title: Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/55/EK (1997. gada 6. oktobris), ar ko groza Direktīvu 84/450/EEK par maldinošu reklāmu, lai tajā iekļautu salīdzinošo reklāmu

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text: 15/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 365 31997L0055 L 290/18 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 23. 10. 1997. EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA 97/55/EK (1997. gada 6. oktobris), ar ko groza Direktīvu 84/450/EEK par maldinošu reklāmu, lai tajā iekļautu salīdzinošo reklāmu EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 100. a pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu (1), salīdzinošās reklāmas akceptēšana vai neakceptēšana saskaņā ar dažādiem attiecīgās valsts tiesību aktiem var būt šķērslis brīvai preču un pakalpojumu apritei un radīt kon- kurences traucējumus; tā kā jo īpaši uzņēmumus var ietek- mēt konkurentu izstrādātās reklāmas formas, uz kurām tie nevar atbildēt ar tādiem pašiem pasākumiem; tā kā ir jāno- drošina pakalpojumu sniegšanas brīvība attiecībā uz salī- dzinošo reklāmu; tā kā Kopiena ir aicināta labot šo stā- vokli; ņemot vērā Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (2), rīkojoties saskaņā ar Līguma (3) 189. b pantā paredzēto procedū- ru, ņemot vērā Samierināšanas komitejas 1997. gada 25. jūnijā apstiprināto kopīgo dokumentu, (1) (2) tā kā viens no galvenajiem Kopienas mērķiem ir pilnībā izveidot iekšējo tirgu; tā kā jāparedz pasākumi, lai nodro- šinātu minētā tirgus netraucētu darbību; tā kā iekšējais tir- gus aptver telpu bez iekšējām robežām, kurā ir preču, per- sonu, pakalpojumu un kapitāla brīva aprite; tā kā iekšējā tirgus pilnīga izveide nozīmē arvien plašākas izvēles iespējas; tā kā, ņemot vērā to, ka patērētāji var izmantot un viņiem ir jāizmanto pēc iespējas labāk iekšējā tirgus priekšrocības un ka reklāma ir ļoti svarīgs līdzeklis, ar ko radīt reālu noieta tirgu visām precēm un pakalpoju- miem visā Kopienā, pamatnoteikumiem par salīdzinošās reklāmas formu un saturu jābūt vienveidīgiem, un salīdzi- nošās reklāmas izmantošanas nosacījumiem dalībvalstīs jābūt saskaņotiem; tā kā, ja šādi nosacījumi ir izpildīti, ir vieglāk objektīvi parādīt dažādu salīdzināmu produktu labās īpašības; tā kā salīdzinošā reklāma var arī veicināt konkurenci starp preču piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem par labu patērētājam; (3) tā kā katras dalībvalsts normatīvie un administratīvie akti par salīdzinošo reklāmu stipri atšķiras; tā kā reklāma nonāk pāri robežām un to uztver citu dalībvalstu teritorijā; tā kā (1) OV C 180, 11. 7. 1991. , 14. lpp. un OV C 136, 19. 5. 1994. , 4. lpp. (2) OV C 49, 24. 2. 1992. , 35. lpp. (3) Eiropas Parlamenta 1992. gada 18. novembra atzinums (OV C 337, 21. 12. 1992. , 142. lpp. ), Padomes 1996. gada 19. marta kopējā nostāja (OV C 219, 27. 7. 1996. , 14. lpp. ) un Eiropas Parlamenta 1996 gada 23. oktobra lēmums (OV C 347, 16. 11. 1996. , 69. lpp. ). Eiro- pas Parlamenta 1997. gada 16. septembra lēmums un Padomes 1997. gada 15. septembra lēmums. (4) (5) tā kā sestajā apsvērumā Padomes Direktīvā 84/450/EEK (1984. gada 10. septembris) par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz maldinošu reklāmu (4) izklāstīts, ka pēc tam, kad ir saskaņoti valstu tiesību akti pret maldinošu reklāmu, “otrajā fāzē tiktāl, cik- tāl tas ir vajadzīgs, jautājumus par salīdzinošo reklāmu jāri- sina, pamatojoties uz attiecīgiem Komisijas priekšliku- miem”; tā kā 3. punkta d) apakšpunktā pielikumā Padomes 1975. gada 14. aprīļa Rezolūcijai par Eiropas Ekonomikas kopienas sākotnējo programmu patērētāju aizsardzības un informācijas politikā (5) kā vienas no patērētāju pamattie- sībām ir iekļautas tiesības saņemt informāciju; tā kā šīs tie- sības ir apstiprinātas ar Padomes 1981. gada 19. maija Rezolūciju par Eiropas Ekonomikas kopienas otro pro- grammu patērētāju aizsardzības un informācijas politi- kā (6), ar tās pielikuma 40. punktu, kas attiecas īpaši uz patērētāju informēšanu; tā kā salīdzinošā reklāma, ja tajā salīdzina materiālas, saistītas, pārbaudāmas un reprezenta- tīvas īpašības un ja tā nav maldinoša, var būt kā likumīgs informētu patērētājus par tiem sniegtajām līdzeklis, priekšrocībām; lai (6) tā kā ir vēlams nodrošināt vispārēju salīdzinošo reklāmu, lai tā iekļautu visus salīdzinošās reklāmas veidus; (7) tā kā, ja pastāv salīdzinošais aspekts, ir jāparedz nosacīju- mi, pie kādiem ir atļauta salīdzinošā reklāma, lai noteiktu, kāda veida prakse salīdzinošajā reklāmā var traucēt konku- renci, kaitēt konkurentiem un var radīt pretēju ietekmi uz (4) OV L 250, 19. 9. 1984. , 17. lpp. (5) OV C 92, 25. 4. 1975. , 1. lpp. (6) OV C 133, 3. 6. 1981. , 1. lpp. 366 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 15/3. sēj. patērētāja izvēli; tā kā šādiem atļautās reklāmas nosacīju- miem būtu jāiekļauj kritēriji preču un pakalpojumu īpašību objektīvam salīdzinājumam; pakalpojumus, atsaucoties uz pēdējam piederošo preču zīmi vai tirdzniecības nosaukumu; (8) (9) tā kā jābūt iespējai salīdzināt tikai preču un pakalpojumu cenu, ja šis salīdzinājums atbilst konkrētiem nosacījumiem, jo īpaši tam, ka salīdzinājums nav maldinošs; tā kā, lai nepieļautu to, ka salīdzinošo reklāmu izmanto konkurenci kropļojošā un negodīgā veidā, būtu jāatļauj salīdzināt tikai tādas konkurējošas preces un pakalpojumi, kas atbilst vienādām prasībām vai ir paredzēti vienam un tam pašam nolūkam; (10) tā kā starptautiskās konvencijas par autortiesībām, kā arī valstu tiesību aktus par līgumisko atbildību un atbildību, kas neizriet no līgumsaistībām, piemēro tad, kad salīdzi- nošā reklāmā tiek minēti vai atveidoti to salīdzinošo testu rezultāti, ko veikušas trešās personas; (11) tā kā salīdzinošās reklāmas nosacījumiem jābūt kumulatī- viem, un tie ir jāievēro pilnībā; tā kā saskaņā ar Līgumu dalībvalstīm ir piešķirtas tiesības izvēlēties šo nosacījumu īstenošanas formas un metodes tiktāl, ciktāl šīs formas un metodes nav jau noteiktas šai direktīvā; (12) (13) (14) kas paredzēti Padomes Regulā tā kā šiem nosacījumiem jo īpaši jāiekļauj to noteikumu ievērošana, (EEK) Nr. 2081/92 (1992. gada 14. jūlijs) par lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un cilmes vietu nosaukumu aizsardzību (1), un jo īpaši tās 13. pantā, un citu to Kopienas tiesību aktu ievē- rošana, kurus tā pieņēmusi lauksaimniecības jomā; tā kā 5. pants Padomes Pirmā direktīvā 89/104/EEK (1988. gada 21. decembris), ar ko tuvina dalībvalstu tiesību aktus attiecībā uz preču zīmēm (2) piešķir ekskluzīvas tie- sības reģistrētas preču zīmes īpašniekam, ieskaitot tiesības neļaut trešām pusēm tirdzniecībā izmantot jebkādu zīmi, kas ir identiska vai līdzīga minētajai preču zīmei attiecībā uz identiskām precēm vai pakalpojumiem vai pat, attiecī- gos gadījumos, — uz citām precēm; tā kā, lai salīdzinošo reklāmu padarītu efektīvu, tomēr var vai būt konkurenta identificēt vajadzība preces (15) (16) tā kā šādi izmantojot svešu preču zīmi, tirdzniecības nosau- kumu vai citas atšķirības zīmes netiek pārkāptas šīs eksklu- zīvās tiesības tajos gadījumos, kad izmantošana atbilst šajā direktīvā paredzētajiem nosacījumiem un kad šādas izman- tošanas paredzētais mērķis ir vienīgi atšķirt tos un tādējādi objektīvi izcelt atšķirības; tā kā ir jāparedz noteikumi par tiesas un/vai administratī- viem lēmuma apstrīdēšanas līdzekļiem, kas minēti 4. un 5. pantā Direktīvā 84/450/EEK un kam jābūt pieejamiem, lai kontrolētu tādu salīdzinošo reklāmu, kas neatbilst nosa- cījumiem, kas paredzēti šajā direktīvā; tā kā saskaņā ar minētās direktīvas 16. apsvērumu pašpārvaldes iestādēm veicot brīvprātīgu kontroli, lai novērstu maldinošu reklāmu, var izvairīties no vēršanās administratīvās iestā- dēs vai tiesā, un tādēļ būtu jāveicina šādas kontroles veik- šana; tā kā 6. pants tādā pašā veidā attiecas uz neatļautu salīdzinošo reklāmu; (17) tā kā valsts pašpārvaldes iestādes var koordinēt savu darbu ar Kopienas mērogā izveidotu asociāciju vai organizāciju starpniecību un inter alia izskatīt pārrobežu sūdzības; (18) tā kā Direktīvas 84/450/EEK 7. pantu, ar kuru dalībvalstīm ir atļauts saglabāt vai pieņemt tādus noteikumus, kuru nolūks ir nodrošināt plašāku patērētāju aizsardzību, tādu personu aizsardzību, kas nodarbojas ar tirdzniecību, uzņē- mējdarbību, amatniecību vai brīvām profesijām, un visas sabiedrības aizsardzību, nevajadzētu piemērot attiecībā uz salīdzinošu reklāmu, ņemot vērā to, ka minētās direktīvas grozīšanas mērķis ir paredzēt nosacījumus, pie kādiem ir atļauta salīdzinošā reklāma; (19) tā kā par atļautas salīdzinošās reklāmas nosacījumiem atbilstošu nevar uzskatīt tādu salīdzinājumu, kurā preces vai pakalpojumi tiek attēloti kā imitācija vai atdarinājums tādām precēm vai pakalpojumiem, kurām ir reģistrēta preču zīme vai tirdzniecības nosaukums; (20) tā kā šī direktīva nekādā veidā neietekmē Kopienas notei- kumus par konkrētu produktu un/vai pakalpojumu reklāmu, vai reklāmas ierobežojumus vai aizliegumus kon- krētos masu informācijas līdzekļos; (1) OV L 208, 24. 7. 1992. , 1. lpp. (2) OV L 40, 11. 2. 1989. , 1. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti ar Lēmumu 92/10/EEK (OV L 6, 11. 1. 1992. , 35. lpp. ). (21) tā kā, ja dalībvalsts, ievērojot Līguma noteikumus, aizliedz konkrētu preču vai pakalpojumu reklāmu, šādu aizliegumu var attiecināt arī uz salīdzinošo reklāmu neatkarīgi no tā, vai tas ir tieši piemērots vai ar tādu iestāžu vai organizāciju 15/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 367 starpniecību, kas saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem atbild par saimnieciskās, rūpnieciskās, amatniecības vai profesionālās darbības reglamentēšanu; 4) pievieno šādu pantu: “3. a pants (22) tā kā dalībvalstu pienākums nav atļaut salīdzinošo reklāmu tādām precēm vai pakalpojumiem, uz kurām saskaņā ar Līguma noteikumiem tās saglabā vai ievieš aizliegumus, ieskaitot aizliegumus attiecībā uz tirdzniecības metodēm vai reklāmu, kas vērsta uz neaizsargātām personu grupām; tā kā dalībvalstis, ievērojot Līguma noteikumus, var sagla- bāt vai ieviest aizliegumus vai ierobežojumus attiecībā uz salīdzinājumu izmantošanu profesionālo pakalpojumu reklāmā neatkarīgi no tā, vai tie ir tieši piemēroti vai ar tādu iestāžu vai organizāciju starpniecību, kas saskaņā ar dalībvalstu tiesību aktiem atbild par profesionālās darbības reglamentēšanu; (23) tā kā saskaņā ar šajā direktīvā paredzētajiem nosacījumiem ir vajadzība reglamentēt salīdzinošo reklāmu, lai iekšējais tirgus netraucēti darbotos, un tā kā tādēļ ir vajadzīga rīcība Kopienas mērogā; tā kā direktīvas pieņemšana ir piemērots līdzeklis, jo tajā ir paredzēti vienoti vispārēji principi, tai pašā laikā ļaujot dalībvalstīm izvēlēties veidu un piemērotu metodi šo mērķu sasniegšanai; tā kā tas ir saskaņā ar sub- sidiaritātes principu, IR PIEŅĒMUŠI ŠO DIREKTĪVU. 1. pants Direktīvu 94/450/EEK ar šo groza šādi. 1) virsrakstu aizstāj ar šādu: “Padomes Direktīva (1984. gada 10. septembris) par maldi- nošu un salīdzinošu reklāmu”; 2) direktīvas 1. pantu aizstāj ar šādu pantu: “1. pants Šīs direktīvas mērķis ir aizsargāt patērētājus, personas, kas nodarbojas ar tirdzniecību, uzņēmējdarbību, amatniecību vai brīvām profesijām, un sabiedrības intereses kopumā pret maldinošu reklāmu un tās negodīgajām sekām, kā arī paredzēt nosacījumus, pie kādiem salīdzinošā reklāma ir atļauta. ”; 3) šādu punktu iekļauj 2. pantā: “2. a “salīdzinošā reklāma” ir jebkura reklāma, kas tieši vai netieši identificē konkurentu vai konkurenta piedāvātās preces vai pakalpojumus;” 1. Salīdzinošā reklāma tiktāl, ciktāl tā attiecas uz salīdzinā- jumu, ir atļauta, ja tā atbilst šādiem nosacījumiem: a) b) c) d) e) f) g) h) tā nav maldinoša saskaņā ar 2. panta 2. punktu, 3. pantu un 7. panta 1. punktu; tajā salīdzina preces vai pakalpojumus, kas apmierina vie- nādas vajadzības vai kas ir paredzēti vienam un tam pašam nolūkam; tā objektīvi salīdzina vienu vai vairākas šo preču un pakalpojumu materiālās, saistošās, pārbaudāmās un reprezentatīvās pazīmes, kuras var iekļaut cenu; tās dēļ tirgū netiek jaukts reklāmas devējs ar konkurentu vai reklāmas devēja un konkurenta preču zīmes, tirdznie- cības nosaukumi, citas atšķirības zīmes, preces vai pakal- pojumi; tā nediskreditē vai nenomelno konkurenta preču zīmes, tirdzniecības nosaukumus, citas atšķirības zīmes, preces, pakalpojumus, darbību vai apstākļus; reklamējot produktus ar izcelsmes vietas norādi, tā katrā atsevišķā gadījumā attiecas uz produktiem ar vienādām norādēm; tā negodīgi neizmanto priekšrocības, kādas rada konku- renta preču zīmes, tirdzniecības nosaukuma vai citu atšķirības zīmju reputācija vai konkurējošu produktu izcelsmes vietas norādes reputācija; tajā preces vai pakalpojumus neattēlo kā tādu preču vai pakalpojumu imitācijas vai atdarinājumus, kuriem ir aiz- sargāta preču zīme vai tirdzniecības nosaukums. 2. Jebkurā tādā salīdzinājumā, kas attiecas uz īpašu piedāvā- jumu, skaidri un nepārprotami jānorāda diena, kurā piedāvā- jums beidzas, vai vajadzības gadījumā to, ka īpašais piedāvā- jums ir spēkā, kamēr ir pieejamas preces vai pakalpojumi, un, ja īpašais piedāvājums vēl nav sācies, jānorāda sākuma diena laika posmam, kurā būs spēkā īpašā cena vai īpašie nosacīju- mi. ”; 5) direktīvas 4. panta 1. punkta pirmo un otro daļu aizstāj ar šādu: “1. Dalībvalstis nodrošina to, ka pastāv atbilstoši un efektīvi līdzekļi, lai apkarotu maldinošu reklāmu un lai panāktu atbil- stību noteikumiem par salīdzinošo reklāmu patērētāju intere- sēs, kā arī konkurentu un visas sabiedrības interesēs. 368 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 15/3. sēj. Šādi līdzekļi iekļauj tiesību normas, saskaņā ar ko personas vai organizācijas, kurām saskaņā ar valstu tiesību aktiem ir liku- mīgas intereses aizliegt maldinošu reklāmu vai reglamentēt salīdzinošo reklāmu, var: a) iesniegt prasību tiesā pret šādu reklāmu un/vai b) iesniegt sūdzību par šādu reklāmu administratīvā iestādē, kas ir kompetenta vai nu pieņemt lēmumus par sūdzī- bām, vai ierosināt attiecīgas lietas izskatīšanu tiesā. ”; 9) direktīvas 7. pantu aizstāj ar šādu pantu: “7. pants 1. Šī direktīva neaizliedz dalībvalstīm saglabāt vai pieņemt tādus noteikumus, kuru nolūks ir nodrošināt plašāku aizsar- dzību no maldinošas reklāmas patērētājiem, tādām personām, kas nodarbojas ar tirdzniecību, uzņēmējdarbību, amatniecību vai brīvām profesijām, un visai sabiedrībai. 6) direktīvas 4. panta 2. punktu groza šādi: 2. Šā panta 1. punktu nepiemēro salīdzinošai reklāmai tiktāl, ciktāl tas attiecas uz salīdzinājumu. a) pirmās daļas ievilkumus aizstāj ar šādiem: “— likt pārtraukt maldinošu reklāmu vai neatļautu salī- dzinošo reklāmu vai ierosināt attiecīgās lietas izska- tīšanu tiesā, lai panāktu maldinošas reklāmas vai neatļautas salīdzinošās reklāmas pārtraukšanu, vai — ja maldinoša reklāma vai neatļauta salīdzinošā reklāma vēl nav publiskota, bet tai nenovēršami ir jānotiek — aizliegt reklāmas publiskošanu vai iero- sināt attiecīgās lietas izskatīšanu tiesā, lai panāktu, ka aizliedz reklāmas publiskošanu,”; b) trešās daļas ievada tekstu aizstāj ar šādu: “Dalībvalstis turklāt var piešķirt tiesām vai administratī- vām iestādēm pilnvaras, lai likvidētu sekas, ko rada tāda maldinoša reklāma vai neatļauta salīdzinošā reklāma, par kuras pārtraukšanu ir pieņemts galīgs lēmums:”; 7) direktīvas 5. pantu aizstāj ar šādu pantu: “5. pants reklāmas brīvprātīgu Šī direktīva neizslēdz maldinošas reklāmas vai neatļautas salīdzinošās veic pašpārvaldes iestādes un ko dalībvalstis var veicināt, un 4. pantā minēto personu vai organizāciju vēršanos šādās iestādēs, ja lietu izskatīšana šādās iestādēs notiek papildus lietu izskatīšanai tiesā vai administratīvās iestādēs, kas minēta šajā pantā. ” kontroli, ko 8) direktīvas 6. panta a) punktu aizstāj ar šādu punktu: “a) pieprasīt reklāmas devējam sagādāt pierādījumus par reklāmā apgalvoto faktu patiesumu, ja, ņemot vērā rek- lāmas devēja un jebkuras citas procesa puses likumīgās intereses, šāda prasība ir pamatota, ievērojot konkrētās lietas apstākļus, un — salīdzinošās reklāmas gadījumā — pieprasīt reklāmas devējam sagādāt šādus pierādījumus īsā laika posmā, un”; 3. Šīs direktīvas noteikumus piemēro, neierobežojot Kopienas noteikumus par konkrētu produktu un/vai pakalpojumu reklāmu vai reklamēšanas ierobežojumus vai aizliegumus kon- krētos masu informācijas līdzekļos. 4. Šīs direktīvas noteikumi attiecībā uz salīdzinošo reklāmu neuzliek par pienākumu atļaut salīdzinošo reklāmu konkrē- tām precēm vai pakalpojumiem tādām dalībvalstīm, kuras saskaņā ar Līguma noteikumiem saglabā vai ievieš konkrētu preču vai pakalpojumu reklāmas aizliegumus, neatkarīgi no tā, vai tos piemēro tieši, vai ar tādu iestāžu vai organizāciju starp- niecību, kuras saskaņā ar dalībvalstu tiesību aktiem ir atbildī- gas par tirdzniecības, rūpnieciskās, amatniecības vai brīvo pro- fesiju darbības reglamentēšanu. Ja šie aizliegumi ir attiecināti uz konkrētiem masu informācijas līdzekļiem, šo direktīvu pie- mēro attiecībā uz tiem masu informācijas līdzekļiem, uz kuriem minētie aizliegumi neattiecas. 5. Šajā direktīvā nekas dalībvalstīm neliedz saskaņā ar Līguma noteikumiem saglabāt vai ieviest salīdzinājumu izmantošanas aizliegumus vai ierobežojumus profesionālo pakalpojumu reklāmā neatkarīgi no tā, vai tos piemēro tieši, vai ar tādu iestāžu vai organizāciju starpniecību, kas saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem atbild par profesionālās darbības reglamentēšanu. ” 2. pants Pārsūdzēšanas sistēmas Komisija pēta efektīvu līdzekļu izveides iespējamību, lai izskatītu pārrobežu sūdzības attiecībā uz salīdzinošo reklāmu. Divu gadu laikā pēc šīs direktīvas stāšanās spēkā Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par pētījumu rezultātiem, vajadzības gadījumā pievienojot priekšlikumus. 3. pants 1. Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai ne vēlāk kā 30 mēnešus pēc šīs direktīvas publicēša- nas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī izpildītu tās prasības. Par to dalībvalstis tūlīt informē Komisiju. 15/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 369 2. Kad dalībvalstis nosaka šos pasākumus, tajos iekļauj atsauci uz šo direktīvu vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikāci- jai. Dalībvalstis nosaka metodes, kā izdarīt šādas atsauces. Briselē, 1997. gada 6. oktobrī 3. Dalībvalstis dara zināmus Komisijai tos savu tiesību aktu sva- rīgākos noteikumus, ko tās pieņēmušas jomā, kuru reglamentē šī direktīva. Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm. 4. pants Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā — priekšsēdētājs J. M. GIL-ROBLES priekšsēdētājs J. POOS


title: REGLAMENTO (CE) N° 1945/97 DE LA COMISIÓN de 6 de octubre de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1895/97 relativo al suministro de aceite vegetal en concepto de ayuda alimentaria

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North Korea
award of contract
food aid
vegetable oil


title: Rådets afgørelse af 6. oktober 1997 om udnævnelse af en efterfølger for et fratrædende medlem af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg

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appointment of staff
scientific committee (EU)
technical committee (EU)

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title: Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1035/97 des Rates vom 2. juni 1997 zur Errichtung einer Europäischen Stelle zur Beobachtung von Rassismus

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EU office or agency
anti-discriminatory measure
antisemitism
dissemination of EU information
racism
xenophobia

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 06. 10. 1997 KOM(97) 489 endg. 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Vorschläge für VERORDNUNGEN (EG) DES RATES zur anderung der gründungsverordnungen einzelner dezentraler einrichtungen der gemeinschft (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Im Laufe der vergangenen zwei Jahre haben alle neugeschaffenen Einrichtungen ihren Betrieb in vollem Umfang aufgenommen1. Damit ist ein hoher Grad an Rechenschafts verpflichtung gegenüber der Öffentlichkeit und die Forderung nach größtmöglicher Transparenz verbunden. Jüngste Erfahrungen haben gezeigt, daß in dieser Hinsicht eine Reihe von Anpassungen in den Gründungsverordnungen dieser Einrichtungen wünschenswert wäre. Seit 1990 fordert das Europäische Parlament überdies, daß der Haushaltsbehörde umfassendere Kontrollbefugnisse über die Einrichtungen der "zwei ten Generation" eingeräumt werden, so wie sie fur die beiden Einrichtungen der "ersten Generation"2 noch immer gelten. Zur Debatte stehen hier im wesentlichen drei Aspekte: die Erteilung der Entlastung für diese Einrichtungen, die Behandlung ihrer Einnahmen im Verhältnis zu den Eigenmitteln der Gemeinschaft und die Wahrnehmung ihrer Finanzkontrolle durch den Finanzkontrolleur der Kommission. Zur Regelung dieser Aspekte ist eine entsprechende Änderung und Ergänzung der Gründungsverord nungen jeder einzelnen Einrichtung erforderlich. Im Anhang sind die Änderungs vorschläge der Kommission nach Maßgabe des nachstehend erläuterten methodischen Konzepts aufgeführt. A. ENTLASTUNGSBEFUGNIS Entsprechend den Gründungsverordnungen der Einrichtungen der ersten Gene ration erteilt das Parlament dem Verwaltungsrat gemäß den Verfahren von Artikel 206 EGV Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. Bei allen übrigen Einrichtungen ("zweite Generation") verfügen die Gründungsverordnungen, daß der Direktor unmittelbar vom Verwaltungsrat entlastet wird3. l 3 Europäische Umweltagentur, Europäische Stiftung für Berufsbildung, Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht, Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Euro päischen Union, Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln, Gemeinschaftliches Sortenamt, Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit. Die beiden Einrichtungen der "ersten Generation" wurden 1975 gegründet; es handelt sich dabei um das Europäische Zentrum für die Förderung der Berufsbildung (Saloniki) and die Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen (Dublin). In diesen Einrichtungen der "ersten Generation" ist für die Ausführung des Haushaltsplans der Verwaltungsrat zuständig (der diese Aufgabe generell dem Direktor überträgt). In allen neu geschaffenen Einrichtungen ist nach der Gründungsverordnung der Direktor unmittelbar für den Haushaltsvollzug verantwortlich. Es sprechen keinerlei rechtliche Erwägungen dagegen, die Entlastungsbefugnis für diese Einrichtungen ebenfalls dem Parlament zu übertragen, zumindest was die vorwiegend über Zuschüsse aus dem Gemeinschaftshaushalt finanzierten Ein richtungen4 anbelangt, deren Funktionskonzept völlig leistungsorientiert ist. Über dies gilt es zu berücksichtigen, daß die Zusammensetzung des Verwaltungsrates einer Einrichtung nicht immer Gewähr für ausreichende Erfahrung in Haushalts fragen bietet, weshalb nicht sichergestellt ist, daß die Entlastung tatsächlich in voller Kenntnis der jeweiligen Problematik erteilt wird. Diejenigen Einrichtungen, die sich weitgehend oder ganz über eigene Einnahmen finanzieren, können natürlich nicht in gleicher Weise behandelt werden. Sie sind in einem völlig anderen Kontext angesiedelt, da ihr Eigenmittelsystem durch eine spezielle Verfügung der Legislativbehörde geregelt ist und ihre Einnahmen und Ausgaben überwiegend nachfrageorientiert funktionieren. In diesem Fall würde das Parlament somit Entlastung zur Verwendung von Beträgen erteilen, bei denen es sich nicht um von ihm bewilligte Haushaltsmittel, sondern um Einkünfte handelt, die von Kunden, die die Dienste der Einrichtung in Anspruch nehmen, in Form von Abgaben oder Gebühren gezahlt wurden. Eine zweifache Entlastung, je nach Ursprung der Mittel (seitens des Parlaments zur Verwendung des Zuschusses aus dem Gemeinschaftshaushalt und seitens des Verwaltungsrates für die eigenen Einnahmen) kommt deshalb nicht in Betracht, weil aufgrund des Universalitäts prinzips die Ausführung des Haushalts der Einrichtungen - ungeachtet des Ursprungs der jeweiligen Mittel - als ein einheitliches Ganzes zu sehen ist. Grund sätzlich haben diese Einrichtungen überdies jederzeit die Möglichkeit, bei der Haushaltsbehörde zusätzliche Mittel zur Deckung ihrer finanziellen Verpflich tungen anzufordern. Somit ist eine klare Unterscheidung zu treffen zwischen den im wesentlichen über Gemeinschaftszuschüsse finanzierten Einrichtungen einerseits, und solchen, die dank eigener Einnahmen weitgehende Finanzautonomie aufweisen, andererseits. Es wird vorgeschlagen, daß für die ersteren das Parlament auf Empfehlung des Verwaltungsrates die Entlastung erteilt, während bei der zweiten Kategorie (der sich weitgehend oder vollständig selbst finanzierenden Einrichtungen) eine Misch form zur Anwendung kommt: die Entlastung wird hier vom Verwaltungsrat auf Empfehlung des Parlaments ausgesprochen. die Europäische Umweltagentur, die Europäische Stiftung für Berufsbildung, die Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht, die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, die Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit und das Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union. V B. EIGENE MITTEL DER EINRICHTUNGEN Einige der neuen Einrichtungen5 finanzieren sich überwiegend oder vollständig aus eigenen Einnahmen, bei denen es sich im wesentlichen um Abgaben und Gebühren handelt, die von Unternehmen für Dienstleistungen dieser Einrichtungen gezahlt werden. Dabei stellt sich nun die Frage, wie diese Einnahmen einzustufen sind: als Eigenmittel der betreffenden Einrichtung, als Eigenmittel der Gemeinschaft, die als solche im Gesamthaushaltsplan auszuweisen sind, oder aber als eine Mischform aus beiden. Diese Frage wurde bereits vom Parlament im Zuge der Debatte aufgeworfen, welche die Verordnung über die an die Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln in London zu entrichtenden Gebühren zum Gegenstand hatte. In diesem Zusammenhang ist ausdrücklich darauf hinzuweisen, daß sämtliche Einrichtungen über eine eigene, völlig von der Gemeinschaft getrennte Rechts persönlichkeit verfügen. Darin unterscheiden sie sich beispielsweise vom Amt für amtliche Veröffentlichungen, dessen Einnahmen und Ausgaben im Gesamthaus haltsplan miterfaßt sind, da es sich hierbei um eine interinstitutionelle Einrichtung ohne eigene Rechtspersönlichkeit handelt. Nach der Verordnung des Rates (EG) Nr. 2223/96 vom 25. Juni 1996 über das "Europäische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene in der Europäischen Gemeinschaft" sind öffentliche Markt produzenten mit eigener Rechtspersönlichkeit, die in der Hauptfünktion Dienst leistungen produzieren und sich überwiegend oder vollständig über eigene Einnahmen finanzieren, dem Sektor "nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften" zuzuordnen, der klar vom "Sektor Staat" zu unterscheiden ist6. Auf europäischer Ebene sind somit die Ausgaben und Einnahmen der dezentralen Einrichtungen völlig getrennt von den im Gesamthaushaltsplan ausgewiesenen Ausgaben und Eigenmitteln der Gemeinschaft zu betrachten. Dieser Grundsatz gilt auch seit jeher für die "sonstigen Einnahmen" (Verkauf von Veröffentlichungen, Bankzinsen) des CEDEFOP und der Dubliner Stiftung. Diese Einnahmen fließen unmittelbar dem Haushalt der betreffenden Einrichtung zu und bewirken bei einer Überschreitung der ursprünglich hierfür veranschlagten Beträge eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses, sind jedoch grund sätzlich nicht in den Gesamthaushalt zurückzuzahlen. Andererseits verfügen aber auch diejenigen Einrichtungen, die sich finanziell weitgehend selbst tragen, nicht über unbeschränkte Haushaltsautonomie. Grund sätzlich gilt das Prinzip des jährlichen Haushaltsausgleichs; erforderlichenfalls kann bei der Haushaltsbehörde ein ergänzender Zuschuß beantragt werden. Diese Einrichtungen verfolgen somit keinen Erwerbszweck und sollen eine solche 5 das Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, die Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln und das Gemeinschaftliche Sortenamt. Ziffer 2. 23 und 2. 68 von Anhang I zur Verordnung (EG) Nr. 2223/96. \i> Zweckbestimmung auch für die Zukunft nicht anstreben. Sollte ihr Einnahmen niveau strukturell bedingt über einem vertretbaren Ausgabenniveau zu liegen kommen, so ist umgehend auf eine proportionelle Senkung der ihren "Kunden" berechneten Gebühren hinzuwirken. Sobald diese Einrichtungen eine angemessene Finanzierung ihrer Betriebskosten sichergestellt und ausreichende Reserven zur Deckung ihrer laufenden Verpflichtungen gebildet haben, sollten folglich alle Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zu geführt werden. Die Ver- buchung dieser Einzahlungen würde unter dem Posten "Verschiedene Einnahmen" erfolgen. Auf diese Weise ließe sich vermeiden, daß einzelne Einrichtungen enorme Finanz reserven anhäufen und auf die Dauer unkontrollierbar werden. Dabei könnte ihnen durchaus die Möglichkeit eingeräumt werden, gewisse Reserven für künftige Aus gaben zu bilden, die sich jedoch auf die Abdeckung eindeutig nachvollziehbarer rechtlicher Verpflichtungen aus ihrer Tätigkeit (z. B. Kosten für Registrierung, Prüfung, Übersetzung, Veröffentlichung usw. ) beschränken würden. Zwecks Stärkung der externen Kontrollfünktion wird eine Regelung vorgeschlagen, wo nach der Beschluß zur Bildung dieser Reserven vom Verwaltungsrat - mit Zu stimmung der Kommission, die ihrerseits zuvor das Parlament konsultiert - zu fassen wäre. C. WAHRNEHMUNG DER AUFGABEN DES FINANZKONTROLLEURS Die Gründungsverordnungen der Mehrzahl der dezentralen Einrichtungen ver fügen, daß ihre Finanzkontrollfünktion vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt wird. In vier Fällen7 räumt allerdings die Verordnung dem Verwaltungs rat die Möglichkeit ein, einen eigenen Finanzkontrolleur für die betreffende Einrichtung zu benennen. Um die erforderliche Autonomie und Kohärenz der Kontrolle sämtlicher dezen tralen Einrichtungen zu gewährleisten, sollte jedoch bevorzugt der Finanz kontrolleur der Kommission diese Aufgaben wahrnehmen8. Die Lösung des Problems würde einfach darin bestehen, daß der Finanz kontrolleur der Kommission vom Verwaltungsrat förmlich zum Finanzkontrolleur der Einrichtung ernannt wird. Im Falle der Umweltagentur ist dies bereits ge schehen. Die Verwaltungsräte der übrigen drei Einrichtungen sind jedoch den diesbezüglichen Empfehlungen der Kommissionsvertreter bislang nicht nachge kommen und bestehen auf einem eigenen Finanzkontrolleur. bei der Europäischen Umweltagentur, dem Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, der Europäischen Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln und dem Gemeinschaftlichen Sortenamt. Mitteilung der Kommission an die Haushaltsbehörde über die Regelung der Haushaltsaspekte in Finanzvorschriften für die dezentralen Gemeinschaftseinrichtungen (SEK(92) 2389 endg. vom 17. Dezember 1992) In die Gründungsverordnungen dieser Einrichtungen sollte daher eine Bestimmung aufgenommen werden, die den Verwaltungsrat zur Ernennung des Finanz kontrolleurs der Kommission verpflichtet. Es wird vorgeschlagen, die genannten Verordnungen wie folgt zu ändern: a) Entlastung: Bei den überwiegend aus Gemeinschaftszuschüssen finan zierten Einrichtungen sollte die Entlastungsbefügnis dem Europäischen Parlament übertragen werden, das auf Empfehlung des Verwaltungsrates beschließt. Den sonstigen, finanziell ganz oder weitgehend eigenständigen Einrichtungen sollte die Entlastung unmittelbar vom Verwaltungsrat - auf Empfehlung des Parlaments - erteilt werden. b) Einnahmen: Die Einnahmen der Einrichtungen aus den ihnen gezahlten Gebühren und sonstigen Abgaben sind weiterhin als eigene Mittel der betreffenden Einrichtung anzusehen. Jegliche Einnahmenüberschüsse, die nach Bildung einer Reserve zur Deckung rechtlicher Verbindlichkeiten aus gestellten Anträgen noch verbleiben, sollten jedoch (als "Verschiedene Einnahmen") an den Gemeinschaftshaushalt abgeführt werden. c) Finanzkontrolle: Die Gründungsverordnungen der dezentralen Ein richtungen, die ihnen die Ernennung eines eigenen Finanzkontrolleurs ge statten, sollten dahingehend geändert werden, daß die Wahrnehmung der entsprechenden Befugnisse durch den Finanzkontrolleur der Kommission verbindlich vorgeschrieben wird. K VERORDNUNG (EG) NR. ( ) ZUR ÄNDERUNG DER ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 40/94 DES RATES VOM 20. DEZEMBER 1993 ÜBER DIE GEMEINSCHAFTSMARKE ^TVI O? s ^ ('V N 0^ DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission1, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments2, * In Erwägung nachstehender Gründe: Am 20. Dezember 1993 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 40/94 über die Gemeinschaftsmarke3 erlassen. Das im Wege dieser Verordnung errichtete Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (nachstehend "Amt" genannt) verfolgt keinen Erwerbszweck. Da es sich bei dem Amt um eine Einrichtung des Gemeinschaftsrechts handelt, ist vorzusehen, daß seine Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zufließen, erforderlichenfalls nach Bildung einer Reserve, aus der künftig anfallende Ausgaben gedeckt bzw. mögliche Revisionen der vom Amt erhobenen Gebühren aufgefangen werden können. Die Einsetzung der betreffenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Genehmigung der Kommission, die ihrerseits den Rat und das Parlament entsprechend unterrichtet. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen das Amt unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs des Amtes wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, das Europäische Parlament in den Entlastungsprozeß mit einzubeziehen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : 1 (•••) 2 C) 3 ABl. Nr. L 11 vom 14. Januar 1994, S. 1. Ve. Artikel 1 1. Bei Artikel 134 der Verordnung (EG) Nr. 40/94 wird folgender Absatz angefügt: " 4. Die Überschüsse der Einnahmen eines Haushaltsjahres im Verhältnis zu den getätigten Ausgaben - die eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses auslösen - sind dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften zuzu führen, wo sie bei den "Verschiedenen Einnahmen" verbucht werden. Der Haushalts ausschuß kann jedoch die Bildung einer Reserve zur Deckung künftig anfallender Ausgaben genehmigen. Die Einsetzung der entsprechenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Zustimmung der Kommission, nach vorheriger Konsultation des Europäischen Parlaments. " 2. Artikel 136 erhält folgende Fassung : "Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen des Amtes wird vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt. " 3. Artikel 137 Absatz 2 erhält folgende Fassung : " 2. Der Haushaltsausschuß erteilt auf Empfehlung des Europäischen Parlaments dem Präsidenten des Amtes Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( ) ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 2100/94 DES RATES VOM 27. JULI 1994 ÜBER DEN GEMEINSCHAFTLICHEN SORTENSCHUTZ _ ~J _ / \ DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission4, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments5, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 27. Juli 1994 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2100/94 über den gemein schaftlichen Sortenschutz6 erlassen. Das im Wege dieser Verordnung errichtete Gemeinschaftliche Sortenamt (nachstehend "Amt" genannt) verfolgt keinen Erwerbszweck. Da es sich bei dem Amt um eine Einrichtung des Gemeinschaftsrechts handelt, ist vorzusehen, daß seine Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zufließen, er forderlichenfalls nach Bildung einer Reserve, aus der künftig anfallende Ausgaben gedeckt bzw. mögliche Revisionen der vom Amt erhobenen Gebühren aufgefangen werden können. Die Einsetzung der betreffenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Genehmigung der Kommission, die ihrerseits den Rat und das Parlament entsprechend unterrichtet. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen das Amt unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs des Amtes wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, das Europäische Parlament in den Entlastungsprozeß mit einzubeziehen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : (. ) (. ) ABl. Nr. L 227 vom 1. September 1994, S. 1. Artikel 1 4. Bei Artikel 108 der Verordnung (EG) Nr. 2100/94 wird folgender Absatz angefügt: " 5. Die Überschüsse der Einnahmen eines Haushaltsjahres im Verhältnis zu den getätigten Ausgaben - die eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses auslösen - sind dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften zuzu führen, wo sie bei den "Verschiedenen Einnahmen" verbucht werden. Der Verwal tungsrat kann jedoch die Bildung einer Reserve zur Deckung künftig anfallender Ausgaben genehmigen. Die Einsetzung der entsprechenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Zustimmung der Kommission, nach vorheriger Konsultation des Europäischen Parlaments. " 5. Bei Artikel 111 a) erhält Absatz 1 folgende Fassung : " 1. Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen des Amtes wird vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt. " b) erhält Absatz 3 folgende Fassung : " 3. Der Verwaltungsrat erteilt auf Empfehlung des Europäischen Parlaments dem Präsidenten des Amtes Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( ) ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 2309/93 DES RATES VOM 22. JULI 1993 ZUR FESTLEGUNG VON GEMEINSCHAFTSVERFAHREN FÜR DIE GENEHMIGUNG UND ÜBERWACHUNG VON HUMAN- UND TIERARZNEIMITTELN UND ZUR SCHAFFUNG EINER EUROPÄISCHEN AGENTUR FÜR DIE BEURTEILUNG VON ARZNEIMITTELN DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, ^ T | O 2 S S C C N S) auf Vorschlag der Kommission7, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments8, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 22. Juli 1993 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2309/93 zur Festlegung von Gemeinschaftsverfahren für die Genehmigung und Überwachung von Human- und Tierarzneimitteln und zur Schaffung einer Europäischen Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln9 (nachstehend "Agentur" genannt) erlassen. Die im Wege dieser Verordnung geschaffene Agentur verfolgt keinen Erwerbszweck. Da es sich bei der Agentur um eine Einrichtung des Gemeinschaftsrechts handelt, ist vor zusehen, daß ihre Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zufließen, erforder lichenfalls nach Bildung einer Reserve, aus der künftig anfallende Ausgaben gedeckt bzw. mögliche Revisionen der von der Agentur erhobenen Gebühren aufgefangen werden können. Die Einsetzung der betreffenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Genehmigung der Kommission, die ihrerseits den Rat und das Parlament entsprechend unterrichtet. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen die Agentur unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs der Agentur wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, das Europäische Parlament in den Entlastungsprozeß mit einzubeziehen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : (. ) (. ) ABl. Nr. L 214 vom 24. August 1993, S. 1. Artikel 1 Bei Artikel 57 der Verordnung (EG) Nr. 2309/93 a) wird nach Absatz 6 folgender Absatz 6a) angefügt: " 6a) Die Überschüsse der Einnahmen eines Haushaltsjahres im Verhältnis zu den getätigten Ausgaben - die eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses auslösen - sind dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften zuzu führen, wo sie bei den "Verschiedenen Einnahmen" verbucht werden. Der Verwal tungsrat kann jedoch die Bildung einer Reserve zur Deckung künftig anfallender Ausgaben genehmigen. Die Einsetzung der entsprechenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Zustimmung der Kommission, nach vorheriger Konsultation des Europäischen Parlaments. " b) erhält Absatz 8 folgende Fassung: " 8. Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen der Agentur wird vom Finanz kontrolleur der Kommission ausgeübt. " c) erhält der zweite Unterabsatz von Absatz 10 folgende Fassung: "Der Rechnungshof prüft diese in Übereinstimmung mit Artikel 188 C des Vertrags. " d) erhält Absatz 10 folgende Fassung: "10. Der Verwaltungsrat erteilt auf Empfehlung des Europäischen Parlaments dem Direktor der Agentur Entlastung zur Ausfuhrung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. (. ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EWG) NR. 1210/90 DES RATES VOM 7. MAI 1990 ZUR ERRICHTUNG , EINER EUROPÄISCHEN UMWELTAGENTUR UND EINES EUROPÄISCHEN ÜMWELTINFORMATIONS- UND UMWELTBEOBACHTUNGSNETZES ) ZUR ÄNDERUNG DER 9 > | £ > 2 S& ( C K S) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 130 S, auf Vorschlag der Kommission10, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments11, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses12, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 7. Mai 1990 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 1210/90 zur Errichtung einer Europäischen Umweltagentur (nachstehend "Agentur" genannt) und eines Europäischen Umweltinformations- und Umweltbeobachtungsnetzes13 erlassen. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen die Agentur unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs der Agentur wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 13 der Verordnung (EWG) Nr. 1210/90 a) erhält Absatz 2 folgende Fassung: "2. Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen der Agentur wird vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt. b) erhält Absatz 4 folgende Fassung : 10 C) 11 (•••) 12 (-) 13 ABl. Nr. L120vomll. Mai 1990, S. 1. " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrats dem Exekutivdirektor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 2062/94 DES RATES VOM 18. JULI 1994 ZUR ERRICHTUNG EINER EUROPÄISCHEN AGENTUR FÜR SICHERHEIT UND GESUNDHEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ ) ZUR ÄNDERUNG DER ^ "^ I D 2 SS QJ&^ DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission14, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments15, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 18. Juli 1994 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2062/94 zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz16, (nach stehend "Agentur" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 2062/94 erhält Absatz 4 folgende Fassung : " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " 14 (-) 15 (. ) 16 ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 1. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 10 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 302/93 DES RATES VOM 8. FEBRUAR 1993 ZUR SCHAFFUNG EINER EUROPÄISCHEN BEOBACHTUNGSSTELLE FÜR DROGEN UND DROGENSUCHT ) ZUR ÄNDERUNG DER DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission17, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments18, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 8. Februar 1993 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 302/93 zur Schaffung einer Europäischen Beobachtungsstelle (nachstehend "Beobachtungsstelle" genannt) erlassen. für Drogen und Drogensucht19 Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 302/93 erhält Absatz 11 folgende Fassung: " 11. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " 17 (•••) 18 C) 19 ABl. Nr. L 36 vom 12. Februar 1993, S. 1. Diese Verordnung wurde zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 3294/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 (ABl. Nr. L 341 vom 30. Dezember 1994, S. 7). 11 Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem MitgUedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 12 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( ) ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EWG) NR. 1360/90 DES RATES VOM 7. MAI 1990 ZUR ERRICHTUNG EINER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG ^,-\ O 2 ko C C K O) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission20, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments21, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 7. Mai 1990 hat der Rat die Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung22 (nachstehend "Stiftung" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Vorstandes - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 1360/90 erhält Absatz 4 folgende Fassung: " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Vorstandes dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 20 C) 21 (-) 22 ABl. Nr. L 131 vom 23. Mai 1990, S. 1. Diese Verordnung wurde zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2063/94 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9). 13 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) ZUR ÄNDERUNG DER ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 2965/94 DES RATES VOM 28. NOVEMBER 1994 ZUR ERRICHTUNG EINES ÜBERSETZUNGSZENTRUMS FÜR DIE EINRICHTUNGEN DER EUROPÄISCHEN UNION X «^-\ \ oZ(©i ( c KM DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission23, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments24, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 28. November 1994 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2965/94 zur Errichtung eines Übersetzungszentrums fur Einrichtungen der Europäischen Union25 (nachstehend "Zentrum" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften fur die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 2965/94 erhält Absatz 4 folgende Fassung: " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor des Zentrums Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " 23 (•••) 24 C) 25 ABl. Nr. L 314 vom 7. Dezember 1994, S. 1; zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2610/95 vom 30. Oktober 1995 (ABl. Nr. L 268 vom 10. 11. 1995, S. l). 14 Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 15 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 1035/97 DES RATES VOM 2. JUNI 1997 ZUR ERRICHTUNG EINER EUROPÄISCHEN STELLE ZUR BEOBACHTUNG VON RASSISMUS ) ZUR ÄNDERUNG DER DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 213 und 235, 0 2 X , i ( c K \) auf Vorschlag der Kommission26, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments27, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 2. Juni 1997 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 1035/97 über die Errichtung einer Europäischen Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit28 (nachstehend "Beobachtungsstelle" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften fur die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit fur die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 1035/97 erhält Absatz 11 folgende Fassung: " 11. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 26 C) 27 (-) 28 ABl. Nr. L 151 vom 10. Juni 1997, S. 1. 16 ISSN 0254-1467 KOM(97) 489 endg. DOKUMENTE DE 01 13 Katalognummer : CB-C0-97-515-DE-C ISBN 92-78-25658-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg »


title: Accord entre la Communauté européenne et la République de Chypre établissant une coopération dans le domaine de l'éducation dans le cadre du programme Socrates - Déclaration

eurovoc_concepts:
Cyprus
EU programme
cooperation agreement (EU)
education policy
joint committee (EU)
young person


title: Neuvoston päätös, tehty 6 päivänä lokakuuta 1997, viiden jäsenen nimeämisestä tieteellis-tekniseen komiteaan


title: Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Chipre por el que se establece una cooperación en el ámbito de la formación profesional en el marco del programa Leonardo da Vinci

eurovoc_concepts:
Cyprus
EU programme
cooperation agreement (EU)
vocational training


title: Rådets afgørelse af 6. oktober 1997 om udnævnelse af fem medlemmer af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg


title: Proposal for a Council Regulation (EC) amending Council Regulation (EC) No 2062/94 of 18 July 1994 establishing a European Agency for Safety and Health at Work

eurovoc_concepts:
Basque Country
European organisation
exchange of information
health policy
information network
occupational safety

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 06. 10. 1997 COM(97) 489 final 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Proposals for COUNCIL REGULATIONS (EC) amending the basic regulations of certain decentralized Community agencies (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM During the last two years all the newly created agencies have become fully operational. 1 They should be subject to the highest levels of public accountability and transparency. Recent experience has shown that in this respect some changes to the regulatory framework governing the agencies would be desirable. Moreover, since 1990 Parliament has demanded that the budgetary authority should be given increased budgetary control over the "second-generation" agencies, in line with the model still in force for the two "first-generation" agencies. 2 There are three outstanding points at issue : the granting of discharge to these agencies, the treatment of their resources vis à vis Community own resources and the exercise of their financial control by the Commission's Financial Controller. To make modifications concerning these questions, the regulations establishing each of the new agencies have to be amended. The attached proposals contain the amendments which the Commission considers necessary in accordance with the approach set out below. A) THE POWER OF DISCHARGE The regulations setting up first-generation agencies provide that discharge is granted by Parliament, after consultation of the Council, to the Management Board, in line with the procedure laid down in Article 206 of the Treaty. With all the other "second-generation" agencies the basic regulations provide for discharge to be given to the Director of the Agency by the Management Board. 3 No major legal difficulties would be involved in also granting Parliament the power of discharge over the budgets of these agencies, at least for those agencies financed mainly by a subsidy from the general budget. 4 Indeed, these agencies are supply-led. It should also be recognised that the manner in which the Management Boards of these agencies are constituted often does not always guarantee sufficient expertise in budgetary issues to ensure that discharge is actually granted in full knowledge of all the relevant issues. the European The European Environment Agency, the European Training Foundation, Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, the European Agency for Safety and Health at Work, the Translation Centre for Bodies of the European Union, the Office for Harmonisation in the Internal Market, the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products, the Community Plant Variety Office, the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia. The "first-generation" agencies are those set up in 1975 : CEDEFOP (Thessaliniki) and the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Dublin). In the "first-generation" agencies the Management Board executes the budget (although this is normally delegated to the Director). In all the new agencies, the basic regulations lay down that the Director is responsible for executing the budget. The European Environment Agency, the European Training Foundation, the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction and the European Agency for Safety and Health at Work, the Translation Centre. the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia plus 1 However, the agencies that are entirely or largely self-financing from their own resources cannot be dealt with in the same manner. These agencies operate in a different context, because their system of own resources is governed by a specific regulation of the legislative authority and their revenue and expenditure are to a large extent demand-led. In this case, Parliament would effectively be granting discharge on the use of sums of money derived not from appropriations voted by Parliament but from charges and fees paid by those using the agency's services. There could be no question of a double discharge according to the origin of the appropriations (one by the Parliament on the use of the subsidy from the budget, another by the Management Board for its own resources), because, by virtue of the principle of universality of the agencies' budgets, execution of the budget is the same no matter where the appropriations come from. In any event, these agencies always retain the assurance that they can request funds from the budgetary authority to meet their obligations. A distinction is therefore made between agencies that depend mainly on a Community subsidy and agencies that finance themselves mainly through their own resources. For the former it is proposed to provide for discharge to be granted by Parliament on the recommendation of the Management Boards. A mixed formula linking Parliament with the discharge procedure is proposed for the agencies which are mainly or entirely self-supporting : discharge could be granted by the Management Board, on the recommendation of Parliament. B) AGENCIES' OWN RESOURCES Some new agencies5 finance themselves entirely or mainly from their own resources, which are made up of charges or fees paid by companies for the services provided by the agency. The question arises how these charges and fees should be treated : as the Agencies' own resources, as Community own resources and being entered in the general budget or as a mixed form of both. This point has already been raised by the Parliament in the debate surrounding the Regulation on fees payable to the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products in London. It is important to underline the fact that all the agencies have their own legal personality distinct from that of the Community. This distinguishes them from, say, the Office for Official Publications, whose revenue and expenditure is included in the general budget because it is an interinstitutional office without its own legal personality. Moreover, Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996, on the European system of national and regional accounts in the Community, classifies in the sector "non-financial corporations" those public producers which by virtue of special legislation are recognised as independent legal entities, which are market producers principally engaged in the production of services and which are mainly or fully financed by own resources. This sector is distinct from the sector "general 5 The Office for Harmonisation in the Internal Market, the European Agency for the Evaluation of. Medicinal Products, the Community Plant Variety Office. government". At the European level, the expenditure and resources of these agencies must the Community's therefore be clearly distinguished from expenditure and own resources, which must be entered in the general budget. The same principle has always been applied to the "minor revenue" (sale of publications, bank interest) accruing to CEDEFOP and the Dublin Foundation. This revenue is booked directly to the budget of each of these agencies and, when it exceeds initial forecasts, leads to a reduction in the subsidy paid by the Commission, but is never returned to the general budget. On the other hand, even the agencies which are mainly self-financing, do not have unlimited budgetary autonomy. Their budgets should be in equilibrium on an annual basis and, if necessary, a request for a balancing subsidy can be submitted to the budgetary authority. Thus, these agencies are not, and should not become, profit-making bodies. If their revenue is structurally higher than an appropriate level of expenditure, then urgent proposals should be made to reduce the level of fees charged to their "customers". Consequently, once they have ensured that they can properly finance their administrative running costs and have built up sufficient funds to ensure that they can cover current liabilities, any exceptional surplus revenue should be paid into the Community budget. These contributions would be entered in the general budget as miscellaneous revenue. In other words, in this way one can avoid certain agencies creating large general reserves and over time becoming uncontrollable. The possibility of maintaining reserves for future expenditure could be permitted, but in practice this should be limited to reserves for liabilities resulting from identified legal obligations following applications (e. g. registration, examination, translation, publication,. ). To reinforce external control it is proposed that the decision to set up such a reserve should be given by the Management Board with the assent of the Commission, which will first consult Parliament. C) EXERCISE OF THE FUNCTION OF FINANCIAL CONTROLLER Most of the regulations establishing agencies provide that the Commission's Financial Controller is to act as the financial controller of the agency. However, in four cases7 the basic regulation allows the respective Management Boards to designate their own financial controller. To ensure an independent and uniform control of all agencies, the Commission's Financial Controller should also be the financial controller for the agency. 8 To achieve this result and resolve the matter, it would be enough for the Management Board to appoint the Commission's Financial Controller as the financial controller of the agency. This happened in the case of the Environment 6 Paragraphs 2. 23 and 2. 68 of Annex I to Regulation (EC) No 2223/96. European Environment Agency Office, Office for Harmonisation in the Internal Market, European Agency for the Evaluation of Medicinal Products, Community Plant Variety Office. Commission Communication to the budgetary authority on the treatment of the main budgetary aspects in the rules governing decentralised Community bodies (SEC(92)2389 final of 17 December 1992). Agency. However, some Management Boards have not done this, despite proposals to this effect by the Commission representatives on those Boards, and have appointed their own financial controller. An amendment to the basic regulations to require these agencies to appoint the Commission's Financial Controller is therefore proposed. The regulations establishing these agencies should therefore be amended as proposed below: a) as regards discharge, in the case of agencies mainly financed by a Community subsidy discharge should be granted by Parliament, on the recommendation of the Management Board. For the other agencies that are entirely or mainly self-financed, discharge should be granted by the Management Board on the recommendation of Parliament; b) in terms of revenue, the proceeds of charges or fees should still be regarded as the agencies' own resources. However, any surpluses, after making provision for future expenditure resulting from legal obligations following applications, should be paid into the general budget (as miscellaneous revenue); c) as regards financial control, the agencies' basic regulations allowing them to appoint their own financial controllers should be amended to provide that financial control be performed by the Commission's Financial Controller. ^UUNCIL, K E G U L A I I UN ( COUNCIL REGULATION (EC) No 40/94 OF 20 DECEMBER 1993 ON THE * -v ^ - o /. COMMUNITY TRADE MARK ) A M E N D I NG (EC) JNo ) of ( , ^ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,1 Having regard to the opinion of the European Parliament,2 Whereas, on 20 December 1993, the Council adopted Regulation (EC) No 40/94 on the Community trade mark;3 Whereas the Office for Harmonization in the Internal Market ("the Office") established by the aforesaid Regulation may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Office is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Office to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission, and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Office is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED TfflS REGULATION. Article 1 1. The following paragraph is added to Article 134 of Regulation (EC) No 40/94: "4. Any revenue surplus to expenditure during a particular financial year shall, after account has been taken of the decrease in the Community subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be ( ( 1 2 3 OJL11, 14. 1. 1994, p. 1. ) ) 1<* entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " 2. Article 136 is replaced by the following: "Control of commitment and payment of all expenditure and control of the existence and recovery of all revenue of the Office shall be carried out by the Commission's Financial Controller. " 3. Article 137(2) is replaced by the following: "The Budget Committee shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 2100/94 OF 27 JULY 1994 ON COMMUNITY PLANT VARIETY RIGHTS (EC) No ( ) of ( v\d^ Co$ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,4 Having regard to the opinion of the European Parliament,5 Whereas, on 27 July 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2100/94 on Community plant variety rights;6 Whereas the Community Plant Variety Office ("the Office") established by the aforesaid Regulation may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Office is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Office to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission, and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Office is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED THIS REGULATION. Article 1 4. The following paragraph is added to Article 108 of Regulation (EC) No 2100/94: Any revenue surplus to expenditure during a particular financial "5. year shall, after account has been taken of the decrease in the Community ( ( 4 5 6 OJ L 227, 1. 9. 1994, p. l. ) ) subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " 5. In Article 111: (a) paragraph 1 is replaced by the following: "Control of commitment and payment of all expenditure and control of the existence and recovery of all revenue of the Office shall be carried out by the Commission's Financial Controller. "; (b) paragraph 3 is replaced by the following: "The Administrative Council shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President COUNCIL REGULATION (EC) No ( COUNCIL REGULATION (EEC) No 2309/93 OF 22 JULY 1993 LAYING DOWN COMMUNITY PROCEDURES FOR THE AUTHORISATION AND SUPERVISION OF MEDICINAL PRODUCTS FOR HUMAN AND VETERINARY USE AND ESTABLISHING A EUROPEAN AGENCY FOR THE EVALUATION OF MEDICINAL PRODUCTS ) AMENDING ) of ( <K\ oibS CcH^) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular,. Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission'7 Having regard to the opinion of the European Parliament,** Whereas, on 22 July 1993, the Council adopted Regulation (EEC) No 2309/93 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Agency for the Evaluation of Medicinal Products ("the Agency");9 Whereas the Agency may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Agency is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Agency to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Agency is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Agency; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED THIS REGULATION: In Article 57 of Regulation (EC) No 2309/93 Article 1 ) ) ( ( OJ L 214, 24. 8. 1993, p. l. (a) The following paragraph 6a is inserted after paragraph 6: "6a. Any revenue surplus to expenditure during a particular financial year shall, after account has been taken of the decrease in (he Community subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " (b) Paragraph 8 is replaced by the following: "8. Control of commitment and payment of all expenditure and control of the establishment and recovery of all revenue of the Agency shall be carried out by the Commission's Financial Controller. " (c) The second subparagraph of paragraph 9 is replaced by the following: "The Court of Auditors shall examine the balance sheet in accordance with Article 188c of the Treaty. " (d) Paragraph 10 is replaced by the following: "10. The Management Board shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable Member States. in all Done at Brussels, For the Council The President (EC) No ( ) AMENDING COUNCIL REGULATION COUNCIL REGULATION (EEC) No 1210/90 OF 7 MAY 1990 ON THE ESTABLISHMENT OF THE EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY AND THE INFORMATION AND OBSERVATION EUROPEAN ENVIRONMENT NETWORK ) of ( ^ DU^Cz £cKs) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 130s thereof, Having regard to the proposal from the Commission,10 Having regard to the opinion of the European Parliament,11 Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee,12 Whereas, on 7 May 1990, the Council adopted Regulation (EEC) No 1210/90 on the establishment of the European Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network;13 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Agency is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 In Article 13 of Regulation (EC) No 1210/90: (a) Paragraph 2 is replaced by the following: "2. Control of commitment and payment of all expenditure and control of the establishment and recovery of all revenue of the Agency shall be carried out by the Commission's Financial Controller. "; ( ( ( 10 11 12 13 OJ L 120, 11. 5. 1990, p. 1. ) ) ) (b) Paragraph 4 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give discharge to the Executive Director in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President. ) AMENDING COUNCIL REGULATION COUNCIL REGULATION (EC) No 2062/94 OF 18 JULY 1994 ESTABLISHING A EUROPEAN AGENCY FOR SAFETY AND HEALTH AT WORK (EC) No ) of ( „<x ( 01S% 6 L H S) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,14 Having regard to the opinion of the European Parliament,15 Whereas, on 18 July 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2062/94 establishing a European Agency for Safety and Health at Work ("the Agency");16 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Administrative Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 14(4) of Regulation (EC) No 2062/94 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Administrative Board, give discharge to the Director in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 14 15 16 OJL 216, 20. 8. 1994, p. l. ) ) (EC) No ) AMENDING ( COUNCIL REGULATION (EEC) No 302/93 OF 8 FEBRUARY 1993 COUNCIL REGULATION ESTABLISHING A EUROPEAN MONITORING CENTRE FOR DRUGS AND DRUG ADDICTION ) of ( ^>[02Sn(cNLs) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,17 Having regard to the opinion of the European Parliament,18 (EEC) Whereas, on 8 February No 3 02/93 establishing a European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction ("the Centre");19 adopted Regulation the Council 1993, Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 11(11) of Regulation (EEC) No 302/93 is replaced by the following: "11. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable Member States. in all Done at Brussels, For the Council The President 17 ( 18 ( 19 OJ L 36, 12. 2. 1993, p. l; ) ) 22 December 1994 (OJ L 341, 30. 12. 1994, p. 7). 10 as last amended by Council Regulation (EC) No 3294/94 of COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EEC) No 1360/90 OF 7 MAY 1990 ESTABLISHING A EUROPEAN TRAINING FOUNDATION (EC) No ( ) of ( °(\lù1SoO Ccus>\ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,20 Having regard to the opinion of the European Parliament,21 Whereas, on 7 May 1990, the Council adopted Regulation (EEC) No 1360/90 establishing a European Training Foundation ("the Foundation");22 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Governing Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 11(4) of Regulation (EEC) No 1360/90 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Governing Board, give a discharge to the Director of the Foundation in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 20 21 22 OJ L 131, 23. 5. 1990, p. l; as last amended by Council Regulation (EC) No 2063/94 (OJ L 216, ) ) 20. 8. 1994, p. 9). 11 COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 2965/94 OF 28 NOVEMBER 1994 SETTING i UP A TRANSLATION CENTRE FOR BODIES OF THE EUROPEAN UNION (EC) No ( ) of ( ^n-joik I (<:KS) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,23 Having regard to the opinion of the European Parliament,24 Whereas, on 28 November 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2965/94 setting up a Translation Centre for Bodies of the European Union ("the Centre");25 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 14 (4) of Regulation (EC) No 2965/94 is replaced by the following: "The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President 23 ( 24 ( 25 OJ L 314, 7. 12. 1994, p. l; ) ) as last amended by Council Regulation (EC) No 2610/95 of 30 October 1995 (OJ L 268, 10. 11. 1995, p. l). 12 COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 1035/97 OF 2 JUNE 1997 ESTABLISHING A EUROPEAN MONITORING CENTRE ON RACISM AND XENOPHOBIA (EC) No ( ) of ( *UP OJLZCCH^ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Articles 213 and 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,26 Having regard to the opinion of the European Parliament,27 Whereas, on 2 June 1997, the Council adopted Regulation (EC) No 103 5/97 establishing a European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia ("the Centre");28 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 12(11) of Regulation (EC) No 1035/97 is replaced by the following: "11. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 26 27 28 OJL 151, 10. 6. 1997, p. l. ) ) 13 ISSN 0254-1475 COM(97) 489 final DOCUMENTS EN 01 13 Catalogue number : CB-CO-97-515-EN-C ISBN 92-78-25660-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 14-


title: Απόφαση αριθ. 2085/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 1997 για θέσπιση προγράμματος υποστήριξης, περιλαμβανομένης και της μετάφρασης, στον τομέα των βιβλίων και της ανάγνωσης (Ariane)

eurovoc_concepts:
EU programme
cultural cooperation
cultural policy
cultural transmission
literature
translation


title: Council Regulation (EC) No 1951/97 of 6 October 1997 amending Regulation (EEC) No 2552/93 for the purpose of imposing a definitive anti-dumping duty on imports of artificial corundum originating in the People's Republic of China

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
jewellery and goldsmith's articles
precious stones
substitute product


title: 97/657/CE: Decisione del Consiglio del 6 ottobre 1997 che nomina un membro titolare e un membro supplente del Comitato delle regioni

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
alternate
appointment of staff


title: Neuvoston päätös, tehty 6 päivänä lokakuuta 1997, jäsenen nimeämisestä eroavan tilalle tieteellis-tekniseen komiteaan


title: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/51/EF af 6. oktober 1997 om ændring af Rådets direktiv 90/387/EØF og 92/44/EØF med henblik på tilpasning til konkurrenceforhold på telekommunikationsområdet

eurovoc_concepts:
competition
harmonisation of standards
telecommunications