title: Директива 97/46/EО на Комисията от 25 юли 1997 година за изменение на Директива 95/44/ЕО относно условията, при които някои вредители, растения, продукти с растителен произход и друга техника и инструменти, включени в приложения I до V към Директива 77/93/ЕИО на Съвета, могат да бъдат въвеждани или да се движат в Общността или някои нейни защитени зони за опитни или научни цели, както и за селекция

formats: html pdf print xhtml

text: 03/т. 22 BG Официален вестник на Европейския съюз 39 31997L0046 L 204/43 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 31. 7. 1997 ДИРЕКТИВА 97/46/EО НА КОМИСИЯТА от 25 юли 1997 година за изменение на Директива 95/44/ЕО относно условията, при които някои вредители, растения, продукти с растителен произход и друга техника и инструменти, включени в приложения I до V към Директива 77/93/ЕИО на Съвета, могат да бъдат въвеждани или да се движат в Общността или някои нейни защитени зони за опитни или научни цели, както и за селекция КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономи- ческа общност, като взе предвид Директива 77/93/ЕИО на Съвета от 21 декември 1976 г. относно мерките за защита срещу въвеждането в Общ- ността на организми, вредни за растенията или за растителните продукти и срещу разпространението им в Общността (1), последно изменена с Директива 97/14/ЕО на Комисията (2), и по-специално член 3, параграф 7, буква д), член 4, параграф 5, член 5, параграф 5 и член 12, параграф 3в от нея, като има предвид, че разпоредбите на Директива 77/93/ЕИО предвиждат, че вредителите, изброени в приложения I и II, не могат да бъдат въвеждани и разпространявани сами или заедно със съответните растения или продукти от растителен произход, изброени в приложение II на горепосочената директива в Общ- ността или в някои защитени зони на Общността; като има предвид, че Директива 77/93/ЕО предвижда, че расте- нията, продуктите от растителен произход и другите предмети, изброени в приложение III, не могат да бъдат внасяни в Общността или в някои нейни защитени зони; като има предвид също така че растенията, продуктите от расти- телен произход и другите предмети, изброени в приложение IV на горепосочената директива, не могат да бъдат въвеждани или придвижвани в Общността или някои нейни защитени зони, освен ако не са изпълнени съответните специални изисквания, посочени в гореспоменатото приложение; като има предвид, растенията, продуктите от растителен произход и другите предмети, изброени в приложение V, част Б към Дирек- тива 77/93/ЕО, с произход от трети страни, не могат да бъдат вна- сяни в Общността, освен ако отговарят на стандартите и изисква- нията на гореспоменатата директива и са придружени от официален фитосанитарен сертификат, който гарантира това съот- ветствие, и също така се проверява официално изпълнението на тези условия; като има предвид, че член 3, параграф 7, буква д), член 4, параг- раф 5, член 5, параграф 5 и член 12, параграф 3, буква в) от горе- посочената директива постановяват, че тези правила не важат за внасянето и движението на такива вредители, растения, продукти с растителен произход и други предмети за опитни и научни цели и за селекция, при условие за спазване на някои условия, които следва да бъдат определени на равнището на Общността; като има предвид, че Директива 95/44/ЕО (3) на Комисията опре- деля условията, които трябва да бъдат изпълнени в случаите на такова въвеждане и движение, за предотвратяване на риск от раз- пространение на вредители; като има предвид, че в държавите-членки съществува необходи- мост от внос на ластуно- или грудко- формиращи видове на Solanum L. и техни хибриди, предназначени за засаждане, за сортова селекция, за съхраняване на генетичен материал или за научноизследователски цели; като има предвид, че Решение 80/862/ЕИО на Комисията (4), последно изменено с Решение 96/713/ЕО (5), постанови усло- вията, които трябва да бъдат спазвани при въвеждането или дви- жението на горепосочените растения, за предотвратяване всякакъв риск от разпространение на вредители; като има предвид, че измененото Решение 80/862/ЕИО важи до 31 декември 1997 г. и следователно е уместно уредените в него условия да бъдат включени в настоящата директива; като има предвид, че е необходимо да се определят условията, които трябва да бъдат спазвани при въвеждането или движението на горепосочените растения, за предотвратяване на рискове от раз- пространение на вредители; като има предвид, че тези условия следва да бъдат съобразени с новите достижения в методите за изпитване за откриване на забо- лявания по картофите и с новите знания вредителите по картофите, за установяване присъствието на които е необходимо изпитване; (1) ОВ L 26, 31. 1. 1977 г. , стр. 20. (2) ОВ L 87, 2. 4. 1997 г. , стр. 17. (3) ОВ L 184, 3. 8. 1995 г. , стр. 34. (4) ОВ L 248, 19. 9. 1980 г. , стр. 25. (5) ОВ L 326, 17. 12. 1996 г. , стр. 70. 40 BG Официален вестник на Европейския съюз 03/т. 22 като има предвид, че мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет, ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА: Член 1 Директива 95/44/ЕО се изменя, както следва: 1) Член 1, параграф 1 се заменя със следното: „1. Държавите-членки гарантират, че за всички дейности за опитни или научни цели и за селекция, по-нататък наричани „дейностите“, които предполагат употребата на вредители, рас- тения, продукти с растителен произход и други инструменти и техника съобразно член 3, параграф 7, буква д), член 4, параграф 5, член 5, параграф 5 или член 12, параграф 3в от Директива 77/93/ЕИО, наричани по-нататък „материалът“, на отговорните служебни организации се предава заявление преди внасянето на такъв материал в или движението му в гра- ниците на която и да е държава-членка или съответните ѝ(cid:65) защитени зони. “ (2) В приложение III, част A, се добавя следният текст: „Раздел IV: Растения от ластуно- или грудко-формиращи видове на Solanum L. и техни хибриди, предназ- начени за садене. 1. 2. Растителният материал, когато е уместно, се подлага на лечебни процедури, както е постановено в Техническите насоки на (ФАО)/ Международен институт по растителни генетични ресурси IPGRI. Всяка единица растителен материал след лечебните про- цедури, проведени по точка 1, се подлага на процедури за индексиране. Целият растителен материал, включително индексираните растения, се съхранява в одобрените поме- щения под карантинните условия, определени в прило- жение I. Растителният материал, предназначен за одобре- ние за официално пускане в движение, се съхранява в условия, способстващи за нормален цикъл на вегетативен растеж, и се подлага на визуална проверка за откриване на признаци и симптоми на вредители, включително на всички вредители, изброени в Директива 77/93/ЕИО, и на заболяването пожълтяване на жилите на картофите, при пристигането си и впоследствие на редовни интер- вали до остаряване, по време на периода на процедурите по индексирането. 3. Процедурите по индексирането, посочени в точка 2, следват техническите правила, постановени в точка 5, с цел да се открият най-малко следните вредители: — Бактерии a) Clavibacter michiganensis (Smith) Davis и кол. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. ; б) Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith. — Вируси и вирусо-подобни организми a) Андийски картофен латентен вирус, б) Potato black ringspot virus, в) Картофен вретеновиден грудков вирусоид, г) Картофен жълт алфамовирус, д) Картофен вирус T, е) Андийски картофен петнист вирус, ж) Обикновени картофени вируси A, M, S, V, X и Y (включително Yo, Yn и Yc) и картофен leaf roll virus В случaите на семе от картофи, процедурите по индексирането се провеждат, за да се открият най-малко вирусите и вирусо-подобните организми, упоменати по-горе от а) до д). 4. Растителният материал, който е преминал визуалните проверки, описани в точка 2, и по който са били открити признаци и симптоми на вредители, се подлага на изслед- ване, включително на изпитвания, когато е необходимо, за да се определят, доколкото е възможно, вредителите, причиняващи тези признаци и симптоми. 5. Техническите разпоредби, посочени в точка 3, са след- ните: — Бактерии 1. За грудкови растения се изпитва долният край на всяка грудка. Стандартният размер на пробата е 200 грудки. Процедурата обаче може да се при- лага и върху проби от по-малко от 200 грудки. 2. За млади растения и калеми, включително микрорастения, се изпитват долните части на стъблото и, където е уместно, корените, на всяка единица растителен материал. 3. Препоръчва се изпитването на потомствени грудки или на основи на стъбла за неформиращи грудки видове да се извършва един нормален цикъл на вегетативен растеж след тестването, описано в точки 1 и 2. 4. За материала, описан точки 1, методът за изпит- ване за Clavibacter michiganensis (Smith) Davis и др. , вид sepedonicus (Spieckermann и Kotthoff) Davis и др. представлява методът на Общността, постановен в на Директива 93/85/ЕИО на Съве- та (1). Този метод на изпитване може да се прилага и за материала, описан в точка 2. 03/т. 22 BG Официален вестник на Европейския съюз 41 5. За материала, описан в точка 1, методът за изпит- ване за Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith е междинната схема на изпитване, постановена в приложението към решението на Комисията, което предстои да бъде взето, за да замени карантинна процедура № 26 за Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, както е постановено от Европейската и средиземноморска организация за растителна защита. Този метод може да се при- лага и за материала, описан в точка 2. — Вируси и вирусо-подобни организми, различни от вретеновидните вирусоиди при картофите (potato spindle tuber viroid) 1. Минималното изпитване за вегетативния материал (грудки, млади растения и калеми, в т. ч. микро- растения) включва серологичен тест, който се извършва по време на или около периода на цъфтене за всеки вредител от посочения списък с изключение на вретеновидния вирусоид при картофите, и последван от биологично изпитване на материала, показал отрицателни резултати на серологичния тест. За potato leaf roll virus се извършват два серологични теста. 2. Изпитването на семената включва най-малкото серологичен тест, или биологичен такъв, ако не е възможен серологичен тест. Препоръчва се пов- от торно отрицателните проби и изпитване при на гра- нични резултати посредством друг метод. определена изпитване част 3. Серологичните и биологичните изпитвания, опи- сани в точки 1 и 2, се извършват върху парникови растения, като пробите се взимат от поне две места на всяко стъбло и включват младо, напълно разтворено листо от върха на всяко стъбло и по-старо листо от средната част на стъблото; проба се взима от всяко стъбло заради вероятността от несистемна инфекция. При серологичното изпит- ване не се събират листа от отделни растения, освен ако събирането не е показано в прилагания метод; листата от всяко стъбло обаче могат да бъдат събирани, за да се състави пробата за стъблото. При биологичното изпитване разрешено е събиране е смесване най-много на пет растения с инокулация на минимум сходни контролни рас- тения. 4. Подходящите за контролни биологичното изпитване, посочено в точки 1 и 2, и от са средиземноморска организация за растителна Европейската определени растения защита или други официално одобрени кон- тролни растения, с които могат да се откриват вирусите. в движение 5. Само материалът, който е бил изпитван пряко, се пуска след карантината. При индексирането на ямки може да се освобождава само потомството от изпитаните ямки. Грудката не се освобождава поради възможни проблеми с несистемни инфекции. — Вретеновиден вирусоид при картофите (potato spindle tuber viroid) след 1. За всеки материал се изпитват парникови растения непосредствено укрепнат, преди цъфтежа и производството на цветен прашец. Изпитването на грудкови кълнове) растения ин-витро (млади стръкчета се разглежда само като предварително изпитване. като 2. Пробите се взимат от напълно разтворено листо от върха на всяко стъбло на растението. 3. Всички материали за изпитване се отглежда при температури, не по-ниски от 18 °C (за предпочи- тане над 20 °C и с най-малко 16-часов фото- период. 4. Изпитването се извършва с радиоактивни или не-радиоактивни cDNA или RNA – проби, чрез метода return-PAGE (със сребро) или RT-PCR. 5. Максималното допустимо групиране на пробите при метода return-PAGE е 5. Прилагането на това и по-големи групирания следва да бъде потвър- дено. (1) ОВ L 259, 18. 10. 1993 г. , стр. 1. “ Член 2 1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива преди 1 януари 1998 г. Те незабавно информират Комисията за това. Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът за позова- ване се определят от държавите-членки. 2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основ- ните разпоредби на националното законодателство, които те прие- мат в областта, уредена с настоящата директива. Комисията инфор- мира останалите държави-членки за тези разпоредби. 42 BG Официален вестник на Европейския съюз 03/т. 22 Настоящата директива влиза в сила на 20-тия ден от на публикуването ѝ(cid:65) в Официален вестник на Европейските общности. Член 3 Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Член 4 Съставено в Брюксел на 25 юли 1997 година. За Комисията Franz FISCHLER Член на Комисията


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1454/97 af 25. juli 1997 om fastsættelse af restitutioner for de produkter fra korn- og rissektoren, der leveres i forbindelse med Fællesskabets og medlemsstaternes nationale fødevarehjælpsforanstaltninger

eurovoc_concepts:
North Korea
cereals
export refund
food aid
rice


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, in nome della Comunità, della convenzione delle Nazioni Unite sulla lotta contro la desertificazione

eurovoc_concepts:
Africa
UN convention
desertification
drought
international cooperation

formats: html pdfa1b print


title: A Bizottság 97/46/EK irányelve (1997. július 25.) a 77/93/EGK tanácsi irányelv I–V. mellékletében szereplő károsítók, növények, növényi termékek és egyéb termékek tudományos, vizsgálati vagy fajtaszelekciós célokból a Közösségbe, illetve annak egyes védett övezeteibe történő behozatalára vagy ezeken belüli szállítására vonatkozó feltételek megállapításáról szóló 95/44/EK irányelv módosításáról

eurovoc_concepts:
parasitology
plant disease
plant health legislation
protected area
protection of plant life
scientific research

formats: html pdf print

text: 03/21. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 265 31997L0046 1997. 7. 31. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 204/43 A BIZOTTSÁG 97/46/EK IRÁNYELVE (1997. július 25. ) a 77/93/EGK tanácsi irányelv I–V. mellékletében szereplő károsítók, növények, növényi termékek és egyéb termékek tudományos, vizsgálati vagy fajtaszelekciós célokból a Közösségbe, illetve annak egyes védett övezeteibe történő behozatalára vagy ezeken belüli szállítására vonatkozó feltételek megállapításáról szóló 95/44/EK irányelv módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, irányelvvel (1) tekintettel a legutóbb a 97/14/EK bizottsági módosított, a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közös- ségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 1976. december 21-i 77/93/EGK tanácsi irányelvre (2) és külö- nösen annak 3. cikke (7) bekezdésének e) pontjára, 4. cikke (5) bekezdésére, 5. cikke (5) bekezdésére és 12. cikke (3c) bekezdé- sére, mivel a 77/93/EGK irányelv rendelkezései értelmében, az I. és II. mellékletben felsorolt károsító szervezetek akár önállóan, akár az említett irányelv II. mellékletében felsorolt, érintett növényekkel vagy növényi termékekkel együtt, nem hurcol- hatók be a Közösségbe vagy annak bizonyos védett övezeteibe, és nem terjeszthetők a Közösségen, vagy annak bizonyos védett övezetein belüli mozgással; mivel a 77/93/EK irányelv értelmében, a III. mellékletben felso- rolt növények, növényi termékek, más termékek nem vihetők be a Közösségbe vagy annak bizonyos védett övezeteibe; mivel az említett irányelv IV. mellékletében felsorolt növények, növényi termékek és más termékek sem vihetők be a Közös- ségbe vagy annak bizonyos védett övezeteibe, vagy mozgat- hatók a Közösségen vagy annak bizonyos védett övezetein belül, kivéve, ha az említett mellékletben jelzett különleges követelmények teljesülnek; mivel a 77/93/EK irányelv V. mellékletének B. részében felso- rolt, harmadik országokból érkező növények, növényi termékek és más termékek nem vihetők be a Közösségbe, kivéve, ha megfelelnek az említett irányelvben meghatározott előírásoknak és követelményeknek, és azokat hivatalos növény-egészségügyi bizonyítvány kíséri, biztosítva ezt a megfelelőséget, továbbá, ezen túlmenően, hivatalosan az e rendelkezéseknek való megfe- lelést ellenőrzik; mivel azonban az említett irányelv 3. cikke (7) bekezdésének e) pontja, 4. cikkének (5) bekezdése, 5. cikkének (5) bekezdése és 12. cikkének (3c) bekezdése előírja, hogy ezek a szabályok nem vonatkoznak – bizonyos közösségi szinten meghatározandó fel- tételek mellett – az ilyen károsító szervezetek, növények, növényi termékek és más termékek vizsgálati vagy tudományos célokból, valamint fajtaszelekciós munka céljából történő bevi- telére és szállítására; mivel a 95/44/EK bizottsági irányelv (3) meghatározta azokat a feltételeket, amiknek meg kell felelni az ilyen bevitel vagy szál- lítás esetén a károsító szervezetek elterjedésének kockázata elke- rülése céljából; mivel a tagállamokban szükség van az ültetésre szánt Solanum L. sztóló- vagy gumóképző fajainak és ezek hibridjeinek – fajta- szelekciós munka, vagy génmegőrzés vagy tudományos kutatási célokból történő – importjára; a legutóbb 96/713/EK határozattal (4) módosított mivel 80/862/EGK bizottsági határozat (5) meghatározta azokat a feltételeket, amiknek meg kell felelni az említett növények bevi- tele vagy szállítása esetén a károsító szervezetek elterjedésének kockázata elkerülése céljából; mivel a módosított 80/862/EGK határozat 1997. december 31-én hatályát veszti, és ezért az abban a határozatban megha- tározott feltételeket helyénvaló ebbe az irányelvbe beépíteni; mivel meg kell határozni azokat a feltételeket, amiknek meg kell felelni az említett növények bevitele vagy szállítása esetén elkerülése a károsító szervezetek elterjedésének kockázata céljából; mivel e feltételeknek figyelembe kell venniük a burgonyabeteg- ségek vizsgálati módszereiben bekövetkezett új fejleményeket és a burgonyát károsító szervezetekre vonatkozó új informá- ciókat, vonatkozóan vizsgálatot kell amely szervezetekre végezni jelenlétük kimutatása céljából; (1) HL L 87. , 1997. 4. 2. , 17. o. (2) HL L 26. , 1977. 1. 31. , 20. o. (3) HL L 184. , 1995. 8. 3. , 34. o. (4) HL L 326. , 1996. 12. 17. , 70. o. (5) HL L 248. , 1980. 9. 19. , 25. o. 266 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/21. kötet mivel az ebben az irányelvben előírt intézkedések összhangban vannak a Növény-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével, b) Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith. ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk – vírusok és vírusszerű szervezetek a) Amdeam potato latent vírus; b) Potato black ringspot vírus; c) Potato spindle tuber viroid; d) Potato yellowing alfamovírus; e) Potato vírus T; f) Andean potato mottle vírus; A 95/44/EK irányelv a következőképpen módosul: 1. Az 1. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: g) közönséges burgonyavírusok, A, M, S, V, X és Y (beleértve az Yo-t, Yn-t, és Yc-t is), valamint potato leafroll vírus. és „(1) A tagállamok biztosítják, hogy minden olyan kísérleti fajtaszelekciós vagy tudományos célú tevékenységre munkára (a továbbiakban: a tevékenységek) vonatkozóan, amelyek – a 77/93/EGK irányelv 3. cikke (7) bekezdésének e) pontja, 4. cikkének (5) bekezdése, 5. cikkének (5) bekez- dése vagy 12. cikkének (3c) bekezdése szerinti – károsító szervezetek, növények, növényi termékek és más termékek felhasználását anyag), kérelmet nyújtanak be a felelős hivatalos testületekhez, mielőtt bármilyen ilyen anyagot bármely tagállamba vagy annak megfelelő védett övezeteibe bevinnének, vagy azokon belül mozgatnának. ”; továbbiakban: tartalmaznák, (a 2. a III. melléklet A. része a következő szövegrésszel egészül ki: „IV. szakasz: az ültetésre szánt Solanum L. sztóló- vagy gumó- képző fajainak növényei vagy ezek hibridjei 1. A növényanyagot, adott esetben, a FAO/IPGRI Technikai Iránymutatásokban meghatározott terápiás eljárásoknak vetik alá. jóváhagyott 2. A növényanyag minden egységét – az 1. pont szerint elvégzett terápiás eljárásokat követően –, tesztelési eljá- rásoknak vetik alá. Minden növényanyagot, beleértve a is, az I. mellékletben meghatározott tesztnövényeket karantén körülmények között, létesítmé- nyekben tartják. A hivatalos kibocsátásra vonatkozó jóváhagyásra szánt növényanyagot a normál vegetatív növekedési ciklushoz vezető körülmények között tartják és – érkezéskor és ezt követően rendszeres időközönként az elöregedésig, az indexelési eljárások időtartama alatt – vizuális vizsgálatnak vetik alá a károsító szervezetek jeleire és tüneteire, beleértve a 77/93/EGK irányelvben felsorolt valamennyi érintett károsító szervezetet és a potato yellow vein betegséget. 3. Az 5. pontban előírt intézkedéseket a 2. pontban említett indexelési eljárások követik legalább a következő károsító szervezetek kimutatása céljából: technikai – baktériumok Valódi vetőburgonya esetén azonban, az indexelési eljá- rásokat legalább az a)–e) pontban felsorolt vírusok és vírusszerű organizmusok kimutatása céljából végzik el. 4. A 2. pontban említett vizuális vizsgálatnak alávetett növényanyagot, és amin a károsító szervezetek jeleit és tüneteit észlelték, szükség esetén tesztelést is magában foglaló vizsgálatnak vetik alá, hogy lehetőség szerint azonosítsák a jeleket és tüneteket okozó károsító szerve- zeteket. 5. A 3. pontban említett technikai intézkedések a követ- kezők: – baktériumok 1. Gumóknál minden egyes gumó sarokvégének vizs- gálata. A szabványos mintanagyság 200 gumó. Az eljárást azonban kényelmesen alkalmazni lehet 200 gumónál kisebb mintákra is. 2. Fiatal növények és dugványok esetében, beleértve a mikronövényeket is, a szár alsó szakaszainak – és adott esetben, a növényanyag minden egységénél a gyökerek – vizsgálata. 3. A szaporítással előállított gumók vagy nem gumó- képző fajok esetén a szártő vizsgálata a normál vegetatív növekedési ciklusnak az 1. és 2. pontban említett vizsgálat utáni szakaszában ajánlott. 4. Az 1. pontban említett anyagra vonatkozóan a Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al ssp. sepe- donicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al vizs- gálati módszere a 93/85/EGK tanácsi irányelv (1) I. mellékletében meghatározott közösségi módszer. A 2. pontban említett anyagra vonatkozóan ez a vizs- gálati módszer alkalmazható. a) Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al ssp. sepe- donicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al; (1) HL L 259. , 1993. 10. 18. , 1. o. 03/21. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 267 5. Az 1. pontban említett anyagra vonatkozóan a Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith-re irányuló vizsgálati módszer – az Európai és Földközi-tenger Melléki Növényvédelmi Szervezet (EPPO) által létre- hozott, a Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith- re irányuló 26. számú növény-egészségügyi zárlati eljárás helyébe lépő – bizottsági határozat mellékle- tében meghatározott ideiglenes vizsgálati program. A 2. pontban említett anyagokra ez a vizsgálati módszer alkalmazható. – vírusok és vírusszerű szervezetek a potato spindle tuber viroid kivételével 1. A vegetatív anyag (gumók, fiatal növények és dugványok, beleértve a mikroszaporított növé- nyeket is) minimális vizsgálata tartalmaz egy, a virágzáskor vagy ahhoz közeli időpontban végzett szerológiai vizsgálatot, a potato spindle tuber viroid kivételével minden, a meghatározott jegy- zékben felsorolt károsító szervezetre, amit – a szerológiai bizonyult anyagok esetében – az anyag biológiai vizsgálata követ. A potato leafroll vírus esetében két szeroló- giai vizsgálatot végeznek. vizsgálatban negatívnak 4. Az 1. és 2. pontban említett biológiai vizsgálatra felhasználandó megfelelő indikátornövények az Európai és Földközi-tenger Melléki Növényvédelmi jegyzékében feltüntetettek, vagy Szervezet (EPPO) más, hivatalosan jóváhagyott indikátornövények, amikről megállapított, hogy kimutatják a vírusokat. Amennyiben 5. Csak a közvetlenül vizsgált anyag bocsátható ki a zárlatból. csíraszemvizsgálatot végeztek, csak a vizsgált csíraszem szaporítással előállított gumója bocsátható ki. A gumó nem bocsátható ki, a nem szisztemikus fertőzéssel kapcsolatos lehetséges problémák miatt. – Potato spindle tuber viroid 1. Minden anyagra vonatkozóan üvegházban termesz- tett növényeket vizsgálnak, amint azok megfelelően kifejlődtek, de a virágzást és pollentermelést meg- előzően. A burgonyacsírák/in vitro növények/kis palánták vizsgálatát csak előzetes vizsgálatnak tekintik. 2. A mintákat teljesen kitárult levelekből veszik a növény minden szárának csúcsáról. 3. Minden vizsgálati anyagot legalább 18 °C hőmér- sékleten termesztenek (lehetőleg 20 °C-nál maga- sabb hőmérsékleten) és legalább 16 órás fotoperió- dussal. 4. A vizsgálatot radioaktív vagy nem radioaktívan jelzett cDNS- vagy RNS-próbákkal, return-PAGE- dzsel (ezüstszínezéssel), vagy RT-PCR-rel végzik. 5. A próbák és a return-PAGE legnagyobb ömlesztési aránya 5. Az ilyen, vagy ennél nagyobb ömlesztési arány alkalmazását jóvá kell hagyatni. ” 2. A valódi vetőgumó minimális vizsgálata egy szero- lógiai vizsgálatból, vagy – amennyiben szerológiai vizsgálat nem áll rendelkezésre – egy biológiai vizs- gálatból áll. A negatívnak bizonyult minták egy bizonyos részének ismételt és a határérték-eredmé- nyek más módszerrel történő vizsgálata nagymér- tékben javasolt. 3. Az 1. és 2. pontban említett szerológiai és biológiai vizsgálatokat üvegházban termesztett növényeken végzik, a minden egyes száron legalább két helyről vett mintákon, beleértve egy fiatal, teljes mértékben kitárult levelet a szárak csúcsán, és egy idősebb, középen elhelyezkedő levelet; minden szárból mintát vesznek az esetleges, nem általános fertőzés miatt. Szerológiai vizsgálat esetén nem szabad a különböző növényekről származó leveleket ömlesz- teni, kivéve, ha az ömlesztési arányt a felhasználási módra nézve jóváhagyták; az egyes szárakról szár- mazó leveleket azonban lehet ömleszteni az egyes növényekről származó mintához. Biológiai vizs- gálat esetén legfeljebb öt növény ömleszthető, leg- alább indikátornövény inokulálásával. kétszeres mennyiségű 2. cikk A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rende- (1) leti vagy közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1998. január 1-jétől meg- feleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hiva- talos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell csatolni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. A tagállamok azonnal közlik a Bizottsággal nemzeti (2) joguknak azokat a az legfontosabb előírásait, irányelv által szabályozott területen fogadtak el. A Bizottság tájékoztatja erről a többi tagállamot. amelyeket 268 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/21. kötet Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba. 3. cikk Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. 4. cikk Kelt Brüsszelben, 1997. július 25-én. a Bizottság részéről Franz FISCHLER a Bizottság tagja


title: WRITTEN QUESTION No. 2664/97 by Sérgio RIBEIRO to the Commission. Reform of the CAP and aid to arable crops

eurovoc_concepts:
agricultural statistics
aid to agriculture
cereals
monetary compensatory amount
producer organisation
reform of the CAP

text: 17. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 82/125 Komission ja¤senen Christos Papoutsisin komission puolesta antama vastaus (18. syyskuuta 1997) Komission alkupera¤inen ehdotus neuvoston direktiiviksi ja¤rkipera¤isten suunnittelumenetelmien ka¤ytto¤o¤n ottamiseksi sa¤hko¤n- ja kaasunjakelualoilla toimitettiin neuvostolle ja Euroopan parlamentille 14. marraskuuta 1995. Euroopan parlamentti antoi ehdotuksesta lausuntonsa 13. marraskuuta 1996 ja ehdotti siihen useita tarkistuksia, minka¤ ja¤lkeen komissio antoi 24. maaliskuuta 1997 muutetun ehdotuksen (1). Neuvostossa ei keskusteltu muutetusta ehdotuksesta Hollannin puheenjohtajakauden aikana. Ta¤ma¤nhetkinen puheenjohtajamaa Luxemburg on kuitenkin sisa¤llytta¤nyt ehdotuksen 8. joulukuuta 1997 pidetta¤va¤n energianeu- voston alustavaan esityslistaluonnokseen. (1) EYVL C 180, 14. 6. 1997. (98/C 82/203) KIRJALLINEN KYSYMYS P-2664/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) (25. heina¤kuuta 1997) Aihe: Yhteisen maatalouspolitiikan uudistus ja tuki peltokasviviljelylle Useiden kertomusten mukaan komissio arvioi, etta¤ yhteiso¤n viljantuotannolle on maksettu 8,5 miljoonaa ecua liikaa yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen perustuvina korvausmaksuina. Tarkemman selon saamiseksi asiasta pyyda¤n komissiota: 1. 2. toimittamaan tiedot, joiden perusteella on pa¤a¤dytty mainittuun summaan, toimittamaan arvion liiallisista maksuista › › ja¤senvaltioittain ja tuotantoyksikko¤jen koon ja sijainnin mukaan. Komission ja¤senen Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (5. syyskuuta 1997) Komissio on toimittanut parlamentille valmisteluasiakirjan (1), jossa se arvioi viljantuottajille maksetun 1. noin 8,5 miljardia ecua liikaa korvausmaksuja verrattuna heina¤kuun 1992 uudistukselle asetettuihin tavoitteisiin. On huomattava, etta¤ ta¤ma¤ summa vastaa komission omaksuman kokonaisvaltaisen la¤hestymistavan mukaista suuruusluokkaa. Komissio on tehnyt kokonaisanalyysin koko yhteiso¤n osalta, ei yksityiskohtaista analyysia¤ enempa¤a¤ 2. ja¤senvaltioittain kuin eri tyyppisten tuotantoyksikko¤jenka¤a¤n osalta. (1) SEC (97) 1183 (98/C 82/204) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2670/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Jyrki Otila (PPE) (1. syyskuuta 1997) Aihe: Audiovisuaalisen sektorin tuki EU:n kulttuuripolitiikka on vuodesta 1996 alkaen perustunut nelja¤a¤n pa¤a¤ohjelmaan, jotka ovat Kaleidoskooppi, Ariane, Raphael ja Media II. Media II on tarkoitettu edista¤ma¤a¤n eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehitta¤mista¤ ja levitta¤mista¤ Euroopan unionin sisa¤- ja ulkopuolella. Haluan kysya¤ Euroopan komissiolta, miksi radiotoiminta ei kuulu Media II:n piiriin? Mihin toimenpiteisiin komissio aikoo ryhtya¤ sisa¤llytta¤a¤kseen radiotoiminnan ylla¤olevan otsikon mukaisesti Media II:en?


title: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen rehualan tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- ja rekisteröintimenettelyssä sovellettavista vaatimuksista ja yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston direktiivin 95/69/EY muuttamisesta

eurovoc_concepts:
adjuvant
animal nutrition
health control
manufactured feedingstuffs
marketing

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 25. 07. 1997 KOM(97) 409 lopull. 97/ 0213 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI tiettyjen rehualan tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- ja rekisteröintimenettelyssä sovellettavista vaatimuksista ja yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston direktiivin 95/69/EY muuttamisesta (komission esittämä) Perustelut Erityisravinnoksi tarkoitetuista rehuista annetun direktiivin 93/74/ETY muuttamisesta annetulla direktiivillä. /. /EY1 laajennetaan direktiivin 93/74/ETY2 soveltamisalaa uuteen "eläinten ravintolisiksi" kutsuttuun tuotesukupolveen. Näitä ravintolisiä voidaan koostumuksensa puolesta verrata lisäaineiden esiseoksiin. tuotantolaitoksille sekä välittäjille on kuitenkin syytä asettaa Eläinten ravintolisien valmistusedellytyksiä koskevia sääntöjä, jotka vastaavat direktiivillä 95/69/EY3 vahvistettuja, esiseoksia valmistavia laitoksia koskevia sääntöjä. Lisäksi on myös tarpeen säätää näiden eläinten ravintolisien käyttäjien eli kasvattajien rekisteröinnistä sen varmistamiseksi, että näillä on maatilalla käytössään kyseisten tuotteiden asianmukaiseen käytön edellyttämät keinot. ehdotus koskee Tämä ravintolisien tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- tai rekisteröintimenettelyjä koskeven velvoitteiden vahvistamista. jäsenvaltioille kuuluvia ainoastaan eläinten Nämä toimenpiteet on tarpeen toteuttaa yhteisön tasolla, jotta voitaisiin paremmin saavuttaa rehujen laadun ja turvallisuuden varmistamista koskevat tavoitteet. i 2 3 EYVL N:° L 237, 22. 09. 1993, s. 23. EYVL N:°L 332, 30. 12. 1995, s. 15. d EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI annettu tiettyjen rehualan tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- ja rekisteröintimenettelyssä sovellettavista vaatimuksista ja yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston direktiivin 95/69/EY muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen1, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2,, noudattavat perustamissopimuksen3189 b artiklassa määrättyä menettelyä, sekä katsovat, että 22 päivänä joulukuuta 1995 annetussa neuvoston direktiivissä 95/69/EY4 vahvistetaan tiettyjen rehualan tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- ja rekisteröintimenettelyssä sovellettavat vaatimukset ja yksityiskohtaiset säännöt sekä muutetaan direktiivejä 70/524/ETY, 74/63/ETY, 79/373/ETY ja 82/471/ETY, i 2 3 4 EYVL N:o L 332, 30. 12. 1995, s. 15 2 euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä. /. /EY5 laajennettiin erityisravinnoksi tarkoitetuista rehuista 13 päivänä syyskuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/74/ETY6 soveltamisala koskemaan eläinten ravintolisiä; nämä eläinten ravintolisät vastaavat koostumukseltaan lisäaine-esiseoksia; tämän vuoksi eläinten ravintolisien tuotantolaitoksiin ja välittäjiin olisi sovellettava direktiivissä 95/69/EY vahvistettuja sääntöjä lisäaine-esiseosten tuotantolaitosten sekä tuotantovaiheen ja kasvattajien suorittaman käyttövaiheen välillä toimivien välittäjien hyväksymisestä, jotta varmistetaan näiden tuotteiden turvallinen käyttö ja ehkäistään näin ollen haitallisia vaikutuksia ihmisten ja eläinten terveyteen ja ympäristöön; lisäksi olisi rekisteröitävä eläinten ravintolisien käyttäjät sen varmistamiseksi, että näillä on käytössään kyseisten tuotteiden asianmukaiseen käytön edellyttämät keinot, rehujen lisäaineista annetun direktiivin 70/524/ETY muuttamisesta 23 päivänä heinäkuuta 1996 annettuun neuvoston direktiiviin 96/5 l/EY7 on sisällytetty direktiivin 95/69/EY 17 artiklassa olevat muutokset; tämän vuoksi olisi poistettava kyseinen artikla, josta on tullut tarpeeton, tässää direktiivissä vahvistetaan ainoastaan jäsenvaltioille kuuluvat velvoitteet, jotka liittyvät eläinten ravintolisien tuotantolaitosten ja välittäjien hyväksymis- tai rekisteröintimenettelyn sääntöjen osalta, ja nämä toimenpiteet on tarpeen toteuttaa yhteisön tasolla, jotta voitaisiin paremmin saavuttaa rehujen laadun ja turvallisuuden varmistamista koskevat tavoitteet, 6 7 EYVL N:oL 237, 22. 9. 1993, s. 23 EYVL N:oL 235, 17. 9. 1996, s. 39 3 OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Muutetaan direktiivi 95/96/EY seuraavasti: 1. Korvataan 1 artiklan 3 kohdan b ja c alakohta seuraavasti: "b) 'laitoksella' lisäaineita, lisäaineista valmistettuja esiseoksia, eläinten ravintolisiä, rehuseoksia tai direktiivissä 82/47 l/ETY tarkoitettuja ja tämän direktiivin liitteessä olevan I luvun 1 kohdan a alakohdassa lueteltuja tuotteita tuottavia tai valmistavia yksiköitä, c) 'välittäjällä' muita kuin tuottajia tai tuottajia, jotka harjoittavat kyseistä tuotantoa yksinomaan harjoittamaansa kotieläintuotantoa varten, jotka pitävät hallussaan sellaisia lisäaineita, lisäaineista valmistettuja esiseoksia tai eläinten ravintolisiä, jotka sisältävät korkeita haitallisten aineiden tai tuotteiden pitoisuuksia tai jotka pitävät hallussaan jotain direktiivissä 82/47 l/ETY tarkoitetuista ja tämän direktiivin liitteessä olevan I luvun 1 kohdan a alakohdassa luetelluista tuotteista niiden valmistuksen ja käytön välisenä aikana. " 2. Lisätään i) 2 artiklan 2 kohtaan g alakohta seuraavasti: "g) joka valmistaa direktiivissä. /. /EY tarkoitettuja eläinten ravintolisiä laskeakseen ne liikkeelle, on täytettävä liitteessä olevan I luvun 2 kohdan b alakohdassa määrätyt vähimmäisvaatimukset. " ii) 2 artiklaan kohta seuraavasti: "4. Hyväksyttyjen laitosten, jotka harjoittavat 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua toimintaa vastaavaa toimintaa, katsotaan tosiasiallisesti täyttävän 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetut vaatimukset. " 3. Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti. "3 artikla Välittäjien hyväksyminen 1. Voidakseen laskea liikkeelle lisäaineita, direktiivissä 82/471/ETY tarkoitettuja tuotteita tai liitteessä olevan I luvun 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja lisäaineista valmistettuja esiseoksia tai liitteessä olevan I luvun 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja eläinten ravintolisiä, välittäjien on oltava hyväksytty tähän tarkoitukseen. Liitteessä olevan I luvun 1 kohdan b alakohdan tai I luvun 2 kohdan b alakohdan 7 alakohdan määräyksiä sovelletaan tarvittaessa välittäjiin, jotka käärivät, pakkaavat, varastoivat tai laskevat liikkeeseen lisäaineita, lisäaineista valmistettuja esiseoksia, eläinten ravintolisiä tai direktiivissä 82/471 /ETY tarkoitettuja tuotteita. " 4. Korvataan 6 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Jäsenvaltioiden on toimitettava 1 kohdassa tarkoitettu luettelo komissiolle vuosittain 31 päivään joulukuuta mennessä. Jäsenvaltioiden on toimitettava muille jäsenvaltioille vuosittain 31 päivään joulukuuta mennessä luettelo 2 artiklan 2 kohdan a, b ja g alakohdassa tarkoitetuista tuotantolaitoksista ja 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyistä välittäjistä. Jäsenvaltioiden on pyynnöstä toimitettava muille jäsenvaltioille 2 artiklan 2 kohdan c-f alakohdassa tarkoitettuja laitoksia koskeva luettelo kokonaisuudessaan tai osa siitä. " 5. Lisätään 7 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti: "e) joka käyttää yksinomaan harjoittamaansa kotieläintuotantoa varten liitteessä olevan I luvun 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja eläinten ravintolisiä, sen on täytettävä liitteessä olevassa II luvun c kohdassa määrätyt vähimmäisvaatimukset. " 6. Korvataan 14 artikla seuraavasti: "14 artikla Maksut Komission ehdotuksesta neuvosto päättää määräenemmistöllä ennen 1 päivää huhtikuuta 1998 2 artiklan 2 kohdan a - f alakohdassa tarkoitettujen tuotantolaitosten ja niiden välittäjien hyväksymisestä perittävien maksujen suuruudesta, ja ennen 1 päivää lokakuuta 1999 2 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitettujen tuotantolaitosten ja niiden välittäjien hyväksymisestä perittävien maksujen suuruudesta. " 7. Korvataan 15 artiklan a alakohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: a) - ennen 1 päivää huhtikuuta 1998 2 artiklan 2 kohdan a - f alakohdan mukaista hyväksyntää ja 7 artiklan 2 kohdan a - d alakohdan mukaista rekisteröintiä koskevat yksityiskohtaiset käytännön säännöt sellaisten kolmansissa maissa sijaitsevien tuotantolaitosten osalta, jotka laskevat yhteisössä liikkeelle lisäaineita, esiseoksia, direktiivissä 82/47 l/ETY tarkoitettuja ja liitteessä olevan I luvun 1 kohdan a alakohdassa lueteltuja tuotteita tai yhteisössä liikkeelle laskettuja rehuja, ja ennen 1 päivää lokakuuta 1999 2 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaista hyväksyntää koskevat yksityiskohtaiset käytännön säännöt sellaisten kolmansissa maissa sijaitsevien tuotantolaitosten osalta, jotka laskevat yhteisössä liikkeelle eläinten ravintolisiä, sen varmistamiseksi, että näiltä laitoksilta saadaan samanlaiset takeet kuin ne, joita edellytetään yhteisön alueella sijaitsevilta laitoksilta. 8. Korvataan 16 artikla seuraavasti: "16 artikla Pysyvä rehukomitea 1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, komissiota avustaa päätöksellä 70/372/ETY perustettu pysyvä rehukomitea, jäljempänä 'komitea' , joka toimii neuvoa-antavana elimenä. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 3. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. 4. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. " 9. Poistetaan 17 artikla. 10. Muutetaan 18, 19, 20,21, 22 ja 23 artikla vastaavasti 17, 18, 19, 20, 21 ja 22 artiklaksi. 11. Muutetaan direktiivin liite seuraavasti: 11. 1. Korvataan direktiivin liitteessä oleva I luvun 2 kohdan a alakohta ja I luvun 2 kohdan b alakohta seuraavasti: T LUKU 2. a) Edellä 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut lisäaineet Antibiootit: kaikki tähän ryhmään kuuluvat lisäaineet Kokkidiostaatit ja muut lääkeaineet: kaikki tähän ryhmään kuuluvat lisäaineet Kasvunedistäjät: kaikki tähän ryhmään kuuluvat lisäaineet Vitamiinit, niiden esiasteet ja kemiallisesti tarkkaan määritellyt vitamiinienkaltaiset aineet: AjaD Hivenaineet: Cu ja Se Eläinten ravintolisät: kaikki direktiivissä 93/74/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä. /. /EY, tarkoitetut eläinten ravintolisät. I LUKU 2. b) Direktiivin 2 artiklan 2 kohdan b ja g alakohdassa tarkoitettuja tuotantolaitoksia ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja välittäjiä koskevat vähimmäisvaatimukset [I luvun 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut lisäaineiden esiseokset ja eläinten ravintolisät]. 1. Toimitilat ja tuotantolaitteisto Toimitilat ja tuotantolaitteisto on sijoitettava, suunniteltava, rakennettava ja huollettava siten, että ne soveltuvat kyseessä olevien esiseosten tai eläinten ravintolisien valmistamiseen. Toimitilat ja välineet on järjestettävä ja suunniteltava ja niitä on käytettävä siten, että erehtymisvaara on mahdollisimman pieni ja että ne voidaan puhdistaa ja huoltaa tehokkaasti niin, että vältetään kontaminaatio, mukaan lukien ristikontaminaatio, ja yleensä kaikki tuotteiden laadulle haitalliset vaikutukset. Tuotteiden laadulle olennaisen tärkeisiin tuotantotoimiin tarkoitetut toimitilat ja tuotantolaitteistot on hyväksytettävä asianmukaisesti ja tarkastettava säännöllisesti valmistajan etukäteen laatimien kirjallisten menettelyjen mukaisesti. Ennalta ehkäiseviä toimia on toteutettava siten, että estetään niin hyvin kuin mahdollista haitallisten organismien esiintyminen, ja tarvittaessa on laadittava valvontasuunnitelma niiden torjumiseksi. 2. Henkilöstö Valmistajalla on oltava käytössään riittävän suuri ja asianmukaisesti koulutettu ja kyseisten esiseosten tai eläinten ravintolisien valmistukseen riittävän pätevä henkilöstö. Valvonnasta vastaavia toimivaltaisia viranomaisia varten on laadittava organisaatiokaavio, jossa ilmoitetaan työnjohdon pätevyys (tutkinnot, työkokemus) ja vastuualueet. Koko henkilöstölle on annettava kirjallinen selvitys kunkin tehtävistä, vastuualueista ja toimivallasta, erityisesti aina kun tehdään muutoksia, jotta kyseisten esiseosten tai eläinten ravintolisien laatu olisi aina halutunlainen. 3. Tuotanto Tuotannosta vastaamaan on nimettävä pätevä henkilö. Valmistajan on huolehdittava, että tuotannon eri vaiheet suoritetaan noudattaen kirjallisessa muodossa etukäteen annettuja menettelyjä ja ohjeita, joissa määritellään ja joiden avulla tarkistetaan ja varmistetaan tuotantoprosessin kriittisten vaiheiden hallinta, kuten lisäaineen lisääminen esiseokseen tai eri ainesosien sekoittaminen eläinten ravintolisään, tuotannon kronologinen järjestys, mitta- ja punnituslaitteet, sekoitin, palautuserät, siten että saavutetaan kyseisten direktiivin 70/524/ETY tai direktiivin. /. /EY säännösten mukaisten esiseosten tai eläinten ravintolisien haluttu laatutaso. Ristikontaminaation ja virheiden välttämiseksi on huolehdittava siitä, että tekniikka ja organisaatio toimivat moitteettomasti. 4. Laadunvarmistus Laadunvarmistuksesta vastaamaan on nimettävä pätevä henkilö. Valmistajalla on oltava käytettävissään laadunvarmistuslaboratorio, jossa on riittävä henkilöstö ja laitteisto, sen varmistamiseksi, että kyseiset esiseokset tai eläinten ravintolisät ovat valmistajan määrittelemien eritelmien mukaisia, ja erityisesti esiseoksen tai eläinten ravintolisän lisäaineiden laatu, pitoisuus, homogeenisyys ja kemiallinen pysyvyys sekä mahdollisimman alhainen ristikontaminaatio. Myös ulkopuolista laboratoriota saa käyttää. Laadunvarmistussuunnitelma on laadittava kirjallisena ja se on pantava täytäntöön; se käsittää erityisesti valmistusprosessin kriittisten vaiheiden tarkastukset, näytteenottomenetelmät ja näytteenottotaajuudet, analyysimenetelmät ja analyysien taajuuden, eritelmien noudattamisen kantaja- ja lisäaineiden, esiseosten sekä eläinten ravintolisän ja sen ainesosien ("tuotteet') suhteen - ja seuraukset, jos niitä ei noudateta. Jokaisesta liikkeelle lasketusta esiseoserästä tai eläinten ravintolisäerästä on otettava riittävän paljon näytteitä valmistajan etukäteen laatiman menettelyn mukaisesti, ja näytteet on säilytettävä siten, että niiden ainesosat voidaan jäljittää. Näytteet on sinetöitävä ja varustettava etiketeillä siten, että ne voidaan helposti tunnistaa; ne on säilytettävä siten, etteivät ne voi muuttua millään tavalla koostumukseltaan tai muuten muuttua tavallisesta poikkeaviksi. Niiden on oltava toimivaltaisten viranomaisten käytettävissä ainakin esiseoksen tai eläinten ravintolisän viimeiseen takuupäivään asti. 11 5. Varastointi Sekä eritelmien mukaiset että niistä poikkeavat 'tuotteet' on varastoitava asianmukaisissa astioissa tai tiloissa, jotka on suunniteltu, järjestetty ja huollettu siten, että taataan hyvät varastointiolosuhteet, ja joihin pääsevät ainoastaan henkilöt, joilla on valmistajan lupa. Ennaltaehkäiseviä toimia on toteutettava siten, että estetään niin hyvin kuin mahdollista haitallisten organismien esiintyminen, ja tarvittaessa on luotava suunnitelma niiden torjumiseksi. 'Tuotteet' on säilytettävä siten, että ne ovat helposti tunnistettavissa ja ettei mitään sekaannusta tai ristikontaminaatiota minkään edellä mainitun tuotteen ja lääkeaineiden välillä pääse tapahtumaan. Esiseokset ja eläinten ravintolisät on käärittävä ja varustettava etiketeillä tapauksen mukaan joko direktiivin 70/524/ETY tai direktiivin. /. ,/EY säännösten mukaisesti. 6. Dokumentaatio 6. 1. Valmistusprosessien ja tarkastusten dokumentaatio Valmistajalla on oltava käytössään dokumentaatiojärjestelmä, jonka tarkoitus on määritellä tuotantoprosessin kriittiset vaiheet ja taata niiden hallinta, sekä toteuttaa laadunvarmistussuunnitelma. Valmistajan on säilytettävä siihen liittyvien tarkastusten tulokset. Kaikki tämä dokumentaatio on säilytettävä siten, että kunkin liikkeelle lasketun esiseos- tai eläinten ravintolisäerän ainesosien kulku voidaan tarkistaa ja vastuut voidaan määrittää valitustapauksissa. 12 6. 2. Esiseos- ja eläinten ravintolisärekisteri Valmistajan on kirjattava seuraavat tiedot mahdollisia jäljittämistoimia varten: direktiivin 82/471 /ETY I luvun 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden valmistajien tai välittäjien nimet ja osoitteet, käytettyjen lisäaineiden tai direktiivin 82/471/ETY I luvun 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden laatu ja määrä ja tarvittaessa eränumero tai jatkuvan valmistusprosessin ollessa kyseessä tuotannon määritellyn osan numero esiseoksen tai eläinten ravintolisän valmistuspäivämäärä, tarvittaessa eränumero niiden välittäjien tai rehuseosten valmistajien tai eläinten ravintolisien osalta kasvattajien nimet ja osoitteet, joille esiseos tai eläinten ravintolisä on toimitettu, toimitetun esiseoksen tai eläinten ravintolisän toimituspäivämäärä sekä laatu ja määrä ja tarvittaessa eränumero. 7. Direktiivin 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut välittäjät Kun valmistaja toimittaa esiseoksia tai eläinten ravintolisiä muille kuin rehuseosten valmistajalle tai kasvattajalle, tämän henkilön sekä käärimis-, pakkaamis-, varastointi- tai jakeluyritysten on myös noudatettava vastaavasti 4, 5, 6. 2 ja 8 alakohdassa ja käärimisen osalta 3 alakohdassa tarkoitettuja velvoitteita. 13 8. Valitukset ja tuotteiden vetäminen pois markkinoilta Valmistajan ja kaikkien välittäjien, jotka levittävät tuotetta omalla nimellään, on perustettava valitusten kirjaamis-ja käsittelyjärjestelmä. Heidän on myös pystyttävä tarvittaessa ottamaan käyttöön järjestelmä, jonka avulla liikkeelle lasketut tuotteet voidaan nopeasti vetää pois markkinoilta. Valmistajan on määriteltävä kirjallisesti, mitä pois vedetyille tuotteille tehdään, ja näiden tuotteiden laatu on varmistettava uudelleen ennen kuin ne voidaan jälleen laskea liikkeelle. 11. 2. Muutetaan II luku seuraavasti: 11. 2. 1. Lisätään n luvun b kohtaan a alakohta seuraavasti: "II LUKU b) a Eläinten ravintolisät: Kaikki direktiivissä 93/74/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä. /. /EY, tarkoitetut eläinten ravintolisät. " 14 11 2. 2. Korvataan II luvun c kohdassa: 11. 2. 2. 1. Johdantoja 1 kohta "Toimitilat ja laitteisto" seuraavasti: "II LUKU c) Direktiivin 7 artiklan 2 kohdan a ja b kohdassa sekä 8 artiklan 1 kohdassa (lisäaineet, joille on määrätty emmmäispitoisuus ja joita ei tarkoiteta I luvun 1 kohdan a alakohdassa) tarkoitettuja tuotantolaitoksia ja välittäjiä, II luvun a kohdassa tarkoitettuja lisäaineiden esiseoksia, 7 artiklan 2 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettuja tuotantolaitoksia [II luvun b kohdassa tarkoitettuja lisäaineiden esiseoksia sisältävät rehuseokset tai II luvun a kohdassa tarkoitetut lisäaineet] ja 7 artiklan 2 kohdan e alakohdassa tarkoitettuja tuotantolaitoksia (eläinten ravintolisien käyttäjät) koskevat vähimmäisvaatimukset. 1. Toimitilat ja laitteisto Toimitilat ja tekninen laitteisto on sijoitettava, suunniteltava, rakennettava ja huollettava siten, että ne soveltuvat lisäaineiden, lisäaineiden esiseosten, kyseisiä lisäaineita tai lisäaineiden esiseoksia ja eläinten ravintolisiä sisältävien rehuseoksien ('kyseisten tuotteiden*) valmistukseen. Jos käytetään eläinten ravintolisiä, laitoksessa on oltava tarkoituksenmukaiset välineet tuotteiden annosteluun ja jakeluun; jos eläinten ravintolisää jaetaan juomavedessä, laitoksessa on oltava erityisesti tähän tarkoitettu vedenjakelujärjestelmä. " 15 11. 2. 2. 2. Korvataan 5 kohta seuraavasti: "5. Varastointi Raaka-, lisä- ja kantaja-aineet, esiseokset, eläinten ravintolisät ja rehuseokset on varastoitava tiloissa, jotka on suunniteltu, järjestettyjä huollettu siten, että taataan hyvät varastointiolosuhteet. Tuotteet on säilytettävä siten, että ne voidaan tunnistaa helposti ja ettei tapahdu sekaannuksia tai kontaminaatiota edellä mainittujen eri tuotteiden ja lääkeaineiden tai lääkerehujen välillä. Liikkeelle laskettavat tuotteet on käärittävä tarvittaessa ja varustettava etiketeillä tapauskohtaisesti direktiivien 70/524/ETY tai 79/373/ETY säännösten mukaisesti. " 11. 2. 2. 3. Lisätään 6 kohtaan d alakohta seuraavasti: "d) eläinten ravintolisiä sisältävien rehuseosten osalta: eläinten ravintolisien valmistajien tai välittäjien nimi ja osoite sekä eränumero ja tarvittaessa käytetyn eläinten ravintolisän laatuja määrä; - rehuvalmisteiden laatu ja määrä sekä valmistuspäivämäärä. " 16 2 artikla 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä lokakuuta 1999. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on tehtävä tällainen viittaus, kun ne julkaistaan virallisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. 3 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 4 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 17 ISSN 1024-4492 KOM(97) 409 lopullinen ASIAKIRJAT FI 03 15 10 Luettelonumero : CB-CO-97-408-FI-C ISBN 92-78-23573-3 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg /f


title: Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno Unito a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari

eurovoc_concepts:
VAT
approximation of laws
goods and services
intra-EU trade
turnover

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 25. 07. 1997 COM(97)405 def. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Regno Unito a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Con lettera registrata presso il Segretariato generale della Commissione in data 21 febbraio 1997, il governo del Regno Unito ha chiesto l'autorizzazione, ai sensi dell'articolo 27 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1, di poter prorogare l'applicazione della deroga concessa in precedenza con decisione 92/546/CEE del Consiglio2 del 23 novembre 1992. In virtù di tale decisione, il Regno Unito è autorizzato ad introdurre una misura particolare che autorizza l'amministrazione competente a prescrivere che, per gli acquisti intracomunitari di beni, venga assunto quale base imponibile il prezzo del mercato libero, quando la persona che acquista i beni non sia un soggetto passivo totale ed abbia con il fornitore determinati vincoli familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale. Conformemente allo stesso articolo 27, gli altri Stati membri sono stati informati della domanda del Regno Unito con lettera del 6 maggio 1997. Secondo le normali regole del sistema comune IVA, e in particolare l'articolo 28 sexies, paragrafo 1, la base imponibile è costituita, per gli acquisti intracomunitari di beni, dagli stessi elementi stabiliti per determinare, conformemente all'articolo 11, lettera A, la base imponibile della cessione degli stessi beni all'interno del paese. L'articolo 11, lettera A stabilisce che la base imponibile è costituita, per le forniture di beni e le prestazioni di servizi, da tutto ciò che costituisce il corrispettivo versato o da versare al fornitore o al prestatore per tali operazioni da parte dell'acquirente, del destinatario o di un terzo. Tuttavia, con decisione del Consiglio ritenuta acquisita in data 11 aprile 19873, conformemente all'articolo 27, paragrafo 4 della sesta direttiva, al Regno Unito è stata concessa una deroga all'articolo 11. Con detta decisione, il Regno Unito è autorizzato a prescrivere che come base imponibile per le forniture di beni, le prestazioni di servizi o le importazioni venga assunto il prezzo del mercato libero qualora il beneficiario di tali operazioni sia una persona parzialmente o totalmente esente ed esistano legami familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale, fra colui che effettua la fornitura o la prestazione e colui che ne è destinatario o fra colui che importa i beni e la persona a cui tali beni devono essere pagati. Il regime transitorio di tassazione degli scambi intracomunitari ha introdotto, dal 1° gennaio 1993, il concetto dell'acquisto intracomunitario come operazione imponibile nel sistema comune IVA. Di conseguenza, il Regno Unito è stato autorizzato, con decisione 92/546/CEE, a completare il dispositivo della misura particolare prevedendo una deroga 1 GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU n. L 338 del 28. 12. 1996, pag. 89). 2 GUn. L 351 del 2. 12. 1992, pag. 34. 3 GUn. L 132 del 21. 5. 1987, pag. 22. all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della sesta direttiva, relativo alla base imponibile degli acquisti intracomunitari di beni. La misura particolare in questione è un dispositivo antievasione destinato ad impedire che un soggetto riduca artificialmente il prezzo fatturato ad un persona con cui abbia determinati vincoli. Ad esempio, l'evasione fiscale che la misura consente di combattere è quella che si verifica in una situazione in cui una società parzialmente o totalmente esente costituisca o si serva di una società collegata, soggetto passivo totale, affinché acquisti grandi quantità di beni, recuperi l'IVA a monte e fatturi a un prezzo minimo la totalità o una parte di tali beni alla società parzialmente o totalmente esente. La decisione 92/546/CEE è stata concessa a titolo temporaneo. In effetti, trattandosi di una misura specifica che ha come unico oggetto gli acquisti intracomunitari - operazioni imponibili caratteristiche del regime transitorio - la data di scadenza (31 dicembre 1996) coincideva con la data prevista per l'attuazione del regime IVA definitivo e, di conseguenza, per la soppressione del regime transitorio. Poiché si continuano ad applicare le disposizioni del regime transitorio, la Commissione ritiene che sia opportuno autorizzare il Regno Unito a prorogare, fino al 31 dicembre 1999, l'applicazione della misura di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della sesta direttiva. La Commissione ha infatti adottato in data 10 luglio 1996 un programma di lavoro per l'elaborazione di un sistema comune di IVA4 che prevede l'adozione del nuovo sistema per tappe successive. Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista per la metà del 1999, sembra opportuno limitare il termine di validità al 31 dicembre 1999, il che permetterà di valutare a quella data la coerenza della misura di deroga con l'impostazione complessiva elaborata nel quadro del nuovo sistema comune di IVA. 4 COM(96) 328 def. del 22. 7. 1996. Z Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Regno Unito a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari EL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari1 - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, in particolare l'articolo 27, vista la precedente decisione del Consiglio 92/546/CEE2 del 23 novembre 1992, vista la proposta della Commissione, considerando che in conformità dell'articolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva IVA, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro a introdurre o prorogare misure particolari di deroga a detta direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali; considerando che il governo del Regno Unito, con lettera registrata presso il Segretariato generale della Commissione in data 21 febbraio 1997, ha chiesto di essere autorizzato a prorogare l'applicazione della misura di deroga concessa in precedenza, fino al 31 dicembre 1996, con decisione 92/546/CEE del Consiglio; considerando che gli altri Stati membri sono stati informati in data 6 maggio 1997 della domanda di proroga del Regno Unito; 1 GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU n. L 338 del 28. 12. 1996, pag. 89). 2 GU n. L 351 del 2. 12. 1992, pag. 34. 3 considerando che in virtù della decisione 92/546/CEE il Regno Unito è autorizzato ad introdurre una misura particolare che autorizza l'amministrazione competente a prescrivere che, per gli acquisti intracomunitari di beni, venga assunto quale base imponibile il prezzo del mercato libero, quando la persona che acquista i beni non sia un soggetto passivo totale ed abbia con il fornitore determinati vincoli familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale; considerando che la decisone 92/546/CEE ha consentito al Regno Unito di completare il dispositivo di una misura particolare, autorizzata con decisione del Consiglio3 ritenuta acquisita in data 11 aprile 1987, che consente al Regno Unito di prescrivere che come base imponibile per le forniture di beni, le prestazioni di servizi o le importazioni venga assunto il prezzo del mercato libero qualora il beneficiario di tali operazioni sia una persona parzialmente o totalmente esente ed esistano legami familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale, fra colui che effettua la fornitura o la prestazione e colui che ne è destinatario o fra colui che importa i beni e la persona a cui tali beni devono essere pagati; considerando che la misura in questione ha lo scopo di impedire che persone legate da determinati vincoli familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale, riducano artificialmente il prezzo delle operazioni imponibili; considerando che secondo la giurisprudenza della Corte di Giustizia delle Comunità Europee 4, delle misure nazionali di deroga di natura tale da evitare le frodi o le evasioni fiscali sono d'interpretazione stretta e possono derogare alle regole sulla base imponibile dell'IVA soltanto nei limiti strettamente necessari al consegumento dell'obiettivo; considerando comunque che la misura particolare è applicabile solo quando ramministrazione può provare che la base imponibile fissata secondo l'articolo 28sexies è influenzata dai vincoli familiari, giuridici o economici tra la persona che acquista il bene e il fornitore, essendo escluso il ricorso a semplici presunzioni e fermo restando che le parti interessate devono essere ammesse a fornire la prova contraria in caso di contestazione del livello del prezzo del mercato libero stabilito dairamministrazione; considerando che detta misura, inoltre, si applica alle operazioni imponibili solo quando il beneficiario è una persona parzialmente o totalmente esente; considerando che, tenuto conto del campo di applicazione limitato della deroga, la misura particolare è proporzionata allo scopo perseguito; considerando che in data 10 luglio 1996 la Commissione ha adottato un programma di lavoro5 corredato da un calendario di proposte, che prevede un progresso graduale e per tappe verso un sistema comune di IVA per il mercato unico; considerando che, poiché l'ultimo pacchetto di proposte è previsto per la metà del 1999, l'autorizzazione va accordata fino al 31 dicembre 1999, il che permetterà di valutare a 3 GU n. L 132 del 21. 5. 1987, pag. 22. 4 Vedi sentenze del 10 aprile 1984, Commisione/Belgio (324/82, Rac. 1984, p. 1861, punto 29) e del 29 maggio 1997, Werner Skripalle (63/96, Rac. 1997, p. 0000). 5 COM(96) 328 def. del 22. 7. 1996. quella data la coerenza della misura di deroga con l'impostazione complessiva del nuovo sistema comune di IVA; considerando che tale deroga non avrà un'incidenza negativa sulle risorse proprie delle Comunità europee provenienti dall'IVA; HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 In deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della direttiva 77/388/CEE, il Regno Unito è autorizzato, fino al 31 dicembre 1999, ad applicare una misura particolare che autorizza l'amministrazione competente a prescrivere che, per gli acquisti intracomunitari di beni, venga assunto quale base imponibile il prezzo del mercato libero, quando le due condizioni seguenti sono rispettate contemporaneamente. - la persona che acquista i beni non è un soggetto passivo totale ed ha con il fornitore determinati vincoli familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale. - un insieme di elementi di fatto permette di concludere che tali vincoli familiari, giuridici o economici, hanno influenzato la determinazione della base imponibile fissata dal già citato articolo 28 sexies. Il Regno Unito è destinatario della presente decisione. Articolo 2 Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente L ISSN 0254-1505 COM(97) 405 def. DOCUMENTI IT 09 06 N. di catalogo : CB-CO-97-405-IT-C ISBN 92-78-23537-7 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: Report to the European Parliament and the Council on the application of Regulation No 1469/95 (black list)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
award of contract
exchange of information
export restriction
fraud against the EU

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 25. 07. 1997 COM(97) 417 final REPORT TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL ON THE APPLICATION OF REGULATION No 1469/95 (BLACK LIST) (presented by the Commission) REPORT TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL ON THE APPLICATION OF REGULATION No 1469/95 (BLACK LIST) 1. 2. Council Regulation No 1469/95 on measures to be taken with regard to certain beneficiaries of operations financed by the Guarantee Section of the EAGGF1 introduced a system of identification and notification. Member States adopt the appropriate preventive measures with regard to operators presenting a risk of non- reliability (tighter controls, suspension of payments, exclusion), place the names of these operators on a black list and notify the Commission. The Commission then forwards this information to the other Member States so that they can check the activities and reliability of the operators on their respective territories. Article 7 requires the Commission to report on the implementation of the Regulation two years after its entry into force and to propose any amendments that may be needed in the light of experience. Regulation No 1469/95 came into force on 6 July 1995. Detailed rules for its application were laid down by Commission Regulation No 745/96 on 24 April 1996. 2 The latter Regulation came into force on 28 April 1996 and was applicable from 1 July 1996. It specifies the scope of the identification and notification system by introducing a threshold of ECU 100 000. The result was that the identification and notification system could be put into practice for only one year. 3. Certain practical arrangements had to be made for the application of the system: Under Article 5 (1) of Regulation No 745/96, each Member State has to designate a single competent authority to make and receive notifications within the system. On 1 August 1996 all the Member States had designated the competent authority participating in the notification system. Article 5(2) of the Regulation defines the information to be communicated to the Commission and provides that the Commission shall agree with the Member States a standard form for these notifications to be used by the competent authorities. On the basis of an agreement with the Member States reached at a meeting of the Irregularities and Mutual Assistance Group on 26 June 1996, the content of the standard form (Form A for the OJL 14^,29. 6. 1995, p. 1 2 OJL 102. 25. 4. 1996, p. 15. initial communication by a Member State and Form B for the reaction of the other Member States) was adopted by Commission Decision on 4 December 1996. 3 Article 10(2) of Regulation No 745/96 requires the Member States to notify the Commission of the additional steps they have taken before 1 October 1996. On 30 June 1997, despite several invitations by the Commission, only six Member States4 had notified the Commission of the additional national measures. Article 11(4) of Regulation No 745/96 provides that the Commission shall publish in the Official Journal a notice concerning the introduction of the identification and notification system. This notice, which includes a list of the competent authorities of the Member States participating in the system, was published on 5 December 1996. 5 On 30 June 1997, only four notifications black-listing an economic operator had been received by the Commission from three Member States. 6 Three of the notifications concerned beef export refunds and one concerned pigmeat export refunds. In each case, stricter controls were applied, and payment was suspended in one case. Only a minority of Member States reacted to these notifications and noted that there was no need to adopt measures with respect to these operators in their territory. The low number of notifications may be accounted for partly by the fact that the conditions for implementing the system (implementing measures defining certain essential aspects, designation of competent authorities and measures for incorporation into national law, agreement on the forms to be used) were not all in place until well after the entry into force of the basic regulation. In addition, discussions with Member States' representatives in the Irregularities and Mutual Assistance Group revealed that Member States had encountered a number of difficulties in becoming familiar with the system. In the relatively near future, once a fully computerised notification system is in place (using the AFIS7 network), it should facilitate notifications in technical terms. Nonetheless the Member States had had sufficient time to communicate the cases and measures adopted to implement Regulation No 1469/95. It should be recalled that each notification should be made "as soon as possible" after the "preliminary administrative or judicial report by the competent authorities" (Article 1 (1) of Regulation No 1469/95 and Article 5(3) of Regulation No 745/96). If the preliminary provisional assessment proves to be unfounded in the light of developments in the administrative or judicial procedure, it can be revised (Article 1(2) of Regulation N° 745/96). 3 Doc. C(96)3593. 4 Germany, Austria, Finland, Italy, United Kingdom, Sweden. 5 OJC 366, 5. 12. 1996, p. ll. 6 7 France, Netherlands, United Kingdom. Antifraud Information System. From the information available to the Commission based on Member States' notifications in accordance with Article 3 of Regulation No 595/918 for 1996 and the findings of surveys by the Commission (UCLAF9) in cooperation with Member States, many more operators should have been placed on the black list. For 1996 alone, and solely in the area of export refunds (one of the three areas covered by Regulation No 1469/95), under Article 3 of Regulation No 595/91, the Member States notified 72 irregularities, each of which exceeds the threshold of ECU 100 000. 'o The Commission (UCLAF) will examine with the Member States the reasons why they did not notify more cases under Regulation No 1469/95. It will also examine the procedure followed in cases under investigation by SG/UCLAF which could meet the conditions of Regulation No 1469/95. Conclusion An in-depth evaluation of the identification and notification system cannot be carried out on the basis of the few notifications sent to the Commission. Since the teething problems of the system should have been overcome by now, the Commission will carefully monitor the application of Regulation No 1469/95 in the Member States, both with respect to the measures taken against the non-reliable operators and with respect to notifications in the next 12 months. It will then present another report to Parliament and the Council, in which it will consider whether the Regulation needs to be amended. 8 OJL67, 14. 3. 1991,p. ll. 9 Unit for the Coordination of Fraud Prevention. 10 Article 2(1) of Regulation No 745/96 provides for the combination of irregularities committed by the same operator over a period of one year. s ISSN 0254-1475 COM(97) 417 final DOCUMENTS EN 01 06 09 Catalogue number : CB-CO-97-422-EN-C ISBN 92-78-23722-1 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg t


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1459/97 DER KOMMISSION vom 25. Juli 1997 zur Eröffnung einer Dauerausschreibung zur Ausfuhr von Roggen aus Beständen der deutschen Interventionsstelle

eurovoc_concepts:
Germany
award of contract
export licence
export policy
intervention agency
rye


title: Como criar um equilíbrio entre mulheres e homens na tomada de decisão política : Guia para a aplicação de políticas a favor do aumento da participação das mulheres na tomada de decisões políticas.

eurovoc_concepts:
participation of women
politics


title: Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/21/EF om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol)

eurovoc_concepts:
EU waters
harbour installation
maritime safety
prevention of pollution
safety standard

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 25. 07. 1997 KOM(97) 416 endelig udg. 97/0215 (SYN) Forslag til RÅDETS DIREKTIV OM ÆNDRING AF DIREKTIV 95/21 /EF OM HÅNDHÆVELSE OVER FOR SKIBE, DER ANLØBER FÆLLESSKABETS HAVNE OG SEJLER I FARVANDE UNDER MEDLEMSSTATERNES JURISDIKTION, AF INTERNATIONALE STANDARDER FOR SKIBES SIKKERHED, FOR FORURENINGSFOREBYGGELSE SAMT FOR LEVE- OG ARBEJDSVILKÅR OM BORD (HAVNESTATSKONTROL) (forelagt af Kommissionen) jiff. '*:'. ' ••'•îffife Mb* -îfî •. »?'?'•• f r u, - 5 ** '• = -'ift V?%;Ç; im fip- • * * * $' • •typify': '*% •ta •es« site BEGRUNDELSE 1. Baggrund Den 19. juni 1995 vedtog Ministerrådet direktiv 95/21/EF om håndhævelse 1. 1 over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol)1. Som anført i direktivets artikel 1 er dets formål at bidrage til en kraftig begrænsning af sejladsen i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion med skibe, der ikke lever op til de internationale standarder. Efter dette direktiv forpligter hver medlemsstat sig til at inspicere en vis procentdel af de skibe der anløber dens havne, for at kontrollere om de overholder de vigtigste gældende internationale konventioner om sikkerhed til søs og beskyttelse af havmiljøet. Direktivet foreskriver endvidere at medlemsstaterne og Kommissionen skal samarbejde om at fastlægge prioriteter og fremgangsmåder der giver bedre mulighed for at koncentrere indsatsen på skibe som kan have fejl og mangler. 1. 2 Det foreliggende direktivforslag har tre hovedformål: - at opdatere direktivet så der bliver taget hensyn til nylige ændringer i de internationale konventioner som direktivet henviser til; - at fastlægge en fremgangsmåde som skal anvendes når der ikke foreligger de fornødne certifikater udstedt i henhold til IMO's ISM-kode ombord på et skib; EFT L 157, 7. 7. 1995, s. 1. - at lette tilpasningen af direktivet til udviklingen i de internationale bestemmelser ved at anvende udvalgsproceduren. 2. Forslagets indhold 2. 1 Opdatering af direktivet I direktiv 95/21/EF, artikel 2, præciseres det at de opregnede konventioner samt protokoller og ændringer til disse konventioner og tilhørende koder af bindende karakter, er dem som er gældende på tidspunktet for direktivets vedtagelse, dvs. den 19. juni 1995. Siden da er de nævnte internationale konventioner blevet ændret på en række punkter. Her skal specielt nævnes ændringerne til MARPOL-konventionen (ændringer fra 1992, 1994, 1995 og 1996), til SOLAS-konventionen (to nye kapitler, X og XI, og ændringer fra 1992, 1994 og 1995) og ændringerne fra 1995 til STCW 1978-konventionen (om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold, 1978). I ændringen til direktiv 95/21/EF's artikel 2 anføres den 1. juli 19198 som ikrafttrædelsesdato. Det er ikrafttrædelsesdatoen for det nye kapitel IX i SOLAS-konventionen, som gør ISM-koden (den internationale kode for sikker skibsdrift og forebyggelse af forurening) bindende for visse skibstyper. 2. 2 Fremgangsmåde når ISM-certifikatet mangler Ifølge regel 2 i SOLAS-konventionens kapitel IX træder ISM-koden i kraft på internationalt plan den 1. juli 1998 for følgende skibstyper: passagerskibe, herunder højhastighedspassagerskibe olie- og kemikalie- og gastankskibe, massegodsskibe og højhastighedslastskibe på 500 BRT eller mere. ISM-koden er et afgørende element i udviklingen af en strategi der sigter mod at skabe en international sikkerhedskultur i søtransporten. Koden foreskriver bl. a. at selskaberne skal opstille målsætninger for sikker skibsdrift, og at de skal udvikle, ikraftsætte og opretholde et sikkerhedsledelsessystem. Desuden skal de nationale administrationer kontrollere at ISM-kodens krav overholdes, og udstede overensstemmelsesattester til selskaber og certifikater for sikker skibsdrift til skibe. Allerede i sin nuværende udformning henviser direktiv 95/21/EF til ISM-koden, idet et af de certifikater som havnestatens inspektører skal kontrollere i henhold til direktivets artikel 6, st. 1, er en kopi af overensstemmelsesattesteringen og certifikatet for sikker skibsdrift (se bilag II, punkt 13). Det ændringsforslag der er nævnt i afsnit 2. 1 ovenfor, giver de myndigheder i medlemsstaterne der har til opgave at udføre havnestatskontrollen, mulighed for at kontrollere ISM-kodens anvendelse om bord på alle berørte skibe. 3 I internationale søfartskredse har man dog stillet sig stærkt skeptisk til om ISM-koden faktisk ville blive iværksat allerede fra den fastsatte dato (1. juli 1998). Således meddelte repræsentanter for den internationale sammenslutning af klassifikationsselskaber (IACS) i januar 1997 at dets medlemsorganisationer indtil da kun havde udstedt attester til 7% af de skibe som ISM-koden gælder for. Selv når man holder sig for øje at klassifikationsselskaberne ikke er de eneste der udsteder certifikater, og at de nationale myndigheder somme tider selv påtager sig denne opgave, står det ikke desto mindre tilbage at den nuværende grad af ISM-certificering er meget lav. Bl. a. sammenholdt med at det tager lang tid at gennemføre en certificering (ikke mindst pga. de auditeringer der kræves), kan det derfor påregnes at mange skibe og selskaber ikke vil være i besiddelse af de fornødne certifikater til tiden. I denne situation må Fællesskabet reagere kraftigt og tage skridt til at bringe søfartsbranchen på det rene med at ISM-kodens overholdelse vil blive kontrolleret af alle EF's medlemsstater straks fra den 1. juli 1998. En sådan holdning vil i øvrigt ligge helt på linje med budskabet fra Den Internationale Søfartsorganisation, som har meddelt at der ikke kan blive tale om at forlænge fristen i regel 2 i SOLAS-konventionens kapitel IX. Fra den 1. juli 1998 kontrolleres overholdelsen af ISM-koden efter de sædvanlige regler og procedurer for havnestatskontrol, som de er fastlagt i direktiv 95/21/EF og Paris-memorandummet om havnestatskontrol, som EF's medlemsstater er parter i. Bl. a. har komitéen for Paris-memorandummet om havnestatskontrol besluttet at der skal gennemføres en skærpet inspektionskampagne i tre måneder efter den 1. juli 1998 for at kontrollere at ISM-koden overholdes. Manglende ISM-certifikater om bord på et skib er imidlertid en særlig graverende situation, som gør det nødvendigt at træffe skærpede forholdsregler. Det foreliggende forslag til ændring af direktivet sigter derfor mod at fastlægge særlige fremgangsmåder i en sådan situation. Den forventede forsinkelse i gennemførelsen af ISM-koden betyder at en streng håndhævelse af de traditionelle kontrolrutiner ville føre til tilbageholdelse af et meget stort antal skibe i europæiske havne. Det ville være mere end de fleste havne kunne håndtere - dels ud fra et økonomisk synspunkt, fordi mange kajpladser ville blive optaget, men også sikkerhedsmæssigt på grund af ophobningen af de mange skibe i havnene. Derfor må det være muligt at ophæve den tilbageholdelse som normalt bør være følgen af manglende ISM-certifikater, så skibet kan forlade havnen for at få bragt forholdene i orden. Det er dog indlysende at tilbageholdelsen kun kan ophæves hvis den ikke er berettiget på grund af andre alvorlige mangler. De skibe som havnestatens kontrolmyndighed giver lov til at stå til søs igen skal opfylde ISM-kodens krav, og de får ikke adgang til andre EF-havne før rederen har forelagt myndigheden i den medlemsstat der foretog tilbageholdelsen, fyldestgørende dokumentation for at skibet råder over gyldige certifikater udstedt i overensstemmelse med ISM-koden. L( 2. 3 Ændring af udvalgsprocedurens anvendelsesområde Ifølge direktiv 95/21/EF's artikel 19, litra b, kan det udvalg der er nedsat i henhold til direktiv 93/75/EØF, kun benyttes til at ajourføre bilagene under henvisning til ændringer, der er trådt i kraft, af konventionerne og af protokoller, koder og resolutioner fra relevante internationale organisationer samt af Paris-memorandummet. En ajourføring af direktivet der ikke kun vedrører bilagene, f. eks. som den der er beskrevet tinder punkt 2. 1, kan altså kun foretages med et rådsdirektiv. Fordi havnestatskontrollen skal sikre overholdelsen af et meget stort antal internationale konventioner, koder og resolutioner, som løbende ændres af Den Internationale Søfartsorganisation, foreslås det at den i artikel 19 nævnte procedure kan bruges for hele direktivet og ikke kun for bilagene. <T RÅDETS DIREKTIV 97/. /EF OM ÆNDRING AF DIREKTIV 95/21/EF OM HÅNDHÆVELSE OVER FOR SKIBE, DER ANLØBER FÆLLESSKABETS HAVNE OG SEJLER I FARVANDE UNDER MEDLEMSSTATERNES JURISDIKTION, AF INTERNATIONALE STANDARDER FOR SKIBES SIKKERHED, FOR FORURENINGSFOREBYGGELSE SAMT FOR LEVE- OG ARBEJDSVILKÅR OM BORD (HAVNESTATSKONTROL) (EØS-relevant tekst) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C, under henvisning til Rådets direktiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyg- gelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol)1 og ud fra følgende betragtninger: 1. 2. 3. i direktiv 95/21/EF, artikel 2, stk. 1, defineres internationale konventioner som de konventioner, der er gældende på tidspunktet for direktivets vedta gelse; siden direktiv 95/21/EF's vedtagelse er ændringer til SOLAS 74-konventio- nen, Marpol 73/78-konventionen og STCW-konventionen trådt i kraft, og disse ændringer bør kunne anvendes i henhold til direktivet; den internationale kode for sikker skibsdrift og forebyggelse af forurening (ISM-koden), som Den Internationale Søfartsorganisation vedtog den 4. no vember 1993, fastlægger et system for sikkerhedsledelse, som dels skal an vendes både til søs og i land af det selskab, der er ansvarligt for et skibs drift, dels kontrolleres af myndighederne i det land, hvor selskabet udøver sin virksomhed; 1 EFT L 157, 7. 7. 1995, s. 1. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ISM-koden yder et væsentligt bidrag til sikkerheden til søs og beskyttelsen af havmiljøet i Fællesskabets farvande; Rådets forordning (EF) nr. 3051/952 af 8. december 1995 om sikkerhedsledelse af ro-ro-passagerfærger sigter mod fremskyndet obligatorisk anvendelse af ISM-koden for al ro-ro-passagerfærgesejlads til eller fra europæiske havne, uanset hvilket flag der føres; den 1. juli 1998 træder ISM-koden i kraft på internationalt plan for alle passagerskibe, olie- og kemikalietankskibe, massegodsskibe og højhastighedsskibe på 500 BRT eller mere; på internationalt plan er selskaberne og flere flagstaters administrationer kommet bagud med iværksættelsen af ISM-koden, hvad der giver anledning til stærk bekymring for søfartssikkerheden og miljøbeskyttelsen; i Fællesskabet er det nødvendigt at træffe udvidede kontrolforanstaltninger for at leve op til ISM-kodens forpligtelser, så snart de træder i kraft, og disse foranstaltninger må indbefatte tilbageholdelse af ethvert skib uden fornødne ISM-certifikater; foreligger der ikke andre alvorlige fejl eller mangler, der gør det berettiget, at et skib tilbageholdes, bør den pågældende medlemsstat have lov til at ophæve tilbageholdelsen af skibet, som dog bør have forbud mod at anløbe Fællesskabets havne, så længe de manglende certifikater ikke er udstedt i overensstemmelse med ISM-koden; 10. direktiv 95/21/EF bør kunne ændres ved en forenklet procedure, når det drejer sig om at tage hensyn til ændringer i de internationale konventioner og det MOU, der er omhandlet i artikel 2; den i direktivets artikel 18 fastlagte procedure forekommer bedst egnet til indførelse af sådanne ændringer; artikel 19 bør suppleres for at muliggøre dette; - UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: I direktiv 95/21/EF foretages følgende ændringer: Artikel 1 1. I artikel 2, stk. I, ændres udtrykket "som er gældende på tidspunktet for vedtagelsen af dette direktiv" til "som er gældende den l. juli 1998". 2 EFT L 320, 30. 12. 1995, s. 14. * 2. Som artikel 9a indsættes: "Artikel 9a Fremgangsmåde ved fravær af ISM-certifikater 1. Viser det sig under en inspektion, at der ikke foreligger en kopi af overensstemmelsesattestering eller certifikat udstedt i overensstemmelse med den internationale kode for sikker skibsdrift og forebyggelse af forurening (ISM-koden), sørger myndighederne for, at skibet tilbageholdes. 2. Hvis der under inspektionen ikke viser sig andre alvorlige fejl elier mangler, der gør det berettiget, at skibet tilbageholdes, kan myndighederne tillade skibet at forlade havnen. Når en sådan afgørelse træffes, underretter myndighederne omgående de andre medlemsstaters myndigheder herom. 3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at ethvert skib, der får tilladelse til at forlade en havn i en medlemsstat under de i stk. 2 omhandlede omstændigheder, får anløbsforbud i alle Fællesskabets havne, indtil rederen over for myndighederne i den medlemsstat, hvor tilbageholdelsen fandt sted, har forelagt fyldestgørende dokumentation for, at skibet råder over gyldige certifikater udstedt i overensstemmelse med ISM-koden. " 3. I artikel 19 indsættes som litra c: "c) at sikre, at senere ændringer til de internationale konventioner og det MOU, der er nævnt i artikel 2, stk. 1 og 2, kan anvendes i henhold til dette direktiv, når ændringerne er trådt i kraft. " Artikel 2 1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. juli 1998. De underretter straks Kommissionen herom. Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv. s Artikel 3 Dette direktiv træder i kraft på den tyvende dag, efter at det er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 1. Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Artikel 4 Udfærdiget i Bruxelles, den ISSN 0254-1459 KOM(97) 416 endelig udg. DOKUMENTER DA 07 04 05 14 Katalognummer : CB-CO-97-421-DA-C ISBN 92-78-23708-6 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg <AJD