title: Uredba Komisije (EZ) br. 1713/97 od 3. rujna 1997. o odstupanju od Uredbe (EZZ) br. 2454/93 o utvrđivanju pojma proizvoda s podrijetlom koji se koristi za potrebe sustava općih povlastica, kako bi se uzeo u obzir poseban položaj Laosa u pogledu izvoza određenih tekstilnih proizvoda u Zajednicu

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text: L_1997242HR. 01000101. xml 02/Sv. 015 HR Službeni list Europske unije 95 31997R1713 L 242/1 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 03. 09. 1997. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 1713/97 od 3. rujna 1997. o odstupanju od Uredbe (EZZ) br. 2454/93 o utvrđivanju pojma proizvoda s podrijetlom koji se koristi za potrebe sustava općih povlastica, kako bi se uzeo u obzir poseban položaj Laosa u pogledu izvoza određenih tekstilnih proizvoda u Zajednicu KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (1) kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 82/97 Europskog parlamenta i Vijeća (2), a posebno njezin članak 249. , uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. (3) o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1427/98 (4), a posebno njezin članak 76. , budući da je, Uredbom Vijeća (EZ) br. 3281/94 od 19. prosinca 1994. o primjeni četverogodišnjeg sustava općih carinskih povlastica (1995. do 1998. ) u pogledu određenih industrijskih proizvoda podrijetlom iz zemalja u razvoju (5) kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 998/97 (6) Zajednica dala takve povlastice Laosu; budući da se člankom 67. et seq. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 utvrđuje određenje pojma proizvoda s podrijetlom koji se koristi za potrebe sustava općih povlastica; budući da se, međutim, člankom 76. Uredbe predviđaju odstupanja od navedenih odredaba u korist najmanje razvijenih zemalja korisnica općeg sustava povlastica (GSP-a) koje Zajednici za to podnesu odgovarajući zahtjev; budući da je vlada Laosa podnijela zahtjev za takvo odstupanje u pogledu određenih tekstilnih proizvoda; budući da je na zahtjev Zajednice Laos pružio potrebne dodatne gospodarske podatke; budući da zahtjev koji je Laos podnio ispunjava zahtjeve iz članka 76. ; budući da su, prije svega, uvođenje kvantitativnih uvjeta (na godišnjoj osnovi) koji odražavaju sposobnost tržišta Zajednice da prihvati proizvode iz Laosa, izvozna sposobnost Laosa i stvarno zabilježeni trgovinski tokovi takvi da sprečavaju nastanak štete određenim industrijskim granama Zajednice; budući da je, kako bi se potakla regionalna suradnja između zemalja korisnica, poželjno osigurati da sirovine koje će se koristiti u Laosu u smislu ovog odstupanja budu podrijetlom iz zemalja koje pripadaju Udruženju zemalja jugoistočne Azije (ASEAN-u) (osim Mjanmara), Južnoazijskom udruženju regionalne suradnje (SAARC-u) ili Konvenciji iz Loméa; budući da se svaki zahtjev za proširenje primjene odstupanja preko propisane količine mora razmotriti u dogovoru s nadležnim tijelima Laosa; budući da se odstupanje ni u kojem slučaju ne može primjenjivati nakon 31. prosinca 1998. , kada ističe sadašnji sustav općih carinskih povlastica za industrijske proizvode; budući da su mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik (Odjel za pitanja o podrijetlu), DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. 1. Odstupajući od članaka 67. et seq. Uredbe (EEZ) br. 2454/93, smatra se da su proizvodi iz Priloga ovoj Uredbi koji su proizvedeni u Laosu od tkanine (tkani predmeti) ili pređe (pleteni predmeti), uvezeni u tu zemlju, a podrijetlom iz zemlje koja pripada Udruženju zemalja jugoistočne Azije (ASEAN-u) (osim Mjanmara), Južnoazijskom udruženju regionalne suradnje (SAARC-u) ili Konvenciji iz Loméa, podrijetlom iz Laosa, a u skladu s dolje navedenim dogovorima. 2. Za potrebe stavka 1. smatra se da su proizvodi podrijetlom iz ASEAN-a ili SAARC-a ako su dobiveni u tim zemljama u skladu s pravilima o podrijetlu predviđenim u Uredbi (EEZ) br. 2454/93 ili podrijetlom iz zemalja korisnica Konvencije iz Loméa, ako su dobiveni u tim zemljama u skladu s pravilima o podrijetlu predviđenim u Protokolu br. 1. Četvrte konvencije AKP-EEZ (7). 3. Nadležna tijela Laosa obvezuju se poduzeti sve potrebne mjere da osiguraju poštivanje odredaba stavka 2. Članak 2. Odstupanje predviđeno u članku 1. primjenjuje se na proizvode uvezene u Zajednicu iz Laosa tijekom razdoblja od 1. kolovoza 1997. do 31. prosinca 1998. , do visine godišnjih količina navedenih u Prilogu za svaki proizvod. Članak 3. Komisija upravlja količinama iz članka 2. te može poduzeti sve odgovarajuće administrativne mjere kako bi osigurala učinkovito upravljanje njima. Ako uvoznik podnese deklaraciju za puštanje u slobodni promet u državi članici te zatraži da iskoristi odredbe ove Uredbe a carinsko tijelo prihvati deklaraciju, predmetna država članica obavješćuje Komisiju i povlači iznos koji odgovara njezinim zahtjevima. Zahtjevi za povlačenje koji navode datum prihvaćanja deklaracija šalju se Komisiji bez odgode. Komisija povlačenja odobrava pozivanjem na datum kada su carinska tijela predmetne države članice prihvatila deklaraciju za puštanje u slobodni promet u onoj mjeri u kojoj preostala raspoloživa količina to dopušta. Ako država članica ne koristi povučeni iznos, vraća ga što je moguće prije u odgovarajućoj količini. Ako su zatraženi iznosi veći od predmetne raspoložive preostale količine, iznos se raspoređuje razmjerno na podnositelje zahtjeva. Komisija obavješćuje države članice o izvršenim povlačenjima. Svaka država članica osigurava da uvoznici predmetnih proizvoda imaju jednak i stalan pristup količinama sve dok to odgovarajuća preostala količina dopušta. Članak 4. Kada povlačenja iz članka 3. čine 80 % količina navedenih u Prilogu, Komisija uz savjetovanje s nadležnim tijelima Laosa razmatra je li potrebno proširiti primjenu odstupanja preko navedenih količina. Članak 5. U polje 4. potvrde o podrijetlu, obrasca A izdanog u skladu s ovom Uredbom, unosi se sljedeće: „Odstupanje - Uredba (EZ) br. 1713/97”. Članak 6. U slučaju sumnje, države članice mogu zahtijevati presliku isprave kojom se potvrđuje podrijetlo materijala korištenih u Laosu u skladu s ovim odstupanjem. Takav se zahtjev podnosi u vrijeme puštanja u slobodni promet robe koja koristi pogodnosti odredaba ove Uredbe ili u okviru upravne suradnje predviđene u članku 94. Uredbe (EEZ) br. 2454/93. Članak 7. Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Primjenjuje se od 1. kolovoza 1997. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 3. rujna 1997. Za Komisiju Mario MONTI Član Komisije (1)  SL L 302, 19. 10. 1992. , str. 1. (2)  SL L 17, 21. 1. 1997. , str. 1. (3)  SL L 253, 11. 10. 1993. , str. 1. (4)  SL L 196, 24. 7. 1997. , str. 31. (5)  SL L 348, 31. 12. 1994. , str. 1. (6)  SL L 144, 4. 6. 1997. , str. 13. (7)  SL L 229, 17. 8. 1991. , str. 1. PRILOG Redni broj Kategorija tekstila Kombinirana nomenklatura Naziv robe Količina (1. 1. -31. 12. ) 09. 8001 4 6105 10 00 6105 20 10 6105 20 90 6105 90 10 6109 10 00 6109 90 10 6109 90 30 6110 20 10 6110 30 10 Majice, majice kratkih rukava, lagani fino pleteni džemperi i puloveri, s visokim presavijenim ili nepresavijenim ovratnikom (osim od vune i fine životinjske dlake), potkošulje i slično, pleteni ili kukičani 2 130 748 komada 09. 8002 5 6101 10 90 6101 20 90 6101 30 90 6102 10 90 6102 20 90 6102 30 90 6110 10 10 6110 10 31 6110 10 35 6110 10 38 6110 10 91 6110 10 95 6110 10 98 6110 20 91 6110 20 99 6110 30 91 6110 30 99 Džemperi, puloveri, puloveri bez rukava, prsluci, kompleti od istog materijala i u istoj boji, kardigani, ogrtači i džemperi (osim jakni i sakoa), anoraci, vjetrovke, sportske jakne do struka i slične, pletene ili kukičane 1 094 326 komada 09. 8003 6 6203 41 10 6203 41 90 6203 42 31 6203 42 33 6203 42 35 6203 42 90 6203 43 19 6203 43 90 6203 49 19 6203 49 50 6204 61 10 6204 62 31 6204 62 33 6204 62 39 6204 63 18 6204 69 18 6211 32 42 6211 33 42 6211 42 42 6211 43 42 Tkane hlače stisnute ispod koljena, kratke hlače, osim odjeće za plivanje (uključujući sportske hlače) za muškarce i dječake; tkane i sportske hlače, od vune, pamuka ili od umjetnih vlakana; donji dio trenirke s podstavom, osim iz kategorija 16 ili 29, od pamuka ili od umjetnih vlakana, za žene ili djevojčice 2 594 821 komada 09. 8004 7 6106 10 00 6106 20 00 6106 90 10 6206 20 00 6206 30 00 6206 40 00 Bluze, košulje i košulje-bluze za žene i djevojčice, neovisno o tome jesu li pletene ili kukičane ili nisu, od vune, pamuka ili umjetnih vlakana 199 378 komada 09. 8005 8 6205 10 00 6205 20 00 6205 30 00 Majice za muškarce ili dječake, osim pletenih ili kukičanih, od vune, pamuka ili umjetnih vlakana 254 998 komada 09. 8006 10 6111 10 10 6111 20 10 6111 30 10 ex 6111 90 00 6116 10 20 6116 10 80 6116 91 00 6116 92 00 6116 93 00 6116 99 00 Rukavice, rukavice s jednim prstom i rukavice bez prstiju, pletene ili kukičane 1 100 pari 09. 8007 12 6115 12 00 6115 19 10 6115 19 90 6115 20 11 6115 20 90 6115 91 00 6115 92 00 6115 93 10 6115 93 30 6115 93 99 6115 99 00 Čarape s gaćicama i čarape s gaćicama bez stopala, čarape, kratke čarape, čarape do gležnja, čarape za stopala i slično, pletene ili kukičane, osim za dojenčad, uključujući čarape za proširene vene, osim proizvoda iz kategorije 70 1 100 pari 09. 8008 13 6107 11 00 6107 12 00 6107 19 00 6108 21 00 6108 22 00 6108 29 00 Gaćice i noćne košulje za muškarce i dječake, pletene ili kačkane, gaćice za žene i djevojčice, pletene ili kukičane, od vune, pamuka ili umjetnih ili sintetičkih vlakana 10 208 komada 09. 8009 14 6201 11 00 ex 6201 12 10 ex 6201 12 90 ex 6201 13 10 ex 6201 13 90 6210 20 00 Tkani kaputi, kišni kaputi i drugi kaputi, pelerine i kratki kaputi za muškarce i dječake, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana (osim parki iz kategorije 21) 40 853 komada 09. 8010 15 6202 11 00 ex 6202 12 10 ex 6202 12 90 ex 6202 13 10 ex 6202 13 90 6204 31 00 6204 32 90 6204 33 90 6204 39 19 6210 30 00 Tkani kaputi, kišni kaputi i drugi kaputi, pelerine i kratki kaputi; jakne i sakoi za žene i djevojčice, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana (osim parki iz kategorije 21) 48 091 komada 09. 8011 16 6203 11 00 6203 12 00 6203 19 10 6203 19 30 6203 21 00 6203 22 80 6203 23 80 6203 29 18 6211 32 31 6211 33 31 Odijela i kompleti za muškarce ili dječake, osim pletenih i kukičanih, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana, isključujući skijašku odjeću; trenirke za muškarce ili dječake, s podstavom, s vanjskom površinom od jednog istovjetnog materijala, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 85 532 komada 09. 8012 17 6203 31 00 6203 32 90 6203 33 90 6203 39 19 Jakne ili sakoi za muškarce ili dječake, osim pletenih ili kukičanih, od vune, pamuka ili umjetnih vlakana 18 998 komada 09. 8013 18 6207 11 00 6207 19 00 6207 21 00 6207 22 00 6207 29 00 6207 91 10 6207 91 90 6207 92 00 6207 99 00 Potkošulje, majice bez rukava i ostale majice, gaćice, noćne košulje, pidžame, ogrtači za kupanje, kućni ogrtači i slični proizvodi, osim pletenih ili kukičanih, za muškarce ili dječake 4,4 tone 6208 11 00 6208 19 10 6208 19 90 6208 21 00 6208 22 00 6208 29 00 6208 91 11 6208 91 19 6208 91 90 6208 92 10 6208 92 90 6208 99 00 Potkošulje, majice bez rukava i ostale majice, kombinei, podsuknje, gaćice, spavaćice, pidžame, jutarnje haljine, ogrtači za kupanje, kućni ogrtači i slični proizvodi, osim pletenih ili kukičanih, za žene ili djevojčice 09. 8014 21 ex 6201 12 10 ex 6201 12 90 ex 6201 13 10 ex 6201 13 90 6201 91 00 6201 92 00 6201 93 00 ex 6202 12 10 ex 6202 12 90 ex 6202 13 10 ex 6202 13 90 6202 91 00 6202 92 00 6202 93 00 6211 32 41 6211 33 41 6211 42 41 6211 43 41 Parke; anoraci, vjetrovke svih vrsta, sportske jakne do struka i slični proizvodi; osim pletenih ili kukičanih, od vune, od pamuka ili umjetnih ili sintetičkih vlakana; gornji dijelovi trenirke s podstavom, osim kategorija 16 ili 29, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 815 296 komada 09. 8015 24 6107 21 00 6107 22 00 6107 29 00 6107 91 10 6107 91 90 6107 92 00 ex 6107 99 00 Noćne košulje, pidžame, ogrtači za kupanje, kućni ogrtači i slični proizvodi, pleteni ili kukičani, za muškarce ili dječake 53 730 komada 6108 31 10 6108 31 90 6108 32 11 6108 32 19 6108 32 90 6108 39 00 6108 91 10 6108 91 90 6108 92 00 6108 99 10 Spavaćice, pidžame, jutarnje haljine, ogrtači za kupanje, kućni ogrtači i slični proizvodi, pleteni ili kukičani, za žene ili djevojčice 09. 8016 26 6104 41 00 6104 42 00 6104 43 00 6104 44 00 6204 41 00 6204 42 00 6204 43 00 6204 44 00 Haljine za žene i djevojčice, od vune, pamuka ili umjetnih ili sintetičkih vlakana 42 919 komada 09. 8017 27 6104 51 00 6104 52 00 6104 53 00 6104 59 00 6204 51 00 6204 52 00 6204 53 00 6204 59 10 Suknje, uključujući suknje-hlače za žene ili djevojčice 22 542 komada 09. 8018 28 6103 41 10 6103 41 90 6103 42 10 6103 42 90 6103 43 10 6103 43 90 6103 49 10 6103 49 91 6104 61 10 6104 61 90 6104 62 10 6104 62 90 6104 63 10 6104 63 90 6104 69 10 6104 69 91 Hlače, hlače s plastronom i naramenicama, hlače stisnute ispod koljena i kratke hlače (osim odjeće za plivanje), pletene ili kukičane, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 313 247 komada 09. 8019 29 6204 11 00 6204 12 00 6204 13 00 6204 19 10 6204 21 00 6204 22 80 6204 23 80 6204 29 18 6211 42 31 6211 43 31 Kostimi i kompleti za žene ili djevojčice, osim pletenih ili kukičanih, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana, isključujući skijaška odijela; trenirke za žene ili djevojčice, s podstavom, s vanjskom površinom od jednog istovjetnog materijala, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 17 794 komada 09. 8020 31 6212 10 00 Grudnjaci, tkani, pleteni ili kukičani 1 100 komada 09. 8021 68 6111 10 90 6111 20 90 6111 30 90 ex 6111 90 00 ex 6209 10 00 ex 6209 20 00 ex 6209 30 00 ex 6209 90 00 Odjeća i pribor za odjeću za dojenčad, isključujući rukavice s prstima, s jednim prstom ili bez prstiju za dojenčad, iz kategorije 10 i 87, te čarape, kratke čarapice i čarapice za stopala za dojenčad, osim pletenih ili kukičanih, iz kategorije 88 44 tone 09. 8022 69 6108 11 10 6108 11 90 6108 19 10 6108 19 90 Kombinei i podsuknje za žene ili djevojčice, pleteni ili kukičani 1 100 komada 09. 8023 72 6112 31 10 6112 31 90 6112 39 10 6112 39 90 6112 41 10 6112 41 90 6112 49 10 6112 49 90 6211 11 00 6211 12 00 Odjeća za plivanje, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 8 620 komada 09. 8024 73 6112 11 00 6112 12 00 6112 19 00 Trenirke od pletenih ili kukičanih materijala, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 67 810 komada 09. 8025 74 6104 11 00 6104 12 00 6104 13 00 ex 6104 19 00 6104 21 00 6104 22 00 6104 23 00 ex 6104 29 00 Pleteni ili kukičani kostimi i kompleti za žene ili djevojčice, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana, isključujući skijaška odijela 11 366 komada 09. 8026 75 6103 11 00 6103 12 00 6103 19 00 6103 21 00 6103 22 00 6103 23 00 6103 29 00 Pletena ili kukičana odijela i kompleti za muškarce ili dječake, od vune, od pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana, isključujući skijaška odijela 1 100 komada 09. 8027 76 6203 22 10 6203 23 10 6203 29 11 6203 32 10 6203 33 10 6203 39 11 6203 42 11 6203 42 51 6203 43 11 6203 43 31 6203 49 11 6203 49 31 Radna odjeća za muškarce ili dječake, osim pletene ili kukičane 6,6 tona 6204 22 10 6204 23 10 6204 29 11 6204 32 10 6204 33 10 6204 39 11 6204 62 11 6204 62 51 6204 63 11 6204 63 31 6204 69 11 6204 69 31 6211 32 10 6211 33 10 6211 42 10 6211 43 10 Pregače, radni ogrtači i druga radna odjeća za žene ili djevojčice, osim pletene ili kukičane 09. 8028 78 6203 41 30 6203 42 59 6203 43 39 6203 49 39 6204 61 80 6204 61 90 6204 62 59 6204 62 90 6204 63 39 6204 63 90 6204 69 39 6204 69 50 6210 40 00 6210 50 00 6211 31 00 6211 32 90 6211 33 90 6211 41 00 6211 42 90 6211 43 90 Odjeća, osim pletene ili kukičane, isključujući odjeću iz kategorija 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 26, 27, 29, 68, 72, 76 i 77 111,1 tona 09. 8029 83 6101 10 10 6101 20 10 6101 30 10 6102 10 10 6102 20 10 6102 30 10 6103 31 00 6103 32 00 6103 33 00 ex 6103 39 00 6104 31 00 6104 32 00 6104 33 00 ex 6104 39 00 6112 20 00 6113 00 90 6114 10 00 6114 20 00 6114 30 00 Kaputi, jakne, sakoi i druga odjeća, uključujući skijaška odijela, pletena ili kukičana, isključujući odjeću iz kategorija 4, 5, 7, 13, 24, 26, 27, 28, 68, 69, 72, 73, 74 i 75 7,7 tona 09. 8030 84 6214 20 00 6214 30 00 6214 40 00 6214 90 10 Šalovi, rupci, marame, velovi i slični proizvodi, osim pletenih i kukičanih, od vune, pamuka ili od umjetnih ili sintetičkih vlakana 1,1 tona 09. 8031 86 6212 20 00 6212 30 00 6212 90 00 Steznici, steznici-pojasevi, držači čarapa, naramenice, podvezice i slični proizvodi te njihovi dijelovi, neovisno o tome jesu li pleteni ili kukičani ili nisu 1 100 komada 09. 8032 156 6106 90 30 ex 6110 90 90 Bluze i puloveri za žene ili djevojčice, pleteni ili kukičani, od svile ili svilenih otpadaka 1,1 tona 09. 8033 157 6101 90 10 6101 90 90 6102 90 10 6102 90 90 ex 6103 39 00 6103 49 99 ex 6104 19 00 ex 6104 29 00 ex 6104 39 00 6104 49 00 6104 69 99 6105 90 90 6106 90 50 6106 90 90 ex 6107 99 00 6108 99 90 6109 90 90 6110 90 10 ex 6110 90 90 ex 6111 90 00 6114 90 00 Odjeća, pletena ili kukičana, osim one iz kategorija 1 do 123 i kategorije 156 1,1 tona 09. 8034 159 6204 49 10 6206 10 00 Haljine, bluze, košulje-bluze, osim pletenih ili kukičanih, od svilenih otpadaka 1,1 tona 6214 10 00 Šalovi, rupci, marame, velovi i slični proizvodi, osim pletenih ili kukičanih, od svile ili svilenih otpadaka 6215 10 00 Kravate i leptir kravate i slično, od svile ili svilenih otpadaka 09. 8035 161 6201 19 00 6201 99 00 6202 19 00 6202 99 00 6203 19 90 6203 29 90 6203 39 90 6203 49 90 6204 19 90 6204 29 90 6204 39 90 6204 49 90 6204 59 90 6204 69 90 6205 90 10 6205 90 90 6206 90 10 6206 90 90 ex 6211 20 00 6211 39 00 6211 49 00 Odjeća, osim pletene i kukičane, osim one iz kategorija 1 do 123 i kategorije 159 1,1 tona


title: VERORDENING (EG) Nr. 1722/97 VAN DE COMMISSIE van 3 september 1997 tot wijziging van de restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


title: Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 zur Einführung von Grundregeln für die Abgabe von Milch und bestimmten Milcherzeugnissen an Schüler in Schulen

eurovoc_concepts:
EU aid
educational institution
milk
milk product
social policy

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 03. 09 1997 KOM(97)432 cndg. Vorschlag fur eine VERORDNUNG (EGÏ DES RATES zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 zur Einführung von Grundregeln für die Abgabe von Milch und bestimmten Milcherzeugnissen an Schüler in Schulen (von der Kommission vorgelegt) Begründung Dieser Vorschlag für eine Verordnung sieht die Eintragung des Erzeugnisses "viili/fil" (fermentierte Milch) in die Liste der Vollmilcherzeugnisse vor, die für die Schulmilchbeihilfe gemäß Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 in Frage kommen. Es handelt sich um ein Erzeugnis, auf das in Finnland und Schweden ein großer Teil des Milchverbrauchs entfällt. Dieses Erzeugnis hat eine dem Joghurt in den übrigen Mitgliedsländern vergleichbare Bedeutung. Zweck dieses Vorschlags ist es, dem Kompromiß nachzukommen, der im Rahmen der Diskussionen über das Preispaket für das Wirtschaftsjahr 1997/98 erzielt wurde. ^ Vorschlag Verordnung (EG) Nr. / des Rates vom zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 zur Einführung von Grundregeln für die Abgabe von Milch und bestimmten Milcherzeugnissen an Schüler in Schulen DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 804/68 des Rates vom 27. Juni 1968 über die gemeinsame Marktorganisation für Milch und Milcherzeugnisse1, zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1587/962, insbesondere auf Artikel 26 Absatz 3, auf Vorschlag der Kommission3, in Erwägung nachstehender Gründe: Nach Artikel 26 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 wird für die Abgabe von bestimmten Milcherzeugnissen wie den Erzeugnissen des KN-Code 0403 an Schüler in Schulen eine Gemeinschaftsbeihilfe gewährt. Die Milcherzeugnisse, für die die Gemeinschaftsbeihilfe gewährt wird, sind festgelegt durch Artikel 2 Absatz 1 erster Unterabsatz der Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 des Rates vom 30. Juni 19834, zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 2748/935. Um den Verbrauchsgewohnheiten in mehreren Mitgliedstaaten Rechnung zu tragen, sollte in diese Liste unter Buchstabe a) das Erzeugnis viili/fil des KN-Code 0403 eingetragen werden - 1 ABl. Nr. L 148 vom 28. 6. 1968, S. 13. 2 ABl. Nr. L 206 vom 16. 8. 1996, S. 21. 3 ABl. Nr. C 4 ABl. Nr. L 183 vom 7. 7. 1983, S. 1. ABl. Nr. L 249 vom 7. 10. 1993, S. 1. 3 HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: In Artikel 2 Absatz 1 erster Unterabsajz der Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 wird der Artikel 1 nachstehende Buchstabe d) angefügt: "d) viili/fil aus Vollmilch hergestellt. ". Artikel 2 Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Im Namen des Rates 1 FINANZBOGEN 1. HAUSHALTSPOSTEN: B1-2061 MITTELANSATZ: 131,2 Mio ECU 2. BEZEICHNUNG DES VORHABENS: Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1842/83 zur Einführung von Grundregeln für die Abgabe von Milch und bestimmten Milcherzeugnissen an Schüler in Schulen. RECHTSGRUNDLAGE: Artikel 26 Absatz 3 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 ZIELE DES VORHABENS: Einbeziehung des Erzeugnisses "viili/fil" in die Liste der Milcherzeugnisse, für welche die gemeinschaftliche Schulmilchbeihilfe gewährt wird. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 5. 0 AUSGABEN ZU LASTEN - DES EG-HAUSHALTS (ERSTATTUNGEN/INTERVENTIONEN) 5. 1. —NATIONALER HAUSHALTE —ANDERER SEKTOREN EINNAHMEN —EIGENE MITTEL DER EG —(ABSCHÖPFUNG/ZÖLLE) —IM NATIONALEN BEREICH 5. 0. 1 VORAUSSCHAU AUSGABEN 5. 1. 1 VORAUSSCHAU EINNAHMEN BERECHNUNGSWEISE: 5. 2 12-MONATS- PERIODE (Mio ECU) z. E. LAUFENDES HAUSHALTS JAHR (97) (Mio ECU) z. E. KOMMENDES HAUSHALTS JAHR (98) (Mio ECU) z. E. 1999 Mio ECU z. E. 2000 Mio ECU z. E. 2001 Mio ECU z. E. 2002 Mio ECU z. E. TÖ 6A 6. 2 L63 FINANZIERUNG IM LAUFENDEN HAUSHALT IST MÖGLICH DURCH IM BETREFFENDEN KAPITEL VORHANDENE MITTEL FINANZIERUNG IST MÖGLICH DURCH ÜBERTRAGUNG VON KAPITEL ZU KAPITEL IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR NOTWENDIGKEIT EINES NACHTRAGSHAUSHALTS ERFORDERLICHE MITTEL SIND IN DIE ZUKUNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN ANMERKUNGEN: JA/NEW JA/NEIN JA/NEIN JA/NEIN Diese Maßnahme hat nur sehr geringe Auswirkungen auf den Gemeinschaftshaushalt. Das betreffende Erzeugnis ersetzt, ohne Änderung der subventionierten Gesamtmenge, andere Milcherzeugnisse. T ISSN 0254-1467 KOM(97) 432 endg. DOKUMENTE DE 03 05 16 10 Katalognummer : CB-CO-97-436-DE-C ISBN 92-78-23 866-X Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg c


title: Verordening (EG) nr. 1716/97 van de Commissie van 3 september 1997 betreffende de gevolgen, in bepaalde regio's van Spanje, van de overschrijding van het basisareaal in het verkoopseizoen 1995/1996

eurovoc_concepts:
Spain
agricultural production policy
aid to agriculture
area of holding
derogation from EU law
drought

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title: QUESTION ECRITE no 2906/97 de Elly PLOOIJ-VAN GORSEL à la Commission. Taxation supplémentaire des frais de maladie des ressortissants de l'UE dans l'État de New York

eurovoc_concepts:
United States
World Trade Organisation
additional duty
agreement (EU)
equal treatment
foreign national
health expenditure
health insurance

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text: C 60/140 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 25. 2. 98 3. Dans la ne·gative, estime-t-elle qu(cid:146)il faut officiellement rappeler l(cid:146)Italie au respect e·gal des droits civiques et humains a‘ l(cid:146)e·gard de tous ses citoyens, y compris ceux qui ont la chance de descendre des anciennes te(cid:136)tes couronne·es? 4. Estime-t-elle enfin qu(cid:146)une solution permettant aux descendants de la maison de Savoie de rentrer en Italie sans jouir de certains droits civiques importants (comme le droit de vote et d(cid:146)e·ligibilite·), comme le proposent certains hauts responsables politiques, est compatible avec les droits pre·vus pour les citoyens de l(cid:146)Union? Re·ponse donne·e par M. Van den Broek au nom de la Commission (9 septembre 1997) L(cid:146)objet de la question ne rele‘ve pas de la compe·tence de la Commission. (98/C 60/231) QUESTION E· CRITE P-2906/97 pose·e par Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a‘ la Commission (3 septembre 1997) Objet: Taxation supple·mentaire des frais de maladie des ressortissants de l(cid:146)UE dans l(cid:146)E· tat de New York La Commission sait-elle que l(cid:146)E· tat de New York impose aux visiteurs (touristes) e·trangers aux E· tats-Unis 1. une taxe supple·mentaire de 32 % sur les frais me·dicaux afin de financer les de·penses me·dicales des ressortissants ame·ricains de·favorise·s (et non assure·s)? S(cid:146)agit-il, de l(cid:146)avis de la Commission, d(cid:146)une discrimination injustifie·e a‘ l(cid:146)e·gard des ressortissants e·trangers, 2. par rapport aux ressortissants des E· tats-Unis? 3. Estime-t-elle que cela peut engendrer un alourdissement inde·sirable des charges, voire de graves proble‘mes financiers pour les ressortissants de l(cid:146)UE confronte·s a‘ des proble‘mes de sante· aux E· tats-Unis? En effet, les assurances maladie et les assurances de voyage ne couvrent pas ces frais supple·mentaires. Les ressortissants de l(cid:146)UE sont donc amene·s a‘ contracter des assurances supple·mentaires ou a‘ prendre un risque inacceptable. Cette pratique est-elle contraire aux accords conclus entre les E· tats-Unis et l(cid:146)UE (par exemple dans le cadre 4. de l(cid:146)OMC)? 5. Qu(cid:146)entend faire la Commission pour reme·dier a‘ cette situation? Re·ponse donne·e par Sir Leon Brittan au nom de la Commission (19 septembre 1997) La Commission proce‘de actuellement a‘ un examen approfondi du proble‘me e·voque· par l(cid:146)Honorable Parlementaire et ne manquera pas de la tenir informe· aussito(cid:136)t que possible


title: Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the evaluation of the Trade Electronic Data Interchange Systems (TEDIS) programme

eurovoc_concepts:
EU programme
exchange of information
project evaluation
telecommunications
transmission network

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 03. 09 1997 COM(97) 335 final COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT ON THE EVALUATION OF THE TRADE ELECTRONIC DATA INTERCHANGE SYSTEMS (TEDIS) PROGRAMME. I. INTRODUCTION. This Communication responds to the requirement in the Council Decision setting' up Phase II of the Trade Electronic Data Interchange Systems (TEDIS) the programme programme, to assess and report on the progress made towards achieving its objectives. requiring an independent evaluation, on completion of Assignment of the task of evaluation task was through an open Call for Tenders. The contract was awarded to a consortium led by Ernst & Young. In June 1996, this Report was presented to, and approved by, the Consultative Committee (Comité Consultatif TEDIS - CCT), set up by the Council Decision to advise the Commission on measures taken within the programme. The full Report is available for consultation in DGIII/B/2 Secretariat (fax: +32-2-296 70 19). II. THE BACKGROUND OF TEDIS PROGRAMME. 1. 2. The TEDIS programme was launched in two phases in the late 1980s, to promote electronic document interchange (EDI), to develop consistent European standards for EDI, to exploit the potential of EDI as a technology for improving competitiveness, to prepare the ground for a coherent legal framework for EDI, to address (increasingly pressing) security issues, and to raise awareness and facilitate capability transfer between European enterprises. Phase I ran from 1988 to 1989, with a budget of 5. 3 million ECU. Its two main aims were to co-ordinate work on the development of trade electronic data interchange systems and to alert potential users and European hardware and software houses. The final report on this Phase stated that the programme had sown the seeds of a process which must run its full term if it were to bear fruit. Consequently, Phase II was set up in 1991 and ran from 1991 to 1994, with a budget of 25 million ECU. Its objectives were to ensure that electronic data interchange systems were established to the best effect, in view of their socio economic importance, and to mobilise the necessary resources to achieve this at Community level. The EFTA countries have contributed significantly to the design, management and financial support of the TEDIS programme. III. T HE IMPACT OF THE TEDIS PROGRAMME (PHASE II) 3. EU and EFTA funds committed to completed projects in the programme totalled approximately 25 MECU, and examination of private sector contributions suggest that the programme led to the commitment of approximately 40 million ECU. A total of 179 projects were carried out, and two compact discs, "TRI-EDI" and "EDI & ISDN for the Global Information Society", were produced. Over 400 contractor organisations were directly involved in projects. The programme was intended to be near the market, and to address the needs of the private sector it used Calls for Proposals rather than invitations to tender. Seven calls were issued Council Decision 91/385/EEC of 22. 7. 1991 (OJ No L 208 of 30. 7. 91) 13 k 5. 6. over the course of the programme, and a total of 823 bids received. Experts nominated by national representatives evaluated proposals to go forward to the CCT. Individual and grouped bids were considered; 22% received funding. Interim reports were made annually, CD-ROMS were produced, and a mid-term conference took place in Brussels in 1993, with broad participation from industry, the Commission and the TEDIS Consultative Committee, in order to disseminate information on the results of the programme and to raise awareness of EDI. The 44 EDI awareness centres in the Member States and EFTA countries have contributed to heightening the awareness of EDI in Europe. In the business community, 23% of a randomly-selected sample of businesses across Europe had at least some familiarity with the TEDIS programme. Approximately 80% of respondents (including both users and non-users of EDI) were more familiar with EDI than five years ago. TEDIS support for the Western European EDIFACT Board (WEEB), for Message Development Groups and for migration projects made a contribution to the recognition of EDIFACT as the global trading standard. Approximately 200 messages were developed over the period of the programme, covering all aspects of business. initiatives TEDIS supported in the telecommunications area, such as interconnection and EDI registration. Actions were focused on the links between EDI and ISDN. Network providers commented that their level of EDI-related business had increased by about 25% annually in the past five years. However, the full benefits are likely to materialise only in the medium to long term. Legal issues that need scrutiny for the development of cross-border EDI were addressed, and means of providing solutions were developed, such as a Commission recommendation relating to the legal aspects of EDI including a European Model legal EDI Agreement. harmonisation adopted a minimal approach to new legislation in this area, citing the principles of subsidiarity and the difficulty of legislating in an area of ever- changing technology. Attention was given to the needs of open, multi-service EDI environments and to new areas of EDI. Research into security issues was undertaken which led to field trial projects using international security standards. Inter-sectoral projects promoted cross-border and cross-industry initiatives and helped to develop business partnerships. A study (EDICON Consolidation Study) on Approximately 75% of project activities are continuing, even though TEDIS funding is no longer available; and 29% of a sample of consortia specifically formed to bid for TEDIS work continued to collaborate even after their bid for TEDIS support had been rejected. EDI standards are closely intertwined with business processes, and agreement on the format and use of EDI between organisations and within and among sectors tends to harmonise data flows in the Union. This acts to remove barriers which prevent organisations from communicating effectively, and to integrate European organizations. IV. SUMMARY OF THE ASSESSMENT 7. The programme scope was considered by the assessors to be ambitious and broad, reflecting a strategy of pursuing a number of related initiatives on several fronts. 94/820/ECof 19. 10. 1994 (OJ 338/98 of 28. 12. 94) 4 8. 9. 10. The task areas were considered appropriate to the need at the time of the programme's creation. The objectives of the programme as a whole provided for flexibility giving valuable adaptability to the programme and enabling its activities to change with new political, technological and market circumstances. However, it also made effective project management more challenging. In general, the programme was considered to be well-managed. The approach adopted provided a framework for a good mix of practical, implementation-type projects and research-based studies. Certain areas of good practice were identified. In project selection, bidders had non-technical specifications, and received guidance on the suggested content of their proposals so as to match the evaluation criteria; and mixed skills (academic, industrial, technical) were used in the evaluation panels, who were encouraged to make suggestions about the evaluation process. In monitoring and evaluation, the use of innovative information technology from the start of the programme made it possible for project officers to have access to information about each others' projects so as to promote cross-fertilisation, and also acted as a useful monitoring and dissemination tool. In project conclusion and dissemination, link contractors inside and outside the programme sought to involve business intermediaries such as trade associations so as to maximise dissemination. Contractors were encouraged to produce a brief summary setting out the key results of their project for widespread dissemination to non-technical readers. However, areas are identified in which improvement could have been made. Tighter monitoring and evaluation of projects would have ensured that projects were proceeding satisfactorily, and that the quality of output would be adequate. Project officers could have been supported by evaluators and members of the CCT to provide technical review. It would have been useful better to identify who the "client" of the project was, to ensure that activities were better focused and appropriate reviews were made. Wider dissemination of project outputs to others outside the programme or involved in other programme areas was recommended. Three ideas for further consideration were recommended by the evaluators, with the aim of building on the achievements of TEDIS, and tackling remaining barriers to the adoption of EDI. The promotion of efficient transfer of data between the public and private sectors may complement the IDA programme, if appropriate, and promote greater administrative and economic efficiency; the competitiveness of SMEs should be promoted through focused assistance, carefully targeted at firms capable of gaining added value from the introduction of technology; and the barriers that continue to hinder the take-up of pan-European EDI should be tackled. The focus should be on legal, standardization and security issues. V. T HE COMMISSION'S POSITION ON THE EVALUATION REPORT The Commission welcomes the results of the evaluation report, since it confirms that TEDIS was above all a well-designed and managed programme with a significant impact on the awareness and use of EDI in Europe. The Commission admits that areas exist where improvements could have been made, as indicated by the evaluators, in particular: 11. Lack of focus: The scope of the programme was ambitious, attempting to cope with a wide sector on a relatively restricted budget. Although the areas selected were appropriate for action, owing to the insufficiency of the financial instruments it was feasible neither to explore specific priorities in depth, nor to achieve highly visible results. 12. 13. 14. SMEs have not been the focus of the attention originally foreseen by the Council Decision. The magnitude of investment needed for EDI systems makes them too expensive for European SMEs. The Commission is persuaded that additional measures should be taken to catalyse the uptake of technology by SMEs. Lack of critical mass: In its effort to cover as wide a market spectrum as possible, TEDIS tackled the needs of various user groups by promoting the development of some 200 EDI messages for business transactions, and migration from proprietary systems to "standard profiles". A lot of small projects were launched in different directions and many ideas were not fully assimilated or exploited. Discrepancies in business models and in data flows between sectors led to fragmented development of software systems for EDI, inhibiting the development of the "critical mass" required for the widespread adoption of best practices. Thus, owing to a failure to create economies of scale, the IT industry was not sufficiently inspired by the market to develop "off-the-shelf, cost-effective and commercially viable software solutions. Insufficient cross-fertilisation: An efficient cross-fertilisation mechanism was not easy to set up due to the broad scope and the large number of projects in the programme, although this could have identified areas of commonality between projects addressing different market niches and could have led to unique solutions. Moreover, the business world is an ever-evolving environment, and there was remarkable technological growth which favoured the emergence of innovative solutions, which were not sufficiently taken into consideration. Closer synergy with RTD projects, careful screening of technology progresses and regular review of RTD work programmes would have made it possible to adapt and focus technology to market needs. through awareness actions, and The programme had an impact in stimulating the development of standardised solutions for EDI, preparing the legal framework for electronic business transactions, coping with security issues, promoting the wider use of EDI in Europe, international cooperation In particular the outcome of the international cooperation aspects of the TEDIS programme has contributed to the definition of the Commission policy in electronic commerce in the G7 project "A global marketplace for SMEs", the CEC-EU Information Society Forum, and the Mediterranean Information Society action plan. through favouring 15. The Western European EDIFACT Board (WEEB), the secretariat of which was initially supported as part of the TEDIS programme, was transferred from the Commission to the European Standardization Organization CEN in June 1995 and provided the basis for the creation of the European Board for EDI standards (EBES). EBES supports and implements standardization and projects related to EDI and electronic commerce. 16. However, it was considered that the programme could have had an even stronger impact on the European market if it had been better targeted to analysis in depth; if it had taken appropriate action to reinforce fewer but more specific, well- defined areas of high priority; if it had been sufficiently funded to stimulate the creation of a critical mass of EDI users, and thus of a self-sustainable EDI current in the market; and if it had been better linked to RTD initiatives, both to focus RTD policy and actions to match emerging market needs and to fully exploit and spread its results into the European marketplace. VI. FUTURE ACTIONS 17. 18. The Commission gave further consideration to the recommendations of the Report within the framework for electronic commerce, which is critical to Europe's industrial competitiveness in the global environment and to the creation of employment. Driven by the forces of globalization and information technology, electronic commerce is already leading to structural changes in industrial and service sectors, and is therefore considered to be a cornerstone of industrial policy in the information society. Electronic commerce involves an interplay of technological, standardization and legal issues. The Commission has recognised this and is aligning its instruments and activities accordingly. It has already adopted a Framework Communication to the Council, the Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, entitled "A European Initiative in Electronic Commerce "3. The key elements of this European Initiative comprise: - The facilitation of the access to the global marketplace, including infrastructures, technologies and services, ensuring global interoperability in a competitive environment; - The adaptation of research and development work plans in information and communication technology so as to focus them on electronic commerce market needs to ensure wide availability and ease of use of key technologies and systems; - The creation of a coherent regulatory framework for electronic commerce, covering single market questions, copyright, digital signatures, secure electronic payments, data security, consumer protection, protection of privacy, and commercial communications; - The encouragement of European standards and published applications for electronic commerce; - The promotion of the use of the Euro in electronic commerce; - The promotion of a favourable business environment which will reinforce awareness and confidence in electronic commerce and will encourage the large scale dissemination of best practice; - The pursuit of international dialogue, involving government and industry, in order to achieve global consensus. 19. In this context, the issue of standardization is of particular importance, as new concepts and needs are emerging calling for interoperable technical solutions. COM (97) 157 20. 21. Examples are to be found in the area of "light-EDI", schemes for the identification, business registration and certification of electronic commerce partners, directories, and developments concerning "trusted third parties". As part of the European Initiative in Electronic Commerce, as also announced in the Communication to the Council and the Parliament on "Standardisation and the Global Information Society; the European approach" and following the resolutions of the Industry Council, the Commission is currently preparing a Report on Standardization for Electronic Commerce. This Report will analyse the position of standards and specifications in electronic commerce, investigate the existence of standards-related obstacles to the creation of new ICT-based services, in particular electronic commerce, will identify the major interoperability gaps, and will recommend areas for further action. The Commission will also address the recommendation to build upon the results of TEDIS by promoting the efficient exchange of information between the private and public sectors. A Communication for a second phase of the IDA programme, currently being prepared, will propose, among other actions, that the scope of the IDA programme be expanded, if appropriate, to include the public-private interface and that the achievements of IDA during its first phase shall serve as a basis for improving the exchange of information between administrations and industry. VII. CONCLUSION The Commission calls upon the Council and the Parliament to take note of this Communication, and in particular of the achievements of the TEDIS Programme that it describes. ISSN 0254-1475 COM(97) 335 final DOCUMENTS EN 15 02 Catalogue number : CB-CO-97-328-EN-C ISBN 92-78-21861-8 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Regolamento (CE) n. 1715/97 della Commissione del 3 settembre 1997 recante deroga al regolamento (CEE) n. 2454/93 per quanto riguarda la definizione della nozione di «prodotti originari» stabilita nell'ambito dello schema di preferenze tariffarie generalizzate per tener conto della particolare situazione del Nepal per quanto concerne alcuni prodotti tessili esportati da tale paese nella Comunità

eurovoc_concepts:
Nepal
certificate of origin
clothing
derogation from EU law
import policy
originating product


title: Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen sur l'évaluation du programme TEDIS concernant les systèmes d'échange de données informatisées à usage commercial

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 03 09 1997 COM(97) 335 final COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPEEN SUR L'ÉVALUATION DU PROGRAMME TEDIS CONCERNANT LES SYSTÈMES D'ÉCHANGE DE DONNÉES INFORMATISÉES À USAGE COMMERCIAL 1. INTRODUCTION La présente communication répond à l'obligation énoncée dans la décision du Conseil instaurant la deuxième phase du programme Tedis1 d'établir, à la fin du programme, un rapport comportant une évaluation, par des experts indépendants, des progrès réalisés dans la poursuite des objectifs fixés. L'évaluation a été confiée, par la voie d'un appel d'offres ouvert, à un groupement conduit par Ernst & Young. Ce rapport d'évaluation a été approuvé en juin 1996 par le comité consultatif TEDIS (CCT) instauré par la décision du Conseil pour conseiller la Commission sur les mesures à prendre dans le cadre du programme. Le rapport d'évaluation peut être obtenu auprès du secrétariat de la DG III/B/2 (télécopieur : + 32. 2. 296. 70. 19). 2. HISTORIQUE DU PROGRAMME TEDIS 1. Le programme TEDIS a été lancé en deux phases à la fin des années 1980 pour promouvoir l'échange de données informatisées (EDI), élaborer des normes européennes homogènes pour l'EDI, exploiter les possibilités offertes par l'EDI pour améliorer la compétitivité, préparer l'établissement d'un cadre juridique cohérent en matière d'EDI, traiter les questions (toujours plus pressantes) liées à la sécurité, sensibiliser les utilisateurs potentiels et faciliter les capacités de transfert entre les entreprises européennes. 2. La phase I s'est déroulée entre 1988 et 1989, moyennant un budget de 5,3 millions d'écus. Ses deux principaux objectifs étaient de coordonner les travaux sur le développement des systèmes d'échange de données informatisées à usage commercial et d'éveiller l'attention des utilisateurs potentiels, ainsi que des fabricants de matériel informatique et des éditeurs de logiciels européens. Le rapport final sur cette phase indiquait que le programme avait jeté les bases d'un processus qui devait être mené à terme si l'on voulait en recueillir les fruits. En conséquence, la phase II a été mise sur pied en 1991, pour la période 1991-1994, et dotée d'un budget de 25 millions d'écus. Son objectif était d'assurer que la mise en place dans la Communauté de systèmes d'échange de données informatisées se déroule de manière optimale, en raison de l'importance socio-économique de tels systèmes, et de mettre en oeuvre les moyens nécessaires pour assurer cette optimisation au niveau communautaire. Les pays membres de l'AELE ont fourni une contribution substantielle à la conception, à la gestion et au financement du programme TEDIS. 3. EFFETS DU PROGRAMME TEDIS (PHASE II) 3. Les fonds engagés par l'UE et l'AELE pour réaliser des projets dans le cadre du programme se sont montés à 25 millions d'écus environ, et si l'on tient compte des 1 Décision 91/385/CEE du Conseil, du 22. 7. 1991 (JO n° L 208 du 30. 7. 1991) -t|. contributions du secteur privé on peut estimer que, dans l'ensemble, quelque quarante millions d'écus ont été engagés. Au total, 179 projets ont été réalisés et deux CD ("TRI-EDI" et "EDI & RNIS au service de la société de l'information planétaire") ont été produits. Plus de 400 organismes contractants ont directement participé aux projets. L'optique du programme était de coller aux réalités du marché si bien que, pour répondre aux besoins du secteur privé, on a eu recours à la procédure des appels de propositions plutôt qu'à des appels d'offres. Sept appels ont été lancés sur toute la durée du programme et 823 propositions ont été reçues au total. Celles-ci ont été évaluées par des experts désignés par les représentants nationaux avant d'être transmises au CCT. L'examen a porté tant sur des propositions isolées que sur des propositions groupées; 22% d'entre elles ont bénéficié d'un concours financier. 4. Afin de diffuser les informations concernant les résultats du programme et de mieux faire connaître l'EDI, des rapports intérimaires ont été établis chaque année, des CD-ROM ont été produits et une conférence à mi-parcours a été organisée à Bruxelles en 1993, réunissant un grand nombre de représentants de l'industrie, la Commission et le comité consultatif TEDIS. Les 44 centres de sensibilisation établis dans les États membres et dans les pays de l'AELE ont. contribué à renforcer l'intérêt pour l'EDI en Europe. Dans les milieux d'affaires, 23 % d'un échantillon d'entreprises sélectionnées au hasard en Europe ont déclaré avoir au moins une certaine connaissance du programme TEDIS. Environ 80 % des interrogés (utilisateurs et non-utilisateurs de l'EDI confondus) connaissaient mieux l'EDI que cinq ans auparavant. L'appui fourni par TEDIS au Conseil EDIFACT pour l'Europe de l'Ouest, aux groupes de mise au point de messages et aux projets de migration a contribué à faire reconnaître EDIFACT comme norme mondiale en matière de transactions. Quelque 200 messages concernant tous les aspects du commerce ont été mis au point pendant la durée du programme. 5. TEDIS a fourni un appui à des initiatives dans le secteur des télécommunications, notamment en matière d'interconnexion et d'enregistrement pour l'EDI. Les actions ont été centrées sur les liaisons entre l'EDI et le RNIS. Les fournisseurs de services de réseau ont indiqué que le volume d'activités liées à l'EDI avait augmenté de 25% par an au cours des cinq dernières années. Cependant, les avantages du système ne se concrétiseront sans doute pleinement qu'à moyen ou à long terme. Les questions juridiques dont l'examen était nécessaire en vue du développement de l'EDI par delà les frontières ont été traitées et des solutions ont été trouvées, comme en témoigne l'accord type européen pour l'EDI figurant dans la recommandation de la Commission concernant les aspects juridiques de l'EDI2. Une étude (EDICON Consolidation Study) sur l'harmonisation des législations a été réalisée. On y insiste sur la nécessité de légiférer le moins possible dans ce domaine, en invoquant le principe de subsidiarité et la difficulté de légiférer dans un secteur où les techniques sont en constante évolution. On s'est intéressé aux besoins créés par les environnements EDI multi-services ouverts, ainsi qu'aux nouveaux domaines de l'EDI. Les questions liées à la sécurité ont fait l'objet de recherches qui ont abouti à Recommandation 94/820/CE, du 19. 10. 1994 (JO n° L 338 du 28. 12. 1994, p. 98) 4- la réalisation de projets d'essais en grandeur réelle de normes de sécurité internationales. Des projets intersectoriels ont été réalisés à l'appui d'initiatives internationales et transsectorielles, et ont contribué à développer des partenariats d'entreprises. 6. Environ 75 % des activités lancées dans le cadre des projets se poursuivent, même si elles ne peuvent plus désormais bénéficier des aides du programme TEDIS. Par ailleurs, 29 % d'un échantillon de groupements qui s'étaient spécialement constitués pour répondre aux appels de propositions dans le cadre de TEDIS, mais dont les projets ont été refusés, ont malgré tout maintenu leur collaboration. Les normes EDI sont étroitement liées aux processus commerciaux et les flux de données dans l'Union européenne tendent à s'harmoniser grâce à un accord sur le format et l'utilisation de l'EDI entre les organismes, à l'intérieur d'un même secteur et entre secteurs différents. Cela contribue à éliminer les barrières qui empêchent les organismes de communiquer d'une façon efficace, et à intégrer les organisations européennes. 4. RÉSUMÉ DE L'ÉVALUATION 7. Les évaluateurs ont estimé que le programme était trop vaste et trop ambitieux, trahissant la volonté de lancer plusieurs initiatives corrélées dans différentes directions. Selon eux, les domaines d'activité choisis correspondaient aux besoins ressentis au moment où le programme a été conçu. Le choix des objectifs du programme offrait, dans l'ensemble, une souplesse suffisante pour permettre d'adapter les actions à l'évolution des circonstances politiques et technologiques et des conditions du marché. Toutefois, cette souplesse a rendu la gestion des projets plus délicate. Globalement, la gestion du programme a été jugée satisfaisante. L'approche adoptée a permis d'atteindre un bon équilibre entre les projets pratiques axés sur les applications et les études plus théoriques. 8. Une appréciation positive a été formulée sur un certain nombre de points. Dans la phase de sélection des projets, les soumissionnaires, qui n'étaient pas soumis à des spécifications techniques, ont reçu des conseils afin que leurs propositions satisfassent aux critères d'évaluation. Des compétences variées (universitaires, industrielles et techniques) étaient représentées dans les comités d'évaluation, lesquels ont été encouragés à faire des propositions concernant le processus d'évaluation. Dans le suivi et l'évaluation des projets, l'utilisation de moyens informatiques dès le lancement du programme a permis aux responsables de projets d'avoir accès aux informations relatives aux projets qu'ils n'étaient pas chargés de suivre et a ainsi favorisé les échanges réciproques. L'informatique a également été très utile pour assurer le suivi des projets et la diffusion des résultats. Au stade de la conclusion et de la diffusion, les contractants assurant la liaison dans le cadre et en dehors du programme ont cherché à obtenir la participation d'intermédiaires dans les milieux d'affaires, tels que les organisations professionnelles, pour assurer une diffusion maximale. Les contractants ont été encouragés à exposer les principaux résultats de leurs projets dans un bref résumé destiné à un large public de non- spécialistes. - 5- 9. Dans certains domaines, cependant, il est apparu qu'on aurait pu faire mieux. En suivant et en évaluant les projets de plus près, on aurait pu s'assurer qu'ils se déroulaient d'une façon satisfaisante et qu'ils produiraient des résultats d'une qualité convenable. Les responsables de projets auraient pu être assistés par des évaluateurs et des membres du CCT pour l'examen des aspects techniques. II aurait été utile de mieux définir la "clientèle" des projets afin de veiller à ce que les actions soient mieux ciblées et que les examens appropriés soient réalisés. Enfin, il conviendrait d'assurer une plus grande diffusion des résultats des projets à ceux qui sont étrangers au programme ou qui s'occupent d'autres domaines du programme. 10. Les évaluateurs ont recommandé que la réflexion soit poursuivie dans trois directions en vue d'exploiter les résultats de TEDIS et d'éliminer les dernières barrières qui entravent l'adoption de l'EDI. Premièrement, la promotion d'un transfert de données efficace entre le secteur public et le secteur privé pourrait, s'il y a lieu, compléter le programme IDA et favoriser le renforcement de l'efficacité administrative et économique. Deuxièmement, la compétitivité des PME devrait être soutenue par une aide focalisée, soigneusement ciblée sur les entreprises où l'introduction de la technologie apporterait une valeur ajoutée. Enfin, il conviendrait de s'attaquer aux obstacles qui continuent de freiner le l'adoption de l'EDI dans l'ensemble de l'Europe. Les efforts devraient être centrés sur les aspects juridiques, la normalisation et les questions de sécurité. 5. AVIS DE LA COMMISSION SUR LE RAPPORT D'ÉVALUATION La Commission se félicite des conclusions du rapport d'évaluation, car elles confirment que TEDIS était avant tout un programme bien conçu et bien géré, qui a manifestement contribué à mieux faire connaître l'EDI et à en répandre l'utilisation. La Commission admet que des améliorations auraient pu être apportées sur certains points, et notamment : 11. Dispersion : Le programme, de portée trop ambitieuse, s'efforçait d'embrasser un vaste secteur avec un budget relativement limité. Les domaines d'action choisis étaient adaptés, mais, faute de moyens financiers suffisants, il n'a pas été possible d'explorer à fonds des priorités spécifiques, ni d'obtenir des résultats flagrants. Les PME n'ont pas été au centre des préoccupations comme l'avait initialement prévu la décision du Conseil. Le volume des investissements nécessaires à la mise en place de systèmes EDI les rend prohibitifs pour les PME européennes. La Commission est convaincue que des mesures supplémentaires devraient être prises pour inciter les PME à adopter cette technologie. 12. Défaut de masse critique: S'efforçant de couvrir un marché aussi vaste que possible, TEDIS a répondu aux attentes de divers groupes d'utilisateurs en favorisant la mise au point de quelque 200 messages EDI pour les transactions commerciales, et la migration entre des systèmes propriétaires et des "profils standard". Bon nombre de petits projets ont été lancés dans des directions différentes, mais peu d'idées ont été assimilées et exploitées à fond. Des divergences entre les modèles commerciaux et les flux intersectoriels de données ont abouti à un développement fractionné des - 6- logiciels pour l'EDI, empêchant la formation de la "masse critique" nécessaire à la généralisation des bonnes pratiques. Ainsi, n'ayant pu générer d'économies d'échelle, l'industrie des TI n'a pas jugé les débouchés offerts par le marché suffisamment intéressants pour mettre au point des logiciels "prêts à l'emploi", d'un bon rapport coût-efficacité et dont l'avenir commercial aurait été assuré. 13. Faiblesse des échanges réciproques : Il s'est avéré difficile de mettre en place un mécanisme d'échanges réciproques entre les projets composant le programme en raison de leur envergure et de leur nombre. Un tel mécanisme aurait pourtant permis de recenser les aspects communs de projets portant sur différents secteurs du marché et d'apporter des solutions uniques. En outre, le milieu des affaires est en constante évolution et certains progrès technologiques remarquables favorisant l'introduction de solutions novatrices n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritaient. Une plus grande synergie avec les projets de RDT, un suivi attentif des avancées technologiques et un réexamen régulier des programmes de travail en matière de RDT auraient permis de mieux adapter la technologie et de coller aux besoins du marché. 14. Le programme a eu pour effets de stimuler la mise au point de solutions normalisées pour l'EDI, de préparer le cadre juridique des transactions commerciales par voie électronique, d'apporter une réponse aux problèmes liés à la sécurité, d'encourager l'extension de l'EDI en Europe par le biais d'actions de sensibilisation et la promotion de la coopération internationale. En particulier, les résultats obtenus sur le volet international du programme TEDIS ont contribué à la définition de la politique de la Commission en matière de commerce électronique dans le cadre du projet "Un marché mondial pour les PME" du G7, du forum PECO-UE sur la société de l'information et du plan d'action pour une société de l'information méditerranéenne. 15. Le Conseil EDIFACT pour l'Europe de l'Ouest, dont le secrétariat était à l'origine financé dans le cadre du programme TEDIS, a été transféré de la Commission au Comité européen de normalisation, en juin 1995, et a fourni le socle du nouveau Comité européen pour la normalisation EDI (EBES). L'EBES soutient et met en oeuvre des projets de normalisation dans le domaine de l'EDI et du commerce électronique. 16. Pourtant, le programme aurait pu avoir un impact plus grand encore sur le marché européen si l'on avait davantage mis l'accent sur une analyse approfondie de la situation; si des mesures appropriées avaient été prises en faveur de domaines, moins nombreux mais mieux délimités, revêtant une priorité absolue; si son financement avait été suffisant pour stimuler la création d'une masse critique d'utilisateurs de l'EDI, et de ce fait un flux auto-alimenté d'EDI sur le marché; et s'il avait été plus étroitement lié aux initiatives en matière de RDT, ce qui aurait permis non seulement de recentrer les politiques et les actions dans ce domaine sur les besoins nouveaux du marché, mais d'exploiter pleinement cette technologie et d'en généraliser les résultats sur le marché européen. - 7- 6. ACTIVITÉS FUTURES 17. La Commission a également examiné les recommandations contenues dans le rapport sous l'angle du commerce électronique, dont le rôle est déterminant pour la compétitivité de l'industrie européenne dans le monde et la création d'emplois. Sous l'effet de la mondialisation et du progrès des technologies de l'information, le commerce électronique est déjà à l'origine de mutations structurelles dans les secteurs des biens et des services, ce qui en fait l'une des pierres angulaires de la politique industrielle dans la société de l'information. 18. Le commerce électronique suppose l'interaction d'aspects technologiques, normatifs et juridiques. La Commission en a pris conscience et est en train d'adapter en conséquence ses instruments et ses activités. Elle a déjà adopté une communication- cadre au Conseil, au Parlement, au Comité économique et social et au Comité des régions, intitulée "Une initiative européenne sur le commerce électronique"3. Les principaux éléments de cette initiative sont les suivants : - un accès facilité au marché mondial, y compris aux infrastructures, aux technologies et aux services, afin d'assurer une interopérabilité mondiale dans un environnement concurrentiel; - - l'adaptation des programmes de travail de recherche et développement sur les technologies de l'information et de la communication afin qu'ils répondent aux besoins liés au commerce électronique en termes de facilité d'accès et d'utilisation des technologies et des systèmes les plus importants. réglementaire cohérent pour l'établissement d'un cadre le commerce électronique, couvrant les questions liées au marché unique, le droit d'auteur, les signatures numériques, la sûreté des paiements électroniques, la sécurité des données, la protection des consommateurs, la protection de la vie privée et les communications commerciales; - la promotion des normes européennes et la publication d'applications pour le commerce électronique; - l'incitation au recours à l'euro dans les transactions électroniques; - la promotion d'un environnement économique favorable qui renforce l'intérêt et la confiance dans le commerce électronique et encourage la diffusion à grande échelle des bonnes pratiques; - la poursuite du dialogue international, dans lequel interviennent les pouvoirs publics et l'industrie, afin de parvenir à un consensus à l'échelle planétaire. 19. Dans ce contexte, la question de la normalisation revêt une importance particulière, car les nouveaux concepts et les besoins qui se font jour requièrent des solutions COM(97) 157. -8 interopérables. La "version allégée" de techniques les mécanismes d'identification, d'enregistrement et d'agrément des partenaires commerciaux électroniques, les répertoires et les nouveautés concernant les "tiers de confiance" en fournissent plusieurs exemples. l'EDI, 20. Dans le cadre de l'initiative européenne sur le commerce électronique, comme elle l'avait déjà annoncé dans sa communication au Conseil et au Parlement intitulée "Normalisation et la société globale de l'information : l'approche européenne" et conformément aux résolutions du Conseil "Industrie", la Commission prépare actuellement un rapport sur la normalisation dans le domaine du commerce électronique. Ce rapport analysera le rôle des normes et des spécifications applicables au commerce électronique; s'interrogera sur l'existence d'obstacles normatifs à la création de nouveaux services basés sur les TIC, en particulier le commerce électronique; recensera les principales lacunes du système en matière d'interopérabilité; et proposera des domaines d'action future. 21. La Commission répondra également à la recommandation l'incitant à exploiter les résultats du programme TEDIS en prônant l'efficacité des échanges d'informations entre le secteur public et le secteur privé. Une communication, en préparation, concernant la deuxième phase du programme IDA proposera, entre autres, que le champ d'application du programme IDA soit étendu, s'il y a lieu, à l'interface entre les secteurs public et privé et que les résultats obtenus durant la première phase du programme IDA soient mis à profit pour améliorer l'échange d'informations entre les administrations et les entreprises. 7. CONCLUSION La Commission invite le Conseil et le Parlement à prendre acte de la présente communication, et notamment des résultats du programme TEDIS qui y sont décrits. ISSN 0254-1491 COM(97) 335 final DOCUMENTS FR 15 02 N° de catalogue : CB-CO-97-328-FR-C ISBN 92-78-21862-6 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg 10-