title: 97/809/CE: Decisão da Comissão de 25 de Novembro de 1997 que autoriza os Estados-membros a permitir temporariamente a comercialização de materiais florestais de reprodução que não satisfaçam as exigências das Directivas 66/404/CEE e 71/161/CEE do Conselho

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derogation from EU law
forest
marketing standard
plant health control
plant propagation
seed

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title: Überprüfter Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Beweislast in Fällen geschlechtsbedingter Diskriminierung

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EC Directive
equal treatment
gender equality
sexual discrimination
social security

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 25. 11. 1997 KOM(97) 624 endg. 96/0196 (PRT) Überprüfter Vorschlag fur eine RICHTLINIE DES RATES zur Beweislast in Fällen geschlechtsbedingter Diskriminierung (gemäß Artikel 189 c, Buchstabe d) des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Den ursprünglichen Vorschlag fur eine Richtlinie des Rates zur Beweislast in Fällen geschlechtsbedingter Diskriminierung, der auf Artikel 2 Absatz 2 des Abkommens über die Sozialpolitik im Anhang des Protokolls (Nr. 14) über die Sozialpolitik im Anhang des Vertrags basiert, legte die Kommission dem Rat am 20. September 19961 vor. Dieser Vorschlag zielt hauptsächlich darauf ab, die Vorschriften für die Beweislast in Fällen geschlechtsbedingter Diskriminierung anzugleichen und die Verfahrensweisen der Mitgliedstaaten in diesem Zusammenhang wirkungsvoller zu gestalten. Das Europäische Parlament und der Wirtschafts- und Sozialausschuß gaben Stellungnahmen am 10. April 19972 bzw. am 27, Februar 19973 ab. ihre Am 14. Mai 1997 übermittelte die Kommission dem Rat einen geänderten Vorschlag 4 Der Rat legte am 24. Juli 19975 einen Gemeinsamen Standpunkt fest, der vom Europäischen Parlament am 6. November 1997 vorbehaltlich 6 Abänderungen angenommen wurde. Von diesen Abänderungen hat die Kommission vier übernommen. Zu den übernommenen Abänderungen hat die Kommission folgende Anmerkungen. Abänderung 1 Thema Einfügung eines Hinweises auf die drei Richtlinien im Bereich der sozialen Sicherheit (79/7/EWG; 86/378/EWG; und 86/613/EWG) in den Erwägungsgrund Kommentar Es entspricht der Haltung der Kommission, diese drei Richtlinien in den Anwendungsbereich der vorliegenden Richtlinie einzubeziehen. Abänderung 2 Thema Kommentar erneut Fügt ursprünglichen Kommissionsvorschlags zur Notwendigkeit der Ergreifung zusätzlicher Maßnahmen in diesem Bereich ein. Erwägungsgrund des 12 Entspricht der Meinung der Kommission. Diese Erwägung erläutert die Notwendigkeit, um die Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung erfolgreich zu gewährleisten. zusätzliche Maßnahmen ergreifen, zu 1 ABl. Nr. C 332 vom 17. 11. 1996, S. 11 2 ABl. Nr. C 132 vom 28. 4. 1997, S. 219 3 ABl. Nr. C 133 vom 28. 4. 1997, S. 34 4 ABl. Nr. C 185 vom 18. 6. 1997, S. 21 5 ABl. Nr. C 307 vom 8. 10. 1997, S. 6 -2 Abänderung 3 Thema Fügt der Definition des Begriffs "mittelbare Diskriminierung" weitere Elemente hinzu, die sich unmittelbar aus der Rechtsprechung ableiten. Kommentar Kommt der Rechtsprechung des Gerichtshofes näher. Abänderung 4 Thema Fügt einen Hinweis auf die drei Richtlinien im Bereich der sozialen Sicherheit in den Anwendungsbereich dieser Richtlinie ein. Kommentar Stimmt mit der Meinung der Kommission überein. Die Kommission ist der Ansicht, daß der vom Gerichtshof festgelegte Grundsatz in bezug auf die Verlagerung der Beweislast allgemeiner Art ist und in allen Richtlinien Anwendung finden sollte, die sich auf den Grundsatz der Gleichbehandlung von Männern und Frauen beziehen. - 3- Uberprüfter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES RATES zur Beweislast in Fällen geschlechtsbedingter Diskriminierung -4 GEMEINSAMER STANDPUNKT UBERPRÜFTER VORSCHLAG Erwägung 8 vom 1975 ist Gleichbehandlungsgrundsatz Der niedergelegt in Artikel 119 des Vertrags und in der Richtlinie 75/117/EWG des zur 10. Februar Rates Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Anwendung des Grundsatzes des gleichen Entgelts für Männer und Frauen sowie in der Richtlinie 76/207/EWG des Rates vom 9. Februar 1976 zu Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und Frauen hinsichtlich des Zugangs zur Beschäftigung, zur Berufsbildung und zum beruflichen Aufstieg sowie in bezug auf die Arbeitsbedingungen; ist Gleichbehandlungsgrundsatz Der niedergelegt in Artikel 119 des Vertrags und in der Richtlinie 75/117/EWG des Rates zum gleichen Entgelt für Männer und Frauen in der Richtlinie 76/207/EWG des Rates zum Zugang zur Beschäftigung, zur Berufsbildung und zum beruflichen Aufstieg sowie in bezug auf die Arbeitsbedingungen, in der Richtlinie des Rates 86/613/EWG zur selbständigen Erwerbstätigkeit - auch in der Landwirtschaft sowie über den - Mutterschutz, in der Richtlinie des Rates 79/7/EWG sozialen im Bereich der Sicherheit und in der Richtlinie des Rates 86/378/EWG zu betrieblichen Systemen der sozialen Sicherheit. ; Erwägung IIa (neu) des Eine wirkungsvolle Anwendung Gleichbehandlung Grundsatzes der im erfordert Bereich des Verfahrens und der Beweisauf nahme von nationalen Gerichten und anderen zuständigen Stellen. zusätzliche Maßnahmen Artikel 2. Absatz 2 Artikel 2. Absatz 2 in Absatz 1 genannten Im Sinne des Gleichbehandlungsgrundsatzes liegt eine mittelbare Diskriminierung vor, wenn dem Anschein nach neutrale Vorschriften, Kriterien oder Verfahren einen wesentlich höheren Anteil der Angehörigen eines Geschlechts benachteiligen, es sei denn, die betreffenden Vorschriften, Kriterien oder Verfahren sind angemessen und notwendig und sind durch nicht auf das Geschlecht bezogene sachliche Gründe gerechtfertigt. eines Personen in Absatz 1 genannten Im Sinne des Gleichbehandlungsgrundsatzes liegt eine mittelbare Diskriminierung vor, wenn dem Anschein nach neutrale Vorschriften, Kriterien oder Verfahren verhältnismäßig mehr Geschlechts benachteiligen, es sei denn, das verfolgte Ziel entspricht einem echten Bedarf des Unternehmens oder notwendigen Vorgaben der Politik eines Mitgliedstaates und ist durch nicht auf das Geschlecht bezogene sachliche Gründe gerechtfertigt, und die zur Erreichung des Ziels eingesetzten Mittel sind angemessen und notwendig. S"- Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a Artikel S Absatz 1 Buchstabe a 1. Diese Richtlinie findet Anwendung auf die Situationen, die von Artikel 119 des Vertrags und den Richtlinien 75/117/EWG, 76/207/EWG und - sofern die Frage einer Diskriminierung aufgrund des Geschlechts angesprochen den Richtlinien - 92/85/EWG und 96/34/EG erfaßt werden. ist 1. Diese Richtlinie findet Anwendung auf die Situationen, die von Artikel 119 des Vertrags und den Richtlinien 75/117/EWG, 76/207/EWG, 79/7/EWG, 86/378/EWG, 86/613/EWG und - sofern die Frage einer Diskriminierung aufgrund des Geschlechts angesprochen den Richtlinien - 92/85/EWG und 96/34/EG erfaßt werden. ist Die folgenden, vom Parlament vorgeschlagenen Abänderungen kann die Kommission nicht übernehmen Abänderung 5 Thema Einfügung eines neuen Artikels 4a (Verfahren) Kommentar Die Streichung von Artikel 5 des ursprünglichen Kommissionsvorschlags im Gemeinsamen Standpunkt, dessen erneute Einführung diese Abänderung vorsieht, wird keine negativen Folgewirkungen haben. Der Artikel sah in der Tat etwas vor, was es auf die eine oder andere Art in allen Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten bereits gibt. Abänderung 6 Thema Einfügung der Verpflichtung der Mitgliedstaaten, die Kommission regelmäßig über die Durchführung der Richtlinie zu unterrichten, und der Verpflichtung der Kommission, alle drei Jahre einen Bericht zu verfassen. Kommentar Der Wortlaut des Gemeinsamen Standpunkts ist annehmbar und stellt das Ergebnis eines schwer zu erreichenden Kompromisses dar. - Q- ISSN 0254-1467 KOM(97) 624 endg. DOKUMENTE DE 05 06 04 Katalognummer : CB-CO-97-641-DE-C ISBN 92-78-28035-6 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg - ?-


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 2326/97 (1997. gada 25. novembris), ar kuru groza Regulu (EEK) Nr. 32/82, ar ko paredz nosacījumus īpašu eksporta kompensāciju piešķiršanai par liellopu gaļu

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text: 03/22. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 103 31997R2326 26. 11. 1997. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 323/1 KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 2326/97 (1997. gada 25. novembris), ar kuru groza Regulu (EEK) Nr. 32/82, ar ko paredz nosacījumus īpašu eksporta kompensāciju piešķiršanai par liellopu gaļu EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, jūnija Regulu (EEK) ņemot vērā Padomes 1968. gada 27. Nr. 805/68 par liellopu gaļas tirgus kopīgo organizāciju (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 2222/96 (2), un jo īpaši tās 13. panta 12. punktu, tā kā Komisijas Regula (EEK) Nr. 32/82 (3), kurā jaunākie grozī- izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 3169/87 (4), paredz nosacī- jumi jumus, ar kādiem piešķir īpašas eksporta kompensācijas par liel- lopu gaļu; izstrādātus noteikumus eksporta kompensāciju sistēmas sīki lauksaimniecības produktiem (9), kurā jaunākie piemērošanai grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 2114/97 (10); tā kā tādēļ attiecīgajā regulā būtu jāatjaunina atsauce uz minētajām regulām; tā kā, kopš spēkā ir Urugvajas kārtas lauksaimniecības līgums, Komisija, izmantojot eksporta licences, spēj pārraudzīt daudzu- mus, par kuriem piešķir īpašas kompensācijas; tā kā dalībvalstis var neturpināt Regulas (EEK) Nr. 32/82 4. a pantā paredzēto paziņošanu; tā kā šajā regulā paredzētie pasākumi gaļas pārvaldības komitejas atzinumu, ir saskaņā ar Liellopu tā kā viegliem vīriešu kārtas liellopu liemeņiem un nesadalītām vīriešu kārtas liellopu pakaļējām ceturtdaļām bieži ir klāt daži subprodukti; tā kā par subproduktiem nevar piešķirt kompensā- jāparedz koriģēt šādu liemeņu un pakaļējo cijas; tā kā tādēļ ceturtdaļu svaru, ja tiem ir klāt aknas un/vai nieres; IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. tā kā skaidrības labad jānosaka, ka pielikumā norādītais sertifi- kāts, kas jāuzrāda, kārtojot muitas formalitātes eksportam, pa administratīviem kanāliem ir jānosūta aģentūrai, kura atbildīga par kompensāciju izmaksu pēc minēto formalitāšu nokār- tošanas; tā kā Komisijas Regulu (EEK) Nr. 798/80 (5), kurā jaunākie izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 471/87 (6), un Regulu grozījumi (EEK) Nr. 2730/79 (7), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 1180/87 (8), atcēla ar Komisijas 1987. gada 27. novembra Regulu (EEK) Nr. 3665/87, ar ko paredz kopīgus 1. pants Regulu (EEK) Nr. 32/82 ar šo groza šādi. 1. Regulas 1. pantu papildina ar šādu 3. punktu: Ja liemeņus vai nesadalītas pakaļējās ceturtdaļas “3. uzrāda kopā ar aknām un/vai nierēm, liemeņa svaru sama- zina par: — 5 kg attiecībā uz aknām un nierēm kopā, (1) OV L 148, 28. 6. 1968. , 24. lpp. (2) OV L 296, 21. 11. 1996. , 50. lpp. (3) OV L 4, 8. 1. 1982. , 11. lpp. (4) OV L 301, 24. 10. 1987. , 21. lpp. (5) OV L 87, 1. 4. 1980. , 42. lpp. (6) OV L 48, 17. 2. 1987. , 10. lpp. (7) OV L 317, 12. 12. 1979. , 1. lpp. (8) OV L 113, 30. 4. 1987. , 27. lpp. — 4,5 kg attiecībā uz aknām, — 0,5 kg attiecībā uz nierēm. ”; (9) OV L 351, 14. 12. 1987. , 1. lpp. (10) OV L 295, 29. 10. 1997. , 3. lpp. 104 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/22. sēj. 2. Regulas 2. panta 2. punkta pirmo un otro daļu aizstāj ar šādu: “2. Šo pierādījumu sniedz ar sertifikātu, kura paraugs norādīts pielikumā un kuru pēc attiecīgās personas lūguma izdod intervences aģentūra vai jebkura cita iestāde, ko minē- tajam mērķim izraudzījusi dalībvalsts, kurā dzīvnieki nokauti. Dokumentu uzrāda muitas iestādēm, kārtojot formalitātes eksportam, un pa administratīviem muitas kanāliem nosūta aģentūrai, kas ir atbildīga par kompensā- cijas izmaksu pēc minēto formalitāšu nokārtošanas. Minētās formalitātes kārto dalībvalstī, kurā dzīvnieki nokauti. Tomēr, ja uz produktiem attiecas Padomes Regulas (EEK) Nr. 565/80 (*) 5. pantā minētā kārtība, tad iepriekšējā daļā minētais iestādēm, kārtojot jāuzrāda muitas muitas formalitātes, kas minētas Komisijas Regulas (EEK) Nr. 3665/87 (**) 25. panta 2. punktā. Neatkarīgi no minētās sertifikāts regulas Regulas (EEK) Nr. 3665/87 28. panta 4. punkta b), c) un d) apakšpunktā minētas darbības nav atļautas, ja piemēro šo daļu. (*) OV L 62, 7. 3. 1980. , 5. lpp. (**) OV L 351, 14. 12. 1987. , 1. lpp. ”; 3. Regulas 3. panta otrajā daļā “Regulas (EEK) Nr. 2730/79 5. pantā” aizstāj ar “Regulas (EEK) Nr. 3665/87 34. pantā”. 4. Regulas 4. a. pantu svītro. 5. Pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikumu. 2. pants Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1997. gada 25. novembrī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER PIELIKUMS


title: Verordnung (EG) Nr. 2325/97 der Kommission vom 24. November 1997 zur Ergänzung des Anhangs der Verordnung (EWG) Nr. 1107/96 zur Eintragung geographischer Angaben und Ursprungsbezeichnungen gemäß dem Verfahren nach Artikel 17 der Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 des Rates (Text von Bedeutung für den EWR)

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agricultural product
consumer information
designation of origin
foodstuff
location of production


title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi jolla perustetaan sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistava yhteisön toimintaohjelma (Fiscalis-ohjelma)

eurovoc_concepts:
action programme
administrative cooperation
indirect tax
single market
tax system

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text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 24. 11. 1997 KOM(97)621 lopull. 97/0128 (COD) Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI jolla perustetaan sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistava yhteisön toimintaohjelma (Fiscalis-ohjelma) (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT Euroopan parlamentin 20. marraskuuta 1997 antaman lausunnon1 pohjalta, joka koskee ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi, jolla perustetaan sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistava yhteisön toimintaohjelma (Fiscalis-ohjelma)2, ja perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio on päättänyt muuttaa edellä mainittua ehdotusta. Komissio on hyväksynyt sisällön kannalta tarkistukset, jotka koskevat seuraavia asioita: - viittausta Tulli 2000 -ohjelmasta saatuihin kokemuksiin (tarkistus 4) - yhteisön lainsäädännön yhteistä ymmärtämistä koskevaa tavoitetta (tarkistus 7) - voimassa olevia viestintäjärjestelmiä ja tietojenvaihtojärjestelmiä, jotka ohjelman täytyy kattaa (tarkistus 1 ja tarkistus 8) - vaihdon määritelmää (tarkistus 5) ja virkamiesvaihtoa koskevia järjestelyjä (tarkistus 9) - ulkopuolisten alan asiantuntijoiden kutsumista vero virkamiehille järjestettyihin seminaareihin (tarkistukset 2 ja 10) - monenvälisten valvontatoimien määrittelyä (tarkistus 6) valvontatoimien järjestämistä koskevia järjestelyjä (tarkistus 11) ja monenvälisten - yhteisen koulutusaloitteen toteuttamisen järjestelyjä, ml. yhteistyöverkoston luominen, verkoston tehtävät ja jäsenvaltioiden velvollisuudet (tarkistukset 3 ja 12), lukuun ottamatta 11 artiklassa tarkoitettua komiteaa, joka ei sovellu yhteistyöverkoston luomiseen - ohjelman vaikutustutkimuksen kustannuksia (tarkistus 13) ja vaikutusta koskevan selvityksen järjestelyjä (tarkistus 15) - ohj elman toteuttamista koskevia j ärj estelyj ä (tarkistus 14) - ohjelman toteuttamista koskevat rahoitusjärjestelyt (tarkistus 16,17 ja 18). PE 223. 491 1 2 EYVLN:oC177, 11. 6. 1997, s. 8 Tarkistettu ehdotus: Euroopan Parlmentin ja Neuvoston päätös jolla perustetaan sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistava yhteisön toimintaohjelma (Fiscalis-ohjelma) alkuperäinen sanamuoto muutettu sanamuoto Johdanto-osan 7 kappale (VAT (ETY) N:o 218/92 Neuvoston asetuksella arvonlisäveron vahvistetun tietojenvaihtojärjestelmän Information Exchange System eli VIES) toiminnasta saadut tietotekniikan kokemukset ovat osoittaneet merkityksen tulojen turvaamisessa ja hallinnon mahdollisimman vähäisessä kuormittamisessa; tietotekniikka osoittautunut on korvaamattomaksi yhteistyön apuvälineeksi, joka on myös edistänyt aikaisempaa laajempaa yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä, toiminnasta Tietojenvaihtojärjestelmän Euroopan yhteisössä saadut kokemukset ovat osoittaneet tietotekniikan merkityksen tulojen turvaamisessa ja hallinnon mahdollisimman vähäisessä kuormittamisessa; tietotekniikka on osoittautunut korvaamattomaksi yhteistyön apuvälineeksi, edistänyt aikaisempaa yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä, joka on myös laajempaa Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) tai kuten Seminaarit ihanteellisen tarjoavat mahdollisuuden yhteisön välillistä verotusta ja alan muiden hoitavien viranomaisten asiantuntijoiden, tutkijoiden, verovelvollisten (sekä suuryhtiöiden että pk- ja niiden yritysten) neuvonantajien väliseen ajatustenvaihtoon; tällaiset seminaarit voivat johtaa ehdotuksiin, joilla pystytään parantamaan voimassa olevia helpottamaan oikeudellisia kyseisten viranomaisten välistä yhteistyötä sekä kansallisten verotusjärjestelmien lähentymiskehitystä. edistämään edustajien välineitä lisäksi ja Johdanto-osan 10 kappale että ohjelman komission Matthaeus-Tax -ohjelmasta saatu kokemus on päätöksellä osoittanut, 95/279/EY3 vahvistetun yhteisen ammatillisen koulutuksen yhteensovitetun kehittämisen ja toteuttamisen avulla voidaan saavuttaa tämän ohjelman tavoitteet erityisesti yhteisön lainsäädäntöä koskevan tietämyksen korkean tason osalta; näitä ohjelmia pitäisi kehittää edelleen; tämän vuoksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kaikki virkamiehet saavat yhteisessä ammatillisen koulutuksen 3 EYVL N. o L 172, 22. 7. 1995, s. 24 on riippuu välillistä Hallinnollinen yhteistyö viranomaisten hoitavien verotusta ammattitaidosta ja tiedosta, kielitaito mukaan lukien; kansallisten perustettava organisaatioiden, yliopistojen ja koulujen sekä viranomaisten vastaavien koulutuksesta yhteistyöverkko, voidaan jonka määritellä näiltä viranomaisilta vaadittavat taidot ja tiedot ja kehittää tarpeelliset yhteiset joiden ammatillisen koulutuksen ohjelmat, avulla nämä voivat hankkia tarvittavat taidot ja tiedot; loppuraportissa komissio voi harkita avulla ohjelmassa määritellyn perustason koulutuksen yhteisön sekä säännöllistä ja jatkuvaa lisäkoulutusta, välillistä verotusta akatemian hoitavien perustamisen viranomaisten tarvetta; Johdanto-osan 11 kappale Välillisestä vastaavien verotuksesta virkamiesten riittävän kielitaidon on osoitettu helpottavan olennaisesti; yhteistyötä jäsenvaltioiden olisi sen vuoksi annettava virkamiehilleen asianmukainen kielikoulutus, että Tulli 2000 -ohjelmasta4 saatu kokemus on lainsäädännön yhteisön osoittanut, soveltaminen verotukseen välilliseen vahvistamalla jäsenvaltioiden viranomaisten keskinäistä sekä näiden ja komission välistä yhteistyötä on lisännyt välineiden tehokkuutta veronkierron torjumisessa, 2 artiklan d kohta Vaihdolla' ohjelman mukaisesti järjestettyä yhteisön edun mukaista yhden viranomaisen välillisestä verotuksesta vastaavan virkamiehen suorittamaa jäsenvaltion viranomaisen luona; työvierailua toisen 'vaihdolla' ohjelman mukaisesti järjestettyä yhteisön edun mukaista yhden viranomaisen välillisestä vastaavan verotuksesta virkamiehen suorittamaa työvierailua toisen tai jäsenvaltion koulutuslaitoksessa; viranomaisessa 2 artiklan e kohta 'kahdenvälisillä monenvälisillä ja valvontatoimilla' yhteistyötä koskevan yhteisön lainsäädännöllisen kehyksen mukaisesti kahden viranomaisen tai useamman tekemää yhteistyötä sellaisiin verovelvollisiin, jotka ovat velvollisia maksamaan välillisiä veroja jäsenvaltiossa, kohdistuvien valvontatoimien yhdistämiseksi; jokaisessa kyseisessä jäsenvaltion vähintään valvonnalla' yhteistyötä 'monenvälisellä lainsäädännöllisen koskevan yhteisön kehyksen mukaisesti kolmen jäsenvaltion viranomaisen tekemää yhteistyötä sellaisiin ovat velvollisia maksamaan välillisiä veroja (1 sana poistetaan) jäsenvaltiossa, kohdistuvien valvontatoimien yhdistämiseksi tai yhteensovittamiseksi; verovelvollisiin, kyseisessä jotka 3 artiklan a kohta viranomaisten korkeatasoinen varmistaa tietämys yhteisön sen ja jäsenvaltioissa tapahtuvasta soveltamisesta; lainsäädännöstä viranomaisten varmistaa korkeatasoinen tietämys erityisesti välillisen verotuksen osalta yhteisön lainsäädännöstä ja sen jäsenvaltioissa tapahtuvasta soveltamisesta; 4 artiklan 1 kohta Komissio ja jäsenvaltiot perustavat ja laativat tarvittavat ja tietojenvaihtojärjestelmät, käsikirjat ja oppaat sekä varmistavat niiden toimivuuden. viestintä- Komissio ja jäsenvaltiot perustavat ja laativat tarpeellisiksi katsomansa uudet viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmät, käsikirjat ja oppaat sekä varmistavat niiden toimivuuden. Ne varmistavat lisäksi tarpeellisiksi katsomiensa olemassa olevien järjestelmien, käsikirjojen ja oppaiden toimivuuden. 4 EYVLN:oL 33, 4. 2. 1997, s. 24 4 artiklan 2 kohta Yhteisön käyttämiin osiin kuuluvat kaikille jäsenvaltioille yhteiset laitteistot, ohjelmistot ja näiden väliset verkkoyhteydet, riippumatta siitä asennetaanko ne komission (tai valitun alihankkijan) tiloihin tai jäsenvaltioiden (tai valitun alihankkijan) tiloihin. Yhteisön käyttämiin osiin kuuluvat kaikille jäsenvaltioille yhteiset laitteistot, ohjelmistot ja näiden väliset verkkoyhteydet, riippumatta siitä asennetaanko ne komission (tai valitun alihankkijan) tiloihin tai jäsenvaltioiden (tai valitun alihankkijan) tiloihin. Jos käytetään alihankkijoita, ne valitaan tarjouskilpailujen perusteella voimassa olevien rahoitusta koskevien määräysten mukaisesti. 5 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta Komissio ja jäsenvaltiot järjestävät vaihtoja. Vaihtojen kesto voi vaihdella tarpeen mukaan, mutta kesto ei saa ylittää yhtä vuotta. Jokaisen kohdistuttava määrättyyn vaihdon työtehtävään, ja siihen osallistuvan virkamiehen on valmistauduttava siihen asianmukaisesti ja arvioitava sitä jälkeenpäin. on Komissio ja jäsenvaltiot järjestävät vaihtoja. Vaihtojen kesto voi vaihdella tarpeen mukaan, mutta kesto ei saa ylittää kuutta kuukautta. Jokaisen vaihdon on kohdistuttava määrättyyn osallistuvan työtehtävään, on virkamiehen valmistauduttava siihen asianmukaisesti ja arvioitava sitä jälkeenpäin. siihen hallinnonalan ja ja 5 artiklan 2 kohta Komissio ja jäsenvaltiot järjestävät seminaareja. Komissio jäsenvaltiot ja joissa eri järjestävät seminaareja, ja komission virkamiehet tapaavat toisiaan ja tarpeen mukaan muita alansa asiantuntijoita, tai heidän kuten edustajiaan tai neuvonantajia. tutkijoita, verovelvollisia jäsenvaltioiden 5 artiklan 3 kohta Komissio ja jäsenvaltiot järjestävät yhteisön yhteistyötä koskevan oikeudellisen kehyksen mukaisia ja kokeiluluotoisia monenvälisiä valvontatoimia. kahden- ja yhteisön Komissio ja jäsenvaltiot valitsevat yhteisön yhteistyötä koskevan oikeudellisen kehyksen mukaisia erityisiä tukemia valvontatoimia. Osallistuvat monenvälisiä jäsenvaltiot lähettävät valvontaa koskevat kertomuksensa ja arviointinsa komissiolle ja muille jäsenvaltioille. 6 artikla ja Komissio 1. jäsenvaltiot kehittävät nykyisiä ja uusia yhteisiä koulutusaloitteita kaikille virkamiehille annettavan yhteisen ammatillisen rungoksi. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikille yhteisissä virkamiehille perustason koulutusohjelmissa määritelty koulutus jatkuva säännöllinen lisäkoulutus. koulutuksen annetaan sekä ja Jäsenvaltioiden 2. virkamiestensä antamalla heille tarvittavaa kielikoulutusta. on kielitaidon varmistettava taso riittävä 1. Jäsenvaltiot perustavat yhteistyössä kansallisten kanssa komission organisaatioiden, akatemioiden ja koulujen sekä vastuussa yhteistyöverkoston, olevien viranomaisten jonka tehtävänä on: epäsuorasta verotuksesta määrittää yhteiset taidot ja tiedot sen joka virkamiehillä on lisäksi, a) kielitaidon oltava; kehittää nykyisiä b) yhteisiä koulutusohjelmia ja tarpeen vaatiessa luoda uusia ohjelmia, antaa yhteistä peruskoulutusta, jonka avulla virkamiehet voivat hankkia tarvittavat yhteiset taidot ja tiedot; avata kunkin c) jäsenvaltion omille virkamiehilleen järjestämä koulutus tarpeen vaatiessa kaikkien muiden jäsenvaltioiden virkamiehille; kehittää d) koulutuksen kieliopetusvälineet mukaan lukien; verotuksen tarpeelliset yhteiset välineet, välillisen arvioida vuosittain e) antamia tietoja, jotka koskevat 6. 2 artiklan mukaista virkamiehille annettavaa koulutusta. jäsenvaltioiden Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 2. kaikille virkamiehille annetaan yhteisissä perustason koulutusohjelmissa määritelty koulutus jatkuva säännöllinen lisäkoulutus. Jäsenvaltiot antavat komissiolle tiedot virkamiehille annetun koulutuksen sisällöstä ja määrästä vuosittain. sekä ja ja Komissio jäsenvaltiot kehittävät 3. välillistä verotusta koskevaa koulutusta varten yhteisön lukien kielikoulutuksen välineitä. välineitä, mukaan Poistetaan. 7 artikla osallistua ohjelmaan lainsäädäntö Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat Eurooppa- sopimuksissa tai niiden osallistumista yhteisön ohjelmiin koskevissa Eurooppa-sopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistetuin edellytyksin siinä mittakaavassa kuin välillistä verotusta koskeva tähän yhteisön mahdollisuuden. Myös Kyproksella olisi oltava mahdollisuus ohjelmaan järjestelmällisten keskustelujen aloittamisesta Euroopan unionin ja Kyproksen välillä annetun yhteisen päätöslauselman mukaisesti ja siinä määrin kuin välillistä verotusta koskeva yhteisön tähän mahdollisuuden. lainsäädäntö osallistua antaa antaa osallistua ohjelmaan lainsäädäntö Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat Eurooppa- sopimuksissa tai niiden osallistumista yhteisön ohjelmiin koskevissa Eurooppa-sopimusten lisäpöytäkirjoissa vahvistetuin edellytyksin siinä mittakaavassa kuin välillistä verotusta koskeva tähän yhteisön mahdollisuuden. Myös Kyproksella olisi oltava mahdollisuus ohjelmaan järjestelmällisten keskustelujen aloittamisesta Euroopan unionin ja Kyproksen välillä annetun yhteisen päätöslauselman mukaisesti ja siinä määrin kuin välillistä verotusta koskeva yhteisön tähän mahdollisuuden. Osallistumisesta aiheutuvat kustannukset lisätään ohjelman määrärahoihin. lainsäädäntö osallistua antaa antaa 8 artiklan 2 kohdan d alakohta (uusi) tämän ohjelman riippumattomiin kaikkien tehtyihin liittyvät menot, katsotaan tarpeellisiksi. jos kyseiset vaikutuksesta tutkimuksiin tutkimukset 9 artikla rahoitukselliset Ohjelman täytäntöönpanon Ohjelman puitteet 1 päivän tammikuuta 1998 ja 31 päivän joulukuuta 2002 väliseksi ajanjaksoksi on 45 miljoonaa ecua. Budjettivallan käyttäjä päättää kehyksen jakamisesta vuosittaisesta rahoituskehyksien rajoissa. täytäntöönpanon rahoitukselliset puitteet 1 päivän tammikuuta 1998 ja 31 päivän joulukuuta 2002 väliseksi ajanjaksoksi on 45 miljoonaa ecua. Talouden kehys vuosille 1993- 99 kattaa osittain nämä rahoitukselliset puitteet. kehyksen Budjettivallan vuosittaisesta rahoituskehyksien rajoissa. käyttäjä jakamisesta päättää 10 artikla päättää Komissio päätöksen täytäntöönpanon edellyttämistä järjestelyistä 11 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti. tämän päättää Komissio ohjelman täytäntöönpanon edellyttämistä toimenpiteistä 11 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti tämän 12 artiklan 3 kohdan b alakohta viimeistään 30 päivään kesäkuuta 2003 lopullinen ohjelman täytäntöönpanosta. kertomus tämän viimeistään 30 päivään kesäkuuta 2003 lopullinen ohjelman kertomus täytäntöönpanosta ja vaikutuksesta. tämän ISSN 1024-4492 KOM(97)621 lopullinen ASIAKIRJAT FI 09 10 01 06 Luettelonumero : CB-CO-97-637-FI-C ISBN 92-78-27788-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien julistus, annettu 24 päivänä marraskuuta 1997, rasismin, muukalaisvihan ja antisemitismin torjunnasta nuorisoasioiden alalla

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
antisemitism
education policy
racism
xenophobia
young person


title: 97/803/EG: Besluit van de Raad van 24 november 1997 tot tussentijdse herziening van Besluit 91/482/EEG betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Gemeenschap

eurovoc_concepts:
association agreement (EU)
economic cooperation
financial cooperation
industrial cooperation
overseas countries and territories


title: 97/801/EF: Rådets afgørelse af 24. november 1997 om beskikkelse af to medlemmer af Regionsudvalget

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
Sweden
appointment of staff


title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992 om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolusprogrammet)

eurovoc_concepts:
administrative structures
approximation of laws
civil servant
drafting of EU law
single market

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 24. 11. 1997 KOM(97) 635 slutlig 97/0214 (COD) Ändrat förslag EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992 om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolusprogrammet) (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING 1. Vid första behandlingen inom ramen för medbestämmandeförfarandet avgav Europaparlamentet vid sitt sammanträde den 18 november 1997 ett yttrande1 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992 om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolusprogrammet) (KOM(97) 393 slutlig - 97/0214 (COD). 2. I detta förslag tas det hänsyn till de ändringar i Europaparlamentets förslag som enligt kommissionens uppfattning kan godtas. PE 223. 472/slutlig- A/4-0340/97 SL ÄNDRAT FÖRSLAG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992 om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolusprogrammet) (KOM(97) 393 slutlig - 97/0214 (COD) (Karolusprogrammet) Kommissionen har tagit del av det yttrande om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut som avgavs av Europaparlamentet vid dess sammanträde den 18 november 1997 och som framlades av kommissionen inför parlamentet och rådet den 24 juli 1997. I enlighet med artikel 189a. 2 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen har kommissionen därefter beslutat att ändra förslaget på följande sätt: Kommissionens ursprungliga förslag Ändringar Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad erfarenheter Detta program har inte visat sig vara tillräckligt betydelsefullt vad gäller ett mellan samarbete förstärkt medlemsstaterna som en följd av utbyten för av den tillämpningen gemenskapslagstiftning för förverkligandet av den inre marknaden, bland annat på grund av det stora antalet prioriterade insatser. av som krävs området inom Detta program har visat sig betydelsefullt genom att det till ett förstärkt lett samarbete mellan medlemsstaterna som en följd av utbyten av erfarenheter inom området av den för som krävs för gemenskapslagstiftning förverkligandet av den inre marknaden. tillämpningen 3 Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad lämpligt att besluta om en Det är förlängning av programmet under en tid av två år i väntan på att ett förslag om ett nytt program utarbetats efter fördjupat samråd. Det är därför lämpligt att besluta om en förlängning av programmet under en tid av två år samtidigt som man säkerställer ett så många deltagarantal som omfattar medlemsstater som möjligt, i väntan på att ett nytt flerårigt program utarbetas. Femte stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) tre Den 6 mars 1995 avgav de institutionerna en gemensam förklaring^ om att införa finansiella bestämmelser i rättsakterna. Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad en anslagen för I det aktuella förslaget fastställs ytterligare perioden 1998-1999 för utöver finansieringsram perioden 1992-1997. Inom ramen för det årliga budgetförfarandet utgör det totala beloppet för de två perioderna det primära budgetansvariga den underlaget myndigheten enligt punkt 1 i Europa parlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995. för Denna förlängning kan ske inom ramen för det samlade beräknade bidragsbelopp som ursprungligen föreskrevs i artikel 11 i rådets beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992. 2 EGT nr C 102,4. 4. 1996. t/ Sjätte stycket a i ingressen, beaktandememngen oräknad (ny) rådet Europaparlamentet, och kommissionen ingick den 20 december 1994 ett modus vivendi-avtal beträffande genomförandeåtgärder för rättsakter som antagits enligt förfarandet i artikel 189b i EG-fördraget. Artikel 1. 1a Artikel 11. 2 i beslut 92/481/EEG bidrag ekonomiska från 2. Det gemenskapen som beräknas behövas för att genomföra programmet uppgår till på ecu, 17,3 miljoner sammanlagt 1 900 deltagare. Detta belopp skall tas ifrån gemenskapens gällande ekonomiska ramar. beräknat för 2. De åtaganden som gjorts för perioden 1993-1997 uppgår till 7,7 miljoner ecu. Finansieringsramen programmets genomförande under förlängningsperioden 1998-1999 har fastställts till 4,5 miljoner ecu. Det totala beloppet 12,2 miljoner ecu är beräknat på sammanlagt 1 340 deltagare. De årliga anslagen beviljas av den budgetansvariga myndigheten inom ramen i enlighet med för budgetplanen och ekonomisk principerna förvaltning, vilka anges i artikel 2 i budgetförordningen. sund om Artikel 11. 3 i beslut 92/481/EEG 3. Budgetmyndigheten skall för varje räkenskapsår fastställa anslagsutrymmet med beaktande av de principer för sund i förvaltning som avses fmansförordningen Europeiska gemenskapernas allmänna budget. i artikel 2 för 3. Utgår C ISSN 1024-4506 KOM(97) 635 slutlig DOKUMENT SV 06 10 09 01 Katalognummer : CB-CO-97-651-SV-C ISBN 92-78-28264-2 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg 6


title: Directive 97/63/EC of the European Parliament and of the Council of 24 November 1997 amending Directives 76/116/EEC, 80/876/EEC, 89/284/EEC and 89/530/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilizers

eurovoc_concepts:
European standard
approximation of laws
fertiliser
labelling


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2325/97 af 24. november 1997 om en tilføjelse i bilaget til Kommissionens forordning (EF) nr. 1107/96 om registrering af geografiske betegnelser efter proceduren i artikel 17 i Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92 (EØS- relevant tekst)


title: Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra

eurovoc_concepts:
Jordan
Mediterranean region (EU)
Union for the Mediterranean
accession to the European Union
association agreement (EU)
cooperation agreement (EU)

text: L 283/10 ES Diario Oficial de la Unión Europea 26. 10. 2005 ACUERDO EUROMEDITERRÁNEO por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra Las versiones auténticas del Acuerdo redactado en once lenguas oficiales de la Unión Europea (español, danés, alemán, griego, inglés, francés, italiano, neerlandés, portugués, finés, sueco) han sido publicadas en el DO L 129 de 15. 5. 2002, p. 3. Las versiones en checo, estonio, letón, lituano, húngaro, maltés, polaco, eslovaco y eslo- veno se publican en el presente Diario Oficial


title: Relatório da Comissão ao Conselho e ao Parlamento Europeu sobre os resultados da segunda fase da iniciativa SLIM e acompanhamento da aplicação das recomendações da primeira fase

eurovoc_concepts:
EU law
administrative formalities
application of the law
national law
single market

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 24. 11. 1997 COM(97) 618 final RELATÓRIO DA COMISSÃO AO CONSELHO E AO PARLAMENTO EUROPEU SOBRE OS RESULTADOS DA SEGUNDA FASE DA INICIATIVA SLIM E ACOMPANHAMENTO DA APLICAÇÃO DAS RECOMENDAÇÕES DA PRIMEIRA FASE SUMÁRIO 1. Em Dezembro de 1996, o Conselho Europeu de Dublim sublinhou uma vez mais a importância que atribuía à simplificação da regulamentação e solicitou uma extensão da iniciativa SLIM. Esta posição confirmou o acolhimento favorável que o relatório da Comissão sobre a primeira fase do projecto tinha recebido no Conselho "Mercado Interno" de 26 de Novembro de 1996. Finalmente, no relatório "Crowley", o Parlamento Europeu apoiou firmemente a iniciativa SLIM e os esforços desenvolvidos pela Comissão para simplificar a legislação. 2. A iniciativa SLIM não deve ser considerada um exercício de simplificação isolado. O plano de acção para o mercado único, aprovado pelo Conselho Europeu de Amesterdão, prevê que a Comissão adopte uma abordagem da simplificação mais ampla, abrangendo não apenas a legislação comunitária, mas também as medidas nacionais relativas ao mercado único. O "programa de simplificação permanente" deve não apenas incluir a metodologia SLIM, mas igualmente outros exercícios de simplificação. O relatório "Legislar melhor", a apresentar pela Comissão ao Conselho Europeu do Luxemburgo em Dezembro, fornecerá igualmente uma visão geral e destacará as acções comunitárias de simplificação, incluindo a iniciativa SLIM e outras iniciativas tais como B. E. S. T. 3. Esta Comunicação pretende resumir as recomendações das equipas SLIM para os quatro sectores discutidos nesta segunda fase: obrigações IVA, nomenclatura combinada do comércio externo, legislação bancária e fertilizantes; bem como a posição da Comissão sobre estas recomendações. Além disso, pretende informar o Conselho e o Parlamento Europeu dos progressos realizados na aplicação das recomendações das equipas SLIM da fase precedente. 4. No que se refere à aplicação das recomendações da primeira fase, tem que sublinhar-se que os problemas que surgiram na aplicação das recomendações Intrastat revelam que existe uma certa contradição entre, por um lado, a vontade política de simplificar, expressa em várias ocasiões pelos ministros do mercado interno e, por outro, a relutância em adoptar processos mais simples de recolha de dados e uma nomenclatura simplificada para o comércio interno. 5. As equipas SLIM eram formadas por cinco peritos provenientes das administrações nacionais e por cinco representantes dos utilizadores da legislação. Os trabalhos foram iniciados em Junho de 1997 e os relatórios apresentados no final de Outubro de 1997. Cada equipa foi presidida por um presidente nomeado pelo Comissário responsável pela legislação. Uma das maiores preocupações durante o exercício foi a de melhorar a transparência do trabalho das equipas. Um esforço especial foi feito no sentido de obter contribuições dos Estados-membros e de tercçiros interessados que não se encontravam directamente representados nas equipas. -Xr I. Introdução A iniciativa Simplificação da Legislação do Mercado Interno (SLIM) foi lançada em Maio de 1996 pela Comissão fortemente apoiada pelos Ministros do Mercado Interno. Destinava-se a identificar formas de simplificar a legislação do mercado interno. Fazia igualmente parte do Pacto de Confiança para o Emprego da Comissão. A simplificação da legislação deveria contribuir para os objectivos do pacto, ou seja, reforçar a competitividade e o potencial de criação de emprego das empresas europeias. A iniciativa deveria igualmente tornar o funcionamento da União mais transparente e eficaz, sem reduzir o grau de protecção dos cidadãos, dos trabalhadores e do ambiente. Em Dezembro de 1996, o Conselho Europeu de Dublin sublinhou uma vez mais a importância que atribuía à simplificação da regulamentação e solicitou uma extensão da iniciativa SLIM. Esta posição confirmou o acolhimento favorável que o relatório da Comissão sobre a primeira fase do projecto tinha recebido no Conselho Mercado Interno de 26 de Novembro de 1996. Finalmente, no relatório Crowley1, o Parlamento Europeu apoiou firmemente a iniciativa SLIM e os esforços desenvolvidos pela Comissão para simplificar a legislação. Em Maio de 1997, a Comissão anunciou2 o lançamento de uma segunda fase da iniciativa SLIM: esta deve incidir sobre as obrigações IVA, a nomenclatura combinada do comércio externo, os fertilizantes e a legislação bancária e ter em conta sugestões apresentadas pelos Estados-membros, pelo Parlamento Europeu e pelo Comité Económico e Social bem como pelos representantes das empresas. Na escolha dos domínios de intervenção da segunda fase da iniciativa SLIM, a Comissão tomou em consideração os seguintes factores: - a legislação do sector em causa impunha manifestamente um encargo administrativo às empresas devido à sua excessiva complexidade; - o recurso à metodologia SLIM garante um valor acrescentado; - a necessidade de assegurar um equilíbrio entre os objectivos de cada um dos sectores implicados e as capacidades operacionais do método SLIM (pequenas equipas de trabalho num curto período de tempo); - a existência de recursos suficientes a nível dos serviços da Comissão; - a vontade de não interferir com os exercícios de revisão ou consolidação legislativa já em curso. A iniciativa SLIM não deve ser considerada um exercício de simplificação isolado. O plano de acção para o mercado único3, aprovado pelo Conselho Europeu de Amesterdão, prevê que a Comissão adopte uma abordagem da simplificação mais ampla, abrangendo 1 Relatório Crowley A4-0108/9? adoptado em 9. 4. 97. 2 Documento de trabalho da Comissão SEC(97)951 de 14. 5. 97. 3 Comunicação da Comissão ao Conselho Europeu, CSE(97)1 final de 4. 6. 1997. - 3- não apenas a legislação comunitária, mas também as medidas nacionais relativas ao mercado único. A adopção dessa abordagem evitará quaisquer riscos de que a SLIM se torne uma iniciativa isolada que tente resolver os problemas causados pela complexidade excessiva e pelas disparidades da legislação, tendo, por esse motivo, apenas um impacto limitado. O "programa de simplificação permanente" deve não apenas incluir a metodologia SLIM, mas igualmente outros exercícios de simplificação. Para conferir aos trabalhos de simplificação toda a sua dinâmica, o plano de acção previu duas novas fases da SLIM, que começarão respectivamente em Janeiro e Maio de 1998. O relatório "Legislar melhor", a apresentar pela Comissão ao Conselho Europeu do Luxemburgo em Dezembro, fornecerá igualmente uma visão geral e sublinhará as acções comunitárias de simplificação, incluindo a iniciativa SLIM e outras iniciativas tais como B. E. S. T. IL O método de trabalho SLIM Avaliado em termos de propostas de simplificação nos diferentes sectores, o trabalho das equipas SLIM revelou-se extremamente produtivo. A pequena dimensão dos grupos incentivou um debate aberto, o que permitiu identificar melhor os problemas e as soluções procuradas. Contudo, o critério essencial para quantificar o sucesso da metodologia SLIM é a rapidez e a facilidade com que as propostas resultantes das recomendações das equipas podem ser concretizadas, em primeiro lugar a nível da Comissão através da elaboração de propostas legislativas e medidas específicas e seguidamente a nível do-Conselho e do Parlamento Europeu. Os problemas que surgiram na aplicação das recomendações Intrastat (ver infra) revelam que existe uma certa contradição entre, por um lado, a vontade política de simplificar, expressa em várias ocasiões pelos ministros do mercado interno e, por outro, a relutância em adoptar processos mais simples de recolha de dados e uma nomenclatura simplificada para o comércio interno. As equipas SLIM eram formadas por cinco peritos provenientes das administrações nacionais e por cinco representantes dos utilizadores da legislação. Os trabalhos foram iniciados em Junho de 1997 e os relatórios apresentados no final de Outubro de 1997. Cada equipa foi presidida por um presidente nomeado pelo Comissário responsável pela legislação. Em resposta aos comentários efectuados após a conclusão da primeira fase, a Comissão zelou especialmente por melhorar a transparência do trabalho das equipas. Tal não se revelou fácil, nomeadamente devido a limitações de tempo em relação aos seus trabalhos, tendo no entanto os secretariados das equipas divulgado relatórios, contribuições escritas e documentos de trabalho nos prazos mais breves possíveis. As equipas dirigiram igualmente a todos os Estados-membros e aos outros terceiros interessados questionários que incidiam sobre as principais questões a examinar. É conveniente sublinhar, que todas as equipas, em graus diversos, receberam contribuições escritas dos Estados-membros e dos representantes dos utilizadores não representados nesses grupos. Essas contribuições foram objecto de um exame aprofundado e foram incprporadas nas discussões finais. III. Acompanhamento da fase piloto da iniciativa SLIM A. Intrastat 1. Antecedentes No que diz respeito às medidas de simplificação de curto prazo de aplicação da recomendação da equipa SLIM/Intrastat, a Comissão adoptou já dois regulamentos de simplificação da menção da massa líquida4 e do valor estatístico5. Foram apresentados e discutidos pelo grupo "Questões Económicas" do Conselho, nas suas reuniões de 15 de Julho e 1 de Outubro de 1997, dois projectos de regulamento PE/Conselho6 que prevêem respectivamente uma redução dos dados estatísticos recolhidos e uma nomenclatura simplificada. Outras medidas de simplificação, previstas desta vez a médio e longo prazo, dizem respeito a estudos relativos a métodos alternativos de recolha, incluindo através de amostragem, um sistema duplo e um sistema de fluxo único. Estão igualmente previstas medidas de acompanhamento destinadas a completar as medidas a curto, médio e longo prazo, nomeadamente campanhas de informação e o recurso mais sistemático a sistemas informatizados. 2. Os progresso alcançados O regulamento relativo à massa líquida entrou em vigor em 1 de Janeiro de 1997 e o relativo ao valor estatístico entrará em vigor em 1 de Janeiro de 1998. No que diz respeito à redução dos elementos de dados recolhidos, os Estados-membros opuseram-se vivamente à proposta inicial apresentada pela Comissão. Contudo, foi acolhido favoravelmente um compromisso elaborado pela presidência, sem que se tenha no entanto conseguido alcançar ainda um acordo definitivo. Neste momento, a Comissão reserva a sua posição sobre a sua proposta de compromisso, uma vez que o âmbito da simplificação ficaria reduzido, em especial para as PME, em relação à proposta inicial da Comissão. No que se refere à sua proposta que previa a introdução de uma nomenclatura simplificada, a presidência tomou conhecimento da forte oposição manifestada pelos Estados-membros, não tendo desde então sido realizados quaisquer progressos. No que diz respeito às medidas de simplificação de médio e longo prazo, a Comissão lançou uma série de estudos em cooperação com os Estados-membros que têm por objectivo avaliar o impacto sobre as empresas, em especial as PME, da introdução de métodos alternativos de recolha (amostragem, sistema duplo e sistema de fluxo único). Prevê-se que durante o segundo semestre de 1998 sejam conhecidos e avaliados os resultados destes estudos. 4 Regulamento (CE) 2385/96 da Comissão de 16. 12. 96, JO n° L 326 de 17. 12. 96. 5 Regulamento (CE) 860/97 da Comissão de 14. 5. 97, JO n° L 123 de 15. 5. 97. 6 COM(97) 252 final de 30. 5. 97 e COM(97)275 final de 4. 6. 97. - 5- As medidas de acompanhamento, principalmente aplicadas no âmbito do programa EDICOM, contribuíram de uma forma útil para melhorar e modernizar o Intrastat e contaram com o apoio de todas as partes. A decisão EDICOM do Conselho7 prevê a prossecução deste programa até Dezembro de 1999. Considerando que é altamente provável que os resultados dos estudos venham a revelar a necessidade de proceder a novas revisões do sistema Intrastat nos próximos anos, seria conveniente dar a maior prioridade ao alargamento e ao prolongamento do programa EDICOM. B. Reconhecimento dos diplomas Na sua comunicação ao Conselho sobre o projecto piloto SLIM8, a Comissão anunciou a sua intenção de apresentar, antes do final de 1997, propostas destinadas a racionalizar o funcionamento dos Comités Consultivos em matéria de diplomas e a simplificar o modo de actualização das listas de diplomas que podem beneficiar do reconhecimento automático. Para concretizar este objectivo, a Comissão está actualmente a finalizar uma proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que espera poder adoptar e transmitir ao Conselho até ao final do ano. No mesmo documento, a Comissão anunciou a sua intenção de concretizar a recomendação de introduzir uma abordagem mais centrada sobre os resultados na definição dos critérios de educação e de formação, aquando do reexame destes critérios a nível da directiva relativa às enfermeiras. Os serviços da Comissão estão actualmente a examinar esta recomendação com o Comité Consultivo para a formação das enfermeiras. C. Plantas ornamentais Na sua comunicação ao Conselho sobre o projecto piloto SLIM, a Comissão indicou a sua intenção de apresentar propostas baseadas num exame exaustivo das diferentes opções apresentadas pela equipa SLIM. Após este exame, a Comissão apresentará ao Conselho, até ao final de 1997, uma proposta de revisão importante da Directiva 91/682/CEE. Os objectivos desta proposta consistirão em simplificar a legislação existente e em melhorar a competitividade e o potencial de criação de emprego das empresas. Para uma maior transparência, a proposta assumirá provavelmente a forma de uma reformulação da directiva e abordará mais especialmente os principais problemas identificados pelo grupo SLIM. 7 Decisão 96/715/CE do Conselho de 9. 12. 96, JO n° L 327 de 18. 12. 96. 8 COM(96)559 final de 6. 11. 96. - 6- D. Produtos de construção Com o objectivo de simplificar a Directiva "Produtos de construção" (DPC), em conformidade com as recomendações SLIM, os esforços efectuados incidiram no reforço da eficácia do processo de elaboração das normas neste sector. 1. Adopção de decisões e mandatos através de um processo melhorado A Comissão acelerou a elaboração de mandatos para o CEN, incluindo a nível das decisões preparatórias e de acompanhamento necessárias, o que teve como resultado imediato, depois do exercício SLIM, a preparação de quatro mandatos9. Todos eles contaram com um parecer favorável do Comité de Regulamentação da Construção e foram transmitidos ao CEN que deve responder com um programa de trabalho. Segundo o calendário dos dez programas de trabalho que foram transferidos do CEN para a Comissão, uma norma harmonizada de vários produtos de construção deverá estar pronta em 1998. A Comissão preparou igualmente mandatos para a elaboração de modelos gerais de autorização técnica europeia num certo número de domínios10 No que diz respeito às cavilhas metálicas para betão, a primeira marca CE tornar-se-á uma realidade, segundo a DPC, durante o primeiro semestre de 1998. A harmonização da maioria dos produtos de construção pressupõe normas harmonizadas relativas ao teste de resistência ao fogo. Com a assistência financeira e administrativa da Comissão foi finalmente possível resolver estes problemas11. As normas harmonizadas relativas aos testes de resistência ao fogo estarão disponíveis em 1999. Em meados de 1998, a Comissão conta apresentar ao Comité de Regulamentação os principais mandatos e decisões que ainda faltam tomar. Isto significa que 80% a 85% de todos os produtos de construção aos quais o sistema harmonizado da DPC tem, em princípio, vocação a aplicar-se, terão sido tratados pela Comissão. Estarão, por conseguinte, igualmente cobertos os produtos ou famílias de produtos economicamente mais importantes para o sector da construção. 2. Alteração da directiva relativa aos produtos de construção Ainda que os trabalhos preparatórios destinados a definir especificações técnicas harmonizadas tenham tido êxito em alguns domínios e estejam prestes a estar concluídos noutros, é certo que os progressos são muito lentos em relação a muitos dos produtos de construção e que, por esse motivo, o mercado interno não pode funcionar plenamente. Por conseguinte, afigura-se necessário adaptar a DPC a fim de resolver esta situação. Assim, a Comissão propõe-se, em conformidade com a recomendação feita pelo grupo ^ "Cimento, cal e ligantes hidráulicos" "Aço para betão armado e pré-esforçado", "Produtos de alvenaria" e "Painéis à base de madeira e produtos conexos". 10 Sistemas compósitos para a isolação térmica externa (ET1CS) e Cavilhas de plástico para betão e alvenaria. 11 Decisão 94/611/CEE sobre Euroclasses, mandato relativo à reacção ao fogo, Decisão relativa à classe A sem teste 96/603/CEE, mandato relativo à resistência ao fogo e Decisão relativa à configuração SBI. SLIM, retomada no plano de acção para o mercado único12 e pormenorizada na comunicação da Comissão relativa à competitividade da indústria da construção13, alterar a DPC a fim de a alinhar pelos critérios das outras directivas "nova abordagem". As alterações previstas têm por objectivo permitir aos fabricantes solicitarem a marca CE, mesmo na ausência de especificações técnicas harmonizadas, na medida em que possam demonstrar que o seu produto está conforme às exigências essenciais da directiva. As alterações propostas dirão, por conseguinte, respeito ao artigo 4o da directiva e às disposições que lhe estão associadas. IV. Recomendações das equipas SLIM para a segunda fase. A. IVA 1. Antecedentes O actual sistema do IVA impõe custos e limitações excessivas às empresas e desincentiva o comércio entre os Estados-membros devido à complexidade das regras em vigor. Para além disso, as divergências de aplicação entre as legislações nacionais falseiam a concorrência leal no mercado interno. O bom funcionamento do mercado único passa, por conseguinte, por um reexame do actual regime do IVA. Neste contexto, a Comissão adoptou um programa de trabalho para a criação de um sistema comum do IVA14, baseado no princípio de um local único de tributação e que permite assegurar um verdadeiro espaço fiscal comunitário. Contudo, a aplicação deste programa, que inclui várias fases, inscreve-se numa estratégia de longo prazo. Esta é a razão pela qual a Comissão considerou necessário reflectir desde já sobre medidas de simplificação complementares, que reduziriam os encargos das empresas ao mesmo tempo que preparavam o terreno para a criação do novo sistema do IVA. A equipa SLIM examinou um certo número de obrigações fundamentais em matéria de IVA, em especial as impostas aos operadores no âmbito da Sexta Directiva IVA15 e das medidas de aplicação nacionais correspondentes. No entanto, o exercício SLIM não propôs necessariamente uma solução para todos os problemas identificados, uma vez que o exame de certas questões permitiu concluir que estas só encontrariam resposta através da aplicação do programa de trabalho da Comissão ou no âmbito do trabalho de diversos comités. 2. Recomendações As propostas de simplificação visam: 12 Ver supra. 13 COM(97)539 final 14 COM(96)328 de 22. 7. 1996. 15 Directiva 77/388/CEE de 17. 5. 1977. - 8- • alterar as regras aplicáveis em matéria de representação fiscal; • melhorar e reforçar os sistemas de assistência mútua à cobrança; • harmonizar as formalidades de registo nos Estados-membros, estabelecer "pontos de contacto" únicos, um formulário de registo e um número de identificação por empresa em cada Estado-membro; • estudar: 1) as menções necessárias para o estabelecimento de uma factura de IVA e determinar as exigências jurídicas e técnicas em matéria de facturação electrónica, 2) a possibilidade de criar uma declaração de base comum do IVA e examinar a utilidade das diversas listagens solicitadas pelas administrações nacionais; 3) os prazos de reembolso do crédito de imposto pelas administrações; e 4) as possibilidades e os meios de reformular os processos de reembolso do imposto previstas na Oitava Directiva IVA16, de forma a que o imposto pago num outro Estado-membro seja tão fácil de recuperar quanto um imposto pago no Estado-membro de estabelecimento; • melhorar a fiabilidade das informações contidas no sistema comum de troca de dados VIES17 e facilitar o seu acesso a todos os operadores; examinar a possibilidade de reduzir os encargos resultantes do sistema VIES para os pequenos operadores e as empresas cujo comércio intracomunitário é de reduzida importância; • tomar em consideração as vantagens de um registo sistemático de todos os sujeitos passivos, estudando simultaneamente a possibilidade de intervalos de variação limiares de tributação e de declaração das pequenas empresas; • evitar impor aos operadores obrigações suplementares não indispensáveis. 3. Posição da Comissão A Comissão tenciona propor, antes do final de 1998, um reforço da assistência mútua à cobrança, uma reforma legislativa destinada a simplificar a representação fiscal, bem como dar início a uma reflexão sobre uma reforma mais radical dos processos de reembolso aos sujeitos passivos não estabelecidos, que lhes permita obter a restituição, no Estado-membro em que se encontram estabelecidos, do imposto pago num outro Estado-membro. Para além disso, será lançado em 1998 um estudo sobre a facturação electrónica. A Comissão está igualmente disposta a examinar os prazos de reembolso do imposto na Comunidade. Por outro lado, a Comissão apresentará proximamente no âmbito do seu programa estratégico IVA por um lado, uma proposta relativa à harmonização do direito à dedução e, por outro, um estudo sobre o regime aplicável às pequenas empresas. Relativamente a este último aspecto, a Comissão convidou já os Estados-membros a autorizarem as pequenas empresas a apresentarem as suas declarações IVA em prazos mais longos18. No que se refere ao sistema VIES, este foi já objecto de inúmeros melhoramentos desde a sua criação em 1993 e é difícil ir mais longe 16 Directiva 79/1072/CEE de 6. 12. 1979. 17 Regulamento (CEE) n° 218/92 de 27. 2. 1992. 18 Recomendação n° 97/344/CE de 22. 4. 1997. -9 no âmbito do actual regime do IVA; contudo, o Comité SCAC examinará em 1998 em que medida podem ser reduzidos os encargos que pesam sobre os pequenos operadores e as empresas cujo comércio intracomunitário é de reduzida importância. Finalmente, a Comissão recomendou já em 1997 a criação de "pontos de contacto" únicos19 em cada Estado-membro. B. Fertilizantes 1. Antecedentes A actual legislação relativa à comercialização dos fertilizantes foi seleccionada para ser examinada no âmbito da iniciativa SLIM, uma vez que apresenta várias possibilidades de melhoramento, por exemplo, a simplificação da apresentação da legislação (actualmente 16 directivas), a clarificação do âmbito das regras harmonizadas e a racionalização dos processos de autorização e de aplicação da legislação. 2. Recomendações A equipa SLIM concluiu que, na sua forma actual, a legislação relativa aos fertilizantes funciona de forma satisfatória em inúmeros aspectos. Nas suas conclusões, foram indicadas cinco possibilidades de melhoramento, e é por unanimidade que a equipa apresenta as cinco propostas gerais que se seguem (para uma descrição mais pormenorizada, ver anexo 2): • adoptar uma directiva reformulada única relativa aos fertilizantes que substituiria as directivas actuais, clarificando ao mesmo tempo e modernizando a abordagem legislativa; • definir as expressões "fertilizante" e "fertilizante CE" e esboçar o âmbito de aplicação das regras harmonizadas tendo em conta, nomeadamente, a sua aplicação futura aos fertilizantes orgânicos e organominerais; • introduzir toda uma série de simplificações a fim de facilitar a incorporação de novos fertilizantes; • estabelecer um sistema uniforme de controlo da aplicação da legislação e de apresentação de relatórios pelos laboratórios autorizados, conforme ao que está preconizado no plano de acção para o mercado único20; • garantir que a apresentação de propostas da Comissão destinadas a acrescentar novos fertilizantes e novos grupos de fertilizantes seja precedida de um exame apropriado no âmbito do Comité científico. 19 Idem. 20 yer Supra. 10 3. Posição da Comissão A Comissão apoia por seu lado todas as recomendações supra e tenciona apresentar propostas destinadas à sua aplicação. No que diz respeito à sugestão de prosseguir o estudo do problema do cádmio nos fertilizantes, a recomendação foi já seguida e os trabalhos encontram-se em curso. C. Nomenclatura combinada para o comércio externo 1. Antecedentes Foi considerado desejável proceder a um exercício SLIM neste domínio para simplificar a nomenclatura combinada utilizada no comércio externo (NC) segundo modalidades que sejam compatíveis com as acções já propostas pela equipa SLIM/Intrastat. Inicialmente, o objectivo da equipa SLIM/NC consistia em eliminar as subdivisões da NC (códigos NC) que se tornaram obsoletas em termos económicos e comerciais, tendo em conta as propostas apresentadas no âmbito do SLIM/Intrastat. No desempenho da sua tarefa, a equipa SLIM/NC decidiu contudo tomar em consideração as necessidades futuras de uma NC utilizada para o comércio externo e reflectir em acções específicas susceptíveis de reduzir os encargos que pesam sobre as empresas. Foram igualmente analisadas pela equipa propostas destinadas a limitar o aumento da NC e, em definitivo, a reduzir a sua dimensão, que em conjunto com outras propostas poderiam conduzir a uma modernização da NC. 2. Recomendações Tendo em conta o calendário e a necessidade de prever uma coordenação com a acção SLIM/Intrastat, a equipa SLIM/NC considerou que seria inapropriado apresentar propostas pormenorizadas que exigissem uma acção imediata. Ainda devido a limitações de tempo, a equipa considerou igualmente que seria inadequado estabelecer um calendário pormenorizado para a aplicação das acções propostas nestas recomendações. O grupo recomenda contudo que estas acções sejam executadas logo que possível e em prazos razoáveis, de forma a poder lançar-se num processo contínuo de simplificação e de flexibilização. Em definitivo, o grupo decidiu apresentar onze recomendações e foi, em especial, acordado criar um "código de conduta relativo à manutenção, à criação e à supressão de subdivisões NC na nomenclatura SH" que deverá permitir reduzir significativamente o número de subdivisões NC de oito algarismos nos próximos anos. 3. Posição da Comissão A Comissão apoia as conclusões da equipa SLIM/NC, em especial, as que dizem respeito à definição de um "código de conduta", que se centra em acções de simplificação em domínios específicos e na criação de instrumentos que facilitem o fornecimento de dados. É conveniente lançar um exercício de "limpeza" da NC o mais rapidamente possível, de forma a que as alterações introduzidas possam ser aplicáveis a partir de 1 de Janeiro de 1999 e que todas as rubricas da NC possam ser validados (num determinado período). - 1 1- Todas estas acções podem ser desenvolvidas, numa primeira fase, no âmbito das estruturas regulamentares criadas pelo Regulamento (CEE) n° 2658/87 do Conselho, relativo à nomenclatura pautal e estatística e à pauta aduaneira comum (PAC)21. Em alguns casos, o êxito destas operações dependerá não apenas da Comissão, dos Estados-membros e dos operadores, mas igualmente das reacções das partes interessadas de países terceiros. No que diz respeito à primeira recomendação do relatório relativa à utilização de uma nomenclatura única para o comércio interno e externo, a Comissão considera que este princípio é compatível com as medidas propostas para simplificar a nomenclatura no domínio das estatísticas do comércio intracomunitário. Estas medidas foram apresentadas pela Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho em Junho de 1997 no seguimento das recomendações da primeira fase do SLIM/INTRASTAT e encontram-se ainda em discussão (ver supra). D. Serviços bancários 1. Antecedentes As directivas bancárias são frequentemente consideradas técnicas e complexas. O objectivo do exercício SLIM neste sector consistia em examinar se este pacote de legislação poderia ser simplificado ou melhorado, tendo em conta o facto de algumas destas directivas estarem em vigor há dez ou mesmo vinte anos. Tendo em conta limitações de tempo, a equipa teve de centrar os seus esforços nas directivas bancárias mais importantes. A sua conclusão geral é que estas directivas bancárias não podiam ser simplificadas de forma substancial, uma vez que a sua complexidade reflecte a complexidade das situações que contemplam e traduzem frequentemente o resultado de negociações delicadas a nível do Conselho. Estas directivas constituem para além disso um conjunto legislativo coerente que traduz uma cooperação estreita entre a Comissão e os Estados-membros. A equipa concluiu que a maior parte das dificuldades observadas na aplicação das directivas bancárias comunitárias não eram imputáveis à sua complexidade excessiva. A origem destas dificuldades era quer de ordem técnica (dificuldade de aplicar as mesmas regras a categorias muito diferentes de instituições de crédito), processual (dificuldade inerente ao processo de tomada de decisão da União, de legislar a um ritmo suficientemente rápido para acompanhar a evolução dos serviços financeiros e das internacionais) e político (as divergências de pontos de vista entre normas Estados-membros traduzem-se por vezes em compromissos pouco satisfatórios nas directivas). 2. Recomendações A equipa SLIM recomendou por unanimidade: 21 JO n°L 256 de 7. 9. 1987, p. 1. 12 • que todas as instituições competentes, a nível nacional, europeu e internacional, coordenem a sua acção a fim de evitar a duplicação dos requisitos em matéria de comunicação de informações; • que seria conveniente adoptar disposições para garantir que as medidas de carácter puramente técnico ou que foram objecto de longas discussões a nível internacional beneficiem de um processo de adopção acelerado; • que fossem rapidamente examinadas as incoerências e as contradições entre as directivas reveladas no âmbito do processo de codificação; • que as consequências da supressão do prazo previsto no n° 4 do artigo 2o da primeira directiva bancária (Primeira DB) devam ser avaliadas a fim de decidir se é desejável alargar o benefício do regime derrogatório às instituições que não as instituições que existiam no momento da adopção dessa directiva. A maior parte dos membros recomendou a supressão do artigo 20° da Segunda Directiva Bancária, que prevê uma obrigação de notificação prévia da prestação de serviços transfronteiras e a transmissão das informações prudenciais pelos Estados-membros através dos "pontos centrais únicos". Alguns membros da equipa recomendaram que a Comissão lançasse um estudo destinado a estabelecer o inventário das diversas obrigações de declaração actualmente impostas às instituições de crédito da UE e, se fosse caso disso, propor soluções para melhorar a situação. Uma minoria de membros recomendou igualmente que os Estados-membros elaborassem listas das medidas que consideram de interesse geral. Estas listas poderiam ser então transmitidas aos bancos antes destes darem início ao exercício das suas actividades no país de acolhimento. 3. Posição da Comissão A Comissão, que aprova a maior parte destas recomendações, convida todas as autoridades que impõem obrigações de declaração a evitarem a sua duplicação. Durante 1998, a Comissão procederá ao reexame do conjunto do funcionamento do processo de comitologia. Analisará em breve os diversos problemas identificados durante o trabalho de codificação desenvolvido pelo grupo de interpretação das directivas bancárias. A Comissão tomará medidas apropriadas para a aplicação da recomendação relativa ao h° 4 do artigo 2o da Primeira DB. No que diz respeito às recomendações formuladas apenas por uma parte da equipa, a Comissão é favorável à supressão do artigo 20° da 2a Directiva Bancária e tomará todas as medidas necessárias para que esta recomendação seja aplicada. É em principio favorável à ideia de um "ponto central único" para efeitos das obrigações de declaração, ainda que considere que seria na prática extremamente difícil torná-la operacional, bem como a sugestão de lançar um estudo sobre estas obrigações de declaração, parece-lhe contudo que o próprio sector bancário estaria em melhores condições para proceder a um tal estudo. Finalmente, a Comissão dá conta do seu cepticismo quanto à possibilidade de elaborar listas de medidas de "interesse geral ". Examinará contudo a possibilidade de alargar à prestação de serviços transfronteiras o procedimento de informação actualmente aplicado ao estabelecimento de sucursais. - 1 3- ANEXO 1 O exercício SLIM relativo às obrigações IVA j. Reexaminar as regras relativas à representação fiscal e reforçar a assistência mútua à cobrança As dificuldades colocadas pela representação fiscal foram já identificadas no relatório da Comissão relativo às modalidades de tributação das operações efectuadas por sujeitos passivos não estabelecidos. As recomendações incluídas nesse documento não foram suficientemente aplicadas pelos Estados-membros devido à complexidade do problema e das suas ligações estreitas com o nível da assistência mútua à cobrança. * 2. Harmonizar as formalidades de registo nos Estados-membros A equipa SLIM pretende em especial: • simplificar as formalidades das empresas nomeadamente na fase de arranque estabelecendo "pontos de contacto" únicos encarregados de centralizar as informações contidas nos pedidos de registo e de as transmitir a todos os outros serviços administrativos; • introduzir um formulário de registo único das empresas; • prever um sistema de identificação das empresas que permita a cada uma delas utilizar um número único em todos os seus contactos com as diferentes administrações no interior do país. 3. Criar instrumentos modernos de facturação Tal tem por objectivo simultaneamente o conteúdo e o suporte da factura; a equipa SLIM considera, por conseguinte, necessário: • procurar quais as menções indispensáveis à elaboração de uma factura em matéria de IVA e determinar a sua ordem no documento; • determinar as exigências jurídicas e técnicas em matéria de facturação electrónica a nível comunitário que garantiriam uma segurança pelo menos comparável aos suportes tradicionais. 4. Estudar a possibilidade de criar uma declaração de base comum do IVA A equipa considera que muitos Estados-membros têm ainda progressos a fazer quanto à simplificação das declarações IVA. Ainda que considere que não se pode ainda prever, nesta fase, uma harmonização das declarações, pensa que poderia ser realizado um grande progresso através da elaboração de uma declaração de base comum que deixasse para além disso aos Estados-membros a liberdade de exigirem outros elementos de declaração. Finalmente, será necessário estudar a utilização e a utilidade dos diversos documentos solicitados pelos Estados-membros aos operadores para além das declarações. 5. Estudar os prazos de reembolso do crédito do imposto pelas administrações 6. Estudar as possibilidades e os meios de reformular em profundidade os processos de reembolso do IVA aos sujeitos passivos não estabelecidos - 1 4- Os processos de reembolso do imposto previstos na Oitava Directiva devem ser revistos em profundidade a fim de que seja tão fácil recuperar o imposto pago num outro Estado-membro como o pago no país. Para esse efeito, poderá ser prevista, sob reserva das necessárias medidas de acompanhamento, a possibilidade de obter a restituição, no Estado-membro de estabelecimento, do imposto pago num outro Estado-membro. Esta reforma deverá simultaneamente representar uma verdadeira simplificação para os operadores, permitir melhorar o controlo dos sujeitos passivos pelas administrações e garantir as receitas do IVA aos Estados-membros. Deverá igualmente ser acompanhada de uma harmonização das regras do direito à dedução. 7. Melhorar o sistema VIES e reduzir os encargos que este representa para as pequenas empresas Os Estados-membros devem garantir que as bases nacionais sejam actualizadas o mais rapidamente possível a fim de garantir a plena fiabilidade do sistema. Além disso, devem criar os meios que permitam uma consulta tão fácil quanto possível para os operadores. A equipa SLIM propõe que seja confiado ao comité competente em matéria de troca de informações o exame da medida em que seria possível reduzir os encargos que incidem sobre os pequenos operadores e sobre as empresas cujo comércio intracomunitário é de reduzida importância, decorrentes das obrigações resultantes do sistema VIES. 8. Tomar em consideração a situação específica das pequenas empresas A equipa considera que inúmeros argumentos militam a favor de um registo sistemático de todas as empresas sujeitas ao IVA independentemente do seu volume de negócios. A equipa verifica que os encargos administrativos que pesam sobre as empresas de pequena dimensão são muito diferentes consoante os Estados-membros e podem por vezes ser desproporcionados em relação ao seu volume de negócios. Os limiares de tributação e de declaração devem ser revistos; deve ser realizado um estudo a fim de determinar intervalos de variação de limiares de declaração e de tributação aplicáveis a todas as pequenas empresas da União. 9. Limitar as obrigações supérfluas Os Estados-membros devem assegurar que não impõem aos operadores, em matéria de IVA, obrigações não indispensáveis. -15 ANEXO 2 Exercício SLIM relativo aos fertilizantes Recomendação SLIM Posição da Comissão Deve ser proposta logo que possível ao Conselho e ao Parlamento uma directiva fertilizantes, relativa aos reformulada baseada na antiga abordagem. A directiva de reformulação deve permitir as simplificações que se seguem no sistema do dossier para aditar novos fertilizantes aos grupos de fertilizantes já abrangidos pela legislação: • A criação de um pequeno grupo ad-hoc a Comissão na para aconselhar preparação das propostas. a protecção fertilizantes aos grupos Determinar que os critérios de inclusão do novo fertilizante devem ser a segurança, da saúde/ambiente e a eficácia nas condições de utilização previstas. O relator deverá apresentar métodos de ensaio validados (de preferência já existentes) e tolerâncias para as propostas que têm por objectivo aditar já novos abrangidos pela legislação. Prever disposições para o aditamento de grupos de novos fertilizantes baseados em misturas de fertilizantes tipo 'de CE existentes do mesmo nutrientes aos anexos nas condições adequadas. Prever que os relatórios favoráveis a uma proposta de aditamento de novos fertilizantes sejam objecto de uma avaliação comités científicos nos casos de estarem em jogo questões de saúde e de ambiente. cruzada por Aceite. Constituirá um instrumento de consolidação da e legislação simplificação da abordagem legislativa. e de modernização existente e relativos composição Aceite. Tal permitirá acelerar o tratamento dos dossiers. Os ao à pormenores funcionamento do grupo serão especificados no projecto de reformulação. Aceite. A eficácia poderá ser assegurada numa grande medida através de especificações que definam o teor de nutrientes mínimo relativamente a cada grupo de fertilizantes. Aceite. Tal acelerará a análise dos dossiers e facilitará a aplicação. Aceite. Tal permitirá acelerar o procedimento de inclusão dos fertilizantes. O pormenor das misturas a excluir por razões de segurança será decidido no projecto de reformulação. Aceite. Tal permitirá garantir que as propostas relativas aos novos fertilizantes estão conformes à nova política da Comissão em matéria de comités científicos. Caberá ao Comité científico permanente decidir dos comités científicos, que incluirá geralmente o Comité à relativo ecotoxicidade e ao ambiente e o Comité científico relativo às plantas, ainda que outros possam igualmente ser incluídos. toxicidade, científico à -16 Recomendação SLIM Posição da Comissão 3. Para a inclusão de novos grupos de fertilizantes na legislação, a directiva de reformulação deverá prever as seguintes condições específicas: • Um período intercalar durante o qual serão elaboradas as propostas relativas às especificações e às condições de comercialização fertilizantes pertencentes a esses grupos, propostas que a controlos sujeitas independentes rigorosos. seriam dos • Os novos grupos só poderão ser aditados após os métodos de ensaio apropriados terem sido aprovados, quer por um grupo de trabalho ad-hoc da Comissão, quer pelo CEN. A directiva de reformulação deve prever os seguintes controlos de aplicação: • Controlos a serem atribuídos a uma rede de laboratórios autorizados • Devem ser elaborados relatórios sobre os controlos em aplicação do plano de acção para o mercado único É necessário criar um grupo científico de peritos para estudar melhor o problema do cádmio nível comunitário. fertilizantes nos a A directiva de reformulação deve prever uma etiquetagem que indique a forma física dos fertilizantes, indicando por relativamente aos exemplo "mistura" fertilizantes de mistura, e tal deve ser reforçado por códigos de boa conduta apropriados. Será conveniente aditar, após períodos de transição, os fertilizantes orgânicos e organominerais. Aceite. Tal permitirá garantir que as propostas de inclusão de novos grupos de fertilizantes estão conformes à nova política da Comissão relativa aos comités ao Comité Científico científicos. Caberá permanente a escolha dos comités científicos e, para além dos Comités Tox/Ecotox e relativo às plantas, poderão incluir outros comités como o da alimentação, o subgrupo BSE, etc. Aceite. Tal facilitará a aplicação de acordo com o espírito da nova abordagem. Os pormenores relativos ao desenvolvimento destes métodos e às pessoas da responsáveis elaboração do projecto de reformulação. decididos aquando serão a em aplicação Aceite. Tal permitirá harmonizar conformidade com a nova abordagem. Aceite. Tal permitirá verificar a aplicação uniforme das disposições. Já efectuado. Este problema está já a ser estudado pelo grupo de trabalho relativo aos fertilizantes, assistido pelo consultor da Comissão III comunicará os resultados dos trabalhos em curso aos comités científicos competentes para uma análise cruzada, o que poderá, por seu lado, dar origem a outros trabalhos. Aceite. Tal permitirá tratar de uma forma simples e não discriminatória potenciais problemas associados aos fertilizantes de mistura. (ERM). A DG Aceite. Tal permitirá completar o mercado interno no que diz assegurando simultaneamente um elevado grau de protecção da saúde, da segurança e do ambiente. respeito grupos estes a 17 ANEXO 3 O exercício SLIM relativo à nomenclatura combinada para o comércio externo 1. 2. 3. Na primeira fase do SLIM, um dos sectores seleccionados foi o sistema Intrastat, relativo às estatísticas comerciais intracomunitárias. Num documento de trabalho de 14 de Maio de 1997, a Comissão anunciou igualmente o início de uma segunda fase que incluía a criação de um grupo, denominado equipa SLIM/NC, encarregado de examinar a nomenclatura combinada utilizada para o comércio externo. O objectivo da equipa SLIM/NC consistia em eliminar as subdivisões NC (códigos NC) que se tinham tornado obsoletas em termos económicos e comerciais, tomando em consideração propostas apresentadas no âmbito do sistema Intrastat. Para desempenhar a sua tarefa, a equipa SLIM/NC esforçou-se por definir as futuras necessidades da NC utilizada no comércio externo e em estudar acções específicas que se destinavam a reduzir os encargos impostos às empresas. Foram avaliadas pela equipa propostas destinadas a limitar o aumento da NC, ou mesmo a reduzir a sua dimensão, bem como outras propostas que conduziriam a uma modernização da NC. 4. No termo dos seus trabalhos, a equipa SLIM/NC formulou as seguintes recomendações; - - - - - - deve ser utilizada uma nomenclatura única, simultaneamente para as trocas comerciais intracomunitárias, e para o comércio externo; deve ser mantida a actual estrutura de codificação de base da NC, de forma a que possa simultaneamente satisfazer as necessidades aduaneiras e estatísticas; a Comissão deve abster-se de fixar de forma arbitrária um limite ao número máximo de códigos NC da NC simplificada, devendo principalmente esforçar-se por procurar uma importante redução do número total de códigos NC de oito algarismos a partir de 1 de Janeiro de 1999; é conveniente elaborar um "código de conduta" para a gestão da NC (por exemplo, no que diz respeito ao processo em matéria de manutenção, criação e supressão dos códigos NC); é conveniente procurar uma abordagem coordenada e equilibrada na simplificação da NC convidando as pessoas que fornecem e as que utilizam as informações ligadas à NC a participarem, numa base sectorial, no processo de simplificação da NC; os serviços da Comissão, em conjunto com os Estados-membros e com os sectores em causa, devem examinar determinados domínios específicos da NC (dos quais, alguns são descritos de forma mais pormenorizada infra) e estabelecer um calendário para a aplicação das medidas preconizadas; - 1 8- - - - - - todos os códigos NC devem ser sujeitos a um processo de validação; quando tal se revelar apropriado e quando as consequências económicas para o sector em causa forem consideradas negligenciáveis, é conveniente apresentar ao Conselho propostas que autorizem a Comissão, mediante uma medida pautal autónoma, a suprimir códigos NC de natureza pautal; que o representante da Comissão no âmbito do comité do SH (Comité que se reúne sob os auspícios da Organização Mundial das Alfandegas (OMÁ)), insista na necessidade de conservar o grau de simplicidade adaptado às necessidades sectoriais; a Comissão deve, nas negociações comerciais, continuar a ter em conta a necessidade de simplificar e facilitar a utilização da pauta da União Europeia; os serviços da Comissão devem, em colaboração com os Estados-membros, continuar a desenvolver instrumentos destinados a facilitar o trabalho das pessoas que fornecem informações relativas à NC. Devido ao calendário e à necessidade de coordenar a sua acção com o exercício SLIM/Intrastat, a equipa SLIM/NC considerou que não seria pertinente apresentar recomendações mais pormenorizadas que incluíssem propostas que exigissem uma acção imediata. Algumas das medidas a tomar, na hipótese de as recomendações serem aceites, exigirão a alteração do Regulamento da NC, enquanto outras podem ser adoptadas no quadro jurídico existente. Em certos casos, o êxito dependerá não apenas da Comissão, dos Estados-membros e dos operadores do sector, mas igualmente das reacções das partes interessadas de países terceiros. Algumas destas acções poderão exigir numa base temporária recursos externos. A equipa SLIM/NC considerou que não seria apropriado estabelecer um calendário pormenorizado para a aplicação das acções propostas. A equipa SLIM/NC preconiza contudo que tais acções deverão ser realizadas o mais rapidamente possível, prevendo no entanto prazos razoáveis para a sua aplicação. Considera igualmente que o exercício SLIM/NC conduzirá a um processo contínuo de simplificação e de flexibilização que poderá ter repercussões para além da própria NC (por exemplo, sobre o sistema TARIC da União Europeia). Se estas recomendações forem aplicadas, nomeadamente as relativas à formulação de um "código de conduta" relativo à manutenção, criação e supressão de subdivisões NC na nomenclatura do SH, a equipa SLIM/NC considera que se poderá conseguir uma redução significativa do número das subdivisões NC de oito algarismos nos próximos anos. 5. 6. 7. 8. -19 ANEXO 4 Exercício SLIM relativo aos serviços bancários Obrigações de comunicação de informações Antecedentes: Segundo vários membros da equipa SLIM, os bancos confirontam-se actualmente com um número crescente de obrigações de comunicação de informações, tanto para fins prudenciais como estatísticos ou monetários. Para além de considerarem que tal representa um encargo administrativo considerável, os bancos afirmam que os custos causados por estas obrigações são também muito elevados. Recomendações: n° 1 : A equipa SLIM recomenda que todas as instituições competentes, a nível nacional, europeu e internacional, se esforcem por coordenar a sua acção por forma a evitar qualquer duplicação das exigências de declaração. n°2: A maior parte da equipa SLIM recomenda que, quando várias autoridades de um mesmo Estado-membro exigem informações prudenciais, estas autoridades examinem a possibilidade de criar, sem prejuízo das regras relativas ao segredo profissional, um sistema que permita encaminhar através de um ponto central único as informações fornecidas pelas instituições sob o seu controlo. n° 3: Metade da equipa recomenda que a Comissão lance um estudo destinado a elaborar um inventário das diversas obrigações de declaração actualmente impostas às instituições de crédito comunitárias e, se for caso disso, propor um certo número de soluções para melhorar a situação; é igualmente recomendada a criação de um grupo de trabalho que seria encarregado de preparar o conteúdo deste estudo. Posição da Comissão: A Comissão apoia as recomendações n° 1 e 2 e convida todas as autoridades competentes em causa a tomarem-nas em consideração ainda que, na sua opinião, a ideia de um "ponto central único" lhè pareça extremamente difícil de funcionar na prática. Não sendo ela própria um órgão de supervisão, a Comissão (à parte algumas excepções limitadas) não impõe quaisquer obrigações em matéria de declaração e não recolhe informações: não pode, por conseguinte, aplicar ela própria a recomendação. No que diz respeito à recomendação n° 3, a Comissão considera que o estudo deve ser realizado pelo próprio sector bancário, que se encontra em melhores condições para recolher os dados necessários a esse inventário. A Comissão está disposta a examinar os resultados desse estudo e a tomar, no limite das suas competências, todas as medidas consideradas apropriadas. Processo de tomada de decisão Antecedentes: Todos os membros lamentaram o facto de os processos existentes não permitirem a adopção nem a alteração rápida das regras bancárias comunitárias, por exemplo, para adaptar a legislação comunitária relevante as novas evoluções em mercados financeiros ou em instâncias internacionais de supervisão (por exemplo, o BPI). Recomendação: A equipa SLIM recomenda que o Conselho, o Parlamento Europeu e a Comissão tomem todas as disposições necessárias para garantir que as medidas de natureza puramente técnica ou que tenham já sido discutidas de forma aprofundada a nível internacional beneficiem de um procedimento acelerado. Posição da Comissão: A Comissão é favorável a esta recomendação. Na sequência da declaração de Amesterdão, comprometeu-se a reexaminar, durante 1998, o funcionamento do procedimento de comitologia. Codificação Antecedentes: O exercício de codificação permitiu identificar diversas incoerências ou contradições entre as diferentes directivas. Estes problemas não podem contudo ser tratados no âmbito da codificação. - 2 0- Recomendação: A equipa SLIM sublinha a importância da codificação e recomenda que as incoerências ou contradições identificadas no âmbito da codificação sejam rapidamente analisadas por um grupo de trabalho composto por peritos nacionais e pela Comissão, que poderá, se for caso disso, apresentar ao Conselho uma proposta de alteração do texto codificado. Posição da Comissão: A Comissão é favorável a esta recomendação. Iniciar-se-ão em breve trabalhos sobre estas incoerências no âmbito do "grupo técnico de interpretação das directivas bancárias". Instituições de crédito de pequena dimensão Antecedentes: Os membros discutiram a questão de saber se as regras complexas e sofisticadas concebidas para as instituições de grande dimensão ou de dimensão internacional (as referidas na directiva relativa à adequação dos fundos próprios - DAFP - por exemplo) devem ser aplicadas de forma idêntica aos bancos de pequena dimensão ou de importância local ou regional. Recomendação: A equipa SLIM recomenda que a futura legislação comunitária continue a ter em conta a especificidade da situação das instituições de crédito de pequena dimensão. Posição da Comissão: A Comissão é favorável a esta recomendação e esforçar-se-á, na medida do possível, por respeitá-la nas suas futuras propostas. Convida qualquer outra instituição associada ao processo de tomada de decisão a tomá-la igualmente em consideração. Regras justificadas pelo interesse gerai Antecedentes: O problema consiste em saber se a actual situação, em que os Estados-membros não são obrigados a informar os bancos que prevêem prestar serviços no seu território das suas regras nacionais baseadas no interesse geral, constitui ou não um obstáculo ao livre estabelecimento das sucursais e à livre prestação transfronteira de serviços. Recomendação: Alguns membros da equipa (uma minoria) recomendam, para efeitos de uma melhor transparência, que os Estados-membros sejam obrigados a elaborar listas das medidas que consideram ditadas pelo interesse geral. Estas listas deveriam então ser transmitidas aos bancos interessados no mercado nacional, que seriam assim informados das regras aplicáveis às actividades bancárias antes de começarem a exercer no país de acolhimento. Posição da Comissão: A Comissão tentou já, no âmbito do grupo de interpretação das directivas bancárias, a elaboração de listas desse tipo. Os seus esforços falharam devido ao número potencialmente muito elevado das medidas em causa e às incertezas quanto à delimitação exacta da noção de interesse geral. A Comissão poderá contudo estudar em que medida o procedimento "triangular" previsto para as sucursais no n° 4 do artigo 19° da Segunda Directiva Bancária pode ser alargado à prestação transfronteira de serviços. Notificação Antecedentes: A questão consiste em saber se o processo de notificação prévia aplicável em caso de prestação transfronteira de serviços constitui um obstáculo que deve ser suprimido ou se se trata, pelo contrário, de uma medida útil para a protecção dos consumidores. Recomendação: À excepção de dois dos seus membros, a equipa SLIM recomenda a supressão do artigo 20° da Segunda Directiva Bancária. Posição da Comissão: A Comissão apoia esta recomendação e considera ser conveniente reexaminar igualmente a situação da directiva relativa aos serviços de investimento, que inclui um procedimento semelhante. Rácios de acompanhamento -21 Antecedentes: Ainda que reconhecendo o mérito destes rácios, os membros consideraram que na forma como está actualmente organizada, esta recolha de dados para o cálculo de todos os rácios referidos no artigo 6o da Primeira Directiva Bancária (liquidez, solvabilidade e rendibilidade) é demasiada pesada. Recomendação: Tomando em consideração que a maior parte dos seus membros é favorável à supressão do artigo 6o da directiva, a equipa SLIM recomenda que o grupo de contacto e o CCB sejam convidados a determinar a relevância do exercício e a examinar a possibilidade de uma alteração do processo de recolha dos dados e da sua frequência. Posição da Comissão: A Comissão é favorável a esta recomendação e apresentará o problema aos dois órgãos mencionados. Lista das instituições de crédito Antecedentes: A directiva exige que a Comissão publique no Jornal Oficial uma lista actualizada de todas as instituições de crédito autorizadas na União. Todos os membros concordaram que, na sua forma e periodicidade actuais, a lista não satisfaz os objectivos procurados. Recomendação: A equipa SLIM recomenda que a lista seja publicada no JO ou através de qualquer outro suporte disponível e recomenda que a Comissão seja convidada a apresentar propostas para o efeito antes do final de 1998. Posição da Comissão: A Comissão é favorável a esta recomendação. Estão já em curso trabalhos neste sentido e deverão poder ser apresentadas propostas, tal como recomendado, antes do final de 1998. N° 4 do artigo 2o da Primeira Directiva Bancária Antecedentes: A equipa discutiu a possibilidade de alargar o âmbito de aplicação do n° 4 do artigo 2o da Primeira DB (que autoriza os estabelecimentos de crédito que, no momento da notificação desta directiva, estavam associados num organismo central que os fiscalizava, a ficarem dispensados de certas exigências) aos bancos criados após a notificação da Primeira DB. Recomendação: A equipa SLIM recomenda que se proceda a uma avaliação das eventuais consequências da supressão do prazo previsto no n° 4 do artigo 2o da Primeira DB, de forma a poder decidir da oportunidade de alargar o benefício do regime derrogatório às instituições que não as que existiam no momento da adopção da Primeira DB. Seria em especial conveniente examinar se essa extensão não ameaça dar origem a distorções da concorrência. A equipa SLIM recomenda que a Comissão tome todas as medidas necessárias para proceder a esta avaliação e, se for caso disso, apresente as propostas apropriadas ao Conselho. Posição da Comissão: A Comissão é favorável a esta recomendação e tomará todas as medidas apropriadas para a sua aplicação. N° 6 do artigo 4o da directiva relativa à adequação dos fundos próprios Antecedentes: Os membros analisaram a questão dos limiares de 5% e de 15 milhões de ecus abaixo dos quais determinadas instituições são autorizadas a calcular os seus riscos de mercado em conformidade com a directiva relativa a um rácio de solvabilidade (e não em conformidade com a DAFP) a fim de determinar se os seus níveis não são demasiado reduzidos e se é conveniente reexaminá-los. Recomendação: A equipa SLIM recomendou que os membros que considerem que os limiares referidos no n° 6 do artigo 4o da DAFP devem ser revistos, apresentem para o efeito um pedido bem fundamentado à Comissão. Esta teria então a possibilidade de propor ao Conselho a revisão desses limiares em conformidade com o procedimento previsto no artigo 10° da DAFP. Posição da Comissão: A Comissão examinará atentamente qualquer pedido neste sentido suficientemente fundamentado e apresentará, se tal lhe parecer apropriado, uma proposta destinada à revisão desses limiares. 22 ISSN 0257-9553 COM(97) 618 final DOCUMENTOS PT 06 10 09 N. ° de catálogo : CB-CO-97-645-PT-C ISBN 92-78-28206-5 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2324/97 DE LA COMMISSION du 24 novembre 1997 relatif à la fourniture de pois cassés au titre de l'aide alimentaire

eurovoc_concepts:
Liberia
award of contract
food aid
leguminous vegetable


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3723/97 von Gianni TAMINO an den Rat. Vertretung der europäischen Regierungen in den Verbraucherräten

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
agricultural policy
competence of the Member States
consumer protection
health policy
industrial policy
minister
ministerial meeting
ministry

text: 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 158/183 (98/C 158/245) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3723/97 von Gianni Tamino (V) an den Rat (24. November 1997) Betrifft: Vertretung der europa¤ischen Regierungen in den Verbraucherra¤ten Ist der Rat, abgesehen davon, da(cid:223) jedes Mitgliedsland autonom u¤ber die Entsendung eines Ministers oder Stadtsekreta¤rs zum EU-Ministerrat entscheidet, der Ansicht, da(cid:223) die europa¤ischen Verbraucher und ihre Interessen besser vom Ministerium fu¤r Industrie oder dem fu¤r Landwirtschaft vertreten werden, wie das zuweilen der Fall ist, oder sollte das Gesundheitsministerium oder das Umweltministerium sie vertreten? Antwort (16. Februar 1998) Es ist allein Sache der Regierungen der Mitgliedstaaten, die Vertreter, die sie fu¤r am geeignetsten erachten, in den Rat (cid:132)Verbraucherschutz(cid:147) zu entsenden. (98/C 158/246) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3724/97 von Luis Marinho (PSE) an die Kommission (12. November 1997) Betrifft: Sicherheit der Schulbusse Die Entwicklung geht immer sta¤rker dahin, da(cid:223) eine hohe Zahl von Unfa¤llen mit Schulbussen verzeichnet wird. Von Jahr zu Jahr geben die entsprechenden Zahlen immer mehr Anla(cid:223) zur Sorge. Scha¤tzungsweise haben 80% dieser Unfa¤lle ihren Ursprung in materiellen Ma¤ngeln (Motorscha¤den, Materialverschlei(cid:223) und Sicherheitsma¤n- gel). Nur 20% dieser Unfa¤lle sind auf menschliches Versagen zuru¤ckzufu¤hren. In Anbetracht der Tatsache, da(cid:223) das Wohlbefinden und die Sicherheit der Kinder zu den Zielen der Familienpolitik geho¤ren, und da(cid:223) das UN-U¤ bereinkommen u¤ber die Rechte der Kinder die Verpflichtung zur Ausarbeitung von Rechtsvorschriften zur Verwirklichung dieses Grundsatzes vorsieht, mo¤chte ich folgendes von der Kommission wissen: 1. Wie kann die EU direkt oder indirekt zur Erho¤hung der Sicherheit der Schu¤lerbefo¤rderung und zur allma¤hlichen Lo¤sung des Problems der veralteten und aufgrund der gestiegenen Schu¤lerzahlen u¤berfu¤llten Fahrzeuge beitragen? Ist eine Richtlinie u¤ber die (cid:132)Sicherheit der fu¤r die Schu¤lerbefo¤rderung bestimmten Fahrzeuge(cid:147) in 2. Ausarbeitung? Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission (11. Dezember 1997) Die Kommission hat bisher keine Angaben dazu erhalten, da(cid:223) gar 80% der Schulbusunfa¤lle in Portugal auf technisches Versagen zuru¤ckzufu¤hren sind, und wu¤rde es deshalb begru¤(cid:223)en, wenn der Herr Abgeordnete ihr weitere technische Informationen zu diesem Thema vorlegen ko¤nnte. Durch die Richtlinie 96/96/EG des Rates vom 20. Dezember 1996 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten u¤ber die technische U¤ berwachung der Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganha¤nger (1) sind Mindestanforderungen fu¤r die technische U¤ berwachung von Kraftfahrzeugen (einschlie(cid:223)lich Schulbussen) festgelegt. Durch diese technische U¤ berwachung wird gewa¤hrleistet, da(cid:223) Mindestsicherheitsstandards eingehal- ten und die Fahrzeuge regelma¤(cid:223)ig u¤berpru¤ft werden. Au(cid:223)erdem erwa¤gt die Kommission gegenwa¤rtig die Vorlage eines Vorschlags fu¤r europa¤ische Rechtsvorschrif- ten, die es den Beho¤rden erlauben, mit Hilfe stichprobenartiger Verkehrskontrollen dafu¤r zu sorgen, da(cid:223) der Wartungsstandard der Fahrzeuge tatsa¤chlich den Vorschriften der Richtlinie 96/96/EG entspricht


title: Rådets forordning (EF) nr. 2399/97 af 24. november 1997 om indgåelse af en aftale i form af brevveksling om ændring af aftalen om samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Islamiske Republik Mauretanien inden for havfiskeri

eurovoc_concepts:
Mauritania
cooperation agreement (EU)
fishing agreement
fishing regulations
sea fishing


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2322/97 av den 24 november 1997 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit