title: Gewijzigd Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de toepassing van open network provision (ONP) op spraaktelefonie en inzake de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat (ter vervanging van Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement en de Raad)

eurovoc_concepts:
competition
systems interconnection
telecommunications
telephone
transmission network

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 20. 10. 1997 COM(97) 531 def. 96/0226 (COD) ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en inzake de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat (ter vervanging van Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement en de Raad) HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag TOELICHTING Artikel 189 B, lid 2, sub d), bepaalt dat de Commissie advies moet uitbrengen over de amendementen die door het Europees Parlement in tweede lezing worden voorgesteld. De Commissie brengt bij dezen advies uit over die amendementen op het gemeenschappelijk standpunt inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en inzake de in een door concurrentie gekenmerkt klimaat (ter universele vervanging van Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement en de Raad). telecommunicatiedienst In het gewijzigde voorstel zijn die door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde amendementen verwerkt die door de Commissie zijn aanvaard. 1. a) Inleiding Achtergrond De Commissie heeft haar voorstel op 11 september 1996 vastgesteld en op 5 november 1996 officieel bij het EP en de Raad ingediend. Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 15 januari 1997 een gunstig advies uitgebracht. Het Europees Parlement heeft op 20 februari 1997 in eerste lezing een gunstig advies3 uitgebracht, waarbij het 34 amendementen op het voorstel van de Commissie heeft voorgesteld. De Raad heeft op 9 juni 1997 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld. Het Europees Parlement heeft genomen, waarbij 17 amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad naar voren zijn gebracht. lezing een besluit tweede in b) Doel van de richtlijn Het doel van het voorstel van de Commissie is de vervanging van de huidige richtlijn, Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie. Deze aanpassing vindt plaats in verband met de liberalisering van de markt voor openbare spraaktelefoondiensten per 1 januari 1998 (met een overgangsperiode voor bepaalde lidstaten) overeenkomstig Richtlijn 96/19/EG7 van de Commissie. Het doel van de aanpassing is tweeledig: enerzijds moet de richtlijn worden aangepast aan het klimaat van concurrentie en moet in het bijzonder duidelijker worden gemaakt op wie de bepalingen van de richtlijn van toepassing zijn in een markt met verschillende spelers; COM(96) 419, PB nr. C 371 van 9. 12. 1996, blz. 22. COM(96) 73 def. , CdR 371/96 def. E-PES/jg. A4-0049/97, Notulen van 20. 2. 1997. PB nr. C 234 van 1. 8. 1997, blz. 87. A4-0263/97, Notulen van 17. 9. 1997. PB nr. L 321 van 30. 12. 1995, blz. 6. PB nr. L 74 van 22. 3. 1996, blz. 13. anderzijds moet de richtlijn worden aangescherpt op het stuk van de universele dienst, conform het standpunt dat in de mededeling van de Commissie over de universele dienst in de telecommunicatiesector naar voren is gebracht. De aanpassing sluit aan bij Richtlijn 97/33/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake interconnectie op telecommunicatiegebied, waarin is bepaald dat enkel voor de levering van een vast openbaar telefoonnetwerk en een vaste openbare telefoondienst gebruik kan worden gemaakt van een financieringsregeling voor de universele dienst. 2. Door de Commissie aanvaarde amendementen van het EP Van de 17 amendementen die door het Europees Parlement lezing zijn aangenomen, heeft de Commissie er 14 geheel of gedeeltelijk dan wel in beginsel (d. w. z. in een enigszins gewijzigde redactie) aanvaard. in tweede Het gaat hierbij om de amendementen 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 22 en 26. De Commissie heeft zonder wijziging de amendementen overgenomen die: • de bescherming van de consument verbeteren, voor zover niet in strijd met andere richtlijnen (geheel aanvaard: amendement 5; gedeeltelijk aanvaard: amendement 15, eerste en laatste gedeelte, amendement 17, twee laatste gedeelten en amendement 26: eerste gedeelte); • de tekst duidelijker maken op het punt van de levering, kostenberekening en financiering van de universele dienst (eerste en laatste gedeelte van amendement 2); • in overeenstemming zijn met het gemeenschappelijk standpunt voor wat betreft de comitéprocedure (geheel aanvaard: amendementen 21 en 22); • het begrip amendement 20). bijzondere netwerktoegang duidelijk maken (geheel aanvaard: Bovendien onderschrijft de Commissie de uitgangspunten die aan de volgende amendementen van het EP ten grondslag liggen: • amendement 2 (tweede gedeelte): de bereidheid van exploitanten om de universele dienst aan te bieden; • amendement^ (laatste gedeelte): de verbetering van de toegankelijkheid van telecommunicatiediensten voor gehandicapten; 0 amendement 19: overgangsmaatregel die van kracht zal zijn tot de invoering van nummerportabïliteit; amendement 7: verruiming van het begrip openbare betaaltelefoon tot teksttelefoons; amendement 17: gespecificeerde facturen slechtzienden; in een alternatief formaat voor blinden en COM(96) 73 van 13. 3. 1996. PB nr. L 199 van 26. 7. 1997, blz. 32. • amendement 11: toestemming voor de lidstaten om te verlangen dat aanvullende diensten beschikbaar worden gesteld, voor zover deze niet worden gefinancierd uit bijdragen van de marktdeelnemers. In haar gewijzigde voorstel heeft de Commissie de amendementen 7 en 17 in de relevante overwegingen verwerkt in plaats van in de artikelen. Bovendien is de redactie van de amendementen 2 (tweede gedeelte) en 3 (laatste gedeelte), 19 en 11 enigszins aangepast. 3. Niet door de Commissie aanvaarde amendementen De redenen waarom de Commissie een aantal door het Europees Parlement voorgestelde amendementen (of een gedeelte ervan) niet heeft aanvaard staan hieronder, ingedeeld in drie categorieën. Rechten van de gebruiker en de consument In amendement 3 op overweging 8 worden het woord "inhoudt" vervangen door "zou kunnen inhouden" omdat het te bindend is voor een overweging. Wat het tweede gedeelte van amendement 15 betreft is de Commissie van mening dat verzoeken van gebruikers om wijziging van contracten kunnen worden behandeld in het kader van de procedure van artikel 26, lid 1. De in het derde gedeelte van amendement 15 betreffende de basis voor contractwijzigingen opgenomen beperking ten aanzien van contractwijzigingen is al in het gemeenschappelijk standpunt opgenomen door de voorwaarde: 'Voor zover zij betrekking hebben op de bepalingen van deze richtlijn, teneinde de rechten van de gebruikers en/of abonnees te beschermen". De Commissie geeft de voorkeur aan de tekst van het gemeenschappelijk standpunt. Het tweede deel van amendement 26, waarin de Commissie wordt verzocht de kwaliteit van de diensten tweemaal per jaar te evalueren, is overbodig, aangezien de Commissie dit al doet en bovendien eind 1997 met een verslag over de universele dienst zal komen zoals werd aangekondigd in de mededeling van de Commissie van 13 maart 1996 over de universele dienst in de telecommunicatiesector in het perspectief van een volledig geliberaliseerde omgeving (COM(96) 73)). Voorschriften voor de levering, kostenbepaling en financiering van de universele dienst [amendementen 8 en 10] In amendement 8 wordt voorgesteld de huidige definitie van universele dienst (van de interconnectierichtlijn, Richtlijn 97/33/EG) te wijzigen. Deze wijziging wordt niet aanvaard. In amendement 10 op artikel 3 is de passage "gelet op specifieke nationale omstandigheden" geschrapt. Aangezien deze passage wel in de goedgekeurde definitie voorkomt, kan deze wijziging niet worden aanvaard. Europese richtsnoeren voor betaalbaarheid [amendementen 1 en 9] Het is niet de bedoeling van deze richtlijn om verandering te brengen in de huidige situatie, waarin het de lidstaten vrij staat om al dan niet de prijzen over het gehele land uniform te maken. Daarom kan het eerste deel van amendement 1 niet worden geaccepteerd. Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel worden de criteria voor de bepaling van de betaalbaarheid op nationaal niveau vastgesteld. Gezien de sterk uiteenlopende nationale of regionale omstandigheden in de Unie lijkt het niet wenselijk om naar richtsnoeren voor de betaalbaarheid te streven (amendementen 1 en 9). 4. Conclusie De Commissie heeft 14 van de 17 door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde amendementen geheel, gedeeltelijk of in beginsel aanvaard. Overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag zijn deze amendementen in een gewijzigde voorstel van de Commissie opgenomen. GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD INZAKE DE TOEPASSING VAN OPEN NETWORK PROVISION (ONP) OP SPRAAKTELEFONIE EN INZAKE DE UNIVERSELE TELECOMMUNICATIEDIENST IN EEN DOOR CONCURRENTIE GEKENMERKT KLIMAAT (TER VERVANGING VAN RICHTLIJN 95/62/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD) Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Overweging 6 (gebaseerd op amendement 2 van het EP) te dienst leveren; Overwegende dat het belang van het vaste openbare telefoonnet en de telefoondienst zo groot is dat deze aan eenieder die daartoe een redelijk verzoek indient, beschikbaar dienen te worden gesteld; dat het overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel aan de lidstaten is te beslissen welke organisaties verantwoordelijk levering van de universele zijn voor de telecommunicatiedienst zoals gedefinieerd in deze richtlijn, daarbij rekening houdend met de een capaciteit van die organisaties om dergelijke dat overeenkomstige voorschriften als voorwaarden kunnen worden opgenomen in vergunningen voor de levering van algemeen beschikbare telefoniediensten; dat in overeenstemming met artikel 5„ lid 1, van Richtlijn 97/. /EG van het Europees Parlement en de Raad van. inzake interconnectie op telecommunicatiegebied, wat betreft de waarborging van de universele dienst en van de interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van Open Network Provision lidstaten mechanismen kunnen (ONP), de instellen voor het delen van de nettokosten van de universele dienstverplichtingen met andere en/of openbare telefoondiensten algemeen openbare dat exploiterende telecommunicatienetwerken vaste zowel openbare telefoonnetten als mobiele openbare telefoonnetten omvatten; dat de nationale regelgevende instanties zich ervan moeten vergewissen dat de organisaties die gebruik maken van een fonds voor de universele dienst, over de specifieke elementen die financiering behoeven voldoende gedetailleerde informatie verschaffen om hun verzoek te verantwoorden; inzake richtsnoeren dat kostenberekening financiering van de universele dienst heeft vastgesteld waarin wordt bepaald hoe gedetailleerd deze verklaringen van de exploitanten moeten zijn: de Commissie en telecommunicatienetwerken organisaties; beschikbare te dat voorschriften overeenkomstige telecommunicatiedienst Overwegende dat het belang van het vaste openbare telefoonnet en de telefoondienst zo groot is dat deze aan eenieder die daartoe een redelijk verzoek indient, beschikbaar dienen te worden gesteld; dat het overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel aan de lidstaten is om aan de hand van objectieve en niet-discriminerende organisaties beslissen welke criteria verantwoordelijk zijn voor de levering van de universele zoals gedefinieerd in deze richtlijn, daarbij rekening houdend met de capaciteit en. waar van toepassing, de bereidheid van die organisaties om al deze of een deel van deze elementen te leveren; als dat voorwaarden kunnen worden opgenomen in vergunningen voor de levering van algemeen beschikbare in telefoniediensten; lid 1, van overeenstemming met artikel 5, Richtlijn 97/33/EG van het Europees Parlement. inzake interconnectie op en de Raad van telecommunicatiegebied, de waarborging van de universele dienst en van de interoperabiliteit de beginselen van Open Network Provision (ONP), de lidstaten mechanismen kunnen instellen voor het delen van de nettokosten van de universele openbare dienstverplichtingen met algemeen telecommunicatienetwerken exploiterende beschikbare organisaties; dat openbare telecommunicatie netwerken zowel vaste openbare telefoonnetten als mobiele openbare telefoonnetten omvatten; instanties zich dat de nationale regelgevende ervan moeten vergewissen dat de organisaties die profiteren van een financieringsregeling voor de universele dienst, over de specifieke elementen voldoende die informatie verschaffen om hun gedetailleerde verzoek de te berekeningsmethoden en de mate van specificatie voor de kostenberekening en financiering van de universele dienst door de Commissie worden getoetst aan het toepasbare mededingingsrecht en de sectorspecifieke richtlijnen: telefoondiensten verant v/oord en; andere en/of financiering toepassing behoeven betreft door van wat dat <£_-> Tekst van het gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Overweging 8 (gebaseerd op amendementen 3, 7 en 17 van het EP) van Overwegende dat de lidstaten, waar nodig, passende maatregelen nemen om toegang tot en betaalbaarheid openbare telefoondiensten voor gehandicapte gebruikers en gebruikers met bijzondere sociale behoeften te waarborgen; dat dit, waar nodig, bijzondere maatregelen zou kunnen inhouden voor blinden, slechtzienden, doven of slechthorenden; vaste betaaltelefoons Overwegende dat de lidstaten, waar nodig, passende maatregelen nemen om de toegang tot en de betaalbaarheid van alle vaste openbare telefoondiensten voor gehandicapte gebruikers en gebruikers met bijzondere sociale behoeften te waarborgen; dat dit, waar nodig, bijzondere maatregelen zou kunnen inhouden voor blinden, slechtzienden, doven of slechthorenden; dat onder openbare openbare teksttelefoons voor doven en slechthorenden kunnen worden verstaan: dat vrije toegang tot nummerinformatiediensten gehandicapte gebruikers, met name blinden, slechtzienden, doven, slechthorenden of mensen met een spraakgebrek, van essentieel belang is om deze groepen een gelijke toegang te garanderen tot openbare informatie: dat alternatieve formules voor gespecificeerde ter beschikking van blinden en slechtzienden moeten worden gesteld; facturen op verzoek voor ook Overweging 14 (gebaseerd op amendement 5 van het EP) en tarieven bepaalde commerciële voor dat de Overwegende dat prijstransparantie moet garanderen dat particuliere abonnees geen klanten kortingen verplichtingen subsidiëren; betreffende de kostentoerekeningssystemen niet langer zinvol zijn zodra concurrentie wordt ingevoerd en dat andere door de nationale regelgevingsinstanties kunnen worden versoepeld zodra de gewenste doelstellingen van concurrentie zijn bereikt; dat in alle gevallen de voorschriften van de Gemeenschapswetgeving inzake non-discriminatie van toepassing zijn; dat ondanks de eis van gescheiden rekeningen faciliteiten in een tariefpakket kunnen worden gecombineerd; invoering door de dat prijstransparantie moet Overwegende garanderen dat particuliere abonnees geen kortingen voor commerciële klanten subsidiëren; de dat bepaalde verplichtingen betreffende tarieven en de kostentoerekeningssystemen niet langer zinvol zijn zodra concurrentie wordt ingevoerd en dat andere door de nationale regelgevingsinstanties kunnen worden versoepeld zodra de gewenste doelstellingen door de invoering van concurrentie zijn bereikt; dat in alle gevallen de non- Gemeenschapswetgeving discriminatie van toepassing zijn; dat ondanks de eis van gescheiden rekeningen faciliteiten in een tariefpakket kunnen worden gecombineerd, op voorwaarde dat deze praktijk niet gebruikt wordt om de vrijheid van de gebruikers bij hun keuze van leverancier van de verschillende diensten waarvan zjj gebruik willen maken, te veel in te perken; voorschriften inzake van de Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Artikel 1, lid 1, eerste alinea (gebaseerd op amendement 6 van het EP) Het doel is ervoor te zorgen dat in de gehele Gemeenschap vaste openbare telefoondiensten van hoge kwaliteit beschikbaar zijn en het te definiëren waartoe alle dienstenpakket gebruikers, consumenten in het inbegrepen, kader van de universele dienst voor een aanvaardbare prijs toegang moeten hebben_jn het licht van specifieke nationale voorwaarden. Het doel is ervoor te zorgen dat in de gehele telefoondiensten Gemeenschap vaste openbare van hoge kwaliteit beschikbaar zijn en het dienstenpakket alle gebruikers, consumenten inbegrepen, in het kader van de universele dienst toegang moeten hebben. te definiëren waartoe Artikel 3, lid 1, eerste alinea (gebaseerd op amendement 10 van het EP) lidstaten zorgen ervoor dat de in dit De hoofdstuk beschreven diensten beschikbaar zijn voor alle gebruikers op hun grondgebied, onafhankelijk van de geografische locatie en, gelet op specifieke nationale omstandigheden, tegen een betaalbare prijs die door hen wordt vastgesteld- De lidstaten zorgen ervoor dat de in dit hoofdstuk beschreven diensten beschikbaar zijn voor alle gebruikers op hun grondgebied en, gelet op specifieke nationale omstandigheden, tegen een betaalbare prijs. Artikel 4, tweede alinea bis (nieuwe) (gebaseerd op amendement 11 van het EP) 2 bis De lidstaten mogen extra eisen stellen aan de universele dienstverlening in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht. Deze extra eisen mogen in geen enkel geval gevolgen hebben voor universele de dienstverlening, zoals deze op EU-niveau is vastgelegd en mogen niet gefinancierd worden uit een verplichte bijdrage van marktpartijen. kostenberekening van de Tekst van het gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Artikel 10 (gebaseerd op amendement 15 van het EP) naar algemeen De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat organisaties die toegang tot vaste en mobiele openbare telefoonnetwerken leveren, een contract aanbieden. In dat contract wordt de te verstrekken dienst gespecificeerd of wordt verwezen beschikbare voorwaarden. In het contract of in de algemeen beschikbare voorwaarden worden ten minste de wachttijd bij eerste aansluiting en de soorten onderhoudsservice gespecificeerd, alsook de schadevergoedings- en/of terugbetalingsregeling voor de abonnees die geldt indien de contractueel overeengekomen dienst niet worden gerealiseerd, en wordt een samenvatting gegeven van de wijze waarop de procedure voor de regeling van geschillen wordt ingesteld overeenkomstig artikel 26. De nationale regelgevende instanties of andere volgens de nationale wetgeving bevoegde instanties kunnen verlangen dat de voorwaarden worden aangepast van de in lid 1 bedoelde contracten en van de eventueel toepasselijke schadevergoedings- terugbetalings regelingen voorzover zij betrekking hebben op de bepalingen van deze richtlijn, teneinde de rechten van de gebruikers en/of abonnees te beschermen. en/of naar algemeen regelgevende De nationale instanties zorgen ervoor dat organisaties die toegang tot vaste en mobiele openbare telefoonnetwerken leveren, een contract aanbieden. In dat contract wordt de te of wordt verstrekken dienst gespecificeerd verwezen beschikbare voorwaarden. In het contract of in de algemeen beschikbare voorwaarden worden ten minste de wachttijd bij eerste aansluiting en de soorten onderhoudsservice en het kwaliteitsniveau van de dienst de schadevergoedings- en/of terugbetalingsregeling voor de abonnees die geldt indien de contractueel overeengekomen dienst niet worden gerealiseerd, en wordt een samenvatting gegeven van de wijze waarop de procedure voor de regeling van overeenkomstig geschillen wordt artikel 26. gespecificeerd, ingesteld alsook De nationale regelgevende instanties of andere bevoegde volgens de nationale wetgeving instanties kunnen verlangen dat de voorwaarden worden aangepast van de in lid 1 bedoelde contracten en van de eventueel toepasselijke terugbetalings schadevergoedings- regelingen voorzover zij betrekking hebben op de bepalingen van deze richtlijn, teneinde de rechten van de gebruikers en/of abonnees te beschermen. en/of De Commissie ziet erop toe dat de verlangde aanpassingen niet eerlijke concurrentie op de markt. indruisen tegen Artikel 12, lid 1, eerste alinea (gebaseerd op amendement 26 van het EP) 1. De lidstaten kunnen, wanneer zij dit nodig achten, de kwaliteit van de in deze richtlijn bedoelde diensten vaststellen voor organisaties die vaste openbare telefoonnetwerken en/of vaste openbare telefoondiensten aanbieden. 1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de kwaliteit van de in deze richtlijn bedoelde diensten te verzekeren voor organisaties die vaste openbare telefoonnetwerken en/of vaste openbare telefoondiensten aanbieden. 10 Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Artikel 14, lid 1, eerste alinea (gebaseerd op amendement 17 van het EP) 1. Teneinde ervoor te zorgen dat de gebruikers via de vaste openbare telefoonnetwerken zo spoedig mogelijk tot de volgende faciliteiten: toegang hebben 1. Teneinde ervoor te zorgen dat de gebruikers via de vaste openbare telefoonnetwerken zo spoedig mogelijk tot de volgende faciliteiten: toegang hebben - toonkiezen, - toonkiezen, - gespecificeerde selectieve facturen nummerblokkering als op verzoek beschikbare faciliteiten, en - gespecificeerde selectieve facturen nummerblokkering als op verzoek beschikbare faciliteiten, en die mogen de lidstaten een of meer exploitanten aanwijzen vóór deze 31 december 1998 aan het merendeel van de gebruikers zullen aanbieden en ervoor zullen zorgen vóór 31 december 2002 algemeen beschikbaar zijn. faciliteiten faciliteiten dat de exploitanten mogen de nationale regelgevende instanties een of meer aanwijzen, die deze faciliteiten vóór 31 december 1998 aan het merendeel van de gebruikers zullen aanbieden en ervoor zullen zorgen dat de faciliteiten vóór 31 december 2001 algemeen beschikbaar zijn. Artikel 15, lid 4 (gebaseerd op amendement 19 van het EP) is, de zorgen Daar waar de nummerportabiliteit, als bedoeld in artikel 12, lid 5, van Richtlijn 97/. /EG inzake interconnectie, nog niet als faciliteit voorhanden nationale regelgevende instanties ervoor dat gedurende een redelijke periode nadat een abonnee op een andere een is telefonische oproep naar zijn oude nummer naar worden nummer zijn doorverbonden of dat opbellers inlichtingen krijgen over het nieuwe nummer. overgestapt, leverancier nieuwe kan De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat eventuele tarieven voor de hierboven genoemde faciliteiten redelijk zijn. Daar waar nummerportabiliteit, als bedoeld in artikel 12, lid 5, van Richtlijn 97/3 3/EG inzake interconnectie, nog niet als faciliteit voorhanden is, zorgen de nationale regelgevende instanties ervoor dat gedurende een redelijke periode nadat een abonnee op een andere is overgestapt, een telefonische oproep naar zijn oude nummer naar zijn nieuwe nummer kan opbellers worden inlichtingen krijgen over het nieuwe nummer zonder de gebruiker of de opbellers voor deze laatste dienst kosten in rekening te brengen. doorverbonden leverancier dat of regelgevende De nationale instanties zorgen ervoor dat eventuele tarieven voor de hierboven genoemde faciliteiten redelijk zijn. 11 Tekst van het gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Artikel 16, lid 1 (gebaseerd op amendement 20 van het EP) Bijzondere netwerktoegang Bijzondere netwerktoegang de dat telefoonnetwerken organisaties met 1. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor een aanmerkelijke macht op de markt voor het telefoondiensten over vaste aanbieden van redelijke openbare die verzoeken om telecommunicatiediensten toegang tot het vaste openbare telefoonnet op andere netwerkaansluitpunten in de bijlage II, deel 1, genoemde aansluitpunten, in behandeling nemen. organisaties aanbieden, dan van die vaste regelgevende over redelijke De nationale instanties zorgen ervoor dat de organisaties met een aanmerkelijke macht op de markt voor het aanbieden van openbare telefoondiensten telefoonnetwerken van verzoeken organisaties telecommunicatiediensten aanbieden, om toegang tot het vaste openbare telefoonnet op andere netwerkaansluitpunten dan in de bijlage II, deel 1, genoemde aansluitpunten, in behandeling nemen. Deze verplichting mag technisch en alleen worden beperkt als er economisch levensvatbare alternatieven voor de gevraagde bijzondere toegang voorhanden zijn en wanneer de gevraagde in een redelijke verhouding staat tot de beschikbare middelen om aan het verzoek te voldoen. toegang niet Artikel 28 (gebaseerd op amendement 21 van het EP) Wijzigingen die noodzakelijk zijn om de bijlagen I, II en III bij deze richtlijn aan te passen aan nieuwe technische ontwikkelingen of aan veranderingen in de marktvraag, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. Wijzigingen die noodzakelijk zijn om de bijlagen I, II en III bij deze richtlijn aan te passen aan aan ontwikkelingen nieuwe veranderingen de marktvraag, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 29. technische in of 12 Tekst van het gemeenschappelijk standpunt Gewijzigde tekst Artikel 30 (gebaseerd op amendement 22 van het EP) Geschrapt 1. Niettegenstaande de bepalingen van artikel 29 is de volgende procedure van toepassing op de door artikel 28 bestreken aangelegenheden. 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148. lid 2. van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 3. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht. dient de Commissie onverwijld bij de Raad een nemen voorstel in maatregelen. met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. betreffende De te besluit Raad de Indien de Raad na verloop van een termijn van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld. 13 ISSN 0254-1513 COM(97) 531 def. DOCUMENTEN NL 15 16 10 08 Catalogusnummer : CB-CO-97-549-NL-C ISBN 92-78-26069-X Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg '9


title: WRITTEN QUESTION No. 3291/97 by Wolfgang KREISSL-DÖRFLER to the Commission. OECD negotiations on the Multilateral Investment Agreement (MIA)

eurovoc_concepts:
OECD
environmental policy
environmental protection
international agreement
investment
multilateral agreement
sustainable development

formats: html pdf print

text: C 134/132 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 30. 4. 98 Komission ja¤senen Sir Leon Brittanin komission puolesta antama vastaus (19. marraskuuta 1997) Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maat (AKT-maat) osallistuvat laaja-alaiseen keskusteluun globalisoitumisen vaikutuksista sijoitusvirtoihin seka¤ kyseisten virtojen mahdollisesta sa¤a¤ntelysta¤ taloudellisen yhteistyo¤n ja kehityksen ja¤rjesto¤ssa¤ (OECD) seka¤ maailmanlaajuisesti. Viime kuukausina Yhdistyneiden Kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssi (UNCTAD) ja Maailman kauppaja¤rjesto¤ (WTO) ovat perustaneet na¤ita¤ asioita ka¤sitteleva¤t tyo¤ryhma¤t. Komissiolla ja yhteiso¤lla¤ on rakentava ja ta¤rkea¤ tehta¤va¤ kyseisissa¤ tyo¤ryhmissa¤. Lisa¤ksi komissio on aktiivisesti osallistunut OECD:n toimintaan, joka liittyy sijoituksia koskevasta monenva¤lisesta¤ sopimuksesta ka¤yta¤vista¤ neuvotteluista tiedottamiseen OECD:n ulkopuolisille maille. Neuvotteluissa on yleisesti ottaen edistytty hyvin, ja ne voitaneenkin saattaa pa¤a¤to¤kseen vuoden 1998 toukokuussa OECD:n ministereiden asettaman tavoitteen mukaisesti. Useita ta¤rkeita¤ poliittisia kysymyksia¤ on kuitenkin viela¤ ratkaisematta, esimerkiksi kysymykset sopimuksen soveltamisesta kaikilla hallinnon tasoilla, yleisten poikkeusten soveltamisalasta seka¤ sekunda¤a¤risten sijoituksia koskevien boikottien kumoamisesta (esimerkiksi Yhdysvaltain Helms(cid:150)Burton-laki). (98/C 134/176) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3291/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Wolfgang Kreissl-Do¤rfler (V) (20. lokakuuta 1997) Aihe: OECD-neuvottelut sijoituksia koskevasta monenkeskisesta¤ sopimuksesta Ta¤ma¤n hetkisessa¤ muodossaan sijoituksia koskeva monenkeskinen sopimus olisi ristiriidassa kansallisten ja kansainva¤listen ympa¤risto¤nsuojeluun ja ekologisesti kesta¤va¤a¤n kehitykseen liittyvien politiikkojen kanssa. Seka¤ esityslista 21:ssa¤ samoin kuin ilmastoa koskevassa puitesopimuksessa korostetaan teknologian siirron huomat- tavaa merkitysta¤ ympa¤risto¤nsuojelulle. Kuitenkin sijoituksia koskevan monenkeskisen sopimuksen tekemisen ja¤lkeen saattaa ta¤ta¤ alaa koskeva kansallinen lainsa¤a¤da¤nto¤ joutua ristiriitaan sijoituksia koskevan monenkeskisen sopimuksen kanssa. Milla¤ tavoin komissio aikoo varmistaa sen, etta¤ esityslista 21:n ja muiden kansainva¤listen ympa¤risto¤nsuojeluun liittyvien sopimusten tavoitteita ei aseteta kyseenalaisiksi sijoituksia koskevan monenkeskisen sopimuksen vuoksi? Komission ja¤senen Sir Leon Brittanin komission puolesta antama vastaus (19. marraskuuta 1997) Komissio on ta¤ysin tietoinen ympa¤risto¤n suojelun ja kesta¤va¤n kehityksen parantamiseen pyrkivien muiden kansallisten ja kansainva¤listen politiikkojen ta¤rkeydesta¤. Missa¤a¤n tapauksessa ei ole pyritty siihen, etta¤ sijoituksia koskevan monenkeskisen sopimuksen sa¤a¤nno¤t ja¤rkytta¤isiva¤t, heikenta¤isiva¤t tai asettaisivat kyseena- laisiksi esityslista 21:n tai muiden kansainva¤listen ympa¤risto¤nsuojeluun liittyvien sopimusten tavoitteita tai osapuolten mahdollisuutta ottaa ka¤ytto¤o¤n tehokkaita ympa¤risto¤n suojelua koskevia politiikkoja omassa maassaan. Komissio osallistuu aktiivisesti keskusteluihin pyrkien erityisesti varmistamaan ympa¤risto¤na¤ko¤koh- tien asianmukaisen sisa¤llytta¤misen sopimukseen ja on siten ta¤ysin sitoutunut vastaavan tuloksen saavuttamiseen. (98/C 134/177) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3301/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Mar(cid:14)·a Sornosa Mart(cid:14)·nez (GUE/NGL) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Lintujen ha¤lytta¤va¤t kuolleisuusluvut El Fondo de Elchessa¤ El Fondo de Elche › Crevillenten suoalueella Valencian autonomiassa asuu 80 % Euroopan suojelluista marmorisorsista, minka¤ vuoksi suo saa tukea kahdesta yhteiso¤n LIFE-hankkeesta. Toinen hankkeista koskee suojelua. infrastruktuurin toinen marmorisorsan parantamista sa¤ilytta¤mista¤ suoalueen ja ja


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3239/97 van Bill MILLER aan de Commissie. Interne markt

eurovoc_concepts:
alcohol
duty-free sale
excise duty
exemption from customs duties
fiscal policy
single market
tax
tax harmonisation
tax law
tobacco

text: 25. 5. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 158/69 (98/C 158/87) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3238/97 van Bill Miller (PSE) aan de Commissie (20 oktober 1997) Betreft: Harmonisatie accijnzen Kan de Commissie gestand doen dat de kwestie van de accijnsharmonisatie zich niet eindeloos zal voortslepen, maar prioriteit zal krijgen om verdere groei in deze zo belangrijke sector mogelijk te maken? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (18 november 1997) De Commissie heeft op het gebied van accijnzen reeds talloze voorstellen gedaan die zouden hebben geleid tot de mate van harmonisatie die nodig is voor een belastingstelsel dat beantwoordt aan de behoeften van een interne markt. De Raad heeft evenwel, wanneer hij voorstellen heeft goedgekeurd, zulks pas na aanmerkelijke amendering gedaan, hetgeen betekent dat de harmonisatie nog steeds ver achterblijft bij hetgeen gewenst is, wil men ten volle de vruchten van een interne markt plukken. Onder deze omstandigheden zal het Geachte parlementslid inzien dat de Commissie, hoewel harmonisatie van de accijnzen voor haar nog steeds prioritair is, niet kan vezekeren dat er zich in de huidige toestand in de nabije toekomst een ingrijpende wijziging zal voordoen. (98/C 158/88) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3239/97 van Bill Miller (PSE) aan de Commissie (20 oktober 1997) Betreft: Interne markt Commissaris Monti heeft laten weten dat Duty Free voor EU-reizigers per 1 juli 1999 wordt afgeschaft als onderdeel van de voltooiing van de interne markt. Wanneer zal volgens hem een eind komen aan de belastingdiscriminatie op het gebied van accijnzen die toch ook een onderdeel van de voltooiing van de interne markt vormt? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (18 november 1997) Over belastingvrij winkelen nam de Raad reeds in 1991 het besluit dat dit moet worden afgeschaft. Hij stelde toen evenwel ook een (cid:132)afbouw(cid:148)-periode van 7 1/2 jaar voor om voor een soepele overgang voor alle betrokkenen te zorgen. Wat discriminatie op belastinggebied betreft, moet er allereerst op worden gewezen dat deze term op zeer uiteenlopende wijzen wordt ge(cid:14)¤nterpreteerd. De betekenis van belastingdiscriminatie in het Gemeenschapsrecht wordt uiteengezet in artikel 95 van het EG-Verdrag volgens hetwelk het een lidstaat is verboden op producten van de overige lidstaten zodanige belastingen te heffen dat daardoor de nationale producten worden bevoordeeld. De Commissie neemt altijd maatregelen tegen dergelijke discriminatie op belastinggebied die ter harer kennis komt. Tegen deze achtergrond wordt dan ook verondersteld dat het geachte parlementslid het heeft over (cid:132)discriminatie op belastinggebied(cid:148) in ruime zin en daarmee doelt op de zeer grote verschillen in belastingen die er › volkomen legaal › nog steeds tussen de lidstaten en verschillende soorten producten bestaan. Dit grote verschil is het resultaat van het huidige op minimumbelastingen gebaseerde systeem. De Commissie is thans doende de kwestie van goederen waarover accijnzen kunnen worden geheven op het gebied van alcohol en tabaksproducten te bestuderen en zal ten behoeve van de Raad en het Parlement een verslag opstellen dat vergezeld gaat van eventuele passende voorstellen


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3231/97 von Konstantinos HATZIDAKIS an die Kommission. Vom griechischen Kulturministerium bei der Vergabe von von der Europäischen Union finanzierten öffentlichen Dienstleistungsaufträgen begangene Unregelmäßigkeiten

eurovoc_concepts:
Central Greece
EU aid
Greece
anti-discriminatory measure
application of EU law
award of contract
infringement of EU law
provision of services
public contract
works contract

formats: html print


title: Komission lausunto EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan d alakohdan nojalla Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön postipalvelujen kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä

eurovoc_concepts:
competition
postal and telecommunications services
postal service
quality standard
single market

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 20. 10. 1997 KOM(97) 532 Ippull. 95/0221 (COD) EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa KOMISSION LAUSUNTO ehdomfcs^Ç'Vi. Euroopan parlamentin ja neuvoston direkm^iLsi' yhteisöin postipalvelujen kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä, KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 1. TAUSTA Komissio teki 25. heinäkuuta 1995 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön postipalvelujen kehittämistä koskevista yhteisistä säännöistä ja palvelun laadun parantamisesta (KOM(95) 227)1. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa komission ehdotuksesta 28. maaliskuuta 19962. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 9. toukokuuta 1996 ja teki ehdotukseen 58 tarkistusta3. Alueiden komitea antoi lausuntonsa ehdotuksesta 13. kesäkuuta 19964. Komissio hyväksyi muutetun ehdotuksen 31. heinäkuuta 1996 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti ja sisällytti siihen osan Euroopan parlamentin tarkistuksista5. Neuvosto vahvisti 29. huhtikuuta 1997 yhteisen kannan (EY N:o 25/97)6, josta komissio antoi lausuntonsa 6. toukokuuta 19977. Euroopan parlamentti teki yhteiseen kantaan toisessa käsittelyssä 16. syyskuuta 1997 5 tarkistusta. 2. KOMISSION EHDOTUKSEN TARKOITUS Direktiivin tarkoituksena on luoda postialaa koskeva lainsäädäntö yhteisön tasolla. tarjottava Direktiivissä määritetään vähimmäisyleispalvelu, kohtuulliseen hintaan kaikkialla yhteisössä asuinpaikasta riippumatta. Yleispalvelun elinkelpoisuuden varmistamiseksi direktiivissä määritetään niiden taloudellisen tarjoajille palvelujen yhdenmukaiset edellytykset, jotka voidaan varata yleispalvelun joka kansalaisille on 1 EYVLN:oC 322, 2. 12. 95, s. 22 2 CES 419/96 3 EYVLN:oC 152,27. 5. 96, s. 20 4 CdR 422/95 5 KOM(96) 412, 31. 7. 96 6 7 EYVLN:oC 188, 19. 6. 97, s. 9 SEC(97)821 lopuil. siinä määrin, kuin yleispalvelun ylläpitämiseksi on tarpeen. Samalla direktiivissä säädetään postimarkkinoiden asteittaisesta ja säännellystä avaamisesta uudelle kilpailulle. säädetään myös sekä kotimaan palveluita että yhteisön Direktiivissä sisäisiä ulkomaanpalvelulta koskevista yleispalvelun laatustandardeista sekä yhdenmukaista standardeista. Lisäksi direktiiviehdotuksessa määritetään yleispalvelun teknisistä tarjoajien kirjanpidon ja tariffien sekä kansallisten lupajärjestelmien yhteiset periaatteet ja edellytetään, että sääntely valtuudet ja palvelutoiminta pidetään erillään toisistaan. 3. KOMISSION LAUSUNTO EUROOPAN PARLAMENTIN TEKEMISTÄ TARKISTUKSISTA Komissio hyväksyi kaikki viisi Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä tekemää tarkistusta. • Tarkistuksella 1 muutetaan johdanto-osan 27 kappaleen päätemaksuja koskevaa sanamuotoa ja tehdään tarpeellisia selvennyksiä. • Tarkistuksella 2 poistetaan 3 artiklan 3 kohdasta maininta (kansallisen sääntelyviranomaisen harkintansa mukaan määrittelemistä) poikkeuksista, jotka koskevat yleispalveluun sisältyvää perillekannon vaatimusta. Tarkistuksen myötä edellytetään myös sitä, että 3 artiklan 3 kohdassa säädettyjä yleispalvelun vaatimuksia sääntelyviranomaisen poikkeuksellisiksi koskevista poikkeuksista katsomista tilanteista tai maantieteellisistä olosuhteista") on ilmoitettava komissiolle ja kaikille kansallisille sääntelyviranomaisille. Näin ollen tarkistus edistää sääntöjen selkeyttä. ("kansallisen jäsenvaltio on • Tarkistuksella 3 laajennetaan ilmoitusvelvollisuutta niiden toimenpiteiden suhteen, joita kukin täyttääkseen velvoitteensa varmistaa yleispalvelun toteutuminen ja jotka on ilmoitettava komissiolle, ja luodaan näin lisäselvyyttä ja lisätään avoimuutta. Tästä tarkistuksesta johtuvat 2 artiklan 13 kohtaa ja 5 artiklan 1 kohtaa koskevat tekniset muutokset, joihin viitataan tarkistuksen alaviitteessä, sisältyvät nekin komission muutettuun ehdotukseen, jonka tarkoituksena on varmistaa johdonmukaisuus ja välttää toistoa. toteuttanut • Tarkistuksella 4 tarkennetaan, että 7 artiklan 1 kohdassa voidaan paino- ja hintarajoituksista mainittujen toimintojen osalta poiketa sokeille ja näkövammaisille tarkoitetuissa maksuttomissa postipalveluissa. Tällä varmistetaan, että kyseistä palvelua kosKevat jäsenvaltioiden olemassa olevat järjestelyt voidaan säilyttää. • Tarkistuksella 5, joka koskee yleispalvelun tarjoajien oikeutta neuvotella yksittäisiä sopimuksia asiakkaiden kanssa, ilmaistaan 12 artiklassa johdanto-osan 15 kappaleessa mainittu periaate nimenomaisesti, ja se voidaan näin ollen hyväksyä. 4. MUUTETTU EHDOTUS Komissio antoi 6. toukokuuta 1997 lausuntonsa yhteisestä kannasta, joka koskee Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä yhteisön postipalvelujen kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä. Lausunnossa se ilmoitti hyväksyvänsä direktiiviehdotuksen tarkistetun tekstin. Direktiiviluonnosta koskevan Euroopan parlamentin toisen käsittelyn johdosta komissio muuttaa direktiiviehdotustaan siihen Euroopan parlamentin 16. syyskuuta 1997 tekemät viisi tarkistusta. sisällyttääkseen Näiden viiden tarkistuksen lisäksi komission muutettuun ehdotukseen sisältyy kaksi teknistä muutosta (2 artiklan 13 kohtaan ja 5 artiklan 1 kohtaan), joihin viitataan suosituksessa toiseen käsittelyyn esitetyn tarkistus 3:n alaviitteessä; kyseiset muutokset esitteli Euroopan parlamentin esittelijä parlamentin täysistunnossa 15. syyskuuta 1997. -4 MUUTETTU EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI YHTEISÖN POSTIPALVELUJEN KEHITTÄMISTÄ JA PALVELUN LAADUN PARANTAMISTA KOSKEVISTA YHTEISISTÄ SÄÄNNÖISTÄ -5 Yhteinen kanta Muutettu ehdotw Johdanto-osan 27 kappale (tarkistuksen 1 mukaisesti) yhteisön ulkomaan sisäisistä postipalveluista perittävä korvaus olisi sovitettava jakelukustannuksiin yksilöityjen laatutavoitteiden mukaisesti. minkä perusteella voidaan luoda sopivia järjestelmiä, että asianmukaisella kustannukset katetaan tavalla, erityisesti ja laatutasoon, palvelujen saavutettuun tämän kuitenkaan rajoittamatta Maailman postiliiton johtuvien säännöistä vähimmäisvelvoitteiden soveltamista, joilla varmistetaan, liittyvät jotka laatua kannustettava yhteisön ulkomaan sisäisistä postipalveluista perittävä korvaus olisi sovitettava kattamaan jakelukustannukset, joita yleispalvelun aiheutuu tarjoajalle vastaanottajamaassa: korvauksen olisi parantamaan myös ulkomaanpalvelun tai säilyttämään se käyttämällä palvelun perusteella laatutavoitteita. minkä voidaan järjestelmiä. luoda sopivia joilla varmistetaan, että kustannukset katetaan asianmukaisella ja jotka liittyvät erityisesti saavutettuun tämän palvelujen rajoittamatta Maailman kuitenkaan postiliiton johtuvien säännöistä vähimmäisvelvoitteiden soveltamista, laatutasoon, tavalla, 2 artiklan 13 kohta (tarkistuksesta 3 johtuva tekninen muutos) 'yleispalvelujen tarjoajalla' julkista tai yksityistä tahoa, jonka jäsenvaltio on nimennyt huolehtimaan kokonaan tai osittain postin yleispalveluista. tahoa, joka alueella kokonaan 'yleispalvelujen tarjoajalla' julkista tai huolehtii yksityistä jäsenvaltion tai osittain postin yleispalveluista ja joka on 4 artiklan mukaisesti ilmoitettu komissiolle. 3 artiklan 3 kohta (tarkistuksen 2 mukaisesti) Niiden on toteutettava toimenpiteitä siitä yleispalvelujen että huolehtimiseksi, tarjoaja tai tarjoajat takaavat jokaisena työpäivänä (vähintään viitenä päivänä viikossa), lukuun ottamatta kansallisen sääntelyviranomaisen poikkeuksellisiksi katsomia tilanteita tai maantieteellisiä olosuhteita, vähintään Niiden on toteutettava toimenpiteitä siitä yleispalvelujen että huolehtimiseksi, tarjoaja tai tarjoajat takaavat jokaisena työpäivänä (vähintään viitenä päivänä viikossa), lukuun ottamatta kansallisen sääntelyviranomaisen poikkeuksellisiksi katsomia tilanteita tai maantieteellisiä olosuhteita, vähintään - yhden keräilyn - yhden keräilyn - yhden perillekantona jakelun tai jokaiselle luonnolliselle oikeushenkilölle tai henkilölle kansallisen poikkeuksellisesti harkintansa sääntelyviranomaisen mukaan määrittelemin ehdoin yhden jakelun asianmukaisesti asennettuihin laitteisiin. - yhden jakelun tai jokaiselle luonnolliselle oikeushenkilölle henkilölle perillekantona. Edellä mainituista ilmoitettava komissiolle kansallisille sääntelyviranomaisille. tilanteista ja on kaikille 4 artikla (tarkistuksen 3 mukaisesti) huolehtimaan jäsenvaltion on aiheelliseksi Kunkin noudattaen katsomiaan menettelyjä tai useampi postialan nimettävä yksi toimija yleispalvelun tarjoamisesta ja ilmoitettava komissiolle nimetty toimijat. Yhteisön lainsäädännön mukaisesti kunkin jäsenvaltion on määriteltävä ja julkaistava yleispalvelun tai tarjoajien velvoitteet ja oikeudet. tai nimetyt tarjoajan toimija velvoitteen, tarjoamisesta Kunkin jäsenvaltion on huolehdittava yleispalvelun ja ilmoitettava komissiolle toimista, joita jäsenvaltio on toteuttanut täyttääkseen erityisesti tämän yleispalvelun tai nimi tarjoajiensa nimet. Kunkin jäsenvaltion julkaistava on määriteltävä tarjoajien yleispalvelun velvoitteet yhteisön lainsäädäntöä noudattaen. ja tarjoajansa ja tarjoajan tai oikeudet ja -7 5 artiklan 1 kohta (tarkistuksesta 3 johtuva tekninen muutos) jäsenvaltion on Kunkin toteutettava toimenpiteet huolehtiakseen siitä, että yleispalvelun ja vaatimustenmukaisuus taataan ja että ne vastaavat seuraavia vaatimuksia: saatavuus Kunkin jäsenvaltion on toteutettava toimenpiteitä huolehtiakseen siitä, että yleispalvelun vastaa vaatimuksia: seuraavia saatavuus [Kohdan loppuosaan ei tule muutoksia] [Kohdan loppuosaan ei tule muutoksia] 1 artiklan 1 kohta (tarkistuksen 4 mukaisesti) kuin palveluista, yleispalvelun Siinä määrin ylläpitämiseksi on tarpeen, yleispalvelun tarjoajalle tai tarjoajille saadaan kussakin lähetysten jäsenvaltiossa toimitusnopeudesta riippumatta, varata kirjelähetysten sellaisten keräily, jakelu, joiden hinta on vähemmän kuin viisi kertaa painoluokkaan kuuluvan, mahdollisesti käytössä olevan nopeimman vakioluokan kirjelähetyksen normaali hinta ja paino enintään 350 grammaa. kotimaan lajittelu, kuljetus alimpaan ja kuin kussakin yleispalvelun Siinä määrin tarpeen, ylläpitämiseksi on tai tarjoajille yleispalvelun tarjoajalle jäsenvaltiossa saadaan palveluista, lähetysten toimitusnopeudesta riippumatta, varata sellaisten kirjelähetysten jakelu, lajittelu, kuljetus ja keräily, joiden hinta on vähemmän kuin viisi painoluokkaan kertaa käytössä kuuluvan, mahdollisesti olevan vakioluokan kirjelähetyksen normaali hinta ja paino enintään 350 grammaa. nopeimman kotimaan alimpaan ja näkövammaisille Sokeille tarkoitetuissa maksuttomissa postipalveluissa voidaan poiketa paino ja hintarajoituksista. 12 artikla (tarkistuksen 5 mukaisesti) on Jäsenvaltioiden toteutettava toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kukin hinnoitellaan yleispalvelu seuraavien periaatteiden mukaisesti: on Jäsenvaltioiden toteutettava toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kukin hinnoitellaan yleispalvelu seuraavien periaatteiden mukaisesti: - hintojen on oltava kohtuulliset ja sellaiset, ovat että kaikkien käyttäjien saatavilla, palvelut on hinnat sovitettava kustannuksiin; jäsenvaltiot saavat päättää yhtenäisen hinnoittelun käyttämisestä koko alueellaan, - - hintojen on oltava kohtuulliset ja sellaiset, ovat että kaikkien käyttäjien saatavilla, palvelut on hinnat sovitettava kustannuksiin; jäsenvaltiot saavat päättää yhtenäisen hinnoittelun käyttämisestä koko alueellaan, yhtenäisen hinnoittelun käyttäminen ei estä yleispalvelujen tarjoajaa tekemästä yksittäisiä hintasopimuksia asiakkaiden kanssa. tarjoajia tai hinnoittelun on oltava avointa ja syrjimätöntä. hinnoittelun on oltava avointa ja syrjimätöntä. ISSN 1024-4492 KOM(97) 532 lopullinen ASIAKIRJAT FI 10 08 07 Luettelonumero : CB-CO-97-550-FI-C ISBN 92-78-26082-7 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3260/97 του Clive NEEDLE προς την Επ τροπή. Ασφάλεια των ψυγείων/καταψυκτών

eurovoc_concepts:
accident in the home
consumer information
consumer protection
household electrical appliance
product safety
safety standard


title: Directive 97/56/CE du Parlement Européen et du Conseil du 20 octobre 1997 portant seizième modification de la directive 76/769/CEE concernant le rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la limitation de la mise sur le marché et de l'emploi de certaines substances et préparations dangereuses

eurovoc_concepts:
approximation of laws
carcinogenic substance
consumer protection
health risk
labelling
marketing standard

formats: html pdfa1b print


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3271/97 von Marjo MATIKAINEN- KALLSTRÖM an die Kommission. Auswirkungen der Schließung der Duty-Free-Shops

eurovoc_concepts:
duty-free sale
economic consequence
impact study
job cuts
marketing restriction
single market

text: C 117/168 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 16. 4. 98 Antwort von Herrn Bangemann im Namen der Kommission (25. November 1997) Die Kommission pru¤ft zur Zeit das von dem Herrn Abgeordneten angesprochene Problem und wird ihm ihre Schlu(cid:223)folgerungen so bald wie mo¤glich mitteilen. (98/C 117/229) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3270/97 von Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) an die Kommission (20. Oktober 1997) Betrifft: Bewirtschaftung von Alto¤len in Zementwerken Ko¤nnen Zementwerke Alto¤le so verbrennen, als ob sie einfache Brennstoffe wa¤ren, ohne u¤ber eine Genehmigung als Bewirtschaftungsbetrieb fu¤r Alto¤le zu verfu¤gen? Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (10. November 1997) Ein Zementwerk darf Alto¤le nur beseitigen, wenn es eine diesbezu¤gliche Genehmigung erhalten hat. Gema¤(cid:223) Artikel 6 der Richtlinie 75/439/EWG vom 16. Juni 1975, gea¤ndert durch die Richtlinie 87/101/EWG vom 22. Dezember 1986 u¤ber die Alto¤lbeseitigung (1) bedarf jedes Unternehmen, das Alto¤le beseitigt, einer Genehmi- gung. Diese wird erforderlichenfalls nach Besichtigung der Anlagen erteilt. Die Mitgliedstaaten waren gehalten, die erforderlichen Ma(cid:223)nahmen fu¤r die zum Zeitpunkt der Notifikation der Richtlinie 87/101/EWG bestehenden Unternehmen bis spa¤testens sieben Jahre nach dem Notifikationsdatum, d. h. zum 13. Januar 1994, durchzufu¤hren. Fu¤r die neuen Unternehmen gelten die Ma(cid:223)nahmen selbstversta¤ndlich bereits bei ihrer Inbetriebnahme. (1) ABl. L 42 vom 12. 2. 1987. (98/C 117/230) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3271/97 von Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) an die Kommission (20. Oktober 1997) Betrifft: Auswirkungen der Schlie(cid:223)ung der Duty-Free-Shops Weshalb ist die Kommission dagegen, eine unabha¤ngige Untersuchung zu den Auswirkungen der Schlie(cid:223)ung der Duty-Free-La¤den, zum Beispiel auf die Bescha¤ftigung, vornehmen zu lassen? Basiert dann, zumal die Kommission die Durchfu¤hrung einer entsprechenden Untersuchung nicht fu¤r angebracht ha¤lt, ihre Bewertung der Auswirkungen der Schlie(cid:223)ung der Duty-Free-Shops nur auf gefu¤hlsma¤(cid:223)igen Einscha¤tzungen? Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (17. November 1997) Der Herr Abgeordnete wird auf die Antworten verwiesen, die die Kommission in der Fragestunde der Sitzungsperiode des Parlaments von Juni und Juli 1997 (1) auf die Schriftliche Anfrage E-2777/97 von Herrn Ilaskivi (2) sowie auf die mu¤ndlichen Anfragen H-552/97 von Herrn Andersson und H-0409/97 Frau Banotti erteilt hat. (1) Siehe Seite 65. (2) Parlamentsdebatten (Juni und Juli 1997)


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3260/97 van Clive NEEDLE aan de Commissie. Veiligheid koel/diepvriescombinaties (AANVULLEND ANTWOORD)

eurovoc_concepts:
accident in the home
consumer information
consumer protection
electrical equipment
food inspection
frozen product
household electrical appliance
international standard
product safety
safety standard


title: Règlement (CE) nº 2053/97 de la Commission du 20 octobre 1997 modifiant le règlement (CEE) nº 3220/90 déterminant les conditions d'emploi de certaines pratiques oenologiques prévues par le règlement (CEE) nº 822/87 du Conseil

eurovoc_concepts:
chemical process
food technology
fruit product
table wine


title: WRITTEN QUESTION No. 3239/97 by Bill MILLER to the Commission. Single Market

text: 25. 5. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 158/69 (98/C 158/87) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3238/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Bill Miller (PSE) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Valmisteveron yhdenmukaistaminen Voiko komissio varmistaa sen, ettei valmisteveron yhdenmukaistamiseen liittyva¤a¤ kysymysta¤ pitkiteta¤ turhaan, vaan etta¤ ta¤lle kysymykselle annetaan sille kuuluva ensisijainen asema kasvun mahdollistamiseksi ta¤lla¤ virea¤lla¤ sektorilla? Komission ja¤senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (18. marraskuuta 1997) Komissio on tehnyt jo useita ehdotuksia valmisteveroasioista. Niilla¤ olisi jo voitu saavuttaa sellainen yhdenmukaisuus, jota veroja¤rjestelma¤n saattaminen sisa¤markkinoiden tarpeita vastaavaksi edellytta¤a¤. Neuvosto on kuitenkin aina jonkin ehdotuksen hyva¤ksyessa¤a¤n tehnyt ensin huomattavia muutoksia. Ta¤sta¤ syysta¤ yhdenmukaistaminen ei ole viela¤ la¤heska¤a¤n tasolla, jolla sisa¤markkinoista saataisiin kaikki hyo¤ty. Na¤in ollen arvoisa parlamentinja¤sen varmaan ymma¤rta¤a¤, etta¤ vaikka komissio pita¤a¤kin valmisteverojen yhdenmukaistamista ensisijaisen ta¤rkea¤na¤, se ei voi taata, etta¤ nykytila muuttuisi ratkaisevasti la¤hitulevaisuu- dessa. (98/C 158/88) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3239/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Bill Miller (PSE) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Yhtena¤ismarkkinat Komissaari Monti on antanut ymma¤rta¤a¤, etta¤ EU:n rajojen sisa¤puolella matkustavat henkilo¤t menetta¤va¤t mahdollisuuden tehda¤ verovapaita ostoksia 1. heina¤kuuta 1999 ja¤lkeen osana yhteismarkkinoiden loppuun saattamista. Milloin ha¤nen mielesta¤a¤n voidaan pa¤a¤tta¤a¤ verotuksellinen syrjinta¤ valmisteverojen alalla, mika¤ myo¤s muodostaa osan yhtena¤ismarkkinoiden loppuun saattamisesta? Komission ja¤senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (18. marraskuuta 1997) Neuvosto teki pa¤a¤to¤ksen verottoman myynnin lopettamisesta jo vuonna 1991. Silloin annettiin kuitenkin myo¤s seitsema¤n ja puolen vuoden pituinen sopeutumisaika, jotta kaikki ne, joihin muutos vaikuttaa, voisivat joustavasti siirtya¤ uuteen tilanteeseen. Verosyrjinna¤n osalta on ensinna¤kin todettava, etta¤ ka¤sitteesta¤ on kovin monenlaisia tulkintoja. Yhteiso¤n oikeudessa se ma¤a¤ritella¤a¤n Euroopan yhteiso¤n perustamissopimuksen 95 artiklassa, jossa kielleta¤a¤n ja¤senvaltiota ma¤a¤ra¤a¤ma¤sta¤ muiden ja¤senvaltioiden tuotteille sellaisia maksuja, etta¤ sen omat tuotteet saavat siita¤ etua. Komissio puuttuu jokaiseen tietoonsa tulevaan verosyrjinta¤tapaukseen. Na¤in ollen oletan, etta¤ arvoisa parlamentinja¤sen tarkoittaa (cid:148)verosyrjinta¤a¤(cid:148) laajassa merkityksessa¤ ja viittaa silla¤ ja¤senvaltioittain ja tuoteryhmitta¤in ilmeneva¤a¤n verokantojen huomattavaan vaihteluun, jota edelleen esiintyy ja joka on ta¤ysin laillista. Ta¤ma¤ laaja hajonta johtuu nykyisesta¤ va¤himma¤isverokantoihin perustuvasta ja¤rjestel- ma¤sta¤. Komissio tutkii parhaillaan alkoholi- ja tupakkatuotteiden verotusta ja esitta¤a¤ neuvostolle ja Euroopan parlamentille asiasta kertomuksen ja toimenpide-ehdotukset, mika¤li sellaisiin ilmenee aihetta


title: KOMMISSIONENS BESLUT av den 20 oktober 1997 om importlicenser för nötköttsprodukter med ursprung i Botswana, Kenya, Madagaskar, Swaziland, Zimbabwe och Namibia

eurovoc_concepts:
ACP countries
beef
boned meat
import licence
quantitative restriction


title: QUESTION ECRITE no 3249/97 de Freddy BLAK à la Commission. Produits cosmétiques et environnement du travail

eurovoc_concepts:
application of EU law
approximation of laws
consumer information
cosmetic product
marketing standard
occupational safety
product quality
public health
self-employed person
working environment

text: C 174/28 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 8. 6. 98 (98/C 174/63) QUESTION E· CRITE E-3245/97 pose·e par Rijk van Dam (I-EDN), Frits Castricum (PSE) et Georg Jarzembowski (PPE) a‘ la Commission (20 octobre 1997) Objet: Lignes directrices concernant les aides d(cid:146)E· tat aux ports Dans sa communication «le transport maritime a‘ courte distance: perspectives et de·fis» du 5 juillet 1995, la Commission envisage: «d(cid:146)e·laborer des lignes directrices pour l(cid:146)application des dispositions relatives aux aides d(cid:146)E· tat au secteur portuaire». Deux ans apre‘s la publication de cette communication, la Commission pourrait-elle indiquer quand elle fera 1. conna(cid:14)(cid:136)tre ses lignes directrices concernant les aides d(cid:146)E· tat au secteur portuaire? Comment la Commission s(cid:146)assure-t-elle aujourd(cid:146)hui que les aides accorde·es par les E· tats membres aux 2. ports sont conformes aux dispositions du traite·? Re·ponse donne·e par M. Kinnock au nom de la Commission (15 de·cembre 1997) Le livre vert (1) pre·pare· re·cemment par la Commission sur les ports et l(cid:146)infrastructure maritime qui aborde 1. plusieurs questions ayant trait au secteur portuaire en mettant l(cid:146)accent sur le financement public de l(cid:146)infrastructure et les aides d(cid:146)E· tat. La publication de lignes directrices sur les aides d(cid:146)E· tat pour le secteur portuaire de·pendra dans une large mesure des re·sultats des ne·gociations avec les autres institutions communautaires, les E· tats membres, le Parlement et les autres parties concerne·es suite a‘ la publication du livre vert. L(cid:146)examen des aides d(cid:146)E· tat aux ports est actuellement largement influence· par la nature et l(cid:146)objectif de ces 2. aides qui peuvent aller de l(cid:146)aide sociale au financement de l(cid:146)infrastructure. Dans ce dernier cas, la Commission a toujours e·te· d(cid:146)avis que les investissements publics ne constituent ge·ne·ralement pas des aides au sens de l(cid:146)article 92 du traite· CE pour autant que l(cid:146)infrastructure reste accessible a‘ tous les utilisateurs dans l(cid:146)inte·re(cid:136)t ge·ne·ral sur la base d(cid:146)un acce‘s non discriminatoire normal. Le financement public de la superstructure, par contre, dont l(cid:146)utilisation est limite·e a‘ certaines entreprises, rele‘verait normalement de l(cid:146)article 92 du traite· CE. (1) Doc. COM(97) 678 final. (98/C 174/64) QUESTION E· CRITE E-3249/97 pose·e par Freddy Blak (PSE) a‘ la Commission (20 octobre 1997) Objet: Produits cosme·tiques et environnement du travail Le syndicat des professionnels de la coiffure a fait valoir que les coiffeurs subissent des pre·judices de sante· en raison d(cid:146)une utilisation massive de produits cosme·tiques. La Commission peut-elle indiquer si elle s(cid:146)est de·ja‘ penche·e ou bien si elle entend se pencher sur ce proble‘me? La Commission estime-t-elle par ailleurs que la directive du Conseil relative au rapprochement des dispositions le·gislatives des E· tats membres concernant les produits cosme·tiques constitue une base suffisante pour que les personnes qui, a‘ titre professionnel, utilisent des produits cosme·tiques, soient suffisamment informe·es et se prote‘gent contre les proble‘mes de sante·?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3317/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Gestione di marmitte catalitiche usate

eurovoc_concepts:
Greece
anti-pollution device
environmental protection
motor car
public health
waste disposal
waste management
waste recycling

text: C 134/136 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 30. 4. 98 (98/C 134/181) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3317/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Gestione di marmitte catalitiche usate E(cid:146) trascorso un certo numero di anni da quando la Grecia ha deciso di promuovere l(cid:146)uso di automobili equipaggiate con marmitte catalitiche e sono quindi gia‘ in circolazione nel paese centinaia di migliaia di autovetture di questo tipo. Per molte di esse e‘ ormai giunto il momento di sostituire la marmitta catalitica. In base alla risposta della Commissione all(cid:146)interrogazione scritta E-1808/96 (1) «. si sta elaborando una proposta relativa alle autovetture in fine di vita. ma non si e‘ ancora concluso il lavoro preparatorio relativo a detta proposta». Puo‘ dire la Commissione, a un anno di distanza, se tali lavori preparatori sono stati portati a termine? Puo‘ dire inoltre se le marmitte asportate dai veicoli in fine di vita rappresentano un pericolo per l(cid:146)ambiente e per la salute pubblica? Puo‘ dire infine se dispone attualmente di informazioni riguardo al modo in cui vengono gestite, in Grecia, le marmitte catalitiche usate? (1) GU C 385 del 19. 12. 1996, pag. 41. Risposta data dalla sig. ra Bjerregaard in nome della Commissione (1o dicembre 1997) I lavori preparatori menzionati dalla Commissione nella risposta all’interrogazione scritta n. 1808/96 dell’on. Papayannakis sono stati ultimati e una proposta di direttiva relativa ai veicoli fuori uso e‘ stata presentata dalla Commissione il 9 luglio 1997 (1). Essa contiene misure di prevenzione relative alla produzione dei rifiuti provenienti dai veicoli fuori uso, misure per la raccolta di tali veicoli, il trattamento, il riciclaggio e il recupero, nonche· il controllo e l’informazione. La proposta stabilisce in particolare obiettivi quantificati di reimpiego, riciclaggio e recupero dei veicoli fuori uso. Visto il potenziale pericolo rappresentato per l’ambiente e per la salute pubblica dalle marmitte catalitiche usate, la proposta prevede che gli Stati membri garantiscano il disassemblaggio dei veicoli prima di qualsiasi ulteriore trattamento. Cio‘ comporta la rimozione e il deposito ecologici delle marmitte catalitiche in vista del loro riciclaggio. La proposta non contiene uno specifico obbligo di riciclaggio per le marmitte catalitiche, ma stabilisce condizioni generali di recupero e riciclaggio per il veicolo nell’insieme. Essa richiede in particolare agli Stati membri di garantire che entro il 2005 la percentuale di reimpiego o di recupero sia dell’85% del peso del veicolo (95% entro il 2015), e che la percentuale di reimpiego o riciclaggio sia dell’80% (85% entro il 2015). La Commissione non dispone attualmente di informazioni relative alla gestione delle marmitte catalitiche usate in Grecia. (1) COM(97) 358 def. (98/C 134/182) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3321/97 di Joaqu(cid:14)·n Siso· Cruellas (PPE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: La televisione e la comunita‘ sorda in Europa La televisione riveste un ruolo sempre piu‘ importante come mezzo di comunicazione e di svago per i sordi, poiche· non esistono reali difficolta‘ tecniche che impediscano di adattarla alle necessita‘ delle persone con problemi d(cid:146)udito, sebbene ci siano notevoli differenze per quanto riguarda il modo e la diffusione di tale operazione nei vari Stati membri dell(cid:146)Unione europea. Puo‘ la Commissione dire se esiste qualche tipo di aiuto mirante alla trasmissione, da parte delle televisioni europee, di un maggior numero di programmi adattati per la popolazione sorda?


title: WRITTEN QUESTION No. 3245/97 by Rijk van DAM , Frits CASTRICUM , Georg JARZEMBOWSKI to the Commission. Guidelines for state aid to ports

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU publication
State aid
control of State aid
harbour installation
maritime transport
ports policy

text: C 174/28 EN Official Journal of the European Communities 8. 6. 98 (98/C 174/63) WRITTEN QUESTION E-3245/97 by Rijk van Dam (I-EDN), Frits Castricum (PSE) and Georg Jarzembowski (PPE) to the Commission (20 October 1997) Subject: Guidelines for state aid to ports In its communication, (cid:145)The Development of Short Sea Shipping in Europe: Prospects and Challenges(cid:146), of 5 July 1995, the Commission envisages (cid:145)the establishment of guidelines on how to apply the State aid provisions of the Treaty to the port sector(cid:146). Two years on from the publication of the communication, can the Commission say when it will be 1. presenting the guidelines on State aid to ports? How does the Commission check whether the Member States(cid:146) State aid to ports accords with the provisions 2. of the Treaty? Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (15 December 1997) The Commission(cid:146)s recent green paper (1) on ports and maritime infrastructure, which will address a number 1. of issues relevant to the port sector with emphasis on public financing of infrastructure and state aid. The issuing of state aid guidelines for the port sector will, to a large extent, depend on the outcome of discussions with the other Community institutions, Member States, Parliament and other interested parties following the publication of the green paper. The examination of state aid to ports at present depends largely on the type and purpose of the aid, which 2. may vary from social aid to financial support for infrastructure. As regards the latter, the Commission has always taken the view that public investment in infrastructure does not generally constitute aid within the meaning of Article 92 of the EC Treaty, as long as the infrastructure remains open to all users in the public interest on the basis of normal non-discriminatory access. Public financing of superstructure on the other hand, the use of which is limited to certain companies, would normally fall under Article 92 of the EC Treaty. (1) COM(97) 678 final. (98/C 174/64) WRITTEN QUESTION E-3249/97 by Freddy Blak (PSE) to the Commission (20 October 1997) Subject: Cosmetic products and the working environment The hairdressing profession has pointed out that hairdressers(cid:146) health is impaired because of the large amounts of cosmetic products they use. Will the Commission state whether it has looked into this problem or intends to do so? Does it consider the Council Directive on the approximation of Member States(cid:146) laws relating to cosmetic products to be a satisfactory basis for providing adequate information to people working professionally with cosmetic products and protecting them against health problems?