title: QUESTION ECRITE no 2663/97 de Eryl McNALLY à la Commission. Techniques de planification rationnelle dans les secteurs de la distribution du gaz et de l'électricité

eurovoc_concepts:
EC Directive
economic planning
electricity supply
energy distribution
gas
proposal (EU)

text: C 82/124 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 17. 3. 98 La Belgique, l(cid:146)Espagne, la France, l(cid:146)Irlande, l(cid:146)Italie, l(cid:146)Autriche, la Sue‘de et le Royaume-Uni ont fixe· sous une forme ou une autre, dans leurs mesures de transposition de la directive 94/62/CE, des objectifs de valorisation et de recyclage afin d(cid:146)atteindre le re·sultat prescrit par l(cid:146)article 6. La Belgique et l(cid:146)Autriche ont introduit une demande aupre‘s de la Commission afin d(cid:146)e(cid:136)tre autorise·es a‘ de·passer les objectifs maximaux pre·vus a‘ l(cid:146)article 6 paragraphe 1 de la directive. Une telle possibilite· est offerte par l(cid:146)article 6 paragraphe 6 de la directive. La Commission n(cid:146)a pas encore pris de de·cision. La Finlande, les Pays-Bas et le Portugal ont notifie· a‘ la Commission des projets de re·glementations fixant des taux de valorisation et de recyclage. Les projets de mesures finlandais et portugais n(cid:146)ont pas encore e·te· adopte·s. La Commission n(cid:146)a pas encore e·te· informe·e par les autorite·s ne·erlandaises de l(cid:146)adoption de leur projet. S(cid:146)agissant du Danemark, la Commission n(cid:146)a pas connaissance d(cid:146)objectifs de valorisation et de recyclage fixe·s dans la le·gislation nationale transposant la directive 94/62/CE. La Gre‘ce et le Luxembourg n(cid:146)ont pas encore transpose· la directive et n(cid:146)ont fixe·, a‘ la connaissance de la Commission, aucun objectif de valorisation ou de recyclage des de·chets d(cid:146)emballages. (1) Europe(cid:146)s environment statistical compendium for the Dobris assessment (ISBN 92-827-4713-1). (2) Voir les pages 282 a‘ 285. (3) De·cision de la Commission du 3 fe·vrier 1997 e·tablissant les tableaux correspondant au syste‘me de bases de donne·es conforme·ment a‘ la directive 94/62/CE du Parlement et du Conseil relative aux emballages et aux de·chets d(cid:146)emballages (JO L 52 du 22. 2. 1997). (98/C 82/201) QUESTION E· CRITE E-2661/97 pose·e par Patricia McKenna (V) au Conseil (1er septembre 1997) Objet: Ne·cessite· d(cid:146)incorporer des conventions de l(cid:146)organisation internationale du travail dans l(cid:146)organisation mondiale du commerce Solidar, l(cid:146)alliance d(cid:146)organisations non gouvernementales travaillant sur les droits des travailleurs et des syndicats, a lance· une campagne demandant l(cid:146)incorporation de sept conventions-cle· de l(cid:146)OIT (organisation internationale du travail) dans l(cid:146)OMC (organisation mondiale du commerce). Ces conventions visent a‘ prote·ger les droits fondamentaux sur le lieu de travail, y compris le droit d(cid:146)adhe·rer a‘ un syndicat, le droit de ne pas e(cid:136)tre soumis a‘ l(cid:146)esclavage ou au travail force·, le droit a‘ sa propre enfance et le droit d(cid:146)e(cid:136)tre soumis a‘ une discrimination ne·gative fonde·e sur le sexe, la race, la religion, les conside·rations d(cid:146)ordre ethnique ou politique. Le Conseil des ministres approuve-t-il les propositions faites par Solidar? Fera-t-il en sorte que l(cid:146)OMC s(cid:146)engage a‘ respecter les droits des travailleurs et des syndicats en fonction des orientations sugge·re·es? Re·ponse (28 octobre 1997) La premie‘re Confe·rence ministe·rielle de l(cid:146)OMC, tenue a‘ Singapour du 9 au13 de·cembre 1996, s(cid:146)est longuement penche·e sur la proble·matique des normes fondamentales du travail. Le Conseil rappelle a‘ cet e·gard a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire que la de·claration finale adopte·e par cette Confe·rence, avec l(cid:146)approbation de l(cid:146)Union europe·enne, a clairement constate· que l(cid:146)OIT e·tait l(cid:146)organe compe·tent pour e·tablir ces normes et s(cid:146)en occuper. La de·claration a toutefois releve· que les secre·tariats de l(cid:146)OMC et de l(cid:146)OIT «continueront de collaborer comme ils le font actuellement». (98/C 82/202) QUESTION E· CRITE P-2663/97 pose·e par Eryl McNally (PSE) a‘ la Commission (25 juillet 1997) Objet: Techniques de planification rationnelle dans les secteurs de la distribution du gaz et de l(cid:146)e·lectricite· Ou‘ en est-on en ce qui concerne la directive relative a‘ des techniques de planification rationnelle?


title: WRITTEN QUESTION No. 2643/97 by Inger SCHÖRLING to the Commission. Contravention of meat export ban

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal disease
beef
consumer protection
export monitoring
export restriction
fraud
product quality
single market
veterinary inspection

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text: 17. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 82/111 The Commission also revealed that at the centre of this trade was probably Belgium, where there are said to be enterprises that have been specializing in the fraudulent import and export of British beef for some time. Can the Commission, at the end of its investigation, add to this information, which is very disturbing, and does it not suspect the existence of other illegal trade that has not yet been identified? Does it not feel, moreover, that this situation is mainly due to the inadequacy, shortcomings and ineffectiveness of the customs and sanitary checks in certain Member States, and especially the United Kingdom, that were introduced after the decision to impose an embargo was taken? Is the Commission able to evaluate the checks made in the United Kingdom and in the Member States incriminated in the recent events and to judge whether they comply with the commitments entered into as part of the fight against BSE? Is the Commission not convinced of the need for sanctions against the persons responsible who have been identified and for the checks on the origin of beef to be tightened up as a matter of urgency so as to prevent fraudulent trade on such a scale and to ensure, as far as possible, the protection of the consumer(cid:146)s health and confidence in the beef production chain, since it is once again the European Union(cid:146)s breeders as a whole who are in danger of being heavily penalized by the consequences of an unacceptable situation? (98/C 82/184) WRITTEN QUESTION P-2643/97 by Inger Scho¤rling (V) to the Commission (25 July 1997) Subject: Contravention of meat export ban The Commission has reported that the UK has contravened the beef export ban introduced to prevent the spread of BSE (mad cow disease). More than 1000 tonnes of beef are believed to have been sold illegally to a number of countries. Consumer confidence in the EU(cid:146)s meat industry is, quite rightly, already very low, and reports of large-scale illegal exports are driving it even lower. Are there no effective export controls? How can such a large quantity of meat escape official controls? What steps has the Commission taken, or will it take, both to take legal action in respect of such a serious breach of the export ban and to ensure that it does not happen again? Joint answer to Written Questions E-2579/97, P-2642/97 and P-2643/97 given by Mrs Bonino on behalf of the Commission (2 October 1997) The matter to which the Honourable Member refers relates to a recently uncovered fraud, involving the redescription and recertification of frozen beef of British origin as coming from other Member States. Investigations by the Commission, working very closely with the relevant Member State authorities, into the extent and implications of this fraud are currently in hand and have been reported to the Parliament on an interim basis. However, care is needed at this stage not to jeopardize the success of these investigations through the premature release of information on their findings. Primary responsibility for controlling the health marking, certification and movement of such beef rests with the Member States concerned. Although frauds are extremely difficult to prevent completely, it has become clear from the Commission’s investigations that there is a need to improve health controls at a national level so as to increase the level of detection and prevention of such illegal activity. In response to the shortfalls already identified by the Commission’s inquiries, a formal letter requesting information has already been sent to the United Kingdom. Investigations into the possible existence of other fraudulent meat movements are continuing, with a view to ensuring that a full picture is obtained and that all possible avenues are explored


title: Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 95/21/CE del Consiglio relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri (controllo dello stato di approdo)

eurovoc_concepts:
EU waters
harbour installation
maritime safety
prevention of pollution
safety standard

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 25. 07. 1997 COM(97)416def. 97/0215 (SYN) Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 95/21/CE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL'ATTUAZIONE DI NORME INTERNAZIONALI PER LA SICUREZZA DELLE NAVI, LA PREVENZIONE DELL'INQUINAMENTO E LE CONDIZIONI DI VITA E DI LAVORO A BORDO, PER LE NAVI CHE APPRODANO NEI PORTI COMUNITARI E CHE NAVIGANO NELLE ACQUE SOTTO LA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI (CONTROLLO DELLO STATO DI APPRODO) (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. Contesto 1. 1 II 19 giugno 1995 il Consiglio dei ministri ha adottato la direttiva 95/21/CE del Consiglio relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri (controllo dello Stato di approdo)1. L'obiettivo della direttiva, definito nell'articolo 1, è quello di contribuire ad una diminuzione radicale dei trasporti marittimi che non soddisfano alle norme e navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri. In applicazione della direttiva, ciascuno Stato membro si impegna ad effettuare ispezioni su una certa percentuale del numero di navi che entrano nei suoi porti per verificare il rispetto da parte delle predette navi delle principali convenzioni internazionali in vigore in materia di sicurezza marittima e di tutela dell'ambiente marittimo. La direttiva prevede inoltre che gli Stati membri e la Commissione cooperino al fine di mettere a punto alcune priorità e pratiche che consentiranno un reperimento più efficace delle navi che possono presentare carenze. 1. 2 La presente proposta di direttiva del Consiglio risponde a tre obiettivi essenziali: - riaggiornare la direttiva per tener conto delle recenti modifiche introdotte nelle convenzioni internazionali applicabili ai fini della direttiva; - porre in applicazione procedure specifiche in caso di assenza a bordo della nave dei certificati rilasciati a titolo del codice ISM dell'OMI; - agevolare l'adattamento della direttiva all'evoluzione della legislazione internazionale, applicando la procedura cosiddetta di "comitatologia". 1 GU n. L 157 del 7. 7. 1995, pag. 1. 2 2. Contenuto della proposta 2. 1 Riaggiornamento della direttiva La direttiva 95/21/CE precisa all'articolo 2 che le convenzioni elencate, i protocolli e successivi emendamenti delle convenzioni in questione e i relativi codici aventi forza cogente da prendere in considerazione per l'applicazione della direttiva sono quelli in vigore dalla data di adozione della direttiva, vale a dire il 19 giugno 1995. alla tra i quali vanno menzionati Da tale data le predette convenzioni internazionali hanno subito un certo numero di emendamenti, in particolare quelli apportati alla convenzione MARPOL (emendamenti del 1992, 1994, 1995, 1996), alla convenzione SOLAS (nuovi capitoli X e XI, emendamenti del 1992, 1994 e 1995) e gli emendamenti per del 1995 l'addestramento, i titoli professionali, il servizio di guardia dei naviganti). La data di entrata in vigore menzionata nella proposta di modifica dell'articolo 2 della direttiva 95/21/CE è il 1° luglio 1998, data alla quale entra in vigore sul piano internazionale il nuovo capitolo IX della convenzione SOLAS, che rende obbligatorio il codice ISM (codice internazionale di gestione della sicurezza che stabilisce norme per la sicurezza delle navi e la prevenzione dell'inquinamento) per alcune categorie di navi. convenzione STCW 1978 (convenzione standards sugli 2. 2 Procedura applicabile in caso di assenza dei certificati ISM Conformemente al capitolo IX, regola 2 della convenzione SOLAS, il codice ISM entra in vigore sul piano internazionale il 1° luglio 1998 per: - le navi passeggeri, comprese le imbarcazioni ultrarapide per passeggeri2; - le petroliere, le gasiere e chimichiere, le portarinfuse e imbarcazioni ultrarapide di stazza lorda pari o superiore a 500 tonnellate; Il codice ISM è un elemento essenziale nella predisposizione di una strategia intesa ad instaurare su scala internazionale una cultura della sicurezza nei trasporti marittimi. In particolare esso prevede che le compagnie fissino taluni obiettivi in materia di sicurezza e introducano, applichino e mantengano un sistema di gestione della sicurezza. Esso impone altresì alle amministrazioni nazionali di verificare il rispetto delle prescrizioni del codice ISM e di rilasciare alle compagnie i documenti di conformità e i certificati di gestione della sicurezza alle navi. La direttiva 95/91/CE nell'attuale versione fa già riferimento al codice ISM: fra i certificati e i documenti che l'ispettore delle autorità di controllo dello Stato di approdo deve verificare in virtù dell'articolo 6, paragrafo 1 della direttiva figura la copia del documento di conformità e il certificato di sicurezza (cfr. allegato II, punto 13). La proposta di emendamento di cui al precedente punto 2. 1) consentirà alle amministrazioni A livello comunitario il regolamento (CEE) n. 3051/95 del Consiglio (GU L 320 del 30. 12. 1995, pag. 14) dispone l'applicazione obbligatoria e anticipata al 1° luglio 1996 delle disposizioni del codice ISM ai traghetti passeggeri roll-onlroll-off, a prescindere dalla loro bandiera, a destinazione o in partenza dai porti europei. 3 degli Stati membri tenute al controllo nello Stato di approdo di verificare l'applicazione del codice ISM a bordo di tutte le navi interessate. La comunità marittima internazionale ha tuttavia espresso viva preoccupazione per quanto riguarda l'applicazione effettiva alla data prevista (1° luglio 1998) delle disposizioni del codice ISM. Nel gennaio 1997 alcuni rappresentanti dell'associazione internazionale delle società di classificazione (IACS) hanno così annunciato che soltanto il 7% dell'insieme della flotta soggetta al codice ISM aveva già ottenuto la certificazione da un membro della IACS. Pur tenendo conto del fatto che le società di classificazione non sono gli unici organismi che procedono alla certificazione e che a volte provvedono a tale compito anche le amministrazioni nazionali, nondimeno l'attuale percentuale di certificazione ISM resta estremamente modesta e consente di prevedere, tenuto conto in particolare dei termini necessari per ottenere la certificazione (specie per quanto riguarda le verifiche prescritte) che molte compagnie e molte navi non disporranno dei certificati ISM alla data stabilita. Di fronte a questa situazione la Comunità ha il dovere di reagire con forza adottando le misure necessarie affinché il mondo marittimo sia informato che al 1 ° luglio 1998 l'entrata in applicazione del codice ISM sarà controllata da tutti gli Stati membri della Comunità. Tale atteggiamento è d'altronde assolutamente coerente con il messaggio dell'Organizzazione marittima internazionale, secondo il quale non sarà ammessa alcuna proroga del termine di cui alla regola 2 del capitolo IX della convenzione SOLAS. A decorrere dal 1° luglio 1998 il controllo sul rispetto delle prescrizioni del codice ISM sarà effettuato conformemente alle norme e procedure abituali in materia di controllo dello Stato di approdo quali descritte nella direttiva 95/21/CE e nel memorandum di Parigi sul controllo dello Stato di approdo, cui gli Stati membri della Comunità europea in particolare deciso nell'ultima riunione del comitato del sono parti. È stato memorandum di Parigi sul controllo dello Stato di approdo che a decorrere dal 1° luglio 1998 sarebbe scattata una intensa campagna di ispezione di tre mesi per verificare il rispetto delle disposizioni del codice ISM. La mancanza dei certificati a bordo è tuttavia una situazione particolarmente grave che impone l'adozione di misure rafforzate. La presente proposta di modifica della direttiva è dunque intesa a definire le procedure specifiche in caso di mancanza dei certificati ISM a bordo. Tenuto conto dei ritardi previsti nell'applicazione del codice ISM, la rigida applicazione delle procedure tradizionali di controllo darebbe luogo al fermo di un numero considerevole di navi nei porti europei. Tale situazione risulterebbe inaccettabile per la maggior parte dei porti interessati tanto da un punto di vista economico, a causa dell'occupazione dei numerosi posti-nave, quanto per la sicurezza tenuto conto della prevedibile congestione nei porti. Di conseguenza il fermo della nave, che in linea di massima dovrebbe essere dichiarato in caso di assenza dei certificati ISM, deve poter essere revocato per consentire alla nave di lasciare il porto al fine di regolarizzare la situazione. È tuttavia evidente che il fermo potrà essere revocato soltanto se non esistono altre carenze gravi che impongono l'immobilizzazione della nave. k Le navi che l'autorità incaricata del controllo dello Stato di approdo avrà autorizzato a lasciare il porto dovranno soddisfare alle prescrizioni del codice ISM e dovrà essere loro rifiutato l'accesso ai porti della Comunità finché l'armatore o il proprietario della nave non avrà dimostrato all'autorità dello Stato membro nel quale è stato dichiarato il fermo che la nave dispone di certificati validi rilasciati conformemente al codice ISM. 2. 3 Modifica del campo d'applicazione della procedura di "comitatologia" La procedura di cui all'articolo 19 della direttiva 95/21/CE, lettera b) non consente di ricorrere al comitato costituito ai sensi dell'articolo 2 della direttiva 93/75/CEE se non per procedere all'aggiornamento degli allegati in funzione degli emendamenti apportati alle convenzioni, protocolli, codici e risoluzioni dei relativi organismi internazionali e del memorandum di intesa che sono già entrati in vigore. Di conseguenza l'aggiornamento della direttiva medesima, come definito al precedente punto 2. 1), che non si limita agli allegati, può aver luogo soltanto mediante proposta di direttiva del Consiglio. Tenuto conto del fatto che il controllo dello Stato di approdo mira ad accertare il rispetto di un grande numero di convenzioni, codici e risoluzioni internazionali che sono oggetto di continue modifiche attraverso l'Organizzazione marittima internazionale, viene proposto di applicare la procedura di cui all'articolo 19 della direttiva per l'insieme della direttiva e non soltanto per i suoi allegati. ^ DIRETTIVA 97/. /CE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 95/21/CE RELATIVA ALL'ATTUAZIONE DI NORME INTERNAZIONALI PER LA SICUREZZA DELLE NAVI, LA PREVENZIONE DELL'INQUINAMENTO E LE CONDIZIONI DI VITA E DI LAVORO A BORDO, PER LE NAVI CHE APPRODANO NEI PORTI COMUNITARI E CHE NAVIGANO NELLE ACQUE SOTTO LA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI (CONTROLLO DELLO STATO DI APPRODO) (testo rilevante ai fini SEE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale, deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 C del trattato, vista la direttiva 95/21/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri (controllo dello Stato di approdo)1, 1. 2. 3. considerando che ai fini della direttiva 95/24/CE l'articolo 2, paragrafo 1 specifica che le convenzioni internazionali sono quelle in vigore alla data di adozione della direttiva; considerando che dopo l'adozione della direttiva 95/21/CE sono entrati in vigore emendamenti alla convenzione SOLAS 74, alla convenzione MARPOL 73/78 e alla convenzione STCW 78; che ai fini della direttiva è opportuno applicare i predetti emendamenti; adottato la sicurezza delle navi e considerando che il codice internazionale di gestione della sicurezza che stabilisce norme per la prevenzione dell'inquinamento internazionale (codice ISM) il 4 novembre 1993 stabilisce un sistema di gestione della sicurezza applicabile tanto a bordo delle navi che a terra dalla compagnia armatrice della nave e soggetto a verifica dell'amministrazione dello Stato in cui la compagnia predetta ha fissato la sede delle sue attività; dall'Organizzazione marittima 4. considerando che il codice ISM costituisce un contributo essenziale alla sicurezza marittima e alla protezione dell'ambiente marino nelle acque della Comunità; 1 GU n. L 157 del 7. 7. 1995, pag. 1. 5. 6. 7. 8. 9. il che regolamento (CE) del Consiglio2 considerando dell'8 dicembre 1995 sulla gestione della sicurezza dei traghetti passeggeri roll-on/roll-off è finalizzato ad un'applicazione vincolante ed anticipata delle disposizioni del codice ISM a tutti i traghetti roll-on/roll-off a. prescindere dalla loro bandiera, in servizio da e per i porti europei; n. 3051/95 considerando che il codice ISM entra in vigore a livello internazionale il 1° luglio 1998 per tutte le navi passeggeri, le petroliere, le chimichiere, gasiere, portarinfuse e imbarcazioni ultrarapide di stazza lorda pari o superiore a 500 tonnellate; considerando che il ritardo accumulato a livello internazionale per l'attuazione delle disposizioni del codice ISM da parte delle compagnie e delle amministrazioni di vari Stati di bandiera rende la situazione estremamente preoccupante sotto il profilo della sicurezza marittima e della tutela dell'ambiente; considerando che è necessario adottare a livello della Comunità misure di controllo rafforzate per l'applicazione, fin dalla loro entrata in vigore, degli obblighi derivanti dal codice ISM; che tali misure debbono comprendere il fermo di qualsiasi nave sprovvista dei certificati rilasciati a titolo del codice ISM; considerando che in assenza di altre carenze gravi che giustificano un fermo della nave, lo Stato membro interessato dovrebbe essere autorizzato a revocare il provvedimento di fermo, sempreché tuttavia alla nave in questione venga rifiutato l'accesso ai porti della Comunità finché non saranno stati rilasciati in conformità con il codice ISM i necessari certificati; 10. considerando che deve essere possibile modificare la direttiva 95/21/CE con procedura semplificata per tener conto degli emendamenti introdotti nelle convenzioni internazionali e nel memorandum d'intesa di cui all'articolo 2; che la procedura prevista all'articolo 18 della direttiva sembra essere la più appropriata per l'introduzione di tali modifiche; che l'articolo 19 va completato in tal senso; HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 La direttiva 95/21/CE è così modificata: 1. All'articolo 2, paragrafo 1 i termini "in vigore alla data di adozione della presente direttiva" sono sostituiti dai termini "in vigore al 1° luglio 1998". 2 GU L 320 del 30. 12. 1995, pag. 14. * 2. È inserito il seguente articolo 9 bis: "Articolo 9 bis - Procedura applicabile in caso di assenza dei certificati ISM 1. Quando dall'ispezione risulta mancante la copia del documento di conformità o del certificato rilasciati conformemente al codice internazionale di gestione della sicurezza che stabilisce norme per la sicurezza delle navi e la prevenzione dell'inquinamento (codice ISM), l'autorità competente provvede al fermo della nave. 2. Nonostante l'assenza della documentazione di cui al paragrafo 1, se dall'ispezione non risultano altre carenze che giustificano un fermo, l'autorità competente può autorizzare la nave a lasciare il porto. In caso di una decisione di questo tipo l'autorità competente ne informa le autorità competenti degli altri Stati membri. immediatamente 3. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché a qualsiasi nave autorizzata a lasciare un porto di uno Stato membro nelle circostanze di cui al paragrafo 2 sia rifiutato l'accesso ad ogni porto della Comunità finché il l'armatore della nave comprovi, a soddisfazione dello proprietario o Stato membro in cui è stato dichiarato il fermo, che la nave dispone di certificati validi rilasciati conformemente al codice ISM. " 3. All'articolo 19 è aggiunta la lettera e) seguente: e) applicare ai fini della presente direttiva i successivi emendamenti che sono entrati in vigore per quanto riguarda le convenzioni internazionali e il memorandum d'intesa di cui all'articolo 2, paragrafi 1 e 2. " Articolo 2 Gli Stati membri adottano regolamentari e 1. amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 1° luglio 1998 e ne informano immediatamente la Commissione. le disposizioni legislative, Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di 2. diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 3 La presente direttiva entra pubblicazione nella Gazzetta ufficiale. in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Articolo 4 Fatto a Bruxelles,. ISSN 0254-1505 COM(97) 416 def. DOCUMENTI IT 07 04 05 14 N. di catalogo : CB-CO-97-421-IT-C ISBN 92-78-23713-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo <5


title: Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 93/74/EWG des Rates über Futtermittel für besondere Ernährungszwecke sowie zur Änderung der Richtlinien 74/63/EWG, 79/373/EWG und 82/471/EWG

eurovoc_concepts:
animal feedingstuffs
animal nutrition
dietary product
manufactured feedingstuffs
marketing

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 25. 07. 1997 KOM(97) 408 endg. 97/0208 (COD) Vorschlag für eine RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES zur Änderung der Richtlinie 93/74/EWG des Rates über Futtermittel für besondere Ernährungszwecke sowie zur Änderung der Richtlinien 74/63/EWG. 79/373/EWG und 82/471/EWG (von der Kommission vorgelegt) Vermerk : Die am Text der Richtlinie 93/74/EWG vorgenommenen Änderungen sind unterstrichen Begründung Der Rat hat am 13. September 1993 die Richtlinie 93/74/EWG über Futtermittel fur besondere Ernährungszwecke1 erlassen; die Verwendung dieser Futtermittel hat in den letzten Jahren sehr zugenommen. Diese Futtermittel ermöglichen es, nur unter Anwendung der Grundsätze der Ernährungswissenschaft (die Verwendung von Arzneimitteln ist ausgeschlossen) die besonderen Bedürfnisse bestimmter Tierkategorien zu decken, die sich in einer besonderen Lage befinden, und so während kritischer Zeiträume ein physiologisches Ungleichgewicht zu vermeiden, das zu erheblichen Produktionsrückgängen fuhren kann (Beispiel: Verringerung der* Gefahr des Milchfiebers bei Milchkühen, Verringerung der Stressreaktionen bei Schweinen, Verringerung der Gefahr von Harnsteinen bei Wiederkäuern). Gemäß den Bestimmungen der Richtlinie 94/39/EG hat die Kommission am 25. Juli 1994 das Verzeichnis der Verwendungen von Futtermitteln für besondere Ernährungszwecke erlassen. Diese Verzeichnis umfaßt Ernährungszwecke sowohl für Nutz- als auch für Heimtiere; Futtermittel für besondere Ernährungszwecke ermöglichen es nämlich auch, Heimtieren zu helfen, die an chronischen Metabolismusstörungen leiden wie zum Beispiel Niereninsuffizienz. In der Zwischenzeit erscheint es notwendig, den Anwendungsbereich der Richtlinie 93/74/EWG auf eine neue Erzeugnisgeneration auszudehnen, bei der es sich um "Ernährungszusätze für Tiere" handelt. Wie mit den Futtermitteln für besondere Ernährungszjwecke sollen auch mit den Ernährungszusätzen für Tiere besondere Bedürfnisse bestimmter Tierkategorien gedeckt werden, die sich in einem bestimmten physiologischen Zustand oder unter besonderen Umweltbedingungen befinden. Aufgrund ihrer Art, ihrer Konzentration und ihrer Verabreichungsart können die Ernährungszusätze jedoch nicht Ergänzungsfuttermitteln oder Vormischungen aus Zusatzstoffen gleichgestellt werden. A B l. N r. L 237 vom 2 2. 9. 1 9 9 3, S. 2 3. A B l. N r. L 207 vom 1 0. 8. 1 9 9 4, S. 2 0. 1ev In der Tat handelt es sich um Zubereitungen, die einen sehr hohen Gehalt an Mineralien, Spurenelementen, Vitaminen, Aminosäuren usw. enthalten können und während eines oft sehr begrenzten Zeitraums in Form von Einzeldosen im Trinkwasser oder in der täglichen Futterration oral verabreicht werden. So sind Ernährungszusätze zum Beispiel sehr nützlich, um unvorhergesehenen Situationen wie "Hitzschlägen" zu begegnen, die im Sommer die Schweine- und Geflügelhaltungen- befallen; in diesen Fällen muß rasch ein Multivitaminzusatz während einer kurzen Zeit verabreicht werden, um die Verringerung der Nahrungsaufnahme durch die Tiere auszugleichen oder sogar die vollständige Einstellung der Nahrungsaufnahme zu verhüten. Zusätzliche Einzelverabreichungen können auch beim Kalben, Abstillen oder im Falle von umfangreichen Würfen bei wenig milchreichen Muttertieren erforderlich sein. Um zu vermeiden, daß für die Ernährungszusätze gar keine Regelung gilt, wird vorgeschlagen, die Grundsätze, die für Futtermittel für besondere Ernährungszweckt gelten, auf diese neue Erzeugnisgeneration auszudehnen. Dieses Vorgehen ist aus Sicherheitsgründen gerechtfertigt; die Verabreichung hoher Dosen von Vitaminen, Spurenelementen oder Mineralien kann nämlich nachteilige Folgen für die tierische oder menschliche Gesundheit haben, wenn Rückstände in tierischen Erzeugnissen auftreten. Wie die Futtermittel für besondere den Ernährungszwecke werden auch die Ernährungszusätze einem gemeinschaftlichen Registrierungsverfahren unterworfen, um ihre Wirksamkeit und ihre Unschädlichkeit im Verhältnis zu dem angestrebten Ziel festzustellen. Die Genehmigungen werden Ständigen durch ebenfalls Futtermittelausschusses erteilt. die Kommission nach Anhörung des Wie bei den Futtermitteln für besondere Ernährungszwecke wird die Kommission das Verzeichnis der zugelassenen Zusätze aufstellen, wobei für jeden Zusatz die genaue Verwendung, die wesentlichen ernährungsphysiologischen Merkmale, die obligatorischen und fakultativen Angaben sowie die Verwendungsbedingungen angegeben werden. JDie bei Futtermitteln für besondere Ernährungszwecke geltenden allgemeinen für die Kontrolle, die Schutzklausel, den freien Durchführungsbedingungen Warenverkehr usw. werden ebenfalls auf die Ernährungszusätze ausgedehnt. RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom zur Änderung der Richtlinie 93/74/EWG des Rates über Futtermittel für besondere Emährungszwecke sowie zur Änderung der Richtlinien 74/63/EWG. 79/373/EWG und 82/471/EWG DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 100 a, auf Vorschlag der Kommission1, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses2, gemäß dem Verfahren des Artikels 189 b des Vertrags3, in Erwägung nachstehender Gründe: Seit Erlaß der Richtlinie 93/74/EWG des Rates vom 13. September 1993 über Futtermittel für besondere Ernährungszwecke und der Richtlinie 94/39/EG der Kommission vom 25. Juli 1994 mit dem Verzeichnis der Verwendungen von Futtermitteln für besondere Emährungszwecke5 neue Erzeugniskategorie mit der Bezeichnung eine ist "Ernährungszusätze für Tiere" auf den Markt gekommen. ABl. Nr. ABl. Nr. ABl. Nr. ABl. Nr. L 237 vom 22. 9. 1993, S. 23. ABl. Nr. L 207 vom 10. 8. 1994, S. 20. 2c^ Auch mit den Ernährungszusätzen sollen besondere ernährungsphysiologische Bedürfnisse der Tiere gedeckt werden, aufgrund ihrer Zusammensetzung, ihrer Verabreichungsart und in bestimmten Fällen ihrer besonderen Bestimmung können sie jedoch nicht als Futtermittel für besondere Emährungszwecke gemäß der Richtlinie 93/74/EWG gelten. Der Anwendungsbereich der Richtlinie 93/74/EWG ist daher auf diese neue Erzeugniskategorie auszudehnen, und es sind sie betreffende Vorschriften einzuführen, die denjenigen für die Zulassung und Vermarktung der Futtermittel für besondere Ernährungszwecke entsprechen. Die Richtlinie 94/39/EG ist somit ebenfalls zu ändern, um der Ausdehnung des Anwendungsbereichs der Richtlinie 93/74/EWG auf Ernährungszusätze für Tiere Rechnung zu tragen. Da die Ernährungszusätze für Tiere nicht als Mischfuttermittel gelten können, unterliegen sie nicht den allgemeinen Bestimmungen der Richtlinie 79/373/EWG des Rates vom 2. April 1979 über den Verkehr mit Mischfuttermitteln6. Daher sind die für diese Erzeugnisse geltenden Etikettierungs- und Verpackungsvorschriften festzulegen. Jede Zulassung einer neuen Art von Futtermittel für einen besonderen Ernährungszweck erfordert eine vorherige Überprüfung der Zusammensetzung, der Verabreichungsart und des Verwendungszwecks des Erzeugnisses, um zu gewährleisten, daß es den besonderen Nahrungsbedürfnissen der Tierkategorien, für die es bestimmt ist, auch wirklich entspricht. Um diese Prüfung zu erleichtem, müssen die Mitgliedstaaten und die Kommission über Dossiers verfügen, die alle wissenschaftlichen und technischen Angaben enthalten, aus denen die günstige Wirkung des Erzeugnisses auf die betreffende Tierkategorie hervorgeht. Falls sich dies als erforderlich erweist, kann die Kommission Leitlinien für die Vorlage dieser Dossiers festlegen. ABl. Nr. L 86 vom 6. 4. 1979, S. 30. 3 Die anderen in der Gemeinschaftsregelung vorgesehenen Bestimmungen gelten erforderlichenfalls für Futtermittel zu besonderen Ernährungszwecken und Ernährungszusätze für Tiere, insbesondere hinsichtlich der Verwendung der Zusatzstoffe. Jedoch müssen in die Richtlinie 70/524/EWG des Rates vom 23. November 1970 über Zusatzstoffe in der Tierernährung7 Sonderbestimmungen aufgenommen werden, um den besonderen Bedürfnissen der Tiere Rechnung zu tragen, denen die betreffenden Erzeugnisse verabreicht werden. Außerdem müssen für die Unternehmen, die Ernährungszusätze herstellen, die Bestimmungen über die Zulassung der Herstellet von Vormischungen gemäß der Richtlinie 95/69/EG des Rates vom 22. Dezember 1995 zur Festlegung der Bedingungen und Einzelheiten für die Zulassung und Registrierung bestimmter Betriebe und zwischengeschalteter Personen des Futtermittelsektors sowie zur Änderung der Richtlinien 70/524/EWG, 74/63/EWG, 79/373/EWG und 82/471/EWG8 gelten. In Anbetracht der zahlreichen Änderungen, die an der Richtlinie 93/74/EWG vorzunehmen sind, empfiehlt es sich aus Gründen der Klarheit und der Übersichtlichkeit, die Richtlinie neu zu fassen - HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: Artikel 1 Die Richtlinie 93/74/EWG wird wie folgt geändert: 1. Der Titel der Richtlinie erhält folgende Fassung: "Richtlinie 93/74/EWG des Rates vom 13. September 1993 über Futtermittel für besondere Ernährungszwecke und Ernährungszusätze für Tiere". ABl. Nr. L 270 vom 14. 12. 1970, S. 1. ABl. Nr. L 332 vom 30. 12. 1995, S. 15. 4 2* Die Artikel 1 bis 13 werden durch folgende Artikel ersetzt: "Artikel 1 1. Diese Richtlinie betrifft Futtermittel für besondere Emährungszwecke und Emährungszusätze für Tiere. 2. Die Mitgliedstaaten schreiben vor, a) daß Futtermittel für besondere Emährungszwecke nur in-den Verkehr gebracht werden dürfen, wenn sie die Bedingungen des Artikels 3 erfüllen, sie den Kennzeichnungsvorschriften des Artikels ^entsprechen und ihr Verwendungszweck in dem im Anhang Teil B der Richtlinie 94/39/EG genannten Verzeichnis aufgeführt ist und sie den übrigen Bestimmungen dieses Verzeichnisses entsprechen; b) • daß Emährungszusätze für Tiere nur in den Verkehr gebracht werden dürfen. wenn sie die Bedingungen des Artikels 3 erfüllen, sie den Kennzeichnungsvorschriften des Artikels 7 entsprechen und ihr Verwendungszweck in dem gemäß Artikel 8 festgelegten Verzeichnis aufgeführt" ist und sie den übrigen Bestimmungen dieses Verzeichnisses entsprechen. Artikel 2 L. Für diese Richtlinie gelten die folgenden Begriffsbestimmungen: a) Futtermittel: pflanzliche oder tierische Erzeugnisse im natürlichen Zustand, frisch oder haltbar gemacht, und die Erzeugnisse ihrer industriellen Verarbeitung sowie organische oder anorganische Stoffe, einzeln oder in Mischungen, mit oder ohne Zusatzstoffe, die. zur Tierernährung durch Fütterung bestimmt sind; b) Mischfuttermittel: Mischungen aus pflanzlichen oder tierischen Erzeugnissen in natürlichem Zustand, frisch oder haltbar gemacht, oder aus Erzeugnissen ihrer industriellen Verarbeitung oder organischen und anorganischen Stoffen, mit oder ohne Zusatzstoffe, die als Allein- oder Ergänzungsfuttermittel zur Tierernährung durch Fütterung bestimmt sind; c) Futtermittel für besondere Ernährungszwecke: Mischfuttermittel, die sich durch ihre besondere Zusammensetzung oder Herstellungsweise sowohl von gängigen Futtermitteln als auch von den Erzeugnissen gemäß der Richtlinie 90/167/EWG des Rates vom 26. März 1990 zur Festlegung der Bedingungen für die Herstellung, das Inverkehrbringen und die Verwendung von Fütterungsarzneimitteln in der Gemeinschaft deutlich unterscheiden und dazu bestimmt sind, besondere ernährungsphysiologische Bedürfnisse zu decken; ABl. Nr. L 92 vom 7. 4. 1990, S. 42. 6 d) Ernährungszusätze für Tiere: Zubereitungen, die aus einer Mischung von Zusatzstoffen oder einer Mischung von Zusatzstoffen und gemäß der Richtlinie 82/471/EWG des Rates vom 30. Juni 1982 über bestimmte Erzeugnisse für die Tieremährung^ zugelassenen Erzeugnissen bestehen. Futtermittel-Ausgangserzeugnisse enthalten können und die oral verabreicht werden sollen, um spezifische zeitweilige ernährungsphysiologische Bedürfnisse von Tieren zu befriedigen, die sich in besonderen Haltungs- oder I. ehensumständen befinden, oder um besondere Emährungszwecke zu erreichen und die aufgrund ihrer Beschaffenheit, ihrer Konzentration und ihrer Verabreichungsart nicht als Ergänzungsfuttermittel gelten können; ej besondere Ernährungszwecke: Emährungszwecke, die der Befriedigung der spezifischen ernährungsphysiologischen Bedürfnisse bestimmter Kategorien von Heimtieren oder Nutztieren dienen, bei deren Verdauung, Resorption oder Stoffwechsel zeitweilige Störungen auftreten können oder deren Verdauung, Resorption oder Stoffwechsel vorübergehend oder irreversibel gestört ist und denen daher die Aufnahme von für ihren Zustand geeigneten Futtermitteln zuträglich ist. 2. Die übrigen in den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften aufgeführten Begriffsbestimmungen für die Tierernährung finden erforderlichenfalls Anwendung. Artikel 3 Die Mitgliedstaaten schreiben vor, daß Futtermittel und Emährungszusätze für Tiere im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 so beschaffen oder zusammengesetzt sein müssen, daß sie dem vorgesehenen besonderen Ernährungszweck gerecht werden. ABI. Nr. L 213 vom 21. 7. 1982, S. 8. 7 Artikel 4 Vorbehaltlich der im Rahmen dieser Richtlinie vorgesehenen besonderen Bestimmungen gilt diese Richtlinie unbeschadet der gemeinschaftlichen Vorschriften insbesondere über a) Mischfuttermittel, b) Zusatzstoffe in der Tierernährung, c) unerwünschte Stoffe und Erzeugnisse in der Tierernährung, d) bestimmte Erzeugnisse in der Tierernährung, Ê) Futtermittel-Ausgangserzeugnisse. Û die Zulassung Und Registrierung bestimmter Betriebe und zwischengeschalteter Personen des Futtermittelsektors. Artikel 5 Die Mitgliedstaaten schreiben vor, daß Emährungszusätze für Tiere nur in geschlossenen Verpackungen oder Behältnissen in den Verkehr gebracht werden dürfen. Sie schreiben femer vor, daß die Verpackungen oder Behältnisse so verschlossen sein müssen, daß der Verschluß beim Offnen beschädigt wird und nicht wiederverwendet werden kann. Artikel 6. Ergänzend zu den Kennzeichnungsvorschriften in Artikel 5 der Richtlinie 79/373/EWG des Rates vom 2. April 1979 über den Verkehr mit Mischfuttermitteln schreiben die Mitgliedstaaten folgendes vor: 1. Folgende zusätzliche Angaben müssen in dem dafür vorgesehenen Feld auf der Verpackung, dem Behältnis oder dem Etikett der Futtermittel im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 enthalten sein: a) das Bestimmungswort "Diät-" in Verbindung mit der Futtermittelbezeichnung ; b) die genaue Zweckbestimmung, d. h. der besondere Ernährungszweck; c) die wesentlichen ernährungsphysiologischen Merkmale des Futtermittels; d) die in Spalte 4 und gegebenenfalls Spalte 6 des Anhangs der Richtlinie 94/39/EG vorgeschriebenen Angaben, die den besonderen Ernährungszweck betreffen; e) die für dieses Futtermittel empfohlene Fütterungsdauer. Die unter den Buchstaben a) bis e) genannten Angaben müssen mit dem Inhalt des im Anhang der Richtlinie 94/39/EG enthaltenen Verzeichnisses der Verwendungszwecke sowie mit den gemäß Artikel 8 Absatz 3 festzulegenden allgemeinen Bestimmungen vereinbar sein. 2. Andere als die unter Nummer 1 genannten Angaben in dem dafür vorgesehenen Feld sind zulässig, sofern sie nach Artikel 8 Absatz 1 vorgesehen sind. 3. Unbeschadet des Artikels 5e der Richtlinie 79/373/EWG kann bei der Kennzeichnung der Futtermittel im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 auf einen spezifischen pathologischen Zustand hingewiesen werden, sofern dieser dem im Verzeichnis der Verwendungszwecke gemäß Artikel 8 Absatz 1 definierten Ernährungszweck entspricht. 4. Auf dem Etikett oder der Gebrauchsanweisung von Futtermitteln im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 ist folgende Angabe anzubringen: "Es wird empfohlen, vor der Verwendung den Rat eines Fachmanns einzuholen". In dem Verzeichnis der Verwendungszwecke im Anhang der Richtlinie 94739/EG kann jedoch vorgesehen werden, daß diese Angabe bei bestimmten Diätfuttermitteln durch die Empfehlung, zuvor den Rat eines Tierarztes einzuholen, zu ersetzen ist. 5. Die Bestimmungen des Artikels 5c Absatz 5 der Richtlinie 79/373/EWG gelten auch für Futtermittel im Sinne von Artikel 1 Absatz 1, die für andere Tiere, als Heimtiere bestimmt sind. 6. Bei der Kennzeichnung von Futtermitteln im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 kann ferner das Vorhandensein eines oder mehrerer analytischer Bestandteile, die für ein Futtermittel kennzeichnend sind, bzw. der geringe Gehalt an solchen Bestandteilen hervorgehoben werden. In diesem Fall muß der Mindest- oder Höchstgehalt des oder der analytischen Bestandteile in Gewichtshundertteilen des Futtermittels in der Aufzählung der angegebenen analytischen Bestandteile deutlich angezeigt werden. 7. Das Bestimmungswort "Diät-" darf ausschließlich für Futtermittel im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 verwendet werden. Andere Bestimmungswörter als "Diät-" dürfen bei der Kennzeichnung und Aufmachung dieser Futtermittel nicht verwendet werden. 8. Abweichend von Artikel 5c Absatz 3 der Richtlinie 79/373/EWG können bei der Angabe der Ausgangserzeugnisse jeweils mehrere Ausgangserzeugnisse in Kategorien zusammengefaßt werden, auch wenn die Angabe der spezifischen Namen bestimmter Ausgangserzeugnisse als Nachweis der ernährungsphysiologischen Eigenschaften des Futtermittels erforderlich ist. 10 Artikel 7 1. Die Mitgliedstaaten schreiben vor, daß Ernährungszusätze für Tiere nur dann in den Verkehr gebracht werden dürfen, wenn die nachstehend aufgeführten Angaben - für deren Richtigkeit der in der Gemeinschaft ansässige Erzeuger. Verpacker, Importeur. Verkäufer oder Verteiler verantwortlich ist - deutlich sichtbar, gut leserlich und unverwischbar auf der Verpackung, dem Behältnis oder auf einem daran befestigten Etikett in dem dafür vorgesehenen Feld angebracht werden: a) Die Bezeichnung "Ernährungszusatz für Tiere": b) die genaue Zweckbestimmung, d. h. der besondere Emährungszweck des Zusatzes und die Tierart oder die Tiergattung. für die der Ernährungszusatz bestimmt ist: c) die wesentlichen ernährungsphysiologischen Merkmale des Zusatzes; d) die in Spalte 4 und gegebenenfalls Spalte 6 des Anhangs vorgeschriebenen Angaben: e) die Fütterungsdauer des Zusatzes: t) die Fütterungsanweisung, die eine angemessene Verwendung des Zusatzes ermöglicht: g) Name oder Firmenname und Anschrift oder Sitz des für die in diesem Absatz genannten Angaben Verantwortlichen: 11 h) die Nettomenge, hei festen Erzeugnissen ausgedrückt in Masseneinheiten und bej flüssigen Erzeugnissen ausgedrückt in Volumeneinheiten oder Masseneinheiten; i) das Herstellungsdatum: j) der ^Endtermin der Garantie QÛQL die Haltbarkeitsdauer vom Herstellungsdatum an; k) die Kontrollnummer der Warenpartie: 1) die dem Betrieb gemäß Artikel 5 der Richtlinie 95/69/EG zugeteilte Zulassungs-Kennummer. Die unter den Buchstaben a. ) bis e) genannten Angaben müssen mit dem Inhalt des nach dem Anhang zu erstellenden Verzeichnisses der Verwendungszwecke sowie mit den gemäß Artikel 8 Absatz 2 festzulegenden allgemeinen Bestimmungen vereinbar sein. 2. Erfordern andere Bestimmungen der Gemeinschaftsregelung für Mischfuttermittel die Angabe einer Mindesthaltbarkeitsdauer, so darf nur eine einzige Haltbarkeitsdauer angegeben werden, und zwar diejenige, die zuerst abläuft. 3. Andere als die unter Nummer 1 genannten Angaben in dem dafür vorgesehenen Feld sind zulässig, sofern sie nach Artikel 8 Absatz 2 vorgesehen sind. 4. Auf dem Etikett oder der Gebrauchsanweisung von Ernährungszusätzen für Tiere im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 ist folgende Angabe anzubringen: "Es wird empfohlen, vor der Verwendung den Rat eines Fachmanns einzuholen". 12 In dem nach dem Anhang zu erstellenden Verzeichnis der Verwendungszwecke kann jedoch vorgesehen werden, daß diese Angabe bei Emährungszusätzen für bestimmte Tiere durch die Empfehlung, zuvor den Rat eines Tierarztes einzuholen, zu ersetzen ist. 5. Der Verantwortliche für die Angaben über das Mischfuttermittel kann andere als dia in diesem Artikel vorgesehenen Angaben machen. Diese Angaben dürfen sich jedoch nicht auf die Anwesenheit von oder den Gehalt an anderen analytischen Bestandteilen beziehen als die, deren Angabe in Nummer 1 Buchstabe d) vorgesehen ist: dürfen den Käufer nicht irreführen, insbesondere, indem dem Zusatz Wirkungen oder Eigenschaften zugeschrieben werden, die er nicht besitzt. oder indem der Anschein erweckt wird, daß der Ernährungszusatz besondere Merkmale aufweist, obwohl alle ähnlichen Erzeugnisse die gleichen Merkmale besitzen; dürfen sich nicht auf Eigenschaften der Vorbeugung. Behandlung oder Heilung einer Erkrankung beziehen: hierbei kann jedoch auf einen spezifischen pathologischen Zustand hingewiesen werden, sofern dieser dem im Verzeichnis der Verwendungszwecke gemäß Artikel 8 Absatz 2 definierten Ernährungszweck entspricht: müssen sich auf objektive oder meßbare Faktoren beziehen, die nachgewiesen werden können: müssen deutlich von allen in diesem Artikel genannten Angaben getrennt werden, 13 Artikel 8 Nach dem Verfahren des Artikels 12 werden gemäß nachstehenden Bestimmungen und dem Muster im Anhang Teil A bzw. B ein Verzeichnis der Verwendungen der Futtermittel für besondere Emährungszwecke und ein , Verzeichnis der Verwendungen der Emährungszusätze für Tiere festgelegt; 1. Für die Futtermittel für besondere Emährungszwecke findet das mit der Richtlinie 94/39/EWG festgelegte Verzeichnis der Verwendungszwecke Anwendung. Das Verzeichnis umfaßt die Angaben im Sinne von Artikel 6 Nummer 1 Buchstaben b), c), d) und e) sowie gegebenenfalls die Angaben im Sinne von Artikel 6 Nummer 2 und Nummer 4 Unterabsatz 2. 2. Das Verzeichnis der Verwendungen der Emährungszusätze für Tiere wird bis zum 30. Juni 1999 festgelegt. Das Verzeichnis umfaßt die Angaben im Sinne von Artikel 7 Nummer 1 Buchstaben b). c). d) und e) sowie gegebenenfalls die Angaben im Sinne von Artikel 7 Nummer 2 und Nummer 4 Unterabsatz 2. 1. Es können allgemeine Bestimmungen für die Verwendung der in den Nummern 1 und 2 genannten Angaben einschließlich der geltenden Toleranzen festgelegt werden. 4, Die gemäß den Bestimmungen dieses Artikels getroffenen Maßnahmen können aufgrund wissenschaftlicher und technischer Entwicklungen geändert werden. 14 Artikel 9 L Im Hinblick auf die Erstellung der Verzeichnisse gemäß Artikel 8 tragen die Mitgliedstaaten dafür Sorge, daß ein Antrag, dem ein Dossier beigefügt ist, den Mitgliedstaaten und der Kommission amtlich zugeleitet wird, um die Verwendungszwecke der Futtermittel für besondere Emährungszwecke und der Emährungszusätze für Tiere zu rechtfertigen. 2u. Nach dem Verfahren des Artikels 12 kann die Kommission die Leitlinien festlegen, nach denen die in Absatz 1 genannten Dossiers auszuarbeiten sind. Artikel 10 Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Futtermittel und Emährungszusätze für Tiere im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 aufgrund dieser Richtlinie keinen anderen als den in dieser Richtlinie vorgesehenen Verkehrsbeschränkungen unterworfen werden. Artikel 11 1. Stellt ein Mitgliedstaat fest, daß die Verabreichung eines Futtermittels oder eines Ernährungszusatzes für Tiere im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 oder seine Verwendung unter vorgegebenen Bedingungen eine Gefahr für die Gesundheit von Mensch und Tier oder die Umwelt bedeutet, so meldet er dies unverzüglich der Kommission und begründet dies im einzelnen. 2. Die Kommission leitet unverzüglich das Verfahren des Artikels 12 ein, um erforderlichenfalls die geeigneten Maßnahmen zu treffen. 15 Artikel 12 1 Bei Anwendung des in diesem Artikel vorgesehenen Verfahrens wird die Kommission von dem Ständigen Futtermittelausschuß, nachstehend "Ausschuft" genannt, der mit Beschluß 70/372/EWG eingesetzt wurde, unterstützt und beraten. 2 Der Vorsitzende unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt - gegebenenfalls nach Abstimmung - seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab. die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. 3 Die Stellungnahme wird in das Protokoll des Ausschusses aufgenommen: darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. 4 Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich alle Elemente der Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berücksichtigt hat. 16 Artikel 13 Damit eine wirksame amtliche Kontrolle von Futtermitteln und Emährungszusätzen fur Tiere im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 gewährleistet ist, gelten folgende besondere Bestimmungen: 1. Die Mitgliedstaaten treffen alle erforderlichen Maßnahmen, damit bei der Herstellung bzw. beim Inverkehrbringen die Einhaltung der in dieser Richtlinie vorgesehenen Voraussetzungen zumindest durch Stichproben amtlich überwacht wird. 2. Gegebenenfalls ist die zuständige Behörde befugt, von dem für das Inverkehrbringen Verantwortlichen die Vorlage von Daten und Informationen darüber zu verlangen, daß das Futtermittel und der Emährungszusatz für Tiere die Anforderungen dieser Richtlinie erfüllt. Sind die betreffenden Daten in einer leicht zugänglichen Veröffentlichung erschienen, so genügt die Angabe der Fundstelle. " 17 1^ Der Anhang der Richtlinie erhält folgende Fassung: "ANHANG TEIL A Muster für das gemäß Artikel 8 zu erstellende Verzeichnis der Verwendungszwecke der Futtermittel für besondere Ernährungszwecken Besonderer Ernährungs zweck Wesentliche ernährungs physiologische Merkmale Tierart oder Tiergattung Angaben fur die Empfohlene Sonstige Angaben Kennzeichnung Fütterungsdauer 1 2 3 4 5 6 i ANHANG TEILB Muster für das gemäß Artikel 8 zu erstellende Verzeichnis der Verwendungszwecke der besonderen Ernährungszusätze Besonderer Ernährungs zweck Wesentliche ernährungs physiologische Merkmale Tierart oder Tiergattung Angaben für die Fütterungsdauer Sonstige Angaben Kennzeichnung [. ]• 1 2 3 4 * 5 6 19 Artikel^ Die nachstehenden Richtlinien werden wie folgt geändert: 1. In Artikel 1 Absatz 2 der Richtlinie 74/63/EWG des Rates vom 17. Dezember 1973 über die Festlegung von Höchstgehalten an unerwünschten Stoffen und Erzeugnissen in Futtermitteln11 wird folgender Bucnstabe angefügt: "f) Futtermittel für besondere Ernährungszwecke und Emähmngszusätze für Itère. " 2. In der Richtlinie 79/373/EWG: a) wird in Artikel 1 Absatz 2 folgender Buchstabe angefügt: "h) Futtermittel für besondere Ernährungszwecke und Emähmngszusätze für Tiere"; b) erhält Artikel 5e Absatz 2 erster Gedankenstrich folgende Fassung: n ABl. Nr. L 38 vom 11. 2. 1974, S. 31. 20 dürfen sich jedoch nicht auf die Anwesenheit von oder den Gehalt an anderen analytischen Bestandteilen beziehen als von bzw. an denen, deren Angabe in Artikel 5 der vorliegenden Richtlinie oder in Artikel 5 Absatz 2 der Richtlinie 93/74/EWG des Rates vom 1993 besondere 13. September Ernährungszwecke und Emähmngszusätze für Tiere12 vorgesehen ist". Futtermittel über für 3. In Artikel 1 Absatz 2 der Richtlinie 82/471/EWG wird folgender Buchstabe angefugt: "f) Futtermittel für besondere Ernährungszwecke und Emähmngszusätze für Ikre". Artikel 3 1. Die Mitgliedstaaten setzen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, um dieser Richtlinie spätestens am 30. Juni 1999 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis. Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei deren amtlicher Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme. 2. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. 12 ABl. Nr. L 237 vom 22. 9. 1993, S. 23. 21 Artikel 4 Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Artikel^ Diese Richtlinie ist an'die Mitgliedstaaten gerichtet. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Europäischen Parlaments Der Präsident Im Namen des Rates Der Präsident 22 UBEREINSTIMMUNGSTABELLE Richtlinie 93/74/EWG Geänderte Richtlinie 93/74VEWG Artikel 1 Absatz 1 Artikel 1 Absatz 2 Artikel 2 Buchstabe^) Artikel 2 Buchstabe b) Artikel 2 Buchstabe c) Artikel 2 Buchstabe d) Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Buchstabe a) Artikel 6 Buchstabe b) Artikel 6 Buchstabe c) Artikel 7 Artikel 8 Artikel" 9 Artikel 10 Artikel 1 Absatz 1 Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe a) Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b) Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a) , Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b) Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c) Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe d) Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe e) Artikel 2 Absatz 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 (neu) Artikel 6 Artikel 7 (neu) Artikel 8 Absatz 1 Artikel 8 Absatz 2 Artikel 8 Absatz 3 Artikel 8 Absatz 4 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 23 ISSN 0254-1467 KOM(97) 408 endg. DOKUMENTE DE 03 15 10 Katalognummer : CB-C0-97-413-DE-C ISBN 92-78-23621-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg *4-


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2643/97 del Inger SCHÖRLING a la Comisión. Exportación de carne a pesar de la prohibición

text: 17. 3. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 82/111 La Comisio·n ha revelado, asimismo, que Be·lgica servir(cid:14)·a de plataforma para este tra·fico, y que algunas empresas se habr(cid:14)·an especializado, desde hace algu·n tiempo, en la importacio·n-exportacio·n fraudulenta de carne de bovino brita·nica. ¿Podr(cid:14)·a la Comisio·n completar estas informaciones tan preocupantes cuando finalice su investigacio·n? ¿No sospecha la Comisio·n la existencia de otros tra·ficos todav(cid:14)·a no identificados? ¿No considera que la principal causa de esta situacio·n es la insuficiencia, las deficiencias y la ineficacia de los controles aduaneros y sanitarios aplicados por algunos Estados miembros tras el decreto de embargo, sobre todo el Reino Unido? ¿Esta· la Comisio·n en situacio·n de evaluar los controles realizados en el Reino Unido y en los Estados miembros incriminados en los acontecimientos que se han producido recientemente y de examinar si se adecuan a los compromisos contra(cid:14)·dos en el marco de la lucha contra la EEB? ¿No considera la Comisio·n que se han de aplicar sanciones contra los responsables identificados y consolidar urgentemente las medidas de control del origen de la carne de bovino, con el objeto de evitar tra·ficos fraudulentos de estas dimensiones y garantizar, de la manera ma·s rigurosa posible, la proteccio·n de la salud del consumidor y la confianza en el sector de la produccio·n de carne de bovino, ya que esta· claro que existe el peligro de que sean una vez ma·s los ganaderos de la Unio·n Europea los que sufran gravemente las consecuencias de esta situacio·n inaceptable? (98/C 82/184) PREGUNTA ESCRITA P-2643/97 de Inger Scho¤rling (V) a la Comisio·n (25 de julio de 1997) Asunto: Exportacio·n de carne a pesar de la prohibicio·n Segu·n ha informado la Comisio·n, el Reino Unido ha roto la prohibicio·n de exportacio·n de carne de vacuno que se hab(cid:14)·a establecido para impedir la difusio·n de la EEB. Se trata de ma·s de 1. 000 toneladas de carne de vacuno que se han vendido ilegalmente en otro pa(cid:14)·ses. La confianza de los consumidores en la industria ca·rnica de la UE ya se ha resentido bastante y las noticias sobre las exportaciones ilegales a gran escala refuerzan la desconfianza. ¿No existen controles efectivos de las exportaciones? ¿Co·mo puede tal cantidad de carne eludir el control de las autoridades? ¿Que· medidas legales ha adoptado o se propone adoptar la Comisio·n ante esta grave infraccio·n de la prohibicio·n de exportacio·n con el fin de que no vuelva a producirse? Respuesta comu· n a las preguntas escritas E-2579/97, P-2642/97 y P-2643/97 dada por el Sra. Bonino en nombre de la Comisio·n (2 de octubre de 1997) El asunto al que hace referencia Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a es un fraude recientemente descubierto, que consist(cid:14)·a en el cambio de la descripcio·n y la certificacio·n de carne de vacuno congelada de origen brita·nico para que pareciera originaria de otros Estados miembros. Ya se dispone de las investigaciones realizadas por la Comisio·n, que ha actuado en estrecha colaboracio·n con las autoridades pertinentes de los Estados miembros, sobre la magnitud y las implicaciones de este fraude, y se ha transmitido esta informacio·n al Parlamento con cara·cter provisional. Sin embargo, es preciso actuar con prudencia en la fase actual a fin de no poner en peligro el e·xito de estas investigaciones dando a conocer prematuramente informacio·n sobre sus resultados. Los principales responsables del control del etiquetado sanitario, la certificacio·n y el transporte de esta carne de vacuno siguen siendo los Estados miembros afectados. Si bien es extremadamente dif(cid:14)·cil evitar por completo los fraudes, las investigaciones de la Comisio·n muestran con claridad la necesidad de mejorar los controles sanitarios a nivel nacional a fin de incrementar el grado de deteccio·n y prevencio·n de estas actividades ilegales. En respuesta a las carencias detectadas por las investigaciones de la Comisio·n, se ha enviado una carta formal al Reino Unido en la que se pide informacio·n. Siguen realiza·ndose investigaciones sobre la posible existencia de otros movimientos fraudulentos de carne a fin de asegurarse de que se obtiene una visio·n completa de este asunto y de que se han explorado todas las v(cid:14)·as posibles


title: Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at forlænge anvendelsen af en foranstaltning, der fraviger artikel 28e, stk. 1, i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17 maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter

eurovoc_concepts:
VAT
approximation of laws
goods and services
intra-EU trade
turnover

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 25. 07. 1997 KOM(97)405 endelig udg. Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at forlænge anvendelsen af en foranstaltning, der fraviger artikel 28e, stk. 1, i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (forelagt af Kommissionen) mmm. !' * i;; • 7'k r) * ^ 1 \% l o' '# '»fa i11 'O itv. • •~ t '' ,1$-', m BEGRUNDELSE Ved skrivelse indgået til Kommissionens generalsekretariat den 21. februar 1997 anmodede Det Forenede Kongeriges regering på grundlag af artikel 27 i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag1 om forlængelse af gyldighedsperioden for den momsfravigelse, der var blevet indrømmet ved Rådets beslutning 92/546/EØF2 af 23. november 1992. Ved denne beslutning fik Det Forenede Kongerige bemyndigelse til anvende en særforanstaltning, i henhold til hvilken de kompetente myndigheder kan bestemme, at det er normalværdien, der skal betragtes som beskatningsgrundlag for erhvervelser inden for Fællesskabet af goder, når den, der erhverver goderne, ikke er fuldt afgiftspligtig, og der består visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, der erhverver goderne, og leverandøren. De øvrige medlemsstater blev i overensstemmelse med ovennævnte artikel 27 underrettet om Det Forenede Kongeriges anmodning ved skrivelse af 6. maj 1997. Ifølge de normale bestemmelser i det fælles merværdiafgiftssystem, særlig artikel 28e, stk. 1, indgår der de samme elementer i beskatningsgrundlaget ved erhvervelse inden for Fællesskabet af goder som dem, der anvendes ved opgørelse af beskatningsgrundlaget ved levering af samme goder i indlandet, jf. artikel 11, punkt A,. Artikel 11, punkt A, indfører det princip, at beskatningsgrundlaget ved levering af goder og tjenesteydelser er den samlede modværdi, som leverandøren eller tjenesteyderen modtager eller vil modtage af køberen, aftageren eller tredjemand for de pågældende transaktioner. Imidlertid fik Det Forenede Kongerige ved Rådets samtykke3, der i henhold til artikel 27, stk. 4, i det sjette direktiv anses for opnået den 11. april 1987, tilladelse til at fravige artikel 11. Herved fik Det Forenede Kongerige bemyndigelse til at bestemme, at det er normalværdien, der skal betragtes som beskatningsgrundlag for leveringer af goder og tjenesteydelser eller ved import, når den, der nyder gavn af denne transaktion, er helt eller delvist afgiftsfritaget, og der består visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, der leverer goderne eller tjenesteydelserne, og den, der modtager dem, eller mellem den person, der importerer goderne, og den, der skal have betaling herfor. 1 EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet blev senest ændret ved direktiv 96/95/EF (EFT nr. L 338 af 28. 12. 1996, s. 89). 2 EFT nr. L 351 af 2. 12. 1992, s. 34. 3 EFT nr. L 132 af 21. 5. 1987, s. 22. Ved overgangsordningen for afgiftsbelastning af samhandelen inden for Fællesskabet indførtes pr. 1. januar 1993 begrebet erhvervelse inden for Fællesskabet som afgiftspligtig transaktion i det fælles merværdiafgiftssystem. Derefter fik Det Forenede Kongerige ved beslutning 92/546/EØF bemyndigelse til at supplere særforanstaltningen med en fravigelse af det sjette direktivs artikel 28e, stk. 1, vedrørende beskatningsgrundlaget for erhvervelse inden for Fællesskabet af goder. Den pågældende særforanstaltning er en bestemmelse for at undgå skatteunddragelse, som skal forhindre, at en afgiftspligtig person kunstigt sænker prisen på en levering af varer til en erhverver, med hvilken han har visse forbindelser. Som eksempel på en skatte unddragelse, som foranstaltningen gør det muligt at bekæmpe, er den situation, hvor et helt eller delvist afgiftsfritaget selskab opretter eller anvender et fuldt afgiftspligtigt selskab, der køber store mængder varer, fradrager den indgående afgift og derefter fakturerer en minimal pris for disse varer eller en del af disse varer til det helt eller delvist afgiftsfritagne selskab. Beslutning 92/546/EØF var tidsbegrænset. Da der var tale om en særforanstaltning, der kun tog sigte på erhvervelser inden for Fællesskabet - afgiftspligtige transaktioner, der var karakteristiske for overgangsordningen - faldt udløbsdatoen (den 31. december 1996) nemlig sammen med den dato, der var fastsat for indførelsen af det endelige momssystem og dermed for overgangsordningens bortfald. Da overgangsordningens bestemmelser fortsat gælder, finder Kommissionen, at Det Forenede Kongerige bør bemyndiges til at forlænge anvendelsen af fravigelsen af artikel 28e, stk. 1, i sjette direktiv indtil den 31. december 1999. Kommissionen vedtog den 10. juli 1996 et arbejdsprogram for indførelsen af et fælles momssystem4, ifølge hvilket det nye system skal gennemføres etapevis. Da fremlæggelsen af den sidste forslagspakke er berammet til midten af 1999, er det hensigtsmæssigt at begrænse gyldigheden indtil den 31. december 1999, hvilket så vil gøre det muligt på sidstnævnte tidspunkt at foretage en vurdering af, om fravigelsen passer til det nye fælles momssystem. KOM(96) 328 endelig udg. af 22. 7. 1996. Forslag til RÅDETS BESLUTNING af om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at forlænge anvendelsen af en foranstaltning, der fraviger artikel 28e, stk. 1, i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17 maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgifts system: ensartet beregningsgrundlag1, særlig artikel 27, under henvisning til Rådets beslutning 92/546/EØF2 af 23. november 1992, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 27, stk. 1, i sjette momsdirektiv kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre eller forlænge særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i nævnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse; Det Forenede Kongeriges regering anmodede ved skrivelse indgået til Kommissionens generalsekretariat den 21. februar 1997 om bemyndigelse til at forlænge anvendelsen af den fravigelse, landet tidligere var blevet bevilget indtil den 31. december 1996 ved Rådets beslutning 92/546/EØF; de øvrige medlemsstater blev underrettet om Det Forenede Kongeriges regering anmodning den 6. maj 1997; ved beslutning 92/546/EØF fik Det Forenede Kongerige bemyndigelse til at indføre en særforanstaltning, i henhold til hvilken de kompetente myndigheder kan bestemme, at det er normalværdien, der skal betragtes som beskatningsgrundlag for erhvervelser inden for Fællesskabet af goder, når den, der erhverver goderne, ikke er fuldt afgiftspHgtig, og der 1 EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet blev senest ændret ved direktiv 96/95/EF (EFT nr. L 338 af 28. 12. 1996, s. 89). 2 EFT nr. L 351 af 2. 12. 1992, s. 34. består visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, der erhverver goderne, og leverandøren; ifølge beslutning 92/546/EØF fik Det Forenede Kongerige mulighed for at supplere ord ningen med en særforanstaltning med Rådets samtykke3, der anses for opnået den 11. april 1987, hvorved Det Forenede Kongerige kan bestemme, at det er normalværdien, der skal betragtes som beskatningsgrundlag for leveringer af goder og tjenesteydelser eller ved import, når den, der nyder gavn af denne transaktion, er helt eller delvist afgiftsfritaget, og der består visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, der leverer goderne eller tjenesteydelserne, og den, der modtager dem, eller mellem den person, der importerer goderne og den, der skal have betaling herfor; formålet med foranstaltningen er at hindre personer med visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er nærmere angivet i den nationale lovgivning, i kunstigt at sænke prisen på afgiftspligtige transaktioner; ifølge EF-domstolen retspraksis4 skal nationale undtagelsesforanstaltninger, som har til formål at hindre skattesvig og -unddragelse, fortolkes indskrænkende og derfor bør disse kun i begrænset omfang fravige reglerne om beskatningsgrundlaget vedrørende moms; særforanstaltningen kan alene anvendes på betingelse af, at administrationen på konkret grundlag kan påvise, at fastsættelsen af beskatningsgrundlaget i henhold til artikel 28e er påvirket af visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art mellem den, der erhverver goderne, og leverandøren, at fastsættelsen ikke er baseret på en simpel for- håndsantagelse og at de berørte parter ved klage over fastsættelsen af normalværdien har adgang til at fremlægge modbeviser; den påtænkte foranstaltning vil kun gælde for afgiftspligtige transaktioner, når modtageren er en helt eller delvist afgiftsfritaget person; da anvendelsesområdet for undtagelsen er begrænset, bør særforanstaltningen være pro portionel med det formål, som tilstræbes; Kommissionen vedtog den 10. juli 1996 et arbejdsprogram5 med en tidsplan for forslag, der skulle muliggøre en etapevis overgang til et fælles momssystem for det indre marked; da den sidste forslagspakke skal fremlægges i midten af 1999, er bemyndigelsen indrøm met indtil den 31. december 1999, idet det således bliver muligt på dette tidspunkt at vurdere, om fravigelsen passer til det nye fælles momssystem; 3 EFT nr. L 132 af 21. 5. 1987, s. 22. 4 Se dom af 10. april 1984, Kommissionen mod Belgien (324/82, Saml. 1984, s. 1861, pkt. 29) og dom af 29. maj 1997, Werner Skripalle (63/96, Saml. 1997, s. 0000) 5 KOM(96) 328 endelig udg. af 22. 7. 19%. denne fravigelse har ingen indvirkning på de af Fællesskabets egne indtægter, som hidrører fra merværdiafgiften - VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: r Artikel 1 Som fravigelse fra artikel 28e, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF bemyndiges Det Forenede Kongerige indtil den 31. december 1999 at anvende en særforanstaltning, i henhold til hvilken de kompetente myndigheder kan bestemme, at det er normalværdien, der skal betragtes som beskatningsgrundlag for erhvervelser inden for Fællesskabet af goder, når følgende to betingelser er opfyldt: - den, der erhverver goderne, ikke er fuldt afgiftspligtig, og der består visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, der erhverver goderne, og leverandøren; - det kan rent konkret påvises, at visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art har indvirket på beskatningsgrundlaget i henhold til artikel 28e. Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige. Artikel 2 Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand ISSN 0254-1459 KOM(97) 405 endelig udg. DOKUMENTER DA 09 06 Katalognummer : CB-CO-97-405-DA-C ISBN 92-78-23532-6 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg


title: Kommissionens direktiv 97/46/EG av den 25 juli 1997 om ändring av direktiv 95/44/EG om införande av villkor enligt vilka vissa skadegörare, växter, växtprodukter och andra föremål som anges i bilaga I-V till rådets direktiv 77/93/EEG kan införas eller förflyttas inom gemenskapen eller vissa skyddade zoner för försök eller vetenskapliga ändamål och för arbete med sorturval

eurovoc_concepts:
parasitology
plant disease
plant health legislation
protected area
protection of plant life
scientific research

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title: REGLAMENTO (CE) N° 1461/97 DE LA COMISIÓN de 25 de julio de 1997 por el que se determina la proporción en que se satisfarán las solicitudes de licencias de importación de algunos productos del sector de la carne de porcino presentadas en el mes de julio de 1997 al amparo del régimen previsto en los Acuerdos celebrados entre la Comunidad y la República de Polonia, la República de Hungría, la República Checa y la República Eslovaca

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
import licence
import policy
meat product
pigmeat
trade agreement (EU)


title: 97/590/EG: Entscheidung der Kommission vom 25. Juli 1997 zur Änderung der Entscheidung 97/334/EG über Schutzmaßnahmen gegenüber bestimmten Fischereierzeugnissen mit Ursprung in Indien (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
India
crustacean
import restriction
mollusc
public health
veterinary inspection


title: Direttiva 97/46/CE della Commissione del 25 luglio 1997 recante modifica della direttiva 95/44/CE che stabilisce le condizioni alle quali taluni organismi nocivi, vegetali, prodotti vegetali e altri prodotti elencati negli allegati I, II, III, IV e V della direttiva 77/93/CEE del Consiglio possono essere introdotti o trasferiti da un luogo all'altro nella Comunità o in talune sue zone protette per prove o scopi scientifici e per lavori di selezione varietale


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2642/97 van Jean-Antoine GIANSILY aan de Commissie. Niet-naleving van het embargo op de export van Brits rundvlees

text: 17. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 82/111 De Commissie heeft eveneens bekendgemaakt dat Belgie¤ zou fungeren als draaischijf voor deze handel en dat een aantal bedrijven zich daar sinds enige tijd zouden hebben toegelegd op frauduleuze import-export- activiteiten met Brits rundvlees. Kan de Commissie na de afsluiting van haar onderzoek deze toch wel bijzonder verontrustende berichten preciseren? Heeft zij geen vermoedens omtrent het bestaan van nog meer, tot dusver niet gedetecteerde circuits? Is zij overigens niet van mening dat deze handel voor een groot deel kon plaatsvinden doordat de douanecontroles en gezondheidsinspecties waartoe na de afkondiging van het embargo werd overgegaan in bepaalde lidstaten en in het bijzonder in het Verenigd Koninkrijk ontoereikend zijn, te kort schieten en hun doel missen? Kan de Commissie zich uitspreken over de controles die zijn verricht in het Verenigd Koninkrijk en in de lidstaten die bij de recente voorvallen zouden zijn betrokken, en is zij in staat te beoordelen of deze controles in overeenstemming zijn met de in het kader van de bestrijding van BSE aangegane verbintenissen? Is de Commissie er niet van overtuigd dat de schuldigen moeten worden gestraft en dat de maatregelen om de herkomst van rundvlees na te gaan dringend moeten worden verscherpt, teneinde een dermate grootschalige illegale handel in de toekomst te voorkomen en er op de meest drastische wijze voor te zorgen dat de gezondheid van de consument wordt beschermd en het vertrouwen in de rundvleessector wordt hersteld, aangezien het eens te meer de veehouders in de hele Europese Unie zijn die zware verliezen dreigen te lijden ingevolge deze onaanvaardbare situatie? (98/C 82/184) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2643/97 van Inger Scho¤rling (V) aan de Commissie (25 juli 1997) Betreft: Uitvoer van rundvlees ondanks verbod De Commissie heeft medegedeeld dat Groot-Brittannie¤ het uitvoerverbod voor rundvlees heeft overtreden dat is ingesteld om verspreiding van BSE, de gekkekoeienziekte, te voorkomen. Het zou om meer dan 1. 000 ton rundvlees gaan dat illegaal aan een aantal landen is doorverkocht. Het vertrouwen van de consument in de vleesindustrie van de EU is › met reden › reeds ernstig geschokt en berichten over grootschalige illegale uitvoer zullen dit wantrouwen nog doen toenemen. Is er geen doeltreffende controle op de uitvoer? Hoe kan een dergelijke hoeveelheid rundvlees aan controle door de autoriteiten ontsnappen? Welke maatregelen heeft de Commissie genomen of is zij van plan te nemen om een dergelijke ernstige overtreding van het uitvoerverbod te vervolgen en om te voorkomen dat zulks opnieuw gebeurt? Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-2579/97, P-2642/97 en P-2643/97 van mevrouw Bonino namens de Commissie (2 oktober 1997) De kwestie waarop de geachte afgevaardigde doelt, betreft een onlangs ontdekte fraude met de verandering van de omschrijving en certificering van bevroren rundvlees van Britse oorsprong, alsof het uit andere lidstaten afkomstig was. Het onderzoek door de Commissie, in nauwe samenwerking met de desbetreffende overheidsinstanties van de lidstaten, naar de omvang en implicaties van deze fraude, loopt momenteel en er is voorlopig verslag aan het Parlement over gedaan. In dit stadium is echter voorzichtigheid geboden, om het slagen van dit onderzoek niet in gevaar te brengen door een voortijdige bekendmaking van gegevens over de resultaten. De voornaamste verantwoordelijkheid voor de controle op de gezondheidsmarkering, de certificering en de bestemming van dergelijk rundvlees berust bij de betrokken lidstaten. Hoewel fraudes uiterst moeilijk te voorkomen zijn, is uit het onderzoek van de Commissie gebleken dat de gezondheidscontroles op nationaal niveau moeten worden verbeterd, teneinde het peil van de opsporing en preventie van een onwettige activiteit als deze te verhogen. Als reactie op de al bij het onderzoek van de Commissie vastgestelde tekortkomingen, is reeds een brief met verzoek om inlichtingen verzonden aan het Verenigd Koninkrijk. Het onderzoek naar het mogelijk bestaan van andere frauduleuze bewegingen van vlees gaat verder, om ervoor te zorgen dat een volledig beeld ontstaat en dat alle mogelijkheden worden onderzocht


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1458/97 af 25. juli 1997 om tarifering af visse varer i den kombinerede nomenklatur

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
clothing
customs regulations
import
textile product


title: Verordnung (EG) Nr. 1457/97 der Kommission vom 25. Juli 1997 zur Änderung der Anhänge III B, IV und VI der Verordnung (EG) Nr. 517/94 des Rates über die gemeinsame Regelung der Einfuhren von Textilwaren aus bestimmten Drittländern, die nicht unter bilaterale Abkommen, Protokolle, andere Vereinbarungen oder eine spezifische gemeinschaftliche Einfuhrregelung fallen

eurovoc_concepts:
North Korea
Yugoslavia
import policy
market protection
quantitative restriction
textile product


title: VERORDENING (EG) Nr. 1462/97 VAN DE COMMISSIE van 25 juli 1997 tot vaststelling van de mate waarin gevolg kan worden gegeven aan de aanvragen om invoercertificaten voor bepaalde producten in de sector varkensvlees, die in juli 1997 worden ingediend op grond van de regeling die is vastgesteld in de door de Gemeenschap gesloten overeenkomsten met Bulgarije en Roemenië

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Romania
import licence
meat product
pigmeat
trade agreement (EU)


title: Commission Regulation (EC) No 1458/97 of 25 July 1997 concerning the classification of certain goods in the combined nomenclature


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1461/97 DELLA COMMISSIONE del 25 luglio 1997 che stabilisce entro quali limiti possono essere accettate le domande di titoli d'importazione presentate nel mese di luglio 1997 per taluni prodotti del settore delle carni suine nel quadro del regime previsto dagli accordi conclusi tra la Comunità e la Repubblica di Polonia, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica ceca e la Repubblica slovacca


title: Förslag till rådets beslut om ingående på gemenskapens vägnar av Förenta nationernas konvention för bekämpning av ökenspridning

eurovoc_concepts:
Africa
UN convention
desertification
drought
international cooperation


title: Directive 97/46/CE de la Commission du 25 juillet 1997 modifiant la directive 95/44/CE fixant les conditions dans lesquelles certains organismes nuisibles, végétaux, produits végétaux et autres objets énumérés aux annexes I à V de la directive 77/93/CEE du Conseil peuvent être introduits ou circuler dans la Communauté ou dans certaines zones protégées de la Communauté pour des travaux à des fins d'essai ou à des fins scientifiques ou pour des travaux sur les sélections variétales


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1460/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Ιουλίου 1997 για αναστολή του προτιμησιακού δασμού και επαναφορά του δασμού του κοινού δασμολογίου κατά την εισαγωγή μονοανθών γαρίφαλων (standard) καταγωγής Ισραήλ

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1463/97 DA COMISSÃO de 25 de Julho de 1997 que determina em que medida podem ser aceites os pedidos de certificados de importação em Julho de 1997 ao abrigo dos contingentes pautais de importação para determinados produtos no sector da carne de suíno, para o período compreendido entre 1 de Julho de 1997 e 30 de Junho de 1998

eurovoc_concepts:
import licence
pigmeat
quantitative restriction
tariff quota


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1454/97 of 25 July 1997 fixing the refunds applicable to cereal and rice sector products supplied as Community and national food aid

eurovoc_concepts:
North Korea
cereals
export refund
food aid
rice


title: Règlement (CE) n° 1458/97 de la Commission du 25 juillet 1997 relatif au classement de certaines marchandises dans la nomenclature combinée


title: Asetuksen N:o 1469/95 ("musta lista") soveltamista koskeva kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
award of contract
exchange of information
export restriction
fraud against the EU

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 25. 07. 1997 KOM(97)417 1opull. ASETUKSEN NrO 1469/95 ("MUSTA LISTA") SOVELTAMISTA KOSKEVA KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE (komission esittämä) ASETUKSEN N. O 1469/95 ("MUSTA LISTA") SOVELTAMISTA KOSKEVA KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE 1. Eräiden EMOTRin rahoitettujen tukiosastosta toimien edunsaajien osalta toteutettavista toimenpiteistä annetulla neuvoston asetuksella N:o 1469/951 otettiin käyttöön tunnistamis- ja tiedonantojärjestelmä. Jäsenvaltiot toteuttavat ehkäiseviä toimenpiteitä niiden toimijoiden kohdalla, joita pidetään epäluotettavina (tehostettu valvonta, maksujen lykkääminen, poissulkeminen), merkitsevät nämä toimijat "mustalle listalle" ja antavat tästä tiedon komissiolle, joka puolestaan välittää tiedon muille jäsenvaltioille, jotta ne voisivat tarkistaa kyseisten toimijoiden toiminnan ja luotettavuuden omalla alueellaan. Edellä mainitun asetuksen 7 artiklan mukaan komission on esitettävä kahden vuoden kuluttua asetuksen voimaantulosta kertomus tämän asetuksen soveltamisesta ja tehtävä saatujen kokemusten perusteella ehdotus mahdollisesti tarvittaviksi muutoksiksi. 2. Asetus N:o 1469/95 tuli voimaan 6. 7. 1995. Sen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt määriteltiin 24. 4. 1996 annetulla komission asetuksella Nro 745/962. Tämä asetus tuli voimaan 28. 4. 1996 ja sitä on sovellettu 1. 7. 1996 lähtien. Sillä täsmennetään erityisesti tunnistamis- ja tiedonantojärjestelmän soveltamisala ottamalla käyttöön 100 000 ecun kynnys. Tämän seurauksena tunnistamis- ja tiedonantojärjestelmää voitiin todellisuudessa toteuttaa vain yhden vuoden ajan. 1 2 UYVl. N. ol. 145,29. 6. 1995, s. l l-YVLN:oL 102, 25. 4. 1996, s. 15 Järjestelmän konkreettinen toteuttaminen vaati muutamia käytännön säännöksiä: - Asetuksen N:o 745/96 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti jokainen jäsenvaltio nimeää yhden toimivaltaisen viranomaisen tekemään tiedonantoja tunnistamis- ja tiedonantojärjestelmän puitteissa. Kaikki jäsenvaltiot olivat 1. 8. 1996 mennessä nimenneet tiedonantojärjestelmään osallistuvan toimivaltaisen viranomaisen. sopii - Asetuksen 5 artiklan 2 kohdassa määritellään komissiolle annettavat tiedot ja säädetään, että komissio jäsenvaltioiden kanssa yhdenmukaisesta lomakkeesta, jota toimivaltaiset viranomaiset käyttävät näissä tiedonannoissa Tämän lomakkeen sisältö (kappale A jäsenvaltion alkuperäistä tiedonantoa varten ja kappale B muiden jäsenvaltioiden vastauksia varten) määriteltiin lopullisesti työryhmän sääntöjenvastaisuuksia 26. 6. 1996 saavutetun pitämässä yksimielisyyden perusteella 4. 12. 19963 tehdyllä komission päätöksellä. ja keskinäistä avunantoa käsittelevän kanssa jäsenvaltioiden kokouksessa - Asetuksen N:o 745/96 10 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on lisätoimenpiteistä ennen ilmoitettava komissiolle toteutetuista kansallisista 1. 10. 1996. Huolimatta komission nimenomaisista kehotuksista vain kuusi jäsenmaata4 oli toteutetuista kansallisista lisätoimenpiteistä 30. 6. 1997 mennessä. toimittanut komissiolle tiedon - Asetuksen N:o 745/96 11 artiklan 4 kohdassa säädetään, että komission on julkaistava Euroopan yhteisöjen virallisessa tämän tunnistamis- ja tiedonantojärjestelmän toteuttamisesta. Tiedonanto, johon sisältyy muun muassa luettelo jäsenvaltioista järjestelmään osallistuvista toimivaltaisista viranomaisista, julkaistiin 5. 12. 19965. tiedonanto lehdessä taloudellisen toimijan merkitsemisestä "mustalle Komissio oli vastaanottanut 30. 6. 1997 mennessä vain neljä tiedonantoa, joissa ilmoitettiin listalle"; nämä tiedonannot olivat peräisin kolmesta jäsenvaltiosta6. Kolmessa tiedonannossa oli kysymys vientituesta naudanlihan alalla ja yhdessä vientituesta sianlihan alalla. Kaikissa näissä tapauksissa oli tehostettu valvontaa, yhdessä tapauksessa oli sen lykätty. Vain pieni osa jäsenmaista oli reagoinut näihin lisäksi maksua tiedonantoihin tarvetta ryhtyä toimenpiteisiin kyseisten toimijoiden osalta. ilmoittanut, ettei niiden alueella ollut ja Italia, Itävalta, Ruotsi, Saksa, Suomi, Yhdistynyt kuningaskunta 3 C (96) 3593 4 5 EYVLN:oC 366, 5. 12. 1996, s. 11 6 Alankomaat, Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta -2 5. Tiedonantojen vähäisyys selittyy ehkä osaksi sillä, että järjestelmän tehokkaan toteuttamisen vaatimat edellytykset (soveltamistoimet, joilla määritellään joitakin olennaisia seikkoja, toimivaltaisten viranomaisten nimeäminen, toimenpiteet, joilla asetus saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä, sopimus käytettävistä lomakkeista) täyttyivät vasta huomattavasti perusasetuksen voimaantulon jälkeen. Lisäksi jäsenvaltioiden edustajien kanssa sääntöjenvastaisuuksia ja keskinäistä avunantoa käsittelevässä työryhmässä käydyissä keskusteluissa on ilmennyt, että jäsenvaltioilla on totuttautumisessa. tähän Lähitulevaisuudessa käyttöön otettava täysin tietokoneistettu tiedonantojärjestelmä (joka käyttää AFIS-verkostoa7) tulee helpottamaan viestinnän teknistä puolta. järjestelmään vaikeuksia tiettyjä ollut Jäsenvaltioilla oli kuitenkin tarpeeksi aikaa ilmoittaa tapauksista ja toteutetuista toimenpiteistä asetuksen N:o 1469/95 soveltamiseksi. Tässä yhteydessä on muistettava, että jokainen tiedonanto on toimitettava "viivytyksettä" ensimmäisen toteamisen jälkeen, jollainen on "toimivaltaisen hallinnollisen tai oikeudellisen viranomaisen ensimmäinen kirjallinen, myös sisäinen, arviointi" (asetuksen N:o 1469/95 1 artiklan 1 kohta ja asetuksen N:o 745/96 5 artiklan 3 kohta). Mikäli tämä ensimmäinen väliarviointi osoittautuu perusteettomaksi hallinnollisen tai oikeudellisen menettelyn aikana, sitä voidaan tarkistaa (1 artiklan 2 kohta ja asetuksen N:o 745/96). Vertailtaessa tietoja, joita komissio on saanut asetuksen N:o 595/918 3 artiklan mukaisesti annettujen, vuotta 1996 koskevien tiedonantojen pohjalta, sekä komission ja jäsenvaltioiden yhdessä suorittamien tarkastusten tuloksia (UCLAF9), on pakko todeta, että "mustalle listalle" olisi ollut merkittävä huomattavasti enemmän toimijoita. Pelkästään vuodelta 1996 ja jo yksinomaan vientituen osalta (joka on yksi asetuksen N:o 1469/95 kattamasta kolmesta alasta) jäsenvaltiot ilmoittivat 72 artiklan mukaisesti sääntöjenvastaisuustapausta, joista jokainen ylitti 100 000 ecun kynnyksen10. asetuksen 595/91 N:o 3 Komissio (UCLAF) tutkii jäsenvaltioiden kanssa, miksi ne eivät ole ilmoittaneet enempää tapauksia asetuksen N:o 1469/95 mukaisesti. Lisäksi se tutkii, mitä menettelyä olisi noudatettava pääsihteeristössä/UCLAFissa parhaillaan tutkittavissa tapauksissa, jotka saattavat täyttää asetuksessa N:o 1469/95 määritellyt edellytykset. 7 Antifraud Information System, petosten torjunnan tietojärjestelmä 8 9 10 Asetuksen N:o 745/96 EYVLN:oL 67, 14. 3. 1991, s. 11 Petosten torjunnan koordinointiyksikkö 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetaan saman sääntöjenvastaisuuksien vuoden aikana syntynyttä kasautumaa -3 toimijan toteuttamien Päätelmä Komissiolle annettujen harvalukuisten tiedonantojen perusteella ei tunnistamis- ja järjestelmän tiedonarttojärjestelmää voida perusteellisesti käynnistysvaikeuksien pitäisi nyt olla ohitse, komissio valvoo seuraavien 12 kuukauden aikana tarkoin asetuksen N:o 1469/95 soveltamista jäsenvaltioissa sekä toteutetaan epäluotettavina pidettävien niiden toimijoiden kohdalla, että tiedoksiantamisen osalta. Sen jälkeen se toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle toisen kertomuksen, jossa tarkastellaan asetuksen mahdollista muuttamistarvetta. toimenpiteiden osalta, arvioida. Koska joita 4- ISSN 1024-4492 KOM(97) 417 lopullinen ASIAKIRJAT FI 01 06 09 Luettelonumero : CB-CO-97-422-FI-C ISBN 92-78-23727-2 Huroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 1. -2985 Luxemburg S


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1464/97 DA COMISSÃO de 25 de Julho de 1997 que determina em que medida podem ser aceites os pedidos de certificados de importação de determinados produtos do sector da carne de suíno apresentados em Julho de 1997 ao abrigo do regime previsto no Regulamento (CE) nº 774/94 do Conselho relativo à abertura e modo de gestão de determinados contingentes pautais comunitários de carne de suíno e outros produtos agrícolas


title: Förslag till rådets förordning (EG) om särskilt godkännande för Portugal att ge stöd till producenter av betsocker och om avskaffande av allt stöd från och med regleringsåret 2001/2002

eurovoc_concepts:
Portugal
State aid
production aid
sugar
sugar beet

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 25. 07. 1997 KOM(97)412 slutlig 97/0222 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om särskilt godkännande for Portugal att ge stöd till producenter av betsocker och om avskaffande av allt stöd från och med regleringsåret 2001/2002 (framlagt av Kommissionen) MOTIVERING Vid fastställandet av de institutionella priserna för socker för regleringsåret 1997/98 och med anledning av rådets sammanträde (jordbruk) i Luxemburg den 23 och 25 juni 1997, har följande kompromiss antagits vad gäller socker: "13. Med anledning av den specifika karaktären hos sockerindustrin i Portugal i år, skall sockerbetsodlarna kunna beviljas ett statligt stöd under de fyra regleringsåren mellan 1997/98 och 2000/2001. Inget statligt stöd får beviljas sockersektorn från och med regleringsåret 2001/2002. " Detta utkast till förordning har som mål att, enligt ovan nämnda kompromiss, genomfora följande två åtgärder: Ge Portugal tillstånd att under regleringsåren 1997/98 till 2000/2001 bevilja ett (statligt) stöd till sockerbetsodlare i fastlandsdelen. Det som är utmärkande för sockerindustrin i Portugal detta år är att den produktionskvot för A-socker och B- socker på 60. 000 ton som tilldelats Portugal vid tillträdet till gemenskapen 1986 och som höjdes till 70. 000 ton från den 1 juli 1995, har inte utnyttjats till fullo, och detta på grund av att det saknats en enhet för produktion av socker, vilket lett till att produktionen av sockerbetor i Portugal inte har uppmuntrats. Även om denna enhet för produktion av socker har tagits i drift från och och med regleringsåret 1997/98, bör det påpekas att för merparten av de portugisiska odlarna befinner sig produktionen av sockerbetor i ett innovativt skede på de flesta av de ytor som lämpar sig för denna typ av odling. Enhetsbeloppen för stödet, gradvis minskande under de fyra regleringsåren, har föreslagits av kommissionen på anmodan av Portugal. Målet med detta stöd är att ge utrymme för en utvidgning av produktionen av sockerbetor på det portugisiska fastlandet, och kanske även medverka till att uppnå en sockerproduktion som överensstämmer med Portugals kvot före år 2000. Under debatten om jordbrukspriserna för regleringsåret 1997/98 som ägde rum under plenarsessionen den 12 juni 1997, antog Europaparlamentet ändringsförslaget som avser ett beviljande av ett liknande gradvis minskande stöd för producenter av sockerbetor i Portugal. 2. Ett indragande av alla statliga stöd till sockersektorn från och med regleringsåret 2001/2002. I april 1995 antog rådet den nuvarande ordningen för sockersektorn för en ny period på sex år, gällande till och med regleringsåret 2000/2001, inklusive de bestämmelser som är nödvändiga för genomförandet av Uruguyayrundans jordbruksavtal. Samtidigt har rådet framfört ett önskemål om att avsluta de befintliga stödordningarna i de olika medlemsstaterna genom att i de flesta fall föreskriva regleringsåret 1999/2000 som sista tillämpningsår för dessa ordningar, och i vissa andra fall regleringsåret 2000/2001. 2000/2001 Enligt de aktuella fbrordningstexterna står det emmellertid klart att de statliga stöden skall upphävas under 1999/2000, det vill säga att de de facto kommer att vara noll aktuella sista under produktionsordningen. När det gäller ordningen för de statliga stöd som skall avslutas under 2000/2001 är läget mer osäkert, eftersom de behåller en viss summa till det sista regleringsåret för den aktuella stödordningen. regleringsåret som den det för är Följaktligen är det nödvändigt att: a. b. klargöra det som rör de statliga stöd som skall upphävas under 2000/2001, och snarast klargöra vad som kommer att gälla för 2001/2002, i strävan att uppnå en god förvaltning. Med hänsyn till ovanstående föreskrivs i detta förslag att den enhetliga stödsumman för de berörda statliga stöden sfyall avvecklas från och med regleringsåret 2001/2002. Följande stödordningar berörs: stöd för sockerbetor och socker i Italiens södra region; stöd av förmånsrörsockerråsocker i Storbritannien. rörsocker producerat i Spanien och raffinering stöd för för Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR av den om särskilt godkännande för Portugal att ge stöd till producenter av betsocker och om avskaffande av allt stöd från och med regleringsåret 2001/2002 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag,1 med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, och med beaktande av följande: Betodlingen i Portugal, som just har startat, är åtminstone i startfasen missgynnad av naturliga produktionssvårigheter. För att skydda betodlingen bör raffinaderierna uppmuntras att utöka sin produktion genom att Portugal tillåts ge ett tillfälligt och avtagande anpassningsstöd under en period av fyra regleringsår från 1997/98 till 2000/2001. Portugal har för fastlandet tilldelats en nationell grundtilldelning om 70 000 ton socker för produktion av socker från sockerbetor. För detta ändamål har ett sockerbolag nyligen bildats med medfmansiering från gemenskapen för raffinering av betor. Det bör för övrigt nämnas att från och med regleringsåret 2001/2002 kommer allt nationellt stöd som tillåtits genom artikel 46 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker3, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1599/96 att avskaffas4. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 2 3 4 EGTnrL 177, 1. 7. 1981, s. 4. EGT nr L 206, 16. 8. 1996, s. 43. Artikel 1 1. 2. Under regleringsåren 1997/98 till 2000/2001 har Portugal rätt att enligt de villkor som anges i punkt 2 bevilja ett anpassningsstöd till de producenter av betsocker som har sin verksamhet på fastlandet. Stödet som avses i punkt 1 far endast beviljas för framställning av socker som motsvarar gränserna för A- och B-kvoterna för varje sockerproducerande företag i den region som avses i punkt 1. För den framställning som avses i första stycket får stödets enhetsbelopp inte överskrida: 6,21 ECU per 100 kg vitsocker för regleringsåret 1997/98, 4,66 ECU per 100 kg vitsocker för regleringsåret 1998/99, 3,11 ECU per 100 kg vitsocker för regleringsåret 1999/2000, 1,55 ECU per 100 kg vitsocker för regleringsåret 2000/2001. 3. Portugal skall underrätta kommissionen om de åtgärder som har vidtagits för varje regleringsår för tillämpningen av punkterna 1 och 2. Artikel 2 Från och med regleringsåret 2001/2002 avskaffas det stöd som anges i artikel 1, liksom de stöd som anges i artikel 46 i förordning (EEG) nr 1785/81. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts Europeiska gemenskapernas officiella tidning. i Artikel 1 skall tillämpas från och med den 1 juli 1997. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i På rådets vägnar k- FINANSIERINGSÖVERSIKT BUDGETPOST: ÅTGÄRDENS RUBRIK: ANSLAG: miljoner ecu Förslag till rådets förordning om tillstånd för Portugal att ge stöd till producenter av betsocker och om avskaffande av allt stöd från och med regleringsåret 2001/2002 RÄTTSLIG GRUND: Artiklarna 42 och 43 i fördraget ÅTGÄRDENS SYFTE: För det första ges tillstånd för Portugal att bevilja ett nationellt avtagande stöd under fyra regleringsår från 1997/1998 till 2000/2001 till portugisisk betsockerodling. För det andra föreslås att alla tillstånd för nationellt stöd inom sektorn enligt artikel 46 i grundförordningen för sektorn (EEG) nr 1785/81 skall dras in från och med regleringsåret 2001/2002. BUDGETKONSEKVENSER: 12- MÅNADERS- PERIOD miljoner ecu PÅGÅENDE BUDGETÅR (1997) miljoner ecu FÖLJANDE BUDGETÅR (1998) miljoner ecu 5. 0. 5. 1. UTGIFTER SOM BELASTAR - GEMENSKAPENS BUDGET (BIDRAG/STÖD) - MEDLEMSSTATERNAS BUDGETAR ANDRA SEKTORER INTÄKTER GEMENSKAPENS EGNA MEDEL (AVGIFTER/TULL) NATIONELLA INKOMSTKÄLLOR 5. 0. 1. 5. 1. 1. 5. 2. UTGIFTSPROGNOS INTÄKTSPROGNOS BERÄKNING: 1999 miljoner ecu 2000 miljoner ecu 2001 miljoner ecu 2002 miljoner ecu 6. 0. 6. 1. 6. 2. 6. 3. ÄR FINANSIERING MÖJLIG MED DE ANSLAG SOM UPPFÖRTS I DET BERÖRDA KAPITLET I BUDGETEN FÖR GÄLLANDE BUDGETÅR? ÄR FINANSIERING MÖJLIG GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL GÄLLANDE BUDGET? I ÄR DET NÖDVÄNDIGT MED EN TILLÄGGSBUDGET? SKALL DET UPPFÖRAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR? J A / N EJ JA/NEJ JA/NEJ JA/NEJ ANMÄRKNINGAR: Detta avser ett nationellt stöd i Portugal som inte får några konsekvenser för budgeten. ISSN 1024-4506 KOM(97) 412 slutlig DOKUMENT SV 03 13 Katalognummer : CB-CO-97-417-SV-C ISBN 92-78-23673-X Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg