title: Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo - Proyecto de plan de acción para el mercado único

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS it*ir it it it it^it it it it Bruselas, 0 6. 0 5. 1 9 97 COM(97) 184 final Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo PROYECTO DE PLAN DE ACCIÓN PARA EL MERCADO ÚNICO El presente proyecto resume la actual concepción de la Comisión en relación con un Plan de Acción para el Mercado Único. El Plan de Acción definitivo será presentado por la Comisión al Consejo Europeo de Amsterdam ¿POR QUÉ UN PLAN DE ACCIÓN PRECISAMENTE AHORA? INDICE PROYECTO DE PLAN DE ACCIÓN: LOS CUATRO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVO ESTRATÉGICO l: DOTAR A LAS NORMAS DE UNA MAYOR EFICACIA Acción 1: Poner en vigor la legislación ya adoptada sobre Mercado Único Acción 2: Establecer un marco que garantice el cumplimiento de las normas y la resolución de los problemas que vayan surgiendo Acción 3: Intensificar los controles sobre los productos Acción 4: Facilitar el acceso de las empresas a la información Acción 5: Mejorar y simplificar las normas nacionales y comunitarias Acción 6 : Solucionar las deficiencias existentes en el marco jurídico en vigor OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: HACER FRENTE A LAS PRINCIPALES DISTORSIONES DEL MERCADO Acción 1: Eliminar las distorsiones en materia fiscal Acción 2: Crear un sistema común del impuesto sobre el valor añadido Acción 3: Reestructurar las normas comunitarias sobre imposición de los productos energéticos Acción 4: Aplicar con rigor la política de competencia OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: ELIMINAR LOS OBSTÁCULOS SECTORIALES A LA INTEGRACIÓN DEL MERCADO Acción 1: Eliminar las barreras en los mercados de servicios Acción 2: Dotar a las empresas de las estructuras necesarias para realizar de forma eficaz operaciones transfronterizas Acción 3: Hacer frente al reto de la innovación y las nuevas tecnologías OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PONER EL MERCADO ÚNICO AL SERVICIO DE TODOS LOS CIUDADANOS Acción 1: Suprimir los controles fronterizos Acción 2: Derecho de residencia Acción 3: Protección de los derechos sociales Acción 4: Fomentar la movilidad laboral dentro de la Unión Acción 5: Derechos del consumidor y protección de la salud Acción 6: Diálogo con los ciudadanos LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DEL MERCADO ÚNICO CONCLUSIÓN ANEXO: LISTA DE LAS ACCIONES (QUE DEBERÁN EMPRENDERSE ANTES DEL 1 DE ENERO DE 1999) ¿POR QUÉ UN PLAN DE ACCIÓN PRECISAMENTE AHORA? 1. El Mercado Único Europeo es el mercado interno más extenso del mundo. El Mercado Único ha contribuido de forma significativa al crecimiento, la competitividad y el empleo. Aunque se le puede atribuir el incremento de la renta de la UE en entre un 1,1% y un 1,5% y la creación de entre 300. 000 y 900. 000 empleos, su potencial aún no ha sido explotado al máximo. Aún subsisten barreras. Europa necesita un mercado único más perfeccionado a fin de lograr mayor crecimiento, mayor innovación y más empleo; un mercado que funcione en beneficio de todos: ciudadanos, consumidores, pequeñas y grandes empresas; un mercado dinámico, basado en los conocimientos adquiridos, responsable desde el punto de vista social y atento a las preocupaciones de todos aquellos que participan en él. El logro de un mercado único consolidado y con un funcionamiento adecuado contribuirá al éxito de la ampliación y a garantizar una transición a la moneda única en las mejores condiciones posibles. El Informe de la Comisión sobre Impacto y Efectividad del Mercado Único de 1996 incluye una serie de recomendaciones con respecto a todas las cuestiones pendientes. El informe ha obtenido un amplio respaldo de los Estados miembros. La voluntad^ política es evidente. Ahora, hay que plasmar esa voluntad en una acción orientada a objetivos específicos. 2. El Mercado Único no es una mera estructura económica. Está compuesto por 370 millones de personas que buscan mayores oportunidades de empleo, unas condiciones de vida y de trabajo más dignas y una mayor oferta de productos y servicios de calidad, incluido el acceso de todos y cada uno a los servicios de interés general, a precios más reducidos. El Mercado Único está ai servicio de sus intereses. Se han obtenido ya resultados significativos. Los particulares disfrutan ya del derecho de circular y trabajar en toda la Unión. El Mercado Único fija las normas básicas en materia de sanidad y seguridad, igualdad de oportunidades y legislación laboral. Sin embargo, aún queda mucho por hacer para la aplicación efectiva de estos derechos. Además, la política social debe contribuir a suavizar el proceso de cambio, fomentando una nueva interacción entre la flexibilidad -y la seguridad, por ejemplo, a través de una labor de información y asesoría adecuada. La estrategia europea para el empleo, adoptada en el Consejo Europeo de Dublin, y apuntalada por el Pacto de Confianza para el Empleo de la Comisión, permitirá a los ciudadanos europeos mejorar sus capacidades. Asimismo, la Comisión colaborará con los Estados miembros en la modernización de los sistemas de protección social de forma que éstos favorezcan el empleo en mayor medida. 3. La confianza en el Mercado Único determinará su éxito o su fracaso. Confianza en que se han adoptado las normas fundamentales, en que dichas normas se aplican plena y equitativamente; confianza en que los problemas que surjan se resolverán rápidamente y en que se respetan las normas básicas de competencia leal; confianza de los consumidores en la fiabilidad de los bienes y servicios, y de la información; confianza de las pequeñas empresas, auténticas generadoras de empleo, en que el Mercado Único funciona en beneficio suyo; confianza en que todos y cada uno de los Gobiernos han adquirido el firme compromiso de hacerlo funcionar. Realizar negocios, mudarse, vivir o trabajar en el "espacio sin fronteras interiores" de la Unión deberá ser tan fácil como en el interior de cualquier Estado miembro. 4. El Plan de Acción anunciado en las conclusiones del Consejo Europeo de Dublin tiene como claro objetivo el logro de un mejor funcionamiento del Mercado Único en los próximos años. La tercera fase de la UEM constituye una coyuntura crítica, en la que el Mercado Único debe proporcionar un apoyo económico subyacente a la unión monetaria, y el euro debe dotar de valor añadido y eficiencia al Mercado Único. Las acciones propuestas son ambiciosas. Su realización exigirá considerable voluntad política. Hay poco tiempo, pero si se logra el éxito, Europa contará con un Mercado Único capaz de generar mayor crecimiento y empleo, salvaguardando al mismo tiempo el modelo social europeo. La versión definitiva del plan de acción se presentará en el Consejo Europeo de Amsterdam y en ese momento se pedirá al Consejo: • que adquiera el firme compromiso de ponerlo plenamente en práctica antes del 1 de enero de 1999 y del inicio de la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria; • que conceda trato prioritario a cualquier propuesta legislativa del plan de acción ("vía rápida"); • que efectúe un control de los progresos realizados en cada una de las reuniones del Consejo Europeo hasta diciembre de 1998. La Comisión publicará regularmente y someterá al análisis de cada Consejo de Mercado Interior y Consejo Europeo un "Estadillo del Mercado Único" que incluirá una serie de indicadores pormenorizados de la situación del Mercado Único y del grado de compromiso de los Estados miembros en la plena ejecución del Plan de Acción. PROYECTO DE PLAN DE ACCIÓN: CUATRO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El Plan de Acción es una consecuencia del Informe de la Comisión sobre Impacto y Eficacia del Mercado Único. En él se establecen una serie de prioridades a fin de obtener una visión clara y estratégica de las actuales exigencias. En esta fase, se han identificado cuatro objetivos estratégicos; todos ellos tienen la misma importancia y deben perseguirse de forma paralela: 1. Dotar a las normas de una mayor eficacia: El Mercado Único debe basarse en la confianza. La única forma de lograr este objetivo es la correcta aplicación de las normas comunes. Asimismo, es esencial la simplificación de las normas a escala comunitaria y nacional a fin de reducir la carga de las empresas y favorecer la creación de empleo. 2. Hacer frente a las principales distorsiones del mercado: Existe consenso en considerar las barreras fiscales y la competencia desleal distorsiones del mercado que deben eliminarse. 3. Eliminar los obstáculos sectoriales a la integración del mercado: El Mercado Único sólo podrá liberar todo su potencial si se suprimen las barreras subsistentes y, evidentemente, las de reciente aparición. Ello puede exigir la adopción de medidas en el ámbito legislativo a fin de colmar las lagunas existentes en la estructura del Mercado Único, pero requiere, asimismo, un cambio significativo en la actitud de las administraciones nacionales con respecto al Mercado Único. 4. Poner el Mercado Único al servicio de todos los ciudadanos: El Mercado Único genera empleo, aporta una mayor libertad personal y beneficia a los consumidores, garantizando, al mismo tiempo, un elevado nivel de protección de la salud y la seguridad así como un alto grado de protección medioambiental. No obstante, son necesarios mayores progresos. Para beneficiarse al máximo de los L, derechos que confiere el Mercado Único, los ciudadanos deben ser conscientes de la existencia de los mismos y tener la posibilidad de lograr su reconocimiento. Dentro de cada uno de los objetivos estratégicos, la Comisión ha definido una serie limitada de acciones específicas que deberán ejecutarse antes del 1 de enero de 1999 (su lista se incluye en Anexo al presente documento). Estas acciones tienen carácter muy específico, pero para consolidar el Mercado Único, como es lógico, deben seguir aplicándose medidas también en otros ámbitos. OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 : DOTAR A LAS NORMAS DE UNA MAYOR EFICACIA Acción 1: Poner en vigor la legislación ya adoptada sobre mercado único Sólo el 65% de la normativa relacionada con el Mercado Único se está aplicando de forma plenamente operativa en los 15 Estados miembros. Evidentemente, en tales condiciones, el funcionamiento del Mercado Único no puede ser todo lo bueno que cabría esperar. Se instará a los Estados miembros a que presenten calendarios de aplicación detallados y que demuestren su voluntad política de eliminar, el 1 de enero de 1999, a más tardar, cualquier demora en la incorporación. El "Estadillo del Mercado Único" servirá para efectuar un estrecho seguimiento de los progresos efectuados. Mientras tanto, la Comisión seguirá incoando con determinación procedimientos de infracción a los Estados miembros que no cumplan dichas obligaciones, recurriendo a la imposición de sanciones siempre que lo juzgue necesario. Acción 2: Establecer un marco que garantice el cumplimiento de las normas y la resolución de los problemas que vayan surgiendo Hoy en día, en el Mercado Único, para preservar la confianza de empresas y consumidores, es necesario resolver los problemas con rapidez. Los acuerdos informales de cooperación entre Estados miembros y entre estos últimos y la Comisión sólo han obtenido un éxito parcial y, en la actualidad, requieren una mejora. Así pues, la Comisión urgirá a cada uno de los Estados miembros a crear un centro de coordinación dentro de la administración, responsable de garantizar que cualquier problema planteado por otro Estados miembro o la Comisión será resuelto por las autoridades directamente competentes y ateniéndose a plazos muy estrictos. Este será elemento fundamental de una estructura de cooperación para el cumplimiento de las normas, simple pero efectiva, que dotará de mayor transparencia a las estructuras destinadas a garantizar el cumplimiento y establecerá un marco para la revisión rigurosa o la auditoría mutua de la aplicación a nivel nacional. Con la puesta en práctica del segundo programa IDA, se desarrollará aún más la conexión telemática entre las autoridades de aplicación. La Comisión tiene previsto presentar los casos graves de inaplicación ante el Consejo de Mercado Interior para que exista un compromiso y una implicación importantes en la resolución de los problemas a nivel político y, paralelamente, acelerará la tramitación de los procedimientos de infracción. Para reducir aún más los retrasos en la resolución de los problemas, sería conveniente reforzar los podereá de ejecución de la Comisión previstos en el Tratado. Acción 3: Intensificar los controles sobre los productos En este momento, los controles efectuados para verificar el cumplimiento de las normas sobre productos son desiguales y pueden comprometer la protección del consumidor y la competencia leal. La Comisión efectuará propuestas legislativas para reforzar las normas comunes de vigilancia del mercado, estableciendo, por ejemplo, programas de inspección conjuntos o procedimientos de control más pormenorizados por lo que respecta a los productos industriales y los productos de consumo, los productos alimenticios, los productos farmacéuticos y el equipamiento médico. La asesoría científica, factor importante para la aplicación de la legislación y vinculado al control del mercado, debe movilizarse y utilizarse más con fines legislativos a escala comunitaria. Acción 4: Facilitar el acceso de las empresas a la información Si se pretende que las empresas estén al tanto de las oportunidades que brinda el Mercado Único, sean conscientes de cómo explotarlas y sepan resolver los problemas que se les plantean, es fundamental el acceso a la información. Hay que garantizar que este acceso sea rápido y fácil para el usuario. La Comisión establecerá una ventanilla Internet para facilitar información sobre la legislación que afecte a las empresas, que complementará los Centros Euro Info, a los que el Programa Plurianual para las PYME (1997-2000) asigna la función de "primera ventanilla", coordinándose con ellos. Este servicio formará parte del Europa Website y estará conectado asimismo a los Websites de los Estados miembros. Las empresas, a su vez, podrán referir sus experiencias en la práctica. Acción 5: Mejorar y simplificar las normas nacionales y comunitarias. Una regulación excesiva resulta perjudicial para la creación de empleo, que es el objetivo prioritario de la Unión. La existencia de normas demasiado complejas, nacionales en su mayoría, se traduce en costes innecesarios para los operadores. La Comisión adoptará un programa permanente de simplificación y mejora de la legislación sobre mercado único, que combinará SLIM con otros programas de simplificación y que se aplicará al IVA, a la banca, a los seguros y valores, los fertilizantes, los servicios al consumidor, las telecomunicaciones, las normas y procedimientos aduaneros y, posiblemente, a otros sectores como el derecho de sociedades. La Comisión emprenderá proyectos piloto para perfeccionar los procedimientos de consulta a las empresas en relación con los costes derivados de la aplicación de algunas de las nuevas propuestas legislativas, entre estos nuevos proyectos se incluirá la consulta a un Grupo Piloto de Empresas Europeas. Se solicitará a los Estados miembros que se comprometan a emprender un programa de simplificación paralelo, que abarque la aplicación de procedimientos de evaluación del impacto de los procedimientos administrativos y reglamentarios que rigen en la creación de empresas. legislación más globales, y a simplificar la Se invitará a las organizaciones empresariales y de ciudadanos a que señalen a la Comisión las normas nacionales que consideren exageradamente gravosas. La Comisión dará a conocer los casos que juzgue más importantes y tratará de resolverlos en colaboración con el Estado miembro afectado. Acción 6: Solucionar las deficiencias existentes en el marco jurídico actual Existe una serie de sectores en que el marco jurídico del Mercado Único debe mejorarse. La Comisión se propone como objetivo prioritario fomentar acciones en los siguientes ámbitos: • contratación pública: se propondrán acciones basándose en las consultas emprendidas tras la publicación del Libro Verde; ¿ • aplicación del principio de reconocimiento mutuo: los Estados miembros y la Comisión tendrán que colaborar estrechamente en los casos de no reconocimiento, con arreglo a la Decisión del Consejo 3052/95, y garantizar una atención política adecuada, incluso a nivel del Consejo, para la aplicación efectiva del principio de reconocimiento mutuo; • normalización europea: se dará un nuevo impulso a la política de normalización; • marcado de conformidad de los productos: se emprenderá una reevaluación del marcado CE, habida cuenta de la proliferación de las marcas nacionales; • materiales de construcción: se propondrán modificaciones a la Directiva sobre materiales de construcción a fin de garantizar su aplicación; • normas de tránsito: es necesario informatizar los procedimientos de tránsito a fin de reducir el fraude y las cargas administrativas de las empresas; • el Mercado Único y el medio ambiente: la Comisión publicará directrices sobre la forma en que la política sobre Mercado Único puede contribuir a un desarrollo sostenido y sobre la forma de resolver los conflictos que puedan surgir entre el Mercado Único y las políticas medioambientales. OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:HACER FRENTE A LAS PRINCIPALES DISTORSIONES DEL MERCADO. Acción 1: Eliminar las distorsiones en materia fiscal las Aún no se ha hecho frente con la suficiente determinación al problema de distorsiones y obstáculos fiscales al Mercado Único. Existe una competencia fiscal muy perjudicial que agrava las dificultades de los Estados miembros para reestructurar sus sistemas fiscales y que demora el progreso hacia un sistema fiscal más coherente dentro de la Unión. Es fundamental adoptar un enfoque coordinado. Actuando en colaboración, los estados miembros pueden resolver el problema. Así pues, se solicitará a los Estados miembros que aprueben un paquete de medidas fiscales orientadas a lograr el equilibrio entre sus intereses. Dichas medidas abarcarán: • • la supresión de las distorsiones en la imposición de la renta del capital, en particular, mediante la adopción de una propuesta modificada de Directiva sobre la fiscalidád del ahorro; la eliminación de las trabas fiscales a la actividad económica transfronteriza, en particular, suprimiendo las retenciones a cuenta sobre los intereses y los cánones entre empresas; • un código de conducta destinado a combatir la nociva competencia fiscal, que supone un problema para todos los Estados miembros. Asimismo, en este contexto, la Comisión precisará el alcance de las normas de competencia, entre las que se encuentran las relativas a las ayudas estatales, y favorecerá una aplicación más coherente de las mismas; 1 Los progresos realizados en la aplicación de estas medidas contribuirán a que los Estados miembros instauren sistemas fiscales más favorables al empleo, reduciendo las cotizaciones sociales, lo que fomentará la creación de empleo. Asimismo, habrá que avanzar en los trabajos encaminados a la supresión de la doble imposición de los trabajadores fronterizos. Acción 2: Crear un sistema común del impuesto sobre el valor añadido (IVA) El actual sistema del IVA impone una carga excesiva sobre las empresas y desalienta el comercio transfronterizo. Se invita al Parlamento y al Consejo a que adopten las propuestas para la modernización y aplicación más coherente y uniforme del impuesto, así como las propuestas destinadas a lograr una mayor cooperación administrativa entre Estados miembros, y a emprender cuanto antes el proceso de cambio hacia el sistema del IVA propugnado por la Comisión, mucho más sencillo, basado en la imposición en origen. Acción 3: Reestructurar las normas comunitarias sobre imposición de los productos energéticos En la actualidad, sólo los hidrocarburos están sujetos al sistema comunitario de imposición mínima. Por lo que respecta a los demás productos, los Estados miembros son libres de aplicar el tipo impositivo que juzguen oportuno o de no gravarlos en absoluto. La situación descrita provoca distorsiones entre las diferentes fuentes de energía y los diferentes Estados miembros. Por este motivo, se invita al Consejo a adoptar la propuesta de la Comisión de hacer extensivo el sistema comunitario de tipos mínimos a todos los productos energéticos, y de que se lleve a cabo una aproximación gradual de los tipos impositivos nacionales de todos los productos energéticos. Acción 4: Aplicar con rigor la política de competencia A fin de evitar que las empresas o las autoridades nacionales adopten prácticas anticompetitivas que paralicen la dinámica de competitividad del Mercado Único, es esencial proceder a una aplicación rigurosa de la política de competencia. El volumen de ayudas estatales concedidas en la UE, que se mantiene en un nivel preocupantemente elevado, asciende a 95. 000 millones de ecus anuales, y durante el periodo comprendido entre 1992 y 1994 representó, en los diferentes Estados miembros, entre el 0,4 y el 2,6% del PIB. Por otro lado, el 85% de las ayudas a la industria corresponde a las cuatro economías más prósperas de la Unión. Además de constituir una fuente de distorsión de la competencia, el elevado nivel de ayuda supone una carga para los presupuestos estatales y pone en peligro el funcionamiento eficiente del Mercado Único. En la medida en que dichas ayudas suelen concentrarse en las grandes empresas, su concesión perjudica la posición competitiva de las PYME. Por sí sola, la acción de la Comisión no es suficiente. Así pues, parece necesario entablar, como complemento a la actuación de la Comisión, un diálogo con los Estados miembros a fin de fijar objetivos precisos y un calendario para la reducción del presupuesto global destinado a la financiación de ayudas. Para hacer frente al impacto negativo de la situación actual sobre la cohesión, la Comisión propondrá nuevas directrices sobre ayudas regionales con el propósito de disminuir las disparidades regionales, concentrando las ayudas en las regiones más pobres y reduciendo los niveles máximos a fin de tener en cuenta con mayor precisión la situación socioeconómica de cada región. Asimismo, la Comisión endurecerá aún más las normas sobre ayudas de salvamento y reestructuración teniendo sin embargo presente que, en determinadas circunstancias, un nivel adecuado de ayuda sirve para atenuar los efectos sociales de la reestructuración. Además, examinará si es posible modificar las ayudas estatales a fin de limitar que el riesgo de éstas supongan un incentivo desleal para el traslado geográfico de la empresa. Las normas antimonopolísticas se simplificarán y actualizarán mediante la revisión de las medidas sobre restricciones verticales y sobre acuerdos de cooperación horizontales. Se emprenderán acciones que estarán centradas en las infracciones más graves y que irán destinadas a descentralizar la aplicación de las normas de competencia de manera que sea responsabilidad de los Estados miembros, evitando, en la medida de lo posible, poner en peligro el principio de igualdad de condiciones dentro del Mercado único. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: ELIMINAR LOS OBSTÁCULOS SECTORIALES A LA INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS Acción 1: Eliminar las barreras en los mercados de servicios A pesar de representar el 70% del PIB de la UE, los mercados de servicios se encuentran menos integrados que los demás. En el sector de los servicios financieros, el hecho de que no exista un auténtico Mercado Único de fondos de inversión dificulta enormemente la posibilidad de que, en Europa, el ahorro se canalice hacia inversiones productivas. Es necesario adoptar medidas de mayor alcance. La Comisión propondrá una Directiva marco relativa a los Organismos de Inversión Colectiva en Valores Mobiliarios (OICVM) a fin de suprimir los obstáculos que subsisten. Se insta a los Estados miembros a que adopten la directiva antes de la fecha límite de enero de 1999. Algunos Estados miembros imponen normas cuantitativas muy estrictas con respecto a la inversión de los fondos de pensiones. Ello provoca un rendimiento más bajo que incrementa los costes laborales indirectos (limitando así la creación de empleo) y reduce la posibilidad de lograr un mercado de capitales a escala europea. Con el establecimiento de la UEM, las restricciones con respecto a la congruencia de monedas serán superfluas. Se insta a los Estados miembros a que tiendan a la supresión de estas restricciones antes de la introducción del euro. Asimismo, es necesario emprender acciones orientadas a que las PYME tengan mayor acceso al capital. La liberalización equilibrada de las empresas de servicios públicos, teniendo plenamente en cuenta la necesidad de promover el acceso de todos a los servicios de interés general, contribuirá a una mejor asignación global de los recursos. La liberalización del suministro de gas se encuentra pendiente de acuerdo. Las instituciones de la Comunidad y los Estados miembros deben garantizar que las medidas nacionales necesarias para llevar a la práctica la apertura de los mercados acordada en el ámbito de las telecomunicaciones y la electricidad se adopten oportunamente, y que las redes se abran de forma efectiva a la competencia. En el sector del transporte, se dará prioridad a la liberalización del acceso a la prestación de servicios de ferrocarril y de transporte de mercancías por ferrocarril transfronterizos. Por lo que respecta al transporte aéreo, para lograr una integración efectiva del mercado, es esencial adoptar nuevas normas sobre flete y asignación de franjas horarias en los 1 aeropuertos comunitarios y crear nuevas estructuras institucionales que garanticen la seguridad aérea y la gestión del tráfico aéreo. Acción 2: Dotar a las empresas de las estructuras necesarias para realizar de forma eficaz operaciones trasfronterizas. Al operar en más de un Estado miembro, las empresas incurren en costes innecesarios y sufren retrasos, pues tienen que atenerse a normas nacionales de registro diferentes. La Comisión pide al Consejo que adopte, para el 1 de enero de 1999, sus propuestas sobre la Décima Directiva en materia de derecho de sociedades, sobre operaciones de concentración y sobre el Estatuto de la Sociedad Europea, que se revisarán a la luz de las recomendaciones efectuadas por el grupo presidido por Viscount Davignon su rentabilidad, La creciente prolongación de los plazos de pago tiene consecuencias negativas para todas las empresas europeas, en particular para las PYME, que ven reducidos su flujo de tesorería, su competitividad y sus oportunidades de realizar intercambios trasfronterizos. La posición competitiva de las PYME en calidad de proveedores de empresas de mayor envergadura se ve perjudicada por una prolongación deliberada de los plazos de pago por parte de éstas últimas. El sector público también debería dar mejor ejemplo. Próximamente, la Comisión publicará un informe que muestra que los Estados miembros han tomado pocas iniciativas para reducir el problema del pago tardío y que la situación está empeorando. En caso de que a finales de año los Estados miembros no hayan tomado suficientes medidas al respecto, la Comisión propondrá un proyecto de Directiva para reducir la morosidad en el pago en Europa. Acción 3: Hacer frente al reto de la innovación y las nuevas tecnologías El comercio electrónico ofrece enormes posibilidades por lo que respecta al desarrollo del comercio transfronterizo en Europa. Estableciendo un marco reglamentario definido, los consumidores tendrán la suficiente confianza para utilizarlo y las empresas el estímulo necesario para realizar las inversiones pertinentes. La Comisión intenta lograr cuanto antes un acuerdo en relación con su propuesta para el establecimiento de un mecanismo de transparencia y, como indica en su reciente Iniciativa sobre Comercio Electrónico, presentará propuestas sobre venta a distancia de servicios financieros, derechos de autor y firma digital así como sobre servicios de acceso condicionado La nueva propuesta de la Comisión sobre protección de los inventos biotecnológicos deberá adoptarse siguiendo el mismo calendario. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PONER EL MERCADO ÚNICO AL SERVICIO DE TODOS LOS CIUDADANOS Acción 1: Suprimir los controles fronterizos Muchos ciudadanos consideran que la persistencia"de los controles sobre las personas en las fronteras interiores es el mayor fallo del Mercado Único. A la luz de los resultados de las discusiones en el seno de la Conferencia Intergubernalmental, se insta a los Estados miembros a que acuerden y apliquen las medidas de acompañamiento necesarias para crear un marco seguro para la libre circulación de los ciudadanos, que permita la adopción urgente por parte del Consejo de las propuestas de la Comisión sobre supresión de los controles fronterizos. Acción 2: Derecho de residencia - • £ »* El Informe del Grupo de alto nivel sobre libre circulación de personas y de la Comisión sobre la ciudadanía de la Unión ha puesto de relieve una serie de deficiencias observadas en las posibilidades de ejercicio, por parte de los ciudadanos, de su derecho de libre circulación y establecimiento dentro del territorio de los Estados miembros. A fin de poner remedio a esta situación y dar a la ciudadanía de la Unión todo su valor, la Comisión propone, entre otras cosas, acuerdos para los residentes temporales y la adaptación del derecho de, residencia y de permanencia en el Estado miembro de acogida. Se insta a los Estados miembros a que agilicen la adopción de estas propuestas a fin de conferir al concepto de ciudadanía de la Unión su pleno significado. Acción 3: Protección de los derechos sociales Las políticas sociales tienen un importante papel que desempeñar en el desarrollo del Mercado Único, mediante la definición de un nuevo equilibrio entre flexibilidad y seguridad. Ello contribuirá a crear las condiciones para el cambio y a fomentar nuevas formas de trabajo, garantizando a la vez la preservación de los derechos sociales básicos. En este proceso, el diálogo social desempeñará un papel fundamental. En la actualidad, están teniendo lugar negociaciones entre los agentes sociales en torno al trabajo a tiempo parcial, y el reciente Libro Verde sobre la cooperación para una nueva organización del trabajo ha abierto un amplio debate sobre la manera de responder a estos nuevos desafíos. Más adelante, se adoptarán iniciativas específicas en el marco de un nuevo Programa de Acción Social previsto para principios de 1998. la aplicación de las normas comunitarias sobre consulta de La reestructuración industrial derivada de la integración de los mercados resulta beneficiosa para la economía de la Unión pero, para las comunidades afectadas, puede tener repercusiones muy negativas desde el punto de vista social. La Comisión controlará estrechamente los trabajadores. La Comisión pide a los Estados miembros que revisen las disposiciones nacionales de aplicación de dichas normas, así como las sanciones que imponen por su incumplimiento. Además, próximamente, lanzará una consulta a los agentes sociales a escala europea sobre un posible marco legislativo comunitario de información y consulta a nivel nacional. Por último, la Comisión se propone enfocar de forma más equilibrada y coherente la reestructuración industrial. Ello implicará alentar a las empresas y a los Estados miembros a que prevean las consecuencia de la reestructuración y garanticen la capacidad de empleo de los trabajadores adaptando IQS sistemas de formación y de protección social. las políticas comunitarias que afecten a la aplicación de todas Acción 4: Fomentar la movilidad laboral dentro de la Unión Aunque hace ya tiempo que el Tratado garantiza a los ciudadanos europeos el derecho a residir y trabajar en cualquier Estado miembro, la movilidad laboral sigue siendo muy escasa en el Mercado Único. Esto se debe, en parte, a la persistencia de barreras a la libre circulación de trabajadores que deben eliminarse. Basándose en el Informe del Grupo de Alto Nivel mencionado anteriormente, la Comisión propondrá un paquete de medidas destinadas a superar estas barreras. Paralelamente, presentará una propuesta sobre pensiones complementarias y modernización del sistema de coordinación de los regímenes de seguridad social de las personas que circulan por la Unión. Asimismo, se pide al Consejo que adopte las propuestas de la Comisión relativas a la ampliación del concepto de reunión familiar y a la simplificación y orientará su trabajo hacia A la consolidación del derecho de igualdad de trato por lo que respecta a las prestaciones sociales. A fin de que los ciudadanos conozcan mejor las oportunidades de empleo en otros Estados miembros y de incrementar la movilidad laboral, la Comisión perfeccionará la base de datos EURES sobre oportunidades de empleo en la Unión Europea. Se invitará a los Estados miembros a que den mayor difusión a esta información mediante su integración en las principales bases de datos de sus servicios públicos de empleo. Acción 5: Derechos del consumidor y protección de la salud Los consumidores pueden no atreverse a adquirir bienes y servicios transfronterizos, incluidos los servicios financieros, debido al desconocimiento de sus derechos en la materia. La adopción de la propuesta sobre garantías al consumidor constituiría uno de los pasos necesarios a fin de incrementar la confianza de este último. La protección de la salud del consumidor se reforzará mediante un recurso más eficaz al consejo y control científicos y al análisis de riesgo. De este modo, se garantizará que, a la hora de elaborar la nueva legislación, se tiene en cuenta la salud del consumidor, que la legislación en vigor se aplica correctamente y que los intereses de la Comunidad están defendidos en el contexto internacional. Además, la Comisión está considerando la posibilidad de que los productos agrícolas básicos queden cubiertos por la Directiva 85/374 sobre responsabilidad de los productores por los daños causado por productos defectuosos. Acción 6: Diálogo con los ciudadanos La mayoría de los ciudadanos europeos desea disponer de más información sobre las oportunidades que brinda el Mercado Único; más de medio millón de personas han consultado ya directamente las fichas "Ciudadanos de Europa" para obtener la información práctica necesaria para residir, estudiar o trabajar en otro Estado miembro. Basándose en su experiencia, la Comisión considera necesario establecer un mecanismo permanente de diálogo con los ciudadanos en lo relativo a sus derechos y a la forma de ejercerlos. Asimismo, se ofrecerá un Servicio de Información a fin de asesorar a los ciudadanos que tienen problemas y necesitan ayuda. La respuesta a este mecanismo contribuirá a identificar y eliminar los obstáculos administrativos y mantendrá informada a la Comisión sobre el respeto de las normas comunitarias en la práctica. DIMENSIÓN INTERNACIONAL DEL MERCADO ÚNICO No se puede proceder al análisis del Mercado Único sin integrarlo en un contexto político y económico más amplio. Su envergadura y su crecimiento potencial constituyen un valor intrínseco en la medida en que atraen el comercio internacional y la inversión hacia Europa. El Mercado Único está aportando las condiciones para la mejora de la Competitividad europea a escala internacional y su éxito constituye un modelo para otras zonas. Su fuerza se incrementará mediante la moneda única. La Unión deberá explotar en mayor medida estas ventajas. (i) Preparación para la ampliación 72 Según lo acordado por el Consejo Europeo tras la adopción del Libro Blanco de la Comisión de 1995, los países asociados que están preparando su adhesión, deben recibir ayuda para preparar su integración en el Mercado Único. La prolongación de las actividades de la Oficina de intercambio de información y ayuda técnica (TAIEX) hasta después de 1997 contribuirá al logro de este objetivo. En los casos en que el acervo comunitario se haya incorporado plenamente, los Acuerdos de Evaluación de la Conformidad brindan la oportunidad de abrir los mercados. (ii) Contexto global del Mercado Único El Mercado Único es el reflejo de la liberalización de la economía de la Unión Europea, y sus normas y condiciones constituyen a menudo un punto de referencia para muchos países. Esta es una baza que permitirá a la Unión desempeñar un papel más activo en el contexto internacional, siempre que se exprese clara y unánimemente. Su acción se centrará particularmente en los siguientes ámbitos:. aproximación de los sistemas y normas en la zona euromediterránéa;. eliminación de las barreras técnicas al comercio en los mercados de terceros países;. ayuda a las PYME para que puedan competir en los mercados mundiales;. fomento del uso de normas internacionales en los reglamentos técnicos nacionales e internacionales;. negociación de acuerdos de reconocimiento mutuo;. lucha contra el fraude en el ámbito de la propiedad intelectual e industrial;. liberalización de los servicios financieros (GATS);. posición común en las negociaciones emprendidas en el sector del transporte aéreo. acción coordinada de los Estados miembros en los foros de discusión en el sector de las telecomunicaciones. refuerzo y expansión de los procedimientos de la OMC en los ámbitos de la competencia y la inversión internacionales Un paso muy importante será asegurar la plena participación de la Comunidad en las organizaciones internacionales, en particular en las responsables del desarrollo de normas y especificaciones técnicas, y el pleno aprovechamiento de otros foros, tales como el Diálogo empresarial transatlántico. El control de las fronteras externas de la Comunidad exige un esfuerzo aún mayor con vistas a la mejora de la capacidad de colaboración de las autoridades de aduanas a fin de que su trabajo sea lo más eficaz posible, en particular en la lucha contra el fraude. Conclusión El proyecto de Plan de Acción es la clave para liberar plenamente el potencial del Mercado Único. Este plan mejorará la competitividad y la capacidad de creación de empleo de las empresas en la senda hacia la introducción de la moneda única. Representa un enfoque coherente y equilibrado que tiene en cuenta las preocupaciones de los particulares por lo que respecta a sus derechos individuales, al medio ambiente, la protección de la salud y los aspectos sociales. Los beneficios del Plan pueden ser enormes. Si se logra el éxito, se creará un clima de confianza que se extenderá por toda la Unión. Antes de que finalice el siglo, la Unión Europea podrá reforzar su posición gracias a la convergencia de varios acontecimientos ^ importantes: el logro de un Mercado Único muy perfeccionado, la creación de la moneda única, nuevas oportunidades de mercado a escala europea a medida que se van abriendo los sectores tradicionalmente cerrados y, por último, la ampliación de la Unión; tomados en su conjunto, estos elementos generarán mayores oportunidades de empleo. Se insta a todas las instituciones comunitarias y a los Estados miembros a que desempeñen activamente el. papel que les corresponde garantizando una respuesta positiva a la presente llamada a la acción, de forma que todas medidas del Plan, que se ultimará en el Consejo Europeo de Amsterdam, se hayan aplicado antes del 1 de enero de 1999. <"# 1- 2 3 ANEXO LISTA DE LAS ACCIONES (QUE DEBERÁN EMPRENDERSE ANTES DEL 1 DE ENERO DE 1999) Dotar a las normas de una mayor eficacia Eliminación de los retrasos existentes en la transposición de la legislación sobre Mercado Único Creación de un marco de aplicación de la normativa y de resolución de posibles problemas Adopción de nuevas normas sobre vigilancia del mercado en sectores específicos Adopción del Segundo programa IDA Aplicación del programa Aduanas 2000 Aceleración de los procedimientos de infracción Establecimiento de una "ventanilla" Internet a fin de informar sobre toda la legislación relativa al Mercado Único que afecte a las empresas Extensión de SLIM y otros programas de simplificación a nuevos sectores: IVA, banca, seguros y valores, servicios a los consumidores, telecomunicaciones, normas y procedimientos aduaneros y fertilizantes Consulta al Grupo Piloto de empresas Europeas sobre determinadas propuestas legislativas Simplificación de las normas nacionales relacionadas con la creación de empresas Seguimiento de las iniciativas de la Comisión en relación con la contratación pública, el reconocimiento mutuo, la normalización a escala europea, el marcado de conformidad, los materiales de construcción, las normas sobre tránsito y la relación entre la política sobre Mercado Único y el medio ambiente Hacer frente a las principales distorsiones de los mercados Adopción de propuestas para la modernización y aplicación más coherente del IVA Reestructuración de las directrices comunitarias para la imposición de los productos energéticos Adopción de un paquete de medidas fiscales (directiva modificada sobre la imposición del ahorro, directiva sobre pago transfronterizo de intereses y cánones, código de conducta en relación con la competencia fiscal desleal) Directrices sobre los regímenes de ayudas estatales regionales, endurecimiento de las normas sobre ayudas al salvamento y a la reestructuración y simplificación de las normas antimonopolísticas Eliminación de los obstáculos sectoriales a la integración de los mercados Adopción de una nueva Directiva marco sobre los OICVM Reducción de las restricciones a la inversión de los fondos de pensiones Acuerdo sobre la liberalización de los servicios de suministro de gas Entrada en vigor en los plazos establecidos a tal fin de la liberalización de los servicios de telecomunicaciones y de suministro de electricidad Acuerdos sobre servicios de transporte por ferrocarril y transporte de mercancías transfronterizos Adopción de nuevas normas sobre asignación de franjas horarias en los aeropuertos Acuerdos para la creación de una Agencia Europea de Seguridad Aérea y establecimiento de nuevo convenio EUROCONTROL. rf Adopción de las propuestas sobre el Estatuto de Sociedad Europea, y propuestas conexas sobre los estatutos de las cooperativas, mutualidades y asociaciones, y la Décima Directiva sobre derecho de sociedades Adopción de la propuesta de Directiva sobre morosidad en los pagos Adopción de medidas relacionadas con el comercio electrónico (propuestas sobre un mecanismo de transparencia, protección de los derechos de autor y derechos afines, venta a distancia de servicios financieros, firma digital, servicios de acceso condicionado) Adopción de la Directiva sobre protección de los inventos biotecnológicos 4. Poner el Mercado Único al servicio de todos los ciudadanos Adopción de medidas de acompañamiento y de tres directivas relacionadas con la supresión de controles en las fronteras, las restricciones al derecho de libre circulación y al derecho de viajar Adaptación del derecho de residencia y permanencia en otro Estado miembro Adopción de una Directiva sobre pensiones complementarias Mejora y ampliación del uso de la base de datos EURES Adopción de la Directiva sobre venta de los productos de consumo y las correspondientes garantías Establecimiento de un mecanismo para el diálogo con los ciudadanos Consulta a los interlocutores sociales sobre las actividades de información y asesoría de los trabajadores. 1* ISSN 0257-9545 COM(97) 184 final DOCUMENTOS ES 10 01 N° de catálogo : CB-C0-97-197-ES-C ISBN 92-78-19516-2 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: Rozhodnutie Spoločného výboru EHP č. 24/97 zo 6. mája 1997, ktorým sa mení a dopĺňa príloha XIII (Doprava) k Dohode o EHP

eurovoc_concepts:
European Economic Area
commercial vehicle
inland transport
international transport
road transport
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text: 270 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 2 21997D0904(04) L 242/72 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 4. 9. 1997 ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHP č. 24/97 zo 6. mája 1997, ktorým sa mení a dopĺňa príloha XIII (Doprava) k Dohode o EHP SPOLOČNÝ VÝBOR EHP, so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, v znení protokolu, ktorým sa upravuje Dohoda o Európskom hospodárskom priestore, ďalej len „dohoda“, a najmä na jej článok 98, keďže príloha XIII k dohode bola zmenená a doplnená rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 17/97 (1); keďže smernica Rady 96/53/ES z 25. júla 1996, ktorou sa v spoločenstve stanovujú najväčšie prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej doprave a maximálna povolená hmotnosť v medzinárodnej cestnej doprave (2), sa má včleniť do dohody; keďže smernica Rady 96/53/ES zrušuje s účinnosťou od 17. septembra 1997 smernicu Rady 85/3/EHS z 19. decembra 1984 o hmotnostiach, rozmeroch a niektorých iných technických charakteristikách určitých vozidiel cestnej dopravy (3) a následne mení a dopĺňa smernicu Rady 86/364/EHS z 24. júla 1986 vzťahujúcu sa na potvrdenie zhody vozidiel so smernicou 85/3/EHS o hmotnostiach, rozmeroch a niektorých iných technických charakteristikách určitých vozidiel cestnej dopravy (4), ktoré sú včlenené do dohody a ktoré sa preto majú vypustiť z dohody s účinnosťou k rovnakému dátumu, ROZHODOL TAKTO: Článok 1 V prílohe XIII k dohode sa za bod 15 vkladá tento bod (smernica Rady 86/364/EHS): „15a. 396 L 0053: smernica Rady 96/53/ES z 25. júla 1996, ktorou sa v spoločenstve stanovujú naj- väčšie prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej doprave a maximálna povolená hmotnosť v medzinárodnej cestnej doprave (Ú. v. ES L 235, 17. 9. 1996, s. 59). “ Text bodu 14 (smernica Rady 85/3/EHS) a text bodu 15 (smernica Rady 86/364/EHS) sa vypúšťajú s účinnosťou od 17. septembra 1997. Článok 2 Texty smernice Rady 96/53/ES v islandskom a nórskom jazyku, ktoré sú pripojené k príslušným jazy- kovým verziám tohto rozhodnutia, sú autentické. Článok 3 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 7. mája 1997, ak sa vykonajú všetky oznámenia spoločnému výboru EHP v súlade s článkom 103 ods. 1 dohody. Článok 4 (1) Ešte neuverejnená v Úradnom vestníku. (2) Ú. v. ES L 235, 17. 9. 1996, s. 59. (3) Ú. v. ES L 2, 3. 1. 1985, s. 14. (4) Ú. v. ES L 221, 7. 8. 1986, s. 48. 11/zv. 2 SK Úradný vestník Európskej únie 271 Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev v časti a v doplnku EHP. Článok 5 V Bruseli 6. mája 1997 Za Spoločný výbor EHP predseda C. DAY


title: QUESTION ECRITE no 1590/97 de Nikitas KAKLAMANIS à la Commission. Atteintes à la dignité humaine au Pakistan

eurovoc_concepts:
CCT duties
International Labour Organisation
Pakistan
carpet
child labour
generalised preferences
restriction on competition
tariff preference
textile industry
textile product

text: C 45/56 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 10. 2. 98 (98/C 45/66) QUESTION E· CRITE E-1590/97 pose·e par Nikitas Kaklamanis (UPE) a‘ la Commission (6 mai 1997) Objet: Atteintes a‘ la dignite· humaine au Pakistan Les produits textiles du Pakistan be·ne·ficient dans l(cid:146)Union europe·enne d(cid:146)un re·gime d(cid:146)importation particulie‘re- ment favorable. Or, ces dernie‘res anne·es, les rumeurs concernant certaines pratiques inadmissibles dans ce pays se sont multiplie·es; on y utilise par exemple le travail d(cid:146)enfants esclaves, achete·s a‘ leurs familles et qui meurent › du fait des conditions de travail inhumaines › avant d(cid:146)atteindre l(cid:146)a(cid:136)ge de treize ans. Le Conseil s(cid:146)est occupe· de cette question (en mai 1996) et a me(cid:136)me incite· la Commission a‘ proposer des mesures pour qu(cid:146)une enque(cid:136)te soit ouverte a‘ ce sujet et que l(cid:146)on e·tablisse les responsabilite·s, ce qui n(cid:146)a toujours pas e·te· fait. Cette situation est inadmissible du point de vue humanitaire, outre le fait qu(cid:146)elle cre·e des proble‘mes de concurrence de·loyale a‘ l(cid:146)inte·rieur de l(cid:146)Union europe·enne, car les tissus et ve(cid:136)tements pakistanais, a‘ faible cou(cid:136)t, e·liminent d(cid:146)autres produits, qu(cid:146)ils proviennent des E· tats membres ou non. La Commission pourrait-elle dire pourquoi aucune de·marche concre‘te et directe n(cid:146)a e·te· entreprise jusqu(cid:146)a‘ pre·sent pour obliger le Pakistan a‘ se conformer aux re‘gles e·le·mentaires du respect de la dignite· humaine, et quelles mesures elle envisage de prendre en ce sens? Re·ponse donne·e par M. Marin au nom de la Commission (20 juin 1997) Le Pakistan est membre de l(cid:146)Organisation mondiale du commerce (OMC), de ce fait le commerce des textiles et de l(cid:146)habillement entre ce pays et la Communaute· est re·gi par les re‘gles commerciales multilate·rales convenues entre tous les membres de cette organisation et, en particulier, par l(cid:146)accord sur les textiles et l(cid:146)habillement. En ce qui concerne son re·gime tarifaire et comme de nombreux autres pays en de·veloppement, le Pakistan be·ne·ficie pour ses exportations de ve(cid:136)tements dans la Communaute· d(cid:146)une re·duction de 15 % des droits de douane dans le cadre du re·gime communautaire des pre·fe·rences tarifaires ge·ne·ralise·es (PTG). Pour ses autres produits textiles, le Pakistan est soumis aux me·canismes de re·duction progressive. De ce fait, la pre·fe·rence a e·te· re·duite de moitie· (7,5 %) depuis janvier 1997 et elle sera comple‘tement supprime·e en 1998. Le traitement a‘ l(cid:146)importation accorde· par la Communaute· au Pakistan ne peut donc pas e(cid:136)tre qualifie· de particulie‘rement favorable. La question a‘ laquelle l(cid:146)Honorable membre se re·fe‘re e·tait propre a‘ l(cid:146)industrie du tapis noue· main et elle a e·te· porte·e a‘ l(cid:146)attention de la Commission par certaines organisations syndicales dans le cadre des articles 9 et 10 des re‘glements sur les PTG. (1) Cette question est toujours a‘ l(cid:146)e·tude. Le Conseil n(cid:146)est pas intervenu dans cette proce·dure e·tant donne· que le re·gime des PTG donnent a‘ la Commission une compe·tence exclusive pour conduire l(cid:146)enque(cid:136)te en coope·ration avec le comite· des pre·fe·rences ge·ne·ralise·es. La Commission estime que les pratiques cite·es par l(cid:146)Honorable membre existent e·galement dans d(cid:146)autres pays que le Pakistan et elle conside‘re par conse·quent qu(cid:146)il faut re·fle·chir soigneusement avant de proposer des actions punitives concre‘tes a‘ l(cid:146)e·gard d(cid:146)un pays de·termine·. Il faut en outre rappeler que la Commission s(cid:146)emploie activement a‘ pre·parer la mise en (cid:156)uvre de la clause d(cid:146)incitation sociale du re·gime des PTG qui offrira l(cid:146)anne·e prochaine des avantages supple·mentaires pour les produits qui ont e·te· fabrique·s conforme·ment aux re‘gles de fond des conventions de l(cid:146)organisation internationale du travail (OIT) concernant le travail des enfants (no 138) ainsi que la liberte· d(cid:146)association (no 87) et le droit d(cid:146)organisation et de ne·gociation collective (no 98). Le gouvernement du Pakistan, qui a introduit une le·gislation de·clarant ille·gaux le travail force· et le travail des enfants, tient la Commission re·gulie‘rement informe·e des efforts accomplis par son administration pour la mettre en (cid:156)uvre (enque(cid:136)tes, poursuites, condamnations, re·habilitations) ainsi que du travail permanent de diffe·rents organismes, tant publics que prive·s, dans le domaine de la suppression du travail des enfants. L(cid:146)Honorable membre n(cid:146)aura pas manque· de constater que la Commission utilise toutes les occasions utiles pour exprimer au gouvernement du Pakistan ses pre·occupations sur la question des conditions de travail. A‘ la demande du gouvernement, la Commission met actuellement la dernie‘re main au financement d(cid:146)un projet d(cid:146)aide au de·veloppement au Pakistan en collaboration avec l(cid:146)OIT par le biais du programme international de cette organisation pour la suppression du travail des enfants (IPEC). (1) Re‘glement du Conseil (CE) no 3281/94 du 19. 12. 1994, JO L 348 du 31. 12. 1994 et (CE) 1256/96 du 20. 6. 1996, JO L 160 du 29. 6. 1996