title: Ao serviço dos exportadores europeus : Estratégia comunitária de acesso aos mercados.

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title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo relativa a los documentos de matriculación de los vehículos de motor y sus remolques»

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text: 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 19/17 Propuesta de 1997 Consecuencias para la DAC de 1993 Objetivo Anexo I. 3 a), I. 3 b) y I. 3 c) Modifica el Anexo III. 1, III. 3 y III. 4 respectivamente Anexo I. 3 d) Sustituye al Anexo III. 7 Anexo I. 4 a), I. 4 b) y I. 4 c) Modifica el Anexo V. 2, V. 4, V. 6 y V. 7 Incorpora el oro en el a´mbito de aplicacio´n del régimen de capital aplicable a los tipos de cambio; el apartado 3. a) convierte también la «zona gratuita» de minimis del 2 % en un umbral que deberı´a dar lugar a exigencias de capital ma´s elevadas. Cuando las autoridades nacionales establezcan un modelo para calcular las exigencias de capital para los tipos de cambio, se debera´n aplicar también las mismas normas a las que esta´n sujetos los modelos internos. Permite que se utilice el capital de tercer orden para cumplir las exigencias de capital frente al riesgo sobre materias primas y sobre la cartera de negociacio´ n calcula- das mediante modelos internos. Anexo I. 5 a) y b) Anexo II Modifica el Anexo VI. 2 i) y VI. 8. 2 Amplı´a el a´mbito de aplicacio´n de las normas relativas a riesgos calculados riesgos para cubrir los grandes mediante los modelos internos. Inserta los nuevos Anexos VII y VIII El Anexo VII aplica a las materias primas las normas estipuladas en el Acuerdo de Basilea, mientras que el Anexo VIII las aplica en el a´mbito de los modelos internos. Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo relativa a los documentos de matriculacio´n de los vehı´culos de motor y sus remolques» (1) (98/C 19/05) El 5 de agosto de 1997, de conformidad con el artı´culo 75 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Industria, Comercio, Artesanı´a y Servicios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 8 de octubre de 1997 (Ponente: Sr. Kubenz). En su 349o Pleno celebrado los dı´as 29 y 30 de octubre de 1997 (sesio´ n del 29 de octubre), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 99 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones el presente Dictamen. 1. Observaciones previas En 1996 estaban matriculados en la Comunidad 1. 1. Europea turismo y 22 032 000 vehı´culos industriales, lo que representa un total aproximado de: automo´viles de 164 553 000 — 186 585 000 vehı´culos de motor (2) y 20 000 000 de remolques (3). (1) DO C 202 de 2. 7. 1997, p. 13. (2) Datos oficiales por paı´s de la DG III de la Comisio´ n Europea. (3) Estimaciones del Comité Econo´mico y Social. En Alemania se realizan cada an˜ o traspasos de 1. 2. propiedad de vehı´culos de motor y remolques usados por una cantidad equivalente al 20 % del parque mo´vil. En la Unio´n Europea se llevan a cabo anualmente ma´s de 10 millones de traspasos de propiedad de vehı´culos de motor. 1. 3. Desde el 1 de enero de 1993, el mercado interior de la Unio´n Europea constituye un espacio sin fronteras interiores en el que hay libre circulacio´ n de mercancı´as, personas, servicios y capitales. A partir de dicha fecha, los Estados miembros aplican la Directiva del Consejo 70/156/CEE (4), de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximacio´n de las legislaciones de los Estados (4) DO L 42 de 23. 2. 1970, p. 1 (Dictamen del Comité Econo´mico y Social, DO C 48 de 16. 4. 1969, p. 14). C 19/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 miembros sobre la homologacio´ n de vehı´culos a motor y de sus remolques [modificada por u´ltima vez por la Directiva 97/27/CE (1)]. Conforme a esta Directiva, los procedimientos de homologacio´n vigentes en los Estados miembros debera´n ir sustituyéndose progresivamente por un procedimiento de homologacio´ n comunitaria. Segu´ n lo dispuesto en esta Directiva, los nuevos vehı´culos para los que se expida una «homologacio´n CEE» podra´n matricularse, venderse y ponerse en circulacio´n en cualquier otro Estado miembro (independientemente de las consideraciones fiscales), previa presentacio´n de un certificado de conformidad va´lido. 1. 4. Desde el 1 de enero de 1993 existı´a la opcio´n de aplicar el sistema de homologacio´n CE a los vehı´culos de la categorı´a M1, es decir, los «vehı´culos destinados al transporte de personas que tengan, adema´s del asiento del conductor, ocho plazas sentadas como ma´ximo» (2); el sistema es obligatorio para los nuevos vehı´culos de la categorı´a M1 a partir del 1 de enero de 1996. 1. 5. Para los vehı´culos nuevos o los traspasos de propiedad, el permiso de circulacio´ n se expide una vez han sido homologados y se les ha asignado un nu´mero de identificacio´n nacional oficial. 1. 6. El permiso de circulacio´n permitira´ también al propietario del vehı´culo de motor o al revendedor poner a la venta el vehı´culo en el mercado interior o, en caso de cambio de residencia, registrarlo en otro paı´s de la Unio´n Europea (3). 2. Introduccio´n 2. 1. La propuesta de Directiva sometida a examen tiene por objetivo armonizar la presentacio´n y el contenido del permiso de circulacio´n en la Unio´n Europea. 2. 2. Con esta propuesta de Directiva se establecen disposiciones basadas en el artı´culo 75 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Polı´tica comu´n de transportes). La armonizacio´ n propuesta en la Directiva persi- 2. 3. gue los siguientes objetivos: — facilitar a los vehı´culos matriculados en un Estado miembro la circulacio´n vial en el territorio de los dema´s Estados miembros simplificando el control de los permisos de circulacio´ n por parte de las autoridades nacionales competentes; — permitir comprobar, mientras se circula en carretera, la aplicacio´ n de la Directiva 91/439/CEE sobre el permiso de conduccio´n (4); (1) DO L 18 de 21. 1. 1997, p. 7 (Dictamen del Comité Econo´mico y Social, DO C 49 de 24. 2. 1992). (2) Véase el Anexo II de la Directiva 70/156/CEE. (3) Véase también la «Comunicacio´n interpretativa de la Comisio´n (96/C 143/04) relativa a los procedimientos de homologacio´n y matriculacio´ n de vehı´culos anteriormente matriculados en otro Estado miembro» — DO C 143 de 15. 5. 1996, p. 4). (4) DO L 237 de 24. 8. 1991, p. 1 (Dictamen del Comité Econo´mico y Social, DO C 301 de 13. 11. 1995). — mejorar el funcionamiento del mercado interior facilitando, en caso de matricularse un vehı´culo en otro Estado miembro, la comprensio´n de los documentos de matriculacio´n; — mejorar el funcionamiento del mercado interior facilitando, en caso de matricularse un vehı´culo en otro Estado miembro, la comprobacio´n de la titularidad del propietario del vehı´culo. 3. Observacio´n general El Comité acoge con satisfaccio´n la propuesta de 3. 1. la Comisio´n de armonizar el permiso de circulacio´n. 4. Observaciones especı´ficas 4. 1. El Comité acoge favorablemente en particular que el permiso de circulacio´ n debe establecerse de conformidad con el Convenio de Viena (5). 4. 2. El Comité, no obstante, observa que es indispen- sable incorporar por lo menos el a´mbito de aplicacio´ n de las reglamentaciones de la CEPE (6) en la legislacio´n de la Unio´n Europea, ya que dichas reglamentaciones se aceptan actualmente fuera de la UE, especialmente en los paı´ses de Europa oriental. 4. 3. El Comité recomienda la creacio´n de un sistema electro´nico en toda la Unio´n Europea que permita acceder a todos los datos de la matriculacio´n de los vehı´culos a partir del nu´mero de bastidor. 4. 3. 1. Por lo que se refiere al uso del permiso de circulacio´n durante la circulacio´n vial nacional, algunos Estados miembros (Dinamarca, Reino Unido y Suecia) no exigen que el conductor de un vehı´culo lleve consigo el permiso de circulacio´n correspondiente. En esos Estados miembros, las autoridades nacionales competen- tes utilizan un sistema que permite acceder, durante un control de carretera, al fichero nacional de matriculacio- nes, que contiene, entre otros datos, toda la informacio´ n que figura en el permiso de circulacio´n. 4. 3. 2. Actualmente, la Comisio´ n examina el proyecto TADIA para el intercambio a nivel europeo de datos relativos al certificado de conformidad CE. TADIA podrı´a servir de base para el control electro´nico de vehı´culos. 4. 3. 3. Como solucio´n transitoria hasta el control electro´nico directo de los vehı´culos, se recomienda la utilizacio´n de tarjetas de pla´stico con datos memoriza- dos. Ésta podrı´a ser una solucio´n factible de inmediato sin necesidad de pasar primero por el soporte de papel. (5) Convenio sobre Circulacio´ n por Carretera, firmado en Viena el 8 de noviembre de 1968, incluidas las enmiendas que entraron en vigor el 3 de septiembre de 1993. Comisio´n Econo´mica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE). (6) Comisio´ n Econo´mica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE). 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 19/19 4. 3. 4. En caso de introducir un soporte de papel, los datos deberı´an prestarse al menos a la lectura electro´ nica (por ejemplo, mediante co´digos de barras). El Comité esta´ de acuerdo en que el permiso de 4. 4. circulacio´n en dos partes es imprescindible. Por norma general, la segunda parte del 4. 4. 1. documento de matriculacio´n no se guarda, ni debe guardarse, en el vehı´culo. Ası´ se garantiza la proteccio´ n contra la venta de vehı´culos robados, ya que sin presentar la segunda parte del permiso de circulacio´n no pueden adquirirse de buena fe tales vehı´culos. Este sistema ya se aplica en Alemania y los Paı´ses Bajos y va a introducirse también en Bélgica. Con la expedicio´ n del documento de matricula- 4. 4. 2. cio´n en dos partes se puede aportar adema´s la prueba de la propiedad, de modo ana´logo a la acreditacio´n de propiedad que ya existe en algunos Estados miembros. 4. 5. Artı´culos 6 y 7 de la Directiva: 4. 5. 1. El Comité recomienda que el comité creado en virtud de la Directiva 96/47/CE (1) por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE sobre el permiso de conduccio´n modifique los anexos para adaptarlos al progreso técnico, de conformidad con el procedimiento descrito en el artı´culo 7. 4. 6. Artı´culo 8 de la Directiva 4. 6. 1. Directiva parecen suficientes y convenientes. Los plazos previstos para la aplicacio´ n de la 4. 7. Anexo I de la Directiva: Con el fin de facilitar una simplificacio´n ulterior 4. 7. 1. del formato del permiso de circulacio´n, no deberı´an prescribirse dimensiones ma´ximas, sino un formato exacto, de modo ana´logo a la Directiva sobre el permiso de conduccio´n en la Unio´ n Europea. Ası´ se impide que la existencia de diferentes formatos nacionales obstaculice la normalizacio´n a la que se aspira y se evitan problemas de legibilidad electro´nica. (1) DO L 235 de 17. 9. 1996, p. 1. Bruselas, el 29 de octubre de 1997. 4. 7. 2. Los datos que so´lo sirven para controlar los vehı´culos en las inspecciones oficiales podrı´an codifi- carse también para ahorrar espacio. Esto también es factible sin mayor dificultad con un formato armonizado que garantice la legibilidad electro´nica. 4. 7. 3. Con respecto a las medidas destinadas a mejo- rar la proteccio´n contra las falsificaciones, se sugiere an˜ adir un punto adicional sobre la impresio´n de hologra- mas en el Anexo I, parte I, punto II y en el Anexo II, parte II, punto II de la Directiva. 4. 7. 4. En cuanto a los requisitos sobre la calidad del papel, se recomienda utilizar al menos una norma equivalente a la prevista en la Directiva sobre el permiso de conduccio´ n europeo, a fin de aumentar la duracio´ n del permiso de circulacio´n y mejorar la proteccio´n contra las falsificaciones. 4. 8. Anexo I, parte I, punto VII y Anexo II, parte II, punto VII 4. 8. 1. modo siguiente: La redaccio´ n del texto deberı´a modificarse del «El permiso de circulacio´n puede incluir adema´s informacio´ n adicional codificada si dicha informa- cio´n figura en el certificado de conformidad expedido por el fabricante, basa´ndose en la homologacio´n CE, o puede deducirse por simple ca´lculo. » 4. 9. Remolques Cuando un mismo titular tiene matriculados 4. 9. 1. varios remolques, deberı´a poder llevar consigo y presen- tar para control, en lugar del permiso de circulacio´ n, un documento expedido por el organismo de matriculacio´n con la lista de los remolques matriculados a su nombre. 4. 10. La Directiva no afecta a los procedimientos especiales nacionales existentes, que no se ven alterados. No obstante, serı´a aconsejable permitir el uso de los documentos de matriculacio´n armonizados para los vehı´culos que no esta´n matriculados con la homologa- cio´n CE. 4. 10. 1. En el momento actual, esto afecta a todas las categorı´as de vehı´culos que au´n no pueden disponer de la homologacio´n CE, ası´ como a los vehı´culos que au´n pueden estar sujetos a una homologacio´n nacional tras la entrada en vigor del procedimiento de homologacio´n CE para los vehı´culos de la categorı´a M1, y a todas las dema´s categorı´as de vehı´culos que sigan un procedi- miento de homologacio´n individual. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2126/97 af 29. oktober 1997 om fastsættelse af den mængde, der er til rådighed for første kvartal af 1998 for visse produkter fra sektoren for fjerkrækød og æg i forbindelse med forordning (EF) nr. 1866/95

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title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho que estabelece as regras gerais complementares da organização comum de mercado no sector do leite e dos produtos lácteos no que diz respeito ao leite de consumo»

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text: C 19/70 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 21. 1. 98 Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho que estabelece as regras gerais complementares da organizaça˜o comum de mercado no sector do leite e dos produtos la´cteos no que diz respeito ao leite de consumo» (1) (98/C 19/20) O Conselho decidiu, em 11 de Setembro de 1997 consultar o Comité Econo´ mico e Social, nos termos dos artigos 434 e 1984 do Tratado que institui a CE, sobre a proposta supramencionada. O Comité Econo´mico e Social designou S. Nilsson para relator-geral. Na 3491 reunia˜o plena´ria de 29 e 30 de Outubro de 1997 (sessa˜o de 29 de Outubro), o Comité Econo´ mico e Social adoptou por 81 votos a favor, 2 contra e 5 abstenço˜es o parecer seguinte. 1. Conteu´do do documento da Comissa˜o 1. 1. A Comissa˜o sugere a substituiça˜o do Regula- mento (CEE) n4 1411/71 por um novo regulamento. Ha´ para isso dois motivos: por um lado, junta-se as alteraço˜es ao regulamento original e verifica-se a vali- dade das disposiço˜es em vigor e, por outro lado, procede-se à revisa˜o da classificaça˜o constante do regulamento, nos termos do Acto de Adesa˜o da Finlândia e da Suécia. 1. 2. A proposta implica depurar o regulamento para se obter aquilo a que se chama regulamento vertical que clarificaria a regulamentaça˜o da produça˜o de leite destinado ao consumo humano. A partir 1 de Janeiro de 1994, os aspectos sanita´rios e qualitativos do leite de consumo passaram a estar dentro do domı´nio de aplicaça˜o da Directiva 92/46/CEE, que diz respeito a todos os produtos la´cteos. É, por conseguinte, necessa´rio adaptar os artigos 44 e 54 da proposta. 1. 3. A proposta contempla apenas algumas alteraço˜es às regras sobre o leite de consumo. Concretamente, a Finlândia e a Suécia beneficiam de uma nova derrogaça˜o de dois anos, até ao dia 31 de Dezembro de 1999, das exigências relativas ao teor mı´nimo de matéria gorda. 1. 4. O documento propo˜e igualmente que se man- tenha a proibiça˜o de qualquer reduça˜o (estandardizaça˜o) do teor proteico do leite de consumo. Subsiste, porém, a possibilidade do seu enriquecemento com proteı´nas, mas sa˜o estabelecidas regras comuns no que se refere ao seu teor mı´nimo. 2. Observaço˜es na generalidade 2. 1. O Comité acolhe com satisfaça˜o a iniciativa da Comissa˜o de clarificar a regulamentaça˜o da produça˜o e inserir na directiva geral os aspectos sanita´rios, para se chegar a uma uniformizaça˜o. (1) JO C 267 de 3. 9. 1997, p. 93. 2. 2. O ponto de partida para a avaliaça˜o de determi- nadas exigências relativas à composiça˜o do leite de consumo devia ser a adequaça˜o aos desejos dos consumi- dores, colocando à sua disposiça˜o uma gama mais alargada de produtos de boa qualidade e respeitadores das normas sanita´rias mais relevantes. 2. 3. Na justificaça˜o da sua proposta, a Comissa˜o sublinha a importância do leite de consumo no mercado de produtos la´cteos, visto representar 26 % da produça˜o total da Europa dos Quinze. É interessante constatar que, na Suécia e na Finlândia, esta percentagem atinge, respectivamente, 32 % e 33 %. 2. 4. O Comité associa-se à proposta da Comissa˜o de assegurar que o teor natural de proteı´nas do leite na˜o seja estandardizado em nenhuma circunstância, mas possibilitar, em contrapartida, o seu enriquecimento. Esta questa˜o ja´ foi anteriormente contemplada pela legislaça˜o nacional. 2. 5. Para o Comité, a proposta na˜o aprofunda devida- mente a questa˜o da flexibilidade, indispensa´vel para a liberdade de escolha dos consumidores no que diz respeito à oferta e ao teor de matéria gorda autorizada para o leite de consumo. 2. 6. A Comissa˜o entra em contradiça˜o ao referir, como motivo da recusa em manter as derrogaço˜es concedidas à Finlândia e à Suécia, que os consumidores nunca manifestaram o desejo de adaptaça˜o da classifi- caça˜o e que a procura em relaça˜o ao leite semidesnatado regista um forte crescimento (de 28,6 % em 1985 para 44,3 % em 1995) em detrimento do leite inteiro (que baixou de 65,4 % em 1986 para 47,8 % em 1995). Os consumidores manifestam uma evidente preferência pelos leites menos gordos, a qual se reflecte na sua escolha dos produtos existentes no mercado. Tal subentende, naturalmente, que o consumidor esteja bem informado sobre a natureza do produto. 2. 7. O Comité considera louva´vel que a Comissa˜o dê relevância à situaça˜o dos mercados de leite na Suécia e na Finlândia. A proposta de prorrogar a derrogaça˜o afigura-se necessa´ria, face à importância do leite de consumo nestes mercados e às preferências actuais dos consumidores. É interessante verificar que estes mercados comercializam quase exclusivamente leite 21. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 19/71 fesco, pasteurizado, ou seja, tratado pelo método UHT, quando a oferta deste produto é praticamente inexistente noutros mercados. A disposiça˜o sugerida na proposta na˜o impede, em princı´pio, um outro Estado-Membro de comercializar nesses dois paı´ses leite de consumo, desde que observe as normas comunita´rias. 3. Observaço˜es na especialidade 3. 1. O n4 1 do artigo 34 prevê os critérios a que tem de obedecer o leite de consumo, nomeadamente, no que respeita ao teor de matéria gorda. O teor mı´nimo de matéria gorda autorizado para o leite desnatado é de 0,3 %. Se este teor pudesse variar até 0,5 % registar-se-ia, sem alterar as normas de base actuais, um aumento da opça˜o dos consumidores por este produto. No mercado sueco, por exemplo, o leite de consumo com um teor de matéria gorda entre 0,3 % e 0,5 % representa, no mı´nimo, 17 % do total das vendas. A possibilidade de responder a esta procura tem um impacte muito positivo sobre o mercado leiteiro. 3. 2. O n4 2 do artigo 34 especifica a derrogaça˜o, referida no n4 1 deste mesmo artigo, de que beneficiam a Finlândia e a Suécia e prorroga-a por dois anos. Levando em conta as regras de transiça˜o aplicadas anteriormente a outros paı´ses neste contexto, o Comité entende que seria necessa´rio um perı´odo de cinco anos para estes paı´ses poderem proceder à transiça˜o. A tı´tulo de exemplo, refira-se que outros Estados-Membros tiveram direito a uma prorrogaça˜o adicional de dois anos para o mesmo efeito. Bruxelas, 29 de Outubro de 1997. O Presidente do Comité Econo´ mico e Social Tom JENKINS Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho que altera o Regulamento (CEE) n6 2847/93 que institui um regime de controlo aplica´vel à polı´tica comum das pescas» (1) (98/C 19/21) Em 29 de Julho de 1997, o Conselho decidiu, nos termos dos artigos 434 e 1984 do Tratado que institui a Comunidade Europeia, consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre a proposta supramencionada. O Comité Econo´mico e Social decidiu nomear E. Chagas como relator geral. O Comité Econo´mico e Social, na 3491 reunia˜o plena´ria de 29 e 30 de Outubro de 1997 (sessa˜o de 29 de Outubro), adoptou por 97 votos a favor e 1 abstença˜o, o presente parecer. 1. A proposta da Comissa˜o 1. 1. Tal como previsto no Regulamento (CEE) n4 779/97 do Conselho, que instituiu um regime de gesta˜o dos esforços de pesca no Mar Ba´ltico (2), a Comissa˜o apresenta uma proposta que visa a aplicaça˜o, no Mar Ba´ltico, do tı´tulo IIA do Regulamento (CEE) (1) JO C 267 de 3. 9. 1997, p. 62. (2) JO L 113 de 30. 4. 1997, p. 1. n4 2847/93 do Conselho (3), designadamente, no que respeita ao registo e transmissa˜o dos dados sobre os esforços de pesca. 2. Observaço˜es do Comité 2. 1. Conforme o Comité teve ja´ a oportunidade de afirmar por va´rias vezes, é importante garantir o cumprimento das disposiço˜ es comunita´rias relativas à gesta˜o do esforço de pesca, o que é alia´s também (3) Regulamento que institui um regime de controlo aplica´vel à polı´tica comum das pescas, JO L 261 de 20. 10. 1993, p. 1