title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot vaststelling voor 1998 van bepaalde maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden van toepassing op vaartuigen die de vlag van Estland voeren

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text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 12. 12. 1997 COM(97)689 def. Voorstel voor een VERORDFNTMG (FO) VAN DF RA An tot vaststelling voor 1998 van bepaalde maatregelen voor de instandhouding en het beheer \ van de visbestanden van toepassing op vaartuigen die de vlag van Estland voeren (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Op grond van de op 19 december 1996 te Brussel gesloten Overeenkomst inzake de visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Estland, is op 3 en 4 november 1997 te Brussel overleg gepleegd tussen de Gemeenschap en Estland. Dit overleg heeft geleid tot gemeenschappelijke conclusies over de wederzijdse visserijregeling voor 1998. Het onderhavige voorstel voor een verordening heeft ten doel de Estlandse vaartuigen toe te staan om de hoeveelheden te vangen die hun voor 1998 in de wateren van de Gemeenschap zijn toegewezen overeenkomstig de bovengenoemde regeling inzake de wederzijdse visserijrechten. z Voorstel voor een VERORDENING (EG) Nr /98 VAN DE RAAD van. december 1997 tot vaststelling voor 1998 van bepaalde maatregelen voor de instandhouding en het beheer > van de visbestanden van toepassing op vaartuigen die de vlag van Estland voeren DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur , inzonderheid op artikel 8, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Gemeenschap en Estland overeenkomstig de procedure die is vastgesteld in de Overeenkomst inzake de visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Estland(2), en inzonderheid in de artikelen 3 en 6, overleg hebben gepleegd over de wederzijdse visserijrechten in 1998 en over het beheer van de gemeenschappelijke levende rijkdommen; Overwegende dat de delegaties bij dit overleg zijn overeengekomen hun onderscheiden autoriteiten aan te bevelen voor 1998 bepaalde vangstquota vast te stellen voor vaartuigen van de andere partij; Overwegende dat de nodige maatregelen dienen te worden getroffen om voor 1998 gevolg te geven aan de uitkomsten van het overleg met Estland; Overwegende dat het de taak van de Raad is om de bijzondere voorwaarden vast te stellen die gelden voor de vangsten door vaartuigen die de vlag van Estland voeren; Overwegende dat voor de onder deze verordening vallende visserijactiviteiten de controlemaatregelen gelden die zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid , Overwegende dat in artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1381/87 van de Commissie van 20 mei 1987 inzake uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de kentekens voor vissersvaartuigen en met betrekking tot documenten aan boord van die vaartuigen( is bepaald dat alle vaartuigen met tanks voor gekoeld zeewater een door een bevoegde instantie gewaarmerkt document aan boord dienen te hebben waarin de capaciteit van de tanks in kubieke meter voor iedere 10 cm hoogte van die tanks wordt aangegeven; • Overwegende dat het in het belang van beide partijen is dat deze verordening met ingang van 1 januari 1998 wordt toegepast, (1) (2) (3) (4) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening als gewijzigd bij de Akte van Toetreding van 1994. PB nr. L 332 van 20. 12. 1996, blz. 16. PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1. PB nr. L 132 van 21. 5. 1987, blz. 9. 3 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. Vaartuigen die de vlag van Estland voeren mogen van 1 januari tot en met 31 december 1998 in de 200-mijlsvisserijzone van de lidstaten in de Oostzee op de in bijlage I vermelde soorten vissen met inachtneming van de in die bijlage vastgestelde geografische en kwantitatieve beperkingen en overeenkomstig het bepaalde in deze verordening. Het is verboden kabeljauw te vangen in de Oostzee, de Belten en de Oresund van 10 juni tot en met 20 augustus 1998, beide data inbegrepen. 2. De bij lid 1 toegestane visserij mag slechts worden uitgeoefend in de gedeelten van de visserijzone van 200 mijl buiten 12 zeemijl vanaf de basislijnen vanwaar de visserijzone van de lidstaten worden gemeten en ten zuiden van 59°30' noorderbreedte. 3. In afwijking van lid 1, zijn onvermijdelijke bijvangsten van een soort waarvoor voor een zone geen quotum is vastgesteld, toegestaan voor zover de grenzen die zijn vastgesteld in de instandhoudingsmaatregelen voor de betrokken sector, niet worden overschreden. Bijvangsten in een bepaalde zone van een soort waarvoor voor die zone een quotum is 4. vastgesteld, worden van dat quotum afgetrokken. Artikel 2 1. Vaartuigen die vissen in het kader van de in artikel 1 bedoelde quota dienen de instandhoudings- en controlemaatregelen alsmede alle overige voorschriften inzake de uitoefening van de visserij in de in dat artikel bedoelde zones in acht te nemen. De vaartuigen dienen een logboek bij te houden waarin de in bijlage II bepaalde gegevens 2. dienen te worden opgenomen. De vaartuigen dienen aan de Commissie de in bijlage III bepaalde gegevens mede te delen 3. overeenkomstig de in die bijlage vastgestelde voorschriften. De vaartuigen met tanks voor gekoeld zeewater dienen een door een bevoegde instantie 4. gewaarmerkt document aan boord te hebben waarin de capaciteit van de tanks in kubieke meter voor iedere 10 cm hoogte van die tanks is aangegeven. De registratieletters en -nummers van de vaartuigen dienen duidelijk op beide zijden van de 5. boeg van het vaartuig te zijn aangebracht. Artikel 3 1. Visserij op de in artikel 1 bedoelde quota is slechts toegestaan, indien op aanvraag van de Estse autoriteiten door de Commissie namens de Gemeenschap een vergunning en een speciaal visdocument zijn afgegeven en de in de bijlagen II en III vermelde voorwaarden in acht worden genomen. Ieder vaartuig dient de vergunning, het speciaal visdocument en kopieën van deze bijlagen aan boord te hebben. H De namen van de vaartuigen waarvoor een vergunning wordt gevraagd om in een bepaalde maand te vissen in de visserijzone van de Gemeenschap moeten uiterlijk de vijftiende van de voorgaande maand worden meegedeeld. De Gemeenschap zal verzoeken om een maandlijst tijdens de geldigheidsduur daarvan aan te passen, snel behandelen. Bij het indienen van een aanvraag voor een vergunning of een speciaal visdocument bij de 2. Commissie dienen de volgende inlichtingen te worden verstrekt: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (1) naam van het vaartuig; registratienummer; op het vaartuig aangebrachte identificatieletters en -nummers; haven van registratie; naam en adres van de eigenaar of huurder; bruto-tonnage en lengte over alles; motorvermogen; roepnaam en radiofrequentie; vismethode waarin gebruik zal worden gemaakt; zone waarin zal worden gevist; soort waarop zal worden gevist; periode waarvoor de vergunning wordt aangevraagd. Voor het afgeven van de vergunningen en speciale visdocumenten geldt de voorwaarde dat het 3. aantal vergunningen tijdens een bepaalde maand of tijdens een bepaald jaar nooit meer bedraagt dan de in bijlage I vermelde aantallen. 4. Enkel visserijvaartuigen van minder dan 43 m worden tot de visserij toegelaten. 5. Een vergunning of speciaal visdocument is slechts geldig voor één vaartuig. Wanneer verschillende vaartuigen samen vissen, moet ieder vaartuig een vergunning en een speciaal visdocument aan boord hebben. 6. Vergunningen en speciale visdocumenten kunnen worden ingetrokken met het oog op de afgifte van nieuwe vergunningen en speciale visdocumenten. Dergelijke intrekkingen worden van kracht op de dag vóór de datum van afgifte van de nieuwe vergunning of het speciaal visdocument door de Commissie. De nieuwe vergunningen en speciale visdocumenten gelden vanaf de dag waarop zij worden afgegeven. Vergunningen en speciale visdocumenten worden geheel of gedeeltelijk ingetrokken vóór de 7. datum waarop zij aflopen in geval de betrokken in bijlage 1 vastgestelde quota zijn opgebruikt. Vergunningen en speciale visdocumenten worden ingetrokken indien niet wordt voldaan aan 8. de in deze verordening vastgestelde verplichtingen. Voor vaartuigen die de in deze verordening vastgestelde verplichtingen niet zijn nagekomen, 9. worden gedurende een periode van ten hoogste twaalf maanden geen vergunningen en speciale visdocumenten afgegeven. 10. De Commissie stelt Estland namens de Gemeenschap in kennis van de naam en de kenmerken van de Estse vaartuigen die naar aanleiding van een overtreding van de communautaire voorschriften in de volgende maand(en) niet in de visserijzone van de Gemeenschap mogen vissen. Artikel 4 Vaartuigen die op 31 december mogen vissen, mogen hun activiteiten aan het begin van het volgende jaar voortzetten totdat de lijst van vaartuigen met een vergunning voor dat jaar aan de Commissie is voorgelegd en door haar namens de Gemeenschap is goedgekeurd. Artikel 5 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel,. december 1997. Voor de Raad De Voorzitter BIJLAGE I Vangstquota en vergunningen voor Estland voor 1998 Visserijzone van de lidstaten van de Gemeenschap Soort Kabeljauw Haring Sprot Gebied waarin mag worden gevist Hoeveelheid (tonnen) ICES IIId(1) ICES IIId(1) ICES IIId(1) 1. 100 4. 000 4. 000 Aantal vergunningen (2) P } 120(70) } } (1) (2) Buiten de zone van 12 zeemijl vanaf de basislijnen vanwaar de territoriale zee wordt gemeten en ten zuiden van 59°30' noorderbreedte. Tussen haken het aantal vergunningen en speciale visdocumenten dat tegelijk geldig is op eender welk tijdstip. ' > BIJLAGE II Bij het vissen in de 200-mijlszone van de lidstaten van de Gemeenschap waarvoor de communautaire visserijvoorschriften gelden, moeten onmiddellijk na de onderstaande activiteiten de volgende gegevens in het logboek worden genoteerd: 1. 2. 3. 4. Na iedere trek: 1. 1. 1. 2. 1. 3. 1. 4. gevangen hoeveelheid van elke soort (in kg levend gewicht); datum en tijdstip van de trek; geografische positie tijdens de trek; gebruikte vismethode. Na iedere o verlading op of vanuit een ander vaartuig: 2. 1. 2. 2. 2. 3. de vermelding "ontvangen van" of "overgeladen op"; overgeladen hoeveelheid van elke soort (in kg levend gewicht); naam, identificatieletters en -nummers van het vaartuig waarop of waaruit de overlading plaatsvond; overlading van kabeljauw is niet toegestaan. 2. 4. Na iedere aanvoer in een haven van de Gemeenschap: 3. 1. 3. 2. naam van de haven; aangevoerde hoeveelheid van elke soort (in kg levend gewicht). Na ieder bericht aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen: 4. 1. 4. 2. 4. 3. datum en tijdstip van het bericht; aard van het bericht: IN, OUT, ICES, WKL of 2 WKL; bij een radiobericht: naam van het radiostation. BIJLAGE III 1. De hierna vermelde gegevens moeten aan de Europese Commissie worden meegedeeld volgens het onderstaande schema: 1. 1. Telkens wanneer het vaartuig de 200-mijlszone van de lidstaten van de Gemeenschap de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de hoeveelheden in het ruim (in kg levend gewicht), per vissoort; datum en ICES-sector waar de kapitein zal beginnen te vissen. binnenvaart waarvoor communautaire visserijvoorschriften gelden: (a) (b) (c) Wanneer het vaartuig om visserijtechnische redenen de hierboven bedoelde zone op een bepaalde dag meer dan eenmaal moet binnenvaren, is een mededeling bij het eerste binnenvaren voldoende. 1. 2. Telkens wanneer het vaartuig de in punt 1. 1 bedoelde zone verlaat: (a) (b) (c) (d) (e) (f) de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de hoeveelheden in het ruim (in kg levend gewicht), per vissoort; de na het vorige bericht gevangen hoeveelheid van elke soort (in kg levend gewicht); de ICES-sector waarin de vangsten zijn gedaan; de hoeveelheden (in kg levend gewicht) per vissoort die op en/of vanuit andere vaartuigen zijn overgeladen sinds het vaartuig de zone is binnengevaren, onder vermelding van het vaartuig waarop de hoeveelheden zijn overgeladen; de hoeveelheden (in kg levend gewicht) per vissoort, die in een haven van de Gemeenschap zijn aangevoerd sinds het vaartuig de zone is binnengevaren. Wanneer het vaartuig om visserijtechnische redenen de in punt 1. 1 bedoelde zone op een bepaalde dag meer dan eenmaal moet binnenvaren, is een mededeling bij het laatste buitenvaren voldoende. 1. 3. Wanneer op haring wordt gevist, om de drie dagen, te beginnen op de derde dag nadat het vaartuig voor het eerst de in punt 1. 1 bedoelde zone is binnengevaren, en wanneer op andere soorten dan haring wordt gevist, elke week, te beginnen op de zevende dag nadat het vaartuig voor het eerst de in punt 1. 1 bedoelde zone is binnengevaren: (a) (b) de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de sedert het vorige bericht gevangen hoeveelheden (in kg levend gewicht) per vissoort; de ICES-sector waar de vangsten zijn gedaan. (c) 1. 4. Telkens wanneer het vaartuig van de ene naar de andere ICES-sector vaart: (a) (b) (c) de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de sedert het vorige bericht gevangen hoeveelheden (in kg levend gewicht) per vissoort; de ICES-sector waar de vangsten zijn gedaan. 1. 5. (a) (b) (c) (d) (e) Naam, roepnaam, op het vaartuig aangebrachte identificatienummers en -letters van het vaartuig en naam van de kapitein; nummer van de eventuele vergunning van het vaartuig; volgnummer van het bericht voor de betrokken reis; aanduiding van de aard van het bericht; datum, tijdstip en geografische positie van het vaartuig; 9 • 2. 1. De in punt 1 bedoelde gegevens moeten aan de Europese Commissie in Brussel (telex 24189 FISEU-B) worden meegedeeld via een van de in punt 3 vermelde radiostations en in de in punt 4 aangegeven vorm. 2. 2. Indien het bericht wegens overmacht niet door het vaartuig kan worden verzonden, mag het namens dat vaartuig door een ander vaartuig worden doorgezonden. 3. Naam van het radiostation Oproepletters van het radiostation Blâvand Norddeich Schevenihgen Oostende North Foreland Humber Cullercoats Wiek Portpatrick Anglesey Ilfracombe Niton Stonehaven Portishead Land's End Valentia Malin Head Boulogne Brest Saint-Nazaire B ordeaux-Arcachon Stockholm Gryt Göteborg Rjanne Maarianhamina Helsinki Vorm van de berichten OXB DAFDAK DAHDAL DAI DAM DAJDAN PCH OST GNF GKZ GCC GKR GPK GLV GIL GNI GND GKA GKB GKC GLD EJK EJM FFB FFU FFO FFC SDJ (geen) SOG OYE OHM OHG De volgens punt 1 mee te delen gegevens omvatten de in onderstaande volgorde te verstrekken informatie: naam van het vaartuig; roepnaam van het vaartuig; op het vaartuig aangebrachte identificatieletters en -nummers; A o volgnummer van het bericht voor de betrokken visreis; " aanduiding van de aard van het bericht aan de hand van de volgende code bericht bij het binnenvaren in een van de zones bedoeld in punt 1. 1: "IN", bericht bij het verlaten van een van de zones bedoeld in punt 1. 1: "OUT", bericht bij het varen van de ene naar de andere ICES-sector: "ICES", wekelijks bericht: "WKL", bericht om de drie dagen: "2 WKL"; t datum, tijdstip en geografische positie; ICES-sector-deelgebied waar naar verwachting met de visserijactiviteit zal worden begonnen; datum waarop naar verwachting met de visserijactiviteit zal worden begonnen; het gewicht (in kg levend gewicht) van de vangsten per vissoort, die zich in de ruimen bevinden met gebruikmaking van de in punt 5 opgenomen code; de sedert het vorige bericht gevangen hoeveelheden (in kg levend gewicht), per vissoort, met gebruikmaking van de in punt 5 vermelde code; ICES-sector-deelgebied waar de vangsten zijn gedaan; de sedert het vorige bericht op en/of vanuit andere vaartuigen overgeladen hoeveelheden (in kg levend gewicht) per vissoort; naam en roepnaam van het vaartuig waarop en/of waaruit deze hoeveelheden zijn overgeladen; gewicht (in kg levend gewicht) van de hoeveelheden, per vissoort, die sinds het vorige bericht zijn aangevoerd in een haven van de Gemeenschap; naam van de kapitein. Code voor het meedelen van de in punt 4 bedoelde vissoorten die zich aan boord bevinden: COD - - SAL - HER - SPR Kabeljauw (Gadus mor hua), Zalm (Salmo salar), Haring (Clupea harengus), Sprot (Sprattus sprattus). AA ISSN 0254-1513 COM(97) 689 def. DOCUMENTEN NL 03 04 05 10 Catalogusnummer : CB-CO-97-711-NL-C ISBN 92-78-29108-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg -ie


title: QUESTION ECRITE no 3950/97 de Gordon ADAM à la Commission. Restrictions en matière de transferts de joueurs imposées par la Fédération britannique de hockey sur glace et la Fédération internationale de hockey sur glace

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text: 16. 6. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 187/97 Conforme·ment a‘ l(cid:146)article premier, paragraphe 2 de la directive en question, la Commission examine les voies et moyens permettant de re·aliser une meilleure cohe·rence entre cette directive et les re‘gles plus spe·cifiques applicables a‘ certaines cate·gories de denre·es alimentaires. Ces travaux devraient aboutir dans le courant de 1998. (1) JO L 175 du 19. 7. 1993. (98/C 187/146) QUESTION E· CRITE E-3937/97 pose·e par Gordon Adam (PSE) a‘ la Commission (12 de·cembre 1997) Objet: Restrictions en matie‘re de transferts de joueurs impose·es par la Fe·de·ration britannique de hockey sur glace et la Fe·de·ration internationale de hockey sur glace La Fe·de·ration britannique de hockey sur glace, organe directeur de ce sport au Royaume-Uni, qui est place·e sous l(cid:146)autorite· de la Fe·de·ration internationale de hockey sur glace dont elle fait partie, impose des droits pour l(cid:146)inscription de joueurs de fe·de·rations de hockey sur glace autres que celles du Royaume-Uni, droits qui viennent en sus de ceux re·clame·s pour l(cid:146)inscription des joueurs du Royaume-Uni. Les droits re·clame·s aux joueurs d(cid:146)autres E· tats membres de l(cid:146)Union europe·enne sont majore·s en fonction du pays dans lequel ils e·taient initialement inscrits. La Fe·de·ration britannique re·clame en outre un droit pour la carte de transfert international, lequel varie en fonction du droit per(cid:231)u par le pays d(cid:146)origine du joueur. Ces droits sont-ils conformes au traite· de Rome, e·tant donne· qu(cid:146)ils empe(cid:136)chent des jeunes d(cid:146)autres E· tats membres de l(cid:146)Union europe·enne de pratiquer, a‘ titre professionnel ou amateur, le hockey sur glace au Royaume-Uni? L(cid:146)affaire Bosman a-t-elle des implications pour d(cid:146)autres sports que le football, notamment le hockey sur glace? (98/C 187/147) QUESTION E· CRITE E-3950/97 pose·e par Gordon Adam (PSE) a‘ la Commission (12 de·cembre 1997) Objet: Restrictions en matie‘re de transferts de joueurs impose·es par la Fe·de·ration britannique de hockey sur glace et la Fe·de·ration internationale de hockey sur glace La Fe·de·ration britannique de hockey sur glace, organe directeur de ce sport au Royaume-Uni, qui est place·e sous l(cid:146)autorite· de la Fe·de·ration internationale de hockey sur glace dont elle fait partie, impose des droits pour l(cid:146)inscription de joueurs de fe·de·rations de hockey sur glace autres que celles du Royaume-Uni, droits qui viennent en sus de ceux re·clame·s pour l(cid:146)inscription des joueurs du Royaume-Uni. Les droits re·clame·s aux joueurs d(cid:146)autres E· tats membres de l(cid:146)Union europe·enne sont majore·s en fonction du pays dans lequel ils e·taient initialement inscrits. La Fe·de·ration britannique re·clame en outre un droit pour la carte de transfert international, lequel varie en fonction du droit per(cid:231)u par le pays d(cid:146)origine du joueur. Ces droits sont-ils conformes au traite· de Rome, e·tant donne· qu(cid:146)ils empe(cid:136)chent des jeunes d(cid:146)autres E· tats membres de l(cid:146)Union europe·enne de pratiquer, a‘ titre professionnel ou amateur, le hockey sur glace au Royaume-Uni? L(cid:146)affaire Bosman a-t-elle des implications pour d(cid:146)autres sports que le football, notamment le hockey sur glace?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3960/97 van de leden Johanna MAIJ- WEGGEN , Rijk van DAM aan de Commissie. Wet op de godsdienstvrijheid van Belarus

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text: 16. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 187/101 (98/C 187/152) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3957/97 van Johanna Maij-Weggen (PPE) aan de Commissie (12 december 1997) Betreft: Mensenrechten in Birma De Nederlandse minister van Buitenlandse Zaken, de heer Van Mierlo, heeft aan de Nederlandse Tweede Kamer gemeld dat hij in EU-kader aandacht zal vragen voor het vonnis volgens welke het Birmese Vakbondsbestuur- slid, de heer U Myo Aung Thant, op 15 augustus tot levenslange gevangenisstraf werd veroordeeld op beschuldiging van het smokkelen van explosieven. In hetzelfde proces werden nog 3 Birmese mensenrechten- activisten tot gevangenisstraffen van 10 jaar veroordeeld. Deze vonnissen werden geveld na een proces achter gesloten deuren. Heeft de Commissie het verzoek van de Nederlandse minister reeds ontvangen en wat kan en zal de Commissie doen ten aanzien van deze vonnissen die volgens mensenrechtenorganisaties en het Internationale Verbond van Vakverenigingen gebaseerd zijn op een gebrekkig bewijs en op een niet eerlijk proces? Wat vindt de Commissie in het algemeen van de mensenrechtensituatie in Birma? Is er sprake van een verslechtering van de situatie? Antwoord van de heer Mar(cid:14)·n namens de Commissie (23 januari 1998) De Commissie heeft tot op heden de door de geachte Afgevaardigde bedoelde brief niet ontvangen. Het is alleszins aan de betrokken lidstaat om deze kwestie aan de orde te stellen in het kader van het GBVB-overleg dat gewoonlijk in dit soort gevallen wordt georganiseerd. De Commissie heeft bij passende gelegenheden bij verschillende regeringen afzonderlijke gevallen of lijsten van politieke gevangenen ter sprake gebracht. Ook de lidstaten doen dit telkens wanneer contacten op hoog niveau met de betrokken regeringen dit toelaten. Er zijn geen contacten op hoog niveau met de Birmese junta, vroeger State law order restoration Council (SLORC) genoemd, die de Unie in de mogelijkheid zouden stellen een diepgaande dialoog met Birma aan te knopen. Verschillende pogingen van de Unie om met Birma een kritische dialoog aan te gaan zijn tot op heden mislukt omdat aan Birmese kant de bereidheid daartoe ontbrak. In dit verband is op 23 oktober 1996 door de Raad een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld dat politieke contacten met de SLORC verbiedt. Dit gemeenschappelijk standpunt is tweemaal met telkens zes maanden verlengd. De mogelijkheden om de kwestie van politieke gevangenen aan de orde te stellen zijn derhalve beperkt tot verklaringen of demarches van de Unie en tot de aan de gang zijnde werkzaamheden van de Commissie Mensenrechten en de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (VN), waar de Commissie geregeld haar volledige steun toezegt aan initiatieven om de schendingen van de mensenrechten in Birma aan te klagen en om een verbetering van de mensenrechtensituatie in het algemeen te eisen. De Commissie zal de zaak die door de geachte Afgevaardigde onder haar aandacht is gebracht uiteraard in gedachte houden en zal de eerste gelegenheid te baat nemen om speciaal aandacht te vragen voor het geval U Myo Aung Thant. Wat de algemene situatie in Birma betreft, is de Commissie het met de speciale rapporteur van de VN eens dat die ondanks een paar positieve tekenen niet is verbeterd. Dit gebrek aan vooruitgang blijft de Commissie ernstig zorgen baren. (98/C 187/153) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3960/97 van Johanna Maij-Weggen (PPE) en Rijk van Dam (I-EDN) aan de Commissie Betreft: Wet op de godsdienstvrijheid van Belarus (12 december 1997) Weet de Commissie dat de regering van Wit-Rusland een voorstel van wet tot wijziging van de bestaande Wet op de godsdienstvrijheid openbaar heeft gemaakt, die het gevaar in zich bergt van een vergaande beperking van de vrijheid van godsdienst, eredienst en godsdienstig belijden?


title: Voorstel voor een verordening (EGKS, EG, Euratom) van de Raad houdende vaststelling van de aanpassingscoëfficiënten die met ingang van 1 juli 1997 van toepassing zijn op de bezoldigingen van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkgesteld in derde landen

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text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 12. 12. 1997 COM(97) 692 def. Voorstel voor een VERORDENING (EGKS. EG. Euratom) VAN DE RAAD houdende vaststelling van de aanpassingscoëflïciënten die met ingang van l juli 1997 van toepassing zijn op de bezoldigingen van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkgesteld in derde landen (door de Commissie ingediend) TOELICHTING I. Bij Verordening nr. 3019/87 van 5 oktober 1987 werd het Statuut gewijzigd door toevoeging van een bijlage X tot vaststelling van bijzondere afwijkende bepalingen voor de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkgesteld in derde landen. Er werd met name een specifiek bezoldigingsstelsel ingevoerd en de artikelen 11, 12 en 13 van de nieuwe bijlage hebben betrekking op de bezoldiging van de ambtenaren die in bedoelde landen zijn tewerkgesteld. Volgens dit stelsel wordt de bezoldiging uitbetaald in Belgische franken in België maar zij kan ook - geheel of gedeeltelijk - in de valuta van het land van tewerkstelling worden uitbetaald. In het laatste geval wordt een aanpassingscoëfficiënt toegepast op het gedeelte van de bezoldiging dat in de plaatselijke valuta wordt uitbetaald. Overeenkomstig artikel 13 van deze bijlage moet de Raad van de Europese Unie om de zes maanden de aanpassingscoëfficiënten vaststellen die in derde landen van toepassing zijn. Dit voorstel heeft betrekking op de vaststelling van de aanpassingscoëflïciënten die vanaf 1 juli 1997 in derde landen van toepassing zijn. De gevolgen voor de begroting zijn bijzonder gering in vergelijking met de totale huishoudelijke begroting van de delegaties. II. Bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2175/88 van 18 juli 1988, heeft de Raad van de Europese Unie de eerste aanpassingscoëfficiënten vastgesteld die met ingang van 10 oktober 1987 van toepassing waren. Deze aanpassingscoëfficiënten werden vervolgens door de Raad van de Europese Unie om de zes maanden vastgesteld en voor het laatst bij Verordening nr. 1785/97 van 11 september 1997 die op 1 januari 1997 in werking trad. Het bezoldigingssysteem voor buiten de Gemeenschap tewerkgestelde personeelsleden is gebaseerd op het beginsel dat de koopkracht van de bezoldigingen die in de plaatselijke valuta worden uitbetaald aan de ambtenaren die in de delegaties werken, gelijkwaardig dient te zijn met die van Brussel. De toepassing van dit beginsel is gebaseerd op de berekening van de economische pariteiten door het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen (BSEG) De aanpassingscoëfficiënt wordt vastgesteld door de economische pariteit te delen door de wisselkoers. Het belangrijkste van deze aanpassingscoëfficiënten is derhalve de berekening van de economische pariteiten tussen de verschillende standplaatsen en Brussel. vaststelling element in de De boekhoudkundige wisselkoersen die werden gebruikt zijn die van juni 1997. Tabel A geeft voor elke standplaats achtereenvolgens de economische pariteit voor juli 1997, zoals door het BSEG berekend, de gekozen wisselkoers en de daaruit voortvloeiende aanpassingscoëfficiënt die op 1 juli 1997 van toepassing is. In tabel B is voor iedere standplaats de ontwikkeling weergegeven van de gegevens van table A ten opzichte van het voorgaande halfjaar. Voorstel voor een VERORDENING (EGKS, EG, EURATOM,) NR. /. VAN DE RAAD van houdende vaststelling van de aanpassingscoëfficiënten die met ingang van 1 juli 1997 van toepassing zijn op de bezoldigingen van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkgesteld in derde landen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben, Gelet op het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 ', laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom, EGKS) nr. 2485/962, inzonderheid op artikel 13, eerste alinea, van bijlage X, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de stijging van de kosten van levensonderhoud in de landen buiten de Gemeenschap en dat bijgevolg met ingang van 1 juli 1997 de aanpassingscoëfficiënten moeten worden vastgesteld die van toepassing zijn op de bezoldigingen die in de valuta van het land van tewerkstelling worden uitbetaald aan de ambtenaren die in derde landen zijn tewerkgesteld; dat de Overwegende aanpassingscoëfficiënten om de zes maanden vaststelt en dat hij derhalve nieuwe aanpassingscoëfficiënten moet vaststellen voor de komende semesters; overeenkomstig Bijlage X van het Statuut de Raad Overwegende dat de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zullen zijn over de periode vanaf 1 juli 1997 en die aanleiding geven tot betalingen berekend op grond van een voorgaande verordening, een aanpassing met terugwerkende kracht (in positieve of in negatieve zin) van de bezoldiging met zich kunnen brengen; Overwegende dat moet worden voorzien in een nabetaling in geval van een stijging van de bezoldigingen ingevolge deze aanpassingscoëfficiënten; 1 PB n r. L 56 van 0 4. 0 3. 1 9 6 8, b l z. 1. 2 PB n r. L 338 van 2 8. 1 2. 1 9 9 6, b l z. 1 3 in geval van een daling van de bezoldiging Overwegende dat ingevolge deze aanpassingscoëfficiënten moet worden voorzien in de terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen over de periode tussen 1 juli 1997 en de datum waarop de Raad het besluit neemt tot vaststelling van de aanpassingscoëfficiënten van toepassing met ingang van 1 juli 1997; dat evenwel de nagestreefd met Overwegende parallellisme moet worden aanpassingscoëfficiënten welke binnen de Gemeenschap van toepassing zijn op de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, en dat een eventuele terugvordering derhalve slechts betrekking mag hebben op een periode van ten hoogste zes maanden vóór de datum van het besluit tot vaststelling van de aanpassingscoëfïiciënten en moet kunnen worden gespreid over een periode van ten hoogste twaalf maanden na deze datum; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD Artikel 1 Met ingang van 1 juli 1997 worden de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op de bezoldigingen die in de valuta van het land van tewerkstelling worden uitbetaald, vastgesteld overeenkomstig de bijlage. De voor de berekening van deze bezoldigingen toegepaste wisselkoersen zijn die welke worden gebruikt voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor de maand die voorafgaat aan de in de eerste alinea bedoelde datum. Artikel 2 Overeenkomstig artikel 13, eerste alinea, van bijlage X van het Statuut stelt de Raad om de zes maanden de aanpassingscoëfficiënten vast; derhalve stelt hij nieuwe aanpassingscoëfficiënten vast die van toepassing zijn vanaf 1 januari 1998. De instellingen zullen tot nabetalingen overgaan ingeval de bezoldigingen ingevolge deze aanpassingscoëfficiënten worden verhoogd. Ingeval de bezoldigingen ingevolge deze aanpassingscoëfficiënten worden verlaagd, zullen de instellingen overgaan tot een negatieve aanpassing van de bezoldigingen, met terugwerkende kracht over de periode van 1 juli 1997 tot de datum van het besluit van de Raad tot vaststelling van de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn met ingang van 1 juli 1997. <f De terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen die uit deze aanpassing voortvloeit mag evenwel slechts betrekking hebben op een periode van ten hoogste zes maanden vóór de datum van het besluit tot vaststelling van de aanpassingscoëfficiënten; deze terugvordering kan worden gespreid over een periode van ten hoogste twaalf maanden na deze datum. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter r LAND VAN TEWERKSTELLING Aanpassings- coëfficiënten juli 1997 BIJLAGE /***\ D /***\ D /***\ Albanië Algerije Angola Antigua en Barbuda Argentinië Australië Bangladesh Barbados Belize Benin Boeroendi Bolivia Bosnië-Herzegovina Botswana Brazilië Bulgarije Burkina Faso Canada Centraalafrikaanse Republiek Chili China Cisjordanië - Gazastrook Colombia Comoren Costa Rica Cyprus Democratische Republiek van Kongo Djibouti Dominicaanse Republiek Egypte Equatoriaal Guinee Eritrea Estland Ethiopië Federatieve Republiek van Joegoslavië Fidji-Eilanden Filippijnen Gabon Gambia Georgië Ghana Guatemala Guinee Guinée-Bissau Guyana Haïti Hongarije Hong-Kong I I 82,84 0,00 81,04 109,02 105,90 88,56 67,50 114,24 80,31 75,34 0,00 0,00 0,00 66,75 92,37 93,55 79,49 76,84 114,12 99,27 91,92 0,00 86,05 103,43 85,20 87,05 0,00 123,30 72,99 68,45 91,93 0,00 0,00 39,54 73,12 76,25 68,20 124,30 93,21 88,55 36,33 67,10 111,36 68,01 68,73 82,65 64J5 101,12 (***) Niet beschikbaar C LAND VAN TEWERKSTELLING Aanpassings- coëfficiënten juli 1997 India Indonesië Israël Ivoorkust Jamaica Japan (Naka) Japan (Tokio) Jordanië Kaapverdische Republiek Kameroen Kazachstan Kenia Kroatië Lesotho Letland Libanon Liberia Litouwen Madagascar Malawi Mali Malta Marokko Mauritanië Mauritius Mexico Mozambique Namibië Nederlandse Antillen Nicaragua Nieuw-Caledonië Niger Nigeria Noorwegen Oeganda Oekraïne Pakistan Papoea-Nieuw-Guinea Peru Polen Roemenië Rusland Rwanda Salomonseilanden Samoa Sâo Tomé en Principe Senegal Sierra Leone s /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ r*) /***\ 45,76 80,53 107,18 96,53 104,82 134,18 163,31 73,00 84,70 94,62 119,19 81,68 0,00 60,06 0,00 108,45 0,00 0,00 51,73 46,90 86,85 80,48 72,76 86,58 79,56 61,53 64,03 67,49 92,22 0,00 125,01 77,86 80,92 129,58 74,72 141,50 64,17 95,23 90,08 66,70 60,89 128,38 0,00 101,34 86,22 0,00 81,47 106,54. | (***) Niet beschikbaar Q- LAND VAN TEWERKSTELLING Aanpassings- coëfficiënten juli 1997 /***\ /***\ /***\ Slovenië Slowakije Soedan Somalië Sri Lanka Suriname Swaziland Syrië Tanzania Thailand Togo Tonga Trinidad en Tobago Tsjaad Tsjechische Republiek Tunesië Turkije Uruguay Vanuatu Venezuela Verenigde Staten van Amerika (New York) Verenigde Staten van Amerika (San Diego) Verenigde Staten van Amerika (Washington) Vietnam Volksrepubliek van Kongo Zambia Zimbabwe Zuid-Afrika (Pretoria) Zuid-Afrika (de Kaap) Zuid-Korea Zwitserland | 92,75 63,80 33,67 0,00 0,00 63,11 52,46 78,74 78,11 78,43 82,20 97,44 59,20 80,65 65,74 68,11 72,53 97,85 122,43 68,37 98,19 86,14 90,14 38,77 0,00 72,66 52,05 72,52 76,37 107,88 12ÖJ38 (***) Niet beschikbaar r FINANCIEEL MEMORANDUM Voorstel voor een VERORDENING (EGKS, EG, EURATOM,) NR /. VAN DE RAAD van houdende vaststelling van de aanpassingscoëffïciënten die met ingang van 1 juli 1997 van toepassing zijn op de bezoldigingen van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkgesteld in derde landen 1. Begrotingspost A 6000 Rechtsgrond Artikelen 12 en 13 van bijlage X van het Statuut 3. Gevolgen voor de begroting voorlopig bedrag van de reële uitgaven voor 1997 73. 150. 000 ECU (6. 095. 833 ECU per maand) (1) - geraamde weerslag van de aanpassings coëfficiënten van juli 1997 + 53. 122 ECU (2) - geraamde halfjaarlijkse uitgave {(2) x 6} + 318. 732 ECU weerslag len opzichte van het voorlopig bedrag van de reële uitgaven {(2) : (1)} + 0. 8714% Deze gevolgen voor de begroting omvatten niet de weerslag van de tussentijdse aanpassingscoëlTiciëntcn die maandelijks door de Europese Commissie worden vastgesteld. LAND VAN TEWERKSTELLING Economische pariteiten juli 1997 Wisselkoers juni 1997 n TABEL A Aanpassings coëfficiënten juli 1997 n /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ Albanië Algerije Angola Antigua en Barbuda Argentinië Australië Bangladesh Barbados Belize Benin Boeroendi Bolivia Bosnië-Herzegovina Botswana Brazilië Bulgarije Burkina Faso Canada Centraalafrikaanse Republiek Chili China Cisjordanië - Gazastrook Colombia Comoren Costa Rica Cyprus Democratische Republiek van Kongo Djibouti Dominicaanse Republiek Egypte Equatoriaal Guinee Eritrea Estland Ethiopië Federatieve Republiek van Joegoslavië Fidji-Eilanden Filippijnen Gabon Gambia Georgië Ghana Guatemala Guinee Guinée-Bissau Guyana Haïti Hongarije Hong-Kong 3,8774463 0 4712,174559 0,0837736 0,0301319 0,0330457 0,8386712 0,0650215 0,045709 12,3303809 0 0 0 0,0669847 0,0282097 41,8588422 13,0104561 0,0301323 18,6789479 11,8520655 0,2169159 0 26,3664615 12,6970132 5,5863366 0,0126071 0 6,2365456 0,2912479 0,0666743 15,0459609 0 0 0,0728107 0,1168818 0,0305531 0,5189424 20,3441924 0,2582504 0,0252017 20,653228 0,1143889 34,3241102 723,5460523 2,7927338 0,3969284 3,3642811| 0,2244607| 4,6807714 0 5814,291529 0,0768403 0,0284544 0,0373148 1,2425139 0,0569184 0,0569184 16,3671479 0 0 0 0,1003553 0,0305409 44,7447313 16,3671479 0,0392141 16,3671479 11,9397283 0,2359938 0 30,6419488 12,2753609 6,5569471 0,0144825 0 5,0579131 0,3990105 0,0973994 16,3671479 0 0 0,1841349 0,1598465 0,0400721 0,7609192 16,3671479 0,2770774 0,02846 56,8537154 0,1704739 30,82234 1063,86374 4,0630587 0,4802613 5,1956149 0,2219854 I O BEF 1 = nationale valuta Georgië, Kazachstan, Rusland, Oekraïne = USD (**) Brussel = 100% (***) Niet beschikbaar , 82,84 0,00 81,04 109,02 105,90 88,56 67,50 114,24 80,31 75,34 0,00 0,00 0,00 66,75 92,37 93,55 79,49 76,84 114,12 99,27 91,92 0,00 86,05 103,43 85,20 87,05 0,00 123,30 72,99 68,45 91,93 0,00 0,00 39,54 73,12 76,25 68,20 124. 30 93,21 88,55 36,33 67,10 111,36 68,01 68,73 82,65 64,75 101,12 LAND VAN TEWERKSTELLING Economische pariteiten juli 1997 Wisselkoers juni 1997 (*) TABEL A Aanpassings coëfficiënten juli 1997 n India Indonesië Israël Ivoorkust Jamaica Japan (Naka) Japan (Tokio) Jordanië Kaapverdische Republiek Kameroen Kazachstan Kenia Kroatië Lesotho Letland Libanon Liberia Litouwen Madagascar Malawi Mali Malta Marokko Mauritanië Mauritius Mexico Mozambique Namibië Nederlandse Antillen Nicaragua Nieuw-Caledonië Niger Nigeria Noorwegen Oeganda Oekraïne Pakistan Papoea-Nieuw-Guinea Peru Polen Roemenië Rusland Rwanda Salomonseilanden Samoa Sâo Tomé en Principe Senegal Sierra Leone r*) n /***\ /***\ /***\ 0,467457 56,3160315 0,1036672 15,7989404 1,0511052 4,4369526 5,4002062 0,0147057 2,2117332 15,487315 0,0339207 1,2486599 0 0,0763916 0 47,2883417 0 0 73,846814 0,2026189 14,2147294 0,008766 0,1957398 3,6339558 0,458584 0,1379933 209,8680546 0,0858424 0,0467187 0 3,7201459 12,7431322 1,9459398 0,2613385 22,7240514 0,0402704 0,7416672 0,0377897 0,0681575 0,0605728 123,2881624 0,0365371 0 0,1052835 0,0602533 0 13,3335562 23,8074869 1,02144 69,9349605 0,0967212 16,3671479 1,0027676 3,306769 3,306769 0,0201438 2,6111706 16,3671479 0,02846 1,528678 0 0,127186 0 43,6033836 0 0 142,7551749 0,4320214 16,3671479 0,0108924 0,2690125 4,1972718 0,5764353 0,2242605 327,7613897 0,127186 0,0506586 0 2,9758362 16,3671479 2,4048289 0,201678 30,4117754 0,02846 1,1558422 0,039681 0,0756601 0,0908183 202,4701357 0,02846 0 0,1038961 0,0698812 0 16,3671479 22,3468681 45,76 80,53 107,18 96,53 104,82 134,18 163,31 73,00 84,70 94,62 119,19 81,68 0,00 60,06 0,00 108,45 0,00 0,00 51,73 46,90 86,85 80,48 72,76 86,58 79,56 61,53 64,03 67,49 92,22 0,00 125,01 77,86 80,92 129,58 74,72 141,50 64,17 95,23 90,08 66,70 60,89 128,38 0,00 101,34 86,22 0,00 81,47 106,54 (*) BEF 1 = nationale valuta Georgië, Kazachstan, Rusland, Oekraïne = USD (**) Brussel = 100% (***) Niet beschikbaar // LAND VAN TEWERKSTELLING Economische pariteiten juli 1997 Wisselkoers juni 1997 n Slovenië Slowakije Soedan Somalië Sri Lanka Suriname Swaziland Syrië Tanzania Thailand Togo Tonga Trinidad en Tobago Tsjaad Tsjechische Republiek Tunesië Turkije Uruguay Vanuatu Venezuela Verenigde Staten van Amerika (New York) Verenigde Staten van Amerika (San Diego) Verenigde Staten van Amerika (Washington) Vietnam Volksrepubliek van Kongo Zambia Zimbabwe Zuid-Afrika (Pretoria) Zuid-Afrika (de Kaap) Zuid-Korea Zwitserland 4,0906244 0,6048652 14,9297056 0 0 7,2019144 0,0667237 0,9747777 13,6337717 0,5754734 13,4545464 0,0339457 0,1055928 13,200214 0,6116363 0,0210136 2888,193149 0,2593983 3,9374501 9,4270328 0,0279454 0,0245155 0,0256533 128,5938089 0 26,9240134 0,1648908 0,0922295 0,0971274 27,354886 0,0484778 4,4105324 0,948047 44,3399991 0 0 11,4123984 0,127186 1,2380068 17,4544439 0,7337834 16,3671479 0,0348371 0,1783803 16,3671479 0,9304057 0,0308547 3981,842797 0,2651043 3,216158 13,7887291 0,02846 0,02846 0,02846 331,7079643 0 37,0535053 0,3168166 0,127186 0,127186 25,3575413 0,0402706 TABEL A Aanpassings coëfficiënten juli 1997 n 92,75 63,80 33,67 0,00 0,00 63,11 52,46 78,74 78,11 78,43 82,20 97,44 59,20 80,65 65,74 68,11 72,53 97,85 122,43 68,37 98,19 86,14 90,14 38,77 0,00 72,66 52,05 72,52 76,37 107,88 120,38 (*) BEF 1 = nationale valuta Georgië, Kazachstan, Rusland, Oekraïne = USD C) Brussel = 100% (***) Niet beschikbaar , o LAND VAN TEWERKSTELLING r*) (*") (*") r*) r*) ALBANIË ALGERIJE ANGOLA ANTIGUA EN BARBUDA ARGENTINIË AUSTRALIË BANGLADESH BARBADOS BELIZE BENIN BOLIVIA BOSN1Ë-H ERZEGOVI NA BOTSWANA BRAZILIË BULGARIJE BURKINA FASO BURUNDI CANADA CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK CHILI CHINA CISJORDANIË - GAZASTROOK COLOMBIA COMOREN COSTA RICA CYPRUS DEMOCRATISCHE REPUBLIEK VAN KONGO DJIBOUTI DOMINICAANSE REPUBLIEK EGYPTE EQUATORIAAL GUINEE ERITREA ESTLAND ETHIOPIË FEDERATIEVE REPUBLIEK VAN JOEGOSLAVIË (***\ /***\ /***\ /***\ /***\ FIDJI FILIPPIJNEN GABON GAMBIA GEORGIË GHANA GUATEMALA GUINEE GUINEE-BISSAU GUYANA HAITI /3 Ontwikkeling (in %) Juli 1997 ten opzichte Januari 1997 TABEL B Economische pariteiten Wisselkoers Aanpassings coëfficiënt 67,18 - 10,48 0,34 -1,03 -0,61 6,05 8,91 -0,44 3,74 - - 4,61 7,28 571,68 -1,30 - 0,40 -0,23 0,63 3,72 - 9,60 18,12 17,23 1,48 - -1,35 -8,27 4,32 14,02 - - -0,49 - -4,39 2,45 1,02 2,37 -4,32 3,73 - 4,57 31,25 1,47 -43,77 - 9,55 10,12 10,12 4,47 7,57 10,12 10,12 0,59 - - 11,54 7,33 -292,65 0,59 - 8,23 0,59 10,14 10,21 - 2,77 0,59 4,84 1,53 - 10,12 2,08 9,97 0,59 - - 9,27 - 7,11 9,91 0,59 3,35 10,11 -4,63 - 4,32 -2,83 9,00 16,29 - 22,15 11,64 10,12 4,04 14,73 21,17 10,77 4,35 - - 18,26 15,76 71,06 -0,71 - 9,40 0,36 11,99 15,52 - 12,72 18,83 23,19 3,06 - 9,75 -6,32 15,86 14,70 - - 9,69 - 2,93 13,72 1,63 5,92 6,45 -0,87 - 9,30 27,64 11,51 - LAND VAN TEWERKSTELLING Ontwikkeling (in %) Juli 1997 ten opzichte Januari 1997 TABEL B Economische pariteiten Wisselkoers Aanpassings coëfficiënt HONG-KONG HONGARIJE INDIA INDONESIË ISRAËL IVOORKUST JAMAICA JAPAN (Naka) JAPAN (Tokio) JORDANIË KAAPVERDISCHE REPUBLIEK KAMEROEN KAZAKHSTAN KENIA KROATIË LESOTHO LETLAND LIBANON LIBERIA LITOUWEN MADAGASCAR MALAWI MALI MALTA MAROKKO MAURITANIË MAURITIUS MEXICO MOZAMBIQUE , NAMIBIË NEDERLANDSE ANTILLEN NICARAGUA NIEUW-CALEDONIË NIGER NIGERIA NOORWEGEN OEGANDA OEKRAÏNE PAKISTAN PAPOEA-N IEUW-GUINEA PERU POLEN ROEMENIË RUSLAND RWANDA SALOMONSEILANDEN ("*) (*") (***) (*") -11,75 8,13 2,28 2,31 -7,39 2,51 62,51 1,53 1. 58 3,06 3,59 -0,08 -0,56 6,20 - 3,65 - -0,87 - - 3,02 4,17 -0,00 -3,63 -0,17 6,57 0,28 8,66 3,59 3,14 0,78 - 1,39 -3,56 81,35 1,02 2,93 16,51 6,79 0,13 3,50 -14,89 84,06 -4,99 - 4,73 10,12 -1,72 9,65 7,18 6,07 0,59 9,45 8,05 8,05 9,87 2,10 0,59 10,11 13,11 - 12,08 - 11,65 - - -5,05 10,96 0,59 4,02 1,31 7,22 10,17 10,01 10,62 12,08 10,12 - 0,59 0,59 4,58 0,58 9,77 10,11 10,60 8,35 7,10 -2,03 -78,07 10,11 - 9,11 -1,82 6,30 13,20 10,22 -1,41 3,12 79,47 10,42 10,48 14. 34 5. 81 0,51 10,63 22,22 - 17,88 - 12. 20 - - -1. 93 17,00 0,59 0,40 1. 16 14,86 11. 63 20,75 15. 90 17,30 12,12 - 2,00 -2,99 90. 06 1. 62 14. 07 29,62 19,45 9,25 11,41 -16,59 3,36 5,70 - 15,22 // LAND VAN TEWERKSTELLING C*) ("*) /***\ (*") (*") SAMOA SAO TOME EN PRINCIPE SENEGAL SIERRA LEONE SLOVENIË SLOWAKIJE SOEDAN SOMALIË SRI LANKA SURINAME SWAZILAND SYRIË TANZANIA THAILAND TOGO TONGA TRINIDAD EN TOBAGO TSJAAD TSJECHISCHE REPUBLIEK TUNESIË TURKIJE URUGUAY VANUATU VENEZUELA VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA (New York) VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA (San Diego) VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA (Washington) VIETNAM VOLKSREPUBLIEK VAN KONGO ZAMBIA ZIMBABWE ZUID-AFRIKA (de Kaap) ZUID-AFRIKA (Pretoria) ZUID-KOREA IzWITSERLAND Ontwikkeling (in %) Juli 1997 ten opzichte Januari 1997 TABEL B Economische pariteiten Wisselkoers Aanpassings coëfficiënt 2,50 - 8,31 3,67 4,94 3,03 9,00 - - -0,22 4,61 4,40 59,00 -0,44 3,47 1,28 2,40 0,66 5,40 4,58 37,56 7,75 0,79 10,18 -6,61 -2,76 -2,06 -1,90 - 5,86 5,17 3,22 4,41 6,35 -0,89 8,32 - 0,59 25,35 -0,25 4,06 4,08 - - 10,12 12,08 10,12 8,58 10,07 0,59 8,35 8,36 0,59 -8,63 0. 08 -23,78 2,30 10. 17 7. 37 10. 11 10. 11 10. 11 5. 12 - 9,92 6,79 12,08 12,08 3,92 1,82 11,80 - 8,96 38,88 4,68 7,39 13,65 - - 11,01 18,98 16,15 73,92 10,71 4,09 10,50 11,75 1,26 -2,98 4,67 11. 14 10. 29 12,21 18,94 3,90 8,18 8,96 3,40 - 17. 52 12,83 17,39 18,75 •ces 0,96| Niet beschikbaar /r ISSN 0254-1513 COM(97) 692 def. DOCUMENTEN NL 01 04 09 10 Catalogusnummer : CB-CO-97-714-NL-C ISBN 92-78-29141-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg /c


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3954/97 del Pierre BERNARD-REYMOND a la Comisión. Dictamen motivado de la Comisión, de 17 de febrero de 1997, por el que se prohíbe a la mutualidad poseer consultorios de dentistas y médicos, así como farmacias, a partir del 1 de junio de 1997

eurovoc_concepts:
France
dental medicine
infringement procedure (EU)
insurance company
pharmacology

text: 9. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 310/5 (98/C 310/05) PREGUNTA ESCRITA E-3951/97 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a la Comisio·n (12 de diciembre de 1997) Asunto: Clarificacio·n de la ZEE argentina El apresamiento por parte de las autoridades argentinas del buque comunitario ARPO· N mientras faenaba en aguas internacionales pro·ximas a la Zona Econo·mica Exclusiva (ZEE) argentina ha tenido su origen en la imprecisa delimitacio·n argentina de su ZEE, lo que ha dado lugar a un largo, costoso e indeseado conflicto. ¿Puede la Comisio·n informar acerca de las medidas que ha tomado o piensa tomar para conseguir que se clarifique definitivamente la delimitacio·n exacta de la ZEE en aguas argentinas y dotar, en consecuencia, de la necesaria seguridad a los buques comunitarios que faenen en aguas internacionales pro·ximas a dicha zona? Respuesta de la Sra. Bonino en nombre de la Comisio·n (26 de enero de 1998) En lo que atan(cid:152)e a la clarificacio·n de los l(cid:14)·mites de la zona econo·mica exclusiva (ZEE) argentina cabe sen(cid:152)alar que, el 16 de septiembre de 1996, de conformidad con lo establecido en el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la Repu·blica Argentina presento· ante las Naciones Unidas las coordenadas geogra·ficas de su zona econo·mica exclusiva. El respeto del Derecho internacional del Mar reviste una importancia primordial para la Comunidad. Sin embargo, la Comunidad carece de competencias en materia de resolucio·n de las cuestiones relativas a la delimitacio·n de la zona econo·mica exclusiva. Como Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a no ignora, la Comunidad Europea y la Repu·blica Argentina han elaborado un proyecto comu·n de creacio·n de un re·gimen multilateral de cooperacio·n para la gestio·n y la proteccio·n de los recursos de alta mar del Atla·ntico del Sudoeste. Sera· en este contexto, y a su debido tiempo, en el que la Comisio·n planteara· esta cuestio·n. (98/C 310/06) PREGUNTA ESCRITA E-3954/97 de Pierre Bernard-Reymond (PPE) a la Comisio·n (12 de diciembre de 1997) Asunto: Dictamen motivado de la Comisio·n, de 17 de febrero de 1997, por el que se proh(cid:14)·be a la mutualidad poseer consultorios de dentistas y me·dicos, as(cid:14)· como farmacias, a partir del 1 de junio de 1997 ¿Es cierto que el 17 de febrero de 1997 la Comisio·n Europea presento· un dictamen motivado por el que se proh(cid:14)·be a la mutualidad poseer consultorios de dentistas a partir del 1 de junio de 1997? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisio·n (13 de marzo de 1998) De conformidad con las disposiciones establecidas en el Art(cid:14)·culo 169 del Tratado CE, la Comisio·n ha abierto una procedimiento de infraccio·n contra Francia por transposicio·n incompleta de determinadas directivas sobre seguros, en particular de la Directiva 92/49/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinacio·n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro de vida y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE (tercera Directiva de seguros distintos del seguro de vida (1)) y de la Directiva 92/96/CEE del Consejo, de 10 de noviembre de 1992, sobre coordinacio·n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo de vida, y por la que se modifican las Directivas 79/267/CEE y 90/619/CEE (tercera Directiva de seguros de vida (2)). El 5 de marzo de 1997 se dirigio· un dictamen motivado a Francia. Estas Directivas, que introducen un re·gimen de autorizacio·n y control prudencial y financiero por el Estado miembro de origen de la empresa de seguros, entraron en vigor el 1 de julio de 1994. Por lo que respecta a Francia, en su a·mbito de aplicacio·n esta·n incluidos los siguientes tipos de empresa: socie·te· anonyme (sociedad ano·nima), socie·te· d(cid:146)assurance mutuelle (mutua de seguros), institution de pre·voyance re·gie par le code rural (organismo de previsio·n regulado por el co·digo rural), as(cid:14)· como las mutuelles re·gies par le code de la mutualite· (mutuas reguladas por el co·digo de mutualidades)


title: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el trato en los procedimientos antidumping de los países con economías anteriormente no supeditadas a las leyes del mercado

eurovoc_concepts:
China
Russia
anti-dumping legislation
import policy
market economy

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 12. 12. 1997 COM(97)677 final 97/ 0368 (ACC) COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL TRATO EN LOS PROCEDIMIENTOS ANTIDUMPING DE LOS PAÍSES CON ECONOMÍAS ANTERIORMENTE NO SUPEDITADAS A LAS LEYES DEL MERCADO Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo relativo a la defensa contra las importaciones objeto de dumping originarias de países no miembros de la Comunidad Europea. (presentada por la Comisión) RESUMEN Actualmente, la legislación antidumping de la UE clasifica a un gran número de terceros países como economías no sujetas a leyes del mercado (NME). En los países ENM, se considera que es imposible calcular el valor normal con arreglo a la información estándar sobre íos precios del mercado nacional a causa del fuerte efecto distorsionante del férreo control del Estado y de la ausencia de señales indicativas del mercado. Así pues, se desarrolló el llamado sistema de país análogo, en virtud del cual el valor normal en los ENM se establece por referencia a los precios y costes en una economía de mercado comparable de un tercer país. En los países etiquetados como economías de mercado, por otra parte, este problema no se plantea y el valor normal se calcula sobre la base de la información económica nacional del país en cuestión. El trato especial de los ENM con arreglo a las normas antidumping data de los años 50, y la práctica asociada con la situación ENM fue codificada por la UE en 1979. Desde entonces, sin embargo, la caída del comunismo en Europa Central y Oriental y la antigua Unión Soviética y el lanzamiento sin precedentes de la reforma económica en China y otras partes ha alterado perceptiblemente las circunstancias económicas en muchos de los países etiquetados como economías no sujetas a leyes del mercado. Como reconocimiento de su transformación económica y del avance hacia la calidad de miembros de la Unión Europea, ya se ha retirado a los países de Europa Central y Oriental de la lista ENM y actualmente se les trata como economías de mercado en el marco de las normas antidumping de la UE. En el caso de Rusia y China, sin embargo, los notables avancess logrados por la reforma económica siguen sin ser reconocidos en la legislación antidumping de la UE. En consecuencia, los métodos de cálculo de precios aplicados automáticamente a todas las investigaciones relativas a estos dos países ya no siempre son los apropiados, y existe una clara justificación económica para adaptar la práctica antidumping de la UE a las condiciones actuales. 4^ Tanto Rusia como China son socios comerciales muy importantes para la UE y ofrecen enormes mercados potenciales para el futuro. El volumen del comercio entre la Comunidad y estos dos países ha aumentado rápidamente durante la década pasada y continuará haciéndolo a medida que adquieran una mayor talla económica. Las normas antidumping han desempeñado sin duda un papel clave para mantener el equilibrio en las relaciones comerciales cuando ha existido una política de precios inadecuada. Pero a pesar de que sólo una parte ínfima del comercio es objeto de medidas antidumping (por ejemplo, sólo el 1% aproximadamente de las importaciones procedentes de ambos países se vio afectada en 1996 por medidas antidumping en la Unión Europea), Rusia y China conceden un gran significado político a la política antidumping de la UE, en especial a su calidad de ENM. El objeto de esta propuesta es introducir ajustes específicos en la práctica antidumping de la UE basándose en una evaluación objetiva de las condiciones económicas existentes en Rusia y China, sin debilitar los instrumentos de defensa comercial de la UE. En especial, esta propuesta permitirá un grado de flexibilidad caso por caso para dar cabida a los casos en los que existen condiciones económicas comprobables de mercado. También retirará la categoría a Rusia y de China de países ENM e introducirá un planteamiento más sistemático del cálculo del trato individual y de la ventaja comparativa. De esta manera, los cambios propuestos supondrán un reconocimiento de los esfuerzos hechos hasta ahora por China y Rusia para transformar sus economías. También actuarán como incentivo importante para proseguir y acelerar la reforma en aquellas empresas de Rusia y China que no operan todavía en un entorno económico de mercado, y respaldarán el esfuerzo de los Gobiernos ruso y chino por impulsar la reforma a nivel microeconómico. Finalmente, alinearán las normas antidumping de la UE con las de algunos de nuestros principales socios comerciales (por ejemplo EE. UU. , Australia y Canadá), todos los cuales tienen la capacidad de ajustar sus instrumentos antidumping para adaptarse a las realidades económicas sobre el terreno. 4i La presente Comunicación establece lo siguiente: • las bases y consecuencias del trato aplicado actualmente a las economías no sujetas a leyes del mercado en los procedimientos antidumping; • las implicaciones del proceso de reforma económica en Rusia y China para el antidumping; • una propuesta de cambios en la práctica antidumping actual. Ac COMUNICACIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL TRATO EN LOS PROCEDIMIENTOS ANTIDUMPING DE LOS PAÍSES CON ECONOMÍAS ANTERIORMENTE NO SUPEDITADAS A LAS LEYES DEL MERCADO A. Introducción 1. Según la legislación antidumping de la UE, los terceros países están categorizados como 'economías de mercado' (EM) o 'economías no sujetas a las leyes del mercado' (ENM). Los países considerados por la UE como economías no sujetas a las leyes del mercado no están enumerados en el Reglamento de base antidumping propiamente dicho, sino en un anexo del Reglamento 519/94 del Consejo relativo al régimen común aplicable a las importaciones procedentes de determinados terceros países'. Se considera que todos los demás países son economías de mercado. La principal diferencia práctica entre estas dos categorías está relacionada con la manera en que se determina, a los efectos de las investigaciones antidumping, el 'valor normal' (el precio al que los exportadores venden las mercancías en su mercado interior), y, por lo tanto, la existencia del dumping. 2. El dumping se produce cuando un productor vende mercancías en un mercado de exportación a un precio inferior al valor normal, que es el precio de las mercancías en el mercado interior del productor. En los procedimientos antidumping referentes a "países de economía de mercado", el valor normal está generalmente basado en los precios interiores en el país exportador. Cuando los precios internos no reflejan verdaderamente el valor normal, porque, por ejemplo, las ventas nacionales no son suficientes, se utilizan en su lugar los costes de producción en el país exportador. 3. En el caso de los ENM se considera que es imposible calcular el valor normal conforme a la información nacional sobre los precios estándar a causa del fuerte efecto distorsionante del férreo control del Estado y de la ausencia de señales 1 Se consideran países con economía no sujeta a las leyes del mercado Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, R. P. China, Corea del Norte, Georgia, Kazajistán, Kirguizistán, Moldavia, Mongolia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania, Uzbekistán y Vietnam. A l indicativas de mercado. Por esta razón, el Reglamento antidumping contiene disposiciones especiales para el cálculo del valor normal2, que son automáticamente aplicables en todos los países clasificados como economías no sujetas a las leyes del mercado. Según estas disposiciones, en vez de los precios o los costes interiores, se utilizan los precios o los costes de un tercer país análogo de economía de mercado. Para elegir un país análogo, el planteamiento de la Comunidad es buscar una economía de mercado en la que los precios y los costes no sean excesivos en comparación con la media mundial para el producto de que se trate. Ello se determina sobre la base de multitud de factores, incluidas las condiciones de competencia en el país análogo considerado y las características de su industria nacional, como el grado de racionalización y modernización y de conocimiento de los costes que ésta presenta. 4. Para comprender completamente el razonamiento subyacente al trato de ENM, es útil considerar sus orígenes y su desarrollo histórico. Para definir el dumping, el Artículo VI del GATT se basa en el concepto de transacciones efectuadas en las 'operaciones comerciales normales'. Esto significa que para ser fiables, los precios y los costes deben determinarse sobre la base de señales de mercado que reflejen las condiciones de oferta y de demanda. En 1955, está claro que no sucedía así en el caso de varias economías planificadas en las que el control del estado sobre los medios de producción y la intervención estatal en la economía eran tan importantes que los precios y los costes podían resultar considerablemente falseados. Como reconocimiento de estas dificultades, se adoptó una nota interpretativa del Artículo VI del GATT que decía: "Se reconoce que, en el caso de las importaciones procedentes de un país que tenga un monopolio completo o prácticamente completo de su comercio y en el que todos los precios interiores son fijados por el Estado, pueden existir dificultades especiales para determinar la comparabilidad de los precios a los efectos del apartado 1, y en estos casos las partes contratantes importadoras pueden tener en cuenta la posibilidad de que una comparación estricta con los precios interiores en tal país puede no ser siempre apropiada". 2 Apartado 7 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo de 22 de diciembre de 1995. 2 5. Si bien la nota interpretativa resaltaba las posibles dificultades con los datos sobre precios y costes en los ENM, no sugirió ningún criterio alternativo para determinar el valor normal. A falta de una reglamentación, tenía que encontrarse una solución, y los EE. UU desarrollaron el sistema de tercer país análogo después de finalizar la Ronda Kennedy. El objetivo de este sistema estaba claro: para poder comparar precios en el país exportador con el valor normal de las mercancías en las operaciones comerciales normales, había que buscar un patrón no distorsionado fuera del país ENM de los exportadores, y utilizar los precios y los costes en un tercer país de economía de mercado comparable. Este planteamiento fue rápidamente adoptado por otros signatarios del GATT, y en 1979 la UE introdujo normas específicas para codificar su práctica en este campo. 6. Otra diferencia entre el trato de los países ENM y EM en los procedimientos antidumping es la manera en que se determina el derecho antidumping. En el caso de los países EM, se establecen los derechos individuales para cada exportador, mientras que en el caso de un ENM se aplica un solo índice medio de derecho a todas las importaciones procedentes de ese país. La incapacidad para distinguir entre productores individuales en un país ENM proviene del hecho de que todos los medios de producción y los recursos naturales pertenecen a una misma entidad, el Estado. Se considera, pues, que todas las importaciones de los ENM emanan de un solo productor, y la aplicación de un solo índice es necesaria para evitar la elusion de derechos, esto es, la canalización de exportaciones a través del exportador con el tipo de derecho más bajo. La práctica actual de la UE permite excepciones a esta regla general cuando así lo justifican las circunstancias económicas de las empresas. Pueden por lo tanto aplicarse derechos individuales en casos excepcionales si una empresa demuestra que opera independientemente del Estado. En marzo de 1997, se revisaron las normas administrativas sobre el trato individual para hacerlas más flexibles. Para que se les aplique este trato, los exportadores deben cumplir actualmente cinco criterios básicos (véanse los puntos (i), (iv), (vi), (vii) y (viii) del Anexo), pero se deja un cierto margen discrecional a la Comisión respecto a los otros tres criterios. 7. China y Rusia son dos de los países que tradicionalmente han tenido un trato de países con economía no sujeta a las leyes del mercado con respecto al régimen antidumping. Las disposiciones resumidas anteriormente se concibieron para responder a las condiciones que prevalecían en las economías planificadas y reflejaban la situación de estos dos países en el momento en que se adoptó la nota interpretativa del Artículo VI del GATT. Mientras tanto, sin embargo, si bien tanto China como Rusia se han alejado claramente del paradigma de una economía planificada o centralizada, las normas antidumping de la UE seguían siendo las mismas. Esta situación ha incitado a una reconsideración interna de la política antidumping de la UE con objeto de determinar si había que efectuar adaptaciones. B. Cambios en Rusia v China 8. No siempre es fácil medir el nivel exacto de reforma para determinar si un país se ha desarrollado "suficientemente" como para justificar el trato de economía de mercado; y puesto que las economías anteriormente no sujetas a las leyes del mercado adoptan a menudo caminos muy distintos en el proceso de reforma, el nivel de sus resultados variará en diversas áreas. Por lo tanto, muchos países no se prestan fácilmente a una comparación directa. En el caso de Rusia y de China, por ejemplo, China ha llevado a cabo desde 1979 una reforma lenta pero constante, experimentando primero de manera limitada en las zonas costeras para extender después las reformas a todo el país. Rusia, por su parte, ha procedido rápidamente desde 1992. 9. Lo que está claro, sin embargo, es que ambos países se han alejado definitivamente de una economía planificada: la producción ya no depende esencialmente de la planificación central; se han suprimido la mayor parte de las restricciones en el comercio de importación y exportación; los precios se han liberalizado en gran medida; la divisa nacional se ha hecho convertible para las transacciones corrientes; la privatización se ha desarrollado a ritmo acelerado; y se ha fomentado la empresa privada. Paralelamente, se están reformando las estructuras legales e institucionales y están en elaboración nuevas leyes en materia de impuestos y regímenes fiscales. 10. A nivel microeconómico, la estructura de las empresas está cambiando. Junto a las empresas propiedad del Estado, a las que se anima a fusionarse y reestructurarse, aparecen nuevas empresas que operan de forma autónoma respecto del Estado y en condiciones cada vez más competitivas. Un factor obvio es el número cada vez mayor de empresas de propiedad extranjera que funcionan en estos países con principios de economía de mercado. Está claro que, para estos operadores, aumenta el grado en que sus propios precios y costes pueden utilizarse en investigaciones antidumping. 11. Los siguientes hechos ilustran los cambios económicos producidos en Rusia y China: Rusia • A nivel macroeconómico, la economía rusa se ha estabilizado de manera significativa en los dos últimos años. El proceso de reforma se ha visto reforzado por el nuevo gabinete formado en marzo de 1997, consolidando así el mandato de reforma que obtuvo el Presidente Yeltsin en las elecciones de 1996. El Gobierno ha mantenido una política monetaria austera: el tipo de cambio se ha estabilizado; la inflación está reduciéndose (entre un 1% y un 2% mensual); y la creciente capacidad de Rusia para captar mercados internacionales de capitales ha ayudado a rebajar los tipos de interés efectivos hasta un 24% en junio de 1997, frente a un 120% en junio de 1996. Es posible que la producción acabe experimentando una mejoría. • Se está consolidando el proceso de desvinculación del Estado. Por ejemplo, las subvenciones estatales se han recortado drásticamente y se han liberalizado los salarios. El rublo es completamente convertible. Será determinante el resultado del debate sobre el Código fiscal y la aprobación de un presupuesto que permita a Rusia mantenerse dentro del objetivo de déficit presupuestario fijado por el FMI (en torno a un 5% del PB). • La primera gran liberalización de precios se llevó a cabo en 1992. Los precios de los productos comerciales se han llevado a niveles de mercado, incluso en algunos casos superándolos. Los precios de los servicios siguen estando por debajo de los niveles mundiales en Ja mayoría de los casos, aunque se están incrementando a un ritmo más rápido a medida que se van comercializando. En el caso de la vivienda y los servicios, por ejemplo, se están ajustando los índices de recuperación de los costes con objeto de reducir las subvenciones de precios. • La privatización se ha desarrollado en dos fases. En 1992, las grandes empresas de propiedad estatal tuvieron que emitir acciones en forma de "bonos" que se pusieron gratuitamente a disposición de toda la población. Desde 1994, el programa de privatización se ha centrado en la transferencia al sector privado de los paquetes de acciones restantes por medio de subastas o licitaciones, incluido el programa de acciones por préstamos ("shares for loans"), que prevé la venta de acciones de las 29 empresas más importantes a bancos y consorcios. Pese a las críticas manifestadas por el exceso de "insider dealing" (compraventa de títulos por parte de un miembro de la misma sociedad), los programas de privatización posteriores se han llevado a cabo sobre una base ampliamente comercial. A mediados de 1997 se había privatizado un total de 128. 000 empresas de todos las dimensiones y sectores. El programa de privatización se está recuperando desde finales de 1997, debido en parte a la crisis presupuestaria. • Banca v tipos de interés: durante los dos últimos años, se ha observado un desarrollo rápido de los bancos comerciales y los mercados financieros, potenciado por un marco normativo notablemente mejorado. En especial, las dos leyes de 1995 sobre sociedades y mercados de valores han reforzado perceptiblemente la protección de los accionistas. Sin embargo, el mercado de valores está aún poco desarrollado y se están elaborando las disposiciones reglamentarias y de control. Existen aún restricciones para los extranjeros. • Liberalización comercial: Rusia, que ha solicitado la adhesión a la OMC, ha liberalizado considerablemente su comercio exterior. El fin del monopolio del comercio exterior se anunció en 1991 y las reformas realizadas entre 1994 y 1995 completaron el proceso de transición hacia un régimen ampliamente abierto. En conclusión, la reforma a nivel macroeconómico va por buen camino en Rusia. Siguen existiendo sin embargo contradicciones internas, debidas a divergencias entre la legislación y la práctica, entre las intenciones a nivel federal y la aplicación regional y entre las empresas. El Gobierno ruso ha emprendido este año una serie de reformas políticas para poner en práctica sus intenciones, como la campaña destinada al control de los "monopolios naturales". Paralelamente al debate actual sobre el nuevo Código fiscal, el Gobierno ha intensificado los esfuerzos para cobrar los atrasos. A nivel microeconómico, la reforma general en materia de contabilidad y auditoría demuestra la determinación del Gobierno de acelerar el proceso de reforma. China • China ha adoptado medidas importantes para liberalizar su economía desde que Deng Xiaoping comenzó a desmantelar poco a poco la economía planificada en 1979. El proceso de reforma está ya bien asentado y la voluntad política de respaldarlo fue confirmada por Jiang Zemin en el XV Congreso del partido celebrado el pasado mes de septiembre. • Los principios de mercado se han ido introduciendo paulatinamente en la economía china, mediante la liberalización de los precios, la creación de una moneda convertible, la supresión de las restricciones comerciales y el fomento de la empresa privada, incluso a través de la inversión exterior. En amplios sectores de la economía, particularmente en las numerosas 'zonas económicas especiales', las empresas extranjeras y nacionales operan ya según los principios de mercado. • Liberalización de los precios. Según el Banco Mundial, en 1996, el 90% de los precios al por menor y el 80% de los precios agrícolas y de materias primas venían determinados por el mercado. A título comparativo, en 1978 el 97% de los precios al por menor, el 94,4% de los precios agrícolas y el 99,7% de los precios de las materias primas estaban controlados por el Estado. En 1993, se liberalizaron los precios del petróleo crudo y del acero. El control de precios ha desaparecido ya en todos los sectores, con excepción del gas, el agua y la electricidad para usos civiles. Pero también en estos sectores se ha iniciado una liberalización de los precios. En Pekín, por ejemplo, el agua y el combustible se han encarecido notablemente. • Régimen de empresas. En China existe ya un modelo internacional de sociedades de (Country study on China, Banco Mundial, 1997). La transformación de determinadas empresas estatales en sociedades ha contribuido a lograr una mayor transparencia en materia de beneficios y pérdidas, estableciendo valores contables para los activos y clarificando los derechos de propiedad inmobiliaria. Por lo que se refiere a las empresas privadas y semiprivadas, representan ahora más de los dos tercios de la producción económica de China y esta proporción está aumentando de año en año. Además, el porcentaje de empresas extranjeras en las importaciones y exportaciones pasó del 21% en 1991 al 47% en 1996 (Base de datos sobre acceso al mercado, Comisión Europea). Las empresas de producción de financiación extranjera representan ahora una parte considerable de las exportaciones chinas en Europa. • Moneda y mercados de capitales. China introdujo la plena convertibilidad para las transacciones corrientes en 1996, renunciando definitivamente al derecho de volver a imponer restricciones monetarias para estas actividades sin la aprobación del Fondo Monetario Internacional. Se han tomado medidas eficaces para controlar la inflación, que se situaba por encima del 25% a principios de los años 90 y se ha reducido ahora a un sólo dígito (en los precios al por menor, la inflación media fue del 1,8% de enero a junio de 1997, mientras que la inflación media de los precios al consumo fue del 5% en el mismo año). La creciente integración de China en los mercados financieros mundiales se refleja en el hecho de que actualmente representa ahora el 40% de los flujos de inversión extranjera, el 10% de los préstamos bancarios y una cantidad cada vez mayor de inversiones de cartera en los países en vías de desarrollo. La reforma progresiva de todo el sector financiero iniciada en 1993 se propone, entre otras cosas, reforzar el control del banco central sobre los préstamos públicos y convertir cuatro bancos especializados en verdaderos bancos comerciales. • Zonas económicas especiales. Además de las reformas encaminadas al fomento de las empresas privadas nacionales, el crecimiento del sector privado también es el fruto de la activa política de Pekín para impulsar la creación de empresas conjuntas por parte de empresas extranjeras en las cinco "zonas económicas especiales" (ZEE) de China, a saber, Shenzhen (donde se concentra el grueso de los suministros exteriores de Hong Kong), Zhuhai, Shantou, Xiamen y Hainan. El marco reglamentario, diseñado para atraer tecnología y fomentar la producción destinada a la exportación, permite crear empresas en propiedad absoluta y exportar de manera autónoma, sin pasar por las empresas comerciales del Estado y sin autorización previa del Estado. También concede tipos preferenciales para los derechos de aduana, los impuestos sobre la renta y las mercancías y, en determinadas condiciones, el IVA. En muchos casos esas reformas se han consolidado y extendido más allá de las zonas propiamente dichas. Las ZEE gozan de una notable autonomía del Gobierno central y se benefician de la cultura empresarial que se está desarrollando en ellas, inducida por los inversores extranjeros, las conexiones con Taiwan y Hong Kong y los programas del Gobierno para establecer una estructura moderna de empresas. Varios bancos extranjeros están ya realizando operaciones importantes en muchos de estos sectores. Además de las ZEE, en 1984 se abrieron al libre comercio 14 ciudades costeras importantes, seguidas luego por varias ciudades fronterizas, capitales provinciales del interior y una serie de ciudades a orillas del río Yangtse. Las ciudades costeras abiertas se han juntado para crear áreas de desarrollo más amplias, como el delta del río de las Perlas en Guangdong y el delta del Yangtse (que incluye a Shanghai). Muchas empresas de estas zonas están ya funcionando eficazmente en condiciones de mercado. 350 millones de personas viven en las zonas costeras de China, que es donde más han avanzado las reformas del mercado. • Liberalización comercial. Los dirigentes chinos creen que la eliminación progresiva de las barreras al comercio y la inversión es un complemento necesario para el programa interno de reforma. China ha liberalizado ya sustancialmente su régimen comercial. En 1979, había 14 empresas comerciales de propiedad estatal, mientras que ahora más de 12. 000 empresas pueden hacer negocios en el extranjero. En el contexto de las negociaciones de adhesión de la OMC, China ya se ha ofrecido a reducir sus aranceles de importación desde un promedio actual del 17% a un 10% para 2005 (en 1994, el promedio era del 34%) y suprimir todos los contingentes restantes en el mismo plazo. En conclusión, la reforma económica está sólidamente anclada en China. Aunque el proceso no ha finalizado en todo el país - por lo que se refiere, por ejemplo, a la fijación de salarios y a las condiciones laborales - existe la voluntad política de llevar a cabo los cambios necesarios. El Gobierno chino está tomando iniciativas concertadas para llevar los beneficios de la reforma económica a todas las regiones y acelerar la reestructuración de las empresas de propiedad estatal. Además, se están elaborando nuevas políticas en materia de protección social y laboral, para poder hacer frente, entre otras cosas, al aumento de la mano de obra migrante y al incremento transitorio del paro generado por el desplazamiento de la mano de obra de las industrias tradicionales a las nuevas áreas de actividad económica. 12. La profunda reflexión que se ha desarrollado en la Comisión, promovida tanto por las pruebas de la importante reforma económica en Rusia y China como por el impacto positivo que ésta puede tener en las relaciones bilaterales entre la UE y Rusia y China, ha llevado al desarrollo de esta propuesta. Aunque no llega a conceder la plena condición de economía de mercado, la propuesta representa un progreso respecto a la condición de ENM, basándose en un análisis más flexible y caso por caso de las condiciones económicas correspondientes en cada investigación antidumping. 13. Es importante destacar que este planteamiento actuará como apoyo a las iniciativas políticas llevadas a cabo por los gobiernos para fomentar la reestructuración fundamental a nivel empresarial, incluida la introducción de sistemas modernos de contabilidad y de inspección y de técnicas de gestión, de una competencia efectiva y de una legislación sobre quiebras, además de soluciones a los problemas de los impagos. Como tal, esta propuesta representa un incentivo para continuar las reformas tanto en Rusia como en China, un objetivo que la UE seguirá fomentando mediante la aportación de la ayuda apropiada. 14. Los cambios propuestos adecuarán las disposiciones antidumping de la Unión Europea a la de algunos de nuestros principales socios comerciales que ya han tomado las medidas pertinentes para ajustar su práctica antidumping a las realidades económicas. En este contexto, también se ha analizado la práctica antidumping de otros signatarios del GATT. 15. Canadá y Australia tienen ya disposiciones legislativas que permiten el uso de precios y de costes interiores para los países en fase de transición en caso de que se considere que existen condiciones de mercado. Australia ha utilizado recientemente estos datos económicos internos en dos casos referentes a China. EE. UU. también tiene 10 disposiciones similares en su legislación y las decisiones se toman sobre la base de una lista predefinida de criterios que puede aplicarse en cada caso particular. Así, la legislación estadounidense permite establecer los valores normales en función de los precios y costes de los países en proceso de transición, en la medida en que se compruebe que los productos objeto de la investigación proceden de una "industria orientada hacia el mercado" (IOM). Para determinar si se trata de una IOM, se examina en qué medida el mercado determina el coste de los medios de producción y en qué grado el Estado interfiere en las decisiones de las empresas en materia de producción y de precios. Las empresas sometidas a investigaciones antidumping no se han amparado frecuentemente en estas disposiciones, con lo cual la aplicación de éstas ha sido muy limitada. EE. UU. está revisando el test IOM para lograr una mayor claridad y transparencia en la aplicación de los criterios. Por otra parte, este país concede el trato individual en casi todos los casos, siguiendo un planteamiento constructivo basado en visitas sistemáticas sobre el terreno. C. Propuesta para modificar la política antidumping de ia UE respecto a Rusia v a China 16. El sistema antidumping de la UE no permite tener en cuenta actualmente los cambios de las economías rusa y china a causa de la inflexibilidad de la regla del país análogo: si un país figura en la lista como ENM, la UE no tiene más alternativa que utilizar los datos de un país análogo, aunque se pueda demostrar que las condiciones económicas hacen esta decisión innecesaria o inoportuna. Para introducir un grado de flexibilidad en la práctica de la UE de modo que pueda dar cabida a los casos en los que prevalecen condiciones comprobables de economía de mercado, se han determinado cuatro adaptaciones del trato actual de estos países: (i) Rusia y a China quedarán suprimidos de la lista de países a los que se aplica el trato ENM. (ii) La UE tendrá la posibilidad de establecer supuestos de inaplicabilidad del método de país análogo en aquellos casos en que las circunstancias económicas lo justifiquen en Rusia y China: 11 • Se introducirá una disposición específica en el Reglamento de base antidumping que permitirá a la UE analizar, en cada caso particular, si uno o más productores objeto de una investigación antidumping operan de manera que el uso de precios y de costes interiores resulte pertinente en el cálculo del valor normal. Dicho cálculo se efectuará previa solicitud debidamente justificada del productor o productores en cuestión, conforme a los criterios indicados en el Anexo 1 de la propuesta de Reglamento del Consejo adjunta3. Por ejemplo, para poder utilizar los precios y costes del mercado nacional en los procedimientos antidumping, es preciso que los registros contables de la empresa reflejen exactamente los costes de producción del producto de que se trate. Además, el coste de los medios de producción, como terrenos, materias primas, mano de obra y demás, deben ser razonablemente evaluados. Lo mismo se aplica al coste de los servicios públicos, como la energía, y al coste de la tecnología (incluidos los derechos de propiedad intelectual). En los casos en que el coste de determinados factores de producción resulte distorsionado, éstos factores se sustituirán por el valor correspondiente en un tercer país análogo de economía de mercado. Se tendrá en cuenta la eventual financiación de la empresa por medio de préstamos o capital regularmente obtenidos. Por otra parte, la empresa deberá poder fijar libremente los precios y cantidades para poder maximizar el rendimiento de sus actividades4. La Comisión informará debidamente a los productores interesados de la posibilidad de presentar solicitudes en este sentido cuando inicie un procedimiento. La responsabilidad de la prueba recaerá en el productor o productores exportadores. Al examinar las solicitudes, la Comisión utilizará toda la información disponible. En tanto en cuanto predominen condiciones de mercado, se utilizarán los datos nacionales y se fijarán márgenes de dumping 3 Ello no impedirá a la industria de la UE presentar una reclamación basándose en los datos de un país análogo. No obstante, si se demuestra luego, en el curso de una investigación antidumping, que en esas empresas predominan las condiciones de economía de mercado, la UE utilizará los precios o los costes del mercado interior como base para calcular el valor normal. 4 En el Anexo I de la propuesta de Reglamento adjunta se ofrece la lista completa de criterios. 12 individuales para la empresa en cuestión. Este planteamiento se aplicará solamente a las investigaciones antidumping iniciadas después de la entrada en vigor de los cambios legislativos pertinentes. - El trabajo adicional que entraña el estudio de la condición de economía de mercado deberá realizarse en la fase inicial de la investigación, para poder respetar los plazos preceptivos. En este aspecto, es imprescindible que la decisión irrevocable sobre la condición de economía de mercado de cada empresa se adopte cuanto antes, esto es, en el plazo de un mes a partir de la apertura del procedimiento. (iii) Si no puede demostrarse que predominan condiciones de mercado, se utilizarán los datos de un país análogo, de la misma forma que en la actualidad, si bien se introducirán ciertas mejoras en los siguientes aspectos: - En la actualidad, la Comisión estudia si el valor normal del país análogo debe adaptarse para tener debidamente en cuenta posibles ventajas comparativas naturales globales de los productores rusos o chinos en relación con los productores del país análogo5. A este respecto, de ahora en adelante la Comisión informará a los productores acerca de sus derechos en este sentido; les enviará cuestionarios y comprobará, mediante visitas, los datos facilitados. Se realizarán las adaptaciones oportunas y el valor normal establecido de esta manera reflejará exactamente las condiciones reales de producción y de venta en Rusia y China. - Por último, se introducen mejoras respecto al trato individual, esto es la determinación de los márgenes individuales de dumping que se aplican como excepción al margen nacional único. Según nuestra práctica actual, el trato individual puede concederse si un productor demuestra que actúa con 5 Según la jurisprudencia de los tribunales europeos, en los procedimientos antidumping se deben tener en cuenta las ventajas comparativas naturales de los productores de los países ENM, (Asunto C-16/90, Detlef Nolle v. Hauptzollamt Bremen-Freihafen). En la Declaración común sobre el artículo 18 del AAC UE-Rusia, se hace referencia a las "ventajas comparativas" y se establece que deben tenerse en cuenta las ventajas comparativas naturales de los fabricantes en factores tales como el acceso a las materias primas, el método de producción, la proximidad del lugar de producción con respecto a los clientes y las características específicas del producto. 13 independencia del Estado, sobre la base de los criterios enumerados en el anexo 1 de esta Comunicación, y con arreglo a la práctica administrativa descrita en el apartado 6 de este texto. La Comisión seguirá utilizando los mismos criterios que antes. En este contexto se estudiará si existe efectivamente un riesgo de elusion de los derechos. La Comisión examinará, mediante visitas sobre el terreno, cualquier prueba presentada en apoyo de una solicitud de tal trato para poder pronunciarse, sobre la base de una evaluación más global del grado de independencia de la empresa o las empresas de que se trate. Estas adaptaciones constituyen la base de un paquete de medidas equilibrado y que deberá llevarse a cabo ahora para responder debidamente a los cambios económicos de los dos países en cuestión. 17. En tanto en cuanto predominen condiciones de economía de mercado en ciertas empresas de Rusia o China, la propuesta supondrá la aplicación de los precios y los costes practicados en el mercado nacional en casos en los que se habrían utilizado los datos de un tercer país análogo. El impacto de la propuesta dependerá, por lo tanto, del alcance de las reformas realizadas por estos países, y reflejará el comportamiento específico y las condiciones de funcionamiento de cada una de las empresas. Por lo tanto, no restará en modo alguno eficacia al instrumento antidumping de la UE. Por supuesto, se continuarán abriendo procedimientos antidumping cuando la situación lo justifique. 18. Esta propuesta no prejuzga las negociaciones en curso sobre la adhesión de Rusia y China a la OMC. Aunque se espera que incida favorablemente en las actuales negociaciones de adhesión a la OMC induciendo más reformas, no flexibiliza ni rebaja las exigencias de la UE respecto a la adhesión de estos países. Por lo que se refiere a otros países actualmente clasificados como ENM, la Comisión observará los progresos que éstos realicen e informará regularmente de los avances hacia la economía de mercado en el marco de los procesos de reforma en curso, para adaptar debidamente el trato concedido en los procedimientos antidumping. 14 CRITERIOS RELATIVOS AL TRATO INDIVIDUAL ANEXO i) La mayoría de las acciones debe pertenecer a empresas auténticamente privadas y no debe figurar ningún funcionario del Estado en el consejo de administración o en una posición clave de gestión; el hecho de que la empresa de que se trate esté controlada por un inversor extranjero será considerado como una indicación pertinente de independencia, ii) El terreno en el que se edifiquen las instalaciones de la empresa debe alquilarse del Estado en condiciones comparables a las de un país de economía de mercado, o bien adquirirse (por ejemplo mediante arriendo contractual), iii) La empresa debe tener derecho a contratar y despedir a los empleados, y derecho a fijar sueldos. iv) La empresa debe tener un control total sobre su suministro de materias primas y de insumos en general, v) El suministro de servicios públicos debe quedar garantizado con arreglo a los debidos términos contractuales, vi) Se deben aportar pruebas de que pueden exportarse los beneficios y de que puede repatriarse el capital invertido (solamente en caso de inversión extranjera, por ejemplo, las empresas conjuntas ("joint ventures")), vii) Los precios de exportación deben determinarse libremente; el hecho de que se hagan ventas de exportación a una parte afiliada situada fuera del país en cuestión será un factor decisivo, viii) Debe garantizarse la libertad de llevar a cabo actividades económicas, en especial por lo que se refiere a lo siguiente: • no debe haber restricciones de las ventas en el mercado interior; • no puede suprimirse el derecho a realizar actividades económicas fuera de los términos contractuales apropiados; • la empresa debe determinar libremente las cantidades producidas para la exportación de conformidad con la demanda tradicional de sus mercados de exportación. 15 PROPUESTA DE REGLAMENTO (CEE) Ng/ 97 DEL CONSEJO. por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo relativo a la defensa contra las importaciones objeto de dumping originarias de países no miembros de la Comunidad Europea. 16 Reglamento (CE) ns/97 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 384/96 relativo a la defensa contra las importaciones objeto de dumping originarias de países no miembros de la Comunidad Europea EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado por el que se establece la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113, Vista la propuesta de la Comisión6, Visto el dictamen del Parlamento Europeo7, Considerando que mediante el Reglamento (CE) n° 384/968 ( "Reglamento de base antidumping") el Consejo ha adoptado un régimen común para la defensa contra las importaciones objeto de dumping procedentes de países que no son miembros de la Comunidad Europea; Considerando que mediante el Reglamento (CE) n° 519/949 el Consejo ha adoptado un régimen común aplicable a las importaciones de determinados terceros países que se enumeran en su Anexo I; Considerando que el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo prescribe que, en el caso de las importaciones procedentes de países sin economía de mercado y, en especial aquellos países a los que se 6 DOn° 7 DOn° 8 DOn° 9 DOn° 17 aplica el Reglamento (CE) n° 519/94, se determinará el valor normal sobre la base del precio o del valor calculado en un país tercero de economía de mercado análogo; Considerando que el proceso de reforma en Rusia y la República Popular China ha alterado de manera fundamental sus economías y ha provocado la aparición de empresas o sectores en los que predominan las normas de economía de mercado; que ambos países, como consecuencia, se han alejado de las circunstancias económicas que inspiraron el uso del método de país análogo; Considerando que conviene revisar la práctica antidumping de la Comunidad para tener en cuenta el cambio experimentado por las condiciones económicas en Rusia y la República Popular China; que es preciso especificar que el valor normal puede determinarse de conformidad con las normas aplicables a países de economía de mercado en caso de que pueda demostrarse que predominan las condiciones de mercado en cuanto a la fabricación y la venta del producto sometido a investigación; Considerando que conviene especificar que se analizará el predominio de las condiciones de mercado basándose en denuncias debidamente justificadas presentadas por uno o más productores sometidos a investigación que quieren aprovechar la posibilidad de que el valor normal sea determinado con arreglo a las normas aplicables a los países de economía de mercado; Considerando que, para introducir la práctica revisada sin afectar al régimen común aplicable a las importaciones por lo que se refiere a Rusia y a la República Popular China, es preciso retirar del apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base antidumping la referencia a la lista de países adjunta al Reglamento (CE) n° 519/94, y añadir, en su lugar, en una nota a pie de página, la lista revisada de los países en cuestión, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 18 Artículo 1 El apartado 7 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 384/96 queda modificado del siguiente modo: (a) En el caso de importaciones procedentes de los países sin economía de mercado o, el valor normal será determinado sobre la base del precio o del valor calculado en un país tercero de economía de mercado, o del precio que aplica dicho tercer país a otros países, incluida la Comunidad, o si esto no fuera posible, sobre cualquier otra base razonable, incluido el precio realmente pagado o pagadero en la Comunidad por el producto similar, debidamente ajustado en caso de necesidad para incluir un margen de beneficio razonable. Se seleccionará un país tercero de economía de mercado apropiado de manera no irrazonable, teniendo debidamente en cuenta cualquier información fiable de la que se disponga en el momento de la selección. También se tendrán en cuenta los plazos; en su caso, se utilizará un país tercero de economía de mercado que esté sujeto a la misma investigación. Se informará a las partes implicadas en la investigación, poco después de la apertura del procedimiento, del país tercero de economía de mercado previsto y se les darán 10 días para formular comentarios. (b) En el caso de las importaciones de la Federación Rusa y de la República Popular China, el valor normal será determinado de conformidad con los apartados 1 a 6, si se demuestra, sobre la base de las alegaciones adecuadamente documentadas de uno o más productores objeto de la investigación, y a la luz de los criterios expuestos en el Anexo I del presente Reglamento, que predominan las condiciones de economía de mercado en este productor o productores por lo que se refiere a la fabricación y venta del producto W Término que incluye a Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, R. P. China, Corea del Norte, Georgia, Kazajistán, Kirguizistán, Moldavia, Mongolia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania, Uzbekistán y Vietnam. 19 similar de que se trate. Cuando éste no sea el caso, se aplicarán las normas establecidas con arreglo a la letra (a). Artículo 2 1. El presente Reglamento entrará en vigor el. Se aplicará a todos los procedimientos antidumping iniciados después de la fecha de su entrada en vigor. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas 20 ANEXO I Criterios que deben aplicarse para decidir la utilización de los precios v los costes interiores en los procedimientos antidumping respecto a países que eran anteriormente ENM En las decisiones en cuanto a si, o hasta qué punto, pueden servir de base los precios y los costes interiores de los países que eran anteriormente ENM para determinar el valor normal en las investigaciones antidumping, se seguirán los siguientes criterios: • Las decisiones de las empresas sobre precios, costes e insumos, incluidos, por ejemplo, las materias primas, el coste de la tecnología y la mano de obra, la producción y la inversión, se adoptarán en respuesta a las señales de mercado que reflejan la oferta y la demanda, y sin interferencias significativas del Estado a este respecto; los costes de los principales insumos reflejarán sustancialmente los valores del mercado. • Las empresas poseerán una serie de documentos contables básicos que coincidirán con las normas contables internacionales convenientemente supervisadas y que se aplicarán a todos los efectos. • Los costes de producción y la situación financiera de las empresas no padecerán distorsiones significativas heredadas del sistema anterior de economía no sujeta a las leyes del mercado en relación con la depreciación de activos, las deudas incobrables, el comercio de trueque y el pago por medio de la compensación de deudas. • Se garantizará a las empresas nacionales y extranjeras una aplicación adecuada de las leyes relativas a la propiedad y la quiebra que garantice laa certidumbre y estabilidad jurídicas necesarias para el funcionamiento de las empresas. • Las conversiones de los tipos de cambio se realizarán conforme a los tipos imperantes en el mercado. 21 ISSN 0257-9545 COM(97) 677 final DOCUMENTOS ES 02 11 10 06 N° de catálogo : CB-CO-97-734-ES-C ISBN 92-78-29708-9 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo