title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2243/97 του Concepcio FERRER προς το Συμβούλ ο. Μεταφορά ζώων εντός της ΕΕ

eurovoc_concepts:
animal welfare
competence of the Member States
farm prices
meat product
protection of animals
transport of animals

text: C 102/18 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 3. 4. 98 H Epitroph· parakoloyuei· ek toy sy·neggyw to·so ta ne·a me·tra ta opoi·a efarmo·zei to Maro·ko sto sy·nolo tvn alieytikv· n sto·lvn poy aliey·oyn sta y·data toy, o·so kai ekei·na, sto·xow tvn opoi·vn ei·nai apokleistika· kai mo·no o marokino·w alieytiko·w sto·low. Kata· thn i·dia sy·nodo ayth·w thw i·diaw mikth·w epitroph·w, to Maro·ko ejedh·lvse sthn Koino·thta thn pro·uesh toy na la·bei peraite·rv me·tra prokeime·noy na prostatey·sei toyw go·noyw kai tiw perioxe·w anaparagvgh·w. Afoy· epane·labe thn apai·thsh ayth· sth dia·rkeia toy e·toyw, h Koino·thta enhmerv· uhke me epistolh· tvn marokinv· n arxv· n stiw 8 Aygoy·stoy 1997 gia thn apago·reysh, h opoi·a afora· toyw eunikoy·w aliei·w, thw aliei·aw kefalopo·dvn, sto esvteriko· thw perioxh·w tvn 12 naytikv· n mili·vn, arxh·w genome·nhw apo· tiw 11 e·vw kai tiw 31 Aygoy·stoy. (98/C 102/27) GRAPTH ERVTHSH E-2227/97 ypobolh· : Frode Kristoffersen (PPE) prow to Symboy·lio (18 Ioyli·oy 1997) Ue·ma: Sejoyalike·w parenoxlh·seiw ston xv· ro ergasi·aw Pistey·ei to Symboy·lio Ypoyrgv· n o·ti ta sxe·dia thw Epitroph·w na anala·bei prvtoboyli·a gia thn ue·spish koinotikh·w nomouesi·aw, o·son afora· th sobaro·thta kai thn e·ktash toy fainome·noy tvn sejoyalikv· n parenoxlh·sevn ston xv· ro ergasi·aw sta memonvme·na kra· th me·lh, symbiba·zontai me thn arxh· thw epikoyriko·th- taw (arxh· thw eggy·thtaw); Apa· nthsh (10 Noembri·oy 1997) Stiw 19 Marti·oy 1997 h Epitroph· diebi·base stoyw koinvnikoy·w etai·royw kei·meno sxetika· me th sejoyalikh· pareno·xlhsh ston xv· ro ergasi·aw, prokeime·noy na pragmatopoihuei· mia dey·terh fa· sh diaboyley·sevn. Ayto· shmai·nei o·ti epi· toy paro·ntow h Epitroph· den e·xei ypoba·lei kammi·a pro·tash sto Symboy·lio. Ejypakoy·etai o·ti to Symboy·lio ua ejeta·sei opoiadh·pote sxetikh· nomouetikh· pro·tash throyme·noy toy a·ruroy 3B thw Synuh·khw EK sxetika· me thn arxh· thw epikoyriko·thtaw kai thw analogiko·thtaw kauv· w kai tvn diata·jevn thw Symfvni·aw sxetika· me thn koinvnikh· politikh·, idi·vw de toy a·ruroy 2, para·grafow 1, poy mnhmoney·ei metajy· a·llvn tome·vn armodio·thtaw thn iso·thta andrv· n kai gynaikv· n o·son afora· tiw eykairi·ew toyw sthn agora· ergasi·aw kai thn metaxei·rish kata· thn ergasi·a. Aji·zei na ypomnhsuei·, te·low, o·ti me th Synuh·kh toy `msterntam h o·lh Symfvni·a gia thn koinvnikh· politikh· pro·keitai na ensvmatvuei· sth Synuh·kh peri· Idry·sevw thw Eyrvpai¤kh·w Koino·thtaw. (98/C 102/28) GRAPTH ERVTHSH E-2243/97 ypobolh· : Concepcio· Ferrer (PPE) prow to Symboy·lio (18 Ioyli·oy 1997) Ue·ma: Metafora· zv· vn ento·w thw EE To Symboy·lio Gevrgi·aw toy Mai(cid:143)oy 1997 kate·lhje se symfvni·a o·son afora· ta koinotika· krith·ria poy aforoy·n th metaki·nhsh zv· vn ento·w thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw. H symfvni·a ayth· proble·pei seira· kano·nvn gia thn ejasfa·lish thw kalh·w diabi·vshw tvn zv· vn poy ua arxi·soyn na isxy·oyn apo· 1hw Ianoyari·oy 1999. Poio· ei·nai to ko·stow kata· to Symboy·lio thw efarmogh·w tvn en lo·gv me·trvn epi· thw timh·w tvn proi¤o·ntvn kre·atow; Apa· nthsh (10 Noembri·oy 1997) Kata· th sy·nodo thw 25hw Ioyni·oy 1997, to Symboy·lio ene·krine ton kanonismo· (EK) ariu. 1255/97 (1) gia ta koinotika· krith·ria poy apaitoy·ntai gia ta shmei·a sta·shw kai gia thn tropopoi·hsh toy sxedi·oy dromologi·oy poy anafe·retai sto para·rthma thw odhgi·aw 91/628/EOK. O en lo·gv kanonismo·w, o opoi·ow ua arxi·sei na efarmo·zetai apo· 1hw Ianoyari·oy 1999, kauori·zei orisme·noyw kano·new gia thn ejasfa·lish thw kalh·w diabi·vshw tvn zv· vn poy pre·pei na diamei·noyn se shmei·a sta·shw meta· apo· kauorisme·nh dia·rkeia diadromh·w


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2503/97 af Anne McINTOSH til Kommissionen. Lovligheden af det uventede forslag om store skatter på privatiserede forsyningsselskaber i Det Forenede Kongerige

eurovoc_concepts:
EU law
United Kingdom
VAT
corporation tax
equal treatment
profit

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title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2208/97 dell'on. Hartmut NASSAUER al Consiglio. Protocolli allegati alle convenzioni dell'Unione europea relative alla Corte di Giustizia

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
EU Member State
Europol
Intergovernmental Convention (EU)
Protocol (EU)
computer systems
customs
financial interests of members

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text: 3. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 102/15 (98/C 102/22) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2114/97 di Hiltrud Breyer (V) al Consiglio (24 giugno 1997) Oggetto: Regolamento (CE) n. 258/97 sui nuovi prodotti alimentari › autorizzazione tramite iscrizione nel catalogo delle varieta‘ Puo‘ il Consiglio far sapere se per le piante transgeniche occorrera‘ in futuro qualche altra autorizzazione particolare oltre all(cid:146)iscrizione nel catalogo comune delle varieta‘? Risposta (31 ottobre 1997) Il regolamento n. 258/97 non riguarda le piante transgeniche o non transgeniche in quanto tali, ma soltanto i prodotti e gli ingredienti alimentari che rientrano nelle categorie menzionate all(cid:146)articolo 1. (98/C 102/23) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2118/97 di Hiltrud Breyer (V) al Consiglio (24 giugno 1997) Oggetto: Regolamento (CE) n. 258/97 sui nuovi prodotti alimentari › ammissione delle varieta‘ Puo‘ il Consiglio far sapere se i prodotti ottenuti da piante gia‘ ammesse debbano ancora essere notificati, esaminati e autorizzati singolarmente ai sensi del regolamento (CE) n. 258/97 sui nuovi prodotti alimentari (1)? (1) GU L 43 del 14. 2. 1997, pag. 1. Risposta (31 ottobre 1997) Il regolamento 258/97 non tiene specificamente conto del fatto che una pianta sia un prodotto derivato o no. (98/C 102/24) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2208/97 di Hartmut Nassauer (PPE) al Consiglio (18 luglio 1997) Oggetto: Protocolli allegati alle convenzioni dell(cid:146)Unione europea relative alla Corte di Giustizia Per ogni protocollo allegato alle convenzioni dell(cid:146)Unione europea nell(cid:146)ambito del terzo pilastro concernenti le pronunce pregiudiziali della Corte di Giustizia, puo‘ il Consiglio indicare la data della firma, la data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, gli Stati membri che hanno finora dichiarato di accettare la giurisdizione della Corte a norma del pertinente articolo del Protocollo, la data in cui tale dichiarazione e‘ stata formulata e la sua data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale?


title: 28 VUOSITTAINEN TOIMINTAKERTOMUS 18.

eurovoc_concepts: Publications Office of the European Union


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2405/97 του Hartmut NASSAUER προς το Συμβούλ ο. Κοινές δράσεις που ενέκρινε το Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου Κ.3.2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
European Parliament
Ireland
Netherlands
Treaty on European Union
activity report
exchange of information
interinstitutional relations (EU)
joint action
president of an institution

text: C 102/38 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 3. 4. 98 Koinh· apa· nthsh toy k. Bonino ej ono·matow thw Epitroph· w stiw grapte·w ervth· seiw E-2394/97 kai E-2422/97 (17 Septembri·oy 1997) H Epitroph· symmeri·zetai thn a·poch toy Ajio·timoy Me·loyw toy Koinoboyli·oy, sy·mfvna me thn opoi·a, h ue·sh se efarmogh· thw sy·stashw thw dieunoy·w epitroph·w gia th diath·rhsh toy to·noy toy Atlantikoy· (ICCAT), h opoi·a zhta· apo· ta symballo·mena me·rh thw na la·boyn apagoreytika· me·tra gia thn eisagvgh· toy ko·kkinoy to·noy thw Mpeli·z kai thw Ondoy·raw, enapo·keitai sthn koinotikh· armodio·thta, efo·son ta anti·stoixa me·tra ua lhfuoy·n apo· ta kra·th me·lh. H Epitroph· proti·uetai na ypoba·lei, to syntomo·tero dynato·, prota·seiw oi opoi·ew aposkopoy·n sthn ue·spish apo· thn Koino·thta systa·sevn thw ICCAT me ue·ma ton ko·kkino to·no. (98/C 102/55) GRAPTH ERVTHSH E-2400/97 ypobolh· : Monica Baldi (UPE) prow thn Epitroph· (10 Ioyli·oy 1997) Ue·ma: Eleyueri·a sthn paidei·a H Itali·a ei·nai h monadikh· sthn Eyrv· ph xv· ra poy synthrei· mi·a sobarh· dia·krish se ba·row tvn politv· n o·son afora· thn eleyueri·a sthn paidei·a, dedome·noy o·ti oi italoi· den ei·nai se ue·sh na epile·joyn eley·uera metajy· dhmosi·oy kai idivtikoy· sxolei·oy lo·gv ychlv· n timv· n toy teleytai·oy kai e·lleich po·rvn ype·r toy. 1. Gnvri·zei h Epitroph· thn kata·stash ayth·; Ypo· to pri·sma tvn uemelivdv· n arxv· n poy diapne·oyn tiw Synuh·kew gia thn (cid:201)nvsh, tvn dhlv· sevn kai 2. symba·sevn tvn dieunv· n organismv· n kai toy chfi·smatow idi·vw toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy thw 14hw Marti·oy 1984 gia thn eleyueri·a paidei·aw sthn Eyrvpai¤kh· Koino·thta, den diakri·nei h Epitroph· ka·poia parabi·ash tvn uemelivdv· n dikaivma·tvn toy anurv· poy; Apa· nthsh toy k. Van den Broek ej ono·matow thw Epitroph· w (15 Septembri·oy 1997) To Dikasth·rio ejasfali·zei ton sebasmo· tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy me·sv tvn genikv· n arxv· n toy koinotikoy· dikai·oy kai gia to skopo· ayto· empne·etai, idiai·tera, apo· thn eyrvpai¤kh· sy·mbash tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy kai ta pro·sueta prvto·kolla· thw Sto esvteriko· tvn kratv· n melv· n, o sebasmo·w tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy kai tvn uemelivdv· n eleyueriv· n ejasfali·zetai eyre·vw me apotelesmatika· systh·mata ele·gxoy, to·so sto esvteriko· me·sv esvterikv· n prosfygv· n, o·so kai sto ejvteriko·, me toyw mhxanismoy·w poy kauie·rvse h eyrvpai¤kh· sy·mbash tvn dikaivma·tvn toy anurv· poy poy o·la ta kra·th me·lh e·xoyn kyrv· sei apo· kairo·. Vsto·so, sy·mfvna me to a·ruro 126 thw synuh·khw EK, h orga·nvsh tvn ekpaideytikv· n systhma·tvn kai to periexo·meno tvn programma·tvn ypa·gontai sthn apokleistikh· armodio·thta tvn kratv· n melv· n. (98/C 102/56) GRAPTH ERVTHSH E-2405/97 ypobolh· : Hartmut Nassauer (PPE) prow to Symboy·lio (18 Ioyli·oy 1997) Ue·ma: Koine·w dra·seiw poy ene·krine to Symboy·lio dyna·mei toy a·ruroy K. 3. 2 thw Synuh·khw gia thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh 1. Mporei· to Symboy·lio na anafe·rei o·lew tiw koine·w dra·seiw poy egkri·uhkan dyna·mei toy a·ruroy K. 3. 2 thw Synuh·khw gia thn Eyrvpai¤kh· Envsh kata· thn dia· rkeia thw Irlandikh·w kai Ollandikh·w Proedri·aw, anafe·rontaw eka·stote a) poio·w ei·xe thn prvtoboyli·a thw koinh·w dra· shw (kra·tow me·low h· Epitroph·), b) ti·ni tro·pv enhmerv· uhke to Koinoboy·lio kai eklh·uh na gnvmodoth·sei prin apo· eka·sth e·gkrish,


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2338/97 af Nuala AHERN til Rådet. Driftsforstyrrelser på anlægget for oparbejdning af atomaffald i La Hague

eurovoc_concepts:
Upper Normandy
fuel reprocessing
ionising radiation
nuclear industry
nuclear safety
occupational health
public health
radiation protection
radioactive waste
radioactivity

text: C 102/28 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 3. 4. 98 (98/C 102/40) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2329/97 af Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) og Raimo Ilaskivi (PPE) til Kommissionen Om: Gener for lastvognstrafikken for(cid:229)rsaget af det russiske toldv(cid:230)sen (7. juli 1997) Det russiske toldv(cid:230)sen har meddelt, at det ikke vil lade lastvogne, hvor lastbilens fłrerdel og p(cid:229)h(cid:230)ngsvogn er indregistreret i forskellige lande, passere den finsk-russiske gr(cid:230)nse. Denne nye praksis hos det russiske toldv(cid:230)sen er umotiveret, og den er p(cid:229) ingen m(cid:229)de i overensstemmelse med de sikkerhedsbestemmelser for lastvogne, der er godkendt af EU og Rusland. Det drejer sig alene om chikane fra det russiske toldv(cid:230)sens side over for transporter, handel og vareforsendelser. Kommissionen har givet tilsagn om, at den vil tr(cid:230)ffe foranstaltninger for at (cid:230)ndre det russiske toldv(cid:230)sens praksis. Dette tilsagn er givet skriftligt i et tidligere svar p(cid:229) Raimo Ilaskivis skriftlige forespłrgsel om det samme emne. Den nuv(cid:230)rende situation viser, at Kommissionens foranstaltninger ikke har haft betydning. Hvilke s(cid:230)rlige foranstaltninger har Kommissionen truffet for at (cid:230)ndre principperne bag det russiske toldv(cid:230)sens praksis, og hvilke fłlgeforanstaltninger agter den at tr(cid:230)ffe for at fjerne de nye problemer for lastvognstrafikken ved den finsk-russiske gr(cid:230)nse, som situationen for łjeblikket giver anledning til? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Hans Van den Broek (22. september 1997) Kommissionen er klar over de forskellige problemer og forsinkelser, som vejgodstransporten er udsat for ved gr(cid:230)nsepassage. Den er is(cid:230)r opm(cid:230)rksom p(cid:229) gr(cid:230)nsen mellem Unionen og Rusland med henblik p(cid:229) forbedring af transportinfrastrukturen og en forenkling af kontrolprocedurerne for toldbehandling og gr(cid:230)nsepassage. De fłrste resultater af de foranstaltninger og programmer, der er gennemfłrt af Kommissionen og de russiske myndigheder, tyder p(cid:229) en vis positiv udvikling med hensyn til ventetid, selv om situationen stadig er langt fra at v(cid:230)re normal. Derfor forts(cid:230)tter Kommissionen med at p(cid:229)pege s(cid:229)danne hindringer for gr(cid:230)nsepassage, der har indvirkning p(cid:229) samhandelen med og de transportm(cid:230)ssige relationer til Rusland. P(cid:229) et młde mellem Kommissionens formand og den russiske premierminister den 18. juli 1997 i Bruxelles indkredsede begge parter en r(cid:230)kke f(cid:230)lles initiativer med henblik p(cid:229) den fremtidige modernisering af gr(cid:230)nse- og transitkontrollen og med henblik p(cid:229) et łget samarbejde p(cid:229) toldomr(cid:229)det. Emnet blev ogs(cid:229) taget op med regionale repr(cid:230)sentanter i St. Petersborg den 30. august 1997 af det kommissionsmedlem, der er ansvarlig for de eksterne forbindelser til de central- og łsteurop(cid:230)iske lande. Kommissionen er ogs(cid:229) underrettet om forskellige specifikke problemer for lastbiler i bilateral transport mellem visse medlemsstater og rusland. Meddelelsen om, at russerne ikke vil lade lastbiler med p(cid:229)h(cid:230)ngsvogn krydse gr(cid:230)nsen mellem Finland og Rusland, hvis fłrerdelen og p(cid:229)h(cid:230)ngsvognen er indregistreret i forskellige lande, udgłr et af disse problemer. Kommissionen har erfaret, at for łjeblikket er de ret f(cid:229) medlemsstater, der er mest direkte berłrt af problemerne, i f(cid:230)rd med at lłse dem p(cid:229) bilateralt plan. I en resolution af 1994 vedrłrende vejgodstransport rejste medlemmerne af Den Europ(cid:230)iske Transportministerkonference (CEMT) allerede spłrgsm(cid:229)let om tilladelser i tilf(cid:230)lde af forskellig indregistrering af fłrerdel og p(cid:229)h(cid:230)ngsvogn. Den lłsning, man de·r fandt frem til (dvs. tilladelsen udstedes af myndigheden i det land, hvor fłrerdelen er indregistreret, og den d(cid:230)kker hele det sammenkoblede kłretłj, selv i tilf(cid:230)lde af, at de andre dele er indregistreret andetsteds), kan m(cid:229)ske blive relevant i det omtalte tilf(cid:230)lde, idet Rusland siden juli 1997 har v(cid:230)ret medlem af CEMT. (98/C 102/41) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2338/97 af Nuala Ahern (V) til R(cid:229)det (18. juli 1997) Om: Driftsforstyrrelser p(cid:229) anl(cid:230)gget for oparbejdning af atomaffald i La Hague Af artikler i Le Monde den 17. april 1997 fremg(cid:229)r det, at der har v(cid:230)ret alvorlige driftsforstyrrelser p(cid:229) anl(cid:230)gget for oparbejdning af atomaffald i La Hague p(cid:229) Cotentin-halvłen i Normandiet. Under de detaljerede p(cid:229)stande


title: Fondation européenne pour la formation - VOL. I Rapport annuel 1995 - VOL. II Rapport annuel 1996

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
European Training Foundation
cooperation policy
higher education
vocational training

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 18. 07. 1997 COM(97) 381 final VOL. I Fondation européenne pour la formation Rapport annuel 1995 (Présenté par la Commission) Préparé par la m u Fondation européenne pour la formation Villa Gualino, Viole Settitnio Severo, 65,1-10133 Torino Tel: (39)11 630 22 22/Fax: (39)11 630 22 00/email: info@etf. it Web: http'//www. etf. it La Fondation européenne pour la formation est une agence de la Communauté européenne établie pour oeuvrer dans le domaine de renseignement et de la formation professionnels en Europe centrale et orientale, dans les Nouveaux États Indépendants et en Mongolie. La Fondation fournit également une assistance technique à la Cornmission européenne pour le Programme Tempus. £ - 3 - ';: TABLE DES MATIERES PRÉFACE INTRODUCTION. ". : PARTIE 1 - PERSONNEL, RECRUTEMENT ET INFRASTRUCTURE PARTIE 2 - ACTIVITÉS DE LA FONDATION EUROPÉENNE POUR LA FORMATION EN 1995 A. L'OBSERVATOIRE Page 7 9 10 12 12 B. ACTIVITÉS DE FORMATION ET D'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNELS 15 CTEMPUS D. PROGRAMME DE FORMATION EN MATIÈRE DE GESTION E. PUBLICATIONS DE LA FONDATION EN 1995 PARTIE 3 - LE CONSEIL DE DIRECTION PARTIE 4 - LE COLLÈGE CONSULTATIF PARTIE 5 - BUDGET 1995 A. LE BUDGET 1995 •. B. GESTION DES FONDS OPÉRATIONNELS C AUDITS ANNEXE 1 - LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE LA FONDATION 17 19 19 20 22 23 23 24 24 25 - 5 - PREFACE Je suis très heureux de présenter le second rapport annuel de la Fondation européenne pour la formation. Le présent rapport constitue le premier repère marquant du développement de la Fondation. Après un début modeste pendant l'été 1994, la Fondation disposait de 95 employés fin 1995. Plus important encore, je peux à présent affirmer que la Fondation est réellement opérationnelle, ce qui n'était pas encore le cas lors de la rédaction du premier rapport annuel, début 1995. Grâce en particulier au soutien de la Commission européenne, la Fondation met actuellement en oeuvre des programmes d'enseignement et de formation professionnels au nom de la Commission, plus spécialement dans les pays d'Europe centrale et orientale. Par ailleurs, à la suite d'une période consacrée à la réflexion et à la recherche, nous avons à présent établi la carte det. développements de la formation professionnelle dans les États partenaires de l'Europe de l'est et qui identifie et rassemble les données clés concernant les sources d'information présentant un intérêt pour tous nos partenaires. L'Observatoire se trouve au centre d'un nombre croissant de réseaux, dont le plus important est le collège consultatif composé d'experts en formation représentant quelque quarante pays ainsi que les principales organisations internationales travaillant dans ce domaine. l'Observatoire qui dresse Je voudrais exprimer ma reconnaissance à la Commission européenne pour le rôle fondamental qu'elle a joué en établissant la Fondation, pour avoir aidé et guidé la Fondation depuis le départ, ainsi qu'aux États membres pour leur soutien et leurs encouragements. J'attends avec impatience de continuer à renforcer les liens étroits qui existent entre nous. Je suis redevable au conseil de direction de son soutien sans réserve et en particulier au Président, Mr Tom O'Dwyer, qui s'est tellement impliqué pour faire de la Fondation une réalité. Enfin, je voudrais remercier italiennes, en particulier la région du Piémont et la ville de Turin, pour être des hôtes si généreux et pour nous prêter leur appui. les autorités Peter de Rooij Directeur Turin, avril 1996 7 - RAPPORT ANNUEL 1995 DE LA F O N D A T I ON EUROPEENNE POUR LA FORMATION INTRODUCTION Il s'agit du second rapport annuel de la Fondation européenne pour la formation. Le premier rapport annuel1 couvrait la période consacrée à la préparation de l'établissement de la Fondation, à savoir Tannée 1994. Les objectifs de la Fondation sont décrits dans le règlement relatif à son établissement2 La Fondation doit contribuer au développement des systèmes de formation professionnelle des pays d'Europe centrale et orientale ainsi que de l'ex Union soviétique et de la Mongolie. La partie 1 de ce rapport concerne le personnel et le recrutement, la partie 2 décrit en détail les activités réalisées par la Fondation au cours de sa première année de fonctionnement alors que les parties 3 et 4 présentent le travail des deux organismes statutaires prévus dans le règlement, le conseil de direction et le collège consultatif. Des informations concernant le budget et les dépenses de la Fondation pour 1995 sont données à la partie 5. 1 COM (95) 388 final (ISBN92 - 77 - 926026 - 3) 2 Règlement du conseil (CEE) n° 1360/90 du 7 mai 1990 (L131) modifié par le Règlement du conseil (CE) n° 2063/94 du 17 juillet 1994 (L216/9) - 9 PARTIE1- P E R S O N N E L, R E C R U T E M E NT ET I N F R A S T R U C T U RE 1. 1. Une action de recrutement, toujours en cours, a été effectuée par la Fondation pendant Tannée 1995. Plus de 1. 300 Curriculum vitae ont été examinés et quelque 1. 000 candidats ont reçu des réponses négatives. Le Département "Personnel et Administration'' a pu organiser environ 200 entretiens de telle sorte que fin 1995,118 personnes ont été recrutées, parmi lesquels 95 ont pris leurs fonctions avant le 31 décembre 1995, les 23 autres devant commencer leur travail début 1996. Seuls 12 postes restent à pourvoir afin que la Fondation atteigne son effectif total de" 130 postes* tel qu'approuvé par le conseil de direction. Î. 2. Le tableau 1 ci-dessous indique le nombre d'employés en poste, par grade et nationalité, au 31 décembre 1995. Situation du personnel au 31 décembre 1995 Nationalité ; ^. A 6 1 4 1 2 1 5 2 2 7 3 1 6 BelgiqueV^v'^i--- '- DanemarM;^»;* Y:> Finland^*-;fc''; '-" Irlande^ ^l-^9f':: ' I t a l i e « " ^ > M ^ '' '-• '. Luxembourg -. ? ^ Pays-Bas, - Portugal Royaume-Uni Suède ,- '/<v„ • •••:,*. M 1 c 3 À'"'''' *'ï;. '<$*. * '•• '. ::••',*. >. kf&ï. " ' '/ 4-rl?" J:' • -, |jj||ii:. | j;a£flï|fel ! l l l i; ••• :ïllill; • P l l l i: •••. lllfp 95 3 1 3 2 2 2 16 TOTAL GÉNÉRAL 41 38 1. 3. La structure organisationnelle de la Fondation telle qu'adoptée par le conseil de direction en septembre 1995 est donnée à l'annexe 1. 10 1. 4. Les bureaux de la Fondation sont situés au sein d'un vaste complexe, sur les collines dominant la ville de Turin et sont loués par les autorités italiennes pour un loyer nominal pour une durée de trente ans. Le bâtiment a dû être entièrement réaménagé afin de pouvoir accueillir les 130 agents prévus pour la Fondation. Le programme de restructuration du bâtiment a été et continue d'être réalisé par phases, la phase finale devant être achevée mi-1997. Au 2 janvier 1995, la Fondation était en mesure de fournir un espace bureaux pour 73 agents. Une seconde aile était disponible à la fin du mois d'avril 1995, des bureaux et des salles de réunions supplémentaires étant prêts à la fin du mois d'avril 1996. Comme solution provisoire, certains bureaux ont été loués dans l'hôtel attenant. Un entrepôt a également été loué à des fins de stockage jusqu'à ce que l'espace réservé aux archives soit prêt, mi-1997. 11 - PARTIE 2- ACTIVITES DE LA FONDATION EUROPEENNE POUR LA FORMATION EN 1995 2. 1. Comme déjà mentionné, la Fondation n'a entamé ses activités opérationnelles qu'en 1995 avec la première vague des 60 agents ayant pris leur poste à Turin en janvier. 2. 2. Les activités de la Fondation pour 1995 étaient définies dans le programme de travail adopté par le conseil de direction fin 1994. Elles s'inscrivaient dans les principales catégories suivantes: # # # # l'Observatoire; les projets dans le domaine de l'enseignement et de la formation professionnels dans les pays Phare et Tacis; l'assistance technique fournie pour le programme Tempus3; le programme de formation en matière de gestion. Les résultats obtenus dans chacun de ces domaines sont décrits ci-dessous. A. L'OBSERVATOIRE 2. 3. Le concept de l'Observatoire a progressivement évolué pendant plusieurs mois début 1995. La Fondation a bénéficié des conseils prodigués par un certain nombre de personnes et d'organisations externes ayant une expérience de mise en oeuvre d'observatoire. 2. 4. Le travail a commencé en 1995 avec la définition des besoins en information, conseils et échanges d'expériences et l'engagement de ne pas reproduire le travail entrepris par d'autres dans le même domaine. Des premiers contacts ont été pris avec les partenaires internationaux clés - Banque Mondiale, O. I. T. , OCDE, CEDEFOP, BERD, UNESCO ainsi que les services appropriés de la Commission européenne, afin d'évaluer l'avancement de leurs travaux en la matière. En même temps, des analyses et des discussions préliminaires ont été organisées avec de potentiels usagers clés afin de vérifier leurs besoins précis en information. En conséquence, la Fondation a décidé que l'Observatoire se concentrerait en 1995 sur un certain nombre de besoins prioritaires: # l'établissement et sur l'enseignement et la formation professionnels dans chacun des États partenaires afin de soutenir la réalisation d'une politique nationale et l'analyse de données de base fiables ^ TEMPUS (Trans-European cooperation scheme for higher education - Programme transeuropéen de coopération pour l'enseignement supérieur) Décision du conseil (CEE) n° 246/93 du 29 avril 1993 0O LU2/34) 1 2- # # # sur de réformer la planification au niveau du programme et de l'assistance basée travail a-t-il commencé par le l'établissement de structures pour les observatoires nationaux en vue de la collecte, de l'analyse et de la diffusion des données; les projets. Aussi l'établissement de réseaux et d'instruments de connexion afin d'encourager l'échange d'informations et de bonnes pratiques entre les États partenaires ainsi qu'entre l'est et l'ouest; la conception et l'exploitation de bases de données afin de communiquer aux partenaires des informations spécifiques sur les acteurs clés dans une zone donnée - par ex. , experts et instituts d'experts sur un sujet ou un pays donné, l'avancement du système de l'enseignement et de la formation professionnels et ses liens avec le marché du travail; l'efficacité de la coopération internationale en l'amélioration de encourageant la coordination, en particulier en mettant en commun les ressources humaines et financières, sur la base des informations clés, pour la coopération bilatérale et multilatérale dans le domaine de les États l'enseignement et de partenaires et les États membres. la formation professionnels entre 2. 5. Les principaux résultats de l'Observatoire sont les suivants: a) Développer le concept d'observatoires nationaux Les observatoires nationaux visent à fournir à l'État partenaire et à la Fondation des informations et des analyses sur les développements de la formation et de l'enseignement professionnels ainsi que sur des sujets s'y rapportant. Trois projets pilotes ont été acceptés par les autorités nationales, en Albanie, Hongrie et Lettonie, afin d'acquérir de l'expérience en vue de la mise en place d'observatoires nationaux dans tous les États partenaires en 1996. Ceci comprenait un travail sur la conceptualisation de l'observatoire national, le développement d'un système de contrôle régulier pour le projet pilote lui- même, l'identification des besoins en information au sein de la Fondation et les grandes lignes d'un système de rapports. Le travail préparatoire a également commencé par l'établissement d'observatoires nationaux dans les Nouveaux États Indépendants (voir paragraphe 2. 13 pour de plus amples renseignements), la Fondation ayant signé une convention avec la Commission en septembre 1995 (600 000 écus) pour la première phase. Afin d'identifier les instituts susceptibles de fonctionner en tant qu'observatoires nationaux, des missions ont été organisées en Belarus, en Moldavie, en Ukraine, dans la Fédération russe, au Kazakhstan, au Kirghizistan et en Ouzbékistan. Dans ces pays, la Fondation et ses activités ont été présentées à un grand nombre de ministères, d'instituts et d'acteurs clés de la formation institutions susceptibles d'agir comme observatoires nationaux ont été identifiées dans la Fédération russe et en Belarus. professionnels. Des l'enseignement et de - 13 b) Études sur renseignement et la formation professionnels Des informations de base sur le système d'enseignement et de formation professionnels de chaque État partenaire Phare ainsi que les besoins spécifiques de ces pays ont été rassemblés via un projet pilote sur l'enseignement et la formation professionnels dont la première phase a été coordonnée par le CIBB aux Pays-Bas. Sur la base de ces informations, une analyse croisée de plusieurs pays a été réalisée; elle souligne les tendances communes et les questions clés pour chaque pays. A l'avenir, ces les observatoires informations seront régulièrement mises à jour par nationaux et deviendront finalement un cadre de travail orienté vers l'action, de données permettant la réforme de l'enseignement et de la formation professionnels en tenant compte des développements législatifs, du marché du travail et des secteurs. le développement de c) Glossaire A la suite de la recommandation formulée par le collège consultatif en jun 1995 demandant l'élaboration d'un glossaire terminologique concernant la formation, l'Observatoire a mandaté le "Bundesinstitut fur Berufsbildung" (BIBB) à Berlin pour préparer une étude de faisabilité, en tenant compte non seulement de la terminologie utilisée dans les différents systèmes de formation et d'enseignement professionnels mais en s'intéressant également à différents concepts de glossaires. Le premier objectif de cette pré-étude était de fournir un inventaire des glossaires déjà existants, des acteurs clés et des utilisateurs potentiels, du matériel concernant le développement des glossaires ainsi que d'une description des différentes tentatives. L'étude devait être terrninée à la fin du mois de mars 1996. d) Bases de données Dans ce contexte, l'Observatoire a commandé une étude de faisabilité sur la mise en place d'une base de données d'experts (réseau interactif). Cette étude comprenait: # # # # une analyse des besoins et des exigences des différents utilisateurs potentiels; une analyse des bases de données existantes dans la Fondation et dans d'autres organisations qui pourraient être intégrées dans le système d'informations planifié; la définition d'autres bases de données et sources d'informations appropriées; et le développement d'un concept de système d'information sur les experts/institutions, les projets et les pays, y compris plusieurs possibilités pour sa réalisation. L'étude, qui devait être terminée en janvier 1996, constitue la base pour la mise en oeuvre d'une stratégie de développement de logiciels dans l'Observatoire. 14 - B. ACTIVITES D'ENSEIGNEMENT ET DE FORMATION PROFESSIONNELS Europe centrale et orientale 2. 6. Un certain nombre de conventions ont été signées entre la Commission et la Fondation afin de permettre à cette dernière, à compter de mars 1995, de mettre en oeuvre plusieurs programmes de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels approuvés au préalable dans le cadre du programme Phare. Les programmes, qui ont été conçus pour donner une impulsion à la réforme des systèmes d'enseignement et de formation professionnels des États partenaires, sont répertoriés ci-après: Roumanie:;* < '*'- *", -' République", tchèque:. ; République: slovaque: Estonie:" Lettonie: Lituanie: Pologne:; Slovénie: i Programme Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels !•>•% Programme Phare de développement des ressources humaines Programme Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels Programme Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels Programme Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels Programme Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels Programme Phare Improve Programme Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels ntant & y. - '% *•,*%£%*< ^smoM) •"Z&'-À' 4g?p:ooo 4. 000,000 3. 000. 000 3)000. 000 41000. 000 4:000. 000 3. 000. 000 2. 7. Tous sur une sont basés les programmes ascendante ("bottom-up"): les écoles pilotes sélectionnées dans chaque pays prennent un certain nombre de mesures de réforme et de développement qui sont par la suite évaluées afin de déterminer la meilleure politique et la meilleure pratique au niveau national, avant de diffuser les résultats aux autres écoles du pays. Les principaux domaines d'intérêt sont: approche réforme et développement des programmes de cours; promotion des liens avec les écoles professionnelles de l'UE; recyclage des enseignants; respect par l'infrastructure et les équipements des exigences des programmes de cours modernes. 15 impliquant plusieurs pays, 2. 8. Par ailleurs, la Fondation a signé une convention avec la Commission afin de mettre en oeuvre une le initiative (1,4 Programme Phare de développement des ressources humaines millions d'écus). Ce programme, qui vise à développer une conscience politique ainsi que la discussion entre les acteurs clés du domaine de l'enseignement et de la formation professionnels dans tous les États partenaires (secteurs public et privé, administrations, partenaires sociaux), a été lancé en juillet 1995 avec une réunion de haut niveau organisée à Turin, réunissant les acteurs clés du domaine de l'enseignement et de la formation professionnels afin de discuter et de décider de la teneur du programme, de sa conception et de sa mise en oeuvre. Les réseaux nationaux ont été ensuite établis dans tous les États partenaires. Enfin, en novembre 1995, un appel d'offre a permis l'identification d'un consortium d'organisations de formation originaires d'Italie, des Pays-Bas, de France et d'Allemagne afin de mettre en oeuvre les visites de formation et d'étude en 1996, ce qui constitue le point capital du programme. 2. 9. La Fondation a également aidé la Commission par un certain nombre de missions d'enquête et d'identification des besoins en Albanie, dans l'ancienne république yougoslave de Macédoine, en Bulgarie et Slovénie, le cadre d'exercices de programmation ou de collecte de dans renseignements. Ceci la Commission afin d'élaborer des propositions spécifiques pour des enquêtes. l'aide apportée • à incluait régulières rassemblant 2. 10. Les réunions visant à promouvoir la coopération entre les États partenaires dans un contexte régional ainsi qu'entre les États partenaires et les États membres de l'UE, ont commencé en 1995. La première d'une série de les Unités de gestion du réunions programme (PMU) s'est tenue à Turin au mois de mars 1995. Cette réunion, qui impliquait la Commission européenne, définissait le rôle et les responsabilités de la Fondation dans les programmes Phare de réforme de l'enseignement et de la formation professionnels et déterminait les objectifs des futures réunions. Deux autres réunions des Unités de gestion du programme ont été organisées - l'une à Bled en Slovénie en juin 1995 et l'autre à Madrid en décembre 1995. toutes 2. 11. A l'automne 1995, une première discussion a eu lieu entre la Fondation et la Commission au sujet de la contribution que la Fondation pourrait apporter aux Etats associés à L'Union européenne pour se préparer à participer au programme Leonardo. Il a été décidé que la Fondation soutiendrait la Cornrnission via les activités suivantes: # # # élaboration de dossiers spécifiques au pays identifiant des priorités nationales; organisation de conférences thématiques; et soutien du développement des partenariats Leonardo qui combinent les institutions d'enseignement et de formation professionnels des Etats associés et de l'Union européenne. Ces trois activités devaient commencer en 1996. 16 Programme de formation juridique 2. 12. Une étude pilote sur la formation juridique concernant la Roumanie et la Pologne a été commandée à l'Institut international de développement de la législation à Rome sur le budget de la Fondation. Cette étude, qui a été préparée par des experts locaux des pays concernés, donne une vue d'ensemble des principales -réformes introduites dans le système judiciaire au cours des six dernières années, établit un inventaire du cadre institutionnel et de la situation dans le domaine de la formation pour les professions juridiques et para-juridiques et vise en particulier à identifier les besoins persistants en matière de formation dans le domaine susmentionné ainsi que le champ d'application pour le développement d'actions adaptées pour y répondre, Nouveaux États Indépendants et Mongolie 2. 13. En juin 1995, les ministres russes de l'Éducation et du Travail ont visité la Fondation à Turin. L'un des résultats de cette visite a été l'approbation d'un projet pilote sur les réformes de l'enseignement et de la formation professionnels. En septembre 1995, il a été accepté, avec les ministres autrichien, flamand et néerlandais de l'Éducation de travailler ensemble sur un projet dans la région nord-ouest de la Fédération de Russie. L'Autriche, la Finlande et l'Allemagne ont par la suite décidé d'y participer aussi. En novembre une large consultation a été organisée à Saint- Pétersbourg avec des représentants d'instituts d'enseignement et de tourisme, sociétés des quatre secteurs choisis: transport et traitement du bois. Le projet pilote devait commencer en 1996. télécommunications, C TEMPUS 2. 14. La Fondation assiste la Commission européenne dans la mise en oeuvre du programme Tempus relatif à la coopération universitaire entre l'Union européenne et les États partenaires. En 1995, des projets ont été lancés pour un montant total de 102,1 millions d'écus pour les États partenaires Phare et de 23 millions d'écus pour les États partenaires Tacis, ce qui porte la somme totale investie par Tempus dans la réforme des systèmes d'enseignement supérieur des États partenaires à 519,1 millions d'écus dans le cadre du programme Phare depuis 1990 et de 48,1 millions d'écus dans le cadre du programme Tacis depuis 1993. Vue d'ensemble des activités Tempus en 1995 a) Sélection des activités de soutien 2. 15. La Fondation met en oeuvre toutes les activités conduisant à la décision finale prise par la Commission européenne concernant les projets à soutenir dans le cadre de Tempus. Les activités de la Fondation sont variées, de l'enregistrement des offres à la réalisation d'évaluation techniques de qualité, aux informations et au feed-back pour les candidats acceptés et rejetés. Le processus de sélection est détaillé ci-dessous: 17 Tempus-Phare 1) Projet Européen Commun (PEC) 1995: période allant du 1er septembre 1995 au 31 août 1998, nombre de candidatures reçues: 930. Nombre final de projets soutenus: 229. 2) Bourses de Mobilité Individuelle (IMG): en 1995 seules des bourses est- ouest ont été accordées pour lesquelles une grande partie de l'assistance technique est assurée par les Bureaux Tempus nationaux. Deux tours de sélection ont été réalisés: • Premier tour: période allant du 1er septembre 1995 au 31 août 1996, nombre de candidatures reçues: 1065. Nombre final de projets soutenus: 686. • Deuxième tour: période allant du 1er janvier 1995 au 31 août 1996, nombre de candidatures reçues: 874. Nombre final de projets soutenus: 585. 3) Mesures complémentaires (CME): deux tours de sélection ont été effectués: • Premier tour: période allant du 1er octobre 1995 au 30 septembre 1996, nombre de candidatures reçues: 222. Nombre final de projets soutenus: 78. • Deuxième tour: période allant du 15 avril 1996 au 14 avril 1997, nombre de candidatures reçues: 38. Nombre final de projets soutenus: 22. Tempus-Tacis 1) Pré-Projets Européens Communs: période allant du 1er septembre 1995 au 30 novembre 1996, nombre de candidatures reçues: 439. Nombre final de projets soutenus: 87. 2) Projets Européens Communs: période allant du 1er septembre 1995 au 31 août 1998, nombre de candidatures reçues: 97. Nombre final de projets soutenus: 31. b) Gestion des contrats 2. 16. La Fondation a assuré la rédaction, la préparation et la publication de tous les contrats nécessaires suite aux procédures de sélection susmentionnés. Par ailleurs, les contrats ont été élaborés et négociés afin de couvrir les opérations des Bureaux Tempus nationaux et des Réseaux Européens Communs (JEN) ainsi que les opérations de sélection des Bourses de Mobilité Individuelle réalisées en 1994. - 18 c) Contrôle et suivi des projets 2. 17. Un programme intensif de visites de contrôle, effectuées par les représentants du Bureau Tempus de la CE et/ou des Bureaux Tempus nationaux, a été lancé fin 1994 et poursuivi en 1995. Le programme prévoyait un total de 130 visites dans tous les pays Phare et 55 visites dans les pays Tacis; ces dernières étant principalement effectuées par l'Unité d'information Tempus de Moscou. D. PROGRAMME DE FORMATION EN MATIERE DE GESTION 2. 18. 1995 a été une année préparatoire en ce qui concerne les activités de formation en matière de gestion. Au cours de cette période)-la Fondation a travaillé sur l'élaboration d'un programme de formation en matière de gestion à mettre en oeuvre en 1996. Le projet de programme a été approuvé par le conseil de direction en septembre 1995 fournissant ainsi à la Fondation un cadre dans lequel placer les différences actions prévues dans le domaine de la formation en matière de gestion. E. PUBLICATIONS DE LA FONDATION EN 1995 2. 19. La Fondation a produit un certain nombre de publications générales en 1995, à savoir: # Une première version de la brochure d'information 1995 sur la Fondation en 12 langues, # Une brochure d'information générale sur la Fondation (anglais et italien), # Le bulletin «ETFacts», versions 1 et 2 (anglais, français, allemand et russe), # Le rapport annuel de la Fondation (dans toutes les langues de l'UE), # Des fiches d'information ont également été préparées et non encore formation et finalisées pour six des programmes Phare de d'enseignement professionnels spécifiques aux pays. De plus, la Fondation a apporté à la Commission européenne une aide technique pour la préparation et la production d'un certain nombre de publications Tempus. - 1 9- PARTIE 3 - LE CONSEIL DE DIRECTION 3. 1. Le conseil de direction est constitué d'un représentant de chaque État membre ainsi que de deux représentants de la Commission européenne. M. O'Dwyer, Directeur général pour la Jeunesse préside le conseil. Le directeur de la Fondation est responsable de la préparation et de l'organisation du travail du conseil. Il rend compte au conseil de ses,activités et participe aux réunions. la Formation et l'Éducation, 3. 2. Deux réunions du conseil de direction ont été préparées et organisées par la Fondation à Turin en 1995: l'une le 14 février et l'autre le 25 septembre. 3. 3. La quatrième réunion du conseil de direction s'est tenue à Turin le 14 février. Le conseil a pris note et a donné des conseils et des directives sur les questions suivantes qui ont fait l'objet d'un rapport du directeur: # # # # # # la Fondation dans les plans de formation professionnelle (y compris un programme spécifique de formation en matière de gestion) et pour l'Observatoire; le domaine de la les résultats du premier collège consultatif d'octobre 1994; l'action de recrutement de la Fondation et la situation actuelle en matière de personnel; la stratégie de la Fondation en ce qui concerne l'information et la communication; les progrès dans le programme concernant le bâtiment destiné aux bureaux de la Fondation; les principales activités du programme Tempus dont la mise en oeuvre revient, depuis le 3 janvier 1995, à la Fondation, au nom de la Commission européenne. 3. 4. Par ailleurs, le conseil a pris les décisions suivantes: # # # # il a approuvé la demande du directeur de reporter les fonds non dépensés d'un montant de 325 000 écus du budget de 1994 à celui de 1995; il a adopté le projet de budget de 1995 (total 11 millions d'écus); il a approuvé le projet de budget de 1996 d'un montant de 18 millions d'écus; il a approuvé la nomination de Mlle Véronique Frutsaert comme Assistante Comptable de la Fondation. - 2 0- 3. 5. Le conseil s'est à nouveau réuni le 25 septembre 1995 et a pris note des rapports suivants présentés par le directeur: # # les résultats du second collège consultatif qui s'est tenu les 12-14 juin 1995; les progrès concernant le recrutement. 3. 6. Le conseil a également pris un certain nombre de décisions: # # # # il a approuvé le projet de programme de travail de 1996 sous réserve de certaines modifications; il a donné la décharge au directeur en ce qui concerne les dépenses du budget 1994; il a approuvé le projet de budget amendé pour 1995 d'un montant de 10 millions d'écus (à la suite de la suppression de 1 millions d'écus sur les 2 millions d'écus placés en réserve par le Parlement européen); il a approuvé la demande de la Fondation de reporter au maximum 200 000 écus du Titre 1 au Titre 2 du budget de 1995 et au maximum 600 000 écus du Titre 1 au Titre 3. 21 PARTIE 4- LE COLLEGE CONSULTATIF 4. 1. Le collège consultatif a tenu sa deuxième réunion les 12-14 juin 1995 à Turin. Le collège a discuté du programme de travail 1996-1998 de la Fondation ainsi que des rapports des quatre sous-groupes sur les sujets suivants: # # # # le financement de l'enseignement et de la formation professionnels; le rôle des partenaires sociaux dans le développement de la formation; le développement de normes de qualification; et les rôles et responsabilités des acteurs clés au sein de la formation continue (y compris la formation en matière de gestion). 4. 2. Les membres ont confirmé la valeur des sous-groupes et ont recommandé qu'ils soient encore renforcés. Ils ont plus particulièrement décidé: # de continuer avec le même président et les mêmes membres dans chaque sous-groupe pendant douze mois; # de préciser davantage les thèmes suivants: „ • • • • • les systèmes de financement de l'enseignement et de la formation professionnels dans un système décentralisé^ le rôle des partenaires sociaux dans le développement de la formation, y compris la formation en matière de gestion, dans une économie de marché, les normes permettant de garantir la qualité dans le contexte national et international avec une référence particulière aux modèles "professionnel" et "modulaire", les rôles et les responsabilités des acteurs clés dans la formation continue avec une attention particulière à l'échelon régional; d'engager les services d'un expert (sous réserve de l'accord du président) pour aider à préparer les documents et les réunions des sous-groupes; d'agrandir les sous-groupes à 20 membres chacun de manière à inclure tous les membres du collège consultatif sous réserve de l'approbation du conseil de direction et des fonds disponibles; et d'organiser une réunion de chacun des sous-groupes avant le prochain collège consultatif. # # # 4. 3. Le collège consultatif a donné un avis favorable au projet de programme de travail et a formulé de nombreuses suggestions concernant le futur travail de la Fondation. La Fondation a par la suite incorporé un certain nombre de ces suggestions dans la version révisée du programme de travail qui a été soumis au conseil de direction pour approbation lors de sa réunion de septembre 1995. - 2 2- PARTIE 5- BUDGET 1995 A. LE BUDGET 1995 Budget et gestion des fonds opérationnels 5. 1. La Fondation dispose d'un budget de 11 millions d'écus pour l'autorité budgétaire de l'année budgétaire 1995. Toutefois, la Communauté européenne n'a octroyé la subvention à la Fondation que petit à petit, c'est- à-dire 9 millions d'écus début 1995, 1 million d'écus en juillet et 1 million d'écus mi-novembre 1995. Ce calendrier a rendu la mise-en oeuvre du budget et la planification opérationnelle très difficiles. Par ailleurs, des incertitudes majeures sont apparues à l'automne quant au budget 1996. Ces facteurs ont poussé la Fondation à retarder les nominations de plusieurs les 118 personnes membres du personnel (au 31 décembre 1995, sur recrutées, seules 95 avaient réellement pris leur poste). Malgré cette réduction des effectifs, la Fondation a été capable d'augmenter de manière significative ses activités opérationnelles le Titre 3 (principalement en persévérant dans la mise en oeuvre du programme de travail 1996-1998). En termes budgétaires, ceci a été possible en reportant certaines dotations inutilisées du Titre 1, conformément à l'autorisation donnée par le conseil de direction lors de sa réunion du 25 septembre 1995. incorporées sous 5. 2. Pour résumer, les dépenses de 1995 sont établies dans le Tableau 1: Dépenses 1995 — Tableau 1 Dotations finales pour Tannée budgétaire 1995 11. 000. 000,00 ECU | Utilisation des dotations Engagements Paiements Dotations à reporter automatiquement Dotations à reporter par décision du conseil de direction 10. 079. 445,79 ECU 8. 094. 259,68 ECU 1. 985. 186,11 ECU 142. 370,00 ECU Dotations annulées 778. 184,21 ECU | La validation du budget 1995 est décrite ci-après. - 23 - B. GESTION DES FONDS OPERATIONNELS 5. 3. En plus du budget global de la Fondation qui couvre les dépenses courantes générales, la Fondation gère les budgets opérationnels Phare et Tacis dans le domaine de la formation professionnelle et de l'enseignement supérieur. Pour chacun de ces budget, une convention spécifique a été signée avec la Commission, détaillant les activités devant être financées et les modalités de ce financement. 5. 4. Au 31 décembre 1995, la situation était la suivante: ie& *?. ,• •>:• ;-* 4<-''-i*i; l l'w'^irff, -A J S - •'• y :»;\Boûrse;tjptale (ECU) | Conventions: Phare impliquant un seul pays CZ-93. 05 ES-94. 09 LA-94. 08 LI-94. 10 IMPROVE PL-94. 16 RO-94. 05 SK-94. 03 SL-94. 05 Conventions Phare impliquant plusieurs pays ZZ-94. 32 ZZ-94. 07 Conventions Tacis impliquant plusieurs pays WW 93. 05 WW 94. 03 TOTAL 4. 000. 000 3. 000. 000 3. 000. 000 4. 000. 000 4. 000. 000 25. 000. 000 4. 000. 000 3. 000. 000 2. 600. 000 1. 000. 000 602. 400 577. 000 54. 779. 400 Ces budgets spécifiques mentionnées dans chacune des conventions et, d'une manière plus générale, conformément aux procédures globales Phare et Tacis. sont validés conformément règles aux AUDITS 5. 5. En 1995, la Fondation a été vérifiée trois fois par le contrôleur financier: deux fois pour le budget général et une fois pour les budgets Phare et Tacis. Les comptes 1994 de la Fondation ont également été vérifiés par la Cour des Comptes. 24 - ANNEXE 1 LA STRUCTURE O R G A N I S A T I O N N E L LE DE LA F O N D A T I ON - 25 - -l'« Bureau de la Direction 2A, 1C FONDATION E U R O P E E N NE POUR LA F O R M A T I O N: O r g a n i g r a m me Août 1996 Directeur Peter DE ROOIJ 1A Directeur Adjoint Ulrich HILLENKAMP 1A, 1C Directeur Adjoint Livio PESCIA * 1A,1C. Dépt Tempus Olivier RAMSAYER 1 8 A , 1 2 B , 4C Dépt de l'Enseignement et de la Formation Professionnelle Jean - Raymond MASSON MA, 1 IB, 3C Dépt de l'Analyse et du Développement. Hans Konrad KOCH 12A, 5 B , 2C Unité Phare Unité Tacis Unité Phare Unité Tacis Peter BEDEWELL Sandra STEFANI Anthony GRIBBEN Markku JUNKKARI Unité Observatoire Ton FARLA Unité Stratégie Lindsay JACKSON Programme de Formation à ja Gestion Dépt Finance et Juridique Dépt Personnel et Administration Dépt Information & Publications Dépt Systèmes Informatiques Dominique HUB ART Francesco PANZICA 4 A , 6 B , 2C 2 A , 4 B, 5C Gisela SCHÛRINÔS 2 A , 3 B , 4C Jeff HARRIS 3 A , 5 B, 1C ISSN 0254-1491 COM(97)381 Vol. I DOCUMENTS FR 16 11 17 N° de catalogue : CB-CO-97-410-FR-C ISBN 92-78-23591-1 Office des publications officielles des Communautés européemies L-2985 Luxembourg


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2227/97 von Frode KRISTOFFERSEN an den Rat. Sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz

eurovoc_concepts:
EU law
European social policy
equal treatment
principle of subsidiarity
sexual harassment
workplace

text: C 102/18 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 3. 4. 98 Die Kommission verfolgt mit gro(cid:223)er Aufmerksamkeit sowohl die neuen Ma(cid:223)nahmen, die Marokko auf sa¤mtliche Fangflotten in seinen Gewa¤ssern anwendet, als auch diejenigen, die nur fu¤r marokkanische Fischereifahrzeuge gelten. In derselben Sitzung des Gemischten Ausschusses hat Marokko der Gemeinschaft seine Absicht mitgeteilt, weitere Ma(cid:223)nahmen zum Schutz von Jungtieren und Laichgebieten zu treffen. Nachdem die Gemeinschaft im Laufe des Jahres an diese Zusage erinnert hatte, wurde sie mit Schreiben der marokkanischen Beho¤rden vom 8. August 1997 daru¤ber unterrichtet, da(cid:223) es marokkanischen Fischern in der Zeit vom 11. bis 31. August 1997 untersagt ist, in der Zwo¤lfseemeilenzone Marokkos auf Kopffu¤(cid:223)er zu fischen. (98/C 102/27) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2227/97 von Frode Kristoffersen (PPE) an den Rat (18. Juli 1997) Betrifft: Sexuelle Bela¤stigung am Arbeitsplatz Ist der Rat der Auffassung, da(cid:223) die Absicht der Kommission, hinsichtlich gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften betreffend Grad und Umfang von sexuellen Bela¤stigungen am Arbeitsplatz in den einzelnen EU-Mitgliedstaaten initiativ zu werden, mit dem Subsidiarita¤tsprinzip in Einklang ist? Antwort (10. November 1997) Die Kommission hat den Sozialpartnern am 19. Ma¤rz 1997 einen Text u¤ber sexuelle Bela¤stigung am Arbeitsplatz fu¤r eine zweite Konsultationsphase u¤bermittelt. Das bedeutet, da(cid:223) der Rat bisher noch nicht mit einem Vorschlag der Kommission befa(cid:223)t worden ist. Der Rat wird jeden Vorschlag fu¤r einen Rechtsakt in diesem Bereich selbstversta¤ndlich unter Achtung von Artikel 3 b des EG-Vertrags, der sich auf das Subsidiarita¤ts- und das Verha¤ltnisma¤(cid:223)igkeitsprinzip bezieht, und des Abkommens u¤ber die Sozialpolitik, insbesondere von dessen Artikel 2 Absatz 1, in dem unter anderen Zusta¤ndigkeitsbereichen die Chancengleichheit von Ma¤nnern und Frauen auf dem Arbeitsmarkt und die Gleichbehandlung am Arbeitsplatz genannt sind, pru¤fen. Schlie(cid:223)lich sei darauf hingewiesen, da(cid:223) das Abkommen u¤ber die Sozialpolitik durch den Vertrag von Amsterdam in den Vertrag zur Gru¤ndung der Europa¤ischen Gemeinschaft aufgenommen wird. (98/C 102/28) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2243/97 von Concepcio· Ferrer (PPE) an den Rat (18. Juli 1997) Betrifft: Tiertransporte innerhalb der Europa¤ischen Union Der Rat (cid:132)Landwirtschaft(cid:147) hat sich auf seiner Tagung im Mai 1997 auf einen Beschlu(cid:223) u¤ber gemeinschaftliche Kriterien fu¤r Tiertransporte in der Europa¤ischen Union geeinigt. Dieser Beschlu(cid:223) sieht eine Reihe von Normen vor, die zum 1. Januar 1999 in Kraft treten und das Wohl der Tiere gewa¤hrleisten sollen. In welchem Umfang werden sich nach Scha¤tzung des Rates die Kosten fu¤r die Durchfu¤hrung dieser Ma(cid:223)nahmen auf die Preise fu¤r Fleischerzeugnisse auswirken? Antwort (10. November 1997) Der Rat hat auf seiner Tagung vom 25. Juni 1997 die Verordnung (EG) Nr. 1255/97 (1) zur Aufstellung der Gemeinschaftskriterien fu¤r die Aufenthaltsorte und zur Anpassung des Transportplans im Anhang zur Richtlinie 91/628/EWG angenommen. Diese Verordnung, die ab dem 1. Januar 1999 anwendbar ist, legt bestimmte Normen fest, die das Wohlergehen der Tiere an den nach einer bestimmten Fahrzeit aufzusuchenden Aufenthaltsorten gewa¤hrleisten sollen


title: Fondazione europea per la formazione professionale - VOL. I Relazione annuale 1995 - VOL. II Relazione annuale 1996

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE •it * Bruxelles, 18. 07. 1997 COM(97) 381 def. VOL Ï Fondazione europea per la formazione Relazione annuale (Presentata dalla Commissione) Preparato da m Fondazione europea per la formazione professionale Villa Gualino, Viale Settimio Severo, 65,1-10133 Torino Tel: (39)11 630 22 22/Fax: (39)11 630 22 00/email: info@etf. it Web: http'//www. etf. it La Fondazione europea per la formazione professionale è un'agenzia della Comunità Europea che opera nel campo dell'istruzione e della formazione professionale nei Paesi dell'Europa centrale ed orientale, nei Nuovi Stati indipendenti e in Mongolia. La Fondazione, inoltre, assiste la Commissione europea nell'attuazione del programma Tempus. X-3 I N D I CE PREFAZIONE INTRODUZIONE PARTE 1 - PERSONALE, ASSUNZIONI E INFRASTRUTTURA PARTE 2 - ATTIVITÀ DELLA FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE NEL 1995 A. L'OSSERVATORIO B. ATTIVITÀ RELATIVE ALL'ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE C. TEMPUS D. PROGRAMMA DI FORMAZIONE MANAGERIALE E. PUBBLICAZIONI DELLA FONDAZIONE NEL 1995 PARTE 3 - IL CONSIGLIO D'AMMINISTRAZIONE PARTE 4 - IL COMITATO CONSULTIVO PARTE 5 - BILANCIO 1995 A. IL BILANCIO DEL 1995 B. GESTIONE DEI FONDI DI FUNZIONAMENTO C VERIFICHE CONTABILI ALLEGATO 1 - STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELLA FONDAZIONE Pagina 7 9 10 12 12. 15 17 19 19 20 22 23 23 24 24 25 PREFAZIONE Sono felice di presentare la seconda relazione annuale della Fondazione europea per la formazione professionale. Questa relazione è il primo passo fondamentale dello sviluppo della Fondazione. Partendo dal modesto inizio dell'estate 1994 la Fondazione aveva alla fine del 1995 un effettivo di 95 funzionari. Ma la cosa ancora più importante è che, oggi posso dichiarare che la Fondazione è realmente operativa, ciò non si poteva dire ai primi del 1995, quando venne redatta la prima relazione annuale. Grazie in particolare, all'appoggio della Commissione europea, la Fondazione sta ora sviluppando, per conto della Commissione stessa, programmi d'istruzione e formazione professionale, in particolare nei paesi dell'Europea centrale e orientale. Inoltre, dopo un periodo di riflessione e di indagini, il nuovo Osservatorio sta costruendo la mappa degli sviluppi registrati nel settore della formazione professionale nei nostri Stati partner dell'est e sta raccogliendo e organizzando dati chiave sulle fonti delle informazioni che interessano tutti i nostri partner. L'Osservatorio è al centro del sempre crescente numero di reti, la più importante delle quali è il comitato consultivo, che si avvale di esperti nella formazione provenienti da quaranta paesi e dalle più importanti organizzazioni internazionali che lavorano in questo settore. svolto per la costituzione della Fondazione e Desidero esprimere il mio apprezzamento alla Commissione europea per il ruolo fondamentale seguito, nell'appoggiarla e guidarla, nonché agli Stati membri per loro aiuto e incoraggiamento. Confido nel proseguimento e nel rafforzamento di questi stretti legami che esistono fra noi. Sono grato al consiglio d'amministrazione per il suo incondizionato appoggio e, in particolare al suo Presidente, Dr. Tom O'Dwyer, che ha fatto molto per far sì che la Fondazione divenisse una realtà. Infine, desidero ringraziare le autorità italiane e in particolare la regione Piemonte e la Città di Torino per il loro sostegno e per essersi dimostrate ospiti tanto generosi. in il Peter de Rooij Direttore Torino, aprile 1996 - 7 FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE 1995 RAPPORTO ANNUALE INTRODUZIONE Questa è la seconda relazione annuale della Fondazione europea per la formazione professionale. La prima1 copriva il periodo trascorso nell'organizzare la costituzione della Fondazione, cioè l'anno 1994. Gli obiettivi della Fondazione sono riportati nel regolamento che la istituisce2. La Fondazione contribuisce allo sviluppo dei sistemi di formazione professionale dei paesi dell'Europa centrale e orientale, nonché dei Nuovi Stati Indipendenti dell'ex Unione Sovietica e della Mongolia. La Parte 1 si riferisce al Personale e alle assunzioni, la Parte 2 descrive in dettaglio le attività svolte dalla Fondazione nel suo primo anno di funzionamento, mentre le Parti 3 e 4 mettono in evidenza il lavoro svolto dai due organi statutari previsti dal regolamento, il consiglio d'amministrazione e il comitato consultivo. L'allegato riporta informazioni sul bilancio e sulle spese della Fondazione relative all'esercizio 1995. 1 COM(95) 388 definitivo (ISBN 92 - 77 - 926026 - 3) 2 Regolamento del consiglio (CEE) 1360/90 del 7 maggio 1990 (L 131) modificato dal regolamento del consiglio (CE) 2063/94 del 27 luglio 1994 (L 216/9) PARTE 1 - PERSONALE, ASSUNZIONI E INFRA STRUTTURA 1. 1. Nel corso del 1995, la Fondazione ha provveduto alle necessarie assunzioni. Sono stati esaminati oltre 3. 000 curriculum vitae e circa 1. 000 candidati hanno ricevuto risposta negativa. Il dipartimento Personale e amministrazione ha organizzato 200 interviste che per la fine del 1995, hanno portato all'assunzione di 118 funzionari, 95 dei quali hanno preso servizio entro il 31 dicembre 1995, mentre gli altri 23 inizieranno il loro lavoro ai primi del 1996. Devono essere coperti altri 12 posti che porteranno gli effettivi della Fondazione ai 130 approvati dal consiglio d'amministrazione. 1. 2. La seguente Tabella 1 riporta il personale in servizio al 31 dicembre 1995, suddiviso per grado e nazionalità. Situazione del personale al 31 dicembre 1995 Nazionalità Austria Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Regno Unito Spagna Svezia TOTALE GENERALE 1. 3. L'Allegato 1 riporta la struttura organizzativa della Fondazione adottata dal consiglio d'amministrazione nel settembre 1995. - 10 1. 4. Gli uffici della Fondazione si trovano in un vasto complesso della collina torinese; sono stati concessi per trent'anni dalle autorità italiane ad un canone nominale. Per poter accogliere i 130 funzionari previsti dalla Fondazione, l'edificio necessitava di una radicale ristrutturazione, suddivisa in fasi ancora in corso d'opera, che dovrebbe terminare verso la metà del 1997. Il 2 gennaio 1995 la Fondazione ha potuto accogliere 73 persone. Alla fine del mese d'aprile 1995, è stata resa disponibile una seconda zona, mentre altri uffici e sale di riunione saranno disponibili alla fine d'aprile 1996. Quale soluzione provvisoria, alcuni uffici sono stati presi in affitto dal vicino albergo. È stato anche affittato un deposito per sopperire all'impellente bisogno di spazio, poiché il locale per l'archivio sarà disponibile soltanto a metà 1997. - 11 - PARTE 2 - ATTIVITÀ DELLA FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE NEL 1995 2. 1. Come già detto, la Fondazione ha iniziato le sue attività operative soltanto nel 1995 con il primo gruppo di 60 funzionari installatisi a Torino a partire da gennaio. 2. 2. Le attività della Fondazione relative al 1995 erano state definite dal programma di lavoro adottato dal consiglio d'amministrazione alla fine del 1994. Esse rientrano nelle seguenti categorie: # # # # l'Osservatorio; i progetti nel settore dell'istruzione e formazione professionale per i paesi Phare e Tacis; l'assistenza tecnica al programma Tempus3; il programma di formazione manageriale. Qui di seguito si riportano i progressi realizzati in detti settori. A. L'OSSERVATORIO 2. 3. 2. 4. Il concetto di Osservatorio si è evoluto gradualmente nel corso di alcuni mesi a partire dal 1995. La Fondazione ha beneficiato della consulenza fornita da esperti e da organizzazioni esterne aventi esperienza similare. Il lavoro è iniziato nel 1995 con la definizione del fabbisogno di consulenza in informazioni e in scambi di esperienze e con l'impegno di non creare duplicati con il lavoro svolto da altri nello stesso settore. Sono stati presi contatti con i principali partner internazionali - la Banca mondiale, TOIL, l'OCSE, il CEDEFOP, l'EBRD, l'UNESCO e i relativi servizi della Commissione europea per definire lo stato del lavoro da loro svolto nel settore. Nel contempo, è stata fatta un'analisi preliminare e si sono avuti colloqui con i principali beneficiari potenziali al fine di precisare il loro fabbisogno di informazioni. In seguito a ciò, la Fondazione ha deciso che nel 1995 l'Osservatorio doveva concentrarsi su un certo numero di bisogni prioritari: TEMPUS (Trans-European cooperation scheme for higher education = Programma transeuropeo di cooperazione per l'istruzione superiore) decisione del consiglio (CEE) 246/93 del 29 aprile 1993 (GU L112/34). 12 # # # elaborare e analizzare dati di base affidabili sull'istruzione e formazione professionale disponibili in ciascuno Stato partner, al fine di contribuire all'elaborazione della politica nazionale e della pianificazione della livello del programma e dell'assistenza basata sul progetto. Ciò ha portato alla definizione delle strutture degli Osservatori nazionali per la raccolta, l'analisi e la divulgazione dei dati; riforma a istituire le reti e affinare gli strumenti per la creazione delle reti per la promozione dello scambio di informazioni e della collaborazione tra gli Stati partner così come tra l'oriente e l'occidente; elaborare e realizzare la base di dati per fornire ai partner informazioni specifiche sui principali operatori in un dato settore - ad esempio, esperti e istituti specializzati in un dato argomento o paese, nello stato attuale del sistema d'istruzione e formazione professionale e nei suoi collegamenti con il mercato del lavoro; # migliorare della l'efficacia internazionale incoraggiando il coordinamento, in particolare riunendo le risorse umane e finanziarie sulla base di informazioni chiave sulla cooperazione bilaterale e multilaterale nei settore dell'istruzione e formazione professionale tra Stati partner e gli Stati membri. cooperazione 2. 5. Principali progressi registrati dall'Osservatorio: a) Messa a punto del concetto di Osservatorio nazionale le le analisi informazioni e Gli Osservatori nazionali devono fornire allo Stato partner e alla Fondazione relative agli sviluppi dell'istruzione e formazione professionale ed ai problemi connessi. Con le autorità albanese, ungheresi e lettori, sono stati concordati tre progetti pilota miranti ad acquisire esperienza per l'istituzione nel 1996 degli Osservatori nazionali in tutti gii Stati partner. Ciò ha comportato la messa a punto del concetto di Osservatorio nazionale e di un regolare sistema di verifica dello stesso progetto pilota, la definizione del fabbisogno di informazioni della Fondazione e la prima linea direttiva di un sistema di documentazione. Il lavoro di preparazione è anche stato avviato con l'istituzione di Osservatori nazionali nei Nuovi Stati Indipendenti (per maggiori dettagli vedere il paragrafo 2. 13) sulla base di un accordo sottoscritto dalla Fondazione e dalla Commissione nel settembre 1995 (600. 000 ECU per la prima fase). Per la ricerca degli istituti in grado dì fungere da Osservatori nazionali, sono state fatte missioni in Bielorussia, Moldavia, Ucraina, Federazione Russa, Kazakhstan, Kirghizistan e Uzbekistan. In questi paesi la Fondazione e le sue attività sono state presentate in molti ministeri, istituti e ad operatori nel settore dell'istruzione e della formazione professionale. Nella Federazione Russa e in Bielorussia sono già stati definiti gli istituti che fungeranno da Osservatori nazionali. - 13 b) Studi sull'istruzione e formazione professionale Durante il progetto pilota sull'istruzione e formazione professionale, la cui prima fase è stata coordinata dal CIBB olandese, sono state raccolte le informazioni di base sul sistema d'istruzione e formazione professionale in ciascun Paese partner di Phare ed è stato definito il loro fabbisogno specifico. Sulla base di queste informazioni è stata fatta una analisi incrociata che mette in luce le tendenze e i principali problemi comuni a ciascun paese. In futuro, queste informazioni saranno regolarmente aggiornate dagli Osservatori nazionali ed infine elaborati in una base di dati orientata verso l'azione relativa ad ulteriori formazione professionale, tenendo conto dell'evoluzione della normativa, del mercato dei lavoro e degli aspetti settoriali. riforma dell'istruzione sviluppi della e e) Glossario Quale seguito dato alla raccomandazione del comitato consultivo del giugno 1995 relativa alla stesura di un glossario sulla terminologia della formazione, l'Osservatorio ha ordinato al "Bundesinstitut fur Berufsbildung" (BIBB) di Berlino di svolgere uno studio di fattibilità, tenendo presente non soltanto la terminologia utilizzata nei diversi sistemi d'istruzione e formazione professionale, ma anche i diversi concetti di glossario. Primo passo di questo pre-studio è stato quello di inventariare i glossari già esistenti, gli operatori e utilizzatori potenziali, il materiale per la messa a punto del glossario e di descrivere questi diversi tentativi. Data di completamento dello studio fine marzo 1996. d) Basi di dati In questo contesto l'Osservatorio ha ordinato uno studio di fattibilità sulla realizzazione di una base di dati speciale (Rete interattiva), comprendente: # # # # l'analisi del fabbisogno e dei requisiti dei vari utenti potenziali; l'analisi delle basi di dati già esistenti presso la Fondazione ed altre organizzazioni che potrebbero essere idonee aU'inserimento nel sistema di informazioni previsto; l'identificazione di ulteriori basi di dati e fonti di informazioni idonee; e la messa a punto di un concetto per un sistema di informazioni sugli esperti/istituti, progetti e paesi, comprendente numerose alternative per la sua realizzazione. Lo studio, il cui completamente è previsto per il mese di gennaio 1996, è alla base della realizzazione di una strategia di sviluppo di software all'interno dell'Osservatorio. 14 B. ATTIVITÀ RELATIVE ALL'ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE Europa centrale e orientale 2. 6. Tra la Commissione e la Fondazione è stato firmato un certo numero di convenzioni che consentono alla Fondazione stessa di realizzare, dal marzo 1995 in poi, una serie di programmi di riforma nel settore dell'istruzione e formazione professionale, in precedenza concordati nell'ambito del programma Phare. Detti programmi, che mirano a dare slancio alla riforma dei sistemi d'istruzione e formazione professionale nei Stati partner interessati, sono riportati nella seguente tabella: Importo in ECU Romania: Repubblica ceca: Repubblica slovacca: Estonia: Lettonia: Lituania: Polonia: Slovenia: Programma di riforma dell'istruzione e formazione professionale Phare 25. 000. 000 Programma di sviluppo delle risorse umane Phare 4. 000. 000 Programma di riforma dell'istruzione e formazione professionale Phare 4. 000. 000 Programma di riforma dell'istruzione e formazione professionale Phare 3. 000. 000 Programma di riforma dell'istruzione e formazione professionale Phare 3. 000. 000 Programma di riforma dell'istruzione e formazione professionale Programma IMPROVE Phare 4. 000. 000 4. 000. 000 Programma di riforma dell'istruzione e formazione professionale 3. 000. 000 2. 7. Tutti i programmi si basano su un approccio proveniente dal basso verso l'alto, in cui le scuole pilota selezionate in ciascun paese intraprende un certo numero di misure di riforma e sviluppo, che saranno in seguito valutate per definire le migliori politiche e procedure a livello nazionale, da inserire nelle altre scuole del paese. I settori principali sono: # # # # riforma e messa a punto del programma di studio; promozione di collegamenti con scuole professionali dell'Unione europea; riconversione degli insegnanti; infrastruttura ed attrezzatura conformi ai requisiti di un programma di studio moderno. 15 2. 8. La Fondazione ha, inoltre, firmato urta convenzione con la Commissione iniziativa multinazionale, il Europea per la realizzazione di una programma Phare per lo sviluppo del personale (1,4 M ECU). Il programma, che mira alla presa di coscienza sulla politica di sviluppo e alla discussione tra gli operatori più importanti del settore dell'istruzione e formazione professionale dei Stati partner (settori pubblico e privato, amministrazioni, parti sociali), è stato avviato nel luglio 1995 con un incontro ad alto livello tenutosi a Torino tra i personaggi più importanti del settore dell'istruzione e formazione professionale per discutere e concordare 0 contenuto, l'elaborazione e la realizzazione del programma. In tutti gli Stati partner sono state, quindi, istituite le reti nazionali. Infine, nel novembre 1995, a seguito di un invito a presentare proposte, è stato selezionato un consorzio di organizzazioni italiane, olandesi, francesi e tedesche, che si occupano di formazione e che nel 1996 realizzerà visite di formazione e di studio, che rappresentano il nucleo del programma. 2. 9. Inoltre, la Fondazione ha assistito la Commissione in un certo numero di missioni tendenti alla verifica dei risultati e alla definizione del fabbisogno in Albania, Macedonia, Bulgaria e Slovenia, sia come parte della programmazione, sia come ricerca di capacità. L'elaborazione delle proposte specifiche ha comportato l'aiuto della Commissione. 2. 10. Nel 1995 sono iniziate le riunioni miranti alla promozione della cooperazione in un contesto regionale tra gii Stati partner e tra gli Stati partner e gli Stati membri dell'Unione europea. Nel marzo 1995, a Torino, si è tenuta una prima serie di riunioni periodiche alle quali hanno partecipato tutte le UGP (Unità di gestione del programma). Durante la prima riunione, alla quale ha partecipato anche la Commissione europea, sono stati stabiliti il ruolo e le responsabilità della Fondazione per quanto riguarda i programmi Phare di riforma dell'istruzione e formazione professionale, e sono stati fissati gli obiettivi delle future riunioni. Nel giungo 1995, a Bled in Slovenia, e nel dicembre 1995, a Madrid, si sono tenute altre due riunioni. 2. 11. Nell'autunno del 1995, tra la Fondazione e la Commissione è stata avviata la discussione sul contributo che la Fondazione deve fornire per preparare gli stati associati alla partecipazione al programma Leonardo. E stato deciso che la Fondazione sosterrà la Commissione nelle seguenti tre attività: # # # elaborazione di dossier definizione delle priorità nazionali; specifici per paese relativi alla organizzazione di conferenze tematiche; e sostegno allo sviluppo del partenariato Leonardo che riunisce gli istituti d'istruzione e formazione professionale degli stati associati e di quelli dell'Unione europea. Le suddette attività inizieranno nel 1996. 16 Programma di formazione nel settore legale 2. 12. Sul proprio bilancio, la Fondazione ha commissionato all'Istituto internazionale di sviluppo nel settore legale di Roma uno studio pilota sulla formazione nel settore legale in Romania e Polonia. Lo studio, preparato da esperti dei paesi interessati, fornisce una panoramica delle principali riforme introdotte nel sistema giudiziario durante gli ultimi sei anni, fa l'inventario del quadro istituzionale e della situazione nel settore della formazione alla professione legale e paralegale, e in particolare definisce il persistente fabbisogno di formazione le possibilità di realizzare adeguate azioni per soddisfarlo. in detto settore nonché Nuovi Stati Indipendenti e Mongolia 2. 13. Nel giungo 1995, i Ministri russi dell'istruzione e del lavoro hanno visitato gli uffici di Torino della Fondazione. Ne è derivato un accordo per un progetto pilota sulle riforme nel settore dell'istruzione e formazione professionale. Nel settembre 1995, è stato raggiunto un accordo con i Ministri dell'istruzione austriaco, fiammingo e olandese in base al quale si regione nordoccidentale della Federazione russa. In seguito, anche l'Austria, la Finlandia e la Germania hanno deciso di parteciparvi. Nel mese di novembre è stata organizzata a San Pietroburgo un'ampia consultazione con i rappresentanti di istituti d'insegnamento e di società di quattro settori: telecomunicazioni, turismo, trasporti e lavorazione del legno. Il progetto pilota inizierà nel 1996. lavorerà su un progetto nella C. TEMPUS 2. 14. La Fondazione assiste la Commissione europea nella realizzazione del programma Tempus relativo alla cooperazione tra le università dell'Unione europea e degli Stati partner. Nel 1995, sono stati avviati progetti per un importo complessivo di 102,1 MECU per gli Stati partner di Phare e di 23 MECU per gli Stati partner di Tacis, che portano l'importo totale investito da Tempus per la riforma dei sistemi d'istruzione superiore nei Stati partner a 519,1 MECU da Phare a partire dal 1990 e a 48,1 MECU da Tacis a partire dal 1993. Panoramica delle attività Tempus svolte nel 1995 a) Attività di sostegno della selezione 2. 15. La Fondazione svolge tutte le attività che portano alla decisione finale da parte della Commissione europea sui progetti da finanziare con Tempus. Le attività della Fondazione vanno dalla registrazione delle offerte, alla valutazione della qualità tecnica, alle informazioni e alla retroazione relativa ai candidati selezionati e non selezionati. Il processo di selezione riguarda: 17 1) Progetto Europeo Comune (PEC) del 1995: dal 1 settembre 1995 Progetti 31 agosto 1998, candidature ricevute: 930. al definitivamente finanziati: 229. 2) Sussidi di Mobilità Individuale (IMG): nel 1995 sono stati concessi sussidi soltanto oriente-occidente, per i quali una buona parte dell'assistenza tecnica è garantita dagli Uffici nazionali Tempus. Sono stati svolti due turni di selezione: • • Turno 1: dal 1 settembre 1995 al 31 agosto 1996, candidature ricevute: 1065. Progetti definitivamente finanziati: 686. Turno 2: dal 1 gennaio 1995 al 31 agosto 1996, candidature ricevute: 874. Progetti definitivamente finanziati: 585. 3) Misure Complementari (CME): sono stati svolti due turni di selezione: • • Turno 1: dal 1° ottobre 1995 al 30 candidature Progetti finanziati: 78. ricevute: 222. settembre 1996, definitivamente Turno 2: dal 15 aprile 1996 al 14 aprile 1997, candidature ricevute: 38. Progetti definitivamente finanziati: 22. Tempus- Tacis 1) Pre-Progetti Europei Communi (Pre-PEC): dal 1 settembre 1995 ricevute: 439. Progetti al 30 novembre 1996, candidature definitivamente finanziati: 87. 2) Progetti Europei Comuni: dal 1 settembre 1995 al 31 agosto 1998, candidature ricevute: 97. Progetti definitivamente finanziati: 31. b) Gestione su base contrattuale 2. 16. La Fondazione ha redatto, preparato e definito tutti i contratti necessari per la selezione della suddetta gestione. Inoltre, sono stati elaborati e negoziati i contratti relativi alle operazioni degli Uffici Tempus nazionali e alle Reti Europee Comuni (JEN) e nel 1994 sono state eseguite le operazioni di selezione relative ai CME. 18 e) Verifica e controllo a posteriori dei progetti 2X1. Verso la fine del 1994 e nel 1995 è stato avviato e proseguito un programma intensivo di visite di verifica svolte dai rappresentanti dell'Ufficio Tempus della Commissione europea e/o dell'Ufficio Tempus nazionale. Il programma ha richiesto 130 visite a tutti i paesi Phare e 55 ai paesi Tacis, queste ultime eseguite soprattutto dall'Unità d'Informazione Tempus di Mosca. D. PROGRAMMA DI FORMAZIONE MANAGERIALE 2. 18. Per le attività di formazione manageriale, il 1995 è stato un anno di preparazione. Durante detto periodo la Fondazione ha lavorato sui piani relativi al programma di formazione manageriale da realizzare nel 1996. In settembre, il progetto di programma è stato approvato dal consiglio d'amministrazione, dando così alla Fondazione un quadro in cui sistemare le varie azioni previste nel settore della formazione manageriale. E. PUBBLICAZIONI DELLA FONDAZIONE NEL 1995 2. 19. Nel 1995, la Fondazione ha prodotto un certo numero di pubblicazioni di carattere generale: # # # # # La prima versione del pieghevole Fondazione in 12 lingue, '95 d'informazione sulla Il pieghevole d'informazione generale sulla Fondazione (in inglese e italiano), Il notiziario "ETFacts", prima e seconda versione (in inglese, francese, tedesco e russo), La Rapporto annuale della Fondazione (in tutte dell'Unione europea), le lingue Sono state anche preparate sotto forma di progetto le schede informative per sei dei programmi Phare per l'istruzione e formazione professionale specifici per paese. La Fondazione ha, inoltre, fornito alla Commissione europea l'assistenza tecnica necessaria per la preparazione e produzione di un certo numero di pubblicazioni Tempus. 19 PARTE 3 - IL CONSIGLIO D'AMMINISTRAZIONE 3. 1. Il consiglio d'amministrazione è composto da un rappresentante per ciascuno Stato membro e da due rappresentanti della Commissione. Il consiglio è presieduto dal Sig. O'Dwyer, Direttore generale dell'istruzione, formazione e gioventù. Il direttore della Fondazione è responsabile della preparazione e organizzazione del lavoro del consiglio. Egli è responsabile del proprio operato nei confronti del consiglio e partecipa alle riunioni di quest'ultimo. 3. 2. Nel 1995, a Torino, la Fondazione ha preparato e organizzato due riunioni del consiglio d'amministrazione: una il 14 febbraio e l'altra il 25 settembre. 3. 3. La quarta riunione del consiglio d'arruninistrazione si è tenuta a Torino il 14 febbraio. Il consiglio ha esaminato i seguenti punti all'ordine del giorno, relatore il direttore, e ha fornito suggerimenti e linee direttive: # # # # # # piani della Fondazione nel settore della formazione professionale (compreso un programma particolare per formazione manageriale) e per l'Osservatorio; la risultati della prima riunione del comitato consultivo tenutasi nell'ottobre 1994; assunzioni da parte della Fondazione e attuale situazione degli effettivi; strategia d'informazione e comunicazione della Fondazione; progressi registrati dal programma di costruzione degli uffici della Fondazione; principali attività la cui realizzazione è stata assunta dalla Fondazione il 3 gennaio 1995 a nome della Commissione europea. relative al programma Tempus, 3. 4. Inoltre, il consiglio ha adottato le seguenti decisioni: # # # # ha approvato la richiesta del direttore di riportare i fondi non spesi, che ammontavano a 325. 000 ECU, dal bilancio del 1994 a quello del 1995; ha adottato il progetto di bilancio del 1995 (totale 11 MECU); ha approvato il progetto di bilancio 1996, per un importo pari a 18 MECU; ha approvato la nomina della Sig. ra Véronique Frutsaert a vicecontabile della Fondazione. 20 - 3. 5. Il consiglio si è ancora riunito il 25 settembre 1995. In tale occasione ha preso nota delle seguenti relazioni del direttore: # risultati della seconda riunione del comitato consultivo tenutasi il 12-14 giugno 1995; # progressi registrati nelle assunzioni. 3. 6. Il consiglio ha anche preso un certo numero di decisioni: # # # # ha approvato, con alcune modifiche, il progetto del programma di lavoro 1996; ha approvato il rendimento del direttore per le spese relative al bilancio 1994; ha approvato il progetto di bilancio modificato per il 1995, per un importo di 10 MECU (a seguito dell'aumento di 1 MECU dei 2 MECU accantonati come riserva dal Parlamento europeo); la richiesta della Fondazione ha approvato al trasferimento sino ad un massimo di 200. 000 ECU dal Titolo 1 al Titolo 2 del bilancio per il 1995 e sino ad un massimo di 600. 000 ECU dal Titolo 1 al Titolo 3. relativa 21 - PARTE 4 - IL COMITATO CONSULTIVO 4. 1. 4. 2. riunione. Ha discusso Il 12-14 giugno 1995, a Torino, il comitato consultivo ha tenuto la sua prima lavoro della Fondazione per il 1996-1998 e le relazioni dei quattro sottogruppi sui seguenti argomenti: il programma di finanziamento dell'istruzione e formazione professionale; ruolo delle parti sociali nello sviluppo della formazione; # # # messa a punto degli standard delle qualificazioni; e # responsabilità dei principali operatori del ruoli e dell'istruzione permanente (compresa la formazione manageriale). settore I membri hanno confermato raccomandato il loro rafforzamento. In particolare hanno deciso di: la validità dei sottogruppi e # # # # # proseguire per altri dodici mesi con lo stesso Presidente e gli stessi membri di ciascun sottogruppo; perfezionare ulteriormente i seguenti argomenti: • finanziamento dell'istruzione e formazione sistemi di professionale all'interno di un sistema decentralizzato, ruolo delle parti sociali nello sviluppo della formazione, di formazione manageriale, la compresa un'economia di mercato, norme in grado di garantire la qualità nel contesto nazionale e riferimento ai modelli speciale internazionale con "professionali" e "modulari", ruoli e responsabilità dei principali operatori del settore della formazione continua, con particolare riguardo alla localizzazione regionale; all'interno • • • assicurarsi i servizi di un esperto (previo consenso da parte del Presidente) per contribuire alla preparazione dei documenti e delle riunioni dei sottogruppi; allargare i sottogruppi a 20 membri ciascuno al fine di includere tutti i membri del comitato consultivo, previo approvazione da parte del consiglio d'airuriinistrazione e disponibilità di finanziamento; e indire una riunione di ciascun sottogruppo prima della prossima riunione del comitato consultivo: 4. 3. Il comitato consultivo ha espresso parere favorevole sul progetto di programma di lavoro e ha sottoposto alcuni suggerimenti in merito al lavoro futuro della Fondazione. La Fondazione ha in seguito inserito un certo numero di detti suggerimenti nella versione modificata del programma di lavoro presentato al consiglio d'amministrazione per l'approvazione nel corso della sua riunione del settembre 1995. 22 PARTE 5 - BILANCIO 1995 A. IL BILANCIO DEL 1995 Bilancio e gestione dei fondi di funzionamento 5. 1. Per la Fondazione è stato stanziato un bilancio per l'esercizio finanziario del 1995 di 11 MECU. Tuttavia, l'autorità di bilancio della Comunità Europea ha messo le sovvenzioni soltanto gradatamente a disposizione della Fondazione, e cioè 9 MECU all'inizio del 1995, 1 MECU in luglio e 1 MECU a metà novembre 1995. Ciò ha reso molto difficile l'esecuzione e la pianificazione del bilancio di funzionamento. Inoltre, in autunno sono sorte notevoli incertezze sul bilancio 1996. Tutto ciò ha indotto la Fondazione a rinviare un certo numero di assunzioni (al 31 dicembre 1995, dei 118 funzionari assunti, ne sono entrati in servizio soltanto 95). Malgrado questa ridotta la Fondazione ha potuto aumentare notevolmente le sue attività operative comprese nel Titolo 3 (soprattutto mandando avanti la realizzazione del programma di lavoro 1996-1998). In termini di bilancio, ciò è stato reso possibile con il trasferimento dal Titolo 1 di alcuni stanziamenti inutilizzati, in conformità consiglio d'amministrazione nel corso della sua riunione del 25 settembre 1995. dell'autorizzazione forza di concessa lavoro, dal 5. 2. La Tabella 1, riassume le spese relative all'esercizio 1995: Tabella 1 - Spese 1995 Stanziamenti definitivi per l'esercizio finanziario 1995 ECU 11000 000. 00 Utilizzazione degli stanziamenti Impegni Pagamenti Stanziamenti automaticamente riportati Stanziamenti riportati per decisione del consiglio d'amministrazione ECU 10 079 445. 79 ECU 8 094 259. 68 ECU ECU 1 985 186. 11 142 370. 00 Stanziamenti annullati ECU 778184. 211 L'esecuzione del bilancio 1995 è riportato qui di seguito. 23 B. GESTIONE DEI FONDI DI FUNZIONAMENTO 5. 3. Oltre al bilancio generale della Fondazione, che riguarda le spese correnti generali, la Fondazione gestisce i bilanci di funzionamento Phare e Tacis relativi alla formazione professionale e all'istruzione superiore. Per ciascuno di questi bilanci è stata firmata una convenzione particolare con la Commissione, che riporta in dettaglio le attività da finanziare e le modalità di detto finanziamento. 5. 4. Al 31 dicembre 1995, la situazione era la seguente: Programma Sovvenzione totale (ECU) Convenzioni Phare per singolo paese CZ-93. 05 ES-94. 09 LA-94. 08 LI-94. 10 IMPROVE PL-94. 16 RO-94. 05 SK-94. 03 SL-94. 05 Convenzioni Phare multinazionali ZZ-94. 32 ZZ-94. 07 Convenzioni Tacis multinazionali WW 93. 05 WW 94. 03 TOTALE 4 000 000 3 000 000 3 000 000 4 000 000 4 000 000 25 000 000 4 000 000 3 000 000 2 600 000 1 000 000 602 400 577 000 54779 400 L'esecuzione dei bilanci avviene secondo le norme particolari menzionate in ciascun convenzione e, più in generale, in conformità delle procedure globali Phare e Tacis. C VERIFICHE CONTABILI 5. 5. Nel 1995, la Fondazione è stata sottoposta tre volte a verifiche contabili da parte del controllore finanziario: due volte per quanto concerne il bilancio generale ed una per i bilanci Phare e Tacis. I conti 1994 della Fondazione sono stati anche sottoposti a verifica contabile da parte della Corte dei conti. - 24 - ALLEGATO 1 STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELLA FONDAZIONE oK Ufficio del Direttore 2 A, 1C FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE: Organigramma A g o s to 1996 153 Direttore Peter DE ROOIJ 1A Vicedirettore Ulrich HILLENKAMP 1A. 1C Vicedirettore Livio PESCI A 1A. 1C Dip. to T e m p us Olivier RAMSAYER 1 8 A. 1 2 B. 4C Dipì. o della Formazione Professionale Dip. to dell'Analisi e Sviluppo Jean - Raymond MASSON I 4 A. I I B. 3C Hans Konrad KOCH 1 2 A. 5 B. 2C Unità Phare Unità Tacis Unità Phare Unità Tacis Peter BEDE WELL Sandra STEFANI Anthony GRIBBEN Markku JUNKKARI Unità Osservatorio Ton FARLA Unità Strategia Lindsay JACKSON P r o g r a m ma di F o r m a z i o ne Manageriale Dip. to Finanze e Legale Dip. to Personale e Amministrazione Dip. to Informazione & Pubblicazioni Dip. to Sistemi Informatici Dominique HUB ART Francesco PANZ1CA 4 A , 6 B. 2C 2 A. 4 B. 5C Gisela SC HURING S 2A. 3B. 4C Jeff HARRIS 3 A. 5 B. 1C ISSN 0254-1505 COM(97)381 Vol. I DOCUMENTI IT 16 11 17 N. di catalogo : CB-CO-97-410-IT-C ISBN 92-78-23592-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo