title: Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan rahapoliittiselle instituutille sekä talous- ja sosiaalikomitealle -Miten vahvistaa asiakkaiden luottamusta sisämarkkinoilla käytettäviin elektronisiin maksuvälineisiin

eurovoc_concepts:
EC recommendation
European Monetary Institute
electronic money
single market
trade policy

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO *** * * * * * * *** Bryssel, 0~. 07. 1997 KOM(97) 353 lopull. KOMISSION TIEDONANTO Euroopan parlamentille, neuvostoll~, Euroopan rahapoliittiselle instituutille sekä talous- ja sosiaalikomitealle MITEN VAHVISTAA ASIAKKAIDEN LUOTTAMUSTA SISÄMARKKINOILLA KÄYTETTÄVIIN ELEKTRONISIIN MAKSUVÄLINEISIIN JOHDANTO Kymmenen vuotta komission tammikuussa 1987 antaman ensimmäisen maksuvälineitä koskevan tiedonannon 1 jälkeen maksukorttien käyttö on pitkälle kehittynyttä. Niiden osuus on huomattava maksuvälinemarkkinoilla. Ilman käteistä suoritettavia maksuja koskevien välineiden käyttö on lisääntynyt huimasti2. Esimerkiksi kortilla suoritettujen maksujen määrä asukasta kohden on kasvanut vuoden 1990 seitsemästä (kahdentoista jäsenvaltion EY:ssä) neljääntoista vuonna 1995, ja niiden osuus maksujen kokonaismäärästä on noussut vuoden 1990 yhdeksästä prosentista (kahdentoista jäsenvaltion EY:ssä) 13,5 prosenttiin vuonna 1995. Vuoden 1987 innovatiivisia maksumenetelmiä: tiedonannosta alkaen on otettu asteittain käyttöön seuraavia uusia • tilinkäyttövälineet: välineet, jotka tarjoavat etäyhteyden rahoituslaitoksissa, tavallisesti pankeissa, oleviin tileihin (pankki- ja puhelinpankkisovellukset), • elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineet: välineet, joihin on varastoitu elektronista tietokonemuistien muodossa tietoa, joko magneettinauhan, mikropiirikorttien. tai (elektroninen raha tai virtuaaliraha). On odotettavissa, että merkittävä osa vähittäiskaupasta tapahtuu seuraavan vuosikymmenen • loppuun mennessä Internetin kautta. Mitä enemmän elektroniset maksuvälineet tai etämaksuvälineet tarjoavat tavaroita ja palveluja, sitä enemmän niiden toimittajia painostetaan tarjoamaan yhä helpompia, turvallisempia ja tehokkaampia maksukeinoja. SOVELTAMISALA JA SISÄLTÖ tiedonannossa3 Eurooppalaisen elektronisen kaupankäynnin aloitetta käsittelevässä korostetaan elektronisen kaupankäynnin ja uusien maksuvälineiden välistä yhteyttä. Elektroninen kaupankäynti ei voi kehittyä ilman toimivaa, helppokäyttöistä, tehokasta ja turvallista elektronista maksujärjestelmää, joka hyödyttää kaupallisten palvelujen tarjoajia. Tiedonannossa elektroniset maksujärjestelmät helpottavat yhteiseen rahaan siirtymistä, erityisesti siirtymäkauden aikana. läpinäkyvät turvalliset todetaan lisäksi, että ja 2 "Europe could play an ace: the new payment cards": Tiedonanto neuvostolle, KOM. (86)754, 12. 1. 1987. Maksujärjestelmät EY :n jäsenvaltioissa, Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioiden keskuspankkien pääjohtajien komitea, syyskuu 1992. Sininen kirja Euroopan unionin maksujärjestelmistä, Euroopan rahapoliittinen Tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, komit~alle, KOM(97)157, 15. 4. 1997. · instituutti, huhtikuu 1996. Lisäys vuoden 1995 siniseen kirjaan. ja sosiaalikomitealle sekä alueiden talous- 2 Tiedonannossa määritellään neljä huomattavaa osallistumista edellytetään elektronisesti suoritettaviin maksuihin liittyen. joilla julkisten viranomaisten tärkeintä aluetta, i) ii) Elektronisen rahan valvontakehys, jotta voitaisiin varmistaa liikkeeseenlaskijoiden vakavaraisuus. laskemiseksi on määriteltävä asianmukainen liikkeeseen Ottaen huomioon mahdollisuus elektronisen rahan käyttöön monien erilaisten tavaroiden ja palvelujen osalta komissio, ERI ja jäsenvaltiot harkitsevat parhaillaan asianmukaista valvontakehystä elektronisen laskemiselle. Pyrkimyksenä on vannistaa liikkeeseenlaskijoiden vakaus ja vakavaraisuus ja tällä tavoin viime kädessä suojata kuluttajien etua. Tämän keskustelun valossa komissio aikoo tehdä vuoden 1997 loppuun mennessä (tavoiteajankohta työn päätökseen saattamiselle) ehdotuksen direktiiviksi elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoille asetettavista vaatimuksista. liikkeeseen rahan Liikkeeseenlaskijoille avoimuuskysymyksissä luottamuksen takaamiseksi. ja ja käyttäjille on annettava neuvoja vastuu- vahingonkorvausmenettelyssä käyttäjien ja täyden Jotta luottamus elektronisiin maksuvälineisiin lisääntyisi, kuluttajien on pystyttävä luottamaan siihen, että tiedot ovat selkeitä, vastuunjako oikeudenmukainen ja oikaisukeinot yksinkertaisia ja tehokkaita. Tämä tiedonanto koskee juuri näitä näkökohtia. Niitä on käsitelty laajemminjäljempänä olevissa osioissa. iii) Yhteisön kilpailusääntöjen soveltamista on selvennettävä, jotta yhteentoimivuuden sekä terveen ja voimakkaan kilpailun välillä saataisiin aikaan asianmukainen tasapaino näillä markkinoilla. Koska on tarpeen luoda todellisen yhtenäismarkkinat, elektroniset maksuvälineet edellyttävät keskinäistä yhteentoimivuutta eli tietyn laitoksen (tai jäsenvaltion) liikkeeseen laskemat/hyväksymät maksuvälineet saisivat osakseen kuluttajien luottamuksen ja olisivat markkinoilla tehokkaita, jos niitä voitaisiin käyttää niin laajasti kuin mahdollista. Elektronisten maksujärjestelmien välinen yhteensopivuus, joka on sekä käyttäjien että liike-elämän etujen mukaista, riippuu ensisijassa toimijoiden välisistä sopimuksista. Tällaisten sopimusten on oltava yhteisön kilpailusääntöjen mukaisia. Ohjeiden antamiseksi kaikille asianomaisille osapuolille (rahoituslaitokset, vähittäiskauppiaat ja asiakkaat), komissio aikoo vuoden 1998 kuluessa antaa kilpailua koskevan tiedotteen, jossa selvennetään kilpailusääntöjen soveltamista elektronisiin maksuvälineisiin. 3 iv) Petolliseen käyttöön ja väärentämiseen liittyvät riskit on torjuttava turvallisuutta parantamalla. ja erityisesti kehitettäessä suojausmenettelyjä, Maksuvälineiden on tarjottava tarvittavat takeet siitä, että niitä ei pystytä käyttämään luvattomiin tarkoituksiin. Mitä tulee turvallisuuteen teknisestä näkökulmasta, on tärkeää löytää ratkaisu tekemällä elektroniset maksujärjestelmät niin turvallisiksi kuin mahdollista, elektronisia nimikirjoituksia ja vastaavia tekniikoita, jotka yleensä kuuluvat palvelujen tarjoajien tehtäviin. On kuitenkin myös toinen turvallisuusnäkökohta eli mahdollisuus lisätä turvallisuutta asianmukaisella lainsäädännöllä, erityisesti · rikoslainsäädännöllä. Eurooppa-neuvosto tunnusti näiden huolenaiheiden aiheellisuuden hyväksyessään Amsterdamissa järjestäytynyttä rikollisuutta koskevan toimintasuunnitelman, jossa se kehottaa neuvostoa ja komissiota vuoden 1998 loppuun mennessä tutkimaan ja kaikkia maksuvälineitä, elektroniset maksuvälineet mukaan ryhtymään toimiin lukien, koskevien petosten ja väärennösten osalta. Tämän pyynnön huomioimiseksi komissio aikoo arvioida, onko tarvetta tehdä aloite tällä alalla. Lopuksi komissio. aikoo edellä yksilöityjen alueiden lisäksi harkita mahdollisuutta uudistaa ja saattaa ajan tasalle vuoden 1987 tiedonantoa4. Tarkoituksena on luoda selkeät puitteet elektronisten maksuvälineitä hankkivien ja ne maksuvälineeksi hyväksyvien välisille suhteille. Tämä tiedonanto on sen vuoksi ensimmäinen askel laaja-alaisemmassa ja yhtenäistetyssä lähestymistavassa, ja lopullisena tavoitteena on kehittää kaikkia osapuolia hyödyttävä toimiva, helppokäyttöinen, tehokas ja turvallinen elektroninen maksujärjestelmä. LIIKKEESEENLASKIJOIDEN JA KÄYTTÄJIEN NEUVONTA Uusien maksuvälineiden menestyminen mppuu ja luottamuksesta. Vaikka luottamus riippuu ensisijaisesti tällaisten välineiden käyttöön liittyvistä avoimista edellytyksistä, liikkeeseenlaskijoiden ja käyttäjien velvollisuuksien on myös jakauduttava selkeästi ja oikeudenmukaisesti5 asiakkaiden hyväksynnästä • 4 Komission suositus 87/598/ETY, annettu 8 päivänä joulukuuta 1987, elektronisiin maksuihin liittyvistä eurooppalaisista menettelysäännöistä ( rahoinislaitosten, kauppiaiden, palvelulaitosten ja kuluttajien väliset suhteet) EYVL N:o L 365, 24. 12. 1987, s. 72. Komission KOM(97) 309 lopullinen, 26. 6. 1997, toukokuussa 1996 annetun vihreän kirjan "Rahoituspalvelut: miten kuluttajien odotuksiin vastataan" seurannasta. "Rahoituspalvelut: luottamuksen kuluttajien tiedonanto _ lisääminen", 4 Komission vuonna 1988 antamassa suosituksessa6 esitettiin vähimmäisvaatimukset, joiden olisi säädeltävä maksukortin tai muun maksuvälineen liikkeeseenlaskijan ja käyttäjän välistä suhdetta. Vuoden 1988 suositusta on nyt ajankohtaista tarkastella kahdesta syystä. Ensinnäkin asianomaiset osapuolet ovat ilmaisseet huolestumisensa seuraavista seikoista: • osapuolten vastavuoroisen vastuun laajuus maksuvälineen katoamisen tai varastamisen yhteydessä ja todistustaakkaa koskeva kysymys riita-asioissa • kotipankkisovellusten (puhelin ja tietokone) ja ennakkomaksuvälineiden paremman kattavuuden tarve • yleisemmin asiakkaille suunnattujen kattavien tietojen saatavuus kaikista maksuvälineistä ja tehokkaista oikaisukeinoista. jälkeen on kehitetty täysin uusi Toiseksi vuoden 1988 suosituksen antamisen tuotesukupolvi (esim. elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineet). Koska elektroninen raha on vielä suhteellisen varhaisessa kehitysvaiheessa, on tärkeää välttää raskaiden hallinnollisten vaatimusten asettamista, jottei niillä tukahduteta elektronisen rahan kehitystä. Tätä tarkoitusta varten ajan tasalle saatetun suosituksen soveltamisala ulotetaan vain ladattaviin välineisiin, koska niissä on mahdollisuus luoda yhteys asiakkaan tiliin ja tämän ominaisuuden vuoksi kuluttajasuojan tarve on niiden osalta voimakkain. ainoastaan Lisäksi komissio on päättänyt, että elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineisiin sovelletaan ( erityisesti ja ennakkoavoimuutta koskevat vaatimukset, oikaisukeinoja koskevat määräykset). Elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineiden liikkeeseenlaskijat voivat kuitenkin vapaaehtoisesti päättää määräysten soveltamisesta tilin etäkäyttövälineisiin, jolloin asiakkaiden suojeluss. a saavutetaan vielä korkeampi taso. kaikkein merkityksellisimpiä määräyksiä rajallinen määrä vastuuvaatimuksia TULEVAISUUDEN NÄKYMÄT Alkuperäisestä vuoden 1988 suosituksesta on laadittu ajan tasalle saatettu toisinto komission neuvoa-antavien komiteoiden näkökantojen ja Euroopan rahapoliittisen instituutin kannan huomioon ottamiseksi. 6 Komission suositus 88/590/ETY, annettu 17 päivänä marraskuuta 1988, maksujärjestelmistä ja erityisesti kortin haltijoiden ja myöntäjien välisistä suhteista, EYVL N:o L 317, 24. 11. 1988, s. 55. 5 Uudella suosituksella, joka on tämän tiedonannon liitteenä, muutetaan ja täydennetään aiempaa suositusta seuraavasti: • Se sisältää avoimuutta koskevat laajat vaatimukset, esimerkiksi vähimmäistiedot, jotka on tarjottava käyttäjille ennakolta (sopimukset) ja jälkikäteen (lausunnot). • Siinä selkeytetään osapuolten vastavuoroisia velvoitteita ja sitoumuksia, joiden tarkoituksena on tukea suuremman avoimuuden tavoitetta. • Siinä vaaditaan oikaisukeinoja, joiden avulla käsitellään kyseiseen palveluun/tuotteeseen liittyviä asiakkaiden valituksia. Komissio kehottaa • elektronisten maksuvälineiden liikkeeseenlaskijoita toimimaan uudessa suosituksessa annettujen määräysten mukaisesti, • jäsenvaltioita· varmistamaan,, että niillä on suosituksen mukaiset riittävät ja riitojen liikkeeseenlaskijoiden. ja käyttäjien välisten tehokkaat keinot ratkaisemiseksi 31. joulukuuta 1998 mennessä. Komissio seuraa tähän liittyvää kehitystä suosituksen antamisesta vuoden 1998 loppuun asti. Lisäksi se toteuttaa vuoden 1998 lopulla tutkimuksen suosituksen täytäntöönpanosta. Jos uutta suositusta ei panna täytäntöön tyydyttävällä tavalla, komissio tekee asiasta ehdotuksen direktiiviksi. 6 LIITE KOMISSION SUOSITUS elektronisen maksuvälineen avulla toteutetuista maksutapahtumista ja erityisesti liikkeeseenlaskijan ja haltijan välisestä suhteesta 7 KOMISSION SUOSITUS elektronisen maksuvälineen avulla toteutetuista maksutapahtumista ja erityisesti liikkeeseenlaskijan ja haltijan välisestä suhteesta Euroopan yhteisöjen komissio, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamis-sopimuksen ja erityisesti sen , 15 5 artiklan toisen luetelmakohdan, sekä katsoo seuraavaa: 1) 2) 3) yksi yhteisön tärkeimmistä tavoitteista on varmistaa sisämarkkinoiden täysimääräinen toiminta, ja maksujärjestelmät ovat niiden erottamaton osa; elektronisten maksu välineiden avulla toteutetut maksutapahtumat muodostavat yhä merkittävämmän osan kotimaisista ja rajojen yli suoritettavista maksuista sekä määrän että arvon osalta; nykyinen nopea innovaatio ja tekninen edistys huomioon ottaen tämän suuntauksen odotetaan nopeutuvan elektronisen kaupankäynnin luomien innovatiivisten yritysten, markkinoiden ja kaupan yhteenliittymien seurauksena, · on ensiarvoisen tärkeää, että yksityiset ja yritykset voivat käyttää elektronisia maksu jatkaa - sisä välineitä kaikkialla yhteisössä; markkinoiden toteuttamista erityisesti pääomanliikkeiden vapauttamista si~ällä pitäen, ja tämä edistää myös talous- ja rahaliiton toteuttamista, tällä suosituksella on tarkoitus tässä yhteydessä näihin kuuluvat välineet, tämä suositus kattaa elektronisten maksuvälineiden avulla toteutetut maksu tapahtumat; jotka mahdollistavat ( etä)yhteyden haltijan tiliin, erityisesti maksukortit sekä puhelin- ja kotipankki sovellukset; maksukortin avulla toteutetut maksutapahtumat kattavat maksukortin avulla suoritettavat elektroniset ja muut kuin elektroniset maksut, mukaan lukien menettelyt, joihin vaaditaan allekirjoitus ja joista saadaan tosite; tässä yhteydessä ja maksuvälineiksi katsotaan myös käyttövälineet, jotka voivat olla verkossa olevan tie~okoneen muistiin tallennettuja kuluttajansuojan tarve on voimakkain arvokortteja ja elektronisia rahakkeita; ladattavien elektronisen ja käyttövälineiden osalta niiden tämän ominaisuuksien eli haltijan tiliin luotavissa olevan yhteyden vuoksi; suosituksen soveltamisala on sen vuoksi rajoitettu elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineiden osalta ladattaviin välineisiin, ladattavat elektronisen rahan tallennus~ tallennus- rahan 4) tällä suosituksella on tarkoitus edistää tietoyhteiskunnan ja erityisesti elektronisen kaupankäynnin kehittymistä ja vähittäiskauppiaiden luottamusta näihin välineisiin; tätä tarkoitusta varten komissio harkitsee myös m~dollisuutta uudistaa ja saattaa ajan tasalle suosituksensa 87 /598/ETY1 , millä on tarkoitus luoda selkeät puitteet elektronisten maksuvälineitä hankkivien ja ne maksuvälineeksi hyväksyvien välisille suhteille; edellä esitettyjen tavoitteiden lujittamalla asiakkaiden EYVL N:o L 365, 24. 12. 1987, s. 72. '. -- -. 1. - -· 10) maksuvälineen haltijan antaman elektronisen maksuvälineen avulla toteutettavia maksuja, olisi oltava peruuttamaton, paitsi jos määrää ei ollut päätetty silloin, kun määräys annettiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta haltijan kansallisen lainsäädännön mukaisten oikeuksien soveltamista, toimeksiannon, joka koskee 11) on täsmennettävä säännöt laiminlyönnin antaman toimeksiannon tai sellaisten maksutapahtumien osalta, joihin asiakas ei ole antanut lupaa, ottaen kuitenkin huomioon haltijan omat velvoitteet kadonneen tai varastetun elektronisen maksuvälineen tapauksessa, ja liikkeeseenlaskijan vastuusta haltijan tai puutteellisen noudattamisen ·tapauksessa 12) komissio valvoo ja jos se pitää sitä epätyydyttävänä, se aikoo ehdottaa asianmukaista velvoittavaa lainsäädäntöä, joka kattaa tässä suosituksessa käsitellyt seikat, tämän suosituksen täytäntöönpanoa I JAKSO - Soveltamisala ja määritelmät t artikla Soveltamisala 1) Tätä suositusta sovelletaan seuraaviin maksutapahtumiin: a) muihin kuin rahoituslaitosten toimeksiannosta tehtyihin ja niiden toteuttamiin elektronisen maksuvälineen avulla suoritettuihin varojen siirtoihin, b) elektronisen maksuvälineen avulla suoritettuihin käteisen nostoihin ja elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineiden lataamiseen (ja purkamiseen) sellaisissa laitteissa, -kuten käteis- ja pankkiautomaatit, sekä liikkeeseenlaskijan tai sellaisen laitoksen tiloissa, jonka on sopimuksen mukaisesti hyväksyttävä kyseinen maksuväline. 2) Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa määrätään, elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineiden avulla toteutettuihin maksutapahtumiin ei sovelleta 4 artiklan 1 kohtaa, 5 artiklan b alakohdan toista ja kolmatta luetelmakohtaa, 6 artiklaa, 7 artiklan 2 kohdan c ja d alakohtaa ja 7 artiklan 2 kohdan e alakohdan ensimmäistä luetelmakohtaa, 8 artiklan 1, 2 ja 3 kohtaa sekä 9 artiklan 2 kohtaa. Milloin elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälinettä käytetään kuitenkin lataamaan (tai purkamaan) suorituksia etämaksuna haltijan tilille, tätä suositusta sovelletaan kokonaisuudessaan. 3) Tätä suositusta ei sovelleta: a) sekeillä suoritettaviin maksuihin, b) sekkien kanssa yhdessä käytettäviin takuukortteihin, [Ö 2 artikla Määritelmät Tässä suosituksessa tarkoitetaan: a) b) c) d) e) f) 1. 2. 'elektronisella maksuvälineellä' välinettä, jonka avulla sen haltija voi toteuttaa 1 artiklan 1 kohdassa sekä etämaksuvälineet että elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineet; tarkoitettuja maksutapahtumia. Tämä kattaa 'etämaksuvälineellä' välinettä, jonka avulla haltija voi saada yhteyden tilillään jossakin laitoksessa oleviin varoihin, jonka avulla maksu voidaan suorittaa maksun saajalle ja joka edellyttää tavallisesti henkilökohtaista tunnuslukua ja/tai muuta vastaavaa henkilöllisyyden todistamista. Tämä kattaa erityisesti maksukortit (riippumatta siitä ovatko ne luotto-, pankki- vai maksuaikakortteja) sekä puhelin- ja kotipankkisovellukset; 'elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineellä' ladattavaa maksuvälinettä, ei kuitenkaan etämaksuvälinettä, olipa kyseessä arvokortti tai tietokoneen muisti, johon kirjataan varoja elektronisesti ja jonka avulla sen haltija voi toteuttaa 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja maksutapahtumia; 'rahoituslaitoksella' neuvoston asetuksen (EY) N:o 3604/935 4 artiklan 1 kohdassa määriteltyä laitosta; 'liikkeeseenlaskijalla' henkilöä, joka antaa liiketoimintansa yhteydessä toiselle henkilölle käyttöön maksuvälineen hänen kanssaan tehdyn sopimuksen mukaisesti; 'haltijalla' henkilöä, jolla on liikkeeseenlaskijan kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti hallussaan jokin maksuväline. II JAKSO - Maksutapahtumiin sovellettavien ehtojen avoimuus 3 artikla Elektronisen maksuvälineen myöntämistä ja käyttöä säätelevien ehtojen sisältämät vähimmäistiedot Liikkeeseenlaskija tiedottaa haltijalle sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä tai joka tapauksessa hyvissä ajoin ennen elektronisen maksuvälineen toimittamista elektronisen sopimusehdot Gäljempänä sopimukseen maksuvälineen myöntämistä sovellettava laki. jotka ja käyttöä. Ehdoissa säätelevät kyseisen iilmoitetaan 'ehdot'), Ehdot laaditaan kirjallisesti ja tarvittaessa sähköisesti, helposti ymmärrettävässä ja selkeässä muodossa, ja ne ovat saatavilla vähintään sen jäsenvaltion virallisella kielellä tai kielillä, jossa elektronista maksuvälinettä tarjotaan. EYVL N:o L 332, 31. 12. 1993, s. 4. ll 3. Ehtoihin sisällytetään ainakin seuraavia seikkoja koskevat tiedot: a) b) c) d) elektronisen maksuvälineen kuvaus sekä tarvittaessa tekniset vaatimukset maksuvälineen haltijan käyttöön annetusta viestintävälineestä ja tavoista, joilla sitä voidaan käyttää, mukaan lukien mahdolliset rahalliset rajoitukset, ja liikkeeseenlaskijan vastavuoroisista velvoitteista kuvaus haltijan ja vastuualoista; niihin on sisällyttävä kuvaus kohtuullisiksi katsottavista toimista, joita haltijan on toteutettava säilyttääkseen elektronisen maksuvälineen ja sen käyttöön tarvittavat tiedot (kuten henkilökohtainen tunnusluku tai muu koodi) turvassa, tarvittaessa tavanomainen ajanjakso, jonka kuluessa haltijan tiliä veloitetaan tai hyvitetään, arvopäivä mukaan lukien, tai jos haltijalla ei ole liikkeeseenlaskijan myöntämää tiliä, tavanomainen ajanjakso, jonka aikana häntä laskutetaan, kaikki haltijan suoritettavaksi kuuluvat kululajit. Tähän sisältyvät erityisesti yksityiskohtaiset tiedot seuraavista kuluista, jos niitä sovelletaan: kaikkien alku- ja vuosimaksujen määrä, kaikki provisiot ja kulut, jotka haltijan on maksettava liikkeeseenlaskijalle määrätyistä maksutapahtumista, kaikki korot, joita voidaan soveltaa, sekä niiden laskutapa; e) määräaika, jonka kuluessa haltija voi kiistää tietyn maksutapahtuman ja tiedot haltijan käytössä olevista oikaisu- ja valituskeinoista ja menettelyistä niihin turvautumiseksi. A. Jos elektronista maksuvälinettä voidaan käyttää maksutapahtumiin ulkomailla (sen maan ulkopuolella, jossa se on myönnetty), haltijalle on annettava myös seuraavat tiedot: a) b) tiedot kaikista ulkomaan valuu1an määräisinä suoritettujen maksujen yhteydessä perittävistä maksuista ja kuluista sekä tarvittaessa vaihtokursseista, viitteellinen vaihtokurssi, jota käytetään ulkomaan valuutan määräisinä suoritettujen maksujen muuntamisen yhteydessä, mukaan lukien kyseisen kurssin määrittämiseksi valittu päivämäärä. 4 artikla Maksutapahtumien jälkeen annettavat tiedot 1. Liikkeeseenlaskijan on toimitettava haltijalle tiedot, jotka koskevat elektronisen maksuvälineen avulla suoritettuja maksuja. Näihin tietoihin, jotka on esitettävä kirjallisesti ja tarvittaessa sähköisesti sekä helposti ymmärrettävässä muodossa, on sisällyttävä ainakin seuraavia seikkoja koskevat tiedot: (2 a) b) viitenumero, jonka avulla haltija voi tarvittaessa tiedot toimipaikasta, jossa maksu suoritettiin, tunnistaa maksutapahtuman sekä haltijalta veloitettu määrä valuutan määrä, laskutusvaluuttana ja tarvittaessa ulkomaisen c) tietyistä maksuista perittävien provisioiden ja kulujen määrä. · Liikkeeseenlaskija ilmoittaa lisäksi haltijalle, mitä kurssia käytetään valuutan muuntamiseen ulkomaan valuuttana suoritettujen maksujen yhteydessä. 2. Elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineen liikkeeseenlaskija antaa haltijalle mahdollisuus tarkistaa viisi viimeisintä suoritettua maksutapahtumaa sekä tallennus tai käyttövälineelle kirjattu saldo. III JAKSO - Sopimuspuolten velvoitteet ja vastuut 5 artikla Haltijan velvoitteet Haltija a) käyttää elektronista maksuvälinettä niiden ehtojen mukaisesti, joilla maksuvälineen myöntämistä ja käyttöä säännellään; haltija toteuttaa erityisesti kaikki kohtuullisiksi katsotut toimet säilyttääkseen elektronisen maksuvälineen ja sen käyttöön tarvittavat tiedot (kuten henkilökohtainen tunnusluku tai muu koodi) turvassa, b) ilmoittaa liikkeeseenlaskijalle (tai tämän nimeämälle taholle) viipymättä: elektronisen maksuvälineen katoamisesta tai varastamisesta tai tiedoista, joiden avulla sitä voidaan käyttää, hänen tililleen kirjatuista asiattomista tapahtumista, kaikista tekemistä virheistä vastaisuuksista, jotka liittyvät kyseisen tilin hoitoon, liikkeeseenlaskijan tai muista säännön c) d) ei kirjaa henkilökohtaista tunnuslukuaan tai muuta koodia helposti tunnistettavassa muodossa, varsinkaan elektroniseen maksuvälineeseen tai tavaraan, jota hän säilyttää tai kuljettaa yhdessä elektronisen maksuvälineen kanssa, ei voi peruuttaa toimeksiantoa, jonka hän on antanut elektronisen maksuvälineensä avulla, paitsi jos toimeksiannon määrää ei ollut määritetty silloin, kun toimeksianto annettiin. t3 1. 2. 3. 1. 6 artikla Haltijan vastuu Siihen asti, kunnes haltija ilmoittaa asiasta, hän vastaa elektronisen maksuvälineen katoamisen tai varastamisen aiheuttamista menetyksistä tiettyyn rajaan asti, joka ei saa olla suurempi kuin 150 ecua, ellei jos hänen toimintansa ollut erittäin huolimatonta, vastoin 5 artiklan a, b ja c kohdan määräyksiä tai petollista, jolloin tällaista rajoitusta ei sovelleta. Ilmoitettuaan 5 artiklan b kohdan edellyttämällä tavalla liikkeeseenlaskijalle (tai tämän nimeämälle tai varastamisesta haltija ei ole enää vastuussa niistä aiheutuneista menetyksistä, paitsi jos hän oli toiminut petollisesti. elektronisen maksuvälineen katoamisesta taholle) Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa määrätään, haltija ei ole vastuussa, jos maksuvälinettä on käytetty ilman elektronisen maksuvälineen esittämistä tai (maksuvälineen) elektronista tunnistamista. Salassa pidettävän koodin tai muun vastaavan henkilöllisyystodistuksen käyttö yksinään ei riitä synnyttämään haltijalle vastuuta. 7 artikla Liikkeeseenlaskijan velvoitteet Liikkeeseenlaskija voi muuttaa ehtoja edellyttäen, että muutoksesta annetaan riittävät tiedot haltijalle henkilökohtaisesti, irti sopimuksen. Haltijalle on annettava vähintään yhden kuukauden pituinen määräaika, jonka jälkeen hänen katsotaan hyväksyneen ehdot, ellei hän ole sitä ennen sanonut sopimusta irti. jotta hän pystyy halutessaan sanoa Ensimmäisen alakohdan määräyksiä ei kuitenkaan sovelleta todellisen koron merkittäviin muutoksiin, jotka. tulevat voimaan niitä koskevassa julkaisussa mainittuna päivämääränä. Tässä tapauksessa ja rajoittamatta haltijan oikeutta sanoa irti sopimusta liikkeeseenlaskijan on ilmoitettava tästä haltijalle henkilökohtaisesti mahdollisimman pian. 2. Liikkeeseenlaskija a) b) c) ei paljasta haltijan henkilökohtaista tunnuslukua tai muuta koodia muille kuin haltijalle; ei laske liikkeeseen elektronista maksuvälinettä, jota ei ole pyydetty, paitsi jos se korvaa elektronisen maksuvälineen, joka onjo haltijan hallussa; säilyttää riittävän pitkään sisäistä kirjanpitoa, jonka avulla 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja maksutapahtumia voitaisiin jälkeenpäin tutkia ja virheet voitaisiin korjata; d) e) varmistaa, että saatavilla on sopivia keinoja, jotta haltija voi tehdä 5 artiklan tehdään puhelimitse, b kohdassa liikkeeseenlaskijan (tai liikkeeseenlaskijan nimeämän elimen) on tarjottava haltijalle keinot todistaa, että hän on tehnyt tällaisen ilmoituksen; ilmoituksen. Jos tarkoitetun ilmoitus todistaa haltijan kanssa syntyvissä riitakysymyksissä, jotka liittyvät 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin maksutapahtumiin ja heikentämättä haltijan esittämiä vastatodisteita, että maksutapahtuma oli oikein kirjattuja merkitty kirjanpitoon, ei ollut vajavainen teknisten ongelmien tai muiden puutteiden vuoksi. 8 artikla Liikkeeseenlaskijan vastuu 1. Liikkeeseenlaskija on vastuussa, jollei 5 ja 6 artiklasta sekä 7 artiklan 2 kohdan a ja e alakohdasta muuta johdu a) edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta haltijan maksutapahtumien laimin tai puutteellisesta toteuttamisesta, vaikka maksutapahtuma on lyönnistä suoritettu sellaisten laitteiden/päätteiden tai välineiden avulla, jotka eivät ole liikkeeseenlaskijan alaisuudessa, edellyttäen, että maksutapahtumaa ei toteuteta sellaisten laitteiden/päätteiden tai välineiden avulla, joiden käytön liikkeeseenlaskija on kieltänyt, tai yksinomaisen valvonnan suoran b) maksutapahtumista, jotka eivät ole haltijan hyväksymiä, sekä kaikista liikkeeseenlaskijan syyksi katsottavista virheistä tai säännönvastaisuuksista haltijan tilin hoidossa. 2. Tämän artiklan 3 kohdan soveltamista rajoittamatta, 1 kohdassa tarkoitettu vastuun määrä muodostuu: laiminlyödyn tai puutteellisesti toteutetun maksutapahtuman määrästä Ja mahdollisesti siihen liittyvistä koroista, summasta, joka vaaditaan haltijan palauttamiseksi asemaan, jossa hän oli ennen kuin luvaton maksutapahtuma toteutettiin. 3. Liikkeeseenlaskija vastaa hänen ja haltijan välillä tehtyyn sopimukseen sovellettavan lainsäädännön mukaisesti kaikista myöhemmistä taloudellisista seuraamuksista ja erityisesti niistä seuraamuksista, jotka koskevat sen vahingon määrää, jonka osalta korvaus maksetaan. /½ 4. 1. 2. Liikkeeseenlaskija on vastuussa elektronisen rahan tallennus- ja käyttövälineen haltijalle välineelle kirjattujen varojen kadonneesta määrästä tai haltijan toimeksi antojen puutteellisesta tai puutteellinen täytäntöönpano johtuu välineen, laitteen/päätteen tai muun käyttöä varten hyväksytyn teknisen välineen toimintahäiriöstä edellyttäen, että haltija ei aiheuttanut toimintahäiriötä tietoisesti tai 3 artiklan 3 kohdan a alakohdan vastaisesti. täytäntöönpanosta, jos katoaminen IV JAKSO - Ilmoittaminen, riitojen ratkaiseminen ja loppumääräys 9 artikla Ilmoittaminen Liikkeeseenlaskija (tai tämän nimeämä taho) tarjoaa keinot, joiden avulla haltija voi mihin vuorokaudenaikaan elektronisen maksuvälineensä katoamisesta tai varastamisesta. ilmoittaa tahansa Liikkeeseenlaskija (tai tämän nimeämän taho) on ilmoituksen saatuaan velvollinen toteuttamaan kaikki mahdolliset kohtuullisiksi katsotut toimet lopettaakseen kyseisen elektronisen maksuvälineen käytön, vaikka haltija olisi toiminut erittäin huolimattomasti tai petollisesti. 10 artikla Riitojen ratkaiseminen Jäsenvaltioita kehotetaan huolehtimaan, että niillä on käytössään riittävät ja tehokkaat keinot liikkeeseenlaskijoiden ja käyttäjien välisten riitojen ratkaisemiseksi. 11 artikla Loppumääräys toimenpiteistä mm että Jäsenvaltioita kehotetaan huolehtimaan, välttämättömistä elektronisten maksuvälineiden liikkeellelaskijat toimivat 1 - 9 artiklan mukaisesti viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1998. Brysselissä Komission puolesta MarioMONTI komission jäsen f(p VAIKUTUKSET YRITYSTEN KANNALTA Komission suositus elektronisen maksuvälineen avulla toteutetuista maksutapahtumista ja erityisesti liikkeeseenlaskijan ja haltijan välisestä suhteesta 1. a. Miksi yhteisön toiminta on tarpeen ja mitkä ovat sen tärkeimmät tavoitteet, kun otetaan huomioon toissijaisuusperiaate? Jotta yhtenäismarkkinoista ja Euroopan talous- ja rahaliitosta saataisiin kaikki hyöty irti ja jotta elektronisen kaupankäynnin kehittyminen edistyisi, olisi erittäin tärkeää, että kaikki yksityishenkilöt ja yritykset voisivat suorittaa maksuja yhtä nopeasti, luotettavasti ja edullisesti kaikkialla yhteisössä. Tällä suosituksella uudistetaan ja saatetaan ajan tasalle aiempaa, vuoden 1988 suositusta12 • Sen tarkoituksena on ensinnäkin antaa vähimmäisvaatimukset, joita tarvitaan asiakkaille tarjottavien riittävien tietojen varmistamiseksi. Tähän kuuluvat ensinnäkin tiedot elektronisen maksuvälineen avulla tehtävien sopimusten toteutettavista maksutapahtumista ehdoista, joiden myötä asiakkaat pystyvät tekemään tietoisemman valinnan ja jotka myötävaikuttavat vähitellen tämän alan kilpailun lisääntymiseen. Maksutapahtumista on annettava tietoja myös niiden toteuttamisen jälkeen. Toiseksi siinä vaaditaan avoimuustavoitteen tukemista varten, että osapuolten vastavuoroiset velvoitteet ja vastuut on jaoteltava selkeästi. Tässä suosituksessa esitetään tämän vuoksi asiasta sellaisia vähimmäisvaatimuksia, jotka katsotaan tarpeellisiksi ottaen huomioon edellä mainittu päätavoite. Jotta asiakkaat voisivat helpommin vedota yksinkertaistettuihin oikaisukeinoihin, suosituksessa vaaditaan jäsenvaltioita varmistamaan, että niillä on käytössään riittävät ja tehokkaat keinot liikkeeseenlaskijan ja asiakkaan välisten riitojen ratkaisemiseksi. 1. b. Aiheutuuko suosituksesta mahdollisestl laajempia etuja tai haittoja? Näiden avoimuutta, vastuutta ja oikaisua koskevien vaatimusten täytäntöönpanon oletetaan edellyttävän, että liikkeeseenlaskijat tarkistavat maksujen toteuttamista koskevia järjestelmiään ja tehostavat niitä. Nämä tekijät johtavat todennäköisesti siihen, että tarjottujen palvelujen laatu paranee vähitellen merkittävästi ja niiden hinta suhteessa alenee, mikä myötävaikuttaa kaupan kehittymiseen, vähempiarvoiseen ja pienimuotoisempaan EU :n sisäiseen taloudelliseen toimintaan. erityisesti Elektronisten maksuvälineiden käytön todennäköisellä lisääntymisellä on vaikutusta työmarkkinoiden rakenteeseen ja toimintaan sekä maksuvälinealalla että pk yrityksissä, vaikkakin lisäanalysointi on tarpeen näiden muutosten arvioimiseksi kokonaisuudessaan. Jo tässä vaiheessa vaikuttaa ilmeiseltä, että uudet työllistämis mahdollisuudet tulevat olemaan tietopohjaisissa ja lisäarvoa tuovissa palveluissa. Koulutus on tarpeen näiden uusien taitojen saamiseksi. 12 Komission suositus 88/590/ETY, annettu 17 päivänä marraskuuta 1988, maksujärjestelmistä ja erityisesti kortin haltijanja kortin antajan välisestä suhteesta, EYVL N:o L 317, 24. 11. 1988. 17 2. Ketä tämä suositus koskee? Mikä toimiala? Mitkä ovat kokoluokat ja mikä on kokonaistyöllisyys? Suositusta sovelletaan pankkeihin ja muihin laitoksiin, jotka liiketoimintansa osana tarjoavat elektronisia maksuvälineitä asiakkailleen. Käytännössä suurin osa näistä on pankkeja ja pankkien kaltaisia laitoksia, vaikka muutkin palvelujen tarjoajat sekä vähittäiskauppiaat voivat osallistua. Hyvin harvat tällaiset laitokset kuuluvat alempiin koko luokkiin. Onko kyseisellä toimialalla joitakin merkittäviä erityispiirteitä, esimerkiksi harvojen suurten yritysten valta-asemaa? Ala voi yhä hyötyä suuremmasta teknisestä yhteentoimivuudesta, joka kannustaa yhdentämään Euroopan maksujärjestelmiä edelleen keskenään. Vaikuttaako suositus erittäin pieniin yrityksiin, käsiteollisuuden alaan tai itsenäisiin ammatinharjoittajiin? On hyvin todennäköistä, että erittäin pienet yritykset eivät yleisesti ottaen tarjoa elektronisia maksupalveluja asiakkailleen. Ne hyötyvät tästä suosituksesta kuitenkin sen edunsaajina eli tällaisten palvelujen käyttäjinä. Nämä huomiot pätevät yhtä lailla käsiteollisuuden alaan ja itsenäisiin ammatinharjoittajiin. Sijaitsevatko nämä yritykset, yhteisössä? jollakin tietyllä maantieteellisellä alueella Eivät. 3. Mitä yritysten on tehtävä suosituksen noudattamiseksi? -Mitä kustannuksia suosituksen noudattamisesta aiheutuu? Suosituksen noudattamisesta aiheutuvat kustannukset liittyvät pääasiassa sellaisten tietojen tuottamiseen tai tarvittaessa päivittämiseen, joilla esitetään elektronisten maksuvälineiden avulla toteutettaviin maksutapahtumiin sovellettavat ehdot (kuvaus tarjotusta palvelusta sekä osapuolten tärkeimmistä velvoitteista ja vastuualoista, tiedot kustannustekijöistä, erityisiä varoituksia tietyistä maksutavoista, viittaus käyttäjien saatavilla oleviin oikaisukeinoihin). Liikkeeseenlaskijoiden on lisäksi tarkistettava järjestelmien laatua varmistaakseen, että heidän mainostamiensa palvelujen laatu vastaa tosiasiallisesti palvelun todellista laatua. Nämä kustannukset voidaan luultavasti osittain tai jopa kokonaan kattaa niillä markkinointieduilla, laitokset oppivat joita todennäköisesti saavutetaan, kun hyödyntämään tarjoamiensa palvelujen laatuvaatimuksiin perustuvaa kilpailuetua uusien tai erityisasiakkaiden houkuttelemiseksi. Onko täytettävänä muita hallinnollisia menettelyjä tai lomakkeita? Ei. 18 Vaaditaanko asiassa toimi- tai markkinointilupia? Ei. Liittyykö asiaan maksuja? Ei. 4. Mitä taloudellisia vaikutuksia, kustannuksia ja etuja suosituksesta todennäköisesti seuraa? Työllisyyden kannalta? Suosituksella sinällään ei todennäköisesti ole suurta vaikutusta työllisyyteen. Elektronisten maksuvälineiden käytön todennäköisellä lisääntymisellä on vaikutusta työmarkkinoiden rakenteeseen ja toimintaan sekä maksuvälinealalla että pk yrityksissä, vaikkakin lisäanalysointi on tarpeen näiden muutosten arvioimiseksi kokonaisuudessaan. uudet tässä vaiheessa vaikuttaa työllistämismahdollisuudet tulevat olemaan tietopohjaisissa ja lisäarvoa tuovissa palveluissa. Koulutus on tarpeen näiden uusien taitojen saamiseksi. ilmeiseltä, että Jo Investointeihin ja uusien yritysten perustamiseen tai käynnistämiseen? Vaikutus investointeihin on epäilemättä positiivinen, sillä laitosten voidaan olettaa käyttävän hyväkseen mahdollisuuden palvelujensa parantamiseen. Yritysten kilpailuasemaan sekä yhteisön että kolmansien maiden markkinoilla? Yritysten tehokkuuden kasvu ja kustannusten aleneminen ovat erittäin myönteinen ilmiö. Suositus ei vaikuta suoraan kolmansien maiden yrityksiin, vaikka positiivisia sivuvaikutuksia voidaankin odottaa. Julkisiin täytäntöönpanoviranomaisiin? Muut täytäntöönpanokustannukset kuin suosituksen noudattamisen edellyttämät puhtaasti lainsäädännölliset/hallinnolliset kustannukset voivat olla häviävän pieniä, riippuen kyseessä olevan jäsenvaltion nykyisestä tilanteesta. Liittyykö asiaan muita välillisiä kustannuksia? Ei muita kuin ne, jotka on jo esitetty 1 ja 2 kohdassa. Mitkä ovat suosituksen kustannukset ja hyödyt? • ei oleteta kuormittavan kustannukset: liikkeeseenlaskijoille ehdotuksen noudattamisesta aiheutuvien ja kustannusten tiedotusbudjettia, sillä sen noudattaminen edellyttää lähinnä sopimusaineiston tuottamista tai tarvittaessa päivittämistä. Mitä tulee järjestelmien tarpeelliseen tarkistamiseen, karsittavien kustannusten määrän odotetaan olevan suurempi kuin ne investointikustannukset, jollaiset voitaisiin määritellä tarpeellisiksi tällaisen tarkistamisen perusteella. · kohtuuttomasti mainos- 19 • • Ja nykyiset merkittävimmät asteittainen tietoyhteiskunnan hyödyt: tekijät kohti kehitys ( sisämarkkinaohjelman täydellistä EMUa, kaupankäynnin kehittyminen) huomioon ottaen bruttohyötyjen, jotka ilmenevät asiakkaiden laajempana lujittuneena valikoimana ja alhaisempina kustannuksina, odotetaan olevan huomattavia. kustannusten ja hyötyjen suhde: suunnattoman positiivinen hyötypuolella. loppuunsaattaminen, elektronisen elektronisten maksujen luottamuksena tulevaisuuden sekä ja 5. Vaikutus pk-yrityksiin. Sisältääkö toimenpiteitä pk-yritysten erityisvaikutuksen huomioon ottamiseksi - jos ei, miksi? Ovatko lievennetyt tai erilaiset vaatimukset aiheellisia? suositus Kyllä. Yleisesti ottaen suositus on laadittu tavoitteena kehittää uudenaikaisten elektronisten maksuvälineiden käyttöä, millä pyritään kannustamaan pk-yrityksiä suoraan hyödyttävää kaupankäyntiä. Kuuleminen 6. Ilmoittakaa, missä vaiheessa muita osapuolia kuultiin ja mma päivänä julkaistiin ennakkotiedonanto aikeesta ottaa käyttöön (ajan tasalle saatettu) lainsäädäntö? Komissio on monen vuoden ajan kannattanut kaikkien asiaomaisten osapuolten mahdollisimman laajaa kuulemista ja sen tätä alaa koskevan politiikan julkistamista mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Nämä tavoitteet on toteutettu käytännössä seuraavasti: Syyskuussa 1990 annettiin vihreä kirja13 (kuulemista koskeva asiakirja), jolla pyydettiin huomioita kaikilta asianomaisilta osapuolilta; vihreän kirjan liitteenä oli päätös kahden neuvoa-antavan ryhmän perustamisesta. Maaliskuussa 1991 perustettiin kaksi maksujärjestelmiä käsittelevää pysyvää neuvoa-antavaa ryhmää, jotka kokoontuivat hyvin useasti vuonna 1991 ja vuoden 1992 alussa ja laativat komissiolle selvityksiä (helmikuussa 1992), jotka julkaistiin maaliskuussa 1992. Komissio antoi maaliskuussa 1993 alustavan esityksensä14 , joka perustui näiden. neuvoa-antavien ryhmien yksityiskohtaisiin selvityksiin ja jossa esitettiin komission ehdotettu politiikka ja ilmoitettiin aikomuksesta säätää lainsäädäntöä, jos vapaaehtoista noudattamista ei ollut näköpiirissä. Komissio antoi marraskuussa 1994 tiedonannon 15 Euroopan parlamentille, Euroopan unionin neuvostolle, Euroopan rahapoliittiselle instituutille sekä talous- jossa esitettiin maksujärjestelmien alalla myöhemmin sovellettava työohjelma. ja sosiaalikomitealle, 13 14 15 Keskusteluasiakirja aiheesta: Maksujen suorittaminen sisämarkkinoilla, KOM(90) 44 7. Rajojen yli suoritettavien maksujen läpinäkyvyys ja kehitys, SEC(93)1968, 14. 12. 1993. KOM(94)436, lopullinen, 18. 11. 1994: EU:n varojen siirrot, läpinäkyvyys, kehitys. 20 Toukokuussa 1996 annettiin vihreä kirja 16 , jossa tunnustettiin "asiakas suhteiden" merkityksellisyys sanan laajimmassa merkityksessä ja sen jälkeen liittyvästä toimintasuunnitelmasta, jossa annettiin ilmoitettiin elektronisiin maksuihin komission kohdistuvaa luottamusta. tiedonanto 17 seurantaan aikomuksista edistää Huhtikuussa 1997 annettiin komission tiedonanto 18 Euroopan parlamentille, Euroopan unionin neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden toimenpiteet, joilla edistetään asianmukaisia, komitealle. Siinä esitetään käyttäjäystävällisiä, tehokkaita ja turvallisia elektronisia maksujärjestelmiä elektronisen kaupankäynnin kehitysedellytysten parantamiseksi. Luettelo järjestöistä, joita on kuultu suosituksesta, ja niiden pääasiallisten näkökantojen esittäminen yksityiskohtaisesti, mukaan järjestöjen lopullisesta ehdotuksesta esittämät huolenaiheet ja vastaväitteet. Miksi ei ole mahdollista tai toivottavaa yhtyä niiden esittämiin huolenaiheisiin? lukien Eurooppalaiset luottoalan yhdistykset: Ne suhtautuvat yleisesti ottaen myönteisesti työhön, jota on toteutettu vuoden 1988 suosituksen selventämiseksi ja uudistamiseksi (monet niiden yksityiskohtaiset tekniset huomautukset on todettu asianmukaisiksi ja otettu huomioon nykyisessä suosituksessa), mutta pahoittelevat aloitteiden ruuhkautumista EMUn kolmannen vaiheen valmistelun yhteydessä. Kansalliset asiantuntijat: Suosituksen luonnoksia on muutettu huomattavasti, jotta Euroopan rahapoliittisen instituutin näkökannat voitaisiin ottaa mahdollisimman laajasti huomioon. alustavia Pk-yritykset kannattavat voimakkaasti periaatteita, pitävät itsesäätelyä parempana edellyttäen, että sen vaikutuksia voidaan mitata lyhyellä aikavälillä. Kuluttajajärjestöt tukevat komission aloitetta, vaikka olisivat pitäneet velvoittavaa lainsäädännöllistä välinettä parempana. Kuultiinko pk-yritysten järjestöjä? Jos ei, miksi? Kyllä, katso välittömästi edellä oleva vastaus. Seuranta ja tarkastelu 7. Selittäkää, miten suosituksen vaikutuksia ja sen noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia seurataan ja tarkastellaan. Miten valitukset käsitellään? 16 17 18 KOM(96)209, lopullinen, 22. 5. 1996: Rahoituspalvelut: kuluttajien odotuksiin vastaaminen. KOM(97)309 lopullinen, 26. 06. 1997: Rahoituspalvelut: kuluttajien luottamuksen vahvistaminen. KOM(97)157, lopullinen, 15. 4. 1997: Eurooppalainen elektronisen kaupankäynnin aloite. 21 Komissio kehottaa • elektronisten maksuvälineiden liikkeeseenlaskijoita toimimaan uudessa suosituksessa annettujen määräysten mukaisesti, • jäsenvaltioita varmistamaan, että niillä on suosituksen mukaiset riittävät ja tehokkaat riitojen ratkaisemiseksi liikkeeseenlaskijoiden ja käyttäjien välisten keinot 31. joulukuuta 1998 mennessä. Komissio seuraa tähän liittyvää kehitystä suosituksen antamisesta vuoden 1998 loppuun asti. Lisäksi se toteuttaa vuoden 1998 lopulla tutkimuksen suosituksen täytäntöönpanosta. Jos uutta suositusta ei panna täytäntöön tyydyttävällä tavalla, komissio tekee asiasta ehdotuksen direktiiviksi. 22 ISSN 1024-4492 KOM(97) 353 lopullinen ASIAKIRJAT FI 06 09 10 Luettelonumero CB-C0-97-358-FI-C ISBN 92-78-22691-2 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 23


title: Labour costs 1992 : Detailed results: Updating 1993-95.

eurovoc_concepts:
EU Member State
secondary sector
statistics
tertiary sector
wage cost
wage earner
working time


title: Komisijas Lēmums (1997. gada 9. jūlijs) par kopējiem tehniskiem noteikumiem attiecībā uz vispārējām pieslēguma prasībām, kas piemērojamas termināliekārtām ciparsignālu Eiropas bezvadu telekomunikācijās (DECT) (2. izdevums)

eurovoc_concepts:
computer terminal
harmonisation of standards
information system
radio telecommunications
technical regulations
telecommunications

formats: html pdf print

text: 174 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/19. sēj. 31997D0523 L 215/48 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 13. 8. 1997. KOMISIJAS LĒMUMS (1997. gada 9. jūlijs) par kopējiem tehniskiem noteikumiem attiecībā uz vispārējām pieslēguma prasībām, kas termināliekārtām ciparsignālu Eiropas bezvadu telekomunikācijās piemērojamas (2. izdevums) (DECT) (Dokuments attiecas uz EEZ) 97/523/EK EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, Ar šo lēmumu pieņem kopējus tehniskos noteikumus, kas kas piemērojamas 2. vispārējās pieslēguma prasības, aptver 1. punktā paredzētajām termināliekārtām. vērā gada 29. Padomes 1991. ņemot aprīļa Direktīvu 91/263/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā to atbilstības uz telekomunikāciju termināliekārtām, kā arī savstarpēju atzīšanu (1), kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu 93/68/EEK (2), un jo īpaši tās 6. panta 2. punkta otro ievil- kumu, tā kā Komisija ir pieņēmusi pasākumu, ar kuru norāda termi- nāliekārtu veidu, attiecībā uz ko vajadzīgi šie kopējie tehniskie noteikumi, kā arī attiecīgā deklarācija par šo noteikumu piemē- rojuma jomu; tā kā jāpieņem atbilstīgi saskaņotie standarti vai daļa no tiem, kas īsteno pamatprasības, kas pārveidojamas kopējos tehniskos noteikumos; tā kā, lai ražotājiem nodrošinātu nepārtrauktu piekļuvi tirgiem, jāpieņem pārejas noteikumi attiecībā uz iekārtām, kas apstipri- nātas atbilstīgi Komisijas Lēmumam 94/471/EK (3); tā kā, beidzoties pārejas laikam, ir jāatceļ Lēmums 94/471/EK; tā kā ar šo lēmumu pieņemtie kopējie tehniskie noteikumi ir saskaņā ar Telekomunikāciju iekārtu apstiprināšanas komitejas (ACTE) atzinumu, 2. pants Kopējie tehniskie noteikumi ietver saskaņoto standartu, 1. lai pēc iestāde izstrādājusi, ko kompetentā standartizācijas iespējas īstenotu pamatprasības, kas paredzētas Direktīvas 91/263/EEK 4. panta c), d), e) un f) punktā. Atsauce uz šo standartu ir pielikumā. Šā lēmuma aptvertās termināliekārtas atbilst 1. punktā 2. minētajiem kopējiem tehniskajiem noteikumiem, kuri atbilst Direktīvas 91/263/EEK 4. panta a) un b) punktā minētajām pamatprasībām, kā arī prasībām citās piemērojamās direktīvās, jo īpaši Padomes Direktīvās 73/23/EEK (4)un 89/336/EEK (5). 3. pants Paziņotās iestādes, kas izraudzītas veikt Direktīvas 91/263/EEK 9. pantā paredzētās procedūras, attiecībā uz termināliekārtām, ko aptver šā lēmuma 1. panta 1. punkts, ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc šā lēmuma izziņošanas piemēro 2. panta 1. punk- tā paredzēto saskaņoto standartu vai nodrošina tā piemēroša- nu. IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 4. pants 1. pants Lēmumu 94/471/EK atceļ sešus mēnešus pēc šā lēmuma 1. izziņošanas. Šo lēmumu piemēro DECT (ciparsignālu Eiropas bezvadu 1. telekomunikācijas) termināļu radioiekārtām, kas darbojas fre- kvenču joslā no 1880 līdz 1900 Mhz atbilstīgi saskaņotajam standartam, kas definēts 2. panta 1. punktā. Termināliekārtas, kas ir apstiprinātas atbilstīgi Lēmumam 2. 94/471/EK, var turpināt laist tirgū un nodot ekspluatācijā, ja šis apstiprinājums ir piešķirts ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc šā lēmuma izziņošanas. (1) OV L 128, 23. 5. 1991. , 1. lpp. (2) OV L 220, 31. 8. 1993. , 1. lpp. (3) OV L 194, 29. 7. 1994. , 89. lpp. (4) OV L 77, 26. 3. 1973. , 29. lpp. (5) OV L 139, 23. 5. 1989. , 19. lpp. 13/19. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 175 5. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, 1997. gada 9. jūlijā Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Martin BANGEMANN PIELIKUMS Atsauce uz piemērojamo saskaņoto standartu Lēmuma 2. pantā minētais saskaņotais standarts ir šāds: radioiekārtas un sistēmas (RES); ciparsignālu Eiropas bezvadu telekomunikācijas (DECT); vispārējās pieslēguma prasības, kas piemērojamas termināliekārtām ETSI Eiropas Telekomunikāciju standartu institūts ETSI sekretariāts TBR 6, 2. izdevums - 1997. gada janvāris (bez priekšvārda) Papildu informācija Eiropas Telekomunikāciju standartu institūts ir atzīts saskaņā ar Padomes Direktīvu 83/189/EEK (1). Minētais saskaņotais standarts ir izstrādāts pēc pilnvaras, kas izsniegta saskaņā ar atbilstīgajām procedūrām Padomes Direktīvā 83/189/EEK. Minētā saskaņotā standarta pilnu tekstu var saņemt pēc adreses: European Telecommunications Standards Institute, Commission of the European Communities 650, Route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis Cedex. DG XIII/A/2 - (BU 31 1/7) Rue de la Loi 200/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussels. (1) OV L 109, 26. 4. 1983. , 8. lpp


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1319/97 DE LA COMMISSION du 9 juillet 1997 fixant les prix représentatifs et les montants des droits additionnels à l'importation des mélasses dans le secteur du sucre

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1327/97 DA COMISSÃO de 9 de Julho de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: 97/528/EG: Beschikking van de Commissie van 9 juli 1997 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor de algemene koppelingseisen voor mobiele stations die bestemd zijn voor gebruik met openbare digitale cellulaire telecommunicatienetwerken van fase II die in de DCS 1800-band werken (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
computer terminal
harmonisation of standards
radio telecommunications
technical regulations
telecommunications

formats: html pdfa1b print