title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake korte termijn statistieken

eurovoc_concepts:
European undertaking
economic indicator
economic statistics
harmonisation of standards
statistical method

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 24. 06. 1997 COM(97)313def. 97/0171 (CNS ) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD inzake Korte termiin statistieken (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Deel 1 (rechtvaardiging met betrekking tot subsidiariteit en proportionaliteit): a) Wat zijn de doelstellingen van de voorgestelde maatregelen in het licht van de verplichtingen van de Gemeenschap? De algemene doelstelling van de verordening is het de Lid-Staten te verplichten Eurostat vergelijkbare statistische gegevens over de conjuncturele ontwikkeling van het Europese bedrijfsleven te verstrekken. Statistische informatie over het bedrijfsleven is nodig voor de uitvoering van de interne markt en voor de ontwikkeling en beoordeling van het beleid op velerlei gebied, en met name het monetaire, economische, sociale, industrie- en ondernemingenbeleid. De in deze verordening voorgestelde conjunctuurindicatoren geven een actueler beeld van de economie dan jaarstatistieken, terwijl ze ook van belang zijn als referentie bij de opstelling van kwartaalstatistieken. Al dit is met name belangrijk in een tijd waarin de Europese Unie aan de voorbereidingen werkt voor de invoering van een gezamelijke munt. b) Valt de maatregel onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap of wordt de bevoegdheid met de Lid-Staten gedeeld? De Lid-Staten, en niet de Commissie, zijn verantwoordelijk voor het verzamelen van de gegevens. De verordening geeft de normen, standaards en definities die nodig zijn voor de productie van vergelijkbare statistieken binnen de Europese Unie, zonder precies voor te schrijven welke methoden bij de verzameling moeten worden gebruikt. Iedere Lid-Staat kan de gegevens dan ook verzamelen op de wijze die het meest aan zijn eigen situatie is aangepast, door bij voorbeeld gebruik te maken van algemene administratieve bestanden, zoals aangiften betreffende de sociale zekerheid en de BTW, alsook van meer specifieke bestanden, zoals die betreffende loonovereenkomsten, tarieven voor openbare voorzieningen en aanvragen voor bouwvergunningen. c) Wat is de communautaire dimensie van het probleem? Alle Lid-Staten verzamelen momenteel wel enige informatie over de conjunctuurcyclus. Voor de meeste Lid-Staten leidt de verordening ertoe dat zij wat meer gegevens moeten verzamelen, terwijl alle Lid-Staten hun definities en normen enigszins zullen moeten aanpassen. d) Wat is de doeltreffendste oplossing als de mogelijkheden van de Gemeenschap en die van de Lid- Staten tegen elkaar worden afgewogen? Alleen door middel van dit communautaire initiatief kan worden bereikt dat gebruik wordt gemaakt van gemeenschappelijke classificaties, definities en methoden voor de correctie van gegevens voor seizoensinvloeden. e) Welke concrete meerwaarde levert de voorgestelde maatregel op en wat zou het gevolg zijn wanneer de maatregel niet wordt genomen? Door de ontwikkelingen bij de monetaire, economische en sociale integratie in de Gemeenschap van de laatste tijd is informatie nodig ter ondersteuning van de ontwikkeling en evaluatie van initiatieven en besluiten. Deze moeten worden gebaseerd op betrouwbaarder, uitvoeriger, actueler en vergelijkbaarder statistisch materiaal. Wanneer deze verordening niet wordt uitgevoerd, moet het communautaire beleid op het gebied van het monetaire, economische, sociale, industrie- en ondernemingenbeleid ook in de toekomst worden opgesteld, gevolgd en geëvalueerd op basis van statistieken die in hoge mate onvolledig en niet gestandaardiseerd zijn. f) Over welke mogelijkheden beschikt de Gemeenschap? Een verordening is het meest geschikte instrument als het voorstel de delegatie van uitvoerende machten bij de Commissie volgens de comitologie procedure behelst. Daarnaast moet opgemerkt worden dat het systeem voor de verzameling van de statistieken grotendeels gebaseerd wordt op bestaande statistische systemen. Zonder communautaire wetgeving zullen slechts uiterst langzaam gemeenschappelijke normen worden ontwikkeld. Door de maatregel in de vorm van een verordening van de Raad te gieten is zij rechtstreeks toepasselijk in de Lid-Staten, wat van groot belang is gezien de dringende behoefte aan informatie. g) Is er behoefte aan uniforme regelgeving, of volstaat een verordening met algemene doelstellingen, waarbij de uitvoering aan de Lid-Staten wordt overgelaten? Deze verordening van de Raad geeft het minimale aantal standaards dat nodig is om ervoor te zorgen dat er vergelijkbare conjunctuurindicatoren in de Europese Unie beschikbaar zijn. De Lid-Staten blijven verantwoordelijk voor de opzet en werking van hun systeem voor gegevensverzameling. Deel 2 Algemene problematiek 1. De algemene doelstelling van de verordening is het de Lid-Staten te verplichten Eurostat vergelijkbare statistische gegevens over de conjuncturele ontwikkeling van het Europese bedrijfsleven te verstrekken. Opgemerkt zij dat de Lid-Staten, en niet de Commissie, verantwoordelijk zijn voor het verzamelen van de gegevens. De verordening geeft de normen, standaards en definities die nodig zijn voor de productie van vergelijkbare statistieken binnen de Europese Unie, zonder precies voor te schrijven welke methoden bij de verzameling moeten worden gebruikt. Iedere Lid-Staat kan de gegevens dan ook verzamelen op de wijze die het meest aan zijn eigen situatie is aangepast, door bij voorbeeld rekening te houden met de nationale vereisten inzake aangiften betreffende de sociale zekerheid en de BTW. Behoeften van de gebruikers 2. De statistische diensten van de Lid-Staten hebben een belangrijke taak als het erom gaat te voldoen aan de behoefte van de Europese Unie aan informatie over het bedrijfsleven in de Gemeenschap. Eurostat heeft hierbij een coördinerende functie. Door de ontwikkelingen bij de monetaire, economische en sociale integratie in de Gemeenschap van de laatste tijd is informatie nodig ter ondersteuning van de ontwikkeling en evaluatie van initiatieven en besluiten. Deze moeten worden gebaseerd op betrouwbaarder, uitvoeriger, actueler en vergelijkbaarder statistisch materiaal. Statistische informatie over het bedrijfsleven is nodig voor de uitvoering van de interne markt en voor de ontwikkeling en beoordeling van het beleid op velerlei gebied, en met name het monetaire, economische, sociale, industrie- en ondernemingenbeleid. Bovendien heeft het bedrijfsleven zelf behoefte aan informatie over de conjunctuurcyclus en de gevolgen hiervan voor hun sector op de nationale en de internationale markt. 3. De in deze verordening voorgestelde conjunctuurindicatoren geven een actueler beeld van de economie dan jaarstatistieken, terwijl ze ook van belang zijn als referentie bij de opstelling van kwartaalstatistieken. Huidige situatie 4. Al jaren zijn er enkel voor een klein gedeelte van het bedrijfsleven geharmoniseerde communautaire conjunctuurstatistieken beschikbaar, namelijk voor de traditionele takken van nijverheid: energie- en watervoorziening, mijnbouw, be- en verwerkende industrie en bouwnijverheid. Voor de industrie is de dekkingsgraad ongeveer 80%, terwijl ongeveer twee derde van de Lid-Staten bouwindicatoren produceert. De dekking van de dienstensector in de Lid-Staten is uiterst gering. De indicatoren die er wel zijn, zijn opgesteld in een niet-geharmoniseerd formaat, waardoor de vergelijkbaarheid van de aldus verkregen informatie op communautair niveau zeer gering is. 5. De statistische informatie die sedert de goedkeuring van de twee richtlijnen (1972 en 1978) voor deze sector voor de nijverheid beschikbaar is, is geleidelijk minder bruikbaar geworden omdat er sindsdien door het gebrek aan flexibiliteit van de juridische instrumenten geen rekening kon worden gehouden met de economische en technische ontwikkelingen. Doelstellingen van de nieuwe wettelijke regeling 6. Een gemeenschappelijk kader voor de verzameling, indiening en ontwikkeling van conjunctuurindicatoren voor de productie van vergelijkbare nationale gegevens ten behoeve van de Commissie, de Lid-Staten, het bedrijfsleven en andere gebruikers. 7. Een krachtiger ontwikkeling van het communautaire statistische systeem door bij de productie van de conjunctuurindicatoren gebruik te maken van onlangs ontwikkelde communautaire statistische gereedschappen, zoals de nieuwe classificatie van economische activiteiten (NACE Rev. l - Verordening 761/93 van de Raad van 24. 3. 1993), de definitie van statistische eenheden (Verordening 696/93 van de Raad van 15. 3. 1993), de inrichting van ondernemingsregisters (Verordening 2186/93 van de Raad van 22. 7. 1993) en de indiening van vertrouwelijke gegevens (Verordening 1588/90 van de Raad van 11. 6. 1990). 8. Flexibiliteit, door kleine wijzigingen mogelijk te maken in met name de lijst van indicatoren waarvoor informatie moet worden ingezameld (gebruik van Besluit 87/373 van de Raad van 13. 7. 1987 over de 'comitologie'). 9. Een kader voor het testen van nieuwe methoden voor de bestudering van nieuwe begrippen of de uitwerking van resultaten voor nieuwe indicatoren of sectoren van het bedrijfsleven. Raadpleging van belanghebbenden 10. Het Europees Monetair Instituut is geraadpleegd over de behoeften van een toekomstige Europese Centrale Bank aan conjunctuurindicatoren. Onderstaande lijst geeft een overzicht van deze behoeften, waarbij wordt aangegeven op welke punten het voorstel van de Commissie niet aan hun behoeften tegemoet komt. • Maandelijkse productie-indicatoren met een eenvoudige indeling naar economische activiteit worden van essentieel belang geacht. Ze moeten na 6-8 weken beschikbaar zijn. Informatie over de omzet is minder belangrijk. • Informatie over orders in de industrie, ingedeeld naar orders uit binnen- en buitenland, wordt uiterst essentieel geacht. Kwantitatieve informatie is belangrijker dan uit opinie-onderzoek afkomstige kwalitatieve gegevens. Orders in de bouwnijverheid zijn belangrijk. Maandelijkse informatie over de orders moet na maximaal 2 maanden beschikbaar zijn. De indeling van de bouwnijverheid in woningen en bedrijfsgebouwen wordt belangrijk geacht voor conjunctuuranalyses. Een verdere indeling die niet in de voorgestelde Verordening is opgenomen is die in orders uit MULS (Monetaire Unie Lid-Staten) en niet-MULS. • Maandelijkse informatie over voorraden wordt gezien als een belangrijke aanvullende statistiek. Voorlopig wordt op dit gebied alleen een proefstudie voorzien. • Voor de industrie en de bouwnijverheid zijn producentenprijzen van groot belang, waarbij een eenvoudige indeling naar economische activiteit belangrijk wordt geacht, en zijn allen binnen één maand nodig voor industrie en binnen twee maanden voor de bouwnijverheid. • Voor de industrie en de diensten zijn gegevens over de werkgelegenheid en het aantal gewerkte uren belangrijk. Deze indicatoren moeten binnen 3 maanden beschikbaar zijn. Het EMI geeft voor de collectie avn deze sociale indicatoren de voorkeur aan een driemaandelijkse frequentie. De ontwerp-verordening voorziet niet in de verzameling van informatie over het aantal gewerkte uren in de dienstensector. Bovendien wordt door het EMI een indicator van het aantal tegen overwerktarief gewerkte uren als een belangrijke aanvullende statistiek aangemerkt, die in de ontwerp-verordening niet wordt voorgesteld. • Voor de bouwnijverheid vindt het EMI extra indicatoren voor bouwvergunningen, het begin en de voltooiing van de bouw van woningen belangrijk. Deze informatie moet binnen 1-2 maanden beschikbaar zijn. De ontwerp-verordening verlangt geen informatie over het begin en de voltooiing van de bouw van woningen. • Een maandelijkse indicator voor de detailhandelsverkoop wordt van essentieel belang geacht; deze informatie moet binnen 1-2 maanden beschikbaar zijn. De ontwerp-verordening stelt voor deze informatie binnen drie maanden te verstrekken. In het algemeen heeft het EMI gevraagd om kortere overgangsperioden dan die door de Commissie zijn voorgesteld ter waarborging van de beschikbaarheid van vergelijkbare statistieken bij de aanvang van het gemeenschappelijke monetaire beleid. Een verdere indeling naar MULS en niet-MULS is nodig, in het bijzonder voor orders. De proefstudies in de andere diensten worden volledig ondersteund en het belang van meeromvattende, frequente en recente informatie voor sectoren met korte termijn schommelingen werd benadrukt. 11. De diensten van de Commissie is, op basis van een recent ontwerp, schriftelijk gevraagd aan welke gegevens zij regelmatig behoefte hebben. De ontwerp-verordening werd gesteund door alle directoraten-generaal die reageerden op de schriftelijke procedure. Zes directoraten-generaal wilden evenwel dat de verordening over bepaalde zeer specifieke onderwerpen gedetailleerdere informatie zou vragen. De volgende punten verdienen vermelding. • Meer indicatoren: toegevoegde waarde voor alle sectoren; indeling van de productie-indexcijfers voor de bouwnijverheid in woningen en bedrijfsgebouwen; indeling van bouwvergunningen voor bedrijfsgebouwen; aantal gewerkte uren in de detailhandel; aantal vishandelaren (detailhandel); indexcijfers van de omzet en het aantal werknemers in de dienstensector. • Gedetailleerdere NACE-indeling: niveau met 3 cijfers voor de diensten en met 4 cijfers voor bepaalde transportactiviteiten. • Indicatoren voor het MKB: voor het ondernemingenbeleid is een indeling naar grootteklasse nodig om de conjunctuurcyclus voor het MKB te onderscheiden van die voor grote ondernemingen. • Frequentie: informatie over de werkgelegenheid is maandelijks nodig. 12. Vertegenwoordigers van het Europese bedrijfsleven hebben diverse ontwerpen van de tekst gekregen. 14. 10. 1994: Vergadering met ongeveer 40 vertegenwoordigers van de nijverheid en de dienstensector en de kamers van koophandel. De deelnemers vragen om een betere coördinatie tussen kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren. 10. 3. 1995: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 60 deelnemers. 15. 11. 1995: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 50 deelnemers. 21. 5. 1996: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 36 deelnemers. 30. 9. 1996: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 50 deelnemers. Naar aanleiding van de vergadering van 15. 11. 95 werd er per brief een enquête gehouden bij de deelnemers om hun behoeften aan conjunctuurindicatoren te peilen en hun mening over de tekst te vragen. • Indicatoren: de belangrijkste indicatoren zijn productie-indexcijfers, omzet, nieuwe orders, orderportefeuille en aantal werknemers. Lonen en hoeveelheid werk werden niet essentieel geacht. Daarnaast zagen de bedrijfsorganisaties graag extra indicatoren betreffende de capaciteitsbenutting, alsmede een indeling van de omzet en de productieprijzen in intra-EU en extra-EU. • Termijnen: aanvaardbaar. • Gedetailleerdheid: niveau met 2 cijfers is ontoereikend. De bedrijfsorganisaties geven de voorkeur aan gegevens voor het niveau met 3 of 4 cijfers. • Proefstudies: steun voor de ontwikkeling van investeringsindicatoren. • Belasting: de belasting moet zo klein mogelijk zijn en er moet waar mogelijk gebruik worden gemaakt van administratieve bronnen. 13. De nationale bureaus voor de statistiek, die voor de verzameling van de gegevens verantwoordelijk zijn, zijn tijdens de opstelling van de tekst regelmatig geraadpleegd. De dialoog was vooral intensief bij de samenstelling van de methodologische handboeken voor de technische ondersteuning van deze wetgeving. Er is een twaalftal task-forcevergaderingen met Lid-Staten geweest om te kijken naar specifieke sectoren en indicatoren. Bovendien zijn er sinds 1992 een aantal werkgroepvergaderingen met alle Lid-Staten geweest. De tekst is voorgelegd aan het Comité statistisch programma. Tien landen spraken zich uit voor de ontwerp-tekst. De lidstaten met bezwaren tegen het voorstel hadden hiervoor hoofdzakelijk de volgende redenen: Frankrijk, Nederland en het Verenigd Koninkrijk: zagen graag een vollediger dienstenmodule, niet alleen proefstudies. Opgemerkt zij dat het Duitse bureau voor de statistiek zijn instemming met het ontwerp afhankelijk maakte van het feit dat de diensten alleen als proefstudie en niet in het kader van de verplichte gegevensverzameling zouden worden opgenomen. Spanje en Ierland hebben bezwaar tegen de indicator voor nieuwe orders daar zij hierover momenteel geen informatie verzamelen en dit ook niet van plan zijn. Denemarken heeft bezwaar tegen de indicator voor nieuwe orders daar zij hierover momenteel geen informatie verzamelen en dit ook niet van plan zijn. VERORDENING (EG) VAN DE RAAD v on >r|H 'P'F1!' inzake Korte termijn statistieken De Raad van de Europese Unie, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, in het bijzonder artikel 213, Gezien de door de Commissie ingediende ontwerp-verordening*), Gezien het advies van het Europees Parlement^), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^), Gezien het advies van het Europese Monetaire Insituut*), (1) Overwegende dat in. Richtlijn 72/211/EEG van de Raad van 30 mei 19725) en Richtlijn 78/166/EEG van de Raad van 13 februari 1978**), die een coherente statistische documentatie tot doel hadden, geen rekening kon worden gehouden met economische en technische veranderingen; (2) Overwegende dat de Europese Unie inmiddels vorderingen heeft gemaakt op weg naar integratie; dat nieuwe concepten en richtsnoeren voor het economisch, mededingings-, sociaal, milieu- en onder nemingenbeleid vereisen dat initiatieven en beslissingen op basis van gedegen statistieken worden genomen; dat in het kader van de communautaire wetgeving en in de verschillende Lid-Staten de vereiste informatie of gedeeltelijk ontoereikend of onvoldoende vergelijkbaar is om als betrouwbare basis voor de werkzaamheden van de Commissie te dienen; (3) Overwegende dat de toekomstige Europese Centrale Bank snel beschikbare korte termijn statistieken nodig heeft om de economische ontwikkelingen in de Lid-Staten te kunnen volgen in de context van een gemeenschappelijk monetair beleid. (4) Overwegende dat standaardisatie noodzakelijk is om in de behoeften van de Gemeenschap aan informatie over de economische convergentie te voorzien; (5) Overwegende dat het bedrijfsleven en zijn beroepsverenigingen behoefte hebben aan dergelijke informatie om inzicht te verkrijgen in de markt en om hun activiteiten en prestaties zowel op nationaal als internationaal niveau te vergelijken met die van hun concurrenten in dezelfde sector; • PR nr • ••H* vQfi •• •• • • •• V\iy i\ o\ PB nr ^ ••'^ vân ^^ ** **5'c^e blz ^ pR nr • • •• v an ^^ ^^ • • •^ blz ^ *2\ A\ PR nr ^ ^^"^ van ^^ ^^ • ••'^ hlz ^ 5) PB nr. L 128 van 3. 6. 1972, blz. 28. 6) PB nr. L 52 van 23. 2. 1978, blz. 17. *B (6) Overwegende dat betrouwbare, actuele statistieken noodzakelijk zijn om in het kader van het economisch beleid van de Unie verslag uit te brengen over de economische ontwikkeling in elk van de Lid-Staten van de Unie; (7) Overwegende dat bij Beschikking 93/464/EEG van de Raad van 22 juli 19937) een kaderprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistische informatie voor de periode 1993-1997 werd vastgesteld; (8) Overwegende dat de opstelling van nationale rekeningen overeenkomstig de Verordening Nr. 223/96 van 26°juni 1996**) van de Raad met betrekking tot het Europees Systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Gemeenschap (ESR 95) de ontwikkeling van vergelijkbare, volledige en betrouwbare statistische bronnen vereist; (9) Overwegende dat bij Beschikking 92/326/EEG van de Raad van 18 juni 1992^) een tweejarenprogramma (1992-1993) voor de ontwikkeling van een Europese dienstenstatistiek werd vastgesteld; dat dit programma ook de opstelling van geharmoniseerde statistieken op nationaal en regionaal niveau, in het bijzonder met betrekking tot handel, omvat; (10) Overwegende dat, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, de opstelling van gemeenschappelijke statistische normen die de produktie van geharmoniseerde statistieken mogelijk maken, alleen op communautair niveau doeltreffend kan geschieden en dat deze normen dan in iedere Lid-Staat onder toezicht van de met het opstellen van de officiële statistiek belaste organen en instellingen worden toegepast; (11) Overwegende dat het conjunctuurverloop het best kan worden vastgesteld door de opstelling van statistieken overeenkomstig gemeenschappelijke methodologische principes en gemeenschappelijke definities van de kenmerken; dat alleen een gecoördineerde opstelling kan leiden tot geharmoniseerde statistieken die aan de behoeften van de Commissie en het bedrijfsleven aan betrouwbare, actuele, flexibele en gedetailleerde gegevens voldoen; (12) Overwegende dat de in het kader van het communautair systeem opgestelde statistische gegevens van bevredigende kwaliteit moeten zijn en dat deze kwaliteit en de daaruit voortvloeiende lasten voor de Lid-Staten onderling vergelijkbaar moeten zijn; dat het derhalve noodzakelijk is de criteria voor de wijze waarop aan deze vereisten wordt voldaan, in gemeenschappelijk overleg vast te leggen; dat de korte termijn statitieken tevens consistent moeten zijn met de geleverde resultaten van de ondernemingsstructuurstatistieken zoals uiteengezet in de Verordening Nr. 58/97 van 20°december 199610) v an de R a a cj; 7) PB nr. L 219 van 28. 8. 1993, blz. 1. 8) PBnr. i. °310van 13. 11. 1996, blz. 39. 9) PBnr. L° 179 van 1. 7. 1992, blz. 131. 10) PBnr- L°l4van 17. 1. 1997, blz. 1. (13) Overwegende dat het voor ondernemingen, en met name kleinere ondernemingen, noodzakelijk is de administratieve procedures te vereenvoudigen, onder andere door de bevordering van nieuwe technologieën voor de verzameling en bewerking van gegevens; dat door het gebruik van bestaande administratieve gegevens voor statistische doeleinden de belasting voor ondernemingen kan worden verminderd en dat, indien een directe verzameling van de vereiste gegevens bij de ondernemingen absoluut noodzakelijk is voor de opstelling van de statistieken, methoden en technieken moeten worden gebruikt die de betrouwbaarheid en actualiteit van de gegevens garanderen, zonder dat de lasten voor de betrokkenen, met name het midden- en kleinbedrijf, onevenredig zijn aan de uitkomsten die de gebruikers van bovengenoemde statistiek redelijkerwijze kunnen verwachten; (14) Overwegende dat een gemeenschappelijk wettelijk kader voor alle bedrijfsactiviteiten en sectoren van de bedrijfsstatistiek, ook voor de activiteiten en sectoren waarvoor nog geen statistieken zijn ontwikkeld, noodzakelijk is; dat de omvang van de te verzamelen statistieken gedefienieerd kan worden met betrekking tot de Verordening Nr. 93/696*1) van de Raad over statistische eenheden voor de waarneming en analyse van de productie in the Europese Gemeenschap en de Verordening Nr. 3037/9*2) v an de Raad over de statistische nomenclatuur van economische activiteiten in de Europese Gemeenschap (NACE Rev. l) gewijzigd bij Verordening Nr. 761/93*3) v an jje Raa(j; (15) Overwegende dat het, ten einde de regels voor de verzameling en de statistische verwerking van de gegevens en voor de verwerking en de indiening van de variabelen te kunnen verduidelijken, nodig is de Commissie, die hierin wordt bijgestaan door het bij Besluit 89/382/EEG, Euratom*'*) opgerichte Comité statistisch programma, te machtigen maatregelen voor de toepassing van deze verordening vast te stellen; (16) Overwegende dat het Comité statistisch programma is geraadpleegd overeenkomstig artikel 3 van het hiervoor genoemde Besluit; heeft de volgende verordening vastgesteld: 11) PBnr. L°76 van 30. 3. 1993, blz. 1. 12) PB nr. L°293 van 24. 10. 1990, blz. 1. 13) PB nr- L°83 van 3. 4. 1993, blz. I. 14) PB nr. L 181 van 28. 6. 1989, blz. 47. ^O Artikel 1 Algemene doelstellingen (1) Deze verordening beoogt de vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor de produktie van communautaire korte termijn statistieken over de conjunctuurcyclus. (2) De statistieken geven informatie (variabelen) die noodzakelijk is om een uniforme basis te verkrijgen voor de analyse van de conjuncturele ontwikkeling van de output en de vraag, de produktiefactoren en de prijzen. Artikel 2 Waarnemingsgebied (1) Deze verordening is van toepassing op alle marktdiensten in de secties C tot en met K en M tot en met O van de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap (NACE Rev. l), zoals vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad. (2) Het waarnemingsgebied van deze verordening omvat de statistische eenheden van de in deel I van de bijlage van Verordening (EEG) nr. 696/93 van de Raad die vallen onder een van de in lid 1 genoemde activiteiten. In de bijlage van deze verordening is gespecificeerd welke eenheden in het bijzonder voor de opstelling van de statistieken worden gebruikt. Artikel 3 Modules (1) De specifieke vereisten waaraan de variabelen moeten voldoen, worden beschreven in modules, die als bijlage bij deze Verordening zijn opgenomen. (2) Iedere module bevat de volgende informatie waar relevant: a. de specifieke activiteiten waarvoor de statistieken worden opgesteld, b. de soorten statistische eenheden die voor de opstelling van de statistieken worden gebruikt, c. de lijst van variabelen, d. de vorm van de variabelen, e. de frequentie van de variabelen, f. de mate van gedetailleerdheid van de variabelen, g. de termijnen voor de indiening van de gegevens, h. de lijst van vrijwillige proefstudies, i. de eerste referentieperiode, j. de maximale duur van de overgangsperiode die kan worden toegestaan. / > ^) Artikel 4 Verzameling van gegevens (1) De Lid-Staten verzamelen de gegevens die nodig zijn voor de opstelling van de variabelen in de modules. (2) De Lid-Staten kunnen de noodzakelijke gegevens verzamelen met behulp van een combinatie van de hieronder gespecificeerde bronnen, waarbij het beginsel van administratieve vereenvoudiging moet worden toegepast: (a) verplichte enquêtes: de juridische eenheden waartoe de door de Lid-Staten aangeschreven statistische eenheden behoren of waaruit zij bestaan, zijn verplicht binnen de gestelde termijnen nauwkeurige en volledige informatie te verstrekken; (b) andere bronnen die ten minste gelijkwaardig zijn wat de nauwkeurigheid en de kwaliteit betreft; (c) ontbrekende gegevens kunnen worden geschat, voor zover daardoor niet wezenlijk afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit van de variabelen. (3) De Lid-Staten bevorderen voorwaarden om de belasting voor de geënquêteerde eenheden te verminderen. Hiertoe nemen zij maatregelen om de voor de verzameling van de gegevens verant woordelijke autoriteiten toegang te geven tot de administratieve bronnen in hun land en met name tot periodieke informatie in BTW-aangiften en het belastingregister, respectievelijk om deze toegang te vergemakkelijken. (4) De Lid-Staten bevorderen, in samenwerking met de Commissie, de voorwaarden voor een toenemend gebruik van elektronische gegevensverzameling en automatische gegevensverwerking. Artikel 5 Frequentie Alle variabelen worden op maand- of kwartaalbasis verstrekt, zoals gespecificeerd in de modules. Artikel 6 Mate van gedetailleerdheid De variabelen worden verstrekt overeenkomstig de NACE Rev. l op het niveau dat in de modules is vastgelegd. Artikel 7 Verwerking De Lid-Staten verwerken de via enquêtes verzamelde of uit andere bronnen verkregen gegevens tot vergelijkbare variabelen (a) volgens de regels die zijn opgenomen in de modules en ^2 (b) rekening houdend met de richtlijnen die zijn neergelegd in het in artikel 11 bedoelde methodo logische handboek. Artikel 8 Indiening (1) De Lid-Staten verstrekken de in artikel 7 van deze verordening bedoeldevariabelen, inclusief de vertrouwelijke gegevens, overeenkomstig de bestaande communautaire bepalingen betreffende de toezending van onder de statistische geheimhouding vallende gegevens aan het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen. De bestaande communautaire bepalingen betreffende de toezending van onder de statistische geheimhouding vallende gegevens zijn van toepassing op de behandeling van de variabelen, voor zover deze vertrouwelijke gegevens bevatten. (2) De indiening van de gegevens bij het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen geschiedt langs elektronische weg of op andere gepaste wijze binnen een termijn die is vastgelegd in de modules en die in geen geval meer dan zes maanden mag bedragen, gerekend vanaf het eind van de referentieperiode. (3) In ieder geval worden de variabelen niet later dan de dag waarop zij in de Lid-Staten voor publikatie gereed zijn, aan het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen medegedeeld. Artikel 9 Kwaliteit (1) De Lid-Staten zullen ervoor zorgen dat de ingediende variabelen in overeenstemming zijn met de ware situatie van de totale populatie van eenheden. De enquêtes of andere bronnen omvatten daarom zoveel eenheden als nodig zijn om een voldoende mate van representativiteit te waarborgen. (2) De nauwkeurigheid van de variabelen wordt door iedere Lid-Staat gemeten overeenkomstig gemeenschappelijke methoden. Deze methoden zullen worden vastgesteld door de Commissie, na raadpleging van het in artikel 17 bedoelde comité, en zullen worden opgenomen in het in artikel 11 bedoelde methodologische handboek. (3) De kwaliteit van de variabelen zal regelmatig worden getest door ze te vergelijken met andere statistische informatie, met name die variabelen die verstrekt worden uit monde van Verordening Nr. 58/97 van de Raad. Bovendien dienen zij te worden gecontroleerd op interne consistentie. De verschillen tussen de definitieve en voorlopige gegevens moeten zo gering mogelijk zijn. (4) Indien een van deze testen resulteert in een afwijking van de gemeenschappelijke methoden, zullen de Lid-Staten dit verhelpen. '13 Artikel 10 Wijziging van het basisjaar (1) Ten minste iedere vijfjaar, voor jaren eindigend op een 0 of een 5, zijn de Lid-Staten verplicht de wegingsschema's van de samengestelde indexcijfers en in voorkomend geval de keuze van representatieve produkten aan te passen. (2) Alle variabelen worden binnen drie jaar na het eind van het nieuwe basisjaar omgeschakeld naar dit nieuwe basisjaar. De gewichten gebruikt in de toegepaste wegingssystemen worden binnen drie jaar na het verstrijken van het nieuwe basisjaar aan de Commissie medegedeeld. Artikel 11 Methodologisch handboek In samenwerking met het in artikel 17 genoemde comité wordt door de Commissie een methodologisch handboek gepubliceerd waarin (a) de regels in de modules nader worden toegelicht en (b) de vereiste aanbevelingen met betrekking tot korte termijn statistieken worden gedaan. Dit handboek zal regelmatig worden herzien. Artikel 12 Overgangsperiode en afwijkingen (1) Voor de opstelling van de statistieken kan een overgangsperiode van niet meer dan vijfjaar vanaf het begin van de eerste referentieperioden worden toegestaan. (2) Gedurende de overgangsperiode kan de Commissie afwijkingen van de bepalingen van deze verordening toestaan indien de nationale statistische systemen in belangrijke mate moeten worden aangepast. Artikel 13 Rapporten (1) De Lid-Staten verstrekken de Commissie op verzoek alle benodigde informatie om de mate van nauw keurigheid en de kwaliteit van de ingediende variabelen te kunnen evalueren en vergelijken. In het bijzonder geven zij op verzoek informatie over de criteria voor het steekproefplan en het schattings algoritme. (2) Binnen drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening en vervolgens om de drie jaar legt de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement een rapport voor over de statistieken die uit hoofde van deze verordening zijn opgesteld en met name over de kwaliteit ervan en de belasting van de bedrijven in verband hiermee. A^\ Artikel 14 Coördinatie in de lid-staten In iedere Lid-Staat, één nationale instantie zal de coördinatie verzorgen voor • • • de indiening van de variabelen (Artikel 8) de kwaliteitsmeeting (Artikel 9), en de verstrekking van relevante informatie (Artikel 13(1)). Artikel 15 Proefstudies (1) Overeenkomstig de procedure van artikel 17 van deze verordening besluit de Commissie tot een reeks door de Lid-Staten uit te voeren proefstudies. Deze proefstudies zijn in de modules gespecificeerd. (2) Deze proefstudies worden uitgevoerd om te kunnen beoordelen of meer gegevens kunnen worden verkregen, waarbij wordt nagegaan of de voordelen van de beschikbaarheid van de gegevens opwegen tegen de kosten van het verzamelen en de belasting van de bedrijven. (3) De Commissie stelt de Raad in kennis van de resultaten van de proefstudies en doet hem, zo nodig, voorstellen voor nieuwe vereisten in de modules. Artikel 16 Uitvoering De Commissie stelt overeenkomstig de procedure van artikel 17 de maatregelen vast voor de uitvoering van deze verordening, inclusief de maatregelen ter aanpassing aan de economische en technische ontwikkelingen betreffende de verzameling en statistische verwerking van gegevens en de verwerking en indiening van de variabelen, waarbij zij rekening houdt met het beginsel dat de voordelen van de maatregel opwegen tegen de kosten en vooropgesteld dat de Lid-Staten of de ondernemingen niet veel meer middelen nodig hebben dan in het kader van de oorspronkelijke bepalingen van deze verordening, met name: (a) het gebruik van bijzondere eenheden (artikel 2), (b) de bijwerking van de lijst van variabelen (artikel 3), (c) de definitie en de juiste vormen van de ingediende variabelen (artikel°3), (d) de frequentie waarmee de statistieken worden opgesteld (artikel 5), (e) de indelings- en aggregatieniveaus voor de variabelen (artikel 6), (f) de indieningstermijnen (artikel 8), (g) de nauwkeurigheid van de variabelen (artikel 9), (h) de overgangsperiode en de gedurende de overgangsperiode toegestane afwijkingen (artikel 12), (i) de proefstudies (artikel 15). I ^ Artikel 17 Procedure (1) De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 89/382/EEG, Euratom opgerichte Comité statistisch programma, hierna het "comité" genoemd. (2) De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel. (3) De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval: (a) stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit tot drie maanden na de datum van kennisgeving. (b) De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen. Artikel 18 Intrekking De Richtlijnen 72/211/EEG van 30 mei 1972 en 78/166/EEG van 13 februari 1978 zullen niet langer gelden na de indiening van alle gegevens met betrekking tot de referentieperioden van 1997. Artikel 19 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. / )£ III. JLAGIC A Module Industrie a. Reikwijdte Deze module is van toepassing op alle activiteiten op het gebied van de winning van delfstoffen, de industrie en de energie, opgenomen in de secties C tot en met E van de NACE Rev. 1. b. Eenheid van waarneming (1) De eenheid van waarneming voor alle variabelen van deze module is de eenheid van economische activiteit. (2) Voor ondernemingen met weinig werkzame personen in nevenactiviteiten kan door de nationale bureaus voor de statistiek de onderneming als eenheid van waarneming worden gebruikt. (3) Er kunnen door de Commissie na raadpleging van het in artikel 17 genoemde comité uitzonderingen met betrekking tot de eenheid van waarneming worden toegestaan. c. Lijst van variabelen (1) De statistieken in deze module omvatten onderstaande variabelen: Variabele Naam 110 120 121 122 130 131 132 210 220 230 310 311 312 produktie omzet omzet in het binnenland omzet aan uitvoer nieuwe orders nieuwe orders uit het binnenland nieuwe exportorders aantal tewerkgestelde personen gewerkte uren brutolonen outputprijzen outputprijzen binnenlandse markt outputprijzen exportmarkt (2) De informatie over de orders (nr. 130, 131, 132) is alleen vereist voor de volgende afdelingen van de NACE Rev. l: 17, 18, 21, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35. n^ (3) De informatie over de outputprijzen (nr. 310, 311, 312) is niet vereist voor de volgende groepen van de NACERev. l: 12. 0, 22. 1, 23. 3, 29. 6, 35. 1, 35. 3. d. Vorm (1) De variabelen worden in de volgende vorm geleverd: Variabele Niet Gecorrigeerd voor Gecorrigeerd voor gecorrigeerd aantal werkdagen seizoensinvloeden • y/ 110 120 121 122 130 131 132 210 220 230 310 311 312 (2) Alle variabelen kunnen in de vorm van indexcijfers of in absolute cijfers worden gepresenteerd. •7 15 e. Frequentie De variabelen worden met de volgende frequentie geleverd: Variabele 110 120 121 122 130 131 132 210 220 230 310 311 312 Frequentie maandelijks maandelijks maandelijks maandelijks maandelijks maandelijks maandelijks ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal maandelijks maandelijks maandelijks f. Mate van gedetailleerdheid (1) Alle variabelen worden ten minste op 2-cijferniveau van de NACE Rev. 1 geleverd. (2) Voor sectie D worden de indexcijfers van de produktie en de outputprijzen zowel op 3- als op 4- cijferniveau van de NACE Rev. 1 geleverd, met de volgende uitzonderingen: (a) Indien de toegevoegde waarde in een klasse van sectie D van de NACE Rev. l in een bepaald basisjaar in een Lid-Staat minder dan 3% van het totaal voor de Europese Gemeenschap uitmaakt, behoeven voor die klasse het produktie-indexcijfer (nr. 110) en het indexcijfer van de outputprijzen (nr. 310, 311, 312) niet te worden verstrekt. (b) Indien de toegevoegde waarde in een groep van sectie D van de NACE Rev. l in een bepaald basisjaar in een Lid-Staat minder dan 3% van het totaal voor de Europese Gemeenschap uitmaakt, behoeven voor die groep het produktie-indexcijfer (nr. 110) en het indexcijfer van de outputprijzen (nr. 310, 311, 312) niet te worden verstrekt. (3) Indien het voor het beleid van de Europese Gemeenschap noodzakelijk is, kan de Commissie, in overeenstemming met de in artikel 17 van deze verordening neergelegde procedure, verzoeken om ad hoc de in punt 2 bedoelde gegevens te verzamelen. ?g (4) Bovendien moeten alle variabelen worden geleverd voor belangrijke industricgroepcn waarvan de definities (onder verwijzing naar de NACE Rev. l) na raadpleging van het in artikel 17 bedoelde comité worden vastgesteld. g. Termijnen voor de indiening van de gegevens (1) De variabelen worden ingediend binnen de volgende termijnen gerekend vanaf het eind van de referentieperiode: Variabele Termijn 110 120 121 122 130 131 132 210 220 230 310 311 312 45 kalenderdagen 60 kalenderdagen 60 kalenderdagen 60 kalenderdagen 50 kalenderdagen 50 kalenderdagen 50 kalenderdagen 50 kalenderdagen 60 kalenderdagen 60 kalenderdagen 35 kalenderdagen 35 kalenderdagen 35 kalenderdagen (2) De termijn kan met maximaal 15 kalenderdagen worden verlengd voor die activiteiten waarvan in een bepaald basisjaar de toegevoegde waarde in de Lid-Staat minder dan 2% van de totale toegevoegde waarde in de Europese Gemeenschap bedraagt. h. Proefstudies Overeenkomstig artikel 15 worden, in volgorde van belangrijkheid, over de volgende onderwerpen vrijwillige proefstudies uitgevoerd: 1. de indeling van uitvoervariabelen in intra-EG en extra-EG; 2. conjuncturele informatie over investeringen; 3. conjuncturele informatie over de oprichting en beëindiging van ondernemingen; 4. een maandelijkse frequentie van de informatie over de werkgelegenheid; 5. gegevens over de orderportefeuille; 6. gegevens over de voorraden; L° 7. informatie over orders voor andere activiteiten dan de onder c. (2) genoemde; 8. berekening van outputprijzen voor activiteiten die ingevolge c. (3) buiten beschouwing blijven; i. Eerste referentieperiode De eerste referentieperiode waarvoor alle variabelen moeten worden geleverd, is januari 1998 voor maandelijkse gegevens en het eerste kwartaal van 1998 voor kwartaalgegevens. j. Overgangsperiode Voor de produktie (nr. 110), de nieuwe orders (nr. 130, 131, 132) en de outputprijzen binnenland (nr. 311) mag dè Commissie een overgangsperiode van niet langer dan twee jaar toestaan. Voor alle andere variabelen kan de overgangsperiode maximaal vijfjaar bedragen. ?l BIJLAGE B Module Bouwnijverheid a. Reikwijdte Deze module is van toepassing op alle activiteiten van de bouwnijverheid die zijn opgenomen in sectie F van de NACE Rev. l. b. Eenheid van waarneming (1) De eenheid van waarneming voor alle variabelen van deze module is de eenheid van economische activiteit. (2) Voor ondernemingen met weinig weekzame personen in nevenactiviteiten kan door de nationale bureaus voor de statistiek de onderneming als eenheid van waarneming worden gebruikt. (3) Er kunnen door de Commissie na raadpleging van het in artikel 17 genoemde comité uitzonderingen met betrekking tot de eenheid van waarneming worden toegestaan. c. Lijst van variabelen (1) De statistieken in deze module omvatten onderstaande variabelen: Variabele Naam 110 115 116 130 135 136 210 220 230 310 320 321 322 411 412 produktie produktie van gebouwen produktie van civieltechnische werken nieuwe orders nieuwe orders gebouwen nieuwe orders civieltechnische werken aantal tewerkgestelde personen gewerkte uren brutolonen outputprijzen bouwkosten materiaalkosten arbeidskosten bouwvergunningen: aantal woningen bouwvergunningen: vierkante meters bruikbare vloeroppervlakte 2 i. (2) De informatie over de nieuwe orders (nr. 130, 135, 136) is niet vereist voor de groepen 45. 3 tot en met 45. 5 van de NACE Rev. 1. (3) Na raadpleging van het comité kunnen door de Commissie (Eurostat) approximaties van variabelen worden vastgesteld, die in het in artikel 11 bedoelde handboek worden beschreven. d. Vorm (1) De variabelen worden in de volgende vorm geleverd: Variabele Niet gecorrigeerd Gecorrigeerd voor seizoeninvloeden y/ y 110 115 116 130 135 136 210 220 230 310 320 321 322 411 412 (2) Alle variabelen met uitzondering van de bouwvergunningen (nr. 411 en 412) kunnen in de vorm van indexcijfers of in absolute cijfers worden geleverd. (3) De bouwvergunningen (nr. 411 en 412) worden in de vorm van absolute cijfers geleverd. 21 e. Frequentie De variabelen worden met de volgende frequentie geleverd: Variabele 110 115 116 130 135 136 210 220 230 310 320 321 322 411 412 Frequentie maandelijks maandelijks maandelijks ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal ten minste ieder kwartaal maandelijks maandelijks f. Mate van gedetailleerdheid (1) De variabelen nr. 110, 130, 210, 220 en 230 worden ten minste op 2-cijferniveau van de NACE Rev. l geleverd. (2) De outputprijzen en de bouwkosten (variabelen nr. 310, 320, 321 en 322) zijn alleen verplicht voor nieuwe woongebouwen, met uitzondering van gebouwen voor collectieve bewoning. (3) Overeenkomstig de classificatie van bouwwerken moet informatie over bouwvergunningen voor woningen (nr. 411) worden geleverd voor: i) eengezinswoningen; ii) twee- en meergezinswoningen; (4) Informatie over de bouwvergunningen (nr. 412) wordt geleverd voor: i) eengezinswoningen; ii) twee- en meergezinswoningen; iii) gebouwen voor collectieve bewoning; iv) kantoorgebouwen; v) andere gebouwen. ï V Deze worden samengesteld uitgedrukt in vierkante meters bruikbare vloeroppervlakte of gebruik makende van een alternatieve maatstaf van omvang. (5) Over bouwvergunningen (nr. 411 en 412) voor civieltechnische werken hoeven geen gegevens te worden verstrekt. g. Termijnen voor de indiening van de gegevens De variabelen worden geleverd binnen de volgende termijnen gerekend vanaf het eind van de referentieperiode: Variabele Termijn 110 115 116 130 135 136 210 220 230 310 320 321 322 411 412 60 kalenderdagen 60 kalenderdagen 60 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 90 kalenderdagen 60 kalenderdagen 60 kalenderdagen h. Proefstudies Overeenkomstig artikel 15 worden, in volgorde van belangrijkheid, over de volgende onderwerpen vrijwillige proefstudies uitgevoerd: 1. mogelijkheden van een indeling van de produktie (nr. 110) in nieuwbouw en reparatie en onderhoud; 2. verstrekking van informatie over nieuwe orders (nr. 130, 135 en 136) en prijzen (nr. 310, 320, 321 en 322) op maandbasis; z s 3. mogelijkheden van een indeling van de variabelen nr. 210, 220 en 230 in burgerlijke en utiliteitsbouw en grond-, weg- en waterbouw; 4. mogelijkheden van informatie over prijzen (nr. 310, 320, 321 en 322) voor andere soorten bouwwerken dan woongebouwen en voor reparatie- en onderhoudswerkzaamheden; 5. mogelijkheden van een indeling van de produktie van gebouwen (nr. 115) in woongebouwen en bedrijfsgebouwen; 6. conjunctuurinformatie over investeringen; 7. conjunctuurinformatie over de oprichting en beëindiging van ondernemingen. i. Eerste referentiejaar De eerste referentieperiode waarvoor alle variabelen moeten worden geleverd, is januari 1998 voor maandelijkse gegevens en het eerste kwartaal van 1998 voor kwartaalgegevens. j. Overgangsperiode Voor de variabelen nr. 110, 130 en 310 mag de Commissie een overgangsperiode van niet langer dan twee jaar toestaan. Voor alle andere variabelen kan de overgangsperiode maximaal vijfjaar bedragen. Voor de maandelijkse frequentie van variabele nr. 110 (produktie-indexcijfer) kan een overgangsperiode van maximaal vijfjaar worden toegestaan. z& BIJLAGE C Module Detailhandel a. Reikwijdte Deze module is van toepassing op de detailhandel met uitzondering van de handel in auto's en motorfietsen, d. w. z. alle activiteiten die zijn opgenomen in de groepen 52. 1 tot en met 52. 6 van de NACE Rev. l (detailhandel). b. Eenheid van waarneming (1) De eenheid van waarneming voor alle variabelen van deze module is de onderneming. (2) De Lid-Staten dienen ook variabelen te verzamelen, op te stellen en te leveren voor ondernemingen waarvan de hoofdactiviteit weliswaar niet tot de groepen 52. 1 tot en met 52. 6 van de NACE Rev. l behoort, maar die omvangrijke activiteiten op detailhandelsgebied ontplooien. (3) De Lid-Staten stellen de wijze van uitvoering van lid 2 vast. Zij stellen de Commissie in kennis van de acties die zij hebben ondernomen om aan de vereisten van lid 2 te voldoen. c. Lijst van variabelen De statistieken in deze module omvatten de volgende variabelen: Variabele Naam 120 210 330 omzet aantal tewerkgestelde personen deflator van de verkopen d. Vorm (1) Alle variabelen worden in de vorm van indexcijfers of in absolute cijfers geleverd. (2) De variabelen worden geleverd in de volgende vorm: Variabele Niet Gecorrigeerd voor Gecorrigeerd voor gecorrigeerd aantal werkdagen seizoeninvloeden 120 210 330 S z. ^ e. Frequentie De variabelen worden met de volgende frequentie geleverd: Variabele Frequentie 120 210 33Ó maandelijks ieder kwartaal maandelijks f. Mate van gedetailleerdheid De variabelen worden geleverd voor groepen activiteiten, die overeenkomen met de volgende klassen en groepen van de NACE Rev. 1 : • klasse 52. 11; • klasse 52. 12; • groep 52. 2; • groep 52. 3; • som van de klassen 52. 41, 52. 42 en 52. 43; • som van de klassen 52. 44, 52. 45 en 52. 46; • som van de klassen 52. 47 en 52. 48; • klasse 52. 61. Geaggregeerde variabelen zijn vereist voor: • som van klasse 52. 11 en groep 52. 2; • som van klasse 52. 12 en de groepen 52. 3 tot en met 52. 6; • som van de groepen 52. 1 tot en met 52. 6. g. Termijnen voor de indiening van de gegevens De voorlopige variabelen worden binnen drie maanden en de herziene variabelen binnen zes maanden na het eind van de referentieperiode ingediend. Binnen twee maanden worden speciale geschatte variabelen voor de geaggregeerde indeling van de detailhandel ingediend. h. Proefstudies Overeenkomstig artikel 15 worden over de volgende onderwerpen vrijwillige proefstudies uitgevoerd: 1. de mogelijkheid de gegevens sneller te leveren; 2. de eenheid van economische activiteit als eenheid van waarneming; 3. conjunctuurinformatie over investeringen; 4. conjunctuurinformatie over de oprichting en beëindiging van ondernemingen. ?% i. Eerste referentiejaar De eerste referentieperiode waarvoor alle variabelen moeten worden geleverd, is januari 1998 voor maandelijkse gegevens en het eerste kwartaal van 1998 voor kwartaalgegevens. j. Overgangsperiode Voor de geaggregeerde omzet (nr. 120) mag de Commissie een overgangsperiode van niet langer dan twee jaar toestaan. Voor alle andere variabelen kan de overgangsperiode maximaal vijfjaar bedragen. 29 BIJLAGE D Module Overige Diensten a. Reikwijdte (1) Niet later dan eind 2002 worden proefstudies uitgevoerd om na te gaan voor welke NACE Rev. l- activiteiten conjunctuurstatistieken moeten worden opgesteld omdat er een conjunctuurcyclus kan worden waargenomen. (2) De proefstudies worden uitgevoerd voor alle activiteiten die behoren tot de secties G tot en met K en O van de NACE Rev. l, met uitzondering van de groepen 52. 1 tot en met 52. 6. (3) De proefstudies worden uitgevoerd ten einde vast te stellen of het verzamelen van gegevens haalbaar is, waarbij moet worden nagegaan of de voordelen van de beschikbaarheid van de gegevens opwegen tegen de kosten van het verzamelen en de belasting van de bedrijven. (4) In de proefstudies worden de in de punten b tot en met g neergelegde specificaties bestudeerd en na afloop van de proefstudies worden ze herzien. (5) Na afloop van de proefstudies stelt de Commissie na raadpleging van het comité en in overeenstemming met de in artikel 17 van deze verordening neergelegde procedure vast voor welke van de door deze bijlage bestreken activiteiten van de NACE Rev. l conjunctuurstatistieken moeten worden opgesteld. b. Eenheid van waarneming De eenheid van waarneming is voor alle variabelen in deze module de onderneming. c. Lijst van variabelen De statistieken in deze module omvatten de volgende variabelen: Variabele Naam omzet aantal tewerkgestelde personen 120 210 d. Vorm De variabelen worden verzameld in de vorm van indexcijfers, zowel niet gecorrigeerd als gecorrigeerd voor seizoeninvloeden. e. Frequentie De variabelen worden op kwartaalbasis ingediend. ?o f. Mate van gedetailleerdheid De variabelen worden verstrekt overeenkomstig de afdelingen (niveau met 2 cijfers) van de NACE Rev. l. g. Termijnen voor de indiening van de gegevens De variabelen worden aan de Commissie geleverd binnen 6 maanden na het eind van de referentieperiode. "v> Financieel Memorandum Financieel memorandum betreffende korte termijn statistieken 1. Titel van de maatregel Voorstel voor een verordening van de Raad inzake korte termijn statistieken 2. Begrotingsonderdeel Hoofdstuk B5-6000 3. Rechtsgrondslag Artikel 213 van het Verdrag 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstellingen Deze verordening van de Raad heeft ten doel geharmoniseerde statistische informatie over de conjunctuurcyclus in de Europese Unie beschikbaar te stellen aan alle gebruikers van conjunctuurindicatoren. Deze informatie is nodig voor het opstellen, volgen en evalueren van het communautaire beleid, vooral het monetaire beleid, maar ook het economische, sociale, sectorale, regionale, industrie-, mededingings-, ondernemingen- en milieubeleid. 4. 2 Duur van de maatregel en voorwaarden voorvernieuwing Meerjarig (permanente verzameling en opstelling van statistische gegevens). Door de maatregel bestreken periode: 1998-2000 {. 5. Indeling van de uitgaven of ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten. 5. 3 Aard van de verwachte inkomsten Verkoop van statistische producten (gegevensbases, publicaties op papier en elektronische publicaties), waarmee de productiekosten gedeeltelijk worden gedekt. 6. Aard van de uitgaven of ontvangsten 6. 1 Gedeeltelijk gesubsidieerd De bijdrage van de Commissie vormt slechts een deel van de kosten van het verzamelen van de gegevens (ongeveer 8-10%). 6. 2 Medefinanciering met de publieke sector Medefinanciering met de publieke sector (begrotingen van de nationale bureaus voor de statistiek) en de particuliere sector (inkomsten uit de verkoop van statistische producten). 7. Financiële gevolgen 7. / Wijze van berekenen van de totale kosten van de maatregel De Commissie heeft gedurende 1996 een oefening uitgevoerd met de Lid-Staten ter schatting van de kosten van de nieuwe variabelen en activiteiten waarvoor de informatie zou moeten worden verzameld uit monde van de voorgestelde Verordening. De geschatte kosten die bij deze oefening zijn verzameld werden gebruikt om de totale extra kosten voor de Lid-Staten vast te stellen die nodig zijn voor de invoering van deze Verordening. De uitgaven door de Lid-Staten betreffen het 3^ uitvoeren van nieuwe enquêtes en proefstudies. De financiering zal een bijdrage zijn aan de kosten voor de verzameling en verwerking van gegevens, verspreiding en andere werkingskosten, evenals de ontwikkeling van Elektronische Uitwisseling van Gegevens ook wel Electronic Data Interchange (EDI) Voor zover bestaande verzamelingssystemen moeten worden uitgebreid of nieuwe systemen moeten worden ontwikkeld, is de bijdrage uit de begroting van de Gemeenschap berekend op basis van onderstaande hypotheses: • 8-10% van de voorbereidings- en werkingskosten voor de eerste drie jaar van de maatregel voor statistieken betreffende de industrie, de bouwnijverheid en de detailhandel; • 8-10% van de voorbereidings- en werkingskosten voor de eerste drie jaar van de maatregel voor statistieken betreffende de overige diensten. 7. 2 Indeling van de vastleggingskredieten (ECU) Financieel jaar 1998 1999 2000 Totaal Enquêtes industrie en bouwnijverheid Uitvoering van de verordening door de lidstaten: Enquêtes detailh»ndpl en andere diensten Proefstudies Uitvoering van de verordening door de lidstaten: Proefstudies 1 025 000 1 025 000 750 000 2 800 000 1025 000 1000 000 1 025 000 1000 000 750 000 750 000 2 750 000 1000 000 1000 000 750 000 2 750 000 Totaal 4 050 000 4 050 000 3000 000 11 100 000 3M 7. 3 Overzicht vastleggings- en betalingskredieten (ECU) Financieel jaar 1998 1999 2000 Totaal Vastleggingskredieten 4 050 000 4 050 000 3000 000 11 100 000 Betalingskredieten 1998 1999 2000 2001 2002 1620 000 0 1620 000 1620 000 0 0 1620 000 3 240 000 810 000 1620 000 1200 000 3 630 000 0 0 810 000 1200 000 2 010 000 0 600 000 600 000 Totaal 4 050 000 4 050 000 3000000 11 100 000 8. Voorgenomen fraudebestrijdingsmaatregelen Betaling door de Commissie voor door haar gesloten contracten en overeenkomsten geschiedt alleen na verificatie van de resultaten. Ingediende gegevens worden door de Commissie gecontroleerd, zodat zij de behoefte aan financiële steun kan beoordelen. De gegevens worden gecontroleerd voor betaling, daarbij de contractuele verplichtingen en principes van goed financieel beleid in acht nemende. Anti-fraude voorbehouden (maatregelen, rapporten enz. ) worden bijgevoegd bij alle overeenkomsten en contracten tussen de Commissie en belanghebbenden. 9. Elementen voor analyse van de kosteneffectiviteit 9. 1. Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Specifieke doelstelling: Deze verordening van de Raad heeft ten doel geharmoniseerde statistische informatie over de conjunctuurcyclus in de Europese Unie beschikbaar te stellen aan alle gebruikers van ir conjunctuur indicatoren. Deze informatie is nodig voor het opstellen, volgen en evalueren van het communautaire beleid, vooral het monetaire beleid, maar ook het economische, sociale, sectorale, regionale, industrie-, mededingings-, ondernemingen- en milieubeleid. De bijlagen van de ontwerp-verordening bevatten een lijst van de indicatoren waarvoor statistieken moeten worden verstrekt. Doelgroep De uiteindelijke begunstigden van deze maatregel zijn alle gebruikers van officiële statistieken, in eerste instantie de instellingen van de Gemeenschap, maar ook de nationale overheden, economische en sociale besluitvormers, centrale banken, onderzoeksinstellingen, universiteiten en de media. Informatie over de interne markt is nodig om ervoor te zorgen dat er betrouwbare statistieken beschikbaar zijn ter vergemakkelijking van de goede werking van de gemeenschappelijke markt en ter bevordering van het concurrentievermogen van de communautaire economie. De autoriteiten in de Lid-Staten zijn verantwoordelijk voor de gegevensverzameling in het kader van dit voorstel. 9. 2. Motivering van de maatregel Redenen voor het kiezen van deze maatregel en niet van een andere waarmee dezelfde doelstellingen kunnen worden bereikt. Activiteiten op het gebied van de statistiek, en die van de gegevensverzameling in het bijzonder, vallen in zijn geheel onder het subsidiariteitsbeginsel en de uitvoerings- en administrtatiekosten komen daarmee vrijwel volledig voor rekening van de nationale regeringen. De uitgaven zijn niettemin essentieel ter aansporing van het verbreden van de aandachtsgebieden van de nationale enquêtes en het standaardiseren van de door de Lid-Staten geproduceerde uitkomsten. De uitbreiding van de nationale enquêtes zal in de meeste landen grote veranderingen met zich mee brengen. Voor sommige activiteiten zullen nieuwe enquêtes moeten worden georganiseerd, met name in de bouwnijverheid in Denemarken, Griekenland, Spanje, Ierland, Portugal, Sweden en het Verenigd Koninkrijk. Nieuwe enquêtes zullen moeten worden georganiseerd voor bepaalde variabelen die nog niet worden verzameld in enkele landen: orders in België, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Portugal en Finland; een index van omzet in Griekenland, Spanje, Frankrijk, Portugal en Finland; bouwvergunningen in het Verenigd Koninkrijk en gewerkte uren voor niet-productie medewerkers in vrijwel alle landen. Reden waarom voor de betrokken financieringsprocedure is gekozen Deze maatregel wordt grotendeels door de Lid-Staten gefinancierd. Zij beschikken al over systemen voor de verzameling van gegevens over conjunctuurindicatoren, maar in bepaalde Lid- Staten zijn ze onvolledig (of ongeschikt). Bovendien zijn de resultaten van de Lid-Staten onderling niet geharmoniseerd. Indien de Commissie het programma in zijn geheel had moeten financieren, zouden de kosten uitermate hoog zijn geweest voor een minder betrouwbaar product. Een dergelijke aanpak zou in strijd met het subsidiariateitsbeginsel zijn geweest. De statistische informatie wordt verzameld door een in sterke mate gedecentraliseerd systeem, waarin de nationale systemen verantwoordelijk zijn voor het eigen land. Het communautaire statistische programma wordt een integraal deel van de nationale programma's en draagt zo bij tot de creatie van een Europese statistische ruimte. Op basis van de voorstellen moeten niet alleen statistieken over de conjunctuurcyclus in de Europese Unie beschikbaar komen, maar ook gegevens die voor de opstelling van nationale en kwartaalrekeningen worden gebruikt. Multiplier-effecten zijn nauwelijks te verwachten. Wel zijn de gegevens die door deze ontwerp verordening beschikbaar komen, van groot belang voor gebruikers die internationale vergelijkingen willen maken van de conjunctuurcyclus in de Europese Unie. Dit moet leiden tot hogere inkomsten uit de verkoop van statistische producten. Belangrijkste onzekere factoren die van invloed kunnen zijn op de resultaten van de maatregel Er kunnen zich moeilijkheden voordoen als sommige Lid-Staten - of de Commissie - er niet in slagen de nodige middelen voor het welslagen van de maatregel beschikbaar te stellen. Er wordt met name op gewezen dat de in de verordening genoemde proefstudies niet zonder financiering door de Commissie zullen worden uitgevoerd. lï 9. 3. Volgen en evalueren van de maatregel Prestatie-indicatoren De maatregel maakt deel uit van het statistisch programma van de Gemeenschap. Het verloop van dit programma wordt voortdurend gevolgd op basis van een regelkaart die de operationele doelstellingen en de voor elk project vereiste middelen bepaalt door doelstellingen en prestatie tegen elkaar af te zetten. Aan het begin van elk jaar stelt Eurostat een verslag op over de voortgang van het programma in het voorgaande jaar. Dit verslag bestaat uit drie delen: • in het eerste worden voor elk beleid de voornaamste verwezenlijkingen gedurende het jaar samengevat; • in het tweede worden voor elk project de doelstellingen en de behaalde resultaten beschreven; • in het derde zijn statistieken opgenomen over de aanwending van menselijk potentieel en van administratieve, begrotings- en informaticamiddelen in het afgelopen jaar. De kwaliteit van de opgestelde statistieken wordt regelmatig gecontroleerd aan de hand van andere statistische informatie, en met name de jaarlijkse gegevens die de bedrijfsstructuurstatistiek oplevert. Nadere informatie en frequentie van de evaluatie In de ontwerp-verordening wordt voorgesteld dat de Commissie een rapport aan het Parlement en de Raad zal voorleggen over de bij de werkzaamheden ter uitvoering van de verordening opgedane ervaring. Dit rapport zal ten minste eens in de drie jaar worden opgesteld. 10, Administratieve uitgaven (deel A van de begroting) De verstrekking van de benodigde administratieve middelen hangt af van de jaarlijkse beslissing van de Commissie inzake de verdeling van middelen, waarbij het extra personeel en financiële middelen beschikbaar gesteld door de budgetauthoriteit met name in acht worden genomen. /. 10. 1. Gevolgen voor de personeelsformatie Aard van de post Personeel voor de uitvoer Herkomst Duur van de maatregel Vast Tijdelijk Bestaande Extra middelen middelen Ambtenaren of A tijdelijk personeel B C Ander personeel Totaal 2 2 4 binnen het DG of de betrokken afdeling 2 2 4 vanaf 1998 10. 2. Totale financiële gevolgen van het extra personeel Indicatoren: jaarlijkse personeelskosten in 1995 (ECU) Bedrag 373 456 Ambtenaren Tijdelijke functionarissen Ander personeel Totaal/jaar 373 456 Kosten uitgedrukt in constante ecu's van 1995. Wijze van berekening Gemiddelde kosten van een B2-post. 93 364 ECU, waarvan 76 495 ECU echte personeelsuitgaven en 16 869 ECU administratieve uitgaven se 10. 3 Toename in overige administratieve uitgaven als gevolg van de maatregel Gemiddeld zullen er 2 comité vergaderingen per jaar plaatsvinden voor het overzien van de uitvoering van deze Verordening Budget code AO-2510 Bedrag 20 000 ECU Totaal per jaar ' 20 000 ECU Kosten uitgedrukt in constante ecu's van 1995. Manier van berekenen De gemiddelde kosten van" vergelijkbare vergaderingen in 1996 bedroegen 10 000 ECU. Bij 2 vergaderingen per jaar komt het totaal op 20 000 ECU. S v^ MEMORANDUM OVER DE GEVOLGEN VOOR HET MKB Gevolgen van het voorstel voor ondernemingen en in het bijzonder voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) Titel van het voorstel Verordening van de Raad inzake korte termijn statistieken. Referentienummer Het voorstel /. Waarom is, gezien het subsidiariteitsbeginsel, communautaire wetgeving op dit gebied noodzakelijk en wat zijn de voornaamste doelstellingen ervan? De Commissie heeft, vooral in verband met de ontwikkeling en de evaluatie van het monetaire beleid, behoefte aan statistische informatie over de conjunctuurcyclus in de Europese Unie. De behoefte aan geharmoniseerde conjunctuurindicatoren is toegenomen door de ontwikkeling van het monetaire beleid en de interne markt. De huidige statistische enquêtes in de Lid-Staten zijn grotendeels ontwikkeld op basis van de Richtlijnen 72/211 en 78/166 van de Raad van resp. 30 mei 1972 en 13 februari 1978, die de industrie en de bouwnijverheid bestreken. Vaak waren deze ontwikkelingen niet gecoördineerd en fragmentarisch, omdat de nationale bureaus voor de statistiek ertoe overgingen in verband met nationale behoeften aan gegevens. Regelmatig zijn binnen de Europese Unie stemmen opgegaan voor een op elkaar afgestemde ontwikkeling. Ondanks pogingen van de Commissie (Eurostat) bleek het niet mogelijk binnen de Europese Unie vergelijkbare statistieken te produceren en door het gebrek aan flexibiliteit van de bestaande wetgeving heeft het Europese systeem van bedrijfsstatistieken op het gebied van de conjunctuurindicatoren geen gelijke tred gehouden met de nationale systemen en met de veranderingen in het ondernemingsklimaat. De voorgestelde verordening moderniseert de huidige wetgeving, vooral door de opneming van de dienstensector, en biedt een instrument om de vele in de EU gehouden conjunctuurenquêtes te coördineren, zodat een onnodige belasting doordat dezelfde gegevens meer dan eens worden verzameld, kan worden vermeden. Ook wordt voorzien in de toekomstige ontwikkeling van conjunctuurindicatoren op tal van gebieden. v> Met de wetgeving wordt beoogd de conjunctuurindicatoren voor alle Lid-Staten van de EU vergelijkbaar te maken door de door de Lid-Staten uitgewerkte uitkomsten te harmoniseren op het punt van dekking, definities, classificaties en methoden voor het wegen van de indicatoren en het corrigeren ervan voor seizoensinvloeden. Het is niet de bedoeling de in de Lid-Staten bestaande systemen voor de gegevensverzameling te harmoniseren. Deze verordening verlangt van elke Lid-Staat dat het met behulp van in hun nationale systemen verzamelde gegevens in staat moet zijn uitkomsten samen te stellen die van land tot land vergelijkbaar zijn. Uiteraard zullen er in alle nationale systemen enige aanpassingen nodig zijn, maar iedere Lid-Staat staat het vrij om zelfde meest doeltreffende oplossing te zoeken. Gevolgen voor ondernemingen 2. Voor wie heeft het voorstel gevolgen ? - ondernemingen uit welke sectoren ? Op lange termijn is het de bedoeling vergelijkbare uitkomsten samen te stellen voor alle economische sectoren van de Lid-Staten met uitzondering van: a) particuliere huishoudens met personeel; , b) extraterritoriale organisaties en lichamen; c) landbouw, jacht, bosbouw en visserij, alsmede openbaar bestuur, defensie en verplichte sociale verzekeringen; d) andere sectoren die volgens proefstudies geen conjunctuurcyclus kennen. Voor sommige sectoren, met name de industrie, de bouwnijverheid en de detailhandel zijn de vereisten gedetailleerder dan voor andere. Dit weerspiegelt eerder de staat van ontwikkeling van de conjunctuurindicatoren dan dat er voor deze sectoren een grotere behoefte aan informatie zou bestaan dan voor andere. - ondernemingen van welke omvang (aandeel midden- en kleinbedrijf) ? De verordening bepaalt dat de bij de Commissie (Eurostat) in te dienen indicatoren representatief moeten zijn voor de totale populatie van eenheden, zodat alle grootteklassen worden bestreken. Er wordt niet gezegd hoe deze gegevens moeten worden verzameld; de verantwoordelijkheid voor de constructie van een systeem voor de gegevensverzameling wordt overgelaten aan de Lid-Staten. Evenals de vroegere wetgeving (bovengenoemde richtlijnen) staat ook de verordening de Lid-Staten uitdrukkelijk toe om in plaats van een volledige telling een steekproefenqête te houden. Hierdoor hebben de Lid-Staten de mogelijkheid het aantal ondernemingen dat ieder jaar wordt ondervraagd, te beperken. V2 Het is meer dan waarschijnlijk dat het percentage kleine en middelgrote ondernemingen in een steekproef aanzienlijk kleiner zal zijn dan het aandeel van de grote ondernemingen. Bovendien hebben de Lid-Staten de mogelijkheid sommige variabelen te schatten in plaats van er gegevens over te verzamelen. Deze mogelijkheid werd in de tekst opgenomen om de Lid-Staten de mogelijkheid te bieden beperkte vragenlijsten (met minder variabelen) naar het MKB te sturen en de gegevens die niet worden verzameld, te schatten aan de hand van de uitkomsten voor grote ondernemingen. Ten slotte kunnen ook administratieve bronnen worden gebruikt (in plaats van de gegevens met behulp van vragenlijsten te verzamelen), waardoor bepaalde variabelen aan bestaande bronnen kunnen worden ontleend. Dit kunnen algemene administratieve bestanden zijn, zoals aangiften betreffende de sociale zekerheid en de BTW, alsook meer specifieke bestanden, zoals die betreffende loonovereenkomsten, tarieven voor openbare voorzieningen en aanvragen voor bouwvergunningen. Wanneer de Lid-Staten hiertoe overgaan, wordt het aantal variabelen dat rechtstreeks bij het bedrijfsleven moet worden verzameld, kleiner. Bedrijven zullen dan minder vaak antwoord hoeven te geven op dezelfde vragen. - zijn er bepaalde geografische gebieden in de Gemeenschap waar deze ondernemingen zijn gevestigd? Neen, de verordening betreft alle landen van de Europese Unie. 3. Welke maatregelen moeten de ondernemingen nemen om aan de voorwaarden van het voorstel te voldoen ? De Lid-Staten moeten de gegevens verzamelen die nodig zijn voor de samenstelling van geharmoniseerde uitkomsten. Waarschijnlijk zal hiervoor een steekproef van statistische eenheden worden getrokken, waaraan een vragenlijst wordt toegezonden. Het staat iedere Lid-Staat vrij voor te schrijven dat de eenheden in de steekproef verplicht zijn eerlijke en volledige informatie te verschaffen binnen de gestelde termijnen. In overeenstemming met Verklaring nr. 18 bij het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende de geraamde kosten van Commissievoorstellen, heeft de Commissie (Eurostat) geprobeerd een schatting te maken van de lasten die de nieuwe verordening voor het bedrijfsleven meebrengt. Hiertoe heeft zij de Lid- Staten gevraagd haar alle informatie te verstrekken die zij ter zake mochten hebben. Een aantal Lid-Staten heeft aan dit verzoek voldaan. Onderstaande cijfers geven een beeld van de tijd die door de invoering van deze verordening meer aan het invullen van statistische vragenlijsten moet worden besteed, resp. van de kosten voor de ondernemingen in ecu's. Deze toename betreft alleen de ondernemingen die tot de W3 steekproef behoren en dus niet de overgrote meerderheid die erbuiten valt. In sommige landen bestaan bepaalde indicatoren niet voor bepaalde sectoren, zodat ze zullen moeten worden ingevoerd. In onderstaande lijst zijn deze gevallen aangegeven. België: Geen toename. Denemarken Industrie: Toename van 5 uur/jaar/onderneming (omvat de uitbreiding van bestaande enquêtes tot NACE-sectie E) Bouwnijverheid: Toename van 2 uur/jaar/onderneming (omvat de invoering van indicatoren voor nieuwe orders en outputprijzen) Detailhandel: Geringe toename Dienstverlening: Geen toename Griekenland: Alleen productie-indexcijfers Industrie: Toename van 24 uur/jaar/onderneming Bouwnijverheid: Toename van 36 uur/jaar/onderneming - nieuw indexcijfer Detailhandel: Toename van 2 uur/jaar/onderneming Dienstverlening: Geen toename Frankrijk Indexcijfers orders: Toename van 6 uur/jaar/onderneming. Nieuwe indicator. Verkoopprijzen uitvoer: Toename van 6 uur/jaar/onderneming. Indexcijfers omzet: Toename van 2 uur/jaar/onderneming. Nieuwe indicator. Luxemburg: Industrie: Geen toename Bouwnijverheid: Geen toename in bestede tijd/onderneming, maar wel een toename in de omvang van de steekproef met 200 ondernemingen, waarvoor de bestede tijd mssen 8 en 12 uur/jaar/onderneming zal bedragen. Detailhandel: Geen toename Dienstverlening: Geen toename ^4 Nederland Industrie: Geen toename Bouwnijverheid: Geen toename Detailhandel: Geen toename Portugal Industrie: Toename van 3 uur/jaar/onderneming Bouwnijverheid: Toename van 15 uur/jaar/onderneming - Allemaal nieuwe indicatoren behalve voor bouwvergunningen. Detailhandel: Geen toename Dienstverlening: Toename van 6 uur/jaar/onderneming - Allemaal nieuwe indicatoren. Finland Industrie: Toename van 12 uur/jaar/onderneming - Nieuwe indicatoren voor nieuwe orders, omzet en lonen. Bouwnijverheid: Toename van 4 uur/jaar/onderneming - Nieuwe indicatoren voor nieuwe orders en indexcijfers outputprijzen. Detailhandel: Geen toename Zweden Industrie: Toename van 181 ECU/jaar/onderneming Bouwnijverheid: Toename van 122 ECU/jaar/onderneming Detailhandel: Toename van 213 ECU/jaar/onderneming (raming Eurostat) Dienstverlening: Toename van 339 ECU/jaar/onderneming (raming Eurostat) Verenigd Koninkrijk: Industrie: Uitbreiding van twee bestaande indicatoren tot sectoren die nog niet werden bestreken (31 en 181 ECU/jaar/onderneming) Bouwnijverheid: Toename van 10,4 ECU/jaar/onderneming Detailhandel: Geen toename V5 4. Welke economische gevolgen worden van het voorstel verwacht? - voor de werkgelegenheid - voor investeringen en de oprichting van nieuwe ondernemingen - voor het concurrentievermogen van de ondernemingen Er zijn alleen indirecte gevolgen: verwacht wordt dat door de verordening de kwaliteit en de beschikbaarheid van conjuncturele statistische informatie op communautair niveau zal toenemen, waardoor de transparantie van de interne markt verbetert. Het concurrentievermogen neemt toe omdat besluiten worden genomen op basis van betere informatie over de economische situatie van het moment, zodat geld kan worden bespaard. 4. 1 Kosten In overeenstemming met Verklaring nr. 18 bij het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende de geraamde kosten van Commissievoorstellen is geprobeerd de kosten te schatten die de nationale bureaus voor de statistiek moeten maken om de in deze ontwerp-verordening verlangde informatie samen te stellen. Elf landen gaven een schatting van de kosten van invoering van de voorstellen in de verordening. België: De personeelskosten nemen toe met: Industrie: 58 000 ECU Bouwnijverheid: 126 000 ECU Detailhandel: 74 000 ECU (nieuwe sector) Dienstverlening 74 000 ECU (nieuwe sector) Totaal: Geen eenmalige toename. Jaarlijkse toename van 332 000 ECU Denemarken Industrie: Eenmalige toename van 350 000 ECU en jaarlijkse toename van 250 000 ECU Bouwnijverheid: Eenmalige toename van 200 000 ECU en jaarlijkse toename van 150 000 ECU Detailhandel: Eenmalige toename van 75 000 ECU en jaarlijkse toename van 25 000 ECU Dienstverlening: Eenmalige toename van 25 000 ECU en jaarlijkse toename van 25 000 ECU Totaal: Eenmalige toename van 650 000 ECU en jaarlijkse toename van 450 000 ECU Griekenland (excl. loonsom voor indicatoren van de werkgelegenheid, het aantal gewerkte uren en de lonen): Industrie: Eenmalige toename van 384 000 ECU en jaarlijkse toename van 232 000 ECU </6 Bouwnijverheid: Eenmalige toename van 156 000 ECU en jaarlijkse toename van 241 000 ECU Detailhandel: Eenmalige toename van 148 000 ECU en jaarlijkse toename van 558 000 ECU Dienstverlening: Eenmalige toename van 85 (XX) ECU en jaarlijkse toename van 889 (XX) ECU Totaal: Eenmalige toename van 773 000 ECU en jaarlijkse toename van 1920 000 ECU Spanje Industrie (alleen indicatoren van de productie, prijzen, omzet en orders): Eenmalige toename van 2 698 000 ECU en jaarlijkse toename van 12 655 000 ECU Frankrijk (excl. loonsom) Eenmalige toename van 567 000 ECU en jaarlijkse toename van 506 000 ECU Luxemburg: Industrie: Geen eenmalige toename en jaarlijkse toename van 30 000 ECU Bouwnijverheid: Eenmalige toename van 5 000 ECU en jaarlijkse toename van 20 000 ECU. Detailhandel: Eenmalige toename van 16 000 ECU en jaarlijkse toename van 95 000 ECU Dienstverlening: Eenmalige toename van 5 000 ECU en jaarlijkse toename van 48 000 ECU Totaal: Eenmalige toename van 26 000 ECU en jaarlijkse toename van 193 000 ECU Nederland Industrie: Geen eenmalige toename en jaarlijkse toename van 42 000 ECU Bouwnijverheid: Geen eenmalige toename en jaarlijkse toename van 142 000 ECU Detailhandel: Geen eenmalige toename en jaarlijkse toename van 21 000 ECU Totaal: Geen eenmalige toename en jaarlijkse toename van 205 000 ECU Portugal Industrie: Eenmalige toename van 224 000 ECU en jaarlijkse toename van 204 000 ECU Bouwnijverheid: Eenmalige toename van 173 000 ECU en jaarlijkse toename van 218 000 ECU Detailhandel: Eenmalige toename van 50 000 ECU en jaarlijkse toename van 9 000 ECU. Dienstverlening: Eenmalige toename van 53 000 ECU en jaarlijkse toename van 104 000 ECU. Totaal: Eenmalige toename van 501 000 ECU en jaarlijkse toename van 534 000 ECU Finland Industrie: Eenmalige toename van 350 000 ECU en jaarlijkse toename van 445 000 ECU Bouwnijverheid: Eenmalige toename van 100 000 ECU en jaarlijkse toename van 228 000 ECU Detailhandel: Eenmalige toename van 20 000 ECU en geen jaarlijkse toename. Dienstverlening: Eenmalige toename van 140 000 ECU en geen jaarlijkse toename. V)7 Totaal: Eenmalige toename van 610 000 ECU en jaarlijkse toename van 673 000 ECU Zweden Industrie: Toename van jaarlijkse kosten met 506 000 ECU Bouwnijverheid: Toename van jaarlijkse kosten met 412 000 ECU Detailhandel: Toename van jaarlijkse kosten met 217 000 ECU Dienstverlening: Toename van jaarlijkse kosten met 97 000 ECU Totaal: Toename van jaarlijkse kosten met 1 232 000 ECU Verenigd Koninkrijk: Industrie: Eenmalige toename van 12 000 ECU en jaarlijkse toename van 46 000 ECU Bouwnijverheid: Toename van jaarlijkse kosten met 850 000 ECU Detailhandel: Eenmalige toename van 7 000 ECU en jaarlijkse toename van 22 000 ECU Totaal: Eenmalige toename van 19 000 ECU en een jaarlijkse toename van 918 000 ECU De overige lidstaten hebben niet de voor de punten 3 en 4. 1 benodigde informatie verschaft. Niets wijst erop dat de kosten voor de ontbrekende lidstaten sterk zouden afwijken van de kosten van bovengenoemde lidstaten. 4. 2 Voordelen De statistische diensten van de Lid-Staten hebben een belangrijke taak als het erom gaat te voldoen aan de behoefte van de Europese Unie aan informatie over het bedrijfsleven in de Gemeenschap. Eurostat heeft hierbij een coördinerende functie. Door de ontwikkelingen bij de economische en sociale integratie in de Gemeenschap van de laatste tijd is informatie nodig voor de ondersteuning van de ontwikkeling en voor het volgen van de effecten van initiatieven en besluiten, die moeten worden gebaseerd op betrouwbaarder, uitvoeriger, actueler en vergelijkbaarder statistisch materiaal. Statistische informatie over het bedrijfsleven is nodig voor de ontwikkeling van het monetaire beleid en de uitvoering van de interne markt. Bovendien heeft het bedrijfsleven zelf behoefte aan informatie over hun activiteiten en prestaties in vergelijking met de concurrentie in hun sector op de nationale en de internationale markten. De in deze verordening voorgestelde korte termijn statistieken bieden tevens een onontbeerlijke aanvulling op andere ondernemingsstatistieken, zoals de geharmoniseerde communautaire product- en structuurstatistiek, terwijl ze ook van belang zijn bij de opstelling van nationale rekeningen per kwartaal. Het is praktisch onmogelijk om de voordelen te kwantificeren die voortkomen uit de beschikbaarheid van geharmonsieerde communautaire statistieken. ^8 4. 3 Conclusie Aangezien de voordelen van de beschikbaarheid van geharmoniseerde communautaire statistieken te niet zijn te kwantificeren, is het ook moeilijk het nettovoordeel van deze statistieken te bepalen. Omdat de communautaire programma's die op het punt van hun uitvoering en evaluatie van de beschikbaarheid van betere statistieken zullen profiteren, en met name het monetaire beleid, zo belangrijk zijn, lijkt het erop dat de voordelen de kosten van de gegevensverzameling en de belasting van de ondernemingen meer dan compenseren zullen. 5. Bevat het voorstel maatregelen die specifiek op de situatie van het MKB zijn gericht (lagere of andere eisen) ? Alle Lid-Staten gebruiken voor de samenstelling van de conjunctuurindicatoren gegevens die zijn verzameld bij enquêtes waarbij gewerkt wordt met een drempel: ondernemingen die daaronder blijven, worden buiten beschouwing gelaten. Wanneer er wel kleine en middelgrote ondernemingen in de steekproef zijn opgenomen, kunnen de Lid- Staten gebruik maken van beperkte vragenlijsten (met een beperkt aantal variabelen). Zij moeten dan statistische deductiemethoden gebruiken om de volledige lijst van indicatoren voor de gehele populatie vast te stellen. Aangezien de structuur van een sector varieert naar land en sector en in de tijd, is het niet goed in de wetgeving drempels voor deze beperkte vragenlijsten vast te leggen. De Lid-Staten bevinden zich in de beste positie om het nut te beoordelen. Overleg 6. Lijst van organisaties die over het voorstel werden geraadpleegd en weergave van de essentiële aspecten van hun standpunt. Het Europees Monetair Instituut is geraadpleegd over de behoeften van een toekomstige Europese Centrale Bank aan conjunctuurindicatoren. • Maandelijkse productie-indicatoren met een eenvoudige indeling naar economische activiteit worden van essentieel belang geacht. Ze moeten na 6-8 weken beschikbaar zijn. Informatie over de omzet is minder belangrijk. «,9 • Informatie over orders in de industrie, ingedeeld naar orders uit binnen- en buitenland, wordt uiterst essentieel geacht. Kwantitatieve informatie is belangrijker dan uit opinie-onderzoek afkomstige kwalitatieve gegevens. Orders in de bouwnijverheid zijn zeer belangrijk. Maandelijkse informatie over de orders moet na maximaal 2 maand beschikbaar zijn. De indeling van de bouwnijverheid in woningen en bedrijfsgebouwen wordt belangrijk geacht voor conjunctuuranalyses. Een verdere indeling die niet in de voorgestelde Verordening is opgenomen is die in orders uit MULS (Monetaire Unie Lid-Staten) en niet-MULS. • Maandelijkse informatie over voorraden wordt gezien als een belangrijke aanvullende statistiek. Voorlopig wordt op dit gebied alleen een proefstudie voorzien. • Voor de industrie en de bouwnijverheid zijn producentenprijzen van groot belang, waarbij een eenvoudige indeling naar economische activiteit belangrijk wordt geacht, en zijn allen binnen één maand nodig voor industrie en binnen twee maanden voor de bouwnijverheid. • Voor de industrie en de diensten zijn gegevens over de werkgelegenheid en het aantal gewerkte uren belangrijk. Deze indicatoren moeten binnen 3 maanden beschikbaar zijn. Het EMI geeft voor de collectie van deze sociale indicatoren de voorkeur aan een driemaandelijkse frequentie. Bovendien wordt een indicator voor het aantal tegen overwerktarief gewerkte uren als een belangrijke aanvullende statistiek gezien. • Voor de bouwnijverheid vindt het EMI extra indicatoren voor bouwvergunningen, het begin en de voltooiing van de bouw van woningen belangrijk. Deze informatie moet binnen 1-2 maanden beschikbaar zijn. • Een maandelijkse indicator voor de detailhandelsverkoop wordt van essentieel belang geacht; deze informatie moet binnen 3-4 weken beschikbaar zijn. In het algemeen heeft het EMI gevraagd om kortere overgangsperioden dan die door de Commissie zijn voorgesteld ter waarborging van de beschikbaarheid van vergelijkbare statistieken bij de aanvang van het gemeenschappelijke monetaire beleid. Een verdere indeling naar MULS en niet-MULS is nodig, in het bijzonder voor orders. De proefstudies in de andere diensten worden volledig ondersteund en het belang van meeromvattende, frequente en recente informatie voor sectoren met korte termijn schommelingen werd benadrukt. De diensten van de Commissie is, op basis van een recent ontwerp, schriftelijk gevraagd aan welke gegevens zij regelmatig behoefte hebben. Alle directoraten-generaal die geantwoord hebben, spraken hun steun voor dit ontwerp uit. Zes van hen wensen dat de verordening gedetailleerdere informatie vraagt. De volgende punten verdienen vermelding. • Meer indicatoren: toegevoegde waarde voor alle sectoren; indeling van de productie-indexcijfers voor de bouwnijverheid in woningen en bedrijfsgebouwen: indeling van bouwvergunningen voor bedrijfsgebouwen; aantal gewerkte uren in de detailhandel; aantal vishandelaren (detailhandel); indexcijfers van de omzet en het aantal werknemers in de dienstensector. • Gedetailleerdere NACE-indeling: niveau met 3 cijfers voor de diensten en met 4 cijfers voor bepaalde transportactiviteiten. • Indicatoren voor het MKB: voor het ondernemingenbeleid is een indeling naar grootteklasse nodig om de conjunctuurcyclus voor het MKB te onderscheiden van die voor grote ondernemingen. • Frequentie: informatie over de werkgelegenheid is maandelijks nodig. Vertegenwoordigers van het Europese bedrijfsleven hebben diverse ontwerpen van de tekst gekregen. 14. 10. 1994: Vergadering met ongeveer 40 vertegenwoordigers van de nijverheid en de dienstensector en de kamers van koophandel. De deelnemers vragen om een betere coördinatie tussen kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren. 10. 3. 1995: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 60 deelnemers. 15. 11. 1995: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 50 deelnemers. 21. 5. 1996: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 36 deelnemers. 30. 9. 1996: Voortgangsrapport over de ontwikkelingen sinds de vorige vergadering. Verspreiding van de tekst. 50 deelnemers. Naar aanleiding van de vergadering van 15. 11. 95 werd er per brief een enquête gehouden bij de deelnemers om hun behoeften aan conjunctuurindicatoren te peilen en hun mening over de tekst te vragen. • Indicatoren: de belangrijkste indicatoren zijn productie-indexcijfers, omzet, nieuwe orders, orderportefeuille en aantal werknemers. Lonen en hoeveelheid werk werden niet essentieel geacht. Daarnaast zagen de bedrijfsorganisaties graag extra indicatoren betreffende de capaciteitsbenutting, alsmede een indeling van de omzet en de productieprijzen in intra-EU en extra-EU. • Termijnen: aanvaardbaar. • Gedetailleerdheid: niveau met 2 cijfers is ontoereikend. De bedrijfsorganisaties geven de voorkeur aan gegevens voor het niveau met 3 of 4 cijfers. • Proefstudies: steun voor de ontwikkeling van investeringsindicatoren. • Belasting: de belasting moet zo klein mogelijk zijn en er moet waar mogelijk gebruik worden gemaakt van administratieve bronnen. r> De nationale bureaus voor de statistiek, die voor de verzameling van de gegevens verantwoordelijk zijn, zijn tijdens de opstelling van de tekst regelmatig geraadpleegd. De dialoog was vooral intensief bij de samenstelling van de methodologische handboeken voor de technische ondersteuning van deze wetgeving. Er is een twaalftal task-forcevergaderingen met Lid-Staten geweest om te kijken naar specifieke sectoren en indicatoren. Bovendien zijn er sinds 1992 een aantal werkgroepvergaderingen met alle Lid-Staten geweest. De tekst is voorgelegd aan het Comité statistisch programma. Tien landen spraken zich uit voor de ontwerp tekst. De lidstaten met bezwaren tegen het voorstel hadden hiervoor hoofdzakelijk de volgende redenen: Frankrijk, Nederland en het Verenigd Koninkrijk: zagen graag een vollediger dienstenmodule, niet alleen proefstudies; Spanje en Ierland: bezwaren tegen de indicator voor nieuwe orders; Denemarken: bezwaren tegen de indicator voor de productieprijzen exportmarkt. sz. ISSN 0254-1513 COM(97)313def. DOCUMENTEN NL 17 10 08 Catalogusnummer : CB-CO-97-301-NL-C ISBN 92-78-21567-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg rj


title: Directiva 97/39/CE de la Comisión de 24 de junio de 1997 por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 75/443/CEE del Consejo relativa a la marcha atrás y el aparato indicador de velocidad de los vehículos de motor (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
motor vehicle
road safety
safety standard
technical standard
vehicle parts

formats: html pdfa1b print


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1146/97 DER KOMMISSION vom 24. Juni 1997 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der im Sektor Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: Směrnice Komise 97/39/ES ze dne 24. června 1997, kterou se přizpůsobuje technickému pokroku směrnice Rady 75/443/EHS ze dne 26. června 1975 týkající se zařízení zpětného chodu a rychloměrného zařízení motorových vozidel

formats: html pdf print

text: 13/sv. 19 CS Úřední věstník Evropské unie 31997L0039 5. 7. 1997 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SMĚRNICE KOMISE 97/39/ES ze dne 24. června 1997, kterou se přizpůsobuje technickému pokroku směrnice Rady 75/443/EHS ze dne 26. června 1975 týkající se zařízení zpětného chodu a rychloměrného zařízení motorových vozidel (Text s významem pro EHP) 79 L 177/15 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, 1. Ustanovení článku 1 se v závěru mění a zní: s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na směrnici Rady 70/156/EHS (1) ze dne 6. února 1970 o schvalování typu motorových vozidel a jejich přípoj- ných vozidel, naposledy pozměněnou směrnicí Evropského pa- rlamentu a Rady 96/79/ES (2), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedené směrnice, s ohledem na směrnici Rady 75/443/EHS ze dne 26. června 1975 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zpětného chodu a rychloměrného zažízení motorových vozidel (3), a zejména na článek 6 uvedené směrnice, vzhledem k tomu, že směrnice 75/443/EHS je jednou ze samostatných směrnic o postupu EHS schvalování typu za- vedeného směrnicí 70/156/EHS; že v důsledku toho se ustano- vení uvedená ve směrnici 70/156/EHS týkající se systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků vozidel použijí na tuto směrnici; vzhledem k tomu, že zejména čl. 3 odst. 4 a čl. 4 odst. 3 směrnice 70/156/EHS vyžadují, aby byl ke každé samostatné směrnici přiložen informační dokument obsahující příslušné body přílohy I uvedené směrnice a rovněž certifikát schválení typu podle přílohy VI uvedené směrnice tak, aby mohlo být schválení typu zpracováno výpočetní technikou; „… s výjimkou kolejových vozidel a zemědělských a lesnických traktorů a všech pojízdných strojů. “ 2. Příloha se mění v souladu s přílohou této směrnice. Článek 2 1. S účinkem od 1. října 1997 členské státy nesmějí: — odmítnout pro typ vozidla udělit ES schválení typu nebo vnitrostátní schválení typu nebo — zakázat registraci, prodej nebo uvedení do provozu vozidel z důvodů týkajících se zařízení pro zpětnou jízdu a měření rychlosti, splňují-li vozidla požadavky směrnice 75/443/EHS ve znění této směrnice. 2. S účinkem od 1. října 1998 členské státy: — nesmějí nadále udělovat ES schválení typu a — mohou odmítnout udělit vnitrostátní schválení typu vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby se technické specifikace této směrnice přizpůsobily specifikacím obsaženým v předpisu Evropské hospodářské komise OSN č. 39; pro jakýkoli typ vozidla z důvodů týkajících se zařízení pro zpětnou jízdu a měření rychlosti, nejsou-li splněny požadavky směrnice 75/443/EHS ve znění této směrnice. vzhledem k tomu, že ustanovení této směrnice jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro přizpůsobení technickému pokroku zřízeného směrnicí 70/156/EHS, Článek 3 PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 75/443/EHS se mění takto: (1) Úř. věst. L 42, 23. 2. 1970, s. 1. (2) Úř. věst. L 18, 21. 1. 1997, s. 7. (3) Úř. věst. L 196, 26. 7. 1975, s. 1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní před- 1. pisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpoz- ději do 1. října 1997. Neprodleně o tom uvědomí Komisi. Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat 2. odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení 3. vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti pů- sobnosti této směrnice. 80 CS Úřední věstník Evropské unie 13/sv. 19 Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Článek 4 Článek 5 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne 24. června 1997. Za Komisi Martin BANGEMANN člen Komise 13/sv. 19 CS Úřední věstník Evropské unie 81 PŘÍLOHA — Za články se vkládá seznam příloh v tomto znění: ‘SEZNAM PŘÍLOH PŘÍLOHA I: Zařízení pro zpětnou jízdu PŘÍLOHA II: Zařízení pro měření rychlosti Dodatek 1: Dodatek 2: Certifikát schválení typu’ Informační dokument — Změny v příloze II: — Bod 3 se nahrazuje tímto novým bodem 3: „3. 3. 1 3. 2 3. 3 ŽÁDOST O UDĚLENÍ ES SCHVÁLENÍ TYPU VOZIDLA Žádost o udělení ES schválení typu podle čl. 3 odst. 4 směrnice 70/156/EHS pro typ vozidla ve vztahu k zařízení pro zpětnou jízdu a měření rychlosti podává výrobce. Vzor informačního dokumentu je uveden v dodatku 1. Technické zkušebně odpovědné za provedení zkoušek týkajících se schválení typu musí být poskytnuto: 3. 3. 1 vozidlo představující typ, který má být schválen. “ — Body 4. 2. 1 a 4. 2. 2 se mění a znějí: „4. 2. 1 Stupnice musí být členěna po 1, 2, 5 nebo 10 km/h. Hodnoty rychlosti musí rychloměr ukazovat takto: 4. 2. 1. 1 nepřesahuje-li maximální hodnota na stupnici rychloměru 200 km/h, uvádějí se hodnoty rychlosti v intervalech nepřesahujících 20 km/h; 4. 2. 1. 2 přesahuje-li maximální hodnota na stupnici v intervalech nepřesahujících 30 km/h. rychloměru 200 km/h, uvádějí se hodnoty rychlosti 4. 2. 2 V případě, že byl rychloměr vyroben pro prodej v členských státech, které k měření rychlosti používají jednotky britského systému měr a vah, a platí-li v nich v souladu s článkem 5 přechodná opatření, musí rychloměr uvádět rovněž mph (míle za hodinu). Stupnice bude členěna po 1, 2, 5 nebo 10 mph. Hodnoty rychlosti budou uváděny v intervalech nepřesahujících 20 mph. 4. 2. 3 Uváděné intervaly hodnot rychlosti nemusí být jednotné. “ — Vkládají se tři nové body 5 až 7, které znějí: „5. 5. 1 5. 2 5. 3 6. 6. 1 7. 7. 1 UDĚLENÍ ES SCHVÁLENÍ TYPU PRO TYP VOZIDLA Jsou-li splněny příslušné požadavky, udělí se ES schválení typu podle čl. 4 odst. 3, a popřípadě čl. 4 odst. 4, směrnice 70/156/EHS. Vzor certifikátu ES schválení typu je uveden v dodatku 2. Každému schválenému typu vozidla se přidělí číslo schválení podle přílohy VII směrnice 70/156/EHS. Stejný členský stát nesmí přidělit stejné číslo jinému typu vozidla. ZMĚNY TYPU A ZMĚNY SCHVÁLENÍ TYPU V případě změn typu schváleného podle této směrnice se použije článek 5 směrnice 70/156/EHS. SHODNOST VÝROBY Opatření k zajištění shodnosti výroby jsou obecně přijímána v souladu s článem 10 směrnice 70/156/EHS. “ 82 CS Úřední věstník Evropské unie 13/sv. 19 — Vkládají se tyto dva nové dodatky 1 a 2: „Dodatek 1 13/sv. 19 CS Úřední věstník Evropské unie 83 84 CS Úřední věstník Evropské unie 13/sv. 19 Dodatek 2 13/sv. 19 CS Úřední věstník Evropské unie 85


title: Eudor-Stat : General Statistics; External trade; Distributive trades, services and transport; Research and development. 2/1997.

eurovoc_concepts:
EU publication
statistics


title: QUESTION ECRITE no 2122/97 de Hiltrud BREYER au Conseil. Règlement (CE) n° 258/97 relatif aux nouveaux aliments - Examen des répercussions sur la santé et l'environnement

eurovoc_concepts:
environmental protection
foodstuffs legislation
genetically modified organism
human nutrition
marketing
public health

text: 17. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 82/31 (98/C 82/42) QUESTION E· CRITE E-2120/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) au Conseil (24 juin 1997) Objet: Re‘glement (CE) no 258/97 relatif aux nouveaux aliments et ingre·dients alimentaires › conditions d(cid:146)admission Les produits de filiation qui ne contiennent qu(cid:146)une faible quantite· de produits ve·ge·taux soumis a‘ autorisation doivent-ils eux-me(cid:136)mes faire l(cid:146)objet d(cid:146)une admission? (par exemple: le coulis de tomates sur les pizzas pre(cid:136)tes a‘ la consommation). Re·ponse (20 octobre 1997) L(cid:146)Honorable Parlementaire voudra bien se reporter a‘ la re·ponse donne·e a‘ la question no 2118/97 et noter que la notion d(cid:146)admission («Zulassung») ne figure pas dans le dispositif de ce re‘glement. (98/C 82/43) QUESTION E· CRITE E-2122/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) au Conseil (24 juin 1997) Objet: Re‘glement (CE) no 258/97 relatif aux nouveaux aliments › Examen des re·percussions sur la sante· et l(cid:146)environnement Lors de l(cid:146)inscription au catalogue commun d(cid:146)espe‘ces de nouvelles espe‘ces ge·ne·tiquement manipule·es ne ne·cessitant d(cid:146)autorisation ni en vertu du re‘glement (CE) no 258/97 relatif aux nouveaux aliments (1), ni en vertu de la directive relative a‘ la disse·mination volontaire (90/220/CEE) (2), quelles sont les modalite·s de l(cid:146)examen de l(cid:146)innocuite· pour la sante· et des re·percussions sur l(cid:146)environnement? (1) (2) JO L 43 du 14. 2. 1997, p. 1. JO L 117 du 8. 5. 1990, p. 15. Re·ponse (20 octobre 1997) Pour autant que le libelle· de la question permette d(cid:146)en juger, les cas envisage·s par l(cid:146)Honorable Parlementaire pourraient correspondre a‘ ceux vise·s a‘ l(cid:146)article 10, paragraphe 2 de la directive 90/220/CEE (1). Les conditions requises en matie‘re d(cid:146)e·valuation des risques y figurent. (1) JO L 117 du 08. 05. 1990, p. 15. (98/C 82/44) QUESTION E· CRITE E-2126/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) au Conseil (24 juin 1997) Objet: Re‘glement (CE) no 258/97 relatif aux nouveaux aliments et ingre·dients alimentaires › «e·quivalence substantielle» dans les espe‘ces de·rive·es Comment peut-on garantir que l(cid:146)«e·quivalence substantielle» est pre·serve·e et peut e(cid:136)tre ve·rifie·e pour toutes 1. les plantes issues d(cid:146)une ligne teste·e et autorise·e? 2. Comment doit-on manipuler les espe‘ces de·rive·es?