title: Propuesta de decisión del Consejo relativa al Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 23. 09. 1997 COM(97) 442 final 97/1)231 (CNS) Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa al Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (presentada por la Comisión) Exposición de motivos /. Contexto general En diciembre de 1994, el Consejo adoptó una Resolución1 relativa a la contribución europea a un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS) en la que invitaba a la Comisión, entre otras cosas, a iniciar o prestar su apoyo al trabajo de desarrollo y realización de un complemento europeo a los sistemas existentes y a ejecutar las tareas preliminares para el sistema mundial de nueva generación (GNSS 2) de uso civil. Desde la adopción de la Resolución del Consejo, han sido varias las medidas llevadas a cabo. Una de ellas consiste en la redacción de un Acuerdo de cooperación2 con la Agencia Espacial Europea y con EUROCONTROL (incluido en la presente Decisión) con vistas a coordinar el desarrollo de una contribución europea a un sistema mundial de navegación por satélite. Este Acuerdo servirá de telón de fondo para llevar a la práctica el plan de actuación dirigido a alcanzar la utilización eficaz, segura y económica de señales de navegación generadas por satélite. El plan mencionado está siendo elaborado por la Comisión con ayuda del Grupo de Alto Nivel de representantes de los Estados miembros, organizaciones internacionales, usuarios e industria, y se dará a conocer en otoño. Por otra parte, el Consejo y el Parlamento Europeo adoptaron también en junio de 1996 un conjunto de orientaciones comunitarias para el desarrollo de las redes transeuropeas de transporte3. En estas orientaciones se fundamenta la actuación comunitaria en el ámbito de la navegación y el posicionamiento. Gracias a las medidas mencionadas, se ha podido poner en marcha un programa europeo para la realización de un complemento regional a los sistemas GPS (estadounidense) y GLONASS (ruso). Tal complemento supone una contribución al sistema de primera generación (GNSS 1), denominado European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS), y será compatible con los complementos que se realicen a escala local para requisitos específicos. También ha empezado el trabajo preparatorio para el GNSS 2. La propuesta de Decisión que se adjunta es necesaria para dotarse de un medio de realizar una contribución europea a un sistema mundial. En una situación de dominio potencial de los EE. UU. del mercado de navegación por satélite, el Acuerdo servirá para proteger los intereses europeos y para facilitar la realización plena del potencial que encierra la tecnología de satélites aplicada a la navegación; además, el Acuerdo servirá también para facilitar la negociación a nivel político y técnico de los acuerdos internacionales necesarios para garantizar la interoperabilidad de las contribuciones regionales al sistema. Por eso, en el marco de la Nueva Agenda Trasatlántica, se ha creado un grupo de trabajo en el que participan representantes de la Unión Europea y de los Estados Unidos para debatir el tema del GNSS. Por lo que se refiere a la cooperación con la Federación Rusa, está a punto de crearse un segundo grupo de trabajo con el fin de elaborar un enfoque conjunto para la realización del GNSS. El Acuerdo también crea un mecanismo de coordinación dirigido a garantizar la concertación de los distintos esfuerzos requeridos para cumplir los objetivos generales del desarrollo del sistema. De forma similar, es posible que haya que entablar contactos con otros países y regiones del mundo para apoyar el desarrollo del GNSS. 1 Resolución del Consejo 94/C 379 de 31. 12. 94. 2 De acuerdo con la Decisión sobre directrices de negociación adoptada por el Consejo el 17. 6. 1996. 3 DO n°L 228 de 9. 9. 1996. 2. Coherencia con las demás políticas comunitarias La promoción de una red de navegación y posicionamiento en Europa es una parte fundamental de la política comunitaria dirigida a garantizar la plena integración de las infraestructuras de transporte por tierra, mar y aire para una navegación segura, sin solución de continuidad, económica y respetuosa con el medio ambiente. La navegación por satélite está haciéndose realidad gracias a los actos legislativos y a las medidas de la Comunidad que se citan: - Decisión 92/143/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa a los sistemas de radionavegación destinados a ser utilizados en Europa - Comunicación de la Comisión Por una política común de seguridad marítima (COM(93)66 final); - Resolución del Consejo 94/C 379/02, de 19 de diciembre de 1994, relativa a la contribución europea para el desarrollo de un sistema global de navegación por satélite (GNSS); - Comunicación de la Comisión sobre un enfoque europeo a los servicios de navegación por satélite (COM (94) 248 final); - Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la Unión Europea y el espacio (COM (96) 617 final); - Decisión n° 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de septiembre de 1996 sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte; - Decisión del Consejo de 21/6/1996, por la que se autoriza a la Comisión a negociar un acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y EUROCONTROL sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (8414/96). El Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS) contribuirá a la consecución de los objetivos comunitarios, como son la conclusión del mercado interior y la consolidación de la cohesión económica y social. Además, la creación de un sistema de navegación por satélite ayudará a mejorar la seguridad del transporte y la movilidad sostenible a largo plazo de las personas y de las mercancías en toda Europa, y constituirá una contribución europea eficaz a un sistema mundial de navegación por satélite. Por otro lado, las orientaciones comunitarias para la red transeuropea de transporte4 reconocieron en su artículo 17 la importancia de la realización de una red de navegación y posicionamiento por satélite. La Comunicación sobre la política de la Unión Europea y el espacio5 destacó también la importancia estratégica de la navegación por satélite para la industria y subrayó la necesidad de dotarse de una estructura de coordinación para asociar mejor los recursos disponibles. 4 5 ver nota n°3. COM(96) 617 final. 3 3. Contenido del Acuerdo aue se propone Artículo 1 Presenta el objetivo principal del Acuerdo de cooperación, que es el de concertar los esfuerzos para todas las actividades relacionadas con la navegación y el posicionamiento por satélite en Europa. Artículo 2 Define los sistemas GNSS 1 y 2 y EGNOS. Estas definiciones son ampliadas en el anexo técnico del Acuerdo. Artículo 3 Articula en tres el ámbito de la cooperación entre las Partes : • cooperación para el GNSS 1 ; • coordinación para la consecución de la plena operatividad; • vínculo con el GNSS 2. Artículo 4 Presenta la función y la esfera de atribuciones de cada Parte en el Acuerdo. Artículo 5 Describe la coordinación entre las Partes, mencionando la creación de una secretaría que prestará su asistencia a un Comité Mixto Tripartito. Artículo 6 Describe los principios que rigen en las tres organizaciones para la gestión de la información relacionada con el GNSS. Artículo 7 Describe la posición de las tres organizaciones en relación con los derechos de la propiedad intelectual. Artículo 8 Establece el compromiso de las tres Partes a adoptar las disposiciones financieras necesarias para la aplicación del Acuerdo. Artículo 9 Aborda los procedimientos contractuales pertinentes. Artículo 10 Regula los aspectos relacionados con la responsabilidad civil. Artículo 11 Considera la aplicabilidad de la fuerza mayor. Artículo 12 Regula las actividades de relaciones públicas. Artículo 13 Presenta las condiciones en que se puede modificar y actualizar el Acuerdo. Artículo 14 Anuncia que el Acuerdo podrá abrirse a otros participantes. Artículo 15 Regula el procedimiento de arbitraje. Artículo 16 Dispone que los anexos 1 y 2 son parte integrante del Acuerdo. Artículo 17 Presenta el calendario de entrada en vigor y expiración del Acuerdo. Anexo 1 Establece el ámbito de cooperación entre las Partes. Anexo 2 Precisa las contribuciones de las Partes al sistema. 4. Conclusiones La Comisión considera que el texto del Acuerdo es aceptable para la Comunidad y se ajusta al mandato recibido. Por tanto, propone que el Consejo: - apruebe el resultado de las negociaciones; - decida firmar el Acuerdo e - inicie el procedimiento para su celebración. En consecuencia, presenta seguidamente un proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS). *" PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA AL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA, LA AGENCIA ESPACIAL EUROPEA Y LA ORGANIZACIÓN EUROPEA PARA LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN AÉREA SOBRE UNA CONTRIBUCIÓN EUROPEA AL DESARROLLO DE UN SISTEMA MUNDIAL DE NAVEGACIÓN POR SATÉLITE EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75 en conjunción con su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Vista la aprobación, por el Consejo de la Agencia Espacial Europea, del Acuerdo de que se trata, en virtud del artículo XIV del Convenio de creación de la Agencia Espacial Europea, Vista la Medida n° 83/22 adoptada por la Comisión Permanente de EUROCONTROL, de acuerdo con el artículo 11 de la Convención internacional de cooperación para la seguridad de la navegación aérea, Considerando que procede aprobar el Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS), DECIDE: Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS). El texto del Acuerdo y sus anexos técnicos se adjuntan a la presente Decisión. El Presidente del Consejo efectuará, en nombre de la Comunidad, el depósito del acto de aprobación previsto en el Acuerdo. Artículo 2 Hecho en Bruselas, Por el Consejo PROYECTO DE ACUERDO entre LA COMUNIDAD EUROPEA, LA AGENCIA ESPACIAL EUROPEA LA ORGANIZACIÓN EUROPEA PARA LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN AÉREA sobre una CONTRIBUCIÓN EUROPEA al desarrollo de un SISTEMA MUNDIAL DE NAVEGACIÓN POR SATÉLITE 3 La Comunidad Europea, (en lo sucesivo denominada «la CE»), representada por La Agencia Espacial Europea, establecida por el Convenio de creación de una Agencia Espacial Europea, abierto a la firma en París el 30 de mayo de 1975 (en lo sucesivo denominada «la ESA»), representada por su Director General, Jean-Marie Luton, La Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea, establecida por la Convención internacional de cooperación para la seguridad de la navegación aérea de 13 de diciembre de 1960, modificada mediante el protocolo de 12 de febrero de 1981 (en lo sucesivo denominada «EUROCONTROL»), representada por su Director General, Yves Lambert, (en lo sucesivo denominadas colectivamente «las Partes»), OBSERVANDO que los estudios consagrados a la navegación por satélite están pasando de la fase de investigación a la definición de un sistema operativo y han alcanzado un grado de madurez suficiente como para permitir una contribución europea a un sistema mundial de navegación por satélite y, de tal modo, incrementar la participación de la industria europea en este sector; OBSERVANDO el interés expresado por los Gobiernos europeos en una contribución europea a la navegación por satélite, manifestado con motivo de la reunión de la Conferencia Europea de la Aviación Civil (CEAC) de 10 de junio de 1994; VISTA la Comunicación de la Comisión Europea sobre los servicios de navegación por satélite de 14 de junio de 1994, la Resolución del Parlamento Europeo de 13 de noviembre de 1994, la Resolución del Consejo de la Unión Europea de 19 de diciembre de 1994, relativa a la contribución europea para el desarrollo de un sistema global de navegación por satélite (GNSS), las conclusiones del Consejo de la Unión Europea de 14 de marzo de 1995 por las que se insta a la Comisión Europea a contribuir a la puesta en marcha del sistema mundial de navegación por satélite (GNSS 1) adoptando todas las medidas necesarias para el arrendamiento de los transpondedores del Inmarsat DI, y la Decisión del Consejo de la Unión Europea y del Parlamento Europeo de 23 de julio de 1996 relativa a un conjunto de orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte; VISTA la aprobación del presente Acuerdo por el Consejo de la ESA el , en virtud de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo XIV del Convenio de creación de la Agencia Espacial Europea; VISTA la Medida n° 83/22 adoptada por la Comisión Permanente de EUROCONTROL el 31 de enero de 1995, de acuerdo con el artículo 11 de la Convención internacional de * cooperación para la seguridad de la navegación aérea, modificado el 12 de febrero de 1981; RECONOCIENDO la necesidad de seguir coordinando sus actividades con el fin de aportar credibilidad y eficacia a la participación europea en este sector, en particular en la perspectiva de la puesta a punto de un sistema de navegación por satélite que utilice las cargas útiles de navegación del Inmarsat HI, para lo cual las Partes ya formularon una propuesta titulada EGNOS {European Geostationary Navigation Overlay Service), que fue aceptada por el Consejo de Inmarsat el 21 de noviembre de 1994 y también el 15 de noviembre de 1995, han convenido en lo siguiente : Artículo 1 - OBJETO El objeto del presente Acuerdo es establecer entre las Partes una cooperación con el fin de proporcionar una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite. Este esfuerzo concertado persigue el objetivo de situar a Europa en condiciones de prestar un servicio de navegación por satélite que, en la medida de lo posible, responda a las necesidades operativas de los usuarios civiles, y ello independientemente de los demás medios de radionavegación y de localización. Artículo 2 - DEFINICIONES A los efectos del presente Acuerdo, se aplicarán las definiciones siguientes: Sistema mundial de navegación por satélite (Global Navigation Satellite System o GNSS) El GNSS es un sistema mundial de determinación por satélite de la posición, la velocidad y la hora que satisface de forma permanente los requisitos potenciales de los usuarios para usos y aplicaciones civiles. GNSS1 El GNSS 1 es la realización inicial del GNSS, basado en los sistemas militares de navegación por satélite existentes en los Estados Unidos de América y en Rusia, ampliado con sistemas civiles y diseñado para proporcionar al usuario un medio de controlar el conjunto del sistema de manera suficientemente independiente. GNSS 2 El GNSS 2 es un sistema mundial de navegación civil por satélite controlado y administrado a nivel internacional, que cumple los requisitos de todas las categorías de usuarios en materia de determinación de la posición, la velocidad y la hora. EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service) El EGNOS es un complemento europeo de los sistemas existentes de navegación y localización por satélite, que utiliza satélites geoestacionarios para perfeccionar las y¡a prestaciones de estos sistemas en Europa y que ofrece capacidad en el conjunto de las zonas de cobertura geoestacionarias. El EGNOS es un componente europeo del GNSS 1. Artículo 3 • ÁMBITO DE APLICACIÓN El ámbito de la cooperación entre las Partes objeto del presente Acuerdo figura con detalle en los Anexos 1 y 2. Cubre las siguientes actividades: a) b) c) desarrollar y validar una capacidad operativa de una contribución europea al GNSS 1, basándose en las constelaciones de satélites existentes y en cualquier complemento necesario para satisfacer los requisitos de los usuarios; coordinar las acciones de cada una de las Partes para que el GNSS 1 alcance la plena operatividad; en paralelo al GNSS 1, efectuar los trabajos preparatorios para la definición y el diseño del GNSS 2. Artículo 4 - CONTRIBUCIÓN DE LAS PARTES AL GNSS 1 Las Partes adoptarán las medidas adecuadas, de acuerdo con sus normativas y procedimientos respectivos, y harán cuanto esté en su mano con el fin de proporcionar a tiempo su contribución respectiva al GNSS 1, descrita en el Anexo 2, del modo que se detalla a continuación: a) b) c) La ESA contribuirá mediante la ejecución de su programa ARTES (Advanced Research in Telecommunication Systems) y, en particular, de su Elemento 9, que incluye el desarrollo técnico del EGNOS y su explotación a efectos de la realización de pruebas y de la validación técnica. EUROCONTROL definirá los requisitos de los usuarios de la aviación civil y validará el sistema así obtenido a la vista de dichos requisitos. EUROCONTROL apoyará también los esfuerzos europeos para garantizar que el GNSS 1 responda a las necesidades de la aviación civil a nivel operativo. La CE contribuirá a la consolidación de los requisitos del conjunto de los usuarios y contribuirá a la validación del sistema así obtenido a la vista de dichos requisitos, en particular en el marco de sus iniciativas en materia de redes transeuropeas y sus actividades de investigación y de desarrollo, sin perjuicio de la legislación sobre los procedimientos de armonización técnica, como los referidos a las aeronaves y a los equipos para la gestión del tráfico aéreo. La CE velará también en particular por el establecimiento del EGNOS, adoptando todas las medidas adecuadas, incluido el arrendamiento de transpondedores geoestacionarios. sri Articulo 5 - ORGANIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN ENTRE LAS PARTES 5. 1 5. 2 Con el fin de garantizar el desarrollo progresivo de su cooperación, las Partes crean por el presente Acuerdo un Comité Mixto Tripartito, cuyo objetivo consiste en supervisar la aplicación del presente Acuerdo, formular orientaciones y coordinar los enfoques comunes hacia la realización del Acuerdo. El Comité Mixto Tripartito se reunirá al menos una vez al año o con mayor frecuencia, si es necesario, a petición de una de las Partes, y adoptará su propio reglamento interno. El Comité Mixto Tripartito estará asistido por una Secretaría que asumirá la gestión diaria y, previa petición, organizará la asistencia técnica. Las Partes se comprometen a contribuir de forma conjunta a dicha gestión diaria, de acuerdo con sus normas y procedimientos respectivos. 5. 3 El Comité Mixto Tripartito llevará a cabo las tareas especificadas en el presente Acuerdo por los siguientes medios: a) b) c) d) intercambiar información sobre la marcha de las actividades que entran en el ámbito de aplicación del presente Acuerdo, e intercambiar la documentación pertinente y los resultados que se deriven de las contribuciones de las Partes en el marco del Acuerdo; invitar a los representantes de cada una de las Partes a participar en las reuniones relativas a las actividades que constituyen la base del presente Acuerdo; proceder al intercambio de información y garantizar la coordinación, en la medida de lo posible, antes de establecer contactos con partes no europeas, cuando tales contactos tengan relación con el presente Acuerdo; formular propuestas para concluir los acuerdos necesarios para el futuro servicio operativo de localización y de navegación; e) presentar propuestas para la organización de la Secretaría. 5. 4 Toda modificación o actualización del contenido técnico de los Anexos 1 y 2 que no tenga incidencia en el ámbito de aplicación del presente Acuerdo y, en particular, en sus disposiciones financieras y sus disposiciones de funcionamiento, podrá ser aprobada por una decisión unánime del Comité Mixto Tripartito. Ai Artículo 6 - INTERCAMBIO Y REVELACIÓN DE INFORMACIÓN 6. 1 6. 2 Cada Parte intercambiará con las demás Partes toda información de la que dispone que pueda ser necesaria para la aplicación del presente Acuerdo, a reserva de su propia normativa en materia de intercambio de información. Salvo disposición en contrario, ninguna Parte revelará la información intercambiada en el marco del presente Acuerdo a personas distintas de las empleadas por ella misma u oficialmente facultadas para tener conocimiento de dicha información (incluidos los Estados miembros de cada organización), ni la utilizará con fines comerciales. Esta revelación se limitará a los casos estrictamente necesarios a efectos del presente Acuerdo y respetará el principio de la confidencialidad más estricta. Artículo 7 - DERECHOS Y PROPIEDAD 7. 1 Cada Parte administrará o retendrá, según sus propias normas y procedimientos, los derechos de propiedad y comerciales sobre los programas informáticos, los equipos y la documentación que hubiera financiado y desarrollado en el ejercicio de sus actividades al aplicar el presente Acuerdo. 7. 2 Para las actividades conjuntas realizadas a los fines del presente Acuerdo, podrá ser necesario poner a punto acuerdos específicos entre las Partes. Artículo 8 - DISPOSICIONES FINANCIERAS 8. 1 Cada Parte velará por que se adopten a tiempo las disposiciones financieras adecuadas y de conformidad con sus propios procedimientos, con el fin de cumplir las obligaciones que le incumben en virtud del presente Acuerdo y de sus Anexos. 8. 2 Al término de las pruebas y de la validación técnica del EGNOS, deberán adoptarse nuevas disposiciones financieras. Artículo 9 - COMPETENCIA EN MATERIA DE CELEBRACIÓN DE CONTRATOS Y PROCEDIMIENTO RESPECTIVO Todo contrato necesario para la aplicación del presente Acuerdo y celebrado por una de las Partes se ajustará al procedimiento generalmente seguido por dicha Parte, sin perjuicio del apartado 2 del artículo 7. Ab Artículo 10 - RESPONSABILIDAD CIVIL 10. 1 Las Partes convienen en que, por lo que se refiere a las actividades emprendidas en aplicación del presente Acuerdo, cada Parte exonerará a las demás de la responsabilidad civil que resulte de las lesiones corporales o de la muerte de sus empleados o de toda persona que actúe en su nombre, o de un daño causado a sus bienes o de la pérdida de sus bienes, causados por una de las Partes, si dichas lesiones corporales, muerte, daños materiales o pérdida de bienes se deben a negligencia o a otra causa, excepto en caso de negligencia grave o de una acción deliberadamente perjudicial. 10. 2 En el caso de una demanda de indemnización de un tercero que resulte de la realización, por las Partes, de su contribución respectiva especificada en el Anexo 2, cada Parte sólo asumirá su responsabilidad en la medida en que la demanda de indemnización esté relacionada con la contribución de dicha Parte. 10. 3 Las Partes convienen que sólo la Parte que haya concluido un contrato con un tercero en el marco de la contribución que le es confiada de acuerdo con el Anexo 2 asumirá la responsabilidad civil respecto de cualquier demanda de indemnización de este tercero en relación con el contrato de que se trate. Artículo 11 - FUERZA MAYOR Si una de las Partes no aportare por motivos de fuerza mayor la contribución que le corresponde en virtud del presente Acuerdo, no se reputará vulneración del mismo. Artículo 12 - RELACIONES PUBLICAS 12. 1 Cada Parte se compromete a coordinar de antemano con las demás sus actividades de relaciones públicas, individuales o conjuntas, relacionadas con los sectores cubiertos por el presente Acuerdo. 12. 2 En todo contacto pertinente con los medios de comunicación, se mencionará y definirá claramente el papel de cada Parte en el presente Acuerdo. 12. 3 En su caso, se acordarán de forma conjunta las disposiciones detalladas sobre la realización de las actividades de relaciones públicas previstas en el presente artículo. Artículo 13 - MODIFICACIONES 13. 1 Sólo podrá modificarse el presente Acuerdo mediante acuerdo unánime y por escrito de las Partes. 13. 2 Si una de las Partes encontrare dificultades en la realización de la contribución que se le asignó, incluso por lo que se refiere a su contribución financiera, las Partes ACf convienen en examinar, en el marco del Comité Mixto Tripartito, los medios de obtener las contribuciones previstas y en modificar, en la medida necesaria, los objetivos y el contenido del presente Acuerdo. Artículo 14 • PARTICIPACIÓN DE TERCEROS El presente Acuerdo podrá abrirse a la participación de otras partes capaces de contribuir a la realización de las tareas previstas en el presente Acuerdo. Se modificará a tal efecto de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 13. Artículo 15 • ARREGLO DE CONTROVERSIAS 15. 1 Toda controversia que. surja entre las Partes con respecto a la interpretación o a la aplicación del presente Acuerdo o de sus Anexos será sometida al Comité Mixto Tripartito para negociación directa. 15. 2 Cuando no sea posible resolver la controversia por el procedimiento previsto en el apartado 1, cualquier Parte podrá notificar a las demás la designación de un arbitro; las demás Partes deberán designar entonces a su propio arbitro en el plazo de dos meses. 15. 3 El Comité Mixto Tripartito designará a dos arbitros suplementarios por unanimidad. 15. 4 Las decisiones de los arbitros serán adoptadas por mayoría. 15. 5 Cada Parte en la controversia deberá adoptar las medidas adecuadas para ejecutar la decisión de los arbitros. Artículo 16 - ANEXOS El presente Acuerdo contiene un Anexo 1 y un Anexo 2, los cuales forman parte integrante del Acuerdo. El apartado 4 del artículo 5 prevé el procedimiento de actualización de los Anexos. Artículo 17 - ENTRADA EN VIGOR Y EXPIRACIÓN 17. 1 El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de su firma y seguirá vigente hasta la conclusión de las actividades contempladas en los Anexos 1 y 2 o hasta que quede sustituido por otro acuerdo de cooperación. 17. 2 No obstante lo dispuesto en el apartado 1, toda Parte podrá poner fin al Acuerdo cuando concluya la validación técnica y operativa del EGNOS, notificando su intención a las demás Partes con seis meses de antelación. At 17. 3 En caso de expiración del Acuerdo según el procedimiento citado en el apartado 2, las Partes acordarán todas las medidas apropiadas que deban adoptarse. El presente Acuerdo es redactado en tres ejemplares en las lenguas alemana, danesa, española, finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico a efectos de interpretación. En fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente facultados a tal fin, han fírmado el presente Acuerdo. Dado en , el Por la Agencia Espacial Europea Por la Comunidad Europea Jean-Marie Luton, Director General Por la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea Yves Lambert, Director General M ANEXO 1 1. Introducción Se precisa a continuación el ámbito de la cooperación entre las Partes, definido en el artículo 3 del presente Acuerdo. 2. Contribución europea al GNSS 1 ; letra a) del artículo 3 Esta contribución incluye el desarrollo de complementos a los sistemas actuales de radionavegación y de localización por satélite con el fin de responder a las necesidades de los usuarios civiles (transporte terrestre, marítimo y aéreo y otras necesidades no vinculadas al transporte) en Europa y en el conjunto de las zonas de cobertura geoestacionarias. La contribución incluye las siguientes actividades principales : • Identificación de los requisitos de los usuarios. • Desarrollo, pruebas y validxión técnica y operativa del EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service), que constituye un complemento para zonas extensas de sistemas existentes de radionavegación y de localización por satélite, se basa en la utilización de satélites geoestacionarios y ofrece a los usuarios mejoras en la capacidad de telemetría, la integridad y la información de corrección diferencial (WAD, Wide Area Differential). • Otros complementos (por ejemplo extensión a zona local, control autónomo de integridad del receptor, etc. ). • Desarrollo, pruebas y validación de los equipos para usuarios. • Certificación de los elementos europeos del GNSS 1. • Puesta en servicio de una capacidad operativa. El Anexo 2 contiene una descripción más detallada de la contribución europea al GNSS 1. 3. Transición a la plena operatividad del GNSS 1 ; letra b) del artículo 3 Las Partes se comprometen a elaborar mecanismos que permitan posibles contribuciones suplementarias para alcanzar la plena capacidad operativa del GNSS 1, lo que requerirá, en particular, capacidad de segmento espacial suplementaria. 4. Trabajos preparatorios para el GNSS 2 : letra c) del articulo 3 Las Partes se concertarán sobre los trabajos preparatorios para la definición y el diseño del GNSS 2 y, en particular, sobre los estudios preparatorios para una demostración en órbita que debe emprenderse en el periodo 1997-2000. Se estudiarán las configuraciones potenciales y seguidamente se podrán determinar y poner en marcha las actividades críticas Ai- de investigación y de desarrollo tecnológico, y se procederá a las primeras pruebas sobre los conceptos elegidos para el GNSS 2. Los trabajos preparatorios para el GNSS 2 incluyen las actividades siguientes: • Definición de misiones (identificación de requisitos complementarios de los usuarios, diseño de las señales, definición de las aplicaciones del sistema de demostración). • Definición del sistema (opciones, diseño del sistema de demostración, definición del programa de demostración). • Actividades previas a la fase de desarrollo en preparación de la tecnología del GNSS-2 • Desarrollo de una carga útil de navegación experimental, pruebas de simulación de los resultados del sistema, demostraciones de vuelo orbital. • Diseño de la arquitectura del GNSS 2 (diseño de un sistema completo de satélites de navegación, incluida la logística y los aspectos operativos). /& ANEXO 2 1. Introducción El presente Anexo precisa las contribuciones de las Partes a que se refiere el artículo 4, a saber, el diseño, el desarrollo y la puesta en marcha del EGNOS hasta la terminación de una primera fase de implementación que implica la utilización de al menos dos transpondedores geoestacionarios de navegación. El EGNOS se describe seguidamente con más detalle. El sistema EGNOS es un complemento de los sistemas existentes de radionavegación y de localización por satélite, que utiliza satélites geoestacionarios para perfeccionar las prestaciones de estos sistemas en Europa y más generalmente en el conjunto de las zonas de cobertura geoestacionarias. Al utilizar transpondedores de navegación a bordo de satélites geoestacionarios, y al tratar los datos procedentes de una red de estaciones terrenales de seguimiento, el EGNOS proporcionará mejoras en la capacidad de telemetría por satélite, la integridad de los servicios y los datos de corrección diferencial de área extensa (WAD). El servicio WAD va dirigido a mejorar la precisión de los actuales sistemas de radionavegación basados en satélites, en particular sobre Europa. El sistema EGNOS mejorará la oferta mundial de servicios de navegación por satélite. La infraestructura del EGNOS constará de : Centros de control de misiones (Mission Control Centres o MCC). Transpondedores de navegación a bordo de satélites geoestacionarios. Estaciones terrestres de navegación (Navigation Land Earth Stations o NLES) que dan acceso a los transpondedores de navegación. Estaciones de medida de dinstancia y control de integridad (Ranging and Integrity Monitoring Stations o RIMS). Estaciones RIMS mejoradas para la determinación precisa de las órbitas de los satélites geoestacionarios que llevan a bordo los transpondedores de navegación. Una red opcional de estaciones de referencia para comprobar la integridad de las correcciones WAD calculadas por el EGNOS. Como estaciones de referencia se utilizarán estaciones RIMS simplificadas. 2. Contribución de la ESA La ESA contribuirá al proyecto mediante la ejecución de su programa ARTES, y, en particular, el Elemento 9 de éste. A<$ La ESA realizará en particular las siguientes actividades : Gestión del proyecto EGNOS. Análisis de misiones y definición del sistema. Primeros ensayos. Pruebas y simulación. Puesta a punto del sistema de telemetría. Puesta a punto del sistema de integridad. Puesta a punto del sistema WAD. Pruebas y validación técnica del EGNOS, y disposiciones para las comunicaciones desde tierra y los gastos de funcionamiento de los MCC durante el período de pruebas y de validación. 3. Contribución de EUROCONTROL EUROCONTROL realizará, en el marco de sus actividades sobre las aplicaciones de la navegación por satélite, y en estrecha cooperación con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), las siguientes acciones : • Definición de los requisitos de los usuarios de la aviación civil. • Pruebas de funcionamiento operativo y de validación para los usuarios del GNSS 1 de la aviación civil. Estas actividades incluyen las medidas estáticas desde tierra, las pruebas en vuelos dedicados y campañas de registro de datos sobre aviones comerciales. • Apoyo a las actividades europeas para procurar que el GNSS sea aceptable para la aviación civil a nivel operativo. Este trabajo se realizará con un afán de cooperación lo más amplia posible en el medio de la aviación civil, incluso con las JAA (Autoridades Aeronáuticas Conjuntas). 4. Contribución de la CE La CE se comprometerá, de acuerdo con sus procedimientos aplicables por lo que se refiere a la red transeuropea y los programas marco de investigación y desarrollo, a contribuir a la realización de las siguientes tareas : • Consolidación de los requisitos de los usuarios en relación con el GNSS 1. • Diseño, desarrollo y apoyo al esfuerzo de normalización de los equipos para usuarios del GNSS-1, para todos los tipos de aplicaciones (aplicaciones marítimas, aviación civil, transporte terrestre). • Análisis de los aspectos que afectan a la integración de los equipos en los vehículos de los usuarios, en preparación de las pruebas de validación. • Provisión de al menos dos enlaces por satélite para la puesta en marcha del EGNOS (en particular, arrendamiento de los transpondedores a bordo de los satélites Inmarsat III AOR-E e IOR y de las instalaciones necesarias en las NLES correspondientes). • Realización de pruebas para validar los requisitos de los usuarios y los prototipos de equipos para usuarios en condiciones de explotación. m Ficha de financiación 1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA Acuerdo entre la Comunidad Europea, la Agencia Espacial Europea y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) sobre una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS). 2. LINEAS PRESUPUESTARIAS B2 - 702 B2 - 704 B5 - 700 B6 - 7111 B6 - 7161 Medidas específicas, en particular en materia de seguridad en el transporte. Creación y desarrollo de una Política Común de Transportes sostenible. Ayuda financiera a los proyectos de interés común de la red transeuropea de transportes. Aplicaciones telemáticas de interés común. Programa de investigación de transporte. 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Artículos 74, 84. 2 y 129 C del Tratado CE; Decisión n° 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23. 07. 96, sobre un conjunto de orientaciones comunitarias para el desarrollo de las redes transeuropeas de transporte (RTE-TR); Reglamento (CE) n° 2236/95 del Consejo, de 18. 09. 95, por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas; Decisión del Consejo, de 23 de noviembre de 1994, por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración, en el sector de las aplicaciones telemáticas de interés común (1994-1998); Decisión del Consejo, de 15 de diciembre de 1994, por la que se aprueba un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el ámbito del transporte (1994-1998). 4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: 4. 1 Objetivo general de la medida La medida que se propone debe permitir realizar una contribución europea al desarrollo de un sistema mundial y multimodal de navegación por satélite (GNSS). La creación de un sistema de navegación por satélite tiene el objetivo de mejorar la productividad de los sistemas de transporte poniendo a disposición de los usuarios un sistema que les permitirá el posicionamiento geográfico. Por tanto, esta medida contribuye al desarrollo de la movilidad sostenible y segura de las personas y las mercancías, objetivo fundamental de la Política Común de Transporte. La medida se refiere a la celebración de un acuerdo para garantizar la convergencia de los recursos de las tres organizaciones afectadas. 4. 2 Periodo cubierto por la medida y modalidades previstas para su renovación: 1997-2000 SLA 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 GNO 5. 2 CD 5. 3 Clase de ingresos previstos Sin objeto. 6. TIPO DEL GASTO Se contemplan tres categorías de gastos: la cofinanciación con contribuciones de subvención a EUROCONTROL; acciones de investigación y desarrollo (Programa Marco de Investigación y Desarrollo); estudios de viabilidad (participación comunitaria max. del 50%) en el marco de la ayuda financiera a la red transeuropea de transporte (RTE-TR). la ESA y de 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Modo de cálculo del coste total de la medida (relación entre los costes individuales y el coste total) Desglose del coste por elementos 7. 2 millones de ecus (a precios corrientes) Desglose 1997 1998 1999 2000 Medidas de transporte Estudios de viabilidad Medidas de investigación transporte Medidas de investigación telemática 0. 7 6. 5 1 4 9 9 5 Total 12. 2 9 9 5 n + 5y ejerc. sigs. Total 0. 7 29. 5 1 4 35. 2 7. 3 Calendario de los créditos de compromiso/créditos de pago 1997 * 1998 * 1999 2000 Créditos de compromiso 12. 2 9 9 5 mi Iones de n + 5y ejerc. sigs. Total 35. 2 Créditos de pago Año 1997 n +1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 y ejercicios siguientes 4. 95 3. 25 4 4,5 4 0,5 4 5 2 3 9 Total * Los importes definitivos son fijados anualmente por la Autoridad Presupuestaria. 12. 2 9 5 35. 2 £<L 8. DISPOSICIONES ANTIFRAÜDE PREVISTAS Las medidas previstas en la propuesta serán financiadas con cargo al Programa Marco de Investigación y Desarrollo y a las redes transeuropeas de transporte. Se aplicará el dispositivo antifraude previsto para cada uno de estos instrumentos. En el Reglamento (CEE) n° 2236/95 por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas figuran disposiciones antifraude (control, elaboración de informes, seguimiento, evaluación, etc. ), sobre todo en sus artículos 12 (apartados 4 y 5 sobre inspecciones regulares efectuadas in situ por los servicios de la Comisión) y 15 (de conformidad con lo dispuesto en los apartados 5 y 7 en materia de control y de evaluación). Para el Programa Marco existen disposiciones similares. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 9. 1. La contribución europea a la creación de un sistema mundial de navegación por satélite requiere notables recursos (v. Comunicación de la Comisión COM (94) 248 de junio de 1994 sobre los servicios de navegación por satélite). Solo mediante la cooperación entre las tres organizaciones afectadas por el acuerdo se podrá desarrollar este sistema de importancia primordial para Europa (retos socioeconómicos, industriales y seguridad del transporte). La participación de las tres organizaciones permitirá disponer para el proyecto europeo de un presupuesto aproximado de 200 MECUS para el periodo 1996-2000. El objetivo general puede subdividirse en diversos objetivos concretos, lo cual facilitará la evaluación de la medida: - mejora de la eficacia del sistema de transporte (aumento de la capacidad del espacio aéreo, disminución del impacto del transporte en el medio ambiente, vigilancia del transporte de mercancías peligrosas, etc. ; - mejora de la cooperación entre los servicios afectados a escala europea; - apertura de nuevos mercados; - mejora de la competitividad de la industria europea; - asistencia al desarrollo tecnológico en materia espacial (acceso a un nueva tecnología basada en los satélites) 9. 2 Justificación de la medida - La intervención comunitaria se inscribe en el contexto de la aplicación de las orientaciones para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (RTE-TR), en particular la red de navegación y posicionamiento. Solo la cooperación organizada de los recursos disponibles en Europa permitirá garantizar la participación de la Comunidad en el desarrollo de un sistema mundial de navegación por satélite (GNSS). - La iniciativa comunitaria permitirá garantizar la realización de una infraestructura espacial en beneficio del conjunto de la región europea; las señales de navegación serán transmitidas por satélite a toda Europa, lo cual exige un proyecto a esta escala. Además, el Consejo había invitado a la Comisión en una Resolución (378/94 de 19. 12. 94) a elaborar propuestas en este sentido. En junio de 1996 el Consejo adoptó también un mandato de negociación para este acuerdo. 9. 3 Seguimiento y evaluación de la medida La medida debe ser evaluada en función de los siguientes criterios: - aumento de la capacidad de espacio aéreo, disminución del impacto del transporte en el medio ambiente, vigilancia del transporte de mercancías peligrosas; - acceso a un nueva tecnología basada en los satélites; - interoperabilidad de los sistemas de navegación - mejora de la competitividad de la industria europea; - acceso a nuevos mercados (aplicaciones comerciales de los servicios de navegación). &> 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DE LA SECCIÓN ffl DEL PRESUPUESTO GENERAL) La utilización real de los recursos administrativos necesarios será resultado de una decisión anual de la Comisión sobre asignación de recursos, teniendo debidamente en cuenta los recursos humanos disponibles y los recursos presupuestarios adicionales que autorice la autoridad presupuestaria. 10. 1 Repercusiones en la plantilla de la Comisión Tipo de empleo Efectivos que se destinarán a la gestión de la medida empleos temporales empleos permanentes Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos Total 2,0 1,0 0,5 3. 5 de los cuales Duración 4 años (1997-2000) utilización de recursos existentes en las DD GG o servicios afectados utilización de recursos adicionales 2 1 0,5 3,5 Para los recursos adicionales, indicar el ritmo al que habrá que contar con ellos. 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos adicionales Cantidades (ecus) Método de cálculo Funcionarios Agentes temporales Otros recursos (indicar línea presupuestaria) | Las cantidades expresan el coste total de los empleos adicionales para la duración total de la medida si ésta es de duración determinada y para 12 meses si ésta es de duración indeterminada. Total | Los gastos relativos a los recursos humanos necesarios para la realización de esta medida serán cubiertos por la utilización de recursos existentes: 3,5 funcionarios (grado Al, A 2, A4, A 5) o 350. 000 ecus por año. 10. 3 Aumento de otros gastos de funcionamiento derivados de la medida (ecus) Línea presupuestaria (n° y titulo) Cantidades Método de cálculo Los gastos relativos a las misiones por redistribución de los recursos existentes se elevan aproximadamente a: Articulo A-130 : 14. 800 ECU (6 misiones en el interior de la Comunidad, 5 misiones extracomunitarias [1997]). Total I 1 SLU ISSN 0257-9545 COM(97) 442 final DOCUMENTOS ES 07 15 08 N° de catálogo : CB-C0-97-452-ES-C ISBN 92-78-24353-1 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo stÇ


title: Directive 97/54/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 1997 amending, as regards the maximum design speed of wheeled agricultural or forestry tractors, Council Directives 74/150/EEC, 74/151/EEC, 74/152/EEC, 74/346/EEC, 74/347/EEC, 75/321/EEC, 75/322/EEC, 76/432/EEC, 76/763/EEC, 77/311/EEC, 77/537/EEC, 78/764/EEC, 78/933/EEC, 79/532/EEC, 79/533/EEC, 80/720/EEC, 86/297/EEC, 86/415/EEC and 89/173/EEC

eurovoc_concepts:
agricultural vehicle
speed control
tractor

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title: REGOLAMENTO (CE) N. 1831/97 DELLA COMMISSIONE del 23 settembre 1997 relativo al rilascio di titoli di esportazione del sistema A1 nel settore degli ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
export licence
nut
quantitative restriction


title: Komission asetus (EY) N:o 1830/97, annettu 23 päivänä syyskuuta 1997, Ruotsin lipun alla purjehtivien alusten lohen kalastuksen lopettamisesta

eurovoc_concepts:
Sweden
catch quota
fish
fishery management
fishing rights
ship's flag


title: Compendium des systèmes et des politiques d'aménagement du territoire dans l'Union européenne.

eurovoc_concepts:
EU Member State
economic and social cohesion
regional disparity
regional planning
regional policy
town and country planning


title: Informação relativa à entrada em vigor do Acordo de Cooperação Aduaneira sob a forma de troca de cartas entre a Co   munidade Europeia e o Reino da Noruega

eurovoc_concepts:
Norway
cooperation agreement (EU)
customs cooperation


title: Directiva 97/54/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de Setembro de 1997 que altera as Directivas 74/150/CEE, 74/151/CEE, 74/152/CEE, 74/346/CEE, 74/347/CEE, 75/321/CEE, 75/322/CEE, 76/432/CEE, 76/763/CEE, 77/311/CEE, 77/537/CEE, 78/764/CEE, 78/933/CEE, 79/532/CEE, 79/533/CEE, 80/720/CEE, 86/297/CEE, 86/415/CEE e 89/173/CEE do Conselho em relação à velocidade máxima por construção dos tractores agrícolas ou florestais de rodas


title: Europaparlamentets och Rådets direktiv 97/54/EG av den 23 september 1997 om ändring av rådets direktiv 74/150/EEG, 74/151/EEG, 74/152/EEG, 74/346/EEG, 74/347/EEG, 75/321/EEG, 75/322/EEG, 76/432/EEG, 76/763/EEG, 77/311/EEG, 77/537/EEG, 78/764/EEG, 78/933/EEG, 79/532/EEG, 79/533/EEG, 80/720/EEG, 86/297/EEG, 86/415/EEG och 89/173/EEG vad gäller den konstruktionsmässiga maximihastigheten för jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul


title: Forslag til Rådets afgørelse om aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab, Den Europæiske Rumorganisation og Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem

eurovoc_concepts:
Eurocontrol
air safety
air traffic
cooperation agreement (EU)
satellite

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text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 23. 09. 1997 KOM(97) 442 endelig udg. 97/0231 (CNS) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab, Den Europæiske Rumorganisation og Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem (forelagt af Kommissionen) i ,v ! i i (k ! L 4 ï; S m •m 9ï 1$ ysî î F,; j • S/J 'ti m m l§ i£ Begrundelse 1. Baggrund I december 1994 vedtog Rådet en resolution1 om et europæisk bidrag til udvikling af et verdensomspændende satellitnavigationssystem (GNSS). Denne resolution opfordrer Kommissionen til bl. a. at påbegynde eller støtte arbejdet med at udvikle og gennemføre et europæisk supplement til de eksisterende systemer og udføre det forberedende arbejde i forbindelse med det verdensomspændende system af næste generation (GNSS2) til civile formål. Siden Rådets resolution blev vedtaget, er der blevet udført en række aktiviteter. En af disse aktiviteter var udarbejdelsen af en samarbejdsaftale2 med Den Europæiske Rumorganisation og EUROCONTROL (vedlagt) for at sikre, at udviklingen af det europæiske bidrag til et globalt navigationssatellitsystem foregår koordineret. Aftalen skaber grundlag for at iværksætte en handlingsplan for derved at opnå effektiv, sikker og rentabel udnyttelse af satellitsignaler i forbindelse med navigation. Denne plan udarbejdes af Kommissionen med bistand fra en gruppe, som består af højtstående repræsentanter for medlemsstaterne, de internationale organisationer, brugerne og industrien, og foreligger til efteråret. Desuden vedtog Rådet og Parlamentet i juni 1996 Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet3. Disse retningslinjer og positionsbestemmelse. berettiger Fællesskabets navigation indsats inden for til ført iværksættelse aktiviteter har De her nævnte europæisk gennemførelsesprogram, der omfatter regional udvidelse af det amerikanske positionsbestemmelsessystem GPS og det russiske GLONASS. Denne udvidelse er et bidrag til den første generation (GNSS1), som har fået betegnelsen "Den Europæiske Geostationære Navigations-Overlaytjeneste" (EGNOS), og bliver i overensstemmelse med de lokale udvidelser, der foretages for at opfylde specielle behov. Det forberedende arbejde til GNSS2 er også blevet indledt. af et Det vedlagte beslutningsforslag er nødvendigt for, at det europæiske bidrag til et globalt system kan gennemføres. I en situation, hvor USA kan blive dominerende, kan aftalen interesser og fremme realiseringen af den satellitbaserede beskytte europæiske navigationteknologis fulde potentiel. Den vil også lette indgåelsen af internationale aftaler på det politiske og tekniske plan, så samvirket mellem de regionale bidrag til systemet kan sikres. I denne forbindelse er der inden for rammerne af den nye transatlantiske agenda blevet oprettet en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for Rådets resolution 94/C379 af 19. 12. 94. 2 I overensstemmelse med den beslutning om forhandlingsdirektiverne, som Rådet vedtog den 17. 6. 1996. 3 EFT nr. L 228 af 9. 9. 1996. 2 Den Europæiske Union og USA, som skal drøfte GNSS. Hvad samarbejdet med den Russiske Federation angår, er der blevet oprettet endnu en arbejdsgruppe, som skal finde frem til en fælles holdning til iværksættelsen af GNSS. Aftalen er også et koordineringsmiddel, som skal sikre samordningen af de forskellige bidrag, der kræves for at nå de overordnede mål for systemets udvikling. Kontakter med andre lande og områder kan ligeledes blive nødvendig for at fremme udviklingen af GNSS. 2. Overensstemmelse med Fællesskabets øvrige politik Udvikling af et navigations- og positionsbestemmelsesnet i Europa er et centralt led i sø- og Fællesskabets politik lufttransportinfrastrukturen og opnå sikker, problemfri, rentabel og miljøvenlig navigation, satellitnavigation er nu ved at blive en realitet i kraft af følgende lovgivning og foranstaltninger fra Fællesskabet: integrering land-, sikre fuld for af at - Rådets beslutning af 25. 2. 1992 om radionavigationssystemer for Europa (92/143/EØF) - Meddelelse fra Kommissionen om en fælles politik for sikkerhed til søs (KOM(93)66 endelig udg. ) - Rådets resolution (94/C/379/02) af 19. december 1994 om et europæisk bidrag til udvikling af et verdensomspændende satellitnavigationssystem (GNSS) - Meddelelse fra Kommissionen om satellitbårne navigationsydelser: en europæisk strategi (KOM(94) 248 endelig udg. ) - Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om Den Europæiske Union og Rummet (KOM(96) 617 endelig udg. ) - Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet (1692/96/EF af 9. 9. 1996) - Rådets afgørelse af 21. 6. 1996 om bemyndigelse af Kommissionen til at forhandle en aftale mellem Fællesskabet, Den Europæiske Rumorganisation og EUROCONTROL om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem (8414/96). Aftalen mellem Fællesskabet, Den Europæiske Rumorganisation og EUROCONTROL om det europæiske bidrag til GNSS forventes at bidrage til virkeliggørelsen af Fællesskabets målsætninger, heriblandt fuldførelse af det indre marked og styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed. Oprettelsen af et satellitnavigationssystem vil også bidrage til at forbedre importsikkerheden og menneskers og varers bevægelighed over hele Europa på længere sigt. Den vil endvidere sikre, at Europa yder et effektivt bidrag til et funktionsdygtigt GNSS. Desuden erkendes det i Fællesskabets retningslinjer for det transeuropæiske transportnet,4 at det er vigtigt at få oprettet et navigations- og positionsbestemmelsesnet (artikel 17) ved hjælp af satellitteknologi. Meddelelsen om Den Europæiske Union og Rummet5 understregede endvidere satellitnavigationens strategiske betydning for industrien og påpegede behovet for en koordinerende struktur, så de forhåndenværende ressourcer kan udnyttes bedre. 4 op cit n. 3 5 COM (96) 617 S, Aftalens indhold Artikel 1 Angiver aftalens hovedformål, især at den skal skabe et samlingspunkt for al aktivitet i forbindelse med satellitnavigation åg positionsbestemmelse i Europa. Artikel 2 Definerer GNSS1 og 2 og EGNOS. Disse definitioner udbygges i aftalens tekniske bilag. Artikel 3 Inddeler samarbejdet i tre planer: • samarbejde med henblik på GNSS 1 • koordinering for at opnå fuld operationskapacitet • samarbejde med henblik på GNSS2 Artikel 4 Fastlægger de enkelte aftaleparters rolle og opgaver. Artikel 5 Beskriver koordineringen mellem aftaleparterne og omtaler oprettelsen af et sekretariat for teknisk bistand til europæisk trepartsaktivitet. Artikel 6 Beskriver den politik, de tre organisationer skal føre med hensyn til forvaltning af GNSS-oplysninger. Artikel 7 Beskriver de tre organisationers holdning til ejendomsret. Artikel 8 Fastlægger de tre aftaleparters forpligtelse til at træffe de finansielle foranstaltninger, aftalens gennemførelse kræver. Artikel 9 Drejer sig om kontraktprocedurer. j DA/07/96/07950102. W00 (EN) Artikel 10 Indeholder bestemmelser om erstatningsansvar. Artikel 11 Drejer sig om procedurerne i forbindelse med force majeure. Artikel 12 Beskriver ordningerne for kontakt til offentligheden. Artikel 13 Opstiller betingelserne for ajourføring og ændring af aftalen. Artikel 14 Fastslår, at aftalen er åben for andre mulige bidragydere. Artikel 15 Beskriver proceduren for bilæggelse af uoverensstemmelser. Artikel 16 Fastslår, at bilag et og to er en integrerende del af aftalen. Artikel 17 Opstiller tidsfrister for aftalen og betingelserne for dens opsigelse. Bilag 1 Er en generel beskrivelse af samarbejdet mellem parterne. Bilag 2 Er en omfattende beskrivelse af de enkelte parters bidrag til systemet. 4. Konklusioner Kommissionen mener, at aftaleforslaget er acceptabelt for Fællesskabet og opfylder dens mandat. Den foreslår derfor, at Rådet: • godkender forhandlingsresultaterne • træffer beslutning om at underskrive aftalen, og • iværksætter de procedurer, som kræves for at indgå den. Den forelægger derfor hermed et forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen og mellem Det Europæiske Fællesskab, Den Europæiske Rumorganisation EUROCONTROL navigationssatellitsystem (GNSS). om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt } FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM AFTALEN MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, DEN EUROPÆISKE RUMORGANISATION OG DEN EUROPÆISKE ORGANISATION FOR LUFTFARTSSIKKERHED OM ET EUROPÆISK BIDRAG TIL UDVIKLING AF ET GLOBALT NAVIGATIONSSATELLITSYSTEM - RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR - under henvisning til artikel 75 i forbindelse med aitikel 228, traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til Rådet for Den Europæiske Rumorganisations godkendelse af denne aftale i henhold til artikel XIV i konventionen om den europæiske rumorganisation, under henvisning til EUROCONTROL's Permanente Kommissions foranstaltning nr. 83/22 i henhold til EUROCONTROL-konventionens artikel 11, og ud fra følgende betragtninger: Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab, Den Europæiske Rumorganisation og Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem bør godkendes - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab, Den Europæiske Rumorganisation og Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs vegne. Aftalens tekst og dens tekniske bilag er knyttet til denne afgørelse. Artikel 2 Rådets formand deponerer godkendelsesinstrumentet på Fællesskabets vegne som fastsat i aftalen. Udfærdiget i Bruxelles, På Rådets vegne S* UDKAST til AFTALE mellem DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB og DEN EUROPÆISK RUMORGANISATION og DEN EUROPÆISKE ORGANISATON FOR LUFTFARTSSIKKERHED om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem Det Europæiske Fællesskab (i det følgende benævnt "EF"), repræsenteret ved og Den Europæiske Rumorganisation, som blev oprettet ved konventionen vedrørende oprettelsen af en europæisk rumorganisation, der var klar til underskrift i Paris den 30. maj 1975 (i det følgende benævnt "ESA"), repræsenteret ved sin generaldirektør, Jean-Marie Luton, og Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed, som blev oprettet ved konventionen af 13. december 1960 om samarbejde vedrørende luftfartssikkerhed og senere ændret ved protokol af 12. februar 1981 (i det følgende benævnt "EUROCONTROL"), repræsenteret ved sin generaldirektør, Yves Lambert, (i det følgende under ét benævnt "parterne"), SOM KONSTATERER, at undersøgelserne af satellitnavigation er i færd med at udvikle sig fra forskningsstadiet til udarbejdelse af et operationelt system, og at de nu har nået et udviklingstrin, som er tilstrækkeligt til, at Europa kan yde et bidrag til et globalt navigationssatellitsystem, så den europæiske industri kan blive stærkere involveret i disse aktiviteter; SOM KONSTATERER, at de europæiske regeringer har vist interesse for et europæisk bidrag til satellitnavigation, således som det kom til udtryk på mødet i den europæiske konference for civil luftfart den 10. juni 1994; SOM HENVISER TIL MEDDELELSE af 14. juni 1994 fra Den Europæiske Kommission for Satellitnavigationstjenester, til Europa-Parlamentets beslutning af 13. november 1994, til Rådet for Den Europæiske Unions resolution af 19. december 1994 om det europæiske bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem (GNSS), til Rådet for Den Europæiske Unions konklusion af 14. marts 1995, hvori det opfordrer Europa-Kommissionen til at bidrage til oprettelsen af det globale navigationssatellitsystem (GNSS 1) ved at træffe alle nødvendige foranstaltninger for leasing af Inmarsat ///-transponderne, og til Rådet for Den Europæiske Unions og Europa-Parlamentets beslutning af 23. juli 1996 om retningslinjerne for udvikling af det transeuropæiske transportnet; SOM HENVISER TIL ESA-rådets godkendelse af denne aftale den. i henhold til artikel XIV, stk. 1, i konventionen vedrørende oprettelsen af en europæisk rumorganisation; SOM HENVISER TIL foranstaltning nr. 83/22 af 31. januar 1995, truffet af EUROCONTROL's permanente kommission i henhold til artikel 11 i konventionen om samarbejde vedrørende luftfartssikkerhed i dennes ændrede udgave af 12. februar 1981: /lo SOM ERKENDER, at det er nødvendigt at koordinere deres aktiviteter yderligere for at sikre, at europæisk deltagelse i disse aktiviteter bliver effektiv og troværdig, især når det gælder udvikling af et satellitnavigationssystem med Inmarsat III- navigationsudstyr, hvortil parterne har indgivet et forslag under benævnelsen "European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS)", som blev accepteret af Inmarsat-rådet den 21. november 1994 og den 15. november 1995, ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: Artikel 1 - Formål Formålet med denne aftale er at etablere et samarbejde mellem parterne for at kunne yde et europæisk bidrag til udviklingen af et globalt navigationssatellitsystem. Denne samordnede indsats skal sætte Europa i stand til at levere en satellitnavigationstjeneste, der så vidt muligt opfylder de civile brugeres praktiske behov uafhængigt af andre former for radionavigation og positionsbestemmelse. Artikel 2 - Definitioner I denne aftale gælder følgende definitioner: Det globale navigationssatellitsystem (GNSS) GNSS er et verdensomspændende satellitbaseret positions-, hastigheds- og tidsbestemmelsessystem, der på et permanent grundlag opfylder potentielle civile brugerbehov. GNSS 1 GNSS 1 er det første GNSS, som blev oprettet på grundlag af de eksisterende amerikanske og russiske militære satellitnavigationssystemer og udvidet med civile systemer for at give brugeren tilstrækkelig uafhængig adgang til systemet. GNSS 2 GNSS 2 er et verdensomspændende civilt navigationssatellitsystem, som skal kontrolleres og styres internationalt, og som opfylder alle brugerkategoriers behov for positions-, hastigheds- og tidsbestemmelse. Den europæiske geostationære navigations-overlay tjeneste(EGNOS) EGNOS er en europæisk udvidelse af de eksisterende satellitnavigations- og positionsbestemmelsessystemer og benytter geostationære satellitter for at øge disse systemers præstation over Europa og tilbyde kapacitet over hele det geostationære transmissionsområde. EGNOS er den europæiske del af GNSS 1 og bygger på brugen af geostationære transpondere med hele den dertil hørende infrastruktur. Artikel 3 - Anvendelsesområde 1-1 Det samarbejde mellem parterne, som denne aftale gælder, beskrives nærmere i bilag 1 og 2. Det omfatter følgende aktiviteter: a) b) c) Udvikling og validering af et operationelt europæisk bidrag til GNSS 1 ved hjælp af de eksisterende satellitkonstellationer og af enhver relevant udvidelse, der kan opfylde brugernes behov. koordinering af de enkelte parters indsats for at give GNSS 1 fuld operationskapacitet. forberedende arbejde for sideløbende med GNSS 1 at fastlægge og udforme GNSS 2. Artikel 4 - Parternes bidrag til GNSS 1 Parterne træffer efter deres egne regler og procedurer alle nødvendige foranstaltninger og bestræber sig således efter bedste evne på at bidrage til GNSS 1 i overensstemmelse med beskrivelsen i bilag 2: a) b) c) ESA bidrager med gennemførelsen af sit program for avanceret forskning i telekommunikationssystemer (ARTES), især element 9, der omfatter teknisk udvikling af EGNOS og dets drift med henblik på afprøvning og teknisk validering. EUROCONTROL varetager den civile luftfarts brugerbehov og validerer det system, som bliver resultatet, på grundlag af disse krav. EUROCONTROL skal desuden støtte de europæiske bestræbelser på at sikre, at GNSS 1 er operationelt acceptabelt for den civile luftfart. EF samler alle brugerbehovene og validerer det system, som bliver resultatet, på grundlag af disse behov, især inden for rammerne af sit transeuropæiske net for forsknings- og udviklingsaktioner, dog uden at dette griber ind i lovgivningen om teknisk harmonisering, det gælder især lovgivningen om udstyr til flyvemaskiner og lufttrafikregulering. EF sørger navnlig for, at EGNOS kommer i gang ved at træffe alle de nødvendige foranstaltninger med henblik på leasing af Inmarsat ///-transponderne. Artikel 5 - Praktiske arrangementer mellem parterne 1. For at sikre gradvis udvikling af samarbejdet nedsætter parterne et fælles trepartsudvalg, som skal overvåge denne aftales gennemførelse og opstille retningslinjer og koordinerer fremgangsmåderne i forbindelse med aftalens virkeliggørelse. Det fælles trepartsudvalg træder sammen mindst én gang om året eller oftere, hvis det er nødvendigt, på en af parternes forlangende og fastsætter selv sin forretningsorden. 2. Det fælles trepartsudvalg bistås af et sekretariat, som varetager den daglige administration og efter anmodning tilrettelægger det tekniske arbejde. Parterne ^ påtager sig efter deres egne regler og procedurer at bidrage i fællesskab til varetagelsen af de administrative opgaver. 3. Det fælles trepartsudvalg udfører opgaverne i denne aftale ved: a) b) c) at udveksle oplysninger om udviklingen i forbindelse med aktiviteter, der omfattes af aftalen, og ved at udveksle relevant dokumentation og resultaterne af parternes bidrag i henhold til denne aftale, at opfordre repræsentanter fra de enkelte parter til at deltage i møder i forbindelse med de aktiviteter, som danner grundlaget for denne aftale, så vidt muligt at udveksle oplysninger og foretage koordinering forud for kontakter med ikke-europæiske parter, når disse kontakter er relevante for aftalen, d) at fremsætte forslag til de foranstaltninger, som er nødvendige for den fremtidige positionsbestemmelses- og navigationstjeneste, e) at fremsætte forslag om tilrettelæggelsen af sekretariatsopgaverne. Enhver ajourføring af det tekniske indhold i bilag 1 og 2, som ikke berører aftalens anvendelsesområde, det gælder især dens finansielle og driftsmæssige bestemmelser, kan godkendes af det fælles trepartsudvalg ved enstemmig afgørelse. Artikel 6 - Udveksling og videregivelse af oplysninger Parterne udveksler efter deres egne regler for informationsudveksling alle oplysninger, som er i deres besiddelse, og som er nødvendige for at gennemføre denne aftale. Med mindre andet er fastsat, kan ingen af parterne videregive oplysninger, som erhverves ved udveksling i forbindelse med denne aftale, til andre end deres egne ansatte eller til personer, som er officielt berettiget til at få dem (herunder de enkelte parters medlemsstater), eller benytte sådanne oplysninger til erhvervsformål. Oplysningerne må kun videregives i det omfang aftalens formål kræver det, og de skal være strengt fortrolige. Artikel 7 - Ejendomsret og andre rettigheder De enkelte parter administrerer eller bevarer efter deres egne regler og procedurer ejendomsretten og de erhvervsmæssige rettigheder til programmel, udstyr og dokumentation, som de har finansieret og udviklet som led i deres egne aktiviteter i forbindelse med denne aftale. Særlige arrangementer mellem parterne kan være nødvendige af hensyn til fælles udviklinger i forbindelse med denne aftale. Artikel 8 - Finansielle foranstaltninger 4. 1. 2. 1. 2. 1. 2. De enkelte parter sikrer, at de nødvendige finansielle foranstaltninger træffes i god tid i overensstemmelse med deres egne procedurer, så de kan udføre deres opgaver i henhold til denne aftale og dens bilag. Når afprøvningen og den tekniske validering i forbindelse med EGNOS er afsluttet, skal nye finansielle foranstaltninger være truffet. Artikel 9 - Kontraktmyndigheder og procedurer Alle kontrakter, som er nødvendige for denne aftales gennemførelse, og som oprettes af en af parterne, skal oprettes efter denne parts normale procedure, jf. dog artikel 7, stk. 2. Artikel 10 - Erstatningsansvar 1. 2. 3. Parterne er enige om, at ingen af dem kan rejse krav mod de øvrige i forbindelse med aktiviteter, der udføres i henhold til denne aftale, i tilfælde af dødsfald eller tilskadekomst blandt deres ansatte eller andre repræsentanter eller i tilfælde af beskadigelse eller tab af ejendom, som forårsages af en af parterne, uanset om tilskadekomsten, dødsfaldet, skaderne eller tabet skyldes forsømmelighed eller andet, medmindre der er tale om grov forsømmelighed eller forsætligt misbrug. I tilfælde af krav fra tredjemand som følge af parternes udførelse af de respektive bidrag, således som de beskrives i bilag 2, er de enkelte parter kun ansvarlige i den udstrækning, kravet berører den pågældende parts bidrag. Parterne er enige om, at kun den part, der har indgået kontrakt med tredjemand om udførelse af parternes bidrag, således som de beskrives i bilag 2, er ansvarlig i forbindelse med krav fra tredjemand, som skyldes denne kontrakt. Artikel 11 - Force majeure Parterne anses ikke for at have brudt denne aftale, hvis de på grund af force majeure ikke har kunnet levere deres aftalebidrag. Artikel 12 - Forbindelser til offentligheden 1. 2. 3. De enkelte parter forpligter sig til på forhånd at koordinere deres egne eller fælles aktiviteter i forbindelse med kontakter til offentligheden med de øvrige parters, når det drejer sig om spørgsmål, der vedrører denne aftale. I alle relevante medieaktiviteter skal de enkelte aftaleparters rolle fremgå klart og omtales direkte. Der indgås indbyrdes aftale om de nærmere ordninger for gennemførelse af aktiviteter vedrørende forbindelser til offentligheden i henhold til denne artikel. Artikel 13 - Ændringer ^^ 1. 2. Derme aftale kan kun ændres efter enstemmig skriftlig overenskomst mellem parterne. Hvis en af parterne har problemer med at levere sit bidrag, herunder det finansielle, aftaler parterne at lade det fælles trepartsudvalg undersøge, hvorledes de planlagte bidrag kan opnås, og eventuelt at tage aftalens formål og indhold op til fornyet behandling. Artikel 14 - Andre parters deltagelse Andre parter, som kan bidrage til aftaleopgavemes udførelse, kan få mulighed for at deltage i denne aftale. Ændringer med henblik herpå foretages i overensstemmelse med artikel 13. 1. 2. 3. 4. 5. Artikel 15 - Bilæggelse af uoverensstemmelser Hvis der opstår uoverensstemmelser mellem parterne i forbindelse med fortolkning eller anvendelse af denne aftale eller dens bilag, forelægges de det fælles trepartsudvalg til direkte behandling. Hvis uoverensstemmelserne ikke kan bilægges på grundlag af stk. 1, kan den enkelte part meddele de øvrige, at den udpeger en voldgiftsmand; de øvrige parter skal derpå udpege deres voldgiftsmand inden to måneder. Det fælles trepartsudvalg udpeger endnu to voldgiftsmænd ved enstemmig afgørelse. Voldgiftsmændenes afgørelse træffes ved flertalsafstemning. Uoverensstemmelsens enkelte parter skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at gennemføre voldgiftsmændenes afgørelse. Artikel 16 - Bilag Bilag 1 og 2 til denne aftale er en integrerende del af den. Artikel 5, stk. 4, beskriver proceduren for ajourføring af bilagene. Artikel 17 - Ikrafttrædelse og opsigelse 1. 2. 3. Denne aftale træder i kraft på datoen for parternes underskrivelse af den og forbliver i kraft, indtil de aktiviteter, der beskrives i bilag 1 og 2, er afsluttet, eller indtil den afløses af en anden samarbejdsaftale. Uanset stk. 1 kan de enkelte parter dog opsige aftalen, når den tekniske og operationelle validering i forbindelse med EGNOS er afsluttet, ved 6 måneder forinden at underrette de øvrige parter om deres hensigt. Hvis aftalen opsiges på grundlag af stk. 2, aftaler parterne hvilke foranstaltninger, der skal træffes. AS Denne aftale underskrives i tre originale eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk og tysk, der med henblik på fortolkning alle betragtes som lige autoritative. Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede underskrevet denne aftale. Udfærdiget i , den På Den Europæiske Rumorganisations vegne Jean-Marie Luton, Generaldirektør På Det Europæiske Fællesskabs vegne På Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed's vegne Yves Lambert, Generaldirektør 46 BILAG I 1. Indledning Parternes samarbejde, som beskrives i aftalens artikel 3, består i nærmere enkeltheder af følgende aktiviteter. Det Europæiske bidrag til GNSS-1: artikel 3 a) Dette bidrag indebærer udvikling af udvidelsessystemer til de nuværende satellitbaserede radionavigations- og positionsbestemmelsessystemer, for at de kan opfylde civile brugerbehov (land-, sø- og lufttransportens behov og andre behov uden for transportsektoren) i hele Europa og i hele det geostationære transmissionsområde. Det består af følgende hovedaktiviteter: • • • • • • Bestemmelse af brugerbehov. Udvikling, afprøvning og teknisk og operationel validering af den europæiske geostationære navigations-overlay tjeneste (EGNOS), der er en udvidelse af de eksisterende satellitbaserede radionavigations- og positionsbestemmelsessystemer, som benytter geostationære satellitter, og som giver brugerne øget afstandsmålingskapacitet og integritet og flere oplysninger om afVigelseskorrektion. Øget udvidelse (f. eks. lokal udvidelse, uafhængig integritetskontrol osv. ). Udvikling, afprøvning og validering af brugerudstyr. Attestering af europæiske GNSS-1 -elementer. Ibrugtagning af operationskapacitet. En mere detaljeret beskrivelse af det europæiske bidrag til GNSS-1 findes i bilag 2. GNSS-1's overgang til fuld operationskapacitet; Artikel 3 b) Parterne påtager sig at finde mekanismer, der kan fremme eventuelle yderligere bidrag, som kan give GNSS-1 fuld operationskapacitet, hvad der især vil kræve øget kapacitet i rummet. Forberedende arbejde til GNSS-2: Artikel 3 c) /n Parteme vil samarbejde om forberedelserne til fastlæggelse og udformning af GNSS-2, herunder undersøgelser af forberedelsen til en kredsløbsdemonstration, der skal finde sted mellem 1997 og 2000. Kandidatsystemkonfigurationer vil blive undersøgt, for at der kan opstilles og iværksættes kritiske forsknings- og teknologiudviklinger og udføre tidlige afprøvninger af udvalgte GNSS-2-koncepter. Det indledende arbejde til GNSS-2 omfatter følgende: • • • • • Opgavedefinition (bestemmelse af yderligere brugerbehov, krav til signaludformnig, fastlæggelse af cbmonstrationssystemers anvendelse). Systemdefinition (systemvalg, udformning af demonstrationssystem, opstilling af demonstrationsprogram) Indledende udviklingsaktiviteter som forberedelse til GNSS-2 teknologien Udvikling af eksperimentelt navigationsudstyr og af systemsimuleringsafprøvningernes og kredsløbsdemonstrationernes præstation. Udformning af GNSS-2's arkitekturer (udformning af et fuldstændigt navigationssatellitsystem, herunder dets logistiske og operationelle aspekter). A S BILAG 2 1. Indledning Dette bilag indeholder en fordeling af parternes bidrag, således som de beskrives i artikel 4. Det drejer sig om udformning, udvikling og iværksættelse af EGNOS, indtil den første gennemførelsesfase afsluttes, herunder brug af mindst to geostationære navigationstranspondere. En beskrivelse af EGNOS gives i det følgende. EGNOS-systemet er en udvidelse af de eksisterende satellitbaserede radionavigations- og positionsbestemmelsessystemer og benytter geostationære satellitter, der skal øge disse systemers præstation over Europa og over hele det geostationære transmissionsområde i almindelighed. Ved at benytte navigationstranspondere og geostationære satellitter og behandle data fra et net af jordbaserede monitorstationer skal EGNOS skaffe yderligere afstandsmålingskapacitet, tjenesteintegritet og afvigelseskorrektionsdata. AfVigelseskorrektionerne skal forbedre de nuværende satellitbaserede radionavigationssystemers nøjagtighed, især over Europa. EGNOS-systemet vil forbedre de samlede muligheder for satellitnavigationstjeneste. EGNOS' infrastruktur skal bestå af: • Operationelle kontrolcentre (MCC) • Navigatonstranspondere i geostationære satellitter • Navigationsjordstationer (NLES) for adgang til navigationstransponderne • Stationer til afstandsmåling og integritetskontrol • Forbedrede stationer til afstandsmåling og integritetskontrol af geostationære satellitter, for at det kredsløb, som foretages af de geostationære satellitter, hvori navigationstransponderne er anbragt, kan bestemmes nøjagtigt Et net af referencestationer, som skal kontrollere integriteten af de afVigelseskorrektioner, der beregnes af EGNOS. Forenklede stationer til afstandsmåling og integritetskontrol vil blive benyttet som referencestationer. 2. ESA's bidrag ESA skal bidrage med gennemførelsen af sit ARTES-program, især dets element 9. ESA påtager sig navnlig følgende aktiviteter: • EGNOS-projektledelsen 49 • Opgaveanalyse og systemdefinition • Tidlige afprøvninger • Afprøvning og simulering • Udvikling af afstandsmålesystem • Udvikling af integretitetssystem • Udvikling af afVigelseskorrektionssystem • Afprøvning og teknisk * 'alidering af EGNOS, herunder foranstaltninger i forbindelse med jordkommunikation og afholdelse af de løbende omkostninger til operationelle kontrolcentre i afprøvnings- og valideringsperioden. 3. EUROCONTROL's bidrag EUROCONTROL påtager sig i forbindelse med sine satellitnavigationsaktiviteter og i snævert samarbejde med organisationen for international civil luftfart (ICAO) følgende: • Opstilling af den civile luftfarts brugerbehov • Praktisk afprøvning og validering med henblik på GNSS-1 -brugere i den civile luftfart. Det skal omfatte statiske målinger på jorden, afprøvninger i forbindelse med bestemte flyvninger og dataregistreringskampagner hos de civile luftfartsselskaber. • Støtte til de europæiske aktiviteter for at sikre, at GNSS er operationelt acceptabelt for den civile luftfart. Arbejdet skal udføres ved det størst mulige samarbejde inden for den civile luftfart, indbefattet de fælles luftfartsmyndigheder (JAA). 4. EF's bidrag EF påtager sig i overensstemmelse med sine relevante procedurer og inden for rammerne af det transeuroæiske net og rammeprogrammerne for forskning og udvikling at bidrage til følgende opgaver: • Samling af brugerbehovene i forbindelse med GNSS-1 • Udformning og udvikling af og støtte til standardiseringsarbejdet i forbindelse med GNSS-1 brugerudstyr • Planlægning og udvikling af og støtte til standardiseringsarbejdet i forbindelse med GNSS-1 brugerudstyr til alle formål (søfart, civil luftfart, landtransport) zo FINANSIERINGSOVERSIGT 1. Foranstaltningens betegnelse Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab, Den Europæiske Rumorganisation og Den Europæiske Organisation for Luftfartssikkerhed om et europæisk bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem (GNSS). 2. Budgetpost B2-702 Særlige interventioner, især på trafiksikkerhedsområdet B2-704 Etablering og udvikling af en fælles bæredygtig transportpolitik B5-700 Finansiel støtte til transportinfrastrukturprojekter i Fællesskabet B6-7111 Telematiksystemer af almen interesse B6-7161 Transport (forskningsprogram) 3. Retsgrundlag Traktatens artikel 74, 84, stk. 2, og 129c. Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1692/96/EF af 23. juli 1996 om Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet. Rådets beslutning af 23. november 1994 om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling samt demonstration inden for telematiksystemer af almen interesse (1994-1998). Rådets beslutning af 15. december 1994 om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling samt demonstration inden for transport (1994-1998). 4. Beskrivelse af foranstaltningen 4. 1. Foranstaltningens generelle formål Den foreslåede foranstaltning skal skabe mulighed for et europæisk bidrag til multimodalt af udvikling navigationssatellitsystem. verdensomspændende et Formålet med at oprette et navigationssatellitsystem er at forbedre transportsystemernes produktivitet ved at stille et system for geografisk positionsbestemmelse til brugernes rådighed. Foranstaltningen medvirker derfor til at udvikle den bæredygtige og sikre bevægelighed for personer og varer, som er et af den fælles transportpolitik grundlæggende mål. StA Foranstaltningen går ud på at indgå en aftale, der skal sikre samvirket mellem de tre deltagende organisationers ressourcer. 4. 2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser om dens forlængelse/fornyelse 1997-2000 Klassifikation af udgifterne/indtægterne 5. 1 Udgifter, som ikke er obligatoriske 5. 2 Opdelte bevillinger 5. 3 Indtægtstype Ikke relevant Udgifternes art Der planlægges tre typer udgifter: - tilskud til fælles finansiering med bidrag fra ESA og EUROCONTROL - forsknings- og udviklingsaktiviteter (rammeprogram) - gennemførlighedsundersøgelser (største bidrag fra Fællesskabet: 50%), som er berettiget til finansiel støtte i forbindelse med det transeuropæiske transportnet. Finansielle virkninger 7. 1 Beregningsmetode for foranstaltningens samlede omkostninger (fastlæggelse af enhedsomkostninger) 7. 2 Omkostningernes fordeling mio. ECU (løbende priser) Fordeling 1997 1998 1999 2000 Transportprojekter Gennemførlighedsundersøgelser Transportforskning Telematikforskning 0. 7 6. 5 1 4 9 9 5 lait N+ 5 og Ag- år 0. 7 29. 5 1 4 IALT 12. 2 9 9 5 35. 2 9£L 7. 3 Vejledende forfaldsplan for bevillingerne mio. ECU 1997* 1998* 1999* 2000* N+5 IALT og flg. år 12. 2 9 9 5 35. 2 4. 95 3. 25 4 4. 5 4 0. 5 4 5 2 3 Forpligtelses bevillinger Betalings bevillinger 1997 n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 og flg. år IALT 12. 2 9 9 5 35. 2 * De endelige beløb fastsættes af budgetmyndigheden hvert år. 8. Forholdsregler mod svig De foreslåede foranstaltninger vil blive finansieret over rammeprogrammet for forskning og udvikling og det transeuropæiske transportnet. De forholdsregler mod svig, som gælder for disse foranstaltninger vil derfor blive benyttet. Forordning nr. 2236/95 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for transeuropæiske net omfatter foranstaltninger til bekæmpelse af svig (inspektioner, rapportaflæggelse, overvågning, evaluering osv. ), det gælder især artikel 12, stk. 4 og 5, om Kommissionens regelmæssige kontrol på stedet og artikel 15, stk. 5 og 7, om overvågning og evaluering. Lignende foranstaltninger findes i rammeprogrammet for forskning og udvikling. 9. Oplysninger om omkostningseffektiviteten 9. 1 Særlige og kvantificerbare mål Det europæiske bidrag til udvikling af et globalt navigationssatellitsystem kræver betydelige midler (se Kommissionens meddelelse KOM(94)248 af 2ri juni 1994 om satellitbårne navigationsydelser). Samarbejdet mellem de tre organisationer, der deltager i aftalen, er kun et middel til, at denne udvikling, der er af grundlæggende betydning (af socioøkonomiske, industrielle og transportsikkerhedsmæssige grunde), kan sikres. De tre organisationers deltagelse vil sikre et samlet budget på ca. 200 mio. ECU til det europæiske projekt mellem 1996 og 2000. Hovedformålet kan som i en foranstaltningen kan evalueres efter: for Europa inddeles særlige formål, række - forbedring af transportsystemets effektivitet (forøgelse af luftrummets kapacitet, formindskelse af transportens miljøpåvirkning, overvågning af forsendelser af farlige stoffer osv. ) - nærmere samarbejde mellem de berørte områder på europæisk plan - åbning af nye markeder - styrkelse af den europæiske industris konkurrenceevne - bistand til teknologisk udvikling i rumfartssektoren (adgang til ny satellitteknologi). 9. 2 Begrundelse for foranstaltningen - Fællesskabets bidrag skal ses i sammenhæng med foranstaltningerne for at få gennemført retningslinjerne for udvikling af det transeuropæiske og transportnet, især de positionsbestemmelsesnettet. Organiseret forhåndenværende ressourcer i Europa er den eneste måde, hvorpå Fællesskabets rolle i forbindelse med udviklingen af et globalt navigationssatellitsystem kan sikres. navigations- samarbejde gælder om det - Fællesskabets deltagelse vil gøre det muligt at skabe en ruminfrastruktur til gavn for hele Europa: udsendelse af navigationssignaler til hele Europa via satellit kræver et projekt af denne størrelsesorden. Desuden resolution 378/94 af 19. december 1994 opfordrede Rådets Kommissionen til at udarbejde forslag i denne retning. Rådet vedtog til gengæld et forhandlingsmandat i juni 1996. 9. 3 Overvågning og evaluering af foranstaltningen Foranstaltningen skal overvåges og evalueres ud fra følgende kriterier: - forøgelse af luftrummets kapacitet, formindskelse af transportens miljøpåvirkning og overvågning af forsendelser af farlige stoffer - adgang til ny satellitteknologi - samvirke mellem navigationssystemer Src/ - styrkelse af den europæiske industris konkurrenceevne - åbning af nye markeder (forretningsmæssig udnyttelse af navigationstj enester). 10. Udgifter til administration (Sektion III, del A i det almindelige budget) tilvejebragt ved De midler, der kræves Kommissionens årlige beslutning om fordeling af midlerne, og der vil især blive taget hensyn til de personaleforøgelser og ekstrabeløb, budgetmyndigheden har bevilget. til administrationen, vil blive 10. 1 Indvirkning på antallet af ansatte Stillingsrype til Personale foranstaltningen ledelse af heraf 4 (1997- Varighed: år 2000) fastansat midlertidigt ansat Tjeneste mænd eller midler tidigt ansatte A B C Andre midler IALT 2. 0 1. 0 0. 5 3. 5 i det midler pågældende GD eller den pågældende afdeling supplerende midler 2 1 0. 5 3. 5 For supplerende midler angives, med hvilket forløb de skal stilles til rådighed st^r 10. 2 Det ekstra personales samlede finansielle følger Beløb Beregningsmetode (ECU) Tjenestemænd Midlertidigt ansatte ressourcer Andre budgetpost) (angiv IALT Beløbene svarer til de samlede omkostninger ved ekstra stillinger i hele foranstaltningens løbetid (hvis den er fastsat) eller i 12 måneder (hvis den ikke er fastsat). Personaleudgifterne i forbindelse med foranstaltningen afholdes ved hjælp af eksisterende midler: 3. 5 tjenestemænd (afsnit Al, A2, A4 og A5) eller 350 000 ECU om året. 10. 3 Forøgelse af andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen Budgetpost (nummer og betegnelse) _ Beløb Beregningsmetode (ECU) Anslåede udgifter til tjenesterejser ved omplacering af eksisterende midler: artikel A- 130: 14 800 ECU (seks tjenesterejser i Fællesskabet og fem udenfor [1997]). &£ ISSN 0254-1459 KOM(97) 442 endelig udg. DOKUMENTER DA 07 15 08 Katalognummer : CB-C0-97-452-DA-C ISBN 92-78-24354-X Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg sy