title: Meddelande från kommissionen - Finansiella tjänster: stärka konsumenternas förtroende - Uppföljningen av kommissionens grönbok "Finansiella tjänster: att tillgodose konsumenternas förväntningar"

eurovoc_concepts:
competition
consumer protection
financial institution
financial market
single market

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 26. 06. 1997 KOM(97) 309 slutlig MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN FINANSIELLA TJÄNSTER: STÄRKA KONSUMENTERNAS FÖRTROENDE UPPFÖLJNINGEN AV KOMMISSIONENS GRÖNBOK "FINANSIELLA TJÄNSTER: A TT TILLGODOSE KONSUMENTERNAS FÖR VÄNTNINGAR " Inledning I detta meddelande redovisas resultatet av det samråd som kommissionen genomförde i maj 1996 kring grönboken "Finansiella tjänster: att tillgodose konsumenternas förväntningar"1. Meddelandet utgör kommissionens svar. Gensvaret på samrådet kring grönboken, som pågick fram till utgången av oktober 1996, har varit imponerande. Resultaten från undersökningen om den inre marknadens följder och effektivitet2 blev tillgängliga först efter det att grönboken presenterats. I två av de undersökningar som genomfördes av oberoende konsulter utvärderades den inre marknadens följder för bank- och försäkringsbranschen. Eftersom resultaten från den undersökningen har betydelse för samrådet om grönboken, bifogas de i en bilaga. I många fall har det redan vidtagits åtgärder för att lösa en del av de problem som identifierats (t. ex. i samband med gränsöverskridande betalningar3). I andra fall behövs det, anser kommissionen, ytterligare initiativ för att den inre marknaden skall få full effekt och för att konsumenternas förväntningar skall kunna tillgodoses. Sammanfattning av grönboken Grönboken offentliggjordes den 22 maj 1996. Dess huvudsyfte var att stimulera till synpunkter på frågan i vilken utsträckning befintlig lagstiftning för finansiella tjänster ger ett tillfredsställande konsumentskydd och om ytterligare initiativ behöver tas. Grönboken består av tre delar. I den första redogör kommissionen för hur konsumenternas intressen har tagits till vara i gemenskapslagstiftningen. I den andra delen identifieras ett antal problem som redan visat sig. I den sista delen av grönboken behandlas kortfattat den framtida utvecklingen av marknadsföringen av finansiella tjänster, inbegripet distansförsäljning. I grönboken uppmärksammas särskilt en del av de problem som konsumenterna ställs inför och som kommissionen anser måste studeras noga för att man skall kunna komma fram till vilka motåtgärder som behöver vidtas. Som exempel nämns vägran att tillhandahålla finansiella tjänster till personer som inte är bosatta i landet, dålig kvalitet på tjänsterna, bristande information och den verksamhet som utövas av icke auktoriserade intermediärer. Enligt grönboken måste distansförsäljning av finansiella tjänster speciellt uppmärksammas. Den välkomnade synpunkter från berörda parter på frågan om ny teknik och nya marknadsföringsmetoder ställer krav på ytterligare regler om konsumentskydd inom sektorn för finansiella tjänster. 1 KOM(96)209 slutlig, 22. 5. 1996. 2 KOM(96)520, slutlig, 30. 10. 1996. 3 EGT nr L 43, 14. 2. 1997, s. 25. Sammanfattning av synpunkterna; de viktigaste problemen Precis som kommissionen hoppats blev det tack vare grönboken möjligt att få i gång en bred debatt där både bank- och försäkringssektorn, användargrupper och nationella myndigheter deltog. Sammanlagt kom det in mer än 140 remissyttranden till kommissionen på totalt mer än 1 500 sidor. Kommissionen anordnade också ett diskussionsmöte med deltagande av över 200 representanter för berörda parter. Som väntat framgår det av remissvaren att synpunkterna från de viktigaste intressenterna skiljer sig åt både vad gäller konsekvenserna för konsumenterna och frågan hur man skall gå vidare. Företagen inom sektorn för finansiella tjänster understryker att det är nödvändigt att se till att den inre marknaden fungerar helt och fullt. Det innebär att gällande direktiv måste genomföras ordentligt och att det måste råda konkurrens på lika villkor. Från företagens sida understryks också (elektroniska) vikten av att nya produkter och distributionskanaler kund- kommer leverantörsförhållandena. Ett sådant nyskapande ligger både i företagens och i konsumenternas intresse. Genomförandet av EMU och förverkligandet av informationssamhället är stora utmaningar som innan nya åtgärder (lagstiftningsåtgärder) föreslås. Om åtgärder måste vidtas för att stärka konsumenternas rättigheter bör frivilliga initiativ i första hand prövas. tjänster uppmuntras och av att nya itu med. Viss försiktighet borde företagen måste traditionella utvecklas, förändra iakttas vilket att de ta för tjänster sektorn finansiella Konsument- och användargrupperna medger att den stabilitet och trovärdighet som åstadkommits tack vare gemenskapslagstiftningen gagnar både inom konsumenterna och tillhandahållama av tjänster. De är emellertid kritiska till en del bestämmelser om konsumentskydd i EG-lagstiftningen och beklagar bristen på övergripande ansats. Enligt dessa grupper kännetecknas marknaden på efterfrågesidan av skillnader (på ena sidan finns enskilda konsumenter och svaga konsumentorganisationer och på den andra de globala aktörerna) och av att konsumenterna ofta saknar tekniska kunskaper om de allt mer komplexa produkterna. Dessutom kan lagstiftning som används på andra områden inte tillämpas (t. ex. vid distansförsäljning). Konsumenternas roll måste därför stärkas. Synpunkterna från de nationella myndigheterna ligger någonstans mitt emellan dessa två synsätt. Ibland tillmäts kraven från näringslivet (på mera flexibla lösningar och på en fungerande inre marknad) större vikt, ibland önskemålen från konsumentsidan (om ytterligare åtgärder för att skydda deras intressen, t. ex. vid distansförsäljning). Europaparlamentets betänkande om grönboken antogs den 19 februari 19974. Parlamentet argumenterar där för ett balanserat angreppssätt och understryker vikten av fri konkurrens samtidigt som det stöder konsumentorganisationernas ståndpunkt vad gäller nuvarande lagstiftning. Parlamentet förordar ett tudelat angreppssätt som innefattar dels ett rättsligt ramverk för frågor som är gemensamma för alla eller flertalet finansiella tjänster (såsom information och insyn på marknaden, skyddet för lagliga rättigheter, intermediärernas kompetens och integritet samt rätten till tillträde till tjänster), dels specifika direktiv, i synnerhet för distansförsäljning av finansiella tjänster. Ekonomiska och sociala kommittén antog sitt yttrande den 30 oktober 19965. Kommittén begär i detta att det skall antas en vitbok om konsumentpolitiken inom finanstjänstesektorn där de viktigaste konsumentbehoven uppmärksammas (såsom rätten till information, rättsligt skydd och medel för att vinna rättelse) och där man redovisar åtgärder som måste vidtas. Ekonomiska och sociala kommittén ställer sig positiv till direktiv om distansförsäljning av finansiella tjänster, inteckningslån, försäkringsavtal och elektronisk betalningsöverföring. Kommissionens allmänna synpunkter Kommissionen har noga analyserat remissvaren mot bakgrund av resultaten från 1996 års undersökning om den inre marknadens följder6. Den inre marknaden har allmänt sett haft positiva följder för finanstjänstesektorn. Den har främjat konkurrensen och ökat konsumenternas valmöjligheter. Medlemsstaternas noggranna övervakning av tillhandahållare av finansiella tjänster inom EU har gett sektorn en ökad finansiell styrka. En fortsatt stabil och tillförlitlig sektor för finansiella tjänster är av avgörande betydelse för att de konsumenter som anförtror den sina pengar skall ge den fortsatt förtroende. Det är dock uppenbart att det behöver göras mer för att konsumenterna skall kunna dra full fördel av den inre marknaden och för att åtgärda de kvarstående problemen. För det första måste man se till att gällande lagstiftning genomförs och följs, vilket inte endast gäller finanstjänstesektorn. Den inre marknaden Är en fråga om förtroende. Rätt genomförande av gemensamma regler är den enda vägen att uppnå detta mål. Som bekräftats i Handlingsplanen för den inre marknaden7, finns det fortfarande eftersläpningar i genomförandet av viktig lagstiftning när det gäller till exempel försäkrings- och investeringstjänster. Att lagstiftningen och fördragets bestämmelser verkligen tillämpas har därför fortfarande högsta prioritet för kommissionen. För det andra är tillhandahållandet av gränsöverskridande finansiella tjänster fortfarande förenat med alltför 4 5 6 Europaparlamentets resolution av den 17 februari 1997 om kommissionens grönbok "Finansiella tjänster: att tillgodose konsumenternas förväntningar", PE 220. 154/slutlig. EGT nr C 56, 24. 2. 1997, s. 76. Se fotnot 2. 7CSE(97)1 slutlig 4. 6. 1997 många hinder. Olika skattestrukturer och skillnader länderna emellan när det gäller behandlingen i inre skattehänseende, särskilt vad gäller försäkringar och inteckningslån, kan hindra den marknadens funktion. Nationella bestämmelser för att skydda "allmänintresset", som inte tar hänsyn till de principer som fastställts av EG-domstolen för tillämpningen av detta begrepp, kan också skapa nya handelshinder, hindra konkurrensen, begränsa urvalet och öka konsumenternas kostnader. I den mån det är fråga om reella problem kan det med hänsyn till den inre marknadens integritet komma att krävas harmonisering på gemenskapsnivå. En sådan harmonisering skulle ha det dubbla syftet att uppnå dels ett högt konsumentskydd inom EU, dels ett obegränsat tillträde till den inre marknaden. I vissa fall kan en lösning uppnås genom ett frivilligt samarbete mellan parterna. Detta bör uppmuntras i så stor utsträckning som möjligt. Ibland är dock inte frivilliga åtgärder tillräckligt. Då kan åtgärder också bli aktuella antingen i medlemsstaterna eller på EU-nivå. Kommissionen kommer dessutom att starkt uppmuntra utvecklingen av elektronisk handel vilket tillkännagavs i meddelandet "Ett europeiskt initiativ inom elektronisk handel"8 Elektronisk handel skapar stora möjligheter för gränsöverskridande handel i Europa och för förbättrad internationell konkurrenskraft, särskilt i samband med den europeiska monetära unionen. Ett klarare regelverk kommer att öka konsumenternas vilja att använda sig av reglerna, det kommer dessutom att ge näringslivet ett incitament att genomföra nödvändiga investeringar. Utöver de välkända förväntade vinsterna av införandet av de gemensamma valutan, kommer övergången till euron att stort bidra till ökade gränsöverskridande aktiviteter genom att tillförsäkra pristransparens och bättre konkurrens mellan tjänstelevarantörer. För att förenkla övergången från nationella valutor till euron har kommissionen antagit två utkast till förordningar där eurons rättsliga status preciseras, inklusive kontinuitet vad gäller kontrakt. När det gäller att svara på dessa frågor och konsumentgruppernas synpunkter, anser kommissionen att det i lika stor utsträckning krävs en attitydförändring som ett riktat lagstiftningsprogram. I detta meddelande ges därför en rad förslag till nya eller ändrade direktiv. Lagstiftning är dock inte alltid det lämpliga sättet att lösa de problem som identifierats. Det finns andra och mer ändamålsenliga sätt att förbättra informationen, öppenheten och möjligheterna att lösa de problem och klagomål konsumenterna har. Detta kan framför allt ske genom en dialog mellan konsumenterna och företagen. Man måste snabbt vidta sådana åtgärder och se till att de fungerar effektivt. 8 KOM(97) 157, 16. 4. 1997. Särskilda frågor som tagits upp i remissvaren och kommissionens svar I samband med remissförfarandet togs det upp ett antal frågor som bör uppmärksammas särskilt. För var och en av dessa redovisas i det följande kortfattat berörda parters synpunkter. Därefter följer kommissionens svar. a) Distansförsäljning av finansiella tjänster Distansförsäljning av finansiella tjänster växer snabbt. Direktförsäljning av bilförsäkringar och investeringar är till exempel väl etablerad i flera europeiska länder. Öppna datanät som Internet kommer sannolikt att bli det viktigaste hjälpmedlet för distansförsäljning av finansiella produkter9. 1 och med att allt fler hushåll i gemenskapen utrustas med persondator och nya slags kommunikationstjänster snabbt växer fram är den "virtuella" banken på väg att bli en mycket attraktiv distributionskanal, både för avnämarna och tillhandahållama av finansiella produkter. Denna utveckling skapar nya möjligheter både för konsumenter och tillhandahållare av finansiella tjänster. Men det finns också risker. De viktigaste frågorna som konsumentorganisationerna tog upp i samband med remissförfarandet var frågan om vilken lag som skall gälla, konsumenternas behov av tillgång till information, rätten till betänketid (i förekommande fall), hotet från negativa avtal (leverans utan kundens uttryckliga medgivande) samt oanmäld försäljning. Samtidigt tas initiativ på nationell nivå för att skydda konsumenterna. Om inte dessa initiativ är förenliga med varandra är det risk för att de splittrar den inre marknaden och förhindrar gränsöverskridande verksamhet. Företagen inom sektorn för finansiella tjänster har upprepade gånger uttryckt farhågor för en sådan utveckling. Kommissionen erkänner att det är nödvändigt att införa en viss miniminivå av konsumentskydd vid distansförsäljning av finansiella tjänster som helhet. Detta kommer att leda till ökat kundförtroende, samtidigt som de som tillhandahåller finansiella tjänster får möjlighet att sälja sina produkter inom hela EU utan onödiga hinder. Det allmänna direktivet om distansförsäljning10 omfattar inte finansiella tjänster, även om finansiella tjänster fanns med i det ursprungliga kommissionsförslaget och i det ändrade förslaget. Därför angav kommissionen att man hade för avsikt att undersöka behovet för en sammanhängande och bindande lagstiftning inom detta område. Det ansågs att, eftersom den europeiska finanssektorn blir alltmer komplex och di versifierad, förtjänade konsumentskyddsaspekterna, och särskilt frågan om kontakt i distansförsäljning, särskild uppmärksamhet. Mot bakgrund av ovan nämnda remissförfarande och i enlighet med parlamentets resolution från den 17 februari 1997, har kommissionen beslutat, senast under hösten 1997, att lägga fram ett förslag till ett särskilt direktiv om distansförsäljning som omfattar finansiella tjänster. Förslaget innebär en bekräftelse av att det finns skillnader mellan 9 Detta behandlas också i kommissionens meddelande om ett europeiskt initiativ inom elektronisk handel (KOM(97)157, 16. 4. 1997). 10 Direktiv 97/7EG om konsumentskydd vid distansavtal, EGT nr L 144 4. 6. 1997, sidan 19 distansförsäljriing av finansiella tjänster och andra former av distansförsäljning som omfattas av det allmänna direktivet. Det är till exempel inte rimligt att det skall finnas en rätt att dra sig ur ett avtal om priset på den finansiella produkten är beroende av fluktuationerna på marknaden eller om avtalet har trätt i kraft, som till exempel när det gäller en bilförsäkring. I förslaget kommer hänsyn också att behöva tas till redan föreslagna åtgärder, särskilt direktivet om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationssektorn (direktivet om digitala flertjänstnät, "ISDN- direktivet")11. Detta direktiv syftar till att undanröja hindren för den fria rörligheten för tjänster, personuppgifter och telekommunikationsutrustning och innehåller bestämmelser om skydd för abonnenterna mot att vissa telekommunikationstjänster används i direkt marknadsföringssyfte. b) Bristande konsumentinformation och möjligheter att vinna rättelse Konkurrensen kan inte fungera effektivt om det inte finns tydlig information till konsumenterna och tillfredsställande möjligheter för dem att vinna rättelse. Även om befintliga direktiv redan innebär att en mängd information skall ställas till konsumenternas förfogande när det gäller vissa tjänster livförsäkringar), (till exempel konsumentkrediter, gränsöverskridande kreditöverföringar och framgår det av remissvaren att det saknas information när det gäller vissa andra tjänster, eller att den information som ges inte är heltäckande eller tydlig. Om det uppstår problem finns vidare inte alltid tillfredsställande möjligheter att vinna rättelse. Konsumenterna måste kunna lita på att det finns snabba och tillförlitliga medel att vinna rättelse i händelse av tvist, särskilt när tvisten gäller mindre belopp. På den här punkten anser kommissionen att berörda parter bör få möjlighet att själva åstadkomma en förbättring innan man överväger lagstiftning om informationsgivningen. Parterna vet själva bäst vad det är för information som konsumenterna behöver och hur man kan undvika att lägga onödigt betungande informationsskyldigheter på de finansiella institutionerna (vars kostnader ju i sista hand kommer att övervältras på konsumenterna). Snabba framsteg kan göras genom en konstruktiv dialog mellan de sammanslutningar som representerar företagen inom finanssektorn i Europa och konsumentorganisationerna i syfte att, där så är möjligt, främja antagandet av etiska regler. En sådan dialog inleddes nyligen för vissa sektorer, men den behöver byggas ut. De etiska reglerna bör utformas med hänsyn till det konsumentskydd som redan finns och särskild vikt bör läggas vid att den information som skall lämnas ges skall vara tydlig och korrekt. Kommissionen önskar se ett klart åtagande från såväl företagssidan som konsumenthåll om att de före utgången av 1997 skall komma överens om etiska regler för informationsgivningen till konsumenterna. Kommissionen kommer under 18-månadersperioden därefter (dvs. fram till mitten av 1999) att regelbundet övervaka framstegen i genomförandet av reglerna. Om det inte görs tillfredsställande framsteg i samtliga eller specifika avseenden under perioden, kommer kommissionen att föreslå ytterligare åtgärder, även lagstiftning, så som skett i fråga om till exempel gränsöverskridande kreditöverföringar. Rådets gemensamma ståndpunkt nr 57/96, EGT nr C 315, 24. 10. 1996, s. 30. För att förbättra konsumenternas möjligheter att vinna rättelse önskar kommissionen få ett klart åtagande från företagens sida om att de före utgången av 1997 kommer att införa mekanismer, i samarbete med konsumentorganisationer, för att hantera konsumentklagomål eller komplettera redan befintliga system. Det första resultatet av denna dialog kommer att presenteras för i slutet av 1997. Kommissionen kommer också att uppmuntra ett mera intensivt samarbete mellan olika ombudsmannainstitutioner för utbyte av erfarenheter och goda exempel. Kommissionen kommer att följa framstegen på området under 18- månadersperioden därefter (dvs. fram till mitten av 1999) för att bedöma om det går att lösa problemen på ett tillfredsställande sätt på frivillig väg eller om ytterligare initiativ, inbegripet lagstiftning, är nödvändiga. c) Vägran att sälja finansiella tjänster Samrådet har inneburit att två olika problem kunnat identifieras: vägran att i vissa fall sälja finansiella tjänster till personer som inte är bosatta i landet och bristande möjligheter för bland annat låginkomsttagare att få tillträde till finansiella tjänster. Vad gäller det förstnämnda problemet är de som tillhandahåller finansiella tjänster i det stora flertalet fall också beredda att sälja gränsöverskridande tjänster eftersom detta ligger i deras ekonomiska intresse. Men ibland har de välgrundade ekonomiska skäl för att inte sälja finansiella tjänster till personer som inte är bosatta i landet. Det kan till exempel vara osäkert hur stora risker som föreligger i samband med en bilförsäkring eller livförsäkring. Det kan vara svårt att bedöma köparens ekonomiska ställning. Kostnaden kan också vara oproportionerligt stor för säljaren, till exempel därför att han inte har något distributionsnät eller därför att han måste utse någon som företräder honom i skattefrågor. Kommissionen erkänner att det står enskilda företag fritt att besluta vem de vill göra affärer med, förutsatt att verksamheten inte ger upphov till konkurrensbegränsande beteende. I de fall där det förekommer överträdelser mot gemenskapslagstiftningen, kommer kommissionen dock att vidta lämpliga åtgärder i samarbete med medlemsstaterna, även överträdelseförfaranden. Att ha tillgång till ett bankkonto är ett grundläggande behov i vårt moderna samhälle, precis som att ha tillgång till elektricitet eller telefon. Men det finns fortfarande många människor i Europa som inte kan öppna ett bankkonto och inte har tillgång till andra finansiella tjänster. En del medlemsstater har av socialpolitiska skäl redan vidtagit åtgärder för att få en förbättring till stånd. I en del medlemsstater till exempel har de finansiella instituten kommit överens om etiska regler för att lösa problemet. Kommissionen stöder initiativ av detta slag på nationell nivå. Det är på denna nivå som eventuellt nödvändiga åtgärder måste vidtas. d) Icke auktoriserade intermediärer Såväl företagarorganisationer som konsumentorganisationer har rapporterat fall av "aggressiv försäljning" och till och med olaglig verksamhet som bedrivs av icke auktoriserade intermediärer. Sådana fall för ofta med sig stora problem för konsumenterna men försämrar också ryktet för de finansiella institutioner som intermediärema arbetar för. Kommissionen har uppmärksammats på följande särskilda problem. Det framgår inte alltid vilket företag intermediären agerar som mellanhand för. Den information som intermediären tillhandahåller är inte alltid tydlig eller tillräcklig. Kostnaderna för de kreditmöjligheter som intermediären erbjuder är ibland mycket högre än genomsnittligt på marknaden. Intermediären saknar ibland den kompetens och integritet som krävs för att ge kloka råd. Det är också risk för att intermediärema utnyttjar konsumenter med ekonomiska problem som saknar alternativa kreditkällor. En grundläggande skillnad bör göras mellan finansiella intermediärer och försäkringsagenter. Med undantag för de verksamheter som omfattas av konsumentkreditdirektivet täcks inte finansiella inte av det intermediärers verksamhet av gemenskapdirektiven. De omfattas därför övervakningssystem som inrättats genom gemenskapsdirektiven på området, även om de ibland regleras på nationell nivå. Försäkringsagenter däremot, som är en viktig länk i distributionskedjan för försäkringsprodukter, omfattas i begränsad utsträckning av bestämmelser på gemenskapsnivå. Både de företagar- och de konsumentorganisationer som deltog i samrådet om grönboken anser att ett gemenskapsinitiativ är nödvändigt för att den finansiella tjänstesektorns "goda anseende" skall kunna upprätthållas. Skälet är att nationella bestämmelser skiljer sig väsentligt åt och inte heller alltid är fullt effektiva, särskilt när det är fråga om finansiella tjänster som säljs över gränserna. Dessutom kan existerande nationella regler som gäller dessa intermediärer, då de skiljer sig väsentligt åt, innebära ett hinder för fritt tillhandahållande av gränsöverskridande tjänster. Vad gäller finansiella intermediärer överväger kommissionen därför för närvarande - och beaktar i sammanhanget också resultatet av en undersökning från 199612 på området - att införa bestämmelser om 1) rätten att starta och utöva denna yrkesverksamhet, till exempel kvalifikationskrav, obligatorisk auktorisation eller registrering, 2) verksamhetsutövandet, till exempel bestämmelser om vilken information som skall överlämnas till kunden, samt 3) förhållandet mellan kreditinstitutet och intermediären. Rådet antog 1976 ett direktiv13 som gav försäkringsagenter rätt att etablera sig i en annan medlemsstat och att tillhandahålla gränsöverskridande tjänster. Om det finns bestämmelser i en medlemsstat om villkor för att starta och utöva denna yrkesverksamhet, skall medlemsstaten erkänna relevanta praktiska erfarenheter och kvalifikationer som en utländsk försäkringsagent har såsom likvärdiga eller godkänna de intyg om gott anseende och ekonomisk ställning som uppvisas. Kommissionen har också antagit en rekommendation14 om försäkringsagenters ställning och yrkeskvalifikationer. Medlemsstaterna uppmuntras i rekommendationen att fastställa bestämmelser som reglerar yrket, att låta registrera personer som uppfyller de yrkesmässiga kraven och att skilja mellan beroende och oberoende försäkringsagenter. Det stora flertalet medlemsstater har nu infört bestämmelser som helt eller delvis motsvarar rekommendationens mål. Endast i två länder 12 "Etude sur le rôle et les activités des intermédiaires de crédit aux consommateurs", av F. Domont-Naert och P. Dejemeppe, september 1996. 13 EGT nr L 26, 31. 1. 1977, s. 14. 14 EGT nrL 19,28. 1. 1992, s. 32. (Danmark och Tyskland) saknas regler på området. Kommissionen planerar att se över direktivet och undersöka i vad mån principerna i rekommendationen har genomförts för att sedan överväga om ytterligare åtgärder behöver vidtas, inbegripet möjligheten att bredda direktivets räckvidd vad gäller rätten att starta och utöva denna yrkesverksamhet. e) Konsumentkrediter Befintliga direktiv om konsumentkrediter ger redan en generell ram för konsumentskyddet. Kommissionen offentliggjorde i maj 1995 en rapport15 om tillämpningen av 1987 års direktiv om konsumentkrediter16. Kommissionen beaktar där utvecklingen på marknaden och anger områden där det befintliga regelverket bör förbättras och uppdateras. Kommissionen gav i april 1996 vidare ut en rapport17 om tillämpningen av 1990 års direktiv om beräkningen av effektiv ränta18. I april 1996 lade kommissionen fram ett förslag till direktiv19 om ändring av 1987 års direktiv (som ändrats genom 1990 års direktiv) som framförallt omfattar införandet av en enhetlig matematisk formel i Gemenskapen för beräkningen av effektiv ränta. Konsumentrådet nådde vid sitt möte den 10. 4. 1997 en gemensam position om direktivförslaget20. Rådet beslutade vidare att det är lämpligt att skyndsamt utreda i vilken utsträckning som ytterligare harmonisering av kostnadselementen i konsumentkrediter är nödvändig samt kom överens om en deklaration där kommissionen ombeds att sätta upp en ad hoc expertgrupp för att genomföra en utredningen i saken. Rådet skall informeras löpande om utvecklingen. Första tillfallet för denna information blir vid Konsumentrådet i November 1997. Kommissionen har antagit ett ändrat förslag21 där den beaktar Europaparlamentets rapport av den 19 februari 199722, rådets politiska överenskommelse av den 25 november 1996 och Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 26 september 199623. Konsumentorganisationerna har i samband med remissförfarandet hävdat att 1987 års direktiv om konsumentkrediter borde täcka alla former av kredit, inklusive nya kreditformer, och att det borde behandla problemet med överskuldsättning. Vid sin översyn av 1987 års direktiv kommer kommissionen att beakta de synpunkter som framförts av berörda parter i samband med remissförfarandet. Angående problemet med överskuldsättning kommer vissa pilotprojekt att genomföras från och med 1998, av vika vissa syftar till att konsumenterna skall bli bättre informerade och utbildade. 15 KOM(95)l 17 slutlig, 11. 5. 1995. 16 EGT nr L 42, 12. 2. 1987, s. 48. 17 KOM(96)79 slutlig, 12. 4. 1996. 18 EGT nr L 61, 10. 3. 1990, s. 14. 19 EGT nr C 235, 13. 8. 1996, s. 8. 20 Dok. 7313/97, CONSOM 33 14. 4. 1997 21 EGT nr C137, 3. 5. 1997, sidan 9 22 Europaparlamentets resolution av den 20. 2. 1997, PE 257. 006. 23 EGT nr C 30, 30. 1. 1997, s. 94. f) Inteckningslån Företagen inom sektorn för finansiella tjänster erkänner att den inre marknaden för inteckningslån fortfarande befinner sig i sin linda. De hävdar att det beror på skillnader i behandlingen i skattehänseende, skillnader i bidragssystem och skillnader i nationell egendomslagstiftning. Företagen anser också att eventuella åtgärder för att öka konsumentskyddet inte ensamma kommer att undanröja dessa hinder. Konsumentorganisationerna å sin sida hävdar att fördelama med den inre marknaden inte har utnyttjats full ut inom denna sektor på grund av brist på information, svårigheter att göra jämförelser (särskilt vad gäller kostnaderna för inteckningslån) och skillnader i nationell lagstiftning om konsumentskydd. Deras slutsats är att dessa hinder måste undanröjas för att konsumenterna skall kunna dra fördelar av den inre marknaden och att "ett minimum av bestämmelser" bör harmoniseras. Informationsfrågan och dess kvalitet kommer att omfattas av dialogen mellan industrin och konsumenterna. Vid alla initiativ inom detta område måste man beakta de stora skillnader som finns inom EU när det gäller i början av 1998, kommer inteckningslån. Innan ytterligare kommissionen att granska resultatet av igångsatt arbete. initiativ tas g) Offer för trafikolyckor utomlands företagssammanslutningarna samband med Både konsumentorganisationerna och remissförfarandet begärt att de hinder som finns kvar för den fria rörligheten för försäkringstjänster skall undanröjas. Framför allt anser de att kommissionen bör ta ett initiativ i syfte att skydda "resenärer" som i en medlemsstat drabbas av förluster eller skador orsakade av ett fordon som är registrerat eller försäkrat i en annan medlemsstat än den där de är bosatta. Vidare har Europaparlamentet antagit en resolution där man kräver att kommissionen skall förbättra situationen för sådana resenärer. har i Kommissionen håller med om att det finns ett behov att åtgärda detta och kommer därför att, senast under hösten 1997, föreslå ett direktiv (det fjärde fordonsdirektivet) enligt vilket en rätt till direktkrav införs i hela Europeiska unionen och skadeståndsrepresentanter skall utses. Enligt allmänna fordonsförsäkringsfrågor. Direktivet kommer sannolikt, om det antas, att ge ett viktigt bidrag till lösningen av problemet. informationscentra det också direktivet inrättas skall för 10 h) Försäkringsavtal lagstiftning Såväl konsumentorganisationerna som företagarganisationerna anser att det behövs ytterligare lagstiftning om gemensamma minimikrav på försäkringsavtal för konsumenter. De menar att en sådan jämföra gränsöverskridande försäkringsavtal. Det bör emellertid understrykas att en harmonisering av avtalslagstiftningen inte bör leda till oönskad standardisering av produkterna eller till att nyskapandet försvåras. Enligt kommissionens mening är detta en fråga som bör diskuteras inom ramen för dialogen mellan företagen och konsumenterna. skulle underlätta för konsumenterna att i) Betalningstjänster Om nya betalningsmetoder skall bli framgångsrika måste de accepteras av kunderna och få deras förtroende. En öppen och säker elektronisk betalningsmekanism kommer å sin sida att förenkla övergången till den gemensamma valutan, särskilt under övergångsperioden. I november 1988 rekommendation24 med bestämmelser om minimiansvar och antog kommissionen en ansvarighetsnormer vad gäller förhållandet mellan utfardare och innehavare av kontokort. Vad gäller konventionella produkter för tillträde till bank (dvs. kreditkort och betalkort med omedelbar eller senare kontobelastning) framgår det av remissvaren att kommissionens rekommendation i allmänhet har blivit tillfredsställande genomförd. Från konsumentsidan har emellertid upprepade gånger understrukits de problem som vissa bestämmelser ger upphov till. Det gäller till exempel bestämmelserna om graden av respektive parts skyldigheter i händelse av förlust eller stöld av ett betalningsinstrument och bestämmelserna om bevisbördan i händelse av tvist. Vad gäller nya produkter för tillträde till bank framgår det av remissvaren att rekommendationen inte genomförts i större utsträckning. Ansvarighetsbestämmelsema behöver också skärpas genom krav på tillfredsställande kundinformation och effektiva förfaranden för att vinna rättelse. En helt ny generation produkter, nämligen elektroniska pengar och produkter knutna till dessa, har vuxit fram sedan 1988 års rekommendation antogs. Dessa elektroniska betalningstjänster skiljer sig från fjärrbanktjänster på så sätt att de normalt kan användas utan krav på tillgång till ett konto. Med hänsyn till den utveckling som skett av de elektroniska betalningstjänsterna avser 1988 års kommissionen att som ett första steg (till hösten 1997) modernisera rekommendation. Rekommendationen kommer att omarbetas i följande avseenden: • Den kommer att innehålla minimikrav på öppenhet som skall gälla alla nya betalningsmetoder, dvs. krav på den minimiinformation som skall ges till innehavarna/användarna i förväg (avtal) och, i den utsträckning det behövs, i efterhand (kontoutdrag). Den kommer att kräva att det införs förfaranden för klagomål och för att vinna rättelse som skall gälla för alla nya betalningsmetoder och göra det möjligt att hantera kundklagomål beträffande en viss tjänst eller produkt. 24 EGT nr L 317, 24. 11. 1988. , s. 55. 11 • Den kommer att fastställa respektive parters rättigheter och skyldigheter i fråga om produkter som säljs på distans och därigenom stödja och ge ökad tyngd åt målet om större insyn och öppenhet. Om den moderniserade rekommendationen inte genomförs på ett lämpligt sätt före slutet av 1998, kommer kommissionen att ersätta den med tvingande bestämmelser. Dessutom diskuterar kommissionen, EMI och medlemsstaterna för närvarande ett lämpligt regelverk för utgivning av elektroniska pengar. Mot bakgrund av denna diskussion avser kommissionen att i slutet av 1997 (dvs. den tidpunkt då arbetet beräknas vara avslutat) presentera ett förslag till direktiv om utgivning av elektroniska pengar för att garantera att utgivarna av sådana betalningsprodukter är stabila och sunda. Kommissionen kommer (under 1998) att i enlighet med detta förslag bedöma om det kommer att behövas ytterligare lagstiftningsinitiativ avseende betalningstjänster, vilket kan bli nödvändigt för att skydda konsumenterna. Slutsatser Grönboken har bidragit till en omfattande debatt, som lett till väsentligt ökad kunskap om konsumentemas förväntningar när det gäller finansiella tjänster och om hur dessa förväntningar för närvarande tillgodoses. Kommissionen har i detta meddelande sammanfattat remissvaren och identifierat särskilda problem som måste åtgärdas. I en del fall går det att finna lösningar genom frivilligt samarbete mellan berörda parter. Detta bör i högsta grad uppmuntras. Men i en del fall räcker det inte med frivilliga åtgärder. I dessa fall måste åtgärder vidtas antingen av medlemsstaterna eller på unionsnivå. Kommissionen redogör i meddelandet för sina synpunkter på vilka åtgärder som behöver vidtas, av vem och på vilken nivå. I tabellen på nästa sida presenteras en sammanfattning av åtgärderna. 12 Område Distansförsäljning av finansiella tjänster Icke auktoriserade intermediärer Försäkringsagenter Fordonsförsäkring vid färd utomlands Konsumentinformation och medel för att vinna rättelse Åtgärd Förslag till direktiv Tidsplan Förslag under hösten 1997. Direktiv övervägs Beslut om fortsatta åtgärder i början av 1998. Modernisering av 1976 års Förslag i början av 1998. direktiv Förslag till direktiv ^ ^ Förslag under hösten 1997. Överenskommelser mellan Första resultaten av dialogen företagen och Nya betalningsmetoder Konsumentkrediter Overskuldsättning Inteckningslån Tillträde till finansiella tjänster konsumenterna. Kommissionen kommer att övervaka framstegen och, om de är otillräckliga, föreslå lagstiftning. Modernisering och komplettering av 1988 års rekommendation. Kommissionen kommer att följa framstegen i medlemsstaterna och, om de är otillräckliga, lägga fram ett förslag till direktiv som komplement till rekommendationen (samt ett förslag till direktiv om utgivning av elektroniska pengar som är under utarbetande). Översyn av 1987 års direktiv Övervakning av situationen på nationell nivå och diskussion av frågan om pilotprojekt kan genomföras. Information om inteckningslån kommer att diskuteras inom ramen för dialogen med konsumenter om information och möjlighet att få upprättelse. Ytterligare åtgärder kan komma att vidtas mot bakgrund av pågående arbete. Övervaka situationen i medlemsstaterna skall presenteras före utgången av 1997. Antagande av kommissionen under hösten 1997. Utvärdering av framstegen före utgången av 1998. Förslag under mitten av 1998. Genomförande av eventuella pilotprojekt rörande överskuldsättning från och med 1998. Beslut om fortsatta åtgärder i början av 1998 Bedömning av situationen före mitten av 1999. 13 Bilaga Verkningarna av den inre marknaden för bank- och försäkringsverksamhet När man analyserar resultatet av undersökningen av den inre marknadens följder och effektivitet för bank- och församlingsverksamhet är det viktigt att hålla två saker i minnet. Det första är att det ännu är ganska tidigt att studera effekterna av den inre marknaden för denna sektor. Banktjänster i allmänhet avreglerades 1993. Marknaden för försäkringstjänster liberaliserades först i juli 1994. Avregleringen av investeringstjänster är av ännu färskare datum, från januari 1996. Den dynamiska förändringsprocessen pågår fortfarande. Det andra är att programmet för införandet av den inre marknaden inte har varit den enda faktorn som påverkat sektorn för finansiella tjänster. Konjunktursvängningarna och den tekniska utvecklingen har naturligtvis också inverkat. I undersökningarna har det ändå gjorts ett försök att isolera det särskilda bidrag som den inre marknaden gett till utvecklingen av finansiella tjänster i Europeiska unionen. Den undersökning som gällde banksektorn visar att det finns en liten, men dock märkbar påverkan från programmet för den inre marknaden, som har medverkat till att verksamhetsbetingelserna för bankerna har blivit mera konkurrensinriktade och marknadsorienterade. Många handelshinder har undanröjts. Effekterna är mest märkbara i de södra medlemsstaterna. Även om påverkan varit störst på affärsbankssidan och lett till minskade kostnader för företagens upplåning, har konkurrensen också ökat i de banker som är inriktade på den stora allmänheten. Kunderna har nu ett bredare produkt- och tjänsteutbud att välja mellan, t. ex. direktbanktjänster och kapitalinlösentjänster. Priserna har för åtskilliga bankprodukter löpt samman på en lägre nivå. Så har till exempel prisspannet för kreditkort minskat med omkring 30 %. Undersökningen visar också att det skett en viss minskning av kostnaderna för lån och inteckningslån till enskilda och av de avgifter som är knutna till privatinlåning. Men stora prisskillnader finns kvar vad gäller transaktionskostnaderna på checkkonton och för värdepapper. För gränsöverskridande kreditöverföringar till exempel var avgiftsspannet mer än 100 % 1994. Inom försäkringssektorn, som står för 7 % av BNI i Europeiska unionen, är bilden mera blandad. Genom de "tredje direktiven" har restriktionerna vad gäller avgifter och reklam avskaffats, vilket underlättar för försäkringsbolagen att bedriva verksamhet utanför hemmamarknaden och för kunderna att köpa försäkringstjänster över gränserna. Inom den del av försäkringsbranschen som omfattar annat än livförsäkringar är marknaden nu öppnare, och nytillträdande företag har redan börjat erbjuda sina produkter (inom t. ex. bilförsäkring). Det finns emellertid fortfarande stora hinder kvar som gör att konsumenterna inte kan dra full nytta av fördelama med den inre marknaden. På livförsäkringsområdet till exempel är bristen på skatteharmonisering ett av de främsta skälen till att konsumenterna avhålls från att köpa utländska försäkringar. Lagstiftningen om den inre marknaden för finansiella tjänster har som främsta syfte att införa fri konkurrens. Fri konkurrens är drivkraften till ökad konkurrenskraft och nyckeln till en livskraftig ekonomi. Fri konkurrens fungerar marknadsmekanismerna ännu inte optimalt inom sektorn för finansiella tjänster och detta av flera skäl. För det första finns det fortfarande betydande eftersläpningar i genomförandet av direktiven i nationell lagstiftning i medlemsstaterna, även om situationen har förbättrats på senare tid (för är konsumentens bästa vän. avseenden flera I M närvarande har 72 % av bankdirektiven och 85 % av försäkringsdirektiven genomförts av samtliga medlemsstater). Kommissionen har inlett överträdelseförfaranden mot medlemsstater som genomfort direktiven för sent eller på ett ofullständigt sätt (17 inom banksektorn och 12 inom försäkringssektorn). Några fall (3 inom försäkringssektorn) har förts till domstolen. För det andra finns det fortfarande kvar nationella bestämmelser, ofta motiverade och försvarade med "allmänintresset" och behovet av att skydda konsumenterna. Kravet att anpassa produkterna och marknadsföringen så att de överensstämmer med dessa olika bestämmelser är en viktig avskräckande faktor för de företag som vill engagera sig i gränsöverskridande verksamhet. Alla blir lidande - konsumenter, producenter och distributörer - av att det finns alltför stelbenta och skiljaktiga regler, eftersom sådana regler tenderar att minska eller helt undanröja konkurrensen. Kommer kommissionen att anta ett meddelande som omfattar banksektorn, vars syfte är att klargöra räckvidden av nationella bestämmelser om "allmänintresset". Arbetet med att ta fram ett meddelande för fösäkringssektorn pågår. För det tredje uppstår ytterligare hinder för den inre marknaden for finansiella tjänster genom skillnader i beskattningen av finansiella produkter och tjänster (t. ex. inteckningslån). Fördelama med gränsöverskridande inköp uppvägs ibland av att det fortfarande är skattereglerna i det land där konsumenten är bosatt som skall tillämpas. Som understryks i grönboken har det bara gjorts begränsade framsteg på beskattningsområdet. Kommissionen kommer emellertid att fortsätta att aktivt verka för att de skattemässiga hindren för en fungerande inre marknad skall avskaffas, särskilt vad gäller finansiella tjänster. Detta kommer med all säkerhet att bli ett av diskussionsämnena i den nyligen inrättade arbetsgruppen för skattepolitik som består av representanter på hög nivå för finansministrarna och leds av kommissionsledamoten Mario Monti. A ISSN 1024-4506 KOM(97) 309 slutlig DOKUMENT SV 09 10 06 Katalognummer : CB-CO-97-336-SV-C ISBN 92-78-21955-X Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer L-2985 Luxemburg Ko


title: Ψήφισμα σχετικά με τη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 16/17 Ιουνίου στο Άμστερνταμ

eurovoc_concepts:
European Council
Treaty on European Union
intergovernmental conference (EU)

formats: html print


title: 97/630/ΕΚΑΧ, Ευρατόμ: Απόφαση της Επιτροπής της 26ης Ιουνίου 1997 σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της ενδιάμεσης συμφωνίας περί εμπορίου και εμπορικών θεμάτων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Γεωργίας, αφετέρου

eurovoc_concepts:
Georgia
customs regulations
economic cooperation
interim agreement (EU)
trade cooperation

formats: html pdfa1b print


title: Entschließung zu den Mitteilungen der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen "Die Informationsgesellschaft - von Korfu bis Dublin; neue Prioritäten" und "Die Bedeutung der Informationsgesellschaft für die Politik der Europäischen Union" (KOM(96)0395 C4-0521/96) sowie "Europa als Wegbereiter der globalen Informationsgesellschaft: Dynamischer Aktionsplan" (KOM(96)0607 C4-0648/96)

eurovoc_concepts:
European social policy
action programme
information technology
new technology
telecommunications


title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di tredicesima direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio in materia di diritto delle società concernente le offerte pubbliche di acquisizione (COM(95)0655 C4- 0107/96 95/0341(COD)

eurovoc_concepts:
company law
takeover bid


title: 97/419/GUSP: Rådets beslut av den 26 juni 1997 om ändring av beslut 94/942/GUSP om den gemensamma åtgärd för kontroll av export av varor med dubbla användningsområden som antagits av rådet på grundval av artikel J 3 i Fördraget om Europeiska unionen

eurovoc_concepts:
customs regulations
export monitoring
export policy
military equipment
technology transfer


title: Den externa revisorns rapport om revisionsrättens räkenskaper för Budgetåret 1996

eurovoc_concepts:
European Court of Auditors
auditing
budgetary control
financial year
report


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1162/97 af 26. juni 1997 om genindførelse af præferencetolden ved indførsel af enkeltblomstrede nelliker (standard) med oprindelse i Israel

eurovoc_concepts:
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties
tariff preference


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1179/97 DER KOMMISSION vom 26. Juni 1997 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von geschliffenem langkörnigem Reis im Zusammenhang mit der Ausschreibung gemäß Verordnung (EG) Nr. 530/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice


title: Beslutning om overslag over Europa-Parlamentets og ombudsmandens indtægter og udgifter for regnskabsåret 1998

eurovoc_concepts:
European Ombudsman
European Parliament
budget estimate
general budget (EU)


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1179/97, annettu 26 päivänä kesäkuuta 1997, kokonaan hiotun pitkäjyväisen riisin enimmäisvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 530/97 tarkoitetun tarjouskilpailun osana


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1162/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιουνίου 1997 για αποκατάσταση του προτιμησιακού δασμού κατά την εισαγωγή μονοανθών γαρίφαλων (standard) καταγωγής Ισραήλ


title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, da parte della Comunità europea, dell'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità europea, la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e la Repubblica del Kirghizistan, dall'altra (COM(95)0049 11156/95 - C4-0685/96 95/0063(ACC))

eurovoc_concepts:
Kyrgyzstan
interim agreement (EU)
trade agreement (EU)
trade policy


title: 97/629/CECA, Euratom: Décision de la Commission du 26 juin 1997 concernant la conclusion, au nom de la Communauté européenne du charbon et de l'acier et de la Communauté européenne de l'énergie atomique, de l'accord intérimaire sur le commerce et les mesures d'accompagnement entre la Communauté européenne, la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Communauté européenne de l'énergie atomique, d'une part, et la République d'Arménie, d'autre part

eurovoc_concepts:
Armenia
customs regulations
economic cooperation
interim agreement (EU)
trade cooperation


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1166/97 af 26. juni 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 2168/92 om gennemførelsesbestemmelser for de særlige foranstaltninger til fordel for De Kanariske Øer med hensyn til læggekartofler (foreløbig opgørelse)

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU aid
potato
seed
supply balance sheet
tariff exemption


title: Beslutning om Europa-Kommissionen: PHARE-Programmet Årsberetning 1994 og 1995 (KOM(95)0366 C4-0022/96 og KOM(96) 0360 C4-0176/97)

eurovoc_concepts:
Baltic States
Central and Eastern European Countries
EU programme
activity report


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1182/97 DER KOMMISSION vom 26. Juni 1997 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von geschliffenem mittelkörnigem Reis und geschliffenem Langkornreis A im Zusammenhang mit der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1631/96


title: Regulamento (CE) nº 1167/97 da Comissão de 26 de Junho de 1997 que altera o Regulamento (CE) nº 2221/95 que estabelece as regras de execução do Regulamento (CEE) nº 386/90 no que diz respeito ao controlo físico aquando da exportação de produtos agrícolas que beneficiam de uma restituição

eurovoc_concepts:
agricultural product
customs inspection
customs regulations
export
export refund


title: WRITTEN QUESTION No. 2311/97 by Juan FABRA VALLÉS to the Commission. Publication of 'Extrémismes en Europe'

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU aid
EU financing
extremism
publication
racism
research report
xenophobia

formats: html pdf print

text: C 45/170 EN Official Journal of the European Communities 10. 2. 98 (98/C 45/223) WRITTEN QUESTION P-2311/97 by Juan Fabra Valle·s (PPE) to the Commission (26 June 1997) Subject: Publication of (cid:145)Extre·mismes en Europe(cid:146) Can the Commission tell me whether the book (cid:145)Extre·mismes en Europe(cid:146), edited by Camus and published by the (cid:145)Centre Europe·en de Recherche et d(cid:146)Action sur le Racisme et l(cid:146)Antise·mitisme › Editions de l(cid:146)Aube(cid:146) received any Community funding, and if so how much and for what reason? Was the Commission aware of what was being published? Does it endorse the contents of this publication? Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (31 July 1997) The (cid:145)European Centre for research and action on racism and anti-semitism(cid:146) is sponsored by a committee made up of former European Parliament and Commission Presidents and the Secretary-General of the European Parliament. Since 1993, further to the European Parliament Resolution of 21 April 1993 on the resurgence of racism and xenophobia in Europe and the danger of extreme right-wing violence, it has received an annual subsidy for carrying out projects, under budget line B3-4114. In 1996 the amount was ECU 350 000 (1), of which 30 826 were allocated for the publication of 2000 copies of the book mentioned by the Honourable Member. He should also refer to the reply given by the Commission to Written Question P-1940/97 by Mr Moniz (2). For the current year the amount allocated to the budget heading is ECU 400 000 (3). (1) OJ L 22, 29. 1. 1996. (2) OJ C 373, 9. 12. 1997, p. 160. (3) OJ L 44, 14. 2. 1997. (98/C 45/224) WRITTEN QUESTION E-2317/97 by Fre·de·ric Striby (I-EDN) to the Commission (7 July 1997) Subject: Review of anti-dumping measures concerning imports of potassium chloride from the CIS states In 1995 the Commission began the inquiry provided for as part of the interim review of anti-dumping duties on imports of potassium chloride from the CIS. These duties were originally scheduled to expire in 1999. The Alsatian potassium carbonate industry and the European potassium carbonate industry as a whole are concerned that, if the five-year time limit is not adhered to, prices will stagnate or even fall. In the light of the discussions initiated by Sir Leon Brittan with a view to ensuring that greater account is taken of the (cid:145)Community interest(cid:146) during anti-dumping inquiries, what steps does the Commission intend to take with regard to potassium chloride? Answer given by Sir Leon Brittan on behalf of the Commission (1 August 1997) The review of anti-dumping measures affecting imports of potassium chloride from Belarus, Russia and Ukraine was initiated on 5 August 1995 in response to a request from the Russian exporter, the International Potash Company, which is a joint venture between Russian and Belarusian mining companies. The review is confined to the issues of dumping and Community interest. On-the-spot inquiries into both have been completed and the Commission is now finalising its calculations and conclusions. As regards the timetable, a proposal should be presented to the Council at the beginning of September


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1174/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιουνίου 1997 για καθορισμό των επιστροφών στην παραγωγή στους τομείς των σιτηρών και του ρυζιού

eurovoc_concepts:
cereals
production refund
rice
starch


title: Verordening (EG) nr. 1185/97 van de Commissie van 26 juni 1997 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 677/97 tot beperking van de geldigheidsduur van de uitvoercertificaten voor bepaalde op basis van granen verwerkte producten

eurovoc_concepts:
cereal product
customs formalities
export licence
glucose
processed food product


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1181/97 DA COMISSÃO de 26 de Junho de 1997 que fixa a restituição máxima à exportação de arroz branqueado de grãos médios e longos A no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 1630/96


title: Ψήφισμα σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του διαμεσολαβητή για το οικονομικό έτος 1998


title: Förklarande rapport till konventionen om delgivning i Europeiska unionens medlemsstater av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
EU Member State
Protocol (EU)
civil law
commercial law
interpretation of the law


title: 97/630/CECA, Euratom: Decisione della Commissione del 26 giugno 1997 relativa alla conclusione, a nome della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica, dell'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità europea, la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e la Repubblica di Georgia, dall'altra

eurovoc_concepts:
Georgia
customs regulations
economic cooperation
interim agreement (EU)
trade cooperation


title: WRITTEN QUESTION No. 2295/97 by Gary TITLEY to the Commission. Safety of imported household electrical goods

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
European standard
competence of the Member States
household electrical appliance
import
product safety
quality control of industrial products
safety standard


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1181/97 av den 26 juni 1997 om fastställande av det högsta exportbidraget för helt slipat mellankornigt ris och helt slipat långkornigt A-ris inom ramen för det anbudsförfarande som avses i förordning (EG) nr 1630/96


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2295/97 do Deputado Gary TITLEY à Comissão. Segurança dos electrodomésticos importados


title: La escolarización de los niños cuyos padres ejercen profesiones itinerantes.

eurovoc_concepts:
access to education
child
compulsory education
itinerant trade
schooling


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1175/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιουνίου 1997 για καθορισμό των επιστροφών που εφαρμόζονται κατά την εξαγωγή των μεταποιημένων προϊόντων με βάση τα σιτηρά και την όρυζα

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereal product
export refund
groat
meal
rice


title: VERORDENING (EG) Nr. 1184/97 VAN DE COMMISSIE van 26 juni 1997 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor bepaalde producten van de sector granen en de sector rijst, uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage II van het Verdrag vermelde goederen

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal
rice


title: 97/419/CFSP: Council Decision of 26 June 1997 amending Decision 94/942/CFSP on the joint action adopted by the Council on the basis of Article J.3 of the Treaty on European Union concerning the control of exports of dual-use goods

eurovoc_concepts:
customs regulations
export monitoring
export policy
military equipment
technology transfer


title: 97/413/CE: Decisión del Consejo de 26 de junio de 1997 relativa a los objetivos y normas tendentes a reestructurar el sector pesquero comunitario, entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001, con vistas a conseguir un equilibrio sostenible entre los recursos y la explotación de los mismos

eurovoc_concepts:
Community fisheries
aquaculture
common fisheries policy
conservation of resources
fishery management
fishery product


title: Komission asetus (EY) N:o 1163/97, annettu 26 päivänä kesäkuuta 1997, Algeriasta, Libanonista, Marokosta, Tunisiasta ja Turkista peräisin olevan oliiviöljyn tuontia koskevien erityisjärjestelyjen mukauttamisesta siirtymäkauden ajaksi Uruguayn kierroksen monenvälisissä kauppaneuvotteluissa tehdyn maataloussopimuksen täytäntöönpanoa varten annetun asetuksen (EY) N:o 2146/95 muuttamisesta ja neuvoston asetuksista (ETY) N:o 1514/76, (ETY) N:o 1620/77, (ETY) N:o 1521/76, (ETY) N:o 1508/76 ja (ETY) N:o 1180/77 poikkeamisesta

eurovoc_concepts:
Lebanon
Maghreb
Türkiye
customs duties
import policy
olive oil


title: 97/630/CECA, Euratom: Décision de la Commission du 26 juin 1997 concernant la conclusion, au nom de la Communauté européenne du charbon et de l'acier et de la Communauté européenne de l'énergie atomique, de l'accord intérimaire sur le commerce et les mesures d'accompagnement entre la Communauté européenne, la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Communauté européenne de l'énergie atomique, d'une part, et la République de Géorgie, d'autre part


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1179/97 DA COMISSÃO de 26 de Junho de 1997 que fixa a restituição máxima à exportação de arroz branqueado de grãos longos no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 530/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice


title: Resolution on the estimates of revenue and expenditure of the European Parliament and the estimates of revenue and expenditure of the Ombudsman for the 1998 financial year

eurovoc_concepts:
European Ombudsman
European Parliament
budget estimate
general budget (EU)


title: 97/413/CE: Decisão do Conselho de 26 de Junho de 1997 relativa aos objectivos e às normas de execução para a reestruturação do sector das pescas da Comunidade, no período compreendido entre 1 de Janeiro de 1997 e 31 de Dezembro de 2001, a fim de alcançar, numa base sustentável, o equilíbrio entre os recursos e a sua exploração


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1162/97 DA COMISSÃO de 26 de Junho de 1997 que restabelece o direito aduaneiro preferencial de importação de cravos unifloros (standard) originários de Israel

eurovoc_concepts:
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties
tariff preference


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2310/97 von Hugh McMAHON an die Kommission. Zulässige zollfreie Einfuhr von außerhalb der EU erworbenen Waren

eurovoc_concepts:
EU national
alcoholic beverage
cosmetic product
customs regulations
exemption from customs duties
import
personal effects
third country
tobacco

text: C 60/124 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 25. 2. 98 Schweden Der schwedischen Giftberatungsstelle zufolge stehen Petroleumdestillate bei den chemischen Stoffen, die bei Kindern unter zehn Jahren zu Vergiftungen fu¤hren, an dritter Stelle. Pro Jahr gehen ungefa¤hr 500 Anfragen im Zusammenhang mit dem Verschlucken von Petroleumdestillaten ein, wie sie in Lampen verwendet werden. Die meisten Unfa¤lle werden durch Brennspiritus verursacht, Lampeno¤le sind in ungefa¤hr 150 Fa¤llen ja¤hrlich die Ursache. (98/C 60/207) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2310/97 von Hugh McMahon (PSE) an die Kommission (26. Juni 1997) Betrifft: Zula¤ssige zollfreie Einfuhr von au(cid:223)erhalb der EU erworbenen Waren Kann die Kommission mitteilen, bis zu welchem Wert Bu¤rger der EU Waren aus La¤ndern, die nicht zur EU geho¤ren (z. B. aus den Vereinigten Staaten), zollfrei einfu¤hren du¤rfen? Ist davon die Einfuhr von Tabak, Alkohol und Parfu¤m ausgeschlossen? Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (24. Juli 1997) Im Handgepa¤ck von aus Drittla¤ndern in die Gemeinschaft einreisenden Personen mitgefu¤hrte Waren ko¤nnen innerhalb bestimmter mengen- bzw. wertma¤(cid:223)iger Beschra¤nkungen unter Befreiung von Einfuhrabgaben, MwSt und Verbrauchsteuern eingefu¤hrt werden, wenn diese Einfuhren keinerlei gewerblichen Charakter haben. Bei anderen Erzeugnissen als Tabakwaren, alkoholischen Getra¤nken und Parfum › diese unterliegen mengenma¤(cid:223)igen Beschra¤nkungen › darf der Gesamtwert der Waren pro Person nicht mehr als 175 Ecu betragen. Wird dieser Betrag u¤berschritten, so wird die Befreiung bis zu diesem Betrag fu¤r diejenigen Waren gewa¤hrt, die bei getrennter Einfuhr in den Genu(cid:223) der Befreiung kommen wu¤rden. Der Wert einer Ware darf hierbei aber nicht aufgeteilt werden, und auch ku¤nstliche Aufteilungen einer Ware (z. B. eines Anzugs in Jackett und Hose) sind nicht zula¤ssig. (98/C 60/208) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2312/97 von Jorge Hernandez Mollar (PPE) an die Kommission (3. Juli 1997) Betrifft: Einbeziehung von Ceuta und Melilla in den Entwurf des Euro Beabsichtigt die Kommission, eine A¤ nderung des Entwurfs des Euro vorzuschlagen und au(cid:223)er den Kanarischen Inseln die Autonomen Sta¤dte Ceuta und Melilla mit einzubeziehen, die, wie Sie wissen, Territorien der Gemeinschaft sind und Landgrenzen der Europa¤ischen Union in Nordafrika aufweisen? Antwort von Herrn de Silguy im Namen der Kommission (1. August 1997) Die vor kurzem vom Rat vorgestellten Entwu¤rfe der gemeinsamen Seite der Euro-Mu¤nzen sind keine definitiven (cid:132)Blaupausen(cid:147), sondern geben eher einen ku¤nstlerischen Eindruck der Mu¤nzen wieder. Die Arbeitsgruppe der Mu¤nzdirektoren hat die technischen Aspekte der Gestaltungsentwu¤rfe gepru¤ft und ist zu dem Schlu(cid:223) gelangt, da(cid:223) sich die Gewinnerserie technisch verwirklichen la¤(cid:223)t. Allerdings sind noch gewisse geringfu¤gige A¤ nderungen erforderlich, damit die Mu¤nzen entsprechend den vorgeschlagenen technischen Spezifikationen hergestellt werden ko¤nnen. Au(cid:223)erdem soll die geographische Darstellung Europas auf den Mu¤nzen gea¤ndert werden, damit alle Mitgliedstaaten mit der Wiedergabe zufrieden sind


title: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 1997 dwar il-konklużjoni f'isem il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika tal-Ftehim Interim bejn il-Komunità Ewropea, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall- Enerġija Atomika, mill-parti l-waħda, u r-Repubblika ta' l-Armenja, mill-parti l-oħra, dwar kummerċ u kwistjonijiet relatati mal-kummerċ

eurovoc_concepts:
Armenia
customs regulations
economic cooperation
interim agreement (EU)
trade cooperation

text: 306 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 26 31997D0629 24. 9. 1997 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 262/5 ID-DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL tas-26 ta’ Ġunju 1997 dwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika tal-Ftehim Interim bejn il-Komunità Ewropea, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall- Enerġija Atomika, mill-parti l-waħda, u r-Repubblika ta’ l-Armenja, mill-parti l-oħra, dwar kummerċ u kwistjonijiet relatati mal-kummerċ (97/629/KEFA, Euratom) IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, IDDEĊIDIET DAN LI ĠEJ: Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar, u b’mod partikolari l-Artikolu 95(1) tiegħu, Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea l-Artikolu 101(2) għall-Enerġija Atomika, u partikolarment tiegħu, Billi, sakemm jidħol fis-seħħ il-Ftehim ta’ Sħubija u Koperazzjoni iffirmat fi Brussel fit-22 ta’ April 1996, huwa xieraq li tapprova il-Ftehim Interim iffirmat fi Brussel fl-10 ta’ Diċembru 1996 bejn il-Komunità Ewropea, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika, mill-parti l-waħda, u r-Repubblika ta’ l-Armenja, mill-parti l-oħra dwar kummerċ u kwistjonijiet marbuta mal-kummerċ, Billi l-konklużjonijiet tal-Ftehim Interim huwa meħtieġ li jilħaq l-oġġettivi tal-Komunità mniżżla fl-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat li jis- tabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u billi t-Trattat m’għamilx disposizzjonijiet għall-każi kollha koperti b’din id-Direttiva; Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv u bl-approvazzjoni tal- Kunsill, mogħtija fid-29 ta’ April 1997, Artikolu 1 u l-Komunità tal-Faħam u il-Komunità Il-Ftehim Interim bejn il-Komunità Ewropea, Ewropea Ewropea l-Azzar għall-Enerġija Atomika, mill-parti l-waħda, u r-Repubbilka ta’ l-oħra, dwar kummerċ u kwistjonijiet l-Armenja, mill-parti marbuta u d-dikjarazzjonijiet, qiegħed b’dan jiġi approvat għan-nom tal-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika. mal-kummerċ, mal-Protokoll flimkien Dawn it-testi huma mehmuża ma’ din id-Deċiżjoni (1). Artikolu 2 tal-Kummissjoni għandu jagħti n-notifikazzjoni Il-President provduta tal-Ftehim Interim għan-nom fl-Artikolu tal-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika. 32 Magħmul fi Brussel, 26 ta’ Ġunju 1997. Għall-Kummissjoni Jacques SANTER Il-President (1) ĠU L 129, tal-21. 5. 1997, p. 3


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1178/97 DA COMISSÃO de 26 de Junho de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision on the conclusion by the European Community of the interim agreement between the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the Kyrgyz Republic, of the other part, on trade and trade-related matters (COM(95)0049 11156/95 - C4-0685/96 95/ 0063(ACC))

eurovoc_concepts:
Kyrgyzstan
interim agreement (EU)
trade agreement (EU)
trade policy


title: Conclusiones del Consejo de 26 de junio de 1997 — Comunicación de la Comisión relativa a la política de comercio exterior de la Comunidad en el ámbito de las normas y la evaluación de la conformidad

eurovoc_concepts:
foreign trade
harmonisation of standards
mutual recognition principle
technical regulations
trade policy

text: 11. 1. 2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 8/1 I (Comunicaciones) CONSEJO CONCLUSIONES DEL CONSEJO de 26 de junio de 1997 Comunicacio´ n de la Comisio´ n relativa a la polı´tica de comercio exterior de la Comunidad en el a´mbito de las normas y la evaluacio´ n de la conformidad (2001/C 8/01) El Consejo reitera la importancia de reducir los obs- 1. ta´culos técnicos en los mercados mundiales y de impedir que surjan otros nuevos, a fin de facilitar el comercio comunitario y el acceso al mercado de los productos, con el consiguiente aumento de las exportaciones y del empleo. 2. Para ello, el Consejo conviene en la importancia de una estrategia exterior global, coherente y eficaz. Deberı´a abarcar la evaluacio´ n perio´ dica de prioridades sectoriales y geogra´ficas, teniendo en cuenta los intereses comerciales ası´ como la evaluacio´ n de sus resultados. Su aplicacio´ n no deberı´a ir en detrimento de las legı´timas aspiraciones a una mayor protec- cio´ n sanitaria, de seguridad y medioambiental ni debera´ poner en peligro el régimen regulador del mercado u´ nico. También debera´ tener en cuenta el compromiso de la Comunidad con el sistema de comercio multilateral. 3. La Comunidad dispone de un amplio abanico de instru- mentos y polı´ticas: el Acuerdo de la Organizacio´ n Mundial del Comercio (OMC) sobre obsta´culos técnicos al comercio, la armonizacio´ n de normas y reglamentos técnicos, los acuerdos de reconocimiento mutuo de la evaluacio´ n de la conformidad (ARM), la asistencia técnica y la actuacio´ n en el a´mbito de la cooperacio´ n reguladora. El objetivo deberı´a ser determinar los instrumentos y polı´ticas ma´s apropiados y garantizar que se utilicen de manera coordinada. conformidad en este sector. Conviene plenamente en que los objetivos comunitarios deberı´an incluir: — en el marco multilateral, garantizar la plena aplicacio´ n por parte de todos los Estados miembros del Acuerdo de la OMC sobre obsta´culos técnicos al comercio, y, en el marco bilateral, la de los acuerdos correspondientes u otras medidas para reducir obsta´culos, — fomentar la armonizacio´ n internacional de normas, regla- mentos y procedimientos de evaluacio´ n de la confor- midad, — negociar acuerdos sobre evaluacio´ n de la conformidad para reducir los costes de las pruebas y certificados en otros mercados, — mejorar la coordinacio´ n y la coherencia entre los progra- mas de asistencia técnica de la Comunidad y de los Estados miembros con objeto de garantizar que los regı´menes reguladores de otros paı´ses socios sean transpa- rentes y puedan ser ma´s u´ tiles para los objetivos del comercio exterior, — llegar a una cooperacio´ n reguladora encaminada a armo- nizar reglamentos y normas con otros socios comerciales. 4. Teniendo presente esta prioridad, el Consejo acoge con satisfaccio´ n la Comunicacio´ n de la Comisio´ n relativa a la polı´tica de comercio exterior de la Comunidad en el a´mbito de las normas y de la polı´tica y estrategia de evaluacio´ n de la 5. El Consejo se congratula del objetivo general de las recomendaciones contempladas en la seccio´ n V de la Comuni- cacio´ n y desea destacar los siguientes aspectos que, en su opinio´ n, deberı´an pasar a primer plano en la estrategia comunitaria. C 8/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 1. 2001 A. EN LO QUE SE REFIERE A LAS NORMAS Y A CUESTIO- NES RELACIONADAS CON LA EVALUACIO´ N DE LA CONFORMIDAD — El Consejo se congratula del informe del Comité sobre obsta´culos técnicos al comercio adoptado por la Confe- rencia Ministerial de la OMC en Singapur, en diciembre de 1996. Reconoce, adema´s, la importancia de la revisio´ n trienal del funcionamiento y la aplicacio´ n del nuevo Acuerdo sobre obsta´culos técnicos al comercio, que debera´ tener lugar a finales de 1997, y recuerda las propuestas recientemente presentadas por la Comunidad al Comité correspondiente de la OMC. En este sentido, reconoce la importancia de una mayor utilizacio´ n de las normas y reglamentos internacionales para la eliminacio´ n de los obsta´culos técnicos al comercio; de una relacio´ n bien definida entre la OMC y los organismos internacionales de normalizacio´ n; de animar a los socios comerciales a que adopten normas y regula- ciones basadas en, o compatibles con, los usos internacio- nales y europeos, incluida la adopcio´ n de regulaciones obligatorias en forma de exigencias generales conforme a las Directivas comunitarias «de nuevo enfoque»; y de promover arreglos en virtud de los cuales los organismos regionales y nacionales de normalizacio´ n puedan alcanzar acuerdos de cooperacio´ n con los organismos internacio- nales de normalizacio´ n a fin de garantizar la obtencio´ n de resultados compatibles y la eliminacio´ n de duplicaciones innecesarias. — Para decidir si la Comunidad deberı´a participar ma´s directamente en los trabajos de los organismos de normalizacio´ n reguladores internacionales y en qué cir- cunstancias deberı´a hacerlo, el Consejo invita a la Comi- sio´ n a estudiar las consecuencias pra´cticas de dicha participacio´ n desde el punto de vista de la divisio´ n de competencias entre organismos nacionales y europeos. — El Consejo considera esencial que la Comunidad esta- blezca nuevas prioridades geogra´ficas y sectoriales. Invita a la Comisio´ n a facilitar los elementos necesarios para permitirle determinar tales prioridades y a reexaminar perio´ dicamente dichas prioridades, ası´ como los medios para alcanzarlas. B. EN LO REFERENTE A LOS ACUERDOS DE EVALUACIO´ N DE LA CONFORMIDAD — El Consejo destaca que tanto las iniciativas de armoniza- cio´ n como los acuerdos de reconocimiento mutuo debe- rı´an proseguirse en cada caso por sus propios méritos. No obstante, dada la importancia que otorga la industria a una mayor armonizacio´ n internacional de normas y reglamentos, la Comunidad deberı´a garantizar que los acuerdos de reconocimiento mutuo apoyaran este obje- tivo en la medida de lo posible. — El Consejo toma nota de que las negociaciones para el reconocimiento mutuo de acuerdos de evaluacio´ n de la conformidad, entre ellos los acuerdos europeos de evaluacio´ n de la conformidad con los paı´ses de Europa Central y Oriental (PECO), se llevara´n a cabo conforme a las directrices especı´ficas de negociacio´ n establecidas por el Consejo. En particular, en el caso de los acuerdos europeos de evaluacio´ n de la conformidad, el Consejo considera que las negociaciones deberı´an garantizar la adaptacio´ n progresiva al acervo comunitario con arreglo a un calendario mutuamente acordado. Adema´s, el Consejo invita a la Comisio´ n a que presente una evaluacio´ n de las posibles repercusiones comerciales al iniciar cualquier otra negociacio´ n. Dicha evaluacio´ n deberı´a tenerse en cuenta para seleccionar adecuadamente los sectores que habra´n de incluirse inicialmente en esos acuerdos de evaluacio´ n de la conformidad. El Consejo espera también una oportuna evaluacio´ n del cara´cter equilibrado de los acuerdos, tanto en el plano comercial como en términos de acceso a los mercados. C. POR LO QUE SE REFIERE A LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA TE´ CNICA EN EL A´ MBITO DE LA NORMALI- ZACIO´ N Y DE LA CERTIFICACIO´ N — El Consejo hace hincapié en que los programas de asistencia técnica deberı´an estar orientados a fomentar la armonizacio´ n internacional de normas y reglamentos, facilitando el reconocimiento mutuo, cuando sea posible, para permitir el libre comercio al tiempo que se garantiza un elevado nivel de proteccio´ n de la salud, de la seguridad y del medio ambiente, y se refuerzan otras formas de cooperacio´ n reguladora. — El Consejo destaca que las organizaciones nacionales o europeas y las autoridades reguladoras de los Estados miembros deberı´an participar en mucha mayor medida en programas de asistencia técnica. Deberı´a garantizarse asimismo una mayor transparencia de los programas bilaterales y comunitarios y una mayor coherencia entre programas bilaterales y comunitarios, a fin de evitar la duplicacio´ n de esfuerzos. Adema´s, el Consejo apoya la recomendacio´ n de que los programas comunitarios contengan normas que prevean su propia revisio´ n por entidades independientes. D. POR LO QUE SE REFIERE A LA COOPERACIO´ N REGU- LADORA — El Consejo reitera que deberı´an emprenderse acciones bilaterales de cooperacio´ n reguladora en lo relativo a la normalizacio´ n y a la certificacio´ n, sin perjuicio de las 11. 1. 2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 8/3 obligaciones internacionales. Se tratarı´a fundamental- mente de aumentar la transparencia y sentar las bases para la comprensio´ n mutua entre las Partes. Se facilitarı´an ası´ los trabajos en el marco internacional de armoniza- cio´ n. En cualquier caso, deberı´a haber una participacio´ n apropiada del Consejo, al que deberı´a informarse detalla- damente sobre los progresos y resultados de toda accio´ n emprendida, sin olvidar la fijacio´ n de prioridades sectoria- les y geogra´ficas. — El Consejo estima también que deberı´a intensificarse la coordinacio´ n e iniciarse un dia´logo permanente con los terceros paı´ses interesados, para comprender de manera ma´s completa las cuestiones relativas a la regulacio´ n y los obsta´culos de los mercados importantes, seguir el curso de los cambios que se producen en la regulacio´ n e influir en ellos. E. POR LO QUE SE REFIERE A LA AMPLIACIO´ N DEL MANDATO DEL GRUPO TE´ CNICO DEL COMITE´ DEL ARTI´CULO 113 El Consejo encomienda al Comité del artı´culo 113 que tome todas las medidas necesarias para garantizar que la polı´tica comercial exterior de la Comunidad en el a´mbito de las normas y de la evaluacio´ n de la conformidad se aplique de forma general, coherente y eficaz. Dichas medidas deberı´an suponer la ampliacio´ n del presente mandato del Grupo técnico en la medida necesaria para garantizar esta polı´tica coherente


title: Un nuevo Tratado para Europa, Amsterdam, 17 de junio de 1997.

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
user guide


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1175/97 of 26 June 1997 fixing the export refunds on products processed from cereals and rice