title: Communicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, all'Istituto monetario europeo ed al Comitato economico e sociale - Accrescere la fiducia dei consumatori negli strumenti di pagamento elettronici nel mercato unico

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EC recommendation
European Monetary Institute
electronic money
single market
trade policy

text: **-w· -:( ·tr {:r ·/( COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 1( 1l• 1( ,'( ·j,· Bruxelles, 09. 07. 1997 COM(97) 353 def. COMMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE al Parlament(J eur(Jpeo, al C(Jnsig/i(J, ali' Istituto ffl(Jnetario europeo ed al C(Jmitat(J ec(Jn(Jmico e sociale ACCRESCERE LA FIDUCIA DEI CONSUMATORI NEGLI STRUMENTI DI PAGAMENTO ELETTRONICI NEL MERCATO UNICO INTRODUZIONE Dieci anni dopo la pubblicazione, nel gennaio 1987, de11a prima Comunicazione della , le carte di pagamento sono ormai ampiamente Commissione sugli strumenti di pagamento 1 diffuse e rappresentano una quota considerevole del mercato degli strumenti di pagamento. L'impiego degli strumenti atti al pagamento senza contanti è infatti aumentato notevolmcntc2. A titolo di esempio, il numero dei pagamenti per abitante mediante carta è aumentato da 7 nel 1990 (nei 12 Stati membri dc11a CE) a 14 nel 1995, mentre la loro quota nel numero totale delle operazioni di pagamento è cresciuta dal 9% nel 1990 (nella Comunità a 12) al 13,5% nel 1995. Dopo la pubblicazione della comunicazione <lei 1987, sono stati gradualmente introdotti nuovi metodi di pagamento seguenti: • • prodotti di "accesso al conto hancario ": strumenti che consentono l'accesso a distanza ai conti detenuti presso gli enti finanziari, solitamente presso le banche. Questa categoria comprende gli strumenti di banca a domicilio e di banca telefonica, nonché le carte di pagamento; prodotti di "moneta elettronica": strumenti nei quali è stato immagazzinato valore sotto forma elettronica, siano essi carte con banda magnetica o a micro-circuito, oppure le memorie dei computer (prodotti detti di "e-money" o "cyber-money"). Entro la fine del prossimo decennio, si prevede che una parte notevole del commercio al dettaglio si svolgerà via Internet. Quanto più frequentemente le merci e i servizi verranno offerti per via elettronica o a distanza, tanto più forte sarà la pressione concorrenziale sui prestatori dei servizi di pagamento in questione affinché offrano soluzioni sempre più agevoli, sicure ed efficienti. CAMPO DI APPLICAZIONE E CONTENUTO Il collegamento tra il commercio elettronico ed i nuovi strumenti di pagamento è sottolineato nella Comunicazione "Un'iniziativa europea in materia di commercio elettronico"3. Il commercio elettronico non potrà svilupparsi senza sistemi di pagamento elettronico affidabili, facili da utilizzare, efficienti e sicuri, che andranno a tutto vantaggio dei prestatori di servizi commerciali. La Comunicazione riconosce l'esistenza di meccanismi di pagamento elettronico il passaggio alla moneta umca, particolarmente durante il periodo transitorio. trasparenti e sicuri agevola inoltre che 2 3 "Una prospettiva per l'Europa: le carte elettroniche di pagamento", Comunicazione della Commissione al Consiglio COM(86) 754 del 12. 01. 1987. "Payment Systems in EC Member State", Comitato dei Governatori delle Banche centrali degli Stati membri della Comunità economica europea, settembre 1992; Libro blu sui sistemi di pagamento dell'Unione europea, Istituto monetario europeo, aprile 1996; Addendum al Libro blu per il 1995. Comunicazione della Commissione, al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, COM(97) 157 del 15. 04. 1997. 2 La Comunicazione ha individualo quattro campi principali nei quali le puhhliche aulorilù dovranno apportare un conlrihuto notevole in materia di pagamenti elettronici. Esse dovranno infatti: (i) definire il quadro di vigilanza adeguato per l'emissione della moneta elettronica, al fine di assicurare la stabilità e l'affidabilità degli emittenti della moneta stessa; Dato che la moneta elettronica potrebbe essere utilizzata in pagamento di una gamma ampia di beni e servizi, la Commissione, l'IME e gli Stati membri stanno attualmente il quadro più appropriato per sovrintendere all'emissione <li moneta valutando elettronica, al fine di assicurare la stabilità e l'affidabilità degli emittenti <li detta moneta ed, in ultima istanza, di salvaguardare gli interessi degli utenti. Alla luce di tale discussione, la Commissione intende presentare entro la fine del 1997 (scadenza per il completamento dei lavori) una proposta di direttiva recante le condizioni d'applicazione agli emittenti di moneta elettronica. (ii) fornire orientamenti agli emittenti ed agli utenti di tali strumenti sotto il profilo della trasparenza, delle responsabilità e delle procedure di ricorso, al fine di garantire la piena fiducia degli utenti in questione; Onde accrescere la fiducia negli strumenti di pagamento elettronico, gli utenti necessitano di un 'informazione chiara, di modalità eque di ripartizione de11a responsabilità e di un accesso agevolate a mezzi efficaci di ricorso. Questi aspetti sono oggetto della presente comunicazione: sono pertanto trattati in maggior dettaglio nei capitoli successivi. (iii) chiarire l'applicazione delle regole di concorrenza della Comunità al fine di realizzare un adeguato equilibrio tra l'interoperabilità e lo sviluppo di una sana e vigorosa concorrenza in tali mercati; Compatibilmente a11'esigenza di creare un vero mercato unico, è opportuno tendere all'interoperabilità degli strumenti di pagamento elettronico; in altre parole, gli strumenti emessi/accettati da un ente determinato ( od in un dato Stato membro) guadagnerebbero in termini di convenienza per l'utente ed efficienza per il mercato qnanto più ampiamente utilizzati. La compatibilità tra sistemi di pagamento elettronico, che interessa tanto gli utenti quanto le imprese, si baserà sostanzialmente su accordi tra gli opearatori. Tali accordi dovranno essere conformi alle regole comunitarie della concorrenza. Per fornire orientamenti, la Commissione pubblicherà nel corso del 1998 una nota che preciserà le modalità di applicazione di dette regole di concorrenza ai mezzi di pagamento elletronico. (iv) affrontare i rischi di uso fraudolento e di contraffazione, migliorando la sicurezza dei pagamenti in questione. I mezzi di pagamento devono offrire garanzie sufficienti che non possano essere utilizzati ai fini di o in associazione ad attività criminose. Per quanto concerne la sicurezza da un punto di vista tecnico, si rendono necessarie delle soluzioni che rendano i sistemi di pagamento elettronico il più sicuri possibile. Ciò passa in particolare attraverso lo sviluppo di adeguati meccanismi di criptaggio, di firma elettronica e di altre tecniche con simile finalità, una responsabilità che compete in prima istanza agli operatori. Cionondimeno, una ulteriore soluzione al problema della sicurezza fa affidamento al ricorso ad adeguati strumenti giuridici, in particolare quelli attinenti alla 3 sfera del diritto penale. Prendendo atto della rilevanza di dette questioni, il Consiglio Europeo di Amsterdam ha adottato un Piano d'Azione contro il Crimine Organizzato, nel quale si invita il Consiglio e la Commissione ad esaminare, entro la fine del 1998, la questione della frode e della contraffazione relativamente agli strumenti di pagamento, inclusi gli strumenti di pagamento elettronico. Accogliendo tale invito, la Commissione valuterà la necessità di un 'iniziativa specifica in materia. Infine, a complemento delle iniziative suindicate, la Commissione intende altresì valutare 1 'opportunità di procedere ad un ammodernamento ed una messa a giorno della precedente Raccomandazione del 19874, al fine di stabilire un quadro chiaro di riferimento concernente le relazioni tra enti acquirenti ed enti accettanti degli strumenti di pagamento elettronico. La presente comunicazione è pertanto la prima di una serie di iniziative nel contesto di un più ampio approccio integrato, il cui obiettivo fondamentale à la creazione di sistemi di pagamento elettronico affidabili, di agevole impiego, efficaci e sicuri, a vantaggio di tutte le parti interessate. FORNIRE ORIENTAMENTI AGLI EMITTENTI E AGLI UTENTI Il successo dei nuovi strumenti di pagamento dipende dall'accettazione e dalla fiducia da parte della clientela. Se tale fiducia dipende soprattutto dalla trasparenza delle condizioni di utilizzo degli strumenti in questione, devono essere chiaramente definiti anche gli obblighi rispettivi degli emittenti e degli utenti degli stessi5• La raccomandazione della Commissione6 del 1988 ha stabilito norme minime che dovrebbero disciplinare la relazione intercorrente tra l'emittente e il detentore di una carta o di un altro strumento di pagamento. È ormai tempo di rivedere la raccomandazione predetta per i due motivi seguenti. In primo luo1:o, le parti interessate hanno espresso preoccupazioni concernenti: • 4 5 la portata delle responsabilità rispettive delle parti in caso di perdita o furto dello strumento di pagamento interessato, e la questione dell'onere della prova in caso di controversia; Raccomandazione della Commissione 87/598/CEE dell'8 dicembre 1987 relativa ad un codice europeo di buona condotta finanziari, in materia di pagamento elettronico commercianti prestatori di servizio e consumatori), GU n. L 365 del 24. 12. 1987, pag. 72. Comunicazione della Commissione "Servizi finanziari: come rafforzare la fiducia dei consumatori", COM(97}309 def. del 2(>. ()(>. 1997, sul seguito del Lihro verde del maggio I 996 "Servizi finanziari: come soddisfare le aspettative dei consumatori". Raccomandazione della Commissione 88/590/CEE del 17 novembre 1988 concernente i sistemi di pagamento, in particolare il rapporto tra il proprietario della carta e l'emittente della carta, GU n. L 317 del 24. 11. 1988, pag. 55. (Relazioni istituti fra 4 • • l'esigenza di disciplinare in modo più efficace le applicazioni relativi alla banca a domicilio (basate sul telefono e sul computer) e gli strumenti prepagati, e più in generale, la disponibilità per la clientela di informazioni esaurienti su tutti gli strumenti di pagamento e sulle procedure di ricorso efficaci. In secondo luogo, dal momento in cui è stata adottala la raccomandazione del 1988 si è sviluppata una generazione di prodotti completamente nuovi, quc1li relativi alla moneta elettronica. Dato che quest'ultima si trova ancora ad uno stadio di sviluppo relativamente limitato, è importante evitare di imporre obblighi amministrativi onerosi che ne potrebbero arrestare la crescita. A tal fine, il campo di applicazione della Raccomandazione aggiornata è esteso ai soli strumenti del tipo ricaricabile, le cui caratteristiche, in particolare il potenziale collegamento al conto del cliente, sono quelle per le quali l'esigenza di tutela del cliente è più sentita. La Commissione ha inoltre deciso di assoggettare i prodotti di moneta elettronica solo a quelle disposizioni che li riguardano più direttamente (in particolare, agli obblighi concernenti la trasparenza anteriormente allo svolgimento delle operazioni, ad un numero limitato di disposizioni in materia di responsabilità ed infine alle norme concernenti le procedure di ricorso). Tuttavia, gli emittenti di tali prodotti potranno decidere di applicare volontariamente le norme previste per i prodotti di accesso bancario a distanza, realizzando così un livello ancora superiore di tutela dei consumatori. 5 IL CAMMINO DA COMPIERE Onde tener conto delle opinioni espresse dai comitati consultivi della ( 'ommissiom: e del L: preparala una versione aggiornala ddla parere dell'Istituto monetario europeo, si raccomandazione iniziale del 1988. La nuova raccomandazione allegata alla presente comunicazione modifica e completa la precedente sotto gli aspetti seguenti: • • • stabilisce obblighi dettagliati in materia di trasparenza, precisando le informazioni m1mme da fornire agli utenti anticipatamente (contratti) o posteriormente (estratti conto); chiarisce gli obblighi e le responsabilità rispettivi delle parti, al fine di promuovere l'obiettivo di una maggiore trasparenza, e invita ad istituire procedure di ricorso atte ad affrontare clientela in relazione ai servizi o ai prodotti interessati. reclami presentati dalla Entro il 31 dicembre I 998, la Commissione invita • • gli emittenti degli strumenti di pagamento elettronici a conformarsi alle disposizioni della nuova raccomandazione e gli Stati membri ad assicurarsi dell'esistenza di mezzi adeguati ed efficaci di soluzione delle controversie tra emittenti ed utenti degli strumenti di pagamento in questione, in conformità di detta raccomandazione. La Commissione esaminerà la data di adozione della raccomandazione in causa e la fine del 1998, quando essa svolgerà inoltre uno studio su11'attuazione della raccomandazione stessa. Se detta raccomandazione non risulterà applicata in misura soddisfacente, la Commissione proporrà una direttiva in questa materia. i progressi compiuti tra <, ALLEGATO RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE relativa alle operazioni mediante strumenti di pagamento elettronici, con particolare riferimento alle relazioni tra gli emittenti ed i titolari di tali strumenti 7 RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE relativa alle operazioni mediante strumenti di pagamento elettronici, con particolare riferimento alle relazioni tra gli emittenti ed i titolari di tali strumenti LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, il Visto secondo trattino, trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 155, (1) (2) (3) considerando che uno dei principali obiettivi della Comunità è di assicurare il pieno funzionamento del mercato interno, di cui i sistemi di pagamento sono parte essenziale; che le operazioni effettuate mediante strumenti di pagamento elettronici rappresentano una parte crescente, per volume e valore, dei pagamenti nazionali e transfrontalieri; che, dato il contesto attuale contraddistinto da innovazione e progresso tecnologico rapidi_ tale tendenza alla crescita è destinata ad accelerare, quale corollario dell'accresciuta gamma di imprese, mercati e attività commerciali innovativi, generati dal commercio elettronico; considerando che è importante che i singoli cittadini e le imprese possano utilizzare gli strumenti di pagamento elettronici la presente raccomandazione intende dar seguito ai progressi compiuti nel completamento del mercato interno, in particolare alla luce del processo di liberalizzazione dei movimenti dei capitali, e contribuirà altresì alla realizzazione dell'Unione economica e monetaria; la Comunità; che tutta in considerando che la presente raccomandazione riguarda le operazioni effettuate mediante strumenti di pagamento elettronici; che ai fini della presente disciplina detti strumenti comprendono fra l'altro quelli che consentono l'accesso, anche a distanza, ai conti della clientela, segnatamente le carte di pagamento e le applicazioni relative alla banca telefonica ed a domicilio; che le operazioni svolte per mezzo di una carta di pagamento comprendono il pagamento elettronico e non elettronico etlettuato mediante una carta di pagamento, compresi i processi per cui occorre una firma e viene rilasciata una ricevuta; che ai fini della presente raccomandazione, gli strumenti di pagamento comprendono inoltre gli strumenti di moneta elettronica ricaricabili aventi forma di carte con valore immagazzinato e di memorie di elaboratori elettronici collegati in rete; che gli strumenti di moneta elettronica del tipo ricaricabile, date le loro caratteristiche ed in particolare il potenziale collegamento al conto del titolare, sono quelli per i quali l'esigenza di tutela del cliente è più sentita; che, quanto agli strumenti elettronici di pagamento, la presente raccomandazione riguarda pertanto solo gli strumenti del tipo ricaricabile; ( 4) considerando che la presente raccomandazione intende contribui re all'avvento della società dell'informazione ed in particolare de] commercio elettronico, promuovendo la fiducia dei clienti e l'accettazione dei dettaglianti riguardo agli strumenti in questione; la Commissione intende inoltre valutare la possibilità di un che, a tal fine, ammodernamento e di un aggiornamento della raccomandazione 87 /598/CEE 1 , al fine di stabilire un quadro di riferimento chiaro per le relazioni tra enti acquirenti ed enti accettanti strumenti di pagamento elettronico; che conformemente agli obiettivi sopra enunciati, la presente raccomandazione fissa norme minime concernenti le informazioni da fornire in relazione alle modalità e alle condizioni applicate alle operazioni effettuate per mezzo di strumenti di pagamento elettronici, nonché gli obblighi e le responsabilità minimi delle parti interessate; che dette modalità e condizioni dovrebbero essere espresse per iscritto, se del caso anche elettronicamente, conservando un giusto equilibrio tra gli interessi delle parti; che, secondo la direttiva 93/13/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori2, dette modalità e condizioni dovrebbero essere facilmente leggibili ed in forma facilmente comprensibile; considerando che, al fine di assicurare la trasparenza, si raccomandano le norme minime necessarie per garantire un adeguato livello di informazione della clientela dopo la conclusione di un contratto e dopo l'esecuzione di operazioni per mezzo di uno strumento di pagamento, comprese le informazioni sugli oneri imposti e sui tassi di cambio e di interesse applicati; che, al fine di informare il cliente delle modalità di calcolo del tasso d'interesse, si dovrebbe far riferimento alla direttiva 87/102/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1987, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di credito al consumo3 , come modificata dalla direttiva 90/88/CEE4; - indicano norme minime considerando che con la presente raccomandazione si concernenti gli obblighi e le responsabilità delle parti; che le informazioni fornite ai titolari degli strumenti in questione devono precisare chiaramente la portata degli obblighi dei clienti in quanto titolari di strumenti di pagamento elettronici i quali consentono loro di effettuare pagamenti a favore di terzi e di effettuare da soli talune operazioni finanziarie; considerando che al fine di agevolare il ricorso da parte della clientela, la presente raccomandazione invita gli Stati membri a garantire procedure adeguate ed efficaci per la risoluzione di eventuali controversie tra titolari ed emittenti; che il 14 febbraio 1996 la Commissione ha pubblicato un piano di azione sull'accesso dei consumatori ai mezzi di ricorso e sulla composizione delle controversie concernenti i consumatori nel mercato interno; che detto piano di azione comprende iniziative specifiche intese a promuovere le procedure stragiudiziali; che al fine di garantire l'affidabilità di tali procedure si sono proposti criteri obiettivi (Allegato II) e si è previsto l'impiego di modelli di reclamo (Allegato III); (5) (6) (7) (8) considerando che la presente raccomandazione mira a garantire un alto livello di protezione dei consumatori nel campo degli strumenti di pagamento elettronici; GU n. L 365 del 24. 12. 1987, pag. 72. GU n. L 95 del 21. 4. 1993, pag. 29. GU n. L 42 del J 2. 2. 1987, pag. 48. GU n. L 61 del 10. 3. 1990, pag. 14. q (9) considerando che è essenziale che le operazioni eseguite mediante strumenti di pagamento elettronici siano registrate affinché possano essere poi individuate e gli eventuali errori possano essere corretti; che l'onere della prova deve essere a carico dell'emittente al fine di dimostrare che le operazioni in causa sono state registrate e contabilizzate correttamente e che non hanno subito guasti tecnici od altri inconvenienti. (1 O) considerando che, salvo eventuali diritti conferiti al titolare dalle leggi nazionali, le istruzioni di pagamento da questo impartite riguardo alle operazioni eseguite mediante uno strumento di pagamento elettronico devono essere irrevocabili, tranne quando l'ammontare dell'operazione non era noto al momento del conferimento dell'istruzione; ( 11) considerando che occorre fissare le responsabilità dell'emittente per l' inesecuzione o per l'esecuzione inesatta delle istruzioni di pagamento impartite da un cliente e per le operazioni non autorizzate da un cliente, subordinatamente agli obblighi propri dei clienti in caso di perdita o di furto di uno strumento di pagamento elettronico; regole precise concernenti ( 12) considerando che l'applicazione della presente raccomandazione e, se la riterrà insoddisfacente, proporrà una opportuna disciplina cogente in materia, la Commissione controllerà RACCOMANDA QUANTO SEGUE: SEZIONE I Campo d'applicazione e definizioni Articolo t Campo d'applicazione 1. La presente raccomandazione si applica alle operazioni seguenti: a) b) trasferimento di fondi mediante strumenti di pagamento elettronici, ad eccezione dei trasferimenti conferiti su istruzione ed eseguiti da istituzioni finanziarie; ritiro di denaro contante mediante strumenti di pagamento elettronici e caricamento o scaricamento di tali strumenti presso attrezzature come le casse automatiche e gli sportelli automatici, nonché presso l'emittente o presso un ente obbligato contrattualmente ad accettare detti strumenti di pagamento. 1. In deroga al paragrafo 1, alle operazioni eseguite mediante strumenti di moneta elettronica, non si applicano le disposizioni seguenti: l'articolo 4, paragrafo 1, l'articolo 5, lettera b), secondo e terzo trattino; l'articolo 6, l'articolo 7, paragrafo 2, lettera c), l'articolo 7, paragrafo 2, lettera d), l'articolo 7, paragrafo 2, lettera e), primo trattino; l'articolo 8, paragrafo 1, 2 e 3, e l'articolo 9, paragrafo 2. Ciononostante, IÒ qualora lo strumento di moneta elettronica sia utilizzato al fine del caricamento e scaricamento di valore mediante accesso a distanza al conto del titolare, la presente raccomandazione si applica interamente. 2. La presente raccomandazione non si applica a quanto segue: a) b) il pagamento per assegno; la funzione di garanzia svolta da talune carte in relazione al pagamento per assegno; Articolo 2 Definizioni Ai fini della presente raccomandazione valgono le seguenti definizioni: a) b) c) d) e) t) "Strumento di pagamento elettronico": uno strumento che consente al titolare di effettuare le operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1. In questa definizione rientrano sia gli strumenti di pagamento mediante accesso a distanza, sia gli strumenti di moneta elettronica. "Strumento di pagamento mediante accesso a distanza": uno strumento che consente al titolare di accedere ai fondi detenuti sul proprio conto presso un ente, al fine di effettuare un pagamento a favore di un beneficiario, di norma attraverso l'impiego di un codice di identi ficazionc personale o ogni altra analoga prova di identità. Tale definizione comprende in particolare le carte di pagamento ( carte di credito, di debito, di debito differito e carte accrediti ve) e le applicazioni relative alla banca telefonica o a domicilio. "Strumento di moneta elettronica": uno strumento di pagamento ricaricabile che non sia uno strumento di pagamento mediante accesso a distanza, sia esso una carta con valore immagazzinato o una memoria di elaboratore elettronico, sulla quale è caricato elettronicamente il valore, affinché il titolare possa effettuare le operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1. "istituzione finanziaria"~ regolamento (CE) n. 3604/93 del Consiglio5 • l'istituzione definita all'articolo 4, paragrafo 1 del "Emittente": colui che, nello svolgimento delle proprie attività, mette a disposizione di un'altra persona uno strumento di pagamento in applicazione di un contratto che hanno stipulato. "Titolare": colui che detiene uno strumento di pagamento in forza di un contratto concluso con un emittente. GU n. L 332, del 31. 12. 1993, pag. 4. Il SEZIONE II Trasparenza delle condizioni relative alle operazioni Articolo 3 Informazioni minime contenute nelle le modalità e condizioni contrattuali relative all'emissione e all'impiego di uno strumento di pagamento elettronico I. 2. Prima della firma del contratto, o comunque con sufficiente anticipo rispetto alla consegna di uno strumento di pagamento elettronico, l'emittente comunica al titolare le modalità e condizioni contrattuali (in prosieguo: "le condizioni") relative all'emissione e ali' impiego di detto strumento. Le condizioni recano indicazione della legge applicabile al contratto. Le condizioni sono comunicate per iscritto, se opportuno anche per via elettronica, e sono redatte con espressioni facilmente comprensibili, in una forma facilmente leggibile, per lo meno nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro nel quale è offerto lo strumento di pagamento. 3. Le condizioni comprendono almeno quanto segue: a) b) c) d) una descrizione del!o strumento di pagamento elettronico, comprese, se del caso, le caratteristiche tecniche delle attrezzature di comunicazione il cui impiego è autorizzato dal titolare, nonché le modalità di tale impiego, compresi gli eventuali limiti finanziari applicati; una descrizione degli obblighi e delle respons~bilità rispettivi del titolare e dell'emittente, comprese le ragionevoli precauzioni che il titolare deve prendere per tenere al sicuro sia lo strumento di pagamento elettronico sia gli elementi (come un numero d'identificazione personale o un altro codice) che ne consentono l'impiego; se del caso, il termine entro il quale viene effettuato di norma l'addebito o l'accredito sul conto del titolare, compresa la data di valuta, oppure, ove quest'ultimo non abbia alcun conto presso l'emittente, il termine entro il quale di norma verrà emessa la fattura; il tipo di oneri eventualmente imposti al titolare, m particolare i dettagli relativi agli oneri seguenti: l'importo di ogni eventuale tariffa iniziale e annua; le spese di commissione e gli oneri eventualmente imposti al titolare dall'emittente per particolari categorie di operazioni; il tasso d'interesse, compresa la modalità di calcolo, eventualmente applicati; e) il termine entro il quale un'operazione può essere contestata dal titolare, con l'indicazione delle procedure di ricorso disponibili e delle modalità previste per accedervi. Il 4. Se lo strumento di pagamento elettronico può essere impiegato all'estero (al di fuori del paese di emissione/affiliazione), vengono altresì comunicate al titolare le informazioni seguenti: a) b) l'indicazione dell'importo di ogni spesa od onere addebitato per le operazioni in valuta estera, compresi, se del caso, i tassi applicati; il tasso di cambio di riferimento utilizzato per la conversione delle operazioni in valuta estera, compresa la data presa a base per determinare tale tasso. Articolo 4 Informazioni successive a un'operazione 1. L'emittente fornisce al titolare informazioni relative alle operazioni effettuate mediante uno strumento di pagamento elettronico. Tali informazioni sono redatte per in una forma facilmente iscritto, eventualmente anche per via elettronica, comprensibile, e comprendono almeno quanto segue: a) b) c) un riferimento che consenta al titolare di identificare l'operazione, comprese, se del caso, le informazioni relative all'accettante presso o con il quale si è svolta l'operazione stessa; l'importo dell'operazione addebitato al titolare nella moneta di fatturazione e, se del caso, tale importo in moneta estera; l'importo di ogni eventuale spesa ed onere addebitati per particolari tipi di operazioni. L'emittente comunica inoltre al titolare il tasso di cambio utilizzato per la conversione delle operazioni in valuta estera. 2. L'emittente di uno strumento di moneta elettronica offre al titolare la possibilità di verificare le ultime cinque operazioni eseguite, nonché il saldo residuale caricato sullo strumento. SEZIONE III Obbligazioni e responsabilità dei contraenti Articolo 5 Obbligazioni del titolare Il titolare ha gli obblighi seguenti: a) impiega lo strumento di pagamento elettronico in conformità delle condizioni che disciplinano l'emissione e l'uso di tale strumento; in particolare, prende tutte le ragionevoli precauzioni utili al fine di tenere al sicuro lo strumento e gli elementi ( come il numero di identificazione personale o un altro codice) che ne consentono l'impiego; b) notifica all'emittente o all'ente precisato da quest'ultimo, immediatamente dopo esserne venuto a conosccnL". a, quanto segue: la perdita o il furto dello strumento di pagamento elettronico o degli elementi che ne consentono l'impiego; la registrazione sul suo conto di un'operazione non autorizzata; un errore o qualsiasi altra irregolarità nella gestione del conto da parte dell'emittente; non trascrive il proprio codice d'identificazione personale od ogni altro codice in una in particolare sullo strumento di pagamento forma facilmente riconoscibile, elettronico o su ogni altro oggetto che abitualmente conserva o porta con tale strumento; ad eccezione degli ordini per il quale l'ammontare dell'operazione non era noto al momento del conferimento, non può revocare un ordine dato per mezzo del proprio strumento di pagamento elettronico. Articolo 6 Responsabilità del titolare Fino al momento della notificazione, il titolare sostiene la perdita subita in conseguenza dello smarrimento o del furto dello strumento di pagamento elettronico nei limiti di un massimale non superiore ai 150 ECU. Detto massimale non si applica ove il titolare abbia agito con colpa grave, in violazione dell'articolo 5, lettere a), b) e c ), oppure in maniera fraudolenta. Salvo il caso in cui abbia agito in maniera fraudolenta, il titolare non è responsabile delle perdite derivanti dallo smarrimento o dal furto dello strumento elettronico di pagamento, dopo aver eseguito la notificazione in conformità dell'articolo 5, lettera b ). c) d) 1. 2. 3. 1. In deroga ai paragrafi 1 e 2, l'uso dello strumento di pagamento senza che sia richiesta la presentazione o la responsabilità del titolare. Il solo impiego di un codice riservato o di altra analoga prova d'identità esclude altresì la responsabilità del titolare. l'identificazione elettronica dello strumento, esclude Articolo 7 Obblighi dell'emittente L'emittente può modificare le condizioni applicate, purché il titolare disponga individualmente di un preavviso sufficiente per poter risolvere il contratto se lo desidera. Viene indicato un termine non inferiore ad un mese, trascorso il quale si presume che il titolare abbia accettato le nuove condizioni se non ha previamente risolto il contratto. Ogni eventuale variazione significativa del tasso d'interesse effettivo non è soggetta, tuttavia, alle disposizioni di cui al primo comma ed ha effetto alla data precisata nella pubblicazione di tale variazione. In tal caso, e salvo il diritto del titolare di risolvere il contratto, l'emittente ne informa individualmente il titolare non appena possibile. 2. L'emittente ha le seguenti obbligazioni: a) b) c) d) e) comunica il numero d'identificazione personale o altro codice del titolare solo a quest'ultimo; non invia uno strumento di pagamento elettronico non richiesto, salvo in sostituzione di uno strumento già in possesso del titolare; tiene una contabilità interna per un periodo di tempo sufficiente affinché le operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1, possano essere individuate e gli errori possano essere corretti; si assicura che mezzi adeguati siano messi a disposizione del titolare ai fini della notificazione di cui all'articolo 5, lettera b). Qualora la notificazione venga eseguita mediante chiamata telefonica, l'emittente o l'ente precisato da quest'ultimo fornisce al titolare gli estremi probanti l'avvenuta notificazione; in ogni controversia con il titolare in relazione a un'operazione di cui all'articolo 1, paragrafo 1, salve eventuali prove contrarie addotte dal titolare, prova che l'operazione in causa: è stata correttamente registrata e contabilizzata; non è incorsa in alcun guasto tecnico o altro inconveniente. Articolo 8 Responsabilità dell'emittente 1. Salvo il disposto degli articoli 5 e 6, e dell'articolo 7, paragrafo 2, lettere a) ed e), l'emittente è responsabile di quanto segue: a) inesecuzione o esecuzione inesatta delle operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1, iniziate dal titolare anche con attrezzature/terminali o mediante apparecchiature che non sono sotto il controllo diretto o esclusivo state 1mz1ate con dell'emittente, purché attrezzature/terminali o mediante apparecchiature il cui impiego non è stato autorizzato dall'emittente; tali operazioni non siano b) operazioni non autorizzate dal titolare, nonché ogni altro errore o irregolarità imputabile all'emittente nella gestione del conto del titolare. 2. Salvo il disposto del paragrafo 3, l'emittente è responsabile a norma del paragrafo 1 per gli importi seguenti: 3. 4. a) b) l'importo dell'operazione non eseguita o eseguita maggiorato eventualmente degli interessi; in modo inesatto, la somma necessaria al fine di ripristinare il titolare nella situazione in cui si trovava prima dello svolgimento dell'operazione non autorizzata. Qualsiasi altra conseguenza finanziaria, in particolare quelle concernenti l'entità del danno da risarcire, è a carico dell'emittente secondo il diritto applicabile al contratto concluso tra l'emittente e il titolare. L'emittente è responsabile nei confronti del titolare di uno strumento di moneta elettronica per la perdita dell'ammontare dei fondi caricati su detto strumento nonché per l'esecuzione inesatta delle operazioni del titolare, ove la perdita o l'esecuzione inesatta del terminale/attrezzatura o di qualsiasi altra apparecchiatura utilizzata per eseguire un'operazione, purché detto guasto non sia provocato dal titolare volontariamente o in violazione dell'articolo 3, paragrafo 3, lettera a). imputabili strumento stesso, guasto siano dello un ad SEZIONE IV Notificazione, soluzione delle controversie e disposizione finale Articolo 9 Notificazione 1. L'emittente o l'ente da esso precisato mette a disposizione i mezzi con cui il titolare possa, in qualsiasi momento del giorno e della notte, notificare la perdita o il furto del suo strumento di pagamento elettronico. lv 2. Ricevuta la n9tificazione, l'emittente o l'ente da esso precisato ha l'obbligo di intraprendere ogni azione ragionevolmente possibile per impedire ogni ulteriore uso dello strumento di pagamento elettronico in questione, anche se il titolare ha agito con colpa grave o in modo fraudolento. Articolo 10 Soluzione delle controversie Gli Stati membri sono invitati ad assicurarsi che sussistano strumenti adeguati ed efficaci per la soluzione delle controversie fra titolari ed emittenti. Articolo 11 Disposizione finale Gli Stati membri sono invitati a provvedere affinché gli emittenti di strwnenti elettronici di pagamento svolgano le loro attività conformemente agli articoli da 1 a 9, entro il 31 dicembre 1998. Fatto a Bruxelles, Per la Commissione Mario MONTI Membro della Commissione /},-/CJ SClrnDA D'IMPATTO SULLI(cid:141): IMPRl(cid:141) :SE Raccomandazione ru~ll. 1_ C!m1m~n~ <;q_nçrrnr,1klL9-filPJzioni dictrnak nwdiantc strumenti di pacamcn. t,_Lclcttronici, ~. Il. v;utkfilar~ rif<. ~rimcnto alle r. cliuim1. Ltr_;t. Jili emittenti ed i detentori di tali strumenti la. Necessità di disposizioni sussidiarietà. Obiettivi principali legislative comunitarie alla luce del principio di Al fine di beneficiare pienamente del mercato interno e dell'Unione economica e monetaria, è d'importanza fomlamcntalc che le imprese e i privati siano in grado di effettuare pagamenti in modo rapido, affidabile cd economico in tutta la Comunità. La presente raccomandazione intende ammodernare cd aggiornare la precedente, emanata nel 1988 12. 11 suo ohicttivo è anzitutto di stabilire i requisiti minimi necessari per l'informazione adeguata della clientela. Si tratta in primo luogo delle informazioni sulle condizioni contrattuali applicate alle operazioni effettuate mediante strumenti di pagamento elettronici, informa;,. ioni che consentono ai clienti di compiere una scelta più oculata cd in ulli1m. 1 analisi di aumentare la concorn. :11;,,a in questo campo. In secondo luogo, al fine di promuovere la trasparcru. a, occorre ripartire chiaramente tra le parti gli ohhlighi e le rcsponsahilitù rispcltivi. Pertanto la presente raccomandazione stabilisce anche standard di qualil. 't minimi, che sono ritenuti necessari in vista dell'obiettivo fondamentale sopra menzionato. Infine, al fine di agevolare l'accesso della clientela a procedure di ricorso semplificate, la presente raccomandazione invita gli Stati membri ad assicurarsi che esistano procedure adeguate cd efficaci per la composizione delle controversie tra emittenti e clienti. 1 b. Conseguenze generali della raccomandazione. Vantaggi e svantaggi Si ritiene che il processo di applicazione di tali norme in materia di trasparenza, di responsabilità e di ricorso porterà gli emittenti a rivedere propri sistemi utilizzati per l'effettuazione delle operazioni in causa, e pertanto ad acquistare maggiore efficienza. Questi fattori contribuiranno a migliorare progressivamente ed in misura significativa la qualità dei servizi offerti, riducendone nel contempo i costi, e contribuendo quindi allo sviluppo del commercio, con particolare riguardo a11'attività economica caratterizzata da piccoli importi e da margini di profitto ridotti a11'interno dell'UE. 11 probabile ricorso accresciuto all'utilizzo di mezzi di pagamento elettronico potrehbe esercitare un impatto sulla struttura e sul funzionamento del mercato del lavoro, sia in seno all'industria dei sistemi di pagamento che per quanto concerne il segmento ddlc PMI, benché saranno necessarie ulteriori analisi per valutare tali cambiamenti. Già allo stadio attuale sembra che il nuovo potenziale di occupazione si concretizzerà soprattutto nei servizi basati sull'informazione e ad elevato valore. Sarà necessario realizzare azioni di formazione e di istruzione in funzione di tali nuove competenze. 12 Raccomandazione della Commissione 88/590/CEE del 17 novembre 1988 concernente i sistemi di pagamento, in particolare il rapporto tra il proprietario della carta e l'emittente della carta, GU n. L 317 del 24 novembre 1988. 19 2. Imprese interessate dalla raccomandazione Settore di attività, dimensioni delle imprese e numero totale di persone occupate La raccomandazione riguarda le hanche e tutti gli enti che offrono al puhblico strumenti di pagamento elettronici. In pratica si tratta per la stragrande maggioranza di banche e simili, anche se potranno essere interessati anche altri prestatori di servizi, fra cui gli operatori del commercio al dettaglio. Assai poche di tali imprese sono di piccole dimensioni. Particolari caratteristiche del settore, ad esempio posizione dominante di un numero limitato di grandi aziende Il settore può ancora trarre vantaggio da11'aumento del grado di interoperabilità tecnica, che incoraggerà la maggiore integrazione dei sistemi di pagamento a livello europeo. Conseguenze per le imprese minime, gli artigiani ed i lavoratori autonomi È assai raro che imprese di dimensioni minime offrano al pubblico servizi di pagamento elettronico. Tuttavia, quali beneficiari del1a raccomandazione, cioè quali utenti di tali servizi, esse ne trarranno vantaggio; lo stesso vale per gli artigiani e i lavoratori autonomi. Concentrazioni geografiche Non vi sono particolari concentrazioni geografiche. 3. Misure che le imprese dovranno prendere per conformarsi alla raccomandazione Costi di adeguamento I costi dì adeguamento la produzione, ovvero riguarderanno principalmente l'aggiornamento, di materiale informativo sulle condizioni offerte per le operazioni effettuate mediante strumenti di pagamento elettronici ( descrizione dei servizi offerti e dei principali obblighi e responsabilità delle parti, indicazione degli clementi di costo, avvertimenti specifici concernenti taluni mezzi di pagamento e riferimento alle procedure di ricorso aperte agli utenti). Gli emittenti dovranno inoltre esaminare la qualità dei propri sistemi per assicurarsi che la qualità pubblicizzata co1Tisponda effettivamente a quel la reale. Tali costi saranno probabilmente compensati parzialmente o addirittura totalmente Ja benefici di marketing, poiché gli enti interessati apprenderanno a costruirsi un vantaggio competitivo sulla base degli standard qualitativi dei servizi che fòmiscono 1 in modo da attrarre clienti nuovi o speciédizzati. Altre procedure amministrative o moduli da compilarsi Nessuno. 20 Licenze o autorizzazioni necessarie Nessuna. Riscossione di tasse Nessuna. 4. Effetti economici della raccomandazione, in termini di costi e benefici Occupazione La raccomandazione in quanto tale non dovrehhe esercitare un impatto signi fìcativo sul live11o dell'occupazione. Il prohahile ricorso accresciuto all'utilizzo di mezzi di impatto sulla struttura e sul pagamento elettronico potrehhe esercitare un funzionamento del mercato del lavoro, sia in seno all'industria dei sistemi di pagamento che per quanto concerne il segmento delle PMI, benché saranno necessarie ulteriori analisi per valutare tali cambiamenti. Già allo stadio attuale sembra che il nuovo potenziale di occupazione si concretizzerà soprattutto nei servizi basati sull'informazione e ad elevato valore. Sarà necessario realizzare azioni di formazione e di istruzione in funzione di tali nuove competenze Investimenti e creazione di nuove imprese Gli effetti in termini di investimenti saranno senza dubbio positivi, poiché gli enti interessati coglieranno questa occasione per migliorare i propri servizi. Posizione competitiva delle imprese, all'interno della Comunità e sui mercati dei paesi terzi La maggiore cnicic1v. a e la riduzione dei costi per l'attività economica all'interno della Comunità saranno estremamente positivi. Non ci saranno effetti diretti sui rapporti con paesi terzi, sehbenc si possano prevedere effetti positivi di ricaduta. Attuazione da parte delle pubbliche autorità A parte i costi puramente regolamentari/amministrativi necessari per assicurare il rispetto della raccomandazione, le spese per l'attuazione della proposta potranno essere trascurabili, a seconda della situazione attuale nello Stato membro interessato. Altri effetti indiretti Nessun altro effetto, oltre a quelli accennati ai punti 1 e 2. Costi e benefici della raccomandazione * Costi: per conformarsi alla raccomandazione, gli emittenti non avranno bisogn0 di accrescere in misura esorbitante le spese di puhhlicità, poiché si tratterà principalmente dì produrre, o migliorare, materiale relativo ai contratti. Per quanto riguarda il necessario riesame dei sistemi, si prevede che le 21 riduzioni di costi conseguibili compenseranno abbondantemente d'investimento che da tale riesame risultino eventualmente necessari. costi Benefici: Tenendo conto dei più importanti clementi presenti e futuri ( completamento graduale del mercato unico e transizione verso la piena Unione economica e monetaria, avvento della società dell'informazione e sviluppo del commercio elettronico), si prevedono notevoli benefici lordi in termini di aumento della fiducia della clientela, ampliamento della scelta ed abbassamento dei costi delle transazioni elettroniche. Bilancio: nettamente positivo in termini di benefici. * * 5. Impatto sulle PMI. Eventuali misure differenziate, obblighi ridotti o diversi, tenuto conto degli effetti specifici sulle PMI La raccomandazione tiene conto delle particolari esigenze delle PMI. In generale essa è stata elaborata al fine di sviluppare l'impiego dei moderni strumenti di pagamento elettronici, per impartire un ulteriore incentivo al commercio, a vantaggio diretto delle PMI. Consultazione 6. Momento delle consultazioni e della pubblicazione dell'intento di introdurre o aggiornare una normativa Nell'arco di molti anni, la Commissione ha promosso la più ampia consultazione di tutte le parti interessate e la più tempestiva informazione sulle proprie politiche in questo campo. Ciò si è concretato nelle seguenti iniziative: Libro verde 13 (documento di consultazione) del setterribre 1990, il quale invitava tutte le parti interessate a formulare osservazioni e conteneva in allegato una decisione di costituzione di due gruppi consultivi; creazione, nel marzo 1991, di due gruppi permanenti sui sistemi di pagamento i quali si sono riuniti frequentemente durante tutto il 1991 e l'inizio del 1992, preparando per la Commissione (nel febbraio 1992) relazioni pubblicate nel marzo 1992; documento di lavoro della Commissione del marzo 1992 14 , basato sulle relazioni dettagliate dei gruppi consultivi suddetti, contenente l'annuncio della politica proposta e dell'intenzione di introdurre disposizioni normative in caso di mancata osservanza su base volontaria; 13 14 Documento di discussione "li sistema dei pagamenti nel mercato interno europeo", COM(90)447. "Trasparenza 14 dicembre 1993. transfrontalieri", SEC(93) 1968 esecuzione dei e qualità di pagamenti del 22 comunicazione'" al Parlamento europeo, al Consiglio dell'Unione europea, ali' Istituto monetario europeo e al Comitato economico e sociale del novembre I <J<J4, la quale stabiliva un programma di lavoro ulteriore nel campo dei sistemi di pagamento; riconoscimento dcli' importanza del le '"relazioni con la clientela" nel senso più ampio, Libro verde del maggio I 996 1<> e successiva comunicazione 17 che stabiliva un piano d'azione ed annunciava l'intenzione della Commissione di promuovere la fiducia nei pagamenti elettronici; comunicazione 18 della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio dell'Unione europea, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni dell'aprile 1997, che annuncia l'adozione di provvedimenti intesi a favorire lo sviluppo di sistemi di pagamento elettronici affidabili, facili da usare, efficienti e sicuri come condizione per l'incremento del commercio elettronico. Elenco delle organizzazioni che sono state consultate sulla raccomandazione e che hanno espresso la propria opinione, comprese le preoccupazioni e le obiezioni alla raccomandazione definitiva. Ragioni per cui non è possibile o desiderabile venire incontro alle loro preoccupazioni Associazioni europee del settore creditizio: in generale, accolgono favorevolmente i lavori compiuti al fine di chiarire e di ammodernare la raccomandazione del 1988 (molte delle loro osservazioni tecniche dettagliate sono state recepite e sono prese in considerazione nella presente raccomandazione), pur lamentando il moltiplicarsi eccessivo de11e iniziative in vista de11a terza fase de11 'UEM. Esperti governativi: I primi progetti della raccomandazione sono stati notevolmente modificati per tener conto nella misura più ampia possibile de11e osservazioni formulate dall'IME. PMI: sono decisamente a favore dei principi de11a raccomandazione, preferendo l'autoregolamentazionè, purché se ne possano misurare gli effetti nel breve periodo. Organizzazioni dei consumatori: appoggiano l'iniziativa della Commissione, anche se avrebbero preferito uno strumento legislativo vincolante. Consultazione delle organizzazioni che rappresentano le PMI Vedi sopra. l'i I<> 17 18 finanziari: come soddisfare "Pagamenti all'interno dcll'lJE: trasparenza, qualità di esecuzione e stahilità", COM(94)4J6 dcf. del 18 novembre 1994. "Servizi 22 maggio 1996. "Servizi finanziari: come rafforzare la fiducia dc i consumatori", COM(97 )309 dcf. del 26 giugno 1997. "Un'iniziativa europea in materia di commercio elettronico", COM(97)157 def. del 15 aprile 1997. 23 le aspcllalivc dei consumatori", COM(96)209 def. del Verifica ed esame 7. Effetti della raccomandazione e dei costi sostenuti per conformarsi ad essa. Trattamento dei reclami. Entro il 31 dicembre 1988, la Commissione invita • • gli emittenti di strumenti di pagamento elettronici a conformarsi alle disposizioni della nuova raccomandazione, e gli Stati membri ad assicurarsi che esistano procedure adeguate cd efficaci di soluzione delle controversie tra emittenti cd utenti, conformemente alla presente raccomandazione. La Commissione controllerà i progressi realizzati tra l'adozione della raccomandazione stessa e la fine del 1998. Sempre alla fine del 1998, essa effettuerà altrcsì uno studio sull'attuazione della raccomandazione. Se quest'ultima non sarà stata attuata in misura soddisfacente, la Commissione proporrà una direttiva in materia. 24 ISSN 0254-1505 COM(97) 353 def. DOCUMENTI IT 06 09 10 N. di catalogo CB-C0-97-358-IT-C ISBN 92-78-22688-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: 1997 m. liepos 9 d. Komisijos sprendimas dėl bendrojo techninio reglamento, skirto galinių įrenginių prijungimo prie skaitmeninio patobulinto belaidžio nuotolinio ryšio (DECT) tinklų bendrojo prieigos profilio taikomųjų programų reikalavimamsTekstas svarbus EEE.

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text: 178 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 31997D0525 L 215/52 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS KOMISIJOS SPRENDIMAS 13/19 t. 1997 8 13 dėl bendrojo techninio reglamento, patobulinto belaidžio nuotolinio ryšio (DECT) 1997 m. liepos 9 d. skirto galinių įrenginių prijungimo prie skaitmeninio tinklų bendrojo prieigos profilio taikomųjų programų reikalavimams (tekstas svarbus EEE) (97/525/EB) EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, Šiuo sprendimu nustatomas bendrasis techninis reglamen- 2. tas, taikomas bendrojo prieigos profilio taikomųjų programų reikalavimams, keliamiems šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems galiniams įrenginiams. atsižvelgdama į 1991 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyvą 91/263/EEB dėl valstybių narių įstatymų dėl telekomunikacijų galinių įrenginių ir abipusio jų atitikties pripažinimo suderini- mo (1) su pakeitimais, padarytais Direktyva 93/68/EEB (2), ypač į jos 6 straipsnio 2 dalies antrą įtrauką, kadangi Komisija patvirtino priemonę, nustatančią, kokio tipo galiniams įrenginiams bendrasis techninis reglamentas turi būti priimtas, kartu apibrėžiant jo taikymo sritį; turėtų būti patvirtinti atitinkami darnieji standartai kadangi arba jų dalys, įgyvendinantys esminius reikalavimus, kurie turės būti pakeisti bendraisiais techniniais reglamentais; į kadangi užtikrinant, kad gamintojai rinkas, reikia numatyti pereinamojo laikotarpio priemones, taikytinas įrengimams, patvirtintiems pagal Komisijos spren- dimą 95/525/EB (3); ir toliau galės patekti kadangi Sprendimas 95/525/EB turi būti panaikintas nuo per- einamojo laikotarpio pabaigos; kadangi šiuo sprendimu priimamas bendrasis techninis regla- mentas atitinka TITK nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Šis sprendimas taikomas skaitmeninio patobulinto belai- 1. džio nuotolinio ryšio (DECT) galiniams radijo įrenginiams, veikiantiems 1 880–1 900 MHz dažnių juostoje, skirtiems tie- siogiai arba netiesiogiai prijungti prie viešųjų telekomunikacijų tinklų ir įtrauktiems į 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto darniojo standarto taikymo sritį. 2 straipsnis 1. Bendrajame techniniame reglamente pateikiamas darnusis standartas, parengtas atitinkamos standartizacijos įstaigos, kuri tinkamu mastu įgyvendina Direktyvos 91/263/EEB 4 straipsnio d, e ir f punktuose nurodytus esminius reikalavimus. Nuoroda į standartą pateikiama priede. Galiniai įrenginiai, kuriems taikomas šis sprendimas, ati- 2. tinka šio straipsnio 1 dalyje minimą bendrąjį techninį regla- mentą, Direktyvos 91/263/EEB 4 straipsnio a ir b punktuose nurodytus esminius reikalavimus ir visų kitų taikytinų direkty- vų, ypač Tarybos direktyvų 73/23/EEB (4) ir 89/336/EEB (5), reikalavimus. 3 straipsnis Notifikuotosios įstaigos, kurioms yra skirta atlikti Direktyvos 91/263/EEB 9 straipsnyje nurodytas procedūras, ne vėliau kaip šešis mėnesius nuo šio sprendimo paskelbimo dienos per galiniams įrenginiams, kuriems taikoma jo 1 straipsnio 1 dalis, ima taikyti 2 straipsnio 1 dalyje nurodytą darnųjį standartą arba užtikrina jo taikymą. 4 straipsnis Sprendimas 95/525/EB panaikinamas praėjus šešiems mė- 1. nesiams nuo pranešimo apie šį sprendimą dienos. Galiniai įrenginiai, patvirtinti pagal Sprendimą 95/525/EB, 2. į gali būti jie patvirtinami ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo pranešimo apie šį sprendimą dienos. rinką ir naudojami, toliau pateikiami jei ir (1) OL L 128, 1991 5 23, p. 1. (2) OL L 220, 1993 8 31, p. 1. (3) OL L 300, 1995 12 13, p. 35. (4) OL L 77, 1973 3 26, p. 29. (5) OL L 139, 1989 5 23, p. 19. 13/19 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 179 5 straipsnis Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, 1997 m. liepos 9 d. Komisijos vardu Martin BANGEMANN Komisijos narys PRIEDAS Nuoroda į taikytiną darnųjį standartą Sprendimo 2 straipsnyje minimas darnusis standartas yra: Radijo įrenginiai ir sistemos; prijungimo reikalavimai, taikomi galiniams įrenginiams, skirtiems skaitmeninio patobulinto belaidžio nuotolinio ryšio (DECT) bendrojo prieigos profilio taikomosioms programoms. ETSI Europos telekomunikacijų standartų institutas ETSI sekretoriatas TBR 22–1997 m. sausio mėn. (išskyrus įžangą) Papildoma informacija Europos telekomunikacijų standartų institutas yra pripažintas pagal Tarybos direktyvą 83/189/EEB (1). Pirmiau nurodytas darnusis standartas yra parengtas remiantis vadovaujantis Tarybos direktyvoje 83/189/EEB nustatyta atitinkama tvarka suteiktu įgaliojimu. Visą pirmiau nurodyto darniojo standarto tekstą galima gauti iš: European Telecommunications Standards Institute, Commission of the European Communities 650, Route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis Cedex. DG XIII/A/2 - (BU 31 1/7) Rue de la Loi 200/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussel. (1) OL L 109, 1983 4 26, p. 8


title: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Lulju, 1997 dwar regolament tekniku komuni għall-ħtiġiet ġenerali ta’ konnessjoni għal tagħmir terminali biex jgħaqqad flimkien linji mikrija analogi b’żewġ fili mal-Provvista ta’ Network Miftuħ (ONP)Test b’rilevanza għaż-ŻEE

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text: 13/Vol. 19 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 31997D0487 2. 8. 1997 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 165 L 208/47 ID-DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI tad-9 ta’ Lulju, 1997 dwar regolament tekniku komuni għall-ħtiġiet ġenerali ta’ konnessjoni għal tagħmir terminali biex jgħaqqad flimkien linji mikrija analogi b’żewġ fili mal-Provvista ta’ Network Miftuħ (ONP) (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) (97/486/KE) IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 91/263/KEE tad-29 ta’ April, 1991 dwar l-approssimazzjoni l-Istati Membri rigward tagħmir terminali tat-telekomunikazzjoni, in- kluż ir-rikonoxximent reċiproku tal-konformità tagħhom (1), kif emendata bid-Direttiva 93/68/KEE (2), u partikolarment it-tieni inċiż ta’ l-Artikolu 6(2) ta’ din, tal-liġijiet ta’ il-miżura li l-Kummissjoni adottat tidentifika t-tip ta’ Billi tagħmir terminali li għalih huwa meħtieġ regolament tekniku komuni, kif ukoll id-dikjarazzjoni dwar il-qasam ta’ l-applikaz- zjoni assoċjat miegħu; Billi għandhom ikunu adottati n-normi armonizzati korrispon- denti, jew partijiet minnhom, li jimplimentaw il-ħtiġiet essenz- jali li jridu jitbiddlu f’regolamenti tekniċi komuni; Billi r-regolament huwa bi qbil ma’ l-opinjoni ta’ ACTE, tekniku komuni adottat f’din id-Deċiżjoni ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Din id-Deċiżjoni tapplika għal tagħmir terminali maħsub 1. għall-konnessjoni mal-linji mikrija analogi b’żewġ fili mal-punt terminali tan-network pubbliku tat-telekomunikazzjoni ta’ fir- xiet ta’ frekwenzi bil-vuċi ONP ta’ kwalità ordinarja jew ta’ kwalità speċjali, u li jaqa’ fil-qasam ta’ l-istandard armonizzata identifikata fl-Artikolu 2(1). Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi regolament tekniku komuni 2. li jkopri l-ħiġiet ġenerali ta’ konnessjoni għal tagħmir terminali li għalih jirreferi l-paragrafu 1. Artikolu 2 Ir-regolament tekniku komuni 1. nizzat mħejji mill-korp rilevanti ta’ standardizzazzjoni plimenta sal-punt applikabbli jirreferi riferenza għall-istandard hija mniżżla fl-Anness. l-istandard armo- li jim- li għalihom l-Artikolu 4(ċ), (d) u (f) tad-Direttiva 91/263/KEE. Ir- l-ħtiġiet essenzjali jinkludi It-tagħmir terminali kopert b’din id-Direttiva jikkonforma 2. jilħaq mar-regolament tekniku li għalih jirreferi l-Artikolu 4(a) u il-konnessjoni essenzjali ta’ kull (b) Direttiva oħra applikabbli, partikolarment id-Direttivi tal-Kunsill 73/23/KEE (3) u 89/336/KEE (4). tad-Direttiva 91/263/KEE u jilħaq il-konnessjoni li għalihom jirreferi l-paragrafu 1, Artikolu 3 Il-Korpi Notifikati nominati biex iwettqu l-proċeduri li għali- hom jirreferi l-Artikolu 9 tad-Direttiva 91/263/KEE, rigward l- tagħmir kopert bl-Artikolu 1(1) ta’ din id-Deċiżjoni, jużaw jew jiżguraw l-użu tal-istandard armonizzat l- Artikolu 2(1) l-iktar tard sa żmien sena min-notifika ta’ din id- Deċiżjoni. li għaliha jirreferi Artikolu 4 Dan id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussel, fid-9 ta’ Lulju, 1997. Għall-Kummissjoni Martin BANGEMANN Membru tal-Kummissjoni (1) ĠU L 128, tat-23. 5. 1991, p. 1 (2) ĠU L 220, tal-31. 8. 1993, p. 1 (3) ĠU L 77, tas-26. 3. 1973, p. 29. (4) ĠU L 139, tat-23. 5. 1989, p. 19. 166 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 13/Vol. 19 L-ANNESS L-istandard armonizzat li għaliha jirreferi l-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni huwa: B’referenza għall-istandard armonizzat applikabbli Telekomunikazzjoni tal-Kummerċ (BTC); Ħtiġiet tekniċi għall Provvista ta’ Network Miftuħ (ONP); Linji mikrija analogi b’żewġ fili tal-firxiet ta’ frekwenzi bil-vuċi ONP ta’ kwalità ordinarja jew ta’ kwalità speċjali (A20 u A2S) Ħtiġiet ġenerali ta’ konnessjoni għal tagħmir terminali ETSI Istitut Ewropew għall-Istandards fit-Telekomunikazzjoni Segretarjat ta’ ETSI TBR 17 - Jannar 1997 (minbarra d-daħla) Tagħrif addizzjonali L-Istitut Ewropew għall-Istandards fit-Telekomunikazzjoni huwa rikonoxxut skond id-Direttiva tal-Kunsill 83/189/KEE (1) L-istandard armonizzat li hemm referenza għalih hawn fuq kien prodott skond Mandat maħruġ fi qbil ma’ proċeduri rilevanti tad-Direttiva tal-Kunsill 83/189/KEE. It-test sħiħ tal-istandard armonizzat li għalih hemm riferenza hawn fuq jista’ jinkiseb mingħand: European Telecommunications Standards Institute 650, Route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis Cedex. European Commission DG XIII/A/2 - (BU 31, 1/7), Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Brussels (1) ĠU L 109, tas-26. 4. 1983, p. 8


title: Решение на Комисията от 9 юли 1997 година относно обща техническа регламентация за изискванията за свързване на приложения за телефония на цифрови усъвършенствани безжични далекосъобщения (DECT), общ профил на достъп (GAP)текст от значение за ЕИП.

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text: 13/т. 21 BG Официален вестник на Европейския съюз 257 31997D0525 L 215/52 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 13. 8. 1997 РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 9 юли 1997 година относно обща техническа регламентация за изискванията за свързване на приложения за телефония на цифрови усъвършенствани безжични далекосъобщения (DECT), общ профил на достъп (GAP) (текст от значение за ЕИП) (97/525/EО) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като взе предвид Директива 91/263/ЕИО на Съвета от 29 април 1991 г. относно сближаването на законодателствата на държавите-членки във връзка с крайни далекосъобщителни устройства, тяхното съответствие (1), изменена с Директива 93/68/ЕИО (2), и по-специално член 6, параграф 2, второ тире от нея, включително взаимно признаване на 1900 MHz, предназначени да бъдат свързани пряко или непряко към обществената далекосъобщителна мрежа и попадащи в сфе- рата на приложение на хармонизирания стандарт, посочен в член 2, параграф 1. решение техническа 2. Настоящото регламентация, обхващаща изискванията за приложенията на крайни устройства с общ профил на достъп (GAP), посочени в параграф 1. установява обща Член 2 като има предвид, че Комисията е приела мярката, определяща типа крайни устройства, за които се изисква обща техническа регламентация, както и съответното заявление за сферата на при- ложение; 1. Общата техническа регламентация включва хармонизирания стандарт, изготвен от съответния орган по стандартизация, прилагащ приложимите съществени изисквания, упоменати в член 4, букви г), д) и е) от Директива 91/263/ЕИО. Позоваването към стандарта е изложена в приложението. като има предвид, че съответните хармонизирани стандарти, или части от тях, прилагащи съществените изисквания, които следва да се трансформират в обща техническа регламентация, трябва да бъдат приети; като има предвид, че за да се осигури непрекъснатост на достъпа до пазарите за производителите, е необходимо да се установят пре- ходни разпоредби относно системите, одобрени в съответствие с Решение 95/525/ЕО на Комисията (3); като има предвид, че Решение 95/525/ЕО трябва да бъде отменено с действие от края на преходния период; като има предвид, че общата техническа регламентация, приета в настоящото Решение, е в съответствие със становището на Коми- тета за одобряване на крайни устройства (ACTE), ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: Член 1 1. Настоящото решение се прилага по отношение крайните радио- безжични устройства далекосъобщения (DECT), опериращи в честотен обхват 1880 до усъвършенствани цифрови на 2. Крайните устройства, предмет на настоящото решение, съответ- стват на общата техническа регламентация, посочената в параг- раф 1, удовлетворяват съществените изисквания, посочени в член 4, букви а) и б) от Директива 91/263/EИО, и удовлетворяват директиви, изискванията по-специално Директиви 73/23/EИО (4) и 89/336/EИО на Съвета (5). приложими всички други на Член 3 Нотифицираните органи, определени да извършат процедурата, упомената в член 9 от Директива 91/263/ЕИО, във връзка с крайните устройства, предмет на член 1, параграф 1 от настоящото решение, на хармонизирания стандарт, посочен в член 2, параграф 1, най-късно до шест месеца след съобщаването на настоящото решение. използването гарантират използват или Член 4 1. Решение 95/525/ЕО се отменя шест месеца след съобщаването на настоящото решение. 2. Крайните устройства, одобрени съгласно Решение 95/525/ЕО може да продължат да бъдат пускани на пазара и в употреба, при условие че подобно одобрение е предоставено не по-късно от шест месеца, считано от съобщаването на настоящото решение. (1) ОВ L 128, 23. 5. 1991 г. , стр. 1. (2) ОВ L 220, 31. 8. 1993 г. , стр. 1. (3) ОВ L 300, 13. 12. 1995 г. , стр. 35. (4) ОВ L 77, 26. 3. 1973 г. , стр. 29. (5) ОВ L 139, 23. 5. 1989 г. , стр. 19. 258 BG Официален вестник на Европейския съюз 13/т. 21 Адресати на настоящото решение са държавите-членки. Член 5 Съставено в Брюксел на 9 юли 1997 година. За Комисията Martin BANGEMANN Член на Комисията 13/т. 21 BG Официален вестник на Европейския съюз 259 ПРИЛОЖЕНИЕ Препратка към приложимия хармонизиран стандарт Хармонизираният стандарт, посочен в член 2 от настоящото решение е: Радиосъоръжения и системи (RES); цифрови усъвършенствани безжични далекосъобщения (DECT), общи изисквания за свързване на крайни устройства; приложения за телефония. ETSI Европейски институт за стандарти в далекосъобщенията ETSI Секретариат TBR 22 — януари 1997 г. (без предговора) Допълнителна информация Европейският институт за стандарти в далекосъобщенията е признат съгласно Директива 83/189/ЕИО на Съвета (1). Горепосоченият хармонизиран стандарт е съставен съгласно мандат, издаден в съответствие със съответните процедури на Директива 83/189/ЕИО на Съвета. Пълният текст на горепосочения стандарт може да се получи от: Euroopa Telekommunikatsiooni Standardiinstituut 650, Route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis Cedex. Euroopa Ühenduste Komisjon DG XIII/A/2 - (BU 31 1/7) Rue de la Loi 200/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussel. (1) ОВ L 109, 26. 4. 1983 г. , стр. 8


title: 97/544/CE: Decisão da Comissão de 9 de Julho de 1997 relativa a um regulamento técnico comum para os equipamentos terminais a ligar às redes públicas de dados com circuitos comutados e às linhas alugadas ORA que utilizam uma interface prevista na Recomendação X.21 do CCITT (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
computer terminal
harmonisation of standards
peripheral
technical regulations
telecommunications

formats: html pdfa1b print


title: 97/487/EC: Commission Decision of 9 July 1997 on a common technical regulation for the general attachment requirements for terminal equipment to interface to Open Network Provision (ONP) four-wire analogue leased lines (Text with EEA relevance)


title: 97/521/CE: Decisión de la Comisión de 9 de julio de 1997 relativa a una reglamentación técnica común para los requisitos de conexión relativos a la inferfaz de equipo terminal para la conexión a las líneas arrendadas ONP digitales estructuradas de 2 048 kbit/s (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
computer terminal
harmonisation of standards
information system
technical regulations
telecommunications


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1319/97 of 9 July 1997 fixing the representative prices and the additional import duties for molasses in the sugar sector

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price


title: 97/526/EY: Komission päätös, tehty 9 päivänä heinäkuuta 1997, yleisen yleiseurooppalaisen solukkopohjaisen digitaalisen maanpäällisen matkaviestinliikenteen yleisiä liitäntävaatimuksia koskevista yhteisistä teknisistä määräyksistä (2. laitos) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
computer terminal
harmonisation of standards
radio telecommunications
technical regulations
telecommunications