title: Id-Direttiva 97/50/KE tal-Parlament Ewropew U Tal-Kunsill tas-6 ta’ Ottubru 1997 li temenda d-Direttiva 93/16/KEE sabiex tiffaċilita l-moviment liberu tat-tobba u r-rikonoxximent reċiproku tad-diplomi, taċ-ċertifikati u ta’ xhieda oħra tal-kwalifiki formali tagħhom

text: 332 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 06/Vol. 2 31997L0050 24. 10. 1997 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 291/35 ID-DIRETTIVA 97/50/KE TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tas-6 ta’ Ottubru 1997 li temenda d-Direttiva 93/16/KEE sabiex tiffaċilita l-moviment liberu tat-tobba u r-rikonoxximent reċiproku tad-diplomi, taċ-ċertifikati u ta’ xhieda oħra tal-kwalifiki formali tagħhom IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikoli 49, 57(1)u (2), l-ewwel u t-tielet sen- tenza, u 66 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mressqa mill-Kummissjoni (1), Wara li kkonsultaw il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali (2), Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 189b tat-Trattat (3) fit-28 ta’ Mejju 1997 mill-Kumitat ta’ Konċiljazzjoni, tat-test konġunt approvat fid-dawl jiġu introdotti proċeduri xierqa għall- Billi hemm bżonn li l-Artikoli 5(3), 7(2), 26 u 27 tad-Direttiva aġġornament ta’ 93/16/KEE (4) sabiex jiġu kkunsidrati l-bidliet ta’ spiss fit-taħriġ u fit-titoli uffiċjali ta’ l-ispeċjalizzazjonijiet mediċi fl-Istati Membri differenti; Billi l-użu ta’ dawn il-proċeduri li huma stabbiliti fid-Deċiżjoni tal- tistabbilixxi Kunsill 87/373/KEE tat-13 ta’ Lulju 1987 li l-proċeduri għall-eżerċizzju tal-poteri l-implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni (5) jippermetti li tittejjeb l-effiċjenza tat- ffaċilitat tal-Komunità teħid l-eżerċizzju effettiv tad-dritt ta’ stabbiliment ta’, u l-libertà li jiġu pprovduti servizzi minn, dawk l-ispeċjalisti mediċi li d-drittijiet tagħhom jiddependu dawk id-dispożizzjonijiet; tad-deċiżjonijiet l-aġġornament sabiex fuq jiġi ta’ ta’ Billi l-proċeduri stabbiliti fid-Deċiżjoni 87/373/KEE għandhom jiġu applikati fuq il-bażi tal-modus vivendi (6) li għandu x’jaqsam mal-proċedura ta’ kumitat kif miftiehem mill-Parlament Ewro- pew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni saż-żmien meta ssir reviżjoni tat-Trattati skond l-Artikolu N (2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea; Billi hemm bżonn li jiġu aġġornati l-Artikoli 5(3) u 7(2) f’dak li għandu x’jaqsam ma’ l-ispeċjalizzazjonijiet mediċi kif u meta jkunu rikonoxxuti minn tnejn jew aktar mill-Istati Membri u (1) ĠU C 389, tal-31. 12. 1994, p. 19. u ĠU C 28, ta’ l-1. 2. 1996, p. 7. (2) ĠU C 133, tal-31. 5. 1995, p. 10. (3) L-Opinjoni tal-Parlament Ewropew tad-29 ta’ Ġunju 1995 (ĠU C 183, tas-17. 7. 1995, p. 24. ), il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 1996 (ĠU C 248, tas-26. 8. 1996, p. 71. ) u d-Deċiżjoni tal- Parlament Ewropew tat-22 ta’ Ottubru 1996 (ĠU C 347, tat- 18. 11. 1996, p. 31). Id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-17 ta’ Lulju 1997. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ l-24 ta’ Lulju 1997. (4) ĠU L 165, tas-7. 7. 1993, p. 1. Id-Direttiva kif emendata permezz ta’ l-Att ta’ l-Adeżjoni ta’ l-1994. (5) ĠU L 197, tat-18. 7. 1987, p. 33. (6) ĠU C 102, ta’ l-4. 4. 1996, p. 1. sabiex jingħaddu dawk l-Istati Membri ma’ l-elenki rilevanti tat- titoli uffiċjali relevanti ta’ l-ispeċjalizzazjonijiet kif u meta t-taħriġ f’dawk l-Istati Membri jkun jikkonforma mal-ħtiġiet minimi stab- biliti fid-Direttiva 93/16/KEE; Billi hemm bżonn li jiġi stabbilit fl-Artikoli 26 u 27 tad-Direttiva msemmija għall- ispeċjalizzazjonijiet meta jiġu introdotti u sabiex jaġġornaw oħrajn kif u meta jkun hemm bżonn; t-tul minimu tal-korsijiet taħriġ ta’ l-Kummissjoni assistita mill-Kumitat ta’ Uffiċjali Anzjani tad-Deċiżjoni twettaq Billi is-Saħħa dwar 75/365/KEE (7) il-bidliet meħtieġa fl-Artikoli 5(3) u 7(2); Pubblika f’kapaċità konsultattiva tkun tista’ stabbilit permezz Billi huwa xieraq li waqt li jassisti lill-Kummissjoni sabiex twettaq dawk il-bidliet fl-Artikoli 26 u 27, il-Kumitat imsemmi għandu jaġixxi bħala kumitat ta’ amministrazzjoni; Billi l-Kumitat ta’ Konsulenza dwar it-Taħriġ Mediku stabbilit fi ħdan il-Kummissjoni permezz tad-Deċiżjoni 75/364/KEE (8) jik- komunika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-opinjoni u r-rakkomandazzjonijiet tiegħu fil-qafas ta’ l-applikazzjoni tad- Direttiva 93/16/KEE; Billi għaċ-ċittadini ta’ Stati Membri li jkollhom kwalifiki mogħtija f’pajjiżi terzi, il-problemi rilevanti fil-kuntest ta’ l-applikazzjoni tad-Direttivi settorali għandhom jiġu indirizzati fil-qafas tas- sistema ġenerali tar-rikonoxximent tad-diplomi ta’ edukazzjoni superjuri mogħtija meta jitlesta t-taħriġ edukattiv professjonali, ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA: L-Artikolu 1 Id-Direttiva 93/16/KEE għandha tiġi emendata kif ġej: 1. il-paragrafu 4 li ġej għandu jiġi miżjud fl-Artikolu 5: “4. L-elenku ta’ titoli uffiċjali fil-paragrafu 3 għandu jiġi emendat skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 44a(2). ”; 2. il-paragrafu 3 li ġej għandu jiġi miżjud ma’ l-Artikolu 7: “3. L-elenku ta’ deskrizzjonijiet fil-paragrafu 2 għandu jiġi emendat skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 44a(2). ”; (7) ĠU L 167, tat-30. 6. 1975, p. 19. Id-Deċiżjoni kif l-aħħar emendata permezz tad-Deċiżjoni 80/157/KEE (ĠU L 33, tal-11. 2. 1980, p. 15). (8) ĠU L 167, tat-30. 6. 1975, p. 17. 06/Vol. 2 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 333 3. il-paragrafu li ġej għandu jiġi miżjud ma’ l-Artikoli 26 u 27: “L-elenku ta’ tulijiet minimi tal-korsijiet ta’ taħriġ speċjalizzati li ssir riferenza għalih fl-Artikolu għandu jiġi emendat skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 44a(3). ”; 4. l-Artikolu li ġej għandu jiġi miżjud: “L-Artikolu 44a 1. Meta l-proċedura stabbilita f’dan l-Artikolu tkun trid tiġi segwita, il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat ta’ Uffiċjali Anzjani dwar is-Saħħa Pubblika, stabbilit taħt id-Deċiżjoni 75/365/KEE (*). 2. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jissottometti lill- kumitat abbozz tal-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-kumitat għandu jagħti l-opinjoni tieħu dwar l-abbozz, f’terminu ta’ żmien li l-president tiegħu jista’ jiffissa skond l-urġenza tal- kwistjoni, jekk ikun hemm bżonn permezz ta’ votazzjoni. L-opinjoni għandha titniżżel fil-minuti; barraminnhekk, kull Stat Membru għandu jkollu d-dritt li jitlob li l-pożizzjoni tiegħu tiġi rreġistrata fil-minuti. Il-Kummissjoni għandha tagħti importanza lill- opinjoni mogħtija mill-Kumitat. Hija għandha tinforma lill- Kumitat dwar il-mod kif l-opinjoni tiegħu tkun ġiet ikkunsi- drata. l-akbar 3. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jissottometti lill- kumitat abbozz tal-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar l-abbozz sa terminu ta’ żmien li l-president jista’ jiffissa skond l-urġenza tal-kwistjoni. L-opinjoni għandha tingħata permezz tal-maġġoranza stabbi- lita fl-Artikolu 148(2) tat-Trattat fil-każ ta’ deċiżjonijiet li jadotta fuq proposta mill- l-Kunsill Kummissjoni. Il-voti tar-rappreżentanti ta’ l-Istati Membri fil- kumitat għandhom ikollhom is-saħħa skond il-manjiera stab- Il-president m’għandux jivvota. bilita ikun meħtieġ li f’dak l-Artikolu. għandha japplikaw Il-Kummissjoni immedjatament. Madanakollu, jekk dawn il-miżuri ma jkunux skond l-opinjoni tal-kumitat, dawn għandhom jiġu kkomuni- kati mill-Kummissjoni lill-Kunsill minnufih. tadotta miżuri li F’dak il-każ: (a) il-Kummissjoni għandha tiddifferixxi l-applikazzjoni tal- miżuri li tkun iddeċidiet għall-perjodu ta’ xahrejn mid-data ta’din il-komunikazzjoni; (b) il-Kunsill, permezz ta’ maġġoranza kwalifikata, jista’ jieħu deċiżjoni differenti sat-terminu ta’ żmien imsemmi fil-punt (a). (*) ĠU L 167, tat-30. 6. 1975, p. 19. Id-Deċiżjoni kif l-aħħar emendata permezz tad-Deċiżjoni 80/157/KEE (ĠU L 33, tal-11. 2. 1980, p. 15). ” L-Artikolu 2 Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tal-Komunitajiet Ewropej. tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali L-Artikolu 3 Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussel, fis-6 ta’ Ottubru 1997. Għall-Parlament Ewropew Il-President J. M. GIL-ROBLES Għall-Kunsill Il-President J. POOS 334 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 06/Vol. 2 Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni Rigward il-paragrafu 7b (ġdida) Il-Kummissjoni tisħaq li l-bżonn li tiġi stabbilita l-ekwivalenza tad-diplomi mogħtija lit-tobba barra mill- Unjoni Ewropea hija waħda mill-problemi li trid tissolva


title: Rådets Beslut av den 6 oktober 1997 om ersättande av två avgående ledamöter i Vetenskapliga och tekniska kommittén

eurovoc_concepts:
appointment of staff
scientific committee (EU)
technical committee (EU)

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title: Richtlinie 97/51/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. Oktober 1997 zur Änderung der Richtlinien 90/387/EWG und 92/44/EWG des Rates zwecks Anpassung an ein wettbewerbsorientiertes Telekommunikationsumfeld

eurovoc_concepts:
competition
harmonisation of standards
telecommunications


title: 1997 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/55/EB, iš dalies keičianti Direktyvą 84/450/EEB dėl klaidinančios reklamos, kad būtų įtraukta lyginamoji reklama

eurovoc_concepts:
advertising malpractice
application of EU law
consumer protection
dissemination of information

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text: 15/3 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 365 31997L0055 L 290/18 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1997 10 23 EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA 97/55/EB 1997 m. spalio 6 d. iš dalies keičianti Direktyvą 84/450/EEB dėl klaidinančios reklamos, kad būtų įtraukta lyginamoji reklama EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 100a straipsnį, atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą (1), atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuo- monę (2), laikydamiesi Sutarties 189b straipsnyje nustatytos tvarkos (3), atsi- žvelgdami į 1997 m. birželio 25 d. Taikinimo komiteto patvir- tintą bendrą tekstą, (1) (2) (3) kadangi vienas iš pagrindinių Bendrijos tikslų baigti kurti vidaus rinką; kadangi turi būti patvirtintos priemonės minėtos rinkos sklandžiam veikimui užtikrinti; kadangi vidaus rinka apima vidaus sienų neturinčią teritoriją, kurioje prekės, asmenys, paslaugos ir kapitalas gali laisvai judėti; kadangi vidaus rinkos sukūrimas reikš daug didesnę gali- mybę pasirinkti; kadangi, atsižvelgiant į tai, kad vartotojai gali ir privalo kuo geriau naudotis vidaus rinka, o reklama yra labai svarbi priemonė visų prekių ir paslaugų realiza- vimo tikrajai rinkai Bendrijoje sukurti, pagrindinės nuosta- tos, reglamentuojančios lyginamosios reklamos formą ir turinį, turėtų būti vienodos, o lyginamosios reklamos nau- dojimo valstybėse narėse sąlygos turėtų būti suderintos; kadangi, įvykdžius šias sąlygas, bus lengviau objektyviai parodyti įvairių panašių gaminių privalumus; kadangi lygi- namoji reklama gali ir skatinti paslaugų bei prekių tiekėjų konkurenciją vartotojo naudai; kadangi atskirų valstybių narių įstatymai ir kiti teisės aktai, skiriasi; reglamentuojantys lyginamąją reklamą, labai (1) OL C 180, 1991 7 11, p. 14 ir OL C 136, 1994 5 19, p. 4. (2) OL C 49, 1992 2 24, p. 35. (3) 1992 m. lapkričio 18 d. Europos Parlamento nuomonė (OL C 337, 1992 12 21, p. 142). 1996 m. kovo 19 d. Tarybos bendroji pozicija (OL C 219, 1996 7 27, p. 14) ir 1996 m. spalio 23 d. Europos Par- lamento sprendimas (OL C 347, 1996 11 16, p. 69). 1997 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento sprendimas ir 1997 m. rugsėjo 15 d. Tary- bos sprendimas. kadangi reklama peržengia sienas ir gaunama kitų valsty- lyginamosios reklamos bių narių teritorijoje; kadangi priėmimas ar nepriėmimas pagal įvairius nacionalinės teisės aktus gali trukdyti prekėms ir paslaugoms laisvai judėti bei iškraipyti konkurenciją; kadangi ypač firmos gali susidurti su konkurentų parengtos reklamos formomis, į kurias jos negali atsakyti tokiomis pačiomis priemonėmis; kadangi turėtų būti užtikrinta laisvė teikti paslaugas susi- jusias su lyginamąja reklama; kadangi Bendrijos prašoma ištaisyti padėtį; kadangi 1984 m. rugsėjo 10 d. Tarybos direktyvos 84/450/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų dėl klaidinančios reklamos suderinimo (4) šeštoje konsta- tuojamojoje dalyje nurodyta, kad suderinus nacionalines nuostatas prieš klaidinančią reklamą, „prireikus, lyginamo- sios reklamos klausimai, remiantis atitinkamu Komisijos pasiūlymu turėtų būti sprendžiami antrajame etape“; kadangi 1975 m. balandžio 14 d. Tarybos rezoliucijos dėl Europos ekonominės bendrijos vartotojų apsaugos ir infor- mavimo politikos preliminarios programos (5) priedo 3 punkto d papunktyje be vartotojų pagrindinių teisių numa- tyta teisė gauti informaciją; kadangi ši teisė patvirtinta 1981 m. gegužės 19 d. Tarybos rezoliucija dėl Europos ekonominės bendrijos vartotojų apsaugos ir informacinės politikos antrosios programos (6) priedo 40 punkte, kuris konkrečiai skirtas informacijai vartotojams; kadangi lygi- namoji reklama, kai lyginamos esminės, svarbios, patikri- namos ir tipinės savybės, ir neklaidina, gali būti teisėta priemone informuoti vartotojus apie naudą, kurią jie gali gauti; kadangi pageidautina pateikti plačią lyginamosios rekla- mos koncepciją, numatant visus lyginamosios reklamos būdus; kadangi reikėtų nustatyti leistinas lyginamosios reklamos lyginimo sąlygas, siekiant nustatyti, kuri lyginamosios reklamos praktika gali iškraipyti konkurenciją, būti žalinga (4) (5) (6) (7) (4) OL L 250, 1984 9 19, p. 17. (5) OL C 92, 1975 4 25, p. 1. (6) OL C 133, 1981 6 3, p. 1. 366 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 15/3 t. konkurentams ir daryti neigiamą poveikį vartotojų pasirin- kimui; kadangi tokios leistinos reklamos sąlygos turėtų apimti objektyvaus prekių ir paslaugų savybių lyginimo kriterijus; paslaugas, nurodant prekės ženklą ar firmos vardą, kurio savininku jis yra; kadangi turėtų būti sudaryta galimybė palyginti tik prekių ir paslaugų kainas, jeigu lyginant laikomasi tam tikrų sąlygų, ypač jei lyginimas neklaidina; (15) kadangi toks kito asmens prekės ženklo, firmos vardo ar kitų skiriamųjų ženklų naudojimas nepažeidžia šios išimtinės teisės tais atvejais kai ji atitinka šioje direktyvoje nustatytas sąlygas, siekiant tik atskirti juos ir taip objekty- viai pabrėžti jų skirtumus; kadangi, vengiant lyginamąją reklamą naudoti konkuren- cijai prieštaraujančiu ir nesąžiningu būdu, turėtų būti leista lyginti tik konkuruojančias prekes ir paslaugas, kurios skir- tos tiems patiems poreikiams tenkinti arba tai pačiai paskir- čiai; (16) tarptautinės autorinių teisių konvencijos ir kadangi ir nesutartinės nacionalinės nuostatos dėl atsakomybės taikomos tik tada, kai trečiųjų šalių atliktų lyginamųjų patikrinimų rezultatai nurodyti ar atkurti lygi- namojoje reklamoje; sutartinės teisės kadangi reikėtų numatyti teisinius ir (arba) administraci- nius gynimo būdus, nurodytus Direktyvos 84/450/EEB 4 ir 5 straipsniuose, kontroliuoti lyginamąją reklamą, kuri neatitinka šioje direktyvoje nustatytų sąlygų, galimybė; kadangi, remiantis direktyvos šešioliktąja kon- statuojamąja dalimi, savanoriška kontrolė, kurią vykdo savireguliacinės institucijos siekdamos panaikinti klaidi- nančią reklamą, gali padėti išvengi būtinybės imtis admi- nistracinių ar teisminių veiksmų, ir todėl ją reikėtų skatin- ti; kadangi 6 straipsnis ta pačia tvarka taikomas ir neleistinai lyginamajai reklamai; (8) (9) (10) (11) kadangi lyginamosios reklamos sąlygos turėtų būti sukaup- tos ir jų visapusiškai laikomasi; kadangi pagal Sutartį valstybėms narėms pačioms leista pasirinkti šių sąlygų įgy- vendinimo formas ir būdus, jeigu šioje direktyvoje tos for- mos ir būdai nenustatyti; (12) (13) kadangi šios sąlygos, visų pirma, turėtų apimti 1992 m. lie- pos 14 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2081/92 dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų geografinių nuorodų ir kilmės vietos nuorodų apsaugos (1), ypač jo 13 straipsnio nuostatų bei kitų Bendrijos nuostatų, priimtų žemės ūkio srityje, apsvarstymą; kadangi 1988 m. gruodžio 21 d. pirmosios Tarybos direk- tyvos 89/104/EEB valstybių narių teisės aktams, susiju- siems su prekės ženklais, suderinti (2) 5 straipsnis suteikia registruoto prekės ženklo savininkui išimtines teises, įskai- tant teisę užkirsti kelią trečiosioms šalims naudoti preky- boje bet kurį ženklą, kuris tapatus ar panašus į tokių pačių prekių ar paslaugų prekės ženklą arba, tam tikrais atvejais, į kitų prekių; (14) tačiau kadangi stengiantis, kad lyginamoji reklama taptų veiksminga, gali prireikti nustatyti konkurento prekes ar (17) kadangi nacionalinės savireguliacinės institucijos gali koor- dinuoti savo veiklą per Bendrijoje įsteigtas asociacijas ar organizacijas ir, inter alia, nagrinėti tarpvalstybinius skun- dus; (18) kadangi Direktyvos 84/450/EEB 7 straipsnis, kuris leidžia valstybėms narėms išlaikyti ar priimti nuostatas, siekiant užtikrinti dar didesnę vartotojų, prekybos, verslo, amatų ar kita profesine veikla užsiimančių asmenų ir plačiosios visuomenės apsaugą, neturėtų būti taikomas lyginamajai reklamai, atsižvelgiant į tai, kad minėtos direktyvos pakei- timu siekiama nustatyti sąlygas, kuriomis lyginamoji reklama yra leistina; (19) kadangi palyginimas, kuris prekes ar paslaugas pateikia kaip prekių ar paslaugų su apsaugotu prekės ženklu ar fir- mos vardu imitavimą ar reprodukciją, nelaikomas neatitin- kančiu leistinos lyginamosios reklamos sąlygas; (20) kadangi ši direktyva nedaro įtakos Bendrijos nuostatoms dėl konkrečių gaminių ir (arba) paslaugų reklamos ar rekla- mos ribojimui ar draudimui konkrečiose visuomenės infor- mavimo priemonėse; (1) OL L 208, 1992 7 24, p. 1. (2) OL L 40, 1989 2 11, p. 1. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 92/10/EEB (OL L 6, 1992 1 11, p. 35). (21) kadangi, jeigu valstybė narė, laikydamasi Sutarties nuo- statų, draudžia reklamuoti tam tikras prekes ar paslaugas, šis draudimas, nepaisant to, ar jis buvo nustatytas tiesio- giai, ar jį nustatė institucija ar organizacija, atsakinga pagal 15/3 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 367 tos valstybės narės teisės aktus už komercinės, pramoninės, amatų ar profesinės veiklos vykdymo reguliavimą, gali būti taikomas ir lyginamajai reklamai; 4) įterpiamas šis straipsnis: „3a straipsnis (22) reklamos, kurie nukreipti kadangi valstybės narės neprivalo leisti lyginamosios rekla- mos prekėms ar paslaugoms, kurioms, pagal Sutarties nuo- statas, jos toliau draudžia ar uždraudžia, įskaitant preky- bos metodų ar į menkai apsaugotas vartotojų grupes, draudimą; kadangi valstybės narės, laikydamosi Sutarties nuostatų, gali toliau drausti, uždrausti ar riboti profesinių paslaugų reklamoje palygini- mus, nepaisant to, ar toks draudimas buvo nustatytas tie- siogiai, ar jį nustatė institucija ar organizacija, kuri pagal valstybės narės teisės aktus atsako už profesinės veiklos reguliavimą; (23) kadangi lyginamosios reklamos reguliavimas šioje direkty- voje nustatytomis sąlygomis reikalingas vidaus rinkos sklandžiam veikimui ir kadangi todėl reikalinga priemonė Bendrijos mastu; kadangi direktyvos priėmimas yra tin- kama priemonė, nes nustato vieningus bendruosius prin- cipus leisdama valstybėms narėms pasirinkti formą ir tin- kamą metodą šiems tikslams pasiekti; kadangi tai atitinka subsidiarumo principą, PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ: 1 straipsnis Direktyva 94/450/EEB iš dalies keičiama taip: 1) pavadinimas pakeičiamas taip: „1984 m. rugsėjo 10 d. Tarybos direktyva dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos“; 2) 1 straipsnis pakeičiamas taip: „1 straipsnis 1. Lyginamoji reklama, susijusi su palyginimu, jeigu įvykdytos šios sąlygos: leidžiama, a) b) c) ji nėra klaidinanti pagal 2 straipsnio 2 dalį, 3 straipsnį ir 7 straipsnio 1 dalį; ji lygina prekes ir paslaugas, kurios skirtos tam pačiam poreikiui tenkinti ar tai pačiai paskirčiai; ji objektyviai palygina vieną ar kelias šių prekių ir paslaugų esmines, svarbias, patikrinamas ir tipines savy- bes, tarp kurių gali būti ir kaina; d) netrikdo rinkos painiava tarp reklamuotojo ir konkurento arba tarp reklamuotojo ir konkurento prekės ženklo, fir- mos vardo, kitų skiriamųjų ženklų, prekių ar paslaugų; e) f) g) h) ji nediskredituoja arba nešmeižia konkurento prekės ženklų, firmos vardų, kitų skiriamųjų ženklų, prekių, paslaugų, veiklos ar aplinkybių; gaminiams su kilmės vietos nurodymu ji, kiekvienu atve- ju, susijusi su to paties pavadinimo gaminiais; ji nesąžiningai nepasinaudoja konkurento prekės ženklo, firmos vardo, kitų skiriamųjų ženklų reputacija ar konku- ruojančių gaminių kilmės vietos nurodymu; ji nepateikia prekių ar paslaugų kaip prekių ar paslaugų, kurios turi apsaugotą prekės ženklą ar firmos vardą, imi- tacijų ar reprodukcijų. 2. Bet kurio specialaus siūlymo palyginime turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nurodytas pasiūlymo terminas arba prireikus nurodoma, kad specialus pasiūlymas priklauso nuo turimų prekių ir paslaugų, o jeigu specialus pasiūlymas dar neįsigaliojo — laikotarpio, kuriam taikoma speciali kaina ar kitos konkrečios sąlygos, pradžios diena. “; Šia direktyva siekiama apsaugoti vartotojus, prekybos, verslo, amatų ar kita profesine veikla užsiimančius asmenis ir plačiosios visuomenės interesus nuo klaidinančios reklamos ir jos nesąžiningų pasekmių bei nustatyti sąlygas, kuriomis lyginamoji reklama yra leistina. “; 3) 2 straipsnyje įterpiamas šis punktas: „2a „lyginamoji reklama“ — tai bet kokia reklama, kuri aiš- kiai ar netiesiogiai nurodo konkurentą, arba konkurento siūlomas prekes ar paslaugas;“; 5) 4 straipsnio 1 dalies pirmoji ir antroji pastraipos pakeičiamos taip: „1. Valstybės narės užtikrina, kad ginant vartotojų, konku- rentų ir plačiosios visuomenės interesus, egzistuotų pakan- kami ir veiksmingi būdai kovoti su klaidinančia reklama ir užtikrinti nuostatų dėl lyginamosios reklamos laikymąsi. 368 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 15/3 t. Tokie būdai — tai teisinės nuostatos, pagal kurias asmenys ar organizacijos, kurios pagal nacionalinės teisės aktus turi teisėtą interesą, kad klaidinanti reklama būtų uždrausta arba lygina- moji reklama būtų reglamentuojama, galėtų: 9) 7 straipsnis pakeičiamas taip: „7 straipsnis a) dėl tokios reklamos iškelti bylą; ir (ar) b) tokią reklamą apskųsti administracinei institucijai, kurios kompetencija leidžia jai priimti sprendimus dėl skundų ar iškelti bylą. “; 1. Ši direktyva neužkerta kelio valstybėms narėms išlaikyti ar priimti nuostatas, siekiant užtikrinti dar didesnę vartotojų, prekybos, verslo, amatų ar kita profesine veikla užsiimančių asmenų ir plačiosios visuomenės apsaugą nuo klaidinančios reklamos. 6) 4 straipsnio 2 dalis iš dalies keičiama taip: 2. 1 dalis netaikoma lyginamojoje reklamoje naudojamam palyginimui. a) pirmosios pastraipos įtraukos pakeičiamos taip: „— įsakyti nutraukti klaidinančią reklamą ar neleistiną lyginamąją reklamą arba pradėti atitinkamą teisinę procedūrą tokiam įsakymui gauti, arba — jei klaidinanti reklama ar neleistina lyginamoji reklama dar nepaskelbta, bet ją rengiamasi greitai skelbti, įsakyti uždrausti tokį skelbimą arba pradėti atitinkamą teisinę procedūrą, kad toks įsakymas uždrausti skelbimą būtų priimtas,“; b) trečiosios pastraipos įžanga pakeičiama taip: „Be to, siekiant panaikinti ilgalaikius klaidinančios rekla- mos ar neleistinos lyginamosios reklamos, kurią galutiniu sprendimu įsakyta nutraukti, padarinius, valstybės narės teismams ir administracinėms institucijoms gali suteikti įgaliojimus:“; 7) 5 straipsnis pakeičiamas taip: „5 straipsnis Ši direktyva palieka valstybių narių skatinamą savireguliacinių institucijų galimybę savanoriškai kontroliuoti klaidinančią ar lyginamąją reklamą ir galimybę 4 straipsnyje minėtiems asmenims bei organizacijoms kreiptis pagalbos į tokias institucijas kaip papildomą priemonę prie tame straipsnyje nurodytų administracinių ir teisminių procedūrų. “; 8) 6 straipsnio a punktas pakeičiamas taip: „a) reikalauti, kad reklamuotojas pateiktų įrodymus dėl rekla- moje padarytų faktinių pareiškimų tikslumo, jei atsižvel- giant į reklamuotojo ar kitos bylos šalies teisėtus intere- sus, toks reikalavimas, pagal tam tikros bylos aplinkybes, atrodo tikslingas, o lyginamosios reklamos atveju — rei- kalauti, kad reklamuotojas tokius įrodymus pateiktų per trumpą laiką; ir“; 3. Šios direktyvos nuostatos taikomos nepažeidžiant Bendri- jos nuostatų dėl konkrečių gaminių ir (arba) paslaugų rekla- mos ar nepažeidžiant reklamos ribojimo ar draudimo konkre- čiose visuomenės informavimo priemonėse. lyginamosios reklamos 4. Šios direktyvos nuostatos dėl neįpareigoja valstybių narių, kurios, laikydamosi Sutarties nuostatų, toliau draudžia ar uždraudžia reklamuoti tam tikras prekes ar paslaugas, nepaisant to, ar toks draudimas buvo nustatytas tiesiogiai, ar jį nustatė institucija ar organizacija, kuri pagal valstybių narių teisės aktus atsako už komercinės, pramoninės, amatų ar profesinės veiklos reguliavimą, leisti šių prekių ar paslaugų lyginamąją reklamą. Jeigu draudžiama reklamuoti informavimo priemonėse, direktyva taikoma tik toms visuomenės informa- vimo priemonėms, kurioms šie draudimai netaikomi. konkrečiose visuomenės 5. Nė viena šios direktyvos nuostata netrukdo valstybėms narėms, laikantis Sutarties nuostatų, toliau drausti, uždrausti ar riboti palyginimų naudojimą profesinių paslaugų reklamo- je, nepaisant to, ar toks draudimas buvo nustatytas tiesiogiai, ar jį nustatė institucija ar organizacija, kuri pagal valstybių narių teisės aktus atsako už profesinės veiklos vykdymo regu- liavimą. “ 2 straipsnis Skundų nagrinėjimo sistemos Komisija išnagrinėja galimybę sukurti veiksmingas priemones tarpvalstybiniams skundams dėl lyginamosios reklamos nagrinėti. Per du mėnesius po šios direktyvos įsigaliojimo Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą apie tyrimo rezultatus, prireikus pridėdama savo pasiūlymus. 3 straipsnis 1. Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsi- galioję ne vėliau kaip per 30 mėnesių nuo šios direktyvos paskel- bimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje, įgyvendina šią direk- tyvą. Apie tai jos nedelsdamos praneša Komisijai. 15/3 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 369 2. Valstybės narės, priimdamos šias priemones, daro jose nuo- rodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skel- biant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės. Priimta Briuselyje, 1997 m. spalio 6 d. 3. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo sri- tyje priimtų pagrindinių vidaus teisės nuostatų tekstus. Ši direktyva skirta valstybėms narėms. 4 straipsnis Europos Parlamento vardu Pirmininkas J. M. GIL-ROBLES Tarybos vardu Pirmininkas J. POOS


title: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1035/97 del Consejo, de 2 de junio de 1997, por el que se crea un Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia

eurovoc_concepts:
EU office or agency
anti-discriminatory measure
antisemitism
dissemination of EU information
racism
xenophobia

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 06. 10. 1997 COM(97) 489 final 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Propuestas de REGLAMENTOS (CEÏ DEL CONSEJO por las que se modifican los reglamentos de base de determinados organismos comunitarios descentralizados (presentadas por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A lo largo de los dos últimos años todos los organismos de nueva creación han pasado a ser plenamente operativos1. Deberían estar sujetos a los más estrictos controles de publicidad y transparencia. La experiencia reciente ha demostrado que, a este respecto, sería deseable aportar determinadas modificaciones al marco normativo por el que se rigen los organismos. Por otra parte, desde 1990 el Parlamento ha pedido que la Autoridad Presupuestaria reciba mayores competencias de control presupuestario sobre los organismos de la "segunda generación", de acuerdo con el modelo aún vigente para los dos organismos de la "primera generación"2. En el debate destacan tres cuestiones: la aprobación de la gestión de dichos organismos, el tratamiento de sus recursos en relación con los recursos propios de la Comunidad y el ejercicio de su control financiero por parte del interventor de la Comisión. Para modificar las disposiciones relativas a estas cuestiones, deben enmendarse los Reglamentos que establecen cada uno de los nuevos organismos. Las propuestas adjuntas contienen las modificaciones que la Comisión considera necesarias de acuerdo con la exposición que sigue. A) FACULTAD DE APROBAR LA GESTIÓN Los Reglamentos que establecen los organismos de la primera generación establecen que es el Parlamento, tras consultar al Consejo, el que aprueba la gestión del Consejo de Administración, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 206 del Tratado. Para todos los demás organismos de la segunda generación, los Reglamentos de base establecen que es el Consejo de Administración el que aprueba la gestión del Director del organismo3. El hecho de conceder igualmente al Parlamento la facultad de aprobar la gestión de los presupuestos de dichos organismos no suscitaría dificultades jurídicas de envergadura, al menos para los organismos que se financian principalmente a cargo del presupuesto general4. De hecho, dichos organismos se rigen por la oferta. También debería reconocerse que la manera en que los Consejos de Administración de dichos organismos suelen estar constituidos no siempre garantiza el grado de conocimientos en materias presupuestarias para asegurar que la aprobación de la gestión se haga efectivamente con pleno conocimiento de causa. suficientes técnicos Agencia Europea de Medio Ambiente, Fundación Europea de Formación, Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías, Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, Oficina de Armonización del Mercado Interior, Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos, Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales, Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia. Los organismos de la "primera generación" son los establecidas en 1975: el CEDEFOP (Tesalónica) y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublin). En los organismos de la primera generación, el Consejo de Administración ejecuta el presupuesto (aunque esto normalmente se delega en el Director). En todos los nuevos organismos, los Reglamentos de base establecen que el Director es la persona responsable de la ejecución del presupuesto. Agencia Europea de Medio Ambiente, Fundación Europea de Formación, Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías y Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia más el Centro de Traducción. Sin embargo, los organismos enteramente o en gran parte autofinanciados por sus propios recursos no pueden ser tratados de igual modo. Estos organismos operan en un contexto diferente porque su sistema de recursos propios se regula por un instrumento normativo específico de la Autoridad Legislativa y sus ingresos y gastos se determinan en gran parte por la demanda. En este caso, el Parlamento estaría efectivamente aprobando el uso de cantidades de dinero que no provienen de los créditos votados por el Parlamento, sino de los cánones y tasas pagados por los usuarios de los servicios del organismo. Hay que excluir la posibilidad de la doble aprobación según el origen de los créditos (una por el Parlamento sobre el uso de las subsidios del presupuesto, y otra por el Consejo de Administración en lo referente a sus recursos propios) porque, en virtud del principio de la universalidad de los presupuestos de los organismos, la ejecución del presupuesto es la misma con independencia del origen de los créditos. En todo caso, estos organismos siempre tienen la posibilidad de solicitar créditos a la Autoridad Presupuestaria para hacer frente a sus obligaciones. Por lo tanto, cabe distinguir entre los organismos que dependen principalmente de los subsidios comunitarios y los que se autofinancian principalmente a través de sus recursos propios. Para los primeros se propone establecer que sea el Parlamento por recomendación de los Consejos de Administración el que apruebe la gestión. Para los organismos que se autofinancian enteramente o en gran parte se propone una fórmula mixta que asocia al Parlamento en el procedimiento de aprobación de la gestión: ésta sería aprobada por el Consejo de Administración previa recomendación del Parlamento. B) RECURSOS PROPIOS DE LOS ORGANISMOS Algunos de los nuevos organismos5 se autofinancian totalmente o en gran parte con sus recursos propios, constituidos por los cánones o tasas pagados por las empresas por los servicios prestados por el organismo. La cuestión que se plantea es cómo tratar dichos cánones o tasas: como recursos propios de los organismos, como recursos propios de la Comunidad que se inscriben en el presupuesto general, o como una forma mixta. Esta cuestión ya ha sido suscitada por el Parlamento en el debate en torno al Reglamento sobre las tasas pagaderas a la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos de Londres. Es importante destacar el hecho de que todos los organismos tienen su propia personalidad jurídica diferenciada de la de la Comunidad. Esto las distingue, por ejemplo, de la Oficina de Publicaciones Oficiales cuyos ingresos y gastos se incluyen en el presupuesto general porque es una oficina interinstitucional sin personalidad jurídica propia. Por otra parte, el Reglamento del Consejo (CE) n° 2223/96, de 25 de junio de 1996, relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad, clasifica en el sector de las "sociedades no financieras" a los Oficina de Armonización del Mercado Interior, Agencia Europea para Medicamentos, Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales. la Evaluación de productores públicos dotados de un estatuto que les confiere personalidad jurídica que son productores de mercado dedicados principalmente a la producción de bienes y servicios no financieros y que están en gran parte o enteramente financiados por sector "administraciones públicas"6. A nivel europeo, los gastos e ingresos de dichos organismos deben por tanto distinguirse claramente de los gastos y recursos propios de la Comunidad, los cuales deben inscribirse en el presupuesto general. sector es distinto del recursos propios. Este El mismo principio se ha aplicado siempre a los "ingresos menores" (venta de publicaciones, intereses bancarios) del CEDEFOP y la Fundación de Dublin. Estos ingresos se imputan directamente a los presupuestos de cada uno de estos organismos y, cuando superan las previsiones iniciales, dan lugar a la reducción de la subvención pagada por la Comisión, pero nunca se reintegran en el presupuesto general. Por otra parte, ni siquiera los organismos que prácticamente se autofinancian disponen de autonomía presupuestaria ilimitada. Sus presupuestos deben estar en equilibrio sobre una base anual y, en caso necesario, puede solicitarse a la autoridad presupuestaria una subvención de equilibrio. Así, estos organismos no tienen, ni deben tener, ánimo de lucro. Si sus ingresos son estructuralmente superiores a un nivel de gasto adecuado, debe entonces proponerse urgentemente la reducción del nivel de las tasas que se cobran a sus "clientes". Por consiguiente, una vez hayan asegurado que pueden financiar adecuadamente sus costes de funcionamiento administrativo y que han constituido los fondos suficientes para garantizar que pueden cubrir las responsabilidades corrientes, todo superávit excepcional en los ingresos debe ingresarse en el presupuesto comunitario. Estas contribuciones se inscribirán en el presupuesto general como ingresos varios. reservas generales y se conviertan con el En otras palabras, de este modo puede evitarse que determinados organismos generen grandes tiempo en incontrolables. La posibilidad de mantener reservas para gastos futuros podría permitirse, pero en la práctica debería limitarse a reservas por responsabilidad derivada de obligaciones jurídicas determinadas a raíz de solicitudes (como inscripciones, exámenes, traducciones, publicaciones, etc. ). Para reforzar el control externo se propone que la decisión de constituir dicha reserva sea adoptada por el Consejo de Administración con el consentimiento de la Comisión, que consultará previamente al Parlamento. C) EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE INTERVENTOR La mayoría de los Reglamentos que establecen los organismos disponen que el interventor de la Comisión debe actuar como interventor del organismo. No obstante, hay cuatro casos7 en que el Reglamento de base permite a los respectivos Consejos de Administración designar a su propio interventor. 6 7 Apartados 2. 23 y 2. 68 del Anexo I del Reglamento (CE) n° 2223/96. Europea de Medio Ambiente, Oficina de Armonización del Mercado Interior, Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos, Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales. ^ Con el fin de garantizar un control independiente y uniforme de todos los organismos, el interventor de la Comisión debería ser también el interventor del organismo8. Para alcanzar este resultado y resolver la cuestión, sería suficiente que el Consejo de Administración designara al interventor de la Comisión como interventor del organismo. Esto ocurrió en el caso de la Agencia de Medio Ambiente. No obstante, algunos de los Consejos de Administración no lo han hecho, a pesar de las propuestas al efecto efectuadas por los representantes de la Comisión en dichos Consejos, y han designado su propio interventor. Por consiguiente, se propone modificar los Reglamentos de base para requerir que dichos organismos designen al interventor de la Comisión. Así pues, los Reglamentos que establecen dichos organismos deberían modificarse del modo siguiente: a) Por lo que se refiere a la aprobación de la gestión, en el caso de los organismos financiados principalmente por un subsidio de la Comunidad, la aprobación debería concederla el Parlamento, por recomendación del Consejo de Administración. En el caso de los demás organismos que se autofinancian enteramente o en gran parte, la aprobación debería concederla el Consejo de Administración previa recomendación del Parlamento. b) Por lo que se refiere a los ingresos, el producto de los cánones o tasas debería seguir considerándose como recursos propios de los organismos. No obstante, los superávit, tras constituirse una provisión para futuros gastos derivados de obligaciones jurídicas a raíz de solicitudes, deberían ingresarse en el presupuesto general (como ingresos varios). c)Por lo que se refiere al control financiero, los Reglamentos de base de los organismos que les permiten designar a sus propios interventores deberían modificarse en el sentido de que el control financiero sea llevado a cabo por el interventor de la Comisión. Comunicación de la Comisión a la autoridad presupuestaria sobre el tratamiento de los principales aspectos presupuestarios en las normas que regulan los organismos descentralizados de la Comunidad (SEC(92)2389 final de 17 de diciembre de 1992). REGLAMENTO (CE) N° (. ) DEL CONSEJO, DE ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 40/94 DEL CONSEJO, DE 20 DE DICIEMBRE DE 1993, SOBRE LA MARCA COMUNITARIA „ -« _| / A EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión *, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 2, Considerando que el Consejo adoptó el 20 de diciembre de 1993 el Reglamento (CE) n° 40/94 sobre la marca comunitaria3; Considerando que la Oficina de Armonización del Mercado Interior (en lo sucesivo, "la Oficina"), creada por el Reglamento antes citado, no debe considerarse como un organismo con ánimo de lucro; Considerando que, siendo la Oficina un organismo de Derecho comunitario, procede disponer que los excedentes de sus recursos se ingresen en el presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras constituirse, en su caso, una reserva para hacer frente a gastos futuros así como, eventualmente, revisar el precio de las tasas percibidas por la Oficina; Considerando que procede prever que la autorización para inscribir importes en dicha reserva sea sometida al acuerdo de la Comisión, que informará al Consejo y al Parlamento; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad y, en particular, en materia de controles a los que la Oficina está sujeta; Considerando que el interventor de la Comisión es el más adecuado para asumir la tarea de interventor de la Oficina; Considerando que es deseable asociar al Parlamento Europeo al procedimiento de aprobación de la gestión; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. Se añadirá al artículo 134 del Reglamento (CE) n° 40/94 el apartado siguiente: " 4. Los excedentes de los ingresos reconocidos en relación con los gastos efectuados en el curso de un ejercicio, habida cuenta de la disminución de la subvención comunitaria, serán ingresados en el presupuesto general de las 1 C) 2 C) 3 DO L 11, de 14 de enero de 1994, p. 1. Comunidades Europeas, donde se consignarán como ingresos varios. No obstante, el Comité presupuestario podrá autorizar la constitución de una reserva para hacer frente a gastos futuros. La inscripción de los importes en dicha reserva estará sujeta al acuerdo de la Comisión tras haber consultado al Parlamento. " 2. El artículo 136 será sustituido por el texto siguiente: "El control del compromiso y del pago de todos los gastos y el control del reconocimiento y del cobro de todos los ingresos de la Oficina se ejercerán por el interventor financiero de la Comisión. " 3. En el artículo 137, el apartado 2 será sustituido por el texto siguiente: "2. El Comité presupuestario, por recomendación del Parlamento Europeo, aprobará la gestión del Presidente de la Oficina en la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo £1 Presidente REGLAMENTO (CE) N° ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 2100/94 DEL CONSEJO, DE 27 DE JULIO DE 1994, RELATIVO A LA PROTECCIÓN COMUNITARIA DE LAS OBTENCIONES VEGETALES ) DEL CONSEJO, DE ( ^ | O 2 S I L £ C K ^) EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión 4, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 5, Considerando que el Consejo adoptó el 27 de julio de 1994 el Reglamento (CE) n° 2100/94 relativo a la protección comunitaria de las obtenciones vegetales6; Considerando que la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (en lo sucesivo, "la Oficina"), creada por el Reglamento antes citado, no debe considerarse como un organismo con ánimo de lucro; Considerando que, siendo la Oficina un organismo de Derecho comunitario, procede disponer que los excedentes de sus recursos se ingresen en el presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras constituirse, en su caso, una reserva para hacer frente a gastos futuros así como, eventualmente, revisar el precio de las tasas percibidas por la Oficina; Considerando que procede prever que la autorización para inscribir importes en dicha reserva sea sometida al acuerdo de la Comisión, que informará al Consejo y al Parlamento; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad y, en particular, en materia de controles a los que la Oficina está sujeta; Considerando que el interventor de la Comisión es el más adecuado para asumir la tarea de interventor de la Oficina; Considerando que es deseable asociar al Parlamento Europeo al procedimiento de aprobación de la gestión; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. Se añadirá al artículo 108 del Reglamento (CE) n° 2100/94 el apartado siguiente: " 5. Los excedentes de los ingresos reconocidos en relación con los gastos efectuados en el curso de un ejercicio, habida cuenta de la disminución de la (. ) (. ) DO L 227, de 1 de septiembre de 1994, p. 1. subvención comunitaria, serán ingresados en el presupuesto general de las Comunidades Europeas, donde se consignarán como ingresos varios. No obstante, el Comité presupuestario podrá autorizar la constitución de una reserva para hacer frente a gastos futuros. La inscripción de los importes en dicha reserva estará sujeta al acuerdo de la Comisión tras haber consultado al Parlamento. " 2. En el artículo 111 : a) el apartado 1 será sustituido por el texto siguiente: " El control del compromiso y del pago de todos los gastos y el control del reconocimiento y del cobro de todos los ingresos de la Oficina se ejercerán por el interventor financiero de la Comisión. " b) el apartado 3 será sustituido por el texto siguiente: El Consejo de Administración, por recomendación del Parlamento "3. Europeo, aprobará la gestión del Presidente de la Oficina en lo relativo a la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente R E G L A M E N TO ( C E) N° ( ) D EL C O N S E J O, DE ( ), P OR EL Q UE SE M O D I F I CA EL R E G L A M E N TO ( C E) N° 2 3 0 9 / 93 D EL C O N S E J O, DE 22 DE J U L IO DE 1 9 9 3, P OR EL Q UE SE ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS COMUNITARIOS PARA LA AUTORIZACIÓN Y S U P E R V I S I ÓN DE M E D I C A M E N T OS DE U SO H U M A NO Y V E T E R I N A R IO Y P OR EL Q UE SE C R EA LA A G E N C IA E U R O P EA P A RA LA E V A L U A C I ÓN DE M E D I C A M E N T OS EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión 7, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 8, Considerando que el Consejo adoptó el 22 de julio de 1993 el Reglamento (CE) n° 2309/93, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y supervisión de medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos9 (en lo sucesivo, "la Agencia"); Considerando que la Agencia no debe considerarse como un organismo con ánimo de lucro; Considerando que, siendo la Agencia un organismo de Derecho comunitario, procede disponer que los excedentes de sus recursos se ingresen en el presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras constituirse, en su caso, una reserva para hacer frente a gastos futuros así como, eventualmente, revisar el precio de las tasas percibidas por la Agencia; Considerando que procede prever que la autorización para inscribir importes en dicha reserva sea sometida al acuerdo de la Comisión, que informará al Consejo y al Parlamento; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad y, en particular, en materia de controles a los que la Agencia está sujeta; Considerando que el interventor de la Comisión es el más adecuado para asumir la tarea de interventor de la Agencia; Considerando que es deseable asociar al Parlamento Europeo al procedimiento de aprobación de la gestión; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: En el artículo 57 del Reglamento (CE) n° 2309/93: Artículo 1 7 C) 8 C) 9 DO L 214, de 24 de agosto de 1993, p. 1. a) Se insertará, tras el apartado 6, el apartado 6 bis siguiente: " 6 bis. Los excedentes de los ingresos reconocidos en relación con los gastos efectuados en el curso de un ejercicio, habida cuenta de la disminución de la subvención comunitaria, serán ingresados en el presupuesto general de las Comunidades Europeas, donde se consignarán como ingresos varios. No obstante, el Comité presupuestario podrá autorizar la constitución de una reserva para hacer frente a gastos futuros. La inscripción de los importes en dicha reserva estará sujeta al acuerdo de la Comisión tras haber consultado al Parlamento. " b) El apartado 8 será sustituido por el texto siguiente: " 8. El control del compromiso y del pago de todos los gastos y el control del reconocimiento y del cobro de todos los ingresos de la Agencia se ejercerán por el interventor financiero de la Comisión. " c) El párrafo segundo del apartado 9 será sustituido por el texto siguiente: "El Tribunal de Cuentas examinará el balance con arreglo al articulo 188 C del Tratado. " d) El apartado 10 será sustituido por el texto siguiente: "10. El Comité presupuestario, por recomendación del Parlamento Europeo, aprobará la gestión del Director con respecto a la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente R E G L A M E N TO ( C E) N° ( ) D EL C O N S E J O, DE ( ), P OR EL Q UE SE M O D I F I CA EL R E G L A M E N TO ( C E) N° 1 2 1 0 / 90 D EL C O N S E J O, DE 7 DE M A YO DE 1 9 9 0, P OR EL Q UE SE C R EA LA A G E N C IA E U R O P EA DE M E D IO A M B I E N TE Y LA R ED E U R O P EA DE I N F O R M A C I ÓN Y DE O B S E R V A C I ÓN S O B RE EL M E D IO A M B I E N TE EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 S, Vista la propuesta de la Comisión 10, Visto el dictamen del Parlamento Europeo n, Visto el dictamen del Comité Económico y Social12, Considerando que el Consejo adoptó el 7 de mayo de 1990 el Reglamento (CE) n°1210/90 por el que se crea la Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo, "la Agencia") y la red europea de información y de observación sobre el medio ambiente 13; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad y, en particular, en materia de controles a los que la Agencia está sujeta; Considerando que el interventor de la Comisión es el más adecuado para asumir la tarea de interventor de la Agencia; Considerando que es deseable que la competencia para aprobar la gestión corresponda al Parlamento Europeo por recomendación del Consejo de Administración; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 1210/90: a) El apartado 2 será sustituido por el texto siguiente: "2. El control del compromiso y del pago de todos los gastos y el control del reconocimiento y del cobro de todos los ingresos de la Agencia se ejercerán por el interventor financiero de la Comisión. " b) El apartado 4 será sustituido por el texto siguiente: "4. El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo de Administración, aprobará la gestión del Director ejecutivo con respecto a la ejecución del presupuesto. " 10 C) 11 C) 12 C) 13 DO L 120, de 11 de mayo de 1990, p. 1. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente REGLAMENTO (CE) N° ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 2062/94 DEL CONSEJO, DE 18 DE JULIO DE 1994, POR EL QUE SE CREA LA AGENCIA EUROPEA PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO ) DEL CONSEJO, DE ( ^ Y ^0 2S^(cr4S) EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión 14, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 15, Considerando que el Consejo adoptó el 18 de julio de 1994 el Reglamento (CE) n° 2062/94 por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo 16, en lo sucesivo, "la Agencia"; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad; Considerando que es deseable que la competencia para aprobar la gestión corresponda al Parlamento Europeo por recomendación del Consejo de Administración; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2062/94, el apartado 4 será sustituido por el texto siguiente: "4. El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo de Administración, aprobará la gestión del Director respecto a la ejecución del presupuesto. " 14 C) 15 C) 16 DO L 216, de 20 de agosto de 1994, p. 1. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 10 REGLAMENTO (CE) N° ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 302/93 DEL CONSEJO, DE 8 DE FEBRERO DE 1993, POR EL QUE SE CREA UN OBSERVATORIO EUROPEO DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANÍAS ) DEL CONSEJO, DE ( EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión 17, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 18, Considerando que el Consejo adoptó el 8 de febrero de 1993 el Reglamento (CE) n° 302/93, por el que se crea un Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías 19, en lo sucesivo, "el Observatorio"; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad; Considerando que es deseable que la competencia para aprobar la gestión corresponda al Parlamento Europeo por recomendación del Consejo de Administración; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 11 del Reglamento (CE) n° 302/93, el apartado 11 será sustituido por el texto siguiente: "11. El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo de Administración, aprobará la gestión del Director respecto a la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 17 C) 18 (•••) 19 DO L 36, de 12 de febrero de 1996, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n° 3294/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994 (DO L 341, de 30 de diciembre de 1994, p. 7). 11 REGLAMENTO (CE) N° ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 1360/90 DEL CONSEJO, DE 7 DE MAYO DE 1990, POR EL QUE SE CREA LA FUNDACIÓN EUROPEA DE FORMACIÓN ) DEL CONSEJO, DE ( \ \ ^^ °C\ \o2Go CcHS) , EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión20, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 21, Considerando que el Consejo adoptó el 7 de mayo de 1990 el Reglamento (CE) n° 1360/90, por el que se crea la Fundación Europea de Formación 22, en lo sucesivo, "la Fundación"; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad; Considerando que es deseable que la competencia para conceder la aprobación de la gestión corresponda al Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo de Administración; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 11 del Reglamento (CE) n° 1360/90, el apartado 4 será sustituido por el texto siguiente: "4. El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo de Administración, aprobará la gestión del Director con respecto a la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 20 (-) 21 C) 22 DO L 131, de 23 de mayo de 1990, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n° 2063/94 (DO L 216, de 20 de agosto de 1994, p. 9). 12 REGLAMENTO (CE) N° ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 2965/94 DEL CONSEJO, DE 28 DE NOVIEMBRE DE 1994, POR EL QUE SE CREA UN CENTRO DE TRADUCCIÓN DE LOS ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA ) DEL CONSEJO, DE ( EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión23, Visto el dictamen del Parlamento Europeo 24, Considerando que el Consejo adoptó el 28 de noviembre de 1994 el Reglamento (CE) n° 2965/94, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea25, en lo sucesivo, "el Centro"; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad; Considerando que es deseable que la competencia para aprobar la gestión corresponda al Parlamento Europeo por recomendación del Consejo de Administración; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2965/94, el apartado 4 será sustituido por el texto siguiente: El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo de Administración, "4. aprobará la gestión del Director respecto a la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 23 (•••) 24 (-) 25 DO L 314, de 7 de diciembre de 1994, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n° 2610/95 de 30 de octubre de 1995 (DO L 268 de 10. 11. 1995, p. 1). 13 REGLAMENTO (CE) N° ( ), POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) N° 1035/97 DEL CONSEJO, DE 2 DE JUNIO DE 1997, POR EL QUE SE CREA UN OBSERVATORIO EUROPEO DEL RACISMO Y LA XENOFOBIA ) DEL CONSEJO, DE ( ^ \ O 2 ¿ 2 C C N S) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 213 y 235, Vista la propuesta de la Comisión26, Visto el dictamen del Parlamento Europeo27, Considerando que el Consejo adoptó el 2 de junio de 1997 el Reglamento (CE) n° 1035/97, por el que se crea un Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia28, en lo sucesivo, "el Observatorio"; Considerando que procede armonizar las disposiciones financieras relativas a los organismos descentralizados creados por la Comunidad; Considerando que es deseable que la competencia para aprobar la gestión corresponda al Parlamento Europeo por recomendación del Consejo de Administración; HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 12 del Reglamento (CE) n° 1035/97, el apartado 11 será sustituido por el texto siguiente: " 11. El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo de Administración, aprobará la gestión del Director respecto a la ejecución del presupuesto. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 26 C) 27 C-) 28 DO L 151, de 10 de junio de 1997, p. 1. 14 ISSN 0257-9545 COM(97) 489 final DOCUMENTOS ES 01 13 N° de catálogo : CB-CO-97-515-ES-C ISBN 92-78-25656-0 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo \^


title: Proposal for a Council Regulations (EC) amending Council Regulation (EC) No 2100/94 of 27 July 1994 on Community plant variety rights

eurovoc_concepts:
European organisation
crop production
plant propagation
protection of plant life

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 06. 10. 1997 COM(97) 489 final 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Proposals for COUNCIL REGULATIONS (EC) amending the basic regulations of certain decentralized Community agencies (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM During the last two years all the newly created agencies have become fully operational. 1 They should be subject to the highest levels of public accountability and transparency. Recent experience has shown that in this respect some changes to the regulatory framework governing the agencies would be desirable. Moreover, since 1990 Parliament has demanded that the budgetary authority should be given increased budgetary control over the "second-generation" agencies, in line with the model still in force for the two "first-generation" agencies. 2 There are three outstanding points at issue : the granting of discharge to these agencies, the treatment of their resources vis à vis Community own resources and the exercise of their financial control by the Commission's Financial Controller. To make modifications concerning these questions, the regulations establishing each of the new agencies have to be amended. The attached proposals contain the amendments which the Commission considers necessary in accordance with the approach set out below. A) THE POWER OF DISCHARGE The regulations setting up first-generation agencies provide that discharge is granted by Parliament, after consultation of the Council, to the Management Board, in line with the procedure laid down in Article 206 of the Treaty. With all the other "second-generation" agencies the basic regulations provide for discharge to be given to the Director of the Agency by the Management Board. 3 No major legal difficulties would be involved in also granting Parliament the power of discharge over the budgets of these agencies, at least for those agencies financed mainly by a subsidy from the general budget. 4 Indeed, these agencies are supply-led. It should also be recognised that the manner in which the Management Boards of these agencies are constituted often does not always guarantee sufficient expertise in budgetary issues to ensure that discharge is actually granted in full knowledge of all the relevant issues. the European The European Environment Agency, the European Training Foundation, Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, the European Agency for Safety and Health at Work, the Translation Centre for Bodies of the European Union, the Office for Harmonisation in the Internal Market, the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products, the Community Plant Variety Office, the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia. The "first-generation" agencies are those set up in 1975 : CEDEFOP (Thessaliniki) and the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Dublin). In the "first-generation" agencies the Management Board executes the budget (although this is normally delegated to the Director). In all the new agencies, the basic regulations lay down that the Director is responsible for executing the budget. The European Environment Agency, the European Training Foundation, the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction and the European Agency for Safety and Health at Work, the Translation Centre. the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia plus 1 However, the agencies that are entirely or largely self-financing from their own resources cannot be dealt with in the same manner. These agencies operate in a different context, because their system of own resources is governed by a specific regulation of the legislative authority and their revenue and expenditure are to a large extent demand-led. In this case, Parliament would effectively be granting discharge on the use of sums of money derived not from appropriations voted by Parliament but from charges and fees paid by those using the agency's services. There could be no question of a double discharge according to the origin of the appropriations (one by the Parliament on the use of the subsidy from the budget, another by the Management Board for its own resources), because, by virtue of the principle of universality of the agencies' budgets, execution of the budget is the same no matter where the appropriations come from. In any event, these agencies always retain the assurance that they can request funds from the budgetary authority to meet their obligations. A distinction is therefore made between agencies that depend mainly on a Community subsidy and agencies that finance themselves mainly through their own resources. For the former it is proposed to provide for discharge to be granted by Parliament on the recommendation of the Management Boards. A mixed formula linking Parliament with the discharge procedure is proposed for the agencies which are mainly or entirely self-supporting : discharge could be granted by the Management Board, on the recommendation of Parliament. B) AGENCIES' OWN RESOURCES Some new agencies5 finance themselves entirely or mainly from their own resources, which are made up of charges or fees paid by companies for the services provided by the agency. The question arises how these charges and fees should be treated : as the Agencies' own resources, as Community own resources and being entered in the general budget or as a mixed form of both. This point has already been raised by the Parliament in the debate surrounding the Regulation on fees payable to the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products in London. It is important to underline the fact that all the agencies have their own legal personality distinct from that of the Community. This distinguishes them from, say, the Office for Official Publications, whose revenue and expenditure is included in the general budget because it is an interinstitutional office without its own legal personality. Moreover, Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996, on the European system of national and regional accounts in the Community, classifies in the sector "non-financial corporations" those public producers which by virtue of special legislation are recognised as independent legal entities, which are market producers principally engaged in the production of services and which are mainly or fully financed by own resources. This sector is distinct from the sector "general 5 The Office for Harmonisation in the Internal Market, the European Agency for the Evaluation of. Medicinal Products, the Community Plant Variety Office. government". At the European level, the expenditure and resources of these agencies must the Community's therefore be clearly distinguished from expenditure and own resources, which must be entered in the general budget. The same principle has always been applied to the "minor revenue" (sale of publications, bank interest) accruing to CEDEFOP and the Dublin Foundation. This revenue is booked directly to the budget of each of these agencies and, when it exceeds initial forecasts, leads to a reduction in the subsidy paid by the Commission, but is never returned to the general budget. On the other hand, even the agencies which are mainly self-financing, do not have unlimited budgetary autonomy. Their budgets should be in equilibrium on an annual basis and, if necessary, a request for a balancing subsidy can be submitted to the budgetary authority. Thus, these agencies are not, and should not become, profit-making bodies. If their revenue is structurally higher than an appropriate level of expenditure, then urgent proposals should be made to reduce the level of fees charged to their "customers". Consequently, once they have ensured that they can properly finance their administrative running costs and have built up sufficient funds to ensure that they can cover current liabilities, any exceptional surplus revenue should be paid into the Community budget. These contributions would be entered in the general budget as miscellaneous revenue. In other words, in this way one can avoid certain agencies creating large general reserves and over time becoming uncontrollable. The possibility of maintaining reserves for future expenditure could be permitted, but in practice this should be limited to reserves for liabilities resulting from identified legal obligations following applications (e. g. registration, examination, translation, publication,. ). To reinforce external control it is proposed that the decision to set up such a reserve should be given by the Management Board with the assent of the Commission, which will first consult Parliament. C) EXERCISE OF THE FUNCTION OF FINANCIAL CONTROLLER Most of the regulations establishing agencies provide that the Commission's Financial Controller is to act as the financial controller of the agency. However, in four cases7 the basic regulation allows the respective Management Boards to designate their own financial controller. To ensure an independent and uniform control of all agencies, the Commission's Financial Controller should also be the financial controller for the agency. 8 To achieve this result and resolve the matter, it would be enough for the Management Board to appoint the Commission's Financial Controller as the financial controller of the agency. This happened in the case of the Environment 6 Paragraphs 2. 23 and 2. 68 of Annex I to Regulation (EC) No 2223/96. European Environment Agency Office, Office for Harmonisation in the Internal Market, European Agency for the Evaluation of Medicinal Products, Community Plant Variety Office. Commission Communication to the budgetary authority on the treatment of the main budgetary aspects in the rules governing decentralised Community bodies (SEC(92)2389 final of 17 December 1992). Agency. However, some Management Boards have not done this, despite proposals to this effect by the Commission representatives on those Boards, and have appointed their own financial controller. An amendment to the basic regulations to require these agencies to appoint the Commission's Financial Controller is therefore proposed. The regulations establishing these agencies should therefore be amended as proposed below: a) as regards discharge, in the case of agencies mainly financed by a Community subsidy discharge should be granted by Parliament, on the recommendation of the Management Board. For the other agencies that are entirely or mainly self-financed, discharge should be granted by the Management Board on the recommendation of Parliament; b) in terms of revenue, the proceeds of charges or fees should still be regarded as the agencies' own resources. However, any surpluses, after making provision for future expenditure resulting from legal obligations following applications, should be paid into the general budget (as miscellaneous revenue); c) as regards financial control, the agencies' basic regulations allowing them to appoint their own financial controllers should be amended to provide that financial control be performed by the Commission's Financial Controller. ^UUNCIL, K E G U L A I I UN ( COUNCIL REGULATION (EC) No 40/94 OF 20 DECEMBER 1993 ON THE * -v ^ - o /. COMMUNITY TRADE MARK ) A M E N D I NG (EC) JNo ) of ( , ^ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,1 Having regard to the opinion of the European Parliament,2 Whereas, on 20 December 1993, the Council adopted Regulation (EC) No 40/94 on the Community trade mark;3 Whereas the Office for Harmonization in the Internal Market ("the Office") established by the aforesaid Regulation may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Office is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Office to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission, and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Office is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED TfflS REGULATION. Article 1 1. The following paragraph is added to Article 134 of Regulation (EC) No 40/94: "4. Any revenue surplus to expenditure during a particular financial year shall, after account has been taken of the decrease in the Community subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be ( ( 1 2 3 OJL11, 14. 1. 1994, p. 1. ) ) 1<* entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " 2. Article 136 is replaced by the following: "Control of commitment and payment of all expenditure and control of the existence and recovery of all revenue of the Office shall be carried out by the Commission's Financial Controller. " 3. Article 137(2) is replaced by the following: "The Budget Committee shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 2100/94 OF 27 JULY 1994 ON COMMUNITY PLANT VARIETY RIGHTS (EC) No ( ) of ( v\d^ Co$ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,4 Having regard to the opinion of the European Parliament,5 Whereas, on 27 July 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2100/94 on Community plant variety rights;6 Whereas the Community Plant Variety Office ("the Office") established by the aforesaid Regulation may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Office is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Office to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission, and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Office is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED THIS REGULATION. Article 1 4. The following paragraph is added to Article 108 of Regulation (EC) No 2100/94: Any revenue surplus to expenditure during a particular financial "5. year shall, after account has been taken of the decrease in the Community ( ( 4 5 6 OJ L 227, 1. 9. 1994, p. l. ) ) subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " 5. In Article 111: (a) paragraph 1 is replaced by the following: "Control of commitment and payment of all expenditure and control of the existence and recovery of all revenue of the Office shall be carried out by the Commission's Financial Controller. "; (b) paragraph 3 is replaced by the following: "The Administrative Council shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President COUNCIL REGULATION (EC) No ( COUNCIL REGULATION (EEC) No 2309/93 OF 22 JULY 1993 LAYING DOWN COMMUNITY PROCEDURES FOR THE AUTHORISATION AND SUPERVISION OF MEDICINAL PRODUCTS FOR HUMAN AND VETERINARY USE AND ESTABLISHING A EUROPEAN AGENCY FOR THE EVALUATION OF MEDICINAL PRODUCTS ) AMENDING ) of ( <K\ oibS CcH^) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular,. Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission'7 Having regard to the opinion of the European Parliament,** Whereas, on 22 July 1993, the Council adopted Regulation (EEC) No 2309/93 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Agency for the Evaluation of Medicinal Products ("the Agency");9 Whereas the Agency may not be regarded as a profit-making organisation; Whereas, since the Agency is a body governed by Community law, provision should be made for any resources remaining after the constitution, where appropriate, of a reserve to cover future expenditure and after any revision of the fees charged by the Agency to be paid into the general budget of the European Communities; Whereas the entering of amounts in the said reserve should be made subject to the agreement of the Commission and whereas the Commission should inform the Council and Parliament of its decisions in this respect; Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Agency is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Agency; Whereas is it desirable to involve the European Parliament in the discharge procedure, HAS ADOPTED THIS REGULATION: In Article 57 of Regulation (EC) No 2309/93 Article 1 ) ) ( ( OJ L 214, 24. 8. 1993, p. l. (a) The following paragraph 6a is inserted after paragraph 6: "6a. Any revenue surplus to expenditure during a particular financial year shall, after account has been taken of the decrease in (he Community subsidy, be entered in the general budget of the European Communities as miscellaneous revenue. However, the Budget Committee may authorise the establishment of a reserve to cover future expenditure. Amounts may be entered in the said reserve only with the agreement of the Commission, after Parliament has been consulted. " (b) Paragraph 8 is replaced by the following: "8. Control of commitment and payment of all expenditure and control of the establishment and recovery of all revenue of the Agency shall be carried out by the Commission's Financial Controller. " (c) The second subparagraph of paragraph 9 is replaced by the following: "The Court of Auditors shall examine the balance sheet in accordance with Article 188c of the Treaty. " (d) Paragraph 10 is replaced by the following: "10. The Management Board shall, on the recommendation of the European Parliament, give a discharge to the President of the Office in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable Member States. in all Done at Brussels, For the Council The President (EC) No ( ) AMENDING COUNCIL REGULATION COUNCIL REGULATION (EEC) No 1210/90 OF 7 MAY 1990 ON THE ESTABLISHMENT OF THE EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY AND THE INFORMATION AND OBSERVATION EUROPEAN ENVIRONMENT NETWORK ) of ( ^ DU^Cz £cKs) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 130s thereof, Having regard to the proposal from the Commission,10 Having regard to the opinion of the European Parliament,11 Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee,12 Whereas, on 7 May 1990, the Council adopted Regulation (EEC) No 1210/90 on the establishment of the European Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network;13 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised, particularly in the matter of the controls to which the Agency is subject; Whereas the Commission's Financial Controller is the person best placed to perform the tasks of Financial Controller of the Office; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 In Article 13 of Regulation (EC) No 1210/90: (a) Paragraph 2 is replaced by the following: "2. Control of commitment and payment of all expenditure and control of the establishment and recovery of all revenue of the Agency shall be carried out by the Commission's Financial Controller. "; ( ( ( 10 11 12 13 OJ L 120, 11. 5. 1990, p. 1. ) ) ) (b) Paragraph 4 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give discharge to the Executive Director in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President. ) AMENDING COUNCIL REGULATION COUNCIL REGULATION (EC) No 2062/94 OF 18 JULY 1994 ESTABLISHING A EUROPEAN AGENCY FOR SAFETY AND HEALTH AT WORK (EC) No ) of ( „<x ( 01S% 6 L H S) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,14 Having regard to the opinion of the European Parliament,15 Whereas, on 18 July 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2062/94 establishing a European Agency for Safety and Health at Work ("the Agency");16 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Administrative Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 14(4) of Regulation (EC) No 2062/94 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Administrative Board, give discharge to the Director in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 14 15 16 OJL 216, 20. 8. 1994, p. l. ) ) (EC) No ) AMENDING ( COUNCIL REGULATION (EEC) No 302/93 OF 8 FEBRUARY 1993 COUNCIL REGULATION ESTABLISHING A EUROPEAN MONITORING CENTRE FOR DRUGS AND DRUG ADDICTION ) of ( ^>[02Sn(cNLs) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,17 Having regard to the opinion of the European Parliament,18 (EEC) Whereas, on 8 February No 3 02/93 establishing a European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction ("the Centre");19 adopted Regulation the Council 1993, Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 11(11) of Regulation (EEC) No 302/93 is replaced by the following: "11. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable Member States. in all Done at Brussels, For the Council The President 17 ( 18 ( 19 OJ L 36, 12. 2. 1993, p. l; ) ) 22 December 1994 (OJ L 341, 30. 12. 1994, p. 7). 10 as last amended by Council Regulation (EC) No 3294/94 of COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EEC) No 1360/90 OF 7 MAY 1990 ESTABLISHING A EUROPEAN TRAINING FOUNDATION (EC) No ( ) of ( °(\lù1SoO Ccus>\ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,20 Having regard to the opinion of the European Parliament,21 Whereas, on 7 May 1990, the Council adopted Regulation (EEC) No 1360/90 establishing a European Training Foundation ("the Foundation");22 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Governing Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 11(4) of Regulation (EEC) No 1360/90 is replaced by the following: "4. The European Parliament shall, on the recommendation of the Governing Board, give a discharge to the Director of the Foundation in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 20 21 22 OJ L 131, 23. 5. 1990, p. l; as last amended by Council Regulation (EC) No 2063/94 (OJ L 216, ) ) 20. 8. 1994, p. 9). 11 COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 2965/94 OF 28 NOVEMBER 1994 SETTING i UP A TRANSLATION CENTRE FOR BODIES OF THE EUROPEAN UNION (EC) No ( ) of ( ^n-joik I (<:KS) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,23 Having regard to the opinion of the European Parliament,24 Whereas, on 28 November 1994, the Council adopted Regulation (EC) No 2965/94 setting up a Translation Centre for Bodies of the European Union ("the Centre");25 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 14 (4) of Regulation (EC) No 2965/94 is replaced by the following: "The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President 23 ( 24 ( 25 OJ L 314, 7. 12. 1994, p. l; ) ) as last amended by Council Regulation (EC) No 2610/95 of 30 October 1995 (OJ L 268, 10. 11. 1995, p. l). 12 COUNCIL REGULATION ) AMENDING COUNCIL REGULATION (EC) No 1035/97 OF 2 JUNE 1997 ESTABLISHING A EUROPEAN MONITORING CENTRE ON RACISM AND XENOPHOBIA (EC) No ( ) of ( *UP OJLZCCH^ THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Articles 213 and 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission,26 Having regard to the opinion of the European Parliament,27 Whereas, on 2 June 1997, the Council adopted Regulation (EC) No 103 5/97 establishing a European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia ("the Centre");28 Whereas the financial provisions governing the decentralised agencies established by the Community should be harmonised; Whereas is it desirable for the power to grant discharge to be assigned to the European Parliament on the recommendation of the Management Board, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 12(11) of Regulation (EC) No 1035/97 is replaced by the following: "11. The European Parliament shall, on the recommendation of the Management Board, give a discharge to the Director of the Centre in respect of the implementation of the budget. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ( ( 26 27 28 OJL 151, 10. 6. 1997, p. l. ) ) 13 ISSN 0254-1475 COM(97) 489 final DOCUMENTS EN 01 13 Catalogue number : CB-CO-97-515-EN-C ISBN 92-78-25660-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 14-