title: Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον απολογισμό της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος ενισχύσεων, των μέτρων για τα δάση στον τομέα της γεωργίας

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
afforestation
aid system
forestry policy
land use

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 28. 11. 1997 COM(97) 630 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σχετικά με τον απολογισμό της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος ενισχύσεων, των μέτρων για τα δάση στον τομέα της γεωργίας ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ TO TYMROVATO ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σχετικά με τον απολογισμό της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος ενισχύσεων, των μέτρων για τα δάση στον τομέα της γεωργίας Ι. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Τα συνοόευτικά μέτρα για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ υιοθετήθηκαν το 1992 και παρέχουν τη δυνατότητα παρεμβάσεων υπέρ της προστασίας του περιβάλλοντος, της πρόωρης συνταξιοδότησης και της δασοκομίας. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 του Συμβουλίου της 30ής Ιουνίου 19921 που αφορά μία από τις βασικές επιλογές της μεταρρύθμισης, δηλαδή την προσωρινή παύση καλλιέργειας ή τη χρήση γαιών για αναδάσωση ή για παραγωγή άλλων προϊόντων εκτός των προϊόντων διατροφής θέσπισε κοινοτικό καθεστώς ενισχύσεων των δασικών μέτρων στον τομέα της γεωργίας. Ο κανονισμός αυτός προβλέπει τη χορήγηση ενισχύσεων συγχρηματοδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα εγγυήσεων, και αποσκοπεί στην προώθηση εναλλακτικών μορφών χρήσεων των γεωργικών εκτάσεων για δημιουργία δασών και ανάπτυξη δασοκομικών δραστηριοτήτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, ούτως ώστε: - να συνοδεύσει τις αλλαγές που προβλέπονται στα πλαίσια των κοινών οργανώσεων της αγοράς, - να συμβάλει στη βελτίωση των δασοκομικών πόρων, - να συμβάλει σε μία χωροταξική οργάνωση του φυσικού χώρου που θα είναι περισσότερο συμβατή με την περιβαλλοντική ισορροπία - να συμβάλει στην καταπολέμηση του φαινομένου του θερμοκηπίου και στην απορρόφηση του διοξειδίου του άνθρακα. Τις ενισχύσεις συγχρηματοδοτεί το ΕΓΤΠΕ, τμήμα εγγυήσεων σε ποσοστό 75% στις περιφέρειες του στόχου 1 και σε ποσοστό 50% στις λοιπές περιφέρειες. Το καθεστώς των ενισχύσεων περιλαμβάνει ενισχύσεις για δημιουργία δασών, πριμοδότηση για τη συντήρηση των δασωμένων εκτάσεων, καθώς και ενισχύσεις για επενδύσεις με σκοπό τη βελτίωση των δασωμένων εκτάσεων που ανήκουν σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Τα διάφορα χαρακτηριστικά του καθεστώτος ενισχύσεων συνοψίζονται στον πίνακα 1 της επόμενης σελίδας. II. ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ Ο κανονισμός αριθ. 1054/94 της Επιτροπής2 σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής της οικονομικής παρακολούθησης των προγραμμάτων που εγκρίνονται βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 του Συμβουλίου, εξεδόθη την 5η Μαΐου 1994. Στόχος του είναι ο καθορισμός ενός αξιόπιστου συστήματος για τη χρηματοοικονομική παρακολούθηση της εφαρμογής του κανονισμού 2080/92 που θα επιτρέπει την αντίδραση στα πλαίσια του συστήματος συναγερμού της δημοσιονομικής πειθαρχίας. Στόχος επίσης του κανονισμού είναι και ο υπολογισμός της εξέλιξης των δαπανών που θα επιβαρύνουν τους μελλοντικούς προϋπολογισμούς δεδομένου του πολυετούς χαρακτήρα ορισμένων υποχρεώσεων που ανελήφθησαν στα πλαίσια των προγραμμάτων που έχουν εγκριθεί δημιουργώντας έτσι δαπάνες που θα πρέπει να καλυφθούν από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για πολλά έτη. Στο πλαίσιο του κανονισμού αυτού, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή ανά εξάμηνο τις πληροφορίες που διαθέτουν σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος και, ανά τρίμηνο, τις προβλέψεις τους για τις μελλοντικές δαπάνες. 1 2 ΕΕ αριθ. L 215 της 30. 7. 1992, ο. 96 ΕΕ αριθ. L 115 της 6. 5. 1994, σ. 6 Πίνακας 1. Καθεστώς ενισχύσεων (σύνοψη) Ύψος ενισχύσεων (εντός παρενθέσεων τα ποσά του αρχικού κανονισμού) Αποδέκτες ανά χρησιμοποιούμενο είδος δένδρου Χρίστου- έλατα Είδη ταχείας ανάπτυξης Αλλα είδη Ενισχύσεις προς κάλυψη των δαπανών των δενδοοφντενσεων ευκάλυπτος : 2 415,0 ECU/εκτάριο (2 000)| Αρμόδιες δημόσιες αρχές των κρατών μελών ρητινοφόρα : 3 623,0 ECU / εκτάριο (3 000) πλατύφυλλα και μικτές δενδροφυτεύσεις 4 830,0 ECU / εκτάριο (4 000) ιδιοκτήτες κατά βάση αγροτ. εκμεταλλεύσεων (δηλ. εκμ. των οποίων τα εισοδήματα προέρχ. κατά τουλάχιστον 25% από τη γεωργία) φυσικά και νομικά πρόσωπα που πραγματοποιούν τις δενδρο- φυτεύσεις στις αγροτικές εκτάσεις Ετήσια πριμοδότηση ανά δενδροφυτευόμενο εκτ. προς κάλυψη κόστους για τη φροντίδα των εκτάσεων οι οποίες μετατράπ. σε δασικές κατά την πρώτη πενταετία ρητινοφόρα έτη 1-2 : έτη 3-5 : 301,9 ECU / εκτ. /έτος 181,1 ECU/εκτ. /έτος πλατύφυλλα/μικτές δενδροφυτ. έτη 1-2 : έτη 3-5 : 603,8 ECU / εκτ. /έτος 362,3 ECU / εκτ. /έτος (250) (150) (500) (300) Ετήσια πριμοδότηση ανά εκτάριο προς αντιστάθμιση της απώλειας εισοδήματος που απορρέει από τη δημιουργία δασών σε γεωργικές εκτάσεις Ενισχύσεις για επενδύσεις με στόχο τη βελτίωση των εκτάσεων που μετατράπηκαν σε δασικές δενδροφύτευση που πραγματοποιήθηκε από: ιδιοκτήτη γεωργ. εκμετάλλευσης άλλο δικαιούχο 724,5 ECU / εκτ. /έτος 181,1 ECU / εκτ. /έτος (600) (150) ανεμοφράκτες ζώνες αντιπυρικής προστασίας σημεία ύδρευσης δρόμοι δασικών εκμεταλλεύσεων βελτίωση εδαφών δασώδεις εκτάσεις με φελλοφόρες δρύες λοιπές 845,3 ECU / εκτάριο 181,1 ECU/εκτάριο 181,1 ECU/εκτάριο 21735,0 ECU/χλμ. (700) (150) (150) (18 000) 1 691,0 ECU /εκτάριο 845,3 ECU / εκτάριο (1 400) (700) φυσικά και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, εκτός από ιδιωκτήτες γεωργικών εκμεταλλεύσ. που τυγχάνουν του καθεστώτος πρόωρης συνταξιοδότησης σύμφωνα με τον 2079/92 ιδιοκτήτες γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή οι ενώσεις τους Πέρα από τις κοινοποιούμενες πληροφορίες που ορίζει ο κανονισμός 1054/94, τα κράτη μέλη κοινοποιούν ετησίως προς την Επιτροπή συμπληρωματικές πληροφορίες τεχνικής φύσης βάσει ερωτηματολογίου. III. ΤΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ 1. Αποφάσεις και ύψος ενισχύσεων Ο πίνακας 2 στην επόμενη σελίδα παρουσιάζει τα 43 προγράμματα που έχουν εγκρίνει μέχρι σήμερα τα κράτη μέλη. Η αναφερόμενη συμμετοχή του ΕΓΤΠΕ διακρίνει το ποσό που προέβλεψε αρχικά το κράτος μέλος και αυτό που εγκρίθηκε τελικά στην απόφαση (για τα προγράμματα που εγκρίθηκαν στις αρχές του 1994, ορισμένα κράτη μέλη είχαν όντως προβλέψει αρχικά συμμετοχή του ΕΓΤΠΕ που ξεπερνούσε τα δημοσιονομικά διαθέσιμα). Παράλληλα, στις προβλέψεις για τη δάσωση γίνεται διάκριση μεταξύ ενός αρχικού ποσού το οποίο αντιστοιχεί στη συμμετοχή του ΕΓΤΠΕ που ζήτησε στην αρχή το κράτος μέλος αφενός, και αφετέρου του τροποποιημένου ποσού που εγκρίθηκε τελικά. 2. Ύψος των ενισχύσεων και λεπτομέρειες εφαρμογής Υπάρχουν σημαντικές διαφορές ως προς το ύψος των ποσών των ενισχύσεων μεταξύ των διαφόρων προγραμμάτων, διαφορές που παρατηρούνται ακόμα και μέσα σε ένα και το αυτό κράτος μέλος, ανάλογα με την περιφέρεια. Οι λόγοι γι'αυτές τις διαφορές είναι πολλοί και διάφοροι και δεν εξαρτώνται αποκλειστικά από την πολιτική βούληση των κρατών μελών για να προωθήσουν ή αντίθετα να αποθαρρύνουν τη δάσωση στις γεωργικές εκτάσεις. Οι ενισχύσεις στις εργασίες δάσωσης και φροντίδας των νέων εκτάσεων στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση βασίζονται στις πραγματικές δαπάνες οι οποίες, μεταξύ άλλων, εξαρτώνται από: - την ποικιλία των γεωγραφικών, τοπογραφικών, φυσικών και κλιματικών παραγόντων (δάση σε βουνά ή πεδιάδα, διαφορές στο φυσικό περιβάλλον, σύσταση εδάφους. )· - την ποικιλία των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών (εργατικό δυναμικό, επενδύσεις στη δασοκομία, πολλαπλή δραστηριότητα εργαζομένων. )· - τον τρόπο υπολογισμού των διαφόρων ενισχύσεων (συνυπολογισμός ή όχι συγκεκριμένων παραμέτρων, όπως της ανανέωσης των δασών, ποσοστά θνησιμότητας. ). Η ετήσια πριμοδότηση προς αντιστάθμιση των απωλειών εισοδήματος των αγροτών ή κτηματιών καλύπτει συνήθως τις οικονομικές ζημίες που υπέστησαν εξαιτίας της δάσωσης στις εκτάσεις τους και συνεπώς την απώλεια των ετησίων εισοδημάτων που θα εισέπρατταν από τη γεωργική παραγωγή. Ο βαθμός στον οποίο καθίσταται ενδκκρέρουσα η εν λόγω πριμοδότηση δύναται να είναι συνάρτηση του ύψους της πριμοδότησης σε σύγκριση με το ύψος: - των πραγματικών εισοδημάτων που αποφέρει η γεωργική παραγωγή· - άλλων ενισχύσεων όπως αυτές που παρέχονται για την παύση της καλλιέργειας αρόσιμων εδαφών. Ο τρόπος εφαρμογής του κανονισμού για τη δάσωση καθορίζεται στα προγράμματα των κρατών μελών. Οι αιτήσεις δάσωσης εξετάζονται ατομικά σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των τεχνικών πτυχών που άπτονται της συγκεκριμένης δάσωσης καθώς και, κατ'αρχήν, των όρων χορήγησης των ενισχύσεων σε σχέση με την εφαρμοζόμενη χωροταξική πολιτική ή των ισχυουσών διατάξεων που του περιβάλλοντος. Σε ορισμένα προγράμματα αφορούν την προστασία περιλαμβάνονται πίνακες ζωνών όπου καθορίζονται οι ακριβείς εκτάσεις εντός των οποίων η δάσωση επιτρέπεται, απαγορεύεται ή υπόκειται σε συγκεκριμένες ρυθμίσεις. Πίνακας 2. Αποφάσεις και mjfoç των ενισχύσεων Απόφαση Κοινοτική συμμετοχή 93-97 (αε εκατ. ECU) Ημερομηνία Αριθμός ΙΙροβλεψη Τελικό Εκτέλεση 93-96 (σε εκατ. ECU) Προβλεπόμενη επιφάνεια προς οενοροφήτεικπ) (σε εκτάρια) Αρχική Τελική 12 5(H) 6 3(H) - 6,5 53. 5 25,7 9 500 7 4(H) 72 000 57 750 15 000 15 000 164. 4 550 (XX) 305 750 14. 0 16. 9 222. 0 48,0 580,0 8,65 6,5 2,15 10,3 (*) 91,7 (*) 43,5 430,0 F Γαλλία 27. 04. 1994 C(94)953/4 32. 0 27,4 4. 1 95 360 48 (ΗΗ) ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ Μεριφερεια Β Βέλγιο Φλάνδρα Ηαλλονία 27. 04. 1994 C(94)953/l 27. 04. 1994 C(94)953/2 DK Δανία 26. 04. 1994 C(94)972 D Γερμανία 27. 04. 1994 C(94)953/3 EL Ελλάδα Ε Ισπανία Ναβάρρα 27. 04. 1994 C(94)953/5 27. 04. 1994 C(94)953/l 1 27. 04. 1994 C(94)953/12 Χ(όρα των Hutnuov 27. 04. 1994 C(94)953/13 I lc-ilc- France Midi-Pyrenees 27. 02. 1996 C(94)448 27. 02. 1996 C(94)448 Pays de la Loire 27. 02. 1996 C(94)448 IRL Ιρλανδία 27. 04. 1994 C(94)953/8 Ι Ιταλία Abruzzo Basilicala Bolzano Calabria Campania Emilia Romagna Friuli V. Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Mouse Picmontc Puglia Sardcgna S ici lia Toscana Umbria Valle d'Aosta Vcnclo 27. 04. 1994 C(94)953/l() 20. 05. 1994 C(94) 1315/1 28. 12. 1994 C(94)395() 20. 05. 1994 C(94)1315/2 20. 05. 1994 C(94)1315/3 20. 05. 1994 C(94)1315/4 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 20. 05. 1994 C(94)1315/5 C(94)l 315/6 C(94)1315/7 C(94)1315/8 C(94)1315/9 C(94)1315/l() C(94) 1315/11 C(94)1315/12 C(94)1315/13 C(94)1315/14 C(94)1315/15 C(94)l 315/16 C(94)1315/17 C(94)I3I5/I8 C(94)I3I5/19 L Λουξεμβούργο 27. 04. 1994 C(94)953/6 NL Κάτω Χώρες 27. 04. 1994 C(94)953/7 Α Ρ Αυστρία Πορτογαλία Αζόρες Μαδέρα FIN Φινλανδία S Σουηδία 20. 07. 1995 C(95)1860 27. 04. 1994 C(94)953/9 27. 04. 1994 C(94)953/I5 27. 04. 1994 C(94)953/I4 21. 01. 1997 C(97)100 161,0 400,0 145,0 (*) 300,0 94. 2 35. 7 120 000 105 (ΗΗ) 170 (XX) 80 (ΗΧ) 13. 65 15,13 7,533 19,33 17,1 8. 625 8,93 3,689 6,89 15,275 9,015 5,135 18,41 21. 05 38,34 29,73 27,848 12,9 0. 77 20,65 0,3 10,2 (*) 23,2 96,0 0. 3 15,5 23,2 120,7 0,0 5,9 5,8 500 400 9 200 9 2(Χ) 4 6(H) 4 6(Χ) 40,5 128 (XX) 94 000 20. 07. 1995 C(95)1859 33. 0 18,76 5,4 38 500 38 500 UK Ηνωμένο Βασίλειο 15. 06. 1994 C(94)1533 61. 6 0,6 61,6 39,2 1(H) (XX) 1(H) (XX) ΣΥΝΟΛΟ ΕΚ J 1 728. 2 1 267,21 480,9 1 325 160 871900 (*) Τι) αναφερόμενο ποσό είναι αυτό που αντιστοιχεί στην τελευταία τροποποίηση του προγράμματος IV. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΑΠΟ ΤΟ 1993 ΜΕΧΡΙ ΤΟ 1996 Τα ακόλουθα στοιχεία βασίζονται στις πιο πρόσφατες πληροφορίες που κοινοποίησαν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και αναφέρονται στην υλοποίηση προγραμμάτων μέχρι την 30ή Απριλίου 1996. Τρία κράτη δεν καλύπτονται από τα στοιχεία αυτά: - το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο, λόγω της σχετικά μικρής σημασίας των μέτρων που ελήφθησαν μέχρι σήμερα· - η Σουηδία, της οποίας το πρόγραμμα εγκρίθηκε μόλις το 1996. Δάσωση Το διάγραμμα 1 που ακολουθεί παρουσιάζει τις εκτάσεις των γεωργικών γαιών που διασώθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη, καθώς και τη συνολική τους κατανομή σε δημόσιες και ιδιωτικές. Οι γεωργικές αυτές γαίες θα συγκριθούν στη συνέχεια με τις χρησιμοποιούμενες γεωργικές εκτάσεις (διάγραμμα 3) και με τη συνολική δασική έκταση των κρατών μελών (διάγραμμα 4). 250 000 | 238112 200 000 150 000 100 000 50 000 Ε Ιδιωτική δενδροφιπ. επιφάνεια 9 128εκτ. (2%) Θ Λη|ΐόοια δενοροψυτ. επιφάνεια 497 850 εκτ. (98%) 61597 60 477 Η 50 035 IRL UK Η Ρ 3 2 3<" 28 900 111 18611 D F Ι 6 499 6 234 3 703 331 177 NL EL DK A FIN Σύνολο UE: 5(XS 978 εκτ. Διάγραμμα L Έκταση mrv γεωργικών γαιών που διασύβηκαν στο πλαίσιο τον κανονισμού2080/92. Διαπιστίόνουμε ότι: - η συνολική έκταση που διασώθηκε στο πλαίσιο του κανονισμού 2080/92 υπερβαίνει ελ«(|>ρώς τα 500. 000 εκτ. · - η Ισπανία, με περισσότερα από 200. 000 εκτάρια. , είναι η χώρα με τις μεγαλύτερες αγροτικές εκτάσεις στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση· - εκτός από την Ισπανία, τρεις άλλες χώρες (το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιρλανδία και η Πορτογαλία) έχουν μετατρέψει σε δασικές εκτάσεις τουλάχιστον 50. 000 εκτάρια, έκαστη· - η δάσωση αφορά στη συντριπτική της πλειοψηφία (98%) ιδιώτες δικαιούχους. σύνολο Η δεσπόζουσα θέση της Ισπανίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ιρλανδίας και της Πορτογαλίας εμφανίζεται ξανά στο διάγραμμα 2 που ακολουθεί, όπου το των εκτάσεων που δασώθηκαν κατανέμεται ανά κράτος μέλος. αυτές αντιπροσωπεύουν το 80% της έκτασης γεωργικών γαιών που δασώθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού. χώρες Οι Διάγραμμα 2. Κατανομή ανά κράτος μέλος τον συνόλου της έκτασης των γειοργικάιν γαιών που δασίοθηκαν σι'ιμφωνα με τον κανονισμό 2080/92 Τα παρακάτω διαγράμματα 3 και 4 συγκρίνουν τις εκτάσεις τις οποίες αφορά η δάσωση σε ένα κράτος μέλος με τη χρησιμοποιούμενη γεωργική επιφάνεια του και με τις εκτάσεις του που έχουν ήδη δασωθεί. * j 1. 0% °'β% % S * ι ! Ι " ο,β% Π 5 °·4% J Χ ώ Η Ϊ ί *% δ S Η. Ι 2% 0,2% 0. 0% - H » j - e L 4 J L + - H - t u H _ 4 J L + J B. | Β | « | » | Ι « Ι- α. ω * =d Q U. < Ζ t_B_4-H-f. H-4--H-f-JB-4~V< ΙΜΙΜΙ ™ Ι ^ Ι ^ | Μ | ^Ι — Ι ™1 (- 111 D. u. Q J rA < Ζ É ^ Διάγραμμα 3. Αναλογία γ&οργικιόνεκτάσεων που όασ(ί)θηκαν σίιμηχονα με τον κανονισμό 2080/92 και χρησιμοποιούμεηον αγροτικών εκτάσεων Διάγραμμα 4. Αναλογία επιφάνειας γεα>ργικα)ν εκτάσεων που δασώθηκαν σύμψαχνα /. ιε τον κανονισμό 2080/92 και συνόλου δασικών εκτάσεων Διαπιστώνεται ότι: - εκτός της Ιρλανδίας, της Πορτογαλίας και της Ισπανίας, όπου η μείωση της χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης (ΧΓΕ) λόγω της εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού, ανέρχεται σε ποσοστό 1,35%, 1,25% και 0,95 αντιστοίχως, η μείωση της ΧΓΕ στα λοιπά κράτη μέλη είναι περιθωριακή· - η Ιρλανδία είναι η χώρα στην οποία η δάσωση συνέβαλε περισσότερο στην αύξηση των δασικών εκτάσεων. Η αύξηση αυτή μάλιστα αγγίζει τα όρια του 12%, ενώ στο Ηνωμένο Βασίλειο μόλις ξεπερνά το 2%, στις δε υπόλοιπες χώρες είναι κατώτερη ακόμα και του 2%. Το διάγραμμα 5 παρουσιάζει τον αριθμό δικαιούχων των εν λόγω μέτρων σε κάθε κράτος μέλος. Το διάγραμμα 6 συγκρίνει τις μέσες επιφάνειες στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση ανά δικαιούχο κάνοντας διάκριση σε ιδιωτική και δημόσια δάσωση. 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 2 3 J <£• 35 30 30,7 25 Ι | #. 3 5 ° S 8 £. 20 Διάγραμμα 5. Δάσακτη- αριθμός δικαιούχων Σύνολο UE: 79 140 250 233 200 150 140 100 50 < 60 I 32 1 • Ο. — LU i! I 1 Ι * ε g- s » 10 III!. Q 1. 2 α έ ω â S g " Λημ<una δενδριψυτ. επιηχίνεια Σιινολικός μ&ιος όρος ΗΚ: 6,4 FXT. Ιόκοτική devtiooqnrt. emqxiveia Διάγραμμα 6. Emquveia γεωργικών εκτάσεων που δασά)θηκαν - μέσος όρος ανά δικαιούχο (ι> 0) Η οημόσια οάοίοση στη Δανία όεν τυγχάνει τ«ον ευεργετημάτων του κανονισμού 2080/92. Τα στοιχεία του διαγράμματος έχουν ενημερωτικό χαρακτήρα. Διαπιστώνεται ότι: - ο υψηλότερος αριθμός δικαιούχων σημειώνεται στη χώρα με τα υψηλότερα επίπεδα δάσωσης, δηλαδή την Ισπανία· - η μέση επιφάνεια ανά δικαιούχο είναι περίπου 6 εκτάρια για την ιδιωτική δάσωση. Οι χώρες που απομακρύνονται περισσότερο από αυτόν το μέσο όρο είναι, στο ένα άκρο της κλίμακας, η Πορτογαλία (30 εκτάρια. ) και, στο άλλο άκρο, η Ελλάδα, η Γερμανία και η Αυστρία (περίπου 1 εκτ. )· - εκεί όπου το δημόσιο προβαίνει σε δασώσεις, η μέση επιφάνεια στην οποία έχει δημιουργηθεί δάσος ανά δικαιούχο υπερβαίνει κατά πολύ αυτή της δάσωσης από ιδιώτες. Ξεπερνά μάλιστα τα 230 εκτ. στις Κάτω Χώρες. Το διάγραμμα 7 που ακολουθεί κατανέμει τις επιφάνειες των γεωργικών εκτάσεων στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση ανά κράτος μέλος, σε επιφάνειες φυτευόμενες με κωνοφόρα και επιφάνειες με πλατύφυλλα, καθώς και μικτές δενδροφυτεύσεις (με περισσότερο από 75% πλατύφυλλων). Το διάγραμμα 8 παρουσιάζει το ποσοστό αυτών των ειδών στις δενδροφυτεύσεις κάθε κράτους μέλους. Διαπιστώνεται ότι σε επίπεδο Ένωσης, η αναλογία είναι 40% για κωνοφόρα και 60% για πλατύφυλλα και μικτές δενδροφυτεύσεις. Η κατανομή αυτή ποικίλλει, ωστόσο, σε μεγάλο βαθμό από τη μία χώρα της Ένωσης στην άλλη. Ενώ η αναλογία κωνοφόρων είναι κάτω του 10% στις Κάτω Χώρες, την Ελλάδα και τη Γερμανία, υπερβαίνει το 80% στην Ιρλανδία. 250 000 200 000 150 000 g s 2 ri. 100 000 50 000 ι ι ι —ι UK ι —' ι IRL - ι —' ι Ρ Ε1 40% 60% Σύνολο UE • Κωνοφόρα • ΙΙλατύψνλλα και μικτίς οκνοροψυτί'ύοιας Β,Π,π « —» · —ι ' —· ι F ι Ι ι -J—J D ι t^ NL | CÏ3 | ^^_ \ EL DK A FIN Διάγραμμα 7. Αναλι)γία KuwoqxSoiov και πλατύφυλλων στην επιηύνεια γεωργικών πον δασύκΊηκαν σίιμψονα με τον κανονισμό 2080/92. 2 MU ha (73%) ISIOOh» (SI*) (27·*) Θ 1018 h* l)K 313 800 Ua <4K%) 16 975bi [ , ^ ^Λ 1636 kl (9*) 5 «55 ha (94*) 379 a* (6*) 1 33 99111M (56%) (91%) l ^ ^B I2(»5lw f ^ ^ ^ ^B 48 3K2I» (HO») 24 766 b· (94*) 1 545 b» (6%) 6 153 b. (95%) (20%) \^^^M mi. 293 h» (KW) V ^^ 01») (7TO. ) Ι ^β KlbMhu (21») 12(1 li» (<>»%) 57 ha (32%) 4 1 4 65 II» (67'») FIN Πλατύφυλλα και μίΜτίς δκνδροφυιεύοας Διάγραμμα 8. Ποσοστά κωνοφόρων και πλατύφυλλων που χρησιμοποιήθηκαν ιπις δενδροφυτεύσεις γε(οργικών εκτάσεων που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη σύμφαινα με τον κανονισμό 2080/92 Η κατανομή των εκτάσεων που δασώθηκαν σε σχέση με τη φύση του εδάφους τους παρουσιάζεται στα διαγράμματα 9 και 10 που ακολουθούν. Στο σύνολο της Ένωσης η κατανομή έχει ως εξής: 61% για τα μόνιμα λιβάδια και τους βοσκότοπους, 36% για τις αροτραίες καλλιέργειες και 3% για τις μόνιμες καλλιέργειες (αμπέλια, οπωρώνες). Η κατανομή αυτή ποικίλλει σημαντικά από κράτος σε κράτος της Ένωσης. Σε χώρες όπως η Δανία ή οι Κάτω Χώρες υπερτερούν τα αρόσιμα εδάφη. Αντιθέτως, η δάσωση στην Αυστρία και Ιρλανδία πραγματοποιήθηκε σχεδόν αποκλειστικά σε μόνιμα λιβάδια και βοσκότοπους. 250 οοο 200 οοο 150 000 100 000 50 000 3% 36% 61% Σύνολο UE ΐΜύνιμί'ς κ α λ λ ι έ ρ γ ι ι κ; Ι Μόνιμα λ φ ά Λ ια και |τΌακότυποι Ι ΟΑροτραΙα ε δ ά φη II" U. , Β,Π IRL UK CZI ι Ο ι era NL EL DK Διάγραμμα 9. Κατανί >μή της επιφάνειας των γεα>ργικιί)ν εκτάσεων <ττις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση ανά τύπο εδάφοικ; 3 660 hi / (9·)%,) Ι \ 43 hi " "Π (1%) 36 781 ha (36%) D 5 233 hi / _ ^ ^B 749 ha (12%) 76 768 ha (32%) (84%) I ^ ^B EL (4%) 23 120hii 3 0241m (82%) I ^ ^H (17%) IH1, 331 ha 38 117 ha <>7*> 71 h. / ^A A(xrt(xilu ιΛύψη FIN M(Wi|ui λψύήκι Μόνιμκς χ(Λλι\>γκΐϊς Διάγραμμα 10. Ποσοστά επιφανειών κάθε τύπου εδάφους στη δάσαχτη σε γεωργικές εκτάσεις ανά κράτος μέλος σύμφωνα με τον κανονισμό 2080/92 Αντισταθμιστική πριμοδότηση για την απώλεια εισοδήματος Στα διαγράμματα 11 και 12 που ακολουθούν παρεμβάλλονται ο αριθμός και ο τύπος δραστηριότητας των δικαιούχων αντισταθμιστικής πριμοδότησης για την απώλεια εισοδήματος στα διάφορα κράτη μέλη. 'Ri- υκ , λοιποί δικαιούχοι NL FIN DK ΣΥΝΟΛΟ ιοιοκτήττς γιιιΐονικιίιν nqiFtuXXntoruiv Διάγραμμα 11. Αριθμός δικαιούχων αντισταθμιστικής πριμοδότησης για απώλεια εισοδήματος ανά κράτος και τύπο δραιπηριότητας 10 Διάγραμμα 12. Ποσοστό ιδιοκτητών γεωργικών εκμεταλλεύσείσν ιπο σύνολο των δικαιούχων πριμοδότησης για απώλεια εισοδήματος Διαπιστώνεται ότι: - Δεν υπάρχουν δικαιούχοι πριμοδοτήσεων στην Αυστρία και τη Δανία. Η πριμοδότηση αυτή δεν προβλέπεται στο αυστριακό πρόγραμμα, ενώ περιελήφθη στο δανικό πρόγραμμα επ'ευκαιρία της τροποποίησης του μόλις το 1997· - ο υψηλότερος αριθμός δικαιούχων παρατηρείται στη Γερμανία όπου ξεπερνά το 90% του συνόλου των δικαιούχων πριμοδότησης για δάσωση- - στο Ηνωμένο Βασίλειο η πριμοδότηση παρέχεται μόνο στους γεωργούς, ενώ τα άλλα κράτη μέλη την χορηγούν τόσο στους γεωργούς όσο και στους μη γεωργούς. Η διάκριση μεταξύ γεωργών και μη γεωργών πραγματοποιείται βάσει του ορισμού του ιδιοκτήτη γεωργικής εκμετάλλευσης κατά κύρια απασχόληση, που περιέχει ο κανονισμός. Σύμφωνα με τον ορισμό αυτό, ο ιδιοκτήτης γεωργικής εκμετάλλευσης κατά κύρια απασχόληση κερδίζει τουλάχιστον το 25% του συνολικού του εισοδήματος από τις γεωργικές δραστηριότητες στην εκμετάλλευση του. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο στη Φινλανδία και Ελλάδα, χώρες με υψηλό ποσοστό γεωργών "μερικής απασχόλησης", το ποσοστό δικαιούχων γεωργών είναι κατώτερο αυτού των μη γεωργών. Βελτιώσεις Τα-διαγράμματα 13, 14 και 15 που ακολουθούν παρουσιάζουν τα αποτελέσματα που σημείωσαν τα κράτη μέλη όσον αφορά τη βελτίωση των δασών στις αγροτικές εκτάσεις. Διαπιστώνουμε ότι: - αριθμός δικαιούχων (διάγραμμα 13): τρεις χώρες (Γερμανία, Δανία, Φινλανδία) αντιστοιχούν συνολικά στο 80% των δικαιούχων. Ορισμένα κράτη μέλη, όπως, λ. χ. , η Γαλλία και η Ιρλανδία, στην ουσία δεν έχουν χορηγήσει ενισχύσεις για επενδύσεις προς βελτίωση των δασωμένων εκτάσεων που ανήκουν σε γεωργούς· - έκταση (διάγραμμα 14): 85% της έκτασης που καλύπτει το μέτρο βρίσκεται σε τρεις χώρες (Γερμανία, Ισπανία και Φινλανδία)· - δασικές οδοί (διάγραμμα 15): το συνολικό μήκος του δασικού οδικού δικτύου αυξήθηκε κυρίως στις χώρες του Νότου. Π A UK EL I 3% 1% 1% 5% 9 000 8 385 8 000 7 000 I 6 000 i 5 000 % 4 000 •ο % 3 000 2 000 1000 Διάγραμμα 13. Βελτίωση δασών σε γεωργικές εκτάσεις - Αριθμός δικαιούχοι 80 000 71331 Ε FIN D I EL UK Ρ DK A F IRL NL ΣίΛ/ολοϋΕ: 184 433 εκτ. Διάγραμμα 14. Βελτίωση δασών σε γειοργικές εκτάσεις - Εκτάσεις που έτυχανβελτιιοσειον 3 000 2 580 36% 20% 241 138 EL FIN A D DK UK F IRL NL Σύνολο UE: 7 312 Χμ. Διάγραμμα 15. Βελτίιοση δασών σε γεωργικές εκτάσεις - Δασικές οδοί 12 V. ΣΥΖΗΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η ανάλυση που ακολουθεί βασίζεται στα αποτελέσματα της εφαρμογής του κανονισμού από το 1993 μέχρι το 1996. Δεδομένου του ότι η περίοδος αυτή είναι σύντομη, η αντιπροσωπευτικότητα αυτών των αποτελεσμάτων είναι περιορισμένη και δεν μας επιτρέπει να εξαγάγουμε οριστικά συμπεράσματα για την εφαρμογή του κανονισμού ή να προβούμε σε οριστικές κρίσεις επ'αυτής. 1. δάσωση Συίήτηση των αποτελεσμάτων 1. Ως αρχή, η δάσωση γεωργικών γαιών στις αγροτικές εκτάσεις δεν αποτελεί νέο φαινόμενο. Ενισχύσεις για δάσωση χορηγούνται εδώ και πολλά χρόνια, τόσο σε επίπεδο κοινοτικό, όσο και σε επίπεδο κρατών μελών. Στις δεκαετίες του '80 και '90 η Κοινότητα είχε έτσι ξεκινήσει δράσεις υπέρ της δάσωσης σε γεωργικές εκτάσεις, όπως, π. χ. τα Μεσογειακά Ολοκληρωμένα Προγράμματα ή τα μέτρα που αφορούσαν τις γεωργικές διαρθρώσεις. Η εφαρμογή του κανονισμού 2080/92 έδωσε ωστόσο μία νέα ώθηση σε αυτή τη μορφή δάσωσης, κυρίως εξαιτίας της θέσπισης αντισταθμιστικής πριμοδότησης για την απώλεια εισοδήματος η οποία εγγυάται στους καλλιεργητές μία ετήσια πηγή εισοδημάτων για περίοδο που μπορεί να διαρκέσει ως και είκοσι χρόνια. 2. Η δάσωση γεωργικών γαιών σύμφωνα με τον κανονισμό συγκεντρώνεται κυρίως σε τέσσερις χώρες: την Ισπανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και την Πορτογαλία (κι αυτό παρά τη μακρά περίοδο ξηρασίας του 1994-1995 που επιβράδυνε σημαντικά το ρυθμό αναδασώσεων στην Ιβηρική Χερσόνησο). Οι επιφάνειες στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση σε αυτά τα κράτη μέλη αντιπροσωπεύουν πραγματικά το 81% του συνόλου των επιφανειών στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση στην Ένωση και το 56% του συνολικού αριθμού δικαιούχων (πρβλ διάγραμμα 2). Διαπιστώνουμε λοιπόν ότι το μέτρο εφαρμόσθηκε κυρίως σε εκείνα τα κράτη μέλη ή τις περιφέρειες όπου υπάρχει έντονη πολιτική βούληση για επέκταση των δασικών εκτάσεων. Η συγκέντρωση της γεωργικής παραγωγής στις πλέον παραγωγικές καλλιεργούμενες εκτάσεις και ο δευτερεύων ρόλος εκείνων των εκτάσεων που παρουσιάζουν χαμηλή παραγωγικότητα αποτέλεσαν τον αποφασιστικό παράγοντα για τη μετατροπή των γεωργικών εκτάσεων σε δασικές στις περιοχές αυτές, οι οποίες συχνά χαρακτηρίζονται από: - χαμηλό ποσοστό εκτάσεων στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση, που συνοδεύεται από την πολιτική βούληση αύξησης τους για να ενισχυθεί ο τομέας της ξυλείας, - την αναγνώριση της ανάγκης να σταματήσει η υποβάθμιση της υπαίθρου μέσω της δάσωσης σε γεωργικές εκτάσεις που ήταν καταδικασμένες στην εγκατάλειψη, συμβάλλοντας έτσι, μέσω της ενεργητικής συμμετοχής των γεωργών και άλλων ιδιοκτητών στην αξιοποίηση αυτών των εδαφών, σε μία πολυδιάστατη διαχείριση του αγροτικού χώρου σε αυτές τις μειονεκτούσες ή παρακμάζουσες περιοχές. 3. Ως προς την επ^>άνεια, περισσότερο από το 65% της δάσωσης πραγματοποιήθηκε σε περιοχές που έχουν χαρακτηρισθεί ως διατρέχουσες κίνδυνο πυρκαγιών στο πλαίσιο του κανονισμού 2158/92 σχετικά με την προστασία των δασών από τις πυρκαγιές. Η δάσωση αποτελεί στις ζώνες αυτές ένα αποτελεσματικό μέτρο για την καταπολέμηση της υποβάθμισης του εδάφους και της αλλαγής του κλίματος (σημειώνουμε ότι το παράρτημα IV της Σύμβασης για την καταπολέμηση της απερήμωσης συνιστά τη δάσωση ως μέσο μείωσης των επιπτώσεων της απερήμωσης). Οι αποφάσεις σχετικά με την έγκριση των προγραμμάτων του κανονισμού 2080/92 καλούν τα κράτη μέλη να παράσχουν εγγυήσεις ότι τα μέτρα πρόληψης των πυρκαγιών θα συνδυασθούν με. τη δάσωση στις ζώνες που διατρέχουν κίνδυνο πυρκαγιών, ιδιαίτερα μέσω της 13 εφαρμογής των σχεδίων δασοπροστασίας κατά των πυρκαγιών, τα οποία ενέκρινε η Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό 2158/92. Αναλύοντας το λόγο του αριθμού δικαιούχων προς τον αριθμό εκταρίων (πρβλ. διάγραμμα 6), διαπιστώνουμε ότι στα άλλα κράτη μέλη η μέση δασωμένη έκταση ανά δικαιούχο είναι γενικά χαμηλή. Ο κατακερματισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων σε μικρά αγροτεμάχια στις περιοχές αυτές οδήγησε στις λεγόμενες ϋδασώσεις- γραμματόσημαϋ, και κατά συνέπεια στην κατάτμηση των ακόμα καλλιεργούμενων εκτάσεων και του δασικού πληθυσμού οι οποίες, εξαιτίας αυτής ακριβώς της κατάτμησης, δεν υπόκεινται σε αποδοτική δασοκομική διαχείριση, παρόλο που είναι ωφέλιμη για το τοπίο. Εξάλλου, η αντισταθμιστική πριμοδότηση για την απώλεια εισοδήματος που χορηγείται σε τέτοιες "μικροδασώσεις" δεν αποτελεί σημαντική αντιστάθμιση για τους γεωργούς. Πολλοί λόγοι συντείνουν σ'αυτή την κατάσταση: - η τάση πολλών γεωργών να αφιερώνουν μικρό τμήμα μόνο των εδαφών τους στη δασοκομία αντί να αλλάζουν το σύνολο των δραστηριοτήτων τους· - κακής ποιότητας έρευνα της αξιοποίησης των γεωργικών εκτάσεων (χαμηλής παραγωγικότητας, ή εκτάσεις στις οποίες είναι δύσκολη η χρήση μηχανών), σε συνδυασμό με την επέκταση των υφιστάμενων δασώσεων (ενίσχυση υφισταμένου δασικού πυρήνα)· - ο παράγων χρόνος που επιτρέπει την πραγματοποίηση της δάσωσης κλιμακωτά, κατά πολυετή στάδια, καθιστώντας έτσι δυνατή μία καλύτερη αντιστοιχία μεταξύ του χρόνου που χρειάζεται για την πραγματοποίηση της δάσωσης και των περιορισμένων δυνατοτήτων που απομένουν από τις δραστηριότητες της γεωργικής παραγωγής. Καθώς η εγκατάλειψη της υπαίθρου συχνά ολοκληρώνεται σταδιακά, οι εκτάσεις που καθίστανται διαθέσιμες για δάσωση σε πολλές περιπτώσεις είναι διεσπαρμένες, κατατμημένες και αλληλοκαλυπτόμενες με τις εκτάσεις όπου συνεχίζονται οι γεωργικές δραστηριότητες. Η δημιουργία ενός δάσους σωστά εφοδιασμένου (κυρίως όταν πρόκειται για απερημωμένη έκταση) και με μέγεθος αρκετό, ούτως ώστε η φροντίδα και εκμετάλλευση του να καθίσταται εύκολη, και επομένως να είναι δυνατή, όσο το δυνατό συχνότερα, η αυτοχρηματοδότηση των άλλων λειτουργιών προστασίας και υποδοχής επισκεπτών, προϋποθέτει^σχεδιασμό της δάσωσης στην ύπαιθρο καθώς και μία ουσιαστική επιτήρηση. Η ύπαρξη ισορροπίας μεταξύ των γεωργικών και των δασικών εκτάσεων θέτει το ζήτημα της σκοπιμότητας καθορισμού, ως απαιτούμενο όρο, ελαχίστων εκτάσεων για τη δάσωση ή της απαίτησης για ανασύνταξη των μονάδων διαχείρισης (όπως προβλέπει για παράδειγμα το ολλανδικό πρόγραμμα). Ωστόσο, λόγω του χαμηλού μέσου όρου της έκτασης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων της Ένωσης, υπάρχει η τάση εφαρμογής του καθεστώτος σε μικρές σχετικά εκτάσεις. Ο κανονισμός καλεί εξάλλου τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα όργανο σχεδιασμού χωρίζοντας σε ζώνες τις προς δενδρυφύτευση εκτάσεις. Είναι επομένως αποφασιστικής σημασίας να υλοποιείται η δάσωση στα πλαίσια των γενικών χωροταξικών σχεδίων που υπάρχουν για την ύπαιθρο. Οι "μικροδασώσεις" μπορούν να θεωρηθούν χρήσιμες στο πλαίσιο του περιβάλλοντος και του παραδοσιακού αγροτικού τοπίου, παρόλο που σε ορισμένες περιπτώσεις δεν μπορεί να εκτιμηθεί ότι ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των δασικών πολιτικών των κρατών μελών ή στους στόχους που έχουν καθοριστεί από την ΚΓΠ στο πλαίσιο της δασοκομίας. Υπερισχύουν οι θεωρήσεις εκείνες που αποσκοπούν στη δημιουργία ενδιαιτημάτων με μεγαλύτερη βιοποικιλία, στην προώθηση των δραστηριοτήτων αναψυχής και στην ανάπτυξη του τουρισμού. Τέλος, τα στατιστικά στοιχεία θα πρέπει να ερμηνεύονται με προσοχή. Για παράδειγμα, ενδεχόμενες προσπάθειες που κατεβλήθησαν με στόχο τη συνένωση των μικρών εκμεταλλεύσεων ώστε να δημιουργηθούν σημαντικότερες, ενιαίες δασικές εκτάσεις δεν περιλαμβάνονται στο μέσο όρο δενδροφυτευμένης επιφάνειας ανά δικαιούχο. 14 5. Δύσκολα θα μπορούσαμε να καθορίσουμε ορισμένους γενικούς κανόνες σχετικά με τη φύση των εδαφών που χρησιμοποιούνται για δάσωση (Αρόσιμα εδάφη, λιβάδια ή μόνιμες καλλιέργειες). Παρ'όλα αυτά, μπορούμε να αποδεχτούμε ότι τα ενδεχόμενα οφέλη για το περιβάλλον αμβλύνθηκαν από την οικονομική πραγματικότητα της κατάστασης και ότι: - στις ζώνες μεγάλων καλλιεργειών, όπου παρατηρείται υψηλή προστιθέμενη αξία ανά εκτάριο, τα ποσοστά δάσωσης είναι χαμηλά. Οι δασικές εκτάσεις που ανήκουν σε γεωργούς δεν είναι ιδιαίτερα σημαντικές. Οι δυνατότητες αποδέσμευσης γεωργικών εκτάσεων είναι πολύ περιορισμένες, ενώ οι λίγες δενδροφυτεύσεις που πραγματοποιήθηκαν αποσκοπούσαν στην αντιμετώπιση του ανέμου ή της διάβρωσης ή στη δημιουργία χώρων κυνηγιού. - στις ζώνες εντατικής κτηνοτροφίας, όπου η προστιθέμενη αξία και η μίσθωση αγροτικών ακινήτων είναι σχετικά υψηλές, διατηρούνται οι γεωργικές δραστηριότητες και η δάσωση δεν είναι ιδιαίτερα σημαντική. - 7/ δάσωση γίνεται κατά προτίμηση σε μόνιμα λιβάδια σε περιοχές όπου οι κτηνοτροφικές δραστηριότητες είναι λιγότερο αποδοτικές, καθώς και σε αριΉτιμες εκτάσεις χαμηλής παραγωγικότητας, δηλαδή εκεί όπου η προστιθέμενη γεωργική αξία ανά εκτάριο, η εμπορική αξία και τα ενοίκια των ακινήτων βρίσκονται σε χαμηλά επίπεδα. Οι γενικές συνθήκες φαίνονται επομένως μάλλον ευνοϊκές για τη δάσωση. Στις περιοχές αυτές τα αγροτεμάχια είναι συχνά κατακερματισμένα, εξαιτίας του ότι δεν γίνονται αναδασμοί, γεγονός που δυσχεραίνει, τόσο την εκτατική γεωργία, όσο και τη δάσωση. 6. Αναμφισβήτητα δεν είναι ασήμαντα τα αποτελέσματα των αποφάσεων που έλαβαν τα κράτη μέλη για τον καθορισμό του ύψους των ενισχύσεων που χορηγούν, αφενός για να αντισταθμίσουν τις απώλειες εισοδήματος εντός της ψαλίδας που καθορίζει ο κανονισμός 2080/92, αφετέρου δε στα πλαίσια άλλων μέτρων για τη γεωργία, για παράδειγμα της αγρανάπαυσης και του κανονισμού 2078/92. Είναι πιθανόν, λ. χ. , η Γερμανία, όπου οι πριμοδοτήσεις για την αγρανάπαυση είναι σε πολλές περιπτώσεις υψηλότερες από αυτές που παρέχονται για δάσωση, να έχει αποθαρρύνει τους γεωργούς εκείνους που πιθανώς να ήθελαν να ασχοληθούν με τη δάσωση· στην Εξτρεμαδούρα (Ισπανία), το καθεστώς της δάσωσης φαίνεται, αντιθέτως, ότι για τους γεωργούς είναι πιο ελκυστικό από τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα. Και άλλοι παράγοντες συμβάλλουν ωστόσο στη διαμόρφωση των αποφάσεων που λαμβάνουν οι γεωργοί (για παράδειγμα η πτώση της αξίας της γης ή η δυσκολία μετατροπής σε αρόσιμη μιας έκτασης εφόσον αυτή δασώθηκε), και μία απλή σύγκριση του ύψους των ενισχύσεων δεν αρκεί για να αποσαφηνίσει τα προβλήματα αυτά. Θα πρέπει να εκπονηθούν περαιτέρω μελέτες ώστε να καταγραφούν όλοι αυτοί οι παράγοντες και να αξιολογηθεί ο ρόλος που διαδραματίζουν κατά τις επιλογές που κάνουν οι γεωργοί. Ένα άλλο ζήτημα προς συζήτηση σε σχέση με την αντισταθμιστική πριμοδότηση για απώλεια εισοδήματος είναι η διαφοροποίηση των ενισχύσεων ανάλογα με το εάν ο δικαιούχος είναι "γεωργός κατά κύρια απασχόληση", εάν δηλαδή κερδίζει περισσότερο από το 25% των εισοδημάτων του από τη γεωργία ή όχι. Η διάκριση αυτή υπακούει στη λογική που χαρακτηρίζει τους προσανατολισμούς του ΕΓΤΠΕ- τμήμα εγγυήσεων, αλλά συνεπάγεται δυσκολίες διαχείρισης και ελέγχου εκ μέρους των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και αποτελεί τροχοπέδη για τη δάσωση σε εκείνες τις περιφέρειες όπου μεγάλο τμήμα των κατοίκων της υπαίθρου δεν είναι σε θέση να κερδίζει περισσότερο από το 25% των εισοδημάτων του από τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις (κάτι που συμβαίνει τόσο στο Βορρά της Ένωσης, όπου συναντώνται συχνά μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις σε συνδυασμό με μεγάλες δασικές ιδιοκτησίες, όσο και στο Νότο, όπου οι γεωργοί αναγκάζονται να ασκούν άλλες δραστηριότητες εκτός των καθεαυτών γεωργικών εκμεταλλεύσεων. 15 7. Ο ρόλος που μπορεί να διαδραματίσει η δάσωση στο πλαίσιο της αναθεώρησης της ΚΓΠ είχε υπερτιμηθεί σημαντικά κατά τη δεκαετία του 1980. Εκείνη την εποχή υπολογίζονταν μόνο οι υποθετικές επιφάνειες (15 με 20 εκατομμύρια εκτάρια) των γεωργικών εκτάσεων που θα μπορούσαν να διατεθούν προς δάσωση, ενώ δεν λαμβάνονταν υπόψη οι ποικίλοι οικολογικοί, οικονομικοί, κοινωνικοί και νομικοί περιορισμοί οι οποίοι συνοδεύουν και καθορίζουν κάθε επιλογή για τη χρήση των αποδεσμευόμενων γεωργικών εκτάσεων. 8. Μετά από τρία μόλις χρόνια εφαρμογής του κανονισμού, η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του σε σχέση με τους στόχους που περιλαμβάνει είναι ακόμη πρόωρη. Θα μπορούσαν ωστόσο τη στιγμή αυτή να γίνουν οι εξής παρατηρήσεις, πάντοτε διακρίνοντας τις τρεις πολιτικές με τις οποίες συνδέονται οι στόχοι αυτοί: - στόχοι σε σχέση με την ΚΓΠ: Παρ'ύλο που η δάσωση στις γεωργικές εκτάσεις προφανώς είχε πολύ λίγες συνέπειες στη μείωση του πλεονάσματος της γεωργικής παραγωγής, η συμβολή της στην ανάπτυξη της υπαίθρου· δεν ήταν αμελητέα: ενισχύοντας τη διαφοροποίηση των γεωργικών δραστηριοτήτων και αντισταθμίζοντας την απώλεια εισοδήματος με πριμοδότηση που προβλέπεται για το σκοπό αυτό, συμβάλλει, εάν εφαρμοσθεί κατάλληλα σε μία δυναμική προσέγγιση στη χρήση του εδάφους και στη σωστή φροντίδα και διατήρηση του περιβάλλοντος της υπαίθρου. - στόχοι σε σχέση με την περιβαλλοντική πολιτική: Προκειμένου η δάσωση να έχει θετικές συνέπειες όσον αφορά τη συμβατότητα της διαχείρισης του φυσικού χώρου με την περιβαλλοντική ισορροπία, θα πρέπει να γίνουν σεβαστοί πολλοί κανόνες, ιδιαίτερα αυτοί που άπτονται του γενικού πλαισίου και των συνθηκών υλοποίησης των προγραμμάτων δάσωσης, καθώς και οι σχετικοί με την επιλογή δάσωσης (επιλογή περιοχών για δάσωση, την επιλογή ειδών δένδρων, και τον τρόπο δάσωσης). Σίγουρα υπάρχουν περιπτώσεις όπου η μη τήρηση ή η ανεύθυνη ερμηνεία των περιβαλλοντικών όρων που περιλαμβάνονται στα προγράμματα είχαν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον (επί παραδείγματι, ο μη σεβασμός των όρων που έχουν επιβληθεί σχετικά με τη διατήρηση και η^ροντίδα των σπανίων βιοτόπων). Σε τέτοιες περιπτώσεις θα πρέπει να γίνουν οι αναγκαίες τροποποιήσεις στα προγράμματα, ούτως ώστε οι ανωμαλίες αυτές να μην επαναληφθούν στο μέλλον. Χάρη στη σωστή και προσεκτική επιλογή των ειδών δένδρων, των τόπων και των τρόπων διαχείρισης τους τους, η δάσωση διαδραματίζει γενικά σημαντικό ρόλο στην προστασία του περιβάλλοντος και μπορεί να έχει πολλές θετικές συνέπειες περαιτέρω (περιορισμός της διάβρωσης του εδάφους, πρόληψη της απερήμωσης, βιοποικιλότητα, εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος υδατίνων αποθεμάτων κλπ. ). Η μη τήρηση των παραμέτρων αυτών μπορεί ωστόσο να έχει αρνητική επίπτωση στο περιβάλλον. Καθώς επίσης αυξάνουν τα ποσοστά δέσμευσης του διοξειδίου του άνθρακα, η δάσωση στις γεωργικές εκτάσεις συμβάλλει εξάλλου στην καταπολέμηση του ΐ|>αινομένου του θερμοκηπίου. Η συμβολή της αυτή είναι βέβαια πολύ περιορισμένη μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο της παγκόσμιας αλλαγής του κλίματος. Παρ'όλα αυτά η πολιτική δάσωσης στις γεωργικές εκτάσεις αποτελεί μία σημαντική συνιστώσα της συνολικής περιβαλλοντικής πολιτικής, την οποία ακολουθεί η Ένωση από τη Διάσκεψη του Ρίο (CNUED, 1992) και μετά. - στόχοι σε σχέση με τις δασικές πολιτικές: Τα κράτη μέλη, τα οποία ακολουθούν μία δασική πολιτική η οποία εμπίπτει στην αποκλειστική τους αρμοδιότητα, αξιοποίησαν (υπό τον όρο ότι τήρησαν, στο πλαίσιο του κανονισμού 2080/92, τους στόχους που ορίζει το άρθρο 1 του εάν λόγω κανονισμού) τη σχετική ελαστικότητα του κοινοτικού πλαισίου που καθόρισε ο εν λόγω κανονισμός για να κάνουν τις επιλογές τους σύμφωνα με αυτή την πολιτική και να δώσουν έμφαση είτε στην ανάπτυξη των ήδη 16 υφισταμένων δασικών εκτάσεων που διαθέτουν, είτε στις περιβαλλοντικές και κοινωνικές λειτουργίες των νέων δασικών εκτάσεων που δημιουργήθηκαν. Στην Ιρλανδία, για παράδειγμα, όπου ακολουθείται μία πολιτική με στόχο το διπλασιασμό της συνολικής δασικής έκτασης κατά τα επόμενα τριάντα χρόνια, ούτως ώστε να δημιουργηθεί ένα οικονομικώς βιώσιμο σύνολο δασικών εκτάσεων, το πρόγραμμα δίνει έμφαση κυρίως στη δάσωση με είδη δένδρων υψηλής απόδοσης (ερυθρελάτης του Sitka, πεύκο κλπ. ). Αντιθέτως, το πρόγραμμα που ακολουθεί το Ηνωμένο Βασίλειο αποσκοπεί στην εφαρμογή του κανονισμού στο πλαίσιο μιας συνολικής χωροταξικής πολιτικής που δίνει έμφαση στη δημιουργία φυσικών τοπίων και στις οικολογικές συνέπειες της δάσωσης. Στο στάδιο της εκκίνησης, ορισμένα κράτη μέλη αντιμετώπισαν δυσκολίες στην προσαρμογή των διοικητικών τους διατάξεων λόγω καινούργιου χαρακτήρα του κανονισμού. Η κτηθείσα πείρα στα εν λόγω κράτη μέλη, συνδυασμό με μία σχετική ελαστικότητα εκ μέρους της Επιτροπής, συνέβαλαν στη βελτίωση της κατάστασης. Συμπεράσματα Η εφαρμογή του κανονισμού 2080/92 είναι υποχρεωτική στις χώρες της Ένωσης, ενώ σε κάθε μία από αυτές μπορεί ελεύθερα να προβεί στις επιλογές που θεωρεί αναγκαίες βάσει του κανονισμού. Καθώς το κοινοτικό κείμενο είναι αρκετά γενικό, κάθε χώρα και περιφέρεια μπόρεσε να προσαρμόσει τον κανονισμό στις ιδιαίτερες της ανάγκες. Πολλές παράμετροι που αφορούν τα ιδιωτικά συμφέροντα, τις ακολουθούμενες πολιτικές και τις καλυπτόμενες ζώνες μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά ή θετικά τις επιλογές για δάσωση ή όχι σε μια αγροτική έκταση. Ορισμένες από τις παραμέτρους αυτές παρουσιάζονται στον ακόλουθο πίνακα: Πίνακας 3. Στοιχεία ενίσχυσης για δάσωση ενθάρρυνσης και αποθάρρυνσης του μέτρου χορήγησης Τομέας Τεα)ργία, ΚΓΠ Στοιχεία ενθάρρυνσης χαμηλή απόδοση αγροτικών εκτάσεων αναζήτηση άλλων αγορών για διάθεση της παραγα)γής για απόκτηση συμπληρωματικών εισοδημάτων Χωρχπαξία Απααχόληοη Περιβάλλον αξιοποίηση της δασικής κληρονομιάς ε\^αιρία απασχόλησης με τρόπο αποδοτικό του εργατικού δυναμικού το οποίο παραμένει άνεργο κατά τις νεκρές περιόδους των εργασιών της υπαίθρου 1 -βελτί(οση της οικολογικής και χωροταξικής ποιότητας των | αγροτικών περιοχών | ! - αντιμετώπιση της διάβρ<όσης και _ s απερήμωσης _ 17 Στοιχεία αποθάρρυνσης ανταγωνισμός με τις ενισχύσεις που χορηγούνται στα πλαίσια άλλων κανόνισμα™ (2078/92, προσωρινή παύση καλλιέργειας) ανησυχία ως προς τις κοινοτικές, εθνικές ή περιφερειακές εγγυήσεις για τη μακροπρόθεσμη ισχύ των πριμοδοτήσεων αμετάκλητος χαρακτήρας του μέτρου εκ νέου διάθεση της γης για γεωργική χρήση είναι αδύνατη. ενδεχόμενη μεύοση της αξίας του τοπίου λόγο) των επιλεχθέντων ειδών Στοιχεία αποθάρρυνσης αναντιστοιχία με το καθεστώς μίσθωσης αγροτ ικών ακινήτων δυσμενής οικονομική συγκυρία για τον δασικό τομέα, μείωση οικονομικής αξίας γεωργικών εκτάσεων μετά από τη δάσωση. συνεπής επένδυση στην αρχή και μακροπρόθεσμη απόσβεση Τομέας Κανονιστικός Κυινα)νικο- υικονομικός και χρηματοοικο νομικός Στοιχεία ενθάρρυνσης εγκατάλειψη γεωργικής εκμετάλλευσης από τους απογόνους του ιδιοκτήτη της περισσότερες δυνατότητες για χρήση των εκτάσεων για κυνήγι αύξηση της αγοραστικής αξίας αχρησιμοποίητων εκτάσεων (λόγο) απόστασης, χαμηλών αποδόσεων, μικρής έκτασης σε παρυφές δάσους κοκ. ) δημιουργία χώρου ξεκούρασης και αναψυχής διαφοροποίηση επενδύσεων αξιοποίηση περιουσίας για τους μεγάλους ιδιοκτήτες γης ορισμένων ^ριοχίόν 2. Ένα ιδιαίτερο στοιχείο: η φελλόδρυς Οι εκτάσεις που έχουν φυτευθεί με φελλόδρυες σε ορισμένες περιοχές της Ισπανίας (dehesas) και της Πορτογαλίας (montados) αποτελούν εντελώς ιδιαίτερους δασικούς σχηματισμούς, όπου συχνά συνδυάζεται η παραγωγή φελλού (που έχει χαρακτηρισθεί ως γεωργικό προϊόν, για το οποίο η ΕΕ είναι ο σημαντικότερος παραγωγός το γεωργοδασοποιμενικο στοιχείο. Οι σχηματισμοί αυτοί παγκοσμίως) και παρουσιάζουν ενδιαφέροντα οικονομικά (προϊόν υψηλής προστιθέμενης αξίας (πώματα), του οποίου η ζήτηση αυξάνει στις παγκόσμιες αγορές), κοινωνικά (απασχόληση) και οικολογικά (καταπολέμηση απερήμωσης, βιοποικιλότητα) στοιχεία. Βάσει της γνωμοδότησης της συμβουλευτικής επιτροπής για το φελλό, ο κανονισμός 2080/92 ήταν γενικά θετικός για τον τομέα. Πραγματικά, στις εν λόγω ζώνες της Ισπανίας και κυρίως της Πορτογαλίας, οι ενισχύσεις (για δάσωση και βελτίωση των αγροτικών εκτάσεων) επικεντρώθηκαν σε αυτές κυρίως τους δασικούς σχηματισμούς. Η ίδια ωστόσο επιτροπή υπογράμμισε ότι η εφαρμογή των μέτρων βελτίωσης των αγροτικών εκτάσεων η οποία λαμβάνει υπόψη μόνο τους γεωργούς κατά κύρια απασχόληση δεν λαμβάνει υπόψη αυτόν τον τύπο παραγωγής, ιδιαίτερα δεδομένης της μεγάλης διάρκειας του κύκλου παραγωγής φελλού. 3. Οι ενισχύσεις στις επενδύσεις για βελτίωση των δασωθεισών εκτάσεων Συίήττιστι των αποτελεσαάτων Μία λογική διαχείριση των δασών σε γεωργικές εκτάσεις αποτελεί σε πολλές περιοχές μία συνιστώσα των προσπαθειών ανάπτυξης τους και προστασίας της υπαίθρου. Τα δάση σε γεωργικές εκτάσεις μπορούν να διαδραματίσουν έναν αποφασιστικό ρόλο σε οικονομικό επίπεδο (παραγωγή ξυλείας, τουρισμός, κυνήγι) και αποτελούν ένα έγγειο απόθεμα για τις γεωργικές καλλιέργειες, που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την πραγματοποίηση σημαντικών επενδύσεων. Στο πλαίσιο του κανονισμού 2080/92 οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε δασικές εκτάσεις γίνονται με βασικούς άξονες τις εξής παρεμβάσεις: - (ττη Νότια Ευρώπη (Ισπανία, Πορτογαλία, Ελλάδα): μέτρα αντιπυρικής προστασίας (δημιουργία αντιπυρικών ζωνών, σημείων ανεφοδιασμού με νερό) σύμφωνα με τις διατάζεις του κανονισμού 2158/92 σε σχέση με την πρόληψη πυρκαγιών, τη 18 δημιουργία δασικών οδών, την ανανέωση και βελτίωση των εκτάσεων που έχουν φυτευθεί με φελλόδρυες (κυρίως στην Πορτογαλία)· - στη Βόρεια Ευρώπη: τροποποίηση διαρρύθμισης ανεμοφρακτών στη Δανία, και ανασυγκρότηση του υφισταμένου συστήματος αποστράγγισης του εδάφους και ανάπλαση των δασικών εκτάσεων με χαμηλή παραγωγικότητα στη Φινλανδία· - στη Γερμανία και στο Ηνωμένο Βασίλειο: δασοκομικά μέτρα με στόχο την αύξηση της σταθερότητας και της οικολογικής αξίας των εκτάσεων στις οποίες έχουν δημιουργηθεί δάση· - η επέκταση του δασικού δικτύου πραγματοποιείται στα περισσότερα κράτη μέλη. Ορισμένες χώρες, όπως κυρίως η Γαλλία και η Ιρλανδία, δεν έχουν κάνει στην ουσία χρήση των μέτρων ενίσχυσης για τις επενδύσεις στα δάση σε γεωργικές εκτάσεις: - όσον αφορά την Ιρλανδία, το γεγονός αυτό σχετίζεται αναμφίβολα με το ότι οι προσπάθειες που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού 2080/92 επικεντρώνονται αποκλειστικά στη δάσωση, καθώς το λειτουργικό δασοκομικό πρόγραμμα που υιοθετήθηκε στα πλαίσια του ΕΓΤΠΕ-τμήμα προσανατολισμού για το στόχο 1 προσφέρει στη χώρα αυτή τη δυνατότητα συγχρηματοδότησης των μέτρων βελτίωσης όλων των υφισταμένων δασικών εκτάσεων και όχι μόνο αυτών που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές· - όσον αφορά τη Γαλλία, πιθανώς τα συστήματα εθνικών ενισχύσεων δεν επιτρέπουν τη διάκριση σε δάση που ανήκουν σε αγρότες και σε δάση που ανήκουν σε άλλους ιδιώτες. Είναι επομένως δύσκολη η συμμόρφωση του συστήματος αυτού με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζει ο κανονισμός 2080/92. Συμπεοάσιχατα Η εςχχρμυγή των μέτρων ενίσχυσης για τη βελτίωση των δασικών εκτάσεων που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές θέτει ιδιαίτερα τα εξής ερωτήματα: - έχουν οι ακολουθούμενες μορφές επενδύσεων πραγματικές συνέπειες στην οικονομική βιωσιμότητα των δασικών εκτάσεων που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές, ή μήπως αντιστοιχούν μάλλον σε ενισχύσεις προς την υφιστάμενη δασοκομία, οι οποίες μεταφέρθηκαν ως έχουν στις δασικές εκτάσεις των αγροτικών περιοχών, και που στις περισσότερες περιπτώσεις ενισχύουν απλώς και μόνο τις υφιστάμενες εθνικές ενισχύσεις; - περιορίζοντας τις ενισχύσεις που προβλέπει στις δασικές εκτάσεις και ακόμη και εάν είναι βέβαιο ότι συμβάλλει στη βελτίωση του τοπίου και, σε πολλές περιπτώσεις, στη βιοποικιλότητα, οι οποίες συνδέονται με γεωργικές εκμεταλλεύσεις, μήπως ο κανονισμός επιτυγχάνει πολύ μερικώς τους στόχους του, δηλαδή τη συμβολή σε μία μακροπρόθεσμη βελτίωση των δασικών πόρων και μία φυσική χωροταξία που να (τέβεται περισσότερο την περιβαλλοντική ισορροπία; Πράγματι, παρ'όλο που από στατιστική άποψη, στο πλαίσιο τα)ν υφισταμένων δασικών εκτάσεων, τα δάση στις αγροτικές περιοχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο σε ορισμένες περιοχές της Ένα)σης, η περιπλοκότητα της έγγειας διάρθρωσης των δασών (κατατμημένα και διαιρεμένα για τις ιδιωτικές εκτάσεις μεταξύ των πολυάριθμων ιδιοκτητών οι οποίοι συχνά δεν είναι καν γεωργοί κατά κύρια απασχόληση) είναι τέτοια, ώστε οι περιορισμένες δράσεις που αναλαμβάνονται για τα δάση έχουν μόνο ευκαιριακές και περιορισμένες επιπτώσεις. Οι συνέπειες αυτών των μέτρων θα ήταν αναμφίβολα σημαντικότερες εάν για παράδειγμα οι γεωργοί είχαν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη συντήρηση και q^ovuoa του δάσους, εάν ενθαρρύνονταν δηλαδή, στο πλαίσιο μιας συνεκτικής τοπικής δασικής πολιτικής, δραστηριότητες τις οποίες θα μπορούσαν να αναλάβουν οι ίδιοι οι γεωργοί εκτός των κυρίων δραστηριοτήτων τους στις γεωργικές τους εκμεταλλεύσεις, συνεργαζόμενοι για την παροχή αλληλοβοήθειας με στόχο τη ςιροντίδα του συνόλου των δασών και, όχι μόνο αυτών που τους ανήκουν. 19 * * * Θα πρέπει, τέλος, να υπογραμμίσουμε ξανά το γεγονός ότι το έγγραφο αυτό αποτελεί απλώς μία έκθεση δραστηριοτήτων. Δεν θα πρέπει να θεωρηθεί ως έγγραφο ανάλυσης ή αξιολόγησης, εργασίες οι οποίες δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν υπό τις τωρινές συνθήκες, αλλά που αναμφίβολα θα παρουσιάσουν ενδιαφέρον σε ένα μεταγενέστερο στάδιο. 20 ISSN 0254-1483 COM(97) 630 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 10 17 14 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-647-GR-C ISBN 92-78-28223-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο ΖΑ


title: 1997 m. lapkričio 28 d. EEE jungtinio komiteto sprendimas Nr. 93/97, iš dalies keičiantis EEE susitarimo II priedą (Techniniai reglamentai, standartai, bandymai ir sertifikavimas)

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
packaging
raw material
waste disposal
waste management

formats: html pdf print

text: 11/3 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 61 21998D0709(10) 1998 7 9 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 193/49 EEE JUNGTINIO KOMITETO SPRENDIMAS Nr. 93/97 1997 m. lapkričio 28 d. iš dalies keičiantis EEE susitarimo II priedą (Techniniai reglamentai, standartai, bandymai ir sertifikavimas) EEE JUNGTINIS KOMITETAS, atsižvelgdamas į Europos ekonominės erdvės susitarimą, patikslintą Protokolu, patikslinančiu Europos eko- nominės erdvės susitarimą, toliau — Susitarimas, ypač į jo 98 straipsnį, kadangi Susitarimo II priedas buvo iš dalies pakeistas 1996 m. rugsėjo 27 d. EEE jungtinio komiteto spren- dimu Nr. 50/96 (1), kadangi 1997 m. sausio 28 d. Komisijos sprendimas 97/129/EB, nustatantis pakuočių medžiagų identifika- vimo sistemą pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų (2), turi būti įtrauktas į Susitarimą, NUSPRENDĖ: 1 straipsnis Susitarimo II priedo XVII skyriuje po 7 punkto (Tarybos direktyva 94/62/EB) įterpiamas toks punktas: „7a. 397 D 0129: 1997 m. sausio 28 d. Komisijos sprendimas 97/129/EB, nustatantis pakuočių medžiagų identifikavimo sistemą pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų (OL L 50, 1997 2 20, p. 28). “. 2 straipsnis Komisijos sprendimo 97/129/EB tekstai islandų ir norvegų kalbomis, kurie pridedami prie šio sprendimo teksto atitinkamomis kalbomis, yra autentiški. Šis sprendimas įsigalioja 1997 m. gruodžio 1 d. , jei EEE jungtiniam komitetui buvo pateikti visi pranešimai pagal Susitarimo 103 straipsnio 1 dalį. 3 straipsnis Šis sprendimas skelbiamas Europos Bendrijų oficialiojo leidinio EEE dalyje ir EEE priede. 4 straipsnis Priimta Briuselyje, 1997 m. lapkričio 28 d. EEE jungtinio komiteto vardu Pirmininkas E. BULL (1) OL L 21, 1997 1 23, p. 4. (2) OL L 50, 1997 2 20, p. 28


title: VERORDENING (EG) Nr. 2385/97 VAN DE COMMISSIE van 28 november 1997 houdende vaststelling van de restituties welke van toepassing zijn op bepaalde zuivelproducten die worden uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage II van het Verdrag vermelde goederen

eurovoc_concepts:
butter
export refund
powdered milk


title: Acțiunea comună din 28 noiembrie 1997 adoptată de Consiliu pe baza articolului J.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, referitoare la minele terestre antipersonal

eurovoc_concepts:
aid programme
arms limitation
conventional weapon
coordination of aid
joint action

formats: pdf print xhtml

text: 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 39 31997E0817 L 338/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 9. 12. 1997 ACȚIUNEA COMUNĂ din 28 noiembrie 1997 adoptată de Consiliu pe baza articolului J. 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, referitoare la minele terestre antipersonal (97/817/PESC) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană ș(cid:13)i, în special, articolele J. 3 ș(cid:13)i J. 11 ale acestuia, având în vedere orientările generale ale Consiliului European din 26 ș(cid:13)i 27 iunie 1992 care a identificat domeniile din sfera securității care pot face obiectul unor acțiuni comune imediat după la intrarea în vigoare a Tratatului privind Uniunea Europeană, întrucât este necesar să se actualizeze ș(cid:13)i să se dezvolte în conti- nuare inițiativele Uniunii Europene în conformitate cu Acțiunea comună 96/588/PESC adoptată de Consiliu pe baza articolului J. 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la minele terestre antipersonal (1); întrucât acțiunea comună respectivă a fost adoptată în conformitate cu rezultatele conferinței de revizu- ire a Convenției privind interzicerea sau limitarea folosirii anumi- tor categorii de arme clasice care ar putea fi considerate ca pro- fără ducând efecte traumatice excesive sau care ar discriminare, denumită în continuare „Convenția din 1980”; lovi având în vedere adoptarea de către Comisia Întâi a celei de-a 52-a Adunări Generale a Organizației Națiunilor Unite a Rezoluției referitoare la Convenția privind interzicerea utilizării, stocării, producerii ș(cid:13)i transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i distrugerea aces- tora, a Rezoluției privind contribuțiile la interzicerea minelor terestre antipersonal ș(cid:13)i a Rezoluției referitoare la Convenția pri- vind interzicerea sau limitarea folosirii anumitor categorii de arme clasice care ar putea fi considerate ca producând efecte traumatice excesive sau care ar lovi fără discriminare; având în vedere decizia Consiliului din 28 noiembrie 1997 pri- vind punerea în aplicare a Acțiunii comune 96/588/PESC referitoare la minele terestre antipersonal în vederea cofinanțării apelurilor speciale ale CICR (2), care a alocat suma de 8 milioane ECU pentru cofinanțarea „apelurilor speciale” ale Comitetului Internațional al Crucii Roș(cid:13)ii, ADOPTĂ PREZENTA ACȚIUNE COMUNĂ: întrucât Rezoluția Consiliului din 22 noiembrie 1996 referitoare la combaterea minelor terestre antipersonal a identificat anumite măsuri care ar putea fi adoptate ș(cid:13)i criteriile care ar trebui să stea la baza alocării fondurilor destinate acțiunilor de deminare; Articolul 1 salutând adoptarea, la 18 septembrie 1997, la Oslo, a Convenției internaționale privind interzicerea utilizării, stocării, producerii ș(cid:13)i transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i distrugerea acestora, precum ș(cid:13)i deschiderea acesteia spre semnare la Ottawa, la 3 ș(cid:13)i 4 decem- brie 1997; Uniunea a hotărât să realizeze obiectivul care constă în eliminarea totală a minelor terestre antipersonal în întreaga lume ș(cid:13)i să contribuie la rezolvarea problemelor provocate deja de aceste arme. Prezenta acțiune comună are scopul de a întări importantele măsuri politice ș(cid:13)i concrete pe care Uniunea Europeană le-adoptă deja în vederea atingerii acestor obiective. (1) JO L 260, 12. 10. 1996, p. 1. (2) JO L 338, 9. 12. 1997, p. 5. 40 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 În acest scop, acțiunea comună cuprinde trei componente care fac obiectul titlurilor I, II ș(cid:13)i III: — continuarea eforturilor politice ale Uniunii în vederea realiză- rii acestor obiective; (5) Statele membre ale Uniunii Europene adoptă toate măsurile corespunzătoare pentru a se conforma obiectivelor Convenției internaționale privind interzicerea utilizării, stocării, producerii ș(cid:13)i transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i distrugerea acestora până la intrarea acesteia în vigoare. — un moratoriu comun privind transferurile, precum ș(cid:13)i un moratoriu comun privind producerea de mine terestre antipersonal; — o contribuție multidimensională a Uniunii deminare ș(cid:13)i la activitățile legate de aceasta. la efortul de TITLUL I Articolul 2 Uniunea este hotărâtă să realizeze obiectivul care constă în eliminarea totală a minelor terestre antipersonal în întreaga lume ș(cid:13)i salută în acest context Convenția privind interzicerea utilizării, transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i stocării, producerii ș(cid:13)i distrugerea acestora. Articolul 3 (1) Toate statele membre: — întreprind tot ce este necesar pentru a ratifica fără întârziere ș(cid:13)i fără a invoca dispozițiile referitoare la amânarea respectării, Protocolul II modificat privind minele terestre, precum ș(cid:13)i noul Protocol IV privind armele laser care pot provoca orbirea, ane- xate la Convenția din 1980; — adoptă măsuri pentru a se conforma interdicțiilor ș(cid:13)i limitărilor prevăzute de protocoalele menționate la prima liniuță până la intrarea în vigoare a acestora. (2) Uniunea promovează aderarea universală la Convenția din 1980, în special la Protocolul II modificat ș(cid:13)i la noul Protocol IV. (6) Uniunea salută orice efort întreprins de semnatarii Conven- ției internaționale privind interzicerea utilizării, stocării, produce- rii ș(cid:13)i transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i distrugerea acestora pen- tru a promova aderarea universală la această convenție. Pentru realizarea obiectivelor prevăzute la articolul 1, preș(cid:13)edinția poate face, după caz, demersuri în condițiile stabilite la articolul J. 5 alineatul (3) din tratat. (7) De asemenea, pentru a promova funcționarea ș(cid:13)i punerea în aplicare a Convenției privind interzicerea utilizării, stocării, pro- ducerii ș(cid:13)i transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i distrugerea acestora, statele membre ale Uniunii se angajează să participe activ la conferințele prevăzute după deschiderea acestei convenții. semnării (8) Uniunea promovează în toate forurile internaționale cores- punzătoare, inclusiv Conferința pentru dezarmare, orice efort susceptibil de a contribui la obiectivele pe care le urmăreș(cid:13)te în conformitate cu articolul 1. (9) Uniunea acordă o atenție deosebită țărilor terțe care continuă să furnizeze, în mod iresponsabil, mine terestre antipersonal ș(cid:13)i să utilizeze aceste arme fără discernământ. TITLUL II Articolul 4 În acest scop, preș(cid:13)edinția face, după caz, demersuri în condițiile stabilite la articolul J. 5 alineatul (3) din tratat. În realizarea obiectivelor pe care le urmăresc în conformitate cu articolul 1 ș(cid:13)i fără a aduce atingere măsurilor naționale deja adop- tate, statele membre: (3) De asemenea, pentru a promova aderarea la Protocolul II modificat ș(cid:13)i respectarea acestuia, statele membre contribuie activ la conferințele anuale ale Înaltelor Părți Contractante prevăzute la articolul 13 din protocolul menționat. (4) Statele membre ale Uniunii Europene care vor semna Conven- ția internațională privind interzicerea utilizării, stocării, produce- rii ș(cid:13)i transferului de mine antipersonal ș(cid:13)i distrugerea acestora întreprind tot ce este necesar pentru ratificarea acesteia în cel mai scurt timp. — pun în aplicare un moratoriu comun privind transferurile tuturor minelor terestre antipersonal. Acestea se abțin de a acorda noi licențe pentru transferul de tehnologie care permite fabricarea de mine terestre antipersonal în țări terțe; — adoptă toate măsurile juridice necesare punerii în aplicare a unui moratoriu comun privind producerea tuturor minelor terestre antipersonal. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 41 TITLUL III — formarea de specialiș(cid:13)ti ș(cid:13)i de instructori în domeniul deminării; Articolul 5 Acțiunea Comunității Europene În ultimii ani, Comunitatea Europeană ș(cid:13)i-a intensificat contribuția în domeniul deminării ș(cid:13)i al asistenței acordate victimelor în cadrul ajutorului umanitar, al reconstrucției ș(cid:13)i al cooperării pentru dezvoltare. Comisia va continua să susțină aceste activități care constituie un element important al acțiunii Comunității față de anumite țări terțe. Comunitatea va continua de asemenea activitățile de cercetare referitoare la deminare. — crearea de baze de date privind activitățile de deminare; — activități de sensibilizare față de pericolul pe care îl reprezintă minele. (4) În conformitate cu articolul J. 3 alineatul (2) din tratat, Consi- liul stabileș(cid:13)te condițiile pentru acțiunile specifice de punere în aplicare ale Uniunii, ținând seama de interesul pe care ar putea să-l prezinte, în anumite cazuri, desemnarea unui responsabil cu punerea în aplicare a acțiunii specifice pe teren. (5) În conformitate cu articolul J. 4 alineatul (2) din tratat, Uniunea îș(cid:13)i rezervă dreptul de a apela la Uniunea Europei Occidentale pen- tru elaborarea ș(cid:13)i punerea în aplicare a unor acțiuni specifice ale Uniunii în domeniul asistenței destinate deminării. Articolul 6 Coerența acțiunii Uniunii Articolul 7 Acțiuni specifice ș(cid:13)i contribuții financiare ale Uniunii susține permanent (1) Cu excepția operațiunilor Comunității Europene prevăzute la articolul 5 ș(cid:13)i fără a aduce atingere contribuțiilor bilaterale ale statelor membre, Uniunea eforturile internaționale de deminare ș(cid:13)i de asistență acordată victimelor. Uniunea acordă asistență sau contribuie la finanțarea unor pro- grame sau proiecte ca răspuns la cererea unei organizații regio- nale, a autorităților dintr-o țară terță, a Comitetului Internațional al Crucii Roș(cid:13)ii, a Organizației Națiunilor Unite sau a altor organizații interesate. Această asistență poate să cuprindă noi con- tribuții la Fondul voluntar ONU de asistență pentru deminare ș(cid:13)i va fi distribuită echitabil pe programe sau proiecte de deminare ș(cid:13)i de asistență acordată victimelor. (1) Consiliul ș(cid:13)i Comisia au datoria să asigure coerența activități- lor Uniunii în domeniul deminării, inclusiv asistența acordată vic- timelor, ș(cid:13)i veghează la punerea în aplicare a acțiunii respective, fiecare în conformitate cu domeniul său de competență. (2) Statele membre urmăresc să mărească eficacitatea contribu- ției lor naționale la deminare ș(cid:13)i la asistența acordată victimelor. În măsura posibilităților, acțiunile întreprinse în conformitate cu articolul 6 sunt coordonate cu cele ale statelor membre ș(cid:13)i ale Comisiei. Articolul 8 Coordonarea contribuției Uniunii (2) Orice contribuție pentru asistența destinată deminării va tre- bui alocată unor operațiuni prioritare pentru Uniune. Preș(cid:13)edinția, împreună cu Comisia, va stabili contactele necesare pentru preci- zarea condițiilor de utilizare a contribuției Uniunii. Gestionarea cheltuielilor ocazionate de punerea în aplicare a alineatului (1) se face cu respectarea procedurilor ș(cid:13)i normelor comunitare care se aplică în domeniul bugetar. (1) Consiliul decide cu privire la: — alocarea contribuțiilor financiare prevăzute la articolul 6; — stabilirea priorităților pentru utilizarea acestor fonduri; — stabilirea condițiilor de realizare a acțiunilor specifice ale Uniunii. (3) În cazul în care Consiliul decide să realizeze sau să susțină o acțiune specifică, acesta stabileș(cid:13)te mijloacele financiare ș(cid:13)i defineș(cid:13)te orientările prioritare pentru asistența Uniunii, care pot în special să aibă următoarele forme: — participarea la operațiuni de deminare; (2) Preș(cid:13)edinția, în condițiile stabilite la articolul J. 5 alineatul (3) din tratat: — asigură legătura cu Organizația Națiunilor Unite, cu Comite- tul Internațional al Crucii Roș(cid:13)ii ș(cid:13)i cu orice altă organizație inte- resată; — asistență acordată victimelor, inclusiv ajutor pentru reeducarea victimelor; — stabileș(cid:13)te contactele necesare cu organizațiile regionale ș(cid:13)i cu țările terțe pentru realizarea acțiunilor specifice ale Uniunii. 42 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Preș(cid:13)edinția informează cu regularitate organismele corespunză- toare ale Consiliului cu privire la rezultatul acestor contacte. (3) Organismelor corespunzătoare ale Consiliului li se transmite orice informație utilă pentru a permite Consiliului ș(cid:13)i Comisiei să asigure, în cele mai bune condiții, coerența acțiunii externe a Uniunii. Articolul 9 Prezenta acțiune comună intră în vigoare la data adoptării. Aceasta înlocuieș(cid:13)te Deciziile 95/170/PESC, 96/251/PESC ș(cid:13)i 96/588/PESC. Articolul 10 Prezenta acțiune comună se publică în Jurnalul Oficial. Adoptată la Bruxelles, 28 noiembrie 1997. Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele G. WOHLFART


title: Rozhodnutí Rady ze dne 28. listopadu 1997 o provádění společného postoje 95/544/SZBP k Nigérii

eurovoc_concepts:
Nigeria
common position
human rights
international conference
migration control
sporting event

text: 50 CS Úřední věstník Evropské unie 18/sv. 1 31997D0820 9. 12. 1997 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 338/7 ROZHODNUTÍ RADY ze dne 28. listopadu 1997 o provádění společného postoje 95/544/SZBP k Nigérii (97/820/SZBP) RADA EVROPSKÉ UNIE, — podle ustanovení dohody centrál, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek J. 2 této smlouvy, vzhledem k tomu, že dne 4. prosince 1995 Rada na základě článku J. 2 Smlouvy o Evropské unii zaujala společný postoj 95/544/SZBP k Nigérii (1); vzhledem k tomu, že společný postoj 95/544/SZBP byl rozhod- nutím Rady 97/821/SZBP (2) prodloužen do 1. listopadu 1998; vzhledem k tomu, že by měl být stanoven určitý návod k prove- dení uvedeného společného postoje, — v rámci dodržení závazků z doby před přijetím společného postoje v roce 1995, zejména pokud jde o sportovní podniky pořádané mezinárodními sportovními federacemi, např. mist- rovství světa v kopané 1998 a jeho přípravné zápasy a mist- rovství světa v košíkové 1998. Členské státy uvědomí sportovní federace o ustanoveních tohoto rozhodnutí. 3. Výjimky z odstavce 1 společného postoje 95/544/SZBP mohou být rovněž povoleny z naléhavých humanitárních důvodů. ROZHODLA TAKTO: Článek 1 1. Členské státy Unie mohou udělit víza nigerijským občanům, kteří se účastní mezinárodní konference na území Unie, zejména pokud se jedná o shromáždění v rámci čtvrté úmluvy AKT-ES, podepsané v Lomé dne 15. prosince 1989. 2. Členské státy, usilující dostát svým mezinárodním závazkům, mohou povolit výjimku z odstavce 1 společného postoje 95/544/SZBP: Článek 2 Víza jsou v jednotlivých případech udělena pouze po předchozím oznámení všem členským státům. Článek 3 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku. V Bruselu dne 28. listopadu 1997. Za Radu předseda G. WOHLFART (1) Úř. věst. L 309, 21. 12. 1995, s. 1. (2) Úř. věst. L 338, 9. 12. 1997, s. 8


title: Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 97/33/CE sulla portabilità del numero di operatore e la preselezione del vettore

eurovoc_concepts:
communications policy
liberalisation of the market
new technology
telecommunications
telephone

formats: pdf print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE •ir •ir -ir il Bruxelles, 28. 11. 1997 COM(97) 674 def. 97/0250 (COD) Proposta modificata di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 97/33/CE sulla portabilità del numero di operatore e la preselezione del vettore (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) RELAZIONE La Commissione presenta una proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 97/33/CE sulla portabilità del numero di operatore e la preselezione del vettore. La proposta modificata include il solo emendamento approvato dal Parlamento europeo in prima lettura. 1. Introduzione a) Contesto Il 1° ottobre 1997 la Commissione ha adottato la proposta di direttiva (COM(97)480), formalmente trasmessa al Parlamento europeo e al Consiglio il 3 ottobre 1997. Il 20 novembre 1997 il Parlamento europeo ha approvato la proposta, introducendovi un emendamento. b) Campo di applicazione e scopo della proposta L'obiettivo dell'attuale proposta è di rinforzare le disposizioni esistenti per un equo accesso qualitativo e quantitativo alle risorse di numerazione di tutti gli operatori sul mercato nell'attuale quadro giuridico comunitario delle telecomunicazioni. La disponibilità della portabilità del numero di operatore e della preselezione del vettore renderà più facile ai consumatori scegliere servizi e fornitori di rete alternativi, traendo un diretto vantaggio dalla concorrenza nel mercato delle telecomunicazioni. Grazie alla possibilità non discriminatoria e di facile uso di scegliere tra i diversi fornitori di servizi di telecomunicazioni offerta agli utenti, la scelta dei consumatori può agire da catalizzatore nel processo per arrivare a servizi di telecomunicazioni di qualità migliore a prezzi più competitivi. 2) Emendamento del PE accolto dalla Commissione Il Parlamento europeo ha introdotto un solo emendamento, che la Commissione ritiene di poter accogliere. L'emendamento estende la clausola di differimento (articolo 20, paragrafo 2) della direttiva sull'interconnessione (97/33/CE) grazie alla quale è possibile una certa flessibilità nella data d'introduzione della portabilità del numero qualora gli Stati membri possano dimostrare che impone un carico eccessivo agli operatori interessati. Secondo la clausola, che in base all'emendamento si applicherebbe anche alla preselezione del vettore, solo la Commissione può autorizzare il differimento (per un periodo limitato, sulla base di argomenti obiettivi e tenendo conto "della necessità di garantire un contesto regolamentare coerente a livello comunitario"). 3) Conclusione Conformemente all'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato la Commissione modifica la proposta iniziale per incorporarvi l'emendamento. Proposta modificata di Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 97/33/CE sulla portabilità del numero di operatore e la preselezione del vettore Testo originale Testo modificato autorità nazionali Il paragrafo 5 dell'articolo 12 viene Articolo 1 La direttiva 97/33/CE1 viene modificata come segue: 1. sostituito da: di Le "5. incoraggiano regolamentazione l'introduzione nel più breve tempo possibile della portabilità del numero - grazie alla quale l'utente che ne faccia richiesta potrà conservare il proprio numero nella rete telefonica pubblica fissa determinata, località di indipendentemente dal fornitore di servizi - e fanno in modo che sia operativa entro il 1° gennaio 2000". una autorità nazionali Articolo 1 La direttiva 97/33/CE2 viene modificata come segue: 1. Il paragrafo 5 dell'articolo 12 viene sostituito da: di Le "5. incoraggiano regolamentazione l'introduzione nel più breve tempo possibile della portabilità del numero - grazie alla quale l'utente che ne faccia richiesta potrà conservare il proprio numero nella rete telefonica pubblica fissa determinata, località di indipendentemente dal fornitore di servizi - e fanno in modo che sia operativa entro il 1° gennaio 200 una Dopo il paragrafo 6 dell'articolo 12 2. viene inserito un nuovo paragrafo: Dopo il paragrafo 6 dell'articolo 12 2. viene inserito un nuovo paragrafo: "7. Le autorità nazionali di agli regolamentazione impongono organismi che gestiscono le reti pubbliche di telecomunicazioni di cui all'allegato I, parte I, e notificati dalle autorità nazionali "7. Le autorità nazionali di agli regolamentazione impongono organismi che gestiscono le reti pubbliche di telecomunicazioni di cui all'allegato I, parte I, e notificati dalle autorità nazionali 1 DIRETTIVA 97/33/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 30 giugno 1997 sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP) (GU L 199, del 26. 7. 97, pag. 32. 2 DIRETTIVA 97/33/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 30 giugno 1997 sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP) (GU L 199, del 26. 7. 97, pag. 32. di regolamentazione come detentori di una quota di mercato significativa di offrire ai propri abbonati la possibilità di accedere ai servizi commutati di qualsiasi fornitore collegato di servizi di telecomunicazioni a disposizione del pubblico. A tal fine, entro il 1° gennaio 2000 debbono essere attivate opzioni che permettano all'abbonato di scegliere i servizi con una preselezione permanente ma tale da poter essere modificata prima di ogni chiamata con l'uso di un prefisso abbreviato". di regolamentazione come detentori di una quota di mercato significativa di offrire ai propri abbonati la possibilità di accedere ai servizi commutati di qualsiasi fornitore collegato di servizi di telecomunicazioni a disposizione del pubblico. A tal fine, entro il 1° gennaio 2000 debbono essere attivate opzioni che permettano all'abbonato di scegliere i servizi con una preselezione permanente ma tale da poter essere modificata prima di ogni chiamata con l'uso di un prefisso abbreviato". che dimostrare Il paragrafo 2 dell'articolo 20 viene 3. sostituito dal seguente: "2. Il differimento degli obblighi di cui all'articolo 12, paragrafo 5, e all'articolo 12, paragrafo 7, può essere richiesto solo nei casi in cui lo Stato membro interessato l'osservanza possa dell'obbligo imporrebbe un onere eccessivo ad alcuni organismi o categorie di organismi. Lo Stato membro comunica alla Commissione i motivi della richiesta di differimento, il termine entro cui ritiene di poter conformarsi alle disposizioni e le misure da esso previste per rispettare tale termine. La Commissione esamina la richiesta tenendo conto della situazione particolare dello Stato membro e della contesto garantire necessità di regolamentare livello coerente comunitario; essa informa lo Stato membro se e fino a quale data ritiene che la situazione particolare dello Stato membro interessato giustifichi il differimento". un a ISSN 0254-1505 COM(97) 674 def. DOCUMENTI IT 08 10 15 16 N. di catalogo : CB-CO-97-691-IT-C ISBN 92-78-28766-0 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3835/97 van Hedy d'ANCONA aan de Commissie. Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad en de verplichting van noodvoedselhulpvoorziening aan Ethiopië via Euronaid

eurovoc_concepts:
Ethiopia
emergency aid
food aid
foodstuff
non-governmental organisation

text: 16. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 187/67 (98/C 187/104) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3833/97 van Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) aan de Commissie (28 november 1997) Betreft: Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad en de verplichting van noodvoedselhulpvoorziening aan Ethiopie¤ via Euronaid Waarom houdt de Commissie bij de samenwerking via de Nederlandse organisatie Novib en de plaatselijke NGO REST vast aan de vertegenwoordiging van de Europese bemiddelende organisatie ter plaatse terwijl de voedselverstrekking en aankoop van REST de laatste jaren zeer succesvol is gebleken, zoals ook blijkt uit het onderzoek Novib/REST Internal Food Purchase policy, An Independent Evaluation Report van het Institute of Social Studies (april 1997)? (98/C 187/105) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3834/97 van Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) aan de Commissie (28 november 1997) Betreft: Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad en de verplichting van noodvoedselhulpvoorziening aan Ethiopie¤ via Euronaid Hoe verklaart de Commissie, gelet op de eerdere erkenning van het belang van de opbouw van lokale NGO-capaciteit bij voedselzekerheid (Verordening 1292/96 (1) van de Raad), de in 1996 gestelde voorwaarde dat voedselaankopen in Ethiopie¤ met financie¤le steun van de Europese Unie uitsluitend door de Europese organisatie Euronaid konden worden gedaan? (1) PB L 166 van 5. 7. 1996, blz. 1. (98/C 187/106) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3835/97 van Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) aan de Commissie (28 november 1997) Betreft: Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad en de verplichting van noodvoedselhulpvoorziening aan Ethiopie¤ via Euronaid Op welke wijze geeft de Commissie gevolg aan Verordening 1292/96 (1) van de Raad, waarin het belang van de opbouw van lokale NGO-capaciteit ter versterking van voedselzekerheid wordt erkend? (1) PB L 166 van 5. 7. 1996, blz. 1. (98/C 187/107) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3836/97 van Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) aan de Commissie (28 november 1997) Betreft: Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad en de verplichting van noodvoedselhulpvoorziening aan Ethiopie¤ via Euronaid Hoe verklaart de Commissie de ernstige vertraging in de besluitvorming over de voorstellen van NGO(cid:146)s voor voedselaankopen ten behoeve van noodhulpverlening in Ethiopie¤? Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-3833/97, E-3834/97, E-3835/97 en E-3836/97 van de heer Pinheiro namens de Commissie (30 januari 1998) De door het geachte Parlementslid aan de orde gestelde kwesties betreffen de voedselhulpacties en de acties ter ondersteuning van de voedselzekerheid die ten behoeve van Ethiopie¤, in het bijzonder sinds 1995 in de regio Tigre·, zijn uitgevoerd en het onderzoek van de Nederlandse organisatie voor internationale ontwikkelingssa- menwerking (Novib) en Relief society of Tigre· (Rest), (cid:132)Internal food purchase policy, an independant evaluation report 1997(cid:148). De Commissie kan zich na uitvoerige besprekingen toch niet achter de conclusies van deze studie scharen die uitsluitend voor rekening van de opstellers ervan komen


title: Decisão do Conselho de 28 de Novembro de 1997 que prorroga a Posição Comum 95/544/PESC relativa à Nigéria

eurovoc_concepts:
Nigeria
common position
human rights
international sanctions
migration control
military regime

formats: html pdfa1b print


title: 97/817/PESC: Acção comum de 28 de Novembro de 1997 adoptada pelo Conselho com base no artigo J.3 do Tratado da União Europeia, relativa às minas terrestres antipessoais


title: Reglamento (CE) n° 2398/97 del Consejo de 28 de noviembre de 1997 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de ropa de cama de algodón originaria de Egipto, de la India y de Pakistán

eurovoc_concepts:
Egypt
India
Pakistan
anti-dumping duty
import
textile product


title: 98/55/EG: Kommissionens beslut av den 28 november 1997 om godkännande av programmet för utrotning av brucellos hos får och getter för 1998, utarbetat av Italien och om fastställande av gemenskapsnivån för finansiellt stöd (Endast den italienska texten är giltig.)

eurovoc_concepts:
EU financing
Italy
action programme
brucellosis
goat
sheep

text: 21. 1. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 16/31 KOMMISSIONENS BESLUT av den 28 november 1997 om godkännande av programmet för utrotning av brucellos hos får och getter för 1998, utarbetat av Italien och om fastställande av gemenskapsnivån för finansiellt stöd (Endast den italienska texten är giltig. ) (98/55/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter på veterinärområdet (1), senast ändrat genom beslut 94/370/EG (2), särskilt artikel 24 i detta, och med beaktande av följande: I beslut 90/424/EEG föranstaltas om möjligheten för gemenskapen att ge finansiellt stöd till utrotning och övervakning av brucellos hos får och getter. I brev har Italien lagt fram ett program för utrotning av brucellos hos får och getter. Efter utvärdering av programmet har det befunnits upp- fylla alla gemenskapens kriterier för utrotning av sjukdo- men i enlighet med rådets beslut 90/638/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gemenskapskrite- rier för utrotning och övervakning av vissa djursjukdo- mar (3), ändrat genom direktiv 92/65/EEG (4). Detta program förekommer på den prioriteringslista över program för utrotning och övervakning av djursjukdomar som kan få finansiellt stöd från gemenskapen 1998, och som fastställdes i kommissionens beslut 97/681/EG (5). Med tanke på hur viktigt detta program är för att uppnå gemenskapens målsättningar på djurhälsoområdet är det lämpligt att fastställa gemenskapens finansiella stöd till 50 % av de kostnader som har orsakats av Italien med maximalt 4 500 000 ecu. Finansiellt stöd från gemenskapen skall godkännas så länge som de åtgärder som föreskrivs utförs, och på villkor att myndigheterna lämnar ut alla nödvändiga uppgifter inom den tid som har föreskrivits. De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga veterinärkommittén. (1) EGT L 224, 18. 8. 1990, s. 19. (2) EGT L 168, 2. 7. 1994, s. 31. (3) EGT L 347, 12. 12. 1990, s. 27. (4) EGT L 268, 14. 9. 1992, s. 54. (5) EGT L 286, 18. 10. 1997, s. 11. Artikel 1 Programmet för utrotning av brucellos hos får och getter utarbetat av Italien godkänns härmed för perioden 1 ja- nuari–31 december 1998. Artikel 2 Italien skall till den 1 januari 1998 sätta i kraft de lagar, förordningar och administrativa bestämmelser som krävs för genomförandet av det program som avses i arti- kel 1. Artikel 3 Gemenskapens finansiella stöd skall fastställas till 1. 50 % av kostnaderna för provtagning och de kostnader som orsakats av Italien som kompensation till ägarna för slakt av djur med maximalt 4 500 000 ecu. Gemenskapens finansiella stöd skall endast utbeta- 2. las om mottagaren — var tredje månad sänder kommissionen en rapport om programmets fortskridande och om de kostnader som har uppkommit, — senast den 1 juni 1999 sänder in en slutlig rapport om det tekniska genomförandet av programmet samt handlingar som styrker uppgifterna om de kostnader som har uppkommit, och under förutsättning att gemenskapens veterinärlag- stiftning har iakttagits. Artikel 4 Detta beslut riktar sig till Republiken Italien. Utfärdat i Bryssel den 28 november 1997. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen


title: QUESTION ECRITE no 3820/97 de Viviane REDING à la Commission. Prix agricoles et fluctuations monétaires après l'introduction de l'Euro

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
agricultural product
common agricultural policy
exchange rate
farmers' income
floating rate
intra-EU trade
monetary compensatory amount
representative rate

formats: html print


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2365/97, annettu 28 päivänä marraskuuta 1997, sellaisenaan vietävän valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien muuttamisesta

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
sugar product
white sugar


title: REGOLAMENTO (CE) N. 2367/97 DELLA COMMISSIONE del 28 novembre 1997 che fissa il prezzo del mercato mondiale del cotone non sgranato e che stabilisce l'importo dell'anticipo dell'aiuto

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
Spain
cotton
production aid
world market price


title: Padomes lēmums (1997. gada 28. novembris) par Kopējās nostājas 95/544/KĀDP īstenošanu attiecībā uz Nigēriju

text: 50 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 18/1. sēj. 31997D0820 9. 12. 1997. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 338/7 PADOMES LĒMUMS (1997. gada 28. novembris) par Kopējās nostājas 95/544/KĀDP īstenošanu attiecībā uz Nigēriju (97/820/KĀDP) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, — atbilstīgi mītnes līguma noteikumiem, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību, un jo īpaši tā J2. pantu, tā kā 1995. gada 4. decembrī Padome, balstoties uz Līguma par Eiropas Savienību J2. pantu, formulēja Kopējo nostāju 95/544/KĀDP attiecībā uz Nigēriju (1); tā kā ar Padomes Lēmumu 97/821/KĀDP (2) Kopējā nostāja 95/544/KĀDP tika pagarināta līdz 1998. gada 1. novembrim; tā kā jānosaka zināmas pamatnostādnes, lai īstenotu iepriekšmi- nēto kopējo nostāju, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. — lai pildītu saistības, kas ir spēkā pirms kopējās nostājas pie- ņemšanas 1995. gadā, īpaši attiecībā uz starptautisko sporta federāciju organizētajiem sporta pasākumiem, ir, 1998. gada Pasaules kausa izcīņa futbolā, jau rīkotās spēles, gatavojoties tai, un 1998. gada Pasaules basketbola čempio- nāts. tas Dalībvalstis informē sporta federācijas par šī lēmuma noteiku- miem. 3. Izņēmumus attiecībā uz Kopējās nostājas 95/544/KĀDP 1. punktu var arī pieļaut steidzamu humānu apsvērumu dēļ. 2. pants tiek izsniegtas Vīzas paziņošanas visām dalībvalstīm. tikai individuāli un pēc iepriekšējas 1. pants 3. pants 1. Savienības dalībvalstis var izsniegt vīzas ikvienam Nigērijas pil- sonim, kurš to teritorijā piedalās kādā starptautiskā konferencē, īpaši 1989. gada 15. decembrī Lomē apstiprinātās Ceturtās ĀKK un EK konvencijas sanāksmēs. Šo lēmumu publicē Oficiālajā Vēstnesī. Briselē, 1997. gada 28. novembrī 2. Dalībvalstis, cenšoties pildīt starptautiskās saistības, var pieļaut izņēmumus attiecībā uz Kopējās nostājas 95/544/KĀDP 1. punktu: Padomes vārdā — priekšsēdētājs G. WOHLFART (1) OV L 309, 21. 12. 1995. , 1. lpp. (2) OV L 338, 9. 12. 1997. , 8. lpp


title: 98/51/CE: Décision de la Commission du 28 novembre 1997 portant approbation du programme d'éradication de la tuberculose bovine pour l'année 1998 présenté par l'Espagne et fixant le niveau de la participation financière de la Communauté (Le texte en langue espagnole est le seul faisant foi.)

eurovoc_concepts:
EU financing
Spain
action programme
animal tuberculosis
cattle
slaughter of animals

text: 21. 1. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes L 16/27 DÉCISION DE LA COMMISSION du 28 novembre 1997 portant approbation du programme d’éradication de la tuberculose bovine pour l’année 1998 présenté par l’Espagne et fixant le niveau de la participation financière de la Communauté (Le texte en langue espagnole est le seul faisant foi. ) (98/51/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION: vu le traité instituant la Communauté européenne, Article premier vu la décision 90/424/CEE du Conseil, du 26 juin 1990, relative à certaines dépenses dans le domaine vétérinai- re (1), modifiée en dernier lieu par la décision 94/370/ CE (2), et notamment son article 24, Le programme d’éradication de la tuberculose bovine présenté par l’Espagne est approuvé pour la période du 1er janvier au 31 décembre 1998. Article 2 considérant que la décision 90/424/CEE prévoit la possi- bilité d’une action financière de la Communauté pour l’éradication de la tuberculose bovine; L’Espagne met en vigueur le 1er janvier 1998 les disposi- tions législatives, réglementaires et administratives pour mettre en œuvre le programme visé à l’article 1er. considérant que, par lettre, l’Espagne a présenté un programme d’éradication de cette maladie; considérant que, après examen, ce programme s’est révélé conforme à la décision 90/638/CEE du Conseil, du 27 novembre 1990, fixant les critères communautaires appli- cables aux actions d’éradication de certaines maladies animales (3), modifiée par la directive 92/65/CEE (4); considérant que ce programme figure sur la liste des programmes d’éradication des maladies animales pouvant bénéficier d’une participation financière de la Commu- nauté en 1998, telle qu’elle a été établie par la décision 97/681/CE de la Commission (5); considérant que, à la lumière de l’importance du pro- gramme pour la réalisation des objectifs poursuivis par la Communauté en matière de santé animale, il convient de fixer la participation financière de la Communauté à 50 % des coûts supportés par l’Espagne avec un maxi- mum de 6 000 000 d’écus; considérant qu’une participation financière de la Commu- nauté sera accordée pour autant que les actions prévues soient effectuées et que les autorités fournissent toutes les informations nécessaires dans les délais prévus; considérant que les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité vétérinaire permanent, Article 3 1. La contribution financière de la Communauté est fixée à 50 % des coûts supportés par l’Espagne, pour indemniser les propriétaires en raison de l’abattage de leurs animaux, avec un maximum de 6 000 000 d’écus. La contribution financière de la Communauté est 2. accordée après: — transmission trimestrielle à la Commission d’un rap- port sur l’état d’avancement du programme ainsi que sur les dépenses supportées, — transmission à la Commission au plus tard le 1er juin 1999 d’un rapport final sur l’exécution technique du programme accompagné des pièces justificatives relati- ves aux dépenses supportées, et pour autant que la législation vétérinaire communau- taire ait été respectée. Article 4 Le royaume d’Espagne est destinataire de la présente décision. Fait à Bruxelles, le 28 novembre 1997. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 224 du 18. 8. 1990, p. 19. (2) JO L 168 du 2. 7. 1994, p. 31. (3) JO L 347 du 12. 12. 1990, p. 27. (4) JO L 268 du 14. 9. 1992, p. 54. (5) JO L 286 du 18. 10. 1997, p. 11


title: WRITTEN QUESTION No. 3919/97 by Edouard des PLACES to the Commission. Situation of the dried vegetables branch of the agri- foodstuffs sector

eurovoc_concepts:
aid to agriculture
common customs tariff
fodder
leguminous vegetable
over-production
production aid
tariff nomenclature

text: 16. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 187/89 (98/C 187/135) SKRIFTLIG FR¯GA P-3917/97 fr(cid:229)n Jose· Apolina·rio (PSE) till kommissionen (28 november 1997) A¤mne: Sto¤dbera¤ttigade (cid:229)tga¤rder inom ramen fo¤r initiativet Interreg II C Mot bakgrund av den resolution som parlamentet enha¤lligt godka¤nde vid plenarsammantra¤det den 20 november 1997 (resolution B4-0932/97) och kommissionen svar › som a¤r uteslutande tekniskt › p(cid:229) min fr(cid:229)ga nummer H-0853/97 (1), o¤nskar jag veta fo¤ljande: Har kommissionen fo¤r avsikt att fo¤resl(cid:229) en a¤ndring av de sto¤dbera¤ttigade utgifterna inom ramen fo¤r initiativet Interreg II C, s(cid:229) att interventioner i Portugal och Spanien skulle kunna genomfo¤ras vid ova¤der och o¤versva¤mningar, s(cid:229)som i vissa av unionens medlemsstater, och inte endast vid torka. (1) Europaparlamentets debatt (november 1997). Svar fr(cid:229)n Monika Wulf-Mathies p(cid:229) kommissionens va¤gnar (19 januari 1998) Kommissionen planerar inte att a¤ndra kriterierna fo¤r sto¤dbera¤ttigande enligt gemenskapsinitiativet Interreg II C, av fo¤ljande tre orsaker. Fo¤rst och fra¤mst a¤r syftet med Interreg II C-initativet att sto¤dja gra¤nso¤verskridande samarbete p(cid:229) omr(cid:229)det fo¤r fysisk planering. ¯tga¤rder och insatser som fra¤mjas skall vara av strukturell eller fo¤rebyggande art och motiveras av den ekonomiska utvecklingen i det bero¤rda omr(cid:229)det. Det finns inga planer p(cid:229) att utnyttja finansiering via Interreg II C fo¤r att ge sto¤d vid naturbetingade faror eller naturkatastrofer. Fo¤r det andra antogs Interreg II C av kommissionen i maj 1996 och dess riktlinjer offentliggjordes i juli 1996 (1). Inga anslag gjordes vare sig till Spanien eller till Portugal under perioden 1997-1999 fo¤r insatser fo¤r att fo¤rebygga o¤versva¤mningar eftersom ingen s(cid:229)dan bega¤ran inkom fr(cid:229)n dessa medlemsstater. Fo¤rslagen till operativa program o¤verla¤mnades till kommissionen under det fo¤rsta halv(cid:229)ret 1997. Det portugisiska programmet fo¤r att fo¤rebygga negativa effekter av torka godka¤ndes den 29 september 1997 och det spanska programmet bo¤r godka¤nnas under de na¤rmaste m(cid:229)naderna. Det fo¤rtja¤nar p(cid:229)pekas att programmen fo¤r fo¤rebyggande av o¤versva¤mningar a¤r gemensamma gra¤nso¤verskridande program, medan programmen som ro¤r torka a¤r nationella. Och slutligen kan de befintliga programmen avseende torka bidra (a¤ven om det endast a¤r indirekt) till fo¤rba¤ttrad vattenv(cid:229)rd och da¤rmed ocks(cid:229) till att fo¤rebygga o¤versva¤mningar. Programmen sto¤djer na¤mligen bland annat (cid:229)tga¤rder fo¤r hydrologiskt studium av floders nederbo¤rdsomr(cid:229)den, studier av vattenta¤kter och den ekologiska ja¤mvikten i sa¤rskilda omr(cid:229)den, utveckling av strategier, planeringsinsatser och (cid:229)tga¤rder fo¤r markanva¤ndning samt h(cid:229)llbar resursanva¤ndning. (1) EGT C 200, 10. 7. 1996. (98/C 187/136) SKRIFTLIG FR¯GA P-3919/97 fr(cid:229)n Edouard des Places (I-EDN) till kommissionen (28 november 1997) A¤mne: Situationen p(cid:229) jordbruks- och livsmedelsomr(cid:229)det fo¤r (cid:148)torkade gro¤nsaker(cid:148) Enligt fo¤rordningen som faststa¤ller sto¤dordningen fo¤r gro¤nsaker beviljas sto¤d till vicker (vicia sativa) med referensnummer 07 13 90 90 i den gemensamma tulltaxan, som offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den 19 september 1996. Denna rubrik i den gemensamma tulltaxan omfattar andra (cid:148)torkade, spritade baljva¤xtfro¤n, a¤ven skalade eller so¤nderdelade(cid:148) i ett kapitel om konsumtionsvaror fo¤r ma¤nniskor


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 2378/97 of 28 November 1997 fixing the maximum export refund on wholly milled long grain rice in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2097/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice
third country


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3825/97 af Roberto MEZZAROMA til Kommissionen. Beskyttelse af kunstnere i Europa

eurovoc_concepts:
EU policy
EU programme
artistic profession
arts
competence of the Member States
cultural policy
right to justice
social security

text: C 174/138 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 8. 6. 98 Kommissionen er opm(cid:230)rksom p(cid:229) medlemsstaternes bekymringer med hensyn til euroens indflydelse p(cid:229) landbrugsmarkederne. Som det (cid:230)rede medlem selv p(cid:229)peger, vil oprettelsen af en euro-zone og navnlig forventningen om, at et stort antal medlemsstater vil deltage i denne zone, i v(cid:230)sentligt omfang mindske de agro-monet(cid:230)re mekanismers betydning i tredje fase af (cid:216)MU. Da det endnu ikke er afgjort, hvilke lande der kommer til at deltage i tredje fase, vil det v(cid:230)re for tidligt allerede nu at frems(cid:230)tte forslag om en eventuel (cid:230)ndring af den nuv(cid:230)rende kompensationsmekanisme. Kommissionen vil vende tilbage til dette emne, n(cid:229)r listen over (cid:216)MU-lande foreligger. (98/C 174/207) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3822/97 af Roberto Mezzaroma (UPE) til Kommissionen (28. november 1997) Om: Tegnsprog Der mangler et f(cid:230)lles tegnsprog, der kan s(cid:230)tte dłvstumme europ(cid:230)ere i stand til at kommunikere overalt i Europa. I łjeblikket er tegnsproget forskelligt fra land til land, hvilket afstedkommer alvorlige problemer med hensyn til kommunikation og uddannelse af stłttepersonale for dłvstumme. Hvorledes vil Kommissionen lłse dette problem og p(cid:229) samme tid tage hensyn s(cid:229)vel til de enkelte staters kulturelle traditioner som til nłdvendigheden af at forenkle kommunikationen mellem dłvstumme? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Pa·draig Flynn (16. januar 1998) I 1995 bevilgede Parlamentet et belłb p(cid:229) 500 000 ECU til foranstaltninger vedrłrende tegnsprog i EU. Kommissionen tog herefter initiativ til at anmode the European Union of the deaf, som er en ikke-statslig organisation, om at udarbejde tegnsprogprojekter i 1996 og 1997, hvori der skulle tages hensyn til Parlamentets beslutning af 1988 g(cid:229)ende ud p(cid:229) at fremme dłves ret til at bruge tegnsprog. Resultaterne af projekterne for 1996/1997 blev drłftet p(cid:229) en s(cid:230)rlig konference om tegnsprog, der blev afholdt i Bruxelles i september 1997. Denne konference tog blandt andet sigte p(cid:229) at skabe łget forst(cid:229)else i befolkningen for dłves ret til at benytte tegnsprog som kommunikationsmiddel for at kunne v(cid:230)re integreret i samfundet p(cid:229) lige fod med andre. Dette er en m(cid:229)ls(cid:230)tning, som ogs(cid:229) Kommissionen stłtter. Da der imidlertid er lige s(cid:229) mange, eller m(cid:229)ske endda flere, tegnsprog som talte sprog i EU, og da dłve l(cid:230)rer det tegnsprog, der bruges i det omr(cid:229)de, hvor de hłrer hjemme, hvilket afspejler omr(cid:229)dets s(cid:230)rlige historie og kultur, er der ikke planer om at foresl(cid:229) et f(cid:230)lles tegnsprog for EU. (98/C 174/208) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3825/97 af Roberto Mezzaroma (UPE) til Kommissionen (28. november 1997) Om: Beskyttelse af kunstnere i Europa Hvad agter Kommissionen at głre, eller hvad har den gjort for at holde live i de kunstnere, forfattere, journalister, billedhuggere, malere og musikere, der med deres v(cid:230)rker har gavnet kunsten i deres egne lande og Europa og bidraget til den europ(cid:230)iske samhłrighedsproces? Hvorledes sikres der en łkonomisk beskyttelse, der kan muliggłre en anst(cid:230)ndig levefod, for de kunstnere, der ikke tjener tilstr(cid:230)kkeligt til livets opretholdelse, og som hverken er omfattet af sikringsordninger eller r(cid:229)der over et egnet sted til udłvelse af deres f(cid:230)rdigheder?


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3825/97 von Roberto MEZZAROMA an die Kommission. Schutz der Künstler in Europa

text: C 174/138 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 8. 6. 98 Der Kommission sind die Besorgnisse der Mitgliedstaaten bezu¤glich der Auswirkungen der Einfu¤hrung des Euro auf die Agrarma¤rkte bekannt. Wie die Frau Abgeordnete feststellt, wird die Schaffung des Euro- Wa¤hrungsraums, insbesondere angesichts der voraussichtlichen Teilnahme einer gro(cid:223)en Zahl von Mitgliedstaa- ten, die Bedeutung der agromoneta¤ren Machanismen in der dritten Stufe der WWU erheblich verringern. Da die Entscheidung u¤ber den WWU-Teilnehmerkreis noch nicht getroffen ist, wa¤re es verfru¤ht, schon heute etwaige Vorschla¤ge fu¤r A¤ nderungen des Ausgleichsmechanismus vorzulegen. Die Kommission wird diese Frage erneut aufgreifen, sobald die Zusammensetzung des WWU-Teilnehmerkreises bekannt ist. (98/C 174/207) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3822/97 von Roberto Mezzaroma (UPE) an die Kommission (28. November 1997) Betrifft: Gestensprache Ist der Kommission bekannt, da(cid:223) es keine gemeinsame Gestensprache gibt, durch die sich europa¤ische Taubstumme u¤berall in Europa versta¤ndigen ko¤nnen? Derzeit hat jedes Land seine eigene Gestensprache, was sowohl die Kommunikation als auch die Ausbildung von Hilfspersonal fu¤r Taubstumme sehr problematisch macht. Wie will die Kommission dieses Problem lo¤sen und dabei zugleich den Kulturtraditionen der einzelnen La¤nder und dem Erfordernis einer besseren Kommunikation zwischen Taubstummen Rechnung tragen? Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission (16. Januar 1998) 1995 hat das Parlament einen Betrag von 500 000 Ecu fu¤r Ma(cid:223)nahmen im Zusammenhang mit Geba¤rdenspra- chen in der Gemeinschaft bewilligt. Die Kommission hat dann eine Nichtregierungsorganisation, na¤mlich den Europa¤ischen Geho¤rlosenverband, gebeten, in den Jahren 1996 und 1997 Geba¤rdensprachenprojekte zu entwickeln, bei denen die 1988er Entschlie(cid:223)ung des Parlaments zur Fo¤rderung des Rechts geho¤rloser Menschen auf Verwendung der Geba¤rden- sprache beru¤cksichtigt werden sollte. Die Projekte aus 1996/1997 wurden auf einer speziellen Geba¤rdenspra- chenkonferenz in Bru¤ssel im September 1997 ausgewertet. Auf dieser Konferenz wurde u. a. angestrebt, o¤ffentliche Unterstu¤tzung fu¤r die Geho¤rlosen bei der Anwendung ihres gewa¤hlten Mediums (cid:150) der Geba¤rden- sprache (cid:150) zu gewinnen, damit sie gleichberechtigt am Gesellschaftsleben teilnehmen ko¤nnen. Dies ist ein Ziel, das auch die Kommission anstrebt. Da es jedoch ebenso viele oder gar noch mehr Geba¤rdensprachen wie gesprochene Sprachen in der Gemeinschaft gibt und Geho¤rlose in der Geba¤rdensprache ihrer Region ausgebildet werden, die die besondere Geschichte und Kultur dieser Region widerspiegelt, ist nicht geplant, eine gemeinsame Geba¤rdensprache fu¤r die Gemeinschaft vorzuschlagen. (98/C 174/208) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3825/97 von Roberto Mezzaroma (UPE) an die Kommission (28. November 1997) Betrifft: Schutz der Ku¤nstler in Europa Was beabsichtigt die Kommission zu tun bzw. hat sie bereits getan, um Ku¤nstlern, Schriftstellern, Journalisten, Bildhauern, Malern und Musikern, die durch ihr Werk zum Fortschritt der Kunst in ihren La¤ndern und in Europa beitragen und damit die europa¤ische Integration fo¤rdern, zu einem angemessenen Lebensstandard zu verhelfen? Wie wird insbesondere gewa¤hrleistet, da(cid:223) diejenigen Ku¤nstler, die nicht u¤ber hinreichende Mittel verfu¤gen, keine Altersversorgung und keine geeigneten Arbeitsra¤ume haben, wirtschaftlich so gestellt werden, da(cid:223) sie keine Not zu leiden brauchen?


title: VERORDENING (EG) Nr. 2376/97 VAN DE COMMISSIE van 28 november 1997 tot vaststelling van de maximumrestitutie bij uitvoer van halflangkorrelige en langkorrelige A volwitte rijst in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 2095/97