title: De informatiemaatschappij en ontwikkeling: de rol van de Europese Unie - Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de regio's

eurovoc_concepts:
EU action
cooperation policy
developing countries
information technology
telecommunications

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 15. 07. 1997 COM(97) 351 def. De Informatiemaatschappij en ontwikkeling, de rol van de Europese Unie Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's INHOUDSOPGAVE INLEIDING A. 1. DE INTEGRATIE VAN ONTWIKKELINGSLANDEN IN DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ: EEN UITDAGING DE BIJDRAGE VAN DE INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE (ICT) AAN DE ONTWIKKELING 2. DE UITDAGINGEN VOOR DE ONTWIKKELINGSLANDEN B. 3. 4. COMMUNAUTAIRE ACTIE EN MAATREGELEN DE BIJDRAGE VAN DE EUROPESE UNIE AAN DE BEVORDERING VAN DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ IN DE ONTWIKKELINGSLANDEN 8 NIEUWE IMPULSEN VOOR ACTIE MET BETREKKING TOT DE ONTWIKKELINGSLANDEN CONCLUSIES Lijst van afkortingen 3 4 6 8 10 15 16 INLEIDING De thans in gang gezette ontwikkeling naar de informatiemaatschappij kan gevolgen hebben voor vrijwel alle menselijke activiteiten, zoals leren, communiceren, werken of vrijetijdsbesteding. Dit geldt ook voor de ontwikkelingslanden (OL), ook al zijn de markten, beleidsbeginselen of technologische mogelijkheden nog zo verschillend. In deze mededeling wordt een geheel van richtsnoeren en mechanismen voorgesteld om bij te dragen aan de deelneming van de OL aan de informatiemaatschappij, niet alleen als consumenten, maar als volwaardige deelnemers. landen die zich is erop gewezen dat de reeds bestaande kloof Ter gelegenheid van de in februari 1995 te Brussel gehouden G7-Conferentie over de informatiemaatschappij tussen geïndustrialiseerde landen en ontwikkelingslanden niet verder mag worden vergroot, en is opgeroepen tot "een gemeenschappelijke visie op de menselijke verrijking"^: "Onze actie dient bij te dragen aan de integratie van alle landen, in een wereldwijde inspanning. De in een overgangsperiode bevinden en de ontwikkelingslanden dienen ook volledig te kunnen deelnemen aan dit proces, en dit proces moet het mogelijk maken een technologische sprong voorwaarts tot stand te brengen en de sociale en economische ontwikkelingen te bevorderen". De van 13 tot 15 mei 1996 op uitnodiging van President Mandela te Midrand gehouden conferentie informatiemaatschappij en ontwikkeling, die meer dan 50 landen en over de internationale organisaties bijeenbracht, heeft zich vooral toegelegd op het vaststellen van de specifieke behoeften van de ontwikkelingslanden en het aantonen van de mogelijkheden van de nieuwe technologieën (zie aanvullende bijlage nr. 6). De conferentie heeft het mogelijk gemaakt gezamenlijk na te denken over de gemeenschappelijke regels die nodig zijn voor de samenwerking ten behoeve van de totstandbrenging van de wereldwijde informatiemaatschappij en over de specifiek voor ontwikkeling geldende prioriteiten. Egypte heeft zich ertoe verplicht een vervolg op deze conferentie te organiseren. De EU is er van haar kant toe overgegaan haar betrekkingen met elk van de belangrijkste ontwikkelingsregio's opnieuw te definiëren en te moderniseren, hetgeen de mogelijkheid biedt daarbij rekening te houden met de nieuwe dimensie van de informatiemaatschappij. Ten behoeve van de communautaire actie gaat het erom een referentiekader vast te stellen waarin voor de nodige samenhang wordt gezorgd, en zo mogelijk synergieën tot stand te brengen tussen de verschillende beleidslijnen en een samenwerking na te streven met de activiteiten van de lidstaten en de betreffende internationale organisaties. Daartoe wordt een regionale aanpak aanbevolen, zodat de actie kan plaatsvinden in het kader van de bestaande betrekkingen en tegelijkertijd gebruik kan worden gemaakt van de ter beschikking staande samenwerkingsinstrumenten. Er dient naar de externe partners een realistische boodschap uit te gaan, waarbij de aandacht wordt gevestigd op het belang van de thans aan de gang zijnde omwentelingen en op de inspanningen die daarbij van hen zullen worden gevergd. A. DE INTEGRATIE VAN ONTWIKKELINGSLANDEN IN DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ: EEN UITDAGING Vergadering van de Ministers van de G7-landen en van de lidstaten van de Europese Unie, Brussel, 26 februari 1996. 1. DE BIJDRAGE VAN DE INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE (ICT) AAN DE ONTWIKKELING over brengt van Rome het Middellandse-Zeegebied, 1. 1 Zoals duidelijk naar voren is gekomen tijdens de conferentie van Midrand en de de conferentie informatiemaatschappij (IM) revolutionaire technologieën met zich mee, die zich bovendien overal in de maatschappij manifesteren en diepgaande wijzigingen inhouden van de organisatie van het werk, van het onderwijs en meer in het algemeen van de hele maatschappij. Zij houdt in dat een aantal beperkingen met betrekking tot tijd en ruimte kunnen worden opgeheven en biedt een hele reeks nieuwe gereedschappen met een nooit eerder geziene kracht, waarmee de OL technologische sprongen voorwaarts kunnen maken, daarbij de tussenstappen overslaand die de geïndustrialiseerde landen wel hebben moeten passeren. Door het steeds complexer worden van de economische betrekkingen en door de accumulatie van kennis en ervaring op een nooit eerder geziene schaal, is er sprake van een steeds verdergaande integratie op wereldschaal. De landen die zich zouden afsluiten voor deze maatschappelijke veranderingen, zouden zich daarbij evenzo afsluiten van de handelskanalen en investeringsstromen, alsmede van de netwerken voor wetenschappelijke vooruitgang en artistieke schepping, en zouden daarmee dreigen te worden gemarginaliseerd. In sommige landen bestaat verder het gevaar dat een maatschappij met twee snelheden ontstaat, waarin slechts een deel van de bevolking toegang heeft tot de nieuwe netwerken, diensten en apparatuur, en in staat is deze goed te benutten en te genieten van de voordelen die ermee zijn verbonden. 1. 2 Op technologisch gebied houdt de overgang naar de informatiemaatschappij een hele reeks nieuwe gereedschappen in, die reeds ruim ingang hebben gevonden in de OL. Mobiele cellulaire telefonie kent een explosieve groei, met name wanneer daarmee de tekortkomingen van het vaste net kunnen worden opgevangen. Wat betreft satellietcommunicatie vinden ontwikkelingen plaats op het gebied van geostationaire technologieën (multispot of toegang op aanvraag) en binnenkort zullen door middel van systemen met een lage of met een middelhoge omloopbaan wereldomspannende diensten kunnen worden aangeboden. Deze technologieën zijn minder kapitaalintensief en beter aangepast aan afgelegen regio's of regio's met lage bevolkingsdichtheid (centrales op zonne-energie, VSAT's). De capaciteit van de optische kabels wordt steeds groter en er komen steeds meer verbindingen, zoals de kabel die thans wordt aangelegd tussen Chili en de andere landen van de Westkust van Zuid-Amerika, of het FLAG-project waarmee Europa en Azië via de Middellandse Zee met elkaar worden verbonden. Internet en de WWW-technologie vormen een integratieplatform voor andere technologieën, zoals de toepassing van ISDN-lijnen of ATM-routeringsdiensten. Er bestaat een hele reeks uiteenlopende projecten die uitgaan van deze oplossingen, en vrijwel alle op het terrein actieve NGO's maken er gebruik van. De teleports vormen een soort "docking station" voor telewerken, met name voor arbeidsintensieve diensten zoals statistiek, boekhouding, software-productie of luchtvaartboekingssystemen (Mauritius, Jamaica, India, Filippijnen). De ruimtevaarttechnologie biedt nieuwe mogelijkheden voor de ontwikkelingshulp, met name op het gebied van navigatie en positionering en voor waarneming uit de ruimte. Zo kunnen waarnemingssatellieten essentiële informatie verzamelen voor het beheer van hulpbronnen, ruimtelijke planning en milieubewaking. CD-ROM's zijn in opmars in het onderwijs en voor het opslaan en verspreiden van informatie. CIM-technologie en productiviteitsverbeteringen in de industrie. stromenbeheer (Just-In-Time) zorgen voor grote tot toegang informatie, opleiding, 1. 3 Wat betreft de toepassingen van de informatiemaatschappij, doen zich voor de OL nieuwe kansen voor, met voordelen die vergelijkbaar zijn met die worden behaald in de geïndustrialiseerde landen, bijvoorbeeld voor het MKB een efficiënter beheer interactieve client/servcr- en goedkopere netwerken en tot de internationale markten, of efficiënter werkende regeringen en overheden. De door de IM geboden onderwijs- en -opleidingtechnologieën, met name afstandsonderwijs en multimedia, en de nieuwe onderwijsmethoden die daarmee zijn verbonden, kunnen nuttige instrumenten zijn voor de kwantitatieve en structurele behoeften van landen die grote delen van de bevolking in de economische sector moeten opnemen, opleiden en integreren (in de meeste gevallen is de helft van de bevolking jonger dan 20 jaar), vooral wanneer het gaat om dunbevolkte gebieden of gebieden die technisch slecht zijn uitgerust. Daarnaast is het ook mogelijk door middel van continue opleiding de kennis en vaardigheden gedurende het hele verdere leven te blijven ontwikkelen. In sommige landen is sprake van epidemieën en endemieën op grote schaal. Door middel van telezorg kan op deze uitdaging worden ingegaan, door het versterken van de organisatie en het verbeteren van het beheer van de gezondheidszorg. Telematicanetwerken kunnen worden gebruikt voor het met elkaar verbinden van databases waarmee de ontwikkeling van ziekten worden gevolgd (epidemiologisch onderzoek), toegang te geven tot medische kennis via teleconsult en zelfs om zorg op afstand te verstrekken. De ICT spelen ook een belangrijke rol bij de voorbereiding en tenuitvoerlegging van het beleid inzake de gezondheidszorg. In de is ICT een sleutelfactor voor een goede concurrentiepositie, omdat men daarmee enerzijds de kwaliteit van de productie kan verbeteren (strengere normen, kwaliteitscontrole), evenals de met de behoeften verband houdende, niet-materiële inhoud ervan (textielsector), en anderzijds de productie kan integreren in een complex proces, zoals voor automobielonderdelen, en omdat ICT een middel biedt voor het doorgeven van bestellingen en specificaties, als voorbereiding op de volledig elektronische handel. In sommige landen hebben software-productie en data-entry geleid tot de schepping van een groot aantal banen (100. 000 software-ingénieurs in India); er komen ook nieuwe markten tot stand voor tekstverwerking bij de pers, de media en de audiovisuele sector. Wat betreft onderzoek op het gebied van landbouw, scheikunde, waterbeheer, visserij, milieu, stadsplanning enz. , geldt dat de ontwikkeling van netwerken het de onderzoekers uit de OL mogelijk maakt over de nodige informatie te beschikken en onderzoekteams samen te stellen die een kritieke grootte bereiken, zodat zij zich kunnen integreren in de internationale wetenschappelijke gemeenschap, hetgeen ertoe bijdraagt de braindrain te stoppen. De totstandkoming, in een groot aantal OL, van een nieuwe onafhankelijke pers en de explosieve groei van het Internet, de liberalisering van de ether en de ontwikkeling van staatsradio en -televisie naar openbare omroepen, leiden tot een steeds grotere vraag naar informatie met betrekking tot de actualiteit, zowel geschreven als audiovisueel. Deze pluralistische informatie draagt bij aan de versterking van de maatschappij van de burgers en leidt tot een consolidatie van de democratisering in een aantal OL. De taalkundige verscheidenheid, die zowel op een aantal talen van de Gemeenschap als op voor de OL specifieke talen betrekking heeft, houden een industrie en handel culturele rijkdom in die deel uitmaakt van het menselijk erfdeel. Deze verscheidenheid kan dank zij de ICT bijdragen aan de totstandkoming van een industrie van multiculturele en multimediale inhoud, met name op basis van elektronische publicaties. 1. 4 De ICT vormen op zich niet het enige instrument om impulsen te geven aan de structurele ontwikkeling. Zij zullen slechts ten volle kunnen worden ingezet wanneer de maatschappij waarin zij moeten worden gebruikt, zich deze nieuwe technologieën eigen kan maken. Uit met ontwikkelingswerk opgedane ervaringen blijkt dat nieuwe technologieën vaak vergaand moeten worden aangepast om optimaal te kunnen worden ingezet, afhankelijk van de nationale en lokale context, de geografische omstandigheden, de economische structuur van het land of de fundamentele behoeften ervan. De ICT bergen echter een zeer groot potentieel in zich, dat kan worden ingezet in de algemene strategie van ontwikkeling en verbetering van de concurrentiepositie van de OL, en dit potentieel is nog maar nauwelijks aangeboord. Doel van deze mededeling is dan ook een algemene strategie terzake voor te stellen. 2. DE UITDAGINGEN VOOR DE ONTWIKKELINGSLANDEN De voordelen die de IM de OL kan bieden hangen echter af van het niveau van de communicatie- en informatie-infrastructuren en de door hun economische en regelgevende stelsels geboden ontwikkelingsmogelijkheden. en door de in de geïndustrialiseerde De situatie met betrekking tot de telecommunicatie-infrastructuur in de 2. 1 OL is zeer verscheiden, maar bevindt zich in het algemeen op een veel lager niveau dan landen. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de telefoondichtheid2, die voor de geïndustrialiseerde landen meer dan 48 bedraagt, en voor landen met een gemiddeld inkomen ongeveer 10, maar voor de minst ontwikkelde landen (MOL) slechts 1,5 (het wereldgemiddelde is 11,5). Deze kwantitatieve verschillen worden versterkt door de kwalitatieve zwakheden van de netwerken, die gevolgen hebben voor de kwaliteit en betrouwbaarheid van de communicatie, en plattelandsgebieden. Voor de landen met de laagste inkomens bedraagt de telefoondichtheid namelijk minder dan 0,8. De infrastructuur kan de vraag niet aan en maakt de toegang tot de wereldomspannende telecommunicatienetwerken niet mogelijk. Voorts worden de telecommunicatie-exploitanten vaak niet betaald voor hun activiteiten, doordat de overheid niet wordt betaald, de betalingen voor internationale verbindingen niet worden toegewezen (maar op de algemene begroting van de staat worden ingeschreven) en er sprake is van een kostenstructuur die de internationale verbindingen duurder maakt om de lokale verbindingen te subsidiëren; het openbaar beheer van telecommunicatie verhindert een optimaal gebruik van de middelen3. Er is echter ook sprake van een zekere dynamiek. Om te beginnen bestaat er wel structurele verschillen steden tussen Aantal hoofdlijnen per 100 inwoners. "Livre vert africain - Politiques de télécommunication pour l'Afrique", Document 2-F, 2 april 1996, Bureau de Développement des télécommunications, Internationale Telecommunicatie-unie (ITU). degelijk een grote en solvabele vraag, zoals blijkt uit de gigantische wachtlijsten en aansluittermijnen die kunnen oplopen tot tien jaar, en uit het bestaan in sommige gevallen van een werkelijk "zwarte markt" voor telefoonlijnen, en uit de hoge gemiddelde inkomsten per lijn. Dit verklaart dat in een groot aantal landen sprake was van een gestage groei van de telecommunicatie, bijvoorbeeld meer dan 17% per jaar voor alle landen met een inkomen van minder dan 700 USD over de periode 1984-1994. Door het steeds goedkoper worden van de technologie en de concurrentie van nieuwe, wereldwijd concurrerende exploitanten die bijvoorbeeld gebruik maken van call-back, ontstaat er echter een voor de OL verontrustende daling van de traditionele inkomsten uit internationale telecommunicatie. Hierdoor ontstaat bij de OL een bewustwording betreffende de aan de gang zijnde ontwikkeling. 2. 2 Wat betreft de overige informatie-infrastructuren, geeft het aantal PC's per 100 inwoners een goede indicatie van de kloof op het gebied van de informatica, want dit aantal bedraagt 18 voor de landen met hoge inkomens, 2,3 voor de landen met gemiddelde inkomens en slechts 0,01 voor die met lage inkomens. De markt voor informatietechnologie bestaat voor 34,7% uit de Verenigde Staten, 29,3% uit Europa en 14,6% uit Japan, terwijl de rest van de wereld slechts 21,4% vertegenwoordigt. Deze verschillen uiten zich ook in de verkeersdichtheid van de gegevenstransmissie en de verdeling van Internet-servers en -gebruikers. Ook hier is echter sprake van een zekere dynamiek, die wordt bevorderd door dalende prijzen en de ontwikkeling van multimediatoepassingen en toegang tot het Internet. De PC-markt is een dynamische markt en kan dezelfde weg opgaan als die van de televisie, die in de landen met lage inkomens reeds een penetratiegraad van 46% heeft bereikt. van in de OL. De Volgens de Wereldbank zijn er voor de komende vijf jaren jaarlijks 2. 3 de investeringen nodig voor de ontwikkeling 60 miljard USD telecommunicatiesector internationale openbare steun zal waarschijnlijk niet meer dan 2,3 miljard bedragen en de meeste staten kunnen het verschil niet bijpassen. Slechts de particuliere sector zal dergelijke investeringen kunnen doen. Voor deze investeringen is echter wel een stabiel wetgevend en regelgevend kader vereist, dat voorspelbaar en doorzichtig is, zodat op rationele wijze economische beslissingen kunnen worden genomen. De afspraken betreffende toegang tot de markten en nationale behandeling en over regelgevende beginselen die door 69 landen, waarvan een groot aantal in het kader van de WHO/GATS- ontwikkelingslanden, zijn goedgekeurd onderhandelingen over de liberalisatie van de telecommunicatiediensten die op 15 februari 1997 zijn afgesloten, vormen een algemeen kader dat in alle OL kan dienen. Zij betreffen de onafhankelijkheid van de regelgever, de basisregels inzake de mededinging, de interconnectie van netwerken, universele dienstverphehtingen, de transparantie van de toewijzing van vergunningen en van frequenties. Om sneller vooruit te gaan op weg naar de informatiemaatschappij dienen de OL zich te beraden over de beste manier om hun nationale telecommunicatiesystemen een ontwikkeling te doen ondergaan volgens de door de GATS vastgelegde beginselen. Daarmee zouden zij kunnen voldoen aan de tegenover de WHO aangegane verplichtingen betreffende telecommunicatiediensten, en de landen die dergelijke verplichtingen niet zijn aangegaan, zouden dat alsnog kunnen doen, met inbegrip van de regelgevende beginselen daarvan. Deze ontwikkelingen zijn afhankelijk van het menselijk kapitaal 2. 4 waarmee deze veranderingen moeten worden doorgevoerd. Dit betreft het technisch personeel op telecommunicatie- en informaticagebied (met name de softwaresector), en op deze gebieden kan een groot aantal nieuwe banen worden verwacht. Dit houdt ook in dat personeel moet worden opgeleid, om te beginnen de opleiders zelf, maar ook bijvoorbeeld journalisten en personeel dat verantwoordelijk is voor de regelgeving en voor het beheer (marketing, financiële en commerciële diensten en kwaliteitscontrole), alsmede de nieuwe specialisten die zich toeleggen op het bemiddelen bij toegang tot en gebruik van de ICT. Daarnaast moet worden voorzien in de mogelijkheid gedurende het hele leven te leren. In een aantal internationale fora zoals de ITU, UNESCO, UNCTAD, 2. 5 UNDP (met het SDNP-programma), de Wereldbank (met het InfoDev-initiatief) en de OESO vindt thans een dialoog plaats over de met de ontwikkelingsproblematiek verbonden aspecten van de informatiemaatschappij. B. COMMUNAUTAIRE ACTIE EN MAATREGELEN 3. DE BIJDRAGE VAN DE EUROPESE UNIE AAN DE BEVORDERING VAN DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ IN DE ONTWIKKELINGSLANDEN De actie van de EU op het gebied van samenwerking inzake telecommunicatie- en informatietechnologie is in de loop der jaren geïntensiveerd. Daarmee lijkt te worden voldaan aan expliciet door onze partners naar voren gebrachte behoeften en nieuwe worden samenwerkingsovereenkomsten met derde landen die in ontwikkeling verkeren, worden dan ook formele bepalingen opgenomen ten aanzien van het thema informatiemaatschappij en daarmee verband houdende technologieën. geboekt4. belangrijke resultaten concrete en In De economische, financiële en technische samenwerking heeft in de 3. 1 verschillende partnerregio's van de Unie tot significante activiteiten5 geleid. In het Middellandse-Zeegebied is een groot aantal projecten tot stand gebracht, zoals steun voor het kunnen raadplegen van communautaire databases. Op Malta heeft de Europese Commissie een deel van de wederopbouw en vernieuwing van het telecommunicatienetwerk gefinancierd. Er is onlangs een programma van 10 miljoen ecu goedgekeurd voor de modernisering van de Syrische telecommunicatie-exploitant. In Afrika is de nadruk vooral gelegd op telecommunicatie in plattelandsgebieden en op satellietcommunicatie. Er zijn in Mozambique twee projecten betreffende telecommunicatiediensten op het platteland uitgevoerd (13 miljoen ecu), in het kader van FED VI, alsook in Tanzania (25 miljoen ecu), in het kader van FED VII. Zie SEC(94)428 "Telecommunicatie en ontwikkeling, de rol van de Europese Unie", werkdocument van de diensten van de Commissie. Zie de bijlage voor de totaal door de Gemeenschap (Commissie+EIB) verstrekte bedragen aan telecommunicatieprojecten in de OL, tevens uitgesplitst per geografische zone (Middellandse- Zeegebied, Afrika, Zuid-Amerika en Azië; de landen van Midden- en Oost-Europa zijn niet in deze gegevens opgenomen, hoewel ook zij grote steunbijdragen van de Unie ontvangen). Voorts is in het kader van FED VI en FED VII in Midden- en West-Afrika een groot project betreffende satellietcommunicatie ten behoeve van de veiligheid in de burgerluchtvaart van start gegaan (38 miljoen ecu). In het Stille-Zuidzeegebied heeft een aantal projecten het mogelijk gemaakt de communicatie tussen de eilanden tot ontwikkeling te brengen. In Midden-Amerika loopt thans steun voor de modernisering van telecommunicatie in samenwerking met de regionale organisatie COMTELCA, voor een bedrag van 18 miljoen ecu. Andere projecten, zoals een studie over menselijke hulpbronnen in Venezuela of over telematicatoepassingen in Mexico, zijn met goed gevolg uitgevoerd en de AHCIET is begonnen met een programma van seminars. Voor Azië geldt dat de met de IM verband houdende activiteiten in andere acties zijn van ECIP-mechanismen samenwerkingsverbanden, die de nationale programma's ALINVEST, Asia- INVEST en MEDINVEST aanvullen, hebben steun verleend aan meer dan 20 joint venture-projecten op het gebied van de informatie en het inzetten van ICT in de industrie. opgenomen. bevordering De ter De samenwerking met internationale wetenschappelijke 3. 2 de ontwikkelingslanden is al in 1990 van start gegaan in het kader van de begeleidende maatregelen (APAS) van het kaderprogramma, en van 1990 tot 1994 is voor 27 miljoen ecu aan projecten uitgevoerd, met name via activiteiten in China en in India. Sedert 1995 loopt deze samenwerking in het kader van het Vierde O&O- kaderprogramma (actielijn 2, internationale samenwerking) hetgeen het mogelijk heeft gemaakt voor 9 miljoen ecu 25 projecten te lanceren, over thema's als micro- elektronica, telematicatoepassingen (telegeneeskunde in Midden- en Zuid-Amerika, tele-onderwijs in Afrika en Midden- en Zuid-Amerika, beheer van natuurlijke hulpbronnen en taaltechnologie in de Arabische landen), beheer van natuurlijke hulpbronnen (vooral wat betreft tropische wouden) en industriële toepassingen (textielindustrie in de Maghreb of machinewerktuigen in Midden- en Zuid- Amerika). Voorts wordt bestudeerd hoe de Europese onderzoeknetwerken met de overeenkomstige netwerken in de OL kunnen worden verbonden. en landen initiatieven financiering Zuid-Amerika van Midden- toegewezen aan De Europese Investeringsbank heeft een deel van de voor derde landen 3. 3 bestemde in het kader van de Overeenkomst van Lomé en van overeenkomsten met de landen uit het Middellandse-Zeegebied. Sedert 1980 is meer dan 350 miljoen ecu geleend aan landen van het Middellandse-Zeegebied en van de ACS-Staten, en na 1993 ook aan die de samenwerkingsovereenkomsten met de Gemeenschap zijn aangegaan. De EIB heeft steun verleend aan projecten die op aanvraag van de begunstigde landen van start zijn gegaan en die de uitbreiding of modernisering van telecommunicatienetwerken betreffen. Er zijn voor de financiering van netwerken verschillende leningen en andere bijdragen in de vorm van risicodragend kapitaal verstrekt aan Afrikaanse landen, met name in plattelandsgebieden zoals Eritrea (Ethiopië), Burkina Faso en Namibië. De EIB heeft aan Marokko 80 miljoen ecu geleend voor de uitbreiding van de internationale kabelverbindingen, zodat Tetouan met Spanje en Casablanca met Portugal en Frankrijk konden worden verbonden. In Eritrea zijn 8 miljoen ecu geleend voor de versterking van het lokaal net en de internationale verbindingen, ter aanvulling van een regionaal project dat voornamelijk op Djibouti betrekking had. In Chili is in 1994 75 miljoen ecu geïnvesteerd voor de aansluiting via een digitaal Azië en net met 400. 000 nieuwe abonnees in de daaropvolgende twee jaren, hetgeen heeft geleid tot een stijging met 23% van de oorspronkelijke telefoondichtheid (ongeveer 12 lijnen per 100 inwoners). 3. 4 De lidstaten voeren ook bilaterale programma's op ICT-gebied uit. Als voorbeeld (niet uitputtende lijst) kan worden gewezen op het Secretariaat van het Commonwealth te Londen dat steun verleent aan de organisatie van seminars over telecommunicatieregelgeving en voor technische opleiding. Het Governet- project is gericht op de uitdagingen die samenhangen met de invoering van het Internet in Afrika en doet voorstellen voor oplossingen door via een netwerk specialisten op het gebied van beheerskwesties in Afrika met elkaar te verbinden, in samenwerking met de AMTIESA (Association of Management Training Institution of Eastern and Southern Africa). Het Spaanse programma van wetenschappelijke en technische samenwerking met de landen van Midden- en Zuid-Amerika (CYTED) heeft een aantal projecten op het gebied van ICT tot een goed einde gebracht. In Frankrijk kan onder andere worden gewezen op het /tto-project (Réseau Intertropical d'Ordinateurs) van Orstom, waarmee eind jaren tachtig de centra en laboratoria van de landen van Zuidelijk Afrika werden verbonden met de wereldomspannende netwerken op het gebied van onderzoek. Er wordt overwogen het Franse REFER-netwerk uit te breiden naar de OL, met steun van AUPELF/UREF, die een wetenschappelijk informatiesysteem in de Franssprekende landen ontwikkelen (SYFED). Voorts zet het RINAF haar samenwerking voort met een groot aantal partners in de OL. De Italiaanse regering heeft in samenwerking met de UNESCO en de Koreaanse Republiek het RINAF-project (Regional Informaties Network for Africa) gefinancierd, voor het tot stand brengen van verscheidene toegangspunten voor informatienetwerken in Afrika, in samenwerking met andere vergelijkbare initiatieven in de regio zoals Rio van Orstom. 4. NIEUWE IMPULSEN VOOR ACTIE MET BETREKKING TOT DE ONTWIKKELINGSLANDEN 4. 1 Uit het bovenstaande blijkt dat een zekere bewustwording heeft plaatsgevonden, zowel in de Gemeenschap als in de ontvangende landen, ten aanzien van de strategische aard van de integratie van de OL in de informatiemaatschappij. Er dient dan ook daadwerkelijk een strategie te worden ontwikkeld die hiermee rekening houdt bij het evalueren van samenwerkingsprojecten en -programma's, om te zorgen voor een samenhangend geheel van samenwerkingsinstrumenten, zodat de samenwerking efficiënter verloopt. Het gaat er niet zozeer om nieuwe kredieten te voorzien, maar eerder om in samenwerking met de partnerlanden systematisch de dimensie informatiemaatschappij in de bestaande programma's in te voeren, waarbij eventueel een zekere heroriëntatie plaats kan vinden, met name wanneer deze dimensie nieuwe voordelen kan bieden. Een eerste prioritaire doelstelling blijft het bevorderen van de totstandbrenging van een economisch en regelgevend kader waarin de lokale en internationale kapitalen kunnen worden gemobiliseerd ten behoeve van de toegang van de OL tot ICT en de daarmee verbonden voordelen. De tweede doelstelling is het inzetten van de technologie ten behoeve van ontwikkeling. Het tot stand brengen van deze integratievoorwaarden houdt in dat: - wordt vastgesteld aan welke voorwaarden moet worden voldaan voor de totstandkoming van de informatiemaatschappij: een regelgevend kader dat 10 bevorderlijk is voor investeringen, alsmede het aangaan van verplichtingen in het kader van de WHO over regelgevingsbeginselen inzake basistelecommunicatie, normen enz. ; - de toegang van de OL tot de IM wordt bevorderd, door maatregelen met betrekking tot de menselijke hulpbronnen, door overdracht van technologie (met name op het gebied van productie en handel), demonstratie van toepassingen; dit betreft ook hun deelneming aan de O&O-activiteiten van de Gemeenschap; steun wordt van samenwerkingsverbanden tussen de particuliere sector in de Europese Unie en de ontwikkelingslanden; aan maatregelen bevordering verleend ter aan een herintegratie van de - wordt bijgedragen informatie- en communicatiesystemen van de ontwikkelingslanden uit eenzelfde regio, om de interconnectie van hun systemen en de ontwikkeling van nieuwe diensten te bevorderen, daarbij uitgaand van het voorbeeld van de Gemeenschap; - de dialoog en samenwerking met de internationale initiatieven van de lidstaten en van de betrokken internationale organisaties wordt bevorderd. Bij deze activiteiten moet rekening worden gehouden met de prioriteiten van de partners. Vaak zal dit niet leiden tot een wijziging van de doeleinden van de samenwerking, maar zal worden beoogd deze doelstellingen op een efficiëntere manier te bereiken, rekening houdende met de specifieke economische situatie van elk van de partners. Het gaat er verder ook niet om in de plaats van de OL te treden, maar om hen de middelen te geven om deel te nemen aan de vaststelling van een wereldomspannend kader voor de informatiemaatschappij, en om interne modellen voor het gebruik daarvan te ontwikkelen. 4. 2 Wat betreft de organisatie, wordt voorgesteld de samenwerking via acht verschillende actiemogelijkheden te organiseren: • Voortzetten van bewustwording en dialoog, met inbegrip van de maatschappelijke aspecten. Dit kan worden gedaan door de dimensie informatiemaatschappij op te nemen in de institutionele dialoog die de Europese Unie onderhoudt met het grootste deel van de ontwikkelingslanden. Voorzover mogelijk dient deze activiteit te worden uitgevoerd in samenwerking met de bewustmakingsinitiatieven van de internationale organisaties, zoals de Wereldbank (InfoDev), de UNESCO en de ITU (met name de Wereldconferentie voor de Ontwikkeling van Telecommunicatie in 1998 op Malta en de Regionale conferenties), alsmede eventueel door het ondersteunen van initiatieven die voortvloeien uit de Conferentie van Midrand. Het is in deze context van belang de totstandbrenging van overlegforums tussen leveranciers, exploitanten, en gebruikers (regeringen van OL, lokale beslissers en het publiek) aan te moedigen, om na te gaan hoe deze nieuwe technologieën kunnen bijdragen aan de nationale en lokale ontwikkelingsstrategieën. • Steun aan de totstandbrenging van een regelgevend kader, aangepast aan de ontwikkeling van de infrastructuren; de EU beschikt op dit gebied over een uitgebreide ervaring met geleidelijke liberalisatie die, uiteraard aan de nationale omstandigheden aangepast, als inspiratiebron kan dienen. Hieronder valt ook technische bijstand bij het in de OL invoeren van de bij de WHO aangegane 11 verplichtingen en bijstand aan landen die overwegen dergelijke verplichtingen aan te gaan. • Het gebruik van financiële instrumenten die door de Commissie en de EIB worden beheerd, rekening houdende met de mogelijkheden van andere verstrekkers van financiële middelen (Wereldbank, maar ook de IOB en de BAD enz. ), waarbij de financiële samenwerking aan een aantal voorwaarden kan worden onderworpen, zoals het ondersteunen van de structurele veranderingen en het bijdragen aan de geleidelijke aanpassing van de exploitanten. Zodoende zou de steun zodanig gericht worden dat de ontwikkeling in de pas loopt met die van de regelgeving. Daartoe zou vooral steun worden verleend aan geloofwaardige en gekwalificeerde exploitanten, hetgeen uitzicht biedt op een doeltreffend en duurzaam kader. Er kan extra aandacht worden besteed aan projecten voor plattelandsgebieden of van regionaal belang. • Een actie om de goedkeuring van identieke normen op regionaal niveau te bevorderen, zodanig dat enerzijds wordt voorzien in de interconnectiviteit van de netwerken en de interoperabiliteit van de diensten, en anderzijds de gebruikers kunnen profiteren van de door schaalvoordelen ontstane lagere prijzen. Hiertoe moet ook de goedkeuring van strikte kwaliteitsregels voor onderdelen en systemen worden bevorderd. De EU heeft een dynamisch normalisatiebeleid ontwikkeld, dat onder andere heeft geleid tot normen als GSM, ISDN, DECT of HERMES. De OL zouden nauwer kunnen worden betrokken bij de normalisatiewerkzaamheden en daardoor profiteren van de communautaire ervaring. Een dergelijke samenwerking zou dienen plaats te vinden op basis van Europese organisaties zoals het ETSI of CEN/CENELEC. • Proefprojecten, die het mogelijk maken over te gaan tot een demonstratie van de concrete voordelen van de toepassingen, hun technische haalbaarheid te testen en hun economische gevolgen en culturele aanvaardbaarheid vast te stellen. Zodoende kunnen de gebruikers geleidelijk vooruitgang boeken, zowel wat betreft de geschiktheid van de toepassingen als hun eigen vaardigheid om ervan gebruik te maken. Er wordt dus aanbevolen in de bestaande programma's projecten in te voeren die zijn gericht op de in het kader van de regionale actieplannen prioritair geachte gebieden. Dit dient plaats te vinden in nauwe samenwerking met de op wereldniveau in het kader van de G7 naar aanleiding van de Conferentie van Brussel gelanceerde projecten; het Global Inventory Project kan dienen als basis voor de uitwisseling van informatie op dit gebied. • Invoering van ICT in de industrie, met name in de sectoren waar samenwerking met de EU tot stand komt6. • Ondersteuning van het vaststellen van ontwikkelingsstrategie voor de informatiemaatschappij, hetgeen ook inhoudt dat moet worden voorzien in de nodige menselijke hulpbronnen, met name door de overdracht van ervaringen op het gebied van opleiding, meertalige toegang tot kennis en het inzetten van Zie het document van de diensten van de Commissie over de industriële samenwerking in het Middellandse-Zeegebied en in Azië. 12 nieuwe technologieën op dit gebied. Daarbij kan vooral nadruk worden gelegd op specifiek gerichte opleidingsactiviteiten, met name op regionaal niveau, ten behoeve van regelgevers, beslissers, distributeurs en beheerders, alsmede voor technici op hoog niveau en de media. Daarbij dient met. prioriteit aandacht te worden besteed aan de lokale mogelijkheden voor de opleiding van vooral technici, en zo nodig aan de uitbreiding daarvan. • De EU heeft de IM opgenomen in de hoofdlijnen van het Vijfde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling7. In bepaalde gevallen zullen OL kunnen deelnemen aan de communautaire programma's op dit gebied, en wel op projectbasis. Dit dient plaats te vinden in het kader van de bepalingen met betrekking tot internationale samenwerking van het Vijfde kaderprogramma. Een is het systematisch bevorderen van de belangrijke concrete doelstelling interconnectie van de onderzoeknetwerken in Europa en in de OL. , met name om de onderzoekers uit de OL uit hun isolement te halen en hun een betaalbare toegang tot specifieke documentatie te verschaffen. 4. 3 Om rekening te houden met de specifieke economische, politieke en culturele kenmerken van de OL en hun behoeften, dienen de beoogde acties te worden aangepast aan de verschillende regio's en de betrekkingen die de Gemeenschap daarmee onderhoudt. Daarbij dient concreet gesproken steeds een regionaal actieplan te worden opgesteld en uitgevoerd. tussen Europa • Voor het Middellandse-Zeegebied vindt de communautaire samenwerking in het kader van de Verklaring van Barcelona over een plaats samenwerkingsverband en de Middellandse-Zeelanden (november 1995); in het actieplan van Barcelona wordt rekening gehouden met de IM. De Conferentie van Rome over de opbouw van de informatiemaatschappij in het Middellandse-Zeegebied (30-31 mei 1996) heeft de nadruk gelegd op het belang van een forum voor communicatie en uitwisseling van informatie dat in verhouding staat tot de bestaande uitwisselingen op handelsgebied. Een in het kader van MEDA opgesteld actieplan bevat regionale acties en stelt een synergie voor van de verschillende structurele instrumenten aanpassingen, met name door het ondersteunen van aanpassingen van de regelgeving, alsook een dialoog door middel van een forum over de informatiemaatschappij, begeleiding bij de herstructurering van de telecommunicatiesector, opleiding en zes gebieden voor proefprojecten: gezondheidszorg, elektronische handel, toerisme/patrimonium, IT in de industrie en innovatie, toepassing van ruimtetechnologie, de onderzoek- en onderwijsnetwerken. De begunstigde landen dienen ook aanvullende projecten in, op bilaterale basis. ten behoeve van • De Overeenkomst van Lomé bevat bepalingen die een kader bieden voor de ontwikkeling van de samenwerking op het gebied van telecommunicatie en informatie met de 70 ACS-partnerlanden (Afrika, het Caraibische Gebied en de Stille Oceaan). Er zullen prioritaire toepassingen op het gebied van sociale en 7 COM(97)47/2, mededeling van de Europese Commissie: "Naar het Vijfde kaderprogramma; de wetenschappelijke en technische doelstellingen". 13 economische diensten moeten worden ontwikkeld, afhankelijk van de naar voren gebrachte behoeften. In het Groenboek over de EU/ACS- betrekkingen8 wordt gewezen op de mogelijkheid van een nieuwe aanpak op dit gebied. Op politiek niveau zouden de regeringen van de ACS-Staten ertoe moeten worden gebracht rekening te houden met het vraagstuk van de netwerken en van ICT, door steun te verlenen aan hun eigen gebruikers en door zo nodig nieuwe instanties voor het bevorderen van de ontwikkeling in te stellen. Voor de MOL dient een specifieke aanpak te worden overwogen. De landen van Midden- en Zuid-Amerika zijn met de Europese Gemeenschap verbonden door middel van bilaterale overeenkomsten, subregionale overeenkomsten voor wat betreft de landen van de Overeenkomst van Cartagena (Andes-Pact) 'en de landen van Midden-Amerika, en door een nieuwe overeenkomst met MERCOSUR. Er wordt ook op regionaal niveau een dialoog gevoerd met Midden-Amerika (San José) en met alle betrokken gebieden in het kader van de Groep van Rio. Er is voorzien in samenwerking op het gebied van de IMof van ICT. Het grootste deel van deze landen heeft reeds de telecommunicatiesector geherstructureerd en infrastructuur ontwikkeld, met actieve deelneming van Europese industrie en exploitanten, of zijn daarmee begonnen. De samenwerking dient plaats te vinden volgens het beginsel van wederzijds voordeel, op het gebied van normen, industriële aspecten, onderzoek en prioritaire toepassingen. Om deze samenwerking op gang te brengen, is voorgesteld een conferentie te organiseren over de samenwerking tussen de Europese Unie en Midden- en Zuid-Amerika op het gebied van de informatiemaatschappij. De Aziatische landen zijn zowel consumenten als dynamische producenten van apparatuur voor de informatie- en telecommunicatiesector. Met ongeveer de helft van de wereldbevolking vormen zij een zeer attractieve markt voor de Europese exploitanten die een nauwere samenwerking wensen, zoals blijkt uit een recente studie over de samenwerkingsperspectieven tussen de EU en Zuidoost- en Zuid-Azië9. Op basis van de conclusies van deze studie wordt thans een eerste samenwerkingskader met deze landen opgesteld. Het gaat vooral in op prioritaire ICT-toepassingsgebieden en de een "Technologisch venster" ter bevordering van de samenwerking tussen Europese en Aziatische bedrijven, alsmede van bijstand op gebieden zoals deregulering en normen. Voor de ASEAN-landen is tijdens de in april 1996 te Bangkok gehouden ASEM-top een programma gelanceerd. De ICT nemen een belangrijke plaats in bij de voor november 1997 te Singapore geplande vergadering "Samenwerking met de ASEAN-landen". De projecten, waarbij van satellieten gebruik wordt gemaakt, hebben bijgedragen aan de ontwikkeling van de lokale knowhow. De sterke vraag die thans van deze regio uitgaat, pleit voor een specifiek programma waarvan de eerste doelstelling is bij te dragen aan samenwerkingsverbanden totstandbrenging, in Azië, van 8 Groenboek over de betrekkingen tussen de Europese Unie en de ACS-Landen bij het aanbreken van de Eenentwintigste Eeuw, COM(96)570. 9 "EU-Asia IT&C Economie Corporation", Algemeen eindverslag, augustus 1996, EC/ECO-Missie nr. 569/96 (ref. EC CC/B/ECO/2/B7-3001/95/155). 14 tussen bedrijven. Voor India en China zijn er plannen om gerichte samenwerkingsverbanden met industriële perspectieven uit te voeren. Voor tic armere landen, zoals Vietnam of Mongolië bijvoorbeeld, dienen de activiteiten met prioriteit te worden gericht op de basisdiensten op het gebied van in formal ie en communicatie, en op de voorbereiding van hun toegang tol de IM. 15 CONCLUSIES De tot nu toe uitgevoerde bewustmakings- en informatieactiviteiten maken duidelijk hoe belangrijk de integratie van de OL in de informatiemaatschappij is. Met name dank zij de conferentie van Midrand zijn drie doelstellingen bereikt: - het tot stand brengen van een dialoog tussen ontwikkelde landen en ontwikkelingslanden; - het op gang brengen van een proces dat moet leiden tot een visie op de wereldwijde informatiemaatschappij die wordt gedeeld door de bij ontwikkeling betrokken sociale sectoren; - het uitwerken van gemeenschappelijke beginselen en samenwerkingsactiviteiten ter versterking van de gemeenschappelijke visie en als antwoord op de uitdagingen van de informatiemaatschappij. Uit deze dialoog is gebleken hoe groot het gevaar is dat de bestaande kloof tussen de geïndustrialiseerde en de minder geavanceerde landen zich verbreedt als gevolg van de op gang gebrachte veranderingen, en deze situatie vraagt om specifieke actie. In deze context stelt de Europese Commissie, die reeds over aanzienlijke ervaring beschikt op het gebied van de samenwerking inzake de betreffende technologieën, voor resoluut te kiezen voor de ontwikkeling van de informatiemaatschappij in de inzake de OL, en daarmee rekening samenwerking met de ontwikkelingslanden. te houden bij het algemeen beleid Bij de voorgestelde acties wordt gebruik gemaakt van de bestaande samenwerkingsmechanismen, om deze toe te passen voor dialoog en bewustmaking, voor het uitwerken van een geschikt beleid, het ontwikkelen en interconnecteren van de informatie-infrastructuur, het opleiden van menselijke hulpbronnen of het verspreiden van gebruik en creëren van inhoud. Deze activiteiten zullen worden ingebed in regionale actieplannen om te zorgen voor de samenhang van de communautaire actie, synergieën tussen de acties van de lidstaten en een basis voor overleg met de internationale organisaties. Deze aanpak biedt het vereiste kader om de EU en de lidstaten een actieve rol te laten spelen als brug tussen de geïndustrialiseerde landen en de OL, en draagt ertoe bij de deelneming van de OL aan de tot stand komende informatiemaatschappij in de praktijk mogelijk te maken, en om deze maatschappij zodanig in te richten dat iedereen zich daarin thuis kan voelen. 16 Lijst van afkortingen ACS: AHCIET: ACS-Staten; staten in Afrika, het Caraïbische Gebied en de Stille Oceaan die de Overeenkomst van Lomé hebben ondertekend Asociacion Hispanoamericana de Centros de Investigacion y empresas de Telecomunicaciones ALINVEST: Investment Program for Latin America AMTIESA: ASEAN: Association of Management Training Institutions of Eastern and Southern Africa Association of South East Asian Nations (Vereniging van Zuidoost-Aziatische landen) ASEM: Asian-European Meeting (Europees-Aziatische Top) ASINVEST: Investment Program for Asia ATM: Asynchronous Transfer Mode AUPELF/UREF: Association des Universités Partiellement ou Entièrement de Langue Française Université des Réseaux d'Expression Française BAD: Banque Ontwikkelingsbank) Africaine de Développement (Afrikaanse CEN/CENELEC: Europees Comité voor Normalisatie/Europees Comité voor Elektrotechnische Normalisatie CEPT: CIM: Europese Conferentie van PTT-Administraties Computer Integrated Manufacturing COMTELCA. Commission des Télécommunications d'Amérique Centrale CYTED: DECT: ECIP: EIB: ETSI: EU: FLAG: G7: Ciencia y Tecnologia para El Desarrollo Digital European Cordless Telecommunications, Europese norm voor digitale draadloze telecommunicatie) European Community Investment Partnership Europese Investeringsbank Europees Instituut voor Telecommunicatienormen Europese Unie Fiber-optic Link Around the Globe De groep van de 7 meest geïndustrialiseerde landen 17 GATS: GSM: ICT: IM: InfoDev: INRIA: IOB: ISDN: ITU: General Agreement on Trade Overeenkomst betreffende de handel in diensten) in Services (Algemene Global System for Mobile Communications (voorheen Groupe Spéciale Mobile) (het pan-Europese mobiele telefoonsysteem) Informatie- en communicatietechnologie Informatiemaatschappij Information for Development (Wereldbank) Institut National de Recherche en Informatique et Automatique (Frankrijk) Inter-Amerikaanse Bank voor Ontwikkeling Integrated Services Digital Network (Digitaal netwerk voor geïntegreerde diensten) Internationale Telecommunicatie-Unie MEDINVEST: Investment Program for the Mediterranean Area MERCOSUR: Mercado Comùn del Cono Sur MOL: NGO: OESO OL: Minst ontwikkelde landen Niet-gouvernementele organisatie Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling Ontwikkelingslanden ORSTOM: Organisation de la Recherche Scientifique et Technique d'Outre- Mer PC: REFER: RIO: Personal Computer Réseau Français de la Recherche Réseau Intertropical d'Ordinateurs SDNP/UNCTAD: Sustainable Development Network Program (Verenigde Naties) UNCTED: UNDP: UNESCO: Conferentie der Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Wereldhandelsconferentie) United (Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties) Development Nations Program United Nations Education Science Culture Organisation (Organisatie der Verenigde Naties voor Opvoeding, Wetenschap en Cultuur) 18 VSAT: Very-Small-Aperture Terminal (voor satellietcommunicatie) WWW: World Wide Web 19 THE INFORMATION SOCIETY AND DEVELOPMENT: THE ROLE OF THE EUROPEAN UNION COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL TO THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND TO THE COMMITTEE OF THE REGIONS Reference annexes, complementary to the main document: (1) (2) (3) (4) (5) Statistics on Information and Communication Infrastructures in the Developing Countries European Commission Projects for the development of the Information Society in the Developing Countries European Investment Bank loans in the sector of telecommunications Information Society and Development Conference, Midrand 13-15 May 1996, Chair's Conclusion Euromediterranean Conference on information society, Rome 30-31 May 1996, Conclusion of the Presidency (6), Reference paper on regulator)' principles negotiated in the framework of the General Agreement on Trade in Services (GATS) SÜD Annex I: Statistics on Information and Communication Infrastructures in the Developing Countries (Source: ITU, World Telecommunication Development Report, 1995) TELEPHONE: in«m lines and International traffic table Main lines (Thousand) CAGR1 (%) 84-94 Main lines per WO inhab. CAGR (%) per WO inh. S4-94 Outgoing telephone traffic M. minutes CAGR(%) outgoing telephone traffic Outgoing Tel. Tra f. minute/ Inh. Low Income^ 47204. 5 18. 1 Lower Middle Ine. ^ Upper Middle Inc. ** 92590 70083 Higher Inc. '124140. 7 World 634 019. 2 7. 9 8. 3 3. 4 5. 0 1. 44 9. 64 14. 12 50. 80 11. 39 15. 9 6. 2 6. 4 2. 5 3. 3 1 880 3 558 4 032 38 402 47 872 29. 1 21 15 14. 2 15 —_———. ^_^___ 0. 6 4. 2 8. 5 46 9. 1 > Compound annual growth rale. Il is computed by the following formula: l(Pv/Po)l/n]-l, where Pv= Present value, Po= Beginning Value, n=numbcr of periods. The result is multiplied by 100 to obtain a percentage. 2 GNP per Capita of US$ 675 or less. 3 Between US$ 676 - 2 695 4 Between US$ 2 696 - 8 355 5 US$8 356 or more. ?. * ( <. ,. ' ' „. INTERNET, VCs and TELEVISION INTERNET DATA TRANSMIS SION PC TELEVISION Networks Hosts Total estimated users Packet- Switch6 Estimated Pcs(1994)7 Total television receivers 1994 TV Rec. per 100 Inhab. 'fotal TV Household 1994 Per/100, of TV. Household 1994 (%) 52 1 405 7 728 4. 14 0. 09 370 855 11. 4 269 262 46. 4 815 39S51 219 181 35. 20 1. 00 174 967 18. 3 103 084 76. 1 921 77 8S6 428 373 60. 61 2. 28 1 15 792 23. 9 84 034 S 1. 7 23 509 1 586 125 723 6S8 S2I. 67 17. 95 499 684 59. 9 277 862 90. 8 Low Income Lower Middle Inc. Upper Middle Inc. Higher Income 6 Thousands of subscribers. 7 Per 100 inhabitants. Annex 2: Projects financed by the European Community for the development of the Information Society in the Developing Countries 1. R&D Framework Proeramme Projects Projects launched between 1990-1994 within the III Framework Programme (APAS) committed a total amount of 27. 3 Mio ECU to Asian. Latin American and Mediterranean countries. The main projects of particular interest for developing countries for the support of S&T Research are the following: - Data Transmission System Concept for Decision Support System, a project based on the application of information and communications technologies that aims at developing an Integrated Flood Risk Management System for Shanghai. Partners of the project were the S&T Commission of Shanghai Municipality and the Shanghai Bureau of Water Conservancy. (3. 532. 000 ECUs) - Computer Integrated Manufacturing: a program consisting of 4 projects in the field of Engineering Research and design, in cooperation with Tsinghua and Beijing Universities, and the East China Institute of Technology). (1. 179. 000 ECUs) -_ Communication Mobile GSM: a R&DT project in the field of the new generation of mobile telephony technologies in China. (5. 938. 000 ECUs) - DÂB-DVB: Digital Audio Broadcasting and Digital Video Broadcasting for the definition of common standards in China (2. 000. 000 ECUs) - Research or. the interfaces of Arab and Community languages for databases or videotex in the Mediterranean. ( 130. 000 ECUs) - Training plan: For Latin America with A. HCIET (540. 000 ECUs). - REDALC: Research networks in Latin America (140. 000 ECUs) < Two mini-programmes targeting Information Technology issues of specific importance for developing countries were launched by DGUI. Keep-In-Touch Programme: 26 projects at a cost of 1. 7 Mecu. to build IT cooperation based on researchers returning to their home countries from the European Union - a strategy to stabilise the local expertise in IT which is essential for development. ITDC Programme: 2S projects at a cost of 4. 0 Mecu. to help build capacity in High Performance Computing, a domain of general importance for industry, for infrastructure and for natural resource planning as well as satellite data exploitation. - In the 1995 Call for Proposals, within the IV Framework Program (INCO-DC). the Commission, DGIll launched 12 projects and DGXlll launched 7 projects:. - A E X M E DI Extension and integration of Arabic linguare component in a unification based MT System for the field of medical terminology and classification (130. 000 ECUs) - GAIA: A Multimedia tooi for natural resources management and environmental education (700. 000 ECU'S). " - TELESUN: A World Wide Multimedia Tcletenching System for Universities (600. 000 ECUs). - AREF: Arabic English French Software Localisation Tool (350. 000 ECUs) - DA WROX: Design of advanced wavelength-routed optical networks (597. 000 ECUs). - ELCAN'O: European and Latin American countries associated for a networked database of outstanding guidelines in unusual clinical cases (465. 000 ECUs). - African Telecom: African Telecommunication Research (211. 000 ECUs). - Micropower sources: Micro-batter, technologies - (500. 000 ECUs). - Porous Tech Sensors: Integrated porous silicon based sensor technology - (320 000 ECUs). - - P ARAL IN: High Performance Computing applied to energy efficiency ia mining and electrical ITUBR: Implantable telemetry for physiological data acquisition -( 350. 000 ECUs). power industry - (630. 000 ECUs). - Peace by HPC: High Performance Computing and networking for joint research in medicine and hi-tech design -(350. 000 ECUs). - HIPSIA: High Performance Computing applied to manufacturing technc'. og;- - (220. 000 ECUs). - H?C Finance. High Performance Computing applied to financial and economic planning (500. 000 ECUs) - QCIME: Qu:ili:> contra' management software tools (2vÀ000 ECUs). rb - Iberstandard: Maintainable database for industrial standards in Information Svstems development (135. 000 ECUs). - SCM+: Extended agri-enterprise - ( 100. 000 ECUs). - DASEC: EDI for Chinese public administration and government - (300. 000 ECUs). IBERCHIP: CAD and ASIC design and fabrication network - (300. 000 ECUs). - An additional initiative financed by DG XIII was a Workshop on: Information Society in the Euro- Mediterranean context (104. 000 ECUs). For the second call for proposals (1996) under INCO-DC. the following list of projects to be financed by the Commission has been established: 21 to be financed by DGHI and 9 to be financed by DGXIII. Information Society • - ARGONAUT A. for the development of a network application in the sector of health care and continuous medical education in remote regions of Argentina and Chile. (1. 000. 000 ECUs) - MUEOSIC. will allow to develop new a communication tool to use of Digital Audio Broadcasting (DAB) multimedia services to fixed and mobile DAB users in China with a great advantage. for rural areas. (S49. 000 ECUs) "' - HARMONY, will carry out fundamental research in the field of psycho-pedagogy applied to social insertion for the disabled and those socially excluded people. (580. 000 ECUs) - TEBALA. for the promotion of tele-working initialises and to develop a network and links between Latin America and Europe. (253. 000 ECUs) - TISMAC. will promote fundamental applied research in the field of transport. (655. 000 ECUs) - NEDEDl: Arabic language EDI and Internet technologies (425. 000 ECUs). - MEDINA: Information networks for the Arab world (4S9. 000 ECUs). - Internet in Asia: Social usage of internet in Asia (150. 000 ECUs). - MEDISAT: Mediterranean S&T information network (300. 000 ECUs). • Advanced Telecommunications Technologies - USEE SM. will allow the upgrading of Science and Engineering education in Southern Mediterranean universities using the Telematics technologies. (309. 000 ECUs) - TRINET, for the development of data communications network appropriate for use in remote areas of DCs using Low Earth Orbit Satellite technology. (500. 000 ECUs) • Linguistics Engineering - DUNAR-M3C. for the research activities to create a multilingual lexical database for the benefit - of both Arabic and European parties. (430. 000 ECUs) IDOL, for the development of a computer assisted translation tools for users of less favoured languages. (511. 000 ECUs) • Software Technologies: - MAGICTOURNET: Multimedia and GIS applied to regional tourism (400. 000 ECUs). - SIMES: Multimedia systems for sub-sahnran environment (450. 000 ECUs). - SQUAD; Software quality (275. 000 ECUs). - PROSNŒ: Quality management for SMEs (400. 000 ECUs). - ESIMEAU: IT in water resource management (700. 000 ECUs)/ - AMOVIP: Advanced modelling of visual information processing (400. 000 ECUs). ; ' • Computer Integrated Manufacturing: - CAPJBCAD: Internet based Computer Aided Design (350. 000 ECUs). - MTOM3D: IT design tools for the textile industry (45/000 ECUs). - TEXCOM TOOLS: Tools for communications in the tev. iie industry (450. 000 ECUs). - ELAM-IPE: Systems for management of intelligent actuators in industry (100. 000 ECUs). - PROQUS: Model based industrial quality control (2S0. OOO ECUs). - TAUTEM: Integration in Manufacturing and technology transfer (350. 000 ECUs). • Keep In Touch 5 actions will be supported in domains related to micro-electronics. IT in manufacturing, software engineering and multimédia technologies (350. 000 ECL's) I:-, aii'. '. iou a new call for proposals has been issued for i. :":r:v. ation technologies in the mediterranean n 2. The main projects implemented or under implementation concerning different areas of application (financed hv ALAMED and ACP funds) • - - - In the telecom infrastructure area Improvement of national telecom network in Ivory Coast. Sierra Leone, Senegal, Ethiopia, Sudan, Kenya. Zimbabwe. Fiji, Benin. Congo. Kiribati. Mozambique, Niger Improvement of regional satellite telecommunications in the Pacific Improvement of regional satellite telecommunications in Western Africa as a participation to the ITU/PANAFTEL project Improvement of a regional air navigation telecom in the Indian Ocean and in the Pacific. - - Regional programme for improvement of the telecommunications in the Central american Countries - Studies on regional satelite communications in the Andean Pact - Programme of rehabilitation of Syrian Telecommunications • - Telecom Network for civil aviation control and safety linking all international airports of the-Gulf In the Transport area of Guinea countries via the Intelsat satellite. -" Improvement of a regional air navigation telecom in the Indian Ocean and in the Pacific. • - Automated System for Customs (ASVCUDA) in several countries in Africa, Indian Ocean and the In the trade area Caribbean as part cf an UNCTAD programme - Advanced Cargo Information S;. stem (ACI5) on some of the main transport mode in east African countries - Regional Telematics Network Services (RTNS) for the Horn of Africa Countries - Information and Communication Systems In the framework of a trade exchange projects in the Caribbean region * - Computerised system for external trade statistics in the Indian Ocean countries. • - Early warning crop forecasting and environment surveillance system for the Horn of Africa using In the environment, natural resources, forestry, fisheries areas - satellites data Information system and support to decision making for a permanent and global management of coastal zones of the Indian Ocean countries - Hurricane early warning and tracking system in the south pacific region, in the Meteorological Organisations (WMO) programmes - Participation to the elaboration of two data bases : Fishbase and Reefbase - Large scale dissemination of Fishbase to all ACP countries concerned including support for research environment in the context of ACP-EU Fisheries Research Initiative ' - Lake Victoria Fisheries Research programme with managemant of related databases - Installation of 14 terminals to improve the telecommunications through the PEACESAT network. between the Forum Fisheries Agency (FFA) in the Pacific with its member states. In Educational and cultural ureas integrated library automatization system for the public library of Curaçao -:, • - - The main projects for which no finaneinti decision has been taken vet (under appraisal or for possible consideration) are the following: Installation of ground facilities for a global navigation satellite system in Africa and in the Indian Ocean region to expand to these regions the European Geostationery Navigation Overlay Service (EGN05) to be deployed in the EU. - Regional fisheries Information and Analysis S>stent (FIAS) for West African countries to link up otherwise incompatible and isolated data bases co\ering different disciplines - Participation to the FAO project of the Land Cover Map and Database of Africa (AFRICOVER) - - based on satellite remote sensing Installation of Trade Points in West Africa. East and Southern Africa countries and in Mauritius as a participation to the UNCTAD Trade Efficiency Initiative Implementation of monitoring, control a:U surveillance of fishing activities (MCS) with the S ADC Countries %S INFORMATION SOCIETY AND DEVELOPMENT CONFERENCE 13-15 May 1996 Gallagher Estate Afidrand, South Africa CHAIR'S CONCLUSIONS INTRODUCTION The world is in the throes of a new and highly potent revolution. This revolution will forever change" the way we live, work, play, organise our societies and ultimately define ourselves. Unlike previous technological revolutions which were focused on energy and matter, this fundamental change involves our understanding of time, space, distance and knowledge. This revolution is leading to the creation of the Global Information Society (GIS) • BACKGROUND In February 1995, Ministers from the Group of Seven Highly Industrialised Nations (G-7) and Members of the European Commission (EC) met in Brussels at the G-7 Ministerial Conference on the Information Society. This Conference re-emphasised the need for all countries, including developing countries and countries in transition, to be integrated in the GIS. However, the challenges of integrating the less industrialised countries of the world into the GIS are trerneridous. AS South African Executive Deputy President Thabo Mbeki argued in his keynote address to the G-7 Information Society Conference, '"there are more telephone lines in Manhattan than in all ofsub- Saharan AJ5ica,'"andthati"halfof humanity has never made a telephone call. " Mbeki challenged the G-7 and the EC to convene a follow-up conference bringing together a cross-section of the developing world with the G-7 and the EU to exchange views on such questions as strategy, finance and international coordination in confronting the global information and communication challenge. He offered South Africa as host for such an initiative. The Information Society and Development (IS AD) Conference is the result of that challerige. The IS AD Conference, held in Mudrancl South Africa under the auspices of South African Executive Deputy President Thabo Mbeki, included representatives from 40 countries and 18 international organisations. Delegations consisted of government ministers and senior officials, CEOs and other private sector participants, and civil society representatives. This historic conference accomplished its three primary >* objectives of • Launching a dialogue between the developed and developing worlds and within the developing world on the emerging Global Information Society, Lnidcicing the process to define a shared vision ^o: the Global Information Society between the relevant societal sectors in the developed and developing countries; Working towards ""Common Principles'" and ""Collaborative Actions" to strengthen our shared vision ar. d meet the challenges of the Global Lnforraadon Society. %G Is FORM Àr. os SOCIETY AVD DEI ELOPUEST COSFERESCE. CH UR S CO \ CL t s:o \ s I'SINC THE POTENTIAL OF THE INFORMATION SOCIETY TO MEET THE NEEDS OF THE DEVELOPING WORLD Tne Present Realty While we speak of a "global" information society, Lhe present reality is daunting The technology gap between the less developed and industrialised countries of the world is widening. This situatioa must be addressed by the world community if we are to build a truly Global Information Society. In respect to the present reality, we acknowledge the following: •. •. • • Information and Communication Technologies and Services have Lhe potential tb offer a significant contribution towards the promonon of sustainable growth in all countries: There currently exists a huge gap between the highly-indusL-ialised countries: and the less-industrialised countries in terms of information infrastructure. Tnrough developing an information infrastructure and effectively utilising Information and communications technologies and services, developing countries can narrow Lhe current gap in economic and social development and prevent it from widening. Tnere are tremendous and diverse needs in Lhe developing world which often differ from Lhe needs of the more industrialised countries; and. Developing countries must assess their own requirements and strategies for entry into the Global Information Society based on their specific realities. Mobilising the Required Investments 'There is clearly an unsatisfactory level of investment in Information infrastructure development in the less industrialised countries. Being able to mobilise Lhe necessary investment, particularly from the private sector, is of paramount importance to the developing countries. Of equal importance, is being able to develop networks which enable the whole of their populations to gain access to the global information Infrastructure and participate in Lhe GIS at aiTordable prices. In respect to mobilising the required investments for information infrastructure development, we acknowledge the following: There is currently an insufficient investment in developing information infrastructures in the less indusorialised countries; There is an extensive demand for information and communications technologies and services in Lhe developing world; and, To create a Lilly Global Information Society, we must mobilise appropriate investment. • Employment. Labour Market end Work The new techr. o-ecor. ornic paradigm of the global economy is increasingly driven by knowledge-intensive sectors which utilise unfe-rmarion and communications technologies. These economic sectors could form the basis of entirely new multi-media industries, products zr. i services which could contribute to attracting investment and creating emplovment widiin national economies In respect to err:plo>men:, labour market and work in Lhe GIS, we acknowledge Lhe following: • A new knowledge Intensive global economy is emerging; The new global economy can stimulate new industries and emplovment cpporruruties; We must attempt to rrinirnise the risk and enhance the opportunities i'o: Labour; an^. Access to training and lifelong learning rr. us: be promoted. ist Is FC RMi nos SOCIETYASD DEI ZLOP\/E. \T CCT. FEPSS Œ: CHMR 'S COSCLÏS:O\S Using the Potenna! of Information Technologies Meeting basic needs, developing human resources, growing the economy, creating a culture of effective delivery of public services, promoting a participatory democracy and conveying different cultures and ideas are challenges joindy faced by all countries in Lhe world. New information and communication technologies, increasingly affordable as their costs continue to fall, could help developing nations "leapfrog" entire stages of development in ser. ing up their own information infrastructures and applications. In respect to using the potential of irJforrnation technologies, we acknowledge Lhe following: • Information technologies have tremendous potential to: meet basic needs, develop human resources, grow economies facilitate new competitive advantages, improve the efficiency of government management and the delivery of public services, promoting participatory democracy as well as cultural and linguistic diversity in each country; To achieve these benefits, the particular environment in each nation must be considered to promote the optimal mix of technologies in deploying the information infrastructure; and. These new information and communication technologies will help developing nations "leapfrog*' entire stages of development Key opportunities exist in the following areas: *r • • • • • \ • • Enhanced capacity for Lhe development of human resources, skills and competencies: Improved debt management within each country; Improved effectiveness, efficiency and productivity in the workplace; Greater decision-making capability through timely access to information; Efficient delivery of public services through improved mechanisms and greater customer responsiveness; Increased access to public information; More efficient interface between Lhe public and private sectors, Economic growth and development through electronic trade, investment and commerce, particularly for Small, Medium and Micro Enterprises (SMMEs); - • _, Decrease in Lhe need for migration to urban areas, • Health care improvement; Better management of natural resources and the environment, and. Early-warning systems for weather and other environmental phenomena. ::. Mobilising Investment Tnrough Appropriate Regulator: Conditions The establishment of an advanced Information and communications uifras true cure requires a favourable investment climate In many countries, achieving such an environment might necessitate changes in the resulatorv framework and economic restructuring aimed at a more liberalised telecommunications sector which could provide more choice, higher quality and better access. In attracting direct investment, national In respect to mobilising resulatorv policv cbjectives need to be transparent, and consistently applied investment Lnrour". appropriate regulatory conditions, we acknowledge the following: In order to mobilise and attract investment, developing countries must create a climate conducive to investment; 1'rls necessitates an adaptable regulatory framework based upon competition and aiming a: the provision of more choice, higher quality and better access. Tr. e process should take Into account Lhe particular realities in each county: and. Lr. -, esiment in indigenous content creation should be encouraged £8 ISFOP-UATTOS SOCIETïASD DEi ZLOPMEST COSFERESCE: CH. AJR 'S COSCUStOSS People 's Involvement: Social end Societal Aspects The information scciery has the potential to enhance the quality of life of all participants. However, the scale and pace of irrrprovements in social welfare and economic development will depend heavily on Lhe universal enabling environment. The social and societal benefits of the information infrastrucrure will be optimised by an approach which aims at Lhe highest possible levels of participation. The alternative would lead to the emergence of two '"information-classes"' of citizens. In the developing world, the risk of creating a two-tiered society, where onh oce group of the population has access to new networks, services, and equipment, is even greater than in Lhe developed countries. In respect to social and societal aspects of the GIS, we ac-know ledge the following =• , • The Information Societv- must enhance the quality of life for all participants and avoid developing a two-tiered society; Life-long Education is a major key to enable full and active participation by all citizens in L-. eGIS;and. Indigenous content creation should address Lhe cultural and linguistic requirement* of each societv-. CREATING THE GLOBAL INFORMATION SOCIETY Shared Vision of Human Enrichment The potential rewards of working together towards a GIS are enticing and include: a better balance in economic and social progress between nations, growth of the global economy; the capacity to solve common societal problems, enhancing the progress of democratic values, and sharing as well as augmenting cultural creatfvity, traditions and identities. On this shared vision of human enrichment, we acknowledge the following: • — A consens. ; is emerging about the importance of global information society;'. No single model is universal; ancL A globally cooperative approach is required. Launching a Dialogue Between the Developed and Developing World Like all societies, the GIS needs to be built on a set of common norms, on tolerance, on respect of diversity and on habits of collaboration and combined efforts. Easing its birth, like dealing with all major "shirts", means overcoming uncertainties and a break in continuity. While it is bringing our world closer together, existing differences in social and economic development are becoming more apparent and the difficulties they create are worsening. In respect to launching a dialogue between the developed and developing world, we acknowledge the following Building the GIS requires common guidelines, tolerance, respect for diversity and collaborative actions, and, Distinct national visions should converge Into a shared global vision. m ISF)P-UAno\SoaET\-AsoDEtzLOP. uEsTCosrzREscE: CH. UR'SCosciisross Common Principles and Collaborar. ve Actions The developing and developed worlds should agree on the principles for cooperation in Lhe GIS. Close collaboration at the highest level will ensure the efficient introduction and development of a trulv "Global" information society and prevent the marginalization of some countries from this inevitable revolution. Like all societies, the Global Information Society needs to be built on a set of principles, on respect of diversity and on collaboration. Following the principles endorsed by the Brussels conference, which are -promoting dynamic competition encouraging private investment defining an adaptable regulatory framework providing open access to networks ensuring universal provision of and access'to services promoting equality of opportunity to the citizen promoting diversity of content, Including cultural and linguistic diversity recognising the necessity of worldwide co-operation with particular attention to less developed countries •* • • while • • • and taking Into account the key policy issues identified at the ISAD conference, which are \ universal service clear regulatory framework sustainable socio-economic development empjpvment creation ' global co-operation and competitiveness ôversity of applications and content diversity of language and culture co-operation in technology private investment and competition protection of intellectual property rights privacy and data security narrowing the infrastructure gap co-operation in research and technological development ::. Lhe ISAD participants are therefore resolved to continuing Lhe dialogue and taking appropriate action on these principles and policy issues. Furherrr. ore we are committed to: Fostering partnerships between Lhe public and private sectors; Continue or begin a process of national information society planning In each of our countries which is ultimaielv In concert with the development of a Global Information Society. 3<D IsFORMATios SOCIETY Aso DE: ELOP. UE\T COSFERESCE: CHMR 'S Coscustoss • • • • Encourage further discussions towards identifying and implementing Glebe! Information Societv Projects In conjunction with non-governmental organisations and international organisations; Share information on best practices of development programmes and usage of information and communication technologies; Call upon international organisations to re-assess and refocus their development tools to give active follow-up to the principles and policies identified at this conference; and Fully utilise various policies and private and public financial instruments available for the development of the Global Information Society - -. Participants welcomed the contribution of representatives of civil society. and business leaders, in the proceedings of the Conference They re-emphasised the need of public and private sector co-operation and partnership in achieving common goals. These ISAD conclusions are informed by a commiLment to ensure Lhat the development of the Global Information Society benefits all humanity. • 3^ ON THE EURO-MEDITERRANEAN CONFERENCE OF ROME COOPERATION INFORMA TI ON SOCIETY IN THE FIELD OF THE CONCLUSION OF TOC PRESIDENCY Introduction The Euro-Mediterranean Conference of the 27-28 November in Barcelona has set itself the objective of creating a true partnership Euro-Mediterranean. With regards to the economic and financial sectors, the Conference stressed the importance of the role of science and technology in the social and economic development of the concerned countries, as well as the necessity to modernise the telecommunications infrastructûrê. ;and to optimise the use of Information Technologies. In this: context, the Rome Conference underlined the importance of à harmonious transition towards the Information Society in the Mediterranean region and the utility to favourable define national priorities and strategies in such a v/ay as to create a environment for such an evolution. It further implies a sustained effort in order to reinforce the co-operation between the European Union and its Mediterranean partners and especially in the three following sectors: - adaptation and development of telecommunications infrastructures and services - research and development - human resources > that are closely linked and constitute the major elements of a Euro-Mediterranean partnership firmly turned towards the future. To this effect the Présidence requested the Commission to set up in the context of the recommandations adopted by the Barcelona Conference the concrete means necessary for the implementation of the projects related to the Information Society and of regional interest. I Promoting the interconnection and development of communications and trans-Mcditcrranean information networks for economic co-operation The Presidency noted that the participants welcomed the results of the workshop on the regulatory framework and the development of communications networks for economic co-operation that was held in Palermo on the 6/7th May'1996 whose conclusions are annexed hereto. In order to facilitate lhe intei connection and interoperability of the te; résiliai and satellite idccomiiiuiMcaliuns nelwoiks between contribute exclianucv between tianiewo: '•. !<>; idecoinni! mica! •. ; m-. as well :r» (lie need loi the siandaidisalion which aie lil J and Mediiei lanean connu ies, and the économie and cultural to lhe sel tiny, up o! inli aslrucluics facilitating lhe desii ability was siessecl of inanlaininu. a constant and open dialogue iey,tilaloiy iVlctliieuancan Countries on (lie luuopean Union and (lie the lhe lC(!'. :iie>i i:- < > : d ci to a '. ' - ' sc t l ' -' ' : >:" • ; ^ • i ; < I o ! 11 \ o! i;. -i wo:'r. -. 'YL This dialogue will have to be suppôt tul by concrete co-opennion initiatives, whicli Vvill include -in particular- the promotion of lhe development of human le^omces through appropriate training initiatives The need was also mentioned of having a harmonised regulatory framework that plan for the progressive introduction of (rcc market principles in the EU and Mediterranean telecommunication sector in order to promote investments In this respect, it would be advisable to encourage competition in order to improve the quality of services, reduce costs and widen the range of supplies. The validity of the principle of separation of functions, in the respect of each country's unique characteristics, between the regulatory authorities and the telecommunications operators, was generally recognised. It was further recognised that the commitment of the regulatory authorities must above all focus on the general objectives of national telecommunications policy, and at the same time guarantee a universal service. at an affordable price and conforms to the recognised rules. The Presidency noted with interest the co-operation initiatives identified in Palermo, and asks to the Commission to study the possibility of carrying out the development ppojects put forward in that forum within the framework of existing budjetay ressources, and according to appropriate procedures. the Commission In particular, to organise potentional meetings between telecommunications regulatory Authorities of Euro-Mediterranean partners, in order to promote a coordinated regulatory framework. intends In addition the Commission will promote the organization of Fora of euro-mediterranean operators in order to obtain a concrete cooperation among economic operators and to allow the integration of netwoks infrastructures. Firstly it has been proposed to organise a workshop on applications of satellites in the Euro-mediterranear. region before. the end of 1996. Moreover the Commission will encourage the regional training projects destinated to euro-mediterranean regulatory Authorities and operators. it has been to install a network of institutions of economic telecommunication studies or suggested euro-mediterranean partners within an Observatory for the communication development in the region. Furthermore On i'. s part the Commission has asked for the support of the eurc-rv. ediierrancan partners (or the realization of a study launched in connection with the Wori:i Bank and l. T. U. on the situation of telecommunications the modalities o. development cooperation in (lie sector in (he Mediterranean a "tri ^3 II To put research and technological development at lhe service of (he Information Socicly and social and economic development The Conference participants have favourably acknowledged th. c rcsu!;> obtained during the Sophia-Antipolis workshop of the 1-2 nd April 1996 which arc reported in the annex- to the present document On those bases, the importance of maintaining a constant, open and sustained dialogue through concrete the Euro-Mediterranean partners has been underlined. To this effect, the Follow Up Committee for the research issue of the Barcelona dialogue, which met in Capri in Mai 1996, could constitute an appropriate framework initiatives between The Présidence has noted with satisfaction that the delegations expressed the wish of launching co-operation actions, as soon as possible, covering the whole of the concerned fields ranging from basic research to demonstration projects bearing in mind the specfTic needs in the fields of training, awareness building for the users and the reinforcement of The research capacity and technological support. To this end, the available means of the Fourth Framework Programme that are likely to interest the Mediterranean region, would see their impact reinforced by a fast and mass commitment without questioning the established balances. * It appeared desirable that clear and efficient mechanisms be established in order to support the activities at the hart of the Euro-Mediterranean partnership according to the Barcelona Declaration and in coordination with the tools of the Framework Programme. Furthermore, it has been agreed to encourage a bilateral resource mobilisation of the European Union's Member States in the neighbouring sectors. Finally, a ceratain number of proposals seemed to be particularly important: -. establishing links between Information Society application projects set up in the European Union, and similar projects in Mediterranean partners; the constitution of a high capacity Euro-Mediterranean data. : - promote transmission backbone using submarine cable infrastructures and existing or future' satellites. The World Wide Web (WWW), reinforced by a sa'. eüite infrastructure, would provide the perfect common tool for the development of "thematic communities" and for the realisation of "pilot projects" identified by the Follow Up Committee ht the research issue of the Barcelona dialogue Ali these activities could be the object of a Euro-Mcdiicrrancan technological co-operation initiative. 'v • '. pteparniory workshop will be organised by the er. d of the current "'' ' ' t;:s e. le v e. : - p:iM!ioi;:'-. i the d e v e l o p m e nt o! N,. k r,;i!ic iiclivitic. N O! ie>c. nci'. ei> unci t h o se "< ei'. '. ;e. e o!'tecli:i:>!ogic. 'il d e v e l o p m e nt in then c o u n t r i es o!"origin especially t h r o u gh "'Keen m i< -. iel:" ;:eli<»us i : : i Î ;. " ; î :. • » : •_- i : :e p. 'i I '•. -i p ; i U' : l(iok i-. -'te "!' I he ( ' o u l e i e n- v »«!' \'<: v. \ -lu-itiials w h i ch •. •. ; : • ! * ' :. •. ' " ! •. -. »! P. :. i '. It Ill To put new technologies at (lie service of (lie development of human resources nucf'encourage, through training actions, the establishment of (he Information Society The participants of the Conference have favourably acknowledged the conclusions of the Brussels' workshop on education and training (which report is annexed to this document), which was held on 2/3rd of May 1996. Moreover, it was maintained that from now on, developing strategies will have to be increasingly based on advanced communications and information networks and on educational and professional training systems which foster lifelong learning, mobility and reconversion. Education and training play a fundamental role in those changes brought about by innovation technologies which concern both individuals and the economic dynamic. the establishment of new and promising Information Society educational opportunities, thus providing everyone with complementary and more efficient. means to widen their own knowledge and introducing a potential factor of equal opportunities. Moreover, they would increase access to information and make it available for the greatest number of citizens. tools contribute to In this sense it has beer, reaffirmed the need for strengthening the links between the European Union and its Mediterranean partners as far as training, and more generally cultural and societal aspects are concerned, in order to integrate them in a long-term co operation context. It would be advisable to deepen the mutual rethinking of diffusion methods and training experiences at a Mediterranean level on the use of Information Society tools as well as on the educational techniques which are more appropriate in relations to new technologies. More specifically, the Italian Presidency noted th. c interest expressed by the participants to: - promote co-operational pilote projects in order to give the students, since the primary level of education, the basic knowledge for understanding the new technologies and using them in their life in a critical and responsible way. - intensify the exchange of experience on educational and training projects which involve the use cf communication and information technologies, in the fields of primary, secondary and university education, initial and continued professional training, adults and teacher training. In this perspective, it would be desirable to foresee the creation of a Euro-Mediterranean network for the identification of potential partners and for the exchange of information. This network might be built on the already existing poles of competence. - loste* i:: liai and continued trairaue. in the He!. ! o!' telecommunications and access to election-. " :::fo:ma;i. )n networks. implement Mechlei cme. m ae::'»:^ Iv. '. cd "u - engine ti. '. '. co-opcialion. ilnoimii costing im!;. iu*es. will have all :iie r. eccssiuy synergy lo 'I luis ie|»ie>en::::-j. a valid pom! o! iete:e:-. e lo: the development ol joim. ;. et':ons These actions ini'-li: I». - ;••. Tided in the Mun»-Me-i i-. M. mean parin-. -islnp. teavhme. and d. <au: learning *><T - give special support to the pilot projects which, in the context of existing programmes, involve-putting the application of information technologies at the service of education and training (including on-line networks, optical fibres, television channels, also the satellite ones, distance learning infrastructures). One of the objectives will be to identify, without ignoring either consistency with the existing ones or cultural mediation requirements, cheap and feasible optimal models for education and distant training - favourably foster projects concerning the building of awareness and the training of teachers and training staff. Indeed, these actions would have the advantage of familiarising the users with new technologies and thus allow them to fully integrate the future evolution and play an active part in it. ?>£ Annex6: Regulatory framework of the General Agreement on Trade in S e r v i c e/ (GATS) The Negotiations on basic telecommunications services, held in the GATS framework under the auspices of the World Trade Organisation (WTO) in Geneva, started in April 1994, shortly after the end of the Uruguay Round. Governments worked to set aside national differences on how basic telecommunications might be defined domestically. They negotiated on all public and private telecommunications services (local domestic lon<>- distance and international) Services covered by this Agreement include voice telephone, data transmission, telex, telegraph, facsimile, private leased circuit services (i. e. the sale or lease of transmission capacity), provided on a facilities-basis or by resale, and through_any means of technology (c. £. cable, wireless and satellites). Negotiations concluded successfully on February 15, 1997. As a result, 69 governments undertook legally binding commitments on access to /and national treatment on their respective telecommunications services* markets. Commitments undertaken reflect various degrees of liberalisation and development of the sector in the different countries, in accordance with the GATS principle of progressive liberalisation. The commitments are inscribed in so-called. *!ofïôrs" (Schedules of Specific Commitments on Basic Telecommunications). Out of the 55 offers (counting the European Community as one). 35 pertain to developing countries. Together the offers account (or well over 90% of world revenues from telecommunications services. The most important result of the Agreement is that the telecommunications services' sector is now fully embedded in the WTO multilateral trading system, namely'that: 1. The GATS general obligations and disciplines will apply to it from the date of entry into (orcc. of the Agreement (1. 1. 199S) • iMosr-faroiired-nation (MFN) treatment: Each WTO Member shall accord to telecommunications services and seivice suppliers of any other Member treatment no less favourable than that it grants to telecom services and service suppliers of any other country (i. e. non-discrimination between countries), Members wishing to maintain measures inconsistent with the mos:-favoured-nation obligation had the one-off possibility, before the conclusion of the Agreement, to table a MFN-exemption. Very few countries have chosen to do so, and the scope of their exemptions remains limited. 21 • Transparency (publication / public availability of all relevant information), • Domestic regulation: In each telecom services' sector for which a country has undeïtp. ker: market access commitments, i: mus: ensure that all i:s measures which :i Th: oi'. h rema:;:;! evee;v. ioas to lii: M FN' principle arc. h economie imegrntioa agreements (such as i'a: EC. NAFTA, c: ) provided t!'. e> cover substantia!!;, a!! s:r\i:es scclxs. and 2) ai. a. v. ages conferred t? a:!-a;ei:: :o. \'. :':::i i:: order {? f. :c. !::. i:: i!. e c\eli:ia-ee of servi ee* limited lo coiithe'. ;?'. ; frontier zor. es 34 affect trade in such services are administered in a non-discriminatory, objective and transparent manner. E. g. , licensing requirements and technical standards must be based on objective and transparent criteria, and cannot act as a disguised market access barrier -- unless otherwise specified in the country's offer, • Disciplines for monopolies and exclusive service suppliers: Each Member shall ensure that any monopoly or exclusive supplier in its territory does not act in a manner inconsistent with that Member's MFN obligation and market access commitments. In addition, where the monopoly or exclusive supplier competes -- either directly or through an affiliated company - in the supply of a service which is outside the scope of is pari of that Member's market access its monopoly or exclusive rights and commitments, the monopoly or exclusive supplier is not allowed to abuse its monopoly or exclusive right position, • Disciplines concerning business practices: Each Member shall, at the request of. any other Member, enter into consultations with a view to eliminate business practicesv-of its service suppliers in case such practices restrain competition and thereby trade in services The above-described GATS genera! obligations and disciplines will apply to telecommunications services for all four modes oî supply — within the limits of each country's commitments Of particular importance in this respect are the cross-border supply and (foreign investment) through establishment of a commercial presence the supply 2. The GATS 'Annex on Télécommunications' (entered into force already at the end of the Uruguay Round) which provides for: • Transparency: Each Member shall ensure that relevant information on conditions affecting access to and use of public telecommunications transport networks and services is publicly available, including tariffs, specifications of technical' interfaces, information on bodies responsible for the preparation and adoption of standards, etc. ; • Access to and use of public telecommunications transport networks and services: The Annex acknowledges the dual role of the telecommunications services' sector, as a distinct sector of economic activity and as the underlying transport means for other' economic activities. Each Member shall ensure that access to and use of its national public telecommunications transport networks and services is granted on reasonable and non-discriminatory ternis wd conditions to any service supplier of any other WTO Member. regulatory principles specific 3. Additional commitments on the basis of the Reference Paper on regulatory principles: countries negotiated a set of the telecommunications' sector in Oritr to complement the existing GATS obligations and disciplines These principles aim at ensuring more effective market access and national treatment commitments -- vvhlle accommodating different regulatorv environments and practices worldwide Thev address and set rules on a number of key issues: definitions of 'essentia! facilities', "major supplier'); prevention of anti kev concepts (such as interconnection obligations, universal competitive practices service, rnblic avail fibilif. of licensing criteria; independence of the regulator, and allocation and use of sea: ce resov. rccs Out of the 69 countries, 54 undertook additional telecommunications, to in 35» commitments on regulatory principles on the basis of the full Reference Paper, and 10 at least on parts of it. « 4. Finally and most impoiiantly, Members' commitments on telecommunications services will be subjected to the WTO dispute settlement rules and procedures. This will guarantee a high level of legal security with respect to implementation of commitments. W ISSN 0254-1513 COM(97)351def. DOCUMENTEN NL 16 il Catalogusnummer : CB-C0-97-344-NL-C ISBN 92-78-22403-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg H°


title: Règlement (CE) nº 1355/97 de la Commission du 15 juillet 1997 établissant le bilan d'approvisionnement des îles Canaries en produits du secteur du riz

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU aid
aid system
rice
supply balance sheet
tariff exemption

formats: html pdfa1b print


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1348/97 DELLA COMMISSIONE del 15 luglio 1997 relativï alle domande di titoli di importazione di riso e di rotture di riso presentate nei primi cinque giorni lavorativi del mese di luglio 1997 nel quadro del regime stabilito dal regolamento (CE) n. 1522/96 del Consiglio

eurovoc_concepts:
import licence
quantitative restriction
rice
third country


title: Resolution on the report from the Commission on the review of Directive 90/220/EEC in the context of the Commission's communication on biotechnology and the White Paper (COM(96) 0630 C4-0008/97)

eurovoc_concepts:
EC Directive
biotechnology
environmental protection
genetically modified organism
health risk
labelling
marketing
product safety

formats: html print


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1361/97 av den 15 juli 1997 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter

eurovoc_concepts:
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: EC economic data pocket book : No 2/1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
exchange rate
gross domestic product
industrial production
labour market
public finance
serial publication
statistics


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1349/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Ιουλίου 1997 για καθορισμό σε ποιό βαθμό μπορεί να δοθεί συνέχεια στις αιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών εξαγωγής που υποβλήθηκαν τον Ιούλιο 1997 για τα προϊόντα του τομέα του βοείου κρέατος ειδικής μεταχειρίσεως κατά την εισαγωγή σε τρίτη χώρα

eurovoc_concepts:
beef
export licence
import
quantitative restriction
third country