title: VERORDENING (EG) Nr. 2128/97 VAN DE COMMISSIE van 29 oktober 1997 tot schorsing van het preferentiële douanerecht en tot wederinvoering van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief bij invoer van eenbloemige anjers (standaard) van oorsprong uit Marokko

eurovoc_concepts:
CCT duties
Morocco
floriculture
import
restoration of customs duties


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3513/97 von Jup WEBER an die Kommission. Strategie der Europäischen Union für den Forstsektor

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Commission
European Union
forestry policy
proposal (EU)
resolution of parliament

formats: html print


title: Acuerdo sobre contratación pública en materia de telecomunicaciones entre la Comunidad Europea y la República de Corea - Carta de acompañamiento relativa a los procedimientos de calificación - Actas acordadas - Memorándum

eurovoc_concepts:
South Korea
agreement (EU)
public contract
telecommunications

formats: html pdfa1b print


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Comunicación de la Comisión - Visión global de la política y las acciones en el campo de la energía»

eurovoc_concepts:
competitiveness
energy industry
energy policy
environmental protection
security of supply

formats: html pdf print

text: 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 19/37 Dictamen del Comité Econo´mico y Social sobre la «Comunicacio´ n de la Comisio´n — Visio´n global de la polı´tica y las acciones en el campo de la energı´a» (98/C 19/10) El 30 de abril de 1997, de conformidad con el artı´culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio´ n decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la comunicacio´n mencionada. La Seccio´n de Energı´a, Asuntos Nucleares e Investigacio´n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 19 de septiembre de 1997 (Ponente: Sr. Lerios). En su 349o Pleno (sesio´n del 29 de octubre de 1997), el Comité Econo´mico y Social ha aprobado por 113 votos a favor, con 3 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n 1. 1. El Comité se ha pronunciado repetidamente sobre los diferentes programas y actividades comunita- rios en el sector de la energı´a: — Proyectos de inversio´n de interés comunitario en los sectores del petro´leo, del gas natural y de la electricidad (1); — Carta Europea de la Energı´a (2); — Abastecimiento de petro´leo crudo y productos deri- vados (3); — Mercado interior de la electricidad y del gas natural (4); — Mercado interior de la electricidad y del gas natural (5); — Redes transeuropeas en el sector de la energı´a (6); — Polı´tica energética comunitaria (7); — Energı´a y cohesio´n econo´ mica y social (8); — THERMIE II (9); — Libro Verde «Por una polı´tica energética de la Unio´ n Europea» (10); — Tratado sobre la Carta de la Energı´a (11); — SAVE II (12); — Suministro de gas y perspectivas en la Comunidad Europea (13); — Obligaciones de servicio pu´blico en el mercado interior de la energı´a (14); — Programa indicativo nuclear (PINC) (15); (1) DO C 75 de 26. 1. 1990, p. 26. (2) DO C 269 de 14. 10. 1991, p. 79. (3) DO C 332 de 16. 12. 1992, p. 74. (4) DO C 73 de 15. 3. 1993, p. 31. (5) DO C 195 de 18. 7. 1994, p. 82. (6) DO C 195 de 18. 7. 1994, p. 33. (7) DO C 393 de 31. 12. 1994, p. 95. (8) DO C 393 de 31. 12. 1994, p. 164. (9) DO C 393 de 31. 12. 1994, p. 77. (10) DO C 256 de 2. 10. 1995, p. 34. (11) DO C 18 de 22. 1. 1996, p. 146. (12) DO C 82 de 19. 3. 1996, p. 13. (13) DO C 204 de 15. 7. 1996, p. 84. (14) DO C 56 de 24. 2. 1997, p. 83. (15) DO C 206 de 7. 7. 1997, p. 83. — Cooperacio´n sobre los objetivos comunitarios en el a´mbito de la energı´a(16); — Libro Verde «Energı´a para el futuro: las fuentes de energı´a renovables» (17). U´ ltimamente, 1. 1. 1. la propuesta de la Comisio´ n relativa a «La organizacio´n de la cooperacio´ n en torno a unos objetivos energéticos comunitarios establecidos de comu´n acuerdo» (18) enumera dichos objetivos. La lista de objetivos establece pautas de conducta —en particular en relacio´ n con la seguridad de abasteci- miento, la competitividad, la proteccio´ n medioambien- tal, las relaciones energéticas exteriores, y el fomento de la eficacia energética y de las energı´as renovables— que han sido confirmadas perio´dicamente por los Estados miembros, ası´ como por el CES. 1. 1. 2. Ası´ pues, con el fin de facilitar la consecucio´n de estos objetivos energéticos comunes, segu´ n la Comi- sio´n es indispensable reforzar la cooperacio´ n y la coordinacio´ n entre los Estados miembros en un marco ordenado, de tal manera que las polı´ticas energéticas comunitarias y nacionales sean compatibles con estos objetivos, en consonancia con lo manifestado en anterio- res dicta´menes del CES. 1. 2. La Comunicacio´ n en estudio es consecuencia de las directrices procedentes del Consejo y del Parlamento Europeo respecto a establecer una relacio´ n de los programas y actividades comunitarios existentes en el sector energético, ası´ como avanzar en la racionalizacio´n y coordinacio´ n de los mismos. 1. 3. La peticio´ n de la Comisio´n al Comité de emitir un dictamen sobre esta Comunicacio´ n se inscribe en la nueva filosofı´a de asociar a éste «a priori» a las nuevas iniciativas de la Comisio´n. (16) DO C 206 de 7. 7. 1997, p. 123. (17) DO C 206 de 7. 7. 1997, p. 41. (18) DO C 27 de 28. 1. 1997, p. 9. C 19/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 2. Contenido esencial del documento de la Comisio´ n La Comunicacio´ n tiene por objetivo ofrecer una 2. 1. informacio´n completa sobre las actuaciones de la UE en el a´mbito de la energı´a y sobre los recursos financieros correspondientes. Aborda, por una parte, la cooperacio´ n en el a´mbito de la energı´a, tanto con los Estados miembros como con otras partes interesadas, y por otra, las actuaciones comunitarias, centradas en cuatro objetivos: — seguridad del abastecimiento y cooperacio´ n interna- cional en materia energética, — integracio´n de los mercados energéticos, para aumen- tar la competitividad, — fomento del desarrollo sostenible en el campo de la energı´a, y — promocio´ n de la investigacio´ n y el desarrollo tecnolo´- gico. 3. Observaciones generales 3. 1. El Comité valora favorablemente la Comunica- cio´n de la Comisio´ n, que continu´a y profundiza el camino iniciado con los Libros Verde y Blanco sobre la polı´tica energética en la Unio´ n Europea y su Comunica- cio´n acerca de la «Cooperacio´ n en torno a unos objetivos comunitarios fijados de comu´n acuerdo». 3. 2. Sobre todos estos temas, excepto en el caso del Libro Blanco, el CES tuvo la ocasio´n de manifestarse favorablemente, muy especialmente en su dictamen acerca del Libro Verde sobre la polı´tica energética comunitaria, en el cual se solicitaba a la Comisio´ n la definicio´n concreta de los instrumentos que, directa o indirectamente, pudieran afectar el disen˜o de la polı´tica energética, con indicacio´n de las responsabilidades y poderes implicados en los mismos. El Comité considera que esta Comunicacio´ n 3. 3. trata de dar una primera respuesta a esta preocupacio´ n expresada en su dictamen sobre el Libro Verde y por tanto la valora favorablemente, aunque tiene algunas reservas sobre la misma que sera´n expuestas a continua- cio´n. 3. 4. El Comité considera que la imposibilidad de incluir un capı´tulo de energı´a en el Tratado de Amster- dam, tal y como habı´an propuesto varios Estados miembros, obliga a disen˜ar una polı´tica energética comu´n, coherente y coordinada en la Unio´ n Europea utilizando el acervo comunitario existente. Esta idea ha sido sistema´ticamente apoyada por el Comité desde la aprobacio´n de su dictamen de iniciativa sobre la polı´tica energética comunitaria, que defendı´a la construccio´ n de esta polı´tica comu´n sobre la base de la cooperacio´ n entre las polı´ticas energéticas nacionales y el respeto a su autonomı´a en cuanto a la eleccio´n de fuentes energéticas primarias. 3. 5. Por tanto, mientras que la Unio´n Europea carezca de un capı´tulo de energı´a en el Tratado, sera´ necesario aprovechar de manera equilibrada, coherente y coordi- nada los diversos artı´culos del Tratado de la Unio´ n que inciden sobre el disen˜o de la misma, evitando que una lectura parcial y unidireccional de los mismos dé lugar a una polı´tica energética comu´n definida por aluvio´ n de otras polı´ticas comunitarias y que valore insuficiente- mente la seguridad del aprovisionamiento, que no refuerce la competitividad, que sea incompatible con la proteccio´n del medio ambiente o que esté alejada de las necesidades de los ciudadanos de la Unio´ n en materia de seguridad y calidad del servicio. 3. 6. El Comité considera que la transparencia buscada por la Comisio´n con esta Comunicacio´n constituye un primer paso importante para abordar una nueva propuesta que lleve a una visio´ n renovada de la gestio´n del conjunto de las acciones de polı´tica energética a partir de todos los programas comunitarios. 3. 7. Muchas de las acciones propuestas constituyen un recordatorio de acciones incluidas en Comunicacio- nes anteriores y, por tanto, no introducen ningu´ n elemento de novedad ni de concrecio´n adicional, aunque hay que reconocer el esfuerzo de la Comisio´ n Europea por presentar las mismas de manera global, tal y como refleja el propio tı´tulo de la Comunicacio´ n. 3. 8. Por ello el Comité considera que la presente Comunicacio´ n constituye tan solo una primera base de partida, pero que la misma deberı´a completarse con una Comunicacio´ n adicional en la que cada uno de los aspectos parciales sen˜alados (seguridad del abasteci- miento y cooperacio´n energética internacional, integra- cio´n de los mercados energéticos, fomento del desarrollo sostenible en el sector energético y fomento de la investigacio´n y el desarrollo tecnolo´gico) fuera desarro- llado con ma´s precisio´n y concrecio´n, especificando el valor an˜ adido de la accio´n comunitaria directa o de la coordinacio´ n de las acciones nacionales, la base jurı´dica, los mecanismos de seguimiento y control, las implicacio- nes financieras y el grado individual de prioridad y, por tanto, los plazos en que las acciones concretas deberı´an materializarse. Es preciso, asimismo, tener en cuenta que la 3. 9. Unio´n Europea esta´ en un momento crucial de su construccio´ n. La entrada en vigor de la moneda u´nica, la profundizacio´n del mercado interior, el manteni- miento de la cohesio´ n econo´ mica y social entre sus ciudadanos y los avances en el campo social, su posible ampliacio´ n a otros paı´ses de Europa y las crecientes demandas de la ciudadanı´a de la Unio´n en mu´ ltiples a´reas, son desafı´os de los que el sector energético no puede estar ausente. Es necesario comprender que una situacio´n de penuria energética, aunque fuera de corta duracio´ n, un encarecimiento desmesurado de la energı´a importada o una pérdida de los niveles tradicionales de calidad y eficacia en el suministro de productos petrolı´feros, electricidad o gas natural, a los que el ciudadano europeo esta´ acostumbrado desde hace déca- 21. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 19/39 das, podrı´an constituir un riesgo gravı´simo para la consecucio´n de cualquiera de esos nuevos valores o compromisos que la Unio´ n Europea espera alcanzar. Es preciso, por tanto, que la energı´a y, por ende, la polı´tica energética acompan˜ e y esté a la altura de los desafı´os y exigencias que la ciudadanı´a europea espera de ella. Esta Comunicacio´ n podrı´a constituir, por tanto, 3. 10. la base de un verdadero programa marco para el sector energético, sobre el cual el Comité Econo´ mico y Social podrı´a tener la oportunidad de ser consultado y de incorporar nuevamente sus aportaciones constructivas. Por u´ltimo, dicho programa de energı´a podrı´a ser incorporado a las discusiones de la Agenda 2000, en la que van a debatirse los desafı´os y oportunidades de la ampliacio´ n de la Unio´n Europea, las perspectivas financieras globales y el nuevo marco de funcionamiento institucional. Ello permitirı´a, asimismo, a la D. G. de Energı´a de la Comisio´n Europea tener un verdadero programa de trabajo plurianual a medio plazo que consolidara la aportacio´ n que el sector de la energı´a debe realizar a una Unio´ n Europea territorialmente ma´s extensa, econo´micamente ma´s competitiva y socialmente ma´s solidaria. Bruselas, el 29 de octubre de 1997. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Recomendacio´n del Consejo relativa a la cooperacio´n europea en materia de garantı´a de la calidad en la ensen˜anza superior» (98/C 19/11) El 5 de junio de 1997, de conformidad con el artı´culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Asuntos Sociales, Familia, Educacio´n y Cultura, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su Dictamen el 17 de octubre de 1997 (Ponente: Sr. Rodrı´guez Garcı´a-Caro). En su 349o Pleno, celebrado los dı´as 29 y 30 de octubre de 1997 (sesio´ n del 29 de octubre de 1997), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 112 votos a favor y 1 abstencio´n el presente Dictamen. 1. Introduccio´n 1. 1. El artı´culo 126 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece, en su apartado primero, que la Comunidad contribuira´ al desarrollo de una educacio´n de calidad fomentando la cooperacio´ n entre los Estados miembros, apoyando y completando, en el pleno respeto de las responsabilidades estatales, las acciones encaminadas a la consecucio´n de los objetivos reflejados en el Tratado. 1. 2. En base al interés demostrado por los Estados miembros por el mayor desarrollo de una ensen˜anza superior de calidad en sus centros universitarios, el Consejo de Educacio´n, celebrado en noviembre de 1991, propuso desarrollar una accio´n comunitaria en el campo de la evaluacio´n de la calidad. En 1994, la Comisio´ n y los Estados miembros pusieron en pra´ctica sendos proyectos piloto con el objetivo de evaluar la calidad de la ensen˜anza y del aprendizaje de unas disciplinas en unos centros determinados. Los sistemas de evaluacio´n de la calidad al 1. 3. inicio de estas actuaciones se presentaban desigualmente desarrollados en los diferentes Estados miembros. Por ello, un objetivo fundamental de los proyectos era aumentar la toma de conciencia de la necesidad de evaluar la calidad por parte de los centros de ensen˜anza superior, con vistas a mejorar la propia ensen˜anza que reciben los estudiantes. 1. 4. Los resultados obtenidos en los proyectos piloto y las conclusiones desprendidas de tan interesante experiencia quedaron plasmados en la Nota de Informa- cio´n de la Sra. Cresson. Dicho documento fue presentado en el Consejo de Educacio´n del 6 de mayo de 1996, en el cual se toma nota de la intencio´ n de la Comisio´n de presentar una Recomendacio´n siguiendo las directrices de dicho informe


title: Industria del legno, industria della carta, stampa.,Industrie du bois, industrie du papier et imprimerie.,Industristrukturer og Aktiviteter : Koordineret årlig industristatistik i medlemsstaterne.,Structure and activity of industry : Coordinated annual inquiry into industrial activity in the Member States.,Structuur en bedrijvigheid van de industrie : Gecoördineerde jaarlijkse enquête inzake de industriële bedrijvigheid in de Lid-Staten.,Struktur und Tätigkeit der Industrie : Koordinierte Jahreserhebung über die Tätigkeit der Industrie in den Mitgliedstaaten.

eurovoc_concepts:
EU Member State
branch of activity
economic survey
furniture industry
industrial statistics
joinery
printing
publishing
pulp and paper industry
statistical method
wood industry
wood product


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) monivuotisten yleisten tullietuusjärjestelmien soveltamisesta tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin, teollisuus- ja maataloustuotteisiin annettujen neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 7 ja 8 artiklassa säädettyjen työntekijöiden oikeuksia ja ympäristön suojelua kannustavien erityismenettelyjen täytäntöönpanosta

eurovoc_concepts:
agricultural product
developing countries
generalised preferences
industrial product
international standard

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO -d it Bryssel, 29. 10. 1997 KOM(97)534 lopuit. 97/ 0293 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) monivuotisten yleisten tullietuusjärjestelmien soveltamisesta tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin teollisuus- ja maataloustuotteisiin anneltujen neuvoston asetusten (EY) N:o 32X1/94 ja (EY) N:o 1256/96 7 ja 8 artiklassa säädettyjen työntekijöiden oikeuksia ja ympäristön suojelua kannustavien erityismenettelyjen täytäntöönpanosta. (komission esittämä) Perustelut sosiaalisten joka koskee kannustavien ja ympäristöä koskevien Tämä ehdotus, lausekkeiden täytäntöönpanoa yleisen tullietuusjärjestelmän yhteydessä, perustuu 19 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/94 ja 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1256/96 7 ja 8 artiklaan. Näissä säännöksissä säädetään lisäetuuksien myöntämisestä niitä hakeville edunsaajamaille, jotka voivat todistaa hyväksyneensä Kansainvälisen työjärjestön (ELO) ja Kansainvälisen trooppisen puun järjestön (ITTO) laatimat työntekijöiden ja ympäristön suojelua koskevat kansainväliset säännöt ja voivat todistaa soveltavansa niitä. jotka koskevat esittämään neuvostolle Asetus liittyy kahteen komission edellä mainittujen asetusten 7 ja 8 artiklan 2 kohdan nojalla toimivaltaisten kertomukseen, kansainvälisten järjestöjen tekemiä kaupan ja työntekijöiden oikeuksien sekä kaupan ja ympäristön välisiä suhteita koskevien selvitysten tuloksia. Näissä järjestöissä ja erityisesti Maailman kauppajärjestössä käytyjen keskustelujen tulokset rohkaisevat panemaan täytäntöön kehityksen kannalta myönteisen välineen, joka kannustaa noudattamaan kansainvälisiä sosiaalisia ja ympäristöä koskevia sääntöjä, Singaporessa järjestetyn Maailman kauppajärjestön ministerikokouksen yhteydessä kansainvälisen yhteisön torjuman, kaupankäyntiin liittyviä seuraamuksia sisältävän rankaisevan lähestymistavan sijasta. Edunsaajamaiden sosiaali- ja ympäristöpolitiikan todelliseksi parantamiseksi komissio katsoo, että kannustusmenettelyillä viejille varattujen lisäetuuksien on oltava houkuttelevia ja tullietuuksia koskevien lisämarginaalien tuntuvia. Tämä ehdotus vastaa tätä tavoitetta, sillä siinä säädetään, että ne edunsaajamaat, jotka täyttävät sosiaali- ja ympäristönormien tosiasiallista soveltamista koskevat edellytykset, saisivat erityisten kannustusmenettelyjen kaksinkertaisena nykyisen teollisuustuotteiden osalta ja nostettuna kaksi-kolmasosaan maataloustuotteiden osalta. etuusmarginaalin ansiosta • ? «. Komissio katsoo, että näin määritelty lisätarjous on sekä erittäin edullinen toimijoille, jotka hyötyvät siitä ja joita näin kannustetaan noudattamaan tuotannossaan vaadittuja normeja, että samalla kunkin asianomaisen alan yhteisön markkinoilla vallitsevan tilanteen mukainen. täysin neuvoston lisäksi, että edunsaajamaiden kannustamisessa sosiaaliseen Komissio ehdottaa ja ympäristön huomioon ottavaan edistykseeli mennään vielä pitemmälle myöntämällä myös 25 prosentin etuusmarginaali yhteisen tullitariffin tulleista niille maille, joihin sovelletaan perusjärjestelmän mukaista asteittaista vähentämismenettelyä. Tällainen lähestymistapa yleisen on (GSP) perusperiaatteiden mukainen, sillä GSP:llä on selkeästi tullietuusjärjestelmän jolla pyritään vientiä kasvattamalla edistämään kaksi eri ja toinen uudistusmielisempi, eräänlainen toisen kehitysmaiden talouden kehittämistä, polven GSP, laatu jonka sosiaalisella ja ympäristön tasolla. Nämä kaksi täydentävää tai peräkkäistä tavoitetta näkyvät käytännössä kahtena erillisenä menettelynä, joista toinen, perusmenettely, perustuu kauppapoliittisille (muuttaminen) ja (asteittainen vähentäminen) perusteille sekä toinen, erityinen kannustusmenettely, sosiaalisille tai ympäristöä koskeville perusteille. tavoitteena on viimeistellä kehitysmaiden kehityksen taloudellisen kehityksen tavoitetta: perinteinen, hyväksymän vuonna 1994 Näin ollen ei ole epäjohdonmukaista, että näitä kahta menettelyä voidaan käyttää toisistaan riippumatta, ja että erityisesti sosiaalista tai ympäristöön liittyvää kannustinta voidaan käyttää myös sellaisilla aloilla, joilla perusmenettelyä ei enää käytetä asteikkoperusteiden vuoksi. Tässä tapauksessa ei ole kysymys siitä, että nämä maat, joihin sovelletaan alakohtaisia asteikkoperusteita, otettaisiin uudestaan mukaan GSP- järjestelmään, vaan yksinkertaisesti siitä, että niihin sovelletaan kohtuullisuuden nimissä GSP:n uusia tavoitteita sosiaali- ja ympäristöalalla niiden toimenpiteiden takia, joita niiden on vielä pyrittävä toteuttamaan näillä aloilla, riippumatta niiden peruskehityksen tasosta kyseisillä aloilla. Jotta erityisillä kannustusmenettelyillä saavutettaisiin tavoitteet, on kuitenkin varmistettava, että ne toimivat tehokkaasti ja saavat aikaan todellisia muutoksia kentällä. Erityisten menettelyjen soveltamisen valvontamenetelmät onkin laadittava niin, että näiden säännösten mahdollisimman suuri tehokkuus varmistetaan. täysin niiden Tämän vuoksi on kiinnitettävä aivan erityisesti huomiota ensimmäisessä vaiheessa pääasiassa hakijamaiden lisäetuuksien myöntämistä koskevan yleisen hakemuksensa tueksi esittämien tietojen tarkastamiseen. Tämän tarkastelun tuloksesta riippuu koko toteuttamisessa menettelyn ja täysi puolueettomuus hallintokomitea. Erityisesti tullietuusjärjestelmän huolellisuus luotettavuus, ja sen taataan vastaa siitä ja 3 hakijamaiden olisi loimilellava komissiolle hakemuksensa tueksi yksityiskohtaisia tietoja voimassaolevasta lainsäädännöstä, sen täylänlöönpanokeinoista, saavutetuista tuloksista, esiintyvistä vaikeuksista tai esteistä sekä niiden voittamiseksi toteutetuista toimenpiteistä. Tätä varten komissio voi kyselylomakkeen muodossa pyytää hakijavaltioita toimittamaan lisätiedot. Hakemusta kaikki komission hakemuksen käsittelemiseksi käsiteltäessä komissio varaa itselleen lisäksi oikeuden täydentää tutkimusta vierailemalla hakijamaassa ja kuulemalla kaikkia sellaisia henkilöitä tai organisaatioita, jotka voivat olla avuksi sen tutkimuksissa, kuten ILOa, ITTOa tai näihin asioihin erikoistuneita valtiosta riippumattomia järjestöjä tai vaikkapa edustavia kansallisia tai kansainvälisiä ammattijärjestöjä. tarvitsemat lisäksi myöntää Hakemusta koskevassa päätöksessään komissio voi lisäetuudet ainoastaan tietyille aloille, jos se katsoo, että hakijamaan antamat säädökset eivät koske kaikkia tuotannonaloja tai että ne koskevat niitä riittämättömällä tavalla. Hakijamaan on lisäksi lisäetuuden saamisen edellytyksenä taattava, että jokainen viejä ja tuottaja noudattaa sääntöjä ja että asianmukaiset valvontaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt on olemassa tällä tasolla. Tämä sitoutuminen, jolla yksin voidaan saavuttaa todellista edistystä kentällä yritystasolla, edellyttää tiukkoja valvonta- ja yhteistyömenetelmiä, joîîa sovelletaan viejien tasolla. Tämän tiukan valvonnan varmistamiseksi komissio ei ole kuitenkaan katsonut välttämättömäksi uudistaa olemassa olevaa alkuperää koskevien tarkastusten käytäntöä, joka tarkasti noudatettuna tarjoaa riittävät takeet tehokkuudesta. Tämä edellyttää sitä, että valvontajärjestelmässä, luottamukseen edunsaajamaiden hallituksia kohtaan ja läheisten yhteistyösuhteiden solmimiseen niiden kanssa, määritetään selvästi kyseessä olevien viranomaisten ja toimijoiden velvollisuudet lähestymistapa on liityvät riskit (keskeyttäminen). Tällainen ja komission tullietuusjärjestelmien hallinnosta antamassa tiedonannossa neuvostolle ja Euroopan parlamentille (KOM/97 402 lopullinen, 23. heinäkuuta 1997) esitettyjen suositusten mukainen. laiminlyönteihin joka perustuu On korostettava sitä, että komission tullietuusjärjestelmän hallintokomitean avustuksella tekemän edunsaajamaiden asiakirjoin tukemia hakemuksia koskevan tutkimuksen, eli ensimmäisen tarkastusvaiheen, tulos on määräävä toisen vaiheen jälkikäteen tehtävien tarkastusten tehokkuuden varmistamiseksi eli alkuperätodistusten A-lomakkeiden myöntämistä ja tarkastamista koskevien tavanomaisten menettelyjen kannalta. Tässä vaiheessa nähdään edunsaajamaiden kanssa toteutettavan yhteistyön laatu paikalla tehtävien, viejäyritysten normien todellista noudattamista koskevien tarkastusten osalta. Mitä tarkempia ja luotettavampia etukäteen tehtävät tarkastukset ovat olleet, sitä luotettavampia ovat jälkikäteistarkastukset. Tämä ei kuitenkaan estä sitä, että näiden toteuttamisen tärkeässä alkuvaiheessa edunsaajamaat tarvitsevat tehokasta tarkastusten tarkastustekniikoiden teknistä apua hallinnollisten ja asianmukaisten rakenteiden kehittämiseksi. Komissiolla on käytettävissään teknisiä apukeinoja näihin tarpeisiin. Trooppiseen metsään rajoittuvan, mutta myöhemmin mahdollisesti muille aloille laajenevan, ympäristöalan osalta on ilmennyt tiettyjä vaikeuksia, jotka koskevat niiden "kansainvälisesti hyväksyttyjen sääntöjen" teknistä yksilöimistä, jotka voitaisiin ottaa huomioon tätä alaa koskevan kannustavan lausekkeen soveltamisessa. Asianomaisten järjestöjen töiden tila huomioon ottaen valvontajärjestelmän täytäntöönpanoa yksittäisten viejien tasolla ei siis voida suunnitella. Tämä edellyttäisi nimittäin joko sitä, että yhteisö tulkitsisi yleistä tullietuusjärjestelmää koskevan asetuksen 8 artiklaa tai sitä, että yhteisö hyväksyisi jokaisen edunsaajamaan antamat erilaiset tulkinnat, mikä johtaisi hallitsemattomaan tilanteeseen. Tämän vuoksi on tarkasteltava vaihtoehtoa, jonka mukaan jokaisen maan osalta tarkistetaan yleisesti, että se noudattaa lTTO:n säännöksiä tai pyrkii siihen suuntaan. Tällaisessa lähestymistavassa painotetaan enemmän vuoropuhelua ja toimintaa standardoinnin saavuttamiseksi kuin sääntöjen noudattamista ennakolta yritysten tasolla. säännöksiä, mikä lavallaan ITTO:n vastoin omalla on Komissio katsoo kuitenkin, että kannustusmenettelystä johtuvat lisäetuudet eivät saisi ylittää 40 prosenttia yhteisen tullitariffin tullista erittäin arkojen tuotteiden osalta. Komissio ehdottaa, että säännöllisin väliajoin tehdään arviointi näiden menettelyjen vaikutuksista sosiaalisella ja ympäristön tasolla sekä taloudellisella ja kaupallisella tasolla niin, että ensimmäinen arviointi olisi tehtävä nykyisin voimassa olevien GSP- menettelyjen päättyessä. Neuvostoa pyydetään antamaan lausuntonsa ehdotuksesta, jonka tavoite on esitelty edellä, sellaisen määräajan kuluessa, että kyseessä oleville toimijoille voidaan tiedottaa ehdotuksesta riittävän ajoissa ennen sen voimaantuloa. Ehdotus: Neuvoston asetus (EY) N:o annettu monivuotisten yleisten tullietuusjärjestelmien soveltamisesta tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin teollisuus- ja maataloustuotteisiin annettujen neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 7 ja 8 artiklassa säädettyjen työntekijöiden oikeuksia ja ympäristön suojelua edistävien erityismenettelyjen täytäntöönpanosta. EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta vuosina 1995 - 1998 tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin teollisuustuotteisiin 19 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/941 ja erityisesti sen 7 ja 8 artiklan, ottaa huomioon monivuotisen yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 1 päivästä heinäkuuta 1996 30 päivään kesäkuuta 1999 tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin maataloustuotteisiin 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o I256/962 ja erityisesti sen 7*ja 8 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon3, ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon4, sekä katsoo, että asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 7 ja 8 artiklassa säädetään, että erityisiä kannustusmenettelyjä lisäetuuksien muodossa voidaan myöntää 1 päivästä tammikuuta 1998 edellä mainituissa asetuksissa tarkoitetuille kehitysmaille; tämän toteuttamiseksi neuvosto on suorittanut komission kertomuksiin perustuvan, Kansainvälisessä työjärjestössä (ILO), Maailman kauppajärjestössä (WTO), Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestössä (OECD) ja Kansainvälisessä trooppisen puun järjestössä (ITTO) kaupan ja työntekijöiden oikeuksien sekä kaupan ja ympäristön välisistä suhteista tehtyjen selvitysten tuloksia koskevan tarkistuksen, 1 2 3 4 EYVLN:oL 348, 31. 12. 1994, s. 1 EYVL N:o L 160, 29. 6. 1996, s. 1 EYVL N:o C EYVL N:o C liiman larkisluksen yhteydessä kiivi ilmi, eitä sosiaalisesta lausekkeesta ja ympäristöä tulokset rohkaisevat koskevasta panemaan täytäntöön kehityksen edistämiseksi myönteisen välineen, jolla kannustetaan noudattamaan kansainvälisiä sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä sääntöjä, lausekkeesta käytyjen kansainvälisien keskustelujen edellä mainituissa asetuksissa (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 säädetyt erityiset kannustusmenettelyt vastaavat tätä tavoitetta, täytyy voida myöntää yleisen järjestelmän nämä erityiset kannustusmenettelyt edunsaajamaille 1 päivästä tammikuuta 1998; näin on tapahduttava myös aloilla, joilla niihin mahdollisesti sovelletaan asteittaista menettelyä; näin ei kuitenkaan pitäisi tapahtua aloilla, joihin sovelletaan edellä mainittujen asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N. o 1256/96 5 artiklan 1 kohdassa säädettyä menettelyä, koska kyseisiä aloja ei oteta huomioon kilpailukykyyn liittyvistä syistä riippumatta siitä, millainen on asianomaisen maan kehitystaso, edellä mainittujen asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 7 artiklan I kohdan nojalla työntekijöiden oikeuksia suojelevan menettelyn etuudet on varattu niitä hakeville maille, jotka voivat todistaa panneensa täytäntöön lainsäädännön, joka sisältää ILOn ja yleissopimuksissa työehtosopimusneuvottelujen oikeuden periaatteiden soveltamista ja yleissopimuksessa N:o 138 käsiteltyä työhönoton vähimmäisikää koskevat säännöt, järjestäytymisen käsiteltyjä ja N:o N:o 98 87 työntekijöiden oikeuksia suojelevan menettelyn etuudet on ensisijaisesti varattava tuotantoaloille, joilla on tosiasiallisesti toteutettu toimenpiteitä mainittujen sääntöjen noudattamiseksi; soveltaa on erityismenettelyä ainoastaan tietyillä aloilla, säädettävä mahdollisuudesta johdosta tämän edellä mainittujen asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 8 artiklan 1 kohdan nojalla ympäristön suojelua koskevan erityisen kannustusjärjestelmän tarjoamat etuudet täytäntöön on varattu niitä hakeville maille, lainsäädännön, johon sisältyvät Kansainvälisen (ITTO) säännöt. todistaa panneensa trooppisen puun jotka voivat järjestön sosiaalisen ja ympäristöön erityisen liittyvän kannustusjärjestelmän myöntämistä koskevat hakemukset on julkaistava, jotta henkilöt, joita asia koskee, voivat ilmaista mielipiteensä; päätös siitä, myönnetäänkö erityisjärjestelmä vai ei, on tehtävä komission tutkittua hakemuksia tarkasti ja yleisten tullietuuksien hallintokomitean annettua asiasta myönteisen lausunnon, työntekijöiden oikeuksien suojeluun kannustavan menettelyn toiminta on taattava siten, että edunsaajamaiden viranomaisten on todistettava tuotteiden olevan edellä mainittujen sääntöjen mukaisia, sekä siten, että sovelletaan samoja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä, jotka ovat voimassa alkuperää koskevien tarkastusten osalta, varmentamista ja hallinnollisia yhteistyömenetelmiä varten olisi otettava huomioon tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92' soveltamista koskevista säännöksistä annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/932, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 12/973, asiaa koskevat säännökset, olisi 3281/94 tehokkaan menettelyn kannustavan (EY) N:o mahdollisimman säädettävä houkuttelevan vaikutuksen tämän tullietuusmarginaali; aikaansaamiseksi asetuksen osalta tavaroiden liitteessä pcrustullietuusmarginaalin kaksinkertaistamisella voidaan saavuttaa kyseinen tavoite, asetuksen (EY) N:o 1256/96 liitteessä I oleville tavaroille olisi tarkoituksenmukaista asettaa määrä, joka vastaa noin 80 prosenttia teollisuustuotteiden vastaavasta määrästä, ja asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteeseen II sisältyvien liitteessä I olevien tuotteiden osalta marginaali olisi vahvistettava 25 prosentiksi yhteisen tullitariffin tullista, suuruinen olevien I tällä hetkellä ympäristöalalla ainoat kansainvälisesti hyväksytyt säännöt koskevat yksinomaan trooppista metsää ja että näissä olosuhteissa ympäristön suojeluun erityisen kannustusmenettelyn jalostettu trooppisesta puusta, tarjoama etuus on varattava jotka on tuotteille, trooppisen metsän kansainväliset riitä takaamaan metsän hyväksikäyttöä koskevaa valvontaa ja että näin ollen ympäristön suojeluun rohkaisevan menettelyn soveltamiseksi on tässä vaiheessa parempi pitäytyä järjestelmän yhteydessä järjestelmässä; maakohtaisen ennakkovalvonnan myönnettävät tullietuuden lisämarginaalit voivat olla samat kuin sosiaalisella alalla, säilyttämistä koskevat vaatimukset eivät tällaisen 1 2 3 EYVL N:oL 302, 12. 10. 1992, s. 1 2. 7. 1993, EYVL N:oL 253, 11. 10. 1993, s. 1 18. 12. 1996, EYVL N:oL 9, 13. 1. 1997, s. 1 asetuksissa (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä I olevassa 1 osassa tarkoitettujen tuotteiden huomattavan arkuuden vuoksi olisi säädettävä, että kyseisiin tuotteisiin lisäalennuksen enimmäismäärä on 40 prosenttia, sovellettavista kannustusmenettelyistä johtuvan tullin asetuksen säännösten täytäntöönpanoa tämän yksityiskohtaiset soveltamissäännöt perustuvat menettelyihin, jotka on vahvistettu komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antamassa tiedonannossa tullietuusjärjestelmien hallinnosta edunsaajamaiden (KOM (97) 402 hallitusviranomaisten ja koulutustaan yksilöimistä, mahdollisten tutkimusten järjestämistä kyseisissä maissa, ja lopullinen, 23. 7. 1997) koskien erityisesti velvollisuuksiaan, koskevat heidän asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 mukaiset järjestelmät korvaavien uusien monivuotisten yleisten tullietuusjärjestelmien käyttöönottamisen yhteydessä olisi tarkasteltava ympäristönsuojeluun rohkaisevan menettelyn parantamista, mukaan lukien sen mahdollisen soveltamisalan laajentamista, ON ANTANUT TAMAN ASETUKSEN: I OSASTO Erityismenettely työntekijöiden oikeuksien suojelemisen edistämiseksi 1 artikla Perustetaan asetusten (EY) N:o 3281/94 ja 1256/96 7 artiklassa tarkoitettu erityinen kannustusmenettely tässä osastossa vahvistettujen edellytysten ja yksityiskohtaisten sääntöjen mukaan. 2 artikla 1. Asetuksen (EY) N:o 3281/94 2 artiklan 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuihin tuotteisiin sovellettava ja tässä osastossa säädettyjen edellytysten mukainen etuustulli vähennetään määrällä, joka vastaa - 15 prosenttia asianomaisen tullista liitteen I Iosassa olevien tuotteiden osalta, tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullitariffin - 30 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullista liitteen I 2 osassa olevien tuotteiden osalta, tullitariffin - 35 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullista liitteen I 3 osassa olevien tuotteiden osalta. tullitariffin 2. Asetuksen (EY) N:o 1256/96 2 artiklan 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuihin tuotteisiin sovellettava ja tässä osastossa säädettyjen edellytysten mukainen etuustulli vähennetään määrällä, joka vastaa - 9 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullista liitteen I I osassa olevien tuotteiden osalta, tullitariffin - 18 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullista liitteen 1 2 osassa olevien tuotteiden osalta, tullitariffin - 15 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen lullista liitteen I 3 osassa olevien tuotteiden osalta. tullitariffin 3. Asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteen II 1 osaan sisältyviin liitteessä säädettyjen edellytysten mukainen tulli vähennetään määrällä, joka vastaa 25 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullitariffin tullista. tuotteisiin sovellettava tässä osastossa I oleviin ja 4. Edellisissä kohdissa tarkoitettua tullinalennusta ei sovelleta: asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin maihin ja aloihin, maihin, joihin etuuksia ei sovelleta asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 6 artiklan mukaisesti. 1 jakso: Menettelyn myöntäminen 3 artikla 1. Edellä 2 artiklaa sovelletaan tuotteisiin, jotka ovat peräisin asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä HI luetelluista edunsaajamaista sillä erityisen edellytyksellä, kannustusmenettelyn kirjallisen hakemuksen, jossa pyydetään erityismenettelyn myöntämistä kyseessä olevasta maasta peräisin oleville tuotteille ja jossa yksilöidään: että näiden maiden viranomaiset ovat täytäntöönpanoa toimittaneet komissiolle ennen kansalliset säädökset, joihin sisältyy ILOn yleissopimuksissa N:o 87 ja N:o 98 käsitellyt järjestäytymisen ja työehtosopimusneuvottelujen oikeutta koskevat säännöt sekä ILOn yleissopimuksessa N:o 138 käsitelty työhönoton vähimmäisikää koskeva sisältö ja joiden liitteenä on oltava jollain yhteisön virallisista kielistä tehty todistusvoimainen käännös, 10 toteutetut toimenpiteet näiden säädösten täytäntöönpanon takaamiseksi ja niiden soveltamista koskevat mahdolliset alakohtaiset rajoitukset, todetut rikkomukset sekä näiden rikkomusten jakauma tuotantoalojen mukaisesti, valvomiseksi, niiden tehokkaaksi kyseessä olevan maan hallituksen soveltamisen valvontaan ja menetelmät. sitoutuminen erityismenettelyn tätä koskevat hallinnollisen yhteistyön ilmoituksen Komissio julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa edunsaajamaan esittämästä hakemuksesta ja huomauttaa, että kaikki henkilöt, joita asia koskee, voivat toimittaa komissiolle kaikki hakemusta koskevat hyödylliset tiedot; komissio asettaa määräajan, jonka kuluessa asianomaiset luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat esittää näkökantansa. lehdessä 4 artikla 1. 2. 3. Komissio tutkii edunsaajamaiden esittämät hakemukset ja niiden sisällöstä riippuen se voi esittää näille maille hyödyllisinä pitämiään lisäkysymyksiä. Komissio tutkii kaikki tarpeellisena pitämänsä tiedot ja tarpeen mukaan tarkastaa nämä tiedot 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta henkilöiltä tai keneltä tahansa muulta luonnolliselta henkilöltä tai oikeushenkilöltä. Komissio voi tarkastaa saadut tiedot tai osan niistä edunsaajamaissa yhteistyössä kyseisten maiden kanssa. Komissio pyytää asianomaisen edunsaajamaan viranomaisia komissiota tässä tehtävässä. toimimaan yhteistyössä tutkimuksissa. Jäsenvaltiot voivat avustaa Il 5 artikla Kuultuaan asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 17 artiklassa tarkoitettua komiteaa komissio voi päättää: myöntää erityismenettelyyn liittyvän etuuden hakijamaasta peräisin oleville tuotteille, jollei tämän osaston seuraavissa artikloissa määritetyistä ja hallinnollista yhteistyötä koskevista yksityiskohtaisista valvontaa säännöistä muuta johdu, tai tai olla myöntämättä erityismenettelyyn myöntää sen ainoastaan tietyille hakijamaan alkuperätuotteille, jos se katsoo, että kyseisen maan lait eivät riitä tai riittävät ainoastaan osittain takaamaan ILOn yleissopimusten N:o 87, N. o 98 ja N. o 138 tehokasta soveltamista. liittyvää etuutta hakijamaalle Edellisen kohdan mukaiset komission päätökset hyväksytään neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/94 19 artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 1256/96 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. 3. Komissio antaa hakijamaille tiedoksi edellä I kohdan mukaisesti tehdyt päätökset sekä niiden voimaantulopäivän. 2 jakso: Valvontamenettely ja hallinnolliset yhteistyömenetelmät 6 artikla 1. Edellä 2 artiklassa tarkoitetuille sellaisista maista peräisin olevat tuotteille, jotka ovat saaneet ilmoituksen komission päätöksestä myöntää erityisjärjestelmää koskeva etuus, myönnetään 2 artiklassa säädettyä järjestelmää koskeva etuus tämän päätöksen voimaantulon toimivaltaiset viranomaiset ovat esittäneet todistuksen siitä, että kyseessä olevat tuotteet on valmistettu 3 artiklan 1 kohdan 1 luetelmakohdassa mainittujen kansallisten lakien mukaisissa olosuhteissa soveltaa työntekijöiden suojelua edistävää erityismenettelyä. ja niihin voidaan näin ollen jälkeen, kun edunsaajamaan 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetussa todistuksessa on tarpeen mukaan oltava seuraava maininta: "ILOn yleissopimukset N:o 87, 98 ja 138 - asetuksen (EY) N:o 3281/94 7 artikla" "ILOn yleissopimukset N:o 87, 98 ja 138 - asetuksen (EY) N:o 1256/96 7 artikla" ja se merkitään A-alkuperätodistuksen kohtaan 4 tai edellä mainitun asetuksen 12 (ETY) N:o 2454/93 90 artiklassa Kyseinen viranomaisien säännösten mukaisesti. tarkoitettuun kauppalaskuilmoitukseen. asianomaisten leimalla liiman asetuksen 7 artiklassa tarkoitetun 93 artiklan edunsaajamaan todistetaan oikeaksi todistus 3. Jos on kyse asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä II olevassa 1 osassa tarkoitetuista järjestelmää kauppalaskuilmoituksen kokonaisuudessaan, ilman muita on voimassaolo etuuskohteluun liittyviä etuuksia. tuotteista, joihin sovelletaan asteittaista tai soveltamiseen A-alkuperätodistuksen erityisjärjestelmän rajattu 7 artikla Aseluksen (ETY) N:o 2454/93 81 artiklan 3 - 6, 84 ja 93 - 95 kohdan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin 4 artiklassa tarkoitettuihin todistuksiin. Viranomaiset, joilla on valtuudet myöntää 6 artiklassa tarkoitettuja todistuksia, voivat olla eri viranomaisia kuin ne, joilla on valtuudet myöntää A- alkuperätodistuksia. II OSASTO Erityisjärjestelmä ympäristön suojelun edistämiseksi. 8 artikla Asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 8 artiklassa tarkoitettu erityinen ja kannustusmenettely otetaan käyttöön yksityiskohtaisien sääntöjen mukaisesti. tässä osastossa vahvistettujen ehtojen 9 artikla 1. 2. Liitteessä oleviin tässä osastossa edellytysten mukainen etuustulli vähennetään määrällä, joka vastaa: sovellettava tuotteisiin ja säädettyjen - 15 prosenttia asianomaisen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullista liitteen I 1 osassa olevien tuotteiden osalta, tullitariffin - 30 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullitariffin tullista liitteen I 2 osassa olevien tuotteiden osalta, - 35 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen sovellettavasta yhteisen tullista liitteen I 3 osassa olevien tuotteiden osalta. tullitariffin Asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteen II I osaan sisältyviin säädettyjen sovellettava liitteessä Iässä osastossa tuotteisiin I oleviin ja 13 edellytysten mukainen sovellettavasta yhteisen tullitariffin tullista. tulli vastaa 30 prosenttia asianomaiseen tuotteeseen Edellisessä kohdassa ja 9 artiklassa tarkoitettua tullinalennusta ei sovelleta: asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 5 artiklan I kohdassa tarkoitettuihin maihin ja aloihin, maihin, joihin etuuksia ei sovelleta asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 6 artiklan mukaisesti. I jakso: Menettelyn myöntäminen 10 artikla Edellä 9 artiklaa sovelletaan tuotteisiin, jotka ovat peräisin asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä III luetelluista edunsaajamaista sillä ehdolla, että näiden maiden viranomaiset ovat ennen niitä koskevan erityismenettelyn täytäntöönpanoa osoittaneet komissiolle kirjallisen hakemuksen, jossa pyydetään erityismenettelyn myöntämistä kyseessä olevasta maasta peräisin oleville tuotteille ja yksilöidään: kansalliset lait, jotka sisältäväl ITTOn sääntöjen sisällön ja joiden liitteenä on jollain yhteisön virallisista kielistä tehty todistusvoimainen käännös, näiden määräysten toimeenpanon varmistamiseksi toteutetut toimenpiteet. julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa ilmoituksen Komissio edunsaajamaan esittämästä hakemuksesta ja huomauttaa, että kaikki henkilöt, joita asia koskee, voivat toimittaa komissiolle kaikki hakemusta koskevat hyödylliset tiedot; komissio asettaa määräajan, jonka kuluessa asianomaiset luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat esittää näkökantansa. lehdessä 11 artikla Komissio tutkii edunsaajamaiden esittämät hakemukset ja niiden sisällöstä riippuen se voi esittää näille maille hyödyllisinä pitämiään lisäkysymyksiä. Komissio tutkii kaikki tarpeellisena pitämänsä tiedot ja tarpeen mukaan tarkastaa nämä tiedot 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta henkilöiltä tai keneltä tahansa muulta luonnolliselta henkilöltä tai oikeushenkilöltä. 1. 2. 1. 2. 3. Komissio voi tarkastaa saadut tiedot tai osan niistä edunsaajamaissa yhteistyössä edunsaajamaan kyseisien maiden kanssa. Komissio pyylää asianomaisen viranomaisia toimimaan yhteistyössä tutkimuksissa. Jäsenvaltiot voivat avustaa komissiota tässä tehtävässä. 14 12 artikla Kuultuaan asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 17 artiklassa tarkoitettua komiteaa komissio: päättää myöntää erityismenettelyn mukaisen etuuden hakijamaasta peräisin oleville tuotteille, tai päättää olla myöntämättä erityismenettelyn mukaista etuutta hakijamaalle: ITTO:n jos se katsoo, että maan yleissopimusten N:o 87, N:o 98 ja N:o 138 sääntöjen tehokkaasta soveltamisesi a. lait eivät anna riittäviä takeita Edellisen kohdan mukaiset komission päätökset hyväksytään neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/94 19 artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 1256/96 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Komissio antaa hakijamaille tiedoksi edellä 2 ja 3 kohdan mukaisesti tehdyt päätökset sekä niiden voimaantulopäivän. 2 jakso: Valvontamenettelyjä hallinnolliset yhteistyömenetelmät 13 artikla Edellä 9 artiklassa luetellut A-alkuperätodistukset sekä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 90 artiklassa mainitut kauppalaskuilmoitukset varustetaan tarpeen mukaan seuraavalla merkinnällä: "ympäristölauseke - asetuksen (EY) N:o 3281/94 8 artikla" "ympäristölauseke - asetuksen (EY) N:o 1256/96 8 artikla" tarkoitetuista Jos on kyse asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä II olevassa I osassa järjestelmää kauppalaskuilmoituksen kokonaisuudessaan, ilman muita on voimassaolo etuuskohteluun liittyviä etuuksia. A-alkuperätodistuksen erityismenettelyn tuotteista, joihin sovelletaan asteittaista tai soveltamiseen rajattu III OSASTO Yleiset säännökset ja loppusäännökset 3 jakso: Lakkauttamismenettely 14 artikla ja säädetty ja 8 artiklassa (EY) N:o 1256/96 7 Sen estämättä, mitä edellä mainitun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 94 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 erityinen kannustusmenetlely voidaan lakkauttaa kokonaan tai osittain, jos voidaan esittää riittäviä todisteita siitä, että edunsaajamaa ei ole noudattanut tämän asetuksen 3 ja 10 artiklan mukaisia velvoitteitaan. Lakkauttaminen kokonaan tai osittain ei estä (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 9 artiklan neuvoston asetusten mahdollisia soveltamisia. Komissio hyväksyy edellä I kohdassa tarkoitetun peruuttamista tai lakkauttamisia koskevan päätöksen neuvoston asetuksen (EY) N:o 3281/94 19 artiklassa ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1256/96 18 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. 15 artikla Tämän asetuksen soveltamisesta johtuva tullinalennus ei saa ylittää 40 prosenttia aselusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 liitteessä 1 olevassa 1 osassa tarkoitettujen erittäin arkojen tuotteiden osalta. 16 artikla Tämä asetus tulee voimaan I päivänä tammikuuta 1998 ja sen voimassaolo päättyy asetusten (EY) N:o 3281/94 ja (EY) N:o 1256/96 voimassaolon päättymispäivänä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neu vos ton puolesta Puheenjohtaja LIITE Asetuksen 7 artiklassa tarkoitetut tuotteet1 CN-koodi (I) 4407 24 10 4407 24 30 4407 24 50 4407 25 10 4407 25 31 4407 25 39 4407 25 50 4407 26 10 4407 26 31 4407 26 39 4407 26 50 4407 29 K) 4407 29 20 4407 29 31 4407 29 39 4407 29 50 4407 29 70 4407 29 S3 4407 29 «5 Tavaran kuvaus (2) Puu, sahattu lai veistetty pituussuunnassa, lasolcikallu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu tai sormijatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm. — tämän ryhmän alanimikehuomaulukscssa mainittua trooppisia puulajia: — virola, mahogany (Swietenia-suvuii lajit), imhuia ja balsa — sormijalketlu, myös höylälly lai hiollu — muut: — höylätty — hiottu — dark red mcranti, light red meranti ja meranti bakau: — sormijatkettu, myös höylätty tai hiottu — muut — höylätty laatat ja rimat parkettilattioita varten, yhdistämättömät muut — hiottu — while lauan, white meranti, while seraya, yellow mcranti ja alan — sormijatkettu, myös höylätty lai hiollu — muut: —- höylälly: laatat ja rimal parkettilattioita värien, yhdistämättömät muut — hiollu -- muut: kcruing, rämin, kapur, leak, jongkong, merbau, jelutong, kcmpas, okoumc, obeche, sapelli, sipo, acajou d'Afrique, makoré, iroko. tiama, mansonia, ilomba, dibctou, limba, azobc, palissandre dc Rio, palissandre dc Para ja palissandre dc Rose: — sormijatkettu, myös höylätty tai hiottu —- muut: höylätty: palissandre dc Rio, palissandre de Para ja palissandre de Rose muut: laatat ja rimat parkettilattioita varten, yhdistämättömät muut hiottu — muut: — sormijatkctlu, myös höylätty tai hiottu — muut: höylätty hiollu 1 Tavaran kuvauksen nimikclekstiä pidetään ainoastaan ohjeellisena, koska etuuskohtelumenettely määräytyy tämän liitteen osalta CN-koodien merkityksen mukaan. Kun CN-koodin eteen on merkitty "ex", etuuskohtelumenettely määräytyy sekä CN-koodin merkityksen että vastaavan kuvauksen perusteella, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhdistetyn nimikkeistön tulkintaa koskevia sääntöjä. 17 (2) Vaneriviilu (myös saumaamalla tehty)ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, lasolcikallu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu lai sormijatkettu, paksuus enintään 6 mm: tämän ryhmän I alanimikchuomaulukscssa mainittua trooppisia puulajia: — dark red mcranti ja mcranti bakau — muut: — white lauan, sipo, limba, okoumc, obeché, acajou d'Afrique, sapclli, virola, mahogany (Swietenia-suvun lajit), palissandre de Rio, palissandre de Para ja palissandre de Rose: — sorinijalketlu, myös höylätty lai hiollu — muut: höylälly hiottu muut: paksuus enintään 1 mm paksuus suurempi kuin I mm — muut: — sormijatkettu, myös höylätty tai hiottu — muut: höylätty hiottu muul: muul: - paksuus enintään I mm: makorc, iroko, tiama, mansonia, ilomba, dibctou, azobc, white mcranti, white seraya, yellow mcranti, alan, keruing, rämin, kapur, teak, jongkong, merbau, jelutong, kcmpas, imbuia ja balsa - - muul paksuus suurempi kuin I mm: makorc, iroko, tiama, mansonia, ilomba, dibctou, a/. obc, while mcranti, while seraya, yellow mcranti, alan, keruing rämin, kapur, leak, jongkong, merbau, jelutong, kempas, imbuia ja balsa (1) 4408 31 4408 39 I I 4408 39 21 4408 39 25 4408 39 31 4408 39 35 4408 39 51 4408 39 61 4408 39 65 4408 39 81 4408 39 89 4408 39 91 4408 39 99 muut Ristiinliimattu vaneri, vancroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu: yksinomaan enintään 6 mm paksuisista puuviiluista koostuva ristiinliimattu vaneri: 4412 13 4412 22 4412 92 joissa ainakin pintaviiluista yksi alanimikehuomautuksessa mainittua trooppista puulajia: — muut, joissa ainakin yksi pintaviiluista on lehlipuuta: yksi alanimikchuomaulukscssa mainittua trooppisia puulajia: — muut: pintaviiluista ainakin joissa on on tämän tämän joissa yksi alanimikehuomautuksessa mainittua trooppista puulajia pintaviiluista ainakin on tämän ryhmän 1 ryhmän I ryhmän I Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten kehykset: — trooppista puulajia, joka määritellään tämän ryhmän 2 lisähuomautuksessa tavaroiden 4414 00 K) (I) (2) ja kirvesmiehen Rakcnnuspuusepän yhdistetyt parkctlilaatat, kattopäreet ja -paanut - ikkunat, ranskalaiset ikkunat (lasiovet) ja niiden kehykset: - tämän ryhmän 2 lisähuomautuksessa mainittua trooppista puulajia tuotlcct, myös puiset solulcvyt, 4418 10 K) 4418 20 10 ovet sekä niiden kehykset ja kynnykset: - trooppista puulajia, joka määritellään tämän ryhmän 2 lisähuomautuksessa Puumosaiikki ja upolckoristcincn puu; puiset koru- lai ruokailuvälinclippaat ja -koteloi sekä niiden kaltaiset tavarat; puiset 94 ryhmään kuulumattomat kalusteet: - puiscl pienoisveistokset ja muul koriste-esineet: 4420 10 II puulajia, trooppista lisähuomautuksessa: -muul: - puumosaiikki ja upotekoristcinen puu: joka määritellään tämän ryhmän 2 4420 90 4420 90 91 trooppista lisähuomautuksessa - muul: puulajia, trooppisia lisähuomautuksessa puulajia, joka määritellään tämän ryhmän 2 joka määritellään lämän ryhmän 2 ex 9401 50 00 cx 9401 61 00 Istuimet, rottingista tai bambusta valmistetut - muut istuimet, pehmustetut, runko trooppista puulajia, joka määritellään 44 ryhmän 1 alanimikehuomautuksessa joka määritellään 44 ryhmän I cx 9403 30 cx 9403 40 cx 9403 50 cx 9403 60 cx 9403 80 00 cx 9403 90 30 trooppisia puulajia, Huonekalut alanimikehuomautuksessa - puuhuonckalul, jollaisia käylelään toimistossa - puuhuonckalul, jollaisia käytetään keittiössä - puuhuonckalul, jollaisia käytetään makuuhuoneissa - muut Huonekalut, rottingista tai bambusta valmistelut - niiden osai alanimikehuomautuksessa trooppista puulajia, joka määritellään 44 ryhmän 1 RAHOITUSSELVITYS Toimenpiteen nimi Ehdotusluonnos asetukseksi monivuotisten yleisten tullietuusjärjestelmien soveltamisesta tiettyihin kehitysmaista peräisin oleviin teollisuus- ja maataloustuotteisiin 19 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetusten (EY) N:o 3281/94 ja 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1256/96 7 ja 8 artiklan soveltamisesta sekä lausekkeet) erityisten kannustusmenettclyjen perustamisesta lisäetuuksien muodossa. ja ympäristöä koskevat (sosiaaliset Oikeusperusta Perustamissopimuksen 113 artikla. Toimenpiteen tavoite tullietuusjärjestelmän Lisäetuuksien myöntämisen tavoitteena on kannustaa yhteisön edunsaajina olevia kehitysmaita ja ympäristöpolitiikkoja sekä tukea näiden pyrkimyksiä edistämällä kyseisten maiden alan kansainvälisten sääntöjen mukaisesti valmistamien tuotteiden vientiä. tehokkaasti myönteisiä sosiaali- toteuttamaan Tullitulojen arviointi Kun lähtökohtana pidetään enimmäisoletusta eli sitä, että kaikki GSP:n edunsaajamaat hakisivat kannustusmenettelyjen myöntämistä ja saisivat s e n ja kun perusteina käytetään yleistä tullietuusjärjestelmää koskevaa tarjousta, joka on laskettu suhteessa erityisten kannustusmcnelclmien (sosiaaliset ja ympäristöä koskevat) soveltamisalaan vuonna 1995 kuuluvien tuotteiden (56 894,5 miljoonaa ecua) vuoden 1998 kokonaistuontiin yleisen tullietuusjärjestelmän edunsaajamaista sekä yleisen tullietuusjärjestelmän 60 prosentin osalta), keskimääräistä kannustuslausekkeiden soveltamisesta aiheutuva tullitulojen menetys on arviolta 787,8 miljoonaa ecua. käyttöastetta tuotteiden (kaikkien vuonna 1995 erikoismenettelyihin Ei kuitenkaan näytä mahdolliselta, että kaikkia edunsaajamaita voitaisiin pitää hakemusten periaatteessa komissiossa tehtävän tutkimuksen perusteella lisäetuuksien taloudellinen vaikutus pienenisi varmasti huomattavasti, mutta sitä ei vielä voida arvioida luvuin. Joitakin maita ei todennäköisesti voida hyväksyä lainkaan, ja toisten osalta tarvitaan tarkempaa alakohtaista erittelyä. oikeutettuina. Edunsaajamaiden 20 Joka tapauksessa jäsenvaltiot rahoittavat perinteisten omien varojen vähenemisen BKT- maksun kautta. ISSN 1024-4492 KOM(97) 534 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 03 10 02 Luettelonumero : CB-CO-97-579-FI-C ISBN 92-78-26741-4 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: 97/780/CE: Décision de la Commission du 29 octobre 1997 relative à une procédure d'application de l'article 85 du traité CE et de l'article 53 de l'accord EEE (Affaire nº IV/35.830 - Unisource) (Les textes en langues néerlandaise, anglaise et suédoise sont les seuls faisant foi) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
European Economic Area
competition law
joint venture
merger control
shareholder
telecommunications


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Council Decision concerning a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community (Altener II)'

eurovoc_concepts:
EU programme
energy policy
environmental protection
renewable energy

text: C 19/32 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 98 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Decision concerning a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community (Altener II)’ (1) (98/C 19/09) On 25 June 1997 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Articles 198 and 130s (1) of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Energy, Nuclear Questions and Research, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 19 September 1997. The rapporteur was Mr Bernabei. At its 349th plenary session (meeting of 29 October 1997) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 112 votes to two. 1. Introduction 1. 1. The Altener II multiannual programme for the promotion of renewable energy resources (RES) was tabled by the Commission on 12 March 1997 (2), and falls within the Commission’s broader strategy for Community energy policy. It follows on from Altener I (1993-1997) (3) which comes to an end this year, and which the Committee endorsed on 24 November 1992 (4), with some reservations about the limited financial resources provided and the need for assessment and monitoring procedures. 1. 2. The Commission is using the Altener programme to bridge the gap between technical development, demonstration and release onto the market. It stresses the need for expansion of capacity, information net- works and better targeted training, and for Europe-wide technical standards and regulations. The total funding for Altener I over its five year span was ECU 43,7 million, including the additional funding made available after the enlargement of the EU and the extension of the programme to the EEA. 1. 3. The aims of the programme were to help achieve the Community’s energy policy targets for reducing CO2 emissions, boosting renewable resources’ share of energy production, reducing the Community’s dependence on imported energy, security of supply, economic and social development and local and regional development. 1. 4. According to the Commission’s report on the impact of the Altener programme (5), presented in conjunction with Altener II, the programme has through information measures and a network approach ‘played an important role in raising awareness about the role of renewable energy sources in the Community’. A number of reports and studies contribute to ‘filling the gap between research and commercial application of renew- able sources of energy, but it has proved difficult to draw conclusions from the pilot projects, since few have been completed’. The report concludes that ‘this part of the programme is seriously underfunded as less than half of the proposed projects. could be funded under the current budgetary provisions’. 1. 5. On this subject, the Committee feels it important that the final report should fully detail past experiences in order to enable errors and shortcomings to be corrected, based on the actual results of Altener-funded projects. For the purposes of the 1998-2002 multiannual programme, it would be useful for this report to be completed over the programme’s final year so as to allow appropriate changes to be made. 1. 6. Moreover, it should be noted that a report compiled by independent experts in 1996 (6) endorsed the programme, with the proviso that funding was insufficient to achieve the declared objectives. Moreover, the proposal comes in the wake of the report on ‘TERES II — the prospects for renewable energy in 30 European countries from 1995 to 2020’, funded under Altener I. In its opinion of 24 April 1997, the Committee 1. 7. commented comprehensively on the Commission Green Paper on ‘Energy for the future: renewable sources of energy’ (7), asserting, in particular, that ‘strengthened (1) OJ C 192, 24. 6. 1997, p. 16. (2) COM(97) 87 final, 20. 11. 1996. (3) OJ L 235, 18. 9. 1993, p. 41. (4) OJ C 19, 25. 1. 1993, p. 7. (5) COM(97) 122 final, 12. 3. 1997. (6) ‘Evaluation of the Altener programme (1993-1997) and proposal for the future’, report to the European Com- mission by Andersson, Del Rio, Janssen and McKeogh, Brussels 1996. (7) COM(96) 576, 20. 11. 1996. 21. 1. 98 EN Official Journal of the European Communities C 19/33 actions under Altener II could create a competitive market for the renewables industry and thereby reduce costs and create jobs in the sector. The TERES II Report has underlined the need for further technological development if renewables are to achieve significant market penetration. Action at Community level would be targeted at certain well-defined areas such as photo- voltaic roofs and cladding, solar thermal heating for sport, tourism and health facilities, active and passive solar architecture, production of bio-methane from municipal biodegradable solid waste, stand-alone facili- ties etc. with the Community support as low as possible to avoid market distortion and calculated to take into account the external cost avoided’ (1). 1. 8. Moreover, in its opinion on the draft Council decision concerning the organization of cooperation around agreed Community energy objectives (2), adopted on 23 April 1997 (3), the Committee reiterated its endorsement of the objectives concerning measures to promote use of renewable energy resources and to increase energy efficiency; ‘these objectives can make a significant contribution to achieving a healthier environ- ment and, in conjunction with the development of indigenous resources, reduce the Community’s depen- dence on external energy resources, thereby boosting economic growth and employment’, the Committee said. 2. The Commission proposal 2. 1. The draft decision singles out six areas for action and measures in the field of renewable energy. Four of these extend Altener I initiatives, whilst the other two aim to promote the market penetration of RES, and to carry out proper strategic monitoring and control. 2. 2. In particular, intervention will include: — studies and other actions to implement or comp- lement Community measures taken to develop the potential of various renewable energy sources, such as sectoral and market strategies, the development of norms and standards, procurement and legislation, with up to 100 % Commission funding. For these actions, a budget of ECU 4 million has been earmarked for the two year period (13,3 %); — pilot actions designed to create or extend infrastruc- tures and local and regional planning instruments, design, evaluation, information, education and train- ing, and new financial and market instruments, with between 30 % and 50 % of total cost funded by the Commission. For these actions, a budget of ECU 9,4 million has been earmarked for the two year period (31,3 %); — measures for the exchange of experience and know- how, for improved coordination between inter- national, Community, national, regional and local activities, and the establishment of a centralized system for compiling and circulating information, with Commission financial support of up to 100 %. For these actions, a budget of ECU 3 million has been earmarked for the two year period (10 %); — measures for the exchange of experience and know- how proposed by an entity other than the European Commission, with between 30 % and 50 % Com- mission funding. For these actions, a budget of ECU 2,8 million has been earmarked for the two year period (9,3 %); — actions to facilitate the penetration of RES and encourage investment by providing access to special- ist advice, analysis of market prospects, choice of location of projects, establishment of financing plans in the following fields: biomass, thermal and photovoltaic solar systems, passive and active solar systems in buildings, small scale hydroelectric pro- jects, wind power, geothermal energy. The Com- mission intends to define the level of financial support for these actions on an annual basis. For these actions, a budget of ECU 8 million has been earmarked for the two year period (26,6 %); — actions intended to monitor the implementation of the strategy and action plan for the development of RES; to evaluate the impact and cost effectiveness of measures undertaken under the programme; and to monitor the progress achieved by the Community and its Member States with regard to the develop- ment of RES, funded up to 100 % by the Commission. For these actions, a budget of ECU 2,8 million has been earmarked for the two year period (9,3 %). 2. 3. The Commission also intends to frame the indicative programme’s priorities and guidelines on an annual basis; these will, however, be submitted for opinion to the advisory committee composed of Member State representatives provided for under Article 5. (1) OJ C 206, 7. 7. 1997, p. 41. (2) OJ C 27, 28. 1. 1997, p. 9. (3) OJ C 206, 7. 7. 1997, p. 23. 2. 4. In addition to general anti-fraud measures, the programme explicitly provides for funding for the new RES penetration actions (Article 2e) to be subject to the actual results of the proposed projects. C 19/34 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 98 2. 5. When the programme has been running for two years, the Commission will also submit a programme assessment report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions; this will be followed by a final report at the end of the programme. penetration require much greater resources than those made available in the first five-year period, and probably greater than those proposed by the Commission for Altener II, if RES are to win a sizeable share of Community energy consumption, and achieve the econ- omies of scale needed for the industry to be able to compete globally. 2. 6. The programme is open to the associated central and eastern European countries and to Cyprus, under the rules governing EFTA participation and on the basis of existing association agreements. 2. 7. Since the EU’s post-1999 financial perspective is not yet available, the proposed budget only covers the first two years of the programme, and comes to ECU 30 million. The proposal’s declared strategy must be properly incorporated within a systematic, long-term energy policy, with valid arguments for increasing the budget headings and bringing them under Title III (other policies) of the financial perspective for 2000-2004. 3. General comments 3. 1. The Committee is fully aware of the key strategic role which the development of RES will play in future Community sustainable development policy, quality of life for citizens, and the need to create new jobs and boost economic and social cohesion. In line with some of its more recent opinions, the Committee thus reiterates its support for a strengthened Altener programme. 3. 2. The Committee feels that it is essential, in the light of the declared indicative target of the Green Paper on renewable energy sources (1), to double the share of RES in European energy consumption from 6 % to 12 % by 2010, to strengthen the activities of the European Community and the Member States in order to speed up — by coordinating all relevant Community instruments, particularly the RTD Framework Programme — RES penetration in the internal and global markets, in EU border markets, and, more generally, in terms of competitiveness in the global market. 3. 3. Despite the regrettable absence of a full assess- ment of Altener I’s effectiveness and consistency with the declared objectives, experience with the programme has shown that the challenges facing RES in terms of industry, competitiveness and market technology, 3. 4. The Committee therefore endorses the con- clusions of the first report on the results of the Altener programme (2), which called for future actions to focus on particular strategic aspects, such as solving market penetration problems, whilst avoiding unwarranted distortions of competition. 3. 5. In this respect, the two new actions aiming to facilitate RES market penetration, encourage invest- ment, and control, monitor and constantly assess the programme’s compliance with these objectives, are of particular strategic importance, whilst the fact that financial support is contingent on the actual results of the proposed projects could ensure better targeted selection. Hence, the Committee would particularly like to see a further increase in the percentage of funding devoted by Altener II to these objectives. 3. 6. Nevertheless, the Commission’s declared inten- tion to define objectives, criteria and access procedures for this type of action on an annual basis does not allow a full assessment; nor does it allow the creation of stable, predictable market conditions for firms which provide energy products and services, or for investors and customers. The Committee feels that the objectives, criteria 3. 7. and access procedures should be defined immediately, whilst keeping the intervention levels flexible and within predetermined limits in order to avoid distortions of competition. 3. 8. The Committee feels that this action should place more emphasis on projects which are accompanied by a cost-benefit analysis, including an environmental balance sheet, carried out according to fixed criteria and objectives, to encourage local authorities and citizens to exploit RES directly in specific areas, such as those outlined in point 1. 7. Direct involvement of the public could, in itself, speed up public awareness of the potential of renewable energy sources. 3. 9. Moreover, the Committee believes that the advis- ory committee provided for under Article 5 should be (1) COM(96) 576, 20. 11. 1996. (2) COM(97) 122 final, 12. 3. 1997. 21. 1. 98 EN Official Journal of the European Communities C 19/35 accompanied by sectoral mechanisms for permanent dialogue with the representatives of energy producers the energy industry, and energy service providers, technicians and professionals (architects, engineers, builders, etc. ) and end-users, in order to ensure that the programme’s measures are consistent with and interact with market trends, in terms both of supply and demand, giving greater priority to European interregional cooper- ation. 3. 10. Standardization via CEN and Cenelec is an important area which should receive more adequate funding under Altener II, both for the positive impact on the single market and accompanying economies of scale, and for the penetration of renewable energy technologies into third country markets, particularly those of central and eastern Europe and the Euro- Mediterranean area. The Committee believes that the creation of pan-European standards is an important factor in promoting renewable energy sources and would ensure lower manufacturing costs for customers and interested parties, particularly in a global market per- spective. 3. 11. The Green Paper on energy for the future: renewable sources of energy, recognizes the strategic priority of international cooperation on RES, both to bolster Community industry in the sector (1), via actions to promote exports, and to mitigate any damage to the global environment by virtue of growth in developing countries being based solely on traditional energy sources. In this respect, the Altener programme, which is restricted to associated CEECs and to Cyprus, should promote cooperation with international cooperation programmes such as MEDA, Phare, Tacis, the EDF and the ALA countries, and focus primarily on the promotion of RES. framework of Moreover, within the the Euro- Mediterranean partnership in the field of energy, the recently-established Euro-Mediterranean Energy Forum and its joint medium-term action plan, should include arrangements for cooperation and coordination with Altener. As with the EU-Turkey Joint Consultative Committee, the ESC-Third Country Joint Consultative Committees should also strive to cooperate on RES. Similarly, the programme should play a suitable role in (1) According to the European Council for the Export of Renewable Energy Sources, 75 % of the Community’s energy industry is export-dependent. Cf. Teres II, Novem- ber 1996, p. 12. preparing European strategy to stimulate discussion at the third UN conference on climate change to be held in Kyoto in December. The Committee is currently preparing an opinion on the subject. 3. 12. RES play a very important role in the develop- ment of local energy, since installation and operation often rely less on infrastructure and networks, and this makes them particularly suitable for the more isolated regions of the Community, where infrastructure is inadequate. These peripheral regions have considerable resources for producing renewable energy. 3. 13. The development of RES is directly linked to the existing situations in the different areas of the Community which have developed different approaches depending on their structural, climatic and environmen- tal features. Community action, and consequently Al- tener II, must be developed in accordance with the subsidiarity principle, in order to incorporate and complement existing local projects, providing them with added input and renewed vigour. Full coordination with national and regional programmes, as a step towards a common strategy, would ensure resources were pooled and allow effective dissemination of best practice at the various regional, national and Community levels, under a bottom-up procedure. 3. 14. The emergence of new energy technologies, to be further developed via priority RTDD actions under the 5th Framework Programme, will open up great potential for decentralized cleaner energy production, as long as research and demonstration activities are consistent and focus on cutting costs and addressing the problem of reliable, low-cost decentralized energy storage which will be safe and have a minimum impact on the environment. 3. 15. With a view to greater economic and social cohesion, structural fund and cohesion fund intervention should focus on supporting these initiatives. The EIB, the EIF and the EBRD for the CEECs should fund RES-related projects, and in this context, co-financing techniques should be developed. In particular, difficulties in securing funding — 3. 16. due to credit institutions’ limited awareness of RES potential — could be smoothed out via the quality guarantees provided for under Article 2e. These certify that the project complies with national and Community regulations, and vouch for its technical feasibility and profitability. C 19/36 EN Official Journal of the European Communities 21. 1. 98 3. 17. Whilst the Committee deplores the failure to include a specific title on energy policy in the Treaty on European Union, as it had strongly advocated, it feels that, in accordance with the Energy Council Resolution of 27 May 1997, RES support actions should be included in a strategic framework programme of consistent, transparent Community actions and instruments in the energy field, which should be coordinated with other relevant Community policies and Member States’ poli- cies. 3. 18. In particular, a coherent framework of this kind would include the Thermie programme (management and application), Save II and Synergy alongside Altener, thus avoiding operational sub-division and duplication, and should make it possible to link up with relevant RTD programmes such as Joule/Thermie and Flair, and with the relevant policy areas on external relations, the environment, competition, the single market, the regions and agriculture. 3. 19. Moreover, an ‘ad hoc’ institute for RES within the framework of the JRC — as recommended by the Committee in its opinion on the Green Paper on renewable sources of energy (1) — could provide coordi- nation, promotion and forward-studies services. 4. Specific comments 4. 1. Article 1(1)a: add the following: ‘within the framework of a future integrated Com- munity energy policy, coordinating all up-and- running actions and programmes in the field, and the relevant aspects of agricultural, environmental, RTDD, cohesion and external relations policies. ’ 4. 2. Article 2(1)e: add the following: ‘and providing quality guarantees which vouch for the economic, social and environmental feasibility of the project, and affording greater access — particularly for SMEs — to public and private (1) COM(96) 576, 20. 11. 1996. Brussels, 29 October 1997. finance. The projects must be grouped in sufficiently broad clusters as to be cost-effective. ’ 4. 3. Article 2(1)c: add the following: ‘by creating a database using harmonized statistics, and providing access to it via a dedicated, open web site. ’ 4. 4. Article 2(2): add the following: ‘energy storage’. 4. 5. Article 4(2): amend to read as follows: ‘The conditions and guidelines applicable to funding for the actions and measures referred to in Article 2(1) shall be defined at the beginning of the programme and appended to this decision, and reviewed annu- ally, regard being had to:. ’ 4. 6. Article 4(2), second indent: add the following: ‘via a comprehensive, global cost-benefit assessment based on predetermined criteria and objectives. ’ 4. 7. Article 4, last sentence: amend to read as follows: ‘The Committee referred to in Article 5, and sectoral instruments for permanent dialogue, comprising representatives of end-users, technicians and pro- fessionals, energy producers and energy service providers and the energy industry, shall assist. ’. 4. 8. Article 6(2): amend to read as follows: ‘During the final year of the programme, and prior to the formal presentation of a new proposal for a programme. ’. 4. 9. Article 7, add the following: shall the Commission promote ‘Moreover, exchanges of information, dissemination of best practice, and coordination between projects and with international cooperation programmes which focus primarily on developing renewable energy sources. ’ The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3493/97 del W.G. van VELZEN a la Comisión. Vigilancia de la oferta de nuevos servicios de telecomunicaciones por gentes del mercado con una posición dominante

eurovoc_concepts:
application of EU law
communications systems
competition law
dominant position
market supervision
public service
systems interconnection
technical standard
telecommunications
transmission network


title: VERORDENING (EG) Nr. 2123/97 VAN DE COMMISSIE van 29 oktober 1997 tot vaststelling van het maximumbedrag van de restitutie bij uitvoer van witte suiker voor de dertiende deelinschrijving in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar