title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta Euroopan yhteisön viidennestä puiteohjelmasta (1998-2002)

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 11. 08. 1997 KOM(97) 439 lopull. 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Muutettu Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PAA TÖKSEKS1 TUTKIMUSTA, TEKNOLOGISTA KEHITTÄMISTÄ JA ESITTELYÄ KOSKEVASTA EUROOPAN YHTEISÖN VIIDENNESTÄ PUITEOHJELMASTA (1998-2002) Muutettu Ehdotus NEUVOSTON PAATOKSEKSI TUTKIMUS-JA KOULUTUSTOIMINTAA KOSKEVASTA EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN (EURATOM) VIIDENNESTÄ PUITEOHJELMASTA (1998-2002) (Komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan sekä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 119 (2) artiklan nojalla esittämät) Perustelut Komissio antoi 30. 4. 1997 ehdotukset päätöksiksi tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevasta viidennestä puiteohjelmasta vuosiksi 1998-2000'. Ehdotuksiin sisältyi itse kokonaismäärää puiteohjelman kokonaisrahoitus prosenttiosuuksittani, mutta ei eeuina. Ehdotukset ja neuvostolle 2. 5. 1997. Ehdotusten käsittely yhteispäätösmenettelyn mukaisesti voitiin näin ollen aloittaa suunnitelman mukaan keväällä 1997. toimitettiin Euroopan parlamentille 30. 4. 1997 annetun ehdotuksen perustelussa mainittiin, että komissio ehdotusta esityksellä kokonaisrahoitukseksi tulevista rahoitusnäkymistä katsoo kuitenkin, että viidennen puiteohjelman kokonaisrahoitus prosentteina 1999-2002 BKTL-ennusteiden puiteohjelmassa Euroopan BKTL:sUf\ Kyseinen vähimmäismäärä on 0,048 prosenttia bruttokansantulosta. "täydentää siinä vaiheessa, kun se antaa ehdotuksen välittömästi IIVK. n päätyttyä heinäkuussa 1997. Komissio vuosien neljännessä unionin keskiarvosta ei voi olla pienempi kuin saavutettu prosenttiosuus vuosina 1995-1998 15. 7. 1997 julkaisemassaan Agenda 2000 -asiakirjassa2 komissio on ehdottanut joidenkin ensisijaisten sisäisten ohjelmien, muun muassa tutkimuksen, rahoituksen kasvattamisia BKTL:n kasvua nopeammin. Tästä syystä viidettä puiteohjelmaa koskevia päätösehdotuksia olisi täydennettävä esityksellä kokonaisrahoitukseksi, joka on huomattavasti suurempi kuin pelkkä BKTL:n prosenttiosuus. Komissio ehdottaa, että rahoitusta ennusteiden perusteella 16,3 miljardin eeun kokonaisrahoitusta. lisätään 3 prosenttia, mikä merkitsee BKTL- Tällä ehdotuksella täydennetään huhtikuussa 1997 annettuja ehdotuksia esittämällä rahoituksen määrä. Tämä puhtaasti tekninen toimenpide ci mitenkään muuta ehdotusten sisältöä. Kokonaismäärä on jaettu toisaalta EY:n ja Euratomin kahden puiteohjelman toimien kesken ja erityisohjelmien mukaan. tiedonannon perusteluissa esitettyä kokonaisrahoituksen jakautumista prosenttiosuuksittani. ehdotettujen toteuttamiseksi Jaossa on noudatettu 30. 4. 1997 annetun puiteohjelmien toisaalla ja KOM(97) 142 lopullinen, 30. 4. 1997 KOM(97) 2000, 15. 7. 1997 Muutettu Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS TUTKIMUSTA, TEKNOLOGISTA KEHITTÄMISTÄ JA ESITTELYÄ KOSKEVASTA EUROOPAN YHTEISÖN VIIDENNESTÄ PUITEOHJELMASTA (1998-2002) l ^ o U^ (cd*>) Komissio antoi 30. 4. 1997 Euroopan yhteisön tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen viidettä puiteohjelmaa koskevan päätösehdotuksen (ilmoitusnumero 97/C 173/11 - KOM(97) 142 lopullinen - 97/0119 COD). Päätösehdotuksesta puuttuvat rahoitusmäärät. Uuden käsittelyn jälkeen komission (Agenda 2000) alkuperäistä ehdotusta täydennetään seuraavasti: l. Hakasulkeet 2 artiklan I kohdassa korvataan luvulla 14X33 2. Liite 3 korvataan seuraavasti Liite III: - Ensimmäinen toimi (tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevat toimintaohjelmat) - Toinen toimi (yhteistyö kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa) Kolmas toimi (tuloksia koskevan tiedon evittäminen ja tulosten hyväksi evittäminen käyttäminen) Neljäs toimi (tutkijoiden koulutuksen ja liikkumisen kannustaminen) YHTEENSÄ ENINTÄÄN miljoonaa ccua( nykyiset hinnat) 11. 775 2 491 350 1402 ' 148331 Ohjeellinen jakautuminen ensimmäisen toimen aihealueiden kesken miljoonaa ecua - Elävän luonnon ja ekosysteemin varojen 3925 tutkimus - Käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan 3925 luominen Kilpailukykyisen ja kestävän kasvun edistäminen •) 3925" 1 1 7 7? 1 2 Josta 815 miljoonaa ecua yhteiselle tutkimuskeskukselle Poislukien (ytk : n osuus) yhteisen tutkimuskeskuksen osuus Muutettu Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS TUTKIMUS-JA KOULUTUSTOIMINTAA KOSKEVASTA EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN (EURATOM) VIIDENNESTÄ PUITEOHJELMASTA (1998-2002) (. /. /EURATOM) 97/0120 ( ( N S) antoi 30. 4. 1997 ja Komissio koulutustoiminnan viidettä puiteohjelmaa koskevan päätösehdotuksen (ilmoitusnumero 97/C 173/12 - KOM(97) 142 lopullinen - 97/0120 (CNS)). Päätösehdotuksesta puuttuvat rahoitusmäärät. Uuden käsittelyn (Agenda 2000) alkuperäistä ehdotusta täydennetään seuraavasti: atomienergiayhteisön jälkeen komission tutkimus- Euroopan 1. Hakasulkeet 2 artiklan 1 kohdassa korvataan luvulla "1467" 2. Hakasulkeet alaviitteessä 10 korvataan luvulla "326" RAHOITUSSELVITYS I. TOIMENPITEEN NIMI Ehdotus Euroopan parlamentin koskevasta Euroopan yhteisön viidennestä puiteohjelmasta (1998-2002), jäljempänä "viides puiteohjelma". ja neuvoston päätökseksi teknologista kehittämistä tutkimusta, ja esittelyä 2. BUDJETTIKOHTA Alaluokka B6 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 130 i artikla 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1. Toimenpiteen yleistavoite Yhteisön tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevan politiikan tavoitteet liittyvät nykyisiin haasteisiin, joihin yhteisön on vastattava, ja tilaisuuksiin, joihin se haluaa tarttua; näitä ovat ensisijaisesti yhteiskunnan ongelmat, tietämyksen työpaikkojen maailmanlaajuistuminen. osallistuminen yhteisön politiikan kehittämiseen ja toteuttamiseen muilla aloilla perustamissopimuksen 130 f artiklan teknologian osaamiskeskuksena maailmassa. I kohdan mukaisesti ja yhteisön asema kilpailukyky, elämänlaatu, teollisuuden luominen, tieteen ja Tässä yhteydessä tarkoitettu toiminta järjestetään seuraavien kuuden aihealueen ympärille: elävän luonnon varojen ja ekosysteemin tutkimus, käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan luominen, kilpailukykyisen ja kestävän kasvun edistäminen, yhteisön tutkimuksen kansainvälisen aseman vahvistaminen, innovaatio ja pk-yrityslen osallistuminen, henkisten voimavarojen lisääminen. 4. 2. Toimenpiteen kesto 1998-2002 Toimenpiteen perustamissopimuksen 130 i artiklassa. uudistamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä säädetään Euroopan yhteisön 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1. Pakollinen 5. 2. Jaksotetut m ä ä r ä r a h at 5. 3. Oletettu tulolaji: Assosioituneet valtiot voivat osallistua viidennen puiteohjelman rahoitukseen. Euroopan yhteisön yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 92 ja 96 artiklan mukaisesti YTK voi saada tuloja erilaisista kilpailutetuista toimista ja muista kolmansien osapuolien laskuun suoritetuista palveluista. Varainhoitoasetuksen 27 artiklan mukaisesti tiettyjä tuloja voidaan käyttää uudelleen. 4 6. M E N O - / T U L O L A JI Euroopan yhteisö osallistuu jäljempänä "epäsuorat T T K - t o i m i e t ", rahoittamiseen; lisäksi se toteuttaa suoraan tutkimus- ja kehitystoimintaa, esitlelytoiminta mukaan lukien, jäljempänä "suorat T T K - l o i m e t ". teknologista kehittlämistä ja esittelyä koskevan tutkimusta, toiminnan, 1. Epäsuora TTK-toiminta Epäsuoraan koulutusapurahat, Kustannustenjakoperiaatteella toteutettava toiminta on ohjelmien ensisijainen toleuttamisväline. kustannustenjakoperiaatteella ja TTK-toimintaan verkoille viisi myönnettävä luokkaa: tuki, yhtenäinen toiminta sisältyy toteutettava toiminta, liitännäistoimenpiteet. Yhteisö osallistuu näiden toimien rahoittamiseen seuraavasti: '0 Kustannustenjakoperiaatteella toteutettava toiminta: - Tutkimukseen ja teknologiseen kehittämiseen liittyvät hankkeet, esittelyhankkeet ja yhdistelmähankkeet: Tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen liittyvien hankkeiden tukikelpoisista periaatteessa 50 kustannuslaskentaa, rahoitetaan 100 % tutkimuksesta aiheutuneista "/>. Erityistapauksessa, tukikelpoisista joissa on kyse sellaisista oikeushenkilöistä, kustannuksista rahoitetaan j o i l la ei ole Esittelyhankkeiden toteuttamiskelpoisuus ja joita ei voida markkinoida sellaisenaan) tukikelpoisista periaatteessa 35 %. tarkoituksena (hankkeiden, osoittaa joiden on lisäkustannuksista. tekninen teknologioiden kustannuksista rahoitetaan Yhdistelmähankkeita (hankkeita, joihin sisältyy tutkimukseen ja teknologiseen kehittämiseen liittyvä osa sekä esittelyä koskeva osa) rahoitetaan kumpaankin osaan sovellettavien tasojen painotetun keskiarvon verran. - Tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuuksien lukeminen: Infrastruktuurien parhaaseen mahdolliseen hyödyntämiseen myönnetään yhteisön rahoitusta enimmillään 100 % tukikelpoisista antamisesta niiden käyttöön. lisäkustannuksista, jotka aiheutuvat yhteisön tutkijaryhmien vastaanotosta ja laitteistojen - Teknologian edistämishankkeet, TTK-toimintaan joiden tarkoituksena on kannustaa ja helpottaa pk-yrityslen osallistumista "Tutkimusyhteistyötä" rahoitetaan enintään 50 %:/la hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. "Tutkimusyhteistoiinintaa" rahoitetaan palkkiolla, joka kattaa enintään 75 % TTK-toiminnan kartoit usvaiheen tukikelpoisista ja valmistelu, toteutettavuustutkimus ja kumppanien etsiminen, jotka voivat kestää enintään 12 kuukautta. lasketaan kuuluviksi myös hankkeen validointi kustannuksista: niihin b) Koulutusapurahat : Yhteisön rahoitus kattaa enimmillään 100 % apurahan tukikelpoisista kustannuksista ja osuuden vastaanottavan laitoksen tukikelpoisista kustannuksita, jos laitos sijaitsee Euroopan yhteisön alueella. e) Verkoille myönnettävä tuki: Yhteisiin rahoitus kattaa enimmillään 100 % tukikelpoisista verkkojen koordinoinnista ja toiminnasta, ja enimmillään liittyvät tutkijankoulutusverkkojen perustamiseen ja ylläpitoon. lisäkustannuksista, 100 % tukikelpoisista jotka aiheutuvat aihekohtaisten jotka lisäkustannuksista, d) Yhtenäinen toiminta: Yhteisön rahoitus kaitaa enimmillään 100 % tukikelpoisista toimintaan. lisäkustannuksista, jotka liittyvät yhtenäiseen e) Liitännäistoimenpiteet : Yhteisön rahoitus voi olla enimmillään 100 % toimenpiteiden tukikelpoisista kustannuksista. Päätöksissä, joissa vahvistetaan erityisohjelmat viidennen puiteohjelman toteuttamista varten, ei voida poiketa edellä vahvistetuista rahoitusosuuksien tasoista paitsi kyseisen toimen osalta asianmukaisesti perustelluissa erityistapauksissa. Näissä päätöksissä voidaan kuitenkin tarkentaa tai täydentää edellä mainittuja epäsuoria ITK-toimia tai asettaa niille ehtoja tai rajoituksia. 2. Suora TTK-toiminta Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) toteuttamaan suoraan TTK-toimintaan sisältyvät säännöllinen tutkimustoiminta ja säännöllinen tieteellinen ja tekninen tukitoiminta. Yhteisön rahoitusosuus on tavallisesti 100 % kustannuksista, jotka aiheutuvat suorasta TTK-loiminnasta. 3. Perustamissopimuksen 130 o artiklan nojalla mahdollisesti tehtävissä yhteisön päätöksissä vahvistetaan tarvittaessa yhteisön rahoitusosuutta koskevat yksityiskohdat. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1. Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa Viidennessä puiteohjelmassa vahvistetaan rahoituksen kokonaismäärä sekä sen jakautuminen yhteisön eri jakautuminen ensimmäisen toimien kesken. Puiteohjelmassa eritellään myös rahoituksen suuntaa-antava toimintakokonaisuuden aihealueiden välillä. Näillä määrillä katetaan rahoitus sekä henkilöstökulut ja hallintomenot. tutkimustoiminnan 7. 2. Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan Epäsuorat toimet Ensimmäinen toimintakokonaisuus I I 775 Ml-CU lilävän luonnon varojen ja ekosysteemin tutkimus Käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan luominen Kilpailukykyisen ja kestävän kasvun edistäminen 3925 IV11-CU 3925 MKCU 3925 MIXU Toinen toimintakokonaisuus Kolmas toimintakokonaisuus Neljäs toimintakokonaisuus Suorat toimet YTK 491 M ECU 350 MECU I 402 Ml x i: 815 MIX'U RAHOITUKSEN ENIMMÄISMÄÄRÄ YHTEENSÄ 14 833 M ECU * lluom. Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) viidennen puiteohjelman rahoituksen ohjeellinen määrä on I 467 miljoonaa ecua. Vuosien 1998-2002 puiteohjelmien yhteissumma on 16 300 miljoonaa ecua. 7. 3. Maksumäärärahojen aikataulu Viidennen puiteohjelman tehokas täytäntöönpano edellyttää kullekin vuodelle varattavan rahoituksen käytön suunnittelua. Seuraavassa taulukossa ilmaistaan suuntaa antavasti jakson 1998-2002 eri vuosina käytettävissä olevat varat (budjettivallan käyttäjä määrittelee lopulliset summat). VUOSI 1998-2002 (MILJOONINA ECUINA, KÄYVÄT HINNAT) TODELLISET MÄÄRÄT Viides puiteohjelma 1998 1999 2000 2001 2002 YHTEENSÄ 1998- 2002 I P. M. 3276 3640 3913 4004 14 833* Huom. Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) viidennen puiteohjelman rahoituksen ohjeellinen määrä on I 467 miljoonaa ecua. Vuosien 1998-2002 puiteohjelmien yhteissumma on 16 300 miljoonaa ecua. 8. PETOSTENVASTAISEI I O I M E N P I II ET Tutkimussopimusten allekirjoittamisen rahoitusvalvontatoimenpiteitä. Tällaisia ovat esimerkiksi ja täytäntöönpanon eri vaiheissa suoritetaan useita hallinnollisia ja • Ennen sopimuksen tekemisiä: ehdotusten totuudenmukaiseen vastaavuuteen hankkeen sisällön, kestoajan ja mahdollisten seurausten kanssa; valintamenettely, tieteelliseen hankkeen perustuu arvoon joka sekä tutkimuskustannusten ehdotusten tekijöiden sopimuksen neuvottelulomakkeella toimittama rahoituksen yksityiskohtia koskeva analyysi • Sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen: kustannusselvitysten tutkiminen kahdella tasolla (rahoitusviranomainen, tiedeviranomainen) ennen maksua; varainhoidon tarkastajan suorittama sisäinen tilintarkastus; tilintarkastus, tehtävä liiteasiakirjojen avulla. Näiden epäsäännöllisyyksien Paikan päällä havaitseminen tehokkuuden parantamiseksi komission yksiköt perustivat tilintarkastusyksikön, joka yhteensovittaa kaikki tehtiiviit tarkastukset. Näitä tarkastuksia tekevät joko tämän yksikön jäsenet tai kyseisen yksikön henkilökunnan valvonnassa tilintarkaslusyrityksel, joiden k. mssa komissio on tehnyt sopimuksen. jonka pitäisi mahdollistaa virheiden tarkastustoimenpiteiden ja muiden Komission varainhoidon tarkastajan ja Euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimen tekemät yllätystarkastukset. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Edellä kohdassa 4. I ilmaistujen aihealueiden erityistavoitteet ovat seuraavat: LittlyäjiJjjhLmiioil varojen. ja. v. kosyJSlV. eillill. llllkjjiiii. s: auttaa syventämään tietoja ja kehillämään teknologiaa elävän luonnon ja ympäristön aloilla elämänlaadun ja hallitsemaan paremmin ympäristöä rasittavia ongelmia. tason parantamiseksi ja terveyden tietoyhteiskunnan Käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan kaikki mahdollisuudet voidaan käyttää hyväksi ja avata näin yhteisön kansalaisille ja yrityksille paljon uusia ja toimintamahdollisuuksia kaupan, kulttuurin aloilla. luominen: kehittää ja omaksua teknologiaa, jotta liikenteen, ympäristön, koulutuksen, terveydenhuollon työelämän, Kilpailukykyisen ja kestävän kasvun edistäminen: kehittää ja levittää tietoa ja teknologiaa, joiden avulla voidaan luoda ja kehittää "puhtaita" ja korkealaatuisia menetelmiä ja valmistaa samanlaisia tuotteita, jotka ovat kilpailukykyisiä huomisen markkinoilla; tähän kehittämistyöhön. Tätä aihealuetta kuvataan Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) viidenessä puiteohjelmassa. ja energiajärjestelmät sisältyvät täydentää ydinenergian alan liikennejärjestelmät toiminta, jota tutkimuksen kansainvälisen aseman vahvistaminen: Yhteisön ulkopolitiikan toteuttamista erityisesti suhteessa jäsenyyttä hakeneisiin Keski- ja toisaalta auttaa yhteisöä luomaan yhteistyösuhteita teollisuudessa ja pääsemään uusille markkinoille. toisaalta edistää huomattavasti yhteisön ja Itä-Euroopan maihin tutkimustulosten hyödyntämistä ja suosia Innovaatio ja pk-yrilysten osallistuminen: edistiiii ja helpottaa innovatiivisten yritysten syntymistä; auttaa pieniä ja keskisuuria yrityksiä saamaan helposti käyttöönsä tarvitsemaansa kehittynyttä teknologiaa ja yhteisiin tutkimusohjelmien tarjoamia mahdollisuuksia. tiedon edellytyksiä vahvistamalla Inhimillisten voimavarojen tutkijoiden koulutukseen ja liikkuvuuteen annettavaa tukea, parantamalla tutkimusinfrastruktuurien käyttöä ja käyttämällä yhteiskunta- ja taloustieteitä nykyisten ja tulevien taloudellisten ja sosiaalisten kehityssuuntien ja tarpeiden tunnistamiseksi. lisääminen: ylläpitää ja kehittää yhteisiin Viides puiteohjelma rakentuu avaintoimintakokonaisuuksista, yleisteknologioiden liittyvästä toiminnasta, toimintakokonaisuuden mukaisesti Tarkoituksena on harjoitetun saman luonteisen toiminnan johdonmukaisuus. tutkimus- ja kehitystyöhön toiminnasta ja ja neljännen toisen, kolmannen (johon sisältyy erityis- ja koordinointitöinpä). kuuluvana toimenpidekokonaisuuden erityisohjelmiin taata sopimuksen ensimmäisen tukevasta toiminnasta tutkimusinfrastruktuureja toteutetusta Yhteinen tutkimuskeskus on tieteellinen ja tekninen elin, jota komissio tarvitsee valtuuksiensa harjoittamiseen. Tämän toiminnan tieteelliset ja teknologiset tavoitteet liittyvät erityisesti aloihin, joilla tarvitaan puolueetonta ja tärkeimpiä riippumatonta asiantuntemusta Europan tasolla, sekä aloihin, jotka vastaavat yhteisön politiikan tavoitteita. Toimenpiteen kohderyhmänä ovat yritykset ja erityisesti pk-yritykset, tutkimuskeskukset ja korkeakoulut. 9. 2. Toimenpiteen perustelut Euroopan yhtei. sön perustamissopimuksen 130 f artiklan perusteella yhteisö vahvistaa tiiliä uudella toimenpiteellä edelleen Euroopan teollisuuden tieteellistä ja teknologista perustaa, suosii sen kansainvälisen kilpailukyvyn kehittämistä ja edistiiii sopimuksen muiden osien mukaisesti tarpeellisena pidettyii tutkimustoimintaa. Toiminnan jatkamista ehdotetaan, kun on viiden viime vuoden toiminta ensin arvioitu yhdessä SEM 2000 - aloitteen kanssa. Y li 170 riippumatonta asiantuntijaa on osallistunut tähän arviointitoimintaan vuoden 1996 loppupuolella ja vuoden 1997 alussa. Arvioinneista ilmenee, että ohjelmat ovat yleisesti ottaen saavuttaneet tavoitteensa erityisesti varmistamalla, että joukko erittäin laadukkaita toimenpiteitä sai rahoitusta. Puiteohjelmalla on siis kokonaisuutena merkittävä vaikutus jäsenvaltioiden tutkimustoimintaan ja erittäin lukuisien yhteistyöverkkojen kehittämiseen rajojen y l i. tehneen lautakunnan päätelmissä painotettiin kuitenkin myös sitä, että puiteohjelma on Viisivuotisarvioinnin liian lukuisiin ja liian hajanaisiin vuosien varrella muuttunut yleisiksi puitteiksi, joiden piirissä harjoitetaan aihealueisiin liittyvää toimintaa ja että puiteohjelma olisi mukautettava sosiaalisen, taloudellisen ja tieteellisen kehityksen mukanaan tuomiin tosiasioihin. Näin ollen on tarpeen keskittää voimavarat harvempiin aihealueisiin, joilla on tarkat, luonteellaan sosiaalis-laloudelliset tavoitteet. Tässä ehdotuksessa uudeksi keskittämistä kuudelle suurelle aihealueelle (katso kohta 9. 1 ). toimeksi seuralaankin näitä suosituksia erityisesti ehdotettaessa toiminnan 9. 3. Toimenpiteen seuranta ja arviointi Komission on voitava arviointimenettelyn artiklan perusteella kuuluvista velvoitteista ja arvioilla erityisohjelmat. luonteen ja määräaikaisuuden avulla vastata sille puiteohjelman 5 ja sen tutkimus- Komissio ttitkii vuosittain asianmukaisesti piilevien riippumattomien asiantuntijoiden avustuksella viidennen I vahvistettujen puiteohjelman rahoitus edelleen perusteiden kannalta. Komissio arvioi erityisesti, sopivatko muuttuneeseen tai täydentämiseksi. tilanteeseen. Tarvittaessa komissio antaa ehdotuksia puiteohjelman mukauttamiseksi toteuttamisvaiheen erityisesti tavoitteet, painopisteet liitteessä ja ja koulutusohjelmien riippumattomilla Iimien kuin komissio esittää ehdotuksensa kuudenneksi puiteohjelmaksi, se teettää toteutuksesta arviointia edeltäneiden korkeatasoisilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion yhteisiin I vahvistettujen perusteiden kannalta. viiden vuoden aikana erityisesti viidennen puiteohjelman Komissio toimittaa arvioinnin tulokset sekä huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja alueiden komitealle. toiminnan liitteessä lisiiksi 9. 4. Yhdenmukaisuus taloudellisen suunnittelun kanssa Viidennessä puiteohjelmassa Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuotuiset määrärahat huomioon kokonaismäärän eli 14 833 miljoonaa ecua. rahoituksen Euroopan yhteisiin rahoituksen ohjeellinen määrä ohjelman rahoitusnäkymien asettamissa puiteohjelmaa toteuttamiseksi on miljoonaa ecua. ja ottaen säädetyn rajoissa varten perustamissopimuksessa 10. HALLINTOMENOT Voimavarojen hallinnoimiseksi taloudellisella tavalla henkilöstökulut ja hallintomenot tutkitaan tarkasti viidennen puiteohjelman uusi rakenne huomioon ottaen. Ne tutkitaan niiden päätösten piirissä, joilla säädetään viidennen puiteohjelman täytäntöön panevista erityisohjelmista. RAIIOnUSSELVITYS I. TOIMENPITEEN NIMI Ehdotus neuvoston pääliikseksi (Euratom) viidennestä puiteohjelmasta ( 1998-2002), jäljempänä "viides puiteohjelma". tutkimus- ja koulutustoimintaa koskevasta Euroopan atomienergiayhteisiin 2. BUDJETTIKOHTA Alaluokka B6 3. OIKEUSPERUSTA Euratomin perustamissopimuksen 7 artikla 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1. Toimenpiteen yleistavoite hyväksyttäviä, (Euratom) ydinenergia-alan Euroopan atomienergiayhteisön turvallisia, energiajärjestelmiä. monipuolistamispolitiikkaan erityisesti kehittämällä ydinenergiajärjestelmien yhteisön teollisuuden kilpailukyvyn vahvistamiseksi lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä. ympäristöystävällisiä on tuotantokustannusten Yleistavoitteena merkittävästi vaikuttaa ja tutkimuksen perusteena on kannalta turvallisuutta tarve kehittää kilpailukykyisiä energianhankinnan ja varmuutta 4. 2. Toimenpiteen kesto 1998 - 2002 uudistamista Toimenpiteen perustamissopimuksen 7 artiklassa esitettyihin sääntöihin. koskevat yksityiskohtaiset tutkimus- säännöt Euratomin ja koulutusohjelmien uudistamisia koskeviin vastaaviin, liittyvät 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1. Pakollinen 5. 2. Jaksotetut määrärahat 5. 3. Oletettu tulolaji: Assosioituneet valtiot voivat osallistua viidennen puiteohjelman rahoitukseen. Varainhoitoasetuksen 92 ja 96 artiklan mukaisesti YTK voi saada tuloja erilaisista kilpailutetuista toimista ja muista kolmansien osapuolien laskuun suoritetuista palveluista. Varainhoitoasetuksen 27 artiklan mukaisesti tiettyjä tuloja voidaan käyttää uudelleen. 6. MENO/TULOLAJI Euroopan atoniienergiayhteisii osallistuu tutkimus- ja koulutustoiminnan, esiltelytoiminta mukaan lukien, jäljempänä "epäsuora TTKK-toiminta", rahoittamiseen; lisäksi se toteuttaa suoraan tutkimus- ja koulutustoimintaa, esitlelytoiminta mukaan lukien, jäljempänä "suora TTKK-toiminta". 1. Epäsuora TTKK-toiminta T T K K - l o i m i n l a an Epäsuoraan koulutusapurahat, Kustannustenjakoperiaatteella loleulellava näiden toimien rahoittamiseen seuraavasti: verkoille sisältyy myönnettävä viisi luokkaa: tuki, kustannustenjakoperiaatteella ja toiminta yhtenäinen toteutettava toiminta, liilännäisloimcnpiteel. loleuttainisviiline. Yhteisi) osallistuu toiminta on ohjelmien ensisijainen a) Kustannustenjakoperiaatteella toteutettava toiminta: - Tutkimukseen ja teknologiseen kehittämiseen liittyvät hankkeet, esittelyhankkeet ja yhdistelmahankkeet: Tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen liittyvien hankkeiden tukikelpoisista kustannuksista periaatteessa 50 %. Erityistapauksessa, kustannuslaskentaa, rahoitetaan 100 % tutkimuksesta aiheutuneista sellaisista oikeushenkilöistä, joissa on kyse tukikelpoisista lisäkustannuksista. rahoitetaan joilla ei ole tekninen tarkoituksena Esittelyhankkeiden toteuttamiskelpoisuus ja joita ei voida markkinoida sellaisenaan) tukikelpoisista kustannuksista rahoitetaan periaatteessa 35 %. teknologioiden (hankkeiden, osoittaa joiden on Yhdistelmähankkeita (hankkeita, joihin sisältyy tutkimukseen ja teknologiseen kehittämiseen liittyvä osa sekä esittelyä koskeva osa) rahoitetaan kumpaankin osaan sovellettavien tasojen painotetun keskiarvon verran. - Tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuuksien tukeminen: Infrastruktuurien parhaaseen mahdolliseen hyödyntämiseen myönnetään yhteisiin rahoitusta enimmillään 100 % laitteistojen antamisesta niiden käyttöön. jotka aiheutuvat Euratomin tutkijaryhmien vastaanotosta lisäkustannuksista, tukikelpoisista ja b) Koulutusapurahat : Yhteisön vastaanottavan laitoksen tukikelpoisista kustannuksiin, jos laitos sijaitsee Euroopan yhteisiin alueella. rahoitus kattaa enimmillään 100 % apurahan kustannuksista tukikelpoisista ja osuuden c) Verkoille myönnettävä tuki: Yhteisön rahoitus kattaa enimmillään 100 % tukikelpoisista verkkojen koordinoinnista ja toiminnasta, ja enimmillään 100 % tukikelpoisista liittyvät tutkijankoulutusverkkojen perustamiseen ja ylläpitoon. lisäkustannuksista, jotka aiheutuvat aihekohtaisten jotka lisäkustannuksista, d) Yhtenäinen toiminta: Yhteisön rahoitus kattaa enimmillään 100 % tukikelpoisista toimintaan. lisäkustannuksista, jotka liittyvät yhtenäiseen e) Liitännäistoimenpiteet : Yhteisiin rahoitus voi olla enimmillään 100 % toimenpiteiden tukikelpoisista kustannuksista. Päätöksissä, joissa vahvistetaan erityisohjelmat viidennen puiteohjelman toteuttamista varten, ei voida poiketa edellä vahvistetuista rahoitusosuuksien tasoista paitsi kyseisen toimen osalta asianmukaisesti perustelluissa erityistapauksissa. Näissä päätöksissä voidaan kuitenkin tarkentaa tai täydentää edellä mainittuja epiisuoria TTkk-loimia tai asettaa niille ehtoja tai rajoituksia. 2. Suora TTKK-toiminta Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) toteuttamaan suoraan TTKK-toimintaan sisältyvät säännöllinen tutkimustoiminta ja säännöllinen tieteellinen ja tekninen tukitoiminta. Yhteisön rahoitusosuus on tavallisesti 100 % kustannuksista, jotka aiheutuvat suorasta TTKK-toiminnasta. 3. Säännöt, jotka koskevat yhteisiin osallistumista JET-yhleisyritykscen, ITER-loiminlaan, assosiointisopimuksiin ja tiettyihin tehtäviin, jotka voidaan suorittaa ainoastaan teollisuuden piirissä, vahvistetaan niitä koskevissa tutkimu. s- ja koulutusohjelmissa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1. Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa Viidennessä puiteohjelmassa vahvistetaan ohjeellinen määrä, jolla katetaan tutkimustoiminnan rahoitus sekä henkilöstökulut ja hallintomenot. 7. 2. Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan Epäsuorat toimet Suorat toimet Fuusio ja fissio YTK OHJEELLINEN MAARA I 141 MECU 326 MECU 1467 MECU* * liuoin. Euroopan yhteisiin viidennen puiteohjelman rahoituksen kokonaismäärä on 14 833 miljoonaa ecua. Vuosien 1998-2002 puiteohjelmien yhteissumma on 16 300 miljoonaa ecua. 7. 3. Maksumäärärahojen aikataulu Viidennen puiteohjelman tehokas täytäntöönpano edellyttää kullekin vuodelle varattavan rahoituksen käytön suunnittelua. Seuraavassa taulukossa ilmaistaan suuntaa antavasti jakson 1998-2002 eri vuosina käytettävissä olevat varat (budjettivallan käyttäjä määrittelee lopulliset summat). VUOSI 1998-2002 (MILJOONINA ECUINA TÄMÄNHETKISEN HINTATASON MUKAAN) TODELLISET MÄÄRÄT 1998 1999 2000 2001 2002 YHTEENSÄ 1998- 2002 | Viides puiteohjelma P. M. 324 360 387 3% 1467 MECU* * Huom. Euroopan yhteisön viidennen puiteohjelman rahoituksen kokonaismäärä on 14 833 miljoonaa ecua. Vuosien 1998-2002 puiteohjelmien yhteissumma on 16 300 miljoonaa ecua. 12 8. PETOSTEN VASTAISET TOIMENPITEET Tutkimussopimusten allekirjoittamisen rahoilusvalvonlaloimcnpilcilii. Tällaisia ovat esimerkiksi ja täytäntöönpanon eri vaiheissa suoritetaan useita hallinnollisia ja • Ennen sopimuksen tekemistä: ehdotusten totuudenmukaiseen vastaavuuteen hankkeen sisällön, kestoajan ja mahdollisten seurausten kanssa; valintamenettely, tieteelliseen hankkeen perustuu arvoon joka sekä tutkimuskustannusten ehdotusten tekijöiden sopimuksen neuvottelulomakkeella toimittama rahoituksen yksityiskohtia koskeva analyysi • Sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen: kustannusselvitysten tutkiminen kahdella tasolla (rahoitusviranomainen, tiedeviranomainen) ennen maksua; varainhoidon tarkastajan suorittama sisäinen tilintarkastus; tehtävä tilintarkastus, liiteasiakirjojen avulla. Näiden Paikan päällä epäsäännöllisyyksien tehokkuuden parantamiseksi komission havaitseminen yksiköt perustivat tilintarkastusyksikiin, joka yhteensovittaa kaikki tehtiiviit tarkastukset. Niiitii tarkastuksia tekeviit joko tämän yksikiin jiisenet tai kyseisen yksikiin henkiliikunnan valvonnassa tilinlarkaslusyrilyksel, joiden kanssa komissio on tehnyt sopimuksen. jonka pitäisi mahdollistaa virheiden tarkastustoimenpiteiden ja muiden Komission varainhoidon tarkastajan ja Euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimen tekemät yllätystarkastukset. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä ilmaistun yleistavoitteen saavuttamiseksi viides puiteohjelma pannaan Edellä kohdassa 4. 1 tutkimus- ja koulutusohjelmilla, kolmansien valtioiden ja kansainvälisien organisaatioiden kanssa, tulosten Euratomin tutkijoiden koulutuksen ja liikkuvuuden tehostamista). joihin sisältyy aihealuekohtaisia ja horisontaalinäkökohtia täytäntöön (yhteistyötä levittämistä ja hyödyntämistä, ja tutkimus- koulutusohjelmien samalla toiminta Näiden avaintoiminlakokonaisuutta "Kilpailukykyinen ja kestävä kasvu: kehittyneet energiajärjestelmät ja -palvelut" sekii Euroopan yhteisiin viidettä puiteohjelmaa koskevan ehdotuksen aihealuekohtaiseen ohjelmaan "Kilpailukykyisen ja kestäviin kasvun edistäminen" sisältyvää yleisleknologioibin liittyvää toimintaa. Niiden tarpeita erityistavoitteina (toimintavarmuus, ympäristön kunnioittaminen, taloudellinen toteutettavuus) vastaavien sähkövoimaloiden esiasteina olevien sekä vientimarkkinoiden kannalta. ydinenergiajärjestelmien prototyyppejä, yhteiskunnan ydinenergian reaktoreiden aukeamassa turvallisuus täydentää varmuus toteuttaa toimivat uusien, alalla jotka on ja Aihealuekohtaisten näkökohtien piirissä puiteohjelma perustuu yhteen avaintoimintakokonaisuuteen yleisteknologioiden toimintaan; horisontaalinäkökohtiin yleistavoitteisiin liittyvää toimintaa. tutkimusinfrastruktuureja ja eli lukevaan henkilöstöpolitiikan liittyvään sisältyy yhteisön tutkimus- ja kehitystyöhön toimintaan ja innovaatio- uiko-, taas Yhteinen tutkimuskeskus on tieteellinen ja tekninen elin, jota komissio tarvitsee käyttäessään etuoikeuksiaan. Sen toiminnan tieteeilisel ja teknologiset tavoitteet sijoittuvat eritoten niille aloilla, joilla tarvitaan puolueetonta ja itsenäistä eurooppalaista asiantuntemusta, sekii alueilla, jotka vastaavat yhteisiin poliliikan suuria tavoitteita. Toimenpiteen kohderyhmänä ovat yritykset, tutkimuskeskukset ja korkeakoulut. 9. 2. Toimenpiteen perustelut Euratomin perustamissopimuksen perusteella yhteisö jatkaa tällä uudella toimenpiteellä jäsenvaltioissa toteutettua ydinalan toimintaa pannen täytäntöön tutkimus- ja koulutusohjelmia. Toiminnan jatkamista ehdotetaan, kun on viiden viime vuoden toiminta ensin arvioitu yhdessä SEM 2000 - aloitteen kanssa. Niiniä arvioinnit on toteutettu vuoden 1996 loppupuolella ja vuoden 1997 alussa. Arvioinneista ilmenee, etlii ohjelmat ovat yleisesti ottaen saavuttaneet tavoitteensa erityisesti varmistamalla, ettii joukko erittäin laadukkaita toimenpiteitä sai rahoitusta. Puiteohjelmalla on siis kokonaisuutena merkittävä vaikutus jäsenvaltioiden tutkimustoimintaan ja erittäin lukuisien yhteistyöverkkojen kehittämiseen rajojen y l i. 9. 3. Toimenpiteen seuranta ja arviointi Arviointimenettelyn luonteen ja jaksottaisuuden on tehtävä komissiolle mahdolliseksi täyttää sille puiteohjelman 5 artiklan perusteella kuuluvat velvoitteet ja arvioida tutkimus- ja koulutusohjelmat. Komissio puiteohjelman ja sen tutkimus- ja koulutusohjelmien toteuttamisvaiheen erityisesti liitteessä perusteiden kannalta. Komissio arvioi erityisesti, sopivatko muuttuneeseen täydentämiseksi. tutkii vuosittain asianmukaisesti pätevien riippumattomien asiantuntijoiden avustuksella viidennen I vahvistettujen rahoitus edelleen tai tilanteeseen. Tarvittaessa komissio antaa ehdotuksia puiteohjelman mukauttamiseksi tavoitteet, painopisteet ja Lisäksi ennen kuin komissio esittää ehdotuksensa kuudenneksi puiteohjelmaksi, se teettää riippumattomilla korkeatasoisilla liittyvien arvion energiajärjestelmien alojen toteuttamisesta arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana erityisesti liitteessä I vahvistettujen perusteiden kannalta. Komissio toimittaa arvioinnin tulokset sekii niihin tekemät huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle. lämpöydinfuusion asiantuntijoilla ulkopuolisen ydinfissioon ja 9. 4. Yhdenmukaisuus taloudellisen ohjelmoimiin kanssa Viidennessä puiteohjelmassa rahoituksen ohjeellinen määrä ohjelman toteuttamiseksi on 1467 miljoonaa ecua. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien asettamissa rajoissa. 10. H A L L I N T O M E N OT Voimavarojen hallinnoimiseksi taloudellisella tavalla henkilöstökulut ja hallintomenot tutkitaan tarkasti ottaen huomioon viidennen puiteohjelman uuden rajoissa, joilla viidennen puiteohjelman täytäntöön panevista tutkimus- ja koulutusohjelmista päätetään. toteutetaan niiden päätösten rakenteen. Tämä tutkimus 14 ISSN 1024-4492 KOM(97) 439 lopullinen ASIAKIRJAT FI 12 15 01 Luettelonumero : CB-C0-97-445-F1-C ISBN 92-78-23952-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 13


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1612/97 af 11. august 1997 om levering af vegetabilsk olie som fødevarehjælp

eurovoc_concepts:
EU aid
Yemen
award of contract
food aid
vegetable oil


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1615/97 DE LA COMMISSION du 11 août 1997 modifiant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation pour certains produits du secteur du sucre

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: 387 D 0277 : Beschluß des Rates vom 18. Mai 1987 über die Aufteilung der Kabeljaufangmöglichkeiten im Gebiet von Spitzbergen und der Bäreninsel und in der vom NAFO-Übereinkommen festgelegten Abteilung 3M (87/277/EWG)(ABl. Nr L 135 vom 23.5.1987, S. 29).,387 D 0277 : Besluit van de Raad van 18 mei 1987 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden voor kabeljauw in het gebied van Spitzbergen en Bereneiland en in sector 3M zoals omschreven in het NAFO-Verdrag (87/277/EEG)(PB nr. L 135 van 23.5.1987, blz. 29).,387 D 0277 : Council Decision of 18 May 1987 on the allocation of the catch possibilities for cod in the Spitzbergen and Bear Island area and in Division 3M as defined in the NAFO Convention (87/277/EEC)(OJ No L 135, 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisione del Consiglio del 18 maggio 1987 concernente la ripartizione delle possibilità di catture di merluzzo bianco nella regione dello Spitzberg e dell'isola degli Orsi e nella divisione 3M quale definita dalla convenzione NAFO (87/277/CEE)(GU n. L 135 del 23.5.1987, pag. 29).,387 D 0277 : Decisión del Consejo de 18 de mayo de 1987 relativa al reparto de las posibilidades de capturas de bacalao en la zona de Spitzberg y la Isla de los Osos y en la división 3 M por el Convenio NAFO (87/277/CEE)(DO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisão do Conselho de 18 de Maio de 1987 relativa à repartição das possibilidades de captura de bacalhau na região de Spitzberg e da ilha dos Ursos na divisão 3 M tal como definida pela Convenção NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Décision du Conseil du 18 mai 1987 concernant la répartition des possibilités de capture de cabillaud dans la région du Spitzberg et de l'île des Ours et dans la division 3 M telle que définie par la convention NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 du 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Neuvoston päätös, tehty 18 päivänä toukokuuta 1987, turskan pyyntimahdollisuuksien jaosta Huippuvuorten alueella ja Karhusaarella sekä NAFO-sopimuksessa määritellyllä 3 M-alueella (87/277/ETY)(EYVL N:o L 135, 23.5.1987, s. 29)(EP.04/NIDE 03, s. 8).,387 D 0277 : Rådets afgørelse af 18. maj 1987 om fordelingen af mulighederne for torskefiskeri i området ved Svalbard og Bjørneøen og i afsnit 3M som reguleret af NAFO-konventionen (87/277/EØF)(EFT nr. L 135 af 23.5.1987, s. 29).,387 D 0277 : Rådets beslut av den 18 maj 1987 om fördelning av möjligheterna till torskfångster i området kring Spetsbergen och Björnön samt i sektion 3M enligt NAFO-Konventionen (87/277/EEG)(EGT nr L 135, 23.5.1987, s. 29)(SU 4/Vol. 3, s. 8).,387 D 0277 : Απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου του 1987 σχετικά με την κατανομή των δυνατοτήτων αλίευσης γάδου στην περιοχή του Spitzberg και της νήσου των Άρκτων και στη διαίρεση 3M όπως ορίζεται από τη σύμβαση NAFO (87/277/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 135 της 23.5.1987, σ. 29).

eurovoc_concepts: North-West Atlantic Fisheries Organisation


title: Proposta alterada de decisão do Conselho relativa ao quinto programa-quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) de acções em matéria de investigação e ensino (1998-2002) (nº ../.../Euratom)

eurovoc_concepts:
EAEC
EU programme
EU research policy
research and development
technological change

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 11. 08. 1997 COM(97) 439 final 97/01 19 (COD) 97/0120 (CNS) Proposta alterada de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO RELATIVA AO QUINTO PROGRAMA-QUADRO DA COMUNIDADE EUROPEIA DE ACÇÕES EM MATÉRIA DE INVESTIGAÇÃO, DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E DE DEMONSTRAÇÃO (1998-2002) Proposta alterada de DECISÃO DO CONSELHO RELATIVA AO QUINTO PROGRAMA-QUADRO DA COMUNIDADE EUROPEIA DA ENERGIA ATÓMICA (EURATOM) DE ACÇÕES EM MATÉRIA DE INVESTIGAÇÃO E ENSINO (1998-2002) (n°. /. /Euratom) (apresentadas pela Comissão em conformidade com o disposto no n° 2 do artigo 189o- A do tratado CE e no n° 2 do artigo 119o do tratado CEEA) Exposição de motivos No dia 30 do passado mês de Abril, a Comissão adoptou as propostas de decisão relativas ao quinto programa-quadro de investigação e de desenvolvimento tecnológico para o período de 1998-2002', incluindo a repartição percentual da dotação financeira, mas excluindo o seu montante global expresso em ecus. As referidas propostas foram transmitidas ao Parlamento Europeu e ao Conselho em 2 de Maio de 1997. A análise dos textos, sujeita ao procedimento de co-decisão, podia, desta forma, ter início como previsto, na Primavera de 1997. A exposição de motivos da proposta de 30 de Abril passado afirmava "Será aditado a esta proposta o respectivo montante financeiro, na altura em que a Comissão adoptar a sua proposta de futuro quadro financeiro, após o fim da CIG, em Julho de 1997. Contudo, a Comissão considera que a percentagem do PNB da UE atingida pelo 4" programa-quadro em média entre 1995 e 1998 deve constituir um mínimo para o montante financeiro do 5o programa-quadro expresso em percentagem do PNB previsível em media para o período entre 1999 e 2002". Este mínimo corresponde a 0,048% do PNB. Na Agenda 2000 adoptada pela Comissão no passado dia 15 de Julho2, esta declarou-se a favor de uma evolução mais rápida do que a do PNB para certos programas prioritários das políticas internas, entre os quais o de investigação. Por conseguinte," é conveniente completar agora as propostas de decisão relativas ao quinto programa-quadro com uma dotação financeira que represente um aumento significativo em relação à mera manutenção da percentagem do PNB. A Comissão propõe que este aumento seja de 3%, ou seja, uma dotação de 16,3 mil milhões de ecus, com base em avaliações previsionais do PNB. As presentes propostas completam as que foram adoptadas em Abril de 1997 através da inclusão dos montantes. Esta operação não altera as propostas quanto ao seu conteúdo. O montante global foi repartido, por um lado, entre os dois programas-quadro CE e EUR ATOM e, por outro lado, em função das acções e programas específicos propostos para a sua execução, de acordo com a repartição percentual consagrada na exposição de motivos da comunicação de 30 de Abril. 1 COM (97) 142 final de 30. 4. 1997. 2 COM (97) 2000 de 15. 7. 1997. Proposta alterada de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO RELATIVA AO QUINTO PROGRAMA-QUADRO DA COMUNIDADE EUROPEIA DE ACÇÕES EM MATÉRIA DE INVESTIGAÇÃO, DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E DE DEMONSTRAÇÃO (1998-2002) 97/0119 (COD) Em 30. 04. 1997, a Comissão apresentou uma proposta de decisão relativa ao quinto Programa-quadro da Comunidade Europeia de acções em matéria de investigação, de desenvolvimento tecnológico e de demonstração (JO n" C 173/97, p. I I - C()M(97)I42 final - 97/0119 COD). A referida proposta não inclui dados financeiros. Na sequência das orientações decorrentes da agenda 2000, a proposta da Comissão é completada do seguinte: l. Os parêntesis rectos que figuram no n° 1 do artigo 2o, são substituídos pelo montante "14833" 2. 0 anexo III é substituído pelo seguinte: Anexo III Milhões de ecus(preço corrente) acção Primeira (Programa de investigação, desenvolvimento tecnológico e demonstração) - Segunda acção (Cooperação com países terceiros e organizações internacionais) - Terceira acção (Divulgação e valorização dos resultados) - Quarta acção (Promoção da formação e da mobilidade dos investigadores) MONTANTE GLOBAL MÁXIMO Repartição indicativa entre os temas da primeira acção - Descobrir os recursos do ser vivo e do ecossistema uma Desenvolver informação convivial - Favorecer um crescimento competitivo e sustentável sociedade da Dos quais 815 milhões de ecus para o CCI Excluído o montante para as acções directas do CCI 11775" 49 E » 350" 1402" 14833 ' 39252 3925 3925' I17752 Proposta alterada de DECISÃO DO CONSELI IO RELATIVA AO QUINTO PROGRAMA-QUADRO DA COMUNIDADE EUROPEIA DA ENERGIA ATÓMICA (EURATOM) DE ACÇÕES EM MATÉRIA DE INVESTIGAÇÃO E ENSINO (1998-2002) (n°. /. /Euratom) 97/0120 (CNS) Em 30,04. 1997, a Comissão adoptou uma proposta de decisão relativa ao quinto Programa-quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica (JO n° C 173/97, p. 12 - COM(97)142 final - 97/0120 CNS). A referida proposta não inclui dados financeiros. Na sequência das orientações decorrentes da agenda 2000, a proposta inicial da Comissão é alterada do seguinte modo: l. Os parêntesis rectos que figuram no n°l do artigo 2o saõ substituídos pelo montante "1467" 2. Os parêntesis rectos que figuram na nota de pé de página n° 10 são substituídos pelo montante "326": 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO FICHA FINANCEIRA Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao quinto programa-quadro da Comunidade Europeia de acções em matéria de investigação, de desenvolvimento tecnológico c de demonstração ( 1998- 2002), a seguir denominado "quinto programa-quadro". 2. RUBRICA ORÇAMENTAL IMPLICADA Subsecção B6. 3. BASE JURÍDICA Artigo 130° I do Tratado CE. 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO: 4. 1 Objectivo geral dii acção Os objectivos da política de investigação e de desenvolvimento tecnológico da Comunidade inserem-se no contexto dos desafios que a Comunidade deve enfrentar e das oportunidades que deve aproveitar e que se prendem prioritariamente com os problemas da sociedade, a competitividade da indústria, a criação de postos de trabalho, a qualidade de vida, a globalização dos conhecimentos, a contribuição para o desenvolvimento e para a aplicação das outras políticas comunitárias (nos termos do n° I do artigo I30°-F do Tratado CE) e a posição da Comunidade no mundo enquanto pólo de excelência científica e tecnológica. Neste contexto, a acção proposta organiza-se em torno de seis temas: -descobrir os recursos do ser vivo e do ecossistema; -desenvolver uma sociedade da informação de fácil acesso; -favorecer um crescimento competitivo e sustentável; -afirmar o papel internacional da investigação comunitária; -inovar e fazer participar as PME; -aumentar o potencial humano. 4. 2 Período coberto pela acção 1998-2002 As modalidades da renovação da acção são previstas no artigo 130°-l do Tratado CE. 5. CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA OU DA RECEITA 5. 1 DNO 5. 2 DD 5. 3 Tipo de receitas: Alguns Estados associados contribuirão para o financiamento do quinto programa-quadro. Nos termos dos artigos 92° e 96° do Regulamento financeiro o CCI pode beneficiar de receitas provenientes de diversas actividades concorrenciais e de outras prestações por conta de terceiros. Nos termos do artigo 27" do Regulamento llnanceiro, determinadas reccilas podem ser reafectadas. 6. NATUREZA DA DESPESA OU DA RECEITA A Comunidade Europeia participa financeiramente nas actividades de investigação e de desenvolvimento tecnológico, incluindo as actividades de demonstração, a seguir denominadas "acções indirectas de 1DT"; para 4 além disso, desenvolve actividades próprias de investigação e de desenvolvimento, a seguir denominadas "acções directas de IDT". I. Acções indirectas de IDT As acções indirectas de 11)1 dividem-se em cinco categorias: acções a custos repartidos, bolsas de formação, apoio às redes, acções concertadas e medidas de acompanhamento. As acções a custos repartidos constituem o instrumento privilegiado de aplicação dos programas. A taxa de participação financeira da Comunidade nestas acções é a seguinte: a) Acções a custos repartidos - Projectos de investigação e desenvolvimento tecnológico, de demonstração e projectos integrados: Os projectos de investigação e desenvolvimento tecnológico, em princípio, são financiados até 5(1% dos custos elegíveis. No caso especial de entidades jurídicas sem contabilidade analítica, os custos adicionais elegíveis decorrentes da investigação são financiados a 100%. Os projectos de demonstração (projectos destinados a provar a viabilidade técnica das tecnologias e que não podem ser comercializados enquanto tal), em princípio, são financiados até 35% dos custos elegíveis. Os projectos integrados (projectos que têm uma componente de investigação e desenvolvimento tecnológico e uma componente de demonstração) são financiados à taxa correspondente à média ponderada das laxas aplicáveis às duas componentes. - Apoio ao acesso às infra-eslruiuras de investigação: O financiamento comunitário concedido enquanto contribuição para a utilização optimizada das infra- estruturas é lixado até 100% dos custos adicionais elegíveis ligados ao acolhimento das equipas de investigadores da Comunidade e à disponibilização da instalação. - Projectos de incentivo tecnológico com o objectivo de encorajar e facilitar a participação das PME nas actividades de IDT As actividades de "investigação em cooperação" são financiadas até 50%, dos custos elegíveis do projecto. As actividades de "investigação em colaboração" são financiadas sob a forma de um prémio que cobre até 75%) dos custos elegíveis da fase exploratória de uma actividade de IDT, incluindo a validação e a montagem do projecto, um estudo de viabilidade e a procura de parceiros durante um período máximo de doze meses. b) Bolsas de formação: O financiamento comunitário cobre até 100%, dos custos elegíveis da bolsa e uma contribuição para os custos elegíveis da instituição de acolhimento quando esta se situa na Comunidade. c) Apoio às redes: O financiamento comunitário cobre até 100%, dos custos adicionais elegíveis de coordenação e de criação das redes temáticas e até 100%, dos custos adicionais elegíveis ligados à criação e manutenção das redes de formação no domínio da investigação. d) Acções concertadas: O financiamento comunitário cobre até 100%, dos custos adicionais elegíveis ligados à concertação. e) Medidas de acompanhamento: O financiamento comunitário pode ir até 100%, dos custos elegíveis das medidas. devidamente justificados para a acção em causa, listas decisões podem precisar, completar ou submeter a condições ou limitações suplementares as acções indirectas de IDT acima descritas. 2. Acções directas de IDT As acções directas de IDT a realizar pelo Centro Comum de Investigação (CCI) compreendem as actividades institucionais de investigação e as actividades institucionais de apoio cientifico c técnico. O financiamento comunitário é habitualmente de 100%, dos custos da acção directa de 11)1'. 3. Se necessário, as eventuais decisões do Conselho adoptadas em aplicação do artigo I30"-0 do Tratado CE fixarão as modalidades da participação financeira da Comunidade. 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA 7. 1 Modo de cálculo do custo total da acção O quinto programa-quadro fixa o montante global máximo assim como a sua repartição entre as diferentes acções comunitárias e a repartição indicativa pelos temas da primeira acção. Estes montantes cobrem o financiamento das actividades de investigação bem como os custos de pessoal e as despesas administrativas. 7. 2 Discriminação dos elementos da acção Acções indirectas Primeira acção Descobrir os recursos do ser vivo e do ecossistema Desenvolver unia sociedade da informação de lacil acesso lavorecer um crescimento competitivo e sustentável Segunda acção Terceira acção Quarta acção Acções directas CCI II 775 Ml'X'l; 3925 MIXU 3925 M ECU 3925 M ECU 491 MECU 350 MECU 1402 MECU 815 MECU Montante global máximo 14 833 MECU* * Recorda-se que o montante tie referência tio quinto programa-quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica (EURA'1 OM) é de I 467 MECU. O total tios programas-quadro 1998-2002 é de 16 300 MECl J. 7. 3 Calendário indicativo das dotações Uma aplicação ellcaz tio quinto programa-quadro exige uma planificação tios fundos disponíveis para cada ano. No quadro que se segue apresenlam-sc para catla ano tio período de 1998-2002 (os montantes dellnitivos serão fixados pela autoridade orçamental). Ii$$f 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL 1998-2002 MONTANTES REAIS 199&2002<M£CU PREÇO CORRENTE) Quinto programa-quadro P. M. 3276 3640 3913 4004 II831 * • Recorda-se que o montante tie referência do quinto programa-quadro tia Comunidade Europeia tia Energia Atómica (EURATOM) é de I 467 MECU. O total dos programas-quadro 1998-2002 é de 16 300 Ml XII. 8. DISPOSIÇÕES ANTI-FRAUDE PREVISTAS Os controlos administrativos e financeiros serão numerosos em cada uma das etapas, desde a assinatura até à execução dos contratos de investigação, podendo citar-se os seguintes: • antes da conclusão do acordo: o processo de selecção das propostas baseado na qualidade científica do projecto e na adequação realista dos custos da investigação ao conteúdo, à duração do projecto e às suas repercussões eventuais; a análise dos dados financeiros apresentados pelos proponentes no formulário de negociação do contraio. • após a assinatura do contrato: a análise a dois níveis (cienlífico e financeiro) das declarações de despesas, anles do pagamento pelos funcionários responsáveis; a auditoria interna realizada pelt) auditor financeiro; a auditoria no local que deve permitir, através do exame de todos os documentos justificativos, detectar erros ou irregularidades. Para melhorar a eficácia destes controlos, os serviços da Comissão criaram uma unidade de auditoria que coordena todos os controlos realizados. Estes controlos são efectuados quer por membros desta unidade quer por empresas com as quais a Comissão tenha celebrado um contrato e sob a supervisão do pessoal da referida unidade de auditoria: as inspecções-surpresa efectuadas pelo auditor financeiro da Comissão e pelo Tribunal de Contas Europeu. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISE CUSTO-EFICÁCIA 9. 1. Objectivos específicos e quantificáveis, população abrangida Os objectivos específicos de catla um dos seis temas enunciados no ponto 4. 1 são os seguintes: Descobrir os recursos do ser vivo e do ecossistema: ajudar a aprofundar os conhecimentos e a desenvolver as tecnologias nos domínios de ser vivo e do ambiente com vista à melhoria da qualidade de vida e tia saúde e do melhor controlo dos problemas que afectam o ambiente. Desenvolver uma societlade da informação de fácil acesso: desenvolver c adoptar as tecnologias necessárias para realizar plenamente o potencial da sociedade da informação criantio, assim, múltiplas possibilidades para os cidadãos e empresas da Comunidade nos domínios tio comércio, traballit), transportes, ambiente, etiucação e formação, saúde e cultura. favorecer um crescimento competitivo e sustentável: desenvolver e divulgar os conhecimentos e tecnologias para conceber, criar procedimentos e fabricar produtos "limpos" e de qualidade, competitivos no mercado do futuro; este desenvolvimento compreende os sistemas de transporte e os sistemas-de energia, liste tema será completado por actividades no domínio da energia nuclear descritas no quinto programa-quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica (CEEA). Afirmar o papel internacional da investigação comunitária: por um lado, dar um contributo para a aplicação da política externa da Comunidade, nomeadamente relativamente aos países da Europa Central e Oriental candidatos à adesão; por outro lado, ajudar a Comunidade a instituir a cooperação industrial e a abrir novos mercados. Inovar e fazer participar as PME: promover e facilitar a exploração dos resultados da investigação e favorecer a emergência de empresas inovadoras; fazer com que as pequenas e médias empresas beneficiem de um acesso facilitado às tecnologias avançadas de que necessitam c às possibilidades oferecidas pelos programas de investigação da Comunidade. Aumentar o potencial humano: manter e ajudar a desenvolver o potencial tie conhecimento da Comunidade através de um apoio reforçado à formação e à mobilidade dos investigadores, tia melhoria da utilização tias infra-estruturas de investigação e da mobilização das ciências sociais e económicas para identificação tias tendências e necessidades económicas e sociais, presentes e futuras. O quinto programa-quadro organiza-se em torno de acções-chave, de actividades de investigação e de desenvolvimento de tecnologias genéricas, de actividades de apoio às infra-estruturas de investigação e de actividades desenvolvidas ao abrigo das acções II, III e IV do Tratado (incluindo actividades específicas e actividades de coordenação) com o objectivo de garantir a coerência das actividades de natureza equivalente desenvolvidas ao abrigo de programas específicos no âmbito da acção I do Tratado. O Centro Comum de Investigação é o órgão científico e técnico de que a Comissão necessita no exercício das suas prerrogativas. Os objectivos científicos e tecnológicos das suas actividades siluam-se especialmente em domínios nos quais são necessárias competências neutras e independentes a nível europeu, assim como nos domínios que correspondem aos objectivos das grandes políticas comunitárias. A população abrangida pela presente acção é a seguinte: empresas, mais especialmente as PME, centros de investigação e universidades. 9. 2. Justificação da acção Por força do artigo I30°-F do Tratado e com esta nova acção, a Comunidade continuará a reforçar as bases científicas e tecnológicas da indústria europeia, a favorecer o desenvolvimento da sua competitividade internacional e a promover as acções de investigação consideradas necessárias ao abrigo de outros capítulos do Tratado. Esta continuação é proposta depois das avaliações (de acordo com a iniciativa SEM 2000) das acções desenvolvidas ao longo dos últimos cinco anos. Mais de 170 peritos independentes participaram nestas avaliações que foram realizadas no segundo semestre de 1996 e início de 1997. Resulta das referidas avaliações que, globalmente, os programas atingiram os respectivos objectivos, nomeadamente assegurando o financiamento de uma série de actividades de grande qualidade. Por conseguinte, no seu conjunto, o programa-quadro exerce um impacto significativo nas actividades de investigação desenvolvidas nos Estados-membros e conduz ao desenvolvimento de numerosíssimas redes de colaboração transnacionais. 8 Todavia, as conclusões do "painel" de avaliação a cinco anos também chamaram a atenção para o facto de o programa-quadro se 1er transformado ao longo dos anos num quadro geral para desenvolver actividades sobre temas excessivamente numerosos e dispersos, devendo ser adaptado às realidades das evoluções sociais, económicas e científicas. Por conseguinte, é necessário concentrar os meios num número mais redu/ido tie temas com objectivos precisos, essencialmente de natureza socioeconómica. A presente proposta de nova acção segue estas recomendações, propondo, nomeadamente, a concentração de esforços em seis grandes temas (ver ponto 9. 1 ). 9. 3 Acompanhamento e avaliação da acção A natureza e periodicidade tio processo de avaliação deverão permitir à Comissão satisfazer as obrigações que lhe incumbem por força do artigo 5" tio quinto programa-quadro e avaliai os programas específicos. Todos os anos, com a ajuda de peritos independentes com as qualificações adequadas, a Comissãt) examina o estado de realização do programa-quadro cm função dos critérios fixados nomeadamente no Anexo I do quinto programa-quadro. Em especial, a Comissão verifica se os objectivos, as prioridades e os meios financeiros continuam a adequar-se à evolução da situação. Eventualmente, a Comissão apresenta propostas para adaptar ou completar o programa-quadro. Para além disto, antes de apresentar a sua proposta de sexto programa-quadro, a Comissão procederá a uma avaliação externa, efectuada por peritos independentes de alto nível, da gestão e do estado de evolução das acções comunitárias desenvolvidas nos cinco anos que precedem essa avaliação com base nos critérios fixados nomeadamente no Anexo I do quinto programa-quadro. A Comissão comunicará as conclusões tlessa avaliação, acompanhadas das suas observações, ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões. 9. 4. Coerência com a programação financeira As dotações anuais são autorizadas pela autoridade orçamental dentro dos limites tias perspectivas financeiras e respeitando o montante global máximo previsto pelt) Tratado CE para o programa-quadro, a saber, 14 833 MECU. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS Dentro de um espírito de gestão económica dos recursos, as despesas de pessoal e administrativas serão atentamente avaliadas, considerando a nova estrutura do quinto programa-quadro. Esta análise será realizada no âmbito das decisões relativas à adopção dos programas específicos que executam o quinto programa-quadro. Ficha financeira 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO Proposta de decisão do Conselho relativa ao quinto programa-quadro de actividades de investigação e de ensino da Comunidade Europeia da Energia Atómica (EURATOM) (1998-2002), a seguir denominado "quinto programa-quadro". 2. RUBRICA ORÇAMENTAL IMPLICADA Subsecção B6. 3. BASE JURÍDICA Artigo 7o de Tratado CEEA. 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO: 4. 1 Objectivo geral da acção A investigação no domínio da energia nuclear da Comunidade Europeia da Energia Atómica (CEEA) inscreve-se no contexto da necessidade de desenvolvimento de sistemas de energia seguros e aceitáveis, que respeitem as regras relativas ao ambiente e que sejam competitivos em termos de custos de produção. O objectivo geral é dar um contributo significativo à política de diversificação do aprovisionamento energético, nomeadamente através do desenvolvimento da segurança dos sistemas de energia nuclear tendo em vista o reforço da competitividade industrial da Comunidade a curto ou médio prazo. 4. 2 Período coberto pela acção 1998-2002 As modalidades da renovação da acção estão ligados às dos programas de investigação e de ensino previstas no artigo 7° tio Tratado CEEA. 5. CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA OU DA RECEITA 5. 1 DNO 5. 2 DD 5. 3 Tipo de receitas: Os Estados associados poderão contribuir para o financiamento do quinto programa-quadro. Nos termos dos artigos 92° e 96° do Regulamento financeiro, o CCI pode beneficiar de receitas provenientes de diversas actividades concorrenciais e de outras prestações por conta de terceiros. Nos termos do artigo 27° do Regulamento financeiro, determinadas receitas podem ser reafectadas. 6. NATUREZA DA DESPESA OU DA RECEITA A Comunidade Europeia da Energia Atómica participa financeiramente nas actividades de investigação, incluindo as actividades de demonstração e de ensino, a seguir denominadas "acções indirectas de IDTE"; para além disso, desenvolve activitlades próprias entre as quais se contam as actividades de tlemonstraçãt) e de ensino, a seguir denominadas "acções directas de IDTE". 10 1. Acções indirectas de IDTE As acções indirectas de IDTE dividem-se em cinco categorias: acções a custos repartidos, bolsas de formação, apoio às redes, acções concertadas e medidas de acompanhamento. As acções a custos repartidos constituem o instrumento privilegiado de execução dos programas. A taxa de participação financeira da Comunidade nestas acções é a seguinte: a) Acções a custos repartidos - Projectos de investigação e desenvolvimento tecnológico, de demonstração e projectos integrados: Os projectos de investigação e desenvolvimento tecnológico, em princípio, são financiados até 50%, dos custos elegíveis. No caso particular das entidades jurídicas que não disponham de uma contabilidade analítica, os custos adicionais elegíveis decorrentes da investigação são financiados a 100%,. Os projectos de demonstração (projectos destinados a provar a viabilidade técnica tias tecnologias e que não podem ser comercializados enquanto tal), em princípio, são financiados até 35%, dos custos elegíveis. Os projectos integrados (projectos que têm uma componente de investigação e desenvolvimento tecnológico e uma componente de demonstração) são financiados à taxa correspondente à média ponderada das laxas aplicáveis às duas componentes. - Apoio ao acesso às infra-estruturas de investigação O financiamento comunitário concedido enquanto contribuição para a utilização optimizada das infra- estruturas é fixado até 100%) dos custos adicionais elegíveis ligados ao acolhimento das equipas de investigadores EURATOM e à disponibilização da instalação. b) Bolsas de formação: O financiamento comunitário cobre até 100%, dos custos elegíveis da bolsa e uma contribuição para os custos elegíveis da instituição de acolhimento quando estiver situada na ( omuuidade. c) Apoio às redes: O financiamento comunitário cobre até 100%, dos custos adicionais elegíveis tie coordenação c tie criação das redes temáticas e até 100%, dos custos adicionais elegíveis ligados à criação c manutenção das redes de formação no domínio da investigação. d) Acções concertadas: O financiamento comunitário cobre até 100%, dos custos adicionais elegíveis associados à concertação. e) Medidas de acompanhamento: O financiamento comunitário pode ir até 100% dos custos elegíveis das medidas. Nas decisões que adoptam os programas que executam o quinto programa-quadro, não há derrogações relativamente às taxas de participação financeira acima fixadas, salvo em casos particulares devidamente justificados para a acção em causa. Estas decisões podem precisar, completar ou submeter a condições ou limitações suplementares as acções indirectas de IDTE acima descritas. 2. Acções directas de IDTE As acções directas de IDTE a executar pelo Centro Comum de Investigação (CCI) compreendem as actividades institucionais de investigação e as actividades institucionais de apoio científico e técnico. O financiamento comunitário é habitualmente de 100%, dos custos da acção directa de 11)111. 11 3. As modalidades da participação comunitária na Empresa Comum JET, nas actividades ITER, nos Contratos de Associação e em algumas tarefas que só podem ser executadas pela indústria são definidas no programa de investigação e de ensino correspondente. 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA 7. 1 Modo de cálculo do custo total da acção O quinto programa-quadro fixa o montante de referência. Este montante cobre o financiamento tias actividades de investigação bem como os custos de pessoal e as despesas administrativas. 7. 2 Discriminação dos elementos da acção Acções indirectas Acções directas fusão c cisão CCI Montante de referência 141 MECl 326 M ECU I 467 MECU * Recorda-se que o montante global máximo do quinto programa-quadro da Comunidade lui rope ia é de 14 833 MECU. O total dos programas-quadro 1998-2002 é de 16 300 MECU. 7. 3 Calendário indicativo das dotações Uma aplicação eficaz do quinto programa-quadro exige uma planificação dos fundos disponíveis para cada ano. No quadro que se segue apresentam-se os fundos para cada ano do período 1998-2002 (os montantes definitivos serão fixados pela autoridade orçamental). ANO 1998 1999 2000 2001 2002 I MONTANTES REAIS 1998r2002 (MECU PREÇO CORRENTE) Quinto programa-quadro P. M. 324 360 387 396 TOTAL 1998-2002 I 467 MECU * * Recorda-se que o montante global máximo do quinto programa-quadro da Comunidade Europeia é de 14 833 MECU. O total dos programas-quadro 1998-2002 é de 16 300 MECU. 8. DISPOSIÇÕES ANTI-FRAUDE PREVISTAS Os controlos administrativos e financeiros serão numerosos em cada uma das etapas, desde a assinatura até à execução dos contratos de investigação, podendo citar-se os seguintes: • antes da conclusão tio acordo: o processo de selecção das propostas baseado na qualidade científica tio projecto e na adequação realista tios custos da investigaçãt) ao conteúdo, à duração do projecto e às suas repercussões eventuais; a análise dos dados financeiros apresentados pelos proponentes no formulário tie negociação do contrato. 12 • após a assinatura do contrato: a análise a dois níveis (científico c financeiro) das declarações de despesas, anles dt) pagamento pelos funcionários responsáveis; a auditoria interna realizada pelo auditor financeiro; a auditoria no local que deve permitir, através do exame de todos os documentos justificativos, detectar erros ou irregularidades. Para melhorar a eficácia destes controlos, os serviços da Comissão criaram uma unidade de auditoria que coordena todos os controlos realizados. Estes controlos são efectuados quer por membros desta unidade quer por empresas com as quais a Comissão tenha celebrado um contrato e sob a supervisât) tio pessoal da referida unidade de auditoria; as inspecções-surpresa efectuadas pelo auditor financeiro da Comissão e pelo Tribunal de Contas Europeu. 9. ELEMENTOS DE ANALISE CUSTO-EFICÁCIA 9. 1. Objectivos específicos c quantificáveis, população abrangida Para alcançar o objectivo geral previsto no ponto 4. 1 acima referido, o quinto programa-quadro é aplicado através dos programas de investigação e de ensino que englobam aspectos temáticos e aspectos horizontais (cooperação com países terceiros e organizações internacionais, divulgação e valorização dos resultados, incentivo à formação e à mobilidade dos investigadores EURATOM). As actividades destes programas de investigação e de ensino no dom in it) tia energia nuclear completam simultaneamente as actividades da acção-chave "Crescimento competitivo e sustentável: sistemas c serviços de energia avançados" e as actividades gerais do programa temático "favorecer um crescimento competitivo e sustentável", descritas na proposta relativa ao quinto programa-quadro da Comunidade Europeia. Os seus objectivos específicos são a realização de reactores protótipos que prefigurem centrais eléctricas e respondam às necessidades da sociedade (segurança de funcionamento, respeito do ambiente, viabilidade económica) e a segurança dos sistemas de energia nuclear, nomeadamente na óptica dos mercados emergentes de exportação. Relativamente aos aspectos temáticos, o programa-quadro articula-se em torno de uma "acção-chave", de "actividades de investigação e de desenvolvimento de tecnologias genéricas" e de "actividades de apoio às infra-estruturas de investigação"; quanto aos aspectos horizontais, estes compreendem actividades ligadas aos objectivos gerais da política da Comunidade em matéria de relações externas, inovação e recursos humanos. O Centro Comum de Investigação é o órgão científico e técnico de que a Comissãt) necessita no exercício tias suas prerrogativas. Os objectivos científicos e tecnológicos tias suas actividades situam- se especialmente em domínios nos quais são necessárias competências neutras e independentes ;i nível europeu, assim como nos domínios que correspondem aos objectivos das grandes políticas comunitárias. A população abrangida pela presente acção é a seguinte: empresas, centros de investigação e universidades. 9. 2. Justificação da acção Por força do Tratado CEEA e através desta nova acção, a Comunidade continuará, a completar mediante a execução dos programas de investigação e ensino, as acções desenvolvidas nos Estados-membros no domínio nuclear. Esta -continuação é proposta depois das avaliações (de acordo com a iniciativa SEM 2000) tias acções desenvolvidas ao longo dos últimos cinco anos. Estas avaliações foram realizadas no segundo semestre tie 1996 e inícit) de 1997. 13 Resulta das referidas avaliações que, globalmente, os programas atingiram os respectivos objectivos, nomeadamente assegurando o financiamento de uma série de actividades tie grande qualidade. Por conseguinte, no seu conjunto, o programa-quadro exerce um investigação desenvolvidas nos Estados-membros e conduz at» desenvolvimento tie numerosíssimas redes de colaboração transnacionais. impacto significativo nas activitlades tie 9. 3 Acompanhamento c avaliação da acção A natureza e periodicidade do processo de avaliação deverão permitir à Comissão satisfazer as obrigações que lhe incumbem por força do artigo 5" dt) quinto programa-quadro e avaliar os programas de investigação e de ensino. Todos os anos, com a ajuda de peritos independentes com as qualificações adequadas, a Comissãt) examina o estado de realização do programa-quadro em função dos critérios fixados nomeadamente no Anexo I do quinto programa-quadro. Em especial, a Comissão verifica se os objectivos, as prioridades e os meios financeiros continuam a adequar-se à evolução da situação. Eventualmente, a Comissão apresenta propostas para adaplar ou completar o programa-quadro. Para além disto, antes de apresentar a sua proposta de sexto programa-quadro, a Comissão procederá a uma avaliação externa, efectuada por peritos independentes de alto nível, da execução das acções nos domínios (fusão termonuclear controlada e sistemas de energia ligados à cisão nuclear) desenvolvidos nos cinco anos que precedem essa avaliação com base nos critérios fixados nomeadamente no Anexo I do quinto programa-quadro. A Comissão comunicará as conclusões dessa avaliação, acompanhadas das suas observações, ao Parlamento Europeu, ao Conselho e ao Comité Económico e Social. 9. 4. Coerência com a programação financeira O montante de referência para a execução do quinto programa-quadro é de I 467 MEXTJS. As dotações anuais são autorizadas pela autoridade orçamental no limite das perspectivas financeiras. IO. DESPESAS ADMINISTRATIVAS Dentro de um espírito de gestão económica dos recursos, as despesas de pessoal e administrativas serão atentamente avaliadas, considerando a nova estrutura do quinto programa-quadro. lista análise será realizada no âmbito das decisões relativas à adopção dos programas de investigação e tie ensino que aplicam o quinto programa-quadro. 14 ISSN 0257-9553 COM(97) 439 final DOCUMENTOS PT 12 15 01 N. ° de catálogo : CB-CO-97-445-PT-C ISBN 92-78-23951-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1614/97 DA COMISSÃO de 11 de Agosto de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit