title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale

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European Environment Agency
environmental monitoring
environmental protection
information network
information system

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE •et -cr Bruxelles, 13. 06. 1997 COM(97) 282 def. 97/0168 (SYN) Proposta di REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale (presentata dalla Commissione) 1. INTRODUZIONE Relazione L'articolo 20 del regolamento (CEE) n. 1210/90, che ha istituito l'AEA, stabilisce che il Consiglio, sulla base di una relazione della Commissione corredata di opportune proposte, decide sull'attribuzione di nuovi compiti all'Agenzia in particolare, ma non solo, in quattro nuovi settori (partecipazione all'applicazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente, etichettature ecologiche, promozione di tecnologie ecologiche e criteri di valutazione dell'impatto ambientale). Nel 1995, a seguito di una proposta della Commissione1 e di una risoluzione del _ Parlamento europeo2' il Consiglio3 ha deciso di rinviare di due anni ogni decisione concernente l'attribuzione di nuovi compiti all'Agenzia, considerato il tempo occorso alla stessa per assumere il personale e raggiungere la piena capacità operativa. La presente comunicazione è fondata sulle seguenti premesse: i. l'obiettivo dell'Agenzia che è quello di fornire alla Comunità e agli Stati membri informazioni obiettive, attendibili e comparabili a livello europeo che consentano loro di adottare i necessari provvedimenti di politica ambientale, di valutare l'attuazione delle politiche esistenti e di informare i cittadini; ii. la valutazione dei progressi compiuti. 2. VALUTAZIONE DEI PROGRESSI D E L L ' A G E N Z IA NELL'ADEIMPEVIENTO DEI suoi COMPITI 2. 1 Principali risultati L'Agenzia europea dell'ambiente ha avviato la sua attività in maniera positiva e nei primi due anni della sua esistenza è riuscita a realizzare i seguenti risultati: 1 COM(95) 325 def. del 7. 7. 1995. 2 Risoluzione A4-234/95, GU C 287 del 30. 10. 1995, pag. 233. 3 Conclusioni del Consiglio adottate il 9. 11. 1995, doc. 11175/95 (Press 310). • la pubblicazione nel 1995 di due relazioni sullo stato dell'ambiente: il rapporto Dobris sullo stato dell'ambiente ("Europe's Environment - the Dobris Assessment") e la relazione utilizzata nella revisione del Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente; • l'istituzione della rete di base ("EIONET") per raccogliere i dati sull'ambiente in tutti gli Stati membri; • l'istituzione dei primi otto centri tematici europei e la pubblicazione dei loro primi risultati; • il completamento delle relazioni CORINAIR 1990 e 1994 sull'inquinamento atmosferico; • la pubblicazione di relazioni riguardanti l'ambiente artico, la salute e l'ambiente, il cambiamento climatico, le tasse ecologiche e gli episodi di concentrazione dell'ozono e la pubblicazione delle relazioni dei centri tematici europei; • la diffusione di pubblicazioni e informazioni. L'Agenzia quindi ha iniziato positivamente l'adempimento di un mandato difficile e ambizioso. Il processo di revisione deve partire dall'esame di tale mandato e dei progressi compiuti dall'Agenzia nell'esecuzione dei vari compiti che le sono stati assegnati. 2. 2 Compiti attuali Il regolamento istitutivo dell'Agenzia definisce, all'articolo 2, i compiti (dieci in tutto) che l'Agenzia deve intraprendere per perseguire il suo obiettivo di fornire informazioni sull'ambiente obiettive, attendibili e comparabili. La tabella 1 contiene l'analisi dei progressi compiuti dall'Agenzia nell'adempimento di tali compiti. Tabella 1 - Progressi dell'Agenzia nell'adempimento dei suoi compiti attuali i) ii) iii) Compiti Progressi , istituire, in collaborazione con gli Stati membri, e La rete ha conosciuto un progresso generale dalla sua configurazione iniziale del 1994, anno in cui sono stati identificati coordinare la rete (per la raccolta dei dati) i circa 500 elementi principali destinati a comporta. Sono stati istituiti 8 Centri tematici per sostenere i compiti di cui ai punti ii), iii), iv), v) e vi). Occorrono ancora interventi a livello nazionale per dotare di i risorse adeguate gli organismi collegati alla collegamenti telematici tra punti focali nazionali sono stati erogati fondi comunitari (programma IDA). rete. Per le Questa funzione presuppone l'afflusso di una base di informazioni fornire alla Comunità e agli Stati membri informazioni obiettive necessarie per la formulazione dalla rete dell'Agenzia che, in molti casi, è ancora agli inizi. e l'attuazione di politiche ambientali oculate ed Tuttavia, la relazione di aggiornamento sullo stato dell'ambiente, preparata per la revisione del Quinto programma d'azione efficaci sull'ambiente, è stata un lavoro di qualità indicativo delle potenzialità dell "Agenzia in questo campo. A titolo d'esempio, si può citare anche la relazione annuale prevista dalla direttiva sull'ozono. _ ^ _ _ __ registrare, collazionare e valutare dati sullo stato L'Agenzia ha fatto progressi per quanto riguarda i dati sulla qualità dell'aria, le emissioni atmosferiche e il manto vegetale. Per dell'ambiente, redigere relazioni di esperti sulla qualità quanto riguarda le acque interne, sono state poste le basi per la e la sensibilità dell'ambiente nonché sulle pressioni a realizzazione di un programma di monitoraggio e i primi dati cui è sottoposto nella Comunità; fornire criteri di stanno cominciando ad affluire. In altri settori, finché non valutazione uniformi esisteranno appositi centri tematici e non saranno organizzate B> iv) v) vi) vii) viii) ix) x) attività di monitoraggio a livello nazionale, l'Agenzia deve tare affidamento (nazionali, scambi di informazioni, OCSE ecc. ). Per il 1997 sono previste numerose relazioni di esperti. su dati di altre fonti contribuire ad assicurare la comparabilità dei dati Questo compito è essenziale. I centri tematici sulle emissioni atmosferiche, le acque interne e la conservazione del patrimonio ambientali a livello europeo e, se necessario, naturale hanno stabilito orientamenti comuni per la raccolta dei promuovere con i mezzi adeguati una maggiore dati. I criteri standard sulle emissioni atmosferiche sono stati armonizzazione dei metodi di misurazione applicati nel programma COR1NAIR 1994, quelli per le acque interne a metà del 1996 e quelli per la conservazione del patrimonio naturale alla fine del 1996. Sono stati istituiti altri centri tematici che si occupano dell'ambiente marino e costiero, dei suoli e del manto vegetale. L'Agenzia ha collaborato con il CCR per quanto riguarda il controllo e la garanzia della qualità dell'aria, dell'acqua, dei suoli e del manto vegetale, L'Agenzia ha concluso accordi con l'OMS, l'UNEP e l'UNECE. delle l'integrazione promuovere informazioni ambientali europee nei programmi intemazionali di sorveglianza dell'ambiente, cosi come definito nell'ambito dell'QNU assicurare un'ampia attendibili sull'ambiente. Inoltre, l'Agenzia pubblica ogni tre anni una relazione sullo stato dell'ambiente diffusione d'informazioni Un certo impegno è stato dedicato all'attività di diffusione, anche se necessariamente in questi primi anni l'impegno maggiore è stato dedicato alla creazione di capacità. La valutazione Dobris ha avuto una certa risonanza e l'Agenzia è riuscita a offrire un'ampia disponibilità di dati sulla WWW. Nel 1995, l'Agenzia ha redatto e pubblicato il rapporto ''Europe's Environment - the Dobris Assessment", che è stato utilizzato ai fini della revisione del Quinto programma a favore dell'ambiente. E stato deciso che queste due relazioni insieme dovessero formare la relazione triennale sullo stato dell'ambiente. stimolare lo sviluppo e l'applicazione delle tecniche di previsione ambientale In questo settore, l'Agenzia ha intrapreso un lavoro preparatorio per lo sviluppo di scenari (programma 7) ed ha avviato uno studio sulle linee di orientamento della raccolta dei dati sui costi delle misure di protezione ambientale. Finora quest'attività ha avuto una dotazione di bilancio limitata ma si prevede un maggiore impegno nel 1997. "__ In questo settore, l'Agenzia ha intrapreso il lavoro preliminare e affidato il primo incarico a un consulente per la compilazione di un inventario delle risorse. " stimolare l'applicazione di metodi per valutare il costo dei danni all'ambiente e i costi delle politiche ambientali stimolare lo scambio di informazioni sulle migliori E stata commissionata una relazione in vista della creazione di una "stanza di compensazione" per lo scambio di informazioni su tecnologie questo tema. La relazione dovrebbe essere pronta nel 1997. In generale, l'Agenzia procede bene in questo settore ed ha concluso accordi con questi tre enti. L'Agenzia collabora anche con altre DG, in particolare la DG 1A efficacemente cooperare con Eurostat, OCSE, ecc. ) istituti e organizzazioni (CCR, 2. 3 Settori di attività | (PHARE), la DG XII e la DG XIII. L'articolo 3 del regolamento istitutivo dell'Agenzia descrive le principali attività dell'Agenzia come lavoro volto ad acquisire informazioni circa la qualità e la sensibilità dell'ambiente e le pressioni a cui è sottoposto. Le informazioni devono essere raccolte in otto settori di attività. Dalla tabella 2, che contiene una prima analisi dei progressi, si evince che l'Agenzia ha compiuto progressi in tutti i settori, deve crescere sulla base del lavoro preliminare svolto e iniziare un'intensa attività nei settori dei rifiuti, delle emissioni sonore, delle foreste e delle sostanze chimiche. L'Agenzia non ha ancora cominciato ad operare in questi settori che, nell'attuazione del programma di lavoro, sono stati classificati come meno prioritari dal consiglio di amministrazione. <* Tabella 2 - Sommario dei progressi compiuti per settore di attività Qualità dell'aria ed emissioni atmosferiche Settore Situazione attuale dell 'attività, progressi Le attività del programma CORINAIR. sono state trasferite all'Agenzia che ha prodotto i dati sulle emissioni atmosferiche (gas a effetto serra e altri inquinanti) per gli anni 1990 e 1994. Nel 1994, sono stati istituiti centri tematici sulla qualità dell'aria e sulle emissioni atmosferiche. Si registra un progresso generale, con varie relazioni e basi di dati a disposizione. Qualità dell'acqua, fattori inquinanti e risorse idriche Nel 1994 è stato istituito un centro tematico sulle acque interne, mentre a metà del 1996 è stato "concluso un accordo su un sistema di monitoraggio valido in tutta l'Unione. È ora in corso la raccolta dei primi dati. Alla fine del 1996 è stato pubblicato il primo rapporto sui grandi fiumi. Stato dei suoli, della fauna e della flora nonché dei Un centro tematico sulla qualità dei suoli, istituito biotopi verso la metà del 1996, è in fase di avvio. Nel 1994 è stato istituito il centro tematico sulla conservazione del patrimonio naturale ed è stata compiuta un'utile attività di sostegno per Natura 2000. Il centro tematico sta mettendo a punto una base di dati e un sistema informativo sulle specie vegetali e faunistiche e ha compilato una prima relazione sulla metodologia e il funzionamento del sistema. Ciò consentirà di iniziare la raccolta dei dati. E stato iniziato il lavoro preliminare relativo ai dati sulle foreste ed è stato indetto un convegno per esaminare la fattibilità di un centro tematico. Utilizzazione del suolo e risorse naturali Gestione dei rifiuti Emissioni sonore Sostanze chimiche Protezione del litorale Nel 1995 è stato istituito il centro tematico sul manto vegetale, che ha rilevato il programma CORINE. Attualmente si stanno mettendo a disposizione i dati sul manto vegetale. Un centro tematico sarà varato nel 1997. E in corso uno studio esplorativo con un potenziale futuro centro tematico. E stato svolto il lavoro preparatorio, sostanzialmente costituito da uno studio sulla valutazione dei rischi e un convegno sulle sostanze che influiscono sul sistema endocrino. II centro tematico sull'ambiente marino e costiero è stato istituito nel 1994 ma, a causa di difficoltà organizzative all'interno del consorzio, è divenuto pienamente operativo solo di recente. La prima relazione è prevista per metà giugno 1997. ? 2. 4 Valutazione globale Le tabelle di cui sopra indicano che l'Agenzia ha compiuto progressi significativi, come risulta anche dalla-prime relazioni. Appare peraltro evidente che l'attività dell'Agenzia è ancora all'inizio per quanto riguarda l'attivazione delle reti nazionali in modo che siano in grado di fornire le informazioni nei vari settori considerati. 3. SINTESI DELLA SITUAZIONE ATTUALE DELL'AGENZIA a) La funzione chiave dell'Agenzia resta quella di fornire informazioni sull'ambiente e di redigere relazioni sullo stato e sull'evoluzione dell'ambiente. b) L'Agenzia ha iniziato la sua attività in maniera promettente istituendo la rete EIONET ed ottenendo in generale una buona collaborazione a livello nazionale. Tuttavia, il funzionamento dell'Agenzia è strettamente connesso alla capacità delle reti nazionali di inviare le informazioni necessarie, per cui è necessario un ulteriore impegno da parte dell'Agenzia, della Comunità e degli Stati membri per rafforzare l'infrastruttura della rete. e) L'Agenzia ha iniziato a fornire alle istituzioni europee sommàri integrati di informazioni sull'ambiente. d) L'Agenzia ha fatto progressi soprattutto per quanto riguarda la capacità di fornire informazioni sulla qualità dell'aria e le emissioni atmosferiche, mentre negli altri sette settori di attività previsti dal regolamento sta cominciando a esercitare la propria influenza. 4. NUOVI COMPITI L'analisi della situazione attuale e delle prestazioni dell'Agenzia indica che non è opportuno assegnarle nuovi e importanti compiti in questa fase di sviluppo. Tuttavia, i compiti di cui all'articolo 20 del regolamento vanno esaminati a parte e richiedono particolare attenzione al fine di evitare duplicazioni di attività. 4. 1 I compiti di cui all'articolo 20 4. 1. 1 Supporto ali 'attuazione del diritto comunitario Tra i compiti dell'Agenzia (articolo 2), in particolare quelli di cui al punto iii), vi è già una funzione di supporto al processo di attuazione del diritto comunitario attraverso la trasmissione di informazioni, in particolare alla Commissione, ma anche alla Comunità nel suo insieme e agii Stati membri. Questa funzione che, per esempio, si è estrinsecata nella relazione sullo stato dell'ambiente del 1995 utilizzata per la revisione del Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente, è ancora in fase preliminare. L'Agenzia può sviluppare ulteriormente questa funzione fornendo informazioni essenziali ai soggetti interessati che ne facciano richiesta. L'attività di supporto appropriata svolta dall'Agenzia in connessione alla direttiva che pone l'obbligo di presentare relazioni (la cosiddetta "Reporting Directive") e di altre direttive che prevedono obblighi analoghi di segnalazione deve diventare un compito specifico. L'Agenzia può fornire ulteriore supporto alla Commissione e agli Stati membri attraverso la compilazione di relazioni periodiche contenenti valutazioni condotte da esperti di pari competenza e pareri sul controllo dei provvedimenti adottati in materia ambientale da taluni Stati membri. Tali relazioni verrebbero compilate su richiesta della Commissione o degli Stati membri e verterebbero sulla valutazione delle situazioni osservate. La funzione di supporto all'attuazione del diritto comunitario potrebbe anche comprendere un rapporto di assistenza e collaborazione con la rete IMPEL. 4. 1. 2 Marchi di qualità ecologica (fissazione dei criteri) La proposta della Commissione di modifica del regolamento (CEE) n. 880/92 (COM(96) 603) prevede che il sistema di etichettatura ecologica sia gestito da un organismo separato. Tuttavia, un ruolo per l'Agenzia in tale sistema non sembra configurabile, in quanto sarebbe in contrasto con il suo compito fondamentale di fonte obiettiva ed efficace di informazioni sullo stato dell'ambiente, esponendola al rischio di subire pressioni commerciali e di deviare da quelli che sono i suoi compiti fondamentali. 4. 1. 3 Tecnologie rispettose dell 'ambiente Il compito di cui all'articolo 2, punto ix) del regolamento comporta già la promozione dello scambio di rispettose dell'ambiente. Ampliare i compiti di diffusione fino a fare dell'Agenzia una rilevante fonte di know-how significherebbe duplicare attività analoghe già svolte da altre istituzioni, come il CCR. Sarebbe perciò preferibile focalizzare l'Agenzia sul ruolo di diffusione che già le compete, valorizzandolo. informazioni sulle tecnologie 4. 1. 4 Valutazione dell 'impatto ambientale L'articolo 11 della direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/1 I/CE, concerne lo scambio di informazioni sulle esperienze acquisite applicando il sistema di valutazione dell'impatto ambientale. La direttiva prevede meccanismi di scambio di informazioni e di controllo. L'Agenzia potrebbe svolgere un'utile funzione di supporto a favore della Commissione nel processo di scambio di informazioni e nello sviluppo del sistema di valutazione dell'impatto ambientale. 4. 2. Altri nuovi compiti L'Agenzia ha già compiti che comportano la diffusione di informazioni e che potrebbero essere ampliati in vari modi: • la creazione di un "Centro europeo informazioni di riferimento in materia ambientale" sarebbe una naturale estensione dell'attività di raccolta e diffusione delle informazioni disponibili sull'ambiente svolta dall'Agenzia; il centro potrebbe essere costruito sulla base della libreria di consultazione e della libreria virtuale europea sull'ambiente, già esistenti; la promozione della Word Wide Web e delle tecnologie della Società dell'informazione al fine di diffondere le informazioni completerebbe l'attività iniziata dall'Agenzia e sarebbe una delle applicazioni pratiche per cui è stata istituita la rete finanziata mediante il programma IDA; la diffusione di informazioni sulla ricerca in campo ambientale rilevanti ai fini della politica dell'ambiente sarebbe un'altra funzione utile che l'Agenzia potrebbe assumere sulla scorta dell'attività già iniziata. 5. INCIDENZA FINANZIARIA DEI NUOVI COMPITI I nuovi compiti proposti rientrano nell'ambito del mandato e delle attuali attività dell'Agenzia e sono sostanzialmente un consolidamento delle attività già iniziate dall'Agenzia su incarico dei propri clienti. La destinazione delle risorse di bilancio ai vari compiti è attuata dal consiglio di amministrazione dell'Agenzia sulla base di un programma di lavoro stilato sulla base dei compiti indicati dal regolamento. Man mano che i compiti previsti dal programma sono adempiuti, si rendono progressivamente disponibili le risorse per intraprendere quelli non ancora iniziati. Spetta all'Agenzia e al suo consiglio di amministrazione decidere in merito alla destinazione delle risorse di bilancio. Poiché non sono previsti cambiamenti di rilievo nel mandato dell'Agenzia, la proposta non comporterà la necessità di stanziare nuove risorse oltre alle variazioni derivanti dagli stanziamenti di bilancio annuale dell'Agenzia. In ogni caso, con il progressivo adempimento dei compiti attuali, si * renderanno disponibili risorse da destinare ai compiti nuovi o a quelli non ancora iniziati. 6. CHIARIMENTO DI ALTRE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO 6. 1 Articolo 2, punto vi) - La relazione sullo stato dell'ambiente Una relazione ogni cinque anni, oltre alla pubblicazione annuale di statistiche, sarebbe più rispondente ai tempi di evoluzione dell'ambiente. 6. 2 Articolo 4 - La rete All'articolo 4, paragrafo 2, deve essere inserito l'obbligo per gli Stati membri di tenere l'Agenzia informata degli sviluppi e dei cambiamenti che interessano le reti. Il regolamento deve anche precisare che gli Stati membri sono tenuti a collaborare con l'Agenzia per assicurare la raccolta, l'elaborazione e l'analisi dei dati a livello nazionale. L'articolo 4, paragrafo 5, dispone che i centri tematici sono designati con decisione unanime del consiglio di amministrazione. In pratica, questa procedura si è rivelata complicata ed ha causato ritardi e difficoltà nella designazione dei 8 centri tematici. Il voto all'unanimità va sostituito con una normale procedura ai votazione a maggioranza di due terzi. Si noti che la formula della maggioranza qualificata non è applicabile perché nel consiglio di amministrazione siedono membri, aventi diritto di voto, che rappresentano la Commissione e il Parlamento europeo. 6. 3 Articolo 8-11 consiglio di amministrazione L'Agenzia è aperta ai paesi dell'Unione europea e ai paesi membri dell'EFTA che aderiscono all'Accordo sullo Spazio economico europeo (Norvegia, Islanda e Liechtenstein). La decisione del comitato misto SEE n. 11/94 del 12/8/1994 prevede la piena partecipazione dei paesi dell'EFTA aderenti al SEE all'Agenzia europea dell'ambiente e alla rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale come stabilito dal regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio. I paesi dell'EFTA che aderiscono al SEE contribuiscono al finanziamento delle attività dell'Agenzia. Tali paesi partecipano pienamente, senza diritto di voto, al consiglio di amministrazione e sono associati nei lavori del comitato scientifico dell'Agenzia, senza preclusione dell'esito di eventuali futuri negoziati circa l'attribuzione a tali paesi del diritto di voto. Entrambe le parti considerano questa collaborazione assai soddisfacente. L'articolo 8, paragrafo 1, deve essere modificato per consentire che i rappresentanti dei paesi dell'EFTA, aderenti al SEE, che sono membri dell'Agenzia, possano far parte del consiglio di amministrazione. All'articolo 8, paragrafo 2, deve esseie aggiunta una frase per consentire la nomina e definire le funzioni del comitato esecutivo, che è un comitato ristretto del consiglio di amministrazione, abilitato ad agire per conto di quest'ultimo quando se ne presenti la necessità. All'articolo 8, paragrafo 3, deve essere eliminato il riferimento all'articolo 4, paragrafo 5, in quanto si propone che i centri tematici siano designati secondo la normale procedura di voto in seno al Consiglio. L'ultima frase dell'articolo 8, paragrafo 4, si riferisce all'adozione del primo programma pluriennale di lavoro e va abolita. 6. 4 Articolo 10 - Il comitato scientifico L'esperienza ha dimostrato che non è necessario precisare le dimensioni del comitato scientifico e che è preferibile che il consiglio di amministrazione decida a sua discrezione quanti membri del comitato nominare a seconda delle necessità. È quindi opportuno sopprimere il riferimento a "nove" membri. 6. 5 Articolo 15 - La cooperazione con i paesi terzi La natura transfrontaliera di molti problemi ecologi fa sì che l'Agenzia necessiti di informazioni detenute da paesi terzi. Ciò si manifesta nelle attività concernenti il Mediterraneo e, soprattutto, l'Europa centrale e orientale, relativamente alla quale, con la dichiarazione adottata dal Consiglio dei ministri alla conferenza di Sofia, l'Agenzia è stata incaricata di compilare una versione aggiornata del "rapporto Dobris". Inoltre, l'Agenzia collabora strettamente con il programma PHARE per riprodurre la rete e l'attività di raccolta dei dati in questa regione. Il regolamento prevede che i paesi terzi possano diventare membri dell'Agenzia attraverso la procedura di cui all'articolo 228 del trattato. Tuttavia, nel 1995 il Consiglio ha ritenuto che, oltre alla formale adesione di paesi terzi, era necessario rendere possibile la collaborazione tra l'Agenzia e organismi situati in paesi terzi. Tale collaborazione dovrebbe consentire all'Agenzia di ottenere i dati necessari per lo svolgimento del suo programma di lavoro. Di regola, si tratta di dati riguardanti problemi di transfrontaliere. Tale posizione del Consiglio è stata recepita in una nuova disposizione del regolamento che recita: inquinamento "L'Agenzia può cooperare in settori di interesse comune con organismi di paesi non membri della Comunità europea che possano fornire i dati, le informazioni, le consulenze tecniche, le metodologie di raccolta di dati, le analisi e le valutazioni di interesse reciproco, necessarie per l'assolvimento dei compiti dell 'Agenzia. " 6. 6 Articolo 20 - La revisione dei progressi dell'Agenzia Un'altra revisione dei compiti dell'Agenzia e dei progressi realizzati deve essere attuata entro la fine del 2003, cioè nello stesso termine fissato per la revisione del programma di lavoro pluriennale dell'Agenzia. Tale revisione si baserà su una relazione presentata dalla Commissione al Consiglio, il quale deciderà in merito ad eventuali, ulteriori modifiche del regolamento. L'iniziativa SEM 2000 prevede che ogni sei anni tutti i programmi comunitari siano assoggettati ad una valutazione in termini di prestazioni e di analisi costo- efficacia. La presente comunicazione contiene invece un'analisi delle prestazioni dell'Agenzia condotta nell'ottica di definire il contesto per l'attribuzione di nuovi compiti all'Agenzia. Una valutazione completa ex post dovrà essere condotta dall'Agenzia nel 1999 secondo le prescrizioni di SEM 2000. 6. 7 Allegato L'Agenzia ed Eurostat hanno instaurato una collaborazione altamente soddisfacente. Occorre dar atto di ciò inserendo una disposizione nell'allegato che definisca la base giuridica delle attività di Eurostat, in particolare per quanto riguarda le statistiche concernenti l'ambiente. 7. SUSSIDIARIETÀ la problematica ambientale trascende i confini nazionali. Per sua natura, informazioni L'Agenzia europea dell'ambiente ha sull'ambiente attendibili e comparabili che possano facilitare le decisioni sulle politiche da adottare a livello europeo. La raccolta dei dati resta di competenza il compito di fornire Ax> degli Stati membri, ma l'Agenzia collabora strettamente con le reti nazionali per assicurare un'impostazione coerente fondata su criteri standard. COERENZA CON LE ALTRE POLITICHE COMUNITARIE 8. Il compito principale dell'Agenzia è fornire informazioni connesse alle politiche in materia di ambiente. Tuttavia, quando la sua attività tocca altre politiche, come per esempio la ricerca, l'Agenzia opera in stretta consultazione con le altre direzioni generali interessate. 9. CONSULTAZIONI ESTERNE La presente proposta della Commissione è stata preceduta da consultazioni approfondite consiglio di amministrazione dell'Agenzia e il gruppo "Esame della politica ambientale". europea dell'ambiente, l'Agenzia con il 10. TESTO DEL REGOLAMENTO MODIFICATO Si allega una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90. yAA Proposta di REGOLAMENTO (CE) PEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 S, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione1, vistoil parere del Comitato economico e sociale2, visto il parere del Comitato delle regioni3, in conformità della procedura di cui all'articolo 189 C del trattato, considerando che il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio4, che ha istituito l'Agenzia europea dell'ambiente e la rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale, dispone all'articolo 20 che, entro due anni dall'entrata in vigore del regolamento, il Consiglio deve adottare una decisione relativa all'eventuale assegnazione di nuovi compiti all'Agenzia e, all'articolo 21, che il regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello in cui le competenti autorità hanno deciso la sede dell'Agenzia, decisione che è stata assunta il 29 ottobre 19935; considerando che, a seguito di una proposta della Commissione e di una risoluzione del Parlamento europeo, il Consiglio ha stabilito di rinviare di due anni la decisione concernente l'attribuzione di nuovi compiti all'Agenzia tenuto conto del tempo occorso per l'assunzione del personale e, di conseguenza, per l'attuazione del programma di lavoro dell'Agenzia; considerando che l'Agenzia europea dell'ambiente ha compiuto apprezzabili progressi nel perseguimento dei suoi obiettivi e nell'adempimento dei suoi compiti, ivi compresa l'istituzione della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale; considerando che l'ampiezza dei compiti e dei temi da affrontare richiede sia il consolidamento dell'attività già intrapresa che un ulteriore impegno; considerando che la funzione principale dell'Agenzia è quella di raccogliere e fornire informazioni obiettive, attendibili e comparabili sulla situazione e sull'evoluzione dell'ambiente; considerando che è opportuno che qualsiasi altro compito assegnato all'Agenzia integri e valorizzi questa funzione principale; GU n. L 120 dell' 11. 5. 1990, pag. 1. GU n. C 323 del 30. 11. 1993, pag. 1. A% considerando che l'organizzazione, la struttura e le procedure dell'Agenzia devono essere migliorate e chiarite sulla base dell'esperienza acquisita durante i primi anni di operatività dell'Agenzia; considerando che l'Agenzia può collaborare con organismi di paesi terzi per ottenere le informazioni necessarie per l'attuazione del suo programma di lavoro; considerando che è opportuno che in futuro la revisione delle prestazioni e dei compiti dell'Agenzia sia condotta in coincidenza con il ciclo quinquennale del suo programma pluriennale di lavoro, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio è modificato come segue: 1. L'articolo 2 è modificato come segue: a. Il punto ii) è sostituito dal seguente: "ii) fornire alla Comunità e agli Stati membri le informazioni oggettive da questi richieste per formulare e attuare politiche ambientali oculate ed efficaci; a tale riguardo, fornire in particolare alla Commissione le informazioni necessarie perché possa assolvere i suoi compiti di individuazione, preparazione e valutazione delle attività e della legislazione in materia di ambiente. L'Agenzia contribuirà al controllo dei provvedimenti concernenti l'ambiente mediante appropriata attività di supporto per quanto riguarda l'obbligo di presentare relazioni, mediante valutazioni condotte da esperti di pari competenza e mediante pareri, a seconda delle richieste della Commissione o delle richieste specifiche di ogni Stato membro;". b. Al punto iii), la frase "raccogliere informazioni sull'ambiente" è inserita all'inizio. e. Il punto vi) è sostituito dal seguente: "vi) pubblicare una relazione sullo stato dell'ambiente ogni cinque anni completata dalla pubblicazione di statistiche annuali;". d. Sono inseriti i seguenti punti da xi) a xii): "xi) assicurare un'ampia diffusione fra i cittadini delle informazioni sullo stato dell'ambiente e incoraggiare l'utilizzazione della nuova tecnologia telematica a tal fine; xii) assistere la Commissione nel processo di scambio di informazioni e nell'elaborazione delle valutazioni di impatto ambientale; xiii) assistere la Commissione nella diffusione di informazioni sulla ricerca in campo ambientale rilevanti ai fini delle politiche da adottare. " 2. L'articolo 4 è modificato come segue: a. Al paragrafo 2, è aggiunto il seguente secondo comma: Ai "Gli Stati membri tengono l'Agenzia informata dei principali elementi che compongono le rispettive reti nazionali d'informazione sull'ambiente. Gli Stati membri collaborano con l'Agenzia al fine di assicurare, a livello nazionale, la raccolta, l'elaborazione e l'analisi dei dati quale parte dell'attività svolta dalla rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale rispetto al programma di lavoro dell'Agenzia. " b. Al paragrafo 5, la frase "con decisione adottata all'unanimità" è soppressa. 3. L'articolo 8 è modificato come segue: a. Al paragrafo 1, alla fine del primo comma è aggiunta la frase seguente: "e un rappresentante di ogni altro paese dell'EFTA, aderente allo spazio economico europeo, che sia membro dell'Agenzia in virtù dell'Accordo sullo spazio economico europeo". b. Alla fine del paragrafo 2, è aggiunta la frase seguente: "Il consiglio di amministrazione elegge un comitato esecutivo al quale può delegare le decisioni esecutive. Il comitato esecutivo è composto da un presidente, un vicepresidente, un rappresentante della Commissione e uno dei membri designati dal Parlamento europeo. " e. Al paragrafo 3, la frase "salvo che nel caso previsto dall'articolo 4, paragrafo 5, secondo comma" è soppressa. d. Al paragrafo 4, l'ultima frase è soppressa. e. Al paragrafo 6, la parola "gennaio" è sostituita dalla parola "marzo". 4. All'articolò 10, paragrafo 2, la parola "nove" è soppressa. 5. All'articolo 15 è aggiunto il seguente nuovo paragrafo 2bis: "2bis. L'Agenzia può cooperare in settori di interesse comune con organismi di paesi non membri della Comunità europea che possano fornire i dati, le informazioni, le consulenze tecniche, le metodologie di raccolta dei dati, le analisi e le valutazioni di interesse reciproco, necessari per l'assolvimento dei compiti dell'Agenzia. " 6. L'articolo 20 è sostituito dal seguente: "1. Entro il 31 dicembre 2003, sulla base di una relazione della Commissione, il Consiglio esamina i progressi compiuti e i compiti svolti dall'Agenzia. 2. Entro il 31 ottobre 1999, l'Agenzia conduce una valutazione delle proprie prestazioni e della propria efficienza e presenta una relazione al consiglio di amministrazione e alla Commissione". 7. L'allegato B, paragrafo 1, è sostituito dal seguente: "L'Agenzia utilizza, nella misura del possibile, le informazioni raccolte mediante il sistema statistico della Comunità istituito con decisione 96/xxx6 del Consiglio. Tali informazioni sono frutto dell'attività di raccolta, convalida e pubblicazione di statistiche economiche e sociali, inclusa la contabilità nazionale e le informazioni 6 Non ancora pubblicata nella GU. AH correlate, condotto da EUROSTAT e dagli istituti di statistica nazionali. In particolare, l'Agenzia utilizza il lavoro svolto da EUROSTAT e dagli istituti di statistica nazionali ai sensi della decisione 94/808/CEE del Consiglio che disciplina le statistiche concernenti a) la pressione sull'ambiente risultante dalle attività umane e b) le risposte economiche e sociali a tali pressioni. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, xx/xx/1997 Per il Consiglio Il Presidente /tr Scheda finanziaria 1. Denominazione dell'azione Progetto di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio del 7 maggio 1990 sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale. 2. Linea di bilancio B4-3101 3. Base giuridica Il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio del 7 maggio 1990 sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale (GU n. L 120 dell'I 1. 5. 1990, pag. 1). La decisione adottata di comune accordo dai rappresentanti degli Stati membri riuniti a livello di capi di Stato o di governo relativa alla fissazione delle sedi di taluni organismi e servizi delle Comunità europee, nonché di Europol (GU n. C 323 del 30. 11. 1993, pag. 1). Conclusioni del Consiglio del 6 ottobre 1995 sullo sviluppo e l'attuazione dell'Agenzia europea dell'ambiente, riferimento 11147/95, Env 272 del 30 ottobre 1995. 4. Descrizione dell'azione 4. 1 Obiettivo generale detrazione Obiettivo dell'Agenzia è fornire alla Comunità e agli Stati membri informazioni oggettive, attendibili e comparabili a livello europeo. Ciò al fine di consentire alla Comunità e agli Stati membri di adottare le misure necessarie per la protezione dell'ambiente, di valutare gli effetti di tali misure e di garantire un'adeguata informazione dei cittadini sullo stato dell'ambiente. I compiti principali dell'Agenzia comprendono la raccolta di informazioni qualitative sulla qualità, sulle pressioni e sulla sensibilità dell'ambiente. La relazione sullo stato dell'ambiente è il principale veicolo di trasmissione di tali informazioni. L'obiettivo delle sovvenzioni annuali a favore dell'Agenzia è garantire l'espletamento delle funzioni e dei progetti operativi dell'Agenzia e della sua rete. 4. 2 Durata Per l'azione si prevede una durata indefinita o, comunque, di almeno cinque anni prima dello scadere dei quali sarà attuata un'ulteriore valutazione dei progressi compiuti e dei compiti da svolgere. L'azione sarà finanziata mediante sovvenzioni annuali. A& 5. Classificazione delle spese/entrate Spese non obbligatorie, stanziamenti dissociati. 6. Natura delle spese/entrate Sovvenzione al 100%, più i contributi dei paesi membri dell'EFTA, aderenti al SEE, e le proprie entrate. 7. Incidenza finanziaria La proposta di modifica del regolamento prende come punto di riferimento il bilancio del 1997 costituito da una sovvenzione di 16,5 MECU e da finanziamenti di altra fonte per 0,2 MECU, ed assume che tale importo resti relativamente stabile, aumentando (o diminuendo) su base annuale in corrispondenza dell'inflazione. Tale bilancio è ripartito in tre parti: personale, amministrazione e operazioni dell'Agenzia. Ripartizione dei costi 1996-2002 Il bilancio annuale dell'Agenzia è suddiviso in tre parti. Le previsioni per i prossimi anni sono le seguenti: Migliaia di ECU 1 2 3 Descrizione 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Personale Amministrazion e Operazioni Totale Contributo comunitario 5. 363 2. 148 5. 300 2. 900 5. 600 2. 900 7. 260 14. 771 14. 500 8. 500 16. 500 16. 500 8. 200 16. 700 16. 500 16. 800 17. 150 17. 500 17. 850 Le spese per il personale dipendente dovrebbero rimanere sui livelli del 1997. Dato che la maggior parte dell'attività operativa è commissionata a terzi, gii incrementi del bilancio operativo non dovrebbero comportare la necessità di personale aggiuntivo. Ciò significa che l'incremento annuale interesserà soprattutto il bilancio delle operazioni. A* Il personale assunto dall'Agenzia per svolgere la suddetta attività è il seguente: Nel bilancio del 1997, le operazioni sono ripartite in dieci elementi, corrispondenti ai dieci programmi del programma di lavoro. La ripartizione è la seguente. al 31. 12. 1996 Autorizzato 1 0 5 19 13 15 2 55 Assunto 1 0 4 17 10 14 2 48 al 1°. 3. 1997 Assunto 1 0 5 18 13 14 2 53 al 31. 12. 1997 Previsto 1 1 5 21 15 17 2 62 al 31. 12. 1998 Previsto 1 1 5 21 15 17 2 62 A2 A3 A4/5 A6/7 B C D TOTALE Questi dati possono variare in funzione delle promozioni annuali. Operazioni Programma N. Progetto 1. Diffusione e raggruppamento di informazioni e know-how, 2. Relazione sullo stato dell'ambiente 4 4 Bilancio (migliaia di ECU) 175 800 3. Criteri per la stesura di relazioni, l'attuazione di valutazioni e l'elaborazione di dati particolarmente interessanti a livello europeo 4. Controllo orientato ai mezzi di comunicazione; valutazione dello stato dell'evoluzione e dell'ambiente -4 300 14 2275 5. Controllo orientato alla fonte 4 800 6. Valutazione ambientale integrata - problemi e settori 7. Scenari per migliorare l'ambiente 8. Nuovi strumenti e sfide, sviluppo e attuazione della politica per l'ambiente 9. Costruzione della capacità delle funzioni dell'AEA e della rete EIONET 4 2 2 350 275 150 17 1775 10. Scambio e diffusione di 5 nd informazioni AÎ Osservazioni Questi fondi sono assegnati alla relazione triennale sullo stato dell'ambiente, che è il principale documento prodotto dall'Agenzia. quanto Per la Commissione, questo è un settore prioritario per l'Agenzia. riguarda quanto riguarda Per la Commissione, questo è un settore prioritario per l'Agenzia che dovrebbe acquisire ancora più importanza. quanto riguarda Per la Commissione si tratta di un settore non prioritario. Questo settore è importante per la costruzione rete dovrebbe dell'Agenzia ma stabilizzarsi per poi declinare una volta sviluppata la capacità. I costi sono imputati ad altri settori. della Conseguenze dell 'ampliamento È utile esaminare la sfera operativa dell'Agenzia che si estende già oltre i confini dell'Europa a 15 e implica diverse fonti di finanziamento: Area geografica Paesi PHARE Fonte di finanziamento Cooperazione con il programma PHARE che finanzia progetti in questi paesi (7,5 MECU nel 1996) e 3 addetti trasferiti presso gli uffici dell'Agenzia. Compiti e mandato Le attività del programma PHARE comprendono funzioni di controllo e l'istituzione di una rete. Finanziamento dell'attività dell'Agenzia connessa alla relazione paneuropea sullo stato dell'ambiente. ministri alla conferenza di Sofia del 1995 La dichiarazione adottata dal Consiglio dei che ha disposto l'aggiornamento del rapporto "Europe's environment -The Dobris assessment" per la conferenza di Aarhus del 1998. Anche la DG XI ha chiesto che la relazione dell'Agenzia sullo stato dell'ambiente per l'Unione europea contenga informazioni sui paesi PHARE in preparazione dell'ampliamento. Paesi TACIS Cooperazione con il programma TACIS per fornire un supporto alle attività connesse all'obbligo di presentare relazioni condotte in tali paesi. , Finanziamento dell'attività La dichiarazione adottata dal Consiglio dei dell'Agenzia connessa alla relazione ministri alla conferenza di Sofia del 1995, paneuropea sullo stato dell'ambiente. che ha disposto l'aggiornamento del rapporto "Europe's environment -The Dobris assessment" per la conferenza di Aarhus del 1998. 8. Disposizioni antifrode previste Il controllore finanziario (DG XX) controlla periodicamente le operazioni condotte dall'Agenzia, anche mediante ispezioni in sede. La Corte dei conti redige una relazione annuale sulla contabilità dell'Agenzia. Amministrazione interna L'Agenzia ha adottato una struttura che mantiene separate le varie funzioni finanziarie secondo lo schema seguente: • • • le funzioni di autorizzazione de'lle spese e quelle di controllo contabile sono di competenza di organi diversi non ricoperti dagli stessi funzionari; controllore finanziario - DG XX; ACPC dell'Agenzia. Al Lavoro commissionato a terzi Come sopra accennato, la maggior, parte del lavoro dell'Agenzia viene svolto all'esterno. Il regolamento finanziario dell'Agenzia è basato su quello della Commissione e le stesse regole si applicano ai bandi di gara, tranne che nei confronti dei centri tematici europei. Questi enti, che beneficiano di sovvenzioni annuali, sono competenti per l'attuazione dei programmi 4 e 5 (controllo dei mézzi e delle fonti). La selezione di tali centri avviene mediante una procedura di gara ristretta, i cui partecipanti sono nominati dai membri del consiglio di amministrazione dell'Agenzia. La selezione è attuata dal consiglio di amministrazione sulla base delle valutazioni e delle indicazioni del personale dell'Agenzia. I centri tematici sono designati per la durata del programma pluriennale di lavoro, alla scadenza del quale sono assoggettati a revisione contabile. 9. Elementi d'analisi costi-efficacia 9. 1 Obiettivi specifici e soggetti a cui VAgenzia si rivolge Gli obiettivi specifici sono i compiti stabiliti dall'articolo 2 del regolamento nei settori ambientali indicati dall'articolo 3. Tali compiti sono tradotti in progetti previsti da un programma di lavoro delineato dal consiglio di amministrazione dell'Agenzia. Il primo programma di lavoro pluriennale dell'Agenzia scadrà nel 1998 e sarà sostituito da un altro programma che stabilirà il lavoro dell'Agenzia per il periodo 1998-2002. Nel programma di lavoro annuale del 1997, saranno finanziati circa 59 progetti. Vi sono tre gruppi di clienti per l'Agenzia: Le istituzioni europee - soprattutto la Commissione, in particolare la DG XI, ma anche altre DG le cui politiche hanno un'incidenza sull'ambiente (trasporti, agricoltura e fondi strutturali). Le informazioni fornite dall'Agenzia saranno usate per verificare l'efficacia delle politiche messe in atto e per valutare l'opportunità e i potenziali obiettivi di nuove azioni. Anche le altre istituzioni faranno un uso indiretto delle informazioni fornite dall'Agenzia nell'espletamento delle funzioni di loro competenza nel processo legislativo. Stati membri - I prodotti dell'Agenzia dovrebbero anche essere idonei a soddisfare direttamente le necessità dei singoli Stati in termini di informazioni aggiornate e studi sulla situazione e sull'evoluzione dell'ambiente. L'Agenzia ha anche l'importante compito di aiutare le reti nazionali di monitoraggio a intraprendere un'attività di controllo sistematica sulla base di metodi standardizzati e armonizzati. Il pubblico in generale - Il mandato dell'Agenzia comprende la funzione di informare il pubblico. Trattandosi di un'operazione potenzialmente vastissima, l'Agenzia deve orientare attentamente la sua attività applicando i seguenti metodi: • diffusione sulla World Wide Web che è un metodo che consente di minimizzare i costi; sono stati registrati circa 100. 000 accessi al sito Web al mese; • informazioni rivolte a categorie di soggetti su temi specifici (per es. : valutazione dei rischi per le PMI, guide per il settore delle acque di scarico); SJD delega delle attività di diffusione ai centri focali nazionali che potranno operare "per conto" dell'Agenzia a livello nazionale. 9. 2 Giustificazione dell'azione I problemi ambientali trascendono i confini nazionali e richiedono interventi a livello europeo. Anche le azioni a livellò nazionale possono implicare la necessità di ottenere informazioni da un altro paese. Un esempio tipico è la qualità dell'acqua quando la fonte d'inquinamento di un fiume si trova più a monte. La politica per l'ambiente è fondata sui risultati dei dati sull'ambiente, per cui è necessario garantire un livello minimo di qualità e attendibilità di tali dati. A questo riguardo, l'Agenzia svolge un ruolo cruciale. I dati, raccolti dagli organismi nazionali e raggruppati dall'Agenzia, sono messi a disposizione dei responsabili delle decisioni politiche a livello europeo e nazionale. Da ciò si deduce che un'Agenzia, di dimensioni relativamente modeste in termini di personale e mezzi finanziari, può avere un ruolo di propulsione nel processo d'informazione in campo ambientale. Un budget annuale di circa 16,5 MECU della Commissione può quindi avere un effetto "moltiplicatore" in termini di azioni intraprese a livello nazionale e di risultati riscontrabili a tutti i livelli. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Valutazione ex ante È stato condotto uno studio del programma di lavoro e di tutti i progetti ultimati o sul punto di essere ultimati. Lo studio è stato poi trasformato in una valutazione della situazione attuale dell'attività e in un esame del mandato dell'Agenzia ed è stato fatto un inventario delle azioni strategiche terminate o da terminare (vedi tabelle 1 e 2 della comunicazione). Da tutto ciò è emerso che l'Agenzia ha compiuto apprezzabili progressi, ma non ha ancora adempiuto il suo mandato, soprattutto a motivo della vastità dei suoi compiti e dei limiti di tempo fissati per l'adempimento degli stessi. La seconda questione era se il mandato dell'Agenzia sia ancora attuale o meno. Il Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente, come pure l'esito della revisione di tale programma, hanno confermato che le decisioni sulle politiche da adottare devono essere basate su informazioni obiettive e di qualità. A livello europeo, l'Agenzia e la relativa rete sono ormai impiantate, anche se si trovano ancora in fase iniziale. L'Agenzia appare quindi il miglior organismo a disposizione per coordinare la raccolta e la diffusione di informazioni in materia di ambiente. Il regolamento modificato dispone che l'Agenzia deve condurre un'auto valutazione (SEM 2000) entro il 31 ottobre 1999. Tale valutazione deve essere obiettiva e deve vertere sulla qualità e l'utilità dei lavori e dei prodotti dell'Agenzia. Inoltre, è importante che vi sia anche un'analisi costi-benefici. *i 10. Spese amministrative 10. 1 Organico Per quanto riguarda la funzione di coordinamento della DG XI, i dati sono i seguenti: Categoria Personale permanente Impegno di tempo limitato Impegno di tempo limitato Al A2 A3 A4 A5 A6 A7 Bl B2 B3 B4 _B5 CI C2 ]C3 _C4 _C5 DI D2 _D3 D4 ; Totale parziale Totale parziale ; _ Totale parziale 1 - - - 1 + - - 1 - 1 -_ - - 1 1 - - - - 3+ [ Totale parziale Totale I 10. 2 Spese di funzionamento e di personale (annuali) Per quanto riguarda la DG XI, i costi calcolati secondo il consueto metodo TSP sarebbero: Livelli A1/A2, ipotizzando un rapporto anni/uomo di 0,25 18. 070 ECU Altri gradi 10. 3 Altre spese Spesa per le missioni della DG XI 160. 032 ECU (in media 18 missioni a 1500 ECU ciascuna) 27. 000 ECU AH, 4/28/97,C:\DATA\DOCS\EEA\REVIEW97\FF-l. DOC £<?_ ISSN 0254-1505 COM(97) 282 def. DOCUMENTI IT 14 N. di catalogo : CB-CO-97-273-IT-C ISBN 92-78-21134-6 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo k2>


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2206/97 do Deputado Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ à Comissão. Fundos da UE para as centrais nucleares de Rovno e Khmelnitzky, na Ucrânia

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Euratom loan
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nuclear power station
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text: 22. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 21/141 Podera· a Comissa(cid:152)o ainda informar se as expectativas econo·micas das empresas contratantes sa(cid:152)o satisfeitas em devido tempo? Podera· ainda informar se, no que respeita a‘s investiga(cid:231)o(cid:152)es que sa(cid:152)o objecto de concurso por parte do CCI, os respectivos resultados sa(cid:152)o publicados com a necessa·ria garantia de discri(cid:231)a(cid:152)o e sigilo? Resposta dada pela Sra Cresson em nome da Comissa(cid:152)o (29 de Julho de 1997) A Comissa(cid:152)o esta· actualmente a proceder a uma ana·lise aprofundada do problema evocado pelo Senhor Deputado, que na(cid:152)o deixara· de informar no mais curto prazo. (98/C 21/263) PERGUNTA ESCRITA E-2086/97 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (19 de Junho de 1997) Objecto: Apoio financeiro da UE a‘s experie(cid:136)ncias de clonagem A Pergunta Escrita E-1021/97 (1) foi objecto de resposta, por parte de Edith Cresson, em 22 de Maio de 1997. Infelizmente, na(cid:152)o respondeu a mesma a‘ segunda parte da pergunta 2. b). Que valor atingiram os montantes referentes a‘s verbas comunita·rias indirectamente utilizadas (experie(cid:136)ncias de clonagem com ce·lulas de ovelhas)? (1) JO C 373 de 9. 12. 1997. Resposta dada pela Comissa·ria Cresson em nome da Comissa(cid:152)o (22 de Julho de 1997) Em refere(cid:136)ncia a‘ resposta dada pela Comissa(cid:152)o a‘ pergunta escrita E-1021/97 do Senhor Deputado, o projecto mencionado no ponto 2a, que tinha por objectivo melhorar o conhecimento da totipote(cid:136)ncia celular, recebeu uma contribui(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria de 1,3 MECU durante 3 anos (351 000 ECU para o Instituto Roslin). (98/C 21/264) PERGUNTA ESCRITA P-2206/97 apresentada por Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) a‘ Comissa(cid:152)o (13 de Junho de 1997) Objecto: Fundos da UE para as centrais nucleares de Rovno e Khmelnitzky, na Ucra(cid:136)nia De acordo com um estudo elaborado pelo BERD, a constru(cid:231)a(cid:152)o das centrais nucleares de Rovno 4 e Khmelnitzky 2 na(cid:152)o constitui a alternativa mais econo·mica para o abastecimento energe·tico da Ucra(cid:136)nia. Por este motivo, o BERD, em conformidade com os seus estatutos, na(cid:152)o pode participar no seu financiamento. A UE ja· destinou a estes projectos 30 milho(cid:152)es de ecus. 1. Esta· prevista a concessa(cid:152)o de mais fundos da UE para a constru(cid:231)a(cid:152)o dos referidos reactores? Em caso afirmativo, quais sera(cid:152)o esses fundos, qual sera· o seu montante e durante quanto tempo sera(cid:152)o concedidos? 2. Esta· prevista a concessa(cid:152)o de empre·stimos Euratom para a constru(cid:231)a(cid:152)o destas centrais nucleares? Em caso afirmativo, a quanto ascendera(cid:152)o e durante quanto tempo sera(cid:152)o concedidos? 3. Sera(cid:152)o postos a‘ disposi(cid:231)a(cid:152)o recursos dos programas PHARE/TACIS? Em caso afirmativo, a quanto ascendera(cid:152)o e durante quanto tempo sera(cid:152)o concedidos?