title: Proposta modificata di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e di insegnamento della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) (1998-2002)

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 11. 08. 1997 COM(97) 4 39 del' 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Proposta modificata di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE DI RICERCA, DI SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1998-2002) Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) (1998-2002) (presentate dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 a, paragrafo 2 del trattato CE e dell'articolo 119, paragrafo 2 del trattato CEEA) Relazione Il 30 aprile scorso, la Commissione ha approvato le proposte di decisioni relative al Quinto programma quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico per il periodo 1998-20021, compresa la ripartizione in percentuale della dotazione finanziaria, ad eccezione dell'importo complessivo espresso in ECU. Le proposte sono state trasmesse al Parlamento europeo e al Consiglio il 2 maggio 1997. L'esame dei testi, che deve essere sottoposto alla procedura di codecisione, è iniziato come previsto nel secondo trimestre del 1997. Nella relazione della proposta del 30 aprile scorso, si legge che "/a Commissione completerà detta proposta con lo stanziamento di bilancio quando adotterà la sua proposta relativa al futuro quadro finanziario, dopo la fine della CIG nel luglio 1997. La Commissione, tuttavia, ritiene che la percentuale del PNL dell 'Unione raggiunto dal Quarto programma quadro, in media, tra il 1995 e il 1998 deve rappresentare l'importo minimo per il volume di bilancio del Quinto programma quadro espresso in percentuale del PNL medio di previsione tra il 1999 e il 2002". Questo importo niinimo corrisponde allo 0,048% del PNL. Nell'agenda 2000 adottata il 15 luglio scorso2, la Commissione si è pronunciata a favore di un'evoluzione più rapida di quella del PNL per alcuni programmi prioritari delle politiche interne, tra cui la ricerca. Di conseguenza, le proposte di decisioni relative al Quinto programma quadro devono ora essere completate con uno stanziamento di bilancio che rappresenti un aumento significativo rispetto al semplice mantenimento della percentuale del PNL. La Commissione propone un aumento del 3%, pari ad uno stanziamento di 16,3 miliardi di ECU, basato sulle stime previsionali del PNL. Le presenti proposte completano, con l'inserimento degli importi finanziari, quelle adottate nell'aprile 1997: si tratta di un'operazione che non modifica la sostanza delle proposte stesse. L'importo globale è ripartito tra i due programmi quadro CE ed EURATOM, nonché in funzione delle azioni e dei programmi specifici di attuazione proposti, conformemente alla ripartizione in percentuale stabilita nella relazione della comunicazione del 30 aprile. 1 COM(97) 142 def. del 30. 4. 1997. 2 COM(97) 2000 del 15. 7. 1997. Proposta modificata di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E. DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE DI RICERCA, DI SVILUPPO T E C N O L O G I CO E DI DIMOSTRAZIONE (1998-2002) 97/0119 (COD) Il 30. 4. 1997 la Commissione ha presentato una proposta di decisione relativa al Quinto programma quadro della Comunità europea (GU 97/C 173/11 - COM(97) 142 def. - 97/0119 (COD), in cui non figuravano i dati relativi al finanziamento. In linea con gli orientamenti indicati nell'agenda 2000, la proposta della Commissione viene completata come segue: 1. Le parentesi quadre dell'articolo 2, paragrafo 1 vengono sostituite dalla cifra "14833". 2. L'allegato III è sostituito da quanto segue: "-Allegato IH: -Prima azione (programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione) -Seconda azione (Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali) -Terza azione (Diffusione e valorizzazione dei risultati) della Quarta formazione e della mobilità dei ricercatori) (Incentivazione azione IMPORTO GLOBALE MASSIMO Mio Di ECU (prezzi correnti) 117752 4912 3502 14022 148331 Ripartizione indicativa tra i temi della prima azione Mio di ECU le -Scoprire dell'ecosistema risorse della vita e -Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego -Favorire una sostenibile crescita competitiva e 39252 39252 39252 117752 Di cui 815 Mio di ECU per il CCR. Escluso l'ammontare per le azioni dirette del CCR. Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) (1998-2002) (. /. /EURATOM) 97/0120 (CNS) fl 30. 4. 1997 la Commissione ha presentato una proposta di decisione relativa al Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (GU 97/C 173/12 - COM(97) 142 def. - CNS 97/0120) in cui non figuravano i dati relativi al finanziamento. In linea con gli orientamenti indicati nell'agenda 2000, la proposta della Commissione viene completata come segue: l. Le parentesi quadre dell'articolo 2, primo comma vengono sostituite dalla cifra "1467". 2. Le parentesi quadre della nota 10 a pie di pagina sono sostituite dalla cifra "326". SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al Quinto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002), qui di seguito denominato "Quinto programma quadro". 2. LINEA DI BILANCIO Sottosezione B6 3. BASE GIURIDICA Articolo 130 I del trattato CE 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione Gli obiettivi della politica di ricerca e sviluppo tecnologico della Comunità si inseriscono nel contesto delle sfide che la Comunità deve affrontare e delle opportunità che deve cogliere, che riguardano innanzitutto i problemi della società, la competitività dell'industria, la creazione di posti di lavoro, la qualità della vita, la globalizzazione delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e all'attuazione delle altre politiche della Comunità (conformemente all'articolo 130 F, primo comma del trattato CE) e il posto della Comunità nel mondo in quanto polo di eccellenza scientifica e tecnologica. In questo contesto, l'azione prevista si organizza intorno a sei temi: sviluppare una società dell'informazione di facile impiego; favorire una crescita competitiva e sostenibile; • Scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema; • • • affermare il ruolo internazionale della ricerca comunitaria; • • accrescere il potenziale umano. innovare e far partecipare le PM1; 4. 2. Periodo previsto per l'azione 1998-2002 Le modalità di rinnovo dell'azione sono previste dall'articolo 130 I del trattato CE. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE 5. 1. SNO 5. 2. SD 5. 3. Tipo di entrate previste: Alcuni Stati associati contribuiranno al finanziamento del Quinto programma quadro. Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi. Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate. 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE La Comunità europea partecipa finanziariamente alle attività di ricerca e sviluppo tecnologico, comprese quelle di dimostrazione, qui appresso denominate "azioni indirette di RST"; essa inoltre svolge direttamente attività di ricerca e di sviluppo, qui appresso denominate "azioni dirette di RST". 1. Azioni indirette di RST Le azioni indirette di RST comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. Il tasso della partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: a) Azioni a compartecipazione finanziaria -Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti integrati: I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi ammissibili. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non usano sistemi di contabilità analitica, / costi aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e clic, in quanto tali, non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi ammissibili. I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente di dimostrazione) sono finanziati ad un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due componenti. - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di ricerca II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a disposizione dell'impianto. - Progetti di incentivazione tecnologica destinati ad incoraggiare ed agevolare la partecipazione delle PMI alle attività di RST Le attività di "ricerca cooperativa" sono finanziate/m^ al 50%>dei costi ammissibili del progetto. Le attività di "ricerca in collaborazione" sono finanziate sotto la forma di un contributo che copre fino al 75%, dei costi ammissibili della fase esplorativa di un'attività di RST, compresa la convalida e l'allestimento del progetto, uno studio di fattibilità e la ricerca di partner, per un periodo massimo di dodici mesi. b) Borse di formazione: Il finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi ammissibili della borsa e un contributo per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. e) Sostegno alle reti : Il finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione delle reti tematiche e fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti di formazione nel campo della ricerca. d) Azioni concertate : Il finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla concertazione. e) Misure di accompagnamento: Il finanziamento comunitario può ammontare fino al 100%, dei costi ammissibili delle misure. Nelle decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro, non è possibile derogare ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle azioni indirette di RST di cui sopra. 2. Azioni dirette di RST Le azioni dirette di RST svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. Il finanziamento comunitario è di norma del 100% dei costi dell 'azione diretta di RST. 3. Le eventuali decisioni del Consiglio adottate in applicazione dell'articolo 130 O del trattato CE, stabiliranno, se necessario, le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione 11 Quinto programma quadro stabilisce l'importo globale massimo nonché la ripartizione tra le varie azioni comunitarie. Esso precisa inoltre la ripartizione indicativa tra i temi della prima azione. Questi importi coprono il finanziamento delle attività di ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative. 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione Azioni indirette Prima azione 11 775 MECU Scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego Favorire una crescita competitiva e sostenibile 3 925 MECU 3 925 MECU 3 925 MECU Seconda azione Terza azione Quarta azione Azioni dirette CCR 491 MECU 350 MECU 1 402 MECU 815 MECU IMPORTO GLOBALE MASSIMO 14 833 MECU* * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica è di 1 467 Mio di ECU. Il totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16 300 Mio di ECU. 7. 3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti L'attuazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio). ANNO 1998 1999 2000 2001 2002 TOTALE 1998-2002 IMPORTI EFFETTIVI 1998-2002 (Mio di ECU prezzi correnti ) Quinto programma quadro P. M. 3 276 3 640 3913 4 004 14 833 * * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) è di 1 467 Mio di ECU. 11 totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16 300 Mio di ECU. 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE A ciascuna tappa, dalla firma all'attuazione dei contratti di ricerca, sono previsti numerosi controlli amministrativi e finanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo: • Prima della conclusione dell'accordo: la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e ai suoi eventuali impatti; l'analisi dei dettagli finanziari presentati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti. • Dopo la firma del contratto: prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relative alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a due livelli (scientifico e finanziario) ; l'audit interno svolto dal controllore finanziario; l'audit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali errori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit; Ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea. 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari Gli obiettivi specifici di ognuno dei sei temi di cui al punto 4. 1 sono i seguenti: Scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema: aiutare da approfondire le conoscenze e a sviluppare le tecnologie nei settori della vita e dell'ambiente al fine di migliorare la qualità della vita e della salute e la gestione dei problemi ambientali. Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego: sviluppare ed adottare le tecnologie necessarie per realizzare a pieno il potenziale della società dell'informazione, creando nel contempo molteplici possibilità per i cittadini e le imprese della Comunità nel campo della commercio, dell'occupazione, dei trasporti, dell'ambiente, dell'istruzione e della formazione, della salute e della cultura. Favorire una crescita competitiva e sostenibile: sviluppare e diffondere le conoscenze e le tecnologie per progettare, mettere a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e di qualità, che siano competitivi sui mercati del futuro; questo sviluppo include i sistemi di trasporto e i sistemi energetici. Questo tema sarà completato da attività nel campo dell'energia nucleare descritte nel Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia atomica (CEEA). Affermare il ruolo internazionale della ricerca comunitaria: apportare da un lato un contributo significativo all'attuazione della politica estera della Comunità, soprattutto nei confronti dei paesi d'Europa centrale e orientale che vogliono aderire all'Unione; aiutare, d'altra parte, la Comunità a istituire delle cooperazioni industriali e aprire nuovi mercati. Innovare e far partecipare le PM1: promuovere ed agevolare la valorizzazione dei risultati della ricerca e favorire la creazione di imprese innovative; agevolare l'accesso delle piccole e medie imprese ali tecnologie avanzate di cui hanno bisogno e alle possibilità offerte dai programmi comunitari di ricerca. Accrescere il potenziale umano: mantenere e favorire lo sviluppo del potenziale di conoscenza della Comunità mediante un sostegno rafforzato alla formazione e alla mobilità dei ricercatori, mediante una migliore utilizzazione delle infrastrutture di ricerca e la mobilitazione delle scienze sociali ed economiche per individuare le tendenze e le esigenze economiche e sociali, attuali e future. Il Quinto programma quadro si articolo intorno ad azioni chiave, attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche, attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca ed attività svolte nel quadro della seconda, terza e quarta azione del trattato (che includono attività specifiche e attività di coordinamento) al fine di garantire la coerenza delle attività dello stesso tipo svolte nel contesto dei programmi specifici che rientrano nella prima azione del trattato. Il Centro comune di ricerca è l'organo scientifico e tecnico di cui la Commissione ha bisogno nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle sue attività si situano più particolarmente nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a livello europeo, nonché nei settori corrispondenti agli obiettivi delle grandi politiche della Comunità. I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, ed in particolare le PMI, i centri di ricerca e le università. 9. 2. Giustificazione dell'azione In virtù dell'articolo 130 F del trattato CE, con questa azione la Comunità continuerà a rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, a favorire lo sviluppo della sua competitività internazionale e a promuovere le azioni di ricerca ritenute necessarie ai sensi di altri capitoli del trattato. Conformemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Oltre 170 esperti indipendenti hanno partecipato a queste valutazioni che sono state effettuate nel secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997. Da queste valutazioni emerge che i programmi rnnro re' cor"1 tiesse "c^segu^o zV cbht*^" -—. -«-•--; -•- part'colare garantendo il finanzi avente di aït«\i<. cserc^a ". in impatto significativo s h. * I»* 'it !i:urici"osif-sr,:'ie reti uansfrovitàlierc ai coilaDOidZiuik. ,. , - d* , ••> , * -a 't ilf r«f /»i i ;>" , UÓ 3 ^ - i. j oj_. ' Tuttavia, le conclusioni del gruppo di valutazione quinquennale evidenziano che coli "andar dei tempo il programma quadro si è trasformato in un contesto generale in coi si sono svolte attività su un numero eccessivo di argomenti alquanto disparati; esso invece dovrebbe essere adeguato alle evoluzioni sociali, economiche e scientifiche. Occorre pertanto concentrale i mezzi su un numero ridotto di temi che abbiano obiettivi specifici, di natura essenzialmente socioeconomica. La presente proposta per una nuova azione tiene conto di queste raccomandazioni proponendo di concentrare gli sforzi su sei grandi temi (cfr. punto 9. 1). 9 J. Controllo e valutazione dell'azione La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi specifici. La Commissione verifica ogni anno, con l'assistenza di esperti indipendenti adeguatamente qualificati, lo stato di avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma quadro. Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti indipendenti di alto livello la valutazione esterna della gestione e dello stato di avanzamento delle azioni comunitarie condotte nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I del Quinto programma quadro. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione accompagnate dalle sue osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. 9. 4. Coerenza con la programmazione finanziaria Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie e nel rispetto dell'importo globale massimo previsto dal trattato CE per il programma quadro e cioè 14 833 Mio di ECU 10. SPESE AMMINISTRATIVE Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese amministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che adottano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro. SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Proposta di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e di insegnamento della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) (1998-2002). 2. LINEA DI BILANCIO Sottosezione B6 3. BASE GIURIDICA Articolo 7 del trattato CEEA 4. DESCRIZIONE. DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione La ricerca nel campo dell'energia nucleare della Comunità europea dell'energia atomica (CEEA) si inserisce nel contesto dell'esigenza di sviluppare sistemi energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle norme ambientali e competitivi in termini di costi di produzione. L'obiettivo generale è di apportare un contributo significativo alla politica di diversificazione dell'approvvigionamento energetico, sviluppando in particolare la sicurezza dei sistemi energetici nucleari al fine di rafforzare, a breve o medio termine, la competitività industriale della Comunità. 4. 2. Periodo previsto per l'azione 1998-2002 Le modalità di rinnovo dell'azione sono legate a quelle dei programmi di ricerca e di insegnamento previste dall'articolo 7 del trattato CEEA. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE 5. 1. SNO 5. 2. SD 5. 3. Tipo di entrate previste: Gli Stati associati potranno contribuire al finanziamento del Quinto programma quadro. Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi. Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate. 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE La Comunità europea dell'energia atomica partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, comprese quelle di dimostrazione e di insegnamento, qui appresso denominate "azioni indirette di RST e di insegnamento'1, essa inoltre svolge direttamente delle attività, comprese quelle di dimostrazione e di insegnamento, in appresso denominate "azioni dirette di RST e di insegnamento". 10 1. Azioni indirette di RST e di insegnamento Le azioni indirette di RST e di insegnamento comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. Il tasso della partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: a) Azioni a compartecipazione finanziaria -Progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti integrati: I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi ammissibili. Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non usano sistemi di contabilità analitica, i costi aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali, non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi ammissibili. I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente di dimostrazione) sono finanziati ad un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due componenti. - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di ricerca II finanziamento comunitario in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilitoywo al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori EURATOM e alla messa a disposizione dell'impianto. b) Borse di formazione: Il finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi ammissibili della borsa e un contributo per le spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. e) Sostegno alle reti : Il finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione delle reti tematiche e fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti di formazione nel campo della ricerca. d) Azioni concertate : Il finanziamento comunitario copre fino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla concertazione. e) Misure di accompagnamento: Il finanziamento comunitario può ammontare fino al 100% dei costi ammissibili delle misure. Nelle decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non è possibile derogare ai summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari delle azioni indirette di Ri- T e d* insegnamento di cui sopra. 2. Azioni dirette di US ! t di in: egnamento Le azioni dirette di RST <> di nsegnamento svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali ài ricerca e te attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. Il Finanziamento comunitario è di norma del 100% dei costi dell'azione diretta di RST e di insegnamento. 11 3. Le regole per la partecipazione della Comunità all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai contratti di associazione e ad alcuni compiti che possono essere svolti solo dall'industria sono definite nei programma di ricerca e di insegnamento corrispondente. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione Il Quinto programma quadro stabilisce l'importo di riferimento che copre il finanziamento delle attività di ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative. 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione Azioni indirette Azioni dirette Fusione + Fissione CCR IMPORTO DI RIFERIMENTO 1 141 MECU 326 MECU 1 467 MECU * * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14 833 Mio di ECU. Il totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16 300 Mio di ECU. 7. 3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti L'attuazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio). ANNO (Mio di ECU prezzi correnti ) IMPORTI EFFETTIVI 1998-2002 Quinto programma quadro 1998 1999 2000 2001 2002 TOTALE 1998-2002 | P. M. 324 360 387 396 1467* * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14 833 Mio di ECU. Il totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16 300 Mio di ECU. 12 8, DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE A ciascuna lappa, dalla firma all'attuazione dei contratti di ricerca, sono previsti numerosi controlli amministrativi e finanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo: • Prima della conclusione dell'accordo: la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e ai suoi eventuali impatti; l'analisi dei dettagli finanziari presentati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti. • Dopo la firma del contratto: prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relative alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a due livelli (scientifico e finanziario) ; l'audit interno svolto dal controllore finanziario; l'audit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali errori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit; ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea. 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari Per conseguire l'obiettivo generale di cui al punto 4. 1, il Quinto programma quadro viene realizzato mediante programmi di ricerca ed insegnamento che comprendono aspetti tematici e aspetti orizzontali (cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni internazionali, diffusione e valorizzazione dei risultati, incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori dell'EURATOM). Le attività nel campo dell'energia nucleare di questi programmi di ricerca e di insegnamento completano contemporaneamente le attività dell'azione chiave "Crescita competitiva e sostenibile: sistemi e servizi energetici avanzati" e le attività generiche del programma tematico "Favorire una crescita competitiva e sostenibile" descritte nella proposta relativa al Quinto programma quadro della Comunità europea. I loro obiettivi specifici sono la realizzazione di reattori prototipi in vista della realizzazione di centrali elettriche che rispondano alle esigenze della società (sicurezza del funzionamento, rispetto dell'ambiente, fattibilità economica) e la sicurezza dei sistemi energetici nucleari, in particolare nell'ottica dei mercanti emergenti dell'esportazione. Per quanto riguarda gli aspetti tematici, il programma quadro si articolo intorno a un'"azione chiave", ad "attività generali di ricerca e sviluppo di tecnologie generiche" e "attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca"; gli aspetti orizzontali, d'altra parte, comprendono attività legate agli obiettivi generali della politica in materia di relazioni esterne, di innovazione e di risorse umane. Il Centro comune di ricerca è l'organo scientifico e tecnico di cui la Commissione lia bisogno nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle sue attività si situano più particolarmente nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a livello europeo, nonché nei settori corrispondenti agli obiettivi delle grandi politiche della Comunità. I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, i centri di ricerca e le università. 13 9. 2. Giustificazione dell'azione In virtù del trattato CEEA, con questa nuova azione la Comunità continuerà, mediante l'attuazione dei programmi di ricerca ed insegnamento, a completare le azioni svolte negli Stati membri nel settore del nucleare. Conformemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Dette valutazioni sono state effettuate nel secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997. Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissi, in particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità, li programma quadro nel suo insieme esercita un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione. 93. Controllo e valutazione dell'azione La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi di ricerca e di insegnamento. La Commissione verifica ogni anno, con l'assistenza di esperti indipendenti adeguatamente qualificati, lo stato di avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma quadro. Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti indipendenti di alto livello la valutazione esterna dell'attuazione dei settori (fusione termonucleare controllata e sistemi energetici legati alla fissione nucleare) condotta nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione accompagnate dalle sue osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale. 9. 4. Coerenza con la programmazione finanziaria Per il Quinto programma quadro l'importo di riferimento per l'attuazione del programma è di 1 467 Mio di ECU. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. 10. SPESE AMMINISTRATIVE Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese amministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che adottano i programmi di ricerca e di insegnamento che attuano il Quinto programma quadro. 14 ISSN 0254-1505 COM(97) 439 def. DOCUMENTI IT 12 15 01 N. di catalogo : CB-CO-97-445-IT-C ISBN 92-78-23949-6 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 15


title: 387 D 0277 : Beschluß des Rates vom 18. Mai 1987 über die Aufteilung der Kabeljaufangmöglichkeiten im Gebiet von Spitzbergen und der Bäreninsel und in der vom NAFO-Übereinkommen festgelegten Abteilung 3M (87/277/EWG)(ABl. Nr L 135 vom 23.5.1987, S. 29).,387 D 0277 : Besluit van de Raad van 18 mei 1987 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden voor kabeljauw in het gebied van Spitzbergen en Bereneiland en in sector 3M zoals omschreven in het NAFO-Verdrag (87/277/EEG)(PB nr. L 135 van 23.5.1987, blz. 29).,387 D 0277 : Council Decision of 18 May 1987 on the allocation of the catch possibilities for cod in the Spitzbergen and Bear Island area and in Division 3M as defined in the NAFO Convention (87/277/EEC)(OJ No L 135, 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisione del Consiglio del 18 maggio 1987 concernente la ripartizione delle possibilità di catture di merluzzo bianco nella regione dello Spitzberg e dell'isola degli Orsi e nella divisione 3M quale definita dalla convenzione NAFO (87/277/CEE)(GU n. L 135 del 23.5.1987, pag. 29).,387 D 0277 : Decisión del Consejo de 18 de mayo de 1987 relativa al reparto de las posibilidades de capturas de bacalao en la zona de Spitzberg y la Isla de los Osos y en la división 3 M por el Convenio NAFO (87/277/CEE)(DO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisão do Conselho de 18 de Maio de 1987 relativa à repartição das possibilidades de captura de bacalhau na região de Spitzberg e da ilha dos Ursos na divisão 3 M tal como definida pela Convenção NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Décision du Conseil du 18 mai 1987 concernant la répartition des possibilités de capture de cabillaud dans la région du Spitzberg et de l'île des Ours et dans la division 3 M telle que définie par la convention NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 du 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Neuvoston päätös, tehty 18 päivänä toukokuuta 1987, turskan pyyntimahdollisuuksien jaosta Huippuvuorten alueella ja Karhusaarella sekä NAFO-sopimuksessa määritellyllä 3 M-alueella (87/277/ETY)(EYVL N:o L 135, 23.5.1987, s. 29)(EP.04/NIDE 03, s. 8).,387 D 0277 : Rådets afgørelse af 18. maj 1987 om fordelingen af mulighederne for torskefiskeri i området ved Svalbard og Bjørneøen og i afsnit 3M som reguleret af NAFO-konventionen (87/277/EØF)(EFT nr. L 135 af 23.5.1987, s. 29).,387 D 0277 : Rådets beslut av den 18 maj 1987 om fördelning av möjligheterna till torskfångster i området kring Spetsbergen och Björnön samt i sektion 3M enligt NAFO-Konventionen (87/277/EEG)(EGT nr L 135, 23.5.1987, s. 29)(SU 4/Vol. 3, s. 8).,387 D 0277 : Απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου του 1987 σχετικά με την κατανομή των δυνατοτήτων αλίευσης γάδου στην περιοχή του Spitzberg και της νήσου των Άρκτων και στη διαίρεση 3M όπως ορίζεται από τη σύμβαση NAFO (87/277/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 135 της 23.5.1987, σ. 29).

eurovoc_concepts: North-West Atlantic Fisheries Organisation


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1614/97 DER KOMMISSION vom 11. August 1997 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der im Sektor Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1612/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Αυγούστου 1997 περί χορηγήσεως φυτικού ελαίου ως επισιτιστική βοήθεια

eurovoc_concepts:
EU aid
Yemen
award of contract
food aid
vegetable oil


title: Amended proposal for a Council Decision concerning the 5th framework programme of the European Atomic Energy Community (Euratom) for research and training activities (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EAEC
EU programme
EU research policy
research and development
technological change

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 11. 08 1997 COM(97) 439 final 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Amended proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DECISION CONCERNING THE 5TH FRAMEWORK PROGRAMME OF THE EUROPEAN COMMUNITY FOR RESEARCH, TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AND DEMONSTRATION ACTIVITIES (1998-2002) Amended proposal for a COUNCIL DECISION CONCERNING THE 5TH FRAMEWORK PROGRAMME OF THE EUROPEAN ATOMIC ENERGY COMMUNITY (EURATOM) FOR RESEARCH AND TRAINING ACTIVITIES (1998-2002) (presented by the Commission pursuant to Article 189a (2) of the EC Treaty and pursuant to Article 119 (2) of the EAEC Treaty) Explanatory Memorandum On 30 April the Commission adopted proposals for Decisions concerning the 5th Framework Programme for research and technological development for the period 1998-2002,1 including the percentage breakdown of the overall budget but not the actual total amount itself expressed in ECU. The proposals were sent to Parliament and Council on 2 May 1997. It was then possible to begin to examine the texts, which are subject to the co-decision procedure, as planned in spring 1997. The Explanatory Memorandum to the proposals of 30 April indicated that "the Commission will supplement the proposal with an overall figure for financing as soon as it adopts its proposal on the next financial framework immediately after the IGC ends in July 1997. However, the Commission considers that the average percentage of EU GNP reached by the 4th Framework Programme between 1995 and 1998 must represent a minimum for the overall funding of the 5th Framework Programme expressed as a percentage of average forecast GNP between 1999 and 2002" This minimum corresponds to 0. 048% of the GNP. In "Agenda 2000", which it adopted on 15 July,2 the Commission advocated an increase faster than GNP growth for certain internal policy programmes which have been given priority, including research. As a result, the proposals for Decisions concerning the 5th Framework Programme should now be supplemented with an overall figure for funding marking a real increase compared with simply maintaining the percentage of GNP. The Commission proposes that the increase should be 3%, corresponding to an overall amount of ECU 16. 3 billion, based on GNP forecasts. These proposals complete those adopted in April 1997 with the actual amounts. This operation doesn't alter the substance of the proposals. The overall amount is divided between the two framework programmes for the EC and Euratom respectively, and according to the actions and specific programmes proposed in order to implement them, in line with the percentage breakdown fixed in the Explanatory Memorandum to the 30 April 1997 communication. 1 COM(97)142 final, 30. 4. 1997. 2 COM(97)2000, 15. 7. 1997. AMENDED PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCli DECISION CONCERNING THE FIFTH FRAMEWORK PROGRAMME OF THE EUROPEAN COMMUNITY FOR RESEARCH, TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AND DEMONSTRATION ACTIVITIES (1998-2002) 97/0119 (COD) On 30 April 1997 (OJ 97/C 173/11 - COM(97)142 final - 97/0119 COD) the Commission adopted a proposal for a Decision concerning the 5th Framework Programme for the European Community. The actual amounts of funding are not given in this proposal. In conformity with the guidelines set out in Agenda 2000, the Commission's proposal is hereby supplemented as follows. 1. The square brackets in Article 2(1) are replaced by the figure "14833". 2. Annex III is replaced by the following: "- Annex III: - First activity (Research, technological development demonstration and programmes) - Second activity (Cooperation with third countries and international organizations) - Third optimization of results (Dissemination activity and Fourth activity (Stimulation of the training and mobility of researchers) ECU million (current prices) 117752 4912 3502 14022 MAXIMUM OVERALL AMOUNT 148331 Indicative breakdown between the themes of the first activity ECU million - Unlocking the resources of the living world and the ecosystem - Creating a user-friendly information society - Promoting competitive and sustainable growth 39252 39252 39252 11775' 1 Of which ECU 815 million for the JRC. 2 The amount for direct actions of the JRC excluded. AMENDED PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION CONCERNING THE FIFTH FRAMEWORK PROGRAMME OF THE EUROPEAN ATOMIC ENERGY COMMUNITY (EURATOM) FOR RESEARCH AND TRAINING ACTIVITIES (1998-2002) (. /. /EURATOM) 97/0120 (CNS) On 30 April 1997 (OJ 97/C 173/12 - COM(97)142 final - 97/0120 CNS) the Commission submitted a proposal for a Council Decision concerning the 5th Framework Programme for the European Atomic Energy Community. The actual amounts of funding are not given in this proposal. In conformity with the guidelines set out in Agenda 2000, the Commission's proposal is hereby supplemented as follows: 1. The square brackets in Article 2(1) are replaced by the figure "1467": 2. The square brackets in footnote 10 are replaced by the figure "326". 1. TITLE OF THE OPERATION FINANCIAL STATEMENT Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council concerning the Fifth Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (1998-2002), hereinafter referred to as "the 5th Framework Programme" 2. BUDGET HEADING CONCERNED Sub-section B6 3. LEGAL BASIS Article 130i of the EC Treaty 4. DESCRIPTION OF THE OPERATION 4. 1 General Objective of the Operation The objectives of the Community's research and technological development policy reflect the challenges which the Community must meet and the opportunities which it must seize relating, as a matter of priority, to the problems of society, industrial competitiveness, job creation, quality of life, globalisation of knowledge, contributing the Community's other policies (in line with Article 13Of, paragraph 1, of the EC Treaty), and the role of the Community in the world as a focal point of scientific and technological excellence. to the development and implementation of In this context, the planned operation is based on six themes: • Unlocking the resources of the living world and the ecosystem; • Creating a user-friendly information society; • Promoting competitive and sustainable growth; • Confirming the international role of Community research; • • Innovation and participation of small and medium-sized enterprises; Improving human potential. 4. 2 Period covered by the operation 1998-2002 The arrangements for renewal of the operation are provided for in Article 130i of the EC Treaty. 5. CLASSIFICATION OF THE EXPENDITURE AND REVENUE 5. 1 5. 2 5. 3 NCE DA Type of revenue involved: Certain Associated States will contribute to the financing of the 5th Framework Programme. In accordance with Articles 92 and 96 of the Financial Regulation, the JRC may benefit from revenue from various types of competitive activities or from other services provided for outside bodies. In accordance with Article 27 of the Financial Regulation, certain revenue may be available for re use. 6„ TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE The European Community will contribute financially to research and technological atvelcpaseni activities, including demonstration activities: hereinafter referred to as "indirect RTD actions'", -. addition, it will carry out directly research and development activities, hereinafter referred to as "direct RTD actions". 1. Indirect RTD actions The indirect RDT actions will comprise five categories: shared-cost actions, training fellowships, support for networks, concerted actions and accompanying measures. Shared-cost actions will be the main mechanism for implementing the programmes. The rate of financial participation by the Community in these actions will be as follows: a) Shared-cost actions - Research and technological development projects, demonstration projects, integrated projects: Research and technological development projects will be financed in principle at a level of 50% of the eligible costs. In the special case of legal entities which do not keep analytical accounts, the eligible additional costs generated as a result of the research will be financed 100%. Demonstration projects (projects designed to prove the technical viability of technologies and which cannot be commercialised directly) will be financed in principle at a level of 35% of the eligible costs. Integrated projects (projects with both a research and technological development component and a demonstration component) will be financed at a level corresponding to the weighted average of the levels applicable to the two components. - Support for access to research infrastructures: the optimum utilisation of The Community funding granted as a contribution infrastructures will be up to 100% of the additional eligible costs connected with receiving teams of Community researchers and making the facility available. towards - Technology stimulation projects to encourage and facilitate SME participation in RTD activities: "Co-operative research" activities will be financed up to 50% of the eligible project costs. "Collaborative research" activities will be financed in the form of an award covering up to 75% of the eligible costs of the exploratory phase of an RTD activity, including project validation and preparation, a feasibility study and partner search, over a period not exceeding 12 months. b) Training fellowships: Community funding will cover up to 100% of the eligible costs of the fellowship and a contribution to the eligible costs of the host institution when it is located in the Community. c) Support for networks: Community funding will cover up to 100% of the additional eligible costs of coordinating and implementing the thematic networks and up to 100% of the additional eligible costs connected with setting up and maintaining the research training networks. d) Concerted actions: Community funding will cover up to 100% of the additional eligible costs connected with concertation. e) Accompanying measures: Community funding may be up to 100% of the eligible costs of the measures. 5 In the Decisions adopting the specific programmes implementing the 5th Framework Programme there can be no derogations from the financial participation rates set above, with the exception of duly justified special cases, for the activity concerned. The Decisions may spell out in more detail the indirect RTD actions described above, supplement them or subject them to additional conditions or limitations. 2. Direct RTD actions The direct RTD actions to be carried out by the Joint Research Centre (JRC) will comprise research activities of an institutional character and scientific and technical support activities of an institutional character. The Community funding will normally be 100% of the costs of the direct RTD action. 3. Any Council Decisions taken pursuant to Article 130o of the EC Treaty will lay down, where necessary, the rules for financial participation by the Community. 7. FINANCIAL IMPACT 7. 1 Method of calculating total cost of operation The 5th Framework Programme fixes the overall maximum amount and its breakdown among the different Community activities. It also details the indicative breakdown between the three themes of the first activity. These amounts cover the financing of research activities, staff costs and administrative expenditure. 7. 2 Itemised breakdown of cost Indirect actions First activity 11775 MECU Unlocking the resources of the living v*>rld and the ecosystem 3925 MECU Creating a user-friendly information society Promoting competitive and sustainable growth 3925 MECU 3925 MECU Second activity Third activity Fourth activity Direct actions JRC 491 MECU 350 MECU 1 402 MECU 815 MECU MAXIMUM OVERALL AMOUNT 14 833 MECU* * As an indication, the reference amount of European Atomic Energy Community The total for the 1998-2002 Framework Programmes will be ECU 16 300 Million. the 5th Framework Programme of the (EURATOM) will be ECU 1 467 Million. 7. 3 Indicative schedule of appropriations The effective implementation of the 5th Framework Programme requires a scheduling of the funds available for each year. In the following table the funds for each year in the period 1998-2002 are shown (the definitive amounts will be fixed by the Budgetary Authority). YEAR 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 1998-2002 REAL AMOUNTS 1998-2002 (MECU CURRENT PRICES) 5th Framework Programme P. M. 3276 3640 3913 4004 14 833* * As an indication, the reference amount of the 5th Framework Programme of the European Atomic Energy Community (EURATOM) will be ECU 1 467 Million. The total for the 1998-2002 Framework Programmes will be ECU 16 300 Million. 8. ANTI-FRAUD MEASURES PLANNED There is a whole range of administrative and financial checks at all stages of the procedure for awarding and executing research contracts, including the following: • Prior to conclusion of the contract: 0 Initial selection of proposals on the basis of the scientific value of the project and of an assessment as to whether the research costs quoted are realistic in relation to the nature of the research, its duration and its potential impact; 0 Analysis of the financial data transmitted by the proposers on the contract negotiation form; • After the contract has been signed: 0 Scrutiny of statements of expenditure prior to payment, carried out at two levels (by the scientific officer and the financial officer); 0 Internal audit by the Financial Controller; 0 On-the-spot checks enabling the detection of errors or other irregularities through an examination of the supporting documents. In order to make these checks more effective, the Commission's services have set up an audit unit which coordinates all the checks performed. These checks are either carried out by members of the audit unit or entrusted to auditing companies with which the Commission has concluded contracts, under the supervision of officials from the audit unit; 0 Surprise inspection by the Commission's Financial Controller and by the Court of Auditors of the European Union. BASIS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 9. 1 Specific and quantifiable objectives; target population The specific objectives of each of the six themes listed in point 4. 1 are as follows: Unlocking the resources of the living world and the ecosystem: to help increase knowledge and develop technologies in the fields of the living world and the environment with a view to improving the quality of life and health and addressing environmental problems. Creating a user-friendly information society: to develop and use the technologies needed to fully realise the potential of the information society, thus opening up the possibility of a wide range of activities for both individuals and companies of the Community, in the fields of trade, work, transport, environment, education and training, health and culture. Promoting competitive and sustainable growth: to produce and disseminate the knowledge and technologies needed to design and develop processes and produce "clean", high-quality products that will be competitive on tomorrow's market; such development will also extend to the fields of transport and energy. This goes hand in hand with the activities in the field of nuclear energy set out in the 5th Framework Programme of the European Atomic Energy Community (EAEC). Confirming the international role of Community research: to contribute to the implementation of the Community's external policy, especially towards the Central and Eastern European accession candidates, and also to help the Community establish industrial co-operation and open up new markets. Innovation and participation of SMEs: to promote and facilitate the exploitation of research results and foster the creation of innovative enterprises; to provide small and medium-sized enterprises with easy access to the advanced technologies which they need, and to the possibilities offered by the Community's research programmes. Improving human potential: to preserve and help develop the Community's knowledge potential through greater support for the training and mobility of researchers, through better use of research infrastructure and through the mobilisation of social and economic science in order to identify economic and social trends and needs, both current and future. The 5th Framework Programme will be organised on the basis of "key actions", activities for research and development of generic technologies, activities in support of research infrastructures and actions undertaken in the context of activities II, III and IV of the Treaty (including specific activities and co-ordination activities), with the aim of ensuring the consistency of equivalent activities carried out under the specific programmes in the context of the first activity of the Treaty. The Joint Research Centre is the scientific and technical body which the Commission needs to perform the tasks that it is empowered to conduct. The scientific and technological objectives of its activities are located more especially in areas requiring impartial and independent expertise at a European level and in areas related to the objectives of the Community's main policies. Target population of this operation: enterprises (in particular SMEs), research centres and universities. 9. 2 Justification of the operation Under Article 130f of the EC Treaty, by this new action the Community will continue to strengthen the scientific and technological bases of Community industry and encourage it to become more competitive at international level, and to promote all the research activities deemed necessary by virtue of other chapters of the Treaty. This continuation is proposed following an assessment, in line with the SEM 2000 initiative, of the actions of the past five years. Over 170 independent experts were involved in this assessment, which was carried out during the second half of 1996 and the beginning of 1997. The findings of the assessment are that overall the programmes have achieved their objectives, notably in financing a range of high-quality actions. On a global level, therefore, the Framework Programme has a significant impact on research activities in the Member States, and fosters the development of a very large number of cross-border collaborative networks. It was also highlighted, however, in the conclusions of the five-year assessment panel, that the Framework Programme has been transformed over the years into a general framework for a range of activities on topics which are too numerous and too dispersed, and that it needs to be adapted to the reality of social, economic and scientific developments. There is therefore need to concentrate the means available on a more limited number of themes with clearly-defined objectives, and of a fundamentally socio-economic nature. This Proposal for a new operation has followed the above recommendation, notably in proposing that efforts be concentrated on six major themes (see item 9. 1). 9. 3 Monitoring and evaluation of the operation The form and frequency of the process of evaluation will be such as to enable the Commission to respond to the requirements under Article 5 of the 5th Framework Programme and to evaluate the specific programmes. The Commission will examine each year, with the help of appropriately qualified independent experts, the implementation of the Framework Programme, in the light of the criteria set out in particular in Annex I of the 5th Framework Programme. It will assess, in particular, whether the objectives, priorities and financial resources are still appropriate to the changing situation. Where appropriate, it will submit proposals to adapt or supplement the Framework Programme. In addition, before submitting its proposal for a 6th Framework Programme, the Commission will have an external assessment conducted by high-level independent experts on the management of, and progress made in, Community actions carried out during the five years preceding the assessment, in the light of the criteria set out in particular in Annex I of the 5th Framework Programme. The Commission will communicate the conclusions of this assessment, accompanied by its comments, to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Council and the Committee of the Regions. 9. 4 Coherence with financial programming Annual appropriations will be authorised by the Budgetary Authority within the limits of the financial perspective and subject to the overall maximum amount provided for in the EC Treaty for the Framework Programme, i. e. ECU 14 833 Million. 10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE In the spirit of lean management of resources, staff costs and administrative expenses will be closely scrutinised in the light of the new structure of the 5th Framework Programme. This examination will take place when the Decisions adopting the specific programmes implementing the 5th Framework Programme are being taken. 1. TITLE OF THE OPERATION FINANCIAL STATEMENT Proposal for a Council Decision concerning the Fifth Framework Programme of the European Atomic Energy Community (EURATOM) for research and training activities (1998-2002), hereinafter referred to as "the 5th Framework Programme". 2. BUDGET HEADING CONCERNED Sub-section B6 3. LEGAL BASIS Article 7 of the EAEC Treaty 4. DESCRIPTION OF THE OPERATION 4. 1 General Objective of the Operation Research in the field of nuclear energy by the European Atomic Energy Community (EAEC) must reflect the need to develop safe and acceptable energy systems that respect environmental standards and are competitive in terms of production costs, the general objective being to make an important contribution to the policy of diversifying energy supply, particularly in developing the safety and security of nuclear energy systems with a view to strengthening, in the short and medium term, the Community's industrial competitiveness. 4. 2 Period covered 1998 - 2002 The arrangements for renewal of the operation are linked to those of the research and training programmes provided for in Article 7 of the EAEC Treaty. 5. CLASSIFICATION OF THE EXPENDITURE AND REVENUE 5. 1 5. 2 5. 3 NCE DA Type of revenue involved: Associated States may contribute to the financing of the 5th Framework Programme. In accordance with Articles 92 and 96 of the Financial Regulation, the JRC may benefit from revenue from various types of competitive activities or from other services provided for outside bodies. In accordance with Article 27 of the Financial Regulation, certain revenue may be available for re use. 6. TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE The European Atomic Energy Community will contribute financially to research activities, including demonstration activities, and training activities, hereinafter referred to as "indirect RTDT actions"; in addition, it will carry out directly research activities and training activities, hereinafter referred to as "direct RTDT actions". 10 1. Indirect RTDT actions The indirect RTDT actions will comprise five categories: shared-cost actions, training fellowships, support for networks, concerted actions and accompanying measures. Shared-cost actions will be the main mechanism for implementing the programmes. The rate of financial participation by the Community in these actions will be as follows: à) Shared-cost actions -Research and technological development projects, demonstration projects, integrated projects: Research and technological development projects will be financed in principle at a level of 50% of the eligible costs. In the special case of legal entities which do not keep analytical accounts, the eligible additional costs generated as a result of the research will be financed 100% Demonstration projects (projects designed to prove the technical viability of technologies and which cannot be commercialised directly) will be financed in principle at a level of 35% of the eligible costs. Integrated projects (projects with both a research and technological development component and a demonstration component) will be financed at a level corresponding to the weighted average of the levels applicable to the two components. - Support for access to research infrastructures: The Community funding granted as a contribution the optimum utilisation of infrastructures will be up to 100% of the additional eligible costs connected with receiving teams of EURATOM researchers and making the facility available. towards b) Training fellowships: Community funding will cover up to 100% of the eligible costs of the fellowship and a contribution to the eligible costs of the host institution when it is located in the Community. c) Support for networks: Community funding will cover up to 100% of the additional eligible costs of co-ordinating and implementing the thematic networks and up to 100% of the additional eligible costs connected with setting up and maintaining the research training networks. d) Concerted actions: Community funding will cover up to 100% of the additional eligible costs connected with concertation. e) Accompanying measures: Community funding may be up to 100% of the eligible costs of the measures. In the Decisions adopting the specific programmes implementing the 5th Framework Programme there can be no derogations from the financial participation rates set above, with the exception of duly justified special cases for the activity concerned. The Decisions may spell out in more detail the indirect RTDT actions described above, supplement them or subject them to additional conditions or limitations. 2. Direct RTDT actions The direct RTDT actions to be carried by the Joint Research Centre (JRC) will comprise research activities of an institutional character and scientific and technical support activities of an 11 institutional character. The Community funding will normally be 100% of the costs of the direct RTDT action. 3. The rules for participation by the Community in the JET Joint Undertaking, ITER activities, Contracts of Association and in certain tasks which can only be performed by industry will be specified in the corresponding research and training programme. 7. FINANCIAL IMPACT 7. 1 Method of calculating total cost of operation The 5th Framework Programme fixes the reference amount. This amount covers the financing of research activities, staff costs and administrative expenditure. 7. 2 Itemised breakdown of cost Indirect actions Direct actions Fusion + Fission JCR REFERENCE AMOUNT 1141 MECU 326 MECU 1467 MECU* * As an indication, the 5th Framework Programme of the European Community will be ECU 14 833 Million. The total for the 1998- 2002 Framework Programmes will be ECU 16 300 Million. the maximum overall amount of 7. 3 Indicative schedule of appropriations The effective implementation of the 5th Framework Programme requires a scheduling of the funds available for each year. In the following table the funds for each year in the period 1998-2002 are shown (the definitive amounts will be fixed by the Budgetary Authority). YEAR 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 1998-2002 | p j g^ A M O U N TS 1998-2002 (MECU CURRENT PRICES) 5th Framework Programme P. M. 324 360 387 396 1467 MECU* * As an indication, the maximum overall amount of the 5th Framework Programme of the European Community will be ECU 14 833 Million. The total for the 1998- 2002 Framework Programmes will be ECU 16 300 Million. 12 8. ANTI-FRAUD MEASURES PLANNED UNDER THE OPERATION There is a whole range of administrative and financial checks at all stages of the procedure for awarding and executing research contracts, including the following: • Prior to conclusion of the contract: 0 Initial selection of proposals on the basis of the scientific value of the project and of an assessment as to whether the research costs quoted are realistic in relation to the nature of the research, its duration and its potential impact; 0 Analysis of the financial data transmitted by the proposers on the contract negotiation form; • After the contract has been signed: 0 Scrutiny of statements of expenditure prior to payment, carried out at two levels (by the scientific officer and the financial officer); 0 Internal audit by the Financial Controller; 0 On-the-spot checks enabling the detection of errors or other irregularities through an examination of the supporting documents. In order to make these checks more effective, the Commission's services have set up an audit unit which coordinates all the checks performed. These checks are either carried out by members of the audit unit or entrusted to auditing companies with which the Commission has concluded contracts, under the supervision of officials from the audit unit; 0 Surprise inspection by the Commission's Financial Controller and by the Court of Auditors of the European Union. 9. BASIS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 9. 1 Specific and quantifiable objectives; target population In order to achieve the general objective as stated in point 4. 1 above, the 5th Framework Programme will be implemented by research and training programmes of both a thematic and horizontal nature (co-operation with third States and international organisations, dissemination and optimisation of the results, stimulation of training and of the mobility of EURATOM researchers). Activities undertaken in research and training programmes in the field of nuclear energy supplement the activities of the key-action "Competitive and sustainable growth: advanced energy systems and services" as well as the generic activities of the thematic programme "Promoting competitive and sustainable growth", as set out in the Proposal for a Fifth Framework Programme of the European Community. Their specific objectives are the creation of prototype reactors which would be the forerunners for power stations and which would meet the needs of society (operational safety, environmental compatibility, economic viability), and the safety and security in nuclear energy systems, particularly with a view to the emerging export markets. As far as the thematic aspects are concerned, the Framework Programme is centred around a "key action", "general activities for research and development of generic technologies" and "activities in support of research infrastructures". The horizontal aspects include activities linked to the general objectives of the Community's policy with regard to external relations, innovation and human resources. The Joint Research Centre is the scientific and technical body which the Commission needs to perform the tasks that it is empowered to conduct. The scientific and technological objectives of its activities are located more especially in areas requiring impartial and independent expertise at a European level and in areas related to the objectives of the Community's main policies. 13 Target population of this operation: enterprises, research centres and universities. 9. 2 Justification of the operation Under the EAEC Treaty, by this new action the Community will continue, through the implementation of research and training programmes, to supplement actions undertaken in the Member States in the nuclear field. This continuation is proposed following an assessment, in line with the SEM 2000 initiative, of the actions of the past five years. The assessment was carried out during the second half of 1996 and the beginning of 1997. The findings of the assessment are that overall the programmes have achieved their objectives, notably in financing a range of high-quality actions. On a global level, therefore, the Framework Programme has a significant impact on research activities in the Member States, and fosters the development of a very large number of cross-border collaborative networks. 9. 3 Monitoring and evaluation of the operation The form and frequency of the process of evaluation will be such as to enable the Commission to respond to the requirements under Article 5 of the 5th Framework Programme and to evaluate the research and training programmes. The Commission will examine each year, with the help of appropriately qualified independent experts, the implementation of the Framework Programme, in the light of the criteria set out in particular in Annex I of the 5th Framework Programme. It will assess, in particular, whether the objectives, priorities and financial resources are still appropriate to the changing situation. Where appropriate, it will submit proposals to adapt or supplement the Framework Programme. In addition, before submitting its proposal for a 6th Framework Programme, the Commission will have an external assessment conducted by high-level independent experts on the implementation of activities (controlled thermonuclear fusion and energy systems related to nuclear fission) carried out during the five years preceding that assessment, in the light of the criteria set out in particular in Annex I of the 5th Framework Programme. The Commission will communicate the conclusions of this assessment, accompanied by its comments, to the European Parliament, the Council and the Economic and Social Council. 9. 4 Coherence with financial programming The financial reference amount for implementation of the 5th Framework Programme will be ECU 1 467 Million. Annual appropriations will be authorised by the Budgetary Authority within the limits of the financial perspective. 10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE In the spirit of lean management of resources, staff costs and administrative expenses will be closely scrutinised in the light of the new structure of the 5th Framework Programme. This examination will take place when the Decisions adopting the research and training programmes implementing the 5th Framework Programme are being taken. 14 ISSN 0254-1475 COM(97) 439 final DOCUMENTS EN 12 15 01 Catalogue number : CB-CO-97-445-EN-C ISBN 92-78-23947-X Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg IS


title: 97/605/CE: Decisione della Commissione dell'11 agosto 1997 che autorizza gli Stati membri ad ammettere temporaneamente la commercializzazione di materiali forestali di moltiplicazione non rispondenti ai requisiti prescritti dalla direttiva 66/404/CEE del Consiglio

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derogation from EU law
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