title: Europa-parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet

text: L 15/14 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — sterne er et afgørende redskab for kommunikation og samhandel; under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 57, stk. 2, artikel 66 og 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3), under henvisning til Europa-Parlamentets beslutning af 22. januar 1993 om grønbogen om udvikling af det indre marked for posttjenester (4), under henvisning til Rådets resolution af 7. februar 1994 om udvikling af Fællesskabets posttjenester (5), i henhold til artikel 189 B (6), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 7. november 1997, og fremgangsmåden i traktatens ud fra følgende betragtninger: (1) (2) Der bør vedtages foranstaltninger med henblik på oprettelse af det indre marked i overensstemmelse med traktatens artikel 7A; det indre marked inde- bærer et område uden indre grænser med fri bevæ- gelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapi- tal; oprettelsen af det indre marked i postsektoren er ubetinget vigtig for den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet, eftersom posttjene- (1) EFT C 322 af 2. 12. 1995, s. 22, og EFT C 300 af 10. 10. 1996, s. 22. (2) EFT C 174 af 17. 6. 1996, s. 41. (3) EFT C 337 af 11. 11. 1996, s. 28. (4) EFT C 42 af 15. 2. 1993, s. 240. (5) EFT C 48 af 16. 2. 1994, s. 3. (6) Europa-Parlamentets udtalelse af 9. maj 1996 (EFT C 152 af 27. 5. 1996, s. 20), Rådets fælles holdning af 29. april 1997 (EFT C 188 af 19. 6. 1997, s. 9) og Europa-Parlamentets afgø- relse af 16. september 1997 (EFT C 304 af 6. 10. 1997, s. 34), Europa-Parlamentets afgørelse af 19. november 1997 og Rå- dets afgørelse af 1. december 1997. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Kommissionen forelagde den 11. juni 1992 en indre marked for grønbog om udvikling af det posttjenester og den 2. juni 1993 en meddelelse om retningslinjer for udvikling af Fællesskabets posttje- nester; Kommissionen har gennemført en omfattende offentlig høring om de aspekter af posttjenesterne, der er af fællesskabsinteresse, og har modtaget bidrag fra de berørte parter i postsektoren; det nuværende omfang af befordringspligten samt vilkårene for opfyldelsen af den varierer betydeligt mellem medlemsstaterne; specielt er kvaliteten meget uensartet; grænseoverskridende postbefordring lever ikke i alle tilfælde op til brugernes og de europæiske borgeres forventninger, og kvaliteten af den græn- seoverskridende postbefordring i Fællesskabet er utilfredsstillende i dag; de konstaterede forskelle i postsektoren har væsent- lige konsekvenser for de erhvervssektorer, der er særlig afhængige af posttjenesterne, og de hæmmer den indre samhørighed i Fællesskabet, idet de regioner, hvor postbefordringen ikke er af en tilfredsstillende kvalitet, er dårligere stillet med hensyn til både brevtjenesterne og varedistributio- nen; for at garantere retten til fri udveksling af tjeneste- ydelser i postsektoren i hele Fællesskabet under skyldig hensyntagen til de befordringspligtige virk- somheders forpligtelser og rettigheder er der behov for foranstaltninger, der tager sigte på en gradvis og kontrolleret åbning af markedet, og det er nødven- digt at sikre en rimelig balance i anvendelsen af disse foranstaltninger; dermed er der også behov for en indsats på fælles- skabsplan, som tager sigte på en mere omfattende harmonisering af vilkårene i postsektoren, og der bør derfor fastsættes fælles regler; 21. 1. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 15/15 (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) i overensstemmelse med nærhedsprincippet bør der på fællesskabsplan vedtages en række generelle principper, mens fastsættelsen af de nærmere procedurer bør overlades til medlemsstaterne, så de frit kan vælge den struktur, der er bedst egnet til netop deres forhold; det er vigtigt, at der på fællesskabsplan garanteres en befordringspligt, som omfatter et vist minimum af tjenester af en nærmere fastlagt kvalitet, der i alle medlemsstater skal tilbydes til en for alle brugere overkommelig pris, uanset hvor i Fællesskabet de befinder sig; formålet med befordringspligten er at give alle brugere let adgang til postnettet, især ved at tilbyde tilstrækkelig mange faste indsamlingssteder og sikre tilfredsstillende vilkår med hensyn til hyppig- heden af indsamling og omdeling af post; et grund- læggende krav til befordringspligten er driftssikker- hed, samtidig med at en tilpasning til brugernes behov fortsat skal være mulig, og disse skal garan- teres en passende og ikke-diskriminerende behand- ling; befordringspligten bør omfatte både den inden- landske og den grænseoverskridende postbeford- ring; brugerne skal have fyldestgørende information om udbuddet af tjenester, vilkårene for deres levering og anvendelse, kvaliteten af den leverede tjeneste samt taksterne; dette direktivs bestemmelser om befordringspligten udelukker ikke de befordringspligtige virksomheder fra individuelle kontrakter med at kunderne; forhandle for at befordringspligten kan opfyldes på bæredyg- tige økonomiske vilkår, synes det berettiget at opretholde eneretten på bestemte tjenester, for så vidt det ikke strider mod traktatens bestemmelser eller mod anvendelsen af konkurrencereglerne; liberaliseringsprocessen bør ikke være til hinder for, at visse gratis tjenesteydelser, som medlemssta- terne har indført for blinde og svagtseende, fortsat kan leveres; (17) brevforsendelser, der vejer 350 g og derover, udgør under 2 % af den mængde brevpost, postvæsenerne befordrer, og under 3 % af deres indtægter; priskri- teriet (fem gange grundtaksten) vil gøre det lettere at adskille de tjenester, der er omfattet af eneret, fra den liberaliserede kurer- og eksprestjeneste; (18) (19) den afgørende forskel mellem ekspresforsendelser og forsendelser, der er omfattet af befordringspligt, er den ekstra fordel, som eksprestjenesten giver (uanset i hvilken form), og som kunderne lægger vægt på, og denne ekstra fordel måles mest effektivt ved den overtakst, kunderne er rede til at betale, uden at dette dog må medføre en overskridelse af prisgrænsen på eneretsområdet, som skal overhol- des; det er rimeligt i en overgangsperiode fortsat at give mulighed for, at adresserede reklameforsendelser og grænseoverskridende post kan være omfattet af eneret inden for de fastsatte pris- og vægtgrænser; som et yderligere skridt hen imod gennemførelsen af det indre marked for posttjenester bør Europa- Parlamentet og Rådet senest den 1. januar 2000 på grundlag af et forslag fra Kommissionen efter en fornyet gennemgang af sektoren træffe afgørelse om yderligere gradvis og kontrolleret liberalisering af postmarkedet, især med henblik på liberalisering af grænseoverskridende post og adresserede rekla- meforsendelser, samt om fornyet gennemgang af pris- og vægtgrænserne; (20) medlemsstaterne kan af hensyn til den offentlige orden og den offentlige sikkerhed have en legitim interesse i at overdrage opstillingen på offentlige steder af postkasser, der er beregnet til at modtage postforsendelser, til en eller flere enheder, som medlemsstaterne selv udpeger; de kan ud fra samme hensyn selv udpege den eller de enheder, der har ret til at udstede frimærker med angivelse af oprindelseslandet, samt de enheder, der er ansvarlige for postforkyndelse som led i retlige eller administrative procedurer i henhold til deres natio- nale lovgivning; de kan også angive deres medlem- skab af Den Europæiske Union ved at anvende symbolet med de tolv stjerner; (21) nye tjenester (i forhold til de traditionelle) og doku- mentudveksling er ikke omfattet af befordringsplig- ten, og der er derfor ingen begrundelse for at give de befordringspligtige virksomheder eneret til disse tjenester; det samme gælder for ekspedition af egen post (det forhold, at en fysisk eller juridisk person, som er ophavsmand til forsendelser, selv varetager trans- posttjenesten, eller at porten af disse forsendelser varetages af en tredje- mand, der udelukkende handler på vegne af denne person), eftersom dette ikke kan kategoriseres som en tjeneste; indsamlingen eller L 15/16 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 (22) medlemsstaterne bør på deres område have mulighed for ved passende tilladelsesprocedurer at regulere varetagelsen af de posttjenester, som de befordringspligtige virksomheder ikke har eneret til; de pågældende procedurer skal være gennem- sigtige, rimeligt forhold til formålet og være baseret på objektive kriterier; ikke-diskriminerende, stå i et (23) medlemsstaterne bør have mulighed for at gøre udstedelsen af tilladelser betinget af befordrings- pligt eller økonomiske bidrag til en udligningsfond, der har til formål at yde de befordringspligtige virk- somheder kompensation for urimelige økonomiske byrder, der måtte være forbundet med denne pligt; medlemsstaterne bør have mulighed for at indsætte krav i tilladelserne om, at de aktiviteter, tilladelsen omfatter, ikke må krænke de eksklusive eller særlige rettigheder, som er tildelt de befordrings- pligtige virksomheder for de posttjenester, der er omfattet af eneret; i det omfang området for adres- serede reklameforsendelser liberaliseres, kan der i kontroløjemed indføres et system til identificering af sådanne forsendelser; (24) (25) (26) (27) der bør vedtages de foranstaltninger, som er nødvendige for at harmonisere de tilladelsesproce- durer, medlemsstaterne fastsætter for levering af til posttjenester, der ikke er omfattet af eneret, offentligheden på forretningsmæssige vilkår; skulle det blive nødvendigt, vedtages der foranstalt- ninger for at sikre, at vilkårene for adgang til det offentlige postnet i medlemsstaterne er gennemsig- tige og ikke-diskriminerende; for at sikre en forsvarlig forvaltning af befordrings- pligten og undgå konkurrenceforvridning bør de takster, der gælder for de tjenester, der er omfattet af befordringspligten, være objektive, gennemsigti- ge og ikke-diskriminerende og stå i forhold til omkostningerne; for den befordringspligtige vederlaget for grænseoverskridende postbefordring inden for Fællesskabet bør, uden at der berører de minimumsforpligtelser, der fremgår af Verdenspost- foreningens bestemmelser, dække omdelingsom- kostningerne virk- somhed i modtagerlandet; dette vederlag bør også fungere som et forbedre eller opretholde kvalitetsniveauet i den grænseoverskri- dende postbefordring ved fastsættelse af kvalitets- mål; dette berettiger, at der indføres passende som sikrer en rimelig dækning af ordninger, omkostningerne og har specifik tilknytning til tjenestens kvalitet; incitament til at (28) (29) (30) (31) regnskabsmæssig adskillelse af de tjenester, der er omfattet af eneret, og de tjenester, der ikke er omfattet heraf, er nødvendig for at få et tilstrække- ligt klart overblik over de reelle omkostninger ved de forskellige tjenester og for at undgå, at krydssub- sidiering fra tjenester, der er omfattet af eneret, til tjenester, der ikke er omfattet heraf, skader konkur- rencen inden for sidstnævnte tjenester; for at sikre, at principperne i de foregående tre betragtninger overholdes, bør de befordringspligtige indføre virksomheder inden for en rimelig frist omkostningsfordelingssystemer, som kan kontrol- leres uafhængigt, og hvor omkostningerne så nøjag- tigt som muligt kan henføres til de enkelte tjene- ster på grundlag af gennemsigtige procedurer; dette kan f. eks. ske ved at gennemføre princippet om fuld omkostningsfordeling; er der reelt fri konkur- rence, kan sådanne omkostningsfordelingssystemer være unødvendige; der bør tages hensyn til brugerne, som har krav på af høj kvalitet; det bør derfor posttjenester forbedre og højne kvaliteten af de tilstræbes at tjenester, der leveres i hele Fællesskabet; denne kvalitetsforbedring kræver, at medlemsstaterne fast- sætter standarder, som de befordringspligtige virk- somheder skal opfylde eller overgå for de tjeneste- ydelser, der er omfattet af befordringspligten; er forventer, den servicekvalitet, brugerne et væsentligt aspekt ved den leverede tjenesteydelse; i brugernes interesse bør standarderne for evaluering af denne servicekvalitet og de kvalitetsniveauer, der faktisk nås, offentliggøres; for at kunne vurdere, om kvaliteten bliver mere ensartet på fællesskabsplan, er det nødvendigt, at der findes harmoniserede standarder for posttjenesternes kvalitet og en fælles metodik i målemetoderne; (32) medlemsstaterne bør fastsætte nationale kvalitets- standarder, der er i overensstemmelse med de kvali- tetsstandarder, der gælder på fællesskabsplan; kvali- tetsstandarderne for grænseoverskridende postbe- fordring i Fællesskabet, som kræver fælles medvir- ken af mindst to befordringspligtige virksomheder fra to forskellige medlemsstater, bør fastsættes på fællesskabsplan; (33) foretages regelmæssigt der bør en uafhængig kontrol på et harmoniseret grundlag af overhol- delsen af disse standarder; brugerne har krav på at blive underrettet om resultaterne af denne kontrol, og medlemsstaterne bør sikre sig, at der gribes ind, hvis resultaterne viser, at standarderne ikke over- holdes; 21. 1. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 15/17 (34) (35) (36) (37) (38) (39) (40) Rådets direktiv 93/13/EØF af 5. april 1993 om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler (1), gælder også for postvirksomheder; forbedring af kvaliteten af de leverede ydelser kræver, at tvister løses hurtigt og effektivt; som et supplement til de retsmidler, der er hjemlet i den nationale lovgivning eller i fællesskabsretten, bør der etableres en gennemsigtig, enkel og økonomisk overkommelig klageprocedure, der er åben for alle; af hensyn til brugerne og til mulighederne for sammenkobling af postnettene må den tekniske standardisering fremmes; teknisk standardisering er en nødvendig forudsætning for bedre interoperabi- litet mellem de nationale postnet og for en effektiv befordringspligt på fællesskabsplan; ifølge retningslinjerne for europæisk standardise- ring overlades sådanne specialiserede tekniske stan- dardiseringsopgaver til Den Europæiske Standardi- seringsorganisation; der bør nedsættes et udvalg til at bistå Kommis- sionen ved gennemførelsen af dette direktiv, specielt ved den kommende udarbejdelse af foran- staltninger til forbedring af kvaliteten af grænseo- verskridende postbefordring i Fællesskabet og den tekniske standardisering; for at befordringspligten kan opfyldes hensigtsmæs- sigt, og for at konkurrencen ikke forvrides i den sektor, der ikke er omfattet af eneret, er det vigtigt at adskille de forvaltningsmæssige funktioner fra de driftsmæssige; ingen postvirksomhed må kunne træffe afgørelse i egen sag; hver medlemsstat må give et eller flere organer — som kan være offent- lige myndigheder eller uafhængige organer, der er særligt udpeget til formålet — status af national forvaltningsmyndighed; de harmoniserede vilkårs indvirkning på den måde, hvorpå det indre marked for posttjenester fungerer, bør gøres til genstand for en evaluering; Kommis- sionen skal derfor tre år efter dette direktivs ikraft- træden, og under alle omstændigheder senest den 31. december 2000, aflægge beretning til Europa- Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv, bl. a. med relevante oplysninger om ud- viklingen i relation til de og økonomiske, teknologiske aspekter, samt om posttjenesternes kvalitet; sociale, beskæftigelsesmæssige sektoren, specielt i (41) dette direktiv berører ikke anvendelsen af traktatens bestemmelser, herunder navnlig konkurrencereg- (1) EFT L 95 af 21. 4. 1993, s. 29. (42) (43) (44) (45) lerne og bestemmelserne om fri udveksling af tjenesteydelser; der er intet til hinder for, at medlemsstaterne bibe- holder eller indfører foranstaltninger for postsekto- ren, som er mere liberale end dem, der er fastsat i dette direktiv, eller at de, hvis dette direktiv skulle bortfalde, bibeholder de foranstaltninger, de har truffet for at efterkomme direktivet, i begge tilfælde forudsat at foranstaltningerne er forenelige med traktaten; dette direktiv bør anvendes indtil den 31. december 2004, med mindre Europa-Parlamentet og Rådet træffer anden beslutning på grundlag af et forslag fra Kommissionen; dette direktiv gælder ikke for aktiviteter, der ikke hører under fællesskabsretten, f. eks. dem, der er fastsat i afsnit V og VI i traktaten om Den Europæ- iske Union, og under ingen omstændigheder for aktiviteter, der vedrører den offentlige sikkerhed, statens sikkerhed forsvaret, økonomiske stabilitet, når aktiviteterne vedrører forbindelse med statens sikkerhed), spørgsmål eller strafferetlige for område; i statens aktiviteter på det (herunder statens for så vidt angår virksomheder, som ikke er hjem- mehørende i Fællesskabet, forhindrer dette direktiv ikke, at der vedtages foranstaltninger i henhold til såvel fællesskabsretten som gældende internationale forpligtelser med det formål at sikre medlemssta- tredjelande; ternes statsborgere lige behandling i fællesskabsvirksomheder bør tredjelande nyde godt af en behandling og en markedsadgang svarende til den behandling og markedsadgang, som bliver de pågældende landes statsborgere til del i Fællesskabet — i VEDTAGET DETTE DIREKTIV: KAPITEL 1 Formål og anvendelsesområde Artikel 1 Med dette direktiv fastsættes der fælles regler for: — opfyldelse af postbefordringspligten inden for Fælles- skabet — kriterierne for afgrænsning af de tjenester, som de befordringspligtige virksomheder kan få eneret på, samt betingelserne for levering af tjenester, der ikke er omfattet af eneret L 15/18 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 — principperne for takstfastsættelse og gennemsigtighed i regnskaberne for de tjenester, der er omfattet af befordringspligt — fastsættelse af kvalitetsstandarder befordringspligten og indførelse af et sikring af, at disse standarder overholdes for opfyldelse af system til — harmonisering af de tekniske standarder — oprettelse af uafhængige nationale forvaltningsmyn- digheder. Artikel 2 I dette direktiv forstås ved: 1) Posttjenester: tjenester, der består i indsamling, sorte- ring, transport og omdeling af postforsendelser. 2) Offentligt postnet: hele organisationen og alle de ressourcer, som den eller de befordringspligtige virk- somheder benytter sig af med henblik på navnlig: — indsamling af postforsendelser, som er omfattet af befordringspligten, fra indleveringssteder på hele det geografiske område — transport og håndtering af disse forsendelser fra postnettets indleveringssted til omdelingscentret — omdeling til de adresser, der er angivet på forsen- delserne. 3) Indleveringssteder: fysiske faciliteter, herunder post- kasser på offentlige steder eller i den befordringsplig- tige virksomheds lokaler, hvor kunderne kan indle- vere postforsendelser til det offentlige postnet. 4) Indsamling: indsamling af postforsendelser fra indle- veringssteder. 5) Omdeling: hele forløbet fra sorteringen i omdelings- til til omdelingen af postforsendelserne centret modtagerne. 6) Postforsendelse: adresseret forsendelse i den endelige form, hvori den skal befordres af den befordringsplig- tige virksomhed. Ud over brevforsendelser omfatter sådanne forsendelser bl. a. bøger, kataloger, aviser og tidsskrifter samt postpakker indeholdende varer med eller uden kommerciel værdi. 7) Brevforsendelse: meddelelse i skriftlig form på et hvilket som helst fysisk medium, der skal befordres og omdeles til den adresse, afsenderen har angivet på selve forsendelsen eller på dens emballage. Bøger, kataloger, aviser og tidsskrifter betragtes ikke som brevforsendelser. 8) Adresserede reklameforsendelser: meddelelser, som udelukkende består af reklame- eller markedsførings- materiale, som, bortset fra modtagerens navn, adresse og identifikationsnummer samt andre variabler, der ikke ændrer meddelelsens karakter, indeholder en identisk meddelelse til et stort antal modtagere, og som skal befordres og omdeles til de adresser, afsen- deren har anført på selve forsendelserne eller på deres emballage. Den nationale forvaltningsmyndighed i hver enkelt medlemsstat fortolker udtrykket »stort antal modtagere« og offentliggør en passende defini- tion. Regninger, fakturaer, kontoudtog og andre ikke- identiske meddelelser betragtes ikke som adresserede reklameforsendelser. En meddelelse, der indeholder en adresseret reklameforsendelse og andre forsen- delser i samme emballage, betragtes ikke som en adresseret reklameforsendelse. Adresserede reklame- forsendelser omfatter både grænseoverskridende og indenlandske adresserede reklameforsendelser. 9) Rekommanderet forsendelse: postforsendelse, der mod et fast beløb garanteres mod bortkomst, tyveri eller beskadigelse, ved hvilken afsenderen efter omstændighederne på anmodning får et bevis for indleveringen af postforsendelsen og/eller dens udle- vering til modtageren. og 10) Forsendelse med angiven værdi: postforsendelse, der i for den af afsenderen angivne værdi forsikres tilfælde af bortkomst, tyveri eller beskadigelse. 11) Grænseoverskridende post: postforsendelser til eller fra en anden medlemsstat eller til eller fra et tredje- land. 12) Dokumentudveksling: tilrådighedsstillelse af midler, tilrådighedsstillelse af ad hoc-lokaler og herunder tredjemands levering af transport, som giver mulighed for selvservicering via gensidig udveksling af postfor- sendelser mellem brugere, som abonnerer på denne tjeneste. 13) Befordringspligtig virksomhed: den offentlige eller private virksomhed, som helt eller delvist opfylder befordringspligten i en medlemsstat, og hvis navn er meddelt Kommissionen, jf. artikel 4. 14) Tilladelse: en tilladelse, der fastlægger de rettigheder og forpligtelser, der er specifikke for postsektoren, og som giver virksomhederne mulighed for at udbyde posttjenester og i givet fald etablere og/eller drive postnet til udbud af sådanne tjenester, i form af en generel tilladelse eller en individuel tilladelse som defineret i det følgende: — »generel tilladelse«: en tilladelse, der — uanset om den indebærer registrerings- eller meddelelsespro- cedurer — på grundlag af en gruppetilladelse eller generel lovgivning fritager en virksomhed for at indhente udtrykkelig tilladelse fra den nationale forvaltningsmyndighed, inden den udøver de rettigheder, tilladelsen giver 21. 1. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 15/19 — »individuel tilladelse«: en tilladelse, som udstedes af en national forvaltningsmyndighed, og som giver en virksomhed specifikke rettigheder eller underkaster dens aktiviteter bestemte vilkår, og som eventuelt supplerer den generelle tilladelse, for så vidt virksomheden først må udøve de pågældende rettigheder efter godkendelse fra den nationale forvaltningsmyndighed. 15) Terminalafgifter: vederlag til de befordringspligtige virksomheder indgående grænse- for omdeling af overskridende post fra en anden medlemsstat eller fra et tredjeland. 16) Afsender: den fysiske eller juridiske person, der er ophavsmand til en postforsendelse. 17) Bruger: enhver fysisk eller juridisk person, der som afsender eller modtager benytter en tjenesteydelse, der er omfattet af befordringspligten. 18) National forvaltningsmyndighed: det eller de orga- n(er) i hver medlemsstat, som af medlemsstaten bl. a. har fået pålagt de forvaltningsmæssige funktioner, der følger af dette direktiv. 19) Væsentlige krav: ikke-økonomiske hensyn til almen- hedens interesse, som kan foranledige en medlems- stat til at stille betingelser for levering af posttjenester. Sådanne hensyn er brevhemmeligheden, postnettets sikkerhed i forbindelse med transport af farligt gods samt i begrundede tilfælde databeskyttelse, miljøbe- skyttelse og hensynet til by- og landsplanlægning. Databeskyttelse kan omfatte beskyttelse af person- oplysninger, fortrolighed af informationer, der videre- sendes eller lagres, samt beskyttelse af privatlivets fred. KAPITEL 2 Befordringspligt Artikel 3 1. Medlemsstaterne sikrer overalt på deres område, at brugerne til enhver tid har adgang til et udbud af posttje- nester af nærmere fastlagt kvalitet til priser, der er over- kommelige for alle brugere. 2. Med henblik herpå sørger medlemsstaterne for, at antallet og placeringen af indsamlings- og indleverings- steder er i overensstemmelse med brugernes behov. — én indsamling — én omdeling til alle fysiske og juridiske personers bopæl eller undtagelsesvis, på betingelser, som den nationale forvaltningsmyndighed fastsætter, én omde- ling til hertil indrettede anlæg. fravigelse eller undtagelse, Enhver som en national forvaltningsmyndighed accepterer på grundlag af dette stykke, skal meddeles Kommissionen og alle nationale forvaltningsmyndigheder. 4. Hver medlemsstat vedtager de foranstaltninger, der er nødvendige for, at befordringspligten omfatter mindst følgende ydelser: — indsamling, sortering, transport og omdeling af post- forsendelser på op til 2 kg — indsamling, sortering, transport og omdeling af post- pakker på op til 10 kg — postbefordring af rekommanderede forsendelser og forsendelser med angiven værdi. 5. Den nationale forvaltningsmyndighed kan forhøje vægtgrænsen for medtagelse af postpakker under befor- dringspligten til højst 20 kg og kan fastsætte særlige bestemmelser for dør til dør-omdeling af sådanne post- pakker. Medlemsstaterne skal, uanset hvilken vægtgrænse de har fastsat for medtagelse af postpakker under befordrings- pligten, sikre, at postpakker på op til 20 kg fra andre medlemsstater omdeles inden for deres område. og maksimumsformaterne 6. Minimums- de omhandlede postforsendelser er de formater, der er fastsat i verdenspostkonventionen og pakkeoverenskomsten, som er vedtaget af Verdenspostforeningen. for Befordringspligten som beskrevet i denne artikel 7. omfatter både indenlandsk og grænseoverskridende post- befordring. Artikel 4 Hver medlemsstat sikrer, at de tjenester, der er omfattet af befordringspligt, garanteres, og den meddeler Kommissio- nen, hvilke foranstaltninger den har truffet for at opfylde denne pligt, samt den eller de befordringspligtige virk- somheders navn. Medlemsstaten fastlægger endvidere — under overholdelse af fællesskabsretten — hvilke forplig- telser og rettigheder den eller de udpegede befordrings- pligtige virksomheder skal have, og offentliggør dem. Artikel 5 3. De sørger for, at de befordringspligtige virksom- heder på alle hverdage (mindst fem dage om ugen), medmindre der efter den nationale forvaltningsmyndig- heds skøn foreligger ekstraordinære omstændigheder eller geografiske forhold, garanterer mindst: 1. Hver medlemsstat sikrer, at følgende krav opfyldes i forbindelse med varetagelsen af befordringspligten: — der skal tilbydes en tjeneste, som garanterer, at de væsentlige krav overholdes L 15/20 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 — der skal tilbydes brugerne de samme ydelser, når vilkårene er sammenlignelige — tjenesten skal ydes uden nogen form for forskelsbe- religiøse eller handling baseret på f. eks. politiske, ideologiske grunde — tjenesten må ikke afbrydes eller indstilles, medmindre der er tale om force majeure — tjenesten skal tilpasses de tekniske, økonomiske og sociale omstændigheder samt brugernes behov. Stk. 1 er ikke til hinder for, at medlemsstaterne 2. træffer foranstaltninger ud fra hensynet til offentlighedens interesse som anerkendt i traktaten, særlig artikel 36 og 56, som vedrører den offentlige sædelighed, den offentlige sikkerhed, herunder strafferetlige undersøgelser, samt den offentlige orden. Artikel 6 Medlemsstaterne sikrer, at de befordringspligtige virksom- heder jævnligt giver brugerne tilstrækkelig detaljerede og ajourførte oplysninger om de tjenester, der tilbydes i forbindelse med befordringspligten, navnlig hvad angår de generelle vilkår for adgang til tjenesterne samt priser og kvalitetsniveau. Disse offentliggøres på passende måde. oplysninger Medlemsstaterne meddeler senest tolv måneder efter dette direktivs ikrafttræden Kommissionen, hvordan de oplys- ninger, der i henhold til stk. 1 skal offentliggøres, gøres tilgængelige. Alle senere ændringer meddeles Kommis- sionen snarest muligt. 3. Som et yderligere skridt hen imod gennemførelsen af det indre marked for posttjenester træffer Europa-Parla- mentet og Rådet januar 2000, med senest den 1. forbehold af Kommissionens kompetence, afgørelse om fra den 1. januar 2003 at gennemføre en yderligere gradvis og kontrolleret liberalisering af postmarkedet, især med henblik på liberaliseringen af grænseoverskridende post og adresserede reklameforsendelser, samt en fornyet gennemgang af pris- og vægtgrænserne under hensyn- tagen til den udvikling på især det økonomiske, sociale og teknologiske område, som måtte være sket inden da, og til den økonomiske bæredygtighed for de befordringspligtige virksomheder med henblik på yderligere at opfylde dette direktivs mål. forslag fra Disse afgørelser træffes på grundlag af et foreligge inden udgangen af Kommissionen, som skal sektoren. På 1998, efter en fornyet gennemgang af Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne de oplysninger, der er nødvendige for at gennemføre denne fornyede gennemgang. 4. Dokumentudveksling kan ikke omfattes af eneret. Artikel 8 Artikel 7 berører ikke medlemsstaternes ret til at foran- stalte opstilling af postkasser på offentlige steder, udste- delse af frimærker og postforkyndelse som led i retlige eller administrative procedurer i henhold til deres natio- nale lovgivning. KAPITEL 4 KAPITEL 3 Vilkår for levering af tjenester, der ikke er omfattet af eneret, og adgang til postnettet Harmonisering af de posttjenester, der kan omfattes af eneret Artikel 9 Artikel 7 I det omfang det er nødvendigt 1. for at opfylde befordringspligten, omfatter de tjenester, som de enkelte medlemsstater kan give de befordringspligtige virksom- heder eneret på, indsamling, sortering, transport og omde- indenlandske brevforsendelser under 350 g, ling af herunder også hurtigere omdeling end normalt, for hvilken taksten er mindre end fem gange den offentlige takst for en brevforsendelse på første vægtsats i den hurtigste standardkategori, når en sådan findes. I tilfælde af gratis postbefordring for blinde og svagtseende kan der vedtages undtagelser fra vægt- og prisbetingelserne. ikke er 1. Medlemsstaterne kan for omfattet af eneret, og som ikke hører under befordrings- pligten som beskrevet i artikel 3, indføre generelle tilla- delser, såfremt dette er nødvendigt for at garantere, at de væsentlige krav overholdes. tjenester, der tjenester, der 2. Medlemsstaterne kan for ikke er omfattet af eneret, men som hører under befordrings- pligten som beskrevet i artikel 3, indføre tilladelsesproce- durer, herunder individuelle tilladelser, såfremt dette er nødvendigt for at garantere, at de væsentlige krav overhol- des, og sikre de tjenester, der er omfattet af befordrings- pligten. Udstedelsen af tilladelser kan: I det omfang det er nødvendigt for at opfylde 2. befordringspligten, skal grænseoverskridende post og adresserede reklameforsendelser fortsat kunne omfattes af eneret inden for pris- og vægtgrænserne i stk. 1. — i givet fald gøres betinget af en befordringspligt — om nødvendigt omfatte krav til de pågældende tjene- sters kvalitet, tilgængelighed og udførelse 21. 1. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 15/21 — gøres betinget af en forpligtelse til ikke at krænke eksklusive eller særlige rettigheder, som er tildelt de(n) befordringspligtige virksomhed(er) for de posttjenester, der er omfattet af eneret i henhold til artikel 7, stk. 1 og 2. Procedurerne i stk. 1 og 2 skal være gennemsigtige 3. forhold til og ikke-diskriminerende, stå i et formålet og være baseret på objektive kriterier. Medlems- staterne sikrer, at begrundelserne for helt eller delvist at afvise en ansøgning om tilladelse meddeles ansøgeren, og de fastsætter en klageprocedure. rimeligt 4. Hvis en medlemsstat finder, at befordringspligten som fastsat i dette direktiv udgør en urimelig økonomisk byrde for den befordringspligtige virksomhed, kan den for at sikre de tjenester, der er omfattet af befordringspligten, oprette en udligningsfond, der til dette formål admini- streres af en instans, som er uafhængig af den eller de begunstigede. Den kan i så fald gøre udstedelsen af tilla- delser betinget af en forpligtelse til at bidrage økonomisk til finansieringen af denne fond. Medlemsstaten sikrer, at principperne om gennemsigtighed, ikke-diskrimination og rimeligt forhold overholdes ved oprettelsen af udlig- ningsfonden og fastsættelsen af størrelsen af de økono- miske bidrag. Kun de tjenester, der er omhandlet i artikel 3, kan finansieres på denne måde. af 5. Medlemsstaterne kan indføre et system til identifice- som giver ring mulighed for kontrol med disse forsendelser, i det omfang denne tjeneste liberaliseres. reklameforsendelser, adresserede Artikel 10 1. Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer afgørelse på forslag af Kommissionen og på grundlag af traktatens artikel 57, stk. 2, artikel 66 og 100A, fastsætter de nødven- dige foranstaltninger til harmonisering af de i artikel 9 omhandlede procedurer for levering af posttjenester, der ikke er omfattet af eneret, til offentligheden på forret- ningsmæssige vilkår. 2. De i stk. 1 nævnte harmoniseringsforanstaltninger vedrører navnlig de kriterier, postvirksomheden skal opfylde, de procedurer, den skal følge, fremgangsmåden ved offentliggørelsen af disse kriterier og procedurer samt klageprocedurerne. heder adgang til det offentlige postnet på gennemsigtige og ikke-diskriminerende vilkår. KAPITEL 5 Principper for takstfastsættelse og gennemsigtighed i regnskaberne Artikel 12 Medlemsstaterne sikrer, at taksterne for alle tjenester, der er omfattet af befordringspligten, fastsættes under overhol- delse af følgende principper: — priserne skal være overkommelige og gøre tjenesterne tilgængelige for samtlige brugere — priserne skal forhold til omkostningerne; medlemsstaterne kan beslutte, at der skal anvendes samme takst på hele deres nationale område stå i — anvendelsen af en sådan ensartet takst udelukker ikke de befordringspligtige virksomheder fra at indgå indi- viduelle takstaftaler med visse kunder — taksterne skal være gennemsigtige og ikke-diskrimine- rende. Artikel 13 For at sikre opfyldelsen af befordringspligten ved 1. grænseoverskridende post tilskynder medlemsstaterne deres befordringspligtige virksomheder til at sørge for, at følgende principper overholdes i deres aftaler om termi- nalafgifter for grænseoverskridende post inden for Fælles- skabet: — terminalafgifterne fastsættes i forhold til omkostnin- gerne ved håndtering og omdeling af den indgående grænseoverskridende post — vederlaget fastlægges i forhold til kvaliteten af de leve- rede tjenesteydelser — terminalafgifterne skal være gennemsigtige og ikke- diskriminerende. 2. Gennemførelsen af disse principper kan ledsages af overgangsbestemmelser, så der ikke skabes unødvendige markedsforstyrrelser eller negative følger for de økono- miske aktører, forudsat, at der er enighed herom mellem den afsendende og den modtagende postvirksomhed; sådanne bestemmelser skal dog begrænses til det mini- mum, der er nødvendigt for at opfylde målsætningerne. Artikel 11 Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer afgørelse på forslag af Kommissionen og på grundlag af traktatens artikel 57, stk. 2, artikel 66 og 100A, fastsætter de nødven- dige foranstaltninger til harmonisering af de vilkår, der skal sikre brugerne og de befordringspligtige virksom- 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt- ninger for senest to år efter dette direktivs ikrafttræden at sikre, at de befordringspligtige virksomheder udarbejder deres regnskaber i overensstemmelse med denne artikel. Artikel 14 L 15/22 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 2. De befordringspligtige virksomheder udarbejder i deres interne regnskabssystemer adskilte opgørelser for i hvert fald hver enkelt af de tjenester, der er omfattet af eneret, og for de tjenester, der ikke er omfattet af eneret. I opgørelserne for de tjenester, der ikke er omfattet af eneret, sondres der klart mellem tjenester, der er omfattet af befordringspligten, og tjenester, der ikke er omfattet heraf. Sådanne interne regnskabssystemer baseres på anvendelse af ensartede og objektivt begrundede prin- cipper for produktøkonomiopgørelser. 3. Ved de i stk. 2 nævnte produktøkonomiopgørelses- systemer henføres omkostningerne henholdsvis til hver enkelt af de tjenester, der er omfattet af eneret, eller til de tjenester, der ikke er omfattet af eneret, på følgende måde, jf. dog stk. 4: a) omkostninger, som direkte kan henføres til en særlig tjeneste, henføres til denne b) fællesomkostninger, dvs. omkostninger som ikke direkte kan henføres til en særlig tjeneste, konteres således: i) fællesomkostningerne fordeles så vidt muligt på grundlag af en direkte analyse af omkostningernes oprindelse ii) er det ikke muligt at foretage en direkte analyse, henføres fællesomkostningerne på grundlag af en indirekte sammenkædning med en anden omkost- ningskategori eller gruppe af omkostningskatego- rier, for hvilken der kan foretages en direkte henfø- ring eller kontering; en sådan indirekte sammen- kædning skal bygge på sammenlignelige omkost- ningsstrukturer fordelingsnøgle, fordeles på grundlag af iii) kan der hverken findes en direkte eller indirekte skal omkost- metode til omkostningsfordeling, en ningskategorierne ved at generel anvende forholdet mellem alle direkte eller indi- rekte henførte eller fordelte omkostninger vedrø- rende hver enkelt af de tjenester, der er omfattet af eneret, på den ene side og de andre tjenester på den anden side. som beregnes Andre omkostningsfordelingssystemer må 4. kun anvendes, hvis de er forenelige med stk. 2 og er godkendt af de nationale forvaltningsmyndigheder. Kommissionen underrettes, før de tages i anvendelse. 5. De nationale forvaltningsmyndigheder sikrer, at et kompetent organ, som er uafhængigt af den befordrings- pligtige virksomhed, kontrollerer, at regnskaberne er fore- nelige med et af de omkostningsfordelingssystemer, der er nævnt i stk. 3 og 4. Medlemsstaterne drager omsorg for, at der regelmæssigt offentliggøres en erklæring om, at syste- merne er overholdt. 6. Den nationale forvaltningsmyndighed stiller detalje- rede oplysninger om de omkostningsfordelingssystemer, som den befordringspligtige virksomhed anvender, til rådighed og sender på anmodning disse oplysninger til Kommissionen. 7. Efter anmodning stilles detaljerede regnskabsoplys- ninger i henhold til disse systemer fortroligt til rådighed for den nationale forvaltningsmyndighed og Kommissio- nen. 8. Hvis en medlemsstat ikke har givet eneret på nogen af de tjenester, der i henhold til artikel 7 kan omfattes af eneret, og ikke, som tilladt i henhold til artikel 9, stk. 4, har oprettet en udligningsfond for at sikre de tjenester, der er omfattet af befordringspligten, og hvis den natio- nale forvaltningsmyndighed har sikret sig, at ingen af de udpegede befordringspligtige virksomheder i den pågæl- dende medlemsstat modtager åben eller skjult statsstøtte, kan den nationale forvaltningsmyndighed beslutte at undlade at gennemføre kravene i stk. 2-7 i nærværende artikel. Den nationale forvaltningsmyndighed underretter Kommissionen om sådanne beslutninger. Artikel 15 Alle befordringspligtige virksomheder udarbejder finansi- elle regnskaber, sender dem til revision hos en uafhængig revisor og offentliggør dem i overensstemmelse med den for fælles- skabsret og nationale lovgivning. erhvervsvirksomheder gældende relevante KAPITEL 6 Posttjenesternes kvalitet Artikel 16 Medlemsstaterne sikrer, at der fastsættes og offentliggøres kvalitetsstandarder for opfyldelsen af befordringspligten med henblik på at sikre en posttjeneste af høj kvalitet. Kvalitetsstandarderne omhandler navnlig den tid, der samt denne befordrings medgår regelmæssighed og pålidelighed. til postbefordringen, Disse standarder fastsættes af: — medlemsstaterne, for så vidt angår den indenlandske postbefordring — Europa-Parlamentet og Rådet, for så vidt angår græn- seoverskridende postbefordring inden for Fællesskabet (jf. bilaget). Senere tilpasning af disse standarder til den tekniske udvikling eller til markedsudvikling fore- tages efter proceduren i artikel 21. Der bør mindst én gang om året foretages en uafhængig kvalitetskontrol, og denne kontrol bør udføres af organer, der er uafhængige af de befordringspligtige virksomheder, og på standardiserede vilkår, der fastsættes af Kommis- sionen efter proceduren i artikel 21. Resultaterne af kontrollen offentliggøres mindst én gang om året. 21. 1. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 15/23 Artikel 17 Medlemsstaterne fastsætter kvalitetsstandarder for den indenlandske postbefordring og sikrer, at disse standarder er forenelige med de standarder, der fastsættes for grænse- overskridende postbefordring inden for Fællesskabet. Medlemsstaterne meddeler deres kvalitetsstandarder for den indenlandske postbefordring til Kommissionen, som offentliggør dem på samme måde, som den offentliggør standarderne grænseoverskridende postbefordring inden for Fællesskabet, jf. artikel 18. for at der De nationale forvaltningsmyndigheder gennemføres en uafhængig kvalitetskontrol i overens- stemmelse med artikel 16, fjerde stykke, at resultaterne begrundes, og at der om nødvendigt gribes ind. sikrer, Artikel 18 1. Kvalitetsstandarderne for grænseoverskridende post- befordring inden for Fællesskabet er fastsat i bilaget i overensstemmelse med artikel 16. 2. De nationale forvaltningsmyndigheder kan dispen- sere fra kvalitetsstandarderne i bilaget, hvis usædvanlige forhold med hensyn til infrastruktur og beliggenhed gør det nødvendigt. Når nationale myndigheder dispenserer på denne måde, underretter de omgående Kommissionen herom. Kommissionen forelægger en gang om året de meddelelser, den har modtaget de foregående tolv måne- der, for det udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 21, til underretning. alle tilpasninger 3. Kommissionen offentliggør af kvalitetsstandarderne for grænseoverskridende postbeford- ring inden for Fællesskabet i De Europæiske Fællesska- bers Tidende og sørger for regelmæssig kontrol og offent- liggørelse af resultaterne som dokumentation for, at stan- darderne er overholdt, og at der er sket en udvikling. De nationale forvaltningsmyndigheder sikrer, at der om nødvendigt gribes ind. Artikel 19 Medlemsstaterne sikrer, at der fastsættes gennemsigtige, enkle og økonomisk overkommelige procedurer for behandlingen af klager fra brugerne, særlig i tilfælde af bortkomst, tyveri eller beskadigelse af forsendelser eller manglende overholdelse af kvalitetsstandarderne. Medlemsstaterne vedtager foranstaltninger til at sikre, at tvister kan afgøres retfærdigt og inden for en rimelig tid ved hjælp af disse procedurer, idet der, når det er beretti- get, gøres brug af en refusions- og/eller erstatningsord- ning. lovgivning Uden at de øvrige klagemuligheder, der er fastsat i den nationale øvrigt indskrænkes, sikrer medlemsstaterne, at brugerne, enten individuelt eller, når det er foreskrevet i den nationale lovgivning, sammen med de organisationer, der repræsen- fællesskabsretten, og i terer brugernes og/eller forbrugernes interesser, kan fore- lægge den kompetente nationale instans de sager, hvor brugernes klager til den befordringspligtige virksomhed ikke er tilfredsstillende behandlet. Med henblik på bestemmelserne i artikel 16 sikrer medlemsstaterne, at de befordringspligtige virksomheder sammen med den årlige beretning om kvalitetskontrollen offentliggør oplysninger, hvoraf antallet af klager og udfaldet af deres behandling fremgår. KAPITEL 7 Harmonisering af tekniske standarder Artikel 20 Harmoniseringen af tekniske standarder videreføres under særlig hensyntagen til brugernes interesser. Fastsættelsen af de tekniske standarder, der skal anvendes i postsektoren, overlades til Den Europæiske Standardise- ringsorganisation på grundlag af mandater i overensstem- melse med principperne i Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (1). Dette arbejde udføres under hensyntagen til de harmoni- seringsforanstaltninger, der er vedtaget på internationalt plan, specielt de foranstaltninger, der er besluttet inden for Verdenspostforeningen. De standarder, der skal anvendes, offentliggøres en gang om året i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Medlemsstaterne sikrer, at de befordringspligtige virksom- heder henviser til de standarder, der er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, når brugernes in- teresser kræver det, og navnlig når de giver de i artikel 6 omhandlede oplysninger. Det i artikel 21 omhandlede udvalg skal orienteres om forløbet af det arbejde, der udføres af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, og om de fremskridt, denne organisation gør på området. KAPITEL 8 Udvalget Artikel 21 Kommissionen bistås af et udvalg, der består af repræsen- tanter for medlemsstaterne og har en repræsentant for Kommissionen som formand. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. (1) EFT L 109 af 26. 4. 1983, s. 8. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens beslutning 96/139/EF (EFT L 32 af 10. 2. 1996, s. 31). L 15/24 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 repræsentant forelægger udvalget Kommissionens et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte arti- kel. Formanden deltager ikke i afstemningen. alle omstændigheder senest den 31. december 2000, Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om, hvordan direktivet er blevet anvendt, bl. a. med relevante oplys- ninger om udviklingen i sektoren, specielt i relation til de økonomiske, sociale, beskæftigelsesmæssige og teknolo- giske aspekter, samt om posttjenesternes kvalitet. Sammen med beretningen forelægges eventuelt forslag for Europa-Parlamentet og Rådet. Artikel 24 Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse. Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admini- for at efterkomme dette strative bestemmelser i kraft direktiv senest tolv måneder efter dets ikrafttræden. De underretter straks Kommissionen herom. Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen inde- holde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offent- liggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne. Har Rådet ved udløbet af den frist på tre måneder regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet ikke truffet nogen af afgørelse, Kommissionen. foranstaltninger vedtages de foreslåede Artikel 25 Dette direktiv træder i kraft på den tyvende dag efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. KAPITEL 9 Artikel 26 Den nationale forvaltningsmyndighed Artikel 22 Hver medlemsstat udpeger en eller flere nationale forvalt- ningsmyndigheder for postsektoren, der er retligt selv- stændige og driftsmæssigt uafhængige af postvirksomhe- derne. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvilke nationale forvaltningsmyndigheder de har udpeget til at varetage de opgaver, der følger af dette direktiv. De nationale forvaltningsmyndigheder har især til opgave at sikre overholdelse af de forpligtelser, der følger af dette direktiv; de kan også få til opgave at sikre overholdelse af konkurrencereglerne i postsektoren. KAPITEL 10 1. Dette direktiv er ikke til hinder for, at en medlems- stat bibeholder eller indfører foranstaltninger, som er mere liberale end dem, der er fastsat i dette direktiv. Sådanne foranstaltninger skal være forenelige med trakta- ten. 2. Uanset om dette direktiv bortfalder, kan de foran- staltninger, medlemsstaterne har truffet for at efterkomme det, bibeholdes, i den udstrækning de er forenelige med traktaten. Artikel 27 Dette direktiv finder med undtagelse af artikel 26 anven- delse indtil den 31. december 2004, medmindre andet besluttes i medfør af artikel 7, stk. 3. Artikel 28 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Afsluttende bestemmelser Udfærdiget i Bruxelles, den 15. december 1997. Artikel 23 På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne Uden at det berører artikel 7, stk. 3, forelægger Kommis- sionen tre år efter dette direktivs ikrafttræden, og under J. M. GIL-ROBLES J. -C. JUNCKER Formand Formand 21. 1. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 15/25 BILAG Kvalitetsstandarder for grænseoverskridende post inden for Fællesskabet Kvalitetsstandarderne for grænseoverskridende post inden for Fællesskabet fastsættes i forhold til den gennemsnitlige forsendelsestid i den hurtigste standardkategori, beregnet fra indlevering til afleve- ring (*) efter formlen D + n, hvor D er indleveringsdatoen (**) og n antallet af hverdage, der forløber fra denne dato til afleveringen til modtageren. Kvalitetsstandarder for grænseoverskridende post inden for Fællesskabet Gennemsnitlig forsendelsestid Målsætning D + 3 D + 5 85 % af forsendelserne 97 % af forsendelserne Standarderne skal være opfyldt såvel for al grænseoverskridende post som helhed inden for Fælles- skabet som for hver af de bilaterale poststrømme mellem to medlemsstater. (*) Forsendelsestiden fra indlevering til aflevering er den tid, der går, fra forsendelsen tilgår postnettet, til den afleve- res til modtageren. (**) Indleveringsdatoen anses for at være den dag, forsendelsen indleveres, såfremt indleveringen sker inden det tids- punkt for sidste indsamling, der er angivet for det pågældende postnets indleveringssted. Sker indleveringen efter dette tidspunkt, anses indleveringsdatoen for at være den følgende indsamlingsdag


title: Komission asetus (EY) N:o 2572/97, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, asetuksen (ETY) N:o 3759/92 liitteessä I olevassa A, D ja E kohdassa lueteltujen kalastustuotteiden vetäytymis- ja myyntihinnoista kalastusvuodeksi 1998 (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
fishery product
guide price
product quality
selling price
withdrawal price

formats: html pdfa1b print


title: Commission Regulation (EC) No 2502/97 of 15 December 1997 amending Regulation (EEC) No 3886/92 laying down detailed rules for the application of the premium schemes for beef and veal

eurovoc_concepts:
agricultural guidance
aid system
beef
calf
slaughter premium
suckler cow


title: Regulamento (CE) nº 2520/97 da Comissão de 15 de Dezembro de 1997 que adapta o Regulamento (CE) nº 2200/96 do Conselho no que respeita aos códigos da Nomenclatura Combinada do tomate e da uva de mesa

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common customs tariff
fruit vegetable
grape
tariff nomenclature


title: Rozhodnutie Komisie z 15. decembra 1997, ktoré mení a dopĺňa po štvrtýkrát smernicu Rady 82/894EHS o nahlasovaní chorôb zvierat v rámci spoločenstva a dočasne mení a dopĺňa frekvenciu nahlasovania bovinnej spongiformnej encefalopatieText s významom pre EHS

eurovoc_concepts:
animal disease
cattle
health legislation
veterinary legislation

formats: html pdf print

text: 03/zv. 22 SK Úradný vestník Európskej únie 31998D0012 8. 1. 1998 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV ROZHODNUTIE KOMISIE z 15. decembra 1997, ktoré mení a dopĺňa po štvrtýkrát smernicu Rady 82/894EHS o nahlasovaní chorôb zvierat v rámci spoločenstva a dočasne mení a dopĺňa frekvenciu nahlasovania bovinnej spongiformnej encefalopatie (Text s významom pre EHS) (98/12/ES) 221 L 4/63 KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, Článok 1 so zreteľom na smernicu Rady 82/894/EHS z 21. decembra 1982 o nahlasovaní chorôb zvierat v rámci spoločenstva (1), naposledy rozhodnutím Komisie a doplnenú 92/450/EHS (2), najmä na jej článok 5 ods. 2, zmenenú bovinnej vypuknutia keďže encefalopatie v rámci územia spoločenstva pokračujú; keďže táto choroba by preto mala byť uvedená na zozname chorôb, ktoré je potrebné nahlásiť, podľa smernice 82/894/EHS; spongiformnej keďže vo svetle dosiahnutých skúseností mala by sa rozšíriť požiadavka na zahlasovanie vypuknutí tejto choroby; keďže, ako výnimka až do 31. decembra 2002, javí sa účinným týždenné nahlasovanie vypuknutí, ktoré obsahuje informácie normálne požadované pri sekundárnych vypuknutiach; „Bovinná spongiformná encefalopatia“ sa týmto priradí do prílohy I k smernici 82/894/EHS. Článok 2 Odlišne od článku 3 ods. 1 smernice 82/894/EHS, vypuknutia bovinnej spongiformnej encefalopatie sa až do 31. decembra 2002 zahlasujú v súlade s článkom 4 tejto smernice. Rozhodnutie 92/450/EHS sa ruší. Článok 3 Toto nariadenie je adresované členským štátom. Článok 4 keďže opatrenia prijaté predtým, týkajúce sa nahlasovania tejto choroby, by sa mali zrušiť; V Bruseli 15. decembra 1997. keďže opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho veterinárneho výboru, Za Komisiu Franz FISCHLER člen Komisie (1) Ú. v. ES L 378, 31. 12. 1982, s. 58. (2) Ú. v. ES L 248, 28. 8. 1992, s. 77