title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo all'organizzazione di un indagine per campione sulle forze di lavoro nella Comunità

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economic statistics
labour market
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unemployment
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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 30. 10. 1997 COM(97) 376 del 97/ 0202 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all'organizzazione di un indagine per campione sulle forze di lavoro nella Comunità. (presentata dalla Commissione) 1. 2. 3. 4. M M Z I O »; identificare Per adempiere ai propri doveri, e, in particolare, per seguire l'andamento dell'occupazione (relazione annuale al Consiglio, in seguito al Vertice di le regioni più colpite dalla disoccupazione Essen), per (ammissibilità ai Fondi strutturali - obiettivo 2), per analizzare la situazione delle persone singole e delle famiglie sul mercato del lavoro, la Commissione deve disporre di dati regolari, comparabili, recenti e rappresentativi a livello regionale sull'occupazione e la disoccupazione negli Stati membri. Attualmente, l'indagine comunitaria sulle forze di lavoro viene effettuata mediante la giustapposizione delle indagini nazionali sulle forze di lavoro realizzate negli Stati membri. Benché formalmente armonizzate (regolamento CEE n° 3711/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991), tali indagini conservano sostanzialmente le proprie caratteristiche tese a soddisfare esigenze nazionali. Le divergenze riguardano soprattutto la periodicità, la definizione del periodo di riferimento, le unità osservate, il campo d'indagine, i metodi d'osservazione, i metodi di il piano di campionamento ma anche estrapolazione ed i questionari. Va dunque migliorata la comparabilità tra i dati, relativi all'occupazione e alla disoccupazione, ottenuti da un paese all'altro. Uno degli ostacoli alla convergenza dei metodi d'indagine è l'inerzia delle grandi indagini per campione. La riforma di un'indagine nazionale sulle forze di lavoro rappresenta un pesante investimento in termini di piano di campionamento, d'infrastruttura dell'indagine. Esistono reali possibilità di mutamento e di progresso, solo quando, in uno Stato membro, l'indagine viene effettivamente messa in cantiere. Per questo, il regolamento proposto definisce una serie di finalità ma lascia agli Stati membri la possibilità, transitoria, di realizzare una sola indagine annuale, in primavera. organizzazione informatica, di e Particolare attenzione è stata dedicata alla limitazione dei costi di realizzazione dell'indagine continua: lo scaglionamento della raccolta durante tutto l'anno consente un'organizzazione più razionale delle operazioni ed un impiego efficace degli strumenti informatici (soprattutto portatili); i livelli di precisione stabiliti non implicano, in generale, un aumento eccessivo della dimensione del campione annuale; è stato anche abbandonato l'obbligo di usare la famiglia come unità di campionamento, in modo da permettere agli Stati membri che lo preferiscano di usare dei campioni di persone singole, a condizione che essi rispondano alle altre caratteristiche relative alle famiglie; talune variabili, presenti nell'attuale serie di indagini, sono state soppresse. 5. Nel rispetto del principio di sussidiarietà, dovranno essere raccolte per interrogazione diretta delle persone, e secondo principi comuni molto stretti - & indispensabili a garantire un'accettabile comparabilità dei risultati - solo le variabili che servano a stabilire lo statuto di attività e la sottooccupazione; le altre variabili potranno essere ottenute in risposta a domande di cui gli INS stabiliscono la sequenza ed il testo, senza vincoli comunitari, o provenire da altre fonti (archivi amministrativi). Inoltre, la struttura prevista non impone un piano di rotazione del campione (non essenziale per la comparabilità dei risultati) in modo da permettere l'impiego del piano d'indagine più efficace rispetto alle specificità nazionali. Il regolamento proposto è stato ampiamente discusso con gli Istituti Nazionali di Statistica ed ha ottenuto il parere favorevole del Comitato del Programma Statistico. Esso intende adattare progressivamente Findagine degli Stati membri sulle forze di lavoro per farne uno strumento statistico maggiormente affidabile* moderno e flessibile. 3 PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo ali 'organizzazione di un indagine per campione sulle forze di lavoro nella Comunità. IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 213, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento Europeo, visto il parere del Comitato Economico e Sociale, considerando che, per adempiere ai compiti ad essa affidati, l'Unione Europea deve disporre di informazioni statistiche comparabili sul livello, la struttura e l'andamento dell'occupazione e della disoccupazione negli Stati membri, considerando che il metodo migliore per disporre di tali informazioni a livello comunitario è quello di procedere ad indagini armonizzate sulle forze di lavoro; considerando che il regolamento (CEE) n° 3711/911 del Consiglio, del 16 dicembre 1991, relativo all'organizzazione di un'indagine per campione annuale sulle forze di lavoro nella Comunità, prevede, a decorrere dal 1992, la realizzazione di un'indagine annuale nella primavera di ogni anno; considerando che la disponibilità dei risultati, la loro armonizzazione e la misura del volume di lavoro sono meglio garantiti da un'indagine continua piuttosto che da un'indagine annuale in primavera, ma che un'indagine continua può difficilmente essere messa in atto in tutti gli Stati membri alla stessa data; considerando che è necessario facilitare il ricorso a fonti amministrative già esistenti, se queste ultime sono in grado di completare validamente le informazioni raccolte con le interviste o servire da base al campionamento; considerando che i dati dell'indagine, stabiliti dal presente regolamento, possono essere completati da un insieme addizionale di variabili, nel quadro di un programma pluriennale di moduli ad hoc; che, trattandosi di provvedimenti di attuazione, incombe alla Commissione adottarli secondo una procedura idonea, considerando che il segreto statistico è retto dal regolamento (CE) n° 322/97 del Consiglio sulle statistiche comunitarie^ e dal regolamento (Euratom CEE) n° 1 GUn°L351,del20 12. 1991, p. 1. 2 GUn°L 52, del 22. 02. 1997, p. 1. </ 1588/90 del Consiglio relativo alla trasmissione all'Istituto Statistico delle Comunità europee di informazioni coperte dal segreto^; considerando che il Comittato del Programma statistico, creato dalla decisione 89/382 (CEE/EURATOM) del Consiglio 4 è stato consultato ai sensi dell'articolo 3 della suddetta decisione; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 3 Citi H° r, 15I. <fci 15. 06. 19<*0, p. 1. 4 GU n° L IS1. del 28. 06. i 989, p. 47 <r Articolo 1 Articolo 2 Periodicità dell'indagine Ogni anno, gli Stati membri effettuano un'indagine per campione sulle forze di denominata prosieguo lavoro, nel "indagine". L'indagine è un'indagine continua che fornisce risultati trimestrali e risultati annuali; tuttavia, gli Stati membri che non effettuare in grado di un'indagine continua sono autorizzati a realizzare una sola indagine annuale, in primavera. sono si caratteristiche osservate Le nell'indagine riferiscono generalmente alla situazione nel corso di una settimana di calendario (dal lunedì alla domenica), detta settimana di riferimento. Nel caso di un'indagine continua: - le settimane di riferimento su ripartite uniformemente l'anno; sono tutto - normalmente, l'interrogazione ha luogo nel corso della settimana che segue immediatamente la settimana di riferimento; tra la settimana di di riferimento interrogazione possono intercorrere più di cinque settimane solo nel corso del terzo trimestre; data la e settimane delle i trimestri e gli anni di riferimento sono rispettivamente insiemi di 13 o consecutive; di 52 che l'elenco costituiscono determinato un trimestre o anno viene stabilito in tempo utile ai sensi della procedura di cui all'articolo 8 del presente regolamento. settimane Unità e campo d'indagine, metodi d'osservazione 1. In ogni Stato membro, l'indagine viene effettuata presso un campione di famiglie o di individui, residenti nel territorio economico dello Stato in questione al momento dell'indagine. dalla popolazione 2. Il campo principale dell'indagine è costituito delle famiglie private residenti nel territorio economico di ciascun Stato membro. Se possibile, il campo principale costituito dalla popolazione di famiglie private la popolazione delle famiglie collettive. completato viene con diano collettive permettano Per quanto possibile, occorre che le famiglie luogo all'estrazione di campioni particolari osservare che direttamente le che compongono. In mancanza di ciò e se tali persone hanno mantenuto un legame con una famiglia privata, le variabili loro attinenti vanno osservate attraverso quest'ultima. di persone le 3. Le variabili che servono a stabilire lo statuto d'attività e la sottooccupazione devono essere raccolte interrogando la persona interessata, o, in mancanza di essa, un altro membro della famiglia. Purché i dati ottenuti siano equivalenti, le altre variabili possono provenire da altre fonti, in particolare dagli archivi amministrativi. Indipendentemente dall'unità 4. campionaria (individuo o famiglia), i dati sono normalmente raccolti per tutti i membri della famiglia, Tuttavia, se le l'unità campionaria è l'individuo, informazioni sugli altri membri della famiglia: £ possono esimersi dal coprire le caratteristiche di cui ai punti g, h, i e j del paragrafo 1 dell'articolo 4. e possono essere raccolte su un sottocampione che sarà estratto in modo che: - - le settimane di riferimento siano ripartite uniformemente su tutto l'anno; il numero di osservazioni (gli individui del campione più i membri della famiglia) garantisca la precisione al livello stabilito all'articolo 3 per le stime annuali. loro Articolo 3 Rappresentatività del campione 1. Al fine di garantire una base d'analisi comparativa affidabile, sia a livello comunitario che a livello degli Stati membri e di regioni specifiche, il piano di campionamento deve essere tale da far sì che, per caratteristiche riguardanti il 5% della popolazione in età lavorativa, la deviazione standard relativa alla stima delle medie annuali (o alle stime di primavera, in casi di indagine annuale in primavera) non superi l'8% a livello della NUTS 2, tenuto conto dell'effetto del piano di campionamento variabile per "disoccupazione". la Le regioni con meno di 300 000 abitanti non devono soddisfare questa esigenza. 2. Nel caso di un'indagine continua, il piano di campionamento deve essere tale da far sì che, per popolazioni parziali di dimensioni intorno al 5% della popolazione in età lavorativa, la deviazione standard della stima delle ^ variazioni tra due trimestri successivi, a livello nazionale, non superi il 2% della popolazione parziale studiata. Per gli Stati la cui popolazione sia compresa tra un milione e venti milioni di abitanti, la precedente condizione la deviazione viene standard della stima delle variazioni trimestrali non deve superare il 3% della popolazione parziale studiata. semplificata: Gli Stati la cui popolazione sia inferiore ad un milione di abitanti non devono soddisfare queste esigenze di precisione in evoluzione. indagate devono caso di un'indagine di 3. Nel primavera, almeno un quarto delle unità far parte dell'indagine precedente ed almeno un quarto devono far parte dell'indagine successiva. L'appartenenza ad uno di questi due gruppi va indicata con un codice. 4. I dati mancanti per mancata risposta a vengono, normalmente, imputati statisticamente. domande talune 5. Le ponderazioni verranno calcolate tenendo conto delle probabilità di selezione e di dati esogeni sulla distribuzione per sesso, per classe d'età (classi di 5 anni) e per regione (livello NUTS 2) della popolazione indagata, sempre che tali dati esogeni siano sufficientemente affidabili. A tutti i membri di una stessa famiglia va di un ponderazione identico5. coefficiente applicato 6. Gli Stati membri forniscono all'Istituto Statistico delle Comunità europee, nel prosieguo denominato vincolo nel Questo regolamento solo se gli studi in corso non ne metteranno in dubbio hi fondatezza. verrà mantenuto le loro informazioni "Eurostat", che verranno richieste i sull'organizzazione suoi metodi e, in particolare, sui criteri adottati per il piano di campionamento e le dimensioni del campione. dell'indagine, Articolo 4 Caratteristiche dell'indagine 1. Le informazioni da raccogliere riguardano: a) il contesto demografico: d'ordine del numero d'ordine nelle famiglie sesso anno di nascita data di nascita rispetto alla fine del periodo di riferimento stato civile legame con la persona di riferimento numero d'ordine del coniuge numero padre numero madre nazionalità numero anni residenza nel paese paese di (facoltativo) natura partecipazione all'indagine (partecipazione diretta o altro attraverso membro della famiglia). d'ordine della nascita della un di di cui ragione la per persona non ha lavorato avendo pur un'occupazione ricerca di un'occupazione da parte della persona disoccupata tipo occupazione cercata (indipendente o lavoratore dipendente) metodi usati per trovare un'occupazione disponibilità cominciare a lavorare. per di e) le caratteristiche della occupazione nella prima attività: statuto professionale - - attività economica della unità locale - professione - numero di persone che nell'unità lavorano locale - paese lavoro regione del lavoro del - luogo di luogo di - anno e mese in cui la persona ha cominciato a lavorare nella attuale occupazione - permanenza del posto di lavoro (e ragioni) - durata dell'occupazione del lavoro di temporanea contratto di durata determinata o - distinzione tra tempo pieno e tempo parziale (e ragioni) lavoro a domicilio. b) lo statuto dell'attività: - statuto dell'attività nel corso della settimana di riferimento d) la durata del lavoro: - numero d'ore abitualmente prestate ? - numero d'ore prestate effettivamente - ragione principale per cui le ore effettivamente prestate differiscono dal numero d'ore abitualmente prestate. e) la seconda attività: - esistenza di più di una occupazione - statuto professionale - attività economica della unità locale - numero d'ore prestate effettivamente. f) sottooccupazione la visibile: - desiderio di prestare abitualmente un maggior numero di ore lavorative (facoltativo nel caso di un'indagine annuale) h) - un'altra - ricerca di occupazione e motivi tipo di occupazione cercata (indipendente o lavoratore dipendente) - metodi usati per trovare un'altra occupazione - ragione per la quale la non cerca persona un'altra occupazione (facoltativo nel caso di un'indagine annuale). - disponibilità ad iniziare un lavoro - numero d'ore di lavoro desiderate (facoltativo nel caso di un'indagine annuale) g) la ricerca occupazione: di una 9 - tipo di cercata completo o a parziale) occupazione tempo (a tempo - durata della ricerca di un'occupazione - - situazione della persona prima della ricerca di un'occupazione iscrizione presso un ufficio di collocamento e di percezione indennità - desiderio di lavorare della persona che non cerca un'occupazione - ragione per la persona non ha cercato una occupazione. cui e la l'istruzione formazione professionale - partecipazione ad un una o corso' formazione durante le 4 settimane precedenti a - obiettivo livello - - luogo - durata totale - numero totale d'ore di formazione - massimo livello di studi formazione di o conseguito - anno in cui tale livello stato è massimo conseguito - formazione ricevuta nel una quadro formazione alternata. di i) esperienza professionale anteriore della persona disoccupata: di esistenza esperienza professionale anteriore una - - anno e mese in cui la persona ha lavorato per l'ultima volta ragione principale di abbandono dell'ultima occupazione statuto nella occupazione professionale ultima - - attività economica della unità locale in cui la persona ha lavorato per l'ultima volta - professione nella occupazione. esercitata ultima j) la situazione un anno prima dell'indagine: - sottocampione rispetto alla precedente indagine indagine (in caso di annuale) sottocampione rispetto alla indagine seguente (in caso di indagine annuale) - - numero d'ordine della serie d'indagine. 2. Un ulteriore insieme di variabili, nel "modulo ad prosieguo denominato hoc", può completare le informazioni richieste al precedente paragrafo 1. anno, stabilito un viene Ogni programma pluriennale di moduli ad hoc, secondo la procedura di cui all'articolo 8 del presente regolamento: - statuto principale lo d'attività - lo statuto professionale - attività economica della unità cui in locale lavorava la persona - - paese di residenza - regione di residenza. k) statuto lo d'attività principale 1) il reddito (facoltativo) - m) informazioni a carattere tecnico al colloquio: relative anno dell'indagine - settimana di riferimento - settimana del colloquio - Stato membro - regione della famiglia - grado di urbanizzazione - numero d'ordine della famiglia tipo di famiglia tipo di istituzione - - - coefficienti ponderazione di IO di riferimento, tale programma definisce, per ogni modulo ad hoc, il tema, gli Stati membri e le regioni interessate, il periodo la dimensione del • campione (pari o inferiore prevista all'articolo 3) nonché i termini di trasmissione risultati (eventualmente diversi da quelli indicati all'articolo 6); quella dei a dettagliato da delle l'elenco informazioni raccogliere nel quadro di un modulo ad hoc viene stabilito almeno dodici mesi prima del periodo di riferimento previsto per tale modulo; la dimensione di un modulo ad hoc non può superare la dimensione del modulo e di cui al punto 1 del presente articolo. 3. Le definizioni, le norme di controllo, la codifica delle variabili nonché un elenco dei principi per la formulazione delle domande relative allo statuto d'attività, vengono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 8 del presente regolamento. Articolo 5 Organizzazione dell'indagine Gli Stati membri possono imporre l'obbligo di rispondere all'indagine. informazioni Essi fanno sì che richieste siano in maniera veridica nei termini stabiliti. le fornite Articolo 6 Trasmissione Entro e non oltre dodici settimane dopo la fine del trimestre di riferimento - nel caso di un'indagine continua (e, nel caso di un'indagine in primavera, entro e non oltre nove mesi dopo la fine del periodo di riferimento), gli Stati membri trasmettono ad Eurostat, senza indicazione di nomi ed indirizzi, i risultati debitamente verificati relativi ad ogni persona interrogata. Articolo 7 Relazioni 2000, relazione Ogni tre anni, e per la prima volta nell'anno la Commissione sottopone al Parlamento e al Consiglio del una presente regolamento. La relazione valuterà, in particolare, la qualità dei metodi statistici cui gli Stati membri intendono ricorrere per migliorare o semplificare le procedure dell'indagine. sull'attuazione Articolo 8 Procedura La Commissione, è assistita dal comitato del programma statistico, (CEE, istituito Euratom) n° 89/382, nel prosieguo denominato "comitato". decisione dalla Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto dei provvedimenti da adottare. Il comitato esprime il proprio parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in base all'urgenza della questione in causa. Il parere viene espresso con la maggioranza di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del Trattato, per l'adozione delle decisioni che il Consiglio esamina su proposta della Commissione. All'atto della votazione in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri viene ponderazione stabilita all'articolo citato. Il presidente non prende parte alla votazione. assegnata la La Commissione adotta provvedimenti che sono d'immediata applicazione. Tuttavia, se non risultano conformi al parere emesso dal Comitato, immediata comunicazione della Commissione al Consiglio. la Commissione differisce l'applicazione dei provvedimenti da essa decisi di un termine di tre mesi al decorrere dalla data della comunicazione. questo caso, In Consiglio, deliberando Il a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di cui al comma precedente. Articolo 9 Disposizione abrogativa Il regolamento (CHE) n° 3711/91 viene abrogato. Articolo 10 Entrata in vigore Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità europee. i\ Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ogni Stato membro. At SCHEDA FINANZIARIA n° 1 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione di un'indagine sulle forze di lavoro nella Comunità: 2. LINEE DI BILANCIO B5 - 6000 e linee di bilancio destinate alle politiche sociali e regionali. 3. BASE GIURIDICA Articolo 213 del Trattato e regolamento (CE) n° 322/97 del Consiglio, del 17 febbraio 1997, relativo alla statistica comunitaria. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivo generale dell 'azione. Il presente regolamento del Consiglio mira a mettere a disposizione degli utenti statistiche più frequenti, più recenti e più la disoccupazione nell'Unione Europea. sull'occupazione armonizzate e 4. 2 Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga. Il regolamento proposto organizza l'indagine per un tempo illimitato. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE 5. 1 5. 2 5. 3 Spesa non obbligatoria. Stanziamenti dissociati. Tipi di entrate previste. La vendita dei prodotti statistici (basi di dati, pubblicazioni) copre solo in minima parte i costi di produzione. G NATURA DELLE SPESE/ENTRATE Il contributo finanziario della Commissione agli Stati membri rappresenta solo una parte del costo reale di raccolta dei dati poiché l'attività statistica della Commissione è le spese di funzionamento e quelle amministrative sono pressoché completamente a carico dei governi nazionali. Ciò nonostante, la spesa prevista è essenziale al fine di accelerare il processo di adeguamento delle indagini nazionali e ridurre in tal modo il periodo di transizione indicato all'articolo 1, paragrafo 2. largamente sussidiarizzata e INCIDENZA FINANZIARIA INTERVENTO (PARTE B DEL BILANCIO) SUGLI STANZIAMENTI DI 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (definizione dei costi unitari) Poiché si tratta di adeguare l'attuale sistema di raccolta dei dati, il prelievo sul bilancio comunitario viene calcolato in base all'importanza, assai variabile, degli adeguamenti necessari in ciascun Stato membro. Natura degli adeguamenti necessari e delle spese di competenza degli Stati membri: automatizzazione delle procedure di interrogazione di campionamento, adeguamento dei questionari, indagini-pilota, adeguamento dei programmi informatici di gestione dei dati. (CAPI/CATI), revisione piano del Il contributo comunitario agli Stati membri sarà di 7 milioni di ECU. 7. 2 Ripartizione per elementi del costo dell 'azione (MECU) Stato membro Totale 1998 2000 2000 1999 2000 2000 2000 1000 1000 2001 1000 1000 2002 1000 1000 Totale 7000 7000 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. , comprese nella parte lì del bilancio (MECU) Nulla /• 7. 4 Scadenzario indicativo degli stanziamenti d'impegno e di pagamento CE. C. P. 1998 2000 1000 1999 2000 2000 2000 1000 1500 2001 1000 1000 2002 1000 1000 2003 - 500 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLE MISURE PRESE) I contributi finanziari della Comunità vengono versati solo in seguito a relazioni dettagliate sull'esecuzione delle operazioni previste, in base ai risultati ottenuti e su presentazione di un bilancio dettagliato. 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari Il presente regolamento del Consiglio mira alla compilazione di statistiche comparabili sul livello e la struttura dell'occupazione e della disoccupazione nell'Unione Europea. In seguito agli orientamenti formulati nel Libro Bianco sulla crescita, la competitività e l'occupazione e alle conclusioni del vertice di Essen, tali statistiche sono indispensabili alla formulazione, alla verifica e alla valutazione delle politiche regionali, nazionali e comunitarie a favore dell'occupazione. Esse sono anche necessarie all'attuazione e alla valutazione delle politiche strutturali. 9. 2 Giustificazione dell'azione Il finanziamento di questa azione dipende principalmente dagli Stati membri (cfr. il precedente punto 6. ) che già dispongono di una struttura di raccolta ed elaborazione dati ben avviata. L'intervento finanziario comunitario sarà, comunque, necessario per adeguare le indagini attualmente esistenti alle esigenze comunitarie. Tale contributo è destinato a cofinanziare le spese causate dall'aggiornamento dei metodi d'indagine. L'azione mira a: dare alle Istituzioni comunitarie gli elementi quantitativi per elaborare, seguire e valutare ogni programma d'azione, conformemente regolamento finanziario: "Essa contribuisce pertanto ad un impiego più efficace ed adeguato del bilancio comunitario"; all'articolo 3 (2) del /r alle amministrazioni dare statistiche comparabili sull'insieme dei paesi membri al fine di valutare e controllare l'andamento dei programmi politici comunitari; na/. ionali le nei rispettivi fornire agli operatori politici, economici e sociali della Comunità le informazioni in cifre per prendere e valutare le loro decisioni essa costituisce, dunque, un elemento essenziale del mercato europeo dell'informazione; consentire alla comunità scientifica di disporre delle informazioni necessarie a far progredire le analisi e la conoscenza della vita economica e sociale della Comunità. settori d'attività: I risultati dell'azione contribuiranno al miglioramento dell'informazione statistica utilizzata nell'ambito della politica sociale e delle politiche strutturali. La raccolta dell'informazione statistica si fonda su un'architettura sussidiarizzata, nella quale gli Istituti nazionali hanno responsabilità rilevanti. fortemente II Programma Statistico Comunitario diviene parte integrante dei programmi statistici nazionali e contribuisce così a creare uno spazio statistico europeo. Il miglioramento delle indagini sulle forze di lavoro avrà conseguenze forti e positive sull'intero sistema statistico europeo e permetterà in particolare una migliore articolazione della varie indagini sulle famiglie ed una stima più accurata dell'occupazione SEC. 9. 3 Controllo e valutazione dell 'azione si iscrive nell'ambito del Programma statistico L'azione comunitario, oggetto di un controllo continuo da parte del Comitato del Programma Statistico nel quadro del regolamento (CE) n° 322/97, relativo alla statistica comunitaria. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DEL BILANCIO) 10. 1 Incidenza sull'organico - Mobilità interna Hffettivi da destinare alla gestione dell'azione di cui risorse durata Tipo di posti di lavoro Funzionari o agenti temporanei Altre risorse Totale esistenti in seno alla DG 2 4 1 0 7 permanenti temporanei A B C 2 4 1 7 0 0 0 0 0 IC supplementari a partile dal 1999 0 0 0 0 0 10. 2 Incidenza finanziaria complessiva delle risorse umane supplementari Nulla (mobilità interna) (in ECU) Importi Modalità di calcolo Funzionari Agenti temporanei Altre risorse Totale 0 0 0 0 10. 3 Incidenza sulle altre spese di funzionamento Nulla (in ECU) Importi Modalità di calcolo Linea di bilancio (n° e denominazione) Totale '} SCHEDA DI VALUTAZIONE DELL'IMPATTO SULLE IMPRESE Nessun impatto sulle imprese, dal momento che si tratta di un'indagine presso le famiglie. /f SCHEDA COMPLEMENTARE RIGUARDANTE I PAESI EFTA DEL SEE DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTA: Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione di un'indagine sulle forze di lavoro nella Comunità. IMPATTO SUI PAESI EFTA DEL SEE: I Paesi EFTA del SEE sono interessati al proposta di regolamento e sono stati invitati alla sua discussione. Questi Paesi hanno effettivamente partecipato alle riunioni del Gruppo di lavoro incentrate sul proposta. SCHEDA FINANZIARIA: La scheda finanziaria allegata al presente fascicolo riguarda gli Stati membri dell'Unione europea. 19 ISSN 0254-1505 COM(97) 376 def. DOCUMENTI IT 17 04 N. di catalogo : CB-C0-97-372-IT-C ISBN 92-78-22842-7 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: AKP-EG-Abkommen von Lomé : Sammlung von Texten XX.

eurovoc_concepts:
EU act
directory
financial cooperation
technical cooperation


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2150/97, annettu 30 päivänä lokakuuta 1997, tiettyjen sokerialan tuotteiden edustavien hintojen ja tuonnissa sovellettavien lisätullien muuttamisesta

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: Règlement (CE) nº 2139/97 de la Commission du 30 octobre 1997 fixant les rendements en olives et en huile pour la campagne 1996/1997

eurovoc_concepts:
EU Member State
crop yield
olive
olive oil

formats: html pdfa1b print


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhdistetyn nimikkeistön XI jaksoon kuuluvien ja yhteisössä vapaaseen liikkeeseen luovutettujen tiettyjen tekstiilituotteiden alkuperäselvityksistä sekä kyseisten selvitysten hyväksymisedellytyksistä

eurovoc_concepts:
certificate of origin
free circulation
originating product
textile product
third country

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO tr ti^ti •Ä- ti ti ti ti tiftti Bryssel, 30. 10. 1997 KOM(97) 544 lopull. 97/0288 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY> yhdistetyn nimikkeistön XI jaksoon kuuluvien ja yhteisössä vapaaseen liikkeeseen luovutettujen tiettyjen tekstiilituotteiden alkuperäselvityksistä sekä kyseisten selvitysten hyväksymisedellytyksistä (komission esittämä) PERUSTELUT ja kyseisten Tiettyjen yhteisöön tuotavien yhteisen tullitariffin 51 ja 53-62 ryhmään kuuluvien tekstiilituotteiden alkuperäselvityksistä selvitysten hyväksymis edellytyksistä 20 päivänä maaliskuuta 1978 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 616/78l neuvosto vahvisti yksityiskohtaiset säännöt sellaisten kaupan vinoutumien ja väärinkäytösten estämiseksi, jotka saattaisivat haitata tekstiilialaa koskevien menettelyjen ja/tai järjestelyiden moitteetonta soveltamista. Tämän vuoksi otettiin käyttöön alkuperän valvontajärjestelmä, jossa tiettyjen tekstiilituotteiden osalta vaadittiin alkuperätodistus ja muiden tekstiilituotteiden osalta kauppalaskuun merkitty alkuperäilmoitus. Kyseisen asetuksen antamisen jälkeen tulli- ja tekstiilialojen tietyillä osa-aloilla on kuitenkin tapahtunut muutoksia, ja neuvosto on hyväksynyt keskinäistä avunantoa ja hallinnollista yhteistyötä koskevia säädöksiä. Kyseiset säännökset olisi koottava uuteen säädökseen ja kumottava edellä mainittu asetus, jotta voitaisiin ottaa huomioon edellä mainitut muutokset sekä tehdä tekstiilituotteiden soveltaminen helpommaksi ja selvemmäksi taloudellisille toimijoille ja jäsenvaltioiden toimi valtaisille viranomaisille. alkuperäselitystä säännösten koskevien Neuvostoa pyydetään tämän vuoksi hyväksymään liitteenä oleva asetusehdotus. EYVLNro L 84, 31. 3. 1978, s. 1. Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY> yhdistetyn nimikkeistön XI jaksoon kuuluvien ja yhteisössä vapaaseen liikkeeseen luovutettujen tiettyjen tekstiilituotteiden alkuperäselvityksistä sekä kyseisten selvitysten hyväksymisedellytyksistä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen2, sekä katsoo, että tiettyjen yhteisöön tuotavien yhteisen tullitariffin 51 ja 53-62 ryhmään kuuluvien tekstiilituotteiden alkuperäselvityksistä ja kyseisten selvitysten hyväksymisedellytyksistä 20 päivänä maaliskuuta 1978 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 616/78,3 sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3626/83,4 vahvistetaan edellytykset estää kaupan sellainen vinoutumisen ja väärinkäyttö, joka saattaa haitata tekstiilejä koskevien menettelyjen soveltamista, ottamalla käyttöön joka perustuu vaatimukseen esittää alkuperätodistus alkuperän valvontajärjestelmä, tietyistä alkuperäilmoitus muista tekstiilituotteista, ja kauppalaskuun merkitty tekstiilituotteista tapahtunut muutoksia; kyseiset asetuksen (ETY) N:o 616/78 antamisen jälkeen tulli- ja tekstiilialojen tietyillä osa-aloilla on tekstiilituotteet ovat erityisesti yhdistetyn nimikkeistön XI jaksoon kuuluvat tuotteet, jotka luokitellaan tiettyjen kolmansista maista peräisin olevien tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3030/935, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1445/976, liitteessä I määriteltyihin luokkiin, tekstiilituotteiden asetuksen (ETY) N:o 616/78 4, 4 aja 4 b artiklan säännökset keskinäisestä avunannosta ja hallinnollisesta yhteistyöstä sisältyvät jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi 19 päivänä toukokuuta 1981 annettuun neuvoston asetukseen (ETY) N:o 1468/817, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 945/878 jo 2 3 4 5 6 7 8 EYVL EYVL N:oL 84, 31. 3. 1978, s. 1. EYVL N:oL 360, 23. 12. 1983, s. 5. EYVL N:oL 275, 8. 11. 1993, s. 2. EYVL N:oL 198, 25. 7. 1997, s. 1. EYVL N:oL 144, 2. 6. 1981, s. 1. EYVLN:oL90, 2. 4. 1987, s. 3. selkeyden vuoksi olisi asetus (ETY) N:o 616/78 laadittava uudelleen, ja tällä asetuksella säädettyjen toimenpiteiden hallinto olisi tehokkuuden varmistamiseksi annettava tullikoodeksikomitean tehtäväksi, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Luovutettaessa vapaaseen liikkeeseen yhteisössä yhdistetyn nimikkeistön XI jaksoon kuuluvien asetuksen (ETY) N:o 3030/93 komission asetuksella (EY) N:o2231/969, liitteessä I lueteltuja tekstiilituotteita on esitettävä jäljempänä määritellyn muotoinen ja jäljempänä määriteltyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukainen selvitys niiden alkuperästä. 2. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja alkuperäselvityksiä ei saa vaatia tavaroista, joiden mukana toimitetaan mallien mukainen alkuperätodistus, joka täyttää tekstiilialan kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden järjestelyiden soveltamisen yhteydessä vahvistetut edellytykset. 3. Tämän asetuksen säännöksiä ei sovelleta muuhun kuin kaupalliseen tuontiin. 2 artikla 1. Asetuksen (ETY) N:o 3030/93 liitteessä I olevassa IA, IB, IIA ja IIB ryhmässä tuotteiden mukana on toimitettava komission asetuksen (ETY) lueteltujen N:o 2454/9310 47 artiklan mukainen alkuperätodistus. 2. Alkuperätodistukset voidaan hyväksyä ainoastaan, jos kyseiset tuotteet vastaavat yhteisön asiaa koskevassa lainsäädännössä vahvistettuja alkuperän määritys- perusteita. 3 artikla 1. Muiden kuin 2 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden mukana on toimitettava kauppalaskuun tai kauppalaskun puuttuessa muuhun mainittuja tuotteita koskevaan kaupalliseen asiakirjaan merkitty viejän tai toimittajan ilmoitus, jossa todistetaan, että kyseiset tuotteet ovat sen kolmannen maan alkuperätuotteita, jossa kyseinen ilmoitus on laadittu, ja että ne vastaavat yhteisön asiaa koskevissa säännöksissä vahvistettuja alkuperän määritysperusteita. Ilmoituksen sanamuodon on vastattava liitteessä esitettyä mallia. Ensimmäinen alakohta ei estä alkuperätodistuksen antamista näistä tuotteista 2 artiklassa tarkoitetuin edellytyksin. 9 10 EYVL N:o 307, 28. 11. 1996, s. 1. EYVL N:oL 253, 11. 10. 1993, s. 1. 2. Riippumatta 1 kohdassa tarkoitetun alkuperäilmoituksen esittämisestä yhteisön toimivaltaiset viranomaiset voivat, jos epäilyyn on perusteltua syytä, vaatia mitä tahansa lisätodisteita varmistuakseen siitä, että alkuperäilmoitus tosiasiallisesti vastaa yhteisön alkuperän määritysperusteita. asiaa koskevissa säännöksissä vahvistettuja 3. Jäsenvaltioiden alkuperäselitysten ilmoitettava komissiolle toteamistaan merkittävistä väärinkäytöksistä tai sääntöjenvastaisuuksista. on käytössä Jäsenvaltion pyynnöstä tai komission aloitteesta voidaan vaatia neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/9211 249 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen alkuperätodistuksen esittämistä niistä tuotteista ja niiden maiden osalta, joita kyseiset väärinkäytökset tai sääntöjenvastaisuudet koskevat. 4 artikla EUR. 1-tavaratodistukset ja EUR. 2-lomakkeet sekä laskuun merkityt ilmoitukset ja tullietuuskohtelun saamiseksi esitettävät A-alkuperätodistukset on hyväksyttävä 2 ja 3 artiklassa tarkoitettuina tuotteen alkuperäselityksinä. 5 artikla 1. 2. Jokaisen tavaralähetyksen mukana on toimitettava alkuperätodistus tai kauppa laskuun merkitty ilmoitus. Jäsenvaltiot voivat hyväksyä alkuperätodistuksen, joka koskee useampaa kuin yhtä lähetystä edellyttäen, että tuotteet ovat selvästi yksilöitävissä kyseisessä todistuksessa ja että tuotteiden yhteismäärät eivät ole suurempia kuin todistuksessa ilmoitetut määrät. 5 artikla (EY) Kun samaan yhdistetyn nimikkeistön nimikkeeseen N:o 3030/93 liitteessä I lueteltuun luokkaan kuuluville tuotteille vahvistetaan erilaisia alkuperän määritysperusteita, alkuperätodistuksiin tai alkuperäilmoituksiin sisällytettävän tavaran kuvauksen on oltava niin täsmällinen, että todistuksen antamisperuste tai ilmoituksen laatimisperuste voidaan arvioida. tai samaan asetuksen 7 artikla 1. Alkuperätodistukset on annettava ja kauppalaskuun merkittävät ilmoitukset laadittava tavaran alkuperämaassa. 2. Jos tavaroita ei tuoda suoraan alkuperämaasta, vaan ne kuljetetaan toisen maan kautta, viimeksi mainitussa maassa annetut alkuperätodistukset on otettava vastaan, jollei muuta johdu tällaisten todistusten hyväksyttävyyden tarkastuksesta samoin perustein, joita käytetään alkuperämaan antamien todistusten osalta. 11 EYVL N:oL 302, 19. 10. 1992, s. 1. 3. Edellä 2 kohtaa ei sovelleta, jos alkuperämaan osalta on vahvistettu kyseisiä tuotteita koskevia määrällisiä rajoituksia tai tämän kanssa on niistä sovittu. 8 artikla Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän asetuksen soveltamiseen liittyvät kaikki tarpeelliset tiedot. Komissio välittää nämä tiedot muille jäsenvaltioille. Sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 1468/81 säännöksiä. 9 artikla Komissio antaa tämän asetuksen soveltamista koskevat säännökset asetuksen (EY) N:o 2013/92 249 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Kumotaan asetus (ETY) N:o 616/78. 10 artikla Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen. U artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta puheenjohtaja LIITE Kauppalaskuun tai kauppalaskun puuttuessa muuhun kaupalliseen asiakirjaan merkittävä viejän tai toimittajan ilmoitus "Alkuperäilmoitus Tässä kauppalaskussa/asiakirjassa1 mainittujen tavaroiden viejä/toimittaja1 ilmoittaa, että kyseiset tuotteet ovat, jollei asiaa ole selvästi toisin merkitty,. alkuperätuotteita2 Euroopan yhteisössä voimassa olevien säännösten mukaisesti. Tehty (paikka ja päiväys) ( Viej än/toimittaj an1 nimi ja osoite — valtuutetun henkilön omakätinen allekirjoitus)" 1 2 Tarpeeton poistetaan. Sen alkuperämaan nimi, jossa ilmoitus on laadittu. 7 SELVITYS VAIKUTUKSISTA Ehdotuksella ei ole vaikutusta kilpailuun tai työllisyyteen yhteisössä. ISSN 1024-4492 KOM(97) 544 lopullinen ASIAKIRJAT FI 10 08 11 02 Luettelonumero : CB-CO-97-564-FI-C ISBN 92-78-26225-0 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2142/97 DA COMISSÃO de 30 de Outubro de 1997 que fixa as restituições à exportação no sector do leite e dos produtos lácteos

eurovoc_concepts:
animal nutrition
export refund
human nutrition
milk
milk product


title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) NR 48/97 antagen av rådet den 30 oktober 1997 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/.../EG om förbudsföreläggande för att skydda konsumenternas intressen

eurovoc_concepts:
application of EU law
approximation of laws
consumer protection
infringement procedure (EU)


title: Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 30. 10. 1997 KOM(97) 376 endg. 97/ 0202 (CNS) Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft (von der Kommission vorgelegt) 1. 2. 3. 4. BEGRÜNDUNG Um ihre Aufgaben zu erfüllen, insbesondere um die Entwicklung von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit zu verfolgen (jährlicher Bericht an den Rat in der Folge des Gipfels von Essen), um die am stärksten von Arbeitslosigkeit betroffenen Regionen identifizieren zu können (Förderungswürdigkeit nach Ziel 2 der Strukturfonds) und um die Lage von Personen und Haushalten auf dem Arbeitsmarkt zu analysieren, benötigt die Kommission regelmäßig vergleichbare, aktuelle und auf regionaler Ebene repräsentative Daten über Beschäftigung und Arbeitslosigkeit in den Mitgliedstaaten. der formell stehenden harmonisiert unverbunden nebeneinander Gegenwärtig besteht die gemeinschaftliche Arbeitskräfteerhebung aus der nationalen Gesamtheit Arbeitskräfteerhebungen. Obzwar (Verordnung Nr. 3711/91 des Rates vom 16. Dezember 1991), bewahren diese Erhebungen im wesentlichen ihre Eigentümlichkeiten mit Blick auf den nationalen Informationsbedarf. Die Divergenzen beziehen sich sowohl auf die Periodizität, die Referenzzeitraums, Beobachtungseinheiten als auch die relevante Grundgesamtheit, die Beobachtungsmethoden, den Stichprobenplan, die Hochrechnungsverfahren und die Fragebogen. Die Vergleichbarkeit der Daten von Land zu Land, insbesondere für Beschäftigung und Arbeitslosigkeit, muß folglich verbessert werden. Definition des die auf dem Weg der Hindernisse zur Konvergenz Investitionsaufwand einer nationalen Arbeitskräfteerhebung Eines der Erhebungsmethoden ist die Trägheit der großen Stichprobenerhebungen: Die stellt einen Neukonzipierung erheblichen Stichprobenplan, EDV-Organisation und Erhebungsinfrastruktur dar. Reelle Möglichkeiten der Weiterentwicklung bestehen nur dann, wenn in einem Land eine solche Neukonzeption in Angriff genommen wird. Aus diesem Grunde definiert der Verordnungsvorschlag ein Ziel und läßt den Mitgliedstaaten in einer Übergangsphase die Möglichkeit, nur eine jährliche Erhebung im Frühjahr durchzuführen. hinsichtlich und eine Besondere Aufmerksamkeit ist der Begrenzung der Kosten bei der Umsetzung der kontinuierlichen Erhebung gewidmet worden: Die Ausdehnung der Datenerhebung aufs ganze Jahr sollte eine rationellere der EDV-Ausrüstung Organisation (insbesondere festgelegten die im allgemeinen keine erhebliche Genauigkeitsanforderungen erfordern Ausweitung des jährlichen Stichprobenumfangs; die Verpflichtung zur Verwendung des Haushalts als Stichprobeneinheit wurde fallengelassen, um jenen Mitgliedstaaten, die dies wünschen, zu gestatten, personenbezogene Stichprobe zu ziehen, vorausgesetzt, die anderen haushaltsbezogencn effiziente Nutzung erlauben; Laptops) der cA Merkmale werden erfaßt; bestimmte Variablen der derzeitigen Erhebung wurden gestrichen. 5. In Anwendung des Subsidiaritätsprinzips müssen allein jene Variablen, die zur Bestimmung des Erwerbsstatus und der Unterbeschäftigung dienen, durch direkte Befragung der Personen erhoben werden, und zwar unter Befolgung gemeinsamer sehr strikter Grundsätze, die unverzichtbar sind für eine akzeptable Ergebnisvergleichbarkeit; die übrigen Variablen können durch Fragen erhoben werden, deren Reihenfolge und Wortlaut die nationalen statistischen Ämter ohne gemeinschaftliche Vorgaben festlegen, oder unter Verwendung anderer Quellen (Verwaltungsdateien). Zudem erlegt die Zielstruktur keinen Rotationsplan für die Stichprobe auf (nicht entscheidend für die Vergleichbarkeit der Ergebnisse), um die Verwendung von Erhebungsplänen zu ermöglichen, die am effizientesten mit Blick auf die nationalen Besonderheiten sind. 6. Die vorgeschlagene Verordnung wurde ausgiebig mit den Nationalen Statistischen Ämtern diskutiert und fand Zustimmung beim Ausschuß für das Statistische Programm. Sie zielt darauf ab, die Arbeitskräfteerhebungen der Mitgliedstaaten schrittweise anzupassen, um aus ihnen ein verläßlicheres, moderneres und flexibleres statistisches Instrument zu machen. z zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 213, nach Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Europäische Union muß zur Erfüllung der ihr obliegenden Aufgaben über vergleichbare Statistiken im Hinblick auf Niveau, Struktur und Entwicklung der Beschäftigung und der Arbeitslosigkeit in den Mitgliedstaaten verfügen. Die beste Methode zur Erlangung dieser Informationen auf Gemeinschaftsebene besteht in der Durchführung harmonisierter Arbeitskräfteerhebungen. Die Verordnung (EWG) Nr. 3711/91 ' des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Durchführung einer jährlichen Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft sieht ab 1992 die Durchführung einer jährlichen Erhebung im Frühjahr jeden Jahres vor. Die Verfügbarkeit der Ergebnisse, ihre Harmonisierung sowie die Messung des Arbeitsvolumens werden durch eine kontinuierliche Erhebung besser sichergestellt als durch eine jährliche Erhebung im Frühjahr, doch läßt sich eine kontinuierliche Erhebung schwerlich in allen Mitgliedstaaten zum selben Zeitpunkt einführen. Ls ist wichtig, den Rückgriff auf bestehende administrative Quellen in dem Maße zu erleichtern, wie diese die durch Befragung gewonnenen Informationen valide ergänzen oder als Stichprobengrundlage dienen. Die durch die vorliegende Verordnung festgelegten 'Erhebungsdaten können im Rahmen eines Mehrjahresprogramms von ad hoc-Modulen durch zusätzliche Variablen ergänzt werden; da es sich um Durchführungsbestimmungen handelt, obliegt es der Kommission, sie gemäß eines geeigneten Vergfahrens festzulegen. Abi. Nr. L351 vom 20. 12. 1991, S. l. V Die statistische Geheimhaltung ist geregelt durch die Verordnung (EG) Nr. 322/97 des Rates über die Gemeinschaftsstatistiken2 und durch die Verordnung (Euratom,EWG) Nr. 1588/90 des Rates über die Übermittlung von unter die Geheimhaltungspflicht fallenden Informationen an das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften. Der Ausschuß für das Statistische Programm, eingesetzt durch die Entscheidung Nr. 89/382 (EWG/EURATOM) des Rates4 ist gemäß Artikel 3 dieser Entscheidung konsultiert worden; HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 2 3 4 Abi. Nr. L52 vom 22. 2. 1997, S. 1. Abl. Nr. L151 vom 15. 6. 1990, S. l. Abi. Nr. L 181 vom 28. 6. 1989, S. 47. f Artikel 1 Periodizität der Erhebung Die Mitgliedstaaten führen jedes Jahr eine über Stichprobenerhebung Arbeitskräfte, nachstehend "Erhebung" genannt, durch. die und Die Erhebung ist eine kontinuierliche Erhebung, vierteljährliche Jahresergebnisse Frgebnisse liefert; Mitgliedstaaten, die nicht in der Lage kontinuierliche eine Erhebung durchzuführen, sind befugt, lediglich eine jährliche Erhebung im Frühjahr durchzuführen. sind, beziehen in der Erhebung erhobenen Die im sich Merkmale im allgemeinen auf die Situation Verlauf einer (von Montag bis Sonntag reichenden) Woche, der sogenannten Referenzwoche. Im Falle Erhebung: einer kontinuierlichen sind Die Referenzwochen gleichmäßig über das gesamte Jahr verteilt; findet Woche Normalerweise die Befragung im Verlauf der der unmittelbar Referenzwoche statt; folgenden Referenzwoche und Befra gungszeitpunkt dürfen nur im Laufe des dritten Quartals mehr fünf Wochen als auseinander liegen; bzw. Die Referenzquartale -jähre sind definiert als eine Gesamtheit von 13 bzw. 52 aufeinanderfolgenden Wochen; die Liste der Wochen, die ein bestimmtes Quartal bzw. ein umfassen, bestimmtes Jahr wird rechtzeitig nach dem in Artikel 8 der vorliegenden vorgesehenen Verordnung Verfahren festgelegt. Artikel 2 Einheiten und Grundgesamtheit, Erhebungstechniken Die Erhebung wird in jedem 1. Mitgliedstaat bei einer Stichprobe von Haushalten oder Einzelpersonen, die zum Zeitpunkt der Erhebung ihren Wohnsitz im Wirtschaftsgebiet des jeweiligen Staates haben, durchgeführt. gebietsansässigen Die Grundgesamtheit für die 2. Erhebung besteht in erster Linie aus den privaten Haushalten jedes Mitgliedsstaates. Falls möglich, wird diese aus den bestehende privaten Gesamtheit ergänzt in Anstaltshaushalten lebenden Teil der Bevölkerung. Haushalten um den eine bei Bevölkerung soll möglichst Stichproben die in Anstalts Die über haushalten abgedeckt spezielle direkte werden, Merkmalserhebung sie konstituierenden Personen erlauben. ist, die Wenn dies nicht möglich besagten eine Bindung an einen privaten Haushalt aufrechterhalten haben, werden die Merkmale diesen Haushalt erhoben. Personen indirekt jedoch über den 3. den Unterbeschäftigung müssen Die Variablen, die dazu dienen, die Lrwerbsstatus zu bestimmen, der Befragung durch und C werden. falls dies betroffenen Person oder, nicht möglich ist, durch Befragung eines anderen Mitglieds des Haushalts erhoben anderen Variablen können aus anderen Quellen, insbesondere Verwaltungsdaten, stammen, soweit die so erhaltenen Informationen qualitativ gleichwertig sind. Die die werden 4. Unabhängig von der benutzten Stichprobeneinheit (Einzelperson oder Haushalt) Daten normalerweise für alle Mitglieder des Haushalts erhoben. Wenn jedoch die ist, Einzelperson Stichprobeneinheit besteht hinsichtlich der Angaben zu den anderen Mitgliedern des Haushalts die Möglichkeit, - die unter g, h,i und j in Absatz aufgeführten 1 des Artikels 4 Merkmale nicht zu erfassen und über sie eine Unterstichprobe zu erheben, die derart anzulegen ist, daß - die Referenzwochen gleichmäßig über das ganze Jahr verteilt sind; - die Zahl der Beobachtungen ihrer in zuzüglich der (Einzelpersonen der Stichprobe I laushalte) Mitglieder für die die jahresbezogenen Schätzungen angegebene Genauigkeit gewährleistet ist. in Artikel 3 Ärftkei 3 ï^fHiteentatrvJtat èev Stkfeproè« 1. Um Grundlage eine für die zuverlässige vergleichende der der auf auf 5% und Bevölkerung schaffen, wird gestaltet, Gemeinschaftsebene Analyse der Ebene sowie spezifischer Mitgliedstaaten der Regionen zu daß so Stichprobenplan sichergestellt wird, daß für Merkmale, die im erwerbsfähigen Alter betreffen, der der relative Schätzungen von Jahresdurchschnitts werten (oder von Frühjahrswerten im im Falle einer jährlichen Erhebung Frühjahr) auf der Ebene NUTS 2 höchstens 8% beträgt, wobei vom Designeffekt Variable "Arbeitslosigkeit" auszugehen ist. Standardfehler die für Regionen mit weniger als 300 000 dieser von sind Einwohnern Anforderung ausgenommen. 2. Im Falle einer kontinuierlichen Erhebung wird der Stichprobenplan so gestaltet, daß sichergestellt wird, daß für Merkmale, die 5% der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter betreffen, der Standardfehler für die Schätzung von dieser Merkmale Veränderungen aufeinanderfolgenden zwischen zwei Ebene auf Quartalen höchstens 2%, bezogen auf das Niveau der Merkmalsausprägungen in der Grundgesamtheit, beträgt. nationaler Für Staaten mit einer Bevölkerung zwischen einer und zwanzig Millionen wird die vorstehende Anforderung dahingehend abgeschwächt, daß der Standardfehler von Veränderungen der Merkmale zwei mifeinancbrfolgeriaen Quartalen nich4 der der zwischen 3% als m Die Staaten mit emer Bevölkerung unter einer Million Einwohnern sind für von Anforderungen diesen a Veränderungsschätzungen ausgenommen. die Kriterien für die Gestaltung und den Umfang der Stichprobe an. einer Im Falle 3. jährlichen Erhebung im Frühjahr wird mindestens ein Viertel der Erhebungseinheiten der vorhergehenden Stichprobe und Erhebung die mindestens der nächsten Erhebung Stichprobe einbezogen. der entnommen ein Viertel in Die Zugehörigkeit zu einer dieser beiden Gruppen wird durch einen Code kenntlich gemacht. 4. Wegen bestimmter Fragen werden normalerweise imputiert. Nichtbeantwortung fehlende Daten Artikel 4 Erhebungsmerkmale 1. Die zu Informationen beziehen auf folgende Merkmale: erhebenden sich a) demographischer Hintergrund : - laufende Nummer innerhalb des Haushalts - Geschlecht - Geburtsjahr - Geburtsdatum bezogen auf das Ende der Bezugsperiode für Bei der Berechnung der 5. die Hochrechnung Gewichte die werden Auswahlwahrscheinlichkeiten sowie exogene Eckdaten über die Verteilung der Grundgesamtheit nach Geschlecht, Alter (5-Jahres-Klassen) und Region (Ebene NUTS 2) berücksichtigt, und zwar in dem Maße, in dem diese Eckdaten hinreichend verläßlich sind. Für alle Mitglieder eines Haushalts wird derselbe Gewichtungskoeffizient verwendet. Amt Statistischen Die Mitgliedstaaten erteilen 6. der dem Europäischen Gemeinschaften (nachstehend Eurostal genannt) alle von ihm gewünschten Auskünfte bezüglich Organisation und Methodik der Erhebung und geben insbesondere 5 Diese Anforderung wird in der Verordnung nur dann aufrecht erhalten werden, wenn die im Gange befindlichen Untersuchungen keinen Zweifel an ihrer Fundiertheit begründen. - zur Bezugs - Familienstand - Beziehung person laufende Ehepartners laufende Nummer des Vaters laufende der Mutter Nummer Nummer des - - im - Staatsangehörigkeit - Dauer des Aufenthalts Mitgliedsland (Jahre) - Geburtsland (fakultativ) - Art der Beteiligung an der Erhebung (unmittelbare Beteiligung oder Beteiligung über ein anderes Mitglied des Haushalts) b) Erwerbsstatus : in der - Krwcrbsslulus Referenzwoche - Grund dafür, daß trotz vorhandener Erwerbstätig keit nicht gearbeitet wurde - Arbeitsuche von Personen ohne Beschäftigung - Art der gesuchten Tätigkeit f (Selbständiger oder Arbeit nehmer) - Angewandte Methode der Arbeitsuche - Verfügbarkeit zur Arbeits aufnahme - Stellung im Beruf - Wirtschaftszweig der örtlichen Einheit - Zahl der tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden f) Sichtbare Unterbeschäftigung: c) Merkmale der ersten Erwerbs tätigkeit : - Stellung im Beruf - Wirtschaftszweig der örtlichen Einheit - Beruf - Zahl der Personen, die in der örtlichen Einheit arbeiten - Land der Arbeitsstätte - Region der Arbeitsstätte - Jahr und Monat Beginns Erwerbstätigkeit der des derzeitigen - Unbefristete/ befristete Tätigkeit (und Gründe) der - Dauer befristeten befristeten Vollzeit-/ (und Tätigkeit/ des Arbeitsvertrags - Unterscheidung Teilzeittätigkeit Gründe) - Arbeit zu Hause d) Arbeitszeit : - normalerweise je Woche geleistete Arbeitsstunden - Zahl der tatsächlich Arbeitsstunden je Woche geleisteten - wichtigster Grund Abweichung von tatsächlichen normalen Arbeitszeit für der der e) Angaben Erwerbstätigkeit : über die zweite Vorhandensein von mehr als einer Erwerbstätigkeit - Wunsch, normalerweise eine pro größere Woche zu arbeiten (fakultativ im Falle einer Jahreserhebung) Stundenzahl derzeit als - Suche nach einer anderen Arbeit und Gründe dafür - Art der gesuchten Tätigkeit - verwendete Methoden der Arbeitsuche - Grund, weshalb keine andere wird gesucht im Falle einer Arbeit (fakultativ Jahreserhebung) - Verfügbarkeit zur Arbeits aufnahme - Zahl der Arbeitsstunden Falle im Jahreserhebung) gewünschten (fakultativ einer g) Arbeitsuche : - Art der gesuchten Tätigkeit (Vollzeit-oder Teilzeittätigkeit) - Dauer der Arbeitsuche unmittelbar - Situation Beginn der Arbeitsuche vor - Einschreibung bei einer öffentlichen Arbeitsvermitt lung und Erhalt von Arbeits losenunterstützung - Wunsch zu arbeiten, obwohl keine Suche nach Arbeit - Grund, warum die Person keine Arbeit gesucht hat 9 h) Schulische Bildung und berufliche - Teilnahme an schulischer oder beruflicher Aus- oder Fortbildung im Laufe der letzten vier Wochen - Zweck - Niveau - Ort - Gesamtdauer - Zahl der Stunden an Aus oder Fortbildung - höchstes erfolgreich abgeschlossenes Niveau der schulischen oder beruflichen Bildung - Jahr, in dem dieser Abschluß erworben wurde - Erhielt berufliche Ausbildung im dualen System i) Bisherige beschäftigungsloser Personen: Berufserfahrung - frühere Erwerbstätigkeit - Jahr und Monat der letzten Erwerbstätigkeit - Wichtigster Grund für die letzten Aufgabe der Erwerbstätigkeit - Stellung im Beruf in der letzten Erwerbstätigkeit - Wirtschaftszweig der ört letzten lichen Einheit der Erwerbstätigkeit - Beruf in der letzten Erwerbstätigkeit j) Situation ein Jahr vor der Erhebung : - vorwiegender Erwerbsstatus - Stellung im Beruf - Wirtschaftszweig der ört letzten lichen Einheit der Erwerbstätigkeit - Land des Wohnsitzes - Region des Wohnsitzes k) vorwiegender Erwerbsstatus (fakultativ) 1) Einkommen (fakultativ). m) Technische Angaben im Zusammenhang mit der Befra gung - Jahr der Erhebung - Referenzwoche - Befragungswoche - Mitgliedstaat - Region des Haushalts - Grad der Verstädterung - Laufende Nummer des Haushalts - Art des Haushalts - Art des Anstaltshaushalts - Hochrechnungsfaktor - Unterstichprobe bezogen auf die vorausgegangene Erhebung (jährliche Erhebung) - Unterstichprobe bezogen auf die folgende Erhebung (jährliche Erhebung) - Laufende Nummer der Erhebungswelle Die vorstehend unter Punkt 1 2. vorgesehenen Informationen können um eine weitere Menge von Variablen (im folgenden ad hoc-Modul genannt) ergänzt werden. Jahr wird ein Jedes Mehrjahresprogramm von ad hoc- Modulen gemäß dem in Artikel 8 der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Verfahren festgelegt: - Dieses Programm spezifiert für jedes ad hoc-Modul das Thema, die betroffenen Mitgliedstaaten und Regionen, die Referenzperiode, den Stichprobenumfang, (gleich dem Stichprobenumfang gemäß Artikel 3 /o oder kleiner) sowie die Frist fur die Ergebnisse der Übermittlung (eventuell anders als die Frist gemäß Artikel 6). ad hoc-Moduls - Die detaillierte Liste der im Rahmen zu eines sammelnden Informationen wird mindestens Beginn Modul Referenzperiode festgelegt. vor 12 Monate für dieses vorgesehenen der Artikel 6 Übermittlung der Daten Die Mitgliedstaaten übermitteln Eurostat spätestens zwölf Wochen nach Ende des Referenzquartals im Falle einer kontinuierlichen Erhebung (und spätestens neun Monate nach im Falle Ende der Referenzperiode die einer überprüften ordnungsgemäß jede Ergebnisse der Erhebung befragte Person ohne Abgabe von Namen und Adresse. Frühjahrserhebung) für - Der Umfang eines ad hoc-Moduls darf den Umfang des Moduls c) nicht überschreiten, das in Punkt 1 dieses Artikels beschrieben worden ist. Artikel 7 Berichte Die Definitionen, 3. die Kontrollregeln, die Kodifizierung der Erhebungsmerkmale sowie eine Liste von Grundsätzen für die Formulierung des der Erwerbsstatus werden nach dem in Artikel 8 der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Verfahren festgelegt. hinsichtlich Fragen Artikel 5 Durchführung der Erhebung können Die Mitgliedstaaten die Beantwortung der Fragen zwingend vorschreiben. Sie sorgen dafür, daß die gewünschten Auskünfte wahrheits gemäß und fristgerecht erteilt werden. Beginnend mit dem Jahr 2000 legt die Kommission alle drei Jahre dem Parlament und dem Rat einen Bericht über die Umsetzung der vorliegenden Verordnung vor. Dieser Bericht bewertet insbesondere die Qualität der die statistischen Methoden, die Mitgliedstaaten verwenden beabsichtigen, um die Ergebnisse zu verbessern oder die Erhebungsprozedur zu erleichtern. zu Artikel 8 Verfahren Die Kommission wird vom Ausschuß im für das Statistische Programm, weiteren genannt, "Ausschuß" unterstützt, der durch die Ent scheidung (EWG, Euratom) Nr. 89/382 eingesetzt wurde. Der Vertreter der Kommission unter breitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende in Abhängig der von der Dringlichkeit keit // betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 des Vertrages für die Annahme der vom Rat auf Vorschlag der Kommission fassenden Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im Ausschuß werden die der Stimmen Mitgliedstaaten dem vorgenannten Artikel gewogen. Der der nimmt Vorsitzende Abstimmung nicht teil. Vertreter gemäß der zu an Artikel 10 Inkrafttreten Diese Verordnung tritt am Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verlindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Die Kommission erläßt Maßnahmen, die unmittelbar gelten. Stimmen sie jedoch mit der Stellungnahme des Ausschusses nicht überein, so werden diese Maßnahmen sofort von der Kommission dem Rat mitgeteilt. In diesem die Kommission die Durchführung der von ihr beschlossenen Maßnahmen um drei Monate, vom Zeitpunkt der Mitteilung an gerechnet. verschiebt Falle Der Rat kann innerhalb des in dem vorstehenden genannten Zeitraums mit qualifizierter Mehrheit Beschluß einen fassen. anderslautenden Absatz Artikel 9 Aufhebungsbestimmung Die Verordnung (EWG) Nr. 3711/91 ist außer Kraft gesetzt. iL Finanzbogen 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Vorschlag Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft eine Verordnung des Rates für zur Durchführung einer 2. HAUSHALTSLINIEN B5-6000 und ggf. die Haushaltslinien für die Sozial- und die Regionalpolitiken 3. RECHTSGRUNDLAGE Artikel 213 des Vertrags und Verordnung (EG) Nr. 322/97 des Rates vom 17. Februar 1997 über Gemeinschaftsstatistiken. 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme Die vorliegende Verordnung des Rates hat zum Ziel, den Nutzern in kürzeren Abständen besser harmonisierte Statistiken jüngeren Datums über die Beschäftigung und die Arbeitslosigkeit in der Europäischen Union zur Verfugung zu stellen. 4. 2 Dauer der Maßnahme und ggf. Bestimmungen über ihre Erneuerung oder Verlängerung Die vorgeschlagene Verordnung sieht die Organisation der Erhebung für einen unbegrenzten Zeitraum vor. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 Obligatorische/nichtobligatorische Ausgaben (OA/NOA) 5. 2 Getrennte/nichtgetrennte Mittel (GM/NGM) 5. 3 Art der Einnahmen Der Verkauf der statistischen Produkte (Datenbasen, Veröffentlichungen) deckt einen geringen Teil der Herstellungskosten. 13 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN Der Beitrag der Kommission an die Mitgliedstaaten deckt nur einen geringen Teil der tatsächlichen Kosten der Datenerhebung ab, da die statistische Tätigkeit der Kommission sehr weitgehend dem Subsidiaritätsprinzip unterliegt und die Verwaltungsausgaben fast ausschließlich zu Lasten der nationalen Regierungen fallen. Diese Ausgaben sind jedoch von grundlegender Bedeutung für die Beschleunigung des Anpassungsprozesses der nationalen Erhebungen und trägt somit zur Verringerung der in Artikel 1, Absatz 2 genannten Übergangszeit bei. 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE OPERATIONELLEN MITTEL (TEIL B DES HAUSHALTS) 7. 1 Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Angabe der Kosten je Einheit) Da es sich um eine Anpassung der bestehenden Datenerhebungssysteme handelt, wird bei der Berechnung des Finanzbeitrags aus dem Gemeinschaftshaushalt zugrundegelegt, daß die in jedem Mitgliedstaat erforderlichen Anpassungen sehr unterschiedlichen Umfanges sind. Art der erforderlichen Anpassungen und der in den Mitgliedstaatcn anfallenden Kosten: Automatisierung der Interviewverfahren (CAPI/CATI), der Fragebögen, Überarbeitung Piloterhebungen, Anpassung die Datenverwaltung. des Erhebungsplans, Anpassung der Informatikprogramme für Der EU-Finanzbeitrag an die Mitgliedstaaten beliefe sich auf 7 Mio. ECU. 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen (Mio. ECU) 1998 1999 2000 2001 2002 insgesamt Mitgliedstaat 2. 000 2. 000 1. 000 1. 000 1. 000 7. 000 insgesamt 2. 000 2. 000 1. 000 1. 000 1. 000 7. 000 7. 3 Operationelle Mittel für Studien, Sachverständige usw. die in Teil B des Haushaltes enthalten sind (in Mio. ECU) entfällt /y 7. 4 Vorläufiger Zahlungsermächtigungen Fälligkeitsplan für die Verpflichtungs- und 1998 1999 2000 2001 2002 2003 V. E. 2. 000 2. 000 1. 000 1. 000 1. 000 - ZE. 1. 000 2. 000 1. 500 1. 000 1. 000 500 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKAMPFUNGSMASSNAHMEN ERGEBNISSE) (UND GEGEBENENFALLS Bei Verträgen und Vereinbarungen mit der Kommission erfolgt die Zahlung nur auf der Grundlage ausführlicher Berichte über die Durchführung der vorgesehenen Maßnahmen bzw. nach Maßgabe der erzielten Ergebnisse. 9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE 9. 1 Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe Die vorliegende Verordnung des Rates hat zum Ziel, vergleichbare Statistiken über Höhe und Struktur der Beschäftigung und der Arbeitslosigkeit in der Europäischen Union zu erstellen. Im Anschluß an die im Weißbuch über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Leitlinien Beschäftigung und in der Folge des Gipfels von Essen sind diese Statistiken für die Ausarbeitung, Betreuung und Bewertung der regionalen, nationalen und gemeinschaftlichen Beschäftigungspolitiken unerläßlich. Sie sind ebenfalls von Bedeutung für die Ausarbeitung und Bewertung der Strukturpolitiken. 9. 2 Begründung der Maßnahme Die Finanzierung dieser Maßnahme obliegt im wesentlichen den Mitgliedstaaten (siehe Punkt 6), die über eine bestens bewährte Erhebungs und Aufbereitungsstruktur verfugen. Dennoch erweist sich ein Beitrag aus dem EU-Haushalt notwendig, um die bestehenden Erhebungen den Bedürfnissen der Gemeinschaft anzupassen. Dieser Beitrag zielt auf die Kofinanzierung des Teils der Ausgaben ab, die sich durch die Anpassung der Erhebungsverfahren ergeben. Diese Maßnahme zielt auf folgende Ergebnisse ab: - sie vermittelt den Institutionen die quantitativen Grundlagen zur Ausarbeitung, Betreuung und Bewertung aller Aktionsprogramme gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Haushaltsordnung und trägt insofern zu einer /r wirksameren und zweckmäßigeren Nutzung des Gemeinschaftshaushaltes bei. - sie stellt den nationalen Verwaltungen vergleichbare Statistiken aller Mitgliedstaaten zur Verfügung und ermöglicht ihnen damit eine bessere Bewertung und Kontrolle der Entwicklung der politischen Programme der Gemeinschaft; - sie liefert den Entscheidungsträgern aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft der Gemeinschaft das Zahlenmaterial, anhand dessen sie Entscheidungen in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen treffen und beurteilen können. Damit wird diese Maßnahme zu einem wesentlichen Faktor auf dem europäischen Informationsmarkt; - sie ermöglicht der Wissenschaft den Zugang zu den Informationen, die sie benötigt, um die Analysen und das Wissen bezüglich des Wirtschafts- und Soziallebens in der Gemeinschaft. Die Ergebnisse der Maßnahme tragen zur Verbesserung der statistischen Information bei, die im Rahmen der Arbeiten im Zusammenhang mit der Sozialpolitik und den Strukturpolitiken verwendet wird. Die Erhebung der statistischen Information erfolgt in einem stark subsidiär gegliederten Rahmen, innerhalb dessen die nationalen Institute eine wichtige Verantwortung tragen. Das statistische Programm der Gemeinschaft wird zum festen Bestandteil der nationalen statistischen Programme, wodurch sich ein europäischer statistischer Raum entwickeln kann. Die Verbesserung der Erhebung über die Arbeitskräfte wird eine positive Auswirkung auf die Gesamtheit aller europäischen statistischen Systeme haben, und insbesondere zu einer besseren Formulierung der unterschiedlichen Erhebungen bei den Haushalten sowie zu einer besseren Schätzung der Beschäftigung (ESVG) bei. trägt 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Die Maßnahme erfolgt im Rahmen des gemeinschaftlichen Statistischen Programms, das vom Ausschuß für das Statistische Programm im Rahmen der Verordnung des Rates Nr. 322/97/EG kontinuierlich überwacht wird. IC 10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS) 10. 1 Auswirkungen auf Personalbestand - interne personelle Umschichtung Mitarbeiter bei der Verwaltung der Maßnahme davon Dauer Art der Stellen Planstelle Bedienste n te auf Zeit Nutzung des Rückgriff bestehenden auf Personalbe zusätzliches Personal standes innerhalb der GD oder des betreffenden Dienstes Beamte oder A Bedienstete auf Zeit B C Sonstiges Personal insgesamt 2 4 1 7 0 0 0 0 0 2 4 1 0 7 ab 1999 0 0 0 0 0 10. 2 Finanzauswirkungen insgesamt auf zusätzliches Personal entfallt (interne personelle Umschichtung) Beträge Berechnungsweise Beamte Bedienstete auf Zeit sonstiges Personal insgesamt 0 0 0 0 4 10. 3 Auswirkungen auf die übrigen Verwaltungskosten entfällt Haushaltslinie Beträge Berechnungsweise Nr. und Bezeichnung insgesamt 0 /e BOGEN ZUR BEWERTUNG DER AUSWIRKUNGEN AUSWIRKUNGEN DER VERORDNUNG AUF DIE UNTERNEHMEN Keine Auswirkungen auf die Unternehmen, da es sich um eine Haushaltserhebung handelt. '9 BEZEICHNUNG DER MAßNAHME: Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft. AUSWIRKUNGEN AUF DIE EFTA-LÄNDER DES EWR: Die EFTA-Länder des EWR sind an dem Vorschlag fur eine Verordnung, an dessen Erörterung sie beteiligt waren, interessiert. Die entsprechenden Länder haben an den Sitzungen der Arbeitsgruppe zu diesem Vorschlag teilgenommen. FINANZBOGEN: Der dieser Akte beigefugte Finanzbogen betrifft die Mitgliedstaaten der Europäischen Union. *<fc ISSN 0254-1467 KOM(97) 376 endg. DOKUMENTE DE 17 04 Katalognummer : CB-C0-97-372-DE-C ISBN 92-78-22838-9 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg * */


title: Rådets forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 2191/97 af 30. oktober 1997 om ændring af forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 549/69 om fastsættelse af de grupper af De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd og øvrige ansatte, på hvilke bestemmelserne i artikel 12, artikel 13, andet stykke, og artikel 14 i protokollen vedrørende Fællesskabernes privilegier og immuniteter finder anvendelse

eurovoc_concepts:
European official
parliamentary immunity
privilege
regulations for civil servants
servant (EU)
termination of employment


title: REGOLAMENTO (CE) N. 2142/97 DELLA COMMISSIONE del 30 ottobre 1997 che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari


title: Convenios ACP-CE de Lomé : Conjunto de textos XX.


title: 97/800/CECA, CE, Euratom: Decisão do Conselho e da Comissão de 30 de Outubro de 1997 relativa à celebração do Acordo de Parceria e de Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Federação da Rússia, por outro

eurovoc_concepts:
EAEC
ECSC
Russia
cooperation agreement (EU)


title: Konsoliderede Traktater : Traktat om Den Europæiske Union: Traktat om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

eurovoc_concepts:
European integration
Treaty on European Union


title: Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättandet av ett gemenskapsinitiativ till förmån för evenemanget "Europeisk kulturhuvudstad"

eurovoc_concepts:
EU initiative
European symbol
cultural cooperation
cultural event
town

text: •ùr u -ù •Ci •ir -tr -tr EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 30. 10. 1997 KOM(97) 549 slutlig 97/0290 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om inrättandet av ett gemenskapsinitiativ till förmån för evenemanget "Europeisk kulturhuvudstad" (framlagt av Kommissionen) MOTIVERING Detta förslag gäller ett initiativ på gemenskapsnivå för att stödja ett stort årligt evenemang, "Europeisk kulturhuvudstad". Evenemangets syfte är att framhäva den kulturella rikedomen och mångfalden i Europas städer och samtidigt påvisa deras gemensamma kulturarv och vitaliteten i det konstnärliga skapandet. Evenemanget "Europeisk kulturhuvudstad", som skall "bidra till de europeiska folkens närmande", tillkom på initiativ av Melina Mercouri genom beslut av ministerrådet den 13 juni 19853. Sedan dess har det ständigt skördat nya framgångar bland den europeiska befolkningen och dess kulturella och samhällsekonomiska betydelse har vuxit genom det allt större antal besökare det attraherat4. Kulturhuvudstäderna har gett upphov till många kulturhändelser på alla konstnärliga områden. Sedan evenemanget tillkom har följande städer utsetts till "Europeisk kulturhuvudstad": 1985: 1986: 1987: 1988: 1989: Aten Florens 1990: 1991: Glasgow 1995: Luxemburg Dublin 1996: 1997: Köpenhamn Thessaloniki Amsterdam 1992: Madrid Berlin Paris 1993: 1994: Antwerpen 1998: Stockholm Lissabon 1999: Weimar Antalet kandidater för år 2000 var betydande. Med hänsyn till detta och till den speciella symboliken hos detta år som markerar övergången till det tredje årtusendet, utsågs följande städer att tillsammans vara europeiska kulturhuvudstäder: Avignon, Bergen, Bologna, Bryssel, Helsingfors, Krakôw, Prag, Reykjavik och Santiago de Compostela. Dessutom skapade gemenskapens kulturministrar genom sina slutsatser av den 18 maj 19905 "Europeiska kulturmånaden" som ett svar på de önskemål om att bli kulturhuvudstad som ett växande antal städer inom och utom gemenskapen gett uttryck för. Detta evenemang har samma syfte som kulturhuvudstadsevenemanget, men vänder främst sig främst till länderna i Central- och Östeuropa. De städer som hittills utsetts att arrangera "Europeiska kulturmånader är Krakôw 1992, Graz 1993, Budapest 1994, Nicosia 1995, Sankt Petersburg 1996, Ljubljana 1997, Valletta och Linz 1998 samt Plovdiv 1999. 3 EGT nr C 153, 22. 6. 1985, s. 2 [ej översatt till svenska]. 4 Se John Myerscoughs studie "Les Villes européennes de la Culture et le mois culturel européen" 1994. 5 EGTnrC 162, 3. 7. 1990, s. 1. 2: 1991 bildades ett nätverk av europeiska kulturhuvudstäder som skall ge möjlighet för dem som organiserar evenemanget att utbyta erfarenheter. Detta nätverk, som erhåller stöd från gemenskapen, gjorde 1994 på kommissionens begäran en undersökning6 om vilken betydelse evenemanget har haft sedan det skapades. Hittills har evenemanget "Europeisk kulturhuvudstad" varit ett mellanstatligt initiativ och valet av stad har varit ett politiskt beslut som fattats av medlemsstaternas representanter. Kommissionen har varje år gett ett ekonomiskt bidrag till kulturhuvudstaden och den som utsetts att organisera "Europeiska kulturmånaden". Eftersom gemenskapen genom Fördraget om Europeiska unionen tilldelats befogenheter på det kulturella området, är det nödvändigt att i framtiden infoga detta evenemang i gemenskapsrättens ram. Det var i denna anda som Europaparlamentet, under de diskussioner som föregick dess yttrande av den 7 april 19957 om Kalejdoskop-programmet, bad kommissionen att med stöd av artikel 128 i fördraget lägga fram ett särskilt program för evenemanget "Europeisk kulturhuvudstad" för åren efter 2000. Mot denna bakgrund föreslår kommissionen - att man varje år utser en stad som, eventuellt i samarbete med andra europeiska städer, skall förverkliga ett kulturellt projekt med ett tema som är av europeiskt intresse i enlighet med riktlinjerna i detta beslut och de principer för gemenskapens insatser på det kulturella området som anges i artikel 128, - att evenemanget "Europeisk kulturmånad" upphör, - att en gemenskapsinsats, "Europeisk kulturhuvudstad", som omfattar åren 2000- 2005, integreras, även med avseende på finansieringen, med det kulturprogram som kommissionen kommer att lägga fram förslag om före maj 1998, - att Europaparlamentet och rådet antar dessa förslag enligt det förfarande som anges i artikel 128 i EG-fördraget - att rådet som ett undantagsfall utser den europeiska kulturhuvudstaden för år 2001, för att skapa en mjuk övergång till det nya systemet och för att evenemanget skall kunna förberedas och sättas i verket och eftersom de europeiska kulturhuvudstäderna för år 2000 redan utsetts. 6 7 Se not 2 ovan. Se rapport av Corrado Augias, EP 211/116 slutlig av den 27 mars 1995; koramissionens ändrade förslag KOM(95) 373 slutlig, 28. 7. 1995; beslut 719/96, 29. 3. 1996 (elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) om upprättandet av program för stöd till konstnärliga och kulturella aktiviteter på Europanivå (Kalejdoskop). 3 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om inrättandet av ett gemenskapsinitiativ till förmån för evenemanget "Europeisk kulturhuvudstad" EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 128 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Regionkommitténs yttrande i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189b i fördraget, och med beaktande av följande: Europa har under hela sin historia varit, och fortsätter att vara, ett centrum för en 1/ kulturell utveckling av enastående rikedom som tar sig många olika former. Städerna och stadskulturen har spelat en mycket viktig roll för den europeiska kulturens uppkomst och för den glans som omger den. 2/ Europeiska gemenskapen har genom EG-fördraget (artikel 128) förlänats befogenheter på det kulturella området. Alla stimulansåtgärder på kulturområdet som vidtas av gemenskapen i enlighet med de gemenskapens mål och medel som anvisas i fördraget skall därför vila på denna nya rättsliga grund. 3/ Den 13 juni 1985 antog gemenskapens kulturministrar, församlade i rådet, en resolution om att varje år utse en europeisk kulturhuvudstad. Det huvudsakliga syftet var att "göra den europeiska allmänheten uppmärksam på olika kulturella aspekter hos staden, området och landet ifråga". Evenemanget erhöll ekonomiskt stöd från Europeiska gemenskapen. 4/ Parlamentet har - under de diskussioner som föregick dess yttrande av den 7 april 1995 om Kalejdoskop-programmet8 - begärt att kommissionen, på grundval av artikel 128 i Se rapport av Corrado Augias, EP 211/116 slutlig av den 27 mars 1995; kommissionens ändrade förslag KOM(95) 373 slutlig, 28. 7. 1995; beslut 719/96, 29. 3. 1996 (elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) om upprättandet av program för stöd till konstnärliga och kulturella aktiviteter på Europanivå (Kalejdoskop). k EG-fördraget, skall lägga fram ett särskilt program för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren efter 2000. 5/ Ett gemenskapsinitiativ till förmån för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad måste uppfylla de mål och använda sig av de medel som anges i fördraget, särskilt villkoren i artikel 128 i detta. 6/ För att följa de principer för gemenskapens insatser som anges i artikel 128 bör man varje år utse en stad som, eventuellt i samarbete med andra europeiska städer, skall förverkliga ett kulturellt projekt med ett tema som är av europeiskt intresse. II Man bör samtidigt upphöra med evenemanget Europeisk kulturmånad. 8/ Hittills har gemenskapens bidrag till evenemangen Europeisk kulturhuvudstad och Europeisk kulturmånad skett inom ramen för Kalejdoskop-programmet, ett program som skall avslutas 19989. 9/ Den 30 juni 1997 fattade rådet ett beslut, där man med stöd av artikel 152 i EG- fördraget bad kommissionen att förbereda ett förslag till att skapa ett enda gemenskapsprogram för kultur. Detta förslag skall läggas fram före maj 1998. Evenemanget Europeisk kulturhuvudstad skall integreras i detta program, även vad finansieringen beträffar. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: ArtikfiU skall genomföra "Europeisk Gemenskapen kulturhuvudstad". Syftet är att framhäva rikedomen, mångfalden och de gemensamma dragen hos den europeiska kulturen och att bidra till att unionsmedborgarna förbättrar kunskaperna om varandra. gemenskapsinitiativ kallat ett Artikel 2 Från och med år 2002 skall valet av Europeisk kulturhuvudstad gå till på följande sätt: Se Europaparlamentets och rådets beslut nr 719/96, 29. 3. 1006 om upprättande av Kalejdoskop- programmet (insats 4). 5" - Tre år innan evenemanget äger rum skall berörda medlemsstater för Europeiska kommissionen lägga fram kandidaturen för den eller de städer som kandiderar för året ifråga, på sätt som närmare beskrivs i artikel 3. - Kommissionen tillsätter en jury som skall yttra sig över kandidaturerna mot bakgrund av föreliggande insats syfte och kännetecken. Juryn skall bestå av sju framstående oberoende personer, varav två skall utses av Europaparlamentet, två av rådet, två av kommissionen och en av Regionkommittén. Juryn skall lämna sitt yttrande till kommissionen. - Rådet utser med kvalificerad majoritet Europeisk kulturhuvudstad för året ifråga, på förslag av kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet. ArtiKei j Kandidaturen skall omfatta ett kulturellt projekt med ett tema som är av europeiskt intresse och huvudsakligen grundat på kulturellt samarbete, i enlighet med de syften och insatser som anges i artikel 128 i EG-fördraget. Projektet kan förverkligas i samarbete med andra europeiska städer. Av kandidaturen skall framgå hur den kandiderande staden inom det tema som valts avser att bl. a. - framhäva gemensamma europeiska kulturströmningar som staden gett upphov till eller gett ett betydande bidrag till, - främja kulturevenemang där aktiva på kultområdet från andra städer i unionens medlemsstater deltar och som leder till att varaktigt kulturellt samarbete upprättas, - ta emot medborgare från unionen och sprida de planerade aktiviteterna via multimedier och genom att satsa på mångspråkighet, - främja en dialog mellan europeisk kultur och andra kulturer i världen. A l t l K cl *l initiativ är öppet för deltagande av i Europeiska ekonomiska Detta samarbetsområdet, de associerade länderna i Central- och Östeuropa, Cypern, samt europeiska stater med vilka gemenskapen har slutit samarbetsavtal som inbegriper kulturklausuler. länderna ArtikÊii Kommissionen skall vara ansvarig för att initiativet genomfors. Kommissionen skall varje år utarbeta en rapport, där resultaten från föregående år utvärderas. Denna rapport skall överlämnas till parlamentet, rådet och Regionkommittén. Artikel 6 Detta initiativ skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C- serien, med närmare uppgifter om förfarandet för att kandidera och om tidsfrister för att lämna in kandidaturen. AfflKCl / Detta beslut träder i kraft den. f Gemenskapsinitiativet "Europeisk kulturhuvudstad" EILAQA Villkor för deltagande För att bidra till spridningen av kultur, till att förbättra unionsmedborgarnas kunskaper om varandra samt till att uppmuntra samarbete och utbyte mellan europeiska kulturskapare och andra kulturellt verksamma, avser gemenskapen att inrätta initiativet "Europeisk kulturhuvudstad". I detta syfte genomför gemenskapen initiativet på följande villkor: 1. Inom ramen för initiativet utnämns varje år en stad till "Europeisk kulturhuvudstad", i enlighet med målen som anges i artikel 1. Denna utnämning ges till en kandiderande stad vars ansökan omfattar ett kulturellt projekt med ett tema som är av europeiskt intresse, eventuellt genomfört i samarbete med andra städer och huvudsakligen grundat på kulturellt samarbete, i enlighet med de syften och insatser som anges i artikel 128 i EG-fördraget. Detta kulturprojekt av europeiskt intresse skall innefatta särskilda moment med följande inriktning: - Verksamhet som framhäver gemensamma kulturströmningar för vilkas tillkomst staden har spelat en särskild roll. - Kulturella evenemang, uppträdanden och utställningar (musik, dans, teater, bildkonst, film osv. ) som framhäver stadens eget kulturliv och där aktiva på kulturområdet från andra städer i unionens medlemsstater deltar med syfte att upprätta ett varaktigt kulturellt samarbete. - Verksamhet som gör unionsmedborgarna uppmärksamma på personer och händelser som har haft historisk eller kulturell betydelse för staden. - Verksamhet som ökar medvetenheten om och tillgängligheten till stadens kulturarv i form av byggnader och föremål och till stadens egna kulturella skapande. - Verksamhet som framhäver ett kulturarv som kanske är mindre väl känt men som har sådana kvaliteter att det borde bli bättre känt bland de europeiska medborgarna. - Särskilda kulturprojekt som syftar till att öka ungdomars tillgång till kultur. - Särskilda kulturprojekt som syftar till att stärka den sociala sammanhållningen. - Verksamhet som är särskilt inriktad på att ge spridning åt det planerad programmet via multimedier och audiovisuella medier och genom att satsa på mångspråkighet. - Genomförande av kulturfrämjande och kulturadministrativa initiativ. - Bidrag till ekonomisk utveckling, särskilt sysselsättning och turism. - Utveckling av en kulturturism av hög kvalitet och av nyskapande karaktär (alternativ turism, annorlunda sätt att styra turistströmmarna, nya former av samarbete mellan de berörda aktörerna); i detta sammanhang bör man särskilt se till att å ena sidan kulturarvet förvaltas på ett långsiktigt vis och å andra sidan att besökarnas förväntningar infrias vad gäller bemötande, omhändertagande, information och inkvartering samtidigt som lokalbefolkningens krav tillgodoses vad gäller livskvalitet, god miljö etc. - Verksamhet som syftar till att främja en dialog mellan europeisk kultur och andra kulturer i världen. 2. Medlemsstaterna till Europeiska kommissionen. Kandidaturen skall utformas på grundval av ett formulär som publiceras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. sända kandidaturen skall Kandidaturen skall innehålla följande: En presentation av det särskilda tema av europeiskt intresse utifrån vilket stadens kulturella projekt har utformats; en detaljerad beskrivning av de särskilda moment som skall ingå (se punkt 1 ovan) och som uppfyller kriterierna i artikel 3; beräkning av inkomster och utgifter; berörda medlemsstaters ekonomiska bidrag samt de resultat som förväntas. 3. De berörda medlemsstaterna skall lägga fram kandidaturerna tre år före det årliga evenemangets början. Beslut om vilken stad som utnämns till "Europeisk kulturhuvudstad" skall fattas samma år som kandidaturerna lämnas in. 4. Kandidaturen skall innefatta en balanserad finansieringsplan som anger kostnaderna för genomförandet. ISSN 1024-4506 KOM(97) 549 slutlig DOKUMENT SV 01 16 Katalognummer : CB-CO-97-566-SV-C ISBN 92-78-26248-X Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg Ajo


title: VERORDENING (EG) Nr. 2149/97 VAN DE COMMISSIE van 30 oktober 1997 tot vaststelling van de maximumrestitutie bij uitvoer van haver in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1773/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
oats


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2148/97 DE LA COMMISSION du 30 octobre 1997 fixant la restitution maximale à l'exportation d'orge dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1337/97

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2154/97 της Επιτροπής της 30ής Οκτωβρίου 1997 για τον καθορισμό του ενιαίου συντελεστού μειώσεως για τον καθορισμό της προσωρινής ποσότητας μπανάνας που θα κατανεμηθεί σε κάθε επιχειρηματία της κατηγορίας Γ στο πλαίσιο της δασμολογικής ποσόστωσης για το 1998

eurovoc_concepts:
import licence
quantitative restriction
tariff quota
tropical fruit