title: Σύσταση της Επιτροπής για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας εκπονηθείσα σύμφωνα με το άρθρο 103 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

eurovoc_concepts:
economic growth
economic policy
labour market
member country
public finance

text: ΕΠΙΤΡΟΙ1ΗΤΩΝ ΗΥΡΩΙΙΛΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΠΤΩΝ Βρυξέλλες, 23. 04. 1997 COM(97) 168 τελικό Σύσταση της Επιτροπής για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικο>ν των κρατών μελών και της Κοινότητας εκπονηϋεί,σα σύμφωνα με το άρθρο 103 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ι ευρωπαϊκής Κοινότητας Πίνακας πι-:ριι-:χομένων 1. 2. 3. 4. 5. Βασικοί στόχοι: ανάπτυξη, απασχόληση και σύγκλιση Συνδυασμός μέσων μακροοικονομικής πολιτικής ο οποίος να αποσκοπεί στην ανάπτυξη και στη σταθερότητα Σταθερότητα των τιμ,ονν και το>ν συναλλαγματικών ισοτιμίίόν Υγιή και αποτελεσματικά δημόσια οικονομικά Διαρθρωτικές προσαρμογές για την προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης 5. 1 Βελτίωση της λειτουργίας των αγορο>ν προϊόνπην και υπηρεσκόν 5. 2 Ενθάρρυνση των μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας και των επενδύσεων στον τομέα της γνώσης 1 2 3 4 7 8 8 /[6L· Γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας 1. Βασικοί στόχοι: ανάπτυξη, απασχόληση και σύγκλιση Από το καλοκαίρι του 1996, όταν εγκρίθηκαν οι προηγούμενοι προσανατολισμοί, στην Κοινότητα σημεκόθηκε μία μέτρια ανάκαμψη της οικονομικής δραστηριότητας. Από την πλευρά της προσφοράς, οι θεμελκί)δεις παράμετροι συνεχίζουν να βελτιώνονται εναό οι προοπτικές όσον α φ ο ρά τη ζήτηση είναι ευνοϊκότερες. Οι εξελίξεις αυτές, σε συνδυασμό με τον ολοένα και π ο ιο ισορροπημένο συνδυασμό μακροοικονομικών πολιτικών και τη διαφαινόμενη βελτίωση της εμπιστοσύνης, αναμένεται ότι θα επιτρέψουν την σταδιακή ενίσχυση του αναπτυξιακού ρυθμού και την επάνοδο του στο επίπεδο της δυνητικής του τάσης κατά το τρέχον έτος ενοό για το επόμενο έτος προβλέπεται ότι ο ρυθμός αυτός θα υπερβεί κατά πολύ την εν λόγου τάση. τα όπου ζητήματα, εκατέρωθεν αποτελέσματα Στην παρούσα κατάσταση, η προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί σε δύο καθοριστικής σημασίας θα επιτυγχανόμενα αλληλοενισχύονται. Κατ'αρχάς, αν και αναμένεται ότι σε βραχυπρόθεσμη βάση η να απασχόληση θα οτημειοόσει μία συγκρατημένη άνοδο, η Κοινότητα οφείλει κινητοποιήσει όλες της τις δυνάμεις για να επιλύσει το διττό πρόβλημα π ου τίθεται α πό τα χαμηλά ποσοστά απασχόλησης και την υψηλή ανεργία. Κατά δεύτερο λόγο, π α ρά την σημαντική π ρ ό ο δο π ου επιτελέστηκε κατά τα. τελευταία αυτά έτη σε όρους σταθερότητας των τιμών και εξυγίανσης των δημοσίων οικονομικών, οι προσπάθειες πρέπει να συνεχιστούν εάν στόχος είναι να επιτευχθεί και να διατηρηθεί ένας υψηλός βαθμός ονομαστικής σύγκλισης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η συμμετοχή στην ΟΝΕ, ήδη α πό την 1η Ιανουαρίου 1999, ενός σημαντικού αριθμού κρατών μελών. Κατά τη διάρκεια των προσεχών τριμήνο)ν, είναι ιδιαίτερα σημαντικό - μεταξύ άλλων για την ανάπτυξη και την απασχόληση - να διαλυθεί κάθε αμφιβολία σχετικά με την τήρηση των κριτηρίων του Μάαστριχτ και την εισαγωγή του ενιαίου νομίσματος το 1998, προκειμένου να δοθεί η διαβεβαίωση στους πολίτες και στις επιχειρήσεις της Ευρώπης ότι θα μπορέσουν να επουφεληθούν πράγματι από τις ευκαιρίες π ου προσφέρει η ΟΝΕ. Δεδομένου ότι. η εξυγίανση της δημοσιονομικής κατάστασης θα αποφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα για την ανάπτυξη και την απασχόληση σε μεσοπρόθεσμ/η βάση, η συνέχιση τουν προσπαθεκόν δημοσιονομικής σταθεροποίησης είναι προς το συμφέρον όλων των κρατών μελοόν. Χάρη στην ενιαία αγορά και στην ΟΝΕ, η Κοινότητα μετατρέπεται σε μία από τις κυριότερες οικονομικές ενότητες του πλανήτη. Σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο επίπεδο, η Κοινότητα διαθέτει σημαντικό δυναμικό για την επίτευξη τεχνολογικής προόδου, δημιουργίας Οέσεουν απασχόλησης και τη δημιουργία πλούτου. Για να εκμεταλλευθεί πλήρους το δυναμικό αυτό, η Κοινότητα οχρείλει να επιτύχει σταδιακά έναν υψηλό δείκτη απασχόλησης. Με τον τρόπο αυτό θα έχει τη δυνατότητα να διατηρήσει, μέσω ορισμένων μεταρρυθμίσεων, την βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας των κρατών μελών. Η επάνοδος και η διατήρηση υψηλού και μη πληθωριστικού αναπτυξιακού ρυθμού αποτελεί το καλύτερο μέσο, τόσο από πολιτική όσο και από κοινωνική άποψη, για την επίτευξη βιώσιμης λύσης στο πρόβλημα της ανεργίας στην Κοινότητα και για την συνέχιση της προσπάθειας εξυγίανσης των δημοσίων οικονομικών. Επίσης, πολλά κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις καθότι οι διαρθρωτικές ανεπάρκειες εξακολουθούν να περιορίζουν τόσο την ανάπτυξη όσο και το βαθμό στον ο π ο ίο η ανάπτυξη μπορεί να δημιουργήσει μ. εγαλύτε. ρο αριθμό θέσεων απασχόλησης. ΙΙάντους, τα λαμβανόμενα μέτρα για. τη βελτίωση της ανταγ(υνιστικότητας και της λειτουργίας των αγορών π ρ ο ϊ ό ν τ ων και υπηρεσκόν θα αποδώσουν πλήρους μόνο εηιόσον η οικονομία αναπτύσσεται τοχχέους και δημιουργεί, μεγάλο αριθμό θέσεουν (απασχόλησης. AL Μίοχ ευνοηκή για την οχπασχόληση οχνοχπτυξιοχκή πορεία πρέπει vox υποστηρίζεται οχπό οχύξτ|στ| τουν επενδύσεουν τόσο) τονυ I,OI,OJTI,XOV) όσο) κοχι το>υ δημόσιου τομέα. Λόγου της μη ικανοποιητικής σχετικό/. πο)ρείο/. ς τουν ιδιουτικουν επενδύσεουν οχπό την οχρχή της όεκοχετίοχς 1990 κα. ι της συμπίεσης των δημοσκυν επενδύσεουν, ο σημερινο'νς δείκτης επ. ενδύο»-οπν στην Κοινότητο/. κινείτοα σε μάλλον χοχμ,ηλο'χ επίπεδα. Ιίάν ο δείκτης αυτός διαιηρηθεί. σι μεσο)προ')θεσμη βο'χοιη, η οχύξηοτη το)υ ΛΕ11 θοχ ακο)λουθήοτει χοχμ. ηλονύς ρυθμούς και θα είναι ελοχορροός οχνώτερη του 2% οχνο'χ έτος. Πρέπει συνεπούς vox οχξιοποιηθονυν πλήρους ο)ΐ τρέχο>υσες ευνοϊκές γιοχ τις επενδύσεις οιυνθήκες ο')πους εκείνες της υψηλής οχποσοντικο'ντητοχς κοχι τουν χοχμηλουν επιτο)κίουν. Επιπλέονν, πρέπει vox συνεχιοιθεί με δυνοχμ,ικο) ρυθμό') η υλο)πο)ίτ|στ| τουν διευρουποχϊ'κουν δικτύουν οττονυς τομείς ττις ενέργεκχς, τουν μ,ετοχο|ΐοροί)ν κοχι τουν τηλεονπικοινουνιοόν, στο) πλαίσιο της ο)πο)ίοχς καθοριστικό') ρο'>λο διοχδρ<χ|ΐοχτίζονυν τα κοινο)τικο'χ χρημοχτονδοντικο'χ μ,έσοχ κοχι η ΙίΊΈ, ενοό ποχρο'χλληλοχ θοχ πρέπει vox διασφαλισθεί, η μεγοχλύτερη οτυμμετονχή τονυ ιδιουτικονύ τοηιέοχ. Ιίξάλλου, θοχ πρέπει vox ενΟοχρρυνθονύν οι επενδύσεις σε ανθρώπινους πόρο)υς καθο')ς και ο)ΐ επενδύσεις γιοχ την οχπο')κτηση γνουσεουν και επαγγελματικοόν προ)σόντων. Στο πλοχίσιο) αυτό, τοχ κράτη μέλη και τοχ κοινοτικά θεσμικοχ όργοχνοχ κοχλο)ύνται, σύμορουνοχ με το) ο'χρθρο) 102Λ της Συνθήκης, vox οχοτκήσονυν τις οικονομικές τονυς πολιτικές με σκο)πό την επίτευξη σημ,οχντικής προκ')δου προ)ς την κοχτεύθυνση μ,ι,οχς βκυοτιμης κοχι μη πληθουριοιτικής οχνο'χπτυξης κοχι ενο')ς υψηλού επιπέδου οχποχοτχόληοτης· ο)ΐ δύο) οχυτοπ στονχοι συγκοχτοχλέο)ντοχι μετοχξύ τουν στο')χουν π ου ο)ρίζο)ντοχι στο) ο'χρθρο) 2 της Συνθήκης. Γιοχ το) σκοπό') οχυτό, τοχ κρο'χττι μέλη κοχι τοχ κο)ΐνο)τικο'χ θεοτμ,ικο'χ ο')ργοχνοχ κοχλονύντοχι επίσης vox ονυντοννίοκνυν τις πο)λιτικές τονυς (ο'χρθροχ 1Λ, ΙΘ2Λ κοχι 10. 1), λοχμ,βο'χνο)ντοχς υπο'νψη την οχυξημένη ο)λονκλήρουοτη τουν οικο)νο)μ,ιοί)ν τουν κροχτουν μ,ελοόν. 2. Συνδυασμός μέσων μακροοικονομικής πολιτικής ο οποίος να αποσκοπεί στην ανάπτυξη και στη σταθερότητα Με οχυτονύς τονυς γενικονύς προσοχνοχτο)λιοτμ,ονύς εποχνοχβεβοχιοόνετοχι ότι, γιοχ vox επιτευχθεί μ. ι,οχ βκόοτιμη, οττηριζόμενη οιτις επενδύοτεις οπκοννομική οχνο'χπτυξη κοχι vox βελτκυθεί ο) ρυθμ,ο')ς δημιονυργίοχς θέοτεουν οχποχσχο'νληοτης σε μ,εσο)προ')θεσμ,η βάση χουρίς εμφάνιση πληΟουριοττικοόν πι,έοτεουν, ε. ο|κχρμ. ο)γή κοινής εξοχκο)λονυΟεί vox μοχκροχ)ΐκονο)μικής οττροχτηγικής Τ] ο)πο)ίοχ vox συνεχίσει vox βοχσίζεται στοχ τρίοχ οχκονλονυθοχ στο)ΐχεία, όπους οχυτο'χ προσδιορίστηκαν στονυς προσοχνοχτο)λισμονύς το>υ 1996: ε. ίνοχι οχποχροχί,τητη η την - "μία νομισμοχτική πολιτική προ)σοχνατο)λιοιμένη προ)ς τη στοχ()ερο')τητοχ, πονυ δεν θοχ υπο)νο)μευετοχι οχπό οχπροσορονρες δημο)σιο)νο)μ,ι,κές κοχι, μιοτΟονλονγικές εξελίξεις· - συνε/εις προσπο'χθειες γιο/. την εξυγίοχνοτη τουν δημοσίουν ο)ΐκο)νο)μ,ικυ')ν οττοχ περισοτο')τεροχ - κρο'χττι μέλη, οτύμορουνοχ με τονυς οττο')χονυς τουν προνγροχμμ,ο'χτουν οιύγκλισης· εξέλιξτι τθ)>ν ο)νο)μ,οχοττι,κοόν μ,ισθουν συμ,βοχτή με την επιδκυκόμενη στοχ()ερο')ττ|τοχ τουν τιμ,οόν· τοχυτο'νχροΜΧ η εξέλιξη τουν προχγμ,οχτικοόν μ,ισθουν θοχ πρέπει vox είνοχι χοχμ,ηλο'ντερη οχπο') την οχύξηοτη της ποχροχγουγικο'ντητοχς, οόστε να ενισχυθεί η οχπο)δοντικο')τητοχ τουν επενδύσεουν γιοχ τη δήμιο νυργίοχ οχποχσχο'νλησης. Ο σο συνεπέοττεροχ θοχ είνοχι τοχ δημισκννοηιικο'χ μ,έτροχ κοχι, ο)ΐ μισθονλονγικές εξελίξεις π ρ ος το οντοχθεροποιτικό ρο')λο) ττις νο)μιοιμοχτικής πο)λιτικής, το'σο) Οετικο'ντερη θοχ είνοχι η συμβο)λή τουν νομισμοχτικοόν συνθηκοόν, συμπεριλοχμβοχνοηιένουν τουν οτυνοχλλοχγμοχτικοόν ισοντιμιοόν κοχι τουν μοχκρονπρο)θέσμουν επιτονκίουν, σττ|ν ο)ΐκο>νομική οχνο'χπτυξη κοχι, την οχποχσχόληοτη. " Σε μεσονπρόθεσμ,ο) επίπεδο), είνοχι οχποχροχίτητο) ο')πους ο)ΐ διοχμορορουτές της ο)ΐκο)νο)μ,ικής πολιτικής, ονι κο)ΐνουνικο)ί ετοχίροκ κοχι ο)ΐ κο)ΐνουνικοί ο(Κ)ρεί,ς συνειδτ|τοπο)ΐήσο)υν πλήρους το) γί·γονός ο'ντι Τ| ΟΝΙ. ί θοχ επιορέρει μ,ίοχ προχγμ,οχτι,κή οχλλοχγή τονυ συοττήμ,οχτο)ς κοχι, θοχ μ,ετοχβο'χλλει ριζικοχ προνσοχνοχτο)λισμών. μ(χκρο)θ)ΐκονομικοόν μ,ιοΐΟο)λο)γι,κουν κοχθοριοτμού τρο'νπο) τουν το)ν κοχι (οχ) Μία κοινή νομισματική πολιτική υπό την ευθύνη μίοχς ανεξο'χρτητης ευρωπαϊκής Κεντρικής Τρο'χπεζοχς θα αποσκο)πεί προυτίστους στη σταθερότητα τουν τιμούν, ενοό ποχρο'χλληλοχ, χουρίς vox θίγεται ο) προνοχνοχορερθείς στο')χο)ς, θοχ υποστηρίζει τις γενικές ο)ΐκοννομικές πολιτικές στην Κο)ΐνο')τητοχ προ)κειμ,ένονυ vox συμ,βο'χλει οττην επίτευξη τουν οττο')χουν ο)ΐ ο)πο)ίο)ΐ ο)ρίζο)ντοχι οντο) ο'χρθρο) 2 της Συνθήκης. φ) (γ) Π εοροχρμονγή τουν διοχτάξεουν της Συνθήκης οτε θέμ,οχτοχ <Υημ,οσιο)νο)μ,ικής πο)λιτικής (άρθρο/. 104-1041 ) κο/. ι τονυ Συμ,οροόνονυ Σταθι ρο'ντητοχς κοχι Λνοχπτυξης θοχ οδηγήσει στην εοροχρμο»γή υγειοόν κοχι πειθαρχημ. ένουν όημο>ο>ιι>νο>μικοόν πο)λιτικοί)ν. Με την επιορύλοχξη οχυτοόν τουν νομικόόν διοχτοχξεουν, την ευθύνη γιοχ τις δημοσιονομικές πο)λιτικές θοχ εξοχκο)λονυθήοϊονυν vox την έχονυν ο>ι κυρίαρχες εθνικές κυβερνήσεις, οι ονπο)ίες θοχ πρέπει vox συντοννίοτουν τις δημ. οοτιο)νο)μ. ικές τονυς πολιτικές οττον πλοχίσιο) τουν γενικουν προσοχνοχτο)λιοιμ. οόν ο)ΐκονο>μ,ικής πονλιτικής. την Η ο'χσκηση νομιοτμοχτικοόν κοχι δημο)οτιονομ. ικ(ί)ν πο)λιτικοόν πονυ ευνοούν στοχθερο'ντητοχ κοχι την εξοχλει/ψη τουν κινδύνουν νοηχκιμοχτικουν διοχκυμο'χνοτεουν οτττ| ζώνη ευροί), θοχ διευκολύνει κοχι θοχ ενθοχρρύνει την κοχτο'χλληλη εξέλιξτι τουν μιοτθοόν, οι οποίοι καθο)ρίζο)νται οχπό αυτόνομονυς κοινουνικούς ετοχίρονυς σύμφα>νοχ με τις ισχύουσες πρακτικές σττ|ν κάθε χώροχ. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται επίσης ότι θα διευκολυνθεί, σε εθνικό επίπεδο), οχπό ένοχν ευρύτερο κοινωνικό διάλογο, ο ο π ο ί ος θα διεξαχθεί στο) μέτρο τουν δυνοχτοντήτουν και στο πλαίσιο) τουν παραδόσεουν π ου ισχύουν σε κο'χθε χοόροχ. Σε κοηνοντικό επίπεδο), η Επιτροπή, σύμφαννα με το) άρθρο) 118Β, θα συνεχίοιει vox οχνοχπτύοτονει το)ν κοινουνικό όιο'χλονγον, ιδίους επί θεμάτων μακροοικο)νο)μικής πολιτικής, με οττο'νχο) την γενικότερη κατοχνο'νηση της ονικο)νομικής πολιτικής πο)υ κοχθονρίζετοχι στονυς γενικονύς προ)σανατολισμούς. Η συνεισφορά τ ων ευρωπαϊκών κοινωνικοόν ετοχίρουν στο) μακροοικονομικό πλαίσιο το ο π ο ίο διαβιβάσθηκε οττο) ευρουποχίκό Συμ,βούλιο τονυ Λο)υβλίνονυ αποτελεί ένα σημαντικό βήμ,οχ π ρ ος την ονρθή κοχτευθυνση, το) οπο)ίο) πρέπει vox ενθοχρρυνθεί. Εο'χν όλοι. οι εμπ,λεκο')μενο)ΐ ορορεί,ς οχρθούν ο)το> ι'νψος τουν νέουν αυτόί>ν περιοτο'ιου ουν, ο) συνδυοχονμός μέοτουν μοχκροοικο)νο)μικής πο)λιτικής θοχ ποχροχμείνει κοχτο'χλληλοις γιοχ την επίτευξη, οττην Κοινο'ντητοχ, μ,ιοχς ισχυρής κοχι βιοόοτιμης οχνο'χπτυξης η ο)πο)ίοχ ποχρο'χλληλοχ θοχ δημιονυργεί θέσεις οχποχοιχο')ληο)ης. II ο)λονκλήρουοτη της ΟΝΕ θοχ επιοορροχγίοτει οτυνεποός την ριζική μετοχβο)λή τονυ συνονυοχσμονύ μοχκροσικοννομικοόν πονλιτικοόν η ονπο)ίοχ οτυντελείτοχι στοχδιακο'χ οιτην Κονινο'ντητοχ. 3. Σταθερότητα των τιμών και των συναλλαγματικών ισοτιμιών των ημών Σταθερότητα - ΓΙ Κονινο'ντητοχ πέτυχε σημ,οχντική προ'νονδο) όσον οχορο)ρο'χ την σταθερόττιτα των τιμούν κοχι, τη σύγκλιοτη τουν δεικτουν πληθουρισμονύ, τοχ ονπο)ίοχ είναι απαραίτητα στοιχείοχ γιοχ ττ|ν επίτευξτι βιοόσιμης οχνοχπτυξης οτε μεοκνπρόθεσμ,η βάση κοχι την καθιέρωση του ενιοχίονυ νο)μίσματο)ς. Ο μέσο)ς δείκτης πληθουρισμο)ύ στην Κοινότητα αναμένεται ότι θα κατέλθει το 1997 οττο 2,25%, δηλαδή θοχ οχντιπροσουπεύει το χαμηλότερο ποσοστό π ου σημειώθηκε οχπό την ίόρυοτη της ΕΚ. Ενόψει της ΟΝΕ, η Κοινότητα θα πρέπει να θέσει ως στο'νχο) τη μείωση τονυ εν λο'νγου ποσοστού στο 2% και τη διατήρηση του σε αυτό το επίπεδο σε μεσοπρόθεσμη βο'χοιη. Το) Φεβρουάριο τον 1997, σε εννέοχ κρο'χττι μέλη (Βέλγιο), Δοχνία, Γερμανία, Γαλλία, Λουξεμβούργο, Κάτου Χουρες, Λυοττρίοχ, οίΗνλοχνόίοχ κοχι Σουηδία) ο) δείκτης πληθουρισμονύ1 ήταν της τάξης τονυ 2% ή χοχμηλοντερος. Έχονντοχς ήδη επιτύχει ένοχν ικοχνονπονιητικό βοχθμό στοχθερο')τητας τουν τι,μοόν, ΟΜ, χουρες οχυτές θοχ πρέπει τουροχ vox όιοχτηρήοτονυν ττ|ν εν λονγου επίδοση οίε μεοκνπρο'νθεσμ,η βο'χοτη. Σι ένοχ πλοχίσιο) ιονχυρής οχνο'χκοχμ/ψης, η Ιρλοχνδίοχ κοχι τον Ηνουμένο) Βασίλειο)2 θοχ πρέπει, vox ονυνεχίσονυν την ο'χοτκηοτη πονλιτικής πονυ vox οχποσκονπεί οττην πρόληψη ονποκχοτδήποτε οχνοχζουπύρουσης πληθουριοττι,κουν πι,έοτεουν κοχι, υπο'ν τις κοχτάλληλες συνθήκες, οττη μείουοτη τονυ πληθουριοτμονύ. Στην Ισπανία, ττ|ν Ιταλίοχ κοχι την 11ο)ρτονγοχλίοχ, ο) μέσο)ς δείκτης πληθουρισμού υπο)χώρησε στο 3-3,5% το Φεβρουάριο τονυ 1997, το) μήνα όμως οχυτό ο) δείκτης πληθουρισμονύ σε σχέση με το προηγούμενο έτος υποχώρησε οττο) 2,5% περίπονυ. Στις τρεις αυτές χώρες, πρέπει να Οπως μετράτοιι οχπό τον οχριϋμητικό μέσο όρο τουν τελευταίουν 12 εναρμονισμένων μηνιαίων δεικτών σε σχέση με τον αριθμητικό μέσο όρο των 12 εναρμονισμένουν μηνιαίουν δεικτοόν της προηγουμένης π,εριονδονυ. Η Ιρλοινδία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν έχονυν ακόμη δημοσιεύσει στοιχεία για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμούν κοχτοχνοχλουτή (ΕΔ'ΓΚ) κατά τρόπο που να επιτρέπει τον υπολογισμό της τψψ: η οποί οχ οχνοκρέρετοχι στην υποσημείωση 1. Πάντους, σύμφαννα με εκτιμήσεις της ίδιας της Επιτροπής κοχι βάσει τουν διοχΟέσιμουν στοιχείων, ο δείκτης πληθωρισμού στις δύο αυτές χοόρες κυμ. αίνετοχι μεταξύ του 2 κου 3%. 3 οιυνεχιοπεί η εοροχρμογή πο)λιτικουν πονυ οχποσκονπονύν οττην οττοχθεροντητοχ προκειμένονυ να επιτευχθεί ένας μέοκ)ς δείκτης πλτ|θουριοιμονύ της το'χξης το)υ 2,5% ή χοχμηλότερος για το 1997 και να διασοραλιστονύν, οχκόμη δε κοχι vox ενιονχυ()ο)ύν, τα ο)φέλη οχπό τη μείωση του πληθωρισμού, καθώς θοχ ισχυροποιείται η οχνο'χκοχμψη. Στην Ελλάδα, ό π ου επιτεύχθηκε πρόο)Οο)ς στη μείωση τονυ πληθουρισμονύ κατά τα π ρ ό σ φ α τα έτη, απαιτείται η καταβονλή ενισχυμένουν προσπαθειοόν για την επίτευξη των επίσημων στόχων, δηλαδή του 4,5% στα τέλη του 1997 και σε επίπεδο κατώτερο του 3% στο τέλος του 1998. Σταθερότητα αηναλλαγμ. ατι,κ<ί>ν ιοοτιμιαΊν - Σύμορουνοχ με το) ο'χρθρο) 1Θ9Μ, ο')λοχ τοχ κρο'χτη μέλη οκρείλονυν vox οχντιμ. ετουπίζονυν την ονυνοχλλοχγμ,οχτική τονυς πολιτική ους προ')βλημ. οχ κοινονύ ενδιαφέρο)ντο)ς. II εοροχρμονγή υγιέοιτερουν κοχι πλέο)ν οχξιο'νπκττουν ονικο)νο)μικουν πολιτικών και οι ευνονϊκές εξελίξεις οτε οιχέοτη με τον οχμερικοχνικό δο)λλάριο συνέβαλαν στην καταλληλότερη ευθυγράμμιοιη τουν οτυνοχλλοχγμοχτικοόν ιοτοντιμιοόν εντο')ς της Κονινο'ντητας. Στην εξέλιξη αυτή οτυνέβοχλε θετικο'χ κοχι η οχισιοδοξία τουν χρημοχτοχγονροόν ους προνς τις προοπτικές ευρείας οτχετικους οτυμ,μ,ετονχής οττην ΟΝΕ ήδη οχπο'ν την ένοχρξη λειτουργίας της. II Φινλοχνδίοχ κοχι Τ| Ιτοχλίοχ εκτήλθοχν στονν μ,ηχοχνιοτμο) ονυνοχλλοχγμοχτικοόν ιοιοντιμιοόν τον φθινο')πωρο του περοχοτμένονυ έτονυς κοχι η μεγο'χλη πλειονψηορίοχ τουν νονμιοιμο'χτουν πονυ συμμετέχουν στον ΜΣ1 κυμοχίνονντοχι πλέο)ν εντός ή πληοτίον τουν προνηγονύμενουν οττενουν περιθωρίων διακύμανστις τονυ μηχοχνιοτμονύ. Στο) πλοχίσιο) οχυτο'), και εν όψει της συμμετοχής στην ΟΝΕ, τα κράτη μέλη πρέπει ονπουοσήποντε vox διατηρήσουν - κοχι εοχν κριθεί οχπαραίτητο) να ενισχύσουν, τις δεσμεύσεις τονυς γιοχ την εφοχρμο)γή μοχκρο)θ)ΐκονομικοόν πονλιτικοόν π ου θα αποσκοπούν στην σταθεροντητοχ. Γιοχ τις χουρες οι ονπονίες δεν συμμετέχουν σήμερα στονν ΜΣΙ, ο)ΐ πο)λιτικές αιντές θοχ οτυμβοχλλονυν επίοπις οττη δτιμιουργίοχ τουν προνϋποθέσεανν π ου θοχ καταστήσουν δυνατή τη οιυμμετονχή οχυτή. Υγιής διοχχείριοντ| της μοχκρονο)ΐκο)νο)μικής πολιτικής δημιουργεί τις συνθήκες γιοχ οιτοχθερές ονυνοχλλοχγμοχτικές ισοπιμίες και χοχμηλά μακροπρόθεσμοχ επιτο'νκιοχ εντός της Κοινο')ττ|τοχς κοχι ονυμβο'χλλει στην σταθερότητα το)υ διεθνούς νονμισμ,οχτικονύ συοττήμ,οχτονς. 4. Υγιή και αποτελεσματικά δημόσια οικονομικά Στην Κοινότητα ως σύνο)λο), το) πραγμ,οχτικό δημοσιονομικό έλλειμμα υποχώρησε οαπό το 5% του ΑΕΠ το 1995 σε 4,3% το) 1996. Ο χοχμηλός δείκτης οικονομικής ανάπτυξης π ου σημειοΰθηκε το 1996 κοχτέοττησε δυονχερέοττερη την προ)σπάθειοχ Οημονσιονομικής εξυγίανσης κοχι επισκίασε την προχγμ,οχτικοός επιτευχΟείσοχ πρόο)δο>. Με βο'χση τοχ δτ|μ,θ)ο7ΐοννομ,ικο'χ μ,έτρα γιοχ τα οποία λήορθηκε οχπ,οκροχοτη στοχ μέσοχ Λπρι,λίονυ 1997, Τ| κοχθοχρή οχνοχγκτι χρηματοδότησης το)υ δημο)οτίονυ οττην ΚοΜ,νο'ντητοχ ους σύνο)λο οχνοχμένετοχι vox υπο)χανρήονει οίε επίπεδο κατώτερο τονυ 3% τονυ ΑΕΠ το) 1997, ενοό γιοχ το 1998 αναμένεται η περαιτέρω υποχώρηση του σχετικονύ δείκτη στο) 2,5% τονυ ΛΕΓΙ. Στονυς προΰπολογισμονύς τονυς γιοχ τον 1997, τοχ περισσο'ντερα κράτη μέλη έλαβαν σημαντικά μέτρα για τη μείωση τονυ ελλείμματος τους οττο 3% τονυ ΑΕΠ ή και σε ακόμη κατώτερα επίπεδοχ. Τοχ κρο'χτη μέλη πρέπει ονπουοσήποντε vox εοροχρμόσονυν κοχτο'χ τρόπο απαρέγκλιτο τονυς προνϋπο)λονγιοιμονύς οχυτονύς κοχι vox λο'χβονυν ο'χμ,εσοχ διο)ρ()ουτικο'χ [ΐέτροχ οτε περίπτουοττ| ποχρέκκλισης απο') το)υς δημο)οτιο)νο)μ,ικονύς οττο'νχονυς. Οονον οχορο)ρο'χ τονυς προν"υπο)λο)γιο)μονύς γιοχ το) 1998, στοχ περισσο')τεροχ κρο'χττι μ. έλη επιβο'χλλετοχι Τ| λτ'μ|Π| νέουν μετρούν γιοχ τη μείοχση το)υ ελλείμμοχτονς. Τοχ μ,έτροχ οχυτο'χ ονυνέβοχλοχν στην οχπ,ο)κοχτάο7τοχοντ| της οχποχιτονύμ,ενης εμιπιοττονσύνης οτχετικο'χ μ. ν τον διοχρκή χοχροχκτήροχ ττις προσπο'χΟειοχς δημ,ονοτιονομικής εξυγίοχνοτης, ιδίθ]>ς οϊτις χουρες εκείνες ο')πονυ το όημοσιοννοηι,ικο) έλλειμμ,οχ δεν οχνοχμένεται vox διαμορφωθεί σε επίπεδα οτοχορους κοχτοότεροχ τονυ 3%; τονυ ΑΕΠ το) 1997 ή θ)που ο προϋπολογισμός του 1997 περιλο'χμβοχνε προσουρινο'χ μέτρα. Η προσπάθεια αυτή είναι απαραίτητη, όχι μόνο για την του Μάαστριχτ, αλλά και για την προχγμοχτο)πο)ίηση περαιτέρου π ρ ο ό δ ων π ρ ος την επίτευξη, σε μεσοπρο')θεσμη βάση, του στόχονυ γιοχ ένοχν σχεδο'νν εξισο)ρρο)πημένο προϋπολογισμό ή εμφοχνίζο)ντα πλεο)νέκτημοχ οτε κοχνο)νικές οτυνθήκες, όπους ονρίζετοχι οττο)υς προηγούμ,ενοτις γενικούς προ)οτοχνοχτο)λιοτμ,ονύς κοχι, στο) οτύμ,ο(ιουνο) οιτοχ()ερο')ττ|τοχς κοχι οχνο'χπτυξης, οίκττε vox διοχσφοχλιοιτεί η εοροχρμονγή ενο')ς ονυνδικχοιμ,ονύ μέοιουν μ,οχκρο)θ)ΐκο)νομ,ικής πολιτικής πονυ θοχ οχπονσκο)πεί στην ανο'χπτυξη κοχι, οντη οντοχθερότητοχ. ικοχνο)πο)ίηση τουν δημοσιονομικών κριτηρίων Τα προγράμματα δημ,οχτιοννονμικής προσοχρμογής πρέπει vox είνοχι οχξιο'τπιστοχ και κοινωνικώς ιοτο)ρρονπημένοχ. Γιοχ vox είνοχι οχξιο'νπιοττοχ τοχ προνγροχμ,μοχτοχ οχυτο'χ οχποχιτείτοχι vox είνοχι όιοχοροχνή κοχι μο'ννιμονυ χοχροχκτήροχ. II όιοχορο'χνειοχ οχποχι,τεί ο'νπους εοροχρμ. ο'νζονντοχι κοχτο'χ τρο'νπον οχυοττηρο'ν οι, οχπο') κοινού συμφουνηθέντες λο)γιστικο)ί κοχνόνες κοχι ο)ΐκοννο)μικές αρχές. Πρέπει επίσης, κατά την παρουσίαση τουν προϋπολονγισμών τους, τοχ κροχτη μέλτι να διευκρινίζουν κατά τρόπο σαφή την φύση τουν μέτρων μείουσης τονυ ελλείμμοχτο)ς ποτυ εξαγγέλλουν, επισημαίνοντας τα μέτρα εκείνα π ου πρόκειται να εοραρμοστονύν ο'χπαξ. Επιπλέο)ν, ο)ΐ ετήσιοι προϋπολογισμοί και οι μεσοπρόθεσμες δημοσιονομικές προβλέψεις θοχ πρέπει vox διευκρινίζουν κατά τρόπο σαφή τις ο)ΐκοννο)μικές υποθέσεις στις ονπονίες βοχοτίζονντοχι. Γιοχ vox έχονυν οχποντελέονμ,οχτοχ οτε μόνιμη βο'χοτη, τοχ μέτροχ μείουοιης τονυ ελλείμ,μ,οχτος πρέπει vox είνοχι διοχρθρουτικονύ χοχροχκτήροχ. Τοχ μέτροχ κοχι ονι προυτο)βονυλίες πονυ εοροχρμο'νζονντοχι οχποχξ, κοχι τοχ ονπονίοχ θοχ ποχυοτονυν vox ε(ροχρμ,ο')ζονντοχι μετά οχπο') ο)ρισμένα έτη, επέτρεψοχν οτε οριοιμένες περιπτοίκτεις vox επιτοχχυνθεί κοχι vox κοχτοχοττεί πιο οχξκ'νπιστη η διαόικοχσίοχ όημονοτιοννονμικής εξυγίοχνοτης. Όμους, τοχ εν λόγου μέτροχ κοχι προυτονβουλίες δεν μπο)ρονύν vox περιο)ρίοτονυν την οχνο'χγκη γιοχ την εοροχρμονγή διαρθρουτικονΰ χοχροχκτήροχ δημοσιονομικοόν προσοχρμ. ονγουν κοχι πρέπει οτυνεποός vox οτυμπληροινθονύν οχπο') μέτροχ γιοχ την μονιμότερου χοχροχκτήροχ βελτίουση της δημ,ο)(Τΐονο)μ. ικής κοχτο'χοττοχοτης. αρχές γενικές εποχνοχβεβοχιώνονντοχι ονι παρόντες προσανοχτολισμονύς Η επίτευξη των οικονονμικοόν πλεοννεκττιμο'χτουν της δτ|μο)οτιο)νο)μικής εξυγίοχνσης εξοχρτο'χτοχι σε μεγάλο βαθμό από την πονιο'ντητοχ τουν λοχμβοχνο)μένουν μετρούν. Ως π ρ ος το) θέμα οχυτό, στους π ου διατυπώθηκαν ήδη στον πλοχίσιον τουν προνηγονύμενουν προσοχνατο)λισμών. Κατά προότο λόγο, οι προσπάθειες πρέπει vox επικεντρουθονύν σττ| μείουοτη τουν δοχπανοόν κοχι όχι στην περοχιτέρου οχύξηση της οτυνο)λικής ορονροτλονγικής πίεσης. Στο) πλοχίσιο) οχυτο'), οι προσπάθειες πρέπει vox εστιοχοττονύν οντοχ διοχρθρουτικο'χ μέτροχ γιοχ το)ν (χπο)τελεοτμοχτικο'ντερο) έλεγχο) τουν δοχπανών πονυ οχορονρονύν τη όημοσιοχ κοχτοχνο'χλουοτη, τοχ κροχτικο'χ οτυντοχξιο)0ο)τικο'χ τοχμείοχ, την υγειοννονμική περίθοχλψτι, τοχ επιδο'νμ,οχτοχ οχνεργίοχς κοχι τις επιδοτήσεις. Σε περίπτουση πονυ ονι ορορονλονγικές οχυξήοτεις είνοχι, οχνοχπο'νορευκτες, θοχ πρέπει, vox ληορθεί μ,έριμνοχ γιοχ ττ|ν ελοχχι,στονπονίηοτη τουν οχρνητικιόν επιπτώαεοόν τους στην οχνο'χπτυξη κοχι, στην οχποχονχο'νληοτη και γιοχ την οχποχρυγή τουν οχνοχζουπύρουονης πληΟουριοντικοόν πι,έοτεουν. Κοχτο'χ δεύτερον λο'νγον, ονι προσπάθειες για τη μόνιμη μείουοτη τονυ πονοκστοτύ τουν όημοσίουν δοχποχνουν ους προνς τον ΑΕΠ πρέπει vox συνονδευτονύν, οττον μ,έτρον τονυ όυνοχτονύ κοχι χουρίς vox υπονομευθεί η οχπαραίτητη μείωση τουν όημοσιοννονμικουν ελλειμμοχπυν, οχπό το)ν οχνοχπροσδιο)ρισμό τουν προ)τεραιοτήτων τουν παροχγουγικοόν δημόοτιες δραστηριοτήτων, ο'νπους ο)ΐ, επενδύοτεις οτε υπονδο)(ΐές, οτε οχνθροόπινον κεφο'χλοχιο) κοχι οτε δυνοχμικές προυτο)βονυλίες οτττιν οχγονρο'χ εργοχοτίοχς. Κοχτο'χ τρίτον λο'νγον, η επιθυμητή μείουοτη της ορονρο)λονγικής μείουσης οττοχ περιοτοτο'ντεροχ κρο'χτη μ. έλη, ι,διοχί,τεροχ επί, της εργοχοτίοχς, πρέπει vox προχγμοχτο)πονιηθεί μο')\Ό)ν εο'χν ο)ΐ δοχπο'χνε. ς υπονκει,ντοχι οτε οχυοτττιρο') έλεγχο), κοχτο'χ τρονπον οόοττε ονι, ορονρονλθ)γικές μειοόοτεις vox μην ποχρεμπονδίσονυν ττ|ν μ,ο')νιμ. τ| εποχνονδον οτε μ,ί,οχ υγιή κοχι ισορροπημένη δημοσιοννονμική κοχτο'χοττοχση. Οι πονλιτικές ττις Κο)ΐνο'νττ|τοχς στονν ορονρονλονγικο) τονμέα θα πρέπει vox οτυμβοχδίζονυν με οχυτονύς τους προνοτοχνοχτονλιοτμονύς. δοχπο'χνες, οχορο)ρο'χ όσο)ν υπέρ τις Δεδονμένης της οτχέοιης πονυ υορίοττοχτοχι μ,ετοχξύ ορονρο)λο)γικής πονλιτικής οχφενο')ς και της ενιοχίας οχγοράς, της ΟΝΕ κοχι της κοχτοχπονλέμηοτης της οχνεργίοχς οχο()ετέρονυ, τα κράτη μέλη έχουν συμφέρον vox βελτιοόσονυν τονν οτυντοννκτμό τανν φορολονγικών μέτρων. Θοχ πρέπει να αποφεΐ'χθεί ο αθέμιτονς κοχι επιζήμιος αντοχγουνισμός μεταξύ φορολογικών συστημάτων των διαφόρων κρατούν μελών. Στον πλοχίοτιον οχυτό, τοχ κράτη μέλη καλονύνται να εξετάσουν την σκονπιμότητα καθιέρουσης ενός κοόδικοχ'οτυμπεριορονρο'χς. Όσονν οχορονρο'χ τοχ μ,εμ,οννουμ,ένοχ κρο'χττι μέλη, πέντε οχπο'ν οχυτο'χ - η Αοχνίοχ, η Ιρλοχνδίοχ, το) Λουξεμβούργο, ονι Κο'χτου Χοόρες κοχι η <Ι>ινλοχνδίοχ - πλτιρονύοτοχν ήότι το) κριτήριο) του 3%; τον 1996. Στη Δανία της ο)πο)ίοχς ο) προνϋπονλονγιοτμ,ός οχνοχμενο'ποχν vox παρονυσιάσει ένα μικρό πλεόνασμα κατά το) έτος οχυτό, πρέπει οποκτδήποντε vox ποχγιουθεί η επίδοση αυτή για όλη τη διάρκεια τοτυ ονικο)νο)μικονύ κύκλο vu, προνκειμένονυ vox διοχτηρηθεί ον δείκτης δημόσιο χρέο)ς/ΑΕΠ σε μίοχ ορθίνονυοτοχ τρονχιο'χ κοχι, vox οχνοχκοπεί Τ| οχύξτ|οττ| τουν δτιμοτοτίουν δοχποχνουν, II οτυμπεριλοχμβοχνομένουν ίρλοχνδί,οχ θοχ πρέπει vox επουορεληθεί οχπο'ν τονν υοριοττο'χμ,ενον ιη|)Τ|λό δείκτη οχνοχπτυξτ|ς προνκειμένου vox εντοχτικονποΜ,ήοτει τις προνονπο'χθειες μ,ε. ίουοττις τουν δ'ημονοτίουν ("νοχποχνοόν, κοχι, vox επιτύχει περαιτέρου προ'νονδον προνς ττ|ν κοχτεύθυνοττι τιις εξιοτονρρο'νπηοτης μετοχξύ δτιμοσίουν δοχπ. ανούν και εσο'νδουν. II πολιτική περι,ονρισμονύ τουν όημοσίουν όαποχνοόν πρέπει επίσης vox συνεχιστεί στις Κάτου Χοόρες κοχι σττ|ν Ιρλοχνδίοχ, ο'νπονυ πρέπει να κοχταβληθοτόν ιδιαίτερες προσποχθειες στονν τονμ. έοχ των δοχποχνουν κονινουνικής οχσοροχλισης, γεγονός τον οιποίο θοχ κοχταοττήοτει δυνοχτή την περοχιτέρου ελοχορρυνοτη τονυ μ,τι (χισθολο)γικονύ κο'νστονυς της εργοχσίας ή ο'χλλουν (μ'νρουν πονυ οτι. ινεχίζονυν vox επιβοχρύνονυν ττ|ν οχποχοτχο')ληοτη. τουν κονινουνικονύ χοχροχκτήροχ μ,ετοχβιβοχοττικοόν πληρουμ,οόν. Στο Βέλγιο προβλέπεται, ότι. το) 1997 το) δημ,οσιονομι,κό έλλειμμοχ θοχ ανέλθει, οττο) 3% τονυ ΑΕΠ ή σε χαμηλότερο) επίπεδο). Σύμορουνοχ με τις εοροχρμ,ονζόμενες οτήμεροχ πολιτικές, το έλλειμμα αναμένεται ότι θοχ μειουΟεί περοχιτερου το) 1998. Γιοχ vox επανέλθει το Βέλγιο σε μία υγιή δημοσιονομική κοχτο'χοτταοτη, η κυβερνηοτη θοχ πρέπει vox εφαρμόσει αυστηρά το νέο πρόγραμμα σύγκλιοτης. τουν λονγαριασμοόν κονινουνικής οχοκροχλιοτης, οιτο) πλοχίοτιοτ της ο)πο)ίοχς βοχοτικο'χ οττοτιχείοχ είνοχι η καθιέρωση αποτελεσμοχτικών μτιχοχνιοτμούν γιοχ το)ν κοχλύτερο) έλεγχο) των δοχπανών στον τομέα της υγείας και την συνέχιση τουν μεταρρυθμίσεουν στον συνταξιοδοτικό τομέα. Ιόιοχίτερη προσοχή πρέπει vox δοθεί οττην εξυγίανση Στη Γερμανία, αναμένεται, ότι το) 1997 το) δημοσιονομικό έλλειμμοχ θα ανέλθει στο 3% του ΑΡΤΙ ή οτε χοχμηλο'ντερο) επίπεδο. Βο'χοτει τουν εοροχρμ,ονζο'νμ,ενουν οτήμεροχ πο)λιτικοόν, το) έλλειμμοχ οχνοχμένετοχι, ο'ντι θοχ σημειώσει περοχιτερου ελοχορρο'χ υποχώρηση τον 1998. II γερμοχνική ιοτχυρή όέοτμευοτη γιοχ λήψη ονλουν τουν οχποχροχίτητουν μέτρων κυβερνηοτη οχνέλοχβε προκειμένου vox επιτύχει τον κριτήριο) τονυ 3% τον 1997, ενοό ποχρο'χλληλοχ πρέπει vox λο'χβει, ήδη κοχτο'χ τον τρέχον έτονς, τοχ οχποχροχίτητοχ μέτροχ γιοχ vox οχνοχκονπεί η οχυξητική το'χοτη του-δείκτη δημόσιο χρέος/ΑΕΙΙ. II προσπο'χθειοχ δ·ημ,ο)σιο)νο)μ. ικής εξυγίοχνοης πρέπει vox οτυνεχι,οιτεί μ,ε το)ν ίδιο) ρυθμό κοχι κοχτο'χ το) 1998, οτύμορουνοχ μ,ε. το) νέο) προ'νγροχμμ,οχ οτύγκλιοτης. Οι συνεχιζόμενες προσπάθειες δημοσιοννοηιικής εξυγίοχνοτης θοχ πρέπει vox εοττιαοττονύν οτττι μόνιμη μείωση τονυ τμήμοχτο)ς τουν (όημοσίουν δοχποχνουν ους προ)ς το ΑΕΠ, γεγονός το ο π ο ίο θοχ διευκόλυνε την θέσπιση όιοχρθρουτικουν μετοχρρυθμκιεουν οττον φορο)λογικό σύστημα και στο) σύστημα κοινουνικής οχοτορο'χλιοτης χουρίς vox υποτνονμ,εύετοχι η αυστηρή τήρηση τουν δημοσιονομικών στο'νχουν πονυ τέθηκοχν οττον πλοχίοτιο τονυ νέου προνγράμμοχτο)ς σύγκλιοτης. Στην Ισπανία αναμένεται ο'ντι το 1997 τον δημοσιονομικό έλλειμμα θα ανέλθει στο 3% του ΑΕΠ ή σε χαμηλο'ντερο) επίπεδο. Βάσει τουν εοροχρμο)ζο')μένουν σήμερα πο)λιτικών, το έλλειμμα οχνοχμένετοχι ότι, θοχ οτημειουσει περοχιτερου ελοχορρο'χ υπονχουρηση κατο'χ τον 1998. Στο πλαίσιο) ιοτχυρή τονυ προνϋπολονγισμονύ γιοχ τον 1998, ονι, κτποχνικές οχρχές, ονι ονπονίες οχνέλοχβοχν δέσμευση για επίτευξη τονυ οττο'νχονυ τονυ 3% τονυ ΑΕΠ όοτονν οχορορο'χ τον έλλειμμοχ κατά το 1997, πρέπει vox συνεχίοτονυν ττ|ν προνοτπο'χθειοχ ονημ,οσιοννομικής εξυγίανσης ο'τπους αυτοτ προνβλέπεται στο) νέο) προ'νγροχμμοχ σύγκλιοτης. Πρέπει οχποχροχιτήτους vox οτυνεχιστεί Τ| υλονπο)ίηοΐη τουν όιοχρθρουτι,κονύ χοχροχκτήροχ μ. έτρουν μ,είουσης τονυ ελλείμ,μ,οχτονς, ιδιοχίτεροχ εκείνουν πονυ οχποσκονπονύν οττη μ,εκυοη τουν τοχκτικουν ο^οχποχνουν κοχι, στην κοχλύτερη διοχχείριση τονυ προνϋπονλονγι,οτμονύ. Στη Γοχλλίοχ, οχνοχμένετοχι, ο'ντι τον 1997 τον δημόσιο ννονμικο') έλλειμμοχ θοχ οχνέλθει οττον 3% τονυ ΑΕΠ ή θοχ υπονχουρήοτει οτε οχκόμ,η χοχμ. τ|λο'ντερον ιπίπεδον. Βο'χοτει τουν εοροχρμ,ο)ζόμ,ενουν οτήμεροχ πονλιτικοόν, δεν οχνοχ[θ,ένετοχι περοχιτερου υπονχουρηοτη τονυ ε. λλείμ,(χοχτονς τον 1998, γιγοννο'νς πονυ οχντικοχτονπτρίζει εν μέρει την μη περοχιτερου επίδροχοτη τουν μ,έτρουν ad hove. II δημ,οσιοννονμική εξυγίανση πρέπει να οχπονκτήσει μόνιμο) χοχροχκτήροχ οτε μεοτο)προ')θεσμη βοχοτη μέοτου της αυστηρής εοραρμονγής τονυ πρόσοροχτοχ οτυμ. ορουντ|θέντο)ς π,ρονγρο'χμματος σύγκλισης. Ιδιαίτερα, είνοχι οχποχραίτητο) vox συγκροχττ|θονύν ονι δοχπο'χνες οττονν τονμέοχ της τ^γείας και vox εξισονρρο)πηθο)ύν ο)ΐ λογοχριοχοτμ,ο)ί κονινουνικής οχοτορο'χλιοττις ενοό ποχρο'χλληλοχ πρέπει vox εξασφαλιστεί ο'ντι ονι προβλεπόμενες μειουοτεις ορο')ρουν, ο)ΐ ο)πο)ίες κοχθεοχυτές ενισχύονυν την ανάπτυξη και ευνοονύν την οχποχοτχο'νληοτη, δεν θοχ κο'χμψονυν το ρυθμό μείανσης του ελλείμματος. Στην Ιταλία, το δημοσιονομικό έλλειμμοχ ενδέχετοχι vox οχνέλθει στο) 3% τον ΑΕΠ το 1997 εφόσον τα μέτρα, ποτυ λήφθηκαν, τόσον με τονν προνϋπολογισμό του 1997, όσο και τον Μάρτιο του ιδίονυ έτους, έχουν πλήρη οχπόόοση, και εφόσον, εο'χν κριθεί αναγκαίο, ληφθούν ιτοχλική κυβέρντιση. Βο'χσει τουν εοροχρμοζόμενα)ν σήμερα περοχιτερου μέτροχ οχπό την πονλιτικοόν, τον έλλειμμοχ ενδέχετοχι, vox οχυξηθεί εκ νέονυ τον 1998, οχντικοχτονπτρίζονντοχς την [ΐη περοχιτερου επίδροχοτη τουν μετρούν ad hoc. Στονν προνϋπονλονγιυμ,ο'ν γιοχ τον 1998 θοχ πρέπει vox προνβλεορθεί η περοχιτερου μείουοτη τονυ ελλεί,μμ,οχτονς προνκειμ,ένονυ vox διοχοτοροχλιοττεί η οτυνέχιοτη της προσποχθειοχς προνοτίχρμ,ονγής κοχι vox εξυγιοχνθεί η δημ,οσιονοηιι,κή κοχτο'χοττοχοτη οτε μεοτονπρο'νΟεοτμη βο'χση. Τοχ ληορθέντοχ το) llJ()7 μέτροχ τοχ ονπονίοχ είχοχν προνονουρινο'ν χοχροχκτήροχ πρέπει vox οχντικοχτοχοττοχθονύν οχπο'ν δκχρθρουτικοχ μέτροχ με μ,ο'ννιμ,η επί,πτουονη οττονν προνϋπονλονγιοιμο'ν. Οι προϋπο)0έοτεις γιοχ την διοχρκή εξυγίοχνση τονυ ιτοχλικονύ πονϋπονλονγιοτμ. ονύ θα πρέπει vox κοχθονρισθονύν οττον προ'νγροχμμ,οχ οτυγκλιοτης τον ΟΤΓΟΙ',Ο κοχλονύντοχι vox παροτυσιάσουν ονι ιταλικές οχρχές ο'σο) τον δυνοχτο'νν οτυντονμοντεροχ. Στην Αυστρία οχνοχμένετοχι, ο'ντι τον 1997 τον όημ,οσι. οννονμικο) έλλειμμα θοχ οχνέλθει στον 3% τονυ ΛΕΙΙ ή σε κατώτερο επίπεδο). Βο'χοτει τουν εοροχρμ. ονζόμ,ενουν οτήμεροχ πολιτικών, οχνοχμένετοχι ότι το) όημοσιοννονμικο'ν έλλειμμοχ θοχ οιημειουοτει περοχιτερου ελοχορρο'χ υποχοόρηοτη κοχτο'χ τον 1998. Η οχυστριακή κυβερνηοτη κοχλείτοχι vox λο'χβει όλοχ τοχ οχποχροχίτητοχ μέτροχ γιοχ την επίτευξη τονυ οιτο'νχονυ τονυ 3% τονυ ΑΕ,ΙΙ όοτονν οχορονροχ τον δημοσιονομικό') έλλειμμοχ κοχτο'χ τον 1997 κοχι vox διοχσοροχλίσει την οτυνέχιοτη τουν προσποχθειοόν όημ,οσιοννονμ,ικής εξυγκχνοιης κοχτο'χ τοχ επο'τμενοχ έτη μέσου ενο')ς προγρο'χμμοχτος ονυνεχοόν κοχι, εορόοτονν κριθεί οχποχροχίτητο), ενιοτχυμένουν διαρθρωτικών προσαρμονγουν. Στην Πορτογαλία ανοχμένετοχι ο'ντι το όημοοτι,ονομ,ι,χό έλλειμμοχ θα ανέλθει το 1997 στο 3% του ΑΕΠ ή σε χαμηλότερο) επίπεδο). Βο'χοτει τουν εοροχρμο)ζόμένουν σήμερα πολιτικών, το έλλειμμοχ αναμένετοχι ότι. θοχ σημεκυοτει περοχιτερου ελοχορρο'χ υποχοόρηοτη το) 1998. Η νέα στροχτηγική η οπο)ίοχ οτυμορουνήθηκε μετοχξύ της κυβέρνηοτης κοχι τουν κοΜ,νουνικουν εταίρων πρέπει να εφαρμοστεί κοχτο'χ τρο'νπο) οχυοτττιρο') οόοττε vox επιτευχθεί οτημοχντική προ'νονδο)ς ο'σονν αφορά την μεταρρύθμιση της δημο'σιοχς διοίκτ|οτης, κοχθοίνς κοχι τουν οτυοττημο'χτουν κονινουνικής ασφάλισης και φορονλόγησης. Στη Σονυηόίοχ οχνοχμένετοχι ο'ντι. τον δημόσιο ννοηιικο') έλλειμμοχ θοχ οχνέλθει τον 1997 οττον 3% τονυ ΛΕΙΙ ή οίε χοχμηλο'ντερο ν επίπεδο). Βο'χοτει τουν εοροιρμ. ονζο'ν μένουν οτήμεροχ πονλιτικοόν, τον έλλειμμοχ προβλέπεται ότι. θοχ οτημ. εκόοτει περοχιτερου σημ. οχντική υποχοόρηοτη κοχτο'χ το) 1998. Οι προσπο'χθειες δημόσιο ννονμ. ικής προσοχρμογής θοχ πρέπει vox εοττιοχοττονϋν στην οχνακοτπή της οχυξητικής το'χοττις τουν όοχποινοόν, ιδίους τουν κονινουνικονύ χοχροχκτήροχ δοχποχνοίνν, κοχι, στη μείωση, οττο) μέτρο) τονυ δυνοχτού, της ορονρονλόγηοτης τουν νονικονκυριοόν κοχι τουν επιχειρήοτεουν προκειμένου να βελτιατθονύν τοχ κίνητροχ γιοχ την οχύξηοτη της ονικοννονμικής δραστηριότητας και της απαοτχόλησης. Στο Ηνουμένο Βασίλειο) ανοχμένετοχι ο'ντι τον δημονσιοννονμικό έλλειμμα θοχ ανέλθει το 1997 στο 3% του ΑΕΠ ή σε χαμηλότερο) επίπεδο). Βάσει τουν εοροχρμονζόμένουν σήμερα πολιτικών, το έλλειμμα αναμένεται ο'ντι θοχ οτημειοόοτει οτημοχντική περοχιτερου υποχώρηση το 1998. Πρέπει να καταβληθεί κο'χθε όυνοχτή προσπο'χθειοχ γιοχ την οχυοττηρή εοροχρμονγή τουν μετρούν μείωσης του δημοσιονομικονύ ελλείμματος τοχ ονπονίοχ προνβλέπονντοχι στονν προϋπολογισμό για το 1997/98. Ό σ ον αορορά την Ελλοχόοχ, ονπονυ τοχ εξοχγγελθέντοχ μ,έτροχ οχνοχμένετοχι vox ονόηγήσονυν οτε περαιτέρου μείουοτη τονυ (νημ,οσιοννονμ,ι,κσύ ελλείμ,μ. οχτονς γιοχ το) 1997, οχποχιτείτοχι η κοχτοχβο)λή συνέχουν προσποχθειοόν οτε μ,εγο'χλον οχρι,Ομο'ν τονμέουν προνκειμ,ένονυ vox επιτευχθονύν ονι οττο'νχονι ενισχυμένες τονυ προνγράμμ. οχτονς ονύγκλιοτης- πρέπει προκίπο'χθειες γιοχ τη διε. ·ύρ·υνστ| ττ|ς ορορονλογικής βο'χοης, γιοχ ττ|ν οχποντελεοτμ,οχτικο'ντερη λειτονυργίοχ της ορονρονλονγικής διονίκησης κοχι τονυ ορονρονειονπροχκτικονύ μτιχοχνι,ονμονύ, γιοχ τη μείουοτη τουν δημοσίουν δοχποχνουν κοχι γιοχ την οτυνέχιοτη κοχι επέκτοχοτη τουν οτχεδίουν ιδιουτικονπονίηοτης. vox κοχτοχβληθονύν ειόικοΥτεροχ Σε ονριοτμένοχ οχπο'ν τοχ προνοχνοχορερθέντοχ κρο'χτη μέλη, Τ| επίτευξη περοχιτερου προνο'νόονυ ο'νοτονν οχορονροχ το)ν δείκτη δημ,ονοτιο)νο)μικονύ ελλείμ,μ,οχτονς τον 1998 οχνοχμένετοχι ο'ντι θοχ περιονριστεί ή και θα απουσιάσει εντελούς, εν μέρει λόγου της μη περοχιτερου επίόροχοτης τουν μετρούν ad hove. Συνεπώς, στους προ)ϋπο)λονγιοτμονύς τονυς γιοχ τοχ επο'νμ,ενοχ έτη, τοχ εν λο'νγω κρο'χτη μέλη θα πρέπει να λάβονυν υπο'νψη οχυτό τον οττονιχείον. 5. Διαρθρωτικές προσαρμογές για την προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης Για να διασφαλιστεί κοχι vox βελτιουθεί η οχντοχγουνιστικότητα και η απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Κοινο'ντητοχ σε ένοχν κόοτμ,ον ελεύθερουν οτυνοχλλαγοόν και συνεχών τεχνολογικών μεταβολών, πρέπει τοχ κρο'χττι μέλτι- κοχι η Κονινο'ντητοχ, σύμορουνοχ με τους γενικούς προνσανοχτονλισμονύς ονι,κοννονμικής πο)λιτικής, vox εντείνονυν τις προνοτπάθειές τονυς για εκοτυγχροννισμο'ν τοινν οχγονροόν τονυς στονυς τονμ. είς τουν προνϊο'νντουν, τουν υπηρεοτκόν κοχι ττις εργοχοτίοχς. Γιοχ vox οχυξηθει τ| ικοχνο'ντητοχ προνονοχρμ,ονγής τουν ο)ΐ,κο)νονμ,κί)ν τουν κροχτοίνν μ,ελοίνν οντις μ. ετοχβοχλλονμ,ενες συνθήκες κοχι γιοχ vox βελτιουθεί τον οχνοχπτυξιακο (\υναμ,ικο>, υπάρχει επίοτης οχνο'χγκη vox προ)θυθτ|θεί η κοχινοντονμίοχ, Τ| έρευνοχ κοχι, η οχνο'χπτυξη κοχι, vox βελτιουθονύν τοχ οτυοττήμ,οχτοχ εκποχίόευοτης κοχι, κοχτο'χρτιοτης. Γιοχ vox οχυξηθεί η οχποντελεοτμ. οχτικο'ντητοχ τουν πονλιτικοόν προνοττίχσίοχς τονυ περιβοχλλονντονς, ονι πονλιτικές ο χυτέ ς θοχ vox στηριχθονύν περιοτσο'ντερον οίε μ,έοτοχ πονυ βοχοτίζονντοχι οντονυς κοχνοννες της οχγονρο'χς, ονυμπεριλοχμβοχνονμένουν τουν ορονρονλονγικονύ μέοιουν, τονοτον οτε εθνικον επίπεδο) ο'νοτον κοχι, οτε οχυτο'ν της Κονινο'ντητοχς, εο'χν οχποχιτηθεί δροίση στον επίπεδο) της Ευρουποχϊκής Ένουοτης. 5. 1 Βελτίωση της λειτουργίας των αγορών προϊόντων και υπηρεσιών Στον πλοχίοτιο) της οιτροχτηγικής γιοχ την ενίοτχυση της οχνο'χπτυξης κοχι, την οχύξηοτη της οχποχοτχόλησης, με ποχρο'χλληλη διοχτήρηση τονυ πλτ|θουριοτμονύ οτε χοχμηλο'χ επίπεδοχ, είνοχι, οχποχροχίτητον vox βελτιουθεί η λειτονυργίοχ τουν οχγονρουν προνίο'νντουν κοχι, υπηρεοτιοόν, vox τοννουθεί ο) οχντοχγουνιοτμ,ο'νς κοχι, vox διοχοτοροχλιοιτεί ον ίχποντελεοτμοχτικο'νς κοχθοριοψο'νς τουν τι,μ,ών. Λυτ,ονς ήτο/ν ον οττονχονς τονυ προνγράμ,μοχτονς ενιοχίοχς οχγονρο'χς (ΠΕΛ), τονυ ονπονίονυ ττ|ν ονημοχονίοχ υπονγρο'χμμισε κοχτο'χ τρο'νπον οτοχορή η Επιτρονπή οττο) πλοχίοτιο) προ'σομοχτης <ιξΐΛ)λ,όγηο^^ΐ|ςΛ. 'Γον οτυμπέροχοτμοχ οχυτής της οχξιονλο'νγτ|οτης ήτοχν οχορενός ότι. ο)ΐ οχγο)ρές προνϊο'νντουν τουν κροχτουν μελοόν ποχρο)υσιο'χζο)υν σήμερα, εν γένει, υψηλό βοχθμό ονλονκλήρουσης κοχι, οχορετέρονυ, ότι οι οχγο)ρές τουν υπηρεσκόν είναι λιγότερο) ο)λονκληρουμένες, παρο'χ το) γεγο)νο')ς ότι Τ| κατο'χσταση βελτι,οόθηκε σημοχντικο'χ οχπο') την ένοχρξη τονυ ΠΕΛ. Είνοχι, σαορές ότι, ο)ρισμένοχ προβλήματα εξοχκονλονυθονύν οχκο'ν|χη vox ποχροχμ,ένονυν. Πρέπει vox δονθεί πονλύ μ. εγοχλύτερτι προνοτονχή οττις υπτιρεοτίες, ιδιοχίτεροχ οττις κοχτοχοτκευές, οττις οχοτο(ΐο'χλειες κοχι, οττις τρο'χπεζες, διοχοτοροχλί,ζοτντοχι την πλήρη εοροχρμονγή της νονμο)θεοτίοχ γιοχ την ενιοχίοχ οχγο)ρο'χ. Ιιξο'χλλο)υ, οχγο)ρές προΰοντων πονιν συνδέονντοχι με δτιμόοτιες οτυμβοχσεις εξοχκο)λο)υθονύν vox λειτο)τ)ργο)ύν εκτο'νς συνθηκουν πλήρονυς οχντοχγουνισμ,ονύ· ο'χλλες οχγονρές προ)ϊο')ντουν, ιδίους τοχ οροχρνμοχχε. ι)τixcx προνϊοντοχ, οτυνεχίζονυν vox ρυθμ,ίζονντοχι οτε υπ,ερβονλικο'χ υψηλό) βοχθμ,ο') οχπο') τοχ κρο'χτη μέλη. Λποντέλεσμοχ της κοχτοχοντοχοτης οχυτής είνοχι, οι υψηλο'ντερες τιμές γιοχ τονυς κοχτοχνοχλουτές. Οι κροχτικές ενιοτχύοτεις ιξοχκονλονυθονύν vox οττρεβλουνονυν τις οχγονρές κοχι vox βλο'χπτονυν τονν οχντοχγουνιοτμο'ν χουρίς κοχμ,ίοχ ένδειξη βελτίουονης. II ορονρονλονγί,οχ οττην Κονινο'ντητοχ εξοχκονλονυθεί vox προ)κοχλεί κοχτο'χτ[χηοτη τουν οχγο)ροόν κοχι, vox οχυξο'χνει τη όιοχορονρονπονίηοτη τουν τιμούν. Ένοχς ο'χλλονς τονμέοχς οττονν ΟΧΓΓ,ΟΜ',Ο) η προ')θ)Οο)ς είνοχι, πάροχ πονλύ οχργή είνοχι ονι προνδιοχγροχορές τουν προνϊο'νντουν, κοχι ιδίους η έννονιοχ της «οχμονιβοχίοχς οχνοχγνοίνριστις». Πρέπει επίσης vox βελτιουθεί, τον επιχειρηματικό') κλίμοχ γιοχ τις MME. Ο οχντοχγουνισμο'τς οττις οχγονρές προνϊο'νντουν κοχι υπηρεοτιοόν, κοχθους κοχι η οχποντελεοτμ,οχτικο'ττητοχ τους, θοχ βελτιουθονύν μ,έοτου ττ|ς κοχλύτερης λει,τονυργίοχς της ενιοχί,οχς οχγορο'χς, με ποχρο'χλληλη περοχιτερου δέοτμευοτη τουν κροχτουν μελοόν ο'νοτονν οχορονροχ: (οχ) την πλήρη ενοτουμο'χτουοτη κοχι, την κοχτο'χλληλη παροχκονλονύθηοτη της εοροχρμονγής τονυ υοριστο'χμενονυ νονμονΟετικονύ πλοχιονί,ονυ, ιδιοχίτεροχ στονν τηλεπικονινουνιοχκό το)μέα· (β) τη οτυμπλήραχτη, οχο|ΐενός, τονυ νονμικονύ πλοχισίονυ οτε τομείς ονπ. ους η ορο)ρο)λο)γίοχ κοχι τον ετοχιρικο'ν δίκοχιο κοχι, οχορετέρονυ, της ελεύθερουσης της οχγο)ροχς ενεργειοχκουν προνϊο'νντουν- (γ) τη μ,είουοττι της επιβο'χρυνστ|ς πονυ (χντιπρονσουπεύονυν ονι υπερβονλικές ρυΟμ,ίοτεις κοχι, την οχνοχθεοόρηοτη κοχι την κοχτο'χργτ|οττ| εΟνικοίνν μετρούν πονυ ονο^τιγονύν οτε κοχτο'χτμηοτη τουν οχγονρυ'νν- κοχι (δ) την οχπονορυγή χρτ|οτιμοπονίησης κροχτικουν ενιοτχύσεουν με ο)κο)πό ττιν οχνοχβονλή τουν οχπαροχίτητουν διοχρθρουτικοόν προνσοχρμ,ονγοόν. Τον προ'νγροχμμοχ δρο'χσης της Επιτρονπής γιοχ την ενιοχίοχ οχγονρο'χ προτείνει ονρισμένοχ οτυγκεκριμένοχ μέτροχ πονυ πρέπει vox εοροχρμονοττονύν π ρ ιν οχπό την Γη Ιοχνονυοχρίονυ 1999 προνκειμένονυ vox ενιοτχυθεί περοχιτερου η ενιοχίοχ οχγονρο'χ. 5. 2 των μεταρρυθμίσεων Ενθάρρυνση επενδύσεων στον τομέα της γνώσης στην αγορά εργασίας και των II θετική εμπειρίοχ ονριοτμ,ένουν κροχτουν μελοόν ποχρέχει τη δυνοχτοντητοχ εξοχγουγής ονριοτμένουν σημοχντικοόν οτυμπεροχοτμ. ο'χτοινν τονοτον γιοχ τον περιεχο'νμ. ενον όοτον κοχι γιοχ την ειροχρμ,ογή τουν μετοχρρυθμ,ίοτεουν. Κοχτο'χ προίντον λο'νγον, ονι διοχρθρουτικές μ,ετοχρρυθμίσεις πρέπει vox είνοχι, γενικής εοροχρμονγής, οτε οχντί,Οεοττ| με περιονριοτμένης εμβέλεκχς ή περιοττοχοτιοχκο'χ μέτροχ, προνκειμένονυ vox οχντιμ,ετουπιοττεί |ΐε οτυνεκτικο'ν τρονπον τον περίπλονκον ζ-ήτημ,οχ τουν κίνητρο ι νν Βλέπε οχνακοίνουοτη της Επιτροπής με τίτλο «Η επ,ίπτουοτη και η οχποντελευμοιτικο'ντητοχ της ενιοχίοχς οχγορο'χς» (COM(96) 520, Οκτοόβριονς 1996) και «Οικοννομική Λξιολο'νγηαη της ενκχκχς οχγονράς» (Ευρα>παϊχή Οικονομία, Εχθέοείς και Μελέτες, αριθ. 4, 1996). επίπε. δον, θοχ μείουνε γιοχ εργοχοτίοχ κοχι γιοχ δημιουργΐοχ θέσεουν οχπαον/ι'νληοης. II προνσέγγι,ση οχυτή επιτρέπει την ίχξκνπονίηοτη τουν υοριοττοχμ. ενουν στονιχείουν ονυμπληριυμοχτικο'ντητοχ μετοχξύ τουν όιαιρο'νρουν πονλιτικοόν, γεγοννο'νς πονυ θοχ οόηγονύοε ονε βελτίωονη της συνονλικής οχποντελεοτμ. οχτικο'ντητοχς τουν μ,ετοχρρυθμίοτεουν κοχι, κοχθιοττοόντ,οχς τις μετοχρρυθμ. ΐσεις ευκονλοντεροχ οχπονόεκτές οτε κονινοιννικο'ν κοχι πονλιτικο'ν τουν εφαρμοζόμενων πονλιτικοόν. Κοχτο'χ δεύτερον λο'νγον, με την κοχθιέρουοτη μηχοχνιοτμουν παρακολούθησης των επιπτουσεουν πονυ θοχ έχονυν ονι μετοχρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας και στην απασχόληση θα δο)θεί η όυνοχτο'ντητα αξιολο')γησης της οχποτελεσματικότητας αυτούν τουν μετοχρρυθμίοτεουν κοχι θοχ προσόιονριοττεί ο) βοχθμο')ς στο)ν OJTOI'O είναι αναγκαίες ο)ρισμένες οχλλοχγές στο) επίπεδο) τουν προντεροχκντήτουν κοχι τουν τρο'νπουν εοροχρμο)γής. Έτοτι, τοχ πολυετή προ)γρο'χμμοχτοχ εοττιοχοττονύν περιοτοτο'ντερον οττην οχλληλεπίδροχση μετοχξύ τουν προσοχνοχτο)λιοτμουν κοχι τουν ειδικών μέτρανν π ου εφαρμο')ζοντοχι στην οχγονρο'χ εργοχσίοχς, ενοό στον πλοχίοτιοτ τουν Κονι,νουν Εκθέοτεουν Αποχσχο'νληοτης, με τις ονπονίες ποχροχκονλονυθείτοχι η εοροχρμονγή τουν μετρούν οχυτοόν, πρέπει vox δονθεί μεγοχλύτερη προνοτονχή στον εντονπισμο'ν τοον ονρθοίνν προχκτικουν πονυ έχονυν υιονθετήοτει τοχ διο'χορο)ροχ κρο'χττι μέλη οττο) πλοχίσιο της υλοχποίηοτης ττις πονλιτικής τονυς στονν τονμ,έοχ της οχποχοιχόληοτης. τους κινο^ύνονυς οχνοχτρονπής οχποχοτχόληοτης πρέπει vox Κοχτο'χ τοχ τελευτοχίοχ έτη έχονυν ληορθεί σε. εθνικό επίπεδο) πονλυο'χριθμ,οχ μέτροχ τοχ ονπο)ίοχ οχποσκονπονύν οτττ|ν ενίοτχυοτη της οχποντελεσμ,οχτικοντητοχς της οχγονρο'χς εργοχοτίοχς, ενοό ποχρο'χλληλοχ, οτε ονρισμένοχ κρο'χττι μέλη, οτυζητείτοχι η θέοτπιοιη οτημοχντικουν μ,ετοχρρυθμίοτεουν. II διοχδικοχοτίοχ οχυτή πρέπει vox οτυνεχιοττεί κοχι, εο|ΐο'νοτο)ν κριθεί οχποχροχίτητο), vox εντοχτικοχποΜ,ηθεί. Στο) πλοχίσιο) οχυτο'), θοχ πρέπει vox δο)θεί προ)τεροχιο')ττ|τοχ οτε προυτονβονυλίες πονυ οχπονσκονύν οτττι βελτίουση της οχπασχο'νληοτης κοχι οτττ|ν ενίοτχυοτη της οχνο'χπτυξης, μέοτου της εψοχρμονγής ρεαλιστικών μετρούν πονυ οτυνδυο'χζονυν την προσήλουση τουν πονλι,τών ττ|ς Ένοχσης οττα υψηλά κοιναννικά πρόττ^ποχ με την οχνο'χγκη διεύρυνοττις, μέχρι ένοχ ονρισμένον βαθμό, της σχετικά συμπαγονύς ακόμη κλίμ,οχκοχς [χιοτθοίνν οττοχ περιοτοτο'ντεροχ κρο'χτη μ,έλη. Τοχ μέτρα αυτά περιλοχμβοχνονυν: (i) (ii) (iii) μεγαλύτερη διοχο(Χ)ρο)πο)ίτ|οττι οττις μ. ιοτΟονλονγικές οτυμβο'χσεις, οτε οτυνάρτηση με τοχ επαγγελμοχτικο'χ προνοτόντοχ κοχι, την περιονχή, προνκειμένονυ vox οχντικατρονπτρίζονται με το)ν κοχτο'χλλτ|λον τρο'νπον ονι, διοχορονρές στοχ επίπεδοχ ποχροχγουγικο')τητοχς, καθους κοχι, κοχθιέρουοτη προνσουρινοίνν μ,κνθοίνν εποχγγελμ. οχτικής έντοχξης γιοχ τονυς νέους, τονυς οχνειδίκευτονυς εργοχζο'νμενονυς ή τονυς οχνέργονυς επί (χεγοχλον χροννικό δι. ο'χοτττ|μ,οχ. Λυτό') είναι ένοχ σημ,οχντικο'ν έργον πονυ πρέπει vox επιτελέοτονυν ονι, κονινουνι,κονί ετοχίροΗ· μείουση, μέσου υγειονύς χρημ. οχτονόο'ντηοτης, τονυ μ. τ| μ,ιοτθονλονγικονύ κο'νοττονυς της εργοχσίοχς ή ελο'χορρυνοτη τονυ ((κ'νρονυ ειοτονονήμ,οχτονς γιοχ τονυς χοχμ. τ|λο'νμιοτ()ονυς· νέοχ προ'νττιποχ ονργο'χνουοττις εργοχοτίοχς, συμπεριλοχμ,βοχνομένης ττ|ς {χεγοχλύτερης ετ^ελιξίοχς ονοτονν οχ((κνρο'χ τη διευθέττ|οττ| τονυ χρο'ννονυ εργοχοτίοχς, τοχ ονπονίοχ πρέπει vox τουν είναι προχιοχρμ. οσμένοχ οττις εργοχζο)μένουν· μ,εγοχλύτερτι προσιμυγή οτττ|ν εΟελονύοτιοχ μερική οχποχοτχο')λτ|οτη κοχι προ)θόθηοτη τοπικοιόν προυτονβονυλιοόν στονν τονμ,έοχ της οχποχοτχόλιοτης. επιχειρήοιεουν κοχι οχνο'χγκες ειδικές τουν Επιπλέον, τα μέτρα μ,ε τοχ ονπονίοχ θοχ οχυξηθεί ον οχριθμός τουν θέσεων εργασίας π ου δημιουργούνται στο πλαίσιο) της οχνο'χπτυξης θοχ πρέπει vox συνδέονται με τον απαραίτητο προσανατολισμό τουν όημοσίουν δοχποχνουν υπέρ, μεταξύ οχλλων, της εκποχίδευσης, της επαγγελματικής κοχτο'χρτιοτης, κοχθους κοχι της έρευνοχς κοχι, οχνο'χπτυξης. Η μετοχστρονφή κοχι, η υιονθέτηοιη δυνοχμ,ικουν πονλιτικοόν οττονν τονμέοχ της οχγονρο'χς εργασίας πρέπει vox συνδεθεί στενο'χ με την μετοχρρύθμιοτη τουν ορο)ρο)λονγικοόν συστημάτουν και των συστημάτουν κονινουνικής προνοττοχσίοχς προνκειμένονυ vox ονημιονυργηθονύν τα κίνητρα, καθώς κοχι ονι δυνοιτοντητες, γιοχ τονυς οχνοχζητονύντες θέσεις οχπ. οχσχόληοττ|ς vox κοχταλάβονυν μ,ία θέση εργοχοτίοχς ή vox συμ. μ. ετο'χοχονυν ΟΪ} ο'χλλες δροχστηριο'ντητες γιοχ την οχύξηοτη της οχποχοτχο'νλτ|οττ|ς. τονν Επιπλέονν, οχνοχπρονσανατο)λιοτμο') οχλλουν πονλιτικοόν προνς μεγοχλύτερης οχπασχο')λησης. Ιδιοχίτεροχ, τοχ λοχμ,βοχνόμενοχ μέτροχ χοχρη οττη οτυνδρο)[χή των διαρθραντικοόν κοινοτικών ταμείοχνν θοχ πρέπει επίσης vox εντ,άσοτονντοχι οττην συνονλική στρατηγική για την απασχόληση και στοχ πο)λυετή προ)γρο'χμμοχτοχ (χποχοτχόλτ|οττ|ς τουν κροχτουν μελοόν. ττ|ν κοχτεύθυνστ) μ,ιτοχρρυΟμ,ί,σει,ς υπο)οττηριχθονύν π,ρέπΐΊ, οχυτές οχπο'ν ττις vox ονι ISSN 0254-1483 COM(97) 168 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR ίο οι Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-165-GR-C ISBN 92-78-18924-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: REGULAMENTO (CE) Nº 721/97 DA COMISSÃO de 23 de Abril de 1997 que determina em que medida podem ser aceites os pedidos de certificados de importação apresentados em Abril de 1997 para os contingentes pautais de carnes de bovino previstos pelo Regulamento (CE) nº 2512/96 para a República da Polónia, a República da Hungria, a República Checa, a Eslováquia, a Bulgária e a Roménia

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
beef
import licence
tariff quota


title: 97/317/EG: Entscheidung der Kommission vom 23. April 1997 zur Änderung der Entscheidungen betreffend die Genehmigung von Gemeinschaftlichen Förderkonzepten, Einheitlichen Programmplanungsdokumenten und Programmen im Rahmen der Gemeinschaftsinitiativen, die im Hinblick auf Frankreich getroffen worden sind (Nur der französische Text ist verbindlich)

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU initiative
France
Structural Funds
financing policy

formats: html pdfa1b print


title: 97/324/EG: Entscheidung der Kommission vom 23. April 1997 zur Änderung der Entscheidungen betreffend die Genehmigung von Gemeinschaftlichen Förderkonzepten, Einheitlichen Programmplanungsdokumenten und Programmen im Rahmen der Gemeinschaftsinitiativen, die im Hinblick auf Irland getroffen worden sind (Nur der englische Text ist verbindlich)

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU initiative
Ireland
Structural Funds
financing policy


title: Regulamento (CE) nº 716/97 da Comissão de 23 de Abril de 1997 que altera os anexos II e III do Regulamento (CEE) nº 2377/90 do Conselho, que prevê um processo comunitário para o estabelecimento de limites máximos de resíduos de medicamentos veterinários nos alimentos de origem animal

eurovoc_concepts:
animal product
food inspection
health control
veterinary drug
veterinary medicinal product
waste


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito al «Primo rapporto sulla coesione»

eurovoc_concepts:
EU policy
Structural Funds
economic and social cohesion
economic integration
report


title: REGLAMENTO (CE) N° 715/97 DE LA COMISIÓN de 23 de abril de 1997 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price
sugar


title: QUESTION ECRITE no 1477/97 de Christoph KONRAD à la Commission. Parc de véhicules mis à la disposition des membres de la Commission - évaluation des risques

eurovoc_concepts:
European Commission
European official
public safety
vehicle fleet

formats: html print


title: 97/328/CE: Decisão da Comissão de 23 de Abril de 1997 que altera as decisões que aprovam os quadros comunitários de apoio, os documentos únicos de programação e os programas de iniciativa comunitária adoptadas em relação a Portugal (Apenas faz fé o texto em língua portuguesa)

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU initiative
Portugal
Structural Funds
financing policy


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1439/97 af Katerina DASKALAKI til Kommissionen. Ødelæggelse af græske arkæologiske mindesmærker i Butrint

eurovoc_concepts:
Albania
Greece
action programme
archaeology
cross-border cooperation
heritage protection
historic site
international aid
international organisation

formats: html pdf print

text: C 21/56 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 22. 1. 98 Selv om begrebet ond tro kan spille en rolle ved vurderingen af et givet varem(cid:230)rkes gyldighed, er det ikke et element, der indg(cid:229)r i betingelserne for h(cid:229)ndh(cid:230)velse af rettighederne til et gyldigt varem(cid:230)rke. Ifłlge varem(cid:230)rkestandarder er muligheden for at h(cid:229)ndh(cid:230)ve retten til et givet varem(cid:230)rke principielt ikke begr(cid:230)nset, hvis s(cid:229)danne rettigheder anvendes i ond tro. Kommissionen erkender, at der i den senere tid er opst(cid:229)et et stigende antal problemer p(cid:229) grund af udnyttelsen af varem(cid:230)rker p(cid:229) Internettet. Der er dog her tale om et andet problem, nemlig tredjemands misbrug af eksisterende og beskyttede varem(cid:230)rker som sidenavne p(cid:229) Internettet. Kommissionen er i f(cid:230)rd med at undersłge dette problem p(cid:229) b(cid:229)de EU-plan og internationalt plan. (1) EFT L 40 af 11. 2. 1989. (98/C 21/141) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1439/97 af Katerina Daskalaki (UPE) til Kommissionen (23. april 1997) Om: (cid:216)del(cid:230)ggelse af gr(cid:230)ske ark(cid:230)ologiske mindesm(cid:230)rker i Butrint Det eneste ark(cid:230)ologiske mindesm(cid:230)rke i Albanien, som UNESCO 1992 udn(cid:230)vnte til verdens kulturarv, er Butrint i n(cid:230)rheden af Sarande¤s, som i łjeblikket ligger ubeskyttet og prisgivet til vandalernes plyndring. Har Kommissionen mulighed for at tage initiativ til eller stłtte en redningsaktion i Albanien med henblik p(cid:229) at beskytte de endnu eksisterende levn fra den europ(cid:230)iske kulturarv? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (13. juni 1997) Som det (cid:230)rede medlem ved har Kommissionen allerede med sit svar p(cid:229) mundtligt spłrgsm(cid:229)l H-350/97 af Alexandros Alavanos i Parlamentets spłrgetid i młdeperioden i maj 1997 (1) givet udtryk for, at den łnsker at igangs(cid:230)tte foranstaltninger gennem PHARE-programmet til beskyttelse af det ark(cid:230)ologiske mindesm(cid:230)rke i Buthrotum. Disse foranstaltninger kan ikke iv(cid:230)rks(cid:230)ttes i umiddelbar fremtid p(cid:229) grund af den herskende situation i den p(cid:229)g(cid:230)ldende del af landet. I sine kontakter med den nye nationale samlingsregering agter Kommissionen at rejse spłrgsm(cid:229)let og słrge for, at de nłdvendige foranstaltninger tr(cid:230)ffes. Senere, n(cid:229)r situationen tillader det, vil Kommissionen ogs(cid:229) kunne give stłtte til eksperter, der kan evaluere situationen og indfłre hasteforanstaltninger til beskyttelse af dette vigtige ark(cid:230)ologiske mindesm(cid:230)rke mod yderligere łdel(cid:230)ggelse. En s(cid:229)dan evaluering og hasteforanstaltninger ville kunne gennemfłres inden for rammerne af tv(cid:230)rnationalt samarbejde (Gr(cid:230)kenland/Albanien/Italien) i sn(cid:230)vert samarbejde med de albanske myndigheder og under ledelse af en international organisation, som det Internationale R(cid:229)d for Historiske Bygninger og Omr(cid:229)der (ICOMOS). (1) Parlamentets młdeperiode (maj 1997). (98/C 21/142) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1446/97 af Nikitas Kaklamanis (UPE) til Kommissionen (28. april 1997) Om: Intellektuel ejendomsret i EU Fastl(cid:230)ggelsen af ensartede bestemmelser for opn(cid:229)else af intellektuel ejendomsret i EU for arvinger til en afdłd kunstner er et krav, der stłttes af mange kunstnere overalt i Europa. Kan Kommissionen give flere oplysninger vedrłrende dette spłrgsm(cid:229)l? Mener Kommissionen, at en s(cid:229)dan harmonisering vil v(cid:230)re i samtlige kunstneres interesse i hele EU?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1436/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Scomparsa dell'anno 2000 dalle memorie dei computer

eurovoc_concepts:
computer
computer system
computer systems
exchange of information
information system
programming language
public awareness campaign
software


title: Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «1η Έκθεση για την οικονομική και κοινωνική συνοχή 1996»


title: Komission tiedonanto neuvostolle - Euroopan unioni ja Hong Kong: vuodesta 1997 eteenpäin

eurovoc_concepts:
Asia
Hong Kong
cooperation policy
economic relations
foreign policy

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 23. 04. 1997 KOM(97) 171 lopull. KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE EUROOPAN UNIONI JA HONG KONG: VUODESTA 1997 ETEENPÄIN KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE EUROOPAN UNIONI JA HONG KONG: VUODESTA 1997 ETEENPÄIN 1. Dublinissa joulukuussa 19% kokoontunut Eurooppa-neuvosto "toisti Euroopan unionin olevan erittäin kiinnostunut Hongkongin tulevasta rauhasta ja hyvinvoinnista". Tässä tiedonannossa pyritään esittämään mitä Hongkongissa tapahtuva ylimmän vallan siirto merkitsee Euroopan unionille ja sen monille Hongkongissa oleville intresseille sekä miten Euroopan unionin ja Hongkongin väliset suhteet kehittyvät tulevina vuosina. tapahtuma, Hongkong siirtyy Kiinalle 1 päivänä heinäkuuta 1997. Tämä suvereniteetin 2. rauhanomainen siirtyminen on ainutlaatuinen luo ainutlaatuisen hallintoyksikön eli Kiinan kansantasavallan Hongkongin erityisen hallintoalueen. Hong kong on kauan ollut esimerkkinä ja mallina alueella oleville naapureilleen. Se on aina ollut kansainvälinen risteyspaikka: se on kaupankäynnin keskus, sijoituksia puoleensa vetävä keskus, viestinnän tulevien matkustajien kauttakulkupaikka. Hongkong elää suhteistaan muun maailman kanssa, ja sen avointen markkinoiden vahvat perinteet tekevät siitä tavaravaihdon, rahoituksen, ihmisten ja ideoiden kotipaikan. Hongkongin tulevaisuus kiinnostaa tämän vuoksi erittäin laajalti kansainvälistä yhteisöä. kaikkialta maailmasta keskus, joka ja Euroopan intressit Hongkongissa 3. Euroopan Hongkongissa olevilla intresseillä on monta puolta: toimivat pankki- Vahva taloudellinen sitoutuneisuus. Hongkongin merkitys kaupankäynnin keskuksena on hyvin vakiintunut: Hongkong on Euroopan yhteisön 10. suurin kauppakumppani, jonka kanssa yhteisöllä on selvä kaupan ylijäämä. Taloudelliset suhteet ulottuvat myös kaupan ulkopuolelle. Hongkongissa on yli 100 eurooppalaista yhtiötä, jotka ja anropaperimarlddnoilla. Noin 250 eurooppalaisella yhtiöllä on aluekonttorinsa Hongkongissa ja noin 100 eurooppalaista yhtiötä valmistavat tuotteensa siellä. 115 eurooppalaista yhtiötä on ollut mukana Hong kongin uuden lentokenttähankkeen rakentamisessa ja ne ovat tarjouskilpailussa voittaneet noin 40 prosenttia liiketoiminnasta. Vaikka Hongkongin sijoitukset Eurooppaan ovat kehittyneet paljon hitaammin, sijoitukset palvelualoihin ovat hiljalleen lisääntyneet. ja vakuutusalalla On syytä mainita kaksi erityistä asiaa näistä EU:n ja Hongkongin erittäin monipuolisista taloussuhteista. Ensiksi kaikki yhteisön jäsenvaltiot ovat niihin sitoutuneet, ja viiden jäsenvaltion kauppa Hongkongin kanssa on yli kaksi miljardia ecua. Toiseksi viime vuosina taloussuhteet ovat vilkastuneet, kun lisää yhtiöitä ja lisää kauppaa on asettautunut Hongkongiin. Tämä vahvistaa tutkimuksia, jotka osoittavat liike-elämän luottamuksen Hongkongin tulevaan vaurauteen. <L Kyseiset taloussuhteet on kauan sitten vakiinnutettu Hongkongin autonomisella osallistumisella maailman kauppajäijestelmään. Esimerkiksi Hongkongin tekstiilrviennin järjestelyt Euroopan yhteisöön on ratkaistu kahdenvälisesti monen vuoden ajan monikuitusopimuksen mukaisen kahdenvähsen tekstiilisopimuksen avulla, joka nykyään on osa tekstiili-ja vaatetustuotteita koskevaa sopimusta. - Läheiset henkilökohtaiset siteet. Yli 50 000 Euroopan unionin kansalaista on ajoittain Hongkongissa ja noin 32 000 on asettautunut asumaan sinne. Tämä tarkoittaa sitä, että Hongkongissa on enemmän eurooppalaisia kuin missään muussa Aasian suurkaupungissa. ja Tämä näkyy monissa Euroopan unionin ja Hongkongin välisissä kulttuuri- koulutusyhteyksissä, tutkimus- ja yhteistyöhanketta Euroopan ja Hongkongin yliopistojen välillä. joihin kuuluu yli 60 parhaillaan toteutettavaa Nämä suhteet heijastavat sitä todeilisuuutta, että monessa suhteessa eurooppalaisilla ja hongkongilaisina on samoja arvoja. Hongkong on tunnettu avoimuudestaan, halukkuudestaa tarkastella uusia ajatuksia ja keskustella asioista. Sellaisenaan Hongkong on aina osoittautunut tärkeäksi kaikenlaisen vaihdon kanavaksi Euroopan ja Aasian välillä. Tämä on yksi Hongkongin merkittävistä puolista, joka tulee pysymään luonteenomaisena Hongkongille myös Kiinan kansantasavallan erityisenä hallintoalueena (EHA). - Jatkuvat poliittiset intressit. Vaikka Hongkongia koskeva ylin hallintovalta siirtyy pois Yhdistyneeltä kuningaskunnalta, Yhdistyneiden Kansakuntien huostaan kansainvälisenä sopimuksena talletettu yhteinen julistus säätelee jatkossakin Hongkongia 1 päivään heinäkuuta 2047 saakka. Euroopan unionillakin on laajemmat jatkuvat intressit Hong kongin suhteen, joka nähdään strategisesti tärkeänä alueena Aasiassa ja jossa on kehittyvä kansanvalta ja puhe- ja ilmaisuvapaus. 4. Näiden intrezsien laajuus selittää nykyiset laajamuotoiset Euroopan yhteydet Hongkongin kanssa, ja on syytä uskoa, että parhaillaan tapahtuva suhteiden kehitys on avaintekijä tulevaisuudessa Euroopan unionin Kiinan sumeissakin. Yhteisessä julistuksessa olevan "yksi maa, kaksi järjestelmää" -politiikan täytäntöönpano on keskeistä tämän jatkuvan kehityksen toteutumiselle: erityistä hallintoaluetta koskevissa ehdoissa säilytetään sellainen ympäristö, jota Euroopan Hongkongissa olevien intressien menestyksellinen kehittyminen vaatii. Hongkong erityisenä hallintoalueena 5. Yhdistynyt kuningaskunta ja Kiina sopivat Hongkongin hallintovallan siirtämisestä Kiinalle Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan yhteisessä julistuksessa vuonna 1984. ja niiden yhteisessä julistuksessa olevat Kiinan Hongkongia koskevat politiikat yksityiskohdat heijastuvat Hongkongin erityisen hallintoalueen perustuslaissa, joka julkaistiin lakina vuonna 1990 ja joka tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1997. Hong- *»roww»^'t«^-w«<*:-)Wfrttww»wi»^ °> kongin uuden aseman ydinperiaate on "yksi maa, kaksi järjestelmää", eli että Hongkong tulee toimimaan Kiinasta erillisellä poliittisella, oikeus- ja talousjärjestelmällä. Näin ollen Hongkongista tulee Kiinan "erityinen hallintoalue" (EHA). tekee itsehallinto" 6. Erityisenä hallintoalueena Hongkong kuuluu Kiinan ylimpään hallintovaltaan ja näin ollen ulkosuhteita ja puolustuspolitiikkaa säädetään Pekingistä käsin. Kansan vapautusarmeijan varuskunta sijoitetaan Hongkongiin. Muilla aloilla Hongkongille myönnetty "korkea-asteinen erityisestä hallintoalueesta ainutlaatuisen. Hongkongin muodostamalla erityisellä hallintoalueella (jäljempänä 'EHA') on suuri taloudellinen itsehallinto, se pysyy erillisenä tullialueena, jossa on itsenäinen valuutta ja rahajärjestelmä. Kiina ei kanna veroja Hongkongissa. EHA-itsehallinnon toimeenpano-, soveltamisala ulottuu myös lainsäädäntö- ja tuomiovalta. Hallitusta johtavat hongkongilaiset, lait valmistellaan lakia säätävässä neuvostossa, ja viimeisen asteen valitustuomioistuin tulee sijaitsemaan Hongkongissa. EHA:n hallitus on vastuussa yleisestä järjestyksestä. Yhteiseen julistukseen nimenomaisesti myös kirjataan perusvapauksia- ja oikeuksia kuten ilmaisu-, kokoontumis- ja uskonnonvapaus ja järjestäytymisoikeus. Täydellisempi yhteenveto on liitteessä 1. talouden ulkopuolelle. EHA. lla pysyy 7. Yhteisessä julistuksessa ja perustuslaissa oleva keskeinen asia on Hongkongin kansainvälisen roolin säilyttämisen merkitys. Hongkongilla tulee jatkossakin olemaan erillinen oma ääni lukuisten kansainvälisten järjestöjen erillisenä jäsenenä. Näistä järjestöistä mainittakoon Maailman kauppajärjestö, Maailman tullijärjestö ja APEC. Hongkong voi allekirjoittaa kansainvälisiä sopimuksia erillisenä sopimuspuolena aloilla, joista EHA on vastuussa. Hongkongilla on erillinen passinsa ja Hongkong pysyy eri maiden virallisten edustustojen isäntämaana. komissio 8. Huomattava osa Hongkongia koskevasta ja siellä tapahtuneesta poliittisesta keskustelusta viime vuosina on keskittynyt EHA-itsehallinnon tulkintaan ja siihen, miten varmoiksi yhteisen julistuksen määräykset osoittautuvat käytännössä. Epävarmuus on tullaan tällaiselle kartoittamattomalle alueelle. tietyssä määrin väistämätöntä, kun Euroopan periaatteiden yhteisöjen täytäntöönpanon merkityksestä vuonna antamassaan Kiinaa koskevassa tiedonannossai. Yhteisessä julistuksesa ja perustuslaissa esitetty seurattava suunnitelma on nimenomaan tarkoitettu varmistamaan Hongkongin jatkuva kukoistus. Sen tehokas täytäntöönpano on Hongkongille paras tulevaisuudessa. Tämä vahvistaa luottamusta myös Macaussa vuonna 1999 tapahtuvan ylimmän vallan siirron osalta, ja siitä voi saada hyödyllisiä viitteitä muiden sellaisten riitojen ratkaisemiseksi, joiden osalta on tarve käsitellä käytännön itsehallintoa ja laillista suvereniteettia koskevia kysymyksiä. julistuksen huomautti yhteisen takuu 1995 Suurin osa Yhdistyneen kuningaskunnan 9. ja Kiinan välille nousseista erimielisyyksistä vallan siirron valmistelussa on nyt ratkaistu. Merkittävä poikkeus on 1 "Euroopan Kiinan-suhteiden pitkän ajanjakson politiikka", Brysseli 5. 7. 1995, KOM (95) 279 lopullinen. •WHMmwmMWMWWW^WMMWWmWWMWMWtt^ h kysymys lakiasäätävästä neuvostosta (Legislative Council, jäljempänä "LcgCo"). Kima ei ole hyväksynyt ns. "through train" -käsitettä vuoden 1995 uuden vaalijärjestelmän mukaisesti valitulle LegColle. Joulukuussa 1996 valittiin "väliaikaisen lainsäädäntöelimen" jäsenet. Tarkoitus on, että tämä elin tulee olemassa olevan LegCo:n tilalle 1 päivänä heinäkuuta 1997 ja että se itse korvataan vuoden sisällä pidettävien vaalien jälkeen On olemassa selvä vaara, että väliaikaisen lainsäädäntöelimen tekemä työ ennen suvereniteetin siirtymistä aiheuttaa epätietoisuutta siitä, kuka on vastuussa lainsäädännöstä, mikä voi olla vahingollista laillisuusperiaatteen kannalta Hongkongissa. On tärkeää, että hyväksytyt lainsäädäntömenetelmät uusien lakien säätämiseksi ja vanhojen muuttamiseksi EHA:ssa ovat sellaisia, etteivät kyseiset lait joudu pitkien oikeudenkäyntien kohteeksi tulevina kuukausina ja vuosina. Vapaat ja aikaisin pidettävät vaalit uuden LegCo:n valitsemiseksi olisi paras tapa varmistaa, että LegCo voi tehdä osansa EHA:n hallimioinnissa tehokkaasti ja täysin valtuuksin. 10. Yhteisessä julistuksessa ja perustuslaissa olevat määräykset, jotka vahvistavat yksilön oikeudet ja vapaudet Hongkongissa, ovat tärkeitä myös muille kuin yksityisille Hongkongin kansalaisille. Perusvapauksien, kuten ilmaisu- ja kokoontumisvapauden, tietosuojan ja oikeuden perustaa toimivia poliittisia puolueita, kunnioittaminen on äärimmäisen tärkeää, jotta luottamus Hongkongin hallinnoimiseen EHA. na säilyy sekä laillisuusperiaatteen kannalta. Lehdistöä, tietotoimistoja tai muita tietokanavia koskevat rajoitukset olisivat erittäin vahingollisia Hongkongin roolille alueellisena keskuspaikkana. Euroopan intressejä Hongkongissa tukeva työ sekä itse Hongkongissa Luottamus Hongkongin 11. että tulevaisuuteen kansainvälisessä yhteisössä perustuu siihen vakaumukseen, että EHA:ssa säilytetään ne Hongkongin hallinnoimisen ja yhteiskunnan piirteet, jotka ovat Hongkongin nykyisen menestyksen taxana EHA:n toteutuminen ja menestys on sen vuoksi ratkaisevan tärkeää. Ensisijainen vastuu tämän saavuttamisesta on oltava Hongkongin hallituksella ja Kiinan viranomaisilla. E HA: n ainutlaatuisuus tekee siitä haastavan tehtävän, mutta kaikki osapuolet näyttävät olevan vakiintuneita siitä, että *än?än päämäärän saavuttaminen on heidän yhteisen etunsa mukaista. Kansainvälisellä yhteisölläkin on tehtävänä varmistaa, että EHA todella ict'. tîaa 12. sille yhteisessä julistuksessa määrätyt tehtävät ja vastuut. Eurooppa voi osaltaan auttaa EHA. n hallitusta toimimaan itsehallintona siltä edellytetyn mukaisesti. EHA:n hallituksen vastuualueiden osalta Euroopan unionin pitäisi jatkuvasti olla yhteydessä suoraan Hongkongin kanssa. Nämä alueet on selvästi esitetty yhteisessä julistuksessa, jä tämä tarkoittaa sitä, että näillä aloilla säilytetään dialogi EHA. n hallituksen kanssa, mukaan lukien suora yhteydenpito Hongkongin kanssa kansainvälisissä järjestöissä, joissa se on erillisenä jäsenenä. Komissio perusti vuonna 1993 Hongkongiin toimiston, joka on osoittautunut tehokkaaksi Euroopan etuja esille tuovaksi ääneksi Hongkongissa. Hongkongissa olevista virallisista edustustoista vastuussa olevat Kiinan viranomaiset ovat periaatteessa hyväksyneet sen, että toimisto voi jatkaa yhteydenpitoa •»»WWWWWWWJ^:Tj»tW»»WW8WWWWWW8W^ suoraan EHA:n hallituksen kanssa. Komissio ja Kiinan viranomaiset viimeistelevät parhaillaan sopimusta erioikeuksista ja vapauksista, jotka tulevat toimiston hyväksi kesäkuun 30 päivän jälkeen. jatkossakin Yksi EHA:n hallituksen vastuualueista on kauppapolitiikka. Hongkong tulee jatkamaan täysin erillisenä yksikkönä kauppapolitiikan aloilla. Erillisenä tullialueena Hongkongia yleisten kohdellaan suosituimmuusjärjcstelmien ja polkumyyntisääntäjen osalta sekä suhteessa tekstiilien jäljellä oleviin kiintiöihin, jotka on tarkoitus poistaa vuonna 2005. Niitä muutamia määrällisiä rajoituksia, jotka ovat edelleen voimassa Kiinasta vietäviin tavaroihin, ei sovelleta Hongkongissa valmistettuihin tulee pysymään merkittävänä kumppanina Maailman kauppajärjestössä. tuotteisiin. Hongkong alkuperäsääntöjen, itsenään omana - EHA-käsite ei rajoitu kauppaan ja talousasioihin. Sen määräykset, joissa on lyöty lukkoon riippumaton hallinto, erillinen laillisuusperiaatteen takaava oikeusjärjestelmä, erillinen vaaleilla valittu lainsäädäntöelin, vapaa lehdistö, ja sarja perusoikeuksia -ja vapauksia, ovat kaikki ydinelementtejä EHA-paketissa. Kaikki eri näkökohdat Hongkongista EHA:na ovat suhteessa luottaa siihen, että Hongkongissa vallitsee laillisuusperiaate; rahoitusmarkkinoiden on saatava takuut oikeasta ja vapaasta pääsystä kaikenlaisiin tietolähteisiin; Hongkongin yrittäjähenkisen dynamismin ylläpito tarkoittaa ajatusten ja keskustelun vapaata kulkua. liike-elämä toisiinsa: että Kiina hyväksyy myös Dublinissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti Euroopan unionin jatkuvasti tukevan ja olevan sitoutunut periaatteeseen, että kaikkia Hongkongin kansalaisille myönnettyjä oikeuksia kunnioitetaan täysin EHA:ssa. EU:n pitäisi olla jatkuvasti varuillaan asian suhteen ja seurata kehitystä Hongkongissa. Neuvosto toteaa tyytyväisenä Kiinan hiljattain tekemän ilmoituksen, että Kiina allekirjoittaa ennen vuoden 1997 loppua YK:n sopimuksen taloudellisista, yhteiskunnallisista ja kulttuurioikeuksista ja että Kiina harkitsee myös allekirjoittavansa sopimuksen perus- ja poliittisista oikeuksista. Neuvosto että kahden YK:n toivoo, ihmisoikeussopimuksen voimassapito Hongkongissa merkitsee, että näiden sopimusten mukaiset raportointivaatimukset pitäisi myös pitää voimassa. Kansainvälinen yhteisö löytää joka tapauksessa muita keinoja Hongkongin tilanteen seuraamiseksi. EU:n osalta tämän tulisi tarkoittaa säännöllisesti tapahtuvaa Hongkongin tilanteen tarkastelua ja unionin käytettävissä olevien välineiden - yhteiset kannat, yhteiset toimet, poliittinen vuoropuhelu, yhteistyö - aktiivista käyttöä. Keskustelujen pohjaksi komissio aikoo julkaista vuosittain kertomuksen, alkaen vuonna 1998, Euroopan unionin ja Hongkongin suhteista kaikilla aloilla. Kysymys esiintyy EU:n Kiinan kanssa käytävässä poliittisessa vuoropuhelussa, ja Hongkong voidaan sisällyttää tuleviin aloitteisiin ihmistä koskevien asioiden yhteistyön kehittämiseksi alueella. ehdotuksen siitä, Sekä komission että jäsenvaltioiden on varmistettava, että vallan siirtymisen jälkeen yhteydet eivät suinkaan vähene: korkean tason vierailuille Hongkongiin pitäisi antaa etusija. Hongkong on riippuvainen luottamuksesta, ja kansainvälisen yhteisön valppaus on intressit tärkeä luottamuksen ylläpitämiseksi Kansainvälisen yhteisön tämän tae *H8WM^V>MiW«»WMW»WMWWN*»W»^^ Hongkongin tulevaisuuden suhteen ovat hyvin samanlaiset: EU. n pitäisi siksi olla yhteistyössä tärkeimpien kansainvälisten kumppaniensa kanssa yhteistä lähestymistapaa silmällä pitäen. - Toinen merkittävä keino, jolla unioni voi tunnustaa Hongkongin itsehallinnon, on selvästi vahvistaa, että yhteisen viisunuluettelon osalta Hongkongia pitäisi arvioida vallan siirtämisen jälkeen sellaisena kuin Hongkong on tänään, eli sen omien ansioiden perusteella. Tällä EU heijastaa luottamuksen osoittamistaan Hongkongin tekemiin järjestelyihin, joiden tarkoitus on varmistaa, että uusi Hongkongin EHA:n passi on varma. EHA valvoo väliaikaista ja pysyvää muuttoa alueelleen sekä Kiinan kansantasavallasta että muualta. Hongkongin EHA:n passit myöntää EHA:n viranomaiset, ja passeissa käytetään uudenaikaisinta väärennykset estävää tekniikkaa. Jokaisen Euroopan yhteisön jäsenvaltion asiana on päättää, myöntääkö se alueelleen pääsyn ilman viisumia. Kuitenkin vapaa matkustaminen kehittää positiivisesti taloudellisia ja muita yhteyksiä, ja luottamuksen osoittamisen merkitys Hongkongin tulevaisuudelle ovat molemmat osoituksena siitä, että vapaampi pääsy Euroopan unionin alueelle olisi sekä unionin että Hongkongin etujen mukaista. tehdä enemmän rohkaistakseen siteiden Samalla kun yhteisö auttaa varmistamaan itsehallinnon toteutumista, Euroopan 13. yhteisöjen pitäisi jatkuvaa kehittymistä Hongkongin kanssa. Enemmän virallista ja rakenteellista yhteistyötä olisi hyödyksi kummallekin osapuolelle esim. tulliyhteistyön alalla ja petosten torjuntaa koskevissa asioissa, joiden osalta on jo olemassa neuvoston antamat neuvotteluohjeet sopimuksen neuvottelemiseksi. Komissio tutkii mahdollisuuksia saada Euroopan yhteisöjen ja EHA:n väliset kauppa-, sijoitus- ja yhteistyösuhteet pysyvämmälle pohjalle, myös käyttämällä virallisia oikeudellisia sopimuksia EHA:n vastuualueisiin kuuluvilla aloilla. Tällaisten yhteyksien kehittämisen järjestelmällisempi tukeminen olisi hyödyksi sekä Euroopalle että Hongkongille. alueen roolinsa jäsenenä tärkeimpien Tyynenmeren Konkreettista yhteistyötä voitaisiin kehittää keskinäiseksi todelliseksi hyödyksi 14. monilla aloilla. ja Kansainvälisen Syksyllä 19Q7 pidettävä Maailmanpankin rahoitusjärjestön kokous Hongkongissa on «jipeeliujen muistutus Hongkongin maailmanlaajuisesta merkityksestä rahoituskeskuksena, ja Hongkcr^ir on määrä olla yhtenä rahcrusmarkkmamaiden muodostamassa "G-6" -ryhmässä. Hongkongin viestintää koskevat pcnicratenteei: «jvat eurooppalaisille. HongL^/agin keskipisteenä vahvistaneet erityiskokemukset palvelujen ja joukkoviestinnän aloilta tekisi näistä hyvän lähtökohdan lisääntyvälle yhteistyölle. Ympäristöalan yhteistyö voisi myös olla molempien tosiasialliseksi eduksi, ja lisääntyvää yhteistyötä sellaisilla aloilla kuin pkt-yritysten väliset yrityskontaktit ja tutkimus ja teknologinen keWttàminen pitäisi kehittää edelleen. tutkimusyhteistyön Eurooppalaiset yliopistot pitävät yhä enemmän Hongkongia luonnollisena kotina Aasiassa. Kaikilla näillä aloilla sekä muilla yhteistyöaloilla kaikki syyt viittaavat siihen, että Hongkong jatkaa Euroopan ja Aasian välisen yhteydenpidon keskuksena. Aasian v S ^ ^ K X - W K t t w w w : - ^^ 1 luonnollinen ensikosketus Aasiaan. 15. Monille eurooppalaisille Hongkong on Hongkongilla on siksi tärkeä tehtävä Euroopan unionin nopeasti kehittyvässä Aasian politiikassa kokonaisuudessaan. Vuoden 1994 Aasian strategiasta2 lähtien sekä kahden- että usean välisiä siteitä Aasian kanssa on vahvistettu, ja ensimmäinen Aasia-Eurooppa huippukokous (ASEM) pidettiin Bangkokissa maaliskuussa 1996. Hongkong ei ole ASEM:iin osallistuja, ja ASEM:n toiminnan poliittinen osa jää EHA:n hallituksen toimivallan ulkopuolelle. Koska Aasian strategiasta syntyy erilaisia toimintoja Aasian kanssa yleisesti ja Kiinan kanssa erityisesti, Hongkongin voidaan olettaa saavan esimerkiksi merkittävän yhteistyöohjelmissa Aasien vähemmän kehittyneiden maiden kanssa antamalla paikallistietämystä ja yhteyksiä avoimesta ja kehittyneestä perspektiivistä. osan. Hongkongilla voisi olla hyödyllinen tehtävä Päätelmä 16. Euroopan Hongkongissa olevien intressien syvyys ja laajuus ovat sitä luokkaa, että on selvää, että Hongkong jatkaa yhtenä EU:n avainkumppanina Aasiassa ja keskeisessä asemassa EU:n Kiinan suhteissa. Unionin pitäisi odottaa tehokasta sitoutumista työskentelemään EHA:n hallituksen kanssa sen vastuualueilla. Tämän tulisi sisältää: - yhteydet suoraan Hongkongin hallituksen kanssa kansainvälisenä kumppanina ja pitää yllä säännöllisiä ja läheisiä yhteyksiä; - kohdella jatkuvasti Hongkongia itsenäisenä yksikkönä kauppapolitiikassa ja merkittävänä kumppanina Maailman kauppajärjestönä; - seurata läheltä Hongkongin tilannetta ja EHA:ssa hongkongilaisille myönnettyjen oikeuksien kunnioittamista, olla yhteistyössä kansainvälisen yhteisön kanssa ja ottaa Euroopan unionin välineet tarvittaessa käyttöön; - tunnustaa, että asia viisumittoman maahantulon myöntämisestä hongkongilaisille pitäisi käsitellä omien ansioiden perusteella; - tutkia keinoja saada Euroopan yhteisöjen ja EHA:n väliset kauppa-, sijoitustoiminta- ja yhteistyösuhteet pysyvämmälle pohjalle; 2 "Kohti uutta Aasian strategiaa", Brysseli 13. 7. 1994, KOM(94) 314 lopullinen. ilMHWWWMWHMWWWWWMMmHWMMmMMMWttS^^ i kehittää aktiivista yhteistyötä Hongkongin kanssa Aasian keskuspaikkana. Vuoden 1997 ei suinkaan pitäisi merkitä Hongkongin yhteyksien alentamista vaan sen tulisi olla askel eteenpäin asteittam lisääntyvissä Euroopan unionin ja Hongkongin välisissä yhteyksissä. Neuvostoa kehotetaan ottamaan huomioon ja hyväksymään tämän tiedonannon 17. sisältö. LIITE 1 Taustaa Hongkongin asemalle erityisenä hallintoalueena LIITE 2 Euroopan taloudelliset intressit Hongkongissa «WttttWW»ttW\\Xvra7/^ LIITE 1 HONGKONG ERITYISENÄ HALLINTOALUEENA Taustaa Brittiläiset joukot ottivat haltuunsa Hongkongin saaren vuonna 1841. Kowloon liitettiin Hongkongiin vuonna 1860, 99 vuoden vuokrasopimus Uusista Alueista ja noin 25 saaresta allekirjoitettiin vuonna 1898. Koska vuokrasopimus käsittää Hongkongin kokonaismaa-alueesta noin 92 prosenttia, oh selvää, että Hongkongin tulevaisuus oh selvitettävä hyvissä ajoin ennen vuokrasopimuksen päättymistä vuonna 1997. Kiina oh johdonmukaisesti vaatinut koko Hongkongin ylintä hallintovaltaa itselleen korostaen toivovansa asiasta rauhanomaista ratkaisua. Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan väliset neuvottelut alkoivat vuonna 1982 ja niiden yhteinen tavoite oh pitää yllä Hongkongin vakaus ja vauraus pitkällä aikavälillä. Tuloksena syntyi Kiinan ja Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 1984 yhteinen julistus, joka on talletettu Yhdistyneiden Kansakuntien huostaan kansainvälisenä sopimuksena. Hongkong erityisenä hallintoalueena Yhteisen julistuksen johtavana periaatteena on "yksi maa, kaksi järjestelmää" -ajatus, jolla tarkoitetaan sitä, että vaikka Hongkongin ylin hallintovalta siirtyy Kiinalle, Hongkong säilyttää nykyisen yhteiskunnallisen, hallinnollisen, oikeudellisen taloudellisen luonteensa. "Yhden maan, kahden järjestelmän" -lähestymistapa on Kiina nimenomainen toive säilyttää Hongkong erilaisena Kiinan kansantasavallan muista osista. Hongkongista tulee näin ollen Kiinan kansantasavallan erityinen hallintoalue (EHA) 1 päivänä heinäkuuta 1997, ja tämä asema pysyy muuttumattomana ainakin 50 vuotta. Yhteinen julistus tuli osaksi Kiinan lainsäädäntöä Hongkongin erityisen hallintoalueen antamalla perustuslailla huhtikuussa 1990. Kansankongressilla (National People's Congress) on valta muuttaa perustuslakia. ja Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan yhteinen yhteydenpitoryhmä perustettiin auttamaan yhteisen julistuksen täytäntöönpanossa ja täydentämään yksityiskohtia. Ryhmä kokoontuu vuoteen 2000 saakka. Poliittiset jännnitteet ja erimielisyydet ovat usein haitanneet ryhmää lainsäädäntöjärjestelmää, koskevissa kysymyksissä. Ratkaisematta olevien kysymysten lukumäärä on nykyisellään melko pieni. intrastruktuurihankkeita hallintotyötä ja EHA-mallissa Hongkongille myönnetään ja "täytäntöönpano-, lainsäädäntö- ja riippumaton tuomiovalta". Ainoat nimenomaisesti Pekingin vastuualueisiin kuuluviksi nimetyt alat ovat ulkosuhteet ja puolustus. "korkea-asteinen itsehallinto" WftWWHW«WMW»iWWW»MWWWWMWiBWW^^ A^ Täytäntöönpanovalta. EHA: a johtaa ylin täytäntöönpanija (Chief Executive), jonka (i) tehtäviin kuuluu allekirjoittaa lait, nimittää haUituksen ja oikeuslaitoksen jäsenet, johtaa EHA:n puolesta ulkosuhteita, myöntää armahduksia, ja toimia puhekanavana Kiinan hallitukseen. Ylimmän täytäntöönpanijan on oltava Hongkongin vakinainen asukas, Kiinan kansalainen, jolla ei ole oikeutta olinpaikkaan ulkomailla ja jolla on vakituinen asuinpaikka Hongkongissa vähintään 20 vuoden ajalta. Vain kerran uudistettavissa oleva toimikausi on viisi vuotta. Alkuperäinen menetelmä ylimmän täytöönpanijan valitsemiseksi on se, että Kiina nimittää hänet "paikallisesti pidettyjen vaalien tai neuvottelumenettelyn" jälkeen, mutta lopullinen päämäärä on, että valinta tapahtuu yleisillä vaaleilla laajasti edustetun ehdolleasettamiskomitean tekemästä ehdotuksesta". demokraattisten menettelyjen mukaisesti Ylin täytäntöönpanija nimittää toimeenpanoneuvoston (Executive Council), joka koostuu vakituisesti Hongkongissa asuvista ja jonka kanssa on neuvoteltava useimmista tärkeimmistä on selontekovelvollinen, jos hän toimii vastoin neuvoston enemmistön tahtoa. päätöksistä. Ylin täytäntöönpanija koskevista politiikkaa Yksi EHA. n virallisista laitoksista on lahjontaa vastaan toimiva komissio. Hongkongin EHA:n hallituksen johtavien hallintovirkamiesten on oltava 15 vuoden ajalta vakituisesti Hongkongissa asuvia, joilla ei ole oikeutta asua muualla. HaUituksen täytyy noudattaa toimissaan lakia ja se on vastuussa toimistaan lakiasäätävälle neuvostoUe (Legislative Council, jäljempänä 'LegCo'). Korkeampien hallintovirkamiesten on asuttava pysyvästi Hongkongissa ja kaikkien on vannottava vala, että he pitävät kunniassa perustuslakia ja EHA: ta. Englanti jatkaa kiinankielen ohella virallisena kielenä. (Legislative Council) or. vastuussa Lainsäädäntövalta. Yhteisen julistuksen ja perustuslain määräysten mukaisesti (ii) säätämisestä lakiasäätävä neuvosto Hongkongissa. Tähän sisältyy oikeus hylätä ylimmän täytäntöönpanijan veto 2/3 mäaraenemmistöllä: Pekingissä olevalla kansankongressilla on myös valta kumota LegCo:n säätämiä lakeja, joita se pitää perustuslain vastaisina, keskushallittujen vastuualueeseen kuuluviUa atoiUa. LegCo hyväksyy talousarvion ja päättää verotuesta, hyväksyy oikeuslaitoksen ylimpien virkamiesten nimitykset, johtaa keskusteluja yleistä täytäntöönpanoa (myös valtuuttamalla merkitystä omaavista asioista sekä valvoo tutkimuskomission täytäntöönpanijaa epäillään vakavista tapauksissa, joissa ylintä väärinkäytöksistä). lakien LegCo:n jäsenten on asuttava vakituisesti Hongkongissa, vaikkakin enintään 1/5 osalla sen jäsenistä voi olla oikeus asua muualla tai olla muita kuin Kiinan kansalaisia. Kysymys LegCo:n jäsenten valintamenettelystä on oUut kiistelty, mutta perustuslaissa on joitakin erityismääräyksiä tulevaisuutta varten. Esimerkiksi EHA. n LegCo :n toiseUa kaudella 24 •»>^>»>>!wro«fry^'3r >:w:-»x*^^. /)/! jäsentä 60:stä pitää valita maantieteellisesti vaalipiireittäin suorilla vaaleilla, ja luku nousee 30:een kolmanneksi jäsenten valitseminen yleisillä vaaleiUa. toimikaudeksi Lopullinen päämäärä on kaikkien Perustuslaissa määrätään myös EHA:sta olevien kansankongressin edustajien vaaleista. (iii) Oikeusjärjestelmä ja yleinen järjestys. Yhteisessä julistuksessa todettiin, että "Hongkongissa voimassa olevat lait pysyvät pohjimmiltaan muuttumattomina". Oikeuslaitos toimii riippumattomana, oikeudenkäyntijäijestelrnä jury-laitoksineen jatkuu ja ja perusperiaatteista syyttömyysolettamuksesta lopullinen muutoksenhakutuomioistuimensa, ja Hongkongilla on tuomiovalta kaikissa tapauksissa paitsi "valtiota koskevissa asioissa kuten puolustus-ja uflcosuhdeasioissa". puolueettomaan oikeudesta pidetään kiinni. Hongkongilla on oma oikeudenkäyntiin kuten Yhteisessä julistuksessa määrätään, että EHA:n hallitus on vastuussa yleisestä järjestyksestä ja että Hongkongiin sijoittuva kiinalainen varuskunta "ei saa puuttua" alueen paikaUisasioihin ja että se noudattaa EHA:n lakeja. EHA on vastuussa lakien säätämisestä, joilla kieUetään "kaikki maanpetos-, Kiinasta ja kumouksellinen toiminta", joka on suunnattu Kiinan kansantasavallan hallitusta vastaan sekä ulkomaisten poliittisten järjestöjen harjoittama poliittinen toiminta tai yhteydet niihin. irroittautumis-, kansankiihotus- (iv) Yksilön oikeudet. Perustuslaissa määrätään Hongkongin vakituisten ja väliaikaisten asukkaiden oikeudet ja velvollisuudet, mukaan lukien "puhe-, lehdistön, ja julkaisu vapaus; yhdistymis-, kokoontumis-, kulkue- ja mielenilmaisuvapaus; sekä oikeus ja vapaus muodostaa ammattiyhdistyksiä ja liittyä niihin sekä lakko-oikeus". Lisäksi siinä luetellaan kaikkien vakituisten asukkaiden vapaudesta äänestää ja olla ehdokkaana, henkilön yhteydenpidon maastamuutovapaudesta, matkustamis- yksityisyydestä, uskonnonvapaudesta, vapaudesta ryhtyä akateemiseen tutkimukseen sekä oikeudellisten neuvojen ja oikeuskeinojen saatavuudesta. vapaudesta, mielivaltaisten liikkumis-, kieltämisestä, pidätysten ja ja Kansainvälisen kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen kansainvälisten työtä koskevien yleissopimusten Hongkongiin soveUettavat määräykset pysyvät voimassa, vaikka Kiina on tehnyt selväksi, ettei se katso olevansa velvollinen jatkamaan Hongkongia koskevia raportointivaatimuksia, joista määrätään kansainvälisissä sopimuksissa, joissa Kiina ei ole osallisena. sopimuksen Tabus. Perustuslaissa määrätään, että "sosialistista järjestelmää (v). ei oteta käytäntöön" EHA:ssa ja että "aiempi kapitalistinen järjestelmä" pysyy muuttumattomana. Hongkongin suojella. Yksityisomistusoikeus pysytetään, ja ennen ylimmän hallintovallan siirtämistä tehtyjä finanssikeskuksena kansainvälisenä asemaa pitäisi «raw«MHMWMra«wtt»>»«Mtt:w»w^^ / ft maanvuokraussopimuksia kunnioitetaan. Julkinen talous on riippumaton. Hongkongissa kannettuja veroja ei lähetetä Pekingiin (Peking kattaa jopa Hongkongissa olevasta kiinalaisesta varuskunnasta aiheutuvat kulut). Julkisessa tafoudessa jatketaan tasapainoisen talousarvion politiikkaa, jossa lähtökohtana on nykyinen alhaisen verotuksen politiikka. Talousarvion kasvun pitäisi pysyä bruttokansantuotteen kasvun rajoissa. Hongkongilla on itsehallinnollinen talous-, raha- ja varainhoitopohtiikka, sillä on erillinen valuutta ja vararahasto sekä pääomien vapaa liikkuvuus. Hongkong säilyy vapaasatamana, jossa soveUetaan vapaakaupan ajatusta ja merenkulun vapaata toimintaa. Se on erillinen tullialue. EHA:n hyväkseen saamia vientikiintiöitä, tariffimyönnytyksiä ja muita järjestelyjä käyttää yksinomaan EHA. EHA myöntää omat alkuperätodistuksensa. EHA osaUistuu kansainvälisiin järjestöihin kuten Maailman kauppajärjestöön ja Maailman tullijärjestöön ja kansainvälisiin kauppasopimuksiin riippumattomana yksikkönä. (vi) Ulkosuhteet. Vaikka Peking on vastuussa ulkoasioista ja puolustuksesta ja vaikka Kiina avaa Kiinan ulkoasiainministeriön toimiston Hongkongiin hoitamaan ulkosuhteita, EHA hoitaa "oleellisia ulkosuhteita" itse sellaisilla aloilla kuin talous, kauppa, varainhoito ja raha-asiat, merenkulku, viestintä, matkailu, kulttuuri ja urheilu. EHA:n edustajiUa voi olla erillinen äänioikeus Kiinan kansantasavallan valtuuskunnissa valtioille tarkoitettuihin järjestöihin, jolloin EHA:n edustajat edustavat Kiinan Hongkongia. EHA voi osaUistua oman valintansa mukaan järjestöihin, joissa muutkin kuin valtiot voivat olla jäseniä. SeUaiset kansainväliset sopimukset, joissa Hongkong on sopimuspuoli mutta Kiinan kansantasavalta ei ole, voivat olla jatkuvasti voimassa EHA:ssa. EHA:Ua on valtuudet myönnä passeja ja muita matkustamisasiakirjoja sekä soveltaa maahanmuuton valvontaa. EHA voi yUäpitää virallisia tai puolivirallisia taloudellisia ja kaupallisia ec^tnstoja kolmansissa maissa. Valtioiden, joilla on diplomaattisuhteet Kiinan kanssa, konsulaatit ja muut viralliset edustustot Hongkongissa pidetään voimassa. (vii) Muut itsehallinnon merkit. Muualta Kiinan kansantasavallasta tulevilta kiinalaisilta vaaditaan lupa tulla EHA:aan. Perustuslaissa määrätään, että keskus-ja paikaUishaUitukset • w w w w w w K K W W W r a W M M W W M M W M W f r ^^ -73 eivät saa puuttua EHA:n toimintaan ja ne tarvitsevat sekä EHA:n että Pekingin hyväksymisen voidakseen perustaa toimistonsa Hongkongiin. Hongkongilla on aluelipppunsa ja oma tunnus. Perustuslaissa korostetaan myös EHA:n itsehallintoa muilla alueilla kuten koulutuksessa, terveydenhoidossa, tekijänoikeudessa, ammattipätevyyksissä, urheilussa, yhteiskunnallisessa hyvinvoinnissa ja työoikeudessa. Erityisesti mainitaan valtioista riippumattomien järjestöjen jatkuva työ näillä aloilla. teknologiassa, kulttuurissa tieteessä ja ja •W»iM»W>8«8««»ra»^»WWM««»MW»«^ 4 h LIITE 2 EUROOPAN TALOUDELLISET INTRESSIT HONGKONGISSA Hongkong ei ole pelkästään merkittävä Euroopan yhteisöjen kauppakumppani (katso liitteenä olevia tilastoja). Euroopan Hongkongissa harjoittaman taloudellisen toiminnan laajuus on huomattava. Niistä 2 068 yhtiöstä, jotka ovat perustaneet alueellisen pääkonttorin tai aluetoimiston Hongkongiin, 597 eli 29 prosentilla on Euroopan unioniin sijoittautuneet emoyhtiöt. Vastaava luku on 501 Japanin ja 344 Yhdysvaltojen osalta. Euroopan yhteisöjen intressit ulottuvat myös monille taloudellisen toiminnan alueille: Kaupankäynti. Kauppa edustaa yhä merkittäviä Euroopan taloudeUisia intressejä (i) Hongkongissa, mikä heijastuu kaupan jatkuvasti keskeisestä asemasta Hongkongin tabudessa (kauppa ja jälleenmyynti vastaavat neljännestä Hongkongin tabudesta). EU- yhtiöistä, jotka ovat perustaneet alueellisen pääkonttorin tai aluetoimiston Hongkongiin, noin 43 prosenttia toimii kaupan alalla. (ii) Tehdasmainen valmistustoiminta. Huolimatta siitä, että Hongkongin talous on siirtymässä valmistustoiminnasta palvelualoihin, Hongkongissa on edeUeen noin 91 teoUisuuslaitosta, joiden sijoituspääoma on peräisin EU:sta. Euroopan umoni on kolmanneksi suurin sijoittaja Hongkongissa olevaan teollisuuteen Se oh vastuussa yhteensä noin 6,5 miljardm Hongkongin dollarin (0,65 miljardia ecua) suuruisista sijoituksista vuoden 1994 lopussa, joista Yhdistynyt kuningaskunta, Alankomaat ja Saksa olivat suurimmat sijoittajat. Liikenneyhteydet. Kymmenen unionista peräisin olevaa lentokuljettajaa toimii (iii) tärkeimmät EU:n Hongkongin kansainvälisellä merenkulkuintressu sijoittautuneet Hongkongiin. Kannettavien puhelimien markkinoiUa eurooppalaiset tr>otenimet ovat vaUoittaneet merkittävän osan Hongkongin markkinoista. lentokentällä Merenkulun osalta evät Rahoituspalvelut. Hongkong on vakiinnuttanut (iv) rna-ilman finassikeskuksista, ja unionin rahoituspalvehilaitoksiUa on suuri osuus Hongkongin markkinoista. Elokuussa 1996 151:stä Hongkongissa rekisteröidystä luvansaaneesta pankista 47 oli perustettu Euroopan unionissa ja toiset 57 EU-pankkia piti yllä edustustoja Hongkongissa. Vuosina 1990 - 1995 unionin pankit olivat kolmanneksi suurimpia varoiltaan ja antolainauksessa Hongkongissa heti paikallisten ja japanilaispankkien jälkeen. itsensä yhtenä Hongkongiin on sijoittautunut enemmän EU-vakuutusyhtiöitä kuin muista maanosista olevia vakuutusyhtiöitä: elokuussa 1996 Hongkongissa rekisteröitynä oUeista 222 vakuutusyhtiöstä 82 oh perustettu Euroopan unionissa. EU-yhtiöillä on myös tärkeä osa arvopaperi-ja kauppatavarakaupassa sekä sijoituspalveluissa »»»»»»»awwxwrewwTOWMWA'JWW^^^ -r> (v) Rakentaminen. EU-yhtiöt ovat päässeet hyvin osaUisiksi niistä valtavista rakennusurakoista, jotka liittyvät Hongkongin uuden lentokentän rakentamiseen. EU- yhtiöt ovat saaneet noin kolmanneksen Uutta Lentokenttäohjebnaa koskevista sopimuksista, ja maaliskuussa 1996 noin 41 sopimusta ja 147 konsulttisopimusta olivat yhteiseltä arvoltaan noin 35 miljardia Hongkongin dollaria (3,5 miljardia ecua). Suurimmat hyötyjät ovat olleet brittiläiset, hoUantilaiset, ranskalaiset, belgialaiset ja espanjalaiset yhtiöt. ••••W>>. ^W«?W»WWW»WJ»XOWMWTO^^ *)t EUROOPAN YHTEISÖJEN JA HONGKONGIN VÄLISEN KAUPAN KEHITYS Tiedot perustuvat 12 jäsenvaltion yhteisöön, ja arvot on ilmaistu miljoonina ecuina Vuosi Tuonti Vienti Kauppa yht. Tase 1980 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 3 674 5 172 4 819 5 300 5 507 6 320 6 431 5 909 6 404 5 908 6 428 6 571 6 675 5 840 9 153 9 370 9 529 -1508 -1 191 -268 -1071 10 284 -730 2 166 3 981 4 551 4 229 4 777 6 769 7 022 6 597 7 409 8 782 13 089 13 453 12 506 13 813 14 690 Î1390 17818 13 170 19 741 14 683 21358 449 591 688 1005 2 874 4 962 6 599 8 008 Vuodesta 1980 vuoteen 1995 Euroopan yhteisöjen tuonti melkein kaksinkertaistui, vienti kasvoi seitsenkertaisesti, kaupan kokonaismäärä kasvoi yh kolminkertaisesti ja yhteisöjen kauppatase muuttui vuoden 1980 1 508 miljoonan ecun vajeesta vuoden 1995 8 008 miljoonan ecun ylijäämäksi. Lähde: EUROSTAT rs»w«M«WMra«««W8WMra«»»»m}MmH««M^^ Ai ISSN 1024-4492 KOM(97) 171 lopullinen ASIAKIRJAT FI il Luettelonumero : CB-CO-97-172-FI-C ISBN 92-78-18997-9 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1438/97 του Nikitas KAKLAMANIS προς την Επ τροπή. Παράλληλο νηολόγιο στις χώρες της Ε.Ε.

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU law
directory
maritime safety
maritime shipping
ship's flag
tanker
vehicle registration


title: 97/331/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής 23ης Απριλίου 1997 που τροποποιεί τις αποφάσεις με τις οποίες εγκρίνονται τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης, τα ενιαία έγγραφα προγραμματισμού και οι κοινοτικές πρωτοβουλίες, οι οποίες λαμβάνονται αναφορικά με τη Σουηδία (Το κείμενο στη σουηδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU initiative
Structural Funds
Sweden
financing policy


title: 97/324/CE: Décision de la Commission du 23 avril 1997 modifiant les décisions portant approbation des cadres communautaires d'appui, des documents uniques de programmation et des programmes d'initiative communautaire, adoptées à l'égard de l'Irlande (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 716/97 af 23. april 1997 om ændring af bilag II og III til Rådets forordning (EØF) nr. 2377/90 om en fælles fremgangsmåde for fastsættelse af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af veterinærlægemidler i animalske levnedsmidler


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1458/97 von Claude DESAMA an die Kommission. Auswahl von Deponien für schwach radioaktive Abfälle auf belgischem Hoheitsgebiet

eurovoc_concepts:
Belgium
EAEC Treaty
application of EU law
environmental impact
frontier region
radioactive waste
storage of waste
waste disposal


title: WRITTEN QUESTION No. 1427/97 by Ernesto CACCAVALE to the Commission. Capodichino Airport (Naples): Infringement of Community rules on the awarding of contracts.

eurovoc_concepts:
Italy
United Kingdom
airport
award of contract
contract
infringement of EU law
invitation to tender
management
provision of services
services contract

text: 22. 1. 98 EN Official Journal of the European Communities C 21/53 Answer given by Mr Santer on behalf of the Commission (30 June 1997) The Commission is paying close attention to the ethical implications of cloning. The Group of Advisers on the Ethical Implications of Biotechnology, set up by the Commission in 1991, delivered its opinion on the matter on 28 May 1997. The text is being sent directly to the Honourable Member and to Parliament’s Secretariat. The Commission is examining the recommendations in that opinion in order to identify the areas for which it would be responsible and in which Community action could be envisaged. In this context special attention is being given to the legal protection of biotechnological inventions (a draft directive on this matter is under discussion in Parliament) and to the proposal for a fifth framework programme on research and development. (98/C 21/138) WRITTEN QUESTION E-1416/97 by Nikitas Kaklamanis (UPE) to the Commission (23 April 1997) Subject: EU funding for the ECMI In response to my question of 13 January 1997 to the Commission (E-0105/97) (1) on the activities of the European Centre for Minority Issues (ECMI), Commissioner Wulf-Mathies stated on 17. 3. 1997 that the Commission (cid:145)is collecting the information it needs to answer the question(cid:146). However, I have also received an information file from the head of the ECMI, Mr Stefan Troebst, answering the questions I had raised. This Centre has particularly (cid:145)distinguished itself(cid:146) through its attempt to slander a Member State of the European Union, namely Greece, by making indulgent use of information of dubious authenticity to discover (cid:145)bogus(cid:146) minorities in many countries and to raise questions which have the potential to trigger conflicts in many parts of Europe. This is an exceptionally serious matter, especially since the information file sent to me by Mr Troebst mentions that the ECMI has received funding of ECU 641 000 under the INTERREG II programme and that provision has been made for representatives of the EU, the Council of Europe and the OSCE to sit on its governing council. Given that the curious activities of the ECMI can seriously tarnish the image of the European Union, will the Commission explain its official position regarding this centre, given that it appears to be financing it, and that two Member States of the European Union (Denmark and Germany) are also contributing ECU 575 000 per year to it, thus turning against their other EU partners? (1) OJ C 186, 18. 6. 1997, p. 226. Answer given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (27 June 1997) The Commission has up to now not made a financial contribution to the European Centre for minority issues but it is examining the demands of the two Member States for Interreg II support for the project. It is not for the Commission to comment on the statements attributed to the director of the centre. (98/C 21/139) WRITTEN QUESTION E-1427/97 by Ernesto Caccavale (UPE) to the Commission (23 April 1997) Subject: Capodichino Airport (Naples): Infringement of Community rules on the awarding of contracts. Recent press reports have revealed that, under a private agreement with the Mayor of Naples and the President of the Province of Naples, the British Airports Authority is to be awarded a contract for the administration of the Naples Capodichino International Airport


title: 97/320/CE: Decisión de la Comisión de 23 de abril de 1997 mediante la que se modifican las decisiones por las que se aprueban los marcos comunitarios de apoyo, los documentos únicos de programación y las iniciativas comunitarias adoptadas en relación con los Países Bajos (El texto en lengua neerlandesa es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU initiative
Netherlands
Structural Funds
financing policy


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1434/97 του Freddy BLAK προς την Επ τροπή. Καταστρατήγηση της νομοθεσία των κρτών μελών της ΕΕ στον τομέα των εμπορικών σημάτων

eurovoc_concepts:
EU law
copyright
intellectual property
patents licence
small and medium-sized enterprises
trademark
trademark law


title: RÈGLEMENT (CE) N° 718/97 DE LA COMMISSION du 23 avril 1997 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1418/97 von Nikitas KAKLAMANIS an die Kommission. Abkommen der Europäischen Kommission mit einer illegalen türkisch-zyprischen Universität

eurovoc_concepts:
Cyprus
access to EU information
agreement (EU)
dissemination of EU information
legality
university