title: 98/182/EY: Komission päätös, tehty 30 päivänä heinäkuuta 1997, Friuli-Venezia Giulian alueen (Italia) myöntämistä tuista maanteiden tavaraliikennettä harjoittaville alueen yrityksille (Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannatta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Friuli-Venezia Giulia
State aid
control of State aid
infringement of EU law
road transport
transport company

text: L 66/18 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 6. 3. 98 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997, Friuli (cid:190)Venezia Giulian alueen (Italia) my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) tuista maanteiden tavaralii- kennett(cid:132) harjoittaville alueen yrityksille (Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannatta merkityksellinen teksti) (98/182/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensim- m(cid:132)isen alakohdan, tammikuuta p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) oli kuitenkin vain ep(cid:132)t(cid:132)ydellisi(cid:132) tietoja lailla N:o 4/85 perus- tetusta tukij(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132). 1996. Kyseisiss(cid:132) kirjeiss(cid:132) on kehottanut niit(cid:132), huomautuksensa mainitun artiklan mukaisesti (1) asia koskee, joita esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I Komissio sai tiet(cid:132)(cid:132) 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1985 annetusta italialaisen Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen laista N:o 4 (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”laki 4/85”) toisen valtiontukiasian yhteydess(cid:132). Koska t(cid:132)ss(cid:132) laissa s(cid:132)(cid:132)detyst(cid:132) tuesta ei ole koskaan tehty perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaista ilmoitusta komissiolle, sit(cid:132) on pidetty ilmoittamattomana tukena. Komissio l(cid:132)hetti 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1995 Italian viran- omaisille lis(cid:132)tietopyynn(cid:148)n. Italian viranomaiset pyysiv(cid:132)t 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1995 l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132)(cid:132)n telekopiolla lykk(cid:132)yst(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaan, joka oli asetettu mainittuun kirjee- ja komissio suostui pyynt(cid:148)(cid:148)n 9 seen vastaamiselle, p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1995. Vastaus saapui m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan j(cid:132)lkeen kahdella 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132), jotka komission liikenteen p(cid:132)(cid:132)osasto kirjasi 11 (1) EYVL C 98, 26. 3. 1997, s. 16 Kun Italian viranomaisilta oli saatu 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) touko- kuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje, komissio muistutti heit(cid:132) 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132), ett(cid:132) 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132) pyydettyj(cid:132) tietoja ei viel(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n ollut saatu ja erityisesti ett(cid:132) lain N:o 4/85 teksti(cid:132) ei viel(cid:132) ollut toimitettu. Komission ja Italian viranomaisten kokouksessa Brysseliss(cid:132) 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)- kuuta 1996 lain N:o 4/85 teksti viimein toimitettiin. Komissio sai 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1996 t(cid:132)ydent(cid:132)vi(cid:132) tietoja er(cid:132)(cid:132)st(cid:132) toisesta tuesta, ja n(cid:132)m(cid:132) tiedot koskivat suoraan my(cid:148)s t(cid:132)ss(cid:132) k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevaa tukea. erityisongelmat, Italian viranomaiset ja komissio tapasivat 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1997, jolloin ensin mainitut toivat uudelleen joita Friuli–Venezia Giulian esille alueen liikenteenharjoittajat kohtaavat. He esitteliv(cid:132)t my(cid:148)s kyseisen alueen tieliikenteen uudelleenj(cid:132)rjestely- jo esitelty marraskuussa jonka p(cid:132)(cid:132)linjat oli hankkeen, 1996 l(cid:132)hetetyss(cid:132) selvityksess(cid:132). Komissio ilmoitti 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n aloittaa menettely Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueella toisen lukuun Italian hallitukselle 6. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 66/19 harjoitettavaa maanteiden tavaraliikennett(cid:132) koskevaa tuki- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) vastaan. Komissio pyysi Italian viranomaisia ilmoittamaan kantansa menettelyn t(cid:132)h(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen ja ilmoitti asiasta muille j(cid:132)senvaltioille ja asianosaisille julkaisemalla (1) kirjeen Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). ja rahoituksen keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen osuus oli 1 691 pyynt(cid:148)(cid:132), 19 %. Vuonna 1993 hyv(cid:132)ksyttiin 83 pyynt(cid:148)(cid:132), ja rahoi- tuksen osuus oli en(cid:132)(cid:132) 10 %. Edellisen j(cid:132)rjestelm(cid:132)n kaudella my(cid:148)nnettiin kaikkiaan 5 790 miljoonaa liiraa (2,9 miljoonaa ecua) 305 hyv(cid:132)ksytyn hakemuksen perus- teella. Italian viranomaiset esittiv(cid:132)t huomautuksensa 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joka kirjattiin maaliskuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132), komissiossa 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997. Muut, joita asia koski, eiv(cid:132)t sen johdosta esitt(cid:132)neet huomautuksiaan. II Laki N:o 4/85 korvaa vuonna 1981 perustetun j(cid:132)rjes- telm(cid:132)n, joka oli perustettu alueellisella lailla N:o 28/81, mutta suurin osa komission hallussa olevista tiedoista koskee vuoden 1985 lakia. N(cid:132)iss(cid:132) kahdessa tukij(cid:132)rjestel- joiden tarkoituksena on edist(cid:132)(cid:132) toisen lukuun m(cid:132)ss(cid:132), harjoitetun maanteiden tavaraliikenteen sektorin kehityst(cid:132) Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueella, m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n seuraavista kolmesta asiasta: Lain N:o 4/1985 6 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n osuuskunta- ja yhteenliittym(cid:132)muotoisten yritysten kiinte(cid:132)n tai liikkuvan kaluston k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) ja uudistamisesta aiheutuvien kustan- nusten rahoittamisesta enint(cid:132)(cid:132)n 50 prosentilla. Tuen kohteena olevien investointien tarkoituksena on oltava edist(cid:132)(cid:132) osuuskunnan tai yhtym(cid:132)n tavoitteiden saavutta- misen kannalta v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)mien laitteiden ja tarvikkeiden rakentamista tai hankintaa taikka edist(cid:132)(cid:132) osaltaan sellaisia yhteisi(cid:132) palveluja ja niiden kehitt(cid:132)mist(cid:132), jotka liittyv(cid:132)t ajoneuvojen ja niiden oheislaitteiden ja -tarvikkeiden varastoimiseen, kunnossapitoon ja korjaukseen. Italian viranomaisilta saatujen summittaisten tietojen mukaan rahoitusta on my(cid:148)nnetty investointeihin, jotka ovat kohdistuneet p(cid:132)(cid:132)konttoreihin, liikkuvan kaluston pys(cid:132)- toimistoihin, vaihtokuormatiloihin ja k(cid:148)intipaikkoihin, tavaroiden varastointitiloihin. Lain 4 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n alle 10 vuoden pituisen lainan korkojen alentamisesta enint(cid:132)(cid:132)n 60 prosentilla (enint(cid:132)(cid:132)n 70 prosentilla osakkuusyrityksen lainasta), lainan tarkoituksena on yrityksen perusrakenteiden toteutta- minen. T(cid:132)h(cid:132)n sis(cid:132)ltyv(cid:132)t yritystoiminnassa tarvittavat tilat, jotka on tarkoitettu tavaroiden varastointiin ja k(cid:132)sittelyyn, sek(cid:132) yrityksen kiinte(cid:132) ja liikkuva kalusto. jos Kun menettely oli aloitettu, Italian viranomaiset ilmoit- tivat, ett(cid:132) tukia on my(cid:148)nnetty yhdistettyjen kuljetusten kalustoon teht(cid:132)viin investointeihin lain N:o 4/85 6 artiklan nojalla. N(cid:132)iden tietojen mukaan 10–15 prosenttia kyseess(cid:132) olevan j(cid:132)rjestelm(cid:132)n nojalla my(cid:148)nne- tyist(cid:132) tuista on ollut tarkoitettu intermodaalik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien ajoneuvojen ja puoliper(cid:132)vaunujen vaihtokuormati- loihin ja kiinnityslaitteisiin teht(cid:132)viin investointeihin. jona aikana hyv(cid:132)ksyttiin 155 pyynt(cid:148)(cid:132), Italian viranomaisten 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1996 esit- t(cid:132)m(cid:132)n selvityksen mukaan j(cid:132)rjestelm(cid:132)n talousarvio oli 13 000 miljoonaa liiraa (6,7 miljoonaa ecua) vuosina 1985–1995, ja my(cid:148)nnetyn tuen taso oli keskim(cid:132)(cid:132)rin 13–26 % lainojen ja korkojen kokonaiskustannuksista. Edellisess(cid:132) tukij(cid:132)rjes- telm(cid:132)ss(cid:132) vuosiksi 1981–1985 varattu talousarvio oli 930 miljoonaa liiraa (0,4 miljoonaa ecua), ja pyynt(cid:148)j(cid:132) hyv(cid:132)k- syttiin tuolloin 14. Lain 5 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n 3–5 vuoden pituisesta uusien ajoneuvojen tai tietotekniikan leasingkustannusten rahoit- tamisesta enint(cid:132)(cid:132)n 25 prosentilla tavaroiden hankintahin- jos on kysymys osuuskunnasta tai nasta (30 prosentilla, yhtym(cid:132)st(cid:132)). Alueellisella lailla N:o 3/1988 enimm(cid:132)is- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vahvistettiin 20 prosenttiin kaikille tuensaajille ja alueellisella lailla N:o 2/1989 se alennettiin 15 prosent- tiin. Edell(cid:132) mainitun selvityksen mukaan t(cid:132)h(cid:132)n osoitettu talousarvio oli 1 074 miljoonaa liiraa (0,5 miljoonaa ecua) vuosina 1985–1995, 14 pyynt(cid:148)(cid:132) hyv(cid:132)ksyttiin ja rahoi- tuksen osuus oli keskim(cid:132)(cid:132)rin 32 %. Lailla N:o 28/81 k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetussa talousarvio oli 480 miljoonaa liiraa (0,2 miljoonaa ecua) ja pyynt(cid:148)j(cid:132) hyv(cid:132)ksyt- tiin 23. j(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) Italian viranomaiset ovat korostaneet useassa yhteydess(cid:132), ett(cid:132) vaikka talousarviot oli laadittu vuoteen 2004 saakka korkojen rahoituksen osalta ja vuoteen 1999 saakka leasingtoiminnan osalta, tukien my(cid:148)nt(cid:132)minen keskeytet- tiin vuonna 1995 komission mainitulla lailla perustetusta tukij(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) esitt(cid:132)mien huomautusten takia. Italian viranomaisten marraskuussa esitt(cid:132)m(cid:132)n selvityksen mukaan t(cid:132)h(cid:132)n toimenpiteeseen varattu talous- arvio oli 23 300 miljoonaa liiraa (11,8 miljoonaa ecua) vuosina 1985–1995, jona aikana hyv(cid:132)ksyttiin kaikkiaan 1996 (1) EYVL C 98, 26. 3. 1997, s. 16 Tukien saajat ovat Friuli(cid:190)Venezia Giulian provinssien kuljetusliikkeiden liittoon kuuluvia ja alueen kauppa-, teollisuus-, k(cid:132)siteollisuus- ja maatalouskamarin rekisteriin merkittyj(cid:132), tavaraliikennett(cid:132) toisen lukuun harjoittavia yrityksi(cid:132), osuuskuntia tai osuuskunta- tai yhtym(cid:132)muo- L 66/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 6. 3. 98 toisia osakkuusyrityksi(cid:132). Lain N:o 4/85 6 artiklassa s(cid:132)(cid:132)de- tai tyss(cid:132) toimenpiteess(cid:132) tuen saajia ovat osuuskunta- yhteenliittym(cid:132)muotoiset joiden p(cid:132)(cid:132)konttori sijaitsee kyseisell(cid:132) alueella, sek(cid:132) mahdolliset yhteenliittymien osayritykset, joiden p(cid:132)(cid:132)konttori sijaitsee t(cid:132)m(cid:132)n ulkopuolella, mutta viimeksi mainittuja voi olla enint(cid:132)(cid:132)n 20 prosenttia osakkaista. kuljetusyritykset, joiden tekij(cid:148)ist(cid:132) Vuodesta 1981 alkaen on hyv(cid:132)ksytty kaikkiaan 2 202 pyynt(cid:148)(cid:132), (Italian viran- omaisten mukaan yli 80 %) on hyvin pieni(cid:132) yrityksi(cid:132), joilla on vain yksi ajoneuvo ja jotka harjoittavat vain paikallisia ja alueellisia kuljetuksia. suurin osa III suljettu Tavaroiden maantiekuljetusten kabotaasi oli yhteis(cid:148)n kilpailulta 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1990 asti, jolloin edellytyksist(cid:132), joilla muut kuin j(cid:132)senvaltiosta olevat liikenteenharjoittajat voivat harjoittaa kansallista maan- teiden tavaraliikennett(cid:132) j(cid:132)senvaltiossa, 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulu- kuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 4059/ 89 (1) tuli voimaan. Mainitussa asetuksessa otettiin k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n kabotaasiliikennekiinti(cid:148)t, ja Italialle oli 1 767 lupaa. Mainittu asetus korvattiin nyky(cid:132)(cid:132)n voimassa olevalla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3118/93 (2), jolla kabo- taasiliikenteen t(cid:132)ydellinen vapauttaminen vahvistetaan tapahtuvaksi 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998 ja vahvistetaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1994 alkaen siirtym(cid:132)kausi, jonka aikana yhteis(cid:148)n kabotaasilupien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), joka oli alun perin 30 000, kasvaa vuosittain 30 prosentilla. Lis(cid:132)ksi vuosina 1990–1993 yhteis(cid:148)n maanteiden kabo- taasiliikenteest(cid:132) laskettuna tapahtui Italiassa, toisin sanoen Italia kiinnosti Euroopan unionin maista toiseksi eniten yhteis(cid:148)n liikenteenharjoit- tajia. 14 % tonnikilometrein(cid:132) kansainv(cid:132)listen tavarakuljetusten P(cid:132)(cid:132)sy maanteiden markkinoille avautui yhteis(cid:148)n kilpailulle vuonna 1969, jolloin tuli voimaan yhteis(cid:148)n kiinti(cid:148)n muodostamisesta j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)list(cid:132) maanteiden tavaraliikennett(cid:132) varten 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1968 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1018/68 (3). Sit(cid:132) ennen oli jo olemassa j(cid:132)sen- valtioiden v(cid:132)lisi(cid:132) sopimuksia. P(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) kahdenv(cid:132)lisi(cid:132) kansainv(cid:132)liseen liikenteeseen rajoittivat yhteis(cid:148)n kiinti(cid:148)t siihen asti, kun neuvosto antoi 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992 asetuksen (ETY) N:o 881/92 yhteis(cid:148)ss(cid:132) j(cid:132)senvaltion (1) EYVL L 390, 30. 12. 1989, s. 3 (2) EYVL L 279, 12. 11. 1993, s. 1 (3) EYVL L 175, 23. 7. 1968, s. 13 alueelle tai sen alueelta taikka yhden tai useamman j(cid:132)sen- valtion alueen kautta tapahtuvan maanteiden tavaraliiken- teen markkinoille p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) (4). N(cid:132)in ollen markkinat ovat olleet t(cid:132)ysin avoimet kilpailulle 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) maaliskuuta 1993 l(cid:132)htien. Komissiolle 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1996 l(cid:132)hetetyn selvityksen mukaan Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen maanteiden tavaraliikenteess(cid:132) toimii omaan lukuun noin 31 700 yrityst(cid:132) ja toisen lukuun vain 3 250 kuljetusyri- tyst(cid:132), mutta viimeksi mainituilla on kuitenkin hallussaan 56 prosenttia alueen kokonaiskuljetuskapasiteetista. Menettelyn aloittamisen j(cid:132)lkeen Italian viranomaiset ovat korostaneet, ett(cid:132) vuonna 1993 Friuli(cid:190)Venezia Giulian liikenteenharjoittajien toteuttamat kansainv(cid:132)liset kulje- tukset olivat 4 prosenttia kaikista Italiassa toteutetuista kuljetuksista (luku on laskettu tonneina; tonnikilomet- rein(cid:132) laskettuna se olisi 16 %). Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueelta ja alueelle suuntautuvien kansainv(cid:132)listen kulje- tusten osuus on saman l(cid:132)hteen mukaan vain 5,4 prosenttia (tonneina) alueen kokonaiskuljetuksista, joihin italialaisten ja ulko- lasketaan kaikkien alueellisten, maisten kuljettajien toteuttamat kuljetukset. Luku olisi todenn(cid:132)k(cid:148)isesti korkeampi lasket- tuna (5). tonnikilometrein(cid:132) IV Perustamissopimuksen 92 artiklassa todetaan, ett(cid:132) j(cid:132)sen- valtion my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) taikka valtion varoista muodossa tai toisessa my(cid:148)nnetty tuki, joka v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tai uhkaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua suosimalla jotakin yrityst(cid:132) tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille silt(cid:132) osin, kuin se vaikuttaa j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan. Tuen k(cid:132)site vaatii siksi kolmen perustekij(cid:132)n tutkimista: valtion varojen k(cid:132)yt(cid:148)n, kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymisen ja kauppaan kohdistuvien vaiku- tusten tarkastelua. V sallitaan nimenomaisesti tarkoitetaan niin j(cid:132)senvaltion Valtiontuen k(cid:132)sitteell(cid:132) keskushallinnon kuin alueellisten tai paikallisviran- omaisten my(cid:148)nt(cid:132)mi(cid:132) tukia (6). Tarkasteltavana olevassa tapauksessa alueellisten lakien N:o 4/85 ja 28/81 1 artik- lassa alueellisen hallinnon my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) rahoitusta maanteiden tavarakuljetuksia harjoit- taville yrityksille Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen kehitt(cid:132)- miseksi ja edist(cid:132)miseksi. Kysymys on siis perustamissopi- muksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista valtion varoista. (4) EYVL L 95, 9. 4. 1992, s. 1 (5) N(cid:132)m(cid:132) luvut on saatu nelj(cid:132)nnesvuosittain ilmestyv(cid:132)n lehden ”Sistemi di Trasporto” hein(cid:132)(cid:190)syyskuun numerossa 1995 julkaistusta artikkelista, joka k(cid:132)sitteli maanteiden tavaraliiken- netoimintaa vuonna 1993. (6) Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 14. 11. 1984 asiassa C-323/82, Intermills v. komissio. Kok. 1984, s. 3809. Tuomio 14. 10. 1987 asiassa C-284/84, Saksa v. komissio. Kok. 1987, s. 4013. 6. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 66/21 VI Aloittaessaan menettelyn komissio korosti, ett(cid:132) kyseess(cid:132) oleva tukij(cid:132)rjestelm(cid:132) on omiaan v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kilpailua, koska tarkoituksena on parantaa Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueelle sijoittautuneiden maanteiden tavaraliikennett(cid:132) toisen lukuun harjoittavien yritysten kilpailuasemaa v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) niiden liiketoiminnan normaaleja kustan- nuksia, jotka n(cid:132)iden yritysten kilpailijoiden (alueen ulko- puolella omaan tai toisen lukuun toimivien kuljetusyri- tysten) on maksettava itse. Italian viranomaiset korostavat 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) kyseisen alueen lii- kenteenharjoittajien olisi pit(cid:132)nyt vastata valtavista kustan- nuksista mukauttaakseen kalustonsa ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelua koskeviin It(cid:132)vallan vaatimuksiin, mik(cid:132) olisi asettanut kyseisen maan liikenteenharjoittajat etuoikeutettuun asemaan erityisesti l(cid:132)heiseen Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueeseen n(cid:132)hden. Italian viranomaiset viittasivat my(cid:148)s it(cid:132)valtalaisten etuoikeutettuun liikenteenharjoittajien italialaisiin liikenteenharjoittajiin asemaan verrattuna yleens(cid:132) ja erityisesti Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen lii- kenteenharjoittajiin, koska It(cid:132)valta on voinut my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) liikenteenharjoittajilleen huomattavia valtiontukia ilman ehtoja vuoteen 1994 asti eli kunnes se liittyi Euroopan ja t(cid:132)m(cid:132) on luonut markkinoille ep(cid:132)tasa-arvoa unioniin, it(cid:132)valtalaisten eduksi. T(cid:132)m(cid:132)n osalta on kuitenkin huomattava, ett(cid:132) ETA:n j(cid:132)senen(cid:132) It(cid:132)vallan oli jo vuodesta 1994 alkaen noudatet- tava valtiontukia koskevia yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), sellaisina ja sit(cid:132) ennen oli kuin ne sis(cid:132)ltyiv(cid:132)t ETA-sopimukseen, voimassa EFTA:n j(cid:132)senmaiden ja yhteis(cid:148)n v(cid:132)lisi(cid:132) sopi- muksia, joilla alalle asetettiin normeja jo vuodesta 1972 alkaen. eli on joka vaihdettujen viranomaisten Italian tietojen kanssa mukaan It(cid:132)vallan lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ll(cid:132) tarkoitettiin kauttakul- kuoikeus- luotu ekopistej(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132), Euroopan yhteis(cid:148)n ja It(cid:132)vallan tasavallan v(cid:132)lisell(cid:132) 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1992 tehdyll(cid:132) tavaroiden maantie- ja rautatiekuljetuksia koskevalla sopimuksella. Kysymys ei siis ole It(cid:132)vallan yksipuolisesti antamista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), vaan sopimuksesta, joka on hyv(cid:132)ksytty yhteis(cid:148)n ja It(cid:132)vallan tasavallan v(cid:132)lisen maanteitse ja rautateitse tapahtuvaa tavaroiden kauttakulkuliikennett(cid:132) koskevan sopimuksen tekemisest(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1992 tehdyll(cid:132) on neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) 92/577/ETY (1) jolla ja seurauksia Italialle hy(cid:148)ty(cid:132), koska se on It(cid:132)vallan naapuri. j(cid:132)senvaltioille. kaikille J(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) on ovat ep(cid:132)edullisessa Lis(cid:132)ksi Italian viranomaiset ovat korostaneet, ett(cid:132) alueen liikenteenharjoittajat asemassa suhteessa Slovenian ja Kroatian liikenteenharjoittajiin, koska n(cid:132)m(cid:132) kaksi maata voivat toimia vapaasti kuljetus- alalla, sill(cid:132) valtiontukia koskevat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t eiv(cid:132)t koske niit(cid:132). Italian viranomaisten mukaan t(cid:132)m(cid:132) Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen kannalta ep(cid:132)edullinen tilanne oikeuttaa pyynn(cid:148)n voida jatkaa jonkinlaista lyhytaikaista tukea, jotta alan kilpailukyky ei katoaisi kokonaan. Italian viran- omaisten mielest(cid:132) rahoitus ei ilmeisesti olisi tukea vaan korvauksia kyseisist(cid:132) ep(cid:132)suotuisista tekij(cid:148)ist(cid:132). oikeusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132)(cid:132)n Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuin on kuitenkin vahvis- tuomio tanut 10. 12. 1969, asiat 6 ja 11/69, komissio v. Ranska (2), ett(cid:132) lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) ilmenev(cid:132)t erot, jotka aiheuttavat kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymist(cid:132), eiv(cid:132)t oikeuta korvaaviin valtion tukiin. erityisesti (ks. Komissio katsoo, ett(cid:132) vaikka ulkoisia v(cid:132)(cid:132)ristymi(cid:132) todel- lakin olisi ollut, kaikki yhteis(cid:148)n liikenteenharjoittajat olisivat niiden edess(cid:132) samanarvoisessa kilpailutilanteessa eiv(cid:132)tk(cid:132) ne n(cid:132)in ollen voisi oikeuttaa tukij(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132), joka aiheuttaisi kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymist(cid:132) yhteis(cid:148)n liikenteenhar- joittajien v(cid:132)lill(cid:132). Sit(cid:132) paitsi slovenialaisten ja kroatialaisten liikenteenharjoittajien Italiassa toteuttamien kuljetusten kilpailutilannetta s(cid:132)(cid:132)telev(cid:132)t nyky(cid:132)(cid:132)n Italian valtion ja kyseisten kolmansien maiden v(cid:132)liset kahdenv(cid:132)liset sopi- mukset ja n(cid:132)iden sopimusten noudattamista koskevat tarkastukset. Komissio on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) tuki hy(cid:148)dytt(cid:132)(cid:132) tietyn yksit- t(cid:132)isen alueen toimijoita yksitt(cid:132)isell(cid:132) alalla (cid:190) toisen lukuun teht(cid:132)v(cid:132)ss(cid:132) maanteiden tavaraliikenteess(cid:132) (cid:190) v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) yritysten tavanomaisia kustannuksia, jolloin kilpailu v(cid:132)(cid:132)ristyy. VII Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueella maanteiden tavaraliiken- nett(cid:132) harjoittavat sit(cid:132) paitsi sek(cid:132) muun Italian ja muiden maiden toisen lukuun kuljetuksia harjoittavien kanssa ett(cid:132) omaan lukuun kulje- tuksia harjoittavien kanssa. liikenteenharjoittajat kilpailevat Italian viranomaiset ovat ilmoittaneet haluavansa soveltaa ns. de minimis -s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)(cid:132), sill(cid:132) tukien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t ovat melko pieni(cid:132). On kuitenkin muistettava, ett(cid:132) pk-yrityksille annettavaa valtion tukea koskevat yhteis(cid:148)n suuntaviivat ja (1) EYVL L 373, 21. 12. 1992, s. 4 (2) Kok. 1969, s. 523. L 66/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 6. 3. 98 ja de minimis -s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148) annettiin vasta vuonna 1992 (1) muutettiin vuonna 1996 (2) ja ett(cid:132) mainittujen suuntavii- vojen 2. 2 kohdan mukaan n(cid:132)it(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) ei sovelleta lii- kennesektorilla, sill(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) alalla on k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) erityiset kilpailus(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t. Ainoastaan kansallista, lii- kennett(cid:132) harjoittavat ja kansainv(cid:132)list(cid:132) liikennett(cid:132) harjoit- tavat yritykset on syyt(cid:132) erottaa toisistaan. tai paikallista alueellista Ensin mainitut kilpailevat muiden italialaisten liikenteen- harjoittajien ja kabotaasiliikennett(cid:132) Italiassa harjoittavien yhteis(cid:148)n liikenteenharjoittajien kanssa. On kuitenkin huomattava, ett(cid:132) ennen asetuksen (ETY) N:o 4059/89 voimaantuloa tieliikenteen kansalliset mark- kinat eiv(cid:132)t olleet avoinna edell(cid:132) kuvatulle yhteis(cid:148)n kilpai- lulle. Koska yhteis(cid:148)n kilpailua ei ollut, yksinomaan kansallista, alueellista tai paikallista liikennett(cid:132) harjoitta- ville yrityksille annettu tuki ei voinut vaikuttaa yhteis(cid:148)n sis(cid:132)iseen kauppaan. T(cid:132)m(cid:132)n perusteella komissio katsoo, ett(cid:132) alueellisten lakien N:o 28/81 ja N:o 4/85 nojalla vuoden 1981 ja 1 p(cid:132)iv(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1990 v(cid:132)lisen(cid:132) ainoastaan kansallista, alueellista tai paikallista liikennett(cid:132) harjoitta- ville Friuli(cid:190)Venezia Giulian kuljetusyrityksille my(cid:148)n- netyt tuet eiv(cid:132)t olleet perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja valtiontukia. aikana Sen sijaan asetuksen (ETY) N:o 4059/89 voimaantuloajan- kohdasta, toisin sanoen 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1990 alkaen Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen maanteiden tavara- liikennett(cid:132) toisen lukuun harjoittaville yrityksille my(cid:148)n- netyt tuet ovat perustamissopimuksen 92 artiklassa tarkoi- tettuja valtiontukia, sill(cid:132) ne ovat voineet vaikuttaa j(cid:132)sen- valtioiden v(cid:132)liseen kauppaan. paikallisia Menettelyn aloittamisen j(cid:132)lkeen Italian viranomaiset toivat esille, ett(cid:132) yli 80 % tuen saajista on hyvin pieni(cid:132) yrityksi(cid:132), joilla on vain yksi ajoneuvo ja jotka harjoittavat vain kuljetuksia. Komission mielest(cid:132) toiminnan paikallinen luonne ei kuitenkaan riit(cid:132) perus- teeksi sille, ett(cid:132) kauppaan ei vaikutettaisi, sill(cid:132) kabotaasi- liikenne on mahdollista, vaikka sille olisi vahvistettu kiin- ti(cid:148)t. Kansainv(cid:132)lisi(cid:132) kuljetuksia harjoittavat Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen yritykset ovat kilpailleet vuodesta 1969 l(cid:132)htien muiden italialaisten yritysten kanssa, jotka harjoit- tavat samaa toimintaa. Italian viranomaisten mukaan alueen liikenteenharjoit- tajat osallistuvat kansainv(cid:132)lisiin kuljetuksiin vain hyvin v(cid:132)h(cid:132)isess(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin, mik(cid:132) osaltaan viittaa siihen, ett(cid:132) alueen liikenteenharjoittajien kilpailu on kansainv(cid:132)lisess(cid:132) lii- kenteess(cid:132) hyvin v(cid:132)h(cid:132)n merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132). Komissio katsoo kuitenkin, ett(cid:132) kilpailun rajallisuus ei oikeuta olemaan soveltamatta perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohtaa tieliikenteen alalla. tuki Koska tuki vahvistaa yhteis(cid:148)n sis(cid:132)iseen kauppaan osallis- tuvan yksitt(cid:132)isen alan yritysten asemaa, on todettava, ett(cid:132) se vaikuttaa kauppaan perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Laeissa N:o 4/85 ja 28/81 vahvistaa maanteiden tavarakuljetuksia s(cid:132)(cid:132)detty toisen lukuun harjoittavien Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen yritysten taloudellista asemaa ja toimintamahdolli- suuksia niiden kilpailijoihin n(cid:132)hden, ja t(cid:132)m(cid:132) on jatkunut 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1990 kansallista liikennett(cid:132) harjoit- tavien yritysten osalta ja vuodesta 1969 kansainv(cid:132)list(cid:132) liikennett(cid:132) harjoittavien yritysten osalta niin, ett(cid:132) tilanne on voinut vaikuttaa j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan. VIII Koska osa toisen lukuun harjoitetun maanteiden tavaralii- kenteen alaa tukevista rahoitustoimenpiteist(cid:132) on perusta- missopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea, on tutkittava, voidaanko niihin soveltaa perustamissopi- muksen 77, 92 ja 93 artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) poikkeuksia. Tuen my(cid:148)nt(cid:132)misest(cid:132) rautatie-, maantie- ja sis(cid:132)vesiliiken- teeseen 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1107/70 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 543/97 (4), 3 artiklan 1 kohdan d alakohdassa sallitaan tuki ”siihen asti, kunnes kuljetusmarkkinoille p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) koskevat yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t tulevat voimaan, jos tuki my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n poikkeuk- sellisena ja tilap(cid:132)isen(cid:132) ja sen tarkoituksena on uudelleen- j(cid:132)rjestelyn osana poistaa vakavia rakenteellisia ongelmia aiheuttavaa ylikapasiteettia ja siten edist(cid:132)(cid:132) kuljetusmark- kinoiden tarpeiden tehokkaampaa tyydytt(cid:132)mist(cid:132)”. Italian viranomaiset korostivat menettelyn alkamisen yhteydess(cid:132) antamassaan vastauksessa, ett(cid:132) Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueella ei ole ylikapasiteettia t(cid:132)ll(cid:132) alalla, vaan p(cid:132)invastoin ajoneuvokanta on 20 prosenttia todellista tarvetta pienempi, toisin sanoen ett(cid:132) alueella k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevia v(cid:132)lineit(cid:132) ja henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132) hy(cid:148)dynnet(cid:132)(cid:132)n jo liian turvallisuuteen. tehokkaasti, mik(cid:132) vaikuttaa kielteisesti Komission mielest(cid:132) edell(cid:132) mainitun asetuksen 3 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettua poikkeusta ei voida soveltaa kyseiseen tukeen, koska tuki ei liity mihink(cid:132)(cid:132)n (1) EYVL C 213, 19. 8. 1992, s. 2 (2) EYVL C 213, 23. 7. 1996, s. 4, EYVL C 68, 6. 3. 1996, s. 9. ja (3) EYVL L 130, 15. 6. 1970, s. 1 (4) EYVL L 84, 26. 3. 1997, s. 6 6. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 66/23 mainitun artiklan mukaiseen alan uudelleenj(cid:132)rjestelyyn, ja ett(cid:132) se ei ole vastaus alalla vallitsevaan ylikapasiteettiin, joten edellytyksi(cid:132) poikkeuksen soveltamiseen ei ole. T(cid:132)m(cid:132)n perusteella komissio katsoo, ett(cid:132) tukeen voidaan soveltaa asetuksen (ETY) N:o 1107/70 3 artiklan 1 kohdan e alakohdassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) poikkeusta 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 1997 saakka. Italian viranomaiset toivat esille menettelyn alkamisen yhteydess(cid:132) antamassaan vastauksessa, ett(cid:132) alueen ajoneu- vokanta on hyvin vanha, mill(cid:132) on ilman pilaantumisen, melun ja turvallisuuden kannalta kielteisi(cid:132) seurauksia. Sen uudistamiseen tarvittaisiin rahoitusta, mihin alan toimijat eiv(cid:132)t helposti kykene. Italian viranomaiset ovat my(cid:148)s v(cid:132)it- t(cid:132)neet, ett(cid:132) komissio ei ole aiemmin kielt(cid:132)nyt tukien my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) ajoneuvokannan uusimista varten, mik(cid:132) tulisi ilmi parlamentin kysymykseen E/1883/96 annetusta vastauksesta. Komission mielest(cid:132) on vaikea pit(cid:132)(cid:132) liikkuvan kaluston hankkimiseen leasingin kautta my(cid:148)nnett(cid:132)vi(cid:132) tukia yhteis- markkinoille soveltuvina, etenkin koska ne aiheuttavat kapasiteetin kasvua, mik(cid:132) olisi asetuksen (ETY) N:o 1107/ 70 3 artiklan 1 kohdan d alakohdan vastaista. Lis(cid:132)ksi komission vastauksessa Italian viranomaisten mainitse- maan parlamentin kysymykseen ilmoitetaan ainoastaan, ett(cid:132) komission olisi ensin hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132) kansallinen tuki- j(cid:132)rjestelm(cid:132) perustamissopimuksen 93 artiklan mukaisesti, mik(cid:132) ei miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa merkitse, ett(cid:132) komission kanta ajoneuvojen uudistamista varten my(cid:148)nnett(cid:132)viin tukiin olisi my(cid:148)nteinen. Kuten edell(cid:132) mainittiin, tuesta osa (10–15 %) on ollut tarkoitettu yhdistettyihin kuljetuksiin tarkoitetun lait- teiston rahoittamiseen. N(cid:132)ille tuille my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n poik- keus, jos tuki my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n tilap(cid:132)isesti ja jos sen tarkoituk- sena on yhdistettyjen kuljetusten kehitt(cid:132)minen, asetuksen (ETY) N:o 1107/70 nojalla, sellaisena kuin se on muutet- tuna asetuksilla (ETY) N:o 1658/82 (1) ja N:o 1100/89 (2), niiden tukien osalta, joita my(cid:148)nnettiin 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulu- kuuta 1992 menness(cid:132), ja asetuksen (ETY) N:o 1107/70 nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksilla (ETY) N:o 3578/92 (3) ja (EY) N:o 543/97 my(cid:148)hemmin my(cid:148)nnettyjen tukien osalta silloin, kun ne koskevat yhdistettyihin kuljetuksiin erityisesti sopivaan ja ainoas- taan yhdistetyiss(cid:132) kuljetuksissa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n laitteistoon teht(cid:132)vi(cid:132) investointeja. Laeissa N:o 28/81 ja 4/85 s(cid:132)(cid:132)dettyyn j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n kuuluva tuki yhdistetyille kuljetuksille on ollut tarkoitettu olevien vaihtokuormatilojen ajoneuvojen ja puoliper(cid:132)vaunujen vastaavien kiinnityslait- teiden ostoon. T(cid:132)llainen tuki t(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) siis edell(cid:132) kuvatut poikkeuksille asetetut edellytykset, joiden tarkoituksena on suosia yhdistettyjen kuljetusten kehittymist(cid:132). intermodaalik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) ja (1) EYVL L 184, 29. 6. 1982, s. 1 (2) EYVL L 116, 28. 4. 1989, s. 24 (3) EYVL L 364, 12. 12. 1992, s. 11 Perustamissopimuksen 92 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa ja 3 kohdan b ja d alakohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) poikkeuksia ei komission n(cid:132)kemyksen mukaan voida soveltaa t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa, sill(cid:132) kyseinen tuki ei ole yksit- t(cid:132)isille kuluttajille my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) sosiaalista tukea, ei ole tarkoitettu korvaamaan luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttamaa vahinkoa, ei liity Euroopan yhteist(cid:132) etua koskevaan hankkeeseen eik(cid:132) ole tarkoitettu kulttuurin tai kulttuuriperinn(cid:148)n edist(cid:132)mi- seen. Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n poikkeuksista sellaiselle tuelle, jota annetaan taloudellisen kehityksen edist(cid:132)miseen tietyill(cid:132) alueilla. Italian viranomaiset ilmoittivat menettelyn aloit- tamisen yhteydess(cid:132) antamassaan vastauksessa, ett(cid:132) kaksi kolmannesta kyseisest(cid:132) alueesta kuuluu teollisuuden taan- ja ep(cid:132)suotuisiin tumasta k(cid:132)rsiviin alueisiin (tavoite 2) alueisiin (tavoite 5b). Aiottu tuki ei kuitenkaan liity mihink(cid:132)(cid:132)n aluekehitys- suunnitelmaan, joka koskisi kaikkia alueen talouden aloja, vaan kysymys on alakohtaisesta toimenpiteest(cid:132), joka koskee vain toisen lukuun teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132) maanteiden tavaralii- Lis(cid:132)ksi kennett(cid:132) kyseinen alue ei ole kokonaisuudessaan sellaista, ett(cid:132) siihen voitaisiin soveltaa poikkeuksia. Siksi komissio katsoo, ett(cid:132) 92 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitettuja poikkeuksia ei voida soveltaa t(cid:132)h(cid:132)n tapauk- seen. Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueella. Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakoh- dassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty(cid:132) poikkeusta sovelletaan tukiin, joiden tarkoituksena on tietyn taloudellisen toiminnan kehi- tyksen edist(cid:132)minen, jos n(cid:132)m(cid:132) eiv(cid:132)t muuta kaupank(cid:132)ynnin edellytyksi(cid:132) yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla. Lain N:o 4/65 5 artiklassa tarkoitettu liikkuvan kaluston hankkimiseen leasingill(cid:132) annettava tuki on toimintatukea, joka yhteis(cid:148)jen ensimm(cid:132)isen oikeusasteen tuomiois- tuimen asiassa T-459/93, Siemens SA v. komissio, 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 antaman tuomion (4) mukaan on tukea, jonka tarkoituksena on vapauttaa yritys kuluista, joista sen olisi pit(cid:132)nyt itse vastata juoksevassa hallinnos- saan tai tavanomaisessa toiminnassaan, eik(cid:132) sen voida periaatteessa katsoa kuuluvan 92 artiklan 3 kohdan sovel- tamisalaan. (4) Kok. 1995, s. II-1679. L 66/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 6. 3. 98 2 artikla Muut kuin t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 1 artiklassa tarkoitetut tuet ovat 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tukia ja laittomia, sill(cid:132) ne on my(cid:148)nnetty 93 artiklan 3 kohdan vastaisesti. 3 artikla Erityisesti yhdistettyihin kuljetuksiin soveltuvan ja ainoas- taan yhdistetyiss(cid:132) kuljetuksissa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n kaluston rahoittamiseen tarkoitetut tuet ovat perustamissopi- muksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tukia, mutta ne soveltuvat yhteismarkkinoille asetuksen (ETY) N:o 1107/70 3 artiklan 1 kohdan e alakohdan nojalla. 4 artikla Sellaisille yrityksille 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1990 alkaen my(cid:148)nnetyt tuet, jotka ovat harjoittaneet kansallisia kulje- tuksia tai kansainv(cid:132)lisi(cid:132) kuljetuksia, eiv(cid:132)t sovellu yhteis- markkinoille, sill(cid:132) ne eiv(cid:132)t t(cid:132)yt(cid:132) mit(cid:132)(cid:132)n perustamissopi- muksen 92 artiklan 2 ja 3 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) poik- keuksia varten vaadittavista edellytyksist(cid:132) eiv(cid:132)tk(cid:132) asetuk- sessa (ETY) N:o 1107/70 asetetuista edellytyksist(cid:132). 5 artikla Italian on poistettava 4 artiklassa tarkoitettu tuki ja perit- t(cid:132)v(cid:132) se takaisin. Tuki on maksettava takaisin kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) noudattaen ja siihen on lis(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) viiv(cid:132)stys- korko, jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) perustuu alueellisten tukij(cid:132)rjestelmien arvioinnissa k(cid:132)ytettyyn viitekorkoon ja jota perit(cid:132)(cid:132)n siit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) alkaen, jona tuki on my(cid:148)nnetty, aina tuen palaut- tamisp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n asti. 6 artikla Italian on ilmoitettava komissiolle t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen toteuttamistaan toimenpiteist(cid:132) kahden noudattamiseksi kuukauden kuluessa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksiantop(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132). 7 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Italian tasavallalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997. Komission puolesta Emma BONINO Komission j(cid:132)sen tuet eiv(cid:132)t esimerkiksi Sit(cid:132) paitsi poikkeusta ei voida soveltaa tarkasteltavana olevaan j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n, koska kyseiset liity muihin toimiin, joilla olisi yhteisen edun mukaisia tavoit- teita, uudelleenj(cid:132)rjestelysuunnitelmaan. Koska Italian viranomaiset viittasivat menettelyn aloitta- misen yhteydess(cid:132) antamassaan vastauksessa alan uudel- leenj(cid:132)rjestelyyn, ne tarkoittivat silloin alan tulevaa uudel- leenj(cid:132)rjestely(cid:132) ja j(cid:132)rkeist(cid:132)mist(cid:132), jotka alueella aiotaan toteuttaa uusien tukia koskevien s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)sten avulla. Lis(cid:132)ksi Italian viranomaiset eiv(cid:132)t ole v(cid:132)itt(cid:132)neet eiv(cid:132)tk(cid:132) osoittaneet, ett(cid:132) kyseiset jonkin muun tuet perustamissopimuksessa tai asetuksessa (ETY) N:o 1107/ 70 s(cid:132)(cid:132)detyn poikkeuksen edellytykset. t(cid:132)ytt(cid:132)isiv(cid:132)t Edell(cid:132) esitetyn perusteella komissio on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) niille maanteiden tavaraliikennett(cid:132) harjoittaville Friuli(cid:190) Venezia Giulian alueen yrityksille, jotka ovat harjoittaneet kansallisia kuljetuksia 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1990 alkaen jotka ovat harjoittaneet kansainv(cid:132)lisi(cid:132) kuljetuksia, tai lakien N:o 28/81 ja 4/85 nojalla my(cid:148)nnetty tuki ei ole perustamissopimuksen 92 artiklassa tarkoitettua yhteis- markkinoille soveltuvaa tukea. IX Perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan nojalla komissiolle olisi pit(cid:132)nyt antaa ajoissa tieto tuesta. Koska Italian hallitus toteutti tukij(cid:132)rjestelm(cid:132)n t(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) ilmoi- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) on pidett(cid:132)v(cid:132) laittomana. tusvelvollisuutta, Kun komissio ilmoitti Italian viranomaisille 14. helmi- kuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132)(cid:132)n kirjeell(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n aloittaa se pyysi heit(cid:132) panemaan merkille tiedo- menettely, jossa j(cid:132)senvaltioita muistutetaan siit(cid:132), ett(cid:132) nannon (1), kaikesta laittomasti my(cid:148)nnetyst(cid:132) tuesta voidaan tehd(cid:132) jossa j(cid:132)senvaltio velvoitetaan perim(cid:132)(cid:132)n takaisin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, tapauksessa my(cid:148)nnetty komissio pit(cid:132)(cid:132) takaisin perimist(cid:132) v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)n(cid:132), jotta tuen my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) edelt(cid:132)neet tasavertaiset kilpailuedelly- tykset voitaisiin palauttaa. tuki. K(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevassa ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Friuli(cid:190)Venezia Giulian alueen lakien N:o 28/1981 ja N:o 4/1985 nojalla 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1990 asti my(cid:148)n- netyt tuet (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”tuet”), joita on my(cid:148)nnetty ainoas- taan paikallista, liikennett(cid:132) harjoittaneille yrityksille, eiv(cid:132)t ole perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja valtion tukia. tai kansallista alueellista (1) EYVL C 318, 24. 11. 1983, s. 3


title: Regulamento (CE) nº 1597/97 da Comissão de 30 de Julho de 1997 que altera o Regulamento (CEE) nº 584/92 que estabelece as normas de execução do regime aplicável no sector do leite e dos produtos lácteos, previsto nos acordos europeus concluídos pela Comunidade com a República da Polónia, a República da Hungria, a República Checa e a República Eslovaca

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
agreement (EU)
butter
cheese
import policy
milk

formats: html pdfa1b print


title: 98/182/EG: Kommissionens beslut av den 30 juli 1997 om stöd som beviljats av regionen Friuli-Venezia Giulia (Italien) till företag som utför godstransporter på väg i regionen (Endast den italienska texten är giltig) (Text av betydelse för EES)

formats: html pdf print

text: L 66/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 3. 98 II (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering inte (cid:132)r obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 juli 1997 om st(cid:148)d som beviljats av regionen Friuli-Venezia Giulia (Italien) till f(cid:148)retag som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g i regionen (Endast den italienska texten (cid:132)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (98/182/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, s(cid:132)rskilt artikel 93. 2 f(cid:148)rsta stycket i detta, efter att ha gett ber(cid:148)rda parter tillf(cid:132)lle att yttra sig enligt ovann(cid:132)mnda artikel (1), och med beaktande av f(cid:148)ljande: I I samband med ett annat st(cid:148)d(cid:132)rende har kommissionen f(cid:134)tt k(cid:132)nnedom om den regionala lagen nr 4 av den 7 januari 1985 (nedan kallad lag nr 4/85) i den italienska regionen Friuli-Venezia Giulia. Eftersom den st(cid:148)dordning som fastst(cid:132)lls i denna lag aldrig har anm(cid:132)lts till kommis- sionen enligt artikel 93. 3 i f(cid:148)rdraget har den betraktats som oanm(cid:132)lt st(cid:148)d. Den 29 september 1995 skickade kommissionen en beg(cid:132)ran till de italienska myndigheterna om ytterligare upplysningar. Genom fax av den 27 oktober 1995 anh(cid:148)ll de italienska myndigheterna om f(cid:148)rl(cid:132)ngning av fristen f(cid:148)r besvarande av skrivelsen, vilket kommissionen godtog den 9 november 1995. Svaret kom efter den fastst(cid:132)llda fristens utg(cid:134)ng genom skrivelser den 10 januari 1996, (1) EGT C 98, 26. 3. 1997, s. 16. registrerade i generaldirektoratet f(cid:148)r transporter den 11 januari 1996. Dessa skrivelser inneh(cid:148)ll emellertid endast ofullst(cid:132)ndiga upplysningar om den st(cid:148)dordning som inf(cid:148)rdes genom lag nr 4/85. Med anledning av en skrivelse av den 30 maj 1996 fr(cid:134)n de italienska myndigheterna erinrade kommissionen dessa genom en skrivelse av den 19 juni 1996 om att de upplysningar som beg(cid:132)rdes i brevet av den 29 september 1995 fortfarande saknades, s(cid:132)rskilt texten till lag nr 4/85. Den 18 juli 1996 h(cid:148)lls ett sammantr(cid:132)de i Bryssel mellan kommissionen och de italienska myndigheterna, vid vilket texten till lag nr 4/85 till slut (cid:148)verl(cid:132)mnades. Den 18 november 1996 mottog kommissionen komplette- rande upplysningar r(cid:148)rande ett annat st(cid:148)d men som ocks(cid:134) ber(cid:148)rde h(cid:132)r ifr(cid:134)gavarande st(cid:148)d. Den 13 februari 1997 h(cid:148)lls ett sammantr(cid:132)de mellan de italienska myndigheterna och kommissionen, vid vilket de italienska myndigheterna p(cid:134) nytt erinrade om de s(cid:132)rskilda problem transport(cid:148)rerna i regionen Friuli- Venezia Giulia hade att brottas med. De lade (cid:132)ven fram f(cid:148)rslag till omstrukturering av v(cid:132)gtransporten i det regionen, vars riktlinjer f(cid:148)r (cid:148)vrigt redan ingick i den rapport som (cid:148)verl(cid:132)mnades i november 1996. Genom brev av den 14 februari 1997 informerade kommissionen den italienska regeringen om sitt beslut att inleda f(cid:148)rfarandet mot st(cid:148)dordningen till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r 6. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 66/19 f(cid:148)retag som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) landsv(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning i regionen Friuli-Venezia Giulia. Kommissionen anmodade de italienska myndigheterna att yttra sig (cid:148)ver detta beslut och informerade de (cid:148)vriga medlemsstaterna och andra ber(cid:148)rda parter genom att offentligg(cid:148)ra brevet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (1). 1985–1995, under vilken totalt 1 691 ans(cid:148)kningar bevil- jades, varvid finansieringen i medeltal uppgick till 19 %. (cid:143)r 1993 beviljades 83 ans(cid:148)kningar, och den finansierade andelen inskr(cid:132)nkte sig d(cid:134) till 10 %. Inom ramen f(cid:148)r den tidigare ordningen beviljades 5 790 miljoner lire (2,9 miljoner ecu) efter sammanlagt 305 beviljade ans(cid:148)k- ningar. italienska myndigheterna De sina synpunkter genom brev av den 27 mars 1997, registrerat hos kommissionen den 3 april 1997. N(cid:134)gra synpunkter fr(cid:134)n andra ber(cid:148)rda parter har d(cid:132)remot inte inkommit. (cid:148)verl(cid:132)mnade II Lag nr 4/85 ers(cid:132)tter den ordning som inf(cid:148)rdes 1981 genom den regionala lagen nr 28/81, men huvuddelen av de upplysningar kommissionen har f(cid:134)tt avser 1985 (cid:134)rs fr(cid:132)mja lag. I de tv(cid:134) st(cid:148)dordningarna, vars m(cid:134)l (cid:132)r att utvecklingen inom sektorn f(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning i regionen Friuli-Venezia Giulia, finns regler f(cid:148)r f(cid:148)ljande tre (cid:134)tg(cid:132)rder: I artikel 6 i lag nr 4/85 medges en finansiering av h(cid:148)gst 50 % av kooperativa f(cid:148)retags eller konsortiers driftskost- nader och kostnader f(cid:148)r modernisering av fasta anl(cid:132)gg- ningar och l(cid:148)s utrustning i f(cid:148)retagen. Den investering som st(cid:148)ds skall fr(cid:132)mja uppf(cid:148)rande eller anskaffning av anl(cid:132)ggningar och utrustning som kr(cid:132)vs f(cid:148)r genomf(cid:148)rande av kooperativets eller konsortiets m(cid:134)l, eller bidra till f(cid:148)rvaltning och utveckling av gemensamma tj(cid:132)nster f(cid:148)r garagering, underh(cid:134)ll och reparation av fordon, samt till- h(cid:148)rande anl(cid:132)ggningar och utrustning. Enligt de knapp- h(cid:132)ndiga uppgifter italienska som erh(cid:134)llits myndigheterna har medel beviljats f(cid:148)r investeringar i huvudkontor, uppst(cid:132)llningsplatser f(cid:148)r rullande materiel, kontor, v(cid:132)xelflak och lagerbyggnader f(cid:148)r magasinering av gods. fr(cid:134)n de I artikel 4 f(cid:148)reskrivs att r(cid:132)ntor kan s(cid:132)ttas ned med h(cid:148)gst 60 % (70 % d(cid:134) det g(cid:132)ller sammanslutningar av f(cid:148)retag) p(cid:134) l(cid:134)n med kortare l(cid:148)ptid (cid:132)n tio (cid:134)r som syftar till att bygga upp f(cid:148)retagets infrastruktur, vilket innefattar de lokaler som kr(cid:132)vs f(cid:148)r f(cid:148)retagets verksamhet f(cid:148)r magasi- nering, lagring och hantering av gods, samt f(cid:148)r f(cid:148)retagens fasta anl(cid:132)ggningstillg(cid:134)ngar samt maskiner och inventarier. Sedan f(cid:148)rfarandet inleddes har de italienska myndighe- terna anm(cid:132)lt att st(cid:148)d beviljats enligt artikel 6 i lag nr 4/85 till investeringar i komponenter f(cid:148)r kombinerad trans- port. Enligt dessa uppgifter har mellan 10 % och 15 % av de totala bidrag som beviljats enligt ifr(cid:134)gavarande ordning varit avsett f(cid:148)r ink(cid:148)p av v(cid:132)xelflak och anl(cid:132)gg- ningar f(cid:148)r att f(cid:132)sta dessa p(cid:134) fordonen och p(cid:134)h(cid:132)ngsvagnar f(cid:148)r kombinerad transport. Enligt de italienska myndigheternas rapport av den 18 november 1996 var den planerade budgeten f(cid:148)r perioden 1985–1995 13 000 miljoner italienska lire (6,7 miljoner ecu), och 155 ans(cid:148)kningar beviljades f(cid:148)r bidrag med belopp som i medeltal uppgick till mellan 13 och 26 % av totalkostnaden f(cid:148)r l(cid:134)n och r(cid:132)ntor. Den budget som planerades inom ramen f(cid:148)r den f(cid:148)reg(cid:134)ende perioden 1981–1985 var 930 miljoner lire (0,4 miljoner ecu), och 14 ans(cid:148)kningar beviljades. anslogs rapport ovann(cid:132)mnda Enligt f(cid:148)r perioden 1985–1995 1 074 miljoner lire (0,5 miljoner ecu), och 14 ans(cid:148)kningar beviljades, med en genomsnittlig finan- siering av 32 %. Betr(cid:132)ffande den ordning som inf(cid:148)rdes genom lag nr 28/81 var budgeten 480 miljoner lire (0,2 miljoner ecu) f(cid:148)r totalt 23 beviljade ans(cid:148)kningar. I artikel 5 medges finansiering av kostnader f(cid:148)r leasing av nya fordon eller datautrustning, under en period av tre eller fem (cid:134)r, med upp till 25 % av anskaffningskostnaden f(cid:148)r tillg(cid:134)ngarna (30 % f(cid:148)r kooperativa f(cid:148)retag och konsor- tier). Genom den regionala lagen nr 3/88 s(cid:132)nktes maxi- mibeloppet senare s(cid:132)nktes det till 15 % genom den regionala lagen nr 2/89. till 20 % f(cid:148)r alla st(cid:148)dmottagare, De italienska myndigheterna har vid flera tillf(cid:132)llen fram- h(cid:134)llit att beviljandet av bidrag avbr(cid:148)ts (cid:134)r 1995 till f(cid:148)ljd av kommissionens p(cid:134)pekanden betr(cid:132)ffande st(cid:148)dordningen enligt n(cid:132)mnda lag, (cid:132)ven om det fanns medel avsatta fram till (cid:134)r 2004 f(cid:148)r finansiering av r(cid:132)ntor, och fram till (cid:134)r 1999 f(cid:148)r leasing(cid:134)tg(cid:132)rder. de italienska myndigheternas Enligt fr(cid:134)n november 1996 var den budget som anslogs till (cid:134)tg(cid:132)rden f(cid:148)r perioden 23 300 miljoner lire (11,8 miljoner ecu) rapport (1) EGT C 98, 26. 3. 1997, s. 16. St(cid:148)dmottagarna (cid:132)r f(cid:148)retag, kooperativ och sammanslut- ningar av f(cid:148)retag i form av kooperativ eller konsortier som utf(cid:148)r godstransporter f(cid:148)r annans r(cid:132)kning, som (cid:132)r inf(cid:148)rda i l(cid:132)nsregistren (cid:148)ver (cid:134)kerif(cid:148)retag i regionen Friuli- L 66/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 3. 98 Venezia Giulia och registrerade i regionens handels-, industri-, hantverks- och jordbrukskammare. Betr(cid:132)ffande den (cid:134)tg(cid:132)rd som avses i artikel 6 (cid:132)r mottagarna transport- f(cid:148)retag i form av kooperativ eller konsortier som har sitt huvudkontor i regionen, samt eventuella anslutna f(cid:148)retag som har sitt huvudkontor utanf(cid:148)r regionens territorium men utan att dessa (cid:148)verskrider 20 % av del(cid:132)garna. till dess r(cid:134)det antog f(cid:148)rordning (EEG) nr 881/92 av den 26 mars 1992 om tilltr(cid:132)de till marknaden f(cid:148)r godstrans- porter p(cid:134) v(cid:132)g i gemenskapen fr(cid:134)n eller till en medlems- stats territorium, eller genom en eller flera medlemssta- ters territorier (4). Marknaden (cid:132)r allts(cid:134) helt (cid:148)ppen f(cid:148)r konkurrens sedan den 1 januari 1993. Sedan 1981 har 2 202 ans(cid:148)kningar beviljats, varav merparten (mer (cid:132)n 80 % enligt de italienska myndighe- terna) (cid:132)r mikrof(cid:148)retag med endast ett fordon, vilka utf(cid:148)r enbart lokal eller regional transport. III Cabotage f(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g var inte tillg(cid:132)ngligt f(cid:148)r gemenskapskonkurrens f(cid:148)rr(cid:132)n den 1 juli 1990, datum f(cid:148)r ikrafttr(cid:132)dandet av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 4059/89 av den 21 december 1989 om villkor f(cid:148)r utl(cid:132)ndska trans- port(cid:148)rers tilltr(cid:132)de till inhemska godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g i en medlemsstat (1), varigenom cabotagekvoter inf(cid:148)rdes; Italien disponerar 1 767 tillst(cid:134)nd. N(cid:132)mnda f(cid:148)rordning har ersatts av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 3118/93 (2) som nu g(cid:132)ller, och som stadgar att cabotage (cid:132)r helt fritt fr. o. m. den 1 juli 1998, med en (cid:148)verg(cid:134)ngsperiod fr. o. m. den 1 januari 1994 under vilken antalet tillst(cid:134)nd (cid:148)kar med 30% per (cid:134)r ut(cid:148)ver ett ursprungligt antal av 30 000 tillst(cid:134)nd inom gemenskapen. F(cid:148)r (cid:148)vrigt utf(cid:148)rdes i tonkilometer r(cid:132)knat 14 % av v(cid:132)gca- botaget i gemenskapen under 1990–1993 i Italien, vilket inneb(cid:132)r att landet var det n(cid:132)st mest attraktiva bland medlemsstaterna f(cid:148)r gemenskapens transport(cid:148)rer. Betr(cid:132)ffande internationella godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g (cid:132)r denna marknad (cid:148)ppen f(cid:148)r gemenskapskonkurrens sedan 1969 i samband med ikrafttr(cid:132)dandet av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1018/68 av den 19 juli 1968 om inr(cid:132)ttande av en gemenskapskvot f(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g mellan medlemsstaterna (3), (cid:132)ven om det tidigare fanns bilaterala avtal mellan medlemsstaterna. Tilltr(cid:132)det till internatio- nella transporter var underkastat gemenskapskvoter fram finns det enligt den rapport Betr(cid:132)ffande godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g i regionen Friuli- som Venezia Giulia skickades till kommissionen den 18 november 1996 cirka 31 700 f(cid:148)retag som bedriver verksamhet f(cid:148)r egen r(cid:132)kning, j(cid:132)mf(cid:148)rt med 3 250 f(cid:148)retag som utf(cid:148)r f(cid:148)r annans r(cid:132)kning, vilka emellertid har 56 % av den totala lastkapaciteten i regionen. transporter italienska myndigheterna har De sedan f(cid:148)rfarandet inleddes h(cid:132)vdat att andelen internationella transporter som under 1993 utf(cid:148)rdes av transport(cid:148)rerna i Friuli- Venezia Giulia utgjorde 4 % av de sammanlagt utf(cid:148)rda transporterna i Italien (siffran (cid:132)r ber(cid:132)knad i ton och stiger till 16 % om den ber(cid:132)knas i tonkilometer). Andelen internationella transporter som utf(cid:148)rdes med ursprungs- och best(cid:132)mmelseort i regionen skulle endast vara 5,4 % (i ton r(cid:132)knat) av de sammanlagda transporterna i regionen, innefattande transporter som utf(cid:148)rs av alla regionala, inhemska och utl(cid:132)ndska transport(cid:148)rer. Siffran skulle antagligen vara h(cid:148)gre uttryckt i tonkilometer (5). IV Enligt artikel 92 i f(cid:148)rdraget (cid:132)r st(cid:148)d som ges av en medlemsstat eller med hj(cid:132)lp av statliga medel, av vilket slag det (cid:132)n (cid:132)r, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa f(cid:148)retag eller viss produktion, of(cid:148)renligt med den gemensamma mark- naden. Begreppet st(cid:148)d kr(cid:132)ver f(cid:148)ljaktligen en analys av tre fundamentala grundbegrepp: statliga medel, f(cid:148)rekomsten av snedvridning av konkurrensen och p(cid:134)verkan av marknaden. inblandning av V Begreppet statligt st(cid:148)d avser st(cid:148)d som beviljas av s(cid:134)v(cid:132)l centrala som regionala och lokala myndigheter i en medlemsstat (6). Genom artikel 1 i de regionala lagarna nr 4/85 och nr 28/81 bemyndigas den regionala f(cid:148)rvalt- ningen uttryckligen att bevilja finansiering till f(cid:148)retag som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g, fr(cid:132)mja och utveckla regionen Friuli-Venezia Giulia. Det r(cid:148)r sig allts(cid:134) om statliga medel enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget. f(cid:148)r att (4) EGT L 95, 9. 4. 1992, s. 1. (5) Uppgifterna har h(cid:132)mtats fr(cid:134)n artikeln ”Godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g di i kvartalsskriften 1993” som publicerades Trasporto” f(cid:148)r juli–september 1995. ”Sistemi (1) EGT L 390, 30. 12. 1989, s. 3. (2) EGT L 279, 12. 11. 1993, s. 1. (3) EGT L 175, 23. 7. 1968, s. 13. (6) EG-domstolens dom av den 14 november 1984 i m(cid:134)l nr C- 323/82, Intermills mot kommissionen. REG [1984], s. 3809, och dom den 14 oktober 1987 i m(cid:134)l nr C-284/84, Tyskland mot kommissionen. REG [1987], s. 4013. 6. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 66/21 VI j(cid:132)rnv(cid:132)g och landsv(cid:132)g (1) med (cid:134)terverkningar f(cid:148)r alla medlemsstaterna, varvid Italien (cid:134)tnjuter vissa f(cid:148)rdelar beroende p(cid:134) att det gr(cid:132)nsar till (cid:153)sterrike. kan snedvrida inleddes betonade kommissionen att D(cid:134) f(cid:148)rfarandet st(cid:148)dordningen ifr(cid:134)ga konkurrensen, eftersom den syftar till att f(cid:148)rb(cid:132)ttra konkurrenssituationen f(cid:148)r f(cid:148)retag etablerade i regionen Friuli-Venezia Giulia som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning genom att minska deras normala kostnader f(cid:148)r verksam- heten medan deras konkurrenter – f(cid:148)retag som utf(cid:148)r transporter f(cid:148)r egen r(cid:132)kning och f(cid:148)retag utanf(cid:148)r regionen som utf(cid:148)r transporter f(cid:148)r annans r(cid:132)kning – sj(cid:132)lva m(cid:134)ste b(cid:132)ra sina kostnader. I skrivelsen av den 27 mars 1997 framh(cid:132)vde de italienska myndigheterna de enorma kostnader transport(cid:148)rerna i regionen har tvingats b(cid:132)ra f(cid:148)r att anpassa sin fordonspark till de milj(cid:148)skyddskrav som (cid:134)l(cid:132)ggs dem av det n(cid:132)rlig- gande (cid:153)sterrike, vilka i h(cid:148)g grad skulle ha gynnat trans- port(cid:148)rerna i det landet, s(cid:132)rskilt i f(cid:148)rh(cid:134)llande till dem i den angr(cid:132)nsande regionen Friuli-Venezia Giulia. De h(cid:132)nvisade ocks(cid:134) transport(cid:148)rernas till de (cid:148)sterrikiska gynnade st(cid:132)llning i j(cid:132)mf(cid:148)relse med de italienska i allm(cid:132)nhet och transport(cid:148)rerna i Friuli-Venezia Giulia i synnerhet, eftersom (cid:153)sterrike har kunnat bevilja statligt st(cid:148)d av obegr(cid:132)nsad storlek och utan n(cid:134)gra villkor till sina transportf(cid:148)retag fram till 1994, f(cid:148)re sin anslutning till Europeiska unionen, vilket har medf(cid:148)rt en obalans p(cid:134) marknaden till deras f(cid:148)rdel. I detta sammanhang m(cid:134)ste man beakta att (cid:153)sterrike i egenskap av medlem av EES sedan 1994 varit underkastat gemenskapsreglerna om statligt st(cid:148)d som (cid:148)vertagits genom EES-avtalet, och att det dessf(cid:148)rinnan (cid:132)nda sedan 1972 fanns regler p(cid:134) omr(cid:134)det fastst(cid:132)llda i avtal mellan EFTA-medlemsstaterna och gemenskapen. Betr(cid:132)ffande den (cid:148)sterrikiska lagstiftningen r(cid:148)r det sig enligt den information som tillhandah(cid:134)llits av de itali- enska myndigheterna om det system f(cid:148)r transitr(cid:132)tt baserat p(cid:134) s. k. Ecopoints som inf(cid:148)rdes enligt avtalet som sl(cid:148)ts den 2 maj 1992 mellan Europeiska gemenskapen och (cid:153)sterrike om transitering av gods p(cid:134) j(cid:132)rnv(cid:132)g och landsv(cid:132)g. Det handlar allts(cid:134) inte om n(cid:134)gon ensidig reglering som p(cid:134)tvingats av (cid:153)sterrike, utan om ett avtal som godk(cid:132)nts genom r(cid:134)dets beslut 92/577/EEG av den 27 november 1992 om slutande av ett avtal mellan gemenskapen och (cid:153)sterrike om transitering av gods p(cid:134) De italienska myndigheterna har f(cid:148)r (cid:148)vrigt framh(cid:132)vt den of(cid:148)rdelaktiga situation transport(cid:148)rerna i regionen skulle befinna sig i j(cid:132)mf(cid:148)rt med transport(cid:148)rer i Slovenien och Kroatien, eftersom dessa tv(cid:134) l(cid:132)nder kunde agera fritt inom sektorn, d(cid:134) de inte (cid:132)r underkastade n(cid:134)gra regler med avseende p(cid:134) statligt st(cid:148)d. Denna ogynnsamma situa- tion f(cid:148)r regionen Friuli-Venezia Giulia skulle enligt de italienska myndigheterna r(cid:132)ttf(cid:132)rdiga kravet p(cid:134) att kunna bibeh(cid:134)lla n(cid:134)gon form av kortfristigt statligt st(cid:148)d inf(cid:148)r hotet att sektorn annars skulle helt f(cid:148)rlora sin konkur- renskraft. De italienska myndigheterna verkar allts(cid:134) anse att finansieringen inte skulle vara n(cid:134)got st(cid:148)d, utan en kompensation f(cid:148)r dessa nackdelar. Domstolen har dock genom sin r(cid:132)ttspraxis (se s(cid:132)rskilt domen av den 10 december 1969, de f(cid:148)renade m(cid:134)len 6 och 11/69, kommissionen mot Frankrike (2)) bekr(cid:132)ftat att olikheter i lagstiftningen som framkallar snedvridning av konkurrensen inte kan motivera kompenserande statligt st(cid:148)d. Kommissionen anser att (cid:132)ven om snedvridningar som beror p(cid:134) yttre faktorer faktiskt skulle ha f(cid:148)rekommit, skulle alla transport(cid:148)rer i gemenskapen ha drabbats d(cid:132)rav i lika m(cid:134)n och att de allts(cid:134) inte kan motivera att ett st(cid:148)dsystem inf(cid:148)rs som snedvrider konkurrensen mellan transport(cid:148)rerna inom gemenskapen. F(cid:148)r (cid:148)vrigt beror de aktuella konkurrensvillkoren f(cid:148)r de transporter som utf(cid:148)rs i Italien av kroatiska och slovenska transport(cid:148)rer av bilaterala avtal som slutits mellan den italienska staten och dessa tredje l(cid:132)nder och en effektiv kontroll av att dessa avtal respekteras. Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att st(cid:148)det gynnar akt(cid:148)rerna i en s(cid:132)rskild sektor, godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning, och en s(cid:132)rskild region, genom att det minskar f(cid:148)retagens normala kostnader vilket medf(cid:148)r att konkur- rensen snedvrids. VII F(cid:148)r (cid:148)vrigt konkurrerar de f(cid:148)retagare som utf(cid:148)r godstrans- porter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning i regionen Friuli- Venezia Giulia s(cid:134)v(cid:132)l med s(cid:134)dana transportf(cid:148)retag fr(cid:134)n (cid:148)vriga Italien och andra l(cid:132)nder som med f(cid:148)retag som transporterar gods f(cid:148)r egen r(cid:132)kning. De italienska myndigheterna har beg(cid:132)rt till(cid:132)mpning av regeln om st(cid:148)d av mindre betydelse (de minimis-regeln) eftersom bidragsbeloppen (cid:132)r ganska l(cid:134)ga. Det skall emel- lertid erinras att gemenskapens riktlinjer f(cid:148)r st(cid:148)d till sm(cid:134) (1) EGT L 373, 21. 12. 1992, s. 4. (2) REG [1969], s. 523. L 66/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 3. 98 och medelstora f(cid:148)retag liksom de minimis-regeln inte antogs f(cid:148)rr(cid:132)n 1992 (1), och (cid:132)ndrades 1996 (2), och att dessa normer enligt punkt 2. 2 i n(cid:132)mnda riktlinjer inte (cid:132)r till(cid:132)mpliga p(cid:134) finns s(cid:132)rskilda konkurrensregler p(cid:134) detta omr(cid:134)de. transportsektorn, eftersom det transport(cid:148)rer internationella rensen fr(cid:134)n regionens transporter (cid:132)r f(cid:148)ga betydande. Kommissionen anser (cid:132)nd(cid:134) att den begr(cid:132)nsade konkurrensen inte hindrar till(cid:132)mp- ning av artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget inom sektorn f(cid:148)r lands- v(cid:132)gstransporter. i Man m(cid:134)ste skilja mellan f(cid:148)retag som utf(cid:148)r uteslutande inhemska, regionala eller lokala transporter och s(cid:134)dana som utf(cid:148)r internationell transport. De f(cid:148)rstn(cid:132)mnda (cid:132)r utsatta f(cid:148)r konkurrens med (cid:148)vriga italienska transport(cid:148)rer och med gemenskapens transpor- t(cid:148)rer som utf(cid:148)r cabotage i Italien. Man m(cid:134)ste emellertid beakta att den inhemska mark- naden f(cid:148)r landsv(cid:132)gstransport, enligt vad som beskrivits ovan, inte var (cid:148)ppen f(cid:148)r gemenskapskonkurrens f(cid:148)rr(cid:132)n f(cid:148)rordning (EEG) nr 4059/89 tr(cid:132)dde i kraft. Med h(cid:132)nsyn till denna fr(cid:134)nvaro av gemenskapskonkurrens kunde beviljandet av st(cid:148)d till f(cid:148)retag som uteslutande bedrev inhemska, regionala eller lokala transporter inte p(cid:134)verka handeln inom gemenskapen. Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att det st(cid:148)d som beviljades mellan 1981 och den 1 juli 1990 p(cid:134) grundval av de regionala lagarna nr 28/81 och nr 4/85 till transportf(cid:148)- retag bedrev inhemska, regionala eller lokala transporter inte utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget. i Friuli-Venezia Giulia som enbart Det st(cid:148)d som beviljats sedan f(cid:148)rordning (EEG) nr 4059/ 89 tr(cid:132)dde i kraft, d. v. s. fr(cid:134)n och med den 1 juli 1990, till f(cid:148)retag som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning i regionen Friuli-Venezia Giulia, utg(cid:148)r d(cid:132)remot statligt st(cid:148)d enligt artikel 92 i f(cid:148)rdraget, eftersom det kan p(cid:134)verka handeln mellan medlemsstaterna. Sedan f(cid:148)rfarandet inleddes har de italienska myndighe- terna h(cid:132)vdat att mer (cid:132)n 80 % av st(cid:148)dmottagarna skulle vara sm(cid:134)f(cid:148)retag med endast ett fordon, vilka uteslutande bedrev lokal transport. Kommissionen anser emellertid, att verksamhetens lokala karakt(cid:132)r inte utg(cid:148)r ett kriterium som g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att utesluta en p(cid:134)verkan p(cid:134) handeln, med h(cid:132)nsyn till att m(cid:148)jlighet till cabotage finns, (cid:132)ven om detta (cid:132)r kvoterat. De f(cid:148)retag i regionen Friuli-Venezia Giulia som utf(cid:148)r internationella transporter (cid:132)r sedan (cid:134)r 1969 utsatta f(cid:148)r konkurrens med andra italienska f(cid:148)retag som utf(cid:148)r s(cid:134)dan verksamhet. En f(cid:148)rst(cid:132)rkning av st(cid:132)llningen hos f(cid:148)retag inom en f(cid:148)rekommer handel mellan s(cid:132)rskild sektor d(cid:132)r det medlemsstaterna medf(cid:148)r risk f(cid:148)r p(cid:134)verkan p(cid:134) handeln enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget. Det st(cid:148)d som fastst(cid:132)lls i lagarna nr 4/85 och nr 28/81 f(cid:148)rst(cid:132)rker den ekonomiska st(cid:132)llningen och handlingsutrymmet f(cid:148)r f(cid:148)retag som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning i regionen Friuli-Venezia Giulia gentemot deras konkurrenter, och det har haft en s(cid:134)dan verkan sedan den 1 juli 1990 p(cid:134) de f(cid:148)retag som utf(cid:148)r inhemska transporter och sedan 1969 p(cid:134) de f(cid:148)retag som utf(cid:148)r internationella transporter p(cid:134) ett s(cid:132)tt som kan p(cid:134)verka handeln mellan medlemsstaterna. VIII Eftersom en del av de finansiella (cid:134)tg(cid:132)rderna riktade till sektorn f(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning utg(cid:148)r st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget, m(cid:134)ste det granskas om de kan omfattas av undantagen i artiklarna 77, 92 och 93 i f(cid:148)rdraget. Enligt artikel 3. 1 d i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning nr 1107/70 av den 4 juni 1970 om st(cid:148)d till transporter p(cid:134) j(cid:132)rnv(cid:132)g, v(cid:132)g och inre vattenv(cid:132)gar (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 543/97 (4) till(cid:134)ts ”intill dess gemenskapens best(cid:132)m- melser om tilltr(cid:132)de till transportmarknaden tr(cid:132)der i kraft, st(cid:148)d som endast undantagsvis och tillf(cid:132)lligt beviljas f(cid:148)r att i enlighet med en omstruktureringsplan eliminera en (cid:148)verkapacitet som medf(cid:148)r allvarliga strukturproblem, och p(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt bidra till att b(cid:132)ttre tillgodose transportmarkna- dens behov”. De italienska myndigheterna understr(cid:148)k i sitt svar p(cid:134) inledandet av f(cid:148)rfarandet att det inte finns n(cid:134)gon (cid:148)verka- pacitet inom sektorn i regionen Friuli-Venezia Giulia utan att fordonsparken i st(cid:132)llet (cid:132)r underdimensionerad med cirka 20 % i j(cid:132)mf(cid:148)relse med de verkliga behoven; detta inneb(cid:132)r med andra ord ett betydande (cid:148)verutnytt- jande av materiel och personal i regionen, vilket skulle kunna f(cid:134) negativa konsekvenser f(cid:148)r s(cid:132)kerheten. Enligt de italienska myndigheterna medverkar transport(cid:148)- rerna i regionen endast internationella transporter, varf(cid:148)r man skulle kunna h(cid:132)vda att konkur- i ringa grad i Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att st(cid:148)det i fr(cid:134)ga inte kan omfattas av undantaget i artikel 3. 1 d i ovann(cid:132)mnda f(cid:148)rordning, eftersom det inte ing(cid:134)r i n(cid:134)gon omstrukturer- (1) EGT C 213, 19. 8. 1992, s. 2. (2) EGT C 213, 23. 7. 1996, s. 4 och EGT C 68, 6. 3. 1996, s. 9. (3) EGT L 130, 15. 6. 1970, s. 1. (4) EGT L 84, 26. 3. 1997, s. 6. 6. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 66/23 ingsplan f(cid:148)r sektorn enligt den artikeln och eftersom det inte har inf(cid:148)rts f(cid:148)r att avhj(cid:132)lpa en (cid:148)verkapacitet inom sektorn, vilket inneb(cid:132)r att villkoren f(cid:148)r till(cid:132)mpningen av det undantaget inte (cid:132)r uppfyllda. kombinerad transport. Detta st(cid:148)d uppfyller allts(cid:134) de villkor f(cid:148)r undantag enligt ovan som syftar till att fr(cid:132)mja utvecklingen av kombinerad transport. De italienska myndigheterna h(cid:132)vdade i sitt svar p(cid:134) inle- dandet av f(cid:148)rfarandet att regionens fordonspark (cid:132)r mycket gammal, vilket inverkar negativt p(cid:134) luftf(cid:148)roreningar, buller och s(cid:132)kerhet. Det kr(cid:132)vs d(cid:132)rf(cid:148)r en finansiell insats f(cid:148)r f(cid:148)rnyelse, som det skulle vara sv(cid:134)rt f(cid:148)r akt(cid:148)rerna inom sektorn att klara av. De italienska myndigheterna h(cid:132)vdade ocks(cid:134) att kommissionen tidigare inte verkade ha haft n(cid:134)gon inv(cid:132)ndning mot att st(cid:148)d beviljades till f(cid:148)rnyelse av fordonsparken, vilket framg(cid:134)r av svaret p(cid:134) parlaments- fr(cid:134)ga nr E/1883/96. Kommissionen anser att st(cid:148)d till leasing av rullande materiel utg(cid:148)r st(cid:148)d som knappast kan vara f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden, i synnerhet som det (cid:148)kar kapaciteten, vilket strider mot artikel 3. 1 d i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1107/70. F(cid:148)r (cid:148)vrigt begr(cid:132)nsar sig kommissio- nens svar p(cid:134) den parlamentsfr(cid:134)ga som n(cid:132)mndes av de italienska myndigheterna till att framh(cid:134)lla att s(cid:134)dant st(cid:148)d med till(cid:132)mpning av artikel 93 i f(cid:148)rdraget skulle ha under- st(cid:132)llts kommissionen f(cid:148)r godk(cid:132)nnande, vilket inte p(cid:134) n(cid:134)got s(cid:132)tt inneb(cid:132)r n(cid:134)got positivt st(cid:132)llningstagande fr(cid:134)n f(cid:148)rnyelse av kommissionens fordonsparken. sida gentemot st(cid:148)d till (mellan 10 och 15 %) av Som n(cid:132)mnts skulle en del bidragen ha anslagits till finansiering av kombinerad transportmateriel. I den m(cid:134)n detta st(cid:148)d skulle vara tillf(cid:132)l- ligt och syfta till att underl(cid:132)tta utvecklingen av kombi- nerad transport, omfattas det av undantaget enligt f(cid:148)rord- ning (EEG) nr 1107/70, (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordningarna (EEG) nr 1658/82 (1), och nr 1100/89 (2) n(cid:132)r det g(cid:132)ller st(cid:148)d som beviljats till och med den 31 december 1992; och enligt f(cid:148)rordning (EEG) 1107/70 , (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordningarna (EEG) nr 3578/92 (3) och (EG) nr 543/97 n(cid:132)r det g(cid:132)ller st(cid:148)d som beviljats d(cid:132)refter, och som avser investeringar s(cid:132)rskilt transportutrustning utformad med h(cid:132)nsyn till kombinerad transport och anv(cid:132)nds enbart f(cid:148)r kombinerad transport. som (cid:132)r i St(cid:148)det till kombinerad transport inom ramen f(cid:148)r den ordning som fastst(cid:132)lls genom lagarna nr 28/81 och nr 4/85 var avsett f(cid:148)r ink(cid:148)p av v(cid:132)xelflak och anl(cid:132)ggningar f(cid:148)r att f(cid:132)sta dessa p(cid:134) fordonen och p(cid:134)h(cid:132)ngsvagnar f(cid:148)r (1) EGT L 184, 29. 6. 1982, s. 1. (2) EGT L 116, 28. 4. 1989, s. 24. (3) EGT L 364, 12. 12. 1992, s. 11. Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att det till och med den 31 december 1997 kan bli f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r det undantag som medges i artikel 3. 1 e i f(cid:148)rordning nr 1107/70. Vad betr(cid:132)ffar de undantag som medges i artikel 92. 2 a och 92. 2 b samt i artikel 92. 3 b och 92. 3 d anser kommissionen att de inte (cid:132)r till(cid:132)mpliga i h(cid:132)r ifr(cid:134)gava- rande fall eftersom st(cid:148)det inte (cid:132)r st(cid:148)d av social karakt(cid:132)r som ges till enskilda konsumenter, det (cid:132)r inte avsett att avhj(cid:132)lpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella h(cid:132)ndelser, det (cid:132)r inte riktat till n(cid:134)got projekt av gemensamt europeiskt intresse och ej heller (cid:132)gnat att fr(cid:132)mja kultur och bevara kulturarvet. I artikel 92. 3 a och 92. 3 c medges undantag f(cid:148)r st(cid:148)d avsett att fr(cid:132)mja den ekonomiska utvecklingen i vissa regioner. De italienska myndigheterna har i sitt svar p(cid:134) inledandet av f(cid:148)rfarandet h(cid:132)vdat att tv(cid:134) tredjedelar av regionens territorium ing(cid:134)r i omr(cid:134)den som (cid:132)r p(cid:134) indust- riell tillbakag(cid:134)ng (m(cid:134)l 2) och mindre gynnade (m(cid:134)l 5b). Dels ing(cid:134)r emellertid det planerade st(cid:148)det inte i n(cid:134)gon regional utvecklingsplan som ber(cid:148)r alla sektorer av regio- nens n(cid:132)ringsliv, utan det handlar om en (cid:134)tg(cid:132)rd av sekto- riell natur som endast ber(cid:148)r sektorn f(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g f(cid:148)r annans r(cid:132)kning i regionen Friuli-Venezia Giulia, dels ing(cid:134)r inte hela regionen i omr(cid:134)den som kan bli f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r undantag. Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att undantagen i artikel 92. 3 a och 92. 3 c inte (cid:132)r till(cid:132)mpliga i ifr(cid:134)gavarande fall. Det undantag som medges i artikel 92. 3 c i f(cid:148)rdraget g(cid:132)ller st(cid:148)d f(cid:148)r att underl(cid:132)tta utveckling av vissa n(cid:132)rings- verksamheter eller vissa regioner, n(cid:132)r det inte p(cid:134)verkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset. Vad betr(cid:132)ffar st(cid:148)d f(cid:148)r leasing av rullande materiel enligt artikel 5 i lag nr 4/85 r(cid:148)r det sig dock om driftsst(cid:148)d, vilket enligt en dom i f(cid:148)rstainstansr(cid:132)tten den 8 juni 1995 i m(cid:134)l T-459/93, Siemens SA mot kommissionen (4), (cid:132)r st(cid:148)d f(cid:148)r att befria ett f(cid:148)retag fr(cid:134)n kostnader som det i normala fall sj(cid:132)lv skulle ha f(cid:134)tt b(cid:132)ra i samband med den l(cid:148)pande driften eller den normala verksamheten, och som i princip inte omfattas av ovann(cid:132)mnda artikel 92. 3. (4) REG [1995], s. II-1679. L 66/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 3. 98 Artikel 2 De bidrag som inte omfattas av artikel 1 i detta beslut utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget och (cid:132)r olagliga eftersom de har genomf(cid:148)rts i strid mot artikel 93. 3. Artikel 3 De bidrag som (cid:132)r avsedda att finansiera materiel som (cid:132)r s(cid:132)rskilt anpassad till kombinerad transport och som anv(cid:132)nds enbart f(cid:148)r kombinerad transport utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget, men (cid:132)r f(cid:148)renliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 3. 1 e i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1107/70. Artikel 4 De bidrag som beviljats till f(cid:148)retag som utf(cid:148)r lokala, regionala eller inhemska transporter fr(cid:134)n och med den 1 juli 1990 och till f(cid:148)retag som utf(cid:148)r internationella transporter (cid:132)r of(cid:148)renliga med den gemensamma mark- naden eftersom det inte uppfyller n(cid:134)got av de villkor som st(cid:132)lls f(cid:148)r de undantag som medges i artikel 92. 2 och 92. 3 i f(cid:148)rdraget eller villkoren i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1107/70. Artikel 5 Italien skall avveckla och (cid:134)terkr(cid:132)va det st(cid:148)d som avses i artikel 4. St(cid:148)det skall (cid:134)terbetalas enligt f(cid:148)rfaranderegler och f(cid:148)reskrifter i den italienska lagstiftningen med till(cid:132)gg av r(cid:132)nta som skall ber(cid:132)knas med till(cid:132)mpning av den referensr(cid:132)ntesats som anv(cid:132)nds f(cid:148)r utv(cid:132)rdering av regio- nala st(cid:148)dordningar, l(cid:148)pande fr(cid:134)n den dag st(cid:148)det utbeta- lades till datum f(cid:148)r den faktiska (cid:134)terbetalningen. Artikel 6 Italiens regering skall inom tv(cid:134) m(cid:134)nader fr(cid:134)n delgiv- ningen av detta beslut underr(cid:132)tta kommissionen om vilka (cid:134)tg(cid:132)rder som vidtagits f(cid:148)r att f(cid:148)lja beslutet. Artikel 7 Detta beslut riktar sig till Republiken Italien. Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 30 juli 1997. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Emma BONINO Ledamot av kommissionen Dessutom f(cid:148)refaller ett s(cid:134)dant undantag inte vara till(cid:132)mp- ligt p(cid:134) st(cid:148)dordningen ifr(cid:134)ga, d(cid:132)r det r(cid:148)r sig om bidrag som inte (cid:134)tf(cid:148)ljs av n(cid:134)gon (cid:134)tg(cid:132)rd av gemensamt intresse, t. ex. en omstruktureringsplan. N(cid:132)r de italienska myndig- heterna i sitt svar vid inledandet av f(cid:148)rfarandet h(cid:132)nvisar till omstruktureringen av sektorn, avser de den framtida omstrukturerings- och rationaliseringsprocess f(cid:148)r sektorn som de planerar att genomf(cid:148)ra i regionen med hj(cid:132)lp av nya legislativa st(cid:148)dinstrument. Slutligen har de italienska myndigheterna inte (cid:134)beropat eller p(cid:134)visat att st(cid:148)den uppfyller kraven f(cid:148)r n(cid:134)got annat undantag enligt best(cid:132)mmelserna i f(cid:148)rdraget eller f(cid:148)rord- ning (EEG) nr 1107/70. Med h(cid:132)nsyn till vad som sagts ovan anser kommissionen att det st(cid:148)d som beviljats enligt de regionala lagarna nr 28/81 och nr 4/85 till f(cid:148)retag som utf(cid:148)r godstransporter p(cid:134) v(cid:132)g i regionen Friuli-Venezia Giulia och som utf(cid:148)r inhemska transporter fr(cid:134)n och med den 1 juli 1990, samt till inte (cid:132)r f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 92 i f(cid:148)rdraget. f(cid:148)retag som utf(cid:148)r internationell transport, IX Enligt artikel 93. 3 i f(cid:148)rdraget borde st(cid:148)det ha anm(cid:132)lts till kommissionen i god tid. D(cid:134) den italienska regeringen inf(cid:148)rt st(cid:148)dordningen utan att ha uppfyllt anm(cid:132)lningsskyl- digheten, m(cid:134)ste st(cid:148)dordningen anses vara olaglig. N(cid:132)r de italienska myndigheterna underr(cid:132)ttades om inle- dandet av f(cid:148)rfarandet genom en skrivelse av den 14 februari 1997, f(cid:132)ste kommissionen deras uppm(cid:132)rksamhet p(cid:134) det meddelande (1) som erinrade medlemsstaterna om att allt st(cid:148)d som beviljas olagligt kan bli f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r beslut som (cid:134)l(cid:132)gger medlemsstaten att (cid:134)terkr(cid:132)va st(cid:148)det. I ifr(cid:134)gavarande fall anser kommissionen ett (cid:134)terkr(cid:132)vande vara n(cid:148)dv(cid:132)ndigt f(cid:148)r att (cid:134)terst(cid:132)lla de r(cid:132)ttvisa konkurrens- f(cid:148)rh(cid:134)llanden som r(cid:134)dde innan st(cid:148)det beviljades. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De bidrag som fram till den 1 juli 1990 har beviljats i enlighet med regionen Friuli-Venezia Giulias lagar nr till 28/1981 och nr 4/1985 (nedan kallade bidragen) f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r f(cid:148)retag som enbart utf(cid:148)r lokala, regionala eller inhemska transporter, utg(cid:148)r inte statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget. (1) EGT C 318, 24. 11. 1983, s. 3


title: Requisitos técnicos del Reglamento no 3 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas a que se refieren el artículo 3 y el punto 2.1 del Anexo II de la Directiva 97/29/CE de la Comisión por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 76/757/CEE del Consejo sobre los catadióptricos de los vehículos de motor y de sus remolques

eurovoc_concepts:
Community certification
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical regulations
technological change


title: Kommissionens forordning (EF) nr.1514/97 af 30. juli 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 903/90, (EØF) nr. 2699/93, (EF) nr. 1431/94, (EF) nr. 1559/94, (EF) nr. 1474/95, (EF) nr. 1866/95, (EF) nr. 1251/96, (EF) nr. 2497/96 og (EF) nr. 509/97 for æg, ægalbumin og fjerkrækød

eurovoc_concepts:
animal protein
egg
import
import licence
poultrymeat
third country


title: Komission asetus (EY) N:o 1597/97, annettu 30 päivänä heinäkuuta 1997, yhteisön sekä Puolan tasavallan, Unkarin tasavallan, Tsekin tasavallan ja Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksissa määrätyn järjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maito- ja maitotuotealalla annetun asetuksen (ETY) N:o 584/92 muuttamisesta


title: Requisitos técnicos do Regulamento nº 4 referidos no artigo 3º e no ponto 2.1 do Anexo II da Directiva 97/31/CE da Comissão que adapta ao progresso técnico a Directiva 76/760/CEE do Conselho relativa aos dispositivos de iluminação da chapa de matrícula da retaguarda dos veículos a motor e seus reboques

eurovoc_concepts:
Community certification
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical regulations
technological change
vehicle registration


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2727/97 van Luigi CALIGARIS aan de Commissie. MEDA-subsidies voor interregionale samenwerking met de mediterrane derde landen (MDL) in het kader van het ECOS- OUVERTURE-programma 1997/99

eurovoc_concepts:
EU programme
France
Mediterranean third countries
aid system
economic and social cohesion
regional policy

formats: html print


title: 97/534/CE: Decisão da Comissão de 30 de Julho de 1997 relativa à proibição de utilização de matérias de risco no que diz respeito às encefalopatias espongiformes transmissíveis (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
animal disease
health risk
import restriction
offal
public health
veterinary legislation


title: Regolamento (CE) n. 1582/97 della Commissione del 30 luglio 1997 che modifica i regolamenti (CEE) n. 1983/83 e (CEE) n. 1984/83, relativi all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi rispettivamente di distribuzione esclusiva e di acquisto esclusivo

eurovoc_concepts:
application of EU law
competition policy
exclusive distribution agreement
exclusive purchasing agreement