title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2486/97 af 12. december 1997 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af sleben langkornet ris inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 2097/97 omhandlede licitation

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice
third country


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3941/97 van Nikitas KAKLAMANIS aan de Commissie. Oprichting van een Griekse afdeling in de Europese School 3

eurovoc_concepts:
Belgium
Brussels region
European language
European school
language teaching

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text: 22. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/39 (98/C 196/54) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3939/97 van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie (4 december 1997) Betreft: Het witwassen van de opbrengsten van illegale activiteiten Er bestaan aanwijzingen (het onderwerp heeft het Griekse parlement al bezig gehouden) als zouden bepaalde banken zich bezig houden met het legaliseren van de inkomsten uit illegale activiteiten (het zogenaamde (cid:132)witwassen(cid:148) van geld), hetgeen in strijd is met de bepalingen van richtlijn 91/308/EEG (1), welke door de Griekse autoriteiten in nationaal recht is omgezet (wet 2331, nummer 173 van het Griekse staatsblad van 24. 8. 1995). Er zijn al 27 klachten ingediend, die door het Comite· voor financie¤le controle van het Griekse parlement worden bestudeerd. De banken zelf erkennen dat zij niet in staat zijn om hun transacties te controleren, hetgeen aantoont dat er grote problemen bestaan bij de tenuitvoerlegging van richtlijn 91/308/EEG. Op een eerdere vraag (2) van mij heeft Commissaris Monti geantwoord (13. 05. 1996) dat (cid:132). indien er enige twijfel bestaat ten aanzien van de naleving van de richtlijn, de Commissie de daartoe voorziene procedures in werking zal stellen(cid:148). Op basis van de hierboven genoemde feiten zou ik de Commissie willen vragen: 1. Is zij op de hoogte van deze feiten, en wat is haar oordeel hierover? 2. Welke maatregelen denkt zij te nemen om een effectievere tenuitvoerlegging van de richtlijn te verzekeren? (1) PB L 166 van 28. 6. 1991, blz. 77. (2) Vraag E-0823/96, PB C 280 van 25. 9. 1996, blz. 87. Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (3 februari 1998) De Commissie is niet op de hoogte van de door de geachte afgevaardigde genoemde situatie of van de problemen waarmee de banken kennelijk te kampen hebben. De Commissie zal derhalve een brief naar de Griekse autoriteiten sturen en daarin om volledige informatie verzoeken. Tegelijkertijd zou de Commissie de geachte afgevaardigde willen vragen om haar in kennis te stellen van alle bijzonderheden die hem in dit verband bekend zijn. (98/C 196/55) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3941/97 van Nikitas Kaklamanis (UPE) aan de Commissie (12 december 1997) Betreft: Oprichting van een Griekse afdeling in de Europese School 3 De vertegenwoordigers van de ouders van de leerlingen uit de Griekse afdeling van de Europese School Brussel 1 (Ukkel) hebben handtekeningen verzameld en stappen ondernomen opdat een nieuwe Griekse afdeling zou worden opgericht in de 3e Europese School in Brussel, die momenteel wordt gebouwd. Zij vinden de oprichting van deze afdeling absoluut noodzakelijk, aangezien de reeds bestaande Griekse afdeling van de Europese School Brussel 1 overbevolkt is en er klassen moeten worden gesplitst. Door deze toestand worden vele Griekse kinderen verplicht naar Belgische scholen te gaan, waardoor zij niet de kans krijgen correct hun moedertaal aan te leren. Deze kwestie is van het allergrootste belang en is een onderdeel van de gevoeligheid die het multiculturele Europa moet hebben voor de taal, de cultuur en de tradities van de landen die er deel van uitmaken. Kan de Commissie zeggen wat haar officieel standpunt is over dit onderwerp en ook of in de in aanbouw zijnde Europese School, waar de leerlingen van andere nationaliteiten wel nieuwe afdelingen krijgen, een bijkomende Griekse afdeling zal worden opgericht?


title: Verordnung (EG) Nr. 2494/97 der Kommission vom 12. Dezember 1997 zur Erteilung von Lizenzen für die Einfuhr von Reis des KN-Codes 1006 mit Ursprung in den überseeischen Ländern und Gebieten im Rahmen der Sondermaßnahmen gemäß Verordnung (EG) Nr. 2352/97

eurovoc_concepts:
import licence
overseas countries and territories
quantitative restriction
rice

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title: 1997 m. gruodžio 12 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2495/97, iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 1460/96, nustatantį Tarybos reglamento (EB) Nr. 3448/93 7 straipsnyje numatytos lengvatinės prekybos tvarkos, taikytinos tam tikroms iš perdirbtų žemės ūkio produktų pagamintoms prekėms, išsamias įgyvendinimo taisykles

eurovoc_concepts:
agricultural product
agro-industry
generalised preferences
originating product
tariff quota
third country

text: 03/22 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 139 31997R2495 L 343/18 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1997 12 13 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 2495/97 1997 m. gruodžio 12 d. iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 1460/96, nustatantį Tarybos reglamento (EB) Nr. 3448/ 93 7 straipsnyje numatytos lengvatinės prekybos tvarkos, taikytinos tam tikroms iš perdirbtų žemės ūkio produktų pagamintoms prekėms, išsamias įgyvendinimo taisykles EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1993 m. gruodžio 6 d. Tarybos reglamentą taikomą tam (EB) Nr. 3448/93, nustatantį prekybos tvarką, tikroms iš perdirbtų žemės ūkio produktų pagamintoms prekėms (1), ypač į jo 8 straipsnio 3 dalį, kadangi 1996 m. liepos 25 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1460/96, nustatančio Tarybos reglamento (EB) Nr. 3448/ 93 (2) 7 straipsnyje numatytos lengvatinės prekybos tvarkos, taikytinos tam tikroms iš perdirbtų žemės ūkio produktų paga- mintoms taisykles, 10 straipsnis nustato tarifinių kvotų administravimo taisykles; įgyvendinimo prekėms, išsamias kadangi priėmus tą reglamentą 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 2454/93, nustatantis Tarybos regla- mento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą (3), įgyvendinimo nuostatas, su paskutiniais pakeiti- mais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1427/97 (4), sujungė tari- finių kvotų, numatytų taikyti remiantis deklaracijų, susijusių su išleidimu į laisvą apyvartą, priėmimo datų chronologine tvarka tvarkymo taisykles; kadangi dėl to Reglamento (EB) Nr. 1460/ 96 10 straipsnio dabartinį tekstą reikėtų pakeisti nuoroda į Reglamento (EB) Nr. 2454/93 308a – 308c straipsnius; šiame reglamente numatytos priemonės kadangi atitinka Vadybos komiteto horizontaliems klausimams, susijusiems su prekyba II priede nenurodytais perdirbtais žemės ūkio produk- tais, nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EB) Nr. 1460/96 10 straipsnis keičiamas taip: „10 straipsnis Šiame reglamente nurodytas tarifines kvotas tvarko Komi- sija, laikydamasi Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/ 93 (*) 308a – 308c straipsnių nuostatų. (*) OL L 253, 1993 10 11, p. 1. “ 2 straipsnis reglamentas Šis Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. įsigalioja trečią dieną nuo jo paskelbimo Jis taikomas nuo 1998 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1997 m. gruodžio 12 d. Komisijos vardu Martin BANGEMANN Komisijos narys (1) OL L 318, 1993 12 20, p. 18. (2) OL L 187, 19996 7 26, p. 18. (3) OL L 253, 1993 10 11, p. 1. (4) OL L 196, 1997 7 24, p. 31


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2487/97, annettu 12 päivänä joulukuuta 1997, kokonaan hiotun lyhytjyväisen riisin enimmäisvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 2098/97 tarkoitetun tarjouskilpailun osana


title: QUESTION ECRITE no 3967/97 de Reimer BÖGE à la Commission. Nécessité d'une directive générale concernant le lait pour animaux

eurovoc_concepts:
EC Directive
animal health
animal nutrition
milk
product quality
protection of animals

text: C 196/42 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 22. 6. 98 Re·ponse donne·e par Sir Leon Brittan au nom de la Commmission (2 fe·vrier 1998) Le respect des droits de l(cid:146)homme et liberte·s fondamentales en Chine reste pour la Commission un sujet de pre·occupation constant. La Commission n(cid:146)a jamais manque· d(cid:146)exprimer, lorsqu(cid:146)elle l(cid:146)estime justifie·e, sa pre·occupation a‘ l(cid:146)e·gard de la situation des droits de l(cid:146)homme au Tibet en paticulier. La Commission ne dispose pas d(cid:146)e·le·ments d(cid:146)information pre·cis sur les faits rapporte·s par l(cid:146)Honorable Parlementaire. Si ces faits se confirmaient, la Commission ne manquerait pas, ainsi qu(cid:146)elle l(cid:146)a de·ja‘ fait dans le passe·, d(cid:146)e·voquer, dans le cadre du dialogue bilate·ral avec la Chine sur les droits de l(cid:146)homme, toute atteinte aux droits de l(cid:146)homme ainsi qu(cid:146)a‘ la dignite· humaine. (98/C 196/59) QUESTION E· CRITE E-3967/97 pose·e par Reimer Bo¤ge (PPE) a‘ la Commission (12 de·cembre 1997) Objet: Ne·cessite· d(cid:146)une directive ge·ne·rale concernant le lait pour animaux La Commission n(cid:146)estime-t-elle pas que, e·tant donne· le nombre de directives en vigueur, il est ne·cessaire d(cid:146)e·laborer une directive ge·ne·rale concernant le lait pour animaux, afin de doter d(cid:146)un cadre ge·ne·ral bien de·fini la le·gislation communautaire en la matie‘re? Dans l(cid:146)affirmative, quels sont, selon la Commission, les principaux objectifs et principes a‘ prendre en conside·ration? Re·ponse donne·e par M. Fischler au nom de la Commission (3 fe·vrier 1998) La Commission partage le point de vue exprime· par l(cid:146)Honorable Parlementaire qu(cid:146)il serait souhaitable au vu du nombre important de directives re·glementant l(cid:146)alimentation des animaux de proce·der assez rapidement a‘ une refonte de celles-ci dans un acte unique. Des travaux ont e·te· engage·s sur ce sujet mais malheureusement ils ont du e(cid:136)tre interrompus, pour re·soudre d(cid:146)autres proble‘mes juge·s prioritaires. La Commission est d(cid:146)avis qu(cid:146)une refonte de la le·gislation actuelle doit avant tout e(cid:136)tre con(cid:231)ue dans un esprit de simplification sans pour autant alie·ner les objectifs qui ont pre·side· a‘ la mise en place du droit existant a‘ savoir la protection de la sante· animale et humaine, la pre·servation de l(cid:146)environnement, la qualite· des aliments des animaux et l(cid:146)information de l(cid:146)e·leveur. Cette simplification doit conduire a‘ l(cid:146)adoption de re‘gles qui en raison de leur plus grande transparence pourront mieux e(cid:136)tre applique·es par les diffe·rents ope·rateurs, et notamment par l(cid:146)industrie. (98/C 196/60) QUESTION E· CRITE E-3968/97 pose·e par Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a‘ la Commission (12 de·cembre 1997) Objet: Proble‘mes relatifs a‘ l(cid:146)an 2000 Un article du Times de Londres date· du 23 novembre signale qu(cid:146)un groupe d(cid:146)experts a pre·sente· au pre·sident Clinton un rapport selon lequel la co(cid:14)¤ncidence temporelle entre l(cid:146)introduction de l(cid:146)euro et la ne·cessite· de reprogrammer les ordinateurs dans les E· tats membres en vue du passage a‘ l(cid:146)an 2000 («the year 2000 problem») pose a‘ l(cid:146)Europe des proble‘mes insurmontables, de nature aussi bien technique qu(cid:146)e·conomique


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3968/97 von Mihail PAPAYANNAKIS an die Kommission. Probleme mit dem Jahr 2000

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
computer system
economic convergence
euro
monetary integration
single monetary policy
technical barrier
technological change

text: C 196/42 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 22. 6. 98 Antwort von Sir Leon Brittan im Namen der Kommission (2. Februar 1998) Die Achtung der Menschenrechte und der Grundfreiheiten in China ist fu¤r die Kommission ein Thema, das sie mit sta¤ndiger Besorgnis verfolgt. Sie hat es nie versa¤umt, ihre Bedenken u¤ber die Menschenrechtssituation, insbesondere in Tibet, zum Ausdruck zu bringen, wenn sie ihr gerechtfertigt erschienen. U¤ ber den von dem Herrn Abgeordneten berichteten Sachverhalt liegen der Kommission keine genauen Informationen vor. Sollten sich die geschilderten Ereignisse jedoch besta¤tigen, wird sie, wie dies bereits in der Vergangenheit erfolgt ist, im Rahmen der einschla¤gigen bilateralen Gespra¤che mit China alle Versto¤(cid:223)e gegen die Menschenrechte und die Menschenwu¤rde zur Sprache zu bringen. (98/C 196/59) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3967/97 von Reimer Bo¤ge (PPE) an die Kommission (12. Dezember 1997) Betrifft: Notwendigkeit einer allgemeinen Futtermittelrichtlinie Teilt die Kommission die Auffassung, da(cid:223) angesichts der Vielzahl der bestehenden Richtlinien die Entwicklung einer allgemeinen Futtermittelrichtlinie notwendig ist, um damit einen klar definierten und u¤berschaubaren Rahmen fu¤r die EU-Futtermittelgesetzgebung zu schaffen? Wenn ja, welche Schlu¤sselzielsetzungen und Schlu¤sselprinzipien sind nach Meinung der Kommission dabei vorrangig zu beru¤cksichtigen? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (3. Februar 1998) Die Kommission teilt die Auffassung des Herrn Abgeordneten, da(cid:223) wegen der Vielzahl von Futtermittelricht- linien eine alsbaldige Kodifizierung dieser Rechtsakte wu¤nschenswert ist. Die dazu bereits eingeleiteten Vorbereitungen mu(cid:223)ten leider wegen anderer, dringend anstehender Probleme unterbrochen werden. Nach Auffassung der Kommission sollte eine Kodifizierung der bestehenden Rechtsvorschriften vor allem der Vereinfachung dienen, ohne da(cid:223) dabei die ihnen urspru¤nglich zugrundeliegenden Ziele aufgegeben werden, wie Schutz der Gesundheit von Mensch und Tier, Umweltschutz, Futtermittelqualita¤t und Information des Tierhalters. Die bei einer solchen Vereinfachung erlassenen Bestimmungen du¤rften dank gro¤(cid:223)erer Transparenz eine bessere Anwendung seitens der verschiedenen Marktteilnehmer, vor allem der Industrie, zur Folge haben. (98/C 196/60) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3968/97 von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission (12. Dezember 1997) Betrifft: Probleme mit dem Jahr 2000 Einem Artikel der Londoner (cid:132)Times(cid:147) vom Sonntag, 23. November, zufolge hat eine Expertengruppe Pra¤sident Clinton einen Bericht vorgelegt, dem zufolge der zeitliche Zusammenfall der Einfu¤hrung des Euro mit der erforderlichen Neuprogrammierung der Rechner in den Mitgliedstaaten, d. h. eine Umstellung im Jahr 2000 ((cid:132)the year 2000 problem(cid:147)), Europa vor fast unu¤berwindliche Schwierigkeiten technischer wie finanzieller Art stellt


title: Decisión del Comité mixto del EEE n° 98/97 de 12 de diciembre de 1997 por la que se modifica el Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades

eurovoc_concepts:
EFTA countries
European Economic Area
administrative cooperation
agreement (EU)
interinstitutional cooperation (EU)
telematics

text: 9. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 193/55 DECISI(cid:222)N DEL COMIT(cid:144) MIXTO DEL EEE No 98/97 de 12 de diciembre de 1997 por la que se modifica el Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperaci(cid:155)n en sectores espec(cid:146)ficos no incluidos en las cuatro libertades EL COMIT(cid:144) MIXTO DEL EEE, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:155)mico Europeo, adaptado por el Protocolo por el que se adapta el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:155)mico Europeo, en adelante denominado «el Acuerdo», y, en particular, sus art(cid:146)culos 86 y 98, Considerando que el Protocolo 31 del Acuerdo fue modificado por la Decisi(cid:155)n no 73/97 del Comit(cid:130) Mixto del EEE (1); Considerando que procede ampliar la cooperaci(cid:155)n de las Partes contratantes del Acuerdo para incluir partes pertinentes para el EEE de la contribuci(cid:155)n comunitaria al intercambio (Decisi(cid:155)n telem ´atico de datos entre las administraciones de la Comunidad (IDA) 95/468/CE del Consejo) (2); Considerando que deber(cid:146)a, por ello, modificarse el Protocolo 31 del Acuerdo para permitir que se produzca esta cooperaci(cid:155)n a partir del 1 enero de 1997, DECIDE: Art(cid:146)culo 1 Se a ˜nadir ´a el art(cid:146)culo siguiente al Protocolo 31 del Acuerdo: «Art(cid:146)culo 17 Intercambio telem ´atico de datos entre las administraciones (IDA) 1. Los Estados de la AELC, a partir del 1 de enero de 1997 y de conformidad con el programa de trabajo que figura en el ap(cid:130)ndice 3 del presente Protocolo, participar ´an en los proyectos y las actividades del programa comunitario mencionado en el apartado 4. Los Estados de la AELC contribuir ´an financieramente al programa mencionado en el 2. apartado 4 de conformidad con la letra a) del apartado 1 del art(cid:146)culo 82 del Acuerdo. Los Estados de la AELC, a partir del momento en que d(cid:130) comienzo la cooperaci(cid:155)n 3. en el programa mencionado en el apartado 4, participar ´an plenamente en los aspectos telem ´aticos del EEE en el Comit(cid:130) de administraci(cid:155)n (TAC) que asiste a la Comisi(cid:155)n de la CE en la ejecuci(cid:155)n, gesti(cid:155)n y desarrollo de ese programa, por lo que respecta a los aspectos del proyecto del programa correspondientes al EEE. 4. El presente art(cid:146)culo tiene por finalidad el siguiente acto comunitario: — 395 D 0468: Decisi(cid:155)n 95/468/CE del Consejo, de 6 de noviembre de 1995, sobre la contribuci(cid:155)n comunitaria para el intercambio telem ´atico de datos entre las administra- ciones de la Comunidad (IDA) (DO L 269 de 11. 11. 1995, p. 23). ». (1) V(cid:130)ase la p ´agina 39 del presente Diario Oficial. (2) DO L 269 de 11. 11. 1995, p. 23. L 193/56 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 7. 98 Art(cid:146)culo 2 Se a ˜nade como ap(cid:130)ndice 3 del Protocolo 31 el texto que figura en el anexo a la presente Decisi(cid:155)n. Art(cid:146)culo 3 La presente Decisi(cid:155)n entrar ´a en vigor el 13 de diciembre de 1997, siempre que se hayan efectuado al Comit(cid:130) Mixto del EEE todas las notificaciones establecidas por el apartado 1 del art(cid:146)culo 103 del Acuerdo en el plazo de seis meses a partir de la fecha de la presente Decisi(cid:155)n. Se aplicar ´a a partir del 1 de enero de 1997. La presente Decisi(cid:155)n se publicar ´a en la secci(cid:155)n EEE y en el Suplemento EEE del Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Art(cid:146)culo 4 Hecho en Bruselas, el 12 de diciembre de 1997. Por el Comit(cid:130) Mixto del EEE El Presidente E. BULL 9. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 193/57 ANEXO «Ap(cid:130)ndice 3 del Protocolo 31 Intercambio telem ´atico de datos entre las administraciones (IDA) Programa de trabajo Los Estados de la AELC participar ´an ´unicamente en los siguientes proyectos y actividades derivados del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n 95/468/CE del Consejo, de 6 de noviembre de 1995, sobre la contribu- ci(cid:155)n comunitaria al intercambio telem ´atico de datos entre las administraciones en la Comunidad (IDA): — Introducci(cid:155)n pr ´actica del correo electr(cid:155)nico en X. 400 — Actividades horizontales — (Arquitectura, servicios gen(cid:130)ricos, TESTA) — Acci(cid:155)n horizontal — Interoperabilidad entre sistemas telem ´aticos nacionales — Acciones horizontales — Servicios gen(cid:130)ricos — Supervisi(cid:155)n de ofertas de mercado — Actividades horizontales — Interoperabilidad del contenido de la informaci(cid:155)n — Actividades horizontales — Aspectos legales y de seguridad — Conocimiento de IDA y actividades de promoci(cid:155)n — Actividades horizontales — Control de calidad y apoyo del proyecto — TESS (Telem ´atica para la seguridad social) = Sosenet (Red de seguridad social) — EURES (Administraciones europeas de empleo): Se analizar ´a la posible participaci(cid:155)n de Liechtenstein a finales de 1997, conforme al resultado del estudio conjunto al cual se hace la referencia en el art(cid:146)culo 9 del Protocolo 15 del Acuerdo. — Euphin (Red europea de informaci(cid:155)n sobre salud p ´ublica) — ANIMO (Circulaci(cid:155)n de animales): Noruega e Islandia participar ´an desde la fecha de la entrada en vigor de la Decisi(cid:155)n del Comit(cid:130) Mixto del EEE por la que se incorporan al Acuerdo EEE los actos comunitarios pertinentes. La posible participaci(cid:155)n de Liechtenstein se analizar ´a a finales de 1998. — Physan — Cat ´alogos comunes de variedades — Physan — Europhyt: Los Estados de la AELC participar ´an desde la fecha de la entrada en vigor de la Decisi(cid:155)n del Comit(cid:130) Mixto del EEE por la que se incorporan al Acuerdo EEE los actos comunitarios perti- nentes. — SHIFT (Sistema para los controles sanitarios de importaciones de art(cid:146)culos procedentes de pa(cid:146)ses terceros en los puestos de inspecci(cid:155)n fronterizos): Noruega e Islandia participar ´an desde la fecha de entrada en vigor de la Decisi(cid:155)n del Comit(cid:130) Mixto del EEE por la que se incorporan al Acuerdo EEE los actos comunitarios pertinentes. La posible participaci(cid:155)n de Liechtenstein se analizar ´a a finales de 1998. — ITCG (Tr ´afico ilegal de mercanc(cid:146)as culturales) — SIMAP (Sistema de informaci(cid:155)n sobre contrataci(cid:155)n p ´ublica) — TARIC (Arancel integrado de la Comunidad) — EBTI (Informaci(cid:155)n arancelaria vinculante europea) — Transit (Comunitario/com ´un) — CCN/CSI (Red com ´un de comunicaciones) — Eionet (Red de la Agencia Europea de Medio Ambiente) L 193/58 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 7. 98 — EMEA (Red de la Agencia Europea de Evaluaci(cid:155)n de Medicamentos): Los Estados de la AELC participar ´an desde la fecha de la entrada en vigor de la Decisi(cid:155)n del Comit(cid:130) Mixto del EEE por la que se incorporan al Acuerdo EEE los actos comunitarios perti- nentes. — DSIS (Servicios descentralizados de informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica) — Extracom — SERT (Statistiques d’entreprises et r(cid:130)seaux t(cid:130)l(cid:130)matiques — Estad(cid:146)sticas de empresas y redes tele- m ´aticas) — Statel — Servicios gen(cid:130)ricos (actividades horizontales)»


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3929/97 von Florus WIJSENBEEK an die Kommission. Schnellstrecken für den Straßengüterverkehr ("freight freeways")

eurovoc_concepts:
EU law - national law
approximation of laws
carrier
common transport policy
free movement of goods
freedom of movement
road transport
traffic regulations

text: 16. 6. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 187/93 (98/C 187/140) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3928/97 von Giampaolo D(cid:146)Andrea (PPE), Pierluigi Castagnetti (PPE), Antonio Graziani (PPE), Gerardo Bianco (PPE) und Maria Colombo Svevo (PPE) an die Kommission (12. Dezember 1997) Betrifft: Illegale Einwanderung Erneut sind massive, fortgesetzte Versuche illegaler Einwanderer, zumeist Kurden, festzustellen, u¤ber Italien in die EU zu gelangen. Es ist dies quasi ein Exodus von Flu¤chtlingen aus Gebieten, in denen Nationalita¤tenkonflikte wu¤ten und der Schutz der legitimen Menschenrechte objektiv fragwu¤rdig ist. Kann mir die Kommission deshalb mitteilen, welche Initiativen die Europa¤ische Union zu treffen gedenkt, um einerseits dem Flu¤chtlingsstrom entgegenzuwirken und andererseits diese ethnischen Minderheiten dabei zu unterstu¤tzen, da(cid:223) ihnen ihre Rechte und somit eine menschenwu¤rdige Existenz zugesichert werden? Antwort von Herrn Santer im Namen der Kommission (10. Februar 1998) Die Schlu(cid:223)folgerungen des Europa¤ischen Rates von Luxemburg enthalten einen Hinweis auf den massiven Zustrom von Einwanderern, insbesondere aus dem Irak. (1) Der Rat wurde beauftragt, einen Aktionsplan auszuarbeiten und darin auch die Ursachen dieses Zustroms zu untersuchen, zu denen unter anderem humanita¤re Gru¤nde und die Verletzung der Menschenrechte geho¤ren. Der Plan wird die im Bereich der Au(cid:223)enbeziehungen der Union zu ergreifenden Ma(cid:223)nahmen aufzeigen und au(cid:223)erdem einen Teil (cid:132)Justiz und Inneres(cid:147) umfassen, in dem insbesondere auf die asyl- und einwanderungspolitischen Aspekte eingegangen wird. Die Kommission wirkt in allen zusta¤ndigen Gremien aktiv an der Ausarbeitung des Aktionsplans mit. Sie weist darauf hin, da(cid:223) sie 1997 zwei in diesem Bereich besonders relevante Vorschla¤ge unterbreitet hat, die vom Rat immer noch gepru¤ft werden. Im Ma¤rz 1997 hat sie einen Vorschlag fu¤r eine gemeinsame Ma(cid:223)nahme betreffend den voru¤bergehenden Schutz fu¤r Vertriebene (2) vorgelegt, zu dem das Parlament konsultiert wurde. Durch diese Ma(cid:223)nahme wu¤rde ein angemessener rechtlicher Rahmen fu¤r Personen geschaffen, die voru¤bergehend internationalen Schutzes bedu¤rfen. Im Juli 1997 hat sie einen Vorschlag fu¤r eine gemeinsame Ma(cid:223)nahme betreffend ein Ausbildungs-, Austausch- und Kooperationsprogramm in den Bereichen Asyl, Einwanderung und U¤ berschreiten der Au(cid:223)engrenzen (ODYSSEUS) (3) vorgelegt, zu dem das Parlament ebenfalls konsultiert wurde. Dieser Vorschlag sieht gezielte Ma(cid:223)nahmen der Mitgliedstaaten untereinander sowie unter Beteiligung der Transitstaaten vor. (1) Ziffer 64 der Schlu(cid:223)folgerungen des Europa¤ischen Rates. (2) ABl. C 106 vom 4. 4. 1997. (3) ABl. C 267 vom 3. 9. 1997. (98/C 187/141) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3929/97 von Florus Wijsenbeek (ELDR) an die Kommission (12. Dezember 1997) Betrifft: Schnellstrecken fu¤r den Stra(cid:223)engu¤terverkehr ((cid:132)freight freeways(cid:147)) Ist der Kommission bekannt, da(cid:223) es zur Zeit in 16 europa¤ischen La¤ndern 50 unterschiedliche Regelungen fu¤r Fahrverbote gibt, und da(cid:223) diese Fahrverbote fu¤r die Verlade- und Transportunternehmen sehr hohe Kosten verursachen? Ist die Kommission der Ansicht, da(cid:223) sich zahlreiche der geltenden Fahrverbotsregelungen oft diskriminierend auswirken und ein Hindernis fu¤r den freien Gu¤terverkehr in der Europa¤ischen Union sein ko¤nnen? Falls ja, wird die Kommission sich um eine Harmonisierung der Regelungen der Fahrverbote auf EU-Ebene und auf europa¤ischer Ebene bemu¤hen, wobei Vereinbarungen getroffen werden sollten, um einem unerwu¤nschten Wildwuchs regionaler und nationaler Regelungen entgegenzuwirken?


title: Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa al trattamento delle economie in precedenza definite non di mercato nei procedimenti antidumping

eurovoc_concepts:
China
Russia
anti-dumping legislation
import policy
market economy

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 12. 12. 1997 COM(97)677 dcf. 97/ 0368 (ACQ COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA AL TRATTAMENTO DELLE ECONOMIE IN PRECEDENZA DEFINITE NON DI MERCATO NEI PROCEDIMENTI ANTIDUMPING Proposta di REGOLAMENTO (Œ) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (presentata dalla Commissione) SINTESI La legislazione antidumping dell'Unione europea classifica attualmente un vasto ninnerò di paesi terzi come economie non di mercato (Non Market Economies - NME). Per tali paesi, a causa del notevole effetto di distorsione determinato dal pesante controllo statale e dell'assenza di orientamenti significativi del mercato, è considerato impossibile calcolare il valore normale in base alle informazioni relative ai prezzi standard praticati sul mercato interno. Di conseguenza, è stato elaborato il cosiddetto sistema del paese di riferimento, mediante il quale il valore normale nei NME viene stabilito basandosi sui prezzi e i costi applicati in un'economia di mercato comparabile di un paese terzo. D'altra parte, il problema non si pone per i paesi definiti ad economia di mercato, per i quali il valore normale viene calcolato in base alle informazioni relative al mercato interno del paese in questione. H particolare trattamento riservato ai NME nell'ambito della normativa antidumping risale agli anni '50, mentre la prassi relativa allo status di NME è stata codificata dall'UE nel 1979. Tuttavia, da allora il crollo del comunismo in Europa centrale ed orientale e nell'ex Unione sovietica e il varo di riforme economiche senza precedenti in Cina e in altri Stati hanno modificato in notevole misura la situazione economica in molti dei paesi definiti ad economia non di mercato. Quale riconoscimento per questa trasformazione economica e per i progressi compiuti verso l'adesione all'UE, i paesi dell'Europa centrale ed orientale sono già stati eliminati dall'elenco dei NME e beneficiano attualmente del trattamento riservato alle economie di mercato nell'ambito della normativa antidumping dell'Unione. Nel caso di Russia e Cina, tuttavia, i notevoli passi in avanti realizzati grazie alle riforme economiche vengono ignorati dalla legislazione antidumping dell'UE. I metodi di determinazione dei prezzi applicati automaticamente a tutte le inchieste relative a questi due paesi non sono pertanto sempre appropriati: dal punto di vista economico, appare dunque chiaramente giustificato provvedere a un adeguamento della prassi UE in modo da rispecchiare le loro attuali condizioni. Sia la Russia che la Cina costituiscono partner commerciali di vitale importanza per l'UE e rappresentano mercati potenziali enormi per il futuro. Il volume degli scambi tra la Comunità e i due paesi ha registrato una rapida crescita nell'ultimo decennio e continuerà 1 yftX senza dubbio ad aumentare man mano che essi acquistano un maggior peso economico. Le norme antidumping hanno naturalmente svolto un ruolo fondamentale nel mantenere l'equilibrio nelle relazioni commerciali laddove si sono cominciati a praticare prezzi sleali. Tuttavia, sebbene le misure antidumping non riguardino che una piccola parte degli scambi (ad esempio, nel 1996 tali misure hanno colpito soltanto circa l'l% delle importazioni dai due paesi summenzionati verso l'Unione europea), sia la Russia che la Cina attribuiscono grande rilievo politico alla politica antidumping dell'UE, e in particolar modo al loro status di NME. L'obiettivo della presente proposta è di introdurre specifici adeguamenti alla prassi antidumping dell'UE basati su una valutazione oggettiva dell'attuale situazione economica in Russia e in Cina, senza indebolire gli strumenti di difesa commerciale a disposizione dell'Unione. La proposta consentirà, in particolare, un certo grado di flessibilità, da applicarsi caso per caso, al fine di soddisfare diverse istanze laddove sia possibile verificare il prevalere di condizioni economiche di mercato. Provvederà inoltre ad eliminare la definizione di NME applicata a Russia e Cina e introdurrà un approccio più sistematico al calcolo del trattamento individuale e dei vantaggi comparativi. In tal modo, le modifiche proposte costituiranno un riconoscimento degli sforzi compiuti sino ad oggi da Russia e Cina per trasformare le loro economie. Rappresenteranno inoltre un importante incentivo a proseguire e accelerare le riforme in quelle imprese dei due paesi che non operano ancora in un quadro economico di mercato e un sostegno alle iniziative adottate dai governi russo e cinese per attuare le riforme a livello microeconomico. Infine, tali modifiche serviranno ad allineare le norme antidumping UE con quelle di alcuni dei suoi maggiori partner commerciali (Stati Uniti, Australia, Canada), i quali hanno tutti la capacità di adeguare i loro strumenti antidumping in modo che siano all'altezza delle realtà economiche effettive. La presente comunicazione si articola nei seguenti punti: • il contesto e le implicazioni del trattamento applicato attualmente nei confronti delle economie non di mercato nei procedimenti antidumping; • le conseguenze sulla normativa antidumping dell'attuale processo di riforme economiche in Russia e in Cina; • una proposta di modifiche all'attuale prassi antidumping. 1*> COMUNICAZIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA AL TRATTAMENTO DELLE ECONOMIE IN PRECEDENZA DEFINITE NON DI MERCATO NEI PROCEDIMENTI ANTIDUMPING A. Introduzione (1) In base alla legislazione antidumping in vigore nell'Unione europea, i paesi terzi sono classificati come "economie di mercato" (Market Economies - ME) o come "economie non di mercato" (Non Market Economies - NME). I paesi che l'Unione considera economie non di mercato non sono elencati nel regolamento antidumping di base, ma nell'allegato al regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi1, mentre tutti gli altri sono considerati economie di mercato. La principale differenza di ordine pratico tra le due categorie è legata alle modalità di determinazione del "valore normale" (il prezzo a cui gli esportatori vendono i beni sul loro mercato interno), e di conseguenza del dumping, ai fini dello svolgimento delle inchieste antidumping. (2) Il dumping si verifica quando un produttore vende beni su un mercato di esportazione ad un prezzo inferiore al valore normale, vale a dire al prezzo dei beni praticato sul mercato interno del produttore in questione. Nei procedimenti antidumping relativi ai paesi a "economia di mercato", il valore normale si basa solitamente sui prezzi praticati sul mercato interno del paese esportatore. Se i prezzi sul mercato interno non riflettono appieno il valore normale, ad esempio per via del fatto che le vendite sul mercato interno non sono sufficienti, al loro posto vengono utilizzati i costi di produzione nel paese esportatore. (3) Nel caso dei paesi NME, a causa del notevole effetto di distorsione determinato dal pesante controllo statale e dell'assenza di orientamenti significativi del mercato, è considerato impossibile calcolare il valore normale in base alle 1 I paesi considerati come economie non di mercato sono: Albania, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Repubblica popolare cinese, Georgia, Kazakistan, Corea del Nord, Kirghizistan, Moldavia, Mongolia, Russia, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan, Vietnam. •1L informazioni relative ai prezzi standard praticati sul mercato interno. Di conseguenza, il regolamento antidumping contiene speciali disposizioni per la determinazione del valore normale2, automaticamente applicabili a tutti i paesi elencati come economie non di mercato. In base a tali disposizioni, al posto dei prezzi o dei costi sul mercato interno, vengono utilizzati i prezzi o i costi applicati in un paese terzo di riferimento ad economia di mercato. Nella selezione del paese di riferimento, l'impostazione della Comunità consiste nel ricercare un'economia di mercato caratterizzata da prezzi e costi non eccessivi rispetto ad una media mondiale relativa al prodotto in questione. Ciò viene determinato in base a numerosi fattori, incluse le condizioni della concorrenza nel paese di riferimento proposto e le caratteristiche della sua industria, quali il grado di razionalizzazione e di modernizzazione e la capacità di controllo dei costi. (4) Per comprendere appieno il ragionamento sotteso al trattamento applicato ai NME, è utile ripercorrerne le origini e lo sviluppo storico. Allo scopo di definire la pratica del dumping, l'articolo VI del GATT pone l'accento sul concetto di transazioni compiute "nel corso di normali operazioni commerciali". Questo significa che, per essere attendibili, i prezzi e i costi devono essere determinati sulla base di tendenze del mercato che riflettano condizioni di domanda e di offerta. Nel 1955, ciò non avveniva certamente per un certo numero di paesi ad economia dirigista in cui il controllo statale dei mezzi di produzione e l'intervento dello Stato neU'economia erano talmente forti da determinare una notevole distorsione di prezzi e costi. In riconoscimento di tali difficoltà, è stata adottata una nota interpretativa dell'articolo VI del GATT che recita: "Nel caso di importazioni da un paese in cui viga un totale o pressoché totale monopolio degli scambi commerciali e nel quale tutti prezzi sul mercato interno sono fissati dallo Stato, si riconosce che possano darsi particolari difficoltà nel determinare la comparabilità dei prezzi ai fini del paragrafo 1; in tal caso, le parti contraenti importatrici possono ritenere necessario considerare la possibilità che non sia sempre opportuno effettuare un rigido confronto con i prezzi applicati sul mercato interno del suddetto paese". 2 Articolo 2, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio del 22 dicembre 1995. 2 (5) Se la nota interpretativa sottolineava le difficoltà potenziali relative ai dati su prezzi e costi nei NME, non proponeva tuttavia alcun criterio alternativo sulla base del quale si sarebbe dovuto determinare il valore normale. In assenza di regolamentazione, e dovendo trovare una soluzione, gli Stati Uniti svilupparono, al termine del Kennedy Round, il sistema del paese terzo di riferimento. L'obiettivo del sistema era chiaro: per poter effettuare il confronto tra i prezzi applicati nel paese esportatore e il valore normale dei beni nel corso di normali operazioni commerciali, era necessario selezionare dei parametri di riferimento non distorti esterni al paese NME degli esportatori e utilizzare prezzi e costi praticati in un paese terzo comparabile di sostituzione ad economia di mercato. Tale impostazione fu presto adottata da altri firmatari del GATT e nel 1979 l'Unione europea introdusse norme specifiche intese a codificare la prassi nel settore. (6) Un'ulteriore differenza tra il trattamento dei NME e dei ME nei procedimenti antidumping risiede nel modo in cui viene determinato il dazio antidumping. Nel caso dei ME vengono stabiliti dazi individuali per ciascun esportatore, mentre nel caso di un paese NME si applica un'unica aliquota media del dazio a tutte le importazioni provenienti da tale paese. L'impossibilità di distinguere tra i singoli produttori di un paese NME deriva dal fatto che la totalità dei mezzi di produzione e delle risorse naturali appartiene ad un solo ente, lo Stato. Tutte le importazioni dai NME sono pertanto considerate come derivanti da un unico produttore, e l'applicazione di un'unica aliquota si rende necessaria per evitare l'elusione dei dazi, ovvero la pratica di convogliare le esportazioni attraverso l'esportatore con l'aliquota del dazio più bassa. L'attuale prassi UE consente deroghe a tale regola generale quando ciò sia giustificato dalla situazione economica delle società interessate. Di conseguenza, dazi individuali possono venire applicati in casi eccezionali, allorché una società possa dimostrare di operare indipendentemente dallo Stato. Nel marzo 1997, si sono rivedute le norme amministrative sul trattamento individuale al fine di introdurre una maggiore flessibilità. Per poter usufruire di questo trattamento, gli esportatori devono ora soddisfare cinque criteri di base (cfr. punti (i), (iv), (vi), (vii) e (viii) dell'allegato), mentre viene lasciata alla Commissione una certa discrezionalità per gli altri tre criteri. (7) La Cina e la Russia sono due dei paesi considerati tradizionalmente come economie non di mercato nell'ambito della normativa antidumping. Le disposizioni sintetizzate sopra erano state messe a punto per far fronte alle condizioni prevalenti nelle economie dirigiste, e rispecchiavano pertanto la situazione dei due paesi nel periodo in cui era stata adottata la nota interpretativa dell'articolo VI del GATT. Nel frattempo, tuttavia, sebbene tanto la Russia che la Cina si siano nettamente discostate dal modello di economia dirigista o a pianificazione centrale, la normativa antidumping dell'UE è rimasta invariata. Tale situazione ha determinato un riesame interno della politica antidumping dell'Unione allo scopo di esaminare quali modifiche sia eventualmente necessario effettuare. B. Mutamenti in Russia e in Cina (8) Non è sempre agevole misurare con esattezza il livello delle riforme compiute per stabilire se un paese si è evoluto "in maniera tale" da giustificare il trattamento come economia di mercato; poiché, del resto, le economie precedentemente considerate non di mercato spesso imboccano strade assai diverse per effettuare il processo di riforma, i loro livelli di rendimento saranno diversi nei differenti settori. Paesi diversi non si prestano perciò facilmente ad un confronto diretto. Nel caso di Russia e Cina, ad esempio, la Cina ha imboccato, lentamente ma con continuità, la strada delle riforme sin dal 1979, con una prima fase sperimentale su scala ridotta e limitata alle zone costiere, per poi allargare l'area delle riforme fino a comprendere tutto il paese; la Russia ha invece proceduto rapidamente solo a partire dal 1992. (9) Risulta in ogni caso evidente che entrambi i paesi si sono allontanati definitivamente dal modello di economia dirigista: la produzione non è più determinata principalmente dalla pianificazione centrale; la maggior parte delle restrizioni su importazioni ed esportazioni sono state abolite; i prezzi sono stati largamente liberalizzati; nell'ambito delle partite correnti, la valuta nazionale è stata resa convertibile; il processo di privatizzazione è proceduto a ritmo sostenuto e l'iniziativa privata è stata incoraggiata. In parallelo, si stanno riformando le strutture giuridiche e istituzionali, mentre sono in fase di elaborazione nuove legislazioni e regimi fiscali. (10) A livello microeconomico, la struttura delle imprese si sta trasformando. Accanto alle imprese di proprietà statale, che vengono incoraggiate ad effettuare fusioni e ristrutturazioni, emergono nuove società che operano indipendentemente dallo Stato e in condizioni di crescente competitività. Uno dei fattori di maggior rilievo è il crescente numero di imprese straniere operanti in questi paesi in base ai principi dell'economia di mercato. Nel caso di tali operatori, è evidente che i loro prezzi e costi possono venire utilizzati in misura sempre maggiore ai fini delle inchieste antidumping. (11) I mutamenti economici avvenuti in Russia e Cina sono illustrati dai seguenti dati: Russia • A livello macroeconomico, l'economia russa si è stabilizzata considerevolmente negli ultimi due anni. Il processo di riforma è stato ulteriormente consolidato dall'insediamento, nel marzo 1997, di un nuovo governo, che ha ripreso il mandato di riforma ottenuto dal presidente Eltsin nelle elezioni del 1996. Il governo ha attuato una politica monetaria rigorosa e coerente: il tasso di cambio è stato stabilizzato, l'inflazione è stata riportata all'1-2% al mese e i tassi d'interesse reali sono scesi al 24% nel giugno 1997, contro il 120% nel giugno 1996, in parte perché la Russia può attingere sempre più ai mercati finanziari internazionali. Si prospetta finalmente un incremento della produzione. • L'ingerenza dello Stato è in netta diminuzione, come dimostrano le drastiche riduzioni delle sovvenzioni pubbliche e la liberalizzazione dei salari. Il rublo è totalmente convertibile. Saranno di fondamentale importanza l'esito del dibattito sul codice fiscale e l'adozione di un bilancio che consenta alla Russia di rimanere al di sotto del disavanzo di bilancio fissato dall'FMI (quasi il 5% del PIL). • Per la prima volta dal 1992, i prezzi sono stati largamente liberalizzati. I prezzi dei beni commerciabili hanno quasi raggiunto, e a volte hanno addirittura superato, i livelli di mercato. Nella maggior parte dei casi, i prezzi dei servizi rimangono al di sotto dei livelli mondiali, anche se stanno aumentando a un ritmo più rapido a mano a mano che vengono commercializzati. Nel caso degli alloggi e dei servizi pubblici, ad esempio, gli indici di recupero dei costi vengono adeguati onde eliminare gradatamente le sovvenzioni sui prezzi corrispondenti. • Per la privatizzazione si è proceduto in due fasi. Nel 1992, le principali imprese pubbliche sono state costrette a emettere azioni sotto forma di "buoni" distribuiti gratuitamente all'intera popolazione. Dal 1994 in poi, il programma di privatizzazione è stato imperniato sul trasferimento al settore privato dei gruppi di azioni rimanenti mediante aste o gare d'appalto, compreso il programma "azioni contro prestiti" che prevedeva la vendita di azioni delle 29 società principali a banche e consorzi. Nonostante le critiche formulate per l'eccessivo "insider dealing" (compravendita di titoli da parte di un membro della stessa società), in seguito i programmi di privatizzazione sono comunque stati attuati su basi largamente commerciali. Nel giugno 1997 erano state privatizzate in tutto 128 000 imprese di dimensioni diverse, in tutti i settori. Il programma di privatizzazione sta riprendendo adesso, alla fine del 1997, anche in seguito alla crisi di bilancio. • Regime bancario e tassi d'interesse: Negli ultimi due anni, vi è stato un rapido sviluppo delle banche commerciali e dei mercati finanziari, favorito dal notevole miglioramento della struttura normativa. In particolare, le due leggi del 1995 sulle società e sui mercati dei titoli hanno aumentato considerevolmente la tutela degli azionisti. D mercato azionario, tuttavia, è ancora poco sviluppato, e si stanno definendo le modalità di regolamentazione e di controllo. Sono ancora in vigore restrizioni per i richiedenti stranieri. • Liberalizzazione del commercio: la Russia, che ha chiesto di aderire all'OMC, ha liberalizzato considerevolmente il suo regime di scambi con l'estero. Nel 1991 è stata annunciata la fine del monopolio del commercio estero, mentre le riforme attuate tra il 1994 e il 1995 hanno portato a termine il passaggio a un regime largamente aperto. Concludendo, la riforma economica a livello macroeconomico è ben avviata in Russia Sussistono tuttavia alcune contraddizioni interne dovute alle divergenze tra la legislazione e la pratica, tra le intenzioni federali e l'applicazione regionale e tra 6 un'impresa e l'altra. Il governo russo ha avviato quest'anno una serie di riforme politiche per mettere in pratica i suoi intenti, tra cui la campagna volta a controllare i "monopoli naturali". Parallelamente al dibattito in corso sul nuovo codice fiscale, il governo ha intensificato gli sforzi per recuperare i pagamenti arretrati. A livello macroeconomico, l'introduzione in tutto il paese della riforma nel settore della contabilità e delle revisioni dei conti dimostra come il governo intenda fermamente accelerare il processo di riforma. Cina • La Cina ha fatto molto per liberalizzare la sua economia da quando, nel 1979, Deng Xiaoping ha iniziato a smantellare gradatamente l'economia dirigista. Il processo di riforma è ben avviato, e la volontà politica di portarlo avanti è stata ribadita da Jiang Zemin nel settembre scorso, in occasione del 15° congresso del partito. • I principi del mercato sono stati progressivamente introdotti nell'economia cinese mediante la liberalizzazione dei prezzi, la creazione di una moneta convertibile, l'abolizione delle restrizioni al commercio e la promozione dell'impresa privata, anche attraverso gli investimenti stranieri. In vasti comparti dell'economia tra cui, non ultime, le "zone economiche speciali", le imprese straniere e nazionali operano già secondo i principi del mercato. • Liberalizzazione dei prezzi. Secondo i dati 1996 della Banca mondiale, il 90% dei prezzi al dettaglio e l'80% dei prezzi dei prodotti agricoli e delle materie prime sono determinati dal mercato. A titolo di confronto, nel 1978 il 97% dei prezzi al dettaglio, il 94,4% dei prezzi agricoli e il 99,7% dei prezzi delle materie prime erano controllati dallo Stato. Nel 1993, sono stati liberalizzati i prezzi del petrolio greggio e dell'acciaio. I prezzi controllati dallo Stato sono stati eliminati in tutti i settori tranne il gas, l'acqua e l'elettricità per uso civile. Anche in questi casi, comunque, è in corso la liberalizzazione dei prezzi. A Pechino, per esempio, vi è stato un notevole rincaro dell'acqua e del combustibile. • Sistema societario. In Cina esiste già un modello societario internazionale effettivo {Country study on China, Banca mondiale, 1997). La trasformazione di determinate imprese pubbliche in società per azioni ha reso più trasparenti gli utili e le perdite, stabilendo valori contabili per le attività e precisando i diritti immobiliari. Le società private e semiprivate rappresentano attualmente oltre due terzi della produzione economica della Cina, e la loro percentuale aumenta di anno in anno. La quota delle società straniere nelle importazioni e nelle esportazioni è balzata dal 21% nel 1991 al 47% nel 1996 (banca dati sull'accesso al mercato, Commissione europea). Le società di produzione con finanziamenti esteri rappresentano attualmente una parte considerevole delle esportazioni cinesi in Europa. • Emissioni di moneta e mercati finanziari. Nel 1996, la Cina ha introdotto la piena convertibilità per le operazioni delle partite correnti, rinunciando per sempre al diritto di ripristinare le restrizioni valutarie su dette operazioni senza l'approvazione del Fondo monetario internazionale. Mediante misure efficaci, si è riportata l'inflazione, superiore al 25% all'inizio degli anni '90, a una sola cifra (l'inflazione sui prezzi al dettaglio è stata in media dell'1,8% tra gennaio e giugno 1997, contro una media del 5%, nello stesso anno, per l'inflazione dei prezzi al consumo). La Cina si sta integrando sempre più nei mercati finanziari mondiali, e rappresenta attualmente il 40% dei flussi di investimenti stranieri, il 10% dei prestiti bancari e un importo sempre più ingente di investimenti finanziari nei paesi in via di sviluppo. La riforma progressiva dell'intero settore finanziario, iniziata nel 1993, mira, tra l'altro, a rafforzare il controllo della banca centrale sui prestiti pubblici e a trasformare quattro banche specializzate in banche commerciali vere e proprie. • Zone economiche speciali. Oltre alle riforme volte a promuovere le imprese private nazionali, l'espansione del settore privato è frutto dell'attiva politica praticata da Pechino per convincere le società straniere a creare joint venture nelle cinque "Zone economiche speciali" della Cina, vale a dire Shenzhen (dove si concentra la maggior parte degli approvvigionamenti da fonti esterne di Hong Kong), Zhuhai, Shantou, Xiamen e Hainan. H quadro normativo, elaborato in modo da attirare l'alta tecnologia e da favorire la produzione destinata all'esportazione, consente di creare società controllate al 100% e di esportare autonomamente, senza dover passare dalle società commerciali di Stato e senza dover ottenere prima l'approvazione del governo. Esso offre inoltre aliquote preferenziali per i tassi doganali, l'imposta sul reddito, le tasse sui prodotti e, a determinate condizioni, 1TVA. In molti casi queste riforme sono ben avviate, e si sono estese al di là delle zone propriamente dette. Le ZES godono di 8 notevole autonomia dal governo centrale e beneficiano della diffusione di una cultura imprenditoriale al loro interno grazie agli investitori stranieri, ai contatti con Taiwan e Hong Kong e ai programmi governativi volti a introdurre strutture aziendali moderne. Un certo numero di banche straniere sta già effettuando operazioni considerevoli in molte di queste aree. • Oltre alle ZES, 14 grosse città costiere sono state aperte alla libera impresa nel 1984, seguite poi da un certo numero di città di frontiera, da diverse capitali delle province interne e da una serie di città sulle rive dello Yangtze. Le città costiere aperte si sono unite per creare aree di sviluppo più vaste quali il delta del fiume delle Perle a Guangdong e il delta dello Yangtze (che comprende Shangai). Molte società di queste zone operano già in condizioni di mercato. 350 milioni di persone vivono nelle zone costiere della Cina, dove le riforme di mercato sono allo stadio più avanzato. • Liberalizzazione degli scambi. I dirigenti cinesi ritengono necessario eliminare progressivamente gli ostacoli al commercio e agli investimenti per completare il programma interno di riforme. La Cina ha già notevolmente liberalizzato il suo regime commerciale. Nel 1979, il paese contava 14 società commerciali pubbliche, mentre attualmente esistono più di 12 000 società con diritti per il commercio estero. Nell'ambito dei negoziati per l'adesione all'OMC, la Cina si è già offerta di ridurre i dazi tariffari all'importazione dall'attuale media del 17% al 10% entro il 2005 (nel 1994, la media era del 34%) e di abolire tutti i contingenti residui entro il 2005. • Concludendo, la riforma economica è ben avviata in Cina. Sebbene il processo non sia stato ancora portato a termine in tutto il paese, ad esempio per la determinazione dei salari e delle condizioni di lavoro, esiste una volontà politica di introdurre i necessari cambiamenti. In particolare, il governo cinese sta prendendo iniziative concertate per estendere i benefici della riforma economica a tutte le regioni e accelerare la ristrutturazione delle imprese di Stato. Si stanno inoltre definendo nuove politiche in materia di previdenza sociale e di condizioni di lavoro per rispondere, tra l'altro, all'aumento della manodopera immigrata e all'aggravamento momentaneo della disoccupazione, dovuto al fatto che la forza lavoro viene trasferita dalle industrie tradizionali alle nuove attività economiche. (12) Un'approfondita riflessione all'interno della Commissione, dettata tanto dalle evidenti e notevoli riforme economiche effettuate in Russia e Cina quanto dal potenziale impatto positivo della questione sulle relazioni tra l'UE e i due paesi, ha portato all'elaborazione della presente proposta. Pur senza giungere ad accordare il vero e proprio status di economìa di mercato, la proposta rappresenta un progresso rispetto alla classificazione come NME, basata su un'analisi più flessibile, compiuta caso per caso, della situazione economica corrispondente alle singole inchieste antidumping. (13) Un risultato importante è poi costituito dal fatto che tale impostazione sosterrà le iniziative politiche adottate dai governi per promuovere azioni fondamentali di ristrutturazione nel settore delle imprese, inclusa l'introduzione di moderni sistemi di contabilità, di revisione contabile e di tecniche di gestione, di una concorrenza effettiva e di una normativa fallimentare, nonché di soluzioni per il problema dei mancati rimborsi. In quanto tale, la presente proposta rappresenta un incentivo al proseguimento delle riforme sia in Russia che in Cina, un obiettivo che l'UE continuerà a incoraggiare procurando assistenza adeguata a tale proposito. (14) I cambiamenti proposti renderanno le disposizioni antidumping dell'UE conformi a quelle di alcuni dei nostri principali partner commerciali che sono già in grado di adeguare le loro prassi antidumping in funzione delle realtà economiche. In tale contesto, è stata altresì esaminata la prassi antidumping applicata da altri firmatari del GATT. (15) L'Australia ,e il Canada dispongono già di provvedimenti legislativi che consentono l'impiego di prezzi e costi praticati sul mercato interno per i paesi in fase di transizione, qualora si ritenga che esistano condizioni di mercato (l'Australia ha utilizzato di recente questi dati economici interni in due cause riguardanti la Cina). Anche la legislazione degli Stati Uniti contiene disposizioni analoghe e le decisioni sono adottate sulla base di un elenco prestabilito di criteri applicabili caso per caso. In particolare, la legislazione degli Stati Uniti consente di stabilire i valori normali in base ai prezzi e ai costi nei paesi in transizione, sempre che risulti che le merci oggetto dell'inchiesta sono prodotte da una 10 "industria orientata verso il mercato" (MOI). Per determinare l'esistenza di una MOI, gli Stati Uniti valutano la misura in cui i costi dei mezzi di produzione sono determinati dal mercato e il grado di interferenza dello Stato nelle decisioni delle imprese relative alla produzione e ai prezzi. Le società oggetto di inchieste antidumping negli Stati Uniti non si sono avvalse molto di questa disposizione, la cui applicazione è stata quindi piuttosto limitata. Gli Stati Uniti stanno riesaminando il test MOI per migliorare la trasparenza e la comprensione dell'applicazione dei criteri. Per di più, essi concedono il trattamento individuale in quasi tutti i casi, secondo un'impostazione proattiva basata su visite sistematiche in loco. C. Proposta di modifica delia politica antidumping dell'UE nei confronti di Russia e Cina (16) L'attuale politica antidumping dell'UE non è in grado di tener conto dei mutamenti intervenuti nelle economie di Russia e Cina a causa della mancanza di flessibilità del sistema del paese di riferimento: se un paese è incluso nell'elenco dei NME, l'Unione è obbligata a ricorrere alle informazioni relative al paese di riferimento, anche qualora possa essere dimostrato che la situazione economica rende tale opzione inutile o inadeguata. Al fine di conferire alla prassi UE un certo grado di flessibilità che le consenta di soddisfare diverse istanze, laddove sia possibile verificare la prevalenza di condizioni dell'economia di mercato, sono state individuate le seguenti modifiche al trattamento attualmente riservato ai paesi in questione: (i) La Russia e la Cina verranno escluse dall'elenco dei paesi ai quali si applica il trattamento NME. (ii) L'UE avrà la possibilità di derogare al metodo del paese di riferimento nei casi in cui lo giustifichino le circostanze economiche in Russia e in Cina, e in particolare: - al regolamento antidumping di base sarà aggiunta una disposizione specifica che consentirà all'UE di stabilire, caso per caso, se uno o più produttori oggetto di un'inchiesta antidumping operino in maniera tale da giustificare 11 l'uso dei loro prezzi e costi applicati sul mercato interno ai fini della determinazione del valore normale. Detta determinazione sarà effettuata in base a richieste debitamente motivate del produttore o dei produttori in questione, secondo i criteri regolamento del Consiglio acclusa alla presente comunicazione3. indicati nell'allegato I della proposta di Ad esempio, per poter utilizzare i prezzi e i costi applicati sul mercato interno nei procedimenti antidumping, è necessario che le registrazioni contabili della società riflettano esattamente i costi di produzione del prodotto in questione. Inoltre, i costi dei mezzi di produzione quali terreni, materie prime, manodopera, ecc. dovrebbero essere oggetto di un'equa valutazione. Ciò vale anche per il costo di servizi pubblici come l'energia e per il costo della tecnologia (compresi i diritti di proprietà intellettuale). Laddove si rilevino distorsioni del costo di determinati fattori di produzione, questi ultimi saranno sostituiti dal valore corrispondente in un paese terzo di riferimento a economia di mercato. Si procederà diversamente a seconda che la società sia finanziata mediante prestiti o mediante capitale regolarmente acquisito. La società inoltre essere dovrebbe massimizzare il rendimento delle attività4. libera di fissare prezzi e quantitativi onde Nell'aprire il procedimento, la Commissione informerà debitamente i produttori interessati che sarà data loro la possibilità di presentare richieste in tal senso. L'onere della prova spetterà al produttore esportatore o ai produttori esportatori in questione. Nell'esaminare le richieste, la Commissione si avvarrà di tutte le informazioni disponibili. Nella misura in cui prevalgono condizioni di mercato, verranno utilizzati i dati relativi al mercato interno e stabiliti margini di dumping individuali per le società in questione. Tale impostazione 3 Ciò non impedirà all'industria comunitaria di presentare denuncia sulla base delle informazioni relative al paese di riferimento. Tuttavia, qualora venisse successivamente dimostrata, nel corso dell'inchiesta antidumping, la prevalenza di condizioni di economia di mercato riguardo a tali imprese, l'UE utilizzerà i prezzi e costi di produzione applicati sul mercato interno come base per la determinazione del valore normale. 4 L'elenco completo dei criteri figura nell'allegato I dell'allegata proposta di regolamento del Consiglio. 12 • si applicherà soltanto alle inchieste antidumping avviate successivamente all'entrata in vigore delle modifiche legislative pertinenti - 11 lavoro supplementare inerente all'esame dello status di economia di mercato dovrà essere portato a termine nella fase iniziale dell'inchiesta, così da rispettare i termini obbligatori esistenti. A tale riguardo, è indispensabile che la decisione irrevocabile sullo status di economia di mercato delle singole società sia presa nella fase iniziale del procedimento, vale a dire entro un mese dall'apertura. (iii) Qualora sia impossibile dimostrare la prevalenza delle condizioni di mercato, verranno utilizzate le informazioni relative al paese di riferimento, come avviene attualmente. Verrà tuttavia mantenuto un certo grado di flessibilità quanto ai seguenti aspetti: - secondo la prassi attuale, la Commissione esamina se il valore normale del paese di riferimento debba subire un adeguamento per tenere debitamente conto dell'eventuale vantaggio comparativo naturale globale dei produttori russi o cinesi rispetto ai produttori del paese di riferimento5. In futuro, la Commissione prenderà l'iniziativa di informare i produttori interessati dei loro diritti in materia, invierà loro dei questionari e controllerà i dati forniti mediante visite in loco. Se del caso, si procederà ai debiti adeguamenti. D valore normale così determinato rifletterà accuratamente le condizioni reali di produzione e di vendita in Russia e in Cina. - Infine, si introdurranno miglioramenti per quanto riguarda il trattamento individuale, ovvero la determinazione del margine di dumping individuale applicato come eccezione alla regola che prevede un unico margine di dumping per tutte le importazioni dallo stesso paese. Secondo la prassi 5 Conformemente alla giurisprudenza delle Corti europee, nei procedimenti antidumping si deve tener conto dei vantaggi comparativi naturali dei produttori dei paesi NME, Causa C-I6/90, Detlef Nolle contro Hauptzollamt Bremen-Freihafen. Un riferimento esplicito ai "vantaggi comparativi" figura nella Dichiarazione comune sull'articolo 18 dell'APC UE-Russia, dove si stabilisce che si terrà debitamente conto dei vantaggi comparativi naturali offerti dai fabbricanti interessati relativamente a fattori quali l'accesso alle materie prime, i processi di produzione, la vicinanza dello stabilimento di produzione ai clienti e le speciali caratteristiche del prodotto. 13 • attualmente in uso, tale trattamento può venire accordato se un produttore dimostra di operare indipendentemente dallo Stato, sulla base dei criteri di cui all'allegato I della presente comunicazione e secondo la prassi amministrativa di cui al paragrafo 6. La Commissione continuerà a utilizzare gli stessi criteri. In tale contesto, l'accento verrà posto sull'eventualità o meno che si verifichi un'eiusione dei dazi. La Commissione esaminerà mediante visite in loco tutte le prove presentate per motivare le richieste di trattamento individuale onde poter prendere una decisione in base ad una valutazione globale del grado di indipendenza della società o delle società interessate. Le modifiche suddette rappresentano la base per un "pacchetto" ben calibrato di misure che dovrebbero venire attuate per rispondere in maniera adeguata ai mutamenti economici avvenuti nei due paesi. (17) Nella misura in cui prevalgono condizioni di economia di mercato per talune società in Russia o in Cina, la proposta porterà all'applicazione di prezzi e costi praticati sul mercato interno laddove si sarebbe invece fatto ricorso a dati relativi ad un paese terzo di riferimento. L'impatto della proposta dipenderà pertanto dall'entità delle riforme realizzate dai due paesi, e rispecchierà inoltre la situazione in cui operano le singole imprese e la loro condotta specifica, senza diminuire in alcun modo l'efficacia dello strumento antidumping dell'UE. Naturalmente si continueranno ad effettuare azioni antidumping quando necessario. (18) La presente proposta non inciderà sui negoziati in corso per l'adesione di questi paesi all'OMC. Sebbene si speri che abbia un'interazione positiva con detti negoziati, stimolando ulteriormente le riforme, essa non renderà meno rigorosi né ridurrà i requisiti imposti dall'UE per l'adesione di questi paesi all'OMC. Per quanto riguarda gli altri paesi attualmente inclusi nell'elenco dei NME, la Commissione continuerà a sorvegliare gli sviluppi in. tali paesi e riferirà periodicamente circa i progressi compiuti in direzione dell'economia di mercato nell'ambito del processo di riforme in corso onde adeguare il loro trattamento nei procedimenti antidumping. 14 ALLEGATO CRITERI RELATIVI AL TRATTAMENTO INDIVIDUALE i) La maggior parte delle azioni deve essere di proprietà di un'autentica società privata e nessun funzionario statale deve ricoprire cariche nel consiglio di amministrazione o in una posizione direttiva fondamentale; il fatto che l'impresa in questione sia controllata da un investitore straniero verrà considerato una prova importante della sua indipendenza. ii) Il terreno sul quale sono situati gli impianti della società deve essere di proprietà o affittato dallo Stato a condizioni paragonabili a quelle vigenti in un paese ad economia di mercato (es. con regolare contratto di affitto). iii)La società deve avere il diritto di assumere e licenziare personale e di fissare i salari. iv)La società deve avere il pieno controllo dell'approvvigionamento di materie prime e di input produttivi in generale. v) La fornitura di servizi deve essere garantita sulla base di regolari termini contrattuali. vi)Deve essere fornita la prova che i profitti possono venire esportati e i capitali investiti possono essere rimpatriati (solo nel caso di investimenti esteri, ad es. joint venture). vii)I prezzi all'esportazione devono essere determinati liberamente; sarà considerato decisivo il fatto che le vendite all'esportazione vengano effettuate ad una parte collegata situata al di fuori del paese in questione. viii)Deve essere garantita la libertà di svolgere attività commerciali, in particolare per quanto riguarda i seguenti aspetti: • non devono esservi restrizioni alla vendita sul mercato interno; • il diritto a svolgere attività commerciali non può essere revocato tranne per quanto previsto da regolari termini contrattuali; • i quantitativi prodotti per l'esportazione devono essere determinati liberamente dalla società in base alla domanda proveniente solitamente dai suoi mercati di esportazione. 15 PROPOSTA DI * REGOLAMENTO (CE) N. 797 DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea 16 Regolamento (CE) n. 191 del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, vista la proposta della Commissione6, visto il parere del Parlamento europeo7, considerando che con regolamento (CE) n. 384/968 ("regolamento antidumping di base") il Consiglio ha adottato un regime comune relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea; considerando che con regolamento (CE) n. 519/949 il Consiglio ha adottato un regime comune relativo alle importazioni da alcuni paesi terzi elencati all'allegato I del suddetto regolamento; considerando che l'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio prevede che, nel caso di importazioni in provenienza da paesi non retti da un'economia di mercato, in particolare da quelli cui si applica il regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio, il valore normale è determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese terzo di riferimento ad economia di mercato; 6 GUn. 7 GUn. 8 GUn. 9 GUn. 17 considerando che il processo di riforma in corso in Russia e nella Repubblica popolare cinese ha modificato in modo essenziale le economie di entrambi i paesi e ha portato all'emergere di imprese o settori in cui prevale un regime di economia di mercato; che di conseguenza i due paesi si sono discostati dal modello economico che aveva suggerito il ricorso al metodo del paese di riferimento; considerando che è opportuno modificare la prassi antidumping della Comunità per poter tener conto delle mutate condizioni economiche in Russia e nella Repubblica popolare cinese; che è, in particolare, opportuno specificare che il valore normale può venire calcolato in base al regime applicabile ai paesi ad economia di mercato, quando sia possibile dimostrare la prevalenza delle condizioni di mercato per uno o più produttori oggetto dell'inchiesta relativamente alla produzione e alla vendita del prodotto in questione; considerando che occorre precisare che, per stabilire se prevalgano condizioni di mercato, ci si baserà sulle richieste debitamente motivate di uno o più produttori oggetto dell'inchiesta che intendano avvalersi della possibilità di far determinare il valore normale secondo le norme applicabili ai paesi a economia di mercato; considerando che, per poter adottare tale prassi modificata senza pregiudizio del regime comune relativo alle importazioni nei confronti della Russia e della Repubblica popolare cinese, è opportuno sopprimere all'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento antidumping di base il riferimento all'elenco di paesi allegato al regolamento (CE) n. 519/94, e aggiungere invece in una nota a pie' di pagina l'elenco riveduto dei paesi interessati, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO Articolo 1 L'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 384/96 è modificato come segue: "(a) Nel caso di importazioni in provenienza da paesi non retti da un'economia di mercato^, il valore normale è determinato in base al prezzo o al valore costruito in un W Inclusi Albania, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Corea del Nord, Kirghizistan, Moldavia, Mongolia, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan, Vietnam. 18 paese terzo ad economia di mercato, oppure al prezzo per l'esportazione da tale paese terzo ad altri paesi, compresa la Comunità, oppure, qualora ciò non sia possibile, su qualsiasi altra base equa, compreso il prezzo realmente pagato o pagabile nella Comunità per un prodotto simile, se necessario debitamente adeguato per includere un equo margine di profitto. Un paese terzo ad economia di mercato viene opportunamente selezionato, tenendo debitamente conto di tutte le informazioni attendibili di cui si disponga al momento della scelta. Si deve inoltre tener conto dei termini e, se lo si ritiene opportuno, viene utilizzato un paese terzo ad economia di mercato sottoposto alla stessa inchiesta. Le parti interessate sono informate subito dopo l'apertura dell'inchiesta in merito al paese terzo ad economia di mercato che si prevede di utilizzare e hanno dieci giorni di tempo per presentare le loro osservazioni. (b) Nel caso di inchieste relative a importazioni in provenienza dalla Federazione russa e dalla Repubblica popolare cinese, il valore normale è determinato in conformità dei paragrafi da 1 a 6 qualora, in base a richieste debitamente motivate di uno o più produttori oggetto dell'inchiesta, e in funzione dei criteri di cui all'allegato I del presente regolamento, sia dimostrata la prevalenza di condizioni dell'economia di mercato per il produttore o per i produttori in questione relativamente alla produzione e alla vendita del prodotto simile. Qualora ciò non sia possibile, si applica il regime di cui alla lettera (a). Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il. e si applica a tutte le inchieste antidumping avviate successivamente alla sua entrata in vigore. H presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, 19 Criteri da applicarsi nel decidere se ricorrere ai prezzi e costi praticati sul incitalo mterao ad procedimenti antidumping relativi ai paesi classificati in precedenza come NMS ALLEGATO 1 Per poter decidere se e in quale misura i prezzi e costi applicati sul mercato interno nei paesi classificati in precedenza come NME possano venire utilizzati nel calcolo del valore normale nel corso delle inchieste antidumping, ci si dovrà basare sui seguenti criteri: » l. v decisioni delle società in merito a prezzi, costi e fattori produttivi come, ad esempio, le materie prime, il costo della tecnologia e della forza lavoro, la produzione e gli investimenti, vengono prese in risposta a tendenze del mercato che riflettono condizioni di domanda e di offerta, senza interferenze pubbliche di rilievo. I costi dei principali mezzi di produzione riflettono nel complesso i valori di mercato. » Le società dispongono di una serie ben definita di documenti contabili corrispondente a norme contabili internazionali soggette ad adeguata supervisione e che sono di applicazione in ogni caso. « I costi di produzione e la situazione finanziaria delle imprese non sono soggetti a distorsioni di rilievo derivanti dal precedente sistema ad economia non di mercato relativamente alle svalutazioni, anche degli attivi, alle passività di altro genere, commercio di scambio e ai pagamenti effettuati mediante risarcimento dei debiti. • Alle imprese interessate viene garantita un'applicazione equilibrata del diritto fallimentare e della legislazione sulla proprietà, e pertanto la certezza giuridica e la stabilità necessarie per la loro attività. * Le conversioni dei tasso di cambio vengono effettuate ai tassi di mercato. 20 ISSN 0254-1505 COM(97) 677 def. DOCUMENTI IT 02 11 10 06 N. di catalogo : CB-C0-97-734-IT-C ISBN 92-78-29714-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über Maßnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischbestände in der 200-Meilen-Zone vor der Küste des französischen Departements Guyana gegenüber Schiffen unter der Flagge bestimmter Drittländer (1998)

eurovoc_concepts:
ACP countries
French Guiana
conservation of fish stocks
fishery management
fishing licence

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 12. 12. 1997 KOM(97) 700 endg. Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES über Maßnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischbestände in der 200-Meilen- Zone vor der Küste des französischen Departements Guyana gegenüber Schiffen unter der Flagge bestimmter Drittländer (1998) (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. 2. 3. Die Verordnung, die Gegenstand des vorliegenden Vorschlags legt die Fischereiregelung fest, die in der Fischereizone des französischen Departements Guyana in der Zeit vom 1. Januar 1998 bis 31. Dezember 1998 auf Fischereifahrzeuge von Drittländenn anwendbar ist. ist, Die vorgeschlagene Verordnung stützt sich auf die bereits in der Vergangenheit herangezogenen Grundsätze, vor allem diejenigen de Verordnung (EG) n° 405/971 des Rates, in der diese Regelung für die Zeit vom 1 Januar 1997 bis 31 Dezember 1997 festgelegt wurde. Unter Berücksichtigung der wissenschaftlichen Stellungnahme über die Entwicklung dieser Bestände wird vorgeschlagen, dass die in 1997 geltenden Quoten und Lizenzen unveränder bleiben für 1998. 1 ABL. N°L 066, 06. 03. 1997 oL VORSCHLAG FÜR VERORDNUNG (EG) Nr. DES RATES vom über Maßnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischbestände in der 200-Meilen-Zone vor der Küste des französischen Departements Guyana gegenüber Schiffen unter der Flagge bestimmter Drittländer (1998) Die Kontinuität dieser Regelung muß gesichert insbesondere durch Beibehaltung der werden, Beschränkung der Fänge auf bestimmte Fischarten in dieser Zone, damit die Bestände erhalten werden und die Fangtätigkeit der betroffenen Fischer rentabel bleibt. im französischen Departement Guyana Die ist von den ansässige Verarbeitungsindustrie Anlandungen von Drittländern abhängig, die in der Fischereizone vor der Küste dieses Departements fischen. Fischereifahrzeuge der Es muß daher dafür gesorgt werden, daß die vertraglich zur Anladung im französischen Departement Guyana verpflichteten ihre Fangtätigkeit ausüben Fischereifahrzeuge können. ihrer Fänge in der Zone des Drittländern, deren Schiffe genannten Departements fischen, werden für den Garnelenfang Fischereilizenzen auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse erteilt. gelten Für die Fantätigkeiten nach der vorliegenden Verordnung entsprechenden Kontrollmaßnahmen der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 des Rates vom 12. Oktober 1993 zur Einfuhrung die einer Kontrollregelung gemeinsame Fischereipolitik(3). die für DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) NR. 3760/92 des Rates vom 20. Dezember 1992 zur Einfuhrung fur die einer gemeinschaftlichen Regelung Erhaltung der und Aquakultur1}, Fischereiressourcen insbesondere auf Artikel 8 Paragraph 4. Bewirtschaftung und auf Vorschlag der Kommission, in Erwägung nachstehender Gründe : Der Rat legt, entsprechend den Bestimmungen des Artikels 8 der Verordnung (EWG) nr. 3760/92, die den zulässige Gesamtfangmenge zulässigen Gesalmtfischereiaufwand jede Fischerei oder Fischereigruppe von Fall zu Fall fest, um die rationelle, verantwortungsvolle und dauerhafte Nutzung der Ressourcen sieher zu stellen und/oder für Die Gemeinschaft hat seit 1977 eine Regelung zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischbestände in der 200-Meilen-Zone vor der Küste des französischen Departements Guyana gegenüber Schiffen, die die Flagge bestimmter Drittländer fuhren, getroffen und zwar zuletzt mit der Verordnung (EG) Nr. 405/97 des Rates vom 20. Dezember 1996(2), die am 31. Dezember 1997 ausläuft. (1) (2) (3) ABl. Nr. L. 389 vom 31. 12. 1992, S. l. ABl. Nr. L. 066 vom 06. 03. 1997, S. 112. ABl. Nr. L. 261 vom 20. 10. 1993, S. 1. 3 Artikel 3 aufgrund (1) Für den Garnelenfang können Lizenzen für Schiffe erteilt werden, die die Flagge eines in Anhang I Nummer 1 aufgef hrten Landes fuhren. Die zulässigen Fangmengen, die Höchstzahl dieser Lizenzen sowie die Höchstrzahl der auf See verbrachten Tage, für welche die Lizenzen gültig sind, sind für jedes Land in Anhang I Nummer 1 angegeben. dieser Lizenzen (2) Die Lizenzen nach Absatz 1 werden auf der Grundlage eines Fangplans erteilt, der von den Behörden des betreffenden Landes vorgelegt und von der Kommission genehmigt worden ist; er muß mit den in Anhang I Nummer 1 für das betreffende Land angegebenen Höchstmengen übereinstimmen. (3) Die Geltungsdauer der einzelnen Lizenzen nach Absatz 1 ist auf den Fangzeitraum begrenzt, in dem der Lizenz zugrundeliegenden der Fangplan vorgesehen ist. (4) Alle Schiffen t nes Drittlan les erteilten Lizenzen nach Absatz 1 verlieren in e Gültigkeit, sobald festgestellt wird, daß die in Anhang I Nummer 1 für dieses Land festgelegt Menge ausgeschöpft ist. Artikel 4 (1) Für den Fang anderer Arten als Garnelen können Lizenzen für Schiffe erteilt werden, die die Flagge eines in Anhang I Nummer 2 angefürhrten Landes fuhren. Die Höchstzahl dieser Lizenzen ist für jedes Land in Anhang I Nummer 2 angegeben. (2) Die Erteilung von Lizenzen für den Fang von Schnappern ist an die Verpflichtung des Reeders gebunden, 75 v. H. de Fänge im französischen Departement Guyana anzulanden. für den (3) Die Erteilung von Lizenzen Haifischfang ist an die Verpflichtung des Reeders gebunden, 50 v. H. der Fänge im französischen Departement Guyana anzulanden. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Schiffe, die die Flagge eines in Anhang I aufgeführten Landes fuhren, dürfen in der Zeit vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 1998 die in diesem Anhang genannten Arten in dem jenseits von 12 Seemeilen ab den Basislinien gelegenen Teil der 200-Meilen-Zone vor den Küsten des französischen Departements Guyana unter den in festgelegten Bedingungen dieser Verordnung fischen. Artikel 2 (1) Für die Ausübung der Fischereitätigkeit in der in Artikel 1 genannten Zone ist es erforderlich, daß eine von der Kommission im Namen der Gemeinschaft an Bord vorhanden ist und daß die darin enthaltenen Bestimmungen sowie die Kontrollmaßnahmen und sonstigen Vorschriften über die Fischereitätigkeit in dieser Zone befolgt werden. ausgestellte Lizenz (2) Die Anträge auf Erteilung einer Lizenz werden von den Behörden der betreffenden Drittländer mindestens 15 Arbeitstage vor dem Beginn der gewünschten Gültigkeit bei den Dienststellen der Kommission eingerecht. Die Lizenzen werden den Behörden der betreffenden Drittländer erteilt. (3) Die Registrierbuchstaben und -nummern jedes lizenztragenden Schiffes müssen deutlich auf beiden Seiten des Schiffsbugs sowie auf beiden Seiten der Decksaufbauten dort angebracht werden, wo sie am besten sichtbar sind. Die Buchstaben und Ziffern sind in einer Farbe anzubringen, die sich von der des Rumpfes und der Decksaufbauten abhebt, und dürfen weder entfernt, geändert, verdeckt noch anderweitig verborgen werden. V Artikel 5 (1) In dem bei der Kommission zu stellenden Antrag auf Erteilung einer Lizenz sind anzugeben : die darüber wachen, daß er den tatsächlichen vertragschließenden des Kapazitätsgrenzen Verarbeitungsbetriebs und den Entwicklungszielen der Wirtschaft Guyanas entspricht. Dem Lizenzantrag muß eine Kopie dieses Vertrages mit Sichtvermerk beigefugt werden. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Name des Schiffes, Registriernummer, die außen angebrachten Kennummern und -buchstaben, Registrierhafen, Name und Anschrift des Eigners bzw. Schiffsmieters, Tragfähigkeit in BRT und Länge über alles, Motorleistung, (3) Die Verweigerung des in Absatz 2 erwähnten Sichtvermerks und die Gründe dafür werden dem Betroffenen und der Kommission von den französischen Behörden mitgeteilt. Artikel 7 Lizenzen können zwecks Erteilung neuer Lizenzen für ungüktig erklärt werden. Die Ungültigkeit der Lizenzen tritt am Tag der Erteilung einer neuen Lizenz durch die Kommission ein. Rufzeichen und Wellenfrequenz, Artikel 8 vorgesehene Fangmethode, Fischarten, die fefangen werden sollen, Zeitraum, für den eine Lizenz beantragt wird. (1) Der Fang von Garnelen der Art penaeus subtilis und penaeus brasiliensis ist in Gewässern mit einer Tiefe von weniger als 30m verboten. Bei dieser Fischerei mit Schiffen, die Schleppnetze verwenden, sind Beifänge gestattet. (2) Jede Lizenz gilt nur für ein einziges Schiff. Nehmen mehrere Schiffe an dem gleichen Fang teil, so muß jedes Schiff eine Lizenz besitzen. Artikel 6 (1) Um eine Lizenz für den Fang von Schnapper und Haifisch im Sinne von Artikel 4 zu erhalten, ist für jedes betroffene Schiff das bestehen eines gültigen Vertrages nachzuweisen, der den einen Reeder antragstellenden an Verarbeitungsbetrieb französischen im Departement Guyana bindet und ihn verpflichtet, 75 v. H. der Schnapperfange und 50 v. H. der Haifischfänge des betreffenden Schiffes in diesem Departement zur Verarbeitung in diesem Betrieb anzulanden. (2) Der in Absatz 1 genannte Vertrag muß den Sichtvermerk der französischen Behörden tragen, (2) Der Fang von Thunfischarten Verwendung von Fangleinen gestattet. ist nur bei (3) Der Schnapperfang ist nur bei der Verwendung von Fangleinen oder Reusen gestattet. (4) Der Haifischfang ist nur bei der Verwendun von Fangleinen oder von Netzen mit einer 100 mm Maschenöffhung gestattet; er ist in Gewässern mit einer Tiefe von weniger als 30 m verboten. von mindestens Artikel 9 Nach jedem Fischfang ist nach dem Muster in Anhang II eine Aufstellung über die Fänge anzufertigen. Eine Kopie dieser Aufstellung ist innherhalb von 30 Tagen nach dem letzten Tage jeder Fangreise über die französischen Behörden der Kommission zu übermitteln. s' Artikel 10 Artikel 13 (1) Der Kapitän eines Schiffes, das eine Lizenz im Sinne des Artikels 3 und des Artikels 4 Absatz 1 für den Fang von Thunfischarten besitzt, muß die in besonderen Bestimmungen einhalten; er muß insbesondere die dort aufgeführten Angaben übermitteln. Diese Bestimmungen sind Bestandteil der Lizenz. vorgesehenen Anhang m (1) Die französischen Behörden Maßnahmen geeigneten regelmäßiger Schiffsinspektionen, Einhaltung der Verpflichtungen Verordnung sicherzustellen. treffen die einschließlich die aus dieser um (2) Der Kapitän eines Schiffes, das eine Lizenz im Sinne von Artikel 4 Absätze 2 und 3 besitzt, hat den französischen Behörden bei der Anlandung nach jeder Fangreise eine Erklärung vorzulegen, für deren Richtigkeit er allein verantwortlich ist und in der die Mengen der seit seiner letzten Erklärung gemachten und an Bord behaltenen Fänge angegeben werden müssen. Diese Erklärung wird auf einem Formular nach dem Muster in Anhang IV abgegeben. Artikel 11 (1) Die französischen Behörden treffen die erforderlichen Maßnahmen, um die Richtigkeit der Erklärungen nach Artikel 10 Absatz 2 zu prüfen, insbesondere durch Vergleich mit der in Artikel 9 genannten Fangaufstellung. Nach der Prüfung wird die Erklärung von dem zuständigen Beamten unterzeichnet. (2) Die französischen Behörden wachen darüber, französischen daß für alle Anlandungen Departement Guyana durch Schiffe, die eine Lizenz im Sinne von Artikel 4 Absätze 2 und 3 besitzen, eine Erklärung nach Artikel 10 Absatz 2 abgegeben wird. im (3) Die französischen Behörden übermitteln der Kommission bis zum Ende jedes Monats die in Absatz 2 genannten Erklärungen über den Vormonat. (2) Bei einem ordnungsgemäß fesgestellten Verstoß teilen die französischen Behörden der jedoch Kommission unverzüglich, 30 Tage nach Feststellung des Verstoßes, den Namen des betreffenden Schiffes und die gegebenenfalls ergriffenen Maßnahmen mit. spätestens Artikel 14 eines Schiffes, dieser aus das den (1) Die Lizenz Verpflichtungen Verordnung, einschließlich der nach Artikel <> vertraglich festgelegten Verpflicl nmg zur A landung der Gesamtheit oder eines Teils der Fänge nicht nachgekommen ist, wird entzogen. Diesem Schiff wird vier bis zwölf Monate lang nach dem Zeitpunkt des Verstoßes keine Lizenz erteilt. (2) Im Falle der Ausübung der Fischereitätigkeit in der in Artikel 1 genannten Zone durch ein Schiff ohne gültige Lizenz, das einem Reeder gehört oder dessen Einsatz durch eine natürliche oder jene juristische Person bestimmt wird, die ein anderes oder mehrere andere Schiffe mit gültigen Lizenzen besitzen oder deren Einsatz bestimmen, kann eine dieser Lizenzen entzogen werden. (3) In dem in Absatz 1 genannten Zeitraum kann dem Schiff oder mehreren Schiffen eines Reeders, dem ein Schiff gehört, für das die Lizenz aufgrund dieses Artikels entzogen wurde oder das in der in Artikel 1 genannten Zone ohne Lizenz gefischt hat, die Erteilung einer Lizenz verweigert werden. Artikel 12 Die Erteilung von Lizenzen für Schiffe von Drittländern ist an die Verpflichtung des Reeders gebunden, auf Antrag der Kommission den Besuch eines Beobachters an Bord zu Gestatten. Geht der Kommission innerhalb eines Monats die in Artikel 10 Absatz 1 genannte Mitteilung über ein Schiff, das eine Lizenz im Sinne der Artikel 3 Artikel 15 é und 4 besitzt, nicht zu, so wird diesem Schiff die Lizenz entzogen. Artikel 16 Die am 31. Dezember 1996 auf der Grundlage von Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 405/97 gültigen Lizenzen können auf Antrag der Behörden des betreffenden Landes bis zum 31. Januar 1998 verlängert werden. so verlängerten Lizenzen werden während der Dauer der Verlängerung auf die in Anhang I festgelegte Anzahl der entsprechenden Lizenzen angerechnet, ohne daß deren Höchstzahl überschritten werden darf. Die i Artikeln Verordnung ihrer Diese Veroeffentlichung im Amtsblatt der Europaeischen Gemeinschaften in Kraft. Tag am Sie gilt ab 1. Januar bis 31. Dezember 1998. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident e> ANHANG I Lizenzen im Sinne van Artikel 3 Schiffe unter der Flagge folgender Länder Zulässige Fangmenge (in Tonnen) Höchstzahl der Schiffe mit einer Lizenz Höchstzahl der Tage auf See Barbados Guyana Surinam Trinidad und Tobage 24 24 z. E. 60 5 5 z. E. 8 200 200 z. E. 350 Lizenzen im Sinne von Artikel 4 Fischart Schiffe unter der Flagge folgender Länder Höchstzahl der Lizenzen a) Thungischarten b) Schnapper c) Haifische Japan Korea Venezuela Barbados Venezuela z. E. z. E. 41 5 4 9 FICHE DE PÊCHE LOG SHEET ANHANG II Nom do navire Vessel name Official No Captains name Départ de Depart from Débarquement à Landed at hittinn S U I I N A MI 73 74 75 78 77 • N*de licen'-» 7 CP Fishing lie ence No Nbre équi INO in crew Date Date '. :. / JÊÊ C s f • »• a \^ O U Y A NI ^ •*%c4 FRANÇAIS! Ç S ^ & W E ST GULLIES i $ § §2 ! i i i. «• i M o i s / M o n th Jour/ Day Zone n° Sonde Depth Jour ou nuit Day or night (D or N) Nombre Je fut* O« le» enf. oni ri« mu J TCJU Number of time» it it » ihoi T o t al. heures de pèche Hours fished Queues de crevette • Head-off- shrimp (kg) Crevettes entières • H e a d - o n- shrimp kg) Crevettes conservées à bord Shrimps retained on board Penaeus: subfilis brasiliensis Xyphopenaeus Kroyerii Vivaneaux Snapper Requins Shark Thonidés T u na D b. D D D D N N N N N N E> N D « N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N t> D D D D D D D D D D b D D D D Ù D b D b £> N N D N yo „_ ANHANG III Besondere Bestimmungen Schiffe, die eine Lizenz im Sinne des Artikels 3 und des Artikels 4 Absatz 1 (Thunfischarten) besitzen, haben der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Brüssel (Fernschreibanschrift: 24189 FISEU-B) über die französischen Behörden in nachstehender Zeitfolge Meldung zu machen: a) b) c) d) e) bei jeder Einfahrt in die Zone, die sich bis 200 Seemeilen von der Küste des französischen Departements Guyana erstreckt, im folgenden "Zone" genannt; bei jeder Ausfahrt aus der Zone; bei jeder Einfahrt in einen Hafen eines Mitgliedstaats; bei jeder Ausfahrt aus einem Hafen eines Mitgliedstaats; wöchentlich für die abgelaufene Woche seit dem Tag der Einfahrt des Schiffes in die Zone nach Buchstabe a) oder seit dem Tag der Ausfahrt aus dem Hafen nach Buchstabe d). Die gemäß der Lizenz und entsprechend der unter Nummer 1 vorgesehenen Zeitfolge übermittelten Meldungen müssen gegebenenfalls folgende Angaben enthalten und in der nachstehenden Reihenfolge durchgegeben werden: Name des Schiffes, Rufzeichen, Lizenznummer, laufende Nummer der Meldung für die jeweilige Frangreise, Art der Meldung je nach den Punkten der Nummer 1, Datum, Uhrzeit, geographische Position, Fangmenge nach Arten (in kg) je Operation, die seit der vorangehenden Meldung gefangene Menge nach Arten (in kg), die geographischen Koordinaten, innerhalb derer die Fänge getätigt worden sind, die seit der vorangehenden Meldung auf andere Schiffe umgeladene Fangmenge nach Arten (in kg), Name, Rufzeichen und gegebenenfalls Lizenznummer des Schiffes, auf das umgeladen wurde, Name des Kapitäns. Zur Angabe der an Bord befindlichen Fischarten nach Nummer 2 ist folgender Code zu verwenden: Geißelgarnele (Penaeidae) PEN Garnele (Xyphopenaeus Kroyerii) BOB Thunfisch TUN SKH Haifisch XXX: andere. 4. Kann die Meldung aus Gründen höherer Gewalt nicht von dem lizenztragenden Schiff übermittelt werden, so kann sie in dessen Namen von einem anderen Schiff durchgegeben werden. // ANHANG IV Erklärung gemäß Artikel 10 Absatz 2 ANLANDEERKLÄRUNG 0) Name des Schiffe: Name des Kapitäns: Unterschrift des Kaptäns: Fangreise vom Anlandehafen Registriernummer: Name des Beauftragten: bis zum Angelandete Mengen in kg Garnelenschwänze: kg d. h. ( x 1,6) = kg ganze Garnelen Ganze Garnelen: Thunfischarten: Haifische: kg kg kg Schnapper: Andere Arten: kg kg 0) Ein exemplar behält der Kapitän, ein zweites Exemplar wird von dem Kontrollbeamten aufbewahrt, und ein drittes Exemplar wird der Kommission der Europäischen Gemeinschften zugesandt. tJh ISSN 0254-1467 KOM(97) 700 endg. DOKUMENTE DE 03 11 Katalognummer : CB-CO-97-719-DE-C ISBN 92-78-29191-9 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg /3


title: QUESTION ECRITE no 3974/97 de Anneli HULTHÉN à la Commission. Système de détection des produits dangereux

eurovoc_concepts:
administrative transparency
consumer goods
consumer protection
dangerous substance
exchange of information
product safety
withdrawal from the market

text: 16. 6. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 187/105 La mise en place par les E· tats membres des mesures de surveillance exige·es par la directive 96/23/CE, relative aux mesures de contro(cid:136)le a‘ mettre en (cid:156)uvre a‘ l(cid:146)e·gard de certaines substances et de leurs re·sidus dans les animaux vivants et leurs produits et abrogeant les directives 85/358/CEE et 86/469/CEE et les de·cisions 89/187/CEE et 91/664/CEE (1) ainsi que des sanctions se·ve‘res vis-a‘-vis des fraudeurs, devrait permettre d(cid:146)observer a‘ moyen terme une re·gression importante des cas d(cid:146)utilisation ille·gale de ces substances interdites. (1) JO L 125 du 23. 5. 1996. (98/C 187/158) QUESTION E· CRITE E-3974/97 pose·e par Anneli Hulthe·n (PSE) a‘ la Commission (12 de·cembre 1997) Objet: Syste‘me de de·tection des produits dangereux Il existe dans l(cid:146)Union europe·enne un syste‘me de de·tection des produits dangereux, le RAPEX. Malheureuse- ment, rien n(cid:146)oblige a‘ de·noncer les substances/produits dangereux de·couverts sur le marche·, ni a‘ citer leurs noms. Le commissaire conside‘re-t-il que cet e·tat de fait est satisfaisant pour les consommateurs? Dans la ne·gative que compte-t-il faire pour ame·liorer la situation? Re·ponse donne·e par Mme Bonino au nom de la Commission (27 janvier 1998) Le syste‘me communautaire d(cid:146)e·change rapide d(cid:146)informations sur les dangers de·coulant de l(cid:146)utilisation de produits de consommation (RAPEX), cre·e· par la de·cision 84/133/CE du Conseil et actuellement inte·gre·e dans la directive 92/59/CE relative a‘ la se·curite· ge·ne·rale des produits (1), est un syste‘me ge·ne·ral et horizontal de contro(cid:136)le et de notification rapides con(cid:231)u pour aider les E· tats membres a‘ faire face a‘ des situations d(cid:146)urgence. Son but essentiel est de fournir des informations sur toutes les caracte·ristiques connues du produit, sur le danger en cause ainsi que sur les mesures de·cide·es par l(cid:146)E· tat membre notifiant aux autorite·s publiques responsables de la protection des citoyens afin de leur permettre de prendre des mesures imme·diates et approprie·es lorsqu(cid:146)un danger grave et imme·diat de·coulant de l(cid:146)utilisation d(cid:146)un produit de consommation a e·te· de·tecte· par l(cid:146)une d(cid:146)entre elles. Les mesures adopte·es et notifie·es gra(cid:136)ce au syste‘me consistent souvent en la publication d(cid:146)avertissements ou autres dispositions dans le but de veiller a‘ ce que les personnes susceptibles d(cid:146)e(cid:136)tre expose·es aux risques que pre·sente un produit en soient averties en temps utile. Les mesures adopte·es ou de·cide·es par les E· tats membres a‘ l(cid:146)e·gard d(cid:146)un produit dangereux constituent des de·cisions administratives qui doivent normalement e(cid:136)tre publie·es e·galement au niveau national. Ne·anmoins, la Commission reconna(cid:14)(cid:136)t que le syste‘me doit e(cid:136)tre re·vise· afin d(cid:146)en ame·liorer l(cid:146)efficacite· et d(cid:146)introduire plus de transparence dans son fonctionnement. Ceci est l(cid:146)un des e·le·ments que la Commission prendra en compte lorsqu(cid:146)elle e·laborera les propositions de modification de la directive 92/52/CE qu(cid:146)elle pre·sentera au cours du second semestre de cette anne·e. (1) JO L 228 du 11. 8. 1992. (98/C 187/159) QUESTION E· CRITE P-3976/97 pose·e par Xaver Mayer (PPE) a‘ la Commission (9 de·cembre 1997) Objet: Vente de propolis Dans les manuels de me·decine, la propolis figure parmi les substances naturelles servant au renforcement du syste‘me immunitaire. Elle est utilise·e comme substance de base dans la fabrication de certains me·dicaments


title: Proposal for a Council Regulation (EC) specifying conditions under which herring may be landed for industrial purposes other than direct human consumption

eurovoc_concepts:
Baltic Sea
authorised catch
conservation of fish stocks
fishing regulations
industrial fishing

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