title: QUESTION ECRITE no 1298/97 de Bárbara DÜHRKOP DÜHRKOP à la Commission. Application des accords internationaux de pêche

eurovoc_concepts:
EU Member State
authorised catch
catch of fish
catch quota
exclusive economic zone
fishing agreement
fishing area
fishing controls
fishing fleet
international agreement

text: C 21/36 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 22. 1. 98 L(cid:146)un des objectifs de·clare·s de la Commission est d(cid:146)appliquer les politiques de de·veloppement rural dans le contexte d(cid:146)une poursuite de la re·forme de la PAC. L(cid:146)orientation ge·ne·rale adopte·e par la Commission privile·gie une approche qui renforce la cohe·rence entre les politiques de de·veloppement rural et les politiques de marche· et qui consolide le ro(cid:136)le des politiques agro-environnementales. La Commission re·alise actuellement l(cid:146)analyse de·taille·e de certaines organisations de marche· importantes, a‘ savoir celles des produits laitiers, de la viande bovine, des ce·re·ales, des graines ole·agineuses et des plantes prote·agineuses, ainsi que du de·veloppement rural. A l(cid:146)issue de ces e·tudes, la Commission publiera, en temps utile, un document qui fournira des informations de base pour les propositions concernant la poursuite de la re·forme de la PAC et les politiques de de·veloppement rural. En novembre 1996, la Commission a adopte· un document important, le premier rapport sur la cohe·sion e·conomique et sociale. Ce document traite en particulier des effets des politiques structurelles et sectorielles (telles que la PAC) en matie‘re de cohe·sion durant la pe·riode 1989-1999. Ces questions ont e·te· souleve·es lors du forum europe·en sur la cohe·sion qui s(cid:146)est tenu fin avril a‘ Bruxelles. La Commission pre·sentera de toute fa(cid:231)on ses lignes directrices et ses premie‘res propositions (y compris les perspectives financie‘res) dans le «paquet Santer», qui suivra les conclusions du Conseil europe·en d(cid:146)Amsterdam concernant la confe·rence intergouvernementale. (98/C 21/110) QUESTION E· CRITE E-1298/97 pose·e par Ba·rbara Du¤ hrkop Du¤ hrkop (PSE) a‘ la Commission Objet: Application des accords internationaux de pe(cid:136)che (11 avril 1997) Quel est le pourcentage de pe(cid:136)che effectif de la flotte communautaire concernant les quotas de capture fixe·s par les diffe·rents accords internationaux de pe(cid:136)che? Re·ponse donne·e par Mme Bonino au nom de la Commission (9 juin 1997) En ce qui concerne les accords de pe(cid:136)che conclus sur base de re·ciprocite·, ils donnent a‘ la Communaute· des possibilite·s de pe(cid:136)che dans l(cid:146)Atlantique nord (c(cid:146)est-a‘-dire les zones e·conomiques exclusives des Iles Fe·roe·, de l(cid:146)Islande et de la Norve‘ge) et dans la mer Baltique. Ces possibilite·s de pe(cid:136)che sont de fa(cid:231)on ge·ne·rale entie‘rement utilise·es par les navires de pe(cid:136)che de la Communaute·. Dans l(cid:146)accord avec l(cid:146)Argentine, le tonnage de captures autorise· annuellement (250 000 tonnes) aux navires ope·rant dans le cadre de socie·te·s mixtes et d(cid:146)associations temporaires a jusqu(cid:146)ici e·te· entie‘rement pe(cid:136)che·. Pour les accords avec le Maroc et 14 pays d(cid:146)Afrique, Cara(cid:14)¤bes et Pacifique (ACP), il n(cid:146)y a pas de quotas de captures fixe·s mais des possibilite·s de pe(cid:136)che exprime·es en tonneaux de jauge brut (TJB) pour la pe(cid:136)che chalutie‘re et en nombre de navires pour la pe(cid:136)che thonie‘re. Les tonnages de captures, qui de·pendent du degre· d(cid:146)utilisation de ces possibilite·s, sont de·clare·s par les armateurs communautaires directement aux autorite·s des pays tiers, conforme·ment aux dispositions des accords. Pour les accords thoniers, la Commission dispose des tonnages de captures re·alise·s chaque anne·e par la flotte communautaire et elle pourra les communiquer a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire. Pour les accords dans lesquels la pe(cid:136)che chalutie‘re est pre·ponde·rante, les E· tats membres ont commence· a‘ communiquer a‘ la Commission, en application du re‘glement «contro(cid:136)le», des donne·es globales qui doivent faire l(cid:146)objet d(cid:146)un examen approfondi. (98/C 21/111) QUESTION E· CRITE E-1304/97 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) a‘ la Commission (11 avril 1997) Objet: Contro(cid:136)les ve·te·rinaires La proposition de directive du Conseil COM(96) 170 final › 96/0109/0110(CNS) (1) modifie les directives 71/118/CEE, 72/462/CEE, 85/73/CEE, 91/67/CEE, 91/492/CEE, 91/493/CEE, 92/45/CEE et 92/118/CEE en ce qui concerne l(cid:146)organisation des contro(cid:136)les ve·te·rinaires pour les produits en provenance des pays tiers introduits dans la Communaute·


title: WRITTEN QUESTION No. 1289/97 by Caroline JACKSON to the Commission. Set-aside of agricultural land

eurovoc_concepts:
EU Member State
United Kingdom
agricultural production policy
agricultural statistics
aid per hectare
cereals
oleaginous plant
policy on agricultural structures
set-aside
utilised agricultural area

formats: html print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1277/97 do Deputado Peter PEX à Comissão. Classificação de produtos multimédia

eurovoc_concepts:
CCT duties
EU Member State
European Commission
GATT
World Trade Organisation
computer equipment
import
tariff nomenclature
telecommunications
trade agreement


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1286/97 af Mihail PAPAYANNAKIS til Kommissionen. Fastlæggelse af zoner i Nestosflodens delta

eurovoc_concepts:
Greece
competence of the Member States
environmental protection
protected area
protected species
protection of animal life
protection of plant life
wildlife


title: Resolución sobre la Comunicación de la Comisión sobre la igualdad de oportunidades de las personas con minusvalía (COM(96)0406 C4-0582/96)

eurovoc_concepts:
disabled person
equal treatment


title: 97/278/EG: Kommissionens beslut av den 11 april 1997 om ändring av kommissionens beslut 95/160/EG, 95/161/EG och 95/168/EG om metoder för mikrobiologisk undersökning (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
egg
health control
import
live poultry

formats: html pdfa1b print


title: VERORDENING (EG) Nr. 639/97 VAN DE COMMISSIE van 11 april 1997 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price


title: WRITTEN QUESTION No. 1296/97 by Bárbara DÜHRKOP DÜHRKOP to the Commission. Right to vote in municipal elections

eurovoc_concepts:
Belgium
EU national
infringement of EU law
infringement procedure (EU)
local election
national implementing measure
nationality
right to stand for election
right to vote


title: QUESTION ECRITE no 1294/97 de Bill MILLER à la Commission. Conditions d'emploi au sein de l'UE

eurovoc_concepts:
Andorra
Channel Islands
EU national
Holy See
Isle of Man
Monaco
San Marino
free movement of persons
free movement of workers
work permit


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1287/97 dell'on. Anne McINTOSH alla Commissione. Evoluzioni dopo la Dichiarazione di Cork sullo sviluppo rurale

eurovoc_concepts:
common agricultural policy
economic and social cohesion
market research
principle of subsidiarity
reform of the CAP
rural development

formats: html pdf print

text: 22. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 21/35 Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (12 giugno 1997) L(cid:146)articolo 2 della legge 2465/1997 del Ministero greco dei trasporti e delle comunicazioni (Gazzetta ufficiale greca n. 28 del 26 febbraio 1997, p 415), evocato dall(cid:146)onorevole parlamentare, sembra rafforzare il carattere restrittivo delle misure precedentemente adottate dalle autorita‘ greche, che limitano l(cid:146)immissione sul mercato di alcuni automezzi pesanti gia‘ immatricolati in un altro Stato membro. Si tratta in particolare dell(cid:146)articolo 1 (modificato), paragrafi 5, 6 e 7 della legge 2052/1992, e della decisione ministeriale n. 12792/958. La Commissione ha avviato la procedura di infrazione ai sensi dell(cid:146)articolo 169 del trattato CE nei confronti della regolamentazione in questione: essa puo‘ infatti essere considerata una misura d(cid:146)effetto equivalente a restrizioni quantitative che viola gli articoli 30 e 36 del trattato CE. La risposta delle autorita‘ greche e‘ in corso di valutazione. (98/C 21/108) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1279/97 di Ulla Sandb(cid:230)k (I-EDN) al Consiglio (10 aprile 1997) Oggetto: Norme di esecuzione e conferenza integovernativa Puo‘ il Consiglio comunicare se esiste la possibilita‘ che le modifiche del trattato adottate nell(cid:146)ambito della conferenza intergovernativa abbiano consenguenze per le attuali formulazioni delle norme di esecuzione relativamente alle limitazioni applicabili in materia di viaggi e di soggiorno all(cid:146)interno della Comunita‘ per i cittadini negli Stati membri? Ritiene che le direttive applicabili in materia di soggiorno verrebbero cos(cid:14)‘ abolite automaticamente ovvero, in caso di risposta negativa, che la Corte di giustizia potrebbe rendere direttamente applicabili le le disposizioni, abrogando quindi le direttive di esecuzione? Risposta (6 agosto 1997) Il Consiglio non e‘ in grado di rispondere alla domanda dell(cid:146)Onorevole parlamentare relativa allo svolgimento della Conferenza intergovernativa, poiche· essa non rientra nella competenza del Consiglio. (98/C 21/109) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1287/97 di Anne McIntosh (PPE) alla Commissione (11 aprile 1997) Oggetto: Evoluzioni dopo la Dichiarazione di Cork sullo sviluppo rurale In riferimento alla Conferenza europea sullo sviluppo rurale svoltasi nel novembre 1996, puo‘ la Commissione indicare quali progressi si sono avuti verso la formulazione di un programma che ponga l(cid:146)accento su uno sviluppo rurale sostenibile e corrisponda agli obiettivi definiti a Cork? Per attuare questo programma di sviluppo rurale, sara‘ necessario adeguare di conseguenza la Politica agricola comune (PAC) e il settore agricolo. Puo‘ pertanto la Commissione confermare che il programma di sviluppo verra‘ introdotto quale parte della propria riforma della PAC, oltre al fatto che si terra‘ conto del principio di sussidiarieta‘ e dell(cid:146)esigenza di tutelare e migliorare la qualita‘ dell(cid:146)ambiente rurale? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (6 giugno 1997) Come e‘ stato dichiarato in occasione della conferenza di Cork, la politica per lo sviluppo rurale deve essere integrata, sostenibile, coerente ed efficace, oltre che semplice e chiara. Essa deve poi tener conto dell(cid:146)ampia gamma di paesaggi e di attivita‘ esistenti nelle zone rurali. La Commissione ritiene inoltre che la politica di sviluppo rurale deve concorrere al raggiungimento della coesione socioeconomica nella Comunita‘ e facilitare i necessari adeguamenti della politica agricola comune (PAC), che influiranno sulla produzione agricola nel suo complesso


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1261/97 af Ursula STENZEL til Kommissionen. SOCRATES programmet

eurovoc_concepts:
EU programme
education policy
educational exchange
higher education
organisation of teaching
student mobility
terms for aid


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1288/97 do Deputado Caroline JACKSON à Comissão. Protecção dos corvos marinhos

eurovoc_concepts:
United Kingdom
bird
derogation from EU law
ecological balance
ecosystem
fishing industry
protected species
protection of animal life
wildlife


title: WRITTEN QUESTION No. 1300/97 by Vincenzo VIOLA to the Commission. Transparency and the memorandum submitted to the Commission on the project for the construction of a reservoir on the Rio di Monte Nieddu in Sardinia, Italy

eurovoc_concepts:
European Regional Development Fund
Sardinia
administrative transparency
engineering structure
environmental impact
environmental protection
hydraulic works
public works
report
technical barrier


title: Id-Deciżjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ April 1997 li temenda d-Deċiżjonijiet 95/160/KE, 95/161/KE u 95/168/KE li jikkonċernaw il-metodi li għandhom jiġu użati għal testijiet mikrobijoloġiċiTest b’rilevanza għaż-EE

text: 58 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 21 31997D0278 26. 4. 1997 li IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 110/77 ID-DECIŻJONI TAL-KUMMISSJONI tal-11 ta’ April 1997 temenda d-Deċiżjonijiet 95/160/KE, 95/161/KE u 95/168/KE li jikkonċernaw il-metodi għandhom jiġu użati għal testijiet mikrobijoloġiċi (Test b’rilevanza għaż-EE) li (97/278/KE) Il-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 90/539/KEE tal-15 ta’ Ottubru 1990 dwar il-kondizzjonijiet tas-saħħa ta’ l-annimali li jirregolaw il-kummerċ intra-Komunitarju fil-, u l-importazzjoni minn pajjiżi terzi tat-tjur u l-bajd għat-tfaqqis (1), kif l-aħħar il-Finlandja u l- l-Adeżjoni ta’ emendata bl-Att ta’ Isvezja, u partikolarment l-Artikolu 9(a)(2) u (b)(2) tagħha, l-Awstrija, Billi l-Kumitat Xjentifiku Veterinarju fir-rapport tiegħu tat-3 ta’ li tikkonċerna l-metodi tat-testijiet Ġunju 1996 ta’ l-opinjoni mikrobijoloġiċi li joffru garanziji ekwivalenti; jiġu emendati d-Deċiżjonijiet 95/160/KE, Billi huwa xieraq li 95/161/KE u 95/168/KE sabiex tkun introdotta l-possibilità li jiġi użati l-metodi tat-testijiet mikrobijoloġiċi li joffru garanziji ekwivalenti bħal dik li hemm provvediment dwarha; Billi l-metodi deskritti f’din id-Deċiżjoni huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku Veterinarju; l-ħtiġiet tas-saħħa ta’ fil-Komunità tal-prodotti Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 92/118/KEE tas-17 ta’ Diċembru 1992 li l- tistabilixxxi annimali u tas-saħħa pubblika li tirregola l-kummerċ fil-, u l- li mhumiex soġġetti importazzjoni għall-imsemmija ħtiġiet li jinstabu fir-regoli speċifiċi Komuni- tarji msemmija fl-Anness A(1) tad-Direttiva 89/662/KEE u, għal dak li jirrigwarda l-patoġeni, tad-Direttiva 90/425/KEE (2), kif l- aħħar emendata bid-Direttiva 96/90/KE (3), u partikolarment l- Anness II, il-Kapitolu 2, l-ewwel inċiż, tagħha; garanziji tistabbilixxi Billi d-Deċiżjoni tal-Kumissjoni 95/160/KE tal-21 ta’ April addizzjonali għal dak li 1995 li jirrigwarda salmonella għall-kunsinni fil-Finlandja u fl-Isvezja ta’ tjur għat-tkabbir u flieles ta’ l-età ta’ ġurnata għall-introduzzjoni f’qatgħa ta’ tjur għat-tkabbir jew qatgħa ta’ tjur għall-produzz- joni (4) jipprovdi partikolarment ghall-testijiet mikrobiologici ghall-eżami ta’ kampjuni; tistabbilixxi Billi d-Deċiżjoni tal-Kumissjoni 95/161/KE tal-21 ta’ April 1995 li jirrigwarda s- salmonella għall-kunsinni fil-Finlandja u fl-Isvezja ta’ tiġieġ li jbidu (5) tipprovdi partikolarment għal testijiet mikrobijoloġiċi għall-eżami ta’ kampjuni; l-garanziji adizzjonali li Billi l-miżuri Deċiżjoni huma Veterinarju, li hemm provvediment dwarhom f’din id- tal-Kumitat Permanenti skond l-opinjoni ADOTTAT DIN ID-DECIŻJONI: L-Artikolu 1 Fl-Anness I tad-Deċiżjoni 95/160/KE, il-punt 3 huwa mibdul b’dan li ġej: “3. Testijiet mikrobijoloġiċi għall-eżami ta’ kampjuni — It-testijiet mikrobijoloġiċi tal-kampjuni għas-salmo- nella għandhom jitwettqu fuq il-livell ta’ l-Interna- ISO for tional Organization 6579:1993 jew l-edizzjonijiet riveduti, jew permezz tal-metodu deskritt min-Nordic Committee on Food ir-raba’ 71, Analysis edizzjoni, 1991) jew edizzjonijiet riveduti. il-metodu Nru Standardization (NMKL Billi d-Deċiżjoni tal-Kumissjoni 95/168/KE tat-8 ta’ Mejju 1995 li tistabbilixxi, għal dak li jirrigwarda s-salmonella, garanziji addizzjonali għall-kunsinni fil-Finlandja u fl-Isvezja ta’ ċerti tipi ta’ bajd għall-konsum uman (6) tipprovdi partikolarment għal testijiet mikrobijoloġiċi; — Meta r-riżultat ta’ l-analiżi jkun kkontestati bejn l- Istati Membri, il-livell ta’ l-International Organization for Standardization ISO 6579:1993 jew l-edizzjoni- jiet riveduti għandu jkun meqjus bħala l-metodu ta’ referenza. ” (1) ĠU L 303, tal-31. 10. 1990, p. 6. (2) ĠU L 62, tal-15. 3. 1993, p. 49. (3) ĠU L 13, tas-16. 1. 1997, p. 24. (4) ĠU L 105, tad-9. 5. 1995, p. 40. (5) ĠU L 105, tad-9. 5. 1995, p. 44. (6) ĠU L 109, tas-16. 5. 1995, p. 44. L-Artikolu 2 Fl-Anness I tad-Deciżjoni 95/161/KE, il-punt 4 huwa sostitwit bis-segwenti: 03/Vol. 21 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 59 “4. Testijiet mikrobijoloġiċi għall-eżami ta’ kampjuni — Testijiet mikrobijoloġiċi għall-eżami tal-kampjuni ta’ salmonella għandhom jitwettqu sal-livell tal-Interna- ISO tional Organization for 6579:1993 jew l-edizzjonijiet jew bil- metodu deskritt minn Nordic Committee on Food Analysis (NMKL il-metodu Nru 71, ir-raba’ edizz- joni, 1991) jew l-edizzjonijiet riveduti. Standardization riveduti, — Meta r-riżultati ta’ l-analiżi jkunu kkontestati bejn l- Istati Membri tal-International Organization for Standardization ISO 6579:1993 jew l-edizzjoni- jiet riveduti għandu jiġi mħares bħala l-metodu ta’ referenza. ” il-livell L-Artikolu 3 Fl-Anness I għad-Deċiżjoni 95/168/KE, il-punt 3 huwa mibdul b’dan li ġej: “3. Testijiet mikrobijoloġiċi għall-eżami tal-kampjuni — Testijiet mikrobijoloġiċi għall-eżami tal-kampjuni għas-salmonella għandhom jitwettqu fuq il-livell tal- International Organization for Standardization ISO 6579:1993 jew l-edizzjonijiet jew bil- metodi deskritti minn Nordic Committee on Food Analysis (NMKL il-metodu Nru 71, ir-raba’ edizz- joni, 1991) jew l-edizzjonijiet riveduti. riveduti, — Meta r-riżultati ta’ l-analiżi jkunu kkontestati bejn l- Istati Membri tal-International Organization for Standardization ISO 6579:1993 jew l-edizzjoni- jiet riveduti għandu jiġi mħares bħala l-metodu ta’ referenza. ” il-livell L-Artikolu 4 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussel, fil-11 ta’ April 1997. Ghall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1311/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Identificazione dei bovini e dei prodotti a base di carni bovine

eurovoc_concepts:
beef
cattle
consumer information
database
labelling
meat product

text: 22. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 21/39 (98/C 21/114) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1311/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (11 aprile 1997) Oggetto: Identificazione dei bovini e dei prodotti a base di carni bovine Si fa riferimento alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini, e alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo all(cid:146)etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine (doc. COM(96)460 def. - 96/0228/0229 CNS) (1), (doc. CES 1404/96 › 96/0228/0229 CNS). Il nuovo sistema sara‘ completato dalla etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine. La decisione di etichettare o meno questi prodotti sara‘ facoltativa, ma le informazioni che una organizzazione o un operatore desidererebbe far figurare sull(cid:146)etichetta (regione di nascita, metodo di ingrasso, macellazione, alimentazione, ecc. ) dovranno innanzitutto essere approvate dalle autorita‘ nazionali competenti. Complessivamente si valuta positivamente la proposta di regolamento attinente all(cid:146)etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, ritenendo che essa permetta di soddisfare l(cid:146)esigenza di informazione di numerosi consumatori e di apportare quindi un importante contributo al ripristino di un clima di fiducia nella carne bovina europea. Si chiede alla Commissione europea che l(cid:146)identificazione della provenienza delle carni bovine diventi obbligatoria perche· solo questo potra‘ assicurare nel lungo periodo un recupero di fiducia dei consumatori. (1) GU C 349 del 20. 11. 1996, pag. 14. Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (28 maggio 1997) A norma del regolamento del Consiglio (CE) n. 820/97 che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all(cid:146)etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, approvato dal Consiglio il 21 aprile 1997 (1), un sistema di etichettatura obbligatorio della carne bovina deve essere istituito ed essere obbligatorio in tutti gli Stati membri a decorrere dal 1o gennaio 2000, con l(cid:146)indicazione obbligatoria dello Stato membro, del paese terzo o dell(cid:146)azienda di nascita, dello Stato membro o del paese terzo in cui l(cid:146)animale e‘ stato allevato e dello Stato membro o del paese terzo in cui ha avuto luogo la macellazione. Questo sistema obbligatorio non esclude tuttavia che uno Stato membro possa decidere di applicarlo solo su base facoltativa alle carni bovine commercializzate sul suo territorio. Un sistema di etichettatura, a carattere transitorio e su base volontaria, sara‘ in vigore fino al 31 dicembre 1999. Gli Stati membri che dispongono di un sistema adeguatamente perfezionato di identificazione e di registrazione dei bovini possono imporre, gia‘ prima del 1o gennaio 2000, un sistema obbligatorio di etichettatura delle carni bovine per gli animali nati, allevati e macellati sul loro territorio. (1) GU L 117 del 7. 5. 1997. (98/C 21/115) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1313/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (11 aprile 1997) Oggetto: Nuove tecnologie e occupazione Si fa riferimento alle «conseguenze dell(cid:146)introduzione delle nuove tecnologie sulla situazione dell(cid:146)occupazione» (doc. CES 1403/96). L(cid:146)accelerazione dinamica tecnologie-crescita-occupazione rischia di ampliare l(cid:146)esclusione sociale e regionale. Occorro quindi politiche attive a supporto dei lavoratori meno qualificati e dei giovani alla ricerca di primo impiego, che costituiscono le tipologie piu‘ economicamente vulnerabili e soggette a disoccupazione di lunga durata. La lotta all(cid:146)esclusione deve valere ancor piu‘ per quanto riguarda le regioni meno favorite, la cui marginalita‘ geografica e‘ aggravata dalla carenza di strutture e infrastrutture collegate a rete con il resto dell(cid:146)Unione europea e dai divari tecnologici molto piu‘ elevati di quelli economici. Lo sviluppo tecnologico deve quindi integrare piu‘ livelli › comunitario, nazionale e regionale › coerentemente con le priorita‘ di coesione economica e sociale dell(cid:146)UE. Si chiede alla Commissione europea un intervento congiunto e coordinato della politica di RST comunitaria con le azioni dei fondi strutturali, assicurandone la massima interoperativita‘


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1276/97 von Marianne THYSSEN an die Kommission. Einstellung der Übersetzung der europäischen Zeitschrift "Berufsbildung" in alle Amtssprachen der Europäischen Union

eurovoc_concepts:
Cedefop
EU Member State
EU publication
exchange of information
official language
operating cost
publishing
translation
use of languages
vocational training


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1305/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Controlos veterinários

eurovoc_concepts:
customs inspection
customs regulations
customs warehouse
free zone
import
third country
veterinary inspection
veterinary legislation

text: 22. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 21/37 A revoga(cid:231)a(cid:152)o da Directiva 90/675/CEE (2) torna necessa·rio adaptar o texto das directivas mencionadas na segunda proposta da Comissa(cid:152)o a fim de as conciliar com a nova directiva proposta pelo Conselho. Poderia a Comissa(cid:152)o proceder urgentemente a‘ codifica(cid:231)a(cid:152)o da legisla(cid:231)a(cid:152)o existente, a fim de tornar o texto mais transparente e compreens(cid:14)·vel para os utilizadores? (1) (2) JO C 245 de 23. 8. 1996, p. 9. JO L 373 de 31. 12. 1990, p. 1. Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissa(cid:152)o (29 de Maio de 1997) Na(cid:152)o e· inten(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o, de momento, proceder a‘ codifica(cid:231)a(cid:152)o das directivas mencionadas pelo Senhor Deputado. Em contrapartida, algumas dessas directivas (71/118/CEE, 91/492/CEE, 91/493/CEE, 92/45/CEE e 92/118/CEE) esta(cid:152)o inclu(cid:14)·das num exerc(cid:14)·cio geral que visa reagrupar as denominadas «directivas verticais» em mate·ria de higiene alimentar para se obter uma legisla(cid:231)a(cid:152)o coerente e mais simples. No que respeita ao financiamento dos controlos, o Conselho adoptou em 26 de Junho de 1996 a Directiva 96/43/CE que altera e codifica a Directiva 85/73/CEE (1). (1) JO L 162 de 1. 7. 1996, p. 1. (98/C 21/112) PERGUNTA ESCRITA E-1305/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (11 de Abril de 1997) Objecto: Controlos veterina·rios Proposta de directiva do Conselho que fixa os princ(cid:14)·pios relativos a‘ organiza(cid:231)a(cid:152)o dos controlos veterina·rios dos produtos provenientes de pa(cid:14)·ses terceiros introduzidos na Comunidade; proposta de directiva do Conselho que altera as Directivas 71/118/CEE, 72/462/CEE, 85/73/CEE, 91/67/CEE, 91/492/CEE, 91/493/CEE, 92/45/CEE e 92/118/CEE relativas a‘ organiza(cid:231)a(cid:152)o dos controlos veterina·rios de produtos provenientes de pa(cid:14)·ses terceiros introduzidos na Comunidade (COM(96)0170 final › 96/0109/0110(CNS)) (1) (Doc. CES 1395/96 › 96/ 0109/0110(CNS)). Poderia a Comissa(cid:152)o Europeia precisar no texto da directiva › sem remeter para a legisla(cid:231)a(cid:152)o aduaneira espec(cid:14)·fica › as compete(cid:136)ncias das autoridades aduaneiras e a articula(cid:231)a(cid:152)o entre as actividades exercidas por estas u·ltimas e as que competem a‘s autoridades veterina·rias? Na(cid:152)o considera a Comissa(cid:152)o que seria necessa·rio prever expressamente a obriga(cid:231)a(cid:152)o mu·tua de colabora(cid:231)a(cid:152)o entre as duas autoridades e confiar a vigila(cid:136)ncia dos produtos destinados a entreposto franco ou entreposto aduaneiro exclusivamente a‘ autoridade aduaneira e na(cid:152)o a‘ autoridade veterina·ria, tal como previsto na proposta de directiva? (1) JO C 245 de 23. 8. 1996, p. 9. Resposta dada pelo Comissa·rio Fischler em nome da Comissa(cid:152)o (2 de Junho de 1997) As propostas de directiva do Conselho relativas aos controlos veterina·rios dos produtos provenientes de pa(cid:14)·ses terceiros (1) foram sujeitas a um exame exaustivo por parte do Parlamento Europeu (sessa(cid:152)o de 17 a 21 de Fevereiro de 1997), na seque(cid:136)ncia do qual a Comissa(cid:152)o aceitou, nomeadamente, um certo nu·mero de altera(cid:231)o(cid:152)es votadas pelo Parlamento com vista a‘ clarifica(cid:231)a(cid:152)o, em determinadas disposi(cid:231)o(cid:152)es, das responsabilidades respectivas das autoridades aduaneiras e veterina·rias. No que se refere ao problema concreto levantado pelo Senhor Deputado, a Comissa(cid:152)o aceitou que, no no 1 do artigo 12o da proposta, seja previsto que «as autoridades alfandega·rias e as autoridades veterina·rias responsa·veis pelo posto fronteiri(cid:231)o de inspec(cid:231)a(cid:152)o devera(cid:152)o autorizar a admissa(cid:152)o na zona franca, entreposto franco ou entreposto aduaneiro em causa. » Acresce que, nos termos do no 2 do artigo 12o, as zonas e entrepostos devem estar sob o controlo permanente de um veterina·rio oficial. Esta regra e· aplica·vel sem preju(cid:14)·zo das obriga(cid:231)o(cid:152)es resultantes das regulamenta(cid:231)o(cid:152)es aduaneiras. Esta posi(cid:231)a(cid:152)o esta· de acordo com a posi(cid:231)a(cid:152)o expressa pelo Parlamento. (1) COM(96) 170 final


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1256/97 του Cristiana MUSCARDINI προς την Επ τροπή. Ανεπάρκεια των ελέγχων για τα πυρηνικά

eurovoc_concepts:
EAEC Treaty
EC Directive
EU aid
European Commission
occupational medicine
occupational safety
radiation protection
safety standard


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1287/97 του Anne McINTOSH προς την Επ τροπή. Εξελίξεις μετά την Διακήρυξη της Cork για την Ανάπτυξη της Υπαίθρου

text: 22. 1. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 21/35 Apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (12 Ioyni·oy 1997) Me to a·ruro 2 toy no·moy 2465/1997 toy ellhnikoy· Ypoyrgei·oy Metaforv· n kai Epikoinvniv· n (Efhmeri·da thw Kybernh·sevw ariu. 28 thw 26hw Febroyari·oy 1997, s. 415), sto opoi·o anafe·retai to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy, fai·netai na enisxy·etai o perioristiko·w xarakth·raw tvn me·trvn poy eue·spisan palaio·tera oi ellhnike·w arxe·w kai me ta opoi·a ti·uentai periorismoi· sth dia·uesh sthn agora· orisme·nvn bare·vn oxhma·tvn, exo·ntvn prohgoyme·nvw la·bei a·deia kyklofori·aw se ka·poio a·llo kra· tow me·low. Pro·keitai, sygkekrime·na, gia to a·ruro 1, para·grafoi 5, 6 kai 7 toy no·moy 2052/1992 (o·pvw e·xei tropopoihuei·) kai gia thn ypoyrgikh· apo·fash ariu. 12792/958. H Epitroph· e·xei kinh·sei diadikasi·a gia parabi·ash thw koinotikh·w nomouesi·aw ba·sei toy a· ruroy 169 thw synuh·khw EK, dio·ti uevrei· o·ti oi epi·maxew nomouetike·w diata·jeiw ende·xetai na apoteloy·n me·tro me apotele·smata isody·nama ekei·nvn tvn posotikv· n periorismv· n, oi opoi·oi antibai·noyn sta a·rura 30 kai 36 thw synuh·khw EK. H Epitroph· meleta· h·dh thn apa·nthsh tvn ellhnikv· n arxv· n. (98/C 21/108) GRAPTH ERVTHSH E-1279/97 ypobolh· : Ulla Sandb(cid:230)k (I-EDN) prow to Symboy· lio (10 Aprili·oy 1997) Ue·ma: Diata·jeiw efarmogh·w kai Diakybernhtikh· Dia·skech Ervta·tai to Symboy·lio ea·n oi tropopoih·seiw poy ua epe·luoyn sth Synuh·kh sto plai·sio thw Diakybernhtikh·w Dia·skechw ende·xetai na ephrea·soyn ta o·sa isxy·oyn sh·mera sxetika· me tiw diata·jeiw efarmogh·w o·son afora· toyw periorismoy·w sth metaki·nhsh kai diamonh· tvn politv· n tvn kratv· n melv· n ento·w thw Koino·thtaw. Sthn peri·ptvsh ayth·, ua katarghuoy·n a·rage aytoma·tvw oi isxy·oysew odhgi·ew peri· diamonh·w h· mh·pvw, antiue·tvw, to Dikasth·rio ua mporei· na epiba·llei thn a·mesh efarmogh· tvn diata·jevn, anairv· ntaw e·tsi tiw odhgi·ew efarmogh·w; Apa· nthsh (6 Aygoy·stoy 1997) To Symboy·lio den ei·nai se ue·sh na apanth·sei sthn erv· thsh thw ajio·timhw kaw boyleytoy· sxetika· me tiw ergasi·ew thw Diakybernhtikh·w Dia·skechw, dedome·noy o·ti den empi·ptei sthn armodio·thta toy Symboyli·oy. (98/C 21/109) GRAPTH ERVTHSH E-1287/97 ypobolh·: Anne McIntosh (PPE) prow thn Epitroph· (11 Aprili·oy 1997) Ue·ma: Ejeli·jeiw meta· thn Diakh·ryjh thw Cork gia thn Ana·ptyjh thw Ypai·uroy Sxetika· me thn Eyrvpai¤kh· Dia·skech gia thn Ana·ptyjh thw Ypai·uroy to Noe·mbrio 1996, ua mporoy·se h Epitroph· na anafe·rei an shmeiv· uhke pro·odow o·son afora· thn kata·rtish progra·mmatow poy ua di·nei e·mfash sthn biv· simh ana·ptyjh thw ypai·uroy poy ua antapokri·netai stoyw sto·xoyw poy ori·suhkan sthn Cork; Ua katastei· aparai·thth h sxetikh· prosarmogh· thw Koinh·w Agrotikh·w Politikh·w (KAP) kai toy agrotikoy· tome·a v· ste na efarmosuei· ayto· to pro·gramma ana·ptyjhw thw ypai·uroy; Ua mporoy·se vw ek toy·toy, na epibebaiv· sei h Epitroph· o·ti to anaptyjiako· pro·gramma ua eisaxuei· vw me·row thw metarry·umishw thw KAP, o·ti ua efarmostei· h arxh· thw epikoyriko·thtaw kai ua lhfuei· ypo·ch h ana·gkh na diafylaxuei· kai na beltivuei· h poio·thta toy agrotikoy· periba·llontow; Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (6 Ioyni·oy 1997) (cid:211)pvw dhlv· uhke kai sth dia·skech toy Kork, h politikh· gia thn agrotikh· ana·ptyjh pre·pei na ei·nai oloklhrvme·nh, biv· simh, synektikh· kai apotelesmatikh·. Pre·pei na ei·nai aplh· kai diafanh·w kai na ei·nai se ue·sh na antapokriuei· stiw ana·gkew eno·w eyre·ow fa·smatow ekta·sevn kai drasthrioth·tvn stiw agrotike·w perixe·w. Epiple·on, h Epitroph· ei·nai pepeisme·nh o·ti h politikh· gia thn agrotikh· ana·ptyjh pre·pei na dieykoly·nei thn prov· uhsh thw koinvnikooikonomikh·w synoxh·w sta plai·sia thw Koino·thtaw kai na dieykoly·nei tiw aparai·thtew prosarmoge·w thw koinh·w agrotikh·w politikh·w (KAP) oi opoi·ew ua ephrea·soyn th gevrgikh· paragvgh· se mega·lo baumo·


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1273/97 von Roberta ANGELILLI an die Kommission. Neueste Entwicklungen im Zusammenhang mit dem Bau der schnellen Trambahnstrecke "Casaletto/Largo Argentinia" durch die Stadtverwaltung von Rom

eurovoc_concepts:
EU law - national law
Latium
environmental impact
impact study
infringement procedure (EU)
national implementing measure
underground railway
urban construction
vehicle on rails


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1281/97 von Daniela RASCHHOFER an die Kommission. Gemeinschaftskonformität bestimmter österreichischer Steuern und Abgaben

eurovoc_concepts:
Austria
Court of Justice of the European Union
EU law - national law
VAT
application of EU law
interpretation of the law
tax
tax harmonisation
tax system


title: WRITTEN QUESTION No. 1293/97 by Bill MILLER to the Commission. EU employment conditions


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1265/97 del Christine CRAWLEY a la Comisión. Procedimientos de consulta de la Comisión

eurovoc_concepts:
European Commission
advisory committee (EU)
consultation procedure
consumer movement
interest group
legislation


title: Esprit : The information technologies programme.

eurovoc_concepts:
EU programme
information technology


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre el Proyecto de acto del Consejo por el que se establece el Convenio relativo a la notificación o traslado en los Estados miembros de la Unión Europea de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil y comercial; el Proyecto de convenio, establecido sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la notificación o traslado en los Estados miembros de la Unión Europea de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o comercial; Proyecto de acto del Consejo por el que se establece el Protocolo relativo a la interpretación, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del Convenio relativo a la notificación o traslado en los Estados miembros de la Unión Europea de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil y comercial; el Protocolo establecido, basándose en el artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la interpretación por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas del Convenio relativo a la notificación o traslado en los Estados miembros de la Unión Europea de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o comercial (5313/97 - C4-0062/97 97/0901(CNS)

eurovoc_concepts: judicial cooperation in criminal matters in the EU


title: WRITTEN QUESTION No. 1316/97 by Mark WATTS to the Commission. European monetary laws

eurovoc_concepts:
competence of the Member States
national law
real property
redemption
sale
tax
tax authorities


title: Resolutie over de mededeling van de Commissie betreffende gelijke kansen voor gehandicapten (COM(96)0406 C4-0582/96)

eurovoc_concepts:
disabled person
equal treatment


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1302/97 του Jose APOLINARIO προς την Επ τροπή. Αίτηση του δήμου Pinhel για χρηματοδότηση από το Ταμείο Συνοχής

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
EU financing
Portugal
less-favoured region
water supply


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1265/97 dell'on. Christine CRAWLEY alla Commissione. Procedure di consultazione della Commissione


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1296/97 von Bárbara DÜHRKOP DÜHRKOP an die Kommission. Kommunalwahlrecht

eurovoc_concepts:
Belgium
EU national
infringement of EU law
infringement procedure (EU)
local election
national implementing measure
nationality
right to stand for election
right to vote


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1283/97 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Ricerca di un sito per lo smaltimento definitivo di scorie nucleari nel Belgio orientale e in Lorena

eurovoc_concepts:
Belgium
European Commission
Lorraine
application of EU law
frontier region
radiation protection
radioactive waste
safety standard
storage of waste
waste management


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1317/97 do Deputado Mark WATTS à Comissão. Crueldade para com os animais na Espanha

eurovoc_concepts:
Spain
animal welfare
equidae
protection of animals


title: WRITTEN QUESTION No. 1262/97 by Franz LINSER to the Commission. Conformity of certain Austrian taxes and levies with Community legislation


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1321/97 dell'on. Gary TITLEY alla Commissione. Legislazione comunitaria concernente la patente di gruista

eurovoc_concepts:
EC Directive
United Kingdom
application of EU law
driving licence
hoisting equipment
national implementing measure
traffic regulations
transport safety


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1323/97 van Mark WATTS aan de Commissie. Toepassing van veiligheidsmaatregelen op veerboten

eurovoc_concepts:
carriage of passengers
ferryboat
international transport
maritime safety
maritime transport
national transport
prevention of pollution
safety standard
transport accident


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1312/97 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Identificación de los bovinos y de los productos a base de carne de vacuno

eurovoc_concepts:
beef
cattle
database
health control
labelling
meat product
product quality


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1306/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Regime de segurança para os navios de pesca

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EC Directive
fishing vessel
maritime safety
occupational health
occupational safety
proposal (EU)
technical regulations


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1292/97 do Deputado Bill MILLER à Comissão. Condições laborais na UE

eurovoc_concepts:
Andorra
Channel Islands
EU national
Holy See
Isle of Man
Monaco
San Marino
free movement of persons
free movement of workers
work permit


title: Learning in the information society : Action plan for a European education initiative (1996-98).

eurovoc_concepts:
action programme
information technology
teaching


title: Resolução sobre a crise no sector do arroz

eurovoc_concepts:
economic recession
import
rice


title: Esprit : Programma tecnologia dell'informazione.


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1273/97 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Aggiornamenti sulla costruzione della tramvia veloce "Casaletto/Largo Argentina" da parte del Comune di Roma

eurovoc_concepts:
EU law - national law
Latium
environmental impact
impact study
infringement procedure (EU)
national implementing measure
underground railway
urban construction
vehicle on rails


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1308/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Regime de segurança para os navios de pesca


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1319/97 af Gerhard SCHMID til Kommissionen. Tilbageføring af BSE-smitte fra køer til får

eurovoc_concepts:
animal disease
animal health
animal product
cattle
health risk
infectious disease
public health
sheep
veterinary inspection
veterinary legislation

text: C 21/42 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 1. 98 (98/C 21/118) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1319/97 af Gerhard Schmid (PSE) til Kommissionen (11. april 1997) Om: Tilbagefłring af BSE-smitte fra kłer til f(cid:229)r I henhold til den hidtidige videnskabelige viden kan det ikke udelukkes, at der kan v(cid:230)re risiko for tilbagefłring af BSE-smitte fra kłer til f(cid:229)r. Kommissionen bedes derfor oplyse: 1. Er det rigtigt, at der allerede siden den 21. oktober 1996 har foreligget en henstilling fra Den Videnskabelige Veterin(cid:230)rkommission, i henhold til hvilken i det mindste risikomateriale fra f(cid:229)r, geder og kłer som hjerne, łjne og rygmarv skal fjernes fra fłdek(cid:230)den i alle lande, hvor der har v(cid:230)ret tilf(cid:230)lde af BSE? 2. Hvorfor har Kommissionen i bekr(cid:230)ftende fald endnu ikke gennemfłrt denne henstilling? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne ved Franz Fischler (2. juni 1997) Den Videnskabelige Veterin(cid:230)rkomite· r(cid:229)dede i sin udtalelse af 21. oktober 1996 til, at visse v(cid:230)v fra kv(cid:230)g, f(cid:229)r og geder fjernes fra menneskers og dyrs fłdek(cid:230)der i lande eller omr(cid:229)der, hvor der er en potentiel risiko. Komite·en kunne ikke udelukke muligheden for risiko i nogen medlemsstat. P(cid:229) grundlag af dette r(cid:229)d fremsatte Kommissionen et forslag til beslutning den 11. december 1996 for at sikre, at disse v(cid:230)v fjernes p(cid:229) slagterierne og destrueres i hele F(cid:230)llesskabet. Forslaget opn(cid:229)ede ikke kvalificeret flertal i Den St(cid:229)ende Veterin(cid:230)rkomite·. Ifłlge procedurereglerne blev det sendt til R(cid:229)det, hvor det blev afvist ved simpelt flertal den 17. december 1996. Under kontrolbesłgene i medlemsstaterne sidst i 1996 blev der p(cid:229)vist visse mangler i bek(cid:230)mpelsen af bovin spongiform encephalopati. Kommissionen overvejer derfor yderligere tiltag, inklusive forel(cid:230)ggelse af et nyt forslag efter samme model som det, der blev fremsat i december 1996. (98/C 21/119) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-1329/97 af Giacomo Santini (UPE) til Kommissionen (10. april 1997) Om: Direktiv 92/50/E(cid:216)F om offentlige tjenesteydelser Siden ikrafttr(cid:230)delsen af direktiv 92/50/E(cid:216)F (1) og af lovdekret nr. 157 af 17. marts 1995 om gennemfłrelse heraf er n(cid:230)sten alle offentlige tjenesteydelsesaftaler blevet tildelt de bydere, der har afgivet laveste bud. Dette medfłrer sk(cid:230)vheder p(cid:229) markedet, eftersom piratvirksomheder skaffer sig aftaler med priser, der ikke afspejler de omkostninger, som en virksomhed, der opererer korrekt p(cid:229) markedet, reelt har. I artikel 25 i lovdekret nr. 157 af 17. 3. 1995 hedder det, at afvigende bud (dvs. bud, der udviser en lavhedsprocent, der er over en femtedel hłjere end den gennemsnitlige lavhedsprocent i de forelagte bud, der har f(cid:229)et adgang til at deltage i udbuddet) underkastes en undersłgelse fra den ordregivende myndigheds side. Dette sker regelm(cid:230)s- sigt, men eftersom ingen myndighed er i besiddelse af vurderingsparametre, hvis v(cid:230)rdier er fastlagt i officielle akter, er den ordregivende myndighed ikke i stand til at vurdere, om et bud er afvigende eller ej, og derfor tildeles der aftaler, selv n(cid:229)r lavhedsprocenten overstiger 50%. Hvad agter Kommissionen at foretage sig for at sikre, at s(cid:229)danne afvigende bud betragtes som s(cid:229)danne og 1. udelukkes fra deltagelse i udbud? 2. Hvad agter Kommissionen at głre for at sikre muligheden for deltagelse i udbud p(cid:229) grundlag af teknisk og finansiel egnethed, uden at der sker udelukkelse fra den myndigheds side, som den p(cid:229)g(cid:230)ldende virksomhed aldrig har leveret tjenesteydelser til?


title: 392 D 0596 : Beschikking van de Commissie van 21 december 1992 betreffende het meejarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot van Griekenland voor de periode 1993-1996, overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad (92/596/EEG)(PB nr. L 401 van 31.12.1992, blz. 51).,392 D 0596 : Commission Decision of 21 December 1992 on a multiannual guidance programme for the fishing fleet of Greece for the period 1993 to 1996 pursuant to Council Regulation (EEC) No 4028/86 (92/596/EEC)(OJ No L 401, 31.12.1992, p. 51).,392 D 0596 : Decisione della Commissione del 21 dicembre 1992 relativa ad un programma d'orientamento pluriennale per la flotta peschereccia della Grecia per il periodo 1993-1996 conformemente al regolamento (CEE) n. 4028/86 del Consiglio (92/596/CEE)(GU n. L 401 del 31.12.1992, pag. 51).,392 D 0596 : Decisión de la Comisión de 21 de diciembre 1992 relativa a un programa de orientación plurianual de la flota pesquera de Grecia para el período de 1993 a 1996, de conformidad con el Reglamento (CEE) n̊ 4028/86 del Consejo (92/596/CEE)(DO n̊ L 401 de 31.12.1992, p. 51).,392 D 0596 : Decisão da Comissão de 21 de Dezembro de 1992 relativa a um programa de orientação plurianual da frota de pesca da Grécia, para o período 1993/1996, em conformidade com o disposto no Regulamento (CEE) n̊ 4028/86 do Conselho (92/596/CEE)(JO n̊ L 401 de 31.12.1992, p. 51).,392 D 0596 : Décision de la Commission du 21 décembre 1992 relative à un programme d'orientation pluriannuel de la flotte de pêche de la Grèce pour la période 1993-1996 conformément au règlement (CEE) n̊ 4028/86 du Conseil (92/596/CEE)(JO n̊ L 401 du 31.12.1992, p. 51).,392 D 0596 : Entscheidung der Kommission vom 21. Dezember 1992 über das gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 4028/86 des Rates von Griechenland für den Zeitraum 1993-1996 vorgelegte mehrjährige Ausrichtungsprogramm für die Fischereiflotte (92/596/EWG)(ABl. Nr. L 401 vom 31.12.1992, S. 51).,392 D 0596 : Kommissionens beslutning af 21. december 1992 om et flerårigt udviklingsprogram for Grækenlands fiskerflåde (1993-1996) i medfør af Rådets forordning (EØF) nr. 4028/86 (92/596/EØF)(EFT nr. L 401 af 31.12.1992, s. 51).,392 D 0596 : Απόφαση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 1992 πολυετές πρόγραμμα προσανατολισμού του αλιευτικού στόλου της Ελλάδας για την περίοδο 1993-1996 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 4028/86 του Συμβουλίου (92/596/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 401 της 31.12.1992, σ. 51).

eurovoc_concepts:
Greece
common fisheries policy
consolidation of EU law
fishing fleet


title: Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD) Tätigkeitsbericht 1994-1996 - Bericht der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat der Europäischen Union sowie zur Information an den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen gemäß Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 302/93 des Rates vom 8. Februar 1993

eurovoc_concepts: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 11. 04. 1997 KOM(97) 146 endg. Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD) Tätigkeitsbericht 1994-1996 Bericht der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat der Europäischen Union sowie zur Information an den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen gemäß Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 302/93 des Rates vom 8. Februar 1993 Inhalt (A) Einleitung (B) Schlüsselelemente der Verordnung (EWG) 302/93 des Rates (C) Verzeichnis und Analyse der Tätigkeiten der EBDD in den ersten drei Jahren ihres Bestehens (D) Bewertung der Tätigkeit der EBDD im Zeitraum 1994-1996 (E) Schlußbemerkungen 3 6 7 12 18 (A) EINLEITUNG Durch die Verordnung zur Schaffung der Beobachtungsstelle ausgelöste Dynamik 1. 2. Nach Artikel 18 der EBDD-Grundverordnung legt die Kommission im Laufe des dritten Jahres nach Inkrafttreten der Verordnung dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Bericht über die Leistungen der Beobachtungsstelle vor, dem sie je nach Entwicklung der Zuständigkeiten der Gemeinschaft gegebenenfalls Vorschläge zur Anpassung oder Ausweitung ihrer Aufgaben beifügt. Nach Auffassung der Kommission sollte dieser Bericht über die Tätigkeit der EBDD darauf abzielen, die in den kommenden Jahren von ihr erwarteten Leistungen im Lichte der voraussichtlichen mittel- und langfristigen Erfordernisse der EU zu beschreiben. Dieser in der Grundverordnung angestrebte evolutive Ansatz spiegelt die Entwicklung der gemeinsamen Strategie zur Drogenbekämpfung seit ihren Anfängen. - lassen Die EBDD-Verordnung wurde zu einem Zeitpunkt Verabschiedet, da die Zuständigkeit der Gemeinschaft im Drogenbereich lückenhaft war. Art und Umfang der seither erfolgten Vertragsänderungen sowie die Reichweite der auf dieser Grundlage durchgeführten Maßnahmen in Anbetracht der zunehmenden Bedrohung, die der Drogenmißbrauch für die europäische Gesellschaft darstellt - den heute von der Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat vorgelegten Bericht umso notwendiger erscheinen. Von besonderer Wichtigkeit ist dabei eine Verknüpfung zwischen der Verwirklichung der Ziele des Aktionsplans der EU zur Drogenbekämpfung (1995-1999) und der Verlängerung der Operationellen Ziele, mit deren Verwirklung die Beobachtungsstelle in der Zeit nach 1996/97 betraut werden soll. Die EBDD: Ein neues Instrument der Drogenbekämpfung in Europa 3. Zwischen der Mitte der achtziger und dem Beginn der neunziger Jahre schenkten die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten der - im Vertrag über die Europäische Union festgeschriebenen - Notwendigkeit einer verstärkten Koordinierung der Drogenbekämpfungsmaßnahmen mehr und mehr Aufmerksamkeit. Durch die seit dem 1. November 1993 geltenden neuen institutionellen und funktionellen Rahmenbedingungen änderte sich die Situation grundlegend. Die Prävention der Drogensucht wurde als ein vorrangiges Ziel der Gesundheitspolitik der Europäischen Cremeinschaft in den EG- Vertrag aufgenommen. Die Bekämpfung der Drogenabhängigkeit gehört zu den Sachgebieten, für die der Vertrag über die Europäische Union die Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres einführte. Zugleich ermöglicht dieser Vertrag die Festlegung und Umsetzung einer gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik, die auch die Drogenbekämpfung einschließt. Dieser neue rechtliche Rahmen bildet die Grundlage für den fachübergreifenden und multidisziplinären Ansatz des Aktionsplans der EU 1995-99, den der Europäische Rat von Cannes im Juni 1995 mit der Aufforderung verabschiedete, die darin enthaltenen Leitlinien in konkrete Maßnahmen umzusetzen. Die EBDD wurde beauftragt, hierbei eine wesentliche Rolle zu übernehmen. Der Europäische Rat von Madrid schuf im Dezember 1995 die Voraussetzungen für die Umsetzung weiter Bereiche des Aktionsplans durch eine Reihe von Maßnahmen, die unter der Zuständigkeit der in Zusammenarbeit mit der Beobachtungsstelle Gemeinschaft und der Union durchzuführen sind. Im Dezember 1996 befaßte sich der Europäische Rat von Dublin mit einem detaillierten Programm, das auch die Tätigkeit der EBDD umfaßte und eine Zusammenfassung der EU-Maßnahmen des Jahres 1996 und der mittelfristig wichtigsten Entwicklungen enthielt. Mit der Festlegung der Aktionsschwerpunkte für das Jahr 1997 bekundeten die Staats- und Regierungschefs kürzlich ihr Engagement für die - nur im Wege eines lückenlosen und kohärenten Einsatzes aller Instrumente der Union zu erreichende - Fortentwicklung der EU als Freiheits-, Sicherheits- und Rechtsraum. Entwicklungsorientierte Planung als Arbeitsmethode 4. 5. Im Mittelpunkt des Auftrags der Beobachtungsstelle steht die Definition fest umrissener Ziele und der Einsatz der Mittel, mit denen diese in der vorgesehenen Zeit erreicht werden können. Die EBDD muß schrittweise vorgehen, ihre Maßnahmen müssen entsprechend den innerhalb der vorrangigen Bereiche für ihre Tätigkeit1 festgelegten Zielen ineinandergreifen. In den ersten drei Jahren der Beobachtungsstelle ist laut Grundverordnung dem ersten der festgelegten Bereiche, also der Drogennachfrage und ihrer Reduzierung, Vorrang einzuräumen. Dieser programmatische Ansatz entspricht den Mobilisierungs- und Handlungs möglichkeiten, die die Verordnung 302/93 den Mitgliedstaaten und der EBDD in Gestalt des Europäischen Informationsnetzes für Drogen und Drogensucht - REITOX - an die Hand gibt. Die Angabe und Benennung der nationalen Fachzentren, die einen zweckdienlichen Beitrag zu den Arbeiten der Beobachtungsstelle leisten können, erfolgt im Rahmen der einzelnen mehrjährigen Arbeitsprogramme der EBDD. Gleiches gilt für das Eingehen vertraglicher Bindungen mit den Fachzentren sowie für die Bereitstellung entsprechender Mittel. Neue Perspektiven: Das Arbeitsprogramm der EBDD 1998-2000 6. Nachdem die Beobachtungsstelle in den ersten drei Jahren, wie dies in der Verordnung ausdrücklich vorgesehen ist, den Themen Drogennachfrage und Reduzierung der Nachfrage, aber auch dem Bereich der Politiken und Strategien besondere Aufmerksamkeit zweiten Dreijahresprogramm 1998-2000 eine Erweiterung ihrer Tätigkeit um andere vorrangige Bereiche anstreben. Allerdings ist darauf zu achten, daß die zusätzlichen Aufgaben, mit denen die EBDD betraut werden könnte, in einem ausgewogenen Verhältnis zum endgültigen Abschluß der in den ersten drei Jahren begonnenen Arbeiten stehen, wobei geschenkt hat, könnte sie mit dem anstehenden Die vorrangigen Bereiche der Tätigkeit der Beobachtungsstelle sind der Grundverordnung zufolge: (1) Drogennachfrage und ihre Reduzierung; (2) nationale und gemeinschaftliche Strategien und Politiken (insbesondere Politiken, Aktionspläne, Rechtsvorschriften, Maßnahmen sowie internationale, bilaterale und gemeinschaftliche Übereinkünfte); (3) internationale Zusammenarbeit und Geopolitik des Angebots (insbesondere Kooperationsprogramme, Informationen über Erzeuger- und Transitländer); (4) Überwachung des Handels mit Suchtstoffen und psychotropen Substanzen und Vorprodukten entsprechend den derzeitigen oder künftigen einschlägigen internationalen Übereinkünften und Rechtsakten der Gemeinschaft; (5) Folgen der Drogenproblematik für die Erzeuger-, Verbraucher- und Transitländer - soweit die vom Vertrag erfaßten Bereiche berührt werden -, einschließlich insbesondere der Geldwäsche, entsprechend den derzeitigen oder künftigen Rechtsakten der Gemeinschaft es zunächst um die unverzügliche und restlose Auswertung der bisherigen und der noch in Bearbeitung befindlichen Ergebnisse gehen muß. Bei der Auswahl der zu finanzierenden Aktivitäten der EBDD muß der derzeitigen angespannten Haushaltslage der Gemeinschaft -und damit auch der der Beobachtungsstelle- Rechnung getragen werden. Da es sich hierbei um ein dauerhaftes Phänomen handelt, ist damit zu rechnen, daß der Gemeinschaftszuschuß für die Beobachtungsstelle auch weiterhin knapp bemessen sein wird. Sie wird sich daher bei der Planung ihrer Tätigkeiten auf die vorrangigen Bereiche konzentrieren müssen. (B) SCHLÜSSELELEMENTE DER VERORDNUNG (EWG) Nr 302/93 DES RATES 1. Ebenso wie die übrigen neun Gemeinschaftsagenturen ist die EBDD eine Körperschaft des öffentlichen Rechts; sie besitzt Rechtspersönlichkeit. Sie ist in den Verträgen nicht vorgesehen und wurde durch einen Akt des abgeleiteten Rechts geschaffen, um eine besondere, in ihrem Gründungsakt festgelegte Aufgabe zu erfüllen. 2 Hauptziel der Beobachtungsstelle 2. Aufgabe der Beobachtungsstelle ist es, der Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten objektive, zuverlässige und auf europäischer Ebene vergleichbare Infonnàtionen über die Drogen- und Drogensuchtproblematik und ihre Folgen zu liefern, um zu einer Gesamtschau von Drogenbekämpfungsmaßnahmen auf nationaler wie auch auf Gemeinschaftsebene von Nutzen sein kann. des Problems beizutragen, Festlegung der die bei Die wichtigsten Aspekte der Tätigkeit der Agentur 3. 4. Um das genannte Ziel zu erreichen, wurde der EBDD an erster Stelle die Aufgabe übertragen, die vorhandenen Daten aus den unterschiedlichen Quellen zu sammeln und zu analysieren sowie den Informationsaustausch zwischen den mit der Drogenbekämpfung befaßten Personen zu erleichtern. An zweiter Stelle wurde die EBDD beauftragt, den Datenvergleich methodisch zu verbessern, indem sie gemeinsame Indikatoren und Kriterien erarbeitet, die zwar unverbindlich sind, deren Beachtung sie jedoch im Hinblick auf eine stärkere Kohärenz der von den Mitgliedstaaten und der Gemenschaft verwendeten Meßmethoden empfehlen kann. An dritter Stelle muß die EBDD der Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten die von ihr erarbeiteten Informationen zur Verfügung stellen, indem sie insbesondere einen Jahresbericht über den Stand der Drogenproblematik veröffentlicht. An vierter Stelle soll die EBDD mit europäischen und internationalen Einrichtungen und Organisationen sowie mit Drittländern zusammenarbeiten und dadurch einen Beitrag zur Verbesserung der Koordination zwischen den in ihre Tätigkeitsbereiche fallenden einzelstaatlichen und gemeinschaftlichen Maßnahmen leisten. Das wichtigste Instrument, das der Beobachtungsstelle zur Erfüllung dieser Aufgaben zur Verfügung steht, ist das Europäische Informationsnetz für Drogen und Drogensucht (REITOX). REITOX bildet die Infrastruktur für das Sammeln und den Austausch von Information und Dokumentation zum Drogenproblem und stützt sich vor allem auf ein Netz von mit der Drogenbekämpfung befaßten Personen sowie auf ein eigenes EDV- System. Die einzelnen Agenturen wurden aus unterschiedlichen Gründen errichtet, die sowohl spezifischer Natur sind als auch auf allgemeine Erwägungen zurückgehen. Es geht darum, die Tätigkeiten der Gemeinschaft in gewissem Umfang zu dezentralisieren, die damit im Zusammenhang stehenden Aufgaben durch Zuordnung zu den entsprechenden Einrichtungen für den Bürger deutlicher sichtbar zu machen und in bestimmten wissenschaftlichen oder technischen Bereichen die Fachkenntnis zu erweitern. (C) VERZEICHNIS UND ANALYSE DER TÄTIGKEITEN DER EBDD IN DEN ERSTEN DREI JAHREN IHRES BESTEHENS Errichtung der Beobachtungsstelle 1994 war eine Übergangszeit, in der die ersten Elemente des Verwaltungsaufbaus (Direktor, Verwaltungsrat u. a. ) geschaffen wurden. 1995 war dann ein Jahr des Aufbaus, in dem die der übertragenen Aufgaben EBDD in Angriff genommen wurden. Zunächst wurden die notwendigen Bedingungen für die Arbeitsaufnahme der Beobachtungsstelle geschaffen (materielle Infrastruktur der Zentrale, Humanressourcen). Im Mittelpunkt stand jedoch die Festlegung der Aufgaben der EBDD und der entsprechenden Arbeitsmethoden. Mit der Umsetzung dieser Aufgaben konnte Ende 1995 begonnen werden, nachdem im November das operationeile Programm 1995-1996(3) verabschiedet worden war. Die einzelnen Schritte im genannten Zeitraum: a)Einrichtung in Lissabon Die Räume der Zentrale in Lissabon wurden am 26. September 1995 im Beisein von Herrn Vitorino, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Bürgerliche Freiheiten und Innere Angelegenheiten im Europäischen Parlament, und Frau Gradin, Mitglied der EU- Kommission, eingeweiht. b^Aufbau des Mitarbeiterstabs Der Aufbau des Mitarbeiterstabs der Beobachtungsstelle nahm einige Zeit in Anspruch. Die Amtseinführung des Direktors, der im Juli 1994 vom Verwaltungsrat für eine fünfjährige Amtszeit gewählt worden war, fand Mitte Januar 1995 statt. z)P ersonal Der Stellenplan wies Anfang 1995 14 Stellen aus, Ende 1995 waren 17 Stellen besetzt. Aufgrund des Beitritts der drei neuen Mitgliedstaaten erhöhte sich die Zahl der im Haushaltsplan eingesetzten Stellen auf 21. Ende 1996 zählte die Beobachtungsstelle rund 30 Mitarbeiter aller Laufbahngruppen. Hier der Ablauf der Stellenbesetzung im einzelnen: - 15. 1. 1995: der Direktor + 1 A - Februar 1995: der Verwaltungsrat genehmigt 14 Stellen - März 1995: 5 Stellen besetzt (interinstitutionelle Einstellungen, daher rasch erfolgt; Verwaltungsaufgaben) - Juni 1995: 7 zusätzliche Stellen werden vom Verwaltungsrat genehmigt (interinstitutionelle Einstellungen - 4. Quartal 1995: Ankunft der wissenschaftlichen Mitarbeiter (Nach Veröffentlichung im Amtsblatt der EG + Auswahl = mindestens 6 Monate) - Ende 1996: 30 Stellen vom Verwaltungsrat genehmigt und besetzt. Anfang 1996) 7 Verwaltungsorganisation der BeobachtungssteIIe(4) 2. Zwei Organe führen den Vorsitz bei der Organisation der Behörde: der Verwaltungsrat und der Wissenschaftliche Ausschuß(5). Die Entscheidungsbefugnisse liegen beim Verwaltungsrat. Der Wissenschaftliche Ausschuß hat beratende Funktion und unterstützt den Verwaltungsrat durch Stellungnahmen und Empfehlungen. Zu den Hauptaufgaben des Verwaltungsrates im Zeitraum 1994-1996 zählte die Annahme der Programme der Beobachtungsstelle (das erste dreijährige Arbeitsprogramm 1995-1997 und in dessen Rahmen die Jahresarbeitsprogramme 1995 und 1996), der jährlichen Haushalte und der jährlichen Tätigkeitsberichte der Behörde. Der Wissenschaftliche Ausschuß gab seine Stellungnahme zu wissenschaftlichen Fragen in Zusammenhang mit dem Inhalt der Arbeitsprogramme ab. Finanzen der Beobachtungsstelle 3. Der erste ein ganzes Haushaltsjahr umfassende Haushalt (1995) belief sich auf 5. 350. 000 ECU. Dieser Haushalt deckte den Aufbau der Verwaltung der Beobachtungsstelle, ihre Grundausstattung sowie den Beginn und die ersten Weiterentwicklungen ihrer Tätigkeit^. 1996 belief sich der Haushalt auf 6. 008. 000 ECU(7) einschließlich des besonderen Gemeinschaftszuschusses von 168. 000 ECU, der für das Projekt einer Pilotstudie über Kleinkriminalität in Zusammenhang mit Drogenkonsum gewährt wurde. 1997 werden die Mittel und Ausgaben weniger stark ansteigen^. Angesichts der Finanzzwänge des Gemeinschaftshaushalts und damit auch der Beobachtungsstelle ist Unabhängig von ihrer unterschiedlichen Größe und Aufgabenstellung haben die dezentralen Gemeinschaftsbehörden im allgemeinen folgenden grundlegenden Aufbau: - ein Verwaltungsrat, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten und der Kommission und zuweilen aus vom Europäischen Parlament bestimmten Persönlichkeiten zusammensetzt; - ein Direktor als rechtlicher Vertreter der Behörde; - ein Wissenschaftlicher Beirat, der sich aus für den jeweiligen Bereich besonders qualifizierten Sachverständigen zusammensetzt; - die interne Kontrolle wird entweder vom Finanzkontrolleur der Kommission oder von einem von ihr bestimmten Kontrolleur durchgeführt; - die externe Kontrolle wird vom Rechnungshof der Europäischen Gemeinschaften durchgeführt. Darüber hinaus hat gemäß der Geschäftsordnung der Behörde ein zusätzliches Organ seine Arbeii aufgenommen: der Vorstand. Er setzt sich aus dem Vorsitzenden des Verwaltungsrates, dem Stellvertretenden Vorsitzenden und einem Vertreter der Kommission zusammen und gewährleistet die laufende Beschlußfassung zwischen den Sitzungen des Verwaltungsrats und die Vorbereitung von Entscheidungen des Verwaltungsrats. Dieses Organ hat seine regelmäßige Arbeit 1996 aufgenommen. Gleichzeitig wurde der "Vergabebeirat" (CCAM) der EBDD eingerichtet, dessen Zusammensetzung mit der des Vorstands identisch ist und dem heute auch der Leiter der Abteilung Verwaltung der Behörde angehört. In diesem ersten Haushaltsjahr hat die Behörde etwas weniger als zwei Drittel ihrer Mittel für Operationelle Ausgaben verwendet, rund 20% für Personalausgaben und den Reste für Sach- und Betriebsausgaben. Die EBDD hat rund 43% ihres Haushalts für operationelle Ausgaben verwendet, etwas weniger als 40% für Personalausgaben und den Rest für Sach- und Betriebsausgaben. Stuft man jedoch die Ausgaben für das wissenschaftliche Personal als operationeile Ausgaben ein, um sie so von den Ausgaben für das Verwaltungspersonal abzugrenzen, liegen die Operationellen Ausgaben bei annähernd 60%. Außerdem wurde eine kleine Reserve für unvorhergesehene Ausgaben in Höhe von ungefähr 0,30% in den Haushaltsplan eingesetzt. Rund 2/3 des Personals sind wissenschaftliche oder technische Mitarbeiter (Koordinierung und Gestaltung von REITOX und der allgemeinen Programme der EBDD). Der Haushalt 1997 beläuft sich auf 6,3 Mio. ECU. Von diesem Betrag hat die Haushaltsbehörde 1,3 Mio. ECU bei der Reserve eingesetzt Die Ausgabenstruktur läßt eine Trennung und ein besseres Verhältnis zwischen der Verwaltungstätigkeit (1. 387. 000 ECU, d. h. 22%) und der Operationellen Tätigkeit (4. 912. 000 ECU, d. h. 78%) erkennen. zwischen 1997 und 1998 nicht mit einer Aufstockung der Mittel Beobachtungsstelle zu rechnen. für die Erstes Dreijahresprogramm 1995-1997 1. 2. Vorrangige Themen Da der Reduzierung der Drogennachfrage Priorität eingeräumt worden war, befaßten sich das erste Dreijahresprogramm 1995-1997, die beiden Jahresprogramme 1995 und 1996 sowie das operationeile Programm 1995-1996 mit diesem Hauptthema. Besondere Aufmerksamkeit wurde dem Bereich der Epidemiologie, d. h. einer Studie über Auftreten, Umfang und Tendenzen des Drogenproblems sowie der Analyse der Instrumente zur Reduzierung der Drogennachfrage gewidmet. Vorrangige Aufgaben Die im Arbeitsprogramm 1995 festgelegten vorrangigen Aufgaben betrafen (a) die Festlegung von Schlüsselindikatoren und wesentlichen Daten; (b) die Festlegung von Mechanismen, die die Qualität der verwandten Analysen gewährleisten; (c) den Aufbau einer Zusammenarbeit mit den zuständigen Institutionen und Einrichtungen; einer Zusammenarbeit mit den wichtigsten Forschungsgruppen und -Zentren. (d) den Aufbau internationalen Im Arbeitsprogramm 1996 wurde das Programm von 1995 fortgesetzt und weiterentwickelt mit folgenden Schwerpunkten: (a) der Bereich der Reduzierung der Drogennachfrage; (b) Herausarbeitung des Unterschiedes, der in bezug auf Informationen zwischen dem Bereich der Reduzierung der Nachfrage und dem Bereich der Epidemiologie besteht; (c) Organisation und Konsolidierung von REITOX im Rahmen der Sammlung von Daten und Informationen; (d) Aufbau/Gestaltung der Struktur des ersten Jahresberichts (1995) über den Stand des Drogenphänomens in Europa. Das Operationelle Programm 1995-1996 zielte darauf ab, diese beiden ersten Jahresprogramme in die Tat umzusetzen. Dabei wurde die Tätigkeit entsprechend den beiden großen, vom Jahresprogramm abgedeckten Teilen(9) aufgegliedert. 3. Durchgeführte Tätigkeiten Da die Behörde ihre Arbeit effektiv erst Ende 1995 aufnahm, wurde mit der Umsetzung des vom Verwaltungsrat im November 1995 genehmigten Operationellen Programms 1995-1996 erst Anfang 1996 begonnen. Unter Berücksichtigung der bis Ende dieses folgt Jahres durchgeführten Tätigkeiten zusammenfassen : läßt sich die Arbeit der EBDD wie Zum einen das REITOX-Programm (Programm I). Zum anderen die direkte Koordinierungstätigkeit der EBDD (Programm II): Studien, Arbeit der Berater, Organisation von wissenschaftlichen Sitzungen, Verbreitung von Informationen, Veröffentlichungen und Dokumentation zur Unterstützung dieser Aktionen, deren Hauptziel es war, die Aussagefähigkeit, Qualität und Vergleichbarkeit der bestehenden Daten zu verstärken. i)EpidemioIogie Die Tätigkeit umfaßte: a) die Erweiterung des 1995 geschaffenen Rahmens; b) die Durchführung spezifischer Maßnahmen; c) die Erstellung einer Übersicht über den Drogenkonsum in der Union(10). ii)Reduzierung der Nachfrage Die Einrichtung eines Informationssystems (Datenbank) über die Maßnahmen zur Reduzierung der Nachfrage wurde vorbereitet und eine Studie über die wissenschaftliche Evaluierung dieser Maßnahmen erstellt. Dabei wurde häufig auf Berater zurückgegriffen. Ferner wurden zur Schaffung dieses Systems Treffen und Workshops organisiert. iii)Andere Bereiche Das Projekt einer Pilotstudie über die städtische Klein krimin alitât in Zusammenhang mit dem Drogenkonsum in Europa konnte dank einer besonderen Finanzierung im Rahmen der Haushaltslinie B5-800 (Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres) durchgeführt werden. iv)REITOX Im Mittelpunkt stand die Einrichtung und Konsolidierung der ersten Grundlagen des Netzes der nationalen Kontaktstellen00: 15 Mitgliedstaaten, die Kommission und die EBDD selbst (15 +1 +1). Das Europäische Informationsnetz über Drogen und Drogensucht (REITOX) setzt sich aus 15 nationalen Informationszentren (Nationale Kontaktstellen) und der Anlaufstelle Kommission zusammen. Die Behörde in Lissabon hat die Koordinierung der Tätigkeit der nationalen Kontaktstellen in Verbindung und in Zusammenarbeit mit den Behörden der Mitgliedstaaten und der Kommission ("Referat Koordinierung der Maßnahmen zur Drogenbekämpfung" im General Sekretariat) eingeleitet. Gestartet wurde REITOX in Lissabon am 18. -19. Mai 1995 bei der ersten Sitzung der Direktoren der rationalen Kontaktstellen. 1995/1996 erfolgte die Errichtung von REITOX anhand folgender Elemente: (a) von den in jedem nationalen Kontaktstellen bereitgestellte ausführliche Beschreibung der 10 a) Was die Erweiterung des Rahmens von 1995 betrifft, waren alle im Programm 1996 vorgesehenen Aspekte Gegenstand von Maßnahmen der EBDD. Häufig wurde auf Berater und die Zusammenarbeit der nationalen Kontaktstellen des REITOX-Netzes zurückgegriffen. b) Zu den spezifischen Aktivitäten zählten hauptsächlich die Analyse der bestehenden Daten und die Erarbeitung von Vorschlägen und Pilotmaßnahmen, zur Verbesserung der Methoden der Sammlung der Daten über die verschiedenen Arten des Drogenkonsums. Auch hier wurde häufig auf den Sachverstand von Beratern und auf die Zusammenarbeit mit den nationalen Kontaktstellen von REITOX zurückgegriffen. Seminare wurden organisiert oder mitgestaltet. c) Der Versuch, einen Überblick über den Drogenkonsum in der Union zu erstellen, basierte auf den Informationen, die die Beobachtungsstelle bei den nationalen Kontaktstellen und anderen europäischen Einrichtungen sammeln konnte. Sie lagen dem Teil "Epidemiologie" des ersten Jahresberichts 1995 zugrunde. In der ersten Phase wurde mit einer Gesellschaft ein Vertrag über folgende Tätigkeiten geschlossen: a) Organisation, Verwaltung und Koordinierung im Rahmen der Umsetzung von Programm I des operationeilen Programms 1995-1996; b) logistische und technologische Unterstützung im Rahmen von Programm I des operationeilen Programms 1995-1996; c) Vorbereitung eines Mechanismus für die Kommunikation zwischen der Beobachtungsstelle, der Kommission, den nationalen Kontaktstellen und anderen Partnern; d) Aufrechterhaltung einer technischen Verbindung, unter anderem mit dem Referat IDA der GD III und der "Anlaufstelle Kommission" im Generalsekretariat; e) Unterstützung der Ausarbeitung des Dossiers IDA-REITOX im Rahmen der finanziellen Hilfe der Kommission an die Beobachtungsstelle für das IDA-Programm. In der zweiten, derzeit laufenden Phase wurde ein anderer Vertrag ausgehandelt mit einem Berater im Bereich Informationstechnologie, der prüfen soll, ob das Instrument zur vollständigen Erledigung der REITOX übertragenen Aufgaben geeignet ist und ein Netz auf der Grundlage der IDA/TESTA-Infrastruktur errichten soll. 10 Mitgliedstaat bestehenden Informationsstruktur über Drogen; (b) von den nationalen Kontaktstellen erstelltes ausführliches, standardisiertes und systematisches Verzeichnis der Informationsquellen oder "Informationskarten" ("Information Maps"); (c) an die nationalen Kontaktstellen gerichtete Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für Instrumente zur Sammlung von Daten und Informationen durch REITOX; (d) analytisches Verzeichnis der Maßnahmen der Europäischen Union im Bereich Drogenbekämpfung im Jahr 1995, bereitgestellt von der "Anlaufstelle Kommission" als Beitrag der Kommission zur Vorbereitung des ersten Jahresberichts über den Stand des Drogenphänomens in Europa. Im Zuge der rein technischen, auf die Technologie des Netzes konzentrierten Arbeiten wurde die Notwendigkeit deutlich, ein Netz von zuständigen Personen zu bilden. Eine entsprechende REITOX-Koordinierung dieser nationalen Kontaktstellen wurde Ende 1996 in Lissabon geschaffen. v)Dokumentation Die EBDD hat zahlreiche Initiativen zur Schaffung ihres eigenen Dokumentationssystems ergriffen. Der Schwerpunkt lag auf der Konzeption und Organisation des Archivsystems der EBDD, der Schaffung einer computergestützten Dokumentation sowie der Erstellung eines Verzeichnisses der in den Mitgliedstaaten geltenden Rechtsvorschriften im Bereich Drogen und Drogensucht. Diese Tätigkeit vollzog sich hauptsächlich durch den Abschluß zahlreicher Verträge mit Beratern über die Durchführung spezifischer Maßnahmen. vi)Verbreitung der Daten und Veröffentlichungen0^ Die Beobachtungsstelle hat folgende Veröffentlichungen herausgegeben: a) den Allgemeinen Tätigkeitsbericht der EBDD 1995; b) ein alle zwei Monate in englischer Sprache erscheinendes Bulletin "Drugnet Europe", das auch in französischer, deutscher und portugiesischer Sprache erhältlich ist (Erste Ausgabe: September/Oktober 1996); c) ein Jahresbericht über den Stand des Drogenproblems in der Europäischen Union im Jahr 1995. Erster Bericht über den Stand des Drogenphänomens in Europa - 1995 4. 12 Der erste Jahresbericht wurde im Oktober 1996 veröffentlicht. Da diese Jahresberichte zu den wichtigsten Aufgaben der Beobachtungsstelle zählen, kann dieses Schlüsselwerk ihrer Arbeit in den Jahren 1994-1996 als Barometer für die erfolgreiche Erfüllung des Mandats der EBDD und als Orientierungspunkt für die gewünschte Weiterentwicklung dieses Mandats angesehen werden. Einzelheiten dazu sind dem folgenden Kapitel zu entnehmen. Im Zeitraum 1995 - 1996 hat die EBDD 29 Studien durchgeführt; 1997 sind weitere 29 Studien vorgesehen. Die Themen der Studien betreffen eine Vielzahl von Bereichen: Struktur, Organisationen, Datenfluß, hiformationssysteme, Dokumentation, Archivwesen, Analysemethoden, Methoden wissenschaftlicher Evaluierung, Beiträge zu den Jahresberichten, Instrumente und Aktivitäten zur Reduzierung der Nachfrage, Dynamik, Häufigkeit des Konsums, Technik der Kommunikation und der Prävention, Bausteine der internationalen Zusammenarbeit usw. ). 11 (D) BEWERTUNG DER TÄTIGKEIT DER EBDD IM ZEITRAUM 1994-1996 Verwaltung der EBDD 1. Die Beobachtungsstelle hat zweifellos Anlaufschwierigkeiten gehabt. Zur Komplexität der ihr übertragenen Aufgabe kam eine überaus schwerfallige Bereitstellung der für ihre Arbeit erforderlichen Mittel. Die Anfänge der Beobachtungsstelle waren gekennzeichnet durch eine große Heterogenität der Reitox-Beiträge und eine unterschiedliche Einschätzung der Rolle der Agentur durch die Mitgliedstaaten. Doch die Agentur hat trotz dieser Schwierigkeiten Kurs gehalten und weitere Ergebnisse erzielt, bei denen es sich häufig noch um Teilergebnisse handelt, die sie aber bis Ende 1997 vervollständigen wird. (a) Effizienz der Entscheidungsmechanismen (Verwaltungsrat/Vorstand) Je zielgerichteter die Arbeit der Agentur wurde, desto mehr haben auch die Entscheidungsmechanismen der Beobachtungsstelle gegriffen. Die Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen dem vorbereitenden Organ (Vorstand) und dem Organ mit Entscheidungsfunktion (Verwaltungsrat) führte dazu, daß das System Anfang Januar 1997 engültig gegriffen hat: Bei sämtlichen haushaltstechnischen Entscheidungen - sowohl über das Arbeitsprogramms 1997 als auch über den neuen Rahmen 1998-2000 - werden die Kriterien "Schwerpunkte der Maßnahmen", "Vertiefung der Prioritäten" und "Bereitstellung adäquater Mittel" zugrundegelegt. (b) Wertschöpfung durch den Wissenschaftlichen Ausschuß Der Wissenschaftliche Ausschuß wurde hauptsächlich zu den Projekten im Rahmen des dreijährigen und des jährlichen Arbeitsprogramms konsultiert; seine Beiträge waren aber nicht sehr sichtbar. Es wäre zweckmäßig gewesen, das große Potential, das dieses Organ hinsichtlich Ausrichtung und Weiterentwicklung der Maßnahmen besitzt, stärker zu mobilisieren. Wenn der Ausschuß darüber hinaus das in den Kommissionsdienststellen vorhandene Fachwissen nutzt (insbesondere in den Bereichen R&D und öffentliche Gesundheit), kann er wissenschaftliche Genauigkeit in die Beratungen einbringen und einen konkreten Beitrag zu den Aktivitäten leisten, mit denen Doppelarbeit vermieden und die Zuverlässigkeit dieser Aktivitäten erhöht, kurz, die Glaubwürdigkeit der Beobachtungsstelle vergrößert werden soll. (c) Effizienz des organisatorischen Aufbaus Der Organisationsplan der Agentur stand Ende 1996 in seiner jetzigen Form fest. In diesem Zusammenhang ist auf zwei besondere Elemente hinzuweisen: zum einen die Reitox-Koordinierungsstelle: Die Mobilisierung des Systems und die von seinen strukturellen Wirkungen gegenüber den nationalen Kontaktstellen zu erwartenden Vorteile werden zu größerer Flexibilität der gesamten Struktur beitragen. Zum anderen die Finanzabteilung, die strukturiert und konsolidiert wurde und über ihre Einbindung in die Vorbereitung und Begleitung der Tätigkeit der Agentur einen Eckstein in der internen Organisation bildet. Die Finanzabteilung wird zu mehr Transparenz und Koordinierung in der Zusammenarbeit mit der Kommission führen, und zwar hinsichtlich des Haushaltsverfahrens, der Vertretung der Kommission im Verwaltungsrat, der Beziehungen der Agentur zu dem Referat der Kommission "Koordinierung der Drogenbekämpfung", zu dem auch das Management des Reitox-Anlaufstelle bei der Kommission gehört. 12 Zusammenarbeit zwischen der Beobachtungsstelle und ihren Partnern 2. Voraussetzung für eine erfolgreiche Arbeit der Beobachtungsstelle sind gute Beziehungen zu ihren Partnern (die europäischen Organe, insbesondere die Kommission, die Mitgliedstaaten, die zuständigen nationalen und internationalen Organisationen und Einrichtungen). (a) Das Netz REÏTOX Nach Überwindung der anfänglichen Mängel und Schwierigkeiten hat die Beobachtungsstelle bei der Organisation und Koordination des Netzes REITOX zunehmend positive Ergebnisse erzielt. Zum einen hat die Beobachtungsstelle die Marschroute für die Prioritäten und die Arbeitsmethodik vorgegeben. Auf Betreiben der EBDD hat REITOX die Erarbeitung und den Einsatz gemeinsamer Instrumente bei der Sammlung, Speicherung und dem Austausch von Daten gefördert. Die Arbeit von REITOX hat bewirkt, daß in den Mitgliedstaaten die nationalen Datenerhebungsmethoden verstärkt auf den Prüfstand gestellt, neue Zentren eingerichtet und die Leistungsfälligkeit der Informationsnetze verbessert wurden. Zum anderen haben die nationalen Kontaktstellen die Notwendigkeit eines besseren Informationsflusses innerhalb des Netzes, insbesondere zwischen der Beobachtungsstelle und den Kontaktstellen, einschließlich der Anlaufstelle bei der Kommission, angemahnt. Bis Ende 1996 war diese Scbwachstelle im wesentlichen auf das Fehlen eines für die Koordinierung von REITOX zuständigen Kontaktstelle innerhalb der EBDD zurückzuführen. Erst Anfang 1997 konnte hinsichtlich der Ausstattung des Netzes (personal- und EDVmäßig) und der Aufgaben, die die nationalen Kontaktstellen zu übernehmen haben, Klarheit geschaffen werden. Heute ist die Tätigkeit der Beobachtungsstelle hinreichend eindeutig definiert, um die nationalen Kontaktstellen des Netzes benennen zu können. In diesem Zusammenhang stellte sich das Problem der mangelnden Zuverlässigkeit, das durch die schwerfällige Umsetzung der Grundverordnung und die Beratungen des Verwaltungsrates Anfang 199 7 bestätigt wurde. Diese Anlaufrchwierigkeiten konnten im September 1996 teilweise übei wunden werden, als die Vertreter der nationalen Kontaktstellen zusammenkamen und die wichtigsten Kriterien für eine nationale Kontaktstelle festlegten. Demzufolge hat eine nationale Kontaktstelle eine doppelte Funktion zu erfüllen: sie sammelt Daten und leitet diese an die EBDD und die anderen Kontaktstellen weiter (Qualität, Synthese, Entwicklung), und sie ist verantwortlich für Projekte zur Verbesserung und Weiterentwicklung von Daten (multidisziplinäres Vorgehen, Förderung festgelegter Standards, Subsidiarität). Jetzt gilt es, das Engagement, einschließlich das finanzielle Engagement, der Mitgliedstaaten gegenüber ihren Kontaktstellen zu festigen und dafür zu sorgen, daß die Anlaufstelle bei der Kommission ihre Tätigkeit aufnimmt. Im Dezember 1996 war ihre Organisationsstruktur und ihre EDV-Ausstattung, die der Beobachtungsstelle die ihr vorliegenden Informationen übermitteln soll, in Betrieb genommen worden. (b) Organe und Institutionen der Europäischen Union Ebenso wie die Europol-Drogeneinheit konnte auch die EBDD an den Arbeiten der Sachverständigengruppe "Drogen" mitwirken und einen Beitrag zu den Berichten leisten, die der Rat und die Kommission auf der Tagung des Europäischen Rates von Madrid und 13 II vorgelegt von Dublin detaillierten Suchtpräventionsprogramm, das auf der Ratstagung Dublin II vorgelegt wurde, stellten die Beiträge der EBDD einen echten Gewinn dar, da auf diese Weise alle Aspekte der Reduzierung der Nachfrage und des Angebots, die Schwerpunkte der Maßnahmen der Kommission und der Mitgliedstaaten sind, beleuchtet werden konnten. Insbesondere haben. dem bei für Maßnahmen zu bestimmten Themen übermittelt Die Institutionen der Europäischen Union ihrerseits haben der Beobachtungsstelle Vorschläge (städtische Kleinkriminalität in Zusammenhang mit dem Drogenkonsum, von den Mitgliedstaaten erlaubte Höchstmenge zum Eingenkonsum - im Unterschied zum Handeltreiben, Alternativen zur Gefängnisstrafe, Entwicklungen bei den drogenpolitischen Maßnahmen der Mitgliedstaaten, Forschung zur Suchtproblematik u. a. ). Da diese Vorschläge eine Mehrbelastung darstellen - sie kommen zum größten Teil zu den Aufgaben hinzu, die die Agentur laut Arbeitsprogramm wahrzunehmen hat -, mußte sie über ihre Antwort entscheiden. Im großen und ganzen war ihre Haltung ausgewogen. Sie hat sich gegenüber den Vorschlägen aufgeschlossen gezeigt, gleichwohl aber beschlossen, ihre finanziellen und personellen Ressourcen in dem Bemühen um Kohärenz auf eine evolutive Umsetzung ihres Arbeitsprogramms zu konzentrieren. (c) Internationale Organisationen Ein Schwerpunkt der Arbeit der EBDD bestand darin, Kontakte zu der Pompidou- Gruppe des Europarates, hauptsächlich im Bereich Epidemiologie, zu knüpfen. Die Zusammenarbeit mit dem Programm der Vereinten Nationen zur Internationalen Drogenkontrolle (PNUCID) erfolgte über einen 1996 eingesetzten "Verbindungsbeamten". im Rahmer. der Zu Europol (Drogeneinheit) wurden Beziehungen aufgenommen; Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation (WHO), der Weltzollorganisation und Interpol haben diese Organisationen Beiträge zum ersten Bericht zum Stand der Drogenproblemenatik in dem Berichtszeitraum liegt, erschien trotz der Bedeutung der Bereiche Epidemiologie und Reduzierung der Nachfrage ein schrittweises Vorgehen angemessen. In der Anfangsphase, die in Europa geliefert. Stärken und Schwächen des ersten EBDD - Jahresberichts (1995) zum Stand der Drogenproblematik in Europa 3. Als erste Stufe einer Aufgabe(13), die durch die außerordentliche Vielschichtigkeit der Drogenproblematik in Europa zweifellos erschwert wurde, liefert der Bericht 1995 erste Ansätze zu einer Gesamtschau. Allerdings werden erst die im Rahmen des Programms 1996 erzielten Ergebnisse und die im Programm für 1997 angekündigten Fortschritte zu dem von der Union benötigten Gesamtüberblick führen. Selbstverständlich hat die EBDD zunächst eine Bestandsaufnahme der vorhandenen Daten vorgenommen. Nachdem in den ersten drei Jahren vor allem Daten gesammelt und begonnen wurde, diese mit Blick auf eine größere Vergleichbarkeit zu verbessern und einander anzugleichen, gilt es jetzt, die lassen die wenngleich "aufbereiteten" Daten miteinander zu vergleichen. Somit unvollständigen Informationen des Berichts 1995 die Kernelemente der Drogennachfrage erkennen und geben einen ersten Überblick über die wichtigsten Merkmale der Aktivitäten 13 1990 und 1994 hatten die Kommissionsdienststellen jeweils einen Bericht über den Stand der Drogennachfrage in den zwölf Mitgliedstaaten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vorgelegt. 14 zur Reduzierung der Drogennachfrage. Selbst die Mängel des Berichts vermitteln eine deutliche Botschaft: Fortschritte bei der Systematisierung der vorhandenen Informationsquellen und der Fachzentren, die diese Daten aufbereiten, sind dringend erforderlich. (i) Aufgaben (a) Sammlung und Analyse der Daten Der Bericht spiegelt die Arbeit der EBDD in diesem Schlüsselbereich unmittelbar wider, bei der als Instrumente Umfragen, Studien, Pilotprojekte u. a. eingesetzt wurden. Das gilt insbesondere für die ersten geprüften Daten zum Thema Drogennachfrage und Reduzierung der Nachfrage sowie für die Daten zu den Informationsquellen und deren Strukturen. (b) Methodische Verbesserung der Daten vergleich barkeit Dieser Anforderung wurde nur in geringem Umfang entsprochen. Die wichtigsten Ursachen dafür sind das Ausmaß der Unterschiede, die Vielfalt der unterschiedlichen Faktoren, die die meisten Kategorien der aufbereiteten Daten betreffen, und die unterschiedliche Qualität der von den Mitgliedstaaten eingesetzten Instrumente. Obwohl die Aufgabe der methodischen Verbesserung der Datenvergleichbarkeit genau definiert ist, mangelt es in diesem Bereich an Ergebnissen. In dem Bericht werden Wege gesucht, um auf diesem Gebiet Fortschritte zu erzielen. (c) Informationsverbreitung Die Informationsverbreitung ist die zwingende Konsequenz nach der Erstellung des Dokuments. Neben der Tatsache, daß der Bericht erst gegen Ende des Jahres, das auf den Berichtzeitraum folgt, veröffentlicht wurde, ist die schwerfällige Erstellung des Dokuments in den 11 Amtssprachen der Gemeinschaft zu bedauern. Ende 1996 lag lediglich die englische Fassung vor. Eine gute Zusammenarbeit zwischen der EBDD und dem Übersetzungszentrum der Union ist zwingend erforderlich. (ii) Kapitel (d) Nachfrage und Reduzierung der Nachfrage Der Bericht widmet diesem als vorrangig eingestuften Bereich nur ein relativ kurzes Kapitel. Ursachen dafür sind wahrscheinlich die mangelnde gemeinsame Erfahrung der REITOX-Kontaktstellen sowie das anfängliche Fehlen klarer Konzepte. Von diesen Schwächen abgesehen wurden aber die Grundlagen für eine systematische Erfassung der Daten zur Drogennachfrage geschaffen. Die zusammengefaßten epidemiologischen Daten und Spezifikationen bieten erste Erkenntnisse auf Ebene der Union. Die Aufnahme weniger traditionneller Indikatoren wie "Reinheit/Preis" und "Rôschlagnahmung" ist positiv zu bewerten. Obwohl die erhobenen Daten zum Teil nicht vollständig sind, kann das Problem auf diese Weise global angegangen werden. Die zentrale Botschaft des Kapitels lautet, daß der Prävention bei einem globalen Ansatz zur Drogenbekämpfung oberste Priorität zukommt, und zwar auf Ebene der nationalen Politiken ebenso wie auf der der internationalen Strategien zur Drogenbekämpfung. Um die gesteckten Ziele zu erreichen, müssen auf jeder Stufe des Präventionsprozesses geeignete Befugnisse geschaffen, die Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten erleichtert und eine ständige 15 Koordinierung der Initiativen gefördert werden. Vorbedingung für den Erfolg ist die Verfügbarkeit von Daten, die auf europäischer Ebene harmonisiert wurden. (e) Strategien zur Reduzierung des Drogenangebots und zur Bekämpfung der Drogennachfrage Dieses Kapitel ist vergleichsweise umfassend. Die EBDD ist in den Bereich "Strategien zur Reduzierung des Drogenangebots und zur Bekämpfung der Drogennachfrage" voll eingestiegen und hat eine Bestandsaufnahme der Strategien der Mitgliedstaaten und der EU vorgenommen. Das Ergebnis sind zahlreiche Elemente eines Gesamtüberblicks, der einen Bezugsrahmen für die Entscheidungsträger darstellt. Die Bestandsaufnahme zeigt, daß mit dem Begriff "Reduzierung" der Nachfrage in Europa (und weltweit), eine Vielzahl von Maßnahmen in den Bereichen Prävention, Behandlung und Wiedereingliederung bezeichnet wird, deren Zusammensetzung örtlich und zeitlich variieren. In der EU sind die Strategien der Mitgliedstaaten so angelegt, daß die Nachfragedrosselung eine gemeinsame Aufgabe von Basisgemeinschaften, staatlichen und nichtstaatlichen Stellen und einer Vielzahl von Berufskreisen ist. Dabei ist die dezentrale Ausrichtung der Strategie vorherrschend. Die Prävention des Drogenmißbrauchs kann als universelle Priorität anerkannt werden; ihre Auswirkungen bleiben aber schwer meßbar. (f) Informationsquellen Die Herstellung der Kompatibilität, Zuverlässigkeit und Vergleichbarkeit der Daten stellte eine große Herausforderung dar, die es aber anzunehmen galt, wollte man über solide Grundlagen für die Untermauerung strategischer und politischer Entscheidungen der Mitgliedstaaten und der Europäischen Union verfügen. Mit Ausnahme des Bereichs Epidemiologie, in dem die Qualität der Informationen in der Regel ausreicht, stellten die Vielfalt und die unterschiedlichen Ebenen die größten Schwierigkeiten dar. Das wichtigste Erfordernis war und ist die Festlegung gemeinsamer Definitionen und Klassifizierungen sowie die Verbesserung der Übermittlungsnetze. Vor diesem Hintergrund wird als nächstes Kohärenz auf internationaler Ebene anzustreben sein. (g) Informationsstrukturen Das Netz REITOX spielt seine Rolle noch nicht in vollem Umfang. 1997 hat das REITOX-System eindeutige gemeinsame Grundlagen und einen einheitlichen Standpunkt erlangt. Diese sind unerläßlich, damit die Kontaktstellen als Teile eines Netzwerks mit strukturellen Impulsen für das Sammeln und den Informationsfluß tätig werden können. Das Netz der Dokumentationszentren, die REITOX unterstützen sollen, muß ausgebaut werden. Bei der Vernetzung dieser Zentren und hinsichtlich ihres Einflußbereichs müssen entscheidende Fortschritte erzielt werden. 16 Die Veröffentlichungstätigkeit der EBDD 4. Bei der Durchführung des operationellen Programms 1995-1996 zeigten sich diverse Mängel(14). Unabhängig die den Ursachen populärwissenschaftliche Aufbereitung und die Förderung von Veröffentlichungen nach wie vor Schwerpunkt der Tätigkeiten sein, die die EBDD beim europäischen Bürger bekannt machen sollen. Es wird sorgfältig darauf zu achten sein, daß für die Veröffentlichungstätigkeit ausreichende Haushaltsmittel bereitgestellt werden. dieser Schwächen wird von 14 Das alle zwei Monate erscheinende Bulletin, das in den elf Amtssprachen der Gemeinschaft herausgegeben werden sollte, hegt bislang erst in vier Sprachen vor. Die im operationellen Programm 1995-1996 vorgesehenen Veröffentlichungen für Fachleute und die wissenschaftlichen Monographien werden erst 1997 herauskommen. Das gleiche gilt für die ebenfalls im operationellen Programm 1995-1996 vorgesehenen Veröffentlichungen für die nationalen Kontaktstellen und Fachagenturen: Auch die angeforderte jährliche epidemiologische Sammlung wird die Beobachtungsstelle erst zu einem späteren Zeitpunkt vorlegen. Die vorgenannten Verzögerungen lassen sich mit der späten Verabschiedung der Programme, Engpässen bei den Übersetzungen und den Qualitätsanforderungen erklären. 17 (E) SCHLUßBEMERKUNGEN 1. Schlüsselaspekte der von der EBDD erwarteten Arbeit (a)Funktionale Prioritäten Der erste Jahresbericht 1995 ist ein erster Schritt in die richtige Richtung. Für eine zufriedestellende Information über den Stand des Drogenphänomens in der Union sollte folgenden drei Arbeitsschwerpunkten in den kommenden Jahren höchste Priorität eingeräumt werden: (a) Einrichtung einer Datenbank über die Aktivitäten zur Reduzierung der Nachfrage in Zusammenarbeit mit den nationalen Kontaktstellen des Reitox-Systems; (b) Definition der sprachlichen Äquivalente im Bereich der Nachfrage und der Reduzierung der Nachfrage; (c) Weiterentwicklung einer Bewertung der Methoden, anhand derer die Projekte zur Prävention der Nachfrage evaluiert werden. Es ihre Kapazität zur Programmplanung ist unverzichtbar, daß die EBDD rasch weiterentwickelt und die bereits festgelegte Planung genau einhält. (b)Prioritäten des Systems In der Grundverordnung sind die nationalen Kontaktstellen des Reitox-Netzes nicht definiert. Es ist äußerst wichtig, daß die EBDD, in Zusammenarbeit insbesondere mit der Kommission, die Rechte und Pflichten der Nationalen Kontaktstellen, sowohl im organisatorischen als auch im Haushaltsbereich, genau festlegt: REITOX ist das Schlüsselinstrument, das die EBDD zur Erfüllung ihres Auftrags weiterentwickeln muß. Im Mittelpunkt muß ein quantitativer und qualitativer Fortschritt in der Unterstützung der Mitgliedstaaten für ihre jeweilige nationalen Kontaktstellen stehen, die eine ständige und strukturelle Rolle im System übernehmen soll. Die Kommission widmet sich ihrerseits der Konsolidierung und Weiterentwicklung der "Anlaufstelle Kommission", um zu gewährleisten, daß sie voll in die von der Konstruktion "15 +1 +1" erwartete Arbeit eingebunden ist und die Ergebnisse nutzen kann (c)Die Verankerung im öffentlichen Bewußtsein: eine wesentliche Bedingung Der Jahresbericht über den Stand des Drogenphänomens ist das zentrale Element der Informationsverbreitung. Dabei müssen vor allem drei Aspekte berücksichtigt werden. Erstens muß der Bericht leicht verständlich sein. Zweitens muß der Bericht gleichzeitig in den 11 Amtssprachen der Union verfügbar sein. Drittens muß er frühzeitig in dem auf das Bezugsjahr folgenden Jahr erscheinen. Mit diesen Anforderungen muß sich die Beobachtungsstelle unverzüglich befassen, da davon der Grad ihrer Bekanntheit beim europäischen Bürger abhängt. Es ist von entscheidender Bedeutung, daß mittels des Jahresberichts beim Bürger die Akzeptanz für die Maßnahmen geschaffen wird, die die Union auf der Grundlage der in dem Bericht enthaltenen objektiven, zuverlässigen und vergleichbaren Daten möglicherweise treffen wird. Dieses Bemühen um Transparenz sollte allen Aktivitäten der EBDD, insbesondere den zahlreichen Studien, zugrundeliegen, um so Synergien mit den einschlägigen Maßnahmen der Kommission zu entwickeln. 18 In das Bestreben nach stärkerer Verankerung im öffentlichen Bewußtsein müssen auch die von den Partnern der Beobachtungsstelle bereitgestellten Daten entsprechend den Prioritäten der Union einbezogen werden: in diesem Zusammenhang könnte ihre selektive Verbreitung auch im Hinblick auf die Tätigkeitsbereiche 3, 4 und 5 der Behörde interessant sein, nach Maßgabe der Projekte, die die Union verfolgt und für deren Realisierung sie von den Möglichkeiten der EBDD Gebrauch macht. (d)Systematische Ausrichtung an den Prioritäten der EU Auf Gemeinschaftsebene muß rasch ein konkretes Zusammenwirken entsprechend den Prioritäten der EU gelingen. Insgesamt wäre es nützlich, die potentielle Kopplung der Bereiche "Reduzierung der Nachfrage" und "Reduzierung des Angebots" weiter auszubauen, indem beispielsweise die von der EBDD begonnenen Arbeiten zum Abgleich sozialer, medizinischer und strafrechtlicher Daten vertieft werden. Vor allem mit den folgenden wichtigen Gemeinschaftsprojekten muß die Arbeit der EBDD bestmöglicht koordiniert werden: (a) Umsetzung des neuen Gemeinschaftsprogramms 1996-2000 zur Prävention der Drogensucht(15); (b) Fortführung des von der Kommission koordinierten Programms PHARE/Drogen für die Eingliederung der beitrittswilligen Länder in die Gemeinschaft sowie des Programms TACIS zugunsten der neuen unabhängigen Staaten; (c) Umsetzung des Vierten Rahmenprogramms für Forschung und Entwicklung der Gemeinschaft 1994-1998 und die Vorbereitung des Fünften Rahmenprogramms; (d) Umsetzung des Programms IDA/TESTA für den Telematik-Datenaustausch zwischen Verwaltungen. In diesem Zusammenhang ist vor allem die Beteiligung der Länder Mitteleuropas und Zyperns am Netz REITOX in nächster Zukunft anzustreben. Darüber hinaus wird die Beobachtungsstelle -nach Festlegung der betreffenden EU-Strategie - zielgerichtet am Problem der neuen synthetischen Drogen mitarbeiten. Auf internationaler Ebene(16) muß diese Weiterentwicklung der Tätigkeit durch deutliche Fortschritte in den Beziehungen der Beobachtungsstelle zu PNUCID und zur Pompidou- Gruppe des Europarates unterstützt werden. Darüber hinaus könnte sich gegebenenfalls auch die Aufnahme von Kontakten zu regionalen Organisationen außerhalb der Union wie der Interamerikanischen Kommission zur Bekämpfung des Drogenmißbrauchs (CICAD) als nützlich erweisen. Auch der Zusammenarbeit mit Europol muß die gebotene Aufmerksamkeit gewidmet werden. 2. Schlußfolgerungen (a) Relevanz der der Beobachtungsstelle übertragenen Aufgaben Die Kommission hat im Licht der Weiterentwicklung der Verträge und der Aktivitäten der Europäischen Union die von der Beobachtungsstelle im Zeitraum 1994-1996 auf der Grundlage der Verordnung des Rates (EWG) 302/93 geleistete Arbeit bewertet und 15 16 Dieses Programm wurde am 16. Dezember 1996 angenommen und am 30. Januar 1997 gestartet. Hier wird insbesondere auf die für Juni 1998 vorgesehene Sondersitzung der Vollversammlung der Vereinten Nationen über Drogen und die von der Pompidou-Gruppe des Europarates für Mai 1997 vorgesehene gesamteuropäische Ministerkonferenz hingewiesen. 19 kommt zu dem Schluß, daß es nicht notwendig ist, eine Anpassung oder Erweiterung der Aufgaben dieser dezentralen Gemeinschaftsbehörde vorzuschlagen. Angesichts der derzeitigen angespannten Haushaltslage der Union, die sich auch in der nächsten Zukunft nicht bessern dürfte, müssen die Aktivitäten der Beobachtungsstelle sich auf die vorrangigen Bereiche konzentrieren. (b) Anhaltende Bedeutung der Priorität Nr. 1 "Drogennachfrage und ihre Reduzierung" und zunehmende Bedeutung der Priorität Nr. 2 "Nationale und gemeinschaftliche Strategien und politische Maßnahmen" Aufgrund ihrer positiven Einschätzung der Gesamtleistung der EBDD in den ersten drei Jahres ihres Bestehens sieht sich die Kommission veranlaßt, daraufhinzuweisen, daß auch das Europäische Parlament und der Rat dafür Sorge tragen sollten, daß die Erfüllung der Aufgaben der Beobachtungsstelle stets getrennt bleibt von der politischen Verantwortung, die auch weiterhin bei den Organen der Europäischen Union verbleiben muß. (c) Verstärkte Zusammenarbeit mit den Institutionen und Organen der Europäischen Union Die Kommission wird sich weiterhin für bestmöglich koordinierte Wechselbeziehungen zwischen der Tätigkeit der Beobachtungsstelle und der Tätigkeit ihrer Dienststellen einsetzen. Dabei sollte auch eine engere Zusammenarbeit zwischen der Beobachtungsstelle und EUROSTAT im Rahmen des laufenden Statistikprogramms angestrebt werden. Die weiteren Maßnahmen der Union im Rahmen ihres Drogenbekämpfungsplans für den Zeitraum 1995-1999 lassen eine offene Zusammenarbeit als unverzichtbar erscheinen, da nur so die für diesen Zeitraum festgelegten vorrangigen Ziele erreicht werden können. 20 ISSN 0254-1467 KOM(97) 146 endg. DOKUMENTE DE 05 16 06 01 Katalognummer : CB-CO-97-138-DE-C ISBN 92-78-18053-X Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg o2,


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1285/97 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Περιεκτικότητα των υδάτων των κολυμβητηρίων σε χλώριο

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decontamination
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occupational safety
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