title: Forslag til Rådets forordning (EF) om udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder

eurovoc_concepts:
EU policy
European cooperation
budget
democracy
human rights

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 24. 07. 1997 KOM(97) 357 endelig udg. 97/0191 (SYN) Forslag til RÅDETS FORORDNING ŒF) OM UDVIKLING OG BEFÆSTELSE AF DEMOKRATIET OG RETSSTATEN. 1 V %> I : % OG RESPEKT FOR MENNESKERETTIGHEDERNE OG DE GRUNDLÆGGENDE FRIHEDSRETTIGHEDER (forelagt af Kommissionen) i1' 't m§ r'\ BEGRUNDELSE I. Fællesskabets engagement i spørgsmål som fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper er af relativ ny dato; de grundlæggende traktater indeholder ikke nogen udtrykkelig henvisning til menneskerettighederne; den dukker først op tredive år senere i præambelen til Den Europæiske Fælles Akt. Traktaten om Den Europæiske Union udgør en ny etape, da nødvendigheden af, at Den Europæiske Union respekterer menneskerettighederne, for første gang, fastslås ikke blot i præambelen, men også i traktatens dispositive del. Der er tale om et af de mest nyskabende aspekter af Maastricht traktaten, hvori det hedder, at * respekten for menneskerettighederne udgør en af de væsentlige bestanddele af tilhørsforholdet til Den Europæiske Union og et grundlæggende princip for dens virke (artikel F, stk. 2: "Unionen respekterer de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, som generelle principper for fællesskabsretten". ) * Fællesskabets politik med hensyn til udviklingssamarbejde "skal bidrage til den generelle målsætning om udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder" (artikel 130 U, stk. 2). til målsætningen om respekt ' Blandt de foranstaltninger, der har bidraget til en konkretisering af dette engagement, bør der lægges særlig vægt på Europa-Parlamentets initiativ fra 1994, der går ud på at samle de forskellige budgetposter, der specielt er viet fremme af menneskerettighederne, i et særskilt kapitel (B7-70) i Fællesskabets budget med titlen: "Europæisk initiativ for demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne". Dette nyskabende II. iværksættelse af "pilotprojekter", der tager sigte på at fastlægge en generel indfaldsvinkel, rammerne for indsatsen, de operationelle mål samt dertil passende instrumenter. i første omgang ført tiltag har til I en række forskellige beretninger gøres der status over de indhøstede erfaringer. Beretningerne om "gennemførelsen af den af Rådet og medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, den 28. november 1991 vedtagne resolution om menneskerettigheder, demokrati og udvikling" (1992, 1993 og 1994) er centreret om anvendelsen af de midler, der er til rådighed til fordel for udviklingslandene, både inden og uden for rammerne af kapitel fremme af B7-70. Beretningerne "om gennemførelsen af foranstaltninger menneskerettigheder og demokratisering" (for 1992-1993, 1994, 1995 og 1996 - under udarbejdelse), indeholder en redegørelse for anvendelsen af de samlede midler i kapitel B7-70. Af disse redegørelser fremgår klart: til * den betragtelige forøgelse, der er sket af de midler, der specielt er afsat til fremme af menneskerettighederne; disse er fordoblet fra 1993 til 1996, idet det samlede beløb er steget fra 45,1 mio. ECU til godt og vel 90 mio. ECU Å -3 * den udvidelse, der er sket af interventionernes rækkevidde, både ud fra et tematisk og geografisk synspunkt * den menneskerettighederne * de vanskeligheder, der består med hensyn til fællesskabsindsatsens sammenhæng, gennemsigtighed og synlighed. intensiverede brug af diverse til dialog og fremme af instrumenter Behovet for at foretage en samlet vurdering af disse erfaringer førte til, at Kommissionen den 22. november 1995 vedtog en meddelelse om "Den Europæiske Union og de udenrigspolitiske aspekter af menneskerettighederne - fra Rom- til Maastricht-traktaten og i tiden fremover"1, der blev stilet til Rådet og Parlamentet, og som - efter at have redegjort for de første års landvindinger - skitserer den fremtidige prioritering, idet der fremlægges en række nye temaer og strategier, der tager sigte på at styrke sammenhængen og effektiviteten i indsatsen. Et væsentligt led i disse strategier er en optimal anvendelse af de finansielle midler, bl. a. med hensyn til deres overensstemmelse med de opstillede mål for så vidt angår fleksibilitet, komplementaritet og gennemsigtighed i forvaltningen. III. Det er i forbindelse hermed, at man har drøftet nødvendigheden af at etablere et retsgrundlag for budgetposterne vedrørende menneskerettigheder, og denne drøftelse gav sig allerede til budgetmyndigheden2, hvori Kommissionen forpligter sig til at fremsætte forslag om et retsgrundlag for et vist antal budgetposter. i udarbejdelsen af en særlig meddelelse i juli 1994 udslag Europa-Parlamentet har bakket denne tanke op ved at indføje en indledning til budgettets del B, hvori det understreger, at enhver betydelig fællesskabsforanstaltning skal være forsynet med et passende retsgrundlag. Angående spørgsmålet om retsgrundlaget har Rådet vedtaget en tekst, der tager sigte på at få fastlagt en aftale mellem de 3 institutioner. Heri knæsættes det generelle princip, at "anvendelse af budgetbevillinger til en hvilken som helst fællesskabsindsats kræver en forudgående vedtagelse af et retsgrundlag". Flere medlemsstater har tillige udtalt sig til fordel for vedtagelsen af et retsgrundlag, bl. a. med hensyn til budgetposterne vedrørende menneskerettigheder i kapitel B7-70. IV. Vedtagelsen menneskerettigheder vil kunne gennemsigtighed og koordinering af initiativerne. retsgrundlag fremme god af et for budgetposterne forvaltningspraksis, vedrørende administrativ Formålet med dette retsgrundlag er at få fastlagt rækkevidden af Fællesskabets indsats til fordel for menneskerettighederne og de demokratiske principper samt de generelle principper for fremgangsmåderne for gennemførelse af Fællesskabets indsats til fordel for menneskerettigheder og demokratiske principper, metoderne til koordinering af initiativer og samarbejdsbetingelserne inden for Fællesskabet, de internationale og regionale organisationer og de ikke-statslige organisationer (NGO). Der bør lægges 1 KOM(95) 567, endelig udg. 2 SEC(94) 1106, endelig udg. særlig vægt på procedurernes gennemsigtighed og hurtighed samt kriteriernes klarhed med hensyn til samarbejdet på dette område med internationale, regionale og ikke- statslige organisationer og i givet fald offentlige instanser. Forslaget til forordning er baseret på Rådets og Europa-Parlamentets synspunkter samt Kommissionens arbejde, især dens meddelelse fra november 19953, hvori den gør rede for de opnåede resultater og udstikker retningslinjer for fremtiden. I forslaget er der taget hensyn til fællesskabsinstitutionernes og medlemsstaternes ønsker, især for så vidt angår sikring af sammenhængen inden for indsatsen som helhed. Et væsentligt aspekt er muligheden for meget hurtigt at kunne frigøre finansielle midler, så man kan reagere prompte i katastrofesituationer. Under overholdelse af principperne om budgetmæssig gennemsigtighed må der fastlægges en hensigtsmæssig metode, så man hurtigt kan frigorc de nodvendige midler til foranstaltninger såsom udsendelse af observatorer i forskellige situationer ("politiske" processer, grove krænkelser af menneskerettighederne, konfliktforebyggelse osv. ). Foranstaltninger af denne art spiller en væsentlig rolle for fællesskabsindsatsens troværdighed. I første kapitel i forslaget til forordning fastlægges en række operationelle mål og en række generelle kriterier for den støtte, Fællesskabet yder til foranstaltningerne i medfør af forordningen. Under overholdelse af reglerne for gennemførelse af budgettet fastlægges i kapitel II procedurerne for iværksættelsen af Fællesskabets støtte til disse foranstaltninger, idet der tages højde for muligheden for på særlige betingelser at gribe ind i presserende tilfælde. I samme kapitel behandles forbindelserne mellem deltagerne i operationerne samt samarbejdet med de regionale og internationale organisationer af mellemstatslig karakter, der øver en indsats til fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper. iværksættelsen af de projekter og programmer I kapitel 111 i forslag til forordning fastlægges de beslutningsmæssige procedurer, der skal fremme af følges ved menneskerettigheder og demokratiske principper, der finansieres af Fællesskabet. Det foreslås, at Kommissionen får til opgave at træffe beslutning om de foranstaltninger, der træffes i medfør af nærværende forordning, samt at foreslå deres gennemførelse. For visse beslutningers vedkommende vil Kommissionen dog blive bistået i denne proces af et rådgivende udvalg. Dette kapitel omfatter også bestemmelser vedrørende en regelmæssig evaluering af indsatsen til fordel for menneskerettighederne og de demokratiske principper, og vedrørende Kommissionens forelæggelse for Råd og Parlament af en årsberetning om samtlige finansierede foranstaltninger. til til forordning skal bidrage til at sikre sammenhængen i Nærværende forslag indsats til fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper. Fællesskabets Det skal sikre klarhed og gennemsigtighed i indsatsen, samtidig med at der skabes den nødvendige smidighed til at kunne reagere rettidigt i meget presserende situationer. Forordningen skal skabe forudsætning for en effektiv og synlig indsats, der i højere grad er struktureret efter parternes behov og bedre samordnet med medlemsstaternes initiativer. KOM(95) 567, endelig udg. af 22. 11. 1995. - 5- C FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING NR af OM UDVIKLING OG BEFÆSTELSE AF DEMOKRATIET OG RETSSTATEN OG RESPEKT FOR MENNESKERETTIGHEDERNE OG DE GRUNDLÆGGENDE FRIHEDSRETTIGHEDER RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 W, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C, og ud fra følgende betragtninger: Den Europæiske Union respekterer de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner som generelle principper for fællesskabsretten, som omhandlet i artikel F, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union; Fællesskabets indsats på området for udviklingssamarbejde bidrager til den generelle målsætning om udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt til målsætningen om for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, som fastsat i artikel 130 U, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab; respekt Det Europæiske Fællesskabs indsats til fremme af menneskerettighederne og de for principperne om demokratiske principper hænger sammen med respekten menneskerettighedernes almengyldighed og udelelighed, der danner hovedhjørnestenen i det internationale system til sikring af menneskerettighederne; Det Europæiske Fællesskabs indsats til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper er baseret på de generelle principper, som kan udledes af verdenserklæringen om menneskerettighederne; der er god grund til at betragte respekten for den humanitære folkeret som en del af menneskerettighederne i nærværende forordnings forstand; der kan også henvises til Genève-konventionerne fra 1949 og tillægsprotokollen hertil fra 1977, Genève- konventionen fra 1951 om flygtninges retsstilling og FN-konventionen fra 1948 om forebyggelse af og straf for folkedrab samt en række andre retsinstrumenter inden for den internationale aftale- eller sædvaneret; i den af Rådet og medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, den 28. november 1991 vedtagne resolution om menneskerettigheder, demokrati og udvikling fastlægges retningslinjer, fremgangsmåder og konkrete handlingsplaner med henblik på at fremme de borgerlige og politiske rettigheder sideløbende med de økonomiske og sociale rettigheder gennem en politisk repræsentativ styreform, der hviler på respekten for menneskerettighederne; Det Europæiske Fællesskabs indsats til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper tager udgangspunkt i en positiv og konstruktiv holdning, idet menneskerettighederne og de demokratiske principper betragtes som et emne af fælles interesse for Fællesskabet og dets partnere og som et led i dialogen med disse, der kan give stødet til initiativer til fremme af den rent faktiske overholdelse af nævnte rettigheder; denne positive holdning bør udmønte sig i gennemførelsen af foranstaltninger til støtte af demokratiseringsprocessen, styrkelse af retsstaten og udvikling af et civilt, pluralistisk og demokratisk samfund samt i iværksættelsen af tillidsskabende foranstaltninger, der bl. a. tager sigte på at forebygge konflikter, understøtte fredsbestræbelser og bekæmpe straffrihed; det er vigtigt, at de finansielle instrumenter, der benyttes til at støtte diverse positive foranstaltninger på disse områder til fordel for hvert enkelt land, anvendes i nær sammenhæng med de geografisk baserede programmer, og at de integreres i de andre udviklingsinstrumenter, så der opnås en større virkning og effektivitet; disse foranstaltninger bør primært tage sigte på målgrupper som børn, kvinder, indvandrere, mindretal, fordrevne, oprindelige folkeslag, fanger og torturofre; Fællesskabets støtte til demokratisering og overholdelse af de retsstatslige principper inden for rammerne af en politisk styreform, der respekterer den enkeltes grundlæggende frihedsrettigheder, bidrager til virkeliggørelsen af de mål, der er anført i de forskellige aftaler, som Det Europæiske Fællesskab har indgået med sine partnere, og som gør respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper til et væsentligt element i forbindelserne parterne imellem; det er staterne, der som de primært ansvarlige for opbygning af en demokratisk styreform og for sikringen af menneskerettighederne er direkte part i Fællesskabets indsats; det er nødvendigt at tydeliggøre fællesskabsindsatsens menneskerettigheder, demokrati og retsstat; identitet på området for det er med henblik herpå af afgørende betydning at styrke foranstaltningernes kvalitet, virkning, synlighed og kontinuitet, bl. a. ved at gøre det muligt at iværksætte flerårige programmer til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper, der vil blive forberedt i samarbejde med de berørte landes myndigheder på partnerskabsbasis, idet der tages hensyn til hvert lands kulturelle egenart og dets særlige behov; en effektiv, sammenhængende og synlig indsats forudsætter, at der tages tilbørligt hensyn til de særlige træk ved indsatsen til fordel for menneskerettighederne og de demokratiske principper, og at dette bl. a. udmøntes i fastlæggelsen af smidige, gennemsigtige og hurtige procedurer for beslutningstagningen vedrørende finansiering af foranstaltninger og projekter på dette område; det er vigtigt at kunne reagere hurtigt i presserende eller særlig vigtige situationer, så man styrker fællesskabsindsatsens troværdighed og effektivitet på området for fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper i de lande, hvor sådanne situationer opstår; specielt med hensyn til procedurerne for bevilling af tilskud og vurdering af projekter bør der - under overholdelse af finansforordningen og princippet om budgetmæssig gennemsigtighed - tages hensyn til de særlige træk, der kendetegner modtagerne af fællesskabsstøtte på dette område, herunder deres aktiviteters almennyttige karakter, de risici, som deres - ofte frivillige - medarbejdere løber i undertiden fjendtligtsindede områder, og disse organisationers begrænsede spillerum med hensyn til at kunne trække på egne midler; det bør sikres, at beslutningerne om ydelse af finansiel bistand til fordel for projekter til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper træffes på en upartisk måde under overholdelse af princippet om at undgå enhver forskelsbehandling som følge af racemæssige, religiøse, kulturelle, sociale eller nationale forskelle, for så vidt angår de organisationer, der modtager fællesskabsstøtte, og de personer eller persongrupper, som disse projekter tager sigte på, ligesom disse beslutninger ikke bør styres af politiske overvejelser; der bør fastsættes nærmere bestemmelser for iværksættelse og forvaltning af den fællesskabsstøtte til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper, der finansieres over De Europæiske Fællesskabers almindelige budget - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: KAPITEL I Mål og generelle retningslinjer menneskerettighederne og de demokratiske principper indsatsen for til fordel for overholdelsen af Artikel 1 Det Europæiske Fællesskab bidrager til gennemførelsen af foranstaltninger til udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten, herunder en god offentlig forvaltning, og til respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, i overensstemmelse med de generelle kriterier, der er opstillet i denne forordning. Artikel 2 Det Europæiske Fællesskab støtter foranstaltninger, der bl. a. har til formål: a) at fremme de økonomiske, sociale og kulturelle, herunder fagforeningsmæssige, samt borgerlige og politiske rettigheder, som er omhandlet i verdenserklæringen om menneskerettighederne; b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) 1) m) n) at til valg; uddanne observatører overvågning at støtte den demokratiske overgangsproces, herunder afholdelse af frie og af regelmæssige menneskerettigheder og afholdelse af frie valg; at fremme og styrke retsstaten, bl. a. ved hjælp af foranstaltninger til støtte af retsvæsenets uafhængighed og styrkelse (domstolenes virksomhed, behandling af lovovertrædere, forebyggelse af forbrydelser) samt til støtte af parlamenternes og andre demokratisk valgte institutioners virksomhed; at støtte institutionelle og lovgivningsmæssige reformer; at støtte lokale, nationale, regionale eller internationale institutioner, der er aktive på området for beskyttelse og fremme af menneskerettighederne, bl. a. ved at yde støtte til ombudsmænd, overvågere af menneskerettighedernes overholdelse og internationale krigsforbryderdomstole; at støtte initiativer til etablering af en permanent international krigsforbryderdomstol; at fremme et civilt, pluralistisk samfund gennem styrkelse af de institutioner, der er nødvendige for at sikre samfundets pluralistiske karakter, herunder ikke- statslige organisationer (NGO'er); at bevidstgøre og orientere det civile samfund om de demokratiske principper; at fremme mediernes uafhængighed, pluralisme og ansvarlighed; at støtte ytringsfriheden og pressefriheden; at støtte oplysning, uddannelse og bevidstgørelse på menneskerettighedsområdet; at fremme lige muligheder for mænd og kvinder og ikke-diskriminerende former for praksis; at fremme gennemsigtighed i forvaltningen og en god offentlig forvaltning, og at støtte bekæmpelsen af korruption; at støtte tillidsskabende foranstaltninger med henblik på genindførelse af fredelige tilstande i samfundet samt konfliktforebyggende initiativer; at fremme respekten for den humanitære folkeret blandt alle parter i en given konflikt; at støtte de enkelte landes bestræbelser hen imod en afgræsning af de civile og militære ansvarsområder; at bevidstgøre og undervise personalet i de væbnede styrker, sikkerhedsfolk og politi samt personalet ved domstole og fængsler med hensyn til respekten for menneskerettighederne; at støtte foranstaltninger til genintegrering af hjemsendte soldater i det civile liv; at beskytte og fremme visse målgruppers rettigheder, bl. a. børn, kvinder, indvandrere, fordrevne, fanger og ofre for tortur, vold eller væbnede konflikter; at støtte initiativer til bekæmpelse af forskellige former for udnyttelse af eller handel med mennesker, især kvinder og børn; at beskytte personer, der tilhører etniske, religiøse eller sproglige mindretal, og sikre deres rettigheder og kulturelle identitet; at beskytte de oprindelige folkeslag, deres rettigheder og deres kultur. Artikel 3 Fællesskabets støtte kan også omfatte finansiering af: • foranstaltninger til bevidstgørelse og oplysning af den brede offentlighed tillige med ekspertmøder, seminarer, konferencer og kongresser, der har til formål at øge kendskabet til menneskerettighedsproblematikken og Fællesskabets indsats på dette område: 10 revision og evaluering af foranstaltninger i forbindelse med ydelse af den nødvendige faglige bistand til fællesskabsstøttede projekter, herunder udveksling af iværksættelse af fagkundskab og erfaringer mellem europæiske organisationer og organisationer i tredjelande: forberedende undersøgelser samt opfølgning, Fæl lesskabets foranstaltninger; udgifter til vurdering af tilbud og til forberedelse af projekter; undersøgelser af generel karakter af Fællesskabets indsats inden for de i forordningen omhandlede områder; anskaffelse og/eller levering af varer eller materiel, der er absolut nødvendigt for iværksættelse af foranstaltningerne, samt udgifter til det udenlandske eller lokale personale, der ansættes med henblik på at medvirke ved gennemførelsen af disse foranstaltninger; diverse andre gennemførelse, herunder udgifter til synliggørelse af den bevilgede støtte. foranstaltningernes for udgifter tilknytning former til i KAPITEL II Nærmere bestemmelser for ydelse af støtte til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper Artikel 4 De partnere, der i henhold til denne forordning kan modtage finansiel støtte, er de 1. regionale og internationale organisationer, de ikke-statslige organisationer, de offentlige nationale, regionale og lokale forvaltninger og instanser og de på fællesskabsplan etablerede organisationer samt offentlige og private institutter og initiativtagere. 2. De foranstaltninger, der finansieres af fællesskabet i henhold til denne forordning, iværksættes af Euruopa-Kommissionen, enten på opfordring af de i stk. 1 nævnte partnere, eller på Kommissionens eget initiativ. Artikel 5 Det Europæiske Fællesskabs støtte kan ydes til de i artikel 4, stk. 1, i denne forordning omhandlede partnere, der har hovedsæde i en af Fællesskabets medlemsstater eller i de tredjelande, der modtager Fællesskabets støtte i henhold til denne forordning, idet nævnte hovedsæde skal udgøre det rent faktiske center for alle beslutninger vedrørende de foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning. Undtagelsesvis kan et sådant hovedsæde befinde sig i et andet tredjeland. il - Artikel 6 Uanset den institutionelle og politiske sammenhæng, som de i artikel 4, stk. 1, i denne forordning omhandlede partnere, udøver deres aktiviteter i, tages der først og fremmest hensyn til følgende elementer ved afgørelsen af, hvorvidt en partner kan fa adgang til fællesskabsfinansiering : a) b) c) d) e) f) dens erfaringer på området for fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper, dens administrative og finansielle kapacitet, dens faglige og logistiske kapacitet, i forhold til den planlagte foranstaltning, i påkommende tilfælde resultaterne af de foranstaltninger, der tidligere er iværksat, især de, som har opnået finansiering fra Fællesskabets side, dens evne til at etablere et samarbejde med andre aktører i det civile samfund i de pågældende tredjelande, dens engagement med hensyn til uden forskelsbehandling at forsvare, overholde og fremme menneskerettighederne og de demokratiske principper. Artikel 7 Der ydes kun støtte til de i artikel 4, stk. 1, omhandlede partnere, såfremt de 1. forpligter sig til at overholde de bevillings- og gennemførelsesbetingelser, som Kommissionen har fastsat, og som partnerne kontraktligt har forpligtet sig til at overholde. Ethvert projekt, der modtager fællesskabsstøtte, gennemføres i overensstemmelse 2. med de mål, der er fastlagt i Kommissionens finansieringsafgørelse. Fællesskabets finansiering i henhold til denne forordning sker i form af ydelse af 3. gavebistand. 4. For så vidt som foranstaltningerne fører til indgåelse af finansieringsaftaler mellem Fællesskabet og de lande, der får deres foranstaltninger finansieret i henhold til denne forordning, anføres det i disse aftaler, at Fællesskabet ikke finansierer udgifter til dækning af skatter og afgifter. Artikel 8 1. Deltagelse i udbud står åben på lige vilkår for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og modtagerlandene. Deltagelsen kan i berettigede undtagelsestilfælde udvides til at omfatte byerne fra andre lande. Leverancerne skal have oprindelse i medlemsstaterne eller i modtagerlandet. De 2. kan i berettigede undtagelsestilfælde også have oprindelse i andre lande. 12- Artikel 9 1. Med henblik på at virkeliggøre målene om sammenhæng og komplementaritet og at sikre en optimal effektivitet for samtlige foranstaltningers vedkommende kan Kommissionen træffe alle de for samordningen nødvendige foranstaltninger, herunder: etablering af en ordning for systematisk udveksling og analyse af oplysninger om som Fællesskabet og a) de finansierede foranstaltninger og de foranstaltninger, medlemsstaterne påregner at finansiere sammen; b) en koordinering på stedet for gennemførelsen af foranstaltningerne, i form af regelmæssige møder til udveksling af oplysninger mellem Kommissionens og medlemsstaternes repræsentanter i modtagerlandet. Kommissionen kan tage initiativer med henblik på, at de i denne forordnings 2. artikel 1 omhandlede foranstaltninger koordineres med og hænger naturligt sammen med de foranstaltninger, der gennemføres af internationale og regionale organisationer og instanser. KAPITEL III Procedurer til gennemførelse af foranstaltninger til fordel for menneskerettighederne og de demokratiske principper Artikel 10 i forbindelse med de Kommissionen får til opgave at forestå forundersøgelse, beslutningstagning, forvaltning, tilsyn og evaluering i denne forordning omhandlede foranstaltninger, i henhold til de budgetmæssige og andre gældende procedurer, herunder de, der er indeholdt i den finansforordning, der finder anvendelse på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. Den fastsætter betingelserne for bevilling, frigørelse og anvendelse af den støtte, der omhandles i denne forordning. Artikel 11 1. • • I overensstemmelse med den i artikel 12 omhandlede procedure vedtages der: afgørelser om de foranstaltninger, hvis finansiering i henhold til denne forordning overstiger 2 000 000 ECU pr. foranstaltning, samt om enhver ændring af disse foranstaltninger, der medfører en ekstraudgift på over 20% af det beløb, der oprindeligt blev fastsat til den pågældende foranstaltning; handlingsprogrammer, der skal udgøre en sammenhængende ramme om indsatsen i et bestemt land eller en bestemt region eller inden for et særligt emneområde, hvor de konstaterede behov vil være af vedvarende karakter, bl. a. som følge af deres omfang og kompleksitet. Kommissionen underretter det 2. i artikel 12 omhandlede udvalg om de finansieringsafgørelser, som den agter at træffe vedrørende projekter og programmer til - 1 3- en værdi under 2 mio. ECU. Denne underretning finder sted senest en uge, inden afgørelsen træffes. Artikel 12 1. Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende karakter, i det følgende benævnt "udvalget", der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som formand. repræsentant Kommissionens forelægger udvalget 2. til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster, i givet fald ved afstemning. Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse. et udkast Artikel 13 1. Kommissionen træffer beslutning om de presserende interventioner, der er nødvendige for effektivt at imødekomme de øjeblikkelige og uforudselige behov i forbindelse med: • at der sker en brat afbrydelse af den demokratiske proces, eller hvis der opstår en krisesituation eller en usædvanlig og overhængende fare, der berører hele eller en del af et lands befolkning, og som udgør en alvorlig trussel mod sikringen af de enkelte personers grundlæggende menneske- og frihedsrettigheder; punktuelle situationer, der er tydeligt mærkbare med hensyn til respekten for de demokratiske spilleregler, de retsstatslige principper og de grundlæggende frihedsrettigheder. • Med henblik på gennemførelsen af foranstaltninger, der opfylder disse 2. betingelser: vedtager Kommissionen sin beslutning underretter den medlemsstaterne skriftligt herom. Artikel 14 En gang om året foretager det i artikel 12 omhandlede udvalg på grundlag af en redegørelse fra Kommissionens repræsentant en drøftelse af de generelle retningslinjer for de foranstaltninger, der skal gennemføres i det kommende år i henhold til denne forordning, samt af ethvert generelt eller specielt spørgsmål vedrørende Fællesskabets støtte på dette område. -14 Artikel 1$ Kommissionen foretager regelmæssigt evalueringer af de af Fællesskabet i henhold til denne forordning finansierede foranstaltninger med henblik på at nå til erkendelse af, om de med disse foranstaltninger tilsigtede mål er nået, og med henblik på at angive hovedlinjerne for en effektivisering af de fremtidige foranstaltninger. Kommissionen forelægger udvalget et sammendrag af disse evalueringer, der om nødvendigt kan drøftes i udvalget. Evalueringsrapporterne står til rådighed for de medlemsstater, der ønsker at rekvirere dem. Artikel 16 Enhver kontrakt eller finansieringsaftale, der indgås i henhold til denne forordning, skal rumme en bestemmelse om, at Kommissionen og Revisionsretten kan foretage kontrol på stedet og i de i denne forordnings artikel 4, stk. 1, omhandlede partneres hovedsæde, ifølge de sædvanlige fremgangsmåder, der er fastlagt af Kommissionen inden for rammerne af de gældende bestemmelser, særlig bestemmelserne i den finansforordning, der finder anvendelse på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. Artikel 17 1. Efter hvert regnskabsår forelægger Kommissionen en årsberetning for Europa- Parlamentet og Rådet, der omfatter et sammendrag af de foranstaltninger, der er blevet finansieret i løbet af regnskabsåret. Sammendraget indeholder bl. a. oplysninger om de partnere, sammen med hvilke de i artikel 1 i denne forordning omhandlede foranstaltninger er blevet iværksat. Beretningen rummer også et sammendrag af de eksterne evalueringer, der er blevet foretaget, og om nødvendigt indeholder den forslag om særlige foranstaltninger. Senest en måned efter, at Kommissionen har truffet sin afgørelse, underretter den 2. medlemsstaterne om de godkendte foranstaltninger og projekter, med angivelse af udgiften hertil, deres art, modtagerlandet og de involverede partnere. Artikel 18 ikrafttræden forelægger Kommissionen Europa- Tre år efter denne forordnings Parlamentet og Rådet en samlet evaluering af de af Fællesskabet inden for denne forordnings rammer finansierede foranstaltninger, bilagt forslag til, hvad der skal ske med denne forordning fremover, og eventuelt forslag til ændringer af den. 15 Artikel 19 Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter dens offentliggørelse Europæiske Fællesskabers Tidende. i De Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den. vegne På Rådets Formand - 1 6- Finansieringsoversigt 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Udvikling og menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder. af demokratiet befæstelse og retsstaten og respekt for 2. BUDGETPOST For regnskabsåret 1997 drejer det sig om følgende budgetposter: Budget post B7-70 B7-7000 B7-7001 B7-70I B7-702 B7-703 B7-704 B7-705 B7-707 B7-708 B7-709 Tekst Budget Europæisk initiativ for demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne Støtte til demokrati i de central- og østeuropæiske lande samt på Balkan Fællesskabsforanstaltninger til støtte for demokratiet og fredsprocessen i republikkerne fra det tidligere Jugoslavien Støtte til demokrati i De Nye Uafhængige Stater og Mongoliet Menneskerettigheder og demokrati i udviklingslande Demokratiseringsprocessen i Latinamerika Andre foranstaltninger til fordel for menneskerettighederne MEDA-programmet for demokrati Støtte til genoptræningscentre for torturofre og til organisationer, der yder konkret bistand til ofre for overtrædelser af menneskerettighederne Støtte til de internationale krigsforbryderdomstoles arbejde og til oprettelse af en permanent krigsforbryderdomstol Støtte og kontrol i forbindelse med afholdelse af valg Forpligtelser Betalinger 10. 000. 000 8. 000. 000 5. 000. 000 5. 000. 000 10. 000. 000 8. 000. 000 17. 000. 000 12. 700. 000 12. 625. 000 7. 000. 000 10. 625. 000 6. 800. 000 8. 000. 000 6. 000. 000 5. 000. 000 5. 800. 000 3. 000. 000 3. 000. 000 pm pm I ALT 78. 625. 000 64. 925. 000 17- A-3041 Støtte til internationale ikke-statslige organisationer, der arbejder for indførelse af en international strafferetlig jurisdiktion (300 000 ECU) Disse forskellige budgetposter forfølger følgende mål: B7-7000 Dette program skal anvendes til støtte for udvikling af demokrati og retsstatstilstande samt udviklingen af civilsamfundet i de central- og østeuropæiske lande. Denne bevilling er bestemt til at dække støtte til aktioner iværksat af sammenslutninger, med en så omfattende deltagelse som muligt af regionale NGO'er og med særlig vægt på kvindesammenslutninger, der fører en aktiv kamp for demokratiets gennemførelse i det civile liv i de central- og østeuropæiske lande. B7-7001 Denne bevilling skal dække aktioner til støtte for fredsprocessen, neddæmpning af spændinger og demokratisk udvikling blandt andet gennem fremme af frie og uafhængige medier i republikkerne i det tidligere Jugoslavien (Slovenien, Kroatien, Serbien, Montenegro, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Bosnien-Hercegovina). B7-701 Denne bevilling skal dække iværksættelse af et program til støtte for udviklingen af demokrati og retsstat samt til støtte for gennemførelsen af de internationalt anerkendte menneskerettigheder, beskyttelse af mindretals og de oprindelige folks rettigheder samt til udviklingen af civilsamfund i De Uafhængige Stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet inden for rammerne af Europa-Parlamentets beslutning af 15. juli 1993. B7-702 Denne bevilling er bestemt til at dække foranstaltninger vedrørende menneskerettigheder og demokrati, særlig sådanne som er forbundet med udøvelse af offentlig myndighed, styrkelse af civilsamfundet og konfliktforebyggelse i nær tilknytning til Den Europæiske Unions udviklingspolitik, til fordel for udviklingslandene. B7-703 Denne bevilling er bestemt til at dække finansieringen af særlige aktioner, der skal bidrage til demokratiseringsprocessen i Latinamerika, herunder Haiti og Cuba, især til at hjælpe dem, der kæmper i Centralamerikas borgerkrige, tilbage til en normal tilværelse, når kampene ophører. B7-704 Denne bevilling dækker finansiering af de aktiviteter, der gennemføres af organisationer, som arbejder med humanitære spørgsmål og beskyttelse af menneskerettighederne i tredjelande. Der ydes støtte i form af tilskud til projekter såvel i tredjelande som i Den Europæiske Union med henblik på at: - 18- • fremme internationale initiativer samt EF-initiativer med det formål inden år 2000 at få afskaffet dødsstraffen i alle lande • uddanne personer, der er ansvarlige for bevidstgørelsen af andre om menneskerettighederne (dommere, advokater, ledende administrativt personale, personer med ansvar for uddannelsen af politi og sikkerhedsstyrker, undervisere osv. ) • styrke respekten for børns rettigheder • fremme og beskytte kvinders rettigheder • styrke respekten for etniske mindretal som f. eks. sigøjnere • styrke respekten for de oprindelige folks menneskerettigheder i hele verden • støtte uddannelsesinitiativer i organisationer, der arbejder for at beskytte menneskerettighederne • støtte organisationer, som specielt tager sig af flygtninge • styrke beskyttelsen af menneskerettighederne i de lande, hvor der inden for den nærmeste fremtid vil ske en ændring i styret. B7-705 Dette program har til formål at fremme udviklingen med hensyn til demokratiet, retsstaten og det borgerlige samfund i de lande, der er omfattet af MEDA-programmet. B7-707 Bevillingen er bestemt til at støtte rehabiliteringscentre for torturofre tillige med andre for krænkelser af organisationer, der menneskerettighederne. tilbyder en konkret bistand til ofre B7-708 Denne bevilling skal bidrage til at forbedre arbejdet i FN's Internationale Domstol vedrørende det tidligere Jugoslavien og i den internationale krigsforbryderdomstol i forbindelse med vedrørende Rwanda. Den skal endvidere dække driftsudgifterne bevisførelse (rejser, undersøgelser, vidners rejser, exhumering osv. ) og finansiere forberedende arbejder med henblik på nedsættelse af en permanent international domstol. A-3041 Denne bevilling skal dække Den Europæiske Unions støtte til internationale ikke- statslige organisationer, der arbejder for indførelse af en international strafferetlig jurisdiktion. -19 3. RETSGRUNDLAG Rådets forslag til forordning er baseret på traktatens artikel 130W. 4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 4. 1 Foranstaltningens generelle mål Foranstaltningens generelle mål er at bidrage til gennemførelsen af foranstaltninger, der tager sigte på at udvikle og befæste demokratiet og retsstaten, herunder en forsvarlig offentlig forvaltning, og at respektere menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder. 4. 2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse/ fornyelse Foranstaltningen er af tidsubestemt varighed: 5. KLASSIFICERING AF UDGIFTERNE: 5. 1 5. 2 5. 3 IOU OB Indtægtstype: ikke relevant. 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART - tilskud pa op til 100% - tilskud til samfinansiering med andre offentlige og/eller private tilskudsydere 7. FINANSIELLE VIRKNINGER 7. 1 Metode for omkostningsberegning for regnskabsåret 1998 (forholdet mellem enhedsomkostninger og samlede omkostninger) Det samlede beløb i kapitel B7-70 for året 1998 er beregnet på grundlag af beløb svarende til hver budgetpost, der er angivet nedenfor: 20 B7-70 Europæisk initiativ for demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne _ _ _ _ _. ^ -_ - „B Î? ^ -, Støtte til demokrati i de central- og østeuropæiske lande samt på Balkan, herunder republikkerne i det tidligere Jugoslavien B7-701 Støtte til demokrati i De Nye Uafhængige Stater og Mongoliet B7-702 Menneskerettigheder og demokrati i udviklingslande B7-703 Demokratiseringsprocessen i Latinamerika B7-7040 Andre foranstaltninger til fordel for B7-705 B7-709 menneskerettighederne og demokratiet MEDA-programmet for demokrati Støtte og kontrol i forbindelse med afholdelse af valg i mio. ECU 15 10 17 12,625 16 8 pm. I ALT 78,625 7. 2 Omkostningernes fordeling på de enkelte elementer J f. Ovenstående punkt. 7. 3 Driftsudgifterne til undersøgelser, ekspertmøder osv. , der dækkes via del B 7. 4 Forfaldsplan (udfyldes i forbindelse med flerårige foranstaltninger): ikke relevant 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG - FORVENTEDE RESULTATER Alle modtagere af en finansiel støtte, der bevilges i henhold til kapitel B7-70, skal undertegne en aftale om samfinansiering med Kommissionen. Selv om hver aftale følger den model, der er typisk for det enkelte generaldirektorat, findes der i alle disse forskellige modeller en række fælles bestemmelser om bekæmpelse af svig. F. eks. kan nævnes de anti-svig-bestemmelser, der er indføjet i udkastet til aftale vedrørende de budgetposter, der forvaltes af GD IA/A2: «b ->? "Artikel 11. REVISION OG OVERVÅGNING: 1. 2. 3. Organisationen accepterer at lade behørigt bemyndigede medarbejdere ved Kommissionen og De Europæiske Fællesskabers revisionsret foretage de revisioner eller inspektioner, de anser for nødvendige for at kontrollere projektets finansielle forvaltning og dets regnskaber. Bl. a. skal organisationen give uhindret adgang til projektstedet og organisations lokaler, regnskabsbøger og bilag. Alle dokumenter, der vedrører gennemførelsen af denne aftale, bør være til rådighed. Desuden accepterer organisationen, at behørigt bemyndigede medarbejdere ved Kommissionen udfører kontrolbesøg på stedet for at følge gennemførelsen af projektet i i overensstemmelse med de betingelser, der er gennemførelsesbestemmelserne (bilag A). fastlagt Organisationen skal drage omsorg for, at regnskabsbøgerne og alle originale bilag opbevares for et tidsrum af fem år efter projektets færdiggørelse. " Således modtager organisationerne besøg af de af Kommissionen bemyndigede medarbejdere under gennemførelsen af aktiviteterne med henblik på en verificering af, om projektet afvikles efter planen, og at midlerne anvendes forsvarligt til projektets gennemførelse. På grundlag af diverse indberetninger har forvalterne af den pågældende budgetpost et præcist kendskab til modtagerorganisationens formåen og den finansielle forvaltning af projektet. På tilsvarende måde kan GD XX og/eller Revisionsretten foretage kontrolbesøg på stedet og i modtagerorganisationernes hovedsæde. Forvalterne af budgetposterne i kapitel B7-70 har til opgave at gennemgå de foreløbige og endelige tinansieringsberetninger, som enhver modtagerorganisation skal fremlægge, inden den modtager den følgende tranche af det bevilgede tilskud. Denne kontrolmetode gør det muligt på forhånd at undgå en ukonekt anvendelse af tilskuddet og at sikre en forsvarlig afvikling af projektaktiviteterne. 9. OPLYSNINGER OM OMKOSTNINGSEFFEKTIVITET 9. 1 Specifikke og kvantificerbare mål - målgruppe - Specifikke mål: forbindelsen til det generelle formål Kommissionens tværgående arbejdsgruppe vedrørende "menneskerettigheder", der bl. a. består af forvalterne af budgetposterne i kapitel B7-70, har fastlagt følgende tematiske prioritering, der er direkte forbundet med den generelle målsætning, som beskrevet under punkt 4: 23- Demokrati: * Prioriterede mål a) bistand til forberedelse af valg; b) kontrol med valg. Retsstat: a) parlamentarisk virksomhed; b) retsprocedurer; c) juridisk sikring af de borgeriige og politiske rettigheder; d) statslige institutioner til sikring af menneskerettighederne; e) institutionel reform; 1) undervisning af de væbnede styrker og af sikkerhedsstyrkerne; g) gennemsigtighed i den offentlige forvaltning. Et pluralistisk, demokratisk, civilt samfund: a) uafhængige, pluralistiske og ansvarsbevidste medier; b) undervisning på området for menneskerettigheder og de grundlæggende frihedsrettigheder; c) lige muligheder for mænd og kvinder og ikke-diskriminerende praksis (en ikke-kønsbetinget holdning, bekæmpelse af racisme, fremmedhad og religiøs intolerance); d) oprettelse af grupper og sammenslutninger på lokalt plan; e) psyko-social rehabilitering. Tillidsskabende foranstaltninger: forebyggelse af konflikter og a) internationale institutioner/internationale strafferetlige domsmyndigheder; c) forholdet mellem civile og militære personer; d) støtte til fredsbestræbelserne. indledning af forhandlinger; b) Målgrupper • kvinder • børn o mindretal • oprindelige folkeslag • • • indvandrere, flygtninge og hjemvendte torturofre fanger. 9. 2 Begrundelse - Retsgrundlaget for EF-støtten Det Europæiske Fællesskab, der fungerer som international juridisk person, har på området for internationale forbindelser mulighed for at udøve visse rettigheder og påtage sig visse forpligtelser inden for hele den vifte afmål, der er angivet i Traktaten. Desuden falder Det Europæiske Fællesskabs indsats inden for de generelle rammer for De Forenede Nationers Pagt og Verdenserklæringen om Menneskerettighederne, suppleret med de to internationale pagter om borgerlige og politiske rettigheder og om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Indsatsen er også baseret på de forpligtelser, der er indeholdt i de vigtigste internationale og regionale instrumenter vedrørende beskyttelse af menneskerettighederne. De hovedmål, der er udstukket af det internationale fra verdenskonferencen om menneskerettighederne (Wien, juni 1993), danner ramme om indsatsen og er tillige en meget væsentlig inspirationskilde. handlingsprogrammet sluterklæringen samfund og i - 24 - På dette grundlag har traktaten om Den Europæiske Union bidraget til at styrke Fællesskabets indsats på området for menneskerettigheder og demokratiske principper, ved udtrykkeligt at fremhæve, at Det Europæiske Fællesskabs politik på området for udviklingssamarbejde "skal bidrage til den generelle målsætning om udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt til målsætningen om respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder". Fællesskabets politik for udviklingssamarbejde er centreret om mennesket; den er knyttet snævert sammen samt med besiddelsen af de grundlæggende anerkendelsen og anvendelsen af de demokratiske principper, befæstelsen af retsstaten og en forsvarlig forvaltning af de offentlige anliggender. Hele dette tiltag - som er nærmere fastlagt i den resolution om "menneskerettigheder, demokrati og udvikling", som blev vedtaget af Rådet og medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, den 28. november 1991 - hviler på en åben og konstruktiv dialog med regeringerne i de berørte lande, samt på gennemførelsen af positive foranstaltninger til bevidstgørelse om og fremme af menneskerettigheder og demokrati. Denne indsats tager sigte på at styrke forbindelsen mellem udviklingssamarbejde, menneskerettigheder og principperne om demokrati, retsstat og forsvarlig forvaltningspraksis. rettigheder og frihedsrettigheder - Valg af støtteform * fordele i forhold til andre mulige foranstaltninger (relative fordele) Kapitel B7-70 er et af de sjældne eksempler på, at Kommissionen gennemfører direkte samarbejdsinitiativer med det civile samfund, både inden og uden for Fællesskabets grænser. Sammenfatningen af disse budgetposter i 1994 i et og samme kapitel har gjort det muligt at sikre, at udgifter til eksterne mål i forbindelse med menneskerettigheder og demokratisering forvaltes med den nødvendige sammenhæng og gennemsigtighed. På tværgående arbejdsgruppe vedrørende tilsvarende måde har arbejdet "menneskerettigheder" gjort det muligt at udstikke fastlægge referencerammer og fælles udvælgelseskriterier for projekterne og at harmonisere procedurerne. retningslinjer, i den Denne fremgangsmåde gør det muligt at tage bedre hensyn til realiteterne i de pågældende iande og regioner og til de statslige og ikke-statslige partneres prioriterede tiltag og at sikre, at de foreslåede foranstaltninger er relevante i de enkelte lokale situationer. Hovedfordelene ved denne fremgangsmåde er en fleksibilitet, der gør det muligt at holde sig nær op til målgruppernes konkrete behov, opdelingen i en tematisk og en geografisk indfaldsvinkel, initiativernes nyskabende karakter, idet de efter i begrænset omfang at være blevet støttet med budgetmidler kan videreudvikles i en større målestok, hvis erfaringerne med forsøgene falder positivt ud, hvorefter de kan modtage faglig bistand eller finansieres som udviklingssamaibejde. Denne fremgangsmåde gør det også muligt at sikre kontinuiteten i indsatsen, samtidig med, at der er mulighed for at udvikle en strategi til brug på mellemlang og lang sigt. 25- * beskrivelse af eventuelle lignende foranstaltninger på EF-plan eller nationalt plan. Tendensen til en harmonisering af udvælgelses- og finansieringsprocedurerne inden for kapitel B7-70 gør, at det bliver betydeligt enklere at foretage udvælgelsen af initiativer og at forholdet mellem Kommissionen og modtagerorganisationerne forbedres mærkbart. Dette gør det også muligt på en mere præcis måde at erfare virkningen af de foranstaltninger, der finansieres via dette budgetkapitel og at fastholde foranstaltningerne på de prioriterede målsætninger, som den tværgående arbejdsgruppe i Kommissionen vedrørende "menneskerettigheder" har opstillet. lignende tages på nationalt plan, Sammenholdt med er initiativer, der fællesskabsindsatsen af en lidt anden karakter, for så vidt som den rummer en europæisk identitet, der er knyttet sammen med de forpligtelser, medlemsstaterne har indgået i fællesskab. Ud fra et operationelt synspunkt, råder Europa-Kommissionen over et netværk af delegationer og repræsentationer rundt om i verden, der udgør en yderst effektiv formidlende instans med henblik på vurdering af projekterne, tilsynet med dem og evalueringen af de opnåede resultater. Dette netværk giver også mulighed for en bedre målretning af bestræbelserne på internationalt plan samt for at maksimere de opnåede resultater. Endvidere betragter de øvrige kapitalindskydere Kommissionens finansielle bidrag som en sikker garant for et projekts lødighed og for modtagerorganisationens levedygtighed. - Vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne påvirke de konkrete resultater af foranstaltningen Der er altid indbygget visse usikkerheds- og risikofaktorer i denne form for initiativer. Visse af dem gennemføres i situationer med alvorlige spændinger eller åben konflikt. De behandlede emners følsomhed bevirker, at de let udløser negative reaktioner hos de offentlige myndigheder eller i dele af samfundet, og disse reaktioner kan alvorligt hæmme, ja ligefrem afbryde gennemførelsen af aktiviteterne. 9. 3 Overvågning og evaluering - Resultatindikatorer * output-indikatorer (omfanget af de iværksatte aktiviteter) * virhiingsindikatorer for de enkelte målsætninger Hvert enkelt projektforslag vurderes i forhold til den ansøgende organisations faglige, logistiske, administrative og finansielle formåen. Denne vurdering er baseret på en række faktorer, der kan opstilles i følgende rangorden: 1. Overensstemmelse med Den Europæiske Unions generelle mål og med det relevante kapitel og den relevante post i budgettet 2. Muligheden for at gennemføre projektets mål 26 3. 4. 5. 6. 7. Omkostningseffektivitet Organisationens lødighed Projektets relevans i den lokale kontekst Projektets virkninger og multiplikatoreffekt, og Synliggørelsen af EU's bidrag. Ved kontraktens udløb skal alle støttemodtagere fremlægge en beretning om de gennemførte aktiviteter samt om de udgifter, der er afholdt i medfør af projektet, inden sagen helt kan afsluttes. Disse beretninger gennemgås nøje med henblik på at sammenholde dem med den arbejdsplan, de målsætninger og det budget, der oprindelig blev fremlagt, og dette sker på grundlag af en række bedømmelseskriterier, bl. a. omkostningseffektivitet, aktiviteternes multiplikatoreffekt og EF-støttens synlighed. Enhver uregelmæssighed, der konstateres, og som organisationen ikke er i stand til at forklare, vil normalt føre til, at den ansvarlige tjenestegren udsender medarbejdere, der foretager en kontrol på stedet, eller at denne opgave overdrages finanskontrollen og/eller revisionsretten. "beretningerne om gennemførelsen I forskellige beretninger gøres der hvert år status over anvendelsen af ovennævnte finansielle ressourcer. De tematiske aspekter behandles horisontalt i særlige rapporter, dvs. af menneskerettigheder og demokratisering" (1992-1993, 1994, 1995) samt beretningerne om gennemførelsen af "den af Rådet og medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, den 28. november 1991 vedtagne resolution om menneskerettigheder, demokrati og udvikling" (1992, 1993 og 1994). Den Almindelige Beretning om De Europæiske Fællesskabers Virksomhed indeholder generelle oplysninger om anvendelsen af midlerne under de forskellige budgetposter. Hertil kan endelig føjes de forskellige beretninger om forvaltningen af hver enkelt budgetpost i kapitel B7-70. foranstaltninger fremme til af -27 10. 1 Indflydelse på antallet af ansatte NB: Der er tale om stillinger under generaldirektorat IA, IB og VIII. Stillingstype Antal stillinger til forvaltning af Ibranstaltn ingen Faste stillinger Midler tidige stillinger A B C Embeds mænd og midlerti digt ansatte Andre ressourcer lait 8 5 3 16 3 3 Heraf Varighed Ekstra stillinger ' Bestående stillinger i general direktorat erne og i de berørte tjeneste grene 8 5 6 19 0. 2. Samlede finansielle omkostninger i forbindelse med ekstra stillinger Ingen (ECU) Embedsmænd Midlertidigt ansatte Andre ressourcer (budgetpost anføres) Talt " " Beløb | j Beregningsmetode ~ " [ ~~" " ' " 10. 3Forhøjelse af andre driftsbevillinger på grund af foranstaltningen (nummer og Budgetpost betegnelse) A-2510 lait Beløb " 84 000 (ECU) Beregningsmetode "* " " " ~" — ~ — " Driftsudgifterne til det foreslåede nye udvalg henføres under budgetpost A-2510. Det nye udvalg får højst to repræsentanter pr. medlemsstat og afholder højst to møder om året. 28 ISSN 0254-1459 KOM(97) 357 endelig udg. DOKUMENTER DA 06 05 Katalognummer : CB-CO-97-348-DA-C ISBN 92-78-22441-3 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg &9


title: Verordnung (EG) Nr. 1507/97 des Rates vom 24. Juli 1997 zur Annahme autonomer Übergangsmaßnahmen zu den Abkommen über die Liberalisierung des Handels mit Litauen, Lettland und Estland für bestimmte landwirtschaftliche Verarbeitungserzeugnisse

eurovoc_concepts:
Baltic States
agricultural product
customs duties
import
tariff preference
tariff quota

formats: html pdfa1b print


title: 97/774/EF: Kommissionens beslutning af 24. juli 1997 om godkendelse af det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner for regionen Marche, der er omfattet af mål nr. 2 i Italien (Kun den italienske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Marches
Structural Funds
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: 97/768/EG: Kommissionens beslut av den 24 juli 1997 om antagande av det samlade programplaneringsdokumentet för gemenskapens strukturella verksamheter i regionen Meuse-Vesdre som omfattas av mål 2 i Belgien (Endast den franska texten är giltig)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Province of Liège
Structural Funds
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: Commission Regulation (EC) No 1446/97 of 24 July 1997 on the sale at a price fixed in advance of unprocessed dried figs from the 1996 harvest to distilleries

eurovoc_concepts:
Greece
beverage industry
dried product
pip fruit
selling price
storage


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2526/97 του Panayotis LAMBRIAS προς την Επ τροπή. ΑΝΑΛΦΑΒΗΤΙΣΜΟΣ ΣΤΟ ΜΑΡΟΚΟ

eurovoc_concepts:
Morocco
basic education
compulsory education
gender equality
illiteracy
rural habitat
woman

formats: html print


title: 97/566/CE: Décision du Conseil du 24 juillet 1997 concernant l'application provisoire de l'accord sur le commerce de produits textiles entre la Communauté européenne et l'ancienne République yougoslave de Macédoine

eurovoc_concepts:
North Macedonia
agreement (EU)
textile product
trade agreement (EU)


title: QUESTION ECRITE no 2576/97 des députes Juan COLINO SALAMANCA , Jesús CABEZÓN ALONSO à la Commission. Rupture total de l'embargo décrété par l'Union européenne sur la viande britannique

eurovoc_concepts:
United Kingdom
administrative transparency
animal disease
beef
consumer information
control of communications
export monitoring
illicit trade
market prices
sanction (EU)

formats: html pdf print

text: C 102/60 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 3. 4. 98 Re·ponse donne·e par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (22 septembre 1997) Partant de la supposition que l(cid:146)Honorable Parlementaire se re·fe‘re a‘ l(cid:146)universite· d(cid:146)E· tat Harokopion, la Commission aimerait l(cid:146)informer que, selon les autorite·s grecques: › › › le site de·crit dans la question est une proprie·te· prive·e, le·gue·e a‘ l(cid:146)universite· en 1915; il a e·te· officiellement classe· «site universitaire» il y a quatre ans. Il n(cid:146)est pas conside·re· comme zone verte. De plus, en tant que proprie·te· d(cid:146)une universite· et en tant que legs, il est prote·ge· par la constitution et la le·gislation grecques; l(cid:146)universite· a re·cemment re·nove· ses ba(cid:136)timents existants. La surface totale du terrain est de 20 000 me‘tres carre·s, dont 670 seront utilise·s pour la construction de la bibliothe‘que universitaire, seul ba(cid:136)timent nouveau du site. Sa construction a e·te· approuve·e officiellement par les autorite·s grecques, apre‘s exe·cution de toutes les proce·dures requises, et doit e(cid:136)tre cofinance·e par la Communaute· dans le cadre du programme ope·rationnel dont be·ne·ficie l(cid:146)Attique; › l(cid:146)universite· a plante· plus de 2 500 arbres et plantes et a restaure· tous les puits traditionnels du site. (98/C 102/84) QUESTION E· CRITE E-2568/97 pose·e par Glyn Ford (PSE) au Conseil (28 juillet 1997) Objet: Protocole relatif au droit d(cid:146)asile Le protocole qui limite la possibilite· pour les citoyens de l(cid:146)UE de pre·senter une demande d(cid:146)asile dans d(cid:146)autres pays de l(cid:146)UE, adopte· lors du Sommet d(cid:146)Amsterdam serait-il suspendu si un conflit inte·rieur ou un conflit entre deux E· tats ou plus, impliquant les pays de l(cid:146)Union europe·enne devait se produire? (98/C 102/85) QUESTION E· CRITE E-2569/97 pose·e par Glyn Ford (PSE) au Conseil (28 juillet 1997) Objet: Protocole relatif au droit d(cid:146)asile Le protocole qui limite la possibilite· pour les citoyens de l(cid:146)UE de pre·senter une demande d(cid:146)asile dans d(cid:146)autres pays de l(cid:146)UE, adopte· lors du Sommet d(cid:146)Amsterdam serait-il suspendu si le respect des droits de l(cid:146)homme e·tait remis en question dans un E· tat membre? Re·ponse commune aux questions e·crites E-2568/97 et E-2569/97 (7 novembre 1997) Au stade actuel, le Conseil estime inopportun d(cid:146)interpre·ter le protocole en question, e·tant donne· que le traite· dont ce protocole fait partie n(cid:146)est pas encore entre· en vigueur. (98/C 102/86) QUESTION E· CRITE E-2576/97 pose·e par Juan Colino Salamanca (PSE) et Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) a‘ la Commission (24 juillet 1997) Objet: Rupture total de l(cid:146)embargo de·cre·te· par l(cid:146)Union europe·enne sur la viande britannique Le 2 juillet 1997, le Commissaire E. Bonino a fait e·tat de la vente ille·gale e·ventuelle de viande britannique, frappe·e d(cid:146)un embargo a‘ la suite de la crise de la vache folle, pre·cisant devant la te·le·vision italienne que l(cid:146)Espagne e·tait notamment l(cid:146)un des pays touche·s


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2539/97 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen - Überschneidung mit Verordnung (EWG) Nr. 2092/91

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
organic farming

text: 11. 3. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 76/123 (98/C 76/234) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2539/97 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › U¤ berschneidung mit Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 Da ich weder mit Ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2402/96 (1) noch mit der Erga¤nzung (2) zufrieden bin, stelle ich meine Anfrage erneut. 1. Wie kann die Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 (3) umgesetzt werden, wenn entsprechend Punkt 6. 1. des Anhanges der Entscheidung 94/730/EG (4) Angaben, wie zum Beispiel der Ort der Versuchsfla¤che, nicht notwendigerweise gemacht werden mu¤ssen? Rat und Kommission haben sich darauf geeinigt, da(cid:223) die Frage der Verwendung von gentechnisch 2. vera¤nderten Organismen im o¤kologischen Landbau derzeit ausgeschlossen ist. Bei Nichtinformation entspre- chend Punkt 6. 1. kann ein o¤kologisch wirtschaftender Betrieb dies jedoch nicht mehr gewa¤hrleisten. Wie bewertet die Kommission dieses Problem? (1) ABl. C 96 vom 24. 3. 1997, S. 8. (2) ABl. C 60 vom 25. 2. 1998, S. 5. (3) ABl. L 198 vom 22. 7. 1991, S. 1. (4) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 76/235) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2540/97 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen nach Artikel 6 Absatz 5 der Richtlinie 90/220/EWG › Befugnisse der Kommission Da ich weder mit Ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2403/96 (1) noch mit der Erga¤nzung (2) zufrieden bin, stelle ich meine Anfrage erneut. 1. Welche Befugnisse hat der Rat der Kommission mit Artikel 6 (5) Satz 2 der Freisetzungsrichtlinie 90/220/EWG (3) u¤bertragen? 2. Wann und in welcher Form wurden diese Befugnisse u¤bertragen? 3. Welche Kontrollmo¤glichkeiten sind bei der Erstellung der Kriterien fu¤r Parlament und Rat vorgesehen? 4. Welche Modalita¤ten hat der Rat fu¤r die Ausu¤bung dieser Befugnisse festgelegt? 5. Welchen Grundsa¤tzen und Regeln entsprechen diese Modalita¤ten? 6. Wurden diese Grundsa¤tze und Regeln vom Rat einstimmig festgelegt? 7. Wie hat sich das Parlament zu diesen Grundsa¤tzen und Regeln gea¤u(cid:223)ert? (1) ABl. C 96 vom 24. 3. 1997, S. 8. (2) ABl. C 60 vom 25. 2. 1998, S. 5. (3) ABl. L 117 vom 8. 5. 1990, S. 15. (98/C 76/236) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2541/97 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Umsetzung in den Mitgliedstaaten Da ich weder mit Ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2405/96 (1) noch mit der Erga¤nzung (2) zufrieden bin, stelle ich meine Anfrage erneut. Kann auch in den Mitgliedstaaten, die die Freisetzungsrichtlinie 90/220/EWG (3) nicht oder nur ungenu¤gend umgesetzt haben, oder in den Mitgliedstaaten, gegen die ein Beschwerdeverfahren wegen ungenu¤gender Umsetzung ausgesetzt wurde, die Entscheidung 94/730/EG (4) angewandt werden?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2548/97 af Jesús CABEZÓN ALONSO til Kommissionen. Udsigterne for Det Europæiske Råds ekstraordinære møde om beskæftigelse

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Council
European treaties
exchange of information
fight against unemployment
labour market

text: 17. 3. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 82/105 (98/C 82/172) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2548/97 af Jesu·s Cabezo·n Alonso (PSE) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Udsigterne for Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds ekstraordin(cid:230)re młde om besk(cid:230)ftigelse Kan der fra Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds ekstraordin(cid:230)re młde forventes mere vidtr(cid:230)kkende tiltag om besk(cid:230)ftigelse end dem, der blev opn(cid:229)et i Essen og Madrid? (98/C 82/173) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2549/97 af Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds forest(cid:229)ende ekstraordin(cid:230)re młde om besk(cid:230)ftigelse Visse erkl(cid:230)ringer fra ansvarlige i R(cid:229)det lader ane, at Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds ekstraordin(cid:230)re młde om besk(cid:230)ftigelse hovedsagelig vil besk(cid:230)ftige sig med at analysere de gode nationale ordninger, der er indfłrt for at skabe besk(cid:230)ftigelse. Kan der forventes nogen finansiel gennemfłrelse for at stłtte aktive foranstaltninger til fordel for besk(cid:230)ftigel- sen? Kan der forventes afgłrelser fra Unionen side, der kan give de nationale besk(cid:230)ftigelsespolitikker stłrre v(cid:230)gt? Samlet svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Pa·driag Flynn p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-2547/97, E-2548/97 og E-2549/97 (3. oktober 1997) Indfłjelsen af et afsnit om besk(cid:230)ftigelse i Amsterdam-traktaten stiller besk(cid:230)ftigelsen p(cid:229) linje med monet(cid:230)re og fiskale spłrgsm(cid:229)l som et prioriteret arbejdsomr(cid:229)de i Unionen. Mens det prim(cid:230)re ansvar for besk(cid:230)ftigelsespo- litikken ligger hos den enkelte medlemsstat, betragtes besk(cid:230)ftigelse nu som et spłrgsm(cid:229)l af f(cid:230)lles interesse, som kr(cid:230)ver en koordinering af politikken p(cid:229) det europ(cid:230)iske plan. Det kr(cid:230)ves endvidere i den nye traktat, at der tages hensyn til besk(cid:230)ftigelsen i F(cid:230)llesskabets politik p(cid:229) alle andre omr(cid:229)der. Dette betyder, at der vil ske en eksplicit vurdering af virkningen for besk(cid:230)ftigelsen af udformningen og gennemfłrelsen af alle politiske aktioner. Indkaldelsen til et ekstraordin(cid:230)rt młde i Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d i november 1997 viser, i hvor hłj grad medlemsstaterne er indstillet p(cid:229) en łjeblikkelig gennemfłrelse af bestemmelserne i den nye traktat. Młdet forventes at fokusere p(cid:229) tre spłrgsm(cid:229)l: for det fłrste en vurdering af besk(cid:230)ftigelsessituationen og de fremskridt, der er gjort under gennemfłrelsen af den europ(cid:230)iske besk(cid:230)ftigelsesstrategi, for det andet en undersłgelse af, hvordan hver enkelt medlemsstat har til hensigt at gennemfłre traktatens bestemmelser og en identificering af den bedste praksis p(cid:229) det nationale plan til bek(cid:230)mpelse af arbejdslłshed og marginalisering, og for det tredje fastl(cid:230)ggelse af operationelle m(cid:229)l for den nationale besk(cid:230)ftigelsespolitik p(cid:229) grundlag af de retningslinjer for besk(cid:230)ftigelsen, som Kommissionen vil foresl(cid:229) medlemsstaterne. N(cid:229)r alle medlemsstaterne har ratificeret artikel 5 i afsnittet om besk(cid:230)ftigelse, vil R(cid:229)det f(cid:229) mulighed for at vedtage foranstaltninger til styrkelse af samarbejdet mellem medlemsstaterne og stłtte deres aktion gennem initiativer med sigte p(cid:229) at udvikle udveksling af erfaringer og den bedst mulige praksis. Formandskabets konklusioner og den resolution om v(cid:230)kst og besk(cid:230)ftigelse, der blev vedtaget i Amsterdam, indeholder en politisk forpligtelse til en hurtig gennemfłrelse af disse bestemmelser. Kommissionen vil tr(cid:230)ffe alle nłdvendige foranstaltninger for at głre dette muligt


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2547/97 van Jesús CABEZÓN ALONSO aan de Commissie. Voorbereiding speciale Europese Raad over werkgelegenheid

text: 17. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 82/105 (98/C 82/172) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2548/97 van Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: De verwachtingen ten aanzien van de speciale Europese Raad over werkgelegenheid Mag men ervan uitgaan dat op de speciale Europese Raad over werkgelegenheid inhoudelijk meer zal worden bereikt dan in Essen en Madrid? (98/C 82/173) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2549/97 van Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: De komende speciale Europese Raad over werkgelegenheid Uit bepaalde uitlatingen van leden van de Raad valt af te leiden dat de speciale Europese Raad over werkgelegenheid gewijd zal zijn aan een analyse van het juiste nationale beleid om arbeidsplaatsen te scheppen. Kan men rekenen op financie¤le steun van actieve maatregelen ten bate van de werkgelegenheid? Zullen er besluiten vallen waardoor de Unie een toegevoegde waarde verleent aan het nationale werkgelegen- heidsbeleid? Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-2547/97, E-2548/97 en E-2549/97 van de heer Flynn namens de Commissie (3 oktober 1997) Het opnemen van een Titel over de werkgelegenheid in het Verdrag van Amsterdam betekent dat de werkgelegenheid voor de Unie een prioritaire kwestie is, die op gelijke voet staat met de monetaire en fiscale doelstellingen. Hoewel de eerste verantwoordelijkheid voor het werkgelegenheidsbeleid bij elke lidstaat blijft berusten, wordt de werkgelegenheid thans als een aangelegenheid van gemeenschappelijke zorg beschouwd, zodat coo¤rdinatie van de beleidsmaatregelen op Europees niveau noodzakelijk is. Het nieuwe Verdrag verlangt tevens dat bij alle vormen van communautair beleid rekening wordt gehouden met de werkgelegenheid. Dit betekent dat bij het formuleren en uitvoeren van alle beleidsmaatregelen de impact op de werkgelegenheid expliciet zal worden beoordeeld. Het bijeenroepen van een buitengewone vergadering van de Europese Raad in november a. s. is een bewijs voor het grote engagement van de lidstaten met de directe implementatie van de bepalingen van het nieuwe Verdrag. Naar verwachting zal het accent bij de vergadering op drie punten liggen: in de eerste plaats het evalueren van de werkgelegenheidssituatie en de vooruitgang die is geboekt bij de uitvoering van de Europese werkgelegenheids- strategie, in de tweede plaats het onderzoeken van de manier waarop elke lidstaat voornemens is de bepalingen van het Verdrag ten uitvoer te leggen en het identificeren van de nationale beste praktijken bij het bestrijden van de werkloosheid en de marginalisatie en in de derde plaats het vaststellen van operationele doelen voor nationale maatregelen voor het werkgelegenheidsbeleid van de eerste richtsnoeren voor de werkgelegenheid die de Commissie aan de lidstaten zal voorstellen. Nadat het Verdrag door alle lidstaten is geratificeerd, zal artikel 5 van de Titel over werkgelegenheid de Raad in staat stellen stimulerende maatregelen te nemen ter bevordering van de samenwerking tussen de lidstaten en hun acties ondersteunen door middel van initiatieven voor het tot stand brengen van uitwisselingen van ervaringen en beste praktijken. De conclusie van het voorzitterschap en de resolutie over groei en werkgelegenheid die in Amsterdam is goedgekeurd, bevatten een politieke belofte voor een snelle uitvoering van deze bepalingen. De Commissie zal al het mogelijke doen om dit mogelijk te maken


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2525/97 van Panayotis LAMBRIAS aan de Commissie. Maatregelen ter vermindering van het energieverbruik

eurovoc_concepts:
consumer information
energy consumption
energy saving
environmental protection
fossil fuel
intermediate consumption
public awareness campaign
renewable energy
research and development
transmission network

text: 3. 4. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 102/55 Antwoord van de heer Van Miert namens de Commissie (29 september 1997) 1. De Commissie stelt momenteel richtsnoeren betreffende regionale steunmaatregelen op, waarbij de huidige regelingen en praktijken worden herzien en gecodificeerd. Krachtens het EG-Verdrag is vooral de Commissie bevoegd voor de toepassing van de artikelen 92 en 93. Een beschikking van de Commissie over de genoemde richtsnoeren wordt in de tweede helft van 1997 2. verwacht. De richtsnoeren zullen van kracht worden op 1 januari 2000. 3. en 5. Met de codificatie en herziening van de regelingen en praktijken wil de Commissie haar functie als besluitvormingsorgaan op dit gebied meer transparant maken maken en zo de rechtszekerheid vergroten. Zij komt daarmee tegemoet aan een vaak door de lidstaten en andere belanghebbenden te kennen gegeven verlangen. De richtsnoeren beogen in het bijzonder de concentratie van nationale ontwikkelingsgebieden, waarvan de noodzaak eveneens wordt beklemtoond in (cid:132)Agenda 2000(cid:148) van de Commissie (1) en in het Vijfde Overzicht van de Commissie inzake steunmaatregelen (2). Er zijn hieraan geen uitgaven ten laste van de gemeenschapsbegroting verbonden. 4. De gevolgen van de herziening voor Oostenrijk zijn nog niet duidelijk. (1) COM (97) 2000 def. (2) COM (97) 170 def. (98/C 102/77) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2523/97 van Panayotis Lambrias (PPE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Vervoer van overledenen in passagiersvliegtuigen Onlangs deed zich het macabere voorval voor van een veelbewogen transport van een open doodskist door de luchtvaartmaatschappij Sabena, hetgeen de nodige aandacht in de pers kreeg en de passagiers van het vliegtuig overlast bezorgde. Kan de Commissie in dit verband mededelen wat voor maatregelen zij heeft genomen of van plan is te nemen ter bescherming van de volksgezondheid tegen het ongepaste vervoer van overledenen in passagiersvliegtuigen? Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie (1 oktober 1997) Voor het vervoer van overledenen gelden momenteel geen specifieke nationale, internationale of communautaire regels, noch wordt er regelgeving overwogen. De Internationale Vereniging voor het luchtvervoer (IATA) heeft, als onderdeel van haar vervoersvoorwaarden, bepalingen ten aanzien van doodskisten vastgesteld. Deze worden door vervoerders en transitafhandelaars nageleefd en het lijkt dientengevolge niet noodzakelijk Gemeenschapswetgeving op dit gebied tot stand te brengen (98/C 102/78) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2525/97 van Panayotis Lambrias (PPE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Maatregelen ter vermindering van het energieverbruik Het JOULE-THERMIE-programma van de Commissie is onder andere op vermindering van het energieverbruik en bescherming van het milieu gericht. Kan de Commissie mededelen welke maatregelen zij buiten de onderzoeksmaatregelen genomen heeft om de burger/consument en de industrie te informeren over de invoering van maatregelen en praktijken ter vermindering van het energieverbruik?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2526/97 do Deputado Panayotis LAMBRIAS à Comissão. Analfabetismo em Marrocos


title: WRITTEN QUESTION No. 2537/97 by Hiltrud BREYER to the Commission. Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants - Article 145 of the EC Treaty

eurovoc_concepts:
administrative formalities
crop production
environmental protection
genetically modified organism
infringement of EU law

text: C 76/122 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 11. 3. 98 2. Ma¤a¤ra¤ta¤a¤nko¤ pa¤a¤to¤ksessa¤ 94/730/EY yksinkertaistetun menettelyn perusteista vai itse yksinkertaistetusta menettelysta¤? 3. Jos siina¤ ma¤a¤ra¤ta¤a¤n perusteista, a) miten komissio, neuvosto ja parlamentti varmistivat yksinkertaisia menettelyita¤ koskevien perusteiden ta¤yta¤nto¤o¤npanon? b) mitka¤ ovat ja¤lkitarkastusmahdollisuudet? 4. Jos siina¤ ma¤a¤ra¤ta¤a¤n itse menettelysta¤, a) miten komissio, neuvosto ja parlamentti varmistivat voimaan saattamisen ja ta¤yta¤nto¤o¤npanon? b) mitka¤ ovat ja¤lkitarkastusmahdollisuudet? (1) EYVL C 96, 24. 3. 1997, s. 6. (2) EYVL C 60, 25. 2. 1998, s. 5 (3) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31. (4) EYVL L 279, 12. 11. 1993, s. 42. (5) EYVL L 117, 8. 5. 1990, s. 15. (98/C 76/232) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2537/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levitta¤mista¤ koskevia yksinkertaistettuja menet- telyita¤ koskeva pa¤a¤to¤s 94/730/EY › EY:n perustamissopimuksen 145 artikla Koska en ole tyytyva¤inen kirjalliseen kysymykseen E-2396/96 (1) saamaani vastaukseen enka¤ siihen tehtyyn ta¤ydennykseen (2), esita¤n kysymykseni uudelleen. 1. Miksi komissio on pa¤a¤to¤ksen 94/730/EY (3) yhteydessa¤ rikkonut EY:n perustamissopimuksen 145 artiklaa? 2. 3. Onko komissio samaa mielta¤ siita¤, etta¤ kyseessa¤ on perustamissopimuksen rikkomus? Jos ei, mitka¤ ovat perusteet? (1) EYVL C 96, 24. 3. 1997, s. 6. (2) EYVL C 60, 25. 2. 1998, s. 5. (3) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31. (98/C 76/233) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2538/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levitta¤mista¤ koskevia yksinkertaistettuja menet- telyita¤ koskeva pa¤a¤to¤s 94/730/EY › levitta¤mista¤ koskevan direktiivin 90/220/ETY 21 artikla Koska en ole tyytyva¤inen kirjalliseen kysymykseen E-2397/96 (1) saamaani vastaukseen enka¤ siihen tehtyyn ta¤ydennykseen (2), esita¤n kysymykseni uudelleen. 1. Miten ja milla¤ tuloksin levitta¤mista¤ koskevan direktiivin 90/220/ETY (3) 21 artiklassa mainittu komitea osallistui yksinkertaistettujen menettelyjen perusteiden ma¤a¤ritta¤miseen pa¤a¤to¤ksen 94/730/EY (4) mukaisesti? Onko direktiivin 90/220/ETY 21 artiklassa mainittu komitea antanut lausuntoa pa¤a¤to¤ksen 94/730/EY 2. liitteen sisa¤llo¤sta¤? 3. 4. Jos on, milla¤ enemmisto¤lla¤ komitea hyva¤ksyi lausuntonsa liitteen sisa¤llo¤sta¤? Onko komitea lausunnossaan samaa mielta¤ liitteen sisa¤llo¤n kanssa? (1) EYVL C 96, 24. 3. 1997, s. 6. (2) EYVL C 60, 25. 2. 1998, s. 5. (3) EYVL L 117, 8. 5. 1990, s. 15. (4) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31


title: 97/772/CE: Decisione della Commissione del 24 luglio 1997 recante approvazione del documento unico di programmazione per gli interventi strutturali comunitari nella regione Liguria ammissibile all'obiettivo n. 2 in Italia (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Liguria
Structural Funds
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2528/97 von Marjo MATIKAINEN- KALLSTRÖM an die Kommission. Sicherheit der Kernkraftwerke in der Ukraine

eurovoc_concepts:
EBRD
EU aid
Ukraine
cessation of trading
nuclear power station
nuclear safety
protocol to an agreement
safety standard
technical cooperation

text: 17. 3. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 82/101 (98/C 82/165) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2527/97 von Joan Vallve· (ELDR) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Erneute U¤ bergriffe franzo¤sischer Landwirte Am 3. Juli 1997 griffen franzo¤sische Landwirte in der Na¤he von Marseille zum wiederholten Mal einen aus Murcia kommenden Lastwagen an; ein neuerlicher Akt des Vandalismus gegen Obst- und Gemu¤setransporte aus Spanien. Die Bauern kippten die Ladung des Lastwagens › Birnen, Nektarinen und Pfirsiche › aus, nachdem sie sich an gewaltsamen Protesten gegen die Ausfuhr von spanischem Obst und Gemu¤se beteiligt hatten. Beabsichtigt die Kommission, in Anbetracht der Verscha¤rfung der Situation einschneidendere Ma(cid:223)nahmen zu ergreifen, um den freien Warenverkehr und den fairen Wettbewerb zwischen den Obst- und Gemu¤seerzeugern zu gewa¤hrleisten? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (5. September 1997) Die Kommission verurteilt diesen erneuten Versto(cid:223) gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs aufs scha¤rfste. Wie die Kommission bereits mehrfach erkla¤rt hat, mu¤ssen die franzo¤sischen Beho¤rden alle notwendigen Ordnungsmittel ergreifen, um solche Ausschreitungen und eine Eskalation der Gewalt zu verhindern. Wegen dieser bereits seit Jahren immer wieder vorkommenden U¤ bergriffe hat die Kommission beim Gerichtshof eine Unta¤tigkeitsklage gegen Frankreich angestrengt (Rechtssache C-265/95). Die mu¤ndliche Verhandlung fand am 10. Juni 1997 statt. Am 9. Juli 1997 hat der Generalanwalt dem Gerichtshof seine Schlu(cid:223)folgerungen vorgelegt, die den Standpunkt der Kommission unterstu¤tzen und in denen es hei(cid:223)t: (cid:132)Daher mo¤ge das Gericht erkennen, da(cid:223) Frankreich durch Verzicht auf die notwendigen, ausgewogenen Schritte zur Verhu¤tung von Ma(cid:223)nahmen gegen den freien Verkehr mit Obst und Gemu¤se gegen seine Pflichten versto(cid:223)en hat, die sich aus den gemeinsamen Marktorganisationen fu¤r landwirtschaftliche Erzeugnisse und Artikel 30 des EG-Vertrages in Verbindung mit Artikel 5 des EG-Vertrages ergeben. (cid:147). In Abwartung des Endurteils des Gerichtshofs hat die Kommission die franzo¤sischen Beho¤rden aufgefordert, die notwendigen Verhu¤tungs- und Ahndungsma(cid:223)nahmen zu treffen, damit ausgeschlossen ist, da(cid:223) sich solche Vorkommnisse in Zukunft wiederholen. (98/C 82/166) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2528/97 von Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Sicherheit der Kernkraftwerke in der Ukraine In der Ukraine gibt es zur Zeit au(cid:223)er dem Kraftwerk von Tschernobyl zwei weitere Kernkraftwerke, deren Bau allerdings noch nicht abgeschlossen ist. Die Ukrainer wollen diese beiden Reaktoren fertigstellen, doch ohne technische Hilfe und Finanzhilfen aus dem Westen werden sie auf keinen Fall ausreichende Sicherheitsnormen erreichen ko¤nnen. Die geopolitische Lage der Ukraine ist a¤u(cid:223)erst heikel. Die Ukrainer wollen nicht noch mehr teuren Strom von der russischen Seite kaufen, weil sie ihre Abha¤ngigkeit von dem Nachbarland nicht steigern wollen. Im Winter herrschen in der Ukraine jedoch sehr harte Bedingungen, so da(cid:223) es unumga¤nglich ist, Strom zum Heizen zu beschaffen. Wie gedenkt die Kommission dafu¤r zu sorgen, da(cid:223) die ukrainischen Kernkraftwerke ausreichend hohe Sicherheitsnormen nach westlichen Ma(cid:223)sta¤ben erfu¤llen? Welche Ma(cid:223)nahmen wird sie ergreifen, damit das Kraftwerk von Tschernobyl stillgelegt wird?


title: 97/559/CE: Décision de la Commission du 24 juillet 1997 modifiant la décision 92/167/CEE relative à la création d'un comité d'experts en matière de transit d'électricité sur les grands réseaux

eurovoc_concepts:
committee (EU)
electrical energy
energy transport
transit


title: 97/770/CE: Décision de la Commission du 24 juillet 1997 portant approbation du document unique de programmation pour les interventions structurelles communautaires dans la région Valle d'Aosta concernée par l'objectif nº 2 en Italie (Le texte en langue italienne est le seul faisant foi.)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Structural Funds
Valle d'Aosta
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: 97/566/EF: Rådets afgørelse af 24. juli 1997 om midlertidig anvendelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien om handel med tekstilvarer


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2582/97 von Johanna MAIJ-WEGGEN an die Kommission. Internet

eurovoc_concepts:
child
code of conduct
information network
judicial cooperation
network server
police cooperation
pornography
selective dissemination of information
sexual offence
transmission network

text: 3. 4. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 102/63 Allerdings hat der von den Herren Abgeordneten angefu¤hrte Vorfall den Markt nicht beeinflu(cid:223)t, da nach den der Kommission von den Mitgliedstaaten (wo¤chentlich) gelieferten Informationen die Gro(cid:223)handelspreise fu¤r Fleisch durch die aufgedeckten illegalen Fleischexporte aus dem Vereinigten Ko¤nigreich im Juli nicht beeintra¤chtigt worden sind. Die Kommission ist nach wie vor der Ansicht, da(cid:223) es ihre Pflicht ist, Parlament und Mitgliedstaaten und soweit notwendig auch die Verbraucher u¤ber solche Vorkommnisse schon wa¤hrend ihrer Entwicklung zu informieren. Diese Vorgehensweise ist u¤brigens auch von dem mit der U¤ berwachung der Empfehlungen zu BSE beauftragten Ausschu(cid:223) weitgehend gebilligt worden. (98/C 102/92) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2582/97 von Johanna Maij-Weggen (PPE) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Internet Ist der Kommission bekannt, da(cid:223) der Internet-Anbieter Xs4All beschlossen hat, alles Kinderpornographie beinhaltende Material von seinen Internet-Leistungen auszuschlie(cid:223)en? Ist es technisch und juristisch mo¤glich, alle Internet-Anbieter zu einem entsprechenden Verhalten zu veranlassen, und ist die Kommission bereit, gegebenenfalls eine entsprechende Ma(cid:223)nahme zu ergreifen? Antwort von Herrn Bangemann im Namen der Kommission (6. Oktober 1997) Juristische oder technische Schwierigkeiten beim Ausschlu(cid:223) von Kinderpornographie aus den eigenen Servers nach dem Beispiel der niederla¤ndischen Dienstleistungs-Anbieter gibt es fu¤r die Internet-Betreiber nicht. Die Vero¤ffentlichung von Kinderpornographie ist in allen Mitgliedstaaten unabha¤ngig vom Tra¤ger der Vero¤ffentlichung › und somit auch u¤ber Internet › gesetzwidrig. Ein widerrechtlicher Inhalt einer Vero¤ffent- lichung mu(cid:223) von den Vollstreckungsbeho¤rden am Ursprung angegangen werden. Die Industrie kann zur Verminderung des Umlaufs widerrechtlicher Inhalte beitragen, indem sie sich unter Einhaltung des Gesetzes und mit dessen Unterstu¤tzung einer einwandfrei funktionierenden Selbstkontrolle unterzieht (beispielsweise mit Hilfe von Verhaltenscodices, der Einrichtung von (cid:132)hot lines(cid:147)). Von Diensten, die Inhalte Dritter anbieten, sollte nicht erwartet werden, Vorab-Kontrollen von Inhalten auszuu¤ben, von denen sie keinen Grund zur Annahme haben, da(cid:223) sie widerrechtlich sind. Erkennen sie solche Inhalte einschlie(cid:223)lich Kinderpornographie, so sollten sie sie ausschlie(cid:223)en. Die Beka¤mpfung der Kinderpornographie u¤ber Internet erfordert eine Zusammenarbeit auf nationaler, europa¤ischer und internationaler Ebene, da solche Inhalte in jedem an das Internet angeschlossenen Land in den Verkehr gebracht werden ko¤nnen. Die Kommission bemu¤ht sich aktiv, mit den u¤brigen Institutionen und den Mitgliedstaaten auf diesem Gebiet effiziente Ma(cid:223)nahmen in die Wege zu leiten, doch kann sie die Vollzugsbeho¤rden der Mitgliedstaaten nicht ersetzen. Einschla¤gige Dokumente sind unter folgender Internet- Adresse zu finden: http://www2. echo. lu/legal/en/internet/internet. html. (98/C 102/93) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2585/97 von Hilde Hawlicek (PSE) an den Rat (29. Juli 1997) Betrifft: Glaubwu¤rdigkeit des neuen Absatzes u¤ber die Bildung in der Pra¤ambel des EGV Der Rat der Staats- bzw. Regierungschefs in Amsterdam hat beschlossen, folgenden neuen Absatz in die Pra¤ambel des EG-Vertrags aufzunehmen: (cid:132)Entschlossen, die ho¤chstmo¤gliche Hebung des Wissensstands ihrer Vo¤lker durch umfassenden Zugang zur Bildung und sta¤ndige Fortbildung zu fo¤rdern. (cid:147)


title: 97/770/CE: Decisione della Commissione del 24 luglio 1997 recante approvazione del documento unico di programmazione per gli interventi strutturali comunitari nella regione Valle d'Aosta ammissibile all'obiettivo n. 2 in Italia (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1453/97 af 24. juli 1997 om ændring af de repræsentative priser og tillægstolden ved indførsel af visse sukkerprodukter

eurovoc_concepts:
CCT duties
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: 97/770/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 1997 για την έγκριση ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού σχετικά με τις κοινοτικές διαρθρωτικές παρεμβάσεις στην περιφέρεια Valle d' Aosta, η οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 2 στην Ιταλία (Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)


title: WRITTEN QUESTION No. 2540/97 by Hiltrud BREYER to the Commission. Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants - the Commission's powers

eurovoc_concepts:
EU competence
EU control
European Commission
administrative formalities
crop production
environmental protection
genetically modified organism

text: 11. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 76/123 (98/C 76/234) WRITTEN QUESTION E-2539/97 by Hiltrud Breyer (V) to the Commission (24 July 1997) Subject: Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants › conflict with Regulation (EEC) No 2092/91 As I am not satisfied with your answer either to Written Question E-2402/96 (1) or to the supplement (2), I will put my question again. How can Regulation No 2092/91 (3) be transposed if, in accordance with point 6. 1. of the Annex to Decision 1. 94/730/EC (4), details such as the site of the experimental area do not necessarily have to be specified? 2. The Council and the Commission agreed that the use of genetically modified organisms in organic farming is at present out of the question. However, if information is withheld pursuant to point 6. 1. a farm using organic methods can no longer guarantee this. What does the Commission think about this problem? (1) OJ C 96, 24. 3. 1997, p. 8. (2) OJ C 60, 25. 2. 1998, p. 5. (3) OJ L 198, 22. 7. 1991, p. 1. (4) OJ L 292, 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 76/235) WRITTEN QUESTION E-2540/97 by Hiltrud Breyer (V) to the Commission (24 July 1997) Subject: Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants › the Commission(cid:146)s powers As I am not satisfied with your answer either to Written Question E-2403/96 (1) or to the supplement (2), I will put my question again. 1. What powers did the Council transfer to the Commission by virtue of the first sentence of Article 6(5) of Directive 90/220/EEC (3)? 2. When and how were these powers transferred? 3. What opportunities are there for Parliament and the Council to monitor the establishment of the criteria? 4. What procedures has the Council laid down for the exercise of these powers? 5. On what principles and rules are these procedures based? 6. Were these principles and rules established unanimously by the Council? 7. What was Parliament(cid:146)s opinion of these principles and rules? (1) OJ C 96, 24. 3. 1997, p. 8. (2) OJ C 60, 25. 2. 1998, p. 5. (3) OJ L 117, 8. 5. 1990, p. 15. (98/C 76/236) WRITTEN QUESTION E-2541/97 by Hiltrud Breyer (V) to the Commission (24 July 1997) Subject: Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants › transposition in the Member States As I am not satisfied with your answer either to Written Question E-2405/96 (1) or to the supplement (2), I will put my question again. Can Decision 94/730/EC (3) be applied even in the Member States which have not or only inadequately transposed Directive 90/220/EEC (4) and the Member States against which proceedings are being brought for failure to transpose the legislation adequately?


title: QUESTION ECRITE no 2541/97 de Hiltrud BREYER à la Commission. Décision 94/730/CE établissant des procédures simplifiées pour la dissémination volontaire dans l'environnement de plantes génétiquement modifiées - Transposition dans les États membres

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
national implementing measure

text: 11. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 76/123 (98/C 76/234) QUESTION E· CRITE E-2539/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) a‘ la Commission (24 juillet 1997) Objet: De·cision 94/730/CE e·tablissant des proce·dures simplifie·es pour la disse·mination volontaire dans l(cid:146)environnement de plantes ge·ne·tiquement modifie·es › conflit avec le re‘glement (CEE) no 2092/91 Jugeant insuffisantes la re·ponse a‘ la question e·crite E-2402/96 (1) et la re·ponse comple·mentaire, je soumets a‘ nouveau celle-ci (2) a‘ l(cid:146)attention de la Commission. Comment le re‘glement (CEE) no 2092/91 (3) peut-il e(cid:136)tre applique· si, conforme·ment au point 6. 1 de l(cid:146)annexe 1. a‘ la de·cision 94/730/CE (4), certaines indications telles que le site de disse·mination ne sont pas exige·es? 2. D(cid:146)un commun accord entre le Conseil et la Commission, l(cid:146)utilisation d(cid:146)organismes ge·ne·tiquement modifie·s serait exclue en agriculture biologique. Faute d(cid:146)information en application du point 6. 1, aucune entreprise «e·cologique» ne peut toutefois le garantir. Quel jugement la Commission porte-t-elle sur cette question? (1) (2) (3) (4) JO C 96 du 24. 3. 1997, p. 8. JO C 60 du 25. 2. 1998, p. 5. JO L 198 du 22. 7. 1991, p. 1. JO L 292 du 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 76/235) QUESTION E· CRITE E-2540/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) a‘ la Commission (24 juillet 1997) Objet: De·cision 94/730/CE e·tablissant des proce·dures simplifie·es pour la disse·mination volontaire dans l(cid:146)environnement de plantes ge·ne·tiquement modifie·es, conforme·ment a‘ l(cid:146)article 6 paragraphe 5 de la directive 90/220/CEE › compe·tences de la Comm Jugeant insuffisantes la re·ponse a‘ la question e·crite E-2403/96 (1) et la re·ponse comple·mentaire (2), je soumets a‘ nouveau celle-ci a‘ l(cid:146)attention de la Commission. Quelles compe·tences le Conseil a-t-il confe·re·es a‘ la Commission sur la base de l(cid:146)article 6 paragraphe 5, 1. deuxie‘me phrase, de la directive 90/220/CEE (3) relative a‘ la disse·mination? 2. Quand et sous quelle forme ces compe·tences ont-elles e·te· confe·re·es? Quelles sont les possibilite·s de contro(cid:136)le pre·vues pour le Parlement et le Conseil lors de l(cid:146)e·tablissement des 3. crite‘res? 4. 5. 6. 7. Quelles modalite·s le Conseil a-t-il e·tablies pour l(cid:146)exercice de ces compe·tences? A‘ quels principes et a‘ quelles re‘gles re·pondent ces modalite·s? Le Conseil a-t-il e·tabli ces principes et ces re‘gles a‘ l(cid:146)unanimite·? Quel avis le Parlement a-t-il e·mis sur ces principes et ces re‘gles? (1) (2) (3) JO C 96 du 24. 3. 1997, p. 8. JO C 60 du 25. 2. 1998, p. 5. JO L 117 du 8. 5. 1990, p. 15. (98/C 76/236) QUESTION E· CRITE E-2541/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) a‘ la Commission (24 juillet 1997) Objet: De·cision 94/730/CE e·tablissant des proce·dures simplifie·es pour la disse·mination volontaire dans l(cid:146)environnement de plantes ge·ne·tiquement modifie·es › Transposition dans les E· tats membres Jugeant insuffisantes la re·ponse a‘ la question e·crite E-2405/96 (1) et la re·ponse comple·mentaire (2), je soumets a‘ nouveau celle-ci a‘ l(cid:146)attention de la Commission. La de·cision 94/730/CEE (3) peut-elle e·galement e(cid:136)tre applique·e dans les E· tats membres qui n(cid:146)ont pas encore transpose· ou qui n(cid:146)ont pas encore suffisamment transpose· en droit national la directive 90/220/CEE (4) relative a‘ la disse·mination volontaire dans l(cid:146)environnement d(cid:146)organismes modifie·s ge·ne·tiquement ou encore contre lesquels un recours a e·te· introduit pour transposition insuffisante de cette directive?


title: WRITTEN QUESTION No. 2580/97 by Marie-Noëlle LIENEMANN to the Commission. EU-Japan agreement on motor vehicles

eurovoc_concepts:
Japan
World Trade Organisation
agreement (EU)
competitiveness
export monitoring
import restriction
industrial restructuring
motor vehicle industry
professional qualifications
vocational training

text: 16. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 117/25 (98/C 117/32) SKRIFTLIG FR¯GA E-2561/97 fr(cid:229)n Patricia McKenna (V) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Europeiska unionens sto¤d fo¤r slakt av kalvar I en artikel publicerad i juli 1997 av An Bo·rd Bia, det irla¤ndska livsmedelsverket, uppges att mer a¤n 2 300 000 djur har blivit do¤dade och uteslutna fr(cid:229)n na¤ringskedjan p(cid:229) grund av BSE-krisen. Av dessa var 924 100 kalvar som inte ens var 20 dagar gamla. Enligt EU:s program fo¤r kalvslakt har kompensation betalats ut till bo¤nder fo¤r varje tjurkalv som har slaktats. Djurva¤nner och n(cid:229)gra veterina¤rgrupper, inklusive det irla¤ndska veterina¤rsfo¤rbundet, har protesterat mot detta program och ha¤vdade att det inte fanns n(cid:229)gra bevis p(cid:229) att slakten av tjurkalvar skulle hja¤lpa till att utrota galna kosjukan. Dessa grupper ans(cid:229)g att programmets slumpma¤ssiga karakta¤r innebar att de flesta av dessa djur fo¤rmodligen inte skulle ha blivit smittade av galna kosjukan. Vilka utva¤rderingar av programmet har kommissionen hittills genomfo¤rt? Har kommissionen n(cid:229)gra bevis att la¤gga fram ang(cid:229)ende programmets framg(cid:229)ng na¤r det ga¤ller att utrota galna kosjukan? I avsaknad p(cid:229) s(cid:229)dana bevis, kommer kommissionen att uppho¤ra med programmet? Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens va¤gnar (10 oktober 1997) Enligt uppgifter fr(cid:229)n medlemsstaterna uppgick det antal unga no¤tkreatur som slaktades inom detta system i mitten av juli 1997 till ca 1 900 000 djur fo¤rdelade p(cid:229) fo¤ljande system › undantags(cid:229)tga¤rder fo¤r Belgien, Frankrike och Nederla¤nderna: 98 500 unga kalvar, › bearbetningsbidrag: 993 000 hankalvar, › bidrag fo¤r tidig slakt: 808 500 unga kalvar. Endast det fo¤rsta systemet som tilla¤mpades mellan april och juli 1996 skulle kunna relateras direkt till konsumenternas oro fo¤r BSE. Det hade en positiv effekt p(cid:229) de bero¤rda marknaderna. Syftet med de andra tv(cid:229) systemen a¤r att minska produktionen av no¤tko¤tt fo¤r att p(cid:229) s(cid:229) vis (cid:229)tersta¤lla balansen p(cid:229) no¤tko¤ttsmarknaden, antingen genom att utesluta ett visst antal nyfo¤dda djur fr(cid:229)n livsmedelskedjan (bearbetningsbidraget) eller genom en minskning av den slutliga vikten p(cid:229) kommersiellt no¤tko¤tt (bidraget fo¤r tidig slakt). Det fo¤rsta systemet tilla¤mpas inte la¤ngre och de b(cid:229)da andra har planerats lo¤pa under tv(cid:229) (cid:229)r (december 1996 till december 1998). Kommissionen har redan lagt fram en interimsrapport (1) fo¤r r(cid:229)det om bearbetningsbidraget och bidraget fo¤r tidig slakt. En andra rapport h(cid:229)ller p(cid:229) att utarbetas. (1) KOM (97) 165 slutlig (98/C 117/33) SKRIFTLIG FR¯GA E-2580/97 fr(cid:229)n Marie-Noe¤lle Lienemann (PSE) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Europa-Japan-avtalet om bilar Vad a¤mnar kommissionen go¤ra fo¤r att revidera Europa-Japan-avtalet om bilar som undertecknades i juli 1991? Kan kommissionen ange om antalet japanska bilar i Europa o¤kat avseva¤rt under denna period?


title: WRITTEN QUESTION No. 2543/97 by Mihail PAPAYANNAKIS to the Commission. Pollution of Lake Koroneia

eurovoc_concepts:
Greece
biotope
dangerous substance
environmental protection
environmental standard
industrial waste
lake
protected area
waste disposal
water pollution


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2526/97 van Panayotis LAMBRIAS aan de Commissie. Analfabetisme in Marokko

eurovoc_concepts:
Morocco
basic education
compulsory education
gender equality
illiteracy
rural habitat
woman


title: Council Resolution of 24 July 1997 on migrant doctors within the Community

eurovoc_concepts:
EU Member State
doctor
free movement of persons
freedom to provide services
right of establishment


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2540/97 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen nach Artikel 6 Absatz 5 der Richtlinie 90/220/EWG - Befugnisse der Kommission