title: Rapport overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1404/96 (LIFE)

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 12. 12. 1997 COM(97) 633 def. OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7, LD) 3, VAN VERORDENING (EG) NR 1404/96 RAPPORT LIFE (door de Commissie ingediend) INHOUDSOPGAVE 0. SAMENVATTING 1. INLEIDING 1. 1. CONTEXT VAN DIT RAPPORT 1. 2. BESCHRIJVING VAN LIFE 2. LIFE-XATÜUR 2. 1. ONTVANGEN EN MEDEGEFINANCIERDE PROJECTEN 2. 2. FINANCIEEL BEHEER 2. 3. GEOGRAFISCHE SPREIDING VAN DE PROJECTEN 2. 4. SOORTEN MEDEGEFINANCIERDE PROJECTEN EN OPMERKINGEN 3. LIFE-MIUEV 3. 1. ONTVANGEN EN MEDEGEFINANCIERDE PROJECTEN 3. 2. FINANCIEEL BEHEER 3. 3. GEOGRAFISCHE SPREIDING VAN DE PROJECTEN 3. 4. SOORTEN MEDEGEFINANCIERDE PROJECTEN 4. LIFE-DERDE LANDEN 4. 1. ONTVANGEN EN MEDEGEFINANCIERDE PROJECTEN 4. 2. FINANCIEEL BEHEER 4. 3. GEOGRAFISCHE SPREIDING VAN DE PROJECTEN 4. 4. SOORTEN GEFINANCIERDE PROJECTEN EN OPMERKINGEN 5. ALGEMENE CONCLUSIE 3 4 4 5 7 7 8 9 9 11 11 12 13 13 15 15 16 16 17 18 0. SAMENVATTING Dit rapport is een uitvloeisel van artikel 7, lid 3, van de verordening inzake het financiële instrument voor het milieu (Life) - Verordening1 (EEG) nr. 1973/92 van de Raad van 21 mei 1992 tot wijziging van Verordering2 (EEG) nr. 1404/96 van de Raad van 15 juli 1996. Het hangt ook samen met het initiatief "Sound and Efficient Management" (SEM 2000). Artikel 7, lid 3 en artikel 14 van de Zi/fe-verordening voorzien in een rapport ter beoordeling van het referentiebedrag voor LifeU respectievelijk een verslag over eventueel in de verordening aan te brengen aanpassingen met het oog op voortzetting van de actie na de tweede fase. De Commissie heeft besloten een stapsgewijze evaluatie uit te voeren. In dit rapport overeenkomstig artikel 7, lid 3, wordt de uitvoering van Life tot op dit moment behandeld. Tevens worden daarin de volgende stappen geschetst van deze evaluatie die het mogelijk moet maken de uitvoering van de verordening, de relevantie van de doelstellingen en de realisatie daarvan, alsook de geldigheid van de aan de maatregelen ten grondslag liggende filosofie te beoordelen. In het verslag overeenkomstig artikel 14 zullen eventueel aanpassingen voor de voortzetting van de actie worden voorgesteld. Het moet tevens de toekomstige acties helpen vormgeven. Dit rapport geeft een overzicht van de uitvoering van de drie onderdelen van Life: natuurbescherming (Z,//ê-natuur), demonstratieacties ten behoeve van de industrie en de lokale besturen (Zi/fe-milieu) en de acties voor samenwerking met derde landen aan de Middellandse Zee en de Oostzee, met uitzondering van de landen van Midden- en Oost-Europa die associatieovereenkomsten met de Europese Unie hebben gesloten (Life-derde landen). Sinds 1996 worden jaarlijks ongeveer 900 projecten bij de Commissie ingediend, waarvan eenderde voor steun in aanmerking komt. Met de thans beschikbare financiële middelen kan slechts ongeveer de helft daarvan worden medegefinancierd. Via het financieel instrument voor het milieu Life zou dus een nuttig gebruik kunnen worden gemaakt van ruimere middelen binnen de grenzen van het huidige referentiebedrag van 450 miljoen ecu voor de periode 1996-1999, en zelfs boven dat niveau. In het kader van haar stringente begrotingsbeleid heeft de Commissie het echter nodig geacht de begrotingsautoriteit een voorontwerp van begroting aan te bieden dat niet in een verhoging van de kredieten voorziet. Het voor het instrument Life gevraagde bedrag zal dus ontoereikend zijn om het oorspronkelijk voor de hele periode geplande referentiebedrag te halen. 1 Publikatieblad nr 1 206 van 22/07/1992 blz. 0001 bijzondere uitgave in het fins. : 115 deel 11 blz. 108 bijzondere uitgave in het zweeds. : 115 deel 11 blz. 108 2 Publikatieblad nr L 181 van 20/07/1996 BLZ. 0001 1. INLEIDING 1. 1. Context van dit rapport De grondslag voor het financiële instrument voor het milieu Life is Verordening'(EG) nr. 1973/92 van de Raad van 21 mei 1992, gewijzigd door Verordening2 (EEG) nr. 1404/96 van de Raad van 15 juli 1996. In artikel 7, lid 3, resp. artikel 14 van deze verordening zijn de volgende bepalingen opgenomen: "Op basis van een rapport dat de Commissie vóór 30 september 1997 moet toezenden, stelt de Raad vóór 31 december 1997 een onderzoek in naar het referentiebedrag met het oog op een eventuele herziening van dat bedrag volgens de procedure van het Verdrag, in het kader van de financiële vooruitzichten, rekening houdend met de ontvangen aanvragen" (art. 7, lid 3). "Uiterlijk op 31 december 1998 legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de toepassing van deze verordening, alsook over het gebruik van de kredieten, en doet zij voorstellen voor eventuele aanpassingen met het oog op voortzetting van de actie na de tweede fase. " (art. 14). Het initiatief "Sound and Efficient Management" (SEM 2000), in hit kader waarvan dit rapport en dit verslag passen, beveelt een voorafgaande systematische evaluatie aan van alle communautaire programma's waardoor diverse acties worden gefinancierd, zodat de implicaties voor de middelen op het moment van de besluitvorming bekend zijn. Voor de herziening van het instrument Life heeft de Commissie, wegens de korte tussenpoos tussen het rapport en het verslag, besloten een stapsgewijze evaluatie uit te voeren. In het onderhavige rapport passeert de uitvoering van Life tot op dit moment de revue, worden de volgende evaluatiestappen aangegeven en wordt uitspraak gedaan over de eventuele herziening van het referentiebedrag. Er dient namelijk op te worden gewezen dat bij de bestudering van het voorstel van de Commissie om de acties in het kader van Life voort te zetten in een tweede fase die loopt van 1996 tot en met 1999, zowel binnen de Raad als binnen het Parlement is gediscussieerd over de vaststelling van een referentiebedrag. Het Parlement pleitte voor de vaststelling van een referentiebedrag van 800 miljoen ecu voor de periode 1996-1999. De Raad was van mening dat bij de huidige begrotingsvooruitzichten een bedrag van 450 miljoen ecu niet kon worden overschreden. Gezien de omvang van de milieubehoeften die het instrument bestrijkt, was de Raad echter van mening dat de mogelijkheid moest worden ingebouwd om het referentiebedrag eind 1997 te herzien. Dit rapport beperkt zich bijgevolg niet tot het analyseren van de ontvangen aanvragen, maar omvat ook een evaluatie van de financiële behoeften die in 4 1998 en 1999 eventueel zullen moeten worden gehonoreerd gezien de belangstelling van de lidstaten voor Life en de legitieme aanspraken van de indieners, zowel uit de openbare als uit de particuliere sector. Voor het in artikel 14 van de verordening bedoelde verslag zal gebruik worden gemaakt van de resultaten van de grondige evaluatie die de Commissie heeft opgedragen aan een aantal externe deskundigen die hun werkzaamheden in juni 1998 zullen afronden. Met deze grondige evaluatie wordt beoogd een beeld te krijgen van de kwaliteit van de tenuitvoerlegging van het instrument en de doelmatigheid waarmee de doelstellingen daarvan worden gerealiseerd, en tegelijk de relevantie daarvan en de geldigheid van de achterliggende filosofie te toetsen. Zij moet indicaties geven voor de eventueel aan te brengen wijzigingen voor de volgende fase van het instrument en moet tevens de toekomstige maatregelen beter helpen stroomlijnen. Concreet moet zij een antwoord opleveren op de volgende vragen. - draagt het instrument bij tot de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van het beleid en de wetgeving van de Gemeenschap op milieugebied, en zo ja, op welke wijze; - heeft het instrument een stimulerend effect op andere communautaire beleidsonderdelen of-instrumenten; - heeft de selectieprocedure projecten opgeleverd die goed aan de criteria van de verordening beantwoorden; - zijn de beschikbare financiële middelen adequaat gebruikt of moet de toewijzing daarvan worden veranderd; - wat is het potentieel van het instrument op middellange en lange termijn. 1. 2. Beschrijving van Life 1. 2. 1. Het algemene doel van Life is bij te dragen tot de ontwikkeling en de uitvoering van het beleid en de wetgeving van de Gemeenschap (artikel 1 van de L//e-verordening) door op milieugebied medefinanciering van specifieke acties op de in aanmerking komende gebieden. 1. 2. 2. De in aanmerking komende gebieden zijn: - acties betreffende de instandhouding van de natuur (/,//l'-natuur), - demonstratieacties ten behoeve van de industrie en de lokale besturen (L//e-milieu), - acties voor samenwerking met derde landen aan de Middellandse Zee en de Oostzee, met uitzondering van de associatie- landen van Midden- en Oost-Europa die 5 overeenkomsten met de Europese Unie hebben gesloten (Life-derde landen). Volgens de L//ê-verordening moet 92% van de kredieten worden toegewezen voor acties op het grondgebied va de Gemeenschap, waarvan de helft voor natuurbescherming, 5% voor acties ten behoeve van derde landen en 3% voor begeleidende maatregelen. Sinds 1992 zijn in het kader van Life bijna 6. 500 voorstellen voor projecten ingediend, waarvan bijna eenderde in aanmerking kwam. Ongeveer de helft van de in aanmerking komende voorstellen is medegefinancierd voor een totaalbedrag van 542 miljoen ecu. Circa 750 projecten zijn thans in uitvoering. Vanaf 1996 zijn drie afzonderlijke informatiebrochures opgesteld voor L//e-natuur, Lz/ê-milieu en Life-derde landen. Dankzij de opgedane ervaring kon het actieterrein van het financieel instrument beter worden afgebakend. Voorts hebben de brochure en de informatiebijeenkomsten voor potentiële indieners de kwaliteit van de voorstellen uit technisch en financieel oogpunt helpen verbeteren. 1. 2. 3. 1. 2. 4 1. 2. 5 De projectvoorstellen worden beoordeeld aan de hand vin de specifieke kenmerken van het betrokken actiegeb ed. Voor Z,//è-natuur maakt de Commissie in overleg met externe wetenschappelijke adviseurs een eerste selectie uit de formeel in aanmerking komende aanvragen, rekening houdend met de criteria van de verordening. Vervolgens legt zij een voorlopige lijst van de beste projecten op communautair niveau voor advies voor aan de lidstaten in het kader van het Comité "habitats". Voor LZ/fe-milieu worden parallelle evaluaties uitgevoerd door de lidstaten en door de Commissie. Vervolgens wordt via bilateraal overleg overeenstemming bereikt over een gemeenschappelijke shortlist van projecten, die vervolgens worden bestudeerd door groepen van onafhankelijke deskundigen. Op basis van deze drievoudige evaluatie stelt de Commissie een lijst van de te financieren voorstellen voor die voor advies wordt voorgelegd aan het Comité van beheer Life, dat samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten. is Voor Life-derde landen is de evaluatieprocedure vergelijkbaar met die voor Li/è-milieu, met dit verschil dat de evaluatie door onafhankelijke deskundigen betrekking heeft op het geheel van formeel door de Commissie als subsidiabel aangemerkte voorstellen. 2. L/FF-NATUUR 2. 1. Ontvangen en medegefinancierde projecten Tussen 1992 en 1997 heeft de Commissie 1. 308 aanvragen om in het kader van Zi/e-natuur ontvangen voor een medefinanciering totaalbedrag van 1. 328 miljoen ecu. Gezien de beschikbare financiële middelen konden 299 projecten worden medegefinancierd voor een tabel zijn totaalbedrag van 239,5 miljoen ecu. In de onderstaande gedetailleerde gegevens per jaar opgenomen. tabel nr, 1 Lifel Life II 92 93 94 95 96 97 (EUR 12) (EUR 12) (EUR 12) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) 86 227 - 35 36,9 198 294 80 1863 296 270 116 153 313 235 139 139 22 47 72 20,6 47,7 48,5 241 174 123 93 63 43,4 174 128 97 76 60 42,4 1. Aantal ontvangen projecten 2. Gevraagde financiële bijdrage (miljoen ecu) 3. Aantal in aanmerking komende projecten 4. Bijdrage waarvoor de aanvragen in aanmerking komen (miljoen ecu) 5. Aantal gefinancierde projecten 6. Toegekende financiële bijdrage (miljoen ecu) (De bedragen vertegenwoordigen slechts het door de Gemeenschap gefinancierde aandeel, over het algemeen 50 à 75% van het totale budget) Deze gegevens kunnen niet worden geïnterpreteerd zonder kennis van de context van de desbetreffende besluiten: • Bepaalde projecten vormen de tweede fase van een project dat reeds aan de gang is. Andere projecten zijn het initiatief van meerdere begunstigden die in verschillende regio's of lidstaten actief zijn. • In 1995 is de nieuwe brochure afgestemd op typische projecten met betrekking tot natuurbehoud; de gegadigden worden verzocht hun voorgenomen acties voortaan beter te omschrijven en te plannen. Op korte termijn (1995-1996) is door de vereiste grotere nauwkeurigheid het aantal niet ontvankelijke of niet in aanmerking komende projecten gestegen. Vanaf 1997 is echter een aanzienlijke verbetering van de gemiddelde kwaliteit van de aanvragen geconstateerd. • Vanaf 1996 is door Life II een sterkere koppeling met de uitvoering van Natura 20004 gelegd. Vanaf dat jaar moesten projecten met betrekking tot 3 inclusief 61 miljoen ecu voor één project. 4 Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de in de nationale natuurgebieden eerst zijn opgenomen lijst voor Natura 2000. Deze koppeling tussen Z,//fe-natuur en de uitvoering van de communautaire wetgeving heeft tot gevolg gehad dat in 1996 en 1997 een groot aantal aanvragen niet in aanmerking kon komen. Anderzijds was deze verplichting voor potentiële gegadigden aanleiding om geen aanvragen in te dienen voor nog niet aan de lidstaten voorgestelde locaties. • In 1997 moesten de projecten vóór eind januari bij de Commissie binnenkomen, dus nauwelijks drie maanden na de sluiting van de selectie voor 1996, die was vertraagd door de late vaststelling van de verordening LifeU. Door het comprimeren van deze twee boekjaren zijn minder aanvragen ingediend. • In 1996 en 1997 werd per project door de band genomen een bijdrage van 100. 000 à 2. 000. 000 ecu toegekend, met een gemiddelde van ongeveer 700. 000 ecu. 2. 2. Financieel beheer In de periode 1992-1997 zijn voor 100% van de beschikbare kredieten betalingsverplichtingen aangegaan. Dit hoge benuttingspercentage is bevorderd door het nauwlettende toezicht dat de Commissie uitoefent op de projecten. Slechts voor eenderde van de medegefinancierde projecten is het oorspronkelijk door de begunstigde aangevraagde bedrag toegekend. De Commissie gaat namelijk voor elk voorgeselecteerd voorstel na welke maatregelen door andere communautaire (EOGFL, EFRO, Cohesiefondsen,. ) kunnen worden medegefinancierd of niet essentieel zijn voor het welslagen van de betrokken acties voor natuurbehoud. fondsen De belangrijkste bij de uitvoering van de begroting ondervonden problemen waren vertragingen bij de realisatie van de projecten door de begunstigden en, in zeer geringe mate, declaraties van niet in aanmerking komende uitgaven aan het eind van het project. Minder dan 1% van de kredieten is uiteindelijk niet besteed. natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna Publikatieblad nr L 206 van 22/07/1992 BLZ. 0007 - 0050 Bijzondere uitgave in het Fins. : Hoofdstuk 15 Deel 11 BLZ. 114 Bijzondere uitgave in het Zweeds. : Hoofdstuk 15 Deel 11 BLZ. 114 Deze richtlijn heeft tot doel bij te dragen tot het waarborgen van de biologische diversiteit door het instandhouden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese grondgebied van de Lid-Staten waarop het Verdrag (Artikel 2. 1) van toepassing is. Er wordt een coherent Europees ecologisch netwerk gevormd van speciale beschermingszones, Natura 2000 genaamd. Dit netwerk, dat bestaat uit gebieden met in bijlage I genoemde typen natuurlijke habitats en habitats van in bijlage II van de directiven,genoemde soorten, moet de betrokken typen natuurlijke habitats en habitats van soorten in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding behouden of in voorkomend geval herstellen. 2. 3. Geografische spreiding van de projecten L//e-natuur is een communautair instrument dat niet voorziet in een verdeling van het beschikbare bedrag over de lidstaten volgens vooraf vastgestelde percentages. Een jaarlijkse verdeling van de middelen over de lidstaten heeft dus weinig zin. Over een langere periode is een dergelijke analyse daarentegen wel zinvol. Voor de periode 1992-1997 kan het volgende worden geconstateerd: • Life-nsduur is in de eerste plaats ten goede gekomen aan de regio's en lidstaten met de grootste rijkdom aan natuurlijke habitats en soorten van communautair belang, hetgeen de bedoeling is. • Hoewel dit niet de hoofddoelstelling is, heeft Life-nntuur een bijdrage geleverd aan het communautaire streven naar cohesie. De vier voor de Cohesiefondsen in aanmerking komende lidstaten hebben wegens hun natuurlijke rijkdommen medefinanciering verkregen voor bedragen die ver boven het communautaire gemiddelde liggen. 2. 4. Soorten medegefinancierde projecten en opmerkingen De aard van de medegefinancierde projecten is in de loop van de tijd veranderd. Sinds de vaststelling van Life U ligt het accent op acties in het veld. In het algemeen heeft Z,//ê-natuur de regulering en het beheer mogelijk gemaakt van een groot aantal voor de bescherming van habitats en soorten noodzakelijke gebieden • In het kader van Life-natuur zijn talrijke lokale inventarissen alsook nationale inventarissen (EL, ES, IRL, P) medegefinancierd als voorbereiding op de uitvoering van Natura 2000. In het kader van Life U heeft dit type maatregelen geen prioriteit meer. • "Vogel pro jee ten" waren zeer sterk vertegenwoordigd. Life-natuur heeft specifieke acties medegefinancierd voor de instandhouding van 18 van de 23 algemeen bedreigde vogelsoorten in Europa en heeft een bijdrage geleverd tot de aanwijzing van tientallen locaties als nieuwe speciale beschermingszones in de zin van de Vogelrichtlijn. • Verschillende projecten hadden betrekking op zeer sterk bedreigde soorten (reuzenhagedis van EL Hierro, de lammergier, de monniksrob. ) en hebben bijgedragen tot de stabilisatie of zelfs de uitbreiding van de desbetreffende populaties. • Met meer dan eenderde van de projecten waren waterrijke gebieden eveneens goed vertegenwoordigd. De prioriteit die deze gebieden genieten geeft aan dat er de lidstaten veel aan gelegen is hun verplichtingen op grond van de Ramsar-conventie en de recente mededeling over wetlands na te komen. • Tal van projecten hadden betrekking op landbouwgebieden; daarbij werd vaak de aanzet gegeven tot voortzetting van de acties in het kader van de agro-milieumaatregelen (Verordening (EEG) nr. 2078/92). Life heeft het mogelijk gemaakt hiervoor kredieten uit de communautaire structuurfondsen in te zetten (bijvoorbeeld voor de bescherming van biotopen in Griekenland). • Verschillende projecten hebben tevens de voorbereiding en de invoering van het Europees netwerk Natura 2000 ondersteund door het leveren van een bijdrage aan: - het opstellen van de inventaris van het natuurlijke erfgoed in verschillende lidstaten en regio's; - de opstelling van beheersplannen, in overleg met de plaatselijke actoren, voor de toekomstige locaties in onder andere D, F en VK; - de inventarisatie van geschikte beheerstechnieken, alsook de daaraan verbonden kosten, voor de instandhouding of het herstel van de betrokken locaties, bijvoorbeeld heidegebieden; - opleiding van personeel voor het ecologisch beheer van de locaties. • de begunstigden van medefinanciering zijn hoofdzakelijk m ionale, regionale of lokale overheidsinstanties, afhankelijk van de administratieve inrichting van de betrokken lidstaat. Het overwicht van de openbare sector in dit verband geeft aan hoe groot de belangstelling van de autoriteiten is voor een communautair instrument voor de tenuitvoerlegging van de "natuurrichtlijnen". De NGO komen op de tweede plaats als rechtstreekse begunstigden van Z,//ê-natuur. Bovendien zijn de NGO vaak betrokken bij door overheidsinstanties ingediende projecten, hetzij rechtstreeks, hetzij doordat hun sommige van de geplande acties worden opgedragen. Life-natuuT is het enige specifiek op natuurbescherming gerichte financiële instrument van de Gemeenschap. In de periode 1992-1997 is er bijgevolg intensief een beroep op gedaan voor projecten voor dringende maatregelen zonder economische effecten op korte termijn, maar die tot duurzamere acties kunnen leiden in het kader van andere financieringsinstrumenten. Eind 1997 zullen naar verwachting ettelijke duizenden nieuwe locaties voorkomen op de nationale lijsten die krachtens de habitatrichtlijn door de lidstaten moeten worden voorgesteld. Daardoor zal het aantal voorstellen in het kader van Life-natuur in de periode 1998-1999 normaal sterk toenemen. Lj/ê-natuur zal nooit kunnen ambiëren Natura 2000 integraal te financieren, maar fungeert als katalysator. Alleen andere financieringsinstrumenten kunnen een significante extra bijdrage leveren aan de totstandbrenging van dit communautaire netwerk. Life-natuur heeft in concrete gevallen een gezamenlijke inspanning van plaatselijke actoren met soms uiteenlopende belangen mogelijk gemaakt, en 10 heeft bijgedragen tot de bewustmaking van het publiek, een belangrijk maar moeilijk te kwantificeren element. 3. L/FJÊ-MILIEU 3. 1. Ontvangen en medegefinancierde projecten De sector natuurbehoud buiten beschouwing gelaten heeft de Commissie tussen 1992 en 1997, 4. 815 steunaanvragen ontvangen. In de periode 1993-1997 vertegenwoordigden de ingediende aanvragen in totaal circa 5. 600 miljoen ecu aan financiële steun van Life. Gezien de beperkte financiële middelen konden in dezelfde periode door Life 680 projecten worden medegefinancierd (14%), voor een totaalbedrag van circa 272 miljoen ecu (5%). In de onderstaande tabel zijn de basisgegevens per jaar aangegeven: tabel nr. 2 Lifel Life II 92 93 94 95 96 97 (EUR 12) (EUR 12) (EUR 12) (EUR 15) (EUR 15) (EUR 15) 1. Aantal ontvangen projecten 300 1447 1224 729 2. Gevraagde financiële bijdrage (miljoen ecu) 3. Aantal in aanmerking komende projecten 4. Aantal op de shortlist geplaatste projecten 5. Gevraagde bijdrage voor de projecten op de shortlist (miljoen ecu) 6. Aantal gefinancierde projecten 7. Toegekende financiële bijdrage (miljoen ecu) Verschil shortlist/daadwerkelijk gefinancierde projecten (miljoen ecu) - 2012 653 2214 +/- 185 - 70 39. 6 601 306 79 721 258 84 431 264 84 99 160 135 44. 7 33. 8 53. 1 48. 1 30. 6 36. 0 601 393 283 177 90 104 43. 3 47. 2 514 328 244 194 81 112 43. 6 37. 4 slechts het door de (Alle financieringsbedragen vertegenwoordigen Gemeenschap medegefinancierde aandeel, over het algemeen 30 à 50% van het totale budget van de geselecteerde projecten). • In de periode 1992-1995 vielen veel ingediende projecten niet binnen het toepassingsgebied van het (projecten voor structurele instrument werkzaamheden, kostbare projecten, een groot aantal studies, enz. ). Vanaf 1996 lijken de gegevens echter meer samenhang te vertonen. • Door de verbetering, met hulp van de lidstaten, van het juridische kader (selectiecriteria) en van de kwaliteit van de aan potentiële gegadigden 11 verstrekte informatie kon het aantal formeel onontvankelijke of niet voor het instrument in aanmerking komende projecten worden teruggedrongen. Door de stijgende kwaliteit van de voorstellen, zowel van bedrijven als van plaatselijke overheden, kon een aanzienlijk aantal voor financiering in aanmerking komende projecten worden voorgeselecteerd. • In 1996 en 1997 varieerde de bijdrage over het algemeen van 100. 000 tot 1. 000. 000 ecu; het gemiddelde bedroeg ongeveer 400. 000 ecu. 3. 2. Financieel beheer De benuttingsgraad voor de vastleggingskredieten voor Life-milieu is zeer hoog (99,93%), daar jaarlijks met de toekomstige begunstigden wordt onderhandeld eventuele overwaarderingen bij te stellen. het geraamde projectbudget, over om Aan de door Life-mtuur gefinancierde acties zijn, door het innoverende karakter daarvan, bepaalde technische en financiële risico's verbonden: voor acties van de industrie kan de overgang van het laboratoriumstadium naar de proefprojectfase of naar de industriële schaal tot een technologische impasse leiden; zo kan ook de totstandbrenging van lokale partnerschappen tussen overheden, verenigingen of ondernemingen, meer tijd in beslag nemen of problematischer verlopen dan verwacht. Concreet wordt het verloop van de procedure gekenmerkt door de volgende tekortkomingen: - vertragingen bij de uitvoering van de projecten; bij driekwart van de projecten is er sprake van een vertraging van enkele maanden en bij één kwart zelfs van meer dan een jaar; om dergelijke vertragingen te voorkomen eist de Commissie sinds 1996 dat een meer gedetailleerde voorlopige planning in het aanvraagdossier wordt opgenomen, waarin zowel de duur als de kosten van de verschillende werkzaamheden worden gespecificeerd; - de onvolledige of gebrekkige uitvoering van projecten, waardoor de Commissie haar bijdrage moet verlagen of zelfs het uitbetaalde voorschot geheel of gedeeltelijk moet terugvorderen; tot dusver is voor 25 projecten geld teruggevorderd en de sinds 1997 geïncasseerde bedragen worden zoveel mogelijk gebruikt voor nieuwe projecten; - een tiental projecten is door de begunstigden zelf vóór de start afgeblazen omdat de economische omstandigheden waaronder de uitvoering moest plaatsvinden in de periode tussen de indiening van de projecten en het besluit van de Commissie veranderd waren; - tenslotte bestaat er bij drie projecten een vermoeden van fraude en de desbetreffende dossiers zijn bij het antifraudeteam TJCLAF ingediend; De Commissie heeft vanaf 1993 preventieve maatregelen getroffen om de risico's te beperken: keuze van het individuele besluit als juridische vorm; technische follow-up door externe teams, verplichte bankgarantie voor particuliere begunstigden. Bovendien moet voor elk project, voordat het saldo wordt uitgekeerd, een technische evaluatie van de behaalde resultaten plaatsvinden en moet, zowel voor begunstigden in de particuliere als in de 12 overheidssector, de boekhouding van de projectkosten door een accountant worden gecontroleerd. 3. 3. Geografische spreiding van de projecten Life-mAieu voorziet niet in een bepaalde verdeling van het beschikbare bedrag over de lidstaten. Het evaluatiesysteem is erop gericht voorstellen te selecteren op basis van hun merites, en bovendien worden de projecten per thematische categorie (afvalstoffen, water, lucht, enz. ) beoordeeld. Bij deze beoordeling op merites wordt rekening gehouden met de milieusituatie in de desbetreffende lidstaat zodat minder innovatieve projecten, maar met een sterke voorbeeldfunctie, die plaatselijk een aanzienlijk effect kunnen sorteren, niet in het nadeel zijn. • In de loop van de eerste fase is het, meest geprofiteerd van Life door Duitsland, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk (elk ongeveer 14% van de beschikbare middelen), gevolgd door Spanje, Griekenland en Nederland (ongeveer 7%). • Voor de eerste twee jaren van de tweede fase is een opgave van de geografische spreiding niet interessant, aangezien deze geen beeld geeft van de spreiding aan het eind van de tweede fase. Tussen het begin van de boekjaren 1996 en 1997 zijn namelijk slechts zes maanden verlopen, hetgeen in bepaalde lidstaten conjuncturele verstoringen heeft veroorzaakt. Voorts moet de deelneming door de nieuwe lidstaten aan het instrument nog geleidelijk een evenwicht bereiken. 3. 4. Soorten medegefinancierde projecten In het kader van Life zijn in de periode 1992-1995 de volgende vier hoofdthema's aan bod gekomen: • afvalbeheer en methodes voor sanering van verontreinigde locaties (respectievelijk 36% en 8% van de financieringen); • bevordering van schone technologie (14% van de financieringen); • technieken voor opsporing van verontreiniging en netwerken voor observatie/toezicht (17% van de financieringen); • ruimtelijke ordening en stedelijke problemen (21% van de financieringen). is besteed aan maatregelen De overige 4% samenwerking voor bewustmaking op milieugebied. inzake administratieve Opgemerkt kan worden dat over het geheel genomen in 1996 de industrie en de lokale besturen ongeveer evenveel steun in het kader van Life hebben ontvangen (18,2 resp. 19,7 miljoen ecu). Het relatieve aandeel van beide sectoren verschilt echter sterk per lidstaat. In België, Duitsland, Frankrijk, Italië en Griekenland werd namelijk vooral steun verleend aan de industrie (schone technologie en recycling). In Spanje, Denemarken, Zweden en Finland daarentegen ging de steun vooral naar lokale besturen. 13 In de eerste groep landen zijn de begunstigden van Life vooral particuliere organisaties, en in de overige landen zijn het vooral begunstigden in de openbare sector die initiatieven op het gebied van ruimtelijk beheer ontwikkelen, en daarbij de plaatselijke sociaal-economische actoren inschakelen. Op basis van een sectorale analyse kunnen de volgende tendensen worden aangegeven: • Wat de industriële sector betreft, heeft Life een bijdrage geleverd aan het bevorderen van schone technologie in bepaalde sterk vervuilende sectoren. Als voorbeeld kunnen worden genoemd: - de sector leerlooierij (onder andere vermindering van de de waterverontreiniging chroom luchtverontreiniging door oplosmiddelen) door van en - de papierindustrie (onder andere waterbeheer in gesloten kringloop, terugwinning van vezels, gebruik van ozon bij de recycling van oud papier) - oppervlaktebehandelingen (beitsen zonder oplosmiddelen of zuren door middel van een waterstraal onder hoge druk of een straal van ijskorrels) - de textielindustrie (vermindering van de hoeveelheid met kleurstof verontreinigd afval bij het bedrukken van textiel). • Behalve schone technologie heeft Life ook bedrijfsmatige recycling elektrische zonder (recycling van bevorderd op de volgende gebieden: kunststoffen, huishoudtoestellen verontreinigende vormzand). ceramiek, metallurgie (demontage koelkasten emissies), oude van • Wat de lokale besturen betreft, hebben de belangrijkste problemen te maken met het waterbeheer (verbetering van de bewakingssystemen, opsporing van microverontreinigingen), afvalstoffen en luchtkwaliteit; daarnaast zijn er ook talrijke projecten met betrekking tot het beheer van stedelijke gebieden (systemen voor verkeersbeheer, niet-verontreinigende vervoermiddelen) en stadsranden (inpassing van landbouwactiviteiten in de ruimtelijke ordening); • In 1996 hadden de voorbereidende acties grotendeels betrekking op een rationeel beheer van de kustgebieden, overeenkomstig het door de Raad vastgestelde demonstratieprogramma. In 1997 zijn weinig voorstellen ingediend in het kader van de voorbereidende acties. • Wegens het bestaan van parallelle activiteiten in het kader van andere communautaire programma's of initiatieven, met name Leader H, heeft Life slechts in beperkte mate steun verleend in plattelandsgebieden, behalve in Frankrijk en Spanje. 14 4. LlFE-DERDE LANDEN Lije-derde landen is sinds 1996 gericht op niet tot de Gemeenschap behorende landen aan de Middellandse Zee of de Oostzee, met uitzondering van de landen van Midden- en Oost-Europa die associatieovereenkomsten met de Europese laatste kunnen nu aan Life-natuur en Gemeenschap hebben gesloten. Deze Life-milieu deelnemen, als voorbereiding op de toetreding, op basis van specifieke overeenkomsten. Het hoofddoel van Life-derde landen is acties voor technische bijstand en voor natuurbescherming, alsook demonstratieacties ter bevordering van duurzame ontwikkeling op te zetten, teneinde deze landen attent te maken op de noodzaak van milieubescherming. Life U verschilt van Life I in twee opzichten: • het instrument geldt niet meer voor Polen, Slovenië en de drie Baltische Staten, die thans deel uitmaken van de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa; daarentegen behoren sinds 1996 Transjordanië en Gaza en sinds 1997 Bosnië-Herzegovina tot de groep begunstigde landen; • het instrument kan demonstratieacties ter bevordering van duurzame ontwikkeling en natuurbehoud financieren en voorziet dus in meer dan alleen maar technische bijstand, zoals bij Life I het geval was. 4. 1. Ontvangen en medegefinancierde projecten Tussen 1992 en 1997 heeft de Commissie 371 aanvragen voor medefinanciering in het kader van Life-derde landen ontvangen. In deze periode zijn 80 projecten voor financiering geselecteerd voor een totaalbedrag van bijna 30 miljoen ecu. Indien alle door de beoordelaars als subsidiabel aangemerkte projecten daadwerkelijk in aanmerking hadden kunnen worden genomen, dan zou het aantal gefinancierde projecten meer dan het dubbele hebben bedragen. In de onderstaande tabel zijn de basisgegevens per jaar aangegeven: tabel nr. 3 Lifel Life II 92 93 94 95 96 97 1. Aantal ontvangen projecten 2. Aantal in aanmerking komende projecten 3. Gevraagde financiële bijdrage (miljoen ecu) 4. Aantal gefinancierde projecten 5. Toegekende financiële bijdrage (miljoen ecu) " - - 9 5,3 " - - 12 3,5 15 65 103 40 29 82 23 18,4 10,2 10,0 14 4,8 16 5,7 13 6,0 121 28 9,8 16 4,2 (Alle financieringsbedragen vertegenwoordigen slechts het door de Gemeenschap medegefinancierde aandeel, over het algemeen 30 à 50% van het totale budget van de geselecteerde projecten) In 1995, het laatste jaar van de looptijd van Life\ was het totale aantal ontvankelijke projecten aanzienlijk hoger, dankzij de informatieactie over Life-derde landen. Daarentegen was het aantal door de Commissie als subsidiabel aangemerkte projecten gedaald door het streven van de Commissie scherper op de technische kwaliteit toe te zien. Uiteindelijk zijn slechts 16 van de 29 projecten gefinancierd; de communautaire bijdrage bedroeg in totaal 5,7 miljoen ecu (minder dan 60% van het totaalbedrag voor de in aanmerking komende projecten, hetgeen een zeer bescheiden resultaat is). De in 1996 geconstateerde daling van het aantal ontvankelijke projecten heeft te maken met het feit dat de nieuwe Zf/fe-verordening slechts in een laat stadium is vastgesteld en met de vrij korte termijn voor de indiening van de projecten. Het aantal in aanmerking komende en gefinancierde projecten is vergelijkbaar met dat voor 1995. 4. 2. Financieel beheer De benuttingsgraad voor de vastleggingskredieten voor Life-derde landen bedraagt 100%. Het belangrijkste probleem bij de uitvoering van de begroting is de vertraging bij de realisatie van de projecten door de begunstigden. De oorzaken zijn de instabiele politieke situatie in sommige in aanmerking komende landen en de in de verschillende landen optredende specifieke administratieve en procedurele problemen (vergunningen, bankprocedures, enz. ), alsook de zwakke positie van de plaatselijke actoren. heeft 1995 de Commissie de Sinds betalingsverplichtingen, voor een bedrag van 638. 000 ecu, moeten intrekken. Het betrof een project in Kroatië, waar de communautaire samenwerking is opgeschort, en een project in Albanië, op verzoek van het betrokken ministerie. projecten twee voor 4. 3. Geografische spreiding van de projecten Life-derde landen heeft betrekking op twee geografische zones: het Middellandse-Zeegebied (15 landen en gebieden) en het Oostzeegebied (sinds 1996 alleen het Baltische deel van Rusland, namelijk Kaliningrad en Sint-Petersburg). Tot 1995 was ongeveer 65% van de financiering in het kader van Life-derde landen bestemd voor de mediterrane landen en 35% voor het Oostzeegebied. Wat Life II betreft, op een totaal van 29 gefinancierde projecten, heeft het Baltische deel van Rusland 5 projecten goedgekeurd gekregen voor in totaal 1. 934. 000 ecu. 16 4. 4. Soorten gefinancierde projecten en opmerkingen Sinds 1996 is het werkterrein voor in aanmerking komende acties nader gepreciseerd: technische bijstand, natuurbescherming en demonstratie. Onder de aanvragen voor medefinanciering zijn projecten van het type "technische bijstand" met 50 à 70% van het totaal het sterkst vertegenwoordigd. Dit komt omdat Life-derde landen hoofdzakelijk gericht is op nationale overheden die hun beleid en actieprogramma's op milieugebied willen vormgeven. De projecten van het type "natuur" hebben voor het merendeel betrekking op de instandhouding en/of totstandbrenging van habitats in kustgebieden en wetlands. De proefprojecten, die in 1997 voor het eerst werden medegefinancierd, uiteenlopende gebieden: afvalbeheer en -verwerking, bestrijken zeer fietsgebruik in de steden en beheer van de kustgebieden. In de periode 1992-1997 heeft Life-derde landen een bijdrage geleverd tot de oprichting van de ECAT, milieucentra voor administratie en technologie (Sint-Petersburg, Kaliningrad, Tirana, enz. ), waar de knowhow van de betrokken derde landen en van de EG wordt gecombineerd bij de ontwikkeling van het milieubeleid in Midden- en Oost-Europa. Life-derde landen heeft ook succesvol bijgedragen aan de activiteiten in het kader van het actieplan voor de Middellandse Zee (PAM), via de financiering van projecten die zijn ingediend door een aantal van de desbetreffende regionale centra (REMPEC, Plan Bleu). Een groot aantal projecten waaraan door verschillende landen uit het zuidelijk en het oostelijk deel van het Middellandse-Zeegebied is deelgenomen, is uiteindelijk gefinancierd in het kader van MET AP (Mediterranean Environmental Technical Assistance Programme). De statistische gegevens zijn bemoedigend, maar het belang van Life-derde landen is niet uitsluitend in statistieken te vatten. Wat milieueducatie betreft, vervult het instrument een fundamentele rol ten aanzien van de aan de Europese Unie grenzende derde landen. De actieve response en participatie van deze landen is trouwens een duidelijk blijk van belangstelling. In 1996 is het programma opengesteld voor Transjordanië en Gaza; vier projecten zijn ontvankelijk verklaard en het eerste jaar is één project daadwerkelijk gefinancierd. tot is het programma ook uitgebreid Bosnië-Herzegovina en daarvan zijn 10 projecten ontvankelijk verklaard. 1997 In Doordat bij Life-derde landen enerzijds verspreiding en herbenutting van de resultaten wordt gekoppeld aan het communautaire belang (bijvoorbeeld het principe "de vervuiler betaalt" en het voorzorgsprincipe), en anderzijds de aandacht vooral uitgaat naar technische bijstand, maakt dit instrument de harmonisatie van de principes en de wetgeving van derde landen met die van de Europese Unie, alsook de overdracht van technologie en knowhow vanuit de Gemeenschap aan de betrokken regio's mogelijk. 17 5. ALGEMENE CONCLUSIE De Commissie heeft een groots opgezette evaluatie van het financieel instrument Life ondernomen. Het eerste onderdeel daarvan is verricht door de diensten van de Commissie en dit rapport is het resultaat. In de huidige moeilijke begrotingssituatie is deze evaluatie van doorslaggevend belang. Een volledige evaluatie zal in het tweede semester van 1998 beschikbaar zijn. De commissie heeft, in haar voorontwerp van begroting voor 1998, een verhoging van 6,8 MECU, vergeleken met 1997, van het jaarlijks budget voor LIFE voorgesteld. Dit geeft een totaal budget van 101,3 MECU. Echter, dit is minder dan de oorspronkelijk voor 1998 geplande 121,8 MECU. Gezien de toegepaste budgettaire discipline, zullen de bedragen van de beschikbare vastleggingskredieten voor LIFE gedurende de periode 1996 tot 1999 de 450 MECU van het in de verordening vastgestelde referentiebedrag niet overschrijden. Life heeft thans een bepaalde dynamiek opgebouwd. Gemiddeld worden jaarüjks 900-projectvoorstellen ingediend (zie tabel nr. 4 hieronder), waarvan eenderde als waardevol kan worden beschouwd en dus formeel in aanmerking komt en een gunstige beoordeling krijgt (opname in de shortlist). Van deze ongeveer 300 projecten, die een beroep doen op financiering door de Gemeenschap ten bedrage van 180 MECU, wordt slechts iets meer dan de helft geselecteerd voor medefinanciering. Om alle in aanmerking komende projecten te kunnen fhvincieren zal meer dan het dubbele van de thans beschikbare middelen noo Izakelijk ziji. tabel nr. 4 jaargemiddelden voor Life II (1996-1997) ontvangen projecten waarvan in aanmerking komend bedrag dat gemoeid is met de in aanmerking komende projecten (miljoen ecu) medegefinancierde projecten communautaire bijdrage (miljoen ecu) 867 321 180 184 91 Via het financieel instrument voor het milieu Life zou dus gebruik kunnen worden gemaakt van ruimere middelen binnen de grenzen van het huidige referentiebedrag van 450 miljoen ecu voor de periode 1996-1999, en zelfs boven dat niveau. Bij de huidige toestand van de overheidsfinanciën in Europa heeft de Commissie het echter noodzakelijk geacht een voorontwerp van begroting te presenteren voor een totaalbedrag aan kredieten dat nauwelijks hoger is dan voor het voorgaande jaar. Hieruit volgt dat voor LIFE het referentiebedrag niet kan worden gehaald. 18 ISSN 0254-1513 COM(97) 633 def. DOCUMENTEN NL 09 Catalogusnummer : CB-CO-97-665-NL-C ISBN 92-78-28415-7 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg Q


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3969/97 van Alexandros ALAVANOS aan de Commissie. Werkloosheid onder jongeren met een voortgezette opleiding

eurovoc_concepts:
EU employment policy
Eurostat
Greece
fight against unemployment
length of studies
level of education
social survey
unemployment
youth unemployment

formats: html pdf print

text: C 196/44 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 6. 98 (98/C 196/61) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3969/97 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (12 december 1997) Betreft: Werkloosheid onder jongeren met een voortgezette opleiding Uit een door Eurostat gepubliceerde studie (nr. 6897/6-1097) blijkt dat in Griekenland de werkloosheid onder jongeren met een voortgezette opleiding hoger is (20 %) dan bij jongeren die alleen basisonderwijs hebben genoten (14,3 %), terwijl het Europese gemiddelde voor beide categoriee¤n resp. 11,5 % en 23,5 % bedraagt. Deze cijfers wijzen op een devalorisatie van het voortgezette beroepsonderwijs in Griekenland. Kan de Commissie een analyse geven van de oorzaken van deze (cid:132)paradoxe(cid:148) situatie? Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (2 februari 1998) Het is de Commissie bekend dat het verband tussen het werkloosheidspercentage en het opleidingsniveau niet in alle lidstaten van de Gemeenschap gelijk is. In Griekenland en ook in Portugal bijvoorbeeld neemt het werkloosheidsrisico bij een hoger opleidingsniveau niet zo duidelijk af als in de andere lidstaten. Dit verschijnsel schijnt in deze twee lidstaten niet alleen bij jongeren veel voor te komen, maar kan ook bij de jongere volwassen beroepsbevolking (25-49 jaar), in het bijzonder bij mannen, worden geconstateerd. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het verslag (cid:132)Werkgelegenheid in Europa › 1996(cid:148) dat rechtstreeks aan de geachte afgevaardigde en het Secretariaat-generaal van het Parlement wordt toegezonden. De verslechtering van de situatie voor jongeren met een voortgezette opleiding op de arbeidsmarkt is een verschijnsel dat in veel lidstaten voorkomt en dat door verschillende factoren kan worden veroorzaakt. De in de laatste tien jaar geconstateerde sterke toename van de deelname aan onderwijs en opleiding en de verlenging van de studietijden in alle lidstaten kunnen tot moeilijkheden bij de opname van de nieuwe, beter opgeleide generatie op de arbeidsmarkt leiden, wanneer daar aan de kant van de werkgelegenheid geen overeenkomstige vraag naar vaardigheden en kwalificaties tegenover staat. De ontwikkeling van de werkgelegenheidsstructuur, die gepaard gaat met de stapsgewijze hervorming van de Europese economie in de richting van een diensteneconomie met hooggekwalificeerde activiteiten doet vermoeden dat deze moeilijkheden, in het bijzonder bij jonge mensen met een hoger onderwijsdiploma, slechts van tijdelijke aard zijn. Deze hervorming gaat echter niet in alle lidstaten even snel en het zou kunnen dat het percentage traditionele arbeidsplaatsen en activiteiten in Griekenland, net als in andere Zuid-Europese landen, nog relatief hoog is. De naar verhouding grote werkloosheid onder jongeren met een hoger onderwijsdiploma kan ook een weerspiegeling zijn van een relatief slechte afstemming van hun opleiding op de verwachtingen en eisen van de arbeidsmarkt. Ook hier wijst alles erop dat dit probleem niet alleen in Griekenland speelt, zelfs wanneer deze lidstaat misschien op het gebied van de hogere beroepsopleiding in vergelijking met de universitaire opleidingen op de meer traditionele vakgebieden met een groter tekort te kampen heeft. De vraag van de geachte afgevaardigde is in ieder geval belangrijk en dient bij alle analyses van de Commissie in het kader van de maatregelen voor de follow-up van de richtsnoeren voor de werkgelegenheid in aanmerking te worden genomen. (98/C 196/62) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3972/97 van Gianni Tamino (V) aan de Commissie (12 december 1997) Betreft: Overheidsopdrachten en MER voor de (cid:146)Cispadana(cid:146)-weg De Italiaanse pers ((cid:132)La Nuova Ferrara van 1 november 1997) heeft bericht dat de dienst contracten van de ANAS te Rome de inschrijvingsprocedure heeft gestart voor het eerste traject van de tweede fase van de (cid:132)Cispadana(cid:148)-weg. Het gaat om een kort traject van 3,7 km over het grondgebied van de gemeente S. Agostino (FE), dat 38 miljard lire moet gaan kosten. Het totale project bestaat uit een autoweg zonder gelijkvloerse kruisingen met een totale lengte van 24,7 km (wat de provincie Ferrara betreft). Het is ongeveer 30 jaar geleden


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3959/97 dell'on. Johanna MAIJ- WEGGEN alla Commissione. Politica demografica in Cina

eurovoc_concepts:
China
Tibetan question
birth control
births
fertility
freedom of self-determination
fundamental rights
human rights
population policy

text: 22. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 196/41 (98/C 196/57) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3948/97 di Johannes Swoboda (PSE) al Consiglio (15 dicembre 1997) Oggetto: Iniziativa per la soluzione della questione Kosovo Francia e Germania hanno avviato un(cid:146)iniziativa per risolvere la questione del Kosovo. Puo‘ il Consiglio far sapere se tale iniziativa ha avuto il suo benestare e comunicare quali sono le prime reazioni? Risposta (7 aprile 1998) 1. La Francia e la Germania hanno informato il Consiglio della loro iniziativa, nonche‘ della lettera inviata al Presidente Milosevic, in seguito a consultazioni con gli altri membri del Gruppo di contatto. Nella lettera essi hanno spiegato che la loro iniziativa va collocata nel contesto della ricerca di una soluzione ai problemi del Kosovo e di porre fine all(cid:146)isolamento internazionale della Repubblica federale di Iugoslavia, nell(cid:146)interesse della stabilita‘ della regione e dell(cid:146)Europa. Purtroppo, come molte altre iniziative intraprese dalla comunita‘ internazionale, per il momento anche la loro sembra essere rimasta lettera morta. Il Consiglio dal canto suo, segue da vicino la situazione nel Kosovo. Il Presidente del Consiglio ha fatto una 2. dichiarazione al riguardo dinanzi al Parlamento nella sessione plenaria dell(cid:146)11 marzo 1998 e non manchera· di tenere informato il Parlamento negli ambiti appropriati degli sviluppi della situazione. 3. Il Consiglio ha recentemente adottato una serie di misure finalizzate ed esercitare pressione su Belgrado affinche· trovi una soluzione pacifica per il problema del Kosovo. Tali misure prevedono un embargo sulle armi, il rifiuto di fornire attrezzature che possano essere usate per la pressione interna o il terrorismo, una moratoria sui crediti all(cid:146)esportazione e un divieto di concedere visti a una serie di personalita‘ serbe aventi responsabilita‘ ben definite in materia di sicurezza nel Kosovo. Questa decisione, adottata a seguito delle discussioni dei Ministri degli affari eseteri del 13 marzo scorso, sottolinea la serieta‘ con la quale l(cid:146)Unione europea segue i recenti sviluppi nel Kosovo. Quest(cid:146)ultima intende mantenere la pressione nei confronti delle autorita‘ di Belgrado per indurle ad avviare un dialogo proficuo senza condizioni preliminari. Essa si attende che dette autorita‘ e i dirigenti della comunita‘ libanese del Kosovo si assumano le proprie responsabilita‘ da cui dipendono gli interessi della Repubblica federale di Iugoslavia, Kosovo compreso, e la stabilita‘ della regione. (98/C 196/58) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3959/97 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (12 dicembre 1997) Oggetto: Politica demografica in Cina E(cid:146) al corrente la Commissione delle notizie secondo cui nel Tibet si sarebbe proceduto ad una sterilizzazione forzata su larga scala tra il settembre e l(cid:146)ottobre del 1996 (secondo il bollettino di informazione TSG, NL)? Sa la Commissione che le autorita‘ cinesi applicano un sistema obbligatorio di estrazione a sorte per stabilire se una coppia puo‘ avere ancora bambini? Conviene la Commissione che la politica demografica della Cina punta a ridurre il numero dei tibetani? E(cid:146) disposta la Commissione a protestare presso le autorita‘ cinesi contro questo stato di cose? E(cid:146) disposta la Commissione a sottoporre tale questione all(cid:146)esame della Commissione ONU per i diritti dell(cid:146)uomo? Puo‘ la Commissione far sapere quali azioni essa ha gia‘ intrapreso nei confronti della Cina per quanto concerne la politica demografica?


title: WRITTEN QUESTION No. 3968/97 by Mihail PAPAYANNAKIS to the Commission. The year 2000 problem

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
computer system
economic convergence
euro
monetary integration
single monetary policy
technical barrier
technological change

text: C 196/42 EN Official Journal of the European Communities 22. 6. 98 Answer given by Sir Leon Brittan on behalf of the Commission (2 February 1998) Respect for human rights and fundamental freedoms in China is still a matter of constant concern to the Commission. It has never failed, where it believes there is justification, to express its concern about the human rights situation in Tibet in particular. The Commission has no precise information on the facts reported by the Honourable Member. Should they be confirmed, the Commission › as in the past › would undoubtedly raise any infringement of human rights or assault on human dignity as part of the bilateral dialogue with China. (98/C 196/59) WRITTEN QUESTION E-3967/97 by Reimer Bo¤ge (PPE) to the Commission (12 December 1997) Subject: Need for a general directive on animal feedstuffs Does the Commission agree that given the large number of directives currently in existence there is a need for a general feedstuffs directive to create a clearly defined and manageable framework for EU legislation in this field? If so, what key objectives and principles does the Commission feel should be covered as a matter of priority? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (3 February 1998) The Commission agrees with the Honourable Member that, because of their large number, the directives governing feedingstuffs should be recast into a single directive as soon as convenient. Work did start with this aim in view but it has had to be suspended, unfortunately, because of other more pressing problems. The Commission agrees that the current legislation should be recast mainly with a view to simplification but without abandoning the objectives that saw its introduction in the first place, i. e. protection of animal and human health, environmental protection, maintaining feed quality and providing information for livestock rearers. Simplification should result in the adoption of rules that, because they are transparent, can be better applied by the various operators and by the feedingstuffs industry in particular. (98/C 196/60) WRITTEN QUESTION E-3968/97 by Mihail Papayannakis (GUE/NGL) to the Commission (12 December 1997) Subject: The year 2000 problem The London Times of Sunday 23 November reports that a team of specialist consultants submitted a report to President Clinton, according to which the simultaneous introduction of the euro and the reprogramming of computers required for the transition to the date 2000 ((cid:145)the year 2000 problem(cid:146)) poses insurmountable problems for Europe, both of a technical and economic nature


title: Rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 98/97 ze dne 12. prosince 1997, kterým se mění Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody

eurovoc_concepts:
EFTA countries
European Economic Area
administrative cooperation
agreement (EU)
interinstitutional cooperation (EU)
telematics

text: 11/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 67 21998D0709(15) 9. 7. 1998 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 193/55 ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. 98/97 ze dne 12. prosince 1997, kterým se mění Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody SMÍŠENÝ VÝBOR EHP, s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru ve znění Protokolu o úpravě Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda“), a zejména s ohledem na články 86 a 98 této dohody, vzhledem k tomu, že protokol 31 Dohody byl změněn rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 73/97 (1); vzhledem k tomu, že je vhodné rozšířit spolupráci smluvních stran Dohody, aby zahrnovala části příspěvků Společenství příslušející pro EHP k telematické výměně dat mezi správními orgány ve Spole- čenství (IDA) (rozhodnutí Rady 95/468/ES) (2); vzhledem k tomu, že protokol 31 k Dohodě by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 1997, ROZHODL TAKTO: Článek 1 1. V protokolu 31 k Dohodě se doplňuje nový článek, který zní: „Článek 17 Telematická výměna dat mezi správními orgány ve Společenství (IDA) Státy ESVO se ode dne 1. ledna 1997 v souladu s pracovním programem uvedeným v příloze 3 1. tohoto protokolu účastní projektů a činností programu Společenství uvedeného v odstavci 4. Státy ESVO na program uvedený v odstavci 4 finančně přispívají podle čl. 82 odst. 1 písm. a) 2. Dohody. 3. Státy ESVO se od začátku spolupráce v rámci programu uvedeného v odstavci 4 plně účastní částí významných pro EHP výboru Telematika mezi správními orgány (TAC), který je nápomocen Evropské komisi při provádění, řízení a rozvoji uvedeného programu, co se týče částí projektu programu významných pro EHP. 4. Předmětem tohoto článku je tento akt Společenství: — 395 D 0468: rozhodnutí Rady 95/468/ES ze dne 6. listopadu 1995 o příspěvku Společenství na tele- (Úř. věst. L 269, 11. 11. 1995, matickou výměnu dat mezi správními orgány ve Společenství s. 23). “ (IDA) (1) Úř. věst. L 193, 9. 7. 1998, s. 39. (2) Úř. věst. L 269, 11. 11. 1995, s. 23. 68 CS Úřední věstník Evropské unie 11/sv. 3 Znění přílohy tohoto rozhodnutí se připojuje k protokolu 31 jako dodatek 3. Článek 2 Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 13. prosince 1997 za předpokladu, že Smíšenému výboru EHP jsou učiněna veškerá oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody do šesti měsíců ode dne tohoto rozhodnutí. Použije se ode dne 1. ledna 1997. Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropských společenství. Článek 4 V Bruselu dne 12. prosince 1997. Za Smíšený výbor EHP předseda E. BULL 11/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 69 PŘÍLOHA „Dodatek 3 k protokolu 31 Telematická výměna dat mezi správními orgány ve Společenství (IDA) Pracovní program Státy ESVO se účastní pouze následujících projektů a činností vyplývajících z článku 2 rozhodnutí Rady 95/468/ES ze dne 6. listopadu 1995 o příspěvku Společenství na telematickou výměnu dat mezi správními orgány ve Společenství (IDA): — praktické zavádění elektronické pošty na základě X. 400 — horizontální činnosti (architektura, generické služby, TESTA) — horizontální akce – interoperabilita mezi národními systémy telematiky — horizontální akce – generické služby – monitorování nabídek na trhu — horizontální činnosti – interoperabilita obsahu informací — horizontální činnosti – právní a bezpečnostní ohledy — povědomí o IDA a propagační činnosti — horizontální činnosti – kontrola kvality a podpora projektu — TESS (telematika pro sociální zabezpečení) = SOSENET (síť sociálního zabezpečení) — EURES (evropské služby zaměstnanosti) Možná účast Lichtenštejnska se prošetří na konci roku 1997 podle výsledků společného přezkumu, na který se odkazuje v článku 9 protokolu 15 k Dohodě. — EUPHIN – informační síť veřejného zdraví Evropské unie; — ANIMO (pohyb zvířat) Norsko a Island se účastní ode dne vstupu v platnost rozhodnutí Smíšeného výboru EHP, kterým se začleňují příslušné akty Společenství do Dohody o EHP. Možná účast Lichtenštejnska se prošetří na konci roku 1998. — PHYSAN – společné katalogy odrůd — PHYSAN – Europhyt Státy ESVO se účastní ode dne vstupu v platnost rozhodnutí Smíšeného výboru EHP, kterým se začleňují příslušné akty Společenství do Dohody o EHP. — SHIFT (systém na pomoc zdravotním kontrolám dovozů ze třetích zemí na stanovištích hraniční kontroly) Norsko a Island se účastní ode dne vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP v platnost, kterým se začleňují příslušné akty Společenství do Dohody o EHP. Možná účast Lichtenštejnska se prošetří na konci roku 1998. — ITCG (nelegální obchod s kulturními statky) — SIMAP (informační systém pro veřejné zakázky — TARIC (integrovaný celní sazebník Společenství) — EBTI (informace o evropských závazných clech) — Tranzit (Společenství/společný) — CCN/CSI (společná komunikační síť) — EIONET (síť Evropské agentury pro životní prostředí) 70 CS Úřední věstník Evropské unie 11/sv. 3 — EMEA (síť evropské agentury pro hodnocení léků) Státy ESVO se účastní ode dne vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP v platnost, kterým se začleňují příslušné akty Společenství do Dohody o EHP. — DSIS (služby distribuovaných statistických informací) — EXTRACOM — SERT (statistiques d' entreprises et réseaux télématiques) — STATEL – generické služby (horizontální činnosti)“


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3949/97 του James NICHOLSON προς την Επ τροπή. Αντιρρησίες συνείδησης στην Ελλάδα

eurovoc_concepts:
Greece
conscientious objection
equal treatment
protection of freedoms

text: C 174/156 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 8. 6. 98 H e·ndeijh thw xv· raw proe·leyshw sthn etike·ta den ei·nai ypoxrevtikh· se koinotiko· epi·pedo, an kai apaitei·tai apo· orisme·na kra·th me·lh. Se peri·ptvsh poy ta klvstoy¤fantoyrgika· proi¤o·nta poy eisa·gontai sthn Koino·thta me proe·leysh to Mpagklante·w den plhroy·n tiw diata·jeiw thw odhgi·aw peri· epish·manshw, ta endiafero·mena me·rh mporoy·n na ypoba·loyn sxetikh· kataggeli·a sthn Epitroph·. (1) Odhgi·a 97/37/EK thw Epitroph·w thw 19. 06. 1997 gia thn prosarmogh· sthn texnikh· pro·odo tvn pararthma·tvn I kai II thw odhgi·aw 96/74/EK toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy kai toy Symboyli·oy peri· tvn onomasiv· n tvn yfansi·mvn, EE L 169 thw 27. 06. 1997. (98/C 174/232) GRAPTH ERVTHSH E-3949/97 ypobolh·: James Nicholson (I-EDN) prow thn Epitroph· (12 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: Antirrhsi·ew synei·dhshw sthn Ella·da Paro·lo poy h Ella·da ch·fise pro·sfata no·mo me ton opoi·o anagnvri·zetai h anti·rrhsh syneidh·sevw, dia·forew oma·dew symfero·ntvn katagge·lloyn o·ti ejakoloyuoy·n oi diakri·seiw kata· thw praktikh·w ayth·w epeidh· a·toma poy bri·skontai sh·mera sth fylakh· gia tiw eirhnistike·w pepoiuh·seiw toyw den e·xoyn afeuei· eley·uera. Katagge·lletai epi·shw o·ti o ne·ow no·mow (2510/97) den lamba·nei ypo·ch ue·mata o·pvw h ana·ptyjh anti·rrhshw syneidh·sevw kata· th dia·rkeia thw strativtikh·w uhtei·aw. Poia· ei·nai h a·poch thw Epitroph·w gia to no·mo poy die·pei th strativtikh· uhtei·a o·son afora· thn anti·rrhsh syneidh·sevw sthn Ella·da; Apa· nthsh toy k. Van den Broek ej ono·matow thw Epitroph· w (16 Ianoyari·oy 1998) Parakalei·tai to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy na anatre·jei sthn apa·nthsh poy e·dvse h Epitroph· sth grapth· erv· thsh E-868/96 toy k. Gianni Tamino kai a·llvn (1). (1) EE C 280 thw 25. 9. 1996. (98/C 174/233) GRAPTH ERVTHSH E-3958/97 ypobolh· : Johanna Maij-Weggen (PPE) prow thn Epitroph· (12 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: Ejagvge·w o·plvn apo· th Soyhdi·a Gnvri·zei h Epitroph· o·ti h Soyhdikh· Kybe·rnhsh diabi·base ton Ma·io toy 1997 e·kuesh sthn Boylh· thw xv· raw me ton ti·tlo»Ejagvge·w soyhdikv· n o·plvn kata· to 1996»; Mporei· na ereynh·sei h Epitroph· poiew a·llew kybernh·seiw kratv· n melv· n thw EE enhmerv· noyn m(cid:146) ayto·n ton tro·po ta koinoboy·lia· toyw gia tiw ejagvge·w o·plvn thw xv· raw toyw; Proti·uetai h Epitroph· na zhth·sei ayte·w tiw eth·siew ekue·seiw, na tiw sygkentrv· sei, na episyna· cei sxoliasme·nh apografh· kai na diabiba·sei ton fa·kelo ayto· sto· Eyrvpai¤ko· Koinoboy·lio; Apa· nthsh toy k. Van den Broek ej ono·matow thw Epitroph· w (29 Ianoyari·oy 1998) H Epitroph· gnvri·zei kai de·xuhke me ikanopoi·hsh thn e·kuesh thw soyhdikh·w kybe·rnhshw «ejagvge·w soyhdikv· n o·plvn to 1996», h opoi·a ypoblh·uhke sto soyhdiko· koinoboy·lio. Me·sv thw genikh·w plhrofo·rhshw, h Epitroph· gnvri·zei epi·shw o·ti, me diafo·royw tro·poyw, orisme·new kybernh·seiw kratv· n melv· n anakoinv· noyn sta eunika· toyw koinoboy·lia tiw ejagvge·w o·plvn poy e·xoyn a·deia


title: Jaarverslag over de stand van de drugsproblematiek in de Europese Unie : Samenvatting en kernpunten 1997.

eurovoc_concepts:
EU programme
criminal procedure
drug addiction
drug traffic
narcotic
public health
social problem
social rehabilitation


title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se distribuyen entre los Estados miembros las cuotas de capturas disponibles en 1998 para los buques que faenen en aguas de Polonia

eurovoc_concepts:
Poland
catch quota
fishing agreement
fishing area
fishing rights

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 12. 12. 1997 COM(97) 704 final Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se distribuyen entre los Estados miembros las cuotas de capturas disponibles en 1998 para los buques que faenen en aguas de Polonia (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De conformidad con el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, los acuerdos de pesca celebrados por estos países con terceros deben ser gestionados por la Comunidad. Basándose en el Acuerdo bilateral de pesca celebrado entre Polonia y Suecia en 1978, la Comunidad, en nombre de Suecia, ha mantenido consultas con Polonia que han desembocado en un régimen de pesca recíproco para 1998. La presente propuesta de Reglamento tiene por objeto distribuir entre los Estados miembros las cuotas disponibles en 1998 para los buques comunitarios que faenen en la zona polaca en aplicación del régimen recíproco antes citado. ^ Las posibilidades de pesca obtenidas por Suecia como resultado de esos acuerdos les han sido asignadas. d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\es. doc Propuesta de REGLAMENTO (CE) N° 7 98 DEL CONSEJO de. de diciembre de 1997 por el que se distribuyen entre los Estados miembros las cuotas de capturas disponibles en 1998 para los buques que faenen en aguas de Polonia EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura1, y, en particular, el apartado 4 de su artículo 8, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que, de acuerdo con el artículo 124 del Acta de adhesión de 1994, los acuerdos de pesca celebrados con terceros países por el Reino de Suecia deben ser gestionados por la Comunidad; Considerando que, con arreglo al procedimiento establecido en el Acuerdo de pesca de 1 de febrero de 1978, la Comunidad, en nombre del Reino de Suecia, ha mantenido consultas con la República de Polonia en torno a sus derechos de pesca recíprocos durante 1998; Considerando que, en el curso de dichas consultas, las delegaciones han acordado recomendar a sus respectivas autoridades la fijación para 1998 de determinadas cuotas de capturas en favor de los buques de la otra Parte; Considerando que procede adoptar las disposiciones necesarias para aplicar en 1998 los resultados de las consultas celebradas con Polonia; Considerando que, para garantizar una gestión eficaz de las posibilidades de pesca disponibles en aguas de Polonia, conviene distribuirlas entre los Estados miembros en forma de cuotas de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) n° 3760/92; Considerando que las actividades pesqueras reguladas por el presente Reglamento están sujetas a las medidas de control establecidas en el Reglamento (CEE) n° 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común ; Considerando que no se acordaron con Polonia condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC y las cuotas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 847/96 del Consejo ; 1 2 3 DO n° L 389 de 31. 12. 1992, p. 1. Reglamento modificado por el Acta de adhesión de 1994. DO n°L 261 de 20. 10. 1993, p. 1. DOn°L 115 de 9. 5. 1996, p. 3. d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\es. doc Considerando que, por razones ineludibles de interés común, este Reglamento debe aplicarse desde el 1 de enero de 1998, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Se autoriza a los buques que naveguen bajo pabellón de cualquier Estado miembro para que, del 1 de enero al 31 de diciembre de 1998, capturen en las aguas sujetas a la jurisdicción pesquera de Polonia las cuotas que se fijan en el Anexo. Las cuotas de pesca que se indican en el Anexo no estarán sujetas a las condiciones que se establecen en los artículos 2 y 3 y en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 847/96 del Consejo. Artículo 2 Artículo 3 El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Se aplicará desde el 1 de enero de 1998. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el. de diciembre de 1997. Por el Consejo El Presidente d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\es. doc L. V ANEXO Asignación de las cuotas de capturas comunitarias en aguas de Polonia para 1998 (peso del pescado fresco entero en toneladas métricas) Especies División CIEM Cuotas de capturas. comunitarias '. Cuotas asignadas a los Estados miembros r ;. Arenque Bacalao Espadín Peces planos Illd Illd Illd Illd 1. 000 500 Suecia 1. 000 Suecia 500 20. 000 Suecia 20. 000 50 Suecia 50 d:\data\winword\poland\regs-98\swepol\es. doc ISSN 0257-9545 COM(97) 704 final DOCUMENTOS ES 03 11 14 N° de catálogo : CB-CO-97-723-ES-C ISBN 92-78-29233-8 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: WRITTEN QUESTION No. 3955/97 by Yvan BLOT to the Commission. Use of mother tongue by Commission Members in plenary

eurovoc_concepts:
European Commissioner
mother tongue
official language
parliamentary sitting
use of languages

text: C 158/196 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 25. 5. 98 (98/C 158/265) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3955/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Yvan Blot (NI) (12. joulukuuta 1997) Aihe: Komission ja¤senet ka¤ytta¤ma¤a¤n a¤idinkielta¤a¤n ta¤ysistunnoissa Komission ja¤sen Van den Broek puhui 5. marraskuuta 1997 Euroopan parlamentin ta¤ysistunnossa yksinomaan englantia. Jos kaikki komission ja¤senet hylka¤isiva¤t samalla tavalla oman a¤idinkielensa¤, englannista tulisi komission tosiasiallinen virallinen kieli. Eiko¤ olisi parempi, etta¤ kukin komission ja¤sen puhuisi Euroopan parlamentin istunnoissa omaa a¤idinkielta¤a¤n ja etta¤ siten noudatettaisiin periaatetta virallisten kielten tasa-arvosta Euroopan unionissa? Komission ja¤senen Jacques Santer komission puolesta antama vastaus (22. joulukuuta 1997) Komissio muistuttaa arvoisaa parlamentin ja¤senta¤ kuitenkin siita¤, etta¤ komission ja¤senten ainoa velvollisuus on ka¤ytta¤a¤ yhta¤ yhteiso¤n virallisista kielista¤ puhuessaan toiselle yhteiso¤n toimielimelle. (98/C 158/266) KIRJALLINEN KYSYMYS P-3991/97 neuvostolle esitta¤ja¤(t): Enrico Ferri (PPE) (15. joulukuuta 1997) Aihe: Verovapaan myynnin sa¤ilytta¤minen Verovapaa myynti ei ole oikeudelliselta kannalta katsottuna ristiriidassa yhtena¤ismarkkinoiden sa¤a¤nto¤jen kanssa, silla¤ ja¤senvaltioiden yhdessa¤ hyva¤ksyma¤a¤n suvereenisuuteen kuuluu se, etta¤ ne voivat itse ma¤a¤ra¤ta¤ taloudelli- sesta tuesta matkailun edista¤miseksi, tyo¤llisyyden turvaamiseksi ja kuluttajien suojelemiseksi. Lentoasemat ja satamat ovat seka¤ yhteiso¤n maiden etta¤ maanosien va¤lisia¤ vapaita yhteisia¤ alueita. Valtioiden va¤lisin sopimuksin on perustettu ja taattu verovapaita alueita Euroopan yhteiso¤n sisa¤lle, esimerkiksi San Marinon tasavalta, Monacon ruhtinaskunta jne. Yhtena¤ismarkkinat ja euron ka¤ytto¤o¤notto vaativat kokeiluvaihetta, johon myo¤s tulevat uudet EU:n ja¤senvaltiot otetaan mukaan, ja ta¤ssa¤ yhteydessa¤ verovapaa myynti voisi toimia kokeiluna yhteisen Euroopan rakentamises- sa. Eiko¤ neuvosto na¤in ollen aio tarkistaa vuonna 1991 tekema¤a¤nsa¤ pa¤a¤to¤sta¤ ja sa¤ilytta¤a¤ verovapaata myyntia¤ tai ainakin jatkaa sita¤ toistaiseksi, mista¤ olisi hyo¤tya¤ myo¤s yhtena¤isvaluutan kokeilulle? Vastaus (16. helmikuuta 1998) Neuvosto pyyta¤a¤ arvoisaa parlamentin ja¤senta¤ tutustumaan kirjalliseen kysymykseen E-1515/97 annettuun vastaukseen


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3961/97 van Jan MULDER aan de Commissie. Visimporten uit derde landen

eurovoc_concepts:
consumer protection
fish
fish product
fishery product
health control
human nutrition
import (EU)
marketing standard

formats: html print


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2488/97 DA COMISSÃO de 12 de Dezembro de 1997 relativo à emissão de certificados de exportação do sistema B no sector das frutas e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
nut
pip fruit


title: WRITTEN QUESTION No. 3950/97 by Gordon ADAM to the Commission. Player transfer restrictions imposed by the British Ice Hockey Association Ltd. (B.I.H.A.) and International Ice Hockey Federation (I.I.H.F.)

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality

text: 16. 6. 98 EN Official Journal of the European Communities C 187/97 In accordance with Article 1(2) of the Directive in question, the Commission is looking into ways and means of making this Directive and the more specific rules which apply to some categories of foodstuffs more coherent. This work should be completed in the course of 1998. (1) OJ L 175, 19. 7. 1993. (98/C 187/146) WRITTEN QUESTION E-3937/97 by Gordon Adam (PSE) to the Commission (12 December 1997) Subject: Player transfer restrictions imposed by the British Ice Hockey Association Ltd (BIHA) and the International Ice Hockey Federation (IIHF) The British Ice Hockey Association Ltd, as the governing body of the sport of ice hockey for the United Kingdom, under the authority of the international Ice Hockey Federation of which it is a member, imposes a range of fees for the registration of players from Ice Hockey Associations other than those from the United Kingdom in addition to the fees which are charged for the registration of United Kingdom players. The fee for players from other European Union countries is increased depending upon the country with which they have first registered. The BIHA also asks for an International Transfer Card (ITC) fee which varies depending on the charge levied by the country of origin of the player. Are the fees imposed compatible with the Treaty of Rome, since they restrict young people from other European Union countries from playing recreational and professional ice hockey in the United Kingdom? Does the Bosman case have implications for sports other than football, and in particular for ice hockey? (98/C 187/147) WRITTEN QUESTION E-3950/97 by Gordon Adam (PSE) to the Commission (12 December 1997) Subject: Player transfer restrictions imposed by the British Ice Hockey Association Ltd. (B. I. H. A. ) and International Ice Hockey Federation (I. I. H. F. ) The British Ice Hockey Association Ltd. , as the governing body of the sport of Ice Hockey for the United Kingdom, under the authority of the International Ice Hockey Federation of which it is a member, imposes a range of fees for the registration of players from Ice Hockey Associations other than those comprising the United Kingdom, which are in addition to those fees which are charged for the registration of United Kingdom players. The fee for players from other European Union countries is increased depending upon the country with which they have first registered. The B. I. H. A. also asks for an International Transfer Card (I. T. C. ) fee which varies depending on the charge levied by the country of origin of the player. Are the fees imposed within the scope of the Treaty of Rome, since they restrict young people from other European Union countries from playing recreational and professional ice hockey within the United Kingdom? Does the Bosman case have implications for other sports in addition to football, and in particular to ice hockey?


title: Proposta de regulamento (CE) do Conselho que reparte entre os Estados-membros, para o ano de 1998, as quotas de captura para os navios que pescam nas águas da Federação da Rússia

eurovoc_concepts:
Russia
authorised catch
catch quota
fishery management
fishing agreement

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 12. 12. 1997 COM(97)702 final Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que reparte entre os Estados-membros, para o ano de 1998, as quotas de captura para os navios que pescam nas águas da Federação da Rússia (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS Nos termos do Acto de Adesão da Áustria, da Finlândia e da Suécia, os acordos de pesca concluídos por estes países com países terceiros são geridos pela Comunidade. Com base no Acordo de Pesca Bilateral, concluído entre a Federação da Rússia e a Suécia em 1992, a Comunidade, em nome da Suécia, realizou consultas com a Federação da Rússia que permitiram alcançar um convénio de pesca recíproco para 1998. O objectivo da presente proposta de regulamento é a repartição entre os Estados- membros das quotas disponíveis em 1998 para os navios comunitários (suecos) que pesquem na zona da Federação da Rússia ao abrigo do convénio acima mencionado. As possibilidades de pesca obtidas pela Suécia no âmbito deste convénio foram atribuídas a este país. Z Proposta de REGULAMENTO (CE) N° /98 DO CONSELHO de 1997 que reparte entre os Estados-membros, para o ano de 1998, as quotas de captura para os navios que pescam nas águas da Federação da Rússia O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n° 3760/92 do Conselho, de 20 de Dezembro de 1992, que institui um regime comunitário da pesca e da aquicultura1, e nomeadamente, o n° 4 do seu artigo 8o, Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando que, em conformidade com o artigo 124° do Acto de Adesão de 1994, os acordos de pesca concluídos pelo Reino da Suécia com países terceiros são geridos pela Comunidade; Considerando que, em conformidade com o processo previsto no artigo 3o do Acordo de Pesca de 11 de Dezembro de 1992, concluído entre o Governo do Reino da Suécia e o Goveno da Federação da Rússia, a Comunidade, em nome do Reino da Suécia, e a República da Federação da Rússia realizaram consultas a respeito dos direitos de pesca recíprocos para 1998; Considerando que, durante essas consultas, as delegações acordaram em recomendar às suas autoridades respectivas a fixação de certas quotas de captura pata 1998, em relação aos navios da outra Parte; Considerando que devem ser adoptadas as medidas necessárias para dar seguimento, em 1998, ao resultado das consultas realizadas com a Federação da Rússia; Considerando que, para garantir uma gestão eficaz das possibilidades de captura disponíveis nas águas da Federação da Rússia, é conveniente reparti-las entre os Estados- membros através de quotas, em conformidade com o artigo 8o do Regulamento (CEE) n° 3760/92; JO n° L 389 de 31. 12. 1992, p. 1. Regulamento alterado pelo Acto de Adesão de 1994. 3 Considerando que as actividades de pesca abrangidas pelo presente regulamento estão sujeitas às medidas de controlo pertinentes previstas no Regulamento (CEE) n° 2847/93 do Conselho, de 12 de Outubro de 1993, que institui um regime de controlo aplicável à política comum das pescas2, Considerando que não foram acordadas com a Federação da Rússia condições suplementares para a gestão anual dos TAC e quotas, nos termos do disposto no artigo 2o do Regulamento (CE) n° 847/96 do Conselho3; Considerando que, por motivos imperativos de interesse comum, o presente regulamento será aplicável a partir de 1 de Janeiro de 1998, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1 ° De 1 de Janeiro a 31 de Dezembro de 1998, os navios arvorando pavilhão de um Estado- membro são autorizados a realizar capturas nas águas sob jurisdição da Federação da Rússia, em matéria de pesca, dentro dos limites quantitativos fixados no Anexo. Artigo 2o As unidades populacionais referidas no anexo não ficam sujeitas ao disposto nos artigos 2o e 3o e no n° 2 do artigo 5o do Regulamento (CE) n° 847/96 do Conselho. Artigo 3° O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. E aplicável a partir de 1 de Janeiro de 1998. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 1997. Pelo Conselho O Presidente J O n °L 261 de 20. 10. 1993, p. 1. JO n° L 115 de 09. 05. 1996, p. 3. <U ANEXO Repartição das quotas de captura da Comunidade nas águas da Federação da Rússia para 1998 (em toneladas de peso vivo) • ' " "• "~ " r - T" = — =T - Í - S - T T — r - s" i 1. x, ,, | • li n ). " i r , -; i ' " i ' VW. <<• ' ' ' ' i Espécies Divisão CIEM Quotas de ptôca da Comunidade Quotas atribuídas aos Estados-membros Bacalhau Espadilha Illd Illd 150 Suécia 150(1)(3) 2 450 Suécia 2 450 (2)(3) ( 1) ( 2) <3) Podem pescar simultaneamente, no máximo, sete navios. Podem pescar simultaneamente, no máximo, dez navios. Contudo, na zona russa, só são autorizados a pescar simultaneamente, no máximo, dez navios (pesca do bacalhau e pesca da espadilha). r ISSN 0257-9553 COM(97) 702 final DOCUMENTOS PT 03 II 14 N. ° de catálogo : CB-C0-97-721-PT-C ISBN 92-78-29219-2 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Ruropeias L-2985 Luxemburgo


title: Termination of employment relationships : Legal situation in the Member States of the European Union: Addendum - Annexes.

eurovoc_concepts:
EU Member State
labour law
national law
organisation of work
working conditions