title: PREGUNTA ESCRITA n. 3894/97 del Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR a la Comisión. Promoción de estudios específicos por parte de la Comisión

eurovoc_concepts:
EU policy
European Commission
access to EU information
archives
database
information system
public awareness campaign
research programme
transparency in decision-making

text: C 187/78 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 98 Respuesta del Sr. Van den Broek en nombre de la Comisio·n (2 de febrero de 1998) En su dictamen sobre la solicitud de adhesio·n de la Repu·blica Checa de julio de 1997, Comisio·n concluyo· que las autoridades checas deber(cid:14)·an prestar atencio·n, entre otros asuntos, a la situacio·n de los gitanos en el pa(cid:14)·s. La Comisio·n expresa conclusiones similares en sus dicta·mentes sobre varios otros pa(cid:14)·ses candidatos. La Comunidad ayuda a los pa(cid:14)·ses asociados a prepararse para ingreso en la Unio·n mediante su estrategia de preadhesio·n, en que la que desempen(cid:152)a un papel central el programa PHARE. Este programa contiene varios proyectos que abordan espec(cid:14)·ficamente las cuestiones de los derechos humanos y la situacio·n de minor(cid:14)·as, incluida la minor(cid:14)·a gitana. La Comisio·n seguira· de cerca la situacio·n de los derechos humanos y de las minor(cid:14)·as en cada uno de los pa(cid:14)·ses asociados. En el caso de la Repu·blica Checa, vigilara· el programa aprobado por el Gobierno el 29 de octubre de 1997 para mejorar la situacio·n de los gitanos. Al mismo tiempo, la Comisio·n seguira· ayudando a estos pa(cid:14)·ses, a trave·s del programa PHARE, a solventar eficazmente las insuficiencias que los dicta·menes detectan en estas materias. (98/C 187/123) PREGUNTA ESCRITA E-3893/97 de Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) a la Comisio·n (11 de diciembre de 1997) Asunto: Estrategia forestal de la Unio·n Europea Diversas actuaciones nacionales proponen ampliar la propiedad pu·blica forestal y subvencionar a los propietarios privados para incentivar el mantenimiento sostenible de los bosques. Con ello se pretende incrementar significativamente la reserva forestal europea. No obstante, y pese a las buenas intenciones sobre el particular, conviene recordar que los bosques consolidados, en numerosos pa(cid:14)·ses, sobreviven a su suerte, pues la legislacio·n conservadora de los mismos que se contempla es antigua y obsoleta. Por ello, en la nueva estrategia forestal comunitaria convendr(cid:14)·a, al tiempo de incentivar tanto los bosques pu·blicos y privados, renovar a nivel comunitario las legislaciones que protejan al bosque consolidado. ¿Puede indicar la Comisio·n cua·l es, en la actualidad, el grado de consolidacio·n de la estrategia forestal comunitaria y que· planificacio·n actual desarrollara· el futuro del bosque comunitario, tanto pu·blico como privado, por lo que respecta a la conservacio·n y extensio·n de la superficie boscosa? Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (13 de enero de 1998) La Comisio·n concede una gran importancia a la conservacio·n y a la proteccio·n del patrimonio forestal de la Comunidad y quiere garantizar a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a que dicha preocupacio·n desempen(cid:152)ara· un papel primordial en las propuestas a favor de la futura estrategia forestal. Sin embargo, cabe sen(cid:152)alar que la normativa forestal es un asunto que entra dentro de la competencia de los Estados miembros. (98/C 187/124) PREGUNTA ESCRITA E-3894/97 de Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) a la Comisio·n (11 de diciembre de 1997) Asunto: Promocio·n de estudios espec(cid:14)·ficos por parte de la Comisio·n La realizacio·n de estudios espec(cid:14)·ficos constituye uno de los ma·s importantes elementos que soportan determinadas pol(cid:14)·ticas comunitarias al fundamentarse en el resultado de los mismos. La confeccio·n de dichos estudios, en numerosos casos, corresponde a entidades o grupos externos al Ejecutivo comunitario en base a determinados criterios de seleccio·n


title: Rozporządzenie Rady (WE) NR 11/98 z dnia 11 grudnia 1997 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 684/92 w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem

eurovoc_concepts:
bus
carriage of passengers
common transport policy
freedom to provide services
international transport
transport licence

formats: html pdf print

text: 62 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31998R0011 8. 1. 1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 06/t. 3 L 4/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 11/98 z dnia 11 grudnia 1997 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 684/92 w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego artykuł 75 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji (1), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2), działając zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189c Trakta- tu (3), a także mając na uwadze, co następuje: uproszczona i ulepszona; gdyż usługi takie mogą być zaklasyfikowane jako usługi regularne, specjalne usługi regularne oraz usługi okolicznościowe; dlatego pojęcie przewozów wahadłowych powinno zostać zniesione. (5) (6) System dostępu do rynku wolny od zezwoleń powinien zostać wprowadzony dla wszystkich usług okolicznościo- wych, usług regularnych oraz dla działalności transporto- wej prowadzonej na własny rachunek. System zezwoleń dla usług regularnych powinien zostać utrzymany, pomimo że stopień elastyczności powinien zostać wprowadzony zgodnie z warunkami funkcjonowa- nia takich usług. Zgodnie z przepisami art. 75 ust. 1 lit. a) Traktatu ustano- wienie wspólnej polityki transportowej oznacza między innymi ustalenie wspólnych zasad dotyczących międzyna- rodowego samochodowego przewozu osób. (7) W celu utrzymania konkurencji pomiędzy przewoźnikami koleje nie powinny mieć po pewnym okresie pierwszeń- stwa w kontekście utworzenia usług autokarowych i auto- busowych. Zasady takie zostały zawarte w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992 r. w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem (4). Artykuł 20 rozporządzenia (EWG) nr 684/92 stanowi, że przed 1 lipca 1995 r. Komisja przedstawi Radzie raport dotyczący zastosowania rozporządzenia oraz że Rada przyjmie przed1 stycznia 1997 r. , na prośbę Komisji, zasady upraszczające procedury, w tym — w świetle wnio- sków końcowych raportu — zniesienie zezwoleń. (4) Definicja różnych międzynarodowych usług przewozu autobusami powinna być pasażerów autokarami i (1) Dz. U. C 203, z 13. 7. 1996, str. 11, oraz Dz. U. C 107, z 5. 4. 1997, str. 3. (2) Dz. U. C 66, z 3. 3. 1997, str. 3. (3) Opinia Parlamentu Europejskiego z 28 listopada 1996 r. (Dz. U. C 380, z 16. 12. 1996, str. 40), wspólne stanowisko Rady z dnia 14 kwietnia 1997 r. (Dz. U. C 164, z 30. 5. 1997, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 1997 r. (Dz. U. C 286, z 22. 9. 1997, str. 85). (4) Dz. U. L 74, z 20. 3. 1992, str. 1. (8) W celu ułatwienia inspekcji działalności transportowej międzynarodowy drogowy przewóz osób na rzecz osób trzecich powinien podlegać licencji wspólnotowej, ustalo- nej zgodnie ze zharmonizowanym modelem i wydanej w ramach szybkiej oraz wydajnej procedury administracyj- nej. (9) Pewne limity czasowe związane z procedurą wydania zezwoleń powinny być bardziej elastyczne. (10) Państwa Członkowskie muszą podjąć niezbędne środki w celu wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia, w szczególności w związku ze skutecznością, proporcjo- nalnością oraz odstraszającym charakterem kar. (11) Należy przewidzieć, że Komisja będzie wspomagana przez Komitet doradczy przy stosowaniu środków, w celu wpro- wadzenia w życie niniejszego rozporządzenia w związku z dokumentami transportowymi. (12) Należy przewidzieć odpowiedni termin dla wprowadzenia licencji wspólnotowej. (1) (2) (3) 06/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 63 (13) Zastosowanie niniejszego rozporządzenia musi być monitorowane na podstawie raportu przedstawianego przez Komisję, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (EWG) nr 684/92 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2: — w pkt 1. 1 dodaje się następujący akapit: „na regularny charakter usługi nie będą miały wpływu żadne zmiany warunków funkcjonowania usług”, — w pkt 1. 2 skreśla się lit. d), — w pkt 1. 3 skreśla się wyrazy „przy stosowaniu dodatko- wych pojazdów i krótszych odstępów czasu”, — skreśla się pkt 2, — pkt 3. 1 otrzymuje następujące brzmienie: „3. 1. Okolicznościowe usługi to usługi, które nie są objęte definicją usług regularnych, w tym specjal- nych usług regularnych, oraz które poza wszyst- kim charakteryzuje fakt przewożenia grupy pasa- żerów zebranej z inicjatywy zleceniodawcy lub samego przewoźnika. Organizacja usług równoległych lub tymczaso- wych porównywalnych z istniejącymi usługami regularnymi oraz służących tym samym osobom, podobnie jak te drugie zostanie objęta zezwole- niem zgodnie z procedurą zawartą w sekcji II”, — skreśla się pkt 3. 2, — w pkt 3. 4 akapit drugi wyrazy „po konsultacji z Pań- stwami Członkowskimi” zastępuje się wyrazami „zgod- nie z procedurą przewidzianą w art. 16a”, — pkt 4 otrzymuje następujące brzmienie: „4. Działalność transportowa prowadzona na własny rachunek Działalność transportowa prowadzona na własny rachunek jest to działalność prowadzona w celach niekomercyjnych i niezarobkowych przez osoby fizyczne lub prawne, pod warunkiem że: — działalność transportowa jest jedynie działal- nością podrzędną dla takiej osoby fizycznej lub prawnej, — używane pojazdy są własnością tej osoby fizycznej lub prawnej lub zostały przez nią pozyskane na warunkach odroczonej płatno- ści, lub są przedmiotem długoterminowej umowy leasingowej, oraz pojazdy te są pro- wadzone przez członka personelu osoby fizycznej lub osoby prawnej, lub przez samą osobę fizyczną”; 2) artykuł 3 ust. 1 tiret pierwsze otrzymuje następujące brzmienie: „— jest upoważniony w państwie prowadzenia dzia- łalności do wykonywania przewozów w formie usług regularnych, w tym specjalnych usług regu- larnych lub usług okolicznościowych autokarem oraz autobusem”; 3) dodaje się następujący artykuł: „Artykuł 3a Licencja wspólnotowa 1. W celu prowadzenia działalności międzynarodo- wego przewozu pasażerów autokarem oraz autobu- sem każdy przewoźnik spełniający kryteria określone w art. 3 ust. 1 musi mieć licencję wspólnotową wydaną przez właściwe władze Państw Członkowskich, w któ- rych prowadzona jest działalność, zgodnie z modelem określonym w Załączniku. 2. Właściwe władze Państw Członkowskich, w któ- rych prowadzona jest działalność, wydają licencjo- licencji wspólnotowej, który jest biorcy oryginał jak również przechowywany przez przewoźnika, liczbę kopii poświadczonych za zgodność z orygina- łem odpowiadającą liczbie pojazdów wykorzystywa- nych w celu międzynarodowego przewozu pasaże- rów, które pozostają do dyspozycji licencjobiorcy licencji wspólnotowej, w pełnym zakresie posiadania lub w innej formie, szczególnie na mocy umowy kupna-sprzedaży na odroczonych warunkach, umowy najmu lub umowy leasingowej. 3. Licencja wspólnotowa jest wystawiana na nazwę przewoźnika i nie może być przez niego udostępniona osobom trzecim. Kopia licencji wspólnotowej poświadczona za zgodność z oryginałem musi się znajdować w pojeździe i musi być okazywana na żądanie każdego urzędnika odpowiedzialnego za kon- trolę. 4. Licencja wspólnotowa jest wydawana na odna- wialny okres pięciu lat. 5. Licencja wspólnotowa zastępuje dokument wyda- wany przez właściwe władze Państwa Członkow- skiego, w którym prowadzona jest działalność, poświadczając, że przewoźnik jest dopuszczony do rynku międzynarodowych drogowych przewozów osób. 6. Po złożeniu wniosku o wydanie licencji, i następ- nie przynajmniej co pięć lat od tego momentu, wła- ściwe władze Państwa Członkowskiego, w którym prowadzona jest działalność, sprawdzają, czy prze- woźnik spełnia lub spełnia w dalszym ciągu warunki określone w art. 3 ust. 1. 7. W przypadkach gdy warunki określone w art. 3 ust. 1 nie są spełnione, właściwe władze Państwa Członkowskiego, w którym prowadzona jest działal- ność, odmówią w drodze decyzji wraz z uzasadnie- niem wydania lub odnowienia licencji wspólnotowej. 8. Państwa Członkowskie gwarantują wnioskodawcy lub posiadaczowi licencji wspólnotowej prawo odwo- łania od decyzji odmownej o odebraniu tej licencji wydanej przez właściwe władze Państwa Członkow- skiego, w którym prowadzona jest działalność. 64 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 3 9. Państwa Członkowskie poinformują Komisję naj- później do 31 stycznia każdego roku o liczbie prze- woźników posiadających licencję wspólnotową w dniu 31 grudnia poprzedniego roku oraz o liczbie kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem odpowiadających liczbie pojazdów w eksploatacji na ten dzień. 10. Państwa Członkowskie mogą zdecydować, że licencja wspólnotowa będzie również obowiązywać przy krajowej działalności transportowej”; „5. Zezwolenie umożliwia posiadaczowi (posia- daczom) świadczenie usług regularnych na tery- torium wszystkich Państw Członkowskich, na którym przebiega trasa usług”, — dodaje się następujący ustęp: „6. Operator usług regularnych może wykorzys- tać dodatkowe pojazdy w przypadkach tymczaso- wych i wyjątkowych. W takim przypadku przewoźnik musi zagwaran- tować, że następujące dokumenty znajdują się w pojeździe: 4) artykuł 4 otrzymuje następujące brzmienie: — kopia zezwolenia na świadczenie usług regu- „Artykuł 4 Dostęp do rynku 1. Usługi okolicznościowe zdefiniowane w art. 2 pkt 3. 1 nie wymagają zezwoleń. 2. Specjalne usługi regularne zdefiniowane w art. 2 pkt 1. 2 nie wymagają zezwoleń, jeśli są objęte umową zawartą pomiędzy organizatorem i przewoźnikiem. larnych, — kopia umowy zawartej pomiędzy operatorem usług przedsiębiorstwem i zapewniającym dodatkowe pojazdy lub ekwi- walentny dokument, regularnych — kopia licencji wspólnotowej poświadczona za zgodność wydana operatorowi usług regular- nych”; 3. Puste przejazdy pojazdów w związku z transpor- tem, o których mowa w ust. 1 i 2, również nie wyma- gają zezwoleń. 7) w art. 6 wprowadza się następujące zmiany: — ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie: 4. Usługi regularne zdefiniowane w art. 2 pkt 1. 1 aka- pit pierwszy oraz specjalne usługi regularne nieobjęte umową zawartą pomiędzy organizatorem i przewoź- nikiem wymagają zezwoleń zgodnie z art. 5-10. 5. Ustalenia dotyczące działalności transportowej prowadzonej na własny rachunek są określone w art. 13;”; 5) tytuł sekcji II otrzymuje brzmienie: „USŁUGI REGU- LARNE PODLEGAJĄCE ZEZWOLENIOM”; 6) w art. 5: — w ust. 1 akapit drugi pierwsze zdanie otrzymuje następujące brzmienie: „W przypadku przedsiębiorstw zrzeszonych do celów świadczenia usług regularnych zezwolenie jest wystawiane na nazwy wszystkich przedsię- biorstw”, „1. Wnioski o zezwolenie na świadczenie usług regularnych są składane do właściwych władz Państwa Członkowskiego, na którego terytorium znajduje się miejsce odjazdu, zwanych dalej »or- ganami wydającymi«. Miejsce odjazdu oznacza jeden z przystanków początkowych”, — w ust. 2 wyrazy „po konsultacji z Państwami Członkowskimi” zastępuje się wyrazami „zgodnie z procedurą określoną w art. 16a”, — ust. 3 otrzymuje następujące brzmienie: „3. Osoby ubiegające się o zezwolenie dostarczą wszelkich informacji dodatkowych, jakie uznają za istotne lub jakie są wymagane przez organy wydające, w szczególności harmonogram kursów umożliwiający monitorowanie zgodności okre- sów prowadzenia i postojów z uregulowaniami wspólnotowymi, oraz kopię licencji wspólnoto- wej upoważniającej do międzynarodowego dro- gowego przewozu osób na rachunek osób trze- cich, o których mowa w art. 3a”; — w ust. 2 pierwsze zdanie otrzymuje następujące 8) artykuł 7 otrzymuje następujące brzmienie: brzmienie: „2. Okres ważności zezwoleń nie przekracza pię- ciu lat”, — ust. 3 lit. d) otrzymuje następujące brzmienie: „d) przystanki oraz rozkład kursów”, — w ust. 4 sformułowanie „po konsultacji z Pań- stwami Członkowskimi” zostanie zastąpione przez „zgodnie z procedurą określoną w art. 16a”, — ust. 5 otrzymuje następujące brzmienie: „Artykuł 7 Procedura wydawania zezwoleń 1. Zezwolenia są wydawane w porozumieniu z wła- dzami wszystkich Państw Członkowskich, na teryto- rium których pasażerowie są zabierani bądź zosta- wiani. Organy wydające przekazują takim władzom — jak również właściwym władzom Państw Człon- kowskich, przez których terytoria przebiega trasa, chociaż nie są tam zabierani ani zostawiani pasażero- wie — kopie wniosków wraz z kopiami wszelkich innych istotnych dokumentów i ich oceną. 06/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 65 2. Właściwe władze Państw Członkowskich, których zgoda była wymagana, zawiadamiają organy wydające o swojej decyzji w sprawie wniosku w terminie dwóch miesięcy. Okres ten będzie liczony od daty otrzyma- nia prośby o wydanie opinii, która widnieje na potwierdzeniu odbioru. Jeśli w tym terminie organy wydające nie otrzymają żadnej odpowiedzi, uważa się, że władze, do których wystąpiono o wydanie opinii, wyrażają zgodę, i organy wydające wydają zezwolenie. Władze Państw Członkowskich, przez których teryto- ria przebiega trasa, chociaż nie są tam zabierani ani zostawiani pasażerowie, mogą notyfikować organom wydającym własne uwagi w terminie ustanowionym w akapicie pierwszym. 3. Z zastrzeżeniem ust. 7 i 8 organy wydające podej- mują decyzję w sprawie wniosku w terminie czterech miesięcy od daty złożenia wniosku przez przewoź- nika. 4. Zezwolenie jest wydane, z wyjątkiem wydatków, gdy: a) wnioskodawca nie jest w stanie świadczyć usług będących przedmiotem wniosku, korzystając ze sprzętu pozostającego w jego bezpośredniej dys- pozycji; b) w przeszłości wnioskodawca nie zastosował się do krajowych bądź międzynarodowych przepi- sów prawnych o transporcie drogowym, a w szczególności warunków i wymogów dotyczą- cych zezwoleń na świadczenie usług pasażerskich na drogach międzynarodowych, lub w poważny sposób naruszył przepisy prawne odnośnie do bezpieczeństwa drogowego, szczególnie w odnie- sieniu do zasad mających zastosowanie do pojaz- dów, prowadzenia pojazdów oraz czasu trwania odpoczynku dla kierowców; c) w przypadku wniosku o przedłużenie ważności zezwolenia nie zostały spełnione warunki zezwo- lenia; d) jest wykazane, że dane usługi bezpośrednio umniejszyłyby zakres istniejących usług regular- nych, na które wydano już zezwolenie, z wyjąt- kiem przypadków, kiedy usługi regularne są świadczone tylko przez jednego przewoźnika lub grupę przewoźników; e) można wywnioskować, że świadczenie usług wymienionych we wniosku jest nastawione tylko na najbardziej dochodowe spośród usług istnieją- cych na danych trasach; f) Państwo Członkowskie decyduje na podstawie szczegółowej analizy, że dane usługi poważnie wpłynęłyby na rentowność porównywalnych usług kolejowych na liniach bezpośrednio zwią- zanych z trasą usług drogowych. Jakakolwiek decyzja odnośnie do stosowania niniejszego prze- pisu, wraz z jej uzasadnieniem, jest przekazywana zainteresowanym przewoźnikom. Od 1 stycznia 2000 r. , w przypadku gdy istnie- jące międzynarodowe usługi autokarowe i auto- busowe poważnie wpływają na rentowność porównywalnych usług kolejowych na liniach bezpośrednio związanych z trasą usług drogo- wych, Państwo Członkowskie może, za zgodą Komisji, zawiesić lub odebrać zezwolenie na świadczenie międzynarodowych usług autobuso- wych i autokarowych po powiadomieniu prze- woźnika z sześciomiesięcznym wyprzedzeniem. Fakt, że wnioskodawca oferuje ceny niższe niż inni przewoźnicy drogowi, albo fakt, że dane połączenie jest już obsługiwane przez innych przewoźników dro- gowych, nie może stanowić uzasadnienia dla odrzuce- nia wniosku. 5. Organy wydające oraz właściwe władze wszystkich Państw Członkowskich biorące udział w procedurze w celu osiągnięcia zgody, o której mowa w ust. 1, mogą odrzucić wniosek jedynie z powodów zgodnych z niniejszym rozporządzeniem. 6. Jeśli procedura przewidziana dla osiągania porozu- mienia, określonego w ust. 1, nie pozwala organom wydającym na podjęcie decyzji w sprawie wniosku, sprawa może zostać przekazana do Komisji w termi- nie pięciu miesięcy od daty wniesienia wniosku przez przewoźnika. 7. Po konsultacji z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi Komisja w terminie dziesięciu tygodni podejmuje decyzję, która wchodzi w życie w ciągu trzydziestu dni od notyfikacji zainteresowanego Pań- stwa Członkowskiego. 8. Decyzja Komisji ma zastosowanie do czasu, kiedy zostanie osiągnięte porozumienie między zaintereso- wanymi Państwami Członkowskimi. 9. Po zakończeniu procedury ustalonej w niniejszym artykule organy wydające zawiadamiają wszystkie władze, określone w ust. 1, o swojej decyzji poprzez rozesłanie im kopii zezwolenia; właściwe władze Państw Członkowskich tranzytowych mogą zazna- czyć, że nie życzą sobie, aby je o tym zawiadamiano”. 9) w art. 8 ust. 3 akapit drugi dodaje się wyraz „często- tliwości” po wyrazie „dostosowaniu”; 10) uchyla się art. 9 ust. 4; 11) tytuł sekcji III otrzymuje brzmienie „USŁUGI OKO- LICZNOŚCIOWE I INNE USŁUGI ZWOLNIONE Z ZEZWOLENIA”; 12) artykuł 11 otrzymuje następujące brzmienie: „Artykuł 11 Formularz podróży 1. Usługi, określone w art. 4 ust. 1, są wykonywane na podstawie formularza przejazdowego. 66 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 3 2. Przewoźnik wykonujący usługi okolicznościowe wypełnia formularz przejazdowy przed każdą pod- różą. 3. Formularz przejazdowy zawiera co najmniej nastę- pujące informacje: a) b) c) rodzaj usługi; główna trasa podróży; przewoźnicy zaangażowani w wykonanie usługi. 4. Książeczki formularzy przejazdowych są dostar- czane przez właściwe władze Państwa Członkow- skiego, w którym przedsiębiorstwo transportowe ma siedzibę, lub przez organy wyznaczone przez te wła- dze. 5. Komisja, zgodnie z procedurą zawartą w art. 16a, ustali wzór formularza przejazdowego oraz sposób jego wykorzystania;”; 13) w art. 12 akapit pierwszy skreśla się wyrazy „między- narodowych usług wahadłowych z noclegiem lub”; 14) w art. 13: — uchyla się ust. 2, — w ust. 3 wyrazy „po konsultacji z Państwami Członkowskimi” zastępuje się wyrazami „zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 16a”; 15) w art. 14: — w ust. 1 w części wprowadzającej skreśla się wyrazy „lub z usług wahadłowych”; — w ust. 1 ostatnie tiret otrzymuje następujące brzmienie: — „cenę transportu”; 16) artykui˜ 16 otrzymuje następujące brzmienie: „Artykuł 16 Kary i wzajemna pomoc 1. Właściwe władze Państwa Członkowskiego, w którym przewoźnik ma swoją siedzibę, odbierają licencję wspólnotową przewidzianą w art. 3a, jeśli posiadacz licencji: rozporządzeniem, szczególnie jeśli wymaga tego Pań- stwo Członkowskie, w którym przewoźnik prowadzi działalność. Władze zawiadamiają o tym niezwłocznie właściwe władze zainteresowanego Państwa Człon- kowskiego. 3. W przypadku poważnego naruszenia lub powta- rzających się pomniejszych naruszeń przepisów bez- pieczeństwa na drodze, w szczególności przepisów stosujących się do pojazdów, prowadzenia oraz odpo- czynku kierowców, oraz w przypadku świadczenia usług równoległych bądź tymczasowych bez zezwo- lenia, o których mowa w art. 2 pkt 1. 3, właściwe wła- dze Państwa Członkowskiego, w którym przewoźnik prowadzi działalność i który dokonał naruszenia, mogą między innymi odebrać licencję wspólnotową lub dokonać tymczasowego i/lub częściowego odebra- nia kopii licencji wspólnotowej poświadczonych za zgodność. Takie kary są ustalane odpowiednio do wagi narusze- nia dokonanego przez posiadacza licencji wspólnoto- wej oraz do liczby posiadanych kopii poświadczonych za zgodność w związku z jego międzynarodową dzia- łalnością. 4. Właściwe władze Państw Członkowskich zabraniają przewoźnikom wykonywania na swym terytorium działalności związanej z międzynarodowym przewo- zem osób wynikającym z niniejszego rozporządzenia, jeśli popełniają oni poważne i powtarzające się naru- szenia przepisów regulujących bezpieczeństwo dro- gowe, szczególnie w odniesieniu do zasad mających zastosowanie do pojazdów, czasu prowadzenia pojaz- dów i czasu trwania odpoczynku dla kierowców. Wła- dze zawiadomią o tym niezwłocznie właściwe władze zainteresowanego Państwa Członkowskiego. 5. Państwa Członkowskie przedstawiają sobie wza- jemnie na żądanie wszelkie posiadane przez nie sto- sowne informacje, dotyczące: — naruszeń niniejszego rozporządzenia oraz wszel- kich innych przepisów wspólnotowych stosują- cych się do międzynarodowego przewozu osób autokarem oraz autobusem, popełnionych na ich terytorium przez przewoźnika z innego Państwa Członkowskiego, oraz nałożonych kar, — kar nałożonych na własnych przewoźników w związku z naruszeniami popełnionymi na tery- torium innego Państwa Członkowskiego”; 17) dodaje się następujący artykuł: — nie spełnia już warunków określonych w art. 3 ust. 1, „Artykuł 16a — podał niedokładne informacje dotyczące danych wymaganych do wydania licencji wspólnotowej. 2. Organy wydające wycofają zezwolenie, jeśli posia- dacz zezwolenia przestał spełniać warunki, na podsta- wie których zezwolenie zostało wydane zgodnie z niniejszym W przypadku odwołania do procedury określonej w niniejszym artykule komitet doradczy powołany na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 12/98 z dnia 11 grudnia 1997 r. ustanawiającego warunki, na jakich przewoźnicy niebędący rezydentami mogą świadczyć usługi krajowego drogowego przewozu osób w obrębie Państwa Członkowskiego (*), wspiera Komisję oraz jest kierowany przez przedstawiciela Komisji. 06/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 67 przedstawia komitetowi Przedstawiciel Komisji projekt kroków, jakie mają być podjęte. Komitet wydaje swoją opinię na temat projektu w terminie, który może być określony przez przewodniczącego odpowiednio do pilności to konieczne na zasadzie głosowania. sprawy, jeśli jest Opinia jest zapisana w formie protokołu; ponadto każdemu Państwu Członkowskiemu przysługuje stanowiska do prawo w protokole. zanotowania swojego Komisja bierze dokładnie pod uwagę opinię przedstawioną przez komitet. Informuje komitet o sposobie, w jaki opinia ta została wzięta pod uwagę. (*) Dz. U. L 4, z 8. 1. 1998, str. 10”; 18) artykuł 19 akapit drugi otrzymuje następujące brzmie- nie: „Państwa Członkowskie podejmują środki szczególnie w zakresie instrumentów kontroli oraz systemu kar stosującego się do naruszenia przepisów niniejszego rozporządzenia i podejmują wszystkie niezbędne kroki w celu zastosowania kar. Przewidziane kary muszą być skuteczne, proporcjonalne oraz odstrasza- jące. Państwa Członkowskie informują Komisję o sto- sownych środkach w okresie 12 miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz infor- jak tylko mują o wszelkich następnych zmianach, będzie to możliwe. Zapewniają, że wszystkie takie środki są stosowane bez dyskryminacji ze względu na narodowość lub miejsce prowadzenia działalności przez przewoźnika”; 19) załącznik zastępuje się załącznikiem zawartym w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Państwa Członkowskie, po konsultacji z Komisją, podejmują wszelkie środki niezbędne do wdrożenia niniejszego rozporzą- dzenia przed 11 grudnia 1998 r. i niezwłocznie powiadamiają o tym Komisję. Artykuł 3 Komisja przedstawi raport dotyczący rezultatów stosowania niniejszego rozporządzenia Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie najpóźniej do 31 grudnia 1999 r. Artykuł 4 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od 11 grudnia 1998 r. , z wyjątkiem art. 1 ust. 3, który będzie stosowany od 11 czerwca 1999 r. Niniejsze rozporządzenie obowiązuje w całości i jest stosowane bezpośrednio we wszystkich Państwach Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 11 grudnia 1997 r. W imieniu Rady M. DELVAUX–STEHRES Przewodniczący 68 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 3 ZAŁĄCZNIK „ZAŁĄCZNIK 06/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 69 Postanowienia ogólne 1. Niniejsza licencja została wydana na mocy rozporządzenia Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992 r. w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem, zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 11/98. 2. Niniejsza licencja została wydana przez właściwe władze Państwa Członkowskiego, w którym prowadzona jest działalność przez przewoźnika działającego na rachunek osób trzecich, który: — jest upoważniony w Państwie Członkowskim, w którym prowadzi działalność, do świadczenia przewozu na zasadzie usług regularnych, w tym specjalnych usług regularnych lub usług okolicznościowych autokarami lub autobusami, — spełnia warunki określone zgodnie z przepisami Wspólnoty dotyczącymi dopuszczenia do zawodu przewoźnika drogowego osób w dziedzinie przewozów krajowych i międzynarodowych, — spełnia wymogi prawne dotyczące bezpieczeństwa na drodze w zakresie standardów obowiązujących kierowców oraz pojazdy. 3. Niniejsza licencja umożliwia międzynarodowy przewóz osób autokarem oraz autobusem na rachunek osób trzecich na wszystkich połączeniach transportowych dla podróży przeprowadzanych na terytorium Wspólnoty: — gdzie miejsce odjazdu oraz miejsce docelowe znajduje się w dwóch różnych Państwach Członkowskich, z tranzytem lub bez tranzytu przez jedno lub więcej Państw Członkowskich lub państw trzecich, — z Państwa Członkowskiego do państwa trzeciego i odwrotnie, z tranzytem lub bez tranzytu przez jedno lub więcej Państw Członkowskich lub państw trzecich, — pomiędzy państwami trzecimi z tranzytem poprzez terytorium jednego lub więcej Państw Członkowskich, oraz pustych przejazdów w związku z transportem na warunkach określonych w rozporządzeniu (EWG) nr 684/92. W przypadku działalności transportowej z Państwa Członkowskiego do państwa trzeciego i odwrotnie rozporządzenie (EWG) nr 684/92 stosuje się dla podróży w obrębie terytorium Państwa Członkowskiego będącego miejscem zbierania lub wysadzania pasażerów, po zawarciu niezbędnej umowy pomiędzy Wspólnotą i państwem trzecim, którego to dotyczy. 4. Niniejsza licencja jest osobista i nie może być udostępniona osobom trzecim. 5. Niniejsza licencja może być odebrana przez właściwe władze Państwa Członkowskiego, które ją wydało, w szczególności jeśli przewoźnik: — nie spełnia już warunków określonych w art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 684/92, — przedstawił niedokładne informacje odnośnie do danych wymaganych do wydania lub odnowienia licencji, — dopuścił się poważnego naruszenia lub powtarzających się pomniejszych naruszeń przepisów odnoszących się do przewozów w zakresie bezpieczeństwa drogowego, w szczególności przepisów stosujących się do pojazdów, czasu prowadzenia oraz przerw dla kierowców, oraz w przypadku świadczenia usług równoległych bądź tymczasowych, o których mowa w art. 2 pkt 1. 3 rozporządzenia (EWG) nr 684/92, bez upoważnienia, właściwe władze Państwa Członkowskiego, w którym prowadzona jest działalność przez przewoźnika dokonującego naruszenia, mogą między innymi odebrać licencję wspólnotową lub dokonać tymczasowego i/lub częściowego odebrania kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem licencji wspólnotowej. Takie kary są ustalane odpowiednio do wagi naruszenia dokonanego przez posiadacza licencji wspólnotowej oraz do całkowitej liczby posiadanych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem w związku z jego międzynarodową działalnością. 6. Oryginał licencji musi być przechowywany przez przewoźnika. Kopia licencji poświadczona za zgodność z oryginałem musi znajdować się w pojeździe podczas dokonywania międzynarodowej działalności transportowej. 7. Niniejsza licencja musi być okazana na żądanie wszelkich urzędników odpowiedzialnych za kontrolę. 8. Posiadacz licencji musi na terytorium każdego z Państw Członkowskich stosować się do obowiązujących w tym Państwie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych, w szczególności do tych odnoszących się do transportu i ruchu drogowego. 70 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 3 9. Usługi regularne oznaczają usługi, które umożliwiają przewóz pasażerów w odpowiednich okresach wzdłuż wyznaczonych tras, pasażerowie mogą być zbierani i wysadzani na wcześniej ustalonych przystankach. Usługi regularne są otwarte dla wszystkich, bez względu, tam gdzie stosowne, na obowiązek rezerwacji. Na regularny charakter usługi nie mają wpływu żadne zmiany warunków funkcjonowania usług. Usługi regularne podlegają zezwoleniom. »Specjalne usługi regularne« oznaczają usługi regularne zapewniające przewóz określonych kategorii pasażerów, z wyłączeniem innych pasażerów, w określonej częstotliwości i trasach, pasażerowie mogą być zbierani i wysadzani na wcześniej ustalonych przystankach. Specjalne usługi regularne obejmują w szczególności: a) przewóz pracowników pomiędzy miejscem pracy a miejscem zamieszkania; b) przewóz uczniów i studentów do i z placówek kształcenia; c) przewóz żołnierzy i ich rodzin pomiędzy miejscem zamieszkania a miejscem zakoszarowania. Fakt zróżnicowania specjalnych usług zależnie od potrzeb użytkowników nie wpływa na ich klasyfikację jako usług regularnych. Specjalne usługi regularne nie wymagają zezwolenia pod warunkiem, że są objęte umową zawartą pomiędzy organizatorem a przewoźnikiem. Organizacja równoległych lub tymczasowych usług, obejmujących taką samą klientelę jak istniejące usługi regularne, podlega zezwoleniom. »Okolicznościowe usługi« oznaczają usługi, które nie są objęte definicją usług regularnych, w tym specjalnych usług regularnych, oraz które w szczególności charakteryzują się faktem przewożenia grup zebranych z inicjatywy zleceniodawcy lub samego przewoźnika. Organizacja usług równoległych lub tymczasowych porównywalnych z istniejącymi usługami regularnymi oraz obejmujących taką samą klientelę jak te ostatnie podlega zezwoleniom zgodnie z procedurą ustanowioną w sekcji II rozporządzenia (EWG) nr 684/92. Usługi te nie tracą charakteru usług okolicznościowych ze względu na to, że świadczone są z pewną częstotliwością. Usługi okolicznościowe nie podlegają zezwoleniom. ”


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3908/97 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Levering af højt beriget uran til FRM II

eurovoc_concepts:
Euratom Supply Agency
Russia
nuclear non-proliferation
nuclear reactor
nuclear safety
originating product
scientific research
uranium

text: C 196/34 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 6. 98 Er Kommissionen enig med r(cid:229)dmandsr(cid:229)dets fortolkning i, at Mantova-byr(cid:229)dets afgłrelser er en kr(cid:230)nkelse 3. af ovenn(cid:230)vnte direktiver? 4. Hvad agter Kommissionen at foretage mod disse kr(cid:230)nkelser, hvis de bekr(cid:230)ftes? (1) EFT L 209 af 24. 7. 1992, s. 1. (2) EFT L 199 af 9. 8. 1993, s. 84. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Mario Monti (3. februar 1998) 1. og 2. omtalte tilf(cid:230)lde. Kommissionen er i łjeblikket ved at foretage en grundig gennemgang af de af det (cid:230)rede medlem Gennemgangen af disse sager vil give Kommissionen mulighed for at finde ud af, om der er sket brud p(cid:229) 3. EU-reglerne vedrłrende offentlige tjenesteydelsesaftaler. Hvis dette er tilf(cid:230)ldet, vil Kommissionen ikke tłve med at iv(cid:230)rks(cid:230)tte den i EF-traktatens artikel 169 4. fastsatte procedure. (98/C 196/48) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3908/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (11. december 1997) Om: Levering af hłjt beriget uran til FRM II 1. Kan Kommissionen bekr(cid:230)fte, at Euratoms forsyningsagentur med russiske organer har forhandlet om at levere hłjt beriget uran til de europ(cid:230)iske forskningsreaktorer? Omfatter disse forhandlinger ogs(cid:229) leveringer til den omstridte FRM II-reaktor i Mu¤nchen? P(cid:229) hvilket stadium befinder forhandlingerne sig? Hvad er man n(cid:229)et til enighed om indtil nu, hvilke punkter 2. er endnu uafklarede? Hvorn(cid:229)r regner man med at afslutte forhandlingerne? Kan Kommissionen bekr(cid:230)fte, at Euratoms forsyningsagentur har udarbejdet et udkast til en aftale om 3. levering af hłjt beriget uran fra Rusland til FRM II? Frygter Kommissionen ikke, at ikke-spredning af hłjt beriget uran p(cid:229) grund af FRM II har lidt et alvorligt 4. nederlag og, i ben(cid:230)gtende fald, hvorfor ikke? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (2. februar 1998) Det (cid:230)rede medlem henvises til Kommissionens svar p(cid:229) det (cid:230)rede medlems skriftlige forespłrgsel E-2903/97 (1). Siden Kommissionen afgav sit svar, har de ansvarlige for visse forskningsreaktorer i EU v(cid:230)ret i kontakt med de russiske myndigheder. Hvis denne kontakt skulle resultere i levering af hłjt beriget uran, vil det ske under overholdelse af de meget strenge regler om sikkerhedskontrol og ikke-spredning. (1) EFT C 134 af 30. 4. 1998, s. 33


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2477/97 af 11. december 1997 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af havre inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1773/97 omhandlede licitation

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
oats


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta: - "Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matkaviestinnän ja langattoman viestinnän uusista kehitysnäkymistä - Euroopan unionin haasteita ja valintoja", ja - "Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matka- ja langattoman viestinnän (UMTS) tulevan kehittämisen strategia ja toimintaperiaatteet - Julkisen kuulemisen tulokset ja ehdotukset suotuisan ympäristön luomiseksi"

eurovoc_concepts:
EU policy
information technology
new technology
radio telecommunications
telecommunications industry

text: 9. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 73/109 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta: – ”Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matkaviestinnän ja langattoman viestinnän uusista kehitysnäkymistä – Euroopan unionin haasteita ja valintoja”, ja – ”Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matka- ja langattoman viestinnän (UMTS) tulevan kehittämisen strategia ja toimintaperiaatteet – Julkisen kuulemisen tulokset ja ehdotukset suotuisan ympäristön luomiseksi” (98/C 73/27) Komissio päätti 3. kesäkuuta 1997 ja 23. lokakuuta 1997 Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen 198 artiklan mukaisesti pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainituista tiedonannoista. Asian valmistelusta vastasi liikenne- ja tietoliikennejaosto, joka asetti valmisteluryhmän ja nimitti esittelijäksi Michael Mobbsin. Talous- ja sosiaalikomitea nimitti 10. –11. joulukuuta 1997 pitämässään 350. täysistunnossa (joulukuun 11. päivän kokouksessa) Michael Mobbsin yleisesittelijäksi ja hyväksyi yksimieli- sesti seuraavan lausunnon. 1. Johdanto 1. 1. Matkaviestintä on kasvanut ilmiömäisesti kym- menenä viime vuotena. Sen avulla sekä yritykset että yksityiset käyttäjät ovat voineet soittaa ja vastaanottaa lähettää ja vastaanottaa fakseja, käyttää puheluita, sähköpostia tai Internetiä olematta riippuvaisia kiin- teästä liittymästä. Tämän kasvun johdosta koko televies- tintämarkkinat ovat laajentuneet. Sijainnin seuranta matkaviestinpalveluissa sekä kehittyneillä että puutteel- lisesti kehittyneillä alueilla on vaikuttanut ratkaisevasti televiestinnän kaikkien muotojen entistä laajempaan hyödyntämiseen käytännöllisesti katsoen kaikilla talou- den aloilla. Koska matkaviestintä on kaikkien ulottuvil- la, aikavyöhykkeiden ja muiden kansainvälisen kaupan ja toiminnan esteiden ylitys on helpottunut. Vaikka matkaviestinnän nopean kasvun ennustetaan jatkuvan, kiinteiden liittymienkin kysyntä tulee vielä jatkumaan, koska markkinoilla on kysyntää hyvin edullisesta sekä entistä nopeammasta ja tehokkaammasta datansiirrosta. Matkaviestinlaitteiden ja matkaviestinpalvelujen halpe- nemisen myötä uusien matkaviestinliittymien määrän odotetaan ylittävän kiinteiden liittymien määrän useim- missa jäsenvaltioissa erityisesti, koska Euroopan tele- viestintämarkkinat vapautetaan täydellisesti kilpailulle 1. tammikuuta 1998 alkaen. Televiestinnän käyttö laaje- nee kaikilla liike- ja yhteiskuntaelämän aloilla edelleen, jos käyttäjät säilyttävät puhelinnumeronsa riippumatta siitä, käyttävätkö he matkaviestintä vai kiinteää liittymää. Seuraavat 1. 2. luvut kuvaavat matkapuhelimien lisääntymisen laajuutta Euroopassa: 37 miljoonaa mat- kaviestinten, 4,5 miljoonaa hakujärjestelmien ja 3 mil- joonaa datapalvelujen käyttäjää (1). Lisäksi toisen suku- polven järjestelmäksi (analogisia tekniikkoja pidetään ensimmäisen sukupolven järjestelmänä) katsottu digi- taalinen GSM-järjestelmä on ollut Euroopassa poik- keuksellisen suosittu (2), ja siitä on tullut maailmanlaa- juinen matkaviestinstandardi. Koska GSM on yksi ainoa järjestelmä, se mahdollistaa sijainnin seurannan miltei koko Euroopassa, ja luo näin todellisen euroopanlaajui- sen palveluverkon, kaataa valtioiden välisiä raja-aitoja sekä lisää kilpailukykyä ja kuluttajan valinnanvaraa. Kaiken tämän sekä GSM:ään liittyvien digitaaliteknolo- gioiden DCS-1800 ja PCS-1900 (jotka tunnetaan maail- manlaajuisesti nimillä GSM 1800 ja GSM 1900) ansiosta tehokas kilpailu ja markkinoiden dynamiikka on voitu tuoda paikallistasolle. Tällä hetkellä lähes 200 GSM:ään perustuvaa 1. 3. matkaviestinverkkoa palvelee yli 55 miljoonaa käyttä- jää, mikä osoittaa, että järjestelmä on menestynyt ja hyväksytty maailmanlaajuiseksi standardiksi. Itsetyyty- väisyyteen ei kuitenkaan ole aihetta, sillä teollisuudena- lan kaupallinen merkitys kehittyy Euroopassa ja maail- manlaajuiset uudet GSM-standardit käyvät ankaraa kilpailua Yhdysvaltojen erilaisten standardien sekä Ja- panissa kehitettyjen muunnelmien kanssa. UMTS:ää(3) voidaan kuvata matkaviestinjärjes- 1. 4. telmäksi, jonka ansiosta paikasta, verkosta tai päätelait- (1) Ks. komission tiedonannon (97) 217 kohta 2. 1 (2) Digitaalinen matkaviestinjärjestelmästandardi System for Mobile Communications, GSM). (3) Yleismaailmallinen matkaviestinjärjestelmä Mobile Telecommunications System, UMTS). (Global (Universal C 73/110 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 9. 3. 98 teesta riippumaton matkaviestintä ja siihen liittyvät korkeatasoiset multimediapalvelut ovat kiinteän, soluk- koja satelliittipohjaisen yhteentoimivan verkon välityk- sellä kaikkien käyttäjien ulottuvilla kilpailuun perustu- villa markkinoilla. Tätä eurooppalaista mallia edistävät ETSI (1), CEPT (2), UMTS-yhteistyöelin (3) sekä komis- sio, jonka tähtäimessä on mahdollistaa ensimmäistä kertaa todellinen maailmanlaajuinen sijainnin seuranta. Tässä sitä tukevat Euroopan suurimmat kiinteiden ja matkaviestinverkkojen operaattorit sekä valmistajat. Entistä paremmin käytettävissä olevien uusien teknolo- gioiden kehittymisen ansiosta maa- ja satelliittivies- tintäjärjestelmiä voidaan hyödyntää entistä tehokkaam- min kuluttajien eduksi. UMTS:llä pyritään erityisesti helpottamaan lisääntyvää Internetin käyttöä. 1. 7. UMTS tulee hyödyntämään sekä maa- että satel- liittiympäristöä. Tämä on tärkeää UMTS:n toiminnalle harvaan asutuilla alueilla. Komissio julkaisi aiemmin tänä vuonna tiedonannon ”Euroopan unionin toiminta- suunnitelma: tietoyhteiskun- Satelliittitietoliikenne nassa” (6), jossa tarkastellaan lähemmin satelliittitietolii- kennettä. Komitea kannatti lausunnossaan komission tiedonantoa (7). 1. 8. Matkaviestinnän suosio on ollut niin suuri ja siihen liittyvän teknologian kehitys niin nopeaa, että komission mukaan tarvitaan vakaata politiikkaa ja strategisia päätöksiä niiden jatkuvan kasvun varmista- miseksi. 1. 5. UMTS:n on tarkoitus olla osa International Mobile Telecommunications 2000-järjestelmää (IMT- 2000), joka kuuluu kolmannen sukupolven standardei- hin. ITU (4) kehittää parhaillaan IMT-2000 -ohjelman piirissä suosituksia, jotka palvelevat asianomaisia viran- omaisia kolmannen sukupolven järjestelmien suhteen, ja pyrkii parhaillaan kehittämään kolmannen sukupolven matkaviestinjärjestelmiä radioviestinnän (ITU-R) ja te- leviestinnän (ITU-T) aloilla. ITUn odotetaan saavan työnsä päätökseen vuonna 1999. 1. 6. UMTS:n kehitys on Euroopalle sekä haaste että mahdollisuus hyödyntää johtavaa asemaa alan markkinoilla sekä saada täysi hyöty useimmissa jäsen- valtioissa tapahtuvasta alan täydellisestä vapauttamises- ta kilpailulle ja WTO:n (5) avaamista televiestinnän peruspalvelujen maailmanmarkkinoista. Erityisesti UMTS voi tuoda videopohjaisen viestinnän sekä tieto- ja viihdepalvelut matkaviestinten ulottuville, mikä lisää yleisradiotoiminnan ja televiestinnän yhteisvaikutusta. Tietotekniikkateollisuudella on myös huomattava rooli varmistettaessa UMTS:n menestystä vuorovaikutteisten multimediapalvelujen on-line-sisällön tärkeyttä aja- tellen. (1) Euroopan telealan standardointilaitos (European Telecom- munications Standardisation Institute, ETSI). (2) Euroopan telehallintojen neuvottelukunta (European Con- ference of Postal and Telecommunications Administra- tion, CEPT). (3) UMTS-yhteistyöelin perustettiin joulukuussa 1996 jatka- maan UMTS-erityisryhmän (UMTS Task Force) työtä. Yhteistyöelin kokoaa yhteen sääntelyviranomaiset, ope- raattorit, valmistajat, satelliittipalveluja tarjoavat yritykset ja muut asianomaiset tahot sekä ETSIn, EROn ja ETOn kaltaiset yhteenliittymät. Toimintaa rahoittavat yhteis- työelimen 70 jäsentä ja sen budjetti on 50 0000 ecua. (4) Kansainvälinen teleliitto (International Telecommunica- tions Union, ITU). (5) Maailman kauppajärjestö (World Trade Organisation, WTO). 2. Komission tiedonannot 2. 1. Komission ensimmäinen tiedonanto (touko- kuussa 1997) on vastaus neuvoston ja Euroopan parla- mentin pyyntöihin matkaviestinnän kehitystä koskevas- ta kertomuksesta. 2. 2. Komission tekee tiedonannossaan yhteenvedon nykytilanteesta ja katsoo, että tulevaisuuden palvelu- suunnitelmia ja käyttäjien tulevia vaatimuksia on tarkas- teltava yksityiskohtaisesti, jotta voidaan päättää säänte- lyä, taajuuksia ja standardointia koskevista toimenpi- teistä kansallisella ja Euroopan tasolla. 2. 3. Komissio käsittelee tiedonannossaan yksityis- kohtaisesti viittä avainkysymystä, esittää niistä tiiviste- tyn näkökantaansa ja kommentoi niitä ennen asian- omaisten tahojen vastauksia. Avainkysymykset ovat seuraavia: – Onko nyt oikea hetki laatia UMTS:n käyttöönotto- strategia vai olisivatko nyt toteutettavat lainsää- dännölliset toimet ennenaikaisia? – Ollaanko Euroopassa käsitteellisellä tasolla yhtä mieltä UMTS:stä tai kolmannen sukupolven matka- viestinnästä? Tuleeko kyseeseen uusi yksittäinen tek- niikka vai joukko yhteentoimivia, eri tekniikoihin perustuvia ratkaisuja? – Millainen asema yksityisellä sektorilla ja viranomaisil- la olisi oltava UMTS:ään siirtymisessä? – Miten UMTS voi vaikuttaa Euroopan teollisuuden kilpailukykyyn? – Miten voimme varmistua siitä, että ”langatonta tieto- yhteiskuntaa” kehitettäessä turvataan laajemminkin sosiaaliset ja yhteiskunnalliset edut? (6) ”Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamen- tille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Euroopan unionin toimintasuunnitelma: Satelliittitietolii- kenne tietoyhteiskunnassa”, KOM(97) 91 lopull. (7) EYVL C 355, 21. 11. 1997 9. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 73/111 2. 4. Komissio pyysi kaikkia asianomaisia tahoja lähettämään kannanottonsa 15. heinäkuuta 1997 men- nessä, mutta televiestintää käsittelevä neuvosto pidensi määräaikaa syyskuuhun. 2. 5. Komission toinen tiedonanto (lokakuu 1997) sisältää tiivistelmän sille toimitetuista kannanotoista ja mielipiteistä. Komissio pitää erityisesti UMTS-toi- milupien myöntämisessä sovellettavan toimilupamenet- telyn selkeyttämistä ja radiotaajuuksien saatavuuden varmistumista kyllin nopeasti seikkoina, joissa viran- omaisten on toimittava pikaisesti. Jäsenvaltiot ja teolli- suus ovat miltei yksimielisiä siitä, että tämä loisi suotui- sat olosuhteet UMTS:n kehitykselle ja auttaisi siten säilyttämään Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn. Jäsenvaltiot ja operaattorit ovat lisäksi sitä mieltä, että on turvattava kuluttajien perusedut, kuten euroopanlaa- juinen sijainnin seuranta matkaviestinten multimedia- palveluissa yleisen, avoimen ja kansainvälisesti kilpailu- kykyisen ilmarajapintastandardin pohjalta, jotta Euroo- pan kansalaiset hyötyvät rajattomasta ”langattomasta tietoyhteiskunnasta” nykyisen ääntä välittävän GSM- järjestelmän tapaan. Komission tiedonannossa käsitellään seuraavia 2. 6. keskeisiä aiheita: – teollisuuden ja viranomaisten näkökannat keskeisistä ja sääntelykysymyksistä; – komission arvio aihealoista, joilla on saavutettu yksi- joista keskustelua pitää mielisyys, sekä aiheista, jatkaa; – julkisen politiikan tavoitteiden suuntaviivat, suosituk- set lisätoimista sekä ehdotetut tavoitteet, toiminta- suunnitelmat ja aikataulut. Komissio ehdottaa seuraavaa toimintasuunnitel- 2. 7. maa ja aikataulua: – WCR-97: WCR-99 -kokouksen esityslistan valmistelu (esityslistaan sisällytetään UMTS:n taajuuksien jaka- minen): lokakuu 1997; – neuvoston päätös käsillä olevasta komission tiedonan- nosta tavoitteena asioiden poliittinen tärkeysjärjestys: joulukuu 1997; – ehdotus UMTS:n koskevaksi päätökseksi taajuuksista ja toimilupaehdoista: tammikuu 1998; – tutkimuksen ja kehityksen viidennen puiteohjelman toteuttaminen: 1998; – UMTS:ää koskevan päätöksen aikainen hyväksymi- nen: 1999; – toimeksianto ERC:lle (1) taajuuksien edelleen jakamis- ta varten: helmikuu 1999; – MRA (2)-neuvottelut: yhtäjaksoisesti; – WRC-99: UMTS:n taajuuksien jakamisen laajentami- nen: lokakuu 1999; – televiestintää koskevien säännösten tarkastelu: vuo- den 1999 lopulla. 3. Yleistä tasoittavat Komitea on tyytyväinen komission tiedonantoi- 3. 1. hin, tietä UMTS:n luomiseen jotka tähtäävälle yhteisön politiikalle. Komitea on iloinen siitä, että toinen tiedonanto julkaistiin riittävän ajoissa, jotta komitea pystyy antamaan sitä koskevan lausunnon. Komitea kannattaa komission (ensimmäisessä 3. 2. tiedonannossaan esittämää) kantaa, jonka mukaan UMTS-järjestelmästä on saatava selkeä ja varma käsitys, ennen kuin voidaan täysin määritellä, mitä Euroopan tason toimia tarvitaan, jotta voidaan vaikuttaa myöntei- sesti matkaviestinnän ja langattoman viestinnän tekno- logioiden tulevaan kehitykseen. nimittäin tavoitetta, Komission toinen tiedonanto edistää osaltaan 3. 3. kahta teollisuuden tärkeää näkökantojen määrittelyä sekä UMTS:lle suotuisaa ympäristöä luovien toimien ja sille asetettavan aikatau- lun määräämistä. Komitea tukee komission tiedonan- nossaan ilmaisemaa käsitystä keskeisistä aloista, joista on saavutettu yhteisymmärrys. Tämän lausunnon koh- dassa 4 esitetyissä erityishuomioissa käsitellään yksityis- kohtaisesti eräitä näistä aloista. Tiedonantojen merkitys korostuu niitä teknolo- 3. 4. gisia kehityksiä silmällä pitäen, joiden avulla on mahdol- lista ennustaa siirtyminen henkilökohtaisten viestintä- palvelujen ympäristöön. Komissio määrittelee vihreässä kirjassaan matkaviestinnästä ja henkilökohtaisista vies- tintäpalveluista (3) viimeksimainitut (personal commu- nication services, PCS) seuraavasti: ”henkilöltä toiselle tapahtuva puhelinliikenne riippumatta paikasta tai käy- tetystä päätelaitteesta, tiedonsiirtovälineestä (kiinteä tai langaton) ja/tai tekniikan valinnasta”. 3. 5. Euroopan menestys GSM-järjestelmän alullepa- nijana ja vakiinnuttajana on oikein ajoitetun ja asianmu- kaisen koordinoinnin sekä teollisuuden ja eurooppalais- ten viranomaisten yhteistyön ansiota. Komitea kehottaa (1) Euroopan radioviestintäkomitea (European Radiocommu- nications Committee, ERC). (2) Sopimus vastavuoroisesta tunnustamisesta (Mutual Re- cognition Agreement, MRA). (3) ”Kohti matkaviestinympäristöä: Vihreä kirja yhteisestä lähestymistavasta matkaviestinnän ja henkilökohtaisten viestintäpalvelujen alalla Euroopan unionissa”, COM(94) 145 final, III, 1. 7, s. 15 TSK:n lausunto, EYVL C 393, 31. 12. 1994, s. 64 C 73/112 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 9. 3. 98 hyväksymään lähestymistavan samantapaisen UMTS:ään siirtymistä koskevien asioiden suhteen. GSM:n menestys johtuu myös siitä, että se on avoin standardi ja mahdollistaa täysin rajanylittävän sijainnin seurannan. GSM:stä on tullut käytännössä matkavies- tinnän maailmanlaajuinen standardi, jolla on tällä het- kellä yli 200 käytössä tai rakenteilla olevaa verkkoa, joista suurin osa sijaitsee Euroopan ulkopuolella. taajuuksien on oltava käytettävissä, jotta UMTS voi kehittyä markkinoilla kasvavan kysynnän mukaisesti. Lisäksi on tärkeää varmistaa, että taajuuksia on riittäväs- ti käytettävissä myös siirryttäessä toisen sukupolven GSM-, DCS-1800- ja PCS-1900-järjestelmistä kolman- nen sukupolven järjestelmiin. 3. 6. Matkaviestinnän laitteita ja tarvikkeita valmista- van teollisuuden merkitystä Euroopan taloudelle, kilpai- lukyvylle ja työllisyydelle ei pidä väheksyä. Eurooppalai- silla GSM-laitevalmistajilla on maailmanlaajuisesti joh- tava asema, ja Euroopan johtoasema tällä teollisuudena- lalla olisi säilytettävä UMTS:n yhteydessä. 4. 1. 2. Taajuuskaistojen jakaminen: On tutkittava, mikä on soveltuva mekanismi taajuusalueen jakamiseen. Olisiko taajuuskaistat jaettava huutokaupalla, ja jos näin menetellään, onko olemassa vaara, että tästä aiheutuvat seuraukset saattavat vaikuttaa haitallisesti yleiseen etuun, erityisesti markkinoiden kilpailuraken- teeseen? 3. 7. Komitea on tietoinen siitä, että Euroopan menes- tys GSM:n suhteen on herättänyt muun maailman huomaamaan matkaviestinnän ja langattoman vies- jotka ”eivät tinnän markkinoiden koon ja että ne, viimeksi ehtineet mukaan”, tekevät nyt kaikkensa estääkseen tätä toistumasta. Näin ollen on mitä ilmei- sintä, että teknisiä seikkoja koskevan päätöksen lisäksi Euroopan tärkeimpien matkaviestinlaitevalmistajien markkinastrategialla ja kansainvälisillä liittoumilla on yhtä suuri merkitys UMTS:n maailmanlaajuisessa kehi- tyksessä. Vahvat kotimarkkinat näyttäisivät luovat Eu- roopan teollisuudelle parhaat edellytykset kilpailla muualla maailmassa. 3. 8. Kun langattoman tietoyhteiskunnan markkinat maailmanlaajuistuvat yhä voimakkaammin, tutkimusta ja kehitystä, valmistuksen kehittämistä ja muita sijoituk- sia koskevat päätökset tehdään yhä useammin maail- manlaajuisen liiketoimintastrategian pohjalta. Koska markkinoiden odotetaan kasvavan Aasiassa ja Tyynen- meren alueella jopa nopeammin kuin Euroopassa, eu- rooppalaisten valmistajien on otettava kaikki nämä seikat huomioon. 3. 9. Toisen tiedonannon suhteen komitea on sitä mieltä, että EU:n politiikan on tuettava eurooppalaisessa omistuksessa olevan teollisuuden kilpailukykyä, mutta myös taattava Euroopan yhtenäismarkkinoiden jatku- vuus varmistamalla, että GSM-järjestelmän mahdollis- tama sijainnin seuranta ja sen tuottama hyöty jatkuu myös langattomassa tietoyhteiskunnassa. 4. Erityistä Seuraavassa käsitellään keskeisiä aloja, 4. 1. komission mukaan vallitsee yhteisymmärrys. joilla 4. 1. 3. Toimiluvat: Komitea katsoo, että toimiluvista päätettäessä on kunnioitettava teollisuuden odotuksia, joiden mukaan ensimmäiset UMTS-palvelut otetaan käyttöön vuoden 2002 tienoilla ja että kyseiset palvelut ovat yleisesti saatavilla vuonna 2005. Tämän aikataulun toteuttamiseksi olisi luotava EU-kehys, jotta varmiste- taan, että valtioiden radiohallinnot myöntävät toimilu- pia puolueettomia, avoimia ja syrjimättömiä menettelyjä soveltaen, aloittaen jo vuoden 1998 lopulla, jotta käsitte- lyaikaa jää riittävästi. Yhteisön on myös varmistettava, että taajuudet jaetaan ajoissa operaattoreille. 4. 1. 4. Sääntely: Jäsenvaltioiden on saatettava lop- puun EU:n lainsäädännön sekä Euroopan radioviestintä- komitean taajuutta koskevien päätösten soveltaminen. On selvää, että EU:n nykyistä televiestintäkehystä sovel- letaan UMTS:ään. Esimerkiksi toimilupia, liitäntää ja sijainnin seurantaa koskeva lainsäädäntö ja politiikka kattavat UMTS:n samoin kuin muutkin kiinteän verkon viestinnän ja matkaviestinnän toiminnot. UMTS:n ja nykyisen toisen sukupolven järjestelmien (esim. GSM, DCS-1800 ja PCS-1900) välistä sijainnin seurantaa kos- kevaa kysymystä on kuitenkin tarkasteltava yksityiskoh- taisesti. 4. 1. 5. UMTS: ää koskeva päätös. Ehdotetun päätök- sen on tarkoitus helpottaa UMTS:ää koskevan lainsäädäntökehyksen (esim. toimiluvat ja liitäntä) sel- keyttämistä, mutta samalla kehykseen on myös sisälly- tettävä sijainnin seuranta ja takuu taajuuksien saatavuu- desta. 4. 1. 1. Taajuus: UMTS:n onnistuneen käyttöönoton ratkaiseva tekijä on asianmukaisten taajuuksien jakami- nen. Komitea on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että CEPTin ja WCR:n (Maailman radiohallintojen konferenssi) yhteydessä tavoiteltavien riittävien radio- 4. 1. 6. Standardit: Avoin standardointi on UMTS:n menestyksen keskeinen tekijä maailmanlaajuisesti. Ko- mission ja EU:n jäsenvaltioiden sekä Euroopan ja kansainvälisen tason keskeisten organisaatioiden yhteis- työllä tulisi pyrkiä varmistamaan, että EU omaksuu yhtenäisen lähestymistavan UMTS:ään ja edistää näin 9. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 73/113 kyseisen lähestymistavan mahdollisimman laajaa hyväk- syntää maailmanlaajuisilla markkinoilla (1). Kaikkien tärkeimpien, valmistajien ja operaattorien etuja edusta- vien teollisten toimijoiden on osallistuttava standardoin- tiin kaikilta osin, jotta henkiseen omaisuuteen liittyvät ongelmat pystytään minimoimaan. tarpeeksi hyvin, ETSIn vastuulla on luoda UMTS-standardi 4. 1. 6. 1. osana ITU:n IMT 2000-järjestelmää ja sen on ratkaista- va Euroopan tarpeet maailmanlaajuisesti. Tämän vuoksi ETSIn on hyväksyttävä yleinen, avoin ja kansainvälisesti kilpailukykyinen ilmarajapinta sen maailmanlaajuista soveltamista silmällä pitäen. Vaikka ETSIn määritte- lemän UMTS-standardin joustavuus olisi etu, standardi on määriteltävä jotta UMTS- operaattorit voivat luottaa siihen, että se on saatavissa monilta valmistajilta ja että kaikki laitteet ovat yhteen- toimivia. ETSIn avoimet standardit minimoivat monin- kertaisten standardien vaaran, josta aiheutuisi Euroopan markkinoiden pirstoutuminen. Näin minimoidaan myös sellaisten monikäyttöisiin puhelinlaitteisiin, joilla on moninkertaiset ilmarajapinnat, liittyvä markkinoiden pirstoutumisen vaara (mikä ei ole toivottava ajatus mahdollisten teknisten vaikeuksien ja korkeiden kulujen vuoksi). vaikea ennustaa, miten 4. 1. 6. 2. On (UMTS- taajuuksien) standardien välinen kilpailu toimisi horjut- tamatta Euroopan markkinoita. Yhdysvalloista ja sen kilpailevista standardeista saadut kokemukset näyttävät vahvistavan tätä ajatusta. Tunnustettakoon yleisesti, että yksi GSM-standardin menestyksen avaintekijöitä on ollut standardin vakaus ja seikka, että monet valmistajat ovat tukeneet tätä pitkälti avointa standardia. Standar- dien välinen kilpailu tarkoittaa poikkeuksetta yksinoi- keudella käytettäviä standardeja, joiden suurena haitta- na on – operaattorin ja sen rahoittajan kannalta operaat- torin sitominen yhteen valmistajaan moneksi vuodeksi. 4. 1. 6. 3. UMTS:n odotetaan saavan aikaan televies- tinnän ja tietotekniikkateollisuuden nykyistä paljon laajempaa yhdenmukaisuutta. Näin ollen tietotekniik- kateollisuuden toivotaan osallistuvan standardointiin nykyistä enemmän. 4. 2. Tutkimus ja kehitys: Komitea kannattaa komis- sion ehdotusta jatkaa t&k-tukea UMTS:ää varten tarvit- taviin teknisiin sovelluksiin tutkimusta ja teknologista kehittämistä puiteohjelman (1998–2002) (2) yhteydessä. viidennen koskevan Kilpailukyky: Teollisuuden olisi 4. 3. ohjattava UMTS:n kehitystä. UMTS:ää koskevan EU-politiikan t&k-tavoitteet olisi asetettava komission ja teollisuuden tiiviissä yhteistyössä. UMTS:n luonteen odotetaan hel- pottavan pienpalvelujen tarjoajien kehitystä, mikä edistää kilpailua. EU:n kilpailulainsäädäntöä on kuiten- kin sovellettava, jotta kiinteiden ja matkaviestinverkko- jen operaattorit eivät estä pääsyä uusille UMTS- markkinoille. Yhteiskunnalliset kysymykset: UMTS:n tarkoi- 4. 4. tuksena on lisätä valinnan varaa ja alentaa palvelujen hintoja tuomalla kehittyneen televiestinnän edut ja palvelut laajoille markkinoille. Perinteisten alojen lisäksi UMTS antaa virikkeitä ja mahdollistaa uusia taloudelli- sen toiminnan muotoja, kuten etätyö, telematiikka ja elektroninen kaupankäynti. Näin tuetaan taloustoimin- nan kasvua maaseutualueilla ja helpotetaan ympäristö- politiikkojen toteuttamista. UMTS:n kehittäminen, ra- kentaminen ja käyttö luo valtavia työmahdollisuuksia koko Euroopassa sekä tärkeitä vientimahdollisuuksia. Televiestintäalalla yleensä ja matkaviestinalalla erityi- sesti ovat tärkeitä muutkin yhteiskunnalliset kysymyk- set, kuten tietosuoja, salaus, petokset ja muu rikollinen toiminta, yleispalveluvelvoitteet, fyysistä ja elinym- päristöä (mukaanlukien terveys) koskevat kysymykset. Erityisesti uutta teknologiaa käyttöön otettaessa tuotta- jien pitää mahdollisuuksien mukaan tutkia huolellisesti sen soveltuvuus toimintarajoitteisille henkilöille kuten kuulorajoitteisille. Näiden kysymysten aikainen selvittä- minen edistää markkinakasvulle suotuisan ympäristön luomista. 4. 5. Tulevaisuus: Komission toisessa tiedonannossa esitetään katsaus suositeltuihin toimiin ja aikatauluun. Komitea hyväksyy ja tukee suunnitelmaa, joka koskee yhteisön toimia (ks. kohta 2. 6 edellä) ja odottaa komis- sion tekevän konkreettisia lakiehdotuksia. (1) Euroopan neljä tärkeintä matkaviestinlaitetoimittajaa (Ericsson, Nokia, Siemens ja Alcatel) ovat jo tukeneet julkisesti uusia yleiseurooppalaisia UMTS:ää koskevia periaatteita, jotka ETSIn on määrä standardoida. (2) ”Tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen viides puiteoh- jelma (1998–2002) – Komission työasiakirja erityisohjelmis- ta: Keskustelun lähtökohtia”, COM(97) 553 final. Bryssel, 11. joulukuuta 1997. Talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Tom JENKINS


title: Регламент (ЕО) № 11/98 на Съвета от 11 декември 1997 година за изменение на Регламент (ЕИО) № 684/92 относно общите правила за международен превоз на пътници с автобус

formats: html pdf print xhtml

text: 06/т. 3 BG Официален вестник на Европейския съюз 3 31998R0011 L 4/1 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 8. 1. 1998 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 11/98 НА СЪВЕТА от 11 декември 1997 година за изменение на Регламент (ЕИО) № 684/92 относно общите правила за международен превоз на пътници с автобус СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 75, параграф 1 от него, като взе предвид предложението на Комисията (1), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие Договора (3), с процедурата, посочена в член 189в от (1) (2) (3) като има предвид, че съгласно член 75, параграф 1, буква а) от Договора, установяването на обща транспортна поли- тика включва, inter alia, и установяването на общи правила, приложими за международния автомобилен превоз на път- ници; като има предвид, че такива правила се съдържат в Регла- мент (ЕИО) № 684/92 на Съвета от 16 март 1992 г. относно общите правила за международен превоз на пътници с автобус (4); като има предвид, че член 20 от Регламент (ЕИО) № 684/92 предвижда до 1 юли 1995 г. Комисията да представи на Съвета доклад за прилагането на регламента, и до 1 януари 1997 г. Съветът да приеме, по предложение на Комисията, правила за опростяване на процедурите, включително и, въз основа на заключенията от доклада, премахването на раз- решителните; (4) като има предвид, че следва да се опростят и подобрят дефинициите за различните видове международни превози с автобус; като има предвид, че тези превози могат да се (5) (6) (7) (8) (9) (10) класират като редовни превози, специализирани редовни превози и случайни превози; като има предвид, следова- телно, че може да се премахне понятието совалков превоз; като има предвид, че следва да се въведе режим за достъп до пазара без разрешително за всички случайни превози, за редовните специализирани превози, както и за всички пре- вози, извършвани за собствена сметка; като има предвид, че следва да се запази режимът на разре- шителните за редовните превози, като същевременно се въведе определена степен на гъвкавост по отношение на условията за експлоатация на тези превози; като има предвид, че за да се запази конкуренцията между различните видове транспорт, следва да се премахне, след определен срок, приоритетната позиция на железопътния транспорт в контекста на установяването на автобусен превоз; като има предвид, че за да се улесни контролът на транс- портните операции, международният автомобилен превоз на пътници срещу заплащане, следва да бъде предмет на лиценз на Общността, изготвен съгласно хармонизиран образец и издаден по бърза и ефикасна административна процедура; като има предвид, че е необходима по-голяма гъвкавост за някои от предвидените срокове по отношение на процеду- рата за издаване на разрешителни; като има предвид, че държавите-членки са тези, които трябва да предприемат необходимите мерки за изпълне- нието на настоящия регламент, по-специално по отноше- ние на налагането на санкции, които следва да бъдат ефек- тивни, съразмерни и възпиращи; (1) ОВ С 203, 13. 7. 1996 г. , стр. 11 и ОВ С 107, 5. 4. 1997 г. , стр. 3. (2) ОВ С 66, 3. 3. 1997 г. , стр. 3. (3) Становище на Европейския парламент от 28 ноември 1996 г. (ОВ С 380, 16. 12. 1996 г. , стр. 40), Обща позиция на Съвета от 14 април 1997 г. (ОВ С 164, 30. 5. 1997 г. , стр. 1) и Решение на Евро- пейския парламент от 16 юли 1997 г. (ОВ С 286, 22. 9. 1997 г. , стр. 85). (4) ОВ L 74, 20. 3. 1992 г. , стр. 1. (11) като има предвид, че следва да се предвиди Комисията да бъде подпомагана от консултативен комитет при приемане на мерки за изпълнение на регламента, отнасящи се до транспортните документи; (12) като има предвид, че следва да се предвиди подходящ срок за въвеждане на лиценз на Общността; 4 (13) BG Официален вестник на Европейския съюз 06/т. 3 като има предвид, че трябва да се следи прилагането на нас- тоящия регламент на базата на доклад, който трябва да бъде представен от Комисията, 2) В член 3, параграф 1, първото тире се заменя със следния текст: ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Регламент (ЕИО) № 684/92 се изменя, както следва: 1) В член 2: — в точка 1. 1 се добавя следната алинея: „редовният харак- тер на превозите не се изменя поради адаптирането на условията за експлоатация на линиите. “ — в точка 1. 2 буква г) се заличава, — в точка 1. 3 думите „използването на допълнителни пре- возни средства и на по-чести интервали“ се заличават, — точка 2 се заличава, — точка 3. 1 се заменя със следния текст: „3. 1. Случайните превози са превози, които не отговарят на дефиницията за редовни превози, включително специализираните редовни превози, и които се характеризират преди всичко с това, че превозват групи от пътници, събрани по инициатива на даден възложител или на самия превозвач. Организирането на дублиращи или временни пре- вози, подобни на съществуващите редовни превози и обслужващи същата клиентела като последните, е предмет на разрешително съгласно процедурата, установена в раздел II. “, — точка 3. 2 се заличава, — в точка 3. 4, втора алинея, думите „след консултации с държавите-членки“ се заменят с думите „съгласно проце- дурата, предвидена в член 16а“, — точка 4 се заменя със следния текст: „4. Транспортни операции за собствена сметка Транспорти операции за собствена сметка са тези, които се извършват с нетърговска или с нестопанска цел от физическо или юридическо лице, при усло- вие че: — транспортната дейност представлява за това само или юридическо лица физическо страничен вид дейност, — превозните средства, които се използват, са соб- ственост на това физическо или юридическо лице, или са били закупени на изплащане от него, или са предмет на дългосрочен договор за лизинг и се управляват от член на персонала на това физическо или юридическо лице или от самото физическо лице. “ „— е оторизиран в държавата по установяване да извършва превози с автобус по редовни превози, включително и специализирани редовни превози или случайни пре- вози,“ 3) Добавя се следният член 3а: „Член 3а Лиценз на Общността 1. За осъществяването на международни превози на пътници с автобус, всеки превозвач, който отговаря на критериите, установени в член 3, параграф 1, трябва да притежава лиценз на Общността, издаден от компетентните органи на държавата-членка по установяване, съгласно образеца, фигуриращ в приложението. 2. Компетентните органи на държавата-членка по установя- ване издават на титуляра оригинала на лиценза на Общността, който се съхранява от превозвача, както и толкова заверени копия, колкото е броят на превозните средства, използвани за международен превоз на пътници, с които титулярът на лиценза разполага, и които са или изцяло негова собственост, или по силата по-специално на договор за покупка на изпла- щане, на договор за наем или договор за лизинг. 3. Лицензът на Общността се издава на името на превозвача. Той не може да се прехвърля на трети лица. В превозното средство трябва да има заверено копие от лиценза, което да бъде представяно при всяко поискване от оправомощените длъжностни лица с контролни функции. 4. Лицензът на Общността се издава за срок от пет години, който подлежи на подновяване. 5. Лицензът на Общността замества документа, издаван от компетентните органи на държавата-членка по установяване, с който се удостоверява, че превозвачът се допуска до пазара на международния автомобилен превоз на пътници. 6. При подаване на заявление за лиценз, и след това най- малко веднъж на пет години, компетентните органи на държавата-членка дали превозвачът отговаря или продължава да отговаря на усло- вията по член 3, параграф 1. установяване, проверяват по 7. В случай, че условията, посочени в член 3, параграф 1 не са спазени, компетентните органи на държавата-членка по установяване отказват, чрез мотивирано решение, издаването или подновяването на лиценза на Общността. 8. Държавите-членки гарантират, че заявителят или титуля- рът на лиценз на Общността може да обжалва решението за отказ или отнемане на този лиценз от компетентните органи на държавата-членка по установяване. 06/т. 3 BG Официален вестник на Европейския съюз 5 9. Най-късно до 31 януари на всяка година, държавите- членки информират Комисията за броя на превозвачите, които към 31 декември на предходната година са били титуляри на лиценз на Общността, както и за броя заверени копия, съответстващи на броя на превозните средства в движение към тази дата. — параграф 5 се заменя със следния текст: „5. Разрешителното дава право на неговия титуляр или титуляри, да извършват редовни превози на територията на всички държави-членки, през които преминава маршрутът на линията. “, 10. Държавите-членки могат да решат лицензът на Общ- ността да бъде валиден също така и за извършването на национални транспортни операции. “ 4) Член 4 се заменя със следния текст: „Член 4 Достъп до пазара 1. За случайните превози, дефинирани в член 2, точка 3. 1, не се изисква разрешително. 2. За специализираните редовни превози, дефинирани в член 2, точка 1. 2, не се изисква разрешително, при условие че те са обхванати от договор, сключен между организатора и превозвача. 3. Не се изисква разрешително и за празните курсове на пре- возните средства, във връзка с транспортните операции, посо- чени в точки 1 и 2. 4. За редовните превози, дефинирани в член 2, точка 1. 1, първа алинея, както и за специализираните редовни превози, които не сключен между организатора и превозвача, се изисква разрешително съгласно членове от 5 до 10. са обхванати от договор, — добавя се следният параграф: „6. Превозвачът, обслужващ редовна линия, може да използва допълнителни превозни средства, за да преодолее временни или извънредни ситуации. В този случай, превозвачът трябва да осигури следните документи, които да се намират в превозното средство: — копие от разрешителното за редовен превоз, — копие от договора, сключен между превозвача, обслужващ редовната линия и предприятието, което предоставя допълнителните превозни средства, или еквивалентен документ, — заверено копие от лиценз на Общността, издаден на превозвача, обслужващ редовната линия. “ 7) Член 6 се изменя, както следва: — параграф 1 се заменя със следния текст: „1. Заявленията за разрешителни за редовни превози се подават до компетентния орган в държавата-членка, на чиято територия се намира отправният пункт, наричан по-долу „оторизиращ орган“. Под „отправен пункт“ се разбира един от крайните пунктове на линията. “ — в параграф 2, думите „след консултации с държавите- членки“ се заменят с думите „съгласно процедурата, пред- видена в член 16а. “, 5. Режимът на транспортните операции за собствена сметка е определен в член 13. “ — параграф 3 се заменя със следния текст: 5) Заглавието на раздел II се заменя със заглавието „РЕДОВНИ ПРЕВОЗИ, ЗА КОИТО СЕ ИЗИСКВА РАЗРЕШИТЕЛНО“. 6) В член 5: — в параграф 1, втора алинея, първото изречение се заменя със следния текст: „В случая на сдружение на предприятия за експлоатация на редовна линия, разрешителното се издава поименно за всяко предприятие. “ — в параграф 2, първото изречение се заменя със следния текст: „2. Максималният срок на валидност на разрешителното е пет години. “ — в параграф 3, буква г) се заменя със следния текст: „г) спирките и разписанията. “ — в параграф 4, думите „след консултации с държавите- членки“ се заменят с думите „съгласно процедурата, пред- видена в член 16а“ „3. Заявителите представят към заявлението за издаване на разрешително всякакви допълнителни сведения, които сметнат за необходими, или които са им поискани от оторизиращия орган, и по-специално разписанието за управление, позволяващо да се контролира спазването на правилата на Общността по отношение на времето за управление и почивка, както и копие от предвидения в член 3а лиценз на Общността за международен автомо- билен превоз на пътници срещу заплащане. “ 8) Член 7 се заменя със следния текст: „Член 7 Процедура за издаване на разрешително 1. Разрешителното се издава със съгласието на органите от всички държави-членки, на чиито територии се качват или слизат пътници. Оторизиращият орган предоставя на тези органи, както и на компетентните органи на държавите- членки, през чиито територии се преминава без да се качват или да слизат пътници, едновременно със своята преценка и копие от заявлението, както и от всякакви други необходими документи. 6 BG Официален вестник на Европейския съюз 06/т. 3 2. Компетентните органи на държавите-членки, чието съгла- сие е било поискано, уведомяват оторизиращия орган за своето решение в срок от два месеца. Този срок се изчислява от датата на получаване на искането за становище, което фигурира в уведомлението за получаване. Ако оторизиращият орган не получи отговор в този срок, се счита, че запитаните органи са дали своето съгласие и оторизиращият орган издава разрешителното. Органите на държавите-членки, през чиито територии се пре- минава без да се качват или да слизат пътници, могат да пред- ставят на оторизиращия орган своите забележки в посочения в първата алинея срок. 3. При условията на параграфи 7 и 8, оторизиращият орган взима решение в срок от четири месеца, считано от датата на подаване на заявлението от превозвача. 4. Разрешителното не се издава, ако: а) б) в) г) д) е) заявителят не е в състояние да извършва превоза, предмет на заявлението, с оборудване, с което пряко разполага; заявителят има минали нарушения на националните или международни разпоредби в областта на автомобилния транспорт, по-специално на условията и предписанията, отнасящи се до разрешителните за международни пре- вози на пътници, или е извършил тежки нарушения на законодателството в областта на безопасността по пъти- щата, особено по отношение на нормите, приложими за превозните средства и времето за управление и почивка на водачите; в случай на заявление за подновяване на разрешително, не са спазени условията за разрешителното; се установи, че съответният превоз, който е предмет на заявлението, ще застраши пряко съществуването на вече оторизирани редовни линии, освен в случаите, когато тези редовни линии се обслужват само от един превозвач или група превозвачи; заявлението, изглежда, че обслужването на линии, които са обхванати е насочено единствено към най- в доходоносните от съществуващите линии по съответните връзки; дадена държава-членка реши, въз основа на подробен анализ, че посоченият превоз ще засегне сериозно жизнеспособността на сравним железопътен превоз в съответните преки участъци. Всяко решение, взето в при- ложение на настоящата разпоредба, както и мотивите за него, се съобщават на заинтересованите превозвачи. От 1 януари 2000 г. , в случаите, когато съществуваща сериозно международна жизнеспособността на сравнима железопътна линия в автобусна линия засяга съответните преки участъци, държава-членка може, със съгласието на Комисията, да спре или да отнеме разре- шителното за обслужване на международната автобусна линия, след като даде шестмесечно предизвестие на пре- возвача. Фактът, че превозвач предлага по-ниски цени от тези, пред- лагани от други автомобилни превозвачи, или че въпросната връзка вече се обслужва от други автомобилни превозвачи, не може сам по себе си да бъде оправдание за отказ на заявле- нието. 5. Оторизиращият орган, както и компетентните органи на всички държави-членки, които следва да вземат участие в процедурата по постигане на съгласието, предвидено в параг- раф 1, могат да отхвърлят заявленията единствено поради причини, съвместими с настоящия регламент. 6. Ако процедурата по постигане на съгласиета, упомената в параграф 1, не даде възможност на оторизиращия орган да вземе решение за заявлението, Комисията може да бъде сезирана в срок до пет месеца, считано от датата на подаване на заявлението от превозвача. 7. Комисията, след консултации със съответните държави- членки, взима решение в срок до десет седмици, което влиза в сила тридесет дни след уведомяването на съответните държави-членки. 8. Решението на Комисията е приложимо до момента на пос- тигането на съгласие между съответните държави-членки. 9. След като приключи процедурата, предвидена в настоя- щия член, оторизиращият орган информира всички органи, посочени в параграф 1, за своето решение и им изпраща копие от разрешителното; компетентните органи на транзитните държави-членки могат да се откажат от тази информация. “ 9) В член 8, параграф 3, втора алинея, след думата „адаптиране“ се добавят думите „на интервали“. 10) В член 9 се заличава параграф 4. 11) Заглавието на раздел III се заменя със заглавието „СЛУ- ЧАЙНИ ПРЕВОЗИ И ДРУГИ ПРЕВОЗИ, ЗА КОИТО НЕ СЕ ИЗИСКВА РАЗРЕШИТЕЛНО“. 12) Член 11 се заменя със следния текст: „Член 11 Пътен лист 1. Превозите, визирани в член 4, параграф 1, се извършват с пътен лист. 06/т. 3 BG Официален вестник на Европейския съюз 7 2. Превозвачите, осъществяващи случайни превози, следва да попълват пътния лист преди всяко пътуване. 3. Пътният лист съдържа най-малко следната информация: страна на регламент, и по-специално при искане от държавата-членка, в която е установен превозвачът. Той неза- бавно уведомява компетентните органи на съответната държава-членка. а) б) в) вида на превоза; основния маршрут; съответния превозвач или превозвачи. 4. Пътните книжки с пътни листове се издават от компетен- тните органи на държавата-членка, в която е установено транспортното предприятие или от оправомощени от тях органи. 5. Комисията приема образеца за пътния лист, както и усло- вията и реда за използването му, съгласно предвидената в член 16а процедура. “ 13) В член 12, първи параграф, думите „за международен совалков превоз с настаняване за нощувка и“ се заличават. 14) В член 13: — параграф 2 се заличава, — в параграф 3 думите „след консултации с държавите- членки“ се заменят с думите „съгласно предвидената в член 16а процедура“. 15) В член 14: — в параграф 1, уводната част, думите „или совалков превоз“ се заличават, — в параграф 1, последното тире се заменя със следния текст: „— цената на превоза. “. 16) Член 16 се заменя със следния текст: „Член 16 Санкции и взаимопомощ 1. Компетентните органи на държавата-членка по установя- ване на превозвача отнемат лиценза на Общността, предвиден в член 3а, когато титулярът му: — е престанал да отговаря на условията, предвидени в член 3, параграф 1, — е представил неточна информация относно данните, които са били необходими за издаването на лиценз на Общността. 2. Оторизиращият орган отнема разрешителното, когато титулярът е престанал да отговаря на условията, въз основа на съгласно настоящия които е определено издаването, 3. В случай на тежко нарушение или на по-леки многократни нарушения на разпоредбите в областта на транспорта и по отношение на безопасността по пътищата, по-специално що се отнася до нормите, приложими за превозните средства, времето за управление и почивка на водачите и извършването без разрешително на предвидените в член 2, точка 1. 3 дублиращи или временни превози, компетентните органи на държавата-членка по установяване на превозвача, който е извършил нарушението, могат, inter alia, да пристъпят към отнемането на лиценза на Общността или временното и/или частично отнемане на заверените копия от лиценза на Общ- ността. Тези санкции се определят в зависимост от тежестта на извършеното от притежателя на лиценза на Общността нару- шение и в зависимост от общия брой заверени копия, с които разполага по отношение на своя международен трафик. 4. Компетентните органи на държавите-членки забраняват на техните територии да се извършват международни превози на пътници, обхванати от настоящия регламент, на превозвачите, които са извършили тежки и многократни нарушения на раз- поредби в безопасността по пътищата, по-специално що се отнася до правилата, приложими за пре- возните средства и времето за управление и почивка на вода- чите. Те незабавно уведомяват компетентните органи на съот- ветната държава-членка. областта на 5. При поискване, държавите-членки си предоставят една на друга всички необходими сведения, с които разполагат относно: — нарушенията на настоящия регламент и на останалите правила на Общността, приложими за международните превози на пътници с автобус, които са извършени на тяхната територия от превозвач на друга държава-членка, както и за налаганите санкции, — санкциите, налагани на техните собствени превозвачи за извършени нарушения на територията на друга държава- членка. “ 17) Добавя се следният член 16а: „Член 16а Когато има позоваване на процедурата, дефинирана в настоящия член, Комисията се подпомага от консултативния комитет, създаден с Регламент (ЕО) № 12/98 на Съвета от 11 декември 1997 г. за определяне на условията, съгласно които превозвачи, които не са пребиваващи, могат да извършват национален автомобилен превоз на пътници в държава-членка (*), рамките се председателства от представител на Комисията. дадена който на 8 BG Официален вестник на Европейския съюз 06/т. 3 Представителят на Комисията представя на Комитета проект за мерките, които следва да се предприемат. Комитетът дава становището си по този проект в срок, който председателят може да определи в зависимост от спешността на въпроса, а когато е необходимо се пристъпва към гласуване. Становището се вписва в протокола; освен това, всяка държава-членка има право да поиска включването на нейната позиция в този протокол. Комисията се съобразява максимално със становището на Комитета. Тя информира Комитета за начина, по който се е съобразила с това становище. 19) Приложението се заменя с това, включено в приложението към настоящия регламент. Член 2 Най-късно до 11 декември 1998 г. , държавите-членки приемат, след консултации с Комисията, необходимите мерки за прилагането на настоящия регламент и уведомяват Комисията за тях. (*) ОВ L 4, 8. 1. 1998 г. , стр. 10. “ Член 3 18) В член 19, вторият параграф се заменя със следния текст: предприемат мерки, „Държавите-членки по-специално относно инструментите за контрол, както и относно режима на санкциите, налагани за нарушенията на разпоредбите на настоящия регламент и предприемат всички необходими мерки, за да осигурят прилагането на тези санкции. Така предвидените санкции следва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи. Държавите-членки уведомяват Комисията за предприетите мерки най-късно до дванадесет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент, както и за всяка последваща промяна, във възможно най-кратки сро- кове. Те гарантират, че всички тези мерки се прилагат без дис- криминация, основана на националността или мястото на установяване на превозвача. “ Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета, най-късно до 31 декември 1999 г. , за резултатите от прилагането на настоящия регламент. Член 4 Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности. Той се прилага от 11 декември 1998 г. , с изключение на член 1, параграф 3, който се прилага от 11 юни 1999 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки. Съставено в Брюксел на 11 декември 1997 година. За Съвета Председател M. DELVAUX-STEHRES 06/т. 3 BG Официален вестник на Европейския съюз 9 ПРИЛОЖЕНИЕ „ПРИЛОЖЕНИЕ 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 06/т. 3 Общи разпоредби 1. Настоящият лиценз се издава съгласно Регламент (ЕИО) № 684/92 на Съвета от 16 март 1992 г. за общите правила за международен превоз на пътници с автобус, изменен с Регламент (ЕО) № 11/98. 2. Настоящият лиценз се издава от компетентните органи на държавата-членка по установяване на превозвача, който, под наем или срещу заплащане: — е оторизиран в държавата по установяване да извършва превози с автобус по редовни линии, включително и специализирани редовни превози или случайни превози, — отговаря на определените в съответствие с правилата на Общността условия за достъп до професията автомобилен превозвач на пътници в областта на международните и вътрешните транспортни операции, — изпълнява изискванията за безопасност по пътищата, що се отнася до стандартите, приложими за водачите и превозните средства. 3. Настоящият лиценз дава право да се извършват, по всички транспортни връзки, за маршрути, извършвани на територията на Общността, международни автомобилни превози на пътници с автобус под наем или срещу заплащане: — чиито отправен и краен пункт се намират в две различни държави-членки, със или без транзитно преминаване през една или повече държави-членки или трети страни, — с тръгване от държава-членка и с местоназначение трета страна и vice versa, със или без транзитно преминаване през една или повече държави-членки или трети страни, — между трети страни, с транзитно преминаване през територията на една или повече държави-членки, както и празни курсове във връзка с неговите превози съгласно условията, установени с Регламент (ЕИО) № 684/92. В случай на превоз с отправен пункт държава-членка и с краен пункт трета страна и vice versa, Регламент (ЕИО) № 684/92 се прилага за частта от маршрута, изминат на територията на държавата-членка, на която се извършва качване или слизане на пътници, след сключването на необходимото споразумение между Общността и съответната трета страна. 4. Настоящият лиценз е поименен и не може да се прехвърля на трети лица. 5. Настоящият лиценз може да бъде отнет от компетентния орган на държавата-членка, който го е издал, по-специално когато превозвачът: — е престанал да отговаря на условията, предвидени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 684/92, — е представил неточна информация относно данните, които са били необходими за издаването или подновяването на лиценза, — е извършил тежко нарушение или по-леки многократни нарушения на разпоредбите в областта на транспорта и по отношение на безопасността по пътищата, по-специално що се отнася до нормите, приложими за превозните средства, времето за управление и почивка на водачите и извършването без разрешително на предвидените в член 2, точка 1. 3 от Регламент (ЕИО) № 684/92 дублиращи или временни превози. Компетентните органи на държавата-членка по установяване на превозвача, който е извършил нарушението, могат, inter alia, да пристъпят към отнемането на лиценза на Общността или към временното и/или частично отнемане на заверените копия от лиценза на Общността. Тези санкции се определят в зависимост от тежестта на извършеното от титуляра на лиценза на Общността нарушение и в зависимост от общия брой заверени копия, с които той разполага за своя международен трафик. 6. Оригиналът на лиценза се съхранява от превозвача. Заверено копие от лиценза трябва да се намира в превозното средство, извършващо международна транспортна операция. 7. Настоящият лиценз следва да се представя при всяко поискване от контролните длъжности лица. 8. Титулярът на лиценза е длъжен да спазва на територията на всяка държава-членка действащите в тази държава законови, подзаконови и административни разпоредби, по-специално в областта на транспорта и движението. 06/т. 3 BG Официален вестник на Европейския съюз 11 9. „Редовни превози“ са превози, които осигуряват превозването на пътници на определени интервали и по определени маршрути, като пътниците могат да се качват и да слизат на предварително определени спирки. Редовните превози са достъпни за всички, въпреки задължението, когато е необходимо, да се правят резервации. Редовният характер на превоза не се нарушава поради адаптиране на условията за експлоатация на линията. За редовните превози се изисква разрешително. „Специализирани редовни превози“ са редовни превози, които осигуряват превозването на определени категории пътници, като не се допускат други пътници, на определени интервали и по определен маршрут, като пътниците могат да се качват и да слизат на предварително определени спирки. Специализираните редовни превози включват по-специално: а) превоз на работници между дома и работното място; б) превоз на ученици и студенти между дома и учебното заведение; в) превоз на военнослужещи и техните семейства между дома и военното поделение. Редовният характер на специализираните превози не се нарушава поради факта, че организацията на превоза може да варира според различните нужди на ползвателите. За специализираните редовни превози не се изисква разрешително, при условие че те са обхванати от договор, сключен между организатора и превозвача. За организирането на дублиращи или временни превози, обслужващи същата клиентела както редовните автобусни превози, се изисква разрешително. „Случайни превози“ са превози, които не отговарят на дефиницията за редовни превози, включително специализираните редовни превози, и които се характеризират преди всичко с това, че превозват групи от пътници, събрани по инициатива на даден възложител или на самия превозвач. Организирането на дублиращи или временни превози, подобни на съществуващите редовни превози и обслужващи същата клиентела като последните, е предмет на разрешително съгласно процедурата, установена в раздел II от Регламент (ЕИО) № 684/92. Тези превози не губят характера си на случайни превози поради факта, че се извършват на определени интервали. За случайните превози не се изисква разрешително. “