title: REGOLAMENTO (CE) N. 1357/97 DELLA COMMISSIONE del 15 luglio 1997 che stabilisce i prezzi rappresentativi ed i dazi addizionali all'importazione nel settore della carne di pollame e delle uova nonché per l'ovoalbumina e che modifica il regolamento (CE) n. 1484/95

eurovoc_concepts:
import
originating product
poultrymeat
representative price
third country


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 1351/97 af 15. juli 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 3388/81 om særlige gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser for vin

eurovoc_concepts:
export licence
fruit juice
fruit product
grape
guarantee
import licence

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title: WRITTEN QUESTION No. 2551/97 by Richard BALFE to the Commission. Sri Lanka

eurovoc_concepts:
European political cooperation
Sri Lanka
civil defence
civil war
civilian victim
human rights
political violence
the EU's international role

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text: 25. 2. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 60/137 Emellertid har kommissionen, trots att Fo¤renade kungariket vid tiden fo¤r dumpningen inte var medlem i gemenskapen, bega¤rt mer detaljerad information fo¤r att kunna ta sta¤llning till vilka ytterligare (cid:229)tga¤rder som kan komma ifr(cid:229)ga fo¤r att fo¤rebygga eventuella framtida konsekvenser. (98/C 60/226) SKRIFTLIG FR¯GA P-2551/97 fr(cid:229)n Richard Balfe (PSE) till kommissionen (15 juli 1997) A¤mne: Sri Lanka Kan kommissionen yttra sig om den aktuella situationen i Sri Lanka? Svar fr(cid:229)n Manuel Mar(cid:14)·n p(cid:229) kommissionens va¤gnar (1 augusti 1997) Som den p(cid:229)pekat vid flera tillfa¤llen a¤r kommissionen djupt oroad o¤ver de inre konflikter som fortfarande efter 14 (cid:229)r hindrar det dagliga livet p(cid:229) Sri Lanka fr(cid:229)n att (cid:229)terg(cid:229) till det normala och hindrar befolkningen att g(cid:229) vad som annars skulle kunna fo¤rmodas vara en gynnsam framtid till mo¤tes. Kommissionen a¤r sa¤rskilt bekymrad o¤ver de sta¤ndiga och alltfo¤r trova¤rdiga rapporterna om grova kra¤nkningar av ma¤nskliga ra¤ttigheter som inte bara de tamilska tigrarna utan a¤ven sa¤kerhetsstyrkorna go¤r sig skyldiga till och som inneba¤r att oskyldiga civila, som inte har n(cid:229)got med den va¤pnade konflikten att go¤ra, do¤das. Kommissionen sto¤der da¤rfo¤r helt och h(cid:229)llet det uttalande som president Chandrika Kumaratunga gjorde nyligen med fo¤rsa¤kringar om att alla (cid:229)tga¤rder vidtagits fo¤r att skydda den oskyldiga tamilska civilbefolkningen och att oskyldiga tamiler som bor i Colombo med fo¤rorter inte skall utsa¤ttas fo¤r trakasserier av sa¤kerhetsstyrkorna. Kommissionen ka¤nner trots detta viss oro o¤ver om den kommission fo¤r ma¤nskliga ra¤ttigheter som med kort varsel ersatt arbetsgruppen fo¤r ma¤nskliga ra¤ttigheter klarar att b(cid:229)de snabbt bli operativ och effektivt fo¤rvalta sitt bredare mandat. Kommissionen a¤r fo¤r sin del redo att starta ett omfattande program fo¤r (cid:229)tersta¤llande och (cid:229)teruppbyggnad fo¤r att s(cid:229) snart omsta¤ndigheterna s(cid:229) medger hja¤lpa Sri Lankas regering. Fo¤rst m(cid:229)ste behoven kartla¤ggas och ett program som kan genomfo¤ras under sa¤kra fo¤rh(cid:229)llanden utarbetas. Kommissionen kommer da¤rfo¤r att fortsa¤tta att noga bevaka situationen med avsikten att s(cid:229) snart som mo¤jligt starta ett s(cid:229)dant program. (98/C 60/227) SKRIFTLIG FR¯GA P-2552/97 fr(cid:229)n Olivier Dupuis (ARE) till kommissionen (15 juli 1997) A¤mne: Kina och det allma¤nna preferenssystemet I beta¤nkandet om kommissionens meddelande om en l(cid:229)ngsiktig politik fo¤r fo¤rbindelserna mellan Kina och Europa (beta¤nkande av McMillan-Scott, A4-0198/97) uppmanade parlamentet kommissionen (cid:148)att inleda underso¤kningar om tv(cid:229)ngsarbete och fa¤ngelsearbete i Kina i enlighet med artiklarna 9, 10 och 11 i r(cid:229)dets fo¤rordningar nr 3281/94 (1) och 1256/96 (2) om det allma¤nna preferenssystemet(cid:148). Har kommissionen redan inlett underso¤kningarna? Om ja, na¤r tror kommissionen i s(cid:229) fall att den kan vidarebefordra sina slutsatser till r(cid:229)det? Ta¤nker kommissionen informera parlamentet om underso¤kningarna? Na¤r? P(cid:229) vilket sa¤tt? Om kommissionen fortfarande inte har inlett underso¤kningarna, na¤r ta¤nker den go¤ra det? Ta¤nker kommissionen utnyttja de kunskaper som innehas av specialiserade organisationer, bland annat (cid:148)Laoga(cid:14)¤ Research Foundation(cid:148), na¤r den genomfo¤r underso¤kningarna? (1) EGT L 348, 31. 12. 1994, s. 1. (2) EGT L 160, 29. 6. 1996, s. 1


title: VERORDENING (EG) Nr. 1361/97 VAN DE COMMISSIE van 15 juli 1997 tot wijziging van de representatieve prijzen en de aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten uit de sector suiker

eurovoc_concepts:
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: Verordnung (EG) Nr. 1356/97 der Kommission vom 15. Juli 1997 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1218/96 zur teilweisen Befreiung vom Einfuhrzoll für bestimmte Getreideerzeugnisse gemäß den Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Republik Polen, der Republik Ungarn, der Tschechischen Republik, der Slowakischen Republik, der Republik Bulgarien und der Republik Rumänien

eurovoc_concepts:
CCT duties
Central and Eastern Europe
cereals
import licence
quantitative restriction
tariff exemption


title: 98/364/CE: Décision de la Commission du 15 juillet 1997 relative à l'aide d'État octroyée en faveur de Grupo de Empresas Álvarez (GEA) [notifiée sous le numéro C(1997) 2615] (Le texte en langue espagnole est le seul faisant foi.) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
Spain
State aid
aid for restructuring
ceramics
glass industry
industrial restructuring

text: L 164/30 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 9. 6. 98 II (Actes dont la publication n’est pas une condition de leur applicabilit(cid:130)) COMMISSION D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 15 juillet 1997 relative (cid:133) l’aide d’(cid:144)tat octroy(cid:130)e en faveur de Grupo de Empresas (cid:214)lvarez (GEA) [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1997) 2615] (Le texte en langue espagnole est le seul faisant foi. ) (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) (98/364/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, et notamment son article 93, paragraphe 2, point 1, vu l’accord sur l’Espace (cid:130)conomique europ(cid:130)en, et notam- ment son article 62, paragraphe 1, point a), apr(cid:138)s avoir mis les int(cid:130)ress(cid:130)s en demeure de pr(cid:130)senter leurs observations, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 93 du trait(cid:130), consid(cid:130)rant ce qui suit: I Le 15 novembre 1995, la Commission a d(cid:130)cid(cid:130) d’ouvrir la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 93, paragraphe 2, du trait(cid:130) (cid:133) l’(cid:130)gard d’une aide octroy(cid:130)e (cid:133) Grupo de Empresas (cid:214)lvarez (GEA). GEA fabrique et vend de la vaisselle en porcelaine, en c(cid:130)ramique et en verre, et produit (cid:130)galement des bouteilles. Il est devenu l’un des principaux fabricants de vaisselle en Espagne. Au cours des cinq derni(cid:138)res ann(cid:130)es, sa part du march(cid:130) espagnol a atteint en moyenne 11,6 % et celle du march(cid:130) communautaire 0,64 %. GEA emploie 1 029 personnes. Son chiffre d’affaires annuel a avoisin(cid:130) les 2,5 milliards de pesetas espagnoles en 1995 et 1996. Le groupe est implant(cid:130) (cid:133) Vigo, province de Pontevreda, en Galice, communaut(cid:130) autonome espagnole qui traverse une grave crise (cid:130)conomique et enregistre un niveau (cid:130)lev(cid:130) de ch(cid:147)mage en raison des probl(cid:138)mes qui frappent la construction navale, la p(cid:136)che et la construction automo- bile, secteurs pr(cid:130)dominants de son (cid:130)conomie. La r(cid:130)gion est consid(cid:130)r(cid:130)e comme r(cid:130)gion d’objectif no 1 et peut b(cid:130)n(cid:130)- ficier d’aides r(cid:130)gionales au sens de l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130). Apr(cid:138)s Citro(cid:137)n, GEA est le deuxi(cid:138)me employeur industriel de la r(cid:130)gion. Au mois de juin 1991, l’Instituto nacional de Industria (INI), holding public espagnol auquel GEA avait toujours appartenu, a d(cid:130)cid(cid:130) de privatiser l’entreprise. Mais pour ce faire, il lui fallait au pr(cid:130)alable l’assainir, l’entreprise ayant enregistr(cid:130) des pertes importantes au cours des ann(cid:130)es pr(cid:130)c(cid:130)dentes. Aussi l’INI a-t-il octroy(cid:130) (cid:133) l’entreprise une aide de 24 millions d’(cid:130)cus afin d’(cid:130)ponger ses dettes. Bien qu’elle n’ait pas (cid:130)t(cid:130) notifi(cid:130)e, cette aide a (cid:130)t(cid:130) autoris(cid:130)e par la Commission en 1992 (aide NN 15/92, doc. SEC(92) 1655). L’autorisation se justifiait par une nette r(cid:130)duction des capacit(cid:130)s de production, par la rupture des liens entre l’INI et GEA, et par le fait que l’entreprise (cid:130)tait situ(cid:130)e dans une des r(cid:130)gions pouvant b(cid:130)n(cid:130)ficier de la d(cid:130)rogation pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130). (cid:211) la suite de cette autorisation, qui n’(cid:130)tait assortie d’au- cune condition particuli(cid:138)re, l’INI a accord(cid:130) (cid:133) GEA une aide suppl(cid:130)mentaire qui n’a pas (cid:130)t(cid:130) notifi(cid:130)e (cid:133) la Commis- sion ni autoris(cid:130)e par cette derni(cid:138)re. L’aide comportait une garantie accord(cid:130)e en 1992 qui, (cid:133) l’(cid:130)poque, engageait la responsabilit(cid:130) financi(cid:138)re de l’INI (cid:133) hauteur de 1,620 milliard de pesetas espagnoles, ainsi qu’une subvention directe d’un montant de 983 millions, pay(cid:130)e en 1994 par l’INI pour se lib(cid:130)rer de cette garantie. La Commission a, la en outre, inform(cid:130)e que autorit(cid:130)s de (cid:130)t(cid:130) les 9. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 164/31 communaut(cid:130) autonome de Galice avaient l’intention d’ac- corder une nouvelle garantie de 2,5 milliards de pesetas espagnoles. ment autonome devait d(cid:130)cider de l’accorder, elles proc(cid:130)- deraient (cid:133) sa notification. La Commission doutant fort que l’aide en question, qui relevait indubitablement de l’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130) puisse b(cid:130)n(cid:130)ficier des d(cid:130)rogations pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, a donc d(cid:130)cid(cid:130) d’ouvrir la proc(cid:130)dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 93, paragraphe 2, (cid:133) l’(cid:130)gard de: (cid:190) la garantie d’un montant de 1,620 milliard de pesetas espagnoles accord(cid:130)e en 1992, (cid:190) la subvention d’un montant de 983 millions de pesetas espagnoles octroy(cid:130)e en 1994 et (cid:190) la nouvelle garantie, s’(cid:130)levant (cid:133) 2,5 milliards de pesetas espagnoles, que le gouvernement de la communaut(cid:130) autonome de Galice projetait d’accorder. II la garantie n’avait servi qu’(cid:133) soutenir Les autorit(cid:130)s espagnoles ont r(cid:130)pondu, par une lettre du 26 janvier 1997, (cid:133) la d(cid:130)cision de la Commission d’ouvrir ladite proc(cid:130)dure. Selon elles, ni la garantie accord(cid:130)e en 1992, ni le paiement de la subvention en 1994 ne consti- tuaient des aides au sens de l’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130) ou de l’article 61 de l’accord EEE. Dans les deux cas, l’INI s’(cid:130)tait comport(cid:130) comme un investisseur priv(cid:130) dans les conditions normales d’une (cid:130)conomie de march(cid:130). En 1992, le risque de faillite de l’entreprise (cid:130)tait des plus minces et le processus de restructuration de l’entreprise par le finance- ment des investissements. Pour ce qui est du paiement effectu(cid:130) en 1994, les autorit(cid:130)s espagnoles reconnaissaient que, depuis sa privatisation en 1992, l’entreprise traversait une crise (cid:130)conomique grave, qui avait encore empir(cid:130) en 1994 apr(cid:138)s l’(cid:130)chec de tous les efforts visant (cid:133) assurer son retour (cid:133) la rentabilit(cid:130). Des mesures de restructuration de l’entreprise avaient d(cid:130)j(cid:133) (cid:130)t(cid:130) prises (cid:133) cette (cid:130)poque et comportaient r(cid:130)duction mod(cid:130)r(cid:130)e des effectifs et des capacit(cid:130)s de production. Le paiement de 983 millions de pesetas espagnoles visait (cid:133) soutenir ces premiers efforts. Ceux-ci n’ayant pas donn(cid:130) les r(cid:130)sultats esp(cid:130)r(cid:130)s, un plan de restructuration proposant des mesures draconiennes pour r(cid:130)tablir la rentabilit(cid:130) de l’entreprise devait (cid:136)tre alors mis au point. Une fois (cid:130)labor(cid:130), le plan en question devait (cid:136)tre imm(cid:130)diatement pr(cid:130)sent(cid:130) (cid:133) la Commission appel(cid:130)e (cid:133) se prononcer sur le fond. Les autorit(cid:130)s espagnoles consid(cid:130)raient cependant que le paiement des 983 millions de pesetas espagnoles repr(cid:130)sentait pour l’INI une op(cid:130)ration avantageuse qui le d(cid:130)gageait de toute responsabilit(cid:130) dans le paiement (cid:130)ven- tuel du montant de 1,620 milliard de pesetas espagnoles couvert par la garantie. notamment premi(cid:138)re une Pour ce qui est de la garantie de 2,5 milliards de pesetas espagnoles, les autorit(cid:130)s espagnoles soulignaient que, si la possibilit(cid:130) qu’elle soit un jour accord(cid:130)e n’(cid:130)tait pas exclue, cela n’avait pas encore (cid:130)t(cid:130) le cas et que, si le gouverne- III Par une lettre du 30 juillet 1996, la Commission a communiqu(cid:130) aux autorit(cid:130)s espagnoles les observations des tiers int(cid:130)ress(cid:130)s (quatre entreprises espagnoles concur- rentes de GEA et le bureau de liaison de l’industrie euro- p(cid:130)enne de la c(cid:130)ramique), qui lui avaient (cid:130)t(cid:130) envoy(cid:130)es (cid:133) la suite de la publication (1) de sa d(cid:130)cision d’ouvrir la proc(cid:130)- dure pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 93, paragraphe 2. Tous les int(cid:130)ress(cid:130)s (cid:130)taient d’avis que l’aide accord(cid:130)e (cid:133) GEA avait provoqu(cid:130) une distorsion sensible de la concur- rence en permettant (cid:133) l’entreprise d’offrir ses produits (cid:133) des prix artificiellement bas durant une p(cid:130)riode prolong(cid:130)e. Ils faisaient valoir que, n’ayant re(cid:135)u aucune aide d’(cid:144)tat, ils n’(cid:130)taient pas en mesure de rivaliser avec ces prix. (cid:211) l’appui de ses arguments, l’un des concurrents joignait une copie des annonces publicitaires d’une cha(cid:140)ne de supermarch(cid:130)s qui offrait effectivement (cid:133) tr(cid:138)s bas prix les produits fabriqu(cid:130)s par GEA. L’un des concurrents all(cid:130)guait que GEA avait re(cid:135)u entre- temps une aide suppl(cid:130)mentaire sous forme de garanties visant (cid:133) couvrir des emprunts d’un montant d’un milliard de pesetas espagnoles. Ces garanties n’avaient pas (cid:130)t(cid:130) notifi(cid:130)es (cid:133) la Commission et auraient d(cid:150) figurer parmi les aides ayant donn(cid:130) lieu (cid:133) l’ouverture de la proc(cid:130)dure. IV Par des lettres des 15 et 24 octobre 1996, les autorit(cid:130)s espagnoles ont pr(cid:130)sent(cid:130) leurs observations sur ces commentaires. Elles ont confirm(cid:130) qu’au mois d’avril les autorit(cid:130)s de la communaut(cid:130) autonome de Galice avaient accord(cid:130) une aide au sauvetage sous forme de garanties couvrant des cr(cid:130)dits d’un montant de 700 milllions de pesetas espagnoles afin d’assurer le maintien en activit(cid:130) de l’entreprise en attendant que la Commission arr(cid:136)te une d(cid:130)cision d(cid:130)finitive. Une nouvelle garantie de 350 millions de pesetas espagnoles avait (cid:130)galement (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)e pour couvrir des arri(cid:130)r(cid:130)s de paiements concernant les salaires. Au d(cid:130)part, la dur(cid:130)e de ces garanties avait (cid:130)t(cid:130) fix(cid:130)e (cid:133) six mois et elle avait (cid:130)t(cid:130) prorog(cid:130)e par la suite jusqu’en juin 1997, la Commission n’ayant pas encore statu(cid:130) de mani(cid:138)re d(cid:130)finitive. Cette aide n’avait cependant pas la moindre r(cid:130)percussion sur le march(cid:130) puisqu’elle avait servi uniquement (cid:133) garantir les cr(cid:130)dits n(cid:130)cessaires pour couvrir les co(cid:150)ts d’exploitation de l’entreprise. Selon les autorit(cid:130)s espagnoles, l’aide en question se fondait sur le d(cid:130)cret du gouvernement autonome no 309/1995 du 23 novembre 1995 relatif (cid:133) la promotion du d(cid:130)veloppement (cid:130)cono- mique et des activit(cid:130)s des entreprises dans la commu- naut(cid:130) autonome de Galice. Le d(cid:130)cret avait (cid:130)t(cid:130) notifi(cid:130) (cid:133) la Commission et autoris(cid:130) par elle (aide d’(cid:144)tat N 21/1995, d(cid:130)cision de la Commission du 31 d(cid:130)cembre 1995). La Commission avait cependant subordonn(cid:130) son autorisation (cid:133) l’obligation de notifier toute aide accord(cid:130)e (cid:133) une entreprise trop grande pour se voir recon- na(cid:140)tre la qualit(cid:130) de petite ou moyenne entreprise (comme c’(cid:130)tait le cas pour GEA). individuellement (1) JO C 144 du 16. 5. 1996, p. 3. L 164/32 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 9. 6. 98 Les autorit(cid:130)s espagnoles ont r(cid:130)affirm(cid:130) par ailleurs que ni la garantie de 1992 de l’INI, ni la subvention de 1994 ne devaient (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)es comme des aides au sens de l’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130), puisque l’INI avait agi comme l’aurait fait un investisseur priv(cid:130). Les autorit(cid:130)s espagnoles ont fait valoir, en outre, que la garantie d’un montant de 2,5 milliards de pesetas espagnoles que la Commission avait mise en cause dans la proc(cid:130)dure n’avait pas encore (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)e. (cid:211) propos de la politique pr(cid:130)sum(cid:130)e de «dumping» que GEA aurait pratiqu(cid:130)e, les autorit(cid:130)s espagnoles ont fait observer que cette entreprise vendait toujours ses produits (cid:133) des prix proportionn(cid:130)s (cid:133) ses prix de revient. (cid:211) l’appui de leur th(cid:138)se, elles ont produit des duplicata de factures de GEA (cid:133) ses clients faisant appara(cid:140)tre des prix sup(cid:130)rieurs (cid:133) ceux affich(cid:130)s par la cha(cid:140)ne de supermarch(cid:130)s. Pour les autorit(cid:130)s espagnoles, cette derni(cid:138)re pourrait avoir brad(cid:130) les produits de GEA dans le cadre d’une campagne visant (cid:133) attirer les chalands. Les prix cass(cid:130)s de la cha(cid:140)ne de super- march(cid:130)s ne constituaient nullement une preuve, (cid:133) leurs yeux du moins, que GEA pratiquait une politique de «dumping». V Entre-temps, diverses r(cid:130)unions entre la Commission et les autorit(cid:130)s espagnoles devaient permettre (cid:133) ces derni(cid:138)res de pr(cid:130)senter de nouvelles donn(cid:130)es concernant la situation financi(cid:138)re de GEA. Il s’agissait avant tout d’informer la Commission de la situation (cid:130)conomique difficile de GEA et des plans du gouvernement autonome de Galice visant (cid:133) r(cid:130)tablir la rentabilit(cid:130) de l’entreprise en s’en tenant au plan de restructuration d(cid:130)j(cid:133) annonc(cid:130). (cid:144)labor(cid:130) d(cid:130)but 1996 (cid:133) la suite des premi(cid:138)res tentatives infructueuses de redres- sement, il avait (cid:130)t(cid:130) communiqu(cid:130) (cid:133) la Commission au mois d’ao(cid:150)t et compl(cid:130)t(cid:130) au mois de novembre 1996 et de f(cid:130)vrier 1997. Ces donn(cid:130)es r(cid:130)v(cid:138)lent que GEA a enregistr(cid:130) de lourdes pertes apr(cid:138)s sa privatisation en 1991. Au mois de novembre 1996, la dette globale de l’entreprise atteignait 14 milliards de pesetas espagnoles et ses fonds propres s’(cid:130)taient (cid:130)vanouis. Les autorit(cid:130)s espagnoles ont soulign(cid:130) que, en d(cid:130)pit de cette conjoncture, compte tenu de la situation dramatique du march(cid:130) du travail (cid:133) Vigo, les autorit(cid:130)s de la communaut(cid:130) autonome, pour des raisons d’ordre social, s’(cid:130)taient vues oblig(cid:130)es de maintenir en activit(cid:130) une entreprise qui (cid:130)tait le deuxi(cid:138)me pourvoyeur d’emplois de la r(cid:130)gion, apr(cid:138)s Citro(cid:137)n. Le plan de restructuration communiqu(cid:130) (cid:133) la Commission pr(cid:130)voyait l’assainissement de GEA suivi (cid:133) terme du retour (cid:133) la rentabilit(cid:130). Tous les rem(cid:138)des prescrits jusqu’ici (cid:133) dose mod(cid:130)r(cid:130)e, y compris le paiement de 983 millions de pesetas espagnoles en 1994, s’(cid:130)tant montr(cid:130)s impuissants (cid:133) rendre (cid:133) l’entreprise la sant(cid:130) financi(cid:138)re, le plan se propo- sait d’y parvenir par un traitement de choc ax(cid:130) sur les mesures suivantes: 1) fermeture de deux des six installations de production existantes. Mise en vente d’une usine, b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, de fabrication de bouteilles en verre. Transformation des trois usines restantes en unit(cid:130)s ind(cid:130)pendantes les unes des autres; 2) importante r(cid:130)duction de la dette et cr(cid:130)ation de liqui- dit(cid:130)s: a) r(cid:130)duction de la dette, actuellement chiffr(cid:130)e (cid:133) 14 la moiti(cid:130) milliards de pesetas espagnoles, dont repr(cid:130)sente une dette publique, moyennant une proc(cid:130)dure de suspension de paiements aux termes de laquelle les cr(cid:130)anciers publics et priv(cid:130)s re- noncent (cid:133) 50 % de leurs cr(cid:130)ances (les autorit(cid:130)s espagnoles ont produit un rapport (cid:130)labor(cid:130) par un avocat ind(cid:130)pendant, qui confirme qu’en Espagne une renonciation de cette ampleur est r(cid:130)aliste et pratique courante en pareil cas); b) transfert de deux des usines restantes, de la zone urbaine de Vigo vers la p(cid:130)riph(cid:130)rie. Les installations de l’entreprise en ville seront vendues et devraient rapporter quelque 5 milliards de pesetas espagnoles (leur valeur ayant m(cid:136)me (cid:130)t(cid:130) estim(cid:130)e (cid:133) 5,9 milliards de pesetas espagnoles dans l’une des deux (cid:130)tudes confi(cid:130)es (cid:133) des experts ind(cid:130)pendants et communi- qu(cid:130)es (cid:133) la Commission). Les pourparlers pour la vente des terrains ont d(cid:130)j(cid:133) commenc(cid:130); c) vente de l’usine b(cid:130)n(cid:130)ficiaire pour un milliard de pesetas; 3) r(cid:130)ductions massives: a) des effectifs, qui passeront de 1 029 (cid:133) 587 travail- (soit une diminution de 43 %), ce qui leurs permettra de ramener frais de personnel au chiffre des ventes de 93 % en 1995 (cid:133) 40-45 % en 1997 et 1998; le rapport des b) de la capacit(cid:130) de production, qui passera de 23,7 millions (cid:133) 16,1 millions de pi(cid:138)ces (soit une baisse de 32 %); c) des frais commerciaux et de gestion, gr(cid:131)ce (cid:133) la cr(cid:130)ation d’une structure centralis(cid:130)e de gestion pour les trois entreprises restantes; d) des co(cid:150)ts de production, lorsqu’(cid:133) partir de 1997, le gaz naturel, meilleur march(cid:130), arrivant (cid:133) Vigo pourra remplacer l’(cid:130)lectricit(cid:130) (la fabrication de vaisselle est une activit(cid:130) (cid:133) forte intensit(cid:130) (cid:130)nerg(cid:130)tique). Le plan table sur ces mesures pour permettre au groupe de retrouver l’(cid:130)quilibre entre 1997 et 1998 et d’enregistrer au cours des exercices suivants des b(cid:130)n(cid:130)fices qu’il chiffre (cid:133) 91 millions de pesetas espagnoles pour l’exercice 1998 et (cid:133) 200 millions pour 1999. Le volume des ventes devrait se situer au niveau des ann(cid:130)es ant(cid:130)rieures qui avaient affich(cid:130) de mauvais r(cid:130)sultats ( 12 millions de pi(cid:138)ces au lieu des 16 millions des meilleures ann(cid:130)es) et le chiffre d’af- faires devrait se stabiliser autour de 2,5 milliards de pesetas espagnoles, en moyenne. Le co(cid:150)t global de la restructuration, qui comprend le paiement des indem- nit(cid:130)s, les charges sociales compl(cid:130)mentaires li(cid:130)es aux licenciements et les frais de r(cid:130)installation des deux usines en dehors de Vigo, est chiffr(cid:130) (cid:133) 3,5 milliards de pesetas espagnoles. Gr(cid:131)ce aux liquidit(cid:130)s provenant de la vente des installations de GEA (cid:133) Vigo et de la remise des dettes, l’entreprise sera en mesure de couvrir ses frais de restruc- turation au moyen de ses propres ressources financi(cid:138)res. 9. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 164/33 Par lettre du 13 mars 1997, les autorit(cid:130)s espagnoles ont inform(cid:130) la Commission que GEA (cid:130)tait en train de n(cid:130)go- cier avec huit clients importants (dont le nom rev(cid:136)t un caract(cid:138)re confidentiel) diff(cid:130)rents contrats qui garantiraient des commandes (cid:133) long terme, sur une p(cid:130)riode de trois ans au moins, pour un montant les 3,5 milliards de pesetas espagnoles. Elles l’informaient (cid:130)gale- ment que GEA allait (cid:136)tre vendu (cid:133) un important porcelai- nier priv(cid:130), ce qui montrait bien que le march(cid:130) priv(cid:130) avait confiance dans l’avenir de l’entreprise. Toutes ces donn(cid:130)es permettaient de conclure que le plan de restructuration de GEA ainsi que ses objectifs en mati(cid:138)re de vente et de chiffre d’affaires (cid:130)taient r(cid:130)alistes. total avoisinant Par une lettre du 25 avril 1997, la Commission a (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)e que l’entreprise avait renonc(cid:130) (cid:133) obtenir du gouvernement autonome de Galice la garantie de 2,5 milliards de pesetas espagnoles qui avait motiv(cid:130) en partie l’ouverture de la proc(cid:130)dure fond(cid:130)e sur l’article 93, para- graphe 2, du trait(cid:130). Cela prouvait la confiance que les banques priv(cid:130)es susceptibles d’accorder de nouveaux pr(cid:136)ts (cid:133) GEA devaient avoir dans sa capacit(cid:130) de mener (cid:133) bon port la restructuration et de retrouver la rentabilit(cid:130). La Commission apprenait (cid:130)galement que les autorit(cid:130)s de la Communaut(cid:130) autonome de Galice s’(cid:130)taient engag(cid:130)es (cid:133) notifier individuellement l’octroi (cid:130)ventuel (cid:133) GEA de toute aide ult(cid:130)rieure quand bien m(cid:136)me pareille aide s’ins(cid:130)rerait dans un r(cid:130)gime g(cid:130)n(cid:130)ral d’aides d(cid:130)j(cid:133) autoris(cid:130). Enfin, par lettre du 22 mai 1997, les autorit(cid:130)s espagnoles ont inform(cid:130) la Commission que les autorit(cid:130)s de la communaut(cid:130) autonome avaient (cid:130)tendu la port(cid:130)e de l’en- gagement communiqu(cid:130) dans leur lettre du 25 avril 1997 en s’interdisant de leur c(cid:147)t(cid:130) d’accorder toute autre aide financi(cid:138)re (cid:133) GEA. VI Le d(cid:130)roulement de la proc(cid:130)dure ouverte par la Commis- sion a confirm(cid:130) l’avis qui l’avait amen(cid:130)e (cid:133) l’ouvrir, (cid:133) savoir que la garantie de 1,620 milliard de pesetas espagnoles accord(cid:130)e (cid:133) GEA en 1992 ainsi que la subvention de 983 millions de pesetas espagnoles qui avait permis de se d(cid:130)lier de cette garantie en 1994 constituent des aides qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence aux termes de l’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130) et de l’article 61, paragraphe 1, de l’accord EEE. Aucun investisseur priv(cid:130) n’aurait, (cid:133) l’instar de ce qu’a fait l’INI en 1992, accord(cid:130), sans contre-partie, une garantie (cid:133) une entreprise affichant le passif de GEA. Qu’une entreprise priv(cid:130)e recommence (cid:133) investir dans une entreprise d(cid:130)ficitaire dont elle vient de se d(cid:130)faire, voil(cid:133) (cid:130)galement qui serait chose bien (cid:130)trange. Toutefois, la proc(cid:130)dure a r(cid:130)v(cid:130)l(cid:130) (cid:130)galement que la garantie tout comme le paiement de la subvention (cid:130)taient (cid:130)troite- ment li(cid:130)s puisque ledit paiement avait permis (cid:133) l’INI de se lib(cid:130)rer de l’engagement pris en 1992 avec l’octroi de la garantie, autrement dit de se d(cid:130)gager du risque de se voir oblig(cid:130) de payer 1,620 milliard de pesetas espagnoles. Du point de vue (cid:130)conomique, ce fait doit (cid:136)tre trait(cid:130) comme un fait isol(cid:130) et il est ind(cid:130)niable que, dans la m(cid:136)me situa- tion, tout investisseur priv(cid:130) aurait (cid:130)galement proc(cid:130)d(cid:130) au paiement des 983 millions de pesetas espagnoles qui ne repr(cid:130)sentaient que 60 % du risque qu’avait assum(cid:130) l’INI en se portant garant. Ainsi donc, dans l’examen de la garantie accord(cid:130)e en 1992 (cid:133) GEA, le montant de l’aide (cid:133) prendre en compte se r(cid:130)duit aux 983 millions de pesetas espagnoles r(cid:130)ellement pay(cid:130)s par le garant. On aura soin (cid:130)galement d’(cid:130)carter du calcul, puisqu’elle a (cid:130)t(cid:130) annul(cid:130)e, la garantie d’un montant de 2,5 milliards de pesetas espagnoles que le gouvernement de la commu- naut(cid:130) autonome de Galice avait pr(cid:130)vu d’accorder et qui faisait (cid:130)galement l’objet de la proc(cid:130)dure ouverte par la Commission. L’aide est susceptible de fausser la concurrence et d’af- fecter le commerce entre les (cid:144)tats membres. Les (cid:130)changes d’articles manufactur(cid:130)s de vaisselle entre l’Espagne et les autres (cid:144)tats membres atteignent un volume important. Selon les donn(cid:130)es d’Eurostat, en 1993, l’Espagne a export(cid:130) 7 272 tonnes d’articles de vaisselle pour une valeur de 24,5 millions d’(cid:130)cus vers d’autres (cid:144)tats membres d’o(cid:151) elle en a import(cid:130) 5 813 tonnes pour une valeur de 27,5 millions d’(cid:130)cus. En 1994, les exportations de l’Espagne se sont chiffr(cid:130)es (cid:133) 7 917 tonnes en volume et 29 millions d’(cid:130)cus en valeur et ses importations (cid:133) 6 577 tonnes et 28,5 millions d’(cid:130)cus. Eurostat indique 8 546 tonnes et 32,6 millions d’(cid:130)cus pour les exportations espagnoles entre janvier et octobre 1995, et 7 844 tonnes et 43,3 millions d’(cid:130)cus pour les importations de janvier (cid:133) septembre de la m(cid:136)me ann(cid:130)e. La part de l’Espagne dans l’ensemble du commerce intracommunautaire de ces articles est d’en- viron 3 %. GEA, sans figurer parmi les principaux fabri- cants de vaisselle de la Communaut(cid:130), participe n(cid:130)an- moins (cid:133) ce march(cid:130). Par cons(cid:130)quent, toute subvention qui lui est accord(cid:130)e peut favoriser sa position sur le march(cid:130) commun aux d(cid:130)pens des autres concurrents qui ne re- (cid:135)oivent aucune aide d’(cid:144)tat. Comme l’aide ne relevait pas d’un r(cid:130)gime pr(cid:130)alablement autoris(cid:130), elle (cid:130)tait soumise (cid:133) l’obligation de notification pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130). L’Espagne a manqu(cid:130) (cid:133) cette obligation. Par cons(cid:130)quent, du point de vue formel, l’aide a (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)e ill(cid:130)galement. Quant (cid:133) savoir si l’aide peut b(cid:130)n(cid:130)ficier des d(cid:130)rogations pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphes 2 et 3, du trait(cid:130), il convient de signaler que celles pr(cid:130)vues au paragraphe 2 ne sont pas applicables dans ce cas, compte tenu des caract(cid:130)ristiques de l’aide et du fait qu’elle n’est pas non plus pr(cid:130)sent(cid:130)e comme remplissant les conditions permet- tant de s’en pr(cid:130)valoir. Tout aussi inapplicable est la d(cid:130)rogation pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130), qui d(cid:130)clare compa- tibles avec le march(cid:130) commun les aides destin(cid:130)es (cid:133) favo- riser le d(cid:130)veloppement (cid:130)conomique des r(cid:130)gions dans lesquelles le niveau de vie est anormalement bas ou dans lesquelles s(cid:130)vit un grave sous-emploi. En effet, si GEA se trouve bien situ(cid:130)e dans une telle r(cid:130)gion, en revanche, l’aide accord(cid:130)e ne pouvait s(cid:150)rement pas contribuer (cid:133) en favoriser le d(cid:130)veloppement (cid:130)conomique puisqu’elle n’a pas tant servi (cid:133) investir et (cid:133) cr(cid:130)er des postes de travail L 164/34 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 9. 6. 98 qu’(cid:133) financer de vaines tentatives de maintenir (cid:133) flot l’entreprise en lui (cid:130)pargnant de nouvelles mesures de restructuration. Toutefois, du fait que l’aide est conforme aux lignes direc- trices communautaires pour les aides d’(cid:144)tat au sauvetage et (cid:133) la restructuration des entreprises en difficult(cid:130) (1), elle peut (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)e comme compatible avec le march(cid:130) commun en vertu de la d(cid:130)rogation pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point c), du trait(cid:130). L’aide accord(cid:130)e (cid:133) GEA n’offre de toute (cid:130)vidence aucun rapport direct avec le plan de restructuration pr(cid:130)sent(cid:130) maintenant. Il est cependant impossible d’ignorer que les efforts visant (cid:133) rentabiliser l’entreprise ont commenc(cid:130) sit(cid:147)t apr(cid:138)s sa privatisation et son approbation ult(cid:130)rieure par la Commission en 1992 et que le plan de choc maintenant propos(cid:130) n’est qu’une cons(cid:130)quence des mesures douces prises ant(cid:130)rieurement qui n’ont pas obtenu le succ(cid:138)s esp(cid:130)r(cid:130). L’aide doit donc (cid:136)tre appr(cid:130)ci(cid:130)e dans le cadre d’un processus jalonn(cid:130) par de multiples tentatives de r(cid:130)tablir la rentabilit(cid:130) de l’entreprise, le plan actuel repr(cid:130)sentant tout (cid:133) la fois la plus ambitieuse de celles-ci et l’ultime aboutissement de celui-l(cid:133). Ce plan pr(cid:130)voit d’ailleurs que la restructuration sera men(cid:130)e (cid:133) bien sans aucune autre intervention des pouvoirs publics, ce dont il est pris acte ici. Le nouveau plan de restructuration propose une r(cid:130)duction massive des co(cid:150)ts. II pr(cid:130)voit (cid:130)galement une r(cid:130)duction importante des capacit(cid:130)s ce qui, aux termes du point 3. 2. 2. ii) des lignes directrices, est n(cid:130)cessaire dans le cas pr(cid:130)sent, (cid:130)tant donn(cid:130) que le march(cid:130) de la vaisselle souffre de surcapacit(cid:130)s (cid:133) la suite de la chute de la consommation en 1992 et 1993 et de la pouss(cid:130)e des importations (voir Panorama de l’industrie de l’Union europ(cid:130)enne 1997, point 9. 20). La principale (cid:130)conomie sur les co(cid:150)ts proviendra de la r(cid:130)duction de 43 % des effectifs qui passeront de 1 029 (cid:133) 587 personnes. Les frais de personnel ne repr(cid:130)senteront plus que 45 % du chiffre d’affaires global de l’entreprise, ce qui est raisonnable. Par ailleurs, la capacit(cid:130) de production subira une contraction de 32 %, le nombre de pi(cid:138)ces produites passant de 23,7 (cid:133) 16,1 millions. L’entreprise mentionne (cid:130)galement la possi- bilit(cid:130) de r(cid:130)duire les co(cid:150)ts structurels, en particulier, la facture (cid:130)nerg(cid:130)tique. Ainsi donc, comme l’exigent les lignes directrices communautaires d(cid:130)j(cid:133) cit(cid:130)es, au point 3. 2. 2. I notamment, c’est des mesures et des efforts que l’entreprise elle-m(cid:136)me peut mettre en œuvre plut(cid:147)t que du jeu de facteurs ext(cid:130)rieurs qui lui (cid:130)chappent compl(cid:138)te- ment, comme la hausse des prix et l’accroissement de la demande, que le plan fait directement d(cid:130)pendre le retour (cid:133) la rentabilit(cid:130). La double r(cid:130)duction des co(cid:150)ts et des capacit(cid:130)s permettra (cid:133) l’entreprise de retrouver la rentabilit(cid:130) et la viabilit(cid:130). Les pr(cid:130)visions du plan de restructuration concernant le futur chiffre d’affaires se fondent sur la moyenne du chiffre r(cid:130)alis(cid:130) lors des ann(cid:130)es pr(cid:130)c(cid:130)dentes et devraient donc (cid:136)tre assez r(cid:130)alistes. Le fait que GEA soit en train de n(cid:130)gocier des contrats importants confirme cette hypoth(cid:138)se. Les hausses de prix envisag(cid:130)es ne font qu’extrapoler les taux (1) JO C 368 du 23. 12. 1994, p. 12. d’inflation normaux. De la m(cid:136)me mani(cid:138)re, les pr(cid:130)visions de r(cid:130)duction de la dette et de cr(cid:130)ation de liquidit(cid:130)s semblent assez r(cid:130)alistes bien qu’elles reposent sur des facteurs ext(cid:130)rieurs (cid:130)chappant totalement au contr(cid:147)le de l’entreprise. Pour ce qui est de la r(cid:130)duction des dettes par abandon de cr(cid:130)ances, les autorit(cid:130)s espagnoles ont apport(cid:130) des preuves que, dans des cas semblables, les cr(cid:130)anciers renon(cid:135)aient (cid:133) recouvrer jusqu’(cid:133) 50 % de leurs cr(cid:130)ances. La valeur des terrains qui sont la propri(cid:130)t(cid:130) de GEA et celle de l’usine b(cid:130)n(cid:130)ficiaire ont (cid:130)t(cid:130) (cid:130)valu(cid:130)es et confirm(cid:130)es par des experts ind(cid:130)pendants. Il convient toutefois de signaler que la remise de dettes et la vente des terrains en cours de n(cid:130)gociations sont des conditions sine qua non du succ(cid:138)s de la restructuration. Autre signe patent du fait que l’entreprise peut redevenir viable: celle-ci a renonc(cid:130) (cid:133) la nouvelle garantie de 2,5 milliards de pesetas espagnoles et s’appr(cid:136)te (cid:133) financer la restructuration au moyen des fonds propres que produi- ront la vente des terrains et l’op(cid:130)ration de suspension de paiements. La renonciation (cid:133) la garantie d(cid:130)montre en m(cid:136)me temps que les banques font confiance aux mesures que l’entreprise va mettre en œuvre pour n’avoir pas (cid:133) lui consentir de pr(cid:136)ts suppl(cid:130)mentaires durant le processus de restructuration. Le fait qu’une nouvelle entreprise priv(cid:130)e soit dispos(cid:130)e (cid:133) assumer la gestion de GEA et, par cons(cid:130)- quent, le risque inh(cid:130)rent (cid:133) ses activit(cid:130)s, corrobore ce point de vue. Pour ce qui est de la proportionnalit(cid:130) entre l’aide et la contribution financi(cid:138)re de l’investisseur, force est de conclure que la contribution financi(cid:138)re propre de l’entre- prise a (cid:130)t(cid:130) et restera importante. On a vu que l’ex(cid:130)cution du plan de restructuration (qui pr(cid:130)voit une r(cid:130)duction significative des dettes li(cid:130)e (cid:133) la proc(cid:130)dure de suspension de paiements, ainsi que la vente de l’usine rentable et des terrains de l’entreprise (cid:133) Vigo), doit permettre (cid:133) l’entre- prise de d(cid:130)gager des liquidit(cid:130)s suffisantes pour couvrir tous les co(cid:150)ts imm(cid:130)diats de la restructuration, estim(cid:130)s (cid:133) 3,5 milliards de pesetas espagnoles, et de les financer sur fonds propres. Rapport(cid:130)e (cid:133) cette contribution financi(cid:138)re et (cid:133) tous les efforts financiers que l’entreprise devra fournir, l’aide de 983 millions de pesetas espagnoles est relativement faible. Sont (cid:130)galement (cid:133) prendre en consid(cid:130)ration les r(cid:130)percus- sions sociales et le fait que GEA est l’un des principaux pourvoyeurs d’emplois dans une r(cid:130)gion d(cid:130)favoris(cid:130)e au sens de l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130). Apr(cid:138)s le deuxi(cid:138)me pourvoyeur d’emplois Citro(cid:137)n, GEA est industriels dans la r(cid:130)gion. Sa disparition entra(cid:140)nerait celle d’importantes activit(cid:130)s industrielles dans la zone et provo- querait une r(cid:130)action en cha(cid:140)ne, nombre de fournisseurs de GEA se trouvant sans doute contraints de fermer (cid:133) leur tour. En revanche, le maintien de 500 emplois industriels directs (sur les 1 029 emplois initiaux) dont les titulaires pourront conserver leur pouvoir d’achat sans recours (cid:133) de futures aides d’(cid:144)tat (les autorit(cid:130)s espagnoles ont pris l’en- gagement formel de n’accorder aucune autre aide (cid:133) GEA), assurerait du m(cid:136)me coup, entre autres, le maintien en activit(cid:130) des fournisseurs de l’entreprise qui eux aussi conserveront leur pouvoir d’achat. Ce facteur doit (cid:136)tre 9. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 164/35 d(cid:150)ment pris en compte par la Commission dans l’analyse des cons(cid:130)quences que peut avoir le maintien d’une entre- prise comme GEA sur le d(cid:130)veloppement (cid:130)conomique de la r(cid:130)gion de Vigo qui peut, rappelons-le, b(cid:130)n(cid:130)ficier des aides pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130). C’est pourquoi, au reste, la Commission ne s’opposerait pas, si GEA faisait faillite, (cid:133) l’octroi d’une nouvelle aide en faveur de l’investisseur reprenant ses actifs, (cid:133) condition (cid:130)videmment qu’elle s’ins(cid:138)re dans un r(cid:130)gime d’aide d(cid:130)j(cid:133) autoris(cid:130) et que son montant n’exc(cid:138)de pas les plafonds admissibles pour la r(cid:130)gion de Vigo. En pareil cas, le repreneur de GEA pourrait obtenir une aide r(cid:130)gionale repr(cid:130)sentant jusqu’(cid:133) 60 % de l’investissement. Si les auto- rit(cid:130)s de la communaut(cid:130) autonome, dans le cas pr(cid:130)sent, (cid:130)cartent ce type de proc(cid:130)dure, ce n’est pas seulement pour des raisons d’ordre politique ou social mais (cid:130)galement parce qu’entre-temps l’entreprise verrait s’(cid:130)vanouir sa client(cid:138)le et avec elle toute perspective de retour (cid:133) la viabilit(cid:130). Somme toute, cette aide de 983 millions de pesetas espagnoles ne repr(cid:130)sente que 30 % du co(cid:150)t global de restructuration estim(cid:130) (cid:133) 3,5 milliards de pesetas espa- gnoles. Son niveau d’intensit(cid:130) est tr(cid:138)s inf(cid:130)rieur (cid:133) ce qu’il serait dans le cas d’une aide au titre d’un nouvel investis- sement et ses r(cid:130)percussions sociales sont bien moins graves. De plus, la part de march(cid:130) que d(cid:130)tient GEA est assez faible. Depuis cinq ans, elle tourne en moyenne autour de 11,6 % du march(cid:130) espagnol et 0,64 % du march(cid:130) communautaire. II s’ensuit que les mesures d’aide en faveur de GEA n’auront pas n(cid:130)cessairement de grandes r(cid:130)percussions sur le march(cid:130) commun. Par ailleurs, les autorit(cid:130)s espagnoles ont confirm(cid:130) que le gouvernement de la communaut(cid:130) autonome avait renonc(cid:130) (cid:133) accorder la garantie de 2,5 milliards de pesetas espa- gnoles et apr(cid:138)s que ce dernier s’est engag(cid:130) (cid:133) notifier individuellement toute aide (cid:133) venir (cid:133) GEA, au mois d’avril 1997, elles se sont formellement engag(cid:130)es, par une lettre du 22 mai 1997, (cid:133) ce que l’entreprise ne b(cid:130)n(cid:130)ficie plus d’aucune aide d’(cid:144)tat. Cela (cid:130)quivaut par cons(cid:130)quent (cid:133) garantir que GEA devra agir sur le march(cid:130) comme n’im- porte quelle autre entreprise priv(cid:130)e. On peut donc exclure (cid:133) l’avenir toute distorsion de concurrence r(cid:130)sultant d’in- terventions financ(cid:130)es par des fonds publics. VII L’aide au sauvetage accord(cid:130)e en 1995 sous forme de garantie pour couvrir des emprunts (cid:133) hauteur de 700 millions de pesetas espagnoles et des co(cid:150)ts salariaux (cid:133) hauteur de 350 millions de pesetas espagnoles, en atten- dant que la proc(cid:130)dure ouverte en vertu de l’article 93, paragraphe 2, aboutisse, constitue (cid:130)galement une aide aux termes de l’article 92, paragraphe 1, du trait(cid:130). Contrairement (cid:133) ce que pensent les autorit(cid:130)s espagnoles, l’aide aurait d(cid:150) faire l’objet d’une notification individuelle. La d(cid:130)cision de la Commission portant approbation du d(cid:130)cret 309/95, qui constituait la base juridique des garan- ties, (cid:130)tablissait express(cid:130)ment l’obligation de notifier toute aide au sauvetage accord(cid:130)e (cid:133) une grande entreprise. Cette exigence figure (cid:130)galement (cid:133) l’article 8, point 5, du d(cid:130)cret lui-m(cid:136)me. Cependant, bien que du point de vue formel elle soit ill(cid:130)gale, l’aide peut (cid:136)tre autoris(cid:130)e au vu de son contenu puisqu’elle a servi (cid:133) maintenir l’entreprise en activit(cid:130) en attendant que la Commission arr(cid:136)te une d(cid:130)cision mettant fin (cid:133) la proc(cid:130)dure engag(cid:130)e en vertu de l’article 93, para- graphe 2 du trait(cid:130). La Commission a d(cid:130)j(cid:133), par le pass(cid:130), approuv(cid:130) ce type d’aide au sauvetage dans d’autres cas (par exemple, dans l’affaire Nino Textile, aide no 540/95, lettre SG(93) D/16433 du 5 octobre 1993) consciente de ce que l’entreprise vis(cid:130)e par ladite proc(cid:130)dure n’aurait pu survivre sans une aide d’(cid:144)tat et aurait donc d(cid:150) (cid:136)tre d(cid:130)clar(cid:130)e en faillite avant que la Commission n’ait statu(cid:130). Cependant, l’autorisation a pour pr(cid:130)alable que l’aide au sauvetage doit respecter les dispositions des lignes directrices commu- nautaires pour les aides d’(cid:144)tat au sauvetage et (cid:133) la restruc- turation d’entreprises en difficult(cid:130). Dans le cas pr(cid:130)sent, cette condition est remplie puisque l’aide se fonde sur un r(cid:130)gime d’aide d(cid:130)j(cid:133) autoris(cid:130) qui, (cid:133) son tour, est conforme aux lignes directrices. Au d(cid:130)part, il (cid:130)tait pr(cid:130)vu que les garanties auraient une dur(cid:130)e de six mois comme il est indiqu(cid:130) dans les lignes directrices. Mais la Commission n’ayant pu aboutir (cid:133) une d(cid:130)cision d(cid:130)finitive dans ce d(cid:130)lai, en raison de la complexit(cid:130) du plan de restructuration et de la n(cid:130)cessit(cid:130) de le parachever, les autorit(cid:130)s espagnoles en ont prolong(cid:130) la dur(cid:130)e jusqu’au mois de juin 1997. Il convient (cid:130)galement de noter que les autorit(cid:130)s espagnoles se sont engag(cid:130)es express(cid:130)ment (cid:133) limiter la dur(cid:130)e des garanties (cid:133) celle de la proc(cid:130)dure de la Commission. VIII Compte tenu du fait que GEA peut redevenir viable moyennant l’application de mesures de restructuration (cid:130)nergiques et du fait qu’elle se trouve implant(cid:130)e dans une r(cid:130)gion d(cid:130)favoris(cid:130)e aux termes de l’article 92, paragraphe 3, point a), du trait(cid:130) tant la garantie accord(cid:130)e en 1992, puis lev(cid:130)e en 1994 contre le paiement de 983 millions de pesetas espagnoles, que l’aide au sauvetage d’un montant de 1,050 milliard de pesetas espagnoles peuvent (cid:136)tre accept(cid:130)es en application de la d(cid:130)rogation pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 92, paragraphe 3, point c), en liaison avec les lignes direc- trices communautaires d(cid:130)j(cid:133) cit(cid:130)es. Toutefois, (cid:130)tant donn(cid:130) que GEA a re(cid:135)u une aide (cid:133) l’occasion de sa privatisation en 1991, cette autorisation est assortie de conditions tr(cid:138)s rigoureuses, interdisant notamment que soit consentie aucune autre aide d’(cid:144)tat (cid:133) l’entreprise. Ainsi, les autorit(cid:130)s espagnoles seront inform(cid:130)es de ce que toute nouvelle aide d’(cid:144)tat en faveur de l’entreprise sera consid(cid:130)r(cid:130)e comme incompatible avec le march(cid:130) commun et comme un manquement aux engagements pris, avec toutes les cons(cid:130)- quences que cela pourrait avoir sur l’aide autoris(cid:130)e par la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, L 164/36 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 9. 6. 98 A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier La garantie accord(cid:130)e en 1992 pour un montant de 1,620 milliard de pesetas espagnoles, et lev(cid:130)e en 1994 contre le paiement d’une subvention d’un montant de 983 millions de pesetas espagnoles, ainsi que les garanties octroy(cid:130)es en 1996, pour un montant de 1,050 milliard, constituent une aide ill(cid:130)gale, aux termes de l’article 93, paragraphe 3, du trait(cid:130), des autorit(cid:130)s espagnoles (cid:133) Grupo de Empresas Alvarez (GEA), ces derni(cid:138)res ne les ayant pas notifi(cid:130)es (cid:133) la Commission avant de les accorder. Cependant, ces aides sont conformes aux dispositions des lignes directrices communautaires pour les aides d’(cid:144)tat au sauvetage et (cid:133) la restructuration des entreprises en difficult(cid:130) et sont de ce fait compatibles avec le march(cid:130) commun aux termes de l’article 92, paragraphe 3, point c), du trait(cid:130) et de l’article 61, paragraphe 3, point c), de l’accord EEE, (cid:133) condition que les autorit(cid:130)s espagnoles, comme elles s’y sont enga- g(cid:130)es dans leur lettre du 22 mai 1997, s’abstiennent (cid:133) l’avenir d’accorder toute autre nouvelle aide et appliquent pleinement le plan de restructuration approuv(cid:130). Les autorit(cid:130)s espagnoles pr(cid:130)sentent chaque semestre (cid:133) la Commission, et ce jusqu’au 31 d(cid:130)cembre 2000, un rapport sur l’ex(cid:130)cution du plan de restructuration et sur la situation (cid:130)conomique de GEA (plan d’exploitation, comptes de r(cid:130)sultats) pour que la Commission puisse v(cid:130)rifier si le plan remplit ses objectifs et si les autorit(cid:130)s espagnoles leur engagement de ne plus accorder aucune aide financi(cid:138)re d’(cid:144)tat (cid:133) l’entreprise. Les rapports seront pr(cid:130)sent(cid:130)s (cid:133) la Commission aux mois de mars et d’octobre au plus tard. respectent Article 2 Les autorit(cid:130)s espagnoles informent la Commission dans un d(cid:130)lai de deux mois (cid:133) partir de la notification de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision des mesures adopt(cid:130)es en application de celle-ci. Article 3 Le Royaume d’Espagne est destinataire de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Fait (cid:133) Bruxelles, le 15 juillet 1997. Par la Commission Emma BONINO Membre de la Commission


title: Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting van het Protocol tot vaststelling van de voor de periode van 1 mei 1997 t/m 30 april 2001 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie, als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal inzake de visserij voor de Senegalese kust, (COM(97) 0324 C4-0322/97 97/0179(CNS))

eurovoc_concepts:
Senegal
agreement (EU)
deep-sea fishing
financial compensation of an agreement
fishing agreement

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