title: Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2320/97 tas-17 ta' Novembru 1997 li jimponi taxxi kontra d-damping fuq importazzjonijiet ta' ċertu pajpijiet seamless u tubi tal-ħadid jew non-alloy steel li joriġinaw mill-Ungerija, il-Polonja, ir-Russja, ir-Repubblika Ċeka, ir-Rumanija u r-Repubblika Slovakka, li jħassar Regolament (KEE) Nru 1189/93 u li jtemm il-proċeduri dwar dawn l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-Repubblika tal-Kroazja

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
anti-dumping duty
import
piping
tube

formats: html pdf print

text: 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 329 31997R2320 L 322/1 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 25. 11. 1997 IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 2320/97 tas-17 ta’ Novembru 1997 li jimponi taxxi kontra d-damping fuq importazzjonijiet ta’ ċertu pajpijiet seamless u tubi tal-ħadid jew non-alloy steel li joriġinaw mill-Ungerija, il-Polonja, ir-Russja, ir-Repubblika Ċeka, ir-Rumanija u r-Repubblika Slovakka, li jħassar Regolament (KEE) Nru 1189/93 u li jtemm il-proċeduri dwar dawn l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-Repubblika tal-Kroazja IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. Regolament (KE) Nru 384/96 (hawnhekk iżjed ‘il quddiem imsemmi bħala “ir-Regolament Bażiku”). ta’ Diċembru Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 kontra importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz minn pajjiżi mhux membri ta’ l-Artikolu 9(4) tiegħu, l-Unjoni Ewropeà (1), u b’mod partikolari il-protezzjoni 1995 fuq (3) Din ir-reviżjoni ta’ investigazzjoni temporanja kienet bdiet flimkien ma’ investigazzjoni li nfetħet fl-istess data (5) dwar dan it-tip ta’ joriġinaw mir-Russja, ir-Repubblika Ċeka, ir-Rumanija u r-Repubblika Slovakka wara l-ilment li sar mill-Kumitat ta’ Difiża ta’ l-industrija Seamless Steel Tube ta’ l-Unjoni Ewropea. importazzjonijiet li Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat ta’ Konsulenza. (4) Billi: (1) (2) A. PROĊEDURA. taxxi kontra definittivi d-damping Permezz ta’ regolament (KEE) Nru 1189/93 (2), il-Kunsill impona fuq importazzjonijiet ta’ ċertu pajpijiet seamless u tubi tal- joriġinaw mill-Ungerija, ħadid jew non-alloy steel il-Polonja u r-Repubblika tal-Kroazja. Ir-rata tat-taxxa kie- net 21,7 % għall-Ungerija, 10,8 % għall-Polonja u 17,4 % għar-Repubblika tal-Kroazja. Barra dan, il-Kummissjoni aċċettat impriżi (3) offruti mill-esportaturi Ungeriżi, Pollakki u Kroati. li il-bidu ta’ reviżjoni Fil-31 t’Awwissu 1996, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta’ avviż ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej (4), interim tar-Regolament (KEE) Nru 1189/93 dwar l-importazzjonijiet ta’ ċertu pajpijiet seamless u tubi tal-ħadid jew non-alloy steel li jori- ġinaw mill-Ungerija, il-Polonja u r-Repubblika tal-Kroazja tar- u bdew investigazzjoni skond l-Artikolu 11(3) (1) ĠU L 56, tas-6. 3. 1996, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat bir- Regolament (KE) Nru 2331/96 (ĠU L 317, tas-6. 12. 1996, p. 1). (2) ĠU L 120, tal-15. 5. 1993, p. 34. (3) ĠU L 120, tal-15. 5. 1993, p. 42. (4) ĠU C 253, tal-31. 8. 1996, p. 25. Permezz ta’ Regolament (KE) Nru 981/97 (6) (hawnhekk iżjed ‘il quddiem imsemmi bħala r-Regolament proviżorju), il-Kummissjoni kontra d-damping fuq importazzjonijiet lejn il-Komunità tal- prodott in kwestjoni li joriġina mir-Russja, ir-Repubblika Ċeka, ir-Rumanija u r-Repubblika Slovakka. proviżorja imponiet taxxa (5) Wara l-imposizzjoni kontra d-damping, ċertu partijiet interessati resqu il-kummenti bil- miktub. proviżorji tal-miżuri Dawk il-partijiet li talbu dan ġew mogħtija l-opportunità li jinstemgħu mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tivverifika l-informazzjoni kollha li dehrilha neċessarja għas-sejbiet definittivi tagħha. kompliet tfittex u (6) Fit-22 ta’ Mejju 1997, l-Assoċjazzjoni tal-Kunsilli stabbi- lita taħt il-Ftehim bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Membri Stati tagħha, mill-parti waħda, u r-Repubblika Ċeka, ir-Rumanija u r-Repubblika Slovakka, rispettivament, fuq il-parti ittra dwar l-intenzjoni tal-Kummissjoni li timponi miżuri proviżorji. l-oħra, kienu infurmati permezz ta’ (5) ĠU C 253, tal-31. 8. 1996, p. 26. (6) ĠU L 141, tal-31. 5. 1997, p. 36. 330 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 L-awtoritajiet Ċeki, Rumeni u Slovakki kollha oġġezzjonaw li l-Kummissjoni aġixxiet kontra l-Ftehim ta’ l-Ewropa (u b’mod partikolari l-Artikolu 34(2) tiegħu) billi naqset li jkollha konsultazzjonijiet qabel ma’ beda l-proċediment, immedjatament wara l-bidu, jew qabel l-imposizzjoni tat- taxxi proviżorji. fir-Repubblika Slovakka, sitta mir-Russja, wieħed mill- Ungerija, sitta mill-Polonja u mingħand wieħed fir- Repubblika tal-Kroazja. Il-Kummissjoni rċeviet risposti li wkoll mingħand erba’ m’għandhomx x’jaqsmu, mingħand importatur tal- Komunità relatat ma’ kumpannija Ċeka u minn żewġ importaturi relatati ma’ produttur Slovakk, wieħed stazzjo- nat fil-Komunità u l-ieħor fl-Iżvizzera. fil-Komunità importaturi Wieħed għandu jiftakar li, meta jsir ilment, il-Kummissjoni għandha tinvestiga l-allegazzjonijiet li hemm fih. Jekk il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-ilmentatur pprovda evi- denza suffiċjenti biżżejjed biex issir investigazzjoni, huwa mitlub, taħt id-dispożizzjonijiet tal-leġislazzjoni tagħha kontra d-damping, biex tiftaħ proċediment. Dwar l-obligazzjonijiet legali tal-Komunità taħt il-Ftehim ta’ l-Ewropa, huwa mifhum li dawn kienu osservati kollha. Il-Ftehim jgħid li l-Assoċjazzjoni tal-Kunsilli għandha tkun infurmata dwar kull każ ta’ damping malli l-awtoritajiet tal- pajjiż investigazzjoni. Il-Kummissjoni mxiet ma’ dan ir-rekwiżit. jimporta jibda qed xi li Barra dan, il-Ftehim ta’ l-Ewropa jgħid li jekk ma tinstabx soluzzjoni sodisfaċenti fi żmien 30 ġurnata minn meta l-każ ikun riferut lill-Assoċjazzjoni tal-Kunsill, il-parti li qed timporta tista’ tadotta il-miżuri xierqa. Minħabba li ebda soluzzjoni ma nstabet fi żmien stipulat, il-Kummissjoni kellha dritt tieħu passi, kif xieraq; dan għamlitu fil-31 ta’ Mejju 1997. Id-deċiżjoni attwali li timponi taxxi proviżorji il-21 ta’ Mejju, ftit jiem qabel ma ma ttieħditx qabel t-terminu perentorju skada. Mhux talli hekk, imma il-Kummissjoni infurmat immedjatament lil Assoċjazzjoni tal-Kunsill u tatha l-informazzjoni dwar il-bażi fuq xiex ittieħdet id-deċiżjoni. Il-Konsultazzjonijiet bdew fi ftit jiem, tal-pajjiż u wara ma’ l-ewwel ma’ l-esportaturi/produtturi imbagħad tkomplew l-investigazzjoni bil-ħsieb li tintlaħaq soluzzjoni matul aċċettabli għaż-żewġ naħat. B’hekk, il-Komunità ħarset kompletament l-obligi tal-Ftehim ta’ l-Ewropa, u b’mod partikolari l-Artikolu 34(2) u 34 (3) (b) tiegħu. l-awtoritajiet infushom, (7) ta’ avżat l-investigazzjoni uffiċjalment temporanja, Fir-reviżjoni il-Kummissjoni lill-produtturi/ esportaturi Ungeriżi, Pollakki u Kroati, u l-importaturi konċernati, ir-rappreżentanti tal-pajjiżi li qed jesportaw u dak li qed jagħmel l-ilment, u tat l-opportunità lil partijiet direttament konċernati illi jagħtu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu smiegħ tal-kawża. Il-partijiet interes- sati li ressqu t-talba tagħhom għall-opportunità li jinstem- għu mill-Kummissjoni, ingħatatilhom. Għamlu wkoll sot- tomissjonijiet bil-miktub biex jagħmlu l-ideat tagħhom fuq it-tisjib magħrufa. (8) Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-partijiet konċer- nati u rċeviet risposti mill-produtturi tal-Komunità li qed jilmentaw, mingħand ħames kumpanniji fir-Repubblika Ċeka, mingħand sebgħa fir-Rumanija, mingħand wieħed Żjarat ta’ verifikazzjoni dwar iż-żewġ investigazzjonijiet, saru fil-kumpanniji kif ġej: Produtturi tal-Komunità — Voest Alpine, Kindberg, l-Awstrija, — Vallourec Industries, Boulogne-Billancourt, Franza, — Benteler AG, Paderborn, il-Ġermanja, — Mannesmannröhren-Werke AG, Mülheim an der Ruhr, il-Ġermanja, — Dalmine S. p. A. , Dalmine, l-Italja, — Productos Tubulares S. A. , Valle de Trapaga, Spanja, — Tubos Reunidos S. A. , Amurrio, Spanja, — Ovako Steel AB Tube Division, Hofors, l-Iżvezja, — ESW Röhrenwerke GmbH, Eschweiler, il-Ġermanja, — Rohrwerk Neue Maxhütte GmbH, Sulzbach- Rosenberg, il-Ġermanja. Importaturi li mhumiex relatati ma’ esportaturi — Jannone ARM S. p. A. , Naples, l-Italja, — Geminvest S. R. L. , Limbiate, l-Italja, — Starval, Marly La Ville, Franza, — Voest Alpine Stahlhandel AG, Linz, l-Awstrija. Esportaturi u importaturi/kumpanniji kummerċjali li huma suġġetti għal investigazzjoni ġdida Importatur relatat ma’ żewġ produtturi Ċeki: — Topham Eisen und Stahlhandelges. m. b. H. , Vienna, l-Awstrija. Importaturi relatati ma’ produttur Slovakk: — Pipex International AG, Nidau, l-iżvizzera, — Pipex Italia S. p. A. , Milan, kumpannija msemmija fuq). l-Italja (sussidjarja mal- 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 331 Esportaturi fir-Repubblika Ċeka — Vítkovice a. s. and Vítkovice Export a. s. , Ostrava, ta’ inġurja, kopra l-perjodu minn Jannar 1992 sa l-aħħar tal-perjodu ta’ l-investigazzjoni. — Nová Hut a. s. , Ostrava, (10) — Válcovny trub Dioss and Dioss Trading, Chomutov a. s. , — Ferromet Long Products Ltd, Prague (trading company relatata ma’ to Nová Hut), — Incos s. r. o. , Prague (kumpannija ta’ kummerċ li mhiex Il-partijiet kollha konċernati kienu nfurmati bil-fatti essenzali u l-konsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom kien hemm l-intenzjoni ta’ imposizzjoni ta’ miżuri definititivi jew it-tibdil ta’ miżuri definittivi eżistenti. Huma ngħataw ukoll perjodu ta’ żmien fejn jistgħu jagħmlu rappreżentaz- zjonijiet u/jew li jsiru dawn id-dikjarazzjonijiet. joffru impriżi wara li relatata). Esportaturi fir-Rumanija — Artrom SA, — Silcotub SA, — Petrotub SA, — Republica SA, — Intertube Ltd. , Bucharest (kummerċjant relatat ma’ SC Republica SA), — SC Metalexportimport SA, Bucharest (esportatur/kummerċjant li mhux relatat), — Sota Company, Bukarest (esportatur/kummerċjant li mhux relatat). Esportaturi fir-Repubblika Slovakka — OZeleziarne Podbrezová a. s. , Podbrezová. Esportaturi l-investigazzjoni suġġġetti għar-reviżjoni ta’ Esportatur fl-Ungerija — Csepel Tubes Co. Ltd, Budapest. Esportaturi fil-Polonja — Huta Andrzej SA, Zawadzkie, — Huta Batory SA, Chorzów, — Stalexport SA (related trader), Katowice. Esportatur fir-Repubblika tal-Kroazja B. PRODOTTI TAĦT INVESTIGAZZJONI 1. Prodott ikkonċernat (11) Il-prodott suġġett għaż-żewġ investigazzjonijiet huwa: (a) pajpijiet seamless, tal-ħadid jew non-alloy steel, tat-tip użat fil-pipelines taż-żejt u l-gass, ta’ dijametru estern li ma jaqbiżx 406,4 mm; (b) tubi seamless ta’ cross-section fit-tond, tal-ħadid jew non-alloy steel, cold-drawn jew cold-rolled, barra minn tubi ta’ preċiżjoni; u (ċ) tubi oħra ta’ cross-section fit-tond, tal-ħadid jew non- alloy steel, barra minn threaded jew threadable, ta’ dija- metru estern li ma jaqbiżx 406,4 mm bħalissa 7304 10 30, 7304 31 99, 7304 39 91 u 7304 39 93. taħt Kodiċi NM 7304 10 10, klassifikati Skond il-pożizzjoni adottata mill-Kunsill f’Regolament (KEE) Nru 1189/93, u kif kkonfermat fil-premessi (10) tar- Regolament proviżorju, il-pajpijiet kollha seamless u tubi li huma definiti taħt il-Kodiċi NM imsemmija iktar ‘il fuq, huma kkunsidrati bħala prodott wieħed (hawnhekk iktar ‘il quddiem riferuti bħala “il-prodott konċernat”) għall-iskop kemm ta’ l-investigazzjoni ġdida u kif ukoll tar-reviżjoni ta’ l-investigazzjoni. 2. Prodott simili — Zeljezara Sisak, Sisak Steel Pipe Works, Sisak. (12) li Matul l-investigazzjoni, l-esporatatur Kroat informa lill- l-kumpannija bidlet l-isem tagħha għal Kummissjoni Zeljezara Sisak - Sisak Tubemills Ltd. Il-Kummissjoni kkonkludiet illi l-bidla fl-isem bl-ebda mod ma affetwaw l-fatti stabbiliti fl-investigazzjoni. (9) Għaż-żewġ investigazzjoniet, damping kien eżaminat għal perjodu mill-1 ta’ Settembru 1995 sal-31 ta’ Awwissu 1996, “il-perjodu ta’ investigazzjoni”. L-eżaminazzjoni ta’ l-inġurja, u l-possibilita’ ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza Il-pajpijiet seamless u tubi li huma kollha suġġetti għaż- żewġ investigazzjonijiet, nstab li kienu jixxiebħu fil- karetteristiċi essenzali fiżiċi u tekniċi tagħhom u l-użu aħħari tagħhom, irrispettivament jekk humiex maniftturati fil-Komunità għall- investigazzjonijiet. fil-pajjiżi suġġetti jew Xi esportaturi argumentaw li l-prodotti tagħhom ma għandhomx ikunu kkunsidrati bħala prodotti l-istess ma’ dawk tal-produtturi tal-Komunità jew bħal ta’ produtturi li jesportaw fuq il-bażi li hemm differenzi fil-kwalità u t-teknika kif ukoll differenzi fil-kanali ta’ distribuzzjoni, użu u perċezzjoni mis-suq. 332 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 Instab, iżda, li l-prodott konċernat huwa mqassam f’kanali simili. Applikazzjoni bażika u użu in ġenerali huma l-istess. Hemm livell għoli ta’ interchangeability, u konsegwentament ta’ kompetizzjoni, bejn il-prodotti importati kollha suġġetti għaż-żewġ investigazzjonijiet u dawk immanifatturati li minn produtturi l-karetteristiċi bażiċi kemm dawk tekniċi u fiżiċi ta’ dawn il-prodotti kollha impurtati, minkejja differenzi żgħar, huma identiċi għal, jew jixbħu ferm, dawk tal-prodotti manifatturati minn produtturi tal-Komunità. tal-Komunità. Kien stabbilit ukoll li il-prodotti Bħala konklużjoni, joriġinaw minn pajjiżi diversi li huma koperti mill-investigazzjoni u dawk magħ- mula u mibjugħin fil-Komunità huma kkunsidrati bħala prodotti tar- Regolament bażiku. l-Artikolu 1(4) fil-kuntest l-istess ta’ li fisser imma l-Kummissjoni ma illi għandhom kwestjonarju nstab wara verifikazzjoni diversi mijiet ta’ operazzjonijiet domestiċi u għall- esportazzjoni li qatt ma saru. Dan mhux talli fixkel bil- bosta setgħetx tistabbilixxi b’ċertezza, jew il-valur normali jew il-prezz ta’ l-esportazzjoni b’mod affidabli. Kienu x’kienu r-raġunijiet għal dan, (u f’dan l-istadju il-Kummissjoni tfakkar illi l-ispjegazzjoni li l-kumpannija tat oriġinarjament kienet totalment insodisfaċenti u kompletament differenti mill- ispjegazzjoni mressqa iktar tard bil-miktub), ma jistax jin- għad illi kienet f’konformità ma’ prinċipji ġenerali u aċċet- tabli ta’ kontabilità. Fiċ-ċirkustanzi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda għażla ħlief li tirrifjuta t-tweġiba u li tapplika l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, jekk xejn għaliex li kieku hi aġixxiet mod ieħor, kienet tkun qed tagħmel diskriminazzjoni kontra l-kumpanniji l-oħrajn, li jikkope- raw kompletament fl-investigazzjoni. C. DAMPING INVESTIGAZZJONI KONTRA D-DAMPING Dwar il-fatt ta’ tibdil ta’ sidien, minħabba li dan ġara fl-aħħar tal-perjodu ta’ investigazzjoni, dan ma huwiex fattur relevanti għal dan il-proċediment (ara l-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku). jiġi kkunsidrat jista’ li 1. Repubblika Ċeka (a) Koperazzjoni (b) Valur normali (13) Il-kumpannija meqjusa li mhiex qed tikkopera, wara kitbet lil Kummissjoni biex toġġezzjona għal dan it-trattament, l-Artikolu 18 tar- billi qalet illi d-dosposizzjonijiet ta’ Regolament bażiku ma kienux applikabbli għaliha. Din saħqet li ma kien hemm l-ebda intenzjoni li tqarraq u argumentat illi l-kumpannija aġixxiet mill-aħjar li setgħet; dan ifisser illi anke jekk l-informazzjoni dwar il-listi ta’ bejgħ domestiku u dak għall-esportazzjoni, listi ta’ noti ta’ kreditu, figuri ta’ bejgħ lill-konsumaturi u l-prezz tal- produzzjoni, ma kienetx l-idejali, il-Kummissjoni kienet marbuta bl-obligu illi ma twarrabiex. Din ikkritikat ukoll biżżejjed lill-Kummissjoni id-diffikultajiet ta’ privatizazzjoni li din il-kumpannija esperjenzat u l-problemi speċjali tar-Repubblika Ċeka fil- proċess ta’ transizzjoni tagħha għal status ta’ “market economy”. illi, billi l-kumpannija bidlet is-sidien f’April tal-1997 (wara li waqqfet tipproduċi x-xahar ta’ qabel), ma kienitx se tkun ġusta li timponi sanzjonijiet lis-sidien ġodda. din argumentat Fl-aħħarnett, kkunsidratx talli ma Ir-raġunijiet li wasslu lil Kummissjoni li tqies waħda mill- kumpanniji tar-Repubblika Ċeka li mhiex qed tikkopera ma’ l-investigazzjoni huma stipulati fil-premessi 14 tar- Regolament proviżorju. Ta’ min jiftakar illi l-listi mressqa għall- lill-Kummissjoni tal-kumpannija fir-risposta (14) Wieħed mill-produtturi Ċeki staqsa l-metodoloġija applikata mill-Kummissjoni biex jiddetermina l-valur normali ta’ grupp wieħed ta’ prodotti (ara premessi (16) tar-Regolament proviżorju); u b’mod partikolari, dan ikklejmja li ma kien hemm xejn fir-Regolament bażiku illi ġġustifika l-mod kif il-valur normali fuq il-bażi tal-medja tal-bejgħ bi profit biss, minflok fuq bażi tal-medja tal-bejgħ kollu fil-grupp. L-istess produttur oġġezzjona għall-użu tal-Kummissjoni, kif waslet għall-valur normali ta’ ċertu gruppi, ta’ marġinu ta’ profit milħuq fuq bejgħ domestiku bi profit fi gruppi ta’ prodotti oħra. il-kummissjoni kkalkulat Din it-talba ma setgħetx tiġi aċċettata, minħabba li din tmur kontra kemm ir-Regolament bażiku u l-prattika kon- l-istituzzjonijiet tal-Komunità. Dwar l-ewwel sistenti ta’ punt, il-prezz fejn il-volum tal-bejgħ domestiku taħt unitarju jirrapreżenta iktar minn 20 % tal-bejgħ, il-valur normali huwa bbażat fuq il-bejgħ bi profit biss, skond it-tielet subparagrafu ta’ l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dwar it-tieni punt, il-Kummissjoni aġixxiet skond l-Artikolu 2(6) tapplika marġinu ta’ profit fuq bejgħ (fil-kors ordinarju tal- kummerċ, tal-prodott simili, mill-esportatur jew produttur taħt investigazzjoni. tar-Regolament bażiku billi 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 333 Produttur wieħed oġġezzjona wkoll għas-sostituzzjoni tal- bejgħ tiegħu stess, spejjeż ġenerali u amministrattivi (hawnhekk iktar ‘il quddiem riferuti bħala SG&A) ma dawk tal-kumpannija relatata tiegħu (ara premessi (16) tar- Regolament proviżorju) fuq il-bażi li spejjeż bħal dawn għandhom ikunu bbażati fuq “informazzjoni attwali” li tir- relata mal-produttur taħt investigazzjoni, skond l-Arti- kolu 2(6) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni kkunsi- drat li d-dokumenti ta’ kontabilità relevanti mressqa mill- produttur ma jsostnux b’suffiċjenza l-figuri mressqa fit- tweġiba tiegħu għal kwestjonarju. Wara li kien innotifikat bl-intenzjoni il-kumpannija provdiet aktar spjegazzjonijiet u tabelli imma billi dawn jikkonstit- wixxu f’informazzjoni addizzjonali li ma kinitx verifikata, l-informazzjoni ma setgħetx tiġi kkunsidrata. tal-Kummissjoni, Iż-żewġ produtturi li kkoperaw staqsew dwar it-tneħħija mill-listi ta’ transazzjoni ta’ bejgħ wieħed lil ieħor fuq li ma kienux relatati u li, anke li kieku kienu, il-bażi il-Kummissjoni naqset milli turi li l-prezzijiet kienu affet- wati mir-relazzjoni. Dan ma setax jiġi aċċettat. Minħabba li ż-żewġ kumpanniji għandhom shareholder komuni (ara premessi (22) tar- Regolament proviżorju u premessi (17) hawn taħt), huma relatati. Barra dan, l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku jgħid ċar illi “prezzijiet bejn partijiet li jidhru li huma assoċ- jati (…) jistgħu ma jkunux ikkunsidrati li jkunu fil-korss ordinarju tal-kummerċ (…) sakemm ma jkunx determinat li huma mhumiex affetwati mir-relazzjoni. ” Minħabba li ma kienx stabbilit li dan kien il-każ, l-operazzjonijiet mist- ħarrġa ma reġgħux saru. L-ebda kummenti oħra ma ġew imressqa dwar il-valur normali u l-Kunsill u b’hekk dan jikkonferma t-tisjib kif stabbilit fir-Regolament proviżorju. (ċ) Prezz ta’ l-esportazzjoni (15) L-ebda kummenti ma ġew imressqa li jikkonċernaw id-determinazzjoni fuq il-prezz ta’ l-esportazzjoni. Mhux hekk biss, imma dwar l-importatur relatat Awstrijak, sar aġġustamet żgħir fuq it-tnaqqis tal-marġinu ta’ profit (ara premesi (18) tar-Regolament proviżorju) wara reviżjoni tal-marġini ta’ profit milħuqa minn importaturi li ma għandhomx x’jaqsmu waqt il-kors ta’ l-investigazzjoni. (d) Paragun (16) L-ebda kummenti ma ġew imressqa taħt dan it-titolu u li t-tisjib tal-Kummissjoni huma b’hekk ikkonfermati. (e) Marġinu ta’ damping. (17) li tistabbilixxi Il-kumpanniji li kkoperaw oġġezzjonaw għad-deċiżjoni tal- Kummissjoni l-marġinu ta’ damping fuq il-bażi ta’ paragun tal-valuri normali bil-weighted average (milli mal-prezzijiet esportazzjoni), l-“weighted l-esportazzjoni tal-prezzijiet individwali average” ta’ ta’ bl-argument illi l-Kummissjoni naqset milli tipprovdi ġus- tifikazzjoni suffiċjenti għall-interpretazzjoni tagħha tal- premessi (21) tar-Regolament proviżorju. stqarret rrevediet ir-Regolament, il-Kummissjoni Il-Kummissjoni F’dak li l-interpretazzjoni tagħha kienet ġustifikata mill-ħtieġa li tir- rifletti l-livell kollu ta’ damping li qed jsir u minħabba li kien hemm patern ta’ prezzijiet ta’ esportazzjoni li kienu differenti sostanzjalment bejn Stati Membri bejn perjodi ta’ żmien. tagħha u kkonkludiet li l-varjazzjonijiet fil-prezzijiet ta’ esportaz- zjoni bejn il-pajjiżi ma weriex patern ċar. Madankollu, il-Kummisjoni tikkonferma t-tisjib tagħha li kien hemm patern ta’ prezzijiet ta’ esportazzjoni perjodi ta’ żmien li wasslu għal żieda sostanzjali fid-damping (li jikkonstit- wixxi patern ċar) wara l-iskadenza ta’ restrizzjonijiet kwan- titativi nhar il-31 ta’ Diċembru 1995, u l-investigazzjoni addottata fir-Regolament proviżorju huwa b’hekk ikkon- fermat. il-kalkoli jikkoperaw bħala Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tittratta ż-żewġ produtturi li relatati, u l-istabbilizzazzjoni konsegwenti ta’ marġinu wieħed ta’ damping, kien oġġezzjonat ferm fuq il-bażi li ż-żewġ kumpanniji kienu mmexxija indipendentament wieħed mill-ieħor u li kellhom strutturi differenti ta’ kost u pricing. Kien argumentat ukoll li x-shareholder b’maġġoranza (Il-fond tal-Propjeta) Nazzjonali aġixxew purament bħala trustee u ma kellu ebda influenza fuq il-ġestazzjoni kummerċjali tal- kumpanniji. Il-Kummissjoni tieħu l-pożizzjoni li f’pajjiż fejn hemm ekonomija tas-suq hija d-deċiżjoni tal-majority shareholder li jiddeċiedi f’liema forma legali jorganizza l-interessi kum- merċjali tiegħu fil-pajiż li qed jesporta. Il-kontroll tiegħu, jew kontroll potenzali, fuq dawn l-interessi huwa normalment l-istess jekk huma parti minn entità legali waħda jew li jekk huma organizzati f’entitajiet legali diffe- renti. Iktar speċifiku, biex jistabilixxi marġini differenti ta’ ikun hemm riskju li damping għal kumpanniji relatati esportazzjonijiet jistgħu ikunu channeled mill-kumpannija li għandha l-inqas marġinu ta’ damping. Għal din ir-raġuni kien konkluż li produtturi differenti fil-pajjiż li qed jesporta għandhom fuq kollox jiġu trattati bħala entità waħda għal għanijiet ta’ dan il-proċediment, fejn il-kontroll ta’ dawk il-kumpanniji kollha qiegħed f’idejn l-istess shareholder. (18) Fuq il-bażi tat-tisjib proviżorju tal-Kummissjoni, deskritti f’premessi (14)-(23) tar-Regolament proviżorju, u wara li tikkonsidra l-aġġustament deskritt fi premessi (15) hawn fuq, il-marġini definittiv ta’ damping espress bħala persen- taġġ tal-valur ta’ importazzjonijiet taċ-CIF free Community frontier stabbiliti għaż-żewġ kumpanniji li kkoperaw huma: – Nová Hut a. s. – Vítkovice a. s. 5,1 % 5,1 % 334 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 Il-kalkoli tal-marġinu ta’ residual damping kien rivedut. Minflok jittieħdu l-ogħla valuri normali kif kien deċiż għaż- żewġ produtturi Ċeki, il-weighted average tal-valuri normali kien użat fid-determinazzjoni aħħarija. Fuq din il-bażi, il-marġinu ta’ residual damping espremit bħala persentaġġ tal-valur ta’ importazzjonijiet taċ-CIF Community frontier free stabbilit għaż-żewġ kumpanniji li qed jikkoperaw huwa issa 28,6 % tal-Ftehim. Dan l-argument kien rifjutat, fuq il-bażi li l-Arti- kolu 34(2) tal-Ftehim jirreferi biss għall-għażla ta’ miżuri li se jiġu imposti mill-Kummissjoni la darba d-damping, inġurja, każwalità u l-interess tal-Komunità jiġu stabbiliti, u mhux għal kalkulazzjoni attwali tal-metodoliġiji wżati fid-determinazzjoni. 2. Rumanija (a) Valur normali (19) Kumpannija waħda kklejmjat li l-cost provisions inklużi fl-ispejjeż SG&A tal-kumpannija għandhom jiġu mneħħija minħabba l-fatt li unused provisions kienu kkanċellati fl-aħħar tas-sena. Fejn il-provisions kienu tabilħaqq ikkan- ċellati u li l-ebda spiża oħra ma bidlet dawn il-provisions, u minn kemm jidher ċar minn informazzjoni misjuba fir- rispons tal-kwestjonarju jew provduta waqt verifikazzjoni on-spot li l-provisions ma kienux jirrapreżentaw l-ispiża rejali, il-kalkoli ta’ l-ispejjeż SG&A kienu aġġustati. tal-bejgħ, prinċipalment għal pakkeġġ, Kumpannija waħda kklejmjat li l-ispiża tal-produzzjoni għandha tkun aġġustata biex tirrifletti l-assenza ta’ prezzi- li seħħew jiet minħabba bejgħ li sar fis-suq domestiku. Kien argumentat li dwar dawn il-prezzijiet ta’ bejgħ, inklużi fil-kalkoli tal- valur normali mill-Kummissjoni, il-kumpannija kienet fil- fatt rimborsata mix-xerrejja tagħha. Il-Kummissjoni aċċet- tat dan u għamlet reviżjoni xierqa tal-kalkoli ta’ l-ispiża tal- produzzjoni ta’ din il-kumpannija. Kumpannija waħda kklejmjat li meta l-Kummissjoni tistabbilixxi l-valur normali, għandha tuża l-bejgħ kollu inkluż dak li ma jsirx fil-kors ordinarju tal-kummerċ, i. e. bejgħ li jsir b’telf. Il-Kummissjoni, fir-rigward ta’ l-Arti- kolu 2(4) tar-Regolament bażiku, kkunsidrat li l-bejgħ li sar b’telf għandu jiġi mnaqqas mill-istabbilizzazzjoni tal-valur normali fejn dan il-bejgħ jikkonstitwixxi iktar minn 20 % tal-bejgħ domestiku kollu. Għaldaqstant, il-klejm minn din il-kumpannija ma setgħetx tiġi aċċettata, skond it-termini tar-Regolament bażiku u l-prattika konsisitenti ta’ l-istituzzjonijiet fl-istabbilizzazzjoni tal-valur normali. Żewġ kumpanniji argumentaw illi sabiex tirrispetta l-Ftehim ta’ l-Ewropa, il-Kummissjoni għandha, waqt li il-metodu l-valuri normali, dejjem tagħżel tistabbilixxi l-iktar vantaġġjuż għall-kumpanniji, skond l-Artikolu 34(2) li fi stadju avanzat Kumpannija waħda kklejmjat tal- proċediment (waqt is-smiegħ tal-kummenti fuq kif provi- żorju) l-bejgħ minn stokk għandu jiġi eskluż mill- kalkulazzjoni tal-valur normali bħala li ma jipposediex ċertifikati ta’ kwalità u għaldaqstant li ma jikkonstitwiex prodott simili, u li l-bejgħ kollu li sar b’kumpens bħala mezz ta’ pagament għandu l-istess jiġi eskluż bħala li mhuwiex fil-kors ordinarju tal-kummerċ. Dawn il-klejms ma sarux fi żmien opportun, minħabba li ma sarux la bħala risposta għall-kwestjonarju, lanqas on-the-spot u lanqas fi stadju ieħor tal-proċediment meta l-kumpannija kienet il-kummenti. Mill-ebda dokument mistiedna tagħmel mressaq mill-kumpannija, il-Kummissjoni ma setgħet tagħmel differenza bejn bejgħ li sar minn stokk jew mod ieħor, jew bejn bejgħ li sar bi jew mingħajr ċertifikati ta’ kwalità. Barra dan, waqt il-kors ta’ l-investigazzjoni, instab li l-bejgħ li sar bħala kumpens sar fil-kors ordinarju tal- kummerċ. B’hekk iż-żewġ klejms ġew miċħuda. L-ebda kummenti oħra ma ġew imressqa. Meta tikkonsi- dra t-tibdil riferut hawn fuq, it-tisjib dwar il-valur normali kif muri fir-Regolament proviżorju huwa kkonfermat. (b) Il-prezz ta’ esportazzjoni (20) L-ebda tibdil ma sar lil metodoloġija wżata biex tikkalkula prezzijiet ta’ l-esportazzjoni. It-tisjib dwar il-prezzijiet ta’ esportazzjoni kif muri fir-Rgolament proviżorju huwa b’hekk ikkonfermat. (ċ) Paragun (21) Għat-tisjib proviżorju, il-Kummissjoni ċaħdet talba li saret minn żewġ kumpanniji Rumeni għall-aġġustament lil valur normali għall-termini ta’ kreditu. Iż-żewġ kumpanniji tennew it-talba tagħhom. Madankollu, kien stabbilit li waqt l-investigazzjoni, fir-Ruamnija, l-ebda flus attwalment bidlu l-idejn fis-sistemazzjoni ta’ l-operazzjonijiet. Fil-fatt, il-ħlas kien ġeneralment effetwat b’kumpens, li jikkonsisti jew bħala negozju bi tpartit jew tar- l-iskambju ta’ Regolament bażiku jispeċifika li għandu jsir aġġustament trade bills. L-Artikolu 2 (10) fil-maġġoranza tal-każi (g) 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 335 għall-kreditu, jekk kemm-il darba dan huwa fattur meħud in konsiderazzjoni fid-determinazzjoni tal-prezzijiet miż- muma. Barra minn hekk l-investigazzjoni wriet li spejjes ta’ dan it-tip ma kienux fattur ikkunsidrat fid-determinazzjoni tal-prezzijiet miżmuma. Fil-fatt, fejn il-kumpens kien mezz ta’ pagament, l-ebda flus ma bidlu l-idejn u għaldaqstant ma kienx hemm impatt fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal- kumpanniji. Barra dan, l-investigazzjoni wriet li għal kull mezz ta’ pagament, normalment ma kienx hemm rispett lejn id-dati ta’ sistemazzjoni. Il-klejms għal aġġustament ta’ kreditu kienu għaldaqstant miċħuda għal darb’oħra. Minħabba dan ta’ hawn fuq u skond l-Artikolu 2 (11) tar- Regolament bażiku, il-metodu li jqabbel il-weighted average tal-valur normali mal-perjodu ta’ żmien lil prezzijiet ta’ esportazzjoni aġġustati ta’ operazzjoni ma operazzjoni kien miżmum għal għanijiet ta’ determinazzjoni definitiva. individwalment fuq il-bażi Il-produtturi/esportaturi Rumeni kollha li qed jikkoperaw ikkontestaw il-fatt li l-Kummissjoni kellha – fuq il-baċi ta’ majority shareholding komuni – timponi marġinu waħdieni ta’ damping, u b’hekk huma kklejmjaw trattament individwali. Għar-raġunijiet stipulati fi premessi (17), din it-talba ma setgħetx tiġi aċċettata. lil sar ċertu konsumaturi Kumpannija waħda kklejmjat li għal bejgħ ta’ esportazzjoni li l-ebda kommissjoni ma tħallset u li ma għandux isir l-ebda aġġustament għall-prezzijiet ta’ esportazzjoni li saru lil dawk il-konsumaturi. B’hekk il-Kummissjoni rrevediet il-kalkoli tagħha. fil-Komunità, Kumpannija waħda kklejmjat aġġustament fuq il-valur normali għal differenzi fil-livell ta’ kummerċ. Fir-realtà ma saret l-ebda klejm fl-istadju ta’ l-investigazzjoni qabel ma saru il-kummenti tal-kumpannija fuq it-tisjib proviżorju tal-Kummissjoni, b’hekk ma setgħetx tiġi kkunsidrata valida. Barra dan, il-klejm ma kienetx sustanzjata minn evi- denza li tikkontradixxi l-kumpannija rrapurtat fir-risposta tagħha għal kwestjo- narju u li tat waqt il-verifikazzjoni on-the-spot. l-informazzjoni kienet u bażiku, Żewġ kumpanniji argumentaw li l-Kummissjoni kellha turihom l-elementi kollha tal-kalkoli tad-damping għal kumpanniji kollha, minħabba li dawn kienu wżati biex jis- tabbilixxu l-marġinu globali tad-damping; jekk tonqos li tagħmel dan, il-Kummissjoni tkun qed tikser id-dritijiet tagħhom ta’ difiża. Il-Kummissjoni, skond l-Artikolu 20(1) tar-Regolament kull kumpannija, illi l-fatti essenzali u l-kunsiderazzjonijiet fuq xiex hi tkun ikkalkulat il-marġinu ta’ damping ta’ dik il-kumpannija individwali u barra minn dan għandha tispjega l-metodoloġija wżata biex tistabbilixxi l-marġinu ta’ damping singulari. Minħabba li l-kumpanniji kollha għandhom l-istess majority shareholder, dawn jistgħu faċil- ment jiskambjaw l-informazzjoni kollha permezz ta’ dak il-common shareholder u b’hekk jeżerċitaw kompletament id-drittijiet tagħhom ta’ difiża. fid-dettal spjegat lil L-ebda kummenti ma ġew imressqa dwar il-paragun. It-tisjib proviżorju huwa b’hekk ikkonfermat. (23) (d) Marġinu ta’ damping (22) Kumpannijia waħda kklejmjat li l-kalkoli tal-marġinu tad- damping ma għandux isir fuq il-bażi ta’ paragun tal-valuri normali bil-weighted average mal-prezz aġġustat ta’ l-esportazzjoni ta’ kull grupp ekwivalenti fuq bażi ta’ operazzjoni ma operazzjoni, imma fuq il-bażi ta’ weighted average ma’ weighted average. L-ebda kummenti ma ġew imressqa. It-tisjib kif muri fir- Regolament proviżorju huwa b’hekk ikkonfermat. Il-weighted average tal-marġini ta’ damping stabbiliti fiż-żgur għal erba’ produtturi li qed jikkoperaw u li huwa espremit importazzjonijiet CIF free bħala persentaġġ tal-valur ta’ Community frontier, huwa: – SCArtromSA: – SCPetrotubSA: – SCRepublica SA rade Company: – SCSilcotubSA: 9,8 % 9,8 % 9,8 % 9,8 % Il-marġinu ta’ damping residwu espremit bħala persentaġġ tal-valur ta’ importazzjonijiet CIF free Community frontier jibqa’ mhux mibdul bħala 38,2 % Din il-klejm kienet miċħuda wara li l-metodoloġija wżata għall-kumpanniji Rumeni kollha kienet rikunsidrata u nstab li: 3. Slovak Republic…Repubblika ta’ l-Islovakkja — għal kumpannija waħda, ma kien hemm l-ebda diffe- renza fil-marġinu ta’ damping bejn iż-żewġ metodi minħabba operazzjonijiet saru kollha taħt il-prezz; l-esportazzjoni ta’ (24) — għal tliet kumpanniji, instab patern ta’ prezzijiet għal esportazzjoni li huwa differenti sostanzjalment minn destiinazzjoni u perjodu ta’ żmien. (a) Valur normali dwar Slovakk il-metodoloġija staqsa Il-produttur mħaddma mill-Kummissjoni biex tiddetermina il-valur normali għaż-żewġ gruppi ta’ prodott (ara premessi (31) tar-Regolament proviżorju); b’mod partikolari, dan ikklejmja illi l-Kummissjoni ma ħadmitx il-valur normali tajjeb fuq il-bażi tal-medja tal-bejgħ bi qliegħ biss, u li missa il-medja tal-bejgħ kollu tal-gruppi minnflok. ħadet 336 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 li li tat kienet l-gruppi kienu ġeneralment Ir-raġuni profitabbli u għaldaqstant l-ispejjeż kollha kienu miġbura waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni fuq il-bażi weighted average. Barra dan, kien argumentat, illi meta tqis l-Arti- kolu 34(2) tal-Ftehim ta’ l-Ewropa, il-Kummissjoni kien imissa wżat id-deskrizzjoni tagħha biex tadotta metodu li jfixkel l-inqas l-iffunzjonar ta’ (dak) il-Ftehim. Dawn iż-żewġ argumenti kienu t-tnejn miċħuda għall- istess reġunijiet li inagħataw f’premessi (19) hawn fuq L-ebda kummenti dwar il-valur normali ma ġew imressqa u t-tisjib tal-Kummissjoni kif muri fir-Regolament provi- żorju huwa b’hekk ikkonfermat. (b) Prezz ta’ l-esportazzjoni (25) Il-kumpannija oġġezzjonat li l-mod kif il-Kummissjoni waslet għall-prezz ta’ esportazzjoni (ara premessi (32) tar- Regolament proviżorju), u b’mod partikolari għad- deċiżjoni tagħha li tnaqqas marġinu ta’ profit ta’ 4 % mill- prezziiet miżmuma mis-sussidjarja Taljana tagħha. Hi li dan il-marġinu kien eċċessiv u li argumentat l-Kummissjoni kien imissa wżat il-figuri tal-Kumpannija Taljana stess. Hi kklejmjat ukoll l-Kummissjoni ma interpretatx sew il-figuri SG&A mressqa mill-kumpannija, u li l-effet ta’ dan kien li jiżdied ir-rata ta’ l-ispejjeż SG & A u konsegwentament il-marġinu ta’ damping ukoll. Hi ssuġeriet ukoll illi mod iktar korrett kif tittratta dan is-suġġett kien illi tikkonsolida l-ispejjez SG&A taż-żewġ kumpanniji u tapplika rata waħda. li il-figuri Il-Kummissjoni bbażat il-marġinu ta’ 4 % fuq il-medja ta’ marġini ta’ profit milħuqa minn erba’ importaturi mhux relatati mniżżla f’premessi (6) (c) tar-Regolament provi- tagħha u żorju. Madankollu, din rrevediet kkonkludiet illi, għal għanijiet tad-determinazzjoni definit- tiva, figura aġġustata ta’ 3,8 % għandha tiġi applikata. Għal- kemm kien oġġezzjonat il-fatt li tnejn mill-erba’ importa- turi kienu jirreletaw ma produtturi tal-komunità, l-marġini ta’ profit il-Kummissjoni kienet sodisfatta illi magħmula għal dawn il-kumpanniji jirriflettu l-profit fuq il-bejgħ tagħhom lil konsumaturi fil- Komunità. Dwar ir-rata SG&A, il-Kummissjoni rrevediet il-figuri u kkonkludiet illi mhux biss li l-ispejjeż ntqal li kienu iktar milli fil-verità, imma wkoll li kien ikun iktar xie- raq li tikkonsolida l-figuri tal-kumapniji ta’ kummerċ Żvediżi u Taljani, minħabba li dawn kellhom relazzjoni simili ma’ l-esportatur Slovakk u operaw ħafna drabi mill- istess bini. Għaldaqstant ġiet applikata rata golbali ta’ SG&A. indipendenti (27) (28) argumentat li din l-allowance kienet ġustifikata sabiex tir- rifletti l-fatt li l-kumpannija biegħet direttament lil grossisti fuq suq domestiku tagħha billi hi biegħet lil kumapniji Tal- jani u Żvediżi relatati magħha fis-suq tal-Komunità; hi argumentat ukoll li l-allowance kienet neċessarja biex tiż- gura paragun xieraq ma kif intlaħaq il-prezz ta’ bejgħ għal esportazzjoni. l-iskonti u Din il-klejm hi koperta taħt l-allowance ta’ kwantitajiet li diġa’ inagħataw lil kumpannija. L-Artikolu 2 (10) tar-Regolament bażiku jgħid li kull duplikazzjoni għandha tiġi evitata meta jsiru l-aġġustamenti, b’mod par- tikolari fir-rigward ta’ skonti, ribassi, kwantitajiet u livell ta’ kummerċ. Minħabba li l-valur normali kien diġà aġġustat l-isfel biex jirrifletti l-bejgħ fil-Komunità sar li maġġorment lill-konsumaturi kbar, ma hemm l-ebda ġus- tifikazzjoni biex tingħata allowance oħra. l-fatt L-ebda kummenti ma ġew imressqa, u t-tisjib tal-Komunità huwa b’hekk ikkonfermat. (d) Marġinu ta’ damping oġġezzjonat għad-deċiżjoni Il-kumpannija tal- Kummissjoni li tistabilixxi l-marġini ta’ damping fuq il-bażi ta’ paragun tal-valuri normali aġġustati b’weighted average ma’ prezzijiet ta’ esportazzjoni aġġustati individwalment (milli prezzijiet ta’ esportazzjoni maħduma bil-weighted average), bl-argument li l-Kummisjoni naqset li tipprovdi ġustifikazzjoni suffiċjenti għal metodu tagħha f’premessi (34) tar-Regolament proviżorju. li l-kummissjoni toqgħod fuq ir-raġunament Filwaqt tagħha kif stipulat fl-imsemmi premessi (34), il-modifiki li għamlet sa issa lil figuri wżati biex tikkalkula l-marġinu ta’ damping irriżultaw f’differenza bejn iż-żewġ metodi li m’humiex iktar ta’ daqshekk importanza biex tiġġustifika l-metodu oriġinali. Hi b’hekk iddeċidiet, għal għanijiet tad- determinazzjoni definittiva, li terġa lura għal metodu li tqabbel il-valur normali bil-weighted average mal-prezz ta’ esportazzjoni bil-weighted average. Għaldaqstant it-tisjib proviżorju kien emendat. Fuq il-bażi tat-tisjib proviżorju ta’ qabel, kif deskritt f’premessi (31)-(35) tar-Regolament proviżorju, u meta tieħu in kunsiderazzjoni t-tibdil riferut ‘il fuq, il-marġinu ta’ damping ta’ importazzjonni CIF free Community frontier stabbilit għal produttur li jikkopera huwa: persentaġġ espremit tal-valur bħala (ċ) Paragun –Železiarne Podbrezováa. s. : 7,5 % (26) Il-kumpannija kienet ikklejmjat xi distribution channel allowance li l-Kummisjoni, qalet, naqset li tieħdu in kunsi- fid-determinazzjoni proviżorja tagħha. Hi derazzjoni Il-marġinu ta’ damping residwu hu magħmul ta’ l-istess livell 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 337 4. Russja (a) Koperazzjoni REVIŻŻJONI TA’ L-INVESTIGAZZJONI 1. Ġenerali (31) fi premessi (29) Ħamsa mis-sitt kumpanniji Russi kitbu lil Kummisjoni biex joġġezzjonaw għad-deċiżjoni tagħha li tittrathom bħala li mhux qed jikkoperaw. Ir-raġunijiet għad-deċiżjoni tal- Kummissjoni huma stipulati tar- Regolament proviżorju. Il-kumpanniji argumentaw illi, minkejja xi defiċjenzi li seta’ kellhom t-tweġibiet, huma nfushom kienu lesti li jikkoperaw ma’ l-investigazzjoni u kienu lesti li jissuplixxu xi informazzjoni addizzjonali li l-Kummissjoni seta’ kellha bżonn. Ċertu kumpanniji talbu trattament individwali, jew offrew li li jissotoskrivu għal xi intrapriża individwali, jew mistoqsija għal vantaġġi komparativi tagħhom biex jittieħdu in kunsiderazzjoni. (36) inkluża fil-kwestjonarju li ntbgħat, Il-produtturi/esportaturi fil-Polonja u l-Ungerija naqsu li jipprovdu informazzjoni dettaljata fuq prodotti individwali kif mitlub mill-Kummissjoni fit-tabella tad-deskrizzjoni tal- prodott imma ippreżentawha maqsuma fi gruppi ta’ prodott, li tkopri range ta’ prodotti, klassifikati flimkien b’riferenza għal ċertu kriteri, per eżempju l-ħxuna tal-ħajt. F’xi każi, għaldaqstant, il-gruppi kienu jikkontjenu prodotti klassiffikati taħt Kodiċi NM differenti. Għal u minħabba din l-impossibilità li tinġabar informazzjoni iktar dettaljata on-the-spot, il-Kummissjoni setgħet biss tagħmel il-kalkoli tagħha fuq gruppi ta’ prodott, mill fuq prodotti individwali. ir-raġuni li qed bħala Il-kummissjoni, iżda, tibqa ta’ l-ideja li, billi naqsu li jip- provdu informazzjoni li hi eżatta, kompleta, u fil-forma mitluba, il-kumpanniji Russi tilfu d-dritt tagħhom li jkunu jikkoperaw partijiet ikkunsidrati fl-investigazzjoni. Għalkemm m’huwiex diskuss li xi ris- posti kienu iktar fid-dettal minn oħrajn, kienu kollha nieqsa minn ħaġa, l-iktar importanti r-rispett: huma ma ħallewx lil Kummissjoni tasal għal determinazzjoni eżatta jew tal- valur normali jew tal-prezz ta’ l-esportazzjoni minħabba il-metodu ta’ kif prodotti u operazzjonijiet individwali kienu grupjati flimkien. Xi kumpanniji ssotomettew iktar informazzjoni wara li l-Kummissjoni infurmathom bid- deċiżjoni tagħha sabiex tapplika l-Artikolu 18 tar- Regolament bażiku, u xi wħud komplew jissotomettu informazzjoni anke wara l-pubblikazzjoni tar-Regolament proviżorju. Il-fatt jibqa, imma, illi l-informazzjoni fil-pussess tal-Kummissjoni fil- ħin meta skada ż-żmien biex jiġu ssotometti r-risposti kien insuffiċjenti dwar is-sitt kumpanniji kollha. Kien ikun diskriminitarju lejn il-partijiet interessati oħra li qed jikko- peraw fl-investigazzjoni li kieku l-informazzjoni ġiet meħuda in kunsiderazzjoni anke jekk din ġiet mressqa jkun għalaq ġranet, ġimgħat u kif ukoll xhur wara li iż-żmien li fih din kellha tingħata. jew irranġata ġdida It-tisjib tal-Kummissjoni huwa b’hekk ikkonfermat. (b) Marġinu ta’ damping (30) Il-Kummissjoni reġgħet ikkalkulat il-marġinu ta’ damping Russu billi wżat l-istess valuri normali kif kienu wżati fir- reviżjoni tal-marġinu residwu Ċek (ara premessi (18)). Fuq din il-bażi marġinu ta’ damping espremit bħala persentaġġ tal-valur ta’ importazzjonijiet CIF free Community frontier ta’ 26,8 % kien stabbilit. 2. L-Ungerija (a) Valur Normali (32) Waqt ta’ il-perjodu investigazzjoni, l-uniku produttur/esportatur Ungeriż biegħ erba’ gruppi ta’ prodott fil-Komunità Ewropea. Gruppi 1, 2 u 3 kienu jaqgħu kom- pletament taħt Kodiċi NM 7304 39 91, filwaqt li grupp 4 inkluda taħlita ta’ mudelli li jaqgħu parzjalment taħt Kodiċi NM 7304 39 91, u parti taħt Kodiċi NM 7304 39 93. L-informazzjoni teknika provduta u vverifikata ma kienitx dettaljata biżżejjed biex il-Kummissjoni taqsam il-grupp ta’ prodott 4 f’żewġ Kodiċi NM. Meta tikkonsidra l-istatistiċi l-Eurostat dan wera konsiderevolment kwantitajiet ta’ jaqgħu taħt Kodiċi NM 7304 39 93 għal li imputati perjodu ta’ investigazzjoni, u li produttur/esportatur Ungeriż wieħed biss kien biegħ il-prodott ikkonċernat lill- Komunità waqt l-istess perjodu, il-Kummissjoni kkunsidrat il-grupp ta’ prodott 4 bħala li jaqa’ kompletament taħt Kodiċi NM 7304 39 93. Instab on-the-spot illi l-figuri dettaljati ta’ l-esportazzjoni pprovduti mill-kumpannija ma kienx ta’ min joqgħod fuq- hom hekk kif konsumatur wieħed fil-Komunità, li jam- monta għal 7 % tal-bejgħ rapurtat lill-Komunità tal-prodott konċernat, ma ġewx imdaħħla u li l-fajl fil-kompjuter ta’ l-operazzjonijiet ta’ l-esportazzjoni instab ukoll li ma kienx korrett l-kumpannija ma setgħetx tirranġa. It-test globali ta’ rappreżentanza ta’ 5 % tqabblu l-kwantitajiet mibjugħa imbagħad sar billi ta’ statisticċi domestikament ma’ l-Eurostat mill-Ungerija, li l-Kummissjoni għażlet bħala f’materji oħra, defiċjenza li importazzjoni ta’ 338 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 sors indipendenti ta’ informazzjoni, skond l-Artikolu 18(5) tar-Regolament bażiku. Fuq din il-bażi kien determinat li fil-każijiet kollha l-bejgħ domestiku seta’ ġie ikkunsidrat bħala li jirrapreżenta l-istabbilizzazzjoni tal-valur normali, kemm globalment kif ukoll bħala livell ta’ grupp ta’ prodott, skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. dan attwali il-għan, l-informazzjoni skond l-Artikolu 2(3) Għal kull wieħed mill-erba’ gruppi msemmija il fuq, kien imbagħad determinat jekk il-bejgħ domestiku seta’ jiġi ikkunsidrat bħala li sar fil-kors ordinarju tal-kummerċ. Għal gruppi 2 u 3, bejgħ bi qliegħ kien jikkonstitwixxi inqas minn 10 % tal-bejgħ domestiku fuq dawn il-gruppi il-valur ta’ prodott. Għaldaqstant, għal dawn il-gruppi, normali kellu jinbena tar- Regolament bażiku. Dan sar fuq il-bażi ta’ l-ispiża tal- manifattura plus ammont għall-ispejjeż SG&A u l-profit. tal- Għal produttur/esportatur li għandha x’taqsam mal-produzzjoni u bejgħ fil-kors ordinarju tal-kummerċ, kienu ikkunsidrati. Minn gruppi 1 u 4 kienu konċernati, bejn 10 % u 80 % tal- bejgħ domestiku kien bi qliegħ. Għaldaqstant, għal dawn iż-żewġ gruppi, il-valuri normali kienu stabbiliti fuq il-bażi ta’ bejgħ bi qliegħ biss, skond l-Atikolu 2 (4) tar- Regolament bażiku. Minħabba li l-erba’ gruppi ta’ prodott definiti mill-kumpannija kkorispondew għal Kodiċi NM 7304 39 91 u 7304 39 93, il-Kummissjoni ddeċidiet li tiddetermina valur normali wieħed kull Kodiċi NM. Min- ħabba li l-listi ta’ operazzjonijiet ta’ l-esportazzjoni instabet li ma kienx ta’ min joqgħod fuqha u ma segħetx tintuża bħala bażi biex jintiżnu l-ewwel tlett gruppi ta’ prodott, kien impossibli li tiddetermina il-weighted average tal-valuri normali li sar għat-tlett gruppi. Għaldaqstant, l-average aritmetiku tal-valuri normali kkalkulati għat-tlett gruppi ta’ prodott korrispondenti kien ikkunsidrat sabiex jiġi stabbi- lit il-valur normali għal Kodiċi NM 7304 39 91. Kif spjegat il fuq, il-Kummissjoni kkunsidrat il-Kodiċi NM 7304 39 93 bħala li jikkorispondi mal-grupp ta’ prodott 4. B’hekk, il-valur normali għal Kodiċi NM 7304 39 93 kien dak determinat għal grupp ta’ prodott 4. fuq il-fatti li hemm skond l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Fl-istess żmien il-kumpannija kienet ingħatat l-opportunità li tressaq kummenti. F’dak l-istadju, fajl kom- li kien allegatament pletament ġdid ġie sottomess, il-verżjoni ta’ korretta l-esportazzjoni. Dan il-fajl kien miċħud mill-Kummissjoni, minħabba li l-informazzjoni ġdida ma setgħetx tiġi verifi- kata. operazzjonijiet tal-listi ta’ ta’ għażlet l-prezzijiet tistabbilixxi il-Kummissjoni Sabiex l-esportazzjzoni Ungeriżi, bħala ta’ sors informazzjoni l-istatistika offiċjali ta’ importazzjonijiet ippublikata mill-Eurostat, skond l-Artikolu 18(5) tar- il-kwantitajiet biss irrapurtati Regolament bażiku. Iżda, hemmhekk għaż-żewġ Kodiċi NM li kienu esportati minn dan il-produttur lill-Komunità Ewropea ttiteħdu in kunsi- derazzjoni. (ċ) Paragun (34) Għall-għanijiet ta’ paragun ġust bejn il-valur normali u l-prezz ta’ esportazzjoni ex-works, saret allowance dovuta fil-forma li kienu ta’ kklejmjati u murija li jaffetwaw il-possibiltà li tqabbel il-prezz. L-aġġustamenti saru, skond l-Artikolu 2 (10) tar- Regolament bażiku, dwar transport, insurance, handling u spejjes anċillari u spejjes ta’ kreditu. aġġustamenti għad-differenzi Mill-lat ta’ talbiet għal aġġustamenti għal — Piżijiet ta’ l-imporatzzjoni u taxxi indiretti, — Skonti, ribassi u kwantitajiet, — Livell ta’ kummerċ, — Tibdil tal-munita. (b) Prezz ta’ esportazzjoni huma konċernati, dan li ġej għandu jkun magħruf: (33) Kif spjegat fil-premessi ta’ qabel, waqt iż-żjara ta’ verifikaz- zjoni fil-bini ta’ l-esportatur Ungeriż uniku konċernat, beda jidher sottomessa fir-risposta tal- kwestjonarju dwar l-esportazzjonijiet ntwerew diverġenzi sostanzjali mir-rekords interni tal-kumpannija. l-informazzjoni li Wara l-visita ta’ verifikazzjoni, il-kumpannija kienet infur- mata bil-miktub illi, minħabba l-anomaliji sostanzjali li nstabu on-the-spot u l-impossibilità li jiġu stabbiliti kif sup- post il-figuri rejali ta’ l-esportazzjoni. , kien impossibli li tin- tuża l-informazzjoni sottomessa għad-determinazzjoni tal- t-tisjib li prezz ta’ jikkoċerna l-prezz ta’ l-esportazzjoni se jkollu jkun ibbażat lill-Komunità u li l-esportazzjoni Piżijiet ta’ l-importazzjoni u taxxi indiretti Il-kumpannija kklejmjat allowance ta’ 8 % għal dazji doganali extra mħallsa fuq materja prima impurtata, skond l-Artikolu 2 (10) (b) tar-Regolament bażiku. Iżda, waqt il-verifikazzjoni on-the-spot, l-uffiċjali tal-Kummissjoni sabu li l-ebda dazji ma ġew rifużi fuq il-prodotti esportati. Għal- daqstant, il-klejm kienet ikkunsidrata bla bażi. Skonti, ribassi u kwantitajiet Il-kumpannija tablet aġġustament ta’ 4 % għad-differenzi f’volumi mixtrija minn konsumaturi domestiċi u mill- (c) tar-Regolament Komunità skond l-Artikolu 2 (10) 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 339 bażiku, billi qed tikklejmja li prezzijiet baxxi kienu mħallsa għal ordnijiet ikbar. Minħabba li l-ebda evidenza ma ngħa- tatx biex tissostanzja din il-klejm, din kienet miċħuda. Livell ta’ kummerċ –CsepelTubesCo. Ltd: 36,5 %. Minħabba li l-uniku produttur magħruf kien risponsabbli għall-esportazzjonijiet Ungeriżi kważi kollha tal-prodott kkonċernat lill-Komunità, il-marġinu ta’ damping residwu kien stipulat għall-istess livell. Il-kumpannija kklejmjat allowance ta’ 12 % għad-differenzi fil-kanali ta’ distribuzzjoni bejn il-Komunità u s-swieq domestiċi skond l-Artikolu 2 (10) (d) tar-Regolament bażiku. Kien allegat li l-konsumaturi kollha tal-Komunità indipendenti, filwaq li 49 % tal- kienu kummerċjanti konsumaturi domestiċi kienu end-users. Din il-figura, rrapurtata fit-tabella tiddeskrivi l-kanali ta’ distribuzzjoni fis-sezzjoni ta’ bejgħ domestiku tal-kwestjonarju, ma kienetx konsistenti ma’ l-informazzjoni mdaħħla fil-lista ta’ fejn il-konsumaturi domestiċi konsumaturi domestiċi kienu mniżżla bħala indipendenti”, “kummerċjanti sitwazzjoni ekwivalenti li tiddomina fis-suq tal-Komunità. L-esportatur saret minħabba xi żball fil-lingwa’. Huwa irrelavanti jekk kienx li barra din tal-lingwa” minħabba jew le l-inkonsistenza fir-risposta tal-kumpannija, l-uffiċjali tal- Kummissjoni sabu wkoll li l-prezzijiet domestiċi applikati mill-kumpannija kienu suġġetti għall-istess politika ta’ prezzijiet/lista ta’ prezzijiet, bla ebda każ lit-tip ta’ konsu- matur. Għaldaqstant, din il-klejm ma setgħetx tittieħed investigazzjoni kunsiderazzjoni. li din l-inkonsistenza ikklejmja “żball Konverżjoni tal-munita Minn kemm hi konċernata l-konverżjoni tal-prezz ta’ esportazzjoni, l-esporatatur argumenta li r-rati tal-kambju mensili kellhom jiġu wżati iktar milli r-rata annwali. Iżda, għandu jiġi mfakkar illi d-determinazzjoni tal-prezz ta’ esportazzjoni kien bbażat fuq informazzjoni ta’ l-Eurostat minħabba li l-lista operazzjoni-ma’-operazzjoni ma ġietx mressqa mill-esportatur u ma setgħetx tiġi wżata. Min- ħabba li l-Eurostat ma tiffokax fuq id-data tal-bejgħ, imma fuq id-data tad-dikjarazzjoni fid- dwana mill-importatur, l-użu ta’ informazzjoni mensili ma kienetx se tirrifletti tajjeb it-termini tal-bejgħ. Il-klejm li saret mill-esportatur ma setgħetx għaldaqstant tiġi aċċet- tata. l-informazzjoni ta’ 3. Polonja (a) Koperazzjoni (36) Risposti għall-kwestjonarju tal-Kummissjoni kienu irċevuti min sitt kumpanniji, tlieta minnhom (sottomessi minn żewġ produtturi/esportaturi u kumpannija waħda ta’ kummerċ relatata) kienu ġġudikati bħala insuffiċjenti. Kien għalhekk konkluż li dawn it-tliet kumpanniji naqsu li jip- provdu, l-informazzjoni meħtieġa fl-investigazzjoni u l-kumpanniji kienu infurmati dwar l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tapplika l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u li tibbaża t-tisjib tagħha fuq il-fatti a dispożizzjoni. fiż-żmien stipulat, li iżda, jipprovdi suffiċjenti (żewġ ta’ produtturi/esportaturi kummerċ It-tliet kumapniji l-oħra, li r-risposti tagħhom kienu kkun- sidrati u kumpannija waħda relatata ma’ produttur/esportatur), kienu iktar tard ikkunsidrati verifi- kati on-the-spot. Miż-żewġ produtturi/esportaturi, wieħed lill-uffiċjali tal-Kummissjoni irrifjuta, b’kopji tad-dokumenti bażiċi bħal bejgħ domestiku, listi tal-konsumaturi u prezzijiet, l-invoices oriġinali tal-bejgħ domestiku, u l-lista tal-konsumaturi ta’ l-esportazzjoni li jikkorispondu mal-kodiċi fil-listi tagħhom ta’ bejgħ ta’ l-esportazzjoni. illi tirraporta l-bejgħ tagħha lill- l-kumpannija naqset Komunità il-perjodu ta’ tagħha waqt l-investigazzjoni effetwati permezz ta’ kumpannija relatata. Minħabba dawn id-defiċjenzi u l-impossibilità li tivverifika l-informazzjoni pprovduta mill- partijiet essenzali kumpannija, tuża l-informazzjoni sottomessa għad-determinazzjoni tal-valur normali u l-prezz ta’ l-esportazzjoni lill-Komunità. B’hekk, il-kumpannija kienet iktar tard infurmata illi, bħala riżultat tan-nuqqas ta’ koperazzjoni tagħha, il-Kummissjoni kienet se tibbaża t-tisjib tagħha fuq il-fatti a dispożizzjoni skond l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. li fir–risposta Il-verifikazzjoni wriet il-Kummissjoni ma setgħetx ukoll ta’ (d) Il-marġinu tad-damping (b) Il-valur normali (35) Il-paragun, fuq il-bażi tal-Kodiċi NM, tal-valuri normali bil- weighted average u prezzijiet tal-esportazzjoni bil-weighted average, wera l-eżistenza tad-damping, il-marġinu tad- damping jikkorispondu ma’ l-ammont minn kemm il-valur normali jaqbeż il-prezz ta’ l-esportazzjoni. Espremit bħala persentaġġ tal-valur ta’ importazzjonijiet CIF free at Community frontier, il-marġinu ta’ damping għal uniku produttur/esportatur Ungeriż huwa: Partijiet koperaturi (37) Kif imsemmi f’premessi (36), produttur/esportatur Pollakk wieħed biss u kumpannija tal-kummerċ Pollakka setgħu jiġu kkunsidrati bħala partijiet koperaturi fir-reviżjoni pre- żenti ta’ l-investigazzjoni. Minħabba li kalkulazzjoni ta’ damping individwali ma tfisser xejn fil-każ ta’ kumpannija tal-kummerċ, kien stabbilit valur normali wieħed għal produttur/esportatur wieħed koperatur. 340 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 ta’ il-perjodu rappreżentanza wera illi, tal-prodott totali l-investigazzjoni, Waqt il-produttur/esportatur wieħed koperatur biegħ sitt gruppi ta’ prodott kemm fis-suq domestiku u fil-Komunità. It-test fl-istess żmien, globali ta’ il-kwantità konċernat mibjugħ domestikament kien ikbar id-doppju mill-kwantità espor- tata lill-Komunità. It-test ta’ 5 % kien imbagħad sar fuq il-bażi ta’ grupp ta’ prodott, minn xiex irriżulta li s-sitt gruppi ta’ prodott kienu mibjugħha fi kwantitajiet suffiċ- jenti fis-suq domestiku, u li b’hekk seta jiġi kkunsidrat bħala tal-valur rappreżentattiv għad-determinazzjoni normali, skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. It-test ta’ profitabilità wera li mis-sitt gruppi ta’ prodott, il-prezzijiet domestiċi mħallsa fil-kors ordinarju tal- kummerċ seta jintuża bħala bażi għall-valur normali għal ħamsa minnhom, skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Il-grupp ta’ prodott li jibqa’ kellu bejgħ profitabbli insuffiċjenti u l-valur normali ntagħmel fuq il-bażi ta’ l-ispiża tal-manifattura plus ammont għall-ispejjeż SG&A u l-profit, skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstantħal dan il-għan, l-inofrmazzjoni attwali tal- produttur/esportatur li tippartjeni għall-produzzjoni u bejgħ ta’ l-istess prodott fis-suq domestiku u fil-kors ordi- narju tal-kummerċ ittieħdu in kunsiderazzjoni. kummerċ relatati. Għaldaqstant għall-operazzjonijiet li jsiru permezz tal-kumpannija tal-kummerċ, il-prezz ta’ l-esportazzjoni kien stabbilit b’referenza għall-prezzijiet mħallsa attwalment jew li jridu jitħallsu lilha. Minħabba li l-funzjonijiet tal-kummerċjant relatat jistgħu jkunu kkun- sidrati simili għal dawk tal-kummerċjant li jaġixxi fuq bażi ta’ kummissjoni, il-kummissjoni kienet stmata fuq il-bażi tal-mark-up tal-kumpannija tal-kummerċ verifikata fil-bini tagħha. Dan il-mark-up kien imnaqqas mill-prezzijiet addebidati mill-kumpannija relatata lil konsumaturi indipendenti fil-Komunità. Partijiet mhux koperaturi 18(5) l-Artikolu indipendenti tar-Regolament bażiku, Skond il-Kummissjoni għażlet bħala sors ta’ informazzjoni l-istatistiċi ta’ l-importazzjonijiet Eurostat għall-Kodiċi NM tat-tliett produtturi/esportaturi mhux koperaturi. Il-prezz ta’ l-esportazzjoni kien imbagħad stab- ta’ bilit l-importazzjonijiet il-kwantità u l-valur ta’ l-oġġetti mibju- għa mill-produttur koperatur fil-Komunità kemm diretta- ment u kif ukoll permezz tal-kumpannija tal-kummerċ koperatura relatata. fuq din il-bażi, wara li tnaqqas mit-total Partijiet mhux koperaturi (d) Paragun Għal erba’ partijiet mhux koperaturi, skond l-Arti- kolu 18(6) tar-Regolament bażiku, il-valur normali kien determinat fuq il-bażi tal-grupp ta’ prodott tal-produttur koperatur li kkorisponda għall-ogħla valur normali, minħabba li kull għażla oħra kienet tirriżulta f’nuqqas ta’ koperazzjoni. Iżda, dan kien mitigat mill-fatt li l-prodotti kollha mibjugħa mill-produttur koperatur fis-suq domes- tiku tiegħu jippartjeni għall-gruppi ta’ prodott ikbar koperti minn din l-investigazzjoni, li huma relativament irħas mill- gruppi ta’ prodott iżgħar, esportati esklussivament mill- partijiet mhux koperaturi. (ċ) Prezz ta’ l-esportazzjoni (40) ta’ aġġustamenti għad-differenzi (39) Għall-għan ta’ paragunar ġust bejn il-valur normali u l-prezz ex-works ta’ l-esportazzjoni, saret allowance dovuta li kienu fil-forma kklejmjati u murija li jaffetwaw il-komparabilità tal-prezz. L-aġġustamenti tar- Regolament bażiku, dwar il-karetteristiċi fiżiċi, transport, assigurazzjoni, handling u spejjeż anċillari, kommissjoni- jiet u spejjeż ta’ kreditu. skond l-Artikolu 2 (10) saru, (e) Il-marġinu ta’ damping Il-marġinu ta’ damping għal produttur koperatur kien stab- bilit, fuq il-bażi ta’ grupp ta’ prodott, skond l-Artikolu 2 (11) tar-Regolament bażiku. Espremit bħala persentaġġ tat- total importazzjonijiet CIF Community frontier, il-marġinu ta’ damping għal produttur uniku koperatur huwa: tal-valur ta’ Partijiet koperaturi –Huta BatorySA: 7,1 % (38) Waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni, il-produttur koperatur biegħ il-prodott konċernat fil-Komunità kemm direttament u kif ukoll permezz ta’ intermedjarja Pollakka relatata. Il-prezz ta’ l-esportazzjoni kien determinat billi tieħu in ukoll kusiderazzjoni l-operazzjonijiet konklużi permezz tal-kumpanniji tal- l-operazzjonijiet diretti kif Għall-partijiet mhux koperaturi marġinu ta’ damping residwu kien kalkulat billi tikkompara il-valur normali kif stabbilit fil-paragrafu ta’ l-aħħar tal-premessi (37) mal- prezz ta’ l-esportzzjoni kif determinat fil-paragrafu ta’ l-aħħar tal-premessi (38). Il-marġinu residwu, espremit bħala persentaġġ tal-valur ta’ importazzjonijiet CIF Com- munity frontier huwa 33,2 %. 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 341 4. Repubblika tal-Kroazja (41) Minħabba t-tisjib ta’ l-inġurja dwar ir-Repubblika tal- Kroazja (ara premessi (51) u (69), ma kienx ikkunsidrat neċessarju li titkompla l-investigazzjoni dwar damping. D. INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ (42) L-istess produtturi tal-Komunità ikkoperaw fiż-żewġ investigazzjonijiet (ara premessi (8)). Dawn il-kumpanniji irrapreżentaw iktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal- Komuità tal-prodott suġġett għall-investigazzjoni, u li kkonstitwixxa, b’hekk, proporzjon kbir tal-produzzjoni totali tal-prodott konċernat fil-Komunità. (43) Numru ta’ esportaturi allegaw li l-prodotti tagħhom kienu mixtrija u impurtati minn ċertu produtturi tal-Komunità li qed jilmentaw. Huma kklejmjaw li dawn il-produtturi għandhom ikunu ta’ l-industrija tal-Komunità għal għan ta’ l-assessjar ta’ l-inġurja skond l-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament bażiku. esklużi mid-determinazzjoni il-perjodu ta’ ipprovduta biex L-ebda evidenza sostanzjali ma ġiet tissaportja din l-asserzjoni. Barra dan, l-investigazzjoni mmexxija mill-Kummissjoni wriet li l-ebda produttur tal- Komunità importaw il-prodotti konċernati u li ċertu importaturi, relatati ma’ dan it-tip ta’ produtturi tal- Komunità, importaw kwantitajiet żgħar tal-prodotti kon- l-investigazzjoni. Dawn ċernati waqt l-importazzjonijiet kienu reġgħu nbiegħu fis-suq tal- komunità b’mod esklussiv minn dawn l-importaturi rela- tati, li nstabu li aġixxew indipendentament u li wkoll operaw f’kompetizzjoni mad-dipartimenti tal-bejgħ tal- produtturi relatati tagħhom. F’kull każ, l-eżaminazzjoni tal- fatti wriet l-volum ta’ dawn l-importazzjonjiet ammontaw għal inqas minn 3 % tal-volum totali ta’ bejgħ ta’ dawn il-prodotti fis-suq tal-Komunità għal kull produt- tur tal-Komunità. li Għaldaqstant, huwa kkunsidrat li livell daqshekk baxx ta’ importazzjonijiet ma setgħax wassal għal xi investigazzjoni ġurja lill-produtturi tal-Komunità u li b’konsegwwenza ma hemmx bażi biex teskludi dawn il-produtturi. Konsegwentament il-produtturi msemmija f’premessi (8) se jkunu riferuti hawnhekk iktar “il quddiem bħala” l-industrija tal-Komunità’ fil-kuntest ta’ l-Artikolu 4(1) tar- Regolament bażiku. E. INĠURJA 1. Rimarka preliminari (44) Għandu jiġi msemmi li l-miżuri kontra d-damping li huma fis-seħħ fil-preżent fir-rigward ta’ l-Ungerija, Polonja u r-Repubblika tal-Kroazja, huma impriżi, li jikkombinaw ipprezzar, b’taxxi ceilings kwantitativi u ċertu irbit ta’ residwi ad valorem. Barra dan, għandu jiġi notifikat li importazzjonijiet ta’ pajpijiet seamless u tubi (inkluż għalhekk il-prodott konċernat), li joriġina mir-Repubblika Ċeka u r-Repubblika Slovakka kienu, bejn l-1993 u l-1995, suġġetti għal sistema ta’ tal- quantitative ceiling; hekk kif il-limitu ntlaħaq, saret taxxa ta’ 30 %. i. e. ħielsa mid-dazji tariffa kwota, fil-limiti (45) Għandu jiġi mfakkar li r-Regolament preżenti jikkombina r-riżultat ta’ żewġ investigazzjonjiet, waħda minnhom wasslet għal pubblikazzjoni tar-Regolament proviżorju. It-tisjib kollu fir-rigward ta’ inġurja, kawżazzjoni u l-interess tal-Komunità għandhom jinqraw flimkien mat- tisjib deskritt fir-Regolament proviżorju. 2. Konsum (46) (47) (48) tar-Regolament proviżorju, F’premessi li l-konsum tal-Komunità f’tunnellati fix-xahar ammontaw għal 89 900 tunnellati fl-1992, 69 700 fl-1993, 84 070 fl-1994, 92 730 fl-1995 u 92 130 waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni. Dan it-tisjib ma kienx ikkuntestat u kien ikkonfermat. intqal 3. Importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz. (a) Kumulazzjoni Fir-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz mir-Russja, ir-Repubblika Ċeka, Rumanija u r-Repubblika Slovakka għandhom jiġu assessjati b’mod kumulattiv għall-iskop ta’ analisi ta’ l-prodotti kkonċernati kienu impurtati minn kull pajjiż li jesporta f’kwantitajiet tas-suq u kellhom sehem importanti sostanzjali, kkompetew bejniethom u ma’ dawk immanifatturati mill- industrija tal-Komunità. l-inġurja fuq il-bażi li (48) Xi esportaturi kklejmjaw li minħabba differenzi fil-volum importazzjonijiet, kif ukoll ta’ u r-rati f’kondizzjonijiet ta’ dawn l-impatt l-esportazzjonjiet lill-Komunità għandhom jiġu eżaminati fuq bażi individwali. ta’ kompetizzjoni, tkabbir ta’ (49) F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni tfakkar li l-kriterja stipu- lati fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku nstabu li jridu jintlaħqu sabiex l-importazzjonijiet jakkumulaw mill-erba’ pajjiżi konċernati, b’isimhom: — il-marġinu ta’ damping stabbilit u li jirrelata għal kull pajjiż kien iktar minn de minimis (i. e. bejn 5,1 % u 38,2 %); — il-volum ta’ importazzjonijiet minn kull kull pajjiż ma kienx negliġibli; jesportaw kellhom l-ebda pajjiżi sehem tas-suq de minimis, bażikament inqas minn 1 %, minħabba li l-ishma tas-swieq tagħhom kienu jvarjaw minn 3 % sa 8,3 %; li 342 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 — fir-rigward tal-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni kemm bejn prodotti impurtati u prodotti mibjugħa mill- industrija tal-Komunità, il-prodotti impurtati nstabu li kienu interchangeable, li jsegwu trends ta’ prezzijiet simili, li għandhom kanali ta’ distribuzzjoni simili u politika simili ta’ prezzijiet baxxi li jirriżultaw fl-livell għoli ta’ tnaqqis fil-prezz (bejn 17,5 % u 43,2 %), li jkunu pre- żenti fl-istess ħin f’żoni ġeografiċi l-istess u li jikkom- petu għaldaqstant ma’ xulxin u ma’ dawk manifatturati mill-industrija tal-Komunità. Il-fatt li importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li jori- ġina mir-Repubblika Ċeka u r-Repubblika Slovakka kienu suġġetti għal sistema ta’ tariffa-kwota li tapplika sal-31 ta’ Diċembru 1995 ma tbiddilx il-konklużjoni li dawn l-importazzjonijiet jirrispettaw il-kriteri stipulat fl-Arti- kolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstant għandu jkun innotat, f’kull każ, illi, wara li din is-sistema tiskadi, l-ishma tas-suq ta’ l-importazzjoniiet konċernati żdiedu minn 6,7 % fl-1995 għal 9,6 % fl-ewwel tmien xhur ta’ l-1996 għall-importazzjonijiet Ċeki u minn 2,1 % sa 3,4 % fuq l-istess perjodu għall-importazzjonijiet Slovakki. Għar-raġunijiet kollha ta’ hawn fuq, huwa konkluż illi l-konklużjonijiet milħuqa f’premessi (49) tar-Regolament proviżorju għandhom ikunu miżmuma. (53) (50) Jekk tieħu in kunsiderazzjoni ż-żewġ investigazzjonijiet jekk l-effetti fl-istess ħin, kien eżaminat ukoll ta’ importazzjonijiet mill-Ungerija, Polonja u Kroazja għandhomx jiġu assessjati b’mod kumulativ ma’ dawk ta’ l-investigazzjoni ġdida. mwarrba għal għanijiet ta’ kumulazzjoni skond l-Arti- kolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Iżda, l-investigazzjoni ma wrietx li dawn l-importazzjonijiet kienu fil-fatt negliġibli. Barra dan, għaż-żewġ investigazzjonijiet, il-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni misjuba bejn il-prodotti impurtati u bejn il-prodotti tal-Komunità kienu jixxiebħu, b’mod partiko- lari, minħabba li l-prodotti kollha kienu kkunsidrati bħala prodotti l-istess u kienu mibjugħa bi prezzijiet li sostanz- jalment huma ħafna inqas min dawk ta’ l-industrija tal- Komunità (minn 17 % għal 21,3 % għal Polonja, 25,4 % għal Ungerija). Il-fatt li dawn l-importazzjonijiet kienu suġġetti għal intrapriżi kwantitativi waqt il-perjodu kkun- sidra ma għandu l-ebda piż fuq il-konklużjoni li huma jistgħu jkunu kumulativi ma importazzjonijiet oħra taħt investigazzjoni għal għanijiet ta’ eżminazzjoni ta’ inġurja. Anke jekk kien hemm limitazzjonijiet għall-kwantitajiet esportati lill-Komunità u li ċertu żieda fil-livell tal-prezz tagħhom kif imqabbel mal-prezzijiet ta’ l-esportaturi fil- pajjiżi ġdida, suġġetti importazzjonijiet li joriġinaw mill-Ungerija u l-Polonja kellhom jibqgħu jsiru bi prezzijiet suġġetti għad-damping u li huma taħt il-prezz sew minn dawk ta’ produtturi tal- Komunità. għall-investigazzjoni Il-konsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq dwar kumulazzjoni waslet għalhekk għal konklużjoni li assessjar kumulattiv ta’ l-effett ta’ importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz mill- pajjiżi suġġetti għaż-żewġ investigazzjonijiet, bl-eċċezzjoni tal-Kroazja, kien warranted (hawnhekk iktar “il quddiem” il-pajjiżi li jesportaw’) (b) Volum ikkumulat u sehem tas-suq ta’ importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz. (51) Fir-rigward ta’ importazzjonijiet mill-Kroazja, kien stabbi- lit li s-sehem tagħha fis-suq tal-Komunità niżel minn 1,8 % fl-1992 għal 0,7 % fil-perjodu ta’ l-investigazzjoni. Min- ħabba l-livel dejjem nieżel ta’ dawn l-importazzjonijiet, sitwazzjoni kuntrarja għal waħda li kien hemm dwar importazzjonijiet oħra, ma kienx ikkonsidrat xieraq li dawn l-importazzjonijiet għandhom ikunu analizzati b’mod li Fid-dwal importazzjonijiet mill-Kroazja huma suġġetti għall-miżuri kontra d-damping, din il-konklużjoni ttieħdet meta tieħu in kunsiderazzjoni wkoll it-tisjib f’premessi (70) hwan taħt fuq l-assenza tal-probabilità ta’ rikorrenza ta’ inġurja. akkumulativ. il-fatt dan ta’ (52) Dwar l-importazzjonijiet mill-Ungerija u l-Polonja, nstab illi, hekk bħala l-importazzjonijiet ta’ l-investigazzjoni ġdida, kwantitajiet impurtati u larġini ta’ damping kienu ta’ importanza. joriġinaw mill- importazzjonijiet Kien ikklejmjat Ungerija huma negliġibli u għandhom għaldaqstant jiġu li li (54) It-tisjib proviżorju skond fuq xiex, fuq bażi kumulattiva, importazzjonijiet naqsu minn 2 101 920 tunnellati fl-1992 għal 96 080 tunnellati fl-1993, u wara żdied għal 195 220 tunnellati fl-1994, 230 810 tunnellati fl-1995 u 268 670 tunnellati fil-perjodu ta’ investigazzjoni ma kie- nux ikkuntestati u għalhekk huma kkonfermati. L-istess japplika għall-ishma tas-suq korrispondenti li jam- montaw għal 18,7 % fl-1992, 11,5 % fl-1993, 19,4 % fl-1994, 20,7 % fl-1995 u 24,3 % fil-perjodu ta’ l-investigazzjoni. (ċ) Prezzijiet ta’ importazzjonijiet suġġetti għad-damping (55) Għad-determinazzjoni ta’ tnaqqis fil-prezz fir-rigward ta’ pajjiżi li jesportaw, l-informazzjoni analizzata riferuta għal perjodu ta’ l-investigazzjoni. Għal dan il-għan, sar paragun bejn prezzijiet ta’ bejgħ bil-weighted average tal-pajjiżi li jes- portaw għat-tubi seamless steel konċernati. Sar paragon fil- ta’ bejgħ lil ewwel konsumatur prezz fuq il-bażi 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 343 tiġi Sabiex fil-Komunità. żgurata indipendenti l-komparabilità, il-prezzijiet tal-produtturi tal-Komunità u dawk tal-prodotti impurtati kienu, fejn xieraq, aġġustati f’termini ta’ spiża trasparenti għal ex-works jew livell CIF Community frontier. Barra dan, il-prezzijiet ta’ importazzjoni inkluża kienu aġġustati minn marġinu ta’ clearance mid-dwana, piżijiet għall-handling, kommissjoni, finanzjar ta’ l-ispiża u l-profit bbażati fuq informazzjoni a dispożizzjoni. importatur, (ċ) Prezzijiet tal-bejgħ tal-prodott konċernat (59) Bħala medja, prezzijiet unitarji tal- mibjugħ mill-produtturi tunnellata, kienu 576 Komunità, espremit b’eku kull fl-1992, 578 fl-1995 u 593 waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni 576 in 1992, 578 in 1995 and 593 waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni, li jikkorispondi għal żieda ġenerali ta’ 3 %. tal-Komunità fis-suq tal-paragun urew marġini Ir-riżultati tnaqqis fil- prezzijiet għal pajjiżi kollha u esportaturi konċernati. Il-prezz bil-weighted average irħas minn marġini espremiti bħala persentaġġ tal-prezzijiet tal-produtturi tal-Komunità kienu kif ġej: ta’ — Repubblika Ċeka: minn 21,2 % għal 43,2 % — Ungerija: — Polonja: — Rumanija: — Russja: 25,7 % minn 17 % għal 21,3 % 25,8 % 41,5 % — Repubblika Slovakka: 17,5 % 4. Sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità (56) Għal faċilità ta’ referenza, ir-riżultati diġà preżentati fir- Regolament proviżorju fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità huma murija mill-ġdid hawn taħt u kkonfer- mati għal għan ta’ determinazzjoni definittiva minħabba li ma kienux disputati mill-partijiet. (a) Rata ta’ kapaċità, produzzjoni u utilizzazzjoni (57) Bejn l-1992 u l-perjodu ta’ investigazzjoni, ħdax-il-impjant ta’ produzzjoni u faċilitajiet waqfu l-produzzjoni, li jirra- preżentaw tnaqqis ta’ madwar wieħed minn kull erbgħa tat-total tal-kapaċità ta’ produzzjoni ta’ tubi seamless steel li kienu jeżistu fil-Komunità fil-bidu tal-perjodu. Il-produzzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità naqset minn 1 136 640 tunnellati fl-1992 għal 996 036 tunnellati fl-1995 u għal 938 184 tunnellati waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni. Mat-tnaqqis sostanzjali ta’ kapaċità, ir-rati korrispondenti ta’ utilizzazzjoni ta’ kapaċità telgħet minn 63,5 % għal 75,9 %, u reġgħet niżlet għal 71,3 % fuq l-istess żmien. (b) Volum ta’ bejgħ u sehem tas-suq (58) Bejgħ tal-produtturi tal-Komunità niżel minn 781 770 tunnellati fl-1992 għal 775 721 tunnellati fl-1995 u għal 722 042 tunnellati waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni. (d) Profitabilità (60) L-industrija tal-Komunità kellha telf finanzjarju fuq il-bejgħ tagħha tal-prodott simili waqt il-perjodu in kunsideraz- zjoni. Bejn l-1992 u l-1994, dan it-telf kien ta’ medja 8 %. Wara kien hemm titjib fil-bejgħ fl-1995 (-2,1 %), u waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni mingħajr ma ntlaħaq il-break- even. Il-livelli ta’ persentaġġ ta’ profitibiltà kienu kif ġej: 1992 1993 1994 1995 Perjodu ta’ investigazzjoni – 7,0 – 12,2 – 7,9 – 2,2 – 0,7 Dan it-tnaqqis fit-telf kien sa ċertu punt possibli minħabba l-miżuri kontra d-damping fis-seħħ f’dan is-settur. Barra dan, l-irkuprar seħħ waqt il-perjodu meta saru sforzi sos- tanzjali ta’ irristritturar, li waslu, inter alia, għall-egħluq ta’ l-impjanti kif imsemmi hawn fuq. Dawn l-iżviluppi ma kie- nux, iżda, biżżejjed biex jiġġeneraw il-livell ta’ qliegħ meħ- tieġ mill-industrija tal-Komunità biex tkopri l-ispejjeż dej- jem telgħin tal-produzzjoni u l-investiment għoli fl-irristritturar, tagmel profit raġonevoli, tirkupra mit-telf tas-snin ta’ qabel u tassigura viabilità fit-tul. (e) Xogħol (61) Ix-xogħol fl-industrija tal-Komunità naqas kostantament b’madwar 35 % bejnn l-1992 u l-aħħar tal-perjodu ta’ investigazzjoni, li jammonta għal termini assoluti ta’ telf ta’ madwar 2 800 impjieg. 5. Konklużjoni ta’ l-aħħar fuq inġurja (62) L-eżaminazzjoni ta’ kif marret l-ekonomija ta’ l-industrija tal-Komunità waqt il-perjodu in kunsiderazzjoni wera illi, bejn l-1992 u Awwissu 1996, kien hemm tnaqqis fil- produzzjoni, volum fil-bejgħ u sehem tas-suq kif ukoll tnaqqis fix-xogħol, minkejja l-isforzi kbar ta’ irristritturar intenzjonati li jnaqqsu l-ispiża tal-produzzjoni. Is-sehem tas-suq miżmum mill-industrija tal-Komunità naqas minn 75,2 % fl-1992 għal 72,1 % fl-1995, u niżel il-perjodu ta’ b’4,8 % iktar għal 67,3 % waqt investigazzjoni. Dawn l-isforzi ta’ irristritturar u l-miżuri fis-seħħ għenu lill- industrija tal-Komunità biex iżżid il-kapaċità ta’ utilizzaz- zjoni u li ttejjeb ir-riżultati finanzjarji tagħha, iżda, li, investigazzjoni baqgħu negattivi waqt (-0,7 %), u dan hu taħt il-punt ta’ break-even, u ma kienux il-perjodu ta’ 344 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 biżżejjed sabiex l-viabilità tagħha fit-tul. l-industrija tal-Komunità tassigura B’hekk huwa konkluż li waqt il-perjodu in konsiderazzjoni, l-industrija tal-komunità soffriet inġurja materjali fl-isfond ta’ l-Artikolu 3 tar-Regolament bażiku, fil-forma ta’ inqas bejgħ u telf tas-sehem mis-suq, inqas xogħol u telf finanz- jarju. F. KAWŻAZZJONI 1. Effett ta’ importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz (a) Effett kumulattiv ta’ importazzjonijet mir-Repubblika Ċeka, Ungerija, Polonja, Russja, u r-Repubblika Slovakka (63) Waqt li l-konsum fil-Komunità baqa’ relativament stabbli, importazzjonijiet mir-Repubblika Ċeka, Ungerija, Polonja, Rumanija, Russja, u r-Repubblika Slovakka żiedu s-sehem tagħhom tas-suq b’madwar 5,6 punti perċentwali, minn 18,7 % fl-1992 sa 24,3 % waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni. B’kuntrast, l-industrija tal-Komunità tilfet sehem mis-suq b’madwar 7,9 punti perċentwali minn 75,2 % għal 67,3 % fuq l-istess żmien. Meta wieħed iqies li tnaqqis sostanzjali fil-prezz instab għal kull pajjiż li jes- porta u meta tikkonsidra illi ż-żieda fis-sehem tas-suq miżmum minn importazzjonijiet konċernati mixtrija taħt il-prezz sar flimkien ma’ deterjorazzjoni fis-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità, huwa konkluż, li meta teħodhom flimkien, importazzjonijiet mis-sitt pajjiżi konċernati kellhom impatt negattiv fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità. (b) Effetti ta’ importazzjonijiet li joriġinaw mill-Kroazja Meta tikkusidrahom waħidhom, l-importazzjonijiet li jori- ġinaw fil-Kroaza ma jistgħux jiġu kkunsidrati bħala li kkawżaw inġurja materjali ta’ importanza lil industrija tal- Komunità minħabba l-volum nieżel tagħhom u s-sehem tas-suq. 2. Effetti ta’ fatturi oħra (a) Importazzjonijiet oħra li il-prezz, u ma kien hemm l-ebda indikazzjoni importazzjonijiet minn pajjiżi terzi mhux suġġetti għaż- żewġ investigazzjonijiet kienu mixtrija taħt il-prezz. Huwa b’hekk konkluż li l-importazzjonijiet l-oħra in kwestjoni kellhom ftit, ta’ impatt jew xejn, l-industrija tal-Komunità. fuq is-sitwazzjoni (b) Sitwazzjoni ekonomika ġenerali (65) Kif intqal mir-Regolament proviżorju, il-konsum tal- Komunità niżel fl-1993 minħabba riċesjoni ekonomika dinjija, li affetwa b’mod partikolari dawk li jużaw il-prodott konċernat (industrija tal-karozzi, kostruzzjoni, eċċ. ). F’dik is-sena, il-volum ta’ importazzjonijiet, u li s-sehem tas-suq korrispondenti miżmum mill-pajjiżi li jesportaw konċer- nati, laħqu wkoll livell baxx, u l-industrija tal-Komunità esperjenzat riżultati l-iktar ħżiena f’temini ta’ bejgħ fis-suq tal-Komunità, prezzijiet u profitibilità. Fuq din il-bażi, huwa evidenti li d-deterjorazzjoni tas-suq fl-1993 kellha effett negattiv fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità. ta’ l-1993, Iżda, ħlief għas-sitwazzjoni eċċezzjonali il-konsum baqa’ ġeneralment stabbli matul is-snin l-oħra tal-perjodu kkunsidrat (1992, u 1994 għal perjodu ta’ investigazzjoni). Din l-istabilità, iżda, kien prinċipalment ta’ benefiċċju għall-importazzjonjiet mixtrija taħt il-prezz mill-pajjiżi konċernati li s-sehem tas-suq tagħhom żdied waqt li s-sehem tas-suq ta’ l-industrija tal-Komunità niżel kontinwament. Is-sitwazzjoni ekonomika ġenerali ma tis- tax b’hekk tkun ikkunsidrata bħala fattur kontinwament responsabbli għas-sitwazzjoni prekarja li l-industrija tal- Komunità kienet għadha qed tiffaċċja. Fil-kuntest ta’ l-isforzi konsiderevoli ta’ razzjonalizzazzjoni u rristritturar minn produtturi tal-Komunità, u l-miżuri ta’ difiża tal- kummerċ fis-seħħ tul dan il-perjodu, l-industrija tal- Komunità kellha tirkupra bis-sħiħ u tilħaq riżultati sodis- faċenti fl-1995 u l-1996. (ċ) L-irristritturar ta’ l-industrija tal-Komunità (66) Kien allegat minn ċertu esportaturi l-eżekuzzjonijiet insodisfaċenti ta’ l-industrija tal-Komunità fil-perjodu eża- minat ma sarux minġabba l-effett ta’ l-importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz imma minħabba l-irristritturar li sar mill-industrija f’dak iż-żmien. li (64) Ċertu esportaturi kklejmjaw li importazzjonijet minn pajjiżi oħra, per eżempju l-Arġentina, saru fi kwantitajiet u bi prezzijiet tal-Komunità. li nġurjaw l-industrija L-eżaminazzjoni wriet li importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra, mhux koperti miż-żewġ investigazzjonijiet, żiedu s-sehem tas-suq tagħhom minn 4,3 % fl-1992 għal 6,5 % fl-1995 u għal 7,7 % waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni. Għalkemm kienu qed jiżdiedu fil-volum, nstab li l-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet, fuq il-bażi ta’ informazzjoni ta’ statistika a dispożizzjoni, kienu ferm importazzjonijiet mixtrija taħt ogħla minn dawk ta’ Mingħajr dubju, il-proċess ta’ l-irristritturara li għaddiet minnu l-industrija tal-komunità meta iffaċjata minn kappaċitajiet eċċessivi kienet tkun responsabbli għal ftit mit-tnaqqis fil-produzzjoni, bejgħ u xogħol. Iżda, ladarba l-volum u s-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz mill-pajjiżi konċernati u l-marġinu ta’ tnaqqis fil-prezzijiet ikun stabbilit, ikun ċar li l-importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz waħidhom kellhom rwol ta’ impor- l-industrija tal- li tanza fl-inġurja materjali Komunità. soffriet 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 345 3. Konklużjoni investigazzjoni, li jirrapreżenta tnaqqis fis-sehem tas-suq minn 1,8 % għal 0,7 % kif imsemmi fi premessi 51. (67) Għalkemm ir-riċessjoni ekonomika dinjija ta’ l-1993, kif ukoll l-irristritturar ta’ l-industrija tal-Komunità, seta’ kellha xi impatt negattiv fuq l-eżekuzzjoni ta’ l-industrija tal- Komunità matul il-perjodu kkunsidrat, irid jiġi konkluż, fuq il-bażi tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, li l-effett kumulattiv ta’ l-importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz mir- Repubblika Ċeka, Ungerija, Polonja, Rumanija, Russja, u r-Repubblika Slovakka, kkunsidrati waħidhom, permezz ta’ tnaqqis sostanzjali fil-prezzijiet u kwantitajiet kbar ta’ importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz, ikkawża inġurja lill-industrija tal-Komunità u li permezz tal- materjali miżuri eżistenti kontra d-damping għadu ma ntlaħaqx l-effett mixtieq. Importazzjonijiet li joriġinaw mill-Kroazja, kkunsidrati separatament, ma jistgħux jiġu kkunsidrati li kkawżaw inġurja materjali lill-industrija tal-Komunità. li li kieku Huwa tajjeb li wieħed jinnota li l-inġurja kkawżata minn damping soffrut mill-industrija tal-Komunità seta kien biss ċertu agħar japplikaw lil l-miżuri importazzjonjiet akkumulati kellhom jitħassru. Intant, fl-Ungerija u l-Polonja volumi kbar ta’ kapaċità huma lesti lil Komunità, meta tikkonsidra li għall-esportazzjoni l-konsum intern jew esportazzjonijiet lil pajjiżi terzi ma setgħux jassorbu output addizzjonali. Barra dan, għandu jiġi nnotat li l-kapaċità fil-Polonja żdiedet waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni b’madwar 15 %. G. PROBABILITÀ TA’ KONTINWAZZWAZZJONI JEW RIKORRENZA TA’ INĠURJA - KROAZJA (68) Inġurja globalment s-sitwazzjoni fir-rigward ta’ l-Ungerija, Polonja, u L-investigazzjoni r-Repubblika tal-Kroazja kienet reviżjoni temporanja li l-investigazzjoni ġdida sabiex nbdiet fl-istess żmien ta’ teżamina dwar l-importazzjonijiet kollha ta’ pajpijiet seamless u tubi fil- minn attwali, Komunità. importazzjonijiet mixtrija taħt il-prezz assessjati b’mod kumulativ bil-għan li teżmina l-effett tagħhom, kien stab- bilit. Għalhekk ma kienx hemm bżonn li teżamina iktar dwar il-probabilità ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ inġurja materjali jekk il-miżuri eżistenti kontra d-damping li jikkonċernaw importazzjonijiet li joriġinaw mill-Ungerija u l-Polonja kienu mneħħija jew mibdula. ikkawżata Iżda, fil-każ ta’ importazzjonijiet ta’ oriġini Kroata, li ma kienux akkumulati ma’ importazzjonjiet oħrat aħt investigazzjoni, eżaminazzjoni ta’ dan it-tip trid issir. (69) Wara l-imposizzjoni ta’ miżuri kontra d-damping, importazzjonijiet mill-Kroazja niżlu ferm minn 19 201 tunnellati fl-1992 għal 8 077 tunnelati waqt il-perjodu ta’ l-ħaddiema iddemiġjati Waqt il-perjodu in konsiderazzjoni, esportazzjonijiet tal- produttur Kroat lill-Komunità baqgħu l-isfel ħafna mill- livell ta’ l-impriża kwantitativa aċċettata fl-1993. Minħabba s-sitwazzjoni li tixbah lil gwerra fil-Kroazja fl-aħħar snin, il-faċilitajiet tal-produzzjoni ta’ tubi seamless kienu parz- tnaqqsu u jalment kosiderevolment. Bħala riżultat ta’ dan, wieħed minn kull erbgħa biss, bejn wieħed u ieħor 35 000 tunnellati fis-sena ta’ kapaċità ta’ produzzjoni teoretika kienet operattiva. tal-prodott konċernat waqa’ minn madwar L-output 34 000 fl-1992 għal 10 515 tunnellati waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni, u b’hekk titnaqqas il-kapaċità ta’ utilizzaz- zjoni minn 97 % għal 37 %. Il-bejgħ domestiku niżel minn 8 000 tunnellata għal 2 100 tunnellata fuq l-istess żmien, waqt li esportazzjonijiet lil pajjiżi mhux tal-Komunità kienu negliġibli. Mhux mistennija l-ebda żieda kbira fil-volumi ta’ esportaz- zjoni lill-Komunità, u kull tnaqqis fil-prezzijiet għandu jkollu effett limitat fuq il-price depression jew prevenzjoni ta’ żieda fil-prezzijiet għall-produtturi tal-Komunità. Barra dan, attivitajiet ta’ rikostruzzjoni li qiegħda tikber fl-ex- Jugoslavja għandha żżid il-bejgħ domestiku u tikkonċentra esportazzjonijiet Kroati fis-swieq f’din iż-żona. Jekk il-miżuri fis-seħħ għal Kroazja jiġu mħassra, ma jid- hirx li se jkun hemm xi theddida li jiżdiedu volum ta’ importazzjonijiet mill-Kroazja. Għaldaqstant ma hemm l-ebda probabilità ta’ rikorrenza ta’ l-inġurja materjali. Konklużjoni (70) Dwar il-Kroazja, huwa kkunsidrat li wisq probabli mhux se jkun hemm rikorrenza ta’ inġurja, jekk il-miżuri eżistenti kontra d-damping jiġu mħassra, u li fiċ-ċirkustanzi stabbi- liti dawn il-miżuri ma humiex iktar neċessarji. H. INTERESS TAL-KOMUNITÀ 1. Introduzzjoni (71) Meta tikkonsidra li kemm l-investigazzjoni ġdida kontra d-damping u r-reviżjoni temporanja jirreferu għall-istess suq, u dan hu s-suq tal-Komunità tal-pajpijiet seamless u tubi tal- Komunità sar flimkien għaż-żewġ investigazzjonijiet. L-iskop ta’ din l-analiżi kien li tiddetermina l-impatt possi- bli tal-miżuri u l-konsegwenzi jekk ma jittieħdux miżuri għall-partijiet kollha involuti fiż-żewġ proċeduri. in kwestjoni,l-eżaminazzjoni l-interess ta’ 346 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 l-interessi varji, inklużi dawk ta’ (72) Għandu jiġi mfakkar f’dan ir-rigward illi premessi (68) et seq. tar-Regolament proviżorju kien jinkludi apprezzament ta’ l-industrija tal- Komunità, tal-importaturii/kummerċjanti u ta’ l-industriji tad-“downstream” user. Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni a proviżorju, fiż-żmien tar-Regolament dispożizzjoni il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda raġuni konvinċenti li ma tirremediex għal effetti ħżiena fuq il-kummerċ ta’ damping inġurjuż. (73) Wara l-publikazzjoni tar-Regolament proviżorju, l-ebda fuq mill-partijiet konċernati ma għamel kummenti dwar proviżorji il-konklużjonijiet l-interess tal-Komunità. tal-Kummissjoni Iżda, għalkemm l-ebda user industry ma kkopera fil-kors ta’ l-eżaminazzjoni proviżorju, il-Kummissjoni kompliet bl-investigazzjoni tagħha biex titkompla l-analiżi tagħha fuq l-effett possibli tal-miżuri fuq dawk l-industriji. Dwar importaturi u dan hi kellmet lil min għamel federazzjoni ta’ industriji differenti ta’ ipproċessar, li jużaw inter alia, il-prodott konċernat. l-ilment, Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni addizzjonali minn dawn ir-risposti, u meta tieħu in kunsiderazzjoni in-nuqqas ta’ kummenti fuq it-tisjib misjuba fir-Regolament proviżorju, il-konklużżjoni tista tintlaħaq kif ġej. 2. Impatt fuq l-industrija tal-Komunità (76) (a) L-effett mistenni d-damping ta’ l-imposizzjoni ta’ miżuri kontra konċernat li jista’ jirriżulta fl-industrija tal-Komunità li tasal għal sitwazzjoni finanzjarja sodisfaċenti. (b) L-effett probabli tan-nuqqas ta’ imposizzjoni ta’ miżuri. (75) Għalkemm is-sitwazzjoni l-industrija tal-Komunità ta’ tjiebet xi ftit waqt il-perjodu in konsiderazzjoni, din tibqa’ mhux sodisfaċenti. F’dawn iċ-ċirkustanzi, jekk miżuri kontra d-damping ma jiġux adottati jew miżmuma, is-sitwazzjoni tkun mistennija li teħżien mill-ġdid f’termini ta’ livelli ta’ depressed production u rati ta’ kapaċità ta’ uti- lizzazzjoni li tipproduċi r-range kollha ta’ prodotti bi spejjeż kompetitivi. Kif innotat f’premessi (73) tar-Regolament proviżorju, is-setur in kwestjoni huwa dipendenti fuq rata ta’ kapaċità ta’ utilizzazzjoni raġonevoli. Dan jista’ jintlaħaq biss b’livell sodisfaċenti ta’ produzzjoni ta’ standardised commercial jew żejt, tubi li huma f’kompetizzjoni diretta mal-prodotti mix- trija taħt il-prezz. It-tnaqqis tal-produzzjoni ta’ dawn il-pajpijiet standard tista’ tfixkel il-produzzjoni ta’ kategoriji ta’ prodott ta’ kwalità ogħla u li b’hekk il-viabilità tas-settur kollu tat-tubi seamless. 3. L-impatt tal-miżuri fuq importaturi/kummerċjanti F’premessi (74) tar-Regolament proviorju, il-Kummissjoni kkonkludiet illi, minħabba li importaturi tal-Komunità huma magħrufa in ġenerali li jmexxu l-prodotti kollha ta’ l-isteel u li persentaġġ żgħir biss tal-bejgħ jikkonsisti f’tubi il-miżuri huma mistennija li seamless in kwestjoni, jkollhom effett minimu fuq is-sitwazzjoni in ġenerali, minħabba d-diversità wiesgħa tal-prodotti li jikkumerċjaw. (74) Wara l-adozzjoni tal-miżuri kontra d-damping, il-prezzijiet tal-prodott impurtat huwa mistenni li jogħla. Dan jkun rifless fi tnaqqis tal-volumi impurtati u tnaqqis fis-supply tas-suq, li tagħmel possibli illi l-industrija tal-Komunità żżid l-output u l-bejgħ. Minħabba li ma tressqux iktar kummenti f’dan ir-rigward, huwa raġonevoli li tikkonkludi li miżuri kontra d-damping se jkollhom tassew effett minimu, jekk mhux xejn, fuq importaturi/kummerċjanti tal-prodott is-sitwazzjoni ta’ konċernat. Hemm possibilità li l-prezzjiet ta’ l-industrija tal-Komunità jiżdiedu sa ċertu punt, imma żgur mhux daqs id-dazju, minħabba l-kapaċità iktar milli suppost deskritta fuq u t-trasparenza tas-suq. 4. L-impatt fuq downstream industrial users Iż-żieda fil-produzzjoni l-industrija tal- Komunità jista’ jirriżulta f’rata ogħla ta’ utilizzazzjoni ta’ kapaċità u b’hekk tnaqqis ta’ l-isejjeż unitarji tal-prodott tal-volum ta’ (77) Kif imsemmi f’premessi (71) tar-Regolament proviżorju, hemm diversi industriji ta’ downstream user tal-prodott konċernat, u dan hu l-industrija tal-makkinarju, transport tal-fluwids (żejt, gass, ilma, eċċ. ), l-industriji kimiċi u petro- kimiċi, power stations (inklużi dawk nuklejari), l-industriji tal-karozzi u kostruzzjoni. 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 347 Mill-analiżi tal-kummenti jew risposti rċevuti kif imsemmi fuq (premessi (73)), huwa konkluż li l-impatt fuq l-ispejjeż ta’ l-industriji tad-downstream user ta’ xi żidiet fil-prezzijiet u li jirriżulta minn adozzjoni jew kontinwazzjoni ta’ miżuri kontra d-damping, ikunu bla importanza. ikkalkulat. Marġinu ta’ profit ta’ 5 % kien meqjus bħala minimu xieraq, meta tikkonsidra l-ħtieġa ta’ investiment fit-tul u r-ritorn li l-industrija tal-Komunità tista’ tistenna raġonevolment fin-nuqqas ta’ damping inġurjuż. investigazzjoni Barra dan, għandu jiġi nnotat illi mill-inqas 85 % ta’ il-prezz minn pajjiżi l-importazzjonijiet mixtrija taħt suġġetti kemm għal ġdida kontra d-damping u r-reviżjoni temporanja, huma mibjugħha lil kummerċjanti kbar, li jidher li kienu qed jieħdu vantaġġ fuq il-prezzijiet dumped biex itejbu l-marġini ta’ profit. Minn kemm il-kummerċjanti jaġġustaw il-marġini meta tikkon- sidra ftit jew l-effetti kollha tal-miżuri, dawn ma jistgħux ikunu riflessi fil-prezzijiet ta’ bejgħ tagħhom. fuq prezzijiet Meta tqis li ntqal hawn fuq, huwa konkluż illi kwalunkwe effett jirriżulta minn miżuri kontra d-damping ikun negliġibli fir-rigward ta’ downstream users industrijali. li Il-livell ta’ eliminazzjoni ta’ inġurja kien kalkulat billi tqab- bel il-prezzijiet ta’ imporatzzjoni CIF bil-weighted average, aġġustati kif xieraq għall-marġinu ta’ xi impurtatur indipendenti, għall-prezz mhux inġurjuż tal-produtturi tal- Komunità, stabbilit kif imsemmi fuq fl-istess livell ta’ din li kummerċ. il-kalkulazzjoni kienu espremiti bħala persentaġġ tal-valur ta’ free-at- Community-frontiers. Il-marġini ta’ l-inġurja kkalkulati fuq dik il-bażi jidhru hawn taħt: impurtati bil-weighted jirriżultaw minn L-ammonti l-oġġetti average, — Repubblika Ċeka: Minn 37,4 % għal 97,9 % — Rumanija: — Russja: 48,3 % 87,8 % — Repubblika Slovakka: 31 %. Minħabba li ma tresqux iktar ilmenti f’dan ir-rigward, id-determinazzjoni kif imsemmi fuq tal-livell ta’ eliminaz- zjoni ta’ inġurja huwa kkonfermat. 5. Konklużjoni (b) Taxxa definitiva (78) Fuq il-bażi ta’ l-elementi imsemmija fuq, huwa konkluż li ma hemmx raġuni soda illi ma tirrimedjax għal effetti ħżiena fuq il-kummerċ ta’ damping inġurjuż u li l-adozzjoni jew kontinwazzjoni rispettiva ta’ miżuri pro- tettivi huma fl-interess tal-Komunità. (81) Hekk kif il-marġini ta’ eliminazzjoni ta’ inġurja msemmija hawn fuq huma ogħla mill-marġini ta’ damping li kienu kkalkulati, taxxi definiti kontra d-damping għandhom jiġu stabbiliti għal livell ta’ dan ta’ l-aħħar, skond l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku. Dawn it-taxxi, espremiti bħala per- sentaġġ tal-prezzijiet free-at-Community-frontier, jammon- taw għal: I. TAXXA DEFINITIVA 1. Pajjiżi taħt l-investigazzjoni ġdida (79) Għaldaqstant għandu jiġi mfakkar minn premessi (78) et seq. tar-Regolament proviżorju illi biex ma titkomplix inġurja kkawżata mill-importazzjonijiet dumped konċer- nati qabel ma tispiċċa l-proċedura, il-Kummissjoni ddeċi- diet li tadotta miżuri kontra d-damping fil-forma ta’ taxxi proviżorji. (a) Marġini ta’ inġurja (80) Għall-iskop li tiddetermina x’livell ta’ taxxa tkun xierqa biex tneħħi l-inġurja lill-industrija tal-Komunità kkawżata minn damping, kien ikkunsidrat li livell ta’ prezz għall- tal- produtturi produzzjoni u marġinu ta’ profit raġonevoli, għandu jiġi tal-Komunità l-ispiża bbażat fuq — Repubblika Ċeka: Vítkovice a. s. : Nová Hut a. s. Importazzjonijiet oħra: — Rumanija: SC Artrom SA: SC Silcotub SA: SC Petrotub SA: SC Republica SA Trade Company: — Repubblika Slovakka: Železiarne Podbrezová a. s. : Importazzjonijiet oħra: — Russja: 5,1 % 5,1 % 28,6 % 9,8 % 9,8 % 9,8 % 9,8 % 38,2 % 7,5 % 7,5 % L-importazzjonijiet kollha: 26,8 % 348 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 2. Pajjiżi suġġetti għar-reviżjoni ta’ l-investigazzjoni (a) L-Ungerija u l-Polonja (82) Bħala riżultat tat-tisjib li jikkonċerna l-Ungerija u l-Polonja, li jikkonferma illi, minkejja l-miżuri eżistenti, id-damping kkawża danni, u meta tikkonsidra illi huwa fl-interess tal- Komunità illi miżuri kontra d-damping dwar dawn iż-żewġ pajjiżi huma miżmuma, kien determinat li jkun hemm reviżjoni tat-taxxa. (85) inġurja meħtieġa biex titneħħa l-inġurja Il-marġini ta’ kkawżata minn importazzjonijiet ta’ oriġini Ungeriża u Pollakka u kkalkulati fuq il-bażi ta’ l-istess metodoloġija bħal dik użata għall-pajjiżi ta l-investigazzjoni ġdida, kif spjegat fuq f’premessi (80), huma: — Għall-Ungerija: (Csepel Tubes Co. Ltd. , uniku produttur Ungeriż) 45,9 % — Għall-Polonja: Huta Batory SA: Oħrajn: 37,2 % 30,1 %. fuq l-inqas ta’ Skond l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, ir-rati tat- jew taxxa għandhom ikunu bbażati il-marġinu ta’ eliminazzjoni ta’ inġurja jew il-marġinu ta’ damping stabbilit. Il-marġini ta’ damping dwar il-produttur Pollakk Huta Batory u l-uniku produttur Ungeriż li huma inqas mill-marġinu ta’ inġurja misjub, it-taxxa għandha tkun ibbażata fuq dan l-inqas livell. Għall-produtturi Pollakki oħra, it-taxxa hija limitata għal marġinu ta’ inġurja stabbilit. (83) Fuq din il-bażi, it-taxxi eżistenti kontra d-damping li jam- montaw għal 10,8 % għal Polonja u 21,7 % għal Ungerija għandhom jidbidlu b’taxxi kif ġej: — Għall-Ungerija: Csepel Tubes Co. Ltd. ,: Oħrajn: — Għall-Polonja: Huta Batory SA: Oħrajn: (b) Repubblika tal-Kroazja 36,5 % 36,5 % 7,1 % 30,1 %. (84) Fuq il-bażi ta’ konklużjonijiet milħuqa f’premessi (51) u meta tikkonsidra li ma hemmx theddida żgura ta’ żieda fil- volumi ta’ importazzjonijiet mir-Repubblika tal-Kroazja taħt dawn iċ-ċirkustanzi, (ara premessi ir-rikorrenza ta’ l-inġurja materjali mhiex fil-qrib, l-ebda (69)) u li, determinazzjoni ir-Repubblika tal-Kroazja. ta’ taxxa definitiva ma saret dwar J. MIŻURI DEFINITIVI definitittivi, kemm għall-pajjiżi Il-konklużjonijiet milħuqa hawn fuq dwar id-damping, inġurja, kawżazzjoni u l-interess tal-Komunità juru l-ħtieġa taħt ta’ miżuri l-investigazzjoi ġdida u għal dawk taħt ir-reviżjoni ta’ l-investigazzjoni, bl-eċċezzjoni tal-Kroazja, li għalihom il-proċediment kontra d-damping għandu jiġi mwaqqaf. Dawn il-miżuri għandhom ikunu fil-forma ta’ taxxi ad valorem li r-rati tagħhom inħaddmu individwalment għal kumpanniji koperaturi. Pajjiżi mhux koperaturi, minn naħa l-oħra, għandhom ikunu suġġetti għal taxxi residwi. (86) Barra dan, fir-rigward ta’ l-Ungerija, Polonja, ir-Repubblika Ċeka, Rumanija u r-Repubblika Slovakka, instab li jkun xieraq, meta tikkonsidra l-istorja speċifika tal-proċedimenti jikkonċernaw dan ta’ qabel kontra d-damping u li il-prodott, fejn dawk il-pajjiżi kienu suġġetti jew għal restrizzjonijiet kwantitativi jew tariffa kwotas, li jiġu aċċet- tati impriżi ta’ prezzijiet li kienu offruti sa ċertu limitu ta’ kwantità fuq bażi ta’ kumpannija ma’ kumpannija. Fi kliem ieħor, l-inġurja hi milħuqa b’żewġ mezzi: l-ewwel, impriża ta’ prezzijiet sa xi volum massimu annwali eżenti mit-taxxa, u imbagħad taxxa ad valorem fuq li jibqa’. l-eliminazzjoni ta’ Biex ikun żgurat illi l-kwantità ta’ importazzjonijiet eżen- tata mit-taxxa as valorem ma taqbiżx il-kwantità dwar xhiex l-impriża kienet offruta, l-eżenzjoni għandha tkun kondizzjonali fuq il-preżentazzjoni ta’ servizzi doganali ta’ Stati Membri b’ċertifikat validu ta’ produzzjoni jidentifika ċar lil produttur, il-prodott konċernat u d-dettalji mniżżla fl-Anness. F’każijiet ta’ dubju, il-Kummissjoni għandha tagħmel determinazzjoni dwar il-validità taċ-ċertifikat u tieħu miżuri kif ikun xieraq. (87) Dwar ir-Russja, ta’ il-Kummissjoni eżaminat offerta minn li ġew magħrufa waqt tlieta mis-sitt kumpanniji l-investigazzjoni impriża flimkien, u kkunsidrat il-possibilità ta’ dawn il-produtturi Russi li jibbenefikaw minn forma ta’ impriża simili għal dik tal-produtturi fil- pajjiżi assoċjati. Iżda, din l-offerta ma kienetx aċċettabli minħaba li ma kellhiex il-garanziji neċessarji min-naħa ta’ l-awtoritajiet Russi li tippermetti monitoraġġ xieraq, b’mod partikolari dwar id-duty-free threshold. F’dawn iċ-ċirkustanzi, taxxa ad valorem għandha tiġi imposta għal livell stabbilit definittivament. 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 349 Il-Kunsill jinnota, iżda, li l-miżura dwar ir-Russja tista’ tiġi mibdula, jekk xi darba jkun hemm bidla fiċ-ċirkustanzi bħal ngħidu aħna l-kondizzjonijiet għall-aċċettazzjoni ta’ xi impriża ġew rispettati. skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 981/97 fuq importazzjonijiet tal-prodott konċernat li joriġinaw mir-Russja, Repubblika Ċeka, Rumanija u r-Repubblika Slovakka, għandhom ikunu mħollija. K. ĠBIR TA’ TAXXA PROVIŻORJA DWAR IL-PAJJIŻI TAĦT L-INVESTIGAZZJONI ĠDIDA L. PROVIŻJONI FINALI (88) Minħabba ċ-ċirkustanzi ta’ l-investigazzjoni preżenti, ud an hu il-bidla fil-forma u natura tal-miżuri definittivi, kif imqabbla ma’ taxxi proviżorji ad valorem imposti fuq importazzjonijiet mir-Repubblika Ċeka, Rumanija u r-Repubblika tal-Kroazja, u permezz ta’ l-impriżi eżistenti u dwar r-Repubblika tal-Kroazja, il-Kunsill jikkonsidra xieraq li jin- ġabru t-taxxi proviżorji. Il-Kunsill għalhekk iddeċieda, skond l-Artikolu 10(2) li l-ammonti żgurati permezz tat-taxxa proviżorja imposta importazzjonijiet mill-Ungerija, tar-Regolament bażiku, Polonja (89) Il-Kummissjoni kkonsultat mal-Kumitat ta’ Konsulenza fuq l-aċċettazzjoni ta’ dawn l-impriżi u li minħabba li kien hemm xi oġġezzjonijiet, hi batgħet rapport ta’ dawn il-konsultazzjonijiet lill-Kunsill. Minħabba li l-Kunsill ma ta’ dawn l-impriżi, ddeċidiex kontra l-aċċettazzjoni l-impriżi ofruti kienu aċċettati skond l-Artikolu 8(5) tar- Regolament tal-Kummissjoni 97/790/KE (1), tad-Deciżjoni bażiku ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 1. Taxxi definittivvi kontra d-damping huma għalhekk imposti fuq l-importazzjonijiet kif ġej u li joriġinaw mill-Ungerija, Polonja, Russja, Repubblika Ċeka, Rumanija u Repubblika Slovakka. (a) pajpijiet seamless, tal-ħadid jew stil non-alloy, tat-tip użat għaż-żejt u pipelines tal-gas, ta’ dijametru estern li ma jaqbiżx 406,4 mm (bħalissa deskritti taħt Kodiċi NM 7304 10 10 u 7304 10 30); (b) tubi seamless ta’ cross-section ċirkulari, tal-ħadid jew stil non-alloy, cold-drawn jew cold-rolled, barra minn tubi ta’ preċiżjoni (bħalissa deskritti taħt Kodiċi NM 7304 31 99); (ċ) Tubi oħra ta’ cross-section ċirkulari, tal-ħadid jew stil non-alloy, barra minn dawk threaded jew threadable, ta’ dijametru estern li ma jaqbiżx 406,4 mm (bħalissa deskritti taħt Kodiċi NM 7304 39 91 u 7304 39 93). 2. Ir-rata tad-dazju definittiv kontra d-dampinggħal prezzijiet net free-at-Community-frontier qabel id-dazju hi kif ġej: Pajjiż Manifattur Rata tat-taxxa (%) Kodiċi addizzjonali Tanc Ungerija Polonja Russja Repubblika Ċeka Csepel Tubes Co. Ltd (f’likwidazzjoni) Oħrajn Huta Batory SA Huta Andrzej SA Huta Czestochowa Huta Jednosc SA Oħrajn Kumpanniji kollha Vítkovice a. s. Nová Hut a. s. Válcovny trub Chomutov a. s. Oħrajn 36,5 % 36,5 % 7,1 % 30,1 % 30,1 % 30,1 % 30,1 % 26,8 % 5,1 % 5,1 % 28,6 % 28,6 % 8717 8900 8476 8719 8482 8493 8900 8058 8463 8464 8900 (1) Ara paġna 63 ta’ dan-il-ĠU. 350 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 Pajjiż Manifattur Rata tat-taxxa (%) Kodiċi addizzjonali Tanc Rumanija Artrom SA Silcotub SA Petrotub SA Republica SA Oħrajn Repubblika Slovakka Železiarne Podbrezová a. s. Oħrajn 9,8 % 9,8 % 9,8 % 9,8 % 38,2 % 7,5 % 7,5 % 8059 8467 8468 8469 8900 8060 8900 3. Jekk mhux speċifikat mod ieħor, id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw taxxi doganali għandhom japplikaw. Artikolu 2 1. Importazzjonijiet għandhom ikunu eżenti mit-taxxi kontra d-damping imposti permezz ta’ l-Artikolu 1(1) sakemm dawn huma magħmula u mibjugħa għall-esportazzjoni lill-Komunità minn kumpanniji mniżżla fil-paragrafu 4 u li offrew impriżi aċċetti mill-Kummissjoni u jekk il-kondizzjonijiet ta’ paragrafi 2, 3 u 4 huma rispettati. 2. Meta d-dikjarazzjoni għar-rilaxximent ta’ ċirkulazzjoni ħielsa tkun preżentata, l-eżenzjoni mit-taxxa għandha tkun kondizzjonali fuq preżentazzjoni ta’ ċertifikat ta’ produzzjoni oriġinali, validu, maħruġ minn waħda l-Istati Membri kompetenti. Il-ċertifikat ta’ mill-kumpanji mniżżla fil-paragrafu 4 lis-servizzi doganali ta’ produzzjoni għandu jkun konformi mar-rekwisiti ta’ dawn it-tip ta’ ċertifikati kif stipulat fl-impriża aċċettat mill-Kummissjoni u li l-elementi essenzali tiegħu huma mniżżla fl-Anness. 3. Iċ-ċertifikat ta’ produzzzjoni riferut fil-paragrafu 2 għandu jiġi preżentat fi żmien tliet xhur mid-data tal-ħruġ. Il-kwantitajiet preżentati lis-servizzi doganali ta’ l-Istati Membri għal importazzjoni fil-Komunità ħielsa mit-taxxa kontra d-damping ma għandhomx jaqbżu dawk stipulat fuq iċ-ċertifikat. Meta l-kwantitajiet stipulati fuq iċ-ċertifikat ikunu maqbuża, iż-żejjed għandu jkun suġġett għat-taxxa u għandu jkun dikjarat taħt il-kodiċi addizzjonali Taric relevanti ta’ l-Atikolu 1 (2) 4. Importazzjonijiet akkompanjati b’ċertifikat addizzjonali Taric kif ġej: ta’ produzzjoni għandhom ikunu dikjarati taħt il-kodiċi Pajjiż Manifattur tal-prodott Kodiċi addizzjonali Taric Ungerija Polonja Csepel Tubes Co. Ltd (f’likwidazzjoni) Huta Batory SA Huta Andrzej SA Huta Czestochowa Huta Jednosc SA Repubblika Ċeka Válcovny trub Chomutov a. s. Rumanija Artrom SA Silcotub SA Petrotub SA Republica SA Repubblika Slovakka Železiarne Podbrezová a. s. 8521 8517 8518 8519 8520 8507 8508 8509 8514 8515 8516 11/Vol. 26 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 351 Artikolu 3 Ir-rapporti ta’ Stati Membri lill-Kummissjoni skond l-Artikolu 14(6) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, għandu jindika għal kull rilaxximent għal ċirkulazzjoni ħielsa, is-sena u xahar ta’ importazzjoni, l-NM, Tari u kodiċi addizzjonali Taric, tip ta’ qies, pajjiż ta’ oriġinu, il-kwantità, il-valur, it-taxxa kontra d-damping, l-Istat Membru ta’ importazzjoni u fejn xieraq, in-numru serial taċ-ċertifikat ta’ produzzjoni. Regolament (KEE) Nru 1189/93 huwa hawnhekk imħasar Artikolu 4 Artikolu 5 Il-proċeduri għal kontra d-damping fuq importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat fil-Kroazja hu hawn hekk mitmum. L-ammonti żgurati permezz ta’ taxxi proviżorji kontra d-damping imposti skond ir-Regolament (KE) Nr 981/97 fuq importazzjonijiet tal-prodott konċernat li joriġinaw mir-Russja, Repubblika Ċeka, Rumanija u r-Repubblika Slovakka għandhom ikunu mħollija. Artikolu 6 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-ġurnata wara dik tal-publikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Artikolu 7 Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, fis-17 ta’ Novembru 1997. Għall-Kunsill Il-President J. -C. JUNCKER 352 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 L-ANNESS L-elementi essenzali taċ-ċertifikat ta’ produzzjoni (1) riferut fl-Artikol 2 (2) (a) In-numru taċ-ċertifikat (b) Identifikazzjoni li turi jekk iċ-ċertifikat huwiex oriġinali. (ċ) Id-data ta’ l-iskadenza taċ-ċertifikat (d) It-test li jmiss “Iċ-ċertifikat ta’ produzjoni maħruġ mill-kumpannija skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2320/97 għall-esportazzjoni għall-Komunità Ewropea taħt il-Kodiċi addizzjonali Taric ta’ ċertu pajpijiet seamless ta’ l-istil u tubi. ” (e) L-isem u l-indirizz sħieħ tal-Kumpannija, u numru ta’ identifikazzjoni possibli bħal numru tar-reġistrazzjoni nazzjonali għal kumpanniji inkorporati. (f) L-isem u l-indirizz sħiħ tal-client tal-Kumpannija fuk-Komunità li qed jimporta l-oġġetti jew l-isem u l-indirizz tal-kummerċjant mhux relatat barra mill-Komunità li qed jesporta l-oġġetti. (g) In-numru ta’ l-invoice tal-Kumpannija li għalija qed jirrelata ċ-ċertifikat ta’ produzzjoni. (h) Id-deskrizzjoni eżatta ta’ l-oġġetti, inklużi: — deskrizzjoni tal-prodott biżżejjed biex tidentifika l-prodotti, li jkunu identiċi għad-deskrizzjoni tal-prodott fuq l-invoice, — Kodiċi NM — kwantità (f’tunnellati metriċi) (i) L-isem ta’ l-uffiċjal tal-Kumpannija responsabbli mill-ħruġ taċ-ċertifikat u d-dikjarazzjoni ffirmata kif ġej: “Jiena, hawn taħt iffirmat, niċċertifika li l-bejgħ għall-esportazzjoni lill-Komunità Ewropea ta’ l-oġġetti koperti minn dan iċ-ċertifikat qed isir fl-ambitu u taħt it-termini ta’ l-impriża mill-(il-kumpannija), u bil-volum permissibli aċċettata għall-importazzjonijiet duty-free u kontra d-damping fil-Komunità kif mill-Kummissjoni skond id-Deċiżjoni 97/790/KE. Jiena niddikjara li l-informazzjoni provduta f’dan iċ-ċertifikat hija kompleta u korretta. ’” fl-impriża stipulat (j) Spazju għall-użu mill-awtoritajiet kompetenti tal-Komunità. (1) Taħt l-impriża offruta u aċċettata mill-Kummissjoni, kull kaxxa fiċ-ċertifikat se tkun b’erba’ tal-produttur, Ingliż, Franċiż u Ġermaniż. lingwi, il-lingwa tal-pajjiż