title: Komisijas Lēmums (1997. gada 9. jūlijs) par kopējiem tehniskiem noteikumiem attiecībā uz termināliekārtām, ko paredzēts pieslēgt publiskajiem līniju komutācijas datu tīkliem un ONP nomātām līnijām, izmantojot saskarni, kas atbilst CCITT rekomendācijai X.21Dokuments attiecas uz EEZ

text: 186 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/19. sēj. 31997D0544 L 223/18 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 13. 8. 1997. KOMISIJAS LĒMUMS (1997. gada 9. jūlijs) par kopējiem tehniskiem noteikumiem attiecībā uz termināliekārtām, ko paredzēts pieslēgt publiskajiem līniju komutācijas datu tīkliem un ONP nomātām līnijām, izmantojot saskarni, kas atbilst CCITT rekomendācijai X. 21 (dokuments attiecas uz EEZ) (97/544/EK) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, nomātām līnijām, izmantojot saskarni, kas atbilst CCITT reko- mendācijai X. 21 un saskaņotajam standartam, kas definēts šā lēmuma 2. panta 1. punktā. vērā gada 29. Padomes 1991. ņemot aprīļa Direktīvu 91/263/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā to atbilstības uz telekomunikāciju termināliekārtām, kā arī savstarpēju atzīšanu (1), kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu 93/68/EEK (2), un jo īpaši tās 6. panta 2. punkta otro ievil- kumu, tā kā Komisija ir pieņēmusi pasākumu, ar kuru norāda termi- nāliekārtu veidu, attiecībā uz ko vajadzīgi šie kopējie tehniskie noteikumi, kā arī attiecīgā deklarācija par šo noteikumu piemē- rojuma jomu; Ar šo lēmumu pieņem kopējus tehniskos noteikumus, kas 2. aptver tehniskos parametrus (elektriskās un mehāniskās saskar- nes prasības un piekļuves kontroles protokols), kam jāatbilst termināļu iekārtām, kurās izmanto CCITT rekomendācijas X. 21 saskarni vai saskarni, kas atbilst CCITT rekomendācijai X. 21 fiziskā, funkcionālā un attiecībā uz elektroenerģiju noteikto prasību ziņā, un kuras darbojas pie datu plūsmas ar ātrumu līdz pat 1 984 kbit/s (ieskaitot). tā kā jāpieņem atbilstīgi saskaņotie standarti vai daļa no tiem, kas īsteno pamatprasības, kas ir pārveidojamas kopējos tehni- skos noteikumos; 2. pants tā kā ar šo lēmumu pieņemtie kopējie tehniskie noteikumi ir saskaņā ar Telekomunikāciju iekārtu apstiprināšanas komitejas (ACTE) atzinumu, Kopējie tehniskie noteikumi ietver saskaņoto standartu, 1. lai pēc iestāde izstrādājusi, ko kompetentā standartizācijas iespējas īstenotu pamatprasības, kas paredzētas Direktīvas 91/263/EEK 4. panta d) punktā. Atsauce uz standartu ir pielikumā. IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Šo lēmumu piemēro datu termināliekārtām, ko paredzēts 1. pieslēgt publiskajiem līniju komutācijas datu tīkliem un ONP Šā lēmuma aptvertās termināļu iekārtas atbilst 1. punktā 2. minētajiem kopējiem tehniskajiem noteikumiem, kuri atbilst Direktīvas 91/263/EEK 4. panta a) un b) punktā minētajām pamatprasībām, kā arī prasībām citās piemērojamās direktīvās, jo īpaši Padomes Direktīvās 73/23/EEK (3) un 89/336/EEK (4). (1) OV L 128, 23. 5. 1991. , 1. lpp. (2) OV L 220, 31. 8. 1993. , 1. lpp. (3) OV L 77, 26. 3. 1973. , 29. lpp. (4) OV L 139, 23. 5. 1989. , 19. lpp. 13/19. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 187 3. pants Briselē, 1997. gada 9. jūlijā Paziņotās iestādes, kas izraudzītas veikt Direktīvas 91/263/EEK 9. pantā paredzētās procedūras, attiecībā uz termināliekārtām, ko aptver šā lēmuma 1. panta 1. punkts, ne vēlāk kā vienu gadu pēc šā lēmuma izziņošanas piemēro 2. panta 1. punktā minēto saskaņoto standartu vai nodrošina tā piemērošanu. 4. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Martin BANGEMANN 188 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 13/19. sēj. PIELIKUMS Atsauce uz piemērojamo saskaņoto standartu Lēmuma 2. pantā minētais saskaņotais standarts ir šāds: Pieslēguma prasības termināļu iekārtām, ko paredzēts pieslēgt līniju komutācijas datu tīkliem un nomātām līnijām, kur izmanto CCITT rekomendācijas X. 21 saskarni, vai saskarnei, kas atbilst CCITT rekomendācijai X. 21 fiziskā, funkcionālā un attiecībā uz elektroenerģiju noteikto prasību ziņā, bet darbojas pie datu plūsmas ar ātrumu līdz pat 1 984 kbit/s (ieskaitot) ETSI Eiropas Telekomunikāciju standartu institūts ETSI sekretariāts TBR 1 – 1995. gada oktobris (bez priekšvārda) Papildu informācija Eiropas Telekomunikāciju standartu institūts ir atzīts saskaņā ar Padomes Direktīvu 83/189/EEK (1). Minētais saskaņotais standarts ir izstrādāts pēc pilnvaras, kas izsniegta saskaņā ar attiecīgajām procedūrām Padomes Direktīvā 83/189/EEK. Minētā saskaņotā standarta pilnu tekstu var saņemt pēc adreses: European Telecommunications Standards Institute, 650 Route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis Cedex. European Commission, DG XIII/A/2 - (BU 31 1/7), Rue de la Loi/Wetstraat 200, B – 1049 Brussels. (1) OV L 109, 26. 4. 1983. , 8. lpp


title: 1997 m. liepos 9 d. Komisijos sprendimas dėl bendrojo techninio reglamento, taikomo bendriesiems galinių įrenginių, skirtų susieti su atvirojo tinklo teikimo (ATT) dvilaidėmis analoginėmis skirtosiomis linijomis, prijungimo reikalavimamsTekstas svarbus EEE.

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text: 162 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 31997D0486 L 208/44 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS KOMISIJOS SPRENDIMAS 13/19 t. 1997 8 2 dėl bendrojo techninio reglamento, atvirojo tinklo teikimo (ATT) dvilaidėmis 1997 m. liepos 9 d. taikomo bendriesiems galinių įrenginių, skirtų susieti su linijomis, prijungimo skirtosiomis analoginėmis reikalavimams (tekstas svarbus EEE) (97/486/EB) EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, Šiuo sprendimu nustatomas bendrasis techninis reglamen- 2. tas, taikomas bendriesiems prijungimo reikalavimams, kelia- miems šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems galiniams įrengi- niams. atsižvelgdama į 1991 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyvą 91/263/EEB dėl valstybių narių įstatymų dėl telekomunikacijų galinių įrenginių ir abipusio jų atitikties pripažinimo suderini- mo (1) su pakeitimais, padarytais Direktyva 93/68/EEB (2), ypač į jos 6 straipsnio 2 dalies antrą įtrauką, kadangi Komisija patvirtino priemonę, nustatančią, kokio tipo galiniams įrenginiams bendrasis techninis reglamentas turi būti priimtas, kartu apibrėžiant jo taikymo sritį; turėtų būti patvirtinti atitinkami darnieji standartai kadangi arba jų dalys, įgyvendinantys esminius reikalavimus, kurie turės būti pakeisti bendraisiais techniniais reglamentais; kadangi šiuo sprendimu priimamas bendrasis techninis regla- mentas atitinka TĮTK nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis 2 straipsnis Bendrajame techniniame reglamente pateikiamas darnusis 1. standartas, parengtas atitinkamos standartizacijos įstaigos, tin- kamu mastu įgyvendinant Direktyvos 91/263/EEB 4 straipsnio c, d ir f punktuose nurodytus esminius reikalavimus. Nuoroda į standartą pateikiama priede. Šis sprendimas taikomas galiniams įrenginiams, skirtiems 1. prijungti prie atvirojo tinklo teikimo (ATT) įprastos arba spe- cialios kokybės balso dažnių dvilaidžių analoginių skirtųjų linijų viešojo telekomunikacijų tinklo galinio taško ir įtrauk- tiems į 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto darniojo standarto taikymo sritį. Galiniai įrenginiai, kuriems taikomas šis sprendimas, turi 2. atitikti šio straipsnio 1 dalyje minimą bendrąjį techninį regla- mentą, Direktyvos 91/263/EEB 4 straipsnio a ir b punktuose nurodytus esminius reikalavimus ir visų kitų taikytinų direkty- vų, ypač Tarybos direktyvų 73/23/EEB (3) ir 89/336/EEB (4), reikalavimus. (1) OL L 128, 1991 5 23, p. 1. (2) OL L 220, 1993 8 31, p. 1. (3) OL L 77, 1973 3 26, p. 29. (4) OL L 139, 1989 5 23, p. 19. 13/19 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 163 3 straipsnis 4 straipsnis Notifikuotosios įstaigos, kurioms yra skirta atlikti Direktyvos 91/263/EEB 9 straipsnyje nurodytas procedūras, ne vėliau kaip per metus nuo pranešimo apie šį sprendimą dienos galiniams įrenginiams, kuriems taikoma jo 1 straipsnio 1 dalis, ima taikyti 2 straipsnio 1 dalyje nurodytą darnųjį standartą arba užtikrina jo taikymą. Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, 1997 m. liepos 9 d. Komisijos vardu Martin BANGEMANN Komisijos narys 164 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 13/19 t. PRIEDAS Nuoroda į taikytiną darnųjį standartą Sprendimo 2 straipsnyje minimas darnusis standartas yra: Verslo telekomunikacijų tinklai (VTT); atvirojo tinklo teikimo (ATT) techniniai reikalavimai; Įprastos ir specialios kokybės balso dažnių dvilaidės analoginės skirtosios linijos (A20 ir A 2S); Galinių įrenginių sąsajos prijungimo reikalavimai. ETSI Europos telekomunikacijų standartų institutas ETSI sekretoriatas TBR 15 – 1997 m. sausio mėn. (išskyrus įžangą) Papildoma informacija Europos telekomunikacijų standartų institutas yra pripažintas pagal Tarybos direktyvą 83/189/EEB (1). Pirmiau nurodytas darnusis standartas yra parengtas vadovaujantis Tarybos direktyvoje 83/189/EEB nustatyta atitinkama tvarka suteiktu įgaliojimu. Visą pirmiau nurodyto darniojo standarto tekstą galima gauti iš: European Telecommunications Standards Institute, 650 Route des Lucioles, F–06921 Sophia Antipolis Cedex. European Commission, DG XIII/A/2 – (BU 31, 1/7), Rue de la Loi/Wetstraat 200, B–1049 Brussels (1) OL L 109, 1983 4 26, p. 8


title: 97/524/EG: Kommissionens beslut av den 9 juli 1997 om en gemensam teknisk föreskrift för krav på telefonitillämpningar för DECT-standarden (Digital Enhanced Cordless Telecommunications) (utgåva 2) (Text av betydelse för EES)

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computer terminal
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telephone
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title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om Europa i ledningen för det globala informationssamhället: löpande åtgärdsplan"

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European social policy
action programme
information technology
new technology
telecommunications


title: A Bizottság határozata (1997. július 9.) a CCITT X.25. ajánlása szerinti interfészekkel rendelkező csomagkapcsolt nyilvános adathálózatokhoz (PSPDN) történő csatlakozásra szolgáló adat-végberendezések (DTE) általános csatlakoztatási követelményeire vonatkozó közös műszaki szabályokrólEGT vonatkozású szöveg

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approximation of laws
computer terminal
harmonisation of standards
peripheral
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telecommunications

text: 13/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 189 31997D0545 1997. 8. 13. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 223/21 A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (1997. július 9. ) ajánlása a CCITT X. 25. nyilvános interfészekkel adathálózatokhoz (PSPDN) történő csatlakozásra szolgáló adat-végberendezések (DTE) általános csatlakoztatási követelményeire vonatkozó közös műszaki szabályokról (EGT vonatkozású szöveg) csomagkapcsolt szerinti rendelkező (97/545/EK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tási sebességig, az CCITT X. 21. és X. 21a. ajánlásának megfelelő interfész alkalmazásával, és a 2. cikk (1) bekezdésében meg- határozott harmonizált szabvány hatálya alá tartoznak. irányelvvel (1) módosított, a tekintettel a 93/68/EGK tanácsi távközlő végberendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről, többek között a megfelelőségük kölcsönös elis- meréséről szóló, 1991. április 29-i 91/263/EGK irányelvre (2) és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésének második francia bekezdésére, mivel a Bizottság elfogadta a közös műszaki szabályokat igény- lő végberendezések típusazonosítására vonatkozó intézkedést, és ehhez kapcsolódóan megállapította a szabályozás hatályát; mivel célszerű a megfelelő harmonizált szabványokat, illetve részszabványokat is elfogadni, amelyek a közös műszaki szabá- lyokba belefoglalandó alapvető követelmények teljesítésére vo- natkoznak; mivel annak érdekében, hogy a gyártók piacra jutásának fo- lyamatosságát biztosítani rendelkezésekre van szükség a 96/71/EK bizottsági határozat (3) rendelkezései szerint engedélyezett végberendezések tekintetében; lehessen, átmeneti mivel a 96/71/EK határozatot az átmeneti hatályon kívül kell helyezni; időszak lejártával mivel az e határozatban elfogadott közös műszaki szabályok összhangban vannak az ACTE véleményével; ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Ez a határozat közös műszaki szabályokat állapít meg az (2) (1) bekezdésben említett végberendezések általános csatlakozta- tási követelményeire vonatkozóan. 2. cikk amelyet az illetékes A közös műszaki szabályok tartalmazzák a harmonizált (1) szabványt, a 91/263/EGK irányelv 4. cikkének d) és f) pontjában említett alapvető követelmények lehetséges mértékű megvalósítása érde- kében dolgozott ki. Az e szabványra történő hivatkozás a mellékletben szerepel. szabványügyi szervezet (2) Az e határozat hatálya alá tartozó végberendezések meg- felelnek az (1) bekezdésben említett közös műszaki szabályok- nak, teljesítik a 91/263/EGK irányelv 4. cikkének a) és b) pontjában említett alapvető követelményeket, és teljesítik az összes egyéb vonatkozó irányelv, különösen a 73/23/EGK (4) és 89/336/EGK (5) tanácsi irányelv követelményeit. 3. cikk A 91/263/EGK irányelv 9. cikkében említett eljárások végrehaj- tására kijelölt bejelentett szervek az e határozat 1. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartozó végberendezések tekintetében a 2. cikk (1) bekezdésében szereplő harmonizált szabványt legkésőbb az e határozatról szóló értesítést követő egy évvel alkalmazzák, vagy biztosítják annak alkalmazását. (1) Ezt a határozatot az olyan adat-végberendezésekre kell alkalmazni, amelyek csomagkapcsolt nyilvános adathálózatok- történő csatlakoztatásra szolgálnak, a CCITT hoz (PSPDN) X. 25. ajánlása szerinti interfészekhez 1920 kbit/s adattovábbí- 4. cikk A 96/71/EK határozat egy évvel az e határozatról szóló (1) értesítést követően hatályát veszti. (1) HL L 220. , 1993. 8. 31. , 1. o. (2) HL L 128. , 1991. 5. 23. , 1. o. (3) HL L 13. , 1996. 1. 18. , 23. o. (4) HL L 77. , 1973. 3. 26. , 29. o. (5) HL L 139. , 1989. 5. 23. , 19. o. 190 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/19. kötet A 96/71/EK határozatnak megfelelően engedélyezett végberendezések továbbra is forgalmazhatók és (2) üzembe helyezhetők, amennyiben az engedélyt legkésőbb az e határozatról szóló értesítést követő egy éven belül megadják. Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei. 5. cikk Kelt Brüsszelben, 1997. július 9-én. a Bizottság részéről Martin BANGEMANN a Bizottság tagja 13/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 191 MELLÉKLET Hivatkozás a vonatkozó harmonizált szabványra Az e határozat 2. cikkében említett harmonizált szabvány a következő: Csatlakoztatási követelmények csomagkapcsolt nyilvános adathálózatokhoz (PSPDN) csatlakoztatott adat-végberendezések (DTE) számára a CCITT X. 25. ajánlása szerinti interfészekhez 1 920 kbit/s adattovábbítási sebességig a CCITT X. 21. és X. 21a. ajánlásának megfelelő interfészek felhasználásával. ETSI Európai Távközlési Szabványügyi Intézet ETSI Titkárság TBR 2 - 1997. január (az előszó kivételével) Kiegészítő információk Az Európai Távközlési Szabványügyi szervezet. Intézet elismerésének alapja a 83/189/EGK tanácsi irányelv (1) szerint elismert A fent említett harmonizált szabvány a 83/189/EGK tanácsi megfelelően készült. A fentiekben említett harmonizált szabvány teljes szövege az alábbi címen szerezhető be: irányelv vonatkozó eljárása alapján kiadott megbízásnak Európai Távközlési Szabványügyi Intézet 650, route des Lucioles F-06921 Sophia Antipolis Cedex Európai Közösségek Bizottsága DG XIII/A/2 – (BU 31, 1/7) Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Brussels (1) HL L 109. , 1983. 4. 26. , 8. o


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille yhteisön nykyisestä ja ehdotetusta toiminnasta tupakan kulutuksen vähentämiseksi"

eurovoc_concepts:
action programme
disease prevention
public health
smoking
tax system


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Meddelande från kommissionen: Benchmarking av konkurrenskraften - Införandet av ett verktyg till aktörernas och de offentliga myndigheternas förfogande"

eurovoc_concepts:
European industrial area
competitiveness
economic analysis
productivity
statistics


title: EXTERNAL AND INTRA-EUROPEAN UNION TRADE. Monthly statistics 6 1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
foreign trade
statistics


title: Relazione demografica 1997

eurovoc_concepts:
demographic analysis
population ageing
population growth
report
working population

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE •ut •ir ti «ft* -te * -tt Bruxelles, 09. 07. 1997 COM(97) 361 def. Relazione demografica 1997 (presentata dalla Commissione) Relazione demografica 1997 Parte 1 - Impatto del cambiamento demografico sul mercato del lavoro Parte 2 - La rilevanza della dimensione regionale Parte 3 - Tendenze demografiche negli Stati candidati 1 12 17 \ e Nota per il lettore: Tutte le statistiche presentate in questa relazione sono state fornite dall'Ufficio statistico delle Comunità europee. / ò squilibri? A livello locale, come sarà possibile lai corrispondere il mercato del lavoro con il bacino di Il contesto per razione forza lavoro disponibile? variera da una regione all'altra? La terza parte della relazione tenta di individuare le tendenze demografiche salienti nei 12 Stati candidati". L'analisi si prefigge di far comprendere meglio la rilevanza della demografia per (ale gruppo di paesi, che stanno vivendo mutamenti economici radicali. Che si tratti di protezione sociale, occupazione o la variabile demografica e politica strutturale, destinata a costituire un essenziale nell'analisi dei problemi e nello sviluppo di una Lo sviluppo di una strategia appropriata. prospettiva termine nell'elaborazione delle politiche è di rilevanza decisiva per l'Unione. medio-lungo fattore di La Commissione presenta quindi la Relazione demografica 1997 come base per consentire ai responsabili decisionali dell'intera Unione di riflettere e agire. Introduzione La demografia assume una rilevanza crescente con la continua trasformazione che una crescita rallentata della popolazione e l'invccchiamcnlo inducono, ad un tasso acceleralo, nella piramide delle età. La conclusione della precedente relazione1 era che, date le tendenze attuali, nel prossimo trentennio la popolazione maggiore di 60 anni potrebbe crescere del 50%, mentre al contempo il numero di giovani (0-19 anni) e adulti (20-59 anni) calerebbe dell'I 1% e del 6% rispettivamente. Gli effetti di tale marcata transizione verso una popolazione molto più anziana sono destinati a farsi sentire fino alla metà del prossimo secolo. primi effetti dcirinvccchiaincnto I della popolazione si stanno già avvertendo nel settore della protezione sociale, in particolare sulle pensioni di anzianità, ma anche nell'assistenza sanitaria. Ne risulterà una forte pressione sui futuri finanziamenti della protezione sociale, che larga misura dai contributi della dipende in tendenze emergenti popolazione attiva. della calo indicano popolazione in età attiva e l'incremento delle persone anziane. Con la crescita numerica delle persone anziane, il loro ruolo nella società sta La acquisendo un rilievo sempre maggiore. demografia fattore decisivo, del quale si deve tener conto in sede di ammodernamento della protezione sociale. Le simultaneamente sta quindi diventando un un la forza Quali saranno II cambiamento demografico influirà anche sulle caratteristiche della popolazione in età attiva che compone i lavoro. cambiamenti demografici di tale forza lavoro? tali cambiamenti sul Quale effetto sortiranno mercato del lavoro? II cambiamento demografico richiederà azioni specifiche? Questi sono gli argomenti che tenta di esplorare la prima parte della presente relazione. sugli equilibri La situazione a livello di UE avrà conseguenze termini anche l'oggetto della socioeconomici. Ciò costituirà seconda parte della presente Il relazione. cambiamento demografico contribuirà a ridurre la regionali, oppure si avranno nuovi differenze regionali in 1 Cfr. « La situazione demografica nell'Unione europea 1995 », Commissione, Direzione - Generale V. 2 Malta e stata inserita, benché per il momento (ale paese abbia congelalo la propria candidatura. te PARTE I Impatto del cambiamento demografico sul mercato del lavoro Il cambiamento demografico e il mercato del lavoro sono connessi in vari aspetti, tre dei quali meritano particolare attenzione: 1 2 il cambiamento demografico modifica le caratteristiche interne del mercato del lavoro. Modificando la struttura e le dimensioni dei bacini la demografia influisce sulle condizioni basilari di lavoro; funzionamento del mercato del disponibile, lavoro forza di influenza il il cambiamento demografico mercato del lavoro anche esercitando pressione sui sistemi di prole/ione sociale. Gli squilibri tra il numero degli aitivi e quello dei non atlivi non si ripercuotono solo sul finanziamento e l'organizzazione della protezione sociale, ma anche sul funzionamento del mercato del lavoro stesso; che agiscono popolazione ? non sono solo l'età e la struttura per generi della sulla popolazione attiva: agisce anche la demografia delle famiglie e dei nuclei domestici. La propensione a formare o sciogliere coppie, avere figli, le condizioni di cura dei bambini e le sistemazioni abitative di giovani e anziani, costituiscono altrettanti fattori suscettibili di esercitare un impatto sul fatto che la genie lato, le abbia o meno un lavoro D'altro opportunità offerte dal mercato del lavoro influenzano le decisioni dei singoli e delle famiglie in merito alla loro vita una prima fornendo La Commissione ha evidenzialo questi tre tipi di relazione nel suo ultimo rapporto sulla situazione stima demografica. quantitativa degli effetti dell'invecchiamento della popolazione sulla protezione sociale. Tuttavia, il possibile impatto del cambiamento demografico sul mercato del lavoro è altrettanto rilevante. Nel presente capitolo si tenterà di delincare quelli che probabilmente saranno gli effetti principali del cambiamento demografico a questo proposito. Si deve peraltro ricordare che tali cITclti non sono altro che le quinte di una scena nella quale inevitabilmente entrano in gioco altri l'allori, quali la economica la Nondimeno, le analisi qui condotte si prefiggono di produttività crescila e far comprendere la portala del rimpallo e cambiamento demografico e dei margini di manovra entro i diversi gruppi di popolazione La ragione della scelta del gruppo 20-64 anni per definire la popolazione in età attiva Nella relazione del 1995, il gruppo di persone tra i 20 e i 59 anni era stato assunto quale "popolazione in età attiva". In seguito è stato stimato come rcquilibrio tra popola/Jone attiva e inattiva sarebbe mutato al persistere della tendenza attuale, che vede perìodi di studio più prolungati e pensiona men ti precoci. Ciò ha reso possibile valutare il costo delio status quo. Tuttavia, si deve notare che i modelli di attività tendono ad allontanarsi gradualmente dallo adulti* stereotipo occupazione, anziani-pensione". Tale tendenza emergente rende molto difficile la scelta dei gruppi di età. "giovani-istruzione, Ai fini della presente analisi di scenari futuri, le persone aventi tra i 20 e i 64 anni sono state scelte come le più rappresentative. In primo luogo, è verosimile che l'attuale tendenza ad entrare nel mercato del lavoro dopo un perìodo di studio più luogo sarà confermata, soprattutto se si considera che le trasformazioni nella natura dell'attività economica comportano nel futuro mercato del lavoro una richiesta di forza lavoro con competenze e qualifiche sempre più elevate. Il secondo punto è che la popolazione attiva sta già sentendo il peso delle pensioni di finanziare. Tali anzianità, che essa deve tendenze ad intese espandere gli attuali livelli dì attività. richiedono politiche La scelta di questo gruppo di età offre un ulteriore vantaggio in termini di proiezioni demografiche: dato che lo studio riguarda gli anni 1995-2015, le persone che avranno 20 anni nel 2015 sono già nate. Le proiezioni sono pertanto indipendenti da ipotesi in merito alla futura fertilità nel gruppo 20-64; un simile elemento ridotto Paffidabilità delle previsioni. incertezza avrebbe di 'i o La figura 1 pone a confronto il tasso di variazione per la popolazione totale dell'Unione con il tasso di variazione del gruppo di età 24-64, in scenari di cambiamento riferimento a demografico3. tre Si possono individuare tre periodi consecutivi: • negli ultimi 20 anni, la popolazione in età attiva è cresciuta ad un tasso più rapido della popolazione totale; • nei prossimi 15 anni, la popolazione in età attiva si stabilizzerà ad un livello relativamente costante, mentre totale continuerà a crescere: la popolazione • dopo circa 15 anni, la popolazione in età attiva comincerà a calare in misura. sensibile, mentre la popolazione totale subirà un rallentamento ad un ritmo decrescente. In breve: Dopo un precedente periodo di crescita, intorno al 1995 la popolazione in età attiva si è stabilizzata; entro circa 15 anni comincerà a calare. Aspetti correlati: Il ridotto tasso di incremento e il successivo cai» detta popolazione in età attiva potrebbero ridurre la pressione dell'offerta di forza lavoro lavoro, se la sutìa domanda di partecipazione al mercato dei lavoro resta al tasso attuale. D'altro tendenze demografiche interne alla popolazione totale tenderanno ad accrescere Ì*onere della protezione sociale sulla popcdazlàng attiva. forza lato, le Figura 1. Variazioni nella popolazione totale e nella popolazione in età attiva (20-64 anni). Indice base 100 nel 1995 per tre scenari demografici Inyccchtwunto minimo TOO» ?oio *m 7070 -xrn TIWI hwcchiwnento n m wn houle: RI/RÒSTA'/', osservazioni proiezioni dopo tale data. fino al 1995, L'allegato A presenta complessivamente cinque scenari: causa (Giovani,Riferimento, Anziani) più due ulteriori (Alto e Basso). scenari tre in i i limiti dell'approccio demografico, Entro la misura di dipendenza illustrala nella figura 2 può dare una buona idea della tensione nella sfera della protezione tendenze demografiche e del suo impatto sul mercato del lavoro: indotta sociale dalle • • la dipendenza totale negli ultimi 20 anni è calata per due l'ingresso delle ragioni: generazioni del baby-boom nella popolazione attiva e la caduta dei tassi di fertilità dopo il 1975; la dipendenza totale riprenderà a crescere, dapprima per via di minori afflussi verso la popolazione in età attiva, in seguito, dopo il 2010, col pensionamento delle generazioni del baby-boom. L'incremento delle persone anziane costituirà la principale causa di incremento sociale: della la protezione spesa per • anche in caso d'inversione di tendenza della fertilità, come previsto nello scenario di basso invecchiamento (scenario « e »), non sarà sufficiente ad evitare, nel lungo termine, il relativo incremento del tasso di dipendenza indotto dall'incremento della proporzione di persone anziane. Definizioni: Dipendenza totale (DT) - |0-I9 anni + 65 anni e +J + 120-64 anni| Dipendenza degli anziani (DA) *= ,65 anni e +j + |20-64 anni] Dipendenza dei giovani (DC) =* |<M9 anni] + 120-64 anni] DI * DA + DO In breve: L'andamento dei rapporti di dipendenza suggerisce un incremento della spesa sociale a favore delle persone anziane. Aspetti correlati: che influiranno La variazione nei livelli di dipendenza e il deteriorarsi del rapporto giovani / anziani sono fattori e sull'organizzazione del sistema di protezione sociale. La portata dell'impatto dipenderà inoltre in larga misura da altri fattori, quali la crescita, la produttività e la creazione di posti di lavoro**. costi sui Figura 2. EUR15 Misura della dipendenza demografica Tasso di dipendenza totale (%) Rapporto giovani/anziani DA ^ scenari : b --^-- 2,5 1,5 0,5 see nari : a b e 1975 1995 2015 2015 2015 1975 1995 2015 2015 2015 Scenari: a ^continuazione della tendenza attuale, b =invccchiamento massimo, e ^invecchiamento minimo Fonte: EUROSTAT, proiezioni demografiche 1996 ** Cfr. "Some economie implications of demographic trends up to 2020" (Alcune implicazioni economiche delle tendenze demografiche fino al 2000). European Economy, 56 (1994). variazioni attiva Un'analisi ravvicinata ci consente di stimare l'impatto sulla popolazione attiva esercitato dalle variazioni che subisce la piramide delle età. In che modo le variazioni nelle dimensioni si ciascun gruppo di età hanno influenzato la crescita della popolazione attiva in passato, e in che modo la influenzeranno in futuro? I risultati sono presentali nella figura 3. In base a detcrminate ipotesi, l'analisi tenta di determinare i fattori che conducono ad una variazione nelle dimensioni della popolazione attiva per ciascuno dei tre decenni (cfr. il modello riportato nell'allegato B e la spiegazione sulle fonti dei dati). La variazione può essere disaggregala fattori: in due • • la variazione il fattore "demografia", cioè limitata alla struttura per età/per sesso e alle dimensioni della popolazione (mantenendo quindi costanti i tassi di attività): il fattore "comportamento", cioè il fatto che i livello di attività per età e per sesso cambiano nel la popolazione attiva « reale » e quella ottenuta mantenendo costanti i tassi di attività). la differenza (di qui tempo Ira Figura 3 - EUR12 ed EUR15 Ruolo del fattore demografico e del fattore comportamentale ncll'indurrc variazioni nelle dimensioni della popolazione attiva. Pop. attiva: +9 400 000 Pop. attiva: +6 900 000 Incremento particip. +3 100 000 Incremento demog. +3 800 000 (+2,2%) Pop. attiva: -2150 000 Incremento particip. +1 250 000 Demog. ridotta -3 400 000 (-1. 8%) 1985-1995 1995-2005 2005-2015 Effetto demografico Effetto comportamentistico Fonti: RI/ROSTA'/', Proiezioni demografiche del 1996, scenario di riferimento. Rl/ROSTAT, Indagine sulla forze lavoro (RURI2 Ì9H5-I99S, R(/R/5dopoil 1995) RUROSTAT, Proiezioni dei livelli di attività L'analisi dei dati relativi al passalo permeile le seguenti conclusioni: lo stesso periodo, • ncll'Eùiropa dei Dodici^, 9,4 milioni di persone sono entrate nella popolazione attiva Ira il 1985 e il 1995, con un tasso di crescita del 7%. Durante il cambiamento demografico avrebbe generato, se fosse stalo l'unico fattore, un incremento di 9,6 milioni, quindi 200. 000 persone in più di quanto di fatto registrato. Quest'ultimo dato indica la portata del calo della partecipazione al mercato del lavoro; • sempre tra il 1985 e il 1995, il numero di posti di lavoro è cresciuto di soli 8,5 milioni. Dato che il numero di adulti attivi è cresciuto più dei posti di rappresenta l'incremento assoluto della disoccupazione, che nel 1995 è di 900. 000 disoccupali in più rispetto al 1985s. la differenza lavoro, Il medesimo approccio è stato adottato per l'elaborazione di scenari futuri. A prescindere dall'impatto su occupazione e disoccupazione, è probabile che le tendenze della popolazione attiva saranno le seguenti: • possiamo aspettarci di vedere crescere la popolazione attiva di circa 6,9 milioni entro il 2005, pari ad un tasso di crescila inferiore a quello del periodo precedente. 11 cambiamento demografico contribuirà in misura minore a tale incremento, che per il 50% sarà al indotto dall'accrcsciula mercato del lavoro; partecipazione inoltre • nei successivi 10 anni - dal 2005 al 2015 - la popolazione attiva potrebbe subire un calo quantificabile in 2,15 milioni di effettivi. Un previsto calo demografico di 3,4 milioni di persone sarà parzialmente compensato da un ulteriore 1. 25 milioni di persone partecipanti al mercato del lavoro. I flussi migratori potrebbero svolgere un ruolo notevole nel plasmare le tendenze future della Per la popolazione attiva di EUR 15 sono disponibili dati solo a partire dal 1995. Tra il 1985 e il 1995, anni picco della disoccupazione, il totale dei dispoccupati crebbe da circa 15 milioni a 16,8 milioni, dove 900 000 circa sono da attribuire ai nuovi Lander, di cui non si è tenuto conto nella presente simulazione. popolazione in età attiva'' Nell'ultimo decennio essi hanno contribuito in certa misura a ridurre il ritmo di invecchiamento della popolazione in eia attiva. In breve; il Negli ultimi 10 anni, cambiamento demografico ha esercitato una pressione supplementare sul mercato del lavoro, per via di un di manodopera che, insieme alla crescita della partecipazione femminile, ha generato un incremento della popolazione attiva. incremento dell'offerta qualora dovesse crescere la Anche lavoro, si partecipazione al mercato del riduzione delle assisterà presto ad una tensioni nel mercato del lavoro, per via del calo demografico. Variazioni nei avranno un crescita della forza lavoro. livelli di ruolo maggiore nella partecipazione futura L'andamento dell'economia, la crescita della produttività e le future tendenze migratorie avranno del pari un ruolo potenzialmente rilevante. Aspetti correlati: un critico Le t<cmlctì7,c future della popolazione attiva per diventano parametro l'elaborazione delie politiche. Il duplice obiettivo di r'uìurr^ la disoccupazione e fornire sistemi di protezione sociale finanziariamente equilibrati richiederà un contesto che stimoli ed espanda la partecipazione della forza lavoro potenziale (soprattutto donne e popolazione attiva maggiore di 55 anni), congiuntamente ad un impegno inteso a stimolare una crescita ad alta intensità occupazionale. Vedi gli scenari Euroslal nell'allegato A. Struttura del gruppo di età 30-64 Nelle considerazioni sopra svolle, le tendenze della popolazione in età attiva e della popolazione attiva sono ritenute strettamente collegate. Ma qual è la situazione interna di tale popolazione? La figura 4 mostra che la popolazione in età attiva sta per conoscere variazioni di rilievo nella struttura per età: • un tratto caratteristico degli ultimi 20 anni è consistito nell'entrata delle generazioni del baby-boom nella popolazione in età attiva. Ne è risultato un incremento di rilievo in tulli i gruppi di età, soprattutto nel gruppo intermedio (30-49); • per contro, i prossimi 20 anni vedranno considerevoli squilibri nel contributo dei diversi gruppi di età. Il gruppo di eia 20-29, che ingrossa le file della popolazione in età attiva, intermedio calerà di 11 milioni; il gruppo i interra le dimensioni attuali, e il gruppo più ino (50-64 anni) crescerà di 16,5 milioni, a più del 25%. > In breve: Nell'ambito della popolazione in età attiva, il tratto caratteristico dei prossimi 2(1 anni consisterà in una crescita assai discgualc tra i diversi gruppi di età, rompendo l'equilibrio degli ultimi 20 anni. Asuctti correlati; L'incremento numerico dei lavoratori anziani richiederà un approccio inedito ad ogni questione relativa ai legami tra l'età e il mercato del lavoro e l'organizzazione del lavoro. Le condizioni di la produttività e la formazione lungo tutto l'arco della vita dei lavoratori altrettante costituiranno problematiche decisive. lavoro, Figura 4- EURI5 Incremento di determinati gruppi d'età tra i periodi 1975-1995 e 1995-2015 30% 25% 20% 15% 10% 5% ^ 0% -5% -10% -15% -20% 11 —• 6 000 000 (+12%) 18 000 000 (+20%) 7 800 000 (+14%) 60 000 (+0%) EflgEl ETigfl S p a s s a t o: 1975-1995 futuro : 1995-2015 Fonte: EUROSTAT, osservazioni fino al 1995, proiezioni per i periodi successivi. Scenario di riferimento Invecchiamento della popolazione in età attiva 1 L necessario svolgere un ulteriore analisi, dalo che gli indicatori di invecchiamento evidenziano due punti di frattura. 1995, primo punto di frattura Le dimensioni del previsto calo del numero di persone tra i 20 e i 29 anni, congiuntamente ali*incremento di quelle tra i 50 e i 64, darà luogo invecchiamento del bacino sensibile ad un disponibile di forza lavoro. La variazione nell'età media della popolazione tra i 20 e i 64 anni, illustrata dalla figura 5, costituisce un primo segnale di tale tendenza in evoluzione. • Tale età media ha subito scarse variazioni durante gli anni 1975-1995, restando poco supcriore ai 40 anni; a partire dal 1995 si è assistilo ad una nella tendenza all'incremento dell'età media, come mostra in modo evidente un raffronto tra i gradienti delle curve per i due periodi; dopo essere rimasta stabile per gli ultimi 20 anni, entro il 2015 l'età media crescerà di 2,5 anni in media, che rappresenta un aumento notevole. In breve: A partire dal 1995, e proseguendo almeno fino ad oltre il 2015, l'età media della popolazione in età attiva mostrerà un incremento notevole e costante. Figurai EURI5 Variazione nell'età media della popolazione in età attiva (20-64 anni) 43 42 k g 41 h 40 f 39 *. - « •' A " + - - H4 +--+-+-1-4• H —f -1 - H- l -t I I--+- -f-t—h-t—t—h-4-4- t- l -H I - t - 4 - + - H -H r *. r * > r » c o o o c o o o o o o > o > o > o > 0 > o o o o o T - T - T- 0) 0> 0> O) 0> O) 0) 0> 0> 0) 0) o 0) 0) o o o o o o o Fonte: EUROSTAT, osservazioni fino al 1995, proiezioni dopo tale data. Scenario di riferimento. 2010, secondo punto di frattura Il secondo punto riguarda le quote relative di coloro che prevedibilmente entreranno nella popolazione attiva per la prima volta, cioè il gruppo di età 20-29, in raffronto a coloro che stanno per lasciarla, cioè il gruppo di età 55-64. La figura 6 mostra che: • la quota del gruppo di età 20-29 è in calo costante dai primi anni Novanta, mentre intorno al 2000 comincerà a crescere la quota del gruppo più anziano; in 2010 livelli assimilabili, rappresentando ciascuno un quinto della popolazione in età attiva; i due gruppi saranno su • • dopo tale data, il gruppo più anziano nella popolazione attiva comprenderà una quota della popolazione attiva via via maggiore rispetto a quella del gruppo di età 20-29. Allo stesso tempo, la popolazione in età attiva nel suo complesso comincerà a calare. In breve: A partire dal 2010, i lavoratori più anziani costituiranno una quota della popolazione in età attiva maggiore di quella rappresentata dai lavoratori più giovani, la cui proporzione calerà gradualmente. tempo Il gruppo intermedio (30-54 anni) in un si crescerà, primo stabilizzerà, per poi cominciare a calare, per via dell'effetto di trascinamento indotto dalle variazioni citate. seguito in Aspetti correlati: * Le imprese si troveranno gradualmente di fronte una nuova piramide delle età nella for/* lavoro. Ciò comporter^ chu le strategie occupazionali dovranno affrontare nuove sfide nell'impegno inteso a massimizzare il valore delle risorse umane. * La quota relativa dei gruppi più giovane e più vecchio rispetto alla popolazione in età attiva totale camberanno, come accadrà alla quota relativa nel gruppo di età 30-54 anni, che incontrerà di conseguenza problemi analoghi. Figura 6-EU RI 5 Quote dei gruppi d'età 20-29 anni e 55-64 anni nella popolazione in età attiva (20-64 anni) Fonte: EUROSTAT, osservazioni fino al 1995, proiezioni dopo tale data. Scenario di riferimento. Impatto demografico sul rinnovamento della popolatone in età attiva 3 In passalo il rinnovamento della popolazione in età attiva, cioè la capacità di sostituire le generazioni che lasciano il mercato del lavoro con quelle emergenti, è servito a: rifornire i settori di massima crescila; • • contribuire alla produttività del sistema per via i giovani hanno un minore del fatto che rapporto costo/produttività; • arrecare un apporto di nuove competenze e flessibilità in tutti i settori. illustrare interessante È tale rinnovamento Il primo stima mediante due ulteriori indicatori. l'equilibrio tra flussi in entrata e in uscita (figura 7-a), e rende bene l'idea della variazione nelle dimensioni della popolazione in età attiva. Il indicatore, di natura più qualitativa, secondo esamina il rapporto tra quanti entrano nel mercato del lavoro e quanti ne escono (figura 7-b); si tratta in sostanza di un indicatore di sostituzione. • • In termini di equilibri, il calo inizialo nel 1990 si tradurrà in maggiori partenze che arrivi entro il 2009 ali'incirca. In termini di rapporti, il tasso di sostituzione cadrà del 35% nel giro di 20 anni: nel 1995 vi erano 140 arrivi ogni 100 partenze; entro il 2015 vi saranno 90 arrivi ogni 110 partenze, con un disavanzo nello. In breve: il margine di lavoro Si ridurrà gradualmente aggiustamento del mercato del mediante i flussi in entrata e in uscita. Il produrrà cambiamento demografico rapporti di rinnovamento negativi per la popolazione in età attiva. Le possibilità di rinnovare le competenze col solo arrivo di giovani saranno limitate. 1 provvedimenti intesi ad attivare le risorse disponibili dovranno essere accompagnati da misure intese ad assicurare migliore formazione generale, motivazione e sicurezza per la forza lavoro, introducendo al contempo una maggiore flessibilità. 7-a: Differenze tra flussi in entrata e in uscita per 7-h: Numero di nuovi arrivi nella popolazione in la popolazione in età attiva età attiva ogni 100 partenze Figura 7-EUR15 2000. 000 1. 500. 000 1. 000. 000 500. 000 4- -500. 000 160 140 120 100 r Q. © 8. 80 I 60 40 20 1975 1995 2015 l'onte: EUROSTAT, osservazioni faut al 1995, proiezioni dopo tale data. Scenario di riferimenlo. Effetto demografico e differenza di attività tra uomini e donne Per contro, tra il 2005 e il 2010 calerà la partecipazione maschile in tulli i gruppi di età. In breve: La distinzione tra effetto dei comportamenti ed effetto demografico rivela il cambiamento nelle dimensioni delle riserve di offerta di manodopera indotte dagli effetti demografici. Soprattutto tra i giovani, non sarà più possibile compensare il calo demografico con una partecipazione accresciuta. A parte il potenziale offerto dalla mobilità occupazionale le donne costituiscono la principale risorsa di crescita occupazionale, soprattutto le donne giovani, che, invecchiando, porteranno ad un tasso più elevato di partecipazione ed occupazione. geografica, e Aspetti correlati: in tener si deve termini non Per preservare le prospettive occupazionali delle donne più anziane e assicurarne il rientro in attività dopo atenni anni di lavoro domestico conto delle caratteristiche specifiche di tali gruppi, il che richiede appropriati provvedimenti di adattamento, solo di organizzazione del lavoro, ma anche di contesto sociale. La crescente rilevanza del lavoro per le donne significa che, quanto mai prima, il problema della parità di opportunità costituisce una dimensione fondamentale del cambiamento economico e sociale. Nei prossimi anni ogni tipo di mobilità, soprattutto quella occupazionale, svolgerà un ruolo maggiore. È possibile determinare con maggiore precisione in influirà che modo il cambiamento demografico sulla popolazione attiva? Alcuni interessanti risultati si ottengono distinguendo, per età e sesso, tra gli effetti sulle dimensioni della popolazione attiva indotti dal cambiamento demografico e quelli indotti dal cambiamento nei comportamenti. Le differenze tra generazioni, e soprattutto tra i sessi, sono evidenti: • • complessive l'incremento nelle dimensioni della popolazione attiva registrato tra il 1985 e il 1995 è distribuito in modo discgualc tra i sessi, mentre la distribuzione demografica, che è simile tra i sessi, non è la stessa in tutti i gnippi di età; tra il 19X5 e il 1995 le entrate nel mercato del lavoro sono scese di 200. 000. Tale calo è attribuito soprattutto al calo degli uomini, in particolare dei giovani. Durante il periodo indicato l'occupazione tra i giovani tra i 20 e i 29 anni, indipendentemente dal sesso, è calata. in parte consistere nel La causa potrebbe marcato apporto demografico delle generazioni precedenti, averne bloccato l'accesso al mercato del lavoro, ma anche nella tendenza di lungo termine di una maggiore partecipazione generazioni giovani all'istruzione e alla formazione; che possono delle • nel periodo in esame vi è stalo un netto le donne incremento occupazionale maggiori di 30 anni. Nel gruppo intermedio (30-49 anni), oltre il 50% dell'incremento di donne attive registralo tra il 19X5 e il 1995 è dovuto all'accresciuta partecipazione delle donne al mercato del lavoro; tra le più lavoratrici l'intero tra in incremento occupazionale va addebitato modo pressoché esclusivo al comportamento partecipativo; anziane, • • • il contributo demografico tra i lavoratori più giovani ha cominciato a scendere e, dopo il 2005, saranno solo i lavoratori più anziani ad arrecare un eventuale incremento attribuibile al cambiamento demografico; in termini di comportamenti, e mantenendo l'ipotesi di variazioni nella popolazione attiva, la partecipazione femminile continuerà a crescere, anche tra le genera/ioni più giovani 10 Figura 8 - EUR 12 ed EUR15 Ruoli distinti del fattore demografico e del fattore comportamentale nell'indurre variazioni nelle dimensioni della popolazione attiva, per gruppo d'età e genere, in tre periodi. Maschi 20-29 anni Femmine 20-29 anni 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12 Pop att Eff dem Eff comp -2 750 000 3 050 000 + 300 000 Pop att Eff dem Eff comp -1 400 000 650 000 750 000 1985-1995 1995-2005 2005-2015 Femmine 30-49 anni 10 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12 S S • m ^^ ° u> <p ° ° ° in co 1 | g 2 o ì » i 2- 3 3 o O Q 1 Pop alt : Eff dem Eff comp - 1 0 00 000 - 800 000 - 200 000 Popart Eff dem Eff comp -3 950 000 -3 600 000 - 350 000 Pop att Eff dem Eff comp -3 000 000 - 360 000 -2 640 000 1985-1995 IH Effetto demografico 1995-2005 2005-2015 |'""| Effetto comportam. i Maschi 30-49 anni I Pop att Eff dem Eff comp. +4 800 000 +5 500 000 - 700 000 Pop. att. : +3 600 000 Eff dem. +3 500 000 Eff comp. + 100 000 Pop att Eff dem Eff comp 3 400 000 -3 300 000 100 000 10 8 6 4 2 0 -2 -4 1985-1995 1995-2005 2005-2015 1985-1995 1995-2005 2005-2015 ! Maschi 50-64 anni Femmine 50-64 anni 10 8 6 4 2 10 Pop att +2 600 000 Eff dem +2 500 000 +100 000 Eff comp Pop att : +2 900 000 Eff dem +3 100 000 - 200 000 Eff comp Pop. att : Eff dem Eff comp ^ 2 200 000 1 900 000 300 000 + 1 800 000 Pop att Eff dem + 1 700 000 Eff comp + 100 000 Pop att Eff dem Eff comp - 1 000 000 + 500 000 - 1 500 000 -4 + 1 300 000 Pop att Eff dem + 100 000 Eff comp + 1 200 000 1985-1995 1995-2005 2005-2015 1985-1995 1995-2005 2005-2015 lo b (S Una dimensione ulteriore: famiglia e lavoro I legami tra i tassi di attività e la demografìa delle famiglie e dei nuclei domestici sono stati mostrati in una serie di studi7. Ver numerose donne la nascita di un figlio significa smettere di lavorare o, in alcuni casi, cercare un'occupazione alternativa a tempo parziale. A seconda del paese, il cambiamento indotto dalla nascita di un figlio pud essere talvolta permanente, e ciò per una serie di ragioni che vanno dalla disponibilità di servizi di custodia dei bambini ai fattori culturali. Con l'incremento delia speranza dì vita, non è inconsueto trovare tre o quattro generazioni contemporaneamente in vita, e il tasso accresciuto di invecchiamento demografico è destinato a rendere tale caso ancora più comune. NcIPambito della struttura familiare è di solito la donna che si prende cura delle persone anziane quando non sono più autosufficienti. È probabile che in futuro tale onere di responsabilità aumenti, poiché famiglie più piccole implicano meno persone tra le quali distribuire il compito. II nucleo domestico ha di per se un'influenza determinante sull'intera carriera delle singole persone che lo costituiscono. Fiscalità, assegni familiari, politiche del lavoro e altri fattori eserciteranno tutti un impatto di rilievo sul comportamento dei membri della famiglia. In tali circostanze, le tendenze nella demografìa delle famiglie e dei nuclei domestici influenzeranno la capacità di attivare la forza lavoro, in particolare quella femminile, mentre d'altro lato le politiche del lavoro esercitano un impatto sulle tendenze familiari e sulle donne. le nonché provvedimenti prospettive occupazionali, al fine di adattare le competenze competitività assicurare economica. a garantire atti la e Per le donne Una crescita economica più vigorosa sta diventano un fattore decisivo nel sostegno della protezione sociale, purché essa si traduca in un incremento dei posli di lavoro e in un maggiore ricorso ai bacini in esistenti di manodopera particolare, tale ricorso è soggetto a delenninali vincoli Sarà necessario un approccio innovativo, comprensivo di provvedimenti intesi a promuovere tradizionale l'accesso al mercato del (riconciliazione familiare), l'assorbimento entro l'economia di mercato di attività fino ad oggi esclusivamente volontarie (azioni a livello di comunità, responsabilità della cura familiare mediante incentivi fiscali, ecc. ). nonché un'organizzazione del lavoro più flessibile. Tutte le forme di mobilità svolgeranno nei prossimi anni un ruolo di maggiore rilievo. lavoro e vila lavoro Ira CONCLUSIONE L'analisi delle variazioni nella popolazione in età attiva mostra a quale punto la crescita economica futura sarà dipendente dalle variazioni quantitative e qualitative nella forza lavoro. in età la successiva caduta delle Lo stabilizzarsi e attiva dimensioni della popolazione potrebbero rivelarsi un Pallore favorevole ai lini della riduzione degli squilibri ira Toiletta e la domanda di manodopera. Tuttavia, sarà del pari necessario gestire un considerevole aumento della sulla protezione pressione dell'invecchiamento sociale, soprattutto nei sistemi pensionistici per ripartizione. In taluni settori, tenere in attività più a lungo i lavoratori anziani potrebbe costituire un rimediare almeno elemento parzialmente al problema. fondamentale per forza interno. lavoro: L'adattabilità Tuttavia, tenere in attività per altri anni i lavoratori anziani aggrava un secondo problema connesso suo alla demografia della invecchiamento alle variazioni nella domanda di manodopera dovrà quindi essere ottenuta da risorse già presenti nella forza lavoro piuttosto che mediante l'arrivo di lavoro. nuove Occorreranno la l'apprendimento permanente. riqualificazione e nel mercato del attive compagini misure quali il Si veda, tra gli altri, «The new role of women - Family formation in Modern Sociclics» a cura di Hans- Peter Blossfeld, Social inequality scries, Wcstvicw Press, 1994 o «Families, travail et politiques familiales en Europe», L. Hantrais c M-T. Letablier, Cahier du Centre d'Etudes de l'Emploi, PUF, 1996 11 PARTE 2 La rilevanza della dimensione regionale lavoro. Il capitolo precedente ha mostrato che sussistono nessi di rilievo tra cambiamento demografico e mercato del l'approccio aggregato spesso non riesce a fornire i mezzi più efficaci per esaminare tali nessi; tra l'altro, esso non è adatto alla comprensione delle tendenze largamente diverse a livello regionale. Tuttavia, La crescita demografica nelle regioni | popolazione La diversità regionale nell'Unione può essere illustrata facendo riferimento a molti criteri Tra gli aspetti più visibili vi è la distribuzione disegnale della popolazione, con una grande quota di parie concentrata relativamente piccola del territorio Di interesse altrettanto particolare il possibile cambiamento della popolazione, quale illustrato nella Mappa I. che permeile tra l'altro di evidenziare le differenze tra le future strutture demografiche delle regioni. una in le regioni suggeriscono che Le situazioni di forte divergenza che si riscontrano l'impatto del tra cambiamento ammettere interpretazioni diverse da quelle ottenibili con un approccio aggregato. demografico possa Lo conferma presente sezione. l'analisi regionale riportata nella Aree geografiche ragioni connesse soprattutto Per alla disponibilità di dati statistici, la classificazione geografica utilizzata nel presente capitolo e la NUTS 2, salvo il caso del Regno Unito,, per il quale si usa la Danimarca, l'Austria, la Svezia e la Finlandia è sono considerate a livello nazionale. la NUTS 1. L'Irlanda, Tali classificazioni comportano determinate limitazioni nell'analisi qui svolta: esse non consentono dì prendere in considerazione i meccanismi concreti all'opera in talune regioni delimitate da fattori quali i bacini locali di manodopera o settori particolari di attività. Per per questo motivo un'interpretazione che specifica, dei risultati delle analisi. abbiamo generale, piuttosto optato interessante perche, Ciò risulla particolarmente fase come mostralo nel primo capitolo, una caratterizzata da un incremento demografico costante ed equilibrato della popolazione in età attiva sta ora cedendo il passo ad una fase di "neutralità demografica", che sarà presto seguita da una di crescita negativa. regione l'indice di crescita per La Mappa 1 mostra rispettiva rapporto alla in ciascuna popolazione nel 1995 In base alla fase di crescita demografica, le regioni si possono raccogliere in Ire raggruppamenti principali: • • • quali negativa, regioni che hanno già raggiunto la fase della crescila l'ex-Ciermania orientale, la Saar e parie della Vesllàlia, l'Italia sellenlnonale, Asluria e Aragona in Spagna e la Lorena in Francia; la grande maggioranza delle regioni procedono verso un probabile periodo di neutralità demografica, tra il 1995 e il 2015; infine, si riscontra una crescita sostenuta in circa un quinto delle regioni, situate nei grandi distretti urbani e nel meridione di Spagna, Francia, Italia, Germania, Regno Unito, Belgio e Grecia. In breve: La maggior parte dei paesi dell'Unione mostrano una struttura regionale irregolare di crescita demografica futura; un dato paese può presentare una varietà di situazioni dinamismo termini demografico; regioni con caratteristiche simili tendono a formare un raggruppamento con le regioni adiacenti. in di 12 Crescita della popolazione trail 1995 e il 2015 Mappa EUR-15 NUTS 2 (UK: NUTS 9) ( AU. PI. SB: NUTS0) Base 100 * 1995 <97. 5 97. 5» 102. 5 102. 5 m no > HO Eurostat, Proiezioni demografiche, 1996 - Scenario medio. U 6' »v5 Aspetti correlati: In breve: L'effetto di polarizzazione in termini di crescita della popolazione nelle regioni costituisce una nuova dimensione che potrebbe influenzare le tendenze economiche, sociali e ambientali nazionali e persino comunitarie. Inveechaamento della popolazione che hanno Sebbene sussista una differenza notevole tra le fase della crescita della regioni quanto alla popolazione raggiunto, esse l'invecchiamento è un fenomeno comune a tutte. Dal 1995 la proporzione di persone maggiori di 65 anni è cresciuta in tutte le aree. I risultati di tale incremento delle persone anziane sono presentati nelle Mappe 2a e 2b, che illustrano la proporzione di persone maggiori di 65 rispetto alla popolazione totale. Rntro il 2015 gli sviluppi probabili sono i seguenti: • • • • come prevedibile, il lasso di invecchiamento e. della strutture iniziali le in di nella forma persone anziane nonché, proporzione soprattutto. popolazione variano da una regione all'altra; è anziane la particolarmente alta nell'Italia settentrionale e centrale, dove costituirà un quarto della popolazione; in grado minore, vi sarà una prevalenza delle Spagna persone anche settentrionale, più discontinua, nella Germania settentrionale e orientale, in Grecia e in alcune regioni centrali della Francia; le regioni che nel 2015 avranno ancora una popolazione e geograficamente ben definite. Si tratta della Spagna meridionale e del Portogallo centrale, dell'Irlanda, della Puglia e della Campania nell'Italia Francia settentrionale e del Flevoland. Le Last l'Alsazia Midlands nel Regno Unito e costituiscono sacche più isolale. meridionale, saranno giovane poche della si in con non gradi strutture variabili, Benché evidente ovunque, l'invecchiamento della popolazione si verificherà secondo tassi interessando ed per popolazioni età inizialmente molto diverse. Il risultato nel giro di 20 anni sarà una maggiore diversità nella struttura per età delle regioni. L'invecchiamento traduce necessariamente in un calo della popolazione. notevoli Nel della 2015 saranno affiancati da una popolazione struttura della popolazione a prevalenza anziana. La combinazione di un sensibile calo della popolazione e di una popolazione molto più Spagna anziana, settentrionali e nell'ex-Germania orientale, suggerisce un notevole declino demografico. Come menzionato nel capitolo 1, le future prospettive sono potenzialmente influenzate anche dall'andamento dell'economia e dai flussi migratori a livello regionale. incrementi Italia come in e Aspetti correlati: L'invecchiamento della popolazione e spesso associato ad un calo della proporzione di giovani. Di conseguenza, è probabile che le tendenze dei tassi di dipendenza si traducano in differenze persino maggiori tra le regioni. Tate divergenza determina una nuova realtà regionale in materia di mercato del lavoro, abitazioni» sanità e bisogni di assistenza. La polarizzazione della dipendenza può tradursi in maggiori difficoltà per lo sviluppo di talune regioni. L'effetto può farsi sentire in termini economici, ma anche ecologici, soprattutto se si verifica un'ulteriore crescita dell'urbanizzazione e delio spopolamento rurale. Ciò può avere conseguenze sulle politiche strutturali a livello europeo, nonché sugli impegni profusi nella promozione di territoriali nell'intera migliori Unione, equilibri 13 C< Proporzione delle persone di almeno 65 anni rispetto alla popolazione totale nel 1995 MAPPA 2 a %'\ -• sC """; V «y EUR-15 NUTS2 (UK:NUTS 1) ( A U , P I « t S B: NUIS*) Eurostat, Proiezioni demografiche, 1996 - Scenario medio. Eftó553«=> /3'k Proporzione delle persone di almeno 65 anni rispetto alla popolazione totale nel 2015 MAPPA 2 b EUR-15 NUTS2 (UK:NUTS1) ( AU, PI «t SE: NUTS 9) Eurostat, Proiezioni demografiche, 1996 - Scenario medio. 13 e Lo sviluppo regionale della popolazione attiva. Si è visto che nei prossimi decenni la popolazione anziana crescerà notevolmente nella maggior parte delle regioni europee. Ciò diviene una fonte di preoccupazione di rilievo quando la popolazione che deve sopportare il relativo onere aggiuntivo si sta simultaneamente assottigliando. La Mappa 3 indica, a livello regionale. Fanno in cui si prevede che la popolazione attiva comincerà a calare per ragioni demografiche. In altre parole, essa mostra il contributo netto le date in cui cesserà La base demografico alla popolazione attiva. adottata per metodologica utilizzata è la stessa (cfr. I l'analisi globale l'allegato B). svolta nella parte • Diverse aree geografiche, tra cui l'intero sud di Germania, Francia, Italia e Regno Unito, vedranno nei prossimi 2 decenni un decremento della forza lavoro, indotto dal cambiamento demografico. In breve: Si riscontra una differenza di dieci anni tra le regioni per quanto riguarda la riduzione dell'offerta di manodopera potenziale. Diversi gruppi di regioni hanno già vissuto un calo dell'apporto demografico alla popolazione attiva, che in alcune regioni potrebbe accrescere il rischio di una scarsità di manodopera. Aspetti correlati: La prospettiva di un'inversione delle le tendenze demografiche che ripartisce regioni d'Europa il solleva ovviamente problema della mobilità. con una nella situazione sostanziale • Tre aree di rilievo geograficamente compatte si esattamente troveranno opposta, riduzione dell'offerta di manodopera potenziale entro la fine del secolo. Le regioni in questione sono tutta l'Italia a nord del Molise, tutte le arce della Spagna settentrionale tra la Catalogna e la l'estremo nord della Germania, la Galizia, la Saar, la Lorena e le Nordrhein-Vestfalia, Fiandre. • L'analisi in dell'anno comincerà un decremento della popolazione adiva per ragioni demografiche mostra due distinti picchi, da un lato, molte regioni vivranno un'inversione di tendenza prima del cambio di secolo, o poco dopo; d'altro lato, in molte altre regioni ciò accadrà dopo il 2010. Pochissime sono quelle in cui l'inversione di tendenza si verificherà nel periodo 2000-2010. situazione demografica rafforza La l'esigenza di continuare politiche strutturali comunitarie e nazionali intese a promuovere l'uso più efficace possibile delle risorse disponibili, innalzando il livello di qualifica delia promuovendo investimenti produttivi e la mobilità di tutti i fattori. lavoro forza e La mobilitazione dell'offerta di manodopera potenziale comporterà la dotazione di un'intera gamma di competenze e qualìfiche. Sarà pertanto necessario esaminare una alle formazione politica della economie loro e specializzazioni. adatta alle regionali 14 Anno in cui la popolazione attiva comincerà a calare per effetto di ragioni demografiche MAPPA 3 EUR-15 NUTS 1<UK: NUTS I) ( AU, fi « S E: NUTS 0) Anno d'inizio del calo D trail 1995 e il 1999 tra il 2000 e il 2004 tra il 2005 e il 2009 tra il 2010 e il 2014 Eurostat, Proiezioni demografiche, 1996 - Scenario medio. %£z2*g}*£ M b i 5 Invecchiamento delia popolazione fa età attiva Un ulteriore aspetto dell'invecchiamento presenta implicazioni per il mercato del lavoro: si tratta dell'invecchiamento della forza lavoro potenziale. Nella presente sezione, le stime si basano sulla popolazione tra i 15 e i 64 anni, perche le statistiche utilizzate sono disponibili solo per tali gruppi di età. La Mappa 4 mostra il tasso di invecchiamento, con un indice di crescita per il gruppo 50-64 rispetto alla popolazione totale che va dal 105% al 160% trail 1995 e il 2015: • • • • dal Italia (Germania, le regioni francesi, olandesi, bclghc e irlandesi mostrano un tasso di invecchiamento molto elevato nella popolazione in età attiva: le regioni con una popolazione inizialmente settentrionale) anziana mostrano un invecchiamento moderato della popolazione attiva. Indipendentemente di invecchiamento, l'analisi per età di struttura delle persone attive (quota dei maggiori di 45 anni nel gruppo d'età 15-64) mostra che nel giro di 20 anni la popolazione in età attiva più anziana nell'Unione sarà probabilmente nelle regioni tedesche, dove si troverà più del 40% dei maggiori di 45 anni nel gruppo d'età 15-64. In quasi tutte le altre regioni, il gruppo d'età terzo della 45-64 rappresenterà più di un popolazione in età attiva. tasso • Una proporzione minore, intorno al 25%, sarà riscontrata solo in quattro arce isolale nel 2015: nella Spagna meridionale, in Bretagna, nel Nord-Pas-dc-Calais e in metà delle regioni del Benelux. Irlanda, in In breve: al di calo Congiuntamente apporto demografico, l'invecchiamento generale della popolazione la rilevanza regionale del fenomeno per il mercato del lavoro. in età attiva amplifica La Germania e l'Italia mostrano in generale un invecchiamento più marcato della popolazione in età attiva. tale Eccetto determinate aree fenomeno interesserà in tempi diversi tutte le regioni d'Europa. isolate, Aspetti correlati: Sul piatto economico, dato che il fenomeno dell'invecchiamento della popolazione in età attiva è sentito pio acutamente a livello necessarie regionale, specifiche azioni, basate sulle condizioni del mercato del lavoro e sulla special izza/ion e settoriale regionale. possono essere In termini sociali più generali, a seconda delle caratteristiche demografiche, possono essere necessarie specifiche politiche per gestire quali esigenze l'abitazione e rassistenza sanitaria. settori in le 15 Crescita della popolazione tra i 50 e i 64 anni tra il 1995 e il 2015 Mappa 4 EUR-15 NUTS2 ( AU, PI et SE: NUTS 0) Base 100 = 1995 • < 107. 5 B3 107. 5 m 125 125 * 142. 5 > 142. 5 Eurostat, Proiezioni demografiche, 1996 - Scenario medio. |Ç bis Sono state individuate tre tendenze relative agli effetti demografici: Conclusione 1. la rilevante differenza tra quadro regionale e situazione nazionale; 2. la polarizzazione di talune tendenze demografiche ed economiche, con implicazioni per il processo di convergenza; 3. i potenziali squilibri demografici che potrebbero minare il funzionamento del mercato del lavoro per via di una carenza di manodopera. Pur sussistendo varie incertezze in merito ad eventuali scenari per futuri modelli demografici nelle regioni, pare probabile che in proposito l'Unione affronterà nuove sfide nel prossimo secolo. Le politiche nazionali e dell'Unione dovranno garantire un impiego ottimale delle risorse di manodopera bielle regioni dove sono scarse. tentando al contempo di assocurarc la crcaziocn di nuove opprtunilà occupazionali laddove esse sono in eccedenza e dove la disoccupazione persiste su livelli elevali. Se in un'economia di mercato è inevitabile una certa mobilità geografica della manodopera, la principale sfida per il futuro consislerà nel garantire la mobilità occupazionale in un conleslo di rapido cambiamento tecnologico dotando la manodopera delle necessarie competenze. 16 PARTE 3 Tendenze demografiche negli Stati candidati pietre miliari L'allargamento dell'Unione costituisce una delle principali via dell'integrazione europea. Nei prossimi anni, potrebbero trovare un poslo nell'Unione europea almeno alcuni dei 12 paesi attualmente candidati (si veda nell'Introduzione la nota su Malta). lungo la È quindi la nostra appropriato completare esposizione delle principali sfide demografiche dell'Unione con una breve rassegna del futuro demografico che attende tali paesi. intraprendere un'analisi L'obiettivo non è di dettagliata, bensì di individuare di convergenza o divergenza di tali paesi, sia l'uno rispetto all'altro che nei confronti dei paesi dell'Unione europea, in termini delle sfide che i rispettivi sviluppi demografici potrebbero indurre. punti Tendenze della popolazione totale Qual è il quadro demografico di questi paesi in transizione economica? Un indicatore iniziale, fornito nella figura 9, misura l'indice di crescila della popolazione tra il 1995 e il 2015. Si riscontra una mancanza quasi generale di crescila: • Mentre tra il 1995 e il 2015 l'Unione assisterà ad un incremento della popolazione, nonostante il rallcnlamenlo demografico, ciò accadrà soltanto in quattro degli Stati candidati: Polonia e la Repubblica slovacca, Cipro e Malta. • Se escludiamo Cipro e Malta, che per le ridotte dimensioni non sono comparabili agli altri, in tutti i paesi candidati la crescita demografica sarà inferiore a quella dell'Unione. Figura 9 - Stati candidati Crescita della popolazione totale tra il 1995 ed il 2015 (base 100 nel 1995) o i in O) ni 0 </) •o 130 120 110 100 90 80 70 60 = 100 nel 1995 I. 0 I e «n e O 1 e o" IO e Q. O a e o 1 e c o 1 e IO DO* e e. 2 1 e e. 2 1 e N. e>i CM "E O 1 e CO "E ,0 1 e <o o" 'E o 1 e « ti e o 1. E o H 1 i |8 'E 0 1 e o" 'E 1 e l'bnti: Nazioni Unite, World Population Prospects 1996 (Stali candidali) Scenario di riferimento (EURI5) - EUROS'/AT, Proiezioni demografiche 1996, La popolazione m età attiva Quali saranno le implicazioni del cambiamento demografico per il mercato del lavoro negli Stati candidati? Come nel caso delle analisi precedenti, le conclusioni principali si possono trarre da due indicatori: i tassi di dipendenza e la crescita della 1 risultali, presentati popolazione in età attiva. nella figura 10, permettono le seguenti conclusioni: Alcuni dei paesi destinati ad una caduta della lolalc nei prossimi 20 anni popolazione conosceranno nel medesimo periodo anche una sensibile riduzione della popolazione in età attiva. La Polonia e la Repubblica slovacca vedranno crescere la popolazione in età attiva ad un tasso più rapido della popolazione totale. 17 I tassi di dipendenza forniscono un quadro più preciso delle differenze tra paesi in termini di In tutti gli Stati invecchiamento demografico. candidati la dipendenza degli anziani e minore che nell'Unione. Nondimeno, cinque Stali candidati hanno una proporzione maggiore di anziani che di giovani, con lassi di dipendenza relativanientc elevali Slovenia, Bulgaria e Repubblica ceca). distonia, Ungheria, La Polonia e la Repubblica slovacca sono particolarmente degne di nota tra i paesi con una struttura più giovane della popolazione. Figura IO - Stati candidati Indicatori dello sviluppo per la popolazione in età attiva (15-64 anni) tra il 1995 ed il 2015 lOa - Indice di crescita per la popolazione in età attiva (base 100 nel 1995) 130 5 ' 20 S no. 5 ioo Ï5 90 • 100 nel 1995 80 70 60 _ IQb - Tassi di dipendenza nel 20! 5 da = dip. degli anziani (65+/15-64); dg= dip. dei giovani (0-14/15-64); dt= dip. totale (da+dg) 60% a: m o 0,71 J 0,9 , 1,05 z z i z z —7 j: !; 1,03 -~T-' !! 1,23 ' 0,69 i. "). '"•'•. 0,89 0,98 1,12 1,12 1,19 0,66 0,79 I I, Numero di persone di età superiore a 65 anni per ciascun giovane (0-14 anni) Ponti: Nazioni Unite, World Population Prospects 1996 (Slati candidali) Scenario di riferimento (EURI5) EUROSTAT, Proiezioni demografiche 1996, 18 Caratteristiche demografiche i bassi tassi di fertilità, La crescila demografica rallentata che si nota nella maggior parte dei paesi dell'Europa orientale si spiega con l'elevata mortalità e i notevoli deflussi migratori riscontrati negli ultimi anni. I lassi di fertilità totale sono nolevolmenle calati nel corso dcll'ullinio decennio, portando alcuni di questi Stati a livelli inferiori alla media comunitaria. Tuttavia, l'invecchiamento demografico non è così avanzato in questi Stati, per via della mortalità relativamente elevata. Essa colpisce i bambini di età inferiore ad un anno (elevati tassi di mortalità infantile), e i membri più anziani della popolazione. La Figura 11 situa ciascun paese in riferimenlo a due variabili che, in termini generali, fungono da indicatore di sviluppo • Lasciando a lato casi atipici quali Malta e Cipro, che contano una storia di sviluppo sociale ed economico mollo diversa da quella degli allri IO Siali candidali, occorre un impegno di rilievo per ridurre la mollatila • La Slovenia e la Repubblica ceca sembrano aver compililo progressi a lai proposito, con lassi di mortalità infantile sotto al 10 per 1000. • La Romania presenta tassi molto elevati di mortalità infantile e una speranza di vita molto bassa. Insieme agli Stati baltici e all'Ungheria, la Romania ha ottenuto i risultati più scarsi in termini di speranza di vita. Figura 11 - Stati candidati Tassi di mortalità infantile e speranza di vita alla nascita nel 1995 • Romania Bulgaria I • • Lituania Polonia '• I Rep. slovacca • Rep ceca Slovenia Malta Cipro • EUR15 70 71 72 73 74 75 76 77 Speranza di vita 78 Fonti: Nazioni Unite, World Population Prospects 1996 (Siali candidali) (EURI 5) - EUROSTAT, Statistiche demografiche 1997 Conclusione L'invecchiamento della popolazione, pur verificandosi in tempi successivi e in grado minore, interesserà anche i paesi dell'Europa orientale. In metà di tali Stati le tendenze demografiche hanno già aperto la porta ad un'accresciuta pressione sul sistema di protezione sociale, che già sta incontrando difficoltà. Tali Stati stanno inoltre per conoscere un calo, in certi casi sensibile, della popolazione in età attiva, latore di problemi di natura affine a quelli che l'Unione europea affronterà dopo il 2010. Un futuro di crescita duratura richiederebbe l'attivazione delle riserve esistenti di forza lavoro. Gli sviluppi in Polonia e nella Repubblica slovacca possono essere alquanto diversi, occorreranno, su base duratura, crescita economica e creazione di posti di lavoro. Il divario tra città e campagna può costituire una sfida particolare in tali Stati. È inoltre probabile che gli Stati in oggetto debbano affrontare altre sfide, in particolare nel settore della sanila, al fine di ridurre i loro elevati lassi di mortalità. 19 ALLEGATO A. SCENARI PER LO SVILUPPO FUTURO DELLA POPOLAZIONE DELL'UE (1995-2015) Alto Basso Riferimento Anziane Giovani Alto Basso Riferimento Anziani Giovani Alto Basso Riferimento Anziane Giovani Alto Basso Riferimento Anziani Giovani 1995 1. 50 1. 42 1. 45 1. 42 1. 50 1995 74. 3 73. 5 73. 9 74. 3 73. 5 1995 80. 7 80. 1 80. 4 80. 7 80. 1 Numero medio di figli per donna 2000 1. 75 1. 40 1. 55 1. 40 1. 75 2005 1. 87 1. 40 1. 60 1. 40 1. 87 2010 1. 91 1. 40 1. 63 1. 40 1. 91 Speranza di vi 2000 75. 5 73. 9 74. 7 75. 5 73. 9 ta alla nascita 2005 76. 9 74. 3 75. 6 76. 9 74. 3 (uomini) 2010 78. 1 74. 7 76. 4 78. 1 74. 7 Speranza di vita alla nascita (donne) 2000 81. 7 80. 5 81. 1 81. 7 80. 5 2005 82. 7 80. 9 81. 9 82. 7 80. 9 2010 83. 7 81. 3 82. 5 83. 7 81. 3 2015 1. 92 1. 41 1. 64 1. 41 1. 92 2015 79. 2 75. 0 77. 2 79. 2 75. 0 2015 84. 4 81. 5 83. 1 84. 4 81. 5 Equilibrio migratorio annuale (in migliaia) 1995-1999 934 527 719 527 934 2000-2004 977 391 654 391 977 2005-2009 840 388 605 388 840 2010-2014 788 396 592 396 788 o& li. M E T O DO P ER < A L C O L A RE L ' E F F E T TO M MOC. KAI KO K C OM P O RI A M EN I A LE ( E F F E T TO D EL T A S SO DI A T T I V I T À) N E L LE V A R I A Z I O NI DELLA POPOLAZIONE ATI IVA Sulla base di un popolazione di età tra i 15 e i 64 per anno di età e per genere nel 1995, nonché di proiezioni demografiche per la popolazione di età tra i 15 e i 64 per anno di età e per genere fino al 2015, per ciascun genere abbiamo. popolazione di età tra i 15 e i 64 nell'anno t popolazione di età i nell'anno t (per i variabile da 15 a 64 anni) percentuale degli effettivi di età i tra gli effettivi del gruppo di età 15-64 nell'anno t, dove il vettore ( a ,s, a,,. ,^definisce la struttura per età nell'anno t in modo che P,, / P, a,, d o v e v a, I per Lamio I tasso di attività per anno di eia i nell'anno t popolazione attiva di età i nell'anno l popolazione attiva totale (da 15 a 64 anni) nell'anno t per = Pt Pi t = CTji = e per ar,,, AP,t = APt = le seguenti relazioni: APj,t = ar,,t x Plt = a ra x rjul x Pt AP, = I, (ar,. , x rjit xPt) e la variazione nella popolazione attiva tra due diverse date è come segue: AAP = 2, (ar, x a, xAP) + Z, (ar, x Aa, x P) + £, (Aar, x CT, X P) + F. elicilo demografico elicilo lasso attivila residuo cioè la somma dei due effetti: • un effetto del tasso di attività, espresso mediante la variazione nella popolazione attiva con effettivi costanti del gruppo di età 15-64 e struttura per età costante; esso esprime il grado di partecipazione all'occupazione di un dato gruppo; • un effetto demografico, espresso mediante la variazione nella popolazione attiva con un tasso di attività costante per anno di età e struttura per età costante; tale effetto demografico combina un effetto legato al complemento con un effetto legato alla sua composizione per età. Dato che il metodo è stato applicato a ciascuno dei paesi dell'Unione, il fattore residuale e legato alla natura discreta delle serie temporali non ha mai superato il 2. 5% della variazione totale ed è stato ignorato nell'analisi dei risultati. %\ ISSN 0254-1505 COM(97) 361 def. DOCUMENTI IT 04 05 16 N. di catalogo : CB-CO-97-361-IT-C ISBN 92-78-22721-8 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 6ft0^