title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van verordening (EG) nr. 2062/94 van de Raad van 18 juli 1994 tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk

eurovoc_concepts:
Basque Country
European organisation
exchange of information
health policy
information network
occupational safety

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 10. 1997 COM(97) 489 def. 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Voorstellen voor VERORDENINGEN (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van de basisverordeningen van enkele gedecentraliseerde organen van de Europese Gemeenschap (door de Commissie ingediend) TOELICHTING In de afgelopen twee jaar zijn alle recentelijk opgerichte organen volledig operationeel geworden1. Zij dienen te voldoen de allerhoogste normen inzake maatschappelijke verantwoordingsplicht en transparantie. Uit recente ervaringen is gebleken dat in dit opzicht enkele wijzigingen in de verordeningen tot oprichting van deze organen wenselijk zijn. Bovendien eist het Europees Parlement sinds 1990 dat de Begrotingsautoriteit meer bevoegheden krijgt om begrotingstoezicht uit te oefenen op de organen van de "tweede generatie", overeenkomstig het model dat nog steeds van kracht is voor de twee organen van de "eerste generatie"2. Er staan drie hoofdpunten ter discussie: het verlenen van kwijting aan deze organen, de behandeling van hun middelen ten opzichte de eigen middelen van de Gemeenschap en hun financiële controle door de financieel controleur van de Commissie. Om wijzigingen op deze punten aan te brengen, dienen de verordeningen tot oprichting van de betrokken organen te worden gewijzigd. De bijgevoegde voorstellen bevatten de wijzigingen die de Commissie op grond van de hieronder beschreven aanpak noodzakelijk acht. A) DE KWIJTINGSBEVOEGDHEID ïn de verordeningen tot oprichting van de organen van de "eerste generatie" wordt bepaald dat het Parlement, na raadpleging van de Raad, kwijting verleent aan de Raad van Bestuur, overeenkomstig de in artikel 206 van het Verdrag neergelegde procedure. In de verordeningen tot oprichting van de organen van de "tweede generatie" wordt echter bepaald dat de Raad van Bestuur kwijting verleent aan de directeur3. De kwijtingsbevoegdheid voor de begroting van deze organen zou zonder al te grote juridische problemen eveneens aan het Parlement kunnen worden toegekend. Dit geldt in ieder geval voor de organen die grotendeels door een bijdrage ten laste van de algemene begroting worden gefinancierd4. Deze organen zijn in feite 1 Het Europees milieuagentschap, de Europese stichting voor opleiding, het europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, het Europees agentschap voor de gezondheid en de veiligheid op het werk, het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt, het Europees bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling, het Communautair bureau voor planterassen, het Europees waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat. 2 De organen van de "eerste generatie" zijn die welke in 1975 werden opgericht : CEDEFOP (Thessaloniki) en de Europese stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin). 3 In de organen van de "eerste generatie" voert de Raad van Bestuur de begroting uit (hoewel deze taak in de regel aan de directeur wordt gedelegeerd). In de basisverordeningen van de nieuwe organen wordt bepaald dat de directeur verantwoordelijk is voor de uitvoering van de begroting. 4 Het Europees miüeuagentschap, de Europese stichting voor opleiding, het Europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, het Bureau voor de gezondheid en de veiligheid - 1' via "aanbodgestuurd". Bovendien moet worden erkend dat de Raden van Bestuur van deze organen niet altijd voldoende ervaring op het gebied van begrotingsvraagstukken hebben om te waarborgen dat de kwijting werkelijk met volledige kennis van de betrokken problematiek wordt verleend. De organen die zich door middel van eigen inkomsten volledig of grotendeels zelf financieren, kunnen echter niet op dezelfde wijze worden behandeld. De werkwijze van deze organen is anders, omdat hun stelsel van eigen middelen door een specifieke verordening van de wetgevende autoriteit wordt geregeld en hun ontvangsten en uitgaven grotendeels vraaggestuurd zijn. In dit geval zou het Parlement in feite kwijting verlenen voor het gebruik van geldbedragen die niet afkomstig zijn uit door het Parlement goedgekeurde toewijzingen, maar uit heffingen en rechten die de gebruikers van de diensten van het betrokken orgaan hebben betaald. Een dubbele kwijting naar gelang van de herkomst van de toewijzingen (enerzijds kwijting door het Parlement voor het gebruik van de toewijzing uit de Gemeenschapsbegroting, en anderzijds kwijting door de Raad van Bestuur voor de eigen middelen van het orgaan) komt niet in aanmerking omdat op grond van het beginsel van universaliteit van de begrotingen van de organen de uitvoering van de begroting dezelfde is, ongeacht de herkomst van de betrokken middelen. Bovendien hebben deze organen altijd de mogelijkheid om de Begrotingsautoriteit om kredieten te verzoeken teneinde aan hun verplichtingen te voldoen. Daarom wordt een onderscheid gemaakt tussen de organen die grotendeels van een communautaire toewijzing afhankelijk zijn, en de organen die dank zij hun eigen middelen financieel grotendeels autonoom zijn. Voor de eerste categorie wordt voorgesteld dat het Parlement de kwijting op aanbeveling van de betrokken Raad van Bestuur verleent. Voor de tweede categorie (organen die grotendeels of volledig zelfbedruipend zijn) wordt een gemengde formule voorgesteld, waarbij het Parlement bij de kwijtingsprocedure wordt betrokken: op aanbeveling van het Parlement kan de Raad van Bestuur de kwijting verlenen. B) EIGEN MIDDELEN VAN DE ORGANEN Enkele nieuwe organen5 zijn financieel volledig of grotendeels onafhankelijk door middel van hun eigen middelen. Deze middelen bestaan uit de heffingen en rechten die ondernemingen voor de diensten van het betrokken orgaan betalen. In dit verband werpt zich dé vraag op hoe deze heffingen en rechten moeten worden behandeld: als eigen middelen van het betrokken orgaan, als eigen middelen van de Gemeenschap die in de algemene begroting moeten worden opgenomen, of als een mengvorm van beide. Het Parlement heeft dit punt reeds ter sprake gebracht in het debat over de verordening met betrekking tot de vergoedingen die aan het Europees bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling in Londen moeten worden betaald. op het werk, het Europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, en het Vertaalbureau voor de organen van de Unie. 5 Het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt, het Europees bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling, het Communautair bureau voor planterassen. - w~ Het is van belang te onderstrepen dat alle organen hun eigen rechtspersoonlijkheid bezitten, die losstaat van die van de Gemeenschap. Dit onderscheidt de organen van bijvoorbeeld het Publicatiebureau; de ontvangsten en uitgaven van dat bureau worden in de algemene begroting opgenomen omdat het een interinstitutioneel orgaan is zonder eigen rechtspersoonlijkheid. Bovendien worden overheidsproducenten met een bijzonder statuut dat hun rechtspersoonlijkheid verleent en die marktproducent zijn met als hoofdfunctie de productie van goederen en niet-financiële diensten op grond van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap ondergebracht in de sector "niet-financiële vennootschappen". Deze sector moet duidelijk worden onderscheiden van de sector "overheid"6. Op Europees niveau moeten de uitgaven en ontvangsten van deze organen derhalve duidelijk worden onderscheiden van de uitgaven en eigen middelen van de Gemeenschap, die in de algemene begroting moeten worden opgenomen. Dit beginsel is overigens ook altijd toegepast op de "overige ontvangsten" (verkoop van publicaties, bancaire rente) van het CEDEFOP en de Stichting in Dublin. Deze ontvangsten worden rechtstreeks in de begroting van het betrokken orgaan geboekt, en leiden bij een overschrijding van de oorspronkelijke ramingen tot een verlaging van de subsidie van de Commissie; deze ontvangsten worden nooit teruggestort in de algemene begroting. Anderzijds hebben zelfs de organen die financieel grotendeels autonoom zijn, geen onbeperkte autonomie op begrotingsgebied. Hun begroting dient op jaarbasis in evenwicht te zijn. Zo nodig kan de Begrotingsautoriteit om een toelage ter verzekering van het begrotingsevenwicht worden verzocht. Deze organen hebben dus geen winstoogmerk, en dat moet ook in de toekomst zo blijven. Indien hun ontvangsten structureel hoger zijn dan nodig is voor een passend uitgavenniveau, dienen zo snel mogelijk voorstellen te worden ingediend om de hoogte van de vergoedingen die aan de "klanten" in rekening worden gebracht, te verlagen. Zodra deze organen ervoor hebben gezorgd dat zij hun lopende administratieve kosten naar behoren kunnen financieren en toereikende reserves hebben opgebouwd ter dekking van hun kortetermijnverplichtingen, dient het eventuele, exceptionele overschot bijgevolg naar de Gemeenschapsbegroting te worden overgemaakt. Deze bijdragen worden als diverse ontvangsten in de algemene begroting opgevoerd. Op deze wijze kan worden voorkomen dat bepaalde organen aanzienlijke algemene reserves opbouwen en in de loop van de tijd oncontroleerbaar worden. De organen zouden wel toestemming kunnen krijgen om reserves voor toekomstige uitgaven aan te houden, maar deze zouden in de praktijk beperkt moeten worden tot reserves voor verplichtingen die voortvloeien uit welbepaalde juridische verplichtingen tengevolge van aanvragen (bijv. registratie, onderzoek, vertaling, publicatie. ). Ter versterking van de externe controle wordt voorgesteld dat het besluit tot vorming van een dergelijke reserve door de Raad van Bestuur Punten 2. 23 en 2. 68 van Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 2223/96. wordt genomen met toestemming van de Commissie, die het Parlement vooraf moet raadplegen. C) UITOEFENING VAN DE FUNCTIE VAN FINANCIEEL CONTROLEUR In de meeste verordeningen tot oprichting van de organen wordt bepaald dat de financiële controle door de financieel controleur van de Commissie wordt uitgeoefend. In vier gevallen7 mag de betrokken Raad van Bestuur evenwel een eigen financieel controleur aanwijzen. Teneinde een onafhankelijke en uniforme controle van alle organen te waarborgen zou de financieel controleur van de Commissie de financiële controle van alle organen op zich moeten nemen8. Met het oog hierop en teneinde een oplossing voor deze kwestie te vinden, zou de Raad van Bestuur ermee kunnen volstaan de financieel controleur van de Commissie als financieel controleur van het orgaan te benoemen. Dit is gebeurd bij het Europees Milieuagentschap. Enkele Raden van Bestuur hebben dit echter niet gedaan, ondanks de daartoe strekkende voorstellen van de Commissie vertegenwoordigers in de betrokken Raden; zij hebben hun eigen financieel controleur aangewezen. Derhalve wordt voorgesteld in de basisverordeningen een bepaling op te nemen op grond waarvan deze organen worden verplicht de financieel controleur van de N Commissie aan te wijzen. De verordeningen tot oprichting van deze organen zouden bijgevolg als volgt moeten worden gewijzigd: a) Kwijting: bij de overwegend door communautaire bijdragen gefinancierde organen dient de kwijting door het Parlement te worden verleend, op aanbeveling van de Raad van Bestuur. Voor de organen die financieel volledig of grotendeels onafhankelijk zijn, dient de Raad van Bestuur de kwijting te verlenen, op aanbeveling van het Parlement; b) Ontvangsten: de door de organen ontvangen rechten en heffingen dienen ook in de toekomst als eigen middelen van het betrokken orgaan te worden beschouwd. Indien na de vorming van een reserve voor toekomstige uitgaven in verband met juridische verplichtingen tengevolge van aanvragen evenwel 7 Het Europees milieuagentschap, het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt, het Europees bureau voor de geneesmiddeleribeoordeling, het Communautair bureau voor planterassen. 8 Mededeling van de Commissie aan de Begrotingsautoriteit inzake de behandeling van de op budgettair vlak meest in het oog springende aspecten in de voorschriften met betrekking tot de gedecentraliseerde organen van de Gemeenschappen (SEC(92)2389 fin. van 17 december 1992). - 4c overschotten mochten resulteren, dienen deze naar de algemene begroting te worden overgedragen (als diverse ontvangsten); c) Financiële controle: de basisverordeningen van de organen, op grond waarvan zij hun eigen financieel controleur mogen aanwijzen, moeten zo worden gewijzigd dat de financiële controle voortaan door de financieel controleur van de Commissie wordt uitgevoerd. U' VERORDENING (EG) NR. ( ) TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR. 40/94 VAN DE RAAD VAN 20 DECEMBER 1993 INZAKE HET GEMEENSCHAPSMERK ) VAN DE RAAD VAN ( q > l o 2 S° r<TNis) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Overwegende dat de Raad op 20 december 1993 Verordening (EG) nr. 40/94 inzake het Gemeenschapsmerk heeft vastgesteld3; Overwegende dat het bij deze verordening ingestelde Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (hierna "het Bureau") niet kan worden beschouwd als een orgaan met winstoogmerk; Overwegende dat, aangezien het Bureau een orgaan naar Gemeenschapsrecht is, dient te worden bepaald dat de overschotten van zijn middelen worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, nadat eventueel een reserve is gevormd met het oog op latere uitgaven of een herziening van het bedrag van de door het Bureau te innen taksen; Overwegende dat moet worden bepaald dat de Commissie, die de Raad en het Parlement hiervan in kennis stelt, moet instemmen met de opname van bedragen in deze reserve; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Bureau wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Bureau uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is het Europees Parlement te betrekken bij de kwijtingsprocedure; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. Aan artikel 134 van Verordening (EG) nr. 40/94 wordt het volgende lid toegevoegd : in een " 4. De overschotten van de ontvangsten die ten opzichte van de begrotingsjaar gedane uitgaven worden vastgesteld, rekening houdend met de vermindering van de subsidie van de Gemeenschap, worden overgemaakt naar de 1 (•••) 2 C) 3 PB L 11 van 14 januari 1994, blz. 1. - Ie- algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, waar zij worden geboekt als diverse ontvangsten, Het Begrotingscomité kan evenwel toestaan dat een reserve wordt aangelegd met het oog op latere uitgaven. De opname van bedragen in deze reserve is afhankelijk van de instemming van de Commissie na raadpleging van het Parlement " 2. Artikel 136 wordt vervangen door de volgende tekst : "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en de inning van alle ontvangsten van het Bureau geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " 3. In artikel 137 wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst : "2. Het Begrotingscomité verleent de voorzitter van het Bureau op aanbeveling van het Europees Parlement kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter VERORDENING (EG) NR. ( ) TOT W I J Z I G I NG VAN VERORDENING (EG) NR. 2100/94 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1994 INZAKE H ET COMMUNAUTAD1E KWEKERSRECHT ) VAN DE RAAD VAN ( ^ l o l S U- ( c N s) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie4, Gezien het advies van het Europees Parlement5, Overwegende dat de Raad op 27 juli 1994 Verordening (EG) nr. 2100/94 inzake het communautaire kwekersrecht heeft vastgesteld6; Overwegende dat het bij deze verordening ingestelde Bureau voor plantenrassen (hierna "het Bureau") niet kan worden beschouwd als een orgaan met winstoogmerk; Overwegende dat, aangezien het Bureau een orgaan naar Gemeenschapsrecht is, dient te worden bepaald dat de overschotten van zijn middelen worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, nadat eventueel een reserve is gevormd met het oog op latere uitgaven of een herziening van het bedrag van de door het Bureau te innen taksen; Overwegende dat moet worden bepaald dat de Commissie, die de Raad en het Parlement hiervan in kennis stelt, moet instemmen met de opname van bedragen in deze reserve; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Bureau wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Bureau uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is het Europees Parlement te betrekken bij de kwijtingsprocedure; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. Aan artikel 108 van Verordening (EG) nr. 2100/94 wordt het volgende lid toegevoegd : 4 C) 5 C) 6 PB L 227 van 1 september 1994, blz. 1. "5. De overschotten van de ontvangsten die ten opzichte van de in een begrotingsjaar gedane uitgaven worden vastgesteld, rekening houdend met de vermindering van de subsidie van de Gemeenschap, worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, waar zij worden geboekt als diverse ontvangsten. De raad van bestuur kan evenwel toestaan dat een reserve wordt aangelegd met het oog op latere uitgaven. De opname van bedragen in deze reserve is afhankelijk van de instemming van de Commissie na raadpleging van het Parlement. " 2. In artikel 111 : a) wordt lid 1 vervangen door de volgende tekst : "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en storting van alle ontvangsten van het Bureau geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " b) wordt lid 3 vervangen door de volgende tekst : " 3. De raad van bestuur verleent de voorzitter van het Bureau op aanbeveling van het Europees Parlement kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in Werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter V E R O R D E N I NG ( E G) N R. ( ) V AN DE R A AD V AN ( ) T OT W I J Z I G I NG V AN V E R O R D E N I NG ( E E G) N R. 2 3 0 9 / 93 V AN 22 J U LI 1993 T OT V A S T S T E L L I NG V AN COMMUNAUTAIRE PROCEDURES VOOR HET VERLENEN VAN VERGUNNINGEN VOOR EN HET TOEZICHT OP GENEESMIDDELEN VOOR MENSELIJK EN DIERGENEESKUNDIG GEBRUIK EN TOT OPRICHTING VAN EEN EUROPEES BUREAU VOOR DE GENEESMIDDELENBEOORDELING ^^ Q 2 $5 ( X U s) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie7, Gezien het advies van het Europees Parlement8, Overwegende dat de Raad op 22 juli 1993 Verordening (EEG) nr. 2309/93 van 22 juli 1993 tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen van vergunningen voor en het toezicht op geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting van een Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling (hierna "het Bureau") heeft vastgesteld9; Overwegende dat het Bureau niet kan worden beschouwd als een orgaan met winstoogmerk; Overwegende dat, aangezien het Bureau een orgaan naar Gemeenschapsrecht is, dient te worden bepaald dat de overschotten van zijn middelen worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, nadat eventueel een reserve is gevormd met het oog op latere uitgaven of een herziening van het bedrag van de door het Bureau te innen vergoedingen; Overwegende dat moet worden bepaald dat de Commissie, die de Raad en het Parlement hiervan in kennis stelt, moet instemmen met de opname van bedragen in deze reserve; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Bureau wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Bureau uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is het Europees Parlement te betrekken bij de kwijtingsprocedure; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 7 (-) 8 (-) 9 PB L 214 van 24 augustus 1993, blz. 1. Artikel 1 In artikel 57 van Verordening (EG) nr. 2309/93 : a) wordt na lid 6 het volgende lid 6 bis toegevoegd : " 6 bis De overschotten van de ontvangsten die ten opzichte van de in een begrotingsjaar gedane uitgaven worden vastgesteld, rekening houdend met de vermindering van de subsidie van de Gemeenschap, worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, waar zij worden opgenomen als diverse ontvangsten. De raad van beheer kan evenwel toestaan dat een reserve wordt aangelegd met het oog op latere uitgaven. De opname van bedragen in deze reserve is afhankelijk van de instemming van de Commissie na raadpleging van het Parlement. " b) wordt lid 8 vervangen door de volgende tekst : " 8. "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en de inning van alle ontvangsten van het Bureau geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " c) wordt lid 9, tweede alinea, vervangen door de volgende tekst: "De Rekenkamer onderzoekt deze rekeningen overeenkomstig artikel 188 C van het Verdrag. " d) wordt lid 10 vervangen door de volgende tekst : " 10. De raad van bestuur verleent de directeur op aanbeveling van het Europees Parlement kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter VERORDENING (EG) NR. ( ) T OT W I J Z I G I NG VAN VERORDENING (EEG) NR. 1210/90 VAN DE RAAD VAN 7 M EI 1990 INZAKE DE ) VAN DE RAAD VAN ( OPRICHTING VAN HET EUROPEES MILIEUAGENTSCHAP EN HET EUROPEES MILIEUOBSERVATIE-EN-INFORMATIENETWERK ^^ L ^ _ ~, ^ - ' 0\ *\*\ 02S6> VCMV DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, Gezien het voorstel van de Commissie10, Gezien het advies van het Europees Parlement11, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité12, Overwegende dat de Raad op 7 mei 1990 Verordening (EEG) nr. 1210/90 inzake de oprichting van het Europees Milieuagentschap (hierna "het Agentschap") en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk13 heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Agentschap wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Agentschap uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad van Bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1210/90 : a) wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst : "2. "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en de inning van alle ontvangsten van het Agentschap geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " b) wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst : 10 C) 11 C) 12 (-) 13 PB L 120 van 11 mei 1990, blz. 1. " 4. Het Europees Parlement verleent de Uitvoerend Directeur op aanbeveling van de Raad van Bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter VERORDENING (EG) NR. ( ) VAN DE RAAD VAN ( ), TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) NR. 2062/94 VAN DE RAAD VAN 18 JULI 1994 TOT OPRICHTING V AN E EN E U R O P E ES A G E N T S C H AP V O OR DE V E I L I G H E ID EN DE G E Z O N D H E ID OP H ET WERK ^lois&^crt^ DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie14 Gezien het advies van het Europees Parlement15, Overwegende dat de Raad op 18 juli 1994 Verordening (EG) nr. 2062/94 tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk16 (hierna "het Agentschap") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2062/94 wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst: " 4. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 14 C) 15 C) 16 PB L 216 van 20 augustus 1994, blz. 1. V E R O R D E N I NG (EG) N R. ( ) V AN DE R A AD V AN ( VERORDENING (EEG) NR. 302/93 VAN DE RAAD VAN 8 FEBRUARI 1993 TOT OPRICHTING VAN EEN EUROPEES WAARNEMINGSCENTRUM VOOR DRUGS EN | ) T OT W I J Z I G I NG V AN DRUGSVERSLAVING ^^ O i^ ( C K s) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie17, Gezien het advies van het Europees Parlement18, Overwegende dat de Raad op 8 februari 1993 Verordening (EEG) nr. 302/93 tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving19 (hierna "het Waarnemingscentrum") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 11 van Verordening (EG) nr. 302/93 wordt lid 11 vervangen door de volgende tekst: " //. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " 17 C) 18 C) 19 PB L36 van 12 februari 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3294/94 van de Raad van 22 december 1994 (PB L 341 van 30 december 1994, blz. 7). 10 Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 11 VERORDENING (EG) NR. ( ) TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EEG) NR. 1360/90 VAN DE RAAD VAN 7 MEI 1990 TOT OPRICHTING VAN EEN EUROPESE STICHTING VOOR OPLEIDING ) VAN DE RAAD VAN ( I x DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie20, Gezien het advies van het Europees Parlement21, Overwegende dat de Raad op 7 mei 1990 Verordening (EEG) nr. 1360/90 tot oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding22 (hierna "de Stichting") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 1360/90 wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst: " 4. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 20 C) 21 C) 22 PB L 131 van 23 mei 1990, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2063/94 (PB L 216 van 20 augustus 1994, blz. 9). 12 VERORDEMNG (EG) NR. (. ) T OT W I J Z I G I NG VAN VERORDENING (EG) NR. 2965/94 VAN DE RAAD VAN 28 NOVEMBER 1994 TOT OPRICHTING VAN EEN VERTAALBUREAU VOOR DE ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE ) VAN DE RAAD VAN ( Qf\ [O 2i> l (V Ks) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie23, Gezien het advies van het Europees Parlement24, Overwegende dat de Raad op 28 november 1994 Verordening (EG) nr. 2965/94 tot oprichting van een Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie25 (hierna "het Bureau") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2965/94 wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst: Het Europees Parlement verleent de directeur van het Bureau op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 23 C) 24 (-) 25 PB L 314 van 7 december 1994, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2610/95 van 30 oktober 1995 (PB L 268 van 10. 11. 1995, blz. 1). 13 V E R O R D E N I NG (EG) NR. ( ) VAN DE RAAD VAN ( ) T OT WIJZIGING VAN V E R O R D E N I NG (EG) NR. 1035/97 VAN DE RAAD VAN 2 JUNI 1997 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN EUROPEES WAARNEMINGSCENTRUM VOOR RACISME EN CISME EN ^{oz&x (c us) VREEMDELINGENHAAT DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikelen 213 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie26, Gezien het advies van het Europees Parlement27, Overwegende dat de Raad op 2 juni 1997 Verordening (EG) nr. 1035/97 houdende oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat28 (hierna "het Waarnemingscentrum") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1035/97 wordt lid 11 vervangen door de volgende tekst: "11. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 26 C) 27 C) 28 PB L 151 van 10 juni 1997, blz. 1. 14 ISSN 0254-1513 COM(97) 489 def. DOCUMENTEN NL 01 13 Catalogusnummer : CB-C0-97-515-NL-C ISBN 92-78-25663-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg h*


title: Decisione del Consiglio del 6 ottobre 1997 relativa alla nomina di cinque membri del comitato scientifico e tecnico

eurovoc_concepts:
appointment of staff
scientific committee (EU)
technical committee (EU)

formats: html pdfa1b print


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1947/97 of 6 October 1997 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n.1210/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, sull'istituzione dell'agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale

eurovoc_concepts:
European Environment Agency
data processing
environmental cooperation
environmental policy
environmental protection
information network

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 06. 10. 1997 COM(97) 489 def. 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Proposte di REGOLAMENTI (CE) DEL CONSIGLIO che modificano I regolamenti di base di talune agenzie decentrate della comunità (presentate dalla Commissione) RELAZIONE Nel corso degli ultimi due anni tutte le agenzie di recente creazione sono diventate pienamente operative1. Dato che tali agenzie devono rendere conto al pubblico del loro operato e sono tenute alla massima trasparenza, sarebbe opportuno apportare sotto questi aspetti, come è stato dimostrato dall'esperienza recente, qualche modifica al quadro regolamentare che le disciplina. Dal 1990, inoltre, il Parlamento europeo fa pressioni perché venga riconosciuto all'autorità di bilancio un maggiore controllo sul bilancio delle agenzie di "seconda generazione", in linea con il modello ancora in vigore per le due agenzie di "prima generazione"2. Il dibattito verte dunque su tre punti: la concessione dello scarico alle agenzie, il trattamento delle loro risorse rispetto alle risorse proprie della Comunità e l'esercizio del controllo finanziario su di esse da parte del controllore finanziario della Comunità. Per poter apportare modifiche su questi aspetti, peraltro, è necessario modificare il regolamento istitutivo di ciascuna agenzia. Le proposte allegate contengono le modifiche che la Commissione ritiene necessarie in linea con l'orientamento descritto qui di seguito. A) POTERE DI SCARICO I regolamenti con cui sono state istituite le agenzie di prima generazione prevedono che lo scarico sia concesso al consiglio di amministrazione dal Parlamento, previa consultazione del Consiglio, secondo la procedura fissata all'articolo 206 del Trattato. Per tutte le altre agenzie, quelle di "seconda generazione", invece, i regolamenti di base stabiliscono che lo scarico sia concesso al direttore dell'agenzia dal consiglio di amministrazione3. Concedere al Parlamento il potere di scarico anche sui bilanci di quest'ultima categoria di agenzie non solleverebbe particolari difficoltà giuridiche, almeno per quanto concerne quelle finanziate principalmente mediante una sovvenzione del bilancio generale4; si tratta infatti di agenzie sostanzialmente gestite in funzione dell'offerta. Si dovrebbe inoltre tenere conto del fatto che le modalità per la 1 L'Agenzia europea dell'ambiente, la Fondazione europea per la formazione professionale, l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, l'Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro, il Centro di traduzione degli organi dell'Unione, l'Ufficio per l'armonizzazione nel mercato intemo, l'Agenzia europea di valutazione dei medicinali, l'Ufficio comunitario delle varietà vegetali, l'Osservatorio europeo sul razzismo e la xenofobia. 2 Le agenzie della "prima generazione" sono quelle costituite nel 1975: il CEDEFOP (Salonicco) e la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Dublino). 3 Nelle agenzie della "prima generazione" è il consiglio di amministrazione che esegue il bilancio (anche se esso delega normalmente tale compito al direttore). In tutte le nuove agenzie, invece, i regolamenti di base stabiliscono che il responsabile dell'esecuzione del bilancio è il direttore. 4 L'Agenzia europea dell'ambiente, la Fondazione europea per la formazione professionale, l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, l'Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro, l'Osservatorio europeo sul razzismo e la xenofobia, nonché il Centro di traduzione degli organi dell'Unione. - 1- costituzione dei rispettivi consigli di amministrazione non sempre garantiscono una competenza di questi ultimi in materia di bilancio tale da assicurare che lo scarico venga effettivamente concesso con piena conoscenza di tutti gii aspetti rilevanti. Per contro, le agenzie interamente o largamente finanziate da risorse proprie, non possono essere trattate allo stesso modo. Esse operano infatti in un contesto diverso perché il loro sistema di risorse proprie è disciplinato da un regolamento specifico dell'autorità legislativa e le loro entrate e spese sono in larga misura determinate dalla domanda. Nel loro caso, il Parlamento dovrebbe concedere lo scarico sull'utilizzo di somme di denaro provenienti non da stanziamenti votati dal Parlamento stesso ma da compensi e diritti pagati da coloro che ricorrono ai servizi dell'agenzia. Né sarebbe possibile ricorrere al principio del doppio scarico secondo l'origine degli stanziamenti (uno da parte del Parlamento sull'utilizzo della sovvenzione del bilancio e un altro da parte del consiglio di amministrazione per le risorse proprie) perché, in virtù del principio dell'universalità del bilancio, anche per le agenzie l'esecuzione del bilancio è la stessa, indipendentemente dall'origine degli stanziamenti. In ogni caso, le agenzie in questione possono in ogni momento chiedere crediti all'autorità di bilancio per far fronte ai propri obblighi. Si attua pertanto una distinzione fra agenzie che dipendono essenzialmente da una sovvenzione comunitaria e agenzie principalmente autofinanziate mediante risorse proprie. Per le prime si propone di stabilire che lo scarico venga concesso dal Parlamento su raccomandazione del rispettivo consiglio di amministrazione e per le seconde si propone una formula mista che coinvolga il Parlamento nella procedura di scarico; lo scarico potrebbe così essere concesso dal consiglio di amministrazione su raccomandazione del Parlamento. B) RISORSE PROPRIE DELLE AGENZIE Alcune fra le nuove agenzie5 si autofinanziano interamente o principalmente con risorse proprie, costituite dai compensi e dai diritti versati dalle società per i servizi ottenuti. Si pone quindi il problema di come trattare tali compensi e diritti, se cioè questi debbano essere considerati risorse proprie delle agenzie, risorse proprie della Comunità, e quindi iscritti nel bilancio generale, oppure un misto delle due. Tale questione è già stata sollevata dal Parlamento nel dibattito relativo al regolamento sui diritti versati all'Agenzia europea di valutazione dei medicinali di Londra. È importante sottolineare che tutte le agenzie sono dotate di una propria personalità giuridica, distinta da quella della Comunità. Questo le differenzia, per esempio, dall'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali, le cui entrate e uscite sono incluse nel bilancio generale perché si tratta di un ufficio interistituzionale privo di personalità giuridica. 5 L'Ufficio per l'armonizzazione nel mercato interno, l'Agenzia europea di valutazione dei medicinali, l'Ufficio comunitario delle varietà vegetali. Il regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio del 25 giugno 1996, relativo al sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità, inoltre, classifica nel settore "società non finanziarie" i produttori pubblici dotati di personalità giuridica in forza di una normativa specifica, che agiscono come produttori principalmente di servizi destinati alla vendita e che si finanziano, principalmente o interamente, con risorse proprie. Si tratta di un settore distinto da quello delle "amministrazioni pubbliche"6. A livello europeo, le spese e le risorse di tali agenzie devono pertanto essere chiaramente distinte dalle spese e dalle risorse proprie della Comunità, che vengono iscritte nel bilancio generale. Lo stesso principio è sempre stato applicato anche alle "entrate minori" (vendita di pubblicazioni, interessi bancari) del CEDEFOP e della Fondazione di Dublino. Tali entrate vengono contabilizzate direttamente nel bilancio di ciascuna agenzia e, quando superano le previsioni iniziali, danno origine a una riduzione della sovvenzione versata dalla Commissione, ma non vengono mai versate al bilancio generale. D'altro canto, neppure le agenzie per la maggior parte autofinanziate godono di un'assoluta autonomia di bilancio. Devono infatti avere un bilancio in pareggio su base annuale e, se necessario, possono presentare una richiesta di sovvenzione all'autorità di bilancio a tale scopo. Le agenzie infatti non sono, né devono diventare, organismi a scopo di lucro. Qualora le loro entrate risultino strutturalmente più elevate rispetto a un livello di spesa adeguato, è necessario intervenire rapidamente per ridurre il livello dei diritti addebitati ai loro "clienti". Di conseguenza, una volta che le agenzie sono in grado di coprire le spese amministrative di gestione e hanno accumulato fondi sufficienti per far fronte alle passività a breve termine, esse dovranno versare tutte le plusvalenze eccezionali al bilancio generale come entrate varie. In altri termini, il sistema descritto consentirebbe di evitare che talune agenzie accumulino ampie riserve generali diventando così, con il tempo, incontrollabili. Si può prevedere la possibilità di conservare riserve per le spese future, ma in pratica tali riserve dovrebbero essere destinate esclusivamente a coprire le passività derivanti da obblighi legali definiti connessi alla loro attività (es. registrazioni, esami, traduzioni, pubblicazioni). Per rafforzare il controllo esterno, inoltre, si propone di stabilire che la decisione per il finanziamento di tale riserva sia presa dal consiglio di amministrazione, con l'assenso delia Commissione, la quale avrà preliminarmente consultato il Parlamento. C) ESERCIZIO DELLA FUNZIONE DI CONTROLLORE FINANZIARIO La maggior parte dei regolamenti istitutivi delle agenzie prevedono che il controllore finanziario della Commissione agisca anche come controllore finanziario dell'agenzia in oggetto. In quattro casi, tuttavia,7 il regolamento di base consente al relativo consiglio di amministrazione di designare il proprio controllore finanziario. Paragrafi 2. 23 e 2. 68 dell'Allegato I al regolamento (CE) n. 2223/96. 7 L'Agenzia europea dell'ambiente, l'Ufficio per l'armonizzazione nel mercato interno, l'Agenzia europea di valutazione dei medicinali, l'Ufficio comunitario delle varietà vegetali. - Air- Per garantire tuttavia a tutte le agenzie un controllo uniforme e indipendente sarebbe opportuno che il controllore finanziario della Commissione fosse anche il controllore finanziario delle agenzie8. Per conseguire tale risultato e risolvere così la questione, sarebbe sufficiente che ciascun consiglio di amministrazione nominasse controllore finanziario della rispettiva agenzia il controllore finanziario della Commissione, come è accaduto nel caso dell'Agenzia per l'ambiente. Tuttavia, alcuni consigli di amministrazione non hanno seguito tale prassi, nonostante le proposte in questo senso avanzate dai rappresentanti della Commissione al loro interno, e hanno nominato un proprio controllore finanziario. Si propone pertanto di modificare i regolamenti di base in modo tale da imporre a tali agenzie di nominare come loro controllore finanziario il controllore finanziario della Commissione. I regolamenti che istituiscono le agenzie in oggetto dovrebbero pertanto essere modificati in linea con quanto proposto qui di seguito. a) per quanto riguarda lo scarico, nel caso di agenzie finanziate principalmente da una sovvenzione comunitaria, esso dovrebbe essere concesso dal Parlamento su raccomandazione del consiglio di amministrazione. Per le altre agenzie, interamente o principalmente autofinanziate, lo scarico dovrebbe invece essere concesso dal consiglio di amministrazione, su raccomandazione del Parlamento; b) per quanto concerne le entrate, i proventi dei compensi e diritti dovrebbero continuare ad essere considerati risorse proprie delle agenzie. Le eventuali eccedenze, tuttavia, dovrebbero essere versate al bilancio generale come entrate varie dopo aver tenuto conto delle spese future, derivanti da obblighi legali connessi alle loro attività; e) per quanto riguarda il controllo finanziario, i regolamenti di base delle agenzie che consentono a queste ultime di nominare i propri controllori finanziari, dovrebbero essere modificati in modo da stabilire che il controllo finanziario venga svolto dal controllore finanziario della Commissione. 8 Comunicazione della Commissione all'autorità di bilancio sul trattamento dei principali aspetti di bilancio nelle norme che disciplinano gli organi comunitari decentrati (SEC(92)2389 def. del 17 dicembre 1992). - < c- REGOLAMENTO (CE) N. ( ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CE) N. 40/94 DEL CONSIGLIO, DEL 20 DICEMBRE 1993, SUL MARCHIO COMUNITARIO f x STJ02SS (CMS) /- IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione l, visto il parere del Parlamento europeo 2, considerando che il Consiglio ha adottato, il 20 dicembre 1993, il regolamento (CE) n. 40/94 sul marchio comunitario3; considerando che l'Ufficio per l'armonizzazione nel mercato interno (in appresso istituito dal regolamento di cui sopra, non deve essere denominato "l'Ufficio"), considerato come un organismo avente scopo di lucro; considerando che, essendo l'Ufficio un organismo di diritto comunitario, occorre prevedere che le eccedenze delle sue risorse siano versate al bilancio generale delle Comunità europee, dopo costituzione, se necessario, di una riserva destinata a far fronte a spese future o, eventualmente, alla revisione dell'importo delle tasse riscosse dall'Ufficio; considerando che occorre prevedere che l'autorizzazione ad iscrivere detti importi nella suddetta riserva dev'essere sottoposta all'accordo della Commissione, la quale informerà il Consiglio e il Parlamento; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità e, in particolare, quelle relative ai controlli ai quali è sottoposto l'Ufficio; considerando che il controllore finanziario della Commissione è l'istanza più idonea ad assumere il compito di controllore finanziario dell'Ufficio; considerando che è auspicabile associare il Parlamento europeo alla procedura di scarico; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. All'articolo 134 del regolamento (CE) n. 40/94, è aggiunto il paragrafo seguente: " 4. Le eccedenze di entrate rispetto alle spese effettuate nel corso di un esercizio, tenuto conto della diminuzione della sovvenzione comunitaria, sono versate al bilancio generale delle Comunità europee, dove sono iscritte come entrate varie. Tuttavia, il comitato di bilancio può autorizzare la creazione di una riserva destinata (. ) (. ) GU L 11 del 14 gennaio 1994, pag. 1. ia- a far fronte a spese future. L'iscrizione delle somme in detta riserva è soggetta all'accordo della Commissione, previa consultazione del Parlamento. " 2. L'articolo 136 è sostituito dal seguente: "// controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le spese e il controllo dell'accertamento e della riscossione di tutte le entrate dell'Ufficio sono esercitati dal controllore finanziario della Commissione. " 3. All'articolo 137, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: "2. Il comitato di bilancio, su raccomandazione del Parlamento europeo, dà scarico al presidente dell'Ufficio dell'esecuzione del bilancio. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente - 2- REGOLAMENTO (CE) N. ( ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CE) N. 2100/94 DEL CONSIGLIO, DEL 27 LUGLIO 1994, CONCERNENTE LA PRIVATIVA COMUNITARIA PER RITROVATI VEGETALI ^\ \o 2^U- > , (cH\) IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione 4, visto il parere del Parlamento europeo 5, considerando che il Consiglio ha adottato, il 27 luglio 1994, il regolamento (CE) n. 2100/94 concernente la privativa comunitaria per ritrovati vegetali6; considerando che l'Ufficio comunitario delle varietà vegetali (in appresso denominato "l'Ufficio"), istituito dal regolamento di cui sopra, non deve essere considerato come un organismo avente scopo di lucro; considerando che, essendo l'Ufficio un organismo di diritto comunitario, occorre prevedere che le eccedenze delle sue risorse siano versate al bilancio generale delle Comunità europee, dopo costituzione, se necessario, di una riserva destinata a far fronte a spese future o, eventualmente, alla revisione dell'importo delle tasse riscosse dall'Ufficio; considerando che occorre prevedere che l'autorizzazione ad iscrivere detti importi nella suddetta riserva dev'essere sottoposta all'accordo della Commissione, la quale informerà il Consiglio e il Parlamento; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità e, in particolare, quelle relative ai controlli ai quali è sottoposto l'Ufficio; considerando che il controllore finanziario della Commissione è l'istanza più idonea ad assumere il compito di controllore finanziario dell'Ufficio; considerando che è auspicabile associare il Parlamento europeo alla procedura di scarico; HA ADOTTATO DL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 4. All'articolo 108 del regolamento (CE) n. 2100/94, è aggiunto il paragrafo seguente: " 5. Le eccedenze di entrate rispetto alle spese effettuate nel corso di un esercizio, tenuto conto della diminuzione della sovvenzione comunitaria, sono versate al bilancio generale delle Comunità europee, dove sono iscritte come entrate varie. (. ) (. ) GU L 227 dell'I settembre 1994, pag. 1. Tuttavia, il consiglio d'amministrazione può autorizzare la creazione di una riserva destinata a far fronte a spese future. L'iscrizione delle somme in detta riserva è soggetta all'accordo della Commissione, previa consultazione del Parlamento. " 5. All'articolo 111: a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: "// controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le spese e il controllo dell'accertamento e della riscossione di tutte le entrate dell'Ufficio sono esercitati dal controllore finanziario della Commissione. " b) il paragrafo 3 è sostituito dal seguente: " 3. Il consiglio d'amministrazione, su raccomandazione del Parlamento europeo, dà scarico al presidente dell'Ufficio dell'esecuzione del bilancio. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente - 4- ) DEL CONSIGLIO, DEL ( REGOLAMENTO (CE) N. ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CEE) N. 2309/93 DEL CONSIGLIO, DEL 22 LUGLIO 1993, CHE STABILISCE LE PROCEDURE COMUNITARIE PER L'AUTORIZZAZIONE E LA VIGILANZA DEI MEDICINALI PER USO UMANO E VETERINARIO E CHE ISTITUISCE UN'AGENZIA EUROPEA DI VALUTAZIONE DEI MEDICINALI *nJo2N^ feltrò IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione 7, visto il parere del Parlamento europeo 8, considerando che il Consiglio ha adottato, il 22 luglio 1993, il regolamento (CEE) n. 2309/93 che stabilisce le procedure comunitarie per l'autorizzazione e la vigilanza dei medicinali per uso umano e veterinario e che istituisce un'agenzia europea di valutazione dei medicinali9 (in appresso denominata "l'Agenzia"); considerando che l'Agenzia non deve essere considerata come un organismo avente scopo di lucro; considerando che, essendo l'Agenzia un organismo di diritto comunitario, occorre prevedere che le eccedenze delle sue risorse siano versate al bilancio generale delle Comunità europee, dopo costituzione, se necessario, di una riserva destinata a far fronte a spese future o, eventualmente, alla revisione dell'importo dei diritti riscossi dall'Agenzia; considerando che occorre prevedere che l'autorizzazione ad iscrivere detti importi nella suddetta riserva dev'essere sottoposta all'accordo della Commissione, la quale informerà il Consiglio e il Parlamento; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità e, in particolare, quelle relative ai controlli ai quali è sottoposta l'Agenzia; considerando che il controllore finanziario della Commissione è l'istanza più idonea ad assumere il compito di controllore finanziario dell'Agenzia; considerando che è auspicabile associare il Parlamento europeo alla procedura di scarico; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: All'articolo 57 del regolamento (CE) n. 2309/93: Articolo 1 7 C) 8 C) 9 GU L 214 del 24 agosto 1993, pag. 1. a) Dopo il paragrafo 6, è inserito il paragrafo 6 bis: Le eccedenze di entrate rispetto alle spese effettuate nel corso di un " 6 bis esercizio, tenuto conto della diminuzione della sovvenzione comunitaria, sono versate al bilancio generale delle Comunità europee, dove sono iscritte come entrate varie. Tuttavia, il consiglio d'amministrazione può autorizzare la creazione di una riserva destinata a far fronte a spese future. L'iscrizione delle somme in detta riserva è soggetta all'accordo della Commissione, previa consultazione del Parlamento. " b) Il paragrafo 8 è sostituito dal seguente: " 8. Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le spese e il controllo dell'accertamento e della riscossione di tutte le entrate dell'Agenzia sono esercitati dal controllore finanziario della Commissione. " e) Al paragrafo 9, il secondo trattino è sostituito dal seguente: "La Corte dei conti esamina il bilancio in conformità dell'articolo 188 C del Trattato. " d) Il paragrafo 10 è sostituito dal seguente: " IO. europeo, dà scarico al direttore dell'esecuzione del bilancio. " Il consiglio d'amministrazione, su raccomandazione del Parlamento Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente - 6- REGOLAMENTO (CE) N. ( ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CEE) N. 1210/90 DEL CONSIGLIO, DEL 7 MAGGIO 1990, SULL'ISTITUZIONE DELL'AGENZIA EUROPEA DELL'AMBIENTE E DELLA RETE EUROPEA D'INFORMAZIONE E DI OSSERVAZIONE IN MATERIA AMBIENTALE, /. IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 130 S, vista la proposta della Commissione 10, visto il parere del Parlamento europeo n, visto il parere del Comitato economico e sociale n, considerando che il Consiglio ha adottato, il 7 maggio 1990, il regolamento (CE) n. 1210/90 sull'istituzione dell'agenzia europea dell'ambiente (in appresso denominata "l'Agenzia") e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale 13; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità e, in particolare, quelle relative ai controlli ai quali è sottoposta l'Agenzia; considerando che controllore finanziario della Commissione è l'istanza più idonea ad assumere il compito di controllore finanziario dell'Agenzia; considerando che è auspicabile che la competenza per lo scarico sia attribuita al Parlamento europeo su raccomandazione del consiglio d'amministrazione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 1210/90: a) il paragrafo 2 è sostituito dal seguente : " 2. Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le spese e il controllo dell'accertamento e della riscossione di tutte le entrate dell'Agenzia sono esercitati dal controllore finanziario della Commissione. " b) il paragrafo 4 è sostituito dal seguente : 10 C) 11 C) 12 (•••) 13 GU L 120 dell' 11 maggio 1990, pag 1. " 4. Il Parlamento europeo, su raccomandazione del consiglio d'amministrazione, dà scarico al direttore esecutivo dell'esecuzione del bilancio. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente REGOLAMENTO (CE) N. ( ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CE) N. 2062/94 DEL CONSIGLIO, DEL 18 LUGLIO 1994, RELATIVO ALL'ISTITUZIONE DI UN'AGENZIA EUROPEA PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO Tt \ciS% CcM$ IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione M, visto il parere del Parlamento europeo ,5, considerando che il Consiglio ha adottato, il 18 luglio 1994, il regolamento (CE) n. 2062/94 relativo all'istituzione di un'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro16, in appresso denominata "l'Agenzia"; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità; considerando che è auspicabile che la competenza per lo scarico sia attribuita al Parlamento europeo su raccomandazione del consiglio d'amministrazione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2062/94, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente : "4. 11 Parlamento europeo, su raccomandazione del consiglio d'amministrazione, dà scarico al direttore dell'esecuzione del bilancio. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 14 C) 15 C) 16 GU L 216 del 20 agosto 1994, pag. 1. 9- REGOLAMENTO (CE) N. ( e. ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CEE) N. 302/93 DEL CONSIGLIO, DELL'8 FEBBRAIO 1993, RELATIVO ALL'ISTITUZIONE DI UN OSSERVATORIO EUROPEO DELLE DROGHE E DELLE <_n I r TOSSICODIPENDENZE. -, / l r\ IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione 17, visto il parere del Parlamento europeo 18, considerando che il Consiglio ha adottato, l'8 febbraio 1993, il regolamento (CEE) n. 302/93 relativo all'istituzione di un osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze 19, in appresso denominato "l'Osservatorio"; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità; considerando che è auspicabile che la competenza per lo scarico sia attribuita al Parlamento europeo su raccomandazione del consiglio d'amministrazione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All'articolo 11 del regolamento (CE) n. 302/93, il paragrafo 11 è sostituito con il testo seguente : // Parlamento europeo, su raccomandazione del consiglio d'amministrazione, dà " //. scarico al direttore dell'esecuzione del bilancio. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 17 C) 18 (-) 19 GU L 36 del 12 febbraio 1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3294/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994 (GU L 341 del 30 dicembre 1994, pag. 7). 10- REGOLAMENTO (CE) N. ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CEE) N. 1360/90 DEL CONSIGLIO, DEL 7 MAGGIO 1990, CHE ISTITUISCE UNA FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE £\~\ C%(JO (cMM ) DEL CONSIGLIO, DEL ( i IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione20, visto il parere del Parlamento europeo 21, considerando che il Consiglio ha adottato, il 7 maggio 1990, il regolamento (CEE) n. 1360/90, che istituisce una Fondazione europea per la formazione professionale22, in appresso denominata "la Fondazione" ; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità; considerando che è auspicabile che la competenza per lo scarico sia attribuita al Parlamento europeo su raccomandazione del consiglio di direzione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All'articolo 11 del regolamento (CE) n. 1360/90, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente : Il Parlamento europeo, su raccomandazione del consiglio di direzione, dà " 4. scarico al direttore dell'esecuzione del bilancio. " 20 C) 21 (•••) 22 GU L 131 del 23 maggio 1990, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2063/94 (GU L 216 del 20 agosto 1994, pag. 9). 11 Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 12 REGOLAMENTO (CE) N. ( ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CE) N. 2965/94 DEL CONSIGLIO, DEL 28 NOVEMBRE 1994, RELATIVO ALL'ISTITUZIONE DI UN CENTRO DI TRADUZIONE DEGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA ^1 |o 2b l (c M S^ IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, l'articolo 235, vista la proposta della Commissione23, visto il parere del Parlamento europeo 24, considerando che il Consiglio ha adottato, il 28 novembre 1994, il regolamento (CE) n. 2965/94, relativo all'istituzione di un Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea25, in appresso denominato "il Centro" ; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità; considerando che è auspicabile che la competenza per lo scarico sia attribuita al Parlamento europeo su raccomandazione del consiglio d'amministrazione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2965/94, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente : // Parlamento europeo, su raccomandazione del consiglio d'amministrazione, dà "//. scarico al direttore del Centro dell'esecuzione del bilancio. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 23 C) 24 C) 25 GU L 314 del 7 dicembre 1994, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2610/95 del 30 ottobre 1995 (GU L 268 del 10. 11. 1995, pag. 1). 13 REGOLAMENTO (CE) N. ( ) DEL CONSIGLIO, DEL ( ), CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO (CE) N. 1035/97 DEL CONSIGLIO DEL 2 GIUGNO 1997 CHE ISTITUISCE UN OSSERVATORIO EUROPEO DEI FENOMENI DI RAZZISMO E XENOFOBIA ^ [ ^ 6 ,2 (CNS) IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, gli articoli 213 e 235, vista la proposta della Commissione26, visto il parere del Parlamento europeo 27, considerando che il Consiglio ha adottato, il 2 giugno 1997, il regolamento (CE) n. 1035/97, che istituisce un Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia28, in appresso denominato "l'Osservatorio" ; considerando che occorre armonizzare le disposizioni finanziarie relative agli organismi decentrati creati dalla Comunità; considerando che è auspicabile che la competenza per lo scarico sia attribuita al Parlamento europeo su raccomandazione del consiglio d'amministrazione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: All'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1035/97, il paragrafo 11 è sostituito dal seguente : Articolo l " 11. d'amministrazione, dà scarico al direttore dell'esecuzione del bilancio. " Il Parlamento europeo, raccomandazione del su consiglio Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 26 C) 27 C) 28 GU L 151 del 10 giugno 1997, pag. 1. -14 ISSN 0254-1505 COM(97) 489 def. DOCUMENTI IT 01 13 N. di catalogo : CB-CO-97-515-IT-C ISBN 92-78-25662-5 Ufficio delle pubblicazioni uflìciali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: Regulamento (CE) nº 1951/97 do Conselho de 6 de Outubro de 1997 que altera o Regulamento (CEE) nº 2552/93 a fim de instituir um direito anti-dumping definitivo sobre as importações de corindo artificial originário da República Popular da China

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
jewellery and goldsmith's articles
precious stones
substitute product