title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 03. 12. 1997 COM(97) 552 del. 97/0316 (SYN) Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'I 1 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria^ tecnica con i territori occupati (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1 del regolamento 1734/94, la creazione e il potenziamento delle istituzioni necessarie al buon funzionamento dell'amministrazione pubblica sono fondamentali per il processo di sviluppo della Cisgiordania e della Striscia di Gaza. Di norma, la Commissione non sostiene i costi ordinari di istituzioni di questo tipo, ma preferisce destinare le sovvenzioni del bilancio comunitario previste per lo sviluppo alle spese per gli investimenti. Il regolamento (CE) n. 1734/94 non contiene, pertanto, disposizioni specifiche in materia di sostegno ai costi ordinari. Attualmente, tuttavia, il funzionamento dell'Autorità palestinese e di altre istituzioni palestinesi è seriamente compromesso da difficoltà di bilancio. La Comunità, insieme ad altri donatori, ha dovuto quindi contribuire temporaneamente al bilancio delFamministrazione palestinese. Il presente regolamento adeguerebbe a tale realtà il regolamento 1734/94, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati, fornendo una s< lida base giuridica alle azioni di sostegno ai costi ordinari dell'amministrazione palestinese finanziate sul bilancio comunitario. La Corte dei conti raccomanda alla Commissione questa linea d'azione nella sua relazione del 1995 sul sostegno finanziario e tecnico al processo di pace in Medio Oriente. 2. Alla conferenza dei donatori dell'ottobre 1993, il Consiglio ha annunciato, in seguito alla dichiarazione sui principi tra Israele e OLP, che la Commissione e la BEI avrebbero impegnato 500 MECU per lo sviluppo della Cisgiordania e della Striscia di Gaza per il periodo 1994-1998, e che la metà di tale impegno sarebbe stato rappresentato da prestiti della BEI. Per formalizzare quanto sopra, il Consiglio ha modificato il regolamento 1763/92 (che all'epoca disciplinava i prestiti fuori protocollo della BEI nel Mediterraneo), per poter concedere questi prestiti anche in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza come agli altri partner mediterranei. Nella sua lettera dell'11 luglio alla Banca, la Commissione ha anche affermato che entro la fine del 1996 la Commissione stessa ed il Consiglio avrebbero esaminato "quali eventuali misure possono essere necessarie affinché la Banca continui gli interventi previsti a favore dei Territori fino alla fine del 1998". (Il Consiglio ha formalmente adottato il rinnovo dei mandati della BEI fino al 2000 in data 14 aprile 1997 - DC 97/256/CE) il 3 Nella "relazione congiunta Commissione/BEI al Consiglio" relativa alla "situazione dei prestiti concessi dalla BEI" in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza e ad una possibile "estensione del mandato della BEI" per il finanziamento di progetti in quest'area, sono elencati gli ostacoli all'adempimento del mandato, affidato dal Consiglio alla Banca nell'ottobre 1993 (a seguito della dichiarazione sui principi tra Israele e l'OLP), per la concessione, entro il 1998, di un prestito di 250 MECU dalle risorse proprie della Banca. Fra queste limitazioni si possono citare: • il fatto che il notevole aiuto estero impegnato per la Cisgiordania e la Striscia di Gaza è maggiore della reale capacità di assorbimento dell'economia; • la disponibilità di sovvenzioni da parte dei donatori, che tende a portare i prestiti in secondo piano; • una relativa carenza della capacità delle istituzioni palestinesi di elaborare progetti; • la relativa scarsità delle opportunità di investimenti privati in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza, anche in condizioni normali; • la precaria situazione finanziaria dell'Autorità palestinese; • la renitenza dell'Autorità palestinese a contrarre prestiti a tasso di mercato, data la sua limitata capacità di indebitamento. Nella relazione, la Banca e la Commissione concludono che la BEI non sarà in grado di adempiere il mandato politico affidatole dal Consiglio, nell'ottobre 1993, a seguito della dichiarazione sui principi tra Israele e OLP, di concedere un prestito di 250 MECU in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza entro il 1998, a meno che le condizioni relative all'attuazione del mandato non vengono modificate con l'introduzione delle seguenti misure: • l'estensione fino al 1999 del mandato in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza; • l'analisi caso per caso della possibilità di abbinare ai prestiti della Banca donazioni provenienti dalle risorse a disposizione della Comunità e destinate a studi di fattibilità, assistenza tecnica e finanziamenti paralleli; • l'analisi caso per caso della possibilità di estendere, in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza, le sovvenzioni in conto interessi ai prestiti concessi dalla BEI per progetti dell'intero settore pubblico, e non solo per quelli a carattere ambientale, sovvenzioni che sarebbero finanziate con le risorse di bilancio a disposizione della Comunità. Le ultime due misure potrebbero rendere i prestiti BEI più interessanti agli occhi dell'Autorità palestinese. Benché la Commissione e la Banca ritengano che, 'in ogni caso,. l'impegno della Banca in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza fino al 1999 non raggiungerà i livelli del mandato iniziale che prevedeva prestiti fino a 250 MECU", la relazione sostiene che, se venissero adottate azioni come quelle sopra descritte, il totale del prestito BEI più le risorse di bilancio aggiuntive ad esso abbinate potrebbero costituire un importo "accettabile per l'Autorità palestinese". Solo l'ultima delle tre azioni raccomandate nella relazione e qui sopra descritte richiederebbe un regolamento. Il 14 aprile 1997, il Consiglio ha adottato i nuovi mandati di prestito della BEI. P sr quanto riguarda la regione del Mediterraneo, il nuovo mandato comprende la Cisgiordania e la Striscia di Gaza ed ha durata fino a fine gennaio 2000. La Commissione ha già avviato l'esame caso per caso della possibilità di abbinare ai prestiti della Banca le sovvenzioni, provenienti dalle risorse a disposizione della Comunità e destinate agli studi di fattibilità, all'assistenza tecnica e al finanziamento parallelo, ai sensi dei regolamenti 1488/96 e 1734/94. Tuttavia, occorrerebbe creare una base giuridica per estendere la possibilità di sovvenzioni in conto interessi a progetti diversi da quelli di tipo ambientale in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza. Nel verbale della riunione del Consiglio dell'11 luglio 1994 si legge: "Il Consiglio e la Commissione dichiarano che la possibilità di applicare sovvenzioni in conto interessi alla totalità dei prestiti BEI previsti a favore dei Territori occupati sarà esaminata a tempo debito". Attualmente, la base giuridica per la concessione di sovvenzioni in conto interessi sui prestiti BEI nella Regione del Mediterraneo è rappresentata dal regolamento MEDA (1488/96). Tuttavia, ai sensi di detto regolamento, la Commissione può estendere le sovvenzioni in conto interessi finanziate sulle risorse di bilancio della Comunità solo ai progetti intrapresi dalla Banca in campo ambientale. La Commissione non intende proporre per il regolamento 1488/96 (MEDA) una modifica che consenta l'estensione delle sovvenzioni in conto interessi a progetti diversi da quelli di tipo ambientale. La Commissione ritiene che consentire eccezioni al principio generale sancito nel MEDA, secondo cui solo i progetti di tipo ambientale possono accedere sovvenzioni in conto interessi, creerebbe un precedente pericoloso. Per questo motivo, la proposta di modifica si applicherebbe al regolamento 1734/94. Attualmente, tale regolamento permette alla Commissione di impegnare gli aiuti comunitari in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza per progetti di investimento, studi di fattibilità, azioni di assistenza tecnica e azioni di formazione (articolo 2, paragrafo 2), in via prioritaria nei seguenti settori (articolo 2, paragrafo 1): infrastrutture, produzione, sviluppo urbano e rurale, istruzione, sanità, ambiente, servizi, commercio estero, creazione e potenziamento delle istituzioni necessarie al buon funzionamento dell'amministrazione pubblica e alla promozione della democrazia e dei diritti dell'uomo. Attualmente, il regolamento precisa che i finanziamenti della Comunità per i progetti e le azioni previste dal regolamento stesso sono concessi sotto forma di aiuti non rimborsabili. L'articolo 3 già stabilisce che: "Gli aiuti contemplati dal presente regolamento possono essere associati a finanziamenti sulle risorse proprie della Banca. ". Questa modifica darebbe la possibilità alla Commissione di concedere sovvenzioni in conto interessi sui prestiti fatti dalla Banca per progetti del settore pubblico nelle aree indicate dal regolamento e qui sopra richiamate. Le procedure relative alla concessione di sovvenzioni in conto interessi sui prestiti accordati dalla Banca in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza sono le stesse stabilite dal regolamento 1488/96 (MEDA). Ciò garantisce che il Comitato mediterraneo venga debitamente consultato in merito al progetto per il quale è proposta la sovvenzione in conto interessi. Il tasso di sovvenzione è del 3 %. In sintesi, la finalità della proposta di modifica è di rendere possibile P applicazione di sovvenzioni in conto interessi a tutti i prestiti concessi al settore pubblico in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza. ALLEGATO FINANZIARIO Articoli pertinenti del bilancio comunitario B7-420 Descrizione dell'azione Modifica del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio per fornire la base giuridica al sostegno ai costi ordinari dell'amministrazione palestinese finanziato sul bilancio comunitario. Modifica del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio per fornire la base giuridica al sostegno, sulle risorse del bilancio comunitario, d'un abbuono d'interesse sui prestiti concessi dalla BEI sulle sue risorse proprie ai progetti in Cisgiordania et nella Striscia di Gaza. Incidenza finanziaria Nessuna (la decisione non incide sugli stanziamenti già destinati alle linee di bilancio interessate). Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, delPll luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati. IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 W, vista la proposta della Commissione, deliberando conformemente alla procedura prevista all'articolo 189 C del trattato, considerando che il regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati riconosce che la creazione e il potenziamento delle istituzioni necessarie al buon funzionamento dell'amministrazione pubblica sono essenziali per il processo di sviluppo in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza; considerando che occorre offrire un sostegno temporaneo per coprire i costi ordinari dell'amministrazione pubblica palestinese; considerando che occorre modificare il regolamento 1734/94 per prevedere espressamente tale sostegno; considerando che l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati estende la possibilità di associare gli aiuti comunitari in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza con finanziamenti sulle risorse proprie della Banca; considerando che è ritenuto auspicabile estendere la possibilità di sovvenzioni in conto interessi a progetti in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza nei settori prioritari enunciati all'articolo 2, paragrafo 1 di detto regolamento; considerando che per accordare tale possibilità occorre modificare il regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 8 1. L'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'I 1 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati è sostituito dal testo seguente. "Gli interventi della Comunità possono essere di sostegno a progetti d'investimento, studi di fattibilità, azioni di assistenza tecnica ed azioni di formazione, nonché, temporaneamente, ai costi ordinari dell'amministrazione pubblica palestinese". 2. L'articolo 2, paragrafo 3 è modificato come segue: "I finanziamenti della Comunità per i progetti e le azioni previsti dal presente regolamento sono concessi sotto forma di aiuti non rimborsabili o sotto forma di sovvenzioni in conto interessi sui prestiti concessi dalle risorse proprie della Banca. Il tasso di sovvenzione è del 3 %. " Articolo 2 L'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, elativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati è sostituito dal testo seguente: "1. Le decisioni di finanziamento relative ai progetti e alle azioni per i quali, ai sensi del presente regolamento, sono concessi aiuti non rimborsabili sono adottate secondo la procedura all'articolo 5. 2. Le decisioni di finanziamento relative a stanziamenti globali per le azioni di cooperazione tecnica, di formazione e di promozione del commercio sono adottate secondo la procedura prevista all'articolo 5. La Commissione informa regolarmente il comitato di cui al suddetto articolo in merito all'utilizzazione di tali stanziamenti globali. 3. Le decisioni che modificano quelle adottate secondo la procedura prevista all'articolo 5 sono adottate dalla Commissione se non comportano modifiche sostanziali né impegni supplementari superiori al 20 % dell'impegno iniziale. 4. Le decisioni di finanziamento relative alle sovvenzioni in conto interessi sono adottate secondo la procedura all'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1488/96 del 23 luglio 1996. " Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, 10 SCHEDA FINANZIARIA Articolo B7 420: Azioni comunitarie connesse all'accordo di pace concluso tra Israele e l'Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) in MECU esecuzione 1996 stanziamenti stanziamenti richiesti variazione in % autorizzati 1997 1998 impegni pagam. impegni pagam. impegni pagam. impegni pagam. 1 52 2 3 4 5 6 7=5/3 8=6/4 49,4 50,0 50,0 50,0 50,0 0 0 1 TITOLO DELL'AZIONE vedi sopra 2 LINEA DI BILANCIO vedi sopra 3 BASE GIURIDICA Regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994 4 DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione Le condizioni di vita nei territori della Cisgiordania e della Striscia di Gaza sono compromesse dalle ripercussioni economiche e sociali di una lunga occupazione. Le infrastrutture sociali ed economiche sono carenti e poco efficienti mentre gli indicatori economici rivelano una crescita poco elevata se confrontata ai livelli raggiunti dai paesi vicini. Prima che la Cisgiordania e la Striscia di Gaza possano realmente integrarsi nell'economia regionale e ancor più nello spazio euromediterraneo occorrerà che i donatori mirino alla. i -1 ristrutturazione e allo sviluppo istituzionale, sociale ed economico del popolo palestinese. L'obiettivo generale di questa voce di bilancio è, quindi, il finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture socio-economiche di base con un'attenzione particolare al settore dell'istruzione. La Commissione annette anche una particolare importanza allo sviluppo istituzionale dell'amministrazione palestinese al fine di restituire agli abitanti infrastrutture e servizi, migliorandone il livello di vita. Questa voce di bilancio può eventualmente servire anche a favorire la crescita economica sostenendo il settore privato. È già successo che la Commissione sia stata invitata, con altri donatori, a contribuire per un periodo di tempo limitato ai costi ordinari dell'amministrazione palestinese allo scopo di garantire alla popolazione palestinese la continuità dei servizi durante il periodo di insediamento della nuova amministrazione. L'impegno della Comunità si situa non solo tra le azioni inserite nel contesto del processo di pace in Medio Oriente, ma anche nell'ambito delle azioni di tutti i donatori coinvolti nello sviluppo della Cisgiordania e della Striscia di Gaza. Tutti questi donatori lavorano secondo le priorità che vengono comunicate loro dall'Autorità palestinese. 4. 2. Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga 5 anni (1994-1998) Al termine di questo periodo, tenendo conto dei suggerimenti dell'ufficio di assistenza tecnica della Commissione in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza, si deciderà, se necessario, di rinnovare l'aiuto finanziario della Comunità. La Commissione proporrebbe eventualmente una modifica della base giuridica presentando la propria proposta di importo all'autorità di bilancio. 5 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1. Spese non obbligatorie 5. 2. Stanziamenti dissociati 12 5. 3. Tipi di entrate previste: nessuno 6 NATURA DELLE SPESE E DELLE ENTRATE - Sovvenzione al 100% - Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato, per alcuni progetti, soprattutto relativi alle infrastrutture, si potrebbe prevedere un finanziamento in parallelo con la Banca europea per gli investimenti. - Abbuono di interessi - Altre: nessuno - Qualora l'azione produca risultati economici positivi, è previsto il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario? No. - L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate? In caso affermativo, precisare la natura della variazione e il tipo di entrate in questione: No. - Riutilizzazione: nel caso in cui la Commissione possa creare fondi rotativi per taluni progetti. 7 INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo dell'azione per l'esercizio 1997 In occasione della conferenza dei donatori dell'ottobre 1993, è stato annunciato un importo di 250 MECU, per il quinquennio 1994 - 1998, dal bilancio comunitario, il che corrisponde, su questa linea di bilancio, a circa 50 MECU/anno fino al 1998 incluso. La popolazione palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza subisce la carenza di pubblici servizi nel settore sociale con un conseguente inaccettabile livello di infrastrutture di base quali scuole, servizi sanitari, e altri sistemi si assistenza sociale. Il fabbisogno infrastnitturale è dunque 4* illimitato come illimitata è l'esigenza di creare le istituzioni governative e l'amministrazione pubblica. Del suo stanziamento di 50 MECU, la Commissione intende impegnare nel 1997 circa il 15 % per far fronte al deficit di bilancio del settore pubblico, il 65 % per progetti di infrastrutture, soprattutto a livello municipale e più in particolare nel settore dell'istruzione, tenendo da parte ancora il 10% per azioni di sostegno istituzionale. Per il resto, la Commissione impegnerà circa 5 MECU per l'assistenza tecnica che comprende non solo azioni per la gestione e il controllo, compreso il controllo finanziario, dei progetti, ma anche la preparazione dei grandi progetti di infrastrutture (per es. studi di fattibilità). 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione SI/SP in MECU Ripartizione per elementi Bilancio 97 PPB98 Var. in % Disavanzo pubblico SI Infrastrutture SI Sostegno istituzionale SI Assistenza tecnica SI TOTALE SI 7,5 32,5 5 • 5 50 7,5 32,5 5 5 50 0 0 0 0 0 8 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE) La Commissione è consapevole del fatto che l'amministrazione palestinese non ha molta esperienza e che le regole e le procedure di controllo finanziario sono state introdotte solo di recente. Gli assistenti tecnici dell'ufficio di assistenza tecnica della Commissione in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza garantiscono il controllo dei progetti della Commissione, sulla base dei suggerimenti dei consulenti europei A4 retribuiti tramite impegni su questa voce di bilancio (alla voce assistenza tecnica). Per quanto riguarda i contributi comunitari ai costi ordinari, la Commissione insiste particolarmente sul controllo e sulla revisione finanziaria. Tali misure non compromettono in alcun modo i normali controlli della Commissione o della Corte dei conti, poiché in tutti gli accordi finanziari che disciplinano i progetti della Commissione alle due istituzioni in questione è garantito il diritto di accesso a posteriori ai documenti per tutti i progetti. A 5 9 ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari dell 'azione Beneficiaria dell'azione è sempre la popolazione palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, che conta circa 2,3 milioni di abitanti (numero che potrebbe aumentare nei prossimi anni quando si prevede il ritorno nei territori in oggetto di numerosi esiliati) e soprattutto le fasce più povere di questa popolazione. Queste persone vivono per lo più nella Striscia di Gaza (dove circa i tre quarti della popolazione sono costituiti da profughi, ma anche nei comuni e nelle regioni rurali della Cisgiordania, dove le infrastrutture sono spesso poco sviluppate e comunque generalmente poco efficienti). La strategia di intervento della Commissione è elaborata secondo le priorità dell'Autorità palestinese. La Commissione dipende, come tutti i donatori, dall'elenco delle priorità stabilito dall'autorità Palestinese, che in questo settore si basa sempre sui suggerimenti formulati dalla banca mondiale. In linea di massima, l'Autorità palestinese comunicherà un elenco delle sue priorità per il 1997, insieme con la sua strategia di sviluppo a lungo termine (attualmente in via di preparazione), in occasione della prossima riunione del gruppo consultivo presieduto dalla Banca mondiale, che dovrebbe tenersi nell'autunno 1996. (Non è tuttavia da escludere la possibilità che la nuova Autorità palestinese, che si sta insediando stabilmente a seguito delle elezioni del gennaio 1996, per quella data non abbia ancora redatto l'elenco definitivo di tali priorità. ) In funzione delle priorità così stabilite, l'Autorità palestinese presenta alla Commissione indicazioni riguardo alle sue esigenze in materia di uso dei fondi comunitari. In termini di investimenti, la Commissione potrebbe, per esempio, farsi carico dei costi per la creazione di infrastrutture nei settori della sanità, dell'istruzione e della produzione, ma è probabile che nel 1997 l'attenzione sarà concentrata, da un lato, sull'istruzione elementare, superiore e A6 universitaria nonché sulla formazione professionale e, dall'altro, sullo sviluppo delle infrastrutture urbane e rurali (depurazione delle acque, sistemi fognari, trattamento dei rifiuti solidi, infrastrutture per l'energia). Di primaria importanza sarà anche la creazione delle istituzioni dell'Autorità palestinese, compresi i ministeri, le giunte comunali, il Consiglio e altre istituzioni centrali. La Commissione prevede anche l'assistenza tecnica necessaria all'attuazione di tali aiuti e i costi della formulazione, gestione e controllo (finanziario e di altro genere) dei progetti. Occorre precisare che la preparazione e l'attuazione dei progetti è fatta secondo il "Logicai Framework Approach" della Commissione. Tale approccio tende non solo alla corretta preparazione dei progetti e all'efficacia della loro realizzazione, ma, di conseguenza, anche al rispetto del criterio costo-efficacia e alla sostenibilità rispetto a soluzioni alternative. Il successo degli obiettivi della Commissione si misura sulla realizzazione delle priorità dell'Autorità palestinese e, più particolarmente, dei progetti che rientrano nella strategia di sviluppo stabilita. Tenendo anche conto delle attività degli altri donatori, la Commissione riterrà che i suoi obiettivi saranno stati raggiunti una volta che le infrastrutture sociali di base saranno state create o rinnovate, che i servizi (di cui sopra) destinati alla popolazione palestinese saranno migliorati, diventando più efficaci e mirati, e che l'amministrazione palestinese sarà pronta a gestire e a pianificare i suoi servizi. Per quanto riguarda un eventuale contributo comunitario destinato a colmare il disavanzo del settore pubblico, la Commissione terrà conto dei progressi compiuti dall'Autorità palestinese verso il risanamento del bilancio mediante un'efficace riscossione delle imposte e soprattutto un rigido controllo delle spese. Durante l'intera durata di questa realizzazione, il rappresentante della Commissione in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza si occupa del 17 coordinamento dei progetti con gli altri donatori mediante i "Locai Aid Coordination Committees" costituiti dai donatori e dall'Autorità palestinese con l'aiuto dei gruppi degli assistenti tecnici in loco e, eventualmente, dei consulenti finanziati su questa linea di bilancio. Le consulenze possono evitare il rischio di sovrapposizione fra donatori, dato l'alto numero di donatori. Inoltre, queste consulenze possono garantire che le azioni di ciascuno abbiano un massimo di valore aggiunto, soprattutto se ogni donatore fìssa le proprie priorità nei settori in cui ha più esperienza e in cui ha maggiori possibilità di assicurare l'azione più efficace. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità di un intervento finanziario della Comunità L'assistenza comunitaria fornita al popolo palestinese rientra nel quadro dei fondi destinati allo sviluppo dell'area mediterranea. Questa politica di sostegno finanziario consiste nel rinforzare l'equilibrio politico, economico e sociale del bacino mediterraneo e quindi dei confini meridionali dell'Unione europea. La popolazione palestinese ha vissuto un lungo periodo di vicissitudini durante il quale le infrastrutture sociali ed economiche si sono degradate ed è adesso necessario rinnovare queste infrastrutture e costituire un amministrazione palestinese attiva ed efficace, capace di far fronte alla ricostruzione dei territori interessati. Il popolo palestinese non potrà mai integrarsi nell'economia regionale o nello spazio euromediterraneo senza uno sviluppo economico che lo porti ai livelli già raggiunti dai paesi vicini. È inutile pensare ad un simile sviluppo senza aver prima creato le infrastrutture di base ed aver avviato un'amministrazione efficiente. Inoltre, dal momento che la ristrutturazione dei territori interessati è l'obiettivo di un impegno internazionale senza precedenti che vede riuniti almeno quaranta donatori, l'Unione europea potrebbe difficilmente discostarsi da questa azione. - Scelta delle modalità di intervento 48 In forma di donazioni - Principali fattori di incertezza che possono incidere sui risultati specifici dell'azione: Benché la situazione politica sia ancora precaria, i maggiori rischi provengono dalla relativa mancanza di capacità e di esperienza dell'amministrazione palestinese. Dato il consistente volume degli aiuti finanziari internazionali e il numero di settori e di progetti per i quali è richiesto l'intervento dei donatori, c'è il rischio che l'Autorità palestinese, a causa della sua scarsa esperienza e nonostante l'appoggio dei 'Locai Aid Coordination Committees", non sia in grado di programmare questi aiuti in modo efficace e mirato. Per ridurre al minimo i rischi di un aiuto non mirato correttamente, la Commissione si adopera a garantire il più stretto coordii, amento con *li altri donatori e, naturalmente, con la stessa Autorità palestinese. 9. 3. Controllo e valutazione dell' azione - Indicatori di efficacia preselezionati La Commissione applica il "Logical Framework Approach" a tutti i suoi progetti. Essa assicura oltre che un monitoraggio effettuato da consulenti per i progetti che interessano tutti i settori importanti, anche un'eventuale valutazione degli stessi progetti per determinare se occorre continuare o ampliare un'azione. - Modalità e periodicità previste per la valutazione Nel 1997, a seguito della risoluzione del Consiglio del 1° giugno 1995, è stata avviata una valutazione globale. Essa riguarda tutte le azioni finanziate sulla linea di bilancio B7-420 nell'arco degli ultimi dieci anni e dovrebbe concludersi nel giugno 1998. - Valutazione dei risultati ottenuti 19 La Commissione mira non solo al rallentamento del processo di degrado socio-economico, ma anche al miglioramento delle infrastrutture di base e alla creazione di istituzioni statali con l'obiettivo di far migliorare il livello di vita degli abitanti della Cisgiordania e della Striscia di Gaza e di stimolare la crescita economica. Resta comunque difficile misurare i risultati ottenuti, viste le carenze in materia di capacità statistica degli organi palestinesi. Ciò premesso e considerando che la Commissione entra già nella fase di un secondo ciclo di interventi infrastnitturali in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza, le azioni in questi settori si faranno in base alle valutazioni delle azioni portate a termine i cui risultati costituiranno un fattore del processo decisionale. L'obiettivo europeo per l'area del Mediterraneo è quello di integrare i paesi vicini dell'Europa in uno spazio euromediterraneo. Tale integrazione potrà essere raggiunta mediante tre obiettivi: pace, democrazia, Stato di diritto; sviluppo economico e sociale sostenibile; dialogo socioculturale e società civile (obiettivi della linea di bilancio MEDA B7-410). Anche se per alcuni aspetti i programmi della Commissione si dirigono già in queste tre direzioni e anche se i territori interessati possono già usufruire di una parte degli stanziamento della linea B7-410, occorre che le infrastrutture sociali di base e le istituzioni statali siano create. La Commissione si servirà di questa voce di bilancio separata per insistere, soprattutto negli anni a venire, sulla ricostruzione della Cisgiordania e della Striscia di Gaza affinché questi territori possano essere effettivamente integrati nello spazio euromediterraneo. Zo ISSN 0254-1505 COM(97) 552 def. DOCUMENTI IT 11 32 09 N. di catalogo : CB-CO-97-611-IT-C ISBN 92-78-27519-0 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo z-1


title: 97/853/EF: Kommissionens beslutning af 3. december 1997 om en dispensationsanmodning fra Belgien i henhold til artikel 8, stk. 2, litra c, i Rådets direktiv 70/156/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil (Kun den franske og nederlandske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
Belgium
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical standard

formats: html pdfa1b print


title: 97/839/CE: Decisione della Commissione del 3 dicembre 1997 riguardante una domanda di deroga presentata dal Belgio ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2, lettera c) della direttiva 70/156/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (I testi in lingua francese e olandese sono i soli facenti fede)

eurovoc_concepts:
Belgium
approximation of laws
commercial vehicle
derogation from EU law
motor vehicle
signalling device


title: 98/455/CE: Decisão da Comissão de 3 de Dezembro de 1997 relativa a um processo de aplicação do Regulamento (CEE) nº 4064/89 do Conselho (Processo IV/M.942 - VEBA/Degussa) [notificada com o número C(1997) 3833] (Apenas faz fé o texto em língua alemã) (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
chemical industry
competition law
economic concentration
merger control

formats: html pdf print

text: L 201/102 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 7. 98 II (Actos cuja publica(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o (cid:130) uma condi(cid:135)(cid:209)o da sua aplicabilidade) COMISS(cid:212)O DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 3 de Dezembro de 1997 relativa a um processo de aplica(cid:135)(cid:209)o do Regulamento (CEE) nº 4064/89 do Conselho (Processo IV/M. 942 (cid:190) VEBA/Degussa) [notificada com o n(cid:156)mero C(1997) 3833] (Apenas faz f(cid:130) o texto em l(cid:146)ngua alem(cid:209)) (Texto relevante para efeitos do EEE) (98/455/CE) A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 4064/89 do Conselho, de 21 de Dezembro de 1989, relativo ao controlo das opera(cid:135)(cid:210)es de concentra(cid:135)(cid:209)o de empresas (1), e, nomeadamente, o nº 2 do seu artigo 8º, Tendo em conta o Acordo sobre o Espa(cid:135)o Econ(cid:155)mico Europeu e, nomeadamente, o seu artigo 57º, Tendo em conta a decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o de 2 de Setembro de 1997 de dar in(cid:146)cio a um processo, Tendo em conta o parecer do Comit(cid:130) Consultivo em Mat(cid:130)ria de Opera(cid:135)(cid:210)es de Concentra(cid:135)(cid:209)o entre Empresas (2), Considerando o seguinte: (1) Em 2 de Julho de 1997, a Comiss(cid:209)o foi notificada, nos termos do artigo 4º do regulamento (CEE) nº 4064/89, de um projecto de concentra(cid:135)(cid:209)o, no (cid:131)mbito da qual a empresa VEBA AG (a seguir denominada «VEBA») tenciona adquirir o controlo da empresa Degussa AG (a seguir denominada «Degussa»). Dado que a notifica(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o referia que a H(cid:129)ls, uma filial da VEBA, exerce a sua actividade (1) JO L 395 de 30. 12. 1989, p. 1 (rectifica(cid:135)(cid:209)o: JO L 257 de 21. 9. 1990, p. 13). (2) JO C 224 de 17. 7. 1998. atrav(cid:130)s de uma empresa comum num dos mercados relevantes, a saber, o mercado do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico, a notifica(cid:135)(cid:209)o foi considerada incom- pleta em 28 de Julho de 1997. A notifica(cid:135)(cid:209)o viria a ser completada em 31 de Julho de 1997. Por decis(cid:209)o de 22 de Julho de 1997, a Comiss(cid:209)o ordenou a suspens(cid:209)o da opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o notificada, nos termos do nº 2 do artigo 7º e do nº, 2 do artigo 18º do regulamento das concentra(cid:135)(cid:210)es, at(cid:130) que fosse tomada uma decis(cid:209)o definitiva. Por decis(cid:209)o de 2 de Setembro de 1997, deu in(cid:146)cio ao processo nos termos do nº 1, al(cid:146)nea c), do artigo 6º do regulamento das concentra(cid:135)(cid:210)es. I. AS PARTES A VEBA exerce actividades principalmente nos sectores da electricidade, qu(cid:146)mica, petr(cid:155)leo, distri- telecomunica(cid:135)(cid:210)es. bui(cid:135)(cid:209)o/transportes/servi(cid:135)os Desenvolve as suas actividades no sector qu(cid:146)mico atrav(cid:130)s da sua filial H(cid:129)ls e das filiais desta, R(cid:148)hm e Servo. e A Degussa exerce actividades no sector da qu(cid:146)mica, sa(cid:156)de e alimenta(cid:135)(cid:209)o, bem como nos sectores dos metais preciosos e da banca. (2) (3) (4) (5) 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 201/103 (6) (7) (8) (9) II. O PROJECTO A VEBA tenciona adquirir a totalidade das ac(cid:135)(cid:210)es da GFC Gesellschaft f(cid:129)r Chemiewerte mbH (a seguir denominada «GFC»). Esta (cid:156)ltima empresa (cid:130) propriet(cid:145)ria de 33 520 000 ac(cid:135)(cid:210)es da Degussa. O capital social da Degussa (cid:130) de 460 297 500 marcos alem(cid:209)es, repartido por 92 059 500 ac(cid:135)(cid:210)es, todas elas com os mesmos direitos de voto. A GFC disp(cid:210)e, assim, de 36,41 % das ac(cid:135)(cid:210)es da Degussa. III. A OPERAÇ(cid:212)O DE CONCENTRAÇ(cid:212)O A opera(cid:135)(cid:209)o notificada constitui uma concentra(cid:135)(cid:209)o na acep(cid:135)(cid:209)o do nº 1, al(cid:146)nea b), do artigo 3º do regulamento das concentra(cid:135)(cid:210)es, uma vez que a VEBA tenciona adquirir o controlo exclusivo da Degussa. Nos (cid:156)ltimos cinco anos, a participa(cid:135)(cid:209)o na assem- bleia geral de accionistas da Degussa situou-se abaixo dos 68 % (1993: 67,38 %, 1994: 63,49 %, 1995: 67,95 %, 1996: 66,78 %, 1997: 67,84 %). A propriedade de 36,41% das ac(cid:135)(cid:210)es assegura, neste caso, a maioria na assembleia geral de accionistas e efectivamente, no passado, a GFC exerceu o controlo sobre a Degussa. Por conseguinte, ao adquirir a GFC, a VEBA passar(cid:145) a exercer o controlo sobre a Degussa. Com uma maioria simples dos votos na assembleia geral de accionistas, a VEBA pode nomear os membros do conselho geral que, por sua vez, pode nomear ou destituir a direc(cid:135)(cid:209)o executiva por maioria simples. Deste modo, o detentor da maioria simples na assembleia geral de accionistas det(cid:130)m o controlo da direc(cid:135)(cid:209)o da Degussa. (10) Atrav(cid:130)s da concentra(cid:135)(cid:209)o, a VEBA tornar-se-(cid:145) de longe o maior accionista da Degussa; o segundo accionista mais importante disp(cid:210)e unicamente de uma participa(cid:135)(cid:209)o de cerca de 6,8 %, encon- trando-se as outras ac(cid:135)(cid:210)es muito dispersas. A VEBA (cid:130) o (cid:156)nico grande accionista industrial com experi- (cid:136)ncia do mercado e do sector. O segundo accionista mais importante, com 6,8 % do capital, (cid:130) uma fam(cid:146)lia americana que n(cid:209)o disp(cid:210)e do mesmo conhecimento do mercado. Os numerosos accio- nistas restantes, com participa(cid:135)(cid:210)es m(cid:146)nimas, n(cid:209)o t(cid:136)m qualquer possibilidade de intervir individual- mente na direc(cid:135)(cid:209)o da Degussa, nem nunca o tentaram fazer no passado de forma colectiva. (11) Tendo em conta a maioria assegurada na assem- bleia geral de accionistas e as outras circunst(cid:131)ncias em presen(cid:135)a, deve concluir-se que a VEBA adquire de facto o controlo da Degussa. IV. DIMENS(cid:212)O COMUNIT(cid:214)RIO (12) O volume de neg(cid:155)cios mundial da VEBA e da Degussa (cid:130) superior a 5 000 milh(cid:210)es de ecus (VEBA: 39 040 milh(cid:210)es de ecus e Degussa: 7 220 milh(cid:210)es de ecus). As duas empresas realizam, individual- mente, um volume de neg(cid:155)cios comunit(cid:145)rio supe- rior a 250 milh(cid:210)es de ecus (VEBA: 32 150 milh(cid:210)es de ecus; Degussa: 3 590 milh(cid:210)es de ecus). A VEBA realiza mais de dois ter(cid:135)os do seu volume de neg(cid:155)- cios comunit(cid:145)rio na Alemanha. A Degussa n(cid:209)o realiza mais de 2/3 do seu volume de neg(cid:155)cios comunit(cid:145)rio em qualquer dos Estados-membros. Por conseguinte, o projecto assume dimens(cid:209)o comunit(cid:145)ria. V. APRECIAÇ(cid:212)O NOS TERMOS DO ARTIGO 2º DO REGULAMENTO DAS CONCENTRAÇ(cid:213)ES (cid:130) Consequentemente, (13) As actividades da VEBA e da Degussa sobre- p(cid:210)em-se parcialmente no dom(cid:146)nio dos produtos qu(cid:146)micos. necess(cid:145)rio proceder a uma an(cid:145)lise mais pormenorizada no que diz respeito aos aspectos relacionados com o meta- crilato de metilo, o (cid:145)cido metacr(cid:146)lico, as mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes, os auxiliares acr(cid:146)licos para o processamento do PVC, os organossilanos, o tetra- cloreto de sil(cid:146)cio, o (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico, as diaminas/poliaminas e os reagentes para o fabrico de amidos cati(cid:155)nicos. Relativamente a todos os outros dom(cid:146)nios, bem como (cid:133)s restantes actividades comerciais, n(cid:209)o se verificam quaisquer sobreposi- (cid:135)(cid:210)es, de modo que, na aus(cid:136)ncia de outros ind(cid:146)cios, as posi(cid:135)(cid:210)es de mercado existentes n(cid:209)o poder(cid:209)o ser refor(cid:135)adas pela concentra(cid:135)(cid:209)o. A. Mercados do produto relevantes 1. Metacrilato de metilo (14) O metacrilato de metilo (a seguir denominado «MMA») (cid:130) um mon(cid:155)mero utilizado para fabricar grande parte dos restantes produtos da qu(cid:146)mica metacr(cid:146)lica. (cid:144) normalmente obtido atrav(cid:130)s do processo ACH por reac(cid:135)(cid:209)o do (cid:145)cido cian(cid:146)drico com metanol e acetona. O MMA (cid:130) um l(cid:146)quido que n(cid:209)o pode ser utilizado directamente como produto final. Regra geral, o MMA (cid:130) transformado por via de polimeriza(cid:135)(cid:209)o, por exemplo, em polimetacrilato de metilo, uma mat(cid:130)ria pl(cid:145)stica transparente. Segundo informa(cid:135)(cid:210)es prestadas pelos clientes e fabricantes, o MMA n(cid:209)o pode ser substitu(cid:146)do por outros produtos. A Comiss(cid:209)o concluiu, por conse- guinte, que o MMA constitui um mercado do produto relevante distinto. 2. (cid:214)cido metacr(cid:146)lico (15) O (cid:145)cido metacr(cid:146)lico (a seguir denominado «MAS») (cid:130) outro mon(cid:155)mero, muito semelhante ao MMA. (cid:144) tamb(cid:130)m normalmente obtido atrav(cid:130)s do processo ACH, com as mesmas subst(cid:131)ncias de base, mas sem adi(cid:135)(cid:209)o de metanol. Tal como o MMA, o (cid:145)cido metracr(cid:146)lico n(cid:209)o pode ser directamente utilizado como produto final, sendo transformado noutros produtos metacr(cid:146)licos. Uma das suas principais para (cid:130) (cid:145)reas utiliza(cid:135)(cid:209)o resinas das de a L 201/104 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 7. 98 tintas e vernizes e para dispers(cid:210)es, que por sua vez entram no fabrico de diversas tintas e de diferentes tipos de lacas. O MAS e o MMA conferem proprie- dades diferentes aos produtos em que s(cid:209)o inte- grados, n(cid:209)o sendo portanto substitu(cid:146)veis do ponto de vista do utilizador. Tanto as partes como os concorrentes confirmaram esta clientes situa(cid:135)(cid:209)o. Por conseguinte, o (cid:145)cido metracr(cid:146)lico constitui, por si s(cid:155), um mercado do produto rele- vante. e os 3. Mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes (16) As mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes s(cid:209)o produtos qu(cid:146)micos mold(cid:145)veis e transparentes, cuja transpa- r(cid:136)ncia se assemelha (cid:133) do vidro, mas que apresentam uma textura mais ligeira e mais adapt(cid:145)vel, sendo tamb(cid:130)m geralmente menos fr(cid:145)geis do que o vidro. As mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes s(cid:209)o utilizadas num grande n(cid:156)mero de aplica(cid:135)(cid:210)es, tais como l(cid:131)mpadas, acess(cid:155)rios para autom(cid:155)veis, publicidade, muros de protec(cid:135)(cid:209)o ac(cid:156)stica para auto-estradas, capas de discos compactos e outras embalagens. (17) As principais mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes s(cid:209)o o polimetacrilato de metilo (ou vidro acr(cid:146)lico, a seguir denominado «PMMA»), o policarbonato (a seguir denominado «PC»), os pol(cid:146)meros acrilonitrilo de estireno (a seguir denominados «SAN») e o poliesti- reno (a seguir denominado «PS»). Estas mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas diferenciam-se em termos de propriedades e de pre(cid:135)o. O PMMA, por exemplo, caracteriza-se por uma resist(cid:136)ncia especial (cid:133)s intemp(cid:130)ries e por uma elevada transpar(cid:136)ncia, enquanto o PC (cid:130) parti- cularmente resistente ao impacto e (cid:133) temperatura. O PS (cid:130) um pouco menos transl(cid:156)cido do que o PMMA e o PC, mas (cid:130) mais barato. O PMMA (cid:130) obtido atrav(cid:130)s da polimeriza(cid:135)(cid:209)o do MMA. As restantes mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes s(cid:209)o igual- mente obtidas por polimeriza(cid:135)(cid:209)o, mas a partir de outras mat(cid:130)rias de base. (18) As partes consideram que o mercado do produto relevante (cid:130) constitu(cid:146)do pelo conjunto das mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes, apresentando como argu- mento a ampla margem de substituibilidade que existe em muitos dom(cid:146)nios de aplica(cid:135)(cid:209)o, como, por exemplo, a op(cid:135)(cid:209)o entre l(cid:131)mpadas de PMMA e de PC. As eventuais diferen(cid:135)as de propriedades podem ser esbatidas atrav(cid:130)s de adapta(cid:135)(cid:210)es no processo de fabrico ou mediante adi(cid:135)(cid:209)o de outras subst(cid:131)ncias, com repercuss(cid:210)es a n(cid:146)vel do pre(cid:135)o. Tendo em conta a durabilidade dos produtos, as propriedades e o pre(cid:135)o, n(cid:209)o existem diferen(cid:135)as significativas entre as diversas mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes. (19) A investiga(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o permitiu verificar que, apesar de em determinadas (cid:145)reas de aplica(cid:135)(cid:209)o exis- tirem efectivamente possibilidades de substitui(cid:135)(cid:209)o, a sua import(cid:131)ncia varia muito de um dom(cid:146)nio de aplica(cid:135)(cid:209)o para outro (a este respeito, ver tamb(cid:130)m decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o de 28 de Julho de 1992 no processo IV/M. 160 (cid:190) Elf Atochem/Rohm & Haas). Tanto os concorrentes como os clientes confir- maram que as mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes n(cid:209)o s(cid:209)o substitu(cid:146)veis em todos os casos. Tal deve-se (cid:133)s diferentes propriedades das essencialmente diversas mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes, que as tornam especialmente adequadas ou inadequadas para aplica(cid:135)(cid:209)o em determinados dom(cid:146)nios. N(cid:209)o obstante, pode deixar-se em aberto a quest(cid:209)o de saber se cada mat(cid:130)ria pl(cid:145)stica transparente cons- titui, por si s(cid:155), um mercado do produto relevante, uma vez que, mesmo se existissem mercados distintos, n(cid:209)o se levantariam problemas em termos de direito da concorr(cid:136)ncia. (20) No caso em presen(cid:135)a, o (cid:156)nico mercado relevante (cid:130) o do PMMA. Apesar de tanto a VEBA/H(cid:129)ls como a Degussa exercerem tamb(cid:130)m actividades no sector PC, as suas quotas de mercado conjuntas n(cid:209)o s(cid:209)o superiores a 15 %. No caso do PS, s(cid:155) a VEBA exerce actividades (quota de mercado < 15 %) e nenhuma das empresas notifi- cantes exerce actividades no sector SAN. atrav(cid:130)s da H(cid:129)ls (21) (22) e folhas granulado extrudidas Por outro lado, as mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes s(cid:209)o comercializadas sob diferentes formas, nomea- damente ou moldadas. O granulado (cid:130) processado por aqueci- mento seguido de extrus(cid:209)o ou outro processo, cons- tituindo tamb(cid:130)m um produto interm(cid:130)dio no fabrico de folhas extrudidas. Em contrapartida, as folhas moldadas s(cid:209)o obtidas por vazamento directo da massa num molde, ap(cid:155)s ou durante o processo de polimeriza(cid:135)(cid:209)o. e moldadas Segundo as partes, o granulado e as folhas extru- didas constituem um mercado uniforme. Como argumento referem o facto de um processo de extrus(cid:209)o ou de moldagem por injec(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o implicar qualquer altera(cid:135)(cid:209)o qu(cid:146)mica substan- cial. Referem igualmente que n(cid:209)o existem dife- ren(cid:135)as, por exemplo a n(cid:146)vel dos pre(cid:135)os e das propriedades, entre as folhas extrudidas e moldadas que seriam, ali(cid:145)s, perfeitamente substitu(cid:146)veis entre si. (23) A investiga(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o revelou que as folhas s(cid:209)o consideravelmente mais caras do que o granu- lado e que os compradores destes produtos n(cid:209)o s(cid:209)o os mesmos. N(cid:209)o obstante, pode deixar-se em aberto a quest(cid:209)o de saber se se trata de um (cid:156)nico mercado ou de v(cid:145)rios mercados distintos, dado que as condi- (cid:135)(cid:210)es de concorr(cid:136)ncia no que se refere ao granulado e (cid:133)s folhas n(cid:209)o apresentam diferen(cid:135)as fundamentais (a este respeito, ver tamb(cid:130)m decis(cid:209)o da Comiss(cid:209)o de 28 de Julho de 1992 no processo IV/M. 160 (cid:190) Elf Atochem/Rohm & Haas). (24) 4. Auxiliares acr(cid:146)licos para o processamento do PVC Trata-se de produtos que facilitam o processamento do PVC. Estes produtos sob forma de p(cid:155) evitam a degrada(cid:135)(cid:209)o do PVC no seu tr(cid:131)nsito pela m(cid:145)quina de extrus(cid:209)o e melhoram a estrutura superficial do produto final. Estes auxiliares s(cid:209)o utilizados no fabrico tanto do PVC r(cid:146)gido como do PVC flex(cid:146)vel, sobretudo no fabrico de laminados, garrafas e perfis. Uma vez que, na fun(cid:135)(cid:209)o que desempenham, os auxiliares acr(cid:146)licos para o processamento do PVC 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 201/105 n(cid:209)o podem ser substitu(cid:146)dos por outros materiais, constituem um mercado do produto relevante distinto. 5. Organossilanos (25) Os organossilanos s(cid:209)o principalmente utilizados como agentes de liga(cid:135)(cid:209)o e de reticula(cid:135)(cid:209)o nos mais variados dom(cid:146)nios de aplica(cid:135)(cid:209)o, por exemplo, em tecidos de fibra de vidro, pastas adesivas e de calafe- tagem, pneum(cid:145)ticos, tintas, lacas e revestimentos utilizados na protec(cid:135)(cid:209)o de edif(cid:146)cios. Podem distin- guir-se no sector dos organossilanos tr(cid:136)s mercados diferentes. (26) Os silanos organofuncionais s(cid:209)o utilizados como agentes de liga(cid:135)(cid:209)o entre materiais inorg(cid:131)nicos, como o vidro, os minerais e o metal, e pol(cid:146)meros org(cid:131)nicos (por exemplo, os termopl(cid:145)sticos), como agente modificador de superf(cid:146)cies de materiais inorg(cid:131)nicos e org(cid:131)nicos e como agente de reticu- la(cid:135)(cid:209)o para pol(cid:146)meros. Os silanos organofuncionais dividem-se, por sua vez, em silanos organofuncio- (por exemplo, nais para aplica(cid:135)(cid:210)es fabrico de pneum(cid:145)ticos) e para aplica(cid:135)(cid:210)es «n(cid:209)o aderentes». Os silanos para aplica(cid:135)(cid:210)es «aderentes» e «n(cid:209)o aderentes» s(cid:209)o tamb(cid:130)m obtidos em instala(cid:135)(cid:210)es de produ(cid:135)(cid:209)o diferentes e atrav(cid:130)s de processos diver- sificados. A investiga(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o confirmou que os silanos organofuncionais para aplica(cid:135)(cid:210)es «aderentes» n(cid:209)o podem ser substitu(cid:146)dos por silanos organofuncionais para aplica(cid:135)(cid:210)es «n(cid:209)o aderentes». Trata-se, portanto, de dois mercados distintos. «aderentes» (27) O terceiro grupo de organossilanos (cid:130) constitu(cid:146)do pelos alquilossilanos que, em virtude das suas propriedades hidr(cid:155)fugas, s(cid:209)o sobretudo utilizados na protec(cid:135)(cid:209)o de edif(cid:146)cios. Os alquilossilanos s(cid:209)o obtidos em instala(cid:135)(cid:210)es de produ(cid:135)(cid:209)o diferentes das utilizadas para a produ(cid:135)(cid:209)o dos silanos organofun- cionais. Devido a estas propriedades espec(cid:146)ficas, constituem, por si s(cid:155), um mercado distinto. 6. Tetracloreto de sil(cid:146)cio (28) O tetracloreto de sil(cid:146)cio (cid:130) uma subst(cid:131)ncia qu(cid:146)mica utilizada como base para o fabrico do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico, (cid:130)steres de sil(cid:146)cio, fibras (cid:155)pticas, vidro de quartzo sint(cid:130)tico e outros produtos. O tetracloreto de sil(cid:146)cio (cid:130) produzido em conjunto com o tricloros- silano (mat(cid:130)ria-prima para obten(cid:135)(cid:209)o dos organossi- lanos) na cloridrata(cid:135)(cid:209)o do sil(cid:146)cio elementar. (29) O fabrico e a venda de tetracloreto de sil(cid:146)cio consti- tuem actividades estreitamente ligadas a n(cid:146)vel do mercado seguinte. Segundo as partes notificantes, o tetracloreto de sil(cid:146)cio s(cid:155) pode ser produzido pelas empresas que operam no n(cid:146)vel seguinte do mercado ou ser transformado nas f(cid:145)bricas em que (cid:130) produzido como subproduto da cloridrata(cid:135)(cid:209)o do sil(cid:146)cio elementar. A transforma(cid:135)(cid:209)o do tetracloreto de sil(cid:146)cio em (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico produz grandes quantidades de (cid:145)cido clor(cid:146)drico, um produto que (cid:130), por sua vez, necess(cid:145)rio para a clori- drata(cid:135)(cid:209)o do sil(cid:146)cio elementar (o produto de partida) e que (cid:130) devolvido ao fabricante do tetracloreto de sil(cid:146)cio. Esta forma de explora(cid:135)(cid:209)o integrada d(cid:145) lugar a um circuito fechado. Devido ao seu car(cid:145)cter peri- goso, o transporte de tetracloreto de sil(cid:146)cio s(cid:155) pode ser efectuado de forma restrita. 7. O (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (30) O (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (cid:130) obtido por reac(cid:135)(cid:209)o do tetracloreto de sil(cid:146)cio com oxig(cid:130)nio e hidrog(cid:130)nio. O produto (cid:130) utilizado como auxiliar numa s(cid:130)rie de produtos diferentes. As suas principais (cid:145)reas de aplica(cid:135)(cid:209)o s(cid:209)o os elast(cid:155)meros (melhoria das proprie- dades mec(cid:131)nicas da borracha de silicone, por exemplo, em materiais de calafetagem), resinas termo-endurec(cid:146)veis (melhoria das propriedades do poli(cid:130)ster insaturado, resinas epox(cid:146)dicas e acrilatos) e tintas e vernizes. O (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico n(cid:209)o pode ser substitu(cid:146)do, nesta fun(cid:135)(cid:209)o, por outros mate- riais e constitui, por si s(cid:155), um mercado do produto relevante. (31) (32) 8. Diaminas/poliaminas Segundo as partes notificantes, as diaminas/polia- minas s(cid:209)o essencialmente utilizadas como endure- cedores de sistemas de resinas epox(cid:146)dicas. Os sistemas de resinas epox(cid:146)dicas s(cid:209)o utilizados no fabrico de vernizes, revestimentos de a(cid:135)o e de bet(cid:209)o na constru(cid:135)(cid:209)o naval e na constru(cid:135)(cid:209)o civil, bem como em materiais adesivos. As diaminas s(cid:209)o fabri- cadas a partir de diferentes subst(cid:131)ncias qu(cid:146)micas. As partes, que disp(cid:210)em de isofor(cid:209)o, produzem diaminas de isofor(cid:209)o, apesar de outras empresas qu(cid:146)micas fabricarem, por exemplo, etilenodiaminas ou anilinodiaminas. Segundo as partes, todas as diaminas/poliaminas desempenham uma fun(cid:135)(cid:209)o de base id(cid:136)ntica, que consiste na reticula(cid:135)(cid:209)o de sistemas de resinas epox(cid:146)- dicas. Existem algumas diferen(cid:135)as nas propriedades das diferentes diaminas, mas, segundo as partes, as diaminas s(cid:209)o quase sempre utilizadas em misturas, o que permite obter propriedades id(cid:136)nticas atrav(cid:130)s de uma mistura adequada das diferentes diaminas. Dado que as opera(cid:135)(cid:210)es de mistura s(cid:209)o realizadas pelos clientes e estes disp(cid:210)em de vastos conheci- mentos t(cid:130)cnicos na mat(cid:130)ria, podem perfeitamente efectuar as altera(cid:135)(cid:210)es necess(cid:145)rias nas misturas diam(cid:146)nicas de forma r(cid:145)pida e sem custos significa- tivos. Por esta raz(cid:209)o, as partes consideram que as diaminas/poliaminas constituem um (cid:156)nico mercado do produto relevante. A investiga(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o e os dados apresentados pelos clientes e concorrentes confirmam, no essencial, este ponto de vista. (33) A investiga(cid:135)(cid:209)o realizada pela Comiss(cid:209)o permitiu concluir que as diaminas de isofor(cid:209)o tamb(cid:130)m n(cid:209)o constituem um mercado relevante distinto, inte- grando-se, pelo contr(cid:145)rio, no mercado global das diaminas. As diaminas de isofor(cid:209)o representam cerca de 25 % em volume e aproximadamente 30 % em valor do mercado global das diaminas. L 201/106 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 7. 98 Com efeito, conforme indicado por alguns utiliza- dores, as diaminas de isofor(cid:209)o n(cid:209)o podem ser facil- mente substitu(cid:146)das em todas as (cid:145)reas de aplica(cid:135)(cid:209)o, o que justificam com base no facto de as diaminas utilizadas influenciarem as propriedades do produto final (sistemas ep(cid:155)xidos reticulados) e, nos produtos j(cid:145) existentes, as diaminas de isofor(cid:209)o s(cid:155) poderem ser substitu(cid:146)das depois da realiza(cid:135)(cid:209)o de novos ensaios. Em certos casos, a composi(cid:135)(cid:209)o do produto final est(cid:145) sujeita (cid:133) autoriza(cid:135)(cid:209)o de organismos oficiais (por exemplo, os produtos utilizados no sector da constru(cid:135)(cid:209)o) ou a acordo do comprador do produto final. Argumentam ainda que, nestes casos, a substitui(cid:135)(cid:209)o das diaminas de isofor(cid:209)o s(cid:155) (cid:130) poss(cid:146)vel ap(cid:155)s um certo per(cid:146)odo (at(cid:130) dois anos) e implica determinadas despesas, decorrentes da necessidade de obter uma nova mistura e submet(cid:136)-la a novos ensaios. Tal s(cid:155) (cid:130) aplic(cid:145)vel, no entanto, em rela(cid:135)(cid:209)o a misturas existentes e n(cid:209)o relativamente (cid:133)s novas misturas desenvolvidas, uma vez que, neste caso, os utilizadores podem escolher livremente as diaminas a utilizar. Al(cid:130)m disso, actualmente, as diaminas de isofor(cid:209)o s(cid:209)o substitu(cid:146)veis, a curto prazo, por outras diaminas nos principais dom(cid:146)nios de aplica(cid:135)(cid:209)o. Apenas 20 %, no m(cid:145)ximo, das diaminas de isofor(cid:209)o utilizadas actualmente apresentam um grau de substituibilidade limitado, circunst(cid:131)ncia que n(cid:209)o (cid:130) suficiente para presumir a exist(cid:136)ncia de um mercado distinto das diaminas de isofor(cid:209)o. Conse- quentemente, as diaminas no seu conjunto constituem um mercado relevante distinto. considera que a Comiss(cid:209)o 9. Reagentes para o fabrico de amidos cati(cid:155)nicos (34) O amido da batata, do milho e do trigo (cid:130) conver- tido em amido cati(cid:155)nico por recurso a reagentes. O amido cati(cid:155)nico (cid:130) utilizado na ind(cid:156)stria do papel para o fabrico de pasta e para o tratamento da superf(cid:146)cie do papel fino, do papel de embalagem e do cart(cid:209)o ondulado. (35) O fabrico de reagentes para amidos processa-se, segundo indicado pelas partes, em duas fases: primeiro (cid:130) preparado um reagente que, por si s(cid:155), n(cid:209)o desencadeia o processo de cationiza(cid:135)(cid:209)o. Este «pr(cid:130)-reagente» adquire depois as suas propriedades reac(cid:135)(cid:209)o com soda c(cid:145)ustica. A definitivas por maioria dos fabricantes oferece este «pr(cid:130)-reagente» que, ao contr(cid:145)rio do «reagente final», pode ser armazenado e transportado sem problemas. Por conseguinte, o pr(cid:130)-reagente e o reagente final cons- tituem mercados do produto relevante distintos. B. Mercados geogr(cid:145)ficos (36) Com excep(cid:135)(cid:209)o do tetracloreto de sil(cid:146)cio, todos os mercados do produto acima referidos apresentam, no m(cid:146)nimo, uma dimens(cid:209)o equipar(cid:145)vel ao EEE. A investiga(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o n(cid:209)o permitiu encontrar elementos no sentido da exist(cid:136)ncia de mercados geogr(cid:145)ficos mais reduzidos. No caso do tetracloreto de sil(cid:146)cio, deve ter-se em conta a particularidade descrita no considerando 29 sobre a necessidade de o fabricante se encontrar situado na proximidade do utilizador. No que se refere ao (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico, a Comiss(cid:209)o parte do princ(cid:146)pio da exis- t(cid:136)ncia de um mercado de dimens(cid:209)o equipar(cid:145)vel ao EEE. Dado que o (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (cid:130) um material volumoso, o seu transporte implica custos elevados (at(cid:130) 8 %). As importa(cid:135)(cid:210)es provenientes de produtores n(cid:209)o europeus s(cid:209)o insignificantes (infe- riores a 1 %). Todos os clientes inquiridos foram un(cid:131)nimes em declarar que se abastecem unica- mente junto de fornecedores europeus, movidos tamb(cid:130)m pela necessidade de assegurar uma certa garantia de qualidade. Mesmo em caso de um limi- tado, pese embora sens(cid:146)vel, aumento do pre(cid:135)o n(cid:209)o tencionam passar a abastecer-se junto de fornece- dores n(cid:209)o europeus. C. Aprecia(cid:135)(cid:209)o 1. MMA (37) O MMA (cid:130) essencialmente produzido para utiliza(cid:135)(cid:209)o pr(cid:155)pria do produtor. No EEE, o mercado n(cid:209)o cativo do MMA n(cid:209)o (cid:130) significativo. De acordo com o inqu(cid:130)rito da Comiss(cid:209)o, em 1996, o volume do mercado no EEE era de cerca de 85 000 a 90 000 toneladas. Com base nos dados relativos (cid:133)s vendas apresentados pelas partes e pelos seus concorrentes, a reparti(cid:135)(cid:209)o das quotas de mercado (cid:130) a seguinte (1): VEBA/ /R(cid:148)hm Degussa VEBA + Degussa ICI Atochem Repsol BASF Importa(cid:135)(cid:210)es [5-10] % [10-15] % [15-25] % [30-50] % [15-20] % [10-20] % [5-10] % aprox. 5 % Quota de mercado EEE 1996 em volume informa(cid:135)(cid:210)es (1) Na vers(cid:209)o da presente decis(cid:209)o destinada a publica(cid:135)(cid:209)o, determi- nadas foram suprimidas ou substitu(cid:146)das por margens amplas ou outras men(cid:135)(cid:210)es, nos termos do nº 2 do artigo 17º do regulamento das concentra(cid:135)(cid:210)es relativo (cid:133) n(cid:209)o divulga(cid:135)(cid:209)o de segredos comerciais. 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 201/107 (38) O l(cid:146)der do mercado do MMA (cid:130) a ICI, mas existem outros importantes concorrentes para al(cid:130)m da VEBA/Degussa. A concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145), assim, origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante neste mercado. 2. MAS (39) O (cid:145)cido metacr(cid:146)lico (cid:130) tamb(cid:130)m essencialmente produzido para utiliza(cid:135)(cid:209)o pr(cid:155)pria do produtor. De acordo com o inqu(cid:130)rito da Comiss(cid:209)o, o volume do mercado n(cid:209)o cativo do (cid:145)cido metacr(cid:146)lico no EEE (cid:130) apenas de cerca de 20 000 toneladas. Com base nos dados relativos (cid:133)s vendas fornecidos pelas partes e pelos seus concorrentes, a reparti(cid:135)(cid:209)o das quotas de mercado (cid:130) a seguinte: VEBA/ /R(cid:148)hm Degussa VEBA + Degussa ICI Atochem BASF Importa(cid:135)(cid:210)es [5-10] % [10-15] % [15-25] % [40-60] % [10-15] % [10-20] % aprox. 4 % Quota de mercado EEE 1996 em volume (40) O l(cid:146)der do mercado do (cid:145)cido metacr(cid:146)lico (cid:130) a ICI, mas existem importantes concorrentes para al(cid:130)m da VEBA/Degussa. A concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145), assim, origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante neste mercado. 3. Mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes (41) De acordo com as informa(cid:135)(cid:210)es fornecidas pelas partes, o mercado comunit(cid:145)rio das mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transparentes ascende, no seu conjunto, a cerca de 330 000 toneladas ou, em valor, a 1 000 milh(cid:210)es de ecus. A quota de mercado da VEBA/R(cid:148)hm (em volume e em valor) (cid:130) de cerca de [15-25] % e a quota da Degussa de cerca de [5-15] %, de que resulta uma quota de mercado conjunta de cerca de [20-35] %. O inqu(cid:130)rito da Comiss(cid:209)o confirmou estes dados. Os principais concorrentes s(cid:209)o a BASF, com uma quota de mercado de cerca de 15-25 %, a Dow com cerca de 10-15 % e a Elf Atochem com cerca de 10-15 %. (42) Caso o PMMA constitu(cid:146)sse um mercado distinto, representaria a n(cid:146)vel comunit(cid:145)rio, em termos de volume, cerca de 220 000 toneladas, a que corresponde um valor de 600-650 milh(cid:210)es de ecus. Nestas circunst(cid:131)ncias, a reparti(cid:135)(cid:209)o das quotas de mercado seria a seguinte: VEBA/R(cid:148)hm Degussa VEBA + Degussa AtoHaas ICI BASF Outras empresas [20-30] % [7-15] % [30-40] % [25-35] % [10-15] % [5-10] % [10-20] % Quota de mercado EEE 1996 (43) Na sequ(cid:136)ncia da concentra(cid:135)(cid:209)o, a VEBA/Degussa tornar-se-(cid:145) o l(cid:146)der do mercado do PMMA na Comu- nidade. Existem, no entanto, paralelamente (cid:133)s partes, v(cid:145)rios outros concorrentes de dimens(cid:209)o compar(cid:145)vel (cid:133) da VEBA/Degussa, no que respeita (cid:133) integra(cid:135)(cid:209)o a montante e (cid:133) capacidade financeira. O l(cid:146)der do mercado at(cid:130) ao momento, a AtoHaas, det(cid:130)m, al(cid:130)m disso, uma quota de mercado apenas ligeiramente inferior (cid:133) das partes. Por outro lado, o PMMA pode ser substitu(cid:146)do por outras mat(cid:130)rias pl(cid:145)sticas transpa- rentes, pelo menos no que se refere a certas aplica- (cid:135)(cid:210)es, o que n(cid:209)o deixar(cid:145) de exercer uma certa press(cid:209)o concorrencial. Mesmo partindo do princ(cid:146)pio de que o PMMA constitui um mercado distinto, a concen- tra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145), assim, origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante neste mercado. (44) A opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o tamb(cid:130)m n(cid:209)o dar(cid:145) origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de um oligop(cid:155)lio dominante por parte da VEBA/Degussa e da AtoHaas no que diz respeito ao PMMA. Com efeito, a VEBA/Degussa e a AtoHaas deter(cid:209)o, ap(cid:155)s a concentra(cid:135)(cid:209)o, uma quota de mercado conjunta superior a 55 %. N(cid:209)o obstante, trata-se de um mercado pouco transparente. O PMMA (cid:130) obtido e comercializado em muitas formas e qualidades. Como apurado pela Comiss(cid:209)o, a quali- dade do produto e o servi(cid:135)o prestado s(cid:209)o, para in(cid:156)meros clientes, crit(cid:130)rios pelo menos t(cid:209)o impor- tantes como o pre(cid:135)o. Os entraves ao acesso ao mercado s(cid:209)o escassos, como demonstra o (cid:136)xito obtido por produtores da Europa Oriental (em espe- cial, a Agrobiochim, Bulg(cid:145)ria) e da (cid:214)sia Oriental (em especial, a Chimei Corp. , Taiwan, e a Lucky, Coreia do Sul), que entraram neste mercado nos (cid:156)ltimos cinco anos. Por estas raz(cid:210)es, n(cid:209)o (cid:130) de prever que a concentra(cid:135)(cid:209)o venha a dar origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de um oligop(cid:155)lio dominante no mercado do PMMA. 4. Auxiliares acr(cid:146)licos para o processamento do PVC (45) O mercado dos auxiliares acr(cid:146)licos para o processa- mento do PVC apresenta, no conjunto do EEE, um volume de apenas cerca de 30 000 toneladas e um L 201/108 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 7. 98 valor muito inferior a 100 milh(cid:210)es de ecus. De acordo com o inqu(cid:130)rito da Comiss(cid:209)o, na sequ(cid:136)ncia da concentra(cid:135)(cid:209)o, as partes deter(cid:209)o uma quota de mercado conjunta de cerca de [15-30] % (VEBA: [0-10] % e Degussa: aprox. [15-25] %). O l(cid:146)der do mercado (cid:130) claramente a R(cid:148)hm & Haas, com uma quota de [55-70] %. O (cid:156)nico outro concorrente com uma quota de mercado superior a 10% (cid:130) a Kaneka, com cerca de [10-15] %. A concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o conferir(cid:145) assim uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante (cid:133)s partes. Tendo em conta o facto de a estrutura de mercado ser muito pouco alterada pela concen- tra(cid:135)(cid:209)o, n(cid:209)o h(cid:145) raz(cid:210)es para pensar que esta opera(cid:135)(cid:209)o dar(cid:145) origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o ou ao refor(cid:135)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante conjunta das partes e da R(cid:148)hm & Haas. 5. Organossilanos (46) No sector dos silanos organofuncionais, a H(cid:129)ls opera unicamente no sector «n(cid:209)o aderente», em que det(cid:130)m uma quota de [40-50] % do mercado comu- nit(cid:145)rio, enquanto a Degussa, com uma quota de mercado inferior a 1 %, n(cid:209)o exerce praticamente actividades no sector. (47) Em contrapartida, no dom(cid:146)nio das aplica(cid:135)(cid:210)es «aderentes», a Degussa encontra-se bem posicio- nada. At(cid:130) 1990, era propriet(cid:145)ria de uma patente relativamente aos silanos sulfurofuncionais utili- zados neste sector e det(cid:130)m ainda hoje uma quota de mercado [> 75] %. A H(cid:129)ls n(cid:209)o desenvolve activi- dades nesta (cid:145)rea. De acordo com as informa(cid:135)(cid:210)es fornecidas pelas partes, confirmadas pelos clientes, o principal concorrente a n(cid:146)vel das aplica(cid:135)(cid:210)es «aderentes» (cid:130) a Witco/Osi com uma quota de mercado de cerca de 18 %. A Witco produz silanos sulfurofuncionais apenas desde 1996. (48) Uma vez que as partes operam cada uma apenas num mercado, a concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145) lugar a qualquer cumula(cid:135)(cid:209)o de quotas de mercado. Dado o facto de a clientela ser diferente, n(cid:209)o h(cid:145) motivos para recear qualquer «efeito de carteira». (49) No mercado dos alquilossilanos, a quota de mercado combinada das partes (cid:130) inferior a 15 %. O l(cid:146)der do mercado (cid:130) claramente a Wacker, com uma quota de cerca de [50-60] %. A concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145), assim, origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o domi- nante neste sector. 6. Tetracloreto de sil(cid:146)cio (50) A Degussa utiliza a sua produ(cid:135)(cid:209)o total de tetraclo- reto de sil(cid:146)cio nas suas instala(cid:135)(cid:210)es de Antu(cid:130)rpia como mat(cid:130)ria-prima para a produ(cid:135)(cid:209)o de (cid:145)cido sil(cid:146)- cico pirog(cid:130)nico. A VEBA/H(cid:129)ls abastece principal- mente a Cabot-H(cid:129)ls e a Degussa numa opera(cid:135)(cid:209)o integrada de produ(cid:135)(cid:209)o de (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico. a Como outros produtores podem referir-se Wacker, que transforma o tetracloreto de sil(cid:146)cio em (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico, e a Dow, que desenvolve um sistema integrado de produ(cid:135)(cid:209)o de (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico. Devido (cid:133)s dificuldades de transporte deste produto, o mercado geogr(cid:145)fico do tetracloreto de sil(cid:146)cio est(cid:145) limitado ao local da sua produ(cid:135)(cid:209)o, de tal modo que a concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145) origem a qualquer cumula(cid:135)(cid:209)o de quotas de mercado. 7. (cid:214)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (51) O (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (cid:130) geralmente produzido num circuito fechado, no (cid:131)mbito do qual o forne- cedor da mat(cid:130)ria-prima (tetracloreto de sil(cid:146)cio ou triclorossilano) recupera o (cid:145)cido clor(cid:146)drico que resulta da produ(cid:135)(cid:209)o do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico. O fornecedor da mat(cid:130)ria-prima utiliza o (cid:145)cido clor(cid:146)- drico na produ(cid:135)(cid:209)o desta mat(cid:130)ria-prima, isto (cid:130), na cloridrata(cid:135)(cid:209)o do sil(cid:146)cio elementar, o que significa que o produtor de (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico deve cooperar estreitamente com outra empresa ou inte- grar a fase de produ(cid:135)(cid:209)o a montante na sua opera(cid:135)(cid:209)o. (52) No EEE e no resto do mundo, o mercado do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (cid:130) altamente concentrado. Na Europa, existem tr(cid:136)s produtores, a saber, a Degussa, a Cabot e a Wacker. Nos Estados Unidos da Am(cid:130)rica, o (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico (cid:130) produzido pela Cabot e pela Degussa, no Jap(cid:209)o pela Tokuyama Soda e pela Nippon Aerosil, que cons- titui uma empresa comum da Degussa e da Mitsu- bishi. Outros produtores, tais como a Oriana na Ucr(cid:131)nia, n(cid:209)o s(cid:209)o significativos. As vendas de (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico no EEE ascendem a um valor de cerca de 160 milh(cid:210)es de ecus. O inqu(cid:130)rito da Comiss(cid:209)o permitiu apurar que a Degussa det(cid:130)m uma quota do mercado comunit(cid:145)rio de cerca de [50-60] %, a Wacker de [15-25] % e a Cabot de [25-35] %. (53) A Degussa disp(cid:210)e de instala(cid:135)(cid:210)es de produ(cid:135)(cid:209)o em Rheinfelden e em Antu(cid:130)rpia. A produ(cid:135)(cid:209)o da mat(cid:130)ria-prima encontra-se integrada na f(cid:145)brica de Antu(cid:130)rpia e, ap(cid:155)s a aquisi(cid:135)(cid:209)o da H(cid:129)ls, as activi- dades em Rheinfelden passar(cid:209)o tamb(cid:130)m a ser inte- gradas. A Wacker disp(cid:210)e de instala(cid:135)(cid:210)es de produ(cid:135)(cid:209)o em Burghausen e em Kempten, instala- (cid:135)(cid:210)es igualmente integradas no que se refere (cid:133) mat(cid:130)ria-prima. A Cabot tem uma instala(cid:135)(cid:209)o de produ(cid:135)(cid:209)o em Barry no Pa(cid:146)s de Gales, abastecida em mat(cid:130)ria-prima pela Dow Corning. (54) Em Rheinfelden, a Cabot produz (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico atrav(cid:130)s de uma empresa comum com a H(cid:129)ls, a Cabot H(cid:129)ls GmbH. A mat(cid:130)ria-prima (cid:130) fornecida pela H(cid:129)ls que obt(cid:130)m o (cid:145)cido clor(cid:146)drico necess(cid:145)rio por interm(cid:130)dio da empresa comum. A H(cid:129)ls presta igualmente diversos servi(cid:135)os, nomeada- mente no dom(cid:146)nio da elimina(cid:135)(cid:209)o de res(cid:146)duos, protec(cid:135)(cid:209)o dos estaleiros e combate a inc(cid:136)ndios. Nos termos do acordo de empresa comum, a Cabot e a H(cid:129)ls t(cid:136)m o mesmo n(cid:156)mero de direitos de voto. A assembleia geral de accionistas toma decis(cid:210)es por unanimidade relativamente (cid:133) propriedade imobi- li(cid:145)ria, acordos de loca(cid:135)(cid:209)o financeira de longo prazo, coopera(cid:135)(cid:209)o com outras empresas, acordos em mat(cid:130)ria de direitos de propriedade industrial, or(cid:135)a- mento, contrac(cid:135)(cid:209)o de empr(cid:130)stimos e acordos rela- tivos ao fornecimento ou venda de produtos produ- zidos pela Cabot H(cid:129)ls. A H(cid:129)ls e a Cabot nomeiam cada uma um director (Gesch(cid:132)ftsf(cid:129)hrer); estes dois directores s(cid:209)o respons(cid:145)veis por (cid:145)reas diferentes, devendo o director nomeado pela H(cid:129)ls manter informado o director nomeado pela Cabot. Os 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 201/109 ganhos e perdas da empresa comum s(cid:209)o repartidos ou assumidos conjuntamente pela H(cid:129)ls e pela Cabot. Em conformidade com um contrato de fornecimento celebrado entre a Cabot H(cid:129)ls e a Cabot, a Cabot H(cid:129)ls est(cid:145) obrigada a fornecer (cid:133) Cabot quantidades m(cid:146)nimas de (cid:145)cido sil(cid:146)cico piro- g(cid:130)nico, muito embora, na pr(cid:145)tica, a produ(cid:135)(cid:209)o da Cabot H(cid:129)ls seja integralmente vendida (cid:133) Cabot. O pre(cid:135)o do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico vendido pela empresa comum (cid:133) Cabot depende do pre(cid:135)o de venda global conseguido por esta empresa para este produto. (55) Dado que a VEBA, atrav(cid:130)s da sua participa(cid:135)(cid:209)o na empresa comum Cabot H(cid:129)ls, tem uma liga(cid:135)(cid:209)o com uma das duas instala(cid:135)(cid:210)es de produ(cid:135)(cid:209)o exploradas pelo principal concorrente europeu da Degussa, a aquisi(cid:135)(cid:209)o pela VEBA da Degussa, na sequ(cid:136)ncia da opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o, dar(cid:145) origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante da VEBA/Degussa no mercado do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico. A Degussa lidera claramente o mercado europeu, situando-se a sua quota entre 50 % e 60 %. Em virtude da empresa comum gerida pela Cabot e pela VEBA, existir(cid:145) entre as duas empresas uma liga(cid:135)(cid:209)o estru- tural que atenuar(cid:145) fortemente a posi(cid:135)(cid:209)o da Cabot enquanto concorrente independente. Devido (cid:133)s rela(cid:135)(cid:210)es contratuais entre a VEBA e a Cabot H(cid:129)ls, a VEBA/Degussa dispor(cid:145) de informa(cid:135)(cid:210)es precisas sobre a pol(cid:146)tica de pre(cid:135)os da Cabot no mercado do (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico e poder(cid:145) adaptar em conformidade o seu pr(cid:155)prio comportamento em termos de pre(cid:135)os. A transpar(cid:136)ncia do mercado, que resulta j(cid:145) da homogeneidade do produto, seria consideravelmente aumentada pela concentra(cid:135)(cid:209)o. Al(cid:130)m disso, o facto de a VEBA beneficiar directa- mente do n(cid:146)vel de pre(cid:135)os mais elevado praticado pela Cabot, gra(cid:135)as (cid:133) transfer(cid:136)ncia dos lucros da empresa comum Cabot H(cid:129)ls, opor-se-(cid:145) a uma concorr(cid:136)ncia a n(cid:146)vel de pre(cid:135)os entre a Cabot e a VEBA/Degussa. A posi(cid:135)(cid:209)o de mercado do concor- rente remanescente, a Wacker, deixar(cid:145) de ser sufici- ente para exercer uma press(cid:209)o competitiva efectiva e para impedir que a VEBA/Degussa possa agir de forma independente dos clientes e dos concor- rentes no mercado. Os adquirentes de (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico assumiram, por conseguinte, na sua maior parte, uma posi(cid:135)(cid:209)o muito cr(cid:146)tica em rela(cid:135)(cid:209)o (cid:133) concentra(cid:135)(cid:209)o entre a VEBA e a Degussa, enquanto a VEBA mantiver rela(cid:135)(cid:210)es com um concorrente importante no (cid:131)mbito de uma empresa comum. Al(cid:130)m disso, (cid:133) entrada de novos concorrentes no mercado, uma vez que s(cid:209)o necess(cid:145)rios avultados investimentos para criar uma nova instala(cid:135)(cid:209)o de produ(cid:135)(cid:209)o de (cid:145)cido sil(cid:146)cico pirog(cid:130)nico e que o processo de produ(cid:135)(cid:209)o espec(cid:146)fico exige o fornecimento de mat(cid:130)ria-prima e um canal de escoamento para o (cid:145)cido clor(cid:146)drico. Nos (cid:156)ltimos cinco anos, n(cid:209)o entrou neste mercado qualquer novo concorrente. existem barreiras significativas (56) No sentido de ultrapassar as d(cid:156)vidas suscitadas pela Comiss(cid:209)o, a VEBA ofereceu um compromisso de alienar a sua participa(cid:135)(cid:209)o na Cabot H(cid:129)ls GmbH, o mais tardar em [. ], a um concorrente que n(cid:209)o perten(cid:135)a nem ao grupo VEBA nem ao grupo Degussa, que n(cid:209)o detenha participa(cid:135)(cid:210)es no capital quer da VEBA quer da Degussa e com o qual n(cid:209)o existam quaisquer rela(cid:135)(cid:210)es pessoais a n(cid:146)vel das direc(cid:135)(cid:210)es. Se esta aliena(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o for realizada no per(cid:146)odo fixado, a VEBA transferir(cid:145) todos os seus direitos de voto e de gest(cid:209)o para um administrador neutro e independente. A nomea(cid:135)(cid:209)o deste adminis- trador dever(cid:145) ser aprovada pela Comiss(cid:209)o. Ser(cid:145) conferido ao administrador um mandato irrevo- g(cid:145)vel no sentido da venda das ac(cid:135)(cid:210)es da VEBA, o mais tardar em [. ], a um comprador que n(cid:209)o perten(cid:135)a nem ao grupo VEBA nem ao grupo Degussa, que n(cid:209)o detenha participa(cid:135)(cid:210)es no capital destas duas empresas e com o qual n(cid:209)o existam quaisquer rela(cid:135)(cid:210)es pessoais a n(cid:146)vel das direc(cid:135)(cid:210)es. (57) A Comiss(cid:209)o considera que o compromisso de uma separa(cid:135)(cid:209)o formal entre a VEBA e a empresa comum Cabot H(cid:129)ls evitar(cid:145) a cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante da VEBA/Degussa. A Cabot continuar(cid:145) a ser um concorrente independente face (cid:133) VEBA/Degussa. Esta aprecia(cid:135)(cid:209)o (cid:130) partilhada pelos compradores que manifestaram cr(cid:146)ticas relativa- mente (cid:133) opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o. (58) O facto de a H(cid:129)ls continuar a abastecer a Cabot em mat(cid:130)rias-primas (tetracloreto de sil(cid:146)cio e triclorossi- lano), enquanto esta lhe fornece (cid:145)cido clor(cid:146)drico obtido durante a produ(cid:135)(cid:209)o, n(cid:209)o significa que estas empresas n(cid:209)o se comportem como concorrentes no mercado. O abastecimento rec(cid:146)proco resulta do circuito fechado imposto pela especificidade da produ(cid:135)(cid:209)o, como descrito pelas partes, sendo igual- mente indispens(cid:145)vel para permitir (cid:133) Cabot subsistir no mercado como concorrente independente. Consequentemente, a Comiss(cid:209)o parte do princ(cid:146)pio de que, no futuro, a H(cid:129)ls continuar(cid:145) a fornecer (cid:133) Cabot mat(cid:130)rias-primas. A Comiss(cid:209)o tem conheci- mento de que ser(cid:145) celebrado um contrato de abas- tecimento, que permitir(cid:145) manter a competitividade das instala(cid:135)(cid:210)es de produ(cid:135)(cid:209)o. O facto de a H(cid:129)ls abastecer no passado em mat(cid:130)rias-primas simulta- neamente a empresa comum Cabot H(cid:129)ls e a Degussa, n(cid:209)o impediu, como apurado na investi- ga(cid:135)(cid:209)o da Comiss(cid:209)o, a Cabot e a Degussa de agirem de forma independente no mercado. Al(cid:130)m disso, a Cabot n(cid:209)o depende unilateralmente da H(cid:129)ls, uma vez que a H(cid:129)ls depende, por seu turno, da Cabot no que se refere ao fornecimento de (cid:145)cido clor(cid:146)- drico. A Cabot depende igualmente dos forneci- mentos da H(cid:129)ls no que se refere (cid:133)s actividades que desenvolve em Barry, no Pa(cid:146)s de Gales. (59) Para permitir (cid:133) Comiss(cid:209)o verificar o respeito deste compromisso, a VEBA dever(cid:145) informar a Comiss(cid:209)o no in(cid:146)cio de cada m(cid:136)s sobre as dilig(cid:136)ncias efec- tuadas para lhe dar cumprimento. 8. Diaminas/poliaminas (60) De acordo com as informa(cid:135)(cid:210)es fornecidas pelas partes, o mercado comunit(cid:145)rio total das diaminas e das poliaminas ascende, em termos de volume, a cerca de 31 800 toneladas e, em termos de valor, a cerca de 116 milh(cid:210)es de ecus. A reparti(cid:135)(cid:209)o das quotas de mercado (cid:130) sensivelmente a seguinte: L 201/110 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 7. 98 VEBA/H(cid:129)ls Degussa VEBA + Degussa BASF Bayer Outras empresas [20-30] % [5-10] % [25-35] % [20-30] % [15-25] % [20-30] % Quota de mercado EEE 1996 (61) No mercado das diaminas e das poliaminas, a concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145) origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante. Para al(cid:130)m de fortes concorrentes como a BASF e a Bayer, existem outros pequenos fornecedores. N(cid:209)o existem elementos que indiciem a cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante oligopol(cid:146)stica das partes, da BASF e da Bayer. As diaminas n(cid:209)o s(cid:209)o produtos homog(cid:130)neos e cada um dos produtores principais oferece a sua pr(cid:155)pria gama de produtos, utilizando diferentes produtos qu(cid:146)micos de base. Os pre(cid:135)os dos v(cid:145)rios tipos de diaminas s(cid:209)o tamb(cid:130)m diferentes. 9. Reagentes para o fabrico de amidos cati(cid:155)nicos (62) Trata-se de um mercado reduzido: o volume de mercado no EEE, incluindo o uso cativo e os reagentes finais, situa-se entre 25 000 e 30 000 toneladas e, excluindo o uso cativo e os reagentes finais, em cerca de 10 000-15 000 toneladas. As quotas de mercado s(cid:209)o sensivel- mente as seguintes: VEBA/Servo Degussa VEBA + Degussa CFZ Outras empresas [15-20] % [17-23] % [35-40] % [25-35] % [30-40] % Quota de mercado EEE 1996 (63) Existem outros fornecedores de menor dimens(cid:209)o de reagentes para amidos. Dois produtores, a Raisio e a Roquette, fabricam reagentes para a produ(cid:135)(cid:209)o de amido cati(cid:155)nico, sobretudo ou inteiramente para utiliza(cid:135)(cid:209)o pr(cid:155)pria, mas pode conceber-se que venham a aumentar a sua produ(cid:135)(cid:209)o ou d(cid:136)em in(cid:146)cio (cid:133) produ(cid:135)(cid:209)o para venda no exterior se as condi(cid:135)(cid:210)es de mercado forem suficientemente atractivas. Em 1995, americana Dow entrou no mercado, detendo ainda uma quota relativamente baixa, mas em crescimento. A opera(cid:135)(cid:209)o de concen- tra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145), assim, origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante individual, nem de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante oligopol(cid:146)stica. empresa a (64) No caso dos reagentes finais, n(cid:209)o se regista qual- quer cumula(cid:135)(cid:209)o de quotas de mercado, n(cid:209)o sendo, consequentemente, a posi(cid:135)(cid:209)o de mercado da Degussa refor(cid:135)ada, uma vez que a H(cid:129)ls/Servo n(cid:209)o desenvolve actividades nesta (cid:145)rea. (65) VI. CONCLUS(cid:212)O Pelas raz(cid:210)es acima apresentadas, pode concluir-se que, sob reserva da observ(cid:131)ncia dos compromissos oferecidos pela VEBA, descritos no considerando 56, a opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o n(cid:209)o dar(cid:145) origem (cid:133) cria(cid:135)(cid:209)o ou ao refor(cid:135)o de uma posi(cid:135)(cid:209)o dominante em consequ(cid:136)ncia da qual a concorr(cid:136)ncia efectiva seria significativamente restringida no mercado comum ou numa parte substancial deste. No sentido de permitir (cid:133) Comiss(cid:209)o verificar a obser- v(cid:131)ncia dos compromissos oferecidos, a VEBA dever(cid:145) informar a Comiss(cid:209)o sobre o cumprimento desses compromissos. A opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o pode, assim, ser declarada compat(cid:146)vel com o mercado comum e com o Acordo EEE, nos termos do nº 2 do artigo 2º do Regulamento das concen- tra(cid:135)(cid:210)es e do artigo 57º do Acordo EEE, ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1º A opera(cid:135)(cid:209)o de concentra(cid:135)(cid:209)o entre a VEBA AG e a Degussa AG (cid:130) declarada compat(cid:146)vel com o mercado comum e com o Acordo EEE, sob reserva da condi(cid:135)(cid:209)o estabelecida no artigo 2º Artigo 2º A presente decis(cid:209)o (cid:130) tomada sob reserva da observ(cid:131)ncia por parte da VERA AG dos seguintes compromissos: a) A participa(cid:135)(cid:209)o detida pela VEBA AG na Cabot H(cid:129)ls GmbH deve ser alienada o mais tardar em [. ] a um adquirente que n(cid:209)o perten(cid:135)a ao grupo VEBA AG nem ao grupo Degussa AG, nem detenha qualquer partici- pa(cid:135)(cid:209)o no capital da VEBA AG e/ou da Degussa AG, e com o qual n(cid:209)o existam v(cid:146)nculos pessoais relevantes; b) No caso de a aliena(cid:135)(cid:209)o mencionada na al(cid:146)nea a) n(cid:209)o ocorrer no prazo estabelecido para o efeito, a VEBA AG transferir(cid:145) todos os seus direitos de voto e de gest(cid:209)o para um administrador independente, cuja nomea(cid:135)(cid:209)o ter(cid:145) de ser aprovada pela Comiss(cid:209)o; 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 201/111 c) Ao administrador ser(cid:145) confiada a tarefa irrevog(cid:145)vel de alienar as participa(cid:135)(cid:210)es existentes da VEBA AG o mais tardar em [. ] a um adquirente que n(cid:209)o perten(cid:135)a ao grupo VEBA AG nem ao grupo Degussa AG, nem detenha qualquer participa(cid:135)(cid:209)o no capital da VEBA AG e/ou da Degussa AG, e com o qual n(cid:209)o existam v(cid:146)nculos pessoais relevantes. Artigo 3º A VEBA AG deve informar a Comiss(cid:209)o no in(cid:146)cio de cada m(cid:136)s sobre as medidas tomadas para dar cumprimento aos compromissos estabelecidos no artigo 2º Artigo 4º (cid:144) destinat(cid:145)ria da presente decis(cid:209)o a: VEBA AG Bennig- senplatz 1 D-40479 D(cid:129)sseldorf. Feito em Bruxelas, em 3 de Dezembro de 1997. Pela Comiss(cid:209)o Karel VAN MIERT Membro da Comiss(cid:209)o


title: 97/848/EF: Kommissionens beslutning af 3. december 1997 om en dispensationsanmodning fra Tyskland i henhold til artikel 8, stk. 2, litra c, i Rådets direktiv 70/156/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil (Kun den tyske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
Germany
approximation of laws
commercial vehicle
derogation from EU law
glass
motor vehicle


title: 97/851/CE: Decisão da Commissão de 3 de Dezembro de 1997 respeitante a um pedido de derrogação introduzido pelo Luxemburgo por força do n° 2, alínea c), do artigo 8º da Directiva 70/156/CEE do Conselho relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes à recepção dos veículos a motor e seus reboques (Apenas faz fé o texto em língua francesa)

eurovoc_concepts:
Luxembourg
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical standard


title: 97/839/CE: Decisión de la Comisión de 3 de diciembre de 1997 sobre la solicitud de exención presentada por Bélgica en virtud de la letra c) del apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 71/156/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de vehículos de motor y de sus remolques (Los textos en lenguas francesa y neerlandesa son los únicos auténticos)


title: 97/859/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με αίτηση εξαίρεσης που υποβλήθηκε από το Ηνωμένο Βασίλειο βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους (Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
Ireland
United Kingdom
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical standard