title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se especifican las condiciones en que pueden desembarcarse arenques destinados a fines industriales distintos del consumo humano directo

eurovoc_concepts:
Baltic Sea
authorised catch
conservation of fish stocks
fishing regulations
industrial fishing

text: 24. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 25/19 II (Actos jur(cid:242)dicos preparatorios) COMISIŁN Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se especifican las condiciones en que pueden desembarcarse arenques destinados a fines industriales distintos del consumo humano directo (98/C 25/08) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(97) 694 final - 97/0353(CNS) (Presentada por la Comisi(cid:246)n el 12 de diciembre de 1997) EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su art(cid:242)culo 43, Vista la propuesta de la Comisi(cid:246)n, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que Reglamento (CEE) no 2115/77 del Consejo(cid:216)(˛), por el que se proh(cid:242)be la pesca directa as(cid:242) como el desembarque de arenques destinados a fines in(cid:220) dustriales distintos del consumo humano, se basa en una situaci(cid:246)n de sobreexplotaci(cid:246)n que ya no se da en muchas zonas geogr‘ficas; Considerando que las poblaciones de arenque del mar B‘ltico, de los Belt y del Sund actualmente no est‘n amenazadas; que una mejor utilizaci(cid:246)n econ(cid:246)mica de di(cid:220) chas poblaciones permite capturarlos para fines distintos del consumo humano; que no es necesaria la restricci(cid:246)n relativa a los desembarques de estas poblaciones para fi(cid:220) nes industriales; Considerando que la pesca industrial del arenque en el mar B‘ltico puede ocasionar capturas adicionales impor(cid:220) tantes de juveniles de bacalao; que, por lo tanto, no debe autorizarse dicha pesca en las zonas donde abundan es(cid:220) tos œltimos; Considerando que la situaci(cid:246)n de la poblaci(cid:246)n de aren(cid:220) que en el mar del Norte, Skagerrak y Kattegat suscita graves preocupaciones; Considerando que, en el caso de otra poblaciones de arenque en el Atl‘ntico nororiental, la pr‘ctica de pesca vigente, es decir, la pesca para el consumo humano, oca(cid:220) siona (cid:242)ndices de explotaci(cid:246)n suficientemente elevados; que, por lo tanto, no es conveniente introducir cambios en la pr‘ctica de pesca de estas poblaciones; Considerando que el Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo(cid:216)(ˇ), por el que se establece un r~gimen de con(cid:220) trol aplicable a la pol(cid:242)tica pesquera comœn, prev~ la vigi(cid:220) lancia v(cid:242)a sat~lite de los buques dedicados a la pesca con fines industriales a partir del 1 de julio de 1998; Considerando que el Reglamento (CEE) no 1866/86 del Consejo, de 12 de junio de 1986, por el que se fijan de(cid:220) terminadas medidas t~cnicas de conservaci(cid:246)n de los re(cid:220) cursos de la pesca en las aguas del mar B‘ltico, de los Belt y del Sund(cid:216)(—), establece las condiciones de pesca del arenque en el mar B‘ltico, los Belt y el Sund; Considerando que el Reglamento (CE) no 894/97 del Consejo, de 29 de abril de 1997, por el que se establecen determinadas medidas t~cnicas de conservaci(cid:246)n de los recursos pesqueros(cid:216)((cid:209)), establece las condiciones necesa(cid:220) rias para la conservaci(cid:246)n a bordo y el desembarque de arenques capturados en las regiones 1 y 2 mediante artes de pesca normalmente utilizados para la pesca con fines industriales distintos del consumo humano directo, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:242)culo 1 Cuando se pesque con redes de una dimensi(cid:246)n m(cid:242)nima de malla inferior a 32(cid:216)mm en las regiones 1 y 2 o con redes de una dimensi(cid:246)n m(cid:242)nima de malla inferior a 40(cid:216)mm en la regi(cid:246)n 3, el arenque capturado no podr‘ conservarse a bordo a no ser que dichas capturas: (ˇ)(cid:217)DO L 261 de 20. 10. 1993, p. 1; Reglamento cuya œltima mo(cid:220) dificaci(cid:246)n la constituye el Reglamento (CE) no 2205/97 de 30. 10. 1997 (DO L 304 de 7. 11. 1997, p. 1). (—)(cid:217)DO L 162 de 18. 6. 1986, p. 1; Reglamento cuya œltima mo(cid:220) dificaci(cid:246)n la constituye el Reglamento (CE) no 1821/96 de 16. 9. 1996 (DO L 241 de 21. 9. 1996, p. 8). (˛)(cid:217)DO L 247 de 28. 9. 1977, p. 2. ((cid:209))(cid:217)DO L 132 de 23. 5. 1997, p. 1. C 25/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 1. 98 i) se hayan realizado fuera del Skagerrak, del Kattegat y de las Divisiones CIEM IIIb, c y d, est~n formadas s(cid:246)lo por una mezcla de espad(cid:242)n y arenque, no est~n clasificadas y el arenque no supere el 10(cid:216)% del peso total conjunto del arenque y del espad(cid:242)n conservados a bordo, o ii)(cid:217)se hayan realizado fuera de las Divisiones CIEM IIIb, c y d, est~n formadas de arenque y otras especies con o sin espad(cid:242)n, no est~n clasificadas y el arenque no supere el 5(cid:216)% del peso total conjunto del arenque y de las dem‘s especies conservadas a bordo. Art(cid:242)culo 2 1. (cid:218)(cid:217)Se proh(cid:242)be desembarcar con fines distintos del con(cid:220) sumo humano directo las capturas de arenque realizadas fuera de las Divisiones CIEM IIIb, c y d si dichas captu(cid:220) ras se han realizado en las regiones 1 y 2 mediante artes de arrastre de una dimensi(cid:246)n m(cid:242)nima de malla igual o superior a 32(cid:216)mm, en la regi(cid:246)n 3 mediante artes de arras(cid:220) tre de una dimensi(cid:246)n m(cid:242)nima de malla igual o superior a 40(cid:216)mm o en cualquier regi(cid:246)n mediante cualquier arte de pesca distinto a un arte de arrastre. 2. (cid:218)(cid:217)Sin embargo, se autorizar‘ el desembarque para fi(cid:220) nes distintos del consumo humano directo: i) del arenque capturado en la Divisi(cid:246)n CIEM IIId, con excepci(cid:246)n de la subdivisi(cid:246)n 24, o ii) del arenque capturado en las Divisiones CIEM IIIb y c o en la subdivisi(cid:246)n 24 de la Divisi(cid:246)n CIEM IIId siempre que se desembarque sin clasificar con espadi(cid:220) nes u otras especies, o iii)(cid:217)de las capturas de arenque efectuadas fuera de las Divisiones CIEM IIIb, c y d, siempre que dichas cap(cid:220) turas cumplan las disposiciones establecidas en el ar(cid:220) t(cid:242)culo 1 del presente Reglamento. Art(cid:242)culo 3 Queda derogado el Reglamento (CEE) no 2115/77. Art(cid:242)culo 4 El presente Reglamento entrar‘ en vigor el s~ptimo d(cid:242)a siguiente al de su publicaci(cid:246)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser‘ aplicable a partir del 1 de enero de 1998. El presente Reglamento ser‘ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro


title: WRITTEN QUESTION No. 3974/97 by Anneli HULTHÉN to the Commission. Warning system for dangerous products

eurovoc_concepts:
administrative transparency
consumer goods
consumer protection
dangerous substance
exchange of information
product safety
withdrawal from the market

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text: 16. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 187/105 Medlemsstaternas genomfo¤rande dels av o¤vervaknings(cid:229)tga¤rder enligt direktiv 96/23/EG om info¤rande av kontroll(cid:229)tga¤rder fo¤r vissa a¤mnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framsta¤llda da¤rav och om uppha¤vande av direktiv 85/358/EEG och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG och 91/664/EEG (1), och dels av stra¤nga p(cid:229)fo¤ljder fo¤r o¤vertra¤delser, bo¤r p(cid:229) medell(cid:229)ng sikt kunna leda till en betydande minskning av fallen av illegal anva¤ndning av fo¤rbjudna a¤mnen. (1) EGT L 125, 23. 5. 1996. (98/C 187/158) SKRIFTLIG FR¯GA E-3974/97 fr(cid:229)n Anneli Hulthe·n (PSE) till kommissionen (12 december 1997) A¤mne: Varningssystem fo¤r farliga produkter Inom Unionen finns ett varningssystem fo¤r farliga produkter, RAPEX. Tyva¤rr finns det ingen skyldighet att rapportera farliga produkter som uppta¤cks p(cid:229) marknaden, och inte heller finns skyldighet att rapportera namnet p(cid:229) den farliga varan/produkten. Anser kommissiona¤ren att detta a¤r tillfredssta¤llande fo¤r konsumenterna? Om inte, vad ta¤nker kommissiona¤ren go¤ra fo¤r att fo¤rba¤ttra situationen? Svar fr(cid:229)n Emma Bonino p(cid:229) kommissionens va¤gnar (27 januari 1998) Gemenskapens system fo¤r snabbt utbyte av information om faror p(cid:229) grund av anva¤ndning av konsument- produkter (RAPEX) inra¤ttades genom r(cid:229)dets beslut 84/133/EEG och omfattas numera av direktiv 92/59/EG om allma¤n produktsa¤kerhet (1). Det a¤r ett allma¤nt och horisontellt system fo¤r o¤vervakning och tidig varning, som utformats fo¤r att hja¤lpa medlemsstaterna att hantera br(cid:229)dskande situationer. Systemets huvudsyfte a¤r att ge myndigheterna med ansvar fo¤r konsumentskydd alla tillga¤ngliga uppgifter om produkten, om riskerna med den och om de (cid:229)tga¤rder den anma¤lande medlemsstaten vidtagit. Myndigheterna med ansvar fo¤r konsumentskydd skall kunna vidta omedelbara och la¤mpliga (cid:229)tga¤rder na¤r en allvarlig och o¤verha¤ngande risk med en konsumentprodukt uppta¤ckts av en av dem. De (cid:229)tga¤rder som vidtas och meddelas genom systemet best(cid:229)r ofta av att man publicerar varningar eller liknande, s(cid:229) att de som kan ta¤nkas utsa¤ttas fo¤r risker p(cid:229) grund av produkten informeras i god tid om dem. De (cid:229)tga¤rder som en medlemsstat vidtar mot farliga produkter a¤r fo¤rvaltningsbeslut som vanligtvis a¤ven offentliggo¤rs p(cid:229) nationell niv(cid:229). Kommissionen h(cid:229)ller dock med om att systemet bo¤r ses o¤ver fo¤r att fo¤rba¤ttra dess effektivitet och go¤ra det mer o¤versk(cid:229)dligt. Detta a¤r ett av flera o¤verva¤ganden na¤r kommissionen utarbetar sitt fo¤rslag till a¤ndring av direktiv 92/59/EEG, vilket kommer att la¤ggas fram under andra halvan av na¤sta (cid:229)r. (1) EGT 228, 11. 8. 1992. (98/C 187/159) SKRIFTLIG FR¯GA P-3976/97 fr(cid:229)n Xaver Mayer (PPE) till kommissionen (9 december 1997) A¤mne: Fo¤rsa¤ljning av propolis (kittvax fr(cid:229)n bin) Propolis betecknas i den medicinska litteraturen som ett naturmedel fo¤r sta¤rkande av kroppens motst(cid:229)ndskraft. Det anva¤nds som r(cid:229)vara vid framsta¤llning av la¤kemedel


title: Decizia nr. 98/97 a Comitetului mixt al SEE din 12 decembrie 1997 de modificare a Protocolului 31 la Acordul SEE privind cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți

eurovoc_concepts:
EFTA countries
European Economic Area
administrative cooperation
agreement (EU)
interinstitutional cooperation (EU)
telematics

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text: 154 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 56 21998D0709(15) 9. 7. 1998 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 193/55 DECIZIA NR. 98/97 A COMITETULUI MIXT AL SEE din 12 decembrie 1997 de modificare a Protocolului 31 la Acordul SEE privind cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți COMITETUL MIXT AL SEE, având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, astfel cum a fost adaptat prin Protocolul de adaptare a Acordului privind Spațiul Economic European, denumit în continuare „acordul”, în special articolele 86 ș(cid:13)i 98, întrucât Protocolul 31 la acord a fost modificat prin Decizia nr. 73/97 a Comitetului mixt al SEE (1); întrucât este necesară extinderea cooperării părților contractante la acord pentru a include părțile relevante pentru SEE ale contribuției comunitare pentru schimbul telematic de date între administrații în comunitate (IDA) (Decizia 95/468/CE a Consiliului) (2); întrucât Protocolul 31 la acord trebuie modificat în consecință pentru ca această cooperare să se poată realiza de la 1 ianuarie 1997, DECIDE: Articolul 1 La Protocolul 31 la acord se adaugă următorul articol: „Articolul 17 Schimbul telematic de date între administrații (IDA) (1) Statele AELS participă, de la 1 ianuarie 1997 ș(cid:13)i în conformitate cu programul de lucru din apendicele 3 la prezentul protocol, la proiectele ș(cid:13)i activitățile programului comunitar menționat la alineatul (4). (2) Statele AELS contribuie financiar la programul menționat la alineatul (4) în conformitate cu articolul 82 alineatul (1) litera (a) din acord. (3) De la începutul cooperării la programul menționat la alineatul (4), statele AELS participă pe deplin, în ceea ce priveș(cid:13)te părțile cu relevanță pentru SEE, în cadrul Comitetului pentru telematică în administrație (TAC) care asistă Comisia Europeană la punerea în aplicare, gestionarea ș(cid:13)i dezvoltarea acestui program, în măsura în care sunt vizate părți ale proiectului cu relevanță pentru SEE. (4) Următorul act comunitar face obiectul prezentului articol: — 395 D 0468: Decizia 95/468/CE a Consiliului din 6 noiembrie 1995 privind o contribuție comunitară pentru schimbul telematic de date între administrații în Comunitate (IDA) (JO L 269, 11. 11. 1995, p. 23). ” (1) (2) JO L 193, 9. 7. 1998, p. 39. JO L 269, 11. 11. 1995, p. 23. 11/vol. 56 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 155 Textul anexat la prezenta decizie se adaugă la Protocolul 31 ca apendicele 3. Articolul 2 Articolul 3 Prezenta decizie intră în vigoare la 13 decembrie 1997, cu condiția ca toate notificările prevăzute la articolul 103 alineatul (1) din acord să fi fost transmise către Comitetul mixt al SEE în interval de ș(cid:13)ase luni de la data prezentei decizii. Se aplică de la 1 ianuarie 1997. Prezenta decizie se publică în Secțiunea SEE ș(cid:13)i în Suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Comunităților Europene. Articolul 4 Adoptată la Bruxelles, 12 decembrie 1997. Pentru Comitetul mixt al SEE Preș(cid:13)edintele E. BULL 156 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 56 ANEXĂ „Apendicele 3 la Protocolul 31 Schimb telematic de date între administrații (IDA) Program de lucru Statele AELS participă doar la următoarele proiecte ș(cid:13)i activități care derivă din articolul 2 din Decizia 95/468/CE a Consiliului din 6 noiembrie 1995 privind o contribuție comunitară pentru schimbul telematic de date între administrații în Comunitate (IDA): — Introducerea practică a poș(cid:13)tei electronice în temeiul X. 400 — Activități orizontale – (arhitectură, servicii generice, TESTA) — Acțiune orizontală – interoperabilitatea între sistemele naționale telematice — Acțiuni orizontale – servicii generice – monitorizarea ofertelor pieței — Activități orizontale – informații privind conținutul interoperabilității — Activități orizontale – aspecte juridice ș(cid:13)i de siguranță — Activități de conș(cid:13)tientizare ș(cid:13)i promovare privind IDA — Activități orizontale – controlul calității ș(cid:13)i susținerea proiectelor — TESS (telematică pentru securitatea socială) = SOSENET (rețeaua de securitate socială) — EURES (servicii de ocupare a forței de muncă la nivel european) Posibila participare a Liechtensteinului este examinată la sfârș(cid:13)itul anului 1997, sub rezerva rezultatului revizuirii comune la care se referă articolul 9 din Protocolul 15 la acord. — EUPHIN – rețeaua europeană de informații în domeniul sănătății publice — ANIMO (circulația animalelor) Norvegia ș(cid:13)i Islanda participă de la intrarea în vigoare a Deciziei Comitetului Mixt al SEE care încorporează actele comunitare relevante în Acordul SEE. Participarea posibilă a Liechtensteinului este examinată la sfârș(cid:13)itul anului 1998. — Physan – cataloage comune de varietăți — Physan – Europhyt Statele AELS participă de la intrarea în vigoare a Deciziei Comitetului Mixt al SEE care încorporează actele comunitare relevante în Acordul SEE. — SHIFT (sisteme de control sanitar al importurilor care provin din țări terțe în punctele de control la frontieră) Norvegia ș(cid:13)i Irlanda participă de la intrarea în vigoare a Deciziei Comitetului Mixt al SEE care încorporează actele comunitare relevante în Acordul SEE. Participarea posibilă a Liechtensteinului este examinată la sfârș(cid:13)itul anului 1998. — ITCG (trafic ilegal de bunuri culturale) — SIMAP (sistem de informații pentru achiziții publice) — TARIC (tarif integrat al Comunităților Europene) — EBTI (informație tarifară obligatorie europeană) — Transit (comunitar/comun) — CCN/CSI (rețea comună de comunicații) — EIONET (rețeaua Agenției Europene de mediu) 11/vol. 56 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 157 — EMEA (rețeaua Agenției Europene de evaluare a medicamentelor) Statele AELS participă de la intrarea în vigoare a deciziei Comitetului Mixt al SEE care încorporează actele comunitare relevante în Acordul SEE. — DSIS (servicii descentralizate de informare statistică) — Extracom — SERT (statistici de întreprinderi ș(cid:13)i rețele telematice) — Statel – servicii generice (activități orizontale). ”


title: Proposal for a Council Regulation (ECSC, EC, Euratom) laying down the weightings applicable from 1 July 1997 to the remuneration of officials of the European Communities serving in third countries

eurovoc_concepts:
European official
pay
third country
wage determination

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 12. 12. 1997 COM(97) 692 final Proposal for a COUNCIL REGULATION ŒCSC. EC. Euratom) laying down the weightings applicable from 1 Julyl997 to the remuneration of officials of the European Communities serving in third countries (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM I. On 5 October 1987, by Regulation No 3019/87, the Staff Regulations were amended by the addition of an Anrltex X laying down special and exceptional provisions, including special arrangements for emoluments, applicable the European Communities serving in third countries. Articles 11, 12 and 13 of Annex X deal with the remuneration of officials posted in countries outside the European Union. Remuneration is payable in Belgian francs in Belgium but there is also provision for all or part of an official's remuneration to be paid in the currency of the country of employment. to officials of In that event, the portion of remuneration paid in local currency is subject to a weighting. Article 13 of Annex X requires the Council of the European Union to determine the weightings for third countries every six months. This proposal relates to the adjustment of weightings applicable in third countries with effect from 1 July 1997. The budgetary impact is negligible compared with the total operating costs of the delegations. II. Council of the European Union Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 2175/88 of 18 July 1988 laid down the initial weightings applicable from 10 October 1987. Since then these weightings have been adjusted by the Council of the European Union every six months, most recently by Regulation No 1785/97 of 11 September 1997 which took effect on 1 January 1997. The remuneration system for staff serving in countries outside the Community is based on equivalent purchasing power for Brussels and the various places of employment. Application of this principle is based on the calculation of purchasing power parities (PPPs) by the Statistical Office of the European Communities (SOEC). The weighting is the factor obtained by dividing the PPP by the exchange rate. This means that implementation of a weightings system primarily involves calculating purchasing power parities for Brussels and the various places of employment. The exchange rates selected for accounting purposes are those for June 1997. Table A shows for each place of employment the economic parity calculated by the SOEC for July 1997, the exchange rate selected and the resulting weighting, applicable from 1 July 1997. Table B shows for each place of employment variations in percentage terms between the figures in Table A and. those for the previous half-year. <£ Proposal for a COUNCIL REGULATION (ECSC, EC, EURATOM) No. /. of laying down the weightings applicable from 1 July 1997 to the remuneration of officials of the European Communities serving in third countries THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing a Single Council and a Single Commission of the European Communities, Having regard to the Staff Regulations of officials of the European Communities and the conditions of employment of other servants of the Communities laid down by Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/681, as last amended by Regulation (EC, Euratom, ECSC) No 2485/962, and in particular the first paragraph of Article 13 of Annex X, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas account should be taken of changes in the cost of living in countries outside the Community and weightings applicable to remuneration payable in the currency of the country of employment to officials serving in third countries should be determined with effect from 1 July 1997; Whereas, under Annex X of the Staff Regulations, the Council sets the weightings every six months; whereas it will accordingly have to set new weightings for the coming half-years; Whereas the weightings to apply with effect from 1 July 1997 in respect of which payment has been made on the basis of a previous regulation could lead to retrospective adjustments to remuneration (positive or negative); Whereas provision should be made for back-payments in the event of an increase in remunerations as a result of these weightings; 1 O J No L 5 6, 0 4. 0 3. 1 9 6 8, p. 2 OJ No L 3 3 8, 2 8. 1 2. 1 9 9 6, p. 1. 1. 3 Whereas provision. should be made for the recovery of sums overpaid in the event of a reduction in remunerations as a result of these weightings for the period between 1 July 1997 and the date of the Council decision setting the weightings to apply with effect from 1 July 1997; Whereas, however, in order to mirror the weightings applicable within the European Community to remuneration and pensions of officials and other servants of the European Communities, provision should be made for any such recovery to apply solely to a period of no more than six months preceding the decision and for its effects to be spread over a period of no more than twelve months following the date of that decision, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 With effect from 1 July 1997, the weightings applicable to remuneration payable in the currency of the country of employment shall be as shown in the Annex. The exchange rates for the calculation of such remuneration shall be those used for implementation of the general budget of the European Communities for the month preceding the date referred to in the first paragraph. Article 2 In accordance with the first paragraph of Article 13 of Annex X of the Staff Regulations, the Council shall set weightings every six months. It shall accordingly set new weightings with effect from 1 January 1998. The institutions shall make back payments in the event of an increase in remuneration as a result of these weightings. For the period between 1 July 1997 and the date of the Council decision setting the weightings applicable with effect from 1 July 1997, the institutions shall make retrospective downward adjustments to remuneration in the event of a reduction as a result of these weightings. <t Retrospective adjustments involving the recovery of sums overpaid shall, however, concern only a period of no more than 6 months preceding the decision and this recovery shall be spread over no more than 12 months from the date of that decision. Article 3 This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President S~ ANNEX PLACE OF EMPLOYMENT T ^ ' l of July 1997 D en D ;. Albania Algeria Angola Antigua and Barbuda Argentina Australia Bangladesh Barbados Belize Benin Bolivia Bosnia-Herzogovina Botswana Brazil Bulgaria Burkina Faso Burundi Cameroon Canada Central African Republic Chad Chile China Colombia Comoros Costa Rica Croatia Cyprus Czech Republic Democratic Republic of Congo Djibouti Dominican Republic Egypt Equatorial Guinea Eritrea Estonia Ethiopia Federal Republic of Yugoslavia Fig Gabon Gambia Georgia Ghana Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haiti. | 82,84 0,00 81,04 109,02 105,90 88,56 67,50 114,24 80,31 75,34 0,00 0,00 66,75 92,37 93,55 79,49 0,00 94,62 76,84 114,12 80,65 99,27 91,92 86,05 103,43 85,20 0,00 87,05 65,74 0,00 123,30 72,99 68,45 91,93 0,00 0,00 39,54 73,12 76,25 124,30 93,21 88,55 36,33 67,10 111,36 68,01 68,73 82^65 (***) Not available £ PLACE OF EMPLOYMENT ^ lf l^ 2? July 1997 Hong Kong Hungary India Indonesia Israel Ivory Coast Jamaica Japan (Naka) Japan (Tokyo) Jordan Kazakhstan Kenya Latvia Lebanon Left Bank - Gaza Strip Lesotho Liberia Lithuania Madagascar Malawi Mali Malta Mauritania Mauritius Mexico Morocco Mozambique Namibia Netherlands Antilles New Caledonia Nicaragua Niger Nigeria Norway Pakistan Papua New Guinea People's Republic of Congo Peru Philippines Poland Republic of Cape Verde Romania Russia Rwanda Samoa Sâo Tome and Principe Senegal Sierra Leone /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ (***) Not available 101,12 64,75 45,76 80,53 107,18 96,53 104,82 134,18 163,31 73,00 119,19 81,68 0,00 108,45 0,00 60,06 0,00 0,00 51,73 46,90 86,85 80,48 86,58 79,56 61,53 72,76 64,03 67,49 92,22 125,01 0,00 77,86 80,92 129,58 64,17 95,23 0,00 90,08 68,20 66,70 84,70 60,89 128,38 0,00 86,22 0,00 81,47 106,54 __;. L y | ' 7 PLACE OF EMPLOYMENT T ^ of July 1997 D m Slovakia Slovenia Solomon Islands Somalia South Africa (Pretoria) South Africa (The Cape) South Korea Sri Lanka Sudan Suriname Swaziland Switzerland Syria Tanzania Thailand Togo Tonga Trinidad and Tobago Tunisia Turkey Uganda Ukraine United States of America (New York) United States of America (San Diego) United States of America (Washington) Uruguay Vanuatu Venezuela Viet Nam Zambia Zimbabwe 63,80 92,75 101,34 0,00 72,52 76,37 107,88 0,00 33,67 63,11 52,46 120,38 78,74 78,11 78,43 82,20 97,44 59,20 68,11 72,53 74,72 141,50 98,19 86,14 90,14 97,85 122,43 68,37 38,77 72,66 52,05 (***) Not available <F FINANCIAL STATEMENT Proposal for a COUNCIL REGULATION (ECSC, EC, EURATOM) No. A. of laying down the weightings applicable from 1 July 1997 to the remuneration of officials of the European Communities serving in third countries Budget item Legal basis 3. Budgetary impact: A 6000 Articles 12 and 13 of Annex X to the Staff Regulations provisional real expenditure for 1997 ECU 73 150 000 (i. e. ECU 6 095 833 per month) (1) estimate of effect of July 1997 weightings estimated expenditure for six months {(2) x (6)} + ECU 53 122(2) + ECU 318 732 effect in relation to provisional real expenditure {(2) : (1)} + 0. 8714% This budgetary impact does not take account of the adjustment of the weightings laid down each month by the European Commission. PLACE OF EMPLOYMENT Economic parities July 1997 Exchange rates June 1997 Weightings July 1997 n n TABLE A Albania Algeria Angola Antigua and Barbuda Argentina Australia Bangladesh Barbados Belize Benin Bolivia Bosnia-Herzogovina Botswana Brazil Bulgaria Burkina Faso Burundi Cameroon Canada Central African Republic Chad Chile China Colombia Comoros Costa Rica Croatia Cyprus Czech Republic Democratic Republic of Congo Djibouti Dominican Republic Egypt Equatorial Guinea Eritrea Estonia Ethiopia Federal Republic of Yugoslavia Fiji Gabon Gambia Georgia Ghana Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haiti 3,8774463 0 4712,174559 0,0837736 0,0301319 0,0330457 0,8386712 0,0650215 0,045709 12,3303809 0 0 0,0669847 0,0282097 41,8588422 13,0104561 0 15,487315 0,0301323 18,6789479 13,200214 11,8520655 0,2169159 26,3664615 12,6970132 5,5863366 0 0,0126071 0,6116363 0 6,2365456 0,2912479 0,0666743 15,0459609 0 0 0,0728107 0,1168818 0,0305531 20,3441924 0,2582504 0,0252017 20,653228 0,1143889 34,3241102 723,5460523 2,7927338 0,3969284 4,6807714 0 5814,291529 0,0768403 0,0284544 0,0373148 1,2425139 0,0569184 0,0569184 16,3671479 0 0 0,1003553 0,0305409 44,7447313 16,3671479 0 16,3671479 0,0392141 16,3671479. 16,3671479 11,9397283 0,2359938 30,6419488 12,2753609 6,5569471 0 0,0144825 0,9304057 0 5,0579131 0,3990105 0,0973994 16,3671479 0 0 0,1841349 0,1598465 0,0400721 16,3671479 0,2770774 0,02846 56,8537154 0,1704739 30,82234 1063,86374 4,0630587 0,4802613 82,84 0,00 81,04 109,02 105,90 88,56 67,50 114,24 80,31 75,34 0,00 0,00 66,75 92,37 93,55 79,49 0,00 94,62 76,84 114,12 80,65 99,27 91,92 86,05 103,43 85,20 0,00 87,05 65,74 0,00 123,30 72,99 68,45 91,93 0,00 0,00 39,54 73,12 76,25 124,30 93,21 88,55 36,33 67,10 111,36 68,01 68,73 82,65 (*) BEF 1 = local currency Georgia, Kazakhstan, Russia, Ukraine = USD (**) Brussels = 100% (***) Not available /o PLACE OF EMPLOYMENT Economic parities July 1997 Exchange rates June 1997 <*) Weightings July 1997 n TABLE A Hong Kong Hungary India Indonesia Israel Ivory Coast Jamaica Japan (Naka) Japan (Tokyo) Jordan Kazakhstan Kenya Latvia Lebanon Left Bank - Gaza Strip Lesotho Liberia Lithuania Madagascar Malawi Mali Malta Mauritania Mauritius Mexico Morocco Mozambique Namibia Netherlands Antilles New Caledonia Nicaragua Niger Nigeria Norway Pakistan Papua New Guinea People's Republic of Congo Peru Philippines Poland Republic of Cape Verde Romania Russia Rwanda Samoa Sâo Tome and Principe Senegal Sierra Leone /***\ /***\ (***) /***\ /***\ /***\ /***\ /***\ 0,2244607 3,3642811 0,467457 56,3160315 0,1036672 15,7989404 1,0511052 4,4369526 5,4002062 0,0147057 0,0339207 1,2486599 0 47,2883417 0 0,0763916 0 0 73,846814 0,2026189 14,2147294 0,008766 3,6339558 0,458584 0,1379933 0,1957398 209,8680546 0,0858424 0,0467187 3,7201459 0 12,7431322 1,9459398 0,2613385 0,7416672 0,0377897 0 0,0681575 0,5189424 0,0605728 2,2117332 123,2881624 0,0365371 0 0,0602533 0 13,3335562 23,8074869 0,2219854 5,1956149 1,02144 69,9349605 0,0967212 16,3671479 1,0027676 3,306769 3,306769 0,0201438 0,02846 1,528678 0 43,6033836 0 0,127186 0 0 142,7551749 0,4320214 16,3671479 0,0108924 4,1972718 0,5764353 0,2242605 0,2690125 327,7613897 0,127186 0,0506586 2,9758362 0 16,3671479 2,4048289 0,201678 1,1558422 0,039681 0 0,0756601 0,7609192 0,0908183 2,6111706 202,4701357 0,02846 0 0,0698812 0 16,3671479 22,3468681 101,12 64,75 45,76 80,53 107,18 96,53 104,82 134,18 163,31 73,00 119,19 81,68 0,00 108,45 0,00 60,06 0,00 0,00 51,73 46,90 86,85 80,48 86,58 79,56 61,53 72,76 64,03 67,49 92,22 125,01 0,00 77,86 80,92 129,58 64,17 95,23 0,00 90,08 68,20 66,70 84,70 60,89 128,38 0,00 86,22 0,00 81,47 106,54 (*) BEF 1 = local currency Georgia, Kazakhstan, Russia, Ukraine = USD (**) Brussels = 100% (***) Not available // /***\ /***\ ; PLACE OF EMPLOYMENT Slovakia Slovenia Solomon Islands Somalia South Africa (Pretoria) South Africa (The Cape) South Korea Sri Lanka Sudan Suriname Swaziland Switzerland Syria Tanzania Thailand Togo Tonga Trinidad and Tobago Tunisia Turkey Uganda Uk'aine United States of America (New York) United States of America (San Diego) United States of America (Washington) Uruguay Vanuatu Venezuela Viet Nam Zamoia Zimbabwe TABLE A Economic parities July 1997 Exchange rates June 1997 n Weightings July 1997 D 0,6048652 4,0906244 0,1052835 0 0,0922295 0,0971274 27,354886 0 14,9297056 7,2019144 0,0667237 0,0484778 0,9747777 13,6337717 0,5754734 13,4545464 0,0339457 0,1055928 0,0210136 2888,193149 22,7240514 0,0402704 0,0279454 0,0245155 0,0256533 0,2593983 3,9374501 9,4270328 128,5938089 26,9240134 0,1648908 0,948047 4,4105324 0,1038961 0 0,127186 0,127186 25,3575413 0 44,3399991 11,4123984 0,127186 0,0402706 1,2380068 17,4544439 0,7337834 16,3671479 0,0348371 0,1783803 0,0308547 3981,842797 30,4117754 0,02846 0,02846 0,02846 0,02846 0,2651043 3,216158 13,7887291 331,7079643 37,0535053 0,3168166 63,80 92,75 101,34 0,00 72,52 76,37 107,88 0,00 33,67 63,11 52,46 120,38 78,74 78,11 78,43 82,20 97,44 59,20 68,11 72,53 74,72 141,50 98,19 86,14 90,14 97,85 122,43 68,37 38,77 72,66 52,05 (*) BEF 1 = local currency Georgia, Kazakhstan, Russia, Ukraine = USD (**) Brussels = 100% (***) Not available /a PLACE OF EMPLOYMENT ALBANIA ALGERIA (*") /***\ (***) r*) ANGOLA ANTIGUA AND BARBUDA ARGENTINA AUSTRALIA BANGLADESH BARBADOS BELIZE BENIN BOLIVIA BOSNIA-HERZEGOVINA BOTSWANA BRAZIL BULGARIA BURKINA FASO BURUNDI CAMEROON CANADA CENTRAL AFRICAN REPUBLIC CHAD CHILE CHINA COLOMBIA COMOROS COSTA RICA COTE D'IVOIRE CROATIA CYPRUS CZECH REPUBLIC DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO DJIBOUTI DOMINICAN REPUBLIC EGYPT EQUITORIAL GUINEA ERITREA ESTONIA ETHIOPIA FIJI GABON GAMBIA GEORGIA GHANA GUATEMALA GUINEA GUINEA-BISSAU TABLE B Variation (%) for July 1997 compared with January 1997 Economic parities Exchange rates Weightings 67,18 - 10,48 0,34 -1,03 -0,61 6,05 8,91 -0,44 3,74 - - 4,61 7,28 571,68 -1,30 - -0,08 0,40 -0,23 0,66 0,63 3,72 9,60 18,12 17,23 2,51 - 1,48 5,40 - -1,35 -8,27 4,32 14,02 - - -0,49 -4,39 1,02 2,37 -4,32 3,73 - 4,57 31,25 -43,77 - 9,55 10,12 10,12 4,47 7,57 10,12 10,12 0,59 - - 11,54 7,33 -292,65 0,59 - 0,59 8,23 0,59 0,59 10,14 10,21 2,77 0,59 4,84 0,59 - 1,53 -8,63 - 10,12 2,08 9,97 0,59 - - 9,27 7,11 0,59 3,35. 10,11 -4,63 - 4,32 -2,83 16,29 - 22,15 11,64 10,12 4,04 14,73 21,17 10,77 4,35 - - 18,26 15,76 71,06 -0,71 - 0,51 9,40 0,36 1,26 11,99 15,52 12,72 18,83 23,19 3,12 - 3,06 -2,98 - 9,75 -6,32 15,86 14,70 - - 9,69 2,93 1,63 5,92 6,45 -0,87 - 9,30 27,64 12 PLACE OF EMPLOYMENT TABLE B Variation (%) for July 1997 compared with January 1997 Economic parities Exchange rates Weightings GUYANA HAITI HONG KONG HUNGARY INDIA INDONESIA ISRAEL JAMAICA JAPAN (Naka) JAPAN (Tokyo) JORDAN KAZAKHSTAN KENYA LATVIA LEBANON LESOTHO LIBERIA LITHUANIA MADAGASCAR MALAWI MALI MALTA MAURITANIA MAURITIUS MEXICO MOROCCO MOZAMBIQUE NAMIBIA NETHERLANDS ANTILLES NEW CALEDONIA NICARAGUA NIGER NIGEF'A NORWAY PAKISTAN PAPUA NEW GUINEA PEOPLE'S REPUBLIC OF CONGO PERU PHILIPPINES POLAND REPUBLIC OF CAPE VERDE ROMANIA RUSSIA RWANDA SAMOA SAO TOME AND PRINCIPE 4 1,47 - -11,75 8,13 2,28 2,31 -7,39 62,51 1,53 1,58 3,06 -0,56 6,20 - -0,87 3,65 - - 3,02 4,17 -0,00 -3,63 6,57 0,28 8,66 -0,17 3,59 3,14 0,78 1,39 - -3,56 81,35 1,02 6,79 0,13 - 3,50 2,45 -14,89 3,59 84,06 -4,99 - 2,50 - 9,00 - 10,12 -1,72 9,65 7,18 6,07 9,45 8,05 8,05 9,87 10,11 13,11 - 11,65 12,08 - -5,05 10,96 0,59 4,02 7,22 10,17 10,01 1,31 10,62 12,08 10,12 0,59 - 0,59 4,58 0,58 10,60 8,35 - 7,10 9,91 -2,03 2,10 , -78,07 10,11 - 8,32 - 11,51 - -1,82 6,30 13,20 10,22 -1,41 79,47 10,42 10,48 14,34 10,63 22,22 - 12,20 17,88 - - -1,93 17,00 0,59 0,40 14,86 11,63 20,75 1,16 15,90 17,30 12,12 2,00 - -2,99 90,06 1,62 19,45 9,25 - 11,41 13,72 -16,59 5,81 3,36 5,70 " 11,80| /Lf- PLACE OF EMPLOYMENT TABLE B Variation (%) for July 1997 compared with January 1997 Economic parities Exchange rates Weightings SENEGAL SIERRA LEONE SLOVAKIA SLOVENIA SOLOMON ISLANDS (***) SOMALIA SOUTH AFRICA (Cape Town) SOUTH AFRICA (Pretoria) (***) SOUTH KOREA SRI LANKA SUDAN SURINAME SWAZILAND SWITZERLAND SYRIA TANZANIA THAILAND TOGO TONGA TRINIDAD AND TOBAGO TUNISIA TURKEY UGANDA UKRAINE UNITED STATES OF AMERICA (New York) UNITED STATES OF AMERICA (San Diego) UNITED STATES OF AMERICA (Washington) URUGUAY ("*) (***) VANUATU VENEZUELA r*) VIETNAM WEST BANK - GAZA STRIP YUGOSLAVIA ZAMBIA ZIMBABWE 8,31 3,67 3,03 4,94 4,73 - 3,22 4,41 6,35 - 9,00 -0,22 4,61 -0,89 4,40 59,00 -0,44 3,47 1,28 2,40 4,58 37,56 2,93 16,51 -6,61 -2,76 -2,06 7,75 0,79 10,18 -1,90 - - 5,86 5,17 0,59 25,35 4,06 -0,25 9,11 - 12,08 12,08 3,92 - 4,08 10,12 12,08 1,82 10,12 8,58 1. 0,07 0,59 8,35 8,36 0,08 -23,78 9,77 10,11 10,11 10,11 10,11 2,30 10,17 7,37 5,12 - - 9,92 6,7. 9 8,96 38,88 7,39 4,68 15,22 - 17,39 18,75 10,69 - 13,65 11,01 18,98 0,96 16,15 73,92 10,71 4,09 10,50 11,75 4. 57 11,14 14,07 29,62 3,90 8,18 8,96 10,29 12,21 18,94 3,40 - - 17,52 12,83 (***) Not available l< ISSN 0254-1475 COM(97) 692 final DOCUMENTS EN 01 04 09 10 Catalogue number : CB-CO-97-714-EN-C ISBN 92-78-29138-2 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg /<


title: Relatório da Comissão sobre a aplicação em 1993-1994 do Regulamento (CEE) nº 3820/85 relativo à harmonização de determinadas disposições em matéria social no domínio dos transportes rodoviários - (18º relatório da Comissão sobre a aplicação da regulamentação social no domínio dos transportes rodoviários)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
driving period
rest period
road safety
transport regulations

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Baixelas, 12. 12. 1997 COM(97) 698 final RELATÓRIO DA COMISSÃO sobre a aplicação em 1993-1994 do Regulamento (CEE) n° 3820/85 relativo à harmonização de determinadas disposições em matéria social no domínio dos transportes rodoviários (18° relatório da Comissão sobre a aplicação da regulamentação social no domínio dos transportes rodoviários) INDICE Indice Síntese 1. INTRODUÇÃO 2. INICIATIVAS NACIONAIS 2. 1 Medidas regulamentares 2. 2 Medidas administrativas 3. SANÇÕES 3. 1 Escalões 3. 2 Alterações 4. RELAÇÕES E COOPERAÇÃO ENTRE OS ESTADOS-MEMBROS 4. 1 Controlos concertados 4. 2 Troca de informações 5. QUADROS SINÓPTICOS 5. 1 Controlos: sinopse 5. 2 Infracções: sinopse 6. CONCLUSÕES E COMENTÁRIOS SOBRE AS TENDÊNCIAS OBSERVADAS NOS DOMÍNIOS EM QUESTÃO 6. 1 Conclusões e comentários dos Estados-membros 6. 2 Conclusões e comentários da Comissão ANEXO A ANEXO B 1. Período de referência 2. Cálculo do controlo mínimo a efectuar (artigo 2° da Directiva 88/599/CEE)1 3. Controlos 3. 1 Número de controlos na estrada 3. 2 Número de condutores controlados em instalações de empresas 3. 3 Número de dias de trabalho controlados na estrada 3. 4 Número de dias de trabalho controlados em instalações de empresas 4. Infracções 4. 1 Artigo 6o do Regulamento (CEE) n" 3820/85: período de condução 4. 2 Artigo 7° do Regulamento (CEE) n° 3820/85: pausas 4. 3 Artigo 8o do Regulamento (CEE) n° 3280/85: períodos de descanso 4. 4 Artigo 14° do Regulamento (CEE) n° 3820/85: horário e registo de serviço 2 3 5 5 5 5 6 6 7 7 7 7 9 9 10 11 11 12 16 17 17 17 18 18 19 20 21 22 22 24 27 29 SÍNTESE O presente relatório apresenta tendências e estatísticas sobre as actividades de inspecção e de controlo da aplicação das disposições do Regulamento n° 3820/85 relativo aos períodos de condução e de repouso durante o período 1993-94. O relatório baseia-se nas estatísticas fornecidas pelos Estados-membros e inclui os seus pontos de vista sobre a aplicação. Houve mais Estados-membros a fornecer dados específicos sobre os controlos e as infracções verificadas durante o período em causa. Apesar disso, Áustria, Itália e Grécia não comunicaram dados para este período e Bélgica e Portugal comunicaram estatísticas incompletas. Este facto atrasou a elaboração do relatório e limitou uma comparação atempada e eficaz das estatísticas. Em consequência a Comissão decidava acções por incumprimento contra a Itália e a Grécia para prevenir nova ocorrência, vão advertir a Bélgica e Portugal para reforçar a sua coordenação estatística e aconselhar a Áustria, enquanto novo Estado-membro, a fornecer os dados para 1995-1996 no prazo estabelecido pelo regulamento. As estatísticas mostram que, de um modo geral, os controlos de estrada aumentaram, embora esse aumento não se tenha reflectido no controlo dos dias de trabalho, com excepção de Espanha, Portugal, Países Baixos e Luxemburgo. Os controlos nas instalações das empresas aumentaram, designadamente no sector dos transportes de passageiros. Globalmente, oito Estados-membros ultrapassaram o limiar mínimo de 1% fixado para o controlo dos dias de trabalho, tendo a Dinamarca, a Alemanha, a Irlanda e a Espanha ido além de 2%. Dos quatro Estados-membros que não cumpriram o requisito de 1%, Bélgica e Portugal apenas enviaram dados parciais, o que pode mascarar os verdadeiros níveis, ao passo que Suécia e Finlândia se encontravam em plena reorganização dos respectivos serviços de controlo. O aumento generalizado dos níveis de controlo conduziu a um aumento do nível das infracções verificadas. Globalmente, o incumprimento dos períodos de repouso continua a ser responsável pelo maior número de infracções. Registou-se, no entanto, uma deslocação de 5% a nível da natureza das infracções: passou-se de infracções relativas a períodos de repouso e registo de serviço para infracções relativas a pausas, se bem que as infracções ao código da estrada continuem a constituir uma parcela constante e significativa (34%) de todas as infracções comunicadas. Um nível de controlo significativamente mais elevado por parte da Espanha, designadamente no sector dos transportes de passageiros, resultou num aumento considerável das infracções verificadas. Desta vez, a Alemanha também forneceu números com dados dos seus Estados que apontam para um grande esforço de controlo e, correspondentemente, uma elevada taxa de infracções verificadas. Com efeito, os dados comunicados mostram que mais de 86% de todas as infracções verificadas na União foram cometidas na Alemanha e que este Estado-membro possui, de longe, o maior rácio de infracções verificadas por dias de trabalho controlados. Os Países Baixos comunicaram um decréscimo significativo das infracções, nomeadamente no sector dos transportes nacionais de mercadorias. É significativo verificar que os Países Baixos também estão entre os três primeiros países no tocante ao rácio de infracções verificadas por dias de trabalho controlados. Os Estados-membros tomaram várias iniciativas, nomeadamente: A França emitiu instruções de controlo uniformes a todas as autoridades envolvidas com vista a garantir uma abordagem comum e promover intercâmbios de pessoal com outros Estados- membros destinados a alargar as competências do seu pessoal e encorajar a troca de pontos de vista. Os Países Baixos desenvolveram uma abordagem sectorial específica a nível do controlo que parece estar a resultar num menor número de infracções. No que respeita à cooperação, se os franceses organizaram acções conjuntas frutuosas, os alemães indicaram que os actuais esquemas de reciprocidade eram insuficientes para a aplicação do regulamento a nacionais estrangeiros. A Comissão aprofundará este aspecto num relatório ao Conselho sobre a eficácia e a uniformidade da aplicação da legislação que o mesmo requereu na sua declaração de Junho de 1997. Embora os números fornecidos no que respeita a infracções sejam difíceis de comparar com rigor, os dados disponíveis sugerem uma grande disparidade entre os diferentes Estados-membros e apontam para a necessidade de tomar medidas para que as sanções sejam eficazes, proporcionadas e dissuasivas no contexto do mercado interno. Com base nos números apresentados e publicados nesta série de relatórios, foram atribuídas aos Estados-membros atitudes discriminatórias na aplicação da legislação a transportadores rodoviários nacionais e não nacionais. As averiguações da Comissão não revelaram até ao momento nenhuma política deliberada por parte de nenhum Estado- membro que infrinja o disposto no regulamento. No presente relatório, a Bél£ ica e o Luxemburgo controlam e verificam consideravelmente mais infracções de não nacionais do que nacionais; em sua defesa, há que considerar que ambos são países de trânsito. Contudo, a Comissão tenciona manter-se muito atenta a este aspecto de molde a garantir uma abordagem equitativa da aplicação da legislação em toda a União. A Comissão propõe-se: • tomar as medidas necessárias para melhorar a comunicação dos dados • esclarecer se os níveis de controlo na Bélgica e em Portugal estão de acordo com os requisitos mínimos • rever os níveis mínimos de controlo, incluindo as sanções, e apresentar as propostas necessárias • examinar se a actividade de controlo em alguns Estados-membros é parcial em detrimento dos não nacionais e agir em conformidade • avaliar a eficácia e a uniformidade da actividade de controlo num relatório acompanhado das propostas que se revelarem necessárias • estudar a necessidade de mais alterações às regras de controlo comunitário, nomeadamente com a introdução do novo tacógrafo • rever o Regulamento (CEE) n° 3820/85 4- 1. INTRODUÇÃO O presente relatório, que abrange o período 1993-1994, é o segundo da nova série de relatórios da Comissão consagrados exclusivamente ao Regulamento (CEE) n° 3820/85' A informação disponibilizada foi fornecida pelos Estados-membros através do formulário normalizado introduzido pela Decisão de 22 de Fevereiro de 19932. Deste modo é mais simples analisar tendências em determinados países e também comparar estatísticas entre os Estados-membros recorrendo aos dois últimos relatórios. Infelizmente, os dados não podem ser comparados com os dados fornecidos para os documentos anteriores. Se a maioria dos Estados-membros comunicou os dados respectivos num formato próximo do definido no formulário normalizado, a sua apresentação ainda não é completamente uniforme e os dados transmitidos são por vezes fragmentários, incompletos ou não correspondem ao período de referência visado. Registaram-se atrasos nas respostas e Áustria, Itália e Grécia não enviaram quaisquer dados. Os dados comunicados pela Suécia e pela Finlândia reflectem as dificuldades de transição experimentadas. A apresentação do presente relatório difere da do anterior na medida em que fornece os dados estatísticos referentes a 1993-94 de forma resumida, apresenta as iniciativas comunicadas pelos Estados-membros e inclui os factos mais recentes a nível da Comunidade de molde a garantir a sensibilização dos Estados-membros para as actuais preocupações, objectivos e propostas da Comissão. 2. INICIATIVAS NACIONAIS 2. 1 Medidas regulamentares Em França, o Decreto n° 93/218, de 11 de Fevereiro, e a Circular n° 93-19, de 2 de Março, introduziram a maioria das derrogações permitidas ao abrigo do artigo 13° do Regulamentos (CEE) n° 3820/85. Na Finlândia, em 1994, o controlo foi da exclusiva competência da polícia. Para reforçar as práticas na matéria, foi introduzido um regulamento que confere aos inspectores do trabalho competências neste domínio. O regulamento foi aprovado em 1995. 2. 2 Medidas administrativas Em França, uma circular interministerial emitida em 14 de Março de 1994 conduziu à utilização pela primeira vez de instruções idênticas por todas as autoridades que controlam o tráfego rodoviário no que respeita à velocidade, carga e períodos de 1 JOL 370, de 31. 12. 1985, p. 1. 2 JO L 72, de 25. 03. 1993, p. 33. - 5- condução e de descanso. Foram realizados intercâmbios de pessoal com o Reino Unido e a Espanha. O recrutamento e a absorção de pessoal em 1994 aumentaram face a 1993. Os funcionários receberam durante 60 dias formação centrada em especial nos aspectos psicológicos e penais da aplicação da legislação. Registou-se investimento em equipamento manual e óptico para a leitura de tacógrafos. Na Finlândia, foi introduzido um vasto programa de formação para os agentes da polícia destinado a facilitar o controlo dos períodos de condução. Está prevista a formação dos inspectores do trabalho em actividades de controlo. Nos Países Baixos, a ênfase tem sido colocada no desenvolvimento de métodos de controlo preventivo no tocante às empresas. Na Alemanha, foram aplicadas multas sujeitas a caução a 12 107 transportadores de passageiros e a 384 251 transportadores de mercadorias. Foram levantados autos a 2 528 operadores de veículos de passageiros e a 71 159 transportadores de mercadorias, tendo 750 daqueles e 36 803 destes sido impedidos de prosseguir viagem. No Reino Unido, aumentou o controlo das horas de condução com especial incidência em determinados locais, bem como condutores e operadores suspeitos. Incluí-se aqui informação proveniente de "controlos silenciosos" - casos em qae a utiliza ão e a localização do veículo são registadas sem o conhecimento do condutor e se efectua um controlo exaustivo do registo do condutor para verificar se todas as informações foram registadas. Este sistema ajuda a detectar infracções sistemáticas ao disposto em matéria de períodos de condução. 3. SANÇÕES 3. 1 Escalões Seis Estados-membros enviaram informação sobre os escalões de sanções aplicáveis em caso de violação das disposições do regulamento. E apresentado uma síntese no Anexo A. Para facilitar uma comparação mais alargada, a Comissão acrescentou informação apresentada mais recentemente por outros Estados-membros numa conferência de peritos nacionais em 1995. O quadro mostra a grande variação existente entre Estados-membros no tocante às multas aplicáveis tanto a infracções graves como a infracções menores. Descontando o facto de os Estados-membros poderem ter pontos de vista diferentes quanto à definição de infracção grave ou menor, o que é certo é que existem grandes disparidades em relação à sanção máxima para infracções graves - 248 ecus na Bélgica e 4 447 na Itália. À luz da comunicação da Comissão ao Conselho e ao Parlamento Europeu relativa ao papel das sanções na aplicação da legislação comunitária no domínio do mercado interno1, na qual se refere que as sanções devem ser efectivas, proporcionadas e dissuasivas, constata-se que, em alguns países, as multas poderão ser encaradas por alguns operadores dos transportes rodoviários mais como um risco profissional do que um factor de dissuasão. Se não forem dissuasivas, não serão, em última análise, um meio COM (95) 162/2. - 6- de controlo eficaz. Assim, a Comissão entabulará discussões com os Estados-membros para clarificar e completar os dados comunicados até à data, tendo em vista chegar a um acordo na matéria. 3. 2 Alterações Em França, o novo código penal de 1994 veio agravar o montante das multas por infracções menores, abolindo ao mesmo tempo as disposições relativas à reincidência. Para melhor regular as actividades do sector, foi reactivada as comissãos das sanções administrativas através da circular de 7 de Janeiro de 1994. A referida comissão apreciou em 1994 os processos de 53 empresas acusadas de omissões graves ou reiteradas em matéria de transporte, condições de trabalho e regulamentação sobre segurança rodoviária. A maioria destas infracções prendiam-se com a violação dos Regulamentos (CEE) n°s 3820/85 e 3821/85 - tacógrafos inoperacionais ou infracções múltiplas em matéria de períodos de condução e de repouso. As sanções contemplaram a suspensão temporária ou cancelamento de todas ou de parte das autorizações de transporte. No Reino Unido, o montante máximo das multas foi agravado em Outubro de 1992 por força do Criminal Justice Act 1991 que fixa o montante máximo para cada tipo de multa. Na Parte VI do Transport Act 1968 é fixado o tipo de multa correspondente a cada categoria de infracção do período de condução (p. ex. tipo 1 ou 2, etc. ). A Bélgica encontra-se actualmente a rever os escalões das multas a cobrar no local por violação dos períodos de condução e de repouso. 4. RELAÇÕES E COOPERAÇÃO ENTRE OS ESTADOS-MEMBROS Apesar de a presente rubrica não figurar explicitamente no formulário normalizado, alguns Estados-membros fizeram comentários sobre dois pontos: controlos e intercâmbios de informação. 4. 1 Controlos concertados A Directiva 88/599/CEE, de 23 de Novembro de 1998, exige um intercâmbio de informação e assistência mútua por parte dos Estados-membros no que respeita ao controlo da aplicação da legislação. A França referiu a realização de operações conjuntas bem sucedidas com a Bélgica, os Países Baixos, a Alemanha, a Espanha e o Reino Unido. A Alemanha indicou que as infracções cometidas por condutores não residentes tinham sido mais difíceis de detectar do que as cometidas por condutores residentes. A cooperação entre Estados-membros prevista pela Directiva foi insuficiente para atacar o problema e daí o número de condutores não residentes controlados não reflectir em toda a sua extensão as infracções cometidas. 4. 2 Troca de informações A Dinamarca declarou ter trocado notificações de infracções com os Países Baixos, a França, a Alemanha e a Suécia. A Inspecção do Tráfego neerlandesa diligenciou através de um serviço de consultoria privada para que um grupo informal se reunisse em Haia nos dias 14 e 15 de Outubro de 1996, tendo sido convidados representantes de todos os Estados-membros. Estiveram presentes representantes de nove Estados-membros e da Comissão O objectivo da reunião consistia em analisar as dificuldades de interpretação da legislação social para o sector do transporte rodoviário e os problemas dos sistemas de controlo. O grupo concluiu que se tratava de uma tarefa difícil chegar a uma interpretação uniforme da legislação, dados os aspectos políticos, económicos e sociais envolvidos. As recomendações foram no sentido de mais trocas de informações, bem como de guias de referência sobre os objectivos dos regulamentos para persuadir as partes interessadas da necessidade de cumprir a legislação. O grupo pronunciou-se por uma iniciativa comunitária que permita chegar a um consenso sobre a forma de perspectivar cada infracção grave à luz do regulamento e alinhar as sanções em conformidade. Foi igualmente recomendado um quadro para a condução de um diálogo regular sobre estes assuntos, cabendo a liderança à Comissão. -8 5. QUADROS SINÓPTICOS 5. 1 Controlos: sinopse Relação entre o número mínimo de dias de trabalho a controlar e o número de dias efectivamente controlados Estados-membros - a- Númcro mínimo de dias de trabalho a controlar - b- Número de dias de trabalho controlados (nacionais) - c- Númcro de dias de trabalho (não nacionais) - d- Número total de dias de trabalho controlado s - e- Relação entre o número de dias controlados c o número mínimo de dias de trabalho a controlar (d/a) Áustria Bélgica (1) Dinamarca (2) Finlândia (3) França (4) Alemanha Grécia Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal (2)(5) Espanha Suécia (3) Reino Unido Nota 665 500 176 000 91300 1 250 000 3 690 466 194 527 245 898 1 530 106 9 096 571 244 048 5 885 704 440 425 449 859 40 000 1 774 154 14 982 275 243 248 935 125 4 143 939 268 49 496 647 000 591 250 1 680 000 200 000 2 014 920 53 990 651 120 57 450 3 035 725 22 926 36 736 94 814 1638 347 927 1998 90 726 745 934 88 158 3 383 652 27 048 3 439 391 66% 256% 44% 142% 405% 386% 183% 115% 15% 201% 13% 171% (D (2) (3) (4) (5) No quadro 5. 1 acima, tal como nos quadros 3. 1 a 3. 4 do Anexo B, não são incluídos os números relativos aos controlos efectuados pela gendarmerie, Ministério das Finanças (alfândegas) e Ministério do Emprego. Dado que estas entidades detectaram mais do dobro das infracções detectadas pelo Ministério dos Transportes (ver quadro 5. 2 - total de 21 176 infracções contra 8 021), que forneceu os números utilizados no presente documento, poder-se-á presramir que efectuaram mais do dobro dos controlos efectuados pelo Ministério dos Transportes. Daí se infere que a Bélgica efectuou um número de controlos bem mais elevado do que o mínimo requerido. As estatísticas dos controlos não estão repartidas entre nacionais/não nacionais, sendo incluído o total geral (d). De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dezembro de 1994. De 1 de Janeiro de 1993 a 31 de Dezembro de 1993. No quadro 5. 1 acima, tal como nos quadros 3. 1 a 3. 4 do Anexo B, não são incluídos os números relativos aos controlos efectuados pela Inspecção do Trabalho e pela GNR. As estatísticas fornecem apenas uma imagem parcial da actividade de controlo. 9- 5. 2 Infracções: sinopse Número de infracções assinaladas por autos: Artigos 6°, 7°, 8° e 14° do Regulamento (CEE) n° 3820/85 Síntese por Estado-membro Estados- -membros Austria Bélgica *** Dinamarca Finlândia França Alemanha PASSAGEIROS MERCADORIAS Nacionais CEE Países terceiros Total não nacionai s Nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais 200 258 19 9 267 2 602 **1 282 44 814 1 978 1 550 3 528 681 460 4 818 3 247 116 424 134 4 952 61 304 177 728 3 6 251 251 1001 1541 9 700 6 63 3 57 5 962 Grécia Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha Suécia Reino Unido Nota * Os números referem-se a 1 de Janeiro de 1993 e incluem o primeiro semestre de 1994. ** Disponíveis apenas números globais. *** Os números que seguem não foram incluídos neste quadro nem nos quadros 4. 1-4. 4 do Anexo B, 223 **7 087 222 15 706 258 47 580 545 3 956 86 1470 1 725 **714 1580 137 18 65 1 - - 1001 545 4093 18 1535 uma vez que não estavam convenientemente desagregados: Gendarmerie: Ministério das Finanças Ministério do Emprego Total Total 17 329 3 625 222 (apenas 1994) 21 176 Número de infracções assinaladas por autos: Artigos 6o, 7o, 8o e 14° do Regulamento (CEE) n° 3820/85 Síntese por categorias de infracções (inclui passageiros e mercadorias; nacionais, CEE e países terceiros) Conjunt 0 8 021 3 266 1282 *47 642 907 530 12 493 778 20 824 1857 48 305 309 9 336 Artigo 6° T 8o H° | Tipo de infracção Número de infracções* Período de condução Pausas Período de repouso Horário serviço e registo 356 188 261 871 414 763 19 738 1 052 560 de 1 * exclui os casos não atribuídos TOTAL 10 6. CONCLUSÕES E COMENTÁRIOS SOBRE AS TENDÊNCIAS OBSERVADAS NOS DOMÍNIOS EM QUESTÃO 6. 1 Conclusões e comentários dos Estados-membros Em França, a comparação entre as estatísticas dos primeiros semestres de 1993 e 1994 apontam para uma coerência dos controlos na estrada de todos os veículos (164 593 em 1993 e 166 058 em 1994), registando-se um ligeiro aumento de 1% no número de veículos de passageiros (9 165 autocarros). O número de dias de trabalho controlados na estrada sofreu um acréscimo de 1,5% - de 544 226 para 552 427. O número de condutores controlados nas instalações das empresas aumentou 7% - de 23 594 para 25 731 - e o número de dias de trabalho controlados nas instalações das empresas aumentou 42% - 402 788 dias de trabalho no primeiro semestre de 1994. O número de infracções ao regulamento representa mais de 54% do número total de infracções verificadas na estrada. A Suécia referiu que, devido à reorganização e reafectação das responsabilidades pelos controlos na estrada e nas instalações das empresas, ainda não existia um sistema operacional para recolher estatísticas completas. Os números fornecidos apenas representam uma parte do trabalho efectivamente realizado. Tal como a Finlândia, a Suécia apenas passou a ser parte do acordo EEE a partir de 1 de Janeiro de 1994. A Bélgica comunicou que as infracções relativas aos períodos de condução e de repouso constituíram, de longe, as duas principais categorias de infracções cometidas pelos condutores dos transportes de mercadorias e de passageiros. Pretendeu-se reduzir o número de infracções colocando a ênfase na responsabilidade dos empregadores,. Entre 1992 e 1993, registou-se um decréscimo de 34% no número de infracções relacionadas com o tacógrafo que são enviadas a tribunal ao passo que o número de multas a cobrar no local por essas infracções aumentou 13% para os nacionais e 6,7% para os não nacionais. Em 1994 verificou-se uma tendência ascendente nestes três indicadores, com um acréscimo de 28,7% das acções judiciais, de 115% nas multas a cobrar no local para os nacionais e de 30,8% para os não nacionais. Os Países Baixos comunicaram que tinham seleccionado os sectores do mercado em que as infracções são mais frequentes através de um método específico de controlo aleatório para maximizar o impacto. Outras infracções foram controladas através de um sistema de sinalização dado o método aleatório não ser apropriado. As instalações também foram controladas nesta base. A introdução nos Países Baixos de uma nova lei sobre o transporte rodoviários de mercadorias conduziu a um aumento do número de transportadores de mercadorias e respectivos veículos em circulação. Apesar desse aumento, verificou-se uma evolução positiva no que respeita ao número de infracções constatadas nos Países Baixos. Os outros Estados-membros abstiveram-se de efectuar comentários nesta rubrica. 11 6. 2 Conclusões e comentários da Comissão O Regulamento (CEE) n° 3820/85 constitui actualmente uma importante base comunitária para fixar os períodos máximos de condução e de descanso para os operadores de transportes rodoviários. Aplicado de uma forma efectiva e uniforme pode constituir uma parte essencial dos esforços para aumentar a segurança rodoviária, a eficiência dos transportes e a concorrência leal. A Comissão reconhece, contudo, que os Estados-membros entendem diferentemente a aplicação desta legislação. Existem autoridades diferentes nos Estados-membros para aplicar as disposições do regulamento, os diversos controlos são efectuados com graus de frequência e intensidade variáveis e as infracções são sancionadas de formas muito diferentes. O actual aparelho de controlo não está imune à fraude e há necessidade de uma maior cooperação entre Estados-membros para garantir uma abordagem coordenada da aplicação da legislação. Em resposta, a Comissão adoptou uma abordagem assente em dois pilares: ligação com os funcionários nacionais para promover a cooperação administrativa, uma interpretação comum da legislação e uma abordagem coerente da sua aplicação e uma aplicação mais ampla através do desenvolvimento e da adopção do tacógrafo digital - foi aprovada uma posição comum na reunião do Conselho de 17 oe Junho de 997 - e outras iniciativas legislativas. 6. 2. 1 Dados incompletos continuam a colocar problemas para efectuar comparações entre Estados A falta de dados de alguns Estados-membros continua a impedir uma comparação global. As razões variam de um país para o outro: para os membros recentes, a reestruturação organizacional para aplicar o regulamento faz com que os dados, quando disponíveis, não possam ser desagregados; para outros, a actual distribuição de responsabilidades faz com que seja apresentado um quadro incompleto do esforço de controlo realizado; Áustria, Itália e Grécia, pura e simplesmente, não enviaram dados. A Comissão vai entabular discussões com os Estados-membros que não enviaram as estatísticas completas de forma a que esta situação não volte a repetir-se. Caso existam várias autoridades nacionais envolvidas na aplicação da legislação, a Comissão sugere que uma delas passe a coordenar os aspectos estatísticos. O atraso na publicação dos dados devido ao atraso na sua recepção apenas permite retirar lições algum tempo depois dos acontecimentos. As medidas comunitárias não poderão ter em conta quaisquer dificuldades nacionais específicas se as mesmas não forem comunicadas. Recorda-se, assim, aos Estados-membros que deveriam ter comunicado os seus dados para o próximo relatório - o décimo-nono, que abrange os anos de 1995 e 1996 - impreterivelmente até 30 de Setembro de 1997. 6. 2. 2 O aumento do número de veículos sujeitos ao regulamento de 1991-92 para 1993-94 concentrou-se nos Estados-membros mais pequenos, nomeadamente na Irlanda e nos países do Benelux O aumento da actividade nos Estados-membros mais pequenos, nomeadamente nos países do Benelux, que são, antes de mais, países de trânsito, aponta para um nível mais elevado de actividade de controlo. Foi o que efectivamente ocorreu no Benelux. Embora sendo difícil comparar com rigor as estatísticas da Alemanha para estes dois 12 períodos, o número de veículos sujeitos ao regulamento baixou significativamente neste país, com a consequente diminuição do número mínimo de veículos a controlar durante o presente período. O Reino Unido e, de uma forma não tão importante, a Espanha, também conheceram este tipo de decréscimo. 6. 2. 3 Registou-se um aumento global dos controlos e das infracções Globalmente, o número de controlos aumentou na UE. Este facto também pode parcialmente explicar o aumento generalizado do número de infracções verificadas, embora o efeito dissuasivo de uma maior actividade de controlo, em especial nos Países Baixos, possa ter contribuído para uma diminuição das taxa global de infracções neste país. Os Países Baixos conceberam um sistema de controlo que visa sectores do mercado de alto risco e atribuíram a diminuição na sua taxa global de infracções a esta abordagem. A transferibilidade desta abordagem para as entidades de controlo de outros Estados-membros mereceria ser examinada pelos outros Estados-membros, dado o sucesso holandês na diminuição dos níveis de infracções. 6. 2. 4 Registou-se uma deslocação da natureza das infracções em favor das pausas Desde o último relatório registou-se um aumento de 5% no número de infracções relacionadas com "pausas", com a consequente diminuição das infracções referentes aos períodos de repouso e ao registo de serviço. As infracções relativas aos períodos de condução permaneceram uma proporção constante e significativa (34%) do total de infracções verificadas. No entanto, o incumprimento dos períodos de repouso continua a ser responsável pelo maior número de infracções. 6. 2. 5 Os níveis mínimos foram alcançados por um número crescente dos Estados-membros que comunicaram dados Uma vasta proporção dos Estados-membros que comunicaram os dados requeridos para confirmar o cumprimento do valor mínimo de controlos de 1% ultrapassou esta norma de base, tendo a Dinamarca, a Irlanda e a Espanha ultrapassado 2%. Globalmente, regista-se uma clara tendência de crescimento do nível de controlo na maioria dos Estados-membros, o que dá garantias aos Estados de que o controlo continua a ser uma prioridade dos respectivos vizinhos. É de realçar as taxas claramente elevadas de actividade de controlo e correspondentes níveis de verificação de infracções na Alemanha. Neste caso, a comunicação de dados estatísticos completos ajudou a fornecer uma indicação de toda a extensão do esforço de controlo por parte da Alemanha. O reconhecimento de esforços semelhantes noutros Estados- membros apenas pode ser feito se estiverem disponíveis estatísticas completas. 6. 2. 6 Interpretação do Regulamento (CEE) n° 3820/85 continua a ser refinada através dos acórdãos do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (período de referência: até ao início de 1997) No seu acórdão de 9 de Novembro de 1995 no processo C-235/94, o Tribunal declarou que o artigo 12° não autoriza um condutor a derrogar as disposições dos artigos 6o, 7o ou 8o do regulamento por razões conhecidas antes do início do trajecto. 13 No acórdão, o Tribunal refere que apenas são autorizadas derrogações ao abrigo do artigo 12° desde que tal não comprometa a segurança rodoviária. Ora, antes do início da viagem, é impossível os condutores e os empregadores determinarem se essa condição se verifica. Efectivamente, é no momento em que surge o acontecimento imprevisto, que pode dar origem a uma derrogação ao regulamento, que o condutor deve ter em consideração a obrigação de respeitar a segurança rodoviária. No processo C-335/94 eram colocadas duas questões principais: a primeira questão prendia-se com a definição de veículos afectos aos serviços de recolha de lixo a que se refere o artigo 4o, n° 6; a segunda questão pretendia esclarecer se a derrogação conferida pelo artigo 4o, n° 6, a "veículos afectos aos serviços de recolha de lixo" primava sobre a aplicação da legislação nacional em matéria de períodos de condução e de repouso dos condutores para esta categoria. No seu acórdão de 25 de Janeiro de 1996 o Tribunal definiu veículos afectos aos serviços de recolha de lixo e declarou que as derrogações decorrentes do artigo 4o, n° 6, não se opõem a que os Estados- membros adoptem regulamentação nacional em matéria de períodos de condução para os veículos desta categoria. No processo C-29/95 (Eckehard Pastoors, Trans-Cap GmbH contra Bélgica) o Tribunal declarou em 23 de Janeiro de 1997 que o artigo 6o do Tratado se opõ? a uma regulamentação nacional, adoptada em execução dos Regula nentos (CIE) n°s 3820/85 e 3821/85 do Conselho, que impõe apenas aos não residentes que opiem, no caso de infracção, não pelo pagamento imediato da quantia prevista como sanção, mas pelo prosseguimento contra si do processo penal normal, a obrigação de depositar, por infracção, uma determinada quantia a título de caução, mais elevada do que a prevista no caso de pagamento imediato, sob pena de apreensão do seu veículo. 6. 2. 7 Tacógrafo digital obtém concordância do Conselho Em 1 de Setembro de 1994 foi transmitida ao Conselho uma proposta da Comissão - COM(94) 323 final em 22 Julho de 1994 - que altera o Regulamento (CEE) n° 3821/85, relativo à introdução de um aparelho de controlo no domínio dos transportes rodoviários e a Directiva 88/599/CEE do Conselho sobre procedimentos normalizados de controlo. O Conselho adoptou um acordo político sobre este assunto em 17 de Junho de 1997 mediante o qual aceita a introdução do tacógrafo digital. 6. 2. 8 Promoção da troca de pontos de vista sobre a aplicação Em 1995 foi organizada uma reunião de peritos nacionais destinada a facilitar a troca de pontos de vista em matéria de inspecção e de sanções. Em Dezembro de 1995, o Comité Paritário dos Transportes Rodoviários elaborou um relatório sobre os aspectos da organização e do controlo do tempo de trabalho e de condução no qual são apontadas as diferenças entre os Estados-membros. Além disso, a Comissão está a elaborar um relatório, a pedido do Conselho, sobre a eficácia e a uniformidade das prática de controlo. 6. 2. 9 Grandes variações na taxa de detecção de infracções O rácio entre a totalidade das infracções detectadas e o número total de dias de trabalho controlados revela uma enorme disparidade entre os Estados-membros a nível da eficácia para detectar os potenciais prevaricadores. Em 1993-94 a Alemanha foi o país mais bem sucedido com 6 infracções detectadas por cada 100 dias de 14 trabalho controlados; Finlândia (3,2 infracções), Países Baixos (2,79 infracções) e França (2,68 infracções) registaram igualmente uma taxa de detecção relativamente elevada. Estes números contrastam com outros Estados-membros onde os níveis de detecção se situaram abaixo de 1 infracção por 100 dias de trabalho controlados e há mesmo um caso em que apenas se detectou 1 infracção por cada 10. 000 dias de trabalho controlados. Este rácio serve para indicar os benefícios que podem advir de uma troca de experiências e da adopção dos métodos mais eficazes e mais apropriados a nível nacional em toda a União. 6. 2. 10 Alteração do Regulamento (CEE) n° 3820/85 Em 15 de Julho de 1997 foi adoptado um livro branco da Comissão sobre a inclusão de sectores (como o transporte rodoviário) e actividades actualmente excluídas da directiva relativa ao tempo de trabalho (Directiva 93/104/CEE). A Comissão estuda actualmente a melhor forma de rever o regulamento relativo aos períodos de condução e de repouso à luz deste documento. ' 6. 2. 11 Observações finais É do interesse de todos uma aplicação eficaz desta legislação. A Comissão incentiva todos os Estados-membros a empreender mais iniciativas de cooperação e, seguindo o exemplo de alguns Estados-membros, promover informação, especialmente no tocante às melhores práticas, destinados a melhorar o controlo da aplicação da legislação. intercâmbios de A Comissão está a estudar formas de melhorar a interpretação e a aplicação da legislação. Além disso, está igualmente a examinar uma extensão do âmbito do Regulamento para incluir outras actividades que afectam a segurança pública. 15 ANEXO A Estados- -membros — » — • « — ^ — ^ ^ — • —• — ^ ^ ^ ^ ^ ^ —— Austria Bélgica Dinamarca Natureza da sanção Infracções menores I Infracções graves — — > — ^ ^ _ > » _ — » ^ ^ _ _ _ _ ^ _ _ _ _ _ ^ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 2 181 ecus ou até 6 semanas de prisão 248 ecus 22-36 ecus 62 ecus Multa não inferior a 54 ecus para o condutor e de 135 ecus para a empresa transportadora. O montante da multa é variável consoante a natureza e a gravidade da infracção. As multas são fixadas em função do rendimento: uma multa de "um dia" representa 33,3% do rendimento diário do infractor com excepções de carácter social. Para a determinação da multa a aplicar, assume maior importância a gravidade da infracção do que o número de infracções. O montante médio da sanção para este upo de infracção varia entre 120 e 137 ecus. Antes da introdução do novo código Antes da introdução do novo código penal em 1 de Março de 1994, as penal em 1 de Março de 1994, as multas multas eram as seguintes: eram as seguintes: 197-455 ecus (455-910 ecus em caso 76-2 276 ecus ou pena de prisão de 15 dias infractores de reincidência). estrangeiros pc liam deposi ar uma caução de 136 ecus por contra\ snção ou de 303 a 1 158 ecus por infracção penal. a 3 meses. Os Após a introdução do novo código Após a introdução do novo código penal penal em 1 de Março de 1994, os em 1 de Março de 1994, os montantes seguintes montantes das multas sofreram as das multas seguintes alterações: alterações: sofreram as Até 759 ecus 3 794 ecus e pena de prisão de 3 meses. 1 365 ecus e/ou pena de prisão de 6 meses. Até 4 447 ecus A partir de 16 ecus Os montantes das multas fixadas para cada infracção ao regulamento variam entre 45 e 1 365 ecus. 30-284 ecus 284-1388 ecus (primeira categoria) 1 388-2 414 ecus (segunda categoria) As multas variam entre 139 e 231 ecus. As multas máximas para os condutores e infracções quem cause ou permita relacionadas com os períodos de condução e o tacógrafo variam entre 1 407 ecus (nível 3) e 7 034 ecus (nível 5); na Irlanda do Norte o montante máximo é mais baixo: 2 814 ecus. Para além da multa, falsificar registos e alterar ou forjar o selo do tacógrafo constituem infracções puníveis com pena de prisão que pode ir até dois anos. Finlândia França Irlanda Itália Países Baixos Espanha Suécia Reino Unido I Nota Os dados referentes a Áustria, Bélgica, Itália, Espanha e Suécia baseiam-se nos números fornecidos por peritos nacionais desses países em 1995. A taxa de conversão do ecu é a que estava em vigor em 31 de Março de 1997. Não foram fornecidos dados relativos aos outros Estados-membros. 16 ANEXO B Pados estatísticos 1. Período de referência De 1 de Janeiro de 1993 a 31 de Dezembro de 1994. 2. Cálculo do controlo mínimo a efectuar (artigo 2o da Directiva 88/599/CEE)1 Estados-membros número de dias de trabalho realizados pelo condutor durante o período de referência -a- número total de veículos abrangidos pelo Regulamento (CEE) n° 3820/85 (média anual) - b- número total de dias de trabalho realizados ax b controlo mínimo ( l % d c c) - c- - d- Austria Bélgica Dinamarca Finlândia (1) França (2) Alemanha Grécia Irlanda (3) Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha Suécia (1) Reino Unido 440 440 220 240 480 460 460 500 430 480 200 464 151 250 40 000 41500 521 875 768 847 66 550 000 17 600 000 9 130 000 125 250 000 396 046 560 665 500 176 000 91300 1 250 000 3 690 465 52 880 24 324 800 243 248 10 760 129 400 137 500 350 000 100 000 434 250 4 949 600 64 700 000 59 125 000 168 000 000 20 000 000 201 492 000 49 496 647 000 591 250 1 680 000 200 000 2 014 920 Nota (1) (2) (3) De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dezembro de 1994. Números relativos a um ano. Os números referem-se ao número total de veículos de mercadorias com mais de 1 524 kgs e veículos de serviço público registados no Estado-membro. Alguns destes veículos não são abrangidos pelo Regulamento (CEE) n° 3820/85 do Conselho. Não existem, porém, dados discriminados. 1 JO L 325, de 29. 11. 88. p. 55. 17 3. Controlos Estados- membros Austria Bélgica Dinamarca Finlândia (3) França (4) Alemanha Grécia Irlanda (5) Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha Suécia (3) Reino Unido 3. 1 Número de controlos na estrada Natureza do transporte CEE nacionais outros Estados- membros Países terceiros Total não nacionais (D transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias valor global transporte de passageiros transporte de mercadorias valor global transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias valor global transporte de passageiros transporte de mercadorias 2 284 36 322 3 826 59 621 151 2 670 62 291 (2) 109 399 13 000 18810 377 458 222 594 3 621 124 81 623 1 957 690 109 176 2 086 34S 7 607 97 236 190 808 4 044 038 9 509 33 651 1 539 4 572 210 225 1 749 4 797 717 6 068 7 076 119 959 1 341 23 506 201 203 963 220 7 642 67 691 469 707 162 388 247 5 996 - 5 960 15 935 946 10 871 1 871 39 293 40 503 42 142 161 508 666 1 108 11 259 2 118 45 289 40 503 48 102 177 443 666 4 874 39 879 Nota (D (2) (3) (4) (5) Visto os Estados-membros não terem podido fornecer dados mais precisos. Conjunto da CEE, incluindo os nacionais. De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dc/. cmbro de 1994. De I de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. Nos casos onde não foi possível distinguir entre os dois tipos de transporte, são os seguintes os números: nacionais: I 527: outros Estados-membros: I 324; país terceiro: 119. 18 3. Controlos 3. 2 Número de condutores controlados em instalações de empresas Estados- membros Austria Bélgica (1) Dinamarca (2) Finlândia (2) França (3) Alemanha Grécia Irlanda (4) Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal (2) Espanha (5) Suécia (6) Reino Unido transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte por conta própria transporte por conta de outrem 157 - - 7 805 27 240 1 123 1097 2 148 - 4 652 1737 - - 67 821 104 755 5 212 5 306 9 612 - 136 269 708 28 697 28 - - 3 133 30 184 2 728 24 2 445 - 1 866 - - 72 493 101811 3 607 1062 7 167 - -(5) -(5) Nota (D (2) (3) (4) (5) (6) Estas estatísticas incluem números comunicados pelo Ministério do Emprego apenas relativos a 1994 (passageiros: 24; mercadorias: 193). Não foram comunicadas estatísticas. De 1 de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. A partir de Julho de 1993. Números não susceptíveis de desagregação. De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dezembro de 1994. 19 Controlos 3. 3 Número de dias de trabalho controlados na estrada Estados- membros Austria Bélgica Dinamarca Finlândia (3) França (4) Alemanha Grécia Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha Suécia (3) Reino Unido (5) Natureza do transporte CEE Nacionais outros Estados- membros Países terceiros Total não nacionais (D transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias valor global transporte de passageiros transporte de mercadorias valor global (1) transporte de passageiros transporte de. mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte de passageiros transporte de mercadorias valor global transporte de passageiros transporte de mercadorias 14 116 221 030 569 10 183 14 685 231 213 8 422 124 315 (2) 437 569 40 000 58 008 1 242 018 417 480 6 894 156 - 122 054 3 125 922 125 584 2 512 144 24 188 342 422 247 638 5 638 066 3 152 35 974 737 3 175 7 224 744 3 399 984 17 428 14 152 239 918 4 853 52 597 361 273 1 420 907 22 926 197 802 1 560 484 2 147 32 820 3 742 78 586 297 l 341 64 315 247 400 1998 487 1 282 494 11 992 - 9 585 26 627 2 634 34 102 4 236 90 578 297 1 341 73 900 274 027 1998 Nota (D (2) (3) (4) (5) Visto os Estados-membros não terem podido fornecer dados mais precisos. Conjunto da CEE, incluindo os nacionais. De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dezembro de 1994. De 1 de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. Números não susceptíveis de desagregação. 20 3. Controlos 3. 4 empresas Número de dias de trabalho controlados em instalações de Estados- membros Austria Bélgica Dinamarca (1) Finlândia (2)(3) França (4) Alemanha Grécia Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha (5) Suécia (3)(5) Reino Unido transporte de passageiros transporte de mercadorias transporte por conta própria transporte por conta de outrem 4 351 1037 - 112 239 441 019 84 227 5 249 85 920 1471 253 651 57 439 11226 950 494 1 343 916 811772 30 329 225 210 27 599 1 253 545 2 124 1 427 454 33 571 296 119 1 029 162 1 488 816 6 066 24 450 29 512 286 680 Nota (1) (2) (3) (4) (5) Estimativa. Não foram comunicadas estatísticas. De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dezembro de 1994. De 1 de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. Apenas foi comunicado o valor global. 21 4. Infracções Número de infracções assinaladas por autos 4. 1 Artigo 6o do Regulamento (CEE) n° 3820/85: período de condução Estados- Tipo de infracção PASSAGEIROS MERCADORIAS PASSAGEIROS E MERCADORIAS -membros Austria Bélgica Dinamarca Finlândia França* Alemanha Grécia - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacionais não nacionais 90 112 4 116 1266 24 2 348 44 60 5 2 408 49 1 356 24 2 524 49 0 628 13 946 872 322 1072 6 806 6 1878 12 206 042 3 990 5 368 46 128 1206 1630 16 298 4 272 22 62 426 5 478 1652 219 988 4 862 5 690 14 511 169 5 034 35 64 304 5 490 1652 1 22 Tipo de infracção PASSAGEIROS MERCADORIAS Estados- -membros Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha Suécia** Reino Unido*** - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas - condução diária - máximo 6 dias - 2 semanas consecutivas Total não nacionais 54 14 11 1 4 1 nacionais CEE Países terceiros - 1 - - 294 86 91 54 14 11 - 179 118 5 - 4 1 352 17 024 48 32 nacionais CEE Países terceiros 2 818 291 243 228 71 75 125 311 - - PASSAGEIROS E MERCADORIAS nacionais 3 112 377 334 não nacionais 282 85 86 Total não nacionais 228 71 75 311 125 312 4 885 996 28 1024 5 064 1028 - 8 1 635 19 38 8 1 223 86 269 173 10 11 14 753 24 38 17 024 48 32 223 269 173 10 9 1 352 86 11 14 Nota De 1 de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. De 1 de Janeiro de 1994 a 31 de Dezembro de 1994. *** Os dados podem incluir números relativos a uma pequena proporção de veículos de passageiros. 23 4. Infracções Número de infracções assinaladas por autos 4. 2 Artigo 7odo Regulamento (CEE) n° 3820/85: pausas Estados- -membros Tipo de infracção Austria Bélgica Dinamarca (2) Finlândia França (3) Alemanha - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas PASSAGEIROS MERCADORIAS nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais PASSAGEIROS E MERCADORIAS (1) nacionais não nacionais 9 4 9 3 6 1 10 3 160 101 331 97 7 2 338 99 169 105 348 102 1321 - 6 769 2 382 6 938 9 300 306 312 62 186 368 498 72 424 100 952 16 0 08 8 142 1 10 376 8 140 27 264 16 282 79 362 110 252 27 632 16 780 24 Tipo de infracção PASSAGEIROS MERCADORIAS nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais PASSAGEIROS E MERCADORIAS (1) nacionais não nacionais Estados- -membros Grécia Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas 384 188 57 23 - 57 23 1715 643 348 40 - - 348 40 2 099 831 405 63 206 21 82 12 208 22 81 12 206 21 3 030 203 8 211 3 135 211 245 4 4 288 4 - 1 1 105 43 - - 1 1 - - 2 1 - - 9 099 154 9 099 154 25 Estados- -membros Suécia Reino Unido (4) Tipo de infracção PASSAGEIROS MERCADORIAS nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais PASSAGEIROS E MERCADORIAS (1) nacionais nao nacionais - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas - condução além de 4h30 sem interrupção pausas demasiado curtas 30 Nota (D (2) (3) (4) Visto os Estados-membros não terem podido fornecer dados mais precisos. Apenas foi comunicado o valor global. De 1 de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. Os dados podem incluir números relativos a uma pequena proporção de veículos de passageiros. 26 4. Infracções Número de infracções assinaladas por autos 4. 3 Artigo 8o do Regulamento (CEE) n° 3280/85: períodos de descanso PASSAGEIROS MERCADORIAS PASSAGEIROS E MERCADORIAS nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais nacional s não nacionais 88 9 116 18 13 120 18 1010 41 1873 125 1 298 58 2 1 931 127 1. 098 50 2 051 145 10 900 1924 272 2 416 26 688 28 285 816 6 868 21610 586 63 330 1296 296 716 8 792 41 720 710 13 993 64 4 341 62 64 018 1324 312 133 56 36 56 36 3 736 254 145 94 145 94 4 048 387 201 130 Estados- membros Tipo de infracçã Austria Bélgica Dinamarca Finlândia França (1) Alemanha Grécia Irlanda Itália Luxemburgo diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal diária semanal 27 Estados- -membros Países Baixos Portugal Espanha Suécia Reino Unido (2) Tipo de infracçã o -diária - semanal -diária - semanal -diária - semanal -diária - semanal -diária - semanal PASSAGEIROS MERCADORIAS nacionais CEE 676 53 Países terceiros Total não nacionais 59 71 21 2 555 324 nacionais CEE 2 756 1 7 787 4 584 59 Países terceiros 101 Total não nacionais 2 857 1 PASSAGEIROS E MERCADORIAS nacional s nao nacionais 2 916 1 8 463 4 655 80 844 144 29 11 Nota (D (2) De 1 de Janeiro de 1993 a 30 de Junho de 1994. Os dados podem incluir números relativos a uma pequena proporção de veículos de passageiros. 28 4. Infracções Número de infracções assinaladas por autos Estados- membros Áustria Bélgica Dinamarca Finlândia França Alemanha Grécia Irlanda Itália Luxemburgo Países Baixos Portugal Espanha Suécia Reino Unido 4. 4 de serviço Artigo 14° do Regulamento (CEE) n° 3820/85: horário e registo Tipo de infracção Nacionais CEE Países terceiros Total não nacionais Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecto Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta Falta Utilização incorrecta 24 24 32 24 ; } > 215** } 528 } }67** } 8 84 7 46 2 6 2 1 7 2 618 15 880 219 Nota * Não disponível no momento. ** Infracções ao artigo 14° não diferenciadas. 23 ISSN 0257-9553 COM(97) 698 final DOCUMENTOS PT 05 G7 14 N. ° de catálogo : CB-CO-97-718-PT-C ISBN 92-78-29186-2 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 3 o


title: QUESTION ECRITE no 3959/97 de Johanna MAIJ-WEGGEN à la Commission. Politique démographique de la Chine

eurovoc_concepts:
China
Tibetan question
birth control
births
fertility
freedom of self-determination
fundamental rights
human rights
population policy

text: 22. 6. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 196/41 (98/C 196/57) QUESTION E· CRITE E-3948/97 pose·e par Johannes Swoboda (PSE) au Conseil (15 de·cembre 1997) Objet: Initiative visant la re·solution du proble‘me du Kosovo La France et l(cid:146)Allemagne ont lance· une initiative visant a‘ re·soudre le proble‘me du Kosovo. Dans quelle mesure cette initiative a-t-elle fait l(cid:146)objet d(cid:146)une concertation avec le Conseil et comment les diffe·rentes parties concerne·es ont-elles re·agi? Re·ponse (7 avril 1998) 1. La France et l(cid:146)Allemagne ont informe· le Conseil de leur initiative, en joignant la lettre qu(cid:146)elles ont envoye·e au Pre·sident Milosevic, a‘ la suite de consultations avec les autres membres de l(cid:146)Union europe·enne et du Groupe de contact. Dans leur lettre, ces deux E· tats pre·cisaient qu(cid:146)il fallait voir dans leur initiative une de·marche visant a‘ trouver une solution aux proble‘mes du Kosovo et a‘ mettre un terme a‘ l(cid:146)isolement international de la Re·publique fe·de·rale de Yougoslavie, et ce dans l(cid:146)inte·re(cid:136)t de la stabilite· tant de la re·gion que de l(cid:146)Europe. Malheureusement, comme nombre d(cid:146)autres initiatives prises par la communaute· internationale, celle-ci ne semble pas avoir trouve· d(cid:146)e·cho pour l(cid:146)instant. 2. Pour sa part, le Conseil suit de pre‘s la situation au Kosovo. Son Pre·sident a fait une de·claration a‘ ce sujet devant le Parlement lors de la session ple·nie‘re du 11 mars 1998 et ne manquera pas d(cid:146)informer le Parlement dans les enceintes approprie·es de l(cid:146)e·volution de cette situation. Le Conseil a re·cemment adopte· une se·rie de mesures destine·es a‘ exercer une pression sur Belgrade pour 3. trouver un re‘glement pacifique au proble‘me du Kosovo. Ces mesures comprennent un embargo sur les armes, le refus de fournir du mate·riel susceptible d(cid:146)e(cid:136)tre utilise· a‘ des fins de re·pression interne ou de terrorisme, un moratoire sur les cre·dits a‘ l(cid:146)exportation et l(cid:146)interdiction de de·livrer des visas a‘ un certain nombre de personnalite·s serbes ayant des attributions bien de·finies en matie‘re de se·curite· au Kosovo. Cette de·cision, prise a‘ la suite des discussions des Ministres des Affaires e·trange‘res du 13 mars dernier, montre que l(cid:146)Union europe·enne prend tre‘s au se·rieux les re·cents e·ve·nements qui se sont produits au Kosovo. L(cid:146)Union europe·enne a l(cid:146)intention de maintenir la pression sur les autorite·s de Belgrade pour les amener a‘ engager un dialogue ve·ritable sans conditions pre·alables. Elle attend des autorite·s de Belgrade et des dirigeants de la communaute· de souche albanaise du Kosovo qu(cid:146)ils assument leurs responsabilite·s car l(cid:146)inte·re(cid:136)t de la Re·publique fe·de·rale de Yougoslavie, y compris le Kosovo, et la stabilite· de la re·gion en de·pendent. (98/C 196/58) QUESTION E· CRITE E-3959/97 pose·e par Johanna Maij-Weggen (PPE) a‘ la Commission (12 de·cembre 1997) Objet: Politique de·mographique de la Chine La Commission a-t-elle connaissance des informations faisant e·tat d(cid:146)une ste·rilisation obligatoire a‘ grande e·chelle qui aurait eu lieu au Tibet entre septembre et octobre 1996 (suivant le bulletin d(cid:146)information TSG des Pays-Bas)? Sait-elle que les autorite·s chinoises appliquent un syste‘me de tirage au sort obligatoire pour de·terminer quels couples peuvent encore avoir des enfants? Partage-t-elle la conclusion selon laquelle la politique de·mographique chinoise vise a‘ re·duire le nombre des Tibe·tains? Est-elle dispose·e a‘ protester a‘ ce sujet aupre‘s des autorite·s chinoises? Est-elle dispose·e a‘ soulever cette question a‘ la commission des droits de l(cid:146)homme des Nations unies? Peut-elle indiquer quelles de·marches elle a de·ja‘ effectue·es aupre‘s de la Chine au sujet de la politique de·mographique de ce pays?


title: WRITTEN QUESTION No. 3935/97 by Graham MATHER to the Commission. Right of professional tour guides to exercise their profession throughout the EU

eurovoc_concepts:
Greece
freedom to provide services
infringement procedure (EU)
mutual recognition principle
recognition of diplomas
tourist profession
tourist region

text: 22. 6. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 196/37 (98/C 196/52) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3935/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Graham Mather (PPE) (12. joulukuuta 1997) Aihe: Matkaoppaiden oikeus harjoittaa ammattia EU:ssa Direktiivissa¤ 75/368/ETY (1) ma¤a¤ra¤ta¤a¤n EU:n kansalaisten vapaudesta tarjota palveluja eri toimintojen suhteen. Direktiivin liitteessa¤ direktiivin ma¤a¤ra¤ysten soveltamisalaan sisa¤llyteta¤a¤n (cid:148)virkistyspalveluihin(cid:148) kuuluvat toiminnat. Liitteessa¤ mainitaan erikseen myo¤s (cid:148)tulkkioppaat(cid:148). Ta¤ma¤n direktiivin mukaisesti ja¤senvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset laativat Euroopan yhteiso¤n pa¤tevyystodistuksen (tai vastaavan), jonka esitta¤ma¤lla¤ ammattimaiset argeologiset matkaoppaat saavat harjoittaa ammattiaan Euroopan unionin matkakohteissa. Kreikan lain 273/93 mukaan ryhmien opastaminen historiallisissa kohteissa on kuitenkin kielletty. 1. Mihin toimenpiteisiin komissio aikoo ryhtya¤ sen varmistamiseksi, etta¤ ammattimaiset matkaoppaat voivat tarjota palveluja koko unionin alueella? Onko komissio tietoinen ta¤sta¤ selkea¤sta¤ yhteiso¤n lain rikkomuksesta ja jos on, mihin toimenpiteisiin se 2. aikoo ryhtya¤ tilanteen korjaamiseksi? (1) EYVL L 167, 30. 6. 1975, s. 22. Komission ja¤senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (2. helmikuuta 1998) Toimenpiteista¤ sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden tehokkaan ka¤ytta¤misen helpottami- seksi itsena¤isten ammatinharjoittajien toiminnassa (ISIC-osastosta 01-85) ja erityisesti ta¤llaista toimintaa koskevista siirtyma¤toimenpiteista¤ 16 pa¤iva¤na¤ kesa¤kuuta 1975 annettua neuvoston direktiivia¤ 75/368/ETY, johon arvoisa parlamentin ja¤sen viittaa, sovelletaan matkaoppaisiin ja (cid:148)tulkkioppaisiin(cid:148) (ranskankielisessa¤ versiossa (cid:148)accompagnateurs et interpre‘tes touristiques(cid:148), englanninkielisessa¤ (cid:148)couriers and interpreter guides(cid:148)). Kyseisessa¤ direktiivissa¤ todetaan nimenomaisesti, ettei sita¤ sovelleta turistioppaiden toimintaan (ranskankielisessa¤ versiossa (cid:148)guides touristiques(cid:148), englanninkielisessa¤ (cid:148)tourist guides(cid:148)). Ta¤lta¤ osin komissio viittaa parlamentin ja¤senen Edward Kellet-Bowmanin kirjalliseen kysymykseen 2615/95 antamaansa vastaukseen (1) seka¤ aiempaan ja¤senvaltioiden ammatillisen koulutuksen vastaavuudesta annettuun tiedonantoon (2), jossa tarkennetaan, etta¤ matkaoppaan ja turistioppaan toimenkuvat on pidetta¤va¤ erilla¤a¤n. Arvoisan parlamentin ja¤senen mainitsema kreikkalainen laki koskee turistioppaiden toimintaa, eika¤ sen osalta siten ole kyse direktiivin 75/368/ETY ta¤yta¤nto¤o¤npanosta, silla¤ turistioppaat on nimenomaisesti suljettu kyseisen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Ei siten ole syyta¤ tutkia, onko kreikkalainen laki kyseisen direktiivin mukainen, kun sa¤a¤ntelyn kohde ei ole sama. Komissio on ka¤sitellyt turistiopaspalvelujen vapaan tarjonnan esteita¤ jo aiemmin. Komissio on ka¤ytta¤nyt hyva¤kseen EY:n perustamissopimuksen tarjoamia keinoja (perustamissopimuksen 169 artiklan mukainen rikkomisesta johtuva menettely), ja yhteiso¤jen tuomioistuin on antanut asiasta tuomion 26. helmikuuta 1991 (3). Tuomioistuin totesi kyseisessa¤ tuolloin voimassa ollut turistioppaita koskeva Kreikan lainsa¤a¤da¤nto¤ oli ristiriidassa EY:n perustamissopimuksen 59 artiklan kanssa (palvelujen tarjoamisen vapaus). tuomiossa, etta¤ Ta¤ma¤n ja¤lkeen komissio ka¤ynnisti EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisen menettelyn, koska yhteiso¤jen tuomioistuimen tuomiota ei ollut pantu ta¤yta¤nto¤o¤n. Ta¤ssa¤ rikkomisesta johtuvassa menettelyssa¤ Kreikan viranomaiset ilmoittivat ehdotuksesta asetukseksi 273/93, jota ne parhaillaan valmistelivat voidakseen noudattaa tuomiota. Komissio katsoi, etta¤ ehdotus sisa¤lsi sa¤a¤nno¤ksia¤, joiden vuoksi tuomioistuimen tuomion ta¤yta¤nto¤o¤npano ei toteutuisi tyydytta¤va¤lla¤ tavalla, ja pyysi Kreikkaa tekema¤a¤n siihen joitakin muutoksia. Asetusehdotusta muutettiin komission pyynno¤n mukaisesti. Na¤in ollen komissio pa¤a¤tti 26. kesa¤kuuta 1997 pita¤ma¤ssa¤a¤n kokouksessa, etta¤ Kreikkaa vastaan aloitettu rikkomismenettely oli pa¤a¤ttynyt. Arvoisa parlamentin ja¤sen saa halutessaan lisa¤tietoja asiasta turistioppaita koskevasta komission laatimasta alustavasta asiakirjasta (4). (1) EYVL C 72, 7. 3. 1997. (2) EYVL C 320, 7. 12. 1992. (3) Asia C-189/89, komissio v. Kreikka, tuomio 26. 2. 1991 (Kok. 1991, J-735). (4) Asiak. SEC(97) 837 lopullinen