title: Propuesta modificada de decisión del Consejo relativa al quinto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atomica (Euratom) para acciones de investigación y de Enseñanza (1998-2002)

text: COMISIÓN PE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 11. 08. 1997 COM(97) 439 final 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Propuesta modificada de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN (1998-2002) Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) PARA ACCIONES DE INVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA (1998-2002) (presentadas por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE y del apartado 2 del artículo 119 del Tratado CEEA) Exposición de motivos El pasado 30 de abril, la Comisión aprobó las propuestas de decisiones relativas al V Programa Marco de investigación y desarrollo tecnológico para el período 1998-20021, incluido el reparto en porcentaje de la dotación presupuestaria, con excepción de su importe total expresado en ecus. Dichas propuestas fueron transmitidas al Parlamento Europeo y al Consejo el 2 de mayo de 1997. Así, el examen de los textos, sometidos al procedimiento de codecisión, podría comenzar en la primavera de 1997, tal como se había previsto. En la exposición de motivos de la propuesta del pasado 30 de abril, se indicaba que "/or Comisión completará dicha propuesta con una dotación presupuestaria cuando adopte su propuesta de futuro marco financiero, inmediatamente tras la conclusión de la CIG, en julio de 1997. Ahora bien, la Comisión considera que el porcentaje del PNB de la Unión Europea alcanzado, en promedio, por el IV Programa Marco entre 1995 y 1998 debe constituir el nivel mínimo de la dotación financiera del V Programa Marco, expresada en porcentaje del promedio de las previsiones del PNB entre 1999 y 2002". Este rnínimo corresponde al 0,048% del PIB. En la Agenda 2000, adoptada el pasado 15 de julio2, la Comisión se pronunció en favor de una evolución más rápida que la del PNB para determinados programas prioritarios de las políticas internas, entre los que figura la investigación. Por consiguiente, conviene completar las propuestas de decisiones relativas al V Programa Marco mediante una dotación presupuestaria que constituya un aumento significativo con respecto al simple mantenimiento del porcentaje del PIB. La Comisión propone que dicho aumento sea del 3%, es decir, una dotación presupuestaria de 16. 300 millones de ecus, basada en las evaluaciones provisionales del PNB. Las presentes propuestas, que incluyen los importes, completan las adoptadas en abril de 1997. Esta operación no modifica el contenido de las propuestas. El importe total se reparte entre los dos Programas Marcos CE y Euratom, por un lado, y en función de las acciones y programas específicos propuestos para su aplicación, por otro, de conformidad con el desglose en porcentaje adoptado en la exposición de motivos de la Comunicación de 30 de abril. 1 COM (97) 142 final de 30. 4. 1997. 2 COM (97) 2000 de 15. 7. 1997. Propuesta modificada de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN (1998-2002) 97/0119 (COD) El 30. 04. 1997 (DO 97/C 173/11 - COM (97) 142 final - 97/0119 COD), la Comisión presentó una propuesta de Decisión relativa al V Programa Marco de Investigación de la Comunidad Europea. En dicha propuesta se habían omitido los datos financieros. De acuerdo con las orientaciones dadas en la Agenda 2000, se completa la propuesta inicial del modo siguiente: 1. Los corchetes del apartado 1 del artículo 2 quedan sustituidos por la cifra "14833". 2. El Anexo IQ queda sustituido come sigue: "• Anexo m. acción (programas acción países (cooperación y con rganizaciones de Primera investigación, desarrollo tecnológico y demostración) Segunda terceros internacionales) Tercera acción (difusión y explotación de resultados) Cuarta acción (estímulo a la formación y la movilidad de los investigadores) IMPORTE GLOBAL MÁXIMO Desglose indicativo de los temas de la primera acción: - Descubrir los recursos de los seres vivos y del ecosistema - Desarrollar una información accesible - Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible sociedad de la 1 De esta cantidad, 815 ecus corresponden al CCI. 2 No incluye la cantidad destinada a las actividades directas del CCI. Milliones de ecus (precios corrientes) 117752 491z 3502 14022 148331 Milliones de ecus 39252 39252 39252 117752 Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERÍA ATÓMICA (EURATOM) PARA ACCIONES DE INVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA (1998-2002) (. /. /EURATOM) 97/0120 (CNS) El 30. 04. 1997 (DO 97/C 173/12 - COM (97) 142 final - 97/0120 CNS), la Comisión presentó una propuesta de Decisión relativa al V Programa Marco de Investigación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. En dicha propuesta se habían omitido los datos financieros. De acuerdo con las orientaciones dadas en la Agenda 2000, se completa la propuesta inicial del modo siguiente: 1. Los corchetes de la Ia frase del artículo 2 quedan sustituidos por la cifra "1467". 2. Los corchetes de la nota a pie de página n° 10 quedan sustituidos por la cifra "326". FICHA DE FINANCIACIÓN 1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA Propuesta de Decisión del Parlamento europeo y del Consejo relativa al V Programa Marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002), en lo sucesivo denominado "el V Programa Marco". LÍNEA PRESUPUESTARIA Subsección B6 2. FUNDAMENTO JURÍDICO Artículo 1301 del Tratado CE 3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 4. 1. Objetivo general Los objetivos de la política de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad se inscriben en el contexto de los desafíos a que se enfrenta la Comunidad y las oportunidades que se le ofrecen, por lo que respecta en particular a los problemas sociales, la competitividad de la industria, la creación de empleo, la calidad de la vida, la mundialización de los conocimientos, la contribución al desarrollo y a la aplicación de las demás políticas comunitarias (de conformidad con el apartado 1-del artículo 130 F del Tratado CE) y el lugar que ocupa la Comunidad en el mundo como polo de excelencia científica y tecnológica. En este contexto, la acción prevista se organiza en torno a seis temas: Descubrir los recursos de los seres vivos y del ecosistema. Desarrollar una sociedad de la información accesible. Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible. Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria. Innovar y facilitar la participación de las PYME. Incrementar el potencial humano. 4. 2. Duración 1998 - 2002 Las modalidades de renovación de la acción están previstas en el artículo 1301 del Tratado CE. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E INGRESOS 5. 1. GNO 5. 2. CD 5. 3. Tipo de ingresos previstos : Algunos Estados asociados contribuirán a la financiación del V Programa Marco. Con arreglo a los artículo 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros. Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización. 6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS La Comunidad Europea participa financieramente en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, incluidas las de demostración, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDT"; por otra parte, desarrolla directamente actividades de investigación y desarrollo, en adelante denominadas "actividades directas de IDT. 1. Actividades indirectas de IDTE Las actividades indirectas de IDTE incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de la Comunidad en dichas actividades es el siguiente : a) Actividades de gastos compartidos : - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, demostración y proyectos integrados : En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán hasta el 50% de los costes subvencionadles. En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes subvencionables adicionales debidos a la investigación se financiarán al 100%. Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de la tecnologías, que no pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, hasta el 35% de los costes subvencionables. Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico, y un componente de demostración) se financiarán hasta un porcentaje que corresponda a la media ponderada de los porcentajes aplicables a los dos componentes. - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación : La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con la acogida de equipos de investigadores de la Comunidad y la puesta a disposición de la instalación correspondiente. - Proyectos de estímulo tecnológico para animar y facilitar la participación de las PYME en las actividades de IDT: Las actividades de "investigación cooperativa" se financiarán hasta el 50% de los costes subvencionables del proyecto. Las actividades de "investigación colaborativa" se financiarán mediante una prima que cubrirá hasta el 75% de los costes subvencionables de la fase exploratoria de una actividad de IDT, incluida la validación y el montaje del proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de socios, durante un período máximo de doce meses. b) Becas de formación: La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida cuando ésta esté situada en la Comunidad. c) Apoyo a las redes: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación y aplicación de redes temáticas, y hasta el 100% de los cosír v subvencionables adicionales relacionados con la creación y el mantenimiento de redes de formación a la investigación. d) Actividades concertadas: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la concertación. e) Medidas complementarias: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas. En las decisiones relativas a los programas' específicos por los que se aplica el V Programa Marco no podrá hacerse ninguna excepción a los porcentajes de la participación financiera indicados anteriormente, salvo en casos específicos debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de IDT antes mencionadas. 2. Actividades directas de IDT Las actividades directas de IDT que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluyen las actividades institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de IDT. 3. Las eventuales decisiones del Consejo adoptadas en aplicación del artículo 130 O del Tratado CE establecerán, llegado el caso, las modalidades de la participación financiera de la Comunidad. 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1. Método de cálculo del coste total de la medida El V Programa Marco establece el importe total máximo y su desglose entre las diferentes actividades comunitarias. Asimismo, precisa el desglose indicativo entre los temas de la primera acción. Estos importes cubrirán la financiación de las actividades de investigación, así como los gastos de personal y administración. 7. 2. Desglose por elementos del coste de la medida Actividades indirectas Primera acción 11775 MECU Descubrir los recursos de los seres vivos y del ecosistema Desarrollar una sociedad de la información accesible Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible 3925 MECU 3925 MECU 3925 MECU Segunda acción Tercera acción Cuarta acción Actividades directas CCI IMPORTE MAXIMO TOTAL 491 MECU 350 MECU 1402 MECU 815 MECU 14833 MECU* Pro memoria, el importe de referencia del V Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) es de 1 467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16 300 millones de ecus. 7. 3. Calendario indicativo de los créditos Una aplicación eficaz del V Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles. En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria establecerá los importes definitivos). AÑOS 1998-2002 (MECU PRECIOS CORRIENTES) IMPORTES REALES V Programa Marco 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 1998-2002 P. M. 3 276 3 640 3 913 4 004 14 833 * * Pro memoria, el importe de referencia del V Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) es de 1 467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16 300 millones de ecus. 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS Existen numerosos controles administrativos y económicos en todas las fases de la adjudicación y la ejecución de los contratos de investigación, entre los cuales cabe citar: • En la fase previa a la celebración: Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia. Análisis de los datos económicos presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato. • Tras la firma del contrato: Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a varios niveles (administrador financiero, responsable científico). Auditoría interna realizada por el interventor. Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión han creado una unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato, bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría. Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea. 9. ANÁLISIS COSTE/EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos y cuantificables, población destinataría Los objetivos específicos de cada uno de los seis temas enunciados en el punto 4. 1 son los siguientes: Descubrir los recursos de los seres vivos v del ecosistema : contribuir a profundizar en los conocimientos y a desarrollar tecnologías en los ámbitos de los seres vivos y del medio ambiente a fin de mejorar la calidad de vida y la salud, y controlar mejor los problemas que afectan al medio ambiente. Desarrollar una sociedad de la información accesible : desarrollar y adoptar la tecnología necesaria para aprovechar plenamente el potencial de la sociedad de la información y abrir así múltiples posibilidades para los ciudadanos y empresas de la Comunidad en materia de comercio, trabajo, transporte, medio ambiente, educación, formación, salud y cultura. Impulsar un crecimiento competitivo v sostenible : desarrollar y difundir los conocimientos y las tecnologías para crear y aplicar procedimientos, y fabricar productos "limpios" y de calidad, competitivos en el mercado del mañana; esto incluye los sistemas de transporte y los sistemas energéticos. Dicho tema se completará mediante actividades en el ámbito de la energía nuclear descritas en el V Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA). Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria : por un lado, contribuir a la aplicación de la política exterior de la Comunidad y, en particular, con respecto a los países de Europa Central y Oriental, candidatos a la adhesión, y, por otro, ayudar a la Comunidad a establecer cooperaciones industriales y a conquistar nuevos mercados. Innovar v facilitar la participación de las PYME : fomentar y facilitar la explotación de los resultados de la investigación e impulsar la aparición de empresas innovadoras; facilitar a las pequeñas y medianas empresas el acceso a las tecnologías avanzadas que necesiten y a las posibilidades que ofrecen los programas de investigación de la Comunidad. Incrementar el potencial humano: mantener y desarrollar el potencial de conocimientos de la Comunidad mediante la ayuda reforzada a la formación y movilidad de los investigadores, la mejora de la utilización de las infraestructuras de investigación, y la movilización de las ciencias sociales y económicas para determinar las tendencias y necesidades socioeconómicas actuales y futuras. El V Programa Marco ce organiza en torno a actividades clave, actividades de investigación y desarrollo de tecnologías genéricas, actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación y actividades realizadas con arreglo a las acciones II, III y IV del Tratado (que incluyen actividades específicas y actividades de coordinación) a fin de garantizar la coherencia con actividades similares llevadas a cabo con arreglo a los programas específicos de la acción I del Tratado. El Centro Común de Investigación es el órgano científico y técnico que la Comisión necesita para ejercer sus prerrogativas. Los objetivos científicos y tecnológicos de sus actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesario un dictamen neutro e independiente a escala europea, así como en los ámbitos correspondientes a los objetivos de las grandes políticas de la Comunidad. Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, y en particular las PYME, los centros de investigación y las universidades. 9. 2. Justificación de la medida En virtud del artículo 130 F del Tratado CE, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará con su política de consoüdar las bases científicas y tecnológicas de la industria europea, impulsar el desarrollo de su competitividad internacional y fomentar las actividades de investigación que considere necesarias con arreglo a otros capítulos del Tratado. Esta continuidad se propone tras las evaluaciones, realizadas de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las actividades desarrolladas durante los últimos cinco años. En dichas evaluaciones, que se llevaron a cabo durante el segundo semestre de 1996 y principios de 1997, participaron más de 170 expertos independientes. 8 De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y contribuye al desarrollo de numerosas redes de colaboración transfronterizas. No obstante, el grupo de evaluación de cinco años señaló asimismo en sus conclusiones que el Programa Marco se había transformado con el transcurso de los años en un marco general para realizar actividades sobre temas demasiado numerosos y dispersos, y que debía adaptarse a las realidades de los cambios sociales, económicos y científicos. Por consiguiente, es preciso concentrar los medios en un número de temas más reducidos, con objetivos precisos de naturaleza fundamentalmente socioeconómica. La presente propuesta para una nueva acción sigue, por tanto, dichas recomendaciones, especialmente al proponer que se concentren los esfuerzos en seis grandes temas (véase el punto 9. 1). 93. Seguimiento y evaluación de la medida La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación deberán permitir que la Comisión satisfaga las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 del V Programa Marco y examine los programas específicos. La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada, la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del V Programa Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios financieros se adaptan a la evolución de la situación. Eventualmente, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco. Por otra parte, antes de presentar su propuesta de VI Programa Marco, la Comisión encargará a expertos independientes de alto nivel una evaluación externa de la gestión y situación de las actividades comunitarias desarrolladas durante los últimos cinco años que preceden a esta evaluación con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del V Programa Marco. La Comisión transmitirá las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. 9. 4. Coherencia con la programación financiera La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas financieras y del importe máximo total previsto por el Tratado CE para el Programa Marco, es decir, 14 833 millones de ecus. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente con arreglo a la nueva estructura del V Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones relativas a los programas específicos por los que se aplica el V Programa Marco. FICHA DE FINANCIACIÓN 1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA Propuesta de Decisión del Consejo relativa al V Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) para actividades comunitarias en materia de investigación y enseñanza (1998-2002), en lo sucesivo denominado "el V Programa Marco". LÍNEA PRESUPUESTARIA Subsección B6 2. FUNDAMENTO JURÍDICO Artículo 7 del Tratado CEEA 3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 4. 1. Objetivo general La investigación en el ámbito de la energía nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA) se inscribe en el contexto de la necesidad de fomentar sistemas energéticos seguros y aceptables, respetuosos de las normas medioambientales y competitivos en términos de costes de producción, teniendo en cuenta el objetivo general de contribuir de forma significativa a la política de diversificación del abastecimiento energético, especialmente mediante el desarrollo de la seguridad y la salvaguarda de los sistemas energéticos nucleares con vistas a reforzar, a corto y medio plazo, la competitividad industrial de la Comunidad. 4. 2. Duración 1998 - 2002 Las modalidades de renovación de la acción están relacionadas con las de los programas de investigación y enseñanza previstas en el artículo 7 del Tratado CEEA. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E INGRESOS 5. 1. GNO 5. 2. CD 5. 3. Tipo de ingresos previstos : Los Estados asociados podrán contribuir a la financiación del V Programa Marco. Con arreglo a los artículo 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros. Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización. 6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS La Comunidad Europea de la Energía Atómica participa financieramente en actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDTE"; por otra parte, desarrolla directamente actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades directas de IDTE. 10 1. Actividades indirectas de IDTE Las actividades indirectas de IDTE incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación, apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de la Comunidad en dichas actividades es el siguiente : a) Actividades de gastos compartidos : - Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, de demostración y proyectos integrados : En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán hasta el 50% de los costes subvencionables. En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, los costes subvencionables adicionales debidos a la investigación se financiarán al 100% Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de la tecnologías, que no pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, hasta el 35% de los costes subvencionables. Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico, y un componente de demostración) se financiarán hasta un porcentaje que corresponda a la media ponderada de los porcentajes aplicables a los dos componentes. - Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación : La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con la acogida de equipos de investigadores del EURATOM y la puesta a disposición de la instalación correspondiente. b) Becas de formación: La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de hasta el 100% de los costes subvencionables de la beca y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida cuando ésta esté situada en la Comunidad. c) Apoyo a las redes: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales de coordinación y aplicación de redes telemáticas, y hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales relacionados con la creación y el mantenimiento de redes de formación a la investigación. d) Actividades concertadas: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales derivados de la concertación. e) Medidas complementarias: La financiación comunitaria cubrirá hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas. En las decisiones relativas a los programas por los que se aplica el V Programa Marco no podrá hacerse ninguna excepción a los porcentajes de la participación financiera indicados anteriormente, salvo en casos específicos debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar, completar o someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de IDTE antes mencionadas. 2. Actividades directas de IDTE Las actividades directas de IDTE que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluyen las actividades institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación comunitaria será, en general, del 100% de los costes derivados de la actividad directa de IDTE. 11 3. Las modalidades de la participación comunitaria en la empresa conjunta JET, las actividades ITER, los contratos de asociación y determinadas tareas, que sólo la industria puede realizar, se establecen en el programa de investigación y enseñanza correspondiente. 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1. Método de cálculo del coste total de la medida El V Programa Marco establece el importe de referencia. Éste cubre la financiación de las actividades de investigación, así como los gastos de personal y administración. 7. 2. Desglose por elementos del coste de la medida Actividades indirectas Actividades directas Fusión + Fisión CCI IMPORTE DE REFERENCIA 1141 MECU 326 MECU 1467 MECU * * Pro memoria, el importe máximo total del V Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14 833 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16 300 millones de ecus. 7. 3. Calendario indicativo de los créditos Una aplicación eficaz del V Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles. En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria establecerá los importes definitivos). AÑOS 1998-2002 (MECU PRECIOS CORRIENTES) IMPORTES REALES V Programa Marco 1998 1999 2000 2001 2002 P. M. 324 360 387 396 TOTAL 1998-2002 | 1467 MECU * * Pro memoria, el importe máximo total del V Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14 833 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16 300 millones de ecus. 12 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS Existen numerosos controles administrativos y económicos en todas las fases de la adjudicación y la ejecución de los contratos de investigación, entre los cuales cabe citar: • En la fase previa a la celebración: Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia. Análisis de los datos económicos presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato. • Tras la firma del contrato: Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a varios niveles (administrador financiero, responsable científico). Auditoría interna realizada por el interventor. Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión han creado una unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato, bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría. Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea. 9. ANÁLISIS COSTE/EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria Para alcanzar el objetivo general señalado en el punto 4. 1, el V Programa Marco se aplica mediante programas de investigación y enseñanza que incluyen aspectos temáticos y aspectos horizontales (cooperación con Estados terceros y organizaciones internacionales, difusión y explotación de los resultados, así como estímulo de la formación y la movilidad de los investigadores de EURATOM). Las actividades en el ámbito de la energía nuclear de dichos programas de investigación y enseñanza completan a la vez las iniciativas de la activ. oad clave "Crecimiento competitivo y sostenible: sistemas y servicios energéticos avanzados" y las actividades genéricas del programa temático "Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible", descritas en la propuesta relativa al V Programa Marco de la Comunidad Europea. Sus objetivos específicos son la realización de prototipos de reactores para centrales eléctricas, que respondan a las necesidades de la sociedad (seguridad de funcionamiento, respeto del medio ambiente y viabilidad económica), y la seguridad y la salvaguarda de los sistemas energéticos nucleares, especialmente con vistas a los mercados emergentes de la exportación. Por lo que respecta a los aspectos temáticos, el Programa Marco se articula en torno a una "actividad clave", "las actividades generales de investigación y desarrollo de tecnologías genéricas" y "las actividades de ayuda a las infraestructuras de investigación"; los aspectos horizontales incluyen actividades relacionadas con los objetivos generales de la política comunitaria en materia de relaciones exteriores, innovación y recursos humanos. El Centro Común de Investigación es el órgano científico y técnico que la Comisión necesita para ejercer sus prerrogativas. Los objetivos científicos y tecnológicos de sus actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesario un dictamen neutro e independiente a escala europea, así como en los ámbitos correspondientes a los objetivos de las grandes políticas de la Comunidad. Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, los centros de investigación y las universidades. 13 9. 2. Justificación de la medida En virtud del Tratado CEEA, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará, mediante la aplicación de los programas de investigación y enseñanza, las actividades desarrolladas en los Estados miembros en el ámbito nuclear. Esta continuación se propone tras las evaluaciones, de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las actividades realizadas durante los últimos cinco años. Dichas evaluaciones se llevaron a cabo durante el segundo semestre de 1996 y principios de 1997. De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y contribuye al desarrollo de numerosas redes transfronterizas de colaboración. 93. Seguimiento y evaluación de la medida La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación permitirán que la Comisión satisfaga las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 del V Programa Marco y examine los programas de investigación y enseñanza. La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada, la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del V Programa Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios financieros se adaptan a la evolución de la situación. Eventualmente, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco. Por otra parte, antes de presentar su propuesta de VI Programa Marco, la Comisión encargará a expertos independientes de alto nivel una evaluación externa de la aplicación de las áreas (fusión termonuclear controlada y sistemas energéticos relacionados con la fisión nuclear) desarrolladas durante los últimos cinco años que preceden a esta evaluación con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del V Programa Marco. La Comisión transmitirá las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social. 9. 4. Coherencia con la programación financiera El importe de referencia para la ejecución del V Programa Marco asciende a 1 467 millones de ecus. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas financieras. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente con arreglo a la nueva estructura del V Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones relativas a los programas de investigación y enseñanza por los que se aplica el V Programa Marco. 14 ISSN 0257-9545 COM(97) 439 final DOCUMENTOS ES 12 15 01 N° de catálogo : CB-CO-97-445-ES-C ISBN 92-78-23943-7 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: VERORDENING (EG) Nr. 1612/97 VAN DE COMMISSIE van 11 augustus 1997 inzake de levering van plantaardige olie als voedselhulp

eurovoc_concepts:
EU aid
Yemen
award of contract
food aid
vegetable oil


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1615/97 DER KOMMISSION vom 11. August 1997 zur Änderung der im Zuckersektor für bestimmte Erzeugnisse geltenden repräsentativen Preise und zusätzlichen Einfuhrzölle

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: REGLAMENTO (CE) N° 1615/97 DE LA COMISIÓN de 11 de agosto de 1997 por el que se modifican los precios representativos y los derechos adicionales de importación de determinados productos del sector del azúcar


title: 393 L 0089 : Council Directive of 25 October 1993 on the application by Member States of taxes on certain vehicles used for the carriage of goods by road and tolls and charges for the use of certain infrastructures (93/89/EEC)(OJ no L 279, 12.11.1993, p. 32).,393 L 0089 : Directiva del Consejo de 25 de octubre 1993 relativa a la aplicación por los Estados miembros de los impuestos sobre determinados tipos de vehículos utilizados para el transporte de mercancías por carretera, así como de los peajes y derechos de uso percibidos por la utilización de determinadas infraestructuras (93/89/CEE)(DO n̊ L 279 de 12.11.1993, p. 32).,393 L 0089 : Directiva do Conselho de 25 de Outubro de 1993 relativa à aplicação pelos Estados-membros dos impostos sobre certos veículos utilizados para o transporte rodoviário de mercadorias, bem como das portagens e direitos de uso cobrados pela utilização de certas infra-estruturas (93/89/CEE)(JO n̊ L 279 de 12.11.1993, p. 32).,393 L 0089 : Directive du Conseil du 25 octobre 1993 relative à l'application par les États membres de taxes sur certains véhicules utilisés pour le transport de marchandises par route, ainsi que des péages et droits d'usage perçus pour l'utilisation de certaines infrastructures (93/89/CEE)(JO n̊ L 279 du 12.11.1993, p.32).,393 L 0089 : Direttiva del Consiglio del 25 ottobre 1993 relativa all'applicazione da parte degli Stati membri delle tasse su taluni autoveicoli commerciali adibiti al trasporto di merci su strada, nonché dei pedaggi e diritti d'utenza riscossi per l'uso di alcune infrastrutture (93/89/CEE)(GU n. L 279 del 12.11.1993, pag. 32).,393 L 0089 : Neuvoston direktiivi, annettu 25 päivänä lokakuuta 1993, tiettyjen maanteiden tavaraliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen verotuksen sekä tiettyjen infrastruktuurien käytöstä perittävien tie- ja käyttömaksujen soveltamisesta jäsenvaltioissa (93/89/ETY)(EYVL N:o L 279, 12.11.1993, s. 32)(EP.07/NIDE 05, s. 37).,393 L 0089 : Richtlijn van de Raad van 25 oktober 1993 betreffende de toepassing door de Lid-Staten van de belastingen op sommige voor goederenvervoer over de weg gebruikte voertuigen en van de voor het gebruik van sommige infrastructuurvoorzieningen geheven tolgelden en gebruiksrechten (93/89/EEG)(PB nr. L 279 van 12.11.1993, blz. 32).,393 L 0089 : Richtlinie des Rates vom 25. Oktober 1993 über die Besteuerung bestimmter Kraftfahrzeuge zur Güterbeförderung sowie die Erhebung von Maut- und Benutzungsgebühren für bestimmte Verkehrswege durch die Mitgliedstaaten (93/89/EWG)(ABl. Nr. L 279 vom 12.11.1993, S. 32).,393 L 0089 : Rådets direktiv af 25. oktober 1993 om opkrævning i medlemsstaterne af afgifter på visse køretøjer, der anvendes til vejgodstransport, samt af vejafgifter og brugsafgifter for benyttelse af visse infrastrukturer (93/89/EØF)(EFT nr. L 279 af 12.11.1993, s. 32).,393 L 0089 : Rådets direktiv av den 25 oktober 1993 om medlemsstaternas tillämpning av skatter på vissa fordon som används för godstransporter på väg och tullar och avgifter för användningen av vissa infrastrukturer (93/89/EEG)(EGT nr L 279, 12.11.1993, s. 32)(SU 7/Vol. 5, s. 37).,393 L 0089 : Οδηγία του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 1993 σχετικά με την εφαρμογή, εκ μέρους των κρατών μελών, των φόρων επί ορισμένων οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για οδική μεταφορά εμπορευμάτων, καθώς και των διοδίων και τελών χρήσης που εισπράττονται για τη χρησιμοποίηση ορισμένων έργων υποδομής (93/89/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 279 της 12.11.1993, σ. 32).

eurovoc_concepts:
carriage of goods
consolidation of EU law
road transport
tax harmonisation
toll
vehicle tax


title: Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EAEC
EU programme
EU research policy
research and development
technological change

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, I I. O X. IW C()M(97) 439 dcf 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Gewijzigd voorstel voor een BKSUJIT VAN IIBT EUROPAS PARLKML-NT I-N L)K RAAD BETREFFENDE MET VIJFDE KADERPROGRAMMA VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ACTIVITEITEN OP HEI GEBIED VAN ONDERZOEK, TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING EN DEMONSTRATIE (1998-2002) Gewijzigd voorstel vooreen BKSLU1T VAN DB RAAD BETREFFENDE HET VIJFDE KADERPROGRAMMA VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE (EURATOM) VOOR ACTIVITEITEN OP HET GEBIED VAN ONDERZOEK EN ONDERWIJS (1998-2002) (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het IXi-verdrag en Artikel I 19(2) van het LiURATOM-verdrag ingediend) Toelichting Op 30 april jongstleden heeft de Commissie de voorstellen goedgekeurd voor besluiten betreffende het vijide kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling voor de periode 1998-2002', inclusief de procentuele verdeling van het beschikbare budget, maar zonder het totaalbedrag in ecu vast te stellen. Deze voorstellen zijn op 2 mei 1997 bij het Europees Parlement en de Raad ingediend. De bestudering van deze teksten in het kader van de medebeslissingsprocedure kon dus volgens plan in hel voorjaar van 1997 beginnen. In de toelichting bij het voorstel van 30 april jongstleden was vermeld dat "de ( 'onimissie dit voorstel zal aanvullen met het bijbehorende budget wanneer zij haar voorstel voor het toekomstige financiële kader vaststelt, onmiddellijk na afloop van de IGC in juli 1997. De Commissie is echter wel van mening dat minimaal van hel percentage van het BNP dat tussen 1995 en 1998 gemiddeld voor het vierde kaderprogramma werd gehaald moet worden uitgegaan voor hei budget van het vijfde kaderprogramma, nu echter met als grondslag het verwachte gemiddelde BNP in de periode 1999-2002. " Dit minimum komt overeen met 0,048% van het BNP. In de door haar op 15 juli jongstleden2 goedgekeurde Agenda 2000 heeft de Commissie zich voorstander verklaard van een snellere ontwikkeling dan die van het BNP voor bepaalde prioritaire programma's binnen het interne beleid, onder andere met betrekking tot onderzoek. Bijgevolg dienen thans de voorstellen voor besluiten betreffende hel vijlde kaderprogramma te worden aangevuld met een budget dal gekenmerkt wordt door een aanzienlijk sterkere groei dan die welke overeenstemt met alleen maar de handhaving van het gebruikelijke percentage van het BNP. De Commissie stelt voor een verhoging met 3% toe te passen ten opzichte van de prognose voor het BNP, hetgeen neerkomt op een budget van 16,3 miljard ecu. zijn De onderhavige voorstellen vormen een aanvulling op die welke in april 1997 goedgekeurd doordat nu de nog ontbrekende bedragen worden ingevuld. Deze operatie heeft geen inhoudelijke gevolgen voor de voorstellen. Het totale bedrag is verdeeld over het EG- en het Euratom-kaderprogramma enerzijds en over de voor de uitvoering daarvan voorgestelde acties en specifieke programma's anderzijds, overeenkomstig de in de toelichting bij de mededeling van 30 april opgenomen procentuele specificatie. 1 COM(97) 142 def. van 30. 4. 1997. 2 COM(97)2000 van 15. 7. 1997. GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR KEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE HET VIJFDE KADERPROGRAMMA VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ACTIVITEITEN OP HET GEWEI) VAN ONDERZOEK, TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING EN DEMONSTRATIE (1998-2002) Hllowic^i) Op 30 april 1997 (PB 97/C 173/11 - COM(97)142def. - 97/0119 GOD) heeft de Commissie een voorstel voor een besluit betreffende het vijfde kaderprogramma voor onderzoek van de Europese Gemeenschap ingediend. In dit voorstel ontbraken financiële gegevens. Na verder onderzoek wordt het oorspronkelijke voorstel van de Commissie als volgt aangevuld: l. De vierkante haakjes in artikel 2, lid 1, III worden vervangen door het cijfer :"14833" 2. Bijlage III wordt vervangen door het volgende: - Bijlage III: miljoen ecu (lopende prijzen) -Eerste activiteit (programma's voor onderzoek, 11775" technologische ontwikkeling en demonstratie) - Tweede activiteit (samenwerking met derde landen en internationale organisaties) - Derde activiteit (verspreiding en exploitatie van de resultaten) - Vierde activiteit (stimulering van de opleiding en mobiliteit van onderzoekers) MAXIMUMBEDRAG 491 350 1402*" 14833 ' Indicatieve verdeling van thema's binnen de eerste activiteit miljoen ecu - Ontsluiting hulpbronnen van biologische en ecologische 3925 -Totstandbrenging van informatiemaatschappij Bevordering van een concurrerende en duurzame groei gebruikersvriendelijke een 2 3925 3925 1775' Waarvan 815 miljoen ecu voor het GCO 2. Exclusief liet bedrag voor eigen werkzaamheden van het GCO GEWIJZIGD VOORSTEE VOOR EEN BESLUIT VAN PK RAAD BETREEEENDE HET VIJFDE KADERPROGRAMMA VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE (EURATOM) VOOR ACTIVITEITEN OP HET GEBIED VAN ONDERZOEK EN ONDERWIJS (1998-2002) (. /. /EURATOM) 9 7 / 0 1 20 ( C N S) Op 30 april 1997 (ABl 97/C 173/12 - C()M(97)142 del'. - 97/0120 CNS) heeft de Commissie een voorstel voor een besluit betreffende het vijfde kaderprogramma voor onderzoek van de Europese (ïemeenschap voor Atoomenergie ingediend. In dit voorstel voor een besluit ontbraken financiële gegevens. Na nader onderzoek (agenda 2000) wordt het oorspronkelijke voorstel van de Commissie als volgt aangevuld: 1. De vierkante haakjes in artikel 2, lid 1, worden vervangen door het cijfer : "1467" 2. De vierkante haakjes in voetnoot 10 worden vervangen door het cijfer "326" FINANCIEEL MEMORANDUM 1. TITEL VAN DE MAATREGEL Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (1998-2002), hierna het "vijfde kaderprogramma" genoemd. 2. BEGROTINGSLIJN Onderafdeling IJ6 3. JURIDISCHE GRONDSLAG Artikel 130 I van het EG-Verdrag 4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL 4. 1. Specifieke doelstellingen op het gebied De communautaire beleidsdoelstellingen inzake onderzoek en technologische ontwikkeling sluiten aan bij de uitdagingen die de Gemeenschap moet aangaan en de kansen die zij moet aangrijpen het name concurrentievermogen van de industrie, het scheppen van werkgelegenheid, de kwaliteit van het leven, mondialisering van de kennis, het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling en uitvoering van andere communautaire beleidsonderdelen (overeenkomstig artikel 130 l\ lid I, van het EG-Verdrag) en de plaats van de Gemeenschap in de wereld als centrum van wetenschappelijke en technologische topkwaliteit. de maatschappelijke problemen, van met De voorgenomen maatregel is opgebouwd rond de volgende zes thema's: • Ontsluiting van biologische en ecologische hulpbronnen; • Totstandbrenging van een gebruikersvriendelijke informatiemaatschappij; • Bevordering van een concurrerende en duurzame groei; • Bevestiging van de internationale rol van het communautaire onderzoek; • Innovatie en deelneming van het MKB; • Verhoging van het menselijk potentieel. 4. 2. Duur 1998-2002 Voor verlenging van de maatregel gelden de in artikel 130 I van hel EG-Verdrag opgenomen voorschriften. 5. INDELING VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN 5. 1. NVU 5. 2. GK 5. 3. Categorie van de ontvangsten: staten zullen bijdragen Sommige geassocieerde kaderprogramma. Overeenkomstig de artikelen 92 en 96 van het financieel reglement kan het GCO inkomsten verwerven door diverse op basis van vrije concurrentie uitgevoerde activiteiten en andere dienstverrichtingen voor rekening van derden. financiering van het in de vijfde Overeenkomstig artikel 27 van hel financieel reglement kan voor bepaalde inkomslen een nieuwe aanwending worden vastgesteld. AARD VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN inzake onderzoek en De Europese Gemeenschap neemt financieel deel aan de activiteiten technologische ontwikkeling, inclusief die op het gebied van demonstratie, hierna "OTO- werkzaamheden onder contract" genoemd; daarnaast voert zij zelf activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling uit, hierna "eigen OTO-werkzaamheden" genoemd. I. OTO-werkzaamheden onder contract De OTO-werkzaamheden onder contract bestaan uit vijf categorieën: werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, opleidingsbeurzen, steun voor samenwerkingsnetwerken, gecoördineerde werkzaamheden en begeleidende maatregelen. De programma's worden vooral ten uitvoer gelegd door middel van werkzaamheden voor gezamenlijke rekening. De financiële deelneming van Euratom aan deze werkzaamheden is als volgt: a) Werkzaamheden voor gezamenlijke rekening: - Projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, demonstratieprojecten en geïntegreerde projecten: Projecten worden in principe ten belope van 50% van de in aanmerking komende kosten gefinancierd. In het bijzondere geval van rechtspersonen die geen analylische boekhouding voeren, worden de in aanmerking komende extra kosten die door hel onderzoek worden veroorzaakt, voor 100% getinancierd. Demonstratieprojecten (projecten die bedoeld zijn om de technische levensvatbaarheid van een te bewijzen, maar die bij de huidige stand van zaken niet kunnen worden technologie gecommercialiseerd) worden in principe ten belope van 35% van de in aanmerking komende kosten gefinancierd. Geïntegreerde projecten (projecten met een component onderzoek en technologische ontwikkeling en een component demonstratie) worden gefinancierd ten belope van het gewogen gemiddelde van de financieringsniveaus voor beide componenten. - Steun voor toegang tot onderzoekinfrastructuur: De financiering van de Gemeenschap die als bijdrage tot hel optimale gebruik van de iiifraslrucluur wordt toegekend, is vastgesteld op 100% van de in aanmerking komende extra koslen in verband mei de ontvangst van de teams van onderzoekers uit de Gemeenschap en het 1er beschikking stellen van de installât ie. - Projecten voor technologiestimulering om de deelneming van hel MKH aan OTO-aclivileiien ie stimuleren en te vergemakkelijken: Activiteiten op het gebied van "onderzoek in samenwerkingsverband" worden tot 50 % van de in aanmerking komende kosten van het project gefinancierd. Activiteiten op het gebied van "gezamenlijk onderzoek" worden gefinancierd in de vorm van een premie die tot 75% van de in aanmerking komende kosten van de verkennende fase van een OTO- activiteit dekt, inclusief de validatie en het opzetten van het project, een haalbaarheidsstudie en het zoeken van partners, gedurende een periode van maximaal twaalf maanden. b) Opleidingsbeurzen: De financiering van tie Gemeenschap dekl lol 100% van tie in aanmerking komende kosten van tic beurs en een bijdrage in tie in aanmerking komende kosten van tie gastinslelling als deze zich in tie Gemeenschap bevindt. c) Steun voor netwerken: De communautaire financiering bedraagt tot 100% van de in aanmerking komende extra kosten voor de coördinatie en de totstandbrenging van de thematische netwerken en lol 100% van de in aanmerking komende extra kosten in verband met de oprichting en tie instandhouding van het netwerk. d) Gecoördineerde werkzaamheden: De communautaire financiering dekt tot 100% van de in aanmerking komende extra kosten voor de coördinatie. e) Begeleidende maatregelen: De communautaire financiering kan tot 100% van de in aanmerking komende kosten van de maatregelen bedragen. In de beschikkingen tot vaststelling van de specifieke programma's waarmee hel vijlde kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd, kan, afgezien van bijzondere gevallen, die voor de betrokken actie moeten worden gemotiveerd, niet worden afgeweken van de hierboven aangegeven niveaus van financiële deelneming. In dezelfde beschikkingen kunnen bovengenoemde OTO- werkzaamheden onder contract nader worden gepreciseerd, aangevuld of aan aanvullende voorwaarden of beperkingen worden onderworpen. 2. Eigen OTO-werkzaamheden Tot de eigen OTO-werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd door het Gemeenschappelijk instiUilionele Centrum voor Onderzoek (GCO) behoren activiteiten voor wetenschappelijke en technische ondersteuning. De communautaire financiering bedraagt in de regel 100% van de kosten van de eigen OTO-werkzaamheden. institutionele onderzoekactiviteiten en De eventueel door de Raad krachtens artikel 130 O van het EG-Verdrag vastgestelde voorzieningen zullen indien nodig nadere bepalingen voor de financiële deelneming van de Gemeenschap bevatten. 7. FINANCIËLE GEVOLGEN 7. 1. Methode ter bepaling van de totale kosten van de actie Het vijfde kaderprogramma voorziet in een totaal maximumbedrag en regelt de verdeling indicatieve daarvan over de verschillende communautaire activiteiten. Het omvat ook een verdeling over de thema's van de eerste activiteit. Deze bedragen omvatten de financiering van tie onderzoekactiviteiten, alsook personeelskosten en administratiekosten. 7. 2. Specificatie Werkzaam heden onder contract Eerste activiteit Ontsluiting van biologische en ecologische hulpbronnen 3925 M ECU Totstandbrenging van een gebruikersvriendelijke informatiemaatschappij 3925 MECU Bevordering van een concurrerende en duurzame groei 3925 MECU Tweede activiteit Derde activiteit Vierde activiteit __ __ werkzaam h eden. 11 775 M ECU 491 MECU 350 MECU I 402 MECU 815 MECU TOTAAL MAXIMUMBEDRAG 14 833 MECU * * Het referentiebedrag voor het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) bedraagt maximaal 1467 miljoen ecu. Het totaal voor de kaderprogramma's 1998-2002 bedraagt 16 300 miljoen ecu. 7. 3. Indicatief tijdschema Voor een doeltreffende uitvoering van het vijfde kaderprogramma moet per jaar een planning van de beschikbare middelen worden opgesteld. In de onderstaande tabel zijn de beschikbare middelen voor elk jaar van de periode 1998-2002 aangegeven (de definitieve bedragen zullen door de begrotingsautoriteit worden vastgesteld). JAAR 1998-2002 (MILJOEN ECU - LOPENDE PRIJZEN _ _ _ _ _ _ _ __ Vijfde kaderprogramma 1998 1999 2000 2001 2002 I U 1 A AL 1998-2002 I P. M. 3276 3640 3913 4004 1 4 X 3 3* * Het referentiebedrag voor het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor totaal voor de (Euratom) bedraagt maximaal 1 467 miljoen ecu. Het Atoomenergie kaderprogramma's 1998-2002 bedraagt 16 300 miljoen ecu. 8. BEPALINGEN OM BEDROG TEGEN TE GAAN talrijke administratieve en financiële controles plaats Er vinden in elk stadium, vanal de ondertekening tot de uitvoering van de onderzoekcontracten. Deze controles omvatten onder andere de volgende maatregelen: Vóór het sluiten van hel conlrakl: selectie van de voorstellen op basis van het wetenschappelijke gehalte van het project en aan de hand van een realistische afweging van de onderzoekskosten tegen de inhoud en de duur van het project en de eventuele spin-off daarvan; analyse van de financiële details die door de indieners zijn vermeld en hel formulier dat moet dienen als onderhandelingsgrondslag voor het contract. Na ondertekening van hel contract: bestudering uit wetenschappelijk en financieel oogpunt van de ingediende uitgavenstalen voor uitbetaling door de bevoegde functionarissen; interne audit door de financiële controle; audits 1er plaatse waarbij door bestudering van alle bewijsstukken Ionien ol oiuvgelmaligheden moeten worden opgespoord. Om deze controles doeltreffender te maken hebben tie diensten v. in de Commissie een audit-eenheid opgericht tiie alle controles coördineert. Deze controles wortlen uitgevoerd hetzij door leden van deze audit-eenheid, hetzij door accountantsfirma's waarmee de Commissie een contract heeft gesloten, zulks onder toezicht van het personeel van de audit-eenheid;. onaangekondigde inspecties door de financiële controleur van de Commissie en door de Europese Rekenkamer. 9. GEGEVENS VOOR DE KOSTEN-BATENANALYSE 9. 1. Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen, doelgroep De specifieke doelstellingen van elk van de in punt 4. 1 vermelde zes thema's zijn als volgt: Ontsluiting van biologische en ecologische hulpbronnen: helpen kennis te verdiepen en technologie te ontwikkelen op het gebied van biowetenschappen en milieu om de kwaliteit van het leven en de gezondheid Ie verbeteren en de milieuproblemen beter te kunnen beheersen. informatiemaatschappij: ontwikkeling en Totstandbrenging van een gebruikersvriendelijke invoering van de nodige technologie om de mogelijkheden van tie informatiemaatschappij volledig uit te buiten. Dit opent tal van mogelijkheden voor nieuwe activiteiten van burgers en bedrijven in de (ïemeenschap op het gebied van handel, werk, vervoer, milieu, onderwijs en opleiding, gezondheidszorg en cultuur. Bevordering van een concurrerende en duurzame groei: ontwikkeling en verspreiding van tie kennis en de technologie voor het ontwerp en de ontwikkeling van "schone" procédés en de fabricage van "schone" producten van hoge kwaliteit die kunnen concurreren op de markt van thema zal worden morgen; deze ontwikkeling betreft ook energiesystemen en -diensten. Dit aangevuld met activiteiten op het gebied van kernenergie zoals omschreven in het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA). Bevestiging van de internationale rol van het communautaire onderzoek: enerzijds een bijdrage leveren aan de vormgeving van het externe beleid van de Gemeenschap, met name ten aanzien van de landen van Midden- en Oost-Europa die kandidaat zijn voor loetreding en anderzijds de Gemeenschap helpen om industriële samenwerkingsverbanden tot stand te brengen en nieuwe markten te openen. Innovatie en deelneming van het M K B: resultaten van hel wetenschappelijk werk Ie bevorderen en Ie vergemakkelijken en de oprichting van innoverende ondernemingen Ie stimuleren. Hel midden- en kleinbedrijf moei gemakkelijk toegang kunnen krijgen tol tie geavanceerde technologie die het nodig heelt en lol tie mogelijkheden die geboden worden door de onderzoekprogramma's van de Gemeenschap. tic exploitatie van tic Verhoging van het menselijk potentieel: het kennispotentieel van de Gemeenschap Ie bewaren en te helpen ontwikkelen door meer steun te geven voor de opleiding en mobiliteit van onderzoekers, door een beter gebruik van de onderzoekinfrastructuur en door hel inzetten van de sociale en economische wetenschappen om de huidige en toekomstige economische en sociale trends en behoeften aan te geven. Het vijfde kaderprogramma is opgebouwd rond kernactiviteiten, activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling van algemeen technologie, steun voor onderzoekinfrastructuur en werkzaamheden in het kader van de acties II, III en IV van het Verdrag (waaronder specifieke en coördinerende werkzaamheden), en heeft ten doel te zorgen voor tie nodige samenhang tussen werkzaamheden van vergelijkbare aard die worden uitgevoerd in het kader van tie onder actie I van het Verdrag vallende specifieke programma's. inzetbare Het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek organisatie waaraan de Commissie behoefte heeft bij de uitoefening van haar bevoegdheden. is de wetenschappelijke en technische De wetenschappelijke en technologische doelstellingen van de desbetreffende activiteiten liggen met name op terreinen waar een neutraal en onafhankelijk kenniscentrum op Europees niveau noodzakelijk is, alsook op gebieden die sporen met de doelstellingen van de grote beleidslijnen van de Gemeenschap. De doelgroep van deze maatregel omvat het bedrijfsleven, met name het M KB, de onderzoekcentra en de universiteiten. 9. 2. Motivering van de maatregel Op grond van artikel 130 f van het het EG-Verdrag zal de Gemeenschap door middel van tleze nieuwe maatregel de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de Europese industrie versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie bevorderen, alsmede de onderzoekactiviteiten bevorderen die uit hoofde van andere hoofdstukken van tlil Verdrag nodig worden geacht. De voortzetting van deze activiteit wordt voorgesteld na de evaluaties - in samenhang met hel initiatief SEM2000 - van de in de afgelopen vijfjaar ondernomen acties. Aan deze evaluaties, die in de loop van het tweede halljaar van 1996 en begin 1997 hebben plaatsgevonden, hebben meer dan 170 onafhankelijke deskundigen deelgenomen. Uit deze evaluaties komt naar voren dat de programma's in hoofdlijnen hun doelstellingen hebben bereikt, met name door te zorgen voor de financiering van een reeks hoogwaardige activiteiten. Het kaderprogramma heeft dus als geheel een aanzienlijk effect op de in de lidstaten uitgevoerde onderzoekactiviteiten en leidt tot de ontwikkeling van een zeer groot aantal grensoverschrijdende netwerken voor samenwerking. in de loop van de jaren In de conclusies van het panel voor de vijfjaarlijkse evaluatie is echter ook opgemerkt dat hel kaderprogramma in een algemeen raamwerk voor activiteiten met belrekking lot te veel en te sterk uiteenlopende thema's en dat het zou moeten worden aangepast aan tie maatschappelijke, economische en wetenschappelijke ontwikkelingen. De middelen moeien bijgevolg worden geconcentreerd op een beperkter aantal thema's mei nauwkeurig omschreven, fundamenteel sociaal-economische doelstellingen. is veranderd Het onderhavige voorstel voor een nieuwe maatregel houtll dus aanbevelingen, met name doordal daarin wordt voorgesteld de hoofdthema's te concentreren (zie punt 9. 1 ). rekening met tleze inspanningen op zes 9. 3. Het volgen en evalueren van de maatregel De vorm en frequentie van het evaluatieproces moet zodanig zijn dat de Commissie kan voldoen aan de krachtens artikel 5 van het vijfde kaderprogramma op haar rustende verplichtingen en de specifieke programma's kan evalueren. Bijgestaan door onalhankclijke externe deskundigen mei passende kwalificaties, onderzoek! de Commissie jaarlijks de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I bij het vijfde kaderprogramma vermelde criteria, /. ij beoordeelt met name of de doelstellingen, de prioriteiten en de financiële middelen nog steeds beantwoorden aan de situatie, zoals die zich heeft ontwikkeld. Zij dient in voorkomend geval voorstellen in teneinde het kaderprogramma aan te passen of aan te vullen. Tevens laat de Commissie, alvorens haar voorstel voor een zesde kaderprogramma in te dienen, door vooraanstaande onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van het beheer en de voortgang van de communautaire acties die in de loop van de vijf aan tleze evaluatie voorafgaande jaren zijn uitgevoerd, in het bijzonder aan tie hand van de in bijlage I bij hel vijfde kaderprogramma vermelde criteria. Zij stelt het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's in kennis van tic conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen. 9. 4. Overeenstemming met de financiële programmering De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit goedgekeurd binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten en met inachtneming van het totale maximumbedrag waarin het EG-Verdrag voorziet voor het kaderprogramma, namelijk 14 833 miljoen ECU. 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN Met hel oog op een zuinig beheer van de middelen zullen de personeels- en administratiekosten tie achtergrond van de nieuwe structuur van hel vijfde nauwgezet worden onderzocht kaderprogramma. Dit onderzoek zal plaatsvinden in het kader van de bestuiten tol vaststelling van de onderzoek- en onderwijsprogramma's ter uilvoering van het vijfde kaderprogramma. tegen FINANCIEEL MEMORANDUM 1. TITEL VAN DE MAATREGEL Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EURATOM) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002), hierna het "vijfde kaderprogramma" genoemd. 2. BEGROTINGSLIJN Onderafdeling B6 3. JURIDISCHE GRONDSLAG Artikel 7 van het EGA-Verdrag 4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL 4. 1. Specifieke doelstellingen tie Europese Gemeenschap voor Het onderzoek op het gebied van kernenergie van Atoomenergie (EGA) heef! belrekking op de noodzakelijke ontwikkeling van betrouwbare en aanvaardbare energiesystemen die voldoen aan de milieueisen en concurrerend zijn qua productiekosten; de algemene doelstelling bestaat erin een aanzienlijke bijdrage te leveren aan het op diversifiëring van de energievoorziening gerichte beleid, met name door de veiligheid en de beveiliging van de kernenergiesystemen te ontwikkelen met het doel om op korte of middellange termijn de industriële concurrentiekracht van de Gemeenschap te versterken. 4. 2. Duur 1998-2002 De voorschriften voor verlenging van de maatregel hangen samen met die welke gelden voor de in artikel 7 van het EGA-Verdrag bedoelde onderzoek- en onderwijsprogramma's. 5. INDELING VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN 5. 1. NVU 5. 2. G K 5. 3. Categorie van de ontvangsten: Geassocieerde staten zullen kunnen bijdragen in de financiering van het vijfde kaderprogramma. Overeenkomstig de artikelen 92 en 96 van het financieel reglement kan het GCO inkomsten verwerven door diverse op basis van vrije concurrentie uitgevoerde activiteiten en andere dienstverrichtingen voor rekening van derden. Overeenkomstig artikel 27 van het financieel reglement kan voor bepaalde inkomsten een nieuwe aanwending worden vastgesteld. 6. AARD VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie neemt financieel deel aan de onderzoekactiviteiten, inclusief die op het gebied van demonstratie, en onderwijsactiviteiten, hierna "OTOO- werkzaamheden onder contract" genoemd; daarnaast voert zij zelfonderzoekactiviteiten, inclusief op het gebied van demonstratie en onderwijsactiviteiten uit, hierna "eigen OTOO-werkzaamheden" genoemd. 11 OTOO-werkzaamheden onder contract De OTOO-werkzaamheden onder contract bestaan uit v i jf categorieën: werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, opleidingsbeurzen, steun voor samenwerkingsnetwerken, gecoördineerde werkzaamheden en begeleidende maatregelen. De programma's worden vooral ten uitvoer gelegd financiële deelneming van door middel van werkzaamheden voor gezamenlijke rekening. De Euratom aan deze werkzaamheden is als volgt: a) Werkzaamheden voor gezamenlijke rekening: - Projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, demonstratieprojecten en geïntegreerde projecten: in principe in aanmerking komende kosten 1'rojcclen worden gefinancierd. In hel bijzondere geval van rechtspersonen tiie geen analytische boekhouding, voeren, worden de in aanmerking komende exlra koslen tiie door hel onderzoek wortlen veroorzaakt, voor 100% gefinancierd. len belope van 50% van de Demonstratieprojecten (projecten die bedoeld zijn om de technische levensvatbaarheid van een technologie te bewijzen, maar die bij de huidige stand van zaken niet kunnen worden gecommercialiseerd) worden in principe ten belope van 35% van de in aanmerking komende kosten gefinancierd. Geïntegreerde projecten (projecten met een component onderzoek en technologische ontwikkeling en een component demonstratie) worden gefinancierd ten belope van het gewogen gemiddelde van de financieringsniveaus voor beide componenten. - Steun voor toegang tot onderzoekinfrastructuur: De financiering van de (ïemeenschap die als bijdrage tot het optimale gebruik van de infrastructuur wordt toegekend, is vastgesteld op 100% van de in aanmerking komende extra kosten in verband met de ontvangst van de teams van onderzoekers uit tie Gemeenschap en hel 1er beschikking stellen van de installatie. b) Opleidingsbeurzen: De financiering van de (ïemeenschap dekt tot 100% van de in aanmerking komende koslen van de- beurs en een bijdrage in de in aanmerking komende kosten van de gastinstelling als deze zich in de Gemeenschap bevindt. c) Steun voor netwerken: financiering bedraagt tot 100% van de in aanmerking komende extra kosten De communautaire voor de coördinatie en de totstandbrenging van de thematische netwerken en tot 100% van de in aanmerking komende extra kosten in verband met de oprichting en de instandhouding van het netwerk. d) Gecoördineerde werkzaamheden: De communautaire financiering dekt tot 100% van de in aanmerking komende extra koslen voor tic coördinatie. e) Begeleidende maal regelen: De communautaire maatregelen bedragen. financiering kan tol 100% van de in aanmerking komende koslen van de 12 lot vaststelling van programma's waarmee het vijfde kaderprogramma In de beschikkingen ten uitvoer wordt gelegd, kan, afgezien van bijzondere gevallen, tiie voor de belrokken aelie moeien worden gemotiveerd, niet wortlen afgeweken van de hierboven aangegeven niveaus van financiële In dezelfde beschikkingen kunnen bovengenoemde OTOO-werkzaamheden onder deelneming. contract nader worden gepreciseerd, aangevuld of aan aanvullende voorwaarden of beperkingen worden onderworpen. 2. Eigen OTOO-werkzaamheden Tot de eigen OTOO-werkzaamheden die moeten worden uilgevoertl door hel Gemeenschappelijk institutionele Centrum voor Onderzoek activiteiten voor wetenschappelijke en technische ondersteuning. De communautaire financiering bedraagt in de regel 100% van de kosten van de eigen OTOO-werkzaamheden. institutionele onderzoekactiviteiten en (GCO) behoren 3. De nadere voorwaarden van de communautaire deelname aan de gemeenschappelijke onderneming JET, de activiteiten van ITER, de Associatiecontracten en aan bepaalde taken die alleen door de industrie kunnen worden uitgevoerd, zijn omschreven in het overeenkomstige programma voor onderzoek en onderwijs. 7. FINANCIËLE GEVOLGEN 7. 1. Methode ter bepaling van de totale kosten van de actie Het vijfde kaderprogramma voorziet in een referenticbedrag. Dit bedrag omval de van de onderzoekactiviteiten, alsook personeelskosten en administratiekosten. financiering 7. 2. Specificatie Werkzaamheden onder contract Eigen werkzaamheden Kernfusie i kernsplijting GCO REFERENTIEBEDRAG 141 MECU 326 MECU I 467 MECU * Het totaalbedrag voor het vijfde kaderprogramma van de Europese (ïemeenschap bedraagt maximaal 14833 miljoen ecu. Het totaal voor de kaderprogramma's 1998-2002 bedraagt 16300 miljoen ecu. 7. 3. Indicatief tijdschema Voor een doeltreffende uitvoering van het vijfde kaderprogramma moet per jaar een planning van de beschikbare middelen worden opgesteld. In de onderstaande tabel zijn de beschikbare middelen voor elk jaar van de periode 1998-2002 aangegeven (de definitieve bedragen zullen door de begrolingsauloriteit worden vastgesteld). 1 JAAR REËLE BEDRAGEN 1998-2002 (MILJOEN ECU - LOPENDE PRIJZEN) Vijfde kaderprogramma 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAAL 1998-2002 J P. M. 324 360 387 396 M I, „ 4 13 Het totaalbedrag voor het vijfde kaderprogramma van de Europese (ïemeenschap bedraagt maximaal 14 833 miljoen ecu. Hel totaal voor de kaderprogramma's 1998-2002 bedraagt 16 300 miljoen ecu. «. B E P A L I N G EN OM B E D R OG T E G EN TE G A AN talrijke administratieve en Er vinden tie ondertekening tot de uilvoering van de onderzoekcontracten. Deze controles omvatten onder andere de volgende maatregelen: financiële controles plaats in elk stadium, vanaf Vóór het sluiten van het akkoord: selectie van de voorstellen op basis van het wetenschappelijke gehalte van hel project en aan de hand van een realistische afweging van de onderzoekskosten tegen de inhoud en de duur van het project en de eventuele spin-off daarvan; analyse van de financiële details die door de indieners zijn vermeld en hel formulier dat moei dienen als onderhandelingsgrondslag voor het contract. Na ondertekening van het contract: bestudering uit wetenschappelijk en uitbetaling door tie bevoegde functionarissen; financieel oogpunt van tie ingediende uitgavcnstalcn voor interne audit door de financiële controle; audits ter plaatse waarbij door bestudering van alle bewijsstukken lonten of onregelmatigheden moeten worden opgespoord. Om deze controles doeltreffender te maken hebben de diensten van de Commissie een audit-eenheid opgericht die alle controles coördineert. Deze controles worden uitgevoerd hetzij door leden van deze audit-eenheid, hetzij door accountantsfirma's waarmee de Commissie een contract heeft gesloten, zulks onder toezicht van hel personeel van de audit-eenheid:. onaangekondigde inspecties door de financiële controleur van de Commissie en door de Europese Rekenkamer. 9. G E G E V E NS V O OR DE K O S T E N - B A T E N A N A L Y SE 9. 1. Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen, doelgroep Om de in punt 4. 1 hierboven aangegeven algemene doelstelling Ie bereiken, wordt hel vijfde kaderprogramma uitgevoerd door middel van onderzoek- en onderwijsprogramma's waarin landen en thematische en horizontale internationale organisaties; verspreiding en valorisatie van tie resultaten, stimulering van opleiding en mobiliteit van tie onderzoekers van E U R A T O M ). thema's aan bod komen (samenwerking mei tierde De activiteiten op kernenergiegebied binnen deze onderzoek- en onderwijsprogramma's vormen een aanvulling op zowel de werkzaamheden in het kader van de kernactiviteit "concurrerende en duurzame groei: geavanceerde energiesystemen en -diensten" als op de algemene activiteiten in het kader van het thematische programma "bevordering van een concurrerende en duurzame groei" die zijn omschreven in het voorstel betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap. De specifieke doelstellingen daarvan zijn de totstandbrenging van de reactorprototypes die vooruitlopen op krachtcentrales die beantwoorden aan de behoeften van de maatschappij (veilig, milieuvriendelijk, economisch levensvatbaar), alsook veiligheid en beveiliging van kernenergiesystemen, met name vanuit het perspectief van zich ontwikkelende exportmarkten. thematische programma's binnen het kaderprogramma wortlen opgebouwd De rond een "kernactiviteit", "algemene activiteiten vooronderzoek en ontwikkeling van algemeen inzetbare technologie" en "activiteiten 1er ondersteuning van onderzoekinfrastructuur"; de horizontale 14 programma's omvatten activiteiten met betrekking tot de algemene doelstellingen van hel beleid van de Gemeenschap op het gebied van externe betrekkingen, innovatie en menselijk potentieel. technische Het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek organisatie waaraan de Commissie behoefte heeft bij de uitoefening van haar bevoegdheden. De wetenschappelijke en technologische doelstellingen van de desbetreffende activiteiten liggen met name op terreinen waar een neutraal en onafhankelijk kenniscentrum op Europees niveau noodzakelijk is, alsook op gebieden die sporen met de doelstellingen van de grote beleidslijnen van de Gemeenschap. is de wetenschappelijke en De doelgroep van universiteiten. tleze maatregel omval hel bedrijfsleven, tic ondcrzockcenlra en de 9. 2. Motivering van de maatregel Op gronti van het EGA-Verdrag zal de (ïemeenschap tloor middel van deze nieuwe maatregel via onderzoek- en onderwijsprogramma's de in de lidstaten ondernomen acties op nucleair gebied blijven aanvullen. De voortzetting van deze activiteit wordt voorgesteld na de evaluaties - in samenhang met het initiatief SEM2000 - van de in de afgelopen vijfjaar ondernomen acties. Deze evaluaties hebben in de loop van het tweede halfjaar van 1996 en begin 1997 plaatsgevonden. Uit deze evaluaties komt naar voren dat de programma's in hoofdlijnen hun doelstellingen hebben bereikt, met name door te zorgen voor de financiering van een reeks hoogwaardige activiteiten. Het kaderprogramma heft dus als geheel een aanzienlijk effect op de in de lidstaten uitgevoerde onderzoekactiviteiten en leidt tot de ontwikkeling van een zeer groot aantal grensoverschrijdende netwerken voor samenwerking. 9. 3. Het volgen en evalueren van de maatregel De vorm en frequentie van hel evaluatieproces moei zodanig zijn dal de Commissie kan voldoen aan de krachtens artikel 5 van hel vijlde kaderprogramma op haar rustende verplichtingen en de onderzoek- en onderwijsprogramma's kan evalueren. Bijgestaan door onalliankelijke externe deskundigen met passende kwalificaties, onderzoekt de Commissie jaarlijks de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I bij het vijfde kaderprogramma vermelde criteria, / ij beoordeelt met name of de doelstellingen, de prioriteiten en de financiële middelen nog steeds beantwoorden aan de situatie, zoals die zich heeft ontwikkeld. Zij dient in voorkomend geval voorstellen in teneinde het kaderprogramma aan te passen of aan te vullen. Tevens laat de Commissie, alvorens haar voorstel voor een zesde kaderprogramma in te dienen, door vooraanstaande onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van de tenuitvoerlegging samenhangende kernfusie energiesystemen in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I bij het vijfde kaderprogramma vermelde criteria. Zij stelt het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité in kennis van de conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen. de gebieden kernsplijting en met van 9. 4. Overeenstemming met de financiële programmering Voor hel vijlde kaderprogramma bedraagt hel referenliebetlrag voor de uitvoering van hel programma I 467 miljoen ecu. De jaarlijkse kredieten worden tloor de hcgroliugsnulorileil goedgekeurd binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten. 15 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN Met het oog op een zuinig beheer van de middelen zullen de personeels- en administratiekosten nauwgezet worden onderzocht tegen de achtergrond van de nieuwe structuur van het vijfde kaderprogramma. Dit onderzoek zal plaatsvinden in het kader van de besluilen tot vaststelling van de onderzoek- en onderwijsprogramma's ter uitvoering van het vijfde kaderprogramma. 16 ISSN 0254-1513 COM(97) 439 def. DOCUMENTEN NL 12 15 01 Catalogusnummer : CB-CO-97-445-NL-C ISBN 92-78-23950-X Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg a


title: 387 D 0277 : Beschluß des Rates vom 18. Mai 1987 über die Aufteilung der Kabeljaufangmöglichkeiten im Gebiet von Spitzbergen und der Bäreninsel und in der vom NAFO-Übereinkommen festgelegten Abteilung 3M (87/277/EWG)(ABl. Nr L 135 vom 23.5.1987, S. 29).,387 D 0277 : Besluit van de Raad van 18 mei 1987 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden voor kabeljauw in het gebied van Spitzbergen en Bereneiland en in sector 3M zoals omschreven in het NAFO-Verdrag (87/277/EEG)(PB nr. L 135 van 23.5.1987, blz. 29).,387 D 0277 : Council Decision of 18 May 1987 on the allocation of the catch possibilities for cod in the Spitzbergen and Bear Island area and in Division 3M as defined in the NAFO Convention (87/277/EEC)(OJ No L 135, 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisione del Consiglio del 18 maggio 1987 concernente la ripartizione delle possibilità di catture di merluzzo bianco nella regione dello Spitzberg e dell'isola degli Orsi e nella divisione 3M quale definita dalla convenzione NAFO (87/277/CEE)(GU n. L 135 del 23.5.1987, pag. 29).,387 D 0277 : Decisión del Consejo de 18 de mayo de 1987 relativa al reparto de las posibilidades de capturas de bacalao en la zona de Spitzberg y la Isla de los Osos y en la división 3 M por el Convenio NAFO (87/277/CEE)(DO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisão do Conselho de 18 de Maio de 1987 relativa à repartição das possibilidades de captura de bacalhau na região de Spitzberg e da ilha dos Ursos na divisão 3 M tal como definida pela Convenção NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Décision du Conseil du 18 mai 1987 concernant la répartition des possibilités de capture de cabillaud dans la région du Spitzberg et de l'île des Ours et dans la division 3 M telle que définie par la convention NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 du 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Neuvoston päätös, tehty 18 päivänä toukokuuta 1987, turskan pyyntimahdollisuuksien jaosta Huippuvuorten alueella ja Karhusaarella sekä NAFO-sopimuksessa määritellyllä 3 M-alueella (87/277/ETY)(EYVL N:o L 135, 23.5.1987, s. 29)(EP.04/NIDE 03, s. 8).,387 D 0277 : Rådets afgørelse af 18. maj 1987 om fordelingen af mulighederne for torskefiskeri i området ved Svalbard og Bjørneøen og i afsnit 3M som reguleret af NAFO-konventionen (87/277/EØF)(EFT nr. L 135 af 23.5.1987, s. 29).,387 D 0277 : Rådets beslut av den 18 maj 1987 om fördelning av möjligheterna till torskfångster i området kring Spetsbergen och Björnön samt i sektion 3M enligt NAFO-Konventionen (87/277/EEG)(EGT nr L 135, 23.5.1987, s. 29)(SU 4/Vol. 3, s. 8).,387 D 0277 : Απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου του 1987 σχετικά με την κατανομή των δυνατοτήτων αλίευσης γάδου στην περιοχή του Spitzberg και της νήσου των Άρκτων και στη διαίρεση 3M όπως ορίζεται από τη σύμβαση NAFO (87/277/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 135 της 23.5.1987, σ. 29).

eurovoc_concepts: North-West Atlantic Fisheries Organisation