships operating to or from ports of the Member States of the Community

eurovoc_concepts:
carriage of passengers
crew
maritime safety
maritime transport
transport safety
vessel

formats: html print


title: 97/830/EC: Commission Decision of 11 December 1997 repealing Commission Decision 97/613/EC and imposing special conditions on the import of pistachios and certain products derived from pistachios originating in, or consigned from Iran (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
Iran
food inspection
health certificate
import
nut
public health

formats: html pdfa1b print


title: VERORDENING (EG) Nr. 2479/97 VAN DE COMMISSIE van 11 december 1997 tot vaststelling van de maximumrestitutie bij uitvoer van gerst in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1337/97

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund


title: Tempus PHARE : Guide for applicants: Academic years 1998/99 and 1999/2000.

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
cultural cooperation
cultural policy
higher education
teaching curriculum
university


title: 97/869/CE: Decisión de la Comisión de 11 de diciembre de 1997 que modifica la Decisión 97/467/CE por la que se establecen las listas provisionales de establecimientos de terceros países a partir de los cuales los Estados miembros autorizarán las importaciones de carne de conejo y de caza de cría (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
game meat
health legislation
import
rabbit meat
third country
veterinary legislation


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Green Paper from the Commission on Supplementary Pensions in the Single Market'

eurovoc_concepts:
European social policy
freedom of movement
social security
supplementary pension

text: C 73/114 EN Official Journal of the European Communities 9. 3. 98 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Green Paper from the Commission on Supplementary Pensions in the Single Market’ (98/C 73/28) On 21 April 1997 the European Commission decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 198 of the Treaty establishing the European Community, on the ‘Green Paper from the Commission on Supplementary Pensions in the Single Market’. The Section for Industry, Commerce, Crafts and Services, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 3 December 1997. The rapporteur was Mr Byrne, and the co-rapporteur was Mr van Dijk. At its 350th plenary session (meeting of 11 December 1997), the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 92 votes to two. 1. Introduction 1. 1. The Commission has launched this green paper to draw attention to the significant demographic changes occurring in the EU and the implications of these changes for state pension arrangements. 1. 2. Over the last few decades a decline in the birth rate has been accompanied by an increase in life expectancy. Consequently it is estimated that the current ratio across the EU of four people of working age to support each pensioner will, by 2040, have reduced to two people of working age to every pensioner. 1. 3. The potential budgetary implications of these demographic changes on state pension arrangements, if no corrective action is taken, would be considerable. For example, over the period 1995 to 2030 the weighted average of pensions expenditure to GDP ratios in 11 Member States for which projections are available will increase by 3 to 4 percentage points. 1. 6. The differences in approach between Member States can be clearly observed from Tables 1 and 2 attached to this report. In Table 1 the ratio of mandatory state pensions to earnings (1` times national average earnings) are shown and it can be seen that Ireland, the Netherlands and the UK are at the bottom of the table ranging from 31 % upwards, whereas Portugal, Spain Italy and Greece are in excess of 70 %. In Table 2 supplementary pensions are also included and as a result the ratios — although still showing differences — are much more closely aligned. 1. 7. The payment of adequate pensions to persons in retirement is a cornerstone of the social structure in the EU. In view of the threat posed to these pensions by the forecast demographic changes, the ESC welcomes the Commission’s initiative in addressing this issue. The development of the problem will be gradual, but the earlier corrective action can be commenced, the more likely it is to be successful. 1. 8. In summary the ESC notes that pension practice varies greatly as between Member States and that it is not the intention of the Commission to proscribe a detailed course of action which Member States should follow. 1. 4. In fact 88 % of all pensions paid in the EU are accounted for by state pensions which are funded on a pay-as-you-go are basis. Demographic important factors which are a burden on pay-as-you-go schemes. changes 2. Action options 1. 5. Even the figure of 88 % does not tell the full story as it is the average across the EU; the position in individual Member States varies widely. For example, from Table II of the green paper it can be seen that, while pension fund assets represent 20 % of GDP for the EU against 59 % and 45 % respectively for the US and Japan, within the EU two Member States, the Netherlands and the UK, are at one end of the scale at c. 80 %, whereas many Member States have ratios in single digits. The ESC notes from the Commission’s introduc- 2. 1. tory statement to the green paper: a) that Member State’s social security schemes (Pillar 1) will continue to provide the bulk of pension payouts; b) that Pillar 2 (occupational pension schemes) and 3 (life insurance based — predominantly — personal pension plans) schemes discussed in the paper are not a panacea for tackling the difficulties caused by demographic change; 9. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 73/115 c) consistent with the principle of subsidiarity, it is for Member States to decide on the role they wish each of the three pillars to play in providing retirement income. 2. 2. The ESC endorses the Commission’s analysis outlined in 2. 1 above and states that the Committee’s major concern is that appropriate steps are taken to protect the expectation of European citizens that they will enjoy reasonable pensions in retirement. The ESC would stress that the viability of retirement arrange- ments, both private and public, depends not solely on demographic factors but also on the economic, sociological and legal environment, for example, high unemployment has a negative impact. 2. 3. Given the importance of Pillar 1 schemes Member States should seek ways to improve the sustainability of these schemes. The ESC notes that some Member States have already initiated modifications to their schemes with this objective in view and it is important that this process continues. 2. 4. Supplementary pension arrangements are never- theless growing in importance and the ESC agrees on the need above all to provide a legally secure environment for their operation. out there are advantages and disadvantages associated with both funded and unfunded pension arrangements. It should also be noted that any switch, however gradual, from pay-as-you-go to Pillar 2 or 3 schemes will involve more resources being devoted to pension provision since finance for existing commitments under the first pillar must be met while contributions are commenced to future funded schemes. Care should be exercised there- fore to ensure that any initiatives on Pillar 2 and 3 can be sustained without undermining existing Pillar 1 commitments. 3. Chapter II – Retirement provision and EU capital markets The green paper highlights the significant differ- 3. 1. ences in investment profiles which exist between the Member States in terms of the proportion of equities versus bonds (see Table 3). It points to the evidence that equities produce superior returns but questions whether the evidence is totally conclusive. However it does emphasize the dramatic reductions in long-term pension costs which relatively small increases in annual real rates of return can bring about. There are two main routes by which supplemen- 2. 5. tary pension arrangements are normally provided: 3. 1. 1. There is also considerably disparity in the proportion of foreign assets held by pension schemes (see Table 4). a) pension arrangements linked to employment, nor- mally financed through either book reserves of the enterprise or funded via external investment in separate assets held under group life insurance or pension fund arrangements, and b) individually insured arrangements. 2. 6. While the level of use of Pillar 2 and 3 schemes is a matter for each Member State the rest of the green paper concentrates on how the single market can enable these schemes to operate more efficiently. 2. 7. The ESC draws the Commission’s attention to the existence of pay-as-you-go schemes which will have to be continued in order to provide the pensions of existing beneficiaries, and to provide for a very gradual transition to greater reliance on funded schemes, where funded schemes are being introduced to supplement pay-as-you-go schemes and to recognize the complemen- tary nature of pay-as-you-go and funded schemes. 2. 8. While drawing attention to the possible use of supplementary pension schemes the Commission points 3. 1. 2. The green paper poses further questions about whether higher returns can be achieved without undue risk and whether EU capital markets can absorb the potentially large additional investment. 3. 2. The ESC commends the comprehensive analysis set out in the green paper and offers the following comments: 3. 2. 1. Over the long term, pension liabilities increase in real terms because of the long term real increases in pay which, in turn, drive rising living standards. Past experience suggests that investment in real assets (equi- ties and property) therefore provides a more appropriate match for pension liabilities than a fixed interest security. 3. 2. 2. The experience over very long periods in the past (see for example Table VI c attached to the green paper) provides impressive evidence of the beneficial real returns which equities can generate. Because pension investment is long term in nature short-term market fluctuations have little importance. As demonstrated in C 73/116 EN Official Journal of the European Communities 9. 3. 98 the green paper however, an increase of say 2 or 3 percentage points in the rate of annual return over a period of time can have a very material effect on benefits and/or costs. The approach outlined in paragraph 36 seems an appropriate basis of regulation, subject to further refinements to be proposed by the Commission on which the ESC would ask to be consulted. Actuarial 3. 2. 3. techniques have been developed which enable a pension fund to evaluate its asset mix against its liabilities and thus minimize risk by matching its investments to the age profile of its membership. Thus, a prudent manager reflecting actuarial advice, is likely to have a higher proportion of bonds in a fund with a mature membership than would be appropriate for a fund covering mainly young members. Diversifi- cation of investment in various asset categories, some of which are negatively correlated, is also used to minimize risk. 3. 2. 3. 1. Stock markets enable investment to be spread across many industry sectors which are likely to perform differently at any point in time, and stock specific risk is managed by imposing a maximum investment limit on any individual security. 3. 2. 4. In regard to the ability of the EU capital markets to absorb the relatively significant funds which arise, it should first be noted that the funds would only become available over an extended period of time. It seems likely therefore the capital markets could and would develop to absorb the available funds as has happened for example in the US. More difficult to assess is the possible positive spin-off for the EU economies from this new source of investment. 3. 2. 5. Non-prudentially based investment restrictions which impose unjustified arbitrary limits on, say, equity investment or on non-domestic investment, can increase the risk of under-performance. Equally the ESC agrees that it is not the role of the Commission to advocate any particular investment strategy for pension funds. This is the function of the investment managers operating under appropriate supervision. 3. 2. 6. In summary the ESC believes that, subject to appropriate prudential controls being in place including supervision over the investment managers, higher returns can be achieved without undue risk and that EU capital markets are likely to develop sufficiently to absorb any additional investment funds. The ESC supports the policy objectives set out 4. 2. in paragraph 40 which seek to: a) remove the barriers to the completion of the single market in investment services, and b) provide freedom to invest assets of pension funds subject only to adherence to the ‘prudent man’ principle. 4. 3. The ESC agrees with the Commission that this would be unlikely to trigger dramatic short-term changes in investment profiles. Fund managers tend to be conservative and are likely to adjust gradually to new investment freedoms. The introduction of the euro will facilitate cross-investment in participating Member States as currency matching considerations are elimin- ated. 4. 4. The ESC fully supports the view that pension funds must be subject to appropriate prudential super- vision. A key aspect of this would be to ensure that the supervision take particular responsibility for the control of risk. However the Commission poses a very important question when it asks whether there should be common rules for pension funds and insurance companies. 4. 4. 1. The ESC would, however, emphasize here that prudential rules must include an evaluation of liabilities using proper actuarial standards, and a close correlation between the return on assets and the extent of commit- ments. The ESC would also stress the need to involve members in the management of their pension fund and to ensure that the managers are obliged to provide members with information and access to advice. 4. Chapter III — Appropriate prudential rules for a single market This chapter discusses what might be appropriate 4. 1. prudential rules in a single market for fund investment. 4. 5. The ESC points out that there is a fundamental difference between insurance companies and pension funds in that the former sell their services while in most Member States the latter do not. Also life insurance companies are subject to supervisory rules which apply to the total business of each company which includes a range of protection and investment products. However, the objectives underlying the investment of assets by 9. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 73/117 pension funds and the investment policy adopted by life companies in respect of their pension contract liabilities should be broadly similar. c) workers temporarily seconded by their employer to work in another Member State should be permitted to remain in his existing supplementary scheme. 4. 6. Because of the specific characteristics of pension investment, the ESC recommends therefore that separate rules should apply to pension investment. To the extent that insurance companies offer products which provide matching benefits to those provided by pension funds, then it may be necessary to modify the Life Insurance Directive to ensure that insurance companies do not suffer from any distortion of competition in relation to pension products. The rules applied to pension investments should, without diminishing the quality of protection, endeavour as far as possible to ensure that pension funds including those operated through life insurance companies operate subject to similar rules ‘on a level playing field’. 4. 7. The ESC believes that it is necessary if the Single Market is to be realised that freedom of fund management is established. With modern communi- cations it is not so much proximity to the market which the fund- the quality and depth of matters but management team. 4. 8. In regard to the way forward, the ESC believes that in this instance the adoption of a broad directive embracing basic principles along the lines described in paragraph 47 (option 3) would be appropriate. 5. Chapter IV — Facilitating the free movement of workers In this chapter the Commission deals with 5. 1. the current barriers which impede free movement of workers. It notes that Community legislation has already removed the obstacles to cross-border mobility in respect of statutory pensions but the legislation does not cover supplementary pension schemes. In November 1996 the High Level Panel set up by the Commission to examine this area recommended that initial Community legislation should only deal with three aspects of this issue: a) preservation of acquired pension rights for members who move to another Member State, The ESC welcomes the recent action of the Commission in adopting a proposal for a directive dealing with these issues and is currently drafting an opinion on it. Remaining issues identified by the Commission 5. 2. and not dealt with by the high level panel include: a) qualifying conditions for acquiring rights — in particular the long period of years necessary in some Member States; b) difficulties with transferability of vested pension rights from one Member State to another; c) tax difficulties linked to acquiring pension rights in more than one Member State (taxation is also dealt with in Chapter V); d) the position of a worker temporarily employed in another Member State, other than on a seconded basis. The ESC agrees that the issues outlined in point 5. 3. 5. 2 represent important obstacles to the free movement of workers and are inconsistent with the concept of a single market. In particular if it is accepted that pensions are a form of deferred pay earned during the years of work, then it is unreasonable to impose long vesting periods, e. g. up to 10 years, before pension rights are acquired. 5. 3. 1. When changing pension schemes, members must be given full information about the option of transferring rights by capital transfer where this is compatible with the funding methods of the schemes concerned. The ESC also feels that in any proposed directive on the coordination of pension schemes, consideration should be given to mechanisms for pro- tecting the purchasing power of preserved pensions. b) cross-border payment of benefits due under sup- plementary pension schemes should be facilitated in other Member States, and 5. 3. 2. The ESC believes that employees temporarily seconded by their employer to work in another Member State with the company or an affiliate should be able to retain their membership of their home pension scheme, C 73/118 EN Official Journal of the European Communities 9. 3. 98 but it considers that it would not be reasonable to require an employer to retain in membership employees who resign to take up employment not connected with him in another Member State. 6. 2. 1. While fully respecting the principle of subsidi- arity, the ESC believes it would enhance the mobility of workers if a common set of rules for the recognition of pension schemes domiciled in one Member State, in relation to all other Member States, could be developed for approval by the Council. In its Opinion adopted on 15 May 1992 on 5. 4. supplementary social security schemes (rapporteur: Miss Maddocks) the ESC recommended that the Commission explore the possibility of devising the format and rules of a model European occupational pension scheme which ‘European’ companies could use to cover their employees in all Member States; the ESC now repeats this recommendation. 5. 5. The High Level Panel proposed the setting up of a Community Pensions Forum to discuss problems relating to pensions which hamper the promotion of the free movement of persons. The ESC is still hesitant about this proposal. At the moment there is an Advisory Committee on migrant workers which discusses social security problems within the context of the free move- ment of workers. And secondly such proposals can be discussed as part of the social dialogue, especially if supplementary pensions are regarded as deferred wages. The Committee would suggest that within the Advisory Committee on migrant workers a special working group be established to propose as soon as possible solutions for the actual problems with supplementary pensions 6. Chapter V — The importance of taxation for supplementary pensions 6. 3. In general Member States give tax exemptions to pension schemes in the expectation that they will receive tax on the benefits ultimately paid. It is important that the common rules do not significantly distort this principle; in the next century pensioners will represent a significantly higher proportion of the total population and it would become progressively more difficult to finance government expenditures if taxation on pen- sioners’ income was not available. 6. 4. To deal specifically with the issue of worker mobility, the common rules might therefore have the following characteristics: a) Tax relief on contributions to a non-domestic pension scheme should be granted on a like basis with a domestic scheme. This concession should only be available for a limited period to facilitate short-term work transfers (workers on secondment) — it is not uncommon for employees of a multi- national to work successive periods of, say, three to five years in a number of different countries, but with the intention of ultimately retiring in their home country. Considerable problems and inequities are created if workers like these are forced to change pension scheme each time they move. 6. 1. In this chapter the green paper sets out the importance of taxation in the provision of pensions. In most Member States, pension schemes enjoy tax privileges in regard to the accumulating fund, which is offset by the taxation of the actual pension ultimately paid to beneficiaries. b) On a permanent transfer to another Member State, the worker would have the option to retain his accrued benefits in his previous scheme or where funds exist to transfer these accrued benefits into an approved scheme in his new country of residence. It is also important that the worker would have access to appropriate information and advice. 6. 1. 1. However the current tax rules can constitute a barrier to the freedom of movement of workers. The green paper asks for views as to how this situation might best be improved and in particular if Community legislation is appropriate and feasible. c) Pensions paid would be taxed in the country of residence. Although this could pose some problems for those Member State for whom the loss of tax revenue would not be compensated by movement of pensioners. 6. 2. The ESC supports the broad principle that pension funds as they accumulate represent a deferred benefit for scheme members and that taxation should similarly be deferred until the benefits are paid out to individual members. 6. 5. While it would be beneficial if a Community-wide approach to removing these barriers could be found, it is probably more realistic to rely on bilateral or 9. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 73/119 multilateral arrangements if progress is to be made. This could be facilitated if the Commission developed a model set of tax rules relating to pension provision. 7. Conclusions 7. 1. The ESC welcomes the green paper and reiterates its concern that timely action be taken to ensure that adequate pension provisions will be available to those retiring in the next century. 7. 2. It agrees that supplementary pensions will have an important part to play in providing for pensions in the future. 7. 3. The ESC acknowledges that progress on sup- plementary pensions has been, and will continue to be, complicated by the different approaches traditionally adopted in the Member States. It is clear that not only does the use of supplementary pensions vary widely but, where supplementary pensions are well established, a more liberal investment policy exists in relation both to equities and derived financial instruments, and to foreign investment. Conversely in those countries where supplementary pensions are in their infancy, there is a much higher level of bond investment at the expense of equities and foreign assets. Although not strictly relevant to the specific 7. 4. pensions issue, the increase in investment funds available is likely to have further beneficial economic effects in EU Member States. Brussels, 11 December 1997. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS TABLE 1 Ratio of Mandatory State Retirement Pensions to Earnings (1` · N. A. E. ) Source: Sedgwick Noble Lowndes. C 73/120 EN Official Journal of the European Communities 9. 3. 98 TABLE 2 Ratio of Mandatory and Voluntary Retirement Pensions to Earnings (1` · N. A. E. ) Source: Sedgwick Noble Lowndes. TABLE 3 Equity Exposure of Pension Funds in % end 1995 UK IRL B S DK 77,60 58,42 39,50 27,59 26,93 NL (*) 26,00 L F A D P FIN I GR E 21,20 13,58 12,95 10,16 9,42 9,20 7,71 7,70 5,00 Source: EFRP. (*) The Netherlands is the only country with a funded pension scheme for state employees and this significantly influences the figures shown because the state scheme is heavily exposed to domestic fixed interest investment. 9. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 73/121 TABLE 4 Foreign Assets in % of Total Assets end 1995 IRL 38,92 B UK 37,30 26,79 NL (*) 23,00 A L S DK D P F E GR 21,93 18,00 10,48 7,98 5,70 5,62 4,44 3,00 2,82 Source: EFRP. (*) The Netherlands is the only country with a funded pension scheme for state employees and this significantly influences the figures shown because the state scheme is heavily exposed to domestic fixed interest investment


title: WRITTEN QUESTION No. 3923/97 by Hedwig KEPPELHOFF-WIECHERT to the Commission. Help for school pupils under the Comenius programme

eurovoc_concepts:
EU programme
aid system
cultural cooperation
education policy
educational exchange
educational institution
student mobility
teaching curriculum
use of aid


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3915/97 del Ria OOMEN-RUIJTEN a la Comisión. Síndrome psicoorgánico

eurovoc_concepts:
dangerous substance
environmental protection
medical research
occupational disease
occupational health
occupational safety
public health
solvent
toxic substance


title: WRITTEN QUESTION No. 3895/97 by Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR to the Commission. Payrolls in Euros

eurovoc_concepts:
European symbol
currency convertibility
euro
issuing of currency
pay
public awareness campaign

text: C 174/152 EN Official Journal of the European Communities 8. 6. 98 28 June 1997. , an examining magistrate wishes investigators to visit the building. and a photo file to be established. , the Commission had agreed to the performance of all relevant judicial tasks. , the inquiry is based on statements by the parents. , the case is being investigated. , some parents have expressly requested the examining judge to exercise discretion in this inquiry for their children(cid:146)s sake(cid:146). The Security Office reports to the President of the Commission. The unit responsible for monitoring management by the sub-contractor is the Welfare Policy Unit in DG IX, which comes under the Member of the Commission responsible for personnel and administration. (98/C 174/226) WRITTEN QUESTION E-3895/97 by Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) to the Commission (11 December 1997) Subject: Payrolls in Euros Many institutions, bodies and undertakings have already adopted the practice of printing their employees(cid:146) payrolls both in Euros and their national currency, with a view to gradually accustoming them to a currency which will change the habits of Europeans. Measures of this type, alongside others such as paying local government taxes in Euros, will help all European citizens to get to grips with the Euro. Is the Commission encouraging the extension of such practices with a view to helping citizens to come to terms with mentally converting into Euros in preparation for the arrival of a new monetary system which will greatly reinforce the European Union citizens(cid:146) sense of unity? Answer given by Mr de Silguy on behalf of the Commission (15 January 1998) The Commission fully shares the views expressed by the Honourable Member. It welcomes the commitment on the part of its partners in both the public and the private sector to ensuring that the euro is introduced as smoothly as possible. The manner in which the communication challenges posed by the euro are addressed by the Commission is set out in a recent communication entitled (cid:145)Practical aspects of introducing the euro (1). (cid:146) The Commission has set up various expert consultative working groups to examine specific aspects of the communication challenges in greater detail. They are due to present their reports soon, and the Commission will then rapidly draw appropriate policy conclusions. A first group is examining the technical and cost implications of dual display, i. e. the display of prices and values in both national currency and the euro. A second group is examining how to help citizens understand prices and values denominated in euros. The Commission acknowledges that public administrations have a central role to play in the changeover to the euro, and it has requested national authorities to present changeover plans by the end of 1997. Virtually all the Member States have already presented their plans, which in most cases provide for the submission of tax returns in euros during the transitional period. In many cases, the right to submit a tax return in euros during the transitional period also covers personal income tax returns. The details of the changeover of public administrations are a matter for the national authorities. The Commission will report on the changeover plans of all Member States in the near future. (1) COM(97) 491 final


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3916/97 dell'on. Marianne THYSSEN alla Commissione. Decisione del panel dell'OMC in materia di ormoni

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
animal feedingstuffs
animal nutrition
consumer protection
foodstuffs legislation
health control
hormone
public health
veterinary inspection

text: C 187/88 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 16. 6. 98 Questa strategia e‘ quella gia‘ adottata dalla Commissione in merito a tutte le sostanze chimiche disponibili 3. sul mercato. 4 e 5. La Commissione procede ad un controllo continuo dell(cid:146)elenco europeo delle malattie professionali. Per il 1998 e‘ previsto uno studio dei dati risultanti dai progressi tecnici e scientifici e basati sulle analisi epidemiologiche. Nell(cid:146)ambito di questa rassegna sarebbe possibile prendere in considerazione nuove malattie professionali. Per quanto riguarda le azioni a favore di coloro che ne sono vittime, queste sono di competenza degli Stati membri. (1) GU L 160, 26. 6. 1990 (2) GU C 375, 10. 12. 1997 (98/C 187/134) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3916/97 di Marianne Thyssen (PPE) alla Commissione (11 dicembre 1997) Oggetto: Decisione del panel dell(cid:146)OMC in materia di ormoni Alla conferenza sulla normativa in materia di sostanze alimentari organizzata congiuntamente dalla Commis- sione e dal Parlamento europeo il 3 e 4 novembre 1997 uno degli oratori ha affermato che la Comunita‘ europea ha perso la causa sugli ormoni dinanzi al panel dell(cid:146)OMC a causa della cattiva formulazione della normativa europea al riguardo. Segnatamente, nel dibattito sarebbe stato impossibile utilizzare come argomentazione il fatto che il consumatore europeo non accetta la somministrazione di ormoni al bestiame allevato ai fini dell(cid:146)alimentazione umana, dato che il preambolo della relativa direttiva non vi fa alcun riferimento. Condivide la Commissione questo punto di vista? Non ritiene la Commissione urgentemente necessario riesaminare la normativa europea in materia di sostanze alimentari e, se del caso, apportarvi delle modifiche redazionali in modo da evitare, in futuro, simili difficolta‘? Ha la Commissione gia‘ adottato un(cid:146)iniziativa al riguardo o intende farlo? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (2 febbraio 1998) Il panel dell(cid:146)OMC (Organizzazione mondiale del commercio) incaricato di esaminare le misure comunitarie riguardanti l(cid:146)uso di ormoni della crescita nell(cid:146)allevamento ha pubblicato la sua relazione il 18 agosto 1997. La Commissione ha contestato la relazione presso l(cid:146)istanza di ricorso dell(cid:146)OMC, la quale ha pubblicato a sua volta una relazione il 16 gennaio 1998. L(cid:146)argomentazione citata dall(cid:146)onorevole parlamentare, riguardante l(cid:146)impossibilita‘ di invocare la non accettazio- ne, da parte del consumatore europeo, dell(cid:146)uso di ormoni, in quanto non contenuta nel preambolo della relativa direttiva, non compare come tale nella relazione del panel. Quest(cid:146)ultimo ha stabilito che nel preambolo si sarebbe dovuto far riferimento ai nomi degli scienziati e agli studi scientifici sui quali si basava tale divieto. Tuttavia, l(cid:146)istanza di ricorso dell(cid:146)OMC ha ormai ribaltato il verdetto del panel