title: Mededeling over de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst inzake de visserĳ tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Litouwen en van het Protocol tot vaststelling van de voorwaarden inzake tĳdelĳke samenwerkingsverbanden en gemengde vennootschappen als bedoeld in de Visserĳovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Litouwen

eurovoc_concepts:
Lithuania
agreement (EU)
conservation of resources
cooperation agreement
fisheries policy
inter-company cooperation
protocol to an agreement
sea fish
sea fishing


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2204/97, annettu 5 päivänä marraskuuta 1997, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: 97/761/EG: Beschluß der Kommission vom 5. November 1997 über die Zustimmung zu einem Fördermechanismus für die Gründung von grenzüberschreitenden Gemeinschaftsunternehmen von KMU (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
EU aid
business start-up
eligibility criteria
inter-company cooperation
small and medium-sized enterprises
transnational corporation

formats: html pdfa1b print


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2203/97, annettu 5 päivänä marraskuuta 1997, valkoisen sokerin vientituen enimmäismäärän vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1408/97 tarkoitetun pysyvän tarjouskilpailun osana järjestettävää 14. osittaista tarjouskilpailua varten

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se aplica el artículo 6 de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo relativos a la aplicación de los planes plurianuales de preferencias arancelarias generalizadas a determinados productos industriales originarios de países en vías de desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios más avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas

eurovoc_concepts:
agricultural product
developing countries
generalised preferences
industrial product
originating product

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 05. 11. 1997 COM(97)533 final 97/ 0299 (CNS) Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se aplica el artículo 6 de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo relativos a la aplicación de los planes plurianuales de preferencias arancelarias generalizadas a determinados productos industriales originarios de países en vías de desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios más avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas (presentada por la Comisión) Exposición de motivos La presente propuesta de supresión de Corea del Sur, Hong Kong y Singapur de la lista de países beneficiarios de las preferencias arancelarias generalizadas se basa en el artículo 6 de los Reglamentos (CE) nos. 3281/94 y 1256/96 del Consejo. Dicho artículo establece la exclusión de los países beneficiarios más avanzados a partir del 1 de enero de 1998 con arreglo a criterios objetivos y claramente definidos. En la presente propuesta se propone que los países beneficiarios del SPG queden excluidos del mismo si disponen de una renta per capita superior a 8. 210 USD1, a condición de que su índice de desarrollo sea superior a -1, según la fórmula y los datos que se indican en la Parte 2 del Anexo II de los Reglamentos (CE) nos. 3281/94 y 1256/96 anteriormente citados. Corea del Sur, Hong Kong y Singapur están en ese caso. La decisión adoptada se basa en dos principios fundamentales, a saber, un principio de objetividad y no discriminación, por un lado, y, por otro, un principio de globalidad según el cual deben incluirse en el análisis las repercusiones de todas las demás medidas que se hayan adoptado o se vayan a adoptar dentro del SPG para el 1 de enero de 1998. En cuanto al principio de objetividad, se llegó a la conclusión de que el nivel umbral representado por la renta per capita del Estado miembro en el que esa renta fuera la más baja era el indicador menos discutible, más objetivo y más actual de la situación de los países beneficiarios. No obstante, al ser la diversificación de las exportaciones de los países beneficiarios también un objetivo del SPG, convenía asegurarse de que los países beneficiarios que no hubieran logrado un aumento suficiente de sus exportaciones de productos manufacturados, aunque dispusieran de ingresos considerables procedentes de sus exportaciones de materias primas, pudieran seguir siendo impulsados por el SPG hacia un desarrollo industrial más diversificado. En lo que se refiere al principio de globalidad, la moderación de los efectos que tendrá la solución adoptada inducen a pensar que se respetará el principio de neutralidad de la oferta SPG, ya que la exclusión de los 1res países mencionados podrá compensarse Cifras del Banco Mundial para 1995. 2. con las concesiones específicas a los países menos desarrollados (PMD) indicadas en las conclusiones del Consejo d© Asuntos Generales de 2 de junio de 1997, que entrarán en vigor el 1 de enero de 1998. La supresión de estos tres países provocará, en términos relativos, un incremento del margen preferente de los países no excluidos, pese al desfase inevitable en el tiempo de los efectos beneficiosos de la exclusión sobre los demás países. En relación asimismo con este principio de globalidad, debe tenerse en cuenta también la entrada en vigor el 1 de enero de 1998 de los nuevos regímenes de estímulo social y ambiental, cuyos efectos positivos deben superar el nivel de oferta que refleja el principio de neutralidad. Por descontado, los efectos beneficiosos mencionados, en especial el reequilibrio a medio plazo de la oferta del SPG a favor de los países menos desarrollados, no deberían ser anulados por efectos negativos de algunas de las exclusiones decididas en las ventajas de las que se benefician otros países con arreglo a los mecanismos de acumulación regional. Por consiguiente, conviene mantener dichas ventajas en los casos en que se hayan venido disfrutando desde hace mucho tiempo, autorizando a los países excluidos a que sigan suministrando productos semiacabados o materias básicas a sus vecinos miembros de los mismos grupos regionales. Éste es el objetivo de la presente propuesta. Se pide al Consejo que se pronuncie sobre la misma en un plazo adecuado para que se pueda informar con suficiente tiempo a los interesados antes de su entrada en vigor. % Propuesta de Reglamento (CE) n° / 97 del Consejo de 1997 por el que se aplica el artículo 6 de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo relativos a la aplicación de los planes plurianuales de preferencias arancelarias generalizadas a determinados productos industriales originarios de países en vías de desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios más avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n° 3281/94 del Consejo, de 19 de diciembre 1994, relativo a la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas para el período 1995-1998 a determinados productos industriales originarios de países en vías de desarrollo1 y, en particular, su artículo 6, Visto el Reglamento (CE) n° 1256/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996, relativo a la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1996 y el 30 de junio de 1999 a determinados productos agrícolas originarios de países en vías de desarrollo2 y, en particular, su artículo 6, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social4, Considerando que los Reglamentos mencionados anteriormente establecen en su artículo 6 que los países beneficiarios más avanzados quedarán excluidos del beneficio de dichos Reglamentos a partir del 1 de enero de 1998 sobre la base de criterios objetivos y claramente definidos; Considerando que parece apropiado fijar como umbral de referencia para la exclusión de los países más avanzados la renta per capita del Estado miembro en el que esa renta sea la más baja, quedando claro que, a fin de tener en cuenta la necesidad de determinados países de desarrollar sus exportaciones de productos manufacturados, 1 1)0 n°L 348 de 31. 12. 1994, p. I. 2 DO n" L 160 de 29. 6. 1996, p. I. de * DOii'T 4I K ) n "C , p. p. de conviene corregir ese nivel umbral mediante una referencia complementaria al índice d® desarrollo señalado en la Parte 2 del Anexo H de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo; Considerando que ese método es objetivo y claro, ya que utiliza el indicador menos discutible y más actual de la situación de los países beneficiarios, permitiendo al mismo tiempo que se mantenga uno de los objetivos del SPG, que es el de garantizar también la diversificación de las exportaciones de los países beneficiarios; Considerando que la exclusión de los países del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas no debe conducir a privar a los países miembros de grupos regionales, de los que sean miembros también países excluidos, de las ventajas de que, con arreglo al mecanismo de acumulación regional, han disfrutado en el pasado con la utilización de productos originarios de los países excluidos en sus propias fabricaciones; que la supresión de esas ventajas iría en contra del objetivo del artículo 6 de los Reglamentos mencionados anteriormente, que es el de realizar una redistribución de las ventajas a los países menos desarrollados; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los criterios a que hace referencia el artículo 6 de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo son los siguientes: - producto nacional bruto per capita superior a 8. 210 USD en 1995, según los datos más recientes del Banco Mundial - índice de desarrollo, calculado según la fórmula y los datos señalados en la Parte 2 del Anexo II de los Reglamentos (CE) nó 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo, superior a-1. Esos criterios son aplicables de manera acumulativa. Artículo 2 La supresión de un país o territorio de la lista de países o territorios que se benefician de las preferencias generalizadas según los criterios indicados en el artículo 1 no afectará a la posibilidad de utilizar productos originarios de ese país con arreglo al mecanismo de acumulación regional aplicable a los grupos regionales señalados en el apartado 3 del artículo 72 del Reglamento (CE) n° 2454/93 de la Comisión, tal y como ha sido modificado por los Reglamentos (CE) nos. 3254/94 y 12/97 de la Comisión, a condición de que dicho país haya sido miembro del grupo regional correspondiente desde la entrada en vigor del plan plurianual de preferencias aplicable al producto de que se trate y de que no se considere que dicho país es el país de origen del producto final según lo dispuesto en el artículo 72 bis del Reglamento (CE) n° 2454/93. T Artículo 3 En aplicación de los criterios indicados en el artículo 1, se suprimen de la lista de países y territorios que se benefician de las preferencias generalizadas y figuran en el Anexo m de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo los siguientes países y el siguiente territorio: Corea del Sur Hong Kong Singapur. Artículo 4 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1998. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo, El Presidente é Título de la medida Ficha de financiación Proyecto de propuesta de Reglamento por el que se aplica el artículo 6 de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, y (CE) n° 1256/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996, relativos a la aplicación de los planes plurianuales de preferencias arancelarias generalizadas a determinados productos industriales originarios de países en vías de desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios más avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas. Fundamento jurídico Artículo 113 del Tratado Objetivo de la medida El objetivo de este proyecto de propuesta de reglamento es excluir a los países más avanzados de los beneficios arancelarios del SPG, con arreglo a criterios objetivos y claramente definidos. Estimación de los ingresos aduaneros Basándose en la oferta SPG calculada respecto a las importaciones totales en 1995 de productos procedentes de Hong Kong, Corea del Sur y Singapur que pueden optar al SPG y en la utilización media que hicieron esos países del SPG (todos los productos), la ganancia de ingresos aduaneros totales resultantes de la exclusión de dichos países del beneficio del SPG puede estimarse en 40, 3 millones de ecus. Importaciones en 1995 de productos que pueden optar al SPG en 1997 Pérdidas de ingresos aduaneros estimadas para 1997 Porcentaje medio de utilización del SPG en 1995 (1000 ecus) Estimación de las pérdidas de ingresos aduaneros que se recuperarán (derecho de aduana aplicable en 1997) Corea del Sur 1. 100. 380 40. 095 62,40% 25. 019 Singapur 1. 204. 852 42. 488 27,80% 11. 812 Hong Kong 837. 157 30. 434 11,40% 3. 469 Total 3. 142. 389 113. 017 40. 300 1 ISSN 0257-9545 COM(97) 533 final DOCUMENTOS ES 11 03 10 02 N° de catálogo : CB-CO-97-578-ES-C ISBN 92-78-26721-X Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: Komisijas Lēmums (1997. gada 5. novembris), ar ko apstiprina atbalsta mehānismu transnacionālo kopuzņēmumu izveidošanai Kopienā mazo un vidējo uzņēmumu jomā

formats: html pdf print

text: 13/19. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 257 31997D0761 L 310/28 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 13. 11. 1997. KOMISIJAS LĒMUMS (1997. gada 5. novembris), ar ko apstiprina atbalsta mehānismu transnacionālo kopuzņēmumu izveidošanai Kopienā mazo un vidējo uzņēmumu jomā (Teksts attiecas uz EEZ) (97/761/EK) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes Lēmumu 97/15/EK (1996. gada 9. decem- bris) par trešo daudzgadējo programmu maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU) Eiropas Savienībā (1997. -2000. ) (1), un jo īpaši tā 3. pantu, tā kā Komisija savā 1996. gada 10. jūlija paziņojumā par vienoto programmu MVU labā (2) uzsvērusi finanšu instrumentu nepastāvēšanu, lai palīdzētu tiem MVU, kas vēlas veikt transnacionālus ieguldījumus; tā kā Ekonomikas un sociālo lietu komiteja savā 1996. gada 31. oktobra atzinumā (3) uzskatījusi, ka pārāk maz MVU veic ieguldījumus transnacionālajā līme- nī un ieiet jaunajos tirgos citās dalībvalstīs un ka tam par iemeslu ir atbilstīga finanšu instrumenta trūkums; tā kā Padome 1996. gada 9. decembrī savā rezolūcijā par vienoto programmu (4) ir lūgusi, lai Komisija mudi- nātu MVU izveidot vai attīstīt darbību citās dalībvalstīs, novēršot šķēršļus ārzemju ieguldījumiem un kopuzņē- mumu izveidošanai Eiropas Savienībā; (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) tā kā Eiropas Parlaments savā 1996. gada 24. maija rezolūcijā par Eiropas MVU novērošanas centru (5) aicina Komisiju veikt pasākumus, kas vislabāk atbilst MVU transnacionālās sadarbības stiprināšanai; tā kā Eiropas Ekonomiskās zonas valstis ir paudušas savu ieinteresētību šajā iniciatīvā; tā kā MVU nav guvuši pietiekošus labumus no starptau- tiskā tirgus piedāvātajām iespējām, un, saskaroties ar tirdzniecības globalizāciju, tradicionālie MVU tirgi sašau- rinās; tā kā Kopienas MVU kopuzņēmumu attīstība ļauj labāk izmantot iekšējā tirgus iespējas, paplašināt ieguldījumus ietekmēt nodarbinātību un tirdzniecību, kā arī pozitīvi un ekonomisko izaugsmi; tā kā MVU bieži sastopas ar grūtībām banku finansē- juma saņemšanā transnacionālo kopuzņēmumu attīstībai finanšu institūciju paaugstinātā riska dēļ; tā kā transnacionālie kopuzņēmumi veicina tehnoloģiju pārnešanu un palielina partneru konkurētspēju; tā kā pasākumi, kas paredzēti šajā lēmumā, atbilst Lēmuma 97/15/EK 4. pantā paredzētās Komitejas atzi- numam, tā kā Padome, pieņemot Lēmumu 97/15/EK, uzskatījusi, ka tiem MVU, kuru darbība sniedzas pāri robežām, būtu jāpalīdz pārvarēt jebkādas strukturālas nepilnības; IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. tā kā savos secinājumos Eiropadomes 1997. gada 16. un jūnija Amsterdamas sanāksmes prezidentūra uzsvē- 17. rusi MVU būtisko lomu starptautiskajā tirgū, veicinot izaugsmi un nodarbinātību Kopienā, un aicinājusi Komi- siju nākt klajā ar iniciatīvām attiecībā uz jauno darba- vietu radīšanas iespējām; (1) OV L 6, 10. 1. 1997. , 25. lpp. (2) COM(96) 329 galīgā redakcija. (3) OV C 56, 24. 2. 1997. , 7. lpp. (4) OV C 18, 17. 1. 1997. , 1. lpp. 1. pants Iniciatīvas apraksts Iniciatīva, uz ko attiecas šis lēmums un kas ir saistīta ar “Eiropas Kopuzņēmumu” (EKU), paredz to MVU atbalstīšanu, kas Kopienā izveido transnacionālos kopuzņēmumus. (5) OV C 166, 10. 6. 1996. , 238. lpp. (1) (2) (3) (4) (5) 258 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/19. sēj. 2. pants Maksimāla ieguldījuma summa projektā un kompensējamie izdevumi Kopienas ieguldījums ir domāts konkrētu ar kopuzņēmuma izveidošanu saistīto izdevumu segšanai. Maksimālais ieguldījums vienā projektā ir ECU 100 000, ar ko sedz: a) līdz 50 % no kompensējamiem izdevumiem, nepārsniedzot ECU 50 000; b) līdz 10 % no veikto ieguldījumu kopsummas. Iepriekš a) punktā minētie kompensējamie izdevumi ir tādi izdevumi, kas saistīti ar tāda transnacionālā kopuzņēmuma, ko izveido Eiropas MVU, koncepcijas izstrādāšanu un dibināšanu, kā attiecīgi definēts II un I pielikumā. Tie ietver izdevumus, kas minēti III pielikumā, kā arī visus citus kopuzņēmuma dibināša- nai būtiski svarīgus izdevumus. 3. pants Procedūras 1. MVU, kas vēlas pieteikties šo procedūru, iesniedz pieteikumu vienam no finanšu starpniekiem EKU tīklā, kas minēts 4. pantā. Šim starpniekam uztic pieteikuma izvērtē- šanu un, labvēlīga atzinuma gadījumā, tā nodošanu Komisijai. saskaņā ar Kopienas ieguldījumu izmaksā MVU caur 2. starpnieku saskaņā ar nosacījumiem, kas 4. punktā. šo finanšu izklāstīti 3. un Otru maksājumu 50 % apjomā (nepārsniedzot ECU 25 000) veic pēc pavaddokumentu uzrādīšanas par visiem izdevumiem un pamatojoties uz sīki izstrādātu galīgās novērtēšanas pār- skatu, kas ļauj izvērtēt kopuzņēmuma reālās iespējas, kā arī paredzēto ieguldījumu apjomu. Pēc dokumentu pieņemšanas Komisijā atmaksājamo avansu pārvērš subsīdijā. Saistībā ar veikto ieguldījumu, maksājumu, kas nepārs- 4. niedz 10 % no ieguldījuma summas, veic pēc ieguldījuma pabeigšanas un pamatojoties uz pierādījumiem par jaunās darbības uzsākšanu. Visiem MVU, kas saņem trešo maksājumu (10 % no 5. ieguldījumu kopsummas), jāuzņemas pienākumus piecus gadus informāciju par izveidotā kopuzņēmuma dar- sniegt Komisijai bību, un jo īpaši par radīto darbavietu skaitu. Pamatojoties uz izpētes rezultātiem un, atsevišķos gadījumos, apmeklējot konkrētus uzņēmumus, Komisija sagatavo gada pārskatus. 4. pants Atlases procedūra Pieteikumus nosūta Komisijai caur finanšu starpnieku tīklu, kurš ietver iestādes, kas specializējušās ieguldījumu finansēšanā, iepriekš Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī un kuru izveido, publicējot aicinājumu izrādīt ieinteresētību. Komisija pārbauda pieteikumu pieņemamību, ņemot vērā pro- grammas mērķus, un jo īpaši to iespaidu uz nodarbinātību. Lai nodrošinātu 1. pantā minētās iniciatīvas īstenošanu iespēja- mi īsākajā laikā, sākotnēji jāiesaista JOP programmas (1) finanšu starpnieku tīkls un JOP Tehniskās palīdzības vienība, kas ir specializējusies projektu uzraudzīšanā. Iniciatīvas ārējo pārvaldī- izdevumu segšanai paredz ne vairāk kā 5 % no tās bas budžeta. Briselē, 1997. gada 5. novembrī Ja kompensējamie izdevumi tiek segti 50 % apjomā (ne- 3. pārsniedzot ECU 50 000), atmaksājamo avansu 50 % apjomā (nepārsniedzot ECU 25 000) izmaksā, tiklīdz Komisija pieņem pieteikumu. Komisijas vārdā - Komisijas loceklis Christos PAPOUTSIS (1) OV C 46, 22. 2. 1991. , 11. lpp. 13/19. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 259 I PIELIKUMS MVU DEFINĪCIJA Šajā iniciatīvā MVU definīcija ir tā, kas izklāstīta Komisijas Ieteikuma 96/280/EK (1) pielikumā, uzņēmumi: — kuros ir mazāk par 250 darbiniekiem, — kuru gada apgrozījums nepārsniedz 40 miljonus ECU, vai arī gada bilances kopsumma nepārsniedz 27 miljonus t. i. , MVU ir tādi ECU, — kuri atbilst neatkarības kritērijam. Pieņemamības kritērijs attiecas uz katru kopuzņēmuma partneri. kritērijam, ar to pietiek, lai visu projektu uzskatītu par nepieņemamu. Ja kaut viens no iesaistītajiem MVU neatbilst šim II PIELIKUMS KOPUZŅĒMUMA DEFINĪCIJA ir jēdziens, kas jāinterpretē plašā nozīmē, “Kopuzņēmums” sniegšanas, komerciāla vai amatniecības rakstura konsorcija, sabiedrības vai kopuzņēmuma veids. Tomēr tam jāatbilst trim nosacījumiem: — projekta mērķis ir jaunās saimnieciskās darbības izveidošana, piesaistot ieguldījumus un radot darbavietas Kopienā. Jau pastāvošās saimnieciskās darbības pārvietošana nav pieņemama. Tāpat nav pieņemama jau pastāvošu uzņēmumu nopirkšana, tas jāsaprot kā jebkāds rūpnieciska, pakalpojumu t. i. , — partneriem aktīvi jāpiedalās kopuzņēmuma darbībā un jāuzņemas adekvāta atbildības pakāpe. Kopuzņēmums, kurā vienam no partneriem pieder vairāk nekā 75 %, ir nepieņemams. Visas izmaiņas kopuzņēmuma īpašuma daļās, kas notiek trīs gados pēc līguma parakstīšanas ar Komisiju, jāiesniedz Komisijā tās finanšu līdzdalības pārskatīšanai, — kopuzņēmumam jābūt dalībvalstīm. jaunizveidotam un ar vismaz divu tādu MVU piedalīšanos, kas ir no divām dažādām (1) OV L 107, 30. 4. 1996. , 4. lpp. 260 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/19. sēj. III PIELIKUMS KOMPENSĒJAMIE IZDEVUMI 1. Kompensējamie izdevumi ir tādi, kas saistīti ar kopuzņēmuma koncepcijas izstrādāšanu un tā izveidošanu: — izdevumi attiecīga pētījuma veikšanai (tirgus apskati, juridiskās bāzes sagatavošana, iespaida uz vidi izvērtēšana, tehniskie standarti, komercdarbības plāns utt. ), — izdevumi ārējiem ekspertiem (juristiem, padomniekiem, grāmatvežiem): viņu honorāri, ko aprēķina uz reālo cenu (saskaņā ar izmitināšanas un uzturēšanas uzdevumi pamata (nepārsniedzot ECU 650), prasībām, kas izklāstītas Komisijas līgumos par pakalpojumu sniegšanu), transporta izdevumi, — izdevumi iekšējiem ekspertiem (sakarā ar braucieniem uz ārzemēm): pabalsts ikdienas izdevumiem (ECU 200), transporta izdevumi, kā arī izmitināšanas un uzturēšanas izdevumi (saskaņā ar prasībām, kas izklāstītas Komisijas līgumos par pakalpojumu sniegšanu). Ar partneru meklēšanu saistīto izdevumu finansēšana ir izslēgta. 2. Subsīdijas gadījumā, kas sedz līdz 10 % no veiktā ieguldījuma, par ieguldījumu uzskata jebkāda veida materiālo vai nemateriālo aktīvu pirkšanu vai ražošanu, kurus kopuzņēmuma bilancē iekļauj kā pamatlīdzekļus un novērtē saskaņā ar vispārpieņemtiem grāmatvedības uzskaites standartiem


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 2204/97 of 5 November 1997 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables


title: Crops in Europe : Statistical systems for measuring area, production and yield of non-cereal crops.

eurovoc_concepts:
agricultural statistics
crop production
crop yield
statistical method
utilised agricultural area


title: Neuvoston 5 päivänä marraskuuta 1997 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 4/98 neuvoston asetuksen (EY) N:o .../98 antamiseksi hajautetusta yhteistyöstä

eurovoc_concepts:
cooperation policy
decentralisation
developing countries
development aid

text: 9. 2. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 43/1 I (Tiedonantoja) NEUVOSTO Neuvoston 5 päivänä marraskuuta 1997 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 4/98 neuvoston asetuksen (EY) N:o. /98 antamiseksi hajautetusta yhteistyöstä (98/C 43/01) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 130 w artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa mää- rättyä menettelyä (2), sekä katsoo, että hajautetun yhteistyön kaltaisia kehitysyhteistyötapoja ko- rostetaan neljännessä AKT—EY-yleissopimuksessa, rahoi- tusavusta ja teknisestä avusta Aasian ja Latinalaisen Ame- rikan kehitysmaille sekä taloudellisesta yhteistyöstä näi- den maiden kanssa 25 päivänä helmikuuta 1992 anne- tussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 443/92 (3) sekä yhteistyöstä valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa 27 päivänä toukokuuta 1991 annetussa neuvoston päätöslauselmassa ja lukuisissa Euroopan parlamentin päätöslauselmissa, (1) EYVL C 250, 26. 9. 1995, s. 13. (2) Euroopan parlamentin lausunto annettu 15. joulukuuta 1995 (EYVL C 17, 22. 1. 1996, s. 460), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 5. marraskuuta 1997 ja Euroopan parlamentin päätös tehty. (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa leh- dessä. (3) EYVL L 52, 27. 2. 1992, s. 1. budjettivallan käyttäjä on päättänyt sisällyttää vuoden 1992 talousarvioon budjettikohdan tämän lähestymista- van edistämiseksi kaikissa kehitysmaissa, tähän asetukseen on sisällytetty vuosiksi 1998—2000 varainhoitoa koskevien säännösten sisällyttämisestä sää- döksiin 6 päivänä maaliskuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen 2 koh- dan mukainen rahoitusohjeen määrä (4) tämän kuiten- kaan vaikuttamatta perustamissopimuksessa määriteltyyn budjettivallan käyttäjän toimivaltaan, hajautettu yhteistyö edistää merkittävällä tavalla perusta- missopimuksen 130 u artiklassa esitettyjen yhteisön yhteistyöpolitiikan tavoitteiden toteuttamista, ja on syytä vahvistaa tämän yhteistyön hoidon yksityiskoh- taiset säännöt, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Yhteisö tukee yhteisön ja kehitysmaiden hajautetun yhteistyön toimijoiden alkuunpanemia, kestävään kehi- tykseen liittyviä kokeilutoimia ja -aloitteita, joiden tarkoi- tuksena on edistää erityisesti: (4) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 4. C 43/2 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9. 2. 98 — kehitysmaiden väestöjen tarpeita vastaavaa ja niiden tekemien aloitteiden mukaista osallistuvampaa kehi- tystä, — kansalaisyhteiskuntien monipuolistumista ja voimistu- tapahtuvaa kansanvallan mista sekä perustasolla kehittymistä näissä maissa, — yhteisön ja kehitysmaiden hajautetun yhteistyön toimi- joiden saamista mukaan näiden tavoitteiden saavutta- miseen tähtäävään toimintaan jäsennettyjen ohjelmien avulla. Näillä toimilla edistetään hajautettua yhteistyötä kaikkien kehitysmaiden hyväksi. 2 artikla Tämän asetuksen nojalla toteutettavien toimien paino- pistealueita ovat: — henkilöstö- ja teknisten voimavarojen kehittäminen, sosiaalisen ja taloudellisen alan kehittäminen paikal- lisesti kehitysmaiden maaseudulla tai kaupungeissa, Budjettivallan käyttäjä päättää vuosittaisista määrära- hoista rahoitusnäkymien rajoissa. 2. Budjettivallan käyttäjä määrittelee kunakin varainhoi- tovuonna käytettävissä olevat määrärahat ottaen huomi- oon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellet- tavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moit- teettoman varainhoidon periaatteet. 5 artikla 1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetussa toiminnassa käytettä- viä keinoja ovat muun muassa tutkimukset, tekninen apu, koulutus- tai muu palvelutoiminta, tavaranhankinnat ja urakat sekä tilintarkastukset ja arviointi- ja valvontateh- tävät. 2. Yhteisön rahoituksella voidaan kattaa sekä investoin- tikuluja kiinteän omaisuuden hankintaa lukuun ottamatta että toistuvia kuluja (joihin kuuluvat hallinto-, ylläpito- ja toimintakulut) ottaen huomioon, että hankkeen on mah- dollisuuksien mukaan oltava elinkelpoinen keskipitkällä aikavälillä. — hajautetun yhteistyön toimijoihin kohdistuva tiedotus ja heidän aktivoimisensa, — hallintoelinjärjestelmän vahvistamisen ja näiden toimi- joiden toimintakyvyn tukeminen, 3. Edellä 3 artiklassa määriteltyjen kumppaneiden edel- lytetään osallistuvan kaikkien yhteistyötoimien rahoituk- seen. Tätä rahoitusosuutta pyydettäessä otetaan huomi- oon kyseisten kumppaneiden mahdollisuudet ja kunkin toimen laatu. — toimiin liittyviä menettelyjä koskeva tuki ja seuranta. 3 artikla Yhteistyökumppaneita, jotka voivat saada tämän asetuk- sen mukaista rahoitustukea, ovat seuraavat yhteisön hajautetun yhteistyön ja kehitysmaiden toimijat: paikalli- nen julkishallinto, valtioista riippumattomat järjestöt, ammatilliset ryhmät ja paikalliset aloiteryhmät, osuus- kunnat, ammattijärjestöt, nais- tai nuorisojärjestöt, ope- tus- ja tutkimuslaitokset, kirkot ja kaikki kansalaisyhdis- tykset, jotka voivat osaltaan vaikuttaa kehitykseen. 4 artikla 4. Yhteisrahoitusmahdollisuuksia muiden rahoittajien, erityisesti jäsenvaltioiden kanssa voidaan etsiä. tarkoitettujen, tavoitteina 5. Perustamissopimuksessa olevien yhtenäisyyden ja täydentävyyden toteuttamiseksi ja jotta varmistettaisiin se, että nämä toimet ovat mahdol- lisimman tehokkaita, komissio voi toteuttaa kaikki tar- peelliset koordinointitoimenpiteet, joita ovat erityisesti: a) järjestelmällisen tietojen vaihto- ja analysointijärjestel- män luominen liittyen yhteisön ja jäsenvaltioiden rahoittamiin toimiin ja toimiin, joiden rahoitusta ne suunnittelevat, b) toimien koordinointi niiden toteuttamispaikalla järjes- tämällä tukea saavassa maassa komission ja jäsenval- tioiden edustajien säännöllisiä kokouksia tietojen vaihtamiseksi. 1. Yhteisö rahoittaa 1 artiklassa tarkoitetut toimet kol- meksi vuodeksi (vuosiksi 1998—2000). 6 artikla Tämän ohjelman toteuttamiseen varatun rahoitusohjeen määrä vuosiksi 1998—2000 on 18 miljoonaa ecua. Tämän asetuksen mukaista rahoitustukea annetaan avus- tuksina, joita ei peritä takaisin. 9. 2. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 43/3 7 artikla 1. Komissio huolehtii tässä asetuksessa tarkoitettujen toimien arvioinnista, niihin liittyvästä päätöksenteosta ja niiden hoidosta noudattaen talousarviota koskevia ja muita voimassa olevia, erityisesti Euroopan yhteisöjen yhteiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuk- sen mukaisia menettelyjä. 2. Niitä toimia koskevat päätökset, joille tämän asetuk- sen nojalla annetaan rahoitustukea yli yksi miljoona ecua toimintaa kohden, sekä kaikki tällaiselle toiminnalle alun perin hyväksyttyyn määrään yli 20 prosentin lisäyksen aiheuttavat muutokset tehdään 8 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti. 3. Hankkeiden ja ohjelmien arvioinnissa otetaan huomi- oon seuraavat tekijät: — toimien tehokkuus ja elinkelpoisuus, — kulttuurisidonnaiset, sosiaaliset, sukupuolten väliseen tasa-arvoon liittyvät sekä ympäristönäkökohdat, — hankkeille asetettujen tavoitteiden toteuttamisen edel- lyttämä institutionaalinen kehitys, — samankaltaisista toimista saadut kokemukset. 4. Kaikissa tämän asetuksen nojalla tehdyissä rahoitus- sopimuksissa on määrättävä erityisesti, että komissio ja tilintarkastustuomioistuin voivat suorittaa itse paikalla tarkastuksia noudattaen tavanomaisia komission määrit- telemiä yksityiskohtaisia sääntöjä, jotka ovat voimassa olevien määräysten, erityisesti Euroopan yhteisöjen ylei- seen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia. ja hankintasopimuksiin voivat 5. Tarjouskilpailuihin tasavertaisesti osallistua kaikki jäsenvaltioiden ja avun- saajamaan luonnolliset ja oikeushenkilöt. Osallistuminen voidaan laajentaa koskemaan muita kehitysmaita ja asi- anmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa muita kolmansia maita. 6. Tavaranhankintojen on oltava jäsenvaltioiden tai avunsaajamaan tai muiden kehitysmaiden alkuperää. Asi- anmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa tavaran- hankinnat voivat olla peräisin muista kolmansista maista. 8 artikla ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi aset- taa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuu- luvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan maini- tussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osal- listu äänestykseen. 3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. b) Jos nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komi- tean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Tällöin: — komissio voi lykätä päättämiensä toimenpitei- den soveltamista enintään yhdellä kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä, — neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asi- luetelmakohdassa asta toisin ensimmäisessä tarkoitetun ajan kuluessa. 9 artikla Edellä 8 artiklassa mainitussa komiteassa käydään komis- sion edustajan esityksen pohjalta kerran vuodessa keskus- telua tulevan vuoden toiminnan yleisistä suuntaviivoista. 10 artikla Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle jokaisen varainhoitovuoden jälkeen vuosittaisen kerto- muksen, joka sisältää yhteenvedon varainhoitovuoden aikana rahoitetuista toimista sekä arvion tämän asetuksen täytäntöönpanosta varainhoitovuoden aikana. Yhteenveto sisältää erityisesti tietoja niistä hajautetun yhteistyön toimijoista, joiden kanssa sopimukset on tehty. 1. Komissiota avustaa kehitysasioissa maantieteellinen komitea. toimivaltainen 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tar- lausuntonsa vittavista toimenpiteistä. Komitea antaa Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille joka kolmas kuukausi hyväksytyistä toimista ja hankkeista mainiten niiden kus- tannukset, laadun, avunsaajamaan ja kumppanit. Näiden tietojen mukana seuraa liite, jossa on selvästi esitetty yli yksi miljoonaa ecua olevat hankkeet tai ohjelmat. C 43/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9. 2. 98 11 artikla 13 artikla Komissio arvioi säännöllisesti yhteisön rahoittamia toimia todetakseen, onko niille asetetut tavoitteet saavutettu, ja antaakseen suuntaviivoja tulevien toimien tehostamiseksi. Komissio esittää 8 artiklassa tarkoitetulle komitealle yhteenvedon tehdyistä arvioinneista, jotka tämä voi tar- vittaessa tutkia. Jäsenvaltiot saavat halutessaan käyt- töönsä nämä arviointiraportit. Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jäl- keen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2000. 12 artikla Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Komissio esittää ennen vuoden 1999 loppua Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisön tämän asetuksen mukaisesti rahoittamista toimista kokonaisarvion, johon se voi liittää ehdotuksia tämän asetuksen mahdollisesta tulevasta soveltamisesta. Tehty. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 9. 2. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 43/5 NEUVOSTON PERUSTELUT I. JOHDANTO 1. Komissio toimitti neuvostolle 31 päivänä elokuuta 1995 päivätyssä kirjeessä ehdotuk- sen (1) asetukseksi hajautetusta yhteistyöstä. 2. Euroopan parlamentti antoi kyseisestä ehdotuksesta lausuntonsa 15 joulukuuta 1995 ensimmäisessä käsittelyssä (2). 3. Neuvosto vahvisti 5 marraskuuta 1997 yhteisen kannan perustamissopimuksen 189 c artiklan mukaisesti. II. EHDOTUKSEN TAVOITE Ehdotuksen tarkoitus on luoda oikeudellinen perusta sellaisten talousarvioon merkittyjen määrärahojen toteuttamiselle, jotka on tarkoitettu hajautetun yhteistyön edistämistä kaik- kien kehitysmaiden hyväksi koskevien, kestävään kehitykseen liittyvien kokeilutoimien ja -aloitteiden rahoitukseen. III. EHDOTUKSEN ERITTELY Yhteiseen kantaan sisältyvät pääkohdat komission ehdotuksesta, joka koskee rahoitettavien toimien luonnetta (1 ja 2 artikla), yhteistyökumppaneita, jotka voivat saada tämän asetuksen mukaista rahoitustukea (3 artikla), sekä asetuksessa tarkoitetussa toiminnassa käytettäviä keinoja (5 artikla). Neuvosto on myös sisällyttänyt yhteiseen kantaan suurim- man osan Euroopan parlamentin ehdottamista tarkistuksista. Tässä asetuksessa tarkoitettujen, uutta kehitysyhteistyön lähestymistapaa soveltavien kokei- lutoimien ja aloitteiden luonteen vuoksi neuvosto katsoo kuitenkin, että tämä kokeilu olisi rajattava kolmen vuoden ajanjaksoon. Komissiota pyydetään esittämään ennen vuoden 1999 loppua Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisön tämän asetuksen mukaisesti rahoittamista toimista kokonaisarvio, johon se voi liittää ehdotuksia tämän asetuksen mahdollisesta tulevasta soveltamisesta. Tehokkuuden varmistamiseksi neuvosto on määritellyt 7 artiklan 3 kohdassa tiettyjä arviointiperusteita, jotka koskevat yhteisön rahoitettaviksi ehdotettujen hankkeiden ja ohjelmien arviointia. Päätösmenettelyjen osalta neuvosto on ottanut huomioon tehokkaan hallinnon tekniset edellytykset pitäen mielessä toimien luonteen ja niiden keskimääräisen laajuuden. Näin ollen sovittiin, että niiden päätösten osalta, jotka koskevat: — toimia, joille annetaan rahoitustukea yli miljoonaa ecua kohti, tehdään ”komitologi- amenettelyä” II b noudattaen, — vuosittain sovittavia yleisiä suuntaviivoja, käydään keskustelu 8 artiklassa mainitun komitean puitteissa. (1) EYVL C 250, 26. 9. 1995, s. 13. (2) EYVL C 17, 22. 1. 1996, s. 460


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamista tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin maatalous- ja teollisuustuotteisiin ja kehittyneimpien edunsaajamaiden sulkemista pois yleisten tullietuuksien soveltamisalasta koskevien neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 artiklan 6 soveltamisesta

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 05. 11. 1997 KOM(97)533 lopull. 97/ 0299 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamista tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin maatalous-ja teollisuustuotteisiin ja kehittyneimpien edunsaajamaiden sulkemista pois yleisten tullietuuksien soveltamisalasta koskevien neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 6 artiklan soveltamisesta (komission esittämä) Perustelut Tämä ehdotus, joka koskee Etelä-Korean, Hongkongin ja Singaporen poistamista yleisiin tullietuuksiin oikeutettujen edunsaajamaiden luettelosta, perustuu neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 6 artiklaan. Kyseisessä säännöksessä käsitellään kehittyneimpien edunsaajamaiden sulkemista pois etuuksien soveltamisalasta 1 päivästä tammikuuta 1998 tasapuolisten ja selkeästi määriteltyjen arviointiperusteiden mukaisesti. Asetusehdotuksen mukaan yleiseen tullietuusjärjestelmään oikeutetut maat suljetaan pois järjestelmän soveltamisalasta, mikäli laskentakaavan ja edellä mainittujen asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteen II 2 osassa esitettyjen tietojen perusteella vahvistetaan, että niiden asukasta kohden laskettu tulotaso on korkeampi kuin 8 210 Yhdysvaltain dollaria1 ja edellyttäen, että niiden kehitysindeksi on suurempi kuin -1. Etelä-Korea, Hongkong ja Singapore täyttävät nämä perusteet. Tehty valinta perustuu kahteen olennaiseen periaatteeseen: toisaalta tasapuoliseen ja syrjimättömään ja toisaalta kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, jossa analysoidaan myös kaikkien muiden yleistä tullietuusjärjestelmää koskevien jo toteutettujen tai 1 päivänä tammikuuta 1998 toteutettavien toimenpiteiden seuraukset. Lähestymistavan tasapuolisuuden osalta ilmeni, että sen jäsenvaltion asukasta kohden laskettujen tulojen kynnystaso, jossa kyseiset tulot olivat kaikkein alhaisimmat, muodosti kiistattomimman, tasapuolisimman ja ajankohtaisimman edunsaajamaiden tilannetta kuvaavan indikaattorin. Koska yleisen tullietuusjärjestelmän tarkoituksena on myös varmistaa edunsaajamaiden viennin monipuolisuus, oli tarpeen varmistaa, että ne joiden teollisuustuotteiden vienti ei ole kehittynyt riittävästi, voivat edunsaajamaat, edelleen saada yleisen tullietuusjärjestelmän tarjoamaa kannustusta edetessään kohti monipuolisempaa teollista kehitystä. ratkaisun maltillisten Kokonaisvaltaisen seurausten tarjonnan neutraliteettiperiaatetla noudatetaan, sillä kyseisten kolmen maan poissulkemista voidaan lähestymistavan osalta voidaan valitun tullietuusjärjestelmän päätellä, ansiosta yleisen että Vuotta 1995 koskeva Maailmanpankin luku. tasapainottaa vähiten kehittyneitä maita koskevilla entyismyönnytyksillä, jotka vahvistettiin yleisiä asioita käsittelevän neuvoston 2 päivänä kesäkuuta 1997 annetuissa päätelmissä ja jotka tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1998. Kolmen maan etuusmarginaalin poissulkeminen suhteelliseen etujen välttämättömästä kokonaisvaltaisessa lähestymistavassa on myös otettava huomioon, että 1 päivänä tammikuuta 1998 otetaan käyttöön uusia sosiaali- ja ympäristöalan kannustinjärjestelmiä, joiden myönteisten vaikutusten on määrä ylittää tarjonnan taso neutraliteettiperiaate huomioon ottaen. järjestelmään poissulkemisesta muille maille Tässä yhä kuuluvien maiden johtaa kasvuun aiheutuvien huolimatta. ajallisesta erosta Yllä mainittujen suotuisien vaikutusten ja erityisesti etuuskohtelun vähiten kehittyneiden maiden hyväksi tarjoaman jälleentasapainon ei tietenkään pitäisi joutua kärsimään sellaisista etujen poissulkemisista johtuvista haitallisista vaikutuksista, joista hyötyvät muut maat alueellisen kumulaationjärjestelyn yhteydessä. Näiden etujen voimassa pitämisestä pitäisi säätää silloin, kun edut ovat olleet pitkään voimassa olevaa oikeutta, antamalla poissuljetuille maille lupa toimittaa puolivalmisteita tai raaka-aineita niiden kanssa samoihin alueryhmiin kuuluville naapureilleen. Tämä on tavoitteena tässä ehdotuksessa, jota neuvostoa pyydetään käsittelemään sellaisessa määräajassa, että toimijoille, joita asia koskee, voitaisiin riittävän ajoissa tiedottaa siitä ennen ehdotetun asetuksen voimaantuloa. Neuvoston asetus (EY) N:o /97 annettu monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamista tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin maatalous- ja teollisuustuotteisiin ja kehittyneimpien edunsaajamaiden sulkemista pois yleisten tullietuuksien soveltamisalasta koskevien neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 6 artiklan soveltamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka otlaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta vuosina 1995-1998 tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin teollisuustuotteisiin 19 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/942 ja erityisesti sen 6 artiklan, ottaa huomioon monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 1 päivästä heinäkuuta 1996 30 päivään kesäkuuta 1999 tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin maataloustuotteisiin 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1256/963 ja erityisesti sen 6 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon4, ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon5, sekä katsoo, että edellä mainittujen asetusten 6 artiklassa säädetään, että kehittyneimpiin edunsaajamaihin ei tasapuolisten ja selkeästi määriteltyjen arviointiperusteiden perusteella sovelleta kyseisten asetusten etuja 1 päivästä tammikuuta 1998, vaikuttaa aiheelliselta valita kehittyneimpien maiden poissulkemisen viitekynnykseksi tulotaso, ja kyseistä alhaisimman asukaskohtaisen kynnystasoa on korjattava täydentävällä viittauksella neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteen II 2 osassa esitettyyn kehitysindeksiin sen tiettyjen maiden on välttämätöntä kehittää edelleen huomioon ottamiseksi, että leollisuustuotteidensa vientiä, tulotason omaavan jäsenvaltion 2 l«YVLN:oL 328, 31. 12. 1994, s. I •* li Y VL N :o L 160, 29. 6. 1990, s. I 4 HYVLNroC s BYVLN:oC tämä lähestymistapa on tasapuolinen ja selkeä, sillä siinä käytetään edunsaajamaiden tilanteen kiistattominta ja ajankohtaisinta indikaattoria ja sillä mahdollistetaan samalla edunsaajamaiden viennin monipuolistaminen, mikä on yksi yleisen tullietuusjärjestelmän tavoitteista, ja se, että maita suljetaan yleisen tullietuusjärjestelmän etujen ulkopuolelle, ei saa johtaa siihen, että alueellisten ryhmittymien jäseninä olevat maat, joihin kuuluu myös poissuljettuja maita, menettävät aikaisempia etujaan käyttäessään alueellisen kumulaation yhteydessä omassa valmistuksessaan kyseisistä poissuljetuista maista peräisin olevia tuotteita; tällaisen mahdollisuuden keskeytyminen olisi vastoin kyseisten asetusten 6 artiklan tavoitetta, jolla pyritään järjestelmän etujen uudelleenjakamiseen vähiten kehittyneiden maiden hyväksi, ON ANTANUT TAMAN ASETUKSEN: / artikla Neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 6 artiklassa tarkoitetut arviointiperusteet ovat seuraavat: - bruttokansantulo asukasta kohden suurempi kuin 8 210 Yhdysvaltain dollaria vuonna 1995 Maailmanpankin viimeisimpien tietojen mukaan; ja - asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteen II 2 osassa esitetyn kaavan mukaisesti laskettu ja siinä esitettyihin tietoihin perustuva kehitysindeksi on suurempi kuin -1. Näitä perusteita sovelletaan kumulatiivisesti. 2 artikla käyttää näistä maista peräisin olevia Maan tai alueen poistaminen yleiseen tullietuuskohteluun oikeutettujen maiden ja alueiden luettelosta edellä 1 artiklassa mainittujen perusteiden mukaisesti ei vaikuta mahdollisuuteen alueellisen kumulaatiojärjestelmän yhteydessä, jota sovelletaan alueellisiin ryhmittymiin, joita tarkoitetaan komission asetuksen (EY) N:o 2454/93 72 artiklan 3 kohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksilla (EY) N:ot 3254/94 ja 12/97, kun kyseinen maa on ollut kyseisen alueellisen ryhmittymän jäsenenä kyseisiin tuotteisiin sovellettavan monivuotisen etuusjärjestelmän voimaantulosta lähtien ja kun kyseisiä maita ei katsota lopputuotteen alkuperämaiksi asetuksen (EY) N:o 2454/93 72 c artiklan tarkoittamassa merkityksessä. tuotteita 3 artikla Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen perusteiden mukaisesti seuraavat maat ja alueet poistetaan neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä m esitetystä yleiseen tullietuuskohteluun oikeutettujen maiden ja alueiden luettelosta: Etelä-Korea, Hongkong ja Singapore. 4 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1998. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja Toiminnan nimi Rahoituselvitys Luonnos ehdotukseksi neuvoston asetukseksi 19 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/94 ja 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston (EY) N:o 1256/96 6 artiklan soveltamisesta monivuotisen yleisen asetuksen tullietuusjärjestelmän ja teollisuustuotteisiin ja kehittyneimpien edunsaajamaiden sulkemisesta pois yleisten tullietuuksien soveltamisalasta. tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin maatalous- Oikeusperusta Perustamissopimuksen 113 artikla Toiminnan tavoite Tämän asetusehdotuksen tarkoituksena on sulkea pois kehittyneimmät edunsaajamaat yleisten tullietuuksien soveltamisesta objektiivisten ja selvästi määriteltyjen perusteiden mukaisesti. Arvioidut tulleista saatavat tulot tullietuusjärjestelmää koskevan tarjouksen perusteella, ja Singaporesta vuonna 1995 joka on laskettu Yleistä Hongkongista, Etelä-Koreasta tuotujen, yleiseen tullietuusjärjestelmään kelpoisten tuotteiden kokonaistuonnin suhteessa näiden maiden tullietuusjärjestelmää koskevaan keskikäyttöön (kaikki tuotteet), voidaan arvioida, että tulleista saatavat tulot sen jälkeen, kun nämä maat on suljettu pois yleisestä tullietuusjärjestelmästä, ovat 40,3 miljoonaa ecua. 1995 toteutunut vuonna 1997 GSP- kclpoisten tuotteiden tuonti Tulleista saatavien tulojen arvioitu menetys vuonna 1997 GSP:n keskimääräinen käyttöaste vuonna 1995 Etelä-Korea Singapore Hongkong Yhteensä 1 100 380 1 204 852 837 157 3 142 389 40 095 42 488 30 434 113017 62,40 % 27,80 % 11,40% Tulleista saatavien tulojen arvioitu menetys, joka on saatavissa takaisin (vuonna 1997 sovellettava tulli, tuhansina eeuina) 25 019 11 812 3 469 40 300 - 7- ISSN 1024-4492 KOM(97) 533 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 03 10 02 Luettelonumero : CB-C0-97-578-FI-C ISBN 92-78-26730-9 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: Information from the Commission - Nomination of members of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
appointment of staff
fishing industry
scientific committee (EU)
technical committee (EU)


title: 98/157/EY: Komission päätös, tehty 5 päivänä marraskuuta 1997, tuesta, jota Espanja aikoo myöntää Astilleros Zamacona SA:lle viiden hinaajan rakentamiseen (Ainoastaan espanjankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Spain
State aid
control of State aid
infringement of EU law
shipbuilding

text: L 50/38 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997, tuesta, jota Espanja aikoo my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) Astilleros Zamacona SA:lle viiden hinaajan rakentamiseen (Ainoastaan espanjankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/157/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensim- m(cid:132)isen alakohdan, tuesta 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) ottaa huomioon laivanrakennusteollisuudelle my(cid:148)nnett(cid:132)- v(cid:132)st(cid:132) joulukuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/684/ETY (1), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:132) 94/73/EY (2), ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, kehotettuaan 93 artiklan 2 kohdan mukaisesti niit(cid:132), joita asia koskee, esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa ja on ottanut sanotut huomautukset huomioon, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I Komissio p(cid:132)(cid:132)tti 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1996 aloittaa perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn tutkiakseen Espanjan viranomaisten pyynt(cid:148)(cid:132) pident(cid:132)(cid:132) direktiivin 90/684/ETY 4 artiklan 3 kohdassa viiden s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) kolmen vuoden toimitusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa joiden rakentamisesta Bilbaosta hinaaja-aluksen osalta, oleva pieni telakka Astilleros Zamacona SA, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) sopimuksen joulukuussa 1991. Jos ”Zamacona”, pyynt(cid:148) hyv(cid:132)ksytt(cid:132)isiin, telakka saisi 9 prosentin tuen jokaista kyseist(cid:132) alusta koskevaa sopimusta kohden (eli vuonna 1991 sovellettuun tuen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n asti). teki Laivanrakennusteollisuudelle my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) tuesta annetun direktiivin 4 artiklan 3 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) joka on sovellettavan tuen kattona pidet(cid:132)(cid:132)n arvoa, voimassa sopimuksen allekirjoittamisp(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), paitsi jos alus toimitetaan my(cid:148)hemmin kuin kolme vuotta lopul- lisen sopimuksen allekirjoittamisp(cid:132)iv(cid:132)n j(cid:132)lkeen. T(cid:132)ll(cid:148)in sopimukseen sovelletaan kattoa, joka oli voimassa kolme vuotta ennen aluksen toimitusp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132). Koska t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- toimitettu kuin vuosina 1995–1996, sessa aluksia ei sovellettava 4,5 prosenttia. enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) tavallisesti olisi Mainitun direktiivin 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakoh- dassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n kuitenkin, ett(cid:132) komissio voi pident(cid:132)(cid:132) kolmen vuoden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa, jos se on perusteltua hank- keen teknisen monimutkaisuuden takia, tai kun se johtuu merkitt(cid:132)vist(cid:132) ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)vist(cid:132) telakan ty(cid:148)suunnitelmaan vaikuttavien odottamattomien h(cid:132)iri(cid:148)iden aiheuttamista viiv(cid:132)stymisist(cid:132). Koska komissio ep(cid:132)ili n(cid:132)iden edellytysten t(cid:132)yttymist(cid:132), se p(cid:132)(cid:132)tti aloittaa menettelyn. Komissio ilmoitti Espanjan hallitukselle p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n aloittaa 93 artiklan 2 kohdan mukainen menettely 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132) SG(96) D/ 10713. Kirje julkaistiin Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) (3) ilmoituksena niille j(cid:132)senvaltioille ja muille, joiden etua asia koskee, esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksia. (1) EYVL L 380, 31. 12. 1990, s. 27 (2) EYVL L 351, 31. 12. 1994, s. 10 (3) EYVL C 58, 25. 2. 1997, s. 8 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/39 II Menettelyn puitteissa Espanjan viranomaiset toimittivat huomautukset kirjeell(cid:132) 24 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) tammikuuta 1997. Aineistoa t(cid:132)ydennettiin lis(cid:132)tiedoilla, jotka saatiin komis- sion yksik(cid:148)iden ja telakan edustajien v(cid:132)lisess(cid:132) ep(cid:132)viralli- sessa kahdessa kokouksessa, jotka pidettiin 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997 ja 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1997, sek(cid:132) my(cid:148)hemmiss(cid:132) kahdenv(cid:132)lisiss(cid:132) yhteydenpidoissa. Erityisesti Komissio vastaanotti menettelyss(cid:132) huomautuksia my(cid:148)s kahden j(cid:132)senvaltion (Tanska ja Yhdistynyt kuningas- kunta) hallitukselta, jotka kummatkin esittiv(cid:132)t komission kannan kanssa yhtenev(cid:132)isen ep(cid:132)ilyksen siit(cid:132), onko ehdo- tettu toimitusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan pidennys direktiivin 90/684/ETY mukainen. kuningaskunta huomautti, ett(cid:132) sill(cid:132) on useita rakenteellisesti herkill(cid:132) alueilla sijaitsevia telakoita, jotka valmistavat hinaajia ja kilpailevat espanjalaisten telakoiden kuten Zamaconan kanssa. Komissio toimitti n(cid:132)m(cid:132) huomautukset Espanjan hallitukselle kirjeell(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta 1997 ja pyysi sit(cid:132) esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa. N(cid:132)m(cid:132) huomautukset saatiin kirjeell(cid:132) 12 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) toukokuuta 1997. Yhdistynyt III Huomautuksissaan Espanjan viranomaiset toistivat k(cid:132)si- tyksens(cid:132), ett(cid:132) aikaisemmin toimitettujen tietojen perus- teella Zamaconaan vaikuttavat olosuhteet olisi katsottava ”merkitt(cid:132)viksi telakan ty(cid:148)suunnitel- maan vaikuttaviksi odottamattomiksi h(cid:132)iri(cid:148)iksi”. T(cid:132)m(cid:132)n v(cid:132)itteen tukemiseksi tuotiin esille useita seikkoja, joista seuraavassa tiivistelm(cid:132). ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)viksi a) Satamalains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n muutokset Marraskuun 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1992 annettiin laki 27/1992 valtion satamista ja kauppalaivastosta. T(cid:132)m(cid:132) uusi lains(cid:132)(cid:132)- d(cid:132)nn(cid:148)llinen kehys muutti satamapalveluj(cid:132)rjestelyj(cid:132), kuten luotsipalveluja. Lain sis(cid:132)lt(cid:148) ei ollut tiedossa, kun sopi- mukset viidest(cid:132) hinaajasta allekirjoitettiin joulukuussa 1991. sein(cid:132)t, kaksinkertaiset suunniteltiin uudelleen, apukoneiden tehoa nostettiin, paloturvalli- suutta parannettiin ja savutorviin ja komentosiltoihin tehtiin muutoksia n(cid:132)kyvyyden parantamiseksi. polttoaines(cid:132)ili(cid:148)t Espanjan viranomaisten mukaan lain voimaantulosta aiheutui merkitt(cid:132)vi(cid:132) ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)vi(cid:132) h(cid:132)iri(cid:148)it(cid:132). b) Uuden varustelulaiturin rakentaminen odottamaton ty(cid:148)suunnitelmaan Espanjan viranomaisten mukaan Bilbaon satamaviran- jolla Zamaconan toimi- omainen (joka omistaa maan, paikka sijaitsee) rakensi uuden laiturin, josta aiheutui h(cid:132)iri(cid:148). Zamaconan Telakan kanta on, ett(cid:132) vaikka kyseisen viranomaisen kanssa 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1991 tehdyss(cid:132) sopimuksessa ei ole m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) t(cid:148)iden p(cid:132)(cid:132)ttymisen tarkasta ajankoh- dasta tai t(cid:148)iden t(cid:132)ydest(cid:132) laajuudesta, telakka sai suullisesti vakuutuksia siit(cid:132), ett(cid:132) ty(cid:148) p(cid:132)(cid:132)ttyisi 30 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n huhtikuuta 1992 menness(cid:132), mutta ty(cid:148)t alkoivat vasta 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1992 ja p(cid:132)(cid:132)ttyiv(cid:132)t vasta 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1993. Uusi laituri oli t(cid:132)ysin k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) vasta kes(cid:132)kuussa 1994 sen j(cid:132)lkeen, kun telakka oli suorittanut lis(cid:132)t(cid:148)it(cid:132) ja tilannut tarvittavat laitteet ja muut palvelut (s(cid:132)hk(cid:148), vesi, kaasus(cid:132)ili(cid:148)t, nosturi, palontorjuntav(cid:132)lineet, ty(cid:148)skentely- tilat jne. ). Seuraavassa tarkastellaan ty(cid:148)n vaikutuksia Zamaconan ohjelmaan. Ty(cid:148)h(cid:148)n sis(cid:132)ltyi: tukisein(cid:132)n rakentaminen Zamaconan telakan yhteydess(cid:132) olevan alueen ymp(cid:132)rille; maant(cid:132)ytt(cid:148)ty(cid:148)t varsinaisten t(cid:148)iden j(cid:132)lkeen; aallonmur- tajan, jonka alueella telakan varustelualue oli aikaisemmin sijainnut, hajottaminen; ja uuden laiturin rakentaminen. Tukisein(cid:132)n rakentaminen ja maant(cid:132)ytt(cid:148)ty(cid:148)t merkitsiv(cid:132)t sit(cid:132), ett(cid:132) nelj(cid:132)n-viidenkymmenen kuorma-auton oli kuljettava telakan l(cid:132)pi p(cid:132)ivitt(cid:132)in, mik(cid:132) hidasti laivanra- kennusta. Lis(cid:132)ksi vanhalla varustelulaiturilla ja p(cid:132)(cid:132)nosto- telakalla tarvittiin ty(cid:148)voimaa, kunnes uusi laituri raken- nettiin, sill(cid:132) niiden kautta p(cid:132)(cid:132)si ty(cid:148)maalle ja ne olivat osa ty(cid:148)aluetta. Zamaconan mukaan t(cid:132)m(cid:132) tarkoitti sit(cid:132), ett(cid:132) jo ty(cid:148)n alla olevat kaksi alusta oli rakennettava vaikeissa olosuhteissa ja j(cid:132)ljell(cid:132) olevat alukset oli rakennettava kuivalla maalla korjaushallissa. Uuden lain henki katsottiin sitovammaksi kuin varusta- mojen vuotta ennen lain voimaantuloa tekem(cid:132)t liiketoi- mintaa koskeneet p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset. T(cid:132)m(cid:132)n johdosta nelj(cid:132)n aluksen omistuksessa tapahtui muutoksia, osa siirrettiin yhteisomistukseen jne. Koska lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148) painotti turvallisuutta, aluksia koskeviin ty(cid:148)selityksiin tehtiin seuraavanlaisia muutoksia: konehuoneisiin rakennettiin N(cid:132)iden seikkojen kielteinen vaikutus Zamaconan tuotta- vuuteen n(cid:132)kyy Espanjan viranomaisten mukaan selvityk- joka koskee Zamaconan toiminnan p(cid:132)(cid:132)piirteit(cid:132) sess(cid:132), vuodesta 1988 alkaen, kuten seuraavasta taulukosta ilmenee: L 50/40 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 Aikai- semmat 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Tehdyt sopimukset Kumulatiivinen yhteis- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) 5 Lasketut k(cid:148)lit Kumulatiivinen yhteis- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Vesillelaskut Kumulatiivinen yhteis- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Toimitukset Kumulatiivinen yhteis- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Ty(cid:148)ntekij(cid:132)t Liikevaihto (miljardia pesetaa) Liikevaihto henke(cid:132) kohden (miljoonaa pesetaa) 6 11 4 4 4 4 4 4 4 15 5 9 6 10 5 9 3 18 5 14 6 16 5 14 15 33 6 20 4 20 3 17 54 3 36 4 24 5 25 7 24 50 1 37 5 29 6 31 4 28 74 11 48 8 37 6 37 7 35 76 8 56 12 49 11 48 12 47 82 1 695 2 176 2 013 2 840 3 941 31,39 43,52 27,20 37,37 48,06 Espanjan viranomaisten mukaan tiedot osoittavat, ett(cid:132) (cid:190) v(cid:132)hiten sopimuksia oli vuonna 1993 (cid:190) vuosien 1992 ja 1993 tilauskannan t(cid:148)it(cid:132) ei pystytty tekem(cid:132)(cid:132)n valmiiksi tyydytt(cid:132)v(cid:132)sti; k(cid:148)lin laskemiset ja toimitukset k(cid:132)rsiv(cid:132)t sek(cid:132) absoluuttisesti ett(cid:132) suhteelli- sesti (cid:190) kun muutosty(cid:148)t vuonna 1994 oli saatu p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen, tuotanto kohosi tyydytt(cid:132)v(cid:132)lle tasolle. Samoin liikevaihtoa, ty(cid:148)ntekij(cid:148)it(cid:132) ja henke(cid:132) kohden laskettua liikevaihtoa koskevien tietojen sanotaan osoit- tavan, ett(cid:132) vuosina 1991 ja 1992 kirjattu kasvu hidastui vuonna 1993 (lukuun ottamatta Ardeag-telakan haltuun- ottoa, katso c kohta b), mutta piristyi j(cid:132)lleen vuonna 1994. c) Ardeag-telakan haltuunotto Espanjan viranomaiset ovat selitt(cid:132)neet, ett(cid:132) teollisuusmi- nisteri(cid:148) hyv(cid:132)ksyi 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992 Zama- conan toimintasuunnitelman vuosiksi 1991–1993. Osana Espanjan laivanrakennusteollisuuden laajempaa raken- neuudistusta Zamacona otti haltuunsa Ardeagin telakan mukaan lukien sen tilauskannan ja ty(cid:148)ntekij(cid:132)t 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1993 alkaen. T(cid:132)m(cid:132)n seurauksena Zamacona j(cid:132)tti jonka joulukuussa 1992 muutetun suunnitelman, ministeri(cid:148) hyv(cid:132)ksyi 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1993. Espanjan viranomaiset my(cid:148)nt(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) haltuunotto ei sin(cid:132)ns(cid:132) oikeuta viiden hinaajan toimituksen my(cid:148)h(cid:132)sty- mist(cid:132), mutta esitt(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) kaikkien muiden kyseisen(cid:132) ja tehtiin, aikana vallinneiden olosuhteiden kanssa tilanne johti merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n odottamattomaan hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n h(cid:132)iri(cid:148)(cid:148)n. H(cid:132)iri(cid:148) oli odottamaton, koska haltuunotto ei ollut ollut ennustettavissa kun viitt(cid:132) hinaajaa koskevat sopimukset ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132), koska haltuunotto johti n(cid:132)iden kahden telakan nettokapasiteetin v(cid:132)henemi- seen, mik(cid:132) puolestaan edisti toimialan v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) rakennemuutosta. H(cid:132)iri(cid:148)n laajuus oli Espanjan viran- omaisten mukaan merkitt(cid:132)v(cid:132), koska Ardeagin tilaus- kannan siirto, mukaan lukien meneill(cid:132)(cid:132)n olevat ty(cid:148)t, johti ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iseen ty(cid:148)h(cid:148)n, mik(cid:132) puolestaan aiheutti viiv(cid:132)s- tyksi(cid:132) Zamaconan alkuper(cid:132)iseen tuotanto-ohjelmaan. Zamacona katsoo, ett(cid:132) sen oli annettava Ardeagin sopi- muksille etusija ja ett(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen ty(cid:148)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vastasi sen (kaksi arvioiden mukaan 78 846:ta henkil(cid:148)ty(cid:148)tuntia aluksen valmistumista, kaksi alusta pit(cid:132)en teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132) uudis- rakentamista, ja erilaisia korjaus- ja muutost(cid:148)it(cid:132) vuosiksi 1993 ja 1994), jotka Zamaconan laskelmien mukaan vastasivat hieman yli 10 kuukauden ty(cid:148)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) henkil(cid:148)- vuosina ty(cid:148)tuntien 1993–1995. kuukausikeskiarvon perusteella Espanjan viranomaisten mukaan sill(cid:132), ett(cid:132) haltuunotto oli vapaaehtoinen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, ei ole merkityst(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)ess(cid:132), vaikuttiko Zamaconan ty(cid:148)suunnitelmaan odottamaton merkitt(cid:132)v(cid:132) ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132) h(cid:132)iri(cid:148), sill(cid:132) direktiivin 90/ 684/ETY 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa ei s(cid:132)(cid:132)det(cid:132), ett(cid:132) h(cid:132)iri(cid:148)n on johduttava telakan ulkopuolisista syist(cid:132). 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/41 IV perustui laivanrakennushankkeen tekniseen monimutkai- suuteen. On muistettava, ett(cid:132) direktiivin 90/684/ETY 4 artiklan 3 kohdan ensimm(cid:132)isess(cid:132) alakohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) sopi- mukseen sovellettavan tuen kattona pidet(cid:132)(cid:132)n arvoa, joka on voimassa lopullisen sopimuksen allekirjoittamisp(cid:132)i- v(cid:132)n(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) ei kuitenkaan sovelleta alukseen, joka toimitetaan my(cid:148)hemmin kuin kolme vuotta lopullisen sopimuksen allekirjoittamisp(cid:132)iv(cid:132)n j(cid:132)lkeen. T(cid:132)ll(cid:148)in sopi- mukseen sovelletaan kattoa, joka oli voimassa kolme vuotta ennen aluksen toimitusp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132). Viimeksimainitun s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksen tarkoitus on est(cid:132)(cid:132) telakoita kiert(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) asteit- tain laskevan tuen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vaikutusta siten, ett(cid:132) tilauksia otetaan korkeammalla tukitasolla kalenteri- vuoden lopussa juuri ennen kuin tuen v(cid:132)heneminen tulee olisi voimaan, ep(cid:132)realistinen. aluksen valmistumisaikataulu vaikka sovellettava tapauksessa enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) alusten sopimusarvo oli alle 10 T(cid:132)ss(cid:132) miljoonaa ecua. Joulukuussa 1991, kun sopimus allekir- joitettiin, 9 tuen prosenttia. Kuten j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ilmenee, alukset toimitettiin vasta vuoden 1995 loppupuolella tai vuoden 1996 alussa siten, ett(cid:132) kolmen vuoden toimitusaika ylitettiin 7–14 kuukaudella. N(cid:132)it(cid:132) sopimuksia koskevan tuen enimm(cid:132)is- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n tulisi vastaavasti olla se, joka oli voimassa kolme vuotta vuosien 1992–1993 enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132), ennen hinaajien toimitusp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132), joka oli 4,5 prosenttia. oli eli jos Direktiivin 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n kuitenkin, ett(cid:132) komissio voi pident(cid:132)(cid:132) kolmen vuoden toimitusaikaa, se on perusteltua kyseess(cid:132) olevan laivanrakennuksen suunnitteluohjelman teknisen monimutkaisuuden takia, tai kun se johtuu merkitt(cid:132)vist(cid:132) ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)vist(cid:132) telakan ty(cid:148)suunnitelmaan vaikuttavien odottamattomien h(cid:132)iri(cid:148)iden aiheuttamista viiv(cid:132)stymisist(cid:132). Espanjan viranomaisten pyynt(cid:148) perustuu viimeksimainit- tuun seikkaan. Espanjan viranomaisten mukaan t(cid:132)m(cid:132)n laivanrakennusalaa pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksyminen ei rikkoisi antaisi kuitenkin koskevia kilpailuedellytyksi(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) Zamaconalle mahdollisuuden saada korkeampaa tukea kuin mihin se muutoin olisi oikeutettu, ja siten Zamaco- nalla olisi etuly(cid:148)ntiasema muihin telakoihin n(cid:132)hden. Lis(cid:132)ksi pyynt(cid:148)(cid:148)n suostuminen olisi merkitt(cid:132)v(cid:132) ennakko- tapaus, sill(cid:132) t(cid:132)h(cid:132)n menness(cid:132) komissio on tulkinnut direk- tiivin 4 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa suppeasti ja on joka hyv(cid:132)ksynyt vain yhden pidennyshakemuksen, V Sopimusasiakirjojen selvityksen perusteella tapauksen tosiasiat n(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t olevan seuraavanlaiset. Kyseiset viisi sopimusta allekirjoitettiin joulukuussa 1991 (yhdentoista muun sopimuksen kanssa, joista vain yksi tuli voimaan). Voimaantulon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa (sopimuksen 18 kohta) lyk(cid:132)t- tiin niin, ett(cid:132) voimaantulop(cid:132)iv(cid:132)t vaihtelivat 30 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) huhtikuuta 1992 30 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 1992, sen mukaan, milloin varustamo suoritti ensimm(cid:132)isen maksu- er(cid:132)n. Sopimusten 10 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) toimitus- aika olisi 14 kuukautta voimaantulop(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) (paitsi sopi- muksessa n:o 14–16 toimitusaika kuukautta), ellei telakka ilmoittaisi varustamoille, ett(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)rist(cid:132) ei voida pit(cid:132)(cid:132) kiinni Zamaconasta riippu- mattomista syist(cid:132) (eli ylivoimaisesta esteest(cid:132)). Kaikkien sopimusten (paitsi sopimuksen n:o 300) lausekkeen 18 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jos sopimukset eiv(cid:132)t olleet tulleet voimaan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), ne ovat mit(cid:132)tt(cid:148)mi(cid:132). jossa 300, oli Marraskuun 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1992 kahta sopimusta (sopi- mukset n:o 318 ja 319) muutettiin niin, ett(cid:132) voimaan- tulon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa pidennettiin korkeintaan 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1994 asti (alkuper(cid:132)ist(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa pidennet- tiin siis 19 kuukaudella). Sopimusten n:o 318 ja 319 lis(cid:132)ykset allekirjoitettiin 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 ja niiss(cid:132) muutettiin alusten ty(cid:148)selityst(cid:132) (joka johti kummas- sakin tapauksessa sopimushinnan hienoiseen alentami- seen); lis(cid:132)yksi(cid:132) tehtiin my(cid:148)s 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 sopimusten voimaansaattamiseksi. Sopimusten n:o 300 ja 301 lis(cid:132)ykset allekirjoitettiin 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1994 ty(cid:148)selityksen muuttamiseksi (jolloin sopimushinta nousi l(cid:132)hes 30 prosenttia) ja sopimusten voimaansaattamiseksi. (Sopimukseen n:o 301 tehtiin ilmeisesti viel(cid:132) yksi lis(cid:132)ys 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1995, mutta sen yksityiskohdat eiv(cid:132)t ole tiedossa. ) Sopimuksen n:o 320 lis(cid:132)ys allekirjoitet- tiin 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 aluksen ty(cid:148)selityksen ja sopi- muuttamiseksi muksen voimaansaattamiseksi. (jolloin hinta nousi hieman) jolloin sopimukset olivat tulleet Vihdoin vuonna 1994, voimaan, nelj(cid:132) n(cid:132)ist(cid:132) viidest(cid:132) sopimuksesta siirrettiin muille varustamoille. N(cid:132)m(cid:132) muutokset voidaan tiivist(cid:132)(cid:132) taulukkomuotoon seuraavasti: N:o Sopimus- p(cid:132)iv(cid:132) Alkuper(cid:132)inen voimaantulop(cid:132)iv(cid:132) Sopimuk- sen muut- taminen Lis(cid:132)ys n:o 1 Uusi voimaantulop(cid:132)iv(cid:132) Lis(cid:132)ys n:o 2 Todellinen voimaantulo- p(cid:132)iv(cid:132) 300 16. 12. 91 30. 4. 92, varustamon maksusta riippuen 1. 10. 5. 94 10. 2. 94 10. 5. 94 Lopul- linen toimitus- p(cid:132)iv(cid:132) 19. 10. 95 Sopi- muksen siirto 12. 5. 94 Toimitus- aika 14/16 kuu- kautta L 50/42 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti N:o Sopimus- p(cid:132)iv(cid:132) Alkuper(cid:132)inen voimaantulop(cid:132)iv(cid:132) Sopimuk- sen muut- taminen Lis(cid:132)ys n:o 1 Uusi voimaantulop(cid:132)iv(cid:132) Lis(cid:132)ys n:o 2 Todellinen voimaantulo- p(cid:132)iv(cid:132) Sopi- muksen siirto Toimitus- aika 20. 2. 98 Lopul- linen toimitus- p(cid:132)iv(cid:132) 301 30. 12. 91 30. 11. 92, riippuen varustamon 1. maksusta ja kirjalli- sesta vahvistuksesta 318 27. 12. 91 30. 12. 92, riippuen varustamon 1. maksusta ja kirjalli- sesta vahvistuksesta 319 27. 12. 91 30. 12. 92, riippuen varustamon 1. maksusta ja kirjalli- sesta vahvistuksesta 10. 5. 94 10. 2. 94 28. 4. 95 10. 5. 94 22. 12. 94 14 kuu- kautta 14. 5. 96 25. 11. 92 20. 12. 93 31. 7. 94, riippuen varustamon kirjal- lisesta vahvistuk- sesta ja 1. maksusta 5. 3. 94 5. 3. 94 14 kuu- kautta 11. 7. 95 25. 11. 92 20. 12. 93 31. 07. 94 5. 3. 94 5. 3. 94, 2. yhteydess(cid:132) lis(cid:132)yksen 6. 3. 94 14 kuu- kautta 26. 7. 95 320 27. 12. 91 30. 12. 92, riippuen varustamon 1. maksusta ja kirjalli- sesta vahvistuksesta 20. 3. 94 maksu 20. 3. 94, lis(cid:132)yksen allekir- joittamisen yhtey- dess(cid:132) 20. 3. 94 12. 4. 94 14 kuu- kautta 19. 10. 95 Taulukosta ilmenee, ett(cid:132) direktiivin 90/684/ETY 4 arti- klan 3 kohdan mukainen kolmen vuoden toimitusm(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)aika ylitettiin 7–14 kuukaudella. Lis(cid:132)ksi alun perin suunnitellut sopimusten mukaiset toimitusajat ylitettiin seuraavasti: toimituksen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan pidennyst(cid:132) koskevat edellytykset eiv(cid:132)t ole t(cid:132)yttyneet. (cid:190) sopimus n:o 300 2 vuotta ja 2 kuukautta (cid:190) sopimus n:o 301 2 vuotta ja 4 kuukautta (cid:190) sopimus n:o 318 1 vuosi ja 4 kuukautta (cid:190) sopimus n:o 319 1 vuosi ja 5 kuukautta (cid:190) sopimus n:o 320 1 vuosi ja 7 kuukautta. Ottaen huomioon sopimusten voimaantulon viiv(cid:132)sty- misen ja muut merkitt(cid:132)v(cid:132)t muutokset on hyvin kyseen- alaista, onko yht(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n vuonna 1991 tehdyst(cid:132) sopimuk- sesta katsottava ehdottomaksi ja siten lopulliseksi sopi- mukseksi direktiivin 4 artiklan 3 kohdan ensimm(cid:132)isen alakohdan tarkoituksessa, jonka mukaan sovellettava tuen joka on ”voimassa lopullisen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on arvo, sopimuksen allekirjoittamisp(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132)” lis(cid:132)tty). T(cid:132)m(cid:132) ep(cid:132)ilys kohdistuu ennen kaikkea sopimuksiin n:o 301 ja 320, joiden olisi pit(cid:132)nyt raueta alkuper(cid:132)isten sopi- t(cid:132)ytt(cid:132)neet musehtojen mukaan, kun omistajat voimaantuloa koskevan 18 kohdan mukaisia velvoittei- taan, sek(cid:132) sopimuksia n:o 300 ja 301, joissa alusten hinta nousi huomattavasti. (alleviivaus eiv(cid:132)t Pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n edell(cid:132) olevat tosiasiat tarjoavat riitt(cid:132)v(cid:132)n pohjan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) direktiivin 4 artiklan 3 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) VI Espanjan tarkastellaan Seuraavassa viranomaisten pyydetyn pidennyksen tueksi esitt(cid:132)mi(cid:132) v(cid:132)itteit(cid:132). Direk- tiivin 90/684/ETY 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakoh- dassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) komissio p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132), onko alusten toimituksen viiv(cid:132)stymisen syyn(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132) ja hyv(cid:132)ksyt- t(cid:132)v(cid:132) telakan ty(cid:148)suunnitelmaan vaikuttava odottamaton h(cid:132)iri(cid:148). Yksik(cid:132)(cid:132)n Espanjan viranomaisten esitt(cid:132)mist(cid:132) v(cid:132)it- teist(cid:132) ei todista, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) edellytys on t(cid:132)yttynyt. Satamalains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n tehdyt muutokset n(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t olleen odottamaton tapahtuma, joka ei ollut ennustettavissa, kun sopimukset allekirjoitettiin joulukuussa 1991. Kuitenkaan ei ole esitetty todisteita, jotka osoittavat, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) odotta- maton tapahtuma aiheutti Zamaconan ty(cid:148)suunnitelmaan sellaisen h(cid:132)iri(cid:148)n, joka johti alusten toimitusten viiv(cid:132)sty- miseen. Uusi lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148) ainoastaan aiheutti varusta- jonka johdosta ne itse lykk(cid:132)siv(cid:132)t moissa ep(cid:132)varmuutta, sopimusten voimaantuloa. Varustamot p(cid:132)(cid:132)ttiv(cid:132)t my(cid:148)s tehd(cid:132) merkitt(cid:132)vi(cid:132) muutoksia alusten suunnitteluun ja ty(cid:148)selosteisiin, lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n huomioonottamiseksi vaan my(cid:148)s (kuten huomautettiin aloitettaessa) pesetan devalvaation vuoksi menettely(cid:132) (devalvoinnin johdosta kustannukset olivat nousseet ja esimerkiksi alun perin selosteissa olleet alusten saksalaiset p(cid:132)(cid:132)koneet vaihdettiin halvempiin), mitk(cid:132) kaikki seikat ainoastaan uuden ei 20. 2. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/43 tarvittavan rahoituksen j(cid:132)rjest(cid:132)misen kanssa yhdess(cid:132) aiheuttivat sen, ett(cid:132) varustamot lykk(cid:132)siv(cid:132)t sopimusten lopullista voimantuloa. On selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) aiheutti toimitusten viiv(cid:132)stymisen, eik(cid:132) Zamaconan ty(cid:148)suunnitel- maan vaikuttava h(cid:132)iri(cid:148). Uuden varustelulaiturin rakentaminen ei n(cid:132)yt(cid:132) olleen odottamaton tapahtuma, kun sopimukset allekirjoitettiin joulukuussa 1991, sill(cid:132) n(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) silt(cid:132), ett(cid:132) ennen kyseist(cid:132) ajankohtaa Bilbaon satamaviranomainen oli hyv(cid:132)ksynyt sataman uudistamishankkeen, jonka mukaan Zamaconan laituri, jota k(cid:132)ytettiin alusten varustelussa ja korjaamisessa, olisi kadonnut. T(cid:132)m(cid:132) aiheutti vakavia ep(cid:132)ilyj(cid:132) koko telakan olemassaolosta, kunnes kyseisen vuoden loka- kuussa allekirjoitettiin sopimus, jossa Bilbaon satama- viranomainen ja Zamacona sopivat, ett(cid:132) h(cid:132)vitett(cid:132)v(cid:132) laituri korvataan uudella. H(cid:132)iri(cid:148)n laajuutta tarkasteltaessa voidaan sanoa, ett(cid:132) t(cid:148)ill(cid:132) oli selv(cid:132)sti kielteinen vaikutus Zamaconan toimintaan vuoden 1992 alusta aina toukokuuhun 1993, vaikka on huomattava, ett(cid:132) k(cid:148)lin laskeminen, alusten vesillelaske- minen ja toimitukset eiv(cid:132)t n(cid:132)yt(cid:132) olleen merkitt(cid:132)v(cid:132)sti aikaisempien vuosien lukuja alempia telakan p(cid:132)invastai- sista v(cid:132)itteist(cid:132) huolimatta. Ei ole kuitenkaan todisteita siit(cid:132), ett(cid:132) h(cid:132)iri(cid:148) mitenk(cid:132)(cid:132)n viiv(cid:132)stytti hinaajien toimitusta. Todisteita ei ole varsin- kaan siit(cid:132), ett(cid:132) Zamacona esimerkiksi sopimusten 10 ilmoittanut varustamoille, ett(cid:132) kohdan mukaisesti olisi alusten toimitus ty(cid:148)suunnitelmaan viiv(cid:132)stynyt olisi vaikuttavan h(cid:132)iri(cid:148)n vuoksi. T(cid:132)m(cid:132) ei ole yll(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132)(cid:132), sill(cid:132) sopimukset tulivat voimaan vasta vuoden 1994 maalis- toukokuussa, eli l(cid:132)hes vuosi sen j(cid:132)lkeen kun muutosty(cid:148)t olivat p(cid:132)(cid:132)ttyneet ja juuri ennen kuin Zamaconan tilaama uusi laituri oli valmistunut. Ardeagin telakan haltuunotto 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1993 ei ollut ennustettavissa, kun sopimukset allekirjoitettiin joulukuussa 1991, ja se oli siksi odottamaton tapahtuma. Sen vaikutus Zamaconaan, varsinkin mit(cid:132) tulee ylim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isen henkil(cid:148)kunnan ty(cid:148)llist(cid:132)miseen ja Ardeagin tilaus- kantaan, oli my(cid:148)s merkitt(cid:132)v(cid:132). Espanjan esitt(cid:132)mist(cid:132) p(cid:132)in- vastaisista v(cid:132)itteist(cid:132) huolimatta on kuitenkin huomionar- voista, ett(cid:132) haltuunotto oli telakan tekem(cid:132) kaupallinen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s (jonka my(cid:148)t(cid:132) se hy(cid:148)tyi my(cid:148)s 559 miljoonan pesetan investointituesta) eik(cid:132) sen t(cid:148)it(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)v(cid:132) ja mahdol- lisesti h(cid:132)iri(cid:148)t(cid:132) aiheuttava vaikutus Zamaconan ty(cid:148)suunni- telmaan ollut odottamaton silloisessa tilanteessa. telakalla. On kuitenkin vaikeaa osuus oli yli 40 000 tuntia eli yli 50 prosenttia). Zama- cona arvioi, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) vastasi noin kymmenen kuukauden ty(cid:148)t(cid:132) seurata n(cid:132)it(cid:132) laskelmia, sill(cid:132) varustelulaiturin rakentamisen vaikutuksia koskevissa tiedoissa on ep(cid:132)johdonmukaisuuksia (tiedot n(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t koskevan my(cid:148)s entisen Ardeagin ty(cid:148)ntekij(cid:148)it(cid:132) ja sopimuksia ja niist(cid:132) n(cid:132)kyy, ett(cid:132) vain yksi uudisrakennus- sopimus tuli voimaan vuonna 1993). Vaikka arvioitu luku 10 kuukauden ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) ty(cid:148)st(cid:132) hyv(cid:132)ksytt(cid:132)isiin, se ei lykk(cid:132)(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kyseisten alusten alkuper(cid:132)isi(cid:132) oikeuttaisi toimitusaikoja, reilusti 10 kuukautta. Huomioarvoista on my(cid:148)s se, ett(cid:132) kuten uuden varustelu- laiturin tapauksessa sellaisia todisteita ei ole esitetty, jotka tukisivat Zamaconan v(cid:132)itteit(cid:132), ett(cid:132) haltuunotosta aiheu- tuva h(cid:132)iri(cid:148) olisi aiheuttanut kyseisten alusten toimituksen viiv(cid:132)stymisen. T(cid:132)m(cid:132) korostaa sit(cid:132) seikkaa, ett(cid:132) alusten toimituksen viiv(cid:132)stymisen syyn(cid:132) oli varustamoiden p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s lyk(cid:132)t(cid:132) sopimusten voimaantuloa. ylittiv(cid:132)t jotka VII Edell(cid:132) esitetyn perusteella on p(cid:132)(cid:132)telt(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) on suuria ep(cid:132)ilyksi(cid:132) siit(cid:132), olivatko joulukuussa 1991 allekirjoitetut sopimukset n:o 300, 301, 318, 319 ja 320 lopullisia sopi- muksia. On my(cid:148)s p(cid:132)(cid:132)telt(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) n(cid:132)iden sopimusten kattamien viiden hinaajan toimituksen viiv(cid:132)styminen ei johtunut Zamaconan merkitt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) ty(cid:148)suunnitelmaan odottamattomasta vaikuttavasta h(cid:132)iri(cid:148)st(cid:132). Siten direktiivin 90/684/ETY 4 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan edellytyksi(cid:132) ei ole t(cid:132)ytetty eik(cid:132) n(cid:132)ille viidelle hinaajalle maksettu tuki saa ylitt(cid:132)(cid:132) 4,5 prosentin enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132), joka oli voimassa kolme vuotta ennen alusten todellista toimittamista. Toisen- jolla lainen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s loisi vaarallisen ennakkotapauksen, olisi vakavia seurauksia laivanrakennuksen alan valtiontu- kien valvonnan kannalta. Koska Espanjan viranomaiset ovat vakuuttaneet, ett(cid:132) 4,5 prosentin ylitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tukea ei ole viel(cid:132) my(cid:148)nnetty kyseisille sopimuksille, ei ole syyt(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) tuen takaisinmaksa- mista, ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla T(cid:132)m(cid:132)n vaikutuksen laajuutta arvioitaessa Espanjan viran- omaiset n(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t itse tunnustavan, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) ei ollut itses- s(cid:132)(cid:132)n oikeutettu syy viiden hinaajan toimituksen viiv(cid:132)sty- miselle. Zamaconan mukaan Ardeagin telakan haltuun- oton aiheuttama ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen ty(cid:148) vastasi 78 846:ta henki- l(cid:148)ty(cid:148)tuntia (josta kahden t(cid:132)ydellisen uudisrakennuksen Espanjan ehdotus, ett(cid:132) se my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)n(cid:132) avustuk- enint(cid:132)(cid:132)n 9 sena Astilleros Zamacona SA:lle tukea joulukuussa prosentin tukea edelt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) sopimusarvosta, 1991 allekirjoitettujen viiden hinaajasopimuksen osalta (n:o 300, 301, 318, 319 ja 320), ei ole yhteismarkkinoille soveltuva, koska tuki ei ole direktiivin 90/684/EY 4 arti- klan 3 kohdan mukainen. L 50/44 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 2 artikla Espanjan on v(cid:132)hennett(cid:132)v(cid:132) kyseiselle viidelle sopimukselle ehdotettua tukea varmistaak- seen, ett(cid:132) kunkin aluksen tuen taso ei ylit(cid:132) 4,5:t(cid:132) prosenttia tukea edelt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) sopimusar- vosta komission vuosiksi 1992 ja 1993 direktiivin 90/684/ETY 4 artiklan 2, 3 ja 4 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten perusteella vahvistaman yhteisen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mukaisesti. Espanjan on kahden kuukauden kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen ilmoittamisesta ilmoitettava komissiolle toimenpiteet, jotka se on toteuttanut t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen noudattamiseksi. 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle. 4 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen


title: Proposta de regulamento (CE) do Conselho relativo à aplicação do artigo 6º dos Regulamentos (CE) nº 3281/94 e (CE) nº 1256/96 do Conselho relativos aos sistemas plurianuais de preferências pautais generalizadas para certos produtos industriais e agrícolas originários de países em desenvolvimento, que prevêem a exclusão dos países beneficiários mais avançados do benefício das preferências pautais generalizadas

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 05. 11. 1997 COM(97)533 final 97/ 0299 (CNS) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo à aplicação do artigo 6o dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho relativos aos sistemas plurianuais de preferências pautais generalizadas para certos produtos industriais e agrícolas originários de países em desenvolvimento, que prevêem a exclusão dos países beneficiários mais avançados do benefício das preferências pautais generalizadas (apresentada pela Comissão) Exposição dos motivos A presente proposta de retirada da Coreia do Sul, de Hong Kong e de Singapura da lista dos países beneficiários das preferências pautais generalizadas baseia-se no artigo 6o dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho. Esta disposição prevê a exclusão dos países mais avançados a partir de 1 de Janeiro de 1998 com base em critérios objectivos e claramente definidos. Esta proposta prevê que os países beneficiários do SPG dele sejam excluídos caso disponham de um rendimento por habitante superior a 8 210 dólares dos Estados Unidos1, na condição do seu índice de desenvolvimento ser superior a -1, segundo a fórmula e com base nos dados que figuram no Anexo H, parte 2, dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 acima referidos. A Coreia do Sul, Hong Kong e Singapura satisfazem estes critérios. A opção escolhida baseia-se em dois princípios essenciais: por um lado, uma abordagem objectiva e não discriminativa; por outro, uma abordagem global, incluindo na análise as implicações de todas as outras medidas adoptadas ou a adoptar no âmbito do SPG em 1 de Janeiro de 1998. No que diz respeito à objectividade da abordagem, verificou-se que o nível-limiar do rendimento por habitante do Estado-membro com o rendimento mais baixo constituía o indicador menos contestável, o mais objectivo e o mais actual da situação dos países beneficiários. Contudo, dado que o objectivo do SPG era igualmente o de assegurar a diversificação das exportações dos países beneficiários, convinha assegurar que os países beneficiários que não tivessem atingido um nível suficiente de desenvolvimento das suas exportações de produtos manufacturados, embora dispusessem das receitas substanciais das suas exportações de matérias-primas, possam continuar a ser encorajados pelo SPG na via de um desenvolvimento industrial mais diversificado. No que diz respeito à abordagem global, os efeitos moderados da solução adoptada permitem pensar que o princípio da neutralidade da oferta SPG será respeitado na medida em que a exclusão dos três países em questão poderá ser contrabalançada pelas concessões específicas em favor dos países menos avançados (PMA) previstas nas Dados do Banco Mundial para 1995 conclusões do Conselho dos Assuntos Gerais de 2 de Junho de 1997 e que devem entrar em vigor em 1 de Janeiro de 1998. A retirada dos três países provocará o aumento, em termos relativos, da margem preferencial dos países não excluídos não obstante o inevitável desfasamento no tempo dos efeitos benéficos da exclusão sobre os outros países. Nesta mesma abordagem global, deve-se igualmente ter em conta a entrada em vigor em 1 de Janeiro de 1998 dos novos regimes de incentivo (cláusulas social e ambiental), cujos efeitos positivos devem ir além do nível da oferta que reflecte o princípio de neutralidade. Os efeitos benéficos acima referidos, e nomeadamente o reequilíbrio a prazo da oferta SPG nos países menos desenvolvidos, não deveriam, claro está, ser contrariados pelo efeito perverso de algumas exclusões efectuadas no que diz respeito às vantagens de que beneficiam outros países no quadro dos mecanismos da cumulação regional. Convém, pois, prever a manutenção destas vantagens quando estas constituem um acervo de longa data, autorizando os países excluídos a continuar a abastecer os seus vizinhos membros dos mesmos grupos regionais em semi-produtos ou em matérias de base. Tal é o objecto da presente proposta sobre a qual o Conselho é convidado a pronunciar-se num prazo que permita uma informação suficientemente antecipada dos operadores em questão antes da sua entrada em vigor. -3 Proposta de Regulamento (CE) n° de /97 do Conselho 1997 relativo à aplicação do artigo 6o dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho relativos à aplicação de sistemas plurianuais de preferências pautais generalizadas para certos produtos industriais e agrícolas originários de países em desenvolvimento, que prevêem a exclusão dos países beneficiários mais avançados do benefício das preferências pautais generalizadas O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n° 3281/94 do Conselho, de 19 de Dezembro de 1994, relativo à aplicação de um sistema plurianual de preferências pautais generalizadas no período 1995-1998 a certos produtos industriais originários de países em vias de desenvolvimento1 e, nomeadamente, o seu artigo 6o, Tendo em conta o Regulamento (CE) n° 1256/96 do Conselho, de 20 de Junho de 1996, relativo à aplicação de um sistema plurianual de preferências pautais generalizadas no período compreendido entre 1 de Julho de 1996 e 30 de Junho de 1999 a certos produtos agrícolas originários de países em desenvolvimento2 e, nomeadamente, o seu artigo 6o, Tendo em conta a proposta da Comissão, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu3 Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social4, Considerando que os regulamentos acima referidos prevêem, no artigo 6o, que os países beneficiários mais avançados sejam excluídos do benefício dos regulamentos em questão, a partir de 1 de Janeiro de 1998, com base em critérios objectivos e claramente definidos; 1 2 3 4 JO L 348 de 31. 12. 1994, p. 1. JOL 160 de 29. 6. 1996, p. 1. JOC JOC de de ,p. ,p. Considerando que se afigura adequado adoptar como limiar de referência para a exclusão dos países mais avançados o nível de rendimento por habitante do Estado-membro com o nível mais baixo, pressupondo-se que existe a possibilidade de corrigir esse limiar por uma referência complementar ao índice de desenvolvimento indicado no Anexo H, parte 2, dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho, a fim de ter em conta a necessidade de certos países continuarem a desenvolver as suas exportações de produtos manufacturados; Considerando que esta abordagem é objectiva e clara na medida em que inclui o indicador menos contestável e o mais actual da situação dos países beneficiários, ao mesmo tempo que permite manter um dos objectivos do SPG, que é assegurar também a diversificação das exportações dos países beneficiários; Considerando que a exclusão de países do benefício das preferências pautais generalizadas não deve levar à privação dos países membros de grupos regionais, de que os países excluídos seriam igualmente membros, das vantagens que tiraram no passado da utilização dos seus próprios fabricos, no quadro da cumulação regional, de produtos originários dos referidos países excluídos; que a interrupção desta facilidade iria contra o objectivo do artigo 6o dos regulamentos acima referidos, que é o de efectuar uma redistribuição das vantagens do sistema em favor dos países menos desenvolvidos; ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo Io Os critérios referidos no artigo 6o dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho são os seguintes: - Produto nacional bruto por habitante superior a 8210 dólares dos Estados Unidos para - 1995, segundo os dados mais recentes do Banco Mundial; índice de desenvolvimento superior a -1, calculado segundo a fórmula e com base nos dados que constam do Anexo H, parte 2, dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho. Estes critérios são aplicáveis cumulativamente. Artigo 2o A retirada de um país ou território da lista dos países ou territórios beneficiários das preferências generalizadas por força dos critérios referidos no artigo Io não afecta a possibilidade de utilizar produtos originários deste país no quadro do mecanismo da cumulação regional aplicável aos grupos regionais referidos no n° 3 do artigo 72" do Regulamento (CE) n° 2454/93 da Comissão alterado pelos Regulamentos (CE) n°s 3254/94 e 12/97 da Comissão, na condição de este país ter sido membro deste grupo regional desde a entrada em vigor do sistema plurianual de preferências aplicável ao produto em causa e de o referido país não ser considerado o país de origem do produto final na acepção do artigo 72°A do Regulamento (CE) n° 2454/93. Artigo 3o De acordo com os critérios referidos no artigo Io, os países e territórios a seguir indicados são retirados da lista dos países e territórios beneficiários das preferências generalizadas que constam do Anexo Hl dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 e (CE) n° 1256/96 do Conselho: Coreia do Sul Hong Kong Singapura Artigo 4o O presente regulamento entra em vigor em 1 de Janeiro de 1998. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente -6 Designação da acção Ficha financeira Projecto de proposta de regulamento relativo à aplicação do artigo 6o dos Regulamentos (CE) n° 3281/94 do Conselho, de 19 de Dezembro de 1994, e (CE) n° 1256/96 do Conselho, de 20 de Junho de 1996, relativos à aplicação de sistemas plurianuais de preferências pautais generalizadas a certos produtos industriais e agrícolas originários de países em vias de desenvolvimento, que prevê a exclusão dos países beneficiários mais avançados do benefício das preferências pautais generalizadas. Base jurídica Artigo 113° do Tratado. Objectivo da acção Este projecto de proposta de regulamento tem por objectivo excluir os países mais avançados dos benefícios pautais do SPG, com base em critérios objectivos claramente definidos. Estimativa das receitas aduaneiras Com base na oferta SPG calculada em relação às importações totais de produtos elegíveis ao SPG provenientes de Hong Kong, da Coreia do Sul e de Singapura em 1995 e na utilização média por estes países do sistema SPG (todos os produtos reunidos), o ganho total de receitas aduaneiras resultante da exclusão destes países do SPG pode ser estimado em 40,3 milhões de ecus. Importações em 1995 de produtos elegíveis ao SPG em 1997 Coreia do Sul Singapura Hong Kong Totais 1 100 380 1 204 852 837 157 3 142 389 Perdas de receitas aduaneiras estimadas para 1997 40 095 42 488 30 434 113 017 Taxa média de utilização do SPG em 1995 62,40% 27,80% 11,40% (1000 ecus) Estimativa das perdas de receitas aduaneiras que serão recuperadas (direito aduaneiro aplicável em 1997) 25 019 11812 3 469 40 300 ISSN 0257-9553 COM(97) 533 final DOCUMENTOS PT 11 03 10 02 N. ° de catálogo : CB-CO-97-578-PT-C ISBN 92-78-26729-5 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo