title: Memorandum della Commissione - Applicazione delle regole di concorrenza ai trasporti aerei

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 16 05 1997 COM(97)218def. 97/0137 (CNS) 97/0138 (CNS) MEMORANDUM DELLA COMMISSIONE Applicazione delle regole di concorrenza ai trasporti aerei Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO modificante il regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei Proposta di REGOLA MENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi (presentate dalla Commissione) Memorandum della Commissione Applicazione delle regole di concorrenza ai trasporti aerei A. MODIFICA DEL REGOLAMENTO 3975/87 RELATIVO ALLE MODALITÀ DI APPLICAZIONE DELLE REGOLE DI CONCORRENZA Precedenti 1. 2. 3. Nel 1981 la Commissione aveva presentato al Consiglio una proposta di regolamento che stabiliva le procedure per l'applicazione delle regole di concorrenza al trasporto aereo e aveva proposto di includere nel campo di applicazione del medesimo il trasporto aereo internazionale con i paesi terzi1. Nel corso delle discussioni in sede di Consiglio è emerso chiaramente che per poter pervenire ad un accordo sulla proposta della Commissione sarebbe stato necessario limitarne la sfera di applicazione al trasporto aereo internazionale all'interno della Comunità. Il memorandum n. 22 è stato di conseguenza modificato, analogamente all'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3795/87 3. Il regolamento n. 3975/87 del Consiglio limitava inizialmente ai trasporti internazionali fra Stati membri il campo d'applicazione dei poteri di cui la Commissione disponeva per garantire l'osservanza delle norme di concorrenza nel settore del trasporto aereo attuando indagini, adottando decisioni ed infliggendo sanzioni, nonché accordando esenzioni individuali. All'esercizio dei poteri della Commissione restavano sottratti il settore dei trasporti interni e quello dei trasporti internazionali fra Stati membri e paesi terzi. Nella sentenza resa l'I 1 aprile 1989 nella causa "Ahmed Saeed"4, la Corte di giustizia ha confermato la precedente sentenza nella causa "Nouvelles frontières"5 per quanto attiene all'applicazione dell'articolo 85 del trattato. La Corte ha inoltre statuito che l'articolo 86 del trattato è direttamente applicabile da parte del giudice nazionale anche in assenza di un regolamento d'attuazione ai sensi dell'articolo 87 del trattato o di un intervento delle autorità antimonopolistiche di uno Stato membro o della Commissione (in applicazione rispettivamente degli articoli 88 e 89 del trattato). A giudizio della Corte, quando una compagnia aerea in posizione dominante riesca, con mezzi diversi da una normale politica di concorrenza, ad eliminare ogni concorrenza in materia di prezzi anche su una rotta nazionale o su quelle che collegano la Comunità ai paesi terzi, pone in essere comportamenti che configurano uno sfruttamento di posizione dominante vietato dall'articolo 86. Poiché alle compagnie aeree non sono mai state rilasciate esenzioni per categoria che consentano loro di discutere - e tanto meno concordare - le tariffe sulle rotte fra la Comunità ed i paesi terzi, siffatte discussioni o accordi sono vietati dall'articolo 85 e 1 GUn. C 291 del 12. 11 1981 2 COM(84) 72 def. del 15. 3. 1984. 3 GU n. L 374 del 31. 12. 1987, pag. 1. 4 5 Sentenza della Corte di giustizia dell' 11. 4. 1989 nella causa 66/86, Ahmed Saeed, Race. 1989, pag. 803. Sentenza della Corte di giustizia del 30. 4. 1986 nelle cause riunite 209-213/84, Asjes, Race. 1986. pag. 1425. 2 sono di conseguenza nulli di pieno diritto quando o le autorità dello Stato membro in cui si trova la sede di una delle compagnie aeree interessate, o la Commissione, in virtù rispettivamente degli articoli 88 e 89, ne abbiano constatata Vincompatibilità con l'articolo 85. La Corte ha altresì statuito che lo Stato membro che omologhi tariffe lesive del disposto dell'articolo 85 o dell'articolo 86 viola gli obblighi che ad esso incombono in virtù del trattato. Ciò avviene, ad esempio, quando la struttura uniforme dei prezzi, omologati da uno Stato, sia il frutto di consultazioni fra compagnie aeree che non abbiano fruito di cui un'esenzione ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3. 4. Dato che, in relazione ai trasporti sulle linee interne e sulle linee CE - paesi terzi, la Commissione non aveva all'epoca il potere né di concedere esenzioni ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3, né di ricorrere alle normali procedure per disciplinare gli abusi di posizione dominante di cui all'articolo 86, regnava e regna tuttora una grave incertezza fra i vettori aerei, che ignorano quali siano le pratiche e gli accordi che possono lecitamente adottare o stipulare per queste rotte. Nell'ipotesi che le società di navigazione aerea pongano in essere comportamenti illeciti - ancorché non intenzionali -, esse corrono il rischio di esporsi ad azioni giudiziarie promosse dinanzi ai giudici nazionali e di dover pagare un risarcimento. Inoltre, prima del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione dei trasporti aerei, che con il regolamento (CEE) n. 2409/926 ha posto in essere il principio della libertà di fissazione delle tariffe, gli Stati membri si trovavano dinanzi ad analoghe incertezze in sede di omologazione delle tariffe notificate dai vettori aerei sulle rotte sopra ricordate. Per stabilire un quadro di certezza normativa la Commissione aveva chiesto al Consiglio di conferirle i poteri necessari per chiarire le modalità dell'applicazione degli articoli 85 e 86 ai trasporti aerei all'interno degli Stati membri e fra questi ed i paesi extra- comunitari. 5. Per questo motivo la Commissione aveva proposto nuovamente al Consiglio nel 19897 di adottare regolamenti che estendessero i poteri di cui essa dispone, in materia di applicazione delle regole di concorrenza, ai trasporti aerei nazionali e a quelli fra gli Stati membri ed i paesi extra-comunitari. Caso dei rrasporti aereiall'interno dijino Stato membro 6. Il Consiglio si era impegnato a dettare le norme sul cabotaggio nell'ambito del terzo pacchetto di provvedimenti sulla liberalizzazione dei trasporti aerei, ed è stato pertanto necessario adottare contestualmente provvedimenti atti a consentire alla Commissione di far osservare le regole di concorrenza nei trasporti effettuati all'interno di uno Stato membro. 7. La Commissione ha pertanto ritirato la sua proposta del 19898 nella parte che riguardava i trasporti nazionali e ha presentato il 25 luglio 1991 una nuova proposta di regolamento9 6 GU n. L 240 del 24. 8. 1992. pag. 15. 7 COM(89) 417 def. dcll'8. 9. 1989. 8 GU n. C 248 del 29. 9. 1989, pag. 9. 9 GU n C 225 del 30. 8. 1991. pag. 9. intesa a far sì che il regolamento (CEE) n. 3975/87 si applicasse ormai anche ai trasporti effettuati integralmente all'interno di un unico Stato membro. Quest'ultima proposta è stata adottata dal Consiglio il 23 luglio 1992 sotto forma del regolamento (CEE) n. 2410/9210. Caso dei trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi 8. 9. Il Consiglio non ha però finora dato seguito alle proposte della Commissione per quanto riguarda i trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi. \jà Commissione ritiene tuttavia che siano intervenuti in materia vari elementi nuovi successivamente all'ultimo esame effettuato dal Consiglio delle sue proposte del 1989. Tali elementi nuovi rafforzano a suo giudizio la necessità di dotare oggi la Commissione di facoltà d'azione, nei confronti dei trasporti offerti su queste rotte, pari a quelle conferitele attualmente dal regolamento n. 3975/87/CEE per assicurare il rispetto delle regole di concorrenza ai trasporti aerei tra gli aeroporti comunitari. 10. Oltre ai motivi generatori di insicurezza giuridica che già esistevano nel 1989 e che sono sempre d'attualità (menzionati ai punti 3 e 4 del presente memorandum), gli elementi nuovi sono i seguenti: 10. 1. Liberalizzazione del mercato interno Il quadro normativo è stato sostanzialmente modificato dall'introduzione del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione del mercato comunitario dell'aviazione, entrato in vigore il 1° gennaio 1993, e dalla più accentuata liberalizzazione del interno dell'aviazione che ne è risultata e che sarà completata mercato dall'introduzione senza restrizione del cabotaggio, prevista per l'aprile 1997. A partire dal momento in cui sempre più si tende ad eliminare le restrizioni normative precedentemente in vigore sui comportamenti commerciali dei vettori aerei, si pongono con ancor maggiore acutezza le questioni di concorrenza. Infatti, quando una compagnia è attiva su un mercato più concorrenziale, l'esperienza acquisita dalla Commissione in altri settori dimostra la necessità di disporre di mezzi di azione più ampi e più efficaci per far fronte al nuovo contesto normativo liberalizzato, così da garantire un'equa concorrenza tra operatori nonché proteggere gli interessi dei consumatori. È chiaro che per certi grandi vettori aerei, principalmente non comunitari, o per certi vettori alleati, i voli sul mercato comunitario in certi casi altro non sono che la tappa iniziale o il prolungamento di un volo a destinazione di un paese terzo. In un tale caso i voli intracomunitari possono essere organizzati in particolare con la pratica di condivisione di codici con un partner e sono concepiti come semplice tappa. 10 GU n. L 240 del 24. 8. 1992, pag. 18. La concessione di tali mezzi di azione alla Commissione risulta indispensabile per evitare che gli effetti positivi del processo di liberalizzazione in corso siano in parte annullati da comportamenti restrittivi o abusivi degli operatori commerciali europei e non europei. Si potrebbero inoltre proteggere più efficacemente e più rapidamente, in particolare con la concessione di eventuali misure provvisorie, le compagnie aeree di piccole e medie dimensioni, per lo più comunitarie, che potrebbero risultare vittime di tali comportamenti. 10. 2. Carenze sul piano esterno La liberalizzazione del mercato comunitario dell'aviazione, obiettivo deciso ed attuato progressivamente dal Consiglio mediante l'adozione dei tre pacchetti di misure liberalizzatrici, resta comunque fragile nella misura in cui questo mercato resta incompleto sul piano esterno, continuando ad essere soggetto agli accordi bilaterali tra gli Stati membri della Comunità ed i paesi terzi. Questi ultimi accordi non comprendono di norma meccanismi che prevedano un sistema di applicazione effettiva delle norme di concorrenza comunitarie, mentre certi paesi terzi applicano il proprio diritto antitrust ai collegamenti con la Comunità; all'esistenza di tali accordi è dovuta in parte la mancanza di pressione concorrenziale osservata sul mercato comunitario, come rilevato dalla relazione della Commissione del 22 ottobre 199611 sull'impatto del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione dei trasporti aerei. Proprio per preservare il mercato interno dell'aviazione ed essere in grado di controllare l'impatto che gli accordi bilaterali possono avere sul mercato comunitario, la Commissione ha proposto negoziati con i paesi terzi. Questo fatto ha indotto il Consiglio ad accordarle un mandato per condurre negoziati comunitari, da una parte, nel marzo 1995 con la Svizzera e nel giugno 1996 con gli Stati Uniti, e d'altra parte, con i paesi associati dell'Europa centrale, mandato che comporta anch'esso un aspetto "concorrenza". Va osservato inoltre che il Consiglio ha già accettato in passato di conferire alla Commissione la competenza ad applicare le regole di concorrenza su certe rotte Comunità-paesi terzi. L'accordo concluso nel 1992 e modificato nel 199312 tra la Comunità, da una parte, e la Norvegia e la Svezia, dall'altra, comportava infatti un aspetto "concorrenza". L'accordo che istituisce lo Spazio economico europeo, entrato in vigore il 1° gennaio 1994, è subentrato a tali accordi e comporta anch'esso un tale aspetto. 11 COM(%) 514 def. del 22. 10. 96. 12 Decisione del Consiglio, del 22 giugno 1992, relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore del Pavia/ione civile, GU n L 200 del 18. 7. 1992. pag. 20 e decisione del Consiglio del 22. 7. 1993 recante modifica dello stesso accordo. GU n. L 212 del 23. 8. 1993, pag. 17. 5 10. 3. Necessità di istituire un quadro normativo più strutturato per ovviare alle lacune del sistema attuale Il rapido, recente sviluppo di una nuova generazione di alleanze fra vettori aerei sulle rotte CE - paesi terzi (in particolare CE - USA) con effetti rilevanti sulla concorrenza1^, in particolare all'interno del mercato comunitario, ha imposto nel luglio 1996 alla Commissione di avviare la procedura dell'articolo 89 del trattato nei confronti di alcune di esse per procedere ad un esame completo della loro compatibilità e di certe pratiche restrittive che comportano, alla luce delle norme comunitarie di concorrenza. Parallelamente a questi interventi della Commissione ai sensi della procedura dell'articolo 89, due Stati membri hanno ritenuto necessario avviare una procedura a norma dell'articolo 88 del trattato per statuire sull'ammissibilità di due di queste alleanze alla luce delle stesse norme di concorrenza. Il duplice esame di uno stesso accordo da parte di due autorità, quella di uno Stato membro ai sensi dell'articolo 88 del trattato, e la Commissione europea a norma dell'articolo 89, non solo è costoso per le imprese parti dell'accordo, sia sotto il profilo finanziario che in termini di tempo, ma è anche generatore di grande insicurezza giuridica per le imprese stesse. L'estensione del campo di applicazione del regolamento (CEE) n. 3975/87 ai collegamenti aerei internazionali con i paesi terzi offrirebbe pertanto alle imprese il chiaro vantaggio di un controllo unico della legalità del loro accordo alla luce delle norme comunitarie di concorrenza, secondo una procedura molto meno onerosa e più diretta di quella dell'articolo 89 del trattato, e senza rischio di decisioni contraddittorie. Va osservato che gli accordi di cooperazione conclusi fra compagnie europee ed americane sono oggetto di un esame minuzioso da parte delle autorità degli Stati Uniti, che applicano il proprio diritto antitrust ai collegamenti con la Comunità imponendo all'occorrenza condizioni, alle compagnie aeree europee, mentre finora la Commissione non dispone di alcuna competenza per imporre eventualmente condizioni, sulla base dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato, alle compagnie aeree americane, così da potere, se del caso, esentare tali accordi. Inoltre, a livello del continente europeo rischia di emergere un quadro di alleanze simile a quello osservato sui collegamenti CE/USA. Si assiste infatti anche ad una notevole espansione dei voli tra Stati membri ed altri paesi terzi, come la Svizzera. Eventuali accordi di cooperazione tra vettori aerei riguardanti i collegamenti tra la 13 Tali alleanze, quando coinvolgono grandi operatori che dispongono di una posizione importante sul mercato, rischiano in ogni caso di creare difficoltà d'accesso per gli operatori che non sono in grado di far fronte ad una tale posizione dominante. 6 Svizzera e la Comunità o certi Stati membri non possono per il momento14 ricadere nell'ambito di competenza della Commissione ai sensi del regolamento CEE n. 3975/87: la Commissione può esaminarli solo in base all'articolo 89 del trattato. Il 27 novembre 1996 essa ha del resto deciso di avviare una procedura ai sensi di quest'ultima disposizione nei confronti di un accordo di cooperazione relativo a tali collegamenti per esaminarne la compatibilità alla luce delle regole di concorrenza. D'altra parte la prevista modifica delle condizioni di funzionamento dei trasporti aerei nell'Europa dell'est a seguito dei cambiamenti politici ed economici avvenuti in tale area geografica porterà con ogni probabilità alla conclusione di numerosi accordi di cooperazione con compagnie europee che sono atti a produrre effetti nella Comunità. 11. Per questo motivo la Commissione propone nuovamente al Consiglio di adottare due regolamenti che permetterebbero alla Commissione di applicare le norme di concorrenza comunitarie ai trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi. La Commissione presenta a tal fine due nuove proposte che sostituiscono, come spiegato al punto 21 del presente memorandum, quelle già presentate nel 1989. 12. Il primo regolamento introdurrebbe due modifiche nel regolamento del Consiglio (CEE) n. 3975/87: i. soppressione dell'articolo 1, paragrafo 2 che limita il campo di applicazione ai trasporti aerei fra aeroporti della Comunità. La Commissione fa rilevare che il diritto comunitario della concorrenza troverebbe applicazione soltanto qualora vi siano effetti sugli scambi tra gli Stati membri; l'esistenza di tali effetti dovrà essere determinata caso per caso; ii. aggiunta di un articolo che dispone l'avvio di consultazioni e, ove necessario, di negoziati in base a direttive impartite dal Consiglio, in caso di conflitto tra il diritto comunitario della concorrenza e disposizioni (legislative, regolamentari o amministrative) di paesi terzi 15 o le disposizioni contenute in accordi relativi ai servizi aerei tra Stati membri e paesi terzi. B DELEGA ALLA COMMISSIONE PER QUANTO RIGUARDA IL POTERE DI ACCORDARE TALUNE ESENZIONI PER CATEGORIA 13. Nel quadro dei vari pacchetti di misure di liberalizzazione del mercato interno dell'aviazione e della concomitante applicazione delle regole di concorrenza applicabili alle 14 Le presenti proposte non pregiudicano l'eventuale accordo sulle questioni connesse ai trasporti, compresi 15 quegli aerei, previsto fra la Comunità e la Svizzera. Una disposizione di questo tipo è contenuta nel regolamento (CEE) n. 4056/86 del Consiglio che determina le modalità di applicazione degli articoli 85 e 86 ai trasporti marittimi. Si tratta dell'articolo 9, che tratta dei conflitti di diritto internazionale. 7 14. 15. 16. 17. imprese di questo settore, il Consiglio ha conferito parallelamente alla Commissione la competenza di adottare regolamenti di esenzione per categoria al fine di consentire ai vettori aerei di adattarsi progressivamente ad un contesto più concorrenziale. Dall'esperienza maturata in questo settore la Commissione ha dedotto, in linea generale, che le esenzioni per categoria soddisfano un'esigenza reale di certezza normativa sentita dai vettori aerei e dagli altri operatori e che, al contempo, esse costituiscono un incentivo ad abbandonare preesistenti accordi di natura più restrittiva. Una tale esigenza sussiste anche per i trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi. Sulla base di queste considerazioni, una volta che il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio sia stato modificato in modo da coprire anche i trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi, la Commissione ritiene che dovrebbe esserle conferito anche il potere di accordare esenzioni per categoria a tali collegamenti, in modo analogo a quanto finora previsto per i trasporti aerei tra aeroporti della Comunità dal regolamento n. 3976/87/CEE, modificato dal regolamento n. 2411/92/CEE16. Il secondo regolamento proposto al Consiglio permetterebbe di conseguenza alla Commissione di concedere esenzioni per categoria ad intese, decisioni e pratiche concordate di compagnie aeree nel settore dei trasporti aerei internazionali tra la Comunità ed i paesi terzi, riguardanti: la programmazione in comune, il coordinamento delle capacità e degli orari, la ripartizione degli introiti, l'organizzazione di consultazioni sulle tariffe per il trasporto dei passeggeri con i loro bagagli, nella misura in cui siano necessarie per 1'interlining, la gestione in comune di un servizio su un collegamento nuovo o di bassa densità e la ripartizione degli slot (bande orarie) negli aeroporti. Questo secondo regolamento è in gran parte simile al regolamento (CEE) n. 3976/87, modificato dal regolamento del Consiglio n. 2411/92. Tuttavia la lista degli accordi per i quali è chiesta l'autorizzazione da parte della Commissione per poter concedere esenzioni per categoria è diversa in quanto include la ripartizione degli introiti ed il ax)rdinamento delle capacità, così da tener conto della situazione esistente su certi collegamenti con i paesi terzi. Il regolamento contiene in più una disposizione (articolo 7, paragrafo 4) per i casi particolari in cui eventuali violazioni delle condizioni o degli obblighi, o effetti incompatibili con l'articolo 85, paragrafo 3, siano il risultato di misure (legislative, regolamentari o amministrative) di un paese terzo o di disposizioni contenute in accordi tra gli Stati membri e i paesi terzi in materia di servizi aerei. Infatti nel caso delle rotte extracomunitarie la Comunità è obbligata a tenere conto di tali conflitti normativi e della necessità di trattarli nel rispetto del diritto comunitario. 18. La Commissione ritiene che restrizioni della concorrenza sulle rotte che collegano la Comunità a paesi terzi rischino in certi casi di avere effetti disborsivi diretti all'interno della Comunità allo stesso modo di restrizioni sulle rotte comunitarie. 16 GU n L 374 del 31. 12. 1987. pag. 9 e GU n L 240 del 24. 8. 1992. pag. 8 19. 20. C 21. Pertanto, sulla base dei poteri che le saranno conferiti dal proposto regolamento del Consiglio, la Commissione intende adottare un regolamento di esecuzione che accordi un'esenzione per categoria, subordinata al rispetto di certe condizioni e di certi obblighi, tenendo conto della situazione esistente per quanto concerne le esenzioni per categoria applicabili attualmente al trasporto aereo intracomunitario. Una tale esenzione per categoria terrebbe conto, in linea di principio, del quadro normativo generale in vigore per i collegamenti con i paesi terzi e dovrebbe essere accordata per un periodo S imitato, nonché essere sottoposta a periodico riesame per quanto riguarda il suo campo di applicazione al fine di tener conto del prevedibile sviluppo di un contesto più concorrenziale. E ovvio che le compagnie aeree resterebbero libere di concludere altre forme di accordi di cooperazione e di notificarli alla Commissione per ottenere il beneficio di un'esenzione individuale. RITIRO DELLE PRECEDENTI PROPOSTE DEL 1989 MIRANTI AD APPLICARE LE REGOLE DI CONCORRENZA E AD AUTORIZZARE LA COMMISSIONE AD ADOTTARE ESENZIONI PER CATEGORIA APPLICABILI AI TRASPORTI TRA LA COMUNITÀ Eì PAESI TERZI il presente Le due proposte di regolamento presentate dalla Commissione con memorandum rientrano in un settore di competenza dello Spazio economico europeo e presentano pertanto interesse per quest'ultimo. Esse sostituiscono quelle presentate nel 1989, che figurano nel documento COM (89) 417 def. (Allegati I e III) e che erano state trasmesse al Consiglio P8 settembre 1989. 22. Vengono di conseguenza ritirate le suddette due proposte della Commissione del 198917. 17 GU n. C 248 del 29. 9. 1989, rispettivamente pag. 7 e pag. 10. 9 Proposta di REG()LAMENTOX(:EIPEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei 97/0137 (CNS) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 87, vista la proposta della Commissione18 visto il parere del Parlamento europeo19 visto il parere del Comitato economico e sociale20 considerando che il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio21, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2410/9222, forma parte di un insieme di misure interdipendenti adottate dal Consiglio come primo passo verso il completamento del mercato interno nel settore dei trasporti; che, di conseguenza, il suo campo d'applicazione è stato limitato inizialmente al trasporto aereo internazionale tra aeroporti della Comunità; considerando che, avendo il Consiglio deciso di regolamentare il cabotaggio nel quadro del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione dei trasporti aerei e di assoggettare alle misure comunitarie di liberalizzazione anche i trasporti aerei effettuati interamente fra aeroporti di uno Stato membro, è stato necessario adottare provvedimenti atti a consentire alla Commissione di applicare le regole di concorrenza ai trasporti aerei all'interno dei singoli Stati membri; che a tal fine il Consiglio ha modificato il campo d'applicazione del regolamento (CEE) n. 3975/87 con il regolamento (CEE) n. 2410/92 includendovi i trasporti aerei effettuati interamente fra aeroporti di uno stesso Stato membro; considerando che, pertanto, la Commissione non dispone attualmente di mezzi che le consentano di istruire direttamente i casi di presunta infrazione agli articoli 85 e 86 del trattato nel settore dei trasporti tra un aeroporto della Comunità ed un aeroporto in un paese terzo, né dispone dei poteri di adottare decisioni o di imporre sanzioni che sono necessari per porre termine alle infrazioni da essa accertate; 18 GUC 19 GUC 20 GUC 21 GU n. L 374 del 31. 12. 1987, pag. 1. 22 G U n. L 240 del 24. 8. 1992, pag. 18. 10 considerando che pratiche atte ad incidere sulla concorrenza nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità ed i paesi terzi possono pregiudicare gli scambi tra Stati membri; che pertanto è opportuno stabilire norme in base alle quali la Commissione, agendo in collegamento stretto e costante con le autorità competenti degli Stati membri, possa adottare i provvedimenti necessari per l'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato a questo settore dei trasporti aerei; considerando che il regolamento (CEE) n. 3975/87 ha istituito un quadro normativo chiaro e soddisfacente per l'applicazione delle norme di concorrenza ai trasporti aerei tra aeroporti della Comunità; che di conseguenza è opportuno estendere il campo d'applicazione del suddetto regolamento ai trasporti aerei internazionali tra la Comunità ed i paesi terzi; considerando che, in considerazione delle caratteristiche del trasporto aereo internazionale tra la Comunità e i paesi terzi, l'applicazione a questo settore delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 3975/87 potrebbe dar luogo in alcuni casi a conflitti con leggi e normative di paesi terzi o con le disposizioni contenute negli accordi intemazionali conclusi fra gli Stati membri e i paesi terzi, applicabili ai servizi aerei effettuati sulla rotta o sulle rotte in questione; che è opportuno in tali casi adottare, nel rispetto del diritto comunitario, gli opportuni provvedimenti in accordo con gli interessi della Comunità e con i suoi obblighi derivanti dal diritto internazionale, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Artìcolo! Il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio è modificato nel modo seguente: 1. All'articolo 1 è soppresso il secondo paragrafo. 2. È inserito il seguente articolo: "Articolo 18 bis Conflitti di norme 1. Qualora in un caso particolare l'applicazione del presente regolamento possa comportare un conflitto con disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di un paese terzo o con disposizioni contenute in accordi tra uno Stato membro e un paese terzo in materia di servizi aerei, la Commissione si consulta quanto prima possibile con le autorità competenti del paese interessato". Articolo 2 II presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 11 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente 12 Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi 97/0138 (CNS) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 87, vista la proposta della Commissione23, visto il parere del Parlamento europeo24, visto il parere del Comitato economico e sociale25 considerando che il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio26, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 27 stabilisce le modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei; considerando che i trasporti aerei intemazionali tra la Comunità e i paesi terzi attualmente sono disciplinati da una rete di accordi intemazionali e bilaterali fra Stati membri e paesi terzi; che molti di questi accordi incentivano o autorizzano i vettori aerei a collaborare in materie di rilevanza commerciale; che nel rispettare tali accordi i vettori non devono violare le regole di concorrenza del trattato, le quali si applicano integralmente a tutte le attività di trasporto aereo comprese nel campo di applicazione del diritto comunitario; che l'applicazione delle regole di concorrenza deve cionondimeno tener conto dell'opportunità di trattare gli eventuali conflitti di normative nel rispetto del diritto comunitario; che i vettori aerei devono poter esercitare la propria attività in un contesto di congrua certezza riguardo alle norme di concorrenza; considerando che la Commissione deve pertanto essere autorizzata a dichiarare mediante regolamento che l'articolo 85, paragrafo 1 non si applica a talune categorie di accordi tra imprese, decisioni di associazioni tra imprese e pratiche concordate; considerando che è opportuno, in particolare, prevedere esenzioni per categoria in ordine a determinate categorie di accordi, decisioni e pratiche concordate; che la Commissione, in stretta 24 ^ 25 L3 ?7 GU n. C. GUn. C. GUn. 1. 374 del 31. 12 1987, pag. I. Crr pag. della presente Gazzetta ufficiale. 13 collaborazione con gli Stati membri, deve poter definire con precisione la portata di tali esenzioni e le relative condizioni; considerando che l'esenzione non può essere concessa se non sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 85, paragrafo 3; che, pertanto, la Commissione deve poter adottare gli opportuni provvedimenti qualora risulti che un'intesa ha effetti incompatibili con le disposizioni dell'articolo 85, paragrafo 3; che la Commissione di conseguenza deve poter formulare dapprima raccomandazioni alle parti e poi adottare decisioni; considerando che il presente regolamento non osta all'applicazione degli articoli 86 e 90 del trattato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo ]_ Il presente regolamento si applica ai trasporti aerei intemazionali fra la Comunità e i paesi terzi. Articolo 2 1. Fatta salva l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3975/87, e conformemente all'articolo 85, paragrafo 3 del trattato, la Commissione può dichiarare mediante regolamento che l'articolo 85, paragrafo 1 non si applica a talune categorie di accordi fra imprese, decisioni di associazioni di imprese e pratiche concordate relative alle rotte aeree intemazionali fra la Comunità e uno o più paesi terzi. 2. La Commissione può, in particolare, adottare regolamenti riguardo ad accordi, decisioni o pratiche concordate che abbiano per oggetto: a) b) e) d) e) la programmazione in comune, il coordinamento delle capacità e degli orari di un servizio aereo di linea; la ripartizione degli introiti derivanti da servizi aerei di linea; l'organizzazione di consultazioni sui prezzi del trasporto dei passeggeri con i bagagli; la gestione in comune di un servizio aereo di linea su un collegamento nuovo o a bassa densità l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti e la programmazione degli orari; la Commissione prowederà a garantire la concordanza di queste norme con il codice di condotta adottato dal Consiglio. 14 3. Salvo il paragrafo 2, i regolamenti della Commissione definiscono le categorie di accordi, decisioni o pratiche concordate alle quali essi si applicano, ed indicano in particolare: a) b) le restrizioni o clausole che possono o non possono figurare negli accordi, nelle decisioni o nelle pratiche concordate; le clausole che devono essere comprese negli accordi, nelle decisioni o nelle pratiche concordate, e qualsiasi altra condizione che deve essere adempiuta; e) le rotte alle quali essi si applicano. 15 Articolo 3 I regolamenti di cui all'articolo 2 sono adottati per un periodo determinato. Essi possono essere abrogati o modificati quando si siano modificate le circostanze relative ad un elemento determinante per la loro adozione; in tal caso viene stabilito un termine per l'adattamento degli accordi e delle pratiche concordate contemplate dal regolamento anteriore. Articolo 4 I regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 2 possono contenere una disposizione la quale stabilisca che essi si applicano con effetto retroattivo ad accordi, decisioni e pratiche concordate già in essere alla data della loro entrata in vigore. ArticoJoJ) Prima di adottare il regolamento la Commissione pubblica il relativo progetto invitando tutte le persone ed organizzazioni interessate a presentare osservazioni in merito entro un congmo termine da essa stabilito, il quale non può essere inferiore a un mese. Articolo 6 Prima di pubblicare il progetto di regolamento e di adottare il regolamento stesso, la Commissione consulta il comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti nel settore dei trasporti aerei, istituito dall'articolo 8, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 3975/87. Articolo 7 1. Salvo il paragrafo 4, qualora le persone fisiche o giuridiche interessate non rispettino le condizioni o gli obblighi inerenti all'esenzione disposta da un regolamento adottato ai sensi dell'articolo 2, la Commissione, per porre termine alla violazione, può: a) b) rivolgere raccomandazioni agli interessati, e adottare, in caso di inosservanza da parte degli interessati di tali raccomandazioni e in funzione della gravità delle violazioni constatate, una decisione che vieti o imponga loro il compimento di atti determinati, o che conceda loro, revocando nel contempo l'esenzione per categoria di cui fruivano, un'esenzione individuale a norma dell'articolo 4, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 3975/87, oppure che revochi l'esenzione per categoria di cui fruivano. 2. Salvo il paragrafo 4, qualora la Commissione, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro o di persone fisiche o giuridiche che facciano valere un interesse legittimo, constati che in un caso determinato un accordo, una decisione o una pratica concordata cui si applica un'esenzione per categoria stabilita da un regolamento adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, ha effetti incompatibili con l'articolo 85, paragrafo 3 o effetti vietati dall'articolo 86, essa può revocare l'esenzione per categoria per tale accordo, decisione o pratica concordata e adottare, a norma dell'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 3975/87, tutti i provvedimenti adeguati per porre fine a siffatta violazione. 3. 4. Prima di adottare una decisione ai sensi del paragrafo 2, la Commissione può rivolgere agli interessati raccomandazioni per porre fine alla violazione. Se ed in quanto la situazione di cui ai paragrafi 1 o 2 derivi da disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di paesi terzi o da disposizioni contenute in un accordo in materia di servizi aerei vigenti tra uno Stato membro e un paese terzo, la Commissione, prima di revocare l'esenzione per categoria, applica le disposizioni dell'articolo 18 bis del regolamento (CEE) n. 3975/87. Articolo 8 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stari membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente 17 ISSN 0254-1505 COM(97)218def. DOCUMENTI IT 08 07 11 N. di catalogo : CB-CO-97-205-IT-C ISBN 92-78-19610-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 'H


title: Beslutning om Kommissionens meddelelse om en europæisk- asiatisk samarbejdsstrategi inden for energi (KOM(96)0308 C4-0495/96)

eurovoc_concepts:
Asia
energy policy
international cooperation

formats: html print


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision approving the accession of the European Community to the Protocol Relating to the Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks, adopted at Madrid on 27 June 1989 (COM(96)0367 C4- 0554/96 96/0190(CNS))

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office

eurovoc_concepts: World Intellectual Property Organisation


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 888/97 (1997. gada 16. maijs), ar ko groza dažus noteikumus standartos attiecībā uz svaigiem augļiem un dārzeņiem

eurovoc_concepts:
designation of origin
fresh fruit
fresh vegetable
labelling
marketing standard
packaging

formats: html pdf print

text: 82 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/21. sēj. 31997R0888 17. 5. 1997. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 126/11 KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 888/97 (1997. gada 16. maijs), ar ko groza dažus noteikumus standartos attiecībā uz svaigiem augļiem un dārzeņiem EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1996. gada 28. oktobra Regulu (EK) Nr. 2200/96 par augļu un dārzeņu tirgus kopīgo organizā- ciju (1) un jo īpaši tās 2. panta 2. punktu un 10. pantu, kā vienkāršošanas labad tā būtu jāsvītro no Kopienas standar- tiem; tā kā Padomes 1966. gada 14. decembra Regulā Nr. 211/66/ EEK, ar ko pievieno papildu kvalitātes šķiru dažu augļu un standartiem (2), kurā jaunākie dārzeņu kopējiem kvalitātes grozījumi ir noteikta III šķira puķkāpostiem; tā kā iepriekš izklāstīto iemeslu dēļ iepriekš minētā Regula Nr. 211/66/EEK būtu jāatceļ; izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 3596/90 (3), arī tā kā šajā regulā paredzētie pasākumi saskan ar Augļu un dārzeņu pārvaldības komitejas atzinumu, tā kā Regulas (EEK) Nr. 2200/96 2. pantā ir noteikts, ka, pieņemot standartus svaigiem augļiem un dārzeņiem, Komisijai jāņem vērā Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekono- mikas komisijas noteiktie starptautiskie standarti; IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. tā kā Kopienas standarti svaigiem augļiem un dārzeņiem ir izkliedēti pa daudziem Kopienas noteikumiem; tā kā daži no šiem noteikumiem būtu jāsaskaņo, lai nodrošinātu minēto stan- dartu un atbilstības pārbaužu vienotu piemērošanu; tā kā Eiropas Ekonomikas komisijas noteiktie standarti svaigiem augļiem un dārzeņiem skaidri nosaka, kā uz iepakojuma jāno- rāda fasētāja un nosūtītāja identitāte; tā kā jo īpaši juridiskās skaidrības dēļ šie starptautiskie noteikumi būtu jāiekļauj visos Kopienas standartos svaigiem augļiem un dārzeņiem; tā kā regulās, kurās noteikti standarti artišokiem, pupiņām, zirņiem, puķkāpostiem un ķiplokiem, nav noteikumu par izcelsmes valsts norādi uz iepakojuma; tā kā būtu jāievieš tādi noteikumi, kas ir iekļauti spēkā esošajos starptautiskajos stan- dartos; tā kā ar regulām, kurās noteikti standarti puraviem, baklažā- niem, tumšzaļajiem kabačiem, tomātiem, sīpoliem, lapu cigo- riņiem, ķiršiem, zemenēm, Briseles kāpostiem, galda vīnogām, lapu salātiem, krokainajām un platlapu endīvijām, gurķiem, citrusaugļiem un deserta āboliem un bumbieriem, ieviesa III šķiru; tā kā šo III šķiru piemēroja tikai ārkārtas situācijās; tā kā tā ir zaudējusi nozīmi svaigu augļu un dārzeņu nozarē; tā kā starptautiskajos standartos nav paredzēta šāda kategorija, un, tā (1) OV L 297, 21. 11. 1996. , 1. lpp. 1. pants Pielikumu VI nodaļas “Noteikumi attiecībā uz marķē- 1. jumu”: a) I pielikumā uzskaitītajām regulām ar šo groza šādi: A punktu “Identifikācija” aizstāj ar šādu punktu: “Fasētājs un/vai nosūtītājs: Vārds vai nosaukums un adrese vai oficiāli izsniegts vai pieņemts kods. Ja izmanto kodu, atsauce “iepakotājs un/vai nosūtītājs” (vai līdzvērtīgi saīsinā- jumi) tomēr jānorāda cieši kopā ar kodu. ” b) II pielikumā uzskaitītajām regulām ar šo groza šādi: C punktu “Produktu izcelsme” aizstāj ar šādu punktu: “Izcelsmes valsts un pēc izvēles apgabals, kurā produkts audzēts, vai valsts, reģiona vai vietas nosaukums. ” Regulās, kas uzskaitītas III pielikumā, svītro visas norādes 2. uz III šķiru. 3. Ar šo atceļ Regulu (EEK) Nr. 211/66/EEK. 2. pants Šī regula stājas spēkā 1997. gada 1. jūlijā. (2) OV 233, 20. 12. 1966. , 3939. /66. (3) OV L 350, 14. 12. 1990. , 38. lpp. lpp. 03/21. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 83 Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1997. gada 16. maijā Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER 84 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/21. sēj. I PIELIKUMS Padomes Regula Nr. 23 (II/1 pielikums) (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 1108/91 (2). Komisijas Regula Nr. 58 (3), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 448/97 (4). Padomes Regula Nr. 10/65/EEK (5), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 918/78 (6). Komisijas Regula (EEK) Nr. 1292/81 (7), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 1076/89 (8). Komisijas Regula (EEK) Nr. 778/83 (9), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1657/92 (10). Komisijas Regula (EEK) Nr. 2213/83 (11), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 658/92 (12). Komisijas Regula (EEK) Nr. 899/87 (13), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 658/92. Komisijas Regula (EEK) Nr, 1591/87 (14), kas grozīta ar Regulu (EEK) Nr. 658/92. Komisijas Regula (EEK) Nr. 1730/87 (15), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 1675/92 (16). Komisijas Regula (EEK) Nr. 79/88 (17), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 658/92. Komisijas Regula (EEK) Nr. 1677/88 (18). Komisijas Regula (EEK) Nr. 920/89 (19), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1017/96 (20). Komisijas Regula (EEK) Nr. 1076/89 (21). Komisijas Regula (EEK) Nr. 410/90 (22), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 305/92 (23). Komisijas Regula (EEK) Nr. 3596/90 (24), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 1169/93 (25). Komisijas Regula (EEK) Nr. 1108/91 (26), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EEK) Nr. 997/95 (27). Komisijas Regula (EEK) Nr. 454/92 (28). lpp. lpp. lpp. (1) OV 30, 20. 4. 1962. , 965. /62. (2) OV L 110, 1. 5. 1991. , 67. (3) OV 56, 7. 7. 1962. , 1606. /62. (4) OV L 68, 8. 3. 1997. , 17. lpp. (5) OV 19, 5. 2. 1965. , 246. /65. (6) OV L 119, 3 5. 1978, 15. (7) OV L 129, 15. 5. 1981. , 38. (8) OV L 114, 27. 4. 1989. , 14. (9) OV L 86, 31. 3. 1983. , 14. (10) OV L 172, 27. 6. 1992. , 53. (11) OV L 213, 4. 8. 1983. , 13. (12) OV L 70, 17. 3. 1992. , 15. (13) OV L 88, 31. 3. 1987. , 17. (14) OV L 146, 6. 6. 1987. , 36. (15) OV L 163, 23. 6. 1987. , 25. (16) OV L 176, 30. 6. 1992. , 10. (17) OV L 10, 14. 1. 1988. , 8. (18) OV L 150, 16. 6. 1988. , 21. (19) OV L 97, 11. 4. 1989. , 19. (20) OV L 135, 6. 6. 1996. , 21. (21) OV L 114, 27. 4. 1989. , 14. (22) OV L 43, 17. 2. 1990. , 22. (23) OV L 32, 8. 2. 1992. , 15. (24) OV L 350, 14. 12. 1990. 38. (25) OV L 118, 14. 5. 1993. , 22. (26) OV L 110, 1. 5. 1991. , 67. (27) OV L 101, 4. 5. 1995. , 16. (28) OV L 52, 27. 2. 1992. , 29. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. lpp. 03/21. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 85 II PIELIKUMS III PIELIKUMS Regula Nr. 23 (II/1 pielikums). Regula Nr. 58. Regula Nr. 10/65/EEK. Regula Nr. 23 (II/1 pielikums). Regula (EEK) Nr. 1292/81. Regula (EEK) Nr. 778/83. Regula (EEK) Nr. 2213/83. Regula (EEK) Nr. 899/87. Regula (EEK) Nr. 1591/87 (II pielikums). Regula (EEK) Nr. 1730/87. Regula (EEK) Nr. 79/88 (I pielikums). Regula (EEK) Nr. 1677/88. Regula (EEK) Nr. 920/89 (II un III pielikums). Regula (EEK) Nr. 1076/89


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision on the organization of cooperation around agreed Community energy objectives (COM(96)0431 C4-0046/97 96/0218(CNS))

eurovoc_concepts:
EU policy
approximation of policies
cooperation policy
energy policy
single market


title: Resolutie over de mededeling van de Commissie "Strategie voor energiesamenwerking tussen Europa en Azië (COM(96)0308 C4-0495/96)


title: La clasificación, el envasado y el etiquetado de sustancias peligrosas en la Unión Europea. Parte 1.

eurovoc_concepts:
approximation of laws
classification
dangerous substance
preparation for market


title: Danmark.

eurovoc_concepts:
Denmark
democracy
fundamental rights
human rights


title: O que é o regulamento da comunidade relativo aos entraves ao comércio? : criação de novas oportunidades comerciais para as empresas europeias.

eurovoc_concepts:
EC Regulation
international trade
trade restriction


title: Resolution on cross-border and inter-regional cooperation

eurovoc_concepts:
Arctic Ocean
Baltic States
EU programme
Mediterranean region (EU)
associated country
cross-border cooperation
regional cooperation


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 892/97 af 16. maj 1997 om ændring af importtold for korn

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: REGOLAMENTO (CE) N. 885/97 DELLA COMMISSIONE del 16 maggio 1997 relativo alla fornitura di prodotti lattiero-caseari a titolo di aiuto alimentare

eurovoc_concepts:
EU aid
Mauritania
Niger
award of contract
food aid
skimmed milk powder


title: Resolución sobre la Comunicación de la Comisión "Estrategia de cooperación entre Europa y Asia en el campo de la energía" (COM(96)0308 C4-0495/96)


title: Resolución sobre la cooperación transfronteriza e interregional


title: WRITTEN QUESTION No. 1785/97 by Sirkka-Liisa ANTTILA to the Commission. Overturning of the ban on the import of hormone- treated meat and its effects on EU consumers' health and on their right to refuse to eat such meat

eurovoc_concepts:
Canada
United States
World Trade Organisation
consumer information
consumer protection
hormone
import (EU)
international sanctions
meat
public health


title: A Bizottság 888/97/EK rendelete (1997. május 16.) a friss zöldségre és gyümölcsre vonatkozó előírások egyes rendelkezéseinek módosításáról

text: 82 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/21. kötet 31997R0888 1997. 5. 17. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 126/11 A BIZOTTSÁG 888/97/EK RENDELETE (1997. május 16. ) a friss zöldségre és gyümölcsre vonatkozó előírások egyes rendelkezéseinek módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezéséről szóló, 1996. október 28-i 2200/96/EGK (1) tanácsi rendeletre és különösen annak 2. cikke (2) bekezdésére és 10. cikkére, mivel a 2200/96/EGK rendelet 2. cikke megállapítja, hogy ha a Bizottság a friss gyümölcsre és zöldségre vonatkozó minőségi figyelembe kell vennie az Egyesült előírásokat Nemzetek Szervezete Európai Gazdasági Bizottságának nemzet- közi minőségi előírásait; fogad el, mivel a friss gyümölcsre és zöldségre vonatkozó közösségi minőségi előírások számos közösségi rendelkezésben fogalma- zódnak meg; mivel azok közül a rendelkezések közül néhányat harmonizálni kell az említett minőségi előírások és megfelelő- ségi ellenőrzések egységes alkalmazásának biztosítása érde- kében; mivel az Európai Gazdasági Bizottság által a friss gyümölcsre és zöldségre vonatkozóan megállapított nemzetközi minőségi előírások egyértelműen meghatározzák, hogy a csomagoló és forgalmazó azonosítását hogyan kell a csomagoláson feltün- tetni; mivel különösen a jogi egyértelműség miatt azokat a nemzetközi előírásokat célszerű beépíteni a friss gyümölcsre és zöldségre vonatkozó közösségi minőségi előírásokba; mivel az articsókára, babra, borsóra, karfiolra és fokhagymára vonatkozó minőségi előírásokat megállapító rendeletek nem tartalmaznak rendelkezéseket a származási ország csomago- láson való feltüntetésére; mivel be kell vezetni e rendelkezéseket – amelyeket a hatályban lévő nemzetközi minőségi előírások is tartalmaznak; cikóriasalátára, mivel a póréhagymára, padlizsánra, cukkínire, paradicsomra, vöröshagymára, és meggyre, szamócára, bimbóskelre, csemegeszőlőre, fejes salátára, fodros és széles levelű endíviasalátára, uborkára, citrusfélékre, valamint étkezési almára és körtére vonatkozó minőségi előírásokat megállapító rendeletek egy III. osztályt hoztak létre; mivel az a III. osztály csak kivételes esetekben volt alkalmazható, és mivel cseresznyére (1) HL L 297. , 1996. 11. 21. , 1. o. a friss gyümölcs és zöldség ágazatban jelentőségét elveszítette; mivel a nemzetközi minőségi előírások nem rendelkeznek ilyen osztályról, és mivel az egyszerűsítés kedvéért ezt el kell távolí- tani a közösségi minőségi előírásokból; mivel a legutóbb a 3596/90/EGK (2) rendelettel módosított, az egyes gyümölcsre és zöldségre vonatkozó közös minőségi előírásokhoz egy kiegészítő minőségi osztály hozzáadásáról szóló, 1966. december 14-i 211/66/EGK (3) tanácsi rendelet a karfiolra szintén létrehozott egy III. osztályt; mivel a fent meghatározott okokból a fent említett 211/66/EGK rendeletet hatályon kívül kell helyezni; mivel az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban állnak a Gyümölcs- és Zöldségpiaci Irányítóbizottság vélemé- nyével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk (1) A VI. fejezetek, a „A jelölésre vonatkozó előírások”: a) az I. mellékletben felsorolt rendeletek a következőképpen módosulnak: Az A. „Azonosítás” pont helyébe a következő lép: „Csomagoló és/vagy forgalmazó: név és cím, illetve hivata- losan kiadott vagy elismert kódjel. A kód használata esetén azonban a »csomagoló és/vagy forgalmazó (illetve egyen- értékű rövidítések)« hivatkozást a kód közvetlen közelében kell feltüntetni. ” b) A II. mellékletben felsorolt rendeletek a következőképpen módosulnak: A C. „A termék származása” pont helyébe a következő lép: „Származási ország, valamint tetszés szerint a termesztési körzet, illetve nemzeti, térségi vagy helyi helységnév. ” A III. mellékletben felsorolt rendeletekben a III. osztályra (2) való összes hivatkozást el kell hagyni. (3) A 211/66/EGK rendelet hatályát veszti. 2. cikk Ez a rendelet 1997. július 1-jén lép hatályba. (2) HL L 350. , 1990. 12. 14. , 38. o. (3) HL 233. , 1966. 12. 20. , 3939/66. o. 03/21. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 83 Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1997. május 16-án. a Bizottság részéről Franz FISCHLER a Bizottság tagja 84 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/21. kötet I. MELLÉKLET A legutóbb az 1108/91/EGK rendelettel (1) módosított 23. tanácsi rendelet (2) (II/1. melléklet). A legutóbb a 448/97/EK rendelettel (3) módosított 58. bizottsági rendelet (4). A legutóbb a 918/78/EGK rendelettel (5) módosított 10/65/EGK tanácsi rendelet (6). A legutóbb az 1076/89/EGK rendelettel (7) módosított 1292/81/EGK bizottsági rendelet (8). A legutóbb az 1657/92/EK rendelettel (9) módosított 778/83/EGK bizottsági rendelet (10). A legutóbb a 658/92/EGK rendelettel (11) módosított 2213/83/EGK bizottsági rendelet (12). A legutóbb a 658/92/EGK rendelettel módosított 899/87/EGK bizottsági rendelet (13). A legutóbb a 658/92/EGK rendelettel módosított 1591/87/EGK bizottsági rendelet (14). A legutóbb az 1675/92/EGK rendelettel (15) módosított 1730/87/EGK bizottsági rendelet (16). A legutóbb a 658/92/EGK rendelettel módosított 79/88/EGK bizottsági rendelet (17). 1677/88/EGK bizottsági rendelet (18). A legutóbb az 1017/96/EK rendelettel (19) módosított 920/89/EGK bizottsági rendelet (20). 1076/89/EGK bizottsági rendelet (21). A legutóbb a 305/92/EGK rendelettel (22) módosított 410/90/EGK bizottsági rendelet (23). A legutóbb az 1169/93/EGK rendelettel (24) módosított 3596/90/EGK bizottsági rendelet (25). A legutóbb a 997/95/EGK rendelettel (26) módosított 1108/91/EGK bizottsági rendelet (27). A 454/92/EGK bizottsági rendelet (28). (1) HL L 110. , 1991. 5. 1. , 67. o. (2) HL 30. , 1962. 4. 20. , 965/62. o. (3) HL L 68. , 1997. 3. 8. , 17. o. (4) HL 56. , 1962. 7. 7. , 1606/62. o. (5) HL L 119. , 1978. 5. 3. , 15. o. (6) HL 19. , 1965. 2. 5. , 246/65. o. (7) HL L 114. , 1989. 4. 27. , 14. o. (8) HL L 129. , 1981. 5. 15. , 38. o. (9) HL L 172. , 1992. 6. 27. , 53. o. (10) HL L 86. , 1983. 3. 31. , 14. o. (11) HL L 70. , 1992. 3. 17. , 15. o. (12) HL L 213. , 1983. 8. 4. , 13. o. (13) HL L 88. , 1987. 3. 31. , 17. o. (14) HL L 146. , 1987. 6. 6. , 36. o. (15) HL L 176. , 1992. 6. 30. , 10. o. (16) HL L 163. , 1987. 6. 23. , 25. o. (17) HL L 10. , 1988. 1. 14. , 8. o. (18) HL L 150. , 1988. 6. 16. , 21. o. (19) HL L 135. , 1996. 6. 6. , 21. o. (20) HL L 97. , 1989. 4. 11. , 19. o. (21) HL L 114. , 1989. 4. 27. , 14. o. (22) HL L 32. , 1992. 2. 8. , 15. o. (23) HL L 43. , 1990. 2. 17. , 22. o. (24) HL L 118. , 1993. 5. 14. , 22. o. (25) HL L 350. , 1990. 12. 14. , 38. o. (26) HL L 101. , 1995. 5. 4. , 16. o. (27) HL L 110. , 1991. 5. 1. , 67. o. (28) HL L 52. , 1992. 2. 27. , 29. o. 03/21. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 85 II. MELLÉKLET III. MELLÉKLET 23. rendelet (II/1. melléklet). 58. rendelet. 10/65/EGK rendelet. 23. rendelet (II/1. melléklet). 1292/81/EGK rendelet. 778/83/EGK rendelet. 2213/83/EGK rendelet. 899/87/EGK rendelet. 1591/87/EGK rendelet (II. melléklet). 1730/87/EGK rendelet. 79/88/EGK rendelet (I. melléklet). 1677/88/EGK rendelet. 920/89/EGK rendelet (II. és III. melléklet). 1076/89/EGK rendelet


title: REGULAMENTO (CE) Nº 885/97 DA COMISSÃO de 16 de Maio de 1997 relativo ao fornecimento de produtos lácteos a título de ajuda alimentar


title: Verordnung (EG) Nr. 887/97 der Kommission vom 16. Mai 1997 mit den Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 712/97 des Rates zur Einführung einer Sondermaßnahme für die auf den Kanarischen Inseln ansässigen Fischer von Kopffüßern

eurovoc_concepts:
Canary Islands
mollusc
producer organisation
production aid
quantitative restriction

formats: html pdfa1b print


title: REGULAMENTO (CE) Nº 884/97 DA COMISSÃO de 16 de Maio de 1997 que suspende o direito aduaneiro preferencial e restabelece o direito da Pauta Aduaneira Comum na importação de rosas de flor pequena originárias de Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
suspension of customs duties
tariff preference


title: WRITTEN QUESTION No. 1794/97 by Luigi COLAJANNI to the Commission. Practical steps to safeguard the cultural and artistic heritage in the Mediterranean

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
cultural cooperation
cultural heritage
heritage protection
non-governmental organisation
world organisation


title: VERORDENING (EG) Nr. 886/97 VAN DE COMMISSIE van 16 mei 1997 inzake de levering van plantaardige olie als voedselhulp

eurovoc_concepts:
Mauritania
Niger
Peru
award of contract
food aid
vegetable oil


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 892/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Μαΐου 1997 για την τροποποίηση των δασμών κατά την εισαγωγή στον τομέα των σιτηρών


title: Regulamento (CE) nº 888/97 da Comissão de 16 de Maio de 1997 que altera determinadas disposições das normas fixadas para os frutos e produtos hortícolas frescos


title: WRITTEN QUESTION No. 1793/97 by Heidi HAUTALA to the Commission. Health risks of silicone implants (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
Community certification
dangerous substance
harmonisation of standards
health risk
product safety
public awareness campaign
public health
surgery
woman

text: 11. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 76/55 (98/C 76/137) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1778/97 neuvostolle esitta¤ja¤(t): Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL), Laura Gonza·lez A· lvarez (GUE/NGL), Mar(cid:14)·a Sornosa Mart(cid:14)·nez (GUE/NGL) ja Carlos Carnero Gonza·lez (GUE/NGL) Aihe: Marokon ja La¤nsi-Saharan arabitasavallan va¤liset neuvottelut (27. toukokuuta 1997) Huhtikuun 1997 lopussa YK:n pa¤a¤sihteeristo¤n La¤nsi-Saharan la¤hettila¤s Baker teki kiertomatkan Pohjois- Afrikkaan selvitella¤kseen Marokon ja Polisariorintaman va¤lisen konfliktin tulevaisuutta. Kiertomatkan seurauk- sena Polisariorintama vapautti 85 marokkolaisvankia hyva¤n tahdon eleena¤. Mita¤ Euroopan unionin neuvosto aikoo tehda¤, jotta konfliktin osapuolet todelliseen neuvotteluyhteyteen tuova rauhansuunnitelma toteutuisi? Rauhansuunnitelma mahdollistaisi myo¤s kansana¤a¤nestyksen La¤nsi-Saharan itsema¤a¤ra¤a¤misoikeudesta, ja se velvoittaa Marokon kunnioittamaan ihmisoikeuksia miehitetyilla¤ alueilla ja pa¤a¤sta¤ma¤a¤n vapaaksi 600 kadonneeksi ma¤a¤riteltya¤ la¤nsisaharalaista. Vastaus (25. syyskuuta 1997) Neuvosto panee tyytyva¤isena¤ merkille YK:n pa¤a¤sihteerin erityisedustajan James Bakerin 23. › 28. huhtikuuta 1997 alueelle tekema¤n tilannetta kartoittavan matkan ja YK:n pa¤a¤sihteerin 5. toukokuuta antaman kertomuksen La¤nsi-Saharan tilanteesta seka¤ turvallisuusneuvoston 22. toukokuuta antaman pa¤a¤to¤slauselman 1108(97) La¤nsi-Saharan kansana¤a¤nestyksen tueksi perustetun YK:n toimikunnan (MINURSO) toimeksiannon pidenta¤- misesta¤ 30. syyskuuta 1997 asti. Neuvosto tukee jatkuvasti tavoitteita vapaan, rehellisen ja puolueettoman kansana¤a¤nestyksen suorittamiseksi La¤nsi-Saharan kansan itsema¤a¤ra¤a¤misoikeudesta molempien osapuolten seka¤ Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston hyva¤ksyma¤n rauhansopimussuunnitelman mukaisesti. Neuvosto antaa ta¤yden tukensa YK:n pa¤a¤sihteerin ja ha¤nen henkilo¤kohtaisen la¤hettila¤a¤nsa¤ ponnisteluille ta¤ma¤n riidan oikeudenmukaiseksi ja kohtuulliseksi ratkaisemiseksi. Ta¤ssa¤ yhteydessa¤ neuvosto panee tyytyva¤isena¤ merkille Lontoossa 11. ja 12. kesa¤kuuta ka¤ydyt alustavat neuvottelut, jotka johtivat ensimma¤iseen molempien osapuolten va¤liseen keskustelukierrokseen Lissabonissa 23. ja 24. kesa¤kuuta. Neuvosto kehottaa osapuolia yhteistyo¤ho¤n erityisedustajan kanssa ja odottaa mielenkiinnolla pa¤a¤sihteerin suosituksia. (98/C 76/138) KIRJALLINEN KYSYMYS P-1793/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Heidi Hautala (V) (16. toukokuuta 1997) Aihe: Silikoni-implanttien terveysriskit Uusien tutkimusten mukaan naisille yleisesti rintojen suurentamiseksi asetettavista silikoni-implanteista saattaa vuotaa elimisto¤o¤n silikonia, mista¤ voi seurata eritta¤in vakavia terveysvaurioita. Silikonin arvellaan myo¤s siirtyva¤n raskaana olevasta naisesta sikio¤o¤n vakavin seurauksin. Yhdysvalloissa on meneilla¤a¤n laajoja oikeudenka¤ynteja¤ silikoni-implanttien valmistajia vastaan. Niiden seurauksena viranomaiset ehka¤ kielta¤va¤t silikonirinnat. Tieta¤a¤ko¤ komissio silikonin aiheuttamista vakavista terveysvaurioista ja erityisesti va¤itteista¤, etta¤ silikoni voisi siirtya¤ muualle elimisto¤o¤n ja sikio¤o¤n? Harkitseeko komissio toimia silikoni-implanttien valmistajien tuotevas- tuun kirista¤miseksi? Aikooko komissio kielta¤a¤ silikonirinnat?


title: VERORDENING (EG) Nr. 892/97 VAN DE COMMISSIE van 16 mei 1997 tot wijziging van de invoerrechten in de sector granen


title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che approva l'adesione della Comunità europea al Protocollo relativo all'Intesa di Madrid concernente la registrazione internazionale dei marchi, adottato a Madrid il 27 giugno 1989 (COM(96)0367 C4-0554/96 96/0190 (CNS))


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 885/97 DER KOMMISSION vom 16. Mai 1997 über die Lieferung von Milcherzeugnissen im Rahmen der Nahrungsmittelhilfe


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen alalla

eurovoc_concepts:
air transport
application of EU law
competition law
liberalisation of the market
transport company

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO WiiVf Bryssel, 16. 05. 1997 KOM(97)218 1opull. 97/0137 (CNS) 97/0138 (CNS) KOMISSION MUISTIO Kilpailusääntöjen soveltaminen lentoliikenteeseen Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY^ kilpailusääntöjen yksityiskohtaisesta soveltamisesta lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annetun asetuksen (ETY) N:o 3975/87 muuttamisesta Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI <VM perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen alalla (komission esittämät) Komission muistio Kilpailusääntöjen soveltaminen lentoliikenteeseen A. KILPAILUSÄÄNTÖJEN YKSITYISKOHTAISTA SOVELTAMISTA KOSKEVAN ASETUKSEN N:o 3975/87 MUUTTAMINEN Asiakirjan taustaa: tosiseikkojen kertaus 1. Komissio esitti vuonna 1981 neuvostolle asetusehdotuksen, jossa vahvistettiin kilpailusääntöjen yksityiskohtainen soveltaminen lentoliikenteeseen, ja ehdotti yhteisön ja kolmansien maiden välisen kansainvälisen lentoliikenteen reittien sisällyttämistä asetuksen soveîlarnisalaan1. Kun ehdotusta tutkittiin neuvostossa tällöin ilmeni, että komission ehdotuksen hyväksyminen edellytti soveltamisalan rajaamista yhteisön sisäiseen kansainväliseen lentoliikenteeseen. Tästä syystä muutettiin komission muistiota N:o 22 sekä asetuksen (ETY) N:o 3975/873 1 artiklan 2 kohtaa. 2. Neuvoston asetuksella lentoliikenteen alalla (ETY) N:o 3975/87 rajoitettiin kilpailusääntöjen ja noudattamisen valvomiseksi poikkeusten sekä päätöksiä myöntämistä koskeva komission toimivalta alunperin jäsenvaltioiden väliseen kansainväliseen lentoliikenteeseen. Komission toimivalta ei ulottunut jäsen valtioiden sisäiseen liikenteeseen eikä jäsenvaltion ja kolmannen maan väliseen liikenteeseen. tehtäviä ja yksittäisten seuraamusten määräämistä tutkimuksia toimivaltaisen tai kartelleja käsittelevän 3. Yhteisöjen tuomioistuin vahvisti asiassa "Ahmed Saeed"4 11 päivänä huhtikuuta 1989 antamassaan tuomiossa perustamissopimuksen 85 artiklan soveltamista koskevassa asiassa "Nouvelles frontières"5 annetun tuomion ja arvioi, että perustamissopimuksen 86 artiklaa voitaisiin soveltaa suoraan kansallisissa jopa perustamissopimuksen 87 artiklan nojalla annetun tuomioistuimissa, soveltamisasetuksen kansallisen toimielimen tai komission toimenpiteiden puuttuessa (sovellettaessa perustamis sopimuksen 88 ja 89 artiklaa). Tämä tuomioistuimen tuomio merkitsee sitä, että jos määräävässä asemassa olevan lentoyhtiön onnistuu muilla kuin tavanomaisen tällainen kilpailupolitiikan toiminta katsotaan perustamissopimuksen 86 artiklan vastaiseksi määräävän aseman väärinkäytöksi, vaikka kysymyksessä olisi yhteisön sisäinen tai yhteisön ja kolmannen maan välinen lentoreitti. Koska mikään ryhmäpoikkeus ei anna lentoyhtiöille mahdollisuutta neuvotella tariffeista eikä varsinkaan sopia niistä yhteisön ja kolmansien maiden välisessä lentoliikenteessä, nämä neuvottelut tai sopimukset ovat 85 artiklan perusteella kiellettyjä ja ne ovat pätemättömiä, kun sen lentoyhtiön toimipaikka sijaitsee, tai komissio toteavat 88 ja 89 artiklan nojalla neuvottelujen tai sopimusten olevan yhteensopimattomia 85 artiklan kanssa. Tuomioistuin tarjoamilla keinoilla poistaa kaikki hintakilpailu, jäsenvaltion viranomaiset, jonkin kyseessä olevan jossa 1 EYVLN:oC291, 12. 11. 1981. 2 KOM(84) 72 lopullinen, 15. 3. 1984. 3 EYVL N. oL 374, 31. 12. 1987, s. l. 4 Asia 66/86, Ahm ed Saeed, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 11. 4. 1989, Kok. 1989, s. 803. 5 Yhdistetyt asiat 209-213/84, Asjes, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 30. 4. 1986, Kok. 1986, s. 1425. 2 arvioi myös, että jäsenvaltio ei noudata perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, jos se hyväksyy tariffin, joka ei ole 85 tai 86 artiklan kanssa yhteensopiva. Tällaisesta tapauksesta olisi kyse esimerkiksi silloin, kun sovittu yhdenmukainen hintarakenne olisi seurausta sellaisista neuvotteluista, joille ei ole myönnetty poikkeusta 85 artiklan 3 kohdan nojalla. 4. Jäsenvaltioiden sisäisten ja yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen osalta voidaan todeta, että koska komissiolla ei ollut tällöin toimivaltaa myöntää poikkeuksia 85 artiklan 3 kohdan nojalla eikä mahdollisuutta käyttää tavanomaisia menettelyjä määräävän aseman väärinkäyttöä koskevissa asioissa päättämiseksi 86 artiklan mukaisesti, lentoliikenteen alalla esiintyi vieläkin olemassa olevaa huomattavaa epävarmuutta siitä, mitä menettelytapoja ja mitä sopimuksia sai laillisesti toteuttaa tai tehdä lentoreiteillä. Jos lentoliikenteen harjoittajat toimivat laittomasti, vaikka tahattomastikin, oli olemassa riski joutua tuomittavaksi kansallisiin tuomioistuimiin ja joutua maksamaan korvauksia. Lisäksi ennen lentoliikenteen kuljetus- ja rahtimaksujen vapaan määräytymisen periaatetta koskevalla asetuksella (ETY) N:o 2409/926 käynnistettyä kolmatta toimenpidekokonaisuutta lentoliikenteen vapauttamiseksi, jäsenvaltioissa esiintyi vastaavanlaista epävarmuutta, kun kysymys oli näillä lentoreiteillä toimivien yhtiöiden esittämien tariffien hyväksymisestä. Oikeusvarmuuden luomiseksi komissio pyysi neuvostolta ja 86 artiklan yksityiskohtaisen soveltamisen selvittämiseksi yhteisön sisäisen ja ulkoisen lentoliikenteen osalta. toimivaltaa 85 tarvittavaa 5. Tästä syystä komissio ehdotti7 neuvostolle uudestaan vuonna 1989 niiden asetusten hyväksymistä, jotka laajentaisivat komission toimivallan kilpailu sääntöjen soveltamiseen jäsenvaltioiden sisäiseen sekä yhteisön ja kolmansien maiden väliseen lentoliikenteeseen. Jäsenvaltion sisäinen lentoliikenne 6. Koska neuvoston oli säänneltävä kabotaasiliikennettä lentoliikenteen kolmannen vapauttamispaketin yhteydessä, oli tarpeen määrätä samanaikaisesti toimen soveltamisen piteistä, jäsenvaltion sisäiseen liikenteeseen. jotka mahdollistivat komissiolle kilpailusääntöjen 7. Tämä johti siihen, että komissio veti takaisin vuoden 19898 ehdotuksensa sisäisen lentoliikenteen osalta ja esitti 25 päivänä heinäkuuta 1991 uuden asetus ehdotuksen9, jossa säädettiin asetuksen (ETY) N. o 3975/87 soveltamisesta myös sellaiseen liikenteeseen, joka toteutettiin kokonaisuudessaan yhden jäsenvaltion sisällä. Neuvosto hyväksyi tämän ehdotuksen 23 päivänä heinäkuuta 1992 antamalla asetuksen (ETY) N:o 2410/9210. 6 EYVL N:oL 240, 24. 8. 1992, s. 15. 7 KOM(89) 417 lopullinen, 8. 9. 1989. 8 EYVL N:o C 248, 29. 9. 1989, s. 9. 9 EYVL N:oC 225, 30. 8. 1991, s. 9. 10 EYVL N:o L 240, 24. 8. 1992, s. 18. Lentoliikenne yhteisön ja kolmansien maiden välisillä reiteillä 8. Neuvosto ei kuitenkaan ole vielä toistaiseksi toteuttanut toimenpiteitä niiden komission ehdotusten osalta, jotka koskevat yhteisön ja kolmansien maiden välistä lentoliikennettä. 9. Komissio arvioi yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen osalta, että neuvoston vuoden 1989 ehdotuksen tarkastelun jälkeen on ilmennyt joitakin uusia seikkoja. Nämä uudet seikat vahvistavat komission mielestä tarvetta myöntää komissiolle nyt sama toimivalta näillä reiteillä tapahtuvan lentoliikenteen osalta kuin se toimivalta, joka komissiolle on myönnetty asetuksella (ETY) N:o 3975/87 yhteisön lentoasemien välisessä lentoliikenteessä. kilpailusääntöjen varmistamiseksi noudattamisen 10. Yleisestä oikeudellisesta epävarmuudesta aiheutuvien syiden lisäksi, jotka olivat jo olemassa vuonna 1989 ja ovat edelleen (mainittu edellä tämän muistion 3 ja 4 kohdassa), nämä uudet seikat ovat seuraavia: 10. 1. Sisämarkkinoiden vapauttaminen Sääntelykehystä on muutettu huomattavasti lentoliikenteen sisämarkkinoiden vapauttamista koskevan kolmannen toimenpidekokonaisuuden voimaantulon 1 päivänä tammikuuta 1993 jälkeen ja siitä seuranneen markkinoiden suuremman vapautumisen jälkeen, jota täydennetään suunnitelmien mukaan huhtikuussa 1997 kabotaasiliikenteen sallimisella rajoituksitta. Kun aiemmin olemassa olleita lentoliikenteen harjoittajia koskevia liiketoiminnan rajoituksia karsitaan yhä enemmän, kilpailukysymykset muuttuvat yhä ajankohtaisemmiksi. Itse asiassa komission muilta aloilta saamat kokemukset osoittavat, että kun yhtiö toimii markkinoilla, joilla esiintyy yhä enemmän kilpailua, on tarpeen, että yhtiöllä on laajr-alaisempia ja tehokkaampia toimintakeinoja tässä uudessa vapaammassa sääntelykehyksessä menestymiseksi, jotta voitaisiin taata tasa-arvoinen kilpailu toimijoiden välillä ja myös suojella kuluttajien etuja. On käynyt ilmeiseksi, että tietyille suurille, pääasiassa yhteisön ulkopuolisille lentoliikenteen harjoittajille tai tietyille liittoutumille, lennot yhteisön markkinoilla merkitsevät tietyissä tapauksissa ainoastaan kolmanteen maahan suuntautuvan lennon alkuosaa tai pidennystä lennolle. Tällaisissa tapauksissa yhteisön sisäiset lennot voidaan järjestää erityisesti käyttämällä yhteistä tunnusta toisen yhtiön kanssa ja tällöin ne katsotaan lentomatkan osaksi. Tällaisten toimintakeinojen myöntäminen komissiolle vaikuttaa välttämättömältä, jotta voitaisiin välttää käynnissä olevien vapauttamistoimenpiteiden myönteisten vaikutusten osittainen mitätöinti eurooppalaisten tai Euroopan ulkopuolisten toimijoiden kilpailua rajoittavan tai väärinkäyttöön perustuvan toiminnan kautta. Ne mahdollistaisivat myös usein yhteisöön kuuluvien pienten ja keskisuurten lentoyhtiöiden, jotka voivat kärsiä tällaisesta toiminnasta, tehokkaamman ja nopeamman suojelemisen erityisesti mahdollisten väliaikaisten toimenpiteiden myöntämisen avulla. 10. 2. Ulkoisen vaikutuksen vähäisyys - Yhteisön lentoliikenteen sisämarkkinoiden vapauttaminen, joka on neuvoston päätöksen mukainen tavoite ja jota neuvosto on toteuttanut vaiheittain hyväksymällä kolme toimenpidekokonaisuutta, on kuitenkin puutteellista niin kauan, kun nämä markkinat ovat epätäydelliset ulkoiselta tasoltaan. Markkinat ovat edelleen itse asiassa yhteisön jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kahdenvälisten sopimusten hallinnassa. Näihin sopimuksiin ei yleensä sisälly sellaista menettelyä, joka vahvistaisi yhteisön kilpailusääntöjen tehokkaan soveltamisjärjestelmän kun taas eräät kolmannet maat soveltavat omaa kilpailulainsäädäntöään yhteisön jäsenvaltioiden kanssa toimiessaan. Näiden sopimusten olemassaolo näyttää osaksi aiheuttavan yhteisön markkinoilla havaitun kilpailupaineen puuttumisen, kuten komission 22 päivänä lokakuuta 1996 julkaistussa kolmannen lento liikenteen vapauttamiseksi koskevassa komission kertomuksessa11 todettiin. toimenpidekokonaisuuden vaikutusta Komissio on ehdottanut neuvotteluja kolmansien maiden kanssa lentoliikenteen sisämarkkinoiden suojelemiseksi ja jotta se voisi hillitä kahdenvälisten sopimusten mahdollisia vaikutuksia sisämarkkinoihin. Tämä seikka on johtanut osittain siihen, että neuvosto myönsi komissiolle yhteisön neuvotteluvaltuudet toisaalta maaliskuussa 1995 Sveitsin kanssa ja kesäkuussa 1996 Yhdysvaltojen kanssa käytyihin neuvotteluihin ja toisaalta Keski-Euroopan maiden kanssa käytyihin neuvotteluihin, joihin sisältyi myös kilpailuasioita. On myös mainittava, että neuvosto on jo aiemmin suostunut myöntämään komissiolle toimivallan soveltaa kilpailusääntöjä tiettyihin yhteisön ja kolmansien maiden välisiin lentoreitteihin. Yhteisön sekä Norjan ja Ruotsin välillä vuonna 1992 tehtyyn ja vuonna 199312 muutettuun sopimukseen sisältyy kilpailua koskeva osa. Tammikuun 1 päivänä 1994 voimaan tullut sopimus Euroopan talousalueesta korvasi nämä sopimukset ja myös siihen sisältyy kilpailua koskeva osuus. 10. 3. Tarve puutteiden korjaamiseksi luoda järjestelmällisempi oikeudellinen kehys nykyjärjestelmän - Viimeaikainen uuden sukupolven liittoutumien nopea kehittyminen yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen kohdalla (erityisesti EY-USA), joilla on huomattavaa vaikutusta kilpailuun13 erityisesti yhteisön sisämarkkinoilla, pakotti komission aloittamaan heinäkuussa 1996 perustamissopimuksen 89 artiklan nojalla menettelyn joidenkin liittoutumien osalta, jotta voitaisiin toteuttaa täydellinen tutkimus niiden soveltuvuudesta yhteismarkkinoille ja eräistä niiden sisältämistä kilpailua rajoittavista toimenpiteistä suhteessa yhteisön kilpailusääntöihin. 11 KOM(96)514 lopullinen, 22. 10. 1996. 12 Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan ja Ruotsin kuningaskunnan välisen siviili- ilmailua koskevan sopimuksesta tekemisestä 22 päivänä kesäkuuta 1992 tehty neuvoston päätös, EYVL N:o L 200, 18. 7. 1992, s. 20, ja sopimuksen muuttamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1993 tehty neuvoston päätös, EYVL N:o L 212, 23. 8. 1993, s. 17. 13 Tällaiset liittoutumat voivat luoda markkinoillepääsyvaikeuksia niille toiminnan harjoittajille, joilla ei ole mahdollisuuksia vastustaa tällaista määräävää asemaa, jos niihin liittyy markkinoilla merkittävässä asemassa olevia suuria yhtiöitä. 5 tämän komission Samanaikaisesti perustamissopimuksen 89 artiklassa tarkoitetun menettelyn kanssa kaksi jäsenvaltioita on myös katsonut tarpeelliseksi aloittaa perustamissopimuksen 88 artiklassa tarkoitetun menettelyn, jotta voitaisiin päättää, ovatko nämä kaksi liittoutumaa luvallisia kilpailusääntöjen mukaan. toteuttaman Jäsenvaltion perustamissopimuksen 88 artiklan nojalla ja Euroopan komission perustamissopimuksen 89 artiklan nojalla toteuttama, kahden viranomaisen suorittama saman sopimuksen kaksinkertainen tutkiminen ei ole ainoastaan kallista sopimuspuolina oleville yrityksille sekä rahoituksellisesta että ajankäyttöä koskevasta näkökulmasta, vaan aiheuttaa niille myös suurta oikeudellista epävarmuutta. Asetuksen (ETY) N:o 3975/87 soveltamisalan ulottaminen kansainvälisiin lentoliikenteen reitteihin kolmansien maiden kanssa tarjoaisi siis yrityksille selkeän edun, joka merkitsisi sitä, että niiden sopimuksen laillisuutta suhteessa yhteisön kilpailusääntöihin valvoisi yksi taho keveämmän ja suoremman menettelyn kautta kuin perustamissopimuksen 89 artiklassa tarkoitettu menettely, eikä ristiriitaisten päätösten vaaraa olisi. On huomattava, että eurooppalaisten ja yhdysvaltalaisten yhtiöiden välillä tehdyt yhteistyösopimukset joutuvat Yhdysvaltojen viranomaisten tarkan tutkimuksen kohteeksi, sillä viranomaiset soveltavat kilpailulainsäädäntöään liikesuhteisiin yhteisön kanssa ja asettavat mahdollisesti ehtoja eurooppalaisille lentoyhtiöille, kun taas komissiolla ei tällä hetkellä ole toimivaltaa vaatia perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan perusteella yhdysvaltalaisilta lentoyhtiöiltä mahdollisten ehtojen täyttämistä, jotta se voisi tarvittaessa myöntää tällaisille sopimuksille poikkeuksen. Koko Euroopan tasolla uhkaa syntyä samanlainen liittoutumisilmiö kuin yhteisön ja Yhdysvaltojen välisillä reiteillä havaitut liittoutumiset. Itse asiassa jäsen valtioiden ja kolmansien maiden kuten Sveitsin välisten lentojen määrä on myös lisääntynyt huomattavasti. Mahdolliset yhteistyösopimukset lentoyhtiöiden välillä, jotka koskevat Sveitsin ja kaikkien tai joidenkin yhteisön jäsenvaltioiden välistä liikennettä, eivät tällä hetkellä14 kuulu komission toimivaltaan asetuksen (ETY) N:o 3975/87 nojalla. Komissio voi tutkia niitä ainoastaan perustamissopimuksen 89 artiklan nojalla. Komissio päättikin 27 päivänä marraskuuta 1996 aloittaa kyseisessä artiklassa lentoreittejä koskevia tarkoitetun menettelyn näitä yhteistyösopimuksia vastaan tutkiakseen noudatetaanko niissä kilpailusääntöjä. Lisäksi Itä-Euroopassa esiintyneiden poliittisten ja taloudellisten muutosten seurauksena odotettu muutos alueen lentoliikenteen toimintaedellytyksissä johtaa eurooppalaisten todennäköisesti useiden yhteistyösopimusten lentoyhtiöiden kanssa, jotka voivat aiheuttaa vaikutuksia yhteisössä. tekemiseen 11. Tästä syystä komissio ehdottaa uudelleen neuvostolle, että se hyväksyisi nämä kaksi asetusta, mikä mahdollistaisi komissiolle yhteisön kilpailusääntöjen ja kolmansien maiden välisillä soveltamisen lentoliikenteeseen yhteisön 14 Tämänhetkisillä ehdotuksilla ei ole vaikutusta suunniteltuun yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen, joka koskee liikenteen alan kysymyksiä mukaan luettuna lentoliikenne. 6 lentoreiteillä. Komissio esittää tässä tarkoituksessa kaksi uutta ehdotusta, jotka korvaavat vuonna 1989 tehdyt ehdotukset kuten tämän muistion 21 kohdasta ilmenee. 12. Ensimmäinen asetus muuttaisi neuvoston asetusta (ETY) N. o 3975/87 seuraavalla kahdella tavalla: i. Poistetaan 1 artiklan 2 kohta, jossa rajataan soveltamisala yhteisön lentoasemien väliseen lentoliikenteeseen. Komissio korostaa, että yhteisön kilpailuoikeutta sovellettaisiin ainoastaan silloin, jos kyseisellä tapauksella on vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tällaisen olisi määritettävä tapauskohtaisesti. olemassaolo vaikutuksen ii. Lisätään artikla, jossa säädetään kuulemisesta ja tarvittaessa neuvotteluista neuvoston direktiivien perusteella tapauksissa, joissa yhteisön kilpailuoikeus ja kolmansien maiden lait, asetukset tai hallinnolliset määräykset15 tai yhteisön ja kolmansien maiden välisillä lentoreiteillä sovellettaviin sopimuksiin sisältyvät määräykset ovat keskenään ristiriitaisia. B. KOMISSION VALTUUTTAMINEN MYÖNTÄMÄÄN TIETTYJÄ RYHMÄ- POIKKEUKSIA 13. Lentoliikenteen sisämarkkinoiden vapauttamistoimenpiteiden ja tämän alan yrityksiin sovellettavien kilpailusääntöjen samanaikaisen soveltamisen yhteydessä neuvosto on myöntänyt komissiolle toimivallan antaa ryhmäpoikkeuksia koskevia asetuksia, jotta lentoliikenteen harjoittajien olisi mahdollista sopeutua vähitellen ympäristöön, jossa on enemmän kilpailua. 14. Komission kokemus tällä alalla osoittaa, että yleisesti ottaen ryhmäpoikkeukset todelliseen vastaavat oikeusvarmuuden toimijoita ja kannustavat luopumaan aikaisemmista kilpailua rajoittavista sopimuksista. Tällaista tarvetta esiintyy myös yhteisön ja kolmansien maiden välisessä lentoliikenteessä. lentoliikenteen harjoittajien tarpeeseen toimijoiden samanaikaisesti ja muiden 15. Näin ollen sitten, kun neuvoston asetuksen (ETY) No 3975/87 soveltamisalaan kuuluu myös yhteisön ja kolmansien maiden välinen lentoliikenne, komissio katsoo, että sillä pitäisi myös olla toimivalta myöntää ryhmäpoikkeuksia näille reiteille vastaavalla tavalla kuin nykyisin sen toimivallan mukaisesti, josta on säädetty yhteisön jäsenvaltioiden lentoasemien välisen lentoliikenteen osalta asetuksessa (ETY) No 3976/87, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY)N:o2411/9216. 16. Toinen neuvostolle ehdotettu asetus mahdollistaisi komissiolle näin ollen ryhmäpoikkeusten myöntämisen yhteisön ja kolmansien maiden välisen kansain välisen lentoliikenteen alalla tehdyille lentoyhtiöiden sopimuksille, päätöksille ja 15 Tämäntyyppinen säännös esiintyy neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 4056/86, jossa vahvistetaan 85 ja 86 artiklan yksityiskohtainen soveltaminen meriliikenteeseen. Kysymyksessä on asetuksen 9 artikla, jossa käsitellään kansainvälisoikeudellisia ristiriitoja. 16 EYVL N. o L 374, 31. 12. 1987, s. 9 ja EYVL N:oL 240, 24. 8. 1992, s. 19. 7 ja liittyen aikataulujen suunnitteluun, yhdenmukaistetuille menettelytavoille jakamiseen, kapasiteetin matkustajaliikennettä tariffineuvottelujen järjestämiseen, jos ne ovat välttämättömiä interline-järjestelmälle, palvelun yhteiskäyttöön uudella ja saapumisaikojen jakamiseen yhteisön lentoasemilla. yhteensovittamiseen, ja matkatavaroita reitillä sekä liikennöidyllä tai vähän koskevien yhteiseen tulojen lähtö- 17. Tämä toinen asetus muistuttaa pitkälti neuvoston asetusta (ETY) N:o 3976/87, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2411/92. joiden osalta komissio pyytää valtuutusta Luettelo niistä sopimuksista, ryhmäpoikkeusten myöntämiseen, eroaa siinä suhteessa, että siihen sisältyy tulojen jakaminen ja kapasiteettien yhteensovittaminen, jotta voitaisiin ottaa huomioon tietyillä yhteisön ja kolmansien maiden välisillä reiteillä vallitseva tilanne. Siihen sisältyy myös täydentävä säännös (7 artiklan 4 kohta), joka mahdollistaa toimimisen niissä erityistilanteissa, joita voi syntyä, jos ehtojen tai velvoitteiden rikkomiset tai 85 artiklan 3 kohdan kanssa yhteensopimattomat vaikutukset ovat seurausta kolmansien maiden lakeja, asetuksia tai hallinnollisia määräyksiä koskevista toimenpiteistä tai yhteisön ja kolmansien maiden välisessä lentoliikenteessä sovellettaviin sopimuksiin sisältyvistä määräyksistä. Jos kysymyksessä on yhteisön ulkoinen lentoreitti, yhteisön on otettava huomioon tällaiset lainvalintasäännöt ja tarve niiden käsittelyyn yhteisön lainsäädäntöä noudattaen. 18. Komissio katsoo, että kilpailunrajoitukset yhteisön ja kolmansien maiden välisillä tapauksissa vääristää välittömästi kilpailua lentoreiteillä uhkaavat eräissä yhteisössä samalla tavoin kuin yhteisön sisäisillä lentoreiteillä esiintyvä kilpailun rajoittaminen. 19. Komissio aikoo antaa ehdotetun neuvoston asetuksen perusteella myönnettävän toimivallan nojalla täytäntöönpanoasetuksia, joissa säädetään tietyin täytetyin edellytyksin ja velvoittein myönnettävistä ryhmäpoikkeuksista, joissa otetaan huomioon tällä hetkellä yhteisön lentoasemien välisen lentoliikenteen alalla sovellettavien ryhmäpoikkeuksessa otettaisiin periaatteessa huomioon se olemassa oleva yleinen sääntelykehys, joka koskee yhteisön ja kolmansien maiden välisiä lentoreittejä. Kyseinen poikkeus on myönnettävä rajatuksi ajaksi ja sen soveltamisalaa on tarkistettava säännöllisesti, jotta voidaan ottaa huomioon todennäköisesti kilpailun kiristymiseen johtava kehitys. tilanne. Tällaisessa ryhmäpoikkeusten 20. On itsestään selvää, että tehdä muunlaisia yhteistyösopimuksia ja ilmoittaa niistä komissiolle yksittäisen poikkeuksen saamiseksi. lentoyhtiöillä säilyy vapaus SOVELTAA KILPAILUSÄÄNTÖJÄ C. PERUUTETAAN VUODEN 1989 EHDOTUKSET. JOIDEN TARKOITUKSENA OLI JA VALTUUTTAA KOMISSIO MYÖNTÄMÄÄN RYHMÄPOIKKEUKSIA YHTEISÖN JA KOLMANSIEN MAIDEN VÄLISILLÄ LENTOREITEILLÄ 21. Komission tässä muistiossa esittämät kaksi asetusehdotusta kuuluvat Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan ja ne ovat tästä syystä sen kannalta merkityksellisiä. Ne korvaavat vuonna 1989 esitetyt ehdotukset, jotka on julkaistu asiakirjassa KOM (89) 417 lopullinen (liitteet I ja III) ja jotka neuvosto palautti 8 päivänä syyskuuta 1989. 22. Tästä syystä nämä kaksi komission ehdotusta vuodelta 198917 peruutetaan. 17 EYVL N:o C 248, 29. 9. 1989, sivut 7 ja 10. 97/0137 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) kilpailusääntöjen yksityiskohtaisesta soveltamisesta lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annetun asetuksen (ETY) N:o 3975/87 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 87 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen18, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon19, ottaa huomioon talous ja sosiaalikomitean lausunnon20, sekä katsoo, että neuvoston asetus (ETY) N:o 3975/8721, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) No 2410/9222, on osa toisiinsa liittyviä toimenpiteitä, jotka neuvosto on toteuttanut ensimmäisenä vaiheena sisämarkkinoiden toteuttamiseksi liikenteen alalla; sen soveltamisala on sen vuoksi alunperin rajoitettu yhteisön lentoasemien väliseen kansainväliseen lentoliikenteeseen; koska neuvosto on päättänyt säädellä kabotaasi liikennettä lentoliikenteen vapauttamiseksi ja sisällyttää yhteisön vapauttamistoimenpiteiden soveltamisalaan myös jäsenvaltion sisäinen lentoliikenne, on ollut tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, jotka antavat komissiolle mahdollisuuden sisäiseen lentoliikenteeseen; tämän vuoksi neuvosto on muuttanut asetuksen (ETY) N:o 3975/87 soveltamisalaa asetuksella (ETY) N:o 2410/92 sisällyttämällä soveltamisalaan jäsenvaltion sisäisen lentoliikenteen, toimenpidekokonaisuuden kilpailusääntöjä jäsenvaltion kolmannen yhteydessä soveltaa tutkia epäiltyjä näin ollen komissiolla ei perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan rikkomisia yhteisön lentoaseman ja kolmannen maan lentoaseman välillä eikä komissiolla ole tarvittavaa toimivaltaa tehdä päätöksiä tai määrätä seuraamuksia toteamansa rikkomisen lopettamiseksi, tällä hetkellä ole keinoja suoraan ne menettelytavat, jotka ovat omiaan rajoittamaan kilpailua yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen alalla, voivat vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan; siksi on suotavaa antaa säännökset, joiden nojalla komissio voi tiiviissä ja jatkuvassa yhteydessä jäsenvaltioiden toimivaltaisiin viranomaisiin toteuttaa tällä lentoliikenteen alalla tarvittavia toimenpiteitä perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamiseksi, 18 EYVLN:oC 19 EYVLN:oC 20 EYVL N:o C 21 EYVL N:oL 374, 31. 12. 1987, s. 1. 22 EYVL N:o L 240, 24. 8. 1992, s. 18. 10 asetus (ETY) N. o 3975/87 on luonut selkeän ja luotettavan oikeudellisen kehyksen kilpailusääntöjen soveltamiselle yhteisön lentoasemien väliseen lentoliikenteeseen; tästä syystä tämän asetuksen soveltamisalaa olisi laajennettava yhteisön ja kolmansien maiden lentoasemien väliseen kansainväliseen lentoliikenteeseen, ja ottaen huomioon yhteisön ja kolmansien maiden lentoasemien välisen kansainvälisen lentoliikenteen ominaispiirteet, asetuksen (ETY) N:o 3975/87 säännösten soveltaminen tällä alalla voisi joissakin tapauksissa aiheuttaa ristiriitatilanteita niiden ja kyseessä oleviin palveluihin tai lentoreitteihin sovellettavien kolmansien maiden lakien ja sääntöjen tai jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisiin kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien määräysten välillä; tapauksissa yhteisön oikeuden noudattamiseksi on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet ottaen huomioon yhteisön edut ja kansainvälisestä oikeudesta johtuvat yhteisön velvoitteet, tällaisissa ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: Muutetaan asetus (ETY) N:o 3975/87 seuraavasti: 1 artikla 1. Poistetaan 1 artiklan 2 kohta. 2. Lisätään artikla seuraavasti. "18 a artikla Lainvalintasäännöt 1. Jos tämän asetuksen soveltaminen on jossakin erityistapauksessa omiaan johtamaan ristiriitaan kolmansien maiden lakien, asetusten tai hallinnollisten määräysten tai yhteisön ja kolmansien maiden välisessä lentoliikenteessä sovellettaviin sopimuksiin sisältyvien määräysten kanssa, komissio järjestää mahdollisimman pian neuvottelut kyseisen maan toimivaltaisten viranomaisten kanssa " 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta puheenjohtaja n Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 97/0138 (CNS) perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen alalla EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 87 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen23, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon24, ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon25, sekä katsoo, että neuvoston asetuksessa (ETY) N. o 3975/8726, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o. 27, määritetään kilpailusääntöjen yksityiskohtainen soveltaminen lentoliikenteen alan yrityksiin, on näiden yhteisön ja kolmansien maiden kansainvälisen lentoliikenteen alaa ohjaa tällä hetkellä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisten kansainvälisten ja kahdenvälisten sopimusten verkko; monet sopimukset rohkaisevat lentoliikenteen harjoittajia toimimaan yhteistyössä liiketaloudellisesti merkittävien kysymysten osalta tai antavat luvan siihen; lentoliikenteen harjoittajien sopimusten osalta noudatettava perustamissopimuksen joita sovelletaan kokonaisuudessaan kaikkeen yhteisön oikeuden kilpailusääntöjä, soveltamisalaan kuuluvaan lentoliikennetoimintaan; kilpailusääntöjen soveltamisessa on kuitenkin otettava huomioon se, että on suotavaa käsitellä mahdollisia lainvalintasääntöjä yhteisön oikeutta noudattaen; lentoliikenteen harjoittajille on oltava mahdollista harjoittaa toimintaansa sellaisessa ympäristössä, joka takaa kohtuullisen oikeusvarmuuden tason kilpailusääntöjen osalta, komissiolla on oltava toimivalta antamalla asetus julistaa, että 85 artiklan 1 kohdan määräyksiä ei sovelleta tiettyihin yritysten välisten sopimusten, yritysten yhteenliittymien päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin, on erityisesti toivottavaa säätää ryhmäpoikkeuksista tiettyjen sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen osalta; tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa toimivalle komissiolle on oltava mahdollista määritellä täsmällisesti näiden poikkeusten soveltamisala ja niihin liittyvät edellytykset, 23 EYVL N:o C 24 EYVL N. o C 25 EYVL N:o C 26 EYVL N:oL 374, 31. 12. 1987, s. 1. 27 Katso tämän virallisen lehden sivu. 12 poikkeus on mahdollista saada ainoastaan, jos 85 artiklan 3 kohdassa luetellut edellytykset täytetään; komissiolla on siis oltava toimivalta toteuttaa aiheelliset toimenpiteet, jos käy ilmi, että sopimuksella on 85 artiklan 3 kohdan kanssa yhteensopimattomia vaikutuksia; tämän vuoksi komission on ensin annettava suosituksia osapuolille ja tehtävä päätökset sen jälkeen, ja tämä asetus ei vaikuta perustamissopimuksen 86 ja 90 artiklan soveltamiseen, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tätä asetusta sovelletaan yhteisön ja kolmansien maiden väliseen kansainväliseen lentoliikenteeseen. 2 artikla 1. Komissio voi perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan mukaisesti asetuksella julistaa, tämän kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 3975/87 soveltamista, ettei 85 artiklan 1 kohtaa sovelleta tiettyihin yhteisön ja yhden tai useamman kolmannen maan välisiä kansainvälisiä lentoreittejä koskeviin yritysten välisten sopimusten, yritysten yhteenliittymien päätösten ja yhdenmukaistettujen menettely tapojen ryhmiin. 2. Komissio voi erityisesti antaa asetuksia sellaisista sopimuksista, päätöksistä ja yhdenmukaistetuista menettelytavoista, joiden kohteena ovat seuraavat asiat: a) yhteinen suunnittelu, säännöllisen lentoliikenteen kapasiteetin ja aikataulujen yhteensovittaminen, b) säännöllisestä lentoliikenteestä saatavien tulojen jakaminen, c) hintaneuvottelujen järjestäminen matkustaja- ja matkatavaramaksujen osalta, d) säännöllinen yhteinen lentoliikenne uudella tai vähän liikennöidyllä reitillä, e) lähtö- ja saapumisaikojen jakaminen ja aikataulujen laatiminen; komissio valvoo, että nämä säännöt ovat yhdenmukaisia neuvoston laatimien käyttäytymis sääntöjen kanssa. 3. Komission asetuksissa määritellään niiden sopimusten, päätösten mukaistettujen menettelytapojen rajoittamatta 2 kohdan säännöksiä, ja täsmennetään erityisesti: ryhmät, joihin asetuksia sovelletaan, ja yhden tämän a) rajoitukset mukaistetuissa menettelytavoissa taikka joita ei sallita niissä; tai ehdot, joita voi olla sopimuksissa, päätöksissä ja yhden b) ehdot, jotka on oltava sopimuksissa, päätöksissä, ja yhdenmukaistetuissa menettelytavoissa, taikka kaikki muut edellytykset, jotka on täytettävä; c) lentoreitit, joihin niitä sovelletaan. 13 Edellä 2 artiklan nojalla annettava asetus annetaan määräajaksi. 3 artikla Se voidaan kumota tai sitä voidaan muuttaa, jos olosuhteet muuttuvat sellaisten seikkojen osalta, joilla oli keskeinen merkitys sitä annettaessa, tällöin on säädettävä määräajasta aikaisemmassa asetuksessa tarkoitettujen sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettely tapojen muuttamiseksi. 4 artikla Edellä 2 artiklan nojalla annettavassa asetuksessa voidaan säätää, että sitä sovelletaan taannehtivasti sellaisiin sopimuksiin, päätöksiin tai yhdenmukaistettuihin menettely tapoihin, jotka ovat olemassa sen voimaantulopäivänä. 5 artikla Ennen kuin komissio antaa asetuksen, sen on julkaistava asetusluonnos ja pyydettävä kaikkia, joita asia koskee, esittämään huomautuksensa määräajassa, jonka komissio asettaa ja joka ei saa olla kuukautta lyhyempi. 6 artikla Komission on kuultava asetuksen (ETY) N:o 3975/87 8 artiklan 3 kohdan nojalla lentoliikenteen alan kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa perustettua käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa ennen asetusluonnoksen julkaisemista ja asetuksen antamista. 7 artikla 1. Jos asianomaiset luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt eivät noudata sellaista edellytystä tai velvoitetta, joka on 2 artiklassa tarkoitetussa asetuksessa myönnetyn poikkeuksen edellytyksenä, komissio voi, jollei 4 artiklasta muuta johdu, tämän rikkomisen lopettamiseksi: a) osoittaa suosituksia näille henkilöille, ja b) tai velvoitetaan ne jos näitä suosituksia ei noudateta sekä kyseessä olevan rikkomisen vakavuudesta riippuen, tehdä päätöksen, jossa joko kielletään henkilöitä toteuttamasta tiettyjä toimenpiteitä tai samanaikaisesti kun se poistaa henkilöiltä niiden nauttimasta ryhmäpoikkeuksesta koituvan edun myöntää niille asetuksen (ETY) N:o 3975/87 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti yksittäisen poikkeuksen taikka poistaa henkilöiltä niiden nauttimasta ryhmäpoikkeuksesta koituvan edun. toimenpiteitä toteuttamaan tiettyjä 2. Jos komissio omasta aloitteestaan taikka jäsenvaltioiden tai sellaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden pyynnöstä, jotka osoittavat asian koskevan oikeuttaan toteaa, että 2 artiklan 2 kohdan nojalla annetussa asetuksessa tarkoitetuilla sopimuksilla, päätöksillä tai yhdenmukaistetuilla menettelytavoilla jossakin erityisessä tapauksessa on kuitenkin tiettyjä perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdassa määrättyjen edellytysten kanssa ristiriitaisia vaikutuksia tai 86 artiklassa kiellettyjä vaikutuksia, se voi evätä tälle sopimukselle, päätökselle tai yhdenmukaistetulle menettelytavalle annetusta ryhmäpoikkeuksesta johtuvat edut ja toteuttaa asetuksen 14 (ETY) N:o 3975/87 13 artiklan nojalla asianmukaiset toimenpiteet tämän rikkomisen lopettamiseksi. 3. Komissio voi osoittaa asianomaisille henkilöille suosituksia rikkomisen lopettamiseksi ennen kuin se tekee päätöksen 2 kohdan nojalla. 4. Jos 1 tai 2 kohdassa tarkoitettu tilanne on seurausta kolmannen maan laeista, asetuksista tai hallinnollisista määräyksistä tai yhteisön ja kolmannen maan väliseen lentoliikenteeseen sovellettavaan sopimukseen sisältyvistä määräyksistä, komissio soveltaa asetuksen (ETY) N. o 3975/87 18 a artiklaa ennen ryhmäpoikkeuksesta koituvan hyödyn poistamista. 8 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta puheenjohtaja 15 ISSN 1024-4492 KOM(97) 218 lopullinen ASIAKIRJAT FI 08 07 11 Luettelonumero : CB-CO-97-205-FI-C ISBN 92-78-19613-4 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: RÈGLEMENT (CE) N° 886/97 DE LA COMMISSION du 16 mai 1997 relatif à la fourniture d'huile végétale au titre de l'aide alimentaire


title: A classificação, a embalagem e a rotulagem das substâncias perigosas na União Europeia. 2.a Parte, Métodos de ensaio.

eurovoc_concepts:
approximation of laws
classification
dangerous substance
preparation for market
testing


title: Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de organisatie van samenwerking rond overeengekomen communautaire energiedoelstellingen (COM(96) 0431 C4-0046/97 96/0218(CNS))


title: What is the community's trade barriers regulation? : opening new trade opportunities for European business.


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1794/97 του Luigi COLAJANNI προς την Επ τροπή. Συγκεκριμένες ενέργειες για τη διατήρηση της πολιτιστικής και καλλιτεχνικής κληρονομιάς στη Μεσόγειο


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo relativa a la organización de la cooperación en torno a unos objetivos energéticos comunitarios establecidos de común acuerdo (COM(96)0431 C4-0046/97 96/ 0218(CNS))


title: Entschließung zur grenzüberschreitenden und interregionalen Zusammenarbeit


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 885/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Μαΐου 1997 περί χορηγήσεως γαλακτοκομικών προϊόντων ως επισιτιστική βοήθεια


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo por la que se aprueba la adhesión de la Comunidad Europea al Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, adoptado en Madrid el 27 de junio de 1989 (COM(96)0367 C4-0554/96 96/ 0190(CNS))

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office

eurovoc_concepts: World Intellectual Property Organisation


title: REGLAMENTO (CE) N° 893/97 DE LA COMISIÓN de 16 de mayo de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 886/97 af 16. maj 1997 om levering af vegetabilsk olie som fødevarehjælp


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1793/97 af Heidi HAUTALA til Kommissionen. Sundhedsrisikoen ved silikoneimplantationer

eurovoc_concepts:
dangerous substance
health risk
public health
surgery
woman


title: Il regolamento della Comunità sugli ostacoli agli scambi : nuove opportunità commerciali per le imprese europee.


title: The single market review : Impact on services : road freight transport. Volume V.

eurovoc_concepts:
carriage of goods
road transport
service
single market


title: Entschließung zum Bericht der Kommission über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 3820/85 des Rates über die Harmonisierung bestimmter Sozialvorschriften im Straßenverkehr im Zeitraum 1991 - 1992 (17. Bericht der Kommission über die Anwendung der Sozialvorschriften im Straßenverkehr) (KOM(95)0713 C4-0065/96)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
driving period
fine
police checks
road transport
social legislation
speed control
transport regulations


title: Résolution législative portant avis du Parlement européen sur la proposition de décision du Conseil concernant l'organisation de la coopération sur des objectifs communautaires convenus dans le domaine de l'énergie (COM(96)0431 C4-0046/97 96/0218(CNS))

eurovoc_concepts:
EU policy
approximation of policies
cooperation policy
energy policy
single market


title: Évolution des indices UE des prix agricoles (outputs et inputs) au quatrième trimestre de 1996.

eurovoc_concepts:
EU Member State
agricultural statistics
farm prices
price index


title: Legislative Entschließung mit der Stellungnahme des Europäischen Parlaments zu dem Vorschlag des Europäischen Parlaments und des Rates zur dritten Änderung der Richtlinie 83/189/EWG über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften (KOM(96) 0392 C4-0466/96 96/0220(COD))

eurovoc_concepts:
administrative transparency
information network
single market
technical standard
transmission network


title: Die Gemeinschaftsverordnung über Handelshemmnisse : neue Handelsmöglichkeiten für die europäische Wirtschaft.

eurovoc_concepts:
EC Regulation
international trade
trade restriction


title: Resolutie over een geïntegreerd beleid dat is aangepast aan het specifieke karakter van de eilandgebieden van de Europese Unie

eurovoc_concepts:
European Union
island region
less-favoured region
regional development


title: La clasificación, el envasado y el etiquetado de sustancias peligrosas en la Unión Europea. Parte 1, Métodos de ensayo.


title: Resolution on cross-border and inter-regional cooperation

eurovoc_concepts:
Arctic Ocean
Baltic States
EU programme
Mediterranean region (EU)
associated country
cross-border cooperation
regional cooperation


title: RÈGLEMENT (CE) N° 885/97 DE LA COMMISSION du 16 mai 1997 relatif à la fourniture de produits laitiers au titre de l'aide alimentaire

eurovoc_concepts:
EU aid
Mauritania
Niger
award of contract
food aid
skimmed milk powder


title: Resolution on the Commission communication 'Europe-Asia cooperation strategy for energy' (COM(96)0308 C4-0495/96)

eurovoc_concepts:
Asia
energy policy
international cooperation