title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3479/97 van Raúl ROSADO FERNANDES aan de Commissie. Programma voor steun aan de modernisering van land- en bosbouw (PAMAF)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guidance Section
EU programme
Portugal
agricultural education
farm modernisation
forestry policy

formats: html print


title: Les comptes économiques de l'Union européenne 1996.

eurovoc_concepts:
European Union
economic development
economic policy
economic statistics


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens meddelelse om "Høring om grønbogen om en nummereringspolitik for teletjenester i Europa"«

eurovoc_concepts:
communications policy
new technology
research and development
telecommunications
telephone

formats: html pdf print

text: C 19/28 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 4. 7. Den transalpine transport er et problemområde, som har stor indflydelse på udviklingen af den intermo- dale transport i Europa. Denne problemstilling ligger imidlertid delvist uden for EU’s indflydelsessfære. Dette forhold kan komme i vejen for en effektiv europæisk politik til fordel for intermodal transport. En ny transportstrategi, som er baseret på inter- 4. 8. modalitet, vil kræve, at transportkæderne omorganise- res. Nye aktører vil træde ind på scenen, og logistikkon- cepterne og -systemerne vil ændre sig. Transportomkost- ningernes niveau og struktur vil dermed også ændre sig. Det er uklart, hvorvidt og hvordan en sådan udvikling vil påvirke transporttjenesternes pris og kvalitet og dermed måske også Europas konkurrenceevne. Det er i øvrigt vigtigt at lære af og så vidt muligt bygge på erfaringerne med de bestående intermodale transporttje- nester. Der må findes løsninger på de eksisterende hindringer, så den intermodale transport kan gøres mere effektiv og attraktiv. Bruxelles, den 29. oktober 1997. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens meddelelse om “Høring om grønbogen om en nummereringspolitik for teletjenester i Europa”« (98/C 19/08) Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 26. maj 1997 under henvisning til EF-traktatens artikel 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Transport og Kommunikation, som udpegede Michael Mobbs til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 15. oktober 1997. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 349. plenarforsamling af 29. og 30. oktober 1997, mødet den 29. oktober 1997, med 108 stemmer for, 1 imod og 2 hverken for eller imod, følgende udtalelse. 1. Indledning Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalel- 1. 3. se om grønbogen den 28. maj 1997 (1). 1. 1. Den 20. november 1996 offentliggjorde Kommis- sionen en grønbog om en nummereringspolitik for teletjenester i Europa (KOM(96) 590 endelig udg. ). Grønbogen lagde op til en bred høring af alle berørte parter i EU om forskellige muligheder for en fælles holdning til visse nummereringsspørgsmål med henblik på at nå det aftalte mål om et konkurrencepræget og liberaliseret telekommunikationsmarked. 1. 4. ØSU bifaldt grønbogen som et centralt led i den omfattende liberaliseringsproces, Kommissionen havde indledt med offentliggørelsen af grønbogen om telekom- munikation i 1987 (2). 1. 2. Derudover afholdt Kommissionen i februar 1997 en offentlig høring med over 100 deltagere. Den modtog mere end 80 skriftlige kommentarer inden fristens udløb den 21. februar 1997. (1) EFT C 287 af 22. 9. 1997, s. 15. (2) En mere dynamisk europæisk økonomi — Grønbog — Etablering af et fælles marked for teletjenester og -udstyr (KOM(87) 290 endelig udg. ). ØSU’s udtalelse: EFT C 356 af 31. 12. 1987, s. 46. 21. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 19/29 1. 5. ØSU udtrykte dog bl. a. følgende forbehold: — Der kan tænkes at være alternative løsninger, der kan give (både forbrugerne og operatørerne) »mere valuta for pengene«. — Resultaterne af visse igangværende undersøgelser, der var iværksat på Kommissionens initiativ, var ufuldstændige. — Der var behov for flere informationer om mange tekniske aspekter, som i øvrigt kunne kræve yderlige- re undersøgelser. harmonisering og synkronisering overalt i EU for at undgå konkurrenceforvridninger, via det synspunkt, at dette ville skabe uønskede forsinkelser i de lande, der er villige til at gå hurtigere frem, til ønsket om en gennemførelse, der er afhængig af det pågældende nationale nets tekniske udviklingsstade. 2. 4. På baggrund af høringsresultaterne slår Kommis- sionen til lyd for nedenstående (hoved)mål og forslag til tidsplan. — Visse af de foreslåede tidsfrister var uacceptable (nogle for korte, andre for lange). 2. 4. 1. F r a 1. j a n u a r 1 9 9 8 — Det ville måske være bedst at lade eksisterende internationale organisationer gennemføre en række af de foreslåede tiltag. — Strategiske valg, f. eks. en europæisk nummererings- plan, krævede langt flere oplysninger, da det var vanskeligt at se klare, umiddelbare fordele, ikke mindst når der var tale om konsekvenser på verdens- plan. 1. 6. Det er interessant at se, at ØSU’s bemærkninger (som blev vedtaget efter høringsperiodens afslutning) ikke adskiller sig væsentligt fra de bemærkninger, Kommissionen allerede havde modtaget. Kommissionens meddelelse om høringen vidner 1. 7. om en omhyggelig analyse af de kommentarer, der er modtaget fra de berørte parter, og indeholder en indgående vurdering af såvel Kommissionens oprindelige målsætninger som de tilkendegivne meninger. Der skal tilbydes transportørvalg ved det enkelte opkald af alle udbydere af faste abonnentnet, der har en stærk markedsposition (ikke defineret i Kommissionens meddelelse), i alle de medlemslande, hvor der er krav om fuld liberalisering inden denne dato. Der gives en længere frist til de medlemsstater, der har fået indrømmet en forlænget overgangsperiode. 2. 4. 2. F r a 1. j a n u a r 1 9 9 9 Der skal oprettes et europæisk telenummereringsområde på grundlag af landekoden »388«. ITU forventes at frigive koden i løbet af sommeren 1997. 2. 4. 3. F r a 1. j a n u a r 2 0 0 0 2. Kommissionens meddelelse Brugerne skal tilbydes forvalg af transportør af alle udbydere af faste abonnentnet, som har en stærk markedsposition, i alle medlemslande. Kommissionen konkluderer, at der er bred op- 2. 1. bakning bag mange af forslagene i grønbogen. Alle udbydere af faste abonnentnet skal tilbyde overfør- bart nummer på operatørniveauet. 2. 2. Der gives generelt udtryk for det synspunkt, at brugernes behov bør sættes i fokus i forbindelse med alle nummereringsændringer og nummermekanismer. Ændringer i nummereringsplaner udgør altid en tung byrde for erhvervslivet og de private brugere og bør derfor kun gennemføres, såfremt fordelene klart opvejer omkostningerne. Adskillige respondenter mener, at grønbogen tegner et rigeligt optimistisk billede af forde- lene og samtidig undervurderer omkostningerne. Alle operatører skal tilbyde overførbart nummer for ikke-geografiske specialtjenestenumre (ring gratis, delt omkostning, overtakseringstjenester). 2. 5. Handlingsplan 2. 3. Der er meget delte meninger om, hvordan og hvornår transportørvalgsmekanismerne bør gennemfø- res. Holdningerne spænder lige fra krav om hurtig Med henblik på at opfylde ovennævnte mål til tiden foreslår Kommissionen en tidsplan for aktionerne. Tidsplanen angiver i detaljer, hvem der er involveret, og hvilke foranstaltninger de skal træffe. C 19/30 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 1. 98 3. Generelle bemærkninger påtænkte ensartede foranstaltninger på nummererings- området være væsentligt ringere. 3. 1. ØSU påskønner denne lejlighed til at udtale sig om Kommissionens meddelelse, der omhandler et af de få større aktionsfelter, der endnu er tilbage i liberalise- ringsprocessen på telekommunikationsområdet. Det dækker også emner, som nok er af særlig interesse for operatører, tjenesteudbydere og producenter, men som samtidig berører slutbrugerne og forbrugerne mere direkte end mange af Kommissionens tidligere initiativer. 3. 2. Kommissionens meddelelse omfatter de syns- punkter, der er fremført af parterne i høringsprocessen. Da der er redegjort fyldestgørende for disse synspunkter i meddelelsen, vil ØSU i denne udtalelse lægge hovedvæg- ten på specifikke foranstaltninger i tilknytning til de mål, Kommissionen foreslår i kapitel V »Prioriteret handlingsplan«. 3. 3. ØSU bifalder den foreslåede prioritering af de foranstaltninger, der skal træffes for at støtte liberalise- ringsprocessen. Målene for de foreslåede foranstalt- ninger er realistiske og samtidig vigtige, hvis man vil sikre en effektiv konkurrence, innovative tiltag og et udvalg, der lever op til brugernes kvalitets-, service- og prisforventninger. Adgangen til hensigtsmæssige numre og egnede nummermekanismer, der tildeles/udformes på et retfærdigt, gennemsigtigt og ikke-diskriminerende grundlag, vil bidrage til udviklingen af det indre marked for teletjenester. I såvel liberaliseringsdirektivet (1) som samtrafikdirektivet (2) stilles der krav om hensigtsmæssi- ge nummereringsplaner og -procedurer. 3. 4. Ansvaret for målenes opfyldelse ligger hos de nationale tilsynsmyndigheder. ØSU påpeger i den forbin- delse, at det er medlemsstaternes ansvar, at de påkræve- de, uafhængige tilsynsmyndigheder er etableret og fuldt arbejdsdygtige til tiden. Uden de nationale tilsynsmyn- digheder og de fælles EU-regler vil udsigterne for de (1) Kommissionens direktiv 96/19/EF af 13. marts 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så vidt angår gennemfø- relse af liberaliseringen af markederne for teletjenester (EFT L 74 af 22. 3. 1996, s. 13). ØSU’s udtalelse: EFT C 39 af 12. 2. 1996, s. 52. (2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33/EF af 30. juni 1997 om samtrafik på teleområdet med henblik på at sikre forsyningspligtydelser og interoperabilitet ved anvendelse af ONP-principperne (EFT L 199 af 26. 7. 1997, s. 32). ØSU’s udtalelse: EFT C 153 af 28. 5. 1996, s. 21. 4. Særlige bemærkninger 4. 1. Transportørvalg 4. 1. 1. Kommissionen foreslår en totrinsplan: Der skal tilbydes valg af transportør for det enkelte opkald (»let adgang«) fra 1. januar 1998 og forvalg af transportør (»lige adgang«) fra 1. januar 2000 af alle udbydere af faste abonnentnet, som har en stærk markedsposition (ikke defineret i Kommissionens meddelelse). I nogle medlemsstater findes der allerede et system, hvor bruge- ren tilbydes et valg svarende til »let adgang«. Til dato er der ikke indført »lige adgang« i nogen af medlemsstaterne. 4. 1. 2. Kommissionen foreslår (som det også var tilfældet i grønbogen), at medlemsstaterne indfører forvalg af transportør (»lige adgang«). I sin tidligere udtalelse (3) om emnet gik ØSU ganske vist ind for denne approach (punkt 4. 1. 1. 4), men mente samtidig, at »det vil være påkrævet at inddrage omfattende cost-benefit- analyser i overvejelserne« om transportørvalg. Eftersom Kommissionen foreslår to faser, hvor »let adgang« indføres i 1998 og »lige adgang« i 2000, synes der at være tid til at overveje ØSU’s forslag. 4. 1. 3. Da der er meget delte meninger om behovet for at udvide kravene til også at gælde mobiloperatører samt netudbydere, der ikke har en stærk markedsposi- tion, er det fornuftigt at tage dette spørgsmål op til fornyet overvejelse i forbindelse med 1998-/1999- undersøgelserne. 4. 2. Overførbare numre 4. 2. 1. Brugerne betragter det som en væsentlig hin- dring, hvis de ikke kan beholde deres nummer, når de skifter operatør (ØSU henviste i sin tidligere udtalelse til rundspørger, der viser, at 80-90 % af erhvervskunderne ikke vil overveje at skifte operatør, hvis de ikke kan beholde deres nummer). Ingen synes at bestride behovet for et krav om, at alle udbydere af faste abonnentnet og alle operatører, som udsteder ikke-geografiske numre for specialtjenester, skal tilbyde overførbare numre. Til gengæld deler vandene sig, når det gælder dækningen og timingen. 4. 2. 2. Efter Kommissionens mening kan overførbare numre bedst indføres gennem en ændring af samtrafikdi- rektivet (2). Det skal ske pr. 1. januar 2000. Før da vil det være nødvendigt at udvikle retningslinjer for rimelige og konkurrencefremmende foranstaltninger til deling af omkostningerne mellem de involverede operatører. (3) EFT C 287 af 22. 9. 1997, s. 15. 21. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 19/31 ETSI(1) er i færd med at undersøge, hvorvidt 4. 2. 3. det er ønskeligt og muligt at pålægge mobiloperatører pligt til at tilbyde overførbare numre, og skal være færdig hermed inden udgangen af 1998. Spørgsmålet vil derefter blive taget op i Kommissionens 1999- undersøgelse. I den forbindelse bør man være særlig opmærksom på de nye brancheaftaler om det mobile UMTS-netværk (Universal Mobile Telecommunications System), hvis udvikling er af afgørende betydning for den europæiske industris konkurrencestilling. 4. 2. 4. Et andet element, man skal holde sig for øje, er udviklingen af et system, der kan give on-line- takstoplysninger ved hvert enkelt opkald, når numrene ikke længere giver et pålideligt fingerpeg om opkaldstak- sten. Dette problem må løses, før man indfører overfør- bare numre i fuldt omfang. 4. 3. Det europæiske telenummereringsområde (ETNS) 4. 3. 1. Høringen mundede ud i det klassiske spørgsmål om hønen og ægget. Eftersom der endnu ikke findes noget europæisk telenummereringsområde, der anvender det foreslåede 388-nummer, kan man ikke vide, om der overhovedet er nogen efterspørgsel. På den anden side synes der at være tilstrækkelig opbakning til, at man kan lade udbudet gå forud for efterspørgslen. ØSU er enig med Kommissionen i, at man må vælge sidstnævnte tilgang. Det skal klares inden for de eksisterende CEPT-/ECTRA-rammer. 4. 4. Nationale nummereringsplaner 4. 4. 1. Til ØSU’s tilfredshed er det almindeligt aner- kendt, at der er udbredte betænkeligheder ved enhver (1) European Telecommunications Standards Institute. Bruxelles, den 29. oktober 1997. yderligere ændring af de nationale nummereringsplaner på kort eller mellemlangt sigt, især i de lande, hvor der for nylig er sket ændringer. Der er behov for en periode med stabilitet, og der bør ikke foreslås nogen ændringer før primo 2000. 4. 4. 2. Harmoniseringen kan ikke i sig selv begrunde ændringer i de nationale nummereringsplaner. Da det imidlertid på længere sigt kan være hensigtsmæssigt med en gradvis, naturlig konvergens, mener Kommissio- nen, at fremtidige ændringer i (nationale) nummererings- planer bør bygge på fælles retningslinjer. I en række medlemslande tildeler man f. eks. specifikke nummer- rækker til specifikke brugerkategorier uden nogen form for samordning (f. eks. står 05 til rådighed for private erhvervsnetværk i Storbritannien). 4. 5. Langsigtet europæisk nummereringsplan 4. 5. 1. Høringen viser, at der er stor usikkerhed om omkostninger og fordele ved et fælleseuropæisk nummereringssystem, og at der er behov for yderligere undersøgelser. 4. 6. Alfanumerisk opkald (2) 4. 6. 1. ØSU noterer sig, at der er generel interesse for vedtagelsen af en fælles standard for alfanumerisk opkald. 4. 7. Internettet 4. 7. 1. ØSU er enig med Kommissionen i, at situatio- nen skal holdes under nøje opsyn. (2) At kalde et telefonnummer ved at bruge de bogstaver på telefonens tastatur, der svarer til navnet på den person eller tjeneste, der kaldes, f. eks. »0-800-BLOMSTER«. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2129/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Οκτωβρίου 1997 για τον καθορισμό των δασμών κατά την εισαγωγή στον τομέα του ρυζιού

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs duties
import
import policy
rice


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre: - a «Proposta de directiva do Conselho que torna extensiva ao Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte a Directiva 94/45/CE do Conselho, de 22 de Setembro de 1994, relativa à instituição de um conselho de empresa de um procedimento de informação e consulta dos trabalhadores nas empresas ou grupos de empresas de dimensão comunitária», e - a «Proposta de directiva do Conselho que torna extensiva ao Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte a Directiva 96/34/CE do Conselho, de 3 de Junho de 1996, relativa ao Acordo-quadro sobre a licença parental celebrado pela UNICE, pelo CEEP e pela CES»

eurovoc_concepts:
European undertaking
Northern Ireland
United Kingdom
parental leave
worker consultation

text: C 19/44 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 21. 1. 98 Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre: — a «Proposta de directiva do Conselho que torna extensiva ao Reino Unido da Gra˜- -Bretanha e da Irlanda do Norte a Directiva 94/45/CE do Conselho, de 22 de Setembro de 1994, relativa à instituiça˜o de um conselho de empresa de um procedimento de informaça˜o e consulta dos trabalhadores nas empresas ou grupos de empresas de dimensa˜o comunita´ria», e — a «Proposta de directiva do Conselho que torna extensiva ao Reino Unido da Gra˜- -Bretanha e da Irlanda do Norte a Directiva 96/34/CE do Conselho, de 3 de Junho de 1996, relativa ao Acordo-quadro sobre a licença parental celebrado pela UNICE, pelo CEEP e pela CES» (98/C 19/12) Em 7 de Outubro de 1997, o Conselho decidiu consultar o Comité Econo´mico e Social, ao abrigo do artigo 1004 do Tratado que institui a Comunidade Europeia sobre as propostas supramencionadas. A Secça˜o de Assuntos Sociais, Famı´lia, Educaça˜o e Cultura, incumbida de preparar os correspondentes trabalhos do Comité, emitiu parecer em 17 de Outubro de 1997 (relatora sem grupo de estudo: A. Maddocks). Na 3491 reunia˜o plena´ria (sessa˜o de 29 de Outubro de 1997), o Comité Econo´ mico e Social adoptou o seguinte parecer por 107 votos a favor, 4 contra e 8 abstenço˜es. O Comité Econo´ mico e Social desempenhou papel activo na elaboraça˜o e promoça˜o da Carta Comunita´ria dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores, tendo sempre defendido que a Carta e o Protocolo Social deveriam ser incorporados no Tratado e aplicados a todos os Estados-Membros. Consequentemente, acolhe muito favoravelmente a decisa˜o do Reino Unido de aderir a estas disposiço˜ es sociais, e apoia o acordo a que chegou o Conselho Europeu de Amesterda˜o quanto à incorporaça˜o do conceito de direitos sociais fundamentais no novo Tratado. Assim o Comité apoia as duas propostas da Comissa˜o para alargar ao Reino Unido a aplicaça˜o das directivas em causa. Bruxelas, 29 de Outubro de 1997. O Presidente do Comité Econo´ mico e Social Tom JENKINS


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2132/97 af 29. oktober 1997 om ændring af de repræsentative priser og tillægstolden ved indførsel af visse sukkerprodukter

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende aanvullende voorschriften van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten, ten aanzien van consumptiemelk"

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
marketing standard
milk
milk fat
milk protein

text: C 19/70 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 1. 98 Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende aanvullende voorschriften van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten, ten aanzien van consumptiemelk” (1) (98/C 19/20) Op 11 september 1997 heeft de Raad, conform de artikelen 43 en 198 van het EG-Verdrag, besloten het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel. Het Economisch en Sociaal Comité heeft de heer Nilsson aangewezen als algemeen rapporteur. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 349e Zitting op 29 en 30 oktober 1997 (vergadering van 29 oktober) het volgende advies uitgebracht dat met 81 stemmen vo´ o´r en 2 stemmen tegen, bij 5 onthoudingen werd goedgekeurd. 1. Inhoud van het Commissiedocument 1. 1. De Commissie stelt voor, Verordening (EEG) nr. 1411/71 te vervangen door een nieuwe verordening. De reden hiervoor is tweeledig: enerzijds moet de oorspronkelijk verordening worden aangevuld en de toepasselijkheid van de bepalingen worden nagegaan, anderzijds moet, overeenkomstig de Akte van toetreding van Finland en Zweden, de indeling van de verschillende soorten consumptiemelk in de verordening opnieuw worden onderzocht. 1. 2. Het voorstel houdt in dat de verordening wordt omgevormd tot een zgn. verticale verordening, met een geschoonde regeling voor het product consumptiemelk. Gezondheids- en kwalitatieve aspecten vallen sinds 1 januari 1994 onder het toepassingsgebied van Richtlijn 92/46/EEG. Omdat deze richtlijn voor alle zuivelproduc- ten geldt, worden de artikelen 4 en 5 van dit voorstel ermee in overeenstemming gebracht. 1. 3. Het voorstel omvat weinig wijzigingen ten aan- zien van de regeling voor consumptiemelk. Het komt erop neer dat Finland en Zweden twee jaar langer, dus tot en met 31 december 1999, mogen afwijken van de vastgestelde minimumvetgehalten in bepaalde soorten consumptiemelk. 1. 4. Verder wordt voorgesteld, verlaging van het eiwitgehalte van consumptiemelk (standaardisering) te blijven verbieden. Verrijking van consumptiemelk met eiwit blijft toegestaan. Met dit voorstel worden echter gemeenschappelijke regels voor minimumeiwitgehalten ingevoerd. 2. Algemene opmerkingen 2. 1. Het Comité is ingenomen met het initiatief van de Commissie om het voorstel te beperken tot een productregulering en de gezondheids- en hygie¨ne- aspecten te behandelen in de overkoepelende richtlijn, zodat er voor alle zuivelproducten eenvormige regels gaan gelden. (1) PB C 267 van 3. 9. 1997, blz. 93. De regels voor de samenstelling van consumptie- 2. 2. melk dienen te worden getoetst aan de vraag van de consument. Deze wil een gevarieerd assortiment consumptiemelk van goede kwaliteit dat aan alle relevan- te gezondheidseisen voldoet. 2. 3. De Commissie wijst in haar toelichting bij het voorstel op het aandeel van consumptiemelk in de markt voor melk. In de vijftien EU-lid-staten is dit aandeel ongeveer 26 % van de aan de zuivelfabrieken geleverde melk. Voor Zweden en Finland ligt dit echter op 32 % resp. 33 %. 2. 4. Het Comité stemt ook in met het voorstel van de Commissie om verlaging van het natuurlijke eiwitgehalte van melk en standaardisering daarvan te verbieden, maar verrijking toe te staan. Dit werd voorheen geregeld door nationale wetgeving. 2. 5. Het Comité is van mening dat het voorstel niet die flexibiliteit biedt die nodig is om de consument qua assortiment consumptiemelk en toegestaan vetgehalte voldoende keuzevrijheid te geven. 2. 6. De Commissie redeneert tegenstrijdig door te zeggen de kleine afwijkingen in Zweden en Finland niet toe te staan omdat de consument nooit de wens heeft geuit deze te willen veranderen, terwijl zij daarnaast aangeeft dat de vraag naar halfvolle melk flink is toegenomen (van 28,6 % in 1986 tot 44,3 % in 1995), ten koste van de vraag naar volle melk (van 65,4 % in 1986 tot 47,8 % in 1995). De consument laat hier immers duidelijk blijken geı¨nteresseerd te zijn in melksoorten met een lager vetgehalte. De wens van de consument komt uiteindelijk tot uiting in zijn keuze van producten. Om die keuze te kunnen maken moet de consument natuurlijk ook de beschikking hebben over correcte en duidelijke productinformatie. 2. 7. Het Comité merkt op dat de Commissie de situatie op de Finse en Zweedse markt op verdienstelijke wijze heeft weergegeven. Het voorstel voor een langere overgangsperiode is noodzakelijk, gezien het belang van consumptiemelk op deze markten en de huidige productkeuze van de consument. Opgemerkt dient te 21. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/71 worden dat op de Finse en Zweedse markt voornamelijk dagverse, gepasteuriseerde melk wordt verkocht, d. w. z. geen UHT-melk, waardoor het assortiment nauwelijks consequenties heeft voor markten buiten Finland en Zweden. De inhoud van het voorstel belemmert een lid-staat niet consumptiemelk die aan de EU-wetgeving voldoet, in Zweden of Finland op de markt te brengen. 3. Bijzondere opmerkingen In artikel 3, lid 1, worden de criteria genoemd 3. 1. waaraan consumptiemelk moet voldoen, o. a. wat betreft het vetgehalte. Magere melk mag ten hoogste 0,3 % vet bevatten. Een mogelijkheid om de keuze van de consument uit te breiden zonder de huidige regels fundamenteel te wijzigen, is toe te staan dat het vetgehalte van magere melk mag varie¨ren tot maximaal 0,5 %. Op de Zweedse markt bestaat bijvoorbeeld 17 % van de vraag naar consumptiemelk uit melk met een vetgehalte tussen 0,3 % en 0,5 %. De mogelijkheid om in deze vraag te voorzien heeft een zeer positief effect op de melkmarkt. In artikel 3, 3. 2. lid 2, wordt aangegeven welke uitzonderingen er gelden op artikel 3 lid 1, en hierin wordt bepaald dat van de uitzondering voor Finland en Zweden met twee jaar wordt verlengd. Met het oog op de overgangsperiode die voor andere landen heeft gegolden, is het Comité van mening dat een langere overgangsperiode, namelijk vijf jaar, beter zou aanslui- ten bij de veranderingen die in Finland en Zweden moeten worden doorgevoerd. Dit is vergelijkbaar met de overgangsperiode die andere landen hebben gekregen en die de twee jaar ruimschoots overschreden. Brussel, 29 oktober 1997. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid” (1) (98/C 19/21) De Raad heeft op 29 juli 1997 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel. Het Economisch en Sociaal Comité heeft de heer Chagas tot algemeen rapporteur benoemd. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 349e Zitting van 29 en 30 oktober 1997 (vergadering van 29 oktober) het volgende advies uitgebracht, dat met 97 stemmen vo´ o´r, bij 1 onthouding, is goedgekeurd. 1. Het Commissievoorstel van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad (3), en met name de bepalingen betreffende de registratie en het doorgeven van de gegevens over de visserij-inspanning. 1. 1. Overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 779/97 van de Raad tot instelling van een regeling voor het beheer van de visserij-inspanning in de Oostzee (2) dient de Commissie een voorstel in dat gericht is op de toepassing in de Oostzee van titel II bis 2. Kanttekeningen van de Comité 2. 1. Het Comité heeft er al herhaaldelijk op gewezen dat moet worden gewaakt over de naleving van de communautaire voorschriften inzake het beheer van de (1) PB C 267 van 3. 9. 1997, blz. 62. (2) PB L 113 van 30. 4. 1997, blz. 1. (3) Verordening tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid — PB L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3514/97 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Guerra biológica com utilização de micro- organismos produzidos por engenharia genética

eurovoc_concepts:
EU control
Iraq
biological weapon
chemical weapon
export
genetically modified organism
international security
microorganism
scientific research
vaccine


eurovoc_concepts:
application of EU law
approximation of laws
committee (EU)
excise duty
free movement of goods

text: C 19/60 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 98 Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 92/12/CEE relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa» (1) (98/C 19/18) Il Consiglio, in data 14 luglio 1997, ha deciso, in conformità del disposto dell’articolo 99 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Affari economici , finanziari e monetari», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere, sulla base del rapporto introduttivo del relatore unico Bento Gonçalves, in data 14 ottobre 1997. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 29 ottobre 1997, nel corso della 349a sessione plenaria, con 123 voti favorevoli e tre astensioni, il seguente parere. 1. Osservazioni generali b) di una più intensa lotta agli abusi, alle frodi fiscali La proposta di direttiva del Consiglio in esame, 1. 1. volta a modificare l’articolo 24 della Direttiva 92/12/CEE, intende attribuire alla Commissione più ampie competenze di regolamentazione in materia di accise e rendere più rapida l’applicazione della norma- tiva. Vengono inoltre modificate le norme riguardanti 1. 2. lo statuto del «Comitato delle accise». ed al contrabbando; c) della garanzia di una libera circolazione più traspa- rente dei prodotti soggetti ad accisa in tutti gli Stati dell’Unione, con procedure e disposizioni giuridiche adeguate, evitando distorsioni della concorrenza e prevenendo abusi. 1. 4. Va sottolineato che le modifiche proposte lascia- no inalterata l’autonomia fiscale degli Stati membri, giacché tra le nuove attribuzioni non è inclusa la fissazione dei livelli impositivi. Le modifiche sono dirette a migliorare soprattut- 1. 3. to l’efficacia della regolamentazione sotto l’aspetto: 2. Conclusione a) di una modernizzazione e di una maggiore funziona- lità dei sistemi di controllo; (1) GU C 267 del 3. 9. 1997, pag. 58. Bruxelles, 29 ottobre 1997. 2. 1. Considerati gli obiettivi da conseguire, e in particolare il contributo per il completamento del mercato interno, il miglioramento e l’efficacia delle disposizioni giuridiche con i conseguenti riflessi positivi sulla trasparenza del mercato, il Comitato esprime il suo accordo sulla proposta in esame. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 2123/97 of 29 October 1997 fixing the maximum export refund for white sugar for the 13th partial invitation to tender issued within the framework of the standing invitation to tender provided for in Regulation (EC) No 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad houdende vaststelling van een programma voor optreden van de Gemeenschap van 1999 tot 2003 inzake de voorkoming van letsel binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid"

eurovoc_concepts:
EU programme
disease prevention
exchange of information
health policy
public health

text: 21. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/1 II (Voorbereidende besluiten) ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad houdende vaststelling van een programma voor optreden van de Gemeenschap van 1999 tot 2003 inzake de voorkoming van letsel binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid” (1) (98/C 19/01) De Raad heeft op 6 juni 1997 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 129, lid 4, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumentenvraagstukken, die met de voorberei- ding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 oktober 1997 goedgekeurd. Rapporteur was mevrouw Maddocks; co-rapporteurs waren de heer Linssen en mevrouw Wahrolin. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 349e Zitting (vergadering van 29 oktober 1997) het volgende advies uitgebracht, dat met 75 stemmen vo´o´r en 3 stemmen tegen, bij 1 onthouding, is goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. In de mededeling van de Commissie betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (2) werden criteria aangereikt voor de selectie van prioritaire gebieden voor toekomstige communautaire actiepro- gramma’s. Een aantal van deze gebieden werd al nader vernoemd, zoals de preventie van letsel, ziekten die samenhangen met verontreining, en zeldzame ziekten. De Commissie heeft onlangs specifieke programma’s voor deze drie sectoren goedgekeurd. 1. 1. 1. Het voorstel voor een actieprogramma inzake de voorkoming van letsel (1999-2003) is gebaseerd op artikel 129 van het Verdrag. Er wordt uitgegaan van het principe van gedeelde verantwoordelijkheid van de Gemeenschap en de lid-staten. 1. 1. 2. Streefdoel van het programma, waarmee wordt ingegaan op oproepen van het Europees Parlement en de Raad (3), is bevordering van de volksgezondheid. Zo worden maatregelen voorgesteld om het aantal gevallen van verwondingen te beperken, te zorgen voor een efficie¨ntere verspreiding en toepassing van algemeen erkende preventietechnieken, en de volksgezondheidsin- stanties te ruggesteunen bij het opzetten van doeltreffen- de preventieve acties. 1. 2. Letsel is een ruim begrip. In principe valt hieron- der elke vorm van aantasting van de gezondheid die (in tegenstelling tot ziekten) het gevolg is van uitwendige oorzaken. In de EG zijn verwondingen de belangrijkste doodsoorzaak in de leeftijdsgroep van 1 tot 34 jaar en bij 75-plussers. (1) PB C 202 van 2. 7. 1997, blz. 20. (2) COM(93) 559 def. van 24. 11. 1993 — Advies ESC: PB C 388 van 31. 12. 1994. (3) Resolutie van het EP van 19. 11. 1993 — PB C 329 van 6. 12. 1993; Resolutie van de Raad van 27. 5. 1993 — PB C 174 van 25. 6. 1993. C 19/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 1. 98 1. 3. De Commissie behandelt niet alle facetten van deze brede problematiek, maar spitst haar voorstel toe op een klein aantal sleutelgebieden, geselecteerd aan de hand van de volgende criteria: van het programma. Naast informatie over de commu- nautaire financiering voor de verschillende actiegebieden zullen de verslagen de resultaten van de evaluatie bevatten. — het gaat om belangrijke oorzaken van verwondingen en/of dood, die vermeden hadden kunnen worden; — het gaat om gebieden die nog niet onder een communautaire actie vallen; — de kostenbatenverhouding ligt gunstig; — er is sprake van een communautaire toegevoegde waarde, aangezien nationale en subnationale acties worden samengevoegd en elkaar kunnen aanvullen. 1. 3. 1. De geselecteerde doelgebieden zijn: — ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, bij kinderen, jonge volwassenen en ouderen; — ongevallen bij kinderen op school; — zelfdoding en minder ernstige vormen van zelfver- minking (ook wel para-zelfdoding genoemd); — het vermogen om letsel te voorkomen. De voorgestelde actiemaatregelen ter bevorde- 1. 4. ring van preventie zijn tweee¨rlei: — steun aan de uitwisseling — en de gezamenlijke ontwikkeling — van deskundigheid, met name bij de selectie van interventies en de epidemiologie van letsel; — verbetering van de kwaliteit van de gegevens, die van kapitaal belang zijn bij het afbakenen van de situaties, producten, gedragingen en plaatsen die gevaar opleveren. 1. 5. Om de hierboven geschetste doelstellingen in de Gemeenschap te verwezenlijken, moet als volgt te werk worden gegaan: — bevordering en ondersteuning van netwerken; — verspreiding van informatie over preventiecam- pagnes; — verbetering van de gegevenskwaliteit; — ondersteuning van enquêtes en technisch onderzoek naar risicofactoren op het gebied van verwondingen; — steun aan de lid-staten bij de coördinatie van hun beleidsmaatregelen en programma’s; — toevoeging van volksgezondheidsoverwegingen aan andere communautaire programma’s. 1. 6. Over de in het kader van het programma uitge- voerde acties zullen twee verslagen worden opgesteld, nl. een evaluatieverslag tijdens het derde jaar van het programma, en een eindverslag over de tenuitvoerlegging 1. 7. De financie¨le middelen voor de tenuitvoerlegging van het programma voor het jaar 1999 belopen 1,3 mil- joen ecu, overeenkomstig de huidige financie¨le vooruit- zichten. De middelen voor de resterende vier jaar (2000-2003) zullen worden vastgesteld zodra de toekom- stige financie¨le vooruitzichten bekend zijn. 2. Algemene opmerkingen 2. 1. Het Economisch en Sociaal Comité staat achter de recente Commissievoorstellen voor actieprogram- ma’s in de context van de mededeling betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid. De Commissievoorstellen geven immers blijk van de wil om tot een meer horizontale aanpak van het beleid inzake volksgezondheid te komen, wat betekent dat alle aspec- ten van de leefomgeving in aanmerking worden geno- men. Overigens geeft de Commissie hiermee gevolg aan het advies van het Comité over bovenvermelde mededeling (1), waarin het pleit voor een horizontale benadering. 2. 2. Het Comité kan zich vinden in dit voorstel, waarmee de Commissie streeft naar verbetering van de volksgezondheid via preventie van letsel. Daarnaast stelt het tot zijn voldoening vast dat het nieuwe artikel 129, lid 1, van het Verdrag, een specifieke verwijzing naar dit soort acties inhoudt: „Het optreden van de Gemeenschap. is gericht op. het wegnemen van bronnen van gevaar voor de menselijke gezondheid”. 2. 3. Het Comité stelt tot zijn grote genoegen vast dat de Commissie een diepgaande analyse van de gezondheidssituatie van specifieke leeftijdsgroepen (zo- als kinderen, jongeren en ouderen) en de risico’s van bepaalde milieus (thuis en school) voorbereidt. Dit strookt met de nieuwe benadering van het volksgezond- heidbeleid die het Comité voorstaat in zijn advies over de mededeling betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (2). 2. 4. Het huidige voorstel is erop gericht de uitwisse- ling van zowel technische als niet-technische deskundig- heid i. v. m. de preventie van letsel te vergemakkelijken, zowel op nationaal als op communautair niveau. Dit ligt in de lijn van het advies van het Comité over de hierboven vermelde mededeling (2), waarin wordt betoogd dat alle partijen bij de maatregelen moeten worden betrokken, dat het beleid op een degelijkere wetenschappelijke/technische basis moet worden ge- stoeld en dat dubbel werk moet worden vermeden. Het (1) Zie blz. 6 van het advies — PB C 388 van 31. 12. 1994. (2) Zie blz. 7 van het advies — PB C 388 van 31. 12. 1994. 21. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/3 is zaak de verschillende partijen zo vroeg mogelijk bij de acties te betrekken. 2. 4. 1. Het Comité wijst nog op het belang van de rol van vrijwilligersorganisaties die gepokt en gemazeld zijn en met hun praktijkervaring goede diensten kunnen bewijzen. 3. 2. 1. 3. Wel is het Comité van oordeel, zoals te lezen valt in zijn adviezen terzake (4), dat verbetering van dit informatiesysteem broodnodig is, iets waarop overigens ook in het Commissievoorstel wordt aangedrongen. De Commissie zou een aantal richtsnoeren i. v. m. de methodologie van gegevensverzameling moeten opstel- len, zodat de lid-staten hun informatie onderling kunnen vergelijken. 3. Bijzondere opmerkingen 3. 1. Artikel 3: Begroting. Enerzijds kan het Comité de motieven voor het relatief beperkte budget — 1,3 mil- joen ecu — voor de tenuitvoerlegging van het actiepro- gramma begrijpen. Daar de Commissie echter bijzondere nadruk legt op de hoge rentabiliteit van de voorgestelde maatregelen (1), en de financiering maar tot 1999 is vastgelegd, is het volgens het Comité van het grootste belang dat de continuı¨teit van het programma nu al wordt veilig gesteld tot in 2003, het jaar waarin de voorgestelde actieperiode afloopt. 3. 2. Artikel 4: Samenhang en complementariteit. Het garanderen van samenhang en complementariteit met aanverwante communautaire programma’s en acties is in de ogen van het Comité van kapitaal belang, met name wat de volgende punten betreft: 3. 2. 1. Het EHLASS-systeem. Sinds 1986 worden gege- vens over ongevallen thuisen tijdens de vrijetijds- besteding verzameld in het kader van EHLASS (2). Aan de hand van deze informatie zijn o. m. preventiecampagnes opgezet, is met het bedrijfsleven onderhandeld over verbetering van bepaalde producten, en zijn voorschrif- ten en normen uitgewerkt. 3. 2. 1. 1. Het Comité is ervan op de hoogte dat de bevoegde diensten van de Commisssie onlangs de laatste hand hebben gelegd aan een eindverslag over de tenuit- voerlegging en de doeltreffendheid van EHLASS. Aan de hand van deze resultaten zal worden beslist over eventuele verlenging van het project, dat in principe tot eind 1997 loopt (3). 3. 2. 1. 2. Naar de mening van het Comité kan het actieprogramma ter voorkoming van letsel niet los van het EHLASS-systeem functioneren. Het dringt dan ook aan op verlenging van dit laatste. (1) Zie blz. 5, hoofdstuk 1, punt 4, van COM(97) 178 def. , Mededeling van de Commissie betreffende een programma voor optreden van de Gemeenschap inzake de voorkoming van letsel binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid. (2) Beschikking van de Raad 86/138/EEG, PB L 109 van 26. 4. 1986; Beschikking van de Raad 93/683/EEG, PB L 319 van 21. 12. 1993 — advies ESC: PB C 201 van 26. 7. 1993; Besluit 30922/94/EG van het Europees Parlement en de Raad, PB L 331 van 21. 12. 1994 — advies ESC: PB C 195 van 18. 7. 1994. (3) Besluit nr. 30922/94/EG van het Europees Parlement en de Raad, PB L 331 van 21. 12. 1994 — advies ESC: PB C 195 van 18. 7. 1994. 3. 2. 1. 4. Door omvorming van EHLASS zou de kostenbatenverhouding gunstiger komen te liggen en wordt aan de informatie over ongevallen thuis en op het werk een communautaire waarde toegevoegd. Pas als er degelijke en betrouwbare gegevens beschikbaar zijn, wordt het mogelijk om kwantitatieve doelstellingen voor het terugdringen van het aantal verwondingen uit te werken, een conditio sine qua non wil men de doelstellingen van het actieprogramma verwezenlijken. 3. 2. 2. Productveiligheid. Het Comité verwijst naar zijn opmerkingen in verband met het EHLASS-systeem en meent dat er een sterke relatie tussen de preventie van verwondingen en de maatregelen in het kader van Richtlijn 92/59/EEG inzake algemene productveiligheid moet worden aangebracht (5). Het Comité steunt daarom de voorgestelde maatregelen (i. v. m. het vermogen om ongevallen te voorkomen) die erop gericht zijn andere communautaire acties voor de preventie van verwondin- gen, zoals de bovenvermelde richtlijn, meer toe te snijden op verbetering van de volksgezondheid. 3. 2. 3. Het Comité staat dan ook ten volle achter de voorgestelde wijziging van artikel 129 van het Verdrag, bedoeld om een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid te verzekeren bij de uitwerking en toepassing van alle communautaire beleidsmaatregelen en acties. 3. 2. 4. Gezondheidsmonitoring. Gezondheidsindica- toren i. v. m. ongevallen thuis zouden kunnen worden vastgelegd in het kader van een toekomstig actiepro- gramma van de Gemeenschap voor gezondheidsmonito- ring (6). Het Comité wijst erop dat dubbel werk of overlappingen tussen dit programma en het onderhavige voorstel in elk geval moeten worden vermeden, zodat een efficie¨nte wisselwerking tussen de twee tot stand kan worden gebracht. 3. 3. Artikel 5: Comité. Het Comité is van oordeel dat de lid-staten bij de benoeming van de leden van het raadgevend comité, dat de Commissie zal bijstaan bij de criteria en procedures voor de selectie en financiering van de projecten die onder het programma vallen, en bij de beoordelingsprocedure, rekening moeten houden met (4) PB C 201 van 26. 7. 1993; PB C 195 van 18. 7. 1994. (5) PB L 228 van 11. 8. 1992 — advies ESC: PB C 75 van 26. 3. 1990. (6) PB C 338 van 16. 12. 1995 — advies ESC: PB C 174 van 17. 6. 1996. C 19/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 1. 98 de standpunten van de sociaal-economische partners en belangengroepen die betrokken zijn bij de preventie van verwondingen. 3. 4. Artikel 7: Controle en beoordeling. Het Comité is ingenomen met het feit dat het inzage zal krijgen in het evaluatieverslag en het verslag over de tenuitvoerlegging. Brussel, 29 oktober 1997. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma 1999-2003 inzake zeldzame ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezond- heid” (1) (98/C 19/02) De Raad heeft op 27 juni 1997 besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 129 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumentenvraagstukken, die met de voorberei- ding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 oktober 1997 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Fuchs. Co-rapporteurs waren de heren Lemmetty en Linssen. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 349e Zitting (vergadering van 29 oktober 1997) het volgende advies uitgebracht, dat met 101 stemmen vo´o´r en 3 stemmen tegen, bij 1 onthouding, is goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. Met het voorgestelde vijfjaren-actieprogramma (1999-2003), dat op artikel 129 VEG gebaseerd is en vergezeld gaat van een explicatieve mededeling van de Commissie, wordt beoogd de problemen in verband met zeldzame ziekten in de Gemeenschap aan te pakken in aanvulling op de activiteiten van de lid-staten op dit terrein. In de meeste lid-staten kan, in tegenstelling tot de Verenigde Staten, tot op heden nauwelijks worden gesproken van een systematische aanpak van deze problemen, die in de mededeling van de Commissie van 1993 betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (2) genoemd worden als één van de acht prioriteitsgebieden voor communautair optreden. 1. 2. Zowel het Economisch en Sociaal Comité (3) als (1) PB C 203 van 3. 7. 1997, blz. 6. (2) COM(93) 559 def. (3) Zie het advies van 6. 7. 1994, PB C 388 van 31. 12. 1994. het Europees Parlement (4) reageerden positief op deze mededeling en steunden het idee van een Actieprogram- ma inzake zeldzame ziekten. Verder heeft de Raad de Commissie verzocht om de kennis en ervaringen m. b. t. zeldzame ziekten in kaart te brengen en de stand van zaken op het gebied van weesgeneesmiddelen na te gaan (5). 1. 3. Ter bestrijding van de problemen i. v. m. zeldzame ziekten stelt de Commissie drie categoriee¨n maatregelen voor: i) maatregelen ter bevordering van de voorlichting over de verschillende aspecten van zeldzame ziekten (b. v. oprichting van een Europese databasis voor zeldzame ziekten ondersteunen); ii) maatregelen ter ondersteuning van patie¨ntenverenigingen en verenigingen van familie- leden van patie¨nten (b. v. oprichting van dergelijke verenigingen en de onderlinge samenwerking stimule- ren); iii) maatregelen voor de aanpak van clusters van zeldzame ziekten (b. v. analyse en evaluatie van zeldzame ziekten bevorderen en oprichting van z. g. „response teams” voor clusters van zeldzame ziekten stimuleren). (4) Zie resolutie A4-0311/95 betreffende het Sociaal Actiepro- gramma op middellange termijn voor 1995-1997 — PB C 32 van 5. 2. 1996. (5) Zie de Resolutie van 20. 12. 1995 — PB C 350 van 30. 12. 1995


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se reestructura el marco comunitario de imposición de los productos energéticos»

eurovoc_concepts:
energy-generating product
environmental protection
excise duty
fiscal policy
tax harmonisation

text: 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 19/91 Dictamen del Comité Econo´mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se reestructura el marco comunitario de imposicio´n de los productos energéticos» (1) (98/C 19/25) El 8 de abril de 1997, de conformidad con el artı´culo 99 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Asuntos Econo´ micos, Financieros y Monetarios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 14 de octubre de 1997 (Ponente: Sr. Schmitz). En su 349o Pleno (sesio´n del 29 de octubre de 1997), el Comité Econo´mico y Social ha aprobado por 83 votos a favor, 23 en contra y 13 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n 2. Observaciones generales 1. 1. El Comité se ha pronunciado en numerosos dicta´menes a favor de instrumentos econo´ micos de regulacio´n en el a´mbito de la polı´tica medioambiental. El Comité, a pesar de ciertas crı´ticas puntuales, hace suya en general la propuesta de la Comisio´n de aplicar un impuesto CO2-energı´a(2). 2. 1. Tras el fracaso en el Consejo de las propuestas sobre el impuesto CO2-energı´a, la Comisio´n, a instancias del Consejo, hace un nuevo intento con esta propuesta sobre la imposicio´ n mı´nima de los productos energéticos. 2. 1. 1. las observaciones formuladas infra. Si bien el Comité apoya esta iniciativa, expresa 1. 2. El Comité repite insistentemente que las tasas e impuestos ecolo´ gicos no deben conllevar un aumento de los niveles de imposicio´ n. Para lograr el objetivo de la neutralidad fiscal es preciso disminuir en la misma medida las exacciones obligatorias sobre el trabajo. No es suficiente al respecto una mera disposicio´n facultativa. Son necesarios compromisos vinculantes de los Estados miembros, que disponen de competencia legislativa sobre tasas e impuestos. 2. 1. 2. Tan pronto como se ratifique el Tratado de Amsterdam se tendra´ la posibilidad de que, cuando no se logre alcanzar el requisito de unanimidad en el Consejo, gracias a la introduccio´n del instrumento de la «cooperacio´n ma´s estrecha», la propuesta de la Comisio´n pueda ser adoptada al menos por un grupo de Estados (3). No obstante, el Comité no considera deseable esta evolucio´n, ya que ello darı´a lugar a nuevos falseamientos de la competencia en el mercado interior. 1. 3. En diferentes dicta´menes, el Comité ha sen˜alado que la introduccio´ n de impuestos y tasas con fines ecolo´gicos no debe comprometer la competitividad de las empresas europeas ni destruir empleo, efectos que podrı´an darse sobre todo en los sectores de gran consumo energético. Adema´s, conviene garantizar que no se agrave au´n ma´s la situacio´n de los grupos de poblacio´n de bajo nivel de renta particularmente afectados. 1. 4. Por u´ltimo, el Comité, ejerciendo su funcio´n de Observatorio del Mercado U´ nico insta a la Comisio´n y al Consejo a que reduzcan las distorsiones provocadas en el mercado interior por las polı´ticas fiscales naciona- les. La imposicio´n de los productos energéticos, y especialmente de los hidrocarburos, presenta grandes diferencias de un Estado miembro a otro. Esta falta de coordinacio´n entran˜a en el sector de los combustibles distorsiones inaceptables de la competencia, particular- mente en las zonas fronterizas. 2. 2. En comparacio´n con las propuestas precedentes relativas al impuesto CO2-energı´a, en la presente pro- puesta la Comisio´ n establece metas mucho ma´s modes- tas. La propuesta, pragma´tica en su conjunto, so´lo tendra´ una eficacia sumamente limitada como instrumento ecolo´gico de regulacio´n. Son en parte ma´s eficaces otros instrumentos, tales como las medidas voluntarias, que la Comisio´n menciona en su Comunicacio´ n «Visio´ n global de la polı´tica y las acciones en el campo de la energı´a» (4). 2. 2. 1. Con la nueva propuesta de Directiva, la Comi- sio´n continu´ a en la lı´nea de las directivas vigentes relativas a los tipos mı´nimos de imposicio´ n sobre los hidrocarburos (92/81/CEE y 92/82/CEE). De forma ana´loga a estas directivas, se trata de aplicar un impuesto mı´nimo a otros carburantes y combustibles, ası´ como a la electricidad. 2. 2. 2. En su propuesta precedente sobre el impuesto CO2-energı´a, la Comisio´n decidio´ en primer lugar gravar (1) DO C 139 de 6. 5. 1997, S. 14. (2) Dictamen del CES de 28. 3. 1996 sobre la «Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se crea un impuesto sobre las emisiones de dio´ xido de carbono y sobre la energı´a», punto 2. 4, DO C 174 de 17. 6. 1996, p. 47. (3) Dictamen del CES de 28. 3. 1996 sobre la «Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se crea un impuesto sobre las emisiones de dio´ xido de carbono y sobre la energı´a», punto 3. 1. 4, DO C 174, de 17. 6. 1996, p. 47. (4) COM(97) 167 final de 23. 4. 1997. C 19/92 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 el contenido de CO2 y la energı´a primaria (debı´an aplicarse unas disposiciones particulares a la electrici- dad). Actualmente, el objetivo es la energı´a final. El efecto regulador ecolo´gico es inferior en este caso dado que ya no se puede influir en el proceso de transformacio´n energético y no se toma en cuenta el componente especı´fico CO2. Con su propuesta, la Comisio´ n pretende fijar 2. 2. 3. tipos mı´nimos en los impuestos sobre el consumo de productos energéticos. La carga fiscal para las empresas debe reducirse. Ası´ los productos energéticos que no se utilicen como carburante para motores o como combustible para calefaccio´ n no entran en el a´mbito de aplicacio´n del impuesto. Los productos energéticos utilizados como materia prima, los productos energéti- cos y la energı´a eléctrica utilizados principalmente en procesos de reduccio´ n quı´mica y en procesos metalu´ rgi- cos y electrolı´ticos también esta´n exonerados. Por lo que se refiere a la electricidad, el Comité lamenta que en su propuesta la Comisio´n no contemple exonerar de impuestos a otras formas de energı´a utilizadas en los procesos de produccio´ n. En relacio´n con los carburantes, se prevé una normativa especial para determinados usos industriales y comerciales. En cuanto a los combustibles, la intencio´n es gravar menos a las empresas que presenten una parte elevada de sus costes imputable a la energı´a. 2. 2. 4. Dado que la propuesta de la Comisio´n se refiere a los impuestos sobre el consumo de productos energéticos, el efecto ecolo´gico vendra´ delimitado por los ha´bitos de consumo. Deben crearse incentivos para la compra de productos (vehı´culos, aparatos, etc. ) que necesiten menos energı´a. Como efecto secundario, debe incitarse a los fabricantes a que introduzcan en el mercado productos de menor consumo energético. Otra forma de reducir la incidencia en el medio ambiente consistirı´a en regular el sistema de calefaccio´ n de los edificios. Los tipos impositivos propuestos, especialmente 2. 3. para los carburantes, parecen muy bajos. 2. 4. La Comisio´n propone aumentos moderados de los tipos impositivos aplicables a partir del 1 de enero del an˜o 2000. Para el 1 de enero del an˜ o 2002, propone niveles objetivos de imposicio´n. Los aumentos propues- tos para los carburantes responden a un enfoque demasiado prudente. Esto resulta incomprensible teniendo en cuenta la elevada tasa de crecimiento de las emisiones de CO2 en el a´mbito del transporte. A este respecto, el Comité se remite al artı´culo 16 de la propuesta de la Comisio´n que autoriza a los Estados miembros a aplicar niveles de imposicio´ n sobre los carburantes inferiores a los niveles mı´nimos si introducen una tarificacio´n especı´fica para el transporte por carre- tera. 2. 4. 1. Al fijar los tipos impositivos sobre el GLP (gas licuado de petro´ leo) y el gas natural (metano) como carburantes, debe tenerse en cuenta su cara´cter relativa- mente ecolo´gico. Las tasas de aumento previstas deben reducirse con respecto a las de la gasolina y el gaso´ leo. 2. 4. 2. Una elevada imposicio´n de los carburantes puede producir inconvenientes econo´ micos inaceptables en algunas regiones de la Unio´n. Los Estados miembros deben tener el derecho de aplicar, aparte de las disposicio- nes vigentes en determinadas islas periféricas, ciertas medidas de compensacio´n geogra´fica (por ejemplo, bonos de gasolina) en regiones del objetivo no1 y del objetivo no 6. 2. 5. El Comité observa que, en la medida en que los Estados miembros dispongan de un considerable margen de maniobra para configurar a nivel nacional y desde la o´ptica de la técnica fiscal la imposicio´ n de los productos energéticos, no debera´n producirse falseamientos de la competencia en el mercado interior. Sin embargo, el Comité se cuestiona si en el 2. 5. 1. caso de las excepciones con fines ecolo´ gicos (por ejemplo: exoneraciones fiscales para las energı´as renovables) no deberı´an adoptarse disposiciones ma´s vinculantes con objeto de evitar distorsiones de la competencia. 2. 5. 2. El Comité deplora la falta de indicaciones precisas en torno a la neutralidad fiscal. La experiencia ensen˜a, lamentablemente, que la introduccio´ n de nuevos impuestos sobre la energı´a no se compensa en otro lugar del sistema fiscal con reducciones correspondientes. El Comité insta al Consejo Europeo a que, paralelamente a la adopcio´ n de la Directiva en el Consejo, se compro- meta a aprovechar un eventual aumento de los ingresos fiscales para reducir la imposicio´n fiscal del factor trabajo. Dado que las unidades familiares son las ma´s afectadas por una eventual alza de los tipos impositivos mı´nimos, las medidas sociales de compensacio´n deberı´an redundar en favor de las personas con ingresos ma´s bajos. 2. 6. El Comité tiene la impresio´n de que la propuesta se inspira menos en consideraciones ecolo´ gicas que en la voluntad de mejorar el funcionamiento del mercado interior mediante la reduccio´ n de las distorsiones de la competencia debidas a las diferencias fiscales. Este objetivo especı´fico tendra´ seguramente una buena aco- gida, especialmente teniendo en cuenta que, con la inminente Unio´n Econo´mica y Monetaria, en el mercado interior las cuestiones de polı´tica fiscal revisten cada vez mayor importancia. Segu´ n el Comité, en el a´mbito de los carburantes en particular se dan distorsiones especiales de la competencia. Por lo dema´s, el Comité confı´a en que la propuesta no ponga en peligro los objetivos de disminucio´n de los costes y liberalizacio´n de los mercados energéticos en la UE. Desde la perspectiva de la técnica fiscal, 2. 7. la propuesta sometida a examen presenta una gran ventaja respecto al impuesto CO2-energı´a propuesto. El coste administrativo es menor en el caso de la imposicio´n de la energı´a final propuesta por la Comisio´n que en la imposicio´n de la energı´a primaria. 3. Observaciones especı´ficas 3. 1. Artı´culo 9 La formulacio´n del artı´culo 9 esta´ en contradiccio´ n con el texto de la letra b) del apartado 1 del artı´culo 13. Segu´ n el artı´culo 9, se aplicara´ un nivel mı´nimo de imposicio´n al calor generado durante la produccio´n de electricidad. Conforme a la letra b) del apartado 1 del 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 19/93 artı´culo 13, los Estados miembros no esta´n obligados a someter a gravamen estos productos. 3. 6. Apartado 1 del artı´culo 15 3. 2. Letra b) del apartado 1 del artı´culo 13 (también va´lido para la letra e) del apartado 1 del artı´- culo 14) El Comité propone que se exonere el calor a corta y larga distancia en el marco de una produccio´ n combinada de electricidad y calor. 3. 3. El Comité propone que en la produccio´ n de electricidad se exoneren también de impuestos otras formas de energı´a industrial (electricidad utilizada para la reduccio´ n quı´mica y en procesos metalu´ rgicos y electrolı´ticos). 3. 4. Letra c) del apartado 1 del artı´culo 13 Es comprensible que en la propuesta de Directiva se exonere de gravamen a los carburantes utilizados en la navegacio´n aérea. No obstante, teniendo en cuenta los efectos sumamente negativos para el medio ambiente (emisiones de CO2), la Unio´n deberı´a comprometerse, simulta´neamente a la adopcio´ n de la Directiva sometida a examen, mediante acuerdos internacionales, a introducir una imposicio´ n para el queroseno. 3. 5. Letra c) del apartado 1 del artı´culo 14 Deberı´a obligarse a los Estados miembros a que exonera- sen de gravamen a ciertas energı´as renovables (por ejemplo, a la energı´a solar). Bruselas, el 29 de octubre de 1997. El Comité considera que la devolucio´n prevista no deberı´a aplicarse u´nicamente a las empresas. Especial- mente en el a´mbito de la calefaccio´ n, también deberı´an aprovecharse de tales ventajas los particulares (por ejemplo, los propietarios de inmuebles). 3. 7. Segundo pa´rrafo del apartado 2 del artı´culo 15 Si se exonera de gravamen la energı´a industrial, parece superflua la regulacio´n propuesta en este artı´culo. Por otra parte, el Comité subraya que la propuesta de la Comisio´n no define claramente co´mo deben calcularse los costes energéticos. 3. 8. Apartado 3 del artı´culo 18 An˜a´dase: «Se exceptuara´n del a´mbito de aplicacio´ n de la presente Directiva las empresas que obtengan los objetivos de reduccio´n de CO2 fijados en sus propias declaraciones de compromiso, siempre que las distin- tas empresas puedan demostrar el éxito de dicha reduccio´ n. » El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS C 19/94 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 ANEXO al Dictamen del Comité Econo´mico y Social Las propuestas de modificacio´n siguientes, que obtuvieron ma´s de un cuarto de los votos emitidos, fueron rechazadas en el transcurso de los debates: Punto 1. 3 An˜a´dase después de la primera frase el siguiente texto: «Si al mismo tiempo no se reduce la carga fiscal por otros conceptos, la subida de los actuales tipos mı´nimos de los impuestos sobre el consumo y su aplicacio´ n generalizada a todos los productos industriales tendra´ como consecuencia un incremento, en algunos casos considerable, de los costes de produccio´n en la industria y el transporte. » Exposicio´n de motivos De este modo, se llama la atencio´n y se subraya la justificada advertencia sobre el peligro de comprometer la competitividad de las empresas europeas, sobre todo en los sectores de mayor consumo energético, mencionada en la primera frase. Resultado de la votacio´n Votos a favor: 38, votos en contra: 68, abstenciones: 6. Punto 2. 4 Modifı´quese la redaccio´ n de la tercera y cuarta frase como sigue: «Si bien es necesario tratar seriamente el problema de la creciente tasa de emisiones de CO2 en el a´mbito del transporte, los aumentos propuestos en el sector de los carburantes so´lo se deben producir después de la reduccio´ n previa de los impuestos por otros conceptos y tras un ana´lisis exacto de las repercusiones de estas medidas sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo. » Exposicio´n de motivos Resulta contradictorio denunciar (justificadamente) la excesiva carga de impuestos y tasas en Europa y pedir al mismo tiempo una subida au´n ma´s fuerte de los tipos impositivos sobre los productos energéticos. La cuestio´n de los impuestos energéticos no se puede tratar independientemente del debate general sobre la economı´a en Europa (el aumento de la competitividad y de las posibilidades de empleo por medio de la reduccio´n de la presio´n fiscal). Resultado de la votacio´n Votos a favor: 40, votos en contra: 67, abstenciones: 9


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2132/97 DER KOMMISSION vom 29. Oktober 1997 zur Änderung der im Zuckersektor für bestimmte Erzeugnisse geltenden repräsentativen Preise und zusätzlichen Einfuhrzölle


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action 1999-2003 on rare diseases in the context of the framework for action in the field of public health'

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
health policy
illness
public health

text: C 19/4 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 98 mission on both the criteria and procedures for selecting and financing projects under the programme, and the evaluation procedure. 3. 4. Article 7: Monitoring and evaluation. The Com- mittee is pleased to note that it will receive copies of the evaluation and implementation reports. Brussels, 29 October 1997. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action 1999-2003 on rare diseases in the context of the framework for action in the field of public health’ (1) (98/C 19/02) On 27 June 1997 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 129 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Protection of the Environment, Public Health and Consumer Affairs, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 7 October 1997. The rapporteur was Mr Fuchs; co-rapporteurs were Mr Lemmetty and Mr Linssen. At its 349th plenary session (meeting of 29 October 1997), the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 101 votes to three, with one abstention. 1. Introduction 1. 1. The proposed five-year action programme (1999- 2003), which is based on Article 129 of the Treaty and which is accompanied by a explanatory communication, seeks to address the problem of rare diseases in the Community by complementing ongoing work on this subject in the Member States. The problem of rare diseases, which, in contrast to the United States, has not been dealt with systematically in most of the Member States to date, was identified as one of the eight priority areas for Community action in the 1993 Commission communication on the framework for action in the field of public health (2). 1. 2. In response to this communication both the Economic and Social Committee (3) and the European Parliament (4) supported the idea of an action programme on rare diseases. Furthermore, the Council invited the Commission to take stock of existing knowledge and experience regarding rare diseases and to examine the situation of orphan drugs in the Community (5). 1. 3. To address the problem of rare diseases the Commission proposes a number of specific actions i) actions to provide better under three headings: information on the different aspects of rare diseases (e. g. the establishment of a European rare diseases database); ii) actions in support of patient and family support groups (e. g. the establishment of such groups and their collaboration); and iii) actions on handling rare diseases clusters (e. g. the monitoring of rare diseases and the creation of rare diseases cluster response teams). (1) OJ C 203, 3. 7. 1997, p. 6. (2) COM(93) 559 final. (3) See its opinion of 6 July 1994 — OJ C 388, 31. 12. 1994. (4) See its Resolution A4-0311/95 on the Medium-Term Social Action Programme 1995-1997 — OJ C 32, 5. 2. 1996. (5) See its Resolution of 20 December 1995 — OJ C 350, 30. 12. 1995. 21. 1. 98 EN Official Journal of the European Communities C 19/5 1. 4. Two methods will be employed to implement these actions: i) support for projects carried out in Member States and at Community level and ii) support for additional specific activities to achieve the objectives of the programme. In these tasks the Commission will be assisted by an Advisory Committee consisting of representatives from the Member States. 1. 5. As for the two other public health related action programmes recently proposed by the Commission (‘Injury prevention’ and ‘Pollution-related diseases’) the Community contribution foreseen for (co-)financing the actions during the first year (1999) is ECU 1,3 million whereas the financial framework for the final four years as well as the annual allocations will be determined after the establishment of the future financial perspectives. 1. 6. Parallel to the proposed action programme, research activities on the development of orphan drugs and on rare diseases are supported under the Fourth Framework Programme on Research & Technical Devel- opment (1994-1998). In addition, the Commission is currently preparing a regulation with the aim of laying down a procedure for the designation of medicinal products as orphan medicinal products and to provide incentives for the research, development and placing on the market of such products. 2. General comments The Committee welcomes the action programme 2. 1. as a step towards a more systematic approach to the problem of rare diseases in the Community. It has however serious doubts about whether the objectives of the programme can be achieved with the envisaged budgetary provisions. 2. 2. To optimize the effectiveness of many of the proposed actions (e. g. the monitoring of long-term it is important to ensure the programme’s trends), continuity — also beyond the year 2003. 2. 3. Whilst the Committee agrees with the Com- mission that Community initiatives on rare diseases can bring important benefits, it would at the same time stress the need for additional action and coordination at Member State level. 3. Specific comments 3. 1. The Committee attaches great importance to the definition of ‘rare diseases’. It recognizes the difficulties of finding an appropriate definition and agrees that both quantitative and qualitative aspects should be taken into account. The Committee endorses the disease incidence proposed by the Commission (‘diseases with a generally- accepted prevalence in the total Community population of less than five per 10 000’), even though it is aware that in the United States a less restrictive disease prevalence criterion is used. The Commission should ensure that the defi- 3. 1. 1. nition used in the action programme is consistent with the one used in the planned regulation on orphan medicinal products. 3. 2. The Committee has serious misgivings about the budgetary provisions contained in the programme. Firstly, the Community contribution proposed for the implementation of the programme during the first year is so small that only some of the proposed actions can be supported, and even then at very modest levels. Secondly, the fact that funding for the final four years, and thus the continuity of the programme, is in no way ensured should also be seen as a major weakness. 3. 2. 1. Thus, for the programme to be successful the ESC considers it essential that the Community contribution for 1999 is substantially increased and that the budgetary authorities then ensure its continuity at that increased funding level after 1999. 3. 3. The Committee is broadly in agreement with the choice of the three specific objectives of the programme and the concrete actions proposed under each of them. 3. 3. 1. With respect to the actions on Community information the Committee would suggest that it should be possible to consult the proposed European rare diseases database via the Internet. Moreover, the distinc- tion between the ‘networks’ referred to in the second action under the first objective and the ‘groups’ collabor- ation and networking’ mentioned in the second action of the second objective should be clarified. 3. 3. 2. The Committee feels that the Internet (‘news- groups’ and ‘chatgroups’) can also play a very useful role in fostering contacts between patients and pro- fessionals, as in most cases people suffering from rare diseases live far apart from one another. 3. 3. 3. With regard to the handling of rare disease clusters, the Committee thinks that before task forces are set up an effort should first be made to reach general agreement on how to respond when such clusters occur. The Committee would point out that practical guidelines have been drawn up by, for example, the Centre for Disease Control. Such guidelines must also be established separately for different diseases as the way they need to be handled is clearly very different (e. g. search for infection carriers, causes of cancer, causes for frequent occurrence of genetic diseases). C 19/6 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 98 3. 3. 3. 1. In this connection the Committee would further stress the importance of monitoring systems for rare diseases in order to identify trends over time and regional clusters. As such trends do not generally emerge until after 10 years, the Committee thinks that the continuity of the proposed action programme should be ensured, even after 2003. 3. 4. It goes without saying that the Commission should ensure that there is consistency and comp- lementarity between all the Community initiatives relat- ing to rare diseases. This particularly applies to the proposed action programme, current and future research activities on rare disease and the envisaged regulation on orphan medicinal products (where research, develop- ment and marketing of such medications must be closely coordinated). 3. 5. The Committee is pleased to note that, as part of the programme, the Commission envisages fostering cooperation with relevant international organizations and third countries; these should include Japan and the United States. Brussels, 29 October 1997. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a European Parliament and Council decision adopting a programme of Community action 1999-2003 on pollution- related diseases in the context of the framework for action in the field of public health’ (1) (98/C 19/03) On 27 June 1997 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 129 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Protection of the Environment, Public Health and Consumer Affairs, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 7 October 1997. The rapporteur was Mr Lemmetty; co-rapporteurs: Mr Fuchs and Mr Linssen. At its 349th plenary session (meeting of 29 October 1997), the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 106 votes in favour and 3 abstentions. 1. Introduction The Commission has presented a communication 1. 1. concerning a programme of Community action on pollution-related diseases in the context of the frame- work for action in the field of public health. The communication is accompanied by a proposal for a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action on pollution-related diseases to be carried out within this framework in the period 1999-2003. 1. 2. The action programme is based on Articles 3(o) and 129 of the Treaty establishing the European Com- munity which set health protection as a priority objec- tive. In its communication of 24 November 1993 on the framework for action in the field of public health (2), the Commission defined a framework for future action at Community level in order to attain these objectives. 1. 2. 1. Following on the Communication, the Com- mission has also recently adopted action programmes on injury prevention and rare diseases. 1. 3. The Economic and Social Committee has empha- sized the link between environmental pollution and health on a number of occasions in the past. In its (1) OJ C 214, 16. 7. 1997, p. 7. (2) COM(93) 559 final, 24. 11. 1993


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2131/97 av den 29 oktober 1997 om fastställande av de högsta exportbidragen för olivolja för den tjugoandra anbudsinfordran enligt den stående anbudsinfordran som utfärdas genom förordning (EG) nr 2081/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 2134/97 of 29 October 1997 determining the percentages of quantities which may be allowed in respect of import licence applications lodged in October 1997 under tariff quotas for meat provided for in Regulation (EC) No 1939/97 for the Republic of Poland, the Republic of Hungary, the Czech Republic, Slovakia, Bulgaria and Romania

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
beef
import licence
import policy
quantitative restriction
tariff quota


title: Prodcom : Liste 1998.

eurovoc_concepts:
EC Regulation
EU Member State
economic activity
industrial production
nomenclature


title: WRITTEN QUESTION No. 3411/97 by Roberta ANGELILLI to the Commission. Expansion of the capacity of the 'Inviolata' waste disposal site between Guidonia and Mentana in Lazio

eurovoc_concepts:
EC Directive
Latium
environmental impact
nuisance
waste disposal
waste management

text: 25. 5. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 158/105 (98/C 158/137) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3411/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Roberta Angelilli (NI) (28. lokakuuta 1997) Aihe: Latiumissa Guidonian ja Mentanan va¤lisella¤ alueella sijaitsevan Inviolatan kaatopaikan laajentaminen Latiumissa Guidonian ja Mentanan va¤lisella¤ alueella sijaitsevasta Inviolatan kaatopaikasta on esitetty kirjallinen kysymys E-1410/97 (1) huhtikuussa 1997. Kysymyksessa¤ selvitettiin komissiolle alueen asukkaiden kannalta epa¤suotuisaa tilannetta, silla¤ he joutuvat sieta¤ma¤a¤n pa¤ivitta¤in kaatopaikan ja¤tteista¤ la¤hto¤isin olevia pa¤a¤sto¤ja¤. A¤ sketta¤in aluetta hallinnoiva (cid:146)Ecoitalia 87(cid:146) pa¤a¤tti laajentaa kaatopaikkaa ja lisa¤ta¤ kapasiteettia yli 450 000 kuutiometrilla¤, vaikka suurin osa alueen asukkaista halusi, etta¤ kaatopaikka suljettaisiin lopullisesti. Ottaen huomioon edella¤ mainitun ja sen, etta¤ Latiumin alueen, Rooman maakunnan ja Guidonian kunnan on esitetta¤va¤ kantansa hankkeesta, kysyn komissiolta, 1. onko Inviolatan kaatopaikan laajentaminen ja¤tteiden ka¤sittelysta¤ annetun direktiivin 91/156/ETY (2) ma¤a¤ra¤ysten mukainen, 2. onko hankkeesta, joka merkitsee kapasiteetin lisa¤a¤mista¤ 450 000 kuutiometrilla¤, tehta¤va¤ ympa¤risto¤vaikutus- ten arviointi direktiivin 85/337/ETY mukaisesti, 3. onko mainittujen direktiivien lisa¤ksi olemassa muita yhteiso¤n ma¤a¤ra¤yksia¤, joilla sa¤a¤della¤a¤n ja¤tteiden keruusta vastaavien laitosten perustamista tai laajentamista koskevia hankkeita? (1) EYVL C 373, 9. 12. 1997, s. 120. (2) EYVL L 78, 26. 3. 1991, s. 32. Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (27. marraskuuta 1997) Ja¤tteista¤ annetun direktiivin 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivilla¤ 91/156/ETY, 4 artiklassa sa¤a¤deta¤a¤n, etta¤ ja¤tteista¤ on huolehdittava tuottamatta muun muassa melu- tai hajuhaittoja. Ja¤tteiden ka¤sittelylai- toksilla on myo¤s oltava viranomaisten lupa. Komissio on jo ottanut yhteyden Italian viranomaisiin arvoisan parlamentin ja¤senen kirjallisen kysymyksen E-1410/97 johdosta ja pyyta¤nyt lisa¤tietoja Rooman provinssissa Guidonian ja Mentanan kuntien va¤lissa¤ sijaitsevan Inviolatan kaatopaikan aiheuttamasta voimakkaasta pahasta hajusta. Komissio ei ole saanut vastausta pyynto¤o¤nsa¤, ja se aikoo kirjoittaa uudelleen Italian viranomaisille mainiten kirjeessa¤a¤n arvoisan parlamentin ja¤senen antamat uudet tiedot. Vaarallisten ja¤tteiden kaatopaikoista on tehta¤va¤ va¤litto¤ma¤sti ympa¤risto¤vaikutusten arviointi (yva), mutta ta¤ma¤ ei koske muiden kuin vaarallisten ja¤tteiden kaatopaikkoja, jotka mainitaan tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympa¤risto¤vaikutusten arvioinnista annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY (1) liitteen II 11 kohdan c alakohdassa teollisuus- ja kotitalousja¤tteiden ka¤sittelylaitoksien luokassa. Liitteen II hankkeista on tehta¤va¤ ympa¤risto¤vaikutusten arviointi silloin, kun ja¤senvaltiot toteavat niiden laadun sita¤ vaativan. Na¤ista¤ hankkeista on kuitenkin tehta¤va¤ ennakkotarkastus, jonka avulla ma¤a¤riteta¤a¤n, onko niista¤ tehta¤va¤ ympa¤risto¤vai- kutusten arviointi. Yva voi osoittautua tarpeelliseksi, jos vaikutukset ympa¤risto¤o¤n ovat hankkeen laadun, koon tai sijainnin vuoksi merkitta¤va¤t. Ka¤sittelylaitoksiin sovellettavasta sa¤a¤ntelysta¤ on huomattava, etta¤ voimassa oleva yhteiso¤n lainsa¤a¤da¤nto¤ koskee erityisesti yhdyskuntaja¤tteiden olemassa olevia polttolaitoksia (direktiivi 89/429/ETY (2)) ja yhdyskuntaja¤tteiden uusia polttolaitoksia (direktiivi 89/369/ETY (3)). Parhaillaan tutkitaan direktiiviehdotusta, jonka tarkoituksena on luoda oma sa¤a¤ntely kaatopaikkoja varten (4). (1) EYVL L 175, 5. 7. 1985. (2) EYVL L 203, 15. 7. 1989. (3) EYVL L 163, 14. 6. 1989. (4) KOM(97) 105


title: Guia de utilização : Indústrias têxtil, do vestuário, couro, calçado e mobiliário.

eurovoc_concepts:
clothing industry
financing plan
footwear industry
furniture industry
leather industry
textile industry


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3409/97 του Roberta ANGELILLI προς την Επ τροπή. Κατασκευή της υπόγειας διάβασης του Castel Sant' Angelo στη Ρώμη

eurovoc_concepts:
Latium
competence of the Member States
engineering structure
environmental impact
feasibility study
impact study


title: WRITTEN QUESTION No. 3416/97 by Hiltrud BREYER to the Commission. World trade and protection of animals

eurovoc_concepts:
GATT
World Trade Organisation
competition law
hides and furskins industry
hunting regulations
international trade
proposal (EU)
protection of animals
trade restriction
wildlife


title: Comunicación de la Comisión - Nombramiento de los miembros de la sección especializada de acuicultura dentro del Comité consultivo de pesca

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
aquaculture
fishing industry

formats: html pdfa1b print


title: Agenda 2000 : Parecer da Comissão relativo ao Pedido de Adesão da Hungria à União Europeia.

eurovoc_concepts:
Hungary
accession to the European Union
economic situation
political situation


title: WRITTEN QUESTION No. 3410/97 by Roberta ANGELILLI to the Commission. Request for information from the Italian authorities concerning projects for the construction of a number of public works in Rome

eurovoc_concepts:
Latium
application of EU law
competence of the Member States
environmental impact
infringement procedure (EU)
regional government
underground railway
urban construction

text: C 158/104 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 5. 98 A¤ rendet h(cid:229)ller fo¤r na¤rvarande p(cid:229) att utredas och kommissionen har fo¤ljaktligen a¤nnu inte tagit sta¤llning till klagom(cid:229)let. Med ha¤nsyn till detta, m(cid:229)ste kommissionen tyva¤rr meddela att den inte kan svara p(cid:229) fr(cid:229)gor ang(cid:229)ende privatiseringen av detta fo¤retag fo¤rra¤n den har la¤mnat ett svar p(cid:229) klagom(cid:229)let i fr(cid:229)ga. (98/C 158/136) SKRIFTLIG FR¯GA E-3410/97 fr(cid:229)n Roberta Angelilli (NI) till kommissionen (28 oktober 1997) A¤mne: Uppmaning till upplysningar fr(cid:229)n de italienska myndigheterna ro¤rande planerna p(cid:229) vissa offentliga byggen i Rom I sitt svar p(cid:229) fr(cid:229)ga E-1971/97 (1) har kommissionen meddelat att de italienska myndigheterna a¤nnu inte har svarat p(cid:229) den uppmaning om att inkomma med upplysningar ro¤rande planerna p(cid:229) byggandet av tunnelbanelinje C och snabbsp(cid:229)rva¤gen (cid:148)Casaletto-Largo Argentina(cid:148) i Rom, vilken framsta¤llts av kommissionen sja¤lv med anledning av att den bedo¤mning av inverkan p(cid:229) miljo¤n som fo¤reskrivs i direktiv 85/337/EEG (2) uteblivit. Trots att de fo¤rsta uppmaningarna framfo¤rdes fo¤r o¤ver ett (cid:229)r sedan har man i b(cid:229)da de aktuella fallen likva¤l fortsatt med arbetet enligt de ursprungliga planerna. Med anledning av detta tillfr(cid:229)gas kommissionen fo¤ljande: 1. Hur ser den p(cid:229) h(cid:229)llningen hos de italienska myndigheterna, vilka sedan flera m(cid:229)nader tillbaka go¤mmer sig bakom en mur av obegriplig tystnad? 2. Hur ser den p(cid:229) det faktum att arbetet trots sta¤ndiga uppmaningar fortsatt, utan minsta fo¤rklaring fr(cid:229)n de italienska myndigheternas sida? 3. Vilka andra (cid:229)tga¤rder a¤mnar man vidta fo¤r att (cid:229)stadkomma om inte respekt fo¤r Europeiska unionens regler, s(cid:229) (cid:229)tminstone ett svar fr(cid:229)n kommunen Rom, som a¤r ansvarig fo¤r b(cid:229)da projekten i fr(cid:229)ga? (1) EGT C 45, 10. 2. 1998, s. 131. (2) EGT L 175, 5. 7. 1985, s. 40. Svar fr(cid:229)n Ritt Bjerregaard p(cid:229) kommissionens va¤gnar (4 december 1997) I kommissionens uppgifter ing(cid:229)r o¤vervakning av att gemenskapsra¤tten respekteras i medlemsstaterna. Inom ramen fo¤r detta mandat har kommissionen inlett ett fo¤rfarande ro¤rande ofo¤renlighet mellan den italienska lagstiftningen och r(cid:229)dets direktiv 85/337/EEG om bedo¤mning av inverkan p(cid:229) miljo¤n av vissa offentliga och privata projekt. i den italienska lagstiftningen fo¤reskrivs ingen fo¤rhandsbedo¤mning fo¤r att faststa¤lla om projekt som omfattas av bilaga II i direktivet skall genomg(cid:229) miljo¤konsekvensbedo¤mning. S(cid:229)dana projekt genomg(cid:229)r, till skillnad fr(cid:229)n projekt i bilaga I, endast miljo¤konsekvensbedo¤mning om de genom sin art, sitt omf(cid:229)ng eller sin bela¤genhet kommer att ha betydande konsekvenser fo¤r miljo¤n. De projekt som ledamoten ha¤nvisar till ing(cid:229)r i denna kategori, enligt punkt 10 g i direktivet i fr(cid:229)ga. Efter det att kommissionen riktat en bega¤ran om upplysningar till de italienska myndigheterna, avseende de projekt som na¤mns i Roberta Angelillis skriftliga fr(cid:229)ga E- 1273/97 (1), svarade de italienska myndigheterna att ansvaret fo¤r projekten ligger p(cid:229) regional niv(cid:229). Regionerna har skall sa¤kersta¤lla genomfo¤randet av ett dekret (DPR) av den 12 april 1996 (cid:148)Riktlinjer och samordning fo¤r tilla¤mpningen av artikel 40. 1 i lagen av den 22 februari 1994, nr 146(cid:148), i vilket fo¤reskrivs att myndigheterna bland annat skall sa¤kersta¤lla att ja¤rnva¤gsprojekt av regional eller lokal art, samt projekt ro¤rande transportmedel som sp(cid:229)rvagnslinjer eller tunnelbanor, inte uppvisar egenskaper som go¤r att de genom sin art, sitt omf(cid:229)ng eller sin bela¤genhet kra¤ver en miljo¤konsekvensbedo¤mning. Regionerna har a¤nnu inte anpassat lagstiftningen i fr(cid:229)ga, och da¤rfo¤r kommer ovan na¤mnda o¤vertra¤delsefo¤rfa- rande att ta ha¤nsyn till den regionala aspekten av fr(cid:229)gan. (1) EGT C 367, 4. 12. 1997


title: REGLAMENTO (CE) N° 2118/97 DE LA COMISIÓN de 28 de octubre de 1997 por el que se determina la proporción en que se satisfarán las solicitudes de licencias de importación de algunos productos del sector de los huevos y de la carne de aves de corral presentadas en el mes de octubre de 1997 al amparo de los Reglamentos (CE) nos 1474/95 y 1251/96

eurovoc_concepts:
egg
import licence
poultrymeat
quantitative restriction


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2118/97, annettu 28 päivänä lokakuuta 1997, määrättyyn järjestelmään liittyvien lokakuussa 1997 jätettyjen tiettyjä muna-alan ja siipikarjanliha-alan tuotteita koskevien tuontilupahakemusten hyväksyttävyydestä asetuksen (EY) N:o 1474/95 ja asetuksen (EY) N:o 1251/96 mukaisesti