title: Decyzja Rady z dnia 17 listopada 1997 r. w sprawie równoważności kontroli dotyczących zachowania odmian stosowanych w państwach trzecich

text: 98 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 22 31997D0788 25. 11. 1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 322/39 DECYZJA RADY z dnia 17 listopada 1997 r. w sprawie równoważności kontroli dotyczących zachowania odmian stosowanych w państwach trzecich (97/788/WE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, dyrektywę uwzględniając dnia Rady 29 września 1970 r. w sprawie Wspólnego Katalogu Odmian Gatunków Roślin Rolniczych (1), w szczególności jej art. 21 ust. 1 lit. b), 70/457/EWG z uwzględniając dnia Rady 29 września 1970 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym warzyw (2), w szczególności jej art. 32 ust. 1 lit. b), 70/458/EWG z dyrektywę uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: w decyzji 92/420/EWG (3) Rada stwierdziła, że kontrole urzę- dowe praktyk zachowania odmian przeprowadzane w niektó- rych państwach trzecich zapewniły te same gwarancje, co kontrole przeprowadzane przez Państwa Członkowskie; wymie- niona decyzja straciła moc w dniu 30 czerwca 1997 r. ; się, że powyższe kontrole przeprowadzane w okazuje państwach trzecich określonych w decyzji 92/420/EWG, bez uszczerbku dla faktu, że była „Czeska i Słowacka Republika Federacyjna” została zastąpiona „Republikę Czeską” i „Repu- blikę Słowacką”, nadal dają te same gwarancje, co kontrole przeprowadzane przez Państwa Członkowskie; w przypadku Republiki Korei, objętej powyższą decyzją, zażądano dodatkowych informacji; dodatkowych informacji zażądano również od Federalnej Republiki Jugosławii; dlatego właściwe jest, w przypadku tych państw, przyznania krótszego okresu równoważności, aby dać czas na dostarczenie i ocenę tych informacji; w przypadku niektórych państw badanie warunków, na których urzędowe kontrole praktyk zachowania odmian dodat- kowych gatunków wykazało, że kontrole te zapewniają takie same gwarancje jak kontrole przeprowadzane przez Państwa Członkowskie; równoważność przyznana tym państwom powinna zostać rozszerzona na te dodatkowe gatunki; bezzasadne okazuje się utrzymywanie równoważności przy- znanej Republice Bośni-Hercegowiny, ponieważ nie są tam zachowane żadne odmiany wchodzące w zakres zaintereso- wania Wspólnoty; (1) Dz. U. L 225 z 12. 10. 1970, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 1994 r. (2) Dz. U. L 225 z 12. 10. 1970, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 96/72/WE (Dz. U. L 304 z 27. 11. 1996, str. 10). (3) Dz. U. L 231 z 13. 8. 1992, str. 22. niniejsza decyzja w żaden sposób nie zapobiega odwołaniu ustaleń Wspólnoty w zakresie równoważności kontroli, ani odmowy przedłużenia okresu ważności, w przypadku gdy warunki, na których są one oparte, nie są lub przestają być spełniane; w tym celu należy również otrzymywać dalsze prak- tyczne informacje dotyczące materiału siewnego odmian, które są zachowywane w danym państwie trzecim podczas przepro- wadzania wspólnotowych badań porównawczych; niektóre przepisy techniczne i administracyjne w załączniku mogą podlegać częstym korektom; w celu uproszczenia proce- dury, na podstawie której dokonano obecnych zmian do Załącznika, należy uwzględnić do procedurę Stałego Komitetu ds. Nasion i Materiału Rozmnożeniowego dla Rolnictwa, Ogrodnictwa i Leśnictwa, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Urzędowe kontrole praktyk zachowania odmian przeprowa- dzane w państwach przez organy wymienione w załączniku dla gatunków objętych dyrektywami tamże wymienionymi i dotyczącymi wymienionych państw zapewniają takie same gwarancje, co kontrole przeprowadzane przez Państwa Człon- kowskie. Artykuł 2 Dostosowania techniczne i administracyjne, których należy dokonać w załączniku, z wyjątkiem zmian dotyczących pierw- szej kolumny tabeli, uchwalane są zgodnie z procedurą przewi- dzianą w art. 23 dyrektywy 70/457/EWG i w art. 40 dyrek- tywy 70/458/EWG. Artykuł 3 Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 lipca 1997 r. do dnia 30 czerwca 1999 r. w przypadku Republiki Korei i Federalnej Republiki Jugosławii, a od dnia 1 lipca 1997 r. do dnia 30 czerwca 2002 r. w przypadku innych państw trzecich wymienionych w załączniku. 03/t. 22 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 99 Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich. Artykuł 4 Sporządzono w Brukseli, dnia 17 listopada 1997 r. W imieniu Rady F. BODEN Przewodniczący 100 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 22 ZAŁĄCZNIK Organ odpowiedzialny za przeprowadzanie kontroli Dyrektywy EWG Kraj (1) AR AU BG CA CH CL CZ Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Instituto Nacional de Semillas Buenos Aires Commonwealth Department of Primary Industries and Energy Canberra Semena i Possadchen Material Sofia Plant Products Division Division des Produits végétaux Nepean Ontario Eidgenössische Forschungsanstalt für Landwirtschaftlichen Pflanzenbau Reckenholz Zürich Station fédérale de racherches en production végétale de Servicio Agrícola y Ganadero Departamento de Semillas Santiago Ustredni kontrolni a zkusebni ustav zemedelsky v Brne Odbor osiva a sadby Praha Central Institute for Supervising and Testing in Agriculture Department of seed testing HR Bc Institute for Breeding and Production of Field Crops Zagreb HU IL Orszagos Mezogazdasgi Minosito Intézet National Institute for Agricultural Quality Control Ministry of Agriculture Plant Protection Services and Inspection PO Box 78 Bet-Dagan 50250 Israël 66/400 66/401 66/402 69/208 66/401 69/208 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 03/t. 22 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 101 Kraj (1) JP KR MA NZ PL RO SI SK TW US UY YU Organ odpowiedzialny za przeprowadzanie kontroli Dyrektywy EWG Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries 1-2-1 Kasumigaseki Chiyodaku Tokio Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries Vegetables Division Seoul Ministère de l'agriculture et de ia mise en valeur agricole Direction de la protection des végétaux des contrôles techni- ques et de la répression des fraudes Rabat Ministry of Agriculture Te Manatu Ahuwhenua Aotearoa MAF Regulatory Authority Wellington Inspekcja Nasienna Centralny Inspektorat Seed Inspection Service General Inspectorate Warszawa Ministry of Agriculture and Food Control and Inspections Departament Bucharest Kmetijski Institut Slovenije Agricultural Institute of Slovenia Ljubljana Ustredny Kontrolny a Skusobny Ustav Polnohospodarsky Bratislava Council of Agriculture, Food and Agriculture Department Taipei United States Department of Agriculture Agricultural Research Service Beltsville, Maryland Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca Direcctión General de Servicios Agronómicos Direcctión Granos Unidad Ejecutora de Semillas Montevideo Savezno Ministerstvo za Poljoprivredu Federal Ministry of Agriculture Belgrad 70/458 70/458 66/401 66/402 69/208 70/458 66/401 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 69/208 66/400 66/401 66/402 69/208 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 70/458 66/400 66/401 66/402 69/208 66/402 102 PL Kraj (1) ZA Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 22 Organ odpowiedzialny za przeprowadzanie kontroli Dyrektywy EWG Department of Agriculture Directorate of Plant and Quality Control Pretoria 66/401 66/402 69/208 (1) AR = Argentyna AU = Australia BG = Bułgaria CA = Kanada CH = Szwajcaria CL = Chile CZ = Republika Czeska HR = Republika Chorwacji HU = Węgry = Izrael IL JP = Japonia KR = Republika Korei MA = Maroko NZ = Nowa Zelandia PL = Polska RO = Rumunia SI = Republika Słowenii SK = Republika Słowacji TW = Tajwan US = Stany Zjednoczone Północnej Ameryki UY = Urugwaj YU = Federalna Republika Jugosławii ZA = Republika Południowej Afryki


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2281/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Νοεμβρίου 1997 περί χορηγήσεως φυτικού ελαίου ως επισιτιστική βοήθεια

eurovoc_concepts:
EU production
aid system
award of contract
food aid
third country
vegetable oil


title: Information concernant la date d'entrée en vigueur de l'accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et la république d'Afrique du Sud

eurovoc_concepts:
South Africa
cooperation agreement (EU)
exchange of information
intellectual property
scientific cooperation
technical cooperation


title: Europe, science and the Baltic Sea.

eurovoc_concepts:
Baltic Sea
EU research policy
regional development
scientific research


title: Informação relativa à data de entrada em vigor do Acordo de Cooperação Científica e Tecnológica entre a Comunidade Europeia e a República da África do Sul


title: La science, la culture et la Méditerranée.

eurovoc_concepts:
EU research policy
Mediterranean region (EU)
scientific research


title: Información relativa a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República de Sudáfrica


title: Tiedote Euroopan yhteisön ja Etelä_+Afrikan tasavallan tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen voimaantulopäivästä


title: Struktur des öffentlichen Schuldenstands in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union.

eurovoc_concepts:
EU Member State
economic statistics
public debt


title: Die Integration der west- und osteuropäischen wissenschaftlichen Gemeinschaften : Gedanken über das deutsche Beispiel.

eurovoc_concepts:
EU research policy
European integration
economic policy
former GDR


title: Informatie over de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst inzake wetenschappelĳke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Zuid_+Afrika


title: Informazione sulla data di entrata in vigore dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica sudafricana


title: Structure of government debt in the Member States of the European Union.


title: Meddelelse om ikrafttrædelsesdatoen for aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Sydafrikanske Republik


title: Les sociétés à responsabilité limitée dans les États membres de l'Union européenne.

eurovoc_concepts:
EU Member State
comparative study
national law
private limited company


title: Information on the data of entry into force of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Community and the Republic of South Africa


title: Propositions pour une société fermée européenne.

eurovoc_concepts:
European company
France
Germany
Netherlands
United Kingdom
company law
single market


title: Mitteilung über das Inkrafttreten des Abkommens über wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Republik Südafrika


title: Facteurs politiques, sociaux et culturels de l'innovation : Les cas comparés du TGV et de l'ICE.

eurovoc_concepts:
EU research policy
France
Germany
innovation


title: Ενημέρωση σχετικά με την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής


title: Structure de la dette publique des États membres de l'Union européenne.


title: Information om datum för ikraftträdandet av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Sydafrika


title: WRITTEN QUESTION No. 3510/97 by Leonie van BLADEL to the Council. Discrimination against the elderly and the disabled by European local authorities

eurovoc_concepts:
Netherlands
anti-discriminatory measure
disabled person
elderly person
free movement of persons
road traffic
video communications

formats: html pdf print

text: C 158/136 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 25. 5. 98 2. Aikooko neuvosto pyyta¤a¤ komissiota laatimaan direktiivin sen takaamiseksi, etta¤ yksityishenkilo¤t eiva¤t saa loukata julkisilla teilla¤ kulkevien kansalaisten yksityisyytta¤, tapahtui se sitten paikallisten viranomaisten kehotuksesta tai ei? Aikooko neuvosto pyyta¤a¤ komissiota laatimaan direktiivin sen takaamiseksi, etta¤ paikalliset viranomaiset 3. eiva¤t voi antaa yksityishenkilo¤ille, kuten edella¤ mainitussa tapauksessa hotellin henkilo¤kunnalle, valtuuksia myo¤nta¤a¤ lupia julkisten teiden ka¤ytta¤miseen? 4. Onko neuvosto sita¤ mielta¤, etta¤ paikallisten viranomaisten hyva¤ksi ka¤ytetta¤vien ja yksityishenkilo¤iden valvomien videokameroiden nopea yleistyminen on Euroopan kansalaisten yksityisyyden vakava loukkaus, ja aikooko neuvosto ryhtya¤ tarvittaviin toimiin ta¤llaisen toiminnan lopettamiseksi pyyta¤ma¤lla¤ komissiota laatimaan direktiiviehdotuksia asiasta? Vastaus (20. tammikuuta 1998) On hyo¤dyllista¤ kiinnitta¤a¤ arvoisan parlamentin ja¤senen huomio siihen, etta¤ yleisen ja¤rjestyksen ylla¤pito Euroopan unionin ja¤senvaltioiden alueella kuuluu kunkin ja¤senvaltion viranomaisten yksiomaiseen toimival- taan. Arvoisa parlamentin ja¤sen ymma¤rta¤nee na¤in ollen, etta¤ neuvostolla ei ole valtuuksia ottaa kantaa asiaan, joka ei kuulu perussopimuksissa sille ma¤a¤ra¤ttyyn toimivaltaan. (98/C 158/178) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3510/97 neuvostolle esitta¤ja¤(t): Leonie van Bladel (UPE) (14. marraskuuta 1997) Aihe: Ika¤a¤ntyneiden ja vammaisten syrjinta¤ Euroopan paikallisten viranomaisten taholta 1. Haagin hotellikorttelissa Molenstraatin ja Prinsestraatin kulmassa liikennetta¤ kuvataan, jalankulkijat mukaan lukien, paikallisten viranomaisten toimesta videokameroilla, mika¤ liittyy kaupungin tietyn osan sulkemiseen moottoriliikenteelta¤. Videokuvaa valvovat myo¤s yksityiset ihmiset, nimitta¤in Haagissa sijaitsevan Park-hotellin henkilo¤sto¤, silla¤ kyseinen hotelli on antanut ma¤a¤ra¤tyille moottoriajoneuvoille luvan ajaa ka¤velykadulla klo 11. 30 ja 17. 30 va¤lisena¤ aikana. Ta¤ma¤n vuoksi ainoastaan Park-hotellin ja Paleis-hotellin asiakkaat voivat saada taksin. Eiko¤ neuvosto ole sita¤ mielta¤, etta¤ ta¤ma¤ on kansalaisten syrjinta¤a¤, joka kohdistuu varsinkin niihin vammaisiin ja ika¤a¤ntyneisiin, jotka ovat muiden kuin Park-hotellin ja Paleis-hotellin asiakkaita? 2. Voisiko neuvosto pyyta¤a¤ komissiota laatimaan direktiiveja¤ sen takaamiseksi, etteiva¤t yksityishenkilo¤t voi haitata kansalaisten ja erityisesti ika¤a¤ntyneiden ja vammaisten liikkuvuutta julkisilla teilla¤ edella¤ mainitun tapauksen kaltaisesti? Vastaus (26. tammikuuta 1998) Arvoisa parlamentin ja¤sen ymma¤rta¤nee, etta¤ neuvosto ei voi olla perilla¤ yksitta¤istapauksista, jotka ha¤n esitta¤a¤ kysymyksessa¤a¤n ja jotka liittyva¤t ilmeisesti paikalliseen tilanteeseen, josta on vaikeaa tehda¤ koko Euroopan unionin aluetta koskevia yleisia¤ johtopa¤a¤to¤ksia¤. Neuvosto muistuttaa, etta¤ se pita¤a¤ hyvin ta¤rkea¤na¤ vammaisten liikkumiseen liittyvia¤ ongelmia. Ta¤lta¤ osin arvoisan parlamentin ja¤senen huomiota kiinniteta¤a¤n kahteen tekstiin, vammaisten yhta¤la¤isista¤ mahdollisuuksista tehtyyn pa¤a¤to¤slauselmaan (20. 12. 1996, EYVL C 12/97) ja suositukseen vammaisten pysa¤ko¤intiluvasta, jonka neuvosto antanee piakkoin


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3510/97 van Leonie van BLADEL aan dee Raad. Discriminatie van bejaarden en gehandicapten door Europese (lokale) overheid

text: C 158/136 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 5. 98 2. Is de Raad bereid om de Commissie te verzoeken richtlijnen uit te vaardigen die ertoe leiden dat prive·-personen nimmer de bevoegdheid krijgen om op de openbare weg de privacy van burgers wel of niet op last van (lokale) overheden te schenden? Is de Raad bereid om de Commissie te verzoeken richtlijnen uit te vaardigen die ertoe leiden dat de 3. toestemming tot het gebruik van de openbare weg nimmer door lokale overheden wordt overgelaten aan prive·-personen, zoals in bovenstaand voorbeeld door hotelpersoneel? 4. Realiseert de Raad zich dat wildgroei van camera(cid:146)s die op last van (lokale) overheden bediend en bekeken worden door prive·-personen, een ernstige inbreuk maakt op de privacy van de Europese burgers en is de Raad bereid om alle mogelijke maatregelen te nemen om aan deze activiteiten middels een verzoek aan de Commissie om richtlijnen een halt toe te roepen? Antwoord (20 januari 1998) Het Geachte Parlementslid zij erop gewezen dat handhaving van de openbare orde op het grondgebied van de lidstaten van de Europese Unie tot de exclusieve bevoegdheid van de autoriteiten van elke lidstaat behoort. Het Geachte Parlementslid zal dan ook begrijpen dat de Raad geen standpunt kan innemen over een zaak waarvoor de verdragen hem geen bevoegdheden hebben verleend. (98/C 158/178) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3510/97 van Leonie van Bladel (UPE) aan de Raad (14 november 1997) Betreft: Discriminatie van bejaarden en gehandicapten door Europese (lokale) overheid 1. In het Haagse Hofkwartier in Nederland wordt op de hoek van de Molenstraat en de Prinsestraat alle verkeer door de gemeente via videocamera(cid:146)s geregistreerd in verband met de afsluiting van een bepaald gedeelte van de stad voor gemotoriseerd verkeer. Gebleken is dat de videobeelden ook worden gevolgd door prive·-personen, te weten het personeel van het Haagse Parkhotel, dat uitsluitend toestemming geeft aan door hen geselecteerd gemotoriseerd verkeer om tussen 11. 30 en 05. 30 de afgesloten straten te berijden. Het gevolg is dat alleen klanten van het Parkhotel en het Paleishotel kunnen beschikken over taxi(cid:146)s. Is de Raad niet van mening dat hier sprake is van een grove discriminatie door de Haagse lokale overheid van burgers in het algemeen en gehandicapte en bejaarde bezoekers van andere etablissementen dan het Parkhotel en het Paleishotel in het bijzonder? 2. Is de Raad bereid om de Commissie te verzoeken richtlijnen uit te vaardigen die ertoe leiden dat prive·-personen nimmer de bevoegdheid krijgen om op de openbare weg de mobiliteit van burgers in het algemeen en bejaarden en gehandicapten in het bijzonder op de wijze zoals bovenstaand omschreven te schenden? Antwoord (26 januari 1998) Het geachte parlementslid begrijpt natuurlijk dat de Raad niet op de hoogte kan zijn van de specifieke feiten die door haar worden genoemd in haar vraag betreffende een kennelijk plaatselijke situatie waaruit moeilijk algemene conclusies voor het gehele grondgebied van de Europese Unie kunnen worden getrokken. De Raad wenst eraan te herinneren dat hij de specifieke problemen in verband met de mobiliteit van gehandicapten van zeer groot belang acht. Hij zou het geachte parlementslid in dit verband willen wijzen op twee teksten, namelijk de resolutie betreffende gelijke kansen voor mensen met een handicap (20. 12. 96, PB C 12/97) en de aanbeveling inzake een parkeerkaart voor mensen met een handicap, die binnenkort door de Raad zal worden aangenomen


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2274/97 DA COMISSÃO de 14 de Novembro de 1997 que fixa a restituição máxima à exportação de arroz branqueado de grãos médios e longos A no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 2096/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice
third country


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 2271/97 of 14 November 1997 on the supply of milk products as food aid

eurovoc_concepts:
Madagascar
Mali
aid system
award of contract
food aid
skimmed milk powder


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3511/97 af Leonie van BLADEL til Rådet. Ulemper for små og mellemstore virksomheder i Europa som følge af de nederlandske og europæiske posttjenesters misbrug af deres monopolstilling.

eurovoc_concepts:
dominant position
monopoly
postal and telecommunications services
postal service
provision of services

text: 8. 6. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 174/71 (98/C 174/115) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3511/97 af Leonie van Bladel (UPE) til R(cid:229)det (14. november 1997) Om: Ulemper for sm(cid:229) og mellemstore virksomheder i Europa som fłlge af de nederlandske og europ(cid:230)iske posttjenesters misbrug af deres monopolstilling. 1. Det ser ud til, at de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder med regelm(cid:230)ssige mellemrum uds(cid:230)ttes for posttjenesternes misbrug af deres monopolstilling. I Nederlandene synes der p(cid:229) flere steder at blive udfłrt anden service end monopolserviceydelserne som forsendelse af post, is(cid:230)r › men ikke alene › veksling af udenlandsk valuta og udlevering af bilregistreringsattester ved de samme skranker, hvor der modtages post. Derved lider is(cid:230)r de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder betydelig skade. Ventetiderne for aflevering af en standardpostpakke kan p(cid:229) spidsbelastningstidspunkterne mellem kl. 16. 00 og 18. 00 ofte vare mere end 20 minutter. W. van den Berg, postdirektłr i Haag, finder ikke dette alarmerende. Dette betyder imidlertid en omfattende udgiftspost for de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder. Er R(cid:229)det rede til at anmode Kommissionen om at udstede direktiver med et forbud mod de europ(cid:230)iske posttjenesters misbrug af deres monopolstilling? R(cid:229)det bedes opgive, p(cid:229) hvilken m(cid:229)de de europ(cid:230)iske posttjenesters monopolstilling kan brydes bl. a. til 2. fordel for de sm(cid:229) og mellemstore virksomheder og besk(cid:230)ftigelsen? 3. Er R(cid:229)det rede til at anmode Kommissionen om at udstede direktiver med henblik p(cid:229) at forbyde europ(cid:230)iske posttjenester at kombinere kommercielle interesser, s(cid:229)som › men ikke alene › veksling af udenlandsk valuta, som konkurrerer med handelsbankerne, og postv(cid:230)senets monopolserviceydelser, dvs. modtagelse og forsendel- se af post ved de samme skranker? Svar (9. marts 1998) 1. Som svar p(cid:229) forespłrgslen fra det (cid:230)rede medlem af Europa-Parlamentet łnsker R(cid:229)det at erindre om, at spłrgsm(cid:229)let om misbrug af en dominerende stilling ifłlge traktatens bestemmelser hłrer til Kommissionens ansvarsomr(cid:229)de. 2. R(cid:229)det łnsker ogs(cid:229) at erindre det (cid:230)rede medlem om, at Europa-Parlamentet og R(cid:229)det den 15. december 1997 vedtog direktiv 97/67/EF, der fasts(cid:230)tter f(cid:230)lles regler for udvikling af F(cid:230)llesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet (1). (1) EFT L 15 af 21. 1. 1998. s. 14. (98/C 174/116) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3523/97 af Carlos Robles Piquer (PPE) til Kommissionen (12. november 1997) Om: Forest(cid:229)ende reformer inden for universitetsforskningen Ifłlge tidsskriftet Nature (vol. 388, 31. juli 1997) forbereder den britiske regering nye initiativer inden for den videreg(cid:229)ende undervisning, hvor der kr(cid:230)ves s(cid:229)vel flere ressourcer som visse holdnings(cid:230)ndringer i de akademiske kredse, med sigte p(cid:229) at genskabe tilliden mellem de videnskabelige samfund og staterne. De overordnede emner, som Dearing-rapporten behandler, og som sikkert vil g(cid:229) igen i en kommende hvidbog, er ikke kun af interesse for Det Forenede Kongerige. Sikring af en kvalitativ og tilstr(cid:230)kkelig grundforskning, anerkendelse af undervisningsresultater p(cid:229) lige fod med forskningsresultater p(cid:229) universiteterne, afs(cid:230)ttelse af tilstr(cid:230)kkelige administrative midler til forskningen, modernisering af udstyret og sikring af erhvervslivets deltagelse er opgaver, som ingen af Den Europ(cid:230)iske Unions regeringer eller andre udviklede łkonomier kan komme udenom. Kan Kommissionen oplyse om, hvorvidt reformer og undersłgelser af lignende art som i Det Forenede Kongerige, er under gennemfłrelse i Europa, USA og Japan?


title: Comunicación de la Comisión al Consejo - Cooperación regional en la zona del mar Negro: estado de la cuestión, y perspectivas de intervención de la UE para fomentarla

eurovoc_concepts:
Black Sea
EU action
EU aid
energy cooperation
region-EU relationship
regional cooperation
trade cooperation

text: COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS *** * * * * * * *** Bruselas, 14. 11. 1997 COM(97) 597 final COMUNICACION DE LA COMISION AL CONSEJO COOPERACI6N REGIONAL EN LA ZONA DEL MAR NEGRO: EST ADO DE LA CUESTI6N, Y PERSPECTIV AS DE INTERVENCI6N DE LAUE PARA FOMENT ARLA Resumen La Comision celebra y apoya la mayor cooperacion regional entre los Estados del Mar Negro y propane desarrollar un nuevo enfoque de la cooperacion regional en torno al Mar Negro como parte de una estrategia de la UE mas amplia para la region, teniendo en cuenta los intereses comunes de los Estados del Mar Negro y los intereses de la UE en la region. Sugiere la Comision que el enfoque sea una mezcla de los instrumentos politicos, comerciales y de asistencia tecnica existentes. La Comunidad Europea debe prepararse para apoyar acciones que estimulen la cooperacion regional en torno al Mar Negro, incluida la cooperacion a nivel subregional, en particular en materia de redes de transporte, energia y telecomunicaciones, cooperacion comercial, desarrollo sosteJ). ible desde el punto de vista ecologico, y cuestiones de justicia e interior. Al evaluar la utilidad de la ayuda de la CE a iniciativas particulares, servira de criteria clave la activa participacion de los paises directamente afectados, incluso mediante financiacion. Se proporcionara asistencia tecnica a traves de los instrumentos existentes, esencialmente Tacis, Phare, Meda y, si procede, Interreg, conforme a los procedimientos establecidos y basandose en las actuales lineas presupuestarias, al tiempo que se desarrollan al maximo las "sinergias Mar Negro" entre los mencionados programas. Dicha cooperaci6n brindara una oportunidad de participacion plena en los programas convenidos de los agentes econ6micos de todos los Estados miembros. Al programar la intervenci6n en la region del Mar Negro, los principales interlocutores seran los Estados del Mar Negro afectados, tan to a escala bilateral como en el rnarco de debates pluriestatales. Al rnismo tiempo, la BSEC, en su calidad de principal iniciativa de cooperaci6n de tipo general en la zona del Mar Negro, puede ser una ayuda importante al respecto. Dado el papel desempeii. ado por la Comisi6n en la prestaci6n de ayuda, seria adecuado que se invitara a la Comision, en nombre de la Comunidad Europea, a asistir a las reuniones de la BSEC. Fomentando la cooperaci6n regional en la zona del Mar Negro, la Union Europea contribuira a incrementar la seguridad, estabilidad y prosperidad en esta region que reviste una importancia cada vez mayor para la Union Europea. ·1 - COOPERACI6N REGIONAL EN LA ZONA DEL MAR NEGRO: ESTADO DE LA CUESTI6N, Y PERSPECTIV AS DE INTERVENCI6N DE LAUE PARA FOMENTARLA COMUNICACI6NDE LA COMISI6N AL CONSEJO Introduccion 1. El Consejo Europeo de Dublin en diciembre de 1996 tomo nota de que la Comision informaria regularmente de la amplia gama de actividades regionales realizadas en Europa desde el Artico al Mar Negro. Como continuacion de las anteriores Comunicaciones de la Comision sobre la cooperacion regional en la region del Mar Baltico y en el marco de la Iniciativa para Europa central, la Comision ha elaborado el presente informe sobre la cooperacion regional en la region del Mar Negro, que se presenta conjuntamente con un informe general sobre la cooperacion regional en Europa. 2. El presente informe persigue un doble objetivo: en primer lugar, ofrecer una vision de la region del Mar Negro y su importancia estrategica para la Union Europea, destacando el papel que desempeiia la cooperacion regional en el desarrollo de la region; en segundo lugar, definir los objetivos prioritarios de la cooperacion regional en la zona del Mar Negro a los que podria favorecer la ayuda de la UE y determinar los instrumentos de que se dispone para intensificar dicha cooperacion. 3. La Comision acoge con satisfaccion y respalda las iniciativas de cooperacion regional en toda Europa como un medio para fomentar la estabilidad, la seguridad y la prosperidad. 4. La Comision desea apoyar esas iniciativas regionales en las que los participantes demuestran un claro compromiso con la cooperacion regional, sobre todo con la participacion activa y la financiacion de proyectos comunes. Tambien pueden evaluarse dichas iniciativas en terminos del respaldo politico a la cooperacion, tanto en la region como dentro de la UE, y en terminos de los resultados reales y potenciales. Cree la Comision, como se declara en la "Agenda 2. 000", que se incrementara la importancia de la cooperacion regional con la ampliacion de la Union, ya que con ello se facilitara la - ,1 a. - apertura de la Union ampliada hacia sus vecmos, de manera que no haya lineas divisorias en el continente europeo; servira, asimismo, para conseguir el objetivo de los paises no comunitarios que participan en tal cooperacion que es mantener una relaci6n mas estrecha con la Union. 5. La region del Mar Negro 1, que comprende Grecia, Bulgaria, Rumania y Moldavia en la parte occidental, Ucrania y Rusia2 en el norte, Georgia, Armenia y Azerbaiyan en el este, y Turquia en el sur, constituye un area de creciente importancia estrategica para la Union Europea, importancia que aumentara con la ampliacion. Con una poblacion total de 190 millones3, la region aporta un mercado importante en potencia para los productos comunitarios y, ademas, es una ruta vital de transito para los recursos energeticos a Europa. 6. Una mayor cooperacion regional entre los Estados del Mar Negro constituye una importante contribucion al esfuerzo realizado por auspiciar la paz, la seguridad y la estabilidad politica en la region, por consolidar y desarrollar el papel de la region como nexo comercial de crucial importancia entre Europa, Asia Central y Oriente Medio y por desarrollar su potencial economico. La propuesta de la Union Europea de una mayor cooperacion regional entre los Estados del Mar Negro aglutina los intereses comunes de estos y de la Union Europea en la region y se basara en una mezcla de los instrumentos politicos, comerciales y de asistencia tecnica ya existentes. 7. Comparada con otras iniciativas regional es surgidas en toda Europa desde principios de los afios 90, fundamentalmente la cooperacion en el Mar Baltico, la 2 3 En el Anexo I figura un mapa de la regi6n. En el caso de Rusia, s6lo se consideran parte de la regi6n del Mar Negro los oblasts contiguos al Mar Negro (Rostov, Krasnodar y Stavropol). Esta cifra induye la poblad6n de los tres oblasts <le la Federnci6n Rusa adyacenles al i"far Negro, es dcdr Rostov, Krasnodar y Stavropol, quc j1rntos Hcnen una poblaci6n total de 12 milloncs de habitantcs (datos de 1995), no la poblaci6n de la totalidad dcl pais. -2- cooperaci6n Barents Europa-Artico, y la Iniciativa Centroeuropea, la cooperaci6n regional entre los Estados del Mar Negro ha tardado bastante en tomar forma, pero su repercusi6n aumenta ahora. Cooperacion Economica en el Mar Negro (BSEC) 8. La principal iniciativa de cooperaci6n regional de tipo general en la zona es la Cooperaci6n Econ6mica en el Mar Negro (BSEC), iniciada en 1992. Esta integrada por los Estados riberefios del Mar Negro (Bulgaria, Georgia, Rumania, Rusia, Turquia y Ucrania), junto con Albania, Armenia, Azerbaiyan, Grecia y Moldavia. Austria, Egipto, Israel, Italia, Polonia, Eslovaquia y Tunez tienen estatuto de observador. 9. La BSEC se propone promover la cooperaci6n econ6mica para evitar conflictos, conseguir la soluci6n pacifica de diferencias conforme a los principios de la OSCE y ayudar a los Estados participantes a integrarse en la economia europea y mundial. Los ambitos de cooperaci6n engloban el comercio y la inversion, el transporte, la comunicaci6n y la energia, el turismo, el medio ambiente, la ciencia y la investigaci6n. 10. La BSEC no es una organizaci6n regional en el sentido juridico; no tiene como base un acuerdo vinculante con arreglo al derecho intemacional. Las decisiones se adoptan por unanimidad, bajo una presidencia rotatoria, en la Asamblea de Ministros de Asuntos Exteriores de la BSEC. Se han creado diecisiete grupos permanentes de trabajo sectoriales para tratar de una amplia gama de cuestiones tales como transporte, energfa, turismo, fomento y protecci6n de inversiones, banca y finanzas, y medio ambiente. La BSEC tiene una pequeiia Secretaria permanente en Estambul. En calidad de organismos afiliados estan el Consejo de la BSEC, que representa al sector empresarial de los Estados participantes, el Club intemacional del Mar Negro integrado por representantes de los puertos del Mar Negro, y la Asamblea Parlamentaria de la BSEC. Otras estructuras conexas con la BSEC son el Banco de Comercio y Desarrollo del Mar Negro con sede en Tesal6nica, el Centro Regional del Mar Negro para la Energia en Soffa, y el Centro de Estudios del Mar Negro en Atenas. 11. Los resultados concretos de la BSEC ban sido hasta ahora bastante modestos. Se esta desarrollando una serie de proyectos comunes en los que intervienen varios pafses participantes en la BSCE, principalmente en materia de transporte, aduanas y - 3 - procedimientos aduaneros, sistemas energeticos, telecomunicaciones y medio ambiente. Se ha creado un Banco de Comercio y Desarrollo del Mar Negro, pero aun no es operativo. Los Estados miembros de la BESC se han mostrado interesados en establecer un espacio de libre comercio en el Mar Negro y estan averiguando las posibilidades, pero este objetivo no parece realista dado que Grecia es miembro de la UE, Turquia ha iniciado una union aduanera con la CE, Bulgaria y Rumania tienen acuerdos de asociacion orientados finalmente hacia la adhesion a la UE, y otros Estados de la BSCE deben aun completar el proceso de adhesion a la OMC. En cuanto a la aspiracion de esta organizacion a desempefiar un papel en la solucion pacifica de diferencias en la region, el hecho de que la BSCE re(ma a representantes de todos los estados de la BSCE puede verse como un logro en si, pero los resultados siguen siendo limitados tambien en este ambito. 12. Como la BSCE es una organizacion relativamente joven, creada hace solo cinco afios, es natural que requiera tiempo antes de que se aprecie su repercusion. 13. La BSCE tendra que superar una serie de dificultades antes de ser verdaderamente efectiva. Primero, la gran diversidad, cultural, historica, politica, y economica, de los Estados participantes en la BSCE ha dificultado la tarea de definir y llevar a cabo objetivos comunes. Segundo, dentro de la region solo se dispone de unos pocos fondos para proyectos BSCE ya que son economias en transicion en su mayoria; hasta ahora la ayuda financiera ha corrido a cargo de donantes internacionales. Tercero, algunos miembros de la BSEC consideran mas prioritario proseguir sus objetivos de politica exterior en la region por otros medias. 14. Todos los paises de la region son miembros de la OSCE y varios participan en otras iniciativas regionales. Bulgaria, Moldavia, Rumania y Ucrania son miembros de la Iniciativa para Europa Central. Varios Estados del Mar Negro participan en distintas iniciativas dirigidas a la estabilidad y la seguridad en los Balcanes, fundamentalmente la Iniciativa Royaumont, la Iniciativa Cooperativa Europea del Sureste (SECI). Moldavia, Rusia, Ucrania y las tres republicas transcaucasianas son miembros de la CEI. Azerbaiyan y Turquia son miembros de la Organizaci6n para la Cooperaci6n Econ6mica (ECO). Se han convocado reuniones bajo los auspicios de Georgia con el fin de definir el alcance de la coopernci6n regional entre !os tres Estados - 4 - transcaucasianos y se ban firmado una serie de compromisos, sobre conexiones de transporte, con Azerbaiyan, Georgia, Ucrania y Uzbekistan. 1. Identidad geopolitica y potencial economico de la region del Mar Negro Identidad geopolitica 15. La bistoria de la region del Mar Negro es reflejo de gran diversidad cultural y no pocos problemas politicos. Los cambios politicos y economicos acaecidos recientemente en la region ban brindado nuevas oportunidades de cooperacion y de creacion de conexiones, dentro de la region misma y con el mundo exterior. Este proceso puede contribuir a reforzar la estabilidad de la region e impulsar su crecimiento. En los ultimos meses ban tenido lugar una serie de cambios positivos en las relaciones interestatales en el Mar ~egro, como la firma del Tratado de Amistad, Cooperacion y Asociacion y un Acuerdo sobre la flota del Mar Negro entre Ucrania y Rusia; la celebraci6n de un Tratado basico entre Ucrania y Rumani'a, incluido un acuerdo de principio sobre el desarrollo conjunto de dos nuevas "euroregiones" 4 en zonas de convergencia entre fronteras; asimismo Turqufa y Grecia ban establecido un marco informal de debate de temas destacados del Mar Egeo. La intervenci6n de los pafses en cuesti6n en iniciativas de cooperaci6n regional puecle servir para consolidar esta evoluci6n. 16. Por su situaci6n geognifica en la intersecci6n entre Europa y Asia, el Mar Negro es por naturaleza una zona de tninsito y, como tal, desde antiguo posee conexiones con Europa y Oriente Meclio, yes la ruta mas directa de enlace entre Europa y Asia Central y entre los NEI europeos y Turqufa. Este aspecto es de una especial importancia dados los inmensos recursos naturales, especialmente energeticos, de la Cuenca del Caspio y Asia Central. En el aspecto negativo, la regi6n se ha convertido en zona de tninsito para el trafico de drogas, armas y materiales fisibles, asf como para la inmigraci6n ilegal. 4 Se trata de acuerdos de cooperaci6n transfronteriza entre regiones adyacentes de paises vecinos. El termino "euroregi6n" se acufl6 para designar acuerdos entre la Union Europea, y se ha utilizado posteriormente tambien para acuerdos transfronterizos similares en los que intervienen regiones adyacentes de los paises de Europa Central y Oriental. - 5 - 17, De resultas de su posici6n geografica, la zona del Mar Negro tiene una importancia estrategica desde el pun to de vista milit. ar. La region esta fuertemente militarizada, con la presencia de las fuerzas armadas de Rusia, Turqufa y Ucrania que son las mas grandes de Europa5 • En la regi6n se producen importantes operaciones de adquisici6n de arrnas, en terminos cuantitativos y cualitativos, y la capacidad de fabricaci6n va en consonancia. En esas circunstancias, es muy importante mantener la seguridad y estabilidad de la regi6n del Mar Negro. 18. Grecia y Turqufa son miembros de la OT AN; los otros Estados riberefios del Mar Negro participan en la Asociaci6n para la Paz de la OTAN. Varios Estados del Mar Negro aspiran a un adhesi6n plena a la OT AN. Potencial economico 19. La regi6n del Mar Negro es una zona que presenta acusadas diferencias econ6micas. Algunas zonas como la parte meridional de Rusia y Ucrania y las provincias orientales de Rumania estan industriafuadas; otras en torno al Mar Negro son zonas rurales con escaso desarrollo econ6mico. La industria manufacturera de la region detenta una parte relativamente alta de la producci6n industrial total, si bien las partes mas industrializadas de la regi6n se caracterizan por industrias pesadas no competitivas. El PIB per capita ( expresado en paridad del poder adquisitivo) de los Estados no comunitarios de la regi6n oscila entre $ 4. 370 en Turqufa y $ 1. 510 en Azerbaiyan. 6 20. El potencial economico de la region del Mar Negro es importante y esta en aumento tras la apertura de la region a la economia mundial. Mientras el proceso de transicion economica ha producido una cierta reduccion de la economia en algunos Estados del Mar Negro, se aprecian indicios de que, en partes importantes de la region, comienza un resurgimiento economico. En 1996 la economia rumana se desarroll6 en un 4,3%, mientras que la economia turca experiment6 un crecimiento del 7%. Rusia sufri6 en 1996 una reducci6n de un 6% pero se espera un ligero crecimiento para 1997. Pero se da el contraste de que en otros Estados del Mar Negro, coma Ucrania y Ahora se esta debatiendo en las negociaciones para revisar el Tratado CFE. 6 Dalos refcridos a l 994. -6- Moldavia, sigue la tendencia descendente, y hay pocas perspectivas de crecimiento econ6mico en un futuro pr6ximo. 21. Con una poblacion total de 190 mill ones de habitantes 7, la zona del Mar Negro representa en potencia un mercado importante para las exportaciones comunitarias. Sohre todo, aumenta el comercio de la UE con los Estados riberefios del Mar Negro, y la UE es tambien un importante socio comercial para los paises de la region. En uno de los mayores mercados de la region, Turquia, la UE representa casi la mitad del comercio total; en el caso de Bulgaria y Rumania, la parte correspondiente a la UE esta entre el 50 y 60%. 22. Los contactos comerciales entre los Estados del Mar Negro son relativamente debiles, a excepcion de los nexos tradicionales entre Rusia y los otros Nuevos Estados Independientes de la region, que estim no obstante en decadencia. Se producen nuevas relaciones comerciales, pero siguen siendo escasas. Por citar algunos ejemplos, entre 1994 y 1996, las importaciones turcas de Rusia casi se duplicaron ( de 879 millones de ecus en 1994 a 1. 83 5 mill ones de ecus en 1996), mientras que las exportaciones turcas a Ucrania se triplicaron ( de 63 millones de ecus en valor en 1994 a 207 mill ones de ecus en 1996). Se estan desarrollando nuevos flujos tambien entre Turquia, por una parte, y Georgia, Azerbaiyan y Bulgaria, por la otra. Un trafico transfronterizo mas fluido y unos tramites aduaneros mas faciles seran factores importantisimos a la hora de aumentar el comercio y alentar la inversion y el crecimiento econ6mico en la region. 23. Los paises de la region han manifestado su intencion de crear un Espacio de Libre Comercio en el Mar Negro. El asunto afecta a la Union Europea directamente, ya que Grecia, como pais miembro de la UE, y Turquia, pais asociado vinculado a la politica comercial comun por una union aduanera, estan excluidos de participar por cuenta propia en acuerdos regionales de libre comercio. Al mismo tiempo, la Union Europea acoge los pasos dados hacia la liberalizaci6n comercial como una cuestion de principio, hasta un grado en que sean compatibles con los regimenes comerciales multilaterales y reflejen los acuerdos existentes entre la UE y los Estados de que se trate. La Union Europea considera que la adhesion a la OMC de los Estados del Mar Negro seria un 7 Vease la anterior nota 3. - 7 - primer paso importante y necesario hacia la liberalizacion comercial en la region, y esta preparada a aportar asistencia a aquellos Estados del Mar Negro que aun no son miembros de la OMC a preparar su adhesion. 8 24. La inversion extranjera en la zona del Mar Negro, aunque es a(m relativamente modesta, esta aumentando. En 1995 la inversion extranjera directa en los paises de la region se estimaba en$ 4. 874 millones; en 1994 fue de$ 2. 915 yen 1993 de$ 2. 034. La existencia de recursos naturales, unas conexiones de infraestructuras bastante desarrolladas y, en muchos casos, una mano de obra cualificada atraen a la inversion extranjera, pero ello no obsta para que todavia existan numerosos obstaculos, juridicos y practicos, a la misma. La region de/ Mar Negro y la Union Europea 25. La region del Mar Negro esta conectada directamente con la Union Europea a traves de Grecia. Ademas, las Comunidades Europeas y sus Estados miembros han firmado acuerdos bilaterales con otros Estados del Mar Negro. Hay Acuerdos Europeos en vigor con Bulgaria y Rumania. Se han firmado Acuerdos de Colaboracion y Cooperacion (ACC) con Rusia, Ucrania, Moldavia y las tres republicas transcaucasianas. 9 El 31 de diciembre de 1995 entro en vigor una union aduanera entre la CE y Turquia, sobre la base del Acuerdo de Asociaci6n de 1963. La Comision ha presentado recientemente una Comunicaci6n sabre las relaciones con Turquia, avanzando una serie de propuestas para proseguir la relaci6n sabre la base de la union aduanera. 10 8 9 Actualmcnte se prcsta asistcncia tecnica como prcparaci6n para su adhcsi6n a la OMC a Rusia, Ucrania, Moldavia, Georgia y Armenia. En contraposici6n a las uniones aduaneras y los acuerdos de Asociaci6n, los ACC no ofrecen condiciones preferenciales para el comercio; no obstante, los acuerdos con Rusia, Ucrania y Moldavia prevcn la posibilidad de entablar negociaciones para un Espacio de Libre Comercio. 10 Incluyen, en particular, la consolidaci6n de la Uni6n Aduanera, cl fomento de la coopcraci6n h,dustrial y la inversi6n, la participaci6n en programas comunitarios, la cooperaci6n en matcria de dcrcchos humanos, y la ayuda a la cooperaci6n regional y transfronteriza. - 8 - 26. La ampliacion incrementara la importancia de la region del Mar Negro para la Union Europea. La UE tiene un gran interes en fomentar la estabilidad politica y la prosperidad economica de la region del Mar Negro y en estimular la creacion de contactos, tanto dentro de la region como con la UE. 2. Estrategia para estimular la Cooperacion con el Mar Negro Sugerencia de objetivos prioritarios 27. Esta podria centrarse en los siguiente: 1. fomentar la estabilidad y el dialogo politico, y reforzar los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho; 2. facilitar el transito en la region y el desarrollo de las redes de transporte, energia y telecomunicaciones de la region, incluidas las conexiones con las redes europeas; 3. cooperar en materia comercial a escala regional y crear condiciones favorables para atraer a la inversion comunitaria y extranjera, incluido el sector de las pequenas y medianas empresas, garantizando la compatibilidad de cualquier nuevo acuerdo con los regimenes existentes; 4. conseguir un desarrollo sostenible, la proteccion de la integridad medioambiental y la seguridad nuclear de la region; 5. reducir el trafico de drogas, el contrabando y la inmigraci6n ilegal en toda la region. 28. La cooperaci6n regional no es la imica prerrogativa de las autoridades centrales de los paises afectados, pero podria involucrar otros niveles de toma de decision en Ios Estados participantes. Aumentarian las ventajas de la cooperacion en el Mar Negro si intervienen las administraciones regionales y locales en el proceso y se alentaran unas relaciones mas estrechas entre comunidades separadas por fronteras, incluso mediante contactos personales. 11 11 El estudio quc se esta realizando sobrc "Repercusioncs territoriales en la Uni6n Europca de la evoluci6n experimentada en la regi6n del Mar Negro". encargado por la Direcci6n general XVI y cuya finalizaci6n csta prevista para mediados de 1998, aportara informaci6n sobre el particular. - 9 - Jnstrumentos de apoyo a la cooperacion en el Mar Negro 29. Existe una gran variedad de instrumentos politicos, comerciales y de asistencia tecnica para respaldar y fomentar la cooperaci6n regional en la zona del Mar Negro. Como parte de la ayuda comunitaria a los paises de la region, que en el periodo comprendido entre 1991 y 1996 ascendi6 a un total de 2. 859 millones de ecus12, la CE contribuye de manera importante a reforzar la cooperaci6n regional en la zona del Mar Negro y a estimular el desarrollo de la region. Esta contribucion se realiza fundamentalmente a traves de los programas Phare y Tacis (programas nacionales y pluriestatales ), completada por la financiaci6n de Interreg y por programas comunitarios sectoriale~ especificos. 30. Durante el periodo 1991-1996 se han concedido subvenciones comunitarias por valor de unos 490 millones de ecus para actividades dirigidas especificamente a reforzar el desarrollo y la cooperacion regional en la zona del Mar Negro. En el sector del transporte, una iniciativa conjunta de todos los paises del Mar Negro patrocinada por la Comunidad, ha llevado a la Conferencia Paneuropea de Transporte de Helsinki a apoyar el desarrollo de la region como Zona de Transporte Paneuropea, desarrollando una red de transporte multimodal e integrada regionalmente. Esta red conectara los corredores de transporte paneuropeos al oeste del Mar Negro con los del norte, _ asi como con el corredor TRACECA13, financiado por Tacis, a traves del Caucaso. En el ambito de la energia, los Estados del Mar Negro estan cooperando en iniciativas financiadas por Phare y Tacis para la rehabilitacion, modernizaci6n y racionalizacion de los oleoductos y gasoductos interestatales, en particular el denominado programa INOGATE14, asi como en el Centro Regional de Energia del Mar Negro, patrocinado por la Comunidad. En cuanto al desarrollo sostenible desde el punto de vista medioambiental, la Comunidad apoya el programa medioambicntal dcl Mar Negro y la aplicaci6n del Convenio de Bucarest para la proteccion medioambiental del Mar 12 Se excluye de esta cifra la ayuda comunitaria a Grecia, que, como Estado miembro, tiene acceso alos Fondos estructurales Europeos. Se incluye la ayuda comunitaria a toda la Federaci6n Rusa. 13 TRA. CECA: "Transport Corridor Europe Caucasus Central Asia". IJ. INOGATE: "Rehabilitaci6ii, modcmizaci6n y racionalizaci6n de olcoductos y gasoductos intcrcstatales en !os NEI". - 10 - Negro, celebrado por los Estados costeros del Mar Negro en 1990, asi como la ejecucion del Plan de Accion Estrategico del Mar Negro, firmado por los Estados participantes en la BSEC en 1996. La Comunidad presta tambien su ayuda al proceso de adhesion de los Estados del Mar Negro a la OMC, factor crucial para reforzar la cooperacion comercial en la region. Asi mismo se suministra ayuda limitada de Phare y de Tacis a las actividades relacionadas con la BSEC1 5 31. Siguiendo el planteamiento adoptado en otras iniciativas regionales, fundamentalmente en la region del Mar Negro, se propone continuar suministrando asistencia tecnica exclusivamente a traves de los · instrumentos existentes (principalmente Tacis, Phare, Meda y, cuando corresponda, Interreg) de conformidad con sus normas y procedimientos establecidos y sobre la base de las lineas presupuestarias existentes. La Comision prestara especial atencion a la coordinacion del uso especifico de los distintos instrumentos comunitarios en la region del Mar Negro. "Sinergias en el Mar Negro" 32. Para desarrollar "sinergias en el Mar Negro" dentro de los actuates programas de asistencia comunitarios, la Comision esta dispuesta a aportar fondos para actividades relacionadas con el Mar Negro en virtud del programa Tacis Interestatal y los programas pluriestatales Phare, los programas nacionales Tacis y Phare para los distintos Estados ribereiios del Mar Negro y, si procede, el programa Interreg, siempre que asi lo soliciten explicitamente los Estados del Mar Negro de que se trate y que se presenten propuestas de proyectos a traves de los canales convencionales y sean estas juzgadas por sus propios meritos con arreglo a las normas y procedimientos convencionales. Las propuestas de proyectos pertinentes presentadas con arreglo a Phare, Tacis, Meda y, si procede, los programas Interreg, sobre todo propuestas en las que participen varios Estados del Mar Negro y esten relacionadas con el desarrollo de las redes de transporte, energia y telecomunicaciones, la cooperacion comercial, el desarrollo sostenible desde el punto de vista ecologico, y asuntos relacionados con la 15 Se ha facilitado ayuda tecnica para el desarrollo del plan empresarial del Banco de Comcrcio y Desarrollo del Mar Negro en Tesal6nica, asi como al Centro Internacional de Estudios dcl Mar Negro en Atenas para la realizaci6n de una serie de estudios econ6micos. - 11 - justicia e interior, serian evaluadas tambien en terminos de "proyectos para el Mar Negro". 33. Tendran que considerarse otras iniciativas, basadas en lo conseguido o que abran nuevas perspectivas a la cooperacion, tales como la conexion de TRACECA con los Corredores de Transporte Paneuropeos y los puertos de las costas occidentales del Mar Negro, que crean una red de transporte multimodal e integrada regionalmente en la zona del Mar Negro y aseguran el desarrollo de redes de energia para conectar la region del Mar Negro con Europa y Asia Central. Se mantendran como objetivos esenciales el fomento de la cooperacion comercial y el estimulo de la inversion y la realizacion del Plan de Accion Estrategico para el medio ambiente del Mar Negro y de la Convenci6n de Bucarest para la protecci6n del Mar Negro. La prevista reconduccion del proyecto " Medio Ambiente para Europa" hacia los Nuevos Estados Independientes probablemente brinde nuevas perspectivas para la cooperacion medioambiental en la zona del Mar Negro. Ademas, sera de vital importancia contribuir a reducir el trafico ilegal de drogas, armas e inmigracion ilegal. Al valorar la ayuda de la CE a iniciativas particulares, servira de criterio clave la activa participaci6n de los paises directamente afectados, incluso mediante financiaci6n. 34. La ayuda a la cooperacion en el Mar Negro presenta oportunidades estimulantes, y de ello se obtendran grandes ventajas, para una mayor sinergia entre Tacis, Phare, y Meda. Estos tres programas comunitarios comparten los objetivos comunes de apoyar a paises socios en el proceso de transformacion economica y consolidaci6n democratica, aunque cada uno abarca un area geografica distinta y se rige por normas especificas. Si procede, habra que garantizar una buena coordinacion tambien con el programa lnterreg. Con objeto de aprovechar al maximo la efectividad de la ayuda comunitaria a la cooperaci6n en el Mar Negro y garantizar la necesaria sinergia entre los programas en cuesti6n, los servicios de la Comisi6n procederan a evacuar consultas entre si acerca de las medidas destinadas a la region del Mar Negro, creando un marco para el examen sistematico conjunto y, cuando proceda, una financiacion comun de propuestas dirigidas a reforzar la cooperacion en el Mar Negro. Se analizara la posibilidad de intensificar la coordinaci6n y la cooperacion con las IFI. - 12 - 3 5. Por el momento, los principales interlocutores de la Comunidad Europea en este empeflo han sido los Estados ribereflos del Mar Negro afectados. La Comisi6n se propone continuar trabajando en este sentido para programar la intervencion de la Comunidad en la region del Mar Negro, animando a los paises de la region a desarrollar proyectos conjuntos de dimension regional. La Comision acogeria con agrado el valor afiadido que podria proporcionar la BSEC, en su calidad de iniciativa principal de cooperacion regional de tipo general en la zona del Mar Negro, y estaria dispuesta a intercambiar continuamente informaci6n sobre la actuacion comunitaria relacionada con los objetivos acordados dentro de la BSEC. Asimismo, serian bien acogidas las aportaciones de otras iniciativas de cooperaci6n ya existentes en la zona del Mar Negro, en tanto en cuanto proporcionen valor afiadido. 36. Actualmente, la Comunidad Europea no mantiene una relacion institucional oficial con la BSEC. En el contexto de la politica de apoyo de la Union Europea al desarrollo de la cooperaci6n regional, podria preverse algun tipo de relaci6n con la BSEC. En su reciente declaraci6n de Moscu, los Jefes de Estado o Gobierno de los miembros de la BSEC manifestaron su deseo de "establecer una plataforma conjunta con la UE para entablar unoscontactos y una cooperacion mas estrechos". Dado el papel desempefiado por la Comision en la prestacion de asistencia tecnica, seria adecuado que se invitara a la Comision, en nombre de la Comunidad Europea, a asistir a las reuniones de la BSEC. La instauracion de una relacion con la BSEC es complementaria con la consolidacion de las relaciones bilaterales con cada uno de los Estados soberanos de la region. Resumen y Conclusion 3 7. La Comision celebra y apoya la mayor cooperacion regional entre los Estados del Mar Negro y propane desarrollar un nuevo enfoque de la cooperacion regional en torno al Mar Negro como parte de una estrategia de la UE mas amplia para la region, teniendo en cuenta los intereses comunes de los Estados del Mar Negro y los intereses de la UE en la region. Sugiere la Comision que el enfoque sea una mezcla de los instrumentos politicos, comerciales y de asistencia tecnica existentes. La Comunidad Europea debe prepararse para apoyar acciones que estimulen la cooperaci6n regional en torno al Mar Negro, incluida la cooperacion a nivel subregional, en particular en - 13 - materia de redes de transporte, energia y telecomunicaciones, cooperaci6n comercial, desarrollo sostenible desde el punto de vista eco16gico, y cuestiones de justicia e interior. 38. Al evaluar la utilidad de la ayuda de la CE a iniciativas particulares, servira de criterio clave la activa participaci6n de los paises directamente afectados, incluso mediante financiaci6n. Se proporcionara asistencia tecnica a traves de los instrumentos existentes, esencialmente Tacis, Phare, Meda y, si procede, Interreg, conforme a los procedimientos establecidos y basandose en las actuales lineas presupuestarias, al tiempo que se desarrollan al maximo las "sinergias Mar Negro" entre los mencionados programas. Dicha cooperaci6n brindara una oportunidad de participaci6n plena en los programas convenidos de los agentes econ6micos de todos los Estados miembros. 39. Al programar la intervenci6n en la region del Mar Negro, los principales interlocutores seran los Estados del Mar Negro afectados, tanto a escala bilateral como en el marco de debates pluriestatales. Al mismo tiempo, la BSEC, en su calidad de principal iniciativa de cooperacion de tipo general en la zona del Mar Negro, puede ser una ayuda importante al respecto. Dado el papel desempefiado por la Comisi6n en la prestacion de ayuda, seria adecuado que se invitara a la Comisi6n, en nombre de la Comunidad Europea, a asistir a las reuniones de la BSEC. Fomentando la cooperaci6n regional en la zona del Mar Negro, la Union Europea contribuira a incrementar la seguridad, estabilidad y prosperidad en esta region que reviste una importancia cada vez mayor para la Union Europea. - 14 - Cooperaci6n regional en la zona del Mar Negro. I I I I I I I I I I I I' I I I I I I I +-+- ! a " l " 0 i w Caspian~ '""~\tl:~S~iH+II I t+Hll llr+Hll l-tiill lTtill lrnll lrrrl 11 l':: Sea i ;; w § I 0 0 Black Sea ~ea ~ Cypr~~ rHicos~;:::•·. (. ---\ 0 -=:. :::___ Tabriz • Iran ) • Iraq l(jrk\A( • _. ,. n Ionian Sea \HterrqfJ eq/J (=:=J Estado miembro de la Cooperacion econ6mica en el Mar Negro (BSEC) I,. \:. t. ::] Estado miembro de la Uni6n Europea {UE) (=:=J Otros paises p:. ->:] Estado miembro de Ia Uni6n Europea - Estado miembro de la BSEC Relaciones contractuales con la Union Europea ~ Acuerdo Europeo ~ Uni6n aduanera [=:=J Acuerdo de asociaci6n lllIJJ Acuerdo de colaboraci6n y cooperaci6n [I[]] Acuerdo de cooperaci6n Tamaiio de las principales ciudades • O • mas de 5 millones de habitantes entre 1 y 5 millones de habitantes Otra ciudad importante Athens Capital del Estado Poblacion de los Estados miembros de la BSEC* (el tamai'io de los iconos es proporcional a la poblacion (millones de habitantes) en 1992) ,. -······ -·~- -- \ 149 59 23 10 ···,,_/. 4 \_,_. ,/ Cambios Demogriticos (indices de variacion anual, previsiones para 1992-2000)* Aumento superior al 1 % - 11111 Aumento entre 0,2% a+ 1 % [=:=J Estable (-0,2% a + 0,2%) EHC}rfJ Disminuci6n superior al -0,2% •Fuente: Ba11co Mundial ISSN 0257-9545 COM(97) 597 final DOCUMENTOS ES 11 13 02 N° de catalogo CB-C0-97-612-ES-C ISBN 92-78-27524-7 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: Comunicação da Comissão ao Conselho - Cooperação regional na região do Mar Negro: ponto da situação, perspectivas de acção da UE em favor do seu ulterior desenvolvimento

text: COMISSAO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 14. 11. 1997 COM(97) 597 final COMUNICACAO DA COMISSAO AO CONSELHO Coopera~io regional na regiio do Mar Negro: ponto da situa~io, perspectivas de ac~io da UE em favor do seu ulterior desenvolvimento Resumo A Comissao acolhe de born grado e apoia a intensificac;ao da cooperac;ao regional entre os Estados do Mar Negro e propoe o desenvolvimento de uma nova abordagem da cooperac;ao regional na regiao do Mar Negro integrada numa estrategia mais vasta da UE para a regiao e tendo em conta tanto os interesses comuns dos Estados do Mar Negro como os interesses da UE na regiao. A Comissao sugere que esta abordagem se baseie num conjunto de instrumentos politicos, comerciais e de assistencia tecnica ja existentes. A Comunidade Europeia deveria estar disposta a apoiar acc;oes que favorec;am a cooperac;ao regional em torno do Mar Negro - incluindo a nivel sub-regional - em especial nos dominios das redes de transportes, de energia e de telecomunica95es, da cooperac;ao comercial, do desenvolvimento ecologicamente sustenta. vel, da justic;a e dos assuntos internos. Ao avaliar a utilidade do apoio da CE a determinadas iniciativas, um dos criterios fundamentais a ter em conta sera a participac;ao activa dos paises directamente interessados, nomeadamente sob a forma de financiamentos. A assistencia tecnica sera disponibilizada atraves dos instrumentos existentes - essencialmente Tacis, Phare, Meda e, se for caso disso, Interreg - em conformidade com os procedimentos estabelecidos e com base nas rubricas orc;amentais existentes, desenvolvendo simultaneamente o mais possivel as "sinergias no Mar Negro" entre estes programas. 0 desenvolvimento desta coopera9ao fornecera aos operadores econ6micos de todos os Estados-membros uma oportunidade para participarem plenamente nos projectos de cooperac;ao acordados. Na programar;ao das acc;oes na regiao do Mar Negro, os principais interlocutores da Comissao serao os Estados da regiao interessados, tanto numa base bilateral como no ambito de discussoes plurinacionais. Simultaneamente, a CEMN - enquanto principal iniciativa de cooperac;ao regional de caracter geral na regiao do Mar Negro - pode proporcionar um apoio importante para este exercicio. Tendo em conta o papel da Comissao na execuc;ao da assistencia, seria adequado que a Comissao, em nome da Comunidade Europeia fosse convidada para observar as reunioes da CEMN. Ao incentivar a cooperac;ao regional na regiao do Mar Negro, a Uniao Europeia contribuira para reforc;ar a seguranc;a, a estabilidade e a prosperidade nesta regiao que se reveste de uma importancia estrategica crescente para a Uniao Europeia. - 1 Coopera~io regional na regiio do Mar Negro: ponto da situa~io, perspectivas de ac~io da UE em favor do seu ulterior desenvolvimento Comunica~io da Comissio ao Conselho Introdu~io 1. 0 Conselho Europeu de Dublim, de Dezembro de 1996, tomou nota de que a Comissao apresentaria regularmente relat6rios sobre a vasta gama de actividades regionais na Europa, do Artico ao Mar Negro. Na sequencia de anteriores comunicayoes da Comissao sobre a cooperayao regional na regiao do Mar Ba. ltico e no imbito da Iniciativa para a Europa Central, a Comissio preparou o presente relat6rio sobre a cooperayao regional na regiao do Mar Negro, que e apresentado juntamente com um relat6rio geral sobre a cooperayao regional na Europa. 2. 0 presente relat6rio tern um duplo objectivo: em primeiro lugar, trayar um quadro da regiao do Mar Negro e da sua importancia estrategica para a Uniao Europeia, salientando o papel que a coopera~ao regional pode desempenhar no desenvolvimento da regiao; em segundo lugar, definir objectivos priorita. rios para a cooperayao regional na regiao do Mar Negro que poderiam ser promovidos de modo util com o apoio da UE, hem como identificar os instrumentos disponiveis para promover tal cooperayao. 3. A Comissao acolhe favoravelmente e apoia o desenvolvimento das iniciativas de coopera~ao regional em toda a Europa como meio de promover a estabilidade, a seguran9a e a prosperidade. 4. A Comissao deseja apoiar as iniciativas regionais cujos participantes deem provas de um claro empenhamento na cooperayao regional, nomeadamente atraves de uma participayao activa em projectos comuns e do seu financiamento. Tais iniciativas tambem podem ser avaliadas em termos de apoio politico a essa cooperayio, tanto na regiio como na UE, e em termos dos seus resultados efectivos e potenciais. Tai como referido na "Agenda 2000", a Comissao considera que a coopera~ao regional assumira. uma maior importancia com o alargamento da Uniao, na medida em que o seu desenvolvimento favorecera a abertura da Uniao alargada em relayao aos seus vizinhos, de modo a evitar o estabelecimento de linhas de demarca~ao no continente europeu. A coopera~ao regional - 1 Q. permitira igualmente atingir o objectivo dos paises participantes nao-membros da UE que consiste no estabelecimento de relayoes cada vez mais estreitas com a Uniao. 5. A regiao do Mar Negro 1 - que compreende a Grecia, a Bulgaria, a Romenia ea Moldavia a ocidente, a Ucrania ea Russia2 a norte, a Georgia, a Armenia e o Azerbaijao a este e a Turquia ao sul - constitui uma regiao de importancia estrategica crescente para a Uniao Europeia, que sera reforyada com o alargamento. Com uma populayao total de 190 milhoes de habitantes3, a regiao oferece um mercado potencialmente importante para os produtos da UE. Alem disso, constitui uma rota de transito vital para o abastecimento energetico da Europa. 6. 0 reforyo da cooperayao regional entre os Estados do Mar Negro representa uma contribuiyao importante para os esfon;os de consolidayao da paz, da seguranya e da estabilidade politica nesta regiao, para a consolidayao e valorizayao do papel da regiao enquanto elo comercial vital entre a Europa, a Asia Central e o Medio Oriente, hem como para o desenvolvimento das suas potencialidades econ6micas. A abordagem da Uniao Europeia tendo em vista uma cooperayao mais estreita entre os Estados do Mar Negro tern em conta os interesses comuns destes Estados e da Uniao Europeia na regiao. Esta abordagem devera basear-se num conjunto dos actuais instrumentos politicos, comerciais e de assistencia tecnica. 7. Em relayao a outras iniciativas regionais surgidas em toda a Europa desde o inicio dos anos 90 - nomeadamente a cooperayao na regiao do Mar Baltico, a cooperayao euro-artica na regiao do Mar de Barentsz e a iniciativa para a Europa Central - a cooperayao regional entre os Estados do Mar Negro demorou um certo tempo a concretizar-se, mas o ·seu impacto e hoje em dia cada vez mais importante. 0 Anexo I apresenta um mapa da regiao. 2 No caso da Russia, somente os oblasts adjacentes ao Mar Negro (Rostov, Krasnodar e Stavropol) sao considerados como fazendo parte da regiao do Mar Negro. 3 Este valor inclui a popula~!o dos tres oblasts da Federa~o da Russia adjacentes ao Mar Negro, isto e, Rostov, Krasnodar e Stavropol, que, no seu conjunto, tern uma popula~ao total de 12 milhoes de habitantes (valores de 1995), mas nao a popula~ao do conjunto da Federa~ao da Russia. - 2 Cooperar;ao Economica do Mar Negro (CEMN) 8. A principal iniciativa de coopera~ao regional de caracter geral na regiao e a Coopera~ao Economica do Mar Negro (CEMN), lan~ada em 1992. Os membros deste grupo sao os Estados do litoral do Mar Negro (Bulgaria, Georgia, Romenia, Russia, Turquia e Ucrania), hem como a Albania, a Armenia, o Azerbaijao, a Grecia ea Moldavia. A Austria, o Egipto, Israel, a Italia, a Polonia, a Eslovaquia e a Tunisia tern o estatuto de observador. 9. A CEMN tern por objectivo a promo~ao da coopera~ao economica a fim de evitar os conflitos, de permitir a resoluyao pacifica de litigios em conformidade com os principios da OSCE e de ajudar os Estados participantes a integrarem-se na economia europeia e mundial. Entre os dominios da coopera~lo figuram: o comercio e o investimento; os transportes, as comunica~oes e a energia; o turismo; o ambiente; a ciencia ea investiga~io. 10. A CEMN nao constitui uma organiza~o regional no sentido juridico do termo, nio se baseando num acordo vinculativo por for~a do direito intemacional. No ambito da CEMN, as decisoes sao tomadas por unanimidade pela Assembleia constituida pelos ministros dos negocios estrangeiros, sendo a Presidencia assumida rotativamente. Foram. criados dezassete grupos de trabalho sectoriais permanentes para tratar de um vasto conjunto de questoes, incluindo os transportes, a energia, o turismo, a promo~ao e a protec~ao dos investimentos, o sector bancario e financeiro e o ambiente. A CEMN tern um pequeno secretariado intemacional permanente em Istambul. Entre os 6rgios associados figuram: o Conselho da CEMN, que representanta os meios empresariais dos Estados participantes; o Clube Internacional do Mar Negro, constituido por representantes dos portos do Mar Negro; a Assembleia Parlamentar da Coopera~ao Economica do Mar Negro. As outras estruturas ligadas a CEMN sao, nomeadamente, o Banco de Comercio e de Desenvolvimento do Mar Negro em Salonica, o Centro Regional da Energia do Mar Negro em Sofia e o Centro de Estudos do Mar Negro em Atenas. 11. As realiza~oes concretas da CEMN sio, ate ao presente, bastante modestas. Estao a ser desenvolvidos varios projectos comuns em que estao implicados varios Estados participantes na CEMN, essencialmente nos seguintes sectores: transportes, alfandegas e procedimentos nas fronteiras, sistemas energeticos, telecomunica~oes e ambiente. Foi - 3 criado um Banco de Comercio e de Desenvolvimento do Mar Negro, que ainda nao esta operacional. Os Estados membros da CEMN manifestaram interesse na criayao de uma zona de comercio livre do Mar Negro, estando a estudar a possibilidade da sua concretizayao. No entanto, tal nao se afigura um objectivo realista, dado que a Grecia e um Estado-membro da UE, a Turquia iniciou um processo tendente a estabelecer uma uniao aduaneira com a CE, a Bulgaria ea Romenia tern acordos de associayao tendo em vista uma eventual adesao a UE e que outros Estados da CEMN ainda nao concluiram o respectivo processo de adesao a OMC. No que respeita ao desejo da CEMN de desempenhar um papel na resoluyao pacifica dos litigios na regiao, o facto de reunir representantes de todos os Estados do Mar Negro pode, s6 por si, ser considerado um exito. No entanto, ate ao presente, tambem neste dominio os resultados continuam muito escassos. 12. Dado que a CEMN e uma organizayao relativamente nova, criada somente ha cinco anos, e natural que seja necessario ainda algum tempo antes que a sua influencia se faya sentir de um modo evidente. 13. Para funcionar de um modo plenamente eficaz, a CEMN tera de veneer um certo numero de desafios. Em primeiro lugar, a grande diversidade - cultural, hist6rica, politica, hem como econ6mica - dos Estados participantes na CEMN tern dificultado a definiyao e a execuyao de objectivos comuns. Em segundo lugar, os fundos disponiveis na regiao destinados a projectos da CEMN sao bastante limitados, na medida em que as economias da maioria dos Estados participantes estao numa fase de transiyao; ate ao presente, a ajuda financeira proveio essencialmente de dadores intemacionais. Em terceiro lugar, varios membros da CEMN atribuem uma maior prioridade a prossecuyao dos seus objectivos de politica extema na regiao por outros meios. 14. Todos os paises da regiao sao membros da OSCE e varios deles participam noutras iniciativas regionais. A Bulgaria, a Moldavia, a Romenia ea Ucrania sao membros da Iniciativa para a Europa Central. V arios Estados do Mar Negro participam nas varias iniciativas centradas na estabilidade e na seguranya nos Balcas, nomeadamente a Iniciativa Royaumont, a iniciativa de cooperayao no Sudeste da Europa (Southeast European Co-operation Initiative - SECI) e na Conferencia dos Balcas sobre Estabilidade, Seguranya e Cooperayao no Sudeste da Europa. A Moldavia, a Russia, a Ucrania e as tres Republicas Transcaucasicas sao membros da CEI. 0 Azerbaijao e a Turquia sao membros - 4 da Organiza~ao de Coopera~ao Economica (OCE). A Georgia patrocinou reunioes que tinham por ohjectivo estudar as possihilidades de uma coopera~io entre os tres Estados do Transcaucaso. 0 Azerhaijao, a Georgia, a Ucrania e o Usbequistao assinaram um certo numero de compromissos em especial no que respeita as liga~oes em materia de transportes. 1. A identidade geopolitica e as potencialidades econ6micas da regiio do Mar Negro A identidade geopolitica 15. A historia da regiio do Mar Negro caracteriza-se por uma enorme riqueza cultural a par de graves prohlemas politicos. As recentes mudan~as economicas e politicas na regiao criaram novas oportunidades para a coopera~ao e para o desenvolvimento de la~os nao so dentro mas tamhem fora da regiio. Este processo pode contrihuir para refor~ar a estahilidade da regiao e favorecer o seu desenvolvimento. Nos ultimos meses, registaram-se acontecimentos positivos nas rela~oes entre os paises do Mar Negro. Entre eles figuram: a assinatura de um Tratado de Amizade, de Coopera~ao e de Parceria, hem como um Acordo sohre a Frota do Mar Negro, entre a Russia e a Ucrania; a conclusio de um Tratado de Base entre a Ucrania e a Romenia, incluindo um acordo de principio sobre o desenvolvimento comum de duas novas "Euroregioes"4 em zonas em que as suas fronteiras sio comuns; o estahelecimento, entre a Turquia e a Grecia, de um quadro informal para a discussao de questoes pendentes no que respeita ao Mar Egeu. A participa~io dos paises em questao em iniciativas de coopera~ao regional pode contrihuir para consolidar estes desenvolvimentos. 16. Devido a sua situa~ao geografica najun~ao entre a Europa ea Asia, o Mar Negro e por natureza uma zona de transito. Como tal, a regiao mantem, desde ha muito, la~os tanto com a Europa como com o Medio Oriente, e constitui a via mais directa de liga~ao entre a Europa e a Asia Central, hem como entre os NEI europeus e a Turquia. Este facto e especialmente importante devido aos enormes recursos naturais, especialmente recursos 4 Trata-se de acordos sobre coopera'rio transfronteiri~ entre regi6es adjacentes de Estados vizinhos. 0 tenno "Euroregiao" foi criado para designar tais acordos na Uniao Europeia, tendo posteriormente sido igualmente utilizado para acordos transfronteiri~s similares respeitantes a regioes adjacentes nos paises da Europa Central e Oriental. - 5 energeticos, da bacia do Mar Caspio e da Asia Central. Em contrapartida, a regiao tomou-se uma zona de transito para o trafico de droga, de armas e de materias fisseis, hem como para a imigrayao clandestina. 17. Em consequencia da sua situayao geografica, a regiao do Mar Negro tern uma importancia estrategica do ponto de vista militar. A regiao esta fortemente militarizada, sendo os exercitos da Russia, da Turquia e da Ucrania os mais importantes da Europa5. Na regiao, as aquisiyoes de armas sao consideraveis, tanto em termos quantitativos como qualitativos, e a capacidade de fabrico de armas tambem e significativa. Nestas circunstancias, a garantia da seguranya e da estabilidade na regiao do Mar Negro assume uma extrema importancia. 18. A Grecia e a Turquia sao membros da NATO e os outros Estados do litoral do Mar Negro participam na Parceria para a Paz no ambito daquela organizayao. Varios Estados do Mar Negro desejam tornar-se membros de pleno direito da NATO. Potencialidades economicas 19. A regiao do Mar Negro caracteriza-se por diferenyas econ6micas acentuadas. Algumas partes da regiao, como o Sul da Russia e da Ucrania e as provincias orientais da Romenia sao industrializadas, enquanto outras zonas em tomo do Mar Negro sao zonas rurais pouco desenvolvidas economicamente. A parte da industria transformadora na produyao industrial total da regiao e relativamente elevada, embora as zonas mais industrializadas da regiao se caracterizem pela existencia de industrias pesadas e nao competitivas. 0 PIB per capita (paridade do poder de compra) dos Estados da regiao que nao sao membros da UE varia entre 4 730 d6lares no caso da Turquia e 1 510 d6lares no I caso do Azerbaijao6. As potencialidades econ6micas da regiao do Mar Negro sao consideraveis e estao 20. a desenvolver-se com a abertura da regiao a economia mundial. Embora o processo de transiyao econ6mica tenha implicado uma grave contracyao da economia em varios Estados da regiao do Mar Negro, em muitas partes da regiao ha sinais de recuperayao s 6 Actualmente em discussao no ambito das negocia~oes sobre a revisao do Tratado sobre as FCE. Valores relativos a 1994. - 6 econ6rnica. Em 1996, o crescimento da econornia romena foi de 4,3% e o da economia turca de 7%. No mesmo ano, a economia russa sofreu uma nova contraccao de 6% embora para 1997 se espere um crescimento limitado. Em contrapartida, nos outros Estados da regiao do Mar Negro, incluindo a Ucra. nia ea Moldavia, persiste a tendencia para a baixa e as perspectivas de crescimento econ6mico num futuro pr6ximo afiguram-se lirnitadas. 21. Com uma populacao total de 190 rnilhoes de habitantes7, a regiio do Mar Negro constitui um mercado potencialmente importante para as exportac0es da UE. Em geral, as trocas comerciais entre a UE e os Estados do litoral do Mar Negro estao a aumentar. Paralelamente, a UE constitui um parceiro comercial importante para os paises da regiao. Num dos mercados mais vastos da regiao, a Turquia, a UE representa quase metade da totalidade das trocas comerciais. No caso da Bulgaria e da Romenia, a parte da UE nas trocas comerciais e da ordem de 50% a 60%. 22. As relacoes comerciais entre os Estados do Mar Negro sio relativamente fracas, com excepcao das relacoes tradicionais existentes entre a Russia e os outros Novos Estados Independentes da regiao, que, no entanto, estao em declinio. Estao a surgir novas relacoes comerciais, que, porem, continuam pouco importantes. Por exemplo, entre 1994 e 1996, as importacoes turcas originarias da Russia mais do que duplicaram ( de 879 rnilhoes de ecus em 1994 passaram para 1 83 5 rnilhoes de ecus em 1996), enquanto as exportacoes turcas para a Ucrania aumentaram tres vezes mais ( de 63 milhoes de ecus em 1994 passaram para 207 milhoes de ecus em 1996). Estio tambem a desenvolver-se novos fluxos comerciais entre a Turquia, por um lado, e a Georgia, o Azerbaijao e a Bulgaria, por outro. A simplificacao do trafego transfronteiras e dos procedimentos aduaneiros constituira um factor determinante para a intensificacao do comercio e para a promocio do investimento e do crescimento econ6mico na regiio. 23. Os paises da regiio manifestaram a intencao de criarem uma zona de comercio livre do Mar Negro. Esta questao diz directamente respeito a Uniio Europeia, ja que a Grecia, enquanto Membro da UE, e a Turquia, enquanto pais associado ligado a politica comercial comum da UE por uma uniio aduaneira, nio podem participar individualmente em acordos regionais de comercio livre. Simultaneamente, por principio, a Uniao 7 Ver nota 3. - 7 Europeia regozija-se com as iniciativas de liberalizayao comercial, na medida em que sao compativeis com o regime comercial multilateral e tern em conta os acordos existentes entre a UE e os Estados em questao. A Uniao Europeia considera que a adesao de todos os Estados do Mar Negro a OMC constituiria um primeiro passo importante e necessario no sentido da liberaliza~ao do comercio na regiao, estando disposta a ajudar os Estados do Mar Negro que ainda nao sao membros da OMC a prepararem a respectiva adesao a esta organiza~ao. 8 24. 0 investimento estrangeiro na regiao do Mar Negro esta a aumentar embora permaneya relativamente modesto. 0 investimento directo estrangeiro nos paises da regiao, em 1995, foi estimado em 4 874 milhoes de d6lares, tendo sido de 2 915 milhoes de d6lares em 1994 e de 2 034 milhoes de d6lares em 1993. A existencia de recursos naturais, hem como de infra-estruturas de ligayao relativamente hem desenvolvidas e, em muitos casos, de uma mao-de-obra especializada, constituem elementos que contribuem para atrair o investimento estrangeiro. No entanto, persistem muitos obstaculos tanto praticos como de natureza juridica, que dificultam o investimento estrangeiro. A regiao do Mar Negro e a Uniao Europeia 25. A regiao do Mar Negro esta directamente ligada a Uniao Europeia atraves da Grecia. Alem disso, as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros assinaram acordos bilaterais com outros Estados do Mar Negro. Estao em vigor acordos europeus com a Bulgaria e a Romenia, tendo sido assinados acordos de parceria e de cooperayao (APC) com a Russia, a Ucrania, a Moldavia e tres Republicas Transcaucasicas. 9 Em 31 de Dezembro de 1995, entrou em vigor uma uniao aduaneira entre a CE ea Turquia que teve por base o acordo de associayao de 1963. Recentemente, a Comissao apresentou uma 8 A Russia, a Ucrania, a Moldavia, a Ge6rgia e a Armenia beneficiam actualmente de uma assistencia tecnica para a prepara~o da respectiva adesao a OMC. 9 Contrariamente aos acordos que estabelecem uma uniao aduaneira e aos acordos de associa~ao, os APC nao preveem condi~oes comerciais preferenciais. No entanto, os acordos com a Russia, a Ucrania e a Moldavia preveem a possibilidade de abertura de negocia1roes tendo em vista o estabelecimento de uma zona de comercio livre. - 8 comunica~ao sobre as rela~oes com a Turquia em que formulou um conjunto de propostas destinadas a fazer avan~ar as rela~oes com este pais com base na uniao aduaneira10. 26. 0 alargamento vai ainda aumentar a importancia da regiao do Mar Negro para a Uniao Europeia. A UE tern todo o interesse em promover a estabilidade politica e a prosperidade econ6mica na regiao do Mar Negro e em favorecer o desenvolvimento de layos tanto a nivel da regiao como com a UE. 2. Uma estrategia para encorajar a coopera~io na regiio do Mar Negro Objectivos prioritarios propostos 27. A cooperayao na regiao poderia centrar-se nas seguintes acyoes: 1. Promo~ao da estabilidade politica e do dialogo e reforyo dos direitos humanos, da democracia e do primado do direito; 2. Transito atraves da regiao e desenvolvimento das redes de transportes, de energia e de telecomunicayoes da regiao, incluindo as ligacoes as redes europeias; 3. Cooperayao comercial regional e cria~ao de condiyoes favoraveis para atrair investimento estrangeiro da UE e· outro, incluindo no sector das pequenas e medias empresas, assegurando simultaneamente a compatibilidade de eventuais novos acordos com os regimes existentes; 4. Desenvolvimento sustentavel, protecyao da integridade ambiental da regiao e seguranya nuclear; 5. Reducao do trafico de droga, do contrabando e da imigracao clandestina em toda a regiao. 28. A cooperayao regional nao e uma prorrogativa exclusiva das autoridades centrais dos paises em questao, podendo com vantagem implicar outros niveis da tomada de - 10 Estas propostas inclucm. nomcadamente, a consolida~o da uniao aduaneira, a prom~o da coopcra~o industrial e do invcstimento, a participa~o em programas comunitarios. a coopcra~o no dominio dos dircitos do Homem e o apoio a coopera~o regional e transfronteiras. - 9 decisao nos Estados participantes. Os beneficios da cooperayao na regiao do Mar Negro sairiam reforyados se as administrayoes locais e regionais fossem associadas a este processo e se fossem promovidas relayoes mais estreitas entre as comunidades separadas por fronteiras, incluindo a nivel dos contactos entre as popula~oes. 11 Instrumentos de apoio a cooperafiio na regiiio do Mar Negro 29. Existe uma vasta gama de instrumentos politicos, comerciais e de assistencia tecnica para apoiar e promover a cooperayao regional na regiao do Mar Negro. No ambito da assistencia comunitaria aos paises da regiao - que no periodo compreendido entre 1991 e 1996 ascendeu a um total de 2 589 milhoes de ecus12 - a CE ja contribui de modo significativo para o refor~o da coopera~ao regional na regiao do Mar Negro e para a promo~ao do desenvolvimento da regiao. Este apoio e essencialmente prestado atraves dos programas Phare e Tacis (programas nacionais e plurinacionais), complementados com financiamentos provenientes do Interreg e de programas comunitarios sectoriais especificos. 30. No periodo compreendido entre 1991 e 1996, as actividades especificamente destinadas a refor~ar o desenvolvimento regional ea cooperayao em tomo do Mar Negro receberam um montante estimado em 490 milhoes de ecus, sob a forma de ajudas nao reembolsaveis da Comunidade. No dominio dos transportes, uma iniciativa conjunta patrocinada pela Comunidade e que associou todos os paises da regiao do Mar Negro levou a Conferencia Pan-Europeia de Transportes, de Helsinquia, a apoiar o desenvolvimento da regiao do Mar Negro enquanto zona pan-europeia de transportes, desenvolvendo uma rede de transportes multimodais integrada a nivel regional. Esta rede servira para ligar os corredores pan-europeus de transportes situados a ocidente do Mar Negro com os situados a norte, hem como com o corredor TRACECA 13, financiado pelo Tacis, que atravessa o Caucaso. No dominio da energia, os Estados do Mar Negro - - 11 0 estudo em curso sobre o "Impacto territorial dos desenvolvimentos na regiao do Mar Negro sobre a Uniao Europeia", encomendado pela Direc~ao Geral XVI e que devera estar concluido em meados de 1998, devera fomecer informa~oes importantes neste contexto. 12 Este valor nao inclui assistcncia comunitaria a Grecia, que, como Estado-membro da UE, bcneficia dos fundos cstruturais europeus, mas comprccndc a assistcncia comunitaria a Fcdcra~ao da Russia no seu conjunto. 13 TRACECA ea sigla de Transport Corridor Europe Caucasus Central Asia. - 10 cooperam no imbito das iniciativas financiadas pelo Phare e pelo Tacis que visam a reabilita~ao, a modemizacao e a racionaliza~ao dos gasodutos e dos oleodutos internacionais, em especial o programa denominado INOGATE14, bem como no ambito do Centro Regional de Energia do Mar Negro, financiado pela Comunidade. No dominio do desenvolvimento ecologicamente sustentavel, a Comunidade apoia o programa ambiental do Mar Negro e a execucao da Convencio de Bucareste para a proteccao ambiental do Mar Negro, concluida pelos Estados do litoral do Mar Negro em 1990, hem como para a execucio do Plano de Accio Estrategica para o Mar N~gro, assinado em 1996 pelos Estados que participam na CEMN. Alem disso, a Comunidade apoia a adesao dos Estados da regiao do Mar Negro a OMC, que constitui um factor essencial para o refon;o da coopera~ao comercial na regiao. As actividades ligadas a CEMN beneficiaram tambem de um apoio no ambito dos programas Tacis e Phare. 15 31. Em conformidade com a abordagem adoptada no imbito de outras iniciativas, e em especial no que respeita a regiao do Mar Baltico, propoe-se que a assistencia tecnica continue a ser prestada exclusivamente atraves de instrumentos existentes (principalmente Tacis, Phare, Meda e, consoante o caso, Interreg) de acordo com as respectivas regras e procedimentos estabelecidos e com base nas rubricas orcamentais existentes. A Comissao dedicara uma especial atencao a coordenacao da utilizacio concentrada dos varios instrumentos comunitarios na regiao do Mar Negro. "Sinergias no Mar Negro" 32. A fim de desenvolver "sinergias no Mar Negro" no imbito dos actuais programas de assistencia comunitaria, a Comissao esta disposta a financiar actividades relacionadas com o Mar Negro no ambito dos programas interestados Tacis e dos programas plurinacionais Phare, hem como no ambito dos programas nacionais Tacis e Phare para os respectivos Estados do litoral do Mar Negro e, se for caso disso, no ambito do programa Interreg, desde que os Estados do Mar Negro em questio apresentem um pedido explicito - - 14 O INOGA TE e um programa de reabilita~ao, modemi~ e racionaliza~o dos oleodutos e dos gasodutos interestados nos NEI. 15 No ambito destes programas, foi fomecida assistencia tecnica ao Banco de Comercio e de Desenvolvimento do Mar Negro com sede em Salonica tendo em vista o desenvolvimento de um piano comercial, bem como ao Centro Internacional de Estudos do Mar Negro em Atenas tendo em vista a realiza~ao de varios estudos econ6micos. - 11 nesse sentido e que as propostas de projectos sejam apresentadas atraves dos canais habituais e apreciadas com base no seu pr6prio merito em conformidade com as regras e os procedimentos normais. As propostas pertinentes de projectos apresentadas no ambito dos programas Phare, Tacis, Meda e, se for caso disso, Interreg - em especial as propostas que impliquem varios Estados da regiao do Mar Negro e que estejam relacionadas com o desenvolvimento das redes de transportes, de energia e de telecomunicayoes, hem como com a cooperac;ao comercial, o desenvolvimento ecologicamente sustentavel e a justi~a e assuntos intemos - seriam, pois, igualmente avaliadas em termos de "sinergias do Mar Negro". 33. Sera necessario considerar outras iniciativas que se baseiem nos resultados alcanyados ou que tenham em vista a abertura de novas perspectivas de cooperayao. Entre essas iniciativas figuram a ligac;ao do TRACECA aos corredores pan-europeus de transportes e aos portos na costa ocidental do Mar Negro, o desenvolvimento de uma transportes multimodais rede de integrada a nivel regional e a promo9ao do desenvolvimento estrategico das redes de energia que ligam a regiao do Mar Negro a Asia Central e a Europa. A promoyao da coopera~ao comercial e dos investimentos na regiao e a execuyao de um piano de ac9ao estrategica para o Mar Negro no dominio do ambiente, bem como da Convenc;ao de Bucareste para a protecc;ao do Mar Negro, mantem-se igualmente como objectivos fundamentais. A prevista concentra9ao do processo "Ambiente para a Europa" nos Novos Estados Independentes e susceptivel de abrir novas perspectivas para a cooperayao ambiental na regiao do Mar Negro. Alem disso, sera igualmente importante contribuir para reduzir o trafico ilicito de drogas e de armas, hem como a imigra9ao clandestina. Ao analisar a utilidade do apoio da CE a determinadas iniciativas, um dos criterios de avalia9ao fundamentais a ter em conta seni a participa9ao activa dos paises directamente interessados, incluindo atraves de financiamentos. 34. 0 apoio a coopera~ao na regiao do Mar Negro oferece grandes oportunidades para reforc;ar a sinergia entre os programas Tacis, Phare e Meda de que beneficiara grandemente a pr6pria coopera9ao. Ainda que cada um dos referidos programas comunitarios cubra regioes geograficas distintas e seja regido por regras especificas, os tres tern como objectivos comuns a presta~ao de assistencia a paises parceiros no que respeita ao processo de transformayao econ6mica e de reforyo da democracia. Sera igualmente conveniente em determinados casos assegurar uma coordenayao com o - 12 programa Interreg. A fim de conferir o maximo de eficacia ao apoio comunitario a cooperayio na regiio do Mar Negro e de garantir a necessaria sinergia entre os programas em questio, os serviyos da Comissao deverio colaborar estreitamente no que respeita as acyoes relacionadas com a regiio do Mar Negro, estabelecendo um enquadramento para a realizayio de analises sistematicas e conjuntas e, se for caso disso, para o financiamento conjunto de propostas destinadas a refor~ar a coopera~io naquela regiio. Quando tal for considerado adequado, serio igualmente exploradas as possibilidades de uma maior coordenayao e cooper~io com as IFI. 3 5. Ate ao presente, os principais interlocutores da Comunidade Europeia no que respeita as iniciativas de desenvolvimento na regiao do Mar Negro foram os Estados em questio do litoral do Mar Negro. A Comissio propoe-se continuar a trabalhar deste modo para a programayio das acyoes comunitarias na regiio do Mar Negro, incentivando simultaneamente os paises da regiio a desenvolverem projectos comuns de dimensio regional. A Comissio veria de born grado o valor acrescentado que a CEMN - enquanto principal iniciativa de cooperayio regional de caracter geral na regiio do Mar Negro - poderia proporcionar e estaria disposta a trocar, numa base regular, informayoes sobre as acyo~s comunitarias respeitantes aos objectivos acordados no ambito da CEMN. A contribuiyio de outras iniciativas de cooperayio existentes na regiio do Mar Negro, na medida em que proporcionassem um valor acrescentado, seria igualmente hem vinda. 36. A Comunidade Europeia nio tern, presentemente, relayoes institucionais formais com a CEMN. No contexto da politica da Uniio Europeia destinada a apoiar o desenvolvimento de iniciativas de cooperayio regional, poderia utilmente prever-se algum tipo de relayoes com a CEMN. Na sua recente Declarayio de Moscovo, os Chefes de Estado ou de Govemo dos Estados membros da CEMN manifestaram o desejo de "estabelecer uma plataforma comum com a UE a fim de desenvolver contactos mais estreitos e uma cooperayio mais intensa". Tendo em conta o papel da Comissio na execuyio da assistencia tecnica, seria adequado que a Comissio, em nome da Comunidade Europeia, fosse convidada a observar as reunioes da CEMN. 0 desenvolvimento de relayoes com a CEMN e complementar do reforyo das relayoes bilaterais com cada um dos Estados soberanos da regiao. - 13 Resumo e conclusao 3 7. A Comissao acolhe de born grado e apoia a intensifica~ao da coopera~ao regional entre os Estados do Mar Negro e propoe o desenvolvimento de uma nova abordagem da cooperayao regional na regiao do Mar Negro integrada numa estrategia mais vasta da UE para a regiao e tendo em conta tanto os interesses comuns dos Estados do Mar Negro como os interesses da UE na regiao. A Comissao sugere que esta abordagem se baseie num conjunto de instrumentos politicos, comerciais e de assistencia tecnica ja existentes. A Comunidade Europeia deveria estar disposta a apoiar acyoes que favoreyam a cooperayao regional em tomo do Mar Negro - incluindo a nivel sub-regional - em especial nos dominios das redes de transportes, de energia e de telecomunicayoes, da cooperayao comercial, do desenvolvimento ecologicamente sustentavel, da justi~a e dos assuntos intemos. 3 8. Ao avaliar a utilidade do apoio da CE a determinadas iniciativas, um dos criterios fundamentais a ter em conta sera a participa~ao activa dos paises directamente interessados, nomeadamente sob a forma de financiamentos. A assistencia tecnica sera disponibilizada atraves dos instrumentos existentes - essencialmente Tacis, Phare, Meda e, se for caso disso, Interreg - em conformidade com os procedimentos estabelecidos e com base nas rubricas oryamentais existentes, desenvolvendo simultaneamente o mais possivel as "sinergias no Mar Negro" entre estes programas. 0 desenvolvimento desta coopera~ao fomecera aos operadores econ6micos de todos os Estados-membros uma oportunidade para participarem plenamente nos projectos de cooperayao acordados. 39. Na programa~ao das ac~oes na regiao do Mar Negro, os principais interlocutores da Comissao serao os Estados da regiao interessados, tanto numa base bilateral como no ambito de discussoes plurinacionais. Simultaneamente, a CEMN - enquanto principal iniciativa de coopera~ao regional de caracter geral na regiao do Mar Negro - pode proporcionar um apoio importante para este exercicio. Tendo em conta o papel da Comissao na execuyao da assistencia, seria adequado que a Comissao, em nome da Comunidade Europeia fosse convidada para observar as reunioes da CEMN. Ao incentivar a cooperayao regional na regiao do Mar Negro, a Uniao Europeia contribuira para reforyar a seguranya, a estabilidade e a prosperidade nesta regiao que se reveste de uma importancia estrategica crescente para a Uniao Europeia. - 14 Coopera9ao Regional no Mar Negro l I I I I I I I I I I I I I I I I I I ' 'I I I I I I I I I I I I I I I I I -~ -1- l--1. I I I I I +--+-++ I I I I I I I -1 1 ~-~_;_; -+-t-t lstt,wbl •--+---<--•. - r~ - l I I I I I I I I I I ! ! 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Black Sea Ionian Sea Mediterrq,. , I I e q I') Sea ~ j Cypr~s •'flicost. / (). c:=J Estados membros da Coo~io Econ6mica do Mar Negro (CEMN) l. \:n:f] Estados-membros da Uniio Europeia (UE) c:=J Outros pafses 1<·>] Estado-membro da UE - Estado membro da CEMN ( ReJa~oes contratuai1 com a Uniio Europeia ~ Acordo europeu ~ Uniio aduaneira c:=J Acordo de associa~io lrW Acordo de parceria e de cooper~io DJI1 Acordo de coopera~io Dlmcnsio das principals cldades • 0 • > de 5 milMes de habitantes I a 5 milMes de habitantes Outra cidade importante Athens capital PopuJa~io dos Estados membros da CEMN 1111 (dimensio dos circulos proporcionalmente a popul89io (em milh3es de habitantes) em 1992) ,,. 149 59 23 10 ~---. ~-. ·,_. (. 4 Varia~io da popula~io (taxas de vari~ anual, previsoes para 1992-2000)* - Crescimento > I% - Crescimento de 0,2% a I% c:=J Estavel (-0,2% a +o,2%) j~H}C~1 Diminui~~o > -0,2% *Fonte: Banco Mundial


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2272/97, annettu 14 päivänä marraskuuta 1997, valkoisen sokerin toimittamisesta elintarvikeapuna

eurovoc_concepts:
aid system
award of contract
food aid
third country
white sugar


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2276/97 DA COMISSÃO de 14 de Novembro de 1997 relativo às propostas apresentadas para a expedição de arroz descascado de grãos longos com destino à ilha da Reunião, no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 2094/97

eurovoc_concepts:
Réunion
award of contract
export subsidy
rice
supply


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2274/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Νοεμβρίου 1997 για καθορισμό της μέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή μεσόσπερμου και μακρόσπερμου Α λευκασμένου ρυζιού στο πλαίσιο της δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2096/97