title: 98/541/EY: Komission päätös, tehty 18 päivänä marraskuuta 1997, Belgian (Vallonian alue) suunnitelmasta myöntää tukea palkkion muodossa muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoitetun syysrapsin viljelyyn (tiedoksiannettu numerolla K(1997) 3697) (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Walloon region (Belgium)
agricultural guidance
aid to agriculture
application of EU law
control of State aid
oil seed rape

formats: html pdf print

text: L 254/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 16. 9. 98 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997, Belgian (Vallonian alue) suunnitelmasta my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) tukea palkkion muodossa muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoitetun syysrapsin viljelyyn (tiedoksiannettu numerolla K(1997) 3697) (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/541/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensim- m(cid:132)isen alakohdan, ottaa huomioon rasva-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1966 annetun neuvoston asetuksen N:o 136/66/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1581/96 (2), ja erityisesti sen 33 artiklan, ottaa huomioon tukij(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) tiettyjen peltokasvien viljelij(cid:148)ille 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1422/97 (4), on perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukai- sesti esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kehottanut huomautuksensa, asianomaisia osapuolia sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I Belgian pysyv(cid:132) edustusto Euroopan unionissa ilmoitti komissiolle kirjeell(cid:132) 5 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1994, kirjattu vastaanotetuksi 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994, mainitusta (1) EYVL 172, 30. 9. 1966, s. 3025/66 (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 11 (3) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 12 (4) EYVL L 196, 24. 7. 1997, s. 18 tukihankkeesta perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Komissio aloitti kirjeell(cid:132) 20 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) maaliskuuta 1995 SG(95) D/3326 perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyn menettelyn mainitun tukihankkeen osalta ja kehotti Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) (5) Belgian hallitusta sek(cid:132) muita j(cid:132)senvaltioita ja asianomaisia esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa. Belgian viranomaiset huomautuksia. tai kolmannet eiv(cid:132)t esitt(cid:132)neet Koska varsinkaan Belgian viranomaiset eiv(cid:132)t ole esitt(cid:132)neet huomautuksia, on edelleen ep(cid:132)selv(cid:132)(cid:132), ovatko kyseiset toimenpiteet perustamissopimuksen mukaisia j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) mainituista syist(cid:132). II Toimenpiteet, joiden osalta komissio aloitti perustamisso- pimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn, ovat palkkioita muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoitetun syysrapsin viljelyyn. Palkkion suuruus on 2 000 Belgian frangia (noin 50 ecua) hehtaaria kohden (5) EYVL C 142, 14. 5. 1996, s. 4 16. 9. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 254/25 viljelt(cid:132)ess(cid:132) muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoi- tettua syysrapsia kesannoilla, jotka saavat yhteis(cid:148)n ja kansallisen lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n mukaista pellonpoistopalk- kiota. j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n. T(cid:132)llaisiin toimenpiteisiin ei edell(cid:132) esitetyst(cid:132) syyst(cid:132) voida soveltaa perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) poikkeuksia. Viljelij(cid:132)kohtaisesti v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n yhden hehtaarin ja enint(cid:132)(cid:132)n 20 hehtaarin suuruiselle vilje- lyalalle. Edunsaajan on t(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) seuraavat velvoitteet: palkkiota my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n (cid:190) edunsaajan on teht(cid:132)v(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) kesannointimaan k(cid:132)yt(cid:148)n soveltamisesta yhteis(cid:148)ss(cid:132) valmistettavien tuotteiden raaka-aineiden tuottamiseen ensisijaisesti muihin tarkoituksiin kuin elintarvik- keiksi tai el(cid:132)inten ravinnoksi annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 334/93 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2991/95 (2), s(cid:132)(cid:132)detty viljelysopimus, (cid:190) edunsaajan on noudatettava tuotantomenetelmi(cid:132) (lannoittaminen, kasvien terveyden suojelu), jotka muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoitetun syys- rapsin viljelyn osalta kuvataan yksityiskohtaisesti ”Ymp(cid:132)rist(cid:148)(cid:132) koskevassa peruskirjassa”. III Virallisessa seuraavat seikat: ilmoituksessaan komissio otti huomioon Belgian viranomaisten mukaan tuen tavoitteena on l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) uusia markkinoita ja monipuolistaa maataloustuotantoa. Samojen viranomaisten mukaan toimenpiteen tavoitteena on lis(cid:132)ksi parantaa ”Ymp(cid:132)rist(cid:148)(cid:132) koskevassa peruskirjassa” tarkoitettujen tuotantomenetel- mien k(cid:132)yt(cid:148)n ansiosta. ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelua Tutkiessaan tukihanketta komissio tuli siihen tulokseen, ett(cid:132) tuella ei ole kest(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vaikutusta alan kehittymiseen, koska se lasketaan kyseisen pinta-alayksik(cid:148)n perusteella, ja sit(cid:132) on sen vuoksi pidett(cid:132)v(cid:132) yhteismarkkinoiden toiminnan kanssa yhteensopimattomana tukena. Komis- sion vakiintuneen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaan t(cid:132)llainen tuki suoraan parantaa tuotteiden ja myyntimahdollisuuksia verrattuna muihin tuotanto- jotka eiv(cid:132)t saa vastaavia tukia (Belgiassa eik(cid:132) tuottajiin, muissa j(cid:132)senvaltioissa). toimijoiden kyseisten Kansallista tukea my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n yhteiseen markkinaj(cid:132)rjeste- lyyn kuuluvan viljelyn edist(cid:132)miseksi. Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen vakiintuneen oikeusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaan kyseist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:148)(cid:132) on pidett(cid:132)v(cid:132) t(cid:132)ydellisen(cid:132) ja tyhjent(cid:132)- v(cid:132)n(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)n(cid:132), joka sulkee pois j(cid:132)senvaltioilta kaiken toimivallan toteuttaa voitaisiin poiketa kyseisest(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) tai vaikuttaa kyseiseen toimenpiteit(cid:132), joilla Mit(cid:132) tulee siihen, ett(cid:132) tukea my(cid:148)nnett(cid:132)isiin yhteist(cid:132) maatalouspolitiikkaa koskevien yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten puit- teissa, voidaan todeta, ett(cid:132) asetuksessa (ETY) N:o 1765/92 tai asetuksessa (ETY) N:o 334/93 ei anneta j(cid:132)senvaltioille lupaa my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n tuen lis(cid:132)ksi muita tukia muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoitetulle kesannolle. Koska tukea my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n asetuksen (ETY) N:o 1765/92 mukaiseen j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n kuuluvilla aloilla suoritettuun viljelyyn, se on ristiriidassa mainitun asetuksen niiden s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten kanssa, joilla otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n maatalouden yhteiseen markkinaj(cid:132)rjestelyyn kuuluvien markkinoiden vakauttamiseksi (ks. asetuksen (ETY) N:o 1765/92 13 artikla). tarkoitettu interventioj(cid:132)rjestelm(cid:132) N(cid:132)in ollen kaikki valtion puuttuminen asetuksen (ETY) N:o 1765/92 soveltamisalaan vastaa valtion puuttumista jonka yhtei- ”t(cid:132)ydelliseen ja tyhjent(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n”, s(cid:148)jen tuomioistuin on toistuvasti todennut kuuluvan yhteis(cid:148)n yksinomaiseen toimivaltaan. Mit(cid:132) tulee Belgian viranomaisten tarkoitukseen parantaa ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelua, komissio muistuttaa, ett(cid:132) kesantoihin on sovellettava asetuksen (ETY) N:o 1765/92 7 artiklan 3 kohtaa, jossa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden on sovellettava kesannoitujen alojen erityistilannetta vastaavia aiheellisia ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelutoimenpiteit(cid:132). N(cid:132)in ollen ymp(cid:132)rist(cid:148)n- suojelun vaatimusten mukaisten tuotantomenetelmien soveltaminen on katsottava jo yhteis(cid:148)n lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) edellytetyn velvoitteen toteuttamiseksi. elintarviketuotantoon Lis(cid:132)ksi neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2078/92 (3), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuk- sella (EY) N:o 2772/95 (4), 10 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n muuhun kesantojen kuin osalta kyseisess(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)dettyjen tukien kansallisia lis(cid:132)tukitoimenpiteit(cid:132) koskevasta kiellosta (kyseisi(cid:132) tukia ei saa my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) muuhun kuin elintarviketuotantoon tarkoite- tuilla kesannoilla toteutettaville ymp(cid:132)rist(cid:148)ohjelmille). tarkoitettujen N(cid:132)in ollen kansallinen toimenpide on ristiriidassa asetuksen (ETY) N:o 2078/92 10 artiklan kanssa. IV Asetuksen N:o 136/66/ETY 33 artiklan mukaan 1 artik- lassa tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon ja kauppaan sovelletaan perustamissopimuksen 92, 93 ja 94 artiklaa, jollei mainitussa asetuksessa toisin s(cid:132)(cid:132)det(cid:132). (1) EYVL L 38, 16. 2. 1993, s. 12 (2) EYVL L 312, 23. 12. 1995, s. 9 (3) EYVL L 215, 30. 7. 1992, s. 85 (4) EYVL L 288, 1. 12. 1995, s. 35 L 254/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 16. 9. 98 N(cid:132)in ollen siin(cid:132) tarkoitetaan my(cid:148)s syysrapsia. toisessa my(cid:148)nnetty tuki, Perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukaan j(cid:132)senvaltion my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) taikka valtion varoista muodossa tai joka v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tai uhkaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua suosimalla jotakin yrityst(cid:132) tai tuotan- nonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille silt(cid:132) osin kuin se vaikuttaa j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan. Kyseiset artiklan 1 kohdan mukaisesti my(cid:148)nnettyj(cid:132) tukia. toimenpiteet ovat perustamissopimuksen 92 Itse asiassa ne parantavat tukea saavien yritysten taloudel- lista tilannetta suhteessa niiden kilpailijoihin, jotka eiv(cid:132)t saa kyseist(cid:132) tukea. Sen vuoksi ne v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)t tai uhkaavat v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua edell(cid:132) kuvatulla tavalla. vienti Belgiasta Ottaen huomioon toisaalta rapsin kaupan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n (vuonna 1995: (mukaan lukien Luxemburg) muihin j(cid:132)senvaltioihin: 7,81 miljoonaa ecua; tuonti muista j(cid:132)senvaltioista Belgiaan (mukaan lukien Luxemburg): 71,37 miljoonaa ecua (1)) ja toisaalta Belgian tuotannon (18 900 tonnia) suhteessa muiden j(cid:132)senvaltioiden tuotan- toon (8,05 miljoonaa tonnia) (2) vaikuttaa silt(cid:132), ett(cid:132) kyseiset tuet saattavat vaikuttaa j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan, sill(cid:132) ne suosivat kansallista tuotantoa muiden j(cid:132)senvaltioiden tuonnin kustannuksella. ainoastaan sellaisessa voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) Poikkeuksia tapauksessa, jossa komissio toteaa, ett(cid:132) tuki on jonkin mainitun tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. Poikkeusten my(cid:148)nt(cid:132)minen tuelle, t(cid:132)yt(cid:132) t(cid:132)llaista edellytyst(cid:132), mahdollistaisi j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan kohdis- tuvat vaikutukset sek(cid:132) kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymisen ilman yhteis(cid:148)n etuun perustuvaa syyt(cid:132) ja tuottaisi siten perustee- tonta hy(cid:148)ty(cid:132) tiettyjen j(cid:132)senvaltioiden toimijoille. joka ei Kyseinen tuki ei edist(cid:132) mink(cid:132)(cid:132)n mainitun tavoitteen saavuttamista. Belgian hallitus ei ole my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n toimit- tanut mink(cid:132)(cid:132)nlaista todistetta sen toteamiseksi, ett(cid:132) tuki t(cid:132)ytt(cid:132)isi perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan poikkeuksen soveltamisen edellytykset. Kyse ei ole toimenpiteist(cid:132), joiden tavoitteena on edist(cid:132)(cid:132) jonkin perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan b alakohdassa edun mukaisen t(cid:132)rke(cid:132)n hankkeen toteuttamista, koska tuki olisi sen kauppaan kohdistuvien mahdollisten vaikutusten vuoksi yhteisen edun vastainen. tarkoitetun Euroopan yhteisen Toimenpiteen tarkoituksena ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n ole kyseisen j(cid:132)senvaltion talouden vakavan h(cid:132)iri(cid:148)n poistaminen mainitun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksen merkityksess(cid:132). T(cid:132)lt(cid:132) osin on korostettava, ett(cid:132) tuen melkoisen pieni m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) tai tukea saavan yrityksen melkoisen vaatimaton koko eiv(cid:132)t sulje ensisijaisesti pois j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan vaikuttamisen mahdollisuutta. Tukea ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n ole ilmoitettu alueellisena tukena perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a alakohdan merkityksess(cid:132). Edell(cid:132) esitetty huomioon ottaen kyseiset tuet ovat perusta- missopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt perusteet t(cid:132)ytt(cid:132)vi(cid:132) valtiontukia. Perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitet- tuun yhteensopimattomuusperiaatteeseen on kuitenkin olemassa poikkeuksia. Komissio voi pit(cid:132)(cid:132) tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edist(cid:132)miseen tarkoitettua tukea perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti yhteismarkkinoille soveltuvana, jos tuki (cid:190) ei muuta kaupan edellytyksi(cid:132) yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla ja V (cid:190) edist(cid:132)(cid:132) tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityst(cid:132) niiden erityistuotteiden myynninedist(cid:132)misen kautta. Perustamissopimuksen 92 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) poikkeuksia ei kuitenkaan voida soveltaa t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132). Belgian viranomaiset eiv(cid:132)t my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n ole niihin vedon- neet. Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) poikkeuksia on tulkittava suppeasti arvioitaessa alueellista tai alakohtaista tukiohjelmaa tai tapausta, jossa sovelletaan yleist(cid:132) tukij(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132). (1) Comext 2. (2) Eurostat. Koska kyseess(cid:132) ovat perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukaiset tuet, ne v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)t tai uhkaavat v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua, mutta ne voidaan katsoa mainitun artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti yhteensopimattomiksi jos ne ovat ristiriidassa yhteisen edun kanssa. vain, Kyseisten tukien my(cid:148)nt(cid:132)minen on ehdottomasti yhteisen edun vastaista ottaen huomioon III osassa luetellut yhteis(cid:148)n oikeuden rikkomiset. 16. 9. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 254/27 Komissio toteaa, ett(cid:132) perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132), alueiden talou- dellisen kehityksen edist(cid:132)miseen tai helpottamiseen sek(cid:132) c alakohdassa tarkoitetun toiminnan edist(cid:132)miseen tai helpottamiseen tarkoitettua tukea koskevia poikkeuksia ei voi soveltaa kyseisiin toimenpiteisiin. T(cid:132)ll(cid:132) perusteella tukiin ei voi soveltaa mit(cid:132)(cid:132)n perustamis- sopimuksen 92 artiklan poikkeuksista eik(cid:132) niit(cid:132) voi pit(cid:132)(cid:132) yhteismarkkinoille soveltuvina. N(cid:132)in ollen niit(cid:132) ei saa my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132). ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: mukaan yhteensopimattomia yhteismarkkinoiden toimin- nan kanssa eik(cid:132) niit(cid:132) saa my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132). 2 artikla Belgian on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksi antamisesta toimenpi- teet, jotka se aikoo toteuttaa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen noudattami- seksi. 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Belgian kuningaskunnalle. 1 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997. Palkkion my(cid:148)nt(cid:132)misest(cid:132) muuhun kuin elintarviketuotan- toon tarkoitetun rapsin viljelyyn annetun Vallonian alueen hallituksen asetusehdotuksen 2 artiklassa tarkoi- tetut tuet ovat EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen


title: 98/276/EF: Kommissionens beslutning af 18. november 1997 om delstaten Sachsen-Anhalts kontrakautionering i forbindelse med garantier fra Bürgschaftsbank Sachsen-Anhalt GmbH til fordel for kriseramte virksomheder (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
Saxony-Anhalt
aid system
aid to undertakings
commercial bank
credit guarantee
credit institution

text: L 126/32 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 4. 98 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 18. november 1997 om delstaten Sachsen-Anhalts kontrakautionering i forbindelse med garantier fra B(cid:129)rgschaftsbank Sachsen-Anhalt GmbH til fordel for kriseramte virksom- heder (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/276/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, særlig artikel 92 og 93, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til aftalen om oprettelse af Det Europæ- iske Økonomiske Samarbejdsomr(cid:134)de, særlig artikel 61, efter at have givet de øvrige medlemsstater og andre in- teresserede parter lejlighed til at fremsætte deres bemærk- ninger i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: somheder skulle optage hos private kreditinstitutter og ikke havde opn(cid:134)et uden denne garanti. Ordningen blev iværksat i december 1994, og der var mulighed for at indgive ansøgninger indtil udgangen af 1995. Delstaten Sachsen-Anhalt stillede en global kontrakaution (R(cid:129)ck- b(cid:129)rgschaft) p(cid:134) oprindeligt 100 mio. DEM. Dette beløb blev i april 1996, dvs. efter ansøgningsfristens udløb, nedsat til 16 mio. DEM. Delstaten er repræsenteret i B(cid:129)rgschaftsbanks (Bewilligungsaus- bevillingsudvalg schuß). Der kunne ikke træffes beslutninger om garanti- stillelse i forbindelse med delstatens kontrakautionering repræsentanter. uden samtykke fra delstatsregeringens Støtteordningen, som ikke er anmeldt i henhold til EF- traktatens artikel 93, stk. 3, var gældende i (cid:134)rene 1994 og 1995 (den periode, hvori der skulle indgives ansøgning om garanti). I Den 9. oktober 1996 besluttede Kommissionen at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 93, stk. 2, ang(cid:134)ende en fælles støtteordning mellem delstaten Sachsen-Anhalt og garantibanken for delstaten Sachsen-Anhalt, B(cid:129)rg- schaftsbank Sachsen-Anhalt GmbH (i det følgende benævnt »B(cid:129)rgschaftsbank«). Som led i den særlige garantiordning (Sonderb(cid:129)rg- schaftsprogramm »Liquidit(cid:132)tssicherung«) har B(cid:129)rgschafts- bank stillet garantier til virksomheder med hovedsæde i delstaten Sachsen-Anhalt, som af eksterne og uforudsige- lige (cid:134)rsager har likviditetsvanskeligheder, der truer virk- somhedernes overlevelse. Der kunne stilles garantier p(cid:134) indtil 90 % af det l(cid:134)nebeløb, som de p(cid:134)gældende virk- Kommissionen nærede betænkeligheder med hensyn til, om støtteordningen var forenelig med fællesmarkedet, fordi den giver virksomheder, hvis overlevelse er truet, mulighed for at videreføre driften, uden at kriterierne i til Fællesskabets redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (i »rammebestemmelserne«) (1) var det opfyldt. rammebestemmelser følgende benævnt statsstøtte for Den 22. oktober 1996 blev Tyskland underrettet om Kommissionens beslutning om at indlede proceduren og opfordret til at fremsætte sine bemærkninger. De øvrige medlemsstater og andre interesserede parter blev under- rettet med offentliggørelsen af skrivelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende (2) og opfordret til at udtale sig. Tyskland har fremsat sine bemærkninger ved skrivelse af 18. december 1996. Der er ikke modtaget bemærkninger fra anden side. (1) EFT C 368 af 23. 12. 1994, s. 12. (2) EFT C 35 af 4. 2. 1997, s. 10. 28. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 126/33 II B(cid:129)rgschaftsbank, der er et selskab med begrænset ansvar, fem regionale erhvervssammenslutninger, indehaves af fem regionale industri- og handelskamre og h(cid:134)nd- værksr(cid:134)d, elleve kreditinstitutter samt tre forsikringssel- skaber. Selskabets indskudskapital udgør 16 146 000 DEM. Ifølge retningslinjerne for den særlige garantiordning (Sonderb(cid:129)rgschaftsprogramm »Liquidit(cid:132)tssicherung«), der er beskrevet i afsnit I, kan virksomheder, som af eksterne og for en normal ledelse uforudsigelige (cid:134)rsager har likvi- ditetsvanskeligheder, ansøge om opfyldelsesgarantier hos B(cid:129)rgschaftsbank for indtil 90 % af l(cid:134)nebeløbet i forbin- delse med bankl(cid:134)n, som de ikke selv kan stille tilstræk- kelig sikkerhed for. Alle virksomheder, der ansøger om fremlægge en plan for sin økonomiske garanti, skal konsolidering og s(cid:134)ledes godtgøre, at garantien vil bidrage til at rette op p(cid:134) virksomhedens økonomiske situation. Garantierne har en varighed p(cid:134) maksimalt tre (cid:134)r og er begrænset til 2 mio. DEM pr. virksomhed. I henhold til retningslinjerne for ordningen stilles der kun garantier til for virksomheder mod hovedsæde i delstaten fordel (»der Sitz des Unternehmens muß in Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt sein«) og som regel kun virksomheder med indtil 250 ansatte og en (cid:134)rlig omsætning p(cid:134) maksi- malt 40 mio. DEM. Ordningen udelukker dog ikke udtrykkeligt, at der stilles garantier til fordel for store virksomheder eller virksomheder inden for sektorer, som der gælder særlige støttebestemmelser for. De garanterede l(cid:134)n ydes som l(cid:134)n med fast rente til en rentesats, der ligger 1 % under den rentesats, der normalt gælder for lignende l(cid:134)n. B(cid:129)rgschaftsbank modtager for garantien et engangs- gebyr til administration p(cid:134) 2 % samt en (cid:134)rlig provision p(cid:134) 1 % af det beløb, der garanteres for. Forudsætningen for, at Sachsen-Anstalt stiller den kontra- kaution, der er beskrevet under afsnit I, er, at de p(cid:134)gæl- dende garantier udelukkende stilles til fordel for sm(cid:134) og mellemstore virksomheder (der henvises ikke til fælles- skabsdefinitionen af begrebet liberale erhverv, som ikke i tilstrækkelig grad r(cid:134)der over den banksikkerhed, der er nødvendig for at kunne optage l(cid:134)n. »SMV«) samt Den finansielle risiko er s(cid:134)ledes fordelt p(cid:134) følgende m(cid:134)de: L(cid:134)ngiver (kreditinstitut): B(cid:129)rgschaftsbank: Delstaten Sachsen-Anhalt: 10 % 9 % 81 %. Delstaten er repræsenteret i B(cid:129)rgschaftsbanks bevillings- udvalg. Der kan ikke træffes beslutninger om garantistil- forbindelse med delstatens kontrakautionering lelse i repræsentanter. uden samtykke fra delstatsregeringens B(cid:129)rgschaftsbank har i forbindelse med delstaten Sachsen- Anhalts kontrakautionering stillet opfyldelsesgarantier for beløb p(cid:134) mellem 18 000 og 1,8 mio. DEM til fordel for 39 virksomheder. De p(cid:134)gældende virksomheder havde 2-174 personer ansat. Den sidste garanti blev stillet i april 1996. Af det loft p(cid:134) 100 mio. DEM, der oprindeligt var bevilget til kontrakautionen, blev der i realiteten kun stillet garanti for 15,645 mio. DEM, hvorfor beløbet blev begrænset til 16 mio. DEM i april 1996. III ikke om vanskeligheder problemer i Ifølge egne oplysninger gik den tyske regering ud fra, at støtteintensiteten i de mulige tilfælde, hvor den særlige garantiordning ville blive anvendt, ville ligge under det loft, der finder anvendelse i forbindelse med den s(cid:134)kaldte »de minimis«-regel. Desuden oplyste den tyske regering Kommissionen om, at bevillingsudvalget ved anvendelsen af støtteordningen havde lagt den definition af sm(cid:134) og mellemstore virksomheder, der er formuleret i Kommis- sionens henstilling af 3. april 1996, til grund. Endvidere drejede det sig i forbindelse med modtagervirksomhe- dernes som omhandlet rammebestemmelserne, men derimod udelukkende om likviditetsproblemer som følge af skyl- fra eller dige kundernes side. De p(cid:134)gældende virksomheders lave egen- kapital (cid:190) en situation, som efter den tyske regerings opfattelse er typisk for østtyske virksomheder og en følge af Tysklands deling inden 1990 (cid:190) havde gjort det vanskeligt at løse de finansielle problemer. Form(cid:134)let med støtteordningen var heller ikke at bidrage til en omstruk- turering af modtagervirksomhederne med henblik p(cid:134) en genoprettelse af rentabiliteten (cid:190) hvilket havde krævet en omstruktureringsplan (cid:190) men derimod udelukkende til en økonomisk konsolidering af principielt levedygtige virksomheder. tilgodehavender forsinket betaling støtte, meddelte Med hensyn til kravet om, at det udelukkende er virksom- heder med hovedsæde i delstaten Sachsen-Anhalt, der kan modtage regering Kommissionen, at bevillingsudvalget ogs(cid:134) havde udvalgt, to virksomheder med hovedsæde i henholdsvis Nieder- sachsen og Nordrhein-Westfalen, som kun havde filialer i Sachsen-Anhalt. tyske den For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r nødvendigheden af at begrænse støtten til det strengt nødvendige for at n(cid:134) m(cid:134)lene med støtten, henviste den tyske regering til delstaten Sachsen-Anhalts er finansforordning, forpligtede til forbindelse med offentlige finansielle i transaktioner at opn(cid:134) de bedst mulige resultater med færrest mulige omkostninger. alle myndigheder hvorefter L 126/34 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 4. 98 IV De garantier, som B(cid:129)rgschaftsbank har stillet i forbindelse med den særlige garantiordning (Sonderb(cid:129)rgschaftspro- gramm »Liquidit(cid:132)tssicherung«), udgør statsstøtte efter EF- traktatens artikel 92, stk. 1, og EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, da de blev stillet p(cid:134) baggrund af delstaten Sachsen- Anhalts kontrakaution for 90 % af l(cid:134)nebeløbet og under offentlige myndigheders medvirken. Der kunne ikke stilles kontrakaution for garantierne uden delstatsregerin- gens samtykke. sig, til gengæld for deres som B(cid:129)rgschaftsbank p(cid:134)drager Den risiko, er begrænset til 9 % af garantibeløbet. Den blev dækket af en (cid:134)rlig garantiprovision p(cid:134) 1 % af det beløb, der garan- teres for. Banken modtog s(cid:134)ledes en præmie p(cid:134) 10 % for den risiko, som den p(cid:134)drog sig. L(cid:134)ngiveren beregnede for hele l(cid:134)nebeløbet den for garanterede l(cid:134)n sædvanlige (cid:134)rlige rentesats minus 1 % for at dække sin risiko p(cid:134) 10 % af det samlede l(cid:134)nebeløb. De p(cid:134)gældende kreditinstitutter har finansielle risiko s(cid:134)ledes modtaget en godtgørelse, som er høj i sammenligning med den normale markedsrente for driftsl(cid:134)n, og som skulle være tilstrækkelig til at dække den resterende risiko i forbindelse med utilstrækkeligt garanterede l(cid:134)n til virk- somheder med likviditetsvanskeligheder. Statens bidrag i form af kontrakaution blev ikke godtgjort gennem en provision, som skulle betales af støttemodtageren (cid:190) som har modtaget et garanteret enhver virksomhed, driftsl(cid:134)n. Det som støtteforanstaltningen indeholder, skal derfor (cid:190) i overensstemmelse med det beløb, der er garanteret via den offentlige kontrakaution (cid:190) fastsættes til 81 % af det l(cid:134)n, som blev ydet til den p(cid:134)gældende virksomhed. støttelement, Støtteordningen kan ikke betragtes som forenelig med fællesmarkedet i henhold til EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra c), sammenholdt med rammebestemmelserne, da retningslinjerne for støtteordningen: (cid:190) ikke udtrykkeligt udelukker virksomheder inden for sektorer, hvor der gælder særlige fællesskabsregler for statsstøtte (jf. afsnit 2. 2 i rammebestemmelserne), og som giver heller Kommissionen mulighed for at vurdere, om de er i overensstemmelse med de gældende regler for stats- støtte inden for bestemte sektorer oplysninger, indeholder ikke (cid:190) ikke udtrykkeligt udelukker store virksomheder fra støtteordningen og heller ikke indeholder bestem- melser om forudg(cid:134)ende anmeldelse (cid:190) ikke indeholder regler for kumulering af støtte til samme form(cid:134)l (cid:190) hverken forbyder eller udelukker gentagen garantistil- lelse eller forlængelse af garantier (cid:190) ikke begrænser støtten til den periode, der er p(cid:134)krævet at udarbejdede en nødvendig og bæredygtig til omstruktureringsplan (cid:190) begrænser sig til at kræve fremlæggelse af en plan for den økonomiske konsolidering og ikke en omstruktu- reringsplan (afsnit 3. 2 i rammebestemmelserne) (cid:190) ikke udtrykkeligt begrænser støtten til det, der er strengt nødvendigt for at omstrukturere eller redde den p(cid:134)gældende virksomhed. Retningslinjerne for den p(cid:134)gældende støtteordning kan s(cid:134)ledes ikke opfylde de centrale kriterier for rednings- og omstruktureringsstøtte i medfør af rammebestemmel- serne. Den tyske regering har anført, at det i forbindelse med de virksomheder, som støtteordningen oprindeligt var plan- lagt til, ikke drejede sig om kriseramte virksomheder, men derimod om principielt rentable virksomheder, som havde visse likviditetsproblemer. Ifølge den tyske regering blev ordningen udarbejdet for at hjælpe virksomheder, som m(cid:134)tte kæmpe med de problemer der var typiske i Østtyskland (cid:190) dvs. problemer med inddrivelse af tilgode- havender hos kunder og en lav egenkapitaldækning, som var utilstrækkelig til at dække de likviditetsmæssige flaskehalse, der var en følge heraf. Dette argument er ikke holdbart. Virksomheder, som ikke har tilstrækkelig kapital til at udsætte sig for normale risici som f. eks. forsinket betaling fra kundernes side eller at tegne en kreditforsikring til dækning af denne risiko, bør betragtes som kriseramte virksomheder, n(cid:134)r der opst(cid:134)r likviditetsproblemer, som truer deres overlevelse. Støtte- ordninger, som udformes for at afhjælpe s(cid:134)danne vanske- ligheder, skal p(cid:134) grundlag af Fællesskabets rammebestem- melser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder undersøges med hensyn til om de er forenelige med fællesmarkedet. Det forhold, at s(cid:134)danne problemer optræder hyppigere i i Østtyskland end i andre, mere udviklede omr(cid:134)der Unionen, er ikke en følge af Tysklands deling inden 1990, men skyldes denne regions generelt svage økono- miske ydeevne, som ogs(cid:134) kan registreres i andre d(cid:134)rligt stillede omr(cid:134)der i Unionen. Støtteordningen er derfor heller ikke forenelig med fællesmarkedet i henhold til EF-traktatens artikel 92, stk. 2, litra c). Støtteordningen kan heller ikke betragtes som forenelig med fællesmarkedet efter EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra a). Hovedform(cid:134)let med den er at støtte virksomheder, som har deres hovedsæde i Sachsen-Anhalt, og som har f(cid:134)et finansielle vanskeligheder. Begrænsningen af en støt- til et bestemt støtteberettiget teordning af denne art omr(cid:134)de ændrer intet ved den kendsgerning, at de prin- cipper, der er fastsat i rammebestemmelserne, skal over- udtrykkeligt: holdes. hedder afsnit 3. 2. 3 det I 28. 4. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 126/35 »kriterierne i afsnit 3. 2. 2 ovenfor gælder derfor ligeledes for støtteberettigede omr(cid:134)der, selv n(cid:134)r der tages hensyn til behovet for regionaludvikling. « i Endvidere er virksomheder med hovedsæde i en anden delstat end Sachsen-Anhalt formelt udelukket fra støtte- ordningen, hvilket er ulovlig diskriminering efter EF-trak- tatens artikel 52 ff. Den omstændighed, at to vesttyske virksomheder strid med denne bestemmelse ogs(cid:134) modtog støtte inden for rammerne af ordningen, er uden betydning, da det her drejer sig om støtteordningen som s(cid:134)dan og anvendelsen af den i henhold til dens egne retningslinjer og ikke om enkeltsager. Dette gælder ogs(cid:134) for begrænsningen til sm(cid:134) og mellemstore virksomheder samt virksomheder inden for sektorer, hvor der gælder særlige støtteregler. Da den p(cid:134)gældende støtteordning heller ikke omfatter nogen af de øvrige m(cid:134)lsætninger, der er anført i EF-trak- tatens artikel 92, stk. 2 og 3, m(cid:134) Kommissionen slutte, at ordningen ikke kan betragtes som forenelig med fælles- markedet. Støtten blev ydet ulovligt da støtteordningen blev indført i strid med bestemmelserne i EF-traktatens artikel 93, stk. 3. Den tyske regerings udtalelse om, at den gik ud fra, at ydelsen af støtten faldt ind under »de minimis«-reglen, er ikke holdbar, da det fastsatte støttebeløb (cid:190) garantier p(cid:134) maksimalt 2 mio. DEM pr. virksomhed med en varighed af tre (cid:134)r (cid:190) ligger over »de minimis«-lofterne. Enhver ulovligt ydet støtte skal principielt kræves tilbage- betalt af støttemodtageren for at genoprette den økono- miske situation, der ville have foreligget uden den p(cid:134)gæl- dende støtte. Beløbet skal tilbagebetales i overensstem- melse med de i tysk lovgivning fastsatte procedurer og bestemmelser med renter, der beregnes med virkning fra den dato, hvor støtten blev ydet, og p(cid:134) grundlag af den referencesats, der anvendes ved beregning af regional- støtte. Tyskland skal s(cid:134)ledes kræve den støtte, der er ydet inden for rammerne af den særlige garantiordning tilbagebetalt. Tyskland skal inden for to m(cid:134)neder fra meddelelsen af denne beslutning underrette Kommissionen om de foran- staltninger, der er truffet for at efterkomme beslutningen. I den rapport, der skal forelægges vedrørende gennem- førelsen af denne beslutning, skal Tyskland gøre rede for, i hvilke tilfælde de minimis-reglen er blevet anvendt. Det st(cid:134)r endvidere Tyskland frit at foretage anmeldelse til Kommissionen af de enkeltsager, hvor en gentagen ydelse af den p(cid:134)gældende støtte efter de tyske myndigheders opfattelse er i overensstemmelse med traktatens bestem- melser. Kommissionen vil vurdere dette som led i den sædvanlige procedure (cid:190) VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Støtteordningen »Sonderb(cid:129)rgschaftsprogramm »Liquidi- t(cid:132)tssicherung«« er ulovlig, da den blev indført i strid med bestemmelserne i artikel 93, stk. 3. Den er uforenelig med fællesmarkedet. Artikel 2 Tyskland skal kræve enhver støtte, der er ydet som led i støtteordningen, tilbagebetalt. Beløbet skal tilbagebetales i tysk lovgivning fastsatte overensstemmelse med de i procedurer og bestemmelser med renter, der beregnes med virkning fra den dato, hvor støtten blev ydet, og p(cid:134) grundlag af den referencesats, der anvendes ved beregning af regionalstøtte. Artikel 3 Tyskland skal inden for to m(cid:134)neder fra meddelelsen af denne beslutning underrette Kommissionen om de foran- staltninger, der er truffet for at efterkomme beslutningen. Artikel 4 Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tysk- land. Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 1997. P(cid:134) Kommissionens vegne Karel VAN MIERT Medlem af Kommissionen


title: Rapport annuel relatif à l'exercice 1996, accompagné des réponses des institutions Volume II Déclarations d'assurance

eurovoc_concepts:
EU financial instrument
activity report
auditing
budgetary control
financial year
general budget (EU)

formats: html pdfa1b print


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2290/97, annettu 18 päivänä marraskuuta 1997, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit