title: Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή, στο διάστημα 1993-1994, του κανονισμού (EOK) αριθ. 3820/85 για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών - (18η έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή της κοινωνικής νομοθεσίας στον τομέα των οδικών μεταφορών)

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Ι*ριιξίλλί··ς, 12. 12. 1997 COM(97) 698 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σχετικά με την εφαρμογή, στο διάστημα 1993 -1994, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών (18η έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή της κοινωνικής νομοθεσίας στον τομέα των οδικών μεταφορών) Περιεχόμενα Περιεχόμενα Εκτενής περίληψη 1. 2. Εισαγωγή Εθνικές πρωτοβουλίες 2. 1 Κανονιστικά μέτρα 2. 2 Διοικητικά μέτρα 3. Κυρώσεις 3. 1 Κλίμακες 3. 2 Τροποποιήσεις 4. Σχέσεις και συνεργασία μεταξύ κρατών μελών 4. 1 Εναρμονισμένοι έλεγχοι 4. 2 Ανταλλαγή πληροοροριών 5. Περιληπτικοί πίνακες 5. 1 Έλεγχοι: περίληψη 5. 2 Παραβάσεις: περίληψη 6. Συμπεράσματα και σχόλια 6. 1 Συ|ΐπεράσματα και σχόλια το>ν κρατών μελών 6. 2 Συμπεράσματα και σχόλια της Ι επιτροπής 2 4 6 η η g 8 9 9 10 11 13 14 Παράρτημα Α Πίνακας κυρώσεων Παράρτημα Β Περίληψη των στοιχείονν που απέστειλαν τα κράτη μέλη Περίοδος αναφοράς 19 21 Υπολογκτμ,ός των ελαχίστων ελέγχων που πρέπει να διενεργηθούν 21 Έλεγχοι 3. 1 Αριθμός καθ' οδόν ελέγχων Αριθμός 3. 2 εγκαταστάσεις της επιχείρησης οδηγών που ελέγχθηκαν 22 στις 23 3. 3 οδόν Αριθμός ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν καθ' 24 Αριθμός 3. 4 εγκαταστάσεις της επιχείρησης ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν στις Παραβάσεις: αριθμός παραβάσεων που καταγράφηκαν Άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85: 4. 1 χρόνος οδήγησης 4. 2 διαλείμματα 4. 3 χρόνος ανάπαυσης Αρθρο 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85: Αρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85: 25 27 30 33 Αρθρο 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85: 4. 4 πρόγραμμα υπηρεσίας και πίνακας δρομολογίων 36 ΕΚΤΕΝΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει τις εξελίξεις και τις στατιστικές με αντικείμενο τους ελέγχους και τις δραστηριότητες επιβολής της νομοθεσίας από τα κράτη μέλη, αναφορικά με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 για το χρόνο οδήγησης και τις περιόδους ανάπαυσης, κατά το διάστημα 1993-94. Η έκθεση βασίζεται στα στατιστικά στοιχεία που απέστειλαν τα κράτη μέλη και περιλαμβάνει τις απόψεις τους για την εφαρμογή των διατάξεων. Ήσαν περισσότερα τα κράτη μέλη που υπέβαλαν αναλυτικότερες πληροφορίες για τους ελέγχους και τις παραβάσεις που διαπιστώθηκαν κατά την εν λόγω περίοδο. Εντούτοις, η Αυστρία, η Ιταλία και η Ελλάδα παρέλειψαν να υποβάλουν στοιχεία για την επίμαχη περίοδο, ενώ τα στοιχεία του Βελγίου και της Πορτογαλίας ήσαν ελλιπή. Τα ανωτέρω καθυστέρησαν την εκπόνηση της έκθεσης και περιόρισαν την έγκαιρη και (χποτελεσματική σύγκριση των στατιστικών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απεφάσισε να κινήσει τη διαδικασία επί παραβάσει εναντίον της Ιταλίας και της Ελλάδας, προκειμένου να διασφαλίσει ότι δεν θα επαναληφθεί παρόμοια αδράνεια, προειδοποιώντας παράλληλα το Βέλγιο και την Πορτογαλία να εντείνουν τον συντονισμό τους για τις στατιστικές και συμβουλεύοντας την Αυστρία, ως νέο κράτος μέλος, να παράσχει τα συμπεφωνημένα δεδομένα για το 1995-96 εντός του χρονικού πλαισίου που απαιτείται από τον κανονισμό. Οι στατιστικές δείχνουν ότι εν γένει αυξήθηκαν οι καθ' οδόν έλεγχοι, μολονότι η αύξηση αυτή δεν αντικατοπτρίζει ελέγχους των ημερών εργασίας, εξαιρουμένης της Ισπανίας, της Πορτογαλίας, των Κάτω Χωρών και του Λουξεμβούργου. Οι έλεγχοι στις εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων αυξήθηκαν, ιδίως στον κλάδο των επιβατικών μεταφορών. Συνολικά, οκτώ κράτη μέλη υπερέβησαν το ανερχόμενο σε 1% οριακό ποσοστό υποβαλλόμενων σε έλεγχο ημερών εργασίας, ενώ η Δανία, η Γερμανία, η Ιρλανδία και η Ισπανία υπερέβησαν το 2%. Μεταξύ των τεσσάρων κρατών μελών που δεν κάλυψαν την απαίτηση του 1 %, το Βέλγιο και η Πορτογαλία διαβίβασαν αποσπασματικά μόνο στοιχεία, τα οποία ενδεχομένως αποκρύπτουν την πραγματική εικόνα των επιπέδων επιβολής της νομοθεσίας, ενώ η Σουηδία και η Φινλανδία ήσαν σε φάση αναδιοργάνωσης των επιφορτισμένων με την επιβολή της νομοθεσίας οργάνων τους. Η γενική άνοδος των επιπέδων επιβολής της νομοθεσίας οδήγησε στην αύξηση του επιπέδου των παραβάσεων που δκχπιστώθηκαν. Συνολικά, οι σχετικές με τις περιόδους ανάπαυσης παραβάσεις εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν την πλειονότητα. Εντούτοις, σημειώθηκε μια γενική μεταστροφή κατά 5% όσον αφορά τη φύση των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν, από παραβάσεις που αφορούν τις περιόδους ανάπαυσης και τους πίνακες δρομολογίων, σε παραβάσεις που αφορούν τα 'διαλείμματα', μολονότι οι παραβάσεις κατά την οδήγηση εξακολουθούν να έχουν σταθερή και σημαντική αναλογία (34%) σε σχέση με το σύνολο των παραβάσεων που διαπιστα'Μηκαν. Το σημαντικά υψηλότερο επίπεδο δραστηριότητας επιβολής της νομοθεσίας εκ μέρους της Ισπανίας, ιδίως στον κλάδο των επιβατικών μεταφορών, είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση των διαπιστωθείσας παραβάσεων. Η Γερμανία έστειλε πλέον τα ομόσπονδα κρατίδια, τα οποία στοιχεία που συμπεριλαμβάνουν και της καταδεικνύουν συνεπακόλουθο υψηλό ποσοστό όκχπιστωμένων παραβάσεων. Πράγματι, τα στοιχεία που παρασχέθηκαν καταδεικνύουν ότι άνω του 86% όλων των διαπιστωμένων παραβάσεων εντός της Ένωσης διεπράχΟησαν στη Γερμανία και μεγάλη προσπάθεια νομοθεσίας επιβολής ότι η Γερμανία κίχτέχει ασυγκρίτως την υψηλότερη αναλογία διαπιστωμένων παραβάσεων σε σχέση με τις ημέρες εργασίας που ελέγχθηκαν. Οι Κάτω Χώρες ανέφεραν αξιοσημείωτη μείωση τονν παραβάσεων, ειδικότερα στον κλάδο των εθνικών οδικών μεταφορών. Είναι σημ,αντικό ότι πρόκειται για μία εκ των τριών χωρών που βρίσκονται στην κορυφή με υψηλό ποσοστό διαπιστωμένων παραβάσεων ως προς τις ημέρες εργασίας που ελέγχθηκαν. Τα κράτη μέλη ανέλίχβαν ποικίλες πρωτοβουλίες: ειδικότερα, η Γαλλία έδωσε τις ίδιες οδηγίες ελέγχου σε όλες τις αρχές της που είναι επιφορτισμένες με την επιβολή της νομοθεσίας, προκειμένου να διασφαλισθεί κοινή προσέγγιση, καθώς και να προωθηθούν οι ανταλλαγές προσωπικού με άλλα κράτη μέλη, ώστε να διευρυνθούν οι γνώσεις του προσωπικού της και να ενθαρρυνθεί η ανταλλαγή απόψεων. Οι Κάτω Χίυρες ανέπτυξαν μια ιδιαίτερη προσέγγιση για την επιβολή της νομοθεσίας σε κλαδικό επίπεδο, η οποία φαίνεται να έχει (χποτελέσματα όσον αφορά τη μείωση των παραβάσεων. Όσον αφορά τη συνεργασία, ενώ οι Γάλλοι κανόνισαν καρποφόρες (χπό κοινού δράσεις, οι Γερμανοί τόνισαν ότι οι υφιστάμενοι αμοιβαίοι διακανονισμοί είναι ανεπαρκείς προκειμένου να διασφαλισθεί η επιβολή του κανονισμού σε ξένους υπηκόους. II Επιτροπή θα επεξεργαστεί περαιτέρα) το εν λόγω θέμα σε έκθεση προς το Συμβούλιο σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την ομοιογένεια των πρακτικών επιβολής της νομοθεσίας, όπως ζητήθηκε από το Συμβούλιο σε δήλωση του, τον Ιούνιο του 1997. Μολονότι είναι δύσκολο να συγκριθούν ακριβώς τα στοιχεία που παρασχέθηκαν για τις κυρώσεις, τα διαθέσιμα δεδομένα εμφανίζουν μεγάλη ανομοιογένεια μεταξύ διαφόρων κρατών μελών και καταδεικνύουν την ανάγκη δράσης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Εναντίον κρατών μελών διατυπώθηκαν κατηγορίες για διακρίσεις κατά την πρακτική επιβολής της νομοθεσίας, μεταξύ οδικών μεταφορέων υπηκόων και μη υπηκόων, οι οποίες στηρίζονται στα στοιχεία που υποβλήθηκαν και δημοσιεύθηκαν στην εν λόγο) σειρά εκΟέσείον. Οι έρευνες των καταγγελιών (χπό την Επιτροπή δεν έχουν μέχρι σήμερα αποδείξει ότι κάποιο κράτος μ,έλος ασκεί εσκεμμένα πολιτική με την οποία παραβιάζονται οι διατάξεις του κανονισμοί). Στην παρούσα έκθεση, το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο έχουν ελέγξει και διαπιστώσει σημαντικά περισσότερες παραβάσεις (χπό μη υπηκόους παρά από υπηκόους τους - γεγονός που δικαιολογείται, διότι αμφότερες είναι χώρες διαμετακόμισης. Εντούτοις, η Επιτροπή προτίθεται να θέσει την εν λόγω πτυχή του θέματος υπό ενδελεχή εξέταση, προκειμένου να διασφαλισθεί η αμερόληπτη προσέγγιση της επιβολής της νομοθεσίας εντός της Ένωσης. Η Επιτροπή προτίθεται • να αναλάβει την αναγκαία δράση προκειμένου να βελτιωθεί η παροχή των δεδομένων • να διασαφηνίσει εάν τα επίπεδα επιβολής της νομοθεσίας στο Βέλγιο και την Πορτογαλία είναι σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτήσεις • να επανεξετάσει τα ελάχιστα επίπεδα επιβολής της νομοθεσίας συμπεριλαμβάνοντας κυρο'κιεις, και να υποβάλει προτάσεις, κατά περίπτωση • να εξετάσει εάν η δραστηριότητα επιβολής της νομοθεσίας σε ορισμένα κράτη μέλη μεροληπτεί κατά μη υπηκόο>ν και να αναλάβει δράση, όπου καθίσταται αναγκαίο • να αξιολογήσει των (χποτελεσματικότητα και ακολουθούμενων πρακτικών επιβολής της νομοθεσίας με έκθεση που θα συνοδεύεται (χπό προτάσεις, όπου κρίνεται αναγκαίο την ομοιογένεια την να εξετάσει εάν καθίστανται αναγκαίες περαιτέρο) αλλαγές των κοινοτικών κανόνων επιβολής της νομοθεσίας, ιδίως με την καθιέρωση του νέου ταχογράφου να αναθεωρήσει τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85. 1. Εισαγωγή Η παρούσα έκθεση, η οποία καλύπτει την περίοδο 1993-1994, είναι η δεύτερη στη νέα σειρά εκΟέσεονν της Επιτροπής που καλύπτει (χποκλειστικά τον κανονισμό 3820/85 ΕΟΚ1. Οι πληροφορίες που παρέχονται όκχβιβάστηκαν από τα κράτη μέλη σε τυποποιημένο έντυπο, το οποίο καθιερώθηκε με την απόφαση της 22ας Φεβρουαρίου 19932. Με την εν λόγο) έκθεση καθίσταται ευκολότερη η ανάλυση των εξελίξεων σε ορισμένες χώρες, καθώς επίσης η σύγκριση των στατιστικών των δύο τελευταίων εκθέσεων μεταξύ των κρατο>ν μελών. Αυστυχώς τα δεδομένα δεν μπορούν να συγκριθούν με εκείνα που παρασχέθηκαν για την κατάρτιση προγενέστερων εγγράφων. Ενώ τα περισσότερα κράτη μέλη υπέβαλαν τα δεδομένα τους υπό μορφή που προσεγγίζει εκείνη του τυποποιημένου εντύπου, η παρουσίαση των στοιχείων δεν είναι ακόμη παντού ομοιόμορφη και ορισμένα από τα δεδομένα που ελλιπή ή δεν αντιστοιχούσαν στη υπεβλήθησαν ήταν αποσπασματικά, συγκεκριμένη περίοδο αναφοράς. Σημειώθηκαν καθυστερήσεις στη διαβίβαση των στοιχείων, ενώ στην περίπτωση της Αυστρίας, της Ιταλίας και της Ελλάδας δεν διαβιβάστηκαν τα στοιχεία που ζητήθηκαν. Τα διαβιβαζόμενα στοιχεία εκ μέρους της Φινλανδίας και της Σουηδίας αντικατοπτρίζουν τις δυσχέρειες του μεταβατικού σταδίου που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω χώρες. Η παρούσα έκθεση παρουσιάζεται σε διαφορετική μορφή από την προηγούμενη: δίνει έμφαση στα στατιστικά δεδομένα, με περιληπτική μορφή, για το 1993-94, π,ίχρουσιάζει τις πρωτοβουλίες που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη και περιλαμβάνει τις τελευταίες εξελίξεις σε κοινοτικό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη είναι ενήμερα για τους σημερινούς προβληματισμούς, στόχους και προτάσεις της Επιτροπής. 1 Ε Ε α ρ. L 370, 31. 12. 1985, ο. 1. 2 RE αρ. L 72, 25. 03. 1993, σ. 33 2. Εθνικές πρωτοβουλίες 2. 1 Κανονιστικά μέτρα Στη Γαλλία, το διάταγμα αρ. 93/218 της 11ης Φεβρουαρίου 1993 και η εγκύκλιος αρ. 93-19 της 2ας Μαρτίου 1993 έθεσαν σε ισχύ τις περισσότερες εξαιρέσεις που προβλέπονται από το άρθρο 13 του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ. Κατά το 1994 η επιβολή της νομοθεσίας στη Φινλανδία ήταν αποκλειστικά έργο της αστυνομίας. Προκειμένου να ενισχυθεί η πρακτική επιβολής της νομοθεσίας, θεσπίστηκε κανονισμός που επιτρέπει στους επιθεωρητές εργασίας να περιλαμβάνουν αυτή την πτυχή της εργασίας στα καθήκοντα τους. Ο κανονισμός εγκρίθηκε ακολούθως το 1995. 2. 2 Αιοικητικά μέτρα Στη Γαλλία, η διυπουργική εγκύκλιος που εξεδόθη στις 14 Μαρτίου του 1994 είχε για προ'ϊτη φορά ο>ς αποτέλεσμα τη χρήση κοινών οδηγιών από όλες τις (χρχές που είναι επιφορτισμένες με την οδική κυκλοφορία, όσον αφορά την ταχύτητα, το φορτίο και τις περιόδους οδήγησης και ανάπαυσης. II Γαλλία προέβη σε ανταλλαγές προσωπικού επιφορτισμένου με την επιβολή της νομοθεσίας τόσο με το Ηνωμένο Βασίλειο όσο και με την Ισπανία. Το 1994, οι προσλήψεις και η ένταξη προσωπικού στα όργανα ελέγχου υπερέβησαν εκείνες του 1993. Οι υπάλληλοι ελέγχου παρακολούθησαν επιμορφωτικά μαθήματα διάρκειας 60 ημερών, με έμφαση στις ψυχολογικές όψεις της επιβολής της νομοθεσίας και στον ποινικό κώδικα. Στη Φινλανδία διοργανώθηκε ολοκληρωμένο επιμορφωτικό πρόγραμμα για αστυνομικούς, προκειμένου να διευκολυνθούν στον έλεγχο του χρόνου οδήγησης. Υπάρχουν εν εξελίξει σχέδια για την επιμόρφωση των επιθεωρητών εργασίας σε δραστηριότητες επιβολής της νομοθεσίας. Στην Ολλανδία δίνεται έμφοκτη στην ανάπτυξη προληπτικών μεθόδων ελέγχου όσον αφορά τις επιχειρήσεις. Στη Γερμανία, επεβλήθηκαν πρόστιμ,α με εγγύηση σε 12. 107 μεταφορείς επιβατών και σε 384. 251 μεταφορείς εμπορευμάτων. Εξάλλου, σε 2. 528 μεταφορείς επιβατών και σε 71. 159 μεταφορείς εμπορευμάτων υπεβλήθησαν διοικητικές κυρώσεις, ενώ σε 750 και 36. 803 αντιστοίχως απαγορεύτηκε η συνέχιση δρομολογίου. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, οι έλεγχοι για την επιβολή της νομοθεσίας σχετικά με το χρόνο οδήγησης αυξήθηκαν, με στόχο συγκεκριμένους χώρους καθώς και ύποπτους οδηγούς και μεταφορείς. Στόχος ήταν επίσης η συγκέντρωση, πληροφοριών δια «σιωπηλών ελέγχων», κατά τους οποίους καταγράφεται η χρησιμοποίηση και η θέση του οχήματος εν αγνοία του οδηγού και έπεται πλήρης έλεγχος του βιβλίου δρομ,ολογίου του οδηγού προκειμένου να διαπιστωθεί εάν έχουν καταγραφεί όλες οι πληροφορίες. Τα παραπάνω βοηθούν στη διαπίστωση της συστηματικής παραβίασης των κανόνο>ν σχετικά μι το χρόνο οδήγησης. 3. Κυρώσεις 3. 1 Κλίμακες Έξι κράτη μέλη διεβίβασαν πληροφορίες για την κλίμακα των κυρώσεων που επιβλήθηκαν για παραβάσεις τα)ν κανονισμών. Ιίαρατίθεται περίληψη στο παράρτημα Α. Προκειμένου να διευκολυνθεί η ευρύτερη σύγκριση, η Επιτροπή προσέθεσε πληροφορίες που δκχβιβάστηκαν πιο πρόσίρατα (χπό άλλα κράτη μέλη στο πλαίσιο της σύσκεψης των εθνικών εμπειρογνώμονα^ το 1995. Ο πίνακας καταδεικνύει ευρεία σειρά προστίμων μεταξύ κρατούν μελών για μείζονες όσο και ελάσσονες παραβάσεις. Τα κράτη μέλη έχουν ενδεχομένως διαφορετικές απόψεις για το τι συνιστά μείζονα ή ελάσσονα παράβαση, παρατηρήθηκαν όμως αποκλίσεις, όπως μέγιστη ποινή 248 ECU στο Βέλγιο και 4. 447 ECU στην Ιταλία για σοβαρές παροΐβάσεις. Υπό το φως της ανακοίνωσης της Επιτροπής για το ρόλο των κυρώσεων στην εσωτερικά αγορά1, με την οποία δηλώνεται ότι οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές, φαίνεται πως σε ορισμένες χώρες τα πρόστιμα θεωρούνται από ορισμένους ασχολούμενους με τον κλάδο των οδικών μεταφορών ως επαγγελματικός κίνδυνος παρά ως αποτρεπτικό είναι αποτρεπτικές, τελικά δεν αποτελούν μέσο. Εάν οι ποινές δεν αποτελεσματικό μέσο επιβολής της νομοθεσίας. Η Επιτροπή θα διεξάγει ως εκ τούτου διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασαφηνίσει και να συμπληρώσει τα δεδομένα που παρασχέθηκαν, (χποβλέποντας στην συννενόηση επί του του συγκεκριμένου θέματος. 3. 2 Τροποποιήσεις Στη Γαλλία ο νέος ποινικός κώδικας του 1994 αύξησε το πρόστιμο για ελάσσονες παραβάσεις, ενώ κατάργησε τις διατάξεις περί επαναλαμβανόμενης παράβασης. Οι επιτροπές διοικητικοί κυρώσεων επανενεργοποιήθηκαν με την εγκύκλιο της 7ης Ιανουαρίου 1994 με σκοπό την καλύτερη διευθέτηση των δραστηριοτήτων του κλάδου. Το 1994, εξετάστηκαν υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονταν 53 επιχειρήσεις, για σοβαρές ή επαναλαμβανόμενες παραλείψεις όσον αφορά τους κανονισμούς σχετικά με τις μεταφορές, τις συνθήκες εργασίας και την οδική ασφάλεια. Η πλειοψηφία των εν λόγω παραβάσεων αφορούσε παραβάσεις των κανονισμών ΕΟΚ 3820/85 και 3821/85 - εκτός λειτουργίας ταχογράφοι ή πολλαπλές παραβάσεις σχετικά με το χρόνο οδήγησης και τις περιόδους ανάπαυσης. Οι κυρώσεις συμπεριλάμβαναν προσωρινή ή μόνιμη ανάκληση όλων ή ορισμένων αδειών μεταφορών. Στη Μεγάλη Βρετανία, το μέγιστο πρόστιμο αυξήθηκε τον Οκτώβριο του 1992 με νομοθέτημα του Ποινικού Δικαστηρίου του 1991, με το οποίο καθορίζεται το μέγιστο ποσό για κάθε επίπεδο προστίμου. Στο Τμήμα VI τοπ Νόμου περί COM (95) 162/2 επίπεδο μεταφορών του 1968 περιλαμβάνεται αναφορά στο κατάλληλο προστίμου για κάθε κατηγορία παράβασης του χρόνου οδήγησης (π. χ. Επίπεδο Ι ή 2 κλπ). Το Βέλγιο αναθεωρεί επί του παρόντος την κλίμακα των προστίμων που επιβάλλονται επί τόπου σχετικά με το χρόνο οδήγησης και τις περιόδους ανάπαυσης. 4. Σχέσεις και συνεργασία μεταξύ κρατούν μελών Μολονότι η συγκεκριμένη τυποποιημένο έντυπο, ορισμένα κράτη μέλη διατύπωσαν σχόλια ελέγχους σε δύο σημεία και την ανταλλαγή πληροφοριών. επικεφαλίδα δεν περιλαμβάνεται ρητώς στο για τους 4. 1 Εναρμονισμένοι έλεγχοι Η Οδηγία 88/599/ΕΟΚ της 23ας Νοεμβρίου 1988 καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάσουν πληροφορίες και vex αλληλοβοηθούνται, όσον αφορά την εφαρμογή το>ν μέτρων επιβολής της νομοθεσίας. II Γαλλία ανάφερε ότι πραγματοποιήθηκαν αποτελεσματικές επιχειρήσεις από κοινού με το Βέλγιο, την Ολλανδία, τη Γερμανία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Η Γερμανία επεσήμανε ότι κατέστη δυσχερέστερο να διαπιστωθούν οι παραβάσεις που πραγματοποιήθηκαν από οδηγούς κατοίκους αλλοδαπής σε σχέση με τις παραβάσεις που διαπράχθηκαν από οδηγούς κατοίκους ημεδαπής. Η συνεργασία μεταξύ κρατούν μελών που προβλέπεται (χπό την οδηγία απεδείχθη ανεπαρκής για την αντιμετώπιση του προβλήματος και επομένως ο αριθμός των οδηγών κατοίκων αλλοδαπής που ελέγχθηκαν δε αντικατοπτρίζει την πλήρη έκταση των παραβάσεων που διαπράχθηκαν. 4. 2 Ανταλλαγή πληροφοριών Η Δανία ανέφερα ότι αντηλλάγησαν πληροφορίες για τις διοικητικές κυρώσεις με την Ολλανδία, τη Γαλλία, την Γερμανία και τη Σουηδία. Η Ολλανδική Επιθεώρηση Κυκλοφορίας συγκρότησε με τη βοήθεια ιδιωτικού συμβουλευτικού γραφείου άτυπη ομάδα εργασίας, η οποία συνήλθε στη Χάγη στις 14-15 Οκτωβρίου 1996, όπου προσκλήθηκαν εκπρόσωποι από όλα τα κράτη μέλη. Παραβρέθηκαν εκπρόσωποι εννέα κρατών μελών και της Επιτροπής. Σκοπός της σύσκεψης ήταν η ανάλυση των δυσχερειών ερμηνείας της κοινωνικής νομοθεσίας για τον κλάδο των οδικών μεταφορών και των προβλημάτων που ανακύπτουν σχετικά με τα συστήματα ελέγχου. Η ομάδα εργασίας κατέληξε ότι η επίτευξη ομοιόμορφης ερμηνείας της νομοθεσίας καθίσταται δύσκολο εγχείρημα, δεδομένων των διαφορετικά'™ πολιτικών, οικονομικοί και κοινωνικών πτυχών που (Συνυφαίνονται με το θέμα. Έγινε σύσταση για εντατικότερη ανταλλαγή πληροφοριών, όπ<ι>ς επίσης και για εκπόνηση περισσότεροι βασικο>ν εγχειριδίων αναφοράς για τους σκοπούς των κανονισμών, προκειμ,ενου να πεισθούν τα ενδιαφερόμενα μέρη για την ανάγκη συμμόρφωσης με τους κανόνες. 11 ομάδα (χπηύθηνε επίσης έκκληση για ανάληψη πρωτοβουλίας σε επίπεδο Κοινότητας για την επίτευξη συναίνεσης επί του βαθμού σοβαρότητας παράβασης που ορίζεται από τον κανονισμό και επί των κυρώσεων που συνεπάγονται αναλόγως. Προτάθηκε η σύσταση πλαισίου για τη διεξαγωγή τακτικού δκχλόγου επί το>ν ανωτέρω θεμάτων, με την Ιίπιτροπή επικεφαλής. 5 Περιληπτικοί πίνακες 5. 1 Έλεγχοι: περίληψη Λόγος μεταξύ του ελαχίστου αριθμού ημερών εργασίας που πρέπει να ελέγχεται και του αριθμού ημεροιν εργασίας που όντως ελέγχθηκαν Κράτος μέλος α Ελάχιστος αριθμός ημερών εργασίας που πρέπει να ελέγχεται Ρ Αριθμός ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν (υπήκοοι) Υ Αριθμός ημερ(ί)ν εργασίας (μη υπήκοοι) δ Συνολικός αριθμός ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν Αυστρία Βέλγιο(Ι) Δανία (2) Φινλανδία (3) 665. 500 194. 527 245. 898 440. 425 176. 000 91. 300 449. 859 40. 000 Γαλλία (4) 1. 250. 000 1. 530. 106 244. 048 1. 774. 154 Γερμανία 3. 690. 466 9. 096. 571 5. 885. 704 14. 982. 275 Ελλάδα ε Λόγος μεταξύ του ελαχίστου αριθμού ημερών εργασίας που να πρέπει ελέγχετασι και αριθμού ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν (δ/α) του 66% 256% 44% 142% 405% Ιρλανδία 243. 248 935. 125 4. 143 939. 268 386% Ιταλία Λουξεμβούργο 49. 496 53. 990 36. 736 90. 726 Κάτω Χώρες 647. 000 651. 120 94. 814 745. 934 Πορτογαλία (2)(5) 591. 250 57. 450 1. 638 88. 158 Ισπανία 1. 680. 000 3. 035. 725 347. 927 3. 383. 652 Σουηδία(3) 200. 000 22. 926 1. 998 27. 048 183% 115% 15% 201% Π% 10 Ηνωμένο Βασίλειο 2. 014. 920 3. 4 ϊυ. 191 171% Σημείωση (1) (2) (3) (4) (5) έναντι 8. 021), το οποίο διαβίβασε Στον πίνακα 5. 1 ανωτέρω, όπως επίσης στους πίνακαες 3. 1 έως 3. 4 του παραρτήματος Β, απουσιάζουν τα στοιχεία των ελέγχων που διεξήγαγαν η χωροφυλακή, το Υπουργείο Οικονομικών (Τελωνεία) και το Υπουργείο Λπαίτχόλησης και Εργασίας. Εφόσον οι συγκεκριμένες αρχές διαπίστωσαν περισσότερες από τις διπλάσιες παραβάσεις από ό,τι (βλ. πίνακα 5. 2 επόμενης σελίδας - σύνολο 21. 176 το Υπουργείο Μεταφορά™ τα κύρια στοιχεία που παραβάσεων χρησιμοποιούνται στην παρούσα, θα μπορούσε κανείς να υποθέσει ότι διεξήγαγαν περισσότερους από τους διπλάσιους ελέγχους από ό,τι το Υπουργείο Μετας^οραιν. Επομένως συνεπάγεται ότι το Βέλγιο διεξήγαγε υψηλότερο αριθμό ελέγχων από το ελάχιστο απαιτούμενο όριο. Στατιστικές ελέγχου που διεξήχθησαν αδιακρίτως σε υπηκόους / μη τιπηκόους, αλλά συμπεριλαμβάνονται σε ένα γενικό σύνολο (δ). Από την Ιη Ιανουαρίου 1994 έως την 31η Δεκεμβρίου 1994. Από την 1η Ιανουαρίου 1993 έ(ης την 31η Δεκεμβρίου 1993. Στον πίνακα 5. 1 ανωτέρα), όπο>ς και στους πίνακες 3. 1 έως 3. 4 του παραρτήματος Β, απουσιάζουν όλα τα στοιχεία τα)ν ελέγχαχν που διεξήχθησαν από την Επιθεώρηση Εργασίας και την χωροφυλακή. Οι στατιστικές αντικατοπτρίζουν μερική μόνο εικόνα της δραστηριότητας επιβολής της νομοθεσίας. 5. 2 Παραβάσεις: περίληψη Αριθμός παραβάσε<ην που καταγράφηκαν: άρθρα 6, 7, 8 και 14 του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ Ανακεφαλαίωση ανά κράτος μέλος Κράτη μέλη ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ Σύνο λο Υπήκοοι ΕΟΚ Τρίτες χώρες Υπήκο-οι ΕΟΚ Σύνο-λο μη υπηκύω ν Τρίτες Χώρες Σύνολο μη υπηκό ων Αυστρία Βέλγιο*** 200 258 9 267 2. 602 4. 818 134 4. 952 8. 021 Δανία Φινλανδία Γαλλία 19 3. 247 ** 1. 282 3. 266 1. 282 *47. 642 Γερμανία 44. 814 1. 978 1. 550 3. 528 681. 460 116. 424 61. 304 177. 728 907. 530 Ελλάδα Ιρλανδία 1. 541 251 251 9. 700 1. 001 1. 001 12. 493 Ιταλία 11 Λουξεμ βούργο Κάτω Χο>ρ»·ς Πορτο γαλία 5 3 962 57 3 6 6 222 545 545 778 63 15. 706 3. 956 137 4093 20. 824 258 1 1 1. 580 18 18 1. 857 Ισπανία 47. 580 725 Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο 223 86 48. 305 309 **714 **7. ()87 1. 470 65 1. 535 9. 336 Σημείωση * Στοιχεία από την 1η Ιανουαρίου 1993, στα οποία περιλαιφάνονται, στοιχεία του πρώτου εξαμήνου του 1994. ** ΛιαΟέσιμα μόνο τα συνολικά στοιχεία. *** Τα κάτωθι στοιχεία δεν συμπεριλήφθησαν στον ανα>τέρω πίνακα ούτι στους πίνακες 4. 1 - 4. 4 του παραρτήματος Β, δεδομένου ότι δεν έγινε ο κατάλληλος διαχωρισμός: Χωροφυλακή: Υπουργείο Οικονομικών: Υπουργείο Απασχόλησης και Εργασίας: Σύνολο Σύνολο 17. 329 3. 625 222 (μόνο το 1994) 21. 176 Αριθμός παραβάσεων που καταγράφηκαν: άρθρα 6, 7, 8 και 14 του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ Περίληψη ανά τύπο παράβασης (περιλαμβάνονται επιβάτες και εμπορεύματα· υπήκοοι, ΕΟΚ και τρίτες χώρες) Αρθρο 6 7 8 Ϊ4 Τύπος παράβασης 11ερίοδοι οδήγησης Αιαλείμματα Περίοδοι ανάπαυσης Πρόγραμμα υπηρεσίας και πίνακας δρομολογίατν Αριθμός παραβάσείον* 356. 188 261. 871 414. 763 19. 738 ΣΥΝΟΛΟ Ι 1. 052. 560 εξαιρούνται τα στοιχεία που δεν προσδιορίζονται 12 6. Συμπεράσματα και σχόλια επί όλο>ν το>ν εξελίξεα>ν που παρατηρούνται στους εξεταζόμενους τομείς 6. 1 Συμπεράσματα και σχόλια των κρατών μελών Στη Γαλλία, η σύγκριση των στατιστικών για το πρώτο ήμισυ του 1993 και του 1994 καταδεικνύει σταθερότητα των καθ' οδόν ελέγχων όλων των οχημάτων (164. 593 για το 1993, έναντι 166. 058 για το 1994) με ελαφρά αύξηση 1% του αριθμού των οχημάτων μεταφοράς επιβατών (9. 165 πούλμαν). Ο αριθμός ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν καθ' οδόν αυξήθηκε κατά 1. 5%, από 544. 226 σε 552. 427. Ο αριθμός των οδηγών που ελέγχθηκαν στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης τους αυξήθηκε κατά 7%, από 23. 594 σε 25. 731 και ο αριθμός των ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης αυξήθηκε κατά 42% - 402. 788 ημέρες εργασίας κατά το πραπο ήμισυ του 1994. Ο αριθμός των παραβάσεων σύμφωνα με τον κανονισμό υπερβαίνει το 54% του συνολικού αριθμού παραβάσεο)ν που καταγράφηκαν καθ' οδόν. Η Σουηδία επεσήμανε ότι, λόγο) της αναδιοργάνωσης και της ανακατανομής αρμοδιοτήτων για τον καθ'οδόν έλεγχο, καθώς και τον έλεγχο στις εγκαταστάσεις επιχείρησης, δεν ήταν ακόμη έτοιμο το σύστημα συλλογής ολοκληρωμένης δέσμης στατιστικών. Τα στοιχεία που παρασχέθηκαν αντιπροσωπεύουν μόνο τμήμα της εργασίας που έχει όντως επιτελεσθεί. Όπως και η Φινλανδία, η Σουηδία είχε γίνει μέλος της συμφωνίας ΕΟΧ με έναρξη ισχύος μετά την 1η Ιανουαρίου 1994. Το Βέλγιο ανέφερε ότι οι παραβάσεις του χρόνου οδήγησης και ανάπαυσης συνιστούν κατά μ,είζονα λόγο τις δύο μεγαλύτερες κατηγορίες παραβάσεων που έχουν καταγραφεί και οι οποίες διαπράχθηκαν (υιό οδηγούς εμπορευματικοί και επιβατικών μεταφορών. Λόθηκε έ(ΐφαοη στην ευθύνη του εργοδότη με την ελπίδα να μειωθεί ο αριθμός των παραβάσεων. Μεταξύ του 1992 και του 1993, μειώθηκε κατά 34% ο αριθμός των υποθέσεων που εκδικάστηκαν για παρίχβάσεις ταχογράφου, ενώ ο αριθμός των επί τόπου προστίμων για τέτοιου είδους παραβάσεις 13% για τους υπηκόους και κατά 6,7%» για τους μη αυξήθηκε κατά υπηκόους. Το 1994 παρατηρήθηκε ανοδική τάση για το σύνολο των τριών στατιστικών, με αύξηση 28,7% των δικαστικών προσφυγών, 115% των επί τόπου προστίμων για υπηκόους και 30,8% για μη υπηκόους. Η Ολλανδία ανέφερε ότι είχε θέσει ως στόχο τομείς της αγοράς όπου παρατηρούνται συχνότατες παραβάσεις, χρησιμοποιώντας ειδική μέθοδο δειγματολειπτικού το αποτέλεσμα. Αλλες παραβάσεις, για τις οποίες η δειγματοληπτική μέθοδος δεν ενδεικνυόταν, ελέγχθηκαν με το σύστημα της σήμανσης. Οι εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων επελέγησαν επίσης για έλεγχο βάσει της ίδιας αρχής. να μεγιστοποιηθεί ούτως ώστε ελέγχου, Η θέσπιση του νέου ολλανδικού νόμου για τη μεταφορά εμπορευμ,άτοιν οδικώς οδήγησε σε αύξηση εμπορευματικών μεταφορέων και των εμπορευματικοί οχημάτων επί των οδών. Ι Ιαρόλη την εν λόγο) (λύξηση, στην Ολλανδία οημεκί>θηκε θετική εξέλιξη όσον αφορά τον αριθμό των παρίχβάσεων που καταγράφηκαν. του αριθμού των 13 Κανένα από τα άλλα κράτη μέλη δεν διατύποκιε σχόλια για τη συγκεκριμένη επ. ικεφαλίδ<ι. 6. 2 Συμπεράσματα και σχόλια της επιτροπής Ο κανονισμός 3820/85 ΕΟΚ παρέχει επί του παρόντος αξιόλογο κοινοτικό πλαίσιο για τον καθορισμό των μεγίστων περιόδων οδήγησης και ανάπαυσης για τους οδικούς μεταφορείς. Εάν εχμαρμοστεί αποτελεσματικά και ομοιόμορφα, δύναται να αποτελέσει ουσιαστική πτυχή των προσπαθειών για την αύξηση της οδικής ασφάλειας, την αποτελεσματικότητα των μεταφορών και τον θεμιτό ανταγωνισμό. Η Επιτροπή αναγνωρίζει εντούτοις ότι τα κράτη μέλη έχουν διαφορετική αντίληψη για την εφαρμογή της εν λόγο) νομοθεσίας. Οι αρχές που είναι επιφορτισμένες με την επιβολή των διατάξεων του κανονισμού δεν είναι οι ίδιες σε όλα τα κράτη μέλη, ο βαθμός συχνότητας και έντασης των ελέγχων και το>ν επιθεωρήσεων διαφέρει, όπως και οι κυρώσεις που επιβάλλονται για τις παραβάσεις. II Επιτροπή αναγνωρίζει επίσης τη δυνατότητα εξαπάτησης του υίρισταμένου εξοπλισμού καταγραφής, όπως και την ανάγκη στενότερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για τη διασφάλιση της συντονισμένης προσέγγισης με στόχο την επιβολή της νομοθεσίας. Εν προκείμενο), η Επιτροπή υιοθέτησε διττή προσέγγιση: επαφή με εθνικούς αξιωματούχους για την προώθηση της διοικητικής συνεργασίας, κοινή ερμηνεία της νομοθεσίας και συνεπή προσέγγιση για την εφαρμογή της· επίσης αυξημένη επιβολή της νομοθεσίας μέσω της προώθησης και της καθιέρωσης του ψηφιακού ταχογράφου - σε σύσκεψη του Συμβουλίου στις 17 Ιουνίου 1997 θεσπίστηκε κοινή θέση - καθώς και άλλες νομοθετικές πρωτοβουλίες που εκκρεμούσαν. 6. 2. 1 Τα ελλιπή στοιχεία εξακολουθούν να δημιουργούν προβλήματα συγκρίσεων μεταξύ κρατών Η έλλειψη στοιχείων για τα κράτη μέλη εξακολουθεί να παρακωλύει την ολοκληρωμένη σύγκριση. Οι λόγοι ποικίλλουν από χώρα σε χώρα: για τις χώρες που εισήλθαν τελευταία στην Κοινότητα, εξυπακούεται ότι λόγο) της οργανοπικής αναδιοργάνοκιης για την εφαρμογή του κανονισμού, οι στατιστικές, εάν είναι διαθέσιμες, δεν είναι ακόμη δυνατόν να αναλυθούν· για άλλες χο>ρες, ο υφιστάμενος διαχωρισμός αρμοόιοτήτανν ισοδυναμεί με παρουσίαση μη ολοκληρο>μένης εικόνας τα>ν προσπαθειών που διεξάγονται για την επιβολή της νομοθεσίας· η Αυστρία, η Ιταλία και η Ελλάδα δεν διαβίβασαν στοιχεία. II Επιτροπή διεξάγει συζητήσεις με τα κράτη μέλη που παρέλειψαν να υποβάλουν ολοκληρο)μένες στατιστικές, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι αυτό δεν θα επαναληφθεί. Εάν υπάρχουν πολλές εθνικές αρχές που εμπλέκονται στην επιβολή των νομοθετικών διατάξεων, η Επιτροπή υποδεικνύει με έμφαση να ορίζεται μία εξ αυτών για το συντονισμό των στατιστικών. Εξαιτείας της καθυστέρησης στη δημοσίευση των δεδομένο)ν, η οποία οφείλεται στην καθυστέρηση εξαγ(ογή συμπερασμάτων καθίσταται δυνατή μόνο μετά από κάποιο διάστημ,α. Επομένο)ς δεν είναι δυνατόν να ληφθούν υπόψη οιεσδήποτε δυσχέρειες σε εθνικό επίπεδο κατά τη λήψη το>ν κοινοτικών μέτρονν, εφόσον αυτές δεν έχουν κοινοποιηθεί. Συνεπούς, υπενθυμίζεται στα κράτη μέλι) ότι της παραλαβής τους, η 14 πρέπει να έχουν υποβάλει τα δεδομένα τους για την επόμενη έκθεση, την δεκάτη ενάτη, η οποία καλύπτει το 1995 και το 1996, έως τις 30 Σεπτεμβρίου 1997 το αργότερο. 6. 2. 2 Σημειώθηκε αύξηση του αριθμού των οχημάτων που υπόκεινται στον κανονισμό από το 1991-92 έως το 1993-94 σε μικρότερα κράτη μέλη, όπως η Ιρλανδία και οι χώρες της Μπενελούξ. II αύξηση το)ν δραστηριοτήτων σε μικρότερα κράτη μέλη, ιδίως στις χο')ρες της Μπενελούξ, οι οποίες είναι προπίστως χώρες διαμετακόμισης, επισημαίνει την ανάγκη υψηλότερου επιπέδου δραστηριότητας επιβολής της νομοθεσίας. Λυτό όντως συνέβη στις χώρες της Μπενελούξ. Ενώ είναι δύσκολο να συγκριθούν επακριβώς οι στατιστικές για τη Γερμανία μεταξύ των εν λόγω δύο περιόδων, ο αριθμός των οχημάτων που υπόκεινται στον κανονισμό μειώθηκε σημαντικά στη συγκεκριμένη χώρα, με επακόλουθη μείωση του ελαχίστου αριθμού οχημάτων προς έλεγχο κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Το Ηνωμένο Βασίλειο και, σε μικρότερο βαθμό, η Ισπανία γνώρισαν επίσης παρόμοια μείωση. 6. 2. 3 Σημειώθηκε γενική αύξηση των ελέγχων που διενεργήθηκαν και των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν Συνολικά εντός της ΕΕ, ο αριθμός των ελέγχων για την επιβολή της νομοθεσίας αυξήθηκε. Τα παραπάνω ίσως εξηγούν επίσης εν μέρει τη γενική αύξηση του αριθμού των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν, μολονότι το ανασταλτικό (χποτέλεσμα της αυξημένης δραστηριότητας επιβολής, ειδικά στην Ολλανδία, συνέβαλε ενδεχομένης σε μείωση των συνολικοί ποσοστα'νν παραβάσε/υν. Η Ολλανδία επινόησε σύστημα επιβολής της νομοθεσίας που στοχεύει σε κλάδους της αγοράς υψηλού κινδύνου και αποδίδει τη μείωση του συνολικού ποσοστού παραβάσεων στη συγκεκριμένη προσέγγιση. Η δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί η εν λόγω προσέγγιση από τα όργανα επιβολής της νομοθεσίας άλλων κρατών μελών χρήζει μελέτης εκ μέρους των υπολοίπων κρατών μελών, δεδομένης της ολλανδικής επιτυχίας στη μείωση των επιπέδων παραβάσεων. 6. 2. 4 Ως προς τη φύση των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν, σημειώθηκε μεταστροφή προς τα 'διαλείμματα'. Από την τελευταία έκθεση, σημειώθηκε αύξηση 5% του αριθμού των παραβάσεο)ν που διαπιστο')θηκαν σχετικά με. τα 'διαλείμματα', με συνεπακόλουθη μείωση εκείνίον που αφορούν τις περιόδους ανάπαυσης και τους πίνακες δρομολογίων. Οι παραβάσεις του χρόνου οδήγησης παρέμειναν σε σταθερή και σημαντική αναλογία (34%) σε σχέση με το σύνολο των παραβάσεο)ν. Εντούτοις, οι συνολικές παραβάσεις σχετικά με τις περιόδους ανάπαυσης εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν τον υψηλότερο αριθμό παραβάσεων. 6. 2. 5 Επίτευξη του ελαχίστου επιπέδου με αύξηση του αριθμού των κρατών που υπέβαλαν δεδομένα 15 Μεγαλύτερη ήταν η αναλογία το)ν κρατών μελών, τα οποία υπέβαλαν τα δεδομένα που (χπαιτούνταν προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμμόρφωση με το ελάχιστο όριο ελέγχου του 1%, που υπερέβησαν εύκολα το εν λόγιο βασικό όριο, ενώ η Λανία, η Γερμανία, η Ιρλανδία και η Ισπανία υπερέβησαν το όριο του 2%. Υπάρχει γενικά μια (χξιοσημείωτη ανοδική τάση στα επίπεδα επιβολής της νομοθεσίας στα περισσότερα κράτη μέλη, η οποία παρέχει τη διαβεβαύοση στο καθένα ότι οι γείτονες του εξακολουθούν να δίνουν προτεραιότητα στην επιβολή της νομοθεσίας. Ειδικότερα, στη Γερμανία σημεκόθηκαν αξιοσημείωτα υψηλά ποσοστά δραστηριότητας επιβολής της νομοθεσίας και συνεπακόλουθα επίπεδα διαπίστοκιης παραβάσεο>ν. II παροχή ολοκληρωμένων στατιστικών δεδομένα>ν σε αυτή την περίπτωση έχει βοηθήσει στην ανάδειξη της πλήρους έκτασης των προσπαθειών επιβολής της νομοθεσίας εκ μέρους της Γερμανίας. Παρόμοιες προσπάθειες άλλων κρατών μελών μπορούν επίσης να τύχουν αναγνώρισης, εφόσον διατεθούν ολοκληρωμένες στατιστικές. 6. 2. 6 Η ερμηνεία του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ εξακολουθεί να βελτιώνεται εξέδωσε το Λικαστήριο το>ν Ευρωπαϊκών με αποφάσεις που Κοινοτήτων. Καλύπτεται η περίοδος έως τις αρχές του 1997. Στην απόφαση του της 9ης Νοεμβρίου 1995 για την υπόθεση C-235/94, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θέσπισε ότι το άρθρο 12 δεν δίνει το δικαίωμα στον οδηγό να παρεκκλίνει (χπό τις διατάξεις των άρθρων 6, 7 ή 8 του κανονισμού εφόσον συντρέχουν λόγοι οι οποίοι είναι γνωστοί πριν από την έναρξη του δρομολογίου. Κατά την έκδοση της απόφασης του το επεσήμανε ότι επιτρέπονται παρεκκλίσεις Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δυνάμει του άρθρου 12, μόνο υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η οδική ασφάλεια. ΙΙρίν από την έναρξη του δρομολογίου, ούτε οι οδηγοί ούτε οι εργοδότες τους είναι σε θέση να δηλώσουν εάν πληρούται ο εν ικανό να λόγω όρος. Μόνον εάν συμβεί κάποιο απρόοπτο γεγονός δικαιολογήσει παρέκκλιση από τον κανονισμό, πρέπει ο οδηγός να λάβει υπόψη του την απαίτηση διασφάλισης της οδικής ασφάλειας. (χπό τις υπηρεσίες Η υπόθεση C-335/94 αφορούσε δύο κεφαλαιώδη θέματα: τον ορισμό των οχημάτων που χρησιμοποιούνται (χποκομιδής απορριμμάτων, όπ<ης αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγρα(ρος 6· και, δευτερευόντως, εάν η παρέκκλιση δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 6 για «οχήματα που χρησιμοποιούνται για. την αποκομιδή και διάθεση απορριμμάτων» ακυρώνει την εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας για τον χρόνο οδήγησης και τις περιόδους ανάπαυσης για τη συγκεκριμένη κατηγορία. Στην απόφαση του της 25ης Ιανουαρίου 1996, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο όρισε τα οχήματα που χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες αποκομιδής απορριμμάτο)ν και διαπίστωσε ότι οι εξαιρέσεις που περιλαμβάνονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 δεν αποκλείουν τη δυνατότητα των κρατών μελών να θεσπίζουν εθνικούς κανονισμούς, όσον αφορά το χρόνο οδήγησης για οχήματα της συγκεκριμένης κατηγορίας. Για την υπόθεση C-29/95 (Eckehard Pastoors και Trans-Cap GmbH κατά Βελγικού Δημοσίου) το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάσισε στις 23 Ιανουαρίου 1997 ότι το άρθρο 6 της Συνθήκης απαγορεύει εθνική 16 ρύθμιση, θεσπιζόμενη προς εκτέλεση των κανονισμών 3820/85 και 3821/85, σύμφωνα με την οποία κάτοικοι αλλοδαπής που δεν επιλέγουν την άμεση καταβολή του προστίμου, αλλά αντ' αυτού προτιμούν την εκδίκαση της υπόθεσης τους ενώπιον δικαστηρίου, υποχρεούνται να καταθέτουν για κάθε παράβαση ορισμένο ποσό υπό μορφή εγγύησης το οποίο υπερβαίνει το ποσό που προβλέπεται σε περίπτωση άμεσης καταβολής του προστίμου, ειδάλλως κατάσχεται συντηρητικώς το όχημα τους. μόνον οι παραβάτες 6. 2. 7 Ο ψηφιακός ταχογράφος κερδίζει την επιδοκιμασία του Συμβουλίου. Η πρόταση COM(94) 323 τελικό της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1994, με την οποία τροποποιείται ο κανονισμός 3821/85 ΕΟΚ του Συμβουλίου για τη συσκευή ελέγχου στις οδικές μεταφορές και η οδηγία 88/599/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις τυποποιημένες διαδικασίες ελέγχου, υποβλήθηκε στο Συμβούλιο την 1η Σεπτεμβρίου 1994. Το Συμβούλιο έχει συνάψει πολιτική συμφωνία επί του θέματος στις 17 Ιουνίου 1997, αποδεχόμενο την καθιέρωση του ψηφιακού ταχογράφου. 6. 2. 8 Ανταλλαγή απόψεων για την προώθηση της επιβολής της νομοθεσίας Το 1995 πραγματοποιήθηκε σύσκεψη εθνικών ε|λπειρογνομώνων με σκοπό τη διευκόλυνση της ανταλλαγής απόψε<ον για τις επιθεωρήσεις και τις κυρώσεις. Τον Δεκέμβριο του 1995 η κοινή επιτροπή για τις οδικές μεταφορές κατάρτισε έκθεση σχετικά με τις πτυχές οργάνωσης και επιβολής της νομοθεσίας όσον αφορά το χρόνο εργασίας και οδήγησης, η οποία σκιαγραφεί τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών. Επιπλέον, η Επιτροπή καταρτίζει έκθεση κατόπιν αιτήσεως του Συμβουλίου σε σχέση με την αποτελεσματικότητα και την ομοιογένεια των πρακτικών επιβολής της νομοθεσίας. 6. 2. 9 Τα ποσοστά επιτυχίας κατά τη διαπίστωση των παραβάσεων ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό Ο λόγος του συνολικού αριθμού παραβάσεων που διαπιστώθηκαν προς τον συνολικό αριθμό ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν αποκαλύπτει μεγάλες διαφορές όσον αφορά την επιτυχία των κρατών μελο')ν κατά τον εντοπισμό πιθανα>ν παρίχβατών. Κατά τη διάρκεια του 1993-94, η Γερμανία υπήρξε η πλέον επιτυχής με 6 παραβάσεις ανά 100 ημέρες εργασίας που ελέγχθηκαν· η Φινλανδία (3,2 παραβάσεις), η Ολλανδία (2,79 παραβάσεις) και η Γαλλία (2,68 παραβάσεις) επιδεικνύουν επίσης ένα σχετικά υψηλό ποσοστό όκχπίστωσης παραβάσεων. Τα ανοπέρο) έρχονται σε αντίθεση με τα ποσοστά ορισμένων άλλων κρατών μελών, όπου τα επίπεδα διαπίστωσης των παραβάσεων είναι κάτω της 1 παράβασης ανά 100 ημέρες εργασίας που ελέγχθηκαν και συγκεκριμένα, σε μια περίπτωση, μόνο 1 παράβαση ήρθε στο φώς ανά 10. 000 ημέρες εργασίας που ελέγχθηκαν. II εν λόγο) αναλογία χρησιμεύει στην ανάδειξη των ωφελειών που προκύπτουν από την ανταλλαγή εμπειριών και στη θέσπιση σε το>ν πλέον αποτελεσματικών και κατάλληλων για κάθε κράτος μεθόδων. επίπεδο Ένωσης 17 6. 2. 10 Τροποποίηση του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ Στις 15 Ιουλίου 1997 εξεδόθη η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής που περιελάμβανε ορισμένους τομείς (όπως οι οδικές μεταιρορές) και δραστηριότητες που επί του παρόντος εξαιρούνται από την οδηγία για το χρόνο εργασίας (οδηγία 93/104/ΕΟΚ). II Επιτροπή μελετά ενδελεχώς τη βέλτιστη αναθεώρηση του κανονισμοί) για το χρόνο εργασίας και τις περιόδους ανάπαυσης υπό το φως του εν λόγο) εγγράίρου. 6. 2. 11 Τελικά σχόλια Η αποτελεσματική εφαρμογή της εν λόγο) νομοθεσίας είναι προς το συμφέρον όλο)ν. II Επιτροπή ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη να αναλάβουν περαιτέρο) πρωτοβουλίες συνεργασίας και, όπο)ς ορισμένα κράτη μέλη το έχουν ήδη κάνει, να προάγουν τις ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως όσον αφορά τη βέλτιστη πρακτική, προκειμένου να υπάρξει βελτίωση στην επιβολή της νομοθεσίας. Η Επιτροπή μελετά τρόπους με τους οποίους μπορεί να βελτιωθεί η ερμηνεία και η εφαρμογή της νομοθεσίας. Εξετάζει επίσης την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού προκειμένου να συμπεριλάβει άλλες δραστηριότητες που έχουν επίπτο)ση στη δημόσια ασφάλεια. Κράτη μέλη Αυστρία Βέλγιο Λανία Φινλανδία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Κάτω Χώρες Ισπανία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο Ελάσσονες παραβάσεις 22-36 ecu ΙΙαράρτημα A νπος κνρωοης Σοβαρές παραβάσεις ecu ή 2. 181 εβδομάδα™. 248 ecu. κάθειρξη έα>ς 6 62 ecu ΙΙρόστιμο τουλάχιστον 54 ecu για τον οδηγό και 115 για την εταιρεία, ποσό που επιβάλλεται ανάλογα με τη <|>ύση και τη σοβαρότητα της παράβασης. Τα πρόστιμα συσχετίζονται με το εισόδημα: το πρόστιμο «μιας ημέρας» αντιπροσαιπεύει το 33,3% του ημερήσιου εισοδήματος προσώπου, με την επιφύλαξη εξαιρέσεων για κοινωνικούς λόγους. Για τον προσδιορισμό του επιβαλλόμενου προστίμου η σοβαρότητα της παράβασης θεωρείται σημαντικότερη από τον αριθμό των παραβάσεων. Ο μέσος όρος κύρωσης για τον εν λόγω τύπο παράβασης είναι 120-137 ecu. Πριν από την καθιέρακτη του νέου ποινικού κ(ίιδικά την 1η Μαρτίου 1994, τα πρόστιμα είχαν ως εξής: 1 Ιριν από την καθιέρωση του νέου ποινικού κά)δικα την 1η Μαρτίου 1994, τα πρόστιμα είχαν ως εξής: 197-455 ecu δευτερεύουσες παραβάσεις). (455-910 ecu για έως 76-2. 276 ecu ή κάθειρξη από 15 μήνες. Οι τρεις ημέρες παραβάτες κάτοικοι αλλοδαπής υποχρεούνται να καταθέσουν στο δικαστήριο το ποσό των 136 ecu ανά παράβαση ή από 303 έως 1. 158 ecu ανά ποινική παράβαση. Μετά τη θέσπιση του νέου ποινικού κώδικα της 1ης Μαρτίου 1994, τα ως πρόστιμα εξής: τροποποιήθηκαν Μετά τη θέσπιση του νέου ποινικού κάΛικα της 1ης Μαρτίου 1994, τα ως πρόστιμα r-ξής: τροποποιήθηκαν 759 ecu μέγιστο. 3. 794 ecu ή/και κάθειρξη τριών μηνά™ 16 ecu minimum. ι Ορίστηκαν πρόστιμα για κάθε παράβαση διάταξης του κανονισμού που κυμαίνονται από 45 έως 1. 365 ecu. 30-284 ecu. : : 1. 365 ecu ή/και έξι μήνεςκάθειρξη 4. 447 ecu μέγιστο 284-1. 388 ecu (ΙΙρώτη κατηγορία) 1. 388-2. 414 ecu (Λεύτερη κατηγο ρία) Πρόστιμα που κυμαίνονται από 139 έως 231 ecu. του Μέγιστα πρόστιμα για οδηγούς και άτομα που προκαλούν ή επιτρέ πουν παραβάσεις χρόνου οδήγησης και του ταχογράφου οιπό 1. 407 ecu (Ιίπίπεδο 3) έως 7. 034 ecu (Ιίπίπεδο 5), με χαμηλότερο μέγιστο όριο στη Βόρειο Ιρλανδία του τα όπως προστίμου, πλαστογράφηση βιβλίου δρομολο γίου και αλλοίωση στοιχεία™ ή παραποίηση σφράγισης ταχογρά φου επιφέρουν ποινή κάθειρξης έα>ς δύο έτη. ecu. Εκτός παραβάσεις 2. 814 19 Σημείωση Οι καταχωρηθείς για την Αυστρία, το Βέλγιο, την Ιταλία, την Ισπανία και τη Σουηδία οτηρίζοντ(χι σε στοιχεία που διαβίβασαν οι εθνικοί εμπειρογνώμονες των εν λόγω χωρών το 1995. Ως τιμή μετατροπής του ecu λαμβάνεται εκείνη της 31ης Μαρτίου 1997. Λεν διαβιβάστηκαν δεδομένα για άλλα κράτη μέλη. 20 ΙΙαράρτημα Β Στατιστικά οεοοιιένα 1. 11 ερίοοος αναφοράς Λπό την 1η Ιανουαρίου 1993 έως την 31η Δεκεμβρίου 1994. 2. Υπολογισμός των ελαχίστων ελέγχο>ν που πρέπει να διενεργηθούν (Αρθρο 2 της οδηγίας 88/599/ΕΟΚ) Αριθμός ημερών εργασίας ανά οδηγό κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς -α- Συνολικός αριθ μός οχημάτα>ν που υπόκεινται στον κανονισμό 3820/85 ΕΟΚ (ετήσιος μέσος όρος) - β- Συνολικός αριθμός ημερών εργασίας a x fi Ελάχιστοι έλεγχοι ( 1% του Υ) -Υ- - δ- 440 440 220 240 480 460 460 500 430 4X0 200 464 151. 250 40. 000 41. 500 521. 875 768. 847 66. 550. 000 17. 600. 000 9. 130. 000 125. 250. 000 396. 046. 560 665. 500 176. 000 91. 300 1. 250. 000 3. 690. 465 52. 880 24. 324. 800 243. 248 10. 760 129. 400 137. 500 150. 000 100. 000 414. 250 4. 949. 600 64. 700. 000 59. 125. 000 Ι6Χ. 000. 000 20. 000. 000 201. 492. 000 49. 496 647. 000 591. 250 1. 680. 000 200. 000 2. 014. 920 Κράτος μέλος Αυστρία Βέλγιο Δ α ν ία Φ ι ν λ α ν δ ία (1) Γαλλία (2) Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία (3) Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτα) Χώρες ΙΙορτογαλία Ισπανία Σουηδία (1) Πνυ>μένο Βασίλειο Σημείωση (1) (2) (3) Από την 1η Ιανουαρίου 1994 έως την 31η Δεκεμβρίου 1994. Τα στοιχεία αφορούν ένα έτος. Τα στοιχεία αφορούν το συνολικό αριθμό οχημάτατν μεταφοράς εμπορευμάτατν άνα) των 1. 524 kgs και τα μεγάλα οχήματα τοτν δημοσίατν υπηρεσιάτν που έχουν ταξινομηθεί στο κράτος. Ορισμένα εξ αυτών εξαιρούνται από τον κανονισμό 3820/85 ΕΟΚ του Συμβουλίου. Εντούτοις ουδεμία στατιστική ανάλυση τατν στοιχείατν δεν είναι διαθέσιμη. 1 ΕΕ αριθ. L 325 της 29. 11. 88 σ. 55 21 3. Έλεγχοι 3. 1 Α ρ ι θ μ ός κ α Η' ο δ όν ε λ έ γ χ ων Κράτος μέλος Φύση δραστηριότητας ΕΟΚ Τρίτες χώρες υπήκοοι. άλλα κράτη μέλη Σύνολο υπηκόίον μ,η (Ι) Αυστρία Βέλγιο Λανία Φινλανδία (3) Γαλλία (4) Γερμ,ανία Ελλάδα Ιρλανδία (5) Ιταλία Λουξεμβούρ γο Κάτα) Χώρες ΙΙορτογαλία Ισπανία Σουηδία (3) Ηνα)μένο Βασίλειο επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές έμπορε υματικές μεταφορές επιβατικές μ,ετα(ρορές εμπορευματικές μεταφορές συνολική αξία επιβατικές μετα((>ορές εμπορευματικές μ. ετα<|)θρές συνολική αξία επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβ(/. τικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μ,εταφορές εμπορευματικές μεταφορές επ ιβ( η ικέ ς μετα<( >< >ρέ ς εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές ε π ιβ< ι. τ ικέ ς μ. εταφ< >ρέ ς εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μ,εταφορές εμπορευματικές μεταφορές συνολική αξία επ ιβατ ικέ ς | ιετ<ιφ( >ρέ ς εμπορευματικές μεταφορές ' 3. 826 59. 62 Ι 151 2. 670 62. 291 - - 7. 607 97. 236 2. 284 36. 322 (2) 109. 399 13. 000 18. 810 377. 458 222. 594 3. 621. 124 81. 623 1. 957. 690 109. 176 2. 086. 348 190. 808 4. 044. 038 9. 509 33. 651 1. 539 4. 572 210 225 1. 749 4. 797 946 10. 871 1. Χ71 39. 293 40 503 42. 142 161. 508 162 388 247 5. 996 - 5. 960 15. 935 666 - 717 6. 068 7. 076 119. 959 1. 341 23. 506 201. 203 963. 220 7. 642 67. 691 469. 707 1. 108 11. 259 2. 118 45. 289 40 503 48. 102 177. 443 666 4. 874 39. 879 >ρας. Σημ. εία>ση (1) (2) (3) (4) (5) ισχύουν τα κάτοιθι στοιχεία: υπήκοοι: 1. 527· άλλα κράτη μέλη: 1. 324 τρίτη χώρα: Ι 19. Αεν κατέστη δυνατόν να παράσχουν τα κράτη μέλη λεπτομερέστερα στοιχεία. Σύνολο ΕΟΚ. συμπεριλαμ. βανομ. ένων τα>ν υπηκόαιν. Από την 1η Ιανουαρίου 1994 έα>ς την 3 Ι η Δεκεμβρίου 1994. Από την 1η Ιανουαρίου 1993 έυ>ςτην 31η Ιουνίου 1994. Ο π ου Λεν στάθηκε ϊΥυνατό να γίνει, οΐ,άκριση μεταξύ τα>ν ούο τιϊτπον μεταφ 22 3. Έλεγχοι 3. 2 Αριθμός οοηγο>ν που ελέγχθηκαν στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης Κράτος μέλος Επιβατικές μεταφορές Εμπορετιματικές μεταφορές για Μεταφορές ίδιο λογαριασμό για Μεταφορές λογαριασμό τρίτανν Αυστρία Βέλγιο (1) Δανία (2) Φινλανδία (2) Γαλλία (3) Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία (4) Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Πορτογαλία (2) Ισπανία (5) Σουηδία (6) Ηνωμένο Βασίλειο 157 - - 7. 805 27. 240 1. 123 1. 097 2. 148 - 4. 652 1. 737 - - 67. 821 104. 755 5. 212 5. 306 9. 612 - 136. 269 708 28. 697 28 - - 3. 133 30. 184 2. 728 24 2. 445 - 1. 866 - - 72. 493 101. 811 3. 607 1. 062 7. 167 - - (5) " (5) Σημεία>ση (1) Οι εν λόγα) στατιστικές περιλαμβάνουν τα στοιχεία που διαβιβάστηκαν από το Υπουργείο Απασχόλησης και Εργασίας μόνο για το 1994 (Επιβάτες - 24· Εμπορεύματα- 193). Δεν παρασχέθηκαν στατιστικές. Από την 1η Ιανουαρίου 1993 έαις την 30η Ιουνίου 1994. Από τον Ιούλιο του 1993. Στοιχεία που δεν καθίσταται δυνατόν να διαχαιρισθοτιν. Από την 1η Ιανουαρίου 1994 έα)ς την 31η Δεκεμβρίου 1994. (2) (3) (4) (5) (6) 23 3. Έλεγχοι 3. 3 Αριθμός ημερ<ί>ν εργασίας που ελέγχθηκαν καθ' οδόν Κράτος μέλος Φύση μεταφοράς Αυστρία Βέλγιο Λανία Φινλανδία (3) Γαλλία (4) Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Αουξεμβούρ- γο Κάτα) Χώρες ΙΙορτογαλία Ισπανία Σουηδία(3) Πνα)μένο Βασίλειο (5) επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μετί^)ορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μετα(ρορές συνολικός αριθμ,ός επ ιβ( α ικέ ς μ εταφ< >ρέ ς έμπορε υμ,ατικές μεταφορές συνολικός αοιθμός επιβατικές μεταφορές εμποοευμ. (/. τικές μεταφορές επ ι(U η ικέ ς μετα<( * >ρές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μ,εταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επ ιβ( ιτ ικέ ς μετα(| χ >ρές έμπορε υμ,ατικές μετα(|)ορές επ ιβ( π ικέ ς μεταφορές εμπορευματικές μεταιρορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μ,εταφορές επ ιβατ ικέ ς μετ< ιιμ >ρέ ς εμπορευματικές μεταφορές επιβατικές μεταφορές εμπορευματικές μεταφορές συνολικός αριθμός επιβατικές μ. ετα<ρορές εμπορευματικές μεταφορές ΕΟΚ Υπήκοοι Αλλα κράτη μέλη Τρίτες /ώρες Σύνολο μη υπηκόανν (Ι) 8. 422 124. 315 14. 116 221. 030 569 10. 183 14. 685 231. 213 (2) 437. 569 40. 000 5Χ. 00Χ 1. 242. 018 417. 4X0 6. Χ94. 156 - - 24. 188 342. 422 122. 054 3. 125. 922 125. 584 2. 512. 144 247. 638 5. 638. 066 3. 152 35. 974 737 3. 175 7 224 744 3. 399 9X4 Ι7. 42Χ 14. 152 239. 91Χ 4. Χ5. 3 52. 597 361. 273 1. 420. 907 2. 147 •32. 820 3. 742 78. 5X6 297 1. 341 64. 315 247. 400 487 1. 282 494 11. 992 - 9. 585 26. 627 2. 634 34. 102 4. 236 90. 578 297 1. 341 73. 900 274. 027 22. 926 1. 998 1. 998 197. 802 1. 560. 4X4 Σημείακτη ( 1 ) (2) (3) (4) (5) Αεν κατέστη δυνατόν να παράσχουν τα κράτη μέλη λεπτομερέστερα στοι Σύνολο ΕΟΚ, συμπεριλαμβανόμενα™ τα>ν υπηκόατν. Από την 1η Ιανουαρίου 1994 έο)ς την 31η Δεκεμβρίου 1994. Από την Ιη Ιανουαρίου 1993 έ(ος την 30ή Ιουνίου 1994. Στοιχεία π ου δεν καθίσταται δυνατόν να δ ισχυρισθούν. ,χεια. 24 3. Έλεγχοι Αριθμός ημερών εργασίας που ελέγχθηκαν στις εγκαταστάσεις της 3. 4 επιχείρησης Κράτος μέλος Επιβατικές μεταφορές Εμπορευματικές μεταιρορές Μεταφορές για ίδιο λογαριασμό Μεταφορές για λογαριασμό τρίτα rv Αυστρία Βέλγιο Δανία(Ι) Φινλανδία (2)(3) Γαλλία (4) Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Ισπανία (5) Σουηδία (3)(5) Ηνωμένο Βασίλειο Σημείωση 4. 351 1. 037 112. 239 441. 019 57. 439 11. 226 950. 494 1. 343. 916 84. 227 811. 772 5. 249 85. 920 1. 471 253. 651 30. 329 225. 210 27. 599 1. 253. 545 2. 124 1. 427. 454 33. 571 296. 119 1. 029. 162 1. 488. 816 6. 066 24. 450 29. 512 286. 680 (1) (2) (3) (4) (5) Στοιχεία κατ'εκτίμηση. Δεν διατίθενται στατιστικές. Από την 1η Ιανουαρίου 1994 έα)ς την 31η Δεκεμβρίου 1994. Από την 1η Ιανουαρίου 1993 έα>ς την 30ή Ιουνίου 1994. Συνολικός παρεχόμενος αριθμός. 25 4. 4. 1 Παραβάσεις Αριθμός παραβάσεων που καταγράφηκαν Αρθρο 6 του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ: περίοδος οδήγησης Κράτος μέλος Φύση παράβασης ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκόων υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι μη υπήκοοι σύνολο μη υπηκό ων Αυστρία Βέλγιο Δανία Φινλανδία Γαλλία* κατ' διαδοχικές κατ' διαδοχικές -ημερήσια οδήγηση -εξι ημέρες ανώτατο όριο -δυο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση ημέρες -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση ημέρες -εξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ηιιερήσια οδήγηση -εςΐ ημέρες ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ημέρες ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες διαδοχικές διαδοχικές διαδοχικές κατ' κατ' κατ' 90 112 4 116 1. 266 24 2. 348 44 60 5 2. 408 49 1. 356 24 2. 524 49 0 628 14. 511 169 5. 034 35 ζ&Ι 27 Φύση παράβασης ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκόων υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκό- OJV ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι ΚΑΙ μη υπήκοοι 13. 946 872 322 1. 072 6 806 6 1. 878 12 206. 042 3. 990 5. 368 46. 128 1. 206 1. 630 16. 298 4. 272 22 62. 426 5. 478 1. 652 219. 988 4. 862 5. 690 64. 304 5. 490 1. 652 294 86 91 54 14 11 - 54 14 11 2. 818 291 243 228 71 75 1 1 125 311 - 179 - 4 228 71 75 3. 112 377 334 282 85 86 311 125 312 - - 4 4. 885 996 28 1. 024 5. 064 1. 028 Κράτος μέλος Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούρ -γο Κάτω Χώρες κατ' διαδοχικές διαδοχικές διαδοχικές κατ' κατ' -ημερήσια οδήγηση -έξι ημέρες ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ημέρες ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ημέρες ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες ημέρες κατ' διαδοχικές ημέρες κατ' ημέρες κατ' διαδοχικές διαδοχικές Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία** Ηνωμένο Βασίλειο *** Σημείωση διαδοχικές διαδοχικές ημέρες κατ' ημέρες κατ' -ημερήσια οδήγηση -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες -ημερήσια οδήγηση -έξι ημέρες ανώτατο όριο -δύο εβδομάδες ημέρες κατ' διαδοχικές διαδοχικές κατ' 118 5 1 - 1 635 19 38 8 1 - 8 1 352 17. 024 48 32 9 1 352 753 24 38 17. 024 48 32 223 86 223 86 269 173 10 11 14 269 173 10 11 14 *Από την 1η Ιανουαρίου 1993 έως την 30ή Ιουνίου 1994. ** Από την 1η Ιανοναοίον 1994 έως την 31η Δεκεμβρίου 1994. *** Τα δεδομένα ενδεχομένως περιλαμβάνουν στοιχεία για μικρή αναλογία επιβατικών οχημάτων. 29 4. Παραβάσεις Αριθμός παραβάσεων που καταγράφηκαν 4. 2 Αρθρο 7 του κανονισμού 3820/85 ΕΟΚ: διαλείμματα Κράτος Φύση ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ μέλος παράβασης υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκόων υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες σύνολο υπηκόω ν ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ (1) υπήκοοι μη υπήκοοι Αυστρία Βέλγιο Δανία (2) Φινλανδία Γαλλία (3) των χωρίς των χωρίς των χωρίς -οδήγηση πέραν 4. 30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ- αατα -οδήγηση πέραν 4. 30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν 4;30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ- ιιατα -οδήγηση πέραν 4?30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ- ιιατα -οδήγηση πέραν 4 J0 ωρών- διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ- ιιατα των χωρίς των χωρίς 9 4 9 3 6 1 10 3 160 101 331 97 7 2 338 99 169 105 348 102 1. 321 6. 769 2. 382 30 Κράτος μέλος Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λον-Εεμβούρ γο Κάτω Χώρες των χωρίς των χωρίς -οδήγηση πέραν των χωρίς 4,30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν 4. 30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν 4,30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν των 4,30 ωρών χωρίς διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν 4,30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν 4,30 ωρών διάλειμμα των χωρίς των χωρίς Φύση παράβασης ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκόων υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ Ο) υπήκοοι μη υπήκοοι σύνολο μη υπηκόω ν 6. 938 9. 300 306 312 62 186 368 498 72. 424 100. 952 16. 888 8. 142 10. 376 8. 140 27. 264 16. 282 79. 362 110. 252 27. 632 16. 780 - - 348 40 2. 099 831 405 63 206 21 82 12 208 22 3. 030 203 8 211 3. 135 211 384 188 23 - 57 23 1. 715 643 348 40 81 12 206 21 1 1 1 1 105 - - 2 1 - 31 Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο (4) -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν των 4,30 ωρών χωρίς διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν των 4,30 ωρών χωρίς διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν των 4. 30 ωρών χωρίς διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα -οδήγηση πέραν 4,30 ωρών διάλειμμα -πολύ σύντομα διαλείμ ματα των χωρίς ι 43 - 245 4 - 4 288 4 - - 9. 099 154 9. 099 154 30 Σημείωση (1) (2) (3) (4) Δεν κατέστη δυνατόν να παράσχουν τα κράτη μέλη λεπτομερέστερα στοιχεία. Συνολικός παρεχόμενος αριθμός. Από την 1η Ιανουαρίου 1993 έως την 30ή Ιουνίου 1994. Τα δεδομένα ενδεχομένως περιλαμβάνουν στοιχεία για μικρή αναλογία επιβατικών οχημάτων 32 4. 4. 3 Παραβάσεις Αριθμός παραβάσεων που καταγράφηκαν Αρθρο 8 του κανονισμού 3280/85 ΕΟΚ: χρόνος ανάπαυσης Κράτος μέλος Φύση παράβασ ης Αυστρία Βέλγιο Δανία Φινλανδία Γαλλία (1) Γερμανία -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες υπήκοοι ΕΟΚ σύνολο μη υπηκόων τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκόων υπήκοοι μη υπήκοοι 88 9 116 18 4 120 18 1. 010 41 1. 873 125 58 2 1. 931 127 1. 098 50 2. 051 145 13 1. 298 10. 900 1. 924 272 2 416 26 688 28 285. 816 6. 868 41. 720 710 21. 610 586 63. 330 1. 296 296. 716 8. 792 64. 018 1. 324 13. 993 64 4. 341 62 33 Κράτος μέλος Φύση παράβα σης Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Λονΐεμβούρ 7° Κάτω Χώρε; Πορτογαλία Ισπανία -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ιμιερή- σιος -εβδομα διαίος ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ ΕΠΙΒΆΤΕΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ υπήκοοι ΕΟΚ τρίτες χώρες υπήκοοι ΕΟΚ σύνολο μη υπηκόων τρίτες χώρες σύνολο μη υπηκόων υπήκοοι μη υπήκοοι 312 133 56 36 1 676 53 71 21 - 2. 555 324 - 6 - 56 36 3. 736 254 145 94 - 145 94 4. 048 387 201 130 1 - 59 7. 787 4 2. 756 1 101 2. 857 1 8. 463 4 2. 916 1 - 584 59 5 - 5 655 80 5 34 -ημερή σιος -εβδομα διαίος -ημερή σιος -εβδομα διαίος Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο (2) Σ η με ι ακτή 844 144 29 11 (1) (2) Απο την 1η Ιανουαρίου 1993 έως την 30ή Ιουνίου 1994. Τα δεδομένα ενδεχομένως περιλαμβάνουν στοιχεία για μικρή αναλογία επιβατικών οχημάτατν, 35 4. 4. 4 ΙΙαραβάσεις Αριθμός παραβάσεων που καταγράφηκαν Αρθρο 14 του κανονισμού 3820/85 IWK: πρόγραμμα υπηρεσίας και πίνακας δρομολογίων. Υπήκοοι ΕΟΚ Τρίτες χώρες Σύνολο υπηκόων μη 24 24 32 24 } > 215** } 528 } } 67** } 8 84 7 46 2 6 2 1 7 2. 618 15. 880 219 Κράτος μέλος Αυστρία Βέλγιο Δανία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδάι Ιταλία Λουξεμβούρ γο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία Ηνα>μένο Βασίλειο σωστή σωστή Φύση παράβασης Παράλειψη Μη χρήση Παράλειψη Μη χρήση Παράλειψη Μη χ ί Φη Παράλειψη Μη χρήση Παράλειψη Μη χρήση σωστή σωστή σωστή Παράλειψη* Μη χρήση σωστή σωστή σακιτή Παράλειψη Μη χρήση Παράλειψη Μη χρήση Παράλειψη Μη χρήση ΙΙαράλειψη Μη χρήση σωστή σωστή ΙΙαράλειψη Μη χρήση σωστή Παράλειψη Μη χρήση σακιτή Παράλειψη Μη χρήση σα)στή σακιτή Παράλειψη Μη χρήση Παράλειψη Μη χρήση σωστή Σημείωση * Αεν διατίθεται. ** Παραβάσεις του άρθρου 14 χιορίς διάκριση. 36 ISSN 0254-1483 COM(97) 698 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 05 07 14 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-718-GR-C ISBN 92-78-29181-1 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο "^


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2488/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Δεκεμβρίου 1997 για την έκδοση πιστοποιητικών εξαγωγής του συστήματος Β στον τομέα των οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
nut
pip fruit


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2487/97 af 12. december 1997 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af sleben rundkornet ris inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 2098/97 omhandlede licitation

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice
third country


title: Proposal for a Council Regulation (EC) allocating for 1998 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters

eurovoc_concepts:
EU Member State
Estonia
authorised catch
catch quota
fishing area

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 12. 12. 1997 COM(97) 688 final Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) allocating for 1998 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM Consultations between the Community and Estonia took place in Brussels on 3-4 November 1997 and resulted in an Agreed Record of conclusions defining a reciprocal fisheries arrangement for 1998. These consultations were held on the basis of the new Agreement on Fisheries Relations between the European Community and the Republic of Estonia, signed in Brussels on 19 December 1996. The fisheries arrangement for 1998 provides for, inter alia, certain catch quotas for Community vessels in the Estonian fishing zone in the framework of the exchange of fishing possibilities and reciprocal access quotas. The purpose of this proposal for a regulation is to allocate among Member States the quotas available in 1998 to Community vessels fishing in the Estonian zone under the above mentioned arrangement. As a consequence of the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden to the European Union, in particular Article 121, paragraph 1, footnote 9 of the table, Member States of the Community, as constituted before enlargement, have been compensated for their lower share of the cod stock up to the level required by the Council Declaration. Estonia is compensated for the quotas obtained in its waters by way of a financial contribution of ECU 465,467, in accordance with Article 4 of the Agreement on Fisheries Relations between the European Community and the Republic of Estonia. Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) allocating for 1998 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters THE COUNCIL OF. THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 3760/92 of 20 December 1992 establishing a Community system for fisheries and aquaculture , and in particular Article 8 (4) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas, in accordance with the procedure provided for in the Agreement on fisheries relations between the European Community and the Republic of Estonia , and in particular Articles 3 and 6 thereof, the Community and Estonia have held consultations concerning their mutual fishing rights for 1998 and the management of common living resources; Whereas, in the course of these consultations, the delegations agreed to recommend to their respective authorities that certain catch quotas for 1998 should be fixed for the vessels of the other Party; Whereas the necessary measures should be taken to implement, for 1998, the results of the consultations held with Estonia; Whereas to ensure efficient management of the catch possibilities available in Estonian waters, quotas should be allocated among Member States in accordance with Article 8 of Council Regulation (EEC) No 3760/92; Whereas the fishing activities covered by this Regulation are subject to the control measures provided for by Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy ; Whereas additional conditions for the year-to-year management of TACs and quotas, in accordance with the provisions laid down in Article 2 of Council Regulation (EC) No 847/964, were not agreed with Estonia; OJNo L 389, 31. 12. 1992, p. 1 Regulation as amended by the 1994 Act of Accession OJ No L 332,20. 12. 1996, p. 16 OJNo L 261,20. 10. 1993, p. 1 OJNo LI 15, 9. 5. 1996, p. 3 t> Whereas, for imperative reasons of common interest, this Regulation will apply from 1 January 1998, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 From 1 January to 31 December 1998 vessels flying the flag of a Member State are hereby authorized to make catches within the quota limits set out in the Annex in waters falling within the fisheries jurisdiction of Estonia. Article 2 The financial contribution provided for in Article 4 of the Agreement on fisheries relations between the European Community and the Republic of Estonia shall be set for the period referred to in Article 1 at ECU 465,467, payable to an account designated by Estonia. Article 3 Stocks referred to in the Annex shall not be subject to the conditions stipulated in Articles 2, 3 and 5 (2) of Council Regulation (EC) No 847/96. Article 4 This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply from 1 January 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels,. December 1997. For the Council The President r. ANNEX Allocation of Community catch quotas in Estonian waters for 1998 (in metric tonnes, fresh round weight; for salmon: numbers of individual fish) l^^SpedéSîé *v& Cod division 111(d) 763 Herring 111(d) 3,000 Salmon 111(d) 5,400 Sprat 111(d) 13,000 £tasiâlIoc&ted [ember States Denmark Finland Germany Sweden Denmark Finland Germany Sweden Denmark Finland Germany Sweden Denmark Finland Germany Sweden •285 120 128 230 1,430 0 1,070 500 2,100 2,020 235 1,045 7,560 0 2,010 3,430 S FINANCIAL STATEMENT 1. TITLE: Proposal for a Council Regulation allocating for 1998 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters. 2. BUDGETARY LINE CONCERNED: B7-800 3. LEGAL BASIS: Article 8 (4) of Council Regulation (EEC) No 3760/92 4. DESCRIPTION: 4. 1 General objectives: • maintain and develop the traditional activity of Community fishermen in Estonian waters; supply the Community market; and decrease the fishing effort in Community waters. 4. 2 Period covered: Year 1998 5. CLASSIFICATION OF EXPENDITURE: 5. 1 DO 5. 2 CD 6. TYPE OF EXPENDITURE: Financial compensation paid for fishing possibilities in Estonian waters. 7. FINANCIAL CONSEQUENCES: ECU 465,467 The financial compensation provided for in Article 4 of the Agreement has been negotiated on the basis of average landing prices for 1996 in Community ports in the Baltic Sea. A deduction has been made for estimated fleet exploitation costs for each of the species. 6 7. 1 Method of calculation: Quota obtained (in tonnes) Weighted average landing prices 1996 (ECU/tonne) Market value (in ECUs) Negotiated (percentage) In ECUs 1,100 908 998,800 25% 249,700 llWfflMlilirrff^- v-¥ 3,000 SPRAT 13,000 27 (5,400 units) 2,284 166. 81 84. 75 61,668 25% 15,417 500,430 1,101,750 12. 5% 62,550 12. 5% 137,800 Total financial compensation (Article 4): ECU 465,467 Average price ECU/tonne: 27. 18 8. ANTI-FRAUD PROVISIONS: The financial contribution granted by the Community is utilised by Estonia to develop its fisheries sector in accordance with Article 4 of the Agreement. The amount is administered by the Estonian Fisheries Fund. 9. ELEMENTS OF COST/BENEFIT ANALYSIS: The Community fleet in the Baltic Sea has been severely hit by reductions in catch possibilities, mainly due to biological factors (low salinity of the water and the M-74 disease) and pollution of the water. Any increase in fishing possibilities above current critical catch levels will contribute towards preventing the fleet, and connected industries and services ashore, from collapsing and disappearing. This will also avoid, to a certain extent, payments under lay-up schemes or social programmes. Experience has taught us that the financial compensation, similar to that paid in 1997, has mainly been used by Estonia for the continued improvement of scientific research on fisheries and the training of fisheries managers. This has entailed improved scientific assessment and enforcement in the fishery zone of Estonia and has contributed to a more rational exploitation of the stocks, to the benefit of all concerned in the Baltic Sea. The expenses proposed are foreseen in the budgetary planning for the period concerned. 10. ADMINISTRATIVE EXPENSES: The proposal does not require new Commission staff or additional administrative costs. y ISSN 0254-1475 COM(97) 688 final DOCUMENTS EN 03 04 05 10 Catalogue number : CB-CO-97-710-EN-C ISBN 92-78-29094-7 Office for Officii Publications of the E u r o pe Couiiiiuniuca •L-2985 Luxembcuru I


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3957/97 του Johanna MAIJ-WEGGEN προς την Επ τροπή. Τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Βιρμανία

eurovoc_concepts:
Burma/Myanmar
Netherlands
human rights
illicit trade
imprisonment
international sanctions
military regime
political prisoner
right to justice

formats: pdf print

text: 16. 6. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 187/101 (98/C 187/152) GRAPTH ERVTHSH E-3957/97 ypobolh· : Johanna Maij-Weggen (PPE) prow thn Epitroph· (12 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: Ta anurv· pina dikaiv· mata sth Birmani·a O Ollando·w ypoyrgo·w Ejvterikv· n k. Van Mierlo dh·lvse sthn Ka·tv Boylh· thw Ollandi·aw o·ti ua ue·sei ypo·cin thw EE to zh·thma toy k. U Myo Aung Thant, hgetikoy· stele·xoyw toy Ergatikoy· Svmatei·oy thw Bi·rmani·aw o opoi·ow katadika·sthke stiw 15 Aygoy·stoy se iso·bia me thn kathgori·a laurempori·oy ekrhktikv· n ylv· n. Sthn i·dia di·kh katadika·sthkan epiple·on trei·w birmanoi·,energa· me·lh organv· sevw gia ta anurv· pina dikaiv· mata se 10eth· fyla·kish. Oi poine·w ayte·w epeblh·uhsan kato·pin di·khw kekleisme·nvn tvn uyrv· n. (cid:201)xei h·dh parala·bei h Epitroph· to ai·thma toy Ollandoy· Ypoyrgoy· kai se poia diabh·mata mporei· kai pro·keitai na probei· h Epitroph· o·son afora· tiw katadikastike·w ayte·w apofa·seiw oi opoi·ew, sy·mfvna me tiw organv· seiw Anurvpi·nvn Dikaivma·tvn kai th Dieunh· Synomospondi·a Ergatikv· n Svmatei·vn, e·xoyn basisuei· se elliph· tekmhri·vsh kai se mh e·ntimh di·kh, Poia ei·nai h gnv· mh thw Epitroph·w sxetika· me thn kata·stash tvn anurvpi·nvn dikaivma·tvn sth Birmani·a;Mh·- pvw e·xei epideinvuei· sxetikv· w h kata·stash; Apa· nthsh toy k. Marin ej ono·matow thw Epitroph· w (23 Ianoyari·oy 1998) Me·xri sh·mera, h Epitroph· den gnvri·zei thn epistolh· poy anafe·rei to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy. Opvsdh·pote, to endiafero·meno kra·tow me·low pre·pei na ui·jei to ue·ma sto plai·sio tvn diaboyley·sevn thw koinh·w ejvterikh·w politikh·w kai politikh·w asfalei·aw (PESC), poy synh·uvw pragmatopoioy·ntai se periptv· seiw aytoy· toy ei·doyw. H Epitroph· e·xei anaferuei· stiw kata·llhlew eykairi·ew, se memonvme·new periptv· seiw politikv· n kratoyme·nvn h· se katalo·goyw politikv· n kratoyme·nvn me dia·forew kybernh·seiw. Ayto· e·xei gi·nei epi·shw, se taktikh· ba·sh, apo· ta kra·th me·lh, o·tan to epe·trepan epafe·w anv· tatoy epipe·doy me tiw en lo·gv kybernh·seiw. Den gi·nontai epafe·w anvta·toy epipe·doy me th xoy·nta thw Birmani·aw, poy ei·xe prohgoyme·nvw thn onomasi·a Kratiko· Symboy·lio gia thn apokata·stash thw e·nnomhw ta·jhw (SLORC), oi opoi·ew ua epe·trepan sthn (cid:146)Envsh na arxi·sei e·nan kritiko· dia·logo me th Birmani·a. Polle·w prospa·ueiew thw (cid:146)Envshw na arxi·sei kritiko· dia·logo me th xv· ra ayth· e·xoyn me·xri tv· ra apoty·xei giati· den ypa·rxei epiuymi·a ek me·royw thw Birmani·aw na arxi·sei e·nan te·toio dia·logo. Gia ton skopo· ayto·n, ekdo·uhke koinh· ue·sh apo· to Symboy·lio, stiw 23 Oktvbri·oy 1996, poy apagorey·ei tiw politike·w epafe·w me to SLORC. H koinh· ayth· ue·sh parata·uhke dy·o fore·w gia dia·sthma e·ji mhnv· n. Oi dynato·thtew gia thn ki·nhsh toy ue·matow tvn politikv· n kratoyme·nvn ei·nai, gia ton lo·go ayto·n, periorisme·new stiw diakhry·jeiw h· se diabh·mata thw (cid:146)Envshw, kauv· w kai sth synexizo·menh ergasi·a thw epitroph·w tvn Hnvme·nvn Eunv· n gia ta dikaiv· mata toy anurv· poy kai thw genikh·w syne·leyshw o·poy h Epitroph· yposthri·zei plh·rvw se taktikh· ba·sh, tiw prvtoboyli·ew poy lamba·nontai gia na kataggei·loyn tiw paraba·seiw tvn dikaivma· tvn toy anurv· poy sth Birmani·a kai ta aith·mata gia th belti·vsh thw kata·stashw tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy genika·. H Epitroph· ua meleth·sei thn peri·ptvsh poy ane·fere to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai ua ei·nai idiai·tera ikanopoihme·nh na kinh·sei sthn prv· th eykairi·a thn prosoxh· sthn peri·ptvsh toy U Myo Aung Thant. Oson afora· th genikh· kata·stash sth Birmani·a, h Epitroph· symmeri·zetai thn a·poch toy eidikoy· eishghth· tvn Hnvme·nvn Eunv· n, o·ti dhladh· para· orisme·na uetika· shma· dia, h genikh· kata·stash sth Birmani·a den e·xei beltivuei·. Ayth· h e·lleich proo·doy synexi·zei na anhsyxei· idiai·tera thn Epitroph·. (98/C 187/153) GRAPTH ERVTHSH E-3960/97 ypobolh· : Johanna Maij-Weggen (PPE) kai Rijk van Dam (I-EDN) prow thn Epitroph· (12 Dekembri·oy 1997) Ue·ma: No·mow peri· anejiurhskei·aw thw Leykorvsi·aw Gnvri·zei h Epitroph· o·ti h kybe·rnhsh thw Leykorvsi·aw e·xei gnvstopoih·sei thn kata·rtish prota·sevw no·moy dia toy opoi·oy tropopoiei·tai o isxy·vn no·mow peri· anejiurhskei·aw;Sthn vw a·nv pro·tash eloxey·ei o ki·ndynow eyry·tatoy periorismoy· thw urhskeytikh·w eleyueri·aw kauv· w kai tvn ka·ue ei·doyw urhskeytikv· n latreytikv· n ekdhlv· sevn


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2492/97 af 12. december 1997 om suspension af salg af smør fra offentlige lagre i henhold til artikel 3a og 4a i forordning (EØF) nr. 2315/76

eurovoc_concepts:
butter
public stock
sale

formats: html pdfa1b print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3971/97 van Paul LANNOYE aan de Commissie. Veiligheid van het luchtverkeer en kwaliteit van de leefomgeving in en rond de steden

eurovoc_concepts:
air safety
air transport
crew
quality of life
quality of the environment
urban area
vocational training

formats: html pdf print

text: C 187/104 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 6. 98 (98/C 187/156) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3971/97 van Paul Lannoye (V) aan de Commissie (12 december 1997) Betreft: Veiligheid van het luchtverkeer en kwaliteit van de leefomgeving in en rond de steden Een aantal Europese luchthavens worden momenteel gebruikt voor de opleiding van piloten. De infrastructuur van sommige van die luchthavens bevindt zich dicht bij grote steden, en bovendien in dichtbevolkte randgebieden. Is de Commissie van plan om de lidstaten van de Europese Unie te vragen dat ze maatregelen treffen om een einde te maken aan de opleiding voor civiele transportvliegtuigen boven dergelijke zones, vooral tijdens het weekeinde? Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie (23 februari 1998) Voor pilootopleidingen worden vele kleine luchthavens gebruikt, alsmede luchthavens waar de capaciteitsdruk, veroorzaakt door commercieel luchttransport, dit toelaat. Opleidings- en testprogramma(cid:146)s worden gewoonlijk voortgezet gedurende de loopbaan van een professionele luchtvaartpiloot, veel hiervan wordt tegenwoordig gedaan met behulp van geavanceerde simulatortechnieken, hetgeen minder duur is dan een opleiding aan boord van een vliegtuig zelf, terwijl het tevens mogelijk is de opleiding plaats te laten vinden in realistisch gesimuleerde situaties die tijdens een echte vlucht te gevaarlijk zouden zijn. Het reguleren van de procedures van vliegopleidingen op en rond luchthavens valt momenteel onder de exclusieve verantwoordelijkheid van de lidstaten. Soms beperken lokale autoriteiten de vliegbewegingen op hoofdzakelijk opleidings-georie¤nteerde luchthavens, gebruikmakend van hun bevoegdheden betreffende de regulering van het landgebruik; maar het verbieden van vluchten boven bepaalde gebieden wordt gewoonlijk door de nationale luchtvaartinstanties op een technisch niveau geregeld. Gezien het subsidiariteitsbeginsel, is de Commissie momenteel niet van plan op dit gebied tussenbeide te komen. (98/C 187/157) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3973/97 van Anneli Hulthe·n (PSE) aan de Commissie (12 december 1997) Betreft: Illegaal hormonengebruik in de vleesproductie Regelmatig verschijnen er berichten in de media over illegaal hormonengebruik in de vleesproductie binnen de EU. Hoe bekijkt de Commissie die berichten en vermindert de aanwezigheid van hormonen niet de geloofwaardigheid van de Gemeenschap tegenover de USA in de discussie over hormonen? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (2 februari 1998) Dat er bepaalde gevallen van onwettig gebruik van groeihormonen aan het licht komen, waarover in de media regelmatig wordt bericht, is te danken aan een echt controlebeleid dat de lidstaten voeren om de Europese consumenten vlees zonder hormonen te garanderen, en is het bewijs dat dit beleid doeltreffend is. Dit kan de geloofwaardigheid van de Gemeenschap tegenover de Verenigde Staten niet schaden