title: Protokol fra mødet fredag den 19. december 1997

eurovoc_concepts:
European Parliament
parliamentary debate

formats: pdf print

text: C 14/394 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 PROTOKOL FRA M(cid:216)DET FREDAG DEN 19. DECEMBER 1997 (98/C 14/05) DEL I Afvikling af młdet FORS˘DE: Georgios ANASTASSOPOULOS n(cid:230)stformand for ordningen: Mod en tiln(cid:230)rmelse til informationssamfundet« (KOM(97)0623 › C4-0664/97) (Młdet (cid:229)bnet kl. 9. 00) 1. Godkendelse af protokollen Protokollen fra foreg(cid:229)ende młde godkendtes. Posselt vendte tilbage til sit indl(cid:230)g torsdag inden afstemningen om aktuelle og uops(cid:230)ttelige spłrgsm(cid:229)l. (del I, inden punkt 19), i hvilket han protesterede mod, at kun de f(cid:230)lles beslutnings- forslag og ikke de forskellige tilgrundliggende beslutningsfor- slag forel(cid:229) p(cid:229) alle sprog i distributionen, og under henvisning til formandens svar gjorde han opm(cid:230)rksom p(cid:229), at han havde erfaret, at der var truffet foranstaltninger til, de oprindelige beslutningsforslag for fremtiden hverken skulle overs(cid:230)ttes eller omdeles. Han kritiserede disse afgłrelser, som forhindre- de, at man, n(cid:229)r et f(cid:230)lles beslutningsforslag var forkastet, hvilket ifłlge ham undertiden skete, kunne s(cid:230)tte de tilgrund- liggende beslutningsforslag under afstemning. Han insisterede derfor p(cid:229), at disse beslutningsforslag forsat blev oversat og omdelt (formanden svarede, at han i betragtning af de rejste indvendinger ville anmode om, at spłrgsm(cid:229)let blev taget op til fornyet overvejelse). 2. Modtagne dokumenter henvist til: korr. udv. : (cid:216)KON r(cid:229)dg. udv. : FORS, RETS, BESK, MILJ, KULT foreligger p(cid:229) fłlgende sprog: DE, EN, FR › Kommissionens arbejdsdokument: Perspektiver og priori- teringer for ASEM-processen (SEK(97)1239 › C4-0667/97) henvist til: korr. udv. : UDEN r(cid:229)dg. udv. : EKST 3. Tekster til aftaler sendt af R(cid:229)det Formanden havde fra R(cid:229)det modtaget bekr(cid:230)ftet kopi af: › aftale mellem Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab og Canada om toldsamarbejde og gensidig bistand i toldspłrgsm(cid:229)l. 4. Tilladelse til at udarbejde bet(cid:230)nkning Fłlgende udvalg havde f(cid:229)et tilladelse til at udarbejde bet(cid:230)nk- ning: › FORS om fornyelige energiers adgang til elnettet, Formanden meddelte, at han fra Kommissionen havde modta- get fłlgende dokumenter: › BESK om gr(cid:230)nsearbejdere: problemer og lłsninger, a) fłlgende forslag: › Forslag til Europa-Parlamentets og R(cid:229)dets direktiv om (cid:230)ndring af direktiv 89/662/E(cid:216)F om veterin(cid:230)rkontrol i sam- handelen i F(cid:230)llesskabet med henblik p(cid:229) gennemfłrelse af det indre marked, med det form(cid:229)l at styrke denne kontrol (KOM(97)0643 › C4-0659/97 › 97/0334(COD)) henvist til: korr. udv. : MILJ r(cid:229)dg. udv. : LAND retsgrundlag: EF-traktatens artikel 100 A b) fłlgende dokumenter: › FISK om fiskekonservesindustrien, › (cid:216)KON om verdenshandelen og de regionale blokke. 5. Bevillingsoverfłrsler Budgetkontroludvalget og Budgetudvalget havde behandlet forslag om bevillingsoverfłrsel nr. 0051/97 (SEK(97)2141/ endel. › C4-0610/97) for s(cid:229) vidt angik de dele, der hłrte ind under deres ansvarsomr(cid:229)de. Budgetkontroludvalget havde i s(cid:230)rdeleshed godkendt: › »Grłnbog om konvergens mellem sektorerne for telekom- munikation, medier og informationsteknologier, og fłlgerne › forhłjelsen af konto 1895: Andet arbejde udfłrt af perso- ner udefra med 215. 000 ecu og konto 1896: Bistand udefra › overs(cid:230)ttelse, med 600. 000 ecu fra konto 1100: Grundlłn 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/395 › forhłjelsen af artikel 200: Leje, med 2. 550. 700 ecu fra forskellige budgetposter i kapitel 10 og 11, idet det var blevet pr(cid:230)ciseret, at dette belłb udelukkende var bestemt til betaling af de (cid:229)rlige ydelser p(cid:229) tilbygningerne › forhłjelsen af artikel 230: Papirvarer og kontorartikler, med 50. 000 ecu fra konto 2710: Generelle publikationer › forhłjelsen af konto 3710: S(cid:230)rlige omkostninger i forbin- delse med behandlingen af sager, med 76. 000 ecu fra konto 1100: Grundlłn. P(cid:229) młdet den 8. -9. december 1997 havde Budgetudvalget behandlet ovenn(cid:230)vnte forslag om bevillingsoverfłrsel, navn- lig for s(cid:229) vidt angik de dele, der hłrte ind under dets ansvarsomr(cid:229)de. Budgetudvalget havde henvist til budgetmyndighedens afgł- relser med hensyn til budgetforslaget for 1999 og › opfordrede Domstolen til at indg(cid:229) en aftale med de luxembourgske myndigheder om udgifterne til undersłgelser › godkendte frigłrelsen af bevillingerne i kapitel 100 til artikel 200: »Leje« som fłlger: › 430. 500 ecu til tilbygningerne › 2. 287. 473 ecu til Domstolens Pal(cid:230) › 3. 900. 000 ecu, der er disponible p(cid:229) kontoen for leje af Domstolens Pal(cid:230). Fredag, den 19. december 1997 Det havde i overensstemmelse med finansforordningens arti- kel 26, stk. 5 b vedtaget at give tilladelse til overfłrsel af en del af reserven, opfłrt under: kapitel B0-40: Form(cid:229)lsbestemte reserver (til artikel B8-013) til artikel B8-013 Den Europ(cid:230)iske Unions andre f(cid:230)lles aktioner som led i den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerheds- politik af et belłb p(cid:229): (betalingsbevillinger) * * * 2. 200. 000 ecu Budgetkontroludvalget havde behandlet forslag om bevillings- overfłrsel nr. 0059/97 (SEK(97)2178/endel. › C4-0618/97) med henblik p(cid:229) at forhłje konto B2-1302: M(cid:229)l nr. 3 med et belłb p(cid:229) 133. 020. 302 ecu og B2-1303: M(cid:229)l nr. 4 med et belłb p(cid:229) 40. 495. 125 ecu i betalingsbevillinger fra kapitel B2-14: EF-initiativer. Budgetkontroludvalget havde beklaget, at der manglede detal- jerede begrundelser for nłdvendigheden af overflytning af s(cid:229) betydelige bevillinger, der var afsat til forskellige EF-initiati- ver, s(cid:229) meget desto mere som der specielt i den beslutning, som Parlamentet vedtog den 2. oktober 1997 om gennemfłrelsen af budgettet for 1997 (»Notemboom-proceduren«) henvistes til den langsommelige gennemfłrelse af denne del af budgettet. P(cid:229) baggrund af ovenst(cid:229)ende havde Budgetkontroludvalget vedtaget ikke at give tilladelse til det p(cid:229)g(cid:230)ldende forslag om overfłrsel. * * * * * * Budgetkontroludvalget havde behandlet forslag om bevillings- overfłrsel nr. 0056/97 (SEK(98)2169/endel. › C4-0613/97) med henblik p(cid:229) at forhłje artikel B7-531: S(cid:230)rlig bistand til Armenien, Georgien og Tadjikistan med 10 mio ecu, b(cid:229)de i forpligtelses- og betalingsbevillinger fra artikel B7-320: sam- arbejde med Sydafrika (betalingsbevillinger) og fra konto B7-8000: Internationale fiskeriaftaler (forpligtelsesbevillin- ger). Budgetkontroludvalget havde behandlet forslag om bevillings- overfłrsel nr. 0060/97 (SEK(97)2173/endel. › C4-0625/97) med henblik p(cid:229) at forhłje betalingsbevillingerne opfłrt i artikel B7-8000: Internationale fiskeriaftaler, med 10. 980. 000 ecu fra artikel B7-950: Udgifter til stłtte for eksterne politik- ker, og havde givet tilladelse til overfłrslen i sin helhed i overensstemmelse med finansforordningens artikel 26, stk. 5 c. Budgetkontroludvalget havde i overensstemmelse med finans- forordningens artikel 26, stk. 5 c, givet tilladelse til denne bevilling i sin helhed under henvisning til Parlamentets synspunkt p(cid:229) plenarmłdet den 16. september 1997, ifłlge hvilket den s(cid:230)rlige finansielle bistand kun skulle ydes til Armenien og Georgien. 6. Menneskerettigheder og demokratisering (afstemning) Bet(cid:230)nkning af Imbeni › A4-0381/97 og Lenz › A4- 0393/97 (Simpelt flertal p(cid:229)kr(cid:230)vet) * * * a) A4-0381/97 FORSLAG TIL BESLUTNING: Budgetudvalget havde behandlet forslag om bevillingsoverfłr- sel nr. 0057/97 (SEK(97)2170/endel. › C4-0617/97) vedrłren- de konto B8-013 › Den Europ(cid:230)iske Unions andre f(cid:230)lles aktioner som led i den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik. ˘ndringsforslag, der blev vedtaget: 1; 2; 3; 8 ved VE (91 for, 56 imod, 0 hverken/eller); 9 (1. del) ved VE (90 for, 66 imod, 2 hverken/eller); 4 ved VE (80 for, 72 imod, 5 hverken/eller); 5 ved VE (84 for, 67 imod, 4 hverken/eller); 10 C 14/396 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 ˘ndringsforslag, der blev forkastet: 6 ved VE (61 for, 62 imod, 2 hverken/eller); 7; 9 (2. del) De enkelte dele af teksten vedtoges en efter en (punkt 20-24 ved VE (92 for, 60 imod, 7 hverken/eller). 8. Gennemfłrelsen af udgifter inden for ram- merne af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerheds- politik (afstemning) Bet(cid:230)nkning af Mu¤ller › A4-0339/97 (Simpelt flertal p(cid:229)kr(cid:230)vet) Talere: › formanden havde gjort opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der var en fejl i den gr(cid:230)ske version af nr. 9, og at den franske version var g(cid:230)ldende FORSLAG TIL BESLUTNING: Talere: Opdelt afstemning: nr. 9 (PPE): 1. del: teksten uden ordene »i fłrste r(cid:230)kke« 2. del: disse ord Parlamentet vedtog beslutningen (del II, punkt 1a)). b) A4-0393/97 FORSLAG TIL BESLUTNING: ˘ndringsforslag, der blev vedtaget: 1 ved VE (104 for, 66 imod, 4 hverken/eller); 2 (1. del); 7 ved VE (94 for, 83 imod, 3 hverken/eller); 3 ved VE (100 for, 81 imod, 1 hverken/eller); 8 ved VE (113 for, 69 imod, 3 hverken/eller); 4; 5 ved VE (107 for, 78 imod, 1 hverken/eller); 6 › Fabra Valle·s havde foresl(cid:229)et et mundtligt (cid:230)ndringsforslag, som han opl(cid:230)ste, til punkt 7: »anmoder Revisionsretten om at sikre, at dens udtalelse nr. 1/97 offentliggłres i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabets Tidende, og om«. Theato, formand for Budgetkontroludvalget, og Aelvoet, for ordfłreren, erkl(cid:230)rede, at de var indforst(cid:229)et med dette mundt- lige (cid:230)ndringsforslag. Formanden havde derp(cid:229) fastsl(cid:229)et, at der ikke var indvendinger mod at tage dette mundtlige (cid:230)ndringsforslag i betragtning. Fabre-Aubrespy havde łnsket, at dette mundtlige (cid:230)ndringsfor- slag og beslutningsforslaget som helhed blev sat under afstem- ning s(cid:230)rskilt. Formanden havde sat det (cid:230)ndrede punkt 7 og derp(cid:229) beslut- ningsforslaget i sin helhed under afstemning. ˘ndringsforslag, der blev forkastet: 2 (2. del); 9 Parlamentet vedtog beslutningen (del II, punkt 3). De enkelte dele af teksten vedtoges en efter en (punkt 7 ved VE (92 for, 80 imod, 7 hverken/eller), › med undtalgelse af punkt 15, der var forkastet ved VE (88 for, 89 imod, 6 hverken/eller). Talere: › ordfłreren havde gjort opm(cid:230)rksom p(cid:229) fejl i de forskellige sproglige versioner af nr. 2 og havde p(cid:229)peget, at den franske version var g(cid:230)ldende; Ha¤nsch havde anmodet om nłjagtigere forklaringer vedrłrende den opdelte afstemning af dette (cid:230)nd- ringsforslag S(cid:230)rskilt afstemning: punkt 7, 15 (PSE) Opdelt afstemning: nr. 2 (PPE): 1. del: teksten uden ordene »la tendance a‘« (vedrłrer ikke den danske tekst) 2. del: disse ord Parlamentet vedtog beslutningen (del II, punkt 1b)). 7. Benchmarking af konkurrenceevnen (afstemning) Bet(cid:230)nkning af Murphy › A4-0387/97 (Simpelt flertal p(cid:229)kr(cid:230)vet) * * * Stemmeforklaringer: Murphy A4-0387/97 › skriftligt: Titley Bet(cid:230)nkning af Mu¤ller A4-0339/97 › mundtligt: Fabre-Aubrespy › skriftligt: Willockx; Lindqvist, Sjo¤stedt, Scho¤rling, Sand- b(cid:230)k 9. M(cid:230)rkning af genetisk modificeret soja og majs (forhandling) N(cid:230)ste punkt p(cid:229) dagsorden var forhandling under et om syv mundtlige forespłrgsler til Kommissionen fra fłlgende med- lemmer: › Breyer og Lannoye for V-Gruppen om m(cid:230)rkning af levnedsmidler fremstillet af genetisk modificeret soja og majs (B4-0908/97) › Florenz, Schleicher og Oomen-Ruijten for PPE-Gruppen om m(cid:230)rkning af levnedsmidler fremstillet af genetisk modifi- cere soja og majs (B4-0909/97) FORSLAG TIL BESLUTNING: Parlamentet vedtog beslutningen (del II, punkt 2). › Roth-Behrendt gennemfłrelsesbestemmelserne for PSE- Gruppen vedrłrende m(cid:230)rkning af genetisk modificerede soja- błnner og majs (B4-0910/97) 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/397 Fredag, den 19. december 1997 › Pasty og Azzolini for UPE-Gruppen om m(cid:230)rkning af visse levnedsmidler fremstillet p(cid:229) grundlag af genetisk modificerede organismer (B4-0912/97) 10. Interimsaftale med Republikken Usbeki- stan * (forhandling og afstemning) › Eisma for ELDR-Gruppen om m(cid:230)rkning af genetisk modificeret soja og majs (B4-0913/97) › Papayannakis og Gonza·lez A· lvarez for GUE/NGL-Grup- pen om m(cid:230)rkning af genetisk modificeret soja og majs (B4-1003/97) › Souchet og Nicholson for I-EDN-Gruppen om m(cid:230)rkning af produkter fremstillet af genetisk modificeret majs og soja (B4-1006/97). Talere: Berthu henviste til forretningsordenen. Han protestere- de mod Formandskonferencens afgłrelse om, at der ikke skulle v(cid:230)re nogen beslutning om de mundtlige forespłrgsler. Han gjorde opm(cid:230)rksom p(cid:229), at hans gruppe havde forelagt et beslutningsforslag, der helt og holdent var i overensstemmelse med forretningsordenen, og anmodede om, at det blev sat under afstemning (formanden mindede taleren om, at hans gruppe havde v(cid:230)ret til stede, da Formandskonferencen traf ovenn(cid:230)vnte beslutning). Berthu erkl(cid:230)rede, at han selv havde repr(cid:230)senteret sin gruppe p(cid:229) dette młde i Formandskonferen- cen, og at han st(cid:230)rkt havde modsat sig den afgłrelse, der blev truffet, en afgłrelse, der efter hans opfattelse var i modstrid med forretningsordenen. Erika Mann, for ordfłreren, forelagde den bet(cid:230)nkning, Wiers- ma havde udarbejdet for Udvalget om Eksterne (cid:216)konomiske Forbindelser om forslag til R(cid:229)dets afgłrelse om Det Europ(cid:230)- iske F(cid:230)llesskabs indg(cid:229)else af interimsaftalen mellem Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, Det Europ(cid:230)iske Kul- og St(cid:229)lf(cid:230)lles- skab og Det Europ(cid:230)iske Atomenergif(cid:230)llesskab p(cid:229) den ene side og Republikken Usbekistan p(cid:229) den anden side om handel og handelsanliggende (KOM(96)0466 › 10521/96 › C4- 0082/97 › 96/0236(ACC)) (A4-0304/97). Talere: Tindemans for PPE-Gruppen, Van Dam for I-EDN- Gruppen, Posselt, von Habsburg, og Cresson, medlem af Kommissionen. Formanden erkl(cid:230)rede forhandlingen for afsluttet. AFSTEMNING (Simpelt flertal p(cid:229)kr(cid:230)vet) FORSLAG TIL LOVGIVNINGSM˘SSIG BESLUTNING: Parlamentet vedtog den lovgivningsm(cid:230)ssige beslutning ved AN (PPE) Breyer begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-0908/97. Schleicher begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-0909/ 97. antal deltagere i afstemningen: ja-stemmer: nej-stemmer: hverken/eller: 71 68 0 3 Graenitz begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-0910/97. (del II, punkt 4). Santini begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-0912/97. Eisma begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-0913/97. Gonza·lez A· lvarez begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-1003/97. Souchet begrundede den mundtlige forespłrgsel B4-1006/97. Cresson, medlem af Kommissionen, besvarede spłrgsm(cid:229)lene. Talere: Gebhardt for PSE-Gruppen, Keppelhoff-Wiechert for PPE-Gruppen, Ryyna¤nen for ELDR-Gruppen, Lannoye for V-Gruppen og Barthet-Mayer for ARE-Gruppen. * * * Van Bladel, n(cid:230)stformand for underudvalget om menneskeret- tigheder, meddelte, at hun fra humanit(cid:230)re organisationer i Angola havde erfaret, at der dagen fłr var beg(cid:229)et alvorlige overtr(cid:230)delser af menneskerettighederne i flere af dette lands provinser. Hun anmodede, efter at have givet udtryk for sin r(cid:230)dsel, Parlamentets formand om at udvirke, at R(cid:229)det og Kommissionen mindede dette land om dets pligter med hensyn til overholdelse af menneskerettighederne (formanden svare- de, at hun kunne v(cid:230)re sikker p(cid:229), at Parlamentet ville bifalde dette indl(cid:230)g, og at han ville overbringe hendes ord til Parlamentets formand). FORS˘DE: Antoni GUTI·ERREZ DI·AZ n(cid:230)stformand Talere: Nicholson for I-EDN-Gruppen, Gillis, Olsson, Breyer, Raschhofer, Cresson, og Ru¤big, der stillede et spłrgsm(cid:229)l til Kommissionen, som Cresson besvarede. 11. UEFAs afgłrelse om Coca Cola-Cup(cid:146)en (redegłrelse efterfulgt af forhandling) Cresson, medlem af Kommissionen, afgav en redegłrelse om UEFAs afgłrelse om ikke at tillade vinderne af Coca Cola- Cup(cid:146)en at deltage i Europa Cup-turneringer. Talere: Cunningham for PSE-Gruppen, Perry for PPE-Grup- pen, Titley, Wynn og Cresson. Formanden erkl(cid:230)rede forhandlingen under et for afsluttet. Formanden erkl(cid:230)rede forhandlingen for afsluttet. C 14/398 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 Han meddelte, at der var fastsat fłlgende frister: 14. Fremsendelse af beslutninger vedtaget under › beslutningsforslag: torsdag den 8. januar 1998, kl. 12. 00 dette młde › (cid:230)ndringsforslag og f(cid:230)lles beslutningsforslag: mandag den 12. januar 1998, kl. 19. 00. Lulling tog ordet. 12. Udvalgenes sammens(cid:230)tning Efter anmodning fra ARE-Gruppen godkendte Parlamentet fłlgende udn(cid:230)vnelser: › Retsudvalget: Ewing i stedet for Scarbonchi › (cid:216)konomiudvalget: Scarbonchi i stedet for Ewing. 13. Skriftlige erkl(cid:230)ringer (forretningsordenens artikel 48) Formanden meddelte, i overensstemmelse med forretningsor- denens artikel 48, stk. 3, hvor mange underskrifter fłlgende erkl(cid:230)ringer havde opn(cid:229)et: Dok. nr. 4/97 5/97 Stiller Underskrifter Cunningham Nencini 158 25 Formanden henviste til forretningsordenens artikel 133, stk. 2, hvorefter protokollen fra dette młde ville blive forelagt Parlamentet til godkendelse ved begyndelsen af n(cid:230)ste młde. Med Parlamentets godkendelse ville han allerede nu fremsende de vedtagne beslutninger til de i disse n(cid:230)vnte instanser. 15. Tid og sted for n(cid:230)ste młde Formanden meddelte, at n(cid:230)ste młde ville finde sted den 12. -16. januar 1998. 16. Afbrydelse af sessionen Formanden erkl(cid:230)rede Europa-Parlamentets session afbrudt. for (Młdet afbrudt kl. 11. 45) Julian PRIESTLEY generalsekret(cid:230)r Jose· Mari·a GIL-ROBLES GIL-DELGADO formand 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/399 Fredag, den 19. december 1997 DEL II Tekster vedtaget af Europa-Parlamentet 1. Menneskerettigheder og demokratisering a) A4-0381/97 Beslutning om Kommissionens beretning om gennemfłrelsen af foranstaltninger til fremme af menneskerettigheder og demokratisering (for (cid:229)ret 1995) (KOM(96)0672 › C4-0095/97) Europa-Parlamentet, › der henviser til beretningen fra Kommissionen om gennemfłrelsen af foranstaltninger til fremme af menneskerettigheder og demokratisering (for (cid:229)ret 1995) (KOM(96)0672 › C4-0095/97), › der henviser til artikel C og artikel J. 1, stk. 2, i traktaten om Den Europ(cid:230)iske Union samt artikel 130 U, 228 og 238 i traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, › der henviser til sine tidligere beslutninger og navnlig beslutningen af 12. december 1996 om menneskerettighederne i verden i 1995/1996 og Den Europ(cid:230)iske Unions menneskerettighedspoli- tik (1), › der henviser til bet(cid:230)nkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og udtalelserne fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde, Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender og Budgetudvalget (A4-0381/97), A. der henviser til, at Parlamentet, Kommissionen og R(cid:229)det yder en f(cid:230)lles indsats for hele tiden at effektivisere EU(cid:146)s eksterne foranstaltninger og politikker med henblik p(cid:229) fremme af menneskeret- tighederne og de demokratiske principper, en indsats som s(cid:229) vidt muligt skal baseres p(cid:229) positive foranstaltninger, B. der henviser til, at EU p(cid:229) internationalt plan er en v(cid:230)sentlig bidragyder til s(cid:229)danne initiativer, C. der henviser til, at Parlamentet har oprettet et specifikt kapitel i budgettet vedrłrende demokratisering og menneskerettigheder med det form(cid:229)l at łge effektiviteten og gennemskueligheden i EU(cid:146)s foranstaltninger p(cid:229) dette omr(cid:229)de; henviser desuden til, at dette budgetkapitel er blevet omformuleret under budgetproceduren for 1998 med henblik p(cid:229) at sikre en mere sammenh(cid:230)ngende og konsekvent EU-politik samt for at głre gennemfłrelsen heraf mere gennemsigtig, D. der p(cid:229)peger, at parlamentarisk kontrol og kontrol med udgifterne til menneskerettighedsfremmende foranstaltninger er meget vigtig, E. der henviser til, at det er afgłrende for en vellykket indsats p(cid:229) menneskerettighedsomr(cid:229)det, at Parlamentet, R(cid:229)det og Kommissionen arbejder s(cid:229) t(cid:230)t sammen som muligt og koordinerer deres bestr(cid:230)belser, Det institutionelle samarbejde med henblik p(cid:229) fremme af menneskerettighederne 1. hilser med tilfredshed Kommissionens beretning som endnu et bidrag til den vedvarende indsats for at głre EU(cid:146)s foranstaltninger til fremme af menneskerettigheder og demokratisering mere effektive og gennemskuelige; (1) EFT C 20 af 20. 01. 1997, s. 161. C 14/400 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 2. anerkender det vigtige stykke arbejde, der udfłres af den f(cid:230)llesgruppe, der st(cid:229)r for koordinering af menneskerettighedsarbejdet i de forskellige generaldirektorater i Kommissionen, og opfordrer til, at der głres en yderligere indsats for at afhj(cid:230)lpe de negative virkninger af den geografiske fordeling af opgaverne i Kommissionen; 3. konstaterer, at der i forbindelse med budgetproceduren for 1998 er blevet nedsat en interinstitutionel arbejdsgruppe om demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne, hvori ogs(cid:229) deltager repr(cid:230)sentanter for Parlamentet og Kommissionen; minder om, at denne arbejdsgruppe skal afgive udtalelse om det (cid:229)rlige program for igangv(cid:230)rende projekter; 4. kr(cid:230)ver, at de relevante tjenestegrene i Kommissionen styrkes ved hj(cid:230)lp af omrokeringer, łget personaleuddannelse og, inden for rammerne af budgetafgłrelser, ans(cid:230)ttelse af mere personale, hvor dette er klart berettiget; 5. henstiller, at mulighederne for en hurtig tilpasning af prioriteringerne i krisesituationer łges; 6. anmoder Kommissionen om at fastl(cid:230)gge og h(cid:229)ndh(cid:230)ve klare regler for oplysning og information om EU-stłtten inden for dette omr(cid:229)de for at głre denne stłtte til fremme af menneskerettighederne mere synlig; anmoder Kommissionen om hurtigt at afl(cid:230)gge beretning til Parlamentet om de tilf(cid:230)lde, hvor 7. regeringer i tredjelande mods(cid:230)tter sig eller blokerer for menneskerettigheds- eller demokratiseringspro- jekter, og udarbejde forslag til afhj(cid:230)lpning heraf for at fjerne de hindringer, modstr(cid:230)bende regeringer kan l(cid:230)gge i vejen for finansieringen af menneskerettighedsprojekter; 8. anmoder Kommissionen om at benytte sig af de muligheder, de nye elektroniske medier giver for at stille information om menneskerettigheder til r(cid:229)dighed p(cid:229) internationalt plan, og sikre sig, at materiale fra seminarer, der finansieres af EU, stilles til r(cid:229)dighed ad elektronisk vej for at fremme en stłrre udbredelse og m(cid:229)lrette arbejdet i fremtidige, relaterede seminarer; 9. opfordrer Kommissionen til en gang om (cid:229)ret at offentliggłre en meddelelse om, i hvilket omfang tredjelande, som F(cid:230)llesskabet har indg(cid:229)et aftaler med, overholder de menneskerettigheds- og demokra- tiseringsklausuler, som er indeholdt i disse aftaler; 10. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med udarbejdelsen af sine beretninger om respekten for menneskerettighederne at basere sig p(cid:229) oplysninger fra internationale organer og/eller institutioner, som har til opgave at overv(cid:229)ge, at menneskerettighederne respekteres; Valgoverv(cid:229)gning og kontrol 11. minder om, at Europa-Parlamentet i forbindelse med budgetproceduren for 1998 har besluttet, at den finansielle gennemfłrelse af stłtte og kontrol i forbindelse med valg (B7-709) vil v(cid:230)re betinget af, at de tre institutioner forinden har vedtaget f(cid:230)lles regler og procedurer for deres repr(cid:230)sentation under de s(cid:230)rlige valgoverv(cid:229)gningsmissioner og/eller efterfłlgende foranstaltninger; konstaterer, at en konsolide- ring af budgetbevillingerne til finansiering af foranstaltninger i forbindelse med valg i tredjelande vil afh(cid:230)nge af denne harmonisering og vil blive vedtaget i forbindelse med den (cid:229)rlige budgetprocedure; 12. anmoder om en meddelelse fra Kommissionen med en evaluering af EU(cid:146)s deltagelse i valgoverv(cid:229)gningsopgaver i de seneste (cid:229)r med henblik p(cid:229) at łge EU(cid:146)s muligheder for at fremme demokratiet ved hj(cid:230)lp af valgstłtteforanstaltninger; 13. bem(cid:230)rker, at n(cid:229)r som helst det er p(cid:229)kr(cid:230)vet med supplerende ad hoc-bevillinger til valgoverv(cid:229)gning og stłtteforanstaltninger, skal Kommissionen i god tid forinden, i overensstemmelse med finansforord- ningen, frems(cid:230)tte forslag til budgetmyndigheden om tilsvarende overfłrsel fra andre budgetposter, om nłdvendigt fra de budgetposter, der vedrłrer de p(cid:229)g(cid:230)ldende lande, til fordel for budgetpost B7-709; fastholder, at der til valgoverv(cid:229)gnings- og stłtteforanstaltninger skal oprettes en s(cid:230)rlig budgetpost, 14. ud over budgetposterne vedrłrende menneskerettighederne og demokratiseringen; 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/401 Fredag, den 19. december 1997 Fremtidige beretninger om menneskerettighedsudgifter 15. anmoder Kommissionen om at sikre, at fremtidige beretninger ogs(cid:229) omfatter en vurdering af de finansierede projekters effektivitet, og at evalueringen foretages af eksterne konsulenter og stilles til r(cid:229)dighed for Parlamentet; 16. anmoder Kommissionen om at afklare, hvilken rolle n(cid:230)rv(cid:230)rende meddelelse og de beretninger, der vedtages i henhold til R(cid:229)dets resolution af november 1991 om menneskerettigheder, demokrati og udvikling, hver is(cid:230)r spiller; anmoder Kommissionen om at udarbejde og offentliggłre kriterier for, hvorvidt stłtteprojekter er 17. en succes eller en fiasko; 18. anbefaler, at det i forbindelse med konsulentundersłgelser af udviklingsbistandsprojekters virkninger ogs(cid:229) undersłges, i hvilket omfang menneskerettighederne og de demokratiske principper er blevet fremmet, p(cid:229) baggrund af EU-traktatens bestemmelser om, at fremme af menneskerettighederne er et af m(cid:229)lene for udviklingssamarbejdet; 19. anmoder Kommissionen om at behandle fłlgende spłrgsm(cid:229)l i kommende beretninger: › effektiviteten af det arbejde, der udfłres af organisationer, der specifikt er n(cid:230)vnt i menneskerettig- hedsbudgetposter, › forholdet mellem administrative og operationelle udgifter i forbindelse med stłtte under B7-70, › › i hvilket omfang projekter blev samfinansieret med andre kilder med henblik p(cid:229) en vurdering af fordele og ulemper ved et samarbejde med andre aktłrer, fordelingen af bevillinger mellem officielle eller statslige aktiviteter, halvstatslige aktiviteter og ikke-statslige initiativer, idet der tilstr(cid:230)bes en rimelig balance mellem statslige og ikke-statslige projekter, og › sammenlignelige data for EU-medlemsstaters, andre staters (f. eks. USA) og andre internationale organisationers udgifter til demokratisering; Procedurespłrgsm(cid:229)l 20. anmoder Kommissionen om at tr(cid:230)ffe foranstaltninger til at reducere de uforholdsm(cid:230)ssigt store forsinkelser i udbetalingen af stłtte, navnlig som modv(cid:230)gt mod forlydender om uforholdsm(cid:230)ssigt store forsinkelser i tildelingen af stłtte, som skulle skyldes et usmidigt bureaukrati; anbefaler, at oplysninger om stłtte głres umiddelbart tilg(cid:230)ngelige, ogs(cid:229) for mindre organisationer 21. og organisationer, der ikke er placeret i Bruxelles eller i EU, f. eks. ved at głre s(cid:229)danne oplysninger tilg(cid:230)ngelige via Internet, og at ansłgere regelm(cid:230)ssigt f(cid:229)r oplysninger om deres ansłgnings status; 22. gentager, at indfłjelsen af en demokratiseringsklausul i de łkonomiske samarbejdsaftaler mellem Den Europ(cid:230)iske Union og tredjelande er et vigtigt element til fremme af menneskerettighederne og demokratiet; 23. henstiller, at der i de tilf(cid:230)lde, hvor EU har fastfrosset sine officielle forbindelser med tredjelande p(cid:229) grund af tungtvejende mangler p(cid:229) menneskerettighedsomr(cid:229)det, fortsat skal ydes direkte stłtte til de kr(cid:230)fter i det civile samfund, som arbejder henimod en demokratisering af landet, og at der i den forbindelse ogs(cid:229) skal tages hensyn til specielle lłsninger, der er tilpasset de forh(cid:229)ndenv(cid:230)rende problemer; Konklusion 24. gentager sin anmodning om, at der foretages en grundig evaluering af menneskerettighedsaktivi- teters indvirkning p(cid:229) det politiske plan og om, at beretninger om menneskerettighedssituationen i tredjelande regelm(cid:230)ssigt fremsendes til Parlamentet; 25. mener, at der kunne afholdes en (cid:229)rlig evalueringskonference om EU(cid:146)s internationale demokratise- ringsprogrammer p(cid:229) linje med konferencen om demokratiseringsprogrammet under Phare og Tacis i oktober 1997; C 14/402 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 26. giver udtryk for sin principielle stłtte til hłjere udgiftsniveauer til menneskerettighedsfremmende form(cid:229)l, forudsat at der inden for EU-rammerne etableres en mere avanceret ordning for menneskerettig- hedsindberetninger, herunder bl. a. (cid:229)rsberetninger fra de forskellige kommissionsdelegationer med angivelse af, om situationen med hensyn til menneskerettigheder og demokrati i de enkelte partnerlande forbedres; p(cid:229)l(cid:230)gger sin formand at sende denne beslutning til R(cid:229)det, Kommissionen og medlemsstaternes 27. parlamenter og regeringer. * * * b) A4-0393/97 Beslutning om oprettelse af en f(cid:230)lles koordineringsstruktur i Kommissionen med henblik p(cid:229) en f(cid:230)lles koordinering i spłrgsm(cid:229)l vedrłrende menneskerettigheder og demokratisering Europa-Parlamentet, › der henviser til verdenserkl(cid:230)ringen om menneskerettigheder, › der henviser til den europ(cid:230)iske menneskerettighedskonvention, › der henviser til CSCE-pagten, der vedtoges i Paris i 1990, › der henviser til EF-traktatens artikel 130 U, stk. 2, › der henviser til resolution af 28. november 1991 fra R(cid:229)det og medlemsstaternes repr(cid:230)sentanter forsamlet i R(cid:229)det om menneskerettigheder, demokrati og udvikling, › der henviser til resultaterne af FN(cid:146)s menneskerettighedskonference i Wien i juni 1993 samt til FN-konferencerne i Cairo, Kłbenhavn og Peking, › der henviser til sine beslutninger om menneskerettighederne i verden, navnlig beslutning af 12. december 1996 om menneskerettighederne i verden 1995/1996 og Den Europ(cid:230)iske Unions menneskerettighedspolitik (1), › der henviser til sine beslutninger af 21. april 1994 om menneskerettighedernes rolle i Den Europ(cid:230)iske Unions udenrigspolitik (2) › der henviser til sin beslutning af 12. juni 1997 om de fremskridt, der er gjort med iv(cid:230)rks(cid:230)ttelse af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (januar-december 1996) (3), › der henviser til Kommissionens meddelelse til R(cid:229)det og Europa-Parlamentet om Den Europ(cid:230)iske Union og de udenrigspolitiske aspekter af menneskerettighederne › fra Rom- til Maastricht-traktaten og i tiden fremover (KOM(95)0567), › der henviser til Kommissionens beretning om gennemfłrelsen af foranstaltninger til fremme af menneskerettigheder og demokratisering ((cid:229)ret 1995) (KOM(96)0672), › der henviser til Kommissionens beretning om samarbejdet med europ(cid:230)iske ikke-statslige udviklings- organisationer (NGDO(cid:146)er) p(cid:229) omr(cid:229)der af s(cid:230)rlig interesse for udviklingslandene (regnskabs(cid:229)ret 1994) (KOM(96)0032), › der henviser til sin beslutning af 20. september 1996 om Kommissionens meddelelse om hvorledes overholdelsen af de demokratiske principper og menneskerettighederne indg(cid:229)r i aftalerne mellem F(cid:230)llesskabet og tredjelande (4) (1) EFT C 20 af 20. 01. 1997, s. 161. (2) EFT C 128 af 09. 05. 1994, s. 370. (3) EFT C 200 af 30. 06. 1997, s. 148. (4) EFT C 320 af 28. 10. 1996, s. 261. 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/403 Fredag, den 19. december 1997 › der henviser til sin beslutning af 13. juni 1997 forslag til R(cid:229)dets afgłrelse om en rammeprocedure for gennemfłrelsen af Lome· IV-konventionens artikel 366a samt til udtalelsen fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender i bet(cid:230)nkning A4-0175/97 (1) › der henviser til sin beslutning af 21. februar 1997 om humanit(cid:230)r bistand fra Den Europ(cid:230)iske Union og ECHO(cid:146)s rolle og om meddelelse fra Kommissionen til R(cid:229)det og Europa-Parlamentet om sammenkobling af nłdhj(cid:230)lp, rehabilitering og udvikling (2), › der henviser til forretningsordenens artikel 148, › der henviser til bet(cid:230)nkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender samt udtalelser fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og Budgetudvalget (A4-0393/97), A. der henviser til at Unionens bekender sig til respekt for frihed, demokrati, menneskerettigheder, grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder og til retsstatsprincippet, hvilket błr gennemfłres inden for rammerne af Unionens interne politik, den f(cid:230)lles udviklingspolitik og den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), B. der henviser til resultaterne fra Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d i Amsterdam, ifłlge hvilke der, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r FUSP, dannes en trojka af r(cid:229)dsformanden, den hłjtst(cid:229)ende repr(cid:230)sentant for FUSP/R(cid:229)dets general- sekret(cid:230)r og Kommissionen, og ifłlge hvilke Kommissionen inddrages fuldt ud i FUSP(cid:146)s opgaver, C. der henviser til, at der med den internationale anerkendelse af menneskerettighederne ogs(cid:229) i stadig stłrre grad i de internationale forbindelser refereres til menneskerettigheder og demokrati, at F(cid:230)llesskabets menneskerettighedspolitik dermed har videreudviklet sig horisontalt og at m(cid:230)ngden af interventioner, bevillinger og aktłrer er vokset tilsvarende, D. der henviser til, at EU inden for rammerne af sin menneskerettighedspolitik har skabt nye prioriteringer gennem konsolidering af demokratiprocesser og forebyggelse af konflikter, E. der henviser til, at menneskerettighedskonferencen i Wien bekr(cid:230)ftede, at menneskerettighederne er udelelige og universelle og at retten til udvikling er en integral del af de grundl(cid:230)ggende menneskerettigheder, F. der henviser til, at R(cid:229)det med afgłrelse af november 1991 indfłrte »betinget udviklingshj(cid:230)lp« i mods(cid:230)tning til den hidtidige politik med betingelseslłs udviklingshj(cid:230)lp, G. der henviser til, at genopbygningsfasen inden for rammerne af udviklingssamarbejdet er knyttet til indledning af demokratiske processer og omfatter programmer og foranstaltninger til genopbygning af et retsstatssamfund, H. der understreger, at Unionen som helhed er forpligtet til at sikre sammenh(cid:230)ng i de udenrigspolitiske foranstaltninger, og at R(cid:229)det og Kommissionen deler ansvaret herfor, og er overbevist om, at de udenrigspolitiske foranstaltninger ikke blot m(cid:229) v(cid:230)re sammenh(cid:230)ngende, men ogs(cid:229) effektive og transparente, I. der konstaterer, at Kommissionen i sit seneste forslag til R(cid:229)dets forordning om udvikling og bef(cid:230)stelse af demokratiet og retsstaten og respekt for menneskerettighederne og de grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder (KOM(97)0357) foresl(cid:229)r et f(cid:230)lles retsgrundlag for at opn(cid:229) stłrre sammenh(cid:230)ng og effektivitet ved gennemfłrelsen af politik og foranstaltninger til fordel for menneskerettighederne og demokratiet, J. der henviser til, at navnlig synligheden af EU-finansieringen m(cid:229) forbedres p(cid:229) grund af de substantielle EU-bidrag til gennemfłrelse af demokrati- og menneskerettighedsprojekter samt til valgbistand og valgobservation, (1) EFT C 200 af 30. 06. 1997, s. 256. (2) EFT C 85 af 17. 03. 1997, s. 181. C 14/404 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 K. der mener, at EU ved gennemfłrelsen af sine menneskerettighedspolitiske foranstaltninger skal słrge for den stłrst mulige koordinering med de internationale organisationer (s(cid:229)som Europar(cid:229)det og OSCE), s(cid:229)ledes at der opn(cid:229)s en bred synergi- og multiplikatorvirkning, L. der er overbevist om, at EU med henblik p(cid:229) gennemfłrelse af en effektiv udenrigspolitik, hvortil fremme af menneskerettighederne og demokratiet hłrer, m(cid:229) udstyre sig selv med passende beslutningsstrukturer og instrumenter, M. der understreger nłdvendigheden af, at det r(cid:229)der over procedurer og instrumenter, der głr det muligt for det at sikre en gennemg(cid:229)ende politisk linje i menneskerettighedsspłrgsm(cid:229)l, jf. dets beslutninger og henstillinger, herunder muligheder for effektiv kontrol af den videre behandling af dets standpunkter, N. der mener, at de forskellige forslag illustrerer Parlamentets łnske om transparens, kontrol, analyse og overv(cid:229)gning, O. der henviser til, at gennemfłrelse af denne opfattelse af menneskerettighederne nłdvendiggłr klarhed og fasthed i definitionen af begreberne samt konsekvens i anvendelsen af instrumenterne, P. der er overbevist om, at vurdering af og orientering om menneskerettighedssituationen i tredjelande er grundl(cid:230)ggende foruds(cid:230)tninger i forbindelse med garanti- og sanktionspolitikken og forebyggelse af konflikter, Q. der henviser til, at den delte beslutnings- og forvaltningsstruktur, EU(cid:146)s udenrigs-, udviklings- og handelspolitik bygger p(cid:229), fłrer til koordineringsmangler og sp(cid:230)ndinger mellem de ansvarlige, R. der henviser til Parlamentets indsats for at hindre opsplitningen af budgetmidlerne til menneskeret- tigheds- og demokratiprojekter og den manglende strategi og den delte kompetence for anvendelsen i Kommissionen, S. der henviser til, at den interne koordineringsform i de kommissionstjenestegrene, der besk(cid:230)ftiger sig med menneskerettigheder og demokrati, afspejler denne opsplitning af befłjelserne, T. der henviser til, at procedurerne for tildeling af projektfinansiering er tung og uoverskuelig og medfłrer betragtelige forsinkelser af betalingerne, U. der henviser til, at Kommissionens rapportering om evaluering af projekter og kontinuitet i projekterne › trods visse fremskridt › stadig er uoverskuelig og mangelfuld og ofte bringer oplysninger for dagen p(cid:229) et meget sent tidspunkt, hvilket h(cid:230)mmer transparensen og EP(cid:146)s kontrol, V. der henviser til, at Kommissionen ikke p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt har sit eget d(cid:230)kkende system til evaluering af menneskerettigheds- og demokratiprogrammerne, og at den fłrste evalueringsrapport om PHARE- og TACIS-demokratiprogrammerne forelagdes den 2. -3. oktober 1997 i Bruxelles p(cid:229) den fłrste konference om evaluering af programmerne, W. der mener, at det (cid:229)rlige memorandum om R(cid:229)dets og medlemsstaternes aktiviteter p(cid:229) menneskeret- tighedsomr(cid:229)det som led i FUSP błr v(cid:230)re mere detaljeret og błr forel(cid:230)gges p(cid:229) et bestemt tidspunkt hvert (cid:229)r, X. der henviser til, at inddragelsen af ikke-statslige organisationer i projektgennemfłrelsen ganske vist til stadighed er blevet łget, men at samarbejdssystemet dermed ogs(cid:229) er blevet mere uoverskueligt, Y. der henviser til, at oprettelsen af ECHO har bidraget afgłrende til forbedring af koordinering, effektivitet og synligheden af EU-foranstaltninger inden for humanit(cid:230)r hj(cid:230)lp, Z. mener, at dette har gavnet sammenh(cid:230)ngen, transparensen, effektiviteten, trov(cid:230)rdigheden og synligheden af EU(cid:146)s menneskerettighedspolitik og af EU(cid:146)s foranstaltninger til fremme af respekten for menneskerettigheder og demokrati, 1. kr(cid:230)ver regelm(cid:230)ssig orientering af R(cid:229)d og Kommission om menneskerettigheder og demokrati, EU(cid:146)s standpunkter, den videre behandling af disse samt om relevante foranstaltninger i tredjelande i form af lłbende ajourfłrte landerapporter; 2. mener ikke, at n(cid:230)vnte (cid:229)rsrapport skal tr(cid:230)de i stedet for det (cid:229)rlige memorandum fra R(cid:229)det og medlemsstaterne om menneskerettighederne, som kunne t(cid:230)nkes gjort mere omfattende; anbefaler, at EU-delegationerne i łget omfang inddrages i s(cid:229)vel den politiske observation og 3. rapportering som projektkontrol og programevaluering; 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/405 Fredag, den 19. december 1997 4. opfordrer Kommissionen, R(cid:229)det og medlemsstaterne til at imłdekomme kravet om en hensigtsm(cid:230)s- sig EU-observatorfunktion som led i konfliktforebyggelsen ved at inddrage overv(cid:229)gningen af menneske- rettighederne i verden blandt overv(cid:229)gningscentrets opgaver og ikke mindst ved at głre det muligt at vurdere menneskerettighedssituationen i de tredjelande, som EU har indg(cid:229)et aftaler indeholdende menneskerettighedsklausuler med; 5. anbefaler med henblik p(cid:229) en forbedret koordinering og en smidigere dialog med Parlamentet og R(cid:229)det, de internationale organisationer og NGO(cid:146)erne at der gennemfłres en omstrukturering af Kommissionens beslutnings- og forvaltningsstruktur, ved at etablere en f(cid:230)lles struktur for omr(cid:229)det menneskerettigheder og demokratisering; 6. gentager derfor sit krav om, at der senest ved inds(cid:230)ttelsen af en ny Kommission udpeges e·n enkelt n(cid:230)stformand/kommiss(cid:230)r for udenrigsforbindelser, som f(cid:229)r til ansvar at sikre sn(cid:230)ver koordinering af alle kommiss(cid:230)rer og generaldirektorater, der besk(cid:230)ftiger sig med eksterne forbindelser, koordinering af forvaltningen af programmer og projekter og politikken i forbindelse med garantier og sanktioner; 7. łnsker, at det overvejes, om der ikke gennem en overordnet koordineringsstruktur, evt. efter ECHO-modellen, błr skabes et »Europ(cid:230)isk Kontor for Menneskerettigheder og Demokratisering«, henhłrende under den kommiss(cid:230)r, der er ansvarlig for menneskerettigheder og demokrati, som ud over forvaltning af programmer og projekter kunne have til opgave at koordinere garanti- og sanktionspoli- tikken; 8. kr(cid:230)ver, at der omg(cid:229)ende tages skridt til at definere en f(cid:230)lles strategi for anvendelse af bevillinger til menneskerettighedsprojekter for at sikre, at menneskerettighedshensyn kommer til at spille en afgłrende og klar rolle ved formuleringen af udenrigspolitikken; kr(cid:230)ver, at der allerede nu tr(cid:230)ffes foranstaltninger til at sikre mere effektiv forvaltning af de relevante 9. programmer og projekter inden for rammerne af en f(cid:230)lles forvaltningsstruktur for alle generaldirektorater, der er ansvarlige for de eksterne forbindelser, prim(cid:230)rt gennem sammenl(cid:230)gning af ressourcer og opgaver, forenkling af procedurer og finansiel management og den bedst mulige mobilisering af alle disponible bevillinger; 10. konstaterer i den forbindelse, at Kommissionen med den kommende SCOOP-tjeneste (f(cid:230)lles samarbejdstjeneste) har planer om at omstrukturere den forvaltningstekniske afvikling af den samlede eksterne bistand; 11. anbefaler desuden Kommissionen et bedre samarbejde med NGO(cid:146)erne, bl. a. gennem standardise- ring af indgivelse af ansłgninger, partnerskabsaftaler og inddragelse af udviklings-NGO(cid:146)erne, der er aktive inden for menneskerettigheder og demokrati i en struktur, der svarer til udvalget for forbindelserne med udviklings-NGO(cid:146)erne; 12. stłtter som n(cid:230)vnt i punkt 5 oprettelse af en f(cid:230)lles intern forvaltningsstruktur og henviser til, at Parlamentet i forbindelse med budgetproceduren for 1998 besluttede at neds(cid:230)tte en r(cid:229)dgivende interinstitutionnel arbejdsgruppe best(cid:229)ende af repr(cid:230)sentanter for Parlamentet og Kommissionen, som skal udtale sig om det (cid:229)rlige arbejdsprogram; 13. kr(cid:230)ver endnu st(cid:230)rkere koncentration af bevillingerne til menneskerettigheder og demokrati ved at l(cid:230)gge disse ind under budgettets kapitel B7-70 under s(cid:230)rlig hensyntagen til den tematiske fremgangs- m(cid:229)de, og udtrykker i den sammenh(cid:230)ng tilfredshed med, at der p(cid:229) 1998-budgettet er sket en yderligere konsolidering af budgetmidlerne; 14. henstiller, at man gennem samarbejdsaftaler med internationale og regionale organisationer, is(cid:230)r OSCE og Europar(cid:229)det p(cid:229) grund af dettes rige erfaringer med vurdering af udviklingen inden for menneskerettighedsspłrgsm(cid:229)l, hvilket ville forbedre koordineringen og dermed undg(cid:229) dobbeltarbejde samt sikre en f(cid:230)lles tilgang; 15. anser det for nłdvendigt, at det selv koordinerer sine egne parlamentariske organer mere effektivt i spłrgsm(cid:229)l om menneskerettigheder og demokrati, herunder i forbindelse med forberedelse af valgobser- vation; 16. anser det for p(cid:229)kr(cid:230)vet med en mere effektiv koordinering mellem institutionerne og de internationale organisationer inden for rammerne af valgbistand og -observation for at sikre indsatsens effektivitet, rentabilitet og synlighed; ser positivt p(cid:229) konsolideringen af 1998-budgettet; C 14/406 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 17. minder i denne forbindelse om, at det under budgetproceduren for 1998 blev besluttet, at den finansielle gennemfłrelse af bevillingerne til stłtte og kontrol i forbindelse med afholdelse af valg (artikel B7-709) skulle v(cid:230)re betinget af, at de tre institutioner forinden havde vedtaget f(cid:230)lles bestemmelser og procedurer for udformning ved s(cid:230)rlige undersłgelsesrejser, hvis form(cid:229)l var overv(cid:229)gning af valg og/eller opgaver efter et valgs afholdelse; 18. foresl(cid:229)r derudover, at der i Kommissionen oprettes af et »Europ(cid:230)isk Netv(cid:230)rk for Menneskeret- tigheder og Demokratisering« med sigte p(cid:229) registrering, analyse og organisering af relevante informatio- ner med det form(cid:229)l at udbrede disse via Internettet og koordinering af de foranstaltninger, som de enkelte medlemsstater gennemfłrer, med EU(cid:146)s foranstaltninger; 19. kr(cid:230)ver med henblik p(cid:229) transparens og synlighed af EU(cid:146)s menneskerettighedspolitik, at dette netv(cid:230)rk inden for rammerne af beslutningsprocedurerne og det institutionelle samarbejde, men ogs(cid:229) i samarbejde med alle partnere p(cid:229) omr(cid:229)det menneskerettigheder og demokrati, skal sikre institutionerne, og navnlig EP, en hurtigere, mere omfattende og lłbende opdateret informationsudveksling, der navnlig skal centreres omkring: › principperne for og instrumenterne i EU(cid:146)s menneskerettighedspolitik, › menneskerettighedernes og demokratiets situation i tredjelande, › anvendelse af alle relevante bevillinger og omfattende evaluering af programmer og projekter, herunder forudg(cid:229)ende analyse af effektivitet og programkontinuitet, med angivelse af de partnere, der deltager i gennemfłrelsen, › ekspertbistand til NGO(cid:146)er og udviklings-NGO(cid:146)er, › aktivitetsberetninger for alle faciliteter, der finansieres af EU; 20. łnsker, at netv(cid:230)rket kommer til at henhłre under Kommissionens ansvarsomr(cid:229)de og at informationsformidlingen overdrages til en arbejdsgruppe af repr(cid:230)sentanter for Kommissionen og Europa-Parlamentet; 21. h(cid:229)ber, at det takket v(cid:230)re dets netv(cid:230)rk vil v(cid:230)re muligt at gennemfłre en (cid:229)rlig evaluering af betydningen heraf for menneskerettighedssituationen, som imłdekommer behovet for en systematisk evaluering af EU(cid:146)s politik for menneskerettigheder og for ressourcernes anvendelse; 22. foresl(cid:229)r, at dette netv(cid:230)rk varetages inden for rammerne af budgettets kapitler »Europ(cid:230)isk initiativ for demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne« (B7-70) og »F(cid:230)llesskabsforanstaltninger til fordel for ikke-statslige organisationer« (B7-60), om nłdvendigt under inddragelse af bevillingerne til EU(cid:146)s informationspolitik (B3-3), idet opfłrelsen af midlerne er vedtaget som led i den (cid:229)rlige budgetprocedure i overensstemmelse med de af Kommissionen og Parlamentet fastlagte behov; p(cid:229)l(cid:230)gger sin formand at sende denne beslutning til R(cid:229)det og Kommissionen samt til medlemssta- 23. ternes regeringer og parlamenter. 2. Benchmarking af konkurrenceevnen A4-0387/97 Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til R(cid:229)det, Europa-Parlamentet, Det (cid:216)konomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om Benchmarking af konkurrenceevnen › iv(cid:230)rks(cid:230)ttelse af en foranstaltning, som stilles til r(cid:229)dighed for operatłrer og offentlige myndigheder (KOM(97)0153 › C4-0387/97) Europa-Parlamentet, › der henviser til Kommissionen meddelelse (KOM(97)0153 › C4-0387/97), › der henviser til sin beslutning af 9. april 1997 om Kommissionens meddelelse om kortl(cid:230)gning af den europ(cid:230)iske industris konkurrencedygtighed (KOM(96)0463) › C4-0622/96 (1), (1) EFT C 132 af 28. 04. 1997, s. 106. 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/407 Fredag, den 19. december 1997 › der henviser til sin beslutning af 29. juni 1995 om Kommissionens meddelelse om en politik til forbedring af industriens konkurrenceevne i Den Europ(cid:230)iske Union (KOM(94)0319) › C4- 0140/94 (1), › der henviser til sin beslutning af 9. marts 1994 om hvidbogen om v(cid:230)kst, konkurrencevne og besk(cid:230)ftigelse (KOM(93)0700) › C3-0509/93 (2), › der henviser til konklusionerne fra Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds młde i Dublin og i Amsterdam, › der henviser til konklusionerne fra r(cid:229)dsmłderne (industri) den 14. november 1996 og den 24. april 1997, › der henviser til beretningerne fra Det R(cid:229)dgivende Udvalg om Konkurrence, › der henviser til bet(cid:230)nkning fra Udvalget om (cid:216)konomi og Valutaspłrgsm(cid:229)l og Industripolitik (A4-0387/97), A. der henviser til, at benchmarking p(cid:229) tre niveauer (virksomhedsniveau, sektorniveau og rammevilk(cid:229)r- sniveau) kan bidrage til udviklingen af Den Europ(cid:230)iske Unions og medlemslandenes besk(cid:230)ftigel- sesstrategi og bedre den generelle łkonomiske konkurrenceevne samt bidrage til łkonomisk konvergens ved at udligne forskelle i produktivitet og reducere de łkonomiske uligheder, B. der henviser til, at Kommissionens meddelelse om kortl(cid:230)gning af den europ(cid:230)iske industris konkurrencedygtighed og Europa-Parlamentets ovenn(cid:230)vnte beslutning af 9. april 1997 om denne meddelelse har p(cid:229)peget forholdsm(cid:230)ssige svagheder i Den Europ(cid:230)iske Unions łkonomis ydeevne som er et resultat af talrige faktorer (omkostninger, produktivitet, makrołkonomisk ramme), som har haft en negativ indflydelse p(cid:229) hele den europ(cid:230)iske łkonomi, og hvis (cid:229)rsager m(cid:229) bek(cid:230)mpes; C. der henviser til, at strukturarbejdslłsheden i Den Europ(cid:230)iske Union fortsat stiger stłt; ved slutningen af hver lavkonjunktur er restarbejdslłsheden hłjere end ved indledningen af lavkonjunkturen, D. der henviser til, at benchmarking kun kan lykkes, hvis det gennemfłres i et omfattende partnerskab mellem alle arbejdsmarkedets parter, herunder navnlig fagbev(cid:230)gelsen, de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder og repr(cid:230)sentanter for erhvervslivet og den offentlige administration, som skal głre alt, hvad der er muligt for at skabe et gunstigt erhvervsklima; gl(cid:230)der sig over Kommissionen meddelelse om benchmarking › iv(cid:230)rks(cid:230)ttelse af en foranstaltning, 1. som stilles til r(cid:229)dighed for operatłrer og offentlige myndigheder; 2. gl(cid:230)der sig over Kommissionens bem(cid:230)rkninger om, at benchmarking og fłrst og fremmest gennemfłrelse af de (cid:230)ndringer, som benchmarkingen viser er nłdvendige for at forbedre konkurrenceev- nen, ikke skal v(cid:230)re tidsbegr(cid:230)nsede engangsforeteelser, men skal betragtes som en vedvarende og kontinuerlig proces 3. gl(cid:230)der sig over, at Kommissionen har til hensigt at etablere et europ(cid:230)iske ekspertisenetv(cid:230)rk for virksomheder, for at sikre, at navnlig sm(cid:229) og mellemstore virksomheder har adgang til samordnede. p(cid:229)lidelige og ensartede tjenester i hele EU; 4. gl(cid:230)der sig over Kommissionens tilsagn om enten at opfłre benchmarking p(cid:229) budgettet hvert (cid:229)r eller etablere et fler(cid:229)rigt program alt efter, hvad der er mest hensigtsm(cid:230)ssigt p(cid:229) grundlag af de indhłstede erfaringer; 5. gl(cid:230)der sig over Kommissionens meddelelse om neds(cid:230)ttelse af en Gruppe p(cid:229) Hłjt Plan vedrłrende benchmarking best(cid:229)ende af virksomhedsledere, repr(cid:230)sentanter for handelskamre og erhvervsorganisatio- ner, fagforbund, forbrugere og civilsamfundet; understreger betydningen af, at Gruppen p(cid:229) Hłjt Plan anvender statiske oplysninger af bedst mulig kvalitet og henleder opm(cid:230)rksomheden p(cid:229) Eurostats potentiale i s(cid:229) henseende; (1) EFT C 183 af 17. 07. 1995, s. 26. (2) EFT C 91 af 28. 03. 1994, s. 124. C 14/408 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 6. er af den opfattelse, at man bedst kan opn(cid:229) en optimal v(cid:230)rditilv(cid:230)kst med benchmarking i Den Europ(cid:230)iske Union ved i fłrste r(cid:230)kke at tage hensyn til de s(cid:230)rlige behov i de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder og opfordrer navnlig til, at de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder via en specifik, repr(cid:230)sentativ delegation bliver direkte inddraget i Gruppen p(cid:229) Hłjt Plan og ogs(cid:229) i etableringen af det europ(cid:230)iske ekspertisenetv(cid:230)rk om benchmarking; 7. opfordrer til, at Europa-Parlamentet bliver direkte involveret i arbejdet i gruppen p(cid:229) hłjt plan ved at en lille gruppe medlemmer f(cid:229)r observatłrstatus og gentager kravet om, at Europa-parlamentet skal indbydes til at deltage i de trepartsdelegationer, som p(cid:229) Kommissionens foranledning besłger Japan og USA for at vurdere benchmarking; finder, at man m(cid:229) v(cid:230)re s(cid:230)rligt opm(cid:230)rksom p(cid:229) benchmarking p(cid:229) rammevilk(cid:229)rsniveau, da det udgłr 8. grundlaget for, at der kan skabes et gunstigt łkonomisk, socialt og lovgivningsm(cid:230)ssigt miljł, der kan sikre konkurrencedygtige virksomheder, skabe investeringer og stimulere de łkonomiske aktiviteter; opfordrer alle medlemsstater til i fuld udstr(cid:230)kning at deltage i Kommissionens initiativ og navnlig i 9. pilotprojektprogrammmet; dette program skal videreudvikles, s(cid:229) benchmarking kan blive integreret i den europ(cid:230)iske konkurrencepolitik; afviser enhver sn(cid:230)ver fortolkning af benchmarking af industriens konkurrenceevne, som 10. udelukkende koncentrerer sig om konkurrence p(cid:229) pris og lłn, da der ikke er noget bevis p(cid:229), at en europ(cid:230)iske tilbagegang p(cid:229) visse produktmarkeder skyldes prisen p(cid:229) arbejdskraft; opfordrer til, at der foretages en konkret (cid:230)ndring i afsnittet om udvikling af de menneskelige 11. ressourcer, s(cid:229) man i langt hłjere grad prioriterer kvaliteten af virksomhedsledelse og uddannelse i Den Europ(cid:230)iske Union, da omkostningsforskellene mellem europ(cid:230)iske virksomheder og deres japanske og amerikanske konkurrenter ofte skyldes ineffektiv drift og ikke ineffektiv arbejdsmarkedspraksis, og opfordrer til en hłj prioritering af berłringsfladen mellem skolegang og erhvervsuddannelse p(cid:229) den ene side og arbejdspladsen p(cid:229) den anden, eftersom det er et omr(cid:229)de, hvor EU klart halter bagefter andre af verdens fłrende łkonomier; mener, at dette klart skal ske ud fra et princip om livslang uddannelse; 12. opfordrer Kommissionen til at optage et yderligere pilotprojekt, som skal undersłge, hvorfor visse sektorer i Den Europ(cid:230)iske Union som f. eks. fłdevare-, drikkevare-, tobaksvare- og młbelsektoren er mere effektive end deres japanske og amerikanske konkurrenter, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r industriel v(cid:230)rditilv(cid:230)kst, og hvorfor en r(cid:230)kke medlemsstater i Den Europ(cid:230)iske Union har v(cid:230)ret bedre til at skabe besk(cid:230)ftigelse end Japan og USA; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at undersłge fordelene ved benchmarking 13. gennem anvendelse af den bedste praksis p(cid:229) arbejdsmarkedet (arbejdskraftomkostninger, arbejdsstyrkens tilpasningsevne, investeringer i menneskelige ressourcer), som vil bidrage til łget fleksibilitet og forbedret sikkerhed og sundhed p(cid:229) arbejdspladsen, da dette er faktorer, som łger effektivitet, produktion og produktivitet; opfordrer Kommissionen til at undersłge muligheden for et yderligere pilotprojekt for benchmar- 14. king af investering i infrastruktur i Den Europ(cid:230)iske Union; 15. opfordrer Kommissionen til at afl(cid:230)gge beretning til Europa-Parlamentet om resultaterne af pilotprojekterne og p(cid:229) grundlag af disse pilotprojekter at foresl(cid:229) et arbejdsprogram med en konkret tidsfrist og med et konkret indhold for det fremtidige arbejde med benchmarking, og til at udarbejde en (cid:229)rlig beretning om den udvikling, der er gjort inden for dette omr(cid:229)de, samt at fastl(cid:230)gge, hvilke aktioner der p(cid:229) grundlag af resultaterne af benchmarkingen skal gennemfłres af medlemsstaterne eller som led i de f(cid:230)lles politikker; 16. p(cid:229)l(cid:230)gger sin formand at sende denne beslutning til R(cid:229)det og Kommissionen. 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/409 Fredag, den 19. december 1997 3. Gennemfłrelsen af udgifter inden for rammerne af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik A4-0339/97 Beslutning om Revisionsrettens udtalelse nr. 1/97 om betingelserne for gennemfłrelsen af udgifter inden for rammerne af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (C4-0220/97) Europa-Parlamentet, › der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 1/97 om betingelserne for gennemfłrelsen af udgifter inden for rammerne af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (C4-0220/97), › der henviser til EF-traktatens artikel 188 C, stk. 4, › der henviser til den interinstitutionelle aftale af 16. juli 1997 mellem Europa-Parlamentet, R(cid:229)det og Europa-Kommissionen vedrłrende bestemmelser om finansieringen af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik, › der henviser til sin beslutning af 26. oktober 1994 om finansiering af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) (1), › der henviser til sin beslutning af 13. december 1996 om Revisionsrettens s(cid:230)rberetning nr. 2/96 om administratorens regnskaber og Den Europ(cid:230)iske Unions administration af Mostar (2), › der henviser til sin beslutning af 10. april 1997 med bem(cid:230)rkningerne til afgłrelsen om decharge til Kommissionen for gennemfłrelsen af Den Europ(cid:230)iske Unions almindelige budget for regnskabs(cid:229)ret 1995 (3), › der henviser til sin beslutning af 12. juni 1997 om de fremskridt, der er gjort med iv(cid:230)rks(cid:230)ttelsen af den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (januar-december 1996) (4), › der henviser til sin beslutning af 26. juni 1997 om Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds młde den 16. - 17. juni 1997 i Amsterdam (5), › der henviser til bet(cid:230)nkning fra Budgetkontroludvalget (A4-0339/97), A. der anfłrer, at de m(cid:229)ls(cid:230)tninger for Den Europ(cid:230)iske Unions f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), der er fastsat i Traktaten om Oprettelse af Den Europ(cid:230)iske Union, hidtil langt fra er blevet opfyldt, og at der blandt Unionens borgere hersker det indtryk, at Unionen er handlingslammet p(cid:229) det udenrigs- og sikkerhedspolitiske omr(cid:229)de, B. der understreger, at en af de vigtigste m(cid:229)ls(cid:230)tninger for den nylige regeringskonference var at (cid:230)ndre dette forhold og at revidere FUSP i lyset af de hidtidige erfaringer, C. der bem(cid:230)rker, at udkastet til Amsterdam-traktaten nok har skabt fremskridt p(cid:229) nogle omr(cid:229)der, men ikke indeb(cid:230)rer nogen gennemgribende reform af FUSP, og at der endog er risiko for, at beslutningsprocesserne i fremtiden bliver endnu mere komplicerede, D. der głr opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der i den interinstitutionelle aftale af 16. juli 1997 vedrłrende finansieringen af FUSP intet er n(cid:230)vnt om gennemfłrelse og overv(cid:229)gning af f(cid:230)lles aktioner, E. der understreger, at Revisionsrettens udtalelse med stor klarhed p(cid:229)viser og analyserer svaghederne og manglerne ved gennemfłrelsen af f(cid:230)lles aktioner inden for rammerne af den hidtidige FUSP, F. der fremh(cid:230)ver, at Revisionsretten fastsl(cid:229)r, at systemet med skiftende r(cid:229)dsformandskaber hver sjette m(cid:229)ned komplicerer og besv(cid:230)rliggłr kontinuerlig politisk gennemfłrelse af og tilsyn med f(cid:230)lles aktioner, og at denne strukturelle mangel heller ikke kan oph(cid:230)ves gennem ad hoc-arbejdsgrupper best(cid:229)ende af embedsm(cid:230)nd fra medlemsstaterne, (1) EFT C 323 af 21. 11. 1994, s. 72. (2) EFT C 20 af 20. 01. 1997, s. 405. (3) EFT L 162 af 19. 06. 1997, s. 32. (4) EFT C 200 af 30. 06. 1997, s. 148. (5) EFT C 222 af 21. 07. 1997, s. 17. C 14/410 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 G. der henviser til, at det i Amsterdam ganske vist blev aftalt, at formandskabet fremover skal bist(cid:229)s af generalsekret(cid:230)ren for R(cid:229)det, der skal udłve funktionen som hłjtst(cid:229)ende repr(cid:230)sentant for FUSP, men at ansvaret for gennemfłrelsen af f(cid:230)lles aktioner fortsat skal ligge hos formandskabet, og at den hłjtst(cid:229)ende repr(cid:230)sentants rolle og status ikke er klart defineret, H. der bem(cid:230)rker, at Revisionsretten fastsl(cid:229)r, at de stłrste vanskeligheder ved f(cid:230)lles aktioner hidtil som regel er indtruffet i den indledende fase, og at det ofte har v(cid:230)ret nłdvendigt at tr(cid:230)ffe afgłrende beslutninger i situationer, hvor vigtige informationer ikke har foreligget, I. der anfłrer, at det i Amsterdam ganske vist blev aftalt at oprette en ny enhed for politikplanl(cid:230)gning og hurtig varsling i R(cid:229)dets Generalsekretariat, hvortil ogs(cid:229) medlemsstaterne, Kommissionen og WEU skal bidrage med personale, men at denne enhed ikke har traktatm(cid:230)ssig kompetence til at forberede eller gennemfłre f(cid:230)lles aktioner, J. der henviser til, at Revisionsretten p(cid:229)peger, at Kommissionen hyppigt hverken rettidigt eller i tilstr(cid:230)kkeligt omfang er inddraget i beslutningsprocesserne, skłnt den i praksis har overtaget samtlige opgaver i forbindelse med den konkrete afvikling af de f(cid:230)lles aktioner, K. der fremh(cid:230)ver, at det i Amsterdam ganske vist blev bekr(cid:230)ftet, at Kommissionen i fuldt omfang skal v(cid:230)re med til at repr(cid:230)sentere Unionen i spłrgsm(cid:229)l inden for rammerne af FUSP og deltage i gennemfłrelsen af f(cid:230)lles aktioner, men at Kommissionens rolle ikke blev pr(cid:230)ciseret n(cid:230)rmere, L. der henviser til Revisionsrettens p(cid:229)visning af, at der ved forvaltningen af f(cid:230)lles aktioner ogs(cid:229) inden for Kommissionen har v(cid:230)ret uheld og mangler, der navnlig skyldtes uklare kompetenceforhold og et for lille personale, M. der henviser til, at det i Amsterdam blev fastsl(cid:229)et, at det er łnskeligt, at en n(cid:230)stformand i Kommissionen for fremtiden har kompetencen i spłrgsm(cid:229)l vedrłrende forbindelserne udadtil, hvilket indeb(cid:230)rer, at Kommissionens tjenestegrene skal omstruktureres; N. der p(cid:229)peger, at Revisionsretten fastsl(cid:229)r, at der i (cid:229)rene 1993-1996 blev afsat i alt 266,54 mio ecu til FUSP, hvoraf 242,39 millioner, dvs. over 90 procent, stammede fra Unionens budget, mens de resterende 24,15 millioner var bidrag fra medlemsstaterne, O. der fremh(cid:230)ver, at det af Revisionsretten fastsl(cid:229)s, at b(cid:229)de medlemsstaternes bidrag og bevillingerne fra Unionens budget blev stillet til r(cid:229)dighed med til dels betydelige forsinkelser, hvilket har h(cid:230)mmet og vanskeliggjort gennemfłrelsen af f(cid:230)lles aktioner unłdigt, P. der anfłrer, at den interinstitutionelle aftale af 16. juli 1997 vedrłrende finansieringen af FUSP i fremtiden udelukker forsinkelser, der hidtil har kunnet opst(cid:229) som fłlge af budget- og forvaltnings- tekniske procedurer ved overfłrslen af midler fra reserven til de operationelle budgetposter, Q. der imidlertid ogs(cid:229) konstaterer, at to problemer, som Revisionsretten har betegnet som afgłrende, ikke er blevet lłst med den interinstitutionelle aftale, n(cid:230)rmere betegnet manglen p(cid:229) disponible midler til forberedelse og indledning af f(cid:230)lles aktioner og spłrgsm(cid:229)let om Kommissionens utilstr(cid:230)kkelige deltagelse i forberedelsesfasen, R. der henviser til, at det i punkt G i den interinstitutionelle aftale anfłres, at FUSP-kapitlet i budgettet kan opdeles i fłlgende artikler: observation af valg og deltagelse i processer for overgang til demokrati, EU-udsendinge, konfliktforebyggelse og freds- og sikkerhedsprocesser, łkonomisk bistand til nedrustningsprocesser, bidrag til internationale konferencer og hasteaktioner, S. der fastsl(cid:229)r, at det dermed ikke er lykkedes at lłse det af Revisionsretten p(cid:229)viste problem, at m(cid:229)ls(cid:230)tningen for FUSP i mange tilf(cid:230)lde falder sammen med F(cid:230)llesskabets opgaver p(cid:229) omr(cid:229)det udviklingssamarbejde, hvilket i v(cid:230)rste tilf(cid:230)lde kan fłre til en d(cid:229)rligt koordineret eller slet og ret ukoordineret sameksistens af FUSP-finansierede aktioner og foranstaltninger, som ikke er finansieret ved hj(cid:230)lp af FUSP-midler, T. der p(cid:229)peger, at den grundl(cid:230)ggende konstruktionsfejl, der best(cid:229)r i, at FUSP skal have karakter af mellemstatsligt samarbejde, men finansieres over F(cid:230)llesskabernes budget, heller ikke blev ryddet af vejen i Amsterdam, 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/411 Fredag, den 19. december 1997 U. der anfłrer, at Kommissionen dermed ogs(cid:229) i fremtiden hindres i at gennemfłre budgettet under eget ansvar, og at der er risiko for, at den m(cid:229) nłjes med at udłve en rent finansteknisk-administrativ og regnskabsm(cid:230)ssig funktion, V. der understreger, at Parlamentet over for EU-borgerne har ansvar for, at deres penge behandles łkonomisk forsvarligt og fornuftigt, og at det derfor under varetagelsen af sine traktatf(cid:230)stede kontrolopgaver ikke m(cid:229) nłjes med at foretage en rent regnskabsm(cid:230)ssig analyse, fordi dette ellers ville besk(cid:230)re Parlamentets ret til at drage Kommissionen til ansvar for gennemfłrelsen af budgettet som led i dechargeproceduren, W. der p(cid:229)peger, at R(cid:229)det ikke deltager i de normale kontradiktoriske procedurer om Revisionsrettens beretninger og dermed forsłger af unddrage sig Parlamentets og offentlighedens kritik og kontrol, X. der bem(cid:230)rker, at det i punkt 7 i sin afgłrelse af 10. april 1997 om decharge for gennemfłrelsen af budgettet for regnskabs(cid:229)ret 1995 › Sektion IV › Domstolen › Sektion V › Revionsretten › Sektion VI › Det (cid:216)konomiske og Sociale Udvalg/Regionsudvalget (1) p(cid:229)lagde Budgetkontroludvalget »at forberede indfłrelsen af en egnet procedure til behandling af gennemfłrelsen af budgettet for sektion II (R(cid:229)det) fra og med dechargeproceduren for regnskabs(cid:229)ret 1996«, Y. der betoner, at det under alle omst(cid:230)ndigheder m(cid:229) undg(cid:229)s, at ogs(cid:229) andet tillłb til en effektiv FUSP kłrer fast i en jungle af bureaukratiske hindringer og administrative rivaliteter, 1. fastsl(cid:229)r, at den interinstitutionelle aftale af 16. juli 1997 kan bidrage til, at der hurtigere stilles midler til r(cid:229)dighed for f(cid:230)lles aktioner, men at de af Revisionsretten p(cid:229)viste problemer i forbindelse med afgr(cid:230)nsningen af FUSP-aktioner i forhold til aktioner, der falder ind under EU-politikkerne, samt i forbindelse med gennemfłrelsen af og kontrollen med f(cid:230)lles aktioner dermed ikke er lłst; 2. opfordrer Kommissionen til at foresl(cid:229) Europa-Parlamentet og R(cid:229)det klare beslutningskriterier for at kunne definere, i hvilke tilf(cid:230)lde en foranstaltning skal finansieres over FUSP-budgetkapitlet, og hvorn(cid:229)r andre budgetkapitler finder anvendelse; anbefaler, at den interinstitutionelle aftale af 16. juli 1997 videreudvikles med det form(cid:229)l at opstille 3. en modus vivendi til gennemfłrelse af og kontrol med f(cid:230)lles aktioner, som sikrer, at a) Kommissionen i fremtiden fra begyndelsen deltager og tages med p(cid:229) r(cid:229)d i fuldt omfang i planl(cid:230)gningen og forberedelsen af f(cid:230)lles aktioner, b) samarbejdet mellem R(cid:229)dets formandskab og Kommissionen i forbindelse med gennemfłrelsen af f(cid:230)lles aktioner foreg(cid:229)r efter klare operationelle regler for at opn(cid:229) sammenh(cid:230)ng og effektivitet i forvaltningen og overv(cid:229)gningen af aktioner, idet det under alle omst(cid:230)ndigheder m(cid:229) sikres, at Kommissionen ikke begr(cid:230)nses i sin pligt til at gennemfłre budgettet p(cid:229) eget ansvar, c) de s(cid:230)rlige EU-udsendinge om nłdvendigt kan udspłrges af Parlamentets kompetente udvalg om gennemfłrelsen af opgaverne, d) der for hver f(cid:230)lles aktion udf(cid:230)rdiges opgłrelser og konsoliderede regnskaber, som ikke kun giver oplysning om de samlede investerede f(cid:230)lleskabsmidler, men ogs(cid:229) om medlemsstaternes og andre donatorers bidrag; 4. gl(cid:230)der sig over, at Kommissionen nu selv umiddelbart kan ans(cid:230)tte EU-udsendinge, og opfordrer R(cid:229)det til at godkende forslag fra Kommissionen til lłntabel, s(cid:229)ledes at det for fremtiden bliver overflłdigt at forsłge at finde frem til en rimelig betaling fra tilf(cid:230)lde til tilf(cid:230)lde; 5. henstiller til medlemsstaterne, at de opretter en FUSP-personalereserve til f(cid:230)lles aktioner, der kan mobiliseres hurtigt, og at de under Kommissionens ledelse uddanner en forberedelsesgruppe, som p(cid:229) grundlag af de hidtidige erfaringer navnlig i forbindelse med valgobservationsopgaver og EU-udsendinge forbereder procedurer, ved hj(cid:230)lp af hvilke e·n gang besluttede f(cid:230)lles aktioner i organisatorisk og finansteknisk henseende kan g(cid:229) i gang s(cid:229) hurtigt og gnidningslłst som muligt; (1) EFT C 132 af 28. 04. 1997, s. 149. C 14/412 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 konstaterer, at der er enkelte tekniske procedurespłrgsm(cid:229)l i forbindelse med den interinstitutionelle 6. aftale af 16. juli 1997, der skal pr(cid:230)ciseres, herunder navnlig at: a) den interinstitutionelle aftale p(cid:229) ingen m(cid:229)de (cid:230)ndrer de g(cid:230)ldende regler for budgettets gennemfłrelse jf. finansforordningen, og at dette heller ikke er nłdvendigt b) Kommissionen som den EU-institution, der i henhold til traktaten er ansvarlig for budgettets gennemfłrelse, ud over R(cid:229)det og R(cid:229)dets formandskab i fuldt omfang deltager i samtlige procedurer for hłring og information af Parlamentet i henhold til denne aftale; 7. anmoder Revisionsretten om at sikre, at dens ovenn(cid:230)vnte udtalelse offentliggłres i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende og om senest to (cid:229)r efter Amsterdam-traktatens ikrafttr(cid:230)delse at forel(cid:230)gge en s(cid:230)rberetning om gennemfłrelsen af opgaverne inden for rammerne af FUSP; p(cid:229)l(cid:230)gger sin formand at sende denne beslutning til R(cid:229)det, Kommissionen og medlemsstaternes 8. parlamenter. 4. Interimsaftalen med Republikken Usbekistan * A4-0304/97 Lovgivningsm(cid:230)ssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til R(cid:229)dets afgłrelse om Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabs indg(cid:229)else af interimsaftalen mellem Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, Det Europ(cid:230)iske Kul- og St(cid:229)lf(cid:230)llesskab og Det Europ(cid:230)iske Atomenergif(cid:230)llesskab p(cid:229) den ene side og Republikken Usbekistan p(cid:229) den anden side om handel og handelsanliggender (KOM(96)0466 › 10521/96 › C4-0082/97 › 96/0236(ACC)) (Hłringsprocedure) Europa-Parlamentet, › der henviser til forslag til R(cid:229)dets afgłrelse (KOM(96)0466 › 96/0236(ACC)), › der henviser til EF-traktatens artikel 113 i sammenh(cid:230)ng med artikel 228, stk. 2, fłrste punktum, › der henviser til udkast til interimsaftale paraferet af Kommissionen (KOM(96)0466), › hłrt af R(cid:229)det (10521/96 › C4-0082/97), › der henviser til forretningsordenens artikel 90, stk. 7, › der henviser til bet(cid:230)nkning fra Udvalget om Eksterne (cid:216)konomiske Forbindelser og udtalelse fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og Budgetudvalget (A4-0304/97), 1. godkender indg(cid:229)elsen af aftalen; p(cid:229)l(cid:230)gger sin formand at sende denne udtalelse til R(cid:229)det og Kommissionen samt til medlemsstater- 2. nes regeringer og parlamenter og Republikken Usbekistans regering og parlament. 19. 1. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 14/413 Fredag, den 19. december 1997 TILSTEDEV˘RELSESLISTE Młdet den 19. december 1997 Fłlgende skrev under: d(cid:146)Aboville, Adam, Aelvoet, Ahlqvist, Aldo, Amadeo, Anastassopoulos, Angelilli, Aparicio Sa·nchez, Argyros, Arroni, Bardong, Barthet-Mayer, Berger, Bertens, Berthu, van Bladel, Blokland, Blot, Boogerd-Quaak, Botz, Bourlanges, de Bre·mond d(cid:146)Ars, Breyer, Brinkhorst, Buffetaut, Cabezo·n Alonso, Cars, Christodoulou, Colajanni, Colombo Svevo, Correia, Cot, Cottigny, Crawley, Cunha, Cunningham, Cushnahan, van Dam, Daskalaki, De Coene, De Melo, Deprez, D(cid:14)·ez de Rivera Icaza, van Dijk, Dillen, Donnelly Brendan Patrick, Dupuis, Dury, Eisma, Elchlepp, Ettl, Fabra Valle·s, Fabre-Aubrespy, Falconer, Fe·ret, Ferna·ndez-Albor, Fitzsimons, Flemming, Fontaine, Garosci, Garriga Polledo, Gebhardt, Gillis, Gil-Robles Gil-Delgado, Goepel, Goerens, Go¤rlach, Gomolka, Gonza·lez A· lvarez, Graenitz, Graziani, Grosch, Gu¤nther, Guinebertie‘re, Gutie·rrez D(cid:14)·az, von Habsburg, Ha¤nsch, Hager, Hallam, Happart, Hardstaff, Hatzidakis, Haug, Hawlicek, Heinisch, Hindley, Hoff, Hory, Hughes, Hume, Imaz San Miguel, Imbeni, Iversen, Izquierdo Collado, Jo¤ns, Kaklamanis, Karamanou, Katiforis, Kellett-Bowman, Keppelhoff-Wiechert, Kerr, Kestelijn-Sierens, Kindermann, Kla(cid:223), Kokkola, Konrad, Kronberger, Kuckelkorn, Kuhn, Lage, Lalumie‘re, Lambraki, Lambrias, Langen, Langenhagen, Lannoye, Larive, de Lassus Saint Genie‘s, Lenz, Lindeperg, Lindholm, Lindqvist, Lulling, Macartney, McCartin, Malangre·, Mann Erika, Mann Thomas, Martens, Martin David W. , Martin Philippe-Armand, Martinez, Medina Ortega, Menrad, Miller, Miranda de Lage, Mohamed Ali, Mombaur, Moniz, Moorhouse, Mosiek-Urbahn, Mulder, Mutin, Myller, Napoletano, Nicholson, Nordmann, Novo, Novo Belenguer, Oddy, Ojala, Olsson, Paasio, Pack, Perry, Peter, Pettinari, Pinel, Poettering, Pollack, Porto, Posselt, Provan, Puerta, Rapkay, Raschhofer, Rehder, Robles Piquer, de Rose, Rothley, Ru¤big, Ryyna¤nen, Samland, Sandb(cid:230)k, Santini, Scha¤fer, Schlechter, Schleicher, Schmidbauer, Scho¤rling, Schro¤der, Schroedter, Schulz, Schwaiger, Sichrovsky, Siso· Cruellas, Sjo¤stedt, Skinner, Smith, Sonneveld, Souchet, Stenmarck, Striby, Sturdy, Tannert, Tatarella, Telka¤mper, Theato, Theonas, Theorin, Thors, Thyssen, Tillich, Tindemans, Titley, Torres Couto, Trakatellis, Truscott, Vanhecke, Varela Suanzes-Carpegna, Vecchi, van Velzen W. G. , Verwaerde, Viola, Voggenhuber, Walter, Watts, Weber, Weiler, Wemheuer, White, Wiebenga, Wieland, Wijsenbeek, Willockx, Wilson, von Wogau, Wynn, Zimmermann. C 14/414 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 1. 98 Fredag, den 19. december 1997 (+) = Ja-stemmer (›) = Nej-stemmer (O) = Hverken eller BILAG Resultat af afstemningerne ved navneopr(cid:229)b 1. Bet(cid:230)nkning af Wiersma A4-0304/97 Beslutning (+) ELDR: Eisma, Lindqvist, Ryyna¤nen GUE/NGL: Gonza·lez A· lvarez, Gutierrez Diaz, Mohamed Ali, Novo, Puerta, Sjo¤stedt, Theonas I-EDN: Blokland, van Dam NI: Hager, Sichrovsky PPE: de Bre·mond d(cid:146)Ars, Christodoulou, Colombo Svevo, Deprez, Donnelly Brendan, Fabra Valle·s, Ferna·ndez-Albor, Garriga Polledo, Gillis, von Habsburg, Imaz San Miguel, Kellett-Bowman, Langen, Lulling, Martens, Perry, Posselt, Provan, Stenmarck, Sturdy, Thyssen, Tindemans, Varela Suanzes-Carpegna PSE: Ahlqvist, Aparicio Sa·nchez, Botz, Correia, Cunningham, De Coene, Elchlepp, Gebhardt, Hallam, Hardstaff, Imbeni, Iversen, Jo¤ns, Karamanou, Mann Erika, Medina Ortega, Miranda de Lage, Paasio, Pollack, Schmidbauer, Schulz, Skinner, Theorin, Titley, Watts, Wemheuer, Wynn, Zimmermann UPE: van Bladel, Daskalaki, Kaklamanis V: Aelvoet, van Dijk, Lindholm (O)


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2589/97 DE LA COMMISSION du 19 décembre 1997 modifiant les droits à l'importation dans le secteur des céréales

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EC recommendation
facilities for the disabled
harmonisation of standards
parking area

formats: html pdf print

text: C 62/24 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 2. 98 Neuvoston 19 päivänä joulukuuta 1997 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 8/98 neuvoston suosituksen antamiseksi vammaisten pysäköintiluvasta (98/C 62/02) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 75 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission tekemän ehdotuksen suosituk- seksi, ottaa huomioon talous- non (1), ja sosiaalikomitean lausun- ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (2), noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa mää- rättyä menettelyä (3), sekä katsoo, että 1) 2) keskipitkän ajan sosiaalisesta toimintaohjelmasta 1995—1997 antamassaan tiedonannossa, joka on toimitettu neuvostolle, parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle 12 päi- vänä huhtikuuta 1995, sekä 26 päivänä marras- kuuta 1993 neuvostolle antamassaan kertomuk- sessa toimista, joita olisi toteutettava yhteisössä siltä osin kuin on kyse liikuntaesteisten henkilöiden mahdollisuuksista käyttää liikennevälineitä, komis- sio suosittaa vammaisille tarkoitetun, yhteisön mal- lin mukaisen pysäköintiluvan vastavuoroista tun- nustamista, neuvostossa 20 päivänä joulukuuta 1996 kokoon- tuneiden neuvoston ja jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselman mukaisesti, joka koskee vammaisten yhtäläisiä mahdollisuuksia, kaikilla vammaisilla on oltava oikeus tosiasiallisiin lisätoi- menpiteisiin, joiden tarkoituksena on helpottaa vammaisen osallistumista työelämään ja sosiaali- seen elämään, (1) EYVL C 174, 17. 6. 1996, s. 27. (2) EYVL C 42, 10. 2. 1997, s. 27. (3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 13. joulukuuta 1996 (EYVL C 20, 20. 1. 1997, s. 386), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 19. joulukuuta 1997 ja Euroopan parlamentin päätös. (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). 3) muun kuin julkisen liikennevälineen käyttö on työ- elämässä ja sosiaalisessa elämässä ainoa itsenäinen liikkumisen väline monille vammaisille; tietyin edel- lytyksin ja liikenneturvallisuutta ylläpitäen olisi annettava vammaisten pysäköintiluvan haltijoille mahdollisuus pysäköidä ajoneuvonsa siten, ettei heidän tarvitse pysäköinnin jälkeen siirtyä pitkää matkaa; näin ollen vammaisten tulisi koko Euroo- pan yhteisössä voida käyttää vammaisten pysä- köintiluvan haltijoille tarjottavia mahdollisuuksia kulloisenkin oleskelumaan voimassa olevien kan- sallisten sääntöjen mukaan, 4) vammaisten pysäköintilupa voi kuulua alueellisten ja paikallisten viranomaisten toimivaltaan; tämän vuoksi on syytä kuulla alueiden komiteaa, 5) toissijaisuusperiaatteen mukainen yhteisön toiminta on tarkoituksenmukaista, jotta voidaan edistää vammaisten pysäköintilupien tuntemusta ja vasta- vuoroista tunnustamista ja helpottaa vammaisten vapaata liikkumista, 6) olisi suotavaa, että vammaisia varten olisi olemassa jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustama, yh- teisön mallin mukainen pysäköintilupa, 7) vammaisuuden määrittely ja vammaisten pysäköin- tilupien myöntämisen yksityiskohtaiset säännöt kuuluvat jäsenvaltioiden toimivaltaan, 8) on toivottavaa, että jäsenvaltioilla on turvajärjeste- lyt pysäköintiluvan väärentämisen tai jäljentämisen estämiseksi, 26. 2. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 62/25 9) Euroopan liikenneministerikonferenssi (CEMT) on jo hyväksynyt päätöslauselman, jonka tarkoituk- sena on edistää vammaisten pysäköintilupien laati- mista ja vastavuoroista tunnustamista (22 päivänä huhtikuuta 1997 annettu CEMT:n päätöslau- selma), ja 10) näiden lupien haltijoille on syytä antaa kaikki tarpeelliset tiedot niiden käyttöehdoista jäsenvalti- oissa, SUOSITTELEE, että jäsenvaltiot: 1. laativat liitteessä kuvatun, yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaisen vammaisten pysäköintiluvan, joka myönnetään näille henkilöille kansallisten säännösten ja liitteessä esitetyn yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaisesti; pysäköintilupaa voidaan käyttää rinnak- kain jäsenvaltioiden myöntäminen lupien kanssa 5 kohdassa mainituin ehdoin, 2. tunnustavat 1 päivästä tammikuuta 1999 lähtien vas- tavuoroisesti muiden jäsenvaltioiden tämän yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaisesti laatimat vammais- ten pysäköintiluvat siten, että tällaisen luvan haltija voi jäsenvaltiossa, jossa hän oleskelee, käyttää niitä pysäköintimahdollisuuksia, joita kyseisessä jäsenvalti- ossa myönnettävään vammaisten pysäköintilupaan liittyy, 3. myöntävät oikeuden vammaisten pysäköintiluvan käyttöön henkilöille, joiden vamma rajoittaa liikku- miskykyä, 4. laativat asianomaisten pyynnöstä ja komission teke- män teknisen selvityksen pohjalta yleiskatsauksen Euroopan unionin eri jäsenvaltioiden käyttöehdoista vammaisten pysäköintilupaa luovutettaessa, 5. toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jotta yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaiset vammaisten pysä- köintiluvat voidaan ottaa käyttöön viimeistään 1 päi- vänä tammikuuta 2000, Tästä suosituksesta huolimatta ennen 1 päivää tam- mikuuta 2000 jäsenvaltiossa voimassa ollutta lupaa voidaan edelleen käyttää kyseisen päivämäärän jäl- keen kyseisen jäsenvaltion alueella siihen asti, kunnes se korvataan toisella luvalla, 6. ilmoittavat komissiolle 1 päivään heinäkuuta 2000 mennessä toimenpiteet, joita ne ovat toteuttaneet tämän suosituksen soveltamiseksi. Tehty. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja C 62/26 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 2. 98 LIITE SÄÄNNÖKSET VAMMAISTEN PYSÄKÖINTILUVAN MALLISTA YHTEISÖSSÄ A. Yhteisössä käytettävän vammaisten pysäköintiluvan mallin kokonaismitat ovat seuraavat: — korkeus: 106 mm — leveys: 148 mm. B. Pysäköintilupa on väriltään vaaleansininen, lukuun ottamatta pyörätuolitunnusta, joka on laajalla tummansinisellä pohjalla. C. Vammaisten pysäköintilupa on muovilaminoitu, lukuun ottamatta luvan kääntöpuolen vasemman puoliskon riviä, joka on varattu haltijan allekirjoitukselle. D. Vammaisten pysäköintiluvassa on etu- ja kääntöpuoli, jotka on jaettu pystysuunnassa kahteen osaan. Etupuolen vasemmassa osassa on — valkea pyörätuolin tunnus tummansinisellä pohjalla — pysäköintiluvan päättymispäivä — pysäköintiluvan numero — myöntävän viranomaisen tai järjestön nimi ja leima. Etupuolen oikeassa osassa on — pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion virallisella kielellä tai virallisilla kielillä suuraakkosin teksti ”vammaisten pysäköintilupa”. Riittävän välimatkan päässä seuraa pienaakkosin teksti ”pysäköinti- lupa” muilla Euroopan unionin kielillä. — pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion virallisella kielellä tai virallisilla kielillä teksti ”Euroopan yhteisöjen malli”. — taustalla pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion kirjaintunnus: B: DK: D: EL: E: Belgia Tanska Saksa Kreikka Espanja F: IRL: I: L: NL: Ranska Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi A: P: FIN: S: UK: Yhdistynyt kuningaskunta jota ympäröi Euroopan unionin tunnus, 12 tähden muodostama kehä. Kääntöpuolen vasemmassa osassa on 1. luvan haltijan sukunimi, 2. luvan haltijan etunimi, 3. luvan haltijan allekirjoitus tai muu virallinen merkintä, jos kansallisessa lainsäädännössä sellaisesta säädetään, 4. luvan haltijan valokuva. Kääntöpuolen oikeassa osassa on 1. seuraava ilmoitus: ”Tämä lupa oikeuttaa käyttämään sen jäsenvaltion tarjoamia pysäköintijärjestelyjä, jossa luvan haltija oleskelee. ” 26. 2. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 62/27 2. seuraava ilmoitus: ”Lupa on sitä käytettäessä kiinnitettävä ajoneuvon etuosaan siten, että luvan etupuoli on tarkastusta varten kokonaan näkyvillä. ” E. Etupuolen oikeaan osaan tulevaa tekstiä lukuun ottamatta luvan teksti on luvan myöntäneen jäsenval- tion virallisella kielellä tai virallisilla kielillä. Jos jäsenvaltio haluaa tehdä pysäköintiluvan merkinnät kansallisella kielellä, joka ei ole englanti, espanja, hollanti, italia, kreikka, portugali, ranska, ruotsi, saksa, suomi tai tanska, kyseisen jäsenvaltion on laadittava pysäköintiluvasta kaksikielinen siten, että toinen luvassa käytetyistä kielistä on jokin edellä mainituista yhdestätoista kielestä, mikä ei kuitenkaan rajoita tämän liitteen muiden säännösten sovelta- mista. C 62/28 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 2. 98 NEUVOSTON PERUSTELUT I. JOHDANTO 1. Keskipitkän aikavälin sosiaalisessa toimintaohjelmassa 1995—1997 tekemänsä sitou- muksen mukaisesti komissio esitti neuvostolle 15 päivänä tammikuuta 1996 suosituseh- dotuksen vammaisille tarkoitettujen pysäköintilupien vastavuoroisesta tunnustamisesta. 2. Kyseinen suositus perustuu Euroopan yhteisön persutamissopimuksen 75 artiklaan. 3. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 13 päivänä joulu- kuuta 1996, talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 27 päivänä maaliskuuta 1996 ja alueiden komitea 14 päivänä marraskuuta 1996. 4. Komissio esitti neuvostolle 5 päivänä 1997 päivätyssä kirjeessä muutetun ehdotuksen, jonka tarkoituksena on ottaa huomioon Euroopan parlamentin tekemät muutokset. 5. Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 19 päivänä joulukuuta 1997 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189c artiklan mukaisesti. II. TAVOITE Ehdotuksen tavoitteena on yhdenmukaistaa vammaisille myönnettyjen kansallisten pysä- köintilupien ulkoasu sekä saada niille jäsenvaltioiden vastavuoroinen tunnustus vammaisten yksityisajoneuvolla tapahtuvan liikkumisen helpottamiseksi. III. YHTEISEN KANNAN ERITTELY 1. Yleiset huomiot 2. Neuvoston tekemät muutokset komission muutettuun ehdotukseen (ellei toisin ilmoiteta, (johdanto-osan kappaleiden ja kohtien) numerointi on sama kuin yhteisessä kannassa). 2. 1. Johdanto-osa Yhteisen kannan johdanto-osan 2, 3, 4, 5, 6, 9 ja 10 kappaletta on selvyyden vuoksi yksinkertaistettu komission alkuperäiseen ehdotukseen nähden; muutokset eivät vaikuta sisältöön. Johdanto-osan 7 ja 8 kappaleet on lisätty komission muutettuun ehdotukseen. Johdanto-osan 7 kappaleella pyritään muistuttamaan, että vain jäsenvaltioilla on toimivalta määrittää pysäköintiluvan saajat. Johdanto-osan 8 kappaleella vastataan joidenkin jäsenvaltioiden esiin ottamaan kysymykseen väärentämisriksistä, joka voisi vahingoittaa pysäköintijärjestelyihin laillisesti oikeutettujen asemaa. Jäsenvaltiot halu- sivat kuitenkin säilyttää toimivaltansa tälläkin alueella. 2. 2. Yhteisön yhdenmukaisen mallin laatiminen (1 kohta) Kuten komission muutetussa ehdotuksessa, jonka mukaan yhteisön yhdenmukaista maillia käytettäisiin rinnan nykyisten alueellisten tai kansallisten lupien kanssa jäsen- 26. 2. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 62/29 valtioiden märittämän siirtymäkauden ajan, neuvoston vahvistaman yhteisen kannan mukaan kansalliset luvat korvataan yhteisön yhdenmukaisella mallilla vasta tietyn ajan kuluttua ja erityisehdoin, jotka määritetään 5 kohdassa. Neuvoston valitsemassa sanamuodossa esiintyy ’siirtymäkauden’ perusajatus, ja kyseisen kohdan sanamuotoa on yksinkertaistettu. 2. 3. Yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaisten pysäköintilupien vastavuoroinen tunnus- taminen (2 kohta) Neuvosto poisti adverbin ’vastavuoroisesti’ siitä syystä, että tässä yhteydessä ei ole aiheellista puhua kansallisten lupien vastavuoroisesta tunnustamisesta, koska laadi- taan yhteisön yhdenmukainen malli. Täsmennyksen vuoksi neuvosto toivoi myös, että lisätään päivämäärä, jona yhteisön yhdenmukainen malli tunnustetaan. Ajankohdan on oltava lähitulevaisuudessa, koska tunnustaminen ei edellytä jäsenvaltioilta mitään erityisiä toimia, ellei näiksi mahdolli- sesti katsota ohjeita, joita annetaan kansallisten liikenne- ja pysäköintisääntöjen noudattamista valvoville poliisiviranomaisille. 2. 4. Pysäköintiluvan käyttäjät (3 kohta) Vaikka neuvosto säilytti ’rajallisen liikkumiskyvyn’ käsitteen, jolla perustellaan yhteisön toimintaa vammaisten pysäköintiluvan yhdenmukaisen mallin luomiseksi, se ei halunnut määrittää täsmällisesti kyseisen luvan saajia siltä osin kuin myöntämiseh- dot kuuluvat toissijaisuusperiaatteeseen, sillä johdanto-osan 7 kappaleen mukaan ”vammaisuuden määrittely ja vammaisten pysäköintilupien myöntämisen yksityiskoh- taiset säännöt kuuluvat jäsenvaltioiden toimivaltaan”. 2. 5. Pysäköintiluvan käyttöehdot jäsenmaissa (4 kohta) Vaikka neuvosto tässä kohdassa noudatti komission muutetun ehdotuksen henkeä, se halusi täsmentää, että komission tehtävä on jäsenvaltioiden toimittamien tietojen pohjalta laatia katsaus kyseisistä pysäköintijärjestelyistä. Neuvosto halusi lisäksi täsmentää, että tällainen yleiskatsaus annetaan asianosaiselle pysäköintiluvan luovuttamisen yhteydessä tai/ja asianosaisen pyynnöstä. 2. 6. Yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaisen vammaisten pysäköintiluvan käyttöönotto (5 kohta) Neuvosto halusi esittää päivämäärän, josta lähtien jäsenvaltiot sitoutuvat ottamaan käyttöön omat yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaiset pysäköintilupansa. Päivä- määrää määrättäessä on otettu huomioon luvan valmistamisen vaatimat kohtuulliset tekniset viiveet jäsenvaltioissa. Hallinnollisten vaikeuksien välttämiseksi on myös vältettävä tilannetta, jossa jäsenval- tiot joutuisivat vaihtamaan kaikki luvat yhtä aikaa varsinkin, jos myös niiden vammaisten luvat vaihdetaan, jotka eivät halua matkustaa muuhun Euroopan uni- onin jäsenvaltioon kuin siihen, missä he tavallisesti asuvat. Niinpä neuvosto mainitsee nimenomaisesti, että lupien vaihtaminen tapahtuu asteittain ja kansalliset luvat ovat käytössä rinnan yhteisön yhdenmukaisen mallin mukaisten pysäköintilupien kanssa tietyn ajan. Tällainen säännöshän oli jo komission muutetun ehdotuksen 1 kohdassa. Tässäkin neuvoston päätarkoitus oli selventää luotua järjestelmää. C 62/30 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 2. 98 2. 7. Säänökset vammaisten pysäköintiluvan mallista yhteisössä (liite) Neuvosto korvasi kohdassa D ranskankielisen ilmauksen ’dure´e de validite´’ ilmauk- sella ’date d’expiration’. 3. Euroopan parlamentin tekemät muutokset 3. 1. Komission hyväksymät Euroopan parlamentin tekemät muutokset Komissio sisällytti muutettuun ehdotukseensa sanatarkasti tai hieman muokattuina muutokset 1, 2, 3, 6, 8, 9 ja 10. 3. 2. Komission hylkäämät Euroopan parlamentin tekemät muutokset Komissio ei sisällyttänyt muutettuun ehdotukseen muutoksia 2, 5 ja 7


title: 97/875/PESC: Acção comum de 19 de Dezembro de 1997 adoptada pelo Conselho, com base no artigo J.3 do Tratado da União Europeia, relativa ao apoio ao processo de transição democrática na República Democrática do Congo

eurovoc_concepts:
Congo
EU aid
democracy
joint action
national election
organisation of elections

formats: html pdfa1b print


title: Decizia Consiliului din 19 decembrie 1997 de modificare a Deciziei 83/653/CEE privind repartizarea posibilităților de capturare a heringului în Marea Nordului începând cu 1 ianuarie 1984

eurovoc_concepts:
North Sea
Sweden
authorised catch
catch by species
enlargement of the Union
fishery management

text: 04/vol. 4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 55 31998D0021 L 8/18 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 14. 1. 1998 DECIZIA CONSILIULUI din 19 decembrie 1997 de modificare a Deciziei 83/653/CEE privind repartizarea posibilităților de capturare a heringului în Marea Nordului începând cu 1 ianuarie 1984 (98/21/CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 3760/92 al Consiliului, din 20 decembrie 1992, privind instituirea unui sistem comunitar al pescuitului ș(cid:13)i acvaculturii (1), în special articolul 8 alineatul (4) punctul (ii), având în vedere propunerea Comisiei, întrucât Decizia 83/653/CEE (2) stabileș(cid:13)te metoda de repartizare a posibilităților de captură a heringilor în Marea Nordului cu refe- rire la partea din TAC (total admis de captură) ce revine Comuni- tății, aș(cid:13)a cum era constituită înainte de aderarea Austriei, Finlandei ș(cid:13)i Suediei; întrucât actul de aderare din 1994 stabileș(cid:13)te partea de heringi din Marea Nordului atribuită Suediei în procente din partea din TAC din acest stoc ce revine Comunității lărgite; întrucât este necesară modificarea în consecință a Deciziei 83/653/CEE, în vederea unei referiri explicite la Comunitatea lărgită ș(cid:13)i a includerii Suediei în repartizare, Articolul 1 Anexa la Decizia 83/653/CEE se înlocuieș(cid:13)te cu anexa la prezenta decizie. Articolul 2 Prezenta decizie se adresează statelor membre. Adoptată la Bruxelles, 19 decembrie 1997. Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele F. BODEN (1) (2) JO L 389, 31. 12. 1992, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat prin actul de aderare din 1994. JO L 371, 31. 12. 1983, p. 39. 56 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 04/vol. 4 ANEXĂ Metodă de calcul al cotelor atribuite statelor membre (PC desemnează partea comunitară) Statul membru Pentru o PC mai mică de 100 000 tone Pentru o PC cuprinsă între 100 000 ș(cid:13)i 157 252 tone Pentru o PC cuprinsă între 157 253 ș(cid:13)i 254 648 tone Pentru o PC mai mare sau egală cu 254 649 tone Belgia Danemarca Germania Franța Țările de Jos Suedia 0,071000*PC 7 100 0,013862*PC + 4 920 0,009 857*(PC - 254 648) + 8 450 0,193459*PC 0,208 469*PC - 1 501 0,232 238*PC - 5 239 0,344 985*(PC - 254 649) + 53 900 0,121654*PC 0,131 094*PC - 944 0,175 356*PC - 7 904 0,172 492*(PC - 254 649) + 36 750 0,126222*PC 0,136 022*PC - 980 0,029 304*PC + 5 894 0,083 782*(PC - 254 649) + 29 400 0,252446*PC 0,272 045*PC - 1 960 0,260 073*PC - 77 0,202 062*(PC - 254 649) + 66 150 0,014330*PC 0,014330*PC 0,014330*PC 0,014330*(PC - 254 649) + 3 649 Regatul Unit 0,220889*PC 0,238039*PC - 1 715 0,211 837*PC + 2 406 0,172 492*(PC - 254 649) + 56 350


title: Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting van de interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds (COM(96)0466 10521/96 - C4-0082/97 96/0236(ACC))

eurovoc_concepts:
EAEC
ECSC
European Community
Uzbekistan
interim agreement (EU)
trade agreement

formats: html print


title: REGLAMENTO (CE) N° 2588/97 DE LA COMISIÓN de 19 de diciembre de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen comunitario

eurovoc_concepts:
Azores
EU production
Madeira
aid system
cereals
supply