title: Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2467/97 tal-11 ta’ Diċembru 1997 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/97 dwar it-titjib fil-Komunità tal-produzzjoni ta’ tuffieħ, lanġas, ħawħ u nuċiprisk

text: 122 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 22 31997R2467 12. 12. 1997 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 341/3 IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 2467/97 tal-11 ta’ Diċembru 1997 jippreskrivi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/97 dwar it-titjib fil-Komunità tal-produzzjoni ta’ tuffieħ, lanġas, ħawħ u nuċiprisk li Il-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkonsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Wara li kkonsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/97 fil- tat-30 ta’ Ottubru 1997 dwar Komunità ta’ tuffieħ, lanġas, ħawħ u nuċiprisk (1), u b’mod partikulari l-Artikolu 6 tiegħu, it-titjib tal-produzzjoni tar-Regolament sabiex jintlaħqu l-għanijiet (KE) Nru Billi, il-kondizzjonijiet għandhom ikunu preskritti għall- 2200/97, għoti ta’ premium għat-tindif mill-għeruq ta’ siġar tat-tuffieħ, lanġas, ħawħ u nuċiprisk li għalih jipprovdi dak ir-Regolament, hawnhekk iżjed ’il quddiem imsejjaħ “il-premium tat-tindif”; billi, għal dak il-għan, iż-żoni u s-siġar tal-frott li jistgħu jitnaddfu mill-għeruq u l-livell tal-premium għandhom ikunu stabbiliti; l-impriżi Billi, sabiex tigi żgurata l-effettività ta’ l-iskema u biex tkun tista’ ssir stima tar-riżultati ta’ l-implimentazzjoni tagħha, huwa essenzjali li l-partikolarijiet li għandhom jidhru fl-applikazzjoni għall-premium għandhom ikunu speċifikati u li l-akkuratezza ta’ dik l-informazzjoni għandha tiġi verifikata; billi li għandhom jingħataw mill-applikant dwar it-tħawwil tas-siġar tat-tuffieħ, lanġas, ħawħ u nuċiprisk fl-impriża tiegħu wara t- tindif mill-għeruq għandhom jiġu preskritti; billi l-informazz- joni li għandha tiġi provduta mill-Istati Membri lill-Kummiss- joni wara t-tindif mill-għeruq għandha tiġi speċifikata; billi dik l-informazzjoni għandha tiġi analizzata skond il-varjetà u ż- żona tal-produzzjoni kif stipulat f’L-Annessi II u III li jinsabu mad-Deċiżjoni ta’ Diċembru 1976 li tippreskrivi li jirregolaw it-traskrizzjoni f’forma li tinqara minn magna tad- data ta’ l-istħarriġ ta’ msaġar ta’ ċerti speċi ta’ siġar tal-frott, u l- ta’ produzzjoni għal preskrizzjoni dwar l-istħarriġ (2), bid-Deċiżjoni dawn 96/689/KE (3); il-kodiċi standard u r-regoli il-konfini kif tal-Kummissjoni 77/144/KEE l-aħħar emendat taż-żoni tat-22 li taħthom il-Kummissjoni Billi, skond l-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 2200/97, l- il-kondizzjonijiet allokazzjoni minn Stat Membru msemmi f’dak l-Artikolu u l- kondizzjonijiet li taħthom l-Istati Membri jistabbilixxu ż-żoni li jistgħu jirċievu l-premium tat-tindif mill-għeruq għandhom jiġu stabbiliti; tbiddel tista’ Billi, sabiex jiġi evitat ir-riskju li siġar imnaddfa mill-għeruq jerġgħu jitħawlu, għandha ssir dispożizzjoni għalihom biex jinġiebu fi stat mhux tajjeb għal dan l-użu; Billi, qabel ma jitħallas il-premium, għandu jiġi stabbilit li t-tindif mill-għeruq attwalment ikun sar; Billi d-dispożizzjonijiet kollha meħtieġa biex tiġi żgurata konformità ma’ l-impriżi mogħtija mir-riċivitur tal-premium tat- tindif mill-għeruq u l-penalitajiet li għandhom jiġu imposti fil- każ ta’ nuqqas ta’ konformità għandhom jiġu preskritti; Billi l-fatt operattiv għar-rata ta’ konverżjoni hija ffissata fl-1 ta’ Jannar tas-sena li fiha d-deċiżjoni biex titħallas l-għajnuna tkun tirrelata, skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kummiss- joni (KEE) Nru 1068/93 (4), kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 1482/96 (5); l-miżuri li għalihom jipprovdi dan ir-Regolament huma Billi skond l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Frott u l-Ħxejjex, ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: L-Artikolu 1 lanġas, ħawħ u nuċiprisk li Għall-finijiet ta’ l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1. 2200/97, kont għandu jingħata biss għal siġar b’saħħithom tat- jipproduċu tuffieħ, iżda prodott normali mhux siġar tat-tuffieħ tas-sidru jew siġar tal-lanġas għal meraq imħemmer. jkunu kapaċi lanġas, ħawħ u nuċiprisk, tuffieħ, ta’ It-tindif mill-għeruq għandu jirrelata ma’ pakketti ta’ art fejn meħtieġ biex jissodisfa l-ħtiġiet l- l- (KE) Nru 2200/97, parti 2. kompluti Artikolu 2(1)(a) kontinwa ta’ pakkett uniku. tar-Regolament jew, ta’ L-Artikolu 2 Għal kull wieħed mill-prodotti msemmija fl-Artikolu 1(1) 1. il-premium tat-tindif għandu jkun ta’ 5000 ECU kull ettaru fejn il-ġnien kollu tal-prodott konċernat huwa mnaddaf mill-għeruq u 4000 ECU kull ettaru fil-każi l-oħra. Għall-finijiet tal-paragrafu 1, 2. maħdum mill-applikant fit-30 ta’ Ottubru 1997. il-ġnien għandu jkun dak (1) ĠU L 303, tas-6. 11. 1997, p. 3. (2) ĠU L 47, tat-18. 2. 1977, p. 52. (3) ĠU L 318, tas-7. 12. 1996, p. 14. (4) ĠU L 108, ta’ l-1. 5. 1993, p. 106. (5) ĠU L 188, tas-27. 7. 1996, p. 22. 03/Vol. 22 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 123 L-Artikolu 3 L-Artikolu 4 L-applikazzjonijiet għall-premium għat-tindif għandhom 1. jintbagħtu lill-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri qabel il-bidu ta’ l-operazzjonijiet tat-tindif u mhux aktar tard mill-15 jistgħu jistabbilixxu limitu ta’ ta’ Frar 1998. L-Istati Membri data aktar kmieni biex jibagħtuha. L-applikazzjonijiet għandu jkun fihom dan li ġej: (a) l-isem u l-indirizz ta’ l-applikant; (b) (ċ) (d) (e) 2. (a) (b) l-isem, konċernata; jekk ikun hemm, u l-indirizz ta’ l-azjenda ta’ art imħawwel b’siġar tat-tuffieħ, għal kull pakkett lanġas, ħawħ u/jew nuċiprisk, it-total taż-żona mħawla b’dawk l-ispeċi, analizzat skond l-ispeċi, u l-informazzjoni, ta’ natura amministrattiva, mir-reġistru ta’ l-artijiet u/jew f’forma grafika, meħtieġa biex tidentifika u ssib il-post tal- pakkett ta’ art u u ż-żona mħawla; għal kull wiehed mill-pakketti ta’ art li fuqu għandhom isiru l-operazzjonijiet tat-tindif mill-għeruq u li għalihom isiru applikazzjoni għall-premium, l-għadd totali ta’ siġar skond it-tifsira ta’ l-Artikolu 1(1), analizzat skond l-ispeċi, u l-analiżi skond il-varjetà taż-żoni mħawla; fejn meħtieġ, l-informazzjoni, ta’ natura amministrattiva, mir-reġistru ta’ l-artijiet u/jew f’forma grafika, meħtieġa biex tidentifika u ssib il-post tal-pakketti ta’ art li fuqhom l-operazzjoni tat-tindif mill-għeruq tkun twettqet skond ir- Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1200/90 (1) fir-rigward tas-siġar tat-tuffieħ jew skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2505/95 (2) fir-rigward tas-siġar tal-ħawħ u siġar tan-nuċiprisk. L-applikazzjonijiet għandhom ikunu akkumpanjati: b’impenn bil-miktub mill-applikant li għal perijodu ta’ 15- li ma jħawwel ebda siġar tat-tuffieħ, il sena, l-ewwel, (minbarra siġar lanġas (minbarra tat-tuffieħ tas-sidru), siġar tal-lanġas għal meraq imħemmer), siġar tal-ħawħ u/ l-azjenda tiegħu jew siġar affettwata mill-operazzjoni it- l-azjenda tiegħu jestendi ż-żoni tieni, milli tat-tuffieħ tas-sidru), tat-tuffieħ (minbarra siġar b’siġar lanġas (minbarra siġar tal-lanġas għal meraq imħemmer), siġar tal-ħawħ u/jew siġar tan-nuċiprisk; tat-tindif mill-għeruq u, l-oħra ta’ tan-nuċiprisk fiż-żoni ta’ skond il-kondizzjonijiet preskritti bil-liġi nazzjonali, bil- kunsens bil-miktub għall-operazzjoni tat-tindif mill- għeruq tas-sid tal-pakketti ta’ art imħawla bis-siġar tat- tuffieħ, lanġas, ħawħ u/jew nuċiprisk. Dan il-kunsens tas- sid jew sidien għandu jkun jikkonsisti fl-impenn mill- istess, fil-każ ta’ bejgħ, kiri jew trasferiment b’xi mod ieħor ta’ dawn il-pakketti ta’ art matul il-perjodu msemmi fil- punt (a), biex jittrasferixxi lil xi raħħal ieħor ġdid l-impriża msemmija fih. (1) ĠU L 119, tal-11. 5. 1990, p. 63. (2) ĠU L 258, tat-28. 10. 1995, p. 1. 1. Wara li tirċievi applikazzjoni għall-premium tat-tindif, l- awtorità kompetenti għandha, permezz ta’ spezzjoni fuq il-post, li tkun tinsab fiha. Hija għandha tivverifika l-informazzjoni tirreġistra l-impriża msemmija fl-Artikolu 3. Hija għandha tistabbilixxi, l-applikazzjoni tkun tikkonforma mar-Regolament (KE) Nru 2200/97, ma’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet adottati mill-Istat Membru konċernat skond l-Artikoli 1(3) u 4 tar-Regolament (KE) Nru 2200/97. fejn xieraq, li 2. Mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 1998 l-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni lista ta’ applikazzjonijiet Il-lista għandu meqjusa bħala eliġibbli skond il-paragrafu 1. jkollha fiha l-kejl kollu li għalih premium għat-tindif ikun intalab, analizzat skond l-ispeċi. Fuq il-bażi tal-listi msemmija fil-paragrafu 2 u taħt il- 3. l-Arti- kondizzjonijiet kolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 2200/97, il-Kummissjoni għandha, fejn meħtieġ, tibdel l-allokazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 1(2) ta’ dak ir-Regolament. imsemmija fit-tieni subparagrafu ta’ L-Artikolu 5 l-għadd totali ssib li Fejn l-awtorità kompetenti 1. ta’ applikazzjonijiet meqjusa eliġibbli skond l-Artikolu 4(1) tkun tirrelata, għal grupp ta’ prodott, għal żona anqas minn jew ugwali għal dik li hemm provdut dwarha fl-Artikolu 1(2) tar- Regolament (KE) Nru 2200/97, l-aċċettazzjoni ta’ l-applikazz- lill-applikanti mingħajr jonijiet notifikata dewmien. għandha tiġi l-għadd totali ssib li Fejn l-awtorità kompetenti ta’ 2. applikazzjonijiet meqjus eliġibbli skond l-Artikolu 4(1) jkun jirrelata, għal grupp ta’ prodott, għal żona akbar minn dik li hemm provdut dwarha fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 2200/97, fejn meħtieġ mibdula skond l-Artikolu 4(3) ta’ dan ir-Regolament, l-Istat Membru għandu jistabbilixxi, f’forma ta’ deċiżjoni waħda jew aktar u fuq il-bażi ta’ kriterji li huwa għandu jiddefinixxi skond l-Artikolu 1(3) tar-Regolament (KE) li għandhom ikunu eliġibbli għall- Nru 2200/97, tindif, u għandu jinnotifikahom lill-applikanti premium ta’ mingħajr dewmien. iż-żoni L-Artikolu 6 L-operazzjoni tat-tindif mill-għeruq għandha titwettaq fi 1. żmien xahrejn min-notifikazzjoni msemmija fl-Artikolu 5, u mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 1998. Is-siġar imnaddfa mill-għeruq għandhom jinġiebu fi stat 2. mhux tajjeb biex jerġgħu jitħawlu. tgħarraf għandha Il-persuna konċernata 3. lill-awtorità kompetenti bil-miktub bid-data li fiha l-operazzjonijiet tat-tindif mill-għeruq għandhom iseħħu. Mhux aktar tard minn tliet xhur wara dik id-data l-awtorità għandha tistabbilixxi permezz ta’ spezzjoni fuq il-post tal-pakketti kollha ta’ art li t-tindif mill- għeruq ikun twettaq skond dan ir-Regolament u għandha tiċċertifika l-perijodu li fih ikun sar. 124 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 22 Il-premium għat-tindif għandu jitħallas mhux aktar tard 4. minn erba’ xhur wara li jiġu stabbiliti l-fatti kif imsemmija fil- paragrafu 3. L-Artikolu 7 L-Istati Membri għandhom jivverifikaw jekk l-impenn 1. imsemmi fl-Artikolu 3(2) jkunx twettaq, b’ispezzjonijiet perjo- diċi fuq il-post b’dak il-mod li kull azjanda tkun spezzjonata ta’ l-anqas kull ħames snin. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni 2. bir-riżultati bil-verifiki msemmija fil-paragrafu 1. jsibu li l-impenn imsemmi fl- 3. Fejn l-Istati Membri Artikolu 3(2) ma jkunx tħares: — għandhom jieħdu miżuri biex flimkien ma’ jirkupraw il-premium imħallas, taż- żmien bejn il-ħlas tal-premium u r-rimborż tiegħu mill- benefiċjarju, u l-imgħax kalkolat fuq il-bażi — huma għandhom jeħtieġu lil dak li jkun naqas biex iħallas ammont ugwali għal dak imħallas għall-premium tat-tindif. Ir-rata ta’ mgħax imsemmija fl-ewwel subparagrafu għandha tkun ir-rata applikata mill-Istitut Monetarju Ewropew għat- transazzjonijiet fis-serje “C” tal- Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, fis-seħħ fid-data tal-ħlas indebitu u miżjud ta’ tliet punti ta’ perċentwali. tiegħu f’ecu kif ippubblikat L-ammonti rkuprati u l-imgħax għandhom jitħallsu lill- 4. aġenzija kompetenti tal-ħlas u għandhom jitnaqqsu mill-ispiża ffinanzjata mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Gwida u l- Garanziji. L-Artikolu 8 (b) (ċ) li għalihom l-applikazzjonijiet għall-premium tat- iż-żoni tindif ikunu ġew aċċettati skond l-Artikolu 5; u ż-żoni attwalment premium għat-tindif ikun tħallas; imnaddfa mill-għeruq li għalihom analizzat bl-ispeċi, varjetà u żona ta’ produzzjoni. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni, 2. mhux aktar tard mit-30 ta’ Novembru 1998, u għal kull żona ta’ produzzjoni li dwarha premium għat-tindif ikun ingħata: (a) stima taż-żona mħawwla bis-siġar tat-tuffieħ, lanġas, ħaw u/jew nuċiprisk qabel l-operazzjoni tat-tindif mill-għeruq; il-produzzjoni u rtirar matul l-aħħar ħames snin tas-suq; u il-medja tal-ħsad, jew produzzjoni, matul l-aħħar ħames snin tas-suq taż-żoni kollha attwalment imnaddfa mill- għeruq li għalihom premium għat-tindif kien imħallas; (b) (ċ) analizzati skond l-ispeċi. 3. (a) (b) Għall-finijiet tal-paragrafi 1 u 2: il-varjetajiet u ż-żoni ta’ produzzjoni għandhom ikunu dawk stipulati fl-Annessi II u III li jinsabu mad-Deċiżjoni 77/144/KEE; “l-aħħar ħames snin tas-suq” għandha tfisser is-snin tas- suq 1992/93 sa 1996/97 għal tuffieħ u lanġas u s-snin tas-suq 1993 sa 1997 għall-ħawħ u nuċiprisk. L-Istati Membri għandhom jinnotifkaw lill-Kummissjoni, 1. mhux aktar tard mit-30 ta’ Novembru 1998: (a) li għalihom l-applikazzjonijiet għall-premium tat- iż-żoni tindif ikunu ntbagħtu; L-Artikolu 9 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum li jiġi wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fil-11 ta’ Diċembru 1997. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni


title: Reglamento (CE) n° 11/98 del Consejo de 11 de diciembre de 1997 que modifica el Reglamento (CEE) n° 684/92 por el que se establecen normas comunes para los transportes internacionales de viajeros efectuados con autocares y autobuses

eurovoc_concepts:
bus
carriage of passengers
common transport policy
freedom to provide services
international transport
transport licence

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text: 8. 1. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/1 I (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 11/98 DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 1997 que modifica el Reglamento (CEE) no 684/92 por el que se establecen normas comunes para los transportes internacionales de viajeros efectuados con autocares y autobuses EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), (1) Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del artículo 75 del Tratado, el establecimiento de una política com ´un de transportes requiere, entre otras medidas, el estableci- miento de normas comunes aplicables a los trans- portes internacionales de viajeros por carretera; (2) Considerando en que el Reglamento (CEE) no 684/92 del Consejo, de 16 de marzo de 1992, por el que se establecen normas comunes para los trans- portes internacionales de viajeros efectuados con autocares y autobuses (4) figuran tales normas; (3) Considerando que el artículo 20 del Reglamento (CEE) no 684/92 establece que la Comisión presente un informe al Consejo, antes del 1 de julio de 1995, sobre la aplicación de dicho Reglamento y que el Consejo adopte, antes del 1 de enero de 1997, a propuesta de la Comisión, normas relativas a la simplificación de los procedimientos, incluida, en función de las conclusiones del informe, la supresión de las autorizaciones; nales; que, por consiguiente, puede suprimirse el concepto de servicio de lanzadera; (5) Considerando que conviene establecer un régimen de acceso al mercado exento de autorización para todos los servicios discrecionales, los servicios regu- lares especializados y todos los servicios por cuenta propia; (6) Considerando que conviene mantener el régimen de autorización para los servicios regulares, introdu- ciendo un cierto grado de flexibilidad en las condi- ciones de explotación de los mismos; (7) Considerando que para mantener la competencia intermodal es conveniente suprimir, una vez trans- currido un cierto tiempo, la prioridad del ferrocarril cuando se desee crear un servicio de autocar y auto- b ´us; (8) Considerando que, para facilitar el control de las operaciones de transporte, es conveniente que la realización de todas las modalidades de transporte internacional de viajeros por carretera por cuenta ajena esté sometida a una licencia comunitaria esta- blecida con arreglo a un modelo armonizado y expe- dida en virtud de un procedimiento administrativo r ´apido y eficaz; (9) Considerando que es necesario flexibilizar algunos de los plazos previstos para el procedimiento de expedi- ción de las autorizaciones; (4) Considerando que conviene simplificar y mejorar la definición de los distintos servicios de transporte internacional en autocar y autob ´us; que dichos servi- cios pueden clasificarse en servicios regulares, servi- cios regulares especializados y servicios discrecio- (10) Considerando que corresponde a los Estados miem- bros adoptar las medidas necesarias para la ejecución del presente reglamento, en especial en materia de sanciones, que deber ´an ser efectivas, proporcionadas y disuasorias; (1) DO C 203 de 13. 7. 1996, p. 11, y DO C 107 de 5. 4. 1997, p. 3. (2) DO C 66 de 3. 3. 1997, p. 23. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 28 de noviembre de 1996 (DO C 380 de 16. 12. 1996, p. 40), Posición com ´un del Consejo de 14 de abril de 1997 (DO C 164 de 30. 5. 1997, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de 16 de julio de 1997 (DO C 286 de 22. 9. 1997, p. 85). (4) DO L 74 de 20. 3. 1992, p. 1. (11) Considerando que conviene prever que un comité consultivo asista a la Comisión cuando adopte las medidas de ejecución del Reglamento relativas a los documentos de transporte; (12) Considerando que un plazo adecuado para la introducción de la licencia comuni- taria; conviene prever L 4/2 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 98 (13) Considerando que conviene hacer un seguimiento de la aplicación del presente Reglamento mediante un informe que presentar ´a la Comisión, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 2) El primer guión del apartado 1 del artículo 3 se susti- tuir ´a por el texto siguiente: «— est ´a autorizado en el Estado de establecimiento para efectuar transportes en autocar y autob ´us por medio de servicios regulares, incluidos los servi- cios regulares especializados, o por medio de servicios discrecionales,». Artículo 1 El Reglamento (CEE) no 684/92 quedar ´a modificado como sigue: 1) En el artículo 2: 3) Se a ˜nadir ´a el artículo siguiente: «Artículo 3 bis Licencia comunitaria — se a ˜nadir ´a el siguiente p ´arrafo en el punto 1. 1: «El car ´acter regular del servicio no se ver ´a afectado por el hecho de que se adapten las condiciones de explotación del servicio. »; — se suprimir ´a la letra d) del punto 1. 2; — en el punto 1. 3 se suprimir ´an los términos «la puesta en servicio de vehículos de refuerzo y de incremento de la frecuencia»; — se suprimir ´a el punto 2; — el punto 3. 1 se sustituir ´a por el texto siguiente: «3. 1. Los servicios discrecionales son los servicios que no corresponden a la definición de servicio regular ni a la definición de servicio regular especializado y que se caracterizan fundamentalmente por el hecho de trans- portar grupos formados por encargo o por el propio transportista. La organización de servicios paralelos o temporales comparables a los servicios regu- lares existentes y que tengan el mismo tipo de clientela que estos ´ultimos estar ´a sujeta a la autorización, de conformidad con el procedimiento establecido en la sección II. »; — se suprimir ´a el punto 3. 2; — en el p ´arrafo segundo del punto 3. 4, los términos «, previa consulta a los Estados miembros. » se sustituir ´an por los términos «, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 16 bis. »; — el punto 4 se sustituir ´a por el texto siguiente: «4. Transportes por cuenta propia Los transportes por cuenta propia son los transportes realizados con fines no comer- ciales ni lucrativos, por una persona física o jurídica, siempre que: — la actividad de transporte sólo sea una acti- vidad accesoria de la persona física o jurí- dica, — los vehículos utilizados sean propiedad de la persona física o jurídica o hayan sido comprados a plazos por ella o estén sujetos a un contrato de arrendamiento a largo plazo y sean conducidos por un miembro del personal de la citada persona física o jurídica o por la propia persona física. ». 1. Para poder efectuar transportes internacionales de viajeros con autocares y autobuses, todo transpor- tista que cumpla los criterios establecidos en el apar- tado 1 del artículo 3 deber ´a poseer una licencia las autoridades compe- comunitaria expedida por tentes del Estado miembro de establecimiento que se ajuste al modelo que figura en el anexo. del Las autoridades competentes 2. Estado miembro de establecimiento entregar ´an al titular el original de la licencia comunitaria, que ser ´a conser- vado por el transportista, y el n ´umero de copias autenticadas correspondiente al de los vehículos utili- zados para el transporte internacional de viajeros de que disponga el titular de la licencia comunitaria bien en plena propiedad, bien de otro modo, en particular mediante contrato de compra a plazos, contrato de arrendamiento o contrato de arrendamiento finan- ciero (leasing). 3. La licencia comunitaria se expedir ´a a nombre del transportista. La licencia no podr ´a ser transferida por éste a terceros. A bordo del vehículo deber ´a haber una copia autenticada de la licencia comunitaria, la cual deber ´a presentarse cada vez que lo requieran los agentes encargados del control. La licencia comunitaria se expedir ´a por un 4. período de cinco a ˜nos renovable. 5. La licencia comunitaria sustituye al documento expedido por las autoridades competentes del Estado miembro de establecimiento que certifica que el transportista tiene acceso al mercado del transporte internacional de viajeros por carretera. las 6. Al present ´arseles una solicitud de licencia así como, posteriormente, como mínimo cada cinco a ˜nos, del Estado miembro de establecimiento comprobar ´an si el trans- portista cumple o sigue cumpliendo las condiciones establecidas en el apartado 1 del artículo 3. competentes autoridades 7. En caso de que no se cumplan las condiciones contempladas en el apartado 1 del artículo 3, las auto- ridades competentes del Estado miembro de estable- cimiento denegar ´an, mediante resolución motivada, la expedición o renovación de la licencia comunitaria. Los Estados miembros garantizar ´an que el soli- 8. citante o el titular de una licencia comunitaria pueda recurrir contra la resolución de denegación o retirada de la licencia por parte de las autoridades compe- tentes del Estado miembro de establecimiento. 8. 1. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/3 9. A m ´as tardar el 31 de enero de cada a ˜no, los Estados miembros comunicar ´an a la Comisión el n ´umero de transportistas que eran titulares de una licencia comunitaria el 31 de diciembre del a ˜no ante- rior y el n ´umero de copias autenticadas correspon- dientes a los vehículos que estaban en circulación en esa fecha. Los Estados miembros podr ´an decidir que la 10. licencia comunitaria sea igualmente v ´alida para la realización de transportes nacionales. ». 4) El artículo 4 se sustituir ´a por el texto siguiente: «Artículo 4 Acceso al mercado Los 1. servicios discrecionales definidos en el punto 3. 1 del artículo 2 no requerir ´an autorización alguna. 2. Los servicios regulares especializados definidos en el punto 1. 2 del artículo 2 no requerir ´an autoriza- ción alguna siempre que estén amparados por un contrato celebrado entre el organizador y el transpor- tista. 3. Los desplazamientos de vehículos vacíos en rela- ción con los transportes mencionados en los puntos 1 y 2 tampoco requerir ´an autorización alguna. 4. Los servicios regulares definidos en el p ´arrafo primero del punto 1. 1 del artículo 2 así como los servicios regulares especializados no amparados por un contrato celebrado entre el organizador y el trans- portista requerir ´an autorización de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5 a 10. El régimen de transporte por cuenta propia se 5. fija en el artículo 13». 5) El título de la sección II se sustituir ´a por el siguiente: «SERVICIOS REGULARES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN». 6) En el artículo 5: — en el p ´arrafo segundo del apartado 1, la primera frase se sustituir ´a por el texto siguiente: «En el caso de una asociación de empresas para la explotación de un servicio regular se expedir ´a la autorización a nombre de todas las empresas. », — el apartado 5 se sustituir ´a por el texto siguiente: «5. La autorización permitir ´a a su titular o a sus titulares efectuar servicios regulares en el territorio de todos los Estados miembros por donde pase el itinerario del servicio. », — se a ˜nadir ´a el apartado siguiente: El titular de un servicio regular podr ´a «6. utilizar vehículos de refuerzo para hacer frente a situaciones temporales y excepcionales. En ese caso, el transportista deber ´a garantizar que a bordo del vehículo se encuentren los docu- mentos siguientes: — copia de la autorización de servicio regular, — copia del contrato entre el titular del servicio regular y la empresa que proporcione ve- hículos de refuerzo, o un documento equiva- lente, — copia autenticada de la licencia comunitaria expedida al titular del servicio regular. ». 7) El artículo 6 se modificar ´a como sigue: — el apartado 1 se sustituir ´a por el texto siguiente: Las solicitudes de autorización de servicios «1. regulares se presentar ´an a la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio esté situado el lugar de partida, denominada en lo sucesivo “autoridad expedidora”. Se entender ´a por “lugar de partida” una de las terminales del servi- cio. », — en el apartado 2, los términos «previa consulta a los Estados miembros. » se sustituir ´an por los términos «con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 16 bis. », — el apartado 3 se sustituir ´a por el texto siguiente: «3. El solicitante facilitar ´a como apoyo a su solicitud de autorización cualquier información complementaria que considere ´util o que le sea exigida por la autoridad expedidora, en especial un plan de conducción que permita controlar que se cumple la normativa comunitaria sobre tiempo de conducción y de descanso y una copia de la licencia comunitaria de transporte internacional de viajeros por carretera por cuenta ajena a que se refiere el artículo 3 bis. ». — en el apartado 2, la primera frase se sustituir ´a por 8) El artículo 7 se sustituir ´a por el texto siguiente: el texto siguiente: El período m ´aximo de validez de la autori- «2. zación ser ´a de cinco a ˜nos. » — la letra d) del apartado 3 se sustituir ´a por el texto siguiente: «d) las paradas y los horarios. », — en el apartado 4, los términos «previa consulta a los Estados miembros» los términos «con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 16 bis», se sustituir ´an por «Artículo 7 Procedimiento de autorización 1. La autorización se expedir ´a de acuerdo con las autoridades de todos los Estados miembros en cuyo territorio se recojan o depositen viajeros. La autoridad expedidora facilitar ´a a estas ´ultimas —así como a las autoridades competentes de los Estados miembros cuyo territorio se atraviese sin recoger ni depositar viajeros—, junto con su valoración, una copia de la solicitud y de todos los dem ´as documentos perti- nentes. L 4/4 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 98 2. Las autoridades competentes de los Estados miembros cuyo acuerdo se haya solicitado dar ´an a conocer su decisión a la autoridad expedidora en un plazo de dos meses. Este plazo empezar ´a a correr a partir de la fecha de recepción de la solicitud de dictamen que figure en el acuse de recibo. Si la auto- ridad expedidora no ha recibido respuesta dentro de ese plazo, se considerar ´a que las autoridades consul- tadas dan su conformidad y la autoridad expedidora conceder ´a la autorización. Las autoridades de los Estados miembros cuyo terri- torio se atraviese sin que en él se recojan o depositen viajeros podr ´an comunicar a la autoridad expedidora sus observaciones en el plazo indicado en el p ´arrafo primero. Salvo lo dispuesto en los apartados 7 y 8, la 3. autoridad expedidora resolver ´a dentro de un plazo de cuatro meses a partir de la fecha en que el transpor- tista haya presentado la solicitud. 4. La autorización se conceder ´a, salvo que: a) el solicitante no esté en condiciones de realizar el servicio objeto de la solicitud con el material de que dispone directamente; b) en el pasado, el solicitante no hubiera respetado la normativa nacional o internacional sobre trans- porte por carretera y, en particular, las condiciones y exigencias relativas a las autorizaciones para los servicios de transporte internacional de viajeros, o hubiera cometido infracciones graves de la norma- tiva sobre seguridad vial, y en particular de las normas aplicables a los vehículos y a los períodos de conducción y de descanso de los conductores; c) en el caso de una solicitud de renovación de la autorización, no se hubieran respetado las condi- ciones de la autorización; d) se compruebe que el servicio objeto de la solicitud podría comprometer directamente la existencia de servicios regulares ya autorizados, salvo cuando los servicios regulares de que se trate sólo sean explo- tados por un ´unico transportista o grupo de trans- portistas; e) la explotación de los servicios objeto de la solicitud sólo se refiera a los servicios m ´as lucrativos de los servicios existentes en los trayectos afectados; f) un Estado miembro, sobre la base de un an ´alisis detallado, decida que dicho servicio puede afectar seriamente la viabilidad de un servicio ferroviario comparable sobre los tramos directos afectados. Cualquier decisión que se adopte en aplicación de la presente disposición así como su justificación deber ´a ser notificada a los transportistas afectados. A partir del 1 de enero de 2000, en el caso de que un servicio internacional de autocares y autobuses existente afecte seriamente la viabilidad de un servicio ferroviario comparable en los tramos directos en cuestión, un Estado miembro podr ´a, con el acuerdo de la Comisión, suspender o retirar la autorización de explotar el servicio internacional de autobuses y de autocares tras dar un preaviso de seis meses al transportista. El hecho de que un transportista ofrezca precios infe- riores a los que ofrecen otros transportistas por carre- tera o el hecho de que el trayecto de que se trate ya esté siendo explotado por otros transportistas por carretera no podr ´a constituir, por sí mismo, justifica- ción para denegar la solicitud. y La las autoridad expedidora 5. autoridades competentes de todos los Estados miembros que deben intervenir en el procedimiento para llegar al acuerdo mencionado en el apartado 1 sólo podr ´an rechazar las solicitudes por motivos compatibles con el presente Reglamento. 6. Si el procedimiento para llegar al acuerdo a que se refiere el apartado 1 no da resultado, se podr ´a recurrir a la Comisión en un plazo de cinco meses contados desde la fecha en que el transportista presentó la solicitud. 7. Previa consulta a los Estados miembros interesa- dos, la Comisión tomar ´a, dentro de un plazo de diez semanas, una decisión que surtir ´a efecto a los treinta días de su notificación a dichos Estados miembros. 8. La decisión de la Comisión seguir ´a siendo apli- cable hasta el momento en que se alcance un acuerdo entre los Estados miembros interesados. Una vez cumplido el procedimiento previsto en 9. el presente artículo, la autoridad expedidora informar ´a de ello a todas las autoridades citadas en el apartado 1 y les enviar ´a, si procede, una copia de la autorización; las autoridades competentes de los Estados miembros de tr ´ansito podr ´an renunciar a esta información. ». 9) En el p ´arrafo segundo del apartado 3 del artículo 8, se incluir ´an las palabras «de las frecuencias,» después de «de adaptación». 10) Se suprimir ´a el apartado 4 del artículo 9. 11) El título de la sección III se sustituir ´a por el título siguiente: Y OTROS SERVICIOS QUE NO REQUIEREN AUTO- RIZACIÓN». «SERVICIOS DISCRECIONALES 12) El artículo 11 se sustituir ´a por el texto siguiente: «Artículo 11 Hoja de ruta Los 1. servicios citados en el apartado 1 del artículo 4 se realizar ´an al amparo de una hoja de ruta. 8. 1. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/5 2. Los transportistas que realicen servicios discre- cionales deber ´an cumplimentar la hoja de ruta antes de cada viaje. La hoja de ruta contendr ´a como mínimo los 3. siguientes datos: a) el tipo de servicio; b) el itinerario principal; c) el transporte o transportistas de que se trate. 4. Los cuadernos de hojas de ruta ser ´an expedidos por las autoridades competentes del Estado miembro donde esté establecido el transportista o por los orga- nismos designados por ellas. La Comisión aprobar ´a el modelo de hoja de ruta 5. y las modalidades de su utilización, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 16 bis. ». 13) En el p ´arrafo primero del artículo 12, se suprimir ´an los términos «de un servicio de lanzadera interna- cional con alojamiento y». 14) En el artículo 13: — se suprimir ´a el apartado 2; — en el apartado 3, los términos «previa consulta a los Estados miembros» los términos «con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 16 bis». se sustituir ´an por 15) En el artículo 14: — en el p ´arrafo primero del apartado 1, se suprimi- r ´an los terminos «o un servicio de lanzadera»; — el ´ultimo guión del apartado 1 se sustituir ´a por el texto siguiente: «— el precio de transporte. ». 16) El artículo 16 se sustituir ´a por el texto siguiente: «Artículo 16 Sanciones y asistencia mutua Las autoridades 1. Estado miembro de establecimiento del transportista retira- r ´an la licencia comunitaria que establece el artículo 3 bis cuando el titular: competentes del informar ´a inmediatamente a las autoridades compe- tentes del Estado miembro de que se trate. En caso de infracción grave, o de infracciones 3. menos graves reiteradas de las normativas relativas al transporte y en materia de seguridad vial, en parti- cular en lo que se refiere a las normas aplicables a los vehículos, a los tiempos de conducción y de descanso de los conductores y a la realización sin autorización de los servicios paralelos o temporales a que se refiere el punto 1. 3 del artículo 2, las autoridades compe- tentes del Estado miembro de establecimiento del transportista que haya cometido la infracción podr ´an, en particular, retirar la licencia comunitaria o retirar temporal o parcialmente las copias autenticadas de la licencia comunitaria. Estas sanciones se determinar ´an en función de la gravedad de la infracción cometida por el titular de la licencia comunitaria y en función del n ´umero total de copias autenticadas de que disponga respecto de su tr ´afico internacional. 4. Las autoridades competentes de los Estados miembros prohibir ´an en su territorio cualquier explo- tación de servicios internacionales de viajeros al amparo del presente Reglamento a los transportistas que hayan cometido infracciones graves y reiteradas de la normativa en materia de seguridad vial, en parti- cular en lo que se refiere a las normas aplicables a los vehículos y a los períodos de conducción y descanso de los conductores. Informar ´an inmediatamente a las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate. 5. Previa petición, los Estados miembros se comu- nicar ´an mutuamente cualquier información ´util que posean referente a: — las infracciones del presente Reglamento así como de las dem ´as normas comunitarias aplicables a los servicios de transporte internacional de viajeros con autocares y autobuses, que sean cometidas en su territorio por un transportista de otro Estado miembro, así como las sanciones aplicables, — las sanciones aplicadas a sus propios transportistas por las infracciones cometidas en el territorio de otro Estado miembro. ». — deje de cumplir las condiciones que establece el apartado 1 del artículo 3, — haya dado información inexacta respecto de datos necesarios para la expedición de la licencia comu- nitaria. 2. La autoridad expedidora retirar ´a la autorización cuando el titular deje de reunir las condiciones que hayan determinado su expedición a tenor de lo dispuesto en el presente Reglamento y, en particular, cuando el Estado miembro en que se encuentre esta- blecido el transportista así lo solicite. La autoridad 17) Se a ˜nadir ´a el artículo siguiente: «Artículo 16 bis Cuando deba seguirse el procedimiento del presente artículo, la Comisión estar ´a asistida por el Comité consultivo establecido en virtud del Reglamento (CE) no 12/98 del Consejo, de 11 de diciembre de 1997 por el que se determinan las condiciones de admisión de los transportistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un Estado miembro (*) y presidido por el representante de la Comisión. L 4/6 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 98 El representante de la Comisión presentar ´a al Comité un proyecto de medidas. El Comité emitir ´a su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el la presidente podr ´a determinar urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario. en función de El dictamen se incluir ´a en el acta; adem ´as, cada Estado miembro tendr ´a derecho a solicitar que su posición conste en la misma. La Comisión tendr ´a lo m ´as en cuenta posible el dictamen emitido por el Comité e informar ´a al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. breve posible. Garantizar ´an que todas esas medidas se apliquen sin discriminación por razón de la naciona- lidad o del lugar de establecimiento del transportis- ta. ». 19) Se sustituir ´a el anexo por el texto que figura en el anexo del presente Reglamento. Artículo 2 Antes del 11 de diciembre de 1998, los Estados miembros aprobar ´an, previa consulta con la Comisión, las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento, y las notificar ´an a la Comisión. (*) DO L 4 de 8. 1. 1998, p. 10. ». Artículo 3 18) El p ´arrafo segundo del artículo 19 se sustituir ´a por el texto siguiente: «Los Estados miembros adoptar ´an medidas, en parti- cular sobre los instrumentos de control y sobre el régimen de sanciones aplicables en caso de infracción de las disposiciones del presente Reglamento, y toma- r ´an todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Las sanciones previstas deber ´an ser efecti- vas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miem- bros notificar ´an tales medidas a la Comisión a m ´as tardar doce meses después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, así como cualquier modificación ulterior de las mismas en el plazo m ´as La Comisión presentar ´a al Parlamento Europeo y al Consejo, a m ´as tardar el 31 de diciembre de 1999, un informe sobre los resultados de la aplicación del presente Reglamento. Artículo 4 El presente Reglamento entrar ´a en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. El presente Reglamento ser ´a aplicable a partir del 11 de diciembre de 1998, excepto el punto 3 del artículo 1, que ser ´a aplicable a partir del 11 de junio de 1999. El presente Reglamento ser ´a obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 11 de diciembre de 1997. Por el Consejo El Presidente M. DELVAUX-STEHRES 8. 1. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/7 ANEXO «ANEXO COMUNIDAD EUROPEA (a) (Papel fuerte de color azul; dimensiones DIN A4) (Primera página de la licencia) (Texto redactado en la lengua oficial, las lenguas oficiales o una de las lenguas oficiales del Estado miembro que expide la licencia) Signo distintivo del Estado miembro (1) que expide la licencia Denominación de la autoridad u organismo competente LICENCIA No. de transporte internacional de viajeros por carretera por cuenta ajena en autocar y autobús El titular de la presente licencia (2). queda autorizado para realizar en el territorio de la Comunidad transportes internacionales de viajeros por carretera por cuenta ajena en las condiciones establecidas en el Reglamento (CEE) no 684/92 del Consejo, modificado por el Reglamento (CE) no 11/98, y en las disposiciones generales de la presente licencia. Observaciones:. La presente licencia es válida desde el. hasta el. Expedida en. , el. de. de. (3) (1) (D) Alemania, (A) Austria, (B), Bélgica, (DK) Dinamarca, (E) España, (FIN) Finlandia, (F) Francia, (GR) Grecia, (IRL) Irlanda, (I) Italia, (L) Luxemburgo, (NL) Países Bajos, (P) Portugal, (UK) Reino Unido, (S) Suecia. (2) Denominación o razón social y dirección del transportista. (3) Firma y sello de la autoridad o del organismo competente que expide la licencia. L 4/8 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 98 Disposiciones generales 1. La presente licencia se expide en virtud del Reglamento (CEE) no 684/92 del Consejo por el que se esta- blecen normas comunes para los transportes internacionales de viajeros efectuados con autocares y auto- buses, modificado por el Reglamento (CE) no 11/98. 2. Las autoridades competentes del Estado miembro de establecimiento del transportista por cuenta ajena expedir ´an la presente licencia al transportista por cuenta ajena: — que esté autorizado en el Estado miembro de establecimiento para efectuar transportes en autocar o autob ´us por medio de servicios regulares, incluidos los servicios regulares especializados o servicios discrecionales, — que cumpla las condiciones establecidas de conformidad con la normativa comunitaria relativa al acceso a la profesión de transportista de viajeros por carretera en el sector de los transportes nacionales e internacionales, — que cumpla lo dispuesto en la normativa de seguridad vial en lo que respecta a las normas aplicables a los conductores y los vehículos. 3. La presente licencia autoriza a efectuar, en todas las relaciones de tr ´afico en trayectos realizados en el terri- torio de la Comunidad, transportes internacionales de viajeros por carretera en autocar y autob ´us por cuenta ajena: — cuyos puntos de partida y de llegada se hallen en dos Estados miembros distintos, haya o no tr ´ansito por uno o varios Estados miembros o países terceros, — con origen en un Estado miembro y destino en un país tercero y viceversa, haya o no tr ´ansito por uno o varios Estados miembros o países terceros, — entre países terceros transitando por el territorio de uno o varios Estados miembros, así como desplazamientos en vacío en relación con sus transportes en las condiciones establecidas en el Reglamento (CEE) no 684/92. Cuando se trate de un transporte con origen en un Estado miembro y con destino a un país tercero, y viceversa, ser ´a aplicable el Reglamento (CEE) no 684/92, para el trayecto efectuado en el territorio del Estado miembro en que se recojan o depositen los viajeros, en cuanto se celebre el acuerdo necesario entre la Comunidad y el país en cuestión. 4. La presente licencia es personal y no transferible a terceros. 5. La autoridad competente del Estado miembro que haya expedido la presente licencia podr ´a retirarla, en concreto, en caso de que el transportista: — deje de cumplir las condiciones que establece el apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) no 684/92, — hubiere facilitado datos inexactos respecto a la información necesaria para la expedición o renovación de la licencia, — hubiere cometido una infracción grave, o infracciones menos graves reiteradas de la normativa sobre transporte y en materia de seguridad vial, sobre todo en lo que se refiere a las normas aplicables a los vehículos, a los períodos de conducción y descanso de los conductores y a la realización sin autoriza- ción de los servicios paralelos o temporales previstos en el punto 1. 3 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 684/92. Las autoridades competentes del Estado miembro de establecimiento del transpor- tista que haya cometido la infracción podr ´an, en particular, retirar temporal o parcialmente las copias autenticadas de la licencia comunitaria. Estas sanciones se determinar ´an en función de la gravedad de la infracción cometida por el titular de la licencia comunitaria y en función del n ´umero total de copias autenticadas de que disponga respecto de su tr ´afico internacional. 6. El transportista deber ´a conservar el original de la licencia. El vehículo que realice un transporte interna- cional deber ´a llevar a bordo una copia autenticada de la licencia. 7. Deber ´a presentarse la licencia cada vez que lo requieran los agentes encargados del control. 8. El titular de la licencia deber ´a cumplir, en el territorio de todo Estado miembro, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes en dicho Estado miembro, en particular en lo que respecta al transporte y la circulación. 8. 1. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 4/9 9. Servicios regulares son aquellos servicios que efect ´uan el transporte de viajeros con una frecuencia y en un trayecto determinados y en los que los viajeros pueden ser recogidos o depositados en paradas fijadas de antemano. Los servicios regulares est ´an a disposición de todo el mundo aunque, en su caso, puede haber obligación de reservar. El car ´acter regular del servicio no se ver ´a afectado por el hecho de que se adapten las condiciones de explotación del servicio. Los servicios regulares est ´an sujetos a autorización. Servicios regulares especializados son aquellos servicios regulares que efect ´uan el transporte de categorías determinadas de viajeros, con excepción de otros viajeros, con una frecuencia y en un trayecto determi- nados y en los que los viajeros pueden ser recogidos o depositados en paradas fijadas de antemano. Los servicios regulares especializados comprenden en particular: a) el transporte “domicilio-trabajo” de los trabajadores, b) el transporte “domicilio-centro de ense ˜nanza” de los escolares y estudiantes, c) el transporte “domicilio-acuartelamiento” de los militares y sus familias. El hecho de que la organización del transporte se adapte a las necesidades variables de los usuarios no afecta al car ´acter regular de los servicios especializados. Los servicios regulares especializados est ´an exentos de autorización siempre que estén amparados por un contrato entre el organizador y el transportista. La organización de servicios paralelos o temporales, dirigidos a la misma clientela que los servicios regu- lares existentes, est ´a sujeta a autorización. Servicios discrecionales son aquellos servicios que no corresponden a la definición de servicios regulares ni a la de servicios regulares especializados y que caracterizan, en particular, por el hecho de transportar a grupos formados por encargo o por el propio transportista. La organización de servicios paralelos o tempo- rales comparables a los servicios regulares existentes y que tengan el mismo tipo de clientela que estos ´ultimos estar ´a sujeta a autorización, de conformidad con el procedimiento establecido en la sección II del Reglamento (CEE) no 684/92. Estos servicios no dejan de tener car ´acter de servicios discrecionales por el hecho de que se efect ´uen con una relativa frecuencia. Los servicios discrecionales est ´an exentos de autorización. »


title: WRITTEN QUESTION No. 3898/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Acts of brutality committed in Somalia by soldiers from EU Member States

eurovoc_concepts:
Somalia
UNO
civil defence
civil war
civilian victim
cruel and degrading treatment
multinational force
violence

text: 8. 6. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 174/153 (98/C 174/227) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3897/97 neuvostolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (10. joulukuuta 1997) Aihe: EU:n ja¤senvaltioiden sotilaiden raakuudet Somaliassa Viite: Nikitas Kaklamanisin (UPE) kirjallinen kysymys E-2488/97, jossa kysyta¤a¤n, miten neuvosto aikoo suhtautua na¤ihin ennenkuulumattomiin julmuuksiin, jotka unionin ja¤senvaltioihin (ja viela¤pa¤ perustajavaltioihin) kuuluvat sotilaat aiheuttivat ja jotka vahingoittavat vaarallisella tavalla unionin yleista¤ mainetta seka¤ tekeva¤t tyhjiksi sen (cid:148)ihmisoikeuksien suojelua(cid:148) koskevat julistukset. Pyyda¤n neuvostoa ryhtyma¤a¤n asian osalta va¤litto¤ma¤sti toimiin seka¤ ottamaan huomioon Italian puolustusministerin tekema¤n tutkimuksen tulokset ja sen, etta¤ Panorama-lehden toimittaja oli tunnustanut antaneensa va¤a¤ria¤ tietoja, jotta ei parjattaisi Somaliaan la¤hetettyja¤ rauhanturvajoukkoja ja erityisesti maineikkaita Italian sotilaita. Arvoisan parlamentin ja¤senen esitta¤ma¤ kysymys ei kuulu neuvoston toimivaltaan. Vastaus (26. helmikuuta 1998) (98/C 174/228) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3898/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (11. joulukuuta 1997) Aihe: EU:n ja¤senvaltioiden sotilaiden raakuudet Somaliassa Viite: Nikitas Kaklamanisin (UPE) kirjallinen kysymys E-2488/97, jossa kysyta¤a¤n, miten neuvosto aikoo suhtautua na¤ihin ennenkuulumattomiin julmuuksiin, jotka unionin ja¤senvaltioihin (ja viela¤pa¤ perustajavaltioihin) kuuluvat sotilaat aiheuttivat ja jotka vahingoittavat vaarallisella tavalla unionin yleista¤ mainetta seka¤ tekeva¤t tyhjiksi sen (cid:148)ihmisoikeuksien suojelua(cid:148) koskevat julistukset. Pyyda¤n komissiota ryhtyma¤a¤n asian osalta va¤litto¤ma¤sti toimiin seka¤ ottamaan huomioon Italian puolustusministerin tekema¤n tutkimuksen tulokset ja sen, etta¤ Panorama-lehden toimittaja oli tunnustanut antaneensa va¤a¤ria¤ tietoja, jotta ei parjattaisi Somaliaan la¤hetettyja¤ rauhanturvajoukkoja ja erityisesti maineikkaita Italian sotilaita. Komission ja¤senen Joa(cid:152)o de Deus Pinheiron komission puolesta antama vastaus (14. tammikuuta 1998) Komissio seuraa syyto¤ksia¤ somalialaisten huonosta kohtelusta Yhdistyneiden kansakuntien (cid:148)Restore Hope(cid:148)- ohjelman yhteydessa¤ selvitta¤va¤n tutkimuksen kulkua. Tutkimuksen suorittavat niiden maiden viranomaiset, joiden joukot osallistuivat Yhdistyneiden kansakuntien ohjelmaan. Komissio haluaa muistuttaa unionin ja kyseisten maiden ta¤rkea¤sta¤ roolista rauhanturvajoukkojen la¤hetta¤misessa¤ (cid:148)Restore Hope(cid:148)-tehta¤va¤n yhteydessa¤, jonka avulla pelastettiin tuhansia ihmishenkia¤. (98/C 174/229) KIRJALLINEN KYSYMYS P-3901/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Carlo Secchi (PPE) (27. marraskuuta 1997) Aihe: Ulostusla¤a¤kkeiden mainonnan kielta¤minen Italiassa Onko komissio tietoinen siita¤, etta¤ Italian terveysministerio¤n alainen la¤a¤kekomitea (Commissione Unica del Farmaco) on pa¤a¤tta¤nyt muuttaa nykyista¤ ulostusla¤a¤kkeiden luokittelua ja siirta¤a¤ ne itsehoitovalmisteiden luokasta (OTC) niiden la¤a¤kevalmisteiden luokkaan, joita saa ilman reseptia¤ mutta jotka eroavat edella¤ mainituista la¤a¤kevalmisteista siina¤, etta¤ niita¤ ei saa mainostaa kuluttajille?


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2467/97 af 11. december 1997 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2200/97 om sanering af EF- produktionen af æbler, pærer, ferskner og nektariner

eurovoc_concepts:
EU production
grubbing premium
pip fruit
stone fruit

formats: html pdfa1b print


title: 97/863/EC: Council Decision of 11 December 1997 concerning the conclusion of an Additional Protocol to the Agreement between the European Economic Community and the Republic of Slovenia in the field of transport

eurovoc_concepts:
Slovenia
agreement (EU)
carriage of goods
protocol to an agreement
road transport
transit


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3907/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Inosservanza del comune di Mantova delle direttive 92/50/ CEE e 93/50/CEE in materia di appalti pubblici per servizi

eurovoc_concepts:
EC Directive
complaint to the Commission
infringement of EU law
invitation to tender
provision of services
public contract

formats: html print


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning"

eurovoc_concepts:
European Environment Agency
environmental monitoring
environmental protection
information network
information system

text: 9. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 73/103 Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning” (98/C 73/25) Den 11 juli 1997 beslutade rådet i enlighet med artikel 130s i EG-fördraget att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovanna¨mnda fo¨ rslag. Sektionen för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor, som ansvarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 4 november 1997. Föredragande var Marı´a Candelas Sa´nchez Miguel. Vid sin 350:e plenarsession den 10-11 december 1997 (sammanträdet den 11 december 1997) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 93 röster för och 1 röst emot. 1. Inledning 1. 1. Kommissionsdokumentet innehåller en bedöm- ning av Europeiska miljöbyråns resultat i förhållande till de mål som fastställdes när byrån inrättades (1) och behandlar främst dess informativa roll. Bland de viktigaste resultaten pekar kommissionen på att miljöbyrån publicerade två rapporter om miljösituatio- nen under 1995: ”Dobris-rapporten” och den rapport som utgör en del av underlaget för översynen av det femte åtgärdsprogrammet för miljön (2). 1. 1. 1. Man bör även uppmärksamma att miljöbyrån har en informativ roll när det gäller att samla in uppgifter från medlemsstaterna via informationsnätverket Eio- net (3). Detta har kompletterats med nio europeiska ämnescentrum (4), som bland annat tillhandahåller den objektiva information som sprids via informationsnät- verket. Som ett led i sitt 1. 2. informationsuppdrag har miljöbyrån också verkat för att europeisk miljöinforma- tion skall införlivas med internationella miljöövervak- ningsprogram, vilket har gett upphov till konkreta resultat såsom avtalen med WHO, UNEP och UNECE (5). 1. 3. Miljöbyrån har nu också uppnått de första praktiska resultaten av betydelse när det gäller utveck- lingen av teknik för miljöprognoser och metoder i syfte att bedöma kostnaderna för miljöskador samt för miljöpolitiska åtgärder. (1) Rådets förordning (EEG) nr 1210/90, EGT L 120, 11. 5. 1990 — ESK:s yttrande i EGT C 56, 7. 3. 1990. (2) EGT C 140, 11. 5. 1996. (3) ”European Environment Information and Observation Network”. (4) A¨ mnescentra: Utsläpp i atmosfären, luftkvalitet, katalog över databaser, sjöar och vattendrag, landtäcket, havs- och kustmiljö, naturvård, markkvalitet, avfallshantering. (5) Världshälsoorganisationen, Förenta nationernas miljöpro- gram och Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa. 1. 4. Kommissionens anser rent generellt att miljöby- fråga om rån gjort betydande framsteg, särskilt i publiceringen av rapporter. Man har dock inte kommit särskilt långt när det gäller de nationella informations- nätverkens funktion på de olika delområdena. 1. 5. Med hänsyn till dessa resultat anser kommissio- nen att miljöbyrån inte bör åläggas fler arbetsuppgifter för närvarande och att dess ansvarsområden bör grans- kas på nytt år 2003. 2. Relationerna mellan ESK och Europeiska miljö- byrån Ekonomiska och sociala kommittén uttalade sitt 2. 1. starka stöd för att miljöbyrån skulle inrättas som ett gränsöverskridande organ, vilket enligt kommittén skulle innebära en kraftig kvalitetsförbättring i förhåll- ande till de mekanismer för samordning av miljöuppgif- ter på europeisk nivå som funnits sedan 80-talet. I sitt yttrande om inrättandet av miljöbyrån (6) underströk ESK den betydelse som en dylik byrå kan få för harmoniseringen av metoderna för datainsamling och bearbetning i medlemsstaterna och för arbetet med att stärka det internationella samarbetet på miljöskyddsom- rådet, i synnerhet med hänsyn till den roll som Europeis- ka unionen kan spela i internationella organisationer och genom det tekniska stöd och den information som kan komma Central- och O¨ steuropa samt utvecklings- länderna till godo. 2. 2. I ovannämnda yttrande efterlyste kommittén likaledes garantier för att alla ekonomiska och sociala intresseorganisationer skulle få delta aktivt i detta arbete och att miljöbyrån inte skulle arbeta enbart under kommissionen utan även ta fasta på medlemsstaternas och i synnerhet vanliga medborgares behov. ESK uppma- nade därför kommissionen att undersöka möjligheterna till samarbete med icke-statliga miljöorganisationer samt med tekniska och vetenskapliga institutioner på såväl nationell som europeisk nivå. (6) EGT C 56, 7. 3. 1990. C 73/104 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 3. 98 2. 2. 1. Behovet av att garantera ett sådant deltagande blir alltmer trängande med hänsyn till det femte åtgärds- programmet för miljön, som understryker att alla aktörer skall ha en del av ansvaret. 2. 3. Ekonomiska och sociala kommittén har vid upprepade tillfällen framfört kritik mot att inrättandet av miljöbyrån har försenats, särskilt under 1992 då kommittén yttrade sig om programmet för en hållbar utveckling (1). Kommittén har upprätthållit regelbundna kon- 2. 4. takter med miljöbyrån sedan den inrättades i Köpen- hamn. Kommittén har deltagit i miljöbyråns initiativ, använt dess information och rapporter samt fått hjälp av dess experter på vissa fackområden, särskilt i samband med kommitténs yttranden om vatten och avfall. 2. 5. Vid dylika tillfällen samt vid diskussion med miljöbyråns verkställande direktör under sektionens sammanträde (2) har kommitténs ledamöter ständigt betonat behovet av att utvidga miljöbyråns ansvarsom- råden samt att involvera olika aktörer och vanliga medborgare i större utsträckning. 2. 6. På senare tid — i samband med utarbetandet av yttrandet om miljömärkning — har kommittén fört en givande dialog med miljöbyrån om dess eventuella stöd vid genomförandet av detta program (3), särskilt när det gäller att samla in nödvändig information för att analysera produkternas livscykel. ESK hoppas därför att miljöbyrån kommer att delta aktivt i detta arbete, även om en administrativ roll för miljöbyrån är utesluten eftersom en sådan inte kan anses rymmas inom dess ansvarsområden. 2. 7. Den information som finns på miljöbyråns Inter- net-hemsida har visat sig vara en användbar referens vid utarbetandet av yttranden om miljöskydd, även om information endast föreligger på engelska. 3. Allmänna kommentarer 3. 1. Med hänsyn till det positiva resultatet av miljöby- råns arbete, som kommenteras ovan, och till det ständiga behovet av allt precisare och mer standardiserad infor- mation om miljösituationen i Europa, anser Ekonomiska och sociala kommittén att kommissionens slutsatser i motiveringens punkt 4 att ”det i allmänhet inte är lämpligt att tillföra nya arbetsområden i detta skede av byråns utveckling” är alltför konservativa. Kommissio- nen tycks framför allt styras av ekonomiska hänsynsta- ganden, eftersom man i punkt 5 anger att det inte kommer att anslås ökade resurser. (1) EGT C 287, 4. 11. 1992, punkt 7. 4. 2. (2) Bilaga till protokollet från det 176:e sammanträdet i sektionen för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor den 3 mars 1995. (3) EGT C 287, 22. 9. 1997, punkt 3. 3. 1. 10. 3. 1. 1. Det är nödvändigt att kommissionen i sin bedömning tar hänsyn till att miljöbyrån kommer att uppnå ännu bättre resultat efter den första inkörningspe- rioden, särskilt i fråga om harmoniseringen av metoder för datainsamling, samordningen av de nationella äm- nescentrumens arbete och miljöbyråns funktion när det gäller att bedöma utvecklingen på miljöområdet. 3. 1. 2. När miljöbyråns resultat utvärderas bör man också ta hänsyn till den korta tidsperiod under vilken byrån har bedrivit verksamhet och till de resurser som anslagits. De rapporter som publicerats fram till nu samt miljöbyråns databaser är mycket värdefulla för gemenskapens olika institutioner samt ekonomiska och sociala intresseorganisationer. Miljöbyråns personal har dessutom alltid visat sig villig att samarbeta och informe- ra intresserade organisationer om byråns arbete, vilket ESK vid flera tillfällen har kunnat konstatera. Ekonomiska och sociala kommittén bedömer 3. 2. miljöbyråns verksamhet som mycket positiv och sam- tycker till att dess uppdrag skall stärkas på det sätt som kommissionen föreslår. Kommittén vill dock att miljöbyråns informationsarbete fördjupas, inte bara gentemot kommissionen och medlemsstaterna utan gen- temot alla gemenskaps- och samhällsintressen i EU. Om informationen riktar sig till vanliga medborgare bör den dock finnas tillgänglig på Europeiska unionens officiella språk, vilket innebär att miljöbyrån måste tilldelas erforderliga resurser. 3. 3. Det är också nödvändigt att utvidga miljöbyråns övriga arbetsuppgifter för att den skall kunna täcka den ”strategiska” miljöutvecklingen och övervaka miljö- situationen i EU. ESK efterlyste detta i sitt yttrande om gemenskapens handlingsprogram för integrerat skydd och förvaltning av grundvattenmiljön (4). Miljöbyrån skulle på så sätt mer effektivt kunna stödja Europeiska unionen i dess arbete inom de gränsöverskridande och internationella miljöskyddsorganisationerna. ESK anser att miljöbyrån bör ha en framträdan- 3. 3. 1. de roll i samarbetet med de centraloch östeuropeiska länder som förbereder ett EU-medlemskap, genom att förse dem med nödvändig information i samband med anpassningen av deras miljönormer. Enligt kommissio- nens senaste undersökningar är detta en grundläggande aspekt i fråga om deras anslutning till EU. Ekonomiska och sociala kommittén anser att 3. 4. miljöbyrån också kan bli ett viktigt tekniskt stöd för alla enheter med miljöansvar när det gäller att införliva miljöskyddet med gemenskapens övriga politik, med hänsyn till slutresultatet från regeringskonferensen i Amsterdam beträffande artikel 130 och i synnerhet (4) EGT C 355, 25. 11. 1996. ESK:s yttrande i EGT C 89, 19. 3. 1997. 9. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 73/105 artikel 3 i fördraget. Den sistnämnda artikeln stipulerar att miljöpolitiken skall integreras i utformningen och genomförandet av gemenskapens politik och verksam- het. Man bör särskilt uppmärksamma samordningen med arbetet inom GD XII, eftersom de forskningsområ- den som faller under detta generaldirektorat hänger nära samman med miljöfrågor och ofta rör utformningen av lagstiftningsförslag på miljöområdet. Förordningen föreskriver ett samarbete mellan miljöbyrån och det gemensamma forskningscentret. Detta samarbete bör förstärkas och större samordningsvinster bör eftersträ- vas. Man bör undvika överlappande verksamhet och tillvarata flödet av information om ren teknologi och produkter som härstammar från forskning i samarbete med näringslivet. ESK vill dock betona att man inte hittat något 3. 5. sätt som garanterar att EU:s ekonomiska och sociala intressegrupper (i synnerhet icke-statliga organisationer och konsumentorganisationer) får delta i miljöbyråns arbete. En större öppenhet från miljöbyråns sida gente- mot de ekonomiska och sociala intresseorganisationerna skulle kunna innebära intressanta framsteg, vilket skulle ligga i linje med programmet för en hållbar utveckling, som bygger på att alla samhällsaktörer skall delta i miljöskyddsarbetet. 3. 6. Med avseende på detta ser ESK positivt på det nyligen genomförda initiativet med ett utvidgat samrådsförfarande med de icke-statliga miljöorganisa- tionerna, näringslivet och fackföreningarna samt med de olika generaldirektoraten som är verksamma inom miljöområdet, Europaparlamentet, Ekonomiska och so- ciala kommittén och Regionkommittén när det gäller miljöbyråns andra arbetsprogram för perioden 1999- 2003. Kommittén rekommenderar att man säkerställer kontinuiteten och formaliserar dessa samråd även när det gäller mer specifika frågor som rör miljöbyråns arbete. 4. Genomgång av de föreslagna ändringarna 4. 1. Kommissionens förslag till ändringar handlar dels om att utvidga eller stärka miljöbyråns informativa roll genom ändringar av artiklarna 2 och 4, dels om styrelsens funktion. 4. 2. Artikel 2 — Utvidgning av miljöbyråns verk- samhet 4. 2. 1. Ekonomiska och sociala kommittén anser rent generellt att miljöbyråns nya arbetsuppgifter är ett steg i rätt riktning eftersom byråns informativa roll stärks, särskilt genom förslaget om att ge lämpligt stöd vid den inrapportering som krävs. 4. 2. 2. Det vore dock lämpligt att rätten att begära information från miljöbyrån utvidgas till andra organ, rådet, parlamentet, ESK m fl. När det gäller miljöbyråns stödjande funktion när man samlar in information bör punkt ii hänvisa till ”standardformulär för datainsam- ling” som ett sätt att harmonisera den information som medlemsstaterna skall sända in. 4. 2. 3. Ekonomiska och sociala kommittén anser också att de nya befogenheterna på informationsplanet även bör omfatta icke-statliga organisationer (fackföre- ningar, konsumentorganisationer och andra icke- statliga organisationer). De organ som ansvarar för miljöpolitiken på olika nivåer i medlemsstaternas för- valtning bör kunna begära information från miljöbyrån. Skrivningen av denna punkt på vissa språk 4. 2. 4. försämrar dock miljöbyråns ställning som oberoende organ. Den ursprungliga spanska förordningstexten anger att miljöbyrån skall ”proporcionar (. ) la informa- cio´n objetiva necesaria” (”förse gemenskapen och med- lemsstaterna med den objektiva information som be- hövs”). Kommissionen föreslår nu att miljöbyrån skall tillhandahålla ”informacio´n objetiva que precisan” (un- gefär: den objektiva information som de [gemenskapen och medlemsstaterna] begär)(1). ESK anser därför att man skall behålla den ursprungliga texten. 4. 2. 5. Kommissionen föreslår att man i början av punkt iii lägger till inrättandet av en miljödatabank, som kan fungera som ett europeiskt miljöinformations- centrum. Ekonomiska och sociala kommittén anser att detta centrum bör utformas som ett offentligt register som är tillgängligt för allmänheten och samtliga organi- sationer som är intresserade av att få information om miljön, vilket påpekats vid upprepade tillfällen i kommitténs tidigare yttranden. Kommittén anser att man i artikel 2 bör infoga en punkt xiv med följande formulering: ”Att ansvara för ett register med den information som krävs enligt miljölagstiftningen. ” 4. 2. 6. Punkt vi stipulerar att miljöbyrån skall utarbeta en rapport om miljösituationen vart femte år. ESK begär att man efter ”miljösituationen” lägger till ”framtidsut- sikter och tendenser”, så att rapportens innehåll mer återspeglar den dynamiska utvecklingen på miljöområ- det. Med hänsyn till de snabba förändringarna på miljöområdet anser ESK också att de kompletterande årliga lägesrapporterna bör kopplas samman med den fleråriga rapport som utarbetas av den vetenskapliga kommittén, så att rapporterna innehåller tillförlitliga uppgifter ur vetenskaplig synvinkel. 4. 2. 7. ten” lägga till ”på deras respektive språk”. I den nya punkten xi bör man efter ”allmänhe- 4. 2. 8. I den nya punkten xii bör man även hänvisa till en ”strategisk eller integrerad miljöbedömning”, i enlighet med förslaget till direktiv om bedömningen av vissa planers och programs inverkan på miljön (2). 4. 2. 9. Kommittén anser också att man i artikel 2 bör infoga en punkt xv med följande lydelse: ”Att bidra till (1) Det svenska förslaget till förordning har inte tagit hänsyn till att kommissionen och medlemsstaterna nu föreslås få avgöra vilken information som bedöms vara nödvändig, vilket tidigare beslutats av miljöbyrån. (ö a). (2) EGT C 129, 25. 4. 1997. ESK:s yttrande: EGT C 287, 22. 9. 1997. C 73/106 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9. 3. 98 att samla in information och sprida resultat i samarbete med den europeiska miljömärkningsplanen. ” praktiseras, men som måste tas upp i miljöbyråns arbetsordning. I artikel 2 bör man slutligen även lägga till 4. 2. 10. den del av den ändrade artikel 20 som hänvisar till miljöbyråns befogenheter beträffande dess ”delaktighet i kontrollen av genomförandet av gemenskapens lagstift- ning på miljöområdet, i samarbete med kommissionen och befintliga behöriga organ i medlemsstaterna”. 4. 3. Artikel 4 — Nätverkets ansvarsområden Det är viktigt att de nationella nätverken byggs 4. 3. 1. ut helt och hållet och att de sprider information som gör det möjligt för medlemsstaterna att fullgöra sitt informationsuppdrag gentemot miljöbyrån. Kommittén ställer sig därför positiv till förslaget att i artikel 4 lägga till ett andra stycke i punkt 2 i syfte att stärka kravet att medlemsstaterna skall tillhandahålla nödvändig infor- mation. Ekonomiska och sociala kommittén är medve- 4. 3. 2. ten om att de nationella informationsnätverken i vissa fall inte utvecklats till fullo, vilket gör det svårt att utforma en övergripande ram för informationen. Det vore därför intressant om miljöbyrån kunde påvisa dessa brister genom en nätverksinventering, så att kommissionen och de berörda medlemsstaterna kan studera vilka åtgärder som måste vidtas för att man skall komma till rätta med situationen. Sammanhåll- ningsfonden bör kunna stödja en dylik åtgärd. 4. 4. Artikel 8 — Miljöbyråns styrelse 4. 4. 1. Kommittén ser positivt på att det skall ingå representanter för EES-länderna i styrelsen. Kommittén betonar sina krav från det föregående yttrandet om miljöbyrån (1): beträffande en hänvisning i artikel 8 om att olika socio-ekonomiska aktörer måste rådfrågas när det gäller det fleråriga programmet (fjärde stycket), att man måste hitta en form för att säkerställa att samrådsförfarandet äger rum regelbundet — möjligen skulle man i styrelsen kunna inkludera en sakkunnig som representerar de icke-statliga miljöorganisationerna — och att årsrapporten (sjätte stycket) officiellt överläm- nas till Ekonomiska och sociala kommittén och Region- kommittén. I själva verket handlar det om att formalisera samarbetsformer och samrådsförfaranden som redan (1) EGT C 56, 7. 3. 1990. Bryssel den 11 december 1997. 4. 4. 2. När det gäller att inrätta en verkställande kommitté för att påskynda och underlätta styrelsens arbete ser kommittén inga hinder. ESK rekommenderar dock att dess sammansättning skall vara proportionell inbegripet andra med hänsyn till de intressen, däri intressegrupper, som är representerade i denna kom- mitté. 5. Slutsatser 5. 1. Efter att ha tagit hänsyn till ovanstående kom- mentarer kan man dra slutsatsen att de föreslagna ändringarna kommer att leda till att miljöbyråns obe- roende stärks och till att dess effektivitet förbättras. Miljöbyrån blir därigenom ett lämpligt styrinstrument för miljöpolitiken, vars nya inriktning lades fast i Amsterdam. 5. 1. 1. Miljöbyrån kommer att närma sig EU:s med- borgare i första hand genom att de organisationer som representerar medborgarnas intressen involveras i dess arbete. Det kommer dessutom att skapas en bättre balans i miljöbyråns styrelse. Miljöbyråns publikationer bör också göras mer tillgängliga genom att ges ut på gemenskapens alla officiella språk. Man bör eftersträva en gemensam finansiering som delas mellan offentliga och privata organ i varje medlemsstat. 5. 1. 2. Miljöbyrån måste göras till en pådrivande kraft när det gäller att integrera alla politiska åtgärder som medför konsekvenser för miljön. Miljöbyrån bör inte bara samarbeta med kommissionen utan även med alla organisationer som verkar på det miljöpolitiska planet. Dess utvärderingsarbete bör införlivas med de åtgärder som rör EU:s utvidgning. 5. 1. 3. I fråga om miljöbyråns arbetsuppgifter måste kommittén framhålla behovet av att miljöbyrån får befogenhet att göra ”strategiska” eller ”integrerade” miljökonsekvensbedömningar, samt vid sidan av kom- missionen delta i kontrollen av om gemenskapens miljölagstiftning efterlevs. Det som nämns ovan kan endast förverkligas om 5. 2. miljöbyrån kan räkna med tillräckliga resurser för den verksamhet som ålagts den. Det kan därför bli aktuellt att fundera över om miljöbyrån bör förfoga över en egen budget, i stället för att GD XI skall ansvara för framtida anslagsökningar. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Tom JENKINS


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 97/33/EF for så vidt angår nummerportabilitet mellem operatører samt fast operatørvalg«

eurovoc_concepts:
communications policy
liberalisation of the market
new technology
telecommunications
telephone

text: 9. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 73/107 Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 97/33/EF for så vidt angår nummerportabilitet mellem operatører samt fast operatørvalg« (98/C 73/26) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 30. oktober 1997 under henvisning til EF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Transport og Kommunikation, som nedsatte en studiegruppe og udpegede Michael Mobbs til ordfører. Det Økonomiske og Sociale Udvalg udpegede på sin 350. plenarforsamling af 10. og 11. december 1997, mødet den 11. december 1997, Michael Mobbs til hovedordfører og vedtog enstemmigt følgende udtalelse. 1. Indledning portabilitet og fast operatørvalg (5), der behandles i det foreliggende forslag fra Kommissionen om ændring af samtrafikdirektivet (6). Den 20. november 1996 offentliggjorde Kommis- 1. 1. sionen en grønbog om en nummereringspolitik for teletjenester i Europa (1). Derefter fulgte en bred høring af alle interesserede parter i EU om forskellige muligheder for en fælles strategi for visse nummere- ringsaspekter med henblik på at nå frem til et konkurrencedygtigt, indre marked for liberaliseret telekommunikation. ØSU afgav udtalelse om grønbog- en den 28. maj 1997 (2). 1. 2. Den 21. maj 1997 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om høringen om grønbogen om en nummereringspolitik for teletjenester i Europa (3). ØSU afgav udtalelse om meddelelsen den 29. oktober 1997 (4). 1. 3. Kommissionens meddelelse af 21. maj 1997 blev ganske vist offentliggjort forud for ØSU’s vedtagelse af udtalelsen den 28. maj, men ØSU’s synspunkter afveg generelt ikke væsentligt fra de synspunkter, der blev redegjort for i Kommissionens meddelelse om grønbogs- høringen. 1. 3. 1. Det er imidlertid kun spørgsmålet om nummer- (1) KOM(96) 590 endelig udg. (2) EFT C 287 af 22. 9. 1997, s. 15. (3) KOM(97) 203 endelig udg. (4) EFT C 19 af 21. 1. 1998. 2. Kommissionens forslag 2. 1. I forslaget, der bygger på den offentlige høring, der er omtalt ovenfor i punkt 1. 1, henvises der til Rådets resolution af 22. september 1997 (7), men Kommissionen behandler kun to tiltag: Inden 1. januar 2000 skal alle udbydere af 2. 2. abonnenttilslutninger på fastnettet udbyde nummerpor- (5) Nummerportabilitet (overførbart nummer): Muligheden for at overføre et telefonnummer fra en operatør til en anden. Overførbart nummer tillader kunderne at beholde deres telefonnummer, når de beslutter at skifte operatør, og fjerner dermed en væsentlig barriere for konkurrencen. Fast operatørvalg (forvalg af transportører): Mekanismer, hvor den lokale operatør/tjenesteudbyder automatisk væl- ger vejen for en brugers langdistance- og udlandsopkald til den langdistancetransportør, brugeren har valgt. Brugeren skal så ikke indtaste særlige transportørvalgkoder for hvert enkelt opkald eller sørge for forprogrammering af en sådan kode (»lige adgang«). Operatørvalg ved hvert opkald (valg af transportør): En enkel mekanisme, som giver brugeren mulighed for at vælge en transportør ved at anvende en kode eller forpro- grammeret udstyr for hvert opkald; hvis brugeren ikke vælger en transportør, vil den lokale adgangsudbyder (den lokale operatør) automatisk vælge en langdistancetrans- portør, idet der dog er mulighed for fravalg fra brugerens side ved den enkelte samtale (»let adgang«). (6) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33/EF af 30. juni 1997 om samtrafik på teleområdet med henblik på at sikre forsyningspligtydelser og interoperabilitet ved anvendelse af ONP-principperne (EFT L 199 af 26. 7. 1997, s. 32); ØSU’s udtalelse: EFT C 153 af 28. 5. 1996, s. 21. (7) Rådets resolution af 22. september 1997 om videreudvikling af en nummereringspolitik for teletjenester i Det Europæi- ske Fællesskab (EFT C 303 af 4. 10. 1997, s. 1). C 73/108 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 3. 98 tabilitet mellem operatører, og samtlige operatører skal udbyde portabilitet for numre til ikke-geografiske særtjenester. 2. 2. 1. Kommissionen skønner, at der er behov for en mere dybtgående analyse af, om mobiloperatører også skal have pligt til at tilbyde denne facilitet, og vil tage spørgsmålet op til fornyet overvejelse i slutningen af 1998. 2. 3. Inden 1. januar 2000 skal alle markedsstærke udbydere af abonnenttilslutninger på fastnettet udbyde fast operatørvalg i alle medlemsstater, hvor skæringsda- toen for fuld liberalisering er den 1. januar 1998, mens det i medlemsstater med overgangsordninger er udløbet af denne periode, der gælder. 2. 3. 1. Operatørvalg ved hvert opkald (1) skal tilbydes pr. 1. januar 1998. (Kommissionen foreslår ingen ny lovgivning, da den skønner, at det eksisterende samtra- fikdirektiv er fyldestgørende. ) 2. 3. 2. I forslaget henviser Kommissionen til de argu- menter mod fast operatørvalg, som et mindretal har fremsat, hvorefter den anfører de vigtigste grunde til, at (1) Nummerportabilitet (overførbart nummer): Muligheden for at overføre et telefonnummer fra en operatør til en anden. Overførbart nummer tillader kunderne at beholde deres telefonnummer, når de beslutter at skifte operatør, og fjerner dermed en væsentlig barriere for konkurrencen. Fast operatørvalg (forvalg af transportører): Mekanismer, hvor den lokale operatør/tjenesteudbyder automatisk væl- ger vejen for en brugers langdistance- og udlandsopkald til den langdistancetransportør, brugeren har valgt. Brugeren skal så ikke indtaste særlige transportørvalgkoder for hvert enkelt opkald eller sørge for forprogrammering af en sådan kode (»lige adgang«). Operatørvalg ved hvert opkald (valg af transportør): En enkel mekanisme, som giver brugeren mulighed for at vælge en transportør ved at anvende en kode eller forpro- grammeret udstyr for hvert opkald; hvis brugeren ikke vælger en transportør, vil den lokale adgangsudbyder (den lokale operatør) automatisk vælge en langdistancetrans- portør, idet der dog er mulighed for fravalg fra brugerens side ved den enkelte samtale (»let adgang«). Bruxelles, den 11. december 1997. den ikke finder mindretallets indvendinger mod fast operatørvalg overbevisende. 3. Generelle bemærkninger 3. 1. Det er glædeligt, at Kommissionen fortsat arbej- der hen mod en fuld liberalisering af taletelefoni. De to foreslåede tiltag (nummerportabilitet mellem operatører og fast operatørvalg) svarer til forslaget i Kommissionens høringsdokument (2). 3. 2. ØSU støttede denne strategi i sin seneste udtalel- se (3). Hvad angår fast operatørvalg tilføjede ØSU dog, at »det vil være påkrævet at inddrage omfattende cost-benefit-analyser i overvejelserne«. 3. 3. I forbindelse med høringerne (begyndende med grønbogen) (4) har Kommissionen henvist til en række uafhængige undersøgelser af cost-benefit-analyser. Kommissionen har imidlertid ikke offentliggjort egne cost-benefit-analyser. ØSU opfordrer derfor Kommis- sionen til at stille en særlig EU-cost-benefit-analyse til rådighed. Kommissionen bør endvidere give sin vurdering af, hvilken konkurrencestilling en EU- mekanisme for fast operatørvalg vil have på det globale marked, ikke mindst i lyset af den senere tids erfaringer i andre lande, f. eks. USA. 3. 4. Forbrugernes interesser må sættes i fokus, når man vurderer spørgsmålet om fast operatørvalg. Forbru- gerne bør især være fuldt informerede om alle om- kostninger ved fast operatørvalg. ØSU henstiller, at det vedtages, at der under disse omkostninger ikke må pålægges en eksisterende abonnent et gebyr for at anvende en anden operatør eller tjeneste, således som det allerede er fastlagt i visse medlemsstaters lovgivning. 3. 5. Principielt skønnes fast operatørvalg at sikre ligelige vilkår og en fair konkurrence. Dette må dog ikke betragtes isoleret. Det skal ses i lyset af fuld konkurrence i bredeste forstand og omkostningskonsekvenserne for alle forbrugere. (2) KOM(97) 203 endelig udg. (3) EFT C 19 af 21. 1. 1998. (4) KOM(96) 590 endelig udg. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg