title: Internationaler Dienstleistungsverkehr 1985 bis 1994.

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EU Member State
Japan
United States
service
trading operation


title: International water databases.

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title: International trade in services - EU, 1985-94.


title: Échanges internationaux de services : UE 1985-1994.


title: Labour market studies : Portugal.

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Portugal
economic analysis
labour market


title: Informe de 1995 de la Comisión al Consejo sobre la aplicación del régimen de ayudas nacionales a largo plazo en beneficio de la agricultura de las zonas nórdicas de Finlandia con arreglo a lo establecido en la Decisión n° 95/196/CE de la Comisión

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Finland
State aid
agricultural region
aid to agriculture
regional aid

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 30. 04. 1997 COM(97) 162 final INFORME DE 1995 DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobre la aplicación del régimen de ayudas nacionales a largo plazo en beneficio de la agncultura de las zonas nórdicas de Finlandia con arreglo a lo establecido en la Decisión n° 95/196/CE de la Comisión Informe presentado por la Comisión al Consejo de conformidad con el apartado 2 del artículo 143 del Acta de adhesión a la Unión Europea de la República de Austria, el Reino de Suecia y la República de Finlandia •x I. INTRODUCCIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. Delimitación de las zonas nórdicas Periodo de referencia Descripción del programa finlandés de ayudas nórdicas Método de cálculo de la ayuda nórdica Evaluación Ayuda al sector agrario II. APLICACIÓN DE LAS AYUDAS NÓRDICAS EN 1995 1. Producción animal Carne de vacuno a) Vacas nodrizas b) Bovinos machos de más de seis meses c) Novillas de sacrificio d) Ganado ovino y caprino e) Ganado porcino f) Aves de corral g) Ganado equino h) Renos i) Leche j) Ayuda al transporte de leche y carne k) kl) Ayuda al transporte de leche k2) Ayuda al transporte de carne 2. Producción vegetal Remolacha azucarera Patatas de almidón Cereales y otros cultivos herbáceos Cebada, avena y mezcla 1) m) n) ni) n2) Otros cereales y cultivos herbáceos Hortalizas, flores y plantas 0) cultivadas en invernaderos fijos 01) Hortalizas 02) p) q) r) Flores y plantas Hortalizas cultivadas al aire libre Manzanas Ayuda al almacenamiento para la producción hortícola Pago por ha de S AU (pastos, barbecho, etc) s) 3. 4. 5. Jóvenes agricultores Pastos, barbecho y patatas de consumo Otras ayudas J-cv 1 c 2 4 4 5 6 7 8 8 8 9 9 10 10 11 12 13 13 14 15 15 15 15 16 16 17 17 18 18 18 19 19 20 20 20 21 21 21 III. AYUDAS A LAS REGIONES NÓRDICAS APLICADAS EN 1995 IV. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS V. AYUDAS COMUNITARIAS APLICADAS 22 22 22 VI. DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LAS REGIONES NÓRDICAS EN 1995 - FUNCIÓN DE LAS AYUDAS A LAS REGIONES NÓRDICAS 1. 2. 3. 4. Desarrollo económico de las regiones nórdicas Situación socioeconómica y tendencias Situación de las explotaciones agrícolas y perspectivas Función de las ayudas a las regiones nórdicas 23 23 24 25 25 VII. EFECTOS DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS EN LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL MANTENIMIENTO DEL ESPACIO NATURAL (CITADOS EN EL PÁRRAFO TERCERO DEL APARTADO 3 DEL ARTÍCULO 142 DEL ACTA DE ADHESIÓN) 25 VIII. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y CONTROL (IACS) IX. SOLICITUDES DE LAS AUTORIDADES FINLANDESAS 26 27 1. 2. Solicitudes de modificación de la Decisión 95/196/CE Propuestas de adaptaciones técnicas de los Anexos II a VI de la Decisión 95/196/CE debidas principalmente a inexactitudes y deficiencias en las estadísticas regionales 28 27 3. Otras solicitudes X. ACTOS ADMINISTRATIVOS ADOPTADOS PARA LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN 95/196/CE DE LA COMISIÓN XI. CONCLUSIONES ANEXO 1- Mapa de las regiones nórdicas ANEXO 2- Mapa de las subregiones C1-C4 ANEXO 3- MapadelassubzonasPl-P5 ANEXO 4- Regiones nórdicas ANEXO 5- Ayudas nórdicas ANEXO 6- Evolución de la ayuda en las zonas nórdicas. 32 33 34 35 36 37 29 29 29 -d^r I. Introducción Conforme a lo establecido en el artículo 142 del Acta de adhesión a la Unión Europea de la República de Austria, el Reino de Suecia y la República de Finlandia, la Comisión autoriza a Finlandia para que conceda ayudas nacionales a largo plazo destinadas a garantizar el mantenimiento de la actividad agraria en una serie de regiones específicas, determinadas por la Comisión, que abarcan las zonas agrarias situadas al norte del paralelo 62 y algunas regiones limítrofes de condiciones climáticas similares que dificultan considerablemente la actividad agraria. En la delimitación de estas zonas, la Comisión utiliza sobre todo como criterios esenciales la baja densidad de población, la proporción de superficie agrícola útil (SAU) en la superficie total y la parte de la SAU dedicada a los cultivos herbáceos destinados al consumo humano. Estas ayudas, que pueden diferenciarse por regiones y vincularse a factores físicos de producción dentro de los límites impuestos por las OCM, no pueden estar relacionadas con la producción futura ni desembocar en un aumento de la producción o del nivel de ayuda global registrado durante un periodo de referencia anterior a la adhesión que debe determinar la Comisión. Las ayudas deben destinarse primordialmente al mantenimiento de las producciones primarias y los procesos tradicionales de transformación, a la mejora de las estructuras de producción, comercialización y transformación de los productos agrícolas, a la búsqueda de soluciones que faciliten la salida de estos productos y a la protección del medio ambiente y la preservación de los espacios naturales. La ampliación de la Comunidad a Austria, Finlandia y Suecia supone el ajuste inmediato de los precios de los productos agrícolas, aunque, de forma paralela y para mitigar los efectos de esta operación, Finlandia queda autorizada para conceder, durante un periodo transitorio, ayudas decrecientes a los productores agrarios sujetos a la política agrícola común. Además, se le otorga la posibilidad de mantener ayudas nacionales a largo plazo en las zonas nórdicas. Dichas ayudas, establecidas en el artículo 142 del Acta de adhesión, deben examinarse con arreglo a este artículo y no a los artículos 92 y 93 del Tratado. El programa presentado por las autoridades finlandesas el 26 de octubre de 1994, posteriormente completado con nuevos datos y sometido a ciertas adaptaciones a petición de los servicios de la Comisión, recogía en su versión final presentada el 20 de enero de 1995 la forma y la cuantía de las ayudas previstas, así como los factores de producción válidos para la atribución de las ayudas (ha y UGM). dc En su Decisión n° 95/196/CE de 4. 5. 1995\ la Comisión delimitó las zonas nórdicas de Finlandia, fijó el periodo de referencia utilizable para determinar si la ayuda nórdica conduce a un aumento de la producción o del nivel de ayuda global y estableció el volumen de producción agraria cuyo rebasamiento se penalizaría con la reducción de las ayudas otorgadas. 1. Delimitación de las zonas nórdicas El 21 de febrero de 1994, en ejecución de su decisión de principio sobre la ayuda nacional a largo plazo para el sector agrario de las zonas nórdicas específicas de Finlandia, el Consejo aprobó los parámetros concretos de los criterios de delimitación aplicables a esa ayuda. Estos parámetros quedaron recogidos en el documento de la conferencia n° CONF. 5/94 (General), que fue sancionado sin modificación alguna y en toda su extensión por la conferencia en pleno. Los criterios para la delimitación de las zonas nórdicas de Finlandia por parte de la Comisión son los siguientes: todos los municipios situados al norte del paralelo 62, en el caso de los municipios situados en una zona adyacente al paralelo 62 por el sur, aquéllos que tengan una densidad de población inferior o igual a 10 habitantes por km2, una proporción de SAU en la superficie total del municipio inferior al 10% y una parte de la SAU dedicada a cultivos (CEE) n° 1765/92 y del Reglamento herbáceos, en el sentido destinados a la alimentación humana, inferior o igual al 20%. El método aplicado para la delimitación de las zonas nórdicas es análogo al seguido para la definición de las zonas desfavorecidas con arreglo a la normativa comunitaria (Directiva 75/268/CEE). Como unidad administrativa relevante para la comprobación de estos criterios se ha escogido el municipio (kunta-Kommun). En algunos casos, los municipios que no reúnen simultáneamente los tres criterios pero que se encuentran totalmente enclavados en estas zonas se asimilan para formar así un conjunto homogéneo (se trata concretamente de dos municipios con una superficie agraria de 750 ha). DO n° L 126 de 9. 6. 1995, p. 35. Con carácter excepcional, se han considerado unidades territoriales válidas los distritos rurales (maatalouspiiri-lantbruksdistrikt) de Mikkeli y Carelia del sur (que representan un total de 74. 419 ha de SAU), así como las zonas agrarias definidas en la zona 3 del sistema finlandés de ayudas a la agricultura según las dimensiones de las explotaciones, vigente antes de la adhesión, y dentro de los límites existentes a 31 de diciembre de 1993, con una superficie de 13. 646 ha de SAU. Esta zona, atravesada por el paralelo 62, ha requerido un trato excepcional justificado por la existencia de desventajas naturales muy particulares, ya que se trata de la región de los grandes lagos. La superficie de los lagos representa más del 20% de la superficie total de los distritos de Mikkeli y Carelia del sur, mientras que la superficie dedicada a la agricultura representa únicamente un 5% de la superficie total (incluidos los lagos). El territorio dedicado a la agricultura se halla por consiguiente fragmentado y disperso en las amplias extensiones ocupadas por el bosque y los lagos. La consideración de estas zonas como un conjunto territorial homogéneo ha permitido resolver este problema totalmente inusitado en la Unión; en conjunto, cumplen los criterios acordados aunque alguno de los municipios, considerado de forma aislada, ni siquiera se acerque a los parámetros exigidos. Esta práctica habitualmente seguida en la aplicación de la Directiva 75/268/CEE para delimitar las zonas de montaña y otras zonas agrarias desfavorecidas, además de facilitar la gestión administrativa del régimen previsto, permitirá atender las necesidades específicas de la región de los grandes lagos en Finlandia. La zona nórdica de este modo determinada ocupa una superficie de 1. 417. 000 ha de SAU, es decir, el 55% de la SAU total de ese Estado (véase el mapa n° 1 del Anexo) y se subdivide en cinco subregiones: Cl, C2, C2-Norte, C3 y C4 (véase el mapa n° 2). Las subregiones C3 y C4 se subdividen a su vez en las subzonas Pl, P2 P3 y P4 (la subregión C3) y P4 y P5 (la subregión C4) (véase el mapa n° 3) con objeto de crear en las subzonas una diferenciación entre las ayudas correspondiente al ganado vacuno, al ovino y a la leche. Esta subdivisión permite modular la ayuda a la agricultura en función de las particularidades de la economía agraria regional y del grado de gravedad de las desventajas naturales. Para ello, se ha recurrido esencialmente a un índice agroeconómico sintético llamado "índice de NIKULA", que permite clasificar cada municipio en cada una de las diversas subregiones o subzonas. En el Anexo (véanse los mapas y el cuadro 4) figuran las zonas nórdicas delimitadas según estos criterios. 2. Periodo de referencia El periodo de referencia para determinar los volúmenes de producción agrícola y de ayuda global anteriores a la adhesión que deben mantenerse se fijó a partir de las estadísticas nacionales disponibles, en lo referente a las cantidades, de 1991-1992-1993, excepto, por una parte, el sector de la leche de vaca y de la carne de vacuno, para el que se consideró más apropiado el año 1992, utilizado tanto para el establecimiento de la cuota láctea como para la cabana de referencia del país, y, por otra, el sector hortícola, para el que se prefirió el año 1993 debido a la existencia de estadísticas fiables. 3. Descripción del programa finlandés de ayudas nórdicas El programa presentado por las autoridades finlandesas en aplicación del artículo 142 incluye las ayudas a determinadas producciones a largo plazo, dentro de los límites indicados en los Anexos de la Decisión n° 95/196/CE de la Comisión. El programa, que tiene por objeto una variada gama de productos, se justifica por el hecho de que la adhesión ha acarreado una importante reducción de las ayudas a la economía de las zonas nórdicas de Finlandia. Está prevista en varios casos una diferenciación regional de la ayuda que refleje las circunstancias existentes en Finlandia. Las autoridades finlandesas han especificado la forma en la que tienen previsto asignar la ayuda. La ayuda propuesta para todos los productos vegetales (cereales y otros cultivos herbáceos, patatas para almidón y remolacha azucarera) se expresa por hectárea. La ayuda para la producción animal se expresa en UGM en el caso del ganado vacuno (excepto las novillas), equino, caprino, porcino y aves de corral, y en kg en el caso de la leche. Los coeficientes de conversión de las cabezas de ganado en UGM son idénticos a los aplicados para el establecimiento en Finlandia de las ayudas de los artículos 138 a 140 en la decisión aprobada por la Comisión. También están previstas ayudas para el transporte entre la explotación agraria y el primer centro de recogida o de transformación de la leche y la carne en determinadas zonas de las regiones nórdicas: C4, C3 y C2-Norte (excepto los municipios no pertenecientes a las regiones subvencionables con arreglo al objetivo n° 6 de los Fondos estructurales). Estas ayudas se expresan en FIM/t (el coste medio del transporte de leche se ha calculado en 54 FIM/t y el de la carne en 0,5 FIM/kg). La cuantía de la ayuda se ha calculado en función de la cantidad media entregada por explotación a la central lechera, la densidad media de explotaciones en la zona de recogida de la central lechera y la distancia media entre las explotaciones y las centrales lecheras. Están previstas asimismo ayudas para el almacenamiento de las frutas y hortalizas producidas en las zonas nórdicas, expresadas en FIM/m3/año. Se ha contemplado también una ayuda a tanto alzado por hectárea de pastos y cultivos de cereales destinada a los jóvenes agricultores (menores de 40 años), cuyo número de beneficiarios se calcula ascenderá a 19. 000. También está proyectada una ayuda para toda la SAU dedicada a pastos, en barbecho y sembrada de patatas de consumo. La misma ayuda se concede a los demás cultivos, aunque contabilizada de forma separada para cada uno de ellos. 9e han fijado asimismo ayudas para la población de los "scolts"2, la "economía del sector del reno" y la "economía natural", que se concederán en forma de bonificación de intereses en el caso de los préstamos o como ayuda directa hasta un porcentaje entre el 45% y el 75% y, en el caso de la población de los scolts, hasta el 80 o el 85% de toda una serie de inversiones productivas a pequeña escala y de infraestructuras rurales (vías y carreteras, acueductos). 4. Método de cálculo de la ayuda nórdica Para determinar el nivel de las ayudas previstas en el programa, se ha comparado la ayuda global por producto durante el periodo de referencia con la ayuda concedida después de la adhesión. Para el cálculo de la ayuda global durante el periodo de referencia se ha tenido en cuenta, por una parte, la diferencia de los precios finlandeses y comunitarios en 1993 (ayuda indirecta) y, por otra, la ayuda directa financiada por el presupuesto nacional durante el mismo año. Aparte de las ayudas nórdicas y las ayudas nacionales decrecientes aplicadas durante el periodo transitorio (1995-1999) con arreglo a los artículos 138 a 140 del Acta de adhesión, se considera que las ayudas posteriores a la adhesión se componen de la indemnización compensatoria, las ayudas agroambientales establecidas por el propio Estado miembro para los agricultores de las zonas nórdicas y las ayudas concedidas en el marco de las OCM. Si la modificación de estos importes condujese a un rebasamiento del nivel de ayuda anterior a la adhesión, se procedería a un ajuste de la ayuda nórdica a partir del año civil siguiente. Los importes se expresan en la moneda nacional en su valor a 1 de enero de 1995 y pueden adaptarse anualmente previa modificación de la Decisión de la Comisión. Las ayudas nórdicas, excepto la correspondiente a la leche, para la que existe un sistema de cuotas, no se conceden en función de las cantidades producidas sino de los factores de producción, dentro de los límites regionales recogidos en el Anexo 4 de la Decisión 95/196/CE (véase el Anexo 5). En el diagrama del Anexo 6 puede observarse la evolución de la ayuda en las zonas nórdicas antes y después de la adhesión. Grupo étnico de unas 800 personas trasladadas desde Petsamo después de la 2" Guerra Mundial 5. Evaluación Las autoridades finlandesas demostraron la existencia de diferencias por productos entre la ayuda concedida durante el periodo de referencia y la ayuda posterior a la adhesión. Los servicios de la Comisión, en estrecha colaboración con las autoridades finlandesas, procedieron a las comprobaciones pertinentes. Se comprobó la diferencia del nivel de precios y la disminución de los costes de producción (de la carne de porcino, los huevos y las aves de corral), concluyéndose que no se había producido sobrecompensación alguna. En el caso de las frutas y hortalizas, para las que se había calculado que los precios de 1995 podrían resultar diferentes de los considerados para la evaluación de la ayuda, se estableció un sistema de adaptación del nivel de la ayuda que tuvo en cuenta la ayuda al almacenamiento para evitar posibles sobrecompensaciones a partir de 1996. Esta posibilidad de revisión también está prevista para las ayudas transitorias concedidas en virtud de los artículos 138 a 140 del Acta de adhesión. Las ayudas para el transporte de leche y carne en estas remotas regiones de la Comunidad deben considerarse ayudas destinadas a facilitar la salida de los productos en el sentido del párrafo tercero del apartado 3 del artículo 142 y, por lo tanto, aceptables. Las ayudas por kg de carne se convirtieron en ayudas por UGM y la ayuda por las vacas lecheras y las novillas destinadas a la producción lechera en ayuda por kg de leche, resultando ambas, por consiguiente, aceptables. También son admisibles las ayudas por las novillas de sacrificio (ayuda expresada por cabeza de ganado sacrificada y pagada después del sacrificio) y para el mantenimiento de las yeguas de reproducción, los potros (entre 1 y 3 años) y los caballos finlandeses. Para evitar un aumento de la producción, se insertó en la Decisión una cláusula en virtud de la cual si la producción de un producto determinado rebasa el volumen de producción del periodo de referencia, se aplica al año siguiente una reducción proporcional de las ayudas para el sector en cuestión. En el caso de la producción vegetal al aire libre, esta cláusula es aplicable cuando se registra durante dos años seguidos un rebasamiento de la producción superior a una media del 10%. Con el fin de evitar la penalización de sectores o subregiones (las ayudas se diferencian por subregiones) que puede suponer la aplicación de una reducción general de la ayuda en caso de rebasamiento de las producción, los niveles de producción y de ayuda se presentan por productos y subregiones. En estas condiciones, el sistema de ayudas nórdicas propuesto por las autoridades finlandesas en aplicación del artículo 142 se consideró conforme a las condiciones establecidas en el citado artículo. Consiguientemente, la Comisión aprobó el 4 de mayo de 1995 la Decisión por la que se determinan las zonas nórdicas de Finlandia, las ayudas autorizadas, el periodo de referencia y el nivel de producción y de ayuda global. 6. Ayuda al sector agrario Principales cambios del contexto operativo de la agricultura finlandesa La adhesión de Finlandia a la Unión Europea ha modificado sustancialmente el contexto económico de su agricultura. La política agrícola nacional ha experimentado profundas alteraciones y se han aplicado inmediatamente los precios de mercado y el régimen de ayudas de la política agrícola común de la UE. Con el fin de permitir la integración de la agricultura de este país en la PAC, se han ejecutado las medidas específicas contempladas en el Acta de adhesión. Los efectos de la adhesión deben verse desde distintos ángulos. En las explotaciones, la adhesión ha afectado a los precios pagados a los agricultores y los de determinados insumos, así como al conjunto del régimen de ayudas. Todos estos factores han influido en la rentabilidad y el nivel de renta de las explotaciones. La abolición de la protección en las fronteras y la supresión de los precios reglamentarios de los productos agrícolas dieron lugar a una importante disminución de los precios de mercado ya desde el momento en que se produjo la adhesión. Las pérdidas de renta provocadas por la disminución de los precios de mercado de los productos agrícolas quedó parcialmente compensada por la reducción de los costes de producción. Las demás pérdidas de ingresos fueron paliadas mediante otras modalidades de ayuda. La ayuda nacional existente anteriormente se sustituyó por las ayudas de la PAC (ayuda a los mercados, indemnización compensatoria y medidas agroambientales) y las ayudas nacionales contempladas en los artículos 138 a 142 del Acta de adhesión. Para la distribución regional de la ayuda, Finlandia se ha subdividido en una serie de zonas. En 1995, las principales formas de ayuda a las distintas zonas eran las siguientes: Zona A: Primas y pagos compensatorios de la PAC. Zona B: Además de las ayudas previstas para la zona A, la indemnización compensatoria concedida con arreglo a la Directiva 75/268/CEE y al Reglamento (CEE) n° 2328/91. Zonas Cl a C4: Además de las ayudas previstas para la zona B, las ayudas nacionales a largo plazo con arreglo al artículo 142 del Acta de adhesión autorizadas por la Decisión 95/196/CE de la Comisión para mantener la actividad agraria en las zonas nórdicas. Todo el país: Además de las ayudas mencionadas: • las ayudas nacionales concedidas de conformidad con los artículos 138, 139 y 140 y autorizadas por la Decisión 95/33/CE de la Comisión3 con el fin de facilitar la adaptación de la agricultura y la horticultura a los precios fijados por las organizaciones de mercados y la integración de la agricultura finlandesa en la PAC; • las medidas complementarias de la reforma de la PAC y la ayuda correspondiente a los Reglamentos (CEE) n° 2078/924, 2079/925 y 2081/926. El importe total pagado en 1995 en concepto de ayudas a los sectores agrícola y hortícola en Finlandia ascendió a 12. 320. 000. 000 FIM, 2. 300. 000. 000 de los cuales se destinaron a la compensación de existencias. De este importe, 1. 677. 000. 000 FIM destinados a la ayuda a la producción en 1995 se transfirieron para su pago en 1996. II. Aplicación de las ayudas nórdicas en 1995 Las ayudas nórdicas no se conceden a los agricultores mayores de 65 años. 1. Producción animal a) Carne de vacuno En las zonas nórdicas se cría un 73% del censo vacuno finlandés en 44. 814 explotaciones ganaderas con una densidad de 1,25 UGM/ha 3 4 5 b DOn°L 6 de 9. 1. 1996, p. 21. DO n°L 215 de 30. 7. 1992, p. 85. DO n°L 215 de 30. 7. 1992, p. 91. DO n°L 208 de 24. 7. 1992, p. 1. Cuadro 1 Número total de cabezas de ganado bovino criadas (UGM) Producción de carne de vacuno (t) Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia (1) En 1995(2) (1) Excepto la carne de vaca (26. 3001). (2) Producción de carne de vaca en 1995: 23. 2811. Observaciones: C1 Subregión C2 C2-Norte C3 C4 Total 188. 550 151. 586 316. 700 255. 377 35. 900 28. 673 56. 550 40. 063 7. 650 5. 550 605. 350 481. 249 18. 400 14. 142 31. 700 25. 814 3. 600 2. 715 5. 600 4. 028 600 446 59. 000 47. 144 En 1995, tanto el número de animales como la producción de carne de vacuno permanecieron en un nivel inferior al registrado durante el periodo de referencia. Por lo tanto, se ha cumplido la condición del artículo 142, que impone el no rebasamiento de la producción. b) Vacas nodrizas En las zonas nórdicas se cría un 53% de las vacas nodrizas de Finlandia en 2. 189 explotaciones (un 57,7% de las de todo el país). Cuadro 2 Unidades de producción criadas (UGM) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/UGM) Ayuda total en 1995 (mili. FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada (1) Autorizada Pagada (2)(3) C1 6. 550 7. 030 100 0,7' 0. 6 C2 7. 100 7. 229 150 1. 1' 1 ,0 Año1995 Subregión C2-Norte 650 654 600 0,4' 0,3 C3 900 538 C4 150 Total 15. 350 37 15. 488 1. 050 2. 150 0 ,9' 0,5 0. 3 0 ,1 3. 4 2 ,5 (1) La ayuda tiene por limite la cuota individual asignada a cada productor. Se paga el 100% de la ayuda por 30 UGM como máximo. Entre 31 y 50 UGM, la ayuda se reduce en un 25%. Para más de 50 UGM, la ayuda se reduce en un 50%. En las subregiones C1 y C2, la ayuda se limita a 300 UGM; en las subregiones C3 y C4 se limita, respectivamente, a 200 y 100 UGM por explotación. (2) Resolución gubernamental n° 413/95. apartado 12. (3) Ayuda pagada por 3 UGM como mínimo. Observaciones: Debido a las restricciones en la asignación de la ayuda, el importe total de la ayuda aplicada se mantuvo por debajo de la ayuda autorizada a pesar de un ligero aumento (0,9%) del número total de animales. c) Bovinos machos de más de seis meses En las zonas nórdicas se cría un 73% de los bovinos machos del país. Cuadro 3 Unidades de producción criadas (UGM) Ayuda unitaria (FIM/UGM) Ayuda total en 1995 (mili. FIM) Durante al periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada (1) Autorizada Pagada (4) CI 36. 000 35. 214 C2 C2-Norta C3 C4 Total Subregión 62. 300 58. 764 7. 260 6. 370 11. 100 8. 612 1. 050 1. 153 117. 700 110. 113 650 23 ,4' 16,7 700 43 ,6* 33 ,4 1. 160 2900-3400 8. Ï 6. 0 4500-6000 (2) 35 ,0- 20 ,9 (3)' 4. 8 3 ,1 115. 1 80. 2 (1) Resolución gubernamental n* 413/95. apartados 12 y 13. (2) Subzonas P1-P2: 2. 900 FIM/UGM (de los cuales 1. 600 como ayuda anual y 1. 300 una vez durante la vida del animal); P3-P4: 3. 400 FIM/UGM (de los cuales 1. 600 como ayuda anual y 1. 800 una vez durante la vida del animai). (3) Subzona P4: 4. 500 FIM/UGM (de lo» cuales 2. 700 como ayuda anual y 1. 600 una vez durante la vida del animal); P5:6 000 FIM/UGM (de los cuales 2. 700 FIM como ayuda anual y 3. 300 una vez durante la vida del animal. (4) Ayuda pagada por 3 UGM como mínimo. Observaciones: En 1995, tanto el número de animales criados como la ayuda concedida permanecieron por debajo del tope autorizado. d) Novillas de sacrificio Un 72% de las novillas del país se crían en las zonas nórdicas Unidades de producción (cabezas) Ayuda unitaria (FIM/cabezas)(1) Ayuda total en 1995 (mili. FIM) Autorizadas Criadas Autorizada y aplicada (2) Autorizada Pagada (3) Subregión C1 17. 390 9. 828 C2 30. 020 18. 907 C2-Norte 3. 380 2. 105 460 8,0 4. 52 470 14 ,1 8,89 780 2. 6 1 ,64 C3 5. 440 3. 304 1. 060 5 ,8 3,5 Ano 1995 Total 57. 040 34. 535 C4 810 391 1. 640 1 ,3 0. 64 31. 8 19,19 (1 ) Ayuda concedida una vez en la vida del animal, en el momento del sacrificio. (2) Resolución gubernamental n* 413/95, apartado 13. (3) Ayuda pagada por 3 UGM como mínimo. Observaciones: El número de animales sacrificados y la ayuda total aplicada en 1995 permanecieron por debajo de las cifras correspondientes al periodo de referencia. e) Ganado ovino y caprino En las zonas nórdicas, 2. 828 explotaciones crían un 57% de las ovejas y un 41% de las cabras del país y producen un 62% de la carne de ovino y de caprino Cuadro 6 Unidades de producción criadas (UGM) Came de ovino y de caprino Producción (t) Ayuda unitaria (FIM/UGM) Ayuda total en 1995 (mili. FIM) Durante el período de referencia En 1995 Receptoras de la ayuda en 1995 Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada Aplicada en promedio en 1995(3) Autorizada Pagada (4X5) C2 C2-Norte C3 C4 Total Subregión Ano 1905 C1 1. 650 2. 318 1. 860 223 303 650 1. 810 2. 337 1. 899 276 407 700 460 436 331 60 57 1. 150 621 1. 1' 1 ,2 691 1. 130 1. 3' 1. 3 0,5' 0 ,4 790 629 551 111 101 3. 100 (1)1 3. 700 (1)f 3. 372 (1) 2,6' 1. 8 300 193 164 41 23 4. 800 (2J 6. 400 (If 5. 052 (2) 1 ,5' 0,80 5. 010 5. 913 4. 805 711 892 7 5 ,6' (1) Subzonas P1-P2: 3. 100 FIM/UGM; P3-P4: 3 700 FIM/UGM (2) Subzonas P4: 4. 800 FIM/UGM, P5 6 400 FIM/UGM (3) La ayuda tiene por limite la cuota individual asignada a cada productor. Se paga el 100% de la ayuda por 30 UGM como máximo. Entre 31 y 60 UGM la ayuda se reduce un 26%. Para más de 50 UGM, la ayuda •a reduce un 60%. En las subregiones CI y C2 la ayuda se limita a 300 UGM; en las subregiones C3 y C4 se limita. respectivamente, a 200 y 100 UGM por explotación (4) Resolución gubernamental n* 413/95, apartado 12 (6) Ayuda pagada por 1,5 UGM como mínimo Observaciones: En 1995, el número de animales y la producción de carne aumentaron respectivamente un 18% y un 25% en relación con el periodo de referencia. A pesar del incremento del número de animales criados en 1995, no se rebasó el límite autorizado ya que la ayuda concedida se limitó a un número reducido de UGM. 10 Tras el aumento de la producción, y de conformidad con la letra c) del apartado 1 del artículo 4 de la Decisión 95/196/CE, la ayuda de 1996 debería reducirse proporcionalmente a dicho aumento. Si esta reducción de 1,7815 millones de FIM no se ve compensada por un aumento de la ayuda como consecuencia de la disminución de las ayudas comunitarias o de una revaluación de la moneda nacional, deberá repartirse entre las regiones en las que se haya registrado el rebasamiento. f) Ganado porcino En las zonas nórdicas se cría un 42% del ganado porcino del país. Cuadro 6 Unidades de producción criada (UGM) Came de porcino producción (t) Ayuda unitaria (FIM/UGM) Ayuda total en 1995 (mili. FIM) Durante el periodo de referencia en 1995 Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Pagada (2X3) C1 C2 C2-Norte C3 C4 Total Subregión Ario 1995 63. 700 74. 570 37. 600 43. 138 42. 900 40. 673 24. 700 23. 897 2. 100 2. 172 1. 300 1. 273 0 0 0 0 0 0 590 1 ,2" 1 ,3 3. 150 2. 569 2. 000 1. 420 590 1 ,9' 1. 3 40 3 6 3 900 0 ,04' 0. 0 106. 590 122. 452 70. 906 (1) 67. 264 3 ,1' 2 ,5 (1) Incluida la carne de cerda (3. 1001). (2) Para las cerdas, el pago del 100% de la ayuda se limita a 30 UGM. Entre 31 y 50 UGM, la ayuda se reduce en un 25%. Para más de 50 UGM, la ayuda se reduce en un 50%. En las subregiones C3 y C4, se limita, respectivamente, a 200 y 100 UGM por explotación. (3) Ayuda pagada por 3 UGM como mínimo. Observaciones: A pesar del aumento del 14,9% del número de animales criados, no se ha producido ningún aumento de la producción de carne ni del nivel de la ayuda nórdica aplicada. El motivo del incremento del número de animales se encuentra en el cambio del método de clasificación del ganado porcino, ya que antes de 1995 se clasificaba por edad y después de dicho año por peso. De acuerdo con el nuevo sistema, los cerdos de menos de 20 kg se clasifican como cochinillos, categoría que antes de 1995 estaba compuesta por los cerdos de menos de tres meses. Habida cuenta de que en el número de UGM entraron todos los cerdos menos los cochinillos, el aumento de UGM se debe a este cambio estadístico. Esta modificación no tiene repercusiones de ningún tipo en la cantidad de referencia. 11 g) Aves de corral En las zonas nórdicas se cría un 30,3% de las aves de corral del país y se produce un 30,1% de su carne. Cuadro 7 Unidades de producción criadas (UGM) Producción en t - huevos -came Ayuda unitaria en 1995 (FIM/UGM) Ayuda total en 1995 (mili. FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia Alcanzada en 1995 Durante el período de referencia Alcanzada en 1995 Autorizada Aplicada Autorizada Pagada (2) C1 C2 C2-Norte Subregión 23. 700 20. 559 26. 000 14. 513 4. 820 10. 148(1) 0 0 0,0' Ó 7. 700 5. 838 8000 2. 784 1. 140 1. 457 (2) 0 0 0,0' 0 850 468 1. 000 147 10 0 590 590 Aflo 1995 Total 32. 610 27. 223 36. 002 17. 554 5. 991 11. 615 C3 355 356 1. 000 110 20 10 900 900 C4 5 2 2 0 1 0 1. 900 1. 900 0 ,5' 0 ,3 0 ,3' 0 ,20' 0. 01" 0,00" 0. 8' 0 ,5 (1 ) 9. 5901 de pollos de mesa y 5581 de otras aves de corral. (2) 1. 4011 de pollos de mesa y 561 de otras aves de corral. (3) Pago del 100% de la ayuda por 30 UGM como máximo. Entre 31 y 50 UGM, la ayuda se reduce un 25%. Para más de 50 UGM, se reduce un 50%. En las subregiones C1 y C2, la ayuda se limita a 300 UGM y en las subregiones C3 et C4 a 200 y 100 UGM por explotación. (4) Resolución gubernamental n° 413/95, apartado 12. (5) Ayuda pagada por 3 UGM como mínimo. Observaciones: En 1995 se registró un importante aumento de la producción de carne de aves de corral, lo que exige la aplicación en 1996 de una reducción de la ayuda proporcional al rebasamiento. Las autoridades finlandesas proponen una modificación de la producción autorizada de carne y huevos y una división de la ayuda en dos categorías: una para las gallinas ponedoras y los pollos y otra para los pollos de mesa y otras aves de corral. Estas modificaciones no llevan consigo ningún aumento de la ayuda prevista (véase el cuadro anterior). Si se aceptan las nuevas cifras, deberá aplicarse en 1996 una reducción del 23% debida al rebasamiento de la producción. 12 Cuadrad Unidades de producción criadas (UGM) Producción en t - huevos - carne Ayuda total (mill. FIM ) establecida en la Decisión 95/196/CE Ayuda total (mill. FIM) prevista en la nueva propuesta finlandesa (3) Subregión Establecidas en la Decisión 95/196/CE Nueva propuesta Decisión 95/196/CE Nueva propuesta Decisión 95/196/CE Nueva propuesta 1995 1996 1997 1998 1999 a partir del 2000 1995 1996 1997 1998 1999 a partir del 2000 a b a b a b a b a b a b C1 23. 700 C2 7. 700 23. 700 (1) 7. 700 (2) C2-Norte 850 850 26. 000 16. 950 4. 820 8. 335 8. 000 8. 000 1. 140 1. 075 0 ,0 0,0 14 ,5 29. 1 43 ,6 58 ,1 0 0 0 0 9. 6 4 ,7 19. 6 9. 4 29 ,4 14 ,2 39 ,2 18. 9 0 ,0 0 ,0 4. 8 9,6 14 ,4 19 ,3 0 0 0 0 3. 9 0 ,9 7. 9 1. 8 11 ,8 2. 6 15 ,8 3. 5 1. 000 1. 000 10 10 0 ,5 0,5 1. 0 1. 5 2 ,0 2. 5 0,4 0 ,1 0 ,3 0 ,1 0 ,8 0 ,2 1. 2 0 ,3 1. 6 0. 4 2. 0 0. 5 C3 355 355 1. 000 1. 000 20 20 0 ,3 0 ,3 0 ,5 0 ,6 1 ,0 1. 2 0 ,2 0. 1 0 ,1 0. 1 0. 5 0 ,04 0 ,7 0. 06 0 ,9 0. 07 1. 1 0. 1 Ano 1995 Total 32. 610 32. 610 36. 002 26. 952 5. 991 9. 441 0 ,8 0. 8 20. 9 41 ,0 61 ,0 81 ,1 0 ,6 0. 2 0 ,4 0 ,2 15. 1 5 ,8 29. 4 11. 5 43. 7 17 ,3 58. 1 23 ,0 C4 5 5 2 2 1 1 0 ,01 0 ,01 0 ,01 0 ,02 0. 02 0. 02 0 ,0 0 ,0 0 ,0 0. 0 0 ,0 0 ,003 0. 014 0 ,003 0. 014 0 ,004 0. 018 0. 002 (1) 16. 000 UGM de gallinas ponedoras, 6. 400 UGM de pollos de mesa y 1. 300 UGM de otras aves de corral. (2) 6. 300 UGM de gallinas ponedoras, 900 pollos de mesa y 500 de otras aves de corral. (3) La ayuda total para los huevos antes de la adhesión para las zonas nórdicas ascendía a 109 millones de FIM. a « gaWnas ponedora» y potitos. b « pollos de mesa y demis aves de corral. h) Ganado equino Cuadro 9 Unidades de producción criadas (UGB) Durante el período de referencia En 1995 C1 C2 C2-Norte C3 C4 Total Subregión Arto 1995 2. 400 3. 511 2. 800 4. 119 340 566 390 446 70 79 6. 000 8. 721 (1) Yeguas de reproducción, potros (1 a 3 artos) y caballos finlandeses. Observaciones: No está prevista ninguna ayuda para en este sector en el periodo 1995- 1997. La ayuda correspondiente a los caballos a partir de 1998 sólo se otorgará por 20 unidades por beneficiario. Si en 1998 persiste el rebasamiento del límite, en 1999 se aplicará una reducción de la ayuda. i) Renos La cría de renos sólo se practica en las zonas nórdicas. Cuadro 10 C1 C2 C2-Norte Unidades de producción criadas (cabezas) Producción (t) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/UGM) Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada Alcanzada en 1995 Autorizada Aplicada (1) Autorizada Pagada (1) Resolución gubernamental n° 413/95 apartado 13a. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 Subregión C3 71. 600 64. 581 1. 073 879 160 140 11. 4' 9 ,04 AAO 1995 C4 Total 157. 500 143. 659 2. 370 1. 941 160 140 25. 2* 20. 10 229. 000 208. 140 3. 443 2. 820 36. 6' 29. 14 Observaciones: En 1995, el número de animales y el nivel de la producción de este sector permanecieron por debajo de los registrados durante el periodo de referencia; la ayuda nórdica total concedida fue inferior a la autorizada. j) Leche En la zona nórdica de Finlandia existen 26. 870 explotaciones productoras de leche (1992), con la siguiente distribución por subregiones: Cl = 8. 617, C2 = 13. 500, C2-Norte = 1. 696, C3 = 2. 624 y C4 = 433. Estas explotaciones producen el 80% de la leche de Finlandia. Cuadro 11 Unidades de producción criadas (UGM) Producción alcanzada (t) Ayuda unitaria en 1985 (FIM/Kg) Ayuda total en 18S5 (mlD. de FIM) Durante el periodo de referencia (1) En 1995 Durante el periodo de referenda En 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Pagada (7X6)(9) C2 C2-Norte ci 96. 600 90. 034 166. 800 156. 542 524. 000 517. 153 (2) 906. 000 903. 369 (2) 18. 800 18. 054 102. 000 105. 745 Subregión es 30. 200 25. 955 C4 4. 500 3. 704 Año 1995 ToUI 316. 900 294. 289 164. 000 108. 915 (3) 24. 000 23. 750 (4) 1. 720. 000 (1) 1. 718. 932 (5) 0,17' 86 ,9 88ÍS54 0 ,18' 159 ,1" 162 ,155 0,29' 0,47-0. 72 29,6' 30. 44e 0. 99-1,51 (6) 101 ,r 109 ,288 (6) 25. 8' 25. 553 403. 1' 415. 646 (1 ) Estas cantidades podran complataria hasta alcanzar las «signadas de conformidad con las disposiciones del Acta de adhesión a partir de la reserva aprobada para la cuota SLOM finlandesa. (2) 105,51 y 35,21 de leche de cabra en las subregiones CI y C2. (3) Por subzonas; C3P1 « 13. 5801, C3P2 * 58. 058, C3P3 * 65. 826, C3P4 « 26. 8961. (4) Por subzonas: C4P4 » 20. 6431 y C4P5 > 3. 615 t. (5) Sólo 1. 715. 6891 de leche dieron lugar a la ayuda nórdica. No se pagó la ayuda por las 3. 043. 2041 producidas por agricultores mayores de 65 anos. (6) Ayuda unitaria en FIM/Kg para la subregión C3: P1 » 0,47, P2 « 0. 57, P3 = 0,72, y para C4: P4 • 0,99, P5 « 1,51. (7) La ayuda unitaria aplicada en 1995, en FIM/kg, era la siguiente: subregión C3: P1 * 0,459, P2 •= 0. 558, P3 * 0,704, P4 ' 0,705 et pour C4: P4 « 0,968, P5 = 1,48. (8) Resolución gubernamental 413/95, apartado 6. (9) La ayuda se reduce un 50% para las cantidades que excedan de 200. 000 kg por productor. Observaciones: La ayuda concedida rebasó la cuantía total autorizada. El importe de este rebasamiento (12,5 millones de FIM, es decir, un 3,1%) debería recuperarse. El 19 de septiembre de 1996, el Gobierno finlandés procedió a la modificación de la Resolución gubernamental 413/95 (modificada por las Resoluciones 1006/95, 1435/95 y 225/96) con el fin de que se dedujese de la ayuda nórdica pagada en octubre y diciembre de 1996 el importe que excediera del autorizado para la leche en 1995. Como consecuencia de esta decisión, se aplicó una reducción general de 0,0317 FIM/kg en todas estas regiones. Los servicios de la Comisión están examinando actualmente una solicitud de las autoridades finlandesas que tiene por objeto las cuestiones siguientes: a) una modificación de la ayuda total (aumento de 4,2 millones de FIM por 1995 y 1996) resultante de un cálculo más preciso de la cantidad producida en las zonas Pl a P4 de la subregión C3, que supone un cambio de la distribución entre zonas de la cantidad producida sin aumentar el límite de producción, b) un aumento de la cantidad de leche que da derecho a las ayudas y del importe total de la ayuda en las subregiones Cl a C3 para incluir la cantidad SLOM asignada en 1995 y 1996, y 14 c) la supresión de la restricción prevista para la leche de vaca en virtud de la cual las ayudas nórdicas se limitan a la cantidad de referencia asignada a cada productor. k) Avuda al transporte de leche y carne kl) Ayuda al transporte de leche Cuadro 12 Unidades de producción (t) Ayuda unitaria media FIM/t Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada Aplicada en 1995 Autorizada Pagada (1)(2) (1) Resolución gubernamental n* 1373/95. (*) Provincias de Kalnuu y Lappi y reglón de Kollllsmaa. C1 C2 C2-Norte Subregión C3. - - - - - (*) 30. 831 O 64 ,56' (*) 0 O 148. 566 O 38 ,22' C) 7 ,7 Ario 1995 Total 203. 183 43 ,79' 13. 5' 8 ,90' C4 (*) 23. 786 O 51 ,62' (*> 1. 20 k2) Ayuda al transporte de carne La ayuda para el transporte de todo tipo de carne (0,704 millones de FIM, véase el cuadro anterior) correspondiente a la provincia de Lappi en 1995 se pagará en 1996 de conformidad con el sistema aplicado ya antes de la adhesión. La cantidad que ha dado lugar a esta ayuda asciende a 1. 832,6 toneladas. Cuadro 13 Productos Carne de vacuno Carne de ovino Carne de porcino Otro tipo de carne Animales enfermos (número: 28) Cantidad (kg) Zona C4P5 92. 866 2. 776 C3P4y C4P4 1. 483. 271 22. 662 229. 573 1. 433 Ayuda en FIM (1) Zona C3P4yC4P4 (0,35 FIM/kg) C4P5 (0,8 FIM/kg) Año 1995 Total Cantidad (kg) Ayuda FIM 519. 145 7. 932 80. 350 501 74. 292 2. 220 1. 576. 137 25. 437 19. 600 96. 112 1. 832. 581 593. 437 10. 152 80. 350 501 19. 600 704. 040 Total 1. 736. 939 95. 642 607. 928 (1) Resolución gubernamental n° 1374/95. Observaciones: No se ha producido rebasamiento alguno del importe total autorizado para las ayudas al transporte. 2. Producción vegetal Independientemente del tipo de cultivo de que se trate, en las zonas nórdicas se paga una ayuda de 200 FIM/ha en las subregiones C2 y C2-Norte y de 400 y 800 FIM/ha, respectivamente, en las subregiones C3 y C4. Las ayudas no se conceden a los agricultores beneficiarios de cualquier sistema de pensiones. La situación por productos es la siguiente: 15 1) Remolacha azucarera En la zona nórdica, este producto sólo representa un 8,3% de la producción del país. Aparte de la ayuda general ya mencionada, se concede una ayuda de 500 FIM/ha por este cultivo en las subregiones Cl y C2-Norte. Cuadro 14 Unidades de producción cultivadas (ha) Azúcar producción (t) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/ha) (1) Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada Alcanzada en 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Pagada(2) C1 C2 C2-Norte C3 C4 Subregión 3. 230 3. 358 17. 570 11. 689 520 153 2. 270 458 0 14 0 0 500 500+200" 500+200" 1. 6' 1 ,60 0 ,4* 0 ,10 0. 0" 0 ,00 0 0 0 0 0 - • 0 0 0 0 0 - - Ario 1995 Total 3. 750 3. 525 19. 840 12. 147 2 ,0 1 ,7 (1) Resolución gubernamental n° 413/95, apartados 8 y 9. (2) Ayuda concedida por 3 ha como mínimo Observaciones: En 1995, tanto la producción como la ayuda permanecieron por debajo de los valores correspondientes al periodo de referencia. m) Patatas de almidón Las zonas nórdicas absorben el 61,4% de esta producción en todo el país. Aparte de la ayuda general por hectárea pagada en las zonas C2 y C2- Norte, en 1995 se concedió una ayuda de 400 FIM/ha a todas las subregiones. Cuadro 15 Unidades de producción (ha) Almidón (1) producción (t) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/ha) Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) Autorizadas Cultivadas en 1995 Autorizada Alcanzada en 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Aplicada (2)(3) C1 1. 700 4. 229 15. 590 23. 182 C2 2. 190 1. 830 8. 060 8. 836 Subregión C2-Norte 0 0 0 0 400 1. 1' 1. 7 400+200" 400+200 0 ,8" 1 ,00 0 ,0" 0 C3 0 0 0 116. - - C4 0 2 0 0. - " Arlo 1995 Total 3. 890 6. 059 23. 650 32. 134 1. 9" 2 ,6 (1) El sector de la fécula de patata está sujeto a un régimen de división de la producción en contingentes. (2) Resolución gubernamental n° 413/95, apartados 8 y 9. (3) Ayuda concedida por 3 ha como mínimo. 16 Observaciones: Tras haber decidido el Consejo conceder un contingente de 54. 750 toneladas de fécula de patata a Finlandia (Reglamento (CE) n° 1863/95 de 17. 7. 1995)7, Un 61,4% de las cuales corresponde a la producción de las zonas nórdicas, la Comisión está preparando una modificación de la Decisión 95/196/CE bajo cuyos términos la producción de almidón que debe respetarse se fijará en 33. 500 toneladas, 24. 160 en la subregión Cl y 9. 400 en la subregión C2, y la ayuda global máxima se establecerá en 3,1 millones de FIM. Una vez introducida esta modificación, no se producirá ningún rebasamiento de la cantidad de referencia de la producción ni de la ayuda. n) Cereales y otros cultivos herbáceos En las zonas nórdicas, 58. 120 explotaciones (58%) cultivan un 51% de las tierras dedicadas en Finlandia a los cultivos herbáceos. Cuadro 16 C1 C2 C2-Norte C3 C4 Total Subregión Año 1995 Superficie cultivada Durante el periodo (ha) de referencia En 1995 286. 780 238. 100 20. 720 12. 600 224. 425 176. 344 12. 562 7. 752 Producción Durante el periodo (t) de referencia En 1995 900. 400 717. 800 52. 500 32. 500 706. 811 521. 480 31. 633 19. 696 1 00 1 17 0 2 66 557. 700 421 200 1. 703. 200 1. 279. 886 La situación, por categoría de cultivos, es la siguiente: ni) Cebada, avena y mezcla El 46,6% de la superficie cultivada de estos productos se encuentra en las zonas nórdicas y corresponde al 44,2% de la producción del país. En 1995, solamente se pagó la ayuda general para todas las superficies cultivadas de 200, 400 y 800 FIM/ha en las subregiones C2, C2-Norte, C3 y C4, respectivamente. C1 C2 C2-Norte C3 C4 Subregión 248. 000 204. 218 809 400 (¡63 445 227. 050 171. 521 680 000 510 046 19. 900 12. 297 5 2 0 00 31. 289 12. 600 7. 719 32 000 10. 652 100 115 0 266 Total 507 650 3 9 5 8 70 1. 573. 000 1 225 50H 0 0 ,0" 0 ,11 II+200' 0+200' 0+400' 0+800" 45 ,4' 34 ,30' 4 ,()' 2 ,40' r. ,ti 3 ,00 0 ,1" 0 ,00 Í. -I ,f. " 30 ,04' Superíficie cultivada (ha) Producción alcanzada (t) Ayuda unitaria en 1U05(FIM/hn) Ayuda total mi 1006 (mili. <to FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Durante et periodo de referencia En 1905 Autorizad;) y aplicada Autorizada Paoada(1)(2) (1) Resolución gubernamental n° 413/95, apartado 9. (2) Ayuda concedida por 3 ha como mínimo Observaciones: En 1995, tanto la producción como la ayuda se mantuvieron por debajo de los valores del periodo de referencia. 7 DO no L 179 de 29. 07. 1995, p. 1 17 n2) Otros cereales y cultivos herbáceos En 1995 solamente se aplicó la ayuda general de 200 FIM/ha en las subregiones C2 y C2-Norte. La producción en las zonas nórdicas representa un 7,5% del país. Cuadro 18 Superficie cultivada (ha) Producción (t) Ayuda unitaria an 1995 (FIM/ha) Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) Durante el periodo de referenda En 1995 Autorizada En 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Aplicada (1X2) (1) Resolución gubernamental n° 413/95, apartado 9. (2) Ayuda concedida por 3 ha como mínimo. Observaciones: C1 38. 780 20. 207 91. 400 43. 366 C2 10. 450 4. 823 37. 800 10. 534 Subregión C2-Norte 820 265 500 344 0 0 ,0" 0 0+200" 0+200" 2 ,1" 0 ,97" 0. 1 0 ,05" C3 0 33 500 44. - - C4 0 2 0 0. - - AAO 1995 Total 50. 050 25. 330 129. 200 54. 288 2 ,2" 1 ,02' En 1995, tanto la producción como la ayuda se mantuvieron por debajo de los valores del periodo de referencia. 0) Hortalizas, flores y plantas cultivadas en invernaderos fijos Los cultivos en invernaderos fijos en las zonas nórdicas representan un 53,3% del país. La ayuda se refiere principalmente al cultivo de tomates, pepinos, lechugas, eneldo, perejil, pepinillos, coles, pimentón, flores cortadas, hortalizas verdes y plantas de hoja. En 1995, estos cultivos sólo se beneficiaron de las ayudas transitorias decrecientes. Por categoría de productos, la situación es la siguiente: 01) Hortalizas Cuadro 19 Superficie cultivada (ha) Production alcanzada (t) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/ha) Ayuda total en mili, de FIM Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Aplicada (1) (1 ) Resolución gubernamental n* 413/95, apartado 11. C1 C2 C2-Norte C3 C4 Total Subregión AA01995 116 121 ,4 29 25. 9 1. 1" 1. 3. 1' 1 0. 7. 6" 0 0,5 41. 000 25. 190 10. 000 4. 739 0 Ô 0 0 0 0 400 236 0 0 0 400 98 0 0 0 200 92 0 0 0 148 149 52. 000 30. 355 0 0 0 18 o2) Flores y plantas Cuadro 20 Superficie cultivada (ha) Producción alcanzada (1) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/mJ) Ayuda total (mili, de FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia y en 1995 Durante el periodo de referencia En 1995(2) (1) Millones de unidades (2) Resolución gubernamental n° 413/95, apartado 11. Observaciones: Subregión AOo 1995 C1 C2 C2-Norte C3 C4 Total 26 ,7' 26,1 20 18 ,9 (*) 10 ,07 (*) 4 ,48 2 ,6' 2 ,2 (*) 0 ,61 ,2' 5 4 ,2 (*) 0 ,90 ,6' 0 0 ,6 55 52 (') 0 ,02 60 16 ,08 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 No está prevista ninguna ayuda para 1995. No hay rebasamiento de la producción. p) Hortalizas cultivadas al aire libre La producción en las zonas nórdicas se localiza en 733 explotaciones y corresponde al 24,5% del total del país. Subregión C2-Norte C3 C4 Total Arto 1995 C1 1. 285 1. 402 ,6 C2 678 558 39. 000 39. 908 20. 000 16. 318 52 55 ,8 1. 600 1. 943 68 67 2. 000 2. 154 2 1 60 52 0 0,0' 0+200' 0 ,1' 0+200' 0,0' 0+400 0,0' 0+800 0 ,0' 2. 085 2. 084 ,4 62. 660 60. 375 0 ,2' Cuadro 21 Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Aplicada (1) Superficie cultivada (ha) Producción (t) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/ha) Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) (1) Resolución gubernamental n° 413/95, apartados 8 y 9. (2) Ayuda concedida por 1,5 ha como mínimo. Observaciones: No se ha observado ningún aumento de la producción o de la ayuda autorizadas. Para las frutas y hortalizas, de conformidad con la letra d), § l del artículo 4 de la Decisión 95/196/CE, Finlandia suministró a la Comisión información, referente a 1995, sobre los precios pagados a los productores registrados en el mercado hortofrutícola interior, con el fin de comprobar si era necesario revisar la Decisión 95/196/CE, tal como está previsto en el apartado 2 del artículo 4 de la misma, en caso de observarse un aumento de la ayuda global con respecto a la del periodo de referencia (véase el capítulo V). 19 q) Manzanas La superficie cultivada de manzanos en las zonas nórdicas es muy reducida (aproximadamente 10 ha), representa un 2,7% del total y es explotada por 19 agricultores. La razón por la cual esta superficie no se ha añadido a la de otras frutas y hortalizas se debe al hecho de que la cuantía de la ayuda asignada para este cultivo es diferente. Cuadro 22 Superficie cultivada (ha) Producción (t) Ayuda unitaria en 1995 (FIM/ha) Ayuda total en 1995 (mili, de FIM) Durante el periodo de referencia En 1995 Durante el periodo de referencia En 1995 Autorizada y aplicada Autorizada Pagada (1) (1 ) Resolución gubernamental n" 413/95, apartados 8 y 9. Observaciones: C1 C2 C2-Norte C3 C4 Total Subregión Ano 1995 5 3,7 50 18 0 0 0 5 6,3 50 40 0 0 0 0 0+200" 0+200* 0. 001' 0,001" 0 ,0. 0,0002" 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0. 10 10 100 58 0,001' o. oor No se ha observado ningún aumento de la producción o de la ayuda en 1995. r) Ayuda al almacenamiento para la producción hortícola Cuadro 23 Cantidades almacenadas (m") en 1995 Ayuda unitaria en 1995 FIM/m'/ano Con termocontrol Sin termocontrol Con termocontrol Sin termocontrol Ayuda total en 1995 ("mili, de FIM) (iJMedtadeSeFIWm1 Autorizada y aplicada Autorizada y aplicada Autorizada Pagada Observaciones: C1 C2 Subregión C3 C2-Norto C4 Total 51. 398 13. 971 120 80 120 80 120 80 120 80 120 120 80 80 15. 0" 5 ,66 (1) Se respetó el límite autorizado de la ayuda, s) Pago por ha de SAU (pastos, barbecho, etc) Cuadro 26 Subregión Aflo 1995 SAU total (ha) Autorizada Cultivada C1 535. 225 459. 998 C2 646. 366 534 646 C2-Norte 61. 644 55. 091 C3 134. 138 69. 047 C4 19. 715 6. 905 Total 1. 417. 140 1. 127. 887 Observaciones: No se han rebasado el límite de la superficie ni el nivel de la ayuda autorizados. 20 3. Jóvenes agricultores Las autoridades finlandesas, con el fin de incitar a los jóvenes a seguir ejerciendo la actividad agrícola en las zonas nórdicas del país, habían previsto una ayuda de 200 FIM/ha en las subregiones C1-C4, considerando que la superficie cultivada por los jóvenes sería aproximadamente de 400. 000 ha. La ayuda se paga cuando la superficie de tierra de labor cultivada tiene por lo menos 3 ha. La superficie de tierra de labor en régimen de retirada de tierras se considera cultivada. Cuadro 25 Periodo de referencia Datos de 1995 Ayuda unitaria FIM/ha Ayuda total mili, de FIM' Superficie cultivada, (ha) Número de explotaciones Ayuda unitaria FIM/ha(1) Ayuda total, (mili, de FIM) C1 200 f) 183. 205 8. 292 200 C2 200 O 231. 779 9. 945 200 Subregión C2-Norto 200 (*) 22. 567 1. 157 200 C3 200 O 30. 124 1. 598 200 C4 200 (*) 3. 461 265 200 AA0 1995 Total mío 80 471. 136 21. 257 36,64" 46 ,36" 4,51' 6. 02' 0 ,69" 94 ,22' (1 ) Resolución gubernamental n* 413/95, articulo 10 En 1995, la superficie cultivada por los jóvenes sobrepasó un 17,8% el límite autorizado, lo que provocó un aumento proporcional de la ayuda asignada. Esto obligó a las autoridades finlandesas a solicitar que el importe previsto por dichas medidas se llevase retroactivamente a 94 millones de FIM anuales a partir de 1995. La Comisión está examinando esta solicitud, que no daría lugar para ninguno de los productos a un rebasamiento de la ayuda anterior a la Adhesión, con el fin de incluirla en una decisión que modifique la Decisión 95/196/CE. 4. Pastos, barbecho y patatas de consumo Las superficies dedicadas a pastos o al cultivo de patatas de consumo, o puestas en barbecho, se benefician de la ayuda general aplicada en las zonas nórdicas, que es de 200 FIM/ha en las subregiones C2 y C2 - Norte y 400 y 800 FIM/ha en las subregiones C3 y C4 respectivamente. Cuadro 24 Superficie cultivada (ha) Ayuda unitaria en 1996 (FIM/ha) Ayuda total sn 1MS (mili, de FIM) Durante el período de referencia En 1995 Autorizada Aplicada (1) Autorizada Aplicada (2) (1) Resolución gubernamental n* 413/06, articulo 8 (2) Ayuda concedida por 3 ha como mínimo Observaciones: C1 C2 C2-Norto C3 C4 Total Subregión 242. 112 226. 069 0 0 0 0 404. 846 355. 549 200 200 81. 1" 66,7 60. 868 42. 387 200 200 121. 464 61. 126 400 400 19. 612 8. 784 800 800 849. 502 693915 12. 2" 7,5 48. 5 23,2 16 ,7 6. 6 167. 4' 104 Se respetaron los límites autorizados de la ayuda y de la producción. 5. Otras ayudas Se aplican a la población de los "scolts", la economía natural y la explotación del reno, y ascienden a un importe de 22,7 millones de FIM anuales. Estas ayudas no se aplicaron en 1995. 21 III. Ayudas a las regiones nórdicas aplicadas en 1995 El cuadro recapitulativo que figura a continuación muestra las ayudas a las regiones nórdicas aplicadas en 1995. Cuadro 27 RacapRulativo Productos Productos anlmjlee Vacas nodrizas Bovinos machos Novilas de sacrificio Ovinos-caprinos Porcinos Aves de corral Caballos Renos Leche (1) Transporte de leche y de came (2) Tola/1 Producto» veaettles Remolacha azucarera Patatas para almidón (3) Cebada, avena, mezcla Otaos cereales y cultivos herbáceos Hortalizas, flores y plantas en Invernadero fijo Hortalizas al aire libre Manzanas Ayuda al almacenamiento Paoo por ha SAU (pastos, barbecho, etc. ) Jóvenes agricultores (4) Otras ayudas (5) Total 2 TOTAL GENERAI. "' CÏ C2 C2-Norte C3 C4 Total Ayuda nórdica aplicada en 1MS Subregión Ayuda total admisible 0 ,60 16,7 4. 52 1 ,20 0 0 0 0 88 ,054 0 111 ,074 1. 60 1 ,60 0 0 0 0 0 0 36,64 1 ,00 33 ,4 6. 89 1. 3 0 0 0 0 162 ,155 0 206. 745 0 ,1 1 ,00 34 ,3 0,97 0 0 0 ,001 66 ,7 46,36 0,30 6,00 1. 64 0 ,40 1 ,3 0 ,3 0 0 30 ,596 0 40 ,536 0 ,01 0 2 ,46 0 ,05 0 0 0 ,000 7,5 4 ,51 0. 50 20. 90 3. 5 1. 80 1 ,3 0,20 0 9,04 109 ,288 8 ,3 154 ,828 0. 10 3. 10 0 ,64 0 ,80 0 ,00 0 ,00 0 20. 1 25 ,553 1 ,30 51 ,593 3 ,09 0 ,09 0 0 0 0 0 0 23 ,2 6 ,02 6 ,6 0 ,89 2 ,50 80 ,10 19. 19 5 ,6 2 ,50 0 ,50 0 29. 14 415 ,646 9,6(3) 564 ,776 1. 7 2 ,6 39,94 1 ,02 0 0 0. 001 5 ,65 104 ,0 94. 22 249 ,13 813 ,907 3 ,4 115 ,1 31 ,8 7 ,0 3 ,1 0. 8 0 36. 6 403. 1 13. 5 614 ,4 2 1. 9 54. 5 2 ,2 0 0 0 0. 001 15 157 ,4 80 22. 7 335 ,9 950,3 (1) Se recuperaran 12,5 millones de FIM. (2) De los cuales, 0,7 millones por el transporte de carnes. (3) Rebasamiento debido al Reglamento (CE) n° 1863/95. (4) Rebasamiento por regularizar. (5) No se aplicaron en 1995. IV. Evolución de los precios de las frutas y hortalizas A raíz de los datos proporcionados por las autoridades finlandesas en aplicación de la letra d) del apartado 1 del artículo 4 de la Decisión 95/196/CE, relativos los precios pagados a los productores registrados en el mercado interior, los precios en 1995 fueron inferiores (alrededor del 18,9%) a los del periodo de referencia y no hay aumento de la ayuda global respecto a la del periodo de referencia. V. Ayudas comunitarias aplicadas Las ayudas comunitarias indemnización compensatoria y medidas agroambientales) aplicadas en las zonas nórdicas en 1995 importe (véase cuadro siguiente) no sobrepasan para ningún producto el mencionado en el Anexo VI de la Decisión 95/196/CE. (sostenimiento de los mercados, 22 Cuadro 28 Cena C1 Cz 1. PRODUCTOS ANIMALES Vacae nodrtzee Bovinos macho* Vaca» nodriza» Bovlnua mechoe C2Nona Vaca* nodriza* Bovino* machoa C3 Vaca» nodriza» Bovino» machoa C4 Vaca» nodriza» Bovino» machos Total Vaca» nodrizas Bovino» macho» C1-C4 Vaca» lachara», otros bovino* Total bovino* ci-ci CÏ-C4 Oveje» y cabra» (4) Cabalo» (6) T o l e lf Total Tota/ Tota/ Total Tola/ Total Ayudas comunitarias Soatanknlanto da l o* m a t e a d o* (1) R. S 0 5 / M y 3 t » e 7 t2 Total m H. o e F IM 4. S3 4 6 , 0 70 SO. 827 6. 24 8 7. 0 40 83. 432 0. 41 8. 1 30 8 ,524 0 , 34 1 3. 20 13 ,002 0 , 03 1. 28 ( ,325 1 0 , 85 1 5 6. 81 «88 ,010 6. 86 t75 ,78 Indemnización comp»naatorla(2| pravlata p a r al H2328/S1 Total metan»» MadMaa agroamblentaloo p n w MM p or el R. 207*782 (3) Tolal m s t o nn Total frison»» 163 ,48 282 ,«3 31 ,55 44 ,31 5. 84 5 2 7 , 98 5 , 63 533. 61 f 27. 58 34f ,877 220. 778 587 ,041 24 ,828 85. 702 34. 588 82 ,SOI 4 ,558 l«. 724 4 Í2 , f 46 1. 100. 845 4 ,294 410 ,44 1 8. 7 74 «. «25 ,7» (1)Pera 1886: vaca» nodriza»: 1. 086 FM/caboza (175ecuafcabeza) bovino» macho» : 680 FM/cabeza (120 acus/cabaza) (2) (3) (4) (5) 1. 007 FIM/UGM 860 FIMíha ova)** y cabra» : 24,2 ecuafcabeza cabatoa IWanriaeea. Ayudas comunitarias Soatanknlanto da loa marcado» Zona 2. Producto» vegetalee C1 - Cebada, avena y mezcla da camal»» - Trigo, avena, casada para malta y otroa cultivo* herbaceoa C2 "' - Cebada, avena y mezcla da cantal»» • Trigo, avana, cavada para malta y o t o* cultivo» harbacaoa C2Norta - Cebada, avana y mezcla da camal»» - Trigo, avana, cebada para malta y otro» cultivo» harbacaoa C3 -Cebada, avana y mezcla da camal»» - Trigo, avana, cebada para malta y otroa culttvo* harbacaoa total -Cebada, avene y mezcla da cerealaa - Trigo, avana. cebada para malt» y otro» cultivo» harbacaoa OtroacufbVoa rotar Total Tolal Total Tolal C1 C2 C1-C4 C1-C4 C1-C4 C1-C4 C1-C4 - Patata* para almidón - Patate» para almidón - Remolacha azucarara - hortalizas al aira Ifcm -manzanas -baya» Total 2 TOTAL OENERAL R. 1 7 8 M2 Total MWon** 1 7 7 ,6 2 8. 12 203 ,«2 1 2 0. 30 6 , 26 «25 ,55 0. 5 0 , 20 8 ,70 5. 20 S. 2 311 ,50 31. 57 343 ,07 11. 4 4. 7 358 ,«7 6 3 4. 83 Indemnización companeatorla aataMeclda por al rU326781 Medldae egroambiantalee Total general w t a b k c l d a» por al R 2071/82 total MHonee Total MWonaa MFIM 228 ,542 85. 058 528. 218 «72 ,302 54 ,288 352. 14) «1 ,84 3 ,782 24 ,402 7 ,«38 2 ,248 14 ,585 420 ,82 155 ,358 e re ,348 4 , 2 58 1. 843 3. 348 2. 0 88 6 0. 3 00 4 8 2 , 7 86 1. 026 ,276(8) 3 , 3 24 1 ,438 2 , 7 71 1. 638 «84 ,528 680. 867(7) 1 8. 8 83 7. 8 82 6 , 1 18 3 ,737 8 0. 3 00 1. 01 S ,486 2. 142 ,178 (8) 0a loa cualaa 888,366 mM. da FIM a cargo dal Eatado miembro y 338. 82 mu. de FIM a cargo del FEOOA. (7) Da loa cualaa 280,63 m», da FIM a cargo dal Etlado miembro y 280,82 mil. da FIM a cargo dal FEOOA. VI. Desarrollo socioeconómico de las regiones nórdicas en 1995 - función de las ayudas a las regiones nórdicas 1. Desarrollo económico de las regiones nórdicas No es posible realizar una evaluación del desarrollo económico de las regiones nórdicas en el primer año de aplicación. En este informe se examinan fundamentalmente el nivel de la producción y la cuantía total de la ayuda pagada en 1995 en relación con los del periodo de referencia, fijados por la Decisión de la ayuda nórdica. 23 El panorama definitivo de la tendencia económica del sector agrícola quedará más preciso cuando estén completas las estadísticas de 1995, con los resultados de los ajustes y con el seguimiento de la agricultura y la horticultura a raíz de la adhesión. Por esta razón, el Ministerio de Agricultura y Bosques instauró en 1994 un programa de investigación llamado MATEUS, uno de cuyos cometidos principales es proporcionar información sobre las consecuencias económicas resultantes de la adhesión a la UE. Algunos de los estudios incluidos en el programa MATEUS son: ajustes de la agricultura finlandesa en 1995-1997 debidos a la UE, seguimiento de la evolución de los precios y efectos del sistema de ayudas a la horticultura y ajustes en 1995-1996, adaptación de la agricultura a la PAC, efectos de la adhesión en las zonas agrícolas dominadas por los sectores de producción seleccionados, importancia del sector de producción alimentario como problema de las zonas distantes y medidas de desarrollo, desarrollo de las condiciones de vida rural sin los ajustes de la UE, participación de los agricultores en el programa agroambiental finlandés, motivos y perfil de los agricultores que participan o no, seguimiento de las repercusiones del programa agroambiental finlandés. 2. Situación socioeconómica y tendencias En el cuadro siguiente figuran algunos indicadores socioeconómicos como presentación de la situación y las tendencias en las zonas nórdicas de Finlandia. Cuadro 29 I n d i c a d or Z o na n ó r d i ca Finlandia Toda la zona Zona rural Población 31/12/95 ( x 1000 habitantes) Evolución 1970-95 ( x 1000 habitantes) Previsión 1995-2030 ( x 1000 habitantes) Densidad de población 31/12/95 (hab/km2) Migración neta 1993 ( x 1000 habitantes) Migración neta 1994 ( x 1000 habitantes) Migración neta 1995 ( x 1000 habitantes) Porcentaje de población que se beneficia de las infraestructuras creadas por las municipalidades 3 1. 1 2. 8 5% 3 1. 1 2. 9 5% Porcentaje de población de más de 64 años en relación con la población en 1995 (%) Tasa de paro en 1995 (%) Número de puestos de trabajo en agricultura y silvicultura: 1980 1993 evolución (%) Número de puestos de trabajo en otros sectores: 1980 1993 evolución (%) 2. 031 + 65 - 87 7 -1 -6 -7 66 % 71 % 15 % 22 % 1. 141 -115 - 108 5 -2 -7 -9 50 % 56 % 17 % 21 % 5. 117 + 518 - 22 15 + 8 + 3 + 3 76 % 80 % 14 % 20 % 178. 507 102. 086 159. 815 91. 567 279. 175 162. 181 - 42 ,8% - 42 ,7% - 41 ,9% 687. 322 576. 759 - 14 ,6 339. 260 284. 404 - 16 ,2 1. 942. 964 1. 715. 540 - 11 ,7 24 La migración de la población de las zonas nórdicas hacia la parte meridional del país ha continuado durante los últimos años (14. 000 habitantes menos entre 1993 y 1995) y esta evolución negativa fue más importante en las zonas rurales (18. 000 habitantes menos entre 1993 y 1995). Está previsto que esta tendencia continúe durante las próximas décadas (87. 000 habitantes menos entre 1995-2030, según estadísticas nacionales de 1995). En 1995, el índice de desempleo en la zona nórdica (22%) era también superior a la media nacional (20%). 3. Situación de las explotaciones agrícolas y perspectivas En 1995 existían en las zonas nórdicas 61. 743 explotaciones agrícolas (un 9% menos que el año anterior) (véase cuadro 30). La disminución más importante se produjo en los sectores ganadero y avícola. Cuadro 30 Tipos de explotaciones en las zonas nórdicas: - vacas lecheras • bovinos • porcinos • huevos y aves de corral • cereales • los demás Total Explotaciones agrarias en Finlandia Número de explotaciones Diferencia 94-95 en 1994 en 1995 explotaciones % 26. 155 7. 505 3. 085 1. 055 12. 007 17. 995 67. 802 24. 232 6. 569 2. 921 923 10. 753 16. 345 61. 743 -1. 923 -936 -164 -132 -1. 254 -1. 650 - 6. 059 -7 ,4 -12 ,5 -5 ,3 -12 ,5 -10 ,4 -9 ,2 -8 ,9 114. 472 104. 555 -9. 917 -8 ,7 Se calcula que, hasta el año 2000, la disminución del número de explotaciones que dispongan de un mínimo de 5 ha será del 25%. 4. Función de las ayudas a las regiones nórdicas El sector primario desempeña aún un importante papel en el empleo en las zonas nórdicas, y el éxito de la compensación de las pérdidas de puestos de trabajo en la agricultura mediante la creación de empleo en otros sectores económicos reviste una gran importancia. Entre 1980 y 1994, las pérdidas de puestos de trabajo del sector agrícola sólo fueron compensadas con otros sectores en el 6% en los municipios de la zona nórdica. Ello demuestra claramente la importancia de la ayuda a las regiones nórdicas (así como de otras ayudas) para evitar los desplazamientos de la población, dado que, si no se mantuvieran las actividades agrícolas, sería muy difícil crear empleos alternativos en la región. VII. Efectos de las ayudas concedidas en la protección del medio ambiente y el párrafo tercero del mantenimiento del espacio natural (citados en el apartado 3 del artículo 142 del Acta de adhesión) En las zonas nórdicas de Finlandia, y también en todo el país, se aplicó un programa agroambiental de acuerdo con el Reglamento (CEE) n° 2078/92, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural. 25 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 142, uno de los objetivos de las ayudas nórdicas es la protección del medio ambiente y el mantenimiento del espacio natural, lo que coincide con uno de los objetivos principales de la política agrícola de Finlandia que, décadas antes de su adhesión a la UE, tenía como meta tanto el mantenimiento de la producción agrícola como el de la población en las zonas rurales, sobre todo en las zonas nórdicas del país. Las ayudas a la agricultura estaban graduadas en función de la importancia de los obstáculos naturales. Con la aprobación del artículo 142 del Acta de adhesión se está siguiendo la misma política. Las ayudas nórdicas aplicadas tienen por objeto compensar el elevado coste de producción provocado por la brevedad del periodo de vegetación y por el bajo nivel de producción y están graduadas en función de las condiciones específicas de cada región. Para cada subregión se fijaron unos límites de producción dentro de los cuales podía concederse la ayuda, con el fin de evitar que la producción se trasladase hacia zonas que contaban con ayudas más elevadas. Los límites regionales y las cuotas impiden el aumento de la producción de las subregiones dado que, por una parte, sin ayudas la producción no es rentable en absoluto y, por otra, las ayudas no dependen del volumen de la producción. El cuadro siguiente presenta una visión general por subregiones de la superficie cultivada en Finlandia. Cuadro 31 Subregión C4 C3 C2-Norte C2 C1 Total 1 B A Total 2 TOTAL GENERAL Número de explotaciones Superficie cultivada ha ha/ explotación Superficie de la subregión km* Porcentaje de superficie cultivada (%) 720 4. 095 3. 116 26. 303 23. 886 58. 120 29. 715 12. 475 42. 190 100. 310 8. 905 69. 047 55. 091 534. 846 459. 998 1. 127. 887 690. 478 380. 138 1. 070. 616 2. 198. 504 12. 37 16 ,86 17 ,68 20 ,23 19 ,26 19 ,41 23 ,24 30 ,47 25 ,38 21 ,92 71. 393 64. 779 24. 290 67. 788 48. 866 227. 115 47. 071 13. 518 60. 589 337. 704 0 ,1 1 ,1 2 ,3 7 ,9 9 ,4 4 ,1 14 ,7 28 ,1 17 ,7 6 ,5 Las condiciones y las restricciones de la ayuda nórdica impiden cualquier cambio de la producción ganadera y cualquier intensificación de la producción vegetal, que podrían tener consecuencias no deseables para el medio ambiente y el espacio natural. En conclusión, la ayuda nórdica desempeña un importante papel para el mantenimiento del paisaje y del espacio natural y constituye un obstáculo a la forestación excesiva. VIII. Sistema integrado de gestión y control (IACS) Las ayudas nórdicas, al igual que las demás ayudas pagadas a los agricultores, son administradas y seguidas por la red de información existente en Finlandia, constituida por un sistema centralizado en los niveles nacional y regional y por otro descentralizado en el nivel municipal. 26 El sistema descentralizado administra los datos relativos a las ayudas más normales concedidas a los agricultores, como son: la ayuda nacional aplicada a las superficies cultivadas y al ganado así como las ayudas de la PAC, las subvenciones para la ganadería (primas para el vacuno, las vacas nodrizas y los ovinos y caprinos), el esquema general de la ayuda agroambiental y la indemnización compensatoria. Por su parte, el sistema centralizado gestiona determinadas ayudas menos normales, como el esquema suplementario de la ayuda agroambiental, la forestación, los forrajes desecados, el lino y el cáñamo y las ayudas estructurales. El sistema centralizado del Ministerio de Agricultura administra la contabilidad, las estadísticas y los mercados. Algunos subsistemas del IACS se encargan de la gestión de las ayudas, la producción no alimentaria y la gestión y el seguimiento de las cuotas. Los agricultores presentan las solicitudes de ayuda al sistema descentralizado de información creado para cada uno de los 455 municipios, que conserva los datos para las explotaciones, se ocupa de las solicitudes de ayuda, calcula la ayuda y transmite las verificaciones pertinentes, selecciona a los beneficiarios que hayan de pasar un control y elabora informes para la UE. los datos al sistema centralizado, que realiza Los controles efectuados en 1995 para todos los tipos de producción fueron 11. 527 (13,2% de las solicitudes de ayuda), el 65% de los cuales se realizó en las zonas nórdicas. Un 45,2% de los controles efectuados en todo el país se refiere a la producción vegetal. En las zonas nórdicas se han observado irregularidades en todos los tipos de ayudas y se han aplicado sanciones en 438 casos (el 4,9% de los casos inspeccionados). IX. Solicitudes de las autoridades finlandesas Las autoridades finlandesas presentaron el 5. 12. 95 y el 5. 3. 96 una serie de solicitudes que completaron más tarde, los días 7. 10. 96, 15. 10. 96, 25. 10. 96 y 19. 11. 96. Estas propuestas se refieren a: 1. Solicitudes de modificación de la Decisión 95/196/CE: a) Limitación de la ayuda nórdica para la leche de vaca, establecida en la letra c) del apartado 2 del artículo 3 de la Decisión 95/196/CE, a la cantidad de referencia asignada en aplicación del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 3950/928, tras la reasignación de las cantidades de referencia no utilizadas de acuerdo con el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 2 de dicho Reglamento. b) Aumento de la ayuda total para la leche debido a un cálculo más preciso de la distribución entre las zonas P1-P4 de la subregión C3. DO n°L 405 de 28. 12. 1992, p. 1. 27 c) Aumento de la cantidad de leche que puede optar a las ayudas y del importe total de la ayuda en las subregiones C1-C3 para incluir la cantidad SLOM asignada en 1995 y 1996. d) Modificación de las cantidades de carne de aves de corral y de huevos producidos durante el periodo de referencia, acompañada por la adaptación del importe total de la ayuda registrado durante el mismo periodo, e inclusión en los Anexos de la Directiva 95/196/CE de las gallinas ponedoras, las gallinas jóvenes y los polluelos por una parte, y de los pollos de mesa y otras aves de corral por otra. e) Concesión a partir de 1997 de una ayuda para el almacenamiento de las bayas de bosque (frutos rojos silvestres) y de las setas silvestres. Límite máximo de la ayuda: 2 millones de FIM/anuales. f) Aumento de la ayuda total para los jóvenes agricultores. (94 millones de FIM/anuales en vez de los 80 millones de FIM/anuales establecidos). g) Aumento de la cantidad y de la ayuda nórdica asignada a las patatas para almidón a raíz del aumento de la cuota de fécula de patata asignada a Finlandia. 2. Propuestas de adaptaciones técnicas de los Anexos II a VI de la Decisión 95/196/CE debidas principalmente a inexactitudes y deficiencias en las estadísticas regionales. Se refieren a: la carne de aves de corral la cuota SLOM para la leche de vaca la producción de patatas para almidón la producción y la ayuda máxima para la leche la ayuda a los agricultores jóvenes los importes de las ayudas agroambientales a las patatas para almidón y las remolachas azucareras la superficie dedicada a pastos, patatas de consumo y barbecho la ayuda unitaria para los demás cereales y cultivos herbáceos a partir del año 2000: 800 FIM/ha en vez de los 600 establecidos (corrección debida a un error de mecanografía) la adaptación de los importes establecidos en el Anexo VI de la Decisión 95/196/CEE para las ayudas comunitarias a las patatas para almidón y remolachas azucareras, a raíz de la aprobación en otoño de 1995 del programa agroambiental finlandés. 28 3. Otras solicitudes No aplicación en 1996 de la reducción de la ayuda para las ovejas y cabras, motivada por el rebasamiento en 1995 del límite de producción autorizado que, teniendo en cuenta que los precios de la carne de ovino son muy bajos en Finlandia, tendría repercusiones negativas sobre la producción de este sector. La solicitud se basa en el hecho de que, por una parte, el número de animales que daban lugar a la ayuda permaneció por debajo del límite fijado por la Decisión 95/196/CE y, por otra parte, la reducción de la ayuda comunitaria expresada en moneda nacional en 1996 es superior a la reducción debida al rebasamiento del límite autorizado. X. Actos administrativos adoptados para la aplicación de la Decisión 95/196/CE de la Comisión 1. Resolución del Consejo de Estado n° 413/95, de 23 de marzo de 1995, relativa las producciones agrícolas y hortícolas la ayuda nórdica para a (modificaciones: 1006/96,1435/95,225/96). 2. Decisión del Ministerio de Agricultura y Bosques n° 31/96, de 18 de enero de relativa a la fijación de los límites de las dimensiones de las 1996, explotaciones agrícolas para el pago de la ayuda adicional en 1995. 3. Decisión del Ministerio de Agricultura y Bosques n° 32/96, de 24 de enero de 1996, relativa a la aplicación en 1995 de la ayuda para la producción de huevos. 4. Decisión del Consejo de Estado n° 223/96, de 28 de marzo de 1996, relativa a la prima adicional para 1995 para las vacas nodrizas. 5. Decisión del Consejo de Estado n° 376/96, de 30 de mayo de 1996, relativa a las ayudas 1995 para el sector hortícola. XI. Conclusiones De acuerdo con el artículo 142 del Acta de adhesión, la Comisión, en virtud de su Decisión n° 95/196/CE, de 4. 5. 1995, autorizó a Finlandia a conceder ayudas nacionales a largo plazo en favor de las zonas agrícolas situadas al norte del paralelo 62 y de las limítrofes con éstas, afectadas por condiciones comparables que hacen de la agricultura una actividad especialmente difícil. Por esta Decisión la Comisión procedió a: a) la delimitación de las zonas, teniendo en cuenta para ello la baja densidad de población, la proporción de tierras agrícolas en la superficie global y la parte de las superficie agraria utilizada dedicada a cultivos herbáceos destinados a la alimentación humana, y a 29 b) la fijación de una parte de las ayudas unitarias y globales que no deben superarse, teniendo en cuenta la diferencia de precios entre la UE y Finlandia antes de la adhesión, de las ayudas nacionales decrecientes autorizadas en virtud del artículo 138 del Acta de adhesión y de las ayudas comunitarias indemnización compensatoria, medidas (sostenimiento de agroambientales), por una parte, y, por otra, del nivel de la producción que no se debe sobrepasar so pena de reducir proporcionalmentc al año siguiente las ayudas autorizadas. los mercados, A partir del presente informe sobre las autorizaciones concedidas y sus resultados, que se ha elaborado a partir de la información facilitada por las autoridades finlandesas, en aplicación del apartado 2 del artículo 143 del Acta de adhesión, para su presentación al Consejo, se puede observar que: 1. En la mayor parte de los sectores para los cuales se autorizaron algunas ayudas nórdicas, no hubo en 1995 rebasamiento ni de la producción ni de la ayuda autorizada. Hubo un rebasamiento de la producción en los sectores siguientes: • • • la ganadería equina, para la cual no se estableció ninguna ayuda para 1995, las aves de corral, de las cuales se registró un rebasamiento de la producción, debiendo aplicarse una disminución de las ayudas autorizadas para 1996, proporcional al rebasamiento registrado en 1995, la ganadería ovina y caprina, para la cual no debería aplicarse una disminución de las ayudas autorizadas para 1996 proporcional al rebasamiento registrado en 1995, dado que la reducción de la ayuda motivada por el rebasamiento de la producción fue compensada con la reducción de las ayudas comunitarias expresadas en moneda nacional. Hubo un rebasamiento del importe total de la ayuda autorizada para la leche, sin rebasarse la cantidad total autorizada, debido a una producción más importante de lo previsto en algunas subzonas de la subregión C3 y en las subregiones C2 y C2 - Norte. Ello llevó a las autoridades finlandesas a aplicar una reducción general de la ayuda asignada en 1996, con el fin de recuperar los importes indebidamente pagados en 1995. Hubo un rebasamiento justificado, tanto de la producción como del importe total autorizado, en el sector de las patatas para almidón, debido al aumento aprobado por el Consejo de la cuota de producción de fécula de patatas de Finlandia (Reglamento (CE) n° 1863/95). 2. Se aplicaron todas las ayudas en 1995 con excepción de las relativas a la población de los "scolts", la economía natural y la economía del reno. 3. Los precios pagados a los productores de hortalizas en Finlandia en 1995 fueron inferiores que los precios comunitarios. Por lo tanto no hay razón para reducir la ayuda nórdica para estos productos. 30 4. Las ayudas comunitarias (sostenimiento de los mercados, indemnización compensatoria y medidas agroambientales) aplicadas por productos permanecieron por debajo del nivel que se fijó para las ayudas nórdicas autorizadas; por lo tanto, su aplicación no lleva consigo un rebasamiento de la ayuda aplicada antes de la adhesión. 5. Los controles efectuados por el Estado miembro demostraron que las ayudas se aplicaban de manera correcta. 6. Las ayudas concedidas desempeñaron un importante papel en la protección del medio ambiente y el mantenimiento del espacio natural y, por lo tanto, se ajustan a lo establecido en el párrafo tercero del apartado 3 del artículo 142 del Acta de adhesión. De lo que precede cabe señalar que, generalmente, las autoridades finlandesas procedieron a una aplicación correcta de la Decisión 95/196/CE relativa a las ayudas nórdicas. En los pocos casos en que se registró un rebasamiento de la producción o de la ayuda autorizada, la reducción de la ayuda debe aplicarse de conformidad con lo dispuesto en la Decisión de la Comisión. Las autoridades finlandesas propusieron una serie de modificaciones de la Decisión 95/196/CE, que están siendo examinadas por la Comisión. 31 MAPA 1 MAPA 2 i 3 MAPA 3 3H ANEXO 4 FINLANDIA - Regiones Nórdicas -Artículo 142 Laani-N ombre del distrito UUSIMAA TURKU Y PORI ISLAS ALAND HÀME KYMI MIKKELI CARELIA DEL NORTE KUOPIO KESKI-SUOMI VAASA OULU LAPONIA FINLANDIA Superficie total km2 10. 254 22. 355 1. 553 20. 699 12. 708 19. 887 22. 355 20. 028 19. 212 26. 985 61. 880 99. 854 337. 770 Superficie terrestre km2 Población 1990 Densidad h/km2 SAU total ha de 1990 N° total de ha % Total Al norte del paralelo 62 Que cumple los tres criterios Aislada Zona homogénea SAU subvencionable 9. 905 19. 958 1. 527 19. 230 10. 784 16. 346 17. 783 16. 509 16. 232 26. 018 56. 476 93. 058 303. 826 1. 248. 041 694. 407 24. 604 715. 340 342. 629 208. 225 176. 836 256. 781 252. 815 457. 557 439. 249 200. 694 5. 017. 178 126 35 16 37 32 13 10 16 16 18 8 2 17 221. 909 479. 533 13. 393 308. 304 163. 440 122. 286 119. 174 169. 550 121. 485 452. 403 302. 137 75. 330 2. 548. 944 0 21. 690 0 35. 722 32. 173 98. 138 119. 170 169. 550 110. 823 452. 403 302. 137 75. 330 1. 417. 140 0,0% 4,5% 0,0% 11,6% 19,7% 80,3% 100,0% 100,0% 91,2% 100,0% 100,0% 100,0% 55,6% 13. 981 33. 259 55. 382 119. 174 169. 550 98. 540 452. 403 302. 137 75. 330 1. 319. 756 2. 268 6. 346 195 510 8. 614 705 7. 709 32. 173 42. 246 5. 937 «•O ANEXO 5 Ayudas nórdicas (Artículo 142) FINLANDIA - ganado vacuno:. vacas nodrizas. bovinos machos de más de 6 meses. novillas de sacrificio -leche - ganado ovino y caprino - ganado porcino - aves de corral - ganado equino - renos - transporte de leche y de carne Total a - cereales y otros cultivos herbáceos. cebada, avena y mezcla. otros cereales y cultivos herbáceos - patatas para almidón - remolacha azucarera - horticultura de invernadero - horticultura al aire libre - almacenamiento de hortalizas - pago por ha de SAU - jóvenes agricultores Total b - ayuda a la población de "scolts", la economía natural y la economía de los renos. TOTAL GENERAL 1995 1996 1997 1998 1999 >2000 1995 1996 1997 1998 1999 >2000 Año (en millones de FIM) Año (en millones de ECU) 3 ,4 115 ,1 31 ,8 403 ,0 7 ,0 3 ,1 0 ,8 0 36 ,6 13 ,5 614 ,4 54 ,5 2 ,2 1 ,9 2 ,0 0 0 ,2 15 ,0 157 ,4 30 ,0 313 ,2 22 ,7 950 ,3 3 ,4 115 ,1 31 ,8 403 ,0 7 ,0 3 ,1 0 ,3 0 36 ,6 13 ,5 614 ,4 54 ,5 2 ,2 1 ,9 2 ,0 0 0 ,2 15 ,0 157 ,4 •30 ,0 313 ,2 10 ,3 166 ,9 49 ,3 597 ,9 9 ,2 68 ,8 20 ,9 0 36 ,8 13 ,5 9f3 ,4 54 ,3 9 ,3 2 ,5 3 ,4 9 ,2 2 ,1 15 ,0 157 ,4 80 ,0 333 ,4 17 ,2 220 ,5 87 ,2 793 ,0 11 ,5 134 ,5 41 ,0 4 ,3 36 ,6 13 ,5 1. 339 ,8 54 ,5 16 ,4 3 ,1 4 ,8 51 ,4 3 ,1 15 ,0 157 ,4 30. 0 385 ,7 24 ,1 274 ,1 84 ,6 987 ,9 13 ,7 200 ,1 31 ,0 9 ,0 36 ,6 13 ,5 1. 704 ,6 54 ,5 23 ,5 3 ,7 6 ,2 99 ,0 3 ,9 15 ,0 157 ,4 80 ,0 445 ,3 31 ,0 326 ,4 102 ,0 1183 ,2 16 ,0 265 ,7 81 ,1 15 ,0 36 ,6 13 ,5 2. 070 ,5 54 ,5 30 ,9 4 ,3 7 ,6 146 ,8 5 ,1 15 ,0 157 ,4 80 ,0 501 ,3 0 ,54 18 ,27 5 ,05 63 ,97 1 ,11 0 ,49 0 ,13 0 5 ,31 2 ,14 97 ,5 3 ,65 0 ,35 0 ,30 0 ,32 0 0 ,03 2 ,38 24 ,98 12 ,70 49 ,71 0 ,54 18 ,27 5 ,05 63 ,97 1 ,11 0 ,49 0 ,13 0 5 ,81 2 ,14 97 ,5 3 ,65 0 ,35 0 ,30 0 ,32 0 0 ,03 2 ,38 24 ,98 12 ,70 49 ,71 1 ,63 26 ,49 7 ,83 94 ,90 1 ,46 10 ,92 3 ,32 0 5 ,81 2 ,14 154 ,50 8 ,65 1 ,48 0 ,40 0 ,54 1 ,46 0 ,33 2 ,38 24 ,98 12 ,70 52 ,92 2 ,73 35 ,0 10 ,67 125 ,87 1 ,83 21 ,35 6 ,51 0 ,76 5 ,81 2 ,14 212 ,67 8 ,65 2 ,60 0 ,49 0 ,76 8 ,16 0 ,49 2 ,38 24 ,98 12 ,70 61 ,22 3 ,83 43 ,51 13 ,43 156 ,81 2 ,17 31 ,76 9 ,68 1 ,43 5 ,81 2 ,14 270 ,57 8 ,65 3 ,73 0 ,59 0 ,98 15 ,71 0 ,62 2 ,38 24 ,98 12 ,70 70 ,68 4 ,92 51 ,81 16 ,19 187 ,81 2 ,54 42 ,17 12 ,87 2 ,38 5 ,81 2 ,14 328 ,65 8 ,65 4 ,90 0 ,68 1 ,21 23 ,30 0 ,81 2 ,38 24 ,98 12 ,70 79 ,57 22 ,7 950 ,3 22 ,7 1. 329 ,5 22 ,7 1. 743 ,2 22 ,2 2. 172 ,6 22 ,2 2. 594 ,7 3 ,60 150 ,84 3 ,80 150 ,34 3 ,80 211 ,03 3 ,60 277 ,49 3 ,80 344 ,86 3 ,60 411 ,86 7000 6000 5000 4000 4196 o -^ Kr1 3000 2000 W"/" \ /12450E 1000 Apoyo periodo de referencia ANEXO 6 DIAGRAMA Evolución del apoyo a las zonas nórdicas üe Finlandia i B Apoyo à )o's prados 1994 i S Apoyo presupuestario 1994 ! • Ayudas articolos 138-140 ¡ E3 Ayudas articob ¡42 i • Apoyo de !os mercados previto j a indemnización compensatoria prevista ! 0 Medidas agromadio arnbientales previsla 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 >2002 (*) 1 ECU verde = 7,0207 FIM 1 ECU presupuestario = 5,8163 FIM ISSN 0257-9545 COM(97) 162 fina! DOCUMENTOS ES 03 13 N° de catálogo : CB-CO-97-150-ES-C ISBN 92-78-18348-2 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo ¿y


title: QUESTION ECRITE no 1468/97 de Cristiana MUSCARDINI à la Commission. Disparités de traitement entre les travailleurs migrants en matière d'ordre public

eurovoc_concepts:
EU national
Germany
application of EU law
equal treatment
free movement of workers
interpretation of the law
migrant worker
public order
removal
residence permit

formats: html print


title: REGOLAMENTO (CE) N. 788/97 DELLA COMMISSIONE del 30 aprile 1997 che fissa i dazi all'importazione nel settore dei cereali

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: VERORDENING (EG) Nr. 788/97 VAN DE COMMISSIE van 30 april 1997 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector granen


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1506/97 del Gianni TAMINO a la Comisión. Contribución de la UE a la reestructuración de la fábrica Enichem de Manfredonia - Italia

eurovoc_concepts:
EU aid
Italy
exchange of information
fertiliser industry
financial aid
industrial conversion
industrial restructuring
privatisation
terms for aid


title: WRITTEN QUESTION No. 1506/97 by Gianni TAMINO to the Commission. EU contribution for restructuring of the Enichem Manfredonia plant (Italy)


title: Opinion of the European Monetary Institute on a consultation from the Finnish Ministry of Justice under Article 109f(6) of the Treaty establishing the European Community and Article 5.3 of the Statute of the EMI as elaborated in Council Decision of 22nd November 1993 (93/717/EC) on a draft proposal for an Act on certain terms in securities and foreign exchange transactions (CON/97/06)

eurovoc_concepts:
Finland
bankruptcy
exchange transaction
financial derivative
financial institution
financial stability
payment system
securities

text: OPINION OF THE EUROPEAN MONETARY INSTITUTE on a consultation from the Finnish Ministry of Justice under Article 109f(6) of the Treaty establishing the European Community and Article 5. 3 of the Statute of the EMI as elaborated in Council Decision of 22nd November 1993 (93/717/EC) on a draft proposal for an Act on certain terms in securities and foreign exchange transactions. CON/97/06 1. The present consultation was initiated on 26 March 1997 by the Finnish Ministry of Justice which requested an opinion by 7 May 1997. 2. The EMI’s competence to deliver an opinion is based on Article 1, section 1, fourth and fifth indents, of Council Decision of 22 November 1993 (93/717/EC) as the draft legislation concerns clearing and settlement operations, particularly netting in relation to securities, derivatives and foreign exchange transactions, and includes provisions aiming to enhance the stability of financial institutions and markets. 3. At the moment there is no specific law in Finland concerning netting in financial transactions. As a general rule, netting can be considered valid and binding under the law and legal doctrine of set-off. The proposed legislation is intended to secure legal certainty as regards netting in securities and foreign exchange transactions and to regulate certain special situations in an effective manner. The proposed Act would apply to securities, derivatives and foreign exchange transactions. Netting would be binding bilaterally between two parties or in a clearing organization on a multilateral basis provided the contractual netting terms are considered customary. So-called “close-out netting” or “default netting” would also fall within the scope of application. The proposed Act would not apply to payment transactions, but it is explained by the Finnish Ministry of Justice in a memorandum accompanying the draft Act that also netting in relation to payment systems could be included later. 4. Section 3 of the proposed Act provides that bankruptcy would not prevent the netting of obligations which have arisen prior to the initiation of bankruptcy proceedings. A clearing organization would be able to net the obligations which are entered into settlement before the - 2 - institution received information of the bankruptcy. Moreover, the proposed legislation includes provisions which would address the effectiveness of netting in relation to recovery in the event of bankruptcy and stay on payments to facilitate reorganisation of insolvent enterprises. The proposed Act also includes provisions to ensure inter alia the validity of netting in different types of insolvency proceedings of a credit institution. 5. The EMI welcomes the draft legislation as it enhances the soundness and effectiveness of clearing and settlement through netting in relation to securities, derivatives and foreign exchange transactions under Finnish law. The implementation of the proposed legislation would improve the legal situation as regards netting within the scope of application of the proposed Act and, thus, enhance the stability of financial markets and institutions. 6. The EMI notes that the scope of the proposed legislation does not extend to netting (or collateral) in relation to payment transactions, and it is assumed that this limitation of the scope of application will not create any legal uncertainty concerning existing rules on netting for areas not covered by the proposed Act. With reference to the current work in respect of the draft Directive of the European Parliament and of the Council on settlement finality and collateral security, the EMI notes, and would like to emphasise, the possibility to extend the application of the proposed Act to payment systems, which would provide an important enhancement of the efficient and smooth functioning of national and cross-border payment systems. Hence, an extended application of the proposed legislation in line with the draft Directive on settlement finality and collateral security will be welcome before the start of Stage Three of EMU. 7. The EMI agrees that this opinion may be made public by the competent Finnish authorities at their discretion. 30 April 1997


title: 97/577/ECSC: Commission Decision of 30 April 1997 authorizing the grant by the United Kingdom of aid to the coal industry (Only the English text is authentic) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
State aid
United Kingdom
coal industry
degradation of the environment
pension scheme
social security

formats: html pdfa1b print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1498/97 do Deputado Pervenche BERES à Comissão. Energia - factores poluentes

eurovoc_concepts:
atmospheric pollutant
electrical energy
energy production
environmental impact
fuel
gas
hydrocarbon
pollution
pollution control measures
statistics


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1494/97 del Antoine-François BERNARDINI a la Comisión. Legislación sobre los conductores de grúas móviles

eurovoc_concepts:
EU law
France
competence of the Member States
hoisting equipment
national law
restriction on competition
road transport
traffic regulations
weight and size