title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για χορήγηση συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς την Ουκρανία

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 12. 11. 1997 COM(97) 588 τελικό 97/0312 (CNS) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για τη χορήγηση συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς την Ουκρανία (υποβληθείσα από την Επιτροπή) 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΟΔΟΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ στον ιδίως τομέα της οικονομικής Η διαδικασία μετάβασης επιταχύνθηκε στην Ουκρανία μετά την εκλογή στο τέλος του 1994 του Προέδρου Kuchma και από τότε σημειώθηκε σημαντική πρόοδος, σταθεροποίησης και φιλελευθεροποίησης. Πολλές συμφωνίες που συνάφθηκαν με το ΔΝΤ (διευκόλυνση για τη συστημική μετατροπή, συμφωνίες stand-by) και την Παγκόσμια Τράπεζα (δάνειο για την οικονομική ανασυγκρότηση, δάνεια τομεακής προσαρμογής) αποτέλεσαν το πλαίσιο αυτής της διαδικασίας μετάβασης χάρη στη σημαντική χρηματοδοτική στήριξη που παρείχαν. Η Ουκρανία έλαβε επίσης συμπληρωματική χρηματοδοτική συνδρομή από διμερείς χορηγούς, ιδίως από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και από τη Ρωσία και το Τουρκμενιστάν. Η οικονομική κατάσταση της Ουκρανίας παραμένει ευάλωτη δεδομένου ότι το ΑΕΠ σημείωσε περαιτέρω πτώση κατά 10% το 1996 και βρίσκεται τώρα περίπου στο 1/3 του επιπέδου του 1990. Αυτά τα αριθμητικά στοιχεία δεν συμπεριλαμβάνουν τις όλο και αναπτυσσόμενες δραστηριότητες στον τομέα της παράλληλης οικονομίας. Το 1996 η γεωργική παραγωγή μειώθηκε κατά 10,3% και η βιομηχανική παραγωγή κατά 5,1%, με αξιοσημείωτες διακυμάνσεις ανάλογα με τους τομείς. Το ποσοστό των εγγεγραμμένων ανέργων ήταν μόλις 1,3% αλλά σύμφωνα με τις εκτιμήσεις το πραγματικό ποσοστό ανεργίας πρέπει να είναι υψηλότερο κατά πέντε έως δέκα φορές. Το 1996 συνεχίστηκε η ταχύρυθμη αύξηση του εξωτερικού εμπορίου. Πράγματι, σε δολάρια, οι εξαγωγές εμπορευμάτων αυξήθηκαν κατά 14% και οι εισαγωγές κατά 24%. Ωστόσο, αυτός ο ρυθμός αύξησης των εισαγωγών μπορεί να οδηγήσει σε σύγχυση δεδομένου ότι ένα μεγάλο μέρος αυτής της αύξησης οφείλεται στην άνοδο της τιμής του εισαγόμενου φυσικού αερίου η οποία οδήγησε σε αντίστοιχη αύξηση των εσόδων της Ουκρανίας που προέρχονται από τα τέλη που καταβάλλονται για τη διέλευση του φυσικού αερίου. Το έλλειμα του ισοζυγίου των τρεχουσών συναλλαγών μειώθηκε σε 2,7% του ΑΕΠ το τελευταίο έτος έναντι 4,4% το 1995. Η περιοριστική νομισματική πολιτική διαδραμάτισε καθοριστικό ρόλο στην επιβράδυνση του πληθωρισμού και τη σταθεροποίηση της συναλλαγματικής ισοτιμίας, ενώ δημιούργησε εξάλλου τις προϋποθέσεις για την επιτυχή εισαγωγή του νέου νομίσματος, του Hryvnia (Hrv), το Σεπτέμβριο του 1996. Ο Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας της Ουκρανίας που είναι υπεύθυνος γι' αυτήν την πολιτική επανεξελέγη στη θέση του για μια δεύτερη θητεία. Οι αρχές τους Ουκρανίας εφάρμοσαν με επιτυχία τους όρους της συμφωνίας stand-by (SBΑ) που εγκρίθηκε από το ΔΜΤ το 1996. Σε γενικές γραμμές πέτυχαν τα ποσοτικά κριτήρια που είχαν τεθεί όσον αφορά τις οικονομικές επιδόσεις και κατόρθωσαν να περιορίσουν τον πληθωρισμό σε 40% το 1996 (έναντι 182% το 1995, 400% το 1994 και μάλιστα 10. 000% το 1993). Το δημοσιονομικό έλλειμμα μειώθηκε σε 3,2% του ΑΕΠ. Ωστόσο, δεδομένου ότι τα έσοδα υστερούσαν κατά πολύ σε σχέση με τις προβλέψεις του προγράμματος, σημειώθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις όσον αφορά την πληρωμή των μισθών, των συντάξεων και των κοινωνικών παροχών που ανέρχονται σωρευτικά σε 3 δισ. Hrv (ποσό που ισοδυναμεί με 3,7% του ΑΕΠ). To 1996 σημειώθηκε σημαντική πρόοδος στον τομέα των διαφορετικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως με την αξιοσημείωτη επιτάχυνση του ρυθμού των ιδιωτικοποιήσεων μεγάλης ή μικρότερης κλίμακας. Όλα τα μέτρα ελέγχου των τιμών και των περιθωρίων κέρδους καταργήθηκαν πριν από το τέλος του έτους και άρχισαν σημαντικές μεταρρυθμίσεις στον ενεργειακό τομέα. Ωστόσο, πολλά μένουν ακόμη να γίνουν σε όλους αυτούς καθώς και σε άλλους τομείς για την τόνωση τόσο των εγχώριων όσο και των ξένων επενδύσεων καθώς και για την επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης. Σύμφωνα με τα στοιχεία για το πρώτο εξάμηνο του 1997, φαίνεται ότι συνεχίστηκε η κάμψη της παραγωγής, αν και με βραδύτερο ρυθμό, ενώ το ΑΕΠ συρρικνώθηκε κατά 7,5% σε σχέση με το πρώτο εξάμηνο του 1996. Η αποκλιμάκωση του πληθωρισμού ήταν αξιοσημείωτη κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου δεδομένου ότι ανήλθε, κατά μέσο όρο, σε λιγότερο από 1% σε μηνιαία βάση. Ο μέσος μισθός αυξήθηκε από 49 USD το 1995 σε 83 USD το Μάιο του 1997, η νομισματική πολιτική παρέμεινε περιοριστική κατά τη διάρκεια των έξι πρώτων μηνών του 1997, και καθορίστηκε ένα περιθώριο διακύμανσης για το Hrv τουλάχιστον μέχρι το τέλος του έτους 1997. Οι αρχές ανακοίνωσαν επίσης τη μετατρεψιμότητα του εθνικού νομίσματος το Μάιο του 1997. Η οικονομική εξέλιξη του πρώτου εξαμήνου του 1997 σκιάστηκε από τη σύγκρουση μεταξύ της κυβέρνησης και του Κοινοβουλίου επί ορισμένων καθοριστικών σημείων του προγράμματος προσαρμογής που η κυβέρνηση επιθυμούσε να θέσει σε εφαρμογή. Λόγω αυτών των διαφορών υπήρξαν περικοπές στον προϋπολογισμό του 1997 που εγκρίθηκε μόλις στο τέλος Ιουνίου. Οι αρχές συνέχισαν ωστόσο να ασκούν συνετή δημοσιονομική πολιτική αλλά λόγω των περιορισμένων εσόδων αυξήθηκε ο όγκος των καθυστερούμενων πληρωμών όσον αφορά τους μισθούς, τα επιδόματα και τις συντάξεις κατά τη διάρκεια των έξι πρώτων μηνών του 1997 (περίπου κατά 0,7 δισ. Hrv). ΜΑΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΠΟΥ ΕΧΕΙ ΗΔΗ ΧΟΡΗΓΗΘΕΙ ΣΤΗΝ ΟΥΚΡΑΝΙΑ Στις 22 Δεκεμβρίου 1994, το Συμβούλιο (απόφαση 94/940/ΕΚ) αποφάσισε να χορηγήσει μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία, υπό μορφή μακροπρόθεσμου δανείου ύψους 85 εκατ. ECU κατά ανώτατο όριο, με στόχο τη στήριξη της γενικής διαδικασίας προσαρμογής και μεταρρυθμίσεων που είχε θέσει σε εφαρμογή στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για τη συστημική μετατροπή του ΔΝΤ. Αυτό το δάνειο ύψους 85 εκατομμυρίων αποτέλεσε το αντικείμενο εφάπαξ καταβολής το Δεκέμβριο του 1995. Στις 23 Οκτωβρίου 1995, το Συμβούλιο αποφάσισε (απόφαση 95/442/ΕΚ) να χορηγήσει στην Ουκρανία δεύτερη μακροοικονομική δανειακή διευκόλυνση ύψους 200 εκατ. ECU κατ' ανώτατο όριο για να στηρίξει τις προσπάθειες μεταρρυθμίσεων και σταθεροποίησης της Ουκρανίας. Η πρώτη δόση (100 εκατ. ECU) αυτής της δεύτερης δανειακής διευκόλυνσης αποτέλεσε το αντικείμενο δύο διαδοχικών πληρωμών ύψους 50 εκατομμυρίων η καθεμία κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 1996. Η δεύτερη δόση (100 εκατ. ECU) εκταμιεύθηκε το Σεπτέμβριο του 1997. ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ ΙΟΥΛΙΟΥ 1997 - ΙΟΥΝΙΟΥ 1998 Το 1996, οι αρχές της Ουκρανίας διαπραγματεύθηκαν με το ΔΝΤ εκτεταμένο τριετές πρόγραμμα μακροοικονομικής και διορθωτικής προσαρμογής για το οποίο θα παρεχόταν στήριξη με πιστώσεις που χορηγούνται από πρόσθετους πόρους (ΠΠΠ). Αυτό το πρόγραμμα που καταρτίστηκε για να αξιοποιηθεί η πρόοδος που συντελέστηκε το 1996 και να επεκταθούν μεσοπρόθεσμα οι μεταρρυθμίσεις υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο προς έγκριση το Νοέμβριο του 1996. Όμως, όπως προαναφέρθηκε, η κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συμφωνία όσον αφορά πολλά καθοριστικής σημασίας σημεία του προγράμματος, ιδίως όσον αφορά το σκέλος των δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων. Το πρώτο εξάμηνο του 1997, οι αρχές τήρησαν ωστόσο σε γενικές γραμμές το πνεύμα του προτεινόμενου προγράμματος ΠΠΠ και σημείωσαν περαιτέρω πρόοδο στον τομέα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Για τους προαναφερόμενους λόγους, οι αρχές κατόοτισαν ένα ετήσιο πρόγραμμα για την περίοδο από τον Ιούλιο 1997 έως τον Ιούνιο του 1998 το οποίο αποσκοπεί στη διαφύλαξη της προόδου που έχει ήδη συντελεστεί στον τομέα της σταθεροποίησης και περιλαμβάνει τα περισσότερα από τα μέτρα που είχαν αρχικά προβλεφθεί από το πρόγραμμα ΠΠΠ. Αυτό το πρόγραμμα συνοδεύεται από συμφωνία stand-by ύψους 549 εκατ. USD που εγκρίθηκε από το ΔΝΤ στις 25 Αυγούστου. Βασικοί στόχοι του προγράμματος είναι να δημιουργηθούν, χάρη στην υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, οι προϋποθέσεις για την ανάκαμψη της οικονομικής δραστηριότητας, να κατοχυρωθούν τα κεκτημένα, να συνεχιστεί η αποκλιμάκωση του πληθωρισμού και να ενισχυθούν τα συναλλαγματικά διαθέσιμα της Εθνικής Τράπεζας της Ουκρανίας. Το πρόγραμμα αποσκοπεί στη μείωση του πληθωρισμού από 40% το 1996 σε 15% το 1997 και σε 12% το 1998. Για το δεύτερο εξάμηνο του 1997 αναμένεται ότι θα σταματήσει η μείωση της παραγωγής, εν μέρει χάρη στην προσδοκώμενη ανάκαμψη στη γεωργία. Για το 1998 αναμένεται περιορισμένη αύξηση της τα παραγωγής. Στόχος συναλλαγματικά διαθέσιμα τα οποία το 1996 ισοδυναμούσαν με 5,2 εβδομάδες εισαγωγών εμπορευμάτων, σε έξι εβδομάδες το 1997 και σε 7,4 εβδομάδες εισαγωγών το 1998. επίσης να αυξήσει του προγράμματος είναι Για την επίτευξη αυτών των στόχων, το ενοποιημένο δημοσιονομικό έλλειμμα θα περιοριστεί σε 4,6% του ΑΕΠ το 1997 και σε 4,5% το 1998. Ύστερα από προσαρμογή για να ληφθούν υπόψη οι συσωρευθείσες μη επιδοθείσες ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις το 1996 και οι καθαρές μη εκπληρωθείσες ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις πληρωμών το 1997 και το 1998, αναμένεται ότι το πραγματικό δημοσιονομικό έλλειμμα1 θα περιοριστεί από άνω του 6% το 1996 σε 1 Προσαρμοσμένο για να ληφθεί υπόψη η πληρωμή των μισθών, των συντάξεων και των παροχών που είχαν συσσωρευθεί και δεν είχαν καταβληθεί. 4,3% το 1997 και σε 2% το 1998. Ένας από τους κυριότερους στόχους της δημοσιονομικής πολιτικής είναι να περιοριστούν οι υφιστάμενες ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις όσον αφορά τους μισθούς, τις συντάξεις και τις κοινωνικές παροχές αποφεύγοντας παράλληλα τη δημιουργία νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Για το σκοπό αυτό, το πρόγραμμα προβλέπει μέτρα για την επέκταση των πράξεων του δημοσίου και τον καλύτερο έλεγχο των αναλήψεων δαπανών. Στο νομισματικό πεδίο, ένα από τα κυριότερα σημεία του προγράμματος είναι η διατήρηση σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας στο πλαίσιο στενού περιθωρίου διακύμανσης. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Κατά την περίοδο της εφαρμογής του προγράμματος (Ιούλιος 1997 - Ιούνιος 1998) αναμένεται ότι το ισοζύγιο πληρωμών θα εξακολουθήσει να υφίσταται σημαντικές πιέσεις λόγω της ελευθέρωσης των συναλλαγών και της αύξησης των επενδυτικών και των καταναλωτικών δαπανών του ιδιωτικού τομέα. Προβλέπεται ότι θα συνεχιστεί η ταχύρυθμη αύξηση του όγκου των εισαγωγών καθώς και η επιτάχυνση του ρυθμού αύξησης των εξαγωγών προς νέους εμπορικούς εταίρους (Κίνα, Γερμανία). Το έλλειμμα του εμπορικού ισοζυγίου αναμένεται ότι θα ανέλθει σε 4,7 δισ. USD και το πλεόνασμα του ισοζυγίου των υπηρεσιών, μη συμπεριλαμβανομένων των εσόδων των συντελεστών, σε 3 δισ. , πράγμα που συνεπάγεται έλλειμμα για το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών ύψους 1,9 δισ. USD. Λαμβανομένης επίσης υπόψη της ανάγκης να αυξηθούν τα επίσημα συναλλαγματικά αποθέματα περίπου κατά 524 εκατ. USD για να φθάσουν σε επίπεδο ισοδύναμο με 6,7 εβδομάδες εισαγωγών, οι ακαθάριστες δανειακές ανάγκες υπολογίζεται ότι θα ανέλθουν σε 3,9 δισ. USD για την περίοδο που καλύπτεται από το πρόγραμμα. Αν ληφθούν υπόψη οι αναμενόμενες εισροές κεφαλαίων υπό μορφή επίσημων μεταβιβάσεων (350 εκατ. USD), μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων πιστώσεων (περίπου 919 εκατ. USD) και άμεσων ξένων επενδύσεων (507 εκατ. USD), οι ακαθάριστες δανειακές ανάγκες εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύουν 2,12 δισ. USD. Το ΔΝΤ προβλέπεται ότι θα διαθέσει 549 εκατ. USD στο πλαίσιο της συμφωνίας stand-by και η Παγκόσμια Τράπεζα 700 εκατομμύρια. Αν προστεθούν επίσης τα ποσά που έχουν αναληφθεί αλλά δεν έχουν εκταμιευθεί από τους διμερείς χορηγούς στο πλαίσιο προηγούμενων προγραμμάτων, οι εναπομένουσες δανειακές ανάγκες για την περίοδο εφαρμογής του προγράμματος εκτιμάται ότι ανέρχονται περίπου σε 765 εκατ. USD. Η ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΜΑΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΝΑΡΟΜΗ ΚΑΙ ΤΑ ΚΥΡΙΟΤΕΡΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΑΑΝΕΙΟΥ Η Επιτροπή προτείνει να χορηγήσει η Κοινότητα στην Ουκρανία ένα τρίτο δάνειο για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών, ύψους 150 εκατ. ECU κατ' ανώτατο όριο και μέγιστης διάρκειας 10 ετών. Αφού ζήτησε τη γνώμη της νομισματικής επιτροπής, η Επιτροπή ανήγγειλε το ύψος αυτού του ποσού κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της συμβουλευτικής ομάδας για την Ουκρανία που πραγματοποιήθηκε υπό την αιγίδα της Διεθνούς Τράπεζας το Δεκέμβριο του 1996. Το Συμβούλιο συμφώνησε κατ' αρχήν για τη χορήγηση τρίτου δανείου στην Ουκρανία κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Συμβουλίου ECOFIN της 27ης Ιανουαρίου 1997 και ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις. Μολονότι αυτή η δέσμευση αναλήφθηκε κατά της διαπραγμάτευσης των ΠΠΠ μεταξύ των αρχών της Ουκρανίας και του ΔΝΤ, οι δανειακές ανάγκες της Ουκρανίας, για την περίοδο που αντιστοιχεί στο το χρόνο υφιστάμενο πρόγραμμα το οποίο εντάσσεται στη συμφωνία stand-by, παραμένουν σημαντικές. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή συνεχίζει να θεωρεί τα 150 εκατ. ECU ως κατάλληλο ποσό αναφοράς για την κοινοτική στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών της Ουκρανίας. Αυτή η στήριξη αναμένεται ότι θα ενισχύσει τα συναλλαγματικά αποθέματα της χώρας και θα διευκολύνει τις προσπάθειες μεταρρύθμισης των αρχών. Σε συνδυασμό με τις υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει άλλοι διμερείς χορηγοί (Ηνωμένες Πολιτείες, Ιαπωνία, κλπ. ) και μια ενδεχόμενη προσφυγή στις κεφαλαιαγορές, αυτή η στήριξη θα συμβάλλει στην αντιμετώπιση των εξωτερικών χρηματοδοτικών αναγκών της χώρας που δεν έχουν ακόμη καλυφθεί. Η διάρκεια του δανείου είναι η ίδια με αυτή που ίσχυσε για τα δύο προηγούμενα δάνεια που χορηγήθηκαν στην Ουκρανία και συμβαδίζει με τις μεσοπρόθεσμες προοπτικές όσον αφορά την εξέλιξη του ισοζυγίου πληρωμών, δεδομένου ότι αναμένεται πως αυτή η χώρα θα αντιμετωπίσει σημαντικές χρηματοδοτικές ανάγκες κατά τη διάρκεια των προσεχών ετών. Η ενίσχυση θα χορηγηθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας stand-by και θα προστεθεί στους πόρους που θα χορηγηθούν από τους διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και τους διμερείς χορηγούς. Η Επιτροπή χαιρετίζει την πρόθεση των ουκρανικών αρχών να θεωρήσουν το υφιστάμενο πρόγραμμα (Ιούλιος 1997 - Ιούνιος 1998) ως προσωρινό καθώς και την προσπάθεια τους να επιδιώξουν την επίτευξη εθνικής συναίνεσης για την κατάρτιση ολοκληρωμένου μεσοπρόθεσμου προγράμματος οικονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που να μπορεί να θέσει τη χώρα σε πορεία βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Οι αιχές σκοπεύουν να εργαστούν σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες του ΔΝΤ προκειμένου να καταρτίσουν το συντομότερο δυνατό αυτό το πρόγραμμα που θα χρηματοδοτηθεί από πιστώσεις που χορηγούνται από πρόσθετους πόρους. Το προτεινόμενο δάνειο για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών θα εκταμιευθεί σε δύο τουλάχιστον δόσεις. Η εκταμίευση των δόσεων θα εξαρτηθεί: - από την επίτευξη ικανοποιητικής προόδου όσον αφορά την εφαρμογή του μακροοικονομικού προγράμματος που θα συμφωνηθεί με το ΔΝΤ στο πλαίσιο της συμφωνίας Stand-by ή οποιασδήποτε άλλης συμφωνίας που θα συναφθεί με το ΔΝΤ· - από την πρόοδο που θα σημειωθεί στον τομέα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων (συμπεριλαμβανομένης της τήρησης ορισμένων κριτηρίων επιδόσεων τα οποία θα συνοδεύουν τους όρους χορήγησης του δανείου). Η εκταμίευση του ποσού αυτής της συνδρομής (150 εκατ. ECU κατ' ανώτατο όριο) θα εξαρτηθεί από την εξέλιξη των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας κατά την κρίσιμη περίοδο του προγράμματος και, εν συνεχεία, με βάση την αξιολόγηση που θα γίνει από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε στενή συνεργασία με τη νομισματική επιτροπή, τις ουκρανικές αρχές και το ΔΝΤ. Θα ληφθούν επίσης υπόψη τα ποσά που θα χορηγηθούν από άλλους διμερείς χορηγούς, ενδεχόμενες νέες αναλήψεις υποχρεώσεων και την ικανότητα της χώρας να αντλήσει κεφάλαια από τις διεθνείς χρηματαγορές. Πρέπει να σημειωθεί ότι η πρόοδος της Ουκρανίας όσον αφορά τη σταθεροποίηση και τις μεταρρυθμίσεις επιβραδύνθηκε κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών καθώς πλησιάζει η ημερομηνία για τη διεξαγωγή των βουλευτικών εκλογών (Μάρτιος 1998). Τα κριτήρια επιδόσεων που προβλέπονται από τη συμφωνία stand-by για το τέλος Αυγούστου δεν τηρήθηκαν λόγω των μεγάλων δαπανών για την πληρωμή των μη καταβληθέντων μισθών. Το ΔΝΤ ανέστειλε για το λόγο αυτό την εκταμίευση της αντίστοιχης δόσης η οποία θα καταβληθεί μετά την εκπλήρωση των όρων. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εξέλιξη της κατάστασης και θεωρεί ότι παρά τις πρόσφατες αποκλίσεις, οι αρχές έχουν τη βούληση να υλοποιήσουν το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα σταθεροποίησης και μεταρρυθμίσεων. Σύμφωνα με την απόφαση την οποία έλαβε το Συμβούλιο, η Κοινότητα πρέπει, στο πλαίσιο αυτό, να είναι έτοιμη να χορηγήσει συμπληρωματική μακροοικονομική συνδρομή στην Ουκρανία προκειμένου να συμβάλει στην ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάβασης και στην άμβλυνση του κοινωνικού κόστους. Στο βαθμό που αυτή η συνδρομή, όπως προαναφέρθηκε, θα εκταμιευθεί υπό τον όρο επίτευξης ικανοποιητικής προόδου στο πλαίσιο της εφαρμογής του μακροοικονομικού προγράμματος της Ουκρανίας, θα μπορούσε όντως να αποτελέσει συμπληρωματικό κίνητρο για την υλοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων. Όπως συνέβη σε παρόμοιες περιπτώσεις στο παρελθόν για τρίτες χώρες καθώς και στην περίπτωση των δύο προηγούμενων δανείων που χορηγήθηκαν στην Ουκρανία, η Κοινότητα θα χορηγήσει τα κεφάλαια δανειζόμενη από την κεφαλαιαγορά με την εγγύηση του γενικού προϋπολογισμού. Η Ουκρανία στη συνέχεια θα δανειστεί από την Κοινότητα. Οι δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις θα συμπίπτουν απόλυτα και δεν θα ενέχουν κανέναν εμπορικό κίνδυνο για την Κοινότητα. Σύμφωνα με το μηχανισμό του ταμείου εγγυήσεων, η απόφαση να χορηγηθεί ενίσχυση ύψους 150 εκατ. ECU στην Ουκρανία θα έχει ως συνέπεια για τον προϋπολογισμό την πρόβλεψη κονδυλίων ύψους 22,5 εκατ. ECU υπέρ του ταμείου. 7 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για τη χορήγηση συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς την Ουκρανία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής2, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου3, εκτιμώντας: ότι η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της νομισματικής επιτροπής προτού υποβάλει την πρόταση της· ότι η Ουκρανία έχει αναλάβει την υλοποίηση ριζικών πολιτικώ / και οικονομικών μεταρρυθμίσεων και καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τη δημιουργία ελεύθερης οικονομίας, ότι η Ουκρανία και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και τα κράτη μέλη τους έχουν υπογράψει συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που θα συμβάλουν στην ανάπτυξη σχέσεων πλήρους συνεργασίας· ότι οι αρχές της Ουκρανίας ζήτησαν τη χρηματοδοτική συνδρομή διεθνών χρηματοδοτικών οργανισμών, της Κοινότητα και άλλων διμερών χορηγών· ότι η Ουκρανία και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) συμφώνησαν για την υλοποίηση μακροοικονομικού προγράμματος για την περίοδο από τον Ιούλιο του 1997 έως τον Ιούνιο του 1998, το οποίο θα υποστηριχθεί με συμφωνία «stand-by» ύψους περίπου 542 εκατ. USD· ότι η Παγκόσμια Τράπεζα αναμένεται ότι θα χορηγήσει επίσης την Ουκρανία συνολικά δάνεια για το 1997 και το 1998 ύψους 500 και 700 εκατ. USD αντιστοίχως· ότι εκτός από τους χρηματοδοτικούς πόρους που ενδέχεται να χορηγηθούν από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα και, μετά την αφαίρεση των μη εκταμιευθέντων αναληφθέντων ποσών από διμερείς χορηγούς στο πλαίσιο προηγουμένων προγραμμάτων, εξακολουθούν να υφίστανται χρηματοδοτικές ανάγκες ύψους 765 εκατ. USD που πρέπει να καλυφθούν για την περίοδο που αντιστοιχεί στο πρόγραμμα προκειμένου να ενισχυθούν οι στόχοι που συνδέονται με τις προσπάθειες μεταρρύθμισης της κυβέρνησης· ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της ΕΕ αριθ. 2 3 Αμερικής, η Ιαπωνία και άλλοι διμερείς χορηγοί πρέπει επίσης να χορηγήσουν συμπληρωματικά ποσά· ότι με τις αποφάσεις 94/940/ΕΚ4 και 95/442/ΕΚ5, το Συμβούλιο ενέκρινε τη χορήγηση μακροοικονομικής συνδρομής προς την Ουκρανία συνολικού ύψους 285 εκατ. ECU προκειμένου να στηρίξει τα προηγούμενα μακροοικονομικά προγράμματα αυτής της χώρας· ότι απαιτείται ωστόσο η χορήγηση πρόσθετης οικονομικής ενίσχυσης στο πλαίσιο του υφιστάμενου προγράμματος για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών, την ενίσχυση των συναλλαγματικών αποθεμάτων και τη διευκόλυνση της διαρθρωτικής προσαρμογής της χώρας αυτής· ότι οι αρχές της Ουκρανίας ανέλαβαν τη δέσμευση να συνεχίσουν την υλοποίηση σχεδίου για το κλείσιμο του πυρηνικού σταθμού του Τσερνομπίλ, σύμφωνα με τις διαδικασίες που υποστηρίζει τόσο η Ομάδα των Επτά τόσο και η Ευρωπαϊκή Ένωση· ότι η χορήγηση από την Κοινότητα μακροπρόθεσμου συμπληρωματικού δανείου στην Ουκρανία αποτελεί κατάλληλο μέτρο για την άμβλυνση των εξωτερικών χρηματοδοτικών περιορισμών της χώρας αυτής· ότι η διαχείριση αυτού του δανείου πρέπει να γίνει από την Επιτροπή· ότι η συνθήκη δεν προβλέπει για την έκδοση της παρούσας απόφασης εξουσίες διαφορετικές από εκείνες του άρθρου 235, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Αρθρο 1 1. 2. 3. 1. 4 5 Η Κοινότητα χορηγεί στην Ουκρανία μακροπρόθεσμη δανειακή διευκόλυνση ύψους 150 εκατ. ECU σε κεφάλαιο και μέγιστης διάρκειας 10 ισοζυγίου ετών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα του πληρωμών, να ενισχυθούν τα συναλλαγματικά αποθέματα της χώρας και να διευκολυνθεί η εφαρμογή των αναγκαίων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να δανειστεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τους απαραίτητους πόρους που θα διατεθούν στην Ουκρανία υπό μορφή δανείου. Η Επιτροπή διαχειρίζεται το δάνειο αυτό σε στενή συνεργασία με τη νομισματική επιτροπή και κατά τρόπο που να συμβιβάζεται με τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ του ΔΝΤ και της Ουκρανίας. Αρθρο 2 Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συμφωνήσει με τις αρχές της Ουκρανίας, αφού ζητήσει τη γνώμη της νομισματικής επιτροπής, τους όρους οικονομικής πολιτικής που θα συνοδεύουν το δάνειο. Οι όροι αυτοί πρέπει ΕΕ αριθ. L 366, 31. 12. 94, σ. 32. ΕΕ αριθ. L 258, 28. 10. 1995, σ. 63. 8 2. 1. να συμβιβάζονται με τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 1, παράγραφος 3. II Επιτροπή ελέγχει σε τακτά χρονικά διαστήματα, σε συνεργασία με τη νομισματική επιτροπή και στο πλαίσιο στενού συντονισμού με το ΔΝΤ, εάν η οικονομική πολιτική της Ουκρανίας συμβαδίζει με τους στόχους του δανείου και εάν πληρούνται οι σχετικοί όροι. Αρθρο 3 Το δάνειο θα χορηγηθεί στην Ουκρανία τουλάχιστον σε δύο δόσεις. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η εκταμίευση της πρώτης δόσης θα εξαρτηθεί από την επίτευξη ικανοποιητικής προόδου όσον αφορά την εφαρμογή του μακροοικονομικού προγράμματος που έχει συμφωνηθεί με το ΔΝΤ στο πλαίσιο του υφιστάμενου διακανονισμού «stand-by» ή οποιαδήποτε άλλης εναλλακτικής συμφωνίας χορήγησης πιστώσεων. 2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η εκταμίευση της ή των επόμενων δόσεων θα πραγματοποιηθεί ανάλογα με την επίτευξη ικανοποιητικής προόδου όσον αφορά την εφαρμογή του διακανονισμού «stand-by» και όχι νωρίτερα από την πάροδο ενός τριμήνου από την εκταμίευση της πρώτης δόσης. 3. Τα κεφάλαια θα καταβληθούν στην Εθνική Τράπεζα της Ουκρανίας. Αρθρο 4 1. 2. 3. 4. 5. Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 διενεργούνται βάσει της ίδιας τοκοφόρου ημερομηνίας και δεν συνεπάγονται για την Κοινότητα ούτε μετατροπή των προθεσμιών λήξης τους ούτε ανάληψη κινδύνου συναλλάγματος ή επιτοκίου ή οποιοδήποτε άλλο εμπορικό κίνδυνο. Εάν το ζητήσει η Ουκρανία, η Επιτροπή θα λάβει τα δέοντα μέτρα προκειμένου να συμπεριληφθεί στους όρους του δανείου ρήτρα πρόωρης εξόφλησης και να εξασφαλιστεί η δυνατότητα εκτέλεσης της. Κατόπιν αιτήματος της Ουκρανίας, και εφόσον οι περιστάσεις επιτρέπουν τη βελτίωση του επιτοκίου του δανείου, η Επιτροπή μπορεί να προβεί στην αναχρηματοδότηση του συνόλου ή μέρους των αρχικών δανειοληψιών ή στην αναδιάταξη των αντίστοιχων χρηματοδοτικών όρων τους. Οι πράξεις αναχρηματοδότησης ή αναδιάταξης διενεργούνται σύμφωνα με τους προβλεπόμενους στην παράγραφο 1 όρους και δεν έχουν ως αποτέλεσμα την παράταση της μέσης διάρκειας των σχετικών δανειοληψιών ή την αύξηση του ποσού του κεφαλαίου, υπολογιζόμενου βάσει των τρεχουσών ισοτιμιών, που οφείλεται κατά την ημερομηνία συναλλαγματικών αναχρηματοδότησης ή αναδιάταξης. Όλα τα έξοδα που συνεπάγεται για την Κοινότητα η σύναψη και η εκτέλεση των πράξεων που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση επιβαρύνουν την Ουκρανία. Η νομισματική επιτροπή ενημερώνεται για την εξέλιξη των πράξεων που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3 τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. 10 Αρθρο 5 Τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση η οποία περιέχει αξιολόγηση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Έγινε. Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 10 11 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. Τίτλος της ενέργειας Συμπληρωματική μακροοικονομική συνδρομή προς την Ουκρανία 2. Κονδύλιο του προϋπολογισμού Κονδύλιο ΒΟ-123 που αντικατοπτρίζει την εγγύηση του προϋπολογισμού για την κοινοτική δανειακή διευκόλυνση προς την Ουκρανία (και περιλαμβάνεται στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 1998). 3. Νομική βάση Άρθρο 235 της συνθήκης 4. Πεοινοαφή και αιτιολόγηση της ενέργειας α) Περιγραφή της ενέργειας Χορήγηση κοινοτικού δανείου (που θα χρηματοδοτηθεί με κεφάλαια που θα αντλήσει η Κοινότητα από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές) ύψους 150 εκατ. ECU κατ'ανώτατο όριο με στόχο τη στήριξη των προσπαθειών προσαρμογής και μεταρρυθμίσεων της Ουκρανίας. β) Αιτιολόγηση της ενέργειας Η βιωσιμότητα των εξωτερικών λογαριασμών της Ουκρανίας εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από την εξωτερική χρηματοδοτική συνδρομή από επίσημες πηγές. 5. Ταξινόμηση της δαπάνης Υποχρεωτική. 6. Φύση της δαπάνης Ενδεχόμενη ενεργοποίηση της εγγύησης του κοινοτικού προϋπολογισμού για τις δανειοληψίες της Κοινότητας προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το δάνειο προς την Ουκρανία. 7. Δημοσιονομική επίπτωση α) Μέθοδος υπολογισμού Προτείνεται η εγγραφή ένδειξης «προς υπόμνηση» δεδομένου ότι το ύψος και ο χρόνος οποιασδήποτε ανάληψης από το εν λόγω κονδύλιο του προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπολογισθεί εκ των προτέρων και επειδή αναμένεται ότι δεν θα ενεργοποιηθεί η εγγύηση του προϋπολογισμού. β) Επιπτώσεις της ενέργειας στις πιστώσεις παρέμβασης Μόνο σε περίπτωση που όντως χρησιμοποιηθεί η εγγύηση. 11 γ) Χρηματοδότηση των δαπανών παρέμβασης 12 Σε περίπτωση ενεργοποίησης της εγγύησης του προϋπολογισμού: - προσφυγή στο Ταμείο Εγγυήσεων που συστάθηκε με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 2728 της 31ης Οκτωβρίου 1994. - στην περίπτωση που το Ταμείο Εγγυήσεων δεν διαθέτει επαρκείς πόρους, θα απορροφηθούν πρόσθετα κονδύλια από τον προϋπολογισμό με μεταφορά: • των υπολοίπων που απομένουν στο αποθεματικό για εγγυήσεις· • καθυστερημένων πληρωμών στον προϋπολογισμό για τις οποίες έχει ενεργοποιηθεί η εγγύηση του προϋπολογισμού (βάσει του άρθρου 27, παράγραφος 3, του δημοσιονομικού κανονισμού)· • των υπολοίπων που είναι διαθέσιμα βάσει του ανώτατου ορίου της κατηγορίας 4 των δημοσιονομικών προοπτικών ή ανακατανομής τους. - προκειμένου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της, η Επιτροπή μπορεί να εξασφαλίσει προσωρινά την εξυπηρέτησης του χρέους με κεφάλαια από το ταμείο της. Στην περίπτωση αυτή, ισχύει το άρθρο 12 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1552/89 της 29. 5. 1989. 8. Μέτρα για την πρόληψη της απάτης Τα κεφάλαια θα καταβληθούν απευθείας στην Κεντρική Τράπεζα της δικαιούχου χώρας μόνον εφόσον διαπιστωθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, σε συνεργασία με τη νομισματική επιτροπή και σε συνεννόηση με τις υπηρεσίες του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας, ότι οι μακροοικονομικές πολιτικές που εφαρμόζονται στη χώρα αυτή εξελίσσονται ικανοποιητικά και ότι τηρούνται οι ειδικοί όροι που συνδέονται με την εν λόγω συνδρομή. 9. Στοιχεία ανάλυσης κόστους-αποτελεσματικότητας α) Λόγοι που δικαιολογούν την ενέργεια και συγκεκριμένοι στόγοι τις προσπάθειες μακροοικονομικών Υποστηρίζοντας μεταρρυθμίσεων της δικαιούχου χώρας και συμπληρώνοντας τη χρηματοδότηση που λαμβάνει η χώρα από τη διεθνή Κοινότητα στο πλαίσιο εγκεκριμένου από το ΔΝΤ προγράμματος, αυτή η συνδρομή θα συμβάλει στη μετάβαση της χώρας προς μια οικονομία της αγοράς, θα βελτιώσει τις αναπτυξιακές προοπτικές της και θα αμβλύνει τις κοινωνικές εντάσεις. β) Παρακολούθηση και αξιολόγηση Η συνδρομή έχει μακροοικονομικό χαρακτήρα και η παρακολούθηση και αξιολόγηση της εντάσσονται στο ενισχυόμενο από το ΔΝΤ 12 13 πρόγραμμα προσαρμογής και μεταρρυθμίσεων το οποίο εφαρμόζει η δικαιούχος χώρα. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα παρακολουθούν την εξέλιξη της ενέργειας με βάση ένα κατάλληλο σύστημα μακροοικονομικών και διαρθρωτικών δεικτών που θα συμφωνηθούν με τις αρχές της δικαιούχου χώρας. Θα διατηρήσουν επίσης στενή επαφή με το ΔΝΤ και τις υπηρεσίες της Παγκόσμιας Τράπεζας και θα επωφεληθούν από τις εκτιμήσεις τους όσον αφορά την πορεία της αποδέκτριας χώρας σε σχέση με τη σταθεροποίηση και τη μεταρρύθμιση της οικονομίας της. Στην προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου προβλέπεται η υποβολή ετήσιας έκθεσης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην οποία θα περιλαμβάνεται αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας ενέργειας. 10. Δαπάνες λειτουργίας Η προτεινόμενη ενέργεια έχει έκτακτο χαρακτήρα και δεν συνεπάγεται την αύξηση του προσωπικού της Επιτροπής. 13 14- ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΠΑ ΤΗΝ ΤΡΟΦΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΤΟ 1997 ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΠΑ ΤΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΚΟ ΔΑΝΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΥΠΕΡ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ (σε εκατ. ECU) Ενέργειες Βάση VKQÏmWWV Τροφοδότηση του Ταιιείου * Πεοιθώοιο αποθεματικού Εγκριθείσες ενέργειες3 Υποστήριξη συνδεόμενη με σχέδια μηχανισμός (διορθωτικός ETE/MED 1996/1997) ΕΤΕ/ΡνϋΑΙΑ(διορθωτικός μηχανισμός 1996/1997) ETE/ΝΟΤΙΟΣ ΑΦΡΙΚΗ ΕΤΕ/Ανανέωση των εντολών'* Μακροπρόθεσμη συνδρομή χρηματοδοτική Σλοβακία (Ακύρωση) Λευκορωσία (Αναστολή) ΠΓΔΜ (FYROM) Βουλγαρία Προγραμματιζόμενες EVÉOVEICC Μακροπρόθεσμη συνδρομή χρηματοδοτική Γεωργία, Αρμενία και, ενδεχομένως, Τατζικιστάν5 Ουκρανία ΙΠ6 Υποστήριξη συνδεόμενη με σχέδια ΕΤΕ/Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας7 ΕΤΕ/Τουρκία8 10 ΕΤΕ/Κροατία9 10 329,02 330,7 336,0 327,8 90,0 108,2 111,9 105,9 68,4 42,9 20,4 15,2 15,2 15,2 -14 -38 55 1585,5 130 -25 40 250 170 150 35 105 49 -1,71 -5,32 8,25 237,83 18,20 -3,75 6,00 37. 50 25,50 22,50 5,25 π. υ. π. υ. Σύμφωνα με τους κανόνες τροφοδότησης που προβλέπονται στον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2728/94 της 31ης Οκτωβρίου 1994. Μετά από μία πρώτη ανάληψη από το Ταμείο Εγγυήσεων και σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού, το ποσοστό τροφοδότησης για νέες ενέργειες αυξήθηκε από 14 σε 15 % το 1995. Οι νέες ενέργειες μακροοικονομικής συνδρομής τροφοδοτήθηκαν με ποσοστό 15 %. Ποσό που προβλέφθηκε για το 1997, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές. Διόρθωση των ποσών που πρέπει να μεταβιβασθούν στο Ταμείο σύμφωνα με το παράρτημα του κανονισμού αριθ. 2728/94 του Συμβουλίου. Απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 1997. Έκτακτη χρηματοδοτική συνδρομή. Πρόταση της Επιτροπής (COM(97) 24 τελικό) της 3ης Φεβρουαρίου 1997. Πρόταση της Επιτροπής. Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας (COM(96) 533 τελικό) της 25ης Νοεμβρίου 1996. Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την εφαρμογή ειδικής ενέργειας χρηματοδοτικής συνεργασίας υπέρ της Τουρκίας (COM(95) 389). Αναμένεται η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κροατίας (SEC(95) 180 τελικό). Οι διαπραγματεύσεις ανεστάλησαν από το θέρος του 1995. Δεν αναφέρεται τροφοδότηση του ταμείου για τις δύο αυτές ενέργειες επειδή έχουν ανασταλεί. ίο \^ ISSN 0254-1483 COM(97) 588 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 01 09 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-602-GR-C ISBN 92-78-27417-8 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3538/97 do Deputado Wilfried TELKÄMPER à Comissão. Incêndios ocorridos nas florestas do Sudeste Asiático e respectivas consequências a nível das populações indígenas

eurovoc_concepts:
South-East Asia
aid to disaster victims
disclosure of information
fire
mortality
natural disaster

formats: html print


title: WRITTEN QUESTION No. 3546/97 by Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR to the Commission. Community funding for the high-speed train in Galicia

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
EU financing
Galicia
co-financing
high-speed transport
rail network
technological change

formats: html pdf print

text: C 158/148 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 Answer given by Mrs Wulf- Mathies on behalf of the Commission (22 December 1997) The list of areas in Spain eligible under the Konver II Community Initiative (1995-99) has been published in the Official Journal (1). As the proposed Spanish operational programme under this Initiative is at present under examination the Commission cannot provide information on the measures to be financed and amounts assigned to these. This will be passed to the Honourable Member when the programme has been approved. (1) OJ C 402, 31. 12. 1994. (98/C 158/196) WRITTEN QUESTION E-3544/97 by Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) to the Commission (12 November 1997) Subject: Winter holiday programme for the elderly The success of the winter holiday programme for the elderly announced by the Spanish welfare authorities was demonstrated by the fact that on the first day 80% of the available places were booked. Given that this age group enjoys holidays every year, which, in addition to their recreation and leisure value, provide a useful boost to the economies of tourist areas during the low season, it would be worthwhile to consider extending such programmes to greater numbers of older people in other European Union countries. Is the Commission in any way involved in the abovementioned winter holiday programme for the elderly in Spain and does it believe this programme should be extended to other European countries to enable their elderly citizens to enjoy the benefits of the mild southern climate during the winter? Answer given by Mr Papoutsis on behalf of the Commission (12 December 1997) The Commission is aware that the seasonality issue, which affects many tourism destinations experiencing over-concentration in the peak season, is one of the principal challenges facing the tourism sector. A number of initiatives have been taken at national level to help redress some of the problems caused by seasonality, among which is the winter holiday programme for the elderly in Spain. As for the possibility of extending the programme to other Member States, the Commission believes that this and other similar initiatives could be usefully explored in the context of exchanges of experiences and co-operation involving the Commission, the Member States and the industry. (98/C 158/197) WRITTEN QUESTION E-3546/97 by Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) to the Commission (12 November 1997) Subject: Community funding for the high-speed train in Galicia In the rail network in the Spanish region of Galicia, there are sections of the track where trains cannot travel faster than 40 kilometres per hour. Two years ago, the region(cid:146)s autonomous parliament unanimously approved a plan for the complete renovation of the rail network to make it suitable for high-speed trains


title: Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 77/97 z dnia 12 listopada 1997 r. zmieniająca załącznik II (Przepisy techniczne, normy, badania i certyfikacja) do Porozumienia EOG

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
approximation of laws
safety device
technical standard
tractor

text: 11/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 7 21998D0507(04) 7. 5. 1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 134/5 DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG NR 77/97 z dnia 12 listopada 1997 r. zmieniająca zalącznik II (Przepisy techniczne, normy, badania i certyfikacja) do Porozumienia EOG WSPÓLNY KOMITET EOG, uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, dostosowane Protokolem dostoso- wującym Porozumienie w sprawie Europejskiego Obszaru Gospodarczego, zwane dalej Porozumieniem, w szczególności jego art. 98, a także mając na uwadze, co następuje: zalącznik II do Porozumienia zostal zmieniony decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr 68/97 (1); dyrektywa Komisji 96/63/WE z dnia 30 września 1996 r. zmieniająca dyrektywę Rady 76/432/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Czlonkowskich odnoszących się do urządzeń hamujących kolo- wych ciągników rolniczych lub leśnych (2) zostaje wprowadzona do Porozumienia, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykul 1 W pkt 8 (dyrektywa Rady 76/432/EWG), rozdzialu II zalącznika II do Porozumienia dodaje się następujący tiret: „— 396 L 0063: dyrektywa Komisji 96/63/WE z dnia 30 września 1996 r. (Dz. U. L 253 z 5. 10. 1996, str. 13). ”. Teksty dyrektywy 96/63/WE w językach islandzkim i norweskim, zalączone do odpowiednich wersji języ- kowych niniejszej decyzji, są na równi autentyczne. Artykul 2 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 14 lutego 1998 r. , pod warunkiem że wszystkie notyfikacje na mocy art. 103 ust. 1 Porozumienia zostaly dokonane wobec Wspólnego Komitetu EOG. Artykul 3 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Sekcji EOG i w Dodatku EOG do Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich. Artykul 4 Sporządzono w Brukseli, dnia 12 listopada 1997 r. W imieniu Wspólnego Komitetu EOG E. BULL Przewodniczący (1) Dz. U. L 30 z 5. 2. 1998, str. 40. (2) Dz. U. L 253 z 5. 10. 1996, str. 13


title: Options pour une Europe durable : Recommandations politiques du Forum général consultatif en matière d'environnement.

eurovoc_concepts:
EU policy
environmental policy
sustainable development


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3523/97 του Carlos ROBLES PIQUER προς την Επ τροπή. Μεταρρυθμίσεις εν εξελίξει στην πανεπιστημιακή έρευνα

eurovoc_concepts:
OECD
development plan
educational reform
research programme
university
university research

text: 8. 6. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 174/71 (98/C 174/115) GRAPTH ERVTHSH E-3511/97 ypobolh· : Leonie van Bladel (UPE) prow to Symboy·lio (14 Noembri·oy 1997) Ue·ma: H ek me·royw tvn ollandikv· n kai eyrvpa(cid:14)¤kv· n taxydromei·vn kata·xrhsh thw monopvliakh·w despo·zoysaw ue·shw eiw ba·row tvn mikrv· n kai mesai·vn epixeirh·sevn 1. Parathrei·tai o·ti oi mikre·w kai mesai·ew epixeirh·seiw yfi·stantai taktika· tiw epiptv· seiw thw kata·xrhshw despo·zoysaw ue·shw ek me·royw tvn taxydromei·vn. Stiw Ka·tv Xv· rew, parathrei·tai o·ti se polla· shmei·a dieja·gontai kai a·llew drasthrio·thtew ekto·w apo· tiw monopvliake·w drasthrio·thtew apostolh·w allhlografi·aw, kyri·vw de alla· o·xi mo·no, h allagh· synalla·gmatow kai h xorh·ghsh thw gkri·zaw ka·rtaw tvn aytokinh·tvn sta i·dia tamei·a me ekei·na poy proori·zontai gia thn kata·uesh thw allhlografi·aw. H kata·stash ayth· zhmiv· nei kyri·vw tiw MME: h anamonh· gia thn para·dosh eno·w aploy· taxydromikoy· de·matow ei·nai dynato·n na yperbei· ta 20 lepta· stiw v· rew aixmh·w, dhladh· metajy· 4 kai 6 m. m. O k. van den Berg, dieyuynth·w toy taxydromei·oy thw Xa·ghw, den kri·nei thn kata·stash ayth· anhsyxhtikh·. Toy·to o·mvw antiprosvpey·ei shmantikh· zhmia· gia tiw MME. Ei·nai diateueime·no to Symboy·lio na kale·sei thn Epitroph· na protei·nei odhgi·a h opoi·a ua apagorey·ei thn kata·xrhsh despo·zoysaw monopvliakh·w ue·shw ek me·royw tvn eyrvpai·kv· n taxydromei·vn: 2. Mporei· na anafe·rei to Symboy·lio me poio· tro·po ua mporoy·se na teuei· te·rma sthn monopvliakh· ue·sh tvn eyrvpai¤kv· n taxydromei·vn prow o·felow tvn MME kai thw apasxo·lhshw; Ei·nai diateueime·no to Symboy·lio na kale·sei thn Epitroph· na protei·nei odhgi·a h opoi·a ua apagorey·ei thn 3. syssv· reysh emporikv· n symfero·ntvn ek me·royw tvn eyrvpai¤kv· n taxydromei·vn, kyri·vw alla· o·xi mo·no, tvn drasthrioth·tvn allagh·w synalla·gmatow poy antagvni·zontai tiw anti·stoixew drasthrio·thtew tvn emporikv· n trapezv· n, sta tamei·a o·poy pragmatopoioy·ntai epi·shw oi monopvliake·w drasthrio·thtew tvn taxydromei·vn, h·toi h kata·uesh kai h apostolh· thw allhlografi·aw; Apa· nthsh (9 Marti·oy 1998) 1. Prow apa·nthsh sthn erv· thsh toy ajio·timoy me·loyw toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy, to Symboy·lio ypenuymi·zei o·ti, sy·mfvna me tiw diata·jeiw thw Synuh·khw, to zh·thma thw kata·xrhshw despo·zoysaw ue·shw empi·ptei sthn armodio·thta thw Epitroph·w. To Symboy·lio ypenuymi·zei epi·shw sto ajio·timo me·low toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy o·ti, stiw 15 2. Dekembri·oy 1997, to Eyrvpai¤ko· Koinoboy·lio kai to Symboy·lio proe·bhsan sthn e·kdosh thw odhgi·aw, 97/67/EK, h opoi·a kauierv· nei koinoy·w kano·new gia thn ana·ptyjh thw esvterikh·w agora·w koinotikv· n taxydromikv· n yphresiv· n kai th belti·vsh thw poio·thtaw tvn yphresiv· n (1). (1) EE L 15 thw 21. 1. 1998, s. 14. (98/C 174/116) GRAPTH ERVTHSH E-3523/97 ypobolh· : Carlos Robles Piquer (PPE) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Metarryumi·seiw en ejeli·jei sthn panepisthmiakh· e·reyna Sy·nfvna me plhrofori·ew kai sxo·lia toy periodikoy· NATURE (to·mow 388, 31, Ioy·liow 1997),h bretannikh· kybe·rnhsh erga·zetai gia thn ejey·resh ne·vn ly·sevn se epi·pedo anv· tathw ekpai·deyshw gia tiw opoi·ew apaitoy·ntai taytoxro·nvw megaly·tera me·sa kaiuv· w kai vrisme·new allage·w sth symperifora· tvn akadhmai¤kv· n ky·klvn, kai o·la ayta· gia thn apokata·stash kli·matow empistosy·nhw metajy· tvn episthmonikv· n koinoth·tvn kai tvn kratv· n. Ta mega·la ue·mata me ta opoi·a asxolei·tai h e·kuesh Dearing, ta opoi·a ua epanemfanisuoy·n opvsdh·pote sthn epo·menh Leykh· Bi·blo, den apasxoloy·n apokleistikv· w to Hnvme·no Basi·leio. H ejasfa·lish thw poio·thtaw kai thw epa·rkeiaw thw basikh·w e·reynaw, h iso·timh anagnv· rish toy ereynhtikoy· alla· kai· toy ekpaideytikoy· e·rgoy tvn panepisthmi·vn, h apodoxh· eparkoy·w dioikhtikoy· ko·stoyw gia thn e·reyna, o eksygronismo·w toy ejoplismoy· kai h ejasfa·lish thw symmetoxh·w thw biomhxani·aw apoteloy·n sto·xoyw poy antimetvpi·zoyn o·lew oi kybernh·seiw thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw kauv· w kai a·llvn aneptygme·nvn oikonomika· xvrv· n. Mporei· na Epitroph· anafe·rei to ana·logew prow tiw proanaferuei·sew sto Hnvme·no Basi·leio metarryumi·seiw kai mele·tew poy bri·skontai se eje·lijh sthn Eyrv· ph, tiw Hnvme·new Politei·ew kai thn Iapvni·a;


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3542/97 του James MOORHOUSE προς την Επ τροπή. Τρανσσεξουαλικοί πολίτες στην Ευρωπαiκή Ένωση

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
application of EU law
dismissal
equal treatment
gender equality
legal status
quality of life
sexual minority
social situation
surgery

text: 25. 5. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 158/147 H Epitroph· ua ejeta·sei to erv· thma kata· thn prosexh· synedri·ash thw epitroph·w parakoloy·uhshw toy progra·mmatow, prokeime·noy na enhmerv· sei tiw perifereiake·w arxe·w sxetika· me ta endexo·mena mh epiuymhta· apotele·smata, ta opoi·a epesh·mane to ajio·timo me·low toy Koinoboyli·oy. (98/C 158/194) GRAPTH ERVTHSH E-3542/97 ypobolh· : James Moorhouse (PPE) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Transsejoyalikoi· poli·tew sthn Eyrvpa(cid:14)¤kh· (cid:201)nvsh Ypo· to fv· w thw Sy·stashw 1117 toy Symboyli·oy thw Eyrv· phw, kai tvn mega·lvn diaforv· n poy ypa·rxoyn vw prow to nomiko· kauestv· w kai th metaxei·rish tvn transsejoyalikv· n eyrvpai·vn politv· n sta dia·fora kra·th me·lh, ypa·rxoyn sxe·dia gia thn eisagvgh· prota·sevn poy ua ape·blepan sth belti·vsh tvn politikv· n dikaivma·tvn thw oma·daw ayth·w tvn meionektoy·ntvn kai yfistame·nvn dysmenei·w diakri·seiw politvn; Antilamba·netai h Epitroph· thn e·ktash tvn diakri·sevn poy yfi·stantai oi poli·tew aytoi· se o·,ti afora· thn apasxo·lhsh, thn e·kdosh dabathri·oy, ta dikaiv· mata· toyw o·tan bri·skonai sth fylakh·, thn yiouesi·a kai to ga·mo; antilamba·netai o·ti te·toioy ei·doyw diakri·seiw e·xoyn sobare·w arnhtike·w epiptv· seiw sthn eyhmeri·a, thn oikonomikh· kata·stash kai thn eytyxi·a pollv· n politv· n thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw; Apa· nthsh toy k. Flynn ej ono·matow thw Epitroph· w (5 Dekembri·oy 1997) H Epitroph· e·xei epi·gnvsh thw bary·thtaw tvn ka·ue ei·doyw problhma·tvn poy synantoy·n oi transejoyalikoi· kai thw sy·gxysh·w toyw ape·nanti stiw prokatalh·ceiw poy ypa·rxoyn ako·mh sthn koinvni·a maw ape·nanti· toyw. Epiuymei· na plhroforh·sei to ajio·timo me·low toy Koinoboyli·oy o·ti to koinotiko· di·kaio den perilamba·nei eidike·w diata·jeiw gia th ry·umish thw kata·stashw tvn transejoyalikv· n. Entoy·toiw, oi koinotike·w odhgi·ew poy ekdo·uhkan o·son afora· thn iso·thta metaxei·rishw metajy· andrv· n kai gynaikv· n e·xoyn genikh· efarmogh· kai, epome·nvw, efarmo·zontai epi·shw kai stoyw transejoyalikoy·w. Ayto· epibebaiv· uhke apo· thn nomologi·a toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy to opoi·o se pro·sfath apo·fash· toy (1) e·krine o·ti to a·ruro 5, para·grafow 1, thw odhgi·aw 76/207/EOK toy Symboyli·oy, thw 9hw Febroyari·oy 1976, sxetika· me thn arxh· thw iso·thtaw metaxei·rishw metajy· andrv· n kai gynaikv· n o·son afora· thn pro·sbash sthn apasxo·lhsh, thn kata·rtish kai thn epaggelmatikh· proagvgh·, kauv· w kai tiw synuh·kew ergasi·aw (2), antiti·uetai sthn apo·lysh transejoyalikoy· gia lo·go poy e·xei sxe·sh me thn sejoyalikh· metatroph· toy. (1) Apo·fash toy Dikasthri·oy thw 30. 4. 1996 sthn ypo·uesh C-13/94 PvS kai Cornwall County Council. (2) EE L39 thw 14. 2. 1976. (98/C 158/195) GRAPTH ERVTHSH E-3543/97 ypobolh· : Joan Vallve· (ELDR) prow thn Epitroph· (12 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Prvtoboyli·a Konver Sth ba·sh thw prvtoboyli·aw Konver gia thn anadia·rurvsh thw polemikh·w biomhxani·aw, h Epitroph· zh·thse apo· tiw kybernh·seiw tvn kratv· n melv· n, ton Ioy·lio toy 1994, na protei·noyn perioxe·w oi opoi·ew ua e·prepe na epvfelhuoy·n apo· toyw sxetikoy·w po·royw me·sv toy Konver, v· ste sth syne·xeia na apofasi·sei h i·dia h Epitroph· poie·w apo· tiw proteino·menew perioxe·w ua eispra· joyn telika· toyw koinotikoy·w aytoy·w po·royw. Ua mporoy·se h Epitroph· na anakoinv· sei ton kata·logo tvn perioxv· n thw Ispani·aw poy eise·prajan po·royw thw prvtoboyli·aw Konver, prosdiori·zontaw tiw epidothuei·sew drasthrio·thtew kai to y·cow thw epido·thshw;


title: Beschluß des Gemeinsamen EWR-Ausschusses Nr. 84/97 vom 12. November 1997 über die Änderung des Anhangs XIV (Wettbewerb) des EWR-Abkommens

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
application of EU law
competition policy
exclusive distribution agreement
exclusive purchasing agreement

text: L 160/42 ‹ ‹DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 4. 6. 98 BESCHLUSS DES GEMEINSAMEN EWR-AUSSCHUSSES Nr. 84/97 vom 12. November 1997 (cid:129)ber die (cid:142)nderung des Anhangs XIV (Wettbewerb) des EWR-Abkommens DER GEMEINSAME EWR-AUSSCHUSS — gest(cid:129)tzt auf das Abkommen (cid:129)ber den Europ(cid:132)ischen Wirtschaftsraum, ge(cid:132)ndert durch das Anpassungsprotokoll zum Abkommen (cid:129)ber den Europ(cid:132)ischen Wirtschaftsraum, nachstehend Abkommen genannt, insbesondere auf Artikel 98, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Anhang XIV des Abkommens wurde durch den Beschluß des Gemeinsamen EWR- Ausschusses Nr. 12/97 (1) ge(cid:132)ndert. Die Verordnungen (EWG) Nr. 1983/83 (2) und (EWG) Nr. 1984/83 der Kommission (3) (cid:129)ber die Anwendung von Artikel 85 Absatz 3 des Vertrages auf Gruppen von Alleinver- triebsvereinbarungen bzw. Alleinbezugsvereinbarungen sind bereits Teil des Abkommens. Da die Verordnungen (EWG) Nr. 1983/83 und (EWG) Nr. 1984/83 am 31. Dezember 1997 auslaufen, beschloß die Kommission, die Geltungsdauer dieser Verordnungen bis zum 31. Dezember 1999 zu verl(cid:132)ngern. Damit die Rechtssicherheit von Unternehmen und ein einheitlicher Europ(cid:132)ischer Wirtschaftsraum gewahrt bleiben, ist die Verordnung (EG) Nr. 1582/97 der Kommission vom 30. Juli 1997 zur (cid:142)nderung der Verordnungen (EWG) Nr. 1983/83 und (EWG) Nr. 1984/83 (cid:129)ber die Anwendung von Artikel 85 Absatz 3 des Vertrags auf Gruppen von Alleinvertriebsvereinbarungen und von Alleinbezugsvereinbarungen (4) in das Abkommen aufzunehmen — BESCHLIESST: Artikel 1 In Anhang XIV des Abkommens erh(cid:132)lt Nummer 2 (Verordnung (EWG) Nr. 1983/83 der Kommission) folgende Fassung: 1. Folgender Gedankenstrich wird angef(cid:129)gt: „— 397 R 1582: Verordnung (EG) Nr. 1582/97 der Kommission vom 30. Juli 1997 (ABl. L 214 vom 6. 8. 1997, S. 27). “. 2. Anpassung e) wird gestrichen. Artikel 2 In Anhang XIV des Abkommens erh(cid:132)lt Nummer 3 (Verordnung (EWG) Nr. 1984/83 der Kommission) folgende Fassung: 1. Folgender Gedankenstrich wird angef(cid:129)gt: „— 397 R 1582: Verordnung (EG) Nr. 1582/97 der Kommission vom 30. Juli 1997 (ABl. L 214 vom 6. 8. 1997, S. 27). “. 2. Anpassung e) wird gestrichen. Artikel 3 Der Wortlaut der Verordnung (EG) Nr. 1582/97 der Kommission in isl(cid:132)ndischer und norwegischer Sprache, der den jeweiligen Sprachfassungen dieses Beschlusses beigef(cid:129)gt ist, ist verbindlich. (1) ABl. L 182 vom 10. 7. 1997, S. 42. (2) ABl. L 173 vom 30. 6. 1983, S. 1. (3) ABl. L 173 vom 30. 6. 1983, S. 5. (4) ABl. L 214 vom 6. 8. 1997, S. 27. 4. 6. 98 ‹ ‹DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 160/43 Artikel 4 Dieser Beschluß tritt am 13. November 1997 in Kraft, sofern dem Gemeinsamen EWR- Ausschuß alle Mitteilungen nach Artikel 103 Absatz 1 des Abkommens (cid:129)bermittelt worden sind. Dieser Beschluß wird im EWR-Abschnitt und in der EWR-Beilage des Amtsblatts der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften ver(cid:148)ffentlicht. Artikel 5 Br(cid:129)ssel, den 12. November 1997 F(cid:129)r den Gemeinsamen EWR-Ausschuß Der Vorsitzende E. BULL


title: WRITTEN QUESTION No. 3516/97 by John IVERSEN to the Commission. Growth promoters

eurovoc_concepts:
animal nutrition
antibiotic
consumer protection
health risk
hormone
labelling
pharmaceutical product
swine
tax on consumption

text: 22. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 196/3 Kommissionen var da¤rfo¤r tvungen att hitta en la¤mplig lo¤sning fo¤r att kunna finansiera de projekt som var kopplade till anso¤kningsomg(cid:229)ngen. Av denna anledning beslutade kommissionen den 29 juli 1997 att dra tillbaka sitt programfo¤rslag och att avbryta anso¤kningsomg(cid:229)ngen. Da¤refter fattades ett sa¤rskilt beslut om finansieringen fo¤r 1997 av tolv projekt som valts ut bland de fo¤rslag som la¤mnats in inom ramen fo¤r anso¤kningsomg(cid:229)ngen. Fo¤rutom dessa tolv (cid:229)tga¤rder togs a¤ven beslut om att finansiera ett antal andra (cid:229)tga¤rder via budgetpost B5(cid:151)321 (social ekonomi) fo¤r 1997. Kommissionen utreder nu om det finns mo¤jlighet att lansera ett nytt fo¤rslag om ett fler(cid:229)rigt arbetsprogram. Huvudsyftet a¤r att hja¤lpa kooperativ, o¤msesidiga bolag, fo¤reningar och stiftelser att fo¤rba¤ttra sina resultat som fo¤retag samt att aktivt verka fo¤r att lo¤sa problemen i samband med den aktuella situationen p(cid:229) arbetsmarknaden. Fo¤r ytterligare information ombeds parlamentsledamoten att ta del av kommissionens svar p(cid:229) Caroline Jacksons muntliga fr(cid:229)ga H(cid:151)0717/97 p(cid:229) parlamentets fr(cid:229)gestund under sammantra¤desperioden i oktober 1997 (1). (1) Parlamentsdebatter (oktober 1997). (98/C 196/04) SKRIFTLIG FR¯GA E-3378/97 fr(cid:229)n Anita Pollack (PSE) till kommissionen (23 oktober 1997) A¤mne: Det andra direktivet om fo¤retagslagar 77/91/EEG Anser kommissionen att det i direktiv 77/91/EEG (1) finns en tillra¤cklig grund fo¤r att skrida till handling mot en regering fo¤r (cid:229)tga¤rder som vidtagits i strid med direktivet mellan direktivets ikrafttra¤dande och a¤ndrandet av de nationella lagarna? (1) EGT L 26, 31. 1. 1977, s. 1. Svar fr(cid:229)n Mario Monti p(cid:229) kommissionens va¤gnar (6 januari 1998) Kommissionen kan inleda ett o¤vertra¤delsefo¤rfarande gentemot en medlemsstat om den anser att medlemsstaten har underl(cid:229)tit att uppfylla en skyldighet enligt gemenskapsra¤tten. Denna princip ga¤ller naturligtvis r(cid:229)dets direktiv 77/91/EEG av den 13 december 1976 om samordning av de skydds(cid:229)tga¤rder som kra¤vs i medlemsstaterna av de i artikel 58 andra stycket i fo¤rdraget avsedda bolagen i bolagsma¤nnens och tredje mans intressen na¤r det ga¤ller att bilda ett aktiebolag samt att bevara och a¤ndra dettas kapital, i syfte att go¤ra skydds(cid:229)tga¤rderna likva¤rdiga. La¤mpligheten och omfattningen av en s(cid:229)dan (cid:229)tga¤rd m(cid:229)ste emellertid bedo¤mas med ha¤nsyn till varje konkret fall av o¤vertra¤delse, vilket kan ha¤nfo¤ras till en viss medlemsstat och med ha¤nvisning till en viss besta¤md nationell lagstiftning. (98/C 196/05) SKRIFTLIG FR¯GA E-3516/97 fr(cid:229)n John Iversen (PSE) till kommissionen (12 november 1997) A¤mne: Tillva¤xtfra¤mjande a¤mnen Misstanken om att tylosin i grisfoder kan leda till att ma¤nniskor blir resistenta mot la¤kemedlet erytromycin a¤r orova¤ckande. Kommer kommissionen i detta sammanhang att fo¤resl(cid:229) regler fo¤r ma¤rkning av ko¤tt fr(cid:229)n grisar som utfodrats med tillva¤xtfra¤mjande a¤mnen? Kommer kommissionen i detta sammanhang a¤ven att fo¤resl(cid:229) avgifter fo¤r antibiotiska tillva¤xtfra¤mjande a¤mnen som ing(cid:229)r i foder till slaktgrisar?


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2252/97 av den 12 november 1997 om fastställande av exportbidragen för fjäderfäkött

eurovoc_concepts:
export licence
export refund
poultrymeat


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2251/97 DER KOMMISSION vom 12. November 1997 zur Festsetzung der im Sektor Reis geltenden Einfuhrzölle

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3512/97 van Honório NOVO aan de Commissie. Promotiecampagne voor druivensap in de EU

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
European Commission
European Union
Portugal
aid system
fruit juice
grape
sales promotion


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3550/97 del Giuseppe RAUTI a la Comisión. Desaparición de la enseñanza de la geografía en Italia

eurovoc_concepts:
Italy
competence of the Member States
geography
national law
school legislation
secondary education
teaching

text: 16. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 187/19 (98/C 187/29) PREGUNTA ESCRITA E-3545/97 de Gerardo Ferna·ndez-Albor (PPE) a la Comisio·n (12 de noviembre de 1997) Asunto: Progreso en la armonizacio·n de las placas de matr(cid:14)·culas automovil(cid:14)·sticas Los s(cid:14)·mbolos constituyen uno de los medios ma·s adecuados para conseguir que el ciudadano europeo se identifique con la idea de vivir en comunidad dentro de nuestra Unio·n Europea. Por dicho motivo uno de estos s(cid:14)·mbolos, la armonizacio·n de las matr(cid:14)·culas automovil(cid:14)·sticas con el logotipo de nuestra Unio·n, ha sido uno de los elementos que ma·s han contribuido a popularizar las ideas que convergen dentro de nuestro esp(cid:14)·ritu comunitario. Sin embargo, no todos los pa(cid:14)·ses han adoptado todav(cid:14)·a la nueva placa de matr(cid:14)·cula armonizada, quedando los ciudadanos que todav(cid:14)·a no disfrutan de la misma en una situacio·n en cierto modo de decepcio·n. ¿Puede indicar la Comisio·n si estima conveniente impulsar que los pa(cid:14)·ses que au·n no han implantado la placa de matr(cid:14)·cula armonizada, con el logotipo comunitario, procedan a ello en el ma·s breve plazo posible? Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisio·n (19 de diciembre de 1997) La Comisio·n remite a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a a la respuesta que ya dio en su d(cid:14)·a a la pregunta escrita no E-2574/92 (1). Desde entonces, Alemania y Francia han adoptado tambie·n el modelo comunitario de placa de matr(cid:14)·cula automovil(cid:14)·stica, suma·ndose de este modo a Irlanda y Portugal. (1) DO C 86 de 26. 3. 1993. (98/C 187/30) PREGUNTA ESCRITA E-3550/97 de Giuseppe Rauti (NI) a la Comisio·n (12 de noviembre de 1997) Asunto: Desaparicio·n de la ensen(cid:152)anza de la geograf(cid:14)·a en Italia ¿Sabe la Comisio·n que en el «proyecto experimental» lanzado por el Ministerio de Educacio·n en Italia, que ya se esta· aplicando en 150 institutos en los dos primeros an(cid:152)os de ensen(cid:152)anza secundaria superior, no aparece la geograf(cid:14)·a como asignatura, lo que tiene toda una serie de repercusiones negativas a nivel profesional, ya que muchos profesores de geograf(cid:14)·a se ven obligados a «abandonar»? A ra(cid:14)·z de lo expuesto: ¿No considera la Comisio·n que esta omisio·n va a provocar un grave «empobrecimiento» del nivel y la 1. calidad de los estudios? ¿No considera que la decisio·n del Ministerio italiano es contraria a la orientacio·n aplicada en favor de la 2. geograf(cid:14)·a y de su «valor cultural» en todas las estructuras dida·cticas equivalentes en la Unio·n Europea? 3. ¿No piensa intervenir ante el Gobierno italiano para que derogue esta grave y desconcertante decisio·n? (98/C 187/31) PREGUNTA ESCRITA E-3802/97 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisio·n (26 de noviembre de 1997) Asunto: Supresio·n de la geograf(cid:14)·a de los programas escolares en Italia El ministro italiano de Educacio·n ha anunciado la intencio·n de suprimir la geograf(cid:14)·a de los programas de estudio de las escuelas secundarias y superiores. Ya desde este an(cid:152)o se esta· aplicando en 150 institutos un proyecto experimental que anticipa la eliminacio·n de esta disciplina de los programas bienales, que tambie·n se ha eliminado estos u·ltimos an(cid:152)os de algunos cursos te·cnico-profesionales


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3724/97 van Luis MARINHO aan de Commissie. Veiligheid schoolbussen

eurovoc_concepts:
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
roadworthiness tests
safety standard
school transport
transport regulations
transport safety
vehicle

text: 25. 5. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 158/183 (98/C 158/245) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3723/97 van Gianni Tamino (V) aan de Raad (24 november 1997) Betreft: Vertegenwoordiging van de Europese regeringen op de bijeenkomsten van de EG- Raad Consumenten Elke lidstaat beslist autonoom welke minister of staatssecretaris zij naar de bijeenkomsten van de Raad van Ministers van de EG wenst te sturen. Worden de Europese consumenten en hun belangen beter vertegenwoor- digd door het Ministerie van Industrie of Landbouw, zoals voor sommige lidstaten het geval is, ofwel door het Ministerie van Volksgezondheid of Milieu? Antwoord (16 februari 1998) Het is uitsluitend aan de regeringen van de lidstaten om de meest geschikte vertegenwoordigers voor de Raad (cid:132)Consumenten(cid:148) aan te wijzen. (98/C 158/246) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3724/97 van Luis Marinho (PSE) aan de Commissie (12 november 1997) Betreft: Veiligheid schoolbussen Bij het vervoer van schoolkinderen doen zich steeds vaker ongevallen voor. Ieder jaar neemt het aantal ongelukken zorgwekkender vormen aan. In 80% van de gevallen zijn deze ongelukken te wijten aan materie¤le gebreken (motorpanne, verouderd materiaal en gebrek aan veiligheid). Slechts 20% van de ongelukken is terug te voeren op menselijk falen. Het welzijn en de veiligheid van kinderen vormen een van de doelstellingen van het gezinsbeleid en krachtens het Verdrag inzake de rechten van het kind van de VN moeten er wettelijke voorschriften worden ingevoerd die dit beginsel bekrachtigen. Kan de Commissie dan ook het volgende mededelen: 1. Kan de EU via directe of indirecte maatregelen de veiligheid van het schoolvervoer verbeteren en het probleem van verouderde vervoersmiddelen die gezien de toename van het aantal schoolkinderen overvol zitten, helpen oplossen? 2. Wordt er momenteel aan een richtlijn gewerkt over (cid:132)de veiligheid van vervoersmiddelen bestemd voor het vervoer van schoolkinderen(cid:148)? Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie (11 december 1997) De Commissie heeft nog geen informatie ontvangen waaruit blijkt dat 80% van de ongevallen met schoolbussen in Portugal aan technische gebreken te wijten is en zou het dan ook op prijs stellen hierover aanvullende technische informatie te ontvangen van het geachte parlementslid. Bij Richtlijn 96/96/EG van de Raad van 20 december 1996 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens (1) zijn minimumvoorschriften voor de technische controle van motorvoertuigen (inclusief schoolbussen) vastgesteld. Deze technische controle garandeert dat aan bepaalde minimumveiligheidsnormen is voldaan en dat de voertuigen regelmatig worden gecontroleerd. Bovendien overweegt de Commissie de indiening van een voorstel voor Europese wetgeving waarbij de autoriteiten worden gemachtigd om steekproefsgewijze controles langs de weg uit te voeren, teneinde te garanderen dat het onderhoud van de voertuigen voldoet aan de in Richtlijn 96/96/EG vastgestelde norm


title: WRITTEN QUESTION No. 3527/97 by Kirsi PIHA to the Commission. Leaking of information about the Commission's Agenda 2000 programme before its official publication

eurovoc_concepts:
EC opinion
EU policy
EU programme
European Commission
accession to the European Union
communications policy

text: 25. 5. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 158/141 Dearingin kertomuksessa esitetyt ta¤rkea¤t aiheet, jotka varmastikin ilmestyva¤t seuraavassa valkoisessa kirjassa, eiva¤t liity pelka¤sta¤a¤n Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Kaikki Euroopan unionin hallitukset ja muut kehittyneet taloudet ka¤sitteleva¤t sellaisia aiheita kuten perustutkimuksen laadun ja riitta¤vyyden varmistaminen, samanlaisen arvon antaminen opetussaavutuksille ja tutkimukselle yliopistoissa, riitta¤vien hallintokustannusten myo¤nta¤mi- nen tutkimukselle ja teollisuuden osallistumisen varmistaminen. Voiko neuvosto tiedottaa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa samanlaisista uudistuksista ja tutkimuksista, joita toteutetaan Euroopassa, Yhdysvalloissa ja Japanissa? Vastaus (26. tammikuuta 1998) Neuvosto seuraa tarkasti koulutusja¤rjestelmien kehitysta¤ Euroopan yhteiso¤ssa¤, erityisesti komission pa¤a¤osasto XXII:n toteuttamien tutkimusten kautta, mukaan lukien EU:n EURYDIKE-yksiko¤n ja sen verkoston tekema¤t tai niiden avulla tehdyt tutkimukset. Neuvoston tehta¤va¤na¤ ei kuitenkaan ole antaa sellaisia tietoja, jotka koskevat ja¤senvaltioiden tai kolmansien maiden hallitusten koulutuksen alalla tekimia¤ aloitteita. Neuvosto muistuttaa lisa¤ksi, etta¤ ja¤senvaltioilla on yksinomainen vastuu kaikesta siita¤, mika¤ koskee korkeakouluja¤rjestelmien ja¤rjesta¤mista¤ ja rakennetta (ks. Euroopan yhteiso¤n perustamissopimuksen 126 artikla, 1 kohta). (98/C 158/185) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3527/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Kirsi Piha (PPE) (12. marraskuuta 1997) Aihe: Komission Agenda 2000 -ohjelman tietovuodot ennen virallista julkistamista Komission ja¤senen van der Broekin 1. 10. 1997 antama vastaus kirjalliseen kysymykseeni E-2669/97 (1) oli epa¤tyydytta¤va¤, koska se ei ka¤sitellyt lainkaan kysymykseni ydinta¤ eli tietovuoto-ongelmaa. Komissaari itse oli viime heina¤kuussa Agenda 2000 -asiakirjan julkistamista edelta¤va¤na¤ iltana EPP-ryhma¤n kokouksessa, jossa ha¤n kategorisesti kielta¤ytyi kommentoimasta asiakirjan sisa¤lto¤a¤ vedoten sen salaisuuteen. Kuitenkin kaikissa tiedotusva¤lineissa¤ va¤litettiin samana pa¤iva¤na¤ hyvin yksityiskohtaista tietoa esim. siita¤, mitka¤ maat ovat komission listan ka¤rjessa¤. Ylla¤ mainittuun viitaten esita¤n seuraavan jatkokysymyksen (itse asiassa saman kysymyksen, johon en saanut vastausta ensimma¤isella¤ kerralla): Mihin toimiin komissio aikoo ryhtya¤ selvitta¤a¤kseen, miten ja miksi yksityiskohtaiset tiedot maalausuntojen sisa¤llo¤sta¤ vuotivat ennenaikaisesti julkisuuteen? (1) EYVL C 102, 3. 4. 1998, s. 86. Komission ja¤senen Hans van den Broekin komission puolesta antama vastaus (11. joulukuuta 1997) Komission vastauksessa parlamentin ja¤senen aiempaan kysymykseen kuvattiin tyo¤ta¤, jolla se pyrki varmista- maan, etta¤ parlamentti saisi Agenda 2000:n luettavaksi ensimma¤isena¤ heti sen ja¤lkeen, kun komissio oli virallisesti luovuttanut maalausunnot asianomaisten hakijamaiden suurla¤hettila¤ille. Valitettavasti komissio ei parhaalla tahdollaankaan aina pysty va¤ltta¤ma¤a¤n tietovuotoja. Vuodot aiheuttavat vahinkoa seka¤ komissiolle itselleen etta¤ muille asianosaisille, ja komissio pahoittelee asiasta mahdollisesti aiheutunutta ha¤mmennysta¤


title: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi TACIS-ohjelman yhteydessä toteutetta- vasta Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan kehitys-ohjelmasta vuodelle 1997

eurovoc_concepts:
CIS countries
EU programme
cooperation policy
democratisation
freedom of the press

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 12. 11. 1997 KOM(97) 602 lopull. Muutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI TACIS-OHJELMAN YHTEYDESSÄ TOTEUTETTA VASTA VALKO-VENÄJÄN KANSALAISYHTEISKUNNAN KEHITYS OHJELMASTA VUODELLE 1997 (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT Valko-Venäjän perustuslakituomioistuin 1. Valko-Venäjän poliittinen ilmasto on selvästi huonontunut marraskuusta 1996 ja se merkitsee huomattavaa muutosta Valko-Venäjän ja Euroopan unionin kahdenvälisiin suhteisiin. Sitä ennen oli jo todettu talousuudistuksen pysähtyminen, mikä johti yhteisön suorittaman avustuksen välttämättömään uudelleenkohdistamiseen etenkin yksityistämisen ja yritysten rakennemuutosten osalta. Presidentti Lukazenko järjesti 24. marraskuuta 1996 yleisen kansanäänestyksen, jossa ehdotettiin muun muassa voimassa olevan vuoden 1994 perustuslain muuttamista presidentin valtaoikeuksien että lujittamiseksi. perustuslakiuudistusta koskevan kansanäänestyksen tuloksilla olisi vain neuvoa- antava merkitys. Presidentti kumosi asetuksella perustuslakituomioistuimen päätöksen Koska perustuslakiuudistusta koskevan kansanäänestyksen tulos oli positiivinen, presidentti näin ollen hyväksyi kansanäänestykseen ehdotetun perustuslakiluonnoksen. Perustuslain muutos keskitti vallan kolmijaon (lainsäädäntö-, täytäntöönpano- ja tuomiovalta) presidentille, sillä hajotettiin voimassaoleva kolmastoista parlamentti, joka oli valittu demokraattisesti, ja presidentille annettiin valta nimittää uusi ja kansanedustuslaitos. Valko-Venäjän vähemmistöpuolueiden, riippumattomien joukkotiedotusvälineiden sellaisten ulkomaiden ja ulkomaisten järjestöjen edustajia pidätettiin perusteettomasti ja pahoinpideltiin, jotka olivat ilmoittaneet vastustavansa kansanvaltaistumisprosessin taantumista. Hyväntekeväisyysjärjestöihin, säätiöihin ja valtiosta riippumattomiin järjestöihin niiden toimintavapautta rajoitettiin yhä enemmän. tilanne heikkeni entisestään kohdistettiin myös tukahduttamistoimia kansanäänestyksen erityisesti sitovaksi. tuloksen sisäinen ilmoitti, katsoi ja ja ja 2. Euroopan unioni reagoi välittömästi tällaiseen kehitykseen. Komissio keskeytti Valko-Venäjän kanssa käytävän normaalin Tacis-ohjelman toistaiseksi. Näin ollen mitään vuosia 1996-1999 käsittävää maaohjelmaa eikä toimintaohjelmaa voitu neuvotella Valko-Venäjän viranomaisten kanssa. Ainoastaan jo käynnissä olevien vanhoihin toimintaohjelmiin perustuvien Tacis-hankkeiden ja alueellisten tai monta maata käsittävien ohjelmien (kuten rajat ylittävä yhteistyö, Interstate, LIEN, ystävyyskaupungit, kansanvalta) sallittiin jatkua huolimatta vaikeista olosuhteista. järjestäminen, tilannetta kokonaisuudessaan. Kyseinen valtuuskunta täytäntöönpano 3. Yleisten asioiden neuvoston 20. tammikuuta 1997 tekemän päätöksen mukaisesti puheenjohtajamaa lähetti Minskiin valtuuskunnan selvittämään asiantilaa 26. -31. tammikuuta 1997 tehtävänään tutkia kansanäänestyksen järjestämistä koskevia tosiasioita, sen tuloksia, sen mukanaan tuomia muutoksia ja maassa kehittynyttä että sisäistä täyttänyt toteutus kansanäänestyksen demokraattisia vähimmäisvaatimuksia eikä oikeusvaltion yleisiä periaatteita. Koska kansanäänestys oli ainoastaan neuvoa-antava, vuoden 1994 perustuslaki oli siten yhä Valko-Venäjän tasavallan korkein laki ja vuonna 1995 perustuslain pohjalta viisivuotiskaudeksi valittu ylin neuvosto oli ainoa laillinen kansanedustuslaitos Valko-Venäjän tasavallassa. Koska kansan enemmistö oli ilmoittanut olevansa nykyistä presidenttivaltaisemman järjestelmän kannalla, uuden perustulakiluonnoksen tulisi olla presidentin vallan osalta keskeisempi, mutta vallan kolmijaon vaatimusta tulisi silti kunnioittaa, jotta noudatetaan demokraattisia normeja ja oikeusvaltion totesi, ei ja - 2- vaikutetaan yleisiä periaatteita. Valtuuskunta suositteli, että Valko-Venäjälle tarjotaan tukea niin, että vallan kolmijakoa, joukkoviestinnän ja sen käytön vapauteen ja tuetaan Valko-Venäjän äänestäjiä osallistumaan vapaisiin vaaleihin. kansanvallan kehittymiseen kohti vuoropuheluun ja Valko-Venäjän joukkoviestinten vapautta Valtuuskunnan päätelmien ja suositusten mukaisesti neuvosto antoi päätelmänsä asiasta 24. helmikuuta 1997 ilmoittaen olevansa hyvin huolestunut "Valko-Venäjällä nykyisin vallitsevasta perustuslaillisesta ja poliittisesta tilanteesta, joka vaikeuttaa tarpeellisten demokraattisten ja talousuudistusten toteutumista tulevaisuudessa'. Tämän vuoksi neuvosto hyväksyi kannan, jonka mukaan "koska Valko-Venäjän taholta ei pyritä uskottavasti toteuttamaan välttämätöntä demokraattista ja talousuudistusta (. ) Euroopan unioni ei tule saattamaan päätökseen maan kanssa väliaikaissopimusta eikä kumppanuus- ja yhteistyösopimusta; yhteisön teknistä avustusta koskevat ohjelmat (. ) tarkistetaan ja niitä arvioidaan sen pohjalta, että niiden tulisi suoraan hyödyttää uudistusprosessia". " Yhteisö on kuitenkin valmis antamaan Valko-Venäjälle neuvoja ja ryhtymään kokonaisvaltaiseen vuoropuheluun Valko-Venäjän viranomaisten ja opposition edustajien kanssa tarkoituksenaan auttaa Valko-Venäjää ryhtymään demokraattiseen ja talousuudistukseen". Neuvosto jätti siksi mahdollisuuden tukemiseen demokratisoimisprosessissa ja erityisesti se tarjoutui antamaan neuvoja kysymyksissä, jotka koskevat peruslakia, ihmisoikeuksien kunnioittamista joilla "tulee olemaan keskeinen merkitys Euroopan unionin kokonaisvaltaisessa lähestymistavassa suhteissaan Valko-Venäjään". Tämä kanta toistettiin 29. huhtikuuta 1997 antamassa julistuksessa, jossa Euroopan unioni toistaa kantansa, että yhteistyö unionin jäsenvaltioiden, sen instituutioiden ja Valko-Venäjän kanssa ei voi toteutua niin kauan kuin Valko-Venäjä ei toteuta uskottavia toimenpiteitä tällaisen järjestelmän perustamiseksi ", eli toisin sanoen "poliittinen kansainvälisesti hyväksyttyjä noudattaa ja poliittisia vapauksia", mutta "Euroopan unioni on ihmisoikeusnormeja läheisessä yhteistyössä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön ja Euroopan neuvoston viranomaisia auttamaan demokratisoimisprosessissa". Tätä kantaa muotoiltiin uudelleen neuvoston päätelmässä 15. syyskuuta 1997, "Neuvosto korostaa, että Europaan Unioni on valmis todellisessa demokratisoimisprosessissa" ja "pyytää Komissiota tutkimaan niitä menetelmiä ja liittämistä keinoja, demokratisoimisprosessiin, erityisesti valtiosta riippumattomien järjestöjen kautta. (. ) läheisessä yhtestyössä Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön kanssa" Neuvosto totesi että " Yhteisön teknisen avun ohjelmat jäädytetään, lukuunottamatta humanitaarisia ja alueellisia projekteja, sekä suoraa demokratisoimisprosessin tukea. " kansalaisyhteiskunnan Valko-Venäjän Valkovenäjän viranomaisia järjestelmä, edistetään tukemaan kanssa valmis joilla joka ja Tacista koskevan asetuksen (neuvoston asetus (Euratom, EY) 1279/96, annettu 25. kesäkuuta 1996) 5 artiklassa edellytetään vuosia 1996-1999 koskevan maaohjelman käyttöönottoa ja vastaavaa toimenpideohjelmaa 8 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti, jotka ovat välttämättömänä pohjana edunsaajamaassa vuosina 1996-1999 toimiin oli käynnistettäville Tacis-hankkeille. Valko-Venäjän osalta näihin mahdotonta ryhtyä. Periaatteessa komissio ei sen vuoksi pysty toimittamaan Valko- Venäjälle sitä erityistukea, jota neuvosto oli tarjonnut. -3 6. Tacista koskevan asetuksen 3 artiklan 11 kohdassa annetaan kuitenkin neuvostolle toteuttaa mahdollisuus koskevat kumppanivaltiolle annettavaa apua, kun 'olennainen tekijä yhteistyön jatkamiseksi tuen kautta puuttuu, erityisesti kun kyseessä on demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien rikkominen". 'asianmukaisia toimenpiteitä", jotka 7. Valko-Venäjällä vallitseva nykyinen erityisesti demokraattisten periaatteiden tilanne kuuluu 3 artiklan 11 kohdan soveltamisalaan, ihmisoikeuksien tukea avunantoa Valko-Venäjän rikkomisen osalta. Neuvoston kanta on demokratisoimisprosessissa, ts. että yhteisö toimisi Valko-Venäjällä yrittäen saattaa maa takaisin oikealle tielle, erityisesti perustuslakiuudistuksen, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja viestinnän vapauden osalta. ja 8. Tietyissä tapauksissa 3 artiklan 11 kohdan asianmukaisilla toimenpiteillä voidaan myös tarkoittaa positiivisia kannusteita. Neuvoston 24. helmikuuta ja 15. syyskuuta 1997 tekemissä päätelmissään ja 29. huhtikuuta 1997 antamassaan julistuksessa käyttämä sana viittaa nimenomaan tähän mahdollisuuteen. Tacista koskevan asetuksen 3 artiklan 11 kohdan ja neuvoston Valko-Venäjää koskevan kannan perusteella komissio ehdottaa sen vuoksi, että Valko-Venäjän kohdalla ryhdytään positiivisiin kannusteisiin, jotta maata ei eristettäisi yhä enemmän. 9. Asetuksen 3 artiklan 11 kohdan soveltamisalan mukaisesti asianmukaisista toimenpiteistä ei neuvotella Valko-Venäjän kanssa. Kyseiset toimenpiteet tarjotaan pakettina Valko-Venäjän viranomaisille. ehdottaa Valko-Venäjää koskevaksi 10. Tacis-asetuksen 3 artiklan 11 kohdan ja neuvoston Valko-Venäjää koskevan kannan mukaisesti komissio asianmukaiseksi toimenpiteeksi, että perustettaisiin vuotta 1997 koskeva 5 miljoonan ecun suuruinen Tacis-ohjelma, Valko-Venäjän jonka lopullisena tavoitteena on palauttaa demokratisoimisprosessi ja kansalaisyhteiskunta toiminta olisivat Valko-Venäjälle. Ohjelmaan sisällytettävät kohderyhmät molemmat 3 artiklan 11 kohdan soveltamisalan ja neuvoston 24. helmikuuta ja 15. syyskuuta 1997 tekemien päätelmien ja 29. huhtikuuta 1997 antaman julistuksen mukaisia. kansalaisyhteiskunnan kehitysohjelma, ja 11. Ehdotettu ohjelma keskittyisi pelkästään yhteen Taciksen tärkeimpiin aloihin, joka on mainittu Tacis -asetuksen liitteessä II, joka koskee inhimillisten voimavarojen kehittämistä lujittaminen", "Oikeudellinen apu" ja "koulutus ja harjoittelu". siihen kuuluvat mm. 'kansalaisyhteiskunnan ja 12. Joukkoviestimien vapaus, ilmaisuvapaus ja joukkoviestinten vapaa käyttö ovat toinen kansanvallan tukipylväs ja takuu. Marraskuun kansanäänestyksen aikana ja myös muiden tärkeiden tilaisuuksien yhteydessä Valko-Venäjällä on huolestuneena todettu kyseisten vapauksien puuttuminen tai niiden selvä rajoittaminen. Sen vuoksi on tärkeää, että yhteisö toimii tällä alueella ehdotetun ohjelman kautta. Apu keskittyisi lainsäädännön kehitykseen, jolla varmistettaisiin joukkoviestinten vapaa toiminta kansanvaltaisen käytännön mukaisesti, riippumattomien lehtimiesten velvollisuudet ja oikeudet tekniikka. Kohderyhminä olisivat pääasiallisesti joukkoviestimet. Toiminta kattaisi vapaan ammatinharjoittajan etiikkaa koskevan koulutuksen, joukkoviestimien oikeudet ja velvollisuudet vapaassa maassa, sekä uudenaikaisen journalismin - 4- yhteisöoikeutta koskevia kursseja aiheellista tarvikkeiden toimittamista, työskentelyryhmien järjestämistä, seminaareja ja konferensseja, jotka käsittelevät asian kannalta ajankohtaisia aiheita modernin journalismin kannalta. ja koulutusta, 13. Toinen toiminta-alue jota ehdotettu ohjelma käsittelee, on kansalaisyhteiskunnalle sinänsä annettava tuki, mikä luonnollisesti sisältää ihmisoikeuksien kunnioittamisen väestön heikoimpien kerroksien (kuten vähemmistöryhmät) suojelun. Tämän toiminnan tärkein kohderyhmä olisivat valtiosta riippumattomat järjestöt. Toiminnan tarkoituksena ei olisi pelkästään valvoa ja tukea olemassaolevia valtiosta riippumattomien järjestöjen verkkoja, joiden toiminta on pahasti kärsinyt Valko- viimeaikaisista Venäjän toimenpiteistä, ja rahoituspohjaa, mutta myös auttaa ja vahvistaa niitä Euroopan unionin valtiosta riippumattomien organisaatioiden verkkojen ja niiden kokemusten avulla. Jotta tämä saataisiin tehokkaasti aikaan, on kuitenkin perustettava oikeudelliset kehykset Valko- Venäjälle sen valtiosta riippumattomien järjestöjen tueksi. Tuen antamista tämän oikeudellisen, mutta tärkeän tekijän osalta voidaan myös harkita. tilanteen huonontumisesta joilla vähennettiin kyseisten toimintavapautta ja hallituksen järjestöjen sisäisen 14. Kolmantena ja viimeisenä toiminta-alueena ohjelmassa ehdotetaan instituutioiden välistä ystävyystoimintaa. Tavoitteena on tukea idän ja lännen välistä yhteistyötä jotka ovat myös opetusjärjestöjä, yliopistoja ja nuorten koulutustoimintaa, demokratisoimisprosessien pohjana ja joita pitäisi jatkuvasti tukea. Edellisiin alueisiin verrattuna tällä alalla on se etu, että se perustuu enemmänkin ehdotuksiin kuin määräämiseen, ja se on siksi tarpeellinen positiivinen lisä, jolla ehdotettu ohjelma saadaan tasapainoisemmaksi. 15. Valitessaan paikallisia tekemään mahdollisimman paljon yhteistyötä Euroopan neuvoston, Euroopan turvallisuus- ja yhtistyöjärjeston sekä EUn valtiosta riippumattomien järjestöjen kanssa. projektikumppaneita, komissio pyrkii 16. Taciksen Valko-Venäjää käsittelevä koordinaatioyksikkö, joka on komission puolesta pääkeskustelukumppani Tacis-ohjelman osalta, antaa tarvittaessa ohjelman valmistelua koskevia neuvoja. Kun otetaan kuitenkin huomioon edellä 9 kohdassa sanottu, Tacis-ohjelman kysyntävetoista tässä tapauksessa. luonnetta ei voida soveltaa 17. Heti kun neuvosto on hyväksynyt päätöksen, komissio valmistelee viiden miljoonan ecun ohjelman yksityiskohtaisesti esittääkseen sen Tacis-komitealle. Tällä tavoin ohjelma Taciksen 8 ohjelmantekomenettelyyn. artiklassa määrättyyn tavanomaiseen palautuu 18. Ohjelman hankkeiden täytäntöönpanossa noudatetaan soveltuvia Taciksen sääntöjä ja menettelyjä (ja erityisesti Tacis-asetuksen arikloja 6 ja 8). 19. Komissio antaa täten neuvostolle korjatun ehdotuksen, joka vastaa paremmin EU:n Valko-Venäjää kohtaan noudattamaa politiikkaa ottaen huomioon myös viime viikkoina tapahtuneen kehityksen kahdenvälisissä suhteissa, joka on kirjattu neuvoston päätelmään 15. syyskuuta 1997 ja johon on viitattu yllä olevissa kappaleissa. Huomautettakoon, apu perustuslaillisia muutoksia varten ja viittaukset keskus- ja paikallisviranomaisille että keskusviranomaisille myönnetty 5- mahdollisesti myönnettävään apuùn on poistetttu ja toimintaa on kohdistettu yhteistyöhön valtiosta riippumattomien järjestöjen kanssa. 20. Neuvostoa kehotetaan hyväksymään liitteenä oleva muutettu ehdotus neuvoston Valko-Venäjän yhteydessä toteutettavasta päätökseksi kansalaisyhteiskunnan kehitysohjelmasta vuodeksi 1997. Tacis-ohjelman 6- Muutettu Ehdotus: Neuvoston päätös Tacis-ohjelman yhteydessä kansalaisyhteiskunnan kehitysohjelmasta vuodeksi 1997 toteutettavasta Valko-Venäjän EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen Atomienergiayhteisön perustamissopimuksen (Euratom), ja Euroopan ottaa huomioon teknisen avun toimittamisesta itsenäisille entisen Neuvostoliiton valtioille ja Mongolialle niiden talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttamiseksi 25. kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 1279/96, ja erityisesti sen 3 artiklan 11 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että Valko-Venäjän marraskuusta, mikä perusvapauksien rajoittamiseen ja ihmisoikeuksien rikkomiseen, tilanne on huonontunut demokratisoimisprosessin johtanut sisäinen on erityisesti vuoden 1996 taantumiseen, tämän vuoksi vuosia 1996-1999 koskevaa Taciksen maaohjelmaa eikä näin ollen myöskään toimenpideohjelmaa ole voitu neuvotella Valko-Venäjän viranomaisten kanssa, perustan kumppanivaltion kanssa tehtävälle kahdenväliselle Tacis-yhteistyölle Tacis-asetuksen artiklan 5 mukaisesti, normaalisti muodostaisivat ohjelmat tällaiset vaikka neuvosto on hyväksynyt Valko-Venäjää koskevan kannan, joka on esitetty sen 24. helmikuuta ja 15. syyskuuta 1997 tekemissä päätelmissä ja 29 päivänä huhtikuuta 1997 antamassa julistuksessa, jonka mukaan yhteistyö Valko-Venäjän viranomaisten kanssa keskeytetään, koska maassa ei ole uskottavia pyrkimyksiä välttämättömien demokraattisten uudistusten aikaansaamiseksi, mutta neuvosto tarjoaa Valko- Venäjälle tukea sen demokratisoimisprosessissa, erityisesti kahdella ajankohtaisella erikoisalalla: ihmisoikeuksien suojeluja joukkoviestinten vapaus, yhteisön on tukenut demokratisoimisprosessia budjettikohdasta B7-7010, mutta tätä tukea pitäisi syventää ja täydentää muilla toimenpiteillä, ja Tacis-asetuksen 3 artiklan 11 kohdan mukaan neuvosto voi toteuttaa asianmukaisia kumppanivaltiolle annettavaa tukea koskevia toimenpiteitä, kun olennainen tekijä tuen kautta tapahtuvan yhteistyön jatkamiseksi puuttuu, erityisesti kun kyseessä on kansanvallan periaatteiden ja ihmisoikeuksien rikkominen, vuoksi tämän Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan kehittämistä koskevan ohjelman aloittamista vuoden 1997 Tacis-ohjelman puitteissa sopivana toimenpiteenä Valko-Venäjän osalta, ja neuvostolle ehdottanut komissio on täten myös vuosia 1996-1999 Valko-Venäjää koskevan Tacisksen maaohjelman ja näin ollen myös toimenpideohjelman puuttuessa, komission ehdottama ohjelma voidaan panna täytäntöön soveltuvin osin neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N: o 1279/96 ja erityisesti sen artiklojen 6 ja 8 mukaisesti, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA • Artikla 1: "Hyväksytään Valko-Venäjää koskeva kansalaisyhteiskunta- kehitysohjelma vuodelle 1997, 5 miljoonan ecu:n enim- mäismääräisenä. " • Artikla 2: "Komissio panee ohjelman täytäntöön noudattaen soveltuvin osin neuvoston asetusta (Euratom, EY) N:o 1279/96, erityisesti sen artikloja 6 ja 8. • Artikla 3 : "Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. " Tehty Brysselissä, - 8- RAHOITUSSELVITYS VALKO-VENÄJÄÄ KOSKEVA TACIS-OHJELMAN YHTEYDESSÄ TOTEUTETTAVA KANSALAISYHTEISKUNNAN KEHITYSOHJELMA VUODELLE 1997 1. Budjettikohta B7. 520 : Tuki uusien itsenäisten valtioiden ja Mongolian talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttami seksi. Vuoden 1997 talousarviosta ohjelmaan varattu määrä: 5 miljoonaa ecu:a 2. Oikeusperusta: 25. päivänä kesäkuuta, 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 1279/96 3 artiklan 11 kohta 3. Toiminnan kuvaus • Ohjelman yleistavoitteena on antaa kohdistettua tukea Valko-Venäjälle sen demokratisoimisprosessin uudelleen käynnistämiseksi, erityisesti tukemalla ja koulutuksen joukkoviestinnän vapautta kehitystä. ja kansalaisyhteiskunnan • Varat käytetään pääasiassa rahoittamaan sellaista toimintaa, joka on teknistä apuja koskevien hankkeiden yksilöimiseksi, välttämätöntä valmistelemiseksi ja täytäntöönpanemiseksi yllämainituilla alueilla (esim. oikeudellisen avun antaminen, tekniset ja eettisen koulutusjärjestelyt, kursseja, tuki) mutta myös ja konferensseja koskeva tarvikkeiden saamiseksi. työryhmiä • Ehdotettu ohjelma kuuluu rahoitettavaksi vuoden 1997 talousarviosta 4. Menojen luokitus Ei - pakolliset menot. Jaksottamattomat määrärahat 5. Menojen laji 100 prosenttisesti tukea. 6. Käytetty laskemismenetelmä Ilmoitettu rahamäärä on arvioitu aikaisempina varainhoitovuosina suoritettujen samanlaisten hankkeiden perusteella saadun kokemuksen mukaan. 7. Maksuaikataulu Varaus: nykyisen varainhoitovuoden aikana ja budjettikohdan B7. 520 varoista: 5 miljoonaa ecua:a -9 Maksu: käyttöönottoarvio on: 1997 0 miljoonaa ecua:a 1998 5 miljoonaa ecua:a -10 Ohjelman nimi: VALKO-VENAJAA KOSKEVA TACIS -OHJEL MAN YHTEYDESSÄ TOTEUTETTAVA KANSALAISYHTEISKUNNAN KEHITYS OHJELMA VUODELLE 1997 Ohjelman kulut: 5 miljoonaa ecua Ohjelman edunsaajat: Yliopisto-opiskelijat (esim. oikeustieteen opiskelijat), lehtimiehet, valtiosta riippumattomat järjestöt, Institutionaalinen arviointi: Viimeaikainen poliittinen kehitys Valko-Venäjällä esti Tacis- ohjelman normaalin edistymisen. Marraskuussa 1996 pidetyn kansanäänestyksen tulos, jota Euroopan unionissa pidettiin laittomana, johti sellaisen uuden perustuslain hyväksymiseen, jolla kaikki valta keskitettiin presidentille, sekä 13. demokraattisesti valitun parlamentin hajottamiseen, jota seurasi presidentin suoraan nimittämä uusi parlamentti. Siitä lähtien Valko-Venäjällä on voitu todeta perusvapauksien rajoittamista ja ihmisoikeuksien rikkomista. Tämän vuoksi komissio ei voinut neuvotella Valko-Venäjän viranomaisten kanssa Tacis-maaohjelmasta vuosille 1996-1999 eikä myöskään toimintaohjelmasta. 24. helmikuuta ja 15. syyskuuta 1997 tekemissään päätelmissä ja 29. huhtikuuta 1997 antamassaan julistuksessa neuvosto keskeytti väliaikaisen sopimuksen täytäntöönpanon, kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen loppuunsaattamisen ja tuen jätti kuitenkin Valko-Venäjänn Euroopan neuvoston mahdollisuuden rakentavaan vuoropuheluun ja tarjosi tukea Valko-Venäjälle tarpeellisen demokratisoimisprosessin aikaansaamiseksi, erityisesti ja joukkoviestinten vapauden osalta. Komissiolla ei ollut mitään mahdollisuutta noudattaa tätä tarjousta, koska Valko-Venäjää varten ei ollut uutta Tacis-rahoitusta. ihmisoikeuksien suojelun jäsenyydelle. Neuvosto Perusta ja tavoitteet: Tacis-asetuksen 3 artiklan 11 kohdassa (neuvoston asetus (Euratom, EY) 1279/96 annettu 25. kesäkuuta 1996) määrätään, että neuvosto voi toteuttaa 'asianmukaisia toimenpiteitä" kumppanivaltiota koskevan tuen osalta, kun 'olennainen tekijä yhteistyön jatkamiseksi tuen kauttaa puuttuu, erityisesti, kun kyseessä on demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien rikkominen. " Kyseisen asetuksen 3 artiklan 11 kohdan perusteella ja neuvoston Valko-Venäjää kohtaan ottaman kannan mukaisesti, antamista Valko-Venäjälle kohdistetun demokratisoimisprosessin edistämiseksi, komissio ehdottaa Valko-Venäjää koskevaksi asianmukaiseksi toimenpiteeksi, että perustetaan viiden miljoonan ecun suuruinen vuotta 1997 kansalaisyhteiskunta- kehitysohjelma, jonka lopullisena tavoitteena on palauttaa demokratisoimisprosessi ja kansalaisyhteiskunta Valko-Venäjälle. koskeva Tacis-ohjelma, Valko-Venäjää edellytetään koskeva jossa tuen il - Ohjelman osatekijät: Joukkoviestimien vapaus: Noin 1,5 miljoonaa ecua, pääasiassa vapaan ammatin etiikkaa koskevaa koulutusta, vapaassa maassa toimivien joukkoviestinten oikeuksista ja velvollisuuksista, oikeudelliset kurssit ja koulutus asian kannalta olennaisista yhteisön laeista, välineiden tarjonta, työryhmien, seminaarien ja konferenssien järjestäminen joiden aiheena on modernin journalismin ajankohtaiset aiheet. Kansalaisyhteiskunnan tukeminen: Noin 2,5 miljoonaa ecua, pääasiassa valtiosta riippumattomille järjestöille annettavaa lisätukea sitoutumalla Taciksen demokratia- ohjelman kautta tekemään sekä makro- että mikrohankkeita koskevia ehdotuksia. Institutionaalinen ystävyystoiminta: Noin 1 miljoonaa ecua, pääasiassa idän ja lännen asteen yliopistojen väliselle yhteistyölle koulutusjärjestöille. ja korkeamman jatkokoulutus- sekä Täytäntöönpanoja aikataulu: 2 vuotta -la- ISSN 1024-4492 KOM(97) 602 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 02 16 01 Luettelonumero : CB-CO-97-614-FI-C ISBN 92-78-27555-7 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg a


title: 97/795/EG: Entscheidung der Kommission vom 12. November 1997 zur Annahme des Antrags der Italienischen Republik, die der Vorauszahlung an die Tomaten verarbeitende Industrie gesetzte Frist zu verlängern (Nur der italienische Text ist verbindlich)

eurovoc_concepts:
Italy
agro-industry
aid system
fruit vegetable
production aid

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 3523/97 by Carlos ROBLES PIQUER to the Commission. Reforms pending in university research

text: 8. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 174/71 (98/C 174/115) SKRIFTLIG FR¯GA E-3511/97 fr(cid:229)n Leonie van Bladel (UPE) till r(cid:229)det (14 november 1997) A¤mne: Sm(cid:229) och medelstora fo¤retag i Europa blir lidande p(cid:229) att post- och televerket i Nederla¤nderna liksom annorsta¤des i Europa missbrukar sin monopolsta¤llning 1. Sm(cid:229) och medelstora fo¤retag fo¤refaller regelbundet att sto¤ta p(cid:229) hinder till fo¤ljd av att post- och televerksorganisationer missbrukar sin monopolsta¤llning. I Nederla¤nderna ser det p(cid:229) ett flertal orter ut som om annan verksamhet a¤n bara postbefordran, som a¤r underkastad monopol, sker via samma kundbetja¤ningsluckor som mottagandet av postfo¤rsa¤ndelser. Som exempel p(cid:229) s(cid:229)dan verksamhet kunde na¤mnas va¤xling av utla¤ndsk valuta och utfa¤rdande av registreringsbevis (i Finland: registerutdrag) fo¤r motorfordon. Dessa exempel a¤r inte heller de enda i sitt slag. Detta leder till att i synnerhet sm(cid:229) och medelstora fo¤retag i ho¤g grad blir lidande. Under rusningstiden mellan kl. 16. 00 och 18. 00 kan man ibland f(cid:229) va¤nta mer a¤n 20 minuter bara fo¤r att f(cid:229) skicka ett vanligt postpaket. Den lokala chefen fo¤r nederla¤ndska post- och televerket i Haag, W. van den Berg, tycker inte att detta a¤r orova¤ckande. Dock inneba¤r dessa fo¤rh(cid:229)llanden ett betydande avbra¤ck fo¤r sm(cid:229) och medelstora fo¤retag. A¤ r r(cid:229)det berett att uppmana kommissionen att utarbeta direktiv mot att europeiska postfo¤retag missbrukar sin monopolsta¤llning? Kan r(cid:229)det ange p(cid:229) vilka sa¤tt de europeiska postfo¤retagens monopolsta¤llning kunde brytas, n(cid:229)got som bland 2. annat skulle vara till fo¤rdel fo¤r de sm(cid:229) och medelstora fo¤retagen och fo¤r sysselsa¤ttningen? A¤ r r(cid:229)det berett att uppmana kommissionen att utarbeta direktiv som skall leda till fo¤rbud mot att 3. postfo¤retagen i Europa sammanblandar kommersiell verksamhet med sin egen monopolbaserade verksamhet? Ett exempel p(cid:229) s(cid:229)dan sammanblandning a¤r att va¤xling av fra¤mmande valuta, vilket ju konkurrerar med de kommersiella bankerna, sker vid samma kundbetja¤ningsluckor som den monopolbaserade verksamheten, allts(cid:229) mottagandet av postfo¤rsa¤ndelser fo¤r befordran. Detta exempel a¤r inte heller det enda i sitt slag. Svar (9 mars 1998) Som svar p(cid:229) den a¤rade parlamentsledamotens fr(cid:229)ga o¤nskar r(cid:229)det erinra om att enligt besta¤mmelserna i 1. fo¤rdraget a¤r missbruk av en dominerande sta¤llning en fr(cid:229)ga som ligger inom kommissionens kompetensomr(cid:229)de. 2. R(cid:229)det o¤nskar likaledes erinra den a¤rade parlamentsledamoten om att Europaparlamentet och r(cid:229)det den 15 december 1997 antog direktiv 97/67/EG om gemensamma regler fo¤r utvecklingen av gemenskapens inre marknad fo¤r posttja¤nster och fo¤r fo¤rba¤ttring av kvaliteten p(cid:229) tja¤nsterna (1). (1) EGT L 15, 21. 1. 1998, s. 14. (98/C 174/116) SKRIFTLIG FR¯GA E-3523/97 fr(cid:229)n Carlos Robles Piquer (PPE) till kommissionen (12 november 1997) A¤mne: No¤dva¤ndiga reformer av universitetsforskningen Tidskriften NATURE (nr 388, 31 juli 1997) meddelar och kommenterar att den brittiska regeringen h(cid:229)ller p(cid:229) att utarbeta nya lo¤sningar fo¤r en ho¤gre utbildning som kra¤ver b(cid:229)de sto¤rre resurser och vissa attitydfo¤ra¤ndringar i akademiska kretsar, i syfte att (cid:229)terskapa fo¤rtroendet mellan vetenskapsma¤nnen och staten. De stora fr(cid:229)gor som tas upp i beta¤nkandet av Dearing, som sa¤kerligen kommer att dyka upp igen i en ny vitbok, ga¤ller inte bara Fo¤renade kungariket. Att sa¤kra kvalitet och tillra¤cklig omfattning p(cid:229) grundforskningen, att vid universiteten tillma¤ta framsteg inom undervisningen samma va¤rde som framsteg inom forskningen, att till(cid:229)ta tillra¤ckliga administrativa kostnader fo¤r forskning, att modernisera utrustningen och att sa¤kersta¤lla industrins deltagande a¤r uppgifter som sta¤ndigt (cid:229)la¤ggs alla regeringar i Europeiska unionen och andra utvecklade ekonomier. Kan kommissionen informera om reformer och underso¤kningar liknande dem i Fo¤renade kungariket som p(cid:229)g(cid:229)r i Europa, USA och Japan?


title: WRITTEN QUESTION No. 3524/97 by Carlos ROBLES PIQUER to the Commission. Community programme to eliminate the risks associated with ruined buildings

eurovoc_concepts:
EU programme
accident prevention
building safety
improvement of housing


title: QUESTION ECRITE no 3517/97 de Niels SINDAL à la Commission. Sécurité routière

eurovoc_concepts:
Denmark
EU programme
action programme
road safety
road traffic
statistics
transport accident
transport infrastructure

text: 25. 5. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 158/137 (98/C 158/179) QUESTION E· CRITE E-3515/97 pose·e par John Iversen (PSE) a‘ la Commission (12 novembre 1997) Objet: Stocks d(cid:146)intervention La Commission peut-elle indiquer a‘ combien s(cid:146)e·le‘vera le cou(cid:136)t de la destruction des 600 000 tonnes de viande de b(cid:156)uf se trouvant actuellement dans les stocks d(cid:146)intervention communautaires? Re·ponse donne·e par Monsieur Fischler au nom de la Commission (18 de·cembre 1997) La Commission tient a‘ souligner le caracte‘re the·orique de la question pose·e par l(cid:146)Honorable Parlementaire, e·tant donne· qu(cid:146)elle n(cid:146)a pas l(cid:146)intention d(cid:146)incine·rer ces viandes bovines. Les cou(cid:136)ts de l(cid:146)incine·ration de ces viandes bovines seraient fonction, en particulier, de la capacite· disponible et de la distance sur laquelle les viandes doivent e(cid:136)tre transporte·es. Les offres, variant entre 300 e·cus et 1 200 e·cus par tonne, re(cid:231)ues par l(cid:146)organisme d(cid:146)intervention britannique dans le cadre de l(cid:146)application du re‘glement (CE) no 1757/96, du 10 septembre 1996, arre(cid:136)tant des mesures de soutien exceptionnel additionnelles en faveur du marche· de la viande bovine au Royaume-Uni (1), peuvent servir a‘ cet e·gard d(cid:146)indication. (1) JO L 230 du 11. 9. 1996. (98/C 158/180) QUESTION E· CRITE E-3517/97 pose·e par Niels Sindal (PSE) a‘ la Commission (12 novembre 1997) Objet: Se·curite· routie‘re La Commission peut-elle indiquer combien de personnes ont e·te· tue·es ou blesse·es dans des accidents de la circulation au Danemark au cours de la dernie‘re anne·e pour laquelle les statistiques sont disponibles et comment interpre·ter ces chiffres par rapport aux accidents mortels par millions de voitures immatricule·es a) au Danemark et b) dans l(cid:146)ensemble de l(cid:146)Union europe·enne? A‘ combien est estime· le cou(cid:136)t e·conomique des accidents mortels de la circulation au Danemark? Quelles mesures propose la Commission pour re·duire le nombre de tue·s et de blesse·s dans des accidents de la circulation? Re·ponse donne·e par M. Kinnock au nom de la Commission (18 de·cembre 1997) En 1994, 546 personnes ont trouve· la mort dans des accidents de la circulation au Danemark et 9 757 personnes ont e·te· blesse·es. Le nombre de de·ce‘s par million d(cid:146)habitants enregistre·s au Danemark au cours de la pe·riode 1991-1994 est infe·rieur a‘ la moyenne europe·enne. Il est e·videmment difficile d(cid:146)e·tablir des comparaisons pre·cises entre E· tats membres e·tant donne· qu(cid:146)un certain nombre de facteurs, tels que la qualite· de l(cid:146)infrastructure routie‘re, ne sont pas comparables. Les chiffres susmentionne·s donnent cependant une ide·e pre·cise du nombre de tue·s et de blesse·s selon les pays. En outre, comme le font constamment remarquer les autorite·s nationales et locales ainsi que la police et les organismes de se·curite· routie‘re, il est toujours possible de faire baisser ces chiffres. La Commission a calcule· que le cou(cid:136)t direct des accidents de la route (notamment le cou(cid:136)t de l(cid:146)intervention des services de police et d(cid:146)aide me·dicale d(cid:146)urgence, de la re·paration des ve·hicules et des pertes en termes de production e·conomique re·sultant des de·ce‘s) repre·sente 45 000 millions d(cid:146)e·cus par an pour l(cid:146)ensemble de la Communaute·. Si l(cid:146)on divise ce chiffre par le nombre total de personnes de·ce·de·es sur les routes chaque anne·e (45 000), on obtient une moyenne d(cid:146)un million d(cid:146)e·cus par de·ce‘s, compte tenu des blessures concomitantes. Au Danemark, d(cid:146)apre‘s cette «re‘gle du million d(cid:146)e·cus», le cou(cid:136)t des de·ce‘s lie·s aux accidents de la route s(cid:146)e·le‘verait a‘ environ 550 millions d(cid:146)e·cus par an


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3542/97 van James MOORHOUSE aan de Commissie. Transsexuelen in de Europese Unie

text: 25. 5. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 158/147 De Commissie zal deze kwestie aan de orde stellen tijdens de volgende vergadering van het comite· dat toeziet op de uitvoering van het programma, teneinde de eventuele niet gewenste effecten, waarop het geachte Parlementslid de aandacht heeft gevestigd, ter kennis te brengen van de regionale overheid. (98/C 158/194) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3542/97 van James Moorhouse (PPE) aan de Commissie (12 november 1997) Betreft: Transsexuelen in de Europese Unie Zijn er, in het licht van aanbeveling Nr. 1117 van de Raad van Europa en de zeer uiteenlopende rechtspositie van transsexuele Europese burgers in de diverse lidstaten, plannen voor voorstellen om de burgerrechten van deze groep benadeelde en gediscrimineerde burgers te verbeteren? Is de Commissie op de hoogte van de mate waarin deze burgers worden gediscrimineerd op het stuk van arbeid en het recht inzake paspoorten, gevangenissen, adoptie en huwelijk, en hoe discrepanties in deze rechten verregaand ingrijpen in het welzijn, de welvaart en het geluk van vele Europese burgers? Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (5 december 1997) De Commissie is zich bewust van de ernst van de uiteenlopende problemen die transseksuelen ondervinden, en van hun ontreddering tegenover de nog steeds in onze samenleving heersende vooroordelen jegens hen. De Commissie wil de geachte afgevaardigde erop wijzen dat het Gemeenschapsrecht geen specifieke bepalingen voor de rechten van transseksuelen kent. De communautaire richtlijnen inzake gelijke behandeling van mannen en vrouwen hebben echter algemene geldigheid en zijn daarom ook op transseksuelen van toepassing. Dat is bevestigd door de jurisprudentie van het Hof van Justitie, dat in een recent arrest (1) van oordeel was dat artikel 5, lid 1, van Richtlijn 76/207/EEG van de Raad van 9 februari 1976 betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, de beroepsopleiding en de promotiekansen en ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden (2) zich ertegen verzet dat een transseksueel wordt ontslagen op een grond verband houdend met zijn geslachtsverandering. (1) Arrest van het Hof van Justitie van 30. 4. 1996 in de zaak C-13/94, P. tegen S. en Cornwall County Council. (2) PB L 39 van 14. 2. 1976. (98/C 158/195) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3543/97 van Joan Vallve· (ELDR) aan de Commissie (12 november 1997) Betreft: KONVER-initiatief Krachtens het KONVER-initiatief voor omschakeling van de defensiesector verzocht de Commissie de regeringen van de lidstaten in juli 1994 voorstellen te doen betreffende gebieden die in aanmerking zouden moeten komen voor de daartoe uit KONVER toe te wijzen kredieten, opdat de Commissie zelf vervolgens een definitief besluit zou kunnen nemen inzake de vraag welke van deze gebieden deze communautaire steun zouden moeten ontvangen. Kan de Commissie mededelen welke Spaanse gebieden steun hebben ontvangen uit de kredieten voor het KONVER-initiatief, met vermelding van de maatregel waarvoor de subsidie werd verleend en de hoogte van de subsidie?