title: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el control de las nuevas drogas sintéticas (drogas de diseño)

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 23. 05. 1997 COM(97) 249 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL CONTROL DE LAS NUEVAS DROGAS SINTÉTICAS (DROGAS DE DISEÑO) COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL CONTROL DE LAS NUEVAS DROGAS SINTÉTICAS (DROGAS DE DISEÑO) I. INTRODUCCIÓN Todos los años se producen grandes cantidades de drogas sintéticas en los Estados miembros de la Unión Europea. El consumo de tales drogas está registrando un aumento, sobre todo entre los más jóvenes, lo cual supone una grave amenaza para su salud y sus vidas y constituye una mente de gran preocupación para nuestros ciudadanos. Éstos esperan que se adopten medidas de emergencia en todos los niveles con objeto de invertir esta tendencia. También es precisa una actuación enérgica en este ámbito a fin de mantener la credibilidad de los considerables esfuerzos que está realizando la Unión Europea para luchar contra el cultivo y producción de estupefacientes en todo el mundo. El gran auge que están experimentando en la UE la producción, el tráfico y el uso ilícitos de estas nuevas drogas sintéticas puede atribuirse a varios factores, que diferencian a tales productos de las drogas, más tradicionales, obtenidas a partir de plantas. Entre esos factores cabe destacar los siguientes: • • • • • Todos los ingredientes necesarios para su producción pueden obtenerse en la UE, lo cual significa que pueden producirse localmente, cerca de las zonas de consumo. Son productos relativamente fáciles de preparar, ya que los precursores pueden obtenerse libremente en el mercado, y únicamente necesitan una sencilla infraestructura como, por ejemplo, almacenes abandonados o incluso caravanas fijas. Son más baratas que la cocaína u otras drogas obtenidas a partir de plantas, que son los otros principales estimulantes, "más tradicionales", que se venden en los mercados ilegales, y tienen, además, un efecto más duradero. Están de moda y forman parte de la cultura juvenil en algunos países. No existe una estrecha relación con delitos de robo o violencia. La opinión pública subestima a menudo el riesgo que representan para la salud pública. No siempre es posible reconocer la diferencia con productos lícitos similares que se utilizan con frecuencia, por ejemplo en algunas profesiones para aumentar la resistencia. No obstante, este tipo de producto y las drogas obtenidas a partir de plantas presentan algunas características comunes y, especialmente, la amenaza que pueden suponer para la salud humana y el peligro que representan, sobre todo para los jóvenes. El programa de acción comunitario para la prevención de las toxicomanías contribuye a concienciar al público y a preparar respuestas sanitarias y sociales para hacer frente a esta amenaza. Concretamente, dicho programa apoya actualmente los proyectos piloto transnacionales destinados a crear un sistema previo para reconocer las tendencias de consumo de los jóvenes, evaluar la difusión del empleo de drogas en determinados entornos como, por ejemplo, los medios tecnológicos, y ampliar el intercambio internacional de datos sobre las tendencias que presenta el fenómeno de la droga. La Comisión Europea, en colaboración con la Presidencia del Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo, ha resaltado en varias ocasiones la envergadura del problema, instando a adoptar medidas prioritarias a escala europea. La lucha contra la droga fue uno de los principales temas abordados durante la Presidencia irlandesa y el Consejo Europeo de Dublin señaló explícitamente la necesidad de acabar con la producción y el tráfico internos de drogas sintéticas en nuestros Estados miembros. La presente Comunicación constituye la contribución de la Comisión a esa petición. n- NATURALEZA DEL PROBLEMA El carácter mundial del problema se refleja en la creciente atención que se le presta en los organismos internacionales dependientes de las Naciones Unidas: la Organización Mundial de la Salud, el Organismo Internacional de Control de Estupefacientes o la Comisión de Estupefacientes. El principal instrumento jurídico internacional de que se dispone para hacer frente al problema a escala mundial es la Convención de las Naciones Unidas sobre Psicótropos de 1971. Ratificada y puesta en aplicación por 146 naciones, y posteriormente ampliada con las disposiciones pertinentes de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988, la Convención de 1971 ofrece un marco internacional básico gracias al que pueden clasificarse y prohibirse las principales drogas sintéticas que en aquel momento se consideraba constituían un peligro para la salud. Dicha Convención contiene un mecanismo de actualización, pero la experiencia ha demostrado recientemente que dicho mecanismo resulta lento de activar, ya que requiere un consenso internacional a escala mundial, y a todas luces no es lo suficientemente rápido o flexible para seguir el ritmo de la aparición en el mercado de nuevas drogas sintéticas, que a menudo están deliberadamente diseñadas para burlar las disposiciones de la Convención. La Unión Europea y sus Estados miembros cuentan, empero - especialmente desde la entrada en vigor del TUE -, con una serie de instrumentos y posibilidades que les permiten reaccionar rápida y eficazmente entre ellos para hacer frente al blanco móvil que representan las nuevas drogas sintéticas. Al igual que las drogas de origen vegetal, las drogas sintéticas dependen de ciertos productos químicos precursores. De las 22 sustancias controladas por medio de la normativa comunitaria en aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de Z 1988, ocho se utilizan en la elaboración de drogas sintéticas1 y otras deben añadirse a la lista. Además, en lo que respecta a los productos finales (es decir, las propias drogas sintéticas, en contraposición a los productos químicos precursores), todos los Estados miembros de la UE han introducido en sus legislaciones el control de las sustancias psicotrópicas sujetas a control en virtud de la Convención de la ONU de 1971 (véase el ANEXO I). Dicha Convención establece que las sustancias clasificadas han de ser controladas sobre la base de su estricta definición química. No obstante, dado que los estimulantes de tipo anfetamina presentan una estructura química muy semejante, es muy fácil introducir en ellos modificaciones estructurales mínimas para obtener un producto final distinto. Tales modificaciones pueden obedecer a varios factores: i) ii) iii) La intención deliberada de burlar la legislación sobre precursores. El posible uso y disponibilidad de precursores no incluidos en las listas. La fabricación deliberada de estimulantes de tipo anfetamina no cubiertos por las legislaciones nacionales o las convenciones internacionales, a los que algunas veces se denomina "drogas de diseño". Químicamente es posible obtener un gran número de estructuras modificadas de esa forma, pero que siguen teniendo, sin embargo, la composición básica de la anfetamina. Así pues, tales derivados, que gozan actualmente de gran popularidad en Europa, no están incluidos en el ámbito de aplicación de la Convención de la ONU sobre Psicótropos de 1971. Aunque, en teoría, este problema se podría resolver a través de la modificación periódica de cualquiera de las listas de la Convención de la ONU de 1971, tal proceso requerirá probablemente un período de 2 ó 3 años. Puede existir por tanto un importante desfase entre el momento en que las nuevas drogas sintéticas se introducen en el mercado ilegal y la fecha en que se añaden a una de las listas de la Convención de la ONU. A menos que se adopten otras medidas de protección oportunas, existe el riesgo de que en el transcurso de ese período las nuevas drogas sintéticas circulen libremente, ya que la legislación penal de varios Estados miembros no autoriza que pueda llevarse a cabo legalmente un control de las sustancias que no figuren (todavía) en las listas de sustancias controladas. III. ALGUNAS RESPUESTAS A ESCALA NACIONAL Los países afectados por el problema de las drogas sintéticas han adoptado tres tipos de respuesta, además del sistema de control basado en la estricta definición química de las sustancias (control en función "del nombre" de la sustancia) que prevé la Convención sobre Psicótropos de la ONU de 1971 : i) Método "genérico" Fenil-2-propanona metilenodioxifenil-2-propanona y ácido fenilacético. (P2P), efedrina, pseudoefedrina, safrolo, isosafrolo, piperonal, 3,4 3 Algunos Estados miembros (Reino Unido, Irlanda) han introducido en su legislación sobre abuso de drogas la utilización de definiciones genéricas relativas a varias familias de drogas a fin de incluir las nuevas drogas sintéticas que no aparecen en las listas de las Convenciones de la ONU. En Alemania una nueva ley que incorpora ese método "genérico" se está debatiendo a escala interministerial y con los Estados federados antes de presentarla ante el Parlamento. El empleo de definiciones genéricas presenta la ventaja de penalizar de antemano un gran número de grupos de drogas sintéticas que podrían aparecer en el mercado. Aunque no puede abarcar todas las drogas que potencialmente pueden producirse a partir de una única estructura molecular, este método contribuye a que a los laboratorios clandestinos les resulte más difícil producir drogas sintéticas no incluidas en el campo de aplicación del Derecho penal. ü) Método de la "lista de emergencia" Otros Estados miembros (Alemania, los Países Bajos) han incorporado en su legislación un procedimiento de urgencia a fin de controlar legalmente, con carácter provisional, las nuevas sustancias que aparecen en el mercado antes de la plena inclusión de las mismas en la lista correspondiente. Este sistema permite reaccionar rápidamente contra el abuso y el tráfico de "nuevas" drogas sintéticas y puede dar lugar a la imposición de sanciones penales. iii) Método de las "analogías" Éste fue el sistema elegido por la Agencia de Control de Estupefacientes de los Estados Unidos (US Drugs Enforcement Agency - DEA) para modificar, en 1986, la Ley sobre Sustancias Controladas (Controlled Substances Act - CSA) por medio de la Ley de Vigilancia de Análogos de Sustancias Controladas (Controlled Substance Analogue Enforcement Act). Dicha Ley establece la imposición de sanciones penales en caso de fabricación y distribución de "análogos de sustancias controladas" destinados al consumo humano. Tales sustancias se consideran "análogas" cuando provocan sustancialmente los mismos efectos psicoactivos que las sustancias controladas y poseen estructuras químicas básicamente similares a las de éstas últimas. Así pues, dichas sustancias están prohibidas, a menos que un tribunal dictamine que las sospechas existentes eran infundadas. Cabe señalar que no existe una lista de análogos de sustancias controladas. Desde la introducción de la modificación de 1986, la DEA ha venido observando un descenso de la producción y distribución de análogos, lo cual atribuye, en particular, a la Ley sobre tales productos, que hace que el tráfico de nuevas drogas sintéticas resulte demasiado arriesgado e incierto para que los beneficios obtenidos compensen el esfuerzo realizado. IV. ELEMENTOS PARA UNA RESPUESTA DE LA UNIÓN EUROPEA 4- CONSEJO EUROPEO DE DUBLÍN En la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Dublin en diciembre de 1996 se convino en que el problema de las drogas sintéticas requería atención prioritaria tanto dentro de la Unión Europea como en las relaciones de la Unión con terceros países y, más concretamente, los países de Europa Central y Oriental. De este modo, se aprobaba explícitamente el informe sobre los estupefacientes que había elaborado el Consejo, así como la Acción Común de 17 de diciembre de 1996, relativa a la aproximación de las legislaciones y prácticas de los Estados miembros en el ámbito de los estupefacientes. El citado informe indicaba claramente que el de las drogas sintéticas era un ámbito en el que existían insuficiencias, por lo que era preciso adoptar medidas en tres campos: la legislación, la cooperación concreta en la lucha contra la producción y el tráfico, en la que se incluye la cooperación entre las autoridades nacionales y la industria química, y, por último, la cooperación internacional. La Acción Común señala en su artículo 5 que es precisa una mayor convergencia entre las legislaciones de los Estados miembros en el ámbito de las drogas sintéticas y establece que los Estados miembros "se esforzarán por elaborar legislaciones convergentes en la medida necesaria para crear una base jurídica o colmar vacíos jurídicos en lo que respecta a las drogas sintéticas. En particular, fomentarán la creación de un sistema de información rápida que permita identificar tales sustancias como sustancias objeto de prohibición tan pronto como aparezcan en cualquier Estado miembro". Así pues, el Consejo Europeo ofreció orientaciones claras sobre cómo deseaba que se hiciera frente al problema. La Comisión considera que esa invitación a garantizar un control adecuado y rápido de las nuevas drogas sintéticas y sus precursores químicos debería dar lugar a una serie de iniciativas, que podrían tomarse progresivamente. La Comisión es partidaria de que se tomen, como paso preliminar, medidas en tres frentes: - Precursores químicos (material de partida): la Comisión tiene previsto presentar en octubre de 1997 propuestas para modificar el Reglamento y la Directiva actualmente aplicables. - Nuevas drogas sintéticas (productos finales): creación de un sistema de alerta rápida sobre las drogas sintéticas, incluido un mecanismo de evaluación de riesgos. - Compromiso por parte de los Estados miembros de penalizar la producción v el tráfico de las nuevas drogas sintéticas que sean declaradas peligrosas. También hay razones para examinar a escala europea si convendría, en una fase posterior, adoptar instrumentos suplementarios para aumentar la eficacia de la lucha contra el tráfico y el empleo ilícitos de drogas sintéticas, que quizás podrían basarse en un debate sobre los méritos relativos de los métodos de la "lista de emergencia", "genérico" o de las "analogías" mencionados en el Capítulo III. MEDIDAS PREVISTAS EN MATERIA DE PRECURSORES DE NUEVAS PRQQAS SINTÉTICAS Una manera eficaz de abordar el problema de las nuevas drogas sintéticas consiste en garantizar una mayor supervisión del comercio de sustancias químicas, que son los ingredientes básicos que se utilizan en la elaboración de nuevas drogas sintéticas. No es posible controlar ese comercio con métodos clásicos como los previstos en la actual normativa comunitaria sobre precursores. Las características de los productos químicos en cuestión y las condiciones especiales en que pueden fabricarse las nuevas drogas sintéticas impiden la utilización de esos mecanismos de control estricto. Ésa es la razón por la cual existe un amplio consenso a escala internacional a fin de buscar otros mecanismos de supervisión como, por ejemplo, una "lista de vigilancia especial", que resultaría más flexible tanto para el comercio como para las autoridades públicas, siendo, por tanto, realmente eficaz en este contexto específico. Ésta es, en particular, la fórmula adoptada por la DEA estadounidense, ya que en este caso resultaría poco realista establecer mecanismos más estrictos. Los foros comunitarios competentes están efectuando en estos momentos estudios de carácter técnico que se plasmarán en las propuestas formales que la Comisión tiene previsto presentar al Consejo el próximo mes de octubre, tras haber examinado nuevamente el asunto con los Estados miembros y las organizaciones comerciales y de la industria química correspondientes. En las propuestas se abordarán los siguientes aspectos: - Lista de los nuevos productos que han de controlarse. - Nuevos métodos de control de los productos en cuestión. - Métodos para adaptar con rapidez la lista de tales productos en el futuro. Se propondrá la modificación tanto de la Directiva que actualmente regula la fabricación y comercialización de las sustancias químicas de que se trata en la UE como de la reglamentación sobre el comercio internacional. Por otra parte, cuando en el Consejo se haya adoptado una posición común sobre esta cuestión, la Comisión tiene previsto solicitar un mandato de negociación respecto de los países de Europa Central y Oriental en los que se producen las nuevas drogas sintéticas. Al mismo tiempo, se utilizarán los recursos del programa PHARE para seguir ayudando a tales países a prepararse y a adaptar sus respectivas legislaciones sobre precursores con miras a su adhesión a la UE. Por último, deberán realizarse algunos esfuerzos a corto plazo para lograr que la UE hable con una sola voz en las reuniones internacionales que se celebrarán a partir del próximo mes de julio con vistas a la preparación de la sesión extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas dedicada a las drogas, en la que los precursores ocuparán un importante lugar. La Comisión hará lo necesario para que exista la coordinación requerida con el Consejo y para que ésta se plasme en una postura comunitaria concreta sobre este tema, gracias a la cual la UE podrá desempeñar un destacado y constructivo papel en esos foros internacionales. En el Anexo II se describen pormenorizadamente estas medidas. La colaboración de los expertos de los Estados miembros en este proceso reviste suma importancia a fin de alcanzar los objetivos apuntados en dicho Anexo. CREACIÓN DE UN SISTEMA DE ALERTA RÁPIDA A fin de establecer un sistema eficaz de alerta rápida sobre las nuevas drogas sintéticas que van apareciendo en los Estados miembros, sería conveniente aprovechar la experiencia de los organismos que se dedican a recoger información ya existentes y evitar la duplicación de esfuerzos. Además de las fuentes nacionales, los dos organismos más idóneos a escala europea son la Unidad de Drogas de Europol en lo que respecta a la información procedente de los cuerpos de seguridad, y el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (OEDT), por mediación de los puntos de control nacional de Reitox, en lo que se refiere a la información procedente de los servicios sociales y sanitarios. A ello cabe añadir los datos sobre los precursores químicos desviados hacia la fabricación ilícita de drogas sintéticas, que seguirán siendo analizados por el Comité sobre Precursores de Drogas creado en virtud del Reglamento 3677/90 y de la Directiva 109/92, a los que el sistema de alerta rápida aportará un valor añadido. Toda esta información deberá ser evaluada por los expertos a fin de determinar los riesgos que entrañan esas nuevas sustancias. La Comisión cree que la mejor manera de llevar a cabo esa evaluación es por medio de un Comité Técnico, todavía por crear, en el que no sólo participarían representantes de los Estados miembros, sino también de los organismos pertinentes (OEDT, la Agencia para la Evaluación de los Medicamentos y la Unidad de Drogas de Europol). La Comisión parece ser la institución idónea para presidir el citado comité y contribuir a sus actividades sobre la base de la información acerca de las drogas sintéticas procedente de los instrumentos comunitarios existentes en materia de control internacional y vigilancia intracomunitaria de los precursores químicos, el programa de acción comunitario sobre prevención de toxicomanías y el programa marco comunitario de investigación y desarrollo. Una vez efectuado el análisis de riesgos sobre la base de la información procedente de diversas fuentes (cuerpos de seguridad, servicios sanitarios y sociales), el citado Comité debería formular recomendaciones sobre las medidas que conviniera adoptar en el Consejo, entre las que se contarían, si procediera y así se acordara, medidas para prohibir y sancionar la producción y el tráfico de las sustancias peligrosas identificadas. COOPERACIÓN CON LOS PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL La cooperación entre los Estados miembros de la Unión Europea y los países de Europa Central y Oriental en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, y concretamente las drogas sintéticas, mereció especial atención en el seminario y la reunión celebrados por el Grupo de Trabajo sobre Estupefacientes y Delincuencia Organizada del Consejo, los países de Europa Central y Oriental y los Estados Bálticos los días 23 y 24 de octubre de 1996. Allí se formuló una serie de valiosas recomendaciones que deberían llevarse a la práctica: Creación de una red de puntos de control de los cuerpos de seguridad sobre drogas sintéticas y precursores de drogas entre los Estados miembros de la Unión Europea, los países de Europa Central y Oriental y los Estados Bálticos, para la cual se utilizaría la lista de oficinas de contacto de que se dispone en relación con la normativa de la Comunidad Europea sobre control de precursores. • Lucha contra el abuso de drogas sintéticas y precursores a través de las siguientes medidas: Creación de una red de expertos de la Unión Europea y países asociados a fin de facilitar la mejora de los conocimientos necesarios para hacer frente al problema, así como el rápido intercambio de información (reseñas, métodos de producción, etc. ) y la adopción de las disposiciones jurídicas necesarias. Control de los precursores no incluidos en las listas que se utilizan en la producción ilegal por medio de la cooperación entre los cuerpos de seguridad y otras autoridades competentes. A este respecto se resaltó la importancia de celebrar acuerdos voluntarios y de suscribir memorandos de acuerdo con la industria. En el ámbito de los precursores, adaptación del proyecto PHARE correspondiente para garantizar que los procedimientos de preadhesión actualmente en curso (adaptación de la legislación a la normativa de la UE como, por ejemplo, el Reglamento 3677/90 y la Directiva 92/109) reflejen cualquier posible modificación de la normativa de la UE realizada a fin de incluir los productos químicos desviados hacia la fabricación ilícita de nuevas drogas sintéticas. COOPERACIÓN CON OTROS SOCIOS PRINCIPALES DE LA UE Dada la naturaleza global y emergente del problema de las drogas sintéticas, reflejada en la Resolución adoptada en 1995 por la Comisión de Estupefacientes de la ONU y en una serie de reuniones de expertos que han tenido lugar en los órganos de la ONU correspondientes, en particular el PNUCID y la OMS, también resultaría oportuno compartir las ideas de la UE con nuestros principales socios; a saber: los Estados Unidos, Canadá y Japón Ello propiciaría a su vez la presentación de iniciativas conjuntas en los foros internacionales, por ejemplo la Comisión de Estupefacientes de la ONU, con vistas a la próxima sesión extraordinaria sobre drogas de la Asamblea General de las Naciones Unidas (1998). 8 ANNEX: 1221 1225 etryptarnine rnethcothinune im M DE " N-OM-MDA 4-niclhyl- auiinnrex 1 Tabic l b: Scheduling of individual substances under the 1971 Convention on Psychotropic Substances (Note: Only the year of the first inclusion of a substance into any oí the Schedules of the Psychotropic Convention has been considered) mi 12M mi Sch. 1971 1 DET DMIIP DMT J98(J 1981 ¡m cticyclidine rolicyclidiue tcnocyclidine USD mescaline parnliexyl psHociuc psilocybine STP/DOM tclrBhydrocannn- birioles' ainfetantute 1 inecloqunloue 1 8 |n J J 1 melamfetnmine 1 ntclliylphenldnte | dexùmfelAimne i l_ phencyclidine pbenmelrazfne auiobnrbitnl jut cyclobarbilnl 12S5 Don MDA 12«0 Cathiuouc DMA DOJVI MDMA MMDA I'MA IMA 1 fcuctyllinc Icxninfctamiiic Icvornclham- phctmuiuc pentazocine cnthinc butnlbital 1 buprcnorphine | | j 1 I II 'Dronabinol (dcIla-9-lc(rahydrocannabino!) was transferred from Schedule 1 to Schedule II in 1991. uictauifctarul nc raccinatc dronabinol zipeprol Tab le l b: Scheduling of individual substances u n d er the 1971 Convention on Psychotropic Substances (Note: Only the year of the first inclusion of a substance into nny of the Schedules of the I'sychoiropic Convention has been considered) S£lL 1211 1980 12S1 12M 1985 J9JÛ 1252 12M 1282 1990 1221 199Í • • aminorex brntÍ7úlam inesocarb glutelhimidc HI pentobarbital secobarbital' -V amfepramonc benzfetarnine alprazolam etihunfetnmine allobarbilal pemoline midazolam barbital cthchlorvynol cthittamate lefelamine meprobamate mcthaqualonc' methylphcno- barbiial ructhyprylon phénobarbital piprudrol 1 mazindol bromazepam fcucamfumin bulobarbilal phcndimclrazinc camazepam fenproporex sccbutabarbital phenicnninc chlordiazcpoxi dc mefenorex vinylbilal propylhexedrine* pyrovalcronc clobazam clonazepam clorazepaTe clonazepam cloxa/olam dclorazcpam dia/c(>ain estazotam ethyl lofhtzcpatc Secobarbital was transferred from Schedule 111 to Schedule II in 1988. ^Propylhexedrine was deleted from Sch. IV in 1991. 5MelhaquaIonc was transferred from Schedule IV lo Schedule II in 1978. Table l b: Scheduling of individual substances under the 1971 Convention on Psychotropic Substances (Note: Only the year of the first inclusion of a substance into any of the Schedules of the Psychotropic Convention has been considered) 19J5 1986 am |9R8 1989 1990 199| 1995 Sçh, mi 1980 1251 IV im fludiazcpam flunitrazepam* fhirazepam halazcpam haloxazolam kctazolam loprazolam lorazepam lorrnctazepam medazepam nimctazepam nitrazepam nordazepam oxazepam oxazolam pina/epam prazepam tcma/cpam tetrazepam triazolam. _ ^Flunitrazepam was transferred from Schedule IV to Schedule III in 1995. ANEXO n MEDIDAS EN EL ÁMBITO DE LOS PRECURSORES DE LAS NUEVAS DROGAS SINTÉTICAS 1. Problemática La aparición y desarrollo de las nuevas drogas sintéticas (NDS) plantea un problema particular en relación con los demás tipos de drogas y sustancias psicotrópicas. Se trata, en efecto, de sustancias cuya estructura química varía frecuentemente y para cuya fabricación pueden emplearse numerosos tipos de precursores, también muy variables. Partiendo del hecho de que las sustancias químicas son, en la práctica totalidad de los casos, utilizadas para fines lícitos, es conveniente evitar su desviación hacia la fabricación ilícita de drogas sintéticas por medio de medidas de vigilancia adaptadas que concilien a la vez los intereses legítimos del comercio y las necesidades de la lucha contra las drogas sintéticas. El carácter tan evolutivo de este fenómeno y la diversidad de sustancias químicas de base que pueden emplearse hacen necesaria una respuesta específica. Por otra parte, las NDS pueden resultar fáciles de producir, ya que se ofrecen algunas "recetas" en Internet o en publicaciones especializadas, lo cual puede plantear el problema de la oportunidad de hacer pública la lista de precursores que han de controlarse. Las NDS que afectan a la Unión Europea se producen sobre todo en algunos Estados miembros y en ciertos países de Europa Central y Oriental, por lo que la respuesta que ha de darse en términos de control de precursores debe abarcar tanto el comercio de tales productos en la Comunidad como los intercambios con terceros países. Resulta esencial, además, aportar una respuesta homogénea para toda la Unión, ya que sin ella se producirían rápidamente desviaciones del suministro de los traficantes hacia los Estados miembros en los que no existieran mecanismos de vigilancia. Por último, las NDS no constituyen una amenaza sólo para Europa. Por este motivo, se están celebrando reuniones de expertos a escala internacional. Cabe citar las dos reuniones ya celebradas en el marco de las Naciones Unidas, en Viena del 12 al 16 de febrero de 1996 y en Shanghai del 25 al 29 de noviembre del mismo año. Por otra parte, la Comisión organizó, en colaboración con la DEA, un congreso internacional sobre precursores del 11 al 14 de febrero de 1997 en Praga, en el cual ocupó un importante lugar el problema de las sustancias utilizadas para fabricar las NDS. La celebración en 1998 de una Asamblea General extraordinaria de las Naciones Unidas (AGNU) dedicada a la lucha contra la droga contribuirá a intensificar todavía más las actividades que se llevan a cabo en este ámbito. Están previstas varias reuniones preparatorias a partir del próximo mes de julio, y resulta esencial que la Unión Europea adopte rápidamente una posición común en la materia a fin de contribuir positivamente a los debates y realizar avances concretos en la lucha contra las NDS. \Z 2. Legislación actual sobre precursores La normativa comunitaria sobre precursores comprende un aspecto interno y otro extemo. El aspecto interno se basa en la Directiva 92/109/CEE del Consejo, modificada por la Directiva 93/46/CEE de la Comisión y completada por el Reglamento 1485/96 de la Comisión. El ámbito de aplicación de dicha Directiva abarca la fabricación y comercialización de las 22 sustancias identificadas a escala internacional (Convención de Viena de 1988). Este aspecto interno comporta, de manera esquemática, los siguientes mecanismos: - Documentación sobre las transacciones que culminan en la comercialización de las sustancias clasificadas (están cubiertas tanto las fabricadas en la Comunidad como las despachadas a libre práctica), incluida una declaración sobre la utilización de las sustancias por parte del cliente. - Conservación de la documentación a disposición de las autoridades y marcado de las sustancias clasificadas. - En el caso de las sustancias de la categoría I, autorización de los operadores que fabrican o comercializan tales sustancias, y autorización para recibirlas, poseerlas o manipularlas. - Cooperación entre autoridades públicas y operadores económicos. El aspecto extemo se basa en el Reglamento (CEE) n° 3677/90 del Consejo, modificado por el Reglamento (CEE) n° 900/92. La Comisión ha adoptado reglamentos de aplicación. Tales textos tienen por objeto supervisar las exportaciones de las 22 sustancias antes citadas, estableciendo para ello obligaciones en lo que respecta a los siguientes puntos: - Documentación comercial, registros comerciales y marcado de sustancias. - Autorización y registro de los operadores. - Cooperación entre autoridades públicas y operadores económicos. - Expedición de autorizaciones de exportación. Este aspecto extemo se completa con acuerdos concretos celebrados por la Comunidad con algunos terceros países. Hasta el momento se han celebrado acuerdos con los países andinos, México y Estados Unidos. Están en curso negociaciones con Canadá, los países de Mercosur, Chile y los países de la ASEAN. Por otra parte, en la mayoría de los acuerdos de asociación o cooperación económica celebrados con terceros países se ha introducido una cláusula específica relativa a la lucha contra la desviación de productos precursores. 3. Inadaptación de la legislación actual al problema de las NDS Los mecanismos incluidos en los antedichos instrumentos no están adaptados al contexto de las NDS por los siguientes motivos: 15 a) Mecanismos de vigilancia que han de aplicarse. El sistema actual abarca un número limitado de productos (22) respecto de los que tanto la Directiva como el Reglamento prevén la realización de controles estrictos. Tales controles son necesarios debido a los métodos de desviación que pueden afectar a los productos en cuestión, en particular en función de su naturaleza, su disponibilidad en el mercado y el tipo de droga o sustancia psicotrópica que pueden contribuir a fabricar. A efectos de control de las exportaciones, se exige una autorización (individual o global) de exportación, sobre todo en función del volumen de intercambios que representan esas sustancias o de los países de destino. En algunos casos, la expedición de esa autorización está supeditada a la expedición previa de una autorización de exportación en el país asociado. Aun cuando, en la medida de lo posible, se hayan introducido simplificaciones en función de criterios tales como la integridad y competencia del solicitante de la autorización, este sistema supone, empero, una restricción nada desdeñable para los medios económicos afectados. Tales restricciones no pueden aplicarse desmesuradamente, ya que todo sistema obligatorio sólo puede funcionar bien si tiene un objetivo concreto y abarca únicamente un número razonable de sustancias y obligaciones. Además, debe tenerse en cuenta que, como complemento de estos mecanismos obligatorios y en aplicación de la normativa comunitaria, las autoridades competentes de los Estados miembros y los operadores mantienen una estrecha y fructuosa cooperación. Aumentar inconsideradamente las obligaciones sólo conduciría a comprometer esa cooperación y, por ende, la eficacia del sistema global de lucha contra la desviación de precursores. b) Tipo y número de sustancias que han de controlarse. Actualmente la normativa comunitaria cubre 22 sustancias, de las cuales sólo 8 se utilizan en la elaboración de drogas sintéticas (incluidas la metacualona y el LSD). Los trabajos internacionales antes citados y los llevados a cabo por el Comité de Precursores comunitario han permitido identificar muchas otras sustancias utilizadas en la fabricación de NDS. En la actualidad no se ha alcanzado un acuerdo, ni tampoco una opinión avalada científicamente, sobre la lista de los precursores que deberían ser objeto de control a escala comunitaria. Las principales opciones oscilan entre 6 y 62 nuevas sustancias. En cualquier caso, existe un consenso general (operadores económicos y autoridades de control) sobre la imposibilidad material y la inoportunidad de aplicar a tales sustancias los mecanismos previstos en los textos comunitarios actuales. Cabe señalar que los demás socios principales de la Unión, y más concretamente los Estados Unidos, han efectuado un análisis idéntico sobre este tema, trabajando todos en la elaboración de una "lista de vigilancia especial" que requiere nuevos métodos de control. 4. Cuestiones por resolver Tales cuestiones pueden agruparse en cuatro epígrafes: - ¿Qué productos deben incluirse para responder a las necesidades actuales? ¿Existe una utilización lícita para todos los productos contemplados? ¿Cuáles de ellos pueden ser objeto de utilizaciones lícitas tan numerosas que resulte imposible o no deseable su control? 14- - ¿Qué mecanismos de vigilancia (no sólo de las sustancias, sino también de las transacciones o pedidos sospechosos) han de introducirse para que el sistema en conjunto sea manejable y eficaz y haga posible un dispositivo homogéneo en todo el territorio de la Unión? - ¿Qué mecanismos de adaptación de la reglamentación deben preverse para responder rápidamente al carácter evolutivo tan acusado de los precursores utilizados en la fabricación de las NDS, ante todo en función de la información obtenida gracias a la cooperación de los operadores económicos? - ¿Resulta acertado hacer pública la lista de los precursores en cuestión, sobre todo si, gracias a la cooperación con los medios económicos, se desea asimismo detectar las nuevas tendencias lo antes posible, así como los pedidos sospechosos? 5. Orientaciones de la Comisión Los servicios de la Comisión trabajan con los expertos de los Estados miembros a fin de establecer un sistema coherente adaptado a la problemática de las NSD. Las preguntas antes mencionadas no comportan respuestas evidentes y, por otra parte, será preciso profundizar algunos trabajos técnicos. También deberán proseguirse en esa dirección los contactos con los medios económicos interesados. Habida cuenta de las anteriores consideraciones, se estima que la respuesta que ha de darse a escala comunitaria sobre la cuestión de los precursores utilizados en la fabricación de las NDS debe articularse en tomo a los siguientes puntos: a) Presentación de una propuesta de modificación del Reglamento relativa al aspecto extemo (fundamento jurídico: artículo 113 del Tratado). Los mecanismos de control que han de aplicarse a las nuevas sustancias que se determinen habrían de excluir mecanismos tales como la expedición de licencias y basarse esencialmente en la cooperación con los medios económicos interesados, habida cuenta de las positivas experiencias adquiridas en ciertos Estados miembros y de las preocupaciones legítimas de esos medios económicos. Podría contemplarse explícitamente la posibilidad de controlar la desviación de otras sustancias utilizadas como precursores, sobrentendiéndose que la información recogida se debería compartir periódicamente en el Comité de Precursores comunitarios, a fin de seguir la evolución de la situación sobre el terreno. b) Presentación de una propuesta de modificación de la Directiva relativa al aspecto interno (fundamento jurídico: artículo 100 A del Tratado). Tanto el mecanismo que deba aplicarse como la lista de sustancias en cuestión deberán ser los mismos que en el caso de la propuesta de modificación del Reglamento. La necesidad de un instrumento independiente obedece al empeño por abarcar, además de la exportación, la fabricación y la salida al mercado comunitario de tales sustancias. c) Rápida adopción de una posición comunitaria sobre este tema con miras a las próximas actividades de las Naciones Unidas. La única manera de que la Unión y sus Estados miembros controlen la evolución de tales actividades es tener una única postura que presentar ante nuestros socios, tanto en aras de la eficacia de la lucha contra las NDS como para evitar que se opte, a escala internacional, por el establecimiento de mecanismos que no respondan a nuestras necesidades o al enfoque que deseamos. là d) Habida cuenta de la producción de grandes cantidades de NDS en los países de Europa Central y Oriental (que en su mayoría pretenden incorporarse a la Unión), resulta esencial que, una vez que la Comunidad haya determinado la manera en que debe adaptarse su propio sistema, se emprenda una acción, al amparo del programa PHARE, para completar la ayuda ya concedida a esos países a fin de preparar sus respectivas legislaciones sobre precursores. Asimismo, dado que transcurrirán varios años antes de que se produzca la adhesión de tales países, se deberían celebrar con ellos acuerdos concretos semejantes a los firmados en materia de precursores con otros terceros países con el fin de reforzar la eficacia global de nuestros dispositivos respectivos. 6. Calendario de acción A fin de conciliar la necesidad de reaccionar rápidamente ante los actuales desafíos y la de establecer medidas eficaces, las dos acciones mencionadas en las letras a) y b) deberían plasmarse en propuestas a principios del próximo otoño. Este calendario coincide con el de la acción prevista en la letra c), en relación con la cual la Unión deberá presentar, a más tardar en octubre de 1997, una posición comunitaria en los foros internacionales competentes. La acción recogida en la letra d) sólo podrá emprenderse (presentación al Consejo de una solicitud de mandato de negociación) cuando el Consejo haya adoptado una nueva normativa. Ello podría ocurrir a principios de 1998, en caso de adopción rápida del Reglamento (basado en el artículo 113). {{* FICHA DE FINANCIACIÓN D E N O M I N A C I ÓN DE LA M E D I DA Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el control de las nuevas drogas sintéticas LÍNEA PRESUPUESTARIA A-2511 Gastos de reuniones de Comités cuya consulta no es obligatoria en el procedimiento de formación de los actos comunitarios. FUNDAMENTO JURÍDICO Se está debatiendo en el Consejo. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 4. 1 Objetivo general Aclarar la postura de la Comisión sobre el control de precursores de drogas sintéticas y la creación de un sistema de alerta rápida y de evaluación de riesgos de las drogas sintéticas con miras a su posible prohibición por parte del Consejo. En este marco, la Comisión tiene prevista la creación de un Comité Técnico que evalúe los riesgos que entrañan las nuevas drogas sintéticas. Dicho Comité estará presidido por la Comisión. 4. 2 Período abarcado y modalidades previstas para su renovación o su prórroga Indefinido. CLASIFICACIÓN DEL GASTO O DEL INGRESO 5. 1 Gasto no obligatorio 5. 2 Créditos no disociados NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO No pertinente. INCIDENCIA FINANCIERA (PARTE B DEL PRESUPUESTO) No pertinente. D I S P O S I C I O N ES A N T I F R A U DE P R E V I S T AS No pertinentes. i> ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA If the Committee chaired by the Commission and which is mentioned in the Presidency proposal for a joint action on an early warning system for synthetic drugs would be created, its mission would be to assess the possible risks, including the heath and social risks, caused by the traffic in and use of synthetic drugs. 10 GASTOS ADMINISTRATIVOS (SECCIÓN HI DE LA PARTE A DEL PRESUPUESTO) Actual mobilisation of the necessary administrative resources will depend on the Commission's annual decision on the allocation of resources, taking into account the number of staff and additional amounts authorised by the budgetary authority. 10. 1 Incidencia en el número de puestos de trabajo Tipo de Puestos que se asignarán a la ejecución de la medida Fuente puesto Duración Puestos permanentes Puestos temporales Recursos suplementa rios Recursos existentes en la DG o departamento correspondiente Funcionarios agentes o temporales A B C 1 0,5 1 0,5 Otros recursos TV\ta1 1,5 1,5 KT 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos suplementarios Importes Método de cálculo ecus Funcionarios Agentes temporales O t r OS reCUrSOS (indiquese linea presupuestaria) Total 10. 3 Incremento de otros gastos administrativos como consecuencia de la medida Línea presupuestaria Importes Método de cálculo A-2511 20. 000 2 reuniones del Comité al año ecus 15 expertos por Comité (695 ecus/experto) Total 20. 000 F ISSN 0257-9545 COM(97) 249 final DOCUMENTOS ES 15 05 06 N° de catálogo : CB-CO-97-235-ES-C ISBN 92-78-20105-7 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo lo


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1721/97 del Mark WATTS a la Comisión. Avistamientos de OVNIs en la zona oriental del Condado de Kent

eurovoc_concepts:
air space
extra-atmospheric space
remote sensing
space navigation
space technology
space vehicle
use of outer space

formats: html print


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 928/97 av den 23 maj 1997 om ändring av importtullar inom spannmålssektorn

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1738/97 del Gisèle MOREAU a la Comisión. Consecuencias económicas y sociales de la prohibición de utilizar amianto

eurovoc_concepts:
asbestos
dangerous substance
dismissal
industrial conversion
marketing restriction
occupational health
processing industry
public health
substitute product


title: REGULAMENTO (CE) Nº 927/97 DA COMISSÃO de 23 de Maio de 1997 que fixa os preços representativos e os direitos adicionais de importação nos sectores da carne de aves de capoeira e dos ovos, bem como para a ovalbumina, e altera o Regulamento (CE) nº 1484/95

eurovoc_concepts:
CCT duties
egg
egg product
import
poultrymeat
representative price


title: Decyzja Komisji z dnia 23 maja 1997 r. w sprawie zakupu przez Wspólnotę antygenów pryszczycy oraz opracowania, produkcji, butelkowania i dystrybucji szczepionek przeciwko pryszczycyTekst mający znaczenie dla EOG

eurovoc_concepts:
EU expenditure
foot-and-mouth disease
invitation to tender
research body
vaccine
veterinary legislation

formats: html pdf print

text: 102 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 21 31997D0348 6. 6. 1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 148/27 DECYZJA KOMISJI z dnia 23 maja 1997 r. w sprawie zakupu przez Wspólnotę antygenów pryszczycy oraz opracowania, produkcji, butelkowania i dystrybucji szczepionek przeciwko pryszczycy (Tekst mający znaczenie dla EOG) (97/348/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, produkcję, butelkowanie i dystrybucję szczepionek produkowa- nych z antygenów znajdujących się w rezerwach banków usta- nowionych decyzją Komisji 93/590/WE; uwzględniając decyzję Rady 90/424/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii (1), ostatnio zmienioną decyzją 94/370/WE (2), w szczególności jej art. 14, w odpowiedzi na zaproszenie do składania ofert Komisja otrzymała wnioski o uczestnictwo od trzech producentów antygenów wirusa pryszczycy; uwzględniając decyzję Rady 91/666/EWG z dnia 11 grudnia 1991 r. ustanawiającą wspólnotowe rezerwy szczepionek prze- ciwko pryszczycy (3), w szczególności jej art. 5 i 7, a także mając na uwadze, co następuje: zgodnie z decyzją Komisji 91/666/EWG zakup antygenów jest częścią wspólnotowego działania w celu ustanowienia wspól- notowych rezerw szczepionki przeciwko pryszczycy; decyzją Komisji 93/590/WE z dnia 5 listopada 1993 r. w sprawie zakupu przez Wspólnotę antygenów pryszczycy w ramach działania wspólnotowego dotyczącego rezerw szcze- pionek przeciwko pryszczycy (4), ostatnio zmieniona decyzją 95/471/WE (5), poczyniono ustalenia dotyczące zakupu anty- genu pryszczycy; ustalenia z 1993 r. obejmowały antygen szczepu wirusa A5, A22 i O1; w związku z sytuacją dotyczącą tej choroby wymagane są dodatkowe antygeny; Komisja zbadała przedstawione oferty, biorąc pod uwagę nastę- pujące czynniki: — wymagania techniczne decyzji 91/666/EWG oraz inne kryteria określone w art. 5 tej decyzji, załącznika do II — fakt, że niektóre przedsiębiorstwa nie były w stanie dostar- czyć pełnej liczby porcji niektórych antygenów, — konieczność dobrze zorganizowanej kontroli jakości oraz programu zabezpieczenia jakości przez producenta, — okres przydatności szczepionek; Komisja dokonała wyboru firmy Rhône Mérieux na dostar- czenie 2 milionów porcji antygenu A22 Iraq, 5 milionów porcji C1 oraz 5 milionów porcji ASIA 1 oraz, zgodnie z zapo- trzebowaniem Komisji, na opracowanie, produkcję, butelko- wanie oraz dystrybucję szczepionek przeciwko pryszczycy produkowanych ze wspomnianych antygenów oraz z anty- genów zebranych w istniejących bankach; dnia 16 listopada 1996 r. Komisja ogłosiła zaproszenie do składania ofert na inaktywowane, skoncentrowane antygeny wirusa pryszczycy oraz opracowanie, produkcję, butelkowanie i dystrybucję szczepionek wykorzystywanych do zwalczania pryszczycy (6); należy przyjąć przepisy w zakresie finansowania w celu umożliwienia Komisji zakupu antygenów od Rhône Mérieux oraz na dokonanie ustaleń z powyższym przedsiębiorstwem dotyczących opracowania, produkcji, butelkowania i dystry- bucji szczepionek przeciwko pryszczycy; przedmiot zamówienia obejmował 2 miliony porcji antygenu A22 Iraq, 5 milionów porcji C1 (pochodzenia europejskiego) oraz 5 milionów porcji ASIA 1 oraz opracowanie, produkcję, butelkowanie i dystrybucję szczepionek produkowanych ze opracowanie, wspomnianych antygenów oraz powyżej (1) Dz. U. L 224 z 18. 8. 1990, str. 19. (2) Dz. U. L 168 z 2. 7. 1994, str. 31. (3) Dz. U. L 368 z 31. 12. 1991, str. 21. (4) Dz. U. L 280 z 13. 11. 1993, str. 33. (5) Dz. U. L 269 z 11. 11. 1995, str. 29. (6) Dz. U. C 346 z 16. 11. 1996, str. 27. zgodnie z art. 7 decyzji 91/666/EWG niezbędne jest określenie zasad dystrybucji rezerw antygenu między bankami antygenów, powołanymi w art. 1 tej decyzji; stosowne jest przechowywanie zakupionych szczepów w różnych bankach; środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu Weterynaryjnego, 03/t. 21 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 103 PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 4 Artykuł 1 Komisja dokona zakupu następujących szczepów anty- 1. genu pryszczycy: — A22 Iraq: 2 000 000 porcji, — C1: 5 000 000 porcji, — ASIA 1: 5 000 000 porcji, za maksymalną kwotę 2,4 miliona ECU. Antygeny wymienione w ust. 1 będą dostarczone przez 2. Rhône Mérieux. 3. Wspólnota dokona uzgodnień dotyczących opracowania, produkcji, butelkowania i dystrybucji szczepionek przeciwko pryszczycy, produkowanych z antygenów wymienionych w ust. 2 za wstępną maksymalną kwotę 1,5 miliona ECU. Działanie określone w ust. 3 będzie organizowane przez 4. Komisję. Artykuł 2 1. Wspólnota dokona uzgodnień dotyczących opracowania, produkcji, butelkowania i dystrybucji szczepionek przeciwko pryszczycy produkowanych z antygenów przechowywanych w istniejących bankach antygenów za wstępną maksymalną kwotę 1,5 miliona ECU. Działanie określone w ust. 1 będzie organizowane przez 2. Komisję. Artykuł 3 Środki wymienione w art. 1 ust. 3 oraz w art. 2 ust. 1 będą realizowane przez Komisję we współpracy z Rhône Mérieux. 1. W celu osiągnięcia celów stawianych w art. 1, 2 i 3 Komisja zawrze umowy z Rhône Mérieux w imieniu Wspól- noty Europejskiej. 2. Dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa jest upoważniony do podpisania umów w imieniu Komisji Europej- skiej. 3. Płatności na rzecz Rhône Mérieux będą realizowane zgodnie z warunkami określonymi w umowach przewidzia- nych w ust. 1. Artykuł 5 Antygen określony w art. 1 ust. 1 zostanie podzielony między istniejącymi bankami antygenów w następujący sposób: a) Lyon: 2 000 000 porcji A22 Iraq; b) Brescia: 2,5 miliona porcji C1 i ASIA 1; c) Pirbright: 2,5 miliona porcji C1 i ASIA 1. Artykuł 6 Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 23 maja 1997 r. W imieniu Komisji Franz FISCHLER Członek Komisji


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1721/97 dell'on. Mark WATTS alla Commissione. Avvistamento di U.F.O. nel Kent orientale


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 927/97 DER KOMMISSION vom 23. Mai 1997 zur Festsetzung der in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin geltenden repräsentativen Einfuhrpreise und Zusatzzölle sowie zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1484/95


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1719/97 von Alexandros ALAVANOS an die Kommission. Wettbewerbsregeln im Obst- und Gemüsehandel in der Gegend von Attika

eurovoc_concepts:
Greece
agricultural product
cannery
competition law
fruit
marketing
preparation for market
vegetable


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1744/97 af José APOLINÁRIO til Kommissionen. Gennemførelse af direktivet om nitrater i national lovgivning

eurovoc_concepts:
EC Directive
EU Member State
chemical salt
national implementing measure
pollution control
pollution control measures
pollution from agricultural sources
surface water


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1730/97 von Esko SEPPÄNEN an die Kommission. Das Programm der nordischen Zusammenarbeit und die Aufnahme des Barentssee-Raums in die Zusammenarbeit im Ostseeraum

eurovoc_concepts:
Arctic
Baltic States
Northern Europe
Structural Funds
action programme
regional cooperation

text: C 45/92 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 10. 2. 98 (98/C 45/111) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1730/97 von Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) an die Kommission (23. Mai 1997) Betrifft: Das Programm der nordischen Zusammenarbeit und die Aufnahme des Barentssee-Raums in die Zusammenarbeit im Ostseeraum Die nordischen La¤nder sind bereits seit den 60er Jahren, der Anfangszeit der Zusammenarbeit in den no¤rdlichsten Gebieten Skandinaviens, bestrebt, eine Zusammenarbeit mit dem Barentssee-Raum aufzubauen. Mit gemeinsamen Ressourcen versuchen die La¤nder, die Lebensbedingungen der Bu¤rger in den no¤rdlichsten Regionen Europas zu verbessern. Schwerpunkte der Zusammenarbeit zwischen dem Barentssee-Raum und den nordischen La¤ndern sind die Bereiche Wirtschaft, Handel, Wissenschaft und Technologie sowie Umwelt- und Infrastrukturprojekte. Au(cid:223)erdem na¤hern sich die La¤nder mit verschiedenartigen kulturellen Veranstaltungen und Austauschma(cid:223)nahmen im Bildungsbereich einander an. In der Beschlu(cid:223)fassung der EU hat die Zusammenarbeit im Mittelmeerraum gro(cid:223)es Gewicht, wa¤hrend die EU der Entwicklung der nordischen Zusammenarbeit bisher nicht in gleicher Weise Rechnung tra¤gt. In der EU ist man offenbar noch nicht genu¤gend u¤ber die Zusammenarbeitsmo¤glichkeiten informiert, die der an natu¤rlichen Ressourcen reiche Barentssee-Raum bietet. 1. In welchem Stadium befinden sich die Vorbereitungen der Kommission fu¤r einProgramm Zusammenarbeit in Nordeuropa? 2. Welche Mo¤glichkeiten sieht die Kommission, die Gebiete an der Barentssee in die Zusammenarbeit im Ostseeraum einzubeziehen? Antwort von Herrn Van den Broek im Namen der Kommission (8. Juli 1997) 1. Die Kommission mi(cid:223)t der regionalen Zusammenarbeit in Nordeuropa gro(cid:223)e Bedeutung bei. Die Kommission war von Anfang an an der Zusammenarbeit sowohl in der Barentssee als auch im Ostseeraum eng beteiligt und spielt eine aktive Rolle im Euro-arktischen Barents-Rat (BEAC) und dem Rat der Ostseestaaten (CBSS). Die Gemeinschaft unterstu¤tzt diese beiden Regionen, hauptsa¤chlich im Rahmen von Phare-, Tacis- und interregionalen Programmen, unter Beru¤cksichtigung ihrer spezifischen Bedu¤rfnisse. Die Kommission ist der Auffassung, da(cid:223) der Ostsee- und der Barentssee-Raum ihre spezifischen Erfordernisse und Probleme haben, die ein spezifisches, gezieltes Vorgehen erfordern. Der BEAC und der CBSS haben zu anderen regionalen Gruppierungen in Europa und auch untereinander Verbindung aufgenommen. Bei keiner Gelegenheit wurde aber der Gedanke eines Zusammenschlusses von BEAC und CBSS oder regelma¤(cid:223)iger gemeinsamer Treffen gea¤u(cid:223)ert. Soweit beide Regionen gemeinsame Probleme haben, gewa¤hrleisten die Vertreter der Kommission die erforderliche Koordinierung. Falls der BEAC und CBSS Vorschla¤ge fu¤r eine engere Zusammenarbeit in einzelnen Bereichen, in denen sich eine Zusammenarbeit wirklich lohnen wu¤rde, vorlegen, werden solche Vorschla¤ge selbstversta¤ndlich von der Kommission gepru¤ft. 2. Was die Zusammenarbeit in den no¤rdlichen Regionen der Europa¤ischen Union anbelangt, so veranstaltet die Kommission im Anschlu(cid:223) an eine Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zur (cid:132)no¤rdlichen Dimension(cid:147) vom Juni 1996 zusammen mit den beiden unmittelbar betroffenen Mitgliedstaaten ein Seminar, das am 18. Ma¤rz 1997 in Rovaniemi, Finnland, stattfand. Dieses Seminar sollte dazu beitragen, die Auswirkungen der (cid:132)no¤rdlichen Dimension(cid:147) auf die Politik der Union im allgemeinen und die U¤ berpru¤fung der Strukturfonds im besonderen eindeutiger zu ermitteln. (98/C 45/112) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1734/97 von Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) an die Kommission (23. Mai 1997) Betrifft: Langzeitlagerung von abgebrannten Kernbrennstoffen 1. Wie bereitet sich die Kommission › im Hinblick auf die Situation, die nach dem Jahr 2000 entsteht, wenn abgebrannte Kernbrennstoffe aus dem Zwischenlager ins Endlager zu verlagern sind › auf die Langzeitla- gerung dieser Brennstoffe vor?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1740/97 del Johannes BLOKLAND a la Comisión. Aplicación de la Directiva relativa a los envases

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Commission
application of EU law
database
exchange of information
national implementing measure
packaging
report
waste recycling


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1744/97 του Jose APOLINARIO προς την Επ τροπή. Μεταφορά της οδηγίας περί "νιτρικών αλάτων"


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Κοινότητας, της τροποποίησης της σύμβασης για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσής τους (σύμβαση της Βασιλείας), όπως καθορίστηκε στην απόφαση ΙΙΙ/1 της συνδιάσκεψης των συμβαλλομένων μερών

eurovoc_concepts:
cross-border transport
dangerous substance
waste
waste disposal
waste management

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ir ύ -it tir Βρυξέλλες, 23. 05. 1997 COM(97) 214 τελικό 97/ 0134 (CNS) Πρόταση ΛΙΙΟΦΛΣΙΓΣ ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση, εξ ονόματος της Κοινότητας, της τροποποίησης της σύμβασης για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνονν αποβλήτων και της διάθεσης τους (σύμβαση της Βασιλείας), όπως καθορίστηκε στην απόφαση ΙΙΙ/1 της συνδιάσκεψης των συμβαλλομένων μερών (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στόχος της συνημμένης πρότασης είναι να επιτρέψει να κατατεθεί το έγγραφο κύρωσης, εξ ονόματος της Κοινότητας, της τροποποίησης της σύμβασης για τη διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων και την τελική διάθεση τους (Σύμβαση της Βασιλείας), η οποί™ εγκρίθηκε με την απόφαση ΠΙ/1 των συμβαλλομένων μερών της Σύμβασης. Η απόφαση ΠΙ/1, που εκδόθηκε με κοινή συναίνεση από την τρίτη συνδιάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της Σύμβασης της Βασιλείας το Σεπτέμβριο του 1995, επιβάλλει την άμεση απαγόρευση της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για τελική διάθεση και την απαγόρευση από 1. 1. 1998 της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για διεργασίες ανάκτησης από τις χώρες που απαριθμούνται στο παράρτημα VII της του Σύμβασης σε παραρτήματος VII. Ο κατάλογος του παραρτήματος VII περιλαμβάνει τις χώρες μέλη του ΟΟΣΑ, την ΕΚ και το Λιχτενστάιν. χώρες που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο Για να αρχίσει να ισχύει η τροποποίηση της Σύμβασης της Βασιλείας, πρέπει να κυρωθεί (ή να αποτελέσει αντικείμενο ισοδύναμων διαδικασιών) από τα τρία τέταρτα των συμβαλλομένων μερών που την ενέκριναν. Κατά το χρόνο της τρίτης συνδιάσκεψης, τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης ήταν 86 τον αριθμό. Αυτό σημαίνει ότι, για να τεθεί τυπικά σε ισχύ, η τροποποίηση πρέπει να κυρωθεί από 65 περίπου από τα εν λόγω συμβαλλόμενα μέρη. Λόγω της προθεσμίας που καθορίζεται στην απόφαση ΠΙ/1 για την απαγόρευση της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για διεργασίες ανάκτησης (1η Ιανουαρίου 1998) και λαμβανομένου υπόψη ότι έχουν ήδη θεσπιστεί κοινοτικές νομοθετικές διατάξεις που παρέχουν την απαιτούμενη εξουσιοδότηση (κανονισμός 120/97 του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού 259/93), κρίνεται ενδεδειγμένο να εγκριθεί τυπικά εξ ονόματος της Κοινότητας η τροποποίηση της Σύμβασης το συντομότερο δυνατόν. «S. ΠΡΟΤΑΣΗ για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΑΙΟΥ της για την έγκριση, εξ ονόματος της Κοινότητας, της τροποποίησης της σύμβασης για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνοι αποβλήτων και της διάθεσης τους (σύμβαση της Βασιλείας), όηως καθορίστηκε στην απόφαση ΙΙΙ/1 της συνδιάσκεψης των συμβαλλομένου μεροιν ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 130 Ρ, παράγραφος 4 και το άρθρο 228 παράγραφος 2, πρώτη πρόταση και παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο, την πρόταση της Επιτροπής1, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, Εκτιμώντας: ότι, με την απόφαση 93/98/ΕΟΚ του Συμβουλίου3, η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα ενέκρινε τη σύμβαση για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσης τους, γνωστή ως σύμβαση της Βασιλείας, και κατέστη πλήρες μέρος της σύμβασης στις 7 Μαΐου 1994, ότι δυνάμει αποφάσεως του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1995, η Επιτροπή εξ ονόματος της Κοινότητας και σε συνεννόηση με τους συμμετείχε, αντιπροσώπους των κρατών μελών, στις διαπραγματεύσεις που διεξήχθησαν στο πλαίσιο της τρίτης συνεδρίασης της συνδιάσκεψης των μερών της σύμβασης της Βασιλείας με σκοπό την τροποποίηση της σύμφωνα με την απόφαση 11/12 της συνδιάσκεψης των μερών· ότι σύμφωνα με την απόφαση αυτή, οι εξαγωγές επικίνδυνων αποβλήτων προοριζόμενων για τελική διάθεση, από χώρες του ΟΟΣΑ σε χώρες μη μέλη του ΟΟΣΑ έπρεπε να απαγορευτούν αμέσως και οι εξαγωγές επικίνδυνων αποβλήτων προοριζόμενων για ανάκτηση να μειωθούν σταδιακά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997 και να απαγορευτούν μετά την ημερομηνία αυτή, ΕΕ αριθ. L 39, 16. 2. 93, σ. 1 3 ότι αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων αυτών ήταν να εκδοθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 1995 από τη συνδιάσκεψη των μερών η απόφαση 111/1 με την οποία προστίθεται στη σύμβαση νέα παράγραφος 7α στο προοίμιο, νέο άρθρο 4Α και νέο παράρτημα VII· ότι σκοπός της απόφασης ΙΙΙ/1 είναι να απαγορευτούν αμέσως οι εξαγωγές επικίνδυνων αποβλήτων προοριζόμενων για τελική διάθεση, από συμβαλλόμενα μέρη του παραρτήματος VII σε κράτη που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα αυτό και να μειωθούν σταδιακά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997 και να απαγορευτούν μετά την ημερομηνία αυτή οι εξαγωγές επικίνδυνων αποβλήτων προοριζομένων για ανάκτηση, από συμβαλλόμενα μέρη του παραρτήματος VII σε κράτη που δεν περιλαμβάνονται σ'αυ, ό· ότι η κοινοτική νομοθεσία περί μεταφοράς αποβλήτων τροποποιήθηκε αντιστοίχως με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 120/974 του Συμβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 1997 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/935 του Συμβουλίου της σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδο τους· ότι, σύμφωνα με το άρθρο 17 της σύμβασης, η τροποποίηση της σύμβασης της Βασιλείας είναι ανοικτή προς κύρωση, έγκριση, τυπική επικύρωση ή αποδοχή· και ότι η τροποποίηση θα αρχίσει να ισχύει μεταξύ των μερών που την έχουν αποδεχθεί την ενενηκοστή ημέρα μετά την παραλαβή από τον θεματοφύλακα των πράξεων κύρωσης, έγκρισης, τυπικής επικύρωσης ή αποδοχής από τα τρία τέταρτα των συμβαλλομένων μερών που αποδέχθηκαν την τουλάχιστον τροποποίηση· ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1 Η τροποποίηση της σύμβασης για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσης τους όπως καθορίστηκε στην απόφαση ΙΙΙ/1 που εξέδωσε η συνδιάσκεψη των μερών στις 22 Σεπτεμβρίου 1995, εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Το κείμενο της τροποποίησης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το(τα) πρόσωπο(α) που είναι αρμόδιο(α) να καταθέσει(ουν), εξ ονόματος της Κοινότητας, την πράξη εγκρίσεως στο Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, όπως προβλέπεται από το άρθρο 17 της σύμβασης. 4 5 ΕΕ αριθ. L 22 της 24. 1. 97, σ. 14. ΕΕ αριθ. L 30 της 6. 2. 93, σ. 1. 4 Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος r Τροποποίηση της σ μβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυν ν αποβλήτ ν και της διάθεσης τους Νέα παράγραφος 7α του προοιμίου: Αναγνωρίζοντας ότι η διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, είναι πολύ πιθανό να μην αποτελεί περιβαλλοντικώς ορθολογική μέθοδο διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων, όπως απαιτείται από την παρούσα σύμβαση. Νέο άρθρο 4Α: 1. Τα μέρη που αναγράφονται στο παράρτημα VII απαγορεύουν κάθε διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων προοριζόμενων για εργασίες που προβλέπονται στο παράρτημα IV Α, προς κράτη τα οποία δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα VII. 2. Τα μέρη που αναγράφονται στο παράρτημα VII μειώνουν σταδιακά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997 και απαγορεύουν μετά την ημερομηνία αυτή κάθε διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων που ορίζονται στο άρθρο 1 (i) (α) της σύμβασης και προορίζονται για εργασίες προβλεπόμενες στο παράρτημα IV Β, προς κράτη που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα VII. Η διασυνοριακή αυτή διακίνηση απαγορεύεται μόνον εφόσον τα σχετικά απόβλητα έχουν χαρακτηριστεί επικίνδυνα με βάση τη σύμβαση. Νέο παράρτημα VII: Συμβαλλόμενα μέρη και άλλα κράτη μέλη του ΟΟΣΑ και της ΕΚ, Αιχτενστάιν. (Ζ ISSN 0254-1483 COM(97) 214 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 14 15 07 05 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-201-GR-C ISBN 92-78-19563-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο Q


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1728/97 do Deputado Esko SEPPÄNEN à Comissão. UEM: critérios idênticos, mas consequências assimétricas para o modelo de bem-estar dos países nórdicos e dos outros países da UE

eurovoc_concepts:
EU Member State
Economic and Monetary Union
Welfare State
economic structure
gender equality
labour market
public expenditure
social security
social structure

text: 25. 2. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 60/39 Na seque(cid:136)ncia de uma proposta da Comissa(cid:152)o iniciaram-se discusso(cid:152)es com os Estados-membros sobre a retirada da restitui(cid:231)a(cid:152)o a‘ exporta(cid:231)a(cid:152)o aos exportadores que na(cid:152)o tenham integralmente respeitado as regras de bem-estar dos animais durante o transporte. Foi proposta uma nova base jur(cid:14)·dica (para o Regulamento de base para a carne de bovino, o Regulamento (CEE) no 805/68 do Conselho, que estabelece a organiza(cid:231)a(cid:152)o comum de mercado no sector de carne de bovino), estipulando que no caso da exporta(cid:231)a(cid:152)o de animais vivos, o pagamento da restitui(cid:231)a(cid:152)o a‘ exporta(cid:231)a(cid:152)o fica sujeito a‘ observa(cid:136)ncia das normas de bem-estar animal, tal como estipuladas na legisla(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria. (1) A partir de 1995, devido ao alargamento da Unia(cid:152)o Europeia, a A· ustria, a Sue·cia e a Finla(cid:136)ndia sa(cid:152)o inclu(cid:14)·das nas estat(cid:14)·sticas. (2) Novo ECU verde a partir de 1. 2. 1995: montante precedente x 1,207509. (3) JO L 148 de 30. 6. 1995. (98/C 60/64) PERGUNTA ESCRITA E-1728/97 apresentada por Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) a‘ Comissa(cid:152)o (23 de Maio de 1997) Objecto: UEM: crite·rios ide(cid:136)nticos, mas conseque(cid:136)ncias assime·tricas para o modelo de bem-estar dos pa(cid:14)·ses no·rdicos e dos outros pa(cid:14)·ses da UE Os Estados-membros da UE na(cid:152)o sa(cid:152)o homoge·neos, mas pelo contra·rio, as suas estruturas sociais e econo·micas diferem consideravelmente. De acordo com o modelo de bem-estar no·rdico todas as pessoas te(cid:136)m, individual- mente, direito a‘ seguran(cid:231)a social. Gra(cid:231)as a isso, foi poss(cid:14)·vel libertar as mulheres dos compromissos dome·sticos e da depende(cid:136)ncia econo·mica dos homens que caracterizam as sociedades em que as mulheres permanecem essencialmente em casa. Os servi(cid:231)os que o sector pu·blico oferece significam para as mulheres emprego e a possibilidade de participa(cid:231)a(cid:152)o no mundo do trabalho. A depende(cid:136)ncia das mulheres em rela(cid:231)a(cid:152)o ao estado faz com que as restri(cid:231)o(cid:152)es nas despesas pu·blicas tenham um efeito imediato nas suas possibilidades de subsiste(cid:136)ncia. Assim, os crite·rios para a UEM, em particular os para(cid:136)metros r(cid:14)·gidos da economia pu·blica, afectam os homens e as mulheres de forma distinta nos diferentes pa(cid:14)·ses, em fun(cid:231)a(cid:152)o do modo como em cada Estado-membro esta· organizada a seguran(cid:231)a social. Tendo em conta o acima referido, gostaria de apresentar a‘ Comissa(cid:152)o a seguinte pergunta: O que tenciona a Comissa(cid:152)o fazer para corrigir a injusti(cid:231)a resultante do facto de os crite·rios para a UEM comuns para todos afectarem diferentemente os homens e as mulheres nos diversos pa(cid:14)·ses? Resposta dada pelo Comissa·rio de Silguy em nome da Comissa(cid:152)o (31 de Julho de 1997) Os crite·rios da Unia(cid:152)o Econo·mica e Moneta·ria na(cid:152)o preve(cid:136)em a redu(cid:231)a(cid:152)o das despesas pu·blicas. Se o Tratado CE fixa limites a‘ d(cid:14)·vidas e de·fice pu·blicos › entre outras condi(cid:231)o(cid:152)es de igual importa(cid:136)ncia › e· para garantir um conjunto de pol(cid:14)·ticas favora·veis ao crescimento e emprego. A sustentabilidade das finan(cid:231)as pu·blicas a longo prazo e· uma condi(cid:231)a(cid:152)o necessa·ria para a estabilidade financeira do mercado, taxas de juro mais baixas e para assegurar a confian(cid:231)a do sector privado. estes elementos por si so· constituem pre·-requisitos fundamentais para o investimento, crescimento e cria(cid:231)a(cid:152)o de emprego. Os crite·rios da UEM sa(cid:152)o os mesmos para todos os Estados-membros. Na(cid:152)o comprometem de modo nenhum o modelo no·rdico de seguran(cid:231)a social nem a qualquer outro acordo social existente no a(cid:136)mbito da responsabilidade nacional. A viabilidade financeira de qualquer programa de pol(cid:14)·tica social depende essencialmente da estabilidade e da capacidade da economia em gerar riqueza. Os crite·rios da UEM na(cid:152)o te(cid:136)m repercusso(cid:152)es na igualdade de direitos entre homens e mulheres nem afectam a igualdade de tratamento entre homens e mulheres a n(cid:14)·vel do mercado de trabalho, tal como previsto nas legisla(cid:231)o(cid:152)es nacionais


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1715/97 del Hiltrud BREYER a la Comisión. Ley de entrada de corriente

eurovoc_concepts:
EU Member State
Germany
competition law
electrical energy
electricity supply
national implementing measure
renewable energy
single market
wind energy

text: 10. 2. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 45/87 (98/C 45/106) PREGUNTA ESCRITA E-1715/97 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisio·n (23 de mayo de 1997) Asunto: Ley de entrada de corriente En la carta del Comisario Van Miert al ministro federal alema·n de Econom(cid:14)·a, Rexrodt, de 26. 10. 1996, se mencionan las consecuencias negativas de la Ley de entrada de corriente sobre el comercio intracomunitario de electricidad. El comercio de energ(cid:14)·a en el mercado interior de la UE lo practican, sin embargo, u·nicamente las empresas operadoras de las redes como Preussen Elektra; y no las empresas distribuidoras como Schleswag, EWE, U¤ NH, etc. Sin embargo, so·lo estas u·ltimas esta·n obligadas a asumir, retribuye·ndola, la energ(cid:14)·a eo·lica, de conformidad con la Ley de entrada de corriente. Preussen Elektra, en cuanto productor independiente y operador de la red de transmisio·n, no ha tenido que retribuir hasta ahora ni un solo kw/h de energ(cid:14)·a eo·lica de acuerdo con la Ley de entrada de corriente. La empresa operadora de la red, Preussen Elektra, mediante la inclusio·n de la energ(cid:14)·a eo·lica en la red de distribucio·n, u·nicamente ha registrado una venta menor de energ(cid:14)·a frente a las empresas distribuidoras. ¿Co·mo evalu·a el Comisario para la Energ(cid:14)·a, a la vista de estos hechos, las consecuencias de la Ley de 1. entrada de corriente, sobre el comercio intracomunitario de electricidad? 2. ¿Co·mo deben evaluarse estas consecuencias a la luz de la entrada en vigor de la Directiva relativa al mercado interior de la electricidad, en particular el apartado 3 de su art(cid:14)·culo 14, en que se establece que las empresas abastecedoras de electricidad deben separar la produccio·n, transmisio·n y distribucio·n de la electricidad? 3. ¿Co·mo evalu·a la Comisio·n el hecho de que Preussen Elektra defienda a sus filiales o empresas con participacio·n, por ejemplo, Schleswag o Sydkraft, a la vista de que en el apartado 5 del art(cid:14)·culo 7 de la Directiva sobre el mercado interior de la electricidad se proh(cid:14)·be la discriminacio·n, indicando que: «Los operadores de la red no discriminara·n a los usuarios o a categor(cid:14)·as de usuarios de la red, en particular, en beneficio de sus empresas filiales o accionistas»? 4. ¿Comparte la Comisio·n el punto de vista de que el apartado 3 del art(cid:14)·culo 8 y el apartado 3 del art(cid:14)·culo 11 de la Directiva el sobre mercado interior de la electricidad contemplan expresamente la posibilidad de establecer normas prioritarias para las energ(cid:14)·as renovables, es decir, tambie·n retribuciones m(cid:14)·nimas para la energ(cid:14)·a procedente de las energ(cid:14)·as renovables como, por ejemplo, se garantizan en Alemania en la Ley de entrada de corriente? Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisio·n (26 de junio de 1997) La ley alemana sobre «Stromeinspeisegesetz» (entrada de corriente en el mercado) impone a las empresas de distribucio·n de electricidad la obligacio·n de recuperar, a un precio m(cid:14)·nimo garantizado, la electricidad producida a partir de las energ(cid:14)·as renovables. Esta ley fue notificada a la Comisio·n que la aprobo· en 1990 en aplicacio·n del art(cid:14)·culo 92 del Tratado CE. Sin embargo, la Comisio·n constata que el apoyo a las energ(cid:14)·as renovables se ejerce en condiciones de mercado y de precio que han cambiado desde entonces. 1. En la Resolucio·n del 27 de mayo de 1997 sobre una estrategia para las fuentes de energ(cid:14)·a renovables aprobada tras el Libro Verde de la Comisio·n (1), el Consejo sen(cid:152)ala que, en el marco de la liberalizacio·n del mercado de la energ(cid:14)·a, es necesaria una pol(cid:14)·tica gubernamental activa a nivel de los Estados miembros y, teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, a nivel europeo para mejorar la competitividad de las energ(cid:14)·as renovables. Por lo que se refiere a la Comisio·n, presentara· pro·ximamente un Libro Blanco y un plan de accio·n sobre las energ(cid:14)·as renovables. En este marco, examinara· si un enfoque comparable al de la ley sobre «Stromeinspeisegesetz» (entrada de corriente en el mercado) constituye un instrumento adecuado. La Directiva 96/92/CE sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad (2) entro· en 2. y 3. vigor el 19 de febrero de 1997. Los Estados miembros disponen de dos an(cid:152)os para incorporarla al ordenamiento jur(cid:14)·dico nacional. Actualmente, la Comisio·n no esta· en posicio·n de juzgar el comportamiento de Preussen Electra con relacio·n a los art(cid:14)·culos 7(5) y 14(3) de la Directiva. 4. Efectivamente, los art(cid:14)·culos 8(3) y 11(3) de la Directiva conceden a las energ(cid:14)·as renovables una prioridad en la ordenacio·n del funcionamiento de las instalaciones de produccio·n, pero la Directiva no se pronuncia sobre su financiacio·n que se valora a nivel nacional en el marco de la incorporacio·n mencionada en los puntos 2 y 3, sin perjuicio de las disposiciones del Tratado sobre las ayudas estatales. (1) COM(96)576. (2) DO L 27 de 30. 1. 1997


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1710/97 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Duitse wet op de toelevering van elektriciteit

eurovoc_concepts:
Germany
clean technology
electrical energy
energy production
environmental protection
liberalisation of the market
price of energy
principle of subsidiarity
renewable energy
wind energy

text: 11. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 76/49 1. Hoe denkt de Commissie een verdubbeling van het aandeel van hernieuwbare energiebronnen tot het jaar 2010 te kunnen bereiken › zoals in het Groenboek over hernieuwbare energiebronnen wordt bepleit › zonder de basis te scheppen voor een vergoeding voor toelevering van elektriciteit voor hernieuwbare energiebronnen, die een prikkel voor het scheppen van nieuwe productiecapaciteiten moet omvatten? 2. Hoe motiveert de Commissie haar bewering dat de echte door windenergie veroorzaakte extra kosten van DM 20 miljoen in 1995 de intracommunautaire handel in elektriciteit zouden belemmeren? Is de Commissie bovendien op de hoogte van het feit dat het samenwerkingsverband van ondernemingen PreussenElektra dat de klacht heeft ingediend overeenkomstig de wet op de toelevering van elektriciteit helemaal niet verplicht is tot het betalen van vergoedingen, maar dat deze wet primair gericht is tot elektriciteitsdistributieondernemingen, zoals Schleswag, EWE, U¤ NH? Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-1708/97, E-1710/97, E-1712/97 en E-1717/98 van de heer Papoutsis namens de Commissie (31 juli 1997) In dit stadium kan de Commissie geen commentaar leveren over de verschillende cijfers inzake de kosten en capaciteiten van de Duitse elektriciteitssector. De Commissie bevestigt echter haar engagement voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen. Gezien de positieve reacties op het Groenboek over hernieuw- bare energiebronnen (1) wil de Commissie verdere maatregelen voorstellen om de penetratie van hernieuwbare energiebronnen in de Unie te bevorderen teneinde de vooropgestelde indicatieve doelstelling van een aandeel van 12% tegen 2010 te bereiken. Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschap- pelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (2) trad op 19 februari 1997 in werking. Krachtens de artikelen 8, lid 3, en 11, lid 3, kunnen de lidstaten bij het inschakelen van stroomproductie-eenheden prioriteit geven aan productie-installaties die gebruik maken van hernieuwbare energiebronnen, afvalstoffen of warmte-krachtkoppeling (WKK). De richtlijn houdt zich echter niet bezig met het probleem van de financiering van zulke acties, dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, op nationaal niveau bij de uitvoering van de richtlijn moet worden opgelost. De Commissie zal alle voorgestelde maatregelen onderzoeken wat hun verenigbaarheid met de richtlijn betreft, onverminderd de relevante bepalingen van het EG-Verdrag, in het bijzonder de bepalingen betreffende de concurrentie. In zijn besluit van 27 mei 1997 over een strategie voor hernieuwbare energiebronnen, goedgekeurd op basis van het Groenboek van de Commissie over hetzelfde onderwerp, tekent de Raad aan dat in het kader van de liberalisering van de energiemarkten een beleid op het niveau van de lidstaten en › met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel › van de Gemeenschap noodzakelijk is om het concurrentievermogen van de hernieuwbare energiebronnen te verbeteren. De Commissie wil meer aandacht schenken aan deze kwestie, inclusief het vraagstuk van de wetten inzake toelevering van elektriciteit, in het kader van het voorbereidend werk voor de opstelling van een Gemeenschapsstrategie voor hernieuwbare energiebronnen. Zoals aangekon- digd in het Groenboek, wil de Commissie haar strategie, in de vorm van een Witboek en een voorstel voor een actieplan, later in 1997 publiceren. (1) COM (96) 576 def. (2) PB L 27 van 30. 1. 1997. (98/C 76/131) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1733/97 van Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) aan de Commissie (23 mei 1997) Betreft: Het gebruik van antibiotica in diervoeder Met betrekking tot het gebruik van antibiotica in diervoerder voor de vleesproductie in de veehouderij en in viskwekerijen zou ik de Commissie het volgende willen vragen: 1. Welke soorten antibiotica acht de Commissie toelaatbaar in diervoerder dat wordt gebruikt in de veehouderij en in viskwekerijen? 2. Welke maatregelen zou de Commissie willen nemen ter vermindering van het gebruik van antibiotica?


title: Erhebungen der Rinder-, Schweine-, Schaf- und Ziegenbestände in der EU im Dezember 1996.

eurovoc_concepts:
EU Member State
agricultural statistics
animal production
cattle
goat
meat
sheep
swine


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1741/97 do Deputado Johannes BLOKLAND à Comissão. Aplicação da directiva relativa às embalagens

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Commission
application of EU law
exchange of information
national implementing measure
packaging
report
waste management


title: Komisijas Lēmums (1997. gada 23. maijs) par mutes un nagu sērgas antigēnu iegādi Kopienā un par mutes un nagu sērgas vakcīnas pagatavošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanuDokuments attiecas uz EEZ

text: 102 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/21. sēj. 31997D0348 6. 6. 1997. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 148/27 KOMISIJAS LĒMUMS (1997. gada 23. maijs) par mutes un nagu sērgas antigēnu iegādi Kopienā un par mutes un nagu sērgas vakcīnas pagata- vošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanu (Dokuments attiecas uz EEZ) (97/348/EK) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, tā kā pēc konkursa uzaicinājuma publicēšanas Komisija saņēma trīs mutes un nagu sērgas antigēnu ražotāju dalības pietei- kumus; vērā ņemot 90/424/EEK par jaunākie grozījumi īpaši tās 14. pantu, Padomes Lēmumu 26. 1990. gada izdevumiem veterinārajā kurā izdarīti ar Lēmumu 94/370/EK (2), un jo jomā (1), jūnija ņemot vērā Padomes 1991. gada 11. decembra Lēmumu 91/666/EEK, ar ko izveidoja Kopienas mutes un nagu sērgas vakcīnu rezerves (3), un jo īpaši tā 5. un 7. pantu, tā kā atbilstīgi Lēmumam 91/666/EEK antigēnu iegāde ietilpst Kopienas pasākumā, kura mērķis ir izveidot Kopienas mutes un nagu sērgas vakcīnas rezerves; kā tā Lēmumu ar Komisijas 1993. gada 5. novembra 93/590/EK par mutes un nagu sērgas antigēnu iegādi Kopienā, īstenojot Kopienas mutes un nagu sērgas vakcīnu rezerves veidošanas pasākumu (4), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Lēmumu 95/471/EK (5), veica mutes un nagu sērgas antigēna iegādes pasākumus; tā kā 1993. gada pasākumi attiecās tikai uz A5, A22 un O1 vīrusu celmu antigēnu; tā kā sakarā ar saslimstības līmeni ir vajadzīgi papildu antigēni; tā kā Komisija 1996. gada 16. novembrī izsludināja konkursa uzaicinājumu par mutes un nagu sērgas vīrusa inaktivētu koncentrētu antigēnu iegādi un mutes un nagu sērgas vakcīnu pagatavošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanu (6); tā kā konkurss ietvēra konkursa uzaicinājumu par 2 miljoniem A22 Irākas antigēna devu, 5 miljoniem C1 (Eiropas izcelsme) devu un 5 miljoniem ASIA 1 devu un no iepriekšminētajiem antigēniem ražotu vakcīnu pagatavošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanu, un konkursa uzaicinājumu par tādu vakcīnu pagatavošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanu, ko ražo no antigēniem, kas jau uzkrāti bankās, kuras izveidotas ar Komi- sijas Lēmumu 93/590/EK; lpp. lpp. (1) OV L 224, 18. 8. 1990. , 19. (2) OV L 168, 2. 7. 1994. , 31. (3) OV L 368, 31. 12. 1991. , 21. (4) OV L 280, 13. 11. 1993. , 33. (5) OV L 269, 11. 11. 1995. , 29. (6) OV C 346, 16. 11. 1996. , 27. lpp. lpp. lpp. lpp. tā kā Komisija izskatīja iesniegtos piedāvājumus, ņemot vērā šādus faktorus: — Lēmuma 91/666/EEK II pielikuma tehniskās prasības un citus kritērijus, kas nosaukti minētā lēmuma 5. pantā, — to, ka daži uzņēmumi nevar piegādāt dažu antigēnu devas vajadzīgajā skaitā, — to, ka ražotāja rīcībā jābūt labi iedibinātai kvalitātes kontroles un kvalitātes nodrošināšanas programmai, — vakcīnu glabāšanas laiku; lai tas piegādātu 2 tā kā Komisija izvēlējās Rhône Mérieux, miljonus A22 Irākas antigēna devu, 5 miljonus C1 (Eiropas izcelsme) devu un 5 miljonus ASIA 1 devu un pēc Komisijas lūguma uzņemtos to mutes un nagu sērgas vakcīnu pagata- vošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanu, ko ražo no minēta- jiem antigēniem un no antigēniem, kas jau uzkrāti esošajās bankās; tā kā jāsagatavo finansiāli noteikumi, kas ļautu Komisijai iegā- dāties antigēnus no Rhône Mérieux un vienoties ar šo uzņē- mumu par mutes un nagu sērgas vakcīnu pagatavošanu, ražošanu, fasēšanu un izplatīšanu; tā kā, ievērojot Lēmuma 91/666/EEK 7 panta noteikumus, jāpa- redz noteikumi par antigēnu rezervju sadali starp minētā lēmuma 1. pantā nosauktajām antigēnu bankām; tā kā iegādātos celmus ir ieteicams uzglabāt dažādās bankās; tā kā šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pastāvīgās veterinārijas komitejas atzinumu, 03/21. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 103 IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 4. pants 1. pants Kopiena iegādājas šādus mutes un nagu sērgas antigēna 1. celmus: — A22 Irākas antigēns: 2 000 000 devas, — C1: 5 000 000 devas, — ASIA 1: 5 000 000 devas, Lai sasniegtu 1. , 2. un 3. panta mērķus, Komisija Eiropas 1. Kopienas vārdā slēdz līgumus ar Rhône Mérieux. Lauksaimniecības ģenerāldirektorāta ģenerāldirektors 2. pilnvarots parakstīt līgumus Eiropas Komisijas vārdā. ir Samaksu Rhône Mérieux veic 3. paredzēto līgumu noteikumiem. saskaņā ar 1. punktā nepārsniedzot maksimālo summu ECU 2,4 miljoni. 2. Antigēnu, kas minēts 1. punktā, piegādā Rhône Mérieux. 3. Kopiena veic pasākumus, lai pagatavotu, ražotu, fasētu un izplatītu mutes un nagu sērgas vakcīnas, kas ražotas no 2. punktā minētajiem antigēniem, sākotnēji nepārsniedzot maksimālo summu ECU 1,5 miljoni. 5. pants 1. panta 1. punktā minēto antigēnu šādi sadala starp esošajām antigēnu bankām: a) Liona: 2 000 000 A22 Irākas antigēna devu, b) Breša: 2,5 miljoni C1 un ASIA 1 devu, 4. Komisija organizē 3. punktā minētos pasākumus. c) Pirbraita: 2,5 miljoni C1 un ASIA 1 devu. 2. pants Kopiena veic pasākumus, lai pagatavotu, ražotu, fasētu un 1. izplatītu mutes un nagu sērgas vakcīnas, kas ražotas no anti- gēniem, kurus uzglabā esošajās antigēnu bankās, sākotnēji nepārsniedzot maksimālo summu ECU 1,5 miljoni. 6. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. 2. Komisija organizē 1. punktā minētos pasākumus. Briselē, 1997. gada 23. maijā 3. pants Komisija veic 1. panta 3. punktā un 2. panta 1. punktā minētos pasākumus sadarbībā ar Rhône Mérieux. Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1727/97 do Deputado Abdelkader MOHAMED ALI à Comissão. Restituições para produtos lácteos com destino a Ceuta e Melilha

eurovoc_concepts:
Ceuta and Melilla
GATT
cheese
export refund
export subsidy
milk
milk product
tariff quota


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1715/97 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Stromeinspeisegesetz

text: 10. 2. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 45/87 (98/C 45/106) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1715/97 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (23. Mai 1997) Betrifft: Stromeinspeisegesetz In dem Schreiben von Kommissar Van Miert an den deutschen Bundeswirtschaftsminister Rexrodt, datiert vom 26. 10. 1996, ist von negativen Auswirkungen des Stromeinspeisungsgesetzes auf den innergemeinschaftlichen Handel mit Elektrizita¤t die Rede. Der Stromhandel im EU-Binnenmarkt wird jedoch nur von Verbundunterneh- men wie der PreussenElektra ausgeu¤bt, nicht jedoch von Verteilerunternehmen wie Schleswag, EWE, U¤ NH usw. Nur letztere sind aber nach dem Stromeinspeisungsgesetz zur Aufnahme von Windstrom und Vergu¤tung verpflichtet. PreussenElektra als eigensta¤ndiger Erzeuger und Betreiber des U¤ bertragungsnetzes mu(cid:223)te bislang noch keine einzige Kilowattstunde Windstrom nach Stromeinspeisungsgesetz vergu¤ten. Das Verbundunterneh- men PreussenElektra hat durch die Einspeisung von Windstrom ins Verteilernetz lediglich einen Minderabsatz von Strom gegenu¤ber den Verteilerunternehmen zu verzeichnen. 1. Wie beurteilt der Energiekommissar im Lichte dieser Tatsachen die Auswirkungen des Stromeinspeis- ungsgesetzes auf den innergemeinschaftlichen Handel mit Elektrizita¤t? 2. Wie sind diese Auswirkungen im Lichte des Inkrafttretens der Binnenmarktrichtlinie fu¤r Elektrizita¤t, insbesondere Artikel 14 (3) zu bewerten, nach dem die Energieversorgungsunternehmen verpflichtet sind, Erzeugung, U¤ bertragung und Verteilung von Elektrizita¤t zu trennen? 3. Wie beurteilt die Kommission die Tatsache, da(cid:223) sich PreussenElektra zugunsten seiner Tochter- bzw. Beteiligungsunternehmen wie z. B. Schleswag bzw. Sydkraft einsetzt, angesichts des in Artikel 7 (5) der Richtlinie fu¤r den Elektrizita¤tsbinnenmarkt formulierten Diskriminierungsverbotes, in dem es hei(cid:223)t: (cid:132)Der Netzbetreiber entha¤lt sich jeglicher Diskriminierung gegenu¤ber den Nutzern oder den Kategorien von Nutzern des Netzes, insbesondere zugunsten seiner Tochterunternehmen oder Aktiona¤re(cid:147)? 4. Teilt die Kommission die Ansicht, da(cid:223) Artikel 8 (3) und 11 (3) der Binnenmarktrichtlinie fu¤r Elektrizita¤t ausdru¤cklich die Mo¤glichkeit von Vorrangregelungen fu¤r erneuerbare Energien vorsehen, d. h. auch Mindest- vergu¤tungen fu¤r Strom aus erneuerbaren Energien, wie sie z. B. durch das Stromeinspeisungsgesetz in Deutschland garantiert werden? Antwort von Herrn Papoutsis im Namen der Kommission (26. Juni 1997) Durch das deutsche (cid:132)Stromeinspeisungsgesetz(cid:147) werden die Elektrizita¤tsversorgungsunternehmen verpflichtet, aus erneuerbaren Energietra¤gern erzeugte Elektrizita¤t zu einem garantierten Mindestpreis abzunehmen. Dieses Gesetz wurde der Kommission notifiziert, die ihm 1990 in Anwendung von Artikel 92 EG-Vertrag zugestimmt hat. Die Kommission stellt allerdings fest, da(cid:223) sich die Marktbedingungen, unter denen die Fo¤rderung erneuerbarer Energietra¤ger stattfindet, sowie die Preise seitdem vera¤ndert haben. 1. In seiner Entschlie(cid:223)ung vom 27. Mai 1997 u¤ber eine Strategie zur Fo¤rderung erneuerbarer Energietra¤ger, die im Anschlu(cid:223) an das Gru¤nbuch der Kommission (1) gefa(cid:223)t wurde, stellt der Rat fest, da(cid:223) die Politik im Rahmen der Liberalisierung der Energiema¤rkte sowohl auf der Ebene der Mitgliedstaaten als auch › unter Beru¤cksichtigung des Subsidiarita¤tsprinzips › auf Gemeinschaftsebene aktiv ta¤tig werden mu(cid:223), um die Wettbewerbsfa¤higkeit erneuerbarer Energietra¤ger zu verbessern. Die Kommission wird ihrerseits demna¤chst ein Wei(cid:223)buch und einen Aktionsplan u¤ber erneuerbare Energietra¤ger vorlegen. In diesem Zusammenhang wird sie pru¤fen, ob ein dem (cid:132)Stromeinspeisungsgesetz(cid:147) vergleichbares Konzept ein geeignetes Instrument darstellt. Die Richtlinie 96/92/EG (2) u¤ber den Elektrizita¤tsbinnenmarkt ist am 19. Februar 1997 in Kraft 2. und 3. getreten. Die Mitgliedstaaten haben zwei Jahre Zeit, um sie in nationales Recht umzusetzen. Die Kommission ist folglich derzeit nicht in der Lage, das Verhalten von Preussen Elektra in bezug auf Artikel 7 Absatz 5 und Artikel 14 Absatz 3 der Richtlinie zu bewerten. Nach Artikel 8 Absatz 3 und Artikel 11 Absatz 3 der Richtlinie kann erneuerbaren Energietra¤gern bei der 4. Inanspruchnahme von Erzeugungsanlagen tatsa¤chlich Vorrang eingera¤umt werden. Die Richtlinie entha¤lt allerdings keine Angaben zur Finanzierung dieser Anlagen; diese Fragen mu¤ssen im Rahmen der unter 2. und 3. erwa¤hnten Umsetzung behandelt werden, wobei die Bestimmungen des EG-Vertrags zu beru¤cksichtigen sind. (1) Dok. KOM(96) 576. (2) ABl. L 27 vom 30. 1. 1997


title: WRITTEN QUESTION No. 1733/97 by Esko SEPPÄNEN to the Commission. Use of antibiotics in animal feed

eurovoc_concepts:
animal nutrition
antibiotic
fish
food additive
foodstuffs legislation
veterinary drug

text: 11. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 76/49 1. Kuinka komissio aikoo saavuttaa tavoitteen kaksinkertaistaa uusiutuvien energianla¤hteiden hyo¤dynta¤mi- nen vuoteen 2010 mennessa¤ › mita¤ edellyteta¤a¤n vihrea¤ssa¤ kirjassa uusiutuvista energianla¤hteista¤ › jollei se samalla luo perustaa, jolla uudistuvien energianla¤hteiden avulla tuotetun sa¤hko¤virran jakelussa maksetaan hyvitysta¤, minka¤ on puolestaan kannustettava luomaan uutta sa¤hko¤virran tuotantokapasiteettia? 2. Kuinka komissio aikoo selitta¤a¤ va¤itteen, jonka mukaan vuoden 1995 todelliset, tuulienergiasta aiheutuvat 20 miljoonan D-markan suuruiset lisa¤kustannukset esta¤va¤t yhteiso¤n sisa¤lla¤ tapahtuvan sa¤hko¤alan kaupanka¤yn- nin? Onko komissio tietoinen siita¤, ettei valituksen tehnyt yritys PreussenElektra, joka seka¤ tuottaa sa¤hko¤a¤ etta¤ ylla¤pita¤a¤ jakeluverkkoa, ole velvollinen maksamaan hyvityksia¤ sa¤hko¤virran jakelua koskevan lain nojalla? Laki kohdistuu ensisijaisesti esim. Schleswagin, EWE:n ja U¤ NH:n kaltaisiin jakeluyrityksiin. Komission ja¤senen Christos Papoutsisin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-1708/97, 1710/97, 1712/97 ja E-1717/97 (31. heina¤kuuta 1997) Komissio ei voi ta¤ssa¤ vaiheessa kommentoida Saksan sa¤hko¤teollisuuden kustannus- ja kapasiteettilukuja. Se haluaa kuitenkin vahvistaa sitoumuksensa uudistuvien energiavarojen ka¤yto¤n edista¤miseen. Koska komissio sai myo¤nteista¤ palautetta uusiutuvista energiala¤hteista¤ julkaisemastaan vihrea¤sta¤ kirjasta (1), se aikoo ehdottaa jatkotoimenpiteita¤ uusiutuvien energiavarojen ka¤yto¤n edista¤miseksi yhteiso¤ssa¤, jotta ehdotettu 12 prosentin tavoite voitaisiin saavuttaa vuoteen 2010 mennessa¤. Sa¤hko¤n sisa¤markkinoita koskevista yhteisista¤ sa¤a¤nno¤ista¤ 19. joulukuuta 1996 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/92/EY (2) tuli voimaan 19. helmikuuta 1997. Direktiivin 8 artiklan 3 kohdassa ja 11 artiklan 3 kohdassa annetaan ja¤senvaltioille mahdollisuus antaa kuormituksen jakovaiheessa etusija sa¤hko¤lle, jota tuotetaan joko uusiutuvista energianla¤hteista¤, ja¤tteesta¤ tai yhdessa¤ la¤mmo¤n kanssa. Direktiivissa¤ ei kuitenkaan ka¤sitella¤ ta¤llaisen toiminnan rahoitukseen liittyvia¤ ongelmia, jotka on ratkaistava toissijaisuusperi- aatteen mukaisesti kansallisina direktiivin ta¤yta¤nto¤o¤npanon yhteydessa¤. Komissio tutkii kaikki ehdotetut toimenpiteet ja niiden yhteensopivuuden direktiivin kanssa rajoittamatta asiaa koskevia EY:n perustamissopi- muksen ma¤a¤ra¤yksia¤ (varsinkaan kilpailuma¤a¤ra¤yksia¤). Neuvosto antoi 27. toukokuuta 1997 uusiutuvien energiala¤hteiden strategiaa koskevan pa¤a¤to¤slauselman aiheesta julkaistun komission vihrea¤n kirjan pohjalta. Pa¤a¤to¤slauselmassa todetaan, etta¤ uusiutuvien energiala¤hteiden kilpailuaseman parantamiseksi tarvitaan energiamarkkinoiden vapauttamisen yhteydessa¤ toteutettavaa ja¤senval- tioiden ja (toissijaisuusperiaatteen rajoissa) yhteiso¤n tason politiikkaa. Komissio aikoo jatkaa aiheeseen liittyvien kysymysten, mm. sa¤hko¤n syo¤tto¤a¤ koskevien lakien tarkastelua valmistellessaan yhteiso¤n strategiaa uusiutuvista energiala¤hteista¤. Kuten vihrea¤ssa¤ kirjassa mainitaan, komission tarkoituksena on julkaista strategia valkoisena kirjana seka¤ ehdotuksena toimintasuunnitelmaksi myo¤hemmin ta¤na¤ vuonna. (1) KOM(96) 576 lopullinen (2) EYVL L 27, 30. 1. 1997. (98/C 76/131) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1733/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) (23. toukokuuta 1997) Aihe: Antibioottien ka¤ytto¤ ela¤inten ruokintaan Haluan esitta¤a¤ komissiolle seuraavat kysymykset koskien antibioottien ka¤ytto¤a¤ lihantuotantoon ka¤ytettyjen kotiela¤inten ja kalojen ruokinnassa: 1. Millaiset antibiootit ovat komission mielesta¤ perusteltuja lihantuotantoon ka¤ytettyjen kotiela¤inten seka¤ kalojen ruokinnassa? 2. Mihin toimenpiteisiin komissio on valmis ryhtyma¤a¤n antibioottien ka¤yto¤n va¤henta¤miseksi?


title: REGLAMENTO (CE) N° 929/97 DE LA COMISIÓN de 23 de mayo de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
stone fruit


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 924/97 af 23. maj 1997 om fjerde ændring af forordning (EF) nr. 413/97 om undtagelsesforanstaltninger til støtte for markedet for svinekød i Nederlandene

eurovoc_concepts:
Netherlands
aid system
animal plague
production aid
slaughter of animals
swine

formats: html pdfa1b print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1745/97 del José APOLINÁRIO a la Comisión. Recogida y reciclado de pilas y acumuladores

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
cadmium
electricity storage device
environmental protection
infringement procedure (EU)
national implementing measure
pollution control measures
waste management
waste recycling


title: WRITTEN QUESTION No. 1728/97 by Esko SEPPÄNEN to the Commission. Asymmetrical impact on the Nordic welfare model of EMU criteria uniformly applicable to Member States

text: 25. 2. 98 EN Official Journal of the European Communities C 60/39 On a proposal from the Commission, discussions have started with the Member States about the withdrawal of the export refund from exporters who have not fully respected the rules on the welfare of animals during transport. A new legal basis has been proposed (to the basic regulation for beef, Council Regulation (EEC) No 805/68 on the common organisation of the market in beef and veal), stipulating that in the case of exports of live animals, the payment of the export refund shall be subject to the respect of the animal welfare standards, as set out in Community legislation. (1) From 1995 due to the enlargement of the European Union Austria, Sweden and Finland are included in the statistics. (2) New green ECU from 1. 2. 1995: old amount x 1,207509. (3) OJ L 148, 30. 6. 1995. (98/C 60/64) WRITTEN QUESTION E-1728/97 by Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) to the Commission (23 May 1997) Subject: Asymmetrical impact on the Nordic welfare model of EMU criteria uniformly applicable to Member States The Member States of the Union are not homogeneous: their economic and social structures differ significantly from one another. Under the Nordic welfare model, social security is guaranteed to all on an individual basis. As a result, women have been freed from the obligatory caring role and dependence on men as breadwinners which prevail in societies where women(cid:146)s place is deemed to be in the home. Public services provide jobs for women and enable them to find employment. Because of women(cid:146)s dependence on the State, cuts in public expenditure have a direct impact on women(cid:146)s opportunities to make a living. Thus the EMU criteria, and particularly the constraints on public budgets, affect men and women differently in different countries depending on how social security is organized there. In view of the above, I would ask: What will the Commission do to overcome the problem that the EMU criteria applicable to all affect men and women differently in different countries? Answer given by Mr de Silguy on behalf of the Commission (31 July 1997) Cuts in public expenditure are not an objective of the economic and monetary union (EMU) criteria. If the EC Treaty insists on limits to public deficits and debt › among other conditions of equal importance › it is to ensure a policy-mix favourable to growth and employment. Long-run sustainability in public finances is a necessary condition for financial market stability, low interest rates and private sector confidence, which themselves are essential prerequisites for investment, growth and job creation. The EMU criteria are the same for all Member States. They constitute no infringement on the Nordic welfare model, nor on any other social arrangement remaining under national responsibility. The financial viability of any social policy programme depends crucially on the underlying strength and income-generating capacity of the economy. The EMU criteria do not have an impact on the legal equality of right of men and women. They do not affect the equal treatment of men and women on the labour market granted by national law