title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione, in merito alla partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU programme
Hungary
approximation of laws
audiovisual communications policy

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ* EUROPEE Bruxelles, 07. 11. 1997 COM(97) 562 def. 97/0311 (CNS) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione, in merito alla partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria (presentata dalla Commissione) Relazione Il Consiglio europeo ha affermato in più occasioni che l'apertura dei programmi comunitari alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale costituisce un importante progresso nella loro preparazione all'adesione. Nella sua recente comunicazione "Agenda 2000 - per un'Europa più forte e più grande", la Commissione ha ribadito l'importanza della partecipazione ai programmi comunitari da parte dei paesi candidati, in parallelo alla loro progressiva adozione dell'acquis. Dopo una prima serie di decisioni del Consiglio di associazione che fissavano, in conformità dei relativi Protocolli aggiuntivi agli Accordi europei, le condizioni per la partecipazione di Repubblica ceca, Ungheria e Romania ai programmi comunitari nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù, si propone ora che il programma MEDIA II sia aperto alla partecipazione dell'Ungheria a partire dal 1998. Dopo approfonditi colloqui esplorativi con tutti i paesi candidati dell'Europa centrale, condotti tra il 1996 e il 1997, l'Ungheria è giudicata, tra i paesi candidati dell'Europa centrale, quello più in linea con gli obblighi legislativi definiti dalla politica comunitaria per il settore audiovisivo. La specificità della politica audiovisiva della Comunità, costituita da obiettivi ed elementi complementari, richiede un elevato grado di conformità legislativa con la direttiva 89/552/CEE del Consiglio, modificata dal Parlamento europeo, e con la direttiva 97/36/CE del Consiglio (Televisione senza frontiere), prima che la partecipazione di un paese candidato dell'Europa centrale al programma MEDIA II possa essere presa in considerazione. Il programma MEDIA II e la direttiva sulla "televisione senza frontiere" hanno alcuni obiettivi comuni: la creazione di un'area audiovisiva europea e il sostegno alla produzione europea di audiovisivi e alla relativa distribuzione. La partecipazione al programma di sostegno finanziario senza aver allineato i dispositivi legislativi potrebbe risultare discriminatoria e sarebbe comunque controproducente. Inoltre, l'articolo 91, paragrafo 2 dell'Accordo europeo stabilisce che "le parti coordinano e, ove opportuno, armonizzano le rispettive politiche riguardanti la regolamentazione delle trasmissioni transfrontaliere, le norme tecniche e la promozione della tecnologia audiovisiva europea. " Benché non si pretenda dai paesi candidati dell'Europa centrale che desiderano partecipare a MEDIA II un ravvicinamento completo all'acquis audiovisivo al momento della loro partecipazione al programma, essi debbono dimostrare che l'allineamento legislativo procede di pari passo con la loro partecipazione a MEDIA II. I singoli paesi candidati lavorano dal 1995 all'allineamento della propria legislazione con la direttiva "televisione senza frontiere". I principi e gli obiettivi della politica audiovisiva comunitaria sono stati presentati e spiegati in dettaglio, a Bruxelles, a ciascun paese candidato dell'Europa centrale. Poiché la partecipazione ai programmi comunitari è diventata più frequente nella contesto della preadesione, i servizi competenti della Commissione hanno intensificato la loro opera di incoraggiamento per un allineamento legislativo, perché possa procedere la partecipazione a MEDIA II. Nella maggior parte di questi paesi sono attualmente in discussione progetti di modifica delle leggi sulle teletrasmissioni. La Commissione continuerà nei prossimi mesi a fornire consulenza e informazioni agli altri paesi candidati dell'Europa centrale, per aiutarli a prepararsi in vista della loro partecipazione a MEDIA IL 23 Oltre a provvedere all'allineamento legislativo necessario, l'Ungheria sosterrà, ai sensi dell'articolo 3 del Protocollo aggiuntivo, i costi della sua partecipazione, con facoltà di utilizzare parte della dotazione del programma nazionale Phare per integrare il contributo prelevato dal suo bilancio. L'Ungheria ha confermato alla Commissione in forma scritta la sua disponibilità a partecipare a MEDIA II a partire dal 1998, effettuando i necessari stanziamenti a bilancio secondo i calcoli effettuati dai servizi della Commissione. L'Ungheria intende coprire il suo contributo finanziario per il 50% con il bilancio nazionale e per il restante 50% con la sua dotazione Phare. Una questione di particolare importanza per l'Ungheria è il modo in cui potrà partecipare alla gestione e al processo decisionale di un programma che contribuisce a finanziare. la Come indicato nella comunicazione della Commissione "Agenda 2000", la partecipazione al programma costituirà un'occasione per familiarizzarsi con legislazione e le procedure comunitarie. Nel progetto di decisione del Consiglio di associazione, si propone che l'Ungheria venga attivamente coinvolta nel monitoraggio della sua partecipazione al programma, che sia invitata alle riunioni di coordinamento che precedono quelle del comitato di gestione e che sia tenuta informata dei risultati. I punti principali trattati nell'accluso progetto di decisione del Consiglio di associazione CE-Ungheria, che adotta i termini e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria al programma comunitario nel campo audiovisivo, sono i seguenti: - L'Ungheria parteciperà a tutte le azioni di MEDIA II; le condizioni di presentazione, valutazione e selezione delle domande saranno le stesse vigenti per gli Stati membri della Comunità (Allegato I, paragrafi 1 e 2). - L'Ungheria deve creare o rendere disponibili strutture e meccanismi nazionali per dare attuazione alla sua partecipazione (Allegato I, paragrafo 3), istituendo, in particolare uno sportello MEDIA. - Il contributo finanziario dell'Ungheria e le regole che disciplinano tale contributo sono definiti nell'allegato I, paragrafo 4 e nell'allegato II. - L'Ungheria potrà prender parte al monitoraggio della sua partecipazione al programma (Allegato I, paragrafo 6). - L'Ungheria sarà invitata alle riunioni di coordinamento che precedono quelle del comitato di gestione del programma, e sarà tenuta informata dei risultati (Allegato I, paragrafo 7) - La Commissione e l'Ungheria si scambieranno informazioni e provvederanno al monitoraggio dei progressi nell'allineamento legislativo nel settore audiovisivo, in particolare nell'ambito del comitato di contatto previsto dalla direttiva 89/552/CEE, modificata dalla direttiva 97/36/CE. (Allegato I, paragrafo 8) - La decisione resta in vigore per la durata del programma (vale a dire fino al 31. 12. 2000, Articolo 2 della decisione). Come già indicato, l'Ungheria è quasi in regola con i requisiti definiti dalla politica audiovisiva comunitaria. Tuttavia, occorrerà un monitoraggio continuo e attento delle modifiche legislative, in particolare per quel che riguarda le trasmissioni via satellite. L'adozione di una decisione del Consiglio di associazione che consenta alla Repubblica di Ungheria, per prima tra i paesi candidati dell'Europa centrale, di partecipare a MEDIA II a partire dal 1998, darà a questo paese l'opportunità di integrarsi attivamente nella politica audiovisiva comunitaria, in un momento in cui è previsto l'avvio dei negoziati per l'adesione. Essa è pertanto di notevole importanza politica. Nel corso del 1998, altri paesi candidati dovrebbero essere in grado di inserirsi nel programma, a condizione che riescano a soddisfare i relativi obblighi amministrativi e di bilancio e ad allineare la loro legislazione secondo quanto richiesto da MEDIA IL Per consentire all'Ungheria di partecipare a MEDIA II fin dall'inizio del 1998, si chiede al Consiglio di adottare l'accluso progetto di decisione. Proposta di Decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione, in merito alla partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare l'articolo 127(4) e l'articolo 130(3), in combinazione con l'articolo 228 (3), paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che l'articolo 91(2) dell'Accordo europeo stabilisce che "le parti coordinano e, ove opportuno, armonizzano le rispettive politiche riguardanti la regolamentazione delle trasmissioni transfrontaliere, le norme tecniche e la promozione della tecnologia audiovisiva europea;" che in proposito gli strumenti comunitari di riferimento sono la direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989 modificata dal Parlamento europeo e la direttiva 97/36/CE del Consiglio del 30 giugno 1997 relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive1 e la direttiva 93/83/CEE del Consiglio, del 27 settembre 1993, per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo2; e che è particolarmente importante che ogni Stato garantisca che tutte le emittenti soggette alla sua giurisdizione rispettino le norme dell'ordinamento giuridico che si applica alle teletrasmissioni destinate al pubblico di quello Stato membro, considerando che l'articolo 97 dell'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, sottoscritto a Bruxelles il 16 dicembre 1991, prevede per l'Ungheria la possibilità di partecipare ad azioni realizzate nel quadro del ^ programma MEDIA II, considerando che, con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995, è stato concluso il Protocollo aggiuntivo dell'Accordo europeo che stabilisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del Protocollo aggiuntivo, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro comunitari, a programmi specifici, a progetti o altre azioni, in particolare nei settori audiovisivo e culturale, e che ai sensi dell'articolo 2 i 1 GUn. L 202 del 30. 07. 1997 2 GUn. L 248 del 6. 10. 1993 termini e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1 sono decisi dal Consiglio di associazione, considerando che la decisione 95/563/CE del Consiglio, del 10 luglio 1995, sulla realizzazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo e la distribuzione delle opere audiovisive europee e in particolare l'articolo 6 della stessa,3 nonché la decisione 95/564/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, sulla realizzazione di un programma di formazione per professionisti dell'industria europea dell'audiovisivo, e in particolare l'articolo 5 della stessa4 (in appresso denominate collettivamente "MEDIA II"), prevedono che questi programmi siano aperti alla partecipazione di paesi associati dell'Europa centrale, conformemente alle condizioni specificate nei Protocolli aggiuntivi degli Accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari, considerando che l'Ungheria ha ratificato la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla televisione transfrontaliera, che costituisce un elemento importante del processo di allineamento legislativo, DECIDE: La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, in relazione alla partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria, è rappresentata dall'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio, 3 GUn. L321del30. 12. 1995 4 GUn. L 321 del 30. 12. 1995 /98 del Consiglio di associazione CE-Ungheria Progetto di decisione n del le condizioni della partecipazione i termini e dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria 1998 che adotta Il CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE visto l'Accordo europeo che stabilisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, in particolare gli articoli 91 e 971, visto il Protocollo aggiuntivo dell'Accordo europeo che stabilisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, relativo alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari, e in particolare gli articoli 1 e 2 dello stesso,2 considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del Protocollo aggiuntivo, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro comunitari, a programmi specifici, a progetti o altre azioni, in particolare nei settori audiovisivo e culturale, considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del suddetto Protocollo aggiuntivo, i termini e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1 sono decisi dal Consiglio di associazione, DECIDE: Artìcolo 1 L'Ungheria partecipa al programma della Comunità europea MEDIA II conformemente ai termini e alle condizioni indicati negli allegati I e H, che costituiscono parte integrante di questa decisione. Articolo 2 La presente decisione resta in vigore fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione. Per il Consiglio di associazione Fatto a: Il Presidente 1 GUn. L 347 del 31. 12. 1993 2 GUn. L 317 del 30. 12. 1995 ALLEGATO I Termini e condizioni della partecipazione dell'Ungheria al programma MEDIA II 1. L'Ungheria partecipa a tutte le azioni del programma MEDIA II (in appresso denominato "il programma") conformemente, salvo diversa disposizione della presente decisione, agli obiettivi, criteri, procedure e scadenze definiti nella decisione del Consiglio 95/563/CE relativa all'attuazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo e la distribuzione di opere audiovisive europee e nella decisione del Consiglio 95/564/CE relativa all'attuazione di un programma di formazione per professionisti dell'industria europea degli audiovisivi. 2. I termini e le condizioni per la presentazione, valutazione e selezione delle domande di istituzioni, organizzazioni e persone singole ungheresi idonee sono gli stessi che valgono per istituzioni, organizzazioni e persone singole idonee della Comunità. 3. In conformità ai termini e alle relative disposizioni delle decisioni su MEDIA II, l'Ungheria provvede a dotarsi delle strutture e dei meccanismi occorrenti a livello nazionale e prende tutte le misure necessarie per garantire il coordinamento e l'organizzazione, a livello nazionale, dell'attuazione del programma. In particolare, l'Ungheria s'impegna a istituire uno sportello MEDIA, in collaborazione con la Commissione europea. L'Ungheria versa ogni anno un contributo al bilancio della Comunità per coprire i 4. costi relativi alla sua partecipazione al programma. Le norme che disciplinano il contributo finanziario dell'Ungheria sono quelle indicate nell'allegato, che costituisce parte integrante della presente decisione. Il comitato di associazione ha facoltà di adeguare il contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. 5. Gli Stati membri della Comunità e l'Ungheria s'impegnano a fare tutto il possibile per agevolare la libera circolazione e la residenza di tutte le persone ammesse a beneficiare del programma, che si spostano tra l'Ungheria e la Comunità per partecipare alle attività oggetto della presente decisione. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della 6. Comunità in relazione al monitoraggio e alla valutazione dei programmi ai sensi, degli articoli 7 (MEDIA II - Sviluppo e Distribuzione) e 6 (MEDIA II - Formazione), la partecipazione dell'Ungheria al programma è oggetto di monitoraggio continuo e congiunto da parte dell'Ungheria e della Commissione. L'Ungheria sottopone alla Commissione relazioni di monitoraggio e partecipa ad altre attività specifiche indicate a tal fine dalla Commissione. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 4 (MEDIA II - Formazione) e all'articolo 5 (MEDIA II - Sviluppo e Distribuzione), l'Ungheria è invitata alle riunioni di coordinamento su questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, riunioni che precedono quelle periodiche del comitato di gestione del programma. La Commissione tiene informata l'Ungheria sui risultati di tali riunioni periodiche. La Commissione e l'Ungheria si scambiano informazioni e provvedono al 8. monitoraggio dei progressi nell'allineamento legislativo nel settore audiovisivo, con particolare riferimento alla direttiva 89/552/CEE modificata dal Parlamento e alla direttiva 97/36/CE del Consiglio. L'Ungheria è invitata, se del caso, a partecipare ai lavori del comitato di contatto previsto dalla direttiva 97/36/CE. 9. La lingua da utilizzare per la procedura di domanda, i contratti, le relazioni da presentare e altri atti amministrativi richiesti dal programma è una delle lingue ufficiali della Comunità. 10 ALLEGATOTI CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'UNGHERIA A MEDIA II. 1. Il contributo finanziario dell'Ungheria serve a coprire; - il sostegno finanziario dato dal programma ai partecipanti ungheresi; - - il sostegno finanziario dato dal programma allo sportello MEDIA, fino a concorrenza del 50% del totale delle sue spese di esercizio; i costi supplementari di carattere amministrativo relativi alla gestione del programma da parte della Commissione, derivanti dalla partecipazione dell'Ungheria. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo del sostegno finanziario erogato dal programma a favore dei beneficiari ungheresi e dello sportello MEDIA in Ungheria non può superare il contributo versato dall'Ungheria, dedotti i costi supplementari di carattere amministrativo. 2. Qualora il contributo versato dall'Ungheria al bilancio della Comunità, dedotti i costi supplementari di carattere amministrativo, risultasse superiore all'importo complessivo del sostegno finanziario erogato dal programma a favore dei beneficiari ungheresi e dello sportello MEDIA in Ungheria, la Commissione trasferisce il saldo al successivo esercizio finanziario e lo deduce dal contributo da versare per quell'esercizio. Qualora tale saldo residuasse a conclusione del programma, il relativo importo viene rimborsato all'Ungheria. 3. Il contributo annuo a carico dell'Ungheria a partire dal 1998 è di 649. 992 ECU. Di tale somma, un importo di 45. 499 ECU serve a coprire i costi supplementari di carattere amministrativo relativi alla gestione del programma da parte della Commissione, derivanti dalla partecipazione dell'Ungheria. L'ammontare del contributo dell'Ungheria per il 2000 è uguale a quello relativo al 1998 e 1999, purché la dotazione annua del programma sia autorizzata dall'autorità di bilancio, secondo la relativa prospettiva finanziaria. 4. Il regolamento finanziario che si applica al bilancio generale della Comunità vale anche per la gestione del contributo dell'Ungheria. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia all'Ungheria una richiesta di fondi per un importo pari al suo contributo alle spese, ai sensi della decisione. Il contributo è espresso in ECU ed è da versarsi su un conto corrente della Commissione in ECU. L'Ungheria è tenuta a versare il suo contributo alle spese annuali, ai sensi della presente decisione, in base alla richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo l'invio di tale richiesta. Eventuali ritardi nel versamento del contributo fanno maturare a carico 11 dell'Ungheria gli interessi di mora sull'importo non versato, a decorrere dalla data di scadenza. Il tasso d'interesse è quello applicato per le sue operazioni in ECU da! Fondo europeo di cooperazione monetaria nel mese in cui cade la data di scadenza, maggiorato dell' 1,5%. 5. L'Ungheria paga i costi supplementari di carattere amministrativo di cui al paragrafo 3 facendo ricorso al suo bilancio nazionale. 6. Per gli anni 1998 e 1999, l'Ungheria versa il 50% del costo restante della sua partecipazione facendo ricorso al suo bilancio nazionale, e il 50% prelevandolo dalla dotazione dei suoi programmi Phare annuali, ferma restando la regolare procedura di programmazione Phare. Per il 2000, si applica la stessa ripartizione, a condizione che siano disponibili i relativi stanziamenti di bilancio in Ungheria e nella Comunità. 12 BILANCIO FINANZIARIO - PROGRAMMA MEDIA II Articolo EZzSQi: Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale. 1. TITOLO DELL'OPERAZIONE B7-SQ - Partecipazione dell'Ungheria al programma comunitario MEDIA II 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-5Q3 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare articoli 130(3) e 127(4), in combinazione con articolo 228 (3) dello stesso. Protocollo aggiuntivo dell'Accordo europeo con l'Ungheria (Articoli 228 e 238) del 30 dicembre 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. 317/95, p. 30) Decisione 95/563/CE del Consiglio, del 10 luglio 1995, che istituisce MEDIA II - programma di sviluppo e distribuzione, in particolare l'artìcolo 6 dello stesso. Decisione 95/564/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, che istituisce MEDIA II - programma di formazione, in particolare l'articolo 5 dello stesso. 4. DESCRIZIONE DELL'OPERAZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione dell'Ungheria a MEDIA II aiuterà il paese ad affrontare la futura adesione all'Unione, scopo che era stato fissato dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e ribadito dai successivi Consigli europei. La partecipazione al programma, oltre ad aiutare l'Ungheria a mettere in atto le disposizioni dell'Accordo europeo relative alla cooperazione economica e culturale, le consentirà di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi della Comunità. Il processo decisionale per l'apertura dei programmi comporta una decisione del Consiglio di associazione istituito tra l'Unione e il paese associato. La decisione deve indicare anche i meccanismi pratici per l'apertura dei programmi. Il Protocollo aggiuntivo con l'Ungheria, entrato in vigore il 1° febbraio 1996, prevede la partecipazione di questo paese a MEDIA II. Il processo di apertura dei programmi comunitari è cominciato solo di recente. Altri programmi, segnatamente nei settori della cultura, della sanità e della politica sociale, dell'energia, dell'ambiente, ecc. sono stati appena aperti ai paesi dell'Europa centrale, o lo saranno tra breve, probabilmente nel corso del 1998. 13 4. 2 Periodo interessato e dispositivo per il rinnovo Fino all'adesióne all'Unione europea del paese in questione, ma subordinato alle decisioni in materia di bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DI SPESE E ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti differenziati 5. 3 Tipo di entrata interessata: Poiché l'articolo 3, paragrafo 1 del Protocollo aggiuntivo stabilisce che l'Ungheria copre le spese risultanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a trasferire il suo contributo alla voce 6091 delle entrate di bilancio dell'UE. Tuttavia, poiché il paragrafo 2 dell'articolo 3 stabilisce che la Comunità può integrare il contributo ungherese (in parte attraverso il programma nazionale Phare), l'Ungheria attingerà solo in parte al suo bilancio nazionale, e il saldo del suo contributo viene imputato all'articolo B7-503. Lo storno all'articolo B7-503 degli stanziamenti Phare iscritti al capitolo B7-500 sarà effettuato dopo il ricevimento del contributo ungherese. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA - fino al 50% prestiti o sovvenzioni - in taluni casi, fino al 75% in sovvenzioni - prestiti e sovvenzioni per il finanziamento congiunto con altre fonti del settore pubblico e/o privato - nei casi in cui il contributo comunitario è concesso sotto forma di prestito, è previsto il rimborso a determinate condizioni Quanto alle entrate, il contributo dell'Ungheria destinato a coprire le spese della sua partecipazione viene imputato alla voce 6091. Questa entrata viene assegnata alle voci di spesa per il programma MEDIA II e, ove opportuno, alle pertinenti voci delle spese di esercizio. Il totale delle entrate attese è indicato al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'operazione per il 1998, 1999 e 2000 (collegamento tra voci di costo singole e costo totale). Il calcolo si basa sui seguenti presupposti: - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività di cui al Protocollo viene calcolato secondo il principio che il paese si accolla il costo della propria partecipazione. A tal fine, nel rendiconto delle entrate di bilancio è stato creato l'articolo 6091: 14 - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Ogni paese partner può utilizzare parte della dotazione del suo programma nazionale Phare per integrare il contributo prelevato dal suo bilancio. Sulla base del Protocollo aggiuntivo stipulato con l'Ungheria, il meccanismo finanziario e di bilancio per il programma in questione è il seguente: il calcolo è basato su un metodo che utilizza il PEL pro capite, ponderato con il PPP (purchasing power parties). Il costo della partecipazione dell'Ungheria a MEDIA II dal 1998 è pari a ECU 649. 992 all'anno. 7. 2 Ripartizione del costo in ECU Programma 1998 1999 2000 Totale di cui Ungheria di cui Phare MEDIA II 604. 493 604. 493 604. 493 1. 813. 479 906. 739,50 906. 739,50 Le cifre di cui sopra - dalle quali sono stati detratti i costi supplementari di carattere amministrativo pari a 45 499 ECU, a carico esclusivo dell'Ungheria - sono suddivise per anno come segue: il 50% delle spese di esercizio saranno coperte dal bilancio nazionale dell'Ungheria e - ferme restando le procedure Phare per la programmazione della linea B7-500 - il 50% dallo stanziamento annuale Phare per l'Ungheria (programma nazionale Phare). 7. 3 Spese per studi, incontri di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: 15 000 ECU a bilancio per la partecipazione di un rappresentante ungherese a 5 riunioni di esperti. (B3-2010). A tale spesa si farà fronte attingendo alle entrate (articolo 4, trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla paragrafo 2, partecipazione ungherese ai programmi comunitari (cfr. 5. 3 del bilancio finanziario). terzo 7. 4 Prospetto pluriennale di esercizio Importi da addebitare all'articolo B7-503 Stanziam. com. Pagam. appi. (*) 1998 1999 2000 anni successivi Totale 1998 1999 2000 302. 246,50 302. 246,50 302. 246,50 anni successivi TOTALE 906. 739,50 151. 123,50 114. 854,00 36. 269,00 151. 123,50 114. 854,00 36. 269,00 151. 123,50 151. 123,00 302. 246,50 302. 246,50 302. 246,50 15 151. 123,50 265. 977,50 302. 246,50 187. 392,00 906. 739,50 (*) Prospetto basato sul metodo del pagamento correntemente applicabile al programma. Le entrate annue prevedibili sono le seguenti: Articolo 6091 1998 1999 2000 anni successivi TOTALE costi operativi costi supplementari di carattere amministrativo Totale 302. 246,50 45. 499,00 302. 246,50 45. 499,00 302. 246,50 45. 499,00 906. 739,50 136. 497,00 347. 745,50 347. 745i50 347. 745,50 1. 043. 236,50 8. MISURE DI PREVENZIONE DELLE FRODI; RISULTATI DELLE MISURE PRESE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli sul posto effettuati dalla Commissione e dalla Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti, tra l'altro, a presentare relazioni e rendiconti finanziari. Questi vengono analizzati dal punto di vista dei contenuti e della ammissibilità delle spese a fronte degli obiettivi dei finanziamenti comunitari. Le disposizioni antifrode relative alle linee di bilancio principali si applicano anche a questa linea, adattate al caso dei paesi dell'Europa centrale. 9. ELEMENTI DI ANALISI DELL'EFFICIENZA ECONOMICA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati; popolazione destinataria Lo scopo dell'apertura di MEDIA II all'Ungheria è di far godere a questo paese gli stessi benefici che gli Stati membri della Comunità già traggono dal programma. La finalità essenziale dell'azione comunitaria nel campo degli audiovisivi è adattare le abilità e competenze del settore audiovisivo ai profondi mutamenti in corso in questo mercato e promuovere la produzione e la distribuzione delle opere audiovisive europee. L'obiettivo principale di MEDIA II è contribuire alla formazione di professionisti, allo sviluppo di progetti di produzione e alla creazione di imprese di produzione indipendenti, oltre che alla distribuzione transnazionale delle opere europee, per conseguire risultati significativi e maggiormente orientati in senso strutturale. Tra gli obiettivi del pro. p^mma figurano i seguenti: - migliorare la formazione professionale iniziale e in particolare quella continua degli operatori audiovisivi, trasmettere loro le cognizioni e le competenze di cui necessitano per operare sul mercato europeo e sugli altri mercati mondiali, accordando sovvenzioni a un certo numero di iniziative di formazione nei seguenti campi: - gestione economica e commerciale, compresi gli aspetti giuridici, 16 - impiego e sviluppo di nuove tecnologie per la produzione di audiovisivi (compresa la protezione e promozione del patrimonio cinematografico e audiovisivo europeo), e - tecniche di sceneggiatura; - dare sostegno allo sviluppo di progetti di fiction, documentari e animazione, in particolare di quelli che impiegano nuove tecniche creative o di animazione, o che promuovono il patrimonio cinematografico e audiovisivo europeo, fornendo assistenza tecnica e finanziaria a livello di soggettistica, di accordi finanziari e di business pian; - creare condizioni propizie per lo sviluppo di case di produzione, in particolare di quelle che impiegano nuove tecniche creative e di animazione o che promuovono il patrimonio cinematografico e audiovisivo europeo; - rafforzare la distribuzione europea nel campo del cinema e dei video, favorendo la costituzione di reti di distributori europei e incoraggiandoli a investire nella produzione di film europei; - - favorire una più ampia distribuzione transnazionale dei film europei con misure di stimolo concernenti la loro distribuzione e proiezione nei cinema, e incoraggiare le reti di operatori; favorire una più ampia circolazione transnazionale di film e programmi televisivi europei su varie piattaforme audiovisive (cinema, televisione, video, multimediale, ecc. ); - sostenere attivamente la diversità linguistica delle opere europee attraverso il doppiaggio, la sottotitolatura e la produzione multilinguistica; - migliorare l'accesso di produttori e distributori indipendenti al mercato europeo e mondiale, attuando servizi e azioni di promozione. 9. 2 Motivi dell'operazione Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerato l'elevato costo di partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio dell'Ungheria, è essenziale l'assistenza fornita attraverso Phare, come previsto dall'articolo 3(2) del Protocollo aggiuntivo. Scelta di modi e mezzi Grazie al contributo prelevato dal bilancio nazionale, integrato dal contributo Phare, la partecipazione dell'Ungheria al programma in questione favorirà la sua integrazione nelle strutture comunitarie. Inoltre, l'integrazione di cittadini ungheresi nelle reti comunitarie costituirà un deciso contributo alla preparazione dell'Ungheria per la futura adesione. 17 Principali fattori d'incertezza che potrebbero pregiudicare i risultati specific! dell'operazione Poiché la scelta dei progetti avviene sulla base di criteri qualitativi, il loro reale impatto può essere misurato solo sulla base della capacità delle imprese ungheresi di partecipare alle gare d'appalto indette dalla Commissione per i due programmi. 9. 3 Monitoraggio e valutazione dell'operazione Le procedure di monitoraggio e valutazione previste dal programma MEDIA II (specialmente riguardo alla valutazione, come prevista nelle decisioni che istituiscono il programma) si applicano anche alle operazioni finanziate per i beneficiari ungheresi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Le risorse amministrative occorrenti saranno di fatto mobilizzate a seguito della decisione annuale della Commissione in merito alla destinazione delle risorse, tenuto conto in particolare del personale e degli importi addizionali accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non possono, in ogni caso, pregiudicare la decisione che la Commissione deve prendere riguardo: a) alla richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB, b) alla distribuzione delle risorse. 10. 1 Impatto sul numero dei posti Tipo di posto Personale occorrente per gestire l'operazione Posti permanenti Funzionari o personale temporaneo A C Altre risorse To Ì ALE 1 0. 5 1. 5 compreso durata Posti temporanei Uso di risorse esistenti dei dipartimenti interessati di Uso risorse addizionali 1998-2000 dal 1998 1 0. 5 1. 5 18 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane aggiuntive (in ECU) Totale Metodo di calcolo Funzionari Personale temporaneo Altre risorse (indicare linea di bilancio) TOTALE • 1 1 10. 3 Costi supplementari di carattere amministrativo a seguito dell'operazione (in ECU) Linea di bilancio (N. e titolo) A1178/A238- assistenza tecnica Al300 - missioni A2500 - riunioni B3 - 2010 Totale 19. 499 9. 000 12 000 15 000 Metodo di calcolo 3% dei fondi aggiuntivi gestiti dalle agenzie che assistono la Commissione per il programma 3 missioni all'anno Partecipazione di un rappresentante ungherese a 4 riunioni Partecipazione di un rappresentante ungherese a 5 riunioni di esperti Totale Le spese di cui sopra sono coperte dalle entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione ungherese ai programmi comunitari (cfr. 5. 3 del bilancio finanziario). 45. 499 1 19 ISSN 0254-1505 COM(97) 562 def. DOCUMENTI IT 11 15 06 N. di catalogo : CB-CO-97-581-IT-C ISBN 92-78-26804-6 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 2D


title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert SCHUMAN)

eurovoc_concepts:
EU law
action programme
legal profession
single market
vocational training

formats: pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 07. 11. 1997 COM(97) 596 τελικό 96/0277 (COD) Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert SCHUMAN) ( υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στις 24 Οκτωβρίου 1997, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη σε πρώτη ανάγνωση στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης όσον αφορά την πρόταση απόφασης για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert Schuman). Η Επιτροπή έκανε δεκτές όλες τις τροπολογίες, με την επιφύλαξη σαφέστερης διατύπωσης της τροπολογίας 19. Οι τροπολογίες αντικατοπτρίζουν την επιθυμία του Κοινοβουλίου να τονίσει τη σημασία της πρότασης για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και να προσδιορίσει ακριβέστερα τα επαγγέλματα και τους φορείς που δικαιούνται επιδότηση στο πλαίσιο της Δράσης. Η τροπολογία 19 αποσκοπεί στη χαλαρότερη επιβολή της προβλεπόμενης στο άρθρο 6 παράγραφος 2 υποχρέωσης συνέχειας. Η τροπολογία αυτή, μολονότι είναι αποδεκτή ως προς εφαρμογής. την καθορισμού κριτηρίων ουσία, χρήζει των Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert SCHUMAN) Το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 100Α, την πρόταση της Επιτροπής,1 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,2 Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 189Β της Συνθήκης,3 Εκτιμώντας: ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ Το κείμενο θεωρείται αμετάβλητο εφόσον δεν υπάρχει καμία αλλαγή στη στήλη από κάτω. (1) ότι η δήλωση αριθ. 19 σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, η οποία έχει προσαρτηθεί στην τελική πράξη της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία υιοθετήθηκε από τη των σύσκεψη κυβερνήσεων των κρατών μελών στις 7 Φεβρουαρίου 1992, τονίζει ότι για την εύρυθμη λειτουργία της Κοινότητας είναι απαραίτητο να επιτευχθεί, με τα εκπροσώπων των 1 EEC378, 13. 12. 1996 2 EEC206, 07. 07. 1997 Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 24. 10. 97 ΕΕ αριθ. Συμβουλίου, Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Κοινή θέση του μέτρα που λαμβάνονται στα κράτη μέλη, η εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου με την και αποτελεσματικότητα που ισχύει για την εφαρμογή του εθνικού δικαίου, αυστηρότητα ίδια εγκαθίδρυση της (2) ότι για την εσωτερικής απαιτήθηκαν αγοράς σημαντικές προσπάθειες στο νομοθετικό τομέα, την όσον προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών για τη δημιουργία χωρίς ενός σύνορα, αφορά χώρου ιδίως η ότι ομοιόμορφη και (3) αποτελεσματική εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του κοινοτικού δικαίου αποτελεί νέα προτεραιότητα απαραίτητη για της εύρυθμη εσωτερικής αγοράς, λειτουργία την (3 α) λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό ρόλο που έχει για την απονομή της δικαιοσύνης - με την ευρεία έννοια του όρου - η αποτελεσματική και ομοιόμορ φη εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και ότι, συνεπώς, η στη δημιουργία της οποίας συμβάλλει κάθε δικαστική απόφαση, αποτελεί σε τελική ανάλυση πηγή Δικαίου, νομολογία, (4) ότι οι πολίτες μπορούν, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει η εθνική νομοθεσία, να επικαλούνται ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων τους κοινοτικούς κανόνες σχετικά με τις ελευθερίες της εσωτερικής αγοράς, οι οποίοι έχουν άμεσο αποτέλεσμα και ότι οι πολίτες, οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις πρέπει να βασίζονται στην να μπορούν εφαρμογή των κανόνων αυτών και να απολαμβάνουν τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις που αυτοί προσφέρουν σε όλα τα κράτη μέλη· είναι ζήτημα ασφάλειας του δικαίου, αξιοπιστίας της εσωτερικής αγοράς και, γενικότερα, εμπιστοσύνης της στο σύνολο ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, της διαδικασίας fa δβν ραορβάν (5) ότι οι Λολίιβς, m κατανβλβηάς και ο% επιχειρήσεις νβ διεκδικούν το σύνολο τ#ν δΐβαϋβιματίβν που τους παρέχει η κοινοτική έννομη τάξη, ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων της Ένωσης, παρά μόνο αν οι ασκούντες οποίοι νομικά συμμετέχουν άμεσα στην εφαρμογή των διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, δηλαδή οι δικαστές και οι δικηγόροι, έχουν λάβει την κατάλληλη εκπαίδευση και ενημέρωση, επαγγέλματα οι (5) ότι οι πολέτβς, w καταναλωτές και οι επιχειρήσεις δεν θα μπορούν να διεκδικούν το σύνολο των δικαιωμάτων που τους παρέχει η κοινοτική έννομη τάξη, ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων της Ένωσης, παρά μόνο αν οι ασκούντες οποίοι νομικά συμμετέχουν της δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδίως δε, οι δικαστές, οι εισαγγελείς και οι δικηγόροι, έχουν λάβει την κατάλληλη εκπαίδευση και ενημέρωση, οι απονομή επαγγέλματα στην - «Η την τίτλο αγορά εύρυθμη ιδιαίτερα λειτουργία εξασφάλιση (6) ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο της 22ας Δεκεμβρίου 1993 με του μεγαλύτερου δυνατού οφέλους από την στρατηγικό εσωτερική πρόγραμμα»4 τη τονίζει σημασία, τόσο για τους πολίτες όσο και της για εσωτερικής αγοράς, της ικανότητας των εθνικών δικαστηρίων να μπορούν να αποφαίνονται για όσο το δυνατόν μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων που αφορούν το συμβιβάσιμο κανόνων ή ενεργειών με το κοινοτικό δίκαιο και την ανάγκη βελτίωσης, για το σκοπό αυτό, των γνώσεων των ασκούντων νομικά επαγγέλματα οι οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης, - «Η την τίτλο αγορά εύρυθμη ιδιαίτερα λειτουργία εξασφάλιση (6) ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο της 22ας Δεκεμβρίου 1993 με του μεγαλύτερου δυνατού οφέλους από την στρατηγικό εσωτερική πρόγραμμα»4 τη τονίζει σημασία, τόσο για τους πολίτες όσο και της για εσωτερικής αγοράς, της ικανότητας των εθνικών δικαστηρίων να μπορούν να αποφαίνονται για όσο το δυνατόν μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων που αφορούν το συμβιβάσιμο κανόνων ή ενεργειών με το κοινοτικό δίκαιο και την ανάγκη βελτίωσης, για το σκοπό αυτό, των γνώσεων των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στον τομέα του κοινοτικού δικαίου, (7) ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 1996 σχετικά με τη δωδέκατη ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου5 καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικής και του κοινοτικού δικαίου από τα δικαστήρια των κρατών μελών, ένα πρόγραμμα των εκπαίδευσης και ομοιόμορφης ενημέρωσης εφαρμογής COM(93) 632 EEEE C65 της 4. 03. 1996, σ. 37 ασκούντων νομικά επαγγέλματα στον τομέα του κοινοτικού δικαίου, (8) ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των δικαστών και δικηγόρων των κρατών μελών σε θέματα κοινοτικού δικαίου δύναται να βελτιώσει τη συνεργασία, η οποία χαρακτηρίζει την κοινοτική έννομη τάξη, μεταξύ των εθνικών του Ευρωπαϊκών Δικαστηρίου Κοινοτήτων, δικαστηρίων των και (9) ότι δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 127 της Συνθήκης, να αντικαταστήσει τα του κράτη μέλη στον καθορισμό περιεχομένου και την οργάνωση της επαγγελματικής των δικαστών και δικηγόρων, εκπαίδευσης την καθιέρωση (10) ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί να προτείνει ενός μηχανισμού στήριξης που θα έχει ως στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έλλειψης επαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης οι όπου εμφανίζονται, τη σωστή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου που είναι απαραίτητη της εύρυθμη για εσωτερικής αγοράς, επηρεάζουν, λειτουργία οποίες την (8) ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση εκείνων που συμμετέχουν ενεργά στις δίκες και τα δικαστήρια των κρατών μελών σε θέματα κοινοτικού δικαίου δύναται να βελτιώσει τη συνεργασία, η κοινοτική οποία χαρακτηρίζει έννομη τάξη, μεταξύ των εθνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, την την καθιέρωση (10) ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί να προτείνει ενός μηχανισμού στήριξης που θα έχει ως στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έλλειψης επαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη σωστή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου που είναι απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, η δραστηριότητα των (ΙΟα)ότι επαγγελματιών προαναφερθέντων επηρεάζει άμεσα την εφαρμογή του κοινοτικού Δικαίου, μέσω των ενεργειών που η περί διαδικασίας νομοθεσία αναθέτει σε κάθε έναν από αυτούς, στο πλαίσιο της δικαστικής διαδικασίας, εφόσον κάθε συμβάλλουν, εκδιδόμενη δικαστική απόφαση, διαμόρφωση της νομολογίας, στη με (11) ότι ο στόχος της ευαισθητο7Κ>ίησης (11) ότι ο στόχος της ευαισθητοποίησης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα σε των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι θέματα κοινοτικού δικαίου πρέπει να οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της μέχρι ενταχθεί σε ένα γενικό μηχανισμό ο οποίος, από τον έλεγχο της σωστής μεταφοράς των κανόνων του κοινοτικού επιβαλλόμενες τις δικαίου κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης του, αποβλέπει της αποτελεσματικής ομοιόμορφης εφαρμογής των κανόνων της εσωτερικής αγοράς, εξασφάλιση στην και θέματα δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδιαιτέρως δε δικαστών, εισαγγελέων και δικηγόρων, σε κοινοτικού δικαίου πρέπει να ενταχθεί σε ένα γενικό μηχανισμό ο οποίος, από τον έλεγχο της σωστής μεταφοράς των κανόνων του κοινοτικού τις δικαίου επιβαλλόμενες κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης στην εξασφάλιση της αποτελεσματικής και ομοιόμορφης εφαρμογής των κανόνων της εσωτερικής αγοράς, του, αποβλέπει μέχρι (12) ότι η επίτευξη του στόχου αυτού εφαρμογή την συνεπάγεται συγκεκριμένων μέτρων προσαρμοσμένων στις απαιτήσεις και τους περιορισμούς της επαγγελματικής πρακτικής· ότι η θέσπιση ειδικού μηχανισμού με στόχο τη βελτίωση της γνώσης του κοινοτικού δικαίου από τους δικαστές και δικηγόρους των κρατών μελών συμπληρώνει, προς όφελος ενός συγκεκριμένου ήδη υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα και πρωτοβουλίες, κοινού, τα της (12) ότι η επίτευξη του στόχου αυτού εφαρμογή την συνεπάγεται προσαρμο συγκεκριμένων μέτρων σμένων στις απαιτήσεις και τους επαγγελματικής περιορισμούς πρακτικής· ότι η θέσπιση ειδικού μηχανισμού με στόχο τη βελτίωση της γνώσης του κοινοτικού δικαίου από τους επαγγέλματα, οι ασκούντες νομικά οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδίως δε τους δικαστές, εισαγγελείς και μελών δικηγόρους, ενός συμπληρώνει, συγκεκριμένου ήδη υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα και πρωτοβουλίες, όφελος τα κρατών κοινού, προς των ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΑΠΟΦΑΣΗ: ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Αρθρο πρώτο Θέσπιση της Λράσης Robert SCHUMAN 1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει την πρωτοβουλία που είναι γνωστή ως για το «Δράση Robert Schuman» χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 1997 έως 31ης Δεκεμβρίου 1999. 1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει την πρωτοβουλία που είναι γνωστή ως για το «Δράση Robert Schuman» χρονικό διάστημα από Η δράση αυτή έχει ως στόχο να συμβάλει στην αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή του κοινοτικού Δικαίου και θα βελτιώσει τη λειτουργία έως 2. Μέσω αυτού του μηχανισμού χρηματοδοτικής στήριξης, η Κοινότητα προτίθεται να προωθήσει και να στηρίξει πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των δικαστών και των δικηγόρων των κρατών μελών της Ένωσης σε θέματα κοινοτικού δικαίου. της εσωτερικής αγοράς. 2. Μέσω αυτού του μηχανισμού χρηματοδοτικής στήριξης, η Κοινότητα προτίθεται να προωθήσει και να στηρίξει πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των επαγγέλματα, οι ασκούντων νομικά οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των εισαγγελέων και των δικηγόρων των κρατών μελών της Ένωσης σε θέματα κοινοτικού δικαίου. Αρθρο 2 Στόχοι της Δράσης Robert SCHUMAN 1. Η Δράση Robert SCHUMAN έχει ως στόχο : α) να ενισχύσει εντός των κρατών μελών την ανάληψη πρωτοβουλιών στον τομέα της εκπαίδευσης (αρχικής ή συνεχούς) όσον αφορά την πρακτική άσκηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου εκ μέρους των φορέων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση δικαστών και δικηγόρων ή μελλοντικών δικαστών και δικηγόρων, β) να ενθαρρύνει εντός των κρατών την ανάπτυξη των μέσων μελών ή (παραδοσιακών ενημέρωσης βασιζόμενων στη χρήση των νέων τεχνολογιών της επικοινωνίας και των πληροφοριών) σε θέματα κοινοτικού δικαίου τα οποία απευθύνονται στους δικαστές και δικηγόρους, α) να ενισχύσει εντός των κρατών μελών την ανάληψη πρωτοβουλιών στον τομέα της εκπαίδευσης (αρχικής ή συνεχούς) όσον αφορά την πρακτική άσκηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου εκ μέρους των φορέων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των και των δικηγόρων ή εισαγγελέων εκείνων που προετοιμάζονται για να συμμετάσχουν στην απονομή της δικαιοσύνης, (παραδοσιακών β) να ενθαρρύνει εντός των κρατών μελών την ανάπτυξη των μέσων ή ενημέρωσης βασιζόμενων στη χρήση των νέων τεχνολογιών της επικοινωνίας και των πληροφοριών) σε θέματα κοινοτικού δικαίου τα οποία απευθύνονται στους ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαστές, δικαιοσύνης, εισαγγελείς και δικηγόρους. δηλαδή να να στηρίξει πρωτοβουλίες που γ) ενδέχεται την υλοποίηση των δύο προαναφερθεισών μορφών στήριξης, να τις συμπληρώσουν ή να ενισχύσουν τα αποτελέσματα τους. διευκολύνουν στον τομέα μελών Η Δράση Robert SCHUMAN 2. ενισχύει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών της εκπαίδευσης και της ενημέρωσης σε θέματα κοινοτικού δικαίου, σεβόμενη απολύτως την αρμοδιότητα τους όσον αφορά τον καθορισμό του περιεχομένου και της οργάνωσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Αρθρο 3 Μέσο κοινοτικής παρέμβασης πλαίσιο 1. Η Δράση Robert SCHUMAN τη αποτελεί ένα χρηματοδοτική των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 2 ανωτέρω. ενίσχυση για 2. Σε κάθε έναν από τους στόχους αυτούς αντιστοιχεί ένα σκέλος της : Δράσης και «εκπαίδευση», «συνοδευτικές ενέργειες». «ενημέρωση», SCHUMAN Robert Αρθρο 4 Όροι επιλεξιμότητας Επιλέξιμοι 1. για χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης θεωρούνται οι Robert SCHUMAN φορείς που είναι αρμόδιοι στα κράτη μέλη - σε τοπική, περιφερειακή ή εθνική κλίμακα - για: Επιλέξιμοι 1. για χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN όπως ορίζεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1 είναι οι φορείς που είναι αρμόδιοι στα κράτη μέλη - σε τοπική, περιφερειακή ή εθνική κλίμακα - για: - τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση δικαστών ή δικηγόρων, Η - την αρχική επαγγελματική εκπαίδευση μελλοντικών δικαστών ή δικηγόρων. - τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των εισαγγελέων και των δικηγόρων, ή - την αρχική επαγγελματική εκπαίδευση εκείνων που προετοιμάζονται για να συμμετάσχουν της δικαιοσύνης. στην απονομή 2. Οι φορείς που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι: α) τα δικαστήρια, β) το δικηγορικό σώμα, οι δικηγορικοί σύλλογοι και συναφείς επαγγελματικοί φορείς, γ) τα Υπουργεία Δικαιοσύνης, Ανώτατα Δικαστικά Συμβούλια ή συναφείς φορείς, δ) οι αναγνωρισμένες επαγγελματικές σχολές ή τα εκπαιδευτικά ιδρύματα αρχικής εκπαίδευσης συνεχούς ή δικαστών ή δικηγόρων, δ) οι αναγνωρισμένες επαγγελματικές σχολές ή τα εκπαιδευτικά ιδρύματα αρχικής ή συνεχούς εκπαίδευσης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, εισαγγελέων ή δικηγόρων, ε) τα πανεπιστήμια που παρέχουν αρχική ε) τα πανεπιστήμια ή συνεχή εκπαίδευση σε δικαστές ή δικηγόρους. Αρθρο 5 Κριτήρια επιλογής των σχεδίων Οι 1. επιλέξιμοι φορείς ζητούν χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN μέσω της υποβολής στις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής ενός σχεδίου δράσης στον τομέα της εκπαίδευσης, της ενημέρωσης ή συνοδευτικών ενεργειών. 10 να 2. Προκειμένου να επιλεγούν τα σχέδια και χρηματοδοτική ενίσχυση, πρέπει να ανταποκρίνονται στα ακόλουθα κριτήρια: χορηγηθεί α) Η πρακτική χρησιμότητα Οι προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να επιτρέπουν στα άτομα στα οποία απευθύνονται να αποκτήσουν γνώσεις που θα έχουν άμεση χρησιμότητα στην καθημερινή άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. ^Δυνατότητα πρόσβασης ^Δυνατότητα πρόσβασης Οι προτεινόμενες ενέργειες πρέπει να αποβλέπουν στην ευαισθητοποίηση όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού δικαστών και δικηγόρων και να απευθύνονται κυρίως σε όσους δεν έχουν ακόμη το κοινοτικό δίκαιο. εξοικειωθεί με γ) Η προσαρμογή στους περιορισμούς της επαγγελματικής πρακτικής Ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να ανταποκρίνεται της στις επαγγελματικής πρακτικής (κυρίως όσον αφορά τον χρονικό προγραμματισμό ή τη γεωγραφική απόσταση). ανάγκες δ) Η σχέση κόστους-αποτελέσματος SCHUMAN, Κατά την αξιολόγηση των σχεδίων που υποβάλλονται στο πλαίσιο της Δράσης Robert η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις αρχές που θεσπίζουν οι σχετικοί δημοσιονομικοί κανονισμοί, και κυρίως τις αρχές της χρηστής χρηματοοικονομικής διαχείρισης, της οικονομίας και της σχέσης κόστους- αποτελέσματος. Οι δαπάνες που συνεπάγονται οι Οι προτεινόμενες ενέργειες πρέπει να αποβλέπουν στην ευαισθητοποίηση όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της δικαιοσύνης και να απευθύνονται κυρίως σε όσους δεν έχουν ακόμη εξοικειωθεί με το κοινοτικό δίκαιο. 11 προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να είναι λογικές σε σχέση με τους στόχους που καλούνται να καλύψουν. Η επιλέξιμων συνεργασία περισσότερων φορέων και η από κοινού διαχείριση των πόρων τους θα οδηγήσει κυρίως στη βελτίωση κόστους- αποτελέσματος που εμπεριέχουν τα μέτρα αυτά. σχέσης της Συμπληρωματικά 3. κριτήρια προαιρετικά Θα συνεκτιμηθούν επίσης τα ακόλουθα προαιρετικά κριτήρια αξιολόγησης: η διεπαγγελματική διάσταση των α) η διεπαγγελματική διάσταση των (δικαστές και δικηγόροι ενεργειών, τόσο στην ομάδα στόχο όσο την ή και από π^ράς διοργανωτών α) ενεργειών αποτελούν συμμετέχουν στην εφαρμογή τους), ομάδα στόχο η διασυνοριακή διάσταση των β) ενεργειών (πολίτες από δύο τουλάχιστον κράτη μέλη της Ένωσης αποτελούν την συμμετέχουν στην ομάδα εφαρμογή τους). στόχο ή Αρθρο 6 Τρόποι ενίσχυσης 1. Η χρηματοδοτική ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN, η οποία έχει ως στόχο να προωθήσει, να συμπληρώσει και να στηρίξει τη δράση των φορέων που αναφέρονται στο άρθρο 3 της παρούσας απόφασης, παρέχεται ως συμπλήρωμα της τοπικής ή εθνικής χρηματοδότησης να και καταστήσει δυνατή την πραγματοποίηση ενός σχεδίου. Η οικονομική ενίσχυση που χορηγείται κατ? αυτόν τον τρόπο δεν πρέπει συνεπώς να επιφέρει άμεσο ή έμμεσο κέρδος. επιδιώκει 2. Προκειμένου να διασφαλιστεί η 2. Η χρηματοδοτική. ενίσχυση στο 12 συνέχεια των ενισχυόμενων ενεργειών, οι δικαιούχοι επιδότησης στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN, από την ημέρα που παύουν να λαμβάνουν την Επιτροπή, την αναλαμβάνουν να συνεχίσουν τη δράση τους επί χρονικό διάστημα ίσο με εκείνο κατά το οποίο ελάμβαναν την ενίσχυση. την υποχρέωση ενίσχυση από Σε περίπτωση μη τήρησης της εν λόγω υποχρέωσης, οι δικαιούχοι δεσμεύονται να επιστρέψουν το συνολικό ποσό που τους χορηγήθηκε. 3. Η χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός ή δύο ετών. 4. Η χρηματοδοτική ενίσχυση που προβλέπεται στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN χορηγείται σύμφωνα με τους κανόνες που εφαρμόζει η Επιτροπή στον τομέα των επιδοτήσεων. κανόνων αυτών Η διασφαλίζεται μέσω του ελέγχου που ασκούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής και το Ελεγκτικό Συνέδριο. τήρηση των πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός ή δύο ετών. 3. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των ενισχυόμενων ενεργειών, οι δικαιούχοι επιδότησης στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN, από την ημέρα που παύουν να λαμβάνουν την Επιτροπή, την να αναλαμβάνουν συνεχίσουν τη δράση τους επί χρονικό διάστημα ίσο με εκείνο κατά το οποίο ελάμβαναν την ενίσχυση. την υποχρέωση ενίσχυση από Παρέκκλιση από την υποχρέωση αυτή επιτρέπεται κατ'εξαίρεση αν η δράση, ως εκ της φύσεως της είναι αδύνατο να συνεχισθεί, ή αν εμποδίζουν τη συνεχίσή της περιστάσεις συντρέχουσες στο πρόσωπο του δικαιούχου. Σε περίπτωση μη τήρησης της εν λόγω υποχρέωσης, οι δικαιούχοι δεσμεύονται να επιστρέψουν το συνολικό ποσό που τους χορηγήθηκε. 13 4α. Η χρηματοδοτική υποστήριξη που χορηγείται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ συνδέεται με τις πιστώσεις που εγκρίθηκαν από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στο πλαίσιο του σεβασμού δημοσιονομικών προοπτικών των Αρθρο 7 Εφαρμογή 1. Η Επιτροπή αποφασίζει τον τρόπο εφαρμογής και εκτέλεσης του παρόντος προγράμματος. 2. Κάθε χρόνο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Πρόσκληση Εκδήλωσης να Ενδιαφέροντος ενημερωθούν οι δυνητικοί υποψήφιοι για τους στόχους και τους όρους πρόσβασης στη χρηματοδοτική ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN. προκειμένου Αρθρο 8 Συνοχή της κοινοτικής δράσης 1. Η Επιτροπή φροντίζει, από κοινού με τα κράτη μέλη, για τη γενική συνοχή μεταξύ του παρόντος προγράμματος και των άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών στον ή ενημέρωσης. εκπαίδευσης τομέα της τη 2. Η Δράση Robert SCHUMAN συμπληρώνει που δράση στο πλαίσιο άλλων αναπτύσσεται προγραμμάτων, και ιδίίος στο πλαίσιο του προγράμματος Leonardo da Vinci πολιτικής εφαρμογή για της επαγγελματικής εκπαίδευσης την 1. Η Επιτροπή φροντίζει, από κοινού με τα κράτη μέλη, για τη γενική συνοχή και δημοσιονομική συμπληρωματικότητα μεταξύ του παρόντος προγράμματος και των άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών στον ή ενημέρωσης. εκπαίδευσης τομέα της δράση Η Δράση Robert SCHUMAN 2. συμπληρώνει που τη αναπτύσσεται στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων, και ιδίοκ στο πλαίσιο του προγράμματος Leonardo da Vinci πολιτικής εφαρμογή για της επαγγελματικής εκπαίδευσης την 14 ολοκλήρωσης Κοινότητας, της Δράσης Jean Monnet για την ανάπτυξη της διδασκαλίας της ευρωπαϊκής στο πανεπιστήμιο, ή ακόμη το πρόγραμμα Grotius - κοινή δράση που στηρίζεται στο άρθρο Κ. 3 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης - ενθάρρυνσης και ανταλλαγών που απευθύνεται στον δικαστικό κλάδο. ολοκλήρωσης Κοινότητας, της Δράσης Jean Monnet για την ανάπτυξη της διδασκαλίας της ευρωπαϊκής στο πανεπιστήμιο, ή ακόμη το πρόγραμμα Grotius - κοινή δράση που στηρίζεται στο άρθρο Κ. 3 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης - ενθάρρυνσης και ανταλλαγών που απευθύνεται στον δικαστικό κλάδο και δρα σε συνδυασμό με τα ανωτέρω προγράμματα. Αρθρο 9 Παρακολούθηση και αξιολόγηση 1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει, από κοινού με τα κράτη μέλη, την περιοδική παρακολούθηση και αξιολόγηση του παρόντος προγράμματος και προβαίνει ενδεχομένως σε αναπροσαρμογή του, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο, κατά το διάστημα που διαρκεί η εκτέλεση του. 2. Το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών αξιολόγησης έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος προγράμματος. Αρθρο 10 θέση σε ισχύ Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997. το Συμβούλιο, 2. Το αργότερο μέχρι τις , η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος. Ο κατάλογος των αποδεκτών της Δράσης σε Schuman παράρτημα της εκθέσεως. δημοσιευθεί παρόντος θα 15 ISSN 0254-1483 COM(97) 596 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 06 04 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-606-GR-C ISBN 92-78-27461-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-29S5 Λουξεμβούργο Ιί


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2218/97 DE LA COMMISSION du 7 novembre 1997 fixant la restitution maximale à l'exportation de riz blanchi à grains moyens et longs A dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 2096/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice


title: Gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende een actieprogramma ter verbetering van de bekendheid van de juridische beroepskringen met het gemeenschapsrecht (Actie Robert SCHUMAN)

text: *•$!#»# COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 07. 11. 1997 COM(97) 596 def. 96/0277 (COD) Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een actieprogramma ter verbetering van de bekendheid van de juridische beroepskringen met het gemeenschapsrecht (Actie Robert SCHUMAN) (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING Het Europees Parlement heeft op 24 oktober 1997 in eerste lezing in het kader van de medebeslissingsprocedure advies uitgebracht over het voorstel voor een besluit betreffende een actieprogramma ter verbetering van de bekendheid van de juridische beroepskringen met het gemeenschapsrecht, de Actie Robert SCHUMAN. De Commissie heeft alle amendementen aanvaard, onder voorbehoud van een redactionele wijziging van amendement 19. Uit de amendementen blijkt dat het Parlement er waarde aan hecht dat het belang van het voorstel voor de toepassing van het gemeenschapsrecht wordt benadrukt en dat de begunstigde beroepen en instellingen nader worden omschreven. Amendement 19, dat betrekking heeft op artikel 6, lid 2, behelst een versoepeling van de verplichting inzake continuïteit. Dit amendement, dat inhoudelijk aanvaardbaar is, noopt tot het nader definiëren van de toepassingscriteria. Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een actieprogramma ter verbetering van de bekendheid van de juridische beroepskringen met het gemeenschapsrecht (Actie Robert SCHUMAN) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 100A Gelet op het voorstel van de Commissie1, Gelet op het advies van het Economisch en Sociaal Comité2, Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag3, OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (ongewijzigd indien niet onderaan vermeld) (1) Overwegende dat in Verklaring nr. 19 betreffende de tenuitvoerlegging van het gemeenschapsrecht, gehecht aan de Slotakte van het Verdrag betreffende de Europese Unie en op 7 februari 1992 vastgesteld door de Conferentie van de vertegenwoordigers van de regeringen van de Lid-Staten, wordt benadrukt dat het voor de goede werking van de Gemeenschap van wezenlijk belang is dat de maatregelen die in de diverse Lid-Staten leiden dat het worden genomen ertoe en strikt er gemeenschapsrecht doeltreffend wordt toegepast als het nationale recht, even 1 P8 nf. C378 vaa 13. 12. 1996. 2 P*M. C20S vaa 7. 7. 1997. 3 Advies van hat Europees van é» Raad, Bastait van h&t van 24 oktober 1997 (PB nr. C s Parlement van vaa het P. ), Gemeenschappelijk standpunt dat voor Overwegende (2) de verwezenlijking van de interne markt een aanzienlijke inspanning op wetgevingsgebied nodig was, die met name bestond in een onderlinge aanpassing van de nationale wetgevingen met de totstandbrenging van een ruimte zonder grenzen, oog het op (3) Overwegende dat de doeltreffende en eenvormige toepassing van de relevante regels van het gemeenschapsrecht een nieuwe prioriteit is, welke onmisbaar is voor een goede werking van de interne markt, (4) Overwegende dat de communautaire bepalingen betreffende de vrijheden van de interne markt rechtstreekse werking hebben en volgens de procedures van het nationale recht kunnen worden ingeroepen voor elke nationale rechterlijke instantie en dat de burgers, consumenten en ondernemingen op de toepassing van deze regels moeten kunnen rekenen en de daardoor geboden rechten en garanties moeten kunnen genieten in alle Lid-Staten; dat hierbij hun rechtszekerheid, de geloofwaardigheid van de interne markt en, meer in het algemeen, het vertrouwen in het gehele proces van de Europese constructie in het geding is, (3 bis. ) Overwegende dat de rechtspleging - in de ruime zin van het woord - een fundamentele rol speelt bij de doeltreffende en uniforme toepassing van de bepalingen van het en overwegende dat gemeenschapsrecht, de derhalve totstandkoming waarvan elke gerechtelijke uitspraak een bijdrage laatste instantie een rechtsbron vormt, jurisprudentie, levert, aan de in (5) Overwegende dat de burgers, de consumenten en de ondernemingen slechts de rechten die de communautaire rechtsorde hen biedt voor rechterlijke elke nationale instantie van de Unie kunnen doen gelden, wanneer de juridische beroepskringen die het meest direct betrokken zijn bij de toepassing van het gemeenschapsrecht, te weten de rechters en de advocaten, hiertoe voldoende geschoold en geïnformeerd zijn, (5) Overwegende dat de burgers, de consumenten en de ondernemingen slechts de rechten die de communautaire rechtsorde hen biedt voor elke nationale rechterlijke instantie van de Unie kunnen doen gelden, wanneer de juridische beroépskringen die het meest direct betrokken zijn bij de rechtsbedeling, te weten de en advocaten, hiertoe voldoende geschoold en geïnformeerd zijn, rechters, officieren justitie van (6) Overwegende dat in de mededeling van de Commissie aan de Raad van 22 december 1993 "Een optimale benutting van de door de interne markt geboden kansen - Strategisch programma"4 wordt onderstreept dat het zowel voor de rechtssubjecten als voor de goede werking van de interne markt van belang rechterlijke instanties in staat zijn om in een groter aantal zaken betreffende de verenigbaarheid van regels het gedragingen gemeenschapsrecht te voorzien, en dat het in dit opzicht noodzakelijk is de kennis van de juridische beroepskringen op het gebied van het gemeenschapsrecht te verbeteren, is dat de nationale met of (6) Overwegende dat in de mededeling van de Commissie aan de Raad van 22 december 1993 "Een optimale benutting van de door de interne markt geboden kansen - Strategisch programma"4 wordt onderstreept dat het zowel voor de rechtssubjecten als voor de goede werking van de interne markt van belang is dat de nationale rechterlijke instanties in staat zijn om in een groter aantal zaken betreffende de verenigbaarheid van regels of gedragingen met het gemeenschapsrecht te voorzien, en dat het in dit opzicht noodzakelijk is de kennis van de bij de rechtsbedeling betrokken juristen te verbeteren, (7) Overwegende dat het Europees Parlement de Commissie in zijn resolutie van 13 februari 1996 over het twaalfde jaarverslag van de Commissie over de controle op de toepassing van het gemeenschapsrecht5 heeft verzocht om met het oog op de verbetering van de eenvormige toepassing van het gemeenschapsrecht door de rechterlijke instanties van de Lid-Staten een scholings- en voorlichtingsprogramma op het gebied van het gemeenschapsrecht voor de juridische beroepskringen in te dienen, doeltreffende en -m**i~~~*'*m*immim*t»*'**'mm~mmmi#*tmmm*m*mim 4CQM<*3)«33 'mee**** «. @s. tm, m. n. de dat Overwegende (8) grotere bewustmaking van de rechters en advocaten van de Lid-Staten ten aanzien van het gemeenschapsrecht de samenwerking tussen de nationale rechterlijke instanties en het Hof Europese van van is aan de Gemeenschappen, welke eigen communautaire rechtsorde, kan verbeteren, Justitie de (9) Overwegende dat het, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel en krachtens het bepaalde in artikel 127 van het Verdrag, niet aan de Europese Gemeenschap staat in de plaats te treden van de Lid-Staten voor het vaststellen van organisatie en inhoud van de opleiding van de juridische beroepskringen, (10) Overwegende dat het tot haar bevoegdheid behoort, de invoering voor te stellen van een instrument ter ondersteuning van de Lid-Staten bij het verhelpen van opleidings- en voorlichtingstekorten die, daar waar zij zich voordoen, nadelig zijn voor de het correcte toepassing is gemeenschapsrecht, welke noodzakelijk voor een goede werking van de interne markt, van ten (8) Overwegende dat de grotere bewustmaking van degenen die zijn betrokken bij de werkzaamheden van de rechtbanken van de Lid-Staten het gemeenschapsrecht de samenwerking tussen de nationale rechterlijke instanties en het Hof Europese de van van Gemeenschappen, welke eigen is aan de communautaire rechtsorde, kan verbeteren, aanzien Justitie van tot het dat (10) Overwegende haar bevoegdheid behoort, de invoering voor te stellen van een instrument ter ondersteuning van de Lid-Staten bij het verhelpen van opleidings- voorlichtingstekorten die, rechtstreeks nadelig zijn voor de correcte toepassing van het gemeenschapsrecht, welke noodzakelijk is voor een goede werking van de interne markt, en de desbetreffende gevolgen hebben van (lObis. ) Overwegende dat de werkzaamheden beroepsgroepen van voor de rechtstreeks toepassing gemeenschapsrecht, namelijk door de procesrechtelijk vastgelegde rol die zij onderscheidenlijk spelen aangezien die uiteindelijk resulteert in een gerechtelijke uitspraak en daarmee in jurisprudentie, het 6 voor (11) Overwegende dat de doelstelling om de juridische het beroepskringen te sensibiliseren moet gemeenschapsrecht passen in een algemeen kader dat, gaande van het toezicht op de correcte omzetting van het gemeenschapsrecht tot de sancties op inbreuken op dit recht, gericht is op een doelmatige en eenvormige tenuitvoerlegging van de regels van de interne markt, (11) Overwegende dat de doelstelling om de bij de juristen, rechtsbedeling betrokken oftewel de rechters, officieren van justitie en advocaten, voor het gemeenschapsrecht te sensibiliseren moet passen in een algemeen kader dat, gaande van het toezicht op de correcte omzetting van het gemeenschapsrecht tot de sancties op inbreuken op dit recht, gericht is op een doelmatige en eenvormige tenuitvoerlegging van de regels van de interne markt, (12) Overwegende dat de tenuitvoerlegging van een specifiek instrument ter verbetering van de kennis van het gemeenschapsrecht van rechters en advocaten in de Unie een ten behoeve van een aanvulling vormt, bepaalde doelgroep, van de reeds bestaande gemeenschapsprogramma's en -initiatieven, BESLUITEN: Artikel 1 Vaststelling van de Actie Robert SCHUMAN Dit het 1. besluit "Actie Robert aanmoedigingsprogramma SCHUMAN" vast voor de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 1999. stelt (12) Overwegende dat de tenuitvoerlegging van een specifiek instrument ter verbetering van de kennis omtrent het gemeenschapsrecht van de bij de rechtsbedeling betrokken juristen, oftewel de rechters, officieren van justitie en advocaten in de Unie een aanvulling ten behoeve van een bepaalde vormt, bestaande doelgroep, gemeenschapsprogramma's en -initiatieven, reeds van de Dit stelt tot en met het 1. besluit "Actie Robert aanmoedigingsprogramma SCHUMAN" vast voor de periode van Doel van deze actie is bij te dragen tot een doeltreffende het toepassing en gemeenschapsrecht ten behoeve van een verbetering van de werking van de interne markt. uniforme van 2. De Gemeenschap beoogt met dit instrument van financiële steun initiatieven aan te moedigen en te ondersteunen die de verbetering tot doel hebben van de opleiding van en de aan rechters en advocaten in de Lid-Staten van de van op Unie gemeenschapsrecht. informatieverstrekking gebied het initiatieven aan financiële en 2. De Gemeenschap beoogt met dit instrument te van steun moedigen te ondersteunen die de verbetering tot doel hebben van de opleiding van en de informatieverstrekking aan de bij de rechtsbedeling betrokken juristen, oftewel de rechters, officieren van justitie en advocaten in de Lid-Staten van de Unie op het gebied van gemeenschapsrecht. Artikel 2 Doelstellingen van de Actie Robert SCHUMAN 1. De Actie Robert SCHUMAN heeft het volgende tot doel: a) de ondersteuning in de Lid-Staten van (initiële of praktijkgerichte acties voor permanente) opleiding op het gebied van gemeenschapsrecht die worden opgezet door instellingen belast met de opleiding van rechters en advocaten of van aankomende rechters en advocaten, a) de ondersteuning in de Lid-Staten van (initiële of praktijkgerichte acties voor permanente) opleiding op het gebied van gemeenschapsrecht die worden opgezet door instellingen belast met de opleiding van de bij de rechtsbedeling betrokken juristen, oftewel justitie en de advocaten of degenen die daarvoor in opleiding zijn, rechters, officieren van b) ondersteuning in de Lid-Staten van de ontwikkeling van (klassieke of op de nieuwe informatietechnologieën communicatie- en de voor gebaseerde) en informatieverstrekking rechters van advocaten gemeenschapsrecht, middelen gebied aan het op en middelen b) ondersteuning in de Lid-Staten van de ontwikkeling van (klassieke of op de nieuwe informatietechnologieën communicatie- de gebaseerde) voor informatieverstrekking de de rechtsbedeling betrokken juristen, oftewel de rechters, officieren van justitie en advocaten leden van de zittende en staande magistratuur op het gebied van gemeenschapsrecht, aan bij c) ondersteuning van initiatieven waardoor beide bovengenoemde vormen van steun vlotter kunnen worden verleend, kunnen worden aangevuld of meer effect kunnen sorteren. 2. De actie van de Lid-Staten met betrekking tot de opleiding en de informatieverstrekking op het gebied van het gemeenschapsrecht wordt door de actie Robert SCHUMAN ondersteund en aangevuld, onverminderd de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten voor inhoud en de de samenstelling van de organisatie van het beroepsonderwijs. Artikel 3 Instrument van communautaire steunverlening 1. De Actie Robert SCHUMAN wordt opgezet als een kaderregeling voor financiële steunverlening ten behoeve van initiatieven die in de Lid-Staten worden genomen om de in artikel 2 genoemde doelstellingen te verwezenlijken. 2. Elk van die doelstellingen komt overeen met een specifiek onderdeel van de Actie Robert SCHUMAN: onderdeel "opleiding", en onderdeel onderdeel "begeleidende acties". "informatieverstrekking" Artikel 4 Steunvoorwaarden kunnen 1. Voor financiële steun van de Actie Robert 1. Voor financiële steun van de Actie Robert SCHUMAN, - als vastgesteld in artikel 1, lid SCHUMAN in 1^ kunnen instellingen in aanmerking komen aanmerking komen die in de Lid-Staten - op die in de Lid-Staten - op lokaal, regionaal of lokaal, regionaal of nationaal niveau - of op nationaal niveau - of op communautair niveau communautair niveau belast zijn: belast zijn: instellingen rechters of advocaten, met de permanente beroepsopleiding van - met de permanente beroepsopleiding van de bij de juristen, rechtsbedeling betrokken oftewel de rechters, officieren van justitie en advocaten, of - met de initiële beroepsopleiding van degenen die daarvoor in opleiding zijn. initiële beroepsopleiding van aankomende of rechters of - met de aankomende advocaten. 2. De in lid 1 bedoelde instellingen zijn: a) rechterlijke instanties, b) orden van advocaten, balies en hiermee gelijk te stellen beroepsorganisaties, c) ministeries van Justitie, Hoge Raden van de Magistratuur of hiermee gelijk te stellen entiteiten, erkende onderwijs- d) en opleidingsinstellingen belast met de initiële of permanente opleiding van rechters of advocaten, erkende onderwijs- d) en opleidingsinstellingen belast met de initiële of permanente de rechtsbedeling betrokken juristen, oftewel de rechters, officieren van justitie en advocaten, van de bij opleiding e) universiteiten die de initiële of permanente e) universiteiten. opleiding van rechters of advocaten tot taak hebben. 10 Artikel 5 Selectiecriteria 1. De in aanmerking komende instellingen verzoeken om financiële steun op grond van de Actie Robert SCHUMAN door de bevoegde diensten van de Commissie een project voor te leggen van een opleidings-, of begeleidings informatieverstrekkings- actie. 2. De selectie van de projecten en de toekenning van financiële steun geschieden op grond van de volgende criteria: a) De praktijkgerichtheid De beoogde acties moeten de deelnemers in staat stellen om kennis te verwerven die aangepast is aan en onmiddellijk bruikbaar is in hun dagelijkse beroepspraktijk. b) De toegankelijkheid b) De toegankelijkheid De overwogen maatregelen moeten erop gericht zijn een zo groot mogelijk aantal rechters en advokaten bewust te maken en met name ten goede komen aan degenen die nog niet bekend zijn met het gemeenschapsrecht. De overwogen maatregelen moeten erop gericht zijn een zo groot mogelijk aantal bij de rechtsbedeling betrokken juristen bewust te maken van het gemeenschapsrecht en met name ten goede komen aan degenen die hier nog niet mee bekend zijn met het gemeenschapsrecht. c) De verenigbaarheid met de uitoefening van het beroep De beoogde acties moeten aldus worden opgezet (met name wat tijdstip en plaats betreft) dat zij met de vereisten van de beroepspraktijk verenigbaar zijn. 11 d) De kosteneffectiviteit Bij de beoordeling van de in het kader van de Actie Robert SCHUMAN voorgelegde projecten gaat de Commissie uit van de in de reglementen toepasselijke financiële te weten goed vastgelegde beginselen, financieel en economie kosteneffectiviteit. beheer, De kosten van de beoogde acties moeten in een redelijke verhouding staan tot de Partnerschap van doelstellingen ervan. verschillende in aanmerking komende instellingen die hun middelen bijeenbrengen, kan met name de kosteneffectiviteit van de acties verbeteren. 3. Bijkomende facultatieve criteria: Bovendien zullen de volgende facultatieve criteria beoordeling worden betrokken: bij de a) de interprofessionele waarde van de acties a) de interprofessionele waarde van de acties (de betrokkenheid van rechters en advocaten (zowel voor de organisatoren als voor de als begunstigde of als doelgroep), doelgroep), b) de grensoverschrijdende waarde van de acties (de betrokkenheid van onderdanen van meerdere Lid-Staten van de Unie als begunstigden of als doelgroep). 12 Artikel 6 Steunmodaliteiten 1. De financiële steun van de Actie Robert SCHUMAN ter aanmoediging, aanvulling en ondersteuning van de acties van de in artikel 3 bedoelde instellingen vormt een aanvulling op de nationale financieringen en heeft tot doel de verwezenlijking van een project mogelijk te maken. Met deze financiële steun mogen bijgevolg geen directe of indirecte winsten worden verwezenlijkt. continuïteit te van de 2. Teneinde de aangemoedigde verzekeren, acties verbinden de begunstigden van de Actie Robert SCHUMAN zich ertoe hun actie na het verstrijken van de periode waarvoor steun is verleend gedurende een periode van dezelfde steun van de zonder duur Commissie voort te zetten. Zij verbinden zich ertoe de ontvangen bedragen in geval van niet-naleving van deze verbintenis integraal terug te storten. 3. De financiële steun van de Actie Robert toegekend voor een SCHUMAN wordt periode van één jaar of van twee jaar. 2^ De financiële steun van de Actie Robert SCHUMAN wordt toegekend voor een periode van één jaar of van twee jaar. de van acties continuïteit te 3^ Teneinde de verzekeren, aangemoedigde verbinden de begunstigden van de Actie Robert SCHUMAN zich ertoe hun actie na het verstrijken van de periode waarvoor steun is verleend gedurende een periode van dezelfde duur zonder steun van de Commissie voort te zetten. Van deze verplichting kan uitzonderlijk worden afgeweken indien de actie wegens de aard ervan niet kan worden voortgezet of indien de begunstigde met omstandigheden wordt geconfronteerd die de voortzetting van de actie verhinderen. 13 Zij verbinden zich ertoe de ontvangen bedragen in geval van niet-naleving van deze verbintenis integraal terug te storten. gekoppeld 4 bis. De financiële steun uit de EU-begroting is de aan kredieten begrotingsautoriteit overeenkomstig de financiële vooruitzichten. toegekende door de 4. De financiële steun op grond van de Actie Robert SCHUMAN wordt toegekend in het kader van de regelingen die de Commissie op het gebied van steunmaatregelen toepast. Het toezicht op de inachtneming van deze bepalingen wordt uitgeoefend door de diensten van de Commissie en door de Europese Rekenkamer. Artikel 7 Tenuitvoerlegging 1. De Commissie stelt de modaliteiten voor de toepassing en tenuitvoerlegging van dit programma vast. 2. In het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen wordt jaarlijks een Oproep tot de belangstellenden gepubliceerd teneinde de potentiële kandidaten voor te lichten over de doelstellingen van en de voorwaarden voor steun op grond van de Actie Robert SCHUMAN. 14 Artikel 8 Samenhang tussen de gemeenschapsacties 1. De Commissie draagt, in partnerschap met de Lid-Staten, zorg voor de algemene coherentie en de tussen het onderhavige programma en de andere gemeenschapsacties op het gebied van opleiding en informatieverstrekking. synergie 1. De Commissie draagt, in partnerschap met de Lid-Staten, zorg voor de algemene coherentie en de synergie, alsmede voor de tussen het budgettaire complementariteit onderhavige programma andere gemeenschapsacties op het gebied van opleiding en informatieverstrekking. en de 2. De Actie Robert SCHUMAN vormt een aanvulling op de in het kader van andere gemeenschapsprogramma ' s ontwikkelde acties, zoals het Leonardo da Vinci- programma voor de tenuitvoerlegging van het beleid van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleidingen, de Actie Jean Monnet voor de ontwikkeling van het onderwijs betreffende de Europese integratie aan de en universiteit, of het uitwisselingsprogramma Grotius een actie op grond van gemeenschappelijke artikel K. 3 van het Unieverdrag - voor justitie-ambtenaren, en versterkt de werking hiervan. aanmoedigings- - 2. De Actie Robert SCHUMAN vormt een aanvulling op de in het kader van andere gemeenschapsprogramma's ontwikkelde acties, zoals het Leonardo da Vinci- programma voor de tenuitvoerlegging van het beleid van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleidingen, de Actie Jean Monnet voor de ontwikkeling van het onderwijs betreffende de Europese integratie aan de universiteit, of het aanmoedigings- en uitwisselingsprogramma Grotius een gemeenschappelijke actie op grond van artikel K. 3 van het Unieverdrag - voor justitie-ambtenaren. - Artikel 9 Voortgangscontrole en evaluatie 1. De Commissie verzekert, in partnerschap met de Lid-Staten, de voortgangscontrole en de periodieke evaluatie van het onderhavige programma met het oog op eventuele bijsturing naar aanleiding van tijdens de uitvoering aan het licht getreden problemen. 15 2. De Commissie zal het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's uiterlijk 1999 een evaluatieverslag voorleggen betreffende de onderhavige van tenuitvoerlegging programma. op 31 december het Artikel 10 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 1997. 2. De Commissie zal het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's uiterlijk op een evaluatieverslag voorleggen betreffende de tenuitvoerlegging van het onderhavige programma, alsmede over de mogelijkheid van verlenging ervan. De lijst van begunstigden actie-Robert Schuman wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. van de 16 ISSN 0254-1513 COM(97) 596 def. DOCUMENTEN NL 06 04 01 Catalogusnummer : CB-CO-97-606-NL-C ISBN 92-78-27465-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg i*


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2226/97 av den 7 november 1997 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2231/97 της Επιτροπής της 7ης Νοεμβρίου 1997 σχετικά με τη διακοπή της αλιείας του σολομού από σκάφη που φέρουν τη σημαία της Φινλανδίας

eurovoc_concepts:
Finland
authorised catch
catch quota
fishing area
sea fish
ship's flag

formats: html pdfa1b print


title: VERORDENING (EG) Nr. 2220/97 VAN DE COMMISSIE van 7 november 1997 betreffende de offertes voor de verzending van langkorrelige gedopte rijst bestemd voor het eiland Réunion, die zijn ingediend in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 2094/97

eurovoc_concepts:
Réunion
award of contract
export subsidy
rice