title: Πρόταση Κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990, για την ίδρυση του ευρωπαϊκού οργανισμού περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον

eurovoc_concepts:
European Environment Agency
data processing
environmental cooperation
environmental policy
environmental protection
information network

text: ΕΠΙΤΡΟΙΙΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 06. 10. 1997 COM(97) 489 τελικό 97/0253 97/0254 97/0255 97/0256 97/0258 97/0259 97/0260 97/0261 97/0262 (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) Προτάσεις ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (ΕΚ) που τροποποιούν τους βασικούς κανονισμούς ορισμένων αποκεντρωμένων οργανισμών της Κοινότητας (υποβληθείσες από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Κατά τα τελευταία δύο έτη τέθηκαν πλήρως σε λειτουργία όλοι οι νεοϊδρυθέντες οργανισμοί 1. Οι εν λόγω οργανισμοί πρέπει να υπόκεινται στα υψηλότερα. δυνατά επίπεδα δημοσίας ευθύνης και διαφάνειας και από την πρόσφατη εμπειρία προκύπτει ότι θα ήταν σκόπιμο να γίνουν στα πλαίσια αυτά ορισμένες τροποποιήσεις του κανονιστικού πλαισίου που διέπει τους εν λόγω οργανισμούς. Εξάλλου, το 1990, το Κοινοβούλιο ζήτησε να δοθεί στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μεγαλύτερες εξουσίες για το δημοσιονομικό έλεγχο στους οργανισμούς "δεύτερης γενεάς", με βάση το πρότυπο που εξακολουθεί να ισχύει για τους δύο οργανισμούς της "πρώτης γενεάς"^. Υπάρχουν τρία σημαντικά σημεία υπό συζήτηση: η χορήγηση απαλλαγής στους εν λόγω οργανισμούς, η διαχείριση των πόρων τους έναντι των ιδίων πόρων της Κοινότητας και η άσκηση του δημοσιονομικού τους ελέγχου από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής. Για τις αλλαγές στα εν λόγω θέματα πρέπει να γίνουν τροπολογίες στους ιδρυτικούς κανονισμούς των νέων οργανισμών. Οι επισυναπτόμενες προτάσεις περιλαμβάνουν τις τροπολογίες που θεωρεί αναγκαίες η Επιτροπή σύμφωνα με την προσέγγιση που αναφέρεται κατωτέρω. Α) Η ΕΞΟΥΣΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΠΑΑΛΑΓΗΣ Οι κανονισμοί σχετικά με την ίδρυση των οργανισμών πρώτης γενεάς προβλέπουν ότι η απαλλαγή χορηγείται από το Κοινοβούλιο, μετά από διαβούλευση του Συμβουλίου, προς το Διοικητικό Συμβούλιο, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 206 της Συνθήκης. Για όλους τους υπόλοιπους οργανισμούς "δεύτερης γενεάς", οι βασικοί κανονισμοί προβλέπουν ότι η απαλλαγή χορηγείται στο διευθυντή του οργανισμού από το Διοικητικό Συμβούλιο·*. Δεν αναμένεται να αντιμετωπισθούν σημαντικές νομικές δυσκολίες στο να ανατεθεί επίσης στο Κοινοβούλιο η εξουσία χορήγησης απαλλαγής σχετικά με τους προϋπολογισμούς των εν λόγω οργανισμών, τουλάχιστον για τους οργανισμούς επιχορηγήσεις εκείνους που χρηματοδοτούνται κατά κύριο λόγο από προερχόμενες από το γενικό προϋπολογισμό^. Πράγματι οι οργανισμοί αυτοί βασίζονται στις παροχές. Πρέπει ακόμη να αναγνωρισθεί ότι συχνά η σύσταση των Διοικητικών Συμβουλίων των εν λόγω οργανισμών δεν συνεπάγεται επαρκή 1 Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος, Ευρωπαϊκά Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία, Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων, Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών, Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας. 2 Οι οργανισμοί "πρώτης γενεάς" είναι εκείνοι που ιδρύθηκαν το 1975: το CEDEFOP (Θεσσαλονίκη) και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσηςκαι εργασίας (Δουβλίνο). 3 Στους οργανισμούς "πρώτης γενεάς" το Διοικητικό Συμβούλιο εκτελεί τον προϋπολογισμό (παρόλο που κανονικά τα καθήκοντα αυτά μεταβιβάζονται στο διευθυντή). Σε όλους τους νέους οργανισμούς, οι βασικοί κανονισμοί προβλέπουν ότι ο διευθυντής είναι το αρμόδιο πρόσωπο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. 4 Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος, Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία, Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας και Μεταφραστικό Κέντρο. Α- εμπειρία στα δημοσιονομικά θέματα ώστε να διασφαλίζεται ότι η απαλλαγή χορηγείται με πλήρη γνώση όλων των σχετικών θεμάτων. Ωστόσο, οι οργανισμοί που αυτοχρηματοδοτούνται πλήρως ή σε μεγάλο βαθμό από τους ίδιους πόρους τους δεν μπορούν να αντιμετωπισθούν με τον ίδιο τρόπο. Οι εν λόγω οργανισμοί λειτουργούν σε ένα διαφορετικό πλαίσιο καθόσον το σύστημα των ιδίων πόρων τους διέπεται από ειδικό κανονισμό της νομοθετικής αρχής και το εισόδημα και οι δαπάνες τους εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη ζήτηση. Στην περίπτωση αυτή η χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο αφορά τη χρήση χρηματικών ποσών που προέρχονται όχι από πιστώσεις που έχει ψηφίσει το Κοινοβούλιο αλλά από αμοιβές και τέλη που καταβλήθηκαν από όσους χρησιμοποίησαν τις υπηρεσίες του οργανισμού. Δεν τίθεται θέμα διπλής απαλλαγής, ανάλογα με την προέλευση των πιστώσεων (μία από το Κοινοβούλιο σχετικά με τη χρήση της επιχορήγησης από τον προϋπολογισμό και άλλη από το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τους ιδίους πόρους του οργανισμού), καθόσον δυνάμει του κανόνα της καθολικότητας των προϋπολογισμών των οργανισμών, η εκτέλεση του προϋπολογισμού είναι η ίδια, ανεξάρτητα από την προέλευση των πιστώσεων. Σε κάθε περίπτωση, οι εν λόγω οργανισμοί διατηρούν πάντα την ασφαλιστική δικλείδα ότι μπορούν να ζητήσουν πιστώσεις από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή προκειμένου να καλύψουν τις υποχρεώσεις τους. Συνεπώς γίνεται διάκριση μεταξύ των οργανισμών που εξαρτώνται κατά κύριο λόγο από την επιχορήγηση της Κοινότητας και εκείνων που χρηματοδοτούνται κυρίως από τους ίδιους πόρους τους. Για τους πρώτους προτείνεται η χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Διοικητικού Συμβουλίου. Για τους οργανισμούς που αυτοχρηματοδοτούνται πλήρως ή σε μεγάλο μέρος, προτείνεται μικτή λύση που συνδέει το Κοινοβούλιο με τη διαδικασία χορήγησης απαλλαγής: η απαλλαγή χορηγείται από το Διοικητικό Συμβούλιο μετά από σύσταση του Κοινοβουλίου. Β) ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ Ορισμένοι από τους νέους οργανισμούς^ χρηματοδοτούνται πλήρως ή σε μεγάλο βαθμό από τους ίδιους πόρους τους οι οποίοι προέρχονται από αμοιβές ή τέλη που καταβάλλουν οι επιχειρήσεις για τις υπηρεσίες που τους παρέχει ο οργανισμός. Το θέμα που τίθεται είναι πως πρέπει να αντιμετωπίζονται οι εν λόγα) αμοιβές και τέλη: ως ίδιοι πόροι των οργανισμών, ως κοινοτικοί ίδιοι πόροι οι οποίοι καταχωρούνται στον γενικό προϋπολογισμό ή α>ς μικτός τύπος αμφοτέρων. Το θέμα αυτό έχει ήδη τεθεί από το Κοινοβούλιο στη συζήτηση σχετικά με τον κανονισμό για τα τέλη που καταβάλλονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων, στο Αονδίνο. Είναι σημαντικό να υπογραμμισθεί ότι όλοι οι οργανισμοί διαθέτουν τη δική τους νομική προσωπικότητα που είναι διαφορετική από αυτή της Κοινότητας. Αυτό τους διακρίνει για παράδειγμα από την Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεα)ν της οποίας τα έσοδα και οι δαπάνες περιλαμβάνονται στο γενικό προϋπολογισμό καθόσον αποτελεί διοργανική υπηρεσία χωρίς δική της νομική προσωπικότητα. Εξάλλου, ο κανονισμός ΕΚ του Συμβουλίου αριθ. 2223/96 της 25ης Ιουνίου 1996, περί του ευραχπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της "μη χρηματοδοτικές εταιρείες" τους Κοινότητας, κατατάσσει στον τομέα παραγωγούς εκείνους του δημοσίου τομέα οι οποίοι, δυνάμει ειδικής νομοθεσίας, αναγνωρίζονται ως ανεξάρτητες νομικές οντότητες και οι οποίοι επιδίδονται κυρίως στην παροχή υπηρεσιών και χρηματοδοτούνται πλήρως ή κατά κύριο λόγο 5 Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων, Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών. -< <Χ~ από ίδιους πόρους. Ο τομέας αυτός διακρίνεται από τον τομέα "δημόσιες διοικήσεις"6. Στο ευρωπαϊκό επίπεδο, η δαπάνη και οι πόροι, των εν λόγω οργανισμών πρέπει συνεπώς να διακρίνονται σαφώς από τις δαπάνες και τους ίδιους πόρους της Κοινότητας οι οποίοι πρέπει να καταχωρούνται στο γενικό προϋπολογισμό. Η ίδια αρχή εφαρμόζεται πάντα για τα "μικρότερου ύψους έσοδα" (πώληση εκδόσεων, τραπεζικά επιτόκια) του CEDEFOP και του Ιδρύματος του Δουβλίνου. Τα έσοδα αυτά καταχωρούνται άμεσα στον προϋπολογισμό των εν λόγω οργάνων και όταν υπερβαίνουν τις αρχικές προβλέψεις μειώνεται η επιχορήγηση που καταβάλει η Επιτροπή, αλλά ποτέ δεν επιστρέφονται στο γενικό προϋπολογισμό. σε είναι μεγάλο Αφετέρου, ακόμα και οι βαθμό οργανισμοί που αυτοχρηματοδοτούμενοι, δεν διαθέτουν απεριόριστη δημοσιονομική αυτονομία. Οι υπολογισμοί τους πρέπει να είναι ισοσκελισμένοι σε ετήσια βάση και, εάν είναι απαραίτητο, μπορεί να υποβληθεί αίτημα επιχορήγησης για τον ισοσκελισμό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Συνεπώς, οι οργανισμοί αυτοί δεν είναι και δεν πρέπει να καταστούν κερδοσκοπικοί φορείς. Εάν το εισόδημα τους είναι υψηλότερο από το επίπεδο των δαπανών, πρέπει να υποβληθούν επειγόντως προτάσεις για την μείίυση του επιπέδου των αμοιβών που ζητούνται από τους "πελάτες να χρηματοδοτήσουν τα τρέχοντα διοικητικά έξοδα τους και ότι, διαθέτουν επαρκή κεφάλαια για να καλύψουν τις τρέχουσες οικονομικές υποχρεώσεις τους, οποιαδήποτε επιπλέον έκτακτα έσοδα πρέπει να καταβάλλονται στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Οι εισφορές αυτές θα καταχωρούνται στο γενικό προϋπολογισμό ως διάφορα έσοδα. τους". Κατά συνέπεια, μόλις διασφαλίσουν ότι μπορούν Με τον τρόπο αυτό δηλαδή, αποφεύγεται το φαινόμενο ορισμένοι οργανισμοί να αποκτούν μεγάλο γενικό αποθεματικό και να καθίστανται με την πάροδο του χρόνου ανεξέλεγκτοι. Η δυνατότητα σύστασης αποθεματικών για μελλοντικές δαπάνες μπορεί να επιτραπεί, αλλά στην πράξη πρέπει να περιορίζεται σε αποθεματικά για οικονομικές υποχρεώσεις που προκύπτουν από συγκεκριμένες νομικές υποχρεώσεις μετά από υποβολή αιτήματος (π. χ. καταχωρήσεις, εξετάσεις, μεταφράσεις, δημοσιεύσεις. ). Για την ενίσχυση του εξωτερικού ελέγχου προτείνεται, η απόφαση σύστασης ενός τέτοιου αποθεματικού να λαμβάνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο με τη συγκατάθεση της Επιτροπής η οποία θα έχει προηγουμένα)ς συμβουλευτεί το Κοινοβούλιο. Γ) ΑΣΚΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ ιδρύσεως των οργανισμών Οι περισσότεροι από τους κανονισμούς περί προβλέπουν ότι ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής ασκεί, τα καθήκοντα του δημοσιονομικού ελεγκτή του οργανισμού. Ωστόσο, σε τέσσερις περιπτώσεις^, ο βασικός κανονισμός επιτρέπει στα αντίστοιχα Διοικητικά Συμβούλια να ορίζουν το δικό τους δημοσιονομικό ελεγκτή. Παράγραφοι 2. 23 και 2. 68 του παραρτήματος Ι του κανονισμού ΕΚ αριθ. 2223/96. 7 Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος, γραφείο εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, ευρωπαϊκός οργανισμός για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων, κοινοτικό γραφείο φυτικών ποικιλιών. -\9>- Ιΐροκειμένου να εξασφαλισθεί ο ανεξάρτητος και ενιαίος έλεγχος όλων των οργανισμών, ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής πρέπει να είναι και ο δημοσιονομικός ελεγκτής του κάθε οργανισμού^. Για την επίτευξη του αποτελέσματος αυτού και την επίλυση του θέματος, αρκεί το Διοικητικό Συμβούλιο να ορίσει το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής, ως δημοσιονομικό ελεγκτή του οργανισμού. Αυτό συνέβη στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος. Ωστόσο, ορισμένα Διοικητικά Συμβούλια δεν έπραξαν το ίδιο και, παρά τις προτάσεις που υπέβαλαν οι εκπρόσωποι της Επιτροπής στα εν λόγω συμβούλια, διόρισαν το δικό τους δημοσιονομικό ελεγκτή. Συνεπώς, προτείνεται, η τροποποίηση των βασικών κανονισμών προκειμένου να ζητηθεί από τους εν λόγω οργανισμούς να αναθέσουν στο δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής τα εν λόγω καθήκοντα. Κατά συνέπεια οι κανονισμοί περί τροποποιούνται όπως προτείνεται κατωτέρω: ιδρύσεως των εν λόγω οργανισμών α) Όσον αφορά τη χορήγηση απαλλαγής, στην περίπτωση των οργανισμών που χρηματοδοτούνται κατά κύριο λόγο από κοινοτική επιχορήγηση, η απαλλαγή χορηγείται από το Κοινοβούλιο, μετά από σύσταση του Διοικητικού Συμβουλίου. Για τους υπόλοιπους οργανισμούς, που είναι πλήρως ή κατά κύριο λόγο αυτοχρηματοδοτούμενοι, η απαλλαγή χορηγείται από το Διοικητικό Συμβούλιο μετά από σύσταση του Κοινοβουλίου· β) όσον αφορά τα έσοδα, οι αμοιβές ή τα τέλη θα εξακολουθήσουν να θεωρούνται ως ίδιοι πόροι των οργανισμών. Ωστόσο, εάν μετά την πρόβλεψη κονδυλίων για τις μελλοντικές δαπάνες που προκύπτουν από τις νομικές υποχρεώσεις κατόπιν υποβολής αιτήσεως, προκύψουν πλεονάσματα, αυτά καταχωρούνται στο γενικό προϋπολογισμό (α)ς διάφορα έσοδα)· γ) Όσον αφορά το δημοσιονομικό έλεγχο, οι βασικοί κανονισμοί, των οργανισμών που τους επιτρέπουν να ορίζουν το δικό τους δημοσιονομικό ελεγκτή πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να προβλέπουν ότι, ο δημοσιονομικός έλεγχος ασκείται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής. Ανακοίνωση της Επιτροπής στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για το χειρισμό των βασικών θεμάτων του προϋπολογισμού σχετικά με τους κανόνες που διέπουν τους αποκεντρωμένους κοινοτικούς οργανισμούς (SEC(92) 2389 τελικό της 17ης Δεκεμβρίου 1992). ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ (. ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 40/94 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 20ΗΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1993 ΓΙΑ ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΗΜΑ Vv e>253>(cKs) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής1, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 20 Δεκεμβρίου 1993, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 για το κοινοτικό σήμα3· ότι το Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (εφεξής αποκαλούμενο "το Γραφείο"), που δημιουργήθηκε από τον προαναφερθέντα κανονισμό, δεν πρέπει να θεωρείται ως οργανισμός κερδοσκοπικού χαρακτήρα· ότι, εφόσον το Γραφείο είναι οργανισμός κοινοτικού δικαίου, πρέπει να προβλεφθεί ότι τα πλεονάσματα των πόρων του θα καταβάλλονται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, μετά από σύσταση, εάν χρειαστεί αποθεματικού για την αντιμετώπιση μελλοντικών δαπανών καθώς και, ενδεχομένως αναθεώρηση της τιμής των εισπρακτέων από το Γραφείο φόρων· ότι πρέπει να προβλεφθεί ότι η άδεια για την έγγραφη ποσών στο εν λόγω αποθεματικό θα υπόκειται στη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής η οποία θα ενημερώνει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα και, ιδίως, στον τομέα των ελέγχων στους οποίους υπόκειται το Γραφείο· ότι ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής είναι ο πλέον αρμόδιος για να αναλάβει το καθήκον δημοσιονομικού ελεγκτή του Γραφείου· ότι θα ήταν επιθυμητό να συμμετάσχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη διαδικασία απαλλαγής· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Άρθρο 1 1. Στο άρθρο 134 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: (. ) ΕΕ αριθ. L 11 της 14ης Ιανουαρίου 1994, σ. 1. -U- επιδότησης, " 4. Τα πλεονάσματα βεβαιωθέντων εσόδων σε σχέση με τις πραγματοποιούμενες έτους, δεδομένης της μείωσης της δαπάνες κατά τη διάρκεια οικονομικού κοινοτικής των γενικό προϋπολογισμό στο καταβάλλονται Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπου εγγράφονται ως διάφορα έσοδα Εντούτοις, η επιτροπή του προϋπολογισμού μπορεί να επιτρέψει τη δημιουργία αποθεματικού για την αντιμετώπιση μελλοντικών δαπανών. Η εγγραφή ποσών στο εν λόγω αποθεματικό κατόπιν διαβουλεύσεως με το Κοινοβούλιο ". της Επιτροπής στη σύμφωνη υπόκειται γνώμη 2. Το άρθρο 136 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο : "Ο έλεγχος της ανάληψης υποχρεώσεων και της πληρωμής όλων των δαπανών και ο έλεγχος της βεβαίωσης και της είσπραξης όλων των εσόδων του Γραφείου ασκούνται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής". 3. Στο άρθρο 137, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "2. Η επιτροπή προϋπολογισμού, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, απαλλάσσει τον Πρόεδρο του Γραφείου ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού". κατόπιν συστάσεως Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. (. ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 2100/94 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 27ΗΣ ΙΟΥΛΙΟΥ 1994, ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΦΥΤΙΚΩΝ ΠΟΙΚΙΛΙΩΝ — ^ | O 2 $ M - ( C H^ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής4, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου5, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 27 Ιουλίου 1994, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 για τη θέσπιση συστήματος κοινοτικών δικαιωμάτων επί των φυτικών ποικιλιών6· ' ότι το κοινοτικό γραφείο φυτικών ποικιλιών στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς τον (εφεξής αποκαλούμενο προαναφερθέντα κανονισμό, δεν πρέπει οργανισμός κερδοσκοπικού χαρακτήρα· δημιουργήθηκε από να θεωρείται ως Γραφείο"), που "το > ότι, εφόσον το Γραφείο είναι οργανισμός κοινοτικού δικαίου, πρέπει να προβλεφθεί ότι τα πλεονάσματα των πόρων του θα καταβάλλονται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, μετά από σύσταση, εάν χρειαστεί αποθεματικού για την αντιμετώπιση μελλοντικών δαπανών καθώς και, ενδεχομένως αναθεώρηση της τιμής των εισπρακτέων από το Γραφείο φόρων· ότι πρέπει να προβλεφθεί ότι η άδεια για την εγγραφή ποσών στο εν λόγω αποθεματικό θα υπόκειται στη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής η οποία θα ενημερώνει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα και, ιδίως, στον τομέα των ελέγχων στους οπυίους υπόκειται το Γραφείο· ότι ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής είναι ο πλέον αρμόδιος για να αναλάβει το καθήκον δημοσιονομικού ελεγκτή του Γραφείου· ότι θα ήταν επιθυμητό να συμμετάσχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη διαδικασία απαλλαγής· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : (. ) (. ) ΕΕ αριθ. L 227 της 1ης Σεπτεμβρίου 1994, σ. 1. Αρθρο 1 4. Στο άρθρο 108 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: επιδότησης, "5. Τα πλεονάσματα βεβαιωθέντων εσόδων σε σχέση με τις πραγματοποιούμενες έτους, δεδομένης της μείωσης της δαπάνες κατά τη διάρκεια οικονομικού των γενικό προϋπολογισμό στο καταβάλλονται κοινοτικής Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπου εγγράφονται ως διάφορα έσοδα Εντούτοις, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να επιτρέψει τη δημιουργία αποθεματικού για την λόγω αντιμετώπιση κατόπιν αποθεματικό διαβουλεύσεως με το Κοινοβούλιο ". δαπανών. Η εγγραφή ποσών μελλοντικών υπόκειται της Επιτροπής στη σύμφωνη στο εν γνώμη 5. Στο άρθρο 111: α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο : "Ο έλεγχος της ανάληψης υποχρεώσεων και της πληρωμής όλων των δαπανών και ο έλεγχος της βεβαίωσης και της είσπραξης όλων των εσόδων του Γραφείου ασκούνται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής". β) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν συστάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του απαλλάσσει προϋπολογισμού". του Γραφείου ως προς την εκτέλεση τον Πρόεδρο Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 4- ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. (. ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ) ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ. 2309/93 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 22ας ΙΟΥΛΙΟΥ 1993, ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΩΝ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΑΙ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗ ΧΡΗΣΗ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ | ^-Γ Λ_ \ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής 7, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου8, Εκτιμώντας: τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών έγκρισης και ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 22 Ιουλίου 1993, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2309/93 για των φαρμακευτικών προϊόντων για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων9 (εφεξής καλούμενου "ο Οργανισμός")· εποπτείας ότι ο Οργανισμός δεν πρέπει να θεωρείται ως οργανισμός κερδοσκοπικού χαρακτήρα· ότι, εφόσον ο Οργανισμός είναι οργανισμός κοινοτικού δικαίου, πρέπει να προβλεφθεί ότι τα πλεονάσματα των πόρων του θα καταβάλλονται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, μετά από σύσταση, εάν χρειαστεί αποθεματικού για την αντιμετώπιση μελλοντικών δαπανών καθώς και, ενδεχομένως αναθεώρηση των εισπρακτέων από τον Οργανισμό τελών· ότι πρέπει να προβλεφθεί ότι η άδεια για την εγγραφή ποσών στο εν λόγω αποθεματικό θα υπόκειται στη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής η οποία θα ενημερώνει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα και, ιδίως, στον τομέα των ελέγχων στους οποίους υπόκειται ο Οργανισμός· ότι ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής είναι ο πλέον αρμόδιος για να αναλάβει το καθήκον δημοσιονομικού ελεγκτή του Οργανισμού· (. ) ΕΕ αριθ. L 214 της 24ης Αυγούστου 1993, σ. 1. ότι θα ήταν επιθυμητό να συμμετάσχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη διαδικασία απαλλαγής·. - ' ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Άρθρο 1 Στο άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2309/93: α) Μετά την παράγραφο 6, παρεμβάλλεται η παράγραφος 6α: σε Τα πλεονάσματα βεβαιωθέντων εσόδων "6α τις πραγματοποιούμενες δαπάνες κατά τη διάρκεια οικονομικού έτους, δεδομένης της μείωσης της κοινοτικής επιδότησης, καταβάλλονται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπου εγγράφονται ως διάφορα έσοδα Εντούτοις, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να επιτρέψει τη δημιουργία αποθεματικού για την αντιμετώπιση μελλοντικών δαπανών. Η εγγραφή ποσών στο εν λόγω αποθεματικό υπόκειται στη σύμφωνη γνώμη τηςΕπιτροπής κατόπιν διαβουλεύσεως με το Κοινοβούλιο ". σχέση με β) Η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "8. Ο έλεγχος της ανάληψης υποχρεώσεων και της πληρωμής όλων των δαπανών και ο έλεγχος της βεβαίωσης και της είσπραξης όλων των εσόδων του Οργανισμού ασκούνται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής". γ) Στην παράγραφο 9, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει τον ισολογισμό σύμφωνα με το άρθρο 188 Γ της Συνθήκης" δ) Η παράγραφος 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "10. Το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν συστάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, απαλλάσσει τον πρόεδρο του Οργανισμού ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού". Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος -6 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ. 1210/90 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 7ης ΜΑΪΟΥ 1990, ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΑΙΚΤΥΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ CAME ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Σ, την πρόταση της Επιτροπής10, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου11, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής12, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 7 Μαΐου 1990, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1210/90 για την ίδρυση του ευρωπαϊκού οργανισμού περιβάλλοντος (εφεξής καλούμενου ο "Οργανισμός") και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον13· ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα και, ιδίως, στον τομέα των ελέγχων στους οποίους υπόκειται ο Οργανισμός· ότι ο δημοσιονομικός ελεγκτής της Επιτροπής είναι ο πλέον αρμόδιος για να αναλάβει το καθήκον δημοσιονομικού ελεγκτή του Οργανισμού· ότι είναι επιθυμητό να χορηγηθεί η αρμοδιότητα απαλλαγής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ίο 11 12 (. ) (. ) ( -) 13 ΕΕ αριθ. L 120 της 11ης Μαΐου 1990, σ. 1. 7- Αρθρο 1 Στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 : α) Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 2. Ο έλεγχος της ανάληψης των υποχρεώσεων και της πληρωμής όλων των δαπανών και ο έλεγχος της βεβαίωσης και της είσπραξης όλων των εσόδων του Οργανισμού ασκούνται από το δημοσιονομικό ελεγκτή της Επιτροπής". β) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "4. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συμβουλίου, προϋπολογισμού". απαλλάσσει το κατόπιν συστάσεως τον διευθυντή ως προς την διοικητικού τον εκτέλεση Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος -8 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 2062/94 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 18ης ΙΟΥΛΙΟΥ 1994, ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΙΑΡΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΣΤΗΝ , ΕΡΓΑΣΙΑ \ χ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής14, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου15, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 18 Ιουλίου 1994, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία16, εφεξής αποκαλούμενου "ο Οργανισμός"· ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους (χποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα· ότι είναι επιθυμητό να χορηγηθεί η αρμοδιότητα απαλλαγής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Αρθρο 1 Στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2062/94, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "4. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν συστάσεως του διοικητικού απαλλάσσει το Διευθυντή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού". συμβουλίου, 14 C) 15 C) 16 ΕΕ αριθ. L 216 της 20ής Αυγούστου 1994, σ. 1. Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ίο - ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ. 302/93 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 8ης ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 1993, ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΛΡΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ _ ΤΟΞΙΚΟΜΑΝΙΑΣ ^ f Λ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής17, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου18, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 8 Φεβρουαρίου 1993, τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 για την ίδρυση ευρωπαϊκού κέντρου παρακολούθησης ναρκωτικών και τοξικομανίας19, εφεξής αποκαλούμενου "το Κέντρο"· ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα· ότι είναι επιθυμητό να χορηγηθεί η αρμοδιότητα απαλλαγής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Αρθρο 1 Στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/93, η παράγραφος 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "11. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου, απαλλάσσει το Διευθυντή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού". 17 C. ) (. ) 18 ΕΕ αριθ. L 36 της 12ης Φεβρουαρίου 1993, σ. 1. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3294/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994 (ΕΕ αριθ. L 341 της 30ής Δεκεμβρίου 1994, σ. 7). 19 11- Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 12- ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ. 1360/90 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 7ης ΜΑΪΟΥ 1990, ΠΕΡΙ ΣΥΣΤΑΣΕΩΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΑΕΥΣΗΣ. ^Mo2&o(cMS) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής20, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου21, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 7 Μαΐου 1990, τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90, περί συστάσεως Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης22, εφεξής αποκαλούμενου "το Ίδρυμα"· ότι πρέπει να Εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους (χποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα· ότι είναι επιθυμητό να χορηγηθεί η αρμοδιότητα απαλλαγής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ Αρθρο 1 Στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1360/90, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "4. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν συστάσεως του διοικητικού απαλλάσσει το Διευθυντή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού". συμβουλίου, (···) 21 22 ΕΕ αριθ. L 131 της 23ης Μαΐου 1990, σ. 1. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2063/94 (ΕΕ αριθ. L 216 της της 20ής Αυγούστου 1994, σ. 9). -13 Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα απ,ό τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος -14- ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 2965/94 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 28ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 1994, ΓΙΑ ΤΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΕΤΑΦΡΑΣΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ Ε Ν Ω Σ ΗΣ. «cvlo&i COM*) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής23, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου24, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 28 Νοεμβρίου 1994, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης25, εφεξής αποκαλούμενου "το Κέντρο"· ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα· ότι είναι επιθυμητό να χορηγηθεί η αρμοδιότητα απαλλαγής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Αρθρο 1 Στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2965/94, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Το Ενρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου, απαλλάσσει τον προϋπολογισμού". του Κέντρου ως προς τον Διευθυντή εκτέλεση την (···) (-) 23 24 25 ΕΕ αριθ. L 314 της 7ης Δεκεμβρίου 1994, σ. 1. τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2610/95 της 30ής Οκτωβρίου 1995 (ΕΕ αριθ. L 268 της 10. 11. 1995, σ. 1). Κανονισμός που 15 Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 16 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. ( ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ( ), TU ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1035/97 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 2ας ΙΟΥΝΙΟΥ 1997, ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ ΤΩΝ ΦΑΙΝΟΜΕΝΩΝ ΡΑΤΣΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΞΕΝΟΦΟΒΙΑΣ ^ ( c a t z C c h i ^) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως, τα άρθρα 213 και 235, την πρόταση της Επιτροπής26, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου27, Εκτιμώντας: ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 2 Ιουνίου 1997, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1035/97, για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας28, εφεξής αποκαλούμενου "Κέντρο"· ότι πρέπει να εναρμονιστούν οι δημοσιονομικές διατάξεις σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς που δημιουργήθηκαν από την Κοινότητα· ότι είναι επιθυμητό να χορηγηθεί η αρμοδιότητα απαλλαγής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του διοικητικού συμβουλίου· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Αρθρο 1 Στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1035/97, η παράγραφος 11 από το ακόλουθο κείμενο: "11. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν συστάσεως του διοικητικού απαλλάσσει το Διευθυντή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού". συμβουλίου, (-) (-) 26 27 28 ΕΕ αριθ. L 151 της 10ής Ιουνίου 1997. σ. 1. 17- Αρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρίόν κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος -ι: ISSN 0254-1483 COM(97) 489 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 01 13 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-515-GR-C ISBN 92-78-25659-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο \c\'


title: Rådets afgørelse af 6. oktober 1997 om udnævnelse af efterfølgere for tre fratrædende medlemmer af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg

eurovoc_concepts:
appointment of staff
scientific committee (EU)
technical committee (EU)

formats: html pdfa1b print


title: 97/657/CE: Decisão do Conselho de 6 de Outubro de 1997 que nomeia um membro efectivo e um membro suplente do Comité das Regiões

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
alternate
appointment of staff


title: Proposal for a Council Regulation (EC) amending Council Regulation (EEC) No 302/93 of 8 February 1993 establishing a European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 06. 10. 1997 COM(97) 489 final 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Proposals for COUNCIL REGULATIONS (EC) amending the basic regulations of certain decentralized Community agencies (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM During the last two years all the newly created agencies have become fully operational. 1 They should be subject to the highest levels of public accountability and transparency. Recent experience has shown that in this respect some changes to the regulatory framework governing the agencies would be desirable. Moreover, since 1990 Parliament has demanded that the budgetary authority should be given increased budgetary control over the "second-generation" agencies, in line with the model still in force for the two "first-generation" agencies. 2 There are three outstanding points at issue : the granting of discharge to these agencies, the treatment of their resources vis à vis Community own resources and the exercise of their financial control by the Commission's Financial Controller. To make modifications concerning these questions, the regulations establishing each of the new agencies have to be amended. The attached proposals contain the amendments which the Commission considers necessary in accordance with the approach set out below. A) THE POWER OF DISCHARGE The regulations setting up first-generation agencies provide that discharge is granted by Parliament, after consultation of the Council, to the Management Board, in line with the procedure laid down in Article 206 of the Treaty. With all the other "second-generation" agencies the basic regulations provide for discharge to be given to the Director of the Agency by the Management Board. 3 No major legal difficulties would be involved in also granting Parliament the power of discharge over the budgets of these agencies, at least for those agencies financed mainly by a subsidy from the general budget. 4 Indeed, these agencies are supply-led. It should also be recognised that the manner in which the Management Boards of these agencies are constituted often does not always guarantee sufficient expertise in budgetary issues to ensure that discharge is actually granted in full knowledge of all the relevant issues. the European The European Environment Agency, the European Training Foundation, Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, the European Agency for Safety and Health at Work, the Translation Centre for Bodies of the European Union, the Office for Harmonisation in the Internal Market, the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products, the Community Plant Variety Office, the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia. The "first-generation" agencies are those set up in 1975 : CEDEFOP (Thessaliniki) and the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Dublin). In the "first-generation" agencies the Management Board executes the budget (although this is normally delegated to the Director). In all the new agencies, the basic regulations lay down that the Director is responsible for executing the budget. The European Environment Agency, the European Training Foundation, the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction and the European Agency for Safety and Health at Work, the Translation Centre. the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia plus 1 However, the agencies that are entirely or largely self-financing from their own resources cannot be dealt with in the same manner. These agencies operate in a different context, because their system of own resources is governed by a specific regulation of the legislative authority and their revenue and expenditure are to a large extent demand-led. In this case, Parliament would effectively be granting discharge on the use of sums of money derived not from appropriations voted by Parliament but from charges and fees paid by those using the agency's services. There could be no question of a double discharge according to the origin of the appropriations (one by the Parliament on the use of the subsidy from the budget, another by the Management Board for its own resources), because, by virtue of the principle of universality of the agencies' budgets, execution of the budget is the same no matter where the appropriations come from. In any event, these agencies always retain the assurance that they can request funds from the budgetary authority to meet their obligations. A distinction is therefore made between agencies that depend mainly on a Community subsidy and agencies that finance themselves mainly through their own resources. For the former it is proposed to provide for discharge to be granted by Parliament on the recommendation of the Management Boards. A mixed formula linking Parliament with the discharge procedure is proposed for the agencies which are mainly or entirely self-supporting : discharge could be granted by the Management Board, on the recommendation of Parliament. B) AGENCIES' OWN RESOURCES Some new agencies5 finance themselves entirely or mainly from their own resources, which are made up of charges or fees paid by companies for the services provided by the agency. The question arises how these charges and fees should be treated : as the Agencies' own resources, as Community own resources and being entered in the general budget or as a mixed form of both. This point has already been raised by the Parliament in the debate surrounding the Regulation on fees payable to the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products in London. It is important to underline the fact that all the agencies have their own legal personality distinct from that of the Community. This distinguishes them from, say, the Office for Official Publications, whose revenue and expenditure is included in the general budget because it is an interinstitutional office without its own legal personality. Moreover, Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996, on the European system of national and regional accounts in the Community, classifies in the sector "non-financial corporations" those public producers which by virtue of special legislation are recognised as independent legal entities, which are market producers principally engaged in the production of services and which are mainly or fully financed by own resources. This sector is distinct from the sector "general 5 The Office for Harmonisation in the Internal Market, the European Agency for the Evaluation of. Medicinal Products, the Community Plant Variety Office. government". At the European level, the expenditure and resources of these agencies must the Community's therefore be clearly distinguished from expenditure and own resources, which must be entered in the general budget. The same principle has always been applied to the "minor revenue" (sale of publications, bank interest) accruing to CEDEFOP and the Dublin Foundation. This revenue is booked directly to the budget of each of these agencies and, when it exceeds initial forecasts, leads to a reduction in the subsidy paid by the Commission, but is never returned to the general budget. On the other hand, even the agencies which are mainly self-financing, do not have unlimited budgetary autonomy. Their budgets should be in equilibrium on an annual basis and, if necessary, a request for a balancing subsidy can be submitted to the budgetary authority. Thus, these agencies are not, and should not become, profit-making bodies. If their revenue is structurally higher than an appropriate level of expenditure, then urgent proposals should be made to reduce the level of fees charged to their "customers". Consequently, once they have ensured that they can properly finance their administrative running costs and have built up sufficient funds to ensure that they can cover current liabilities, any exceptional surplus revenue should be paid into the Community budget. These contributions would be entered in the general budget as miscellaneous revenue. In other words, in this way one can avoid certain agencies creating large general reserves and over time becoming uncontrollable. The possibility of maintaining reserves for future expenditure could be permitted, but in practice this should be limited to reserves for liabilities resulting from identified legal obligations following applications (e. g. registration, examination, translation, publication,. ). To reinforce external control it is proposed that the decision to set up such a reserve should be given by the Management Board with the assent of the Commission, which will first consult Parliament. C) EXERCISE OF THE FUNCTION OF FINANCIAL CONTROLLER Most of the regulations establishing agencies provide that the Commission's Financial Controller is to act as the financial controller of the agency. However, in four cases7 the basic regulation allows the respective Management Boards to designate their own financial controller. To ensure an independent and uniform control of all agencies, the Commission's Financial Controller should also be the financial controller for the agency. 8 To achieve this result and resolve the matter, it would be enough for the Management Board to appoint the Commission's Financial Controller as the financial controller of the agency. This happened in the case of the Environment 6 Paragraphs 2. 23 and 2. 68 of Annex I to Regulation (EC) No 2223/96. European Environment Agency Office, Office for Harmonisation in the Internal Market, European Agency for the Evaluation of Medicinal Products, Community Plant Variety Office. Commission Communication to the budgetary authority on the treatment of the main budgetary aspects in the rules governing decentralised Community bodies (SEC(92)2389 final of 17 December 1992). Agency. However, some Management Boards have not done this, despite proposals to this effect by the Commission representatives on those Boards, and have appointed their own financial controller. An amendment to the basic regulations to require these agencies to appoint the Commission's Financial Controller is therefore proposed. The regulations establishing these agencies should therefore be amended as proposed below: a) as regards discharge, in the case of agencies mainly financed by a Community subsidy discharge should be granted by Parliament, on the recommendation of the Management Board. For the other agencies that are entirely or mainly self-financed, discharge should be granted by the Management Board on the recommendation of Parliament; b) in terms of revenue, the proceeds of charges or fees should still be regarded as the agencies' own resources. However, any surpluses, after making provision for future expenditure resulting from legal obligations following applications, should be paid into the general budget (as miscellaneous revenue); c) as regards financial control, the agencies' basic regulations allowing them to appoint their own financial controllers should be amended to provide that financial control be performed by the Commission's Financial Controller. ^UUNCIL, K E G U L A I I UN ( COUNCIL REGULATION (EC) No 40/94 OF 20 DECEMBER 1993 ON THE * -v ^ - o /. COMMUNITY TRADE MARK ) A M E N D I NG (EC) JNo ) of ( , ^ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,1 Having regard to the opinion of the European Parliament,2 Whereas, on 20 December 1993, the Council adopted Regulation (EC) No 40/94 on the Community trade mark;3 Whereas the Office for Harmonization in the Internal Market ("the Office") established by the aforesaid Regulation may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Office is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Office to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission, and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Office is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED TfflS REGULATION. Article 1 1. The following paragraph is added to Article 134 of Regulation (EC) No 40/94: "4. Any revenue surplus to expenditure during a particular financial year shall, after account has been taken of the decrease in the Community subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be ( ( 1 2 3 OJL11, 14. 1. 1994, p. 1. ) ) 1<* entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " 2. Article 136 is replaced by the following: "Control of commitment and payment of all expenditure and control of the existence and recovery of all revenue of the Office shall be carried out by the Commission's Financial Controller. " 3. Article 137(2) is replaced by the following: "The Budget Committee shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 2100/94 OF 27 JULY 1994 ON COMMUNITY PLANT VARIETY RIGHTS (EC) No ( ) of ( v\d^ Co$ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,4 Having regard to the opinion of the European Parliament,5 Whereas, on 27 July 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2100/94 on Community plant variety rights;6 Whereas the Community Plant Variety Office ("the Office") established by the aforesaid Regulation may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Office is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Office to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission, and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Office is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED THIS REGULATION. Article 1 4. The following paragraph is added to Article 108 of Regulation (EC) No 2100/94: Any revenue surplus to expenditure during a particular financial "5. year shall, after account has been taken of the decrease in the Community ( ( 4 5 6 OJ L 227, 1. 9. 1994, p. l. ) ) subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " 5. In Article 111: (a) paragraph 1 is replaced by the following: "Control of commitment and payment of all expenditure and control of the existence and recovery of all revenue of the Office shall be carried out by the Commission's Financial Controller. "; (b) paragraph 3 is replaced by the following: "The Administrative Council shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President COUNCIL REGULATION (EC) No ( COUNCIL REGULATION (EEC) No 2309/93 OF 22 JULY 1993 LAYING DOWN COMMUNITY PROCEDURES FOR THE AUTHORISATION AND SUPERVISION OF MEDICINAL PRODUCTS FOR HUMAN AND VETERINARY USE AND ESTABLISHING A EUROPEAN AGENCY FOR THE EVALUATION OF MEDICINAL PRODUCTS ) AMENDING ) of ( <K\ oibS CcH^) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular,. Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission'7 Having regard to the opinion of the European Parliament,** Whereas, on 22 July 1993, the Council adopted Regulation (EEC) No 2309/93 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Agency for the Evaluation of Medicinal Products ("the Agency");9 Whereas the Agency may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Agency is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Agency to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Agency is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Agency; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED THIS REGULATION: In Article 57 of Regulation (EC) No 2309/93 Article 1 ) ) ( ( OJ L 214, 24. 8. 1993, p. l. (a) The following paragraph 6a is inserted after paragraph 6: "6a. Any revenue surplus to expenditure during a particular financial year shall, after account has been taken of the decrease in (he Community subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " (b) Paragraph 8 is replaced by the following: "8. Control of commitment and payment of all expenditure and control of the establishment and recovery of all revenue of the Agency shall be carried out by the Commission's Financial Controller. " (c) The second subparagraph of paragraph 9 is replaced by the following: "The Court of Auditors shall examine the balance sheet in accordance with Article 188c of the Treaty. " (d) Paragraph 10 is replaced by the following: "10. The Management Board shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable Member States. in all Done at Brussels, For the Council The President (EC) No ( ) AMENDING COUNCIL REGULATION COUNCIL REGULATION (EEC) No 1210/90 OF 7 MAY 1990 ON THE ESTABLISHMENT OF THE EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY AND THE INFORMATION AND OBSERVATION EUROPEAN ENVIRONMENT NETWORK ) of ( ^ DU^Cz £cKs) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 130s thereof, Having regard to the proposal from the Commission,10 Having regard to the opinion of the European Parliament,11 Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee,12 Whereas, on 7 May 1990, the Council adopted Regulation (EEC) No 1210/90 on the establishment of the European Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network;13 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Agency is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 In Article 13 of Regulation (EC) No 1210/90: (a) Paragraph 2 is replaced by the following: "2. Control of commitment and payment of all expenditure and control of the establishment and recovery of all revenue of the Agency shall be carried out by the Commission's Financial Controller. "; ( ( ( 10 11 12 13 OJ L 120, 11. 5. 1990, p. 1. ) ) ) (b) Paragraph 4 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give discharge to the Executive Director in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President. ) AMENDING COUNCIL REGULATION COUNCIL REGULATION (EC) No 2062/94 OF 18 JULY 1994 ESTABLISHING A EUROPEAN AGENCY FOR SAFETY AND HEALTH AT WORK (EC) No ) of ( „<x ( 01S% 6 L H S) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,14 Having regard to the opinion of the European Parliament,15 Whereas, on 18 July 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2062/94 establishing a European Agency for Safety and Health at Work ("the Agency");16 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Administrative Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 14(4) of Regulation (EC) No 2062/94 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Administrative Board, give discharge to the Director in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 14 15 16 OJL 216, 20. 8. 1994, p. l. ) ) (EC) No ) AMENDING ( COUNCIL REGULATION (EEC) No 302/93 OF 8 FEBRUARY 1993 COUNCIL REGULATION ESTABLISHING A EUROPEAN MONITORING CENTRE FOR DRUGS AND DRUG ADDICTION ) of ( ^>[02Sn(cNLs) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,17 Having regard to the opinion of the European Parliament,18 (EEC) Whereas, on 8 February No 3 02/93 establishing a European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction ("the Centre");19 adopted Regulation the Council 1993, Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 11(11) of Regulation (EEC) No 302/93 is replaced by the following: "11. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable Member States. in all Done at Brussels, For the Council The President 17 ( 18 ( 19 OJ L 36, 12. 2. 1993, p. l; ) ) 22 December 1994 (OJ L 341, 30. 12. 1994, p. 7). 10 as last amended by Council Regulation (EC) No 3294/94 of COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EEC) No 1360/90 OF 7 MAY 1990 ESTABLISHING A EUROPEAN TRAINING FOUNDATION (EC) No ( ) of ( °(\lù1SoO Ccus>\ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,20 Having regard to the opinion of the European Parliament,21 Whereas, on 7 May 1990, the Council adopted Regulation (EEC) No 1360/90 establishing a European Training Foundation ("the Foundation");22 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Governing Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 11(4) of Regulation (EEC) No 1360/90 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Governing Board, give a discharge to the Director of the Foundation in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 20 21 22 OJ L 131, 23. 5. 1990, p. l; as last amended by Council Regulation (EC) No 2063/94 (OJ L 216, ) ) 20. 8. 1994, p. 9). 11 COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 2965/94 OF 28 NOVEMBER 1994 SETTING i UP A TRANSLATION CENTRE FOR BODIES OF THE EUROPEAN UNION (EC) No ( ) of ( ^n-joik I (<:KS) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,23 Having regard to the opinion of the European Parliament,24 Whereas, on 28 November 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2965/94 setting up a Translation Centre for Bodies of the European Union ("the Centre");25 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 14 (4) of Regulation (EC) No 2965/94 is replaced by the following: "The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President 23 ( 24 ( 25 OJ L 314, 7. 12. 1994, p. l; ) ) as last amended by Council Regulation (EC) No 2610/95 of 30 October 1995 (OJ L 268, 10. 11. 1995, p. l). 12 COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 1035/97 OF 2 JUNE 1997 ESTABLISHING A EUROPEAN MONITORING CENTRE ON RACISM AND XENOPHOBIA (EC) No ( ) of ( *UP OJLZCCH^ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Articles 213 and 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,26 Having regard to the opinion of the European Parliament,27 Whereas, on 2 June 1997, the Council adopted Regulation (EC) No 103 5/97 establishing a European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia ("the Centre");28 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 12(11) of Regulation (EC) No 1035/97 is replaced by the following: "11. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 26 27 28 OJL 151, 10. 6. 1997, p. l. ) ) 13 ISSN 0254-1475 COM(97) 489 final DOCUMENTS EN 01 13 Catalogue number : CB-CO-97-515-EN-C ISBN 92-78-25660-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 14-


title: Dyrektywa 97/55/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 października 1997 r. zmieniająca dyrektywę 84/450/EWG dotyczącą reklamy wprowadzającej w błąd w celu włączenia do niej reklamy porównawczej

eurovoc_concepts:
advertising malpractice
application of EU law
consumer protection
dissemination of information

formats: html pdf print

text: 15/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 365 31997L0055 L 290/18 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 23. 10. 1997 DYREKTYWA 97/55/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 6 października 1997 r. zmieniająca dyrektywę 84/450/EWG dotyczącą reklamy wprowadzającej w błąd w celu włączenia do niej reklamy porównawczej PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europej- ską, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (1), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189b Trakta- tu (3), w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego przez komitet pojednawczy dnia 25 czerwca 1997 r. , reklamy porównawczej reklama ma charakter ponadgraniczny i jest odbierana na terytorium innych Państw Członkowskich; zezwolenie na wykorzystywanie lub zakaz reklamy porównawczej w poszczególnych przepisach kra- jowych może stanowić przeszkodę dla swobodnego prze- pływu towarów i usług oraz powodować zakłócenia kon- kurencji; w szczególności niektóre przedsiębiorstwa mogą zostać narażone na oddziaływanie pewnych form reklamy stosowanej przez konkurencję, nie mając równorzędnych środków umożliwiających kontrakcję; konieczne jest zapewnienie swobody świadczenia usług w zakresie reklamy porównawczej; obowiązkiem Wspólnoty jest zaradzenie zaistniałej sytuacji. a także mając na uwadze, co następuje: (1) Jednym z głównych celów Wspólnoty jest wprowadzenie rynku wewnętrznego; konieczne jest podjęcie środków zapewniających sprawne funkcjonowanie tego rynku; rynek wewnętrzny jest to obszar pozbawiony granic wewnętrznych, na którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. (4) Motyw szósty preambuły dyrektywy Rady 84/450/EWG z dnia 10 września 1984 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących reklamy wprowadzają- cej w błąd (4) stanowi, że po zharmonizowaniu przepisów krajowych zakazujących reklamy wprowadzającej w błąd, „w drugim etapie (…), należy się zająć, w zakresie w jakim jest to konieczne, kwestią reklamy porównawczej na pod- stawie właściwych wniosków Komisji”. (2) Wprowadzenie rynku wewnętrznego będzie się wiązało z coraz dalej idącym rozszerzaniem różnorodności podaży; fakt, że konsumenci mogą i muszą w najwyższym stopniu skorzystać na powstaniu rynku wewnętrznego, a także fakt, iż reklama jest bardzo ważnym środkiem otwierania realnych kanałów zbytu na całym obszarze Wspólnoty dla wszystkich towarów i usług, we wszystkich Państwach Członkowskich muszą istnieć takie same podstawowe przepisy regulujące formę i treść reklamy porównaw- czej i muszą istnieć zharmonizowane warunki wykorzy- stywania reklamy porównawczej; spełniająca te warunki reklama porównawcza przyczyni się do obiektywnego wydobycia zalet poszczególnych porównywalnych pro- duktów; reklama porównawcza może w ten sposób sty- mulować towa- rów i usług w interesie konsumentów. konkurencję między dostawcami w kwestii Gospodarczej (5) W pkt 3 lit. d) załącznika do rezolucji Rady z dnia 14 kwiet- nia 1975 r. w sprawie wstępnego programu Europejskiej Wspólnoty polityki ochrony i informowania konsumentów (5) prawo do infor- macji zawarte jest wśród podstawowych praw konsumen- tów; prawo to potwierdza rezolucja Rady z dnia 19 maja 1981 r. w sprawie drugiego programu Europejskiej Wspól- noty Gospodarczej w kwestii polityki ochrony i informo- wania konsumentów (6), w pkt 40 Załącznik poru- sza w sposób informowania konsumenta; reklama porównawcza, o ile porównuje ona cechy zasadnicze, istotne, weryfikowalne i reprezenta- tywne i jeśli nie wprowadza w błąd, może być w pełni uprawnionym środkiem informowania konsumentów na temat tego, co jest dla nich korzystne. szczególny sprawę (3) administracyjne Przepisy ustawowe, wykonawcze poszczególnych dotyczące reklamy porównawczej różnią się w znaczny sposób; Państw Członkowskich i (1) Dz. U. C 180 z 11. 7. 1991, str. 14 oraz Dz. U. C 136 z 19. 5. 1994, str. 4. (2) Dz. U. C 49 z 24. 2. 1992, str. 35. (3) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 18 listopada 1992 r. (Dz. U. C 337 z 21. 12. 1992, str. 142), wspólne stanowisko Rady z dnia 19 marca 1996 r. (Dz. U. C 219 z 27. 7. 1996, str. 14) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 października 1996 r. (Dz. U. C 347 z 16. 11. 1996, str. 69). Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 września 1997 r. oraz decyzja Rady z dnia 15 września 1997 r. (6) (7) Konieczne jest zdefiniowanie ogólnego pojęcia reklamy porównawczej, obejmującego wszystkie formy reklamy porównawczej. Należy zdefiniować warunki, po spełnieniu których reklama porównawcza – w aspekcie danego porównania – będzie dopuszczalna, tak by można było z zakresu reklamy porównawczej wyodrębnić te praktyki, które mogą (4) Dz. U. L 250 z 19. 9. 1984, str. 17. (5) Dz. U. C 92 z 25. 4. 1975, str. 1. (6) Dz. U. C 133 z 3. 6. 1981, str. 1. 366 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15/t. 3 prowadzić do zakłócenia zasad konkurencji, przynieść szkodę konkurentom oraz mieć negatywny wpływ na wybory dokonywane przez konsumentów; warunki dozwolonej reklamy muszą obejmować obiektywne kry- teria porównywania cech towarów i usług. Porównywanie samej jedynie ceny towarów i usług powinno być dozwolone tylko w przypadku, kiedy pewnym warun- reklama kom, w szczególności nie wprowadza w błąd. podporządkowana jest Aby uniknąć wykorzystywania reklamy porównaw- czej w sposób antykonkurencyjny i nieuczciwy, konieczne jest ograniczenie pozwolenia na jej stosowanie jedynie do konkurujących ze sobą towarów i usług realizujących te same potrzeby lub przeznaczonych do tego samego celu. (8) (9) (10) Międzynarodowe konwencje w sprawie praw autorskich, jak również przepisy krajowe dotyczące odpowiedzial- ności umownej i pozaumownej mają zastosowanie w przy- padku powoływania się na wyniki badań porównawczych zrealizowanych przez strony trzecie lub ich cytowa- nia w reklamie porównawczej. (11) Warunki stosowania reklamy porównawczej muszą być spełnione łącznie i respektowane w całej swej rozciągło- ści; zgodnie z Traktatem, Państwom Członkowskim przy- padają uprawnienia w zakresie określenia formy i metod ta wprowadzenia w życie forma i metody nie zostały już określone w niniejszej dyrektywie. tych warunków, o ile (12) Warunki te powinny w szczególności uwzględniać prze- pisy rozporządzenia Rady (EWG) nr 2081/92 z dnia 14 lipca 1992 r. w sprawie ochrony oznaczeń geograficz- nych i nazw pochodzenia dla produktów rolnych i środ- ków spożywczych (1), w szczególności art. 13 tego rozpo- rządzenia, przepisy również jak wspólnotowe w dziedzinie rolnictwa. inne (13) Artykuł 5 pierwszej dyrektywy Rady 89/104/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. mającej na celu zbliżenie ustawo- dawstw Państw Członkowskich odnoszących się do zna- ków towarowych (2) przyznaje posiadaczowi zarejestrowa- które nego znaku towarowego wyłączne prawa, obejmują w szczególności prawo zakazania każdej stronie trzeciej używania w obrocie gospodarczym znaku iden- tycznego bądź podobnego do danego znaku towarowego – w odniesieniu do identycznych towarów lub usług, a nawet – gdzie stosowne – w odniesieniu do innych towa- rów. poprzez odniesienie się do jakiegoś znaku towarowego, którego ten konkurent jest właścicielem lub też do jego nazwy handlowej. (15) Takiego rodzaju użycie znaku handlowego, nazwy hand- lowej lub innych wyróżniających oznaczeń innego pod- miotu nie jest naruszeniem wyłącznego prawa, o ile jest dokonywane przy poszanowaniu warunków ustalonych przez niniejszą dyrektywę, a celem ich użycia jest tylko wprowadzenie rozróżnienia między nimi oraz, w konsek- wencji, obiektywnego uwypuklenia różnic między nimi. (16) Należy ustanowić odpowiednie przepisy umożliwiające zastosowanie sądowych i/lub administracyjnych środków odwoławczych wymienionych w art. 4 i 5 dyrektywy 84/450/EWG w celu zapewnienia kontroli nad reklamą porównawczą nieodpowiadającą warunkom ustanowio- nym w niniejszej dyrektywie; zgodnie z motywem szesnas- tym preambuły wyżej wspomnianej dyrektywy dobro- wolne kontrole mające na celu zwalczanie reklamy wprowadzającej w błąd, wykonywane przez branżowe organy samorządowe, mogą pozwolić na uniknięcie sto- sowania sądo- wych i powinny zatem być popierane; art. 6 stosuje się w taki sam sposób do niedozwolonej reklamy porów- nawczej. środków administracyjnych czy (17) Krajowe branżowe organy samorządowe mogą koordyno- wać swoje działania za pośrednictwem stowarzyszeń bądź organizacji utworzonych na poziomie wspólnotowym i – między innymi – rozpatrywać skargi o charakterze trans- granicznym. (18) Artykuł 7 dyrektywy 84/450/EWG zezwalający Państwom Członkowskim na utrzymanie bądź przyjęcie przepisów zapewniających szerszą ochronę konsumentów, osób zaj- mujących się działalnością handlową, gospodarczą, rze- mieślniczą lub wykonujących wolny zawód, jak również ogółu społeczeństwa, nie powinien być stosowany do reklamy porównawczej, jako że celem zmiany wspomnia- nej dyrektywy jest ustanowienie warunków dopuszczalno- ści reklamy porównawczej. (19) Nie może być uznane za spełniające warunki dozwolonej reklamy porównawczej takie porównanie, które przedsta- wia towary bądź usługi jako imitację lub replikę towarów lub usług opatrzonych chronionym znakiem towarowym lub chronioną nazwą handlową. (20) Niniejsza dyrektywa w żaden sposób nie narusza przepi- sów wspólnotowych w sprawie reklamy dotyczącej okre- ślonych produktów i/lub usług albo ograniczeń bądź zaka- zów dotyczących określonych form reklamy. (14) Skuteczność reklamy porównawczej może jednakże wymagać identyfikacji towarów bądź usług konkurenta (1) Dz. U. L 208 z 24. 7. 1992, str. 1. (2) Dz. U. L 40 z 11. 2. 1989, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona decy- zją 92/10/EWG (Dz. U. L 6 z 11. 1. 1992, str. 35). (21) Jeśli Państwo Członkowskie zakaże – zgodnie z postano- wieniami Traktatu – reklamowania niektórych towa- rów i usług, zakaz ten może zostać rozciągnięty na reklamę porównawczą, niezależnie od tego czy został on ustano- wiony bezpośrednio, czy też przez instytucję bądź 15/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 367 organizację odpowiedzialną na mocy przepisów danego Państwa Członkowskiego za regulowanie działalności handlowej, gospodarczej, rzemieślniczej czy wykonywania wolnych zawodów. 4) dodaje się artykuł 3a w brzmieniu: „Artykuł 3a (22) Państwa Członkowskie nie są zobowiązane do uznania za dozwoloną reklamy porównawczej w odniesieniu do towarów i usług, w stosunku do których – zgodnie z postanowieniami Traktatu – utrzymały one lub wprowa- dziły zakazy, w tym zakazy dotyczące metod wprowadza- nia do obrotu lub też dotyczące reklamy skierowanej do wrażliwych grup konsumentów; Państwa Członkowskie mogą, zgodnie z postanowieniami Traktatu, utrzymać bądź ustanowić zakazy lub ograniczenia w odniesieniu do porównań w reklamach dotyczących usług świadczo- nych w ramach wolnych zawodów, niezależnie od tego czy te zakazy lub ograniczenia byłyby ustanowione bez- pośrednio, czy też przez instytucję bądź organizację odpo- wiedzialną zgodnie z prawem Państwa Członkowskiego za regulowanie wykonywania wolnych zawodów. (23) Uregulowanie kwestii związanych z reklamą porównaw- czą – zgodnie z warunkami określonymi w niniejszej dyrektywie – jest niezbędne dla sprawnego funkcjonowa- nia rynku wewnętrznego; w związku z tym istnieje konieczność podjęcia w tym zakresie działań na poziomie wspólnotowym; przyjęcie dyrektywy jest tutaj właściwym instrumentem, jako że dyrektywa ustanawia jednolite zasady ogólne, pozostawiając Państwom Członkowskim wybór odpowiedniej formy i metod osiągnięcia powyż- szych celów; jest to zgodne z zasadą pomocniczości, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 W dyrektywie 84/450/EWG wprowadza się następujące zmiany: 1) tytuł otrzymuje brzmienie: „Dyrektywa Rady z dnia 10 września 1984 r. dotycząca reklamy wprowadzającej w błąd i reklamy porównawczej”; 2) artykuł 1 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 1 handlową, działalność Celem niniejszej dyrektywy jest ochrona konsumentów, osób prowadzących gospodarczą, rzemieślniczą lub wykonujących wolne zawody oraz interesu ogółu reklamą wprowadzającą w błąd i jej nieuczciwymi konsekwencjami oraz ustalenie warunków, w których reklama porównawcza jest uważana za dozwoloną. ”; społeczeństwa przed 1. W aspekcie danego porównania reklama porównawcza jest dozwolona, o ile spełnione są następujące warunki: a) b) c) d) e) f) g) h) reklama porównawcza nie wprowadza w błąd w rozu- mieniu art. 2 ust. 2, art. 3 i art. 7 ust. 1; ustanawia ona porównanie między towarami lub usłu- gami realizującymi te same potrzeby lub mającymi te same cele; porównuje ona obiektywnie jedną lub kilka zasadni- czych, istotnych, możliwych do zweryfikowania i repre- zentatywnych cech tych towarów i usług, przy czym jedną z tych cech może być cena; nie powoduje ona na rynku sytuacji pomylenia reklamu- jącego z jego konkurentem lub też mylenia znaków towarowych, nazw handlowych, innych znaków rozpo- znawczych, towarów lub usług reklamującego i jego konkurenta; nie dyskredytuje ona ani nie oczernia znaków towaro- wych, nazw handlowych, innych znaków rozpoznaw- czych, towarów, usług, działalności lub sytuacji konku- renta; w przypadku produktów posiadających nazwę pocho- dzenia, reklama porównawcza odnosi się do produktów mających tę samą nazwę pochodzenia; nie korzysta ona w sposób bezprawny z reputacji zwią- zanej z danym znakiem towarowym, nazwą handlową lub innymi znakami wyróżniającymi konkurenta lub z nazwą pochodzenia produktów konkurujących; nie przedstawia ona towaru bądź usługi jako imitacji lub repliki towaru czy usługi noszącej zastrzeżony znak towarowy lub nazwę handlową. 2. Wszelkie porównania odwołujące się do ofert specjalnych wskazują w jasny i niebudzący wątpliwości sposób datę końca oferty specjalnej lub, w miarę potrzeb, informują o fakcie, że dana oferta jest ważna aż do wyczerpania się zapasów towa- rów bądź usług oraz, jeśli oferta specjalna jeszcze się nie roz- poczęła, wskazują dzień rozpoczynający okres, podczas którego obowiązuje specjalna cena bądź inne szczególne warunki oferty. ”; 5) w art. 4 ust. 1 akapity pierwszy i drugi otrzymują brzmienie: 3) w art. 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: „2a. »reklama porównawcza«: oznacza każdą reklamę, która wyraźnie lub przez domniemanie identyfikuje konku- renta albo towary lub usługi oferowane przez konku- renta. ” „1. Państwa Członkowskie zapewniają istnienie odpowied- nich i skutecznych środków zwalczania reklamy wprowadza- jącej w błąd oraz zapewniających stosowanie przepisów doty- czących reklamy porównawczej w interesie konsumentów, jak również w interesie konkurentów i ogółu społeczeństwa. 368 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15/t. 3 Takie środki zawierają przepisy prawne, zgodnie z którymi osoby lub organizacje, uznawane na mocy prawa krajowego za mające uzasadniony interes w zakazaniu reklamy wprowa- dzającej w błąd lub w uregulowaniu reklamy porównawczej, mogą: a) wytoczyć powództwo przeciwko takiej reklamie; i/lub b) przedstawić taką reklamę organowi administracyjnemu właściwemu do rozstrzygania skarg lub do wszczynania właściwych postępowań sądowych. ”; 6) w art. 4 ust. 2 wprowadza się następujące zmiany: a) w akapicie pierwszym tiret otrzymują brzmienie: „— nakazanie zaprzestania reklamy lub wszczęcie wła- ściwego postępowania sądowego w celu nakazania zaprzestania reklamy wprowadzającej w błąd lub niedozwolonej reklamy porównawczej, lub — jeżeli reklama wprowadzająca w błąd lub niedozwo- lona reklama porównawcza nie została jeszcze opu- blikowana, ale jej publikacja jest bliska, zakazanie publikacji reklamy lub wszczęcie właściwego postę- powania w celu wydania zakazu takiej publikacji,”; b) zdanie wprowadzające w akapicie trzecim otrzymuje brzmienie: „Ponadto Państwa Członkowskie mogą przyznać sądom lub organom administracyjnym uprawnienia umożliwia- jące im, w celu wyeliminowania trwałych skutków reklamy wprowadzającej w błąd lub niedozwolonej reklamy porównawczej, której zaprzestanie zostało nakazane w wyniku ostatecznej decyzji:”; 7) artykuł 5 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 5 Niniejsza dyrektywa nie wyklucza dobrowolnej kontroli, która może korzystać ze wsparcia Państw Członkowskich, reklamy wprowadzającej w błąd lub reklamy porównawczej, prowadzonej przez branżowe organy samorządowe oraz kierowania przez osoby i organizacje określone w art. 4, jeżeli postępowania przed takimi organami istnieją dodatkowo obok postępowań sądowych lub administracyjnych określonych w tym artykule. ”; organów takich spraw do 8) artykuł 6 lit. a) otrzymuje brzmienie: 9) artykuł 7 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 7 1. Niniejsza dyrektywa nie uniemożliwia Państwom Człon- kowskim utrzymania lub przyjęcia przepisów w celu zapew- nienia szerszej ochrony konsumentów, osób prowadzących działalność handlową, gospodarczą, rzemieślniczą lub wyko- nujących wolne zawody, jak również ogółu społeczeń- stwa, w zakresie reklamy wprowadzającej w błąd. 2. Ustęp 1 nie ma zastosowania do reklamy porównaw- czej w zakresie danego porównania. 3. Przepisy niniejszej dyrektywy stosuje się bez uszczerbku dla przepisów wspólnotowych odnoszących się do reklamy dotyczącej szczególnych produktów i/lub usług, lub stosowa- nia ograniczeń bądź zakazów odnoszących się do określonych form reklamy. 4. Przepisy niniejszej dyrektywy dotyczące reklamy porów- nawczej nie zobowiązują Państw Członkowskich, które – zgodnie z postanowieniami Traktatu – utrzymują bądź usta- nawiają zakazy reklamowania niektórych towarów lub usług, niezależnie od tego czy zakazy te byłyby nałożone bezpośred- nio, czy też przez instytucję lub organizację odpowie- dzialną, w myśl przepisów danego Państwa Członkowskiego, za regulacje w zakresie działalności handlowej, gospodarczej, rzemieślniczej czy wykonywania wolnych zawodów, do zez- wolenia na stosowanie reklamy porównawczej w odniesieniu do tych towarów i usług. W przypadku gdy zakazy te są ogra- niczone do określonych środków przekazu, dyrektywa stosuje się do środków przekazu, które nie są objęte tymi zakazami. 5. Żaden z przepisów niniejszej dyrektywy nie zabrania Pań- stwom Członkowskim utrzymania bądź ustanowienia – w zgodzie z postanowieniami Traktatu – zakazów lub ogra- niczeń w zakresie wykorzystywania porównań w reklamowa- niu usług świadczonych w ramach wykonywania wolnych zawodów, niezależnie od tego, czy te zakazy lub ograniczenia byłyby ustanowione bezpośrednio, czy też przez instytucję bądź organizację odpowiedzialną na mocy przepisów danego Państwa Członkowskiego za regulowanie wykonywania wol- nych zawodów. ” Artykuł 2 Systemy skarg załatwianie Komisja zbada możliwość ustanowienia skutecznych środków umożliwiających charakterze transgranicznym, związanych z reklamą porównawczą. W terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie niniejszej dyrektywy Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat wyników tych badań, w miarę potrzeb wraz z odpowiednimi wnioskami skarg o „a) wymaganie, aby reklamujący dostarczył dowody doty- czące prawdziwości twierdzeń zawartych w reklamie, jeżeli biorąc pod uwagę uzasadniony interes reklamują- cego i innych uczestników postępowania, wymaganie takie wydaje się właściwe z uwagi na okoliczności danej sprawy oraz, w przypadku reklamy porównawczej, żąda- nie, by reklamujący dostarczył dowody w krótkim termi- nie; oraz”; Artykuł 3 1. Państwa Członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawo- we, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy, nie później niż w ciągu 30 miesięcy od daty jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europej- skich, i niezwłocznie powiadomią o tym Komisję. 15/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 369 2. Przepisy przyjęte przez Państwa Członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towa- rzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez Państwa Członkowskie. Artykuł 4 Niniejsza dyrektywa jest skierowana do Państw Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 6 października 1997 r. 3. Państwa Członkowskie przekażą Komisji teksty podstawo- wych przepisów prawa krajowego przyjętych w dziedzinach obję- tych niniejszą dyrektywą. J. M. GIL-ROBLES Przewodniczący J. POOS Przewodniczący W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady