title: YHTEINEN KANTA (EY) N:o 13/98 Neuvoston 19 päivänä joulukuuta 1997 vahvistama neuvoston direktiivin 98/.../EY antamiseksi ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta

eurovoc_concepts:
drinking water
human nutrition
hydraulic works
water
water management
water supply

text: 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/1 I (Tiedonantoja) NEUVOSTO YHTEINEN KANTA (EY) N:o 13/98 Neuvoston 19 päivänä joulukuuta 1997 vahvistama neuvoston direktiivin 98/. /EY antamiseksi ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta (98/C 91/01) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, JOKA ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 130 s artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon talous- non (2), ja sosiaalikomitean lausun- 2) ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (3), noudattaa 189 c artiklassa tarkoitettua menettelyä (4), sekä katsoo, että kokemukset osoittavat tarpeelliseksi luoda riittävän joustavat ja selkeät lainsäädäntöpuitteet, joiden avulla jäsenvaltiot voivat puuttua standardien nou- dattamatta jättamiseen; mainittua direktiiviä on tarkasteltava uudelleen Euroopan unionista tehty sopimus ja erityisesti toissijaisuusperiaate huomi- oon ottaen, niiden perustamissopimuksen 3 b artiklan määräys- ten mukaisesti, joissa todetaan, että yhteisön toi- minnassa ei saada ylittää sitä, mikä on tarpeen saavuttami- perustamissopimuksen seksi, direktiiviä 80/778/ETY olisi tarkistettava siten, että siinä korostetaan olennaisten laatuun ja terveyteen vaikuttavien muuttujien noudattamista ja jätetään jäsenvaltioille vapaus lisätä muita muut- tujia, jos ne katsovat sen tarpeelliseksi, tavoitteiden 1) on tarpeen mukauttaa juomaveden laadusta 15 päivänä heinäkuuta 1980 annettu neuvoston direk- tiivi 80/778/ETY (5) tieteen ja tekniikan kehityk- seen; mainitun direktiivin toimeenpanosta saadut 3) toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisön toimien on tuettava ja täydennettävä jäsenvaltioiden toimi- valtaisten viranomaisten toteuttamia toimia, (1) EYVL C 213, 15. 7. 1997, s. 8. (2) EYVL C 82, 19. 3. 1996, s. 64. (3) EYVL C 100, 2. 4. 1996, s. 134. (4) Euroopan parlamentin lausunto annettu 12. joulukuuta 1996 (EYVL C 20, 20. 1. 997, s. 121), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 19 joulukuuta 1997 ja Euroopan parlamentin päätös. (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (5) EYVL L 229, 30. 8. 1980, s. 11, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. 4) toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ja unionin aluei- den luonnon ja yhteiskunnallistaloudellisten piirtei- den eroista johtuen useimmat seurantaa, analysoin- tia ja puutteiden korjaamiseksi toteutettavia toimia koskevat päätökset tulee tehdä paikallisella, alueel- lisella tai valtiollisella tasolla siinä määrin kuin C 91/2 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 nämä erot eivät haittaa tämän ödirektiivin mukai- sen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten muodostaman rakenteen luomista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/. EY (2) toimeenpanon kanssa, 5) 6) 7) 8) yhteisön standardit olennaisille ja ennalta ehkäise- ville, terveyteen liittyville ihmisten käyttöön tarkoi- tetun veden laatua koskeville muuttujille ovat tar- peen, jotta voidaan määrittää ne ympäristönsuoje- lun vähimmäislaatutavoitteet, jotka olisi saavutet- tava yhteisön muiden toimenpiteiden myötävaiku- tuksella ihmisten käyttöön tarkoitetun veden kestä- vän käytön turvaamiseksi ja edistämiseksi, ottaen huomioon terveellisen juomaveden merki- tyksen ihmisten terveydelle, on tarpeen vahvistaa yhteisön tasolla ne olennaiset laatustandardit, jotka kyseiseen käyttöön tarkoitetun veden on täytet- tävä, on tarpeen sisällyttää direktiivin piiriin elintarvike- teollisuudessa käytettävä vesi, paitsi silloin kun voidaan osoittaa, ettei tällaisen veden käyttö vai- kuta lopputuotteen terveellisyyteen, jotta veden jakelusta vastaavat yritykset voivat noudattaa juomaveden laatuvaatimuksia, on tur- vattava sopivin vesiensuojelutoimenpitein pohja- ja pintaveden säilyminen puhtaana; samaan tavoittee- seen päästään ennen jakelua toteutettavin asianmu- kaisin vedenkäsittelytoimenpitein, 9) johdonmukaisen vesipolitiikan edellytyksenä on sopivan vesikysymyksiä koskevan puitedirektiivin antaminen mahdollisimman pian, eurooppalaisen 10) on tarpeen jättää tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle luonnolliset kivennäisvedet sekä lää- kinnälliseen tarkoitukseen käytettävät vedet, sillä niille on laadittu omat säännöt, 11) tarvitaan toimenpiteitä kaikille suoraan terveyteen vaikuttaville muuttujille määriteltyjen arvojen saa- vuttamiseksi sekä muiden muuttujien suhteen sil- loin, kun laatu on huonontunut; näiden toimenpi- teiden toteuttaminen on kuitenkin sovitettava tar- koin yhteen kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY (1) ja biosidi- tuotteiden markkinoille saattamisesta. annetun 12) koko yhteisön alueella merkittäville aineille on tar- peen asettaa niin tiukat yksilölliset arvot, että direktiivin tavoitteet varmasti saavutetaan, 13) muuttujien arvot perustuvat saatavilla olevaan tie- teelliseen tietoon ja että ennalta varautumisen peri- aate on myös otettu huomioon; nämä arvot on valittu siten, että ihmisten käyttöön tarkoitettua vettä voidaan turvallisesti käyttää koko ihmisen eliniän ajan, ja ne osoittavat siten korkeaa tervey- den suojelun tasoa, 14) olisi saavutettava tasapaino mikrobiologisten ja kemiallisten vaarojen estämiseksi; tätä tarkoitusta varten ja muuttujien arvojen tulevaa tarkistamista ajatellen ihmisten käyttöön tarkoitettuun veteen sovellettavien muuttujien arvojen vahvistamisen olisi perustuttava kansanterveydellisiin näkökohtiin ja riskinarviointimenetelmään, 15) vaikka tällä hetkellä ei ole olemassa riittävästi tietoa, jonka perusteella muuttujien arvot voitaisiin vahvistaa yhteisön tasolla sisäeritykseen vaikutta- ville kemikaaleille, terveydelle haitallisten aineiden mahdollisesta vaikutuksesta ihmisiin ja luontoon kannetaan kuitenkin entistä enemmän huolta, 16) erityisesti liitteessä I esitetyt standardit perustuvat suurelta osin Maailman terveysjärjestön antamiin suosituksiin juomaveden laadusta ja komission tie- teellisen, kemiallisten yhdisteiden toksisuutta ja ekotoksisuutta tutkivan komitean lausuntoon, 17) jäsenvaltioiden on asetettava arvoja muille lisä- muuttujille, joita ei ole sisällytetty liitteeseen I, jos se on tarpeen ihmisten terveyden turvaamiseksi niiden alueella, 18) jäsenvaltiot voivat asettaa arvoja muille sellaisille lisämuuttujille, joita ei ole sisällytetty liitteeseen I, jos se katsotaan ihmisten käyttöön tarkoitetun veden tuotannon, jakelun ja tarkastamisen laadun- varmistuksen kannalta tarpeelliseksi, (1) EYVL L 230, 19. 8. 1991, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 96/68/EY (EYVL L 277, 30. 10. 1996, s. 25). (2) Sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä. 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/3 19) kun jäsenvaltiot katsovat tarpeelliseksi vahvistaa liitteen I osissa A ja B esitettyjä standardeja tui- kemmat standardit tai sellaisia lisämuuttujia koske- via standardeja, joita ei ole sisällytetty liitteeseen I, mutta jotka ovat välttämättömiä ihmisten tervey- den suojelemisen kannalta, niiden on ilmoitettava kyseisistä standardeista komissiolle, 20) jäsenvaltioiden on tiukempia suojatoimenpiteitä käyttöön ottaessaan tai niiden soveltamista jatkaes- saan noudatettava perustamissopimuksen periaat- teita ja määräyksiä Euroopan yhteisöjen tuomio- istuimen tulkinnan mukaisesti, 21) muuttujille asetettuja arvoja on noudatettava siinä kohdassa, missä ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi saatetaan asianomaisten kuluttajan käyttöön, 22) kotitalouksien vedenjakelujärjestelmät saattavat vaikuttaa ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laa- tuun; kotitalouksien vedenjakelujärjestelmät tai nii- den kunnossapito eivät kuitenkaan välttämättä kuulu jäsenvaltioiden vastuulle, 23) jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön seurantajär- jestelmiä tarkastaakseen, että ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi täyttää tämän direktiivin vaatimuk- set; tällaisten seurantajärjestelmien olisi vastattava paikallisia tarpeita ja täytettävä tässä direktiivissä seurannan osalta asetut vähimmäisvaatimukset, 24) ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadun analy- sointimenetelmien olisi oltava sellaisia, että niillä saatavat tulokset ovat luotettavia ja vertailukelpoi- sia, 25) niissä tapauksissa, joissa tässä direktiivissä säädet- tyjä standardeja ei ole noudatettu, asianomaisen jäsenvaltion olisi tutkittava, mistä tämä johtuu, ja varmistettava, että tarvittaviin veden laatua korjaa- viin toimenpiteisiin ryhdytään mahdollisimman pian, 28) jos korjaavien toimenpiteiden katsotaan olevan tar- peen juomaveden laadun palauttamiseksi, perusta- missopimuksen 130 r artiklan 2 kohdan mukaisesti on ensisijaisiksi katsottava sellaiset toimenpiteet, jotka vaikuttavat ongelmaan sen lähteellä, 29) jäsenvaltioilla olisi tietyin edellytyksin oltava lupa poiketa tämän direktiivin säännöksistä; lisäksi on vahvistettava asianmukaiset puitteet näitä poik- keuksia varten, sillä edellytyksellä, ettei näistä poikkeuksista aiheudu mahdollista vaaraa ihmisten terveydelle ja ettei ihmisten käyttöön tarkoitetun veden jakelusta kyseisellä alueella voida huolehtia millään muulla kohtulliseksi katsotulla tavalla, 30) koska ihmisten käyttöön tarkoitetun veden valmis- tukseen tai jakeluun voi liittyä tiettyjen aineiden tai materiaalien käyttöä, tarvitaan niiden käyttöä kos- kevat säännöt tällaisten aineiden tai materiaalien ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheuttamien haittavaikutusten välttämiseksi, 31) ja tieteellinen tekninen kehitys voi edellyttää nopeaa mukautumista liitteissä II ja III säädettyihin teknisiin vaatimuksiin; tätä varten vaadittavien toi- menpiteiden täytäntöönpanon helpottamiseksi olisi säädettävä menettelystä, jolla komissio voi suorit- taa tällaisia mukautuksia jäsenvaltioiden edusta- jista kootun komitean avustamana, 32) kuluttajille on tiedotettava riitävästi ja asianmukai- sesti ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta, mahdollisista jäsenvaltion tekemistä poikkeuksista ja toimivaltaisten viranomaisten toteuttamista kor- jaavista toimenpiteistä; olisi myös otettava huomi- oon komission tekniset ja tilastolliset tarpeet sekä yksityisten henkilöiden tarve saada riittävät tiedot ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta, 26) on tärkeää estää saastuneen veden ihmisen tervey- delle mahdollisesti aiheuttamat haitat; saastuneen veden jakelu olisi kiellettävä tai sen käyttöä olisi rajoitettava, 33) poikkeuksellisissa olosuhteissa ja tietyillä maantie- teellisillä alueilla voi olla tarpeen myöntää jäsenval- tioille enemmän aikaa joidenkin tämän direktiivin säännösten toteuttamiseksi, ja 27) silloin kun vedenlaatu ei ole osoitinmuuttujan arvon mukainen, asianomaisen jäsenvaltion on tut- tästä poikkeamasta riskiä kittava, aiheutuuko ihmisten terveydelle; sen olisi toteutettava korjaa- via toimenpiteitä veden laadun palauttamiseksi vaaditulle tasolle, jos ihmisten terveyden suojelu sitä edellyttää, 34) tämä direktiivi ei vaikuta niihin jäsenvaltioiden velvoitteisiin, jotka koskevat liitteessä IV mainittua määräaikaa, jonka kuluessa jäsenvaltioiden on saa- tettava tämän direktiivin säännökset osaksi kansal- lista lainsäädäntöä, tai jonka kuluessa tämän direk- tiivin säännöksiä on alettava soveltaa, C 91/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Tavoite 1. Tämä direktiivi koskee ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laatua. 2. Tämän direktiivin tavoitteena on suojella ihmisten terveyttä ihmisten käyttöön tarkoitetun veden saastumi- sesta aiheutuvilta vaikutuksilta varmistamalla, että vesi on terveellistä ja puhdasta. 2 artikla Määritelmät Tässä direktiivissä tarkoitetaan: 1. ”ihmisten käyttöön tarkoitetulla vedellä:” a) kaikkea vettä, joka alkuperäisessä tilassaan tai käsittelyn jälkeen on tarkoitettu juomavedeksi, ruoanlaitton, ruoanvalmistukseen tai muihin koti- taloustarkoituksiin riippumatta sen alkuperästä tai siitä, toimitetaanko se jakeluverkon kautta, tan- keista, pulloissa tai säiliöissä; b) jota käytetään elintarvikkeita valmistavassa yrityk- sessä ihmisten käyttöön tarkoitettujen tuotteiden tai aineiden valmistukseen, jalostukseen, säilytyk- seen ja markkinoille saattamiseen, paitsi mikäli toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat va- kuuttuneita siitä, että veden laatu ei voi vaikuttaa valmiiden elintarvikkeiden terveellisyyteen. 2. ”kotitalouden vedenjakelujärjestelmällä”: putkistoja, putkivarusteita ja laitteita, jotka on asennettu yleensä ihmisten käyttöön tarkoitettujen hanojen ja jakeluver- kon väliin, mutta vain jos veden toimittaja ei ole sovellettavan kansallisen oikeuden mukaan veden toi- mittajan ominaisuudessa vastussa niistä, paitsi sellai- sissa tiloissa ja laitoksissa kuten kouluissa, sairaa- loissa ja ravintoloissa, joissa vettä toimitetaan ylei- sölle. 3 artikla Vapautukset kivennäisvesien hyödyntämistä ja markkinoille saatta- mista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähen- tämisestä 15 päivänä heinäkuuta 1980 annetun neu- voston direktiivin 80/777/ETY (1) mukaisesti, b) vesiin, jotka ovat lääkkeitä koskevien lakien, asetus- ten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 26 päivänä tammikuuta 1965 annetussa neuvoston direk- tiivissä 65/65/ETY (2) tarkoitettuja lääkevalmisteita. Jäsenvaltiot voivat myöntää vapautuksen direktiivin 2. määräysten noudattamisesta: a) vesille, jotka on tarkoitettu yksinomaan sellaiseen käyttöön, jonka osalta toimivaltaiset viranomaiset ovat vakuuttuneita siitä, että kyseisen veden laadulla ei ole suoraa tai epäsuoraa vaikutusta asianomaisten kuluttajien terveyteen, b) sellaisille ihmisten käyttöön tarkoitetuille vesille, jotka otetaan yksittäisestä, alle 10 kuutiometriä päivässä keskimäärin tuottavasta vesilähteestä tai josta otetaan vettä alle 50 henkilön tarpeisiin, jollei vettä tarjota osana kaupallista tai julkista toimintaa. 3. Niiden jäsenvaltioiden, jotka soveltavat 2 kohdan b alakohdan mukaisia vapautuksia, on varmistettava, että kyseessä olevalle väestölle on tiedotettu asiasta ja kaikista toimista, joihin voidaan ryhtyä ihmisten terveyden suoje- lemiseksi niiltä haitallisilta vaikutuksita, jotka johtuvat ihmisten käyttöön saastumisesta. Lisäksi jos on ilmeistä, että veden laatu voi aiheuttaa vaaran ihmisten terveydelle, kyseessä olevalle väestölle on annettava välittömästi asianmukaiset ohjeet. tarkoitetun veden 4 artikla Yleiset velvoitteet 1. Rajoittamatta yhteisön muiden säännösten mukaisten velvoitteiden noudattamista jäsenvaltioiden on toteutet- tava tarpeelliset toimenpiteet varmistaakseen, että ihmis- ten käyttöön tarkoitettu vesi on terveellistä ja puhdasta. Tämän direktiivin vähimmäisvaatimusten täyttymiseksi ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi on terveellistä ja puh- dasta, jos se: a) ei sisällä pieneliöitä tai loisia tai mitään aineita sellai- sina määrinä tai pitoisuuksina, joista voi olla vaaraa ihmisten terveydelle, ja 1. Tätä direktiiviä ei sovelleta: a) luonnollisiin kivennäisvesiin, jotka toimivaltaiset kan- salliset viranomaiset tunnustavat sellaisiksi luontaisten (1) EYVL L 229, 30. 8. 1980, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/70/EY (EYVL L 299, 23. 11. 1996, s. 26). (2) EYVL 22 9. 2. 1965, s. 369, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 93/39/ETY (EYVL L 214, 24. 8. 1993, s. 22). 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/5 b) täyttää liitteessä I olevissa A ja B osassa määritellyt vähimmäisvaatimukset, ja jos jäsenvaltiot toteuttavat perustamissopimuksen 5, 8 ja 10 artiklan mukaisesti kaikki muut tarpeelliset toimen- piteet varmistaakseen, että ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi on tämän direktiivin vaatimusten mukaista. 2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että kaikki tämän direktiivin soveltamiseksi tarkoitetut toimenpiteet ovat sellaisia, ettei niillä missään tapauksessa välittömästi tai välillisesti aiheuteta ihmisten käyttöön tarkoitetun veden nykyisen laadun heikkenemistä siinä määrin, että sillä on merkitystä ihmisten terveyden suojelulle tai lisätä juomaveden tuotantoon käytettyjen vesien pilaantumista. 5 artikla Laatuvaatimukset 1. Jäsenvaltioiden on asetettava ihmisten käyttöön tar- koitettuun veteen sovellettavat arvot liitteessä I esitetyille muuttujille. 2. Edellä 1 kohdan mukaisesti asetetut arvot eivät saa olla suurempia kuin liitteessä I esitetyt arvot. Liitteen I taulukossa C esitetyille muuttujille arvot vahvistetaan ainoastaan seurantatarkoituksiin ja 8 artiklan mukaisten velvoitteiden noudattamista varten. Jäsenvaltioiden on asetettava raja-arvot muille kuin 3. liitteessä I esitetyille muuttujille silloin, kun ihmisten terveyden suojeleminen jäsenvaltioiden alueella tai osassa sen aluetta niin vaatii. Asetettujen arvojen on täytettävä vähintään 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa esitetyt vaatimukset. 6 artikla Vaatimustenmukaisuuden määrittelykohta 1. Edellä 5 artiklan mukaisesti asetettujen muuttujien arvojen on oltava vaatimusten mukaisia: a) jakeluverkosta toimitetun veden osalta tilan tai laitok- sen siinä kohdassa, mistä sitä otetaan hanoista, jotka on yleensä tarkoitettu ihmisten käyttöön, b) tankissa toimitetun veden osalta siinä kohdassa, jossa vesi otetaan tankista, d) elintarvikkeita tuottavassa yrityksessä käytetyn veden osalta siinä kohdassa, jossa kyseistä vettä käytetään yrityksessä. 2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun veden osalta jäsenvaltioiden katsotaan täyttäneen tämän artik- lan ja 4 artiklan sekä 8 artiklan 2 kohdan mukaiset velvoitteensa, jos 5 artiklan mukaisesti asetettujen muut- tujien arvojen poikkeaman voidaan todeta johtuvan koti- talouden vedenjakelujärjestelmästä tai sen kunnossapi- dosta, 3. Jos 2 kohtaa sovelletaan, ja jos on olemassa vaara, ettei 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu vesi ole 5 artiklassa vahvistettujen muuttujien arvojen mukaista, jäsenvaltioiden on kuitenkin varmistettava, että: a) toteutetaan asianmukaiset toimenpiteet, kuten ohjei- den antaminen kiinteistöjen omistajille niistä korjaa- vista toimenpiteistä, jotka he voisivat toteuttaa, jotta voidaan vähentää tai poistaa vaara muuttujien arvoista poikkeamiseen, ja/tai toteutetaan muita toimenpiteitä, kuten asianmukaisia jotta voidaan muuttaa veden käsittelytekniikoita, luonne tai sen ominaisuudet ennen sen jakelua, niin että voidaan vähentää tai poistaa vaara muuttujien arvosta poikkeamiseen jakelun jälkeen, ja b) asianomaisille kuluttajille annetaan asianmukaisesti tietoja ja ohjeita mahdollista korjaavista lisätoimenpi- teistä, jotka heidän olisi toteutettava. 7 artikla Seuranta 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toi- menpiteet sen varmistamiseksi, että ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laatua seurataan säännöllisesti, jotta kuluttajien saatavilla oleva vesi täyttäisi tämän direktiivin vaatimukset ja noudattaisi erityisesti 5 artiklan mukaisesti asetettuja muuttujien arvoja. Näytteet olisi otettava niin, että ne edustavat koko vuoden aikana kulutettavan veden laatua. Jäsenvaltioiden on lisäksi toteutettava kaikki tar- vittavat toimenpiteet sen takaamiseksi, että silloin kun desinfiointi kuuluu ihmisten käyttöön tarkoitetun veden käsittelyyn tai jakeluun, desinfiointimenetelmien tehok- kuus varmistetaan. c) myyntiin tarkoitetun pullotetun tai säiliöissä toimitet- tavan veden osalta kohdassa, jossa vesi pullotetaan tai pannaan säiliöihin, 2. Edellä 1 kohdassa asetettujen velvoitteiden täyttämi- seksi toimivaltaisten viranomaisten on laadittava asian- mukaiset valvontaohjelmat kaikkea ihmisten käyttöön C 91/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 tarkoitettua vettä varten. Näiden valvontaohjelmien on noudatettava liitteessä II säädettyjä vähimmäisvaatimuk- sia. 3. Näytteenottokohdat määrää toimivaltainen kansalli- nen viranomainen, ja niiden on oltava liitteessä II olevien asianmukaisten vaatimusten mukaiset. 4. Tässä artiklassa tarkoitettua valvontaa varten voidaan laatia yhteisön ohjeita 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. 5 a) Jäsenvaltioiden on noudatettava liitteessä III esi- tettyjä muuttujien määrityksiä koskevia eritelmiä. b) Muita kuin liitteessä III olevassa 1 osassa esitet- tyjä menetelmiä voidaan käyttää sillä edellytyk- sellä, että saadut tulokset ovat vähintään yhtä luotettavia kuin käytettäväksi määritellyillä mene- telmillä saavutetut tulokset. Vaihtoehtoisiin mene- telmiin turvautuvien jäsenvaltioiden on toimitet- tava komissiolle kaikki asianmukainen tieto kysei- sestä menetelmästä ja sen vastaavuudesta. c) Liitteessä III olevissa 2 ja 3 osassa luetelluille muuttujille voidaan käyttää mitä tahansa määri- tysmenetelmää sillä edellytyksellä, että se täyttää kyseisissä osissa säädetyt vaatimukset. 6. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lisävalvontaa suoritetaan tapauskohtaisesti sellaisten aineiden ja piene- liöiden osalta, joille ei ole asetettu 5 artiklan mukaisia muuttujien arvoja, jos on syytä epäillä niitä olevan sellai- sia määriä, joista voi olla vaaraa ihmisten terveydelle. 3. Riippumattaa siitä, onko muuttajan arvoista poikettu vai ei, jäsenvaltioiden on varmistettava, että ihmisten terveyttä mahdollisesti vaarantavan ihmisten käyttöön tarkoitetun veden jakelu kielletään tai sen käyttöä rajoite- taan taikka toteutetaan muita sellaisia toimenpiteitä, jotka ovat välttämättömiä ihmisten terveyden suojelemi- seksi. Tällaisissa tapauksissa on asiasta heti tiedotettava kuluttajille ja heille on annettava tarpeelliset ohjeet. 4. Toimivaltaisten viranomaisten tai muiden, asianmu- kaisten tahojen on päätettävä, mihin toimiin 3 kohdan perusteella on ryhdyttävä, ottaen huomioon myös ne riskit ihmisten terveydelle, joita ihmisten käyttöön tarkoi- tetun veden jakelun keskeyttäminen tai sen käytön rajoit- taminen aiheuttaisi. Jäsenvaltiot voivat laatia toimivaltaisille viranomaisille 5. ohjeita 4 kohdan mukaisten velvoitteiden täyttämisestä. 6. Siinä tapauksessa, että ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi ei täytä liitteessä I olevassa C osassa esitettyjä muuttujien arvoja tai selityksiä, jäsenvaltioiden on tarkas- teltava, liittyykö poikkeamaan riski ihmisten terveydelle. Niiden on toteutettava korjaavat toimenpiteet veden laa- dun parantamiseksi, jos se on tarpeen ihmisten terveyden suojelemiseksi. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että korjaavia toi- 7. menpiteitä toteutettaessa kuluttajille tiedotetaan asiasta paitsi silloin, kun toimivaltaiset viranomaiset katsovat poikkeaman muuttujan arvosta olevan merkityksettömän vähäistä. 9 artikla Poikkeukset 8 artikla Korjaavat toimenpiteet ja käytön rajoittaminen 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikki puutteet 5 artiklan mukaisesti asetettujen muuttujien arvojen nou- dattamisessa tutkitaan heti syiden selville saamiseksi. 2. Jos ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi ei 4 artiklan 1 kohdassa asetettujen velvoitteiden täyttämiseksi toteute- tuista toimenpiteistä huolimatta noudata 5 artiklan mukaisesti asetettujen muuttujien arvoja, eikä 6 artiklan 2 kohdasta muuta johdu, asianomaisten jäsenvaltioiden on varmistettava, että korjaavat toimenpiteet laadun pa- rantamiseksi toteutetaan mahdollisimman pian ottaen huomioon muun muassa sen, missä määrin kyseinen muuttujan arvo on ylittynyt, sekä ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheutuvan vaaran. 1. Jäsenvaltiot voivat säätää poikkeuksista liitteessä I olevassa B osassa esitettyihin tai 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti asetettuihin muuttujien arvoihin niiden itse määrittämään enimmäisarvoon asti sillä edellytyksellä, että poikkeamasta ei aiheudu mahdollista vaaraa ihmisten terveydelle, ja ettei ihmisten käyttöön tarkoitetun veden toimittamista kyseisellä alueella voida hoitaa millään muulla kohtuulliseksi katsotulla tavalla. Poikkeuksien voimassaoloaika on rajoitettava mahdollisimman lyhy- eksi, eikä se saa ylittää kolmen vuoden määräaikaa, jonka loppupuolella on tarkistettava, onko riittävää edis- tystä tapahtunut. Jos jäsenvaltio aikoo myöntää toisen poikkeuksen, sen on toimitettava komissiolle tilannekat- saus sekä perustelut toisen poikkeuksen myöntämispää- tökselle. Myöskään tämä toinen poikkeus ei saa olla yli kolmen vuoden pituinen. 2. Poikkeuksellisissa olosuhteissa jäsenvaltio voi esittää komissiolle pyynnön kolmannesta poikkeuksesta, enin- 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/7 tään kolmeksi vuodeksi. Komissio tekee päätöksen tästä pyynnöstä kolmen kuukauden kuluessa. tamisalaan kuuluva veden toimitus käsittää keskimäärin yli 1 000 m³ päivässä tai yli 5 000 ihmistä, ja liitettävä mukaan 3 kohdassa määritellyt tiedot. 3. Edellä 1 ja 2 kohdan mukaisesti tehdyssä poikkeuk- sessa on määriteltävä seuraavat seikat: 8. Tätä artiklaa ei sovelleta pulloissa tai säiliöissä myytä- vään, ihmisten käyttöön tarkoitettuun veteen. a) poikkeuksen syy, b) kyseinen muuttuja, aiemmat asiaa koskevat seuranta- tulokset ja suurin poikkeuksen nojalla sallittu arvo, c) maantieteellinen alue, kunakin päivänä toimitetun veden määrä, väestö, jota asia koskee, sekä tieto siitä, vaikuttaako tilanne johonkin asiaankuuluvaan elintar- vikkeita tuottavaan yritykseen vai ei, d) asianmukainen seurantasuunnitelma, tarvittaessa ti- hennetty seuranta, e) yhteenveto tarvittavia korjaavia toimenpiteitä koske- vasta suunnitelmasta aikatauluineen sekä kustannus- arvio ja määräykset tilanteen tarkistuksesta, f) anottu poikkeuksen kesto. 4. Jos toimivaltaiset viranomaiset katsovat poikkeamien muuttujien arvoista olevan merkitykseltään vähäisiä ja 9 artiklan 2 kohdassa mainittujen toimenpiteiden korjaavan ongelman enintään 30 päivän kuluessa, ei 3 kohdassa esitettyjä vaatimuksia tarvitse soveltaa. 10 artikla Käsittelyn, laitteiden ja materiaalien laadun varmistami- nen Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimen- piteet sen varmistamiseksi, ettei mitään ihmisten käyttöön tarkoitetun veden käsittelyssä tai jakelussa käytettyjä aineita tai mitään uusissa laitteissa käytettyjä materiaaleja tai sellaisissa aineissa tai uusissa laitteissa käytetyissä materiaaleissa olevia epäpuhtauksia jää käyttäjälle toimi- tettuun veteen suurempia määriä kuin niiden käyttötar- koituksen mukaan on tarpeellista ja etteivät ne välittö- mästi tai välillisesti heikennä ihmisten terveyden suojele- mista tämän direktiivin mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta rakennusalan tuotteita koskevan jäsenvalti- oiden lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä joulu- kuuta 1988 annetun neuvoston direktiivin 89/106/ ETY (1). soveltamista. 11 artikla Liitteiden tarkistaminen Tällaisessa tapauksessa on toimivaltaisen viranomaisen tai muiden asianmukaisten elinten vain asetettava kysei- sen muuttujan korkein sallittu arvo sekä aika, jonka kuluessa ongelma on korjattava. 1. Komission on vähintään viiden vuoden välein tarkis- tettava liite I tieteen ja tekniikan kehityksen pohjalta ja ehdotettava tarvittaessa muutoksia perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti. 5. Edellä olevaan 4 kohtaan ei voi enää vedota, jos tietyn muuttujan arvo on poikennut sallitusta arvosta tietyssä vedenottamossa yhteensä yli 30 päivänä edeltä- neiden 12 kuukauden aikana. 6. Jäsenvaltion, joka turvautuu tässä artiklassa tarkoitet- tuihin poikkeuksiin, on varmistettava, että poikkeuksen vaikutuspiiriin kuuluvalle väestölle ilmoitetaan heti poik- keuksesta ja sen ehdoista asianmukaisella tavalla. Jäsen- valtion on lisäksi huolehdittava siitä, että väestöryhmille, joille poikkeuksesta voi koitua erityinen riski, annetaan tarvittaessa ohjeet. Näitä velvoitteita ei sovelleta 4 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa, jolleivat toimivaltaiset viranomaiset toisin päätä. 2. Komissio mukauttaa vähintään joka viides vuosi liit- teet II ja III tieteen ja tekniikan kehitykseen. Tarvittavista muutoksista päätetään 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. 12 artikla Komiteamenettely 1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsen- valtioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komis- sion edustaja. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tar- vittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi aset- taa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden 7. Lukuun ottamatta 4 kohdan mukaisesti tehtyjä poik- keuksia, jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa kaikista poikkeuksista, joiden sovel- (1) EYVL L 40, 11. 2. 1989, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 93/68/ETY (EYVL L 220, 30. 8. 1993, s. 1). C 91/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuu- luvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan maini- tussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osal- listu äänestykseen. 5. Komissio tutkii jäsenvaltioiden kertomukset ja laatii joka kolmas vuosi yhteenvetokertomuksen ihmisten käyt- töön tarkoitetun veden laadusta yhteisössä. Tämä kerto- mus julkaistaan yhdeksän kuukauden kuluessa jäsenvalti- oiden kertomusten vastaanottamisesta. 3. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komi- tean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipy- mättä neuvostolle. Siinä tapauksessa noudatetaan seuraa- vaa: a) komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden sovelta- mista kolmella kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä, b) neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin a alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa. 14 artikla Vaatimusten mukaiseksi saattamisen aikataulu Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laatu on tämän direktiivin vaatimusten mukainen viiden vuoden kuluessa sen voimaantulosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta liitteessä I olevan B osan huomautusten 2, 4 ja 10 soveltamista. 13 artikla Tiedottaminen ja raportointi 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi- teet sen varmistamiseksi, että kuluttajien saatavilla on riittävää ja ajan tasalla olevaa tietoa ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta. 2. Kunkin jäsenvaltion on julkaistava joka kolmas vuosi kertomus ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta, jonka tavoitteena on antaa kuluttajille tietoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ympäristöä koskevan tiedon saannin vapaudesta 7 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/313/ETY (1) soveltamista. Tä- män kertomuksen on sisällettävä vähintään sellaiset veden toimitukset, jotka käsittävät keskimäärin yli 1 000 m³ päivässä tai yli 5 000 ihmistä, ja sen on katettava kolme kalenterivuotta ja se on julkaistava ennen rapor- tointikautta seuraavan kalenterivuoden loppua. Jäsenvaltioiden on lähetettävä kertomuksensa komis- 3. siolle kahden kuukauden kuluessa sen julkaisemisesta. 4. Edellä 2 kohdassa säädettyjen kertomusten muoto ja niissä esitettävät vähimmäistiedot on määritettävä ottaen erityisesti huomioon 3 artiklan 2 kohdassa, 5 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 7 artiklan 2 kohdassa, 8 artiklassa, 9 artiklan 6 ja 7 kohdassa sekä 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet, ja niitä voidaan tarvittaessa muuttaa 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. (1) EYVL L 158, 23. 6. 1990, s. 56. 15 artikla Poikkeustapaukset 1. Jäsenvaltio voi poikkeustapauksissa ja maantieteelli- sesti määriteltyjen alueiden osalta esittää komissiolle eri- tyisen pyynnön lisäajan saamiseksi 14 artiklassa säädet- tyyn määräaikaan. Lisäaika ei saa olla kolmea vuotta pidempi, ja sen loppupuolella on suoritettava tilannekat- saus ja toimettava sen tulokset komissiolle, joka voi kyseisen tarkistuksen perusteella myöntää toisen lisäajan korkeintaan kolmeksi vuodeksi. Tämä säännös ei koske pulloissa tai säiliöissä myytävää ihmisten käyttöön tarkoi- tettua vettä. 2. Asianmukaisesti perustellussa pyynnössä on osoitet- tava ilmenneet vaikeudet, ja sen on sisällettävä vähintään kaikki 9 artiklan 3 kohdan mukaiset tiedot. 3. Komissio tutkii tämän pyynnön 12 artiklassa sääde- tyn menettelyn mukaisesti. 4. Jäsenvaltion, joka soveltaa tätä artiklaa, on varmistet- tava, että väestölle, jota pyyntö koskee, annetaan välittö- mästi tietoa pyynnön käsittelyn tuloksista asiaankuulu- valla tavalla. Lisäksi jäsenvaltion on varmistettava, että asiasta annetaan tarvittaessa ohjeita erityisille väestöryh- mille, joille pyynnöstä voisi aiheutua erityinen riski. 16 artikla Kumoaminen 1. Tällä direktiivillä kumotaan viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta direktiivi 80/778/ETY. Jollei 2 koh- dasta muuta johdu, tämä kumoaminen ei kuitenkaan rajoita jäsenvaltioiden velvoitteita, jotka koskevat liit- 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/9 teessä IV esitettyjä määräaikoja, joissa säännökset on saatettava osaksi kansallista joista alkaen niitä on sovellettava. lainsäädäntöä tai viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. Viittaukset kumottuun direktiiviin katsotaan viittauksiksi tähän direktiiviin ja luetaan liitteessä V vahvistetun vas- taavuustaulukon mukaisesti. 2. Niin pian kuin jäsenvaltio on saattanut tämän direk- tiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallin- nolliset määräykset voimaan sekä toteuttanut 14 artik- lassa säädetyt jäsenvaltiossa toimenpiteet, kyseisessä sovelletaan tämän direktiivin eikä direktiivin 80/778/ETY säännöksiä ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laatuun. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tar- 2. koitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännök- set kirjallisina komissiolle. 18 artikla Voimaantulo Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 17 artikla Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä 19 artikla Osoitus Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin nou- 1. dattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan kahden vuoden kuluessa sen voi- maantulosta. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitat- tava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja C 91/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 LIITE I MUUTTUJAT JA MUUTTUJIEN ARVOT A OSA Mikrobiologiset muuttujat Muuttuja Escherichia coli (E. Coli) Enterokokit Pulloissa tai säiliöissä myytävän veden arvot ovat: Muuttujan arvo (määrä/100 ml) 0 0 Muuttuja Muuttujan arvo Escherichia coli (E. Coli) Enterokokit Pseudomonas aeruginosa Pesäkkeiden lukumäärä 22°C Pesäkkeiden lukumäärä 37°C 0/250 ml 0/250 ml 0/250 ml 100/ml 20/ml 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/11 B OSA Kemialliset muuttujat Muuttuja Muuttujan arvo Yksikkö Huomautukset Akryyliamidi Antimoni Arseeni Bentseeni Bentso(a)pyreeni Boori Bromaatti Kadmium Kromi Kupari Syanidit 1,2-dikloorietaani Epikloorihydriini Fluoridi Lyijy Elohopea Nikkeli Nitraatti Nitriitti Torjunta-aineet Torjunta-aineet yhteensä Polysykliset aromaattiset hiilive- dyt Seleeni Tetrakloorieteeni ja trikloorie- teeni Trihalometaanit yhteensä Vinyylikloridi 0,10 5,0 10 1,0 0,010 1,0 10 5,0 50 2,0 50 3,0 0,10 1,5 10 1,0 20 50 0,50 0,10 0,50 0,10 10 10 100 0,50 huomautus 1 huomautus 2 µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l mg/l µg/l µg/l µg/l mg/l huomautus 3 µg/l µg/l µg/l mg/l µg/l µg/l µg/l mg/l mg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l huomautus 1 huomautus 3 ja 4 huomautus 3 huomautus 5 huomautus 5 huomautus 6 ja 7 huomautus 6 ja 8 yhdisteiden määriteltyjen pitoisuuksien summa; huo- mautus 9 määriteltyjen muuttujien pitoisuuksien summa määriteltyjen yhdisteiden pitoisuuksien summa, huo- mautus 10 huomautus 1 C 91/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 Huomautus 1: Muuttujan arvo viittaa veden monomeerin jäännöspitoisuuteen, joka on laskettu määrittelyjen mukaisesti vastaavan, veden kanssa kosketuksissa olevan polymeerin enimmäispäästöstä. Huomautus 2: Jäsenvaltioiden olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä alhaisempaan arvoon desinfiointia laiminlyö- mättä. Edellä 6 artiklan 1 kohdan a, b ja d alakohdassa tarkoitetun veden osalta arvo on saavutettava viimeistään 10 kalenterivuoden kuluttua tämän direktiivina voimaantulosta. Muuttujan arvo bromatin osalta on 25 µg/l alkaen 5 vuotta tämän direktiivin voimaantulosta siihen saakka, kun voimaantulosta on kulunut 10 vuotta. Huomautus 3: Arvo koskee ihmisten käyttöön tarkoitetusta vedestä otettua vesinäytettä, joka on riittävää näytteenotto- menetelmää käyttäen otettu hanasta siten, että se edustaa kuluttajien viikoittaisen vedenkäytön keskiar- voa (*). Näytteenotto- ja valvontamenetelmät toteutetaan varvittaessa yhdenmukaisella tavalla, joka määritetään 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Jäsenvaltioiden on otettava huomioon ihmisten terveyteen mahdollisesti haitallisesti vaikuttavien huippuarvojen esiintyminen. (*) p. m. : lisättävä parhaillaan tehtävän tutkimuksen tulosten perusteella. Huomautus 4: Edellä 6 artiklan 1 kohdan a, b ja d alakohdassa tarkoitetun veden osalta arvo on saavutettava viimeistään 15 kalenterivuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta. Muuttujan arvo lyijyn osalta on 25 µg/l alkaen 5 vuotta tämän direktiivin voimaantulosta siihen saakka, kun voimaantulosta on kulunut 15 vuotta. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että ihmisten käyttöön tarkoitetun veden lyijypitoisuuden alentami- seksi toteutetaan kaikki asianmukaiset toimenpiteet, kunnes vaaditut arvot saavutetaan. Toteuttaessaan toimenpiteitä tämän arvon saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on asteittain asetettava etusijalle alueet, joilla ihmisten käyttöön tarkoitetun veden lyijypitoisuudet ovat korkeimmat. Huomautus 5: Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että edellytystä, että [nitraatti]/50 + [nitriitti]/3 # 1, hakasulkeet tarkoittavat pitoisuusyksikköä mg/l, nitraatin (NO3) ja nitriitin (NO2), osalta noudatetaan ja että nitriittien osalta arvo 0,10 mg/l toteutuu vedenkäsittelylaitoksista lähtien. Huomautus 6: Torjunta-aineilla tarkoitetaan: — orgaanisia hyönteismyrkkyjä, — orgaanisia rikkaruohomyrkkyjä, — orgaanisia sienimyrkkyjä, — orgaanisia ankeroismyrkkyjä, — orgaanisia punkkimyrkkyjä, — orgaanisia levämyrkkyjä, — orgaanisia jyrsijämyrkkyjä, — orgaanisia limantorjunta-aineita, — vastaavia tuotteita (muun muassa kasvunsäätelyaineita) sekä niiden metaboliitteja, hajaantumis- ja reaktiotuotteita. Vain niitä torjunta-aineita, joita todennäköisesti on kyseisessä vedessä, on tarkkailtava. Huomautus 7: Muuttujan arvo koskee jokaista yksittäistä torjunta-ainetta. Aldriinin, dieldriinin, heptakloorin ja hepta- klooriepoksidin osalta arvo on 0,030 µg/l. Huomautus 8: ’Torjunta-aineet yhteensä’ tarkoittaa kaikkia valvontamenettelyssä havaittuja ja määrällisesti ilmaistuja yksittäisiä torjunta-aineita yhteensä. Huomautus 9: Määritellyt yhdisteet ovat: — benzo-(b)-fluoranteeni, — benzo-(k)-fluoranteeni, — benzo-(ghi)-peryleeni, — indaani-(1,2,3-cd)pyreeni. Huomautus 10: Jäsenvaltioiden olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä alhaisempaan arvoon desinfiointia laiminlyö- mättä. Määritellyt yhdisteet ovat: kloroformi, bromoformi, dibromoklorometaani, bromodiklorometaani. Edellä 6 artiklan 1 kohdan a, b ja d alakohdassa tarkoitetun veden osalta arvo on saavutettava viimeistään 10 kalenterivuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta. Trihalometaanien kokonaisarvo on 150 µg/ l alkaen 5 vuotta tämän direktiivin voimaantulosta siihen saakka, kun voimaantulosta on kulunut 10 vuotta. 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/13 Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että ihmisten käyttöön tarkoitetun veden trihalometaanipitoisuuden alentamiseksi toteutetaan kaikki asianmukaiset toimenpiteet, kunnes vaaditut arvot saavutetaan. Toteuttaessaan toimenpiteitä tämän arvon saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on asteittain asetettava etusijalle alueet, joilla ihmisten käyttöön tarkoitetun veden trihalometaanipitoisuudet ovat korkeimmat. C OSA Osoitinmuuttujat Muuttuja Muuttujan arvo Yksikkö Huomautukset Alumiini Ammonium Kloridi Clostridium perfringens (mukaan lukien itiöt) Väri 200 0,50 250 0 Kuluttajien hyväksyt- tävissä, eikä epätaval- lisia muutoksia µg/l mg/l mg/l lukumäärä/100 ml huomautus 1 huomautus 2 Johtavuus 2 500 µS cm-1 20 °C lämpöti- lassa huomautus 1 Vetyionipitoisuus $ 6,5 ja # 9,5 pH-yksikköä huomautus 1 ja 3 Rauta Mangaani Haju Hapettuvuus Sulfaatti Natrium Maku Pesäkkeiden lukumäärä 22° 200 50 µg/l µg/l Kuluttajien hyväksyt- tävissä, eikä epätaval- lisia muutoksia 5,0 250 200 mg/l O2 huomautus 4 mg/l mg/l huomautus 1 Kuluttajien hyväksyt- tävissä, eikä epätaval- lisia muutoksia ei epätavallisia muu- toksia Koliformiset bakteerit 0 lukumäärä/100 ml huomautus 5 Orgaanisen hiilen kokonaismäärä (TOC) ei epätavallisia muu- toksia Sameus Kuluttajien hyväksyt- tävissä, eikä epätaval- lisia muutoksia huomautus 6 huomautus 7 C 91/14 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 Huomautus 1: Vesi ei saa olla syövyttävää. Huomautus 2: Tätä muuttujaa ei tarvitse mitata, ellei vesi ole peräisin pintavedestä tai pintavesi vaikuta siihen. Jos arvo ei toteudu, asianomaisen jäsenvaltion on tutkittava jakelu varmistuakseen siitä, ettei patogeeneistä, esim. Cryptosporidium-alkueläimistä, aiheudu mahdollista vaaraa ihmisten terveydelle. Jäsenvaltioiden on liitet- tävä tällaisten tutkimusten tulokset 13 artiklan 2 kohdan mukaiseen kertomukseensa. Huomautus 3: Pulloissa tai säiliöissä olevan hiilihapottoman veden osalta vähimmäisarvo voidaan alentaa 4,5 pH- yksikköön. Vähimmäisarvo voi olla alempi sellaisen pulloissa ja säiliöissä olevan veden osalta, joka sisältää luonnol- lista hiilihappoa tai johon sitä on keinotekoisesti lisätty. Huomautus 4: Tätä muuttuja ei tarvitse mitata, jos orgaanisen hiilen kokonaismäärä (TOC) analysoidaan. Huomautus 5: Pulloissa tai säiliöissä olevalle vedelle yksikkö on lukumäärä/250 ml. Huomautus 6: Tätä muuttujaa ei tarvitse mitata, jos veden jakelumäärä on alle 10 000 m³ päivässä. Huomautus: Pintavettä käsiteltäessä jäsenvaltioiden olisi pyrittävä muuttujan arvoon korkeintaan 1,0 NTV (nefelome- trinen sameusyksikkö) vedenkäsittelylaitoksista lähtevän veden osalta. 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/15 LIITE II VALVONTA TAULUKKO A Analysoitavat muuttujat 1. Jatkuva valvonta Jatkuvan valvonnan tarkoituksena on hankkia säännöllisesti tietoa ihmisten käyttöön tarkoitetun veden organoleptisestä ja mikrobiologisesta laadusta sekä juomaveden käsittelyn (erityisesti desinfioinnin) tehokkuudesta, jos vettä käsitellään, jotta voidaan päättää, onko ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi tässä direktiivissä vahvistettujen soveltuvien muuttujien arvojen mukaista. Seuraavia muuttujia on valvottava jatkuvasti. Jäsenvaltiot voivat lisätä luetteloon muita muuttujia, jos pitävät sitä aiheellisena. Alumiini (huomautus 1) Ammonium Väri Johtavuus Clostridium perfringens (mukaan lukien itiöt) (huomautus 2) Escherichia coli (E. coli) Vetyionipitoisuus Rauta (huomautus 1) Nitriitti (huomautus 3) Haju Pseudomonas aeruginosa (huomautus 4) Maku Pesäkkeiden lukumäärä 22 °C ja 37 °C (huomautus 4) Koliformiset bakeerit Sameus Huomautus 1: Tarpeen vain käytettäessä kemiallisessa saostuksessa (*) Huomautus 2: Tarpeen vain, jos vesi on peräisin pintavedestä tai pintavesi vaikuttaa siihen (*). Huomautus 3: Tarpeen vain kun käytetään klooriamiinia desinfiointiaineena (*). Huomautus 4: Tarpeen vain myyntiin tarkoitetun pullotetun tai säiliöissä toimitettavan veden osalta. (*) Kaikissa muissa tapauksissa muuttujat ovat jaksottaista valvontaa koskevassa luettelossa. 2. Jaksottainen seuranta Jaksottaisen valvonnan avulla on tarkoitus saada tarvittavat tiedot, jotta voidaan päättää, noudate- taanko kaikkia direktiivin muuttujien arvoja. Kaikkiin 5 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti vahvistettui- hin muuttujiin sovelletaan jaksottaista valvontaa, paitsi jos toimivaltaiset viranomaiset voivat jonkin itse määrittelemänsä ajanjakson osalta vahvistaa, että muuttuja ei tietyssä vesimäärässä todennäköisesti esiinny sellaisina pitoisuuksina, että asianomainen muuttujan arvo saattaisi ylittyä. C 91/16 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 TAULUKKO B1 Ihmisten käyttöön tarkoitetun veden näytteenoton ja analysoinnin vähimmäistiheys, kun vesi on otettu jakeluverkosta tai tankista tai sitä käytetään elintarvikkeita tuottavassa yrityksessä Jäsenvaltioiden on otettava näytteitä 6 artiklan 1 kohdassa määritellyissä vaatimustenmukaisuuden määrit- telykohdissa varmistaakseen, että ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi täyttää direktiivin vaatimukset. Jakelu- verkon osalta jäsenvaltio voi kuitenkin ottaa näytteitä erityisiä muuttujia varten hankinta-alueella tai käsittelylaitoksissa, jos voidaan osoittaa, ettei kyseisten muuttujien mitatuissa arvoissa olisi haitallisia muutoksia. Hankinta-alueella päivittäin toimitet- tavan tai tuotettavan veden määrä (huom. 1 ja 2) m³ Jatkuva valvonta, näytteiden määrä vuodessa Jaksottainen seuranta, näytteiden määrä vuodessa (huom. 3, 4 ja 5) (huom. 3 ja 5) # 100 (huomautus 6) (huomautus 6). 100 # 1 000 4 1. 1 000 # 10 000 1 + 1 jokaista 3 300 m³/pv ja vas- taavaa kokonaistilavuuden osaa kohti. 10 000 # 100 000 4 + 3 jokaista 1 000 m³/pv ja vas- taavaa kokonaistilavuuden osaa kohti 3 + 1 jokaista 10 000 m³/pv ja vas- taavaa kokonaistilavuuden osaa kohti. 100 000 10 + 1 jokaista 25 000 m³/pv ja vas- taavaa kokonaistilavuuden osaa kohti Huomautus 1: Hankinta-alue on maantieteellisesti määritelty alue, jolta ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi tulee yhdestä tai useammasta lähteestä ja jolta tulevan veden laatua pidetään jokseenkin tasaisena. Huomautus 2: Määrät lasketaan kalenterivuoden käsittävinä keskiarvoina. Jäsenvaltio voi käyttää hankinta-alueella asuvien asukkaiden lukumäärää vesimäärän sijasta määritellessään vähimmäistiheyttä olettaen, että veden kulutus on 200 litraa/päivä/henkilö. Huomautus 3: Kun kysessä on epäsäännöllinen lyhytaikainen hankinta, asianomainen jäsenvaltio päättää tankeista toimitetun veden valvontatiheyden. Huomautus 4: Liitteen I eri muuttujien osalta jäsenvaltio voi pienentää taulukossa määriteltyä näytteiden lukumäärää, jos a) vähintään kahtena peräkkäisenä vuotena otetuista näytteistä saatujen tulosten arvot ovat vakiot ja merkittävästi paremmat kuin liitteessä I asetetut rajat, ja b) ei ole löydetty sellaista tekijää, joka saattaisi aiheuttaa veden laadun huononemista. Käytetty vähimmäistiheys ei saa olla alle 50 prosenttia taulukossa määritettyjen näytteiden lukumäärästä lukuun ottamatta huomautuksessa 6 esitettyä erikoistapausta. Huomautus 5: Näytteiden lukumäärän olisi mahdollisuuksien mukaan jakaudutttava tasaisesti sekä ajallisesti että paikallisesti. Huomautus 6: Kyseinen jäsenvaltio määrittelee tiheyden. 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/17 TAULUKKO B2 Pullotetun tai säiliöissä olevan, myyntiin tarkoitetun veden näytteidenoton ja analysoinnin vähimmäisti- heys Pulloissa tai säiliöissä myyntiin tarjo- tun veden päivittäinen määrä (1) m³ Jatkuva valvonta, näytteiden määrä vuodessa Jaksottainen valvonta, näytteiden määrä vuodessa # 10. 10. 60 # 60 1 12 1 1 1 jokaista 5 m³ ja vastaavaa kokonaistilavuuden osaa kohti 1 jokaista 100 m³ ja vastaavaa kokonaistilavuuden osaa kohti (1) Määrät on laskettu kalenterivuosittaisina keskiarvoina. C 91/18 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 LIITE III MUUTTUJIEN MÄÄRITYSTEN ERITTELY Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että kaikilla näytteitä analysoivilla laboratorioilla on analyyttinen laadunvalvontajärjestelmä, jonka ajoittain tarkastaa laboratorion ulkopuolinen, toimivaltaisen viranomaisen tähän tarkoitukseen hyväksymä henkilö. 1. MUUTTUJAT, JOILLE ON ERITELY MÄÄRITYSMENETELMÄT Seuraavat mikrobiologisten muuttujien menetelmiä koskevat periaatteet annetaan viitteellisinä, jos CEN/ISO menetelmät ovat olemassa, tai ohjeellisina siihen saakka, kunnes näitä muuttujia varten mahdollisesti vahvistetaan tulevaisuudessa CEN/ISO kansainväliset menetelmät 12 artiklassa olevaa menettelyä noudattaen. Jäsenvaltiot voivat käyttää vaihtoehtoisia menetelmiä sillä edellytyksellä, että 7 artiklan 5 kohdan säännöksiä noudatetaan. Koliformiset bakteerit ja Escherichia coli (E. coli) (ISO 9308-1) Enterokokit (ISO 7899-2) Pseudomonas aeruginosa (prEN ISO 12780) Viljeltävien mikro-organismien laskeminen — pesäkkeiden lukumäärä 22 °C (prEN ISO 6222) Viljeltävien mikro-organismien laskeminen — pesäkkeiden lukumäärä 37 °C (prEN ISO 6222) Clostridium perfringens (mukaan lukien itiöt) Kalvosuodatus ja kalvon anaerobinen inkubointi m-CP-agarilla (huomautus 1) 44 6 1 °C lämpötilassa 21 6 3 tunnin ajan. Lasketaan himmeän keltaiset pesäkkeet, jotka altistuttuaan ammoniumhydroksidi- höyrylle 20 30 sekunnin ajan muuttuvat vaaleanpunaisiksi tai punaisiksi. Huomautus 1: m-CP-agarin koostumus on: Peruselatusaine Tryptoosi Hiivauute Sakkaroosi L-kysteiini-hydrokloridi MgSO4 - 7H2O Bromkresolipurppura Agar Vesi 30 g 20 g 5 g 1 g 0,1 g 40 mg 15 g 1 000 ml Peruselatusaineen ainesosat liuotetaan, pH- arvoksi säädetään 7,6; autoklaavikäsittely 121 °C:n lämpötilassa 15 minuutin ajan. Jäähdytetään ja lisätään: D-sykloserijni Polymyksiini-B-sulfaatti Indoksyyli-(cid:226)-D-glukosidi liuotettuna 8 ml:aan steriiliä tislattua vettä Steriilisuodatettu 0,5 % fenolfataleiinidifosfaattiliuos Steriilisuodatettu 4,5 % FeCl3 - 6H2O-difosfaattiliuos 400 mg 25 mg 60 mg 20 ml 2 ml 2. MUUTTUJAT, JOILLE ON MÄÄRITELTY SUORITUSARVOT 2. 1. Seuraavien muuttujien suoritusarvovaatimus on, että määritysmenetelmällä on pystyttävä muuttujan arvoa vastaavien pitoisuuksien mittaamiseen siten, että on vähintään eritelty norminmukaisuus, toistotarkkuus ja toteamisraja. Käytettyjen määritysmenetelmien herkkyydestä riippumatta tulokset on esitettävä käyttäen vähintään yhtä monta desimaalia kuin liitteessä I olevissa B ja C osassa tarkastel- luissa muuttujen arvoissa on käytetty. 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/19 Muuttujat Akryyliamidi Alumiini Ammonium Antimoni Arseeni Benzo(a)pyreeni Bentseeni Boori Bromaatti Kadmium Kloridi Kromi Johtavuus Kupari Syanidit 1,2-dikloorietaani Epikloorihydrini Fluoridi Rauta Lyijy Mangaani Elohopea Nikkeli Nitraatti Nitriitti Hapettuvuus Torjunta-aineet Polysykliset aro- maattiset hiiivedyt Norminmukai- suus, % muuttujan arvosta (huom. 1) Toistotarkkuus % muuttujan arvosta Toteamisraja, % muuttujan arvosta (huom. 2) (huom. 3) Ehdot Huomautukset Valvotaan tuote- määrittelyn avulla 10 10 25 10 25 25 10 25 10 10 10 10 10 10 25 10 10 10 10 20 10 10 10 25 25 25 10 10 25 10 25 25 10 25 10 10 10 10 10 10 25 10 10 10 10 10 10 10 10 25 25 25 10 10 25 10 25 25 10 25 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 25 25 Huom. 4 valvotaan valmiste- tietojen avulla Huom. 5 Huom. 6 Huom. 7 C 91/20 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 Muuttujat Norminmukai- suus, % muuttujan arvosta (huom. 1) Toistotarkkuus % muuttujan arvosta Toteamisraja, % muuttujan arvosta (huom. 2) (huom. 3) Ehdot Huomautukset Seleeni Natrium Sulfaatti Tetrakloori-eteeni Trikloorieteeni Trihalometaanit yhteensä Vinyylikloridi 10 10 10 25 25 25 10 10 10 25 25 25 10 10 10 10 10 10 Huom. 8 Huom. 8 Huom. 7 valvotaan valmiste- tietojen mukaan 2. 2. Suoritusarvovaatimus vetyionipitoisuudelle on, että määritysmenetelmällä on pystyttävä muuttujan arvoa vastaavien pitoisuuksien mittaamiseen siten, että norminmukaisuus on 0,2 pH-yksikköä ja toistotarkkuus 0,2 pH-yksikköä. Huomautus 1 (*): Norminmukaisuus on järjestelmällinen virhe: se on useiden toistettujen mittausten keskiarvon ja todellisen arvon välinen erotus. Huomautus 2 (*): Toistotarkkuus on satunnainen virhe; se ilmaistaan yleensä keskiarvon ympärillä tapahtuvan tulosten hajaantumisen keskihajontana (erien sisällä ja niiden välillä). Hyväksyttävä toistotarkkuus on suhteellinen keskihajonta kerrottuna kahdella. (*) Kyseiset käsitteet määritellään tarkemmin ISO 5725 standardissa. Huomautus 3: Toteamisraja on joko — vähäisiä määriä muuttujaa sisältävän tutkittavan näytteen eränsisäinen suhteellinen keski- hajonta kerrottuna kolmella tai — sokkonäytteen eränsisäinen suhteellinen keskihajonta kerrottuna viidellä. Huomautus 4: Menetelmällä olisi määritettävä syanidin kaikkien muotojen kokonaispitoisuus. Huomautus 5: Hapetus 10 minuutin ajan 100 °C:n lämpötilassa happamissa olosuhteissa käyttäen permanganaat- tia. Huomautus 6: Suoritusarvot koskevat jokaista yksittäistä torjunta-ainetta ja ovat riippuvaisia kyseisestä torjunta- aineesta. Toteamisrajaa ei ehkä saavuteta kaikkien tourjunta-aineiden osalta tällä hetkellä, mutta jäsenvaltioiden olisi pyrittävä saavuttamaan tämä standardi. Huomautus 7: Suoritusarvot koskevat yksittäisiä aineita, jotka on määritelty 25 prosenttiin liitteen I muuttujan arvosta. Huomautus 8: Suoritusarvot koskevat yksittäisiä aineita, jotka on määritelty 50 prosentin liitteen I muuttujan arvosta. 3. MUUTTUJAT, JOILLE EI OLE ERITELTY MÄÄRITYSMENETELMÄÄ Väri Haju Maku Orgaanisen hiilen kokonaismäärä Sameus (Huomautus 1) Huomautus 1: Suoritusarvovaatimus käsitellyn pintaveden sameusvalvonnassa on, että määritysmenetelmällä on pystyttävä mittaamaan muuttujan arvoa vastaavia pitoisuuksia vähintään 25 prosentin norminmu- kaisuudella, 25 prosentin toistotarkkuudella ja 25 prosentin toteamisrajalla. LIITE IV. 2 6 3 9 8. MÄÄRÄAJAT, JOIHIN MENNESSÄ DIREKTIIVIT ON SAATETTAVA OSAKSI KANSALLISTA LAINSÄÄDÄNTÖÄ TAI JOISTA ALKAEN NIITÄ ON SOVELLETTAVA Direktiivi 80/778/ETY Direktiivi 81/858/ETY Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirja Direktiivi 90/656/ETY Saksan uusille osavaltioille Itävallan, Suomen ja Ruotsin liitty- misasiakirja Direktiivi 91/692/ETY F I lainsäädäntöön 17. 7. 1982 soveltaminen 17. 7. 1985 (mukauttaminen Kreikan liittymisen johdosta) Kaikki jäsenvaltiot paitsi Espanja, Portugali ja Saksan uudet osalvaltiot Espanjan lainsäädäntöön soveltaminen Portugalin lainsäädäntöön soveltaminen 1. 1. 1986 1. 1. 1986 1. 1. 1986 1. 1. 1989 Itävallan Suomen Ruotsin lainsäädäntöön 1. 1. 1995 soveltaminen 1. 1. 1995 lainsäädäntöön 1. 1. 1995 soveltaminen 1. 1. 1995 lainsäädäntöön 1. 1. 1995 1. 1. 1995 soveltaminen muutettu 1. 1. 1981 alkaen muutettu 1. 1. 1986 alaken muutettu 1. 1. 1995 alkaen soveltaminen 31. 12. 1995 muutettu muutettu lisätty 17 a artikla 1—14 artikla 15 artikla 16 artikla 17 artikla 18 artikla 19 artikla 20 artikla 21 artikla E u r o o p a n y h t e i s ö j e n v i r a l l i n e n l e h t i C 9 1 / 2 1 C 91/22 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 LIITE V VASTAAVUUSTAULUKKO Tämä direktiivi Direktiivi 80/778/ETY 1 artiklan 1 kohta 1 artiklan 1 kohta 1 artiklan 2 kohta — 2 artiklan 1 kohdan a ja b alakohta 2 artikla 2 artiklan 2 kohta — 3 artiklan 1 kohdan a ja b kohta 4 artiklan 1 kohta 1 3 artiklan 2 kohdan a ja b kohta 3 artiklan 3 kohta — — 4 artiklan 1 kohta 7 artiklan 6 kohta 4 artiklan 2 kohta 11 artikla 5 artiklan 1 kohta 7 artiklan 1 kohta 5 artiklan 2 kohdan ensimmäinen virke 7 artiklan 3 kohta 5 artiklan 2 kohdan toinen virke 5 artiklan 3 kohta — — 6 artiklan 1 kohta 12 artiklan 2 kohta 6 artiklan 2—3 kohta — 7 artiklan 1 kohta 12 artiklan 1 kohta 7 artiklan 2 kohta — 7 artiklan 3 kohta 12 artiklan 3 kohta 7 artiklan 4 kohta — 7 artiklan 5 kohta 12 artiklan 5 kohta 7 artiklan 6 kohta 8 artikla — — 9 artiklan 1 kohta 9 artiklan 1 kohta ja 10 artiklan 1 kohta 9 artiklan 2—6 kohta — 9 artiklan 7 kohta 9 artiklan 2 kohta ja 10 artiklan 3 kohta 9 artiklan 8 kohta 10 artikla — 8 artiklan 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/23 Tämä direktiivi Direktiivi 80/778/ETY 11 artiklan 1 kohta 11 artiklan 2 kohta 12 artiklan 1 kohta 12 artiklan 2 ja 3 kohta 13 artiklan 1 kohta — 13 artikla 14 artikla 15 artikla — 13 artiklan 2—5 kohta 17 artiklan a kohta (lisätty direktiivillä 91/692/ETY) 14 artikla 15 artikla 16 artikla 17 artikla 18 artikla 19 artikla 19 artikla 20 artikla — 18 artikla — 21 artikla C 91/24 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 NEUVOSTON PERUSTELUT I. JOHDANTO 1. Komissio antoi neuvostolle 28. huhtikuuta 1995 Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen 130 s artiklan 1 kohtaan perustuvan alustavan ehdotuksen direktiiviksi ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta (1). 2. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 12. joulukuuta 1996 (2), sosiaali- ja talousko- mitea 21. joulukuuta 1995 (3) sekä alueiden komitea 19. syyskuuta 1995 (4). 3. Komissio toimitti neuvostolle muutetun ehdotuksen 4. kesäkuuta 1997 (5). 4. Neuvosto vahvisti 19. joulukuuta 1997 yhteisen kantansa perustamissopimuksen 189 c artiklan mukaisesti. II. TAVOITE Direktiiviehdotuksen tavoitteena on suojella ihmisten terveyttä ihmisten käyttöön tarkoite- tun veden saastumisesta aiheutuvilta haitallisilta vaikutuksilta varmistamalla, että vesi on terveellistä ja puhdasta. Edellisen saavuttamiseksi direktiiviehdotuksella muutetaan direktiiviä 80/778/ETY niin, että luodaan joustavammat ja selkeämmät lainsäädäntöpuitteet, joiden avulla poistetaan joitain aikaisempia juomaveden tuotantoon ja jakeluun liittyviä ongelmia. Direktiivissä otetaan huomioon tähän mennessä saavutettu tieteen ja tekniikan uusi kehitys, joka perustuu Maailman terveysjärjestön antamiin suosituksiin juomaveden laadusta sekä komission tieteellisen, kemiallisten yhdisteiden toksisuutta ja ekotoksisuutta tutkivan komitean lau- suntoon. Siihen sisältyvät ainoastaan ne lisämuuttujat, joita pidetään oleellisina yhteisön tasolla varmistettaessa ihmisten terveyden suojelun korkea taso käyttökelpoisilla arvoilla. III. YHTEISEN KANNAN ERITTELY A Komission muutettu ehdotus Neuvosto hyväksyi 39 Euroopan parlamentin ehdottamaa tarkistusta kokonaan tai osittain ja jotkut luonteeltaan; näistä komissio alunperin hylkäsi 5. Jäljempänä mainitut tarkistukset koskevat 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaa (tarkistus 43), 5 artiklaa (tarkistukset 23 ja 24), 10 artiklaa (tarkistus 34) ja liitteessä II olevaa taulukkoa A (tarkistus 91) (6). (1) EYVL C 131, 30. 5. 1995, s. 5 ja EYVL C 243, 20. 9. 1995, s. 10. (2) EYVL C 20, 20. 1. 1997, s. 121. (3) EYVL C 82, 19. 3. 1996, s. 64. (4) EYVL C 100, 2. 4. 1996, s. 134. (5) EYVL C 213, 15. 7. 1997, s. 8. (6) Artiklojen numerointi noudattaa yhteisessä kannassa olevaa numerointia. 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/25 B. Komission hyväksymät tarkistukset, jotka eivät sisälly yhteiseen kantaan 1. Tarkistus 20 Neuvosto katsoi, että sen vuoksi, että kyseinen tarkistus koskettaa laaja-alaisempaa aihetta, vedenottoalueiden suojelutoimet, joissa otetaan täysimääräisesti huomioon ennalta varautumisen periaate sekä se periaate, että saastuttaja maksaa, ovat toimien huomioitavissa asianmukaisemmin vesipolitiikkaan kehyksestä annetussa direktiivissä. liittyvien yhteisön 2. Tarkistus 77 Neuvosto katsoi, että Euroopan parlamentin ehdottama lisäys, joka koskee mahdol- lista desinfioinnin hajoamistuotteiden aiheuttamaa uutta kuormitusta, sisältyy jo käsitteeseen ”desinfioitimenetelmien tehokkuuden” varmistamisesta (7 artikla 1 kohta). Neuvosto lisäsi kuitenkin, että järjestelmällisellä valvonnalla varmistetaan erityisesti se, onko kaikki 5 artiklassa määritellyt muuttujien arvot saavutettu, ja tarkensi, että näytteet tulee ottaa niin, että ne edustavat veden laatua koko vuoden ajalta. C. Neuvoston tekemät muutokset tai lisäykset 1. Käsite ”terveellinen ja puhdas” (1 artiklan 2 kohta ja 4 artiklan 1 kohta) Sen vuoksi, että 1 artiklaa laajennettiin Euroopan parlamentin ehdotuksesta ja neuvoston hyväksymänä ihmisen käyttöön tarkoitetun veden laadusta koskemaan veden ”terveellisyyttä ja puhtautta”, neuvosto määritteli oikeusvarmuuden johdosta saman käsitteen 4 artiklan 1 kohtaan lisäämällä: — a alakohtaan, että vesi ei myöskään sisällä mitään ainetta sellaisina kertyminä, joista voi olla vaaraa ihmisen terveydelle ja — että direktiivin 5—8 ja 10 artiklan vastaavien säännösten mukaisesti sekä Euroopan unionin perustamissopimuksen mukaisesti jäsenvaltiot toteuttavat kaikki muut tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen yhdenmukaisuuden kyseisen direktiivin kanssa. 2. Määritelmä ”veden jakelujärjestelmä talouksille” (2 artiklan 2 kohta ja 6 artiklan 2 ja 3 kohta Asianmukaisen tasapainon luomiseksi vastuukysymyksissä eri toimijoiden välille neuvosto on määritellyt uudelleen käsitteen ”veden jakelujärjestelmä talouksille”. Neuvosto rajoitti määritelmän ”veden jakelujärjestelmä talouksille” soveltamista 6 artiklan 2 kohdan osalta niin, että sen ulkopuolelle suljetaan jokainen mahdollinen tapaus, jossa vesi ei ole muuttujien arvojen mukaista niissä tiloissa ja laitoksissa, joissa vettä toimitetaan yleisölle, kuten kouluissa, sairaaloissa ja ravintoloissa. Elintarvikkeita tuottavat yritykset on myös suljettu 6 artiklan 2 kohdassa mainittu- jen tapausten ulkopuolelle. Lisäksi neuvosto sääntelee 6 artiklan 3 kohdassa, että jäsenvaltion on varmistettava asianmukaisten toimenpiteiden toteuttaminen, jotta rajoitetaan tai poistetaan se mahdollisuus, että vesi ei olisi muuttujien arvojen mukaista, ja että kuluttajille tiedotetaan tai heitä neuvotaan jokaisesta mahdollisesta korjaustoimesta, joka hei- dän tulisi toteuttaa. C 91/26 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 3. 98 3. Lyijymuuttujan määrittelykohta ja sen noudattaminen näytteenotossa sekä sitä koskevat siirtymäajan säännökset (6 artiklan 1 ja 2 kohta, 2 artiklan 2 kohta ja liitteessä I olevan B osan huomautukset 3 ja 4) Koko neuvottelujen kiistanalaisimman asian osalta neuvosto saavutti yksimielisyy- den seuraavista kohdista: a) muuttujan arvo ja aikataulu hyväksytään sellaisina kuin ne ovat komission ehdotuksessa, b) muuttujan määrittelykohtaa on tulkittava yhdessä edellä 2 kohdassa annetun selityksen kanssa, c) riittävä näytteenottomenetelmä, jossa näyte otetaan hanasta siten, että se edustaa kuluttajien viikottaisen vedenkäytön keskiarvoa, on kehitettävä ja se on lisättävä direktiiviin, ja jäsenvaltioiden on otettava huomioon ihmisten terveyteen mahdol- lisesti haitallisesti vaikuttavien huippuarvojen esiintyminen. 4. Poikkeukset ja poikkeustapaukset (9 artiklan 1 ja 2 kohta ja 15 artiklan 1 kohta) Neuvosto päätti Euroopan parlamentin ehdotuksen mukaisesti rajoittaa ajallisesti sekä mahdollisia poikkeuksia yleisessä järjestelmässä (9 artikla) että lisäajan saa- mista poikkeustapauksissa (15 artikla). Neuvosto katsoi kuitenkin, että on asianmu- kaisempaa soveltaa pidempää aikaa kuin mitä Euroopan parlamentti ehdotti, sen vuoksi, että jäsenvaltioilla on joissain tapauksissa kustannusten lisääntymisestä tai toimenpiteiden toteuttamiseen tarvittavasta ajasta johtuvia vaikeuksia (esim. veden käsittelyn mukauttaminen tai vaihtoehtoisen keinon kehittäminen), ja edellyttäen, että tietyt perusteet ja edellytykset täyttyvät. 5. Avoimuus (3 artiklan 3 kohta, 6 artiklan 3 kohta, 8 artiklan 7 kohta ja 15 artiklan 4 kohta) Niihin artikloihin, joissa viitataan jäsenvaltioiden mahdollisuuteen säätää vapauksia tai poikkeuksia direktiivin säännöksistä ja joihin kyseisiä toimenpiteitä ei vielä oltu sisällytetty, neuvosto lisäsi järjestelmällisesti lausekkeen asianomaisille kuluttajille tai väestölle tiedottamisesta ja heidän neuvomisestaan. 6. Laatustandardit ja sisämarkkinoita koskevat säännökset Pitäen mielessä, että kyseinen direktiivi perustuu Euroopan unionin perustamisopi- muksen 130 s artiklan 1 kohtaan ja että saman perustamissopimuksen 130 t artiklan mukaisesti jäsenvaltioilla on lupa pitää voimassa tai säätää tiukempia toimenpiteitä tietyin edellytyksin, ja jos ne ovat säätäneet 130 s artiklan mukaisista suojatoimen- piteistä, neuvosto — poisti aiemmat 13 artiklan ja johdanto-osan kappaleen 22, — siirsi aiemman 6 artiklan 4 kohdan johdanto-osaan (kappale 19), — lisäsi ylimääräisiä johdanto-osan kappaleita, jotta jäsenvaltiot voivat määrätä arvot muuttujille, jotka eivät sisälly liitteeseen I (kappale 18), ja jotta korostuisi, että niin tehdessään jäsenvaltioiden on noudatettava Euroopan unionin perusta- missopimuksen periaatteita ja määräyksiä (kappale 20). 26. 3. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 91/27 7. Muuttujat ja muuttujien arvot Neuvosto katsoi, että muuttujien arvot tulisi asettaa sellaiselle tasolle, jota pidetään asianmukaisena ihmisten terveyden suojelemiseksi. Tämän johdosta neuvosto muun muassa: — muutti joitain muuttujien nimiä tarkentaakseen niitä (esim. ”fekaalit streptoko- kit” tilalle ”enterokokit”, ”sulfiittia pelkistävät clostridium-bakteerit” tilalle ”clostridium perfringens”, ”kokonaisbakteerimäärä” tilalle ”pesäkkeiden luku- määrä 22°”), — lisäsi joitain parametrejä (esim. pesäkkeiden lukumäärä 22° ja 37° liitteen I osaan A, joka käsittelee pulloissa tai säiliöissä olevaa vettä, kloridin ja natriumin liitteessä I olevaan C osaan), — sääti tiukempia arvoja, esimerkiksi akryylamidille, epikloorihydridille, neljälle erilliselle torjunta-aineelle sekä tri- ja terakloori-eteenille, — muutti antimonin, boorin, nitriitin ja polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen standardia, — lisäsi Maailman terveysjärjestön antaman ohjearvon bromaatin arvoksi siirtymä- aikana, — korvasi bromodiklorometaanin ja kloroformin neljän trihalometaanin määrällä, — siirsi clostridium perfringens-kohdan liitteessä I olevasta A osasta saman liitteen C osaan sekä lisäsi sen jatkuvan valvonnan kohtaan liitteessä II, — poisti liitteessä I olevasta C osasta muuttujan, joka koskee liuenneen hapen ja orgaanisen hiilen kokonaismäärää (komission ehdotus). Lisäksi neuvosto muutti näytteenoton vähimmäistiheyttä riippuvaisemmaksi toimite- tusta veden määrästä (liitteen II taulukot B1 ja B2) mittaustulosten luotettavuuden ja tarkkuuden varmistamiseksi ja lisäsi laboratorioiden laadunvalvontaa koskevan säännöksen liitteeseen III. Analyysimenetelmien osalta ja kun se oli edes mahdollista, neuvosto lisäsi kansainvä- lisesti hyväsytyt ISO/CEN-standardit, mikä aiheutti suuria muutoksia liitteessä III. Komissio on hyväksynyt neuvoston tekemät tarkistukset