title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om avvecklingens slutgiltighet och säkerheter (ny titel: "om begränsning av systemrisk i betalningssystem och system för avveckling av värdepapper")

eurovoc_concepts:
credit institution
financial solvency
financial transaction
monetary policy
securities

formats: pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 04. 07. 1997 KOM(97) 345 slutlig 96/0126 (COD) ÄNDRAT FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÂDETS DIREKTIV OM AVVECKLINGENS SLUTGILTIGHET OCH SÄKERHETER (ÄNDRAS TILL: "OM BEGRÄNSNING AV SYSTEMRISK I BETALNINGSSYSTEM OCH SYSTEM FÖR AVVECKLING AV VÄRDEPAPPER"^ (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. BAKGRUND Den 30 maj 1996 antog kommissionen ett förslag till ett direktiv om avvecklingens slutgiltighet och säkerheter. Rådet framlade denna text för Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och till Europeiska monetära institutet och påbörjade prövningen av förslaget den 20 september 1996. Ekonomiska och sociala kommittén antog den 31 oktober 1996 enhälligt ett yttrande om kommissionens förslag i vilket rekommenderas att system för avveckling av värdepapper skall omfattas av förslaget. Europeiska monetära institutet lämnade sitt yttrande den 21 november 1996. I yttrandet välkomnades förslaget och dess grundläggande betydelse för att betalningssystem skall fungera effektivt och utan störningar. I yttrandet rekommenderades också att system för avveckling av värdepapper bör omfattas av direktivet. Europaparlamentet välkomnade detta förslag och antog den lagstiftande resolutionen med parlamentets yttrande över kommissionens förslag vid plenarsammanträdet den 9 april 1997. Det ändrade förslag som finns bifogat har utarbetats med hänsyn till resultatet av samråden med dessa institutioner. 2. KOMMENTARER TILL ÄNDRINGSFÖRSLAGEN Europaparlamentet har lagt fram 21 ändringsförslag till kommissionens förslag. 1. Godtagna ändringar Kommissionen kommer att inbegripa ändringsförslag 2, 3, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 18 och 20 i det ändrade förslaget. • Genom ändringsförslagen 2 och 3 läggs två stycken till i ingressen. Dessa stycken är viktiga för att förstå bakgrunden till detta förslag. Ändringsförslagen 5. 7. 8. 9. 14 och 15 kan alla godtas, eftersom de syftar till att låta system för avveckling av värdepapper omfattas av direktivet. Detta motsvarar även EMI:s och Ekonomiska och sociala kommitténs rekommendationer. Europaparlamentet vill att system för avveckling av säkerheter skall omfattas àv direktivet. För att denna vilja skall vara konsekvent bör inte endast "eller ett system för avveckling av värdepapper" tilläggas i slutet av ändringsförslag 7. utan även "värdepappersloretag enligt artikel 1. 2 i direktiv 93/22/EEG med undantag av de institut som anges i artikel 2. 2 a-2. 2 k i det direktivet" bör omfattas av definitionen "institut" eftersom värdepappersföretag är typiska deltagare i system för avveckling av värdepapper. Direktivet omfattar säkerheter i samband med monetära operationer. Genom ändringsförslag 13 inbegrips derivatinstrument i definitionen av monetära operationer. I den utsträckning centralbanker utför operationer vad gäller sådana instrument, bör de mycket riktigt inbegripas i detta direktiv. Eftersom "värdepappersinstitut" inte definieras i Europaparlamentets ändringsförslag och eftersom definitionen av "institut" i kommissionens ändrade förslag även omfattar "värdepappersföretag", vilket förmodligen är vad Europaparlamentet menar med "värdepappersinstitut" i ändringsförslag 15. hänvisar kommissionens ändrade förslag helt enkelt till "institut" istället för till "värdepappersinstitut". I det ändrade förslaget byts alltså "deltagare", som inte förklaras någonstans, ut mot "institut". I ändringsförslag 18 ändras ordalydelsen av kommissionens ursprungliga förslag, men samma tanke uttrycks och därför kan ändringsförslaget godtas. Genom ändringsförslag 20 förtydligas texten i punkt 1. 1 Punkt 2 i kommissionens ursprungliga förslag förtydligas en underhypotes som omfattas av punkt 1. Denna strykning kan därför godtas. Dessutom kan kommissionen komma att inbegripa ändringsförslag 1, 4, 10 och 12 med förbehåll för en del mindre ändringar. till Europaparlamentets och 1 ändringsförslag 1 föreslås en ny titel för direktivet som lyder enligt följande: rådets direktiv om behandling av "Förslag betalningssystem och system för avveckling av värdepapper inom ramen tor obeståndsförfaranden, som omfattar kredit- eller värdepappersinstitut". Även om en ändring av titeln kan godtas, antyder den föreslagna titeln att förslaget endast syftar till att lösa problem i samband med obestånd. Därför kommer den nya titeln att vara "direktiv om begränsning av systemrisk i betalningssystem och system för avveckling av värdepapper". Ädringsförslag 4 kan godtas, bortsett från tillägget "euro" efter "ecu". Att man särskilt nämner "euro" efter orden "som arbetar i något slag av valuta" antyder att euron inte är någon valuta. Även om det är korrekt att ecun är en valutakorg och inte en valuta gäller detta inte för euron. Av större betydelse är dock att ecun och euron nämns i samma juridiska text, vilket antyder att ecun och euron kommer att existera parallellt. Euron kommer dock att ersätta ecun, dvs. de kommer aldrig att existera samtidigt. Ändringsförslag 12 syftar till att inbegripa system för avveckling av värdepapper. Definitionen av "betalningssystem i tredje land" ändras i och med att ordet "betalning" stryks och det därmed blir tal om "system i tredje land. Parlamentet tycks dock ha förbisett alt definitionen av "system i tredje land" endast syftar pä "betalningssystem" utan att "system för avveckling av värdepapper" nämns, vilket inte överensstämmer med parlamentets syfte att även inbegripa dessa system för avveckling av värdepapper. Detta ändringsförslag kompletteras följaktligen av kommissionen - i kommissionens ändrade förslag - för att även omfatta avveckling av värdepapper. 2. Avvisade ändringsförslag Ändringsförslag 6, 11, 16 och 21, och särskilt 17 och 19 kan inte inbegripas i det ändrade förslaget. I ändringsförslag 6. 1 beskrivs på ett allmänt sätt att medlemsstaterna skall ändra sin obeståndslagstiftning i enlighet med detta direktiv för att undvika störningar om en deltagare i systemet kommer på obestånd. Ändringsförslag 6. 2 innehåller kravet att överenskommelser om systemen skall deponeras hos de myndigheter som är ansvariga lor tillsynen över de institut som deltar i systemet. Enligt ändringsförslag 6. 3 skall det ansvariga organet offentliggöra en hänvisning om att en överenskommelse deponerats, att var och en kan ta del av den samt vilka institut som deltar i överenskommelsen. Även om den idé med ett anmälningsförfarande som uttrycks i detta ändringsförslag motsvarar rådets tillvägagångssätt, verkar det föreslagna förfarandet vara onödigt besvärligt och byråkratiskt. Dessutom är det i vissa medlemsstater inte samma myndighet som har ansvar både för tillsynen över de institut som deltar i systemen som för systemet i sig. Den myndighet där överenskommelser om systemet skall deponeras bör därför anges mer noggrant. Därför kan detta ändringsförslag inte inbegripas i det ändrade förslaget. I ändringsförslag 10 har ett tillägg gjorts till definitionen av "betalningssystem". Betydelsen av detta tillägg behöver klargöras. Det kan därför inte godtas. I ändringsförslag 11 har parlamentet ändrat kriteriet för belägenhet (för att fastställa om systemet är ett EG-syslcm som omfattas av direktivet) från vilken lagstiftning som de institut som är deltagare i systemet har valt (system som är beläget i den medlemsstat vars lag har valts att gälla av de institut som är direktdeltagare i systemet) till den plats där avvecklingen eller bokningen äger rum. Eftersom platsen för avvecklingen kan vara en annan än den där motsvarande bokning äger rum förefaller detta ändringsförslag inte vara konsekvent. Dessutom kan flera bokningar göras för ett och samma överföringsuppdrag (till exempel hos clearingorganisationen och awecklingsagenten) så det skulle vara nödvändigt att fastställa vilken bokning som avses. Detta ändringsförslag kan därför inte inbegripas i artikeln i kommissionens ursprungliga förslag har emellertid ändrats för att ta hänsyn till Europaparlamentets önskemål om att system för avveckling av värdepapper skall omfattas av direktivet. i kommissionens ändrade förslag. Texten i systemet innan obeståndsförfarandet fastställs att nettning av överföringsuppdrag är genomförbart om I artikel 3 överföringsuppdraget registrerats inleds. I kommissionens förslag fastställs att registreringstidpunkten skall fastställas genom betalningssystemets regler. Genom ändringsförslag 16. 1 stryks detta. Därmed uppstår frågan, när ett betalningsuppdrag kan betraktas som registrerat i systemet. Från parlamentets sida ges inget svar på denna fråga och detta ändringsförslag kan därför inte inbegripas i kommissionens ursprungliga förslag har emellertid ändrats för att ta hänsyn till Europaparlamentets önskemål om att system för avveckling av värdepapper skall omfattas av direktivet. Texten i artikeln i kommissionens ursprungliga förslag har emellertid ändrats för att ta hänsyn till Europaparlamentets önskemål om att system för avveckling av värdepapper skall omfattas av direktivet. i kommissionens ändrade förslag. Texten i artikeln Artikel 3. 2 syftar på bestämmelser om ogiltigförklarande av avtal med bedrägligt syfte som ingåtts innan obeståndsförfarande inletts. Formuleringen i det engelska originalet av kommissionens ändrade förslag "to enter into a contract" är synonymt med "to conclude a contract" (ej relevant för den svenska texten). Det syftar inte på betalningsuppdrag som har registrerats i systemet enligt parlamentets ändringsförslag 16. 2. Dessutom är det oklart vad som menas med att "avvecklingen eller värdepapperstransaktionen" backas. Denna formulering tycks antyda att det inte skulle vara möjligt att backa avvecklingar eller värdepapperstransaktioner när de väl genomförts. Direktivet syftar emellertid till att skydda överföringsuppdrag från att backas när de är inne i systemet, eftersom det är då längre något som en systemriskproblem och därför kan ändringsförslag 16 inte inbegripas i kommissionens ändrade förslag. systemrisk kan uppstå. Efter avveckling finns inte I ändringsförslag 21 som ersätter det tidigare ändringsförslaget 16. 3 fastställs tidpunkten för inledande av ohesUmdsförfarande vilket anses vara den tidpunkt vid vilken den ansvariga myndigheten på föreskrivet sätt informerar den nationella övervakande myndigheten. Denna skall sedan i sin tur meddela övriga deltagare i systemet. Detta förfarande har tidigare undersökts ingående (i kommissionens arbetsgrupp) och det avvisades på grund av att förfarandet ansågs vara alltför tungrott. den efter förslag återkallande ändringsförslag 17 inte vara nödvändigt att - som Medan kommissionens förbud mot att återkalla ett innehåller ett betalningsuppdrag efter den tidpunkt som fastställs i betalningssystemets regler förbjuds enligt parlamentets tidpunkt då obeståndsförfarandet inletts. Medan kommissionens förslag syftar till att skydda ett överföringsuppdrag då det passerar genom systemet, dvs. i den situation då det kan uppkomma en systemrisk, har bestämmelsen fatt en helt annan betydelse i parlamentets ändringsförslag. Det tycks dock i parlamentets ändringsförslag- upprepa, att i fall då en deltagare är föremål för obeståndsförfarande kommer dennes tillgångar att frysas och ett återkallande därför inte att vara möjligt. Dessutom ströks i ändringsförslag 17 den hänvisning till tredje part (särskilt till kunden), som fanns i kommissionens förslag. Att hänvisningen till tredje part strukits (till exempel kunden, initiativtagaren till ett överföringsuppdrag) skulle - i ett gränsöverskridande system- kunna innebära att ett institut förbjuds att återkalla sin kunds överföringsuppdrag, i systemet (enligt avtalet för systemet eller övriga så snart det är registrerat medlemsstaters lagenligt kunna återkalla överföringsuppdraget gentemot institutet (enligt den egna medlemsstatens lagstiftning) Det är uppenbart att om detta skulle ske med ett betydande belopp, skulle det kunna innebära en systemrisk. Därför bör hänvisningen till tredje part bibehållas. lagstiftning). Däremot skulle kunden Detta ändringsförslag kan därför inte inbegripas i kommissionens ändrade förslag. Texten i artikeln i kommissionens ursprungliga förslag har emellertid ändrats för att ta hänsyn till Europaparlamentets önskemål om att system för avveckling av värdepapper skall omfattas av direktivet. Ändringsförslag 19 syftar till att stryka artikel 6 om tillämplig obeståndslagstiftning i fall där en deltagare är på obestånd. Att stryka artikeln skulle strida mot det egentliga målet med detta direktiv, som består i att undvika systemrisk och detta av två skäl: a) rättssäkerhet och b) undvikande av lagvalskonflikt. a) Rättssäkerhet: Om en systemdeltagare är på obestånd är det av yttersta vikt att säkerställa rättssäkerheten vad gäller värdepappers och säkerheters ställning inom systemet. Ju längre det råder ovisshet, desto längre kommer dessa värdepapper eller säkerheter att vara oåtkomliga för de andra deltagarna inom systemet. Detta kan undergräva de andra deltagarnas likviditet och följaktligen leda till systemrisk. Av rättssäkerhetsskäl är det avgörande att veta vilken obeståndslagstiftning som gäller i det fall en deltagare är föremål för ett obeståndsförfarande. b) Undvikande av lagvalskonflikt: Det är möjligt att obeståndslagstiftningen i en medlemsstat står i konflikt med obcståndslagstiftningen i en annan medlemsstat (vad gäller prövningen av fordringens giltighet). Därför är det mycket viktigt att en systemdeltagares obestånd regleras av obeståndslagstiftningen i den medlemsstat vars avtalslagstiftning reglerar systemavtalet. Detta ändringsförslag kan därför inte inbegripas i kommissionens ändrade förslag. Texten i artikeln i kommissionens ursprungliga förslag har emellertid ändrats för att ta hänsyn till Europaparlamentets önskemål om att system för avveckling av värdepapper skall omfattas av direktivet. 3. ÄNDRAT FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM BEGRÄNSNING AV SYSTEMRISK I BETALNINGSSYSTEM OCH SYSTEM FÖR AVVECKLING AV VÄRDEPAPPER Kommissionens ursprungliga förslag förslag Kommissionens ändrade (Ändringsförslag 1) Titeln Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av systemrisk i betalningssystem om avvecklingens slutgiltighet och säkerheter. och system för avveckling av värdepapper. (Ändringsförslag 2) Nytt stycke före första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad för länge kredit- och Qbeståndslagstiftningen värdepappersinstitut har ännu så inte harmoniserats. Ett förslag från 1985 om sanering och likvidation av kreditinstitut ŒGT nr C 365. 31. 12. 1985. s. 55. ändrat den 8 februari 1988) lifigei oantaget hos I avtalet om obeståndsförfaranden av den 23 november 1995 mellan medlemsstaterna samlade i rådet undantas uttryckligen försäkringsbolag, kreditinstitut och värdepappersföretag. rådet. (Ändringsförslag 3) Nytt inskjutet stycke efter sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad for rapport som Bank Den International Settlements (BIS) i Basel gav ut i november 1990. "Report of the Committee on Interbank Netting Schemes of the Central Banks of the Group of Ten födande innehåller bland annat countries". rekommendationer: "Nettningssystem bör vila pä en stabil rättslig grund enligt alla relevanta regler och deltagare i nettningssvstem bör ha en klar uppfattning om vilken effekt nettningssystemet har på var och en av de finansiella risker som berörs av nettningsförfarandet". (Ändringsförslag 4) Artikel 1. 1 Detta direktiv skall gälla för Detta direktiv skall gälla för 1. varje EG-betalningssystem som arbetar i något slag av valuta och ecu, och för säkerheter som ställs vid deltagande i ett sådant system. 1. varje betalningssystem eller system för avveckling av värdepapper som arbetar i något slag av valuta, i ecu eller i olika valutor som systemet omräknar inbördes, och för säkerheter som ställs vid deltagande i ett sådant system. (Ändringsförslag 5) Artikel 1. 2 2. varje EG-institut som är direktdeltagare i ett betalningssystem i tredje land och för säkerheter som ställs vid deltagande i ett sådant system. 2. varje gemenskapsinstitut som är direktdeltagare i ett betalningssystem eller ett system för avveckling av värdepapper i tredje land och för säkerheter som ställs vid deltagande i ett sådant system. (Ändringsförslag 6) Artikel la Avvisas (Ändringsförslag 7) Artikel 2 a a) institut: sådana företag som anges i artikel 1 i rådets direktiv 77/780/EEG, inklusive institut angivna i förteckningen i artikel 2. 2 i direktivet, och som är direktdeltagare i ett betalningssystem samt varje annat företag som är direktdeltagare i ett betalningssystem, i direktivet, i artikel 2. 2 a) institut: sådana företag som anges i artikel 1 i institut rådets direktiv 77/780/EEG, inklusive angivna eller värdepappersföretag enligt artikel 1. 2 i direktiv 93/22/EEG med undantag av de institut som anges i artikel 2. 2 a-2. 2 k i det direktivet, och som är direktdeltagare i ett betalningssystem eller ett system för avveckling av värdepapper samt varje annat företag som är direktdeltagare i ett betalningssystem eller ett system för avveckling av värdepapper. (Ändringsförslag 8) Artikel 2 b b) direktdeltagande: att med avvecklingsansvar delta i ett betalningssystem. b) direktdeltagande: att med awecklingsansvar delta i ett betalningssystem eller ett system lor avveckling av värdepapper, (Ändringsförslag 9) Artikel 2 e e) betalningsuppdrag: varje anvisning att ställa ett penningbelopp slutlig mottagares en förfogande genom kontoföring på konto i ett kreditinstitut eller en centralbank, till till e) betalningsuppdrag: varje anvisning att ställa ett penningbelopp slutlig mottagares en förfogande genom kontoföring på konto i ett samt en kreditinstitut beträffande system för avveckling av värdepapper en anvisning till ett institut att överföra fordringen på ett eller flera värdepapper genom kontering i ett register eller på annat sätt, centralbank, eller (Ändringsförslag 10) Artikel 2 h h) betalningssystem: varje skriftligt avtal mellan h) Oändrade, två om flera eller betalningsuppdrag, institut utföra att (Ändringsförslag 11) Artikel 2 i i) EG-betalningssystem: ett betalningssystem som är beläget i en medlemsstat. Ett system skall anses vara beläget i den medlemsstat vars lag har valts att gälla av de institut som är direktdeltagare i betalningssystemet. Om något sådant val inte har gjorts, skall betalningssystemet anses vara beläget i den medlemsstat där avvecklingen äger rum, för betalning en medlemsstat. i) gemenskapssystem för betalning eller för avveckling av värdepapper, ett betalningssystem eller ett system för avveckling av värdepapper som Ett är i beläget gemenskapssystem får avveckling av värdepapper skall anses vara beläget i den medlemsstat vars lag har valts att gälla av de institut som är direktdeltagarc i systemet. Om något sådant val inte har gjorts, skall gemenskapssystem för betalning eller fur avveckling av värdepapper anses vara beläget i den medlemsstat där avvecklingen äger rum. eller (Ändringsförslag 12) Artikel 2 j j) betalningssystem i betalningssystem som betalningssystem, tredje inte land: ett ar varje EG- j) system i tredje land: varje betalningssystem eller system för avveckling av värdepapper som inte är ett gemenskapssystem för betalning eller för avveckling av värdepapper, (Ändringsförslag 13) Artikel 2 k och (avista termin) k) monetär operation: en ren köp- och säljoperation på i finansmarknader eller en sådan operation samband med en repa (återköpsavtal), ut-eller inlåning av fordringar och omsättningsbara instrument, oberoende av om operationen sker i en gemenskapsvaluta eller någon annan valuta eller i ädelmetaller eller om den utförs av en medlemsstats centralbank eller den blivande europeiska centralbanken samt låneoperationer som en medlemsstats centralbank eller den blivande europeiska centralbanken utför med kreditinstitut eller andra marknadsdeltagare och som stödjer sig på fullgod säkerhet, och (avista termin) k) monetär operation: en ren köp- och säljoperation pä i finansmarknader eller en sådan operation samband med en repa (återköpsavtal), ut-eller inlåning av fordringar och omsättningsbara instrument, eller derivatinstrument som grundar instrument, sig på sådana eller fordringar oberoende av om operationen i en sker gemenskapsvaluta eller någon annan valuta eller i ädelmetaller eller om den utförs av en medlemsstats centralbank eller den blivande europeiska centralbanken samt låneoperationer som en medlemsstats centralbank eller den blivande europeiska centralbanken utför med kreditinstitut eller andra marknadsdeltagare och som stödjer sig på fullgod säkerhet, (Ändringsförslag 14) Artikel 21 1) säkerheter: alla tillgångar som överlämnas för att trygga de rättigheter och skyldigheter som som uppstår överlämnas till en medlemsstats centralbank eller till den blivande europeiska centralbanken i samband med monetära operationer. i ett betalningssystem eller 1) säkerheter: alla tillgångar som överlämnas för att trygga de rättigheter och skyldigheter som uppstår i ett betalningssystem eller ett system lor avveckling av värdepapper, eller som överlämnas till en medlemsstats centralbank eller till den blivande europeiska centralbanken i samband med monetära operationer. (Ändringsförslag 15) Artikel 2 la) för avveckling av värdepapper: laù system ett skriftligt avtal mellan institut med bestämmelser föl av och värdepapperstransaktioner mellan dessa institut. överföring utförande (Ändringsförslag 16 och 21) Artikel 3 1. Betalningsnettning är rättsligt giltig och skall vid obeståndsförfarande mot ett institut som är i ett betalningssystem vara direktdeltagare att bindande för betalningsuppdraget i innan obeståndsförfarandet betalningssystemet inleds. Registreringstidpunkten skall fastställas genom betalningssystemets regler förutsatt registrerats tredje part, har 1. Nettning är rättsligt giltig och skall vid obeståndsförfarande mot ett institut som är direktdeltagare i ett betalningssystem eller ett system för avveckling av värdepapper vara bindande för tredje part, förutsatt att uppdraget har registrerats i betalningssystemet eller i ett system innan föl! obeståndsförfarandet inleds. Registreringstidpunkten fastställas genom systemets regler. värdepapper avveckling skall âY. 2. Bestämmelser om ogiltigförklarande av avtal -om ingåtts eller transaktioner som påbörjats innan till att jbeståndsförfarande nettningen backas inletts far inte leda 2. Oändrad 2 2L) Avvisas (Ändringsförslag 17) Artikel 4 1. Ett i ett institut s om är direktdeltagare betalningssystem eller en tredje part får inte återkalla ett betalningsuppdrag gentemot de övriga direktdeltagarna i betalningssystemet efter den tidpunkt s om fastställs i betalningssystemets regler. Denna bestämmelse gäller utan hinder av att obeståndsförfarande inletts. 1. Ett i ett institut s om är direktdeltagare betalningssystem eller ett system för avveckling inte av värdepapper eller en tredje part, får återkalla ett betalningsuppdrag eller ett uppdrag om att utföra en värdepapperstransaktion gentemot övriga institut som deltar direkt i systemet efter regler. den Denna bestämmelse gäller utan hinder av att obeståndsförfarande inletts. tidpunkt som fastställs i systemets 10 (Ändringsförslag 18) Artikel 5 Obeståndsförfarande far inte ha retroaktiv verkan på ett instituts rättigheter och skyldigheter i samband med direktdeltagande i ett EG- betalningssystem. Andra bestämmelser eller annan praxis som har retroaktiv verkan skall inte beaktas. Obeståndsfbrfarande får inte ha retroaktiv verkan på ett instituts rättigheter och skyldigheter i ett samband med gemenskapssystem för avveckling av värdepapper. Bestämmelser som har retroaktiv verkan skall inte tillämpas på institut som är involverade i obeståndsförfaranden. direktdeltagande för betalning i eller (Ändringsförslag 19) Artikel 6 Vid obeståndsförfarande mot ett institut som är direktdeltagare i ett betalningssystem skall de rättigheter och skyldigheter som härrör från eller i står enligt betalningssystemet obeståndslagstiftningen där betalningssystemet är beläget. samband med direktdeltagandet fastställas i land det i Vid obeståndsförfarande mot ett institut som är direktdeltagare i ett betalningssystem eller ett system för avveckling av värdepapper, skall de rättigheter och skyldigheter som härrör från eller i står enligt betalningssystemet där obeståndslagstiftningen betalningssystemet är beläget. samband med direktdeltagandet fastställas i land det i H (Ändringsförslag 20) Artikel 7 1. Rättigheterna för en panthavare i samband med Rättigheterna för skyldigheter frän en deltagares sida gentemot en eller flera andra deltagare i betalnin^svstemet eller rättigheterna för monetära myndigheter till vilka säkerheter har pantsatts i samband med monetära operationer får inte påverkas av att inletts mot pantsättaren. obeståndsförfarande Säkerheterna sådana för att rättigheter som är förenade med deltagandet i betalningssystemet eller med monetära operationer skall kunna tillgodoses med företrädare framför samtliga andra borgenärer, skall awttras z ett institut eller en avvecklingsagent till säkerheter som ställts till dem i samhand med ett system, och för EG. S monetära myndigheter till säkerheter som • ställts till dem i samband med monetära operationer- får inte påverkas av obestandsförfaranden mot det institut som ställde säkerheten. Säkerheten får realiseras för att tillgodose dessa rättigheter. 2, Pä ett institut i trèfle land ställer säkerheter i en medlemsstat i samband med deltagande i ett i betalningssystem samband med monetära får operationer inte påverkas av att panthavarens rättigheter obeståndsförfarande inletts mot institutet i tredje landel inom gemenskapen eller (Artiklarna 8-10) Oändrade. 12 ISSN 1024-4506 KOM(97) 345 slutlig DOKUMENT SV 09 10 08 Katalognummer : CB-CO-97-335-SV-C ISBN 92-78-21944-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg \h


title: Komission asetus (EY) N:o 1304/97, annettu 4 päivänä heinäkuuta 1997, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 805/68 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetusta asetuksesta (ETY) N:o 2456/93 poikkeamisesta ja kyseisen asetuksen muuttamisesta julkisen intervention osalta

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
carcase
derogation from EU law
intervention agency
intervention buying

formats: html pdfa1b print


title: Komission asetus (EY) N:o 1305/97, annettu 4 päivänä heinäkuuta 1997, neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 yksityiskohtaisista säännöistä koskien edellytyksiä riisintuottajien tukijärjestelmän korvausmaksujen myöntämiselle annetun asetuksen (EY) N:o 613/97 muuttamista viimeisen kylvöpäivän osalta

eurovoc_concepts:
EU aid
aid system
aid to agriculture
common agricultural policy
rice
utilised agricultural area


title: Afgørelse nr. 1/97 truffet af Den Blandede Kommission EF/EFTA »Fælles Forsendelse« af 4. juli 1997 om videreførelse af det forbud mod samlet kaution, der er indført ved afgørelse nr. 1/96 og nr. 2/96 truffet af Den Blandede Kommission

eurovoc_concepts:
EFTA countries
Union transit
agricultural product
alcohol
application of EU law
tobacco industry


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1304/97 της Επιτροπής της 4ης Ιουλίου 1997 για παρέκκλιση και τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2456/93 περί λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 805/68 του Συμβουλίου όσον αφορά τη δημόσια παρέμβαση


title: Regolamento (CE) n. 1301/97 della Commissione del 4 luglio 1997 recante modifica del regolamento (CE) n. 913/97 che stabilisce misure eccezionali di sostegno del mercato nel settore delle carni suine in Spagna

eurovoc_concepts:
Spain
market support
meat processing industry
pigmeat
slaughter premium
swine


title: Re-examined proposal for a Council Regulation (EC) on air carrier liability in the event of accidents

eurovoc_concepts:
air transport
international convention
liability
transport accident
transport company

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 04. 07. 1997 COM(97) 359 final 95/0359 (SYN) Re-examined proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on air carrier liability in the event of accidents (presented by the Commission pursuant to Article 189 c (d) of the EC Treaty) Explanatory memorandum During the plenary session on 29 May 1997 the European Parliament approved at second reading the common position adopted by the Council on 24 February 1997 relating to air carrier liability in the event of accidents. ' The European Parliament also adopted some amendments to the text put forward. The Commission has accepted all the amendments. It accepted amendments related to recital 13 and article 7 since it seeks to achieve that third country carriers apply the same levels of liability as Community airlines while operating to/from or within the Community. It also accepted amendments concerning article 6 since they abolish the need for several different notices (EU, Warsaw, US where appropriate) attached to the ticket, a system which is burdensome and may confuse the passenger. At the same time they confirm the right of information through the carrier's conditions of carriage, which shall be available to the passenger and which also contain other information of interest to him. i i i i OJNoC123, 21. 4. 1997, p. 89 Re-examined proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on air carrier liability in the event of accidents in the framework of Whereas, common transport policy, it is necessary to improve the level of protection of passengers involved in air accidents; the Unchanged Whereas the rules on liability in the event Unchanged the of accidents are governed by Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air, signed at Warsaw on 12 October 1929, or that Convention as amended at the Hague on 28 September 1955 and the Convention done at Guadalajara on 18 September 1961, whichever may be applicable each being hereafter referred the "Warsaw to, as applicable, as Convention"; whereas the Warsaw Convention is applied world-wide for the benefit of both passengers and air carriers; lengthy the Whereas the limit set on liability by the Unchanged Warsaw Convention is too low by today's economic and social standards and often legal actions which to lead damage transport; whereas as a result Member States have variously limit, thereby leading to different terms and conditions of carriage in the internal aviation market; increased the liability image of air the Warsaw Unchanged in in the Whereas addition Convention applies only to international internal transport; whereas, aviation market, the distinction between national and international transport has been eliminated; whereas it is therefore appropriate to have the same level and nature of liability in both national and international transport; Whereas a full review and revision of the Unchanged Warsaw Convention is long overdue and would represent, in the long term, a more uniform and applicable response, at an international level, to the issue of air carrier liability in the event of accidents; whereas efforts to increase the limits of the Warsaw in liability Convention through should continue negotiation at multilateral level; imposed the Unchanged compliance with subsidiarity, Whereas, in principle of action at Community level is desirable in order to achieve harmonisation in the field of air liability and could serve as carrier guideline passenger improved for protection on a global scale; Whereas it is appropriate to remove all Unchanged monetary limits of liability within the meaning of Article 22(1) of the Warsaw Convention or any other legal or contractual limits, in accordance with present trends at international level; Whereas, in order to avoid situations Unchanged where victims of accidents are not compensated, Community air carriers should not, with respect to any claims arising out of death, wounding or other bodily injury of a passenger under Article 17 of the Warsaw Convention, avail themselves of any defence under Article 20(1) of the Warsaw Convention up to a certain limit Whereas Community air carriers may be Unchanged exonerated from their liability in cases of contributory negligence of the passenger concerned; Whereas it is necessary to clarify the Unchanged obligations of this Regulation in the light cf Article 7 of Council Regulation (EEC) No 2407/92 of 23 July 1992 on licensing of air carriers2; whereas, in this regard, Community air carriers should not be insured up to a certain limit laid down in this Regulation; Whereas Community air carriers should Unchanged always be entitled to claim against third parties; Whereas prompt advance payments can Unchanged considerably assist the injured passenger cr to persons compensation in meeting the immediate costs following an air accident; entitled natural Whereas the rules on the nature and Unchanged limitation of liability in the event of death, wounding or any other bodily injure suffered by a passenger from part of the terms and conditions of carriage in the air transport contract between carrier to and passenger; whereas, reduce the risk of distorting competition, third-country carriers should adequately inform passengers of their conditions of carriage; in order similar whereas, in addition, it is desirable that this provisions Regulation be applied by all carriers operating the Community; from or within those to. in to 2 OJ No L 240, 24. 8. 1992, P. 1 Whereas it is appropriate and necessary that the monetary limits expressed in this Regulation be reviewed in order to take into account economic developments and development in international fora; Unchanged Unchanged (ICAO) Whereas the International civil Aviation is at present Organisation engaged in a review of the Warsaw Convention; whereas, the outcome of such review, actions on an interim basis by the Community will enhance the protection of passengers; whereas the Council should review this Regulation as soon as possible after the review by ICAO, pending Article 6 1. The provisions contained in Articles 3 Unchanged and 5 shall be included in the Community air carrier's condition of carriage. Adequate information on request, be available 2. the 2. The liability regime applied by an air provisions contained in Articles 3 and 5 carrier shall be clearly set out in its to conditions of carriage and shall be made shall, on passengers at the Community air carrier's available to passengers at the air carrier's agencies, travel agencies and check-in agencies, check-in counters and at points of sale. The ticket counters and points of sale. document or an equivalent shall contain a summary of the requirements in plain and intelligible language. agencies, travel 3. The ticket document or an equivalent shall refer to the liability regime and. make clear where the detailed conditions of carriage can be obtained. 3. Air carriers established outside the Community operating to, from or within the Community and not applying the provisions referred to in Articles 3 and 5 shall expressly and clearly inform the passengers thereof, at the time of the purchase of the ticket at the carrier's travel agencies or check-in agencies, counters located in the territory of a Member State. Air carriers shall provide the passengers with a form setting out their conditions. The fact that only a liability limit is indicated on the ticket document or an equivalent shall not constitute sufficient information. Article 7 a (new) Whenever conducts the Commission negotiations on civil aviation on behalf of the Community with third countries whose carriers are not already subiect to level of liability similar to those outlined in to incorporate the provisions of Article 3 and 5 of this Regulation. this Regulation, it shall seek ISSN 0254-1475 COM(97) 359 final DOCUMENTS EN 07 m Catalogue number : CB-CO-97-349-EN-C ISBN 92-78-22455-3 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Regulamento (CE) nº 1304/97 da Comissão de 4 de Julho de 1997 que derroga e altera o Regulamento (CEE) nº 2456/93 relativo às normas de execução do Regulamento (CEE) nº 805/68 do Conselho no que respeita à intervenção pública


title: Beslut nr 1/97 av blandade EG-EFTA-kommittén för gemensam transitering av den 4 juli 1997 om förlängning av det förbud mot samlad säkerhet som infördes genom beslut nr 1/96 och nr 2/96 av blandade kommittén


title: Proposta riesaminata di regolamento (CE) del Consiglio sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 04 07 1997 COM(97) 35Q def 95/0359 (SYN) Proposta riesaminata di REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, lettera d) del trattato CE) Relazione In occasione della sessione plenaria del 29 maggio 1997, il Parlamento europeo ha la posizione comune adottata dal Consiglio approvato il 24 febbraio 1997 e relativa alla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti1 Il Parlamento europeo ha inoltre apportato alcuni emendamenti al testo presentato. seconda lettura in La Commissione ha accolto tutti gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo. La Commissione ha accolto gli emendamenti relativi al considerando n. 13 ed all'articolo 7, in quanto essa mira ad ottenere che i vettori aerei di paesi terzi che operano da, per o all'interno della Comunità applichino i medesimi livelli di responsabilità delle compagnie aeree comunitarie. La Commissione ha inoltre accolto gli emendamenti relativi all'articolo 6 in quanto eliminano la necessità di una serie di riferimenti diversi (normativa comunitaria, convenzione di Varsavia ed eventualmente normativa statunitense) allegati al biglietto, un sistema complicato che può creare confusione nel passeggero. Nel contempo, gli emendamenti riaffermano il diritto all'informazione mediante la comunicazione delle condizioni di trasporto del vettore, le quali devono essere messe a disposizione dei passeggeri e possono contenere, in aggiunta, altre informazioni che possono interessarli. 1 GU n. C 123 del 21. 4. 1997, pag. 89. 2- \ Proposta riesaminata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti Considerando che, nel contesto della politica comune dei trasporti, è necessario migliorare livello di protezione dei passeggeri coinvolti in incidenti aerei; il immutato immutato immutato immutato di stessa regime emendata convenzione che il in caso dalla della considerando incidenti è responsabilità disciplinato per l'unificazione di alcune norme relative al trasporto aereo internazionale, firmata a Varsavia il 12 ottobre 1929, ovvero della convenzione all'Aia il 28 settembre 1955 e dalla convenzione di a Guadalajara seconda della convenzione applicabile nella fattispecie, laddove applicabile, menzionata in prosieguo come la «convenzione convenzione di Varsavia è applicata a livello mondiale a beneficio sia dei passeggeri che dei vettori aerei; del 18 settembre 1961 di Varsavia»; ognuna di esse, che spesso lunghe considerando che il limite massimo di responsabilità fissato dalla convenzione di rispetto alle troppo basso Varsavia è condizioni economiche e sociali attuali e determina vertenze giudiziarie che danneggiano l'immagine dei trasporti aerei; che di conseguenza gli Stati membri hanno aumentato in vario modo il limite massimo di responsabilità determinando così condizioni di trasporto diverse nel mercato nel mercato interno dell'aviazione; considerando inoltre che la convenzione di Varsavia si applica soltanto ai trasporti interno internazionali; che nel mercato la è dell'aviazione distinzione trasporto nazionale ed internazionale; che è pertanto opportuno avere il medesimo livello e il medesimo tipo eliminata stata tra di responsabilità sia nei trasporti nazionali che in quelli internazionali; considerando che si avverte da tempo l'esigenza di un riesame e di una revisione completi della convenzione di Varsavia che rappresenterebbero a lungo termine una risposta più uniforme e applicabile, a livello internazionale, della responsabilità dei vettori aerei in caso di incidenti; che gli sforzi per aumentare i limiti massimi di responsabilità imposti dalla convenzione di Varsavia dovrebbero continuare attraverso negoziati multilaterali; questione alla che, conformemente considerando al principio di sussidiarietà, è auspicabile un'azione comunitaria per una completa armonizzazione della del responsabilità dei vettori aerei e che tale linea di azione potrebbe orientamento per migliorare la protezione dei passeggeri su scala mondiale; fungere da settore immutato immutato considerando che è opportuno eliminare qualsiasi limite monetario di responsabilità ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 1 della convenzione di Varsavia e qualsiasi altro limite legale o contrattuale, in conformità delle attuali tendenze internazionali; immutato considerando che, per evitare che le vittime di incidenti non siano indennizzate, i vettori aerei comunitari, relativamente alle richieste di risarcimento danni da morte, ferite o altre lesioni personali subite da un passeggero ai sensi dell'articolo 17 della convenzione di Varsavia, ad avvalersi della difesa di cui all'articolo 20, paragrafo 1 della convenzione di Varsavia fino ad un certo limite massimo; dovrebbero rinunciare essere considerando che i vettori aerei comunitari possono loro responsabilità qualora sia accertato che la negligenza del passeggero interessato ha contribuito al danno; esonerati dalla immutato immutato immutato del considerando che è necessario precisare gli obblighi del presente regolamento alla luce regolamento (CEE) dell'articolo 7 n. 2407/92 Consiglio, del del 23 luglio 1992, sul rilascio delle licenze ai vettori aerei2; che a tale proposito i vettori aerei essere assicurati fino a copertura di un certo limite massimo previsto nel presente regolamento; dovrebbero comunitari considerando che i vettori aerei comunitari dovrebbero sempre avere titolo a rivalersi contro terzi; immutato può rappresentare un considerando che il versamento sollecito di anticipi aiuto considerevole per i passeggeri feriti o le persone fisiche aventi titolo ad indennità al fine di far fronte alle spese immediate conseguenti ad un incidente aereo; considerando che le norme relative alla natura e alla limitazione della responsabilità in caso di morte, ferite o altre lesioni personali subite da un passeggero fanno parte delle condizioni di trasporto contenute nel contratto di trasporto aereo tra il vettore e il passeggero; che al fine di ridurre il rischio di distorsioni della concorrenza i vettori aerei dei paesi terzi dovrebbero informare adeguatamente i passeggeri delle loro condizioni di trasporto; immutato immutato considerando inoltre che è opportuno che disposizioni simili a quelle del presente regolamento siano applicate da tutti i vettori aerei che operano da, per o all'interno della Comunità; considerando che è opportuno e necessario che i limiti monetari indicati nel presente regolamento siano riveduti per tener conto dell'evoluzione della situazione economica e degli sviluppi in sede internazionale; immutato GU n. L 240 del 24. 8. 1992, pag. 1. 5- immutato considerando che l'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) è attualmente impegnata nella revisione della convenzione di Varsavia; che nell'attesa dei risultati di detta revisione, la Comunità aumenterà, mediante azioni temporanee, la protezione dei passeggeri; che dopo la revisione della convenzione da parte dell'ICAO, dovrebbe riesaminare il presente regolamento con la massima sollecitudine, Consiglio il 6- Articolo 6 immutato 2. Il regime della responsabilità applicato dal vettore aereo è chiaramente riportato nelle sue condizioni di trasporto, e il testo delle disposizioni è messo a che disposizione dei passeggeri presso le agenzie del vettore aereo, le agenzie di viaggio, gli sportelli di registrazione e i punti di vendita. lo disciplinano Il biglietto, o un documento ad esso equivalente, fa riferimento al regime della responsabilità e indica in modo chiaro dove possono essere ottenute le condizioni di trasporto dettagliate. 1. Le disposizioni degli articoli 3 e 5 devono essere inserite nelle condizioni aereo del di comunitario. trasporto vettore loro richiesta, sono fornite ai A passeggeri adeguate informazioni sulle disposizioni degli articoli 3 e 5 presso le agenzie di viaggio e gli sportelli di registrazione e presso i punti vendita. Il biglietto, o un documento ad esso equivalente, contiene una sintesi di tali in linguaggio chiaro e disposizioni comprensibile. chiaramente 3. I vettori aerei stabiliti al di fuori della Comunità che operano da, per o all'interno della Comunità e che non disposizioni degli le applicano devono informare e 5 articoli 3 espressamente e i passeggeri di situazione al tale momento dell'acquisto del biglietto presso le agenzie del vettore aereo, le agenzie di viaggio o gli sportelli di registrazione situati nel territorio di uno Stato membro. I vettori aerei forniscono ai passeggeri un modulo che riporta le loro condizioni. Il fatto che limite massimo di responsabilità sia indicato sul biglietto o su un documento equivalente non costituisce un'informazione sufficiente. solo il Articolo 7 bis (nuovo) La Commissione, allorché conduce a nome della Comunità negoziati nel settore dell'aviazione civile con paesi terzi i cui vettori non siano già soggetti a livelli di responsabilità analoghi a quelli indicati nel inserire presente regolamento, cerca di negli degli le disposizioni articoli 3 e 5 del presente regolamento. accordi - 7- ISSN 0254-1505 COM(97) 359 def. DOCUMENTI IT 07 06 N. di catalogo : CB-CO-97-349-IT-C ISBN 92-78-22457-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


eurovoc_concepts:
United States
competition law
cooperation agreement (EU)
economic concentration
exchange of information

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 04. 07. 1997 COM(97) 346 τβλικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας τους περί ανταγωνισμού (1η Ιουλίου 1996 έως 31 Δεκεμβρίου 1996). Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας τους περί ανταγωνισμού (1η Ιουλίου 1996 έως 31 Δεκεμβρίου 1996). 1. Εισαγωγή Στις 23 Σεπτεμβρίου 1991 η Επιτροπή συνήψε συμφωνία με την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας τους περί ανταγωνισμού1 ("η συμφωνία"). Με κοινή απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 10ης Απριλίου 19952 η συμφωνία εγκρίθηκε και κηρύχθηκε εφαρμοστέα από την ημερομηνία κατά την οποία είχε αρχικά υπογραφεί από την Επιτροπή. Στις 8 Οκτωβρίου 1996 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας από τις 10 Απριλίου 1995 έως τις 30 Ιουνίου 19963. Η παρούσα έκθεση αφορά το υπόλοιπο του ημερολογιακού έτους 1996, δεδομένου ότι καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1996 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1996, και συμπληρώνει την πρώτη έκθεση. Η έκθεση για την εν λόγω σχετικά σύντομη περίοδο των έξι μηνών αποφασίστηκε με σκοπό κατά τα επόμενα έτη να συμπέσει όσον αφορά το ημερολογιακό έτος με την ετήσια έκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού. Η παρούσα έκθεση θα πρέπει να διαβαστεί σε συνδυασμό με την πρώτη στην οποία αναφέρονται λεπτομερώς οι κύριες διατάξεις της συμφωνίας, καθώς και τα πλεονεκτήματα και οι περιορισμοί της συνεργασίας. 2. Συνεργασία βάσει της συμφωνίας 2. 1 Κοινοποιήσεις 1 2 3 Agreement between the Government of the United States of America and the Commission of the European Communities regarding the application of their competition laws (EE L 95, της 27. 4. 1995, σελ. 47 - 50). Βλέπε EE L 95, της 27. 4. 1995, σελ. 45 και 46. Com (96) 479 τελικό. L 2. 1. 1 Αριθμός των υποθέσεων που κοινοποιήθηκαν4 Κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 1996 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1996 η Επιτροπή κοινοποίησε στις αρχές των ΗΠΑ 27 υποθέσεις. Οι εν λόγω υποθέσεις, που διαριούνται σε υποθέσεις που αφορούν συγκεντρώσεις και σε υποθέσεις που δεν φορούν συγκεντρώσεις, παρατίθενται στο παράρτημα 1. Από τις 27 υποθέσεις που κοινοποιήθηκαν από την Επιτροπή οι 18 αφορούν συγκεντρώσεις. Κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου, η Επιτροπή έλαβε από τις αρχές των ΗΠΑ 21 κοινοποιήσεις, 10 από την υπηρεσία ανταγωνισμού του Υπουργείου Δικαιοσύνης των Ηνωμένων Πολιτειών (Antitrust Division of the US Department of Justice - "η DoJ") και 11 από την ομοσπονδιακή επιτροπή εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών (Federal Trade Commission - "η FTC"). Οι εν λόγω υποθέσεις, στο βαθμό που έχουν δημοσιευθεί από τις αρχές των ΗΠΑ παρατίθενται στο παράρτημα 10 και επίσης διαιρούνται σε υποθέσεις που αφορούν συγκεντρώσεις και σε υποθέσεις που δεν αφορούν συγκεντρώσεις. Από τις 21 υποθέσεις που οι υπηρεσίες των ΗΠΑ κοινοποίησαν στην Επιτροπή, οι 17 αφορούν συγκεντρώσεις. Τα αριθμητικά στοιχεία που παρατίθενται αντιπροσωπεύουν τον αριθμό των υποθέσεων για τις οποίες υποβλήθηκαν κοινοποιήσεις και όχι το συνολικό αριθμό των κοινοποιήσεων. Βάσει του άρθρου II της συμφωνίας, κοινοποιήσεις υποβάλλονται σε συγκεκριμένα στάδια της σχετικής διαδικασίας και κατά συνέπεια ενδέχεται να υποβληθούν διάφορες κοινοποιήσεις που να αφορούν την ίδια υπόθεση. Στον πίνακα 1 παρατίθενται τα αριθμητικά στοιχεία των κοινοποιήσεων που υποβλήθηκαν βάσει της συμφωνίας και της σύστασης του ΟΟΣΑ κατά τη διάρκεια της περιόδου των έξι μηνών, συγκεκριμένα από την 1η Ιουλίου 1996 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1996. Στον πίνακα 2 παρατίθενται τα αριθμητικά στοιχεία των κοινοποιήσεων που υποβλήθηκαν βάσει της συμφωνίας και της σύστασης του ΟΟΣΑ από τις 23 Σεπτεμβρίου 1991. ΚΟΙΝΟΠΟΙΉΣΕΙΣ Πίκανας 1 Έτος Αριθ. κοινοποιήσεων ΕΚ Αριθ. κοινοποιήσεων ΗΠΑ FTC DoJ Αριθ. κοινοποιήσεων συγκεντρώσεων 1. 7. 1996-31. 12. 1996 27 11 10 (= 21) 18 (ΕΚ) + 17(ΗΠΑ) Πίνακας 2 Έτος 1991 1992 Αριθ. κοινοποιήσεων ΕΚ Αριθ. κοινοποιήσεων ΗΠΑ FTC DoJ Αριθ. κοινοποιήσεων συγκεντρώσεων 5 26 10 20 2 (= 12) 3 (ΕΚ) + 9 (ΗΠΑ) 20 ( = 4 0) 11 (ΕΚ) + 31 (ΗΠΑ) 4 Δεν γίνεται διάκριση μεταξύ των υποθέσεων που κοινοποιήθηκαν βάσει της συμφωνίας του 1991 και αυτών που κοινοποιήθηκαν βάσει της αναθεωρημένης σύστασης του ΟΟΣΛ της 27ης & 28ης Ιουλίου 1995 λόγω της μερικής αλληλεπικάλυψης των εν λόγω δύο πράξεων. S 1993 1994 1995 1996 44 29 42 48 22 16 14 20 18 ( = 40) 20 (ΕΚ) + 20 (ΗΠΑ 19 (= 35) 18 (ΕΚ) + 20 (ΗΠΑ) 21 (= 35) 31 (ΕΚ) + 18 (ΗΠΑ 18 (= 38) 35 (ΕΚ) + 27 (ΗΠΑ 2. 1. 2. Κοινοποιήσεις που υποβλήθηκαν στα κράτη μέλη Για να εξασφαλίσει την πλήρη ενημέρωση των κρατών μελών, η Επιτροπή συνέχισε να αποστελει σε κάθε θιγόμενο κράτος μέλος αντίγραφα των κοινοποιήσεων που λαμβάνει από τις αρχές των ΗΠΑ και των κοινοποιήσεων που αποστελει η ίδια. Η Επιτροπή πληροφορεί επίσης τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη για κάθε περίπτωση συνεργασίας σε μεμονωμένες υποθέσεις και για το χαρακτήρα της εν λόγω συνεργασίας. 2. 2. Συνεργασία Η συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των αντίστοιχων αρχών των Ηνωμένων Πολιτειών εξακολούθησε να είναι ιδιαίτερα θετική και συνέβαλε σημαντικά στην αποτελεσματική εξεύρεση λύσεων σε σειρά υποθέσεων. Λόγω της μικρής διάρκειας της εξεταζόμενης περιόδου, πολλές από τις υποθέσεις στις οποίες αναπτύχθηκε συνεργασία βάσει της συμφωνίας, δεν έχουν ακόμη κλείσει και, συνεπώς, δεν μπορούν να συζητηθούν διεξοδικά ή να αναφερθούν ονομαστικά στην παρούσα έκθεση. 2. 2. 1. Χρονοδιάγραμμα Οι επαφές μεταξύ της Επιτροπής και των υπηρεσιών των ΗΠΑ συχνά πραγματοποιούνται σε πολύ πρώιμο στάδιο όταν διαπιστωθεί η ύπαρξη κοινού ενδιαφέροντος. Δεν είναι σπάνιο οι εν λόγω επαφές να προηγούνται των επίσημων διαδικασιών ή της εξέτασης μίας υπόθεσης. Οι αρμόδιες αρχές για το χειρισμό μίας υπόθεσης διαπίστωσαν ότι είναι χρήσιμο να γνωρίζουν ευθύς εξ αρχής την προσέγγιση που σκοπεύει να υιοθετήσει η άλλη αρχή όσον αφορά μία συγκεκριμένη υπόθεση. Οι αρμόδιες αρχές συνέχισαν επίσης να ενημερώνονται αμοιβαία σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των αντίστοιχων ερευνών και διαδικασιών τους. Τα πλεονεκτήματα της εν λόγω προσέγγισης περιγράφονται σε γενικές γραμμές στην πρώτη έκθεση για τη συνεργασία (παράγραφος 4. 1). 2. 2. 2. Παροχή μη εμπιστευτικών πληροφοριών όσον αφορά το ιστορικό μιας υπόθεσης Η ανταλλαγή μη εμπιστευτικών πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών συνέβαλε ιδιαίτερα στον εντοπισμό ενδεχόμενων αντιανταγωνιστικών πρακτικών. Βάσει του άρθρου 85, η Επιτροπή άρχισε αυτεπαγγέλτως τις έρευνες σε βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας μετά την παροχή μη εμπιστευτικών πληροφοριών από την DoJ, μεταξύ άλλων δημοσιογραφικών πληροφοριών από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης των ΗΠΑ οι οποίες δεν ήταν άμεσα διαθέσιμες στην Ευρώπη. Για πρώτη φορά βάσει της συμφωνίας οι αρχές ανταγωνισμού άρχισαν τη συνεργασία έρευνες σε μία υπόθεση καρτέλ. Οι ΗΠΑ έχουν παράσχει μη εμπιστευτικές πληροφορίες όσον αφορά το ιστορικό μιας υπόθεσης καρτέλ, κατά του οποίου έχουν ήδη κινηθεί επιτυχώς. Η συνεργασία μεταξύ των αρχών συνεχίζεται. Το γεγονός αυτό αποτελεί σημαντική εξέλιξη, ιδίως λόγω της υψηλής προτεραιότητας που δίνουν τόσο η Επιτροπή όσο και οι υπηρεσίες των ΗΠΑ στη εξάλειψη των καρτέλ. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που αρχές των ΗΠΑ επέτυχαν την έκδοση απόφασης βάσει δικαστικού διακανονισμού, μόνο ένας εξαιρετικά περιορισμένος αριθμός πληροφοριών θα καταστεί διαθέσιμος. Ο εν λόγω περιορισμός όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών ενδέχεται να υποβαθμίσει τη συνεργασία. 2. 2. 3. Συγκεντρώσεις που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή και τις αρχές των ΗΠΑ Η κοινοποίηση σχεδιαζόμενων συγκεντρώσεων τόσο την Επιτροπή όσο και στις υπηρεσίες των ΗΠΑ παρείχε ευρύτατα περιθώρια συνεργασίας και ανταλλαγής απόψεων. Δύο υποθέσεις οι οποίες έκλεισαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο και παρείχαν τα περιθώρια συνεργασίας ήταν οι Sandoz/Ciba-Geigy και η Baxter/Immuno. Η συνεργασία υπήρξε επιτυχής διαφορετικών χρονοδιαγραμμάτων μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ και της ύπαρξης, σε ορισμένες περιπτώσεις, αντικειμενικά διαφορετικών συνθηκών στην αγορά οι οποίες οδήγησαν, δικαιολογημένα, σε διαφορετικές αλλά συμβατές λύσεις. που παρουσιάστηκαν δυσκολίες παρά λόγω των τις τομείς για τις διάφορες αγορές προϊόντων στους Στην περίπτωση της συγκέντρωσης Sandoz/Ciba-Geigy η συνεργασία έλαβε τη μορφή των διεξοδικών συζητήσεων φαρμακευτικών, της υγείας των ζώων, της προστασίας των καλλιεργειών και των σπόρων, καθώς και τον τρόπο που κάθε συμβαλλόμενος ορίζει τις γεωγραφικές αγορές. Οι συζητήσεις αφορούσαν επίσης σε μεγάλο βαθμό τους όρους υπό τους οποίους θα ήταν δυνατή η έγκριση της συγκέντρωσης. Οι συμβαλλόμενοι συγκατατέθηκαν στην ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών σε ορισμένους τομείς. Οι επαφές υπήρξαν τακτικές και οι συζητήσεις για την επίτευξη διακανονισμού ήταν ιδιαίτερα σημαντικές, δεδομένου ότι καταβλήθηκε προσπάθεια να εξασφαλισθεί ότι τόσο η Επιτροπή όσο και η FTC θα ζητούσαν από τους συμβαλλόμενους συμβατές μεταξύ τους δεσμεύσεις. Δυσκολίες προέκυψαν από την ύπαρξη διαφορετικών χρονοδιαγραμμάτων στην ΕΚ και τις ΗΠΑ. Η Επιτροπή βάσει του κανονισμού συγκεντρώσεων ήταν υποχρεωμένη να λάβει απόφαση τον Ιούλιο του 1996 ενώ η FTC ολοκλήρωσε τις έρευνες της την 3η Ιανουαρίου 1997, ημερομηνία κατά την οποία εξέδωσε απόφαση έγκρισης ("consent decree"). Υπό τις συνθήκες αυτές οι υπηρεσίες συνεργάστηκαν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο και σε τελική ανάλυση οι δεσμεύσεις που ζήτησαν ξεχωριστά η Επιτροπή και η FTC δεν είναι αλληλοσυγκρουόμενες. 2. 2. 4. Παραχώρηση της προτεραιότητας σε μία αρχή Η έρευνα όσον αφορά τις πρακτικές της AC Nielsen Company ("Nielsen"), εταιρείας παροχής υπηρεσιών ιχνηλάτησης, αποτελεί σαφές παράδειγμα επιτυχούς συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και του Υπουργείου Δικαιοσύνης των ΗΠΑ και προοιωνίζει ένα νέο τύπο συνεργασίας. Τόσο η Επιτροπή όσο και η DoJ έλαβαν καταγγελία από την IRI ότι η Nielsen εκμεταλλευόταν καταχρηστικά τη δεσπόζουσα θέση της στην Ευρώπη μη επιτρέποντας, κατ'αυτόν τον τρόπο, στην IRI να καταστεί ανταγωνιστική στην εν λόγω αγορά. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, οι υπεύθυνοι για το χειρισμό της υπόθεσης και των δύο αρχών είχαν στενή επαφή, ανταλλάσσοντας έγγραφα καθώς και απόψεις για διάφορες πτυχές της υπόθεσης. Η δυνατότητα συνεργασίας των αρχών αναβαθμίστηκε σημαντικά αφού εξασφάλισαν την άδεια τόσο της IRI όσο και της Nielsen να ανταλλάξουν εμπιστευτικές πληροφορίες. Δεδομένου ότι η καταγγελία αφορούσε κυρίως συμβατικές πρακτικές που εφαρμόζονται στην Ευρώπη και είχε τον μεγαλύτερο αντίκτυπο εντός των συνόρων της, η DoJ παραχώρησε στην Επιτροπή την προτεραιότητα μόλις πείσθηκε ότι αυτή ήταν αποφασισμένη να δράσει. Η Επιτροπή διεξήγαγε διαπραγματεύσεις με τη Nielsen για την εξεύρεση αποδεκτής λύσης που θα εξασφάλιζε την αδιατάρακτη άσκηση του ανταγωνισμού. Σε κάθε στάδιο των διαπραγματεύσεων η DoJ ενημερωνόταν για τις εξελίξεις και είχε την ευκαιρία να υποβάλει τις παρατηρήσεις της όσον αφορά τις δεσμεύσεις που η Επιτροπή σκόπευε να ζητήσει από τη Nielsen. Μόλις η Επιτροπή εξασφάλισε την ανάληψη των απαραίτητων δεσμεύσεων από τη Nielsen, η DoJ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι επίμαχες πρακτικές δεν θα συνεχισθούν, και κατά συνέπεια σταμάτησε την έρευνα της. Μολονότι οι ΗΠΑ δεν ζήτησαν από την Επιτροπή να αναλάβει δράση στην υπόθεση IRI/Nielsen, η τακτική που ακολούθησαν οι ΗΠΑ, δηλαδή να τηρήσουν στάση αναμονής μέχρι να ολοκληρωθεί η έρευνα της Επιτροπής, μπορεί να χρησιμεύσει ως παράδειγμα για τον τρόπο που ενδέχεται να χρησιμοποιηθεί η θετική αβροφροσύνη στο μέλλον. 3. Νέες εξελίξεις Λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση του 1996 που απηύθηνε η Επιτροπή προς το Συμβούλιο με τίτλο "Προς ένα διεθνές σύστημα κανόνων ανταγωνισμού"5, η Επιτροπή συνέχισε τις προσπάθειες της για να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ των αρχών ανταγωνισμού σε όλο τον κόσμο δημιουργώντας ένα δίκτυο διμερών συμφωνιών και προωθώντας τη θέσπιση κοινών κανόνων ανταγωνισμού σε πολυμερές επίπεδο στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ και της ΠΟΕ. Στις 25 Οκτωβρίου 1996 η Επιτροπή έλαβε από το Συμβούλιο εντολή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες για την επίτευξη συμφωνίας η οποία θα ενίσχυε τις διατάξεις θετικής αβροφροσύνης στη διμερή συμφωνία του 1991 όσον αφορά τη συνεργασία σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού. Οι διαπραγματεύσεις υπήρξαν ιδιαίτερα αποδοτικές και ένα σχέδιο συμφωνίας, το οποίο προσωρινά εγκρίθηκε από τις αρχές των ΗΠΑ, υποβλήθηκε στα κράτη μέλη της ΕΚ, το βιομηχανικό κόσμο και άλλους ενδιαφερόμενους ζητώντας τις απόψεις τους σχετικά. Αναμένεται ότι το Συμβούλιο, αφού λάβει τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα εγκρίνει τη συμφωνία κατά τη διάρκεια του 1997. Com(96) 284 τελικό Το σχέδιο συμφωνίας προβλέπει ότι μία αρχή ανταγωνισμού υπό κανονικές συνθήκες, αναβάλλει ή αναστέλλει τις εκτελεστικές δραστηριότητες της όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες αντίθετες προς τους κανόνες του ανταγωνισμού, οι οποίες αναπτύσσονται και απευθύνονται κυρίως στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου, σε πρίπτωση που ο εν λόγω άλλος συμβαλλόμενος προτίθεται να ασχοληθεί με το θέμα. 4. Διμερής συνεδρίαση Στις 16 Οκτωβρίου 1996 πραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον συνεδρίαση υψηλού επιπέδου μεταξύ υπαλλήλων της Επιτροπής, της FTC και της DoJ. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω διμερούς συνεδρίασης εξετάστηκε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, μεταξύ άλλων, θέματα συνεργασίας και κοινοποίησης, το σχέδιο Συμφωνίας Θετικής Αβροφροσύνης, προτάσεις για την τροποποίηση της πολιτικής και της νομοθεσίας, τα καρτέλ, οι εναέριες μεταφορές, οι τηλεπικοινωνίες και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, η πρόταση της ΕΕ στο πλαίσιο της ΠΟΕ σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού και οι προτάσεις της Νέας Υπερατλαντικής Ημερήσιας Διάταξης και του Υπερατλαντικού Δ ιαλόγου Επιχειρήσεων για τον ανταγωνισμό. 5. Συμπεράσματα Η συμφωνία συνεχίζει να παρέχει ένα πλαίσιο χρήσιμης και ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η συνεργασία, όπως αυτή περιγράφεται στην πρώτη έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συνέχισε να παρέχει πλεονεκτήματα και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού. Πλεονεκτήματα όχι μόνο για τις αρχές του ανταγωνισμού αλλά και για τις εμπλεκόμενες εταιρείες. Η εξεύρεση συμβατών λύσεων συμφέρει τους πάντες. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στην περίπτωση των συγκεντρώσεων, όπου οι συμβαλλόμενοι συγκατατέθηκαν να επιτρέψουν την ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών. Στην υπόθεση IRI/Nielsen ήταν σαφές ότι συνέφερε τον καταγγέλοντα να διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και της DoJ προκειμένου να δοθεί λύση στο πρόβλημα με τον ταχύτερο και αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο. Αξίζει να σημειωθεί ότι συνέφερε επίσης και την εναγόμενη εταιρεία να αποφύγει τις σχοινοτενείς έρευνες και τον κίνδυνο να υποστεί ασυμβίβαστα μεταξύ τους μέτρα επανόρθωσης που θα επέβαλαν η Επιτροπή και η DoJ. Στην περίπτωση αυτή τόσο ο καταγγέλλων όσο και η εξεταζόμενη εταιρεία συγκατατέθηκαν να επιτρέψουν την ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών. Ωστόσο, μολονότι υπάρχουν μεγάλα περιθώρια συνεργασίας χωρίς την ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών, σε περιπτώσεις που δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί η σχετική άδεια, η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας ενδέχεται να υποβαθμιστεί. Για παράδειγμα, ενδέχεται να προκύψουν δυσκολίες όταν μία απόφαση λαμβάνεται βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών οι οποίες δεν μπορούν να συζητηθούν. Προς το παρόν, η Επιτροπή και οι αρχές των ΗΠΑ δεν έχουν τη δυνατότητα να ανταλλάσσουν εμπιστευτικές πληροφορίες λόγω της ύπαρξης σχετικών κανόνων στην εθνική νομοθεσία τους. Πριν ληφθούν μέτρα για την άρση των εν λόγω νομικών εμποδίων όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, είναι απαραίτητο να δοθεί απάντηση στις πραγματικές ανησυχίες που έχουν εκφράσει τα κράτη μέλη και ο επιχειρηματικός κόσμος όσον αφορά τις εγγυήσεις υπό τις οποίες θα πραγματοποιείται η ανταλλαγή πληροφοριών στο πλαίσιο μιας μελλοντικής συμφωνίας συνεργασίας. Η Επιτροπή προς το παρόν μελετά τις εγγυήσεις που μπορούν να παρασχεθούν βάσει της νομοθεσίας των ΗΠΑ και τη δυνατότητα να υπερπηδηθούν τα υπάρχοντα εμπόδια όσον αφορά την ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών. Η ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμη κατά την έρευνα των διεθών καρτέλ, δεδομένου ότι οι εμπλεκόμενες εταιρείες δεν είναι πιθανόν να συγκατατεθούν στην ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών και ενδέχεται να προκύψουν προβλήματα κατά τη συγκέντρωση ενοχοποιητικών αποδεικτικών στοιχείων. <£ Παράρτημα 1 A - Κοινοποιήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τις αρχές των ΗΠΑ 01. 07. 96-31. 12. 966 Υποθέσεις που αφορούν συγκεντρώσεις: IV/M. 747 - Chevron Corp. /British Gas/NOVA Corp. /NGC Corp. 1. IV/M. 734 - Melitta /Dow - Newco 2. IV/M. 727 - BP/Mobil 3. IV/M. 774 - Saint Gobain / Wacker Chemie / NOM 4. IV/M. 800 - Siemens/Sommer Allibert Industrie 5. IV/M. 706 - GEC Alsthom/AEG 6. IV/M. 823 - John Deere Capital Corp/Lombard North Central pic 7. IV/M. 829 - Thyssen / Bonier Uddeholm 8. 9. IV/M. 821 - Baxter / Immuno 10. IV/M. 779 - Bertelsmann / CLT 11. IV/M. 836 - Gillette / Duracell 12. IV/M. 826 - ESPN/STAR 13. IV/M. 794 - Coca-Cola/Amalgamated Beverages 14. IV/M. 841 - Lagardère / Thomson-CSF 15. IV/M. 865 - Cable & Wireless/Nynex/Bell Canada 16. IV/36. 213 - GEAE / Pratt & Whitney 17. IV/M. 773 - Westinghouse / Equipos Nucleares 18. IV/M. 862 - Textron / Kautex Β - Κοινοποιήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τις αρχές των ΗΠΑ 01. 07. 96-31. 12. 96 Υποθέσεις που δεν αφορούν συγκεντρώσεις: 1. Συμφωνίες εναέριων μεταφορών 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. IV/35. 134 - trans-Atlantic Conference Agreement IV/35. 962 - De Agostini - Rand McNally IV/4722, 33690 - Caterpillar IV/36. 183/F-3 - Coca-Cola Enterprises Inc/Amalgamated Beverages Great Britain Ltd IV/D-5/35. 935 - Murex/Chiron + 4 IV/36. 194 - Digital Video Discs IV/36. 089 - British Airways / American Airlines IV/30. 373 R - P&I Clubs 6 Λόγω των υποχρεώσεων περί εμπιστευτικότητας, στον κατάλογο αυτό περιλαμβάνονται μόνο οι έρευνες ή οι υποθέσεις που έχουν δοθεί στη δημοσιότητα. 3 Παράρτημα 2 A - Κοινοποιήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τις αρχές των ΗΠΑ: 01. 07. 96 31. 12. 967 Υποθέσεις που αφορούν συγκεντρώσεις: 1. Lucas Industries pic / Variety Corp. 2. Tilcon Inc. / Oldcastle Northeast Inc. 3. National Medical Care Inc / Fresenius AG 4. Metal Levé S. A. / Mahle GmbH 5. Kolbenschmidt AG / T&N pic 6. Solvay SA / American Home Products Corp. 7. Ifnmuno International AG / Baxter International Inc. 8. General Electric Company / Pratt & Whitney / United Technologies Corp. 9. Sandoz / Ciba-Geigy Β - Κοινοποιήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρις τις αρχές των ΗΠΑ: 01. 07. 96 31. 12. 968 Υποθέσεις που δεν αφορούν συγκεντρώσεις: 1. International Association of Conference Interpreters 2. Lykes Bros. Steamship Co Inc / Universal Shippers Association 3. A&L Mayer Associates Inc 7 8 Λόγω των υποχρεώσεων περί εμπιστευτικότητας, στον κατάλογο αυτό περιλαμβάνονται μόνο οι έρευνες ή οι υποθέσεις που έχουν δοθεί στη δημοσιότητα από τις αρχές των ΗΠΑ. Λόγω των υποχρεώσεων περί εμπιστευτικότητας, στον κατάλογο αυτό περιλαμβάνονται μόνο οι έρευνες ή οι υποθέσεις που έχουν δοθεί στη δημοσιότητα από τις αρχές των ΗΠΑ. ίο ISSN 0254-1483 COM(97) 346 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 08 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-339-GR-C ISBN 92-78-21981-9 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1307/97 DA COMISSÃO de 4 de Julho de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: Regolamento (CE) n. 1302/97 della Commissione del 4 luglio 1997 che modifica il regolamento (CEE) n. 3886/92 in ordine ai regimi di premi nel settore delle carni bovine, in particolare a talune modalità relative alla cessione temporanea dei diritti al premio per le vacche nutrici

eurovoc_concepts:
agricultural guidance
aid system
beef
common organisation of markets
suckler cow


title: Proposta alterada de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao carácter definitivo da liquidação e à constituição de garantias (novo título: «relativa à limitação do risco sistémico nos sistemas de pagamentos e de liquidação de valores mobiliários»)

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 04. 07. 1997 COM(97) 345 final 96/0126 (COD) PROPOSTA ALTERAPA PE PIRECTIVA PO PARLAMENTO EUROPEU E PO CONSELHO RELATIVA AO CARÁCTER PEFINITIVQ PA LIQUIPAÇAO E À CONSTITUIÇÃO PE GARANTIAS (Eiimmri'LOi "RKLAllVAÀ LIMITAÇÃO PO RISCO SISTÉMICO NQS SISTEMAS PE PAGAMENTOS E PE LIQUIPAÇAO PE VALORES MOBILIÁRIOS") (apresentada pela Comissão em conformidade com o disposto no n° 2 do artigo 189°-A do Tratado CE) 1. ESTÁPIO PO PROCEDIMENTO 1. Em 30 de Maio de 1996, a Comissão adoptou uma proposta de directiva relativa ao carácter definitivo da liquidação e à constituição de garantias. 2. O Conselho transmitiu essa proposta ao Parlamento Europeu, ao Comité Económico e Social e ao Instituto Monetário Europeu, tendo iniciado a sua apreciação em 20 de Setembro de 1996. 3. Em 31 de Outubro de 1996, o C'omite Económico e Social adoptou por unanimidade um parecer sobre a proposta da Comissão, no qual recomendava que os sistemas de liquidação de valores mobiliários fossem incluídos no âmbito de aplicação da proposta de directiva. 4. O Instituto Monetário Europeu emitiu o seu parecer em 21 de Novembro de 1996. O Instituto acolheu favoravelmente a proposta, tendo sublinhado a sua crucial importância para o funcionamento eficaz e harmonioso dos sistemas de pagamentos e recomendou igualmente que os sistemas de liquidação de valores mobiliários fossem incluídos no âmbito de aplicação da proposta de directiva. 5. O Parlamento Europeu acolheu favoravelmente esta proposta, tendo adoptado na sua sessão plenária de 9 de Abril de 1997 uma resolução legislativa que integra o seu parecer sobre a proposta. 6. A proposta alterada apresentada em anexo foi elaborada por forma a tomar em consideração o resultado da consulta destas instituições. 2. COMENTÁRIOS SOBRE AS ALTERAÇÕES O Parlamento Europeu propôs 21 alterações ao texto da proposta da Comissão. 1. Alterações aceites A proposta alterada da Comissão incorpora as alterações 2, 3, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 18 e 20. • As alterações 2 e 3 aditam considerandos, que se destinam a clarificar o contexto subjacente a esta proposta. As alterações 5. 7. 8. 9. 14 e 15 podem ser todas elas aceites, dado que se destinam a incluir os sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de aplicação da directiva. Esta inclusão está em conformidade com as recomendações tanto do IME, como do CES. O Parlamento Europeu pretende que os sistemas de liquidação de valores mobiliários sejam abrangidos pela directiva. Assim, por razões de coerência, deveria não só ser aditada a expressão "ou num sistema de liquidação de valores mobiliários" no final da alteração 7. mas também incluídas na definição de "instituição" "as empresas de investimento tal como definidas no n° 2 do artigo Io da Directiva 93/22/CEE, excluindo as instituições enumeradas na lista constante do n° 2, alíneas a) a k), do seu artigo 2o", uma vez que os sistemas de liquidação de valores mobiliários integram normalmente empresas de investimento. A directiva abrange as garantias constituídas no âmbito de operações de política monetária. A alteração 13 integra na definição de operações de política monetária os instrumentos derivados. Na medida em que os bancos centrais efectuem operações respeitantes a este tipo de instrumentos, estes deverão, com efeito, ser abrangidos pela directiva. Em virtude de as alterações do Parlamento Europeu não incluírem uma definição de "instituições de aplicação de valores mobiliários" e de a definição de "instituição" constante da proposta alterada da Comissão abranger igualmente as "empresas de investimento", provavelmente o que o Parlamento Europeu pretendeu significar ao utilizar a expressão "empresas de aplicação de valores mobiliários" na alteração 15. a proposta alterada da Comissão utiliza simplesmente o termo "instituição" em vez de "instituição de aplicação de valores mobiliários". Por outro lado, substitui o termo "participantes", que não é definido na proposta, pelo termo "instituição". A alteração 18 modifica a formulação da proposta inicial da Comissão, mas exprime a mesma ideia, parecendo por conseguinte aceitável. A alteração 20 clarifica a redacção do n° 1. O n° 2 da proposta inicial da Comissão explicita uma sub-hipótese abrangida pelo n° 1. Por conseguinte, pode aceitar-se a sua supressão. • Além disso, a Comissão poderá igualmente incluir as alterações 1,4, 10 e 12, com ligeiras modificações. A alteração 1 propõe um novo título para a directiva: "Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao tratamento dos sistemas de pagamentos e dos sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de processos de falência que envolvam instituições de crédito ou de aplicação de valores mobiliários". Embora se afigure adequado alterar o título, a proposta do Parlamento sugere que a directiva tem unicamente por objectivo a resolução de problemas relacionados com a falência. Assim, o novo título será o seguinte: "Directiva relativa à limitação do risco sistémico nos sistemas de pagamentos e de liquidação de valores mobiliários". A alteração 4 é aceitável, com excepção da menção "em euro" paralelamente a "em ecus". Em primeiro lugar a menção separada ao "euro" após a expressão "que realize operações em qualquer moeda" pode fazer pensar que o euro não é uma moeda. Embora tal seja verdade em relação ao ecu, que constitui apenas um cabaz de moedas, não sendo por conseguinte uma moeda de pleno direito, o mesmo não se verifica em relação ao euro. Além disso, e mais importante ainda, o facto de o ecu e o euro serem mencionados num mesmo texto legislativo sugere que o ecu e o euro coexistirão. Ora, o ecu será substituído pelo euro, de modo que não chegarão nunca a existir simultaneamente. A alteração 12 tem por objectivo incluir os sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de aplicação da directiva. A alteração consiste na supressão do termo "pagamentos" na definição de "sistema de pagamentos de um país terceiro", que é substituída pela expressão "sistema de um país terceiro". O Parlamento parece, no entanto, ter esquecido que a definição de "sistema de um país terceiro" apenas abrange os "sistemas de pagamentos", não incluindo os "sistemas de liquidação de valores mobiliários", o que se afigura incompatível com sua preocupação de incluir estes sistemas. Assim, a Comissão completa esta alteração - na sua proposta alterada - a fim de incluir os sistemas de liquidação de valores mobiliários. 2. Alterações rejeitadas As alterações 6, 10, 11, 16 e 21, e especialmente as alterações 17 e 19, não podem ser incorporadas na proposta alterada. O n° 1 da alteração 6 refere em termos gerais que os Estados-membros alterarão a sua legislação sobre falência em conformidade com o disposto na directiva, a fim de evitar perturbações em caso de falência de um participante no sistema. O n° 2 da alteração 6 prevê a obrigação de depósito dos acordos que instituem o sistema junto das autoridades responsáveis pela supervisão das instituições que nele participam. O n° 3 da alteração 6 prevê a publicação de uma comunicação indicando que foi depositado um acordo e que qualquer pessoa o pode consultar; a comunicação deverá igualmente indicar quais as instituições que nele participam. Embora o princípio de um procedimento de notificação expresso nesta alteração esteja em conformidade com a abordagem actualmente adoptada pelo Conselho, o procedimento sugerido afigura-se desnecessariamente complexo e burocrático. Além disso, em vários Estados-membros, as autoridades responsáveis pela supervisão das instituições que participam num sistema não coincidem com as autoridades responsáveis pela supervisão do próprio sistema, devendo por conseguinte especificar-se mais concretamente a autoridade junto da qual deverá ser depositado o acordo que institui o sistema. Consequentemente, esta alteração não pode ser incorporada na proposta alterada. A alteração 10 consiste num aditamento à definição de "sistema de pagamentos", cujo significado necessita de ser clarificado. Por conseguinte, esta alteração não pode ser aceite. Na sua alteração 11. o Parlamento modifica o critério de localização (utilizado para determinar se se trata de um sistema comunitário abrangido pela directiva), que deixa de ser a legislação escolhida pelas instituições participantes (considera-se que o sistema está localizado no Estado-membro cuja legislação tenha sido escolhida pelos participantes para reger o acordo que as associa), passando a ser o local em que for feita a liquidação ou os lançamentos contabilísticos. Em virtude de o local em que é efectuada a liquidação poder não coincidir com o local em que se procede aos correspondentes lançamentos contabilísticos, esta alteração afigura-se incoerente. Além disso, podem ser efectuados vários lançamentos a partir de uma mesma ordem de transferência (por exemplo, a nível da câmara de compensação e do agente de liquidação), sendo por conseguinte necessário precisar qual o lançamento contabilístico em causa. Consequentemente, esta alteração não pode ser inserida na proposta alterada. No entanto, procedeu-se à alteração do texto do artigo constante da proposta inicial da Comissão, por forma a tomar em consideração a inclusão dos sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de aplicação da directiva, como solicitado pelo Parlamento Europeu. O artigo 3o estabelece que a compensação (netting) de pagamentos tem eficácia jurídica desde que a ordem de pagamento tenha dado entrada no sistema antes da abertura do processo de falência. A proposta da Comissão indicava que o momento da entrada no sistema seria determinado pelo seu regulamento. O n° 1 da alteração 16 suprime esta especificação, o que levanta a questão do momento a partir do qual se deve considerar que uma ordem de pagamento deu entrada no sistema. Dado que o Parlamento não propõe qualquer resposta a esta questão, a alteração em causa não pode ser incorporada na proposta alterada da Comissão. Todavia, procedeu-se à alteração do texto do artigo constante da proposta inicial da Comissão, por forma a tomar em consideração a inclusão dos sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de aplicação da directiva, como solicitado pelo Parlamento Europeu. O n° 2 do artigo 3o tem por objecto as regras sobre a não execução de contratos fraudulentos concluídos antes do início do processo de falência. A expressão utilizada na proposta da Comissão "contratos concluídos" é sinónima da expressão "celebrar um contrato". A formulação utilizada não remete para a entrada de ordens de pagamento no sistema, contrariamente ao estabelecido no n° 2 da alteração 16 do Parlamento. Além disso, não é claro o sentido que o Parlamento atribui à expressão anulação "da liquidação ou das transacções de valores mobiliários". Esta formulação parece implicar que não deveria ser possível anular pagamentos ou transacções sobre valores mobiliários a partir do momento em que tenham sido liquidados. Ora, a directiva tem por objectivo impedir que as ordens de pagamento já introduzidas no sistema sejam susceptíveis de anulação, dado ser este o momento em que pode surgir um risco sistémico. Após a liquidação, o risco sistémico deixa de existir. Consequentemente, a alteração 16 não pode ser incorporada na proposta alterada da Comissão. A alteração 21. que substitui o anterior n° 3 da alteração 16. determina o momento de abertura do processo de falência, que se presume ser o momento em que a autoridade competente notifica formalmente à autoridade nacional responsável pela supervisão a abertura do processo de falência, devendo esta seguidamente notificar os restantes participantes no sistema. Este procedimento foi examinado aprofundadamente no passado (no âmbito de um grupo de trabalho da Comissão), não tendo sido mantido em virtude da sua excessiva complexidade processual. Embora a proposta da Comissão estabeleça a proibição de revogação de uma ordem de pagamento após o momento estipulado nas regras do sistema, o Parlamento propõe, na sua alteração 17. a proibição de revogação após o momento de abertura do processo de falência. Enquanto a proposta da Comissão tinha por objectivo proteger os pagamentos durante a fase de processamento no sistema, ou seja durante o período em que pode surgir um risco sistémico, a nova disposição, tal como alterada pelo Parlamento, assume um significado totalmente diferente. Não obstante, afigura-se desnecessário repetir - como sucede na alteração do Parlamento - que, em caso de falência, os activos do participante são congelados, o que impossibilita qualquer revogação. Por outro lado, a referência a terceiros (nomeadamente ao cliente) que figurava na proposta da Comissão foi suprimida na alteração 17. A supressão desta referência (por exemplo, ao cliente que emite a ordem de pagamento) poderia significar que, no âmbito de um sistema transfronteiras, uma instituição poderia ser impedida de revogar a ordem de pagamento emitida pelo seu cliente após a sua introdução no sistema (por força do acordo que institui o sistema ou da legislação do outro Estado-membro), podendo o cliente, no entanto, validamente revogar essa ordem de pagamento perante a sua instituição (ao abrigo da legislação do Estado-membro do cliente). É evidente que se esta situação se registasse em relação a um montante sistémico. consideravelmente elevado, Consequentemente, a referência a terceiros deve ser mantida. susceptível de desencadear um risco seria lista alteração não pode, por conseguinte, ser retomada na proposta alterada da Comissão. Contudo, procedeu-se à alteração do texto do artigo constante da proposta inicial da Comissão, a fim de ter em conta a inclusão dos sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de aplicação da directiva, como solicitado pelo Parlamento Europeu. A alteração 19 consiste na supressão do artigo 6o relativo à legislação sobre falência aplicável em caso de insolvência de um participante. A supressão deste artigo é contrária ao objectivo da directiva, que consiste em evitar o risco sistémico e isto por duas razões: a) garantir a segurança jurídica e b) evitar conflitos de leis. a) b) Garantir a segurança jurídica: em caso de insolvência de um participante, é essencial garantir a segurança jurídica no que diz respeito à situação dos fundos ou dos valores mobiliários no âmbito do sistema. Quanto mais se prolongar a incerteza, maior será o período em que os restantes participantes não poderão dispor dos referidos fundos ou valores mobiliários, o que poderá comprometer a liquidez desses participantes, desencadeando assim um risco sistémico. Para garantir a segurança jurídica, é vital especificar qual a legislação sobre falência aplicável em caso de insolvência de um participante no sistema. Evitar os conflitos de leis: não é de excluir que uma. legislação nacional em matéria de falência esteja em contradição com o direito dos contratos de outro Estado-membro (no que diz respeito à análise da validade de um crédito). É pois essencial que a situação de insolvência de um participante seja regida pela legislação em matéria de falência do Estado-membro cujo direito dos contratos regule o acordo que institui o sistema. Esta alteração não pode, por conseguinte, ser retomada na proposta alterada da Comissão. Contudo, procedeu-se à alteração do texto do artigo constante da proposta inicial da Comissão, a fim de ter em conta a inclusão dos sistemas de liquidação de valores mobiliários no âmbito de aplicação da directiva, como solicitado pelo Parlamento Europeu. 3. PROPOSTA ALTERAPA PE PIRECTIVA PO PARLAMENTO EUROPEU E PO CONSELHO RELATIVA À LIMITAÇÃO PO RISCO SISTÉMICO NOS SISTEMAS PE PAGAMENTOS E PE LIQUIPAÇAO PE VALORES MOBILIÁRIOS Proposta inicial da Comissão Proposta alterada da Comissão (Alteração 1) Título Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do relativa ao carácter definitivo da Conselho relativa à limitação do risco sistémico Conselho nos sistemas de pagamentos e de liquidação de liquidação e à constituição de garantias valores mobiliários (Alteração 2) Considerando 1 Considerando que a legislação sobre a falência de instituições de crédito e de negociação de valores mobiliários não foi até à data harmonizada: que continua pendente no Conselho uma proposta. com data de 1985, relativa ao saneamento e à liquidação de instituições de crédito QO n° C 356 de 31. 12. 1985. p. 55 e ss. alterada em 8 de Fevereiro de 1988): que o acordo sobre processos de falência concluído em 23 de Novembro de 1995 entre os Estados-membros reunidos no âmbito do Conselho exclui expressamente do seu âmbito de aplicação as empresas de seguros, as instituições de crédito e as empresas de investimento; (Alteração 3) Considerando 7-A Considerando que o relatório da comissão para os regimes de compensação interbancária dos bancos centrais do grupo dos Dez apresentado pelo Banco de Pagamentos Internacionais em Basileia em Novembro de 1990 recomenda, inter alia, que "os regimes de compensação (netting) deverão dispor de uma base jurídica sólida ao abrigo de todas as jurisdições pertinentes, devendo os participantes no regime ter uma percepção clara do impacto de um determinado regime sobre cada um dos riscos financeiros de compensação"; afectados processo pelo (Alteração 4) Artigo Io, n° 1 O disposto na presente directiva será aplicável: O disposto na presente directiva será aplicável que sistema qualquer de realize operações pagamentos A comunitário em qualquer moeda e em ecus, bem como às garantias da no participação num tal sistema; constituídas quadro A qualquer sistema de pagamentos ou de liquidação de valores mobiliários comunitário que realize operações em qualquer moeda, em ecus ou em várias moedas que o sistema converta entre si. bem como às garantias constituídas no quadro da participação num tal sistema; (Alteração 5) Artigo 1°, n°2 A qualquer directamente instituição comunitária que 2. participe de pagamentos de um país terceiro, bem como às garantias constituídas no quadro da participação num tal sistema; sistema num A qualquer directamente instituição comunitária que 2. participe de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários de um país terceiro, bem como às garantias constituídas no quadro da participação num tal sistema; sistema num (Alteração 6) Artigo Io-A Rej pitado (Alteração 7) Artigo 2°, alínea a) a) "Instituição'": qualquer empresa, tal como definida no artigo Io da Directiva 77/780/CEE do Conselho, incluindo as instituições enumeradas na lista constante do n° 2 do seu artigo 2o, que participe de pagamentos, bem como qualquer outra empresa que participe directamente num sistema de pagamentos; directamente sistema num investimento a) "Instituição": qualquer empresa, tal como definida no artigo Io da Directiva 77/780/CEE do Conselho, incluindo as instituições enumeradas na lista constante do n° 2 do seu artigo 2o, ou qualquer empresa de tal como Io da Directiva definida no n° 2 do artigo 93/22/CEE. excluindo as instituições enumeradas na lista constante do n° 2. alíneas â) a k). do seu artigo 2o. que participe directamente num sistema de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários, bem como qualquer outra empresa que participe directamente num sistema de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários: (Alteração 8) Artigo 2o, alínea b) b) "Participação directa": participação num sistema de pagamentos que a responsabilidade em matéria de liquidação; implique b) "Participação directa": participação num sistema de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários que implique a responsabilidade em matéria de liquidação; (Alteração 9) Artigo 2o, alínea e) e) "Ordem de pagamento": qualquer instrução que vise colocar um certo montante pecuniário à disposição de um destinatário final, através de um lançamento na contabilidade de uma instituição de crédito ou de um banco central; e) "Ordem de pagamento": qualquer instrução que vise colocar um certo montante pecuniário à disposição de um destinatário final, através de um lançamento na contabilidade de uma instituição de crédito ou de um banco central; no caso de sistemas de liquidação de valores mobiliários. qualquer instrução dada a uma instituição visando transferir o direito a um ou a vários valores mobiliários através do lançamento num registo ou sob qualquer outra forma; (Alteração 10) Artigo 2o, alínea h) h) "Sistema de pagamentos": qualquer acordo h) escrito entre duas ou mais instituições com vista à execução de ordens de pagamento; Inalterados (Alteração 11) Artigo 2o, alínea I) de legislação localizado pagamentos i) "Sistema comunitário de pagamentos": um sistema num Estado-membro. Considerar-se-á que um sistema de pagamentos está localizado no Estado-membro cuja tenha sido escolhida pelas instituições que participam directamente nesse sistema de pagamentos. Na ausência de uma tal opção, considera-se o sistema de pagamentos localizado no Estado-membro em que se realiza a liquidação; i) "Sistema comunitário de pagamentos ou um sistema de liquidação de valores mobiliários": um sistema de pagamentos ou um sistema de liquidação de valores mobiliários localizado num Estado-membro. Considerar-se-á que um sistema comunitário de pagamentos ou um sistema de liquidação de valores mobiliários está localizado no Estado-membro cuja legislação tenha sido escolhida pelas instituições que participam directamente nesse sistema. Na ausência de uma tal opção, considera-se o sistema comunitário de pagamentos ou um sistema de liquidação de valores mobiliários localizado no Estado-membro em que se realiza a liquidação; 8 (Alteração 12) Artigo 2o, alínea j) j) "Sistema de pagamentos de um país terceiro": qualquer sistema de pagamentos que não seja um de pagamentos ou de sistema de pagamentos comunitário; j) "Sistema de um país terceiro": qualquer sistema liquidação de valores sistema de seja um valores de liquidação mobiliários que não pagamentos ou de mobiliários comunitário; (Alteração 13) Artigo 2o, alínea k) financeiros, nos mercados k) "Operação de política monetária": uma central de um intervenção de um banco Estado-membro ou do futuro Banco Central Europeu quer comprando e vendendo firme (à vista e a prazo) ou recompra, quer ao abrigo de acordos de emprestando ou tomando de empréstimo activos e denominados instrumentos em negociáveis, em moedas não moedas da Comunidade, comunitárias ou em metais preciosos. Abrange igualmente as operações de crédito realizadas pelo banco central de um Estado-membro ou pelo Banco Central Europeu com instituições de crédito ou com outros intervenientes no mercado, sendo os empréstimos adequadamente garantidos; financeiros, nos mercados uma k) "Operação de política monetária": central de um intervenção de um banco futuro Banco Central Estado-membro ou do Europeu quer comprando e vendendo firme (à vista e a prazo) ou recompra, quer ao abrigo de acordos de emprestando ou tomando de empréstimo activos e instrumentos negociáveis ou produtos derivados de tais activos ou instrumentos, denominados em moedas da Comunidade, não comunitárias ou em metais preciosos. Abrange igualmente as operações de crédito realizadas pelo banco central de um Estado-membro ou pelo futuro Banco Central Europeu com instituições de crédito ou com outros intervenientes no mercado, devendo os empréstimos estar cobertos por uma garantia adequada; em moedas (Alteração 14) Artigo 2o, alínea 1) 1) "Garantias": todos os activos fornecidos com objectivo de garantir direitos e obrigações que possam eventualmente decorrer do funcionamento de um sistema de pagamentos ou entregues aos bancos centrais dos Estados-membros ou ao futuro Banco Central Europeu, no quadro de operações de política monetária. 1) "Garantias": todos os activos fornecidos com objectivo de garantir direitos e obrigações que possam eventualmente decorrer do funcionamento de um sistema de pagamentos ou de um sistema de liquidação de valores mobiliários ou_entregues aos bancos centrais dos Estados-membros ou ao futuro Banco Central Europeu, no quadro de operações de política monetária. (Alteração 15) Artigo 2°, alínea 1-A) lâX "Sistema de liquidação de valores mobiliários": um acordo escrito entrq instituições que estabelece as regras para a„ transmissão e a execução de transacções sobre valores mobiliários entre essas instituições. (Alteração 16 e 21) Artigo 3o 1. A compensação (netting) de pagamentos tem eficácia jurídica e os seus efeitos serão oponíveis a terceiros, mesmo em caso de um processo de falência de qualquer instituição que participe directamente num sistema de pagamentos, desde que a ordem de pagamento tenha dado entrada no sistema de pagamentos antes da abertura do processo de falência. O momento da entrada será definido pelas regras do sistema de pagamento. 1. A compensação (netting) tem eficácia jurídica e os seus efeitos serão oponíveis a terceiros, mesmo em caso de um processo de falência de qualquer instituição que participe directamente num sistema de pagamentos ou de um sistema de liquidação de valores mobiliários, desde que a ordem tenha dado entrada no sistema de pagamentos ou de um sistema de liquidação de valores mobiliários antes da abertura do processo de falência. O momento da entrada será definido pelas regras do sistema de pagamento ou de um sistema de liquidação de valores mobiliários. 2. Qualquer regra sobre a anulação de contratos 2, Inalterado concluídos antes do início do processo de falência não acarretará a anulação da compensação {netting). 2a) Rejeitado (Alteração 17) Artigo 4o 1. Uma ordem de pagamento não pode ser revogada pelas instituições que participam directamente num sistema de pagamentos, nem por terceiros que tenham emitido ordens de pagamento em favor de participantes directos, após ter decorrido o momento estipulado nas regras desse sistema de pagamentos. A abertura de um processo de falência não prejudica a aplicação da presente disposição. 1. Uma ordem de pagamento ou uma ordem de negociação de valores mobiliários não pode ser instituições que participam revogada pelas directamente num sistema de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários, nem por terceiros relativamente a outros instituições que participam directamente no sistema, após ter decorrido o momento estipulado nas regras desse sistema. A abertura de um processo de falência não prejudica a aplicação da presente disposição. 10 (Alteração 18) Artigo 5o Os processos de falência não poderão ter efeitos retroactivos sobre os direitos e obrigações de uma instituição, no quadro da participação directa num sistema comunitário de pagamentos. A presente norma prevalece sobre qualquer outra regra ou prática que tenha efeitos retroactivos. Os processos de falência não poderão ter efeitos retroactivos sobre os direitos e obrigações de uma instituição, no quadro da participação directa num sistema comunitário de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários. As disposições que tenham efeitos retroactivos não serão aplicáveis a instituições envolvidas em processos de falência. (Alteração 19) Artigo 6" Sempre que uma instituição que participe directamente num sistema de pagamentos seja objecto de um processo de falência, os direitos e obrigações decorrentes da participação directa nesse sistema de pagamentos, ou com ela relacionados, serão determinados pela legislação sobre insolvência do país em que está localizado o sistema de pagamentos. Sempre que uma instituição que participe directamente num sistema de pagamentos ou num sistema de liquidação de valores mobiliários seja objecto de um processo de falência, os direitos e obrigações decorrentes da participação directa nesse sistema, ou com ela relacionados, serão determinados pela legislação sobre falência do país em que está localizado o sistema. 11 (Alteração 20) Artigo T às de responsabilidades 1. Os direitos dos beneficiários das garantias associados um participante perante outro ou outros participantes num sistema de pagamentos ou os das autoridades monetárias em cujo benefício tenham sido constituídas garantias, no quadro de operações de política monetária, não serão afectados pela abertura de um processo de falência contra o garante. A garantia constituída será realizada para a satisfação dos direitos associados à participação num sistema de pagamentos ou no quadro de operações de política monetária, prioritariamente face aos dos restantes credores. Os direitos: de uma instituição ou de um agente de liquidação às garantias constituídas em seu benefício no âmbito do sistema e das autoridades monetárias da CE às garantias constituídas em seu beneficio no âmbito de operações de política monetária não serão afectados por qualquer processo de falência contra a instituição que tiver prestado as garantias, As referidas garantias poderão ser executadas para satisfação destes direitos. Sempre que uma instituição de um país terceiro constitua garantias num Estado-membro, no quadro da participação num sistema comunitário de pagamentos ou em ligação com operações de política monetária, os direitos do beneficiário da garantia não serão afectados pela abertura de um processo de falência contra essa instituição de um país terceiro. Artigos 8° a 10" Inalterados 12 ISSN 0257-9553 COM(97) 345 final DOCUMENTOS PT 09 10 08 N. ° de catálogo : CB-C0-97-335-PT-C ISBN 92-78-21942-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 13


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1304/97 af 4. juli 1997 om undtagelse fra og ændring af forordning (EØF) nr. 2456/93 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 for så vidt angår offentlig intervention


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1307/97 DELLA COMMISSIONE del 4 luglio 1997 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli