title: Förslag till rådets förordning (EG) om utveckling och konsolidering av demokratin och rättsstaten samt om respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna

eurovoc_concepts:
EU policy
European cooperation
budget
democracy
human rights

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 24. 07. 1997 KOM(97) 357 slutlig 97/ 0191 (SYN) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) OM UTVECKLING OCH KONSOLIDERING AV DEMOKRATIN OCH RÄTTSSTATEN SAMT OM RESPEKT FÖR DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA OCH DE GRUNDLÄGGANDE FRIHETERNA (framlagt av Kommissionen) MOTIVERING I/- Gemenskapens engagemang för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna är relativt nytt. Grundfördragen innehåller nämligen ingen uttrycklig hänvisning till de mänskliga rättigheterna. Först trettio år senare dyker en sådan hänvisning upp i ingressen till Europeiska enhetsakten. Fördraget om Europeiska unionen utgör en ny etapp, eftersom det för första gången fastställs inte bara i ingressen utan också i fördragets artikeltext att Europeiska unionen måste respektera de mänskliga rättigheterna. Detta är en av de mest förnyande aspekterna i Maastrichtfördraget, i vilket följande fastställs: * Respekten för de mänskliga rättigheterna utgör en av de viktigaste aspekterna i medlemskapet i Europeiska unionen och en grundprincip för dess verksamhet (artikel F. 2: "Unionen skall som allmänna principer för gemenskapsrätten respektera de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, undertecknad i Rom den 4 november 1950, och såsom följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner. "). * Gemenskapens politik på området för utvecklingssamarbete "skall bidra till det allmänna målet att utveckla demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna" (artikel 130u. 2). Bland de åtgärder som har bidragit till att detta engagemang konkretiserats bör särskilt framhållas Europaparlamentets initiativ från 1994 att slå samman de olika budgetposter i gemenskapens budget med anslag för främjande av de mänskliga rättigheterna till ett särskilt kapitel (B7-70) med rubriken "Europeiskt initiativ för demokrati och skydd av mänskliga rättigheter". II/- Detta nya tillvägagångssätt möjliggjorde till att börja med genomförande av "pilotprojekt" i syfte att definiera en allmän strategi, en verksamhetsram, operativa mål och lämpliga instrument. Resultaten av dessa erfarenheter beskrivs i olika rapporter. Rapporterna om uppföljning av den resolution som rådet och medlemsstaterna församlade i rådet antog den 28 november 1991 om "mänskliga rättigheter och demokrati i utvecklingsländerna" (1992-1993 och 1994) begränsas till de medel som anslagits till förmån för utvecklingsländerna både i kapitel B7-70 och i andra kapitel. I rapporterna om genomförandet av åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna och demokratin (1992-1993, 1994, 1995 och 1996 som är under utarbetande) sammanfattas användningen av samtliga anslag i kapitel B7-70. Ur dessa rapporter framgår följande: * En kraftig ökning av de medel som anslagits för främjande av mänskliga rättigheter, vilka fördubblats mellan 1993 och 1996 från ett totalbelopp på 45,1 miljoner ecu till över 90 miljoner ecu. * Breddning av åtgärderna både ur en tematisk och geografisk synvinkel. * Utveckling av instrumenten för en dialog om och främjande av de mänskliga rättigheterna. * Svårigheter avseende enhetlighet och öppenhet hos, samt insyn i gemenskapens politik på det här området. Behovet av en överblick av dessa erfarenheter föranledde kommissionen att den 22 november 1995 anta ett meddelande om "den Europeiska unionen och den externa dimensionen av mänskliga rättigheter: Från Rom till Maastricht och framöver"1 som överlämnades till rådet och parlamentet och i vilket, efter en sammanfattning av de första årens verksamhet, dras upp huvudlinjerna för de framtida prioriteringarna med nya teman och strategier för att förstärka enhetligheten och effektiviteten hos politiken. En viktig aspekt i dessa strategier är en optimal användning av de finansiella medlen, särskilt vad gäller förenlighet med de eftersträvade målen beträffande förvaltningens flexibilitet, komplementaritet och öppenhet. III/- Det är inom denna ram som behovet av rättsliga grunder för budgetposterna "mänskliga rättigheter" diskuteras, vilket redan i juli 1994 gav upphov till ett särskilt meddelande till den budgetansvariga myndigheten2 enligt vilket kommissionen åtar sig att föreslå en rättslig grund för ett visst antal budgetposter. Europaparlamentet förstärkte detta krav genom att lägga till en inledande kommentar i del B i vilken skyldigheten att ha en lämplig rättslig grund för varje betydande gemenskapsåtgärd framhävs. Avseende frågan om rättsliga grunder har rådet antagit en text i syfte att komma fram till en överenskommelse mellan de tre institutionerna. 1 texten framställs den allmänna principen att en rättslig grund måste antas för varje gemenskapsåtgärd innan budgetanslag kan beviljas. Flera medlemsstater har tagit ställning för att en rättslig grund antas särskilt vad gäller posterna "mänskliga rättigheter i kapitel B7-70. IV/- Antagandet av en rättslig grund för budgetposterna "mänskliga rättigheter" skulle underlätta en sund förvaltning, administrativ öppenhet och en samordning av åtgärderna. Syftet med denna rättsliga grund är att definiera omfattningen av gemenskapens verksamhet de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna samt de allmänna principerna för förfarandena för genomförande av gemenskapens åtgärder för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna, villkoren för samordningen av åtgärderna och samarbetet mellan gemenskapen, de internationella organisationerna och de icke-statliga organisationerna. Särskild uppmärksamhet bör 1 KOM(95) 567 slutlig 2 SEK(94) 1106 slutlig ägnas öppenheten och snabbheten hos förfarandena samt klara kriterier för samarbetet på detta område med internationella, regionala och icke-statliga organisationer samt, i förekommande fall, med statliga organ. Förordningsförslag grundar sig på rådets och Europaparlamentets ståndpunkter samt kommissionens arbete, särskilt dess meddelande från november 19953 i vilket redogörs för vad som hittills genomförts på området och riktlinjer för framtiden dras upp. I förordningsförslaget beaktas gemenskapens institutioners och medlemsstaternas önskemål, särskilt vad gäller enhetligheten i den allmänna politiken för de mänskliga rättigheterna. En viktig aspekt är möjligheten att snabbt förfoga över finansiella medel i nödsituationer. Med beaktande av principen om öppenhet avseende budgeten, handlar det om att fastställa ett lämpligt sätt för att snabbt frigöra nödvändiga medel för åtgärder såsom att sända ut observatörer i vissa situationer ("politiska" processer, allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, förebyggande av konflikter, etc). Sådana åtgärder är ett viktigt element i gemenskapspolitikens trovärdighet. I kapitel I i förordningförslag fastställs operativa mål och allmänna kriterier för gemenskapens finansiering av de åtgärder som avses i förordningen. Med iakttagande av reglerna för genomförande av budgeten, fastställs i kapitel II förfarandena för genomförande av gemenskapsfinansieringen av dessa åtgärder, särskilt genom att möjlighet till katastrofinsatser i vissa situationer förutses. I samma kapitel behandlas förbindelserna med de operativa partnerna samt samarbetet med de regionala och internationella organisationer av mellanstatlig karaktär som arbetar med att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna. I kapitel III i förordningförslag definieras de beslutsförfaranden som skall följas vid genomförandet av de projekt och program för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna som finansieras av gemenskapen. Det föreslås att kommissionen ges uppdraget att fatta beslut om de åtgärder som avses i denna förordning samt att förvalta deras genomförande. För vissa beslut skall kommissionen dock bistås av en rådgivande kommitté. Detta kapitel innehåller även bestämmelser om en regelbunden utvärdering av åtgärderna på området för de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna och om att kommissionen skall lägga fram en årsrapport till rådet och Europaparlamentet om samtliga åtgärder som finansierats. Detta förordningförslag torde bidra till att säkerställa enhetlighet i gemenskapens verksamhet för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna. Det torde säkerställa klarhet och öppenhet i verksamheten och möjliggöra nödvändig flexibilitet för att snabbt kunna reagera i nödsituationer. Det torde skapa möjligheter för effektiva och synliga åtgärder som är bättre anpassade för partnernas behov och bättre samordnade med medlemsstaternas insatser. KOM(95) 567 slutlig, 22. 11. 1995. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG ) nr AV DEN OM UTVECKLING OCH KONSOLIDERING AV DEMOKRATIN OCH RÄTTSSTATEN SAMT OM RESPEKT FÖR DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA OCH DE GRUNDLÄGGANDE FRIHETERNA EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel !30widetta, med beaktande av kommissionens förslag, i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189c i fördraget, och med beaktande av följande: Europeiska unionen respekterar enligt artikel F. 2 i fördraget om upprättandet av Europeiska unionen som allmänna principer för gemenskapsrätten de grundläggande rättigheterna såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, undertecknad i Rom den 4 november 1950, och såsom de följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner. Europeiska gemenskapens insatser för utvecklingssamarbete bidrar till det allmänna målet att utveckla demokratin och rättsstaten samt att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, vilket anges i artikel 130u. 2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Europeiska gemenskapens insatser för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna styrs av respekten för principen att de mänskliga rättigheterna är universella och odelbara, vilket ligger till grund för det internationella systemet för skydd av de mänskliga rättigheterna. Europeiska gemenskapens insatser för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna grundar sig på de allmänna principerna i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna. Respekten för den internationella humanitära rätten bör anses vara en aspekt av de mänskliga rättigheterna i enlighet med denna förordning. Även Genèvekonventionerna från 1949 och tilläggsprotokollet från 1977 till dessa, Genèvekonventionen från 1951 om flyktingars rättsliga ställning och 1948 års konvention om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord (genocide) samt andra normer avseende traktatsrätt och sedvanerätt bör nämnas. I den resolution om mänskliga rättigheter, demokrati och utveckling som antogs av rådet och medlemsstaterna församlade i rådet den 28 november 1991 definieras riktlinjer, förfaranden och konkreta åtgärder som tillsammans med de ekonomiska och sociala rättigheterna syftar till att främja de civila och politiska friheterna med hjälp av ett representativt politiskt system som grundar sig på respekten för de mänskliga rättigheterna. Europeiska gemenskapens insatser för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna grundar sig på ett positivt och konstruktivt synsätt enligt vilket de mänskliga rättigheterna och demokratiska principerna är en fråga av gemensamt intresse för gemenskapen och dess partner samt ett inslag i dialogen som kan leda till åtgärder för att främja en verklig respekt för dessa rättigheter och principer. Detta positiva synsätt bör återspeglas för demokratiseringsprocessen, förstärkning av rättsstaten och utveckling av ett mångfaldigt och demokratiskt civilt samhälle samt i genomförandet av förtroendeskapande åtgärder i syfte att särskilt förebygga konflikter, stödja initiativ för fred och motarbeta att brott förblir ostraffade. i genomförandet av stödåtgärder Det är följaktligen viktigt att de finansiella instrument som används för att stödja positiva åtgärder på dessa områden i enskilda länder används på ett enhetligt sätt tillsammans med de geografiska programmen och att de införlivas med de andra utvecklingsinstrumenten för att förbättra deras inverkan och effektivitet. Dessa åtgärder bör gynna målgrupper såsom barn, kvinnor, invandrare, minoriteter, tvångsförflyttade personer, urbefolkningar, fångar och tortyroffer. Gemenskapens stöd för demokratisering och för respekten för rättsstatens principer inom ramen för ett politiskt system där individens grundläggande friheter respekteras, bidrar till fullföljandet av målen inom ramen för de olika avtal som Europeiska gemenskapen ingått med sina partner och i vilka respekten för de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna utgör ett viktigt inslag i förbindelserna mellan parterna. Staterna, som är huvudansvariga för att skapa demokrati och att skydda de mänskliga rättigheterna, är de viktigaste partnerna i gemenskapens verksamhet. Det är nödvändigt att ge gemenskapens åtgärder för de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstaten en starkare identitet. Det är därför viktigt att förbättra kvaliteten, effekten, insynen och kontinuiteten av dessa åtgärder särskilt genom at sörja för möjligheten till fleråriga program för att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna, vilka i så fall skulle förberedas i samråd med de berörda ländernas myndigheter i en anda av partnerskap och med beaktande av dessa länders kulturella särdrag och särskilda behov. Genomförandet av effektiva, enhetliga och synliga åtgärder kräver att egenheterna av åtgärderna för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna beaktas, särskilt genom upprättandet av flexibla, öppna och snabba beslutsförfaranden avseende finansiering av åtgärder och projekt på detta område. Det är viktigt att säkerställa förmågan att reagera snabbt i nödsituationer eller i särskilt viktiga situationer så att tillförlitligheten och effektiviteten hos gemenskapens engagemang vad gäller främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna förstärks i de länder där sådana situationer kan komma att uppstå. Särskilt vad gäller förfarandena för att bevilja subventioner och utvärdera projekt bör man med hänsyn till budgetförordningen och principen om öppenhet beträffande budgeten, beakta särarten hos mottagarna av gemenskapsstöd på detta område, särskilt den ideella karaktären av deras verksamhet, den risk som deras medlemmar, som ofta är volontärer verksamma i ibland fientligt inställda miljöer, löper och det begränsade manöverutrymme som deras egna medel ger. Det bör säkerställas att beslut om beviljande av finansiering av projekt för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna fattas på ett opartiskt sätt utan hänsyn till rastillhörighet, religion, kultur, social ställning eller nationalitet hos de organ som är mottagare av stöd från gemenskapen och de personer eller grupper av personer som dessa stödprojekt vänder sig till. Dessa beslut får inte styras av politiska överväganden. Förfaranden bör fastställas för genomförande och förvaltning av gemenskapens stöd för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna vilket finansieras ur Europeiska gemenskapernas allmänna budget. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. KAPITEL I Allmänna mål och riktlinjer för åtgärderna för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna. Artikel 1 I överensstämmelse med de allmänna kriterier som fastställs i denna förordning bidrar Europeiska gemenskapen till genomförandet av åtgärder i syfte att utveckla demokratin och rättsstaten, inbegripet en sund förvaltning av den offentliga sektorn, samt i syfte att öka respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Artikel 2 Europeiska gemenskapen stödjer åtgärder som bland annat har följande målsättning: a) Främja de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, inbegripet fackliga rättigheter, samt de medborgerliga och politiska rättigheter som anges i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna. b) Stödja demokratiseringsprocessen, inbegripet fria och regelbundna val. Utbilda observatörer för övervakning av de mänskliga rättigheterna och valförfaranden. c) Främja och stärka rättsstaten, särskilt genom åtgärder för att upprätthålla och rättsväsendets oberoende (rättsväsendets utövande, behandling av förstärka kriminella, brottsförebyggande) samt stöd till parlamentens och andra demokratiskt valda och institutioners lagstiftningsreformer. institutionella verksamhet. reformer Stödja d) Stödja lokala, nationella, regionala eller internationella institutioner som verkar för att skydda och främja de mänskliga rättigheterna, särskilt stöd till "ombudsmän", "åklagare internationella krigsförbrytartribunaler. Stöd till initiativ i syfte att inrätta en ständig permanent krigsförbrytartribunal. de mänskliga rättigheterna" och för e) Främja ett mångfaldigt civilt samhälle genom att stärka de institutioner som är nödvändiga för att säkerställa samhällets mångfaldiga natur, inbegripet icke-statliga organisationer. Informera och utbilda det civila samhället om de demokratiska principerna. f) Främja mediernas oberoende, mångfald och ansvar. Stödja yttrande- och tryckfrihet. g) Stödja utbildning och information på området för de mänskliga rättigheterna. h) Främja lika möjligheter och lika behandling. i) j) Främja öppenhet vad gäller förvaltning och en sund offentlig förvaltning. Stödja kampen mot korruption Stödja förtroendeskapande åtgärder i syfte att återupprätta civil fred och initiativ i syfte att förebygga konflikter. Främjande av respekten för de internationella humanitära rätten av samtliga parter i en konflikt. k) Stödja nationella ansträngningar för en gränsdragning mellan de civila och militära befogenhetenia. Utbilda och informera de anställda inom armén, säkerhetsstyrkorna och polisen samt de anställda i de rättsliga och straffrättsliga institutionerna på området för de mänskliga rättigheterna. Stödja åtgärder för återanpassning av demobiliserad personal till det civila livet. I) Skydda och främja de mänskliga rättigheterna inom vissa målgrupper, särskilt barn, kvinnor, invandrare, tvångsför flyttade personer, fångar och offer för tortyr, våld eller väpnade konflikter. Stöd till initiativ för att bekämpa olika former av utnyttjande av och handel med människor, särskilt kvinnor och barn. m) Skydda personer som tillhör etniska, religiösa eller språkliga minoriteter, särskilt skydda deras rättigheter och kulturella identitet. n) Skydda urbefolkningar, deras rättigheter och kultur. Med gemenskapens stöd kan även följande finansieras: Artikel 3 • Informationskampanjer som riktar sig till allmänheten samt expertmöten, i syfte att öka kunskapen om seminarier, konferenser och kongresser människorättsfrågor och om gemenskapens verksamhet inom detta område. • Åtgärder inom ramen för tekniskt bistånd som är nödvändiga för att genomföra de projekt som stöds av gemenskapen, inbegripet utbyte av teknisk kunskap och erfarenhet mellan europeiska organisationer och organisationer i tredje land. Förberedande studier avseende genomförbarhet samt åtgärder för uppföljning, revision och utvärdering av gemenskapens åtgärder. Utgifter till följd av uppskattning av anbud och förberedande av projekt. • Allmänna studier avseende gemenskapens åtgärder inom de områden som avses i denna förordning. Inköp eller leverans av alla nödvändiga produkter eller all nödvändig utrustning för genomförandet av åtgärderna samt utgifter för den personal, utsänd eller lokal, som anställts för att medverka till genomförandet av dessa åtgärder. Alla andra kostnader i samband med genomförandet av åtgärderna, inbegripet åtgärder för att synliggöra det beviljade stödet. KAPITEL II Villkor för genomförande av stödet för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna. Artikel 4 1. 2. De partner som kan komma ifråga för finansiellt stöd enligt denna förordning är icke-statliga organisationer, regionala och nationella, regionala och lokala offentliga förvaltningar och organ, organisationer etablerade i gemenskapen samt offentliga och privata institut och aktörer. internationella organisationer, De åtgärder som finansieras av gemenskapen enligt denna förordning genomförs av Europeiska kommissionen antingen på begäran av de partner som avses i föregående punkt eller på eget initiativ. Artikel 5 Stöd från Europeiska gemenskapen kan beviljas de partner som avses i artikel 4. 1 i denna förordning och som har sitt huvudkontor i en medlemsstat i gemenskapen eller i ett tredje land som får stöd från gemenskapen. Detta huvudkontor skall utgöra det verkliga beslutscentret för de åtgärder som finansieras enligt denna förordning. Detta huvudkontor kan undantagsvis ligga i ett annat tredje land. Artikel 6 Utan att det påverkar den institutionella och politiska miljö där de partner som avses i artikel 4. 1 i denna förordning verkar, beaktas särskilt följande aspekter vid avgörandet av om ett organ är berättigat till finansiering av gemenskapen: a) Dess erfarenhet på området för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna. b) Dess administrativa och finansiella förvaltningskapacitet. c) Dess kapacitet avseende teknik och logistik för de planerade åtgärderna. d) I förekommande fall resultaten av de åtgärder som tidigare genomförts och särskilt de som finansierats av gemenskapen. e) Dess kapacitet att utveckla ett samarbete med andra aktörer i det civila samhället i de berörda tredje länderna. f) Dess engagemang att på ett icke-diskriminerande sätt försvara, respektera och främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna. 1. 2. 3. 4. 1. a) b) Artikel 7 Stödet skall beviljas enbart om de partner som avses i artikel 4. 1 förbinder sig att respektera de villkor för tilldelning och genomförande som fastställts av kommissionen och som de enligt avtal förbundit sig att respektera. Alla projekt som får gemenskapsstöd skall genomföras i överensstämmelse med de mål som fastställs i kommissionens finansieringsbeslut. Gemenskapens finansiering enligt denna förordning skall göras i form av gåvobistånd. Om de åtgärder som finansieras enligt denna förordning omfattas av finansieringsavtal mellan gemenskapen och mottagarländerna skall det i dessa avtal anges att skatter, tullar och andra avgifter inte finansieras av gemenskapen. Artikel 8 Deltagande i anbudsinfordran och i marknader skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och i mottagarländerna. Det kan under särskilt motiverade omständigheter utvidgas till att omfatta andra länder. Leveranserna skall komma från medlemsstaterna eller mottagarlandet. De kan under särskilt motiverade omständigheter komma från andra länder. Artikel 9 För att åtgärderna skall vara enhetliga och komplettera varandra och för att säkerställa att samtliga dessa åtgärder skall vara så effektiva som möjligt kan kommissionen vidta alla nödvändiga samordningsåtgärder, särskilt följande: Upprättande av ett system för systematiskt utbyte och analys av information om de finansierade åtgärderna och de åtgärder vars finansiering planeras av gemenskapen och medlemsstaterna. Samordning på platsen för genomförandet av åtgärderna i form av regelbundna möten för informationsutbyte mellan kommissionens och medlemsstaternas företrädare i mottagarlandet. 10 2. Kommissionen kan ta vilka initiativ som helst för att säkerställa att de åtgärder som avses i artikel 1 i denna förordning samordnas och görs enhetliga med de internationella och regionala organisationernas och organens åtgärder. KAPITEL III Förfaranden för genomförande av åtgärder för främjande av de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna Artikel 10 Kommissionen skall ansvara för förundersökningar, beslutsfattande och förvaltning, uppföljning och utvärdering avseende de åtgärder som avses i denna förordning enligt gällande budgetförfaranden och andra i budgetförordningen som är tillämpliga på Europeiska gemenskapernas allmänna budget. Kommissionen skall fastställa villkoren för beviljande, utnyttjande och genomförande av det stöd som avses i denna förordning. särskilt de förfaranden, förfaranden Artikel 11 I enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 12 skall det fattas beslut om 1. följande: • Åtgärder vars finansiering enligt denna förordning överstiger 2 000 000 ecu per åtgärd samt om varje ändring av dessa åtgärder som medför en ökning på över 20 % av det belopp som inledningsvis fastställts för den berörda åtgärden. • Åtgärdsprogram i syfte att ge en enhetlig åtgärdsram i ett visst land eller en viss region eller för en viss fråga där de behov som konstaterats är så omfattande och komplexa att de sannolikt kommer att bli bestående. 2. 1. 2. Kommissionen skall underrätta den kommitté som avses i artikel 12 om de finansieringsbeslut som den har för avsikt att fatta avseende projekt och program vars värde understiger 2 miljoner ecu. Denna underrättelse skall göras senast en vecka före beslutet fattas. Artikel 12 Kommissionen skall bistås av en rådgivande kommitté, nedan kallad "kommittén", som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionens som ordförande. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, i förekommande fall genom att rösta. Yttrandet skall protokollföras. Dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats. 11 Artikel 13 Kommissionen skall fatta beslut om brådskande åtgärder för att effektivt tillfredsställa de brådskande och oförutsägbara behov som orsakas av följande: Ett plötsligt avbrott i demokratiseringsprocessen eller uppkomsten av en krissituation eller en situation med exceptionell och omedelbar fara som påverkar hela eller delar av befolkningen i ett land och som innebär ett allvarligt hot mot upprätthållandet av individens grundläggande rättigheter och friheter. • Specifika och känsliga situationer med hänsyn till respekten för de demokratiska reglerna, rättsstatsprincipen och de grundläggande rättigheterna. 2. För de åtgärder som uppfyller dessa villkor gäller följande: Kommissionen fattar sitt beslut. Kommissionen meddelar skriftligen medlemsstaterna omedelbart. Artikel 14 En gång om året skall den kommitté som avses i artikel 12 på grundval av en redogörelse av kommissionens företrädare diskutera de allmänna riktlinjerna för de åtgärder som skall vidtas under det kommande året i enlighet med denna förordning samt diskutera varje allmän eller specifik fråga avseende gemenskapsstödet inom detta område. Artikel 15 Kommissionen skall regelbundet utvärdera de åtgärder som finansieras av gemenskapen enligt denna förordning i syfte att avgöra om målen för dessa åtgärder har uppnåtts och i syfte att utarbeta riktlinjer för att förbättra de framtida åtgärdernas effektivitet. Kommissionen skall till kommittén överlämna en sammanfattning av dessa utvärderingar som vid behov kan granskas i kommittén. Utvärderingsrapporterna är på begäran tillgängliga för medlemsstaterna. Artikel 16 Varje finansieringskontrakt eller finansieringsavtal som ingåtts enligt denna förordning skall särskilt innehålla en bestämmelse om att kommissionen och revisionsrätten kan utföra kontroller på platsen eller vid huvudkontoren hos de partner som avses i artikel 4. 1 i denna förordning enligt de sedvanliga förfaranden som fastställts av kommissionen inom ramen för gällande bestämmelser, särskilt de bestämmelser i budgetförordningen som är tillämpliga på Europeiska gemenskapernas allmänna budget. Artikel 17 1. Vid utgången av varje budgetår skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en årsrapport med en sammanfattning av de åtgärder som finansierats under året. Sammanfattningen skall särskilt innehålla information om de partner med vilka de åtgärder som avses i artikel 1 i denna förordning genomförts. 12 Rapporten skall även innehålla en sammanställning av de externa utvärderingar som genomförts och, i förekommande fall, förslag till specifika åtgärder. 2. Kommissionen skall underrätta medlemsstaterna senast en månad efter sitt beslut, om de åtgärder och projekt som godkänts med uppgifter om deras belopp, art, mottagarland och partner. Artikel 18 Tre år efter att denna förordning trätt i kraft skall kommissionen för Europaparlamentet och rådet lägga fram en övergripande utvärdering av de åtgärder som finansierats av gemenskapen inom ramen för denna förordning tillsammans med förslag om denna förordnings framtida tillämpning och, i förekommande fall, ändringsförslag. Artikel 19 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskaperna officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådels vägnar Ordförande 13 Finansieringsöversikt 1. Åtgärdens beteckning Utveckling av demokratin och rättsstaten samt respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. 2. Berörda budgetposter För budgetåret 1997 är de berörda budgetposterna följande: Budgetpost Beteckning Budget B7-70 B7-7000 B7-7001 B7-701 B7-702 B7-703 B7-704 Europeiskt initiativ för demokrati och skydd av mänskliga rättigheter Åtaganden Betalningar till demokratin i länderna i Stöd Central- och Östeuropa och på Balkan 10 000 000 8 000 000 till för Gemenskapsåtgärder demokratin och fredsprocessen i de republiker som utgjorde delar av före detta Jugoslavien stöd 5 000 000 5 000 000 Stöd till demokratin oberoende staterna och Mongoliet i de nya 10 000 000 8 000 000 Mänskliga rättigheter och demokrati i utvecklingsländerna 17 000 000 12 700 000 Demokratiseringsprocessen Latinamerika i 12 625 000 10 625 000 Andra åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna 7 000 000 6 800 000 B7-705 MED A-programmet för demokrati 8 000 000 5 000 000 B7-707 B7-708 till rehabiliteringscentrer för Stöd tortyroffer och till organisationer som erbjuder konkret hjälp till offer för kränkningar de mänskliga rättigheterna av till verksamheten Stöd vid internationella krigsförbrytartribunaler och till inrättandet av en permanent 14 6 000 000 5 800 000 3 000 000 3 000 000 krigsförbrytartribunal B7-709 till Stöd valförfaranden och övervakning av p. m. p. m. TOTALT 78 625 000 64 925 000 A-3041 Stöd till internationella icke-statliga organisationer som arbetar för upprättandet av en internationell straffrättslig jurisdiktion (300 000 ecu). Dessa olika budgetposter har följande mål: B7-7000 Detta program avser att stödja utvecklingen av demokrati och rättsstatsprinciper samt utvecklingen av det civila samhället i länderna i Central- och Östeuropa. Med största möjliga deltagande av regionala icke-statliga organsiationer och med inriktning särskilt på sammanslutningar av kvinnor, är detta anslag avsett att stödja föreningar som för en aktiv kamp för att återupprätta demokratin i det civila livet i länderna i Central- och Östeuropa. B7-7001 Detta program är avsett att finansiera åtgärder för att stödja fredsprocessen, dämpa spänningar och stödja en demokratisk utveckling, bl. a. genom främjande av fria och oavhängiga medier, i de republiker som utgjorde delar av före detta Jugoslavien (Slovenien, Kroatien, Montenegro, den före detta jugoslaviska republiken Makedonien, Bosnien-Hercegovina). B7-701 Detta anslag är avsett att täcka genomförandet av ett program till stöd för demokratin och rättsstatsprinciper, tillämpning av de mänskliga rättigheter som erkänns på internationell nivå och av rättigheter för minoriteter och ursprungsfolk samt för utveckling av det civila samhället i de oberoende staterna i före detta Sovjetunionen och Mongoliet inom ramen för Europaparlamentets resolution av den 15 juli 1993. B7-702 Detta anslag är avsett att täcka åtgärder för att främja mänskliga rättigheter och demokrati, särskilt vad gäller utövande av offentlig makt, utveckling av ett civilt samhälle och förebyggande av konflikter, i nära anslutning till Europeiska unionens utvecklingspolitik till förmån för utvecklingsländer. 15 B7-703 Detta anslag är avsett att finansiera särskilda åtgärder till demokratiseringsprocessen i Latinamerika, inkl. Haiti och Kuba, särskilt genom stöd till återanpassningen till ett civilt liv av människor som har stridit i inbördeskrig i Centralamerika. för att bidra B7-704 Detta anslag är avsett att täcka finansieringen av verksamheten för organisationer som arbetar för humanitära ändamål och främjar mänskliga rättigheter. Detta stöd ges till projekt som skall genomföras både utanför gemenskapen och inom gemenskapen genom bidrag avsedda att: • främja internationella initiativ och gemenskapsinitiativ för avskaffande av dödsstraffet i alla länder till år 2000, • utbilda personer som skall ansvara för att upplysa andra om de mänskliga rättigheterna (domare, advokater, statstjänstemän, personer som ansvarar för utbildning av polis- och säkerhetsstyrkor, lärare etc), • stärka respekten för barns rättigheter, • åtgärder för att främja och skydda kvinnors rättigheter, • förstärka respekten för etniska minoriteter som till exempel zigenare, • förstärka respekten för mänskliga rättigheter för ursprungsfolk på världsnivå, • främja utbildning tillsammans med organisationer som särskilt arbetar med skydd av de mänskliga rättigheterna, • gynna de organisationer som ägnar sig särskilt åt flyktingar, • främja skydd för mänskliga rättigheter i länder som inom en nära framtid kommer att få en förändrad styrelse. B7-705 Detta program syftar till att stödja utvecklingen av rättsstaten och det civila samhällets demokrati i de länder som omfattas av MED A-programmet. B7-707 Detta anslag är avsett för stöd till rehabiliteringscenter för tortyroffer och till organisationer som erbjuder konkret hjälp till offer för kränkningar av de mänskliga rättigheterna. B7-708 Detta anslag syftar till att förbättra verksamheten vid Förenta nationernas internationella tribunal för före detta Jugoslavien och den internationella krigsförbrytartribunalen för Rwanda. Anslaget är avsett för finansiering av operativa utgifter för att finna bevis (tjänsteresor, utredningar, resor för vittnen, gravöppning, etc). Detta anslag syftar även 16 till att krigsförbry tartribunal. finansiera förberedelser för inrättandet av en permanent internationell A-3041 Detta anslag gör det möjligt att ge särskilt stöd till internationella icke-statliga organisationer som arbetar för upprättandet av en permanent internationell straffrättslig jurisdiktion. 3. Rättslig grund Förslaget till rådets förordning grundar sig pä artikel 130w i fördraget. 4. Beskrivning av åtgärden 4. 1 Allmänt mål Det allmänna målet för åtgärden är att medverka till genomförandet av åtgärder avseende utveckling av demokratin och rättsstaten inbegripet en sund offentlig förvaltning samt respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. 4. 2 Period som omfattas av åtgärder och bestämmelser om förnyelse Åtgärden pågår tills vidare. 5. Klassificering av utgifter 5. 1Icke-obligatoriska utgifter 5. 2Differentierade anslag 5. 3Förväntade inkomster: Ej tillämplig. 6. Typ av utgifter eller inkomster - Bidrag upp till 100% Bidrag genom samfinansiering med andra finansieringskällor inom den offentliga eller privata sektorn 7. Budgetkonsekvenser Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad för budgetåret 1998 (förhållande 7. 1. mellan individuella och totala kostnader) Det totala beloppet i kapitel B7-70 för 1998 har beräknats på grundval av beloppet för de budgetposter som anges nedan: 17 B7-70 Europeiskt initiativ för demokrati och skydd av mänskliga rättigheter Budget- Beteckning post Gemenskapsåtgärder för demokratin och till stöd fredsprocessen i de republiker som utgjorde delar av före detta Jugoslavien B7-701 Stöd till demokratin i de nya oberoende staterna och Mongoliet B7-702 Mänskliga rättigheter och demokrati i utvecklingsländerna Preliminär ig98 budget i milj. ecu 15 10 17 B7-703 Demokratiseringsprocessen i Latinamerika 12 625 B7-7040 Andra åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna 16 och demokratin B 7-70 5 MED A-programmet för demokrati B7-709 Stöd till och övervakning av valförfaranden TOTALT p rn 78,625 7. 2 Fördelning på åtgärdens olika delar Se 7. 1. 7. 3. Operativa utgifter för undersökningar, expertmöten, etc som ingår i del B 7. 4. Tidsplan för fleråriga åtgärder. Icke tillämplig. 8. Bestämmelser om bedrägeribekämpning; resultat av vidtagna åtgärder Alla mottagare av finansiellt stöd som beviljas inom ramen för kapitel B7-70 måste underteckna ett samfinansieringsavtal med kommissionen. Även om varje avtal följer varje generaldirektorats egen mall finns det i samtliga dessa olika mallar klausuler med gemensamma bestämmelser om bedrägeribekämpning. Till exempel innehåller de förslag till avtal för de budgetposter som förvaltas av GDIA/A2 följande klausuler: 18 Artikel 11. REVISION OCH KONTROLL: 1. Organisationen samtycker företrädare till att behöriga från Europeiska gemenskapernas kommission och Revisionsrätten genomför revisioner och inspektioner som de anser nödvändiga för att kontrollera den finansiella styrningen av projektet och dess räkenskaper. Organisationen skall särskilt ge obegränsat tillträde till platsen för projektet, dess anläggningar, räkenskapsböcker och kompletterande dokument. Alla dokument som avser fullföljandet av detta avtal skall ställas till (orfogande. 2. Organisationen samtycker dessutom till att behöriga företrädare frän kommissionen genomför besök på platsen för att kontrollera genomförandet av projektet enligt de villkor som fastställs i ansökan (bilaga A). 3. Organisationen skall säkerställa att räkenskapsböckerna och alla original av de kompletterande dokumenten sparas under en femårsperiod efter fullföljandet av projektet. Följaktligen besöks organisationerna av behöriga företrädare från kommissionen under åtgärdernas genomförande för att undersöka att det sker smidigt och att de medel som beviljats för deras genomförande används korrekt. På grundval av rapporterna från om kunskap av tjänsteresorna mottagarorganisationernas kapacitet och den finansiella förvaltningen av projektet. budgetposten förvaltarna exakt får Kontrollerna på plats och vid mottagarorganisationernas huvudkontor kan även genomföras av GD XX eller Revisionsrätten. Förvaltarna av budgetposterna i kapitel B7-70 har till uppgift att undersöka de preliminära och slutliga finansiella rapporterna som alla mottagarorganisationer bör lägga fram innan de kan få nästa del av det beviljade bidraget. Denna kontrollmetod gör det möjligt att undvika att bidraget används på ett otillbörligt sätt och att säkerställa att den verksamhet som projektet omfattar genomförs korrekt. 9. Analys av kostnadseffektivitet 9. 1 Särskilda och kvantifierbara mål: målgrupp Särskilda mål: samband med allmänna mål Kommissionens interna arbetsgrupp för mänskliga rättigheter som bland annat består av handläggare för budgetposterna i kapitel B7-70, har fastställt följande prioriteringar vilka har direkt samband med det allmänna mål som beskrivs i punkt 4: Prioriteringar Demokrati: a) stöd till förberedande av val; b) övervakning av val. 19 Rättsstaten: a) parlamentarisk verksamhet; b) rättsligt förfarande; c) rättsligt skydd av de civila och politiska rättigheterna; d) statliga institutioner för de mänskliga rättigheterna; e) institutioneila reformer; f) utbildning av försvars- och säkerhetsstyrkor; g) öppenhet hos den offentliga sektorn. Mångfaldigt och demokratiskt civilt samhälle: a) oberoende, mångfaldiga och ansvariga medier; b) utbildning på området för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna; c) lika rättigheter och icke rasism, diskriminering främlingsfientlighet och religiös intolerans); d) skapande av lokala grupper och sammanslutningar; e) psykosocial rehabilitering. (ingen diskriminering av olika kön, bekämpning av Förtroendeskapande åtgärder: a) konfliktförebyggande institutioner/ internationell straffrättslig jurisdiktion; c) förbindelser mellan civila personer och anställda i militären; d) stöd till fredsansträngningar. förhandlingar; b) internationella och Målgrupper • Kvinnor • Barn • Minoriteter • Ursprungsfolk • Tvångsförflyttade personer, flyktingar, återvändande personer • Tortyroffer • Fångar 9. 2. Skäl för åtgärden Behov av gemenskaps finansierat stöd internationell Europeiska gemenskapen som har statut som juridisk person har befogenhet att inom området för internationella förbindelser utöva rättigheter och ingå förpliktelser inom ramen för de mål som fastställs i fördraget. Europeiska gemenskapens åtgärder vidtas dock i enlighet med Förenta nationernas stadgar och den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna vilken kompletteras av de två internationella pakterna avseende de civila och politiska rättigheterna och de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheterna. Verksamheten grundar sig även på de regler som fastställs i de instrumenten för skydd av de mänskliga viktigaste rättigheterna. Det slutsatserna och handlingsprogrammet från världskonferensen om de mänskliga rättigheterna (Wien, juni 1993) skapar en ram för åtgärderna vilken även utgör en viktig referenspunkt. internationella och regionala samfundets prioriteringar internationella i 20 Mot denna bakgrund har Fördraget om upprättandet av Europeiska unionen förstärkt gemenskapens insatser för de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna genom att uttryckligen ange att europeiska gemenskapens politik inom området för utvecklingssamarbetet skall "bidra till det allmänna målet att utveckla demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna". Gemenskapens politik för utvecklingssamarbete, vilken sätter människan i centrum, är nära förbunden med de grundläggande rättigheterna och friheterna samt erkännandet och tillämpandet av de demokratiska principerna, utveckling av rättsstaten och en sund förvaltning av den offentliga sektorn. Denna politik som i resolutionen definieras som "mänskliga rättigheter, demokrati och utveckling" antogs av rådet och medlemsstaterna församlade i rådet den 28 november 1991 och grundar sig på en öppen och konstruktiv dialog med de berörda ländernas regeringar samt på genomförandet av positiva åtgärder för information och främjande av de mänskliga rättigheterna och demokratin. Den syftar till att stärka sambandet mellan utvecklingssamarbete, mänskliga rättigheter och demokratiska principer, rättsstat och sund förvaltning. Val av tillvägagångssätt och medel * fördelar iförhållande till alternativa åtgärder (komparativa fördelar) Kapitel B7-70 är ett av de få initiativ om direkt samarbete mellan kommissionen och det civila samhället både utanför gemenskapen och inom gemenskapen. Sammanslagningen av dessa budgetposter till ett enda kapitel 1994 gjorde det möjligt att säkerställa att externa utgifter avseende de mänskliga rättigheterna och demokratiseringen förvaltas med nödvändig enhetlighet och öppenhet. Samtidigt har arbetet i den interna gruppen för mänskliga rättigheter gjort det möjligt att fastställa riktlinjer, gemensamma referenser och kriterier för projekten samt att harmonisera förfarandena. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt att ta större hänsyn till förhållandena i det berörda landet eller den berörda regionen samt till de statliga och icke-statliga partnernas prioriteringar och försäkra sig om de föreslagna åtgärdernas relevans vad gäller de lokala förhållandena. Dess största fördelar är flexibiliteten som gör det möjligt att på bästa sätt uppfylla målgruppernas konkreta behov, kombinationen av det tematiska och geografiska tillvägagångssättet, det innovativa inslaget i de initiativ som i begränsad omfattning stöds av budgetposterna i kapitlet, men som, om erfarenheterna är positiva, kan utvecklas till större skala och utnyttja tekniskt bistånd eller utvecklingssamarbete. Detta gör det även möjligt att säkerställa åtgärdens kontinuitet samtidigt som det ges möjlighet till att på medellång och lång sikt utveckla ett strategiskt tillvägagångssätt. * analys av eventuella liknande åtgärder på gemenskapsnivå eller nationell nivå. Tendensen att harmonisera urvals- och finansieringsförfarandena inom kapitel B7-70 både förenklar urval av initiativ avsevärt och underlättar kontakterna mellan kommissionen och mottagarorganisationerna väsentligt. Detta gör det möjligt att närmare påvisa verkan av de finansierade åtgärderna under detta budgetkapitel och behålla kontrollen över de åtgärder som motsvarar de prioriteringar som fastställts av den interna gruppen för mänskliga rättigheter. 21 Gemenskapens verksamhet skiljer sig från liknande initiativ på nationell nivå eftersom den avspeglar en europeisk identitet som är förankrad i medlemsstaternas gemensamma åtaganden. Ur en operaliv synvinkel utgör Europeiska kommissionens nät av delegationer och representationer i hela världen en särskilt effektiv länk för uppskattning, uppföljning och utvärdering av projekten. Det medverkar till att bättre inrikta ansträngningarna på det internationella planet och maximera resultatet. Långivarna betraktar dock kommissionens finansiella stöd som en säker garanti för projektens kvalitet och mottagarorganisationens tillförlitlighet. - Huvudsakliga osäkerhetsfaktorer som kan påverka en åtgärds konkreta resultat. Osäkerhets- och riskfaktorerna är förenade med själva arten hos de initiativ som får stöd. Vissa av dem avser situationer med allvarliga spänningar eller konflikter. De områden som berörs är så känsliga att de kan framkalla negativa reaktioner hos statsmakterna eller andra delar av samhället som kan lägga stora hinder i vägen för eller till och med avbryta genomförandet av aktiviteterna. 9. 3. Uppföljning och utvärdering av åtgärden Resultatindikatorer * avkastningsindikatorer (för att mäta de aktiviteter som genomförts) * effektindikatorer Varje förslag till projekt utvärderas på grundval av den tekniska, administrativa och finansiella kapacitet och kapacitet vad gäller logistik hos den organisation som har lagt fram det. Denna utvärdering grundar sig på följande kriterier: 1. Överensstämmelse med Europeiska unionens allmänna mål, berört kapitel och berörd budgetpost. 2. Fullföljande av projektets mål. 3. Förhållande mellan kostnad och effektivitet. 4. Organisationens kvalitet. 5. Relevans avseende lokala förhållanden. 6. Budgetkonsekvenser och multiplikatoreffekter för projektet. 7. Öppenhet hos Europeiska unionens bidrag. Vid kontraktets slut bör alla mottagare lägga fram en rapport om de genomförda aktiviteterna och de utgifter som beviljats inom ramen för projektet innan det kan avslutas. Dessa rapporter skall undersökas avseende arbetsplanen, målen och den budget fastställdes på grundval av en rad kriterier, bland annat som ursprungligen hos aktiviteterna kostnadseffektivitet, multiplikatoreffekt gemenskapsstödet. Varje oegentlighet som konstateras och som organisationen visar sig och öppenhet för Än- oförmögen att förklara, kan leda till ett kontrollbesök på plats av den berörda enheten eller, i förekommande fall, av enheten för finanskontroll eller Revisionsrätten. Balansräkningen om användningen av de finansiella medlen upprättas i olika rapporter. De olika frågorna behandlas horisontellt i de olika rapporterna, dvs. rapporterna om "mänskliga rättigheter och demokrati" (1992, 1993, 1994, 1995) samt rapporterna om genomförandet av resolutionen om mänskliga rättigheter, demokrati och utveckling som antogs av rådet och medlemsstaterna församlade i rådet den 28 november 1991 (1992, 1993 och 1994). Den allmänna rapporten om Europeiska unionens verksamhet ger allmän information om genomförandet av de olika budgetposterna. Dessa kompletteras av de olika rapporterna om användningen av varje budgetpost i kapitel B7-70. 10. 1 Konsekvenser för antalet tjänster Anm: Tjänsterna kommer att finnas inom generaldirektorat IA, IB och VIII. Typ av tjänster Erforderlig personal för att förvalta åtgärden varav Period Fasta tjänster Tillfälliga tjänster Ytterligare tjänster Befintliga tjänster inom berört GD eller berörd enhet Inga Fast anställda eller tillfälligt anställda A B C Andra tjänster 8 5 3 Totalt 16 3 3 8 5 6 19 10. 2. Total budgetkonsekvens av ytterligare personal Belopp Beräkningsmetod (ecu) Fast anställda Tillfällig personal resurser (ange Övriga budgetpost) TOTALT 23 10. 3 Ökning av andra administrativa utgifter till följd av åtgärden Budgetpost A-2510 TOTALT Belopp Beräkningsmetod (ecu) 84 000 De operativa utgifterna för den nya kommitté som föreslagits och som avses i budgetpost A-2510. Den framtida kommittén kommer att bestå av högst två företrädare från varje medlemsstat och kommer att sammanträda högst två gånger om året. 24 ISSN 1024-4506 KOM(97) 357 slutlig DOKUMENT SV 06 05 Katalognummer : CB-C0-97-348-SV-C ISBN 92-78-22450-2 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: WRITTEN QUESTION No. 2531/97 by Gunilla CARLSSON to the Commission. Charges for the right to sell alcohol

eurovoc_concepts:
State monopoly
Sweden
alcoholic beverage
free movement of goods
import restriction
market approval
marketing
small and medium-sized enterprises
trade licence
trade restriction

formats: html pdf print

text: C 117/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 4. 98 Kompletterande svar fr(cid:229)n Santer p(cid:229) kommissionens va¤gnar (24 november 1997) D(cid:229) svaret a¤r mycket omfattande, sa¤nder kommissionen det direkt till ledamoten och till parlamentets generalsekretariat. (98/C 117/28) SKRIFTLIG FR¯GA E-2524/97 fr(cid:229)n Panayotis Lambrias (PPE) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Info¤rande av ett organ fo¤r miljo¤inspekto¤rer Som en fo¤ljd av a¤ndringen av artikel 171 i fo¤rdraget om Europeiska unionen och EG-domstolens beslut att bo¤rja (cid:229)do¤ma bo¤ter (EGT C 63, 28. 2. 1997, s. 2) st(cid:229)r vi p(cid:229) tro¤skeln till en ny era av kraftfullare ingripanden med sto¤d i gemenskapslagstiftningen. Mot bakgrund av att gemenskapslagstiftningen om miljo¤n har utvecklats sa¤rskilt snabbt under de senaste 20 (cid:229)ren och att den a¤r fo¤rem(cid:229)l fo¤r livligt intresse fr(cid:229)n medborgarnas sida, och i syfte att uppmuntra och sto¤dja medlemsstaternas anstra¤ngningar att tilla¤mpa denna lagstiftning och undvika betungande bo¤ter fr(cid:229)n EG-domstolen, tillfr(cid:229)gas kommissionen om den har fo¤r avsikt att info¤ra ett organ fo¤r miljo¤inspekto¤rer i enlighet med den modell som ga¤ller inom andra omr(cid:229)den av gemenskapspolitiken. Svar fr(cid:229)n Ritt Bjerregaard p(cid:229) kommissionens va¤gnar (15 september 1997) Kommissionen a¤r mycket medveten om den viktiga roll som ett organ fo¤r miljo¤isnpektioner skulle kunna ha p(cid:229) miljo¤omr(cid:229)det. Kommissionen anser ocks(cid:229) att det a¤r ytterst viktigt att de beho¤riga myndigheterna i de olika medlemsstaterna uto¤var sin inspektionsplikt p(cid:229) ett effektivt sa¤tt, och da¤rmed sa¤kersta¤ller ett adekvat skydd av miljo¤n. I detta sammanhang vill kommissionen go¤ra ledamoten uppma¤rksam p(cid:229) kommissionens meddelande av den 22 oktober 1996 (1) om genomfo¤randet av gemenskapens miljo¤lagstiftning. Da¤r uttrycker kommissionen sin avsikt att anta rekommendationer som inte minst faststa¤ller riktlinjer fo¤r miljo¤inspektioner. Kommissionen hoppas p(cid:229) s(cid:229) sa¤tt bidra till att minska de stora skillnader som i dag r(cid:229)der mellan de olika medlemsstaterna p(cid:229) detta omr(cid:229)de. I sin resolution av den 19 juni 1997 bekra¤ftade r(cid:229)det det tillva¤gag(cid:229)ngssa¤tt som kommissionen valt, och uppmanade kommissionen att utg(cid:229)ende fr(cid:229)n den verksamhet som utfo¤rts inom ramen fo¤r na¤tet fo¤r genomfo¤r- andet av gemenskapens miljo¤lagstiftning (IMPEL (2)) sammansta¤lla minimikriterier fo¤r inspektionsuppdrag i medlemsstaterna. Kommissionen uppmanas ocks(cid:229) att granska hur medlemsstaterna skulle kunna sa¤kersta¤lla att gemenskapens miljo¤lagstiftning genomfo¤rdes och tilla¤mpades likadant i alla la¤nder. (1) KOM(96) 500 slutligt (2) Impel: European Union Network for Implementation and Enforcement of Environmental Law. (98/C 117/29) SKRIFTLIG FR¯GA E-2531/97 fr(cid:229)n Gunilla Carlsson (PPE) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Alkoholfo¤rsa¤ljningsavgifter Ra¤tten att sa¤lja alkohol till allma¤nheten a¤r i Sverige idag fo¤rbeh(cid:229)llen det statligt a¤gda bolaget (cid:148)Systembolaget(cid:148). Privata fo¤retag och importfirmor kan dock f(cid:229) tillst(cid:229)nd av Alkoholinspektionen att sa¤lja till restauranger eller just till Systembolaget


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2570/97 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Persecuzioni in uno Stato membro

eurovoc_concepts:
European Convention on Human Rights
fundamental rights
human rights
member country

formats: html print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2572/97 van Jan MULDER aan de Commissie. Invoer van besmettelijke dierziekten uit buurlanden in de EU

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU financing
EU programme
Mediterranean third countries
animal disease
import
infectious disease
veterinary inspection

text: C 134/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 4. 98 5. Het voorstel van de Commissie aan de Raad voor een richtlijn ter herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten (3) (dat deel uitmaakt van het plan van de Commissie voor de interne markt) voorziet niet in maximumtarieven en zou lidstaten toestaan om zonder goedkeuring verschillende tarieven in te voeren. Dit besluit heeft derhalve geen consequenties voor het ontwerpactieplan. 6. De Commissie is van mening dat een volledige harmonisatie op lange termijn gerealiseerd moet worden en dat de belangen van de Gemeenschap op korte termijn het best gediend zullen zijn door een combinatie van overeengekomen minimumtarieven, die regelmatig worden verhoogd, en een bredere belastingsgrondslag overeenkomstig bovenvermeld voorstel. 7. Zoals vermeld in punt 2, zijn de lidstaten volledig vrij om zelf het niveau van hun nationale accijnstarieven te bepalen, op voorwaarde dat zij de in het Gemeenschapsrecht bepaalde minimumtarieven eerbiedigen. Het verschil in accijnstarieven dat door de nieuwe wet is ingevoerd, werd aan de Raad voorgelegd en door haar goedgekeurd. (1) PB L 316, 31. 10. 1992 (2) Beschikking van de Raad 97/425/EG van 30 juni 1997. PB L182, 10. 7. 1997 (3) PB C 139, 6. 4. 1997 (98/C 134/16) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2572/97 van Jan Mulder (ELDR) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Invoer van besmettelijke dierziekten uit buurlanden in de EU 1. Is de Commissie met mij van mening dat door de toename van handel en verkeer de kans op de invoer in de Europese Unie van besmettelijke dierziekten uit buurlanden, zoals de Midden- en Oost-Europese landen en de landen rond de Middellandse Zee, toeneemt? Acht de Commissie, indien zij het bovenstaande bevestigt, het nuttig dat in deze landen de veterinaire 2. infrastructuur wordt verbeterd, opdat de kans op invoer van besmettelijke dierziekten in de Europese Unie hiermee verminderd wordt? 3. Kan de Commissie meedelen in hoeverre de Phare- en MEDA-fondsen nu reeds voor deze doeleinden worden aangewend en is de Commissie bereid in deze landen waar de veterinaire infrastructuur ontoereikend is, de aanwending van deze fondsen voor de bestrijding van besmettelijke dierziekten te bevorderen, zulks in het belang van deze landen zelf alsmede in het belang van de Europese Unie? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (16 oktober 1997) 1. Ten aanzien van derde landen, en met name de door het geachte Parlementslid genoemde, beschikt de Gemeenschap over instrumenten om ervoor te zorgen dat geen dierziekten worden verspreid via ingevoerde levende dieren of dierlijke producten. Zo stelt de Gemeenschap veterinaire invoervoorwaarden vast en past zij zo nodig vrijwaringsmaatregelen toe. Bovendien beschikt zij over een netwerk van inspectieposten aan de grens om de nodige controles te verrichten. Dit neemt niet weg dat de grootste zekerheid op veterinair gebied wordt verschaft door een hoog diergezondheidsniveau in het derde land van uitvoer. De aanwezige veterinaire infrastructuur is in dit verband van essentieel belang. 2. -3. Aanzienlijke hulp op technisch en outillagegebied is reeds en wordt ook momenteel nog in het kader van het Phare-programma beschikbaar gesteld om de infrastructuur voor veterinaire controle in de landen van Midden- en Oost-Europa te verbeteren. Deze steun wordt zowel via de programma(cid:146)s per land als op multilaterale basis verleend. De technische en investeringssteun met het oog op de formele invoering van het veterinaire (cid:132)acquis communautaire(cid:148) en ter verbetering van de handhavings- en controle-infrastructuur zal in de komende jaren in het licht van de adviezen van de Commissie worden ge(cid:14)¤ntensiveerd. Via het MEDA-programma zou aan de financiering van maatregelen ter verbetering van de veterinaire infrastructuur in de mediterrane partnerlanden kunnen worden bijgedragen als dergelijke maatregelen zouden worden opgenomen in de nationale indicatieve programma(cid:146)s


title: WRITTEN QUESTION No. 2577/97 by Juan COLINO SALAMANCA , Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. Breaking the EU embargo on British beef

eurovoc_concepts:
United Kingdom
administrative transparency
animal disease
beef
consumer information
control of communications
export monitoring
illicit trade
market prices
sanction (EU)

text: 3. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 102/61 Kommissionen tycks vid ett senare tillfa¤lle ha dementerat uppgifterna om att Spanien skulle vara en av destinationsorterna. Vilka motiv l(cid:229)g bakom kommissiona¤rens oansvariga handlande? Har kommissiona¤ren va¤rderat de skador som orsakats av detta fo¤rfaringssa¤tt? A¤ r kommissiona¤ren medveten om att hennes fo¤rvirrade uttalanden endast kan leda till att fo¤rva¤rra den sv(cid:229)ra situationen p(cid:229) ko¤ttmarknaden? Vem kommer att ta p(cid:229) sig de ekonomiska konsekvenserna av detta oansvariga handlande? (98/C 102/87) SKRIFTLIG FR¯GA E-2577/97 fr(cid:229)n Juan Colino Salamanca (PSE) och Jesu·s Cabezo·n Alonso (PSE) till kommissionen A¤mne: Kringg(cid:229)ende av det embargo som EU fo¤reskrivit mot brittiskt ko¤tt (24 juli 1997) Den 2 juli 1997 meddelade kommissiona¤r Emma Bonino att det eventuellt fo¤rekom illegal fo¤rsa¤ljning av brittiskt ko¤tt som blev fo¤rem(cid:229)l fo¤r ett embargo till fo¤ljd av krisen i samband med galna kosjukan. I italiensk TV angav hon att Spanien var en av destinationsorterna. Kommissionen tycks vid ett senare tillfa¤lle ha dementerat uppgifterna om att Spanien skulle vara en av destinationsorterna. Vilka underso¤kningar utgick kommissiona¤ren fr(cid:229)n na¤r hon gjorde dessa p(cid:229)st(cid:229)enden? Vilket organ eller vilka tja¤nstema¤n la¤mnade ut Spaniens namn? A¤ r det normalt att uttalanden av detta slag go¤rs innan kontakt har tagits med bero¤rd medlemsstat? (98/C 102/88) SKRIFTLIG FR¯GA E-2578/97 fr(cid:229)n Juan Colino Salamanca (PSE) och Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) till kommissionen A¤mne: Kringg(cid:229)ende av det embargo som EU fo¤reskrivit mot brittiskt ko¤tt (24 juli 1997) Den 2 juli 1997 meddelade kommissiona¤r Emma Bonino att det eventuellt fo¤rekom illegal fo¤rsa¤ljning av brittiskt ko¤tt som blev fo¤rem(cid:229)l fo¤r ett embargo till fo¤ljd av krisen i samband med galna kosjukan. I italiensk TV angav hon att Spanien var en av destinationsorterna. Kommissionen tycks vid ett senare tillfa¤lle ha dementerat uppgifterna om att Spanien skulle vara en av destinationsorterna. Inser kommissiona¤ren sitt misstag? Vad ligger bakom denna dementi? Vilket organ eller vilken tja¤nsteman har la¤mnat den nya information som har gjort det mo¤jligt att a¤ndra p(cid:229)st(cid:229)endena? (98/C 102/89) SKRIFTLIG FR¯GA E-2603/97 fr(cid:229)n Encarnacio·n Redondo Jime·nez (PPE) till kommissionen (1 september 1997) A¤mne: Kommissiona¤r Emma Boninos uttalanden om export av no¤tko¤tt fr(cid:229)n Fo¤renade kungariket Med ha¤nsyn till Emma Boninos uttalanden i olika massmedier, onsdagen den 2 juli 1997, om export av ko¤tt fr(cid:229)n Fo¤renade kungariket till olika la¤nder. Har kommissionen utva¤rderat huruvida s(cid:229)dana uttalanden a¤r la¤mpliga eller inte la¤mpliga, samt hur de p(cid:229)verkar: 1. Trova¤rdigheten fo¤r kommissionens (cid:229)tga¤rder p(cid:229) ha¤lso- och konsumentskyddsomr(cid:229)det? 2. De gemensamma marknaderna fo¤r no¤tko¤tt?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2538/97 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Decisão 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos à libertação deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas - artigo 21º da Directiva 90/220/ CEE relativa à libertação deliberada no ambiente de organismos gen<

eurovoc_concepts:
administrative formalities
committee (EU)
crop production
environmental protection
genetically modified organism

text: C 76/122 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 3. 98 Trata-se, no caso da Decisa(cid:152)o 94/730/CE, de crite·rios para um processo simplificado ou de um processo 2. simplificado propriamente dito? 3. Caso se trate de crite·rios, a) De que forma foi controlada pela Comissa(cid:152)o, pelo Conselho e o Parlamento a transposi(cid:231)a(cid:152)o dos crite·rios definidos para os processos simplificados? b) Que possibilidades de controlo existem? 4. Caso se trate de um processo propriamente dito, a) De que forma foi controlada a aplica(cid:231)a(cid:152)o e transposi(cid:231)a(cid:152)o por parte da Comissa(cid:152)o, do Conselho e do Parlamento? b) Que possibilidades de controlo existem? (1) (2) (3) (4) (5) JO C 96 de 24. 3. 1997, p. 6. JO C 60 de 25. 2. 1998, p. 5. JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. JO L 279 de 12. 11. 1993, p. 42. JO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. (98/C 76/232) PERGUNTA ESCRITA E-2537/97 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › artigo 145o do Tratado CE Uma vez que na(cid:152)o considero satisfato·rias nem a resposta a‘ pergunta escrita E-2396/96 (1) nem o respectivo aditamento (2), volto a apresentar as mesmas questo(cid:152)es: Por que motivo infringiu a Comissa(cid:152)o o artigo 145o do Tratado CE aquando da adop(cid:231)a(cid:152)o da Decisa(cid:152)o 1. 94/730/CE (3)? 2. 3. Partilha a Comissa(cid:152)o da opinia(cid:152)o de que se trata de uma viola(cid:231)a(cid:152)o do Tratado? Em caso negativo, em que argumentos se baseia? (1) (2) (3) JO C 96 de 24. 3. 1997, p. 6. JO C 60 de 25. 2. 1998, p. 5. JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 76/233) PERGUNTA ESCRITA E-2538/97 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › artigo 21o da Directiva 90/220/CEE relativa a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de organismos geneticamente modificados Uma vez que na(cid:152)o considero satisfato·rias nem a resposta a‘ pergunta escrita E-2397/96 (1) nem o respectivo aditamento (2), volto a apresentar as mesmas questo(cid:152)es: De que forma foi consultado o comite· previsto no artigo 21o da Directiva 90/220/CEE (3) relativa a‘ 1. liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de organismos geneticamente modificados no a(cid:136)mbito da elabora(cid:231)a(cid:152)o dos crite·rios para os processos simplificados constantes da Decisa(cid:152)o 94/730/CE (4) e quais o resultados dessa consulta? Tera· o comite· previsto no artigo 21o da Directiva supramencionada emitido um parecer sobre o conteu·do do 2. Anexo a‘ Decisa(cid:152)o 94/730/CE? 3. 4. (1) (2) (3) (4) Em caso afirmativo, por que tipo de maioria emitiu o comite· o seu parecer sobre o conteu·do do Anexo? Sera· o parecer do comite· consenta(cid:136)neo com o conteu·do do Anexo? JO C 96 de 24. 3. 1997, p. 6. JO C 60 de 25. 2. 1998, p. 5. JO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2540/97 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Beslutning 94/730/EF om fastlæggelse af forenklede procedurer for udsætning i miljøet af genetisk modificerede planter - Kommissionens beføjelser

eurovoc_concepts:
EU competence
EU control
European Commission
administrative formalities
crop production
environmental protection
genetically modified organism

text: 11. 3. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 76/123 (98/C 76/234) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2539/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter › overlapning med forordning (E(cid:216)F) nr. 2092/91 Da jeg hverken er tilfreds med svaret p(cid:229) skriftlig forespłrgsel E-2402/96 (1) eller med det supplerende svar (2) frems(cid:230)tter jeg forespłrgslen p(cid:229) ny. Hvordan kan forordning (E(cid:216)F) nr. 2092/91 (3) oms(cid:230)ttes, hvis det i henhold til punkt 6. 1 i bilaget til 1. beslutning 94/730/EF (4) ikke er nłdvendigt at angive oplysninger som for eksempel uds(cid:230)tningsstedet? 2. Der var enighed mellem R(cid:229)det og Kommissionen om, at det er forbudt at anvende genetisk (cid:230)ndrede mekanismer i łkologisk landbrug. Ved manglende oplysning i henhold til 6. 1 kan en łkologisk landbrugsbedrift dog ikke l(cid:230)ngere garantere dette. Hvordan vurderer Kommissionen dette problem? (1) EFT C 96 af 24. 3. 1997, s. 8. (2) EFT C 60 af 25. 2. 1998, s. 5. (3) EFT L 198 af 22. 7. 1991, s. 1. (4) EFT L 292 af 12. 11. 1994, s. 31. (98/C 76/235) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2540/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter › Kommissionens befłjelser Da jeg hverken er tilfreds med svaret p(cid:229) skriftlig forespłrgsel E-2403/96 (1) eller med det supplerende svar (2) frems(cid:230)tter jeg forespłrgslen p(cid:229) ny. Hvilke befłjelser har R(cid:229)det overgivet til Kommissionen ved artikel 6, stk. 5, 2. s(cid:230)tning, i direktivet om 1. uds(cid:230)tning af genetisk modificerede organismer 90/220/E(cid:216)F (3)? 2. Hvorn(cid:229)r og under hvilken form er disse befłjelser blevet overgivet? Hvilke kontrolmuligheder har R(cid:229)det og Parlamentet f(cid:229)et til r(cid:229)dighed i forbindelse med opstillingen af 3. kriterierne? 4. 5. 6. 7. Hvilke metoder har R(cid:229)det til at udłve disse befłjelser? Hvilke principper og regler ligger til grund for disse regler? Er disse principper og regler vedtaget enstemmigt i R(cid:229)det? Hvordan har Parlamentet udtalt sig om disse principper og regler? (1) EFT C 96 af 24. 3. 1997, s. 8. (2) EFT C 60 af 25. 2. 1998, s. 5. (3) EFT L 117 af 8. 5. 1990, s. 15. (98/C 76/236) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2541/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter › gennemfłrelse i medlemsstaterne Da jeg hverken er tilfreds med svaret p(cid:229) skriftlig forespłrgsel E-2405/96 (1) eller med det supplerende svar (2) frems(cid:230)tter jeg forespłrgslen p(cid:229) ny. Kan beslutning 94/730/EF (3) ogs(cid:229) anvendes i de medlemsstater, som ikke eller kun i utilstr(cid:230)kkelig grad har omsat direktiv 90/220/E(cid:216)F (4) om uds(cid:230)tning af genetisk modificerede organismer eller i de medlemsstater, hvor der er indledt en klageprocedure p(cid:229) grund af utilstr(cid:230)kkelig gennemfłrelse?


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1446/97 της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 1997 για την πώληση σε προκαθορισμένη τιμή μη μεταποιημένων ξηρών σύκων εσοδείας 1996 στις βιομηχανίες απόσταξης

eurovoc_concepts:
Greece
beverage industry
dried product
pip fruit
selling price
storage

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 2557/97 by Klaus-Heiner LEHNE to the Commission. The European Union's involvement in the International Science and Technology Centre (ISTC) in Moscow

eurovoc_concepts:
Community budget
European Association for Cooperation
European official
appointment of staff
contract
international organisation
pay
research body
technology

text: C 76/126 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 3. 98 I denna text faststa¤lls detaljerade krav ro¤rande, i synnerhet, tillra¤cklig ventilation, avskiljande av djur genom ro¤rliga skiljeva¤ggar samt system fo¤r vattentillfo¤rsel. Genom dessa regler tillfo¤rsa¤kras djur som deltar i l(cid:229)nga transporter en ba¤ttre miljo¤. Betra¤ffande tillfo¤rsel av vatten framg(cid:229)r av texten att fordonen i fr(cid:229)ga skall ha s(cid:229)dan utrustning att de kan anslutas till en vattenledning under transportuppeh(cid:229)ll. Vad ga¤ller transport av grisar m(cid:229)ste fordonen vara fo¤rsedda med vattentankar och annan la¤mplig utrustning fo¤r att fo¤rse grisarna med vatten under hela transporten. (1) KOM(97) 272. (98/C 76/240) SKRIFTLIG FR¯GA E-2557/97 fr(cid:229)n Klaus-Heiner Lehne (PPE) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Europeiska unionens deltagande vad ga¤ller International Science and Technology-Center (ISTC) i Moskva Fo¤r na¤rvarande a¤r ISTC:s europeiska medarbetare genom ansta¤llningskontrakt knutna till European Association for Cooperation (EAC). Detta ga¤ller bl. a. tja¤nsten som Executive Director och andra personer i ledande sta¤llning. EAC har informerat medarbetarna om att man inte a¤r i st(cid:229)nd att fo¤rla¤nga kontrakten efter 1997. Man har angivit budgetska¤l som motivering. De europeiska medarbetarna har dock blivit tillsatta p(cid:229) sina tja¤nster av the Governing Board t. o. m. februari 1999, utan att deras lo¤ner a¤r garanterade. Hur ta¤nker kommissionen fo¤r framtiden sa¤kersta¤lla ett fortsatt deltagande fr(cid:229)n EU:s sida i ISTC? Vem skall ekonomiskt ansvara fo¤r kontrakten med de europeiska tja¤nstema¤n som a¤r ansta¤llda inom ISTC? Svar fr(cid:229)n Hans Van den Broek p(cid:229) kommissionens va¤gnar (12 september 1997) Sammanlagt fem personer vid det internationella centret fo¤r vetenskap och teknik i Moskva (International Science and Technology Center, ISTC) f(cid:229)r sto¤d fr(cid:229)n gemenskapen, da¤ribland generaldirekto¤ren fo¤r ISTC. Dessa fem personer har kontrakt med europeiska samarbetsorganet (European Association for Cooperation, EAC) som har meddelat att dess verksamhet uppho¤r den 31 december 1997. Generaldirekto¤ren uts(cid:229)gs av ISTC:s styrelse fo¤r en period av tv(cid:229) (cid:229)r, och denna period lo¤per ut i februari 1999. EAC har dock bara accepterat att st(cid:229) fo¤r kontraktet fram till den 31 december 1997. Allts(cid:229) m(cid:229)ste kontraktet o¤vertas av n(cid:229)gon, vilket ocks(cid:229) ga¤ller fo¤r de personer vars kontrakt lo¤per ut mellan den 31 december 1997 och den 30 november 1998. Olika lo¤sningar diskuteras fo¤r hur man skall kunna sluta avtal med dessa personer fo¤r tiden efter den 31 december 1997. Kostnaderna fo¤r dessa kontrakt ta¤cks och kommer a¤ven fortsa¤ttningsvis att ta¤ckas av budgeten fo¤r programmet Tacis. (98/C 76/241) SKRIFTLIG FR¯GA P-2564/97 fr(cid:229)n Gary Titley (PSE) till kommissionen (15 juli 1997) A¤mne: EU-underso¤kningar om sto¤d fo¤r odling av jojoba- och euphorbiatra¤d P(cid:229) vilket sa¤tt har kommissionen underso¤kt mo¤jligheterna fo¤r att fra¤mja odling av jojoba- och euphorbiatra¤d b(cid:229)de som alternativa gro¤dor och som naturresurser med mo¤jligheter fo¤r industriellt och kommersiellt utnyttjande? Svar fr(cid:229)n Edith Cresson p(cid:229) kommissionens va¤gnar (5 september 1997) Inom ramen fo¤r det fo¤rsta och andra ramprogrammet fo¤r forskning och teknisk utveckling finansierades tv(cid:229) forskningsprojekt som behandlade jojobatra¤det, i de sa¤rskilda programmen Agrides och CAMAR


title: Indkaldelse af forslag til arrangementer og formidlingsinitiativer med en europæisk dimension med sigte på bevarelse af og øget bevidsthed om den europæiske kulturarv 1997.

eurovoc_concepts:
cultural heritage
form
heritage protection
invitation to tender


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2572/97 του Jan MULDER προς την Επ τροπή. Μετάδοση ασθενειών των ζώων απο γειτονικές χώρες στην Ε.Ε.

text: C 134/12 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 30. 4. 98 H pro·tash thw Epitroph·w sxetika· me odhgi·a toy Symboyli·oy gia thn anadia·rurvsh toy koinotikoy· 5. plaisi·oy gia th forolo·ghsh tvn energeiakv· n proi¤o·ntvn (3) (poy perilamba·netai sto pro·gramma dra· shw thw Epitroph·w gia thn esvterikh· agora·) den perilamba·nei stoixei·a o·son afora· ta anv· tata o·ria tvn dasmv· n kai epitre·pei sta kra·th me·lh na efarmo·soyn diaforetikoy·w synteleste·w xvri·w prohgoy·menh e·gkrish. Vw ek toy·toy, h apo·fash ayth· den ephrea·zei to sxe·dio progra·mmatow dra· shw thw Epitroph·w. H Epitroph fronei· o·ti h plh·rhw enarmo·nish apotelei· makropro·uesmo sto·xo kai o·ti ta symfe·ronta thw 6. Koino·thtaw braxypro·uesma ua ejyphrethuoy·n kaly·tera me e·nan syndyasmo· symfvnhme·nvn ela·xistvn syntelestv· n poy ua ayja·nontai taktika· kai mi·aw eyry·terhw forologikh·w ba·shw sy·mfvna me ta o·sa anafe·rontai sthn proanaferuei·sa pro·tash. (cid:211)pvw anafe·retai parapa·nv sto shmei·o 2, ta kra·th me·lh ei·nai apoly·tvw eley·uera na prosdiori·soyn to 7. epi·pedo tvn eunikv· n toyw forologikv· n syntelestv· n ypo· ton o·ro o·ti se·bontai toyw ela·xistoyw synteleste·w poy uespi·zei h koinotikh· nomouesi·a. Vsto·so, o·pvw anafe·retai parapa·nv sto shmei·o 3, h forologikh· diafora· poy uespi·zetai me th ne·a nomouesi·a ei·xe ypoblhuei· sto Symboy·lio, kata· ta problepo·mena, kai ei·xe egkriuei·. (1) EE L 316 thw 31. 10. 1992. (2) Apo·fash toy Symboyli·oy 97/425/EK, EE L 182 thw 10. 7. 1997. (3) EE C 139 thw 6. 4. 1997. (98/C 134/16) GRAPTH ERVTHSH E-2572/97 ypobolh·: Jan Mulder (ELDR) prow thn Epitroph· (24 Ioyli·oy 1997) Ue·ma: Meta·dosh asueneiv· n tvn zv· vn apo geitonike·w xv· rew sthn E. E. Den symfvnei· h Epitroph· me thn a·poch o·ti h ay·jhsh toy empori·oy kai thw kyklofori·aw ayja·nei tiw 1. piuano·thtew na metadi·dontai sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh asue·neiew tvn zv· vn apo· geitonika· kra·th, o·pvw apo· tiw xv· rew thw Kentrikh·w kai Anatolikh·w Eyrv· phw kai apo· tiw xv· rew peri· thn Meso·geio; Den uevrei· h Epitroph· o·ti ei·nai pro·sforo, efo·son dexuei· ta proanaferue·nta, na beltivuei· h kthniatrikh· 2. ypodomh· stiw xv· rew ayte·w prokeime·noy na meivuoy·n oi piuano·thtew metado·sevw tvn asueneiv· n tvn zv· vn sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh; 3. Mporei· na anafe·rei h Epitroph· kata· po·son oi po·roi tvn programma·tvn PHARE kai MEDA xrhsimopoioy·ntai gia toyw skopoy·w aytoy·w kai ea·n ei·nai pro·uymh, stiw xv· rew o·poy h kthniatrikh· ypodomh· ei·nai aneparkh·w, na diaue·sei ta kondy·lia ayta· gia thn katapole·mhsh tvn molysmatikv· n asueneiv· n tvn zv· vn kai toy·to prow to symfe·ron to·so tvn i·divn tvn xvrv· n o·pvw kai thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw; Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (16 Oktvbri·oy 1997) (cid:211)son afora· tiw tri·tew xv· rew kai, kyri·vw, ekei·new stiw opoi·ew anafe·retai to ajio·timo me·low toy 1. Koinoboyli·oy, h Koino·thta ei·nai se ue·sh na eggyhuei· o·ti oi metafore·w zv· ntvn zv· vn kai zvikv· n proi¤o·ntvn den dhmioyrgoy·n ki·ndyno meta·doshw zvono·svn. Kata· syne·peia, h Koino·thta kalei·tai na kauori·sei tiw ygeionomike·w proy¤poue·seiw tvn eisagvgv· n kai na ue·sei se efarmogh·, an kri·nei aparai·thto, me·tra prostasi·aw. Eja·lloy, diaue·tei e·na di·ktyo synoriakv· n staumv· n ele·gxoy prokeime·noy na pragmatopoiei· toyw aparai·thtoyw ele·gxoyw. Be·baia, ston kthniatriko· tome·a, oi asfale·sterew eggyh·seiw synde·ontai me ychlo· epi·pedo ygeionomikh·w prostasi·aw tvn zv· vn sto tri·to kra·tow ejagvgh·w. Apo· thn a·poch ayth·, h tre·xoysa ygeionomikh· ypodomh· apotelei· shmantiko· stoixei·o. 2. kai 3. Sto plai·sio toy progra·mmatow PHARE e·xei parasxeuei· kai ejakoloyuei· na pare·xetai ajioshmei·vth texnikh· yposth·rijh kai yposth·rijh vw prow ton ejoplismo·, gia th belti·vsh thw ypodomh·w toy kthniatrikoy· ele·gxoy stiw xv· rew thw Kentrikh·w kai Anatolikh·w Eyrv· phw (XKAE), me·sv tvn programma·tvn tvn kratv· n kauv· w kai se diakratikh· ba·sh. Kata· th gnv· mh thw Epitroph·w, ta epo·mena xro·nia ua entatikopoihuei· h texnikh· kai ependytikh· sth·rijh, v· ste na efarmostei· plh·rvw to koinotiko· kekthme·no ston kthniatriko· tome·a kai na beltivuei· h ypodomh· efarmogh·w kai ele·gxoy. To pro·gramma MEDA ua symba·lei sth xrhmatodo·thsh me·trvn belti·vshw thw kthniatrikh·w ypodomh·w sta kra· th poy symmete·xoyn s’ayto·, ypo· thn proy¤po·uesh o·ti ana· loga me·tra proe·blepan kai ta eunika· endeiktika· progra·mmata


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2665/97 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Fermo della nave comunitaria "Arpón" da parte delle autorità argentine

eurovoc_concepts:
Argentina
Community fisheries
EU aid
European Commission
agreement (EU)
deep-sea fishing
exchange of information
fishing vessel
human rights


title: 97/532/CE, Euratom: Decisão do Conselho de 24 de Julho de 1997 que nomeia um membro do Comité Económico e Social

eurovoc_concepts:
Belgium
European Economic and Social Committee
appointment of staff


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2544/97 του Mihail PAPAYANNAKIS προς την Επ τροπή. Ρύπανση του Παγασητικού κόλπου.

eurovoc_concepts:
Greece
dangerous substance
domestic waste
environmental protection
infringement of EU law
marine pollution
pollution from agricultural sources
pollution from ships
public health
tourism

text: C 102/56 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 3. 4. 98 Apa· nthsh toy k Papoytsh· ej ono· matow thw Epitroph· w (16 Septembri·oy 1997) To SAVE kai to Altener ei·nai dy·o progra·mmata poy symplhrv· noyn to pro·gramma e·reynaw kai ana·ptyjhw Joule-Thermie, e·xontaw vw antikei·meno thn prov· uhsh thw energeiakh·w apodotiko·thtaw kai thw xrh·shw tvn ananev· simvn phgv· n ene·rgeiaw sthn Koino·thta. Ta en lo·gv progra·mmata e·xoyn vw basikoy·w sto·xoyw na dieykoly·noyn th diei·sdysh sthn agora· tvn ennoiv· n thw energeiakh·w apodotiko·thtaw kai thw xrh·shw tvn ananev· simvn phgv· n ene·rgeiaw, v· ste na perioristei· h katana·lvsh oryktv· n kaysi·mvn. Kai ta dy·o progra·mmata xrhmatodotoy·n polya·riumew enhmervtike·w drasth- rio·thtew, se stenh· synergasi·a me tiw armo·diew arxe·w kai toyw armo·dioyw gia thn ene·rgeia forei·w tvn kratv· n melv· n, poy diadramati·zoyn shmantiko· ro·lo sth dia·dosh tvn apotelesma·tvn o·lvn tvn dra·sevn poy xrhmatodotoy·ntai apo· ta progra·mmata. Oloi oi eyrvpai·oi poli·tew kai h eyrvpai¤kh· biomhxani·a e·xoyn pro·sbash atelv· w, me·sv thw ba· shw dedome·nvn Cordis sto Internet, sta apotele·smata 290 e·rgvn SAVE poy kaly·ptoyn thn energeiakh· apodotiko·thta sta kti·ria, sth biomhxani·a kai stiw metafore·w kauv· w kai 109 e·rgvn Altener poy kaly·ptoyn o·loyw toyw kla·doyw toy tome·a tvn ananev· simvn phgv· n ene·rgeiaw. (98/C 102/79) GRAPTH ERVTHSH E-2544/97 ypobolh· : Mihail Papayannakis (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (24 Ioyli·oy 1997) Ue·ma: Ry·pansh toy Pagashtikoy· ko·lpoy. H ry·pansh toy Pagashtikoy· ko·lpoy den apotelei· kainoy·rgio faino·meno. O Pagashtiko·w ko·lpow apotelei· e·na apo· ta shmantiko·tera para·ktia oikosysth·mata thw Ella·dow h isorropi·a toy opoi·oy apeilei·tai apo· th ry·pansh· toy me fytoplagkto·n, fvsforika·, bare·a me·talla, nitrv· dh kai petrelai¤koy·w ydrogona·nurakew poy ofei·letai sta fytofa·rmaka, sta astika· ly·mata, sta apo·blhta ploi·vn k. l. p. To apote·lesma aytoy· toy fainome·noy af(cid:146) eno·w e·xei sobaro·tatew oikologike·w epiptv· seiw, af(cid:146) ete·roy egei·rei kindy·noyw ygei·aw gia toyw poli·tew env· plh·ttetai o toyrismo·w kai mi·a seira· epaggelma·tvn poy a·mesh eja·rthsh ap(cid:146) ayto·n kai th ua·lassa. Se palaio·terh erv· thsh· moy (H-0539/94) (1) h Epitroph· ei·xe dhlv· sei, dedome·noy o·ti parabia·zontan seira· koinotikv· n odhgiv· n, o·ti jeki·nhse mi·a diadikasi·a prosfygh·w kata· thw Ella·dow, sygkekrime·na sxetika· me th mh th·rhsh orisme·nvn ypoxrev· sevn poy epiba·llei h odhgi·a 76/464/EOK (2). Me dedome·nh th sobaro·thta thw kata·stashw kai me aformh· thn e·ntonh epanemfa·nish toy fainome·noy thw ana·ptyjhw toy plagktoy· sthn perioxh·, ervta·tai h Epitroph· se poio sygkekrime·no sta· dio bri·skontai oi prvtoboyli·ew poy ane·labe kata· thw Ella·dow kai an mporei· na maw gnvstopoih·sei to apote·lesma aytv· n. (1) Syzhth·seiw toy Eyrvpai¤koy· Koinoboyli·oy 4-452 (Oktv· briow 1994). (2) EE L 129 thw 18. 5. 1976, sel. 23. Apa· nthsh thw kaw Bjerregaard ej ono·matow thw Epitroph· w (25 Septembri·oy 1997) H Epitroph· ei·xe askh·sei prosfygh· sto Dikasth·rio tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn stiw 5 Ioyli·oy 1995 (ypo·uesh C-233/95) kata· thw Ella·daw (a·ruro 169 thw synuh·khw EK) gia kakh· efarmogh· thw odhgi·aw 76/464/EOK toy Symboyli·oy sxetika· me th ry·pansh poy prokalei·tai apo· orisme·new epiki·ndynew oysi·ew poy ekxe·ontai sto yda·tino periba·llon. Sygkekrime·na h Epitroph· uevrei· o·ti h Ella·da den e·xei katarti·sei ta anagkai·a progra·mmata ejygei·anshw prokeime·noy na meivuei· h ry·pansh tvn yda·tvn toy Pagashtikoy· Ko·lpoy se o·,ti afora· tiw oysi·ew toy pi·naka II thw odhgi·aw. Epi·shw, den e·labe me·tra oy·tvw v· ste na kauista· ypoxrevtikh· thn ek tvn prote·rvn xorh·ghsh adei·aw gia thn e·kxysh aytv· n tvn oysiv· n. Dedome·noy o·ti h diadikasi·a thw ypo·ueshw ayth·w e·xei lh·jei, aname·netai h apo·fash toy Dikasthri·oy kata· toyw prosexei·w mh·new


title: Conclusions du Conseil du 24 juillet 1997 relatives aux aspects de la santé liés au phénomène de la drogue

eurovoc_concepts: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1449/97 DE LA COMMISSION du 24 juillet 1997 portant suspension temporaire de la délivrance des certificats à l'exportation de certains produits laitiers

eurovoc_concepts:
cheese
export licence
export policy


title: ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ (ΕΚ) αριθ. 37/97 που καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 24 Ιουλίου 1997 για την έκδοση της οδηγίας 97/.../ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το βάρος αποδείξεως σε περιπτώσεις διακριτικής μεταχείρισης λόγω φύλου

eurovoc_concepts:
European social policy
equal treatment
proof
sexual discrimination


title: WRITTEN QUESTION No. 2548/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. Prospects held out by the extraordinary European Council on employment

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Council
European treaties
exchange of information
fight against unemployment
labour market

text: 17. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 82/105 (98/C 82/172) WRITTEN QUESTION E-2548/97 by Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) to the Commission (24 July 1997) Subject: Prospects held out by the extraordinary European Council on employment Is it to be hoped that the extraordinary European Council on employment will achieve greater progress than the Essen or Madrid European Councils? (98/C 82/173) WRITTEN QUESTION E-2549/97 by Jesu·s Cabezo·n Alonso (PSE) to the Commission (24 July 1997) Subject: The forthcoming extraordinary European Council on Employment It appears from statements by certain Council officials that the extraordinary European Council on employment will be devoted mainly to analysing successful national job-creation practices. Is any funding expected to be made available to support active employment measures? Is it likely that decisions will be taken which contribute EU (cid:145)value added(cid:146) to national employment policies? Joint answer to Written Questions E-2547/97, E-2548/97 and E-2549/97 given by Mr Flynn on behalf of the Commission (3 October 1997) The inclusion of an employment title in the Treaty of Amsterdam places employment as a priority issue for the Union on an equal footing with monetary and fiscal objectives. While primary responsibility for employment policy remains with each Member State, employment is now considered as an issue of common concern, which requires a coordination of policies at European level. The new Treaty also requires that employment be taken into account in all Community policies. This means that there will be an explicit assessment of the employment impact in the design and implementation of all policy actions. The convening of an extraordinary meeting of the European Council in November 1997 indicates the degree of commitment of the Member States to immediate implementation of the provisions of the new Treaty. The meeting is expected to focus on three issues: first an assessment of the employment situation and progress made in the implementation of the European employment strategy, second, an examination of the manner in which each Member State intends to implement the provisions of the Treaty, and identification of national best practice in combatting unemployment and marginalization, and third, the definition of operational targets for national employment policies of the initial guidelines on employment which the Commission will propose to Member States. Once ratified by all the Member States article 5 of the employment title will allow the Council to adopt incentive measures to encourage cooperation between Member States, and support their action through initiatives aimed at developing exchanges of experience and best practice. The conclusions of the Presidency as well as the resolution on growth and employment adopted at Amsterdam contain a political commitment for an early implementation of these provisions. The Commission will do everything that is necessary to make this possible


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2575/97 af Nikitas KAKLAMANIS til Kommissionen. Det Europæiske Miljøagenturs arbejde og personale

eurovoc_concepts:
EU financing
European Environment Agency
dissemination of information
environmental protection
public awareness campaign
recruitment
size of business
staff

text: 17. 3. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 82/109 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Hans Van den Broek (10. september 1997) I de enkelte medlemsstater er overholdelsen af menneskerettighederne og de grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder i vid udstr(cid:230)kning sikret i kraft af effektive kontrolsystemer, s(cid:229)vel i landene selv ved hj(cid:230)lp af nationale appelinstanser, som i udlandet, ved hj(cid:230)lp af mekanismer, der er etableret i medfłr af den europ(cid:230)iske menneskerettighedskonvention, som alle medlemsstater har ratificeret for lang tid siden. (98/C 82/180) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-2573/97 af Bill Miller (PSE) til Kommissionen (15. juli 1997) Om: Udvidelse af Unionen Er Kommissionen enig i, at den kendsgerning, at der ikke blev opn(cid:229)et en institutionel reform i Amsterdam- traktaten, vil forsinke udvidelsen af Unionen? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Jacques Santer (10. september 1997) Afslutningen i juni p(cid:229) den regeringskonference, der resulterede i Amsterdam-traktaten, banede vej for at indlede udvidelsesprocessen (formandskabets konklusioner fra Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d i Amsterdam). I henhold til den protokol om institutionerne, der er knyttet til traktaten, skal der fłr en udvidelse ske en begr(cid:230)nsning af antallet af kommiss(cid:230)rer til e·n pr. medlemsstat, ledsaget af en (cid:230)ndring af stemmev(cid:230)gtningen. Yderligere omfattende institutionelle reformer m(cid:229) g(cid:229) forud for en udvidelse med mere end fem nye medlemsstater gennem indkaldelse af en ny regeringskonference. Kommissionen foreslog i sin »Agenda 2000« at indlede udvidelsesforhandlinger med seks af ansłgerlandene og s(cid:229) tidligt som muligt efter (cid:229)r 2000 at indkalde til en ny regeringskonference med henblik p(cid:229) de institutionelle reformer, der er nłdvendige fłr udvidelsen. Det fremg(cid:229)r af ovenst(cid:229)ende, at opgaven med at gennemfłre de nłdvendige institutionelle reformer komplicerer udvidelsesprocessen, men ikke nłdvendigvis forsinker den. (98/C 82/181) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2575/97 af Nikitas Kaklamanis (UPE) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Det Europ(cid:230)iske Miljłagenturs arbejde og personale Det Europ(cid:230)iske Miljłagenturs arbejde er meget konkret, og dets opgaver er udelukkende af r(cid:229)dgivende art, som det i łvrigt n(cid:230)vnes i brochuren »putting information to work«, som allerede udkom i 1995. Til trods for dette kan der konstateres en betragtelig forłgelse af det personale, der er besk(cid:230)ftiget her, og der er afsat betydelige belłb p(cid:229) miljłagenturets budget for 1997 og 1998. Kan Kommissionen, som overv(cid:229)ger dette miljłagentur, oplyse, hvorfor der i 1997 er anmodet om mere personale? Hvad er fordelingen efter nationalitet? Pr(cid:230)cis hvilke videnskabelige opgaver skal de udfłre?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2579/97 van Reino PAASILINNA aan de Commissie. Controle op Brits rundvlees in de interne markt

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal disease
beef
consumer protection
export monitoring
export restriction
fraud
product quality
single market
veterinary inspection

text: 17. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 82/111 De Commissie heeft eveneens bekendgemaakt dat Belgie¤ zou fungeren als draaischijf voor deze handel en dat een aantal bedrijven zich daar sinds enige tijd zouden hebben toegelegd op frauduleuze import-export- activiteiten met Brits rundvlees. Kan de Commissie na de afsluiting van haar onderzoek deze toch wel bijzonder verontrustende berichten preciseren? Heeft zij geen vermoedens omtrent het bestaan van nog meer, tot dusver niet gedetecteerde circuits? Is zij overigens niet van mening dat deze handel voor een groot deel kon plaatsvinden doordat de douanecontroles en gezondheidsinspecties waartoe na de afkondiging van het embargo werd overgegaan in bepaalde lidstaten en in het bijzonder in het Verenigd Koninkrijk ontoereikend zijn, te kort schieten en hun doel missen? Kan de Commissie zich uitspreken over de controles die zijn verricht in het Verenigd Koninkrijk en in de lidstaten die bij de recente voorvallen zouden zijn betrokken, en is zij in staat te beoordelen of deze controles in overeenstemming zijn met de in het kader van de bestrijding van BSE aangegane verbintenissen? Is de Commissie er niet van overtuigd dat de schuldigen moeten worden gestraft en dat de maatregelen om de herkomst van rundvlees na te gaan dringend moeten worden verscherpt, teneinde een dermate grootschalige illegale handel in de toekomst te voorkomen en er op de meest drastische wijze voor te zorgen dat de gezondheid van de consument wordt beschermd en het vertrouwen in de rundvleessector wordt hersteld, aangezien het eens te meer de veehouders in de hele Europese Unie zijn die zware verliezen dreigen te lijden ingevolge deze onaanvaardbare situatie? (98/C 82/184) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2643/97 van Inger Scho¤rling (V) aan de Commissie (25 juli 1997) Betreft: Uitvoer van rundvlees ondanks verbod De Commissie heeft medegedeeld dat Groot-Brittannie¤ het uitvoerverbod voor rundvlees heeft overtreden dat is ingesteld om verspreiding van BSE, de gekkekoeienziekte, te voorkomen. Het zou om meer dan 1. 000 ton rundvlees gaan dat illegaal aan een aantal landen is doorverkocht. Het vertrouwen van de consument in de vleesindustrie van de EU is › met reden › reeds ernstig geschokt en berichten over grootschalige illegale uitvoer zullen dit wantrouwen nog doen toenemen. Is er geen doeltreffende controle op de uitvoer? Hoe kan een dergelijke hoeveelheid rundvlees aan controle door de autoriteiten ontsnappen? Welke maatregelen heeft de Commissie genomen of is zij van plan te nemen om een dergelijke ernstige overtreding van het uitvoerverbod te vervolgen en om te voorkomen dat zulks opnieuw gebeurt? Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-2579/97, P-2642/97 en P-2643/97 van mevrouw Bonino namens de Commissie (2 oktober 1997) De kwestie waarop de geachte afgevaardigde doelt, betreft een onlangs ontdekte fraude met de verandering van de omschrijving en certificering van bevroren rundvlees van Britse oorsprong, alsof het uit andere lidstaten afkomstig was. Het onderzoek door de Commissie, in nauwe samenwerking met de desbetreffende overheidsinstanties van de lidstaten, naar de omvang en implicaties van deze fraude, loopt momenteel en er is voorlopig verslag aan het Parlement over gedaan. In dit stadium is echter voorzichtigheid geboden, om het slagen van dit onderzoek niet in gevaar te brengen door een voortijdige bekendmaking van gegevens over de resultaten. De voornaamste verantwoordelijkheid voor de controle op de gezondheidsmarkering, de certificering en de bestemming van dergelijk rundvlees berust bij de betrokken lidstaten. Hoewel fraudes uiterst moeilijk te voorkomen zijn, is uit het onderzoek van de Commissie gebleken dat de gezondheidscontroles op nationaal niveau moeten worden verbeterd, teneinde het peil van de opsporing en preventie van een onwettige activiteit als deze te verhogen. Als reactie op de al bij het onderzoek van de Commissie vastgestelde tekortkomingen, is reeds een brief met verzoek om inlichtingen verzonden aan het Verenigd Koninkrijk. Het onderzoek naar het mogelijk bestaan van andere frauduleuze bewegingen van vlees gaat verder, om ervoor te zorgen dat een volledig beeld ontstaat en dat alle mogelijkheden worden onderzocht


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2559/97 von Patricia McKENNA an die Kommission. Transport lebender Tiere

eurovoc_concepts:
animal welfare
application of EU law
export refund
labour market
meat processing industry
protection of animals
technical standard
transport of animals

text: 17. 3. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 82/107 Die Frage der Altersgrenzen wird unter anderem im Zusammenhang mit dem bevorstehenden Inkrafttreten des Artikels 6a des Vertrages von Amsterdam u¤ber die Nichtdiskriminierung, namentlich aus Gru¤nden des Lebensalters, sowie nach Ma(cid:223)gabe der Vera¤nderungen der einschla¤gigen Praxis der Mitgliedstaaten gepru¤ft werden. (1) ABl. C 45 vom 10. 2. 1998. (98/C 82/176) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2559/97 von Patricia McKenna (V) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Transport lebender Tiere Die Kommission hat eine neue Richtlinie mit detaillierten technischen Anforderungen an Fahrzeuge fu¤r den Transport lebender Tiere vorgeschlagen. Eines der Hauptziele dieser Richtlinie soll vor allem die Verbesserung des Wohlergehens der Tiere sein. Worauf stu¤tzt die Kommission ihre Ansicht, da(cid:223) diese neue Richtlinie die Normen fu¤r das Wohlergehen der Tiere verbessert? Kann sie im einzelnen mitteilen, welchen Rat sie von Tiera¤rzten und Tierschutzexperten bei der Ausarbeitung dieser Richtlinie eingeholt hat? Hat die Kommission die Einstellung von EU-Subventionen fu¤r die Exporte von lebenden Tieren erwogen, um von der damit verbundenen Tierqua¤lerei abzuschrecken? Hat sie sonstige Vorschla¤ge gepru¤ft, um die Bescha¤ftigung in der fleischverarbeitenden Industrie dadurch zu fo¤rdern, da(cid:223) Tiere in der Na¤he ihrer Aufzuchtorte geschlachtet werden mu¤ssen, bevor ihr Fleisch ausgefu¤hrt wird? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (9. September 1997) Die von der Kommission vorgeschlagenen Anforderungen an Fahrzeuge fu¤r den Transport von Tieren u¤ber einen la¤ngeren Zeitraum als acht Stunden stu¤tzen sich auf Artikel 13 der Richtlinie 91/628/EWG (1) u¤ber den Schutz von Tieren beim Transport, in der Fassung der Richtlinie 95/29/EG (2). Die Richtlinie 95/29/EG stellt einen in langen, za¤hen Verhandlungen erzielten politischen Kompromi(cid:223) dar. Die grundlegenden Anforderungen an die Transportfahrzeuge sind in Kapitel VII Nummer 3 des Anhangs dieser Richtlinie verankert und tragen allen zur Verfu¤gung stehenden wissenschaftlichen Erkenntnissen Rechnung. Diese Erkenntnisse zeigen, da(cid:223) vor allem die Belu¤ftung und das regelma¤(cid:223)ige bzw. sta¤ndige Tra¤nken der Tiere fu¤r ihr Wohlbefinden von entscheidender Bedeutung sind. Die Kommission hat gepru¤ft, welche Mo¤glichkeiten bestehen, von Ausfu¤hrern, die die Vorschriften u¤ber den Schutz von Tieren beim Transport zum Bestimmungsort nachweislich nicht vollsta¤ndig erfu¤llt haben, die Ausfuhrerstattung wiedereinzuziehen. Die Kommission hat dem Rat unla¤ngst einen Vorschlag unterbreitet, dem zufolge Ausfuhrerstattungen nur gezahlt werden sollen, wenn die Bestimmungen u¤ber den Schutz von Tieren beim Transport erfu¤llt sind. Ma(cid:223)nahmen, mit denen die Bescha¤ftigung in der fleischverarbeitenden Industrie dadurch gefo¤rdert werden soll, da(cid:223) die Tiere in der Na¤he ihrer Aufzuchtorte geschlachtet werden mu¤ssen, hat die Kommission nicht erwogen. (1) ABl. L 340 vom 11. 12. 1991. (2) ABl. L 148 vom 30. 6. 1995. (98/C 82/177) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2560/97 von Patricia McKenna (V) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Euratom-Zahlungen fu¤r die Nuklearanlage in Sellafield, Gro(cid:223)britannien Welche Betra¤ge hat die Euratom fu¤r Verbesserungen in der Nuklearanlage Sellafield in Cumbria (Gro(cid:223)britan- nien) in den vergangenen zehn Jahren gezahlt?