title: 98/602/EG: Kommissionens beslut av den 15 oktober 1997 om att en koncentration är förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende IV/M.938 - Guinness/Grand Metropolitan) [delgivet med nr K(1997) 3169] (Endast den engelska texten är giltig) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
United Kingdom
alcoholic beverage
beer
beverage industry
merger
merger control

text: L 288/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 II (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering inte (cid:132)r obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 15 oktober 1997 om att en koncentration (cid:132)r f(cid:148)renlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion ((cid:142)rende IV/M. 938 — Guinness/Grand Metropolitan) [delgivet med nr K(1997) 3169] (Endast den engelska texten (cid:132)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (98/602/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT kallat GMG Brands plc (GMG) i vilket de kommer att fusionera all sin aff(cid:132)rsverksamhet. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsomr(cid:134)det, s(cid:132)rskilt artikel 57. 2 a i detta, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av f(cid:148)retagskoncentra- tioner (1), (cid:132)ndrad genom anslutningsakten f(cid:148)r (cid:153)sterrike, Finland och Sverige, s(cid:132)rskilt artikel 8. 2 i denna, med beaktande av kommissionens beslut av den 20 juni 1997 om att inleda ett f(cid:148)rfarande i detta (cid:132)rende, efter att ha l(cid:132)mnat de ber(cid:148)rda f(cid:148)retagen tillf(cid:132)lle att yttra sig (cid:148)ver kommissionens inv(cid:132)ndningar, med beaktande av yttrandet fr(cid:134)n R(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n f(cid:148)r koncentrationer (2), och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (1) Den 16 maj 1997 anm(cid:132)lde Guinness plc (Guinness) och Grand Metropolitan plc till kommissionen sin avsikt att skapa ett nytt f(cid:148)retag (GrandMet) (1) EGT L 395, 30. 12. 1989, s. 1. R(cid:132)ttad version i EGT L 257, 21. 9. 1990, s. 13. (2) EGT C 329, 27. 10. 1998. (2) (3) Kommissionen beslutade den 6 juni 1997 enligt artiklarna 7. 2 och 18. 2 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 4064/ 89 (koncentrationsf(cid:148)rordningen) att koncentra- tionen inte f(cid:134)r genomf(cid:148)ras f(cid:148)rr(cid:132)n ett slutligt beslut (cid:132)r fattat i detta (cid:132)rende. att ha granskat Efter anm(cid:132)lan konstaterade kommissionen den 20 juni 1997 att den anm(cid:132)lda koncentrationen omfattades av koncentrationsf(cid:148)r- ordningen och eftersom kommissionen hyste allvarliga tvivel betr(cid:132)ffande dess f(cid:148)renlighet med den gemensamma marknaden beslutade den att inleda ett f(cid:148)rfarande enligt artikel 6. 1 c i koncen- trationsf(cid:148)rordningen. I. PARTERNA A. GUINNESS (4) Guinness (cid:132)r det i F(cid:148)renade kungariket registrerade holdingbolaget f(cid:148)r en grupp vars huvudsakliga aff(cid:132)rsverksamhet (cid:132)r v(cid:132)rldsomfattande tillverkning och distribution av spritdrycker (United Distillers 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/25 (5) (6) (7) (8) – UD) och (cid:148)lbryggning. Bolaget har ocks(cid:134) intressen i hotell- och publikationsverksamhet. B. GRANDMET GrandMet (cid:132)r det i F(cid:148)renade kungariket registrerade holdingbolaget f(cid:148)r en f(cid:148)retagsgrupp huvudsakligen verksam inom tillverkning och v(cid:132)rldsomfattande distribution av spritdrycker (International Distillers and Vintners – IDV) liksom inom tillverkning av livsmedel (Pillsbury, H(cid:132)agen–Dazs) och (cid:132)gande av snabbmatsrestauranger (Burger King). II. TRANSAKTIONEN Transaktionen omfattar sammanslagningen av de tv(cid:134) parternas aff(cid:132)rsverksamhet till det nya GMG. Transaktionen kommer att genomf(cid:148)ras genom ett ramavtal (scheme of arrangement) f(cid:148)r GrandMet enligt kapitel 425 i den brittiska aktiebolagslagen fr(cid:134)n 1985. Guinness kommer att d(cid:148)pas om till GMG Brands plc och dess aktie(cid:132)gare kommer att beh(cid:134)lla sina innehav genom aktier i det nya f(cid:148)re- taget. GrandMets aff(cid:132)rsverksamhet kommer att (cid:148)verl(cid:134)tas p(cid:134) GMG. GrandMets aktie(cid:132)gare kommer att fa en GMG-aktie f(cid:148)r varje GrandMet-aktie. Omedelbart efter koncentrationen kommer de tidi- gare aktie(cid:132)garna i GrandMet att inneha omkring 52,7 % av GMG, medan (cid:134)terstoden kommer att innehas av de tidigare aktie(cid:132)garna i Guinness. III. KONCENTRATIONEN OCH DESS GEMENS- KAPSDIMENSION Transaktionen (cid:132)r en fusion mellan de tv(cid:134) parterna och utg(cid:148)r s(cid:134)ledes en koncentration enligt artikel 3. 1 a i koncentrationsf(cid:148)rordningen. Parterna har tillsammans en v(cid:132)rldsomfattande oms(cid:132)ttning p(cid:134) (cid:148)ver 5 000 miljoner ecu, (Guinness oms(cid:132)ttning (cid:148)verstiger 5 000 miljoner ecu och GrandMets 11 000 miljoner ecu) och vardera har en oms(cid:132)ttning inom gemenskapen som (cid:148)verstiger 250 miljoner ecu (vardera parten har en oms(cid:132)ttning som (cid:148)ver- stiger 3 000 miljoner ecu). De uppn(cid:134)r inte mer (cid:132)n tv(cid:134) tredjedelar av gemenskapsoms(cid:132)ttningen i en och samma medlemsstat. Transaktionen har d(cid:132)rf(cid:148)r en gemenskapsdimension. Den uppfyller inte vill- koren enligt artikel 2 i protokoll 24 till EES-avtalet och skall d(cid:132)rf(cid:148)r inte behandlas som ett samarbets- (cid:132)rende enligt detta avtal. IV. F(cid:153)RENLIGHET MED DEN GEMENSAMMA MARKNADEN OCH EES-AVTALETS FUNK- TION A. RELEVANTA PRODUKTMARKNADER 1. Produkt(cid:148)vergripande aspekter Parternas verksamhet (cid:148)verlappar varandra i h(cid:148)g grad vad g(cid:132)ller tillhandah(cid:134)llandet (tillverkning och grossistf(cid:148)rs(cid:132)ljning) av spritdrycker i hela v(cid:132)rlden. B(cid:134)da parterna tillverkar ett urval spritdrycker som omfattar alla de viktigaste internationellt erk(cid:132)nda typerna av spritdrycker. Emellertid tillverkar de inte ”lokala” typer av spritdrycker s(cid:134)som Korn, som (cid:132)r popul(cid:132)rt i Tyskland, eller genever, som (cid:132)r popu- l(cid:132)rt i Belgien och Nederl(cid:132)nderna. Spritdryckerna (9) (10) tillverkas genom destillering – upphettning och kondensering – av j(cid:132)sta frukter eller j(cid:132)st spannm(cid:134)l med vatten f(cid:148)r att en stark men samtidigt v(cid:132)lsma- kande alkohol skall (cid:134)stadkommas. Destillatet kan sedan mogna i stora volymer och/eller blandas med andra alkoholdrycker eller andra smaker f(cid:148)re tapp- ning p(cid:134) flaska. fram under t(cid:132)nkbara definitioner p(cid:134) En oavbruten serie loppet av produktmarknad f(cid:148)rdes kommissionens unders(cid:148)kningar. De innefattar, i fallande ordning, f(cid:148)ljande: ”samtliga spritdrycker” (vilket ursprungligen f(cid:148)reslogs av parterna); olika grupper – t. ex. ”bruna” och ”vita” spritdrycker (dvs. s(cid:132)rskiljande av whiskey (1), brandy osv. (cid:134) ena sidan fr(cid:134)n gin, vodka osv. (cid:134) andra sidan); separata mark- nader f(cid:148)r varje spritsort av samma allm(cid:132)nna typ, t. ex. gin, whiskey, brandy, vodka, rom; ytterligare indelning enligt ursprung/kvalitet, s(cid:132)rskilt betr(cid:132)f- fande whiskey, t. ex. s(cid:132)rskiljande skotsk whisky fr(cid:134)n (cid:148)vriga typer; och slutligen indelning av varje (smal) typ av spritdrycker i underavdelningar enligt pris/ kvalitet. Skotsk whisky skulle s(cid:134)ledes exempelvis underindelas i ”de luxe”, ”premium” och ”standard”. De olika m(cid:148)jligheterna unders(cid:148)ks nedan. a) Alla spritdrycker Parterna l(cid:132)mnade n(cid:132)rmare upplysningar om konsu- mentunders(cid:148)kningar som enligt deras (cid:134)sikt tydde p(cid:134) att konsumenterna var villiga att ers(cid:132)tta en typ av spritdrycker med en annan, och till och med att v(cid:132)lja andra drycker, enligt situation, tillg(cid:132)nglighet och pris. Kommissionen konstaterade dock att n(cid:132)r man i dessa unders(cid:148)kningar (av vilka de flesta ursprungligen g(cid:132)llde beskattningsfr(cid:134)gor) anv(cid:132)nde uppgifter om prisf(cid:148)r(cid:132)ndringar var de totala f(cid:148)r(cid:132)nd- ringsniv(cid:134)erna (som huvudsakligen (cid:134)terspeglade (cid:132)ndringar i beskattningen) mycket h(cid:148)gre (cid:132)n de som vanligen anv(cid:132)nds av konkurrensmyndigheter som ett hj(cid:132)lpmedel vid definiering av marknaden. Kommissionen konstaterade ocks(cid:134) att situationsba- serade konsumtionm(cid:148)nster inte i sig pekade p(cid:134) en mer omfattande produktmarknad. Tendensen att konsumera olika typer av spritdrycker i olika situa- tioner (t. ex. gin f(cid:148)re en m(cid:134)ltid, brandy efter en m(cid:134)ltid) inneb(cid:132)r att konsumenterna har preferenser f(cid:148)r flera olika typer av spritdrycker snarare (cid:132)n att det (cid:132)r likgiltigt f(cid:148)r dem vilken typ av spritdryck de konsumerar (vilket det borde vara om produkterna vore n(cid:132)ra substitut). Detta st(cid:148)ddes av kommissio- nens egna unders(cid:148)kningar. De flesta av de konkur- renter och kunder som svarade p(cid:134) kommissionens (1) Termen ”whiskey” anv(cid:132)nds genomg(cid:134)ende f(cid:148)r att beskriva alla irl(cid:132)ndsk, amerikansk, spansk) b(cid:134)de individuellt. F(cid:148)r typer av whiskey (skotsk, kollektivt och, med undantag av skotsk, skotsk whisky anv(cid:132)nds den traditionella stavningen utan e. L 288/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 fr(cid:134)ga om detta uppgav att en prish(cid:148)jning p(cid:134) det m(cid:132)rke eller den typ av spritdryck som de fr(cid:132)mst f(cid:148)redrog inte skulle f(cid:134) dem att byta till en annan produktkategori. Det finns dessutom stora skill- nader p(cid:134) utbudssidan. Alla typer av spritdrycker inbegriper destillering, men ingredienser och processer varierar avsev(cid:132)rt. Kommissionen beaktade alla dessa faktorer n(cid:132)r den konstaterade att en defi- nition av marknaden s(cid:134)som omfattande alla sprit- drycker var f(cid:148)r vid f(cid:148)r att kunna anv(cid:132)ndas vid bed(cid:148)mningen av detta (cid:132)rende. (14) (11) (12) b) Vita och bruna spritdrycker ”Vita” spritdrycker. S(cid:134)som parterna p(cid:134)pekade, finnas vissa m(cid:148)jligheter att anv(cid:132)nda verkar det samma destillerade spannm(cid:134)lssprit som grund f(cid:148)r att tillverka ett antal olika ”vita” typer av sprit- drycker (t. ex. gin eller vodka och derivat av dem). D(cid:132)remot varierar (cid:148)vriga moment i tillverkningspro- cessen. T. ex. vid tillverkningen av gin m(cid:134)ste enb(cid:132)r (och ibland andra kryddor) tills(cid:132)ttas vid destiller- ingen eller efter(cid:134)t. Vodkan (cid:132)r vanligen okryddad, men kan destilleras flera g(cid:134)nger f(cid:148)re tappning p(cid:134) flaska. Vid tillverkningen av vit rom anv(cid:132)nds en annan j(cid:132)sningsprocess (och andra ingredienser) (cid:132)n vid tillverkningen av gin eller vodka. P(cid:134) efterfr(cid:134)ge- sidan reviderade parterna sj(cid:132)lva sin ursprungliga (cid:134)sikt i viss utstr(cid:132)ckning och uppgav att konsumen- terna i praktiken inte betraktade de olika huvudty- perna av ”vita” spritdrycker (gin, vodka) som utbyt- bara produkter. De ber(cid:148)rda konsumenternas (cid:134)lder och sociala profil skilde sig avsev(cid:132)rt fr(cid:134)n varandra. i sj(cid:132)lva verket ”Bruna” spritdrycker. Betr(cid:132)ffande ”bruna” sprit- drycker s(cid:134)som whiskey, brandy eller m(cid:148)rk rom finns det inget utrymme f(cid:148)r att ers(cid:132)tta dem med varandra p(cid:134) utbudssidan. Dessa drycker f(cid:134)r sin s(cid:132)rpr(cid:132)glade smak av de ingredienser som anv(cid:132)nds vid destilleringen och av mognads- processen, medan ”vita” spritdrycker s(cid:132)llan mognas och inte har s(cid:134) mycket smak i sig. S(cid:134)som redan n(cid:132)mndes st(cid:148)der konsumtionsm(cid:148)nstren p(cid:134) efterfr(cid:134)- gesidan inte f(cid:148)rest(cid:132)llningen om en marknad f(cid:148)r ”bruna” spritdrycker. Konsumenterna kan t. ex. dricka b(cid:134)de brandy och whiskey, men vid olika tillf(cid:132)llen och inte s(cid:134) att dryckerna kan ers(cid:132)tta varandra. ifr(cid:134)n att konsumenterna kunder, som tillfr(cid:134)gats av kommissionen st(cid:148)dde i allm(cid:132)nhet en relativt smal definition, som skulle utg(cid:134) spritdrycker k(cid:132)nnetecknas av en viss lojalitet gentemot ett eller ett fatal m(cid:132)rken inom den valda kategorin (eller de valda kategorierna) och av situationsbaserade och inrotade konsumtionsm(cid:148)nster som sannolikt inte skulle rubbas allvarligt av relativt sm(cid:134) prisvaria- tioner mellan olika sprittyper. av Vikten av varum(cid:132)rken, och till(cid:132)mpningen av detta p(cid:134) enskilda typer av spritdrycker, (cid:132)r ett utm(cid:132)rkande k(cid:132)nnetecken f(cid:148)r konkurrensen inom sprittillverk- ningsindustrin och st(cid:132)mmer inte (cid:148)verens med en produktmarknad som (cid:132)r mer omfattande (cid:132)n mark- naden f(cid:148)r varje enskild huvudtyp av spritdryck. Utgifter f(cid:148)r produktutveckling, marknadsf(cid:148)ring och reklamkampanjer (cid:132)r vanligen inriktade p(cid:134) varu- m(cid:132)rket snarare (cid:132)n p(cid:134) kategorin eller f(cid:148)retaget, i synnerhet p(cid:134) konsumentniv(cid:134). Reklamen g(cid:132)ller exempelvis i typiska fall Johnnie Walker-whisky snarare (cid:132)n Guinness’ utbud av whiskym(cid:132)rken eller deras spritprodukter kollektivt. Det (cid:132)r ocks(cid:134) intres- sant i sammanhanget att varum(cid:132)rken i allm(cid:132)nhet inte verkar vara l(cid:132)tt (cid:148)verf(cid:148)rbara mellan olika typer av ingen Johnnie Walker-gin eller Gordon’s-whisky. Detta beteende st(cid:132)mmer (cid:148)verens med antagandet att det finns en produktmarknad f(cid:148)r varje typ av sprit- dryck, eftersom det antyder att tillverkarnas strategi g(cid:134)r ut p(cid:134) att ha varum(cid:132)rken f(cid:148)r och inom varje typ av spritdryck f(cid:148)r att tillm(cid:148)tesg(cid:134) best(cid:132)mda krav fr(cid:134)n konsumenterna vad g(cid:132)ller smak, pris och image. spritdrycker. Det exempelvis finns d) Indelning enligt typ av spritdryck (15) Vissa tredje parter ans(cid:134)g att ursprungslandet var en viktig definitionsfaktor f(cid:148)r n(cid:134)gra, om inte f(cid:148)r alla, typer av spritdrycker. Denna omst(cid:132)ndighet drogs fram oftast betr(cid:132)ffande whiskey, framf(cid:148)r allt skotsk whisky. Det p(cid:134)pekades att industrin marknadsf(cid:148)r skotsk whisky och irl(cid:132)ndsk, amerikansk och kana- densisk whiskey samt andra whiskeysorter separat, och att det i den nationella lagstiftningen fastst(cid:132)lls vissa krav, s(cid:132)rskilt f(cid:148)r skotsk whisky (som m(cid:134)ste vara helt destillerad i Skottland och mognas d(cid:132)r i minst tre (cid:134)r innan den f(cid:134)r s(cid:132)ljas som skotsk). c) Uppdelning enligt typ av spritdryck (16) (13) Den viktigaste faktorn n(cid:132)r det g(cid:132)ller avgr(cid:132)nsningen av produktmarknaden f(cid:148)r spritdrycker tycks vara konsumenternas krav och preferenser, eftersom dessa styr detaljisternas, grossisternas och i sista hand (cid:132)ven tillverkarnas beslut om lager- och mark- nadsf(cid:148)ring. Tredje parter, s(cid:134)v(cid:132)l konkurrenter som Inom EG som helhet st(cid:134)r den skotska whiskyn f(cid:148)r den st(cid:148)rsta delen (80 %) av whiskeyf(cid:148)rs(cid:132)ljningen, och parterna har sina huvudsakliga intressen i skotsk whisky snarare (cid:132)n i andra typer av whiskey. I det aktuella (cid:132)rendet analyseras fr(cid:134)gan om en indel- enligt ursprung d(cid:132)rf(cid:148)r ning av whiskeytyper n(cid:132)rmare endast om de olika t(cid:132)nkbara definitio- nerna skulle leda till avsev(cid:132)rt olika andelar och (cid:148)verlappningar (bland annat Spanien och Irland). 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/27 (17) liknande tillv(cid:132)gag(cid:134)ngss(cid:132)tt till(cid:132)mpas p(cid:134) den Ett eventuella utbytbarheten mellan gin och genever, d(cid:132)r man har h(cid:132)vdat att det (cid:132)r on(cid:148)digt att s(cid:132)rskilja London-typer fr(cid:134)n lokala produkter och, framf(cid:148)r fr(cid:134)n genever. Fr(cid:134)gan i Benelux-l(cid:132)nderna, allt behandlas utf(cid:148)rligare i avsnittet om Belgien/ Luxemburg. e) Ytterligare indelning enligt pris/kvalitet (18) Av de flesta huvudtyperna av spritdrycker, framf(cid:148)r allt whiskey, finns det ett stort utbud av produkter till olika priser. Vissa tredje parter har h(cid:132)vdat att det faktiskt finns separata marknader f(cid:148)r varje kvalitets- niv(cid:134), eftersom t. ex. en konsument som vanligen dricker ett dyrare m(cid:132)rke inte skulle anse att ett billigare m(cid:132)rke (cid:132)r en adekvat ers(cid:132)ttning betr(cid:132)ffande smak, image osv. Av prisuppgifter som l(cid:132)mnats av parterna framg(cid:134)r i allm(cid:132)nhet att det p(cid:134) de flesta marknader finns ett utbud av produkter i alla pris- l(cid:132)gen (b(cid:134)de fr(cid:134)n parterna och deras konkurrenter). I dessa prisuppgifter tas emellertid ingen h(cid:132)nsyn till den vikt vissa m(cid:132)rken har genom sina marknadsan- delar. F(cid:148)ljaktligen granskas denna fr(cid:134)ga n(cid:132)rmare i samband med de produktmarknader och geogra- fiska marknader d(cid:132)r skillnaden sannolikt (cid:132)r rele- vant. f) Lik(cid:148)rer (19) Eftersom det finns m(cid:134)nga olika lik(cid:148)rer, var och en med en h(cid:148)gst s(cid:132)rpr(cid:132)glad smak och andra k(cid:132)nne- tecken, verkade det rimligt att anta som utg(cid:134)ngs- punkt att varje lik(cid:148)r i allm(cid:132)nhet utgjorde en separat loppet av nischprodukt p(cid:134) marknaden. Under unders(cid:148)kningen mottog inga upplysningar eller argument som skulle ha tytt p(cid:134) n(cid:134)got annat. kommissionen 2. Vertikala fr(cid:134)gor (20) Liksom hos de flesta stora akt(cid:148)rer inom spritbran- schen (cid:132)r parternas distributionssystem p(cid:134) de utvecklade marknaderna delvis vertikalt integrerade med hel(cid:132)gda dotterbolag som ensamma ansvarar f(cid:148)r distributionen av deras produkter p(cid:134) nationell niv(cid:134). P(cid:134) samma s(cid:132)tt som konkurrenterna kan parterna distribuera olika spritdrycker (cid:134)t tredje part i form av andra tillverkare eller varum(cid:132)rkesinneha- (cid:132)r att ger snarare integrerad distribution vare. I allm(cid:132)nhet utg(cid:148)r emellertid s(cid:134)dan distribu- tion (cid:134)t tredje part endast en relativt liten del av deras totala distributionsverksamhet. Detta tyder p(cid:134) att huvudsyftet med denna vertikalt intregrerade skydda distributionsverksamhet parternas varum(cid:132)rken (cid:132)n att distribuera (cid:134)t andra. En leverant(cid:148)ren m(cid:148)jlighet att beh(cid:134)lla kontrollen (cid:148)ver marknadsf(cid:148)r- ingen och distributionen av sina varum(cid:132)rken och d(cid:132)rmed att skydda den mycket betydelsefulla image dessa m(cid:132)rken har p(cid:134) marknaden. F(cid:148)ljaktligen kommer deras roll som oberoende distribut(cid:148)rer som aktivt konkurrerar om distributionen av m(cid:132)rken som innehas av tredje part sannolikt att vara begr(cid:132)nsad (t. ex. till de fall d(cid:132)r de inte har n(cid:134)got eget viktigt m(cid:132)rke i en viss produktkategori). De fall d(cid:132)r parterna har en mer betydelsefull roll som distribut(cid:148)rer av produkter (cid:134)t tredje part behandlas n(cid:132)rmare nedan. (21) Utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen (on-trade) och f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- st(cid:132)llen (off-trade) (1). Fr(cid:134)gan (cid:132)r om konkurrensvill- koren f(cid:148)r utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen och f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- st(cid:132)llen (cid:132)r tillr(cid:132)ckligt olika f(cid:148)r att det skall vara ber(cid:132)ttigat att behandla f(cid:148)rs(cid:132)ljningen till och fr(cid:134)n dessa separat. Man kan h(cid:132)nvisa till m(cid:134)nga olika faktorer f(cid:148)r att visa att dessa tv(cid:134) detaljhandelska- naler skulle kunna utg(cid:148)ra separata produktmark- nader. Till exempel k(cid:148)per kunder som konsumerar spriten p(cid:134) plats vanligen en mindre m(cid:132)ngd (snarare ett glas (cid:132)n en flaska) och k(cid:148)pet inbegriper ocks(cid:134) tillhandah(cid:134)llandet av tj(cid:132)nster (anv(cid:132)ndning av loka- lerna osv. ) Konsumenterna kan ocks(cid:134) vara mindre prisk(cid:132)nsliga n(cid:132)r de k(cid:148)per sin dryck p(cid:134) utsk(cid:132)nk- ningsst(cid:132)llet. I F(cid:148)renade kungariket skulle t. ex. en f(cid:148)r(cid:132)ndring p(cid:134) 5 % i inneb(cid:132)ra en skillnad p(cid:134) n(cid:134)gra pence per glas j(cid:132)mf(cid:148)rt med omkring 50 pence per flaska. I det nu aktuella (cid:132)rendet p(cid:134)verkar transaktionen fr(cid:132)mst leveranserna till grossister och stora detaljister, eftersom de sm(cid:134) detaljisterna, b(cid:134)de utsk(cid:132)nknings- och f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- st(cid:132)llen, f(cid:134)r sina leveranser fr(cid:134)n dessa snarare (cid:132)n direkt fr(cid:134)n parterna. D(cid:132)rf(cid:148)r beaktas varje kanals s(cid:132)rdrag n(cid:132)r det (cid:132)r relevant f(cid:148)r bed(cid:148)mningen av de marknader som p(cid:134)verkas. typiska fall (22) en utgjorde f(cid:148)rs(cid:132)ljningen Skattefri f(cid:148)rs(cid:132)ljning. Parterna framh(cid:148)ll att den separat skattefria marknad. Ink(cid:148)p av skattefria spritdrycker (cid:132)r m(cid:148)jligt endast f(cid:148)r dem som reser med flyg eller b(cid:134)t (cid:148)ver riksgr(cid:132)nser. De ges ofta som g(cid:134)va (vilket m(cid:132)rks p(cid:134) det stora utbudet av presentf(cid:148)rpackningar i de skat- tefria butikerna) och konkurrerar f(cid:148)rmodligen mer med andra skattefria varor, t. ex. parfym, (cid:132)n med icke-skattefria spritdrycker. Fr(cid:134)n tredje part erh(cid:148)lls inte n(cid:134)gra bevis som som skulle mots(cid:132)ga denna uppfattning. (1) Termerna ”on-trade” och ”off-trade” anv(cid:132)nds allm(cid:132)nt inom denna industrigren f(cid:148)r att s(cid:132)rskilja mellan de tv(cid:134) detaljhan- delskanalerna: ”on-trade” (dvs. konsumtion p(cid:134) den plats d(cid:132)r produkten k(cid:148)ps) till och fr(cid:134)n barer, restauranger, caf(cid:130)er och hotell (vilket ibland kallas horeca, dvs. hotell-, restaurang och caf(cid:130)sektorn). ”Off-trade” (dvs. konsum- tion p(cid:134) en annan plats (cid:132)n ink(cid:148)psst(cid:132)llet) omfattar f(cid:148)rs(cid:132)ljning via allm(cid:132)nna aff(cid:132)rer och specialaff(cid:132)rer, stormarknader, detal- jister osv. leveranser innefattar L 288/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 3. Slutsats (28) (23) Mot bakgrund av det ovanst(cid:134)ende anser kommis- sionen att de relevanta produktmarknaderna i detta (cid:132)rende i allm(cid:132)nhet inte p(cid:134) n(cid:134)gon niv(cid:134) i leverans- kedjan (cid:132)r st(cid:148)rre (cid:132)n produktmarknaderna f(cid:148)r varje enskild, internationellt erk(cid:132)nd huvudtyp av sprit- dryck (whiskey, gin, vodka, rom osv. ) och f(cid:148)r varje lik(cid:148)r. Smalare definitioner kan dock vara l(cid:132)mpliga f(cid:148)r s(cid:132)rskilda produkter eller geografiska omr(cid:134)den. Om det (cid:132)r sannolikt att s(cid:134)dana distinktioner (cid:132)r relevanta f(cid:148)r koncentrationens effekt p(cid:134) konkur- rensen, unders(cid:148)ks de ytterligare nedan. Kommis- sionen godtar dock att den skattefria f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av spritdrycker utg(cid:148)r en separat marknad. Situationen (cid:132)r dock en annan f(cid:148)r den skattefria f(cid:148)rs(cid:132)ljningen. Den har vissa k(cid:132)nnetecken, t. ex. skillnader i f(cid:148)rpackning och kvantitet (och ibland alkoholhalt) j(cid:132)mf(cid:148)rt med motsvarande icke-skatte- (inte fria motsvarigheter, och ett endast EG) och r(cid:148)rligt kundunderlag, vilket tyder p(cid:134) att marknaden f(cid:148)r den skattefria f(cid:148)rs(cid:132)ljningen sannolikt omfattar (cid:134)tminstone EES. internationellt (29) Kommissionen drar s(cid:134)ledes slutsatsen att de rele- vanta geografiska marknaderna, med undantag av den skattefria f(cid:148)rs(cid:132)ljningen, fallet (cid:132)r endast nationella. i det h(cid:132)r B. RELEVANT GEOGRAFISK MARKNAD 1. Marknadens struktur C. BED(cid:153)MMNG (24) Parterna h(cid:132)vdade att den relevanta geografiska marknaden omfattade EG (eller EES) vilket innebar j(cid:132)mf(cid:148)relsevis l(cid:134)ga transportkostnader, fr(cid:134)nvaro av importrestriktioner, str(cid:132)vanden mot en harmoni- sering av beskattningen, samt omfattande parallell- handel, fr(cid:132)mjad av utvecklingen av ett system med tullupplag, genom vilket spritdrycker kan fraktas (cid:148)ver gr(cid:132)nserna utan att n(cid:134)gon tull betalas. Kommissionen anser dock att de relevanta markna- derna v(cid:132)sentligen (cid:132)r nationella och det av f(cid:148)ljande orsaker. (30) (31) (25) Konsumtionsm(cid:148)nstren varierar stort mellan medlemsstaterna. Totalkonsumtionen per person varierar stort. I flera medlemsstater intar lokalt till- verkade spritdrycker som (cid:132)r praktiskt taget ok(cid:132)nda annorst(cid:132)des en framtr(cid:132)dande plats, t. ex. Korn i Tyskland och ouzo i Grekland. Till och med f(cid:148)r de internationellt erk(cid:132)nda typerna av spritdrycker vari- erar konsumtionen betydligt mellan olika l(cid:132)nder, b(cid:134)de betr(cid:132)ffande typ av spritdryck och betr(cid:132)ffande varum(cid:132)rken. (26) Distributionen (cid:132)r ocks(cid:134) huvudsakligen organiserad p(cid:134) nationell grund. (cid:142)ven om tillverkningsanl(cid:132)gg- ningarna (cid:132)r koncentrerade, med ett fatal anl(cid:132)gg- ningar som betj(cid:132)nar hela EG, driver parterna, liksom sina viktigaste konkurrenter, hel(cid:132)gda dotter- bolag (eller, i vissa fall, samriskf(cid:148)retag) som sk(cid:148)ter prim(cid:132)rdistributionen och marknadsf(cid:148)ringen inom alla ber(cid:148)rda nationella territorier. (enligt faktorer (27) Det finns varierande m(cid:148)jligheter till parallellhandel mellan medlemsstaterna som geografiskt l(cid:132)ge och relativa skatte- och valutani- v(cid:134)er). Stora skillnader i beskattning och lagstiftning kvarst(cid:134)r dock mellan medlemsstaterna, och dessa (cid:134)terspeglas i stor utstr(cid:132)ckning p(cid:134) detaljhandelspri- serna. Om parallellhandeln (eller gr(cid:132)nshandeln) vore tillr(cid:132)cklig f(cid:148)r att skapa en inre marknad i hela EG, skulle det bli om(cid:148)jligt f(cid:148)r nationella regeringar att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla dessa distinktioner p(cid:134) l(cid:134)ng sikt, och obetydligt detaljhandelspriserna skulle mellan medlemsstaterna. Motivet f(cid:148)r att bedriva parallellhandel skulle verkligen upph(cid:148)ra. variera Transaktionen inneb(cid:132)r en sammanslagning av verksamheten f(cid:148)r de tv(cid:134) st(cid:148)rsta leverant(cid:148)rerna av spritdrycker i hela v(cid:132)rlden (och, med utg(cid:134)ngspunkt fr(cid:134)n v(cid:132)rdet av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen, de tv(cid:134) st(cid:148)rsta inom EG) och att det skapas ett f(cid:148)retag som (cid:132)r omkring tv(cid:134) g(cid:134)nger st(cid:148)rre (cid:132)n den n(cid:132)rmaste konkurrenten Allied Domecq. S(cid:134)som f(cid:148)rklaras ovan (cid:132)ger konkurrensen dock huvudsakligen rum inom varje s(cid:132)rskild typ av sprit- drycker, och p(cid:134) nationell niv(cid:134). I sin analys har kommissionen s(cid:134)ledes inriktat sig p(cid:134) de produkt- marknader/nationella marknader d(cid:132)r koncentra- tionen leder till potentiellt betydande marknadsan- delar och kumulering, och/eller m(cid:148)jligheten av en portf(cid:148)ljeffekt, s(cid:134)som beskrivs nedan. De enskilda l(cid:132)ndernas marknader behandlas n(cid:132)rmare i respek- tive avsnitt i detta beslut. I bed(cid:148)mningen av de enskilda l(cid:132)nderna finns emellertid vissa allm(cid:132)nna och gemensamma drag, som behandlas h(cid:132)r. a) Tillverkning sannolikt (32) (cid:142)ven om parterna kommer att ha m(cid:148)jlighet att rationalisera sina produktionsanl(cid:132)ggningar, verkar att koncentrationen det dock inte kommer att ha n(cid:134)gon st(cid:148)rre effekt p(cid:134) konkurrensen p(cid:134) den niv(cid:134)n. Deras produktionsanl(cid:132)ggningar i EG (cid:132)r redan ganska koncentrerade, framf(cid:148)r allt betr(cid:132)f- fande gin och vodka, med ett f(cid:134)tal anl(cid:132)ggningar som ansvarar f(cid:148)r st(cid:148)rsta delen av tillverkningen, vilket minskar m(cid:148)jligheterna till rationaliseringar och andra stordriftsf(cid:148)rdelar som skulle kunna leda till st(cid:148)rre hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden p(cid:134) den niv(cid:134)n. Ocks(cid:134) vad g(cid:132)ller whiskey (parternas tillverk- ning best(cid:134)r n(cid:132)stan helt av skotsk whisky) (cid:132)r m(cid:148)jlig- heterna till rationalisering eller andra spar(cid:134)tg(cid:132)rder begr(cid:132)nsade. Det finns en viss (cid:148)verkapacitet, men whiskybr(cid:132)nnerierna kan f(cid:148)rh(cid:134)llandevis l(cid:132)tt l(cid:132)ggas ned tempor(cid:132)rt och verksamheten (cid:134)terupptas om efterfr(cid:134)gan (cid:148)kar (parterna har flera anl(cid:132)ggningar i detta skick). I fallet med maltwhisky – en kvali- tetsprodukt som uteslutande g(cid:148)rs av malt och som 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/29 (33) (34) blandas med billigare whisky gjord av spannm(cid:134)l (huvudsakligen majs osv. ) f(cid:148)r tillverkning av de popul(cid:132)ra blandade sorterna och som ocks(cid:134) s(cid:132)ljs som s(cid:134)dan – har varje br(cid:132)nneri en produkt med finns s(cid:134)ledes en s(cid:132)rpr(cid:132)glad f(cid:132)rg och smak. Det st(cid:132)ndig efterfr(cid:134)gan p(cid:134) de olika maltsorterna b(cid:134)de f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljning som s(cid:134)dana och f(cid:148)r att blandas, och det finns f(cid:148)ljaktligen inte mycket utrymme f(cid:148)r rationalisering. Tillverkningen av spannm(cid:134)lswhisky, d(cid:132)r parterna kommer att ha en sammanslagen kapacitetsandel p(cid:134) [40–50 %] (1), en (cid:148)kning fr(cid:134)n Guinness (redan ledande) andel p(cid:134) [15–25 %], har relativt f(cid:134) hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de j(cid:132)mf(cid:148)rt med maltwhiskyn, och bety- (cid:134)terst(cid:134)r, n(cid:132)mligen Allied dande konkurrenter och Grants med Domecq med [15–25 %] som [15–25 %]. Den anl(cid:132)ggning anv(cid:132)nds (cid:132)r praktiskt taget den samma som den som anv(cid:132)nds f(cid:148)r ”vita” spritdrycker, och (i motsats till de br(cid:132)nnerier (pot stills) som anv(cid:132)nds f(cid:148)r maltwhisky) kan h(cid:134)llas i fortl(cid:148)pande drift. Dessutom (cid:132)r smak- och f(cid:132)rgk(cid:132)nnetecken, och d(cid:132)rmed ingrediensernas art och kvalitet, s(cid:132)rskilt vattnets, av mycket mindre betydelse. (br(cid:132)nneri) strypa leveranserna skulle kunna lade fram m(cid:148)jligheten att Vissa tredje parter parterna av framf(cid:148)r allt maltwhisky till konkurrenter, av vilka m(cid:134)nga anv(cid:132)nder en del av parternas malt i sina blandningar. Parternas andelar, och (cid:148)kningen av dessa, (cid:132)r l(cid:132)gre f(cid:148)r maltwhisky (cid:132)n f(cid:148)r spannm(cid:134)ls- whisky (en sammanslagen andel p(cid:134) [25–35 %], vilket (cid:132)r en (cid:148)kning p(cid:134) [<10 %]) j(cid:132)mf(cid:148)rt med ledande Guinness) och (cid:134)terigen kommer det (cid:134)terst(cid:134) en del viktiga konkurrenter (t. ex. Seagram med [10–20 %] och tv(cid:134) andra med omkring [5–15 %]. [. ] (35) Mot bakgrund av det ovanst(cid:134)ende anser kommis- sionen d(cid:132)rf(cid:148)r att koncentrationen inte kommer att skapa eller fr(cid:132)mja en dominerande st(cid:132)llning p(cid:134) till- verkningsniv(cid:134) p(cid:134) n(cid:134)gon relevant produktmarknad. (cid:132)r varum(cid:132)rket integrationen omfattar distribution (cid:132)r en f(cid:148)rdel p(cid:134) produktmarknader d(cid:132)r viktigt, eftersom den g(cid:148)r det m(cid:148)jligt f(cid:148)r varum(cid:132)rkesinneha- varen att beh(cid:134)lla full kontroll (cid:148)ver produktutveck- ling, s(cid:132)ljkampanjer och marknadsf(cid:148)ring. Detalj- handlarna spelar en j(cid:132)mf(cid:148)relsevis liten sj(cid:132)lvst(cid:132)ndig roll i reklamen f(cid:148)r m(cid:132)rkesprodukter inom sprit- dryckssektorn, med undantag av sina eventuella egna m(cid:132)rken, (cid:132)ven om de samarbetar n(cid:132)ra med tillverkare om det finns (cid:148)msesidiga f(cid:148)rdelar med detta. c) Distribution (37) De st(cid:148)rre sprittillverkarna (cid:132)r ocks(cid:134) verksamma inom distribution p(cid:134) andra leverant(cid:148)rers v(cid:132)gnar, oftast genom exklusiva avtal som omfattar ett visst nationellt territorium. Detta tillv(cid:132)gag(cid:134)ngss(cid:132)tt ger tillg(cid:134)ng till en v(cid:132)g in p(cid:134) marknaden f(cid:148)r mindre leverant(cid:148)rer utan ett eget distributionsn(cid:132)t. Det minskar dock ocks(cid:134) utrymmet f(cid:148)r konkurrens inom distributionen fr(cid:134)n oberoende distribut(cid:148)rer och (cid:148)kar hindren f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden f(cid:148)r en potentiell ny leverant(cid:148)r av ett varum(cid:132)rke som skulle kunna konkurrera direkt med ett som (cid:132)gs av den vertikalt integrerade leverant(cid:148)ren. d) Portf(cid:148)ljeffekter (38) En konkurrent konstaterade f(cid:148)ljande: ”Kort sagt (cid:148)verstiger det marknadsinflytande som en varum(cid:132)r- kesportf(cid:148)lj medf(cid:148)r summan av dess delar”. (39) Ut(cid:148)ver produkt(cid:148)verlappningar, som bed(cid:148)ms n(cid:132)rmare nedan, (cid:132)r ett av koncentrationens vikti- gaste slutresultat, vilket av parterna och tredje parter erk(cid:132)nns som en viktig del av dess logiska grund, att den kombinerar de tv(cid:134) parternas urval eller ”portf(cid:148)ljer” av produkter och varum(cid:132)rken. b) Varum(cid:132)rken (40) (36) S(cid:134)som har f(cid:148)rklarats ovan (cid:132)r spritdrycksindustrin i viss utstr(cid:132)ckning vertikalt integrerad, med de flesta stora akt(cid:148)rerna (inbegripet parterna) verksamma inom b(cid:134)de tillverkning och distribution, (cid:132)ven om integration i detaljhandeln (cid:132)r ovanligt (F(cid:148)renade kungariket (cid:132)r delvis ett undantag). Att den vertikala (1) Den h(cid:132)r utg(cid:134)van av beslutet har utformats s(cid:134) att konfidentiella uppgifter inte skall r(cid:148)jas. Innehavaren av en portf(cid:148)lj med ledande sprit- m(cid:132)rken kan f(cid:134) vissa f(cid:148)rdelar. Framf(cid:148)r allt (cid:132)r f(cid:148)reta- gets st(cid:132)llning i f(cid:148)rh(cid:134)llande till kunderna starkare, eftersom det kan tillhandah(cid:134)lla ett urval produkter och kommer att st(cid:134) f(cid:148)r en st(cid:148)rre andel av deras aff(cid:132)rsverksamhet, det kommer att ha st(cid:148)rre flexibi- litet att strukturera sin priss(cid:132)ttning, sin marknads- f(cid:148)ring och sina rabatter, det kommer att ha st(cid:148)rre potential f(cid:148)r kontraktering, och det kommer att kunna f(cid:148)rverkliga stordriftsf(cid:148)rdelar i sin f(cid:148)rs(cid:132)ljning och marknadsf(cid:148)ring. Slutligen (cid:132)r det dolda (eller (cid:148)ppna) hotet om att strypa leveranserna mer kraft- fullt. L 288/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 (41) Hur stora dessa f(cid:148)rdelar (cid:132)r och deras m(cid:148)jliga f(cid:148)ljder f(cid:148)r konkurrensen p(cid:134) marknaden beror bland annat p(cid:134) huruvida innehavaren av en portf(cid:148)lj har mark- nadsledaren eller ett eller flera ledande varum(cid:132)rken p(cid:134) en viss marknad, p(cid:134) marknadsandelarna f(cid:148)r de till s(cid:132)rskilt olika konkurrenternas andelar, p(cid:134) den relativa betydelsen av de enskilda marknader d(cid:132)r parterna har bety- dande andelar och m(cid:132)rken p(cid:134) de produktmark- nader som deras portf(cid:148)lj omfattar, och/eller p(cid:134) antalet marknader d(cid:132)r portf(cid:148)ljinnehavaren har en marknadsledare eller ett ledande varum(cid:132)rke. varum(cid:132)rkena, f(cid:148)rh(cid:134)llande i (48) kommande fall, kommer att unders(cid:148)kas n(cid:132)rmare i de relevanta avsnitten. a) Kommissionens prelimin(cid:132)ra uppfattning sitt meddelande om inv(cid:132)ndningar I kommissionen f(cid:148)ljande hinder. potentiella fastst(cid:132)llde betydande (42) Dessutom m(cid:134)ste portf(cid:148)ljeffektens styrka bed(cid:148)mas mot bakgrund av den relativa styrkan hos konkur- renternas varum(cid:132)rken och deras portf(cid:148)ljer. (49) De allm(cid:132)nna marknadsvillkoren gynnar inte ett intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden, eftersom det finns hinder p(cid:134) alla niv(cid:134)er i leveranskedjan. Portf(cid:148)ljeffekten har nyligen erk(cid:132)nts i tv(cid:134) fall inom sektorn f(cid:148)r kolsyrade l(cid:132)skedrycker (1). (50) (43) (44) (45) (46) I svaren p(cid:134) kommissionens f(cid:148)rfr(cid:134)gningar medgav ocks(cid:134) konkurrenter och kunder att portf(cid:148)ljeffekten verkligen existerar. Av tio f(cid:148)retag som fick fr(cid:134)gan ”Underl(cid:132)ttar innehav av ett ledande varum(cid:132)rke i alla eller n(cid:132)stan alla spritkategorier f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av spritdrycker i allm(cid:132)nhet” svarade t. ex. (cid:134)tta att det skulle underl(cid:132)tta mycket. Vid utfr(cid:134)gningen bekr(cid:132)ftade parternas viktigaste konkurrenter f(cid:148)rekomsten av en portf(cid:148)ljeffekt och visade hur deras portf(cid:148)lj skulle kunna anv(cid:132)ndas. (cid:132)r Parterna har h(cid:132)vdat att konsumenterna k(cid:148)per varu- m(cid:132)rken och inte portf(cid:148)ljer. Detta riktigt. Parterna s(cid:132)ljer emellertid inte sina produkter till de slutliga konsumenterna. De s(cid:132)ljer dem till mellan- h(cid:132)nder, detaljistkedjor, grossister och andra. Dessa kunder skulle k(cid:148)pa en rad produkter fr(cid:134)n GMG och det faktum att GMG p(cid:134) m(cid:134)nga nationella marknader skulle kunna erbjuda en omfattande och m(cid:134)ngsidig portf(cid:148)lj av ledande varum(cid:132)rken skulle ge den sammanslagna enheten f(cid:148)rdelar gentemot kunderna. Portf(cid:148)ljeffekten kommer att variera i styrka fr(cid:134)n en geografisk marknad till en annan. Den enda marknad i det nu aktuella (cid:132)rendet d(cid:132)r effekten ansetts vara av betydelse f(cid:148)r bed(cid:148)mningen (cid:132)r Grekland och den granskas d(cid:132)rmed ytterligare i avsnittet om Grekland. 2. Hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (47) Styrkan i en portf(cid:148)lj kan f(cid:148)ljaktligen delvis ses som ett hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden. Det finns dock ett antal andra hinder som sammanfattas h(cid:132)r i allm(cid:132)nna ordalag, (cid:132)ven om deras exakta styrka vari- erar fr(cid:134)n ett land till ett annat och s(cid:134)ledes, i f(cid:148)re- (1) Kommissionens beslut 97/540/EG, (cid:132)rende IV/M. 794 – Coca- Cola Enterprises/Amalgamated Beverages GB, EGT L 218, 9. 8. 1997, s. 15. (cid:142)rende nr IV/M. 833 – Coca-Cola Company/ Carlsberg A/S. Som n(cid:132)mnts ovan minskar efterfr(cid:134)gan p(cid:134) sprit inom hela EG. I allm(cid:132)nhet kan en akt(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r endast (cid:148)ka sin f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) konkurrenternas bekostnad, s(cid:134)vida denne inte hittar en ny nisch. Intr(cid:132)det p(cid:134) marknaden begr(cid:132)nsas ytterligare av lagstadgade restriktioner betr(cid:132)ffande reklam f(cid:148)r, marknadsf(cid:148)ring av och konsumtion av alkohol. Detaljhandlare och grossister m(cid:134)ste i allm(cid:132)nhet ha licens, i m(cid:134)nga fall begr(cid:132)nsas deras antal och lokali- sering till det som regeringarna anser l(cid:132)mpligt, och deras (cid:148)ppettider (cid:132)r i allm(cid:132)nhet ocks(cid:134) begr(cid:132)nsade. Liksom f(cid:148)r tobak har reklambegr(cid:132)nsningar inf(cid:148)rts i de flesta l(cid:132)nder (framf(cid:148)r allt f(cid:148)r TV-reklam). Det finns ocks(cid:134) ett antal begr(cid:132)nsningar, olika i olika l(cid:132)nder, som g(cid:132)ller m(cid:132)rkning, alkoholhalt och m(cid:132)ngder som f(cid:134)r saluf(cid:148)ras. (51) Det (cid:132)r inte tekniskt sett sv(cid:134)rt att inleda tillverkning av spritdrycker, (cid:132)ven om tillverkningen av skotsk whisky begr(cid:132)nsas av behovet av att man har tillg(cid:134)ng till leveranser av mognad maltwhisky fr(cid:134)n Skott- land eller att man utvecklar sina egna mognadsan- l(cid:132)ggningar i det landet (vilket per definition tar flera (cid:134)r). (52) Distribution och marknadsf(cid:148)ring (cid:132)r potentiellt betydande hinder. S(cid:134)som det f(cid:148)rklaras ovan k(cid:132)nne- tecknas leverant(cid:148)rskedjan av varum(cid:132)rkes- och port- f(cid:148)ljeffekter, som (cid:148)kar de kostnader och den tid som kr(cid:132)vs f(cid:148)r ett framg(cid:134)ngsrikt intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden ocks(cid:134) med s(cid:132)rpr(cid:132)glade och innovativa produkter och produktsortiment. Det s(cid:132)gs t. ex. att det tog tio (cid:134)r f(cid:148)r GrandMet att utveckla sin Bailey’s Irish Cream-lik(cid:148)r till ett erk(cid:132)nt varum(cid:132)rke som f(cid:148)rs av de flesta detaljhandlare, och under st(cid:148)rsta delen av den tiden hade den praktiskt taget inga medt(cid:132)vlare. Tillsammans med nischprodukter som lik(cid:148)rer med fruktsmak och l(cid:132)gre alkoholhalt (t. ex. Archers persikolik(cid:148)r och Malibus kokoslik(cid:148)r) (cid:132)r det n(cid:132)stan den enda betydande innovationsprodukten p(cid:134) marknaden under de senaste (cid:134)ren. Det har f(cid:148)re- kommit flera ”f(cid:148)rl(cid:132)ngningar” av befintliga produkt- linjer (t. ex. introduktionen av en whiskysort av h(cid:148)g kvalitet med ett namn som liknar namnet p(cid:134) en 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/31 befintlig standardwhisky), men detta alternativ st(cid:134)r till buds endast f(cid:148)r dem som har etablerade produkter. Den skotska whiskyn Famous Grouse (Matthew Gloag) (cid:132)r n(cid:132)stan det enda ”nya” m(cid:132)rket bland de viktigaste spritsorterna fr(cid:134)n parternas konkurrenter som har er(cid:148)vrat en betydande andel av alla EG-marknaden och ocks(cid:134) i det fallet har det tagit flera (cid:134)r att n(cid:134) den positionen. I motsats d(cid:132)rtill (cid:132)r Johnnie Walker med reklamens egna ord ”still going strong” efter ungef(cid:132)r 150 (cid:134)r, vilket illustrerar styrkan i ett etablerat varum(cid:132)rke. Japanska whis- keysorter har, (cid:132)ven om de (cid:132)r starka p(cid:134) sina hemma- marknader och n(cid:132)ra baserade p(cid:134) skotsk whisky vad g(cid:132)ller ingrediensernas och tillverkningsprocessens tills vidare inte lyckats g(cid:148)ra kvalitet och natur, n(cid:134)gra betydande intr(cid:134)ng p(cid:134) EG-marknaderna, trots betydande kampanjanstr(cid:132)ngningar. Den spanska whiskeyn (cid:132)r s(cid:134) gott som ok(cid:132)nd utanf(cid:148)r Spanien. (53) Nya akt(cid:148)rer m(cid:134)ste ha, eller snabbt utveckla eller f(cid:148)rv(cid:132)rva, inte endast en beg(cid:132)rlig produkt, utan ett urval s(cid:134)dana produkter, f(cid:148)r att kunna bem(cid:148)ta port- f(cid:148)lj styrkan hos konkurrenter som GMG. En tredje- partsdistribut(cid:148)r kan hj(cid:132)lpa till med detta, eftersom det g(cid:148)r det m(cid:148)jligt f(cid:148)r den nya akt(cid:148)rens produkter att bli saluf(cid:148)rda j(cid:132)msides med distribut(cid:148)rens befint- liga urval. Den vertikala integreringen av de vikti- gaste akt(cid:148)rerna inom denna industri begr(cid:132)nsar effektiviteten i detta tillv(cid:132)gag(cid:134)ngss(cid:132)tt, eftersom det (cid:132)r osannolikt att en ny produkt kommer att accep- teras eller marknadsf(cid:148)ras ivrigt av distribut(cid:148)ren om den konkurrerar direkt med ett varum(cid:132)rke som denne sj(cid:132)lv (cid:132)ger eller har agenturen f(cid:148)r. Nya akt(cid:148)rer kommer att beh(cid:148)va g(cid:148)ra mycket reklam- och kampanjarbete f(cid:148)r sina varum(cid:132)rken under en l(cid:134)ng tid f(cid:148)r att kunna (cid:148)vervinna konsumenternas motst(cid:134)nd och det hinder som de etablerade akt(cid:148)- rernas goda rykte utg(cid:148)r. Detaljhandlare och gros- sister, i synnerhet stora s(cid:134)dana, v(cid:132)ntar sig ofta ett betydande arvode f(cid:148)r att b(cid:148)rja f(cid:148)ra en ny produkt (i ett svar fr(cid:134)n F(cid:148)renade kungariket uppgavs det att arvodet kunde uppg(cid:134) till hundratusentals pund per detaljhandlare). De nya akt(cid:148)rerna kommer att beh(cid:148)va ta h(cid:132)nsyn till den viktiga konsumtionen p(cid:134) utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llena n(cid:132)r man skall skapa efter- fr(cid:134)gan p(cid:134) produkten, eftersom det (cid:132)r mer sannolikt att kunderna pr(cid:148)var en produkt om de endast beh(cid:148)ver k(cid:148)pa ett glas i st(cid:132)llet f(cid:148)r en hel flaska. Akt(cid:148)rerna m(cid:134)ste ocks(cid:134) ha resurser att f(cid:148)rsvara sig mot som utnyttjar de f(cid:148)rdelar deras etablerade st(cid:132)llning ger dem, t. ex. genom att rikta selektiva rabatter eller priss(cid:132)nk- ningar mot den nya akt(cid:148)rens varum(cid:132)rken. De allm(cid:132)nna marknadsf(cid:148)rh(cid:134)llandena inte s(cid:134)dant risktagande. D(cid:132)rf(cid:148)r verkar det allm(cid:132)nt sett fr(cid:134)n parterna, attacker gynnar som om hindren f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (cid:132)r mycket h(cid:148)ga och sannolikt avskr(cid:132)cker fr(cid:134)n intr(cid:132)de. (54) (55) (56) (57) (58) b) Parternas svar sitt I svar p(cid:134) kommissionens meddelande om inv(cid:132)ndningar lade parterna fram ett antal allm(cid:132)nna synpunkter i ett f(cid:148)rs(cid:148)k att motbevisa denna (cid:134)sikt. Dessa synpunkter granskas i detta avsnitt (medan synpunkter om s(cid:132)rskilda marknader parternas behandlas i de relevanta avsnitten). senaste Parterna h(cid:132)nvisade till ett antal betydande interna- tionella spritf(cid:148)retag som har g(cid:134)tt in p(cid:134) EG-mark- naden under de tio (cid:134)ren, n(cid:132)mligen American Brands, Suntory, Bacardi Martini och Brown Forman. (cid:142)ven om alla dessa utan tvekan (cid:132)r betydande f(cid:148)retag, varierar deras styrka p(cid:134) de natio- nella marknaderna, och flera av dem (cid:132)r inte ”nya akt(cid:148)rer”, eftersom de redan var v(cid:132)letablerade inom spritsektorn, om (cid:132)n inte n(cid:148)dv(cid:132)ndigtvis p(cid:134) samma nationella marknader eller samma produktmark- nader. F(cid:148)retaget American Brands (cid:132)ger varum(cid:132)rket Jim Beam bourbon whiskey och har ett urval andra varum(cid:132)rken som det antingen (cid:132)ger eller distribu- erar. Det har f(cid:148)rv(cid:132)rvat tv(cid:134) br(cid:132)nnerier i F(cid:148)renade kungariket, White & McKay och Invergordon, och har som en f(cid:148)ljd av detta en andel p(cid:134) omkring [5–15 %] av whiskey- och vodkamarknaderna i F(cid:148)renade kungariket. Dess varum(cid:132)rken (cid:132)r dock snarare tv(cid:134)or (cid:132)n marknadsledare i sin kategori, och dess andel av de enskilda l(cid:132)ndernas marknader som i detta beslut har konstaterats v(cid:134)lla bekymmer (cid:132)r i allm(cid:132)nhet mycket liten, b(cid:134)de totalt och enligt de viktigaste spritkategorierna. Dessutom var dess produkter etablerade redan innan de f(cid:148)rv(cid:132)rvades av American Brands. Suntory (cid:132)r en japansk tillverkare, framf(cid:148)r allt av whiskey. F(cid:148)retaget har f(cid:148)rv(cid:132)rvat tv(cid:134) skotska tillver- kare av maltwhisky och har utan tvivel betydande resurser. Dess andel av de marknader som konstate- rats bekymmersamma (cid:132)r dock mycket liten i alla spritkategorier (under [<5 %]). Bacardi-Martini (cid:132)r en ny akt(cid:148)r endast i en mycket sn(cid:132)v bem(cid:132)rkelse, eftersom f(cid:148)retaget (cid:132)r resultatet av koncentrationen 1993 mellan tv(cid:134) redan mycket v(cid:132)letablerade f(cid:148)retag, Bacardi och Martini-Rossi, av vilka Martini-Rossi har sin hemvist i EG. Produk- terna var redan etablerade. GMG skulle f(cid:148)rmod- ligen klassificeras som en ny akt(cid:148)r efter koncentra- tionen p(cid:134) samma grunder. (59) (60) L 288/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 Brown Forman har n(cid:132)stan samma st(cid:132)llning som American Brands. F(cid:148)retaget (cid:132)ger Jack Daniels, ett ledande bourbonm(cid:132)rke, och Southern Comfort, en bourbonbaserad lik(cid:148)r med apelsinsmak. Utanf(cid:148)r dessa nischer (cid:132)r dess andel dock mycket liten p(cid:134) de ber(cid:148)rda marknaderna. B(cid:134)da produkterna var redan v(cid:132)letablerade. akt(cid:148)r. Kommissionen godtar att dessa arvoden inte (cid:132)r o(cid:148)verstigligt avskr(cid:132)ckande. Arvodena h(cid:148)jer dock priset f(cid:148)r att marknadsf(cid:148)ra ett nytt varum(cid:132)rke eller en ny produkt j(cid:132)mf(cid:148)rt med ett etablerat varum(cid:132)rke och utg(cid:148)r i det avseendet ett hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden. Parterna pekade ocks(cid:134) p(cid:134) befintliga leverant(cid:148)rers expansion som bevis p(cid:134) att hindren var l(cid:134)ga och menade att denna expansion visade att det fanns ett tillr(cid:132)ckligt hot om eller en tillr(cid:132)cklig potential f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att konkur- rensen inte h(cid:132)mmades avsev(cid:132)rt till f(cid:148)ljd av koncen- trationen. (64) (61) Olika etablerade akt(cid:148)rer har faktiskt diversifierat sin verksamhet geografiskt och/eller i produkth(cid:132)n- seende, t. ex. har Matthew Gloag framg(cid:134)ngsrikt utvecklat sin Famous Grouse-whisky utanf(cid:148)r F(cid:148)re- nade kungariket och andra skotska tillverkare, t. ex. Grant’s, har diversifierat sin verksamhet och g(cid:134)tt in p(cid:134) gin- och/eller vodkamarknaden. Icke desto mindre har denna utveckling allm(cid:132)nt taget skett i l(cid:134)ngsam takt. Det tog exempelvis ungef(cid:132)r fyra (cid:134)r f(cid:148)r Famous Grouse att uppn(cid:134) 5 % av whiskeymark- naden i Grekland, trots betydande reklamutgifter och varum(cid:132)rkets h(cid:148)ga profil i F(cid:148)renade kungariket. (62) Parterna f(cid:148)rs(cid:148)kte vederl(cid:132)gga kommissionens argu- ment att reklam- och kampanjkostnader utgjorde ett betydande hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden genom att f(cid:148)rst p(cid:134)minna om att regleringen av reklam enbart innebar lika konkurrensvillkor f(cid:148)r nya akt(cid:148)rer. Kommissionen godtar inte argumentet om lika konkurrensvillkor. Reklamrestriktioner gynnar etablerade akt(cid:148)rer, vilkas produkter (cid:132)r k(cid:132)nda f(cid:148)r konsumenterna och d(cid:132)rigenom kr(cid:132)ver mindre reklam, p(cid:134) bekostnad av nya akt(cid:148)rer vilkas produkter per definition (cid:132)r ok(cid:132)nda f(cid:148)r kunderna. Allm(cid:132)nt sett, och s(cid:132)rskilt f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden f(cid:148)r de ledande spritkategorierna (dvs. internationellt erk(cid:132)nda typer av spritdrycker eller spritkategorier) d(cid:132)r de gamla akt(cid:148)rerna (cid:132)r v(cid:132)letablerade, (cid:132)r bety- dande icke(cid:134)tervinningsbara kostnader i form av reklam och s(cid:132)ljkampanjer en v(cid:132)sentlig f(cid:148)ruts(cid:132)ttning f(cid:148)r intr(cid:132)de, i synnerhet med beaktande av varum(cid:132)r- kenas betydelse. (65) (63) Parterna p(cid:134)pekade att detaljhandlarnas arvoden inte var n(cid:134)got betydande hinder, utan snarare exemplifi- erade det inflytande detaljhandlarna hade som k(cid:148)pare. Exempelvis Matthew Gloag hade uppenbar- ligen funnit de n(cid:148)dv(cid:132)ndiga resurserna i fallet med Famous Grouse, och det stod detaljhandlarna fritt att inte uppb(cid:132)ra arvoden om de ville gynna en ny Parterna h(cid:132)vdade ocks(cid:134) att distributionen inte var f(cid:148)r den hindrande och begr(cid:132)nsande flaskhals intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden som kommissionen i sitt meddelande om inv(cid:132)ndningar hade p(cid:134)st(cid:134)tt. De p(cid:134)pekade att det i alla medlemsstater fanns ett antal (i n(cid:134)gra medlemsstater ett stort antal) distribut(cid:148)rer som var villiga att (cid:134)ta sig distributionen av nya produkter och varum(cid:132)rken. Parterna tillhandah(cid:148)ll information som talade f(cid:148)r att agenturbaserade distributionsavtal normalt hade kort varaktighet (om de hade en fastst(cid:132)lld giltighetstid) och att (cid:132)ndringar var vanliga. De p(cid:134)pekade ocks(cid:134) att en del av den logiska grunden f(cid:148)r deras, och konkurren- ternas, steg i riktning mot hel(cid:132)gda distributionsf(cid:148)- retag var att garantera en v(cid:132)g in p(cid:134) marknaden f(cid:148)r deras produkter inf(cid:148)r hotet om att mista befintliga distributionsarrangemang, om erbjudandet fr(cid:134)n en konkurrent blev lockande f(cid:148)r ifr(cid:134)gavarande distri- but(cid:148)r. Detta inneb(cid:132)r i sig minskade m(cid:148)jligheter f(cid:148)r oberoende distribut(cid:148)rer, som inte l(cid:132)ngre har till- fatal m(cid:132)rken oavsett vilka g(cid:134)ng till mer (cid:132)n ett villkor de kan erbjuda. i deras (cid:132)r det att (cid:148)ka denna Faktum kvarst(cid:134)r dock att parterna redan har en stor andel av spritdistributionen p(cid:134) m(cid:134)nga EG-mark- nader. D(cid:132)r detta f(cid:148)rekommer finns det en risk f(cid:148)r att nya akt(cid:148)rer kommer att uppt(cid:132)cka att de inte kan finna en v(cid:132)g in p(cid:134) marknaden p(cid:134) gynnsamma villkor f(cid:148)r en produkt som parterna anser kan hota egen portf(cid:148)lj. Eftersom produkterna st(cid:132)rkas betydligt parternas portf(cid:148)lj kommer att att genom koncentrationen, sannolikt koncentrationen kommer risk. Direktdistribution, dvs. leveranser direkt till detalj- handeln utan att man utnyttjar agenter eller mellanh(cid:132)nder, t. ex. grossister, kan vara ett m(cid:148)jligt alternativ p(cid:134) en del produktmarknader och/eller geografiska marknader. I de flesta fall torde detta emellertid inte vara n(cid:134)got l(cid:148)nsamt alternativ. N(cid:132)r det g(cid:132)ller leveranser till stormarknader m(cid:134)ste nya akt(cid:148)rer sannolikt betala ett arvode eller g(cid:134) med p(cid:134) liknande betungande villkor som ett pris f(cid:148)r att f(cid:134) ut sin produkt p(cid:134) hyllorna. Utsk(cid:132)nkningssektorn (cid:132)r mer splittrad, vilket g(cid:148)r att direktdistribution i allm(cid:132)nhet (cid:132)r ekonomiskt ol(cid:148)nsam f(cid:148)r leverant(cid:148)- rerna. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/33 c) Slutsatser om hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (66) Kommissionen godtar att det (cid:132)r m(cid:148)jligt f(cid:148)r nya akt(cid:148)rer att komma in p(cid:134) marknaden, och att s(cid:134) faktiskt har skett. Omfattningen av detta intr(cid:132)de verkar dock inte allm(cid:132)nt taget ha varit betydande, framf(cid:148)r allt inte i fr(cid:134)ga om de viktigaste spritkate- gorierna. Detta, tillsammans med andra faktorer som beskrivs ovan, tenderar att f(cid:148)rst(cid:132)rka kommis- sionens prelimin(cid:132)ra uppfattning om att hindren f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) denna marknad i allm(cid:132)nhet (cid:132)r h(cid:148)ga. Den exakta inneb(cid:148)rden av hindren varierar dock land till ett annat och mellan olika fr(cid:134)n ett produkter, i avsnitten om varje enskilt land. och beaktas ytterligare s(cid:134)ledes 3. Motverkande marknadsinflytande fr(cid:134)n k(cid:148)parna (67) Om hindren f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (cid:132)r h(cid:148)ga och marknadsstrukturerna koncentrerade, (cid:132)r kundernas storlek och styrka p(cid:134) de enskilda l(cid:132)ndernas mark- nader s(cid:132)rskilt viktiga f(cid:148)r bed(cid:148)mning av koncentra- tionens effekt b(cid:134)de vad g(cid:132)ller produkt(cid:148)verlappning och eventuell (cid:134)tf(cid:148)ljande portf(cid:148)lj styrka. I det aktu- ella (cid:132)rendet varierar st(cid:132)llningen (cid:134)terigen avsev(cid:132)rt mellan olika l(cid:132)nder, vilket diskuteras vidare i n(cid:132)sta avsnitt i detta beslut. Det finns dock ocks(cid:134) vissa gemensamma element, som granskas nedan. a) Kommissionens prelimin(cid:132)ra uppfattning (68) Kommissionen ans(cid:134)g sammanfattningsvis att det f(cid:148)ref(cid:148)ll n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att konsumentmarknaderna hade den struktur som beskrivs nedan f(cid:148)r att man skulle kunna ut(cid:148)va marknadsinflytande p(cid:134) ett s(cid:132)tt som hindrar skapandet eller st(cid:132)rkandet av en domi- nerande leveransst(cid:132)llning p(cid:134) en h(cid:148)gre niv(cid:134) i distri- butionskedjan. Detaljhandlar- och grossistledet m(cid:134)ste best(cid:134) av flera kunder som var och en ansvarar f(cid:148)r en betydande andel av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen f(cid:148)r den dominerande leverant(cid:148)ren och hans konkurrenter, och de m(cid:134)ste ha de n(cid:148)dv(cid:132)ndiga tekniska hj(cid:132)lp- medlen och den n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)rhandlingsskicklig- ink(cid:148)pspro- heten f(cid:148)r att utnyttja denna f(cid:148)rdel cessen. Avg(cid:148)rande (cid:132)r att det m(cid:134)ste finnas alterna- tiva leverant(cid:148)rer som kan erbjuda ett motsvarande urval produkter p(cid:134) lika gynnsamma villkor, och detaljhandlaren eller grossisten m(cid:134)ste ha en verklig styrka att stryka varum(cid:132)rken ur sitt sortiment, om de villkor. Kommissionen hyste tvivel om huruvida dessa villkor i allm(cid:132)nhet uppfylldes inom spritsektorn, erbjuds dem p(cid:134) otillfredsst(cid:132)llande i (69) (70) (71) (72) (73) framf(cid:148)r allt vad g(cid:132)ller f(cid:148)rm(cid:134)gan att stryka varu- m(cid:132)rken ur leverant(cid:148)rer, sortimentet. Ett antal detaljhandlare och grossister h(cid:132)vdade att det vore oekonomiskt att stryka ett ledande varum(cid:132)rke ur sortimentet. b) Parternas svar Parterna ogillade starkt denna analys och framf(cid:148)rde ett antal synpunkter till st(cid:148)d f(cid:148)r den motsatta (cid:134)sikten enligt f(cid:148)ljande. Parterna lade fram uppgifter som visade den totala andelen f(cid:148)r alla produkter hos de fem st(cid:148)rsta detalj- handlarna i de medlemsstater som enligt kommis- sionen v(cid:134)llar bekymmer. Andelarna varierade mellan cirka [5–15 %] i Grekland och cirka [30–40 %] i Spanien. De lade fram motsvarande uppgifter av vilka framgick andelarna f(cid:148)r deras egen f(cid:148)rs(cid:132)ljning i de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna, som deras fem st(cid:148)rsta kunder i varje land stod f(cid:148)r. Andelarna varierade fr(cid:134)n omkring [15–25 %] i Grekland till i Belgien (1). Parterna framh(cid:132)vde (cid:148)ver [55-65 %] ocks(cid:134) betydelsen av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av egna m(cid:132)rken, inte bara stormarknadernas egna m(cid:132)rken, utan enligt deras uppfattning ocks(cid:134) i vissa fall utsk(cid:132)nk- ningssektorns. Parterna (cid:134)tergav ocks(cid:134) de (cid:134)sikter som en ledande b(cid:148)rsm(cid:132)klare och aff(cid:132)rsbank i F(cid:148)renade kungariket (HSBC) framf(cid:148)rt om marknadsinflytande och dess f(cid:148)ljder f(cid:148)r koncentrationen. Banken h(cid:132)vdade att leverant(cid:148)ren hade mer att f(cid:148)rlora (cid:132)n detaljhand- laren i f(cid:148)rhandlingar om en eventuell strykning av leverant(cid:148)rens varum(cid:132)rken, i huvudsak d(cid:132)rf(cid:148)r att om ett varum(cid:132)rke stryks, skulle detaljhandlaren fortfa- rande ha alla konkurrenters varum(cid:132)rken plus sitt eget varum(cid:132)rke (som i F(cid:148)renade kungariket, som var det exempel som gavs, utgjorde hela 60 % av detaljhandlarens f(cid:148)rs(cid:132)ljning), medan leverant(cid:148)ren skulle ha f(cid:148)rlorat en viktig kund. Parterna inv(cid:132)nde mot kommissionens (cid:134)sikt att k(cid:148)parna av spritdrycker var d(cid:134)ligt informerade om priserna, eftersom produkterna var starkt differenti- erade (varum(cid:132)rken) och k(cid:148)ptes relativt s(cid:132)llan. De konstaterade att spritdrycker k(cid:148)ps oftare (cid:132)n andra ”hush(cid:134)llsprodukter”, apparater, och p(cid:134)stod att vissa spritm(cid:132)rken var produkter med ett k(cid:132)nt v(cid:132)rde (known value items), eftersom det gjordes mycket reklam f(cid:148)r dem och kunderna t. ex. kunde j(cid:132)mf(cid:148)ra deras priser med priset p(cid:134) en skat- tefri motsvarighet. s(cid:134)som elektriska Slutligen bestred parterna uppfattningen att deras ledande varum(cid:132)rken (cid:132)r unika produkter som m(cid:134)ste finnas p(cid:134) lager. De p(cid:134)pekade att deras varum(cid:132)rken inte var mer (eller mindre) viktiga f(cid:148)r detaljhand- larna (cid:132)n de viktigaste konkurrenternas varum(cid:132)rken. Detaljhandlare och grossister beh(cid:148)ver ett urval av de viktigaste varum(cid:132)rkena, men inte n(cid:148)dv(cid:132)ndigtvis allihop. Parterna lade ocks(cid:134) fram n(cid:132)rmare uppgifter fr(cid:134)n olika l(cid:132)nder om fall d(cid:132)r deras produkter hade strukits ur sortimentet. (1) Parternas svar p(cid:134) meddelandet om inv(cid:132)ndningar, s. 24. L 288/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 c) Kommissionens n(cid:132)rmare bed(cid:148)mning i det beroendesiffror (74) Kommissionen har inte p(cid:134)st(cid:134)tt att marknadsinfly- tandet (cid:132)r obefintligt inom spritsektorn, utan oroar sig snarare f(cid:148)r att marknadsinflytandet skall vara otillr(cid:132)ckligt f(cid:148)r att f(cid:148)rhindra att en dominerande aktuella f(cid:148)rst(cid:132)rks st(cid:132)llning skapas eller (cid:132)rendet. Betr(cid:132)ffande som de parterna har lagt fram konstaterar kommissionen att beroendet varierar betydligt mellan olika l(cid:132)nder och att den andel av parternas oms(cid:132)ttning som de fem st(cid:148)rsta k(cid:148)parna st(cid:134)r f(cid:148)r t. ex. i Grekland (cid:132)r relativt [15–25 %]). Dessutom, eftersom f(cid:148)rs(cid:132)ljningen p(cid:134) utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen i de flesta medlemsstater (cid:132)r mer fragmenterad (cid:132)n p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen, b(cid:134)de i grossist- och detaljhand- larledet, kan det h(cid:132)nda att dessa siffror (cid:148)verdriver det verkliga marknadsinflytandet, eftersom m(cid:134)nga detaljhandlare i utsk(cid:132)nkningsbranschen och deras inte har n(cid:134)got marknadsinflytande. leverant(cid:148)rer Dessa omst(cid:132)ndigheter beaktas vid bed(cid:148)mningen av marknadsinflytandet i de f(cid:148)ljande avsnitten om de enskilda l(cid:132)nderna. (cirka liten (75) Inom off-trade-sektorn erk(cid:132)nns det egna varum(cid:132)r- kets betydelse. Om detaljhandlare och konsu- menter verkligen ans(cid:134)g att egna varum(cid:132)rken (som enligt parterna har mycket st(cid:148)rre marginaler (cid:132)n de st(cid:148)rsta m(cid:132)rkena) (cid:132)r s(cid:134) attraktiva, verkar det rimligt att v(cid:132)nta sig en mycket h(cid:148)gre grad av minskning av ”prestigem(cid:132)rkenas” betydelse och f(cid:148)rsvinnande av varum(cid:132)rken fr(cid:134)n hyllorna (cid:132)n vad som verkligen har skett. Detaljhandlarna verkar tycka att det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att f(cid:148)ra ett stort sortiment av olika varu- s(cid:134)som m(cid:134)nga har m(cid:132)rken, p(cid:134)pekat f(cid:148)r kommissionen i detta (cid:132)rende, att om de inte g(cid:148)r det s(cid:134) riskerar de att f(cid:148)rlora en kund, inte endast vad betr(cid:132)ffar whiskyn osv. , utan ocks(cid:134) betr(cid:132)f- fande (cid:148)vriga produkter i aff(cid:132)ren. antagligen d(cid:132)rf(cid:148)r, i allm(cid:132)nhet (76) Av detta f(cid:148)ljer att en best(cid:134)ende strykning av viktiga varum(cid:132)rken ur sortimentet inte (cid:132)r n(cid:134)got realistiskt alternativ f(cid:148)r detaljhandlare. Leve- rant(cid:148)rer av s(cid:134)dana varum(cid:132)rken kan s(cid:134)ledes vid behov vara kallsinniga i vetskap om att det v(cid:132)rsta de kan v(cid:132)nta sig (cid:132)r en tillf(cid:132)llig strykning, kanske begr(cid:132)nsad till de mindre viktigare storlekarna. Detta kan de mycket v(cid:132)l (cid:148)verleva, s(cid:132)rskilt om leve- rant(cid:148)ren, i likhet med parterna, ocks(cid:134) levererar ett stort urval andra varum(cid:132)rken och produkter. Ju tyngre varum(cid:132)rket och portf(cid:148)ljen i fr(cid:134)ga (cid:132)r, desto mindre realistiskt (cid:132)r hotet om strykning. I motsats d(cid:132)rtill kan en mindre lyckosam leverant(cid:148)r mycket (77) v(cid:132)l l(cid:148)pa risken att f(cid:148)rlora sin huvudprodukt eller sin enda produkt f(cid:148)r gott. trots att Vad g(cid:132)ller konsumenternas prismedvetenhet och f(cid:148)rm(cid:134)ga att j(cid:132)mf(cid:148)ra, anser kommissionen fortfa- rande att den (cid:132)r j(cid:132)mf(cid:148)relsevis begr(cid:132)nsad inom spritsektorn. Prisj(cid:132)mf(cid:148)relser mellan utsk(cid:132)nknings- sektorn och f(cid:148)rs(cid:132)ljningssektorn (cid:132)r mycket sv(cid:134)ra att g(cid:148)ra, och inom utsk(cid:132)nkningssektorn kompliceras de av att varor och tj(cid:132)nster kombineras. Inom f(cid:148)rs(cid:132)ljningssektorn (cid:132)r frekvensen fortfarande otill- r(cid:132)cklig f(cid:148)r att m(cid:148)jligg(cid:148)ra en meningsfull j(cid:132)mf(cid:148)- relse, s(cid:134)som parterna ink(cid:148)p av sprit p(cid:134)pekar sker oftare (cid:132)n t. ex. ink(cid:148)p av elvaror. Det (cid:132)r osannolikt att ink(cid:148)pen av sprit sker exempelvis varje vecka. I fr(cid:134)ga om s(cid:134)dant som elvaror under- l(cid:132)ttas j(cid:132)mf(cid:148)relser d(cid:132)remot av att de i de flesta fall (cid:132)r dyrare (cid:132)n spritdrycker. Konsumenten har mer att vinna p(cid:134) att g(cid:134) runt och j(cid:132)mf(cid:148)ra priser, och konsu- mentprogram och konsumenttidningar ger ytterli- gare hj(cid:132)lp. De skattefria priserna p(cid:134) spritdrycker kan erbjuda en utg(cid:134)ngspunkt f(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)relser, men skillnader i f(cid:148)rpackningsstorlek, och i vissa fall, produktstyrka samt skillnader mellan skattefri och annan f(cid:148)rs(cid:132)ljning komplicerar fr(cid:134)gan. Dessutom (cid:132)r de skattefria ink(cid:148)pen f(cid:148)r de flesta m(cid:132)nniskor f(cid:132)rre (cid:132)n de icke-skattefria ink(cid:148)pen. d) Slutsatser om k(cid:148)parnas marknadsinflytande (78) Styrkan hos detaljhandlare och sj(cid:132)lvst(cid:132)ndiga gros- sister varierar uppenbarligen mycket fr(cid:134)n ett land till ett annat. Fr(cid:134)gan m(cid:134)ste d(cid:132)rf(cid:148)r analyseras p(cid:134) den niv(cid:134)n. P(cid:134) grundval av argumenten ovan (cid:132)r det dock inflytandet p(cid:134) de marknader inte uppenbart att som kommissionen oroar sig f(cid:148)r sannolikt (cid:132)r till- r(cid:132)ckligt f(cid:148)r att hindra uppkomsten eller st(cid:132)rkandet av en dominerande st(cid:132)llning till f(cid:148)ljd av koncentra- tionen. V. EFFEKTER P(cid:143) VALDA NATIONELLA MARK- NADER/PRODUKTMARKNADER (79) I detta avsnitt detaljgranskas de marknader d(cid:132)r kommissionen anser att en dominerande st(cid:132)llning kommer att skapas eller f(cid:148)rst(cid:132)rkas. A. GREKLAND 1. Allm(cid:132)n marknads(cid:148)versikt (80) Grekland (cid:132)r den sjunde st(cid:148)rsta konsumenten av spritdrycker inom EG och stod f(cid:148)r omkring 3 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymen inom EG under 1995. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/35 (81) I tabell 1 (cid:134)sk(cid:134)dligg(cid:148)rs de olika spritkategoriernas relativa betydelse i Grekland. Ett viktigt inslag (cid:132)r den stora andelen f(cid:148)r konsumtion av ”(cid:148)vriga sprit- drycker”. Detta beror till stor del p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av nationaldrycken ouzo. Ytterligare ett k(cid:132)nne- tecken f(cid:148)r den grekiska marknaden (cid:132)r att (cid:132)ven om den totala spritkonsumtionen har minskat, p(cid:134) samma s(cid:132)tt som i Europa som helhet, har konsum- tionen av whiskey (cid:148)kat. Emellertid antog akt(cid:148)rerna p(cid:134) denna marknad att konsumtionen av vodka, tequila, rom och gin samt vissa innovativa sprit- drycker, som fruktlik(cid:148)rer, ocks(cid:134) (cid:148)kade. Whiskey (cid:132)r den mest konsumerade importerade spritdrycken, vilket g(cid:148)r Grekland till den n(cid:132)st st(cid:148)rsta whiskey- marknaden per person i Europa. Tabell 1 Efterfr(cid:134)gan p(cid:134) spritdrycker i Grekland enligt f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym och f(cid:148)rs(cid:132)ljningsv(cid:132)rde 1995 (%) av volymen (%) av v(cid:132)rdet Alla whiskeysorter 45,1 52,3 2. Relevanta produktmarknader (82) De relevanta produktmarknader som skall beaktas p(cid:134) den grekiska marknaden (cid:132)r de internationellt erk(cid:132)nda spritkategorierna, dvs. whiskey, vodka, gin, rom, brandy och olika lik(cid:148)rer (vilka var och en kan utg(cid:148)ra en separat ”nisch”-produktmarknad) och den lokala aperitifen ouzo. (83) Av den whiskey som konsumeras i Grekland (cid:132)r 95 % skotsk whisky (1). P(cid:134) grund av parternas marknadsandelar skulle bed(cid:148)mningen av transak- tionen emellertid bli ungef(cid:132)r densamma oavsett om den gjordes med utg(cid:134)ngspunkt fr(cid:134)n skotsk whisky eller fr(cid:134)n alla whiskeysorter. Bed(cid:148)mningen nedan g(cid:148)rs d(cid:132)rf(cid:148)r med utg(cid:134)ngspunkt fr(cid:134)n alla whiskey- sorter. Skotsk whisky 42,8 48,8 3. Parternas marknadsprofil och marknads- st(cid:132)llning Gin Vodka (cid:153)vriga ”vita” spritdrycker Rom Brandy/konjak 2,8 7,8 0,6 4,2 9,6 2,1 6,1 1,0 4,5 8,2 (cid:153)vriga 29,9 25,8 Lik(cid:148)rer 8,5 13,4 a) Marknadsst(cid:132)llning (84) Parterna bedriver i Grekland via verksamhet hel(cid:132)gda distributionsdotterbolag. Dessa (cid:132)r United Distillers Greece, ett dotterbolag till UD (Guinness) och Metaxa S & H&A A. E. B. E, ett dotterbolag till IDV (GrandMet). Parternas viktigaste m(cid:132)rken (cid:132)r Johnnie Walker Red Label, Dewar’s, White Horse, Bell’s, Haig, VAT 69 (Guinness) och J& B (GrandMet) f(cid:148)r skotsk whisky, Smirnoff (GrandMet) f(cid:148)r vodka, Metaxa (GrandMet) f(cid:148)r brandy, Gordon’s (Guinness) f(cid:148)r gin, Ouzo 12 (GrandMet) f(cid:148)r ouzo och Bailey’s, Malibu och Archer’s (GrandMet) f(cid:148)r lik(cid:148)rer och fruktlik(cid:148)rer. Dessutom distribuerar Guinness rom av m(cid:132)rket Bacardi samt Wyborowa- och Finlandia-vodka, medan GrandMet distribuerar tequilan Cuervo, b(cid:134)da p(cid:134) grundval av en varum(cid:132)r- kesagentur. Av tabell 2 framg(cid:134)r v(cid:132)rdet p(cid:134) parternas individuella och sammanlagda marknadsandelar (cid:134)r 1995 enligt varum(cid:132)rkesinnehav och varum(cid:132)rkes- agentur f(cid:148)r de viktigaste produktkategorierna i Grekland. K(cid:132)lla: Parternas uppgifter. (1) (cid:143)r 1995 utgjorde den skotska whiskyn 95 % av whiskymar- knaden, dvs. 2 541 000 av totalt 2 654 000 l(cid:134)dor (k(cid:132)lla IWSR 1995). L 288/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 Tabell 2 (%) Guinness Grandmet GMG [40–50] [45–55] [:10] [:10] [45–55] [50–60] [—] [70–80] [70–80] [75–85] [80–90] [—] [—] [—] [:2] [75–85] [80–90] [25–35] [25–35] [30–40] [30–40] [:10] [10–20] [15–25] Alla whiskeysorter Skotsk whisky Brandy Rom Gin (cid:153)vriga Tequila Vodka K(cid:132)lla: IWSR 1995. b) Parternas kategorier och varum(cid:132)rken (85) Parterna (cid:132)r n(cid:132)rvarande inom alla viktiga spritkategorier. Deras olika kategorier av sprit- drycker samt de relevanta varum(cid:132)rkena framg(cid:134)r av tabell 3. Spritkategori Whiskey Vodka Gin Tabell 3 Guinness Johnnie Walker R/L Dewar’s White Horse Bell’s Haig Vat 69 Black&White Mackenzie Dimple Crawford’s Cardhu Oban Johnnie Walker B/L Talisker Lagavulin Dalwhinnie Classic Malts Glenkinchie Cragganmore Rebel Yell Finlandia Wyborowa Koskenkorva Gordon’s Tanqueray GrandMet J&B Rare J&B Jet Smirnoff Bombay Saphire 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/37 Spritkategori Guinness GrandMet Rom Tequila Aperitif, ouzo Brandy Lik(cid:148)r Bacardi Parranda Karavaki Pimm’s Botry’s J(cid:132)germeister Kursiverat: varum(cid:132)rkesagenturer. Jos(cid:130) Cuervo Ouzo 12 Cinzano T(cid:146)o Pepe Metaxa Bailey’s Grand Marnier Sheridans Malibu Archer’s schnapps (86) Ur tabell 3 kan avl(cid:132)sas att den sammanslagna enheten kommer att omfatta ett stort urval spritkategorier, dvs. alla viktiga och popul(cid:132)ra typer av spritdrycker. Vad de enskilda spritty- perna betr(cid:132)ffar har Guinness f(cid:148)r n(cid:132)rvarande en stark st(cid:132)llning n(cid:132)r det g(cid:132)ller whiskey, gin och rom, medan GrandMet (cid:132)r starkt n(cid:132)r det g(cid:132)ller brandy, ouzo, tequila och lik(cid:148)rer. Koncentrationen fyller s(cid:134)ledes luckorna i respektive portf(cid:148)lj hos b(cid:134)da parterna. Den sammanslagna portf(cid:148)lj som blir resultatet kommer att vara mycket st(cid:148)rre och tyngre (cid:132)n konkurrenternas. (87) Efter slutf(cid:148)randet av den f(cid:148)reslagna koncentrationen skulle den sammanslagna enheten utg(cid:148)ra (cid:148)ver [45–55 %] av den totala handeln med spritdrycker ([20–30 %] fr(cid:134)n Guinness och [10–20 %] fr(cid:134)n GrandMet), vilket skulle t(cid:132)cka alla viktiga kategorier som saluf(cid:148)rs i Grekland. De n(cid:132)st st(cid:148)rsta konkurrenterna Karoulias/Berry Brothers och Allied Domecq har andelar p(cid:134) [5–15 %] respektive [5–15 %]. (88) Mer preciserat kommer GMG att vara den drivande kraften p(cid:134) whiskeymarknaden, med en marknadsandel som (cid:148)verstiger [45–55 %]. Dessutom kommer GMG att bli den st(cid:148)rsta leverant(cid:148)ren inom s(cid:134)dana kategorier som gin med en marknadsandel (cid:148)ver [75–85 %] (Gordon’s), brandy med en marknadsandel (cid:148)ver [75–85 %] (Metaxa) och rom med en marknadsandel p(cid:134) [75–85 %] (Bacardi). Dessutom kommer GMG att leverera andra kate- gorier, s(cid:134)som tequila (Cuervo), ouzo (Ouzo 12), gr(cid:132)ddlik(cid:148)rer (Bailey’s och Malibu) och fruktlik(cid:148)rer (Archer’s). c) Kumulering (89) I den utstr(cid:132)ckning den f(cid:148)reslagna koncentrationen g(cid:132)ller produkt(cid:148)verlappningar inom de enskilda kategorierna, kommer den att ge upphov till en kumulering av marknadsandelar p(cid:134) whiskeymarknaden. Resultatet (cid:132)r att den sammanslagna enhetens andel av denna marknad skulle uppg(cid:134) till [45–55 %] (dvs. [40–50 %] fr(cid:134)n Guinness och [<10 %] fr(cid:134)n GrandMet). Parterna betraktade ett tillskott p(cid:134) [<10 %] som en (cid:148)kning av mindre betydelse av andelarna p(cid:134) denna marknad. Kommissionen anser emellertid att detta tillskott (cid:132)r betydande, i synnerhet mot bakgrund av den redan tidigare stora marknadsandelen som den ena parten redan hade p(cid:134) denna marknad, och mot bakgrund av att (cid:148)kningen (cid:132)r resultatet av tillf(cid:148)rseln av ett enda varum(cid:132)rke, n(cid:132)mligen J&B, till det befintliga stora urvalet varum(cid:132)rken som innehas av den andra parten. S(cid:134)som framg(cid:134)r av tabell 4 skulle GMG inta platserna ett, tre och fem f(cid:148)r de fem ledande whiskeym(cid:132)rkena i Grekland 1995 med Johnnie Walker Red Label, Dewar’s respektive J&B, [. ]. L 288/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 Tabell 4 (l(cid:134)dor i tusental) Leverant(cid:148)r Varum(cid:132)rke F(cid:148)rs(cid:132)ljning Guinness Johnnie Walker R/L Karoulias/Berry Bros. Cutty Sark Guinness Dewar’s Allied Domecq Ballantines GrandMet J&B Remy Hellas Famous Grouse Amvyx Grant’s K(cid:132)lla: Canadean 1996. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] (90) (cid:143)terstoden av GMG:s produktutbud skulle best(cid:134) av ett antal andra varum(cid:132)rken (Black&White, White Horse, VAT 69), och specialiteter s(cid:134)som h(cid:148)gklassiga whiskeym(cid:132)rken (Johnnie Walker Black Label, J&B Jet, Dimple) eller maltwhisky-m(cid:132)rken (Lagavulin, Glenkinchie osv. ). GMG:s konkurrenter har inte ett lika stort urval whiskeym(cid:132)rken. Karou- lias-Berry Bros. levererar Cutty Sark (med en marknadsandel p(cid:134) [5–25 %]) och Allied Domecq levererar Ballantine’s (med en marknadsandel p(cid:134) [5–15 %]), men de har inga andra betydande varum(cid:132)rken som skulle kunna ge dem f(cid:148)rdelar liknande dem som GMG kommer att f(cid:134). d) Portf(cid:148)ljeffekter (91) (cid:142)ven om det inte finns n(cid:134)gon produkt(cid:148)vergripande kumulering i andra kategorier kommer koncentrationen att leda till en sammanslagning av befintliga marknadsandelar f(cid:148)r gin, brundy och rom. Guinness Gordon’s gin har (cid:148)ver [75–85 %] av ginmarknaden och kompletteras av tv(cid:134) premiumm(cid:132)rken, n(cid:132)mligen Tanqueray (Guinness) och Bombay Sapphire (GrandMet). Konkurrerande m(cid:132)rken p(cid:134) denna marknad (cid:132)r Allied Domecqs Beefeater ([<10 %]) och Four Seagsons ([<10 %]), Amvyx Nicholson’s ([<10 %]) och Seag- grams Burnetts ([<10 %]). N(cid:132)r det g(cid:132)ller brundy (cid:132)r Metaxa den ohotade marknadsledaren med en marknadsandel p(cid:134) [70–80 %], medan konkurrenterna tillhandah(cid:134)ller Remy Martin [<2 %], Martell [<2 %], Courvoisier [<2 %] och Hennessy med en obetydlig marknadsandel. N(cid:132)r det g(cid:132)ller rom (cid:132)r Bacardi det ledande m(cid:132)rket med en marknadsandel p(cid:134) [75–85 %] och den enda potentiella konkurrenten (cid:132)r Seaggrams Captain Morgan [5–15 %]. N(cid:132)r det g(cid:132)ller resten av rommarknaden h(cid:132)nvisar man i en branschrapport (Canadean) till ”billiga imitationer av Bacardi”. F(cid:148)rutom de ledande varum(cid:132)rkena i respek- tive kategori skulle GMG ocks(cid:134) ha flera av andrahandsalternativen, bland annat White Horse, Black & White, Bell’s, Haig, VAT 69, Mackenzie, Crawford’s, Dimple och Cardhu f(cid:148)r skotsk whisky, Finlandia och Wyborowa f(cid:148)r vodka, Grand Marnier och Sheridans f(cid:148)r lik(cid:148)rer, Tanqueray f(cid:148)r gin och Karavaki och Kaolyannis f(cid:148)r ouzo. (92) (93) Till f(cid:148)ljd av detta och mot bakgrund av att nya akt(cid:148)rers intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden eller motverkande inflytande fr(cid:134)n k(cid:148)parna inte utg(cid:148)r n(cid:134)gra betydande begr(cid:132)nsningar, vilket beskrivs nedan, anser kommissionen att parterna har en befintlig dominerande st(cid:132)llning p(cid:134) marknaderna f(cid:148)r gin, rom och brandy. Totalt sett kommer GMG att vara minst fyra g(cid:134)nger st(cid:148)rre (cid:132)n de n(cid:132)st st(cid:148)rsta konkurren- terna, av vilka ingen har mer (cid:132)n [5–15 %] av marknaden f(cid:148)r spritdrycker. GMG kommer d(cid:132)rf(cid:148)r att bli den st(cid:148)rsta import(cid:148)ren och distribut(cid:148)ren av spritdrycker i Grekland. (cid:143)r 1996 uppgick Guinness oms(cid:132)ttning till [. ] drakmer och GrandMets till [. ] drakmer av en total marknad p(cid:134) 118,2 miljarder drakmer. Den n(cid:132)st st(cid:148)rsta konkurrenten Karoulias-Berry Bros. , som distribuerar marknadstv(cid:134)an Cutty Sark, hade en oms(cid:132)ttning p(cid:134) [. ] drakmer. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/39 (94) Fr(cid:134)gan om portf(cid:148)ljstyrka (cid:132)r s(cid:132)rskilt relevant n(cid:132)r transaktionen bed(cid:148)ms med h(cid:132)nsyn till den grekiska marknaden. Detta beror i huvudsak p(cid:134) att den sammanslagna enheten kommer att vara n(cid:132)rvarande inom alla viktiga spritkategorier, dvs. whiskey, gin, rom och brandy, d(cid:132)r den kommer att kunna leverera de ledande varum(cid:132)rkena med undantag av vodka. (95) Hittills har den grekiska marknaden k(cid:132)nnetecknats av n(cid:132)rvaron av flera leverant(cid:148)rer, av vilka ingen har varit stark inom alla spritkategorier. Detta har haft till f(cid:148)ljd att k(cid:148)parna, s(cid:134)v(cid:132)l grossister som detaljhandlare, har f(cid:134)tt sina spritdrycker fr(cid:134)n olika leverant(cid:148)rer enligt de sistn(cid:132)mndas styrka i de olika kategorierna. Det (cid:132)r exakt under s(cid:134)dana marknadsf(cid:148)rh(cid:134)l- landen som kombinationen av de viktigaste spritkategorierna i en enda leverant(cid:148)rs portf(cid:148)lj f(cid:148)rv(cid:132)ntas (cid:148)ka denna leverant(cid:148)rs marknadsinflytande inom enskilda kategorier. (96) Av tabell 5 framg(cid:134)r att den portf(cid:148)lj av varum(cid:132)rken som GMG kommer att f(cid:148)ra samman kommer att inneh(cid:134)lla de b(cid:132)st s(cid:132)ljande varum(cid:132)rkena inom alla viktiga kategorier, dvs. whiskey, gin, rom och brandy, dock ej vodka. Dessutom kommer portf(cid:148)ljen att innefatta de b(cid:132)st s(cid:132)ljande m(cid:132)rkena av tequila, ouzo och olika lik(cid:148)rer. Tabell 5 Kategori Varum(cid:132)rke Leverant(cid:148)r Marknadsandel Whiskey Brandy Gin Rom Tequila Ouzo Lik(cid:148)rer Vodka Johnnie Walker R/L Guinness Metaxa Gordon’s Bacardi Cuervo Ouzo 12 Bailey’s GrandMet Guinness Guinness GrandMet GrandMet GrandMet Stolichnaya Seagram [20–30 %] [70–80 %] [70–80 %] [70–80 %] [30–40 %] [20–30 %] [5–15 %] [20–30 %] (97) S(cid:134)som konstateras ovan (cid:132)r whiskey den (cid:148)verl(cid:132)gset st(cid:148)rsta kategorin av spritdrycker som s(cid:132)ljs i Grek- land. Det faktum att GMG kommer att inbegripa varum(cid:132)rken med mycket betydande marknadsan- delar inom mindre kategorier (cid:132)r dock ocks(cid:134) viktigt. (cid:142)ven om exempelvis gin och rom s(cid:132)ljer mindre (cid:132)n whiskey, (cid:132)r det av avg(cid:148)rande betydelse f(cid:148)r ett utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)lle att man lagerf(cid:148)r Gordon’s och Bacardi, eftersom dessa varum(cid:132)rken har lett sina marknadskategorier under en l(cid:134)ng tid och identifi- eras med den kategori de tillh(cid:148)r. Enligt industrirap- porten Canadean 1996 forts(cid:132)tter ginkonsumtionen att (cid:148)ka i Grekland, stor del beroende p(cid:134) till Gordon’s goda resultat. I samma rapport n(cid:132)mns det att marknaden f(cid:148)r rom huvudsakligen best(cid:134)r av Bacardi. (98) Det (cid:132)r sant att andra konkurrenter levererar viktiga varum(cid:132)rken, av vilka en del har uppn(cid:134)tt stora s(cid:132)lj- volymer. P(cid:134) grundval av sitt skulle exempelvis Cutty Sark-whiskyn och Stolichnaya- vodkan inte m(cid:148)ta n(cid:134)gra s(cid:132)rskilda problem med s(cid:132)ljresultat tilltr(cid:132)de till handeln. Den potentiella styrkan f(cid:148)r dessa varum(cid:132)rken minskas dock betydligt av att de (cid:132)r spridda (cid:148)ver olika leverant(cid:148)rer. Denna fragmen- tering av marknaden, i motsats till GMG:s kombi- nerade portf(cid:148)lj, ber(cid:148)var s(cid:134)dana varum(cid:132)rken deras potentiella portf(cid:148)ljstyrka. (99) (cid:132)r I all synnerhet ger en omfattande portf(cid:148)lj av whis- keym(cid:132)rken utspridd (cid:148)ver de olika kvalitets- och prissegmenten betydande prisflexibilitet och mark- nadsf(cid:148)ringsm(cid:148)jligheter. D(cid:132)rf(cid:148)r leverant(cid:148)ren skyddad mot marknadstryck, eftersom han kan bem(cid:148)ta priskonkurrens fr(cid:134)n andra leverant(cid:148)rers varum(cid:132)rken genom att placera in och priss(cid:132)tta sina olika varum(cid:132)rken i kategorin i fr(cid:134)ga. Med sitt betryggande goda marknadsresultat f(cid:148)r de b(cid:132)st s(cid:132)lj- ande whiskym(cid:132)rkena kommer GMG att kunna avdela s(cid:134) mycket resurser som beh(cid:148)vs f(cid:148)r att h(cid:134)lla st(cid:132)llningen f(cid:148)r sina sekund(cid:132)ra varum(cid:132)rken eller f(cid:148)r att ge de svagare varum(cid:132)rkena en starkare st(cid:132)llning L 288/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 genom att (cid:148)ka deras andel p(cid:134) bekostnad av konkur- rerande varum(cid:132)rken; eller f(cid:148)r att motverka ett even- tuellt konkurrenstryck fr(cid:134)n dessa varum(cid:132)rken. Parterna har h(cid:132)vdat att ett s(cid:134)dant h(cid:134)llande under armarna inte har f(cid:148)rekommit tidigare och s(cid:134)ledes sannolikt inte kommer att f(cid:148)rekomma i forts(cid:132)tt- ningen. I detta argument f(cid:148)rbises dock den bety- dande (cid:148)kningen av parternas marknadsandelar och resurser som koncentrationen kommer att skapa. (100) Dessutom medf(cid:148)r en portf(cid:148)lj som omfattar m(cid:134)nga kategorier stora marknadsf(cid:148)ringsf(cid:148)rdelar, vilket ger GMG m(cid:148)jlighet att kombinera f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av flera m(cid:132)rken eller att (cid:148)ka f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymen i en kategori genom att knyta den till f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av en annan kategori. B(cid:134)de Guinness och GrandMet har anv(cid:132)nt sina varum(cid:132)rkesportf(cid:148)ljer vid avtal om kombinerad f(cid:148)rs(cid:132)ljning. Under 1995 bel(cid:148)nade t. ex. GrandMet de kunder som samlade och skickade in [. ] korkar fr(cid:134)n flaskor med Smirnoff, Cuervo och J&B genom att erbjuda dem en gratis [. ] Grossister som samlade samma antal korkar erh(cid:148)ll en kreditnota p(cid:134) [. ]. Dessutom genomf(cid:148)rde Guinness gemensamma kampanjer f(cid:148)r olika kate- gorier och m(cid:132)rken, vilket innebar att kunder som k(cid:148)pte en l(cid:134)da med sammanlagt tolv flaskor av m(cid:132)rkena Johnnie Walker Red Label (sju flaskor), Gordon’s gin (tv(cid:134) flaskor) och White Horse (tre flaskor), fick en rabatt p(cid:134) [. ]. Man b(cid:148)r l(cid:132)gga m(cid:132)rke till att dessa s(cid:132)ljkampanjer genomf(cid:148)rdes i samarbete med grossisterna som levererade till de olika f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanalerna. Under 1996 genom- f(cid:148)rde GrandMet en liknande s(cid:132)ljkampanj f(cid:148)r gros- sister, d(cid:134) man erbj(cid:148)d rabatter f(cid:148)r ink(cid:148)p av [. ] l(cid:134)dor med en i f(cid:148)rv(cid:132)g utvald blandning av f(cid:148)ljande GrandMet-varum(cid:132)rken: J&B (rabatt [. ]), Smirnoff (rabatt [. ]), Cuervo (rabatt [. ]), Bailey’s (rabatt [. ]), Grand Marnier (rabatt [. ]) och Malibu (rabatt [. ]). vanligen har ett mycket st(cid:148)rre urval varum(cid:132)rken p(cid:134) lager, ocks(cid:134) bli ett m(cid:134)l f(cid:148)r den sammanslagna enheten, om denna skulle f(cid:148)rs(cid:148)ka er(cid:148)vra mer lager- utrymme eller anv(cid:132)nda fashionabla nattklubbars image till att lansera sina varum(cid:132)rken. GMG skulle ha r(cid:134)d att ge betydande erbjudanden, rabatter och krediter eller att organisera och finansiera s(cid:132)ljkam- panjer, som ocks(cid:134) skulle vara till f(cid:148)rdel f(cid:148)r utsk(cid:132)nk- ningsst(cid:132)llet, och anv(cid:132)nda sin styrka betr(cid:132)ffande ledande varum(cid:132)rken, s(cid:134)som Johnnie Walker Red Label, Gordon’s och Bacardi till att f(cid:148)rm(cid:134) barer att ta in varum(cid:132)rken i samma eller en annan kategori. Med tanke p(cid:134) att dessa lokaler inte skulle ha r(cid:134)d att h(cid:134)lla de ovan angivna varum(cid:132)rkena i lager, skulle f(cid:148)rhandlingsstyrka (cid:148)kas avsev(cid:132)rt. D(cid:132)rf(cid:148)r GMG:s vore det mycket l(cid:132)ttare f(cid:148)r GMG att f(cid:148)rm(cid:134) bar(cid:132)gare att ta in GMG:s varum(cid:132)rken som anonyma varu- m(cid:132)rken (dvs. det m(cid:132)rke som serveras n(cid:132)r en kund inte best(cid:132)ller n(cid:134)got best(cid:132)mt m(cid:132)rke), vilket skulle (cid:148)ka deras s(cid:132)ljvolym och allm(cid:132)nhetens k(cid:132)nnedom om dem. (102) N(cid:132)r det g(cid:132)ller f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen kommer eliminer- ingen av konkurrensen mellan Guinness och GrandMet att g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r GMG att samordna planeringen av tidpunkten f(cid:148)r s(cid:132)ljkam- panjer, samordna f(cid:148)rhandlingarna om kampanjvill- koren och samordna alla eventuella pris(cid:132)ndringar. Dessutom skulle GMG, genom sitt urval av varu- m(cid:132)rken, ocks(cid:134) kunna alternera mellan m(cid:132)rkespro- dukter som marknadsf(cid:148)rs under en viss tid och som s(cid:134)ledes skulle ta l(cid:134)nga kampanjperioder i anspr(cid:134)k och utesluta konkurrenterna fr(cid:134)n kampanj- kalendern f(cid:148)r l(cid:134)nga perioder. (101) st(cid:132)lls Inom utsk(cid:132)nkningssektorn, d(cid:132)r sprittillverkarna bygger upp styrkan och imagen hos ett varum(cid:132)rke, skulle GMG genom sin omfattande varum(cid:132)rkes- portf(cid:148)lj kunna p(cid:134)verka vilka produkter som f(cid:148)rvaras eller fram p(cid:134) det begr(cid:132)nsade utrymmet bakom bardisken och d(cid:132)rigenom ytterligare (cid:148)ka sitt marknadsinflytande. F(cid:148)r mindre utsk(cid:132)nknings- st(cid:132)llen d(cid:132)r utrymmet bakom bardisken (cid:132)r mindre eller f(cid:148)r grekiska nattklubbar som koncentrerar sig p(cid:134) whiskey skulle den sammanslagna enheten vara en lockande paketl(cid:148)sning att ta i beaktande. Dess- utom kan st(cid:148)rre, moderna utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen, som (103) Konkurrenterna har j(cid:132)mf(cid:148)relsevis svaga portf(cid:148)ljer och f(cid:134) starka varum(cid:132)rken. De viktigaste (cid:132)r Cutty Sark, som st(cid:134)r f(cid:148)r [15–25 %] av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av whiskey, samt vodkorna Stolichnaya och Serkova med [20–30 %] respektive [15–25 %] av vodka- f(cid:148)rs(cid:132)ljningen. I f(cid:148)reg(cid:134)ende punkter anges att dessa varum(cid:132)rken, (cid:132)ven om de kan ha s(cid:134)lt bra, saknar det st(cid:148)d som en m(cid:134)ngsidig varum(cid:132)rkesportf(cid:148)lj ger. I motsats till den helt(cid:132)ckande GMG-portf(cid:148)ljen skulle luckorna faktiskt i konkurrenternas portf(cid:148)ljer ber(cid:148)va dem all prisflexibilitet och g(cid:148)ra dem s(cid:134)rba- rare f(cid:148)r marknadstryck. Om deras varum(cid:132)rken till exempel b(cid:148)rjar f(cid:148)rlora i s(cid:132)ljvolym, m(cid:134)ste de avdela oproportionerligt stora resurser f(cid:148)r att undvika situ- ationer som i l(cid:132)ngden skulle kunna begr(cid:132)nsa deras konkurrensm(cid:148)jligheter. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/41 4. Andra potentiella konkurrensm(cid:132)ssiga begr(cid:132)nsningar a) Motverkande marknadsinflytande fr(cid:134)n k(cid:148)parna (104) Handeln skulle kunna motverka inflytandet p(cid:134) marknaden, framf(cid:148)r allt de olika mellan- h(cid:132)nderna, som i stor utstr(cid:132)ckning (cid:132)r direkta kunder till spritleverant(cid:148)rerna. I Grekland best(cid:134)r de olika f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanalerna av grossister som levererar till utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen och f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen och av detaljhandeln, som omfattar stormarknader, j(cid:132)ttestormarknader och h(cid:132)mtk(cid:148)pskedjor. Av tabell 6 framg(cid:134)r hur f(cid:148)rs(cid:132)ljningen f(cid:148)rdelas p(cid:134) de olika kanalerna, angivet i procent av m(cid:132)ngden s(cid:134)lda spritdrycker. Tabell 6 Grossister Detaljister H(cid:132)mtk(cid:148)p Utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen (direkt) 72 % 23 % 4 % 1 % K(cid:132)lla: parternas uppgifter. (105) De st(cid:148)rsta grossisterna k(cid:148)per fr(cid:134)n import(cid:148)rer och s(cid:132)ljer till sm(cid:134) detaljister och utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen i olika delar av Grekland. Kommissionen konstate- rade efter sin unders(cid:148)kning att grossisterna av inte skulle kunna motverka den f(cid:148)ljande sk(cid:132)l sammanslagna enhetens marknadsinflytande. (107) F(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen i form av h(cid:132)mtk(cid:148)p utg(cid:148)r en mycket liten del av marknaden (4 %) och de har d(cid:132)rf(cid:148)r inte tillr(cid:132)ckligt med marknadsinflytande f(cid:148)r att kunna p(cid:134)verka GMG:s starka st(cid:132)llning. inte grossistledet som helhet (106) Parterna uppgav att av sammanlagt 700 grossister stod 40 f(cid:148)r omkring 40 % av alla ink(cid:148)p av impor- terade spritdrycker. Ingen av dessa beskrevs emel- lertid som s(cid:132)rskilt stor och de (cid:134)terst(cid:134)ende var sm(cid:134). Grossistledet (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r mycket splittrat. F(cid:148)ljaktligen skulle kunna motverka den sammanslagna enhetens inflytande. Med tanke p(cid:134) de f(cid:148)rm(cid:134)ner som GMG kommer att kunna erbjuda kommer grossisterna i st(cid:132)llet att ha goda sk(cid:132)l att bevara goda aff(cid:132)rsf(cid:148)rbindelser med GMG. Detta inflytande (cid:148)ver grossisterna (cid:132)r s(cid:132)rskilt viktigt f(cid:148)r GMG, eftersom grossisterna har hand om n(cid:132)stan tre fj(cid:132)rdedelar av handeln med sprit- drycker i Grekland. Eftersom grossisterna dessutom levererar till mindre detaljister (29 % av f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen) och utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen (43 % av f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen) kommer GMG att kunna dra f(cid:148)rdel av tillg(cid:134)ngen till dessa att genomf(cid:148)ra en del av de marknadsf(cid:148)rings- och reklamstrategier som dess stora varum(cid:132)rkesportf(cid:148)lj ger upphov till, s(cid:134) som har beskrivits i de tidigare punkterna om portf(cid:148)ljen. f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen f(cid:148)r (108) Detaljister i form av stormarknader och mindre spritbutiker st(cid:134)r f(cid:148)r 23 % av handeln med sprit- drycker i Grekland. (cid:142)ven om de stora stormark- nadskedjorna har egenskaper som skulle kunna g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r dem att utveckla ett motver- kande marknadsinflytande, visar svaren p(cid:134) fr(cid:134)gefor- mul(cid:132)ren att de hittills inte har gjort detta. Tv(cid:132)rtom anser de att eftersom GMG (cid:132)r den leverant(cid:148)r som har de flesta av de m(cid:132)rken som s(cid:132)ljer b(cid:132)st och den st(cid:148)rsta portf(cid:148)ljen med spritdrycker, skulle det vara sv(cid:134)rt f(cid:148)r detaljisterna att tillfredsst(cid:132)lla sina behov, som styrs av konsumenternas efterfr(cid:134)gan, utan att g(cid:134) genom GMG. En ledande k(cid:148)pgrupp i Grekland n(cid:132)mnde ang(cid:134)ende den sammanslagna enheten att ”de tv(cid:134) f(cid:148)retagen tillsammans motsvarar 56 % av alla spritink(cid:148)p”. Ang(cid:134)ende ett antal GMG-m(cid:132)rken, s(cid:132)rskilt Johnnie Walker, Dewar’s, White Horse, Haig, J&B, Gordon’s, Smirnoff, Bailey’s och Grand Marnier, uppgav k(cid:148)pgruppen att dessa m(cid:132)rken ”g(cid:148)r sig g(cid:132)llande var f(cid:148)r sig och tvingar sig p(cid:134) detaljhan- delsmarknaden”. En stor detaljist med (cid:148)ver 30 stor- marknader och j(cid:132)ttestormarknader konstaterade att ”dessa f(cid:148)retag har vissa m(cid:132)rken som det (cid:132)r mycket viktigt att v(cid:134)ra butiker lagerf(cid:148)r med tanke p(cid:134) den (cid:148)kade efterfr(cid:134)gan p(cid:134) dem, t. ex. Johnnie Walker, Bacardi, Metaxa, Ouzo 12, Dewars, Dimple osv. ”. Samma detaljist ans(cid:134)g att koncentrationen skulle p(cid:134)verka b(cid:134)de konsumenterna och detaljhandeln, eftersom den minskade konkurrensen skulle vara till skada f(cid:148)r den slutliga konsumenten. L 288/42 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 efterfr(cid:134)gan (109) Dessutom har ett antal stormarknader utvecklat (cid:134)tta egna whiskeym(cid:132)rken, men deras andel av den totala (cid:132)r marginell (uppskattad till omkring 5 %) och med h(cid:132)nsyn till att whiskeykonsumenter i allm(cid:132)nhet (cid:132)r m(cid:132)rkes- k(cid:132)nsliga kan man inte r(cid:132)kna med att egna varu- m(cid:132)rken kommer att uts(cid:132)tta m(cid:132)rkesprodukterna f(cid:148)r n(cid:134)gon n(cid:132)mnv(cid:132)rd konkurrens. p(cid:134) whiskey (110) Parterna tillhandah(cid:148)ll ett antal uttalanden fr(cid:134)n kunder som gjorde g(cid:132)llande att kunderna inte trodde att koncentrationen skulle ha n(cid:134)gra negativa f(cid:148)ljder f(cid:148)r deras aff(cid:132)rsverksamhet. Man b(cid:148)r dock s(cid:132)tta liten tilltro till dessa uttalanden med tanke p(cid:134) att dessa kunder har viktiga aff(cid:132)rsf(cid:148)rbindelser med parterna, som bad dem uttala sig. (111) Dessutom gav parterna ett antal exempel p(cid:134) utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen som hade v(cid:132)grat att lagerf(cid:148)ra en del av Guinness varum(cid:132)rken om de inte fick ett s(cid:132)rskilt arvode f(cid:148)r detta. Det var dock fr(cid:134)ga om enstaka fall som inte kan anses vara representativa n(cid:132)r det g(cid:132)ller dessa utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llens motver- kande marknadsinflytande. Det var i sj(cid:132)lva verket endast fr(cid:134)ga om ett begr(cid:132)nsat antal utsk(cid:132)nknings- st(cid:132)llen (sex), och den period under vilken de inte lagerf(cid:148)rde de ber(cid:148)rda varum(cid:132)rkena var ganska kort (en till tre m(cid:134)nader). b) Parallellhandel (112) F(cid:148)rekomsten av f(cid:148)rs(cid:132)ljning (cid:148)ver nationsgr(cid:132)nserna (cid:132)r ett tecken p(cid:134) att det finns alternativa leverant(cid:148)rer och d(cid:132)rmed ocks(cid:134) p(cid:134) att konkurrens fortfarande f(cid:148)rekommer, men vad g(cid:132)ller Grekland tycks inte parallellhandeln ha n(cid:134)gon n(cid:132)mnv(cid:132)rd betydelse som begr(cid:132)nsande faktor. F(cid:148)r det f(cid:148)rsta (cid:132)r de ber(cid:148)rda volymerna inte av n(cid:134)gon st(cid:148)rre betydelse (1). F(cid:148)r det andra verkar parallellhandel f(cid:148)rekomma p(cid:134) grund av speciella omst(cid:132)ndigheter som uppst(cid:134)r slump- m(cid:132)ssigt n(cid:132)r en viss kvantitet spritdrycker blir till- g(cid:132)nglig i en annan medlemsstat (oftast Spanien) eller n(cid:132)r denna aff(cid:132)rsverksamhet gynnas av v(cid:132)xel- kursvariationer som leder till l(cid:132)gre priser. De olika grossisterna, detaljisterna, k(cid:148)pgrupperna och (cid:148)vriga som besvarade fr(cid:134)geformul(cid:132)ren k(cid:132)nde inte till parallellhandelns eftersom deras omfattning, f(cid:148)retag inte sysslade med s(cid:134)dan handel. c) Hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (113) Som n(cid:132)mnts ovan (cid:132)r det sv(cid:134)rt att f(cid:134) in nya produkter p(cid:134) en reglerad marknad som i h(cid:148)g grad best(cid:134)r av k(cid:132)nda varum(cid:132)rken, och s(cid:132)rskilt sv(cid:134)rt (cid:132)r det i Grekland. Skapandet av GMG och den starka st(cid:132)llning GMG f(cid:134)r genom sin portf(cid:148)lj liksom GMG:s utest(cid:132)ngande effekt, vilket beskrivits i tidi- gare punkter, kommer troligen att leda till att det blir (cid:132)nnu sv(cid:134)rare f(cid:148)r nya produkter att f(cid:134) intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden. P(cid:134) grund av den starka f(cid:148)rhandlings- position som GMG f(cid:134)r genom sina ledande varu- m(cid:132)rken skulle f(cid:148)retaget kunna kosta p(cid:134) sig att f(cid:148)rhandla med grossister och detaljister om l(cid:132)gre arvode f(cid:148)r att lagerf(cid:148)ra GMG:s produkter och om l(cid:132)gre bonus vid (cid:134)rets slut, vilket skulle kunna leda till att detaljisterna kr(cid:132)vde h(cid:148)gre arvode f(cid:148)r att lagerf(cid:148)ra nya varum(cid:132)rken eller h(cid:148)gre detaljhandels- marginaler f(cid:148)r s(cid:134)dana m(cid:132)rken. GMG skulle ocks(cid:134) kunna ing(cid:134) distributionsavtal med ensamr(cid:132)tt eller s(cid:132)tta upp villkor f(cid:148)r olika utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen f(cid:148)r att g(cid:148)ra lansering och utveckling av nya varu- m(cid:132)rken b(cid:134)de sv(cid:134)rare och mer kostnadskr(cid:132)vande. 5. Slutsatser om Grekland (114) Av ovanst(cid:134)ende redog(cid:148)relse framg(cid:134)r att GMG:s andel av whiskeymarknaden kommer att uppg(cid:134) till omkring [45–55 %]. Till detta kommer en omfat- tande och m(cid:134)ngsidig portf(cid:148)lj, som inneh(cid:134)ller whis- keym(cid:132)rken i alla olika kvalitets- och prissegment, vilket kommer att ge den sammanslagna enheten betydande marknadsf(cid:148)ringsf(cid:148)rdelar. (115) Av de sk(cid:132)l som anges ovan har GMG redan en dominerande st(cid:132)llning vad g(cid:132)ller gin [80–90 %], brandy [70–80 %] och rom [75–85 %] och en mycket omfattande varum(cid:132)rkesportf(cid:148)lj, som bland annat inneh(cid:134)ller de b(cid:132)sts(cid:132)ljande varum(cid:132)rkena i alla spritkategorier, med undantag f(cid:148)r vodka, och kommer en marknadsandel p(cid:134) (cid:148)ver [35–45 %] av den totala konsumtionen av sprit- drycker i Grekland. att ha (116) Dessutom har de befintliga konkurrenterna inte s(cid:134)dana varum(cid:132)rkesportf(cid:148)ljer att de kommer att kunna begr(cid:132)nsa GMG:s marknadsinflytande. De olika heller motverka marknadsinflytandet. Hindren f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (cid:132)r dessutom mycket stora och inte heller nya akt(cid:148)rer kommer att kunna begr(cid:132)nsa GMG:s inflytande. f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanalerna inte kan (117) Av dessa sk(cid:132)l kommer koncentrationen att leda till uppkomsten av en dominerande st(cid:132)llning p(cid:134) den grekiska whiskeymarknaden. (118) Dessutom kommer den portf(cid:148)ljeffekt som beskrivs ovan att leda till att den nuvarande dominerande st(cid:132)llningen vad g(cid:132)ller gin, rom och brandy f(cid:148)rst(cid:132)rks. B. SPANIEN 1. Allm(cid:132)n (cid:148)versikt (1) Parternas uppskattningar pekar mot en andel p(cid:134) omkring [5–15 %] av deras totala f(cid:148)rs(cid:132)ljning mellan 1995 och 1997 (se svaret p(cid:134) meddelandet om inv(cid:132)ndningar). (119) Spanien (cid:132)r tredje st(cid:148)rsta konsumenten av sprit- drycker inom EG med 16,5 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningsvolymen (1995). 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/43 (120) Av tabell 7 framg(cid:134)r konsumtionsm(cid:148)nstret f(cid:148)r sprit- drycker i Spanien. f(cid:148)ljande punkter att av de sk(cid:132)l som beskrivs i skotsk whisky och spansk whiskey (cid:132)r tv(cid:134) separata marknader. Tabell 7 Efterfr(cid:134)gan p(cid:134) spritdrycker i Spanien (1995) enligt f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym och f(cid:148)rs(cid:132)ljningsv(cid:132)rde % av volymen % av v(cid:132)rdet Alla whiskeysorter Skotsk whisky Gin Vodka (cid:153)vriga ”vita” spritdrycker Rom Brandy/konjak (cid:153)vriga Lik(cid:148)rer K(cid:132)lla: Parternas uppgifter. 29,4 20,3 17,2 3,4 0,2 7,3 17,7 24,8 12,2 32,9 24,9 10,0 3,5 0,1 11,0 17,4 25,1 15,0 (121) Whiskey svarar f(cid:148)r den st(cid:148)rsta andelen av spritf(cid:148)r- och Spanien med s(cid:132)ljningen i v(cid:132)rdeandel p(cid:134) omkring 30 % av marknaden, varav omkring tv(cid:134) tredjedelar utg(cid:148)rs av skotsk whisky, som har varit en v(cid:132)xande marknad. Spanien (cid:132)r den fj(cid:132)rde st(cid:148)rsta whiskeykonsumenten i v(cid:132)rlden efter USA, F(cid:148)renade kungariket och Frankrike. en volym- (122) Brandy/konjak (cid:132)r den n(cid:132)st st(cid:148)rsta spritdrycken och har en marknadsandel p(cid:134) omkring 17 %. P(cid:134) tredje plats ligger gin, som har en volymandel p(cid:134) 17 % och en v(cid:132)rdeandel p(cid:134) 10 %, men f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av gin har minskat. Vodka utg(cid:148)r visserligen en liten del av marknaden med en andel p(cid:134) omkring 3 %, men f(cid:148)rs(cid:132)ljningen har (cid:148)kat under senare (cid:134)r. 2. Relevanta produktmarknader var den centrala (123) Som f(cid:148)rklarats ovan utg(cid:134)r analysen av produkt- marknaden fr(cid:134)n de enskilda typerna av sprit- drycker. Eftersom parterna inte levererar spansk whiskey, fr(cid:134)gan betr(cid:132)ffande Spanien huruvida det finns separata marknader f(cid:148)r skotsk whisky och spansk whiskey. Parterna h(cid:132)vdade att det inte fanns n(cid:134)got sk(cid:132)l att skilja mellan skotsk whisky och andra typer av whiskey, framf(cid:148)r allt de lokalt tillverkade whiskeym(cid:132)rkena, dvs. DYC och Doble-V (som b(cid:134)da tillverkas av Allied Domecq). Kommissionen anser emellertid (124) Spansk whiskey uppfyller inte de krav p(cid:134) destil- lering och lagring som st(cid:132)lls p(cid:134) (cid:132)kta skotsk whisky. Spansk whiskey tillverkas genom att man blandar en viss m(cid:132)ngd (vanligen 30 %) (cid:132)kta skotsk whisky med lokalt tillverkad whiskey gjord p(cid:134) spannm(cid:134)l. Konsumenterna betraktar ocks(cid:134) detta som tv(cid:134) olika produkter p(cid:134) grund av skillnaderna i image (t. ex. finns det s(cid:132)rskilda historiska band till vissa spanska m(cid:132)rken fr(cid:134)n den tid d(cid:134) internationella m(cid:132)rken inte var allm(cid:132)nt tillg(cid:132)ngliga). Under tiden 1985–1995 (cid:148)kade f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av skotsk whisky dubbelt s(cid:134) mycket som f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av spansk whiskey. Dess- utom har f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av de lokala m(cid:132)rkena minskat sedan den f(cid:148)rm(cid:134)nliga behandlingen av dem i skatteh(cid:132)nseende upph(cid:148)rde, medan konsum- tionen av skotsk whisky i allm(cid:132)nhet har (cid:148)kat. (125) Parterna har tillhandah(cid:134)llit bevismaterial om detalj- handelspriserna per liter whiskey i Spanien under 1996 och av detta framg(cid:134)r att de tv(cid:134) spanska whis- keym(cid:132)rkena, DYC och Doble V, l(cid:134)g i den nedre (cid:132)nden av prisskalan och att endast tv(cid:134) m(cid:132)rken med skotsk whisky ([. ]) var billigare (en skillnad p(cid:134) n(cid:134)gra f(cid:134) pesetas). I sitt svar p(cid:134) meddelandet om inv(cid:132)ndningar uppgav parterna att man i en spansk stormarknad sett att DYC s(cid:134)ldes till ett avsev(cid:132)rt h(cid:148)gre pris (cid:132)n s(cid:134)v(cid:132)l detaljistens egna varum(cid:132)rken som ett antal andra m(cid:132)rken med skotsk whisky, som inte fanns med i den ursprungliga f(cid:148)rteck- ningen (cid:148)ver priserna, liksom ett m(cid:132)rke (William Lawson) som enligt f(cid:148)rteckningen (cid:148)ver priserna normalt var avsev(cid:132)rt mycket dyrare (cid:132)n b(cid:134)de DYC och Doble V. N(cid:132)r man tog h(cid:132)nsyn till om de whiskeysorter som angavs i prisskalan hade n(cid:134)gon betydande marknadsandel i Spanien, visade det sig att n(cid:132)sta betydande whiskey i prisskalan ([. ]) var mer (cid:132)n [5–15 %] dyrare och att parternas stors(cid:132)l- jare [. ] i sin tur var omkring [25–35 %] dyrare. (126) Parterna (cid:134)beropade ocks(cid:134) ekonometriska bevis mot f(cid:148)rekomsten av en separat marknad f(cid:148)r skotsk whisky i Spanien. De tillhandah(cid:148)ll kvantitativa ber(cid:132)kningar av sin egen priselasticitet och f(cid:148)rs(cid:148)kte d(cid:132)rigenom visa att det inte fanns n(cid:134)gra separata marknader f(cid:148)r skotsk whisky och spansk whiskey. Detta bestreds av (cid:148)vriga parter. Resultatens giltighet kan ifr(cid:134)gas(cid:132)ttas, eftersom den kvantitativa analysen antyder systematisk p(cid:134)verkan (vilket tar sig uttryck i en betydande (cid:134)ter- st(cid:134)ende seriekorrelation med ok(cid:132)nd struktur), vilket skulle kunna p(cid:134)verka ber(cid:132)kningen av elasticiteten. Trots den betydelse skotsk whisky har f(cid:148)r kostna- derna inom segmentet (vilket ocks(cid:134) (cid:132)r en f(cid:148)rkla- rande variabel), tog man inte n(cid:134)gon h(cid:132)nsyn till hur kostnaderna inom segmentet samvarierar med pris- (cid:148)kningar p(cid:134) skotsk whisky n(cid:132)r man isolerade pris- elasticiten. Det fanns d(cid:132)rf(cid:148)r en m(cid:132)ngd os(cid:132)kra inslag i de kvantitativa resultaten. Under dessa omst(cid:132)ndig- att man utel(cid:132)mnat viss L 288/44 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 heter konstaterade kommissionen att de aktuella bevisen inte kunde s(cid:132)gas vare sig bekr(cid:132)fta eller bestrida den tes som de skulle bevisa. 3. Parternas marknadsst(cid:132)llning (127) Mot bakgrund av ovanst(cid:134)ende konstaterar kommis- sionen att de relevanta marknaderna i Spanien i denna bed(cid:148)mning anses vara skotsk whisky och spansk whiskey. (128) Av tabell 8 framg(cid:134)r parternas andelar p(cid:134) varum(cid:132)r- kesniv(cid:134) i de viktigaste spritkategorierna under 1995. Tabel 8 Guinness GrandMet GMG (%) Alla whiskeysorter [5–15] [20–30] [30–40] Skotsk whisky [10–20] [30–40] [45–55] Gin Vodka K(cid:132)lla: Parternas uppgifter. [5–15] [:5] [5–15] [:2] [35–45] [35–45] (129) Spanien svarar f(cid:148)r omkring [15–25 %] av Guinness f(cid:148)rs(cid:132)ljning inom EG och omkring [10–20 %] av GrandMets f(cid:148)rs(cid:132)ljning. Import och distribution sk(cid:148)ts av lokala hel(cid:132)gda dotterbolag, Udie SA f(cid:148)r Guinness och Anglo Espa(cid:157)ola Distribuci(cid:155)n f(cid:148)r GrandMet. (130) I tabell 9 anges parternas marknadsandelar enligt f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym f(cid:148)r de olika m(cid:132)rkena med skotsk whisky (uppgifter fr(cid:134)n 1995). Tabell 9 Guinness Andel GrandMet Andel GMG Johnnie Walker R/L [:10] J&B Rare [25–35] [:2] [:2] Dewar’s W/L [:10] J&B 15yr VAT 69 Bells White Horse Black&White Cardhu Johnnie Walker B/L UD Classic [:5] Knockando [:5] [:2] [:2] [:2] [:2] [:2] Summa [10–20] Summa [25–35] [40–50] K(cid:132)lla: IWSR. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/45 4. Kumulering (131) Parterna skulle f(cid:134) en stark st(cid:132)llning vad g(cid:132)ller skotsk whisky. De har tillsammans en v(cid:132)rdeandel p(cid:134) [40–50%] (en volymandel p(cid:134) [40–50%]) med en (cid:148)kning av v(cid:132)rdeandelen p(cid:134) omkring [10–20%] ([10–20%] av volymandelen). J & B ensamt har (cid:148)ver [25–35%]. 5. Konkurrenter (132) Allt som allt kommer GMG att ha en mer (cid:132)n dubbelt s(cid:134) stor marknadsandel som dess n(cid:132)rmaste konkurrent Allied Domecq, vars m(cid:132)rke Ballantines’ har en marknadsandel p(cid:134) [15–25 %]. Den konkur- rent som ligger p(cid:134) tredje plats (cid:132)r Seagrams Passport med en marknadsandel p(cid:134) [<10 %]. N(cid:132)r man beaktar dessa andelar, framf(cid:148)r allt Allied Domecqs, m(cid:134)ste man ta h(cid:132)nsyn till att parterna har det ledande m(cid:132)rket som ensamt (cid:132)r avsev(cid:132)rt mycket st(cid:148)rre (cid:132)n Allied Domecqs sammanlagda andel. 6. Motverkande marknadsinflytande fr(cid:134)n kunderna (133) Parterna har tillhandah(cid:134)llit detaljerade uppgifter om sina ber(cid:132)kningar av hur f(cid:148)rs(cid:132)ljningen i Spanien f(cid:148)rdelas p(cid:134) olika typer av kunder som helhet liksom hur deras egen f(cid:148)rs(cid:132)ljning f(cid:148)rdelas. F(cid:148)r Spanien som helhet ber(cid:132)knar de att direktf(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen till utg(cid:148)r [5–15 %] av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningen, att direktf(cid:148)r- s(cid:132)ljningen till f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen inom detaljhan- deln utg(cid:148)r omkring [20–30 %] och att (cid:134)terst(cid:134)ende [60–70 %] utg(cid:148)rs av f(cid:148)rs(cid:132)ljning till grossister, inklusive f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen i form av h(cid:132)mtk(cid:148)p. Det som om parternas egen f(cid:148)rs(cid:132)ljning f(cid:148)rdelas [. ] p(cid:134) dessa kanaler. utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen endast tycks (134) Parterna h(cid:132)vdar att det finns ett motverkande marknadsinflytande, eftersom grossistsektorn och som omfattar direktf(cid:148)rs(cid:132)ljning till den sektor detaljhandeln (cid:132)r koncentrerade. De tillhandah(cid:148)ll ber(cid:132)kningar som visar att omkring [40–50 %] av deras totala f(cid:148)rs(cid:132)ljning sker till [. ] stora grossist- eller h(cid:132)mtk(cid:148)pskunder och ytterligare omkring [15–25 %] till j(cid:132)ttestormarknader och stora stor- marknadskedjor. Fyra j(cid:132)ttestormarknadskedjor s(cid:132)gs st(cid:134) f(cid:148)r omkring [55–65 %] av GrandMets direkt- f(cid:148)rs(cid:132)ljning till detaljhandeln (j(cid:132)mf(cid:148)rbara siffror f(cid:148)r Guinness fanns inte tillg(cid:132)ngliga). (135) Man m(cid:134)ste emellertid l(cid:132)gga m(cid:132)rke till att Grand- Mets f(cid:148)rs(cid:132)ljning genom de st(cid:148)rsta j(cid:132)ttestormarkna- derna endast utg(cid:148)r omkring [5–15 %] av dess sammanlagda f(cid:148)rs(cid:132)ljning, vilket tyder p(cid:134) att dessa kunder endast har ett begr(cid:132)nsat motverkande mark- nadsinflytande. St(cid:148)rre delen av parternas f(cid:148)rs(cid:132)ljning till grossistledet verkar g(cid:134) till mindre grossister, som inte skulle kunna ha n(cid:134)got motverkande marknadsinflytande. (136) Det (cid:132)r ocks(cid:134) sv(cid:134)rare att ut(cid:148)va ett motverkande marknadsinflytande n(cid:132)r leverant(cid:148)ren har viktiga ledande m(cid:132)rken, eftersom detaljisten eller gros- sisten skulle ta avsev(cid:132)rt st(cid:148)rre kommersiella risker genom att f(cid:148)rs(cid:148)ka bedriva aff(cid:132)rsverksamhet utan att kunna erbjuda dessa produkter. (137) P(cid:134) den spanska marknaden saknas dessutom ett viktigt inslag n(cid:132)r det g(cid:132)ller att motverka marknads- inflytandet, n(cid:132)mligen starka egna m(cid:132)rken, som endast st(cid:134)r f(cid:148)r 5 % av whiskeyf(cid:148)rs(cid:132)ljningen. 7. Hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (138) Det fanns inga bevis f(cid:148)r att hindren f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) de relevanta marknaderna i Spanien p(cid:134) n(cid:134)got avg(cid:148)- rande s(cid:132)tt skilde sig fr(cid:134)n dem i andra europeiska l(cid:132)nder och d(cid:132)rf(cid:148)r g(cid:132)ller de allm(cid:132)nna synpunkter om hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden som anges i inledningen till detta beslut. N(cid:132)rmare best(cid:132)mt pekade parterna p(cid:134) att flera whiskym(cid:132)rken hade introducerats p(cid:134) den spanska marknaden sedan 1994. De flesta av dessa m(cid:132)rken (cid:132)gdes emellertid antingen av Guinness eller GrandMet och de (cid:148)vriga av befintliga konkurrenter i st(cid:132)llet f(cid:148)r av akt(cid:148)rer som verkligen var nya p(cid:134) marknaden. Alla dessa m(cid:132)rken var s(cid:132)rskilda sorter av malt- eller premium- whisky, som endast kunde f(cid:148)rv(cid:132)ntas ta en liten del av marknaden och som snarare var en ut(cid:148)kning av befintliga produktlinjer (cid:132)n verkligt nya produkter. (139) Det noterades att bortsett fr(cid:134)n VAT 69, som har uppn(cid:134)tt omkring [<10 %] efter en nyligen genom- f(cid:148)rd (cid:134)terintroduktion, har under de tio (cid:134)ren fram till 1995 endast tv(cid:134) m(cid:132)rken, Cutty Sark ([<10 %]) och Passport ([<10 %]) lyckats uppn(cid:134) n(cid:134)gon n(cid:132)mn- v(cid:132)rd marknadsandel. Passport distribueras och marknadsf(cid:148)rs av Seagram och har d(cid:132)rf(cid:148)r haft f(cid:148)rdel av f(cid:148)retagets st(cid:148)d, medan Cutty Sark kom in p(cid:134) marknaden genom oberoende distribut(cid:148)rer. Att det finns relativt f(cid:134) exempel p(cid:134) framg(cid:134)ngsrikt intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden under denna period, st(cid:132)rker uppfatt- ningen att nya akt(cid:148)rer skulle st(cid:132)llas inf(cid:148)r betydande hinder. 8. Slutsatser om Spanien (140) Av ovanst(cid:134)ende sk(cid:132)l anser kommissionen att koncentrationen kommer att leda till att en domi- nerande st(cid:132)llning skapas p(cid:134) marknaden f(cid:148)r skotsk whisky i Spanien. C. IRLAND 1. Allm(cid:132)n (cid:148)versikt (141) N(cid:132)r det g(cid:132)ller spritf(cid:148)rs(cid:132)ljning (cid:132)r Irland den tolfte st(cid:148)rsta konsumenten i EG med ungef(cid:132)r 2 % av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen. L 288/46 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 (142) Av tabell 10 nedan framg(cid:134)r konsumtionsm(cid:148)nstret f(cid:148)r spritdrycker i Irland under 1995. utvecklade marknader (cid:132)r att alla s(cid:134)dana dotterbolag (cid:132)r hel(cid:132)gda. Tabell 10 Efterfr(cid:134)gan p(cid:134) spritdrycker i Irland per huvudkate- gori 1995 (cid:134)rs f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymer och f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- v(cid:132)rde (1) % av volymen % av v(cid:132)rdet Alla whiskeysorter 43,2 44,1 (146) Utsk(cid:132)nkningssektorn p(cid:134) Irland (cid:132)r mycket splittrad och det finns n(cid:132)stan inga kedjor med utsk(cid:132)nk- ningsst(cid:132)llen. Den st(cid:148)rsta pubkedjan har omkring tio utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen. De f(cid:134)r i stor utstr(cid:132)ckning sina fr(cid:134)n grossister. Den irl(cid:132)ndska utsk(cid:132)nkningssektorn (cid:132)r betydelsefull och st(cid:134)r f(cid:148)r omkring 55 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av sprit- drycker. leveranser Skotsk whisky 9,4 8,7 2. Produktmarknad Irl(cid:132)ndsk whiskey 30,5 35,4 Gin Vodka (cid:153)vriga ”vita” spritdrycker Rom 8,0 7,6 22,1 20,4 0,3 5,9 0,3 5,8 Brandy/konjak 10,4 13,1 (cid:153)vrigt Lik(cid:148)rer 10,1 8,3 8,7 6,9 K(cid:132)lla: Parternas uppgifter. (1) Exklusive starkvin och l(cid:132)tta aperitifer. (143) Irl(cid:132)ndsk whiskey med omkring en tredjedel av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen (cid:132)r den viktigaste spritkategorin f(cid:148)ljd av vodka med omkring 20 %. Andra viktiga kate- gorier (cid:132)r brandy/konjak och gin. (144) Situationen i Irland skiljer sig p(cid:134) m(cid:134)nga s(cid:132)tt fr(cid:134)n den i andra europeiska l(cid:132)nder. Omkring 70 % av all whiskey som s(cid:132)ljs (cid:132)r irl(cid:132)ndsk, medan skotsk whisky dominerar i andra l(cid:132)nder. Alla ledande m(cid:132)rken med irl(cid:132)ndsk whiskey tillverkas av Irish Distillers Ltd, som (cid:132)r ett dotterbolag till Pernod distribuerar Ricard. n(cid:132)rmare [85–95 %] av den irl(cid:132)ndska whiskey som s(cid:132)ljs i Irland och omkring [45–55 %] av den totala volymen spritdrycker. Irish Distillerkoncernen (145) Distributionssystemet f(cid:148)r sprit (cid:132)r ovanligt, eftersom tv(cid:134) av de fyra st(cid:148)rsta distribut(cid:148)rerna (cid:132)gs gemensamt av stora internationella sprittillverkare och endast en distribut(cid:148)r (cid:132)r hel(cid:132)gd. Det vanliga bruket p(cid:134) fullt (147) Kommissionen anser att marknaderna f(cid:148)r skotsk och irl(cid:132)ndsk whiskey kan skiljas (cid:134)t p(cid:134) grundval av p(cid:134)fallande stabila smak- och konsumtionsm(cid:148)nster. Denna (cid:134)sikt bekr(cid:132)ftas av att (cid:148)ver [>95 %] av den irl(cid:132)ndska whiskey som s(cid:132)ljs (cid:132)r dyrare (cid:132)n skotsk whisky, detta trots att all skotsk whisky m(cid:134)ste importeras. I sitt svar p(cid:134) en skrivelse enligt artikel 11 av den 11 juli 1997 anger parterna tre m(cid:132)rken som (cid:132)r billigare (cid:132)n skotsk whisky. [. ]. Av dessa (cid:132)r [. ] tekniskt sett inte whiskey utan en irl(cid:132)ndsk spritdryck, eftersom dess alkoholhalt (cid:132)r mycket l(cid:132)gre (cid:132)n vad som kr(cid:132)vs enligt standarden f(cid:148)r whiskey. De andra tv(cid:134) m(cid:132)rkena anges inte var f(cid:148)r sig vare sig i IWSR eller Canadean. Om man antar att dessa tv(cid:134) m(cid:132)rken utg(cid:148)r hela den del av parternas whiskeyf(cid:148)rs(cid:132)ljning som av Canadean klassificeras som ej namngiven whiskey, uppg(cid:134)r f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av dessa m(cid:132)rken tillsammans till h(cid:148)gst [. ] l(cid:134)dor eller omkring [<5 %] av ej namngiven irl(cid:132)ndsk whiskey. De har d(cid:132)rmed inte n(cid:134)gon n(cid:132)mnv(cid:132)rd betydelse f(cid:148)r definitionen. Den irl(cid:132)ndska konkur- rensmyndigheten konstaterade ocks(cid:134) i ett beslut nyligen (beslut nr 285 Irish Distillers Group/ Cooley Distillery av den 25 februari 1994) att det finns en separat marknad f(cid:148)r irl(cid:132)ndsk whiskey. (148) N(cid:132)r det g(cid:132)ller andra produkter (cid:132)n whiskey g(cid:132)ller den slutsats som dras i inledningen till detta beslut, n(cid:132)mligen att den relevanta produktmarknaden inte (cid:132)r st(cid:148)rre (cid:132)n produktmarknaderna f(cid:148)r varje enskild, internationellt erk(cid:132)nd huvudtyp av spritdryck. 3. Marknadsprofil (149) I Irland distribuerar m(cid:134)nga av de ledande sprittill- verkarna sina produkter genom samriskf(cid:148)retag med konkurrerande leverant(cid:148)rer, vilket Irland fr(cid:134)n de flesta andra medlemsstater, d(cid:132)r parterna och deras sina produkter genom hel(cid:132)gda dotterbolag. Detta g(cid:148)r en separat distributionsniv(cid:134)n n(cid:148)dv(cid:132)ndig. I tabell 11 anges de st(cid:148)rsta m(cid:132)rkena och distribut(cid:148)rerna av dessa i Irland. huvudkonkurrenter distribuerar granskning skiljer av 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/47 Tabell 11 Distribut(cid:148)rernas kategorier och varum(cid:132)rken Volymandelar under 1995 Produkt Edward Dillon (GMG 33) Grants of Ireland (GMG 49,6) Gilbeys of Ireland (GMG 100) Irish Distillers (%) Irl(cid:132)ndsk whiskey Black Bush [:5] Old Bushmills [:10] Tullamore Dew [:5] Crested Ten [:5] Jameson [20–30] Paddy [15–25] Powers [35–45] Skotsk whisky Bells [:5] Black&White [15–25] Haig [5–15] J. Walker Red [:5] Vat 69 [:10] Amerikansk whisky Jack Daniels [70–80] Gin Vodka Gordon’s [10–20] Rom Bacardi [70–80] Konjak/brandy Lik(cid:148)rer Hennessy [80–90] S. Comfort [10–20] Stewarts [:10] Teachers [20–30] Famous Grouse [5–15] Clan Campbell [:10] Wild Turkey [:5] Gilbeys [:10] Cork [70–80] Smirnoff [60–70] Huzzar [20–30] Kiskadee [:5] Martell [:10] Bisquit [:10] Bailey’s [35–45] Malibu [5–15] Sheridans [:5] Bols [:10] Sea Dog [10–20] Courvoisier [:10] Carolans [:10] Irish Mist [5–15] T(cid:146)a Mar(cid:146)a [5–15] 4. Kumulering (150) Kumuleringen uppst(cid:134)r genom att GMG skulle ha ett avsev(cid:132)rt inflytande, om (cid:132)n inte kontroll i r(cid:132)ttslig mening, (cid:148)ver tre av de fyra st(cid:148)rsta spritdistribut(cid:148)rerna i Irland. Gilbeys of Ireland (som f(cid:148)r n(cid:132)rvarande distribuerar GrandMets spritdrycker) skulle bli ett hel(cid:132)gt dotterbolag till GMG. Den sammanslagna enheten skulle (cid:132)ga 49,6 % av aktierna i Cantrell & Cochrane ((cid:134)terstoden av aktierna skulle (cid:132)gas av Allied Domecq), som helt (cid:132)ger distribu- tionsdotterbolaget Grants of Ireland, som distribuerar Allied Domecqs spritprodukter. Guinness (cid:132)ger slutligen 33 % av aktierna i Edward Dillon, som huvudsakligen distribuerar Guinness spritprodukter. (151) [Parterna har h(cid:132)vdat att Guinness inte har n(cid:134)gon kontroll eller n(cid:134)got inflytande (cid:148)ver Cantrell & Cochrane och d(cid:132)rmed inte heller (cid:148)ver Grants of Ireland och att aktieinnehavet (cid:132)r rent ekonomiskt motiverat. De p(cid:134)pekar att avsikten med deras tre direkt(cid:148)rer i styrelsen f(cid:148)r Cantrell & Cochrane har varit att skydda Guinness investering]. (152) Det (cid:132)r emellertid inte realistiskt att tro att den andra aktie(cid:132)garen skulle kunna ignorera synpunkter fr(cid:134)n en aktie(cid:132)gare med n(cid:132)stan 50 % av aktierna, om Guinness och i framtiden GMG skulle v(cid:132)lja att framf(cid:148)ra s(cid:134)dana. Det (cid:132)r inte heller troligt att Alhed Domecq, (cid:132)ven om f(cid:148)retaget (cid:132)r majoritetsaktie(cid:132)gare, skulle kunna upptr(cid:132)da p(cid:134) ett s(cid:132)tt som Guinness anser st(cid:134)r i mots(cid:132)ttning till dess intressen utan att riskera att samriskf(cid:148)retaget uppl(cid:148)ses. F(cid:148)ljaktligen kan ingen av parterna s(cid:132)gas agera oberoende av den andra och de b(cid:148)r d(cid:132)rmed vad g(cid:132)ller L 288/48 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 detta samriskf(cid:148)retag inte betraktas som konkurrenter. Det (cid:132)r inte heller troligt att Guinness nuvarande och GMG:s framtida intressen skulle vara rent ekonomiska, eftersom Cantrell & Cochrane inte endast distribuerar spritdrycker, utan ocks(cid:134) har grossistverksamhet f(cid:148)r s(cid:134)v(cid:132)l alkoholdrycker som alkoholfria drycker liksom tillverkning och distribution av cider och l(cid:132)skedrycker, vilket (cid:132)ven flera av Guinness dotterbolag har. (153) Vad g(cid:132)ller Edward Dillon h(cid:132)nvisar parterna till den administrativa skrivelse som kommis- sionen nyligen utf(cid:132)rdat om denna transaktion och det begr(cid:132)nsade inflytande som f(cid:148)retagets styrelse har. I detta sammanhang b(cid:148)r man l(cid:132)gga m(cid:132)rke till att Edward Dillon, med undantag f(cid:148)r dess distribution av Bushmills irl(cid:132)ndska whiskey, ett avtal som h(cid:132)rr(cid:148)r fr(cid:134)n den tid d(cid:134) Irish Distillers var aktie(cid:132)gare i Edward Dillon, distribuerar endast (med mycket sm(cid:134) undantag) sina moderbolags spritdrycker. Det (cid:132)r mycket osannolikt att Edward Dillon skulle ta in nya produkter som skulle konkurrera med dess nuvarande utbud. Man b(cid:148)r ocks(cid:134) l(cid:132)gga m(cid:132)rke till att den situation som r(cid:134)dde d(cid:134) den administrativa skrivelsen utf(cid:132)rdades skulle f(cid:148)r(cid:132)ndras genom koncentrationen, som skulle inneb(cid:132)ra att Guinness och GrandMets verksamhet vad g(cid:132)ller distribution av spritdrycker i Irland skulle sl(cid:134)s samman. Tabell 12 Volymandel per distribut(cid:148)r 1995 Edward Dillon (GMG 33 %) Grant’s of Ireland (GMG 49,6 %) Gilbeys of Ireland (GMG 100 %) GMG:s sammanlagda andel Irish Distillers (100 %) De fyra st(cid:148)rsta distribut(cid:148)rerna [:10] [:5] — [5–15] [85–95] [;95] (%) [30–40] [25–35] [5–15] [70–80] [:10] [70–80] [10–20] — — — [:10] [15–25] [70–80] [90–100] [60–70] [60–70] [20–30] [85–95] [75–85] [10–20] — [90–100] [80–90] [:10] [5–15] [90–100] [:5] [:10] [90–100] [;95] — — [45–55] [45–55] [35–45] [85–95] Irl(cid:132)ndsk whiskey Skotsk whisky Gin Vodka Rom Brandy/ konjak (cid:153)vriga K(cid:132)lla: IWSR. (154) Edward Dillon och Grants of Ireland (cid:132)r redan knutna till varandra genom Guinness stora aktiein- nehav i b(cid:134)da. Den f(cid:148)reslagna transaktionen skulle leda till kumuleringar st(cid:148)rre (cid:132)n 5 % f(cid:148)r skotsk whisky (sammanlagt [70–80 %]) och f(cid:148)r brandy/ [90–100 %]). Dessutom konjak skulle de tre f(cid:148)retag d(cid:132)r GMG skulle ha ett infly- tande tillsammans ocks(cid:134) ha en mycket stark st(cid:132)ll- ning vad g(cid:132)ller vodka ([60–70 %]) och rom ([85–95 %]). (sammanlagt nadsandel p(cid:134) [20–30 %], varken (cid:132)ger eller distri- buerar f(cid:148)retaget produkter med betydande andelar i andra spritkategorier. (cid:142)ven om dess moderbolag dominerar tillverkningen av irl(cid:132)ndsk whiskey och kontrollerar st(cid:148)rre delen av distributionen s(cid:134)v(cid:132)l av denna produkt som av gin har det inte stora m(cid:148)j- ligheter att konkurrera inom andra sektorer. 5. Konkurrenter (155) Irish Distillers har en stark st(cid:132)llning vad g(cid:132)ller distributionen av irl(cid:132)ndsk whiskey ([85–95 %]) och gin ([70–80 %]), men med undantag f(cid:148)r vodka, d(cid:132)r dess varum(cid:132)rke Huzzar har en mark- (156) I de kategorier d(cid:132)r distribut(cid:148)rer som kontrolleras av eller st(cid:134)r under avsev(cid:132)rt inflytande fr(cid:134)n GMG har mycket stora marknadsandelar har Irish Distillers, som (cid:132)r den enda konkurrenten p(cid:134) denna distribu- tionsniv(cid:134), f(cid:134) starka varum(cid:132)rken. Vad g(cid:132)ller skotsk whisky har dess varum(cid:132)rke Clan Campbell en andel p(cid:134) endast j(cid:132)mf(cid:148)rt med Teachers [20–30 %] och Black and Whites [10–20 %]. Vad g(cid:132)ller konjak/brandy och rom konkurrerar dess [<10 %] 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/49 respektive m(cid:132)rken Bisquit med [<10 %] och Kiskadee med och Bacardi med [<5 %] med Hennessy [75–85 %] [80–90 %]. Vad g(cid:132)ller vodka har dess m(cid:132)rke Huzzar [20–30 %] j(cid:132)mf(cid:148)rt med Smirnoffs [60–70 %], men f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvo- lymen f(cid:148)r Huzzar har minskat snabbare (cid:132)n f(cid:148)r kategorin i allm(cid:132)nhet och mycket snabbare (cid:132)n f(cid:148)r Smirnoff. (157) I Irland har butikskedjorna inte utvecklat egna varum(cid:132)rken som skulle kunna ha en (cid:134)terh(cid:134)llande verkan p(cid:134) de inflytelserika tillverkare och distribu- t(cid:148)rer som levererar till f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llena. Ett antal detaljhandelskedjor har dock vissa agenturm(cid:132)rken, dvs. m(cid:132)rkesprodukter som de distribuerar med ensamr(cid:132)tt, men dessa produkter utg(cid:148)r endast 5 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningen via f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen. Tescos nyligen genomf(cid:148)rda f(cid:148)rv(cid:132)rv av detaljhan- delskedjor i Irland kommer sannolikt inte att ha n(cid:134)gon n(cid:132)mnv(cid:132)rd effekt vare sig p(cid:134) kort eller medell(cid:134)ng sikt, och p(cid:134) l(cid:134)ng sikt kommer det troligen att ha endast en begr(cid:132)nsad effekt. Detta beror p(cid:134) att Tesco kommer att bevara dessa buti- kers irl(cid:132)ndska karakt(cid:132)r, vilket g(cid:148)r att f(cid:148)retaget inte r(cid:132)tt och sl(cid:132)tt kan (cid:148)verf(cid:148)ra sina brittiska m(cid:132)rken till Irland. (cid:142)ven om man skulle g(cid:148)ra detta, s(cid:134) (cid:132)r Tesco inte n(cid:134)got k(cid:132)nt m(cid:132)rke i Irland och skulle (cid:134)tmin- stone till en b(cid:148)rjan inte ha n(cid:134)gon stor betydelse. (158) Utsk(cid:132)nkningssektorn, som (cid:132)r av st(cid:148)rre betydelse i Irland med omkring 55 % av konsumtionen av spritdrycker, (cid:132)r mycket splittrad och betj(cid:132)nas av grossister. Dessa grossisters marknadsinflytande skulle fungera (cid:134)terh(cid:134)llande p(cid:134) de stora distribut(cid:148)- rerna. B(cid:134)de Guinness och Cantrell & Cochrane har emellertid grossistverksamhet som omfattar sprit- drycker och som skulle kunna anv(cid:132)ndas antingen f(cid:148)r att marginalisera andra grossister eller f(cid:148)r att s(cid:132)tta press p(cid:134) dem och d(cid:132)rigenom minska deras (cid:134)terh(cid:134)llande verkan. (159) Det tycks d(cid:132)rf(cid:148)r som om Irish Distillers inte skulle tillr(cid:132)ckligt starkt marknadsinflytande vad ha ett f(cid:148)rs(cid:132)ljning till utsk(cid:132)nkningsst(cid:132)llen eller g(cid:132)ller f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen f(cid:148)r att p(cid:134) marknaden f(cid:148)r skotsk whisky och brandy/konjak kunna fungera som en (cid:134)terh(cid:134)llande kraft gentemot de distribut(cid:148)rer som skulle kontrolleras av GMG eller som GMG skulle ha ett betydande inflytande (cid:148)ver. 6. Hinder f(cid:148)r intr(cid:132)de p(cid:134) marknaden (160) Irland (cid:132)r ett glesbefolkat land och har en stor och utspridd landsbygdsbefolkning. Nya akt(cid:148)rer p(cid:134) den irl(cid:132)ndska marknaden skulle ett begr(cid:132)nsat utbud av produkter och inte kunna skapa troligen ha sina egna distributionsn(cid:132)t, utan vara tvungna att anv(cid:132)nda en befintlig distribut(cid:148)r f(cid:148)r att f(cid:134) ut sin produkt p(cid:134) marknaden. Som en f(cid:148)ljd av den f(cid:148)re- slagna transaktionen skulle antalet stora distribu- tionskanaler minskas till tv(cid:134), en som stod under GMG:s inflytande och en som stod under infly- tande fr(cid:134)n Irish Distillers. 7. Slutsatser (161) Den f(cid:148)reslagna transaktionen skulle minska antalet stora oberoende spritdistribut(cid:148)rer i Irland till tv(cid:134) och genom sin inverkan p(cid:134) distributionsniv(cid:134)n skulle den st(cid:132)rka parternas nuvarande dominerande st(cid:132)llning vad g(cid:132)ller skotsk whisky och brandy/ konjak. D. BELGIEN/LUXEMBURG 1. Definition av produktmarknaden a) Alla whiskeysorter eller skotsk whisky (162) P(cid:134) grundval av parternas marknadsandelar skulle transaktionen bed(cid:148)mas p(cid:134) samma s(cid:132)tt oavsett om bed(cid:148)mningen gjordes med utg(cid:134)ngspunkt i skotsk whisky eller i alla whiskeysorter. Bed(cid:148)mningen g(cid:148)rs d(cid:132)rf(cid:148)r med utg(cid:134)ngspunkt fr(cid:134)n alla whiskey- sorter. b) Gin (163) Det uppstod en diskussion om huruvida defini- tionen av gin (cid:132)ven skulle omfatta genever. Parterna h(cid:132)vdade att definitionen skulle omfatta genever, eftersom man i Distillers-(cid:132)rendet (1) hade anv(cid:132)nt en definition av ”enb(cid:132)rsbaserade spritdrycker” som utgick fr(cid:134)n klassificeringen av marknaden i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 2658/87 (2). De pekade ocks(cid:134) p(cid:134) sina egna marknadsunders(cid:148)kningar som p(cid:134)stods visa att [30–40 %] av grokonsumenterna (cid:132)ven konsumerar genever och att [20–30 %] av gene- verkonsumenterna (cid:132)ven konsumerar gin. De h(cid:132)nvi- sade ocks(cid:134) till att det p(cid:134) utbudssidan (cid:132)r l(cid:132)tt att byta ut gin mot genever och tv(cid:132)rtom och till det faktum att gin och genever vanligen placerades bredvid varandra p(cid:134) stormarknadshyllorna. (164) Det faktum att f(cid:148)rordning (EEG) nr 2658/87 inne- h(cid:134)ller en definition av enb(cid:132)rsbaserade spritdrycker eller att en s(cid:134)dan definition anv(cid:132)ndes i ett tidigare (cid:132)rende inneb(cid:132)r inte att definitionen l(cid:132)mpar sig f(cid:148)r det aktuella (cid:132)rendet. Att marknadsunders(cid:148)kningar visar att konsumenter dricker mer (cid:132)n en typ av spritdryck (cid:132)r inte n(cid:134)got bevis f(cid:148)r att dryckerna (cid:132)r utbytbara mot varandra och att dryckerna placeras bredvid varandra p(cid:134) stormarknadshyllorna s(cid:132)ger ingenting om huruvida de h(cid:148)r till samma produkt- marknad. Genever blandas s(cid:132)llan med n(cid:134)gon annan dryck och dricks ofta tillsammans med (cid:148)l eller kaffe. I dessa avseenden skiljer sig genever fullst(cid:132)n- digt fr(cid:134)n parternas London-gin. (1) Kommissionens beslut 85/562/EEG, (cid:132)rende IV/30. 570 — The Distillers Company, EGT L 369, 31. 12. 1985, s. 19. (2) EGT L 256, 7. 9. 1987, s. 1. L 288/50 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 tillhandah(cid:134)llit och j(cid:132)mf(cid:148)rde (165) Kommissionen granskade dessutom de uppgifter om detaljhandelspriser f(cid:148)r gin och genever som parterna s(cid:132)rskilt priserna f(cid:148)r ledande m(cid:132)rken av de tv(cid:134) produkterna. Denna granskning visade att under den senaste perioden om tv(cid:134) och ett halvt (cid:134)r var priset f(cid:148)r genever avsev(cid:132)rt l(cid:132)gre (cid:132)n priset f(cid:148)r gin (en skillnad p(cid:134) minst omkring [5–15 %] per flaska). Detta st(cid:148)der p(cid:134)st(cid:134)endet att genever inte h(cid:148)r till samma produktmarknad som gin i Belgien/Luxemburg. F(cid:148)ljaktligen anses den relevanta produktmarknaden i Belgien/Luxemburg best(cid:134) enbart av gin. [. ] belgiska franc eller c) Vodka (166) Det fanns inga bevis f(cid:148)r att den till(cid:132)mpliga produktmarknaden skulle vara mindre (cid:132)n den internationellt erk(cid:132)nda vodkakategorin. F(cid:148)ljakt- ligen anser kommissionen att produktmarknaden utg(cid:148)rs av vodka. Gin Vodka (cid:153)vriga ”vita” spritdrycker Rom Brandy/konjak (cid:153)vrigt Lik(cid:148)rer Volym (%) 19,1 2,7 0,4 3,3 10,7 35,1 V(cid:132)rde (%) 14,6 3,1 0,7 3,6 13,8 28,8 (21,3) (14,9) 2. Allm(cid:132)n (cid:148)versikt (167) Under 1995 stod Belgien/Luxemburg f(cid:148)r omkring 2 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymen f(cid:148)r sprit- drycker inom EG. Marknadsstrukturen framg(cid:134)r av tabell 13. Tabell 13 Efterfr(cid:134)gan p(cid:134) spritdrycker i Belgien/Luxemburg enligt f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym och f(cid:148)rs(cid:132)ljningsv(cid:132)rde under 1995 (1) K(cid:132)lla: Form CO. (1) Exklusive starkvin och l(cid:132)tta aperitifer. (168) Man b(cid:148)r l(cid:132)gga m(cid:132)rke till att whiskey genom sin andel av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av spritdrycker (cid:132)r den st(cid:148)rsta enskilda kategorin och att omkring 90 % av all whiskey som s(cid:132)ljs (cid:132)r skotsk whisky. Gin och brandy (cid:132)r ocks(cid:134) stora kategorier, vodka och rom mindre. Alla whiskeysorter Skotsk whisky Volym (%) 28,7 27,0 V(cid:132)rde (%) 35,4 32,6 3. Parternas marknadsst(cid:132)llning (169) B(cid:134)da parterna har hel(cid:132)gda dotterbolag som distri- buerar parternas produkter i Belgien/Luxemburg. (170) Av tabell 14 framg(cid:134)r parternas enskilda och sammanlagda marknadsandelar f(cid:148)r alla spritdrycker och f(cid:148)r vissa spritkategorier i Belgien/Luxemburg. Parternas marknadsandelar (i v(cid:132)rde) i huvudkategorierna f(cid:148)r spritdrycker under 1995 Tabel 14 Guinness GrandMet GMG (%) [10–20] [25–35] [25–35] [10–20] [35–45] [10–20] (2) [5–15] [10–20] [10–20] [:10] [10–20] [40–50] [15–25] [40–50] [40–50] [15–25] [50–60] [60–70] Alla spritdrycker Alla whiskeysorter Skotsk whisky Gin och genever Gin (1) Vodka K(cid:132)lla: Form CO. (1) Anm(cid:132)rking: Parterna angav andelssiffror f(cid:148)r gin som utgick fr(cid:134)n en produktmarknad som (cid:132)ven omfattar genever, som de inte levererar. Andelarna f(cid:148)r enbart gin omfattar inte genever och (cid:132)r h(cid:132)rledda ur Canadeans uppgifter. (2) Distribueras genom agenturavtal. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/51 4. Bed(cid:148)mning a) Marknadsandelar efter koncentrationen (171) Av tabell 14 framg(cid:134)r att det skulle uppst(cid:134) en mark- nadsandel p(cid:134) [40–50 %] p(cid:134) marknaden f(cid:148)r alla whiskeysorter, en (cid:148)kning p(cid:134) [10–20 %]. De vikti- gaste Guinnessm(cid:132)rkena (UD) (cid:132)r Johnny Walker Red Label (som (cid:134)r 1995 hade en volymandel p(cid:134) Ainslies p(cid:134) [10–20 %] ([:10 %]), Haig ([:10 %]), Black & White ([:5 %]) samt Cardhu, Dimple, Classic och VAT 69. GrandMets st(cid:148)rsta m(cid:132)rke (cid:132)r J & B ([5–15 %]). Den n(cid:132)st st(cid:148)rsta konkurrenten i den kategori som omfattar all whiskey har en marknadsandel p(cid:134) omkring [5–15 %]. GMG skulle d(cid:132)rmed bli minst fem g(cid:134)nger st(cid:148)rre (cid:132)n n(cid:134)gon konkurrent. distributionsniv(cid:134)), p(cid:134) f(cid:148)ljt ([:2 %]) [35–45 %], (172) Enligt Canadeans rapport fr(cid:134)n 1996 (cid:132)r Gordon’s (Guinness) det ledande ginm(cid:132)rket med en mark- nadsandel av Gilbey’s (GrandMet) med [10–20 %], Om man l(cid:132)gger till Tanqueray Sapphire ([:2 %]) skulle GMG ha en sammanlagd andel p(cid:134) [50–60 %] av ginmarknaden. Den n(cid:132)st st(cid:148)rsta konkurrenten skulle vara Booths ([:5 %]) och de (cid:148)vriga konkurrenterna skulle ha mindre andelar, l(cid:134)ngt under [:5 %], Bosford, [:S %], Beefeater, [:2 %] och Burnetts White Satin, (dvs. Silver Top, och Bombay [:2 %]). [:5 %] (173) N(cid:132)r det g(cid:132)ller vodka skulle den sammanlagda marknadsandelen efter koncentrationen vara (cid:148)ver [55–65 %], med en betydande (cid:148)kning som skulle uppkomma genom att Guinness distribution av m(cid:132)rken som (cid:132)gs av tredje part (Wyborowa och lades Zubrowka) till den marknadsandel p(cid:134) [40–50 %] som innehas av GrandMets m(cid:132)rke Smirnoff. Kommissionen inser att om distribu- tionsavtalen och Zubrowka upph(cid:148)rde, vilket skulle kunna ske enligt parterna, skulle transaktionen inte leda till n(cid:134)gon kumu- lering av marknadsandelar. Eftersom parterna inte har gjort n(cid:134)gra utf(cid:132)stelser om att upph(cid:148)ra med agenturerna, m(cid:134)ste kommissionen emellertid utg(cid:134) ifr(cid:134)n att de nuvarande avtalen kommer att forts(cid:132)tta g(cid:132)lla. Ingen annan konkurrent har en marknads- andel st(cid:148)rre (cid:132)n [:10 %]. f(cid:148)r Wyborowa (174) Parterna har h(cid:132)vdat att det trots dessa marknadsan- delar inte finns n(cid:134)got sk(cid:132)l att konstatera f(cid:148)re- komsten av en dominerande st(cid:132)llning p(cid:134) n(cid:134)gon av tre huvudargument (cid:132)r att marknaderna. Deras k(cid:148)parna har ett avsev(cid:132)rt motverkande inflytande p(cid:134) marknaden, att det finns effektiv konkurrens fr(cid:134)n egna varum(cid:132)rken och parallellhandel i stor omfatt- ning. De noterar att deras marginaler p(cid:134) nyckelpro- dukter har minskat avsev(cid:132)rt under senare (cid:134)r. b) Whiskey (175) Parterna h(cid:132)vdade att starka ink(cid:148)pare i form av exempelvis stormarknader kan ut(cid:148)va en avsev(cid:132)rd press p(cid:134) spritleverant(cid:148)rer. De h(cid:132)vdade att det fanns en h(cid:148)g grad av koncentration vad g(cid:132)ller deras egen f(cid:148)rs(cid:132)ljning. Enligt siffror som de tillhandah(cid:148)ll stod b(cid:134)de Guinness och GrandMets fem st(cid:148)rsta kunder f(cid:148)r (cid:148)ver [45–55 %] av deras sammanlagda f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning. De p(cid:134)pekade ocks(cid:134) att, enligt en rapport fr(cid:134)n IWSR, (cid:148)ver [45–55 %] av all whiskeyf(cid:148)rs(cid:132)ljning i Belgien skedde via stora stormarknader. en marknadsandel (176) Vad avser k(cid:148)parnas inflytande (cid:148)ver m(cid:132)rkespro- dukter tvivlar kommissionen p(cid:134) att stora k(cid:148)pare, t. ex. stormarknader, har tillr(cid:132)ckligt stort inflytande f(cid:148)r att kunna begr(cid:132)nsa parternas inflytande efter koncentrationen. N(cid:132)r det g(cid:132)ller whiskey skulle parterna inte bara vara den st(cid:148)rsta leverant(cid:148)ren med sammanlagt [40–50 %], medan n(cid:132)rmaste konkurrent har mindre (cid:132)n [10–15 %], utan koncentrationen skulle ocks(cid:134) sammanf(cid:148)ra de tv(cid:134) ledande m(cid:132)rkena, en marknadsandel p(cid:134) som tillsammans har [20–30 %]. I och med att parternas m(cid:132)rken och andelar (cid:132)r s(cid:134) mycket mer betydande (cid:132)n konkurren- ternas skulle stormarknaderna ta avsev(cid:132)rt mycket st(cid:148)rre kommersiella risker om de f(cid:148)rs(cid:148)kte bedriva handel utan att kunna erbjuda dessa produkter. p(cid:134) (177) Parterna h(cid:132)vdade ocks(cid:134) att egna varum(cid:132)rken utgjorde en betydande begr(cid:132)nsning inom direktf(cid:148)r- s(cid:132)ljningen i detaljhandeln och p(cid:134)pekade att egna varum(cid:132)rken ((cid:132)ven privata varum(cid:132)rken) stod f(cid:148)r omkring [25–35 %] – [45–55 %] av whiskeyf(cid:148)r- s(cid:132)ljningen i de viktigaste detaljhandelskedjorna i egna Belgien. Fr(cid:134)n v(cid:132)rdesynpunkt m(cid:132)rkenas andel vara mindre, eftersom de vanligen (cid:132)r billigare (cid:132)n m(cid:132)rkesprodukter. I parternas siffror (cid:148)verdrivs ocks(cid:134) den betydelse egna varum(cid:132)rken har Belgien/Luxemburg. f(cid:148)r Uppgifter fr(cid:134)n Canadean tyder p(cid:134) att egna varu- m(cid:132)rken skulle kunna utg(cid:148)ra omkring [30–40 %] av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av alla whiskeysorter i Belgien. spritf(cid:148)rs(cid:132)ljningen skulle de i (178) Enligt kommissionens uppfattning kommer vissa detaljisters innehav av egna varum(cid:132)rken endast att ha en begr(cid:132)nsad (cid:134)terh(cid:134)llande effekt p(cid:134) priserna f(cid:148)r parternas m(cid:132)rken, eftersom dessa har s(cid:134) stora mark- nadsandelar. (cid:142)ven om detaljisten kan f(cid:134) en starkare f(cid:148)rhandlingsposition genom innehavet av ett antal egna m(cid:132)rken, (cid:132)r detta inte tillr(cid:132)ckligt f(cid:148)r att utj(cid:132)mna det inflytande som parterna vet att de har genom kontrollen (cid:148)ver utbudet av ledande m(cid:132)rken. (179) Egna varum(cid:132)rken ((cid:132)ven privata m(cid:132)rken) (cid:132)r ocks(cid:134) missgynnade i flera avseenden. De s(cid:132)ljs endast p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningsst(cid:132)llen som tillh(cid:148)r detaljisten eller leve- rant(cid:148)ren i fr(cid:134)ga, vilket begr(cid:132)nsar deras tillv(cid:132)xtm(cid:148)j- ligheter. Detaljisten kan inte hoppas p(cid:134) att helt kunna ers(cid:132)tta m(cid:132)rkesprodukter med sina egna varu- m(cid:132)rken. Det skulle kunna st(cid:148)ta bort en del av de kunder som vill k(cid:148)pa vissa best(cid:132)mda m(cid:132)rken, vilket skulle leda till f(cid:148)rlorad f(cid:148)rs(cid:132)ljning inte bara av den aktuella produkten, utan m(cid:148)jligen ocks(cid:134) av andra L 288/52 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 produkter som kanske skulle ha k(cid:148)pts vid samma tillf(cid:132)lle. c) Gin (180) Parterna framf(cid:148)r liknande argument betr(cid:132)ffande att egna m(cid:132)rken utg(cid:148)r gin. Parterna noterar omkring [25–35 %] av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen hos en ledande belgisk detaljist och antar att andelen (cid:132)r ungef(cid:132)r densamma p(cid:134) andra j(cid:132)mf(cid:148)rbara f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningsst(cid:132)llen. H(cid:132)r g(cid:132)ller emellertid samma grund- l(cid:132)ggande argument som f(cid:148)r whiskey. Sammanlagt tycks de egna ginm(cid:132)rkena vara avsev(cid:132)rt mindre (cid:132)n parternas tv(cid:134) m(cid:132)rken. De argument som framf(cid:148)rs ovan om de begr(cid:132)nsade m(cid:148)jligheterna f(cid:148)r egna varum(cid:132)rken att v(cid:132)xa och att ut(cid:148)va ett begr(cid:132)nsande inflytande g(cid:132)ller i lika stor utstr(cid:132)ckning f(cid:148)r gin som f(cid:148)r whiskey. d) Vodka (181) Parterna uppskattar att egna vodkam(cid:132)rken har en andel p(cid:134) omkring [35–45 %] av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen hos de tv(cid:134) ledande belgiska stormarknadskedjorna. Sammanlagt andel mindre (cid:132)n den f(cid:148)r Smirnoff. De argument som framf(cid:148)rs ovan om de begr(cid:132)nsade m(cid:148)jligheterna f(cid:148)r egna varum(cid:132)rken att v(cid:132)xa och att ut(cid:148)va ett begr(cid:132)n- sande inflytande g(cid:132)ller i lika stor utstr(cid:132)ckning f(cid:148)r vodka som f(cid:148)r whiskey. emellertid (cid:132)ven denna (cid:132)r 5. Slutsatser om Belgien/Luxemburg (182) Mot bakgrund av ovanst(cid:134)ende konstaterar kommis- sionen att koncentrationen kommer att leda till en dominerande f(cid:148)r st(cid:132)llning whiskey, gin och vodka. p(cid:134) marknaderna VI. (cid:143)TAGANDEN FR(cid:143)N PARTERNAS SIDA (183) F(cid:148)r att erh(cid:134)lla ett godk(cid:132)nnande av den f(cid:148)reslagna koncentrationen har de anm(cid:132)lande parterna f(cid:148)re- slagit f(cid:148)ljande (cid:134)taganden, vilka skall genomf(cid:148)ras under avyttringsperioden om 15 m(cid:134)nader eller inom en f(cid:148)rl(cid:132)ngd period som kan godk(cid:132)nnas av kommissionen: ”i) Parterna kommer i inom en period av 15 m(cid:134)nader fr(cid:134)n dagen f(cid:148)r beslutet eller inom en f(cid:148)rl(cid:132)ngd period som kan godk(cid:132)nnas av kommissionen (tillsammans 'avyttringsperio- alla EG:s, EES och EFTA:s den') att Polen, Ungern, Tjeckien, medlemsstater, Slovakien, Slovenien, Kroatien, Bosnien, Serbien och Makedomen ('territoriet') avyttra r(cid:132)ttigheterna till skotsk whisky av m(cid:132)rkena Dewar’s och Ainslie’s ('varum(cid:132)rkena') tillsam- mans med den konfidentiella information, den upphovsr(cid:132)tt och det kunnande som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att kunna tillverka dessa p(cid:134) ett tillfredsst(cid:132)l- lande s(cid:132)tt. Dessutom kommer parterna att (cid:134)taga sig att, i den m(cid:134)n den whisky som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att blanda till dessa m(cid:132)rken endast kan erh(cid:134)llas fr(cid:134)n br(cid:132)nnerier som parterna (cid:132)ger, forts(cid:132)tta leverera s(cid:134)dan whisky till k(cid:148)paren, om s(cid:134) beg(cid:132)rs, p(cid:134) rimliga och marknadsm(cid:132)ssiga villkor. Om det uppst(cid:134)r n(cid:134)gon tvist om leve- ranserna skall parterna h(cid:132)nskjuta (cid:132)rendet f(cid:148)r att l(cid:148)sas genom skil- jedom enligt de regler som g(cid:132)ller f(cid:148)r London Court of International Arbitration med till- l(cid:132)mpning av engelsk och walesisk lagstiftning. av s(cid:134)dan whisky, ii) Parterna kommer att senast den 31 december 1998 avsluta de distributionsavtal i form av varum(cid:132)rkesagenturer f(cid:148)r vodkan Wyborowa i Belgien/Luxemburg som Guinness f(cid:148)r n(cid:132)rva- rande har. iii) Parterna kommer inom avyttringsperioden antingen [. ] eller [. ]. [Avyttra vissa tillg(cid:134)ngar i Irland f(cid:148)r att s(cid:132)ker- st(cid:132)lla fortsatt konkurrens inom distributionen av sprit efter skapandet av GMG Brands som annars skulle ha reducerat antalet distribut(cid:148)rer i Irland fr(cid:134)n fyra till tv(cid:134). ] iv) Parterna kommer inom avyttringsperioden, f(cid:148)r en period om minst nio (cid:134)r, att anf(cid:148)rtro distri- butionen av Gilbey’s gin i Belgien till tredje part i form av en oberoende distribut(cid:148)r p(cid:134) rimliga och marknadsm(cid:132)ssiga aff(cid:132)rsvillkor. Om en s(cid:134)dan distribut(cid:148)r inte skulle utses inom avyttringsperioden, kommer parterna att utse en oberoende f(cid:148)rvaltare (som skall vara densamma som den som utses vad g(cid:132)ller varu- m(cid:132)rkena och aktieinnehavet) som skall f(cid:134) uppdraget att utse en s(cid:134)dan distribut(cid:148)r p(cid:134) b(cid:132)sta m(cid:148)jliga villkor och i alla h(cid:132)ndelser senast den 30 juni 1999. v) Parterna kommer inom avyttringsperioden att avsluta det distributionsavtal form av en varum(cid:132)rkesagentur f(cid:148)r rom av m(cid:132)rket Bacardi som Guinness f(cid:148)r n(cid:132)rvarande har i Grekland. i Avyttringen vi) Parterna kommer omedelbart efter dagen f(cid:148)r beslutet och i alla h(cid:132)ndelser inom fyra veckor efter detta att f(cid:148)resl(cid:134) till kommissionen, f(cid:148)r dess godk(cid:132)nnande, tv(cid:134) institutioner som de anser l(cid:132)mpliga att utses till f(cid:148)rvaltare p(cid:134) GMG Brands v(cid:132)gnar efter dess bildande f(cid:148)r att (cid:148)ver- vaka avyttringen av varum(cid:132)rkena och [. ]. Kommissionen skall inte utan goda sk(cid:132)l underk(cid:132)nna en f(cid:148)rvaltare som parterna f(cid:148)re- sl(cid:134)r. 27. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 288/53 vii) Parterna kommer s(cid:134) snart som m(cid:148)jligt efter det att kommissionen godk(cid:132)nt den f(cid:148)reslagna f(cid:148)rvaltaren att utse denna ('f(cid:148)rvaltaren'), vilken fr(cid:134)n den dag d(cid:134) GMG Brands bildas p(cid:134) dess v(cid:132)gnar skall (cid:148)vervaka avyttringen av varum(cid:132)r- kena och [. ] aktieinnehavet till ett fullt och r(cid:132)ttvisande marknadsv(cid:132)rde under avyttringspe- rioden. Utn(cid:132)mningen av f(cid:148)rvaltaren skall ske p(cid:134) o(cid:134)terkallelig grund, under f(cid:148)ruts(cid:132)ttningar s(cid:134)vida inte som beskrivs n(cid:132)rmare nedan, Grand Metropolitan och/eller Guinness skulle meddela att den f(cid:148)reslagna koncentrationen har st(cid:132)llts in, vilket skulle inneb(cid:132)ra att utn(cid:132)m- ningen automatiskt (cid:134)terkallades. viii) I avvaktan p(cid:134) att varum(cid:132)rkena skall avyttras skall parterna agera p(cid:134) ett s(cid:132)tt och instruera f(cid:148)rvaltaren att agera p(cid:134) ett s(cid:132)tt som garanterar att varum(cid:132)rkenas l(cid:148)nsamhet och marknads- v(cid:132)rde best(cid:134)r och att de avyttras snabbt och effektivt fr(cid:134)n resten av GMG Brands verk- samhet enligt vad som n(cid:132)rmare beskrivs nedan. ix) Parterna (cid:134)tar sig att ge f(cid:148)rvaltaren i uppdrag att p(cid:134) GMG Brands v(cid:132)gnar finna en godtagbar k(cid:148)pare eller godtagbara k(cid:148)pare till varum(cid:132)r- kena och [tillg(cid:134)ngar i Irland] (under f(cid:148)ruts(cid:132)tt- ning att villkoren i xi b) nedan (cid:132)r uppfyllda), med vilket avses att en s(cid:134)dan k(cid:148)pare eller s(cid:134)dana k(cid:148)pare skall vara en l(cid:148)nsam befintlig eller blivande konkurrent, oberoende av och utan n(cid:134)gra band till Guinness eller Grand Metropolitan, som har tillr(cid:132)ckliga ekonomiska resurser och dokumenterade kunskaper f(cid:148)r att kunna bevara och utveckla de avyttrade varu- m(cid:132)rkena och/eller aktiv konkurrens med parternas aff(cid:132)rsverksamhet avseende spritdrycker p(cid:134) de olika ber(cid:148)rda marknaderna ('de krav som st(cid:132)lls p(cid:134) k(cid:148)paren'). aktieinnehavet i x) flera f(cid:148)rs(cid:132)ljningar inte [. ] Om en eller genomf(cid:148)rs inom avyttringsperioden m(cid:134)ste dessa i vart fall vara f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r ett bindande avtal som stadgar att de skall genomf(cid:148)ras inom slutdatumet, s(cid:134)som (cid:148)verenskommits med kommissionen. xi) Parterna skall f(cid:148)rvaltarens garantera uppdrag omfattar f(cid:148)ljande r(cid:132)ttigheter och skyl- digheter: att a) F(cid:148)rvaltaren skall l(cid:132)mna in skriftliga m(cid:134)nadsrapporter till kommissionen (med en kopia till GMG Brands) (eller, som en valm(cid:148)jlighet f(cid:148)r kommissionen, vid en annan rimlig tidpunkt om det sker n(cid:134)gon avg(cid:148)rande utveckling i avyttringsprocessen) om relevanta framsteg i f(cid:148)rhandlingarna med tredje part som (cid:132)r intresserad av att k(cid:148)pa varum(cid:132)rkena [. ] om den tidsfrist inom vilken ett avtal med en ber(cid:148)rd tredje part skulle genomf(cid:148)ras, och framf(cid:148)r allt, med de upplysningar som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att kommissionen skall kunna bed(cid:148)ma huru- vida varje anbudsgivare uppfyller de krav som st(cid:132)lls p(cid:134) k(cid:148)paren. b) F(cid:148)rvaltaren skall forts(cid:132)tta att f(cid:148)rhandla med en ber(cid:148)rd tredje part endast om kommis- sionen inte inom tv(cid:134) veckor efter det att den mottagit f(cid:148)rvaltarens rapport formellt meddelar att den inte godk(cid:132)nner den tredj e parten och anger sk(cid:132)len till detta. c) F(cid:148)rvaltaren skall erh(cid:134)lla ers(cid:132)ttning fr(cid:134)n GMG Brands p(cid:134) grunder som ger incita- ment till en snabb avyttring. xii) Parterna (cid:134)tar sig att se till att GMG Brands f(cid:148)rser f(cid:148)rvaltaren med all den hj(cid:132)lp som denne rimligen kan beh(cid:148)va f(cid:148)r att genomf(cid:148)ra sitt uppdrag. xiii) Om det finns mer (cid:132)n en t(cid:132)nkbar k(cid:148)pare, som kommissionen inte mots(cid:132)tter sig, till ett eller alla varum(cid:132)rken [. ] skall GMG Brands ha r(cid:132)tt att anta valfritt anbud. ” VII. BED(cid:153)MNING AV (cid:143)TAGANDENA A. WHISKEY (184) Parterna har erbjudit sig att avyttra tv(cid:134) varum(cid:132)rken p(cid:134) europeisk niv(cid:134). Dewar’s (cid:132)r ett stort internatio- nellt varum(cid:132)rke och parternas tredje st(cid:148)rsta m(cid:132)rke med h(cid:132)nsyn tagen till f(cid:148)rs(cid:132)ljningen i hela v(cid:132)rlden, efter Johnnie Walker och J&B. Ainslie’s s(cid:132)ljs idag endast tredje i Belgien/Luxemburg, men (cid:132)r det st(cid:148)rsta m(cid:132)rket d(cid:132)r. (185) Av tabell 15 framg(cid:134)r vilka f(cid:148)ljder avyttringen skulle f(cid:134) p(cid:134) de olika whiskeymarknader d(cid:132)r kommis- sionen har uppt(cid:132)ckt problem. Tabell 15 Avyttringens f(cid:148)ljder f(cid:148)r de sammanlagda marknadandelarna Land Grekland – alla whiskeysorter Spanien – skotsk whisky Belgien/Luxemburg – alla whiskey- sorter Sammanlagd marknadsandel [45–55] [45–55] [40–50] Minskning [5–15] [:10] [:10] (%) Marknadsandel efter avyttring [35–45] [40–50] [35–45] L 288/54 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 98 (186) [. ] Inom EG s(cid:134)ldes under 1995 sammanlagt miljoner 9-litersl(cid:134)dor av dessa m(cid:132)rken, vilket motsvarar omkring [:5 %] av den volym som konsumerades inom EG. Detta kan j(cid:132)mf(cid:148)ras med Famous Grouse, det ledande skotska whiskeym(cid:132)rke som inte s(cid:132)ljs av en stor sprittillverkare, d(cid:132)r f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen under 1995 uppgick till [. ] miljoner l(cid:134)dor. B. VODKA (187) Att man upph(cid:148)r med agenturen f(cid:148)r Wyborowa i Belgien/Luxemburg kommer att minska parternas marknadsandel fr(cid:134)n [60–70 %] till [45–55 %], en marknadsandel som i sin helhet utg(cid:148)rs av Grand- Mets Smirnoff, och undanr(cid:148)ja den (cid:148)verlappning som skapas genom koncentrationen. C. GIN (188) Om man uts(cid:134)g en oberoende tredje part som distri- but(cid:148)r f(cid:148)r gin i Belgien/Luxemburg, skulle detta minska parternas marknadsandel f(cid:148)r gin fr(cid:134)n [50–60 %] till [35–45 %]. (189) D. ROM [75–85 %] av romf(cid:148)rs(cid:132)ljningen i Grekland utg(cid:148)rs av Bacardi. Om man upph(cid:148)rde med agenturen f(cid:148)r Bacardi i Grekland skulle detta tillsammans med avyttringen av whisky avsev(cid:132)rt minska antalet produktkategorier d(cid:132)r parterna skulle ha betydande andelar. (cid:142)ven om GMG skulle forts(cid:132)tta att ha stora marknadsandelar inom vissa kategorier, framf(cid:148)r allt brandy, skulle dess m(cid:148)jligheter att ut(cid:148)va portf(cid:148)ljin- flytande begr(cid:132)nsas p(cid:134) ett tillfredsst(cid:132)llande s(cid:132)tt, eftersom whisky (cid:132)r den st(cid:148)rsta och rom den tredje st(cid:148)rsta spritkategorin i Grekland. E. IRLAND (190) Parterna f(cid:148)resl(cid:134)r f(cid:148)ljande tv(cid:134) alternativ. a) b) [. ]. [. ]. [B(cid:134)da alternativen r(cid:148)r avyttring av tillg(cid:134)ngar i Irland med syfte att s(cid:132)kerst(cid:132)lla fortsatt konkurrens inom distribution av sprit. ] (191) B(cid:134)da dessa alternativ skulle p(cid:134) ett tillfredsst(cid:132)llande s(cid:132)tt l(cid:148)sa de konkurrensproblem som kommissionen beskrivit i sin analys av den irl(cid:132)ndska marknaden genom att de avsev(cid:132)rt skulle minska parternas inflytande (cid:148)ver distributionen av s(cid:134)v(cid:132)l de egna produkterna som andra tillverkares produkter p(cid:134) detta territorium. [. ]. [B(cid:134)da dessa alternativ s(cid:132)ker- st(cid:132)ller att GMG:s inflytande (cid:148)ver spritdistributionen i Irland avsev(cid:132)rt minskar. ] F. VILLKOR (192) Villkoren f(cid:148)r de olika avyttringarna, som (cid:148)verens- tidigare fall, anses vara st(cid:132)mmer med praxis i adekvata. VIII. SLUTSATS (193) Mot bakgrund av ovanst(cid:134)ende konstaterar kommis- sionen att den koncentration som anm(cid:132)lts av Guin- ness plc och Grand Metropolitan plc den 16 maj 1997 r(cid:148)rande sammanslagningen av all deras aff(cid:132)rs- verksamhet, b(cid:148)r f(cid:148)rklaras f(cid:148)renlig med den gemen- samma marknaden och med EES-avtalets funktion, under fullst(cid:132)ndigt att uppfyller de utf(cid:132)stelser man gjort i sitt (cid:134)tagande till kommissionen enligt avsnitt VI ovan. f(cid:148)ruts(cid:132)ttning parterna H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Den koncentration som anm(cid:132)lts av Guinness plc och Grand Metropolitan plc r(cid:148)rande sammanslagningen av all deras aff(cid:132)rsverksamhet f(cid:148)rklaras f(cid:148)renlig med den gemen- funktion under samma marknaden och EES-avtalets f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att parterna fullst(cid:132)ndigt uppfyller de utf(cid:132)s- telser man gjort i sitt (cid:134)tagande till kommissionen enligt avsnitt VI i detta beslut. Artikel 2 Detta beslut riktar sig till Guinness plc 39 Portman Square London W1H OEE United Kingdom och Grand Metropolitan plc 8 Henrietta Place London W1M 9AG United Kingdom Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 15 oktober 1997. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Karel VAN MIERT Ledamot av kommissionen