title: 97/690/GBVB: Besluit van de Raad van 20 oktober 1997 betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Standpunt 97/356/GBVB over preventie en oplossing van conflicten in Afrika, door de Raad vastgesteld op grond van artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie

eurovoc_concepts:
Africa
African Union
EU aid
means of communication
peacekeeping
war

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 3230/97 by Klaus REHDER to the Commission. Transport of horses for slaughter in the European Union

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
animal welfare
equidae
import
import price
re-export
slaughter of animals
third country
trade volume
transport of animals

formats: html pdf print

text: 25. 5. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 158/63 (98/C 158/79) SKRIFTLIG FR¯GA P-3227/97 fr(cid:229)n Dominique Souchet (I-EDN) till kommissionen (9 oktober 1997) A¤mne: Godka¤nnande av fo¤rsa¤ljning av va¤xtskyddsprodukter Kan kommissionen, med ha¤nvisning till domstolens beslut av den 12 november 1996 i m(cid:229)l nr C-201/94 om farmaceutiska produkter, klargo¤ra fo¤ljande: om en ansvarig myndighet i en medlemsstat kan bevisa att en va¤xtskyddsprodukt som a¤r godka¤nd fo¤r fo¤rsa¤ljning i en annan medlemsstat och en va¤xtskyddsprodukt som bero¤rd myndighet redan godka¤nt fo¤r fo¤rsa¤ljning b(cid:229)da tillverkas av samma fo¤retag eller av dennes licensinne- havare, och samtidigt bevisa att de tv(cid:229) va¤xtskyddsprodukterna utan att vara helt identiska (cid:229)tminstone har tillverkats enligt samma formel och med tillfo¤rsel av samma aktiva a¤mne och att de dessutom har samma fysiska och kemiska egenskaper, skall den ansvariga myndigheten i den utstra¤ckning det inte strider mot ha¤nsyn till ma¤nniskornas liv och ha¤lsa godka¤nna fo¤rsa¤ljningen av en s(cid:229)dan importerad va¤xtskyddsprodukt? Svar avgivet av Franz Fischler p(cid:229) kommissionens va¤gnar (7 november 1997) Kommissionen ha¤nvisar ledamoten till svar p(cid:229) skriftlig fr(cid:229)ga P-2431/97 fr(cid:229)n Edouard des Places (1). (1) EGT C 134, 30. 4. 1998, s. 8. (98/C 158/80) SKRIFTLIG FR¯GA E-3230/97 fr(cid:229)n Klaus Rehder (PSE) till kommissionen (20 oktober 1997) A¤mne: Transport av slaktha¤star i Europeiska unionen Ha¤star och (cid:229)snor avsedda fo¤r slakt transporteras ofta under fruktansva¤rda omsta¤ndigheter till eller inom Europeiska unionen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Hur m(cid:229)nga ha¤star och (cid:229)snor exporteras i slaktsyfte varje (cid:229)r fr(cid:229)n de central-och o¤steuropeiska la¤nderna? Hur m(cid:229)nga ha¤star och (cid:229)snor kommer i detta sammanhang varje (cid:229)r fr(cid:229)n a) Polen, b) Ruma¤nien? Hur m(cid:229)nga ha¤star och (cid:229)snor transporteras varje (cid:229)r till Italien? Till vilka la¤nder, fo¤rutom Italien, transporteras slaktha¤starna fr(cid:229)n O¤ steuropa? Hur m(cid:229)nga ha¤star och (cid:229)snor har under de senaste tv(cid:229) (cid:229)ren inte o¤verlevt transporten? Hur ho¤gt a¤r priset fo¤r en slaktha¤st i Polen och Ruma¤nien (per kilo i levande vikt)? Hur mycket ha¤stko¤tt (levande eller fryst) levereras fr(cid:229)n Italien till Schweiz? Hur m(cid:229)nga ton salami, som till stor del framsta¤lls ur ha¤st- och/eller (cid:229)sneko¤tt, levererar Italien till la¤nderna i 8. Europeiska unionen? Hur mycket djupfryst ha¤stko¤tt kommer till EU fr(cid:229)n andra la¤nder (Kanada, Argentina, USA, ev. andra 9. la¤nder)?


title: Rådets beslut av den 20 oktober 1997 om antagande av protokoll om sanitära och fytosanitära åtgärder samt åtgärder för djurs välbefinnande i samband med handel till Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckiska republiken å andra sidan

eurovoc_concepts:
Czechia
animal welfare
association agreement (EU)
health legislation
plant health legislation
protocol to an agreement

text: 6. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 106/1 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 20 oktober 1997 om antagande av protokoll om sanitära och fytosanitära åtgärder samt åtgärder för djurs välbefinnande i samband med handel till Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckiska republiken å andra sidan (98/250/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT FÖLJANDE BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 jämförd med artikel 228. 2 första meningen i detta, med beaktande av Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, å andra sidan (1), undertecknat den 4 oktober 1993, med beaktande av komissionens förslag (2), och med beaktande av följande: Inom ramen för de förhandlingar som hållits mellan gemenskapen och Tjeckiska republiken har det stadium nu nåtts, vid vilket ett tilläggsprotokoll kan antas med hänsyn till att bilagorna regelbundet kommer att behöva ändras om det finns skäl för detta. Detta protokoll kommer att underlätta utvecklingen av handeln mellan parterna eftersom det inbegriper en tillämpning av regionaliseringsprincipen för de vanligaste djursjukdomarna och skadegörande organismer och eftersom det i detta protokoll upprättas en förteckning över de handelsvaror för vilka motsvarande handelsvillkor har erkänts. Det är nödvändigt anta protokoll. (1) EGT L 360, 31. 12. 1994, s. 2. (2) EGT C 229, 28. 7. 1997, s. 1. L 106/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 4. 98 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Protokoll om sanitära och fytosanitära åtgärder samt åtgärder för djurs välbefinnande i samband med handel till Europaavtalet om upprättandet av en association mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, å andra sidan, godkänns härmed på Europeiska gemenskapens vägnar. Texten till protokoll är fogad till detta beslut. Artikel 2 Rådets ordförande skall på gemenskapens vägnar lämna meddelandet enligt artikel 20 i protokollet (1). Artikel 3 Kommissionen skall företräda gemenskapen inom ”jordbruksunderkomitte´n” när det gäller frågor som omfattas av det bifogade protokollet. Kommissionen skall biträdas av medlemssta- ternas företrädare som är ansvariga för veterinära och fytosanitära frågor. Den ståndpunkt som skall intas av gemenskapen inom associeringsrådet med avseende på frågor som omfattas av protokollet skall bestämmas i enlighet med artikel 2 i rådets och kommissio- nens beslut av den 19 december 1994 om slutande av ett Europaavtal om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, å andra sidan (2). Utfärdat i Luxemburg den 20 oktober 1997. På rådets vägnar F. BODEN Ordförande (1) Datum för protokollets ikraftträdande skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning genom rådets generalsekretariats försorg. (2) EGT L 360, 31. 12. 1994, s. 1


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3261/97 af Peter SKINNER til Kommissionen. Sammenlignelige brandstatistikker i Det Europæiske Fællesskab

eurovoc_concepts:
EU statistics
accident prevention
civil defence
comparative study
fire
fire protection
public health
trauma

text: C 158/74 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 25. 5. 98 (98/C 158/95) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3261/97 af Peter Skinner (PSE) til Kommissionen (20. oktober 1997) Om: Sammenlignelige brandstatistikker i Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab Det er vigtigt, at der fłres kontrol med dłdsfald, tilskadekomne og materielle skader som fłlge af brand, hvis man vil finde frem til den bedste brandbek(cid:230)mpelsespraksis. Det nuv(cid:230)rende system for indsamling af statistiske data p(cid:229) nationalt plan hindrer det vigtige samarbejde p(cid:229) tv(cid:230)rs af gr(cid:230)nserne. De data, det internationale statistiske center tilbyder, er utilstr(cid:230)kkelige og anses af FEU (sammenslutningen af EU(cid:146)s brandmandsforeninger) for up(cid:229)lidelige. Mener Kommissionen ikke, at det ville v(cid:230)re form(cid:229)lstjenligt at indsamle visse f(cid:230)lles, grundl(cid:230)ggende data, som kunne bidrage til at fastl(cid:230)gge prioriteringer og de bedste fremgangsm(cid:229)der for fremtiden? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (25. november 1997) Efter Kommissionens opfattelse ville medlemsstaterne have overordentlig stor nytte af bedre oplysninger og statistikker om brandes virkninger. Kommissionen kender ikke til oplysninger om brandstastistik fra det internationale statistikcenter. For s(cid:229) vidt ang(cid:229)r ulykker, der involverer personskade, głres der en indsats for sundheds- og sikkerhedsstatistik under rammeprogrammet for prioriterede aktioner vedrłrende statistiske oplysninger 1993-1997 (1) (R(cid:229)dets beslutning 93/464/E(cid:216)F). Data om ulykker i hjemmet og i fritiden kan f(cid:229)s fra et europ(cid:230)isk overv(cid:229)gningssystem for s(cid:229)danne ulykker (EHLASS) i EF. Det omfatter ogs(cid:229) ulykker for(cid:229)rsaget af brand. Data om arbejdsulykker, herunder ulykker, der giver forbr(cid:230)ndinger, indsamles p(cid:229) EF-plan i projektet »europ(cid:230)isk statistik om arbejdsulykker (ESAW)«. Kommende forbedringer af ESAW kan m(cid:229)ske głre det muligt at udpege ulykkes(cid:229)rsagen (brand eller ikke). Ulykker og tilskadekomster er ogs(cid:229) med p(cid:229) den ikke-udtłmmende liste over indsatsomr(cid:229)der, der er indeholdt i bilag 2 til Parlamentets og R(cid:229)dets afgłrelse nr. 1400/97/EF af 30. juni 1997 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrłrende sundhedsoverv(cid:229)gning (2). Dertil kommer, at Kommissionen for nylig har godkendt en meddelelse med forslag til et handlingsprogram (1999-2003) (3). Endelig er hele r(cid:230)kke af spłrgsm(cid:229)l i forbindelse med brande omfattet af det EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse, som for tiden er til drłftelse i R(cid:229)det (4). Kommissionen er rede til at stłtte initiativer, som ville fłre til forbedringer i de grundl(cid:230)ggende f(cid:230)lles informationer p(cid:229) EF-plan p(cid:229) dette omr(cid:229)de, hvis der er de tilstr(cid:230)kkelige midler og ressourcer til r(cid:229)dighed i de forskellige EF-handlingsprogrammer. (1) EFT L 219 af 28. 8. 1993. (2) EFT L 193 af 22. 7. 1997. (3) KOM(97) 178 endelig udgave. (4) KOM(96) 219 endelig udgave. (98/C 158/96) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3266/97 af Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) til Kommissionen (20. oktober 1997) Om: Forvaltning af farligt affald Ifłlge EU(cid:146)s egne oplysninger frembringer medlemsstaterne hvert (cid:229)r i alt 30 t (1992) farligt affald, hvoraf 16,5 mio t (55%) bortskaffes ved egnede behandlingsmetoder. I alt bortskaffes 7,5 mio t af dette farlige affald ved forbr(cid:230)nding. Hvor mange tons farligt affald forbr(cid:230)ndes p(cid:229) cementfabrikker i Europa? Vil Kommissionen oplyse om tallene for de enkelte medlemsstater?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3265/97 van María ESTEVAN BOLEA aan de Commissie. Afgewerkte olie

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Commission
European Union
report
statistics
used oil
waste management

formats: html print


title: QUESTION ECRITE no 3231/97 de Konstantinos HATZIDAKIS à la Commission. Irrégularités commises par le ministère grec de la Culture lors de l'adjudication de travaux financés par l'Union européenne

eurovoc_concepts:
Central Greece
EU aid
Greece
anti-discriminatory measure
application of EU law
award of contract
infringement of EU law
provision of services
public contract
works contract


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3252/97 do Deputado Mihail PAPAYANNAKIS à Comissão. Directiva 94/80/CE

eurovoc_concepts:
EC Directive
EU national
Greece
application of EU law
equal treatment
local election
national implementing measure
nationality
right to stand for election
right to vote

text: C 158/70 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 5. 98 (98/C 158/89) PERGUNTA ESCRITA E-3240/97 apresentada por Carmen D(cid:14)·ez de Rivera Icaza (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (20 de Outubro de 1997) Objecto: Acidentes de tra(cid:136)nsito Perante o elevado nu·mero de acidentes de tra(cid:136)nsito ocorridos num Estado-membro no Vera(cid:152)o passado, poderia a Comissa(cid:152)o informar: 1. Se o nu·mero de acidentes de tra(cid:136)nsito em Espanha e· superior, igual ou inferior ao de outros Estados- -membros; 2. Se foi feita uma estimativa econo·mica do custo destes acidentes; 3. Que medidas recomenda para reduzir o nu·mero de acidentes e de mortes na estrada? Resposta dada pelo Comissa·rio Kinnock em nome da Comissa(cid:152)o (2 de Dezembro de 1997) Em Espanha, em 1994, 6 248 pessoas morreram e 114 525 ficaram feridas em acidentes rodovia·rios. Com base no nu·mero de mortos por milho(cid:152)es de habitantes no per(cid:14)·odo 1991- 1994, a posi(cid:231)a(cid:152)o da Espanha e· pior do que a me·dia europeia e proporcionalmente pior do que a de nove outros Estados-membros. E· evidente que e· dif(cid:14)·cil estabelecer compara(cid:231)o(cid:152)es exactas entre os Estados-membros dado existir um certo nu·mero de factores, tais como a qualidade das infra-estruturas, que na(cid:152)o sa(cid:152)o compara·veis. Na(cid:152)o obstante, os nu·meros apresentados constituem uma indica(cid:231)a(cid:152)o clara da percentagem relativa de mortos e feridos. A Comissa(cid:152)o calculou que os custos directos dos acidentes rodovia·rios (incluindo o custo da pol(cid:14)·cia e dos servi(cid:231)os de emerge(cid:136)ncia, da repara(cid:231)a(cid:152)o dos ve(cid:14)·culos e as perdas de produ(cid:231)a(cid:152)o) atingem os 45 000 milho(cid:152)es de ecus anuais no conjunto da Comunidade. Dividindo este valor pelo total das 45 000 mortes por ano nas estradas comunita·rias, obte·m-se uma me·dia simples de 1 milha(cid:152)o de ecus por morte e ferimentos relacionados. Se se aplicar a fo·rmula «um milha(cid:152)o de ecus» ao caso da Espanha, o custo anual das mortes na estrada neste pa(cid:14)·s e· de cerca de 6 000 milho(cid:152)es de ecus. A Comissa(cid:152)o adoptou uma comunica(cid:231)a(cid:152)o intitulada « Promover a seguran(cid:231)a rodovia·ria na UE: o programa para 1997-2001» (1) que estabelece em pormenor os planos da Comunidade para aproveitar os bons resultados obtidos com o primeiro programa de ac(cid:231)a(cid:152)o relativo ao per(cid:14)·odo 1993-1996. As ac(cid:231)o(cid:152)es da Comissa(cid:152)o concentrar-se-a(cid:152)o em tre(cid:136)s a·reas: recolha e difusa(cid:152)o de informa(cid:231)a(cid:152)o de modo a identificar e controlar a situa(cid:231)a(cid:152)o e, desse modo, promover melhoramentos espec(cid:14)·ficos, lan(cid:231)amento e apoio a medidas de preven(cid:231)a(cid:152)o para evitar acidentes, com e(cid:136)nfase no factor humano e na sua interface com as caracter(cid:14)·sticas ambientais, tais como projec(cid:231)a(cid:152)o de estradas e cruzamentos, sinais rodovia·rios, etc. , lan(cid:231)amento e apoio a medidas destinadas a reduzir as conseque(cid:136)ncias dos acidentes, por exemplo atrave·s de uma melhor concep(cid:231)a(cid:152)o dos ve(cid:14)·culos e de um aumento da resiste(cid:136)ncia aos embates. Ale·m disso, a Comissa(cid:152)o defende activamente mudan(cid:231)as a n(cid:14)·vel dos comportamentos, que poderiam salvar um grande nu·mero de vidas e reduzir a gravidade dos ferimentos sem implicar quaisquer custos. Por exemplo, se em todos os Estados-membros o uso dos cintos de seguran(cid:231)a da frente e da rectaguarda estivesse ao n(cid:14)·vel dos pa(cid:14)·ses em que esse uso e· mais frequente, poderiam ser salvas cerca 6 000 vidas por ano. (1) COM(97)131 final. (98/C 158/90) PERGUNTA ESCRITA E-3252/97 apresentada por Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a‘ Comissa(cid:152)o (20 de Outubro de 1997) Objecto: Directiva 94/80/CE Com vista a‘s elei(cid:231)o(cid:152)es auta·rquicas a realizar na Gre·cia dentro de cerca de um ano e dado que o direito de eleger e ser eleito para as elei(cid:231)o(cid:152)es auta·rquicas no Estado-membro de reside(cid:136)ncia pressupo(cid:152)e a aplica(cid:231)a(cid:152)o do princ(cid:14)·pio da igualdade e a proibi(cid:231)a(cid:152)o da discrimina(cid:231)a(cid:152)o entre os cidada(cid:152)os da UE, pergunta-se a‘ Comissa(cid:152)o se as autoridades gregas competentes procederam aos necessa·rios actos legislativos, regulamentares e administrativos para se conformarem com a Directiva 94/80/CE (1) e, em caso negativo, que medidas ira· tomar para que a referida directiva comunita·ria seja respeitada pela Gre·cia. (1) JO L 368 de 31. 12. 1994, p. 38


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3272/97 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Quinto programma quadro

eurovoc_concepts:
EU programme
European Commission
action programme
animal experimentation
environmental policy
protection of animals
research

text: 8. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 174/33 I dati sono riportati senza alcuna distinzione tra pneumatici inceneriti con o senza recupero di energia. Il Regno Unito nel 1996 (4) ha incenerito 102 000 tonnellate di pneumatici usati effettuando il recupero di energia. La Commissione non dispone di dati ufficiali relativi alla Spagna, all’Irlanda al Lussemburgo e alla Finlandia. (1) Cifra comprensiva della Vallonia e delle Fiandre, esclusa la regione di Bruxelles. Dati relativi alle Fiandre (100) per il 1994. (2) Dati relativi al 1993. (3) Dati annui per il periodo 1993-1995. (4) Gruppo di lavoro sugli pneumatici usati del governo e dell’industria del Regno Unito, seconda relazione annuale. (98/C 174/69) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3269/97 di Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Pneumatici usati La proposta di direttiva del Consiglio relativa alle discariche di rifiuti (COM(97) 0105 def. ) (1) stabilisce, all(cid:146)articolo 5, paragrafo 2, lettera d), che non possano essere ammesse in una discarica le gomme usate intere dopo due anni a decorrere dalla data di entrata in vigore della direttiva e le gomme usate triturate cinque anni dopo tale data. Puo‘ dire la Commissione quali sono le misure e le procedure da essa previste per far s(cid:14)‘ che tale disposizione venga applicata? (1) GU C 156 del 24. 5. 1997, pag. 10. Risposta data dalla Sig. ra Bjerregaard in nome della Commissione (2 dicembre 1997) Il gruppo di lavoro sui flussi di rifiuti prioritari › pneumatici usati, istituito dalla Commissione nel 1991, ha proposto di vietare il deposito dei pneumatici nelle discariche nelle conclusioni finali del settembre 1993. Come riferito dall’onorevole parlamentare, cio‘ e‘ stato preso in considerazione nella nuova proposta relativa alle discariche di rifiuti, allo scopo di impedire che l’interramento dei pneumatici nelle discariche renda insicuri i siti e al fine di ridurre i rischi di incendio. Il divieto, inoltre, di collocare a discarica gomme intere e gomme triturate e‘ inteso a promuovere il recupero dei pneumatici e quindi a risparmiare risorse. Scaduto il termine per l’attuazione della direttiva relativa alle discariche di rifiuti, gli Stati membri comunicheranno le disposizioni interne d’attuazione, che la Commissione esaminera‘ nel modo consueto. (98/C 174/70) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3272/97 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Quinto programma quadro In riferimento ed a seguito della risposta alla mia interrogazione scritta E-1873/97 (1) del 29. 5. 1997, puo‘ la Commissione fornire una risposta alla domanda gia‘ formulata al punto 2 ma non soddisfatta, ovvero se «si vincolera‘ l(cid:146)accettazione di progetti al rispetto della diminuzione del 50% dell(cid:146)uso degli animali in esperimenti, proclamato dalla Commissione stessa nel V programma ambientale»? (1) GU C 45 del 10. 2. 1998, pag. 115


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3303/97 del Juan COLINO SALAMANCA a la Comisión. OCM del plátano

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
exchange of information
import
import licence
quantitative restriction
tropical fruit

text: 3. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 102/169 (98/C 102/255) PREGUNTA ESCRITA E-3303/97 de Juan Colino Salamanca (PSE) a la Comisio·n (20 de octubre de 1997) Asunto: OCM del pla·tano ¿Podr(cid:14)·a la Comisio·n facilitar, respecto a los tres u·ltimos an(cid:152)os, las cantidades de pla·tano asignadas trimestralmente a cada uno de los tres tipos de operadores segu·n licencia, con especial informacio·n sobre los operadores con licencia B? Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (5 de noviembre de 1997) Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisio·n la env(cid:14)·a directamente a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a y a la Secretar(cid:14)·a General del Parlamento. (98/C 102/256) PREGUNTA ESCRITA E-3395/97 de Hugh Kerr (V) a la Comisio·n (23 de octubre de 1997) Asunto: Armonizacio·n de la legislacio·n sobre derechos de paso en la UE ¿Tiene la Comisio·n conocimiento de que en Gran Bretan(cid:152)a la legislacio·n en materia de derechos de paso es muy favorable a los ciudadanos en lo que respecta al acceso a las zonas rurales, en comparacio·n con la de otros Estados miembros? Por ejemplo, en Gran Bretan(cid:152)a siempre ha existido un derecho consuetudinario y jurisprudencial segu·n el cual un camino adquiere estatuto de v(cid:14)·a pu·blica cuando se utiliza de modo regular, y un camino que pasa a ser v(cid:14)·a pu·blica lo es indefinidamente. Oponerse a un derecho de paso es delito en Gran Bretan(cid:152)a, y la ley obliga a las autoridades viarias locales a sen(cid:152)alizar los caminos reservados a peatones y los caminos de herradura. Esta pra·ctica es muy apreciada por los caminantes de los Estados miembros que visitan las zonas rurales de Gran Bretan(cid:152)a. ¿Prepara la Comisio·n propuestas sobre la armonizacio·n de la legislacio·n en materia de derechos de paso en la Unio·n? Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisio·n (5 de noviembre de 1997) El tema planteado no es competencia de la Comunidad. (98/C 102/257) PREGUNTA ESCRITA E-3456/97 de Olivier Duhamel (PSE) y Catherine Lalumie‘re (ARE) a la Comisio·n Asunto: Asignacio·n de fondos PHARE para manuales pedago·gicos (31 de octubre de 1997) El manuel de historia distribuido en las escuelas eslovacas por el ministerio de Educacio·n, a fines de 1996, tiene un contenido francamente revisionista. Ha sido redactado por Milan S. DURICO, quie·n se ha dedicado entre otras cosas, a la apolog(cid:14)·a de la Eslovaquia fascista. Por otra parte esta obra pole·mica se ha retirado de las escuelas a finales del pasado mes de agosto. Sin embargo, Eslovaquia no carece de historiadores de calidad y la necesidad de volver a ensen(cid:152)ar su historia a las jo·venes generaciones de los pa(cid:14)·ses del Este es grande


title: WRITTEN QUESTION No. 3302/97 by Angela SIERRA GONZÁLEZ to the Commission. Accidents and refineries

eurovoc_concepts:
EU Member State
dangerous substance
environmental risk prevention
exchange of information
industrial hazard
information system
oil refining
safety standard
urban centre


title: Οδηγία 97/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 1997 για τη δέκατη έκτη τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς της κυκλοφορίας στην αγορά και της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων

eurovoc_concepts:
approximation of laws
carcinogenic substance
consumer protection
health risk
labelling
marketing standard


title: WRITTEN QUESTION No. 3273/97 by Gianni TAMINO to the Commission. Plans to exterminate grey squirrels

eurovoc_concepts:
animal breeding
competence of the Member States
ecological balance
environmental protection
protection of animal life
rodent
wildlife

text: C 134/128 EN Official Journal of the European Communities 30. 4. 98 (98/C 134/168) WRITTEN QUESTION E-3262/97 by Peter Skinner (PSE) to the Commission (20 October 1997) Subject: Improvements in transnational knowledge of fire Fire has devastating impacts within the whole of the European Community and has no respect for national boundaries. The action programme in the field of civil protection, proposed by DG XI, offers one practical way of assisting experts to develop better strategies. The action programme has no budget for 1997. Would the Commissioner confirm that new proposals for a continuing budget are to be made and that an urgent and sustained effort will be made to have these proposals adopted and approved. Answer given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (21 November 1997) The proposal for a Council decision establishing a Community action programme in the field of civil protection (1) is still before the Council. If this programme is adopted in the very near future, it is for the budgetary authority to allocate appropriations to this Community activity. (1) OJ C 202, 12. 7. 1996. (98/C 134/169) WRITTEN QUESTION E-3263/97 by Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) to the Commission (20 October 1997) Subject: Petroleum coke What are the properties of petroleum coke, especially as regards: › › the sulphur percentage content the parts per million of: chlorine, fluorine, lead, zinc, copper, chromium, nickel, cadmium, vanadium, others › and its calorific value? Answer given by Mr Papoutsis on behalf of the Commission (14 November 1997) Petroleum coke has a sulphur content of between 2 and 6. 5%, a heavy metal content of less than 1 000 parts per million (ppm) (in these heavy metals, the vanadium content varies between 200 and 400 ppm), and a gross calorific value of approximately 7 780 kilocalories per kilogram. (98/C 134/170) WRITTEN QUESTION E-3273/97 by Gianni Tamino (V) to the Commission (20 October 1997) Subject: Plans to exterminate grey squirrels According to a report published in the Italian newspaper L(cid:146)Unita‘ on 27 July 1997, the United Kingdom and Belgium have asked the European Union to support a programme to eradicate the grey squirrel because they are worried that the indigenous red squirrel is being ousted from increasingly wide distribution areas. In Italy, a Turin University project, authorized by the National Institute for Wild Fauna, has been blocked by a judge because it infringes national hunting legislation


title: WRITTEN QUESTION No. 3293/97 by Wolfgang KREISSL-DÖRFLER to the Commission. Market access for least developed countries

eurovoc_concepts:
ACP countries
Lomé Convention
developing countries
generalised preferences
market access
third country
trade policy

text: C 158/80 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 25. 5. 98 (98/C 158/102) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3293/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Wolfgang Kreissl-Do¤rfler (V) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Va¤hiten kehittyneiden maiden markkinoille pa¤a¤sy Milla¤ tavoin komissio aikoo toteuttaa neuvoston pa¤a¤to¤ksen, joka koskee va¤hiten kehittyneiden maiden asettamista samanarvoiseen asemaan AKT-maiden kanssa? Mitka¤ seikat aiheuttavat vaikeuksia pa¤a¤to¤ksen ta¤yta¤nto¤o¤npanon yhteydessa¤? Onko jo esitetty ta¤ta¤ asiaa koskevia konkreettisia ehdotuksia? Komission ja¤senen Joa(cid:152)o de Deus Pinheiron komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-3292/97 ja E-3293/97 (1. joulukuuta 1997) Kesa¤kuussa 1997 neuvosto pyysi komissiota esitta¤ma¤a¤n sille ehdotuksia, joilla saavutettaisiin samanlainen kohtelu kaikille va¤hiten kehittyneille maille 1. tammikuuta 1998 mennessa¤. Komissio valmistelee aktiivisesti kyseisia¤ ehdotuksia ottaen huomioon yhteiso¤n Lome·n sopimuksen mukaiset velvoitteet seka¤ yleisen tullietuus- ja¤rjestelma¤n ma¤a¤ra¤ykset. Ottaen huomioon rakenteelliset erot niissa¤ kauppaja¤rjestelyissa¤, joita yhteiso¤lla¤ on toisaalta Lome·n sopimuksen sopimuspuolina olevien va¤hiten kehittyneiden maiden kanssa ja toisaalta niiden va¤hiten kehittyneiden maiden kanssa, jotka eiva¤t ole Lome·n sopimuksen sopimuspuolia ja joihin sovelletaan yleista¤ tullietuusja¤rjestelma¤a¤, on olemassa tiettyja¤ teknisia¤ ongelmia, joihin etsita¤a¤n mahdollisia ratkaisuja. Ratkaisujen lo¤ydyttya¤ ehdotus esiteta¤a¤n neuvostolle mahdollisimman pian. (98/C 158/103) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3294/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Wolfgang Kreissl-Do¤rfler (V) (20. lokakuuta 1997) Aihe: EU:n kauppapolitiikka Mista¤ sellaisista aiheista, jotka on mainittu kauppapolitiikkaan liittyva¤ssa¤ komission kertomuksessa, on tarkoitus keskustella Genevessa¤ ja¤rjestetta¤va¤ssa¤ WTO:n kokouksessa? Onko komissio tehnyt arvion siita¤, missa¤ ma¤a¤rin kauppapolitiikka vaikuttaa tyo¤paikkojen luomiseen ja missa¤ ma¤a¤rin sen avulla voidaan varmistaa tasa-arvoiset mahdollisuudet myo¤s ammattitaidottomille tyo¤ntekijo¤ille ja naisille? Komission ja¤senen Sir Leon Brittanin komission puolesta antama vastaus (1. joulukuuta 1997) Maailman kauppaja¤rjesto¤n WTO:n Geneven kokouksessa keskustellaan kauppapolitiikkaan liittyvista¤ useista eri kysymyksista¤. Useimmat Uruguayn kierroksen aikana neuvotellut sopimukset sisa¤lta¤va¤t tarkistuslausekkeita ja niissa¤ on nimenomaisia ma¤a¤ra¤yksia¤ lisa¤neuvotteluista. Edella¤ mainitut muodostavat niin sanotun kiintea¤n toimintaohjelman. Kiintea¤ toimintaohjelma lisa¤ttiin Maailman kauppaja¤rjesto¤n ministerikokouksessa joulukuussa 1996. Ministerit hyva¤ksyiva¤t va¤hiten kehittyneita¤ maita koskevan toimintasuunnitelman ja keskustelivat alustavasti alueellisista kauppaetuuksista, valtion hankintojen avoimuudesta, kauppaa koskevien sa¤a¤nto¤jen ja menettelyjen helpottami- sesta, kaupasta ja sijoituksista seka¤ kaupasta ja kilpailusta. Komissio on vahvasti vakuuttunut siita¤, etta¤ yhteiso¤n kauppapolitiikka, jota kuvastaa Uruguayn kierroksen tuloksen ja myo¤hemmin tehtyjen ministeritason pa¤a¤to¤sten hyva¤ksyminen, edista¤a¤ huomattavasti tyo¤llisyytta¤ yhteiso¤ssa¤. Komissio on myo¤s vakaasti ammattitaidottomien tyo¤ntekijo¤iden ja naisten tasa-arvoisten mahdolli- suuksien kannalla. Yhteiso¤ssa¤ na¤ita¤ kysymyksia¤ ka¤sitella¤a¤n yhteiso¤n lainsa¤a¤da¤nno¤ssa¤. Kyseisten kysymysten


title: QUESTION ECRITE no 3235/97 de Nikitas KAKLAMANIS à la Commission. Financements alloués à des pays tiers dans le cadre de programmes de l'Union européenne destinés aux États membres

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
EU programme
European Union membership
distribution of aid
education
third country
vocational training
young person

text: 30. 4. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 134/121 Il est utile de rappeler que: › › le montant global des engagements se situe a‘ l(cid:146)inte·rieur de la fourchette indicative pre·vue par le re‘glement pour chacun des E· tats membres be·ne·ficiaires; les paiements sont effectue·s en fonction des demandes introduites par les autorite·s nationales et qui refle‘tent l(cid:146)e·tat d(cid:146)avancement des projets finance·s; › les cre·dits engage·s mais non utilise·s sont de·gage·s et reporte·s pour le financement de nouveaux projets. (98/C 134/158) QUESTION E· CRITE E-3235/97 pose·e par Nikitas Kaklamanis (UPE) a‘ la Commission (20 octobre 1997) Objet: Financements alloue·s a‘ des pays tiers dans le cadre de programmes de l(cid:146)Union europe·enne destine·s aux E· tats membres Alors que la rubrique III (politiques internes) des perspectives financie‘res vise a‘ soutenir les activite·s des E· tats membres de l(cid:146)Union europe·enne, l(cid:146)on ne cesse d(cid:146)adopter des re‘glements pre·voyant des financements pour des pays tiers dans le cadre de programmes con(cid:231)us pour re·pondre aux besoins des E· tats membres de l(cid:146)Union. Il existe pourtant de·ja‘, a‘ cette fin, la rubrique IV (pays tiers), qui concerne exclusivement les E· tats non membres de l(cid:146)Union europe·enne et les finance de·ja‘ ge·ne·reusement. La Commission pourrait-elle expliquer ce phe·nome‘ne et dire si elle envisage de re·duire les transferts vers des pays tiers de cre·dits affecte·s a‘ des programmes qui ont pour mission de re·pondre aux besoins internes de l(cid:146)Union, eux-me(cid:136)mes tre‘s importants? Re·ponse donne·e par M. Liikanen au nom de la Commission (1er de·cembre 1997) La Commission recueille les informations ne·cessaires pour re·pondre a‘ la question pose·e. Elle ne manquera pas de communiquer le re·sultat de ses recherches dans les plus brefs de·lais. (98/C 134/159) QUESTION E· CRITE E-3241/97 pose·e par Alfonso Novo Belenguer (ARE) a‘ la Commission (20 octobre 1997) Objet: Re·gions de l(cid:146)objectif 1 Le 16 juillet dernier, la Commission europe·enne a pre·sente· l(cid:146)Agenda 2000 qui de·crit les perspectives de l(cid:146)Union europe·enne pour le de·but du sie‘cle prochain. Parmi ces perspectives, une place importante est occupe·e par le chapitre consacre· a‘ la re·forme des fonds structurels, dans lequel la Commission pre·voit de re·duire le nombre d(cid:146)objectifs prioritaires, qui passera de 7 a‘ 3. Concre‘tement, il est propose· qu(cid:146)a‘ partir de 1999, l(cid:146)objectif 1 soit limite· strictement et sans flexibilite· aux re·gions dont le PIB ne de·passe pas 75 % de la moyenne communautaire. Toutefois, pour les re·gions relevant actuellement de l(cid:146)objectif 1 et qui, a‘ partir de 1999, de·passeront la limite des 75 % du PIB communautaire, il est pre·vu une pe·riode transitoire, c(cid:146)est-a‘-dire un me·canisme de retrait progressif des aides accorde·es au titre de l(cid:146)objectif 1 des fonds structurels. Compte tenu de cette situation, 1. La Commission peut-elle pre·ciser en quoi consistera exactement ce me·canisme de retrait progressif? 2. Dans le cas contraire, quand fera-t-elle conna(cid:14)(cid:136)tre ce me·canisme?


title: WRITTEN QUESTION No. 3252/97 by Mihail PAPAYANNAKIS to the Commission. Directive 94/80/EC

text: C 158/70 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 25. 5. 98 (98/C 158/89) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3240/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Carmen D(cid:14)·ez de Rivera Icaza (PSE) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Liikenneonnettomuudet Viime kesa¤na¤ era¤a¤ssa¤ ja¤senvaltiossa tapahtuneiden liikenneonnettomuuksien valtavan ma¤a¤ra¤n vuoksi, voisiko komissio ilmoittaa: 1. Onko liikenneonnettomuuksien ma¤a¤ra¤ Espanjassa suurempi, sama vai pienempi kuin muissa ja¤senvaltiois- sa? 2. Onko jo tehty taloudellinen arvio na¤iden onnettomuuksien kustannuksista? 3. Mita¤ muutoksia komissio ehdottaa liikenneonnettomuuksien ja -kuolemien ma¤a¤ra¤n va¤henta¤miseksi? Komission ja¤senen Neil Kinnockin komission puolesta antama vastaus (2. joulukuuta 1997) Espanjassa kuoli vuonna 1994 liikenneonnettomuuksissa 6 248 ihmista¤ ja 114 525 loukkaantui. Miljoonaa henkea¤ kohti laskettuna Espanjan tilanne oli vuosina 1991›1994 eurooppalaista keskiarvoa huonompi ja suhteellisesti laskettuna huonompi kuin yhdeksa¤n muun ja¤senvaltion. Ja¤senvaltioiden kesken on ilmeisen vaikea tehda¤ tarkkoja vertailuja, silla¤ useat tekija¤t, kuten infrastruktuuri, eiva¤t ole vertailukelpoisia. Edella¤ esitetyt luvut ovat kuitenkin selkea¤ osoitus kuolemantapausten ja loukkaantumisten suhteellisesta ma¤a¤ra¤sta¤. Komissio on laskenut, etta¤ liikenneonnettomuuksien suorat kustannukset (joihin sisa¤ltyva¤t poliisin ja ha¤lytys- palvelun kustannukset, ajoneuvojen korjaukset ja menetetty talouden tuotos) ovat 45 000 miljoonaa ecua vuodessa koko yhteiso¤n alueella. Kun ta¤ma¤ jaetaan yhteiso¤ssa¤ vuosittain tapahtuvilla yhteensa¤ 45 000 liikenneonnettomuudella, saadaan yhden kuoleman ja siihen liittyvien vammojen keskima¤a¤ra¤isiksi kustannuk- siksi 1 miljoona ecua. Espanjassa ta¤lla¤ (cid:148)1 miljoonan ecun testilla¤(cid:148) arvioituna saadaan liikennekuolemien kustannuksiksi noin 6 000 miljoonaa ecua vuodessa. Komissio on antanut tiedonannon (cid:148)Liikenneturvallisuuden edista¤minen EU:ssa › Ohjelma vuosiksi 1997(cid:151)2001(cid:148) (1), jossa esiteta¤a¤n yksityiskohtaisesti komission suunnitelmat perustaa toimintaansa vuosina 1993(cid:151)1996 toteutetulla ensimma¤isella¤ toimintaohjelmalla saatuihin hyviin tuloksiin. Komission toiminta keskittyy kolmeen alaan: tiedon kera¤a¤minen ja levitta¤minen tilanteen ma¤a¤rittelemiseksi ja valvomiseksi ja ta¤lla¤ tavoin erityisesti kohdennettujen parannusten edista¤miseksi, onnettomuuksia ehka¤isevien toimien aloittaminen ja tukeminen ottaen erityisesti huomioon inhimilliset tekija¤t seka¤ niiden ja ympa¤risto¤n › esimerkkeina¤ teiden ja risteysten suunnittelu, liikennemerkit jne. › va¤linen vuorovaikutus seka¤ sellaisten toimien aloittaminen ja tukeminen, joilla onnettomuuksien tapahtuessa voidaan va¤henta¤a¤ niiden seurauksia › ta¤ha¤n pyrita¤a¤n muun muassa parantamalla ajoneuvojen suunnittelua ja kehitta¤ma¤lla¤ sellaisia ajoneuvoja, jotka kesta¤va¤t to¤rma¤yksia¤ entista¤ paremmin. Komissio edista¤a¤ lisa¤ksi aktiivisesti sellaisten muutosten aikaansaamista ihmisten ka¤ytta¤yty- miseen, joita voidaan toteuttaa ilman kustannuksia ja joilla voidaan pelastaa suuri ma¤a¤ra¤ ihmishenkia¤ ja va¤henta¤a¤ vammojen vakavuutta. Jos esimerkiksi etu- ja takapenkin turvavo¤iden ka¤ytto¤aste olisi kaikissa ja¤senvaltioissa samaa luokkaa kuin se on niissa¤ maissa, joissa turvavo¤iden ka¤ytto¤ on yleisinta¤, noin 6 000 ihmishenkea¤ sa¤a¤styisi vuosittain. (1) KOM(97) 131 lopullinen. (98/C 158/90) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3252/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Mihail Papayannakis (GUE/NGL) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Direktiivi 94/80/EY Koska oikeus a¤a¤nesta¤a¤ ja asettua ehdokkaaksi kunnallisvaaleissa siina¤ ja¤senvaltiossa jossa henkilo¤ asuu, mutta jonka kansalainen ha¤n ei ole, perustuu tasa-arvoisuuden ja syrjinta¤kiellon periaatteeseen ja ottaen huomioon, etta¤ Kreikassa pideta¤a¤n noin vuoden kuluttua kunnallisvaalit, ovatko Kreikan viranomaiset noudattaneet oikeudel- lisia ja hallinnollisia ma¤a¤ra¤yksia¤ direktiivin 94/80/EY (1) ta¤yta¤nto¤o¤npanemiseksi? Jos eiva¤t ole, mita¤ toimenpi- teita¤ komissio tulee toteuttamaan, jotta Kreikka saataisiin noudattamaan kyseista¤ direktiivia¤? (1) EYVL L 368, 31. 12. 1994, s. 38


title: Πρόταση κοινής δράσης που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο για πρόγραμμα ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας με προορισμό τους αρμοδίους της δράσης κατά του οργανωμένου εγκλήματος (πρόγραμμα Falcone)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
fight against crime
intergovernmental cooperation (EU)
organised crime
teaching curriculum

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 20. 10. 1997 COM(97) 528 τελικό Πρόταση κοινής δράσης που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο για πρόγραμμα ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας με προορισμό τους αρμοδίους της δράσης κατά του οργανωμένου εγκλήματος (πρόγραμμα FALCONE) (υποβληθείσα από την Επιτροπή) Αιτιολογική έκθεση Α: Γένεση της πρότασης Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στο Δουβλίνο στις 13 και 14 Δεκεμβρίου 1996 υπογράμμισε ότι είναι απόλυτα αποφασισμένο να καταπολεμήσει το οργανωμένο έγκλημα και τόνισε την ανάγκη συνεπούς και συντονισμένης προσέγγισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποφάσισε να δημιουργήσει ομάδα υψηλού επιπέδου επιφορτισμένη με την κατάρτιση συνολικού σχεδίου δράσης συνοδευόμενου από συγκεκριμένες συστάσεις, καθώς και από ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα των δράσεων που πρέπει να διεξαχθούν. Η ομάδα υψηλού επιπέδου πραγματοποίησε έξι συσκέψεις βάσει της εντολής της. Τα συμπεράσματα της οδήγησαν στη σύνταξη έκθεσης που περιλαμβάνει 15 πολιτικούς προσανατολισμούς και 30 εξειδικευμένες συστάσεις συνοδευόμενες από πρόταση χρονοδιαγράμματος και διευκρίνιση, για κάθε σύσταση, του ποιος θα φέρει την ευθύνη της εφαρμογή της. Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις, που συνήλθε στο Λουξεμβούργο, στις 28 Απριλίου 1997, υποστήριξε την προσέγγιση που είχε η ομάδα υψηλού επιπέδου στην έκθεση της1 και κάλεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να εγκρίνει, ιδίως, τις συστάσεις που περιέχονται στο δεύτερο μέρος της ως εάν να αποτελούσαν δικούς του πολιτικούς προσανατο λισμούς. ενστερνίστηκε Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στο Αμστερνταμ στις 16 και 17 Ιουνίου 1997 εξέφρασε την ικανοποίηση του για το σχέδιο δράσης που καταρτίστηκε από την ομάδα υψηλού επιπέδου σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα εις εκτέλεση της εντολής που της ανέθεσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων κατά τη σύνοδο του Δουβλίνου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τους πολιτικούς προσανατολισμούς που του υποβλήθηκαν για έγκριση και ανέθεσε στο Συμβούλιο να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της εφαρμογής του σχεδίου, να παρακολουθήσει την εκτέλεση του και να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο 1998. Ιδιαίτερα εξέφρασε την ικανοποίηση του για τη συνολική προσέγγιση που ακολουθήθηκε στο σχέδιο δράσης, η οποία δίνει έμφαση τόσο στην πρόληψη όσο και στην καταστολή, στην αναζήτηση ισορροπίας ανάμεσα, αφενός στην προσέγγιση ή στην εναρμόνιση των νομοθεσιών, αφετέρου δε στην πρακτική συνεργασία μεταξύ των οργανισμών, τόσο δικαστικών όσο και αστυνομικών, που είναι αρμόδιοι για την εφαρμογή των νόμων καθώς και στη σημασία συνεργασίας με τους κυριότερους εταίρους της Ένωσης, ιδίως με τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες. Η σύσταση αριθ. 11 του σχεδίου δράσης καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει "κοινή δράση για τη θέσπιση ειδικού πολυετούς σχεδίου καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας που να καθιστά δυνατές ειδικές ενέργειες στον τομέα της κατάρτισης που παρέχεται στους κυριότερους παράγοντες των πολιτικών ΕΕ αριθ. C 251 της 15/8/1997 πρόληψης, των ανταλλαγών πληροφοριών, της έρευνας, καθώς και άλλων μορφών βελτίωσης των ικανοτήτων και των επιχειρησιακών μεθόδων. " Η παρούσα πρόταση κοινής δράσης είναι η έκφραση συντονισμένης πρωτοβουλίας της Προεδρίας του Συμβουλίου από το Λουξεμβούργο και της Επιτροπής προκειμένου να χορηγηθεί ταχέως στο σχέδιο δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα, δημοσιονομικό μέσο που να καθιστά δυνατή την εφαρμογή ορισμένων συστάσεων καίριας σημασίας. Β: Ισχύς της πρότασης Το αντικείμενο της παρούσας κοινής δράσης για τη θέσπιση του πολυετούς προγράμματος "Falcone" είναι διττό: - αφενός μεν, αποσκοπεί να καταστήσει δυνατή, όταν αυτό είναι αναγκαίο, την παροχή χρηματοδοτικής υποστήριξης στην εφαρμογή ορισμένων συστάσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα. Από την άποψη αυτή, η ταχεία θέσπιση του σχεδίου "Falcone" είναι καίριο στοιχείο για την τήρηση των υποχρεώσεων (όσον αφορά την ουσία και το χρονοδιάγραμμα) που περιλαμβάνονται στην έκθεση της ομάδας υψηλού επιπέδου που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Αμστερνταμ. εξασφαλίσει πραγματική παρακολούθηση - αφετέρου δε, αποσκοπεί να εντάξει τη συνεργασία μεταξύ αρμοδίων της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος σε πολυετή προοπτική προκειμένου να των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης και, στο βαθμό που η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος θα αναπτυχθεί στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των ενεργειών που υπερβαίνουν το καθορισμένο σχέδιο δράσης. Στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων υποστηρίζοντας τις πρωτοβουλίες και την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ αρμοδίων για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. Για το λόγο αυτό, έχει διαρθρωθεί βάση ετήσιου προγραμματισμού εγκεκριμένου από την επιτροπή διαχείρισης η οποία θα εργασθεί με τη μεγαλύτερη δυνατή διαφάνεια για την επιλογή των σχεδίων που θα ληφθούν υπόψη, αλλά και τη μεγαλύτερη δυνατή αυστηρότητα μέσω της συμμετοχής εμπειρογνωμόνων που θα βοηθήσουν της Επιτροπή, όσο χρειάζεται, στην προπαρασκευή της τεχνικής υποδομής και τη διατύπωση συνεκτικών προτάσεων προγραμμάτων. Κατά την προπαρασκευή της παρούσας πρότασης, η Επιτροπή είχε επίγνωση της ύπαρξης άλλων προγραμμάτων σχετικών με τον Τίτλο VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (OISIN, για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, GROTIUS για τη δικαστική συνεργασία και STOP για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών) που θα μπορούσαν να είχαν επιστρατευτεί για πιο εξειδικευμένες πτυχές της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος. Εντούτοις, θεώρησε προτιμότερο να προτείνει πρόγραμμα αφιερωμένο εξ ολοκλήρου στην καταπολέμηση του φαινομένου αυτού με πεδίο εφαρμογής το σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και έχοντας κατά νου τα στοιχεία προσανατολισμού που επιτρέπουν να διευκρινιστεί κατά πόσον μια εγκληματική ομάδα σχετίζεται ή όχι με το οργανωμένο έγκλημα, τα οποία στοιχεία χρησιμοποιούνται κατά την κατάρτιση της ετήσιας έκθεσης για την κατάσταση του οργανωμένου εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η προσέγγιση αυτή έχει σκοπό να εξασφαλίσει μεγαλύτερη συνέπεια μεταξύ των διάφορων σχετικών πρωτοβουλιών που θα ενταχθούν στο εξής σε κοινό πλαίσιο. Στο πρότυπο επιτροπολογίας που ελήφθη υπόψη στο παρόν πρόγραμμα επαναλαμβάνεται το πρότυπο που είχε ακολουθηθεί στα υπόλοιπα προγράμματα τα οποία υπάγονται στον Τίτλο VI. Δεδομένων των στενών δεσμών ανάμεσα στους στόχους του προγράμματος FALCONE και της εφαρμογής του σχεδίου δράσης, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να θεωρήσουν σκόπιμο να ορίσουν, μεταξύ των εκπροσώπων τους στην επιτροπή που προβλέπεται από το άρθρο 11 της πρότασης, εθνικούς αρμοδίους που να έχουν σχέση ή να συμμετέχουν στις εργασίες της πολυτομεακής ομάδας εργασίας για την εγκληματικότητα, που δημιουργήθηκε με απόφαση της Επιτροπής Μόνιμων Αντιπροσοχικον, στις 10 Ιουλίου 1997, και στην οποία ανατέθηκε η εφαρμογή του σχεδίου δράσης. Η Επιτροπή θέλησε επίσης να προσδώσει στο πρόγραμμα "Falcone" πολυκλαδικό χαρακτήρα ώστε να τονίζεται τόσο η πρόληψη όσο και η καταστολή και να καθίσταται ταυτόχρονα δυνατή η προώθηση των πολιτικών προσανατολισμών, της νομοθετικής διαδικασίας και της επιχειρησιακής συνεργασίας. Ο ρόλος της Επιτροπής στην εφαρμογή του προγράμματος "Falcone" πρέπει επίσης να θεωρηθεί σε σχέση με τις νέες αρμοδιότητες της στους τομείς αυτούς, οι οποίες απορρέουν από τη Συνθήκη του Αμστερνταμ. Σχολιασμός των άρθρων Αρθρο 1 Το άρθρο αυτό καθορίζει το στόχο του σχεδίου και το πεδίο δράσης, τους αποδέκτες του καθώς και τις κατηγορίες ενεργειών. Διευκρινίζει επίσης ότι αποτελεί το αντικείμενο κοινοτικής χρηματοδότησης. Το συνημμένο δελτίο προβλέπει κονδύλια ύψους 10 εκατ. ECU. Το σχέδιο που προβλέπεται για αρχική περίοδο 5 ετών, προορίζεται να διευκολύνει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Αμστερνταμ. Ανάμεσα στους αρμόδιους, περιελήφθησαν και άτομα στα οποία έχει ανατεθεί η εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και των δημοσίων συμβάσεων, η καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς, καθώς και εκπρόσωποι ορισμένων επαγγελματικών κύκλων, ούτως ώστε το σχέδιο να μην περιοριστεί στον κατασταλτικό του ρόλο. Αυτό ανταποκρίνεται ιδίως στη διατύπωση που περιέχεται στη σύσταση αριθ. 11 του σχεδίου δράσης για το πολυετές σχέδιο που στοχεύει επίσης στους κύριους παράγοντες των πολιτικών πρόληψης (βλέπε επίσης τη σύσταση αριθ. 6 στον τομέα της συνολικής πολιτικής καταπολέμησης της διαφθοράς και τη σύσταση αριθ. 12 σχετικά με την προστασία ορισμένων επαγγελμάτων που είναι πιο ευάλωτα στην επιρροή του οργανωμένου εγκλήματος. Εξάλλου στις προαναφερθείσες κατηγορίες ενεργειών, η έμφαση δόθηκε στην κατάρτιση, την πρακτική εξάσκηση, τις συναντήσεις και τα σεμινάρια που μπορούν να απευθύνονται σε μια ή περισσότερες κατηγορίες αρμοδίων. Τέλος, και προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε επικάλυψη, διευκρινίστηκε ότι η χρηματοδότηση της ίδιας δράσης βάσει του προγράμματος "Falcone" απέκλειε τη σωρευτική προσφυγή σε άλλα προγράμματα σχετικά με τον Τίτλο VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και σε άλλα προγράμματα κοινοτικής χρηματοδότησης που αποσκοπούν ειδικά στη στήριξη των προσπαθειών των υποψήφιων κρατών να προετοιμαστούν για την προσχώρηση τους στην ΕΕ. Εντούτοις η Επιτροπή, θα φροντίσει να επιστρατεύσει επίσης, κατά τρόπο συμπληρωματικό και συντονισμένο, τις πηγές χρηματοδότησης που προβλέπονται σε ορισμένα κοινοτικά προγράμματα υπέρ εξειδικευμένων σχεδίίυν που απορρέουν από το σχέδιο δράσης. ΑΡΘΡΟ 2 Το άρθρο αυτό διευκρινίζει τα είδη σχεδίων σχετικά με τις ενέργειες κατάρτισης. Πρόκειται, αφενός μεν για τη βελτίωση των αμοιβαίων γνώσεων, των κανονισμών και των διαδικασιών και της τακτικής που ακολουθείται για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, αφετέρου δε για την προπαρασκευή παιδαγωγικών ενοτήτων στο πλαίσιο της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης. Αρθρο_3 Το άρθρο αυτό ορίζει κατ' αρχήν ρητά ότι το σχέδιο θα μπορεί επίσης να συγχρηματοδοτεί συντονισμένες ενέργειες επιχειρησιακού χαρακτήρα στις οποίες θα συμμετέχουν περισσότερα του ενός κράτη μέλη και μία ή περισσότερες κατηγορίες αρμοδίων (π. χ. τελωνειακοί, αστυνομικοί, δικαστικοί, κλπ. ) συμπεριλαμβανομένων των πτυχών που συνδέονται με την προπαρασκευή και την προσωρινή διάθεση εμπειρογνωμόνων ειδικά για τα σχέδια. Πρόκειται, μέσω της διάταξης αυτής, για συμβολή στη βελτίωση των ικανοτήτων και των επιχειρησιακών μεθόδων, πράγμα που ανταποκρίνεται σε έναν από τους ειδικούς στόχους οι οποίοι καθορίστηκαν στη σύσταση αριθ. 11. Ο γενικός στόχος είναι ο προσδιορισμός πρότυπων σχεδίων με ιδιαίτερη σημασία στο πλαίσιο της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος. Το άρθρο αυτό προβλέπει, κατά δεύτερο λόγο, ότι μπορούν να λαμβάνονται επίσης υπόψη, στο πλαίσιο της εφαρμογής του μηχανισμού αμοιβαίας αξιολόγησης των εθνικών διατάξεων σχετικά με την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (πρβλ. τη σύσταση αριθ. 15), οι ειδικές αποστολές εμπειρογνωμόνων. ΑΡΘΡΟ 4 Το άρθρο αυτό αναφέρει τα είδη επισκέψεων, πρακτικής εξάσκησης και ανταλλαγών που μπορούν να ληφθούν υπόψη βάσει του προγράμματος "Falcone". Εκτός από τη διοργάνωση επισκέψεων και πρακτικών εξασκήσεων σε ειδικευμένους δημόσιους οργανισμούς, προβλέπεται η συγχρηματοδότηση σεμιναρίων σχετικά με συγκεκριμένες πτυχές του οργανωμένου εγκλήματος. ΑΡΘΡΟ 5 Το άρθρο αυτό προβλέπει να λαμβάνονται υπόψη μελέτες σκοπιμότητας και έρευνας. Αρκετές συστάσεις του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα απαιτούν την εκπόνηση ειδικών μελετών (π. χ. σύσταση αριθ. 5, μελέτη για την εγκληματικότητα στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας· σύσταση αριθ. 12 μελέτη για πρόληψη όσον αφορά τα ευάλωτα επαγγέλματα· σύσταση αριθ. 26 μελέτη για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την κατάσχεση) ή χρειάζονται μελέτες ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή τους (π. χ. σύσταση αριθ. 7 για τις δημόσιες συμβάσεις και γενική σύσταση αριθ. 18). Για το λόγο αυτό το άρθρο 5 προβλέπει μελέτες που αφορούν: - τη σύγκριση και την αξιολόγηση μέσων άμεσα ή έμμεσα εφαρμόσιμων στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος προκειμένου να προσδιοριστούν οι δυνατότητες διαμόρφωσης κοινών πολιτικών, - νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες, (πρβλ. σύσταση αριθ. 17) - τη σκοπιμότητα πρότυπων επιχειρησιακών σχεδίων^ ΑΡΘΡΟ 6 Στο άρθρο αυτό αναφέρονται λεπτομερώς τα σχέδια που καθιστούν δυνατή τη διαβίβαση πληροφοριών στους αρμόδιους για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. Πρόκειται εν πρώτοις, για σχέδια που βοηθούν στη δημιουργία δικτύων των σημείων επαφής που προβλέπονται στις συστάσεις αριθ. 2, 19, 20 και 21· εξυπακούεται ότι αποκλείονται οι χρηματοδοτήσεις που αφορούν τα έξοδα λειτουργίας και διαχείρισης των δικτύων. Ανάμεσα στα σχετικά δίκτυα πρέπει ιδίως να αναφερθεί το δίκτυο που θα μπορούσε να θεσπιστεί από το ευρετήριο εξειδικευμένων αρμοδιοτήτων στον τομέα της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος, το οποίο διαχειρίζεται η Μονάδα Ναρκωτικών της Ευρωπόλ (UDE)2 καθώς και σ' εκείνο που αποσκοπεί στη δημιουργία δικτύου δικαστικής επκοινωνίας. Εξάλλου, οι μελέτες σκοπιμότητας και ανάπτυξης βάσεων δεδομένων ή/και τηλεματικών δικτύων τεκμηρίωσης όσον αφορά τις νομοθεσίες και τη νομολογία, αποτελούν προκαταρκτικά και απαραίτητα στοιχεία για τη δημιουργία αυτών των μέσων βελτίωσης των γνώσεων όσων ασχολούνται με το θέμα. Τέλος, μπορούν να ληφθούν υπόψη τα σχέδια για τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις ενέργειες κατάρτισης, τις επιχειρησιακές ενέργειες, τα προγράμματα ανταλλαγών και πρακτικών εξασκήσεων καθώς και γενικότερα τις μελέτες σκοπιμότητας και έρευνας που διεξάγονται στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου. ΑΡΘΡΟ 7 Καθόσον αρχή του σχεδίου αυτού είναι ότι οι ενέργειες πρέπει να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Ευρωπαϊκή Ένωση, θα πρέπει να επιβεβαιώνεται ο πολυμερής χαρακτήρας τους, δηλαδή η παρουσία τουλάχιστον δύο κρατών μελών. Εξάλλου, το άρθρο προβλέπει ανάμεσα σε άλλα κριτήρια επιλογής, τη συμπληρωματικότητα των διάφορων σχεδίων, και τη δυνατότητα τα αποτελέσματα να ενισχύουν τη συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη (ιδίως τη δυνατότητα να καταλήγουν στην εφαρμογή νέων μέσων σχετικών με τον Τίτλο VI της ΣΕΕ). Αλλωστε το άρθρο 7 προβλέπει ότι οι αρμόδιοι που προέρχονται από χώρες υποψήφιες προσχώρησης θα μπορούν να συμμετέχουν σε ειδικά σχέδια, με στόχο να εξοικειωθούν με το κεκτημένο της ΕΕ στον τομέα αυτό και να προετοιμαστούν για την προσχώρηση, όταν αυτό είναι προς όφελος των σχεδίων. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται επίσης σε συμμετέχοντες άλλων τρίτων χωρών. Η διάταξη αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία στο βαθμό που το σχέδιο δράσης προβλέπει ρητά την ενίσχυση της συνεργασίας με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που είναι υποψήφιες προσχώρησης (γενική σύσταση αριθ. 3 και ειδική ΕΕ αριθ. L 342 της 31. 12. 1996 σύσταση για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες αριθ. 27) καθώς και με τρίτες χώρες (σύσταση αριθ. 4). Όσον αφορά εντούτοις τα σχέδια σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα που αφορούν αποκλειστικά τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που είναι υποψήφιες προσχώρησης, η υποστήριξη τους θα εξεταστεί ιδιαίτερα στο πλαίσιο των προγραμμάτων PHARE. Η προσέγγιση αυτή θα αναπτυχθεί σύμφωνα με τη στρατηγική που προηγείται της προσχώρησης και τους νέους προσανατολισμούς για τα προγράμματα PHARE όπως ορίστηκαν από την Επιτροπή τον Μάρτιο 1997. ΑΡΘΡΟ 8 Το άρθρο αυτό σχετικά με τον έλεγχο είναι κλασικό όσον αφορά τις αντίστοιχες αρμοδιότητες της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. ΑΡΘΡΟ 9 Το άρθρο αυτό ορίζει το γενικό πλαίσιο της παρέμβασης του κοινοτικού προϋπολογισμού. Η παράγραφος 2 ορίζει συνολικό όριο θεσπίζοντας την αρχή συμμετοχής, για τις εθνικές αρχές, κατώτερης από τη συμμετοχή του κοινοτικού προϋπολογισμού. Η παράγραφος 4 θέτει την αρχή ιδιαίτερου περιορισμού της παρέμβασης σε ορισμένες κατηγορίες κόστους, υπογραμμίζοντας έτσι τον επιχειρησιακό και όχι διοικητικό χαρακτήρα του κονδυλίου του προϋπολογισμού. Και εδώ προβλέπεται κάποια ευελιξία προσαρμογής σε ιδιαίτερες περιστάσεις. ΣΗΜ: Τα άρθρα 10 και 15 περιλαμβάνουν ως επί το πλείστον τα άρθρα που αντιστοιχούν στα προγράμματα Grotius, Stop και Oisin. Τα προγράμματα αυτά αποτέλεσαν το αντικείμενο συμφωνίας των κρατών μελών και είναι ήδη ενεργά. ΑΡΘΡΟ 10 Το άρθρο αυτό θέτει την αρχή της ευθύνης της Επιτροπής κατά τη διαχείριση και την παρακολούθηση των προγραμμάτων, και ειδικότερα για τη θέσπιση ετήσιων προγραμμάτων. Για την κατάρτιση των ετήσιων προγραμμάτων η Επιτροπή θα εξετάσει τις διάφορες αιτήσεις που θα της υποβληθούν από τα κράτη μέλη, καθώς και τις δικές της προτάσεις. Οι υποδείξεις θα λαμβάνονται υπόψη σε συνάρτηση με τις προτεραιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1, καθώς και με την καινοτόμο διάσταση και την τήρηση της συνοχής του συνόλου του ετήσιου προγραμματισμού. Προκειμένου να έχει στη διάθεση της την αναγκαία τεχνική υποστήριξη για την εξέταση αυτή, η Επιτροπή θα εξασφαλίζει, όσο χρειάζεται, τις συμβουλές εμπειρογνωμόνων στους τομείς παρέμβασης του παρόντος σχεδίου. ΑΡΘΡΟ 11 Όσον αφορά τις ενέργειες που βασίζονται σε μέσο του Τίτλου VI εισάγεται πρωτότυπη διαδικασία επιτροπολογίας. Καθιστά δυνατό στη Επιτροπή να διαδραματίσει πλήρως το ρόλο της, εφόσον πρόκειται για την εφαρμογή κοινοτικής χρηματοδότησης, τηρώντας παράλληλα τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων του τίτλου VI και εξασφαλίζοντας κάθε εγγύηση στα κράτη μέλη. ΑΡΘΡΟ 12 Σε συνάρτηση με το κόστος τιον σχεδίων εφαρμόζονται δύο διαφορετικοί μηχανισμοί που καθιστούν δυνατή τη μεγαλύτερη δυνατή ευελιξία και την ταχεία εφαρμογή σχεδίων μικρότερης εμβέλειας από πλευράς χρηματοδότησης. ΑΡΘΡΟ 13 Πρόκειται εδώ για υπενθύμιση των διαδικαστικών κανόνων που εφαρμόζονται, ως συνήθως, στο πλαίσιο ενεργειών χρηματοδοτούμενων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. ΑΟΘΡΡ 14 Το ζήτημα της αξιολόγησης του συνόλου του προγράμματος είναι εξαιρετικά σημαντικό, και η Επιτροπή του αποδίδει μεγάλη αξία, όπως διευκρίνισε στην πρωτοβουλία SEM 2000. Πράγματι, πρέπει οπωσδήποτε η αξιολόγηση να υπερβεί την απλή εκτίμηση της ικανοποίησης των συμμετεχόντων στις δράσεις. Συνεπώς, το σύστημα αξιολόγησης πρέπει να σχεδιάζεται ταυτόχρονα με την κατάρτιση των σχεδίων, και να περιλαμβάνει τρόπο μέτρησης του αντίκτυπου των Οράσεων μακροπρόθεσμα και στο πλαίσιο των διοικήσεων των κρατών μελών. Λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό όγκο του προϋπολογισμού του προγράμματος και το)ν εύλογων εκτιμήσεων όσον αφορά το κόστος, λεπτομερέστατη αξιολόγηση θα μπορεί ήδη να εφαρμοστεί με ποσοστό 5% του προϋπολογισμού. Το άρθρο αυτό προορίζεται για την κάλυψη της ανάγκης ενημέρωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα αποτελέσματα των σχεδίων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας κοινής δράσης καθώς και για τις πτυχές που απορρέουν από την εφαρμογή του σχεδίου. ΑΡΘΡΟ 15 Το άρθρο αυτό για την έναρξη ισχύος της κοινής δράσης είναι εντελώς συνηθισμένο. Πρόταση κοινής δράσης που ενέκρινε το Συμβούλιο για πρόγραμμα ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας με προορισμό τους αρμόδιους της δράσης κατά του οργανωμένου εγκλήματος (πρόγραμμα FALCONE) Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τα άρθρα Κ3 § 2, και Κ8 § 2, την πρόταση της Επιτροπής, θεωρώντας: ότι τα κράτη μέλη θεωρούν την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος υπό όλες του τις μορφές ως ζήτημα κοινού ενδιαφέροντος λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Αμστερνταμ του Ιουνίου 1997 για την έγκριση του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα3 που συντάχθηκε από την ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου, όπως αυτά επαναλαμβάνονται και στο Ψήφισμα του Συμβουλίου της. 4 για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων της συνεργασίας στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για την περίοδο από 1ης Ιουλίου 1998 έως 30 Ιουνίου 2000. έχοντας συναίσθηση της ανάγκης συντονισμένης και πολυτομεακής προσέγγισης του προβλήματος αυτού, τόσο στο επίπεδο της πρόληψης και της καταστολής όσο και σε νομοθετικό και επιχειρησιακό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να εστιαστεί το παρόν σχέδιο σε ενέργειες που συντελούν στην πραγματοποίηση και την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα, Εκτιμώντας: ότι, για το σκοπό αυτό, η δημιουργία πλαισίου για τη στήριξη μέτρων με προορισμό τη διευκόλυνση της εφαρμογής αυτού του σχεδίου δράσης, και ιδίως των ενεργειών συναντήσεων και πολυτομεακών ανταλλαγών, ερευνών και μελετών 3 ΕΕ αριθ. C 251 της 15/8/1997 4 ΕΕ αριθ. καθώς και επιχειρησιακών σχεδίων ευρωπαϊκής διάστασης προς όφελος των αρμοδίων της δράσης για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, μπορεί να εντείνει και να διευκολύνει την καταπολέμηση του φαινομένου αυτού και να μειώσει, όπου υφίστανται, τα εμπόδια για μεγαλύτερη συνεργασία στο θέμα αυτό, ανάμεσα στα κράτη μέλη, ιδίως στον τελωνειακό, αστυνομικό και δικαστικό τομέα, ότι οι στόχοι αυτοί μπορούν να υλοποιηθούν αποτελεσματικότερα στο επίπεδο της Ένωσης παρά στο επίπεδο κάθε κράτους μέλους, εξ αιτίας της συνεργίας που θα προκύπτει από την ανταλλαγή ειδικής πείρας που διαθέτουν ορισμένα κράτη μέλη, καθώς και λόγω των αναμενόμενων οικονομιών και του σωρευτικού αποτελέσματος των προβλεπόμενων ενεργειών, ότι η παρούσα κοινή δράση δεν θίγει τις αρμοδιότητες της Κοινότητας και επομένως δεν παρεμποδίζει τα κοινοτικά μέτρα που ελήφθησαν ή που πρόκειται να ληφθούν στους τομείς που αφορά το σχέδιο δράσης, ότι οι κατασταλτικές και δικαστικές πτυχές που άπτονται των τομέων αυτών θα μπορούν εντούτοις, να λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου όταν ενταχθούν ως συμπλήρωμα στις κοινοτικές ενέργειες, και ότι είναι αναγκαίο, συνεπώς, να ληφθεί υπόψη, κατά την εφαρμογή του παρόντος σχεδίου, εκτεταμένη προσέγγιση του φαινομένου του οργανωμένου εγκλήματος συμπεριλαμβανομένου του οικονομικού εγκλήματος, της απάτης, της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ότι η παρούσα κοινή δράση δεν πρέπει να αποβεί εις βάρος άλλων προγραμμάτων που υπάγονται στον Τίτλο VI και ότι πρέπει κατά συνέπεια να αναπροσαρμοστούν οι ετήσιες προτεραιότητες των προγραμμάτων αυτών ούτως ώστε να αποκλειστούν στο μέλλον ενέργειες που σχετίζονται ειδικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για το οργανωμένο έγκλημα, ότι η παρούσα δράση δεν θίγει τους ισχύοντες διαδικαστικούς κανόνες σε θέματα τελωνειακής, αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας. ότι η προεδρία διαβουλεύτηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σύμφωνα με το άρθρο Κ. 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ Αρθροί 1. Καθιερώνεται, για την περίοδο 1997-2001 πρόγραμμα προώθησης συντονισμένων πρωτοβουλιών - FALCONE - με προορισμό τους αρμοδίους για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή και η παρακολούθηση του σχετικού σχεδίου δράσης. 2. Για τους σκοπούς της παρούσας κοινής δράσης, ως "αρμόδιοι για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος", νοούνται οι ακόλουθες κατηγορίες προσώπων, στο βαθμό που αυτές έχουν σχετική αρμοδιότητα δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας: οι δικαστές, οι εισαγγελείς, οι αστυνομικές και τελωνειακές υπηρεσίες, οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι δημόσιες υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για φορολογικά θέματα, για την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών οργανισμών και των δημοσίων συμβάσεων καθώς και για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς, οι εκπρόσωποι επαγγελματικών κύκλων τους οποίους μπορεί να αφορά η εφαρμογή 10 ορισμένων συστάσε<ην που περιλαμβάνονται στο προαναφερθέν σχέδιο δράσης. 3. Το σχέδιο περιλαμβάνει τις εξής κατηγορίες δράσεων : - επιμόρφωση - επιχειρησιακά προγράμματα συνεργασίας στο θέμα της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος - προγράμματα πρακτικών εξασκήσεων, διοργάνωση συναντήσεων και διεπιστημονικών σεμιναρίων - δραστηριότητες έρευνας, ειδικευμένες μελέτες συμπεριλαμβανομένων των μελετών επιχειρησιακής σκοπιμότητας και αξιολόγησης - διάδοση και ανταλλαγή πληροφόρησης - καθώς και κάθε άλλη μορφή δράσης που μπορεί να συντελέσει στην εφαρμογή του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα. 4. Η χρηματοδότηση δράσεων βάσει του παρόντος προγράμματος αποκλείει τη (Χορευτική προσφυγή σε άλλα προγράμματα που υπάγονται στον Τίτλο VI της Συνθήκης για την ΕΕ και σε άλλα προγράμματα κοινοτικής χρηματοδότησης, εκτός από τα κοινοτικά που αποσκοπούν ειδικά στη στήριξητων προσπαθειών των υποψήφιων κρατών κατά την προπαρασκευή τους για την προσχώρηση τους στην ΕΕ. Άοθοο2 Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 1 § 4, μπορούν να λαμβάνονται υπόψη, βάσει της κατάρτισης, τα σχέδια που αφορούν τους ακόλουθους στόχους: - την αμοιβαία γνώση ειδικοόν πτυχών των ρυθμίσεων και των νομοθεσιών, καθώς και των διαδικασιών και πρακτικής που εφαρμόζονται στις διάφορες πτυχές της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος οι οποίες αναφέρονται στο σχέδιο δράσης, τόσο στο επίπεδο της πρόληψης όσο και της καταστολής και της επιβολής του νόμου· - την προπαρασκευή παιδαγο)γικών ενοτήτων για ενέργειες κατάρτισης, ανταλλαγών και πρακτικών εξασκήσεων, διασκέψεων ή σεμιναρίων που διοργανώνονται κατ' εφαρμογήν του παρόντος σχεδίου. Άοθοο3 Στη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, είναι δυνατόν να υπαχθούν συντονισμένες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών που συνδέονται με την προπαρασκευή και την προσωρινή διάθεση εμπειρογνωμόνων, οι οποίες διοργανώνονται από τις κατηγορίες προσώπων που αναφέρονται στο άρθρο 1 § 2 και αφορούν επιχειρησιακά σχέδια σε σύνδεση ενδεχομένως με τη Μονάδα Ναρκωτικών της Ευρωπόλ (UDE) όπως έρευνες και πράξεις εποπτείας από κοινού, προκειμένου να καταπολεμηθούν οι διάφορες μορφές οργανωμένου εγκλήματος. 11 Μπορούν επίσης να λαμβάνονται υπόψη, στο πλαίσιο της εφαρμογής του μηχανισμού αμοιβαίας αξιολόγησης των συγκεκριμένων εθνικών διατάξεων στον τομέα της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος, ο οποίος προβλέπεται στο σχέδιο δράσης για το οργανωμένο έγκλημα, ειδικές αποστολές εμπειρογνο)μόνο)ν. Άρθρο 4 Μπορούν να λαμβάνονται υπόψη βάσει των σχεδίων πρακτικών ασκήσεων, ανταλλαγών και διοργάνωσης συναντήσεων και σεμιναρίων, οι πρωτοβουλίες που έχουν τους ακόλουθους στόχους: - τη διοργάνωση επισκέψεων και πρακτικών ασκήσεων περιορισμένης διάρκειας σε δημόσιους οργανισμούς στους οποίους έχουν ανατεθεί ιδιαίτερες αρμοδιότητες στον τομέα της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος· - τη διοργάνωση και τη διεξαγωγή σεμιναρίων σχετικά με ειδικές πτυχές του οργανωμένου εγκλήματος. ΑοθροΛ Μπορούν να λαμβάνονται υπόψη, βάσει των μελετών σκοπιμότητας και των ερευνών, τα σχέδια που έχουν τους ακόλουθους στόχους: - τον καθορισμό κοινών προτύπων και μεθοδολογίας προκειμένου να διευκολυνθεί ο προσδιορισμός του φαινομένου και η συγκέντρωση στοιχείων· - την πραγματοποίηση επιστημονικών, τεχνικών ή συγκριτικών ερευνών όσον αφορά τις ειδικές πτυχές της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος ή το συντονισμό των σχετικών ερευνών· - τη σύγκριση και την αξιολόγηση μέσων που εφαρμόζονται άμεσα ή έμμεσα στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (πρόβλεψη, καταστολή, δίωξη) προκειμένου να προσδιοριστούν οι δυνατότητες καθορισμού κοινών πολιτικών καταπολέμησης του ή πιθανών μέσων προσέγγισης ή εναρμόνισης που θα μπορούσαν να αποτελέσουν μακροπρόθεσμο στόχο της Ένωσης· - τη σύγκριση και την αξιολόγηση μέσων καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος που χρησιμοποιούνται από επιχειρησιακές υπηρεσίες (αστυνομίες, τελωνεία, δικαστικοί) ούτως ώστε να προσδιοριστούν τα μέσα βελτίωσης και, ενδεχομένως, προσέγγισης των εν λόγω μεθόδων· Άοθοού Μπορούν να λαμβάνονται υπόψη, για τη διάδοση πληροφόρησης, σχέδια που έχουν τους ακόλουθους στόχους: - την ενίσχυση της δημιουργίας δικτύων σημείων επαφής για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφόρησης και των διαδικασιών συνεργασίας ανάμεσα στις αρμόδιες υπηρεσίες (σύστημα συλλογής και ανάλυσης στοιχείων· υπηρεσίες επιβολής του νόμου και δικαστικές υπηρεσίες· ολοκληρωμένες πολυκλαδικές ομάδες)· 12 - την ενίσχυση της δημιουργίας και ανάπτυξης βάσεων δεδομένων ή τηλεματικών δικτύων τεκμηρίωσης όσον αφορά τις νομοθεσίες και τη νομολογία στον τομέα της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος, ούτως ώστε να διευκολύνεται η δράση των αρμοδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 § 2. - τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις ενέργειες που αναφέρονται στα άρθρα 2, 4 και 5 και, όταν χρειάζεται, με τις ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 3. Άοθοοΐ 1. Για να δικαιούται κοινοτική χρηματοδότηση, ένα σχέδιο πρέπει να παρουσιάζει ενδιαφέρον για την Ευρωπαϊκή Ένωση και να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο κράτη μέλη. 2. Οι αρμόδιες για σχέδια οντότητες μπορούν να είναι δημόσιοι ή ιδιωτικοί ερευνητικών συμπεριλαμβανομένων, ειδικότερα, των οργανισμοί, ινστιτούτων. 3. Κατά τη διαδικασία επιλογής των προς χρηματοδότηση σχεδίων, λαμβάνονται υπόψη κυρίως τα εξής: - η συμβατότητα των καλυπτόμενων από τα σχέδια θεμάτων προς τις εργασίες που έχουν αναληφθεί ή προβλέπονται στις πολυετείς προτεραιότητες συνεργασίας, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο, στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· - η συμβολή στη χάραξη ή στην εφαρμογή των μέσων που θεσπίστηκαν ή πρόκειται να θεσπιστούν δυνάμει του Τίτλου VI της Συνθήκης· - η συμπληρωματικότητα των διάφορων σχεδίων· - ο αριθμός και η φύση των υπηρεσιών ή των κατηγοριών προσώπων προς τις οποίες απευθύνονται· - η ποιότητα της υπεύθυνης αρχής· - ο βαθμός προπαρασκευής των συμμετεχόντων· - η δυνατότητα χρησιμοποίησης των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων για την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. 4. Στα σχέδια αυτά μπορούν ενδεχομένως να συνεργάζονται οι υπεύθυνοι στις αιτούσες χώρες, με σκοπό να τις εξοικειώσουν με τα επιτεύγματα της Ένωσης στον τομέα και να συμβάλουν στην προετοιμασία της προσχώρησης τους, ή σε άλλες τρίτες χώρες, εφόσον κάτι τέτοιο εξυπηρετεί τους σκοπούς των σχεδίων. Άοθοοΐ Οι χρηματοδοτικές αποφάσεις καθώς και οι οικείες συμβάσεις προβλέπουν την παρακολούθηση και το δημοσιονομικό έλεγχο από την Επιτροπή, καθώς και λογιστικούς ελέγχους από το Ελεγκτικό Συνέδριο. 13 Άοθοο9 1. Είναι επιλέξιμες όλες οι δαπάνες που καταλογίζονται άμεσα στην εφαρμογή του σχεδίου και οι οποίες έχουν αναληφθεί για ορισμένη, συμβατικώς καθορισθείσα περίοδο. 2. Το ποσοστό χρηματοδοτικής ενίσχυσης από τον κοινοτικό προϋπολογισμό δεν πρέπει να υπερβαίνει το 80% του κόστους του σχεδίου. 3. Τα έξοδα μετάφρασης και διερμηνείας, τα έξοδα πληροφορικής και οι δαπάνες για το αναλώσιμο και μη αναλώσιμο υλικό δεν λαμβάνονται υπόψη, εκτός εάν είναι ουσιώδους σημασίας για την πραγματοποίηση του σχεδίου και μπορούν να χρηματοδοτηθούν μόνο μέχρι του 50% της επιδότησης ή του 80% όταν η φύση του σχεδίου το καθιστά απαραίτητο. 4. Οι δαπάνες στεγάσεως και εξοπλισμού και οι μισθοί των υπαλλήλων του κράτους και τονν δημοσίων οργανισμών, είναι επιλέξιμες μόνον εάν αντιστοιχούν σε έργα και καθήκοντα τα οποία δεν συνδέονται με εθνικούς σκοπούς ή λειτουργίες, αλλά συνδέονται άμεσα με την εφαρμογή του σχεδίου. Άρθρο 10 1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση των ενεργειών που προβλέπονται στην παρούσα κοινή δράση και θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή της, περιλαμβανομένων και των κριτηρίων για την επιλεξϊμότητα των δαπανών. 2. Η Επιτροπή, επικουρούμενη από οικείων επαγγελματικών κύκλων, καταρτίζει κατ' έτος το ετήσιο σχέδιο εφαρμογής της παρούσας κοινής δράσης, όσον αφορά τις θεματικές προτεραιότητες και την κατανομή των διαθέσιμων πιστώσεων μεταξύ των τομέων δραστηριότητας. εμπειρογνώμονες των 3. Η Επιτροπή προβαίνει κατ' έτος σε αξιολόγηση των δράσεων που αναλήφθηκαν κατ' εφαρμογήν του σχεδίου για το προηγούμενο έτος. ΆοθοοΙΙ 1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή αποτελούμενη από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και προεδρευόμενη από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. 2. Η Επιτροπή υποβάλει στην επιτροπή το σχέδιο του ετήσιου σχεδίου, που αναφέρεται στο άρθρο 10 § 2 καθώς και προτάσεις σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής και αξιολόγησης των δράσεων. Η επιτροπή γνωμοδοτεί ομοφώνως εντός περιόδου δύο μηνών. Αυτή η περίοδος μπορεί να μειωθεί από τον πρόεδρο για λόγους επείγοντος. Ο πρόεδρος δεν ψηφίζει. Εάν εντός της ανωτέρω προθεσμίας δεν εκδοθεί ευνοϊκή γνώμη, η Επιτροπή, είτε αποσύρει την πρόταση της είτε υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο το οποίο θα αποφασίσει ομόφωνα εντός δύο μηνών. Άοθοο 12 14 1. Σχέδια, για τα οποία ζητεί τη χρηματοδότηση, υποβάλλονται προς εξέταση στην Επιτροπή εντός δύο μηνο>ν από την έγκριση του ετήσιου σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 10 § 2. 2. Η Επιτροπή εξετάζει τα σχέδια που της υποβλήθηκαν, επικουρούμενη από τους εμπειρογνώμονες που αναφέρονται στο άρθρο 10 § 2. 3. Όταν η ζητούμενη χρηματοδότηση δεν υπερβαίνουν τα 50 000 Ecu, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλει σχέδιο στην επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 11 § 1. Η επιτροπή αποφαινόμενη με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο Κ4 § 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης, γνωμοδοτεί σχετικά με το σχέδιο εντός προθεσμίας που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Ο πρόεδρος δεν ψηφίζει. Η γνωμοδότηση καταχωρείται στα πρακτικά· περαιτέρω, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά. Η Επιτροπή λαμβάνει πλήρως υπόψη τη γνωμοδότηση της επιτροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο την έλαβε υπόψη. 4. Όσον αφορά τις χρηματοδοτήσεις που υπερβαίνει τα 50. 000 Ecu, η Επιτροπή υποβάλει στην επιτροπή του άρθρου 11 § 1 κατάλογο των σχεδίων που της υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του ετήσιου σχεδίου. Αναφέρει τα σχέδια που επιλέγει και αιτιολογεί την επιλογή της. Η επιτροπή αποφαίνεται σχετικά με τα διάφορα σχέδια εντός προθεσμίας δύο μηνών με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο Κ4 § 3 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης. Ο πρόεδρος δεν ψηφίζει. Ελλείψει ευνοϊκής γνωμοδότησης μέσα σε αυτήν την προθεσμία, η Επιτροπή, είτε αποσύρει το (α) σχετικό (α) σχέδιο (α) ή το (α) υποβάλει, με την ενδεχόμενη γνωμοδότηση της επιτροπής, στο Συμβούλιο, το οποίο αποφαίνεται εντός δύο μηνών με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο Κ 4 § 3 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης. Άοθοο 13 1. Η Επιτροπή διαχειρίζεται τις δράσεις που εντάσσονται στο σχέδιο και χρηματοδοτούνται από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σύμφωνα με το δημοσιονομικό κανονισμό της 21ης Δεκεμβρίου 1977, ο οποίος εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων5. 2. Κατά την παρουσίαση των προτάσεων χρηματοδότησης που αναφέρονται στο άρθρο 12 και των αξιολογήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 10, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και κυρίως της οικονομίας και της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας που προβλέπονται στο άρθρο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού. Άοθοο 14 5 ΕΕ αριθ. L 356 της 31. 12. 1977, ο. Ι. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 2335/95 (ΕΕ αριθ. L 240 της 7. 10. 1995, σ. 12). 15 Η Επιτροπή αναλαμβάνει να διοργανώνει αξιολόγηση του προγράμματος από εμπειρογνώμονες που να είναι ουδέτεροι, και να μη συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Η Επιτροπή υποβάλλει ανακεφαλαιωτική έκθεση, κατ' έτος, σχετικά με τις δράσεις που διεξήχθησαν και την αξιολόγηση που πραγματοποίηθηκε, την οποία απευθύνει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται το αργότερο στο τέλος του έτους κατά το οποίο ολοκληρώθηκε το σύνολο των δράσεων βάσει του πρώτου αυτού οικονομικού έτους. Άοθοο 15 Η παρούσα κοινή δράση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της θέσπισης της. Ισχύει επί πενταετία, κατά τη λήξη της οποίας είναι δυνατόν να παραταθεί. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 16 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ Κονδύλιο Β5-800: Συνεργασία στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. Οι πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων εγγράφονται στο κεφάλαιο ΒΟ-40. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ Κοινή δράση σχετικά με σχέδιο ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας με προορισμό τους αρμοδίους της δράσης για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (σχέδιο Falcone). ΚΟΝΔΥΛΙΟ Β5-800: Κοινές ενέργειες στο πλαίσιο της συνεργασίας στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Άρθρο Κ3(2) της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 4. 1 Γενικός στόνος της δοάστκ 17 Στο πλαίσιο της συνεργασίας που προβλέπεται από τον τίτλο VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση στους τομείς της δικαστικής και αστυνομικής συνεργασίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και άλλων σοβαρών μορφών διεθνούς εγκληματικό τητας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στο Δουβλίνο στις 13 και 14 Δεκεμβρίου 1996 υπογράμμισε ότι είναι απόλυτα αποφασισμένο να καταπολεμήσει το οργανωμένο έγκλημα και επέμεινε στην ανάγκη συνεπούς και συντονισμένης προσέγγισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού, ανέθεσε σε ομάδα υψηλού επιπέδου την κατάρτιση συνολικού σχεδίου δράσης συνοδευόμενου ρεαλιστικού από χρονοδιαγράμματος των ενεργειών που πρέπει να διεξαχθούν. Η ομάδα υψηλού επιπέδου πραγματοποίησε έξι συσκέψεις βάσει της εντολής της. Τα συμπεράσματα της οδήγησαν στη σύνταξη έκθεσης που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στο Άμστερνταμ στις 16 και 17 Ιουνίου 1997. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανέθεσε, ιδίοος, στο Συμβούλιο να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της εφαρμογής του σχεδίου δράσης. συμπεριλαμβανομέ-νου συγκεκριμένες συστάσεις, Η σύσταση αριθ. 11 του σχεδίου δράσης καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει κοινή δράση για την κατάρτιση πολυετούς ειδικού σχεδίου καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας, που θα καθιστά δυνατές ειδικές ενέργειες στον τομέα της κατάρτισης που παρέχεται στους κύριους παράγοντες των πολιτικών της πρόληψης, ανταλλαγές πληροφόρησης, έρευνας, καθώς και άλλων μορφών βελτίωσης των ικανοτήτων και των επιχειρησιακών μεθόδων. Γενικός στόχος της δράσης, μέσω της εφαρμογής πολυετούς προγραμματισμού, για τη διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, είναι καταρχήν η εξασφάλιση της εφαρμογής ορισμένων συστάσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης, η εξασφάλιση παρακολούθησης των συστάσεων αυτών, εξορθολογισμού των πρωτοβουλιών με το συντονισμό τους γύρω από σαφείς προτεραιότητες, η εξασφάλιση της συνέχειας των αποτελεσμάτων μέσω μακροχρόνιας εργασίας. Εξάλλου, στο πλαίσιο της υποψηφιότητας προσχώρησης τρίτων χωρών, είναι σημαντικό να μπορούν να επωφεληθούν οι αρμόδιοι τους από τα μέσα συνεργασίας που θα τους επιτρέψουν να ενσωματώσουν καλύτερα το κεκτημένο της Ένωσης και να φθάσουν τα πρότυπα της στους τομείς που αναφέρονται στο παρόν σχέδιο. 4. 2. Περίοδος που καλύπτει η δράση Ο προγραμματισμός της δράσης αφορά περίοδο 5 ετών αρχή γενομένης το 1997. 5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΜΔΟ/ΔΔ 18 6. ΕΙΔΟΣ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Επιχορηγήσεις (ύψους 80% το ανοπερο) για από κοινού χρηματοδότηση με άλλους φορείς του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα. 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ της φ σης της διαδικασίας απ φάσης ΣΗΜ. : Α γ προγραμματισμό απ ενδεικτικά στοιχεία τ σο για το χρονοδιάγραμμα σο και για την κατανομή ανά τομείς της δράσης. ad hoc επιτροπή), είναι δυνατν να δσουμε παρακάτ (εκπ νηση ετήσιου 7. 1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της δράσης Οι επιχορηγήσεις θα αφορούν τους ακόλουθους τομείς: - πολυτομεακή κατάρτιση - επιχειρησιακά σχέδια συνεργασίας -σχέδιο συναντήσεων και διεπιστημονικών σεμιναρίων πολυτομεακών πρακτικών ασκήσεων, διοργάνωση - δραστηριότητες έρευνας, μελέτες σκοπιμότητας και αξιολόγηση - διάδοση πληροφόρησης - καθώς και κάθε άλλη μορφή δράσης που μπορεί να συμβάλει στην εφαρμογή του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα. με την Προβλέπεται, του προϋπολογισμού, να κρατηθεί ενδεικτικό δημοσιονομικό ποσό 10 εκατ. ECU για την υλοποίηση του σχεδίου αυτού, για το χρονικό διάστημα 1997-2001, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που αναφέρεται στο σημείο 7. 2. διαδικασίας επιφύλαξη ετήσιας της 19 Εκατ. ECU 1997 1998 1999 2000 2001 Σύνολο 0,8 3,2 2 2 2 10 Λαμβάνοντας υπόψη τη σχέση ανάμεσα στο παρόν πρόγραμμα και το σχέδιο δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα θεωρήθηκε αναγκαία σημαντικότερη στήριξη στη χρηματοδότηση ενεργειών που θα διεξαχθούν το 1998 η οποία αντιστοιχεί στο έτος ολοκλήρωσης του μεγαλύτερου μέρους του προβλεπόμενων συστάσεων, μολονότι η παρακολούθηση τους μπορεί να συνεχιστεί περαιτέρω. 12 Κατανομή ανά τομείς της δράσης ΠΑΥ σε εκατ. Ecu (τρέχουσες τιμές) 1997 1998 1999 2000 2001 Σύνολα 0,1 0,5 0,3 0,5 0,6 0,3 0,3 1,5 0,5 0,5 2,3 0,6 0,6 3,0 Κατανομή * Κατάρτιση Επιχειρησιακά σχέδια 0,1 0,7 Πρακτικές ασκήσεις και σεμινάρια 0,2 1,0 Δραστηριότητες έρευνας 0,1 0,6 0,3 Διάδοση πληροφόρησης 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 'Αλλα είδη ενεργειών 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1,6 1,1 0,5 Σύνολο 0,8 3,2 2 2 2 10 - Η κατανομή αυτή είναι ενδεικτική και δεν αποκλείει αναπροσαρμογή για στην * την κάλυψη και άλλων ενεργειών όπως οι ενέργειες που προβλέπονται τελευταία περίπτωση του προαναφερθέντος σημείο 7. 1. 20 7. 3 Χρονοδιάγραμμα πιστώσεων ανάληψης νποΥρεώσεων/πιστώσεων πληρωμών ΠΑΥ σε εκατ. Ecu Έτη 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Σύνολο Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων 2 2 2 2 2 0 10 Πιστώσεις πληρωμών a ^ j a ^i i 0,4 2,4 1997 0,4 1998 1999 2000 2001 0,8 1,5 0,5 1,5 Σύνολα 0,4 2,8 2,3 2 0,8 3,2 2 2 2 10 0,5 1,6 2,1 0,4 0,4 Ενδεικτικό δημοσιονομικό ποσό για το διάστημα 1997-2001: 10 εκατ. Ecu. 8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ (ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥΣ) Η επαλήθευση των επιχορηγήσεων ή της παραλαβής των υπηρεσιών και των προπαρασκευαστικών μελετών, των μελετών σκοπιμότητας και αξιολόγησης που έχουν παραγγελθεί πραγματοποιείται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής πριν από την πληρωμή, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις βάσει των συμβάσεων και τις αρχές οικονομίας και χρηστής δημοσιονομικής ή γενικής διαχείρισης. Οι διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης (έλεγχος, επιστροφή, υποβολή εκθέσεων κλπ. ) περιλαμβάνονται σε όλες τις συμφωνίες ή συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων πληρωμών. 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ - ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 21 9. 1. Συγκεκριμένοι στόχοι που μπορούν να υπολογιστούν ποσοτικά, πληθυσμός στόχος Στο πλαίσιο του γενικού στόχου που αναφέρεται στο σημείο (4. 1), η Επιτροπή απέδωσε ιδιαίτερη σημασία στα ακόλουθα επιτεύγματα: να εγκλήματος προκειμένου Εν γένει, να βοηθήσει, αφενός μεν την εφαρμογή ορισμένων συστάσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα, αφετέρου δε να προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ αρμοδίων για την καπχπολέμηση του οργανωμένου πραγματική παρακολούθηση των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης αλλά που υπερβαίνουν το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα στην έκθεση της ομάδας υψηλού επιπέδου. Σχετικά με τα ανωτέρω, το σχέδιο "Falcone" πρέπει να έχει πολυκλαδικό προσανατολισμό που να δίνει έμφαση τόσο στην πρόληψη όσο και στην καταστολή και να προωθεί παράλληλα τους πολιτικούς προσανατολισμούς, τη νομοθετική διαδικασία και την πρακτική συνεργασία. Αυτή η πολυκλαδική προσέγγιση είναι ιδιαίτερα σημαντική όσον αφορά τις ενέργειες κατάρτισης, πρακτικών εξασκήσεων, συναντήσεων και σεμιναρίων προκειμένου οι διάφορες κατηγορίες προσώπων (πρβλ. τον πληθυσμό στόχο κατωτέρω) να μπορούν να προβαίνουν σε αμοιβαίες ανταλλαγές πληροφόρησης και πείρας. εξασφαλιστεί Αξίζει να υπογραμμιστούν δύο ακόμη σημαντικά στοιχεία του σχεδίου "Falcone": - η δυνατότητα υποστήριξης, παράλληλα με τα κίνητρα προόδου όσον αφορά την πολιτική και τη νομοθεσία σχετικά με την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, συντονισμένες ενέργειες επιχειρησιακού χαρακτήρα στις οποίες να συμμετέχουν περισσότερα του ενός κράτη μέλη και περισσότερες της μιας κατηγορίες αρμοδίων. - η δυνατότητα εκπόνησης ειδικών μελετών, είτε για να υλοποιηθούν άμεσα ορισμένες από τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης, είτε για να θεσπιστούν νομοθετικές προτάσεις, είτε ακόμη για να ρυθμιστούν πρότυπα σχέδια επιχειρησιακού χαρακτήρα που εντάσσονται στο πλαίσιο των γενικοόν στόχων που καθορίζονται στο σημείο 4. 1. Πλ ηθνσμός στόχος : Οι αρμόδιοι για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, δηλαδή, οι δικαστές, οι εισαγγελείς, οι αστυνομικές και τελωνειακές υπηρεσίες, οι δημόσιοι υπάλληλοι που είναι αρμόδιοι για φορολογικά θέματα, για την εποπτεία χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και δημοσίων συμβάσεων, καθώς και για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς, οι εκπρόσωποι επαγγελματικών κύκλων τους οποίους μπ;ορεί να αφορά η εφαρμογή ορισμένων συστάσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης σχετικά με την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. 9. 2. Αιτιολόγηση της δράσης. 22 Η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στην οποία συμμετέχει πλήρως η Επιτροπή όπως έχει εγγραφεί στον Τίτλο VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθορίζει τα θέματα που τα κράτη μέλη θεωρούν κοινού ενδιαφέροντος, μεταξύ των οποίων η δικαστική και αστυνομική συνεργασία για την πρόληψη και την καταπολέμηση σοβαρών μορφών διεθνούς εγκληματικότητας. Η συνεργασία ιδίως μεταξύ διοικήσεων των κρατών μελών έρχεται λοιπόν να ολοκληρώσει στο επίπεδο της Ένωσης τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι διοικήσεις αυτές στον τομέα της αρμοδιότητας τους. Η ταχύτητα της ανταλλαγής πληροφοριών, η αναγκαιότητα εργασίας σε πραγματικό χρόνο προϋποθέτουν λοιπόν ολοένα και πληρέστερη γνώση από τους υπαλλήλους του τι συμβαίνει στους συναδέλφους των υπόλοιπων κρατών μελών. Το σχέδιο Falcone εντάσσεται σε αυτή την λογική που συμφωνεί πλήρως με την αρχή της επικουρικότητας για την κατανομή ενεργειών όπως αυτές που περιγράφονται στην παρακάτω παρουσίαση των συγκεκριμένων στόχων του σχεδίου. Πιο συγκεκριμένα το σχέδιο Falcone (όπως αναφέρεται ανωτέρω στο σημείο 9. 1) θα έχει ως κύριο καθήκον να ενισχύσει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άμστερνταμ. Οι τρόποι επιλογής των σχεδίων βασίζονται σε δύο αρχές : - η τήρηση της δομής του σχεδίου όπως καθορίζεται στο τμήμα II της κοινής δράσης που επιβάλλει να επαναλαμβάνονται σε τακτά διαστήματα οι ενέργειες έτσι ώστε να υπάρξει μακροπρόθεσμα αποτελεσματικότητα και να αναπτυχθεί η εκπαίδευση στα κράτη μέλη· - η τήρηση των κριτηρίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 § 2 της κοινής δράσης καθώς και σύμφωνα με το άρθρο 10, οι κανόνες συνοχής του σχεδίου. 9. 3. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης, Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην αξιολόγηση του προγράμματος· σχέδιο αξιολόγησης θα πρέπει να καταρτίζεται ήδη πριν από τη διεξαγωγή των πρώτων δράσεων. Σημαντικό μέρος του προϋπολογισμού (5%) θα χορηγείται στην αξιολόγηση αυτή. Θα χρησιμοποιηθούν δύο είδη δεικτών για να εκτιμηθεί ποσοτικά η επίτευξη των στόχων: - Αριθμός ημερών/ασκουμένων στο επίπεδο της Ένωσης, τόσο για τα σεμινάρια όσο και για τις ανταλλαγές· - αριθμός ημερών/ασκουμένων από τα κράτη μέλη χρησιμοποιώντας τους εκπαιδευτές που έχουν εκπαιδευτεί από το σχέδιο Falcone, και το παιδαγωγικό υλικό που έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του σχεδίου αυτού. Οι ποσοτικοί αυτοί δείκτες θα ολοκληρωθούν από ποιοτικότερες αξιολογήσεις που θα υπολογίζουν τον αντίκτυπο της κατάρτισης στο εκπαιδευμένο 23 προσωπικό (π. χ. δειγματοληπτική μέθοδος (panel) με αξιολόγηση κατά διαδοχικά διαστήματα μετά την κατάρτιση). Οι ετήσιες εκθέσεις θα ολοκληρώνονται με λεπτομερέστερη παιδαγωγική έκθεση μετά τα τρία πρώτα έτη εκτέλεσης του σχεδίου. 10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (μέρος Α του τμήματος III του γενικού προϋπολογισμού). Η πραγματική κινητοποίηση του απαραίτητου ανθρώπινοι) δυναμικού θα προκύψει από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη διάθεση των πόρων, αφού ληφθούν υπόψη το δυναμικό και τα επιπλέον ποσά που θα χορηγήσει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. 10. 1 Επίπτωση στον αριθμό θέσεων απασχόλησης Είδη θέσεων Προσωπικό που θα διοριστεί για τη διαχείριση του μέτρου οι οποίες θα προκύψουν διάρκεια μόνιμες απασχόλησης θέσεις έκτακτες θέσεις απασχόλησης χρησιμοποίηση με επιπλέον προσωπικού με χρησιμοποίηση του υφιστάμενου προσωπικού της ΓΔ ή της σχετικής υπηρεσίας Μόνιμοι έκτακτοι υπάλληλοι ή Α Β C Λοιπό δυναμικό Σύνολο 1 1/2 1/2 2 5 έτη <χπό τον Ιανουάριο του 1998 και εξής 1 1/2 1/2 2 24 10. 2 Συνολική δημοσιονομική επίπτωση του επιπλέον ανθρώπινου δυναμικού* Ποσά Μέθοδος υπολογισμού (Ecu) Μόνιμοι υπάλληλοι 305 000 ( 33 000 +28 000 ecus ) χ 5 ans Έκτακτοι υπάλληλοι Σύνολο 305 000 Τα ποσά εκφράζουν το συνολικό κόστος των επιπλέον θέσεων απασχόλησης για τη συνολική διάρκεια του μέτρου. Αυτό πρέπει να επιβεβαιωθεί από την ΓΔΧΙΧ στο πλαίσιο τικ παρούσας διαβούλευσης 25 10. 3 Αύξηση λσιπόν δαπανών λειτουργίας που απορρέουν από τη δοάση Κονδύλιο προϋπολογισμού του Ι Ποσά Ι Μέθοδος υπολογισμού (αριθ. και ονομασία) (Ecu) ΑΙ 300 16 650 Αποστολές: 30 ημέρες/υπάλληλο: 30x111 Ecu χ 5 έτη 44 700 Διαδρομές: 12 ετήσιες διαδρομές χ 745 Ecu χ 5 έτη Α 2510 156 315 Επιτροπή προβλεπόμενη στο άρθρο 15:15 άτομα χ 695 Ecu χ 3 συνεδριάσεις χ 5 έτη Α 250 60 000 Εμπειρογνώμονες : 15 ημέρες/εμπειρογνώμονες/έτος χ 800 Ecu χ 5 έτη (οργάνωση ) Σύνολο 277 665 Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες του μέτρου. Οι απαραίτητοι πόροι θα κινητοποιηθούν με επαναδιάθεση των υφιστάμενων πόρων. 26 ISSN 0254-1483 COM(97) 528 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 05 06 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-542-GR-C ISBN 92-78-25998-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο %%


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3304/97 του Raymonde DURY προς την Επ τροπή. Μείωση των οδικών ατυχημάτων

eurovoc_concepts:
Belgium
accident prevention
cost analysis
mortality
road safety
road traffic
road transport
safety device
transport accident
transport statistics

text: 25. 5. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 158/83 (98/C 158/106) GRAPTH ERVTHSH E-3304/97 ypobolh· : Raymonde Dury (PSE) prow thn Epitroph· (20 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Mei·vsh tvn odikv· n atyxhma·tvn Ei·nai se ue·sh h Epitroph· afeno·w na ektimh·sei to oikonomiko· ko·stow tvn uana·tvn poy prokaloy·n sto Be·lgio ta odika· atyxh·mata, afete·roy de na ekue·sei tiw ly·seiw poy protei·nei prokeime·noy na meivuei·, sto sy·nolo thw Eyrv· phw, o ariumo·w tvn nekrv· n kai tvn traymativ· n; (98/C 158/107) GRAPTH ERVTHSH E-3305/97 ypobolh· : Raymonde Dury (PSE) prow thn Epitroph· (20 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Ta odika· atyxh·mata sto Be·lgio Basizo·menh sta stoixei·a poy diaue·tei, mporei· na koinopoih·sei h Epitroph· ton ariumo· tvn ato·mvn poy e·xasan th zvh· toyw h· traymati·suhkan, kata· ta teleytai·a e·th, se odika· atyxh·mata sto Be·lgio kai na metafra· sei ta stoixei·a ayta· se pososto· nekrv· n ana· ekatommy·rio aytokinh·tvn, toy·to de: a) sto Be·lgio kai b) se sy·gkrish me thn kata·stash poy parathrei·tai sto sy·nolo thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw; Koinh· apa· nthsh toy k. Kinnock ej ono·matow thw Epitroph· w stiw grapte·w ervth· seiw E-3304/97 kai E-3305/97 (15 Dekembri·oy 1997) To 1994 skotv· uhkan 1. 543 a·toma se troxai·a atyxh·mata sto Be·lgio, env· traymati·sthkan 73. 338. Ba·sei toy ariumoy· tvn uyma·tvn ana· ekatommy·rio katoi·kvn gia to dia·sthma 1991-1994, h ue·sh toy Belgi·oy ei·nai xeiro·terh apo· ton eyrvpai¤ko· me·so o·ro, kai apo· thn anti·stoixh ue·sh epta· a· llvn kratv· n melv· n. Ei·nai vsto·so dy·skolo na epixeirhuoy·n akribei·w sygkri·seiw metajy· kratv· n melv· n, dedome·noy o·ti seira· parago·ntvn, o·pvw, lo·goy xa·rin, h poio·thta tvn ypodomv· n, poy den ei·nai sygkri·simoi. H Epitroph· e·xei ypologi·sei o·ti to a·meso ko·stow tvn troxai·vn atyxhma·tvn (symperilambanome·noy toy ko·stoyw tvn yphresiv· n poy pare·xoyn h astynomi·a kai ta sv· mata a·meshw epe·mbashw, tvn episkeyv· n tvn oxhma· tvn kai thw apv· leiaw oikonomikh·w drasthrio·thtaw), ane·rxetai se 45. 000 ekatom. ECU kat(cid:146) e·tow gia thn Koino·thta sto sy·nolo· thw. Diairoy·meno dia toy syno·loy tvn 45. 000 uanathfo·rvn peristatikv· n sthn Koino·thta kat(cid:146) e·tow, proky·ptei e·naw aplo·w me·sow o·row 1 ekatom. ECU ana· ua·nato. H Epitroph· e·xei ekdo·sei anakoi·nvsh «Provuv· ntaw thn odikh· asfa·leia sthn EE › to pro·gramma 1997-2001» (1), sthn opoi·a perigra·fontai leptomerv· w ta sxe·dia thw Epitroph·w gia thn ekmeta·lleysh tvn epityxiv· n toy prv· toy progra·mmatow dra·sevw 1993-1996. H dra·sh thw Epitroph·w ua epikentrvuei· se treiw tomei·w: syllogh· kai kyklofori·a plhroforiv· n gia thn ana·lysh kai thn parakoloy·uhsh thw kata·stashw• egkaini·ash kai sth·rijh me·trvn gia thn apofygh· tvn atyxhma·tvn, me e·mfash ston anurv· pino para·gonta kai sthn diepafh· toy me to periba·llon• kai sth·rijh me·trvn gia ton periorismo· tvn epiptv· sevn tvn atyxhma·tvn. Ea·n efarmostoy·n ta me·tra poy protei·nontai sto pro·gramma dra·sevw, h Epitroph· pistey·ei o·ti ei·nai dynato·w o kata· 18. 000 periorismo·w tvn ethsi·vn uana·tvn, to e·tow 2010. (1) COM(97) 131 teliko· (98/C 158/108) GRAPTH ERVTHSH E-3306/97 ypobolh· : Gianni Tamino (V) prow thn Epitroph· (20 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Para·leich symmo·rfvshw thw Itali·aw me thn odhgi·a sxetika· me thn prostasi·a tvn zv· vn poy xrhsimopoioy·ntai gia peiramatikoy·w h· a·lloyw episthmonikoy·w skopoy·w (cid:221)stera apo· thn apa·nthsh thw 8. 7. 1997 sth grapth· erv· thsh· moy E-1874/97 (1) epiba· lletai h ekti·mhsh o·ti ta stoixei·a poy prosko·misan oi italike·w arxe·w kai epi· th ba·sei tvn opoi·vn problepo·tan periodiko·w e·legxow tvn mhtrv· vn ek me·royw tvn arxv· n ei·nai ao·rista kai den yposthri·zontai apo· nomouetike·w pra·jeiw


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3233/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Utilizzazione di dotazioni del Fondo di coesione da parte della Grecia

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
EU aid
Greece
statistics
transport infrastructure
use of aid


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3233/97 von Nikitas KAKLAMANIS an die Kommission. Verwendungsrate der Mittel des Kohäsionsfonds in Griechenland


title: Neuvoston päätös, tehty 20 päivänä lokakuuta 1997, Burmasta/Myanmarista määritellyn yhteisen kannan 96/635/YUTP jatkamisesta

eurovoc_concepts:
Burma/Myanmar
common position
human rights
international sanctions
military regime
the EU's international role


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3267/97 von María ESTEVAN BOLEA an die Kommission. Altreifen

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Commission
European Union
pneumatic tyre
report
statistics
waste management


title: WRITTEN QUESTION No. 3264/97 by María ESTEVAN BOLEA to the Commission. Petroleum coke and cement works

eurovoc_concepts:
coke
fuel
nomenclature
oil refining
petroleum
waste

text: C 187/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 98 Den ursprungliga tilldelningen anges i de gemenskapssto¤dramar som antogs den 13 juli 1994, bland annat p(cid:229) sidan 32 (fo¤rdelat per sektor) och p(cid:229) sidan 129 (fo¤rdelat per program). Detta dokument skickas direkt till parlamentsledamoten samt till parlamentets generalsekretariat. En del anpassningar har genomfo¤rts inom ett stort antal operativa program enligt de fo¤rfaranden som faststa¤lls i fo¤reskrifterna om strukturfonderna och i gemenskapssto¤dramarna. Den aktuella situationen betra¤ffande utnyttjandet av anslagen (cid:229)terges i den tabell som ocks(cid:229) skickas till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat. Genom den o¤versyn efter halva tiden som man fo¤r na¤rvarande arbetar med och genom mekanismerna fo¤r a¤ndring av operativa program inom gemenskapssto¤dramarna bo¤r det kunna sa¤kersta¤llas att totalsumman av anslagen utnyttjas fo¤re periodens slut, d. v. s. fo¤re den 31 december 2001 na¤r det ga¤ller betalningar. (98/C 187/04) SKRIFTLIG FR¯GA E-3264/97 fr(cid:229)n Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) till kommissionen (20 oktober 1997) A¤mne: Petroleumkoks och cementfabriker Petroleumkoks a¤r den slutliga restprodukt som erh(cid:229)lls efter krackning av r(cid:229)olja i raffinaderier. Anser kommissionen att petroleumkoks helt enkelt a¤r ett bra¤nsle eller en restprodukt? Bo¤r de cementfabriker i vilka petroleumkoks anva¤nds som bra¤nsle f(cid:229) tillst(cid:229)nd till avfallshantering? Svar fr(cid:229)n Christos Papoutsis p(cid:229) kommissionens va¤gnar (26 januari 1998) Petroleumkoks ing(cid:229)r fo¤r na¤rvarande inte i den fo¤rteckning o¤ver avfall som faststa¤lls i kommissionens beslut av den 20 december 1993 (1) i enlighet med besta¤mmelserna i artikel 1a i r(cid:229)dets direktiv 75/442/EEG. Petroleumkoks omfattas da¤remot av kommissionens fo¤rordning nr 1734/96 av den 9 september 1996 (KN-nummer 2713) om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan. Den fo¤rteckning o¤ver avfall som sammansta¤llts i enlighet med direktiv 75/442/EEG h(cid:229)ller fo¤r na¤rvarande p(cid:229) att ses o¤ver av medlemsstaterna. Fr(cid:229)gan om huruvida petroleumkoks bo¤r ing(cid:229) i fo¤rteckningen kommer att diskuteras inom det na¤rmaste. (1) EGT L 5, 7. 1. 1994. (98/C 187/05) SKRIFTLIG FR¯GA E-3297/97 fr(cid:229)n Nikitas Kaklamanis (UPE) till kommissionen (20 oktober 1997) A¤mne: Fo¤rso¤k att urvattna Greklands miljo¤lagstiftning Grekiska ornitologiska sa¤llskapet › som a¤r en ansedd fo¤rening med mycket ho¤g status › meddelade nyligen att Greklands miljo¤lagstiftning, och i fo¤rla¤ngningen skyddet av den naturliga miljo¤n i Grekland, riskerar att urvattnas genom det stora antal a¤ndringsfo¤rslag som den grekiska regeringen la¤gger fram i samband med olika lagfo¤rslag, i syfte att (cid:148)la¤tta p(cid:229)(cid:148) miljo¤besta¤mmelserna fo¤r att undanro¤ja hinder som ligger i va¤gen fo¤r ett utnyttjande av de ekonomiska resurserna fo¤r stora projekt. Sa¤llskapet sa¤ger att (cid:148)nedra¤kningen fo¤r miljo¤lagstiftningen inleddes i och med att man slopade systemet med utfa¤rdande av ministeriebeslut som godka¤nde miljo¤villkoren fo¤r projekt av stor ekonomisk betydelse(cid:148)


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3230/97 dell'on. Klaus REHDER alla Commissione. Trasporto di cavalli da macello nell'Unione europea

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
animal welfare
equidae
import
import price
re-export
slaughter of animals
third country
trade volume
transport of animals

text: 25. 5. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 158/63 (98/C 158/79) INTERROGAZIONE SCRITTA P-3227/97 di Dominique Souchet (I-EDN) alla Commissione (9 ottobre 1997) Oggetto: Autorizzazione all(cid:146)immissione sul mercato di prodotti fitosanitari Alla luce della sentenza della Corte di giustizia del 12 novembre 1996 nella causa C-201/94 in materia di prodotti farmaceutici, puo‘ la Commissione dire se, allorche· l(cid:146)autorita‘ competente di uno Stato membro dispone della prova che una specialita‘ fitosanitaria che gode di un(cid:146)autorizzazione all(cid:146)immissione sul mercato in un altro Stato membro e una specialita‘ fitosanitaria per la quale e‘ gia‘ stata rilasciata un(cid:146)autorizzazione all(cid:146)immissione sul mercato sono fabbricate dal medesimo industriale o da suoi licenziatari ed entrambe, pur non essendo in tutto identiche, sono state quanto meno fabbricate seguendo la stessa formula e utilizzando lo stesso principio attivo per cui hanno gli stessi effetti fisico-chimici, tale autorita‘ deve, a meno che non vi si oppongano considerazioni desunte dalla efficace protezione della vita e della salute delle persone, far beneficiare la specialita‘ fitosanitaria importata di detta autorizzazione all(cid:146)immissione sul mercato? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (7 novembre 1997) La Commissione si pregia di rinviare l(cid:146)Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all(cid:146) interrogazione scritta P-2431/97 dell(cid:146)Onorevole des Places (1). (1) GU C 134 del 30. 4. 1998, pag. 8. (98/C 158/80) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3230/97 di Klaus Rehder (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Trasporto di cavalli da macello nell(cid:146)Unione europea Cavalli ed asini destinati alla macellazione sono importati nell(cid:146)Unione europea, o da essa esportati, in ccondizioni spesso atroci. A tale proposito, puo‘ la Commissione far sapere: quanti cavalli ed asini sono esportati ogni anno dai paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale per essere 1. destinati alla macellazione? 2. 3. 4. 5. 6. 7. Quanti cavalli ed asini giungono ogni anno dalla Polonia e dalla Romania? Quanti cavalli e asini sono esportati ogni anno verso l(cid:146)Italia? Verso quali altri paesi, oltre all(cid:146)Italia, sono esportati i cavalli da macello provenienti dall(cid:146)Europa orientale? Quanti sono i cavalli e gli asini che, negli ultimi due anni, non sono sopravvissuti al trasporto? Qual e‘ il prezzo di un cavallo da macello (per kg di peso vivo) in Polonia e in Romania? Quanta carne di cavallo (fresca o surgelata) viene fornita dall(cid:146)Italia alla Svizzera? Quante tonnellate di salame, prodotto in gran parte con carni di cavallo e/o asino, esporta l(cid:146)Italia verso i 8. paesi dell(cid:146)Unione europea? Quanta carne di cavallo surgelata proveniente da altri paesi (Canada, Argentina, USA ed eventualmente 9. altri) e‘ importata dall(cid:146)UE?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3231/97 dell'on. Konstantinos HATZIDAKIS alla Commissione. Irregolarità commesse dal Ministero greco per la cultura nell'aggiudicazione di appalti pubblici di servizi finanziati dall'Unione europea