title: Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de regio's over het speciale steunprogramma voor vrede en verzoening in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen van Ierland (1995-1999)

eurovoc_concepts:
EU aid
Ireland
Northern Ireland
aid programme
peacekeeping

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 26. 11. 1997 COM(97) 642 der. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, AAN HET EUROPEES PARLEMENT, AAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE EN AAN HET COMITE VAN DE REGIO'S over HET SPECIALE STEUNPROGRAMMA VOOR VREDE EN VERZOENING IN NOORD-IERLAND EN DE AANGRENZENDE GRAAFSCHAPPEN VAN IERLAND (1995-1999) 1. INLEIDING 1. 1 Motief voor deze mededeling In brede kring werd met instemming gereageerd op het in 1995 door de Europese Unie genomen besluit om het op gang komende vredesproces in Noord-Ierland te ondersteunen via het speciale steunprogramma voor vrede en verzoening in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen van Ierland. Er werden financiële middelen beschikbaar gesteld voor de eerste drie jaren van de vijfjarige looptijd van dit programma. Verdere financiering werd afhankelijk gesteld van een onderzoek op basis van een verslag van de Commissie. Dit verslag is opgenomen in deze mededeling. Het vormt de onderbouwing voor het in het voorontwerp van begroting voor 1998 opgenomen voorstel van de Commissie een verder bedrag van 100 miljoen ecu voor dit programma uit te trekken en voor het voornemen van de Commissie om voor 1999 een verdere toewijzing voor te stellen. 1. 2 Voorgeschiedenis van het programma In het najaar van 1994, kort na de beëindiging van het geweld in Noord-Ierland, werd bij de Commissie een speciale task force opgericht om in het licht van een veelbelovende nieuwe situatie in de regio te zoeken naar verdere mogelijkheden om praktische hulp te verlenen. Van meet af aan waren de drie Noord-Ierse leden van het Europees Parlement, Dr. I. Paisley, de heer J. Hume en de heer J. Nicholson, rechtstreeks bij dit initiatief betrokken. Een belangrijke conclusie van de task force was dat de Europese Unie er een duidelijk belang bij heeft dat het proces van vrede en verzoening zijn vaart niet verliest, en daar ook een vitale rol in dient te spelen, dit niet alleen ten bate van de meest getroffen regio, maar in ruimere zin ook in het voordeel van de hele Europese Unie. Als gevolg van het verslag van deze task force besloot de Europese Raad in december 1994 in Essen dat het wenselijk was een speciaal steunprogramma voor vrede en verzoening in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen van Ierland op te stellen. De regeringen van het Verenigd Koninkrijk en Ierland hebben dit programma (1995-1999) gezamenlijk uitgewerkt en de Commissie heeft het op 28 juli 1995 goedgekeurd. Uit de Structuurfondsen en het FIOV is voor de periode 1995-1997 300 miljoen ecu beschikbaar gesteld. In de beschikking van de Commissie werd nader bepaald dat tot 80 % van de financiële middelen was bestemd voor activiteiten in Noord-Ierland en niet minder dan 20 % voor activiteiten in de aangrenzende graafschappen, en dat voorts tenminste 15 % van het totaalbedrag moest worden besteed aan activiteiten in een grensoverschrijdende context. 1. 3 Extra middelen De Commissie is van mening dat het programma volgens plan wordt uitgevoerd en dat het een belangrijke bijdrage levert aan de instandhouding van de vrede en de bevordering van de verzoening, met name in het licht van de vorderingen bij de politieke onderhandelingen en van de sterk verbeterde veiligheidssituatie. Daarom heeft zij in het voorontwerp van begroting voor 1998 voorgesteld om voor 1998 een extra bedrag van 100 miljoen ecu voor het programma beschikbaar te stellen. Zij stelt nu voor het bedrag van 100 miljoen ecu voor 1998 ten laste te brengen van de nog niet aan de lidstaten toegewezen middelen a -4 van de Structuurfondsen. Zij is voornemens voor te stellen het voor 1999 te verschafTen bedrag bijeen te brengen door te korten op andere door de Structuurfondsen ondersteunde programma's waarbij sprake is van een voortdurende onderbesteding. Onderstreept dient te worden dat onzekerheid over de verdere financiering tot grote bezorgdheid bij de betrokkenen ter plaatse leidt en veel van de positieve effecten van het programma weer ongedaan dreigt te maken. Elke onderbreking van de financiering zou de effectiviteit van veel acties sterk verminderen, vooral doordat kortere of onzekere contracten tot personeelsverloop zouden leiden en doordat de geldkraan zou worden dichtgedraaid wanneer de begunstigden nog maar net zijn begonnen waardevolle ideeën uit te werken en in praktijk te brengen. - 5- 2. DOELSTELLINGEN EN PRIORITEITEN 2. 1 Doelstellingen Aan de opstelling van het programma is een uitvoerig overlegproces voorafgegaan dat van invloed is geweest op de bepaling van het strategische doel en de strategische doelstellingen van het programma. In het programma wordt erop gewezen dat de allesoverheersende noodzaak om de vaart in het vredesproces te houden de drijfveer voor het programma vormt, en wordt beklemtoond dat het noodzakelijk is om als onderdeel van dit proces de sociaal-economische problemen aan te pakken. Het strategische doel is dan ook als volgt omschreven: de voortgang naar een vreedzame en stabiele samenleving versterken en de verzoening bevorderen door stimulering van de economische ontwikkeling en vergroting van de werkgelegenheid, door bevordering van stads- en plattelandsvernieuwing, door ontwikkeling van de grensoverschrijdende samenwerking en door verbetering van de maatschappelijke integratie. Aan de te ondernemen actie wordt nauwkeuriger richting gegeven door middel van twee strategische doelstellingen: de maatschappelijke integratie bevorderen van degenen die zich in de marge van het sociale en economische leven bevinden; de door het vredesproces geboden kansen benutten en tegemoetkomen aan de uit dat proces voortvloeiende behoeften om de economische groei te stimuleren en het sociale en economische herstel te bevorderen. Er is duidelijk gemaakt dat de actie hoofdzakelijk zal worden toegespitst op die gebieden en bevolkingsgroepen die het ergst door het geweld zijn getroffen en de meest nijpende problemen ondervinden. 2. 2 Prioriteiten De verdeling van de financiële middelen over de subprogramma's is in overeenstemming met de fundamentele doelstellingen, en meer in het bijzonder met het belang van maatschappelijke integratie, die niet alleen een specifieke prioriteit is, maar ook een waarde vormt welke relevant is voor alle overige prioriteiten. -6 TABEL 1 MLN ECU S u b p r o g r a m ma Werkgelegenheid Stads-en Plattelandsvernieuwing Grensoverschrijdende Ontwikkeling Maatschappelijke Integratie Investeringen/Industriële Ontwikkeling Partnerschappen (uitsluitend Noord- Ierland) Technische Bijstand Totaal Totale financiële middelen % van het totaal ^^ 55,375 69,008 66,633 93,938 59,855 58,940 8,621 412,370 13,4 16,7 16,2 22^8 14,5 14,3 ~~~~ 7J ~~ HMM) 3. VOORTGANG VAN HET PEACE-PROGRAMMA 3. 1 Administratieve tenuitvoerlegging van het programma Het programma is een vindingrijk antwoord op de behoeften van Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen en ook de middelen voor de uitvoering van het programma zijn innovatief. Dit is te danken aan twee belangrijke aspecten van de aanpak, namelijk a) een gedecentraliseerde uitvoering en besluitvorming en b) het formele overleg dat voortdurend wordt gepleegd. (a) Een van de belangrijkste kenmerken van het programma is de betrekkelijk gedecentraliseerde uitvoering: bijna 60 % van de totale bijstand wordt beheerd door andere instanties dan de overheid. Er zijn drie belangrijke kanalen. Het eerste kanaal bestaat uit niet-gouvernementele en soortgelijke organisaties, en wel concreet de Intermediary Funding Bodies (IFB's - Bemiddelende Financieringsorganen) en de Sectoral Partners, die samen verantwoordelijk zijn voor circa 40 % van de steun. Vijf IFB's zijn uitsluitend in Noord-Ierland werkzaam en twee andere uitsluitend in de aangrenzende graafschappen, terwijl een achtste IFB een grensoverschrijdend karakter draagt. De IFB's zijn onafhankelijke organisaties met ervaring op het gebied van nauwe samenwerking met de doelgroepen van dit programma. De vier Sectoral Partners in Noord-Ierland zijn vergelijkbare organen, maar met betrekking tot dit programma hebben zij andere en iets directere banden met overheidsdepartementen of-diensten. Het tweede kanaal is gebiedsgebonden. Het gaat om 26 District Partnerships in Noord- Ierland en zes door de County Council geleide Task Forces in de aangrenzende graafschappen, die bestaan uit vertegenwoordigers van plaatselijke belangen en verantwoordelijk zijn voor circa 17 % van de financiële middelen. -7 Overheidsdepartementen en -diensten vormen het derde kanaal, waarlangs circa 43 % van de financiële middelen wordt besteed, hoofdzakelijk ter ondersteuning van de economische ontwikkeling en de infrastructuur. Deze mate van decentralisatie dient te worden vergeleken met bijvoorbeeld de opzet van het gecombineerd programmeringsdocument voor Noord-Ierland, dat het kader vormt voor de meer gecentraliseerde uitvoering van de hoofdmoot van het beleid inzake structurele tot de overheidsdepartementen en -diensten beperkt blijft. bijstandsverlening, waarbij besluitvorming grotendeels (b) Een ander belangrijk kenmerk van het programma is dat voortdurend overleg wordt gepleegd. Het uitvoerige overleg in de voorbereidende fase heeft een vervolg gekregen door de oprichting van een Consultative Forum, dat bestaat uit vertegenwoordigers van een zeer breed scala van belangen in de in aanmerking komende gebieden. Dit forum kan rechtstreeks informatie verschaffen aan het Toezichtcomité via zijn medevoorzitters, die lid zijn van dat comité. Gebleken is dat het forum een ontmoetingsplaats is waar gegevens en meningen over alle aspecten van het programma worden verzameld om aan het Toezichtcomité te worden doorgegeven. 3. 2 Ingediende en goedgekeurde aanvragen en uitgaven Een groot aantal van de uitvoerende instanties moest speciaal worden opgericht of was niet vertrouwd met het beheer van middelen van de Structuurfondsen. Bovendien moesten passende regelingen worden getroffen voor de coördinatie tussen de verschillende instanties en voor de toepassing van adequate administratie- en boekhoudprocedures. Alle nodige regelingen zijn nu goed opgezet en functioneren op doeltreffende wijze. Zij zullen op grond van de resultaten van het onderzoek halverwege de looptijd in bepaalde opzichten worden verbeterd. Het programma heeft tot een zeer groot aantal aanvragen uit de in aanmerking komende gebieden geleid, waaruit duidelijk blijkt dat het programma bekendheid geniet en op de behoeften van de bevolking is toegesneden. In de aangrenzende graafschappen zijn 1. 400 aanvragen ontvangen, waarvan er meer dan 950 zijn geselecteerd. Uit Noord-Ierland zijn in totaal bijna 14. 000 aanvragen binnengekomen, waarvan er meer dan 7. 000 zijn goedgekeurd. Hoe snel het aantal ingediende en goedgekeurde aanvragen uit Noord- Ierland toenam, blijkt uit een vergelijking van de cijfers voor 1996 met die voor de eerste helft van 1997: TABEL 2 Noord-Ierland Ingediende aanvragen Goedgekeurde aanvragen Ï996 1ste helft 1997 7 193 6 467 3 001 4 226 Verwacht wordt dat het hoge aanvraagtempo zal doorgaan als extra middelen beschikbaar worden gesteld, aangezien meer dan 45 % van het in 1996 goedgekeurde aantal subsidies bestond in kleine subsidies voor de realisering van een basiscapaciteit, voor opleiding en voor projectontwikkeling. Voor een groot deel van de kleine subsidies geldt dat later een subsidie voor een volledig project zal worden aangevraagd: hieruit blijkt dat veel waardevol werk nog maar pas is begonnen en dat verdere financiële middelen nodig zullen zijn om er zoveel mogelijk nut van te hebben en voltooiing mogelijk te maken. Gedeeltelijk als gevolg van wisselkoersveranderingen zijn nu reeds voor een aantal maatregelen meer middelen vastgelegd dan er waren uitgetrokken. Eind 1997 zullen de momenteel beschikbare middelen aan initiatiefnemers van projecten zijn toegewezen en het is duidelijk dat meer geld nodig zal zijn om aan de bestaande en de toekomstige vraag te kunnen voldoen en zo volledig gebruik te maken van de mogelijkheden die het programma biedt om op doeltreffende wijze op de ter plaatse bestaande behoeften en kansen in te spelen. In de periode tot eind 1996 bedroegen de totale uitgaven in het kader van het programma (nationale en communautaire uitgaven) 29 miljoen ecu en de raming voor 1997 in het door het Toezichtcomité goedgekeurde lopende financieringsplan bedraagt 202 miljoen ecu. 1997 zal het eerste volledige jaar zijn waarin voor alle subprogramma's goedgekeurde projecten worden uitgevoerd en dit zal een aanzienlijke versnelling van de uitgaven tot gevolg hebben. Voor de in de periode 1995-1997 goedgekeurde projecten zullen in de periode 1998-1999 nog uitgaven worden gedaan ten belope van 182 miljoen ecu. 3. 3 Vastleggingen en betalingen door de Structuurfondsen Het niveau van de vastleggingen en betalingen door de Structuurfondsen is de andere elementaire maatstaf voor de voortgang van het programma. Op 9 oktober 1997 was de stand van zaken ten aanzien van de feitelijke en de verwachte vastleggingen en betalingen door de Structuurfondsen als volgt: VASTLEGGINGEN EN BETALINGEN DOOR DE EG TABEL 3 min ecu VASTLEGGINGEN Totaal EFRO ESF EOGFL FIOV Cumulatief tot 9. 10. 1997 123,47 67,13 46,28 9,40 Nog in 1997 uit te voeren 109,75 61,87 40,75 6,79 Totaal eind 1997 233,22 128,99 87,04 16,19 0,66 0,34 1,00 1998-1999 TOTAAL 68,52 19,54 42,31 6,23 0,45 301,74 148,53 129,34 22,41 1,45 - 9- BETALINGEN Totaal EFRO ESF EOGFL FIOV Cumulatief tot 9. 10. 1997 97,85 53,70 36,41 7,41 0,33 Nog in 1997 uit te voeren 67,99 34,97 32,53 0,00 0,49 Totaal eind 1997 165,84 88,68 68,93 7,41 0,82 Na 1997 TOTAAL 135,90 59,86 60,41 15,00 0,63 301,74 148,53 129,34 22,41 1,45 Weliswaar zullen alle thans beschikbare nationale en Europese middelen in de periode 1995-1997 door de uitvoerende instanties volledig worden toegewezen, maar deze middelen zullen in die periode niet volledig worden besteed, zodat de 300 miljoen ecu aan steun uit de Structuurfondsen die in totaal beschikbaar is, pas later in de looptijd van het programma door de Commissie volledig zal worden vastgelegd en betaald. 3. 4 Additionaliteit Nog een punt van zorg bij de uitvoering van het programma, waaraan uitdrukking is gegeven door het Consultative Forum en door veel andere belanghebbende partijen, is dat het additionele karakter van het programma naar behoren dient te zijn gewaarborgd. De Commissie besteedt aan dit punt van zorg de nodige aandacht. In het programma is bepaald dat de uitgaven in het kader van het programma een volledig additioneel karakter dienen te dragen ten opzichte van de uitgaven die in de in aanmerking komende gebieden moeten worden gedaan in het kader van het Gecombineerd Programmeringsdocument (GPD) voor Noord-Ierland, het Communautair Bestek (CB) voor Ierland en de programma's in het kader van de communautaire initiatieven. Uit de door de Britse autoriteiten bij de Commissie ingediende jaarlijkse uitgavenstaten blijkt dat aan de additionaliteitsvoorwaarde is voldaan. Wat de aangrenzende graafschappen betreft, heeft het Ministerie van Financiën in samenwerking met de vakministeries de gegevens over de uitgangssituatie verstrekt ten opzichte waarvan de inachtneming van het additionaliteitsbeginsel is aangetoond. De Commissie zal er zich in samenwerking met het Ministerie van Financiën en de Border Regional Authority van blijven vergewissen dat aan het additionaliteitsvereiste wordt voldaan. 3. 5 Effecten van het programma Het algehele effect van het programma is duidelijk en belangrijk. Het programma draagt ertoe bij dat eerder voor maatschappelijke en politieke betrokkenheid dan voor geweld wordt gekozen. Het geeft cruciale morele en financiële steun aan degenen die op zoek zijn naar punten van overeenstemming, en het leidt tot praktische vormen van samenwerking om die punten van overeenstemming te gebruiken voor de opbouw van een betere samenleving. Om deze redenen is voortzetting van de steun zozeer van levensbelang: de - 1 0- overgrote meerderheid van de bevolking van de regio wil vrede en dit programma helpt hen die te bereiken. Deze steun voor vooruitgang naar vrede functioneert als volgt. Hij bevordert integratie. Als de actie wordt gericht op mensen die zijn gemarginaliseerd, wordt de vervreemding kleiner en nemen daardoor ook de steun en de mogelijkheden voor geweld af. Ook kan zich bij de mensen het gevoel ontwikkelen dat het hun initiatief is doordat ideeën voor actie in wezen van henzelf afkomstig zijn in plaats van hun te worden aangereikt. Als via een aanpak van onderop de basis bij een een ander wordt betrokken, heeft iedereen er meer belang bij om te pogen vooruit in plaats van achteruit te gaan. Bovendien heeft het beleid om de mensen ter plaatse zoveel mogelijk bij het hele beheers en uitvoeringsproces van ook verantwoordelijkheid met zich gebracht. Het niveau van de besluitvorming is dichter gebracht bij mensen die er vroeger buiten werden gehouden. te betrekken aanzienlijke overdracht een Hij bevordert consensus in plaats van confrontatie. Integratie en betrokkenheid zijn bevorderlijk voor nieuwe benaderingen van de besluitvorming en het oplossen van geschillen. Om een doel te kunnen bereiken is het nodig naar overeenstemming te streven. Samenwerking ondanks verschillen van mening is onontbeerlijk voor het oplossen van praktische problemen. Confrontatie is gewoonlijk contraproductief. In een regio waar te weinig mogelijkheden zijn geweest om samen te werken, heeft het Peace-programma gezorgd voor belangrijke structuren en stimulansen die de samenwerking hebben bevorderd. De meest opmerkelijke demonstratie daarvan wordt gevormd door de District Partnerships. Zo kunnen de mensen rechtstreeks waarnemen wat het nut is van een stabiele samenleving en van argumentatie en overleg voor het bijleggen van geschillen in plaats van andere, meer destructieve methoden. Hij zorgt voor een Europese dimensie. De Europese betrokkenheid helpt verandering in de situatie te brengen doordat steun wordt verleend voor de uitvoering van acties in een nieuw en onafhankelijk kader dat als onpartijdig en neutraal wordt ervaren. Deze betrokkenheid bevordert en schept kansen voor benaderingen en activiteiten die ook de ontwikkeling van de Unie zelf kenmerken: maatschappelijke integratie, partnerschap en dialoog, gemeenschappelijke belangen onderkennen en samenwerken om een gemeenschappelijk doel te bereiken. Daarbij vallen met name twee belangrijke ontwikkelingen op. De rol van het maatschappelijk middenveld is sterk uitgebreid doordat het programma op is gericht en niet- gouvernementele organisaties de gelegenheid biedt een actieve bijdrage aan verandering en ontwikkeling te leveren. Daarnaast fungeren de District Partnerships als model voor plaatselijke samenwerking: politieke vertegenwoordigers van alle strekkingen laten in het belang van hun gemeenschappen hun meningsverschillen over andere aangelegenheden terzijde. De Northern Ireland Council for Voluntary Action (Noord-Ierse Raad voor Vrijwilligerswerk) vat de aanpak als volgt samen: "De Europese Gemeenschap heeft tot integratie - 1 1- samenwerking en partnerschap te doel vertrouwen, bewerkstelligen. Het speciale steunprogramma voor vrede en verzoening is een microversie van dat centrale thema. Van alle programma's die de Europese Unie in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen heeft opgezet, is dit het meest Europese. Nooit eerder heeft de Unie zo specifiek in haar regio's gedemonstreerd waar haar kernwaarden op neerkomen". tussen vroegere vijanden 4. ONDERZOEK HALVERWEGE DE LOOPTIJD 4. 1 Voortgang halverwege de looptijd onderzocht In het voorgaande is de tot dusver bij de uitvoering van het programma gemaakte voortgang samengevat. Deze voortgang wordt nu bekeken via het verplichte formele onderzoek halverwege de looptijd, dat een van de belangrijkste taken van het Toezichtcomité is, welk Comité de gang van zaken in het oog moet houden en alle nodige aanpassingen moet verrichten. Daartoe wordt het Toezichtcomité bijgestaan door het Consultative Forum, dat verslag heeft uitgebracht over de uitvoering, het effect en de opzet en toekomst van het programma. Voorts zijn consultants ingeschakeld voor een evaluatie halverwege de looptijd. Hun verslag is toegelicht en besproken in twee speciale vergaderingen van het Comité. In een speciale vergadering later dit jaar zal het Toezichtcomité naar verwachting besluiten nemen om het onderzoek halverwege de looptijd af te ronden. Uit de raadpleging van aanvragers, begunstigden en andere belanghebbenden door het Consultative Forum is gebleken dat, hoewel er op het gebied van coördinatie en cohesie aspecten waren die moesten worden aangepakt, het programma in het algemeen gesproken goed was ontvangen en werd geacht een werkelijk effect te kunnen sorteren. Met name de versterking van de plaatselijke democratie en besluitvorming werd beschouwd als het duidelijkste en meest succesvolle effect op de vrede en verzoening lot nog toe. Tenslotte wees het forum erop dat het programma ondanks zijn innovatieve karakter en het doel dat ermee wordt beoogd, niet in de plaats kan komen van een zinvol politiek proces en dat het effect ervan veel groter zou zijn als een dergelijk proces doorgang zou vinden. In het verslag over de evaluatie halverwege de looptijd, die betrekking had op het functioneren van het programma tot eind 1996, wordt gewezen op het grote aantal aanvragen en op het feit dat het opzetten van de uitvoeringsmechanismen enige tijd vergde als gevolg van het complexe en bijzondere karakter en de mate van decentralisatie van het programma, en wordt met betrekking tot de operationele doeltreffendheid over het geheel genomen geconcludeerd dat met behulp van de uitvoeringsmechanismen op doeltreffende wijze vooruitgang naar aanwending van de middelen was geboekt. De consultants hebben aanvragers geënquêteerd en gebleken is dat gemiddeld 69 % van hen vond dat de financieringsinstanties een behoorlijke of zeer behoorlijke prestatie hadden geleverd. Terwijl bij het vredesproces werd gezocht naar nieuwe en meer productieve manieren om vooruitgang te boeken, was 88 % van mening dat dit programma nu nog meer noodzakelijk was dan toen het op gang werd gebracht. In brede kring werd gevonden dat ook zonder een stabiele vrede met de verzoeningsinspanningen moest worden doorgegaan en 76 % van de aanvragers beweerde dat hun projecten een direct effect op de verzoening zouden hebben. Het verslag laat zien dat in Noord-Ierland de middelen daadwerkelijk naar de meest kansarme gebieden gaan en ook dat beide gemeenschappen op billijke wijze worden behandeld. In dit stadium bestaan de effecten hoofdzakelijk in voordelen die aan - 1 2- de gevolgde werkwijze te danken zijn: zo zijn bijvoorbeeld de in het kader van het programma gehanteerde procedures en handelwijzen bedoeld om integratie en deelneming te stimuleren en zo de maatschappelijk integratie te bevorderen. Vooral de District Partnerships zijn gemeenschapsoverschrijdende multisectorale instanties die samenwerking en consensus vergemakkelijken. Er worden geen wijzigingen van maatregelen of verschuivingen van middelen binnen het programma voorgesteld. In het verslag wordt erop gewezen dat een aanzienlijk aantal aanvragen op goedkeuring wacht: voor sommige subprogramma's waren reeds eind 1996 te veel aanvragen ingediend. Tenslotte formuleerden de consultants verschillende aanbevelingen om de coördinatie, het toezicht en de complementariteit te verbeteren. 4. 2 Aanpak van de Commissie ten aanzien van het onderzoek halverwege de looptijd De Commissie zal zich bij haar aanpak van het onderzoek halverwege de looptijd en van de tweede fase van het programma met name laten leiden door de volgende overwegingen. De Commissie is van mening dat het strategische doel van het programma, namelijk bij te dragen tot de vooruitgang naar een vreedzame en stabiele samenleving en tot de verzoening, gerechtvaardigd blijft. De ervaring leert dat aan de financieringsinstanties en de initiatiefnemers van projecten meer uitleg moet worden gegeven over het verband dat dient te bestaan tussen een bepaald project en het bevorderen van vrede en verzoening. Initiatiefnemers van projecten en financieringsinstanties moeten een duidelijk antwoord kunnen geven op de vraag "hoe draagt mijn/het door mij ondersteunde project bij tot het bevorderen van vrede en/of verzoening?". Hoewel de basisstructuur van zeven subprogramma's ongewijzigd zal blijven, is het onderzoek halverwege de looptijd een gelegenheid om de maatregelen binnen de subprogramma's nader te bekijken met het oog op voortzetting van die maatregelen die het best aan de doeleinden van het programma beantwoorden, daarbij rekening houdend niet alleen met de inhoud van de ondersteunde acties, maar ook met de procedures en processen die kenmerkend zijn voor de verschillende maatregelen. Zo nodig zullen bestaande maatregelen worden geschrapt of samengevoegd en nieuwe maatregelen worden toegevoegd. De resultaten van dit onderzoek halverwege de looptijd zullen als leidraad worden gebruikt bij de toewijzing van middelen voor de tweede fase van het programma. Bij de beoordeling van de prestaties van de drie distributiekanalen voor de steun Intermediary Funding Bodies (IFB's) en (overheidsdepartementen en -diensten, gebiedsgebonden instanties zoals de District Partnerships en de door de County Council geleide Task Forces) zal aandacht worden besteed niet alleen aan de vraag of deze distributiekanalen doeltreffend functioneren, maar ook aan de mate waarin hun werkwijze open en op integratie gericht is. Om overlapping te voorkomen en voor de nodige coördinatie en samenwerking te zorgen is bovendien een duidelijker omschrijving nodig van de taken en verantwoordelijkheden van enerzijds de sectorale uitvoerende instanties zoals de overheidsdepartementen en de IFB's, en anderzijds de gebiedsgebonden instanties zoals de District Partnerships en de Task Forces. Tenslotte dienen de voor de aanvragen geldende eisen en procedures opnieuw tot vereenvoudiging en bekorting van termijnen te komen waar dat maar mogelijk is. te worden bezien om 13- De consultants hebben in hun evaluatieverslag verschillende aanbevelingen ter verbetering van het toezicht en de evaluatie en van de coördinatie en de complementariteit geformuleerd. De Commissie gaat ervan uit dat deze aanbevelingen zullen worden bestudeerd en uitgevoerd en met name dat, overeenkomstig het vermelde in het document over het programma, een alomvattende database over alle in het kader van dit initiatief ondersteunde projecten zal worden samengesteld en ter beschikking van het publiek zal worden gesteld. De Commissie betuigt haar dank voor de bijzondere bijdrage die aan het onderzoek halverwege de looptijd is geleverd door de Noord-Ierse leden van het Europees Parlement, Dr. I. Paisley, de heer J. Hume en de heer J. Nicholson, die in een verslag een zorgvuldige analyse van de tot nog toe opgedane ervaring hebben gemaakt en constructieve voorstellen voor de tweede fase van het programma hebben gedaan. 5. VOORTZETTING VAN HET PROGRAMMA 5. 1 Politieke context De politieke context waarin het programma ten uitvoer wordt gelegd, is de laatste maanden sterk verbeterd. Op het niveau van de betrokken bevolkingen hebben de besluiten van de Oranje Orde over de route van verschillende in de zomer van 1997 gehouden parades de conflictsituatie sterk in omvang gereduceerd. Het besluit van het IRA om zijn staakt-het-vuren te vernieuwen, gevoegd bij het bestaande staakt~het-vuren van de loyalistische paramilitaire organisaties, verandert de situatie en maakt het mogelijk alle aandacht en inspanningen toe te spitsen op het bereiken van een politieke regeling. Gesteund en aangemoedigd door de Britse en de Ierse regering, stellen politieke partijen in Noord-Ierland krachtige pogingen in het werk om een alomvattende politieke regeling tot stand is een aanvang gemaakt met wezenlijke politieke onderhandelingen met het doel tegen mei 1998 een akkoord te bereiken. Dit akkoord zou aan de mensen ten noorden en ten zuiden van de grens worden voorgelegd in twee referenda, zodat een historische overeenkomst zou worden aangeboden aan alle bewoners van het Ierse eiland. te brengen. Er 5. 2 De noodzaak van het programma In de politieke situatie zijn er tekenen van hoop te bespeuren, maar het is duidelijk dat gedragingen en gewoonten ingrijpende veranderingen zullen moeten ondergaan wil de vrede kunnen voortduren en een solide basis voor een politieke regeling kunnen worden gelegd. De bijdrage die het programma hieraan levert, wordt almaar belangrijker. Om de variatie en het effect van de via het programma ondersteunde activiteiten te illustreren worden in bijlage 1 enkele voorbeelden gegeven van projecten waarvoor steun is verleend. Deze projecten vormen een demonstratie van de aspecten die zo kenmerkend voor het programma zijn geworden, waaronder: een doorzichtige en op integratie gerichte benadering van de besluitvorming over beleid en activiteiten; nadruk op plaatselijke inbreng van onderop die de betrokkenen meer het gevoel geeft dat het om hun programma gaat; aandacht voor het belang van partnerschap en van het streven naar consensus; het via decentralisatie en betrokkenheid geven van macht aan nieuwe niveaus van de maatschappij; een veeleer op praktische vorderingen dan op principiële kwesties toegespitste aanpak; gebruikmaking van dit alles om een nieuwe benadering van het streven naar vrede en verzoening te bevorderen. - 1 4- De door het programma geleverde bijdrage mag niet worden onderschat. De handel en wandel van veel mensen is erdoor veranderd, wat heeft geleid tot nieuwe en betere manieren om met elkaar om te gaan. 5. 3 Waarom de steun van de Europese Unie moet worden voorgezet De steun van de Europese Unie voor dit programma is een centrale factor. De mensen die een vredelievende en op samenwerking gebaseerde maatschappij willen opbouwen, hebben hulp nodig. Een absoluut doorslaggevend element van die hulp wordt gevormd door de Europese steun en solidariteit via het Peace-programma. Het succes dat Europa in de afgelopen 50 jaar bij het overwinnen van zijn verdeeldheid heeft geboekt, is een belangrijk voorbeeld. Bovendien wordt de Europese steun gezien als neutraal en onafhankelijk (als geld zonder kleur), en daardoor bereikt deze steun mensen die zich er anders buiten zouden houden. Er is gesteld dat het geniale van het Plan-Schuman was dat nood een beleid heeft opgeleverd, dat krachtige positieve energie is onttrokken aan potentieel destructieve elementen. Het kader en de middelen die Europa verschaft, maken in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen positieve en creatieve krachten vrij en bereiden zo de weg voor een betere toekomst voor alle mensen in die regio's. De Commissie is van mening dat het verhaal dat over dit programma te vertellen valt, op zichzelf al een van de resultaten ervan is. Het is het verhaal van een Europees succes: met gebruikmaking van EU-fonc}sen helpt dit programma een langdurig en bloedig conflict veel dichter bij een oplossing te brengen, en door velen wordt de betekenis van deze bijdrage erkend. Van uitsluitend eenrichtingsverkeer is echter geen sprake : velen van degenen die bij dit programma zijn betrokken, zijn van plan actief bij te dragen aan de uitwisseling van ervaringen met deelnemers aan elders met EU-steun ontplooide activiteiten, om zo ook andere regio's te laten profiteren van de ervaring die wordt opgedaan bij een programma dat buitengewoon is door de nadruk die wordt gelegd op de bestrijding van sociale uitsluiting, en door de zeer sterk gedecentraliseerde wijze van uitvoering. 5. 4 Conclusie Bij wijze van conclusie kan worden gesteld dat het grote aantal aanvragen, het vermogen van de uitvoerende instanties om de financiële middelen op doeltreffende wijze te verdelen en bovenal de bijdrage die dit programma kan leveren aan de instandhouding van de vrede en de bevordering van de verzoening in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen (en via de overdracht van ervaringen ook elders) voortzetting van de EU-steun op het huidige niveau in 1998 en verdere steunverlening in 1999 rechtvaardigen. - 15 Voorbeelden van activiteiten BIJLAGE 1 De variatie en het effect van de via het programma ondersteunde activiteiten kunnen worden geïllustreerd met enkele voorbeelden van ondersteunde projecten. Bedrijven en werkgelegenheid Met het project Worktrain Ballymena worden beroepsonderwijs en -opleiding verschaft in een zeer kansarm gebied waar de werkloosheid meer dan 18 % bedraagt. Het project is erop gericht te garanderen dat degenen die een opleidingscursus voltooien, een niveau bereiken dat hoog genoeg is om door Sainsburys stores te worden uitgenodigd voor een interview als zich een passende vacature voordoet. De plaatselijke bevolking is er erg trots op dat dit werkgelegenheidsinitiatief in hun wooncomplex onderdak heeft gekregen. Paramilitaire propaganda is vrijwillig van de muur van het gebouw verwijderd door degenen die deze erop hadden aangebracht. The Nerve Centre in Londonderry biedt aan jongeren en langdurig werklozen opleidingscursussen aan op het gebied van de productie in de multi-mediasector. Beoogd wordt kansarmen door middel van een voltijdcursus van 18 maanden in de gelegenheid te stellen te profiteren van de nieuwe kansen op werk die de technologie van de interactieve media biedt. De Magherafelt Women's Group is erin geslaagd financiële steun te verkrijgen voor de uitvoering van een goed onderbouwd innovatief projectvoorstel dat zich richt op 24 vrouwen uit beide delen van de gemeenschap van Rural South Derry. Dit op de plaatselijke gemeenschap gebaseerde bedrijfsinitiatief betreft het vervaardigen en herstellen van meubels. De bedoeling is een sterk bedrijf op coöperatieve grondslag met belangrijke uitvoermogelijkheden tot stand te brengen. Een integrerend deel van dit proces zal zijn de vrouwen de gelegenheid te geven problemen op het gebied van de betrekkingen tussen beide delen van de gemeenschap rechtstreeks aan te pakken en erover na te denken welke invloed deze problemen op hun dagelijks leven uitoefenen en hoe zij ook hun toekomstige zakelijke bedrijvigheid in gevaar zouden kunnen brengen. In het kader van een rentesubsidieregeling zijn voor een periode van vijfjaar subsidies ten belope van 4 % per jaar verstrekt voor in aanmerking komende leningen. De beschikbare middelen waren bij lange na niet toereikend om op alle in aanmerking komende voorstellen te kunnen ingaan. In Noord-Ierland, dat meer dan 80 % van de beschikbare middelen heeft ontvangen, geldt voor meer dan 60 % van de goedgekeurde projecten dat deze betrekking hebben op bedrijven met minder dan 50 werknemers, worden uitgevoerd in een kansarm gebied en/of bijdragen tot de concurrentiekracht, innovatie en de groei van de uitvoer. Een en ander kan in Noord-Ierland in totaal 7. 700 banen opleveren. Van deze nieuwe banen zal bijna 75 % in kansarme gebieden worden geschapen. 16- Maatschappelijke integratie De organisatie WAVE verschaft zorg en hulp aan iedereen die door het geweld dierbaren heeft verloren of getraumatiseerd is geraakt, ongeacht wat de religieuze, culturele of politieke opvattingen van de betrokkene zijn. Deze organisatie komt op voor het respect voor het leven en wil begrip kweken voor verschillen, die als een verrijking en niet als een bedreiging worden beschouwd. WAVE wil laten zien dat er andere manieren dan het gebruik van geweld zijn om verschillen van mening op te lossen en zoekt voortdurend naar creatieve manieren om problemen die tot verdeeldheid zouden kunnen leiden, uit de wereld te helpen. An Crann/The Tree vergemakkelijkt het vredesproces op lokaal niveau met behulp van een serie op de gemeenschap gebaseerde initiatieven op kunstgebied waarbij persoonlijke ervaringen met sectarische conflicten worden vastgelegd. Een Development Trust in een stedelijk gebied verschaft aan een klein aantal voormalige gevangenen een opleiding van hoge kwaliteit waarbij de betrokkenen ervaring opdoen bij werk met jongeren en in gemeenschapsverband. De deelnemers krijgen de nodige steun om zoveel mogelijk van deze kans te kunnen profiteren. Het gaat om een proefproject en van de opgedane ervaring zal gebruik worden gemaakt bij het opzetten van acties voor veel grotere aantajlen huidige en toekomstige voormalige gevangenen. Er is steun verleend voor allerlei açtivjteiten van en organisaties voor vrouwen. Het betreft onder meer: plaatselijke groepen zoals Women on Rural Development (Armagh) én de Waterside Women's Grpup (Londonderry); Women's News, een zich op pulbicatieactiviteiten toeleggende grpep waaraan steun is verleend voor de ontwikkeling van haar project en voor de aanwerving van een veldwerker voor het leggen van contacten met vrouwengrpepen; en groeperingen die grensoverschrijdende projecten opzetten, zoals de Federation of Wprnen's Institutes en de Irish Countrywomen's Association. Met het project Parents and Kids Together wordt beoogd relaties tussen kinderen en ouders uit beide traditionele gemeenschappen in Lurgan te bevorderen. Kinderen in de leeftijdsgroep van 5-10 jaar krijgen een begeleiding die verder gaat dan het helpen leggen van contacten, zodat zij opgroeien met §en beter begrip van de samenleving waarin zij leven. De ouders worden actief bij het stimuleren van begrip en verzoening betrokken, waardoor in alle delen van de stad hele gezinnen hun meningen herzien. Het initiatief van een van de IFB's, namelijk de Northern Ireland Voluntary Trust, is bijzonder interessant. De NIVT heeft via een bemiddelingsnetwerk deelnemers aan verschillende projecten samengebracht om, als in de zomermaanden sprake was van conflicten en onrust, toch de betrekkingen tussen de gemeenschappen in stand te houden en een tegenwicht te bieden aan de krachten die het leven ontregelden. Grensoverschrijdende samenwerking Tot de grensoverschrijdende projecten waarvoor steun wordt verleend, behoort de heraanleg van Aghalane Bridge en de toegangswegen, waardoor handel, toerisme en sociale contacten zullen worden vergemakkelijkt. Andere dergelijke projecten hebben betrekking op allerlei zakelijke en culturele contacten en op samenwerking tussen overheidsinstanties. -17 Mulmuf is een kleine particuliere fabrikant van uitlaatpijpen in het graafschap Sligo en is een van de leveranciers van F. G. Wilson in Larne, een bedrijf dat zijn omzet wil gaan verdubbelen in het kader van een joint venture-overeenkomst met Caterpillar Corporation. Financiële steun heeft Mulmuf in staat gesteld snel in uitbreiding van zijn productie te investeren en extra arbeidskrachten in dienst te nemen. Er is steun verleend voor een innovatief gemeenschaps- en grensoverschrijdend project waarbij zes scholen zijn betrokken. Het project heeft tot doel de kinderen bij allerlei gezamenlijke activiteiten te betrekken, de kinderen en gemeenschappen kennis te laten maken met andere Europese kinderen en culturen en bij een en ander gebruik te maken van de meest recente informatietechnologie. Aangrenzende graafschappen In de aangrenzende graafschappen verleent FM Cleaning Systems gespecialiseerde schoonmaakdiensten op contract aan huishoudens en handel en industrie. Het bedrijf is in 1994 opgericht door een gehandicapte en heeft nu 17 werknemers in dienst. De ontvangen subsidies zullen het in staat stellen zijn activiteiten uit te breiden door alleenverkoper van milieuvriendelijke schoonmaaksystemen te worden. De eigenaar van het bedrijf acht het gezien zijn eigen ervaring als werkzoekende gehandicapte zijn plicht werk te verschaffen aan langdurig werklozen. Het Graafschap Leitrim is het sociaal en economisch zwakste graafschap van de Republiek. Aan het County Leitrim Partnership is steun verleend voor diverse acties, die onder meer betrekking hebben op voorzieningen op het gebied van kinderbescherming, bevordering van de betrokkenheid van vrouwen bij de ontwikkeling, en de oprichting van een multifunctioneel ontwikkelings- en onderwijscentrum, dat vooral van belang zal zijn voor de begeleiding van vroege schoolverlaters en voor het volwassenenonderwijs. Er is steun verleend aan een groep die de taak op zich heeft genomen het aantal voormalige gevangenen die niet bij een van de grote paramilitaire organisaties waren betrokken, en hun behoeften te bepalen. De groep wil persoonlijk en praktische hulp bieden via dienstverlening waarvan alle voormalige gevangenen gebruik zullen kunnen maken. Activiteiten als deze komen niet op de voorpagina van kranten of op het TV-scherm, maar zij illustreren wel het vermogen van het programma om impulsen te geven voor een zeer breed scala van activiteiten die bijdragen tot de economische en sociale ontwikkeling of tot het aanpakken van de gevolgen van het conflict. 18- ISSN 0254-1513 COM(97) 642 def. DOCUMENTEN NL 01 03 04 13 Catalogusnummer : CB-C0-97-667-NL-C ISBN 92-78-28437-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 1$


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2343/97 DE LA COMMISSION du 26 novembre 1997 fixant les restitutions à l'exportation de l'huile d'olive

eurovoc_concepts:
export refund
olive oil


title: 97/812/EY: Komission päätös, tehty 26 päivänä marraskuuta 1997, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen polkupyörien osien osalta tietyille osapuolille komission asetuksella (EY) N:o 88/97 myönnetyn polkumyyntitullin maksamisen suspendoimisen päättämisestä

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
spare part
tariff exemption
two-wheeled vehicle

formats: html pdfa1b print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3783/97 του Carlos PIMENTA προς την Επ τροπή. Κοινοτική χρηματοδότηση για δοκιμές μη βαναύσων συστημάτων παγίδευσης

eurovoc_concepts:
EU financing
animal experimentation
animal welfare
international standard
protection of animals
research programme
rodent

formats: html pdf print

text: 17. 7. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 223/21 (98/C 223/21) GRAPTH ERVTHSH E-3765/97 ypobolh· : Cristiana Muscardini (NI), Gastone Parigi (NI) kai Amedeo Amadeo (NI) prow thn Epitroph· (21 Noembri·oy 1997) Ue·ma: H kata·stash tvn seismopauv· n sthn Itali·a (cid:201)xontaw ypo·ch thn tragvdi·a poy diadramati·zetai me tiw paratetame·new seismike·w donh·seiw sthn Kentrikh· Itali·a kai tiw dhmosionomike·w pistv· seiw aneparkei·w entoy·toiw poy yposxe·uhke h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh, zhtei·tai apo· thn Epitroph· na pei po·te ua mporoy·n na xrhsimopoihuoy·n oi pistv· seiw ayte·w kai na ejakribv· sei se poioy·w ua pre·pei na apodouoy·n oi kauysterh·seiw poy e·xoyn shmeivuei· sthn oloklh·rvsh tvn prokataskeyasme·nvn spitiv· n gia toyw seismopauei·w, oi opoi·oi ejakoloyuoy·n na ei·nai a·stegoi, gia na gi·noyn sebasta· ta dikaiv· mata toy anurv· poy sta opoi·a epaneilhmme·na anafe·retai h koinotikh· Eyrv· ph. Apa· nthsh toy k. Santer ej ono·matow thw Epitroph· w (15 Ianoyari·oy 1998) H Epitroph· ekfra·zei kai pa·li th sympara·stash· thw sta uy·mata tvn seismikv· n donh·sevn poy e·plhjan thn Kentrikh· Itali·a to fuino·pvro toy 1997. H Epitroph· e·xei plh·rh epi·gnvsh to·so toy ejairetikoy· mege·uoyw tvn zhmiv· n poy ype·sthsan oi poli·tew tvn perifereiv· n aytv· n o·so kai tvn anekti·mhtvn oikonomikv· n anagkv· n poy proka·lese h en lo·gv tragvdi·a. (cid:211)son afora· thn e·ktakth koinotikh· eni·sxysh ype·r tvn plhuysmv· n thw Koino·thtaw poy plh·ttontai apo· katastrofe·w, h Epitroph· ypenuymi·zei sto ajio·timo me·low toy Koinoboyli·oy o·ti o proy¤pologismo·w toy 1997 den diaue·tei sto sxetiko· kondy·li (B4-3400) pistv· seiw poy na kauistoy·n dynath· thn efarmogh· miaw dra· shw allhleggy·hw e·nanti tvn politv· n poy ui·gontai kai o·ti, sto sta·dio thw diadikasi·aw toy proy¤pologismoy·, o proy¤pologismo·w gia to 1998 den proble·pei ple·on ayth· th morfh· dra·shw poy e·xei proorismo· na para·sxei taxe·vw boh·ueia sta uy·mata poy plh·ttontai perisso·tero. Sxetika· me tiw diarurvtikoy· xarakth·ra enisxy·seiw, h Epitroph· epibebai·vse h·dh stiw italike·w arxe·w o·ti ei·nai apo·lyta diaue·simh na kinh·sei, sto plai·sio thw etairikh·w sxe·shw, tiw diadikasi·ew poy apaitoy·ntai gia na prosue·sei, sta eniai·a e·ggrafa programmatismoy· toy sto·xoy 5b tvn en lo·gv perifereiv· n, eidike·w ene·rgeiew afiervme·new sthn anoikodo·mhsh. (98/C 223/22) GRAPTH ERVTHSH E-3783/97 ypobolh· : Carlos Pimenta (PPE) prow thn Epitroph· (26 Noembri·oy 1997) Ue·ma: Koinotikh· xrhmatodo·thsh gia dokime·w mh banay·svn systhma·tvn pagi·deyshw Symfv· nvw prow to Para·rthma I, Me·row IV thw protauei·saw symfvni·aw sxetika· me ta dieunh· pro·typa ston tome·a thw mh ba·nayshw pagi·deyshw metajy· thw Eyrvpai¤kh·w Koino·thtaw, toy Kanada· kai thw Rvsikh·w Omospondi·aw (97/C 207/11) (1), h Eyrvpai¤kh· Koino·thta analamba·nei na pragmatopoih·sei e·na ereynhtiko· pro·gramma gia «. th belti·vsh tvn episthmonikv· n gnv· sevn ston tome·a thw ajiolo·ghshw tvn synuhkv· n diabi·vshw tvn pagideyme·nvn zv· vn. » To protaue·n ereynhtiko· pro·gramma thw EK afora· ton mosxo·my (Ondatra zibethicus) kai pro·keitai na oloklhrvuei· ento·w triv· n etv· n apo· thn hmeromhni·a poy ua teuei· en isxy· h symfvni·a. Ei·nai se ue·sh h Epitroph· na apokaly·cei apo· poia ue·sh toy proy¤pologismoy· ua xrhmatodothuei· to ereynhtiko· ayto· pro·gramma; Na eggyhuei· o·ti ua thrhuoy·n kata· gra·mma oi apaith·seiw thw Odhgi·aw 86/609/EOK (2) kata· th diejagvgh· miaw opoiasdh·pote te·toiaw e·reynaw; Na anafe·rei thn piuanh· hmeromhni·a e·narjhw toy ereynhtikoy· aytoy· progra·mmatow, na analy·sei me leptome·reia th fy·sh toy analhfue·ntow progra·mmatow kai na anafe·rei ton ariumo· tvn zv· vn ta opoi·a ua xrhsimopoihuoy·n; (1) EE C 207 thw 08. 07. 1997, sel. 14. (2) EE L 358 thw 18. 12. 1986, sel. 1


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2344/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Νοεμβρίου 1997 σχετικά με τον καθορισμό των μέγιστων επιστροφών κατά την εξαγωγή ελαιόλαδου για τον 2ο μερικό διαγωνισμό που έγινε στα πλαίσια του διαρκούς διαγωνισμού που προκηρύχθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1978/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil


title: WRITTEN QUESTION No. 3801/97 by Cristiana MUSCARDINI to the Commission. Equivalence of qualifications

eurovoc_concepts:
Italy
diploma
free movement of workers
job mobility
recognition of diplomas
right of establishment
single market

text: C 187/60 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 98 Jag vill be kommissionen att ge mig den senaste informationen om denna fr(cid:229)ga i enlighet med fo¤rsta och andra stycket i kommissionens svar av den 28 januari 1997. Jag vill dessutom fr(cid:229)ga kommissionen om den mot bakgrund av dessa nya uppgifter inte anser att ovan angivna direktiv kra¤nkts och klargo¤ra om man i andra europeiska la¤nder anva¤nder laservapen p(cid:229) ett sa¤tt som inte a¤r i o¤verenssta¤mmelse med gemenskapsdirektiven. (1) EGT C 186, 18. 6. 1997, s. 41. (2) EGT L 103, 25. 4. 1979, s. 1. Svar fr(cid:229)n Ritt Bjerregaard p(cid:229) kommissionens va¤gnar (16 december 1997) I sitt svar till den tidigare skriftliga fr(cid:229)gan nr 3175/96 som ledamoten och Ripa di Meana sta¤llt i samma a¤mne, ha¤nvisade kommissionen till att en rapport va¤ntades fr(cid:229)n e italienska myndigheterna i enlighet med artikel 9 i r(cid:229)dets direktiv 79/409/EEG (1). Denna rapport, som omfattar perioden 1995-1996, la¤mnades till slut in i slutet av maj 1997, och har nu utva¤rderats. Rapporten tar inte upp den (cid:229)tga¤rd som ledamoten avser. Da¤rfo¤r kommer kommissionen att be de italienska myndigheterna om ytterligare upplysningar. Den information som medlemsstaterna inla¤mnar till kommissionen omfattar inte rapporter om anva¤ndning av laserkanoner som inte o¤verenssta¤mmer med besta¤mmelserna i direktiv 79/409/EEG. Om de ansta¤llda i solidaritetskonsortiet i Modena f(cid:229)tt hantera farliga arbetsredskap som laserkanoner utan adekvat skydd, bo¤r detta anma¤las till de italienska myndigheter som a¤r beho¤riga fo¤r kontroll och o¤vervakning, i enlighet med besta¤mmelserna i artikel 4. 2 i r(cid:229)dets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om (cid:229)tga¤rder fo¤r att fra¤mja fo¤rba¤ttringar av arbetstagarnas sa¤kerhet och ha¤lsa i arbetet (2), eller i fo¤rekommande fall till den arbetsskyddsinspektion som a¤r beho¤rig fo¤r det omr(cid:229)det. (1) EGT L 103, 24. 5. 1979, a¤ndrat vid O¤ sterrikes anslutning (EGT L 1, 1. 1. 1995). (2) EGT L 183, 29. 6. 1989. (98/C 187/95) SKRIFTLIG FR¯GA E-3801/97 fr(cid:229)n Cristiana Muscardini (NI) till kommissionen (26 november 1997) A¤mne: Lika va¤rde fo¤r betyg och examensbevis Sedan 1993 har gra¤nserna o¤ppnats vad ga¤ller betyg och examensbevis men i vissa la¤nder, da¤ribland Italien, utfa¤rdas betyg som inte erka¤nns i de andra medlemsstaterna. Har kommissionen fo¤r avsikt att (cid:229)tminstone uppmana medlemsstaterna att betrakta olika staters betyg som likva¤rdiga, s(cid:229) att man i Europa a¤ntligen kan uppn(cid:229) den fria ro¤rligheten fo¤r arbetskraft? Svar avgivet av Mario Monti p(cid:229) kommissionens va¤gnar (6 januari 1998) Kommissionen ha¤nvisar ledamoten till sitt svar p(cid:229) hennes skriftliga fr(cid:229)ga E-85/95 (1). (1) EGT C 190, 24. 7. 1995


title: Kommissionens forordning (EF) Nr. 2342/97 af 26. november 1997 om forsyningsopgørelsen for Azorerne og Madeira for æg og fjerkrækød og om ændring af forordning (EØF) nr. 1726/92

eurovoc_concepts:
Azores
Madeira
breeding animal
egg
poultry
supply balance sheet


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2336/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Νοεμβρίου 1997 για τον καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών και των ποσών των πρόσθετων δασμών κατά την εισαγωγή μελάσσας στον τομέα της ζάχαρης

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2340/97 DE LA COMMISSION du 26 novembre 1997 fixant les droits à l'importation dans le secteur du riz

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3793/97 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. Blokkades op de Franse wegen: procedure voor de evaluatie van de schade

eurovoc_concepts:
France
civil liability proceedings
damage
free movement of goods
indemnification
intra-EU transport
labour dispute
legal system
road transport
strike

text: 16. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 187/55 3. Ingevolge de bepalingen van Richtlijn 95/29/EG van 29 juni 1995 tot wijziging van Richtlijn 90/628/EEG inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer mag de reistijd in basisvoertuigen niet meer dan acht uur bedragen. De tekst bevat bepalingen voor het vervoer in verbeterde voertuigen gedurende perioden die afhankelijk van de soort en de leeftijd van de dieren maximaal 28 uur bedragen. Deze tekst voorziet niet in ontheffingen van de verplichting om de dieren uit de vrachtauto te laten wanneer de vastgestelde maximum- periode is bereikt. De Commissie heeft de Raad reeds gedetailleerde normen voor de verbeterde vrachtauto(cid:146)s voorgesteld. (1) PB L 174 van 2. 7. 1997. (98/C 187/86) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3790/97 van Ian White (PSE) aan de Commissie (26 november 1997) Betreft: Afvalbehandelingsinstallatie te Casares Heeft de Commissie aandacht besteed aan de omvang, locatie en methoden van de afvalbehandeling in de voorgestelde installatie te Casares (Malaga), Andalusie¤, Spanje, naar aanleiding van de alternatieve milieu- effectbeoordeling die haar is voorgelegd door bezorgde inwoners, waarin ernstige vervuiling van de waterlopen door lekkages van de voorgestelde stortplaats wordt voorspeld? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (16 december 1997) In 1996 is een petitie in verband met een voorgestelde afvalverwerkingsinstallatie in Casares, Spanje, formeel bij het Parlement ingediend en aan de Commissie toegezonden onder nummer 1026/96. De Commissie heeft de Spaanse autoriteiten nadere inlichtingen over deze petitie gevraagd bij brief van 30 juli 1997. De Commissie heeft informatie gevraagd over de geplande maatregelen om ervoor te zorgen dat afval dat naar de afvalverwerkingsinstallatie en stortplaats in Casares gaat, zal worden verwijderd zonder gevaar voor de volksgezondheid en het milieu, rekening houdend met de toepasselijke communautaire wetgeving, zoals Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen (1) als gewijzigd bij Richtlijn 91/156/EEG (2) en Richtlijn 89/369/EEG ter voorkoming van door nieuwe installaties voor de verbranding van stedelijk afval veroorzaakte luchtverontreiniging (3). De Commissie heeft nog geen antwoord van de Spaanse autoriteiten ontvangen. De Commissie heeft, zoals het geachte Parlementslid opmerkt, documenten van de plaatselijke bevolking ontvangen. Zij zal deze documenten samen met het antwoord van de Spaanse autoriteiten bestuderen, zodra zij dit antwoord heeft ontvangen. (1) PB L 194 van 15. 7. 1975. (2) PB L 78 van 26. 3. 1991. (3) PB L 163 van 14. 6. 1989. (98/C 187/87) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3793/97 van Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) aan de Commissie (26 november 1997) Betreft: Blokkades op de Franse wegen: procedure voor de evaluatie van de schade De wegblokkades door Franse vrachtwagenchauffeurs worden een steeds terugkerend verschijnsel, dat in strijd is met de communautaire mededingingsregels aangezien het vrije verkeer van goederen in de Europese Unie erdoor wordt belemmerd. De schade voor de intracommunautaire handel is enorm en heeft aanleiding gegeven tot protest van landen als Spanje, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Nederland. De Spaanse vervoerder- sorganisaties hebben berekend dat de vervoersondernemingen als gevolg van de blokkades elke dag meer dan 2,5 miljard peseta(cid:146)s verlies lijden