eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
budget deficit
budget policy
economic convergence
economic growth

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text: <•%». «!**'*> KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 19. 03. 1997 KOM(97)117 endelig udg. 96/0248 (CNS) Ændret forslag til HÅPETS FORORDNING (EF) om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) BEGRUNDELSE De ændrede kommissionsforslag til Rådets forordning om styrkelse af overvågningen og samordningen af budgetpolitikkerne og Rådets tbrordning om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud udgør en del af stabilitets- og vækstpagten. Der er tale om reviderede udgaver af de forslag, Kommissionen vedtog den 16. oktober 1996 i KOM(96) 496 endelig udg. Forslagene inkluderer de ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen har accepteret, og afspejler de aftaler, der blev nået enighed om på Det Europæiske Råds møde i Dublin i december 1996. Det første af de to forordningsforslag omfatter nu også på opfordring fra Det Europæiske Råd i Dublin Kommissionens forslag vedrørende de ikke-deltagende medlemsstater og deres konvergensprogrammer. Begge retsakter omfatter desuden en række redaktionelle ændringer, som Kommissionen har indvilliget i at foretage i lyset af de løbende drøftelser i Rådets arbejdsgruppe om ØMU, som har behandlet forslagene. Kommissionen fremlægger forslagene nu inden det uformelle ØKOFIN-Råd i Noordwijk i april og med henblik på endelig enighed om stabilitets- og vækstpagten på Det Europæiske Råds møde i Amsterdam i juni. SL Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104 C, stk. 14, andet afsnit, under henvisning til Kommissionens forslag, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Monetære Institut, og ud fra følgende betragtninger: (1) For at Den Økonomiske og Monetære Union skal fungere tilfredsstillende, er det ikke blot nødvendigt, at konvergenskriterierne opfyldes, men også at den økonomiske og finanspolitiske udvikling er stabil og holdbar; opretholdelse af sunde budgetstillinger i medlemsstaterne bidrager på mellemlang og lang sigt til at skabe de rette betingelser for en varig vækst i produktion og beskæftigelse; budgetdisciplin vil være nødvendig i tredje fase af Den Økonomiske og Monetære Union for at sikre monetær stabilitet; (2) der er behov for at udforme de nationale budgetpolitikker på en sådan måde, at der skabes råderum for tilpasning til exceptionelle og cykliske forstyrrelser, og således at uforholdsmæssigt store underskud undgås; det er nødvendigt at definere begrebet en exceptionel og midlertidig overskridelse af referenceværdien som følge af en usædvanlig begivenhed eller et alvorligt økonomisk tilbageslag, jf. artikel 104 C, stk. 2; protokol nr. 5 om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud indeholder (3) bestemmelser om gennemførelsen af den procedure, der er omhandlet i artikel 104 C; yderligere gennemførelsesbestemmelser er nødvendige; i henhold til artikel 104 C, stk. 14, andet afsnit, vedtager Rådet passende bestemmel r herom; bestemmelserne i denne forordning udgør sammen med bestemmelserne i protokollen et nyt integreret sæt af regler; (4) i henhold til traktatens artikel 109 K, stk. 3, gælder artikel 104 C, stk. 9 og 11, ikke for medlemsstater med dispensation; i henhold til stk. 2 i protokol nr. 12 om visse bestemmelser vedrørende Danmark gælder artikel 104 C, stk. 9 og 11, ikke for Danmark, så længe det ikke har tilbagekaldt den inden for rammerne af Edinburgh-beslutningen af 12. december 1992 fremsatte meddelelse, hvorefter Danmark ikke vil deltage i tredje fase; stk. 2 i protokol nr. 11 om visse bestemmelser vedrørende Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland fastsætter, at bl. a. stk. 5 i denne protokol finder anvendelse, hvis Det Forenede Kongerige meddeler Rådet, at det ikke agter at gå over til tredje fase; stk. 5 fastsætter, at bl. a. traktatens artikel 104 C, stk. 1, 9 og 11, ikke gælder for Det Forenede Kongerige; ^ der or behov for ni liisllæj'. go definitioner og frister for anvendelsen af proceduren i forbindelse med (5) uforholdsmæssigt store underskud for ni sikre, at den anvendes hurtig! og effektivt; der er behov for at Npcciliccic, UvorUim do i traktaten* utttkol 104 C omhandlede sanktioner på årsbasis kan pålægges medlemsstater, der vedvarende er ude af stand til at korrigere en situation med et uforholdsmæssigt stort underskud med henblik på at sikre en effektiv anvendelse af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud; denne forordning udgør en del af stabilitets- og vækstpagten til sikring af budgetdisciplin i tredje fase (6) i) styrkelse af overvågningen og samordningen af af ØMU; pagten indeholder to hovedelementer: budgetpolitikkerne, og ii) fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud; det første af disse elementer udgør et varslingssystem, hvor divergenserne fra medlemsstaternes mellemfristede budgetmålsætninger identificeres, og hvor Rådet retter henstillinger om at træffe korrigerende foranstaltninger i god tid, inden et underskud bliver uforholdsmæssigt stort; (7) Rådets forordning [. ]; reglerne for en sådan styrkelse af overvågningen og samordningen af budgetpolitikkerne er fastsat i den forbedrede overvågning efter forordning [. ] og Kommissionens overvågning af budgetsituationen (8) i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 2, skulle fremme en effektiv og en hurtig gennemførelse af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud; på baggrund af ovenstående synes en samlet periode på højst ti måneder fra indberetningstidspunktet (9) eller enhver anden aktivering af proceduren til en eventuel pålæggelse af sanktioner både at være mulig og hensigtsmæssig for at udøve pres på medlemsstaten for at iværksætte korrigerende foranstaltninger; indledes en procedure i marts, kan det føre til sanktioner i det kalenderår, i hvilket proceduren indledes; (10) Rådets henstilling om at korrigere et uforholdsmæssigt stort underskud eller de senere trin i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud burde have været foregrebet af den pågældende medlemsstat, som vil have fået et varsel og således en frist til at forberede korrigerende foranstaltninger; oparbejdelse af et uforholdsmæssigt stort underskud er en så alvorlig situation i tredje fase, at det kræver en hurtig indsats fra alle involverede; (11) i forbindelse med at korrigere et uforholdsmæssigt stort underskud vil den pågældende medlemsstats regering, hvis de nationale regler kræver det, træffe foranstaltninger med det nationale parlaments medvirken; proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud bør give parlamenterne mulighed for fuldt ud at spille deres rolle; den nationale beslutningsproces bør i overensstemmelse med artikel 3 i protokol nr. 5 ikke som sådan hindre en hurtig gennemførelse af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud; i Rådets henstilling efter artikel 104 C, stk. 7, bør der fastlægges frister for den pågældende (12) medlemsstats iværksættelse af virkningsfulde foranstaltninger og for korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud; formålet med proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er at tilskynde (13) medlemsstaterne til at træffe korrigerende foranstaltninger, og i dette tilfælde bør proceduren suspenderes; proceduren genoptages straks, hvis foranstaltningerne ikke iværksættes eller viser sig at være utilstrækkelige; for at sikre at proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud har en tilstrækkelig (14) forebyggende virkning, bør der kræves et ikke-rentebærende indskud af en passende størrelse fra den pågældende medlemsstat, når Rådet beslutter at pålægge en sanktion; proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er en årlig procedure, og der kan derfor pålægges sanktioner på årsbasis; H (15) fastlæggelse af sanktioner efter en fastsat skala fjerner usikkerheder og giver således parterne i proceduren mulighed for at have fuld viden om spørgsmålet; det er hensigtsmæssigt at sætte indskuddets størrelse i forhold til den pågældende medlemsstats BNP; det er passende, at indskuddet består af en fast komponent og en variabel komponent, der er proportional med overskridelsen af referenceværdien på 3% af BNP; det er også passende at fastsætte et årligt maksimumsbeløb - som en procentdel af BNP - for sanktionerne, således at de ikke får uønskede virkninger; i det tilfælde at deponeringen af et ikke-rentebærende indskud ikke får den pågældende medlemsstat til (16) at korrigere sit uforholdsmæssigt store underskud inden for to år efter beslutningen om at pålægge et indskud, bør sanktionerne intensiveres; det er derfor passende at omdanne indskuddet til en bod; væsentlige fremskridt med at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud bør give mulighed for i (17) et vist omfang at ophæve sanktionerne i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 12; ophævelse af alle sanktioner bør kun finde sted, når det uforholdsmæssigt store underskud er blevet fuldstændigt korrigeret; (18) Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 om gennemførelse af den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab1, fastsætter detaljerede regler for medlemsstaternes indberetning af budgetdata; (19) i overensstemmelse med artikel 109 F, stk. 8, hvor traktaten giver Den Europæiske Centralbank (ECB) en rådgivende funktion, skal henvisninger til ECB i tiden indtil oprettelsen af ECB forstås som henvisninger til Det Europæiske Monetære Institut - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: AFSNIT 1 Definitioner Artikel 1 Denne forordning fastsætter bestemmelser om at fremskynde og afklare proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud og sigter på at forebygge uforholdsmæssigt store offentlige underskud og på at sikre, at de korrigeres hurtigt, hvis sådanne underskud opstår. Artikel 2 1. Den del af et offentligt underskud, der overstiger referenceværdien, anses for at være exceptionel og midlertidig i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 2, litra a), andet led, når overskridelsen er en folge af en usædvanlig begivenhed, der ligger uden for den pågældende medlemsstats kontrol, og som har en afgørende virkning på den offentlige finansielle stilling, eller når overskridelsen er en følge af et alvorligt økonomisk tilbageslag. Hvis den usædvanlige begivenhed eller det alvorlige økonomiske tilbageslag er ophørt, eller hvis prognoserne viser, at det vil ophøre i det kalenderår, der følger efter det år, i hvilket underskuddet overstiger referenceværdien, skal Kommissionens budgetprognoser herudover vise, at underskuddet vil falde under referenceværdien i dette samme efterfølgende år. 1 EFTnr. L332af31. 12. 1993,s. 7. 5" Kommissionen skal ved udarbejdelsen af en rapport efter artikel 104 C, stk. 3, normalt kun anse en overskridelse af referenceværdien, der skyldes et økonomisk tilbageslag, for at være exceptionel, hvis der er et årligt fald i det reale BNP på mindst 2%. Når Rådet i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 6, fastslår, om der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, tager det i sin generelle vurdering hensyn til den pågældende medlemsstats eventuelle bemærkninger, som viser, at et årligt fald i det reale BNP på mindre end 2% ikke desto mindre er exceptionelt i lyset af supplerende understøttende data, særlig vedrørende tilbageslagets pludselige indtræden eller det akkumulerede produktionstab i forhold til trenden. AFSNIT 2 Fremskyndelse af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud Artikel 3 1. Inden to uger efter Kommissionens vedtagelse af en rapport, der er udarbejdet i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 3, afgiver Det Økonomiske og Finansielle Udvalg en udtalelse i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 4. 2. Kommissionen tager hensyn til den i stk. 1 nævnte udtalelse, og hvis den er af den opfattelse, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, forelægger den Rådet en udtalelse og en henstilling med henblik på en beslutning. 3. Inden for tre måneder efter de indberetningstidspunkter, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, og artikel 4, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 fastslår Rådet efter artikel 104 C, stk. 6, om der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud. Fastslår Rådet i henhold til artikel 104 C, stk. 6, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, retter det samtidig henstillinger til den pågældende medlemsstat i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 7. 4. Rådets henstillinger efter artikel 104 C, stk. 7, fastsætter en frist for den pågældende medlemsstats iværksættelse af virkningsfulde foranstaltninger og en frist for korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud, som bør gennemføres i det år, der følger efter påvisningen af et uforholdsmæssigt stort underskud, medmindre der foreligger særlige omstændigheder. Artikel 4 1. Hvis Rådet beslutter at offentliggøre sine henstillinger, efter at det i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 8, har konstateret, at der ikke er truffet virkningsfulde foranstaltninger, træffes denne beslutning inden for fire måneder, efter at det i henhold til artikel 104 C, stk. 6, er fastslået, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, og efter at dei; i henhold til artikel 104 C, stk. 7, er rettet henstillinger. 2. Når Rådet vurderer, om dets henstillinger efter artikel 104 C, stk. 7, er fulgt op af virkningsfulde foranstaltninger, baserer det sin vurdering på den pågældende medlemsstats offentligt meddelte beslutninger. Hvis disse offentligt meddelte beslutninger ikke iværksættes, eller hvis budgetvirkningen af disse beslutninger svækkes væsentligt under vedtagelsesprocessen, genoptager Rådet straks proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. € Artikel 5 En rådsbeslutning om at pålægge medlemsstaten at træffe foranstaltninger til nedbringelse af underskuddet i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 9, træffes inden for en måned, efter at Rådet i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 8, har konstateret, at der ikke er truffet virkmngsfulde foranstaltninger. Artikel 6 Hvis en medlemsstat undlader at efterkomme Rådets beslutninger efter artikel 104 C, stk. 7, og artikel 104 C, stk. 9, beslutter Rådet at pålægge sanktioner i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 11. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 9 i denne forordning træffes enhver sådan beslutning senest to måneder efter Rådets beslutning om at pålægge medlemsstaten at træffe foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 9. Artikel 7 Med forbehold af bestemmelserne i artikel 9 i denne forordning træffes Rådets beslutning om at pålægge sanktioner inden for en frist af ti måneder fra indberetningen af de data, som bekræfter, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud. Der anvendes en fremskyndet procedure i tilfælde af et bevidst planlagt underskud, som Rådet finder uforholdsmæssigt stort. Artikel 8 Enhver rådsbeslutning om at intensivere sanktionerne (bortset fra pålæggelsen af bod i artikel 13 i denne forordning) i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 11, eller om at ophæve nogle af eller alle råds- afgørelserne i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 12, træffes senest to måneder efter indberetnings- datoerne i Rådets forordning (EF) nr. 3605/93. AFSNIT 3 Suspension og overvågning Artikel 9 Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud suspenderes, hvis en medlemsstat træffer virkmngsfulde foranstaltninger til opfølgning af en henstilling efter artikel 104 C, stk. 7, eller en meddelelse efter artikel 104 C, stk. 9. Artikel 10 1. Kommissionen og Rådet overvåger gennemførelsen af de foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer til opfølgning af henstillinger efter artikel 104 C, stk. 7, og meddelelser efter artikel 104 C, stk. 9. Hvis der ikke gennemføres foranstaltninger, eller hvis de efter Rådets opfattelse ikke er virkningsfulde og har en for svag budgetvirkning, træffer Rådet normalt straks en beslutning efter henholdsvis artikel 104 C, stk. 9, eller artikel 104 C, stk. 11. 2. Hvis de faktiske data viser, at et uforholdsmæssigt stort underskud ikke er blevet korrigeret inden for de frister, der enten er fastsat i henstillingerne efter artikel 104 C, stk. 7, eller meddelelserne efter artikel 104 C, stk. 9, træffer Rådet straks en beslutning efter henholdsvis artikel 104 C, stk. 9, eller artikel 104 C, stk. 11. % AFSNIT 4 Sanktioner Artikel 11 Hver gang Rådet beslutter at anvende sanktioner over for en medlemsstat i overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 11, kræves normalt et ikke-rentebærende indskud. Rådet kan beslutte at supplere dette indskud med de foranstaltninger, der er nævnt i artikel 104 C, stk. 11, første og andet led. Artikel 12 Indskuddet består af en fast komponent svarende til 0,2% af BNP og en variabel komponent svarende til en tiendedel af forskellen mellem underskuddet som en procentdel af BNP og referenceværdien i året forud for beslutningen om at pålægge sanktioner. Der fastsættes en øvre grænse på 0,5% af BNP for det årlige indskudsbeløb. Artikel 13 Hvis det uforholdsmæssigt store underskud efter Rådets opfattelse ikke er blevet korrigeret, omdannes et indskud normalt til en bod to år efter beslutningen om at pålægge dette underskud i henhold til artikel 104 C, stk. 11, jf. dog artikel 9 i denne forordning. Artikel 14 I overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 12, kan Rådet beslutte at ophæve nogle af eller alle sanktionerne i artikel 104 C, stk. 11, første og andet led, i det omfang medlemsstaten gør væsentlige, om end endnu ikke tilstrækkelige, fremskridt med at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud. Artikel 15 I overensstemmelse med artikel 104 C, stk. 12, ophæver Rådet alle udestående sanktioner, hvis afgørelsen om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, ophæves. Bod, der er pålagt i overensstemmelse med artikel 13 i denne forordning, tilbagebetales ikke til den pågældende medlemsstat. Artikel 16 De indskud, der er nævnt i artikel 12 i denne forordning, deponeres hos Kommissionen. Renterne af ind skuddene og den bod, der er nævnt i artikel 13 i denne forordning, udgør indtægter for De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1999. Artikel 17 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. s ISSN 0254-1459 KOM(97) 117 endelig udg. DOKUMENTER DA 01 06 09 Katalognummer : CB-CO-97-106-DA-C ISBN 92-78-17153-0 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg <*>


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om: - »Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg om forskriftsmæssig gennemsigtighed i det indre marked for informationssamfundets tjenester«, og - »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tredje ændring af direktiv 83/189/EØF om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter«

eurovoc_concepts:
European standard
information
single market
standardisation
technical regulations

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title: Opinion of the Economic and Social Committee on 'Employment, Competitiveness and Economic Globalization'

eurovoc_concepts:
EU employment policy
competition
competitiveness
multinational enterprise
world economy


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1120/97 van Doeke EISMA aan de Commissie. Bouwplannen IJmeer (Nederland)

eurovoc_concepts:
North Holland
application of EU law
building plot
environmental impact
environmental protection
housing policy
impact study
protected area
protection of animal life


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1014/97 af James MOORHOUSE til Kommissionen. Samvittighedsfange i Vietnam

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
Vietnam
barring of penalties by limitation
framework agreement
freedom of opinion
fundamental rights
political prisoner
prison system

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title: WRITTEN QUESTION No. 1056/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. Changes to olive oil aid

eurovoc_concepts:
EU control
aid per hectare
aid system
aid to agriculture
information system
olive oil
olive-growing
production aid


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1019/97 af José APOLINÁRIO til Kommissionen. Indførelse af et euro-seniorkort for personer over 60 år

eurovoc_concepts:
European passport
Portugal
approximation of laws
elderly person
feasibility study
transport document
transport policy


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1050/97 degli onn. Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA alla Commissione. Importazioni di tabacco

eurovoc_concepts:
import
production aid
third country
tobacco
tobacco industry


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1016/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Clonazione

eurovoc_concepts:
Community body
ethics
experiment on humans
genetic engineering
genetically modified organism
professional ethics
scientific research


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1058/97 af Jesús CABEZÓN ALONSO til Kommissionen. Modernisering af olivenoliesektoren

eurovoc_concepts:
Spain
common agricultural policy
farm modernisation
olive oil
production aid


title: WRITTEN QUESTION No. 1030/97 by Hiltrud BREYER to the Commission. Risk to the health of the public and employees as a result of underestimating neutron radiation during transport of highly radioactive waste

eurovoc_concepts:
health legislation
health risk
ionising radiation
nuclear safety
occupational health
public health
radiation protection
radioactive waste
radioactivity
transport of dangerous goods


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum Thema "Beschäftigung, Wettbewerbsfähigkeit und Globalisierung der Wirtschaft"


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se crea un Observatorio europeo de los fenómenos racistas y xenófobos»

eurovoc_concepts:
EU body
action programme
antisemitism
racism
xenophobia


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu: - der "Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament und den Wirtschafts- und Sozialausschuß 'Die gesetzgeberische Transparenz im Binnenmarkt für die Dienste der Informationsgesellschaft'", und - dem "Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur dritten Änderung der Richtlinie 83/189/EWG über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften"


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1007/97 von Pierre BERNARD-REYMOND an die Kommission. Einführung eines europäischen Freiwilligendienstes für Jugendliche im humanitären Bereich

eurovoc_concepts:
developing countries
humanitarian aid
international voluntary worker
third country
voluntary military service
voluntary organisation
voluntary work
youth exchange scheme


title: WRITTEN QUESTION No. 1121/97 by Bartho PRONK to the Commission. German proposal to include a 'churches clause' in the revised Maastricht Treaty

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
cultural heritage
customs and traditions
freedom of opinion
freedom of religious beliefs
fundamental rights
human rights
religious group
religious institution


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Sammanhållningsfonden - Årsrapport 1995"

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
activity report
environmental protection
implementation of the budget
transport infrastructure


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1001/97 del Miguel ARIAS CAÑETE a la Comisión. Empresarios agrarios en Suecia

eurovoc_concepts:
Sweden
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: WRITTEN QUESTION No. 1013/97 by Konstadinos KLIRONOMOS to the Commission. Road accidents

eurovoc_concepts:
radio telecommunications
road safety
road transport
transport accident
transport safety


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1021/97 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Apoio financeiro da UE às experiências de clonagem

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
animal experimentation
biotechnology
genetically modified organism
research
research body
sheep


title: VERORDENING (EG) Nr. 507/97 VAN DE COMMISSIE van 19 maart 1997 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: QUESTION ECRITE no 1017/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Présence d'amiante dans les bâtiments des institutions européennes

eurovoc_concepts:
Brussels region
EU institution
European school
application of EU law
asbestos
building industry
health risk
occupational health
occupational safety
technical standard


title: Verordening (EG) nr. 503/97 van de Commissie van 19 maart 1997 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1600/95 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling en houdende opening van tariefcontingenten in de sector melk en zuivelproducten

eurovoc_concepts:
Switzerland
cheese
import licence
milk
milk product
tariff quota


title: Règlement (CE) nº 504/97 de la Commission du 19 mars 1997 portant modalités d'application du règlement (CE) nº 2201/96 du Conseil en ce qui concerne le régime d'aide à la production dans le secteur des produits transformés à base de fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agro-industry
contract
exchange of information
fruit product
production aid
vegetable product


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu der "Mitteilung der Kommission 'Die Herausforderung für die europäische Rüstungsindustrie - Ein Beitrag für Aktionen auf europäischer Ebene'"

eurovoc_concepts:
EU industrial policy
arms industry
competition
industrial conversion
industrial cooperation


eurovoc_concepts:
beef
consumer information
labelling
marketing
sales promotion

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 19. 03. 1997 COM(97) 70 final 97/0058 (CNS) Proposition de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL relatif à des actions de promotion et de commercialisation en faveur de la viande bovine de qualité ainsi qu'à des actions d'information sur l'étiquetage de la viande bovine et abrogeant le règlement (CEE) n° 2067/92 (présentée par la Commission) EXPOSE DES MOTIFS 1. Le recul de la consommation de viande bovine, qui s'est considérablement aggravé en raison de la crise de rESB, a provoqué une situation extrêmement difficile sur le marché. 2. On constate de plus en plus souvent que la viande bovine de qualité, clairement identifiée, peut susciter la confiance des consommateurs. Par ailleurs, on a aussi remarqué, au cours de cette crise, que l'absence d'information sur l'origine du produit accroissait la méfiance du consommateur. Ces remarques conduisent à penser: que seules les campagnes de communication concernant une viande bovine de qualité à l'origine identifiée peuvent rétablir la confiance du consommateur; qu'il faut prévoir la possibilité pour la viande de se référer, sous certaines conditions, à ses qualités particulières et à son origine. 3. Les programmes de promotion et d'information, cofinancés jusqu'ici par la Communauté, sont mis en oeuvre par des organisations professionnelles ou interprofessionnelles. Durant cette crise, on a pu remarquer que les plus efficaces à gérer la situation ont été celles qui, ayant su se regrouper sur un plan européen, avaient continué à se concerter en permanence. Ces remarques conduisent à penser que, compte tenu de l'existence de certains programmes de qualité déjà reconnus par les consommateurs, dans certains Etats membres, il serait utile, pour augmenter l'étendue et l'efficacité de la communication mise en oeuvre, de pouvoir en tenir compte lors de l'adoption des programmes présentés par les organisations professionnelles ou interprofessionnelles. 4. Le règlement (CEE n° ) ayant institué un nouveau régime d'étiquetage de la viande bovine, il paraît extrêmement souhaitable que les garanties offertes par ce régime puissent être portées à la connaissance du consommateur. Ce régime d'étiquetage est pour l'instant facultatif. Pour en accélérer l'application généralisée, il peut paraître opportun d'en informer les consommateurs par des campagnes de communication spécifiques. 5. L'équilibre du marché communautaire de la viande bovine dépendant essentiellement des marchés extérieurs, il paraît souhaitable, en raison de la crise que nous traversons, d'établir ou de renforcer la confiance des acheteurs et des consommateurs des pays tiers en leur faisant connaître les mesures qui ont été prises afin de continuer à produire et à exporter une viande bovine de qualité portant un étiquetage particulier. O Cette information peut être donnée sous des formes diverses, et notamment : par la réalisation de missions officielles au plus haut niveau avec la participation de professionnels; par la participation à des manifestations, foires, expositions, avec la réalisation de stands 6. Compte tenu de ce qui précède et du rôle important auquel sont appelées les organisations professionnelles, il est évident qu'il faut continuer à soutenir financièrement leurs efforts. Ce les activités en direction des pays tiers et augmenter à cet effet la participation financière de la Communauté. En outre, le recours à une assistance technique s'avère nécessaire pour assurer la plus grande efficacité des actions envisagées. O PROPOSITION DE REGLEMENT (CE) N°. 19. DU CONSEIL du 199. relatif à des actions de promotion et de commercialisation en faveur de la viande bovine de qualité ainsi qu'à des actions d'information sur l'étiquetage de la viande bovine et abrogeant le règlement (CEE) n° 2067/92 LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 43, vu la proposition de la Commission1, vu l'avis du Parlement européen2, considérant que le règlement (CEE) n° 2067/92 du Conseil, du 30 juin 19923, a prévu la participation financière de la Communauté à des actions spécifiques menées par des organisations professionnelles et interprofessionnelles et encourageant la consommation et la commercialisation de viande bovine de qualité; qu'à la lumière des expériences acquises et pour mieux faire face aux problèmes de marché résultant de la crise "ESB", il y a lieu de réaménager le régime de promotion existant; considérant que le règlement (CEE) n°2067/92 en son article premier distingue dans les actions de promotion celles prévoyant un contrôle intégral de la filière du producteur jusqu'au consommateur et prévoit que ces dernières peuvent avoir priorité et bénéficier d'une participation financière communautaire plus élevée; que l'essentiel des programmes présentés jusqu'ici par les organisations professionnelles et interprofessionnelles ont prévu ce contrôle intégral; que cela correspond bien à ce qui doit être fait pour rétablir la confiance du consommateur; qu'il convient pour ces raisons de leur réserver la participation financière de la Communauté; 1 2 3 J O n ° C. du J O n ° C. du J O n ° L. du 199. , p. 199. , p. 199. , p. O du Conseil4 a instauré un nouveau régime considérant que le règlement (CEE) n° d'étiquetage de la viande bovine destiné à apporter des garanties supplémentaires au consommateur; qu'il paraît indispensable d'informer celui-ci sur ce nouveau régime par des actions spécifiques financées par la Communauté; considérant que des programmes nationaux de promotion de la viande bovine identifiée existent dans certains Etats membres parallèlement aux programmes communautaires; qu'il convient de pouvoir en tenir compte pour assurer la coordination nécessaire entre ces programmes; considérant que la réaction des consommateurs face à la crise a révélé que ceux-ci favorisent systématiquement les produits identifiés selon leur origine; qu'il convient de prévoir une procédure d'autorisation permettant de se référer à l'origine des produits, sous certaines conditions non susceptibles de porter atteinte aux dispositions de l'article 30 du Traité; considérant que l'équilibre du marché communautaire dépend également de la demande provenant des marchés extérieurs; qu'afin de rétablir sur ces marchés la confiance des consommateurs, il convient également de se donner les moyens d'intervenir par des actions de communications appropriées sur les marchés des pays tiers; que pour réaliser cet objectif, il est opportun d'augmenter le taux de la participation financière de la Communauté; considérant que pour assurer la plus grande efficacité des actions visées ci-dessus, il y a lieu de prévoir la possibilité pour la Commission de recourir à une assistance technique dans les domaines concernés; considérant qu'au vu de l'importance des modifications envisagées, il y a lieu d'abroger le règlement (CEE) n° 2067/92 en le remplaçant par le présent règlement, A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT: Article premier La Communauté peut participer au financement d'actions de promotion menées par des organisations professionnelles ou interprofessionnelles en faveur de la viande bovine de qualité d'origine communautaire et identifiée comme telle. Dès que le régime communautaire d'étiquetage sera mis en place, la Communauté pourra financer des actions de communication, visant à informer le consommateur sur les garanties offertes par ce régime, O Article 2 Les actions cofinancées visées à l'article 1er premier alinéa prévoient un système rigoureux de contrôle intégral de la filière, du producteur jusqu'au consommateur Les actions de promotion de la viande bovine identifiée existant dans certains Etats membres sont prises en compte lors de l'adoption des programmes cofinancés par la Communauté. Les actions de promotion et de commercialisation ne doivent ni être orientés en fonction de marques commerciales ni favoriser les produits provenant d'un Etat membre particulier. Article 3 L'utilisation de logotypes ou de symboles relatifs à l'origine du produit conformément sur l'étiquetage de la viande bovine et des aux dispositions du règlement (CE) n° produits à base de viande bovine, peut être autorisée dans les conditions et selon la procédure à déterminer dans les modalités d'application du présent règlement. Article 4 La Communauté peut participer au financement de toute action de communication appropriée destinée à mettre en valeur les qualités de la viande bovine d'origine communautaire dans les Pays Tiers. Article 5 La participation financière de la Communauté aux actions visées à l'article 1er premier alinéa ne peut excéder 60% du coût réel des actions. Toutefois, pour les actions visées à l'article 4, cette participation financière peut être augmentée jusqu'à 80% de leur coût réel. Article 6 Pour l'application des articles 1er, 3 et 4, notamment en vue du choix des moyens de stratégie, de l'évaluation et du suivi des actions, la Commission peut recourir à l'assistance technique d'experts en communication ayant une connaissance approfondie du secteur de la viande bovine. O Article 7 Les dépenses liées à la participation financière communautaire visée aux articles 1er et 4 ainsi qu'au financement des actions visées à l'art. 3 et de l'assistance technique visée à l'article 6 sont considérées comme des mesures d'interventions au sens de l'art. 3 paragraphe 1 du règlement (CEE) n° 729/70. Article 8 Les modalités d'application du présent règlement, et notamment celles définissant les actions de promotion et de communication, sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 27 du règlement (CEE) n° 805/68. Le règlement (CEE) n°2067/92 est abrogé. Aitfcte 9 il reste applicable aux demandes de participation financière de la Toutefois, Communauté présentées au titre dudit règlement avant l'entrée en vigueur du présent règlement. Article 10 Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal Officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout Etat membre. Pour le Conseil O Fiche financière législative 1. INTITULE DE L'ACTION Actions de promotion de la viande bovine de qualité et actions d'information sur l'étiquetage de la viande bovine. 2. LIGNE BUDGETAIRE CONCERNEE Bl - 38 3. BASE LEGALE Article 43 du traité 4. DESCRIPTION DE L'ACTION 4. 1 Objectif général de l'action les viandes de boeuf ayant des Signaler au consommateur la caractéristiques consommation à un bon niveau et mieux valoriser la viande produite selon les règles plus contraignantes que les règlements ordinaires. identifiées et contrôlées afin de maintenir Poursuite des actions retenues depuis 1993 dans le cadre du règlement (CEE) n° 1318/93. Informer les consommateurs sur le nouveau régime d'étiquetage de la viande bovine. 4. 2 Période couverte par l'action et modalités prévues pour son renouvellement Action permanente : programme annuel. 5. CLASSIFICATION DE LA DEPENSE/RECETTE 5. 1 5. 2 5. 3 D. O. CND Type de recettes visées 6. TYPE DE LA DEPENSE/RECETTE Subvention à 100 % : information sur nouveau régime d'étiquetage. Assistance technique Subvention pour cofinancement avec d'autres sources du secteur public ou privé Cofinancement à 60 % pour la promotion dans la CE. Cofinancement à 80 % pour promotion dans les pays tiers. 7. INCIDENCE FINANCIERE 7. 1 Mode de calcul du coût de l'action (lien entre les coûts individuels et le coût total) Budget détaillé par poste selon les critères d'éligibilité du contrat-type 7. 2 Ventilation par éléments de l'action - Promotion CE - Promotion Pays tiers - Information étiquetage - Assistance Total mmmwmm>Mm}-. •> ' 24 2 6 0. 1 12 + 20 (rés. ) 11 4 7 0,1 22 8. DISPOSITION ANTI-FRAUDE PREVUES(ET RESULTATS DE LEUR MISE EN OEUVRE) Gestion indirecte contrôles trimestriels des organismes compétents prévus au contrat- type dépôt d'une garantie d'avance (110%) et d'une garantie de bonne fin (15%) le cas échéant, contrôle comptable et sur place par les services de la Commission O 9. ELEMENTS D'ANALYSE COUT/EFFICACITE 9. 1 Objectifs spécifiques quantifiables, population visée - L'objectif est d'obtenir que 500. 000 t de viande bovine (soit presque 10% de la consommation) répondent aux exigences de l'annexe du règlement (CE) n° 1318/93. Le niveau de consommation de la viande ainsi identifiée et qui a fait l'objet de contrôles additionnels par rapport aux autres viandes se situe en 1995 à environ 150. 0001. Les actions de promotion visent l'ensemble des consommateurs et se fondent notamment sur la publicité, la promotion sur les points de ventes et la participation à des foires ou salons. - La deuxième action vise à informer les consommateurs actuels et potentiels de viande bovine sur le nouveau régime d'étiquetage. - De plus, compte tenu de l'importance de la demande de certains marchés extérieurs pour le maintien de l'équilibre du marché communautaire, il est opportun de prévoir les moyens pour réaliser des actions promotionnelles en faveur de la viande de qualité sur les marchés de certains pays tiers. Enfin, une action spécifique devra être menée au sujet du système nouveau d'étiquetage des viandes, dès que le Conseil aura adopté la proposition en la matière. 9. 2 Justification de l'action La débanalisation du produit ne peut intervenir que si un nombre suffisant de filières s'organisent à cette fin. La contribution financière communautaire a été décisive dans plusieurs pays pour permettre le démarrage de telles actions en faveur de viande de qualité identifiée. L'obligation d'un contrôle extérieur indépendant s'avère être la principale condition de réussite du programme. Une action renforcée apparaît nécessaire, en matière d'information, en vue de rassurer le public, très inquiet suite à l'affaire de l'ESB, et qui a réduit sa consommation de viande bovine en général. L'action promotionnelle devra mettre l'accent sur la traçabilité de la viande, qui permet l'identification du produit, du producteur au consommateur. Compte tenu de l'importance de certains débouchés extérieurs, il y a lieu de lancer des actions promotionnelles dans ces marchés. Dans la situation de crise provoquée par la ESB, il est également nécessaire d'informer les consommateurs sur la signification et les avantages du nouveau régime d'étiquetage des viandes. 9. 3 Suivi et évaluation de l'action Les deux indicateurs de performance de la mesure sont les suivants: a) la part de marché de la viande ainsi contrôlée et identifiée obtenue en rapprochant les volumes contrôlés de la consommation; b) l'évolution de l'image de la viande bovine chez le consommateur. Les rapports d'évaluation disponibles démontrent une progression des ventes de viande de qualité ainsi que la nécessité d'une action à long terme pour redresser l'image de la viande de boeuf et pour atteindre les objectifs précités. Suite à la crise de la BSE, c'est le segment de la viande de qualité identifiée qui a le mieux résisté à la baisse générale la consommation. Dans plusieurs pays, la consommation de cette s'est maintenue. La nécessité de poursuivre l'action est dès lors évidente, compte tenu de la situation actuelle. de viande 10. DEPENSES ADMINISTRATIVES (PARTIE A DE LA SECTION III DU BUDGET GENERAL) Ce volet doit être transmis simultanément à la DG XIX et à la DG IX; celle-ci le transmettra ensuite à la DG XIX accompagné de son avis. La mobilisation effective des ressources administratives nécessaires résultera de la décision annuelle de la Commission relative à l'allocation des ressources, compte tenu notamment des effectifs et des montants supplémentaires qui auront été accordés par l'autorité budgétaire. Types d'emplois Fonctionnaires ou agents temporaires Autres ressources Total A B C Effectifs à affecter à gestion de l'action la smplois. permanents emplois, temporaires 1END 1 A 1B 1 A + 1B 1END Pour les ressources supplémentaires, indiquer selon quel rythme leur mise à disposition serait nécessaire. <fo ISSN 0254-1491 COM(97) 70 final DOCUMENTS FR 03 16 10 01 N° de catalogue : CB-CO-97-062-FR-C ISBN 92-78-16182-9 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg M


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1044/97 do Deputado Anita POLLACK à Comissão. Crianças de rua na Guatemala

eurovoc_concepts:
Guatemala
child protection
children's rights
homicide
human rights


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 505/97 of 19 March 1997 providing for the rejection of applications for export licences in relation to products falling within the beef sector

eurovoc_concepts:
beef
export licence
export refund
quantitative restriction


title: Reglamento (CE) nº 504/97 de la Comisión de 19 de marzo de 1997 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 2201/96 del Consejo en lo relativo al régimen de ayuda a la producción en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1007/97 af Pierre BERNARD- REYMOND til Kommissionen. Oprettelse af en europæisk frivillig tjeneste for unge på det humanitære område


title: QUESTION ECRITE no 1003/97 de Miguel ARIAS CAÑETE à la Commission. Exploitations agricoles au Royaume-Uni

eurovoc_concepts:
United Kingdom
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: REGULAMENTO (CE) Nº 507/97 DA COMISSÃO de 19 de Março de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1006/97 dell'on. Dietrich ELCHLEPP alla Commissione. Dislocazione in Francia di imprese tedesche in relazione a finanziamenti UE

eurovoc_concepts:
EU employment policy
France
Germany
Structural Funds
foreign investment
frontier region
less-favoured region
regional aid
right of establishment
transfer of businesses


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1030/97 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Gevaren voor de gezondheid van de bevolking en de werknemers door onderschatting van de neutronenstraling bij het vervoer van sterk radioactief afval

eurovoc_concepts:
health legislation
health risk
ionising radiation
nuclear safety
occupational health
public health
radiation protection
radioactive waste
radioactivity
transport of dangerous goods


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1049/97 von den Abgeordneten Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA an die Kommission. GMO für Tabak

eurovoc_concepts:
Mediterranean region (EU)
common organisation of markets
consumer demand
production aid
production quota
tobacco


title: Komission asetus (EY) N:o 503/97, annettu 19 päivänä maaliskuuta 1997, tuontijärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja tariffikiintiöiden avaamisesta maito- ja maitotuotealalla annetun asetuksen (EY) N:o 1600/95 muuttamisesta


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1054/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Riforme dell'attuale organizzazione comune del mercato dei prodotti lattieri

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
dairy production
distribution of production
domestic consumption
milk
milk product
production quota
production surplus
regulation of agricultural production


title: QUESTION ECRITE no 1122/97 de José APOLINÁRIO à la Commission. Investissements avec la participation du Fonds de cohésion en Algarve (Portugal)

eurovoc_concepts:
Algarve
Cohesion Fund
aid system
application of EU law
engineering structure
hydrology
irrigation
use of aid
water supply


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1050/97 dos Deputados Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA à Comissão. Importações de tabaco

eurovoc_concepts:
import
production aid
third country
tobacco
tobacco industry


title: Kommissionens beslut av den 19 mars 1997 om importlicenser för nötköttsprodukter med ursprung i Botswana, Kenya, Madagaskar, Swaziland, Zimbabwe och Namibia

eurovoc_concepts:
ACP countries
beef
boned meat
import licence
originating product
quantitative restriction


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1048/97 van de leden Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA aan de Commissie. Tabaksteelt en werkgelegenheid

eurovoc_concepts:
European Commission
Extremadura
common organisation of markets
job cuts
less-favoured region
production improvement
tobacco


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1051/97 del Jesús CABEZÓN ALONSO a la Comisión. Objetivos de los Fondos Estructurales

eurovoc_concepts:
Structural Funds
aid for restructuring
economic and social cohesion
job access
less-favoured region
regional aid
regional development
unemployment


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad«

eurovoc_concepts:
EU body
action programme
antisemitism
racism
xenophobia


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio per il programma d'azione comunitario Servizio volontario europeo per i giovani»

eurovoc_concepts:
European integration
action programme
marginalisation
voluntary military service
young person


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön Nuoret eurooppalaiset vapaaehtoiset -toimintaohjelmasta"


title: WRITTEN QUESTION No. 1054/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. Reforms to the current COM in dairy products


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1059/97 von Jesús CABEZÓN ALONSO an die Kommission. Olivenöl und Betrug

eurovoc_concepts:
EU control
aid system
export refund
fraud against the EU
information system
olive oil
production aid
storage cost


title: Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την «Ανακοίνωση της Επιτροπής - Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία: Μια εισήγηση για ανάληψη δράσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο»

eurovoc_concepts:
EU industrial policy
arms industry
competition
industrial conversion
industrial cooperation


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 999/97 dell'on. Miguel ARIAS CAÑETE alla Commissione. Imprenditori agricoli in Italia

eurovoc_concepts:
Italy
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 499/97 DER KOMMISSION vom 19. März 1997 zur Festsetzung der repräsentativen Preise und der zusätzlichen Einfuhrzölle für Melasse im Zuckersektor

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1121/97 do Deputado Bartho PRONK à Comissão. Proposta alemã no sentido da inclusão no Tratado de um artigo relativo à Igreja

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
cultural heritage
customs and traditions
freedom of opinion
freedom of religious beliefs
fundamental rights
human rights
religious group
religious institution


title: Proposta alterada de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo à aceleração e clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
budget deficit
budget policy
economic convergence
economic growth

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS i> f, * Bruxelas, 19. 03. 1997 COM(97)l 17 final 96/0248 (CNS) Proposta alterada de TOOULAMENTO (CE) PO CONSELHO relativo à aceleração e clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos (apresentada pela Comissão em conformidade com o disposto no n° 2 do artigo 189°-A do Tratado CE) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS As propostas alteradas da Comissão de dois regulamentos do Conselho, relativos nomeadamente ao reforço da supervisão e da coordenação das políticas orçamentais e à aceleração e à clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos, são parte integrante do Pacto de Estabilidade e Crescimento. Constituem versões revistas das propostas anteriormente adoptadas pela Comissão, em 16 de Outubro de 1996 (COM(96)496 final). Incluem as alterações propostas pelo Parlamento Europeu que foram aceites pela Comissão e o acordado no Conselho Europeu de Dublim realizado em Dezembro de 1996. O primeiro Regulamento proposto inclui agora também as propostas da Comissão no que respeita aos Estados-membros não participantes e aos respectivos programas de convergência, tal como solicitado pelo Conselho Europeu de Dublim. Ambos os textos incorporam, além disso, diversas alterações de redacção acordadas pela Comissão tendo em conta o debate em curso no Grupo de Trabalho do Conselho sobre a UEM, que tem estado a estudar as propostas. A Comissão vem agora apresentar estas propostas, previamente à realização do Conselho informal ECOFIN em Noordwijk, em Abril, tendo em vista chegar a um acordo final sobre o Pacto de Estabilidade e Crescimento no Conselho Europeu de Amsterdão, a realizar em Junho. SL Proposta alterada de um REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo à aceleração e clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o segundo parágrafo do n° 14 do seu artigo 104°-C, Tendo em conta a proposta da Comissão, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu, Tendo em conta o parecer do Instituto Monetário Europeu, (1) Considerando que o bom funcionamento da União Económica e Monetária exige não só o respeito dos critérios de convergência, mas também uma situação económica e orçamental estável e duradoura; que a manutenção de uma situação orçamental sólida nos Estados-membros cria as condições propicias, a médio e longo prazo, para o crescimento sustentado da produção e do emprego; que será necessária uma disciplina orçamental na terceira fase da União Económica e Monetária, a fim de assegurar a estabilidade monetária; (2) Considerando que as políticas orçamentais nacionais devem ser definidas de forma a proporcionar uma margem de manobra que permita fazer face a perturbações excepcionais e conjunturais e evitar os défices excessivos; que é necessário definir o conceito de excesso de carácter excepcional e temporário em relação ao valor de referência a que se refere o n° 2 do artigo 104°-C, no caso de resultar de um acontecimento imprevisto ou de uma recessão económica grave; (3) Considerando que o Protocolo n° 5 sobre o procedimento relativo aos défices excessivos contém disposições de aplicação do procedimento previsto no artigo 104°-C; que se afiguram necessárias outras normas de aplicação; que, cm conformidade com o disposto no segundo parágrafo do n° 14 do artigo 104°-C, o Conselho deve adoptar as disposições adequadas para o efeito; que as disposições do presente regulamento, em conjunto com as do Protocolo, constituem um novo conjunto integrado de normas; (4) Considerando que, por força do disposto no n° 3 do artigo 109°-K do Tratado, os n°s 9 e 11 do artigo 104°-C não serão aplicáveis aos Estados-membros que beneficiam de uma derrogação; que em conformidade com o ponto 2 do Protocolo n° 12 relativo a certas disposições respeitantes à Dinamarca, não se aplicará a este país o disposto nos n° 9 e 11 do artigo 104°-C enquanto a Dinamarca não tiver retirado a notificação apresentada no contexto da decisão de Edimburgo, de 12 de Dezembro de 1992, de que não participaria na terceira fase; que o ponto 2 do Protocolo n° 11 relativo a certas disposições relacionadas com o Reino Unido da Grã-Bretanha e da Manda do Norte estabelece, nomeadamente, que o ponto 5 do referido Protocolo produzirá efeitos se o Reino Unido notificar o Conselho de que não tenciona passar para a terceira fase; que o ponto 5 estabelece, nomeadamente, que os n°s 1, 9 e 11 do artigo 104°-C do Tratado não serão aplicáveis ao Reino Unido; 5 (5) Considerando que é necessário estabelecer definições e prazos para a aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos, a fim de garantir uma aplicação rápida e eficaz; que deve ser precisada a forma como podem ser impostas, numa base anual, as sanções previstas no artigo 104°-C do Tratado aos Estados-membros que persistam em não corrigir uma situação de défice excessivo, com o objectivo de garantir a eficácia da aplicação do referido procedimento; (6) Considerando que o presente regulamento faz parte do Pacto de Estabilidade e Crescimento destinado a assegurar a disciplina orçamental na terceira fase da UEM; que o pacto inclui dois elementos principais, a saber, i) o reforço da supervisão e da coordenação das políticas orçamentais e ii) a aceleração e a clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos; que o primeiro destes elementos constitui um sistema de alerta rápido que permite detectar os desvios em relação aos objectivos orçamentais a médio prazo dos Estados-membros e que permite ao Conselho formular recomendações para que sejam tomadas, medidas correctivas muito antes que um défice possa ser considerado excessivo; (7) Considerando que as modalidades deste reforço da supervisão e da coordenação das políticas orçamentais foram definidas no Regulamento [. ] do Conselho; (8) Considerando que uma supervisão reforçada, em conformidade com o Regulamento [. ], juntamente com o acompanhamento das situações orçamentais pela Comissão, em conformidade com o disposto no n° 2 do artigo 104°-C, podem contribuir para uma aplicação rápida e eficaz do procedimento relativo aos défices excessivos; (9) Considerando que, à luz das considerações anteriores, parece viável e adequado estabelecer um período global máximo de dez meses entre a data de notificação ou a data em que, por qualquer outro meio, tenha início o procedimento e, se for caso disso, a data de imposição de sanções, a fim de pressionar os Estados-membros a aplicarem medidas correctivas; que, no caso de o procedimento ter início no mês de Março, poderão ser impostas sanções no mesmo ano civil em que o procedimento teve início; (10) Considerando que a recomendação do Conselho com vista à correcção de um défice excessivo ou as fases posteriores do procedimento relativo aos défices excessivos deveriam ser previsíveis para o Estado-membro em causa, ao qual terá entretanto sido dirigido um alerta rápido e que, portanto, terá disposto de um período longo para definir medidas correctivas; que uma situação de défice excessivo durante a terceira fase, constitui um facto grave, que deveria incitar todos os interessados a tomar medidas urgentes; (11) Considerando que, com vista a corrigir o défice excessivo, o governo do Estado- membro em causa tomará, se tal for exigido pela legislação nacional, medidas que exigem a intervenção do parlamento nacional; que o procedimento relativo aos défices excessivos deve permitir aos parlamentos desempenharem plenamente o seu papel; que o processo decisório nacional, em conformidade com o disposto no artigo 3o do Protocolo n° 5, não deve, enquanto tal, obstar a uma aplicação rápida do procedimento relativo aos défices excessivos; (12) Considerando que é adequado estabelecer prazos na recomendação do Conselho formulada nos termos do n° 7 do artigo 104°-C para a tomada de medidas eficazes pelos Estados-membros em causa e para a correcção da situação de défice excessivo; (13) Considerando que o objectivo do procedimento relativo aos défices excessivos consiste em proporcionar um incentivo aos Estados-membros para que tomem medidas correctivas e que, se tal se verificar, o procedimento deve ser suspenso; que o procedimento será imediatamente retomado se as medidas não forem aplicadas ou se revelarem inadequadas; (14) Considerando que, para conferir ao procedimento relativo aos défices excessivos um efeito suficientemente dissuasivo, é conveniente exigir ao Estado-membro em causa um depósito não remunerado de montante adequado, quando o Conselho decida impor uma sanção; que o procedimento relativo aos défices excessivos é um procedimento anual e que, portanto, as sanções devem ser impostas numa base anual; (I4)) Considerando (|iic a dcfinivAo de sanções por referência a uma determinada escala elimina as incertezas c peiínile. |K)rlíinlo, que Iodas as parles envolvidas no procedimento estejam plenanienle informadas a sen respeilo: que H MMiMidiiiM tu. ilojiuoiui úeve tict aoiciiiiiiidiln tm tuuvau du Mtí do listado-membro mu cawsa, que é conveniente ijue o depósito inclua uma componente fixa e uma componente variável proporcional à fracção do défice que excede o valor de referência de 3% do PD3; que é igualmente adequado fixar um montante anual máximo, expresso em percentagem do PIB, para as sanções, a fim de que estas não tenham efeitos contraproducentes; (16) Considerando que, no caso da constituição do depósito não remunerado não induzir o Estado-membro em causa a corrigir o seu défice excessivo no prazo de dois anos a contar da data da decisão que determina a sua constituição, se deverão intensificar as sanções; que, em tais circunstâncias, é conveniente converter o depósito numa multa; (17) Considerando que progressos significativos na correcção do défice excessivo deverão permitir anular, em certa medida, as sanções, em conformidade com o disposto no n° 12 do artigo 104°-C; que só se deverá proceder à anulação de todas as outras sanções impostas quando o défice excessivo tiver sido totalmente corrigido; (18) Considerando que o Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho relativo à aplicação do Protocolo sobre o procedimento relativo aos défices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia1, estabelece normas pormenorizadas para a comunicação dos dados orçamentais pelos Estados-membros; (19) Considerando que, nos termos do n° 8 do artigo 109°-F, nos casos em que o Tratado preveja uma função consultiva do Banco Central Europeu (BCE), se deverá considerar as referências ao BCE como referências ao Instituto Monetário Europeu, até à criação do BCE, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: SECÇÃO 1 Definições Artigo Io O presente regulamento estabelece as disposições para acelerar e clarificar a aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos, com o objectivo de evitar défices orçamentais excessivos e, caso venham a ocorrer, de os corrigir rapidamente. Artigo 2o 1. Considerar-se-á que o carácter excessivo do défice orçamental em relação ao valor de referência é excepcional e temporário, na acepção do segundo travessão da alínea a), do n° 2 do artigo 104°-C, quando resulte de uma circunstância excepcional não controlável pelo Estado-membro em causa e que tenha um impacto significativo na situação das finanças públicas, ou quando resulte de uma recessão económica grave. Além disso, se a circunstância excepcional ou a recessão económica grave cessarem ou estiver previsto que cessem no decurso do ano civil seguinte àquele em que se registou o défice excessivo em relação ao valor de referência, as previsões orçamentais a fornecer pela Comissão devem indicar que o défice deverá situar-se abaixo do vator de referência neste mesmo ano seguinte. 1 JO n°L 332 de 31. 12. 1993, p. 7. 6- 2. 3. Ao preparar o relatório previsto no n° 3 do artigo 104°-C, a Comissão considerará, regra geral, como excepcionai o carácter excessivo do défice em relação ao valor de referência resultante de unia recessão económica, quando se verifique uma redução anual do PIB em termos reais de, pelo menos, 2%. O Conselho, ao decidir, nos termos do n° 6 do artigo 104°-C e com base numa recomendação da Comissão, sobre a existência de um défice excessivo, tomará em consideração, na sua avaliação global, quaisquer observações apresentadas pelo Estado-membro em causa que demonstrem que uma redução anual do PBB real inferior a 2% tem contudo um carácter excepcional à luz de outros elementos justificativos, em especial, relativos ao carácter abrupto da recessão ou a um diferencial acumulado do produto relativamente à evolução tendencial verificada no passado. SECÇÃO 2 Aceleração do procedimento relativo aos défices excessivos Artigo 3o No prazo de duas semanas a contar da adopção pela Comissão de um relatório nos termos do n" 3 do artigo 104°-C, o Comité Económico e Financeiro emitirá um parecer em conformidade com o disposto no n° 4 do artigo 104°-C. A Comissão, tendo em plena consideração o parecer referido no n° 1 e se considerar que existe uma situação de défice excessivo, emitirá um parecer e uma recomendação ao Conselho para que este tome uma decisão. O Conselho decide sobre a existência de uma situação de défice excessivo em conformidade com o disposto no n° 6 do artigo 104°-C, no prazo de três meses a contar das datas de notificação fixadas nos n°s 2 e 3 do artigo 4o do Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho. Se decidir que existe uma situação de défice excessivo em conformidade com o n° 6 do artigo 104°-C, o Conselho emitirá simultaneamente recomendações ao Estado-membro em causa nos termos do n° 7 do artigo 104°-C. A recomendação do Conselho emitida nos termos do n° 7 do artigo 104°-C estabelecerá um prazo para a adopção de medidas eficazes por parte do Estado-membro em causa e um prazo para a correcção da situação de défice excessivo, que deverá ser realizada no ano seguinte à identificação da situação de défice excessivo, salvo se forem invocadas circunstâncias especiais. Artigo 4o As decisões do Conselho de tornar públicas as suas recomendações depois de ter verificado que não foram tomadas medidas eficazes nos termos do disposto no n° 8 do artigo 104°-C, devem ser tomadas no prazo de quatro meses a contar da decisão relativa à existência de um défice excessivo em conformidade com o disposto no n° 6 do artigo 104°-C e da formulação de recomendações nos termos do n° 7 do mesmo artigo. Para determinar se foram tomadas medidas eficazes na sequência das recomendações formuladas nos termos do n° 7 do artigo 104°-C, o Conselho pode basear a sua apreciação nas decisões anunciadas publicamente pelo governo do Estado-membro em causa. Se estas decisões anunciadas publicamente não forem formalmente aplicadas ou se o seu impacto orçamental for substancialmente reduzido durante o processo de adopção, o Conselho reactivará de imediato o procedimento relativo aos défices excessivos. 6 Artigo 5" As decisões do Conselho de notificar os Estados-membros para que estes tomem medidas destinadas a reduzir o défice, nos termos do n° 9 do artigo 104°-C, serão adoptadas no prazo de um mês a contar da data da decisão em que o Conselho verificou não terem sido tomadas medidas eficazes em conformidade com o disposto no n° 8 do artigo 104°-C. Artigo 6o Se um Estado-membro não tomar medidas para dar cumprimento às sucessivas decisões tomadas pelo Conselho nos termos do n° 7 e do n° 9 do artigo 104°-C, o Conselho decidirá, em conformidade com o disposto no n° 11 do mesmo artigo, impor sanções. Sem prejuízo do disposto no artigo 9o, tal decisão será tomada, o mais tardar, no prazo de dois meses a contar da decisão do Conselho de notificar o Estado-membro para tomar medidas nos termos do disposto no n° 9 do artigo 104°-C. Artigo 7o Sem prejuízo do disposto no artigo 9o, a decisão do Conselho de impor sanções será tomada no prazo de dez meses a contar da data de notificação dos dados que confirmam a existência de uma situação de défice excessivo. Recorrer-se-á a um procedimento acelerado no caso de um défice programado de forma deliberada e que o Conselho decida considerar excessivo. Artigo 8o As decisões do Conselho de intensificar as sanções (que não as multas a que se refere o artigo 13°) em conformidade com o disposto no n° 11 do artigo 104°-C, ou de revogar parte ou totalidade das decisões que tomou por força do n° 12 do referido artigo, serão tomadas, o mais tardar, no prazo de dois meses a contar das datas de notificação previstas no Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho. SECÇÃO 3 Suspensão e acompanhamento Artigo 9o O procedimento relativo aos défices excessivos será suspenso se um Estado-membro tomar medidas eficazes em resposta a uma recomendação formulada nos termos do n° 7 do artigo 104°-C ou a uma notificação emitida nos termos do n° 9 do mesmo artigo. Artigo 10° 1. 2. A Comissão e o Conselho acompanharão a aplicação das medidas tomadas pelo Estado-membro em resposta a uma recomendação formulada nos termos do n° 7 do artigo 104°-C ou a uma notificação emitida nos termos do n° 9 do mesmo artigo. Se as medidas não estiverem a ser aplicadas ou se, na opinião do Conselho, forem ineficazes, reduzindo, deste modo, o seu impacto orçamental, o Conselho tomará, regra geral, uma decisão de imediato, respectivamente, nos termos do n° 9 do artigo 104°-C ou do n° 11 do mesmo artigo. Se os dados efectivos indicarem que uma situação de défice excessivo não foi corrigida no prazo especificado, quer nas recomendações formuladas nos termos do n° 7 do artigo 104°-C, quer nas notificações emitidas nos lermos do n° 9 do mesmo artigo, o Conselho, regra geral, tomará uma decisão de imediato, respectivamente, nos termos do n° 9 do artigo 104°-C ou do n° 11 do mesmo artigo. * SECÇÃO 4 Sanções Artigo 11° Sempre que o Conselho decidir aplicar sanções a um Estado-membro por força do n° 11 do artigo 104°-C, será exigida, regra geral, a constituição de um depósito não remunerado. O Conselho pode decidir complementar este depósito através das medidas previstas nos primeiro e segundo travessões do n° 11 do artigo 104°-C. Artigo 12° O montante do depósito incluirá uma componente fixa, correspondente a 0,2% do PEB, e uma componente variável, correspondente a um décimo da diferença entre o défice expresso em percentagem do PIB e o valor de referência no ano precedente ao da decisão de aplicar sanções. O montante anual dos depósitos está sujeito a um limite máximo de 0,5%doPIB. Artigo 13° Se o Conselho considerar que o défice excessivo não foi corrigido, o depósito será, regra geral, convertido numa multa, dois anos após a data da decisão de impor a constituição de um depósito nos termos do n° 11 do artigo 104°-C, sem prejuízo do disposto no artigo 9o. Artigo 14° Nos termos do disposto no n° 12 do artigo 104°-C, o Conselho pode anular parte ou a totalidade das sanções definidas nos primeiro e segundo travessões do n° 11 do artigo 104°-C, sempre que o Estado-membro registe progressos significativos, mas ainda não suficientes, na correcção do défice excessivo. Artigo 15° Nos termos do disposto no n° 12 do artigo 104°-C, o Conselho anulará todas as sanções em vigor se a decisão relativa à existência de um défice excessivo for revogada. As multas impostas por força do artigo 13° não serão reembolsadas ao Estado-membro em causa. Artigo 16° Os depósitos referidos no artigo 12° devem ser constituídos junto da Comissão. Os juros que vencem sobre os depósitos, bem como as multas referidas no artigo 13°, constituem recursos do orçamento geral das Comunidades Europeias. O presente regulamento entra em vigor em 1 de Janeiro de 1999. Artigo 17° O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. * ISSN 0257-9553 COM(97) 117 final DOCUMENTOS PT 01 06 09 N. ° de catálogo : CB-CO-97-106-PT-C ISBN 92-78-17160-3 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo <?>


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1023/97 del Hiltrud BREYER a la Comisión. Riesgos sanitarios de los productos alimenticios obtenidos mediante técnicas genéticas

eurovoc_concepts:
allergy
animal nutrition
biotechnology
foodstuffs legislation
genetically modified organism
human nutrition
maize
marketing
public health
scientific research


title: Proposition modifiée de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL relatif au renforcement de la surveillance et de la coordination des politiques budgétaires

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
budget deficit
budget policy
coordination of EMU policies
economic convergence

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 19. 03. 1997 COM(97) 116 final 96/0247 (SYN) Proposition modifiée de REGLEMENT (CE^ DU CONSEIL relatif au renforcement de la surveillanceet de la coordination des politiques budgétaires (présentée par la Commission conformément à l'article 189 A, paragraphe 2 du traité CE) EXPOSE DES MOTIFS Les propositions modifiées de la Commission en vue de l'adoption du règlement du Conseil relatif au renforcement de la surveillance et de la coordination des politiques budgétaires et du règlement du Conseil visant à accélérer et clarifier la mise en oeuvre de la procédure concernant les déficits excessifs font partie du Pacte de stabilité et de croissance. Il s'agit de versions révisées des propositions adoptées antérieurement par la Commission dans le document COM(96)496 final du 16 octobre 1996. Leurs textes intègrent les amendements proposés par le Parlement européen qui ont été acceptés par la Commission, ainsi que les décisions arrêtées au Conseil européen de Dublin en décembre 1996. Suite à la demande formulée par le Conseil européen de Dublin, la première proposition de règlement inclut également, désormais, les propositions de la Commission concernant les Etats membres non participants et leurs programmes de convergence. En outre, les deux textes ont fait l'objet d'un certain nombre de modifications rédactionnelles décidées par la Commission à la lumière des discussions poursuivies au sein du groupe de travail du Conseil sur l'UEM, qui procède à l'examen des propositions. La Commission présente ces propositions avant le Conseil Ecofin informel qui aura lieu à Noordwijk en avril, afin qu'un accord définitif sur le Pacte de stabilité et de croissance puisse intervenir au Conseil européen d'Amsterdam, en juin. 4 Proposition modifiée de RÈGLEMENT (CE) DU CONSEIL N°. relatif au renforcement de la surveillance et de la coordination des politiques budgétaires LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 103 paragraphe 5, vu la proposition de la Commission, en coopération avec le Parlement européen, (1) considérant que le bon fonctionnement de l'union économique et monétaire exige non seulement que les critères de convergence soient respectés, mais également que les situations économiques et budgétaires aient un caractère stable et durable; que le maintien d'une situation budgétaire saine dans les États membres favorise à moyen et à long terme la réalisation de conditions propices à une croissance durable de la production et de l'emploi; que la discipline budgétaire sera indispensable, au cours de la troisième phase de l'union économique et monétaire, pour préserver la stabilité monétaire; (2) considérant que les politiques budgétaires nationales doivent être définies de manière à créer une marge de manoeuvre permettant de faire face à des perturbations exceptionnelles et conjoncturelles, et à éviter les déficits excessifs; (3) considérant que, dans le contexte de la monnaie unique, une coordination plus étroite des politiques budgétaires et d'autres politiques économiques acquiert une importance accrue; (4) considérant que la valeur de référence de 3 % du PIB pour le déficit public, définie à l'article premier du protocole n° 5 sur la procédure concernant les déficits excessifs, doit être considérée comme un plafond dans des circonstances normales; que les finances publiques devraient dès lors tendre, à moyen terme, vers une situation proche de l'équilibre, voire excédentaire, compte tenu des différences entre les spécificités nationales; (5) considérant qu'il convient d'élargir la procédure de surveillance multilatérale, prévue à l'article 103 paragraphes 3 et 4, par l'intégration d'un système d'alerte rapide, par lequel le Conseil puisse attirer l'attention d'un État membre sur la nécessité de prendre des mesures correctrices pour empêcher un déficit public d'atteindre des proportions excessives; que cette procédure de surveillance multilatérale devrait continuer à porter sur l'ensemble de l'évolution économique dans chacun des États membres, ainsi que sur la cohérence des politiques économiques avec les grandes orientations des politiques économiques, visées à l'article 103 paragraphe 2; (6) considérant que le présent règlement fait partie du pacte de stabilité et de croissance destiné à assurer la discipline budgétaire au cours de la troisième phase de l'UEM; que le pacte comprend deux éléments clés, à savoir, d'une part, le renforcement de la surveillance et de la coordination des politiques budgétaires et, d'autre part, l'accélération et la clarification de la mise en oeuvre de la procédure concernant les déficits excessifs; que le second de ces éléments comporte la fixation de délais pour la mise en oeuvre de la procédure concernant les déficits excessifs, qui sera applicable à tous les États membres, et précise les conditions d'application des sanctions, qui ne seront applicables qu'aux États membres adoptant la monnaie unique; 4 ^- (7) considérant que les modalités de cette accélération et de cette clarification de la procédure concernant les déficits excessifs ont été définies dans le règlement du Conseil [. ]; (8) considérant qu'il est nécessaire de mettre à profit l'expérience utile acquise, au cours des deux premières phases de l'union économique et monétaire, dans le recours aux programmes de convergence en tant qu'instruments de fixation d'objectifs et en tant que points de départ de la surveillance; (9) considérant que les États membres qui adopteront la monnaie unique sont ceux dont il aura été constaté, conformément à l'article 109 J, qu'ils ont réalisé un degré élevé de convergence durable, et en particulier que la situation de leurs finances publiques présente un caractère soutenable; que la préservation de situations budgétaires saines dans ces États membres sera nécessaire pour assurer la stabilité monétaire et pour créer des conditions propices à une croissance durable de la production et de l'emploi; qu'il y a lieu de désigner ces États membres par l'expression "États membres participants"; qu'il importe de faire obligation aux États membres participants de présenter des programmes budgétaires à moyen terme (appelés programmes de stabilité) et qu'il est nécessaire de définir les éléments principaux de ces programmes; (10) considérant que les États membres n'adoptant pas la monnaie unique n'en devront pas moins poursuivre des politiques axées sur la stabilité des prix, l'assainissement des finances publiques et des conditions monétaires, ainsi que la stabilité de la balance des paiements, en conformité avec les principes directeurs énoncés à l'article 3 A du Traité et dans la perspective d'une éventuelle adoption future de la monnaie unique; qu'il y a lieu de désigner ces États membres par l'expression "États membres non participants"; qu'il importe de faire obligation à ces États membres de présenter des programmes de convergence et qu'il est nécessaire de définir les principaux éléments de ces programmes; (11) considérant qu'il est nécessaire de fixer des délais pour la présentation des programmes de stabilité et des programmes de convergence, ainsi que de leurs mises à jour; (12) considérant que, dans l'intérêt de la transparence et pour permettre au débat public de s'inscrire dans un contexte concret, il convient de faire obligation aux États membres de rendre publics leurs programmes de stabilité ou leurs programmes de convergence; (13) considérant qu'il y a lieu de définir les modalités de l'examen des programmes de stabilité et des programmes de convergence par le Conseil; (14) considérant que le suivi des programmes de stabilité et des programmes de convergence devrait faire partie de la surveillance multilatérale exercée conformément aux grandes orientations des politiques économiques; qu'il y a lieu d'accorder une attention toute particulière aux dérapages constatés par rapport aux objectifs fixés par les programmes en matière d'excédent/de déficit des finances publiques, dans la mesure où ces dérapages risquent de compromettre le bon fonctionnement de l'union économique et monétaire; que, pour prévenir toute détérioration grave du déficit d'un État membre, il conviendrait que le Conseil recommande à l'État membre de prendre des mesures correctrices; que, dans l'éventualité de dérapages budgétaires persistants, le Conseil devrait juger opportun de renforcer et de rendre publiques ses recommandations; que, dans le cas des États membres non participants, ces recommandations pourraient également porter sur les mesures à mettre en oeuvre pour éviter tout dérapage par rapport à d'autres objectifs en matière de convergence; (15) considérant que, bien que les exigences auxquelles devront satisfaire les États membres participants et non participants, et les dispositions régissant le suivi en cette matière soient similaires à bien des égards, il convient d'opérer une différenciation parce qu'il est possible que les États membres non participants n'aient pas encore atteint un degré élevé de convergence soutenable; que le Conseil européen qui s'est tenu à Dublin en décembre 1996 a invité la Commission à présenter une proposition de règlement relatif aux États membres non participants; que ce règlement contient dès lors des chapitres distincts, portant sur les États membres participants et leurs programmes de stabilité, d'une part, et sur les États membres non participants cl leurs programmes de convergence, d'autre part; A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT: CHAPITRE PREMIER Objet et définitions Article premier Le présent règlement fixe les dispositions régissant la présentation, l'examen et le suivi des programmes de stabilité et des programmes de convergence dans le cadre de la surveillance multilatérale qui sera exercée par le Conseil en vue de prévenir, à un stade précoce, l'apparition de déficits publics excessifs et de promouvoir la surveillance et la coordination des politiques économiques, conformément aux grandes orientations des politiques économiques. Article 2 Aux fins du présent règlement, on entend par "États membres participants" les États membres qui adoptent la monnaie unique conformément au Traité et par "États membres non participants", ceux qui n'ont pas adopté la monnaie unique. CHAPITRE II Programmes de stabilité SECTION 1 Présentation et contenu des programmes de stabilité Article 3 1. Chaque État membre soumet au Conseil et à la Commission, sous forme d'un "programme de stabilité", les informations nécessaires à l'exercice de la surveillance multilatérale régulière visée à l'article 103. 2. Un programme de stabilité contient les informations suivantes: a) b) c) d) e) l'objectif à moyen terme d'un solde budgétaire proche de l'équilibre ou excédentaire et la trajectoire d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif concernant l'excédent/le déficit des finances publiques exprimé en pourcentage du PIB et l'évolution anticipée du ratio d'endettement de l'État; les principales hypothèses concernant l'évolution anticipée de l'économie et d'autres variables économiques importantes qui sont susceptibles d'influer sur la réalisation du programme de stabilité, en particulier la croissance du PIB réel, l'emploi et l'inflation; une description des mesures budgétaires et des autres mesures de politique économique qui sont mises en oeuvre et/ou envisagées pour réaliser les objectifs du programme et, dans le cas des principales mesures budgétaires, une évaluation de leurs effets quantitatifs sur le budget; une analyse de l'impact que des modifications des principales hypothèses économiques auraient sur la situation budgétaire et la dette; l'engagement de prendre, le cas échéant, des mesures supplémentaires pour éviter tout dérapage par rapport aux objectifs fixés. 3. Les informations concernant l'évolution du ratio de l'excédent/du déficit des finances publiques et du ratio d'endettement, ainsi que les principales hypothèses économiques visées aux paragraphes 2 a) et 2 b) sont établies sur une base annuelle et couvrent, outre l'année en cours et l'année précédente, au moins les trois années suivantes. Article 4 1. Les programmes de stabilité sont présentés avant le 1er janvier 1999. Après cette date, des programmes actualisés sont présentés annuellement. Un État membre adoptant la monnaie unique ultérieurement présente un programme de stabilité dans les six mois qui suivent la décision du Conseil relative à sa participation à la monnaie unique. 2. Les États membres rendent publics leurs programmes de stabilité et leurs programmes actualisés. SECTION 2 Surveillance des situations budgétaires et système d'alerte rapide Article 5 1. 2. 3. 1. 2. Sur la base des évaluations effectuées par la Commission et par le comité institué à l'article 109 C, et dans le cadre de la surveillance multilatérale instaurée à l'article 103, le Conseil détermine si, compte tenu des caractéristiques nationales spécifiques des États membres participants, l'objectif budgétaire à moyen terme fixé par le programme de stabilité est compatible avec la marge de sécurité nécessaire à la prévention d'un déficit excessif, si les hypothèses économiques sur lesquelles se fonde le programme sont réalistes et si les mesures mises en oeuvre et/ou envisagées sont suffisantes pour placer la situation budgétaire sur le sentier d'ajustement prévu qui doit conduire à la réalisation de l'objectif budgétaire à moyen terme. Le Conseil détermine si le contenu du programme de stabilité favorise une coordination plus étroite des politiques économiques et si les politiques économiques de l'Etat membre concerné sont conformes aux grandes orientations de politiques économiques. Le Conseil procède à l'examen du programme de stabilité, tel qu'il est visé au paragraphe 1, dans les deux mois, au plus, qui suivent la présentation du programme. Le Conseil, agissant sur recommandation de la Commission, et après avoir consulté le comité institué à l'article 109 C, rend en règle générale un avis sur le programme. S'il estime que les objectifs et le contenu d'un programme devraient être renforcés, le Conseil adresse en règle générale une recommandation, conformément à l'article 103 paragraphe 4, à l'Etat membre pour ajuster son programme. Les programmes de stabilité actualisés sont examinés par le comité institué à l'article 109 C, sur la base des évaluations effectuées par la Commission; au besoin, les programmes actualisés peuvent également être examinés par le Conseil, conformément à la procédure exposée aux paragraphes 1 et 2. Article 6 Dans le cadre de la surveillance multilatérale exercée conformément à l'article 103 paragraphe 3, le Conseil suit la mise en oeuvre des programmes de stabilité sur la base d'informations fournies par les États membres participants et des évaluations effectuées par la Commission et par le comité institué à l'article 109 C, notamment en vue d'identifier toute divergence importante, effective ou anticipée, de la situation budgétaire par rapport à l'objectif à moyen terme ou par rapport au sentier d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif, tel qu'il est fixé dans le programme en ce qui concerne l'excédent/le déficit des finances publiques. Si une divergence importante de la situation budgétaire est constatée par rapport à l'objectif budgétaire à moyen terme ou par rapport au sentier d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif, le Conseil adresse en règle générale une recommandation en vue de donner, le cas échéant, une alerte la survenance d'un déficit excessif, conformément à l'article 103 rapide visant à prévenir paragraphe 4, à l'Etat membre concerné, l'invitant à prendre des mesures d'ajustement nécessaires. 3. Si le suivi ultérieur révèle que la divergence de la situation budgétaire par rapport à l'objectif à moyen terme ou par rapport au sentier d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif persiste ou s'aggrave, le Conseil adresse en règle générale une recommandation à l'État membre concerné, l'invitant à prendre rapidement des mesures correctrices; conformément à l'article 103 paragraphe 4, le Conseil peut rendre sa recommandation publique. CHAPITRE III Programmes de convergence SECTION 3 Présentation et contenu des programmes de convergence Article 7 1. 2. Chaque État membre non participant soumet au Conseil et à la Commission, sous forme d'un "programme de convergence", les informations nécessaires à l'exercice de la surveillance multilatérale régulière visée à l'article 103. Un programme de convergence contient les informations suivantes, qui concernent en particulier les variables afférentes aux critères de convergence: a) b) c) d) e) l'objectif à moyen terme d'un solde budgétaire proche de l'équilibre ou excédentaire et la trajectoire d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif concernant l'excédcnt/lc déficit des finances publiques exprimé en pourcentage du PIB; l'évolution anticipée du ratio d'endettement de l'État; et les objectifs à moyen terme de la politique monétaire, en ce qui concerne tout particulièrement le taux d'inflation et le taux de change; les principales hypothèses concernant l'évolution anticipée de l'économie et les importantes variables économiques qui sont susceptibles d'influer sur la réalisation du programme de convergence, en particulier la croissance du PEB réel et l'emploi; une description des mesures budgétaires et des autres mesures de politique économique qui sont mises en oeuvre et/ou envisagées pour réaliser les objectifs du programme et, dans le cas des principales mesures budgétaires, une évaluation de leurs effets quantitatifs sur le budget; une analyse de l'impact que des modifications des principales hypothèses économiques auraient sur la situation budgétaire et la dette; l'engagement de prendre, le cas échéant, des mesures supplémentaires pour éviter tout dérapage par rapport aux objectifs budgétaires et à d'autres objectifs à moyen terme. 3. Les informations concernant l'évolution du ratio de l'excédent/du déficit des finances publiques et du ratio d'endettement, ainsi que les principales hypothèses économiques visées au paragraphe 2 points a) et b) sont établies sur une base annuelle et couvrent, outre l'année en cours et l'année précédente, au moins les trois années suivantes. Article 8 1. Les programmes de convergence sont présentés avant le 1er janvier 1999. Après cette date, des programmes actualisés sont présentés annuellement. 2. Les États membres rendent publics leurs programmes de convergence et leurs programmes actualisés. SECTION 4 Surveillance des situations budgétaires et système d'alerte rapide Article 9 1. 2. 3. 1. £ 3. Sur la base des évaluations effectuées par la Commission et par le comité institué à l'article 109 C, et dans le cadre de la surveillance multilatérale instaurée à l'article 103, le Conseil détermine si, compte tenu des caractéristiques nationales spécifiques des États membres non participants, l'objectif budgétaire à moyen terme est compatible avec la marge de manoeuvre nécessaire à la prévention d'un déficit excessif, si les hypothèses économiques sur lesquelles se fonde le programme sont réalistes et si les mesures mises en oeuvre et/ou envisagées sont suffisantes pour réaliser la trajectoire d'ajustemente prévu qui doit conduire au respect des objectifs budgétaires à moyen terme et pour parvenir à une convergence durable. Le Conseil détermine si le contenu du programme de convergence favorise une coordination plus étroite des politiques économiques et si les politiques économiques de l'Etat membre concerné sont conformes aux grandes orientations des politiques économiques. Le Conseil procède à l'examen du programme de convergence, tel qu'il est visé au paragraphe 1, dans les deux mois, au plus, qui suivent la présentation du programme. Le Conseil, agissant sur recommandation de la Commission, et après avoir consulté le comité institué à l'article 109 C, rend en règle générale un avis sur le programme. S'il estime que les objectifs et le contenu d'un programme devraient être renforcés, le Conseil adresse en règle générale une recommandation, conformément à l'article 103 paragraphe 4, à l'Etat membre concerné pour ajuster son programme. Les programmes de convergence actualisés sont examinés par le comité institué à l'article 109 C, sur la base des évaluations effectuées par la Commission; au besoin, les programmes actualisés peuvent également être examinés par le Conseil, conformément à la procédure exposée aux paragraphes 1 et 2. Article 10 Dans le cadre de la surveillance multilatérale exercée conformément à l'article 103 paragraphe 3, le Conseil suit la mise en oeuvre des programmes de convergence sur la base d'informations fournies par les États membres non participants et des évaluations effectuées par la Commission et par le comité institué à l'article 109 C, notamment en vue d'identifier toute divergence importante, effective ou anticipée, de la situation budgétaire par rapport à l'objectif à moyen terme ou par rapport au sentier d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif, tel qu'il est fixé dans le programme en ce qui concerne l'excédent/le déficit des finances publiques. En outre, le Conseil surveille l'évolution du taux d'inflation et du taux de change à la lumière des objectifs définis dans le programme de convergence. Si une divergence importante de la situation budgétaire est constatée par rapport à l'objectif budgétaire à moyen terme ou par rapport au sentier d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif, le Conseil adresse en règle générale une recommandation en vue de donner, le cas échéant, une alerte rapide visant à prévenir la survenance d'un déficit excessif, conformément à l'article 103 paragraphe 4, à l'Etat membre concerné, l'invitant à prendre des mesures d'ajustement nécessaires. Si le suivi ultérieur révèle que la divergence de la situation budgétaire par rapport à l'objectif budgétaire à moyen terme ou par rapport au sentier d'ajustement qui doit conduire à la réalisation de cet objectif persiste ou s'aggrave, le Conseil adresse en règle générale une recommandation à l'État membre concerné, l'invitant à prendre rapidement des mesures correctrices; conformément à l'article 103 paragraphe 4, le Conseil peut rendre sa recommandation publique. CHAPITRE IV Dispositions communes Article 11 Sans préjudice de l'évaluation des situations budgétaires individuelles des États membres, le Conseil évalue également, dans le cadre de la surveillance multilatérale exercée conformément à l'article 103 paragraphe 3, l'orientation budgétaire pour la zone de l'union monétaire et l'ensemble de la Communauté européenne, sur la base des programmes de stabilité et de convergence, ainsi que des programmes actualisés. Article 12 Dans les rapports qu'ils adressent au Parlement européen conformément à l'article 103 paragraphe 4 alinéa 2, le président du Conseil et la Commission font état des résultats de la surveillance exercée en application du présent règlement. Le présent règlement entre en vigueur le 1er juillet 1998. Article 13 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. ISSN 0254-1491 COM(97) 116 final DOCUMENTS FR 01 06 09 N° de catalogue : CB-CO-97-105-FR-C ISBN 92-78-17146-8 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg s


title: QUESTION ECRITE no 1008/97 de Pierre BERNARD-REYMOND à la Commission. Origine des produits destinés à l'alimentation des poissons d'élevage

eurovoc_concepts:
animal disease
animal nutrition
cattle
fish
fish farming
health control
veterinary inspection


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1017/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Presença de amianto nos edifícios da instituições europeias

eurovoc_concepts:
Brussels region
EU institution
European school
application of EU law
asbestos
building industry
health risk
occupational health
occupational safety
technical standard


title: QUESTION ECRITE no 1021/97 de Hiltrud BREYER à la Commission. Recherches sur le clonage subventionnées par l'UE

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
animal experimentation
biotechnology
genetically modified organism
research
research body
sheep


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1059/97 do Deputado Jesús CABEZÓN ALONSO à Comissão. Fraudes no sector do azeite


title: Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil établissant le programme d'action communautaire "Service volontaire européen pour les jeunes"»


title: PREGUNTA ESCRITA n. 998/97 del Miguel ARIAS CAÑETE a la Comisión. Empresarios agrícolas en Irlanda

eurovoc_concepts:
Ireland
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer