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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 05. 03. 1997 COM(97) 94 final - COD 288 DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la protección de los datos personales y de la intimidad en relación con el sector de las telecomunicaciones y, en particular, la red digital de servicios integrados (RDSI) y las redes móviles digitales públicas POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) 1. ANTECEDENTES El 27 de julio de 1990 la Comisión presentó una propuesta de Directiva del Consejo relativa a la protección de los datos personales y la intimidad en relación con las redes públicas digitales de telecomunicación y, en particular, la red digital de servicios integrados (RDSI) y las redes móviles digitales públicas (COM(90)314 final-SYN 288). Esta propuesta formaba parte de un conjunto de medidas entre las que figuraba asimismo la propuesta de directiva general sobre protección de datos (Directiva 95/46/CE relativa a la protección de las personas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulación de estos datos, aprobada el 24 de octubre de 19951). El 24 de abril de 1991 el Comité Económico y Social adoptó su dictamen sobre estas propuestas. En el contexto del procedimiento de cooperación, el Parlamento Europeo emitió dictamen el 11 de marzo de 1992, tras introducir diversas enmiendas. A la vista de dichas enmiendas, y teniendo debidamente en cuenta consideraciones relativas a la subsidiariedad, la Comisión presentó, mediante carta del 23 de junio de 1994, una propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección de los datos personales y la intimidad en relación con las redes digitales de telecomunicación y, en particular, la red digital de servicios integrados (RDSI) y las redes móviles digitales públicas (COM(94)128 final COD 288 de 13. 6. 1994). El Consejo adoptó su posición común (CE n° 57/96) el 12 de septiembre de 19962, y la Comisión emitió dictamen el 12 de septiembre de 1996 (SEC (96)1605 final). El 16 de enero de 1997, en segunda lectura, el Parlamento Europeo propuso 11 enmiendas a la posición común. 2. FINALIDAD DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN La propuesta de Directiva (relativa a la protección de los datos personales y de la intimidad relación con en el sector de las telecomunicaciones y, en particular, la red digital de servicios integrados (RDSI) y las redes móviles digitales) pretende garantizar la libre circulación de los datos y de los servicios y equipos de telecomunicación en la Comunidad mediante la armonización del nivel de protección del tratamiento de los datos personales en el sector de las telecomunicaciones y de los legítimos intereses de los abonados a los servicios públicos de telecomunicación que sean personas jurídicas. La Directiva especificará, para el sector de las telecomunicaciones, las normas generales establecidas por la Directiva general sobre el tratamiento de datos personales y potenciará la protección de la intimidad de las personas y de los legítimos intereses de los abonados a los servicios de telecomunicación que sean personas jurídicas. DO n° L 281 de 23 de noviembre de 1995, p. 31 DO n° C 315 de 24 de octubre de 1996, p. 30. Teniendo en cuenta la rápida expansión del sector de las telecomunicaciones, es de la máxima importancia que los abonados a los servicios públicos de telecomunicación tengan confianza en que sus comunicaciones, y los datos con ellas relacionados gocen de seguridad y no se utilicen para fines distintos de los previstos. El adecuado desarrollo de ios nuevos servicios de telecomunicación depende en gran medida de los consumidores. la confianza de 3. DICTAMEN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO De las 11 enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo en segunda lectura, la Comisión puede aceptar siete, mientras que rechaza cuatro. Enmiendas que pueden aceptarse • La enmienda 2 simplifica el título de la Directiva y responde mejor a su contenido, por lo que constituye una útil mejora de redacción. • La enmienda 3 modifica la redacción del considerando 7 en lo que se refiere a la resultan la limitan a subrayar diferentes aspectos de la enmienda propuesta no texto original y subsidiariedad. El contradictorios, ya que se subsidiariedad. • La enmienda 4 introduce un nuevo considerando sobre la cooperación entre todas las partes afectadas para garantizar la disponibilidad de las tecnologías necesarias para aplicar las garantías previstas en la Directiva. Aunque se ha procurado redactar la Directiva de forma tal que las opciones en materia de intimidad exigidas no dependan de la disponibilidad de una tecnología concreta, este fomento de la cooperación constituye un elemento nuevo y positivo. • La enmienda 6 subraya que no podrá aplicarse el procedimiento de la comitología a modificaciones substanciales, con lo cual se explicita lo que ya era evidente. • La enmienda 7 añade una útil mención al artículo 5 que, en la presente redacción, podía crear algún malentendido. • La enmienda 9 suprime la posibilidad de que los operadores exijan un pago a los abonados que deseen que sus datos personales no figuren en la guía. La Comisión está de acuerdo con el Parlamento en que los abonados individuales no deben pagar por ejercitar su derecho a la intimidad. • Por último, la enmienda 10 aclara un elemento que ya estaba incluido implícitamente en la lista que figura en el Anexo, y que resulta aceptable. Enmiendas que no pueden aceptarse • La enmienda 5 plantea problemas porque introduce el nuevo concepto de "derecho a la información del usuario", que no se contempla en ningún otro lugar de la Directiva. La enmienda interpreta que la posibilidad concedida a los Estados miembros de no aplicar el artículo relativo a las guías a las personas jurídicas se limita a los casos en que tendrían que obligar a estas personas jurídicas a figurar en la guía pública en virtud del derecho a la información de la población. Sin embargo, no se pretendía que este apartado tuviera este alcance. Las personas jurídicas no necesariamente tendrían por que contar con todas las opciones mencionadas en el artículo 1 del apartado 11. Además, como en su caso se trataría no del derecho a la intimidad, si no más bien de un interés legítimo, tales opciones no tendrían porque ser gratuitas. La enmienda 8 no resulta aceptable porque contiene un error de redacción que inhabilitaría la aplicación del artículo 9, al que se refiere. (Por esta razón, uno de los grupos políticos había remitido a la sesión plenaria una versión corregida de esta misma enmienda, lacual non fue aprobada • Dos enmiendas afines (sin número) proponen la supresión de una parte del considerando 20 y del apartado 3 del artículo 12 sobre llamadas no solicitadas a efectos de marketing. La Comisión no puede aceptar estas enmiendas, porque impondrían la obligación de aplicar el artículo 12 por igual a las personas físicas y a las jurídicas. Existen buenas razones para aceptar un tratamiento diferenciado para las personas jurídicas, que no necesitan en todas las circunstancias disfrutar del derecho a protegerse de las llamadas de marketing directo. 4. PROPUESTA MODIFICADA El 12 de septiembre de 1996 la Comisión adoptó su dictamen referente a la posición común sobre una Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo relativa a la protección de los datos personales y de la intimidad en relación con el sector de las telecomunicaciones y, en particular, la red digital de servicios integrados (RDSI) y las redes móviles digitales públicas, en virtud de la cual aceptó el texto modificado de la Directiva propuesta. Tras la segunda lectura del proyecto de Directiva por el Parlamento Europeo, la Comisión modifica su propuesta de Directiva incluyendo 7 de las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo de 16 de enero de 1997. En lo que se refiere a tres de las cuatro enmiendas que la Comisión no puede aceptar, la Comisión presentó ya propuestas alternativas durante el debate celebrado en la sesión plenaria del Parlamento Europeo el 15 de enero de 1997. En lugar de la enmienda 8, la Comisión propone un texto que responde a la enmienda 12 (con la que se pretendía corregir la enmienda 8) y en lugar de suprimir el considerando 20 y el apartado 3 del artículo 12, la Comisión propone añadir una aclaración a dicho apartado 3 del artículo 12. PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVA AL TRATAMIENTO DE LOS DATOS PERSONALES Y LA PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES Posición común Propuesta modificada Título (con arreglo a la enmienda 2) Directiva del Parlamento Huropco y del Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección de los datos Consejo relativa al tratamiento de los datos personales y de la intimidad en relación con personales y la protección de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones y, en el sector de las telecomunicaciones particular, la red digital de servicios integrados (RDSI) y las redes móviles digitales públicas Considerando 7 , (con arreglo a la enmienda 3) Considerando que las disposiciones legales, Considerando que las disposiciones reglamentarias y técnicas adoptadas por los legales, reglamentarias y técnicas Estados miembros para proteger los datos adoptadas por los Estados miembros para personales, la intimidad y los intereses legítimos proteger los datos personales, la de las personas jurídicas, en el sector de la intimidad y los intereses legítimos de las telecomunicación, deben armonizarse a fin de personas jurídicas, en el sector de la evitar obstáculos para el mercado interior de las telecomunicación, deben armonizarse a telecomunicaciones de conformidad con el fin de evitar obstáculos para el mercado objetivo establecido en el artículo 8 A del interior de las telecomunicaciones de Tratado; que la armonización con arreglo al conformidad con el objetivo establecido principio de subsidiariedad se limita a las en el artículo 8 A del Tratado; que una exigencias estrictamente necesarias para armonización en materia de garantizar que no se obstaculizarán la telecomunicaciones no se presta a la promoción y el desarrollo de nuevos servicios de aplicación del principio de telecomunicación y nuevas redes entre Estados subsidiariedad, por el carácter miembros; esencialmente transnacional de las redes v servicios de telecomunicacióc v que, en todo caso, dicha armonización habrá de garantizar el que no se obstaculice la promoción y el desarrollo de nuevos servicios de telecomunicación y nuevas redes entre Estados miembros; Nuevo considerando 7 bis (con arreglo a la enmienda 4) Posición común Propuesta modificada Considerando que los Estados miembros, los proveedores y los usuarios afectados y las instancias comunitarias competentes deberán cooperar para el establecimiento y el desarrollo de las tecnologías relevantes que sean necesarias para aplicar las garantías previstas por las disposiciones de esta Directiva. Considerando 25 (con arreglo a la enmienda 6) Considerando que, en vista de los desarrollos Considerando que, en vista de los tecnológicos y de la evolución que se espera de desarrollos tecnológicos y de la evolución los servicios ofrecidos, será necesario especificar que se espera de los servicios ofrecidos, técnicamente las categorías de datos enumeradas será necesario especificar técnicamente en el Anexo de la presente Directiva para la las categorías de datos enumeradas en el aplicación de su artículo 6, con la asistencia del Anexo de la presente Directiva para la Comité formado por representantes de los aplicación de su artículo 6, con la Estados miembros y creado por el artículo 31 de asistencia del Comité formado por la Directiva 95/46/CE, a fin de garantizar una representantes de los Estados miembros y aplicación coherente de las exigencias que creado por el artículo 31 de la Directiva establece la presente Directiva, 95/46/CE, a fin de garantizar una independientemente de los cambios de la aplicación coherente de las exigencias tecnología; que establece la presente Directiva, independientemente de los cambios de la tecnología, v teniendo en cuenta que este procedimiento no podrá aplicarse a modificaciones sustanciales de dichas categorías de datos, que sólo podrán realizarse de acuerdo con el procedimiento del artículo 100 A del Tratado CE; Articulo 5 (con arreglo a la enmienda 7) Los Estados miembros garantizarán, mediante Los Estados miembros garantizarán, normas nacionales, la confidencialidad de las mediante normas nacionales, la comunicaciones realizadas a través de las redes confidencialidad de las comunicaciones I'osición común Propuesta modificada públicas de telecomunicación y de los servicios realizadas a través de las redes públicas públicos de telecomunicación. En particular, de telecomunicación y de los servicios prohibirán la escucha, la grabación, el públicos de telecomunicación. En almacenamiento u otros tipos de interceptación particular, prohibirán la escucha, la o vigilancia de las comunicaciones por personas grabación, el almacenamiento u otros distintas de los usuarios, sin el consentimiento tipos de interceptación o vigilancia de las de los usuarios interesados, salvo cuando esté comunicaciones por personas distintas de autorizada legalmcnte. los usuarios, sin el consentimiento de los usuarios interesados, salvo cuando esté autorizada legalmcnte. de conformidad con el apartado 1 del artículo 14. Artículo 9 (con arreglo a la enmienda (rechazada) 12 en lugar de la enmienda 8) Los Estados miembros velarán por que el Los Estados miembros establecerán proveedor de un servicio o red pública de disposiciones legales que regulen la telecomunicaciones pueda anular la supresión de forma en que el proveedor de un servicio la presentación de la identificación de la línea o red pública de telecomunicaciones llamante: pueda anular la supresión de la presentación de la identificación de la a) por un período de tiempo limitado, ár línea llamante: instancia del abonado que solicite la a) por un período de tiempo limitado, identificación de llamadas maliciosas u a instancia del abonado que molestas; en tal caso, los datos que solicite la identificación de incluyan la identificación del abonado llamadas maliciosas u molestas; en que origina la llamada serán tal caso, los datos que incluyan la almacenados y puestos a disposición por identificación del abonado que el proveedor de la red pública de origina la llamada serán telecomunicaciones o del servicio público almacenados y puestos a de telecomunicaciones, de acuerdo con el disposición por el proveedor de la Derecho nacional; b) por línea, para las entidades reconocidas red pública de telecomunicaciones o del servicio público de telecomunicaciones, de acuerdo por un Estado miembro que atiendan las con el Derecho nacional; llamadas de urgencia, incluidos los cuerpos de policía, los servicios de b) por línea, para las entidades ambulancia y los cuerpos de bomberos, reconocidas por un Estado Posición común Propuesta modificada para que puedan responder a tales miembro que atiendan las llamadas. llamadas de urgencia, incluidos los cuerpos de policía, los servicios de ambulancia y los cuerpos de bomberos, para que puedan responder a tales llamadas. Artículo 11 (con arreglo a la enmienda 9) 1. Los datos personales recogidos en las guías 1. Los datos personales recogidos en las impresas o electrónicas accesibles al público o guías impresas o electrónicas accesibles al que pueden obtenerse a través de servicios de público o que pueden obtenerse a través información deberán limitarse a lo estrictamente de servicios de información deberán necesario para identificar a un abonado limitarse a lo estrictamente necesario para concreto, a menos que el abonado haya dado su identificar a un abonado concreto, a consentimiento inequívoco para que se menos que el abonado haya dado su publiquen otros datos personales. El abonado consentimiento inequívoco para que se tendrá derecho, de forma gratuita, a que se le publiquen otros datos personales. El excluya de una guía impresa o electrónica a abonado tendrá derecho, de forma petición propia, a indicar que sus datos gratuita, a que se le excluya de una guía personales no se utilicen para fines de venta impresa o electrónica a petición propia, a directa, a que se omita parcialmente su dirección indicar que sus datos personales no se y a que no exista referencia que revele su sexo, utilicen para fines de venta directa, a que cuando ello sea aplicable lingüísticamente. se omita parcialmente su dirección y a 2. Los Estados miembros podrán permitir a los que no exista referencia que revele su operadores exigir un pago a los abonados que sexo, cuando ello sea aplicable deseen hacer que sus datos personales no figuren lingüísticamente, en una guía, siempre que la cantidad en cuestión sea razonable y no sea disuasoria del ejercicio de este derecho. 3. Los Estados miembros podrán limitar la 3. Los Estados miembros podrán limitar aplicación de este artículo a los abonados que la aplicación de este artículo a los sean personas físicas. abonados que sean personas físicas. Posición común Propuesta modificada Articulo 12 (en lugar de la supresión del apartado 3 propuesta por el PE) 1. La utilización de sistemas de llamada 1. La utilización de sistemas de llamada automática sin intervención humana (aparatos automática sin intervención humana de llamada automática) o facsímil (fax) con (aparatos de llamada automática) o fines de venta directa sólo se podrán autorizar facsímil (fax) con fines de venta directa respecto de aquellos abonados que hayan dado sólo se podrán autorizar respecto de su consentimiento previo. aquellos abonados que hayan dado su consentimiento previo. 2. Los Estados miembros tomarán las medidas adecuadas para garantizar, gratuitamente, que 2. Los Estados miembros tomarán las no se permitan las llamadas no solicitadas con medidas adecuadas para garantizar, fines de venta directa por medios que no sean gratuitamente, que no se permitan las los mencionados en el apartado 1 sin el llamadas no solicitadas con fines de venta consentimiento de los abonados de que se trate o directa por medios que no sean los respecto de los abonados que no deseen recibir mencionados en el apartado 1 sin el dichas llamadas. La elección entre estas consentimiento de los abonados de que se posibilidades será la que determine la trate o respecto de los abonados que no legislación nacional. deseen recibir dichas llamadas. La elección entre estas posibilidades será la 3. Los Estados miembros podrán limitar la que determine la legislación nacional, aplicación de los apartados I y 2 a los abonados que sean personas físicas. 3. Los Estados miembros podrán limitar la aplicación de los apartados 1 y 2 a los abonados que sean personas físicas, en la medida en que queden suficientemente protegidos los intereses legítimos de los abonados que no sean personas físicas, v en particular los de las pequeñas y medianas empresas. Anexo (con arreglo a la enmienda 10) Lista de datos Lista de datos A los efectos a que se hace mención en el apartado 2 del artículo 6, podrán procesarse los siguientes datos: A los efectos a que se hace mención en el apartado 2 del artículo 6, podrán procesarse los siguientes datos: 4P Posición común I 'ropuesta modificada Datos que incluyan: Datos que incluyan: - el número o la identificación de la estación del abonado, - la dirección del abonado y el tipo de estación, - el número o la identificación de la estación del abonado, - la dirección del abonado y el tipo de - el número total de unidades que deben estación, facturarse durante el ejercicio contable, - el número total de unidades que deben - el número del abonado que recibe la llamada, facturarse durante el ejercicio contable, - el tipo, la hora en que comienza y la duración - el número del abonado que recibe la de las llamadas realizadas o el volumen de dalos llamada, transmitido, - el tipo, la hora en que comienza y la duración de las llamadas realizadas o el - otros datos relativos a los pagos, tales como volumen de datos transmitido, pago anticipado, pago a plazos, desconexión y - la fecha de la llamada / el servicio. notificaciones de recibos pendientes. - otros datos relativos a los pagos, tales como pago anticipado, pago a plazos, desconexión y notificaciones de recibos pendientes. H ISSN 0257-9545 COM(97) 94 final DOCUMENTOS ES 15 06 10 N° de catálogo : CB-CO-97-080-ES-C ISBN 92-78-16380-5 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo nx


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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 0 5. 0 3. 1 9 97 KOM(97) 13 endg. 97/0024 (CNS) Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung der Tschechischen Republik an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Die Zusatzprotokolle mit Ungarn, der Tschechischen Republik, der Slowakei, Bulgarien und Rumänien sind am 1. Februar 1996 (Zusatzprotokolle mit Ungarn und der Tschechische Republik), am 1. Juli 1996 (Zusatzprotokoll mit der Slowakei) und am 1. August 1996 (Zusatzprotokolle mit Bulgarien und Rumänien) in Kraft getreten. Im Hinblick auf die Assoziationsratsbeschlüsse, in denen gemäß Artikel 2 der Protokolle die Bedingungen und Modalitäten der Beteiligung dieser Länder festgelegt werden, haben die zuständigen Kommissionsdienststellen im ersten Halbjahr 1996 in den jeweiligen Hauptstädten Sondierungsgespräche über die erste Gruppe von Programmen (LEONARDO DA VINCI, Jugend fur Europa III, SOKRATES, Media II) geführt; fur die die Rechtsgrundlagen 1994 und 1995 verabschiedet worden sind und für die eine Beteiligung der assoziierten MOEL vorgesehen war. Bei diesen Gesprächen wurde über den Inhalt der einzelnen Programme informiert, über Stand und Zeitplan der gegenwärtig laufenden Vorarbeiten und über die Bedingungen und Modalitäten der Beteiligung dieser Länder einschließlich deren Kosten. In Anbetracht dessen, daß die MOEL nach Artikel 3 der Protokolle die ihnen aus ihrer Beteiligung entstehenden Kosten selbst tragen, wurden sie insbesondere aufgefordert, in ihren Haushaltsplänen für 1997 auf der Grundlage von Kostenyoranschlägen der Kommission die nötigen Vorkehrungen zu treffen. Zur Ergänzung des Beitrags aus ihrem eigenen Staatshaushalt dürfen die MOEL bis zu 10% ihrer nationalen indikativen PHARE-Programme einsetzen, wobei dies nach den üblichen PHARE-Programmierungsverfahren beschlossen werden muß. Die Kommission hat außerdem darauf hingewiesen, daß nach dieser ersten Gruppe von Programmen über weitere Programme in den in Artikel 1 der Zusatzprotokolle genannten Bereichen gesprochen werden kann, sobald diese Programme verabschiedet oder erneuert worden sind. Dies gilt vor allem für Programme in den Bereichen Kultur, Umwelt, Sozialpolitik und Gesundheit, Energie, und Vorbereitung auf den Binnenmarkt. Als einzige MOEL haben bisher die Tschechische Republik, Ungarn und Rumänien der Kommission schriftlich ihre Bereitschaft bestätigt, sich ab 1997 an Leonardo da Vinci, Jugend für Europa und Sokrates zu beteiligen und hierfür die nötigen Haushaltsmittel bereitzustellen. Während die Tschechische Republik ihren Finanzbeitrag in voller Höhe aus ihrem Staatshaushalt aufbringt, wollen Ungarn und Rumänien die Kosten ihrer Beteiligung zu gleichen Teilen aus ihren Staatshaushalten und aus ihren PHARE- Zuweisungen decken. Eine besonders wichtige Frage für diese Länder bezieht sich auf die Art und Weise an der sie an der Verwaltung und dem Entscheidungsprozeß der Programme beteiligt zu werden, Ihre Beteiligung bietet die Möglichkeit sich mit den welche sie mitfinanzieren. COR 1 8773/94 vom 27. 7. 1994 2 Institutionen der Gemeinschaft und den Entscheidungsmechanismen sowie dem strukturierten Dialog vertraut zu machen. Im Entscheidungsentwurf des Assozierungs- ausschusses wird vorgeschlagen sie eng in die Begleitung ihres Beitrages zu den Programmen miteinzubeziehen, in dem sie zu den koordinierenden Sitzungen eingeladen werden, die den Verwaltungsausschüssen vorangehen und sie über deren Ergebnisse zu informieren. In den Entwürfen von Beschlüssen der Assoziationsräte EG-Tschechische Republik, EG-Ungarn und EU-Rumänien zur Annahme der Bedingungen und Voraussetzungen für die Beteiligung der Tschechischen Republik Ungarns und Rumäniens an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend geht es hauptsächlich um folgendes: Tschechische Republik Ungarn und Rumänien die beteiligen sich an allen Maßnahmen und Aktionen im Rahmen der Programme LEONARDO DA VINCI, "Jugend für Europa" und SOKRATES wobei sie den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft grundsätzlich gleichgestellt sind (Artikel 1 und 2). Bei allen transnationalen Projekten ist eine Mindestanzahl von Partnern aus EU- Mitgliedstaaten erforderlich (Artikel 3), die von der Tschechischen Republik, Ungarn oder Rumänien vorzuschlagen sind. Für die Umsetzung ihrer Beteiligung schaffen die Tschechische Republik Ungarn und Rumänien nationale Strukturen und Mechanismen oder stellen solche zu diesem Zweck bereit (Artikel 4). Der Finanzbeitrag der Tschechischen Republik Ungarns und Rumänien wird in Artikel 5 und in Anhang ausgewiesen. Besondere Anstrengungen sollen im Hinblick auf Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes von Studenten, Lehrern usw. unternommen werden (Artikel 6). Die Tschechische Republik, Ungarn und Rumänien werden zu der Begleitung ihres Beitrages an den Programmen hinzugezogen (Artikel 7). Tschechische Die den Koordinierungssitzungen eingeladen, die den Programmausschüsse vorausgehen. Sie werden über deren Tagungsergebnisse unterrichtet (Artikel 8). Rumänien werden Republik Ungarn und zu Der Beschluß gilt für die Laufzeit der Programme (Artikel 10). Der Beschluss des Assoziationsrats, der Tschechischen Republik Ungarn und Rumänien die Beteiligung an einer ersten Reihe von Gemeinschaftsprogrammen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung sowie Jugend ab 1997 zu öffnen, bietet diesen Ländern die Möglichkeit zur aktiven Mitarbeit an internen Gemeinschaftsinstrumenten bei völliger Gleichstellung mit den Mitgliedstaaten. Die Entscheidung ist dewegen von hoher politischer Bedeutung. Sofern es ihnen gelingt, den einschlägigen Verwaltungs- und Haushaltserfordernissen zu entsprechen dürften auch andere assoziierte MOEL in der Lage sein, diesen Programmen zu Beginn oder im Laufe des Jahres 1997 beizutreten, Dementsprechend ist der Rat eingeladen, den Entscheidungsvorschlag über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung der Tschechischen Republik an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung (Leonardi da Vinci), Jugend (Jugend für Europa) und allgemeine Bildung (Sokrates), zu verabschieden. Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES vom. über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung der Tschechischen Republik an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 126 und 127 in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 3 erster Unterabsatz, gestützt auf den Vorschlag der Kommission gestüzt auf die Stellungnahme des Europäischen Parlaments Laut Beschluß des Rates und der Kommission vom 4. Dezember 1995 wurde mit dem Abschluß des Zusatzprotokolls zum Europa-Abkommen eine Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der der Tschechischen Republik andererseits geschaffen. Laut Artikel 1 des Zusatzprotokolls kann die Tschechische Republik sich an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Projekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft vor allem in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend beteiligen und entsprechend Artikel 2 werden die Bedingungen für die Teilnahme der Tschechischen Republik an den Aktionen gemäss Artikel 1 durch den Assoziationsrat beschlossen. Laut Beschluß (94/819/EG) des Rates vom 6. Dezember 1994 über ein Aktionsprogramm zur Durchführung einer Berufsbildungspolitik der Gemeinschaft, (nachstehend LEONARDO DA VINCI1) genannt, insbesondere Artikel 9 Absatz 1, und laut Beschluß Nr. 818/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 1995 zur Annahme der dritten Phase des Programms "Jugend für Europa"2, laut den Beschluß Nr. 819/95/EG des insbesondere Artikel 7 Absatz4 und Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 1995 über das gemeinschaftliche Aktionsprogramm (nachstehend SOKRATES3), insbesondere Artikel 7 Absatz 3, sollen diese Programme fur die Teilnahme der assoziierten Länder Mitteleuropas geöffnet werden entsprechend den Bedingungen, die in dem Zusatzprotokoll der Assozierungsabkommen über die Gemeinschaftsprogramme dargelegt werden. im Bereich der Ausbildung ABl. Nr. L 340 vom 29. 12. 1994. ABI. Nr. L 87 vom 20. 4. 1995. ABl. Nr. L 87 vom 20. 4. 1995. vT Auf dem gemeinsamen Treffen der Erziehungsminister, das im Rahmen des strukturierten Dialogs zwischen der Europäischen Union und den assoziierten mitteleuropäischen Ländern am 23. Oktoberl995 in Luxemburg und am 21. November 1996 in Brüssel stattfanden, bekräftigten alle Parteien ihren Wunsch, die Beteiligung an LEONARDO DA VINCI, SOKRATES und "Jugend für Europa" auf diese Länder auszudehnen - BESCHLIESST: Der Standpunkt, hinsichtlich der Beteiligung der Tschechischen Republik an in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Gemeinschaftsprogrammen Jugend, den die Gemeinschaft in dem durch das Europa-Abkommen zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Tschechischen Republik andererseits eingesetzten Assoziationsrat vertritt, stützt sich auf den Entwurf eines Beschlusses des Assoziationsrats, der diesem Beschluß beigefügt ist. Geschehen zu Brüssel Im Namen des Rates G Entwurf Beschluß Nr /96 des Assoziationsrats EG-Tschechische Republik vom 1996 zur Annahme der Bedingungen und Voraussetzungen für die Beteiligung der Tschechischen Republik an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung DER ASSOZIATIONSRAT - gestützt auf das Europa-Abkommen zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der der Tschechischen Republik andererseits4-, gestützt auf das Zusatzprotokoll zum Europa-Abkommen zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Tschechischen Republik andererseits an Gemeinschaftsprogrammen, insbesondere auf Artikel 1 und 2 , Tschechischen Beteiligung Republik über der die in Erwägung nachstehender Gründe: Laut Artikel 1 des Zusatzprotokolls kann die Tschechische Republik sich an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Projekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft, vor allem in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend, beteiligen. Gemäß Artikel 2 des Zusatzprotokolls beschließt der Assoziationsrat, unter welchen Voraussetzungen und zu welchen Bedingungen die Tschechische Republik sich an den in Artikel 1 genannten Maßnahmen beteiligen kann. Auf dem gemeinsamen Treffen der Erziehungsminister, das im Rahmen des strukturierten Dialogs zwischen der Europäischen Union und den assoziierten mitteleuropäischen Ländern am 23. Oktober 1995 in Luxemburg und am 21. November 1996 in Brüsselstattfanden, bekräftigten alle Parteien ihren Wunsch, die Beteiligung an LEONARDO DA VINCI, SOKRATES und "Jugend für Europa" auf diese Länder auszudehnen - 4 5 ABl. Nr. L 347 vom 31. 12. 1993. ABl. Nr. L 317 vom 30. 12. 1995. ^ BESCHLIESST: Die Tschechische Republik beteiligt sich an den Programmen der Europäischen Gemeinschaft LEONARDO DA VINCI, "Jugend für Europa" und. SOKRATES entsprechend den Bedingungen und Voraussetzungen, die diesem Beschluß beigefügt und fester Bestandteil desselben sind. Geschehen zu Im Namen des Assoziationsrats Der Vorsitzende 4 Bedingungen und Voraussetzungen für die Beteiligung der Tschechischen Republik an den Programmen LEONARDO DA VINCI, "Jugend für Europa" und SOKRATES Artikel 1 Die Tschechische Republik beteiligt sich an allen Maßnahmen und Aktionen der Programme LEONARDO DA VINCI, "Jugend fur Europa" und SOKRATES (nachstehend "die Programme" genannt) in Übereinstimmung mit den Zielsetzungen, Kriterien, Verfahren und Fristen, die im Beschluß (94/819/EG) des Rates über ein Aktionsprogramm zur Durchfuhrung einer Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft, dem Beschluß Nr. 818/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zur Annahme der dritten Phase des Programms "Jugend fur Europa" und dem Beschluß Nr. 819/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über das gemeinschaftliche Aktionsprogramm im Bereich der Ausbildung. Artikel 2 Die Bedingungen und Voraussetzungen für die Vorlage, die Bewertung und die Auswahl der Anträge zugunsten von förderungsberechtigten Einrichtungen, Organisationen und in der Tschechischen Republik sind dieselben, die fur berechtigte Einzelpersonen Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen in der Gemeinschaft gelten. Die Programmaktivitäten zur Förderung von Fremdsprachenkenntnissen beziehen sich auf die Amtssprachen der Gemeinschaft. Unter besonderen Umständen können andere Sprachen verwendet werden, wenn dies für die Durchführung der Programme vorgeschlagen wird. Artikel 3 Um den Gemeinschaftscharakter der Programme zu gewährleisten, muß an den von der Tschechischen Republik vorgeschlagenen transnationalen Projekten und Aktivitäten eine Mindestanzahl von Partnern aus den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft beteiligt sein. Über diese Mindestanzahl wird im Rahmen der Durchfuhrung der Programme entschieden, wobei die Art der verschiedenen Aktivitäten, die Anzahl der an dem jeweiligen Projekt beteiligten Partner sowie die Anzahl der am Programm beteiligten Länder berücksichtigt werden. Projekte und Aktivitäten, die nur von der Tschechischen Republik und EFTA/EWR-Staaten oder anderen Drittländern, auch solcher, die mit der Gemeinschaft ein Assoziierungsabkommen geschlossen haben und denen die Programme zur Beteiligung offenstehen, kommen für eine finanzielle Unterstützung durch die Gemeinschaft nicht in Betracht. Artikel 4 In Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen über LEONARDO DA VINCI, "Jugend fur Europa" und SOKRATES, sieht die Tschechische Republik auf nationaler Ebene geeignete Strukturen und Mechanismen vor und trifft alle sonstigen notwendigen •? Maßnahmen, um die Koordinierung und Organisation der Durchführung der Programme auf nationaler Ebene zu gewährleisten. Artikel 5 Zur Deckung der Kosten, die sich aus der Beteiligung der Tschechischen Republik an den Programmen ergeben, zahlt die Tschechische Republik alljährlich einen Betrag in den Gemeinschaftshaushalt. Die Bestimmungen, die den Finanzbeitrag der Tschechischen Republik regeln, sind im Anhang enthalten, der Bestandteil dieses Beschlusses ist. Der Assoziierungsausschuss kann diesen Beitrag falls erforderlich jederzeit anpassen. Artikel 6 Die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten sowie die Tschechische Republik tun alles, um Studierenden, Lehrern, Hochschulverwaltern, Jugendlichen und anderen berechtigten Personen, die sich zum Zweck der Teilnahme an unter diesen Beschluß fallenden Aktivitäten der Tschechischen Republik in die Gemeinschaft und umgekehrt begeben, Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes zu ermöglichen. Artikel 7 Unbeschadet der Verantwortung der Kommission und des Rechnungshofs der Gemeinschaft in Bezug auf die Begleitung und Bewertung der Programme, werden diese gemäß der Artikel 10, 9 und8 der Beschlüsse über LEONARDO DA VINCI, "Jugend für Europa" und SOKRATES partnerschaftlich von der Kommission der Europäischen Gemeinschaft und der Tschechischen Republik laufend überwacht. Die Tschechische Republik unterbreitet der Gemeinschaft entsprechende Berichte und beteiligt sich an etwaigen anderen von der Gemeinschaft in diesem Zusammenhang geplanten Aktivitäten. Artikel 8 Ohne Vorwegnahme der Verfahrensregeln in Bezug auf die in Artikel 6 des Beschlusses des Programms Leonardi da Vinci, des Artikels 6 des Beschlusses des Programms Jugend für Europa und des Artikel 4 des Beschlusses des Proramms Sokrates wird die Tschechische Republik in Bezug auf jedwede Frage, die die Durchfuhrung der Entscheidung betrifft zu den Koordinierungssitzungen eingeladen, die den ordentlichen Sitzungen des Komitees vorausgeht. Die Kommission wird die Tschechische Republik über die Ergebnise solcher ordentlichen Sitzungen unterrichten. Artikel 9 Bewerbungen, Verträge, Berichte und sonstige verwaltungstechnische Einzelheiten zu den Programmen sind in einer der Amtssprachen der Gemeinschaft abzufassen. Ö L3 Artikel 10 Dieser Beschluß gilt für die Laufzeit der Programme LEONARDO DA VINCI, "Jugend fiir Europa" und SOKRATES (bis zum 31. Dezember 1999). Artikel 11 Dieser Beschluss tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der der Verabschiedung durch des Assozierungsrat folgt. A ANHANG 1. 2. FINANZBEITRAG DER TSCHECHISCILEN REPUBLIK ZU LEONARDO DA VINCI, SOKRATES UND JUGEND FÜR EUROPA Der Finanzbeitrag der Tschechischen Republik dient zur Deckung - von Zuschüssen oder sonstigen Unterstützungsgeldern aus Programmitteln für tschechische Teilnehmer; - gegebenenfalls geleisteter Unterstützungsgelder aus den Programmitteln fur die zuständigen staatlichen Stellen; - der infolge der Beteiligung der Tschechischen Republik bei der Verwaltung der Programme durch die Kommission zusätzlich entstehenden Kosten. Die Zuschüsse und sonstigen Unterstützungsgelder, die tschechische Empfänger und staatliche Stellen der Tschechischen Republik aus Programmitteln erhalten, dürfen je Haushaltsjahr den von der Tschechischen Republik entrichteten Beitrag nach Abzug der zusätzlichen Verwaltungskosten nicht überschreiten. Ist der Beitrag der Tschechischen Republik zum Haushalt der Gemeinschaft nach Abzug der zusätzlichen Verwaltungskosten höher als die Summe der Zuschüsse tschechische und sonstigen Unterstützungsgelder aus Programmitteln Empfänger und die zuständigen staatlichen Stellen, so überträgt die Europäische Gemeinschaft den Überschuß auf das folgende Haushaltsjahr wo er vom Beitrag für das folgende Jahr abgezogen wird. Etwaige Überschüsse bei Abschluß des Programmes werden der Tschechischen Republik erstattet. für 3. LEONARDO DA VINCI Der Jahresbeitrag der Tschechischen Republik beträgt ab 1997 2. 654. 000 ECU. Davon sind 175. 000 ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten bestimmt, die der Kommission durch die Beteiligung der Tschechischen Republik bei der Verwaltung des Programms entstehen. 4. SOKRATES Der Beitrag der Tschechischen Republik beträgt: 1997 3. 343. 000 ECU für die Beteiligung Tschechischen Republik an Kapitel II (Schulbildung, Comenius) und Kapitel III (horizontale Maßnahmen). Davon dienen 217. 000 ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten, die der Kommission durch die Beteiligung der Tschechischen Republik bei der Verwaltung des Programms entstehen; 1998 und 1999 5. 186. 000 ECU fur ihre Beteiligung am gesamten Programm SOKRATES einschließlich Kapitel 1 (Erasmus). Davon dienen 339. 000. ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten, die der Kommission durch die Beteiligung der Tschechischen Republik bei der Verwaltung des Programms entstehen. 0-"? 5. "Jugend für Europa" Der Jahresbeitrag der Tschechischen Republik beträgt 600. 000 ECU ab 1997 für die Teilnahme in allen Aktionen des Programmes, mit Ausnahme von Aktion D. Davon sind jährlich 40. 000 ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten bestimmt, die der Kommission durch die Beteiligung der Tschechischen Republik bei der Verwaltung des Programms entstehen. 6. Die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Gemeinschaft gilt auch fur die Verwaltung des tschechischen Beitrags. Nach Inkrafttreten dieses Beschlusses und jeweils zu Beginn jedes folgenden Jahres fordert die Kommission von der Tschechischen Republik Mittel in Höhe ihres Kostenbeitrags gemäß dem Beschluß an. Dieser Beitrag wird in Ecu auf ein ECU-Bankkonto der Kommission eingezahlt. Die Tschechische Republik zahlt ihren Jahreskostenbeitrag gemäß diesem Beschluß entsprechend der Mittelanforderung und binnen einer Frist von drei Monaten. Treten bei der Beitragszahlung Verzögerungen ein, so muß die vom Fälligkeitstag an Tschechische Republik auf den ausstehenden Betrag Zinsen zahlen. Der Zinssatz entspricht den um 1,5 Prozentpunkte erhöhten Satz, der vom EFWZ für den Monat, in den der Fälligkeitstag für seine Transaktionen in Ecu anwendet. fällt, 7. Die Tschechische Republik zahlt dis Kosten für ihre Beteiligung an den Programmen aus ihrem Staatshaushalt. Die in den Absätzen 3, 4 und 5 genannten zusätzlichen Verwaltungskosten zahlt die Tschechische Republik aus ihrem Staatshaushalt. Der Zinssatz wird jeden Monat im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften, Reihe C, veröffentlicht. 1l FINANZBOGEN Artikel B7-503: Öffnung der Gemeinschaftsprogramme für die assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME B7-50 - Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas 2. HAUSHALTSLINIE B7-503 - Öffnung der Gemeinschaftsprogramme für die assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas 3. RECHTSGRUNDLAGE Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere Artikel 126 und 127, in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 3 Zusatzprotokoll zum Europa-Abkommen mit der Tschechischen Republik (Artikel 228 und 238) vom 30. Dezember 1995 über die Öffnung der Gemeinschaftsprogramme (ABl. Nr. 317 vom 30. 12. 1995, S. 29) Beschluß des Rates (94/819/EG) vom 6. Dezember 1994 über das Programm LEONARDO DA VINCI, insbesondere Artikel 9 Absatz 1 Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates (818/95/EG) vom 14. März 1995 über das Programm "Jugend für Europa", insbesondere Artikel 7 Absatz 4 Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates (819/95/EG) vom 14. März 1995 über das Programm SOKRATES, insbesondere Artikel 7 Absatz 3 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme an der den Tschechischen Republik Die Beteiligung genannten Gemeinschaftsprogrammen, bei der dieses Land den Mitgliedstaaten gleichgestellt ist, erleichtert ihr ihren künftigen Beitritt zur Union, ein Ziel, das vom Europäischen Rat von Kopenhagen im Juli 1993 festgesetzt und auf späteren Tagungen des Europäischen Rates bestätigt wurde. Diese Beteiligung wird zur Umsetzung der die wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit betreffenden Bestimmungen in den Europa-Abkommen beitragen; außerdem wird sie der Tschechischen Republik die Möglichkeit geben, sich mit den Verfahren und Verwaltungsmethoden der Gemeinschaftsprogramme vertraut zu machen. drei ^2 Dem Entscheidungsprozeß zur Öffnung der Programme muß ein Beschluß des Assoziationsrates Union/assoziiertes Land vorausgehen, in dem auch die praktischen Einzelheiten der Öffnung festlegt werden. Das Zusatzprotokoll mit der Tschechischen Republik ist am 1. Februar 1996 in Kraft getreten. Die Beteiligung der Tschechischen Republik an den drei Programmen ist ab 1997 vorgesehen. In Anbetracht dessen, daß der Öffnungsprozeß gerade erst begonnen hat, ist die Reihe der obengenannten Programme nicht als abgeschlossen zu betrachten Vor allem in den Bereichen Kultur, Gesundheits- und Sozialpolitik, Energiewirtschaft, Umwelt usw. werden den MOEL binnen kurzem weitere Programme zur Beteiligung offenstehen, wahrscheinlich schon im Laufe des Jahres 1997. 4. 2 Dauer der Maßnahme und Bestimmungen über ihre Erneuerung Bis zum eventuellen Beitritt des Landes zur Europäischen Union, jedoch nach Maßgabe der Beschlüsse über den Finanzrahmen für die Zeit nach 1999. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 Nicht obligatorische Ausgaben 5. 2 GM 5. 3 Betroffene Einnahmen Da der Tschechischen Republik nach Artikel 3 Absatz 1 des Zusatzprotokolls die Kosten für ihre Beteiligung selbst trägt, wird ihr Beitrag im Haushaltsplan der Union beim Einnahmenposten 6091 ausgewiesen. Daneben gibt es keine Auswirkungen auf den Haushaltsposten B7-503. 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN 100%iger Zuschuß. Zuschuß zwecks Kofinanzierung mit anderen öffentlichen und/oder privaten Geldgebern. Teilweise oder vollständige Rückzahlung des Finanzbeitrags der Gemeinschaft ist nicht vorgesehen. Im Einnahmenplan wird der Beitrag der Tschechischen Republik für die Kosten ihrer Beteiligung bei Posten 6091 ausgewiesen. Diese Einnahmen werden bei den Ausgabenposten für die drei Programme und gegebenenfalls bei den einschlägigen Posten für Personal und Verwaltungsausgaben ausgewiesen. Die erwarteten Gesamteinnehmen sind unter Punkt 7. 2. dargestellt. A 'vf 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 7. 1 Berechnungsweise für die Kosten der Maßnahme fur die Haushaltsjahre 1997, 1998 und 1999 (Zusammenhang zwischen Einzelkosten und Gesamtkosten) Die Berechnung basiert auf folgenden Voraussetzungen: Bei der Berechnung des Beitrags eines jeden Partnerlandes zur Finanzierung der unter das Protokoll fallenden Aktivitäten wird davon ausgegangen, daß das jeweilige Land die Kosten für seine Beteiligung trägt. Zu diesem Zweck wurde im Einnahmenteil des Haushaltsplans die Linie 6091 eröffnet. Die Gemeinschaft kann im Einzelfall beschließen, den Beitrag des Partnerlandes zu bezuschussen. Dies kann durch einen Beitrag aus dem PHARE-Programm geschehen, wobei der Betrag 10 % des Nationalen Richtprogramms nicht überschreiten darf. Aufgrund des Zusatzprotokolls mit der Tschechischen Republik sieht der Finanzrahmen für die drei in Rede stehenden Programme wie folgt aus. Bei der Berechnung der Kosten wurde von einer Reihe von Parametern ausgegangen, die sich aus den drei Programmen ergeben, und zwar BIP, Bevölkerung, Schulbesuch, Entfernungen. Die Kosten der Beteiligung der Tschechischen Republik an LEONARDO DA VINCI ab 1997 belaufen sich auf 2. 654. 000 ECU pro Jahr. Im Falle von SOKRATES betragen die Kosten 3. 343. 000 ECU für 1997 und umfassen die Teilnahme in Kapitel II (Comenius) und III (horizontale Aktivitäten), vorausgesetzt dass ERASMUS in diesem Jahr nicht offensteht. 1998 und 1999 betragen die Kosten 5. 186. 000 ECU pro Jahr. Für "Jugend für Europa" betragen die Kosten 600. 000 ECU pro Jahr. Diese Kosten Staatshaushalt der Tschechischen Republik aufgebracht. (Aktionskosten und Verwaltungskosten) werden gänzlich vom AS 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen Programm 1997 1998 1999 in ECU Insge samt Davon Tschechische Republik Davon PHARE 2. 654. 000 2. 654. 000 2. 654. 000 LEONARDO DA VINCI SOKRATES "Jugend für Europa" Insgesamt Die gleichen Jahresbeträge sind bei den Einnahmen (Posten 6091) als VE auszuweisen. 23. 477. 000 23. 477. 000 13. 715. 000 13. 715. 000 8. 440. 000 8. 440. 000 1. 800. 000 6. 597. 000 1. 800. 000 3. 343. 000 5. 186. 000 5. 186. 000 600. 000 600. 000 600. 000 7. 962. 000 7. 962. 000 0 0 0 0 7. 3 In Teil B enthaltene operationeile Ausgaben für Studien, Expertensitzungen usw. KEINE 7. 4 Fälligkeitsplan fur Mehrjahresmaßnahmen 1997 1998 1999 Folgejahre INSGESAMT VE ZE(*) 1997 1998 1999 folgende Haushalte Insgesamt Keine Auswirkung auf Posten B7-503 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÂMPFUNGSMASSNAHMEN (UND IHRE ERGEBNISSE) In allen Verträgen, Übereinkünften und rechtlichen Verpflichtungen der Kommission ist die Möglichkeit einer Kontrolle an Ort und Stelle durch die Kommission und den Rechnungshof vorgesehen. Unter anderem unterliegen die Maßnahmen auf Seiten der Begünstigten der Rechenschafts- und Abrechnungspflicht; Berichte und Abrechnungen werden auf ihren Inhalt und auf die Übereinstimmung der Ausgaben mit den Zielen der Gemeinschaftsfinanzierung geprüft. Die Betrugsbekämpfüngsbestimmungen der einschlägigen Haushaltslinien gelten nach Anpassung an den Fall der MOEL auch für diese Haushaltslinie. A 6 9. ANGABEN ZUR KOSTENWERKSAMKEITS-ANALYSE 9. 1. Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe Mit der Öffnung der Programme, LEONARDO DA VINCI "Jugend für Europa" und SOKRATES für die Tschechischen Republik soll dieses Land in den Genuß der Vorteile kommen, die die Union aus diesen drei Programmen bereits zieht. Wichtigstes Ziel der Gemeinschaftsmaßnahme im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung muß es sein, den europäischen Bürgern die Möglichkeit zu geben, ihren Unternehmungsgeist und ihre Kreativität zu entfalten, damit sie aktiv und umfassend am Aufbau der europäischen Gesellschaft mitwirken können. Dieses Ziel erfordert die schrittweise Schaffung eines offenen europäischen Raums im Bildungsbereich. Im Bereich der allgemeinen Bildung ist es das Hauptziel des Programms SOKRATES, durch Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zur Entwicklung einer allgemeinen Bildung von hoher Qualität beizutragen. Das Programm umfaßt im einzelnen folgende Ziele: Entwicklung der europäischen Dimension auf allen Ebenen des Bildungswesens mit dem Ziel, gestützt auf das kulturelle Erbe eines jeden Mitgliedstaates den Gedanken der Unionsbürgerschaft zu stärken; Förderung einer quantitativ und qualitativ besseren Kenntnis der Sprachen der Europäischen Union, insbesondere der weniger verbreiteten und der weniger häufig unterrichteten, mit dem Ziel, das Verständnis und die Solidarität zwischen den Völkern der Union zu stärken, sowie Förderung der interkulturellen Dimension im Unterricht; Förderung einer breit angelegten und intensiven Zusammenarbeit der Einrichtungen auf allen Unterrichtsstufen mit dem Ziel einer besseren Nutzung ihres intellektuellen und pädagogischen Potentials; im Unterricht eine Förderung der Mobilität der Lehrkräfte mit dem Ziel, europäische Dimension herauszubilden und zur Verbesserung ihrer beruflichen Qualifikation beizutragen; Förderung der Mobilität der Studierenden durch die Möglichkeit, einen Teil ihrer Studien in einem anderen Mitgliedstaat zu absolvieren, mit dem Ziel, die europäische Dimension im Bildungswesen zu festigen; Förderung der Beziehungen zwischen Schülern auf der Ebene der Europäischen Union bei gleichzeitiger Förderung der europäischen Dimension im Rahmen des Unterrichts; •1} Förderung der akademischen Anerkennung von Studienabschlüssen, Studienzeiten und anderen Qualifikationen mit dem Ziel, die Herausbildung eines offenen europäischen Raums im Bildungsbereich zu erleichtern; Förderung des offenen Unterrichts und der Fernlehre im Rahmen des Programms; Förderung des Informations- und Erfahrungsaustausches mit dem Ziel, Vielfalt und Eigenart der Bildungssysteme in den Mitgliedstaaten zu einer Quelle gegenseitiger Bereicherung und Anregung werden zu lassen. Im Bereich der beruflichen Bildung ist es das Hauptziel des Programms LEONARDO DA VINCI, eine Berufsbildungspolitik umzusetzen, die die Maßnahmen der Mitgliedstaaten unterstützt und ergänzt. Die Hauptziele des Programms sind: in und -maßnahmen der Berufsbildungssysteme Die Verbesserung den Mitgliedstaaten zu unterstützen: Verbesserung der beruflichen Erstausbildung und des Übergangs der Jugendlichen zum Erwerbsleben, Verbesserung der Maßnahmen zur laufenden beruflichen Fortbildung in den Mitgliedstaaten, Unterstützung der Information und Berufsberatung, Förderung der Chancengleichheit zwischen der Männern Berufsbildungsmaßnahmen von sozioökonomischen, geographischen oder ethnischen Faktoren oder von körperlichen oder geistigen Behinderungen oder auch wegen fehlender Qualifikation oder unzureichender Qualifikation auf dem Arbeitsmarkt benachteiligt und von Ausgrenzung bedroht sind; für Personen, die beispielsweise Verbesserung aufgrund Berufsbildung, Frauen und der in Innovationen die Unternehmen der Berufsbildungsmaßnahmen, in der Berufsbildung, um den die Verbesserung und Arbeitnehmer betreffen, auch durch die Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen: technologischen Veränderungen und ihren Auswirkungen auf die Arbeit und die erforderlichen Qualifikationen und Fähigkeiten Rechnung zu tragen, Investitionen in die laufende berufliche Fortbildung der Arbeitnehmer, Weitergabe der technologischen im Rahmen einer Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Innovationen Hochschulen im Bereich der laufenden beruflichen Fortbildung, Förderung der Chancengleichheit zwischen Männern und Frauen; die Förderung der Sprachkenntnisse sowie der Kenntnis und Verbreitung von Innovationen in der Berufsbildung. Im Bereich der Jugendpolitik ist es das allgemeine Ziel von "Jugend für Europa", durch Aktivitäten, die diejenigen der Mitgliedstaaten sowie die auf Gemeinschaftsebene im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung vorgesehenen ergänzen, zum Bildungsprozeß aller Jugendlichen beizutragen. Die Ziele des Programms sind im einzelnen: Intensivierung des Austausches von Jugendlichen im Alter von 15 bis 25 Jahren, die ihren ständigen Wohnsitz in einem oder in mehreren Mitgliedstaaten haben; 4? Unterstützung von gemeinschaftsbezogenen oder transnationalen Initiativen und innovativen Projekten von Jugendlichen für Jugendliche, die es diesen ermöglichen, eine aktive, gesellschaftlich anerkannte Rolle zu spielen und ihre persönlichen Fähigkeiten, ihre Kreativität, ihren Solidaritätssinn und ihre Selbständigkeit zu entwickeln; Schaffung der Voraussetzungen für eine hohe Qualität dieser Austauschmaßnahmen und Sicherung der ^Qualität aller im Rahmen des Programms unternommenen Aktivitäten; Unterstützung der Ausbildung von Jugendbetreuern, damit die Jugendlichen an wertvollen gemeinsamen Aktionen, die den allgemeinen Zielen des Programms entsprechen, teilnehmen können; Intensivierung der Kooperation der Mitgliedstaaten untereinander und mit der Kommission durch einen Erfahrungsaustausch sowie durch gemeinsame Initiativen auf Gemeinschaftsebene und somit Unterstützung der Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen um eine Verbesserung der Dienstleistungen und Maßnahmen zugunsten von Jugendlichen, insbesondere durch den Ausbau von Aktivitäten zur Information der Jugendlichen in bezug auf die Ziele des Programms; Förderung des Austausches mit Jugendlichen aus Drittländern, mit denen die Gemeinschaft insbesondere Kooperationsabkommen geschlossen hat. 9. 2. Begründung der Maßnahme - Notwendigkeit des Einsatzes von Haushaltsmitteln der Gemeinschaft Keine Forderungen an Posten B7-503 - Wahl der Interventionsmodalitäten Durch ihre Einbeziehung in die Programme wird die Tschechischen Republik den derzeitigen Mitgliedstaaten der Union gleichgestellt. Die Integration tschechischer Staatsangehöriger in die Gemeinschaftsnetze trägt zweifellos zur Vorbereitung der Tschechischen Republik auf ihren künftigen Beitritt bei. - Wichtigste Unsicherheitsfaktoren, die die Ergebnisse der Maßnahmen beeinträchtigen können Da bei der Projektauswahl Qualitätskriterien angelegt werden, wird es nur möglich sein tatsächlichen Auswirkungen zu ermessen auf Basis der Kapazität der tschechischen Firmen auf die Angebote der Kommission im Rahmen der drei Programme mit angemessenen Vorschlägen reagieren kann. A9 9. 3. Follow-up und Bewertung der Maßnahme Die in den Programmen LEONARDO DA VINCI, "Jugend für Europa" und SOKRATES vorgesehenen Follow-up- und Evaluierungsmodalitäten (vor allem die in den Beschlüssen über die drei Programme vorgesehenen Evaluierungen) gelten auch für die Maßnahmen, die zugunsten tschechischer Begünstigter finanziert werden. Z-D 10. VERWALTUNGSAUSGABEN Die tatsächliche Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel erfolgt nach Maßgabe des jährlichen Beschlusses der Kommission über die Zuteilung der Ressourcen unter Berücksichtigung der von der Haushaltsbehörde bewilligten zusätzlichen Planstellen und Haushaltsmittel. Zusätzliche Anforderungen können keinesfalls eine Entscheidung der Kommission vorwegnehmen, die diese hinsichtlich folgender Punkte treffen muß: a. die Anforderung neuer Stellen im Rahmen des APB b. die Auteilung der Verwaltunsmittel. 10. 1. Auswirkung auf den Personalbestand Art der Stellen Für die Durchfuhrung der Maßnahme erfor derliches Personal Plan Dauer- Plan stellen auf stellen Zeit davon Dauer Personal der betr. GD oder Dienst stelle Heran ziehung V. zusätz lichem Personal Beamte oder Bedienstete auf Zeit A B C Sonstige Ressourcen Insgesamt 1A IB IC 3 1A IB 2 1 C 1 1997-99 10. 2. Gesamtkosten für zusätzliches Personal Betrag Berechnungsweise (Gesamtkosten der Maßnahmen für den Zeitraum 1997-1999) 195. 000 65. 000 ECU/Jahr= 195. 000 ECU (Titel AI, A2, A3, A4 und A5) (in ECU) Beamte Bedienstete auf Zeit Sonstige Ressourcen (Angabe der Haushaltslinie) 1 Insgesamt [ 195. 000 | | Die Ausgaben betreffend die Personalkosten werden geschätzt auf: zwei Beamte (1A, IB) = 180. 000 ECU/Jahr = 540. 000 ECU (Titel AI, A2, A3, A4 und A5) 2 1 10 T Durch die Maßnahme bedingte sonstige Mehrausgaben für Verwaltung und Dienstbetrieb für 1997 (in ECU ) Haushaltslinie (Nummer und Bezeichnung) A1778/A238 - technische Hilfe A1300 - Dienstreisen A2500 - Sitzungen A2510 - obligatorische Sitzungen Betrag Berechnungweise (Gesamtkosten der Maßnahme für den Zeitraum 1997- 1999) ^^ 1. 339. 000 6 % der zsätzlichen Mittel, die von den Stellen verwaltet werden, die die Kommission bei der Durchführung der Programme unterstützen 30. 000 3 Dienstreisen für jedes Programm 30. 000 Teilnahme eines tschechischen Vertreters an drei Sitzungen für jedes Programm 141. 000 Kosten der Teilnahme von tschechischen Vertretern unter Zugrundelegung der im Haushalt EUR 15 für 1996 notwendigen Mittel Insgesamt "1. 540. 000 Die Mittel für diese Ausgaben werden aufgebracht von den Einnahmen (Artikel 4§2 der Finanzverordnung) aus der Beteiligung der Tschechischen Republik an den Gemeinschaftsprogrammen (siehe § 5. 3. des Finanzbogens). ? d ISSN 0254-1467 KOM(97) 13 endg. DOKUMENTE DE 11 16 Katalognummer : CB-CO-97-009-DE-C ISBN 92-78- 15007-X Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg <^3


title: Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung Urgarns an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung

eurovoc_concepts:
EU programme
Hungary
education policy
vocational training
young person

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 0 5. 0 3. 1 9 97 KOM(97) 12 endg. 97/ 0018 (CNS) Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung Ungarns an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Die Zusatzprotokolle mit Ungarn, der Tschechischen Republik, der Slowakei, Bulgarien und Rumänien sind am 1. Februar 1996 (Zusatzprotokolle mit Ungarn und der Tschechische Republik), am 1. Juli 1996 (Zusatzprotokoll mit der Slowakei) und am 1. August 1996 (Zusatzprotokolle mit Bulgarien und Rumänien) in Kraft getreten. Im Hinblick auf die Assoziationsratsbeschlüsse, in denen gemäß Artikel 2 der Protokolle die Bedingungen und Modalitäten der Beteiligung dieser Länder festgelegt werden, haben die zuständigen Kommissionsdienststellen im ersten Halbjahr 1996 in den jeweiligen Hauptstädten Sondierungsgespräche über die erste Gruppe von Programmen (Leonardo da Vinci, Jugend für Europa III, Sokrates, Media II) gefuhrt; für die die Rechtsgrundlagen 1994 und 1995 verabschiedet worden sind und fur die eine Beteiligung der assoziierten MOEL vorgesehen war. Bei diesen Gesprächen wurde über den Inhalt der einzelnen Programme informiert, über Stand und Zeitplan der gegenwärtig laufenden Vorarbeiten und über die Bedingungen und Modalitäten der Beteiligung dieser Länder einschließlich deren Kosten In Anbetracht dessen, daß die MOEL nach Artikel 3 der Protokolle die ihnen aus ihrer Beteiligung entstehenden Kosten selbst tragen, wurden sie insbesondere aufgefordert, in ihren Haushaltsplänen für 1997 auf der Grundlage von Kostenvoranschlägen der Kommission die nötigen Vorkehrungen zu treffen. Zur Ergänzung des Beitrags aus ihrem eigenen Staatshaushalt dürfen die MOEL bis zu 10% ihrer nationalen indikativen PHARE-Programme einsetzen, wobei dies nach den üblichen PHARE-Programmierungsverfahren beschlossen werden muß1. Die Kommission hat außerdem darauf hingewiesen, daß nach dieser ersten Gruppe von Programmen über weitere Programme in den in Artikel 1 der Zusatzprotokolle genannten Bereichen gesprochen werden kann, sobald diese Programme verabschiedet oder erneuert worden sind. Dies gilt vor allem für Programme in den Bereichen Kultur, Umwelt, Sozialpolitik und Gesundheit, Energie, und Vorbereitung auf den Binnenmarkt. Als einzige MOEL haben bisher die Tschechische Republik, Ungarn und Rumänien der Kommission schriftlich ihre Bereitschaft bestätigt, sich ab 1997 an Leonardo da Vinci, Jugend für Europa und Sokrates zu beteiligen und hierfür die nötigen Haushaltsmittel bereitzustellen. Während die Tschechische Republik ihren Finanzbeitrag in voller Höhe aus ihrem Staatshaushalt aufbringt, wollen Ungarn und Rumänien die Kosten ihrer Beteiligung zu gleichen Teilen aus ihren Staatshaushalten und aus ihren PHARE- Zuweisungen decken. COR 1 8773/94 vom 27. 7. 1994. =2 Eine besonders wichtige Frage für diese Länder bezieht sich auf die Art und Weise an der sie an der Verwaltung und dem Entscheidungsprozeß der Programme beteiligt zu werden, welche sie mitfinanzieren. Ihre Beteiligung bietet die Möglichkeit sich mit den sowie dem Institutionen der Gemeinschaft und den Entscheidungsmechanismen strukturierten Dialog vertraut zu machen. Im Entscheidungsentwurf des Assozierungs- ausschusses wird vorgeschlagen sie eng in die Begleitung ihres Beitrages zu den Programmen miteinzubeziehen, in dem sie zu den koordinierenden Sitzungen eingeladen werden, die den Verwaltungsausschüssen vorangehen und sie über deren Ergebnisse zu informieren. In den Entwürfen von Beschlüssen der Assoziationsräte EG-Tschechische Republik, EG- Ungarn und EU-Rumänien zur Annahme der Bedingungen und Voraussetzungen für die Beteiligung an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend geht es hauptsächlich um folgendes: Tschechischen Republik Ungarns und Rumäniens der • Tschechische Republik Ungarn und Rumänien die beteiligen sich an allen Maßnahmen und Aktionen im Rahmen der Programme Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates wobei sie den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft grundsätzlich gleichgestellt sind (Artikel 1 und 2). • Bei allen transnationalen Projekten ist eine Mindestanzahl von Partnern aus EU- Mitgliedstaaten erforderlich (Artikel 3), die von der Tschechischen Republik, Ungarn oder Rumänien vorzuschlagen sind. • Für die Umsetzung ihrer Beteiligung schaffen die Tschechische Republik Ungarn und Rumänien nationale Strukturen und Mechanismen oder stellen solche zu diesem Zweck bereit (Artikel 4). • Der Finanzbeitrag der Tschechischen Republik Ungarns und Rumänien wird in Artikel 5 und in Anhang ausgewiesen. • Besondere Anstrengungen sollen im Hinblick auf Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes von Studenten, Lehrern usw. unternommen werden (Artikel 6). • Die Tschechische Republik, Ungarn und Rumänien werden zu der Begleitung ihres Beitrages an den Programmen hinzugezogen (Artikel 7). • Die Tschechische Republik Ungarn den Koordinierungssitzungen eingeladen, die den Programmausschüsse vorausgehen. Sie werden über deren Tagungsergebnisse unterrichtet (Artikel 8). und Rumänien werden zu • Der Beschluß gilt fur die Laufzeit der Programme (Artikel 10). Der Beschluss des Assoziationsrats, der Tschechischen Republik Ungarn und Rumänien die Beteiligung an einer ersten Reihe von Gemeinschaftsprogrammen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung sowie Jugend ab 1997 zu öffnen, bietet diesen Ländern die Möglichkeit zur aktiven Mitarbeit an internen GemeinschaftsinstrunierUen bei völliger Gleichstellung mit den Mitgliedstaaten. Die Entscheidung ist dewegen von hoher politischer Bedeutung. Sofern es ihnen gelingt, den einschlägigen Verwaltungs- und Haushaltserfordernissen zu entsprechen dürften auch andere assoziierte MOEL in der Lage sein, diesen Programmen zu Beginn oder im Laufe des Jahres 1997 beizutreten, ist der Rat eingeladen, den Entscheidungsvorschlag über den Dementsprechend Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung Ungarns an den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen berufliche Bildung (Leonardi da Vinci), Jugend (Jugend für Europa) und allgemeine Bildung (Sokrates), zu verabschieden. V Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES vom. über den Standpunkt der Gemeinschaft im Assoziationsrat zur Beteiligung Ungarns an Gemeinschaftsprogrammen in berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 126 und 127 in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 3 erster Unterabsatz, gestützt auf den Vorschlag der Kommission gestüzt auf die Stellungnahme des Europäischen Parlaments in Erwägung nachstehender Gründe: Laut Beschluß des Rates und der Kommission vom 4. Dezember 1995 wurde mit dem Abschluß des Zusatzprotokolls zum Europa-Abkommen eine Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarn andererseits geschaffen. Laut Artikel 1 des Zusatzprotokolls kann Ungarn sich an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Projekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft vor allem in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend beteiligen und entsprechend Artikel 2 werden die Bedingungen fur die Teilnahmùe Ungarns an den Aktionen gemäss Artikel 1 durch den Assoziationsrat beschlossen. Laut Beschluß (94/819/EG) des Rates vom 6. Dezember 1994 über ein Aktionsprogramm zur Durchfuhrung einer Berufsbildungspolitik der Gemeinschaft, (nachstehend Leonardo da Vinci1) genannt, insbesondere Artikel 9 Absatz 1, und laut Beschluß Nr. 818/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 1995 zur Annahme der dritten Phase des Programms "Jugend für Europa"", insbesondere Artikel 7 Absatz4 und laut den Beschluß Nr. 819/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 1995 über das gemeinschaftliche Aktionsprogramm im Bereich der Ausbildung (nachstehend Sokrates ), insbesondere Artikel 7 Absatz 3, sollen diese Programme für die Teilnahme der assozierten Länder Mitteleuropas geöffnet werden entsprechend den Bedingungen, die in dem Zusatzprotokoll der Assozierungsabkommen über die Gemeinschaftsprogramme dargelegt werden. ABl. Nr. L 340 vom 29. 12. 1994. ABl. Nr. L 87 vom 20. 4. 1995. ABl. Nr. L 87 vom 20. 4. 1995. S Auf dem gemeinsamen Treffen der Erziehungsminister, das im Rahmen des strukturierten Dialogs zwischen der Europäischen Union und den assoziierten mitteleuropäischen Ländern am 23. Oktoberl995 in Luxemburg und am 21. November 1996 in Brüssel stattfanden, bekräftigten alle Parteien ihren Wunsch, die Beteiligung an Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates auf diese Länder auszudehnen - BESCHLIESST: Der Standpunkt, hinsichtlich der Beteiligung Ungarns an Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend, den die Gemeinschaft in dem durch das Europa-Abkommen zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarn andererseits eingesetzten Assoziationsrat vertritt, sich auf den Entwurf eines Beschlusses des Assoziationsrats, der diesem Beschluß beigefugt ist. stützt Geschehen zu Brüssel Im Namen des Rates Entwurf Beschluß Nr /96 des Assoziationsrats EG-Ungarn vom 1996 zur Annahme der Bedingungen und Voraussetzungen fur die Beteiligung Ungarns an Gemeinschaftsprogrammen in berufliche Bildung, Jugend und allgemeine Bildung DER ASSOZIATIONSRAT - gestützt auf das Europa-Abkommen zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarn andererseits1, gestützt auf das Zusatzprotokoll zum Europa-Abkommen zwischen den Europäischen ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarn Gemeinschaften und andererseits über die Beteiligung Ungarns an Gemeinschaftsprogrammen, insbesondere auf Artikel 1 und 2 , in Erwägung nachstehender Gründe: Laut Artikel 1 des Zusatzprotokolls kann Ungarn sich an Rahmenprogrammen, spezifischen Programmen, Projekten und anderen Aktionen der Gemeinschaft, vor allem in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung und Jugend, beteiligen. Gemäß Artikel 2 des Zusatzprotokolls beschließt der Assoziationsrat, unter welchen Voraussetzungen und zu welchen Bedingungen Ungarn sich an den in Artikel 1 genannten Maßnahmen beteiligen kann. Auf dem gemeinsamen Treffen der Erziehungsminister, das im Rahmen des strukturierten Dialogs zwischen der Europäischen Union und den assoziierten mitteleuropäischen Ländern am 23. Oktober 1995 in Luxemburg und am 21. November 1996 in Brüsselstattfanden, bekräftigten alle Parteien ihren Wunsch, die Beteiligung an Leonardo da Vinci, Sokrates und "Jugend für Europa" auf diese Länder auszudehnen - BESCHLIESST: Ungarn beteiligt sich an den Programmen der Europäischen Gemeinschaft Leonardo da Vinci, "Jugend fur Europa" und Sokrates entsprechend den Bedingungen und Voraussetzungen, die diesem Beschluß beigefügt und fester Bestandteil desselben sind. Geschehen zu Im Namen des Assoziationsrats Der Vorsitzende 1 2 ABl. Nr. L 347 vom 31. 12. 1993. ABl. Nr. L 317 vom 30. 12. 1995. •1- Bedingungen und Voraussetzungen für die Beteiligung Ungarns an den Programmen Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates Artikel 1 Ungarn beteiligt sich an allen Maßnahmen und Aktionen der Programme Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates (nachstehend "die Programme" genannt) in Übereinstimmung mit den Zielsetzungen, Kriterien, Verfahren und Fristen, die im Beschluß (94/819/EG) des Rates über ein Aktionsprogramm zur Durchführung einer Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft, dem Beschluß Nr. 818/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zur Annahme der dritten Phase des Programms "Jugend für Europa" und dem Beschluß Nr. 819/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über das gemeinschaftliche Aktionsprogramm im Bereich der Ausbildung. Artikel 2 Die Bedingungen und Voraussetzungen fur die Vorlage, die Bewertung und die Auswahl der Anträge zugunsten von förderungsberechtigten Einrichtungen, Organisationen und fur berechtigte Einrichtungen, Einzelpersonen Organisationen und Einzelpersonen in der Gemeinschaft gelten. sind dieselben, die in Ungarn Die Programmaktivitäten zur Förderung von Fremdsprachenkenntnissen beziehen sich auf die Amtssprachen der Gemeinschaft. Unter besonderen Umständen können andere Sprachen verwendet werden, wenn dies für die Durchführung der Programme vorgeschlagen wird. Artikel 3 Um den Gemeinschaftscharakter der Programme zu gewährleisten, muß an den von Ungarn vorgeschlagenen transnationalen Projekten und Aktivitäten eine Mindestanzahl von Partnern aus den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft beteiligt sein. Über diese Mindestanzahl wird im Rahmen der Durchfuhrung der Programme entschieden, wobei die Art der verschiedenen Aktivitäten, die Anzahl der an dem jeweiligen Projekt beteiligten Partner sowie die Anzahl der am Programm beteiligten Länder berücksichtigt werden. Projekte und Aktivitäten, die nur von Ungarn und EFTA/EWR-Staaten oder anderen Drittländern, auch solcher, die mit der Gemeinschaft ein Assoziierungsabkommen geschlossen haben und denen die Programme zur Beteiligung offenstehen, kommen fur eine finanzielle Unterstützung durch die Gemeinschaft nicht in Betracht. T Artikel 4 In Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen über Leonardo da Vinci, "Jugend fur Europa" und Sokrates, sieht Ungarn auf nationaler Ebene geeignete Strukturen und Mechanismen vor und trifft alle sonstigen notwendigen Maßnahmen, um die Koordinierung und Organisation der Durchfuhrung der Programme auf nationaler Ebene zu gewährleisten. Artikel 5 Zur Deckung der Kosten, die sich aus der Beteiligung Ungarns an den Programmen ergeben, zahlt Ungarn alljährlich einen Betrag in den Gemeinschaftshaushalt. Die Bestimmungen, die den Finanzbeitrag Ungarns regeln, sind im Anhang enthalten, der Bestandteil dieses Beschlusses ist. Der Assoziierungsausschuss kann diesen Beitrag falls erforderlich jederzeit anpassen. Artikel 6 Die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten sowie Ungarn tun alles, um Studierenden, Lehrern, Hochschulverwaltern, Jugendlichen und anderen berechtigten Personen, die sich zum Zweck der Teilnahme an unter diesen Beschluß fallenden Aktivitäten von Ungarn in die Gemeinschaft und umgekehrt begeben, Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes zu ermöglichen. Artikel 7 Unbeschadet der Verantwortung der Kommission und des Rechnungshofs der Gemeinschaft in Bezug auf die Begleitung und Bewertung der Programme, werden diese gemäß der Artikel 10, 9 und 8 der Beschlüsse über Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates partnerschaftlich von der Kommission der Europäischen Gemeinschaft und Ungarn laufend überwacht. Ungarn unterbreitet der Gemeinschaft entsprechende Berichte und beteiligt sich an etwaigen anderen von der Gemeinschaft in diesem Zusammenhang geplanten Aktivitäten. Artikel 8 Ohne Vorwegnahme der Verfahrensregeln in Bezug auf die in Artikel 6 des Beschlusses des Programms Leonardi da Vinci, des Artikels 6 des Beschlusses des Programms Jugend für Europa und des Artikel 4 des Beschlusses des Proramms Sokrates wird Ungarn in Bezug auf jedwede Frage,die die Durchführung der Entscheidung betrifft zu den Koordinierungssitzungen eingeladen, die den ordentlichen Sitzungen des Komitees vorausgeht. Die Kommission wird Ungarn über die Ergebnise solcher ordentlichen Sitzungen unterrichten. 9 Artikel 9 Bewerbungen, Verträge, Berichte und sonstige verwaltungstechnische Einzelheiten zu den Programmen sind in einer der Amtssprachen der Gemeinschaft abzufassen. Artikel 10 Dieser Beschluß gilt für die Laufzeit der Programme Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates (bis zum 31. Dezember 1999). Artikel 11 Dieser Beschluss tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der der Verabschiedung durch des Assozierungsrat folgt. /CD ANHANG FINANZBEITRAG UNGARNS ZU LEONARDO DA VINCI, SOKRATES UND JUGEND FÜR EUROPA 1. Der Finanzbeitrag Ungarns dient zur Deckung - von Zuschüssen oder sonstigen Unterstützungsgeldern aus Programmitteln für ungarische Teilnehmer; - gegebenenfalls geleisteter Unterstützungsgelder aus den Programmitteln für die zuständigen staatlichen Stellen; - der infolge der Beteiligung Ungarns bei der Verwaltung der Programme durch die Kommission zusätzlich entstehenden Kosten. 2. Die Zuschüsse und sonstigen Unterstützungsgelder, die ungarische Empfänger und staatliche Stellen Ungarns aus Programmitteln erhalten, dürfen je Haushaltsjahr den von Ungarn entrichteten Beitrag nach Abzug der zusätzlichen Verwaltungskosten nicht überschreiten. Ist der Beitrag Ungarns zum Haushalt der Gemeinschaft nach Abzug der zusätzlichen Verwaltungskosten höher als die Summe der Zuschüsse und sonstigen Unterstützungsgelder aus Programmitteln für ungarische Empfänger und die zuständigen staatlichen Stellen, so überträgt die Europäische Gemeinschaft den Überschuß auf das folgende Haushaltsjahr wo er vom Beitrag für das folgende Jahr abgezogen wird. Etwaige Überschüsse bei Abschluß des Programms werden Ungarn erstattet. 3. Leonardo da Vinci Der Jahresbeitrag Ungarns beträgt ab 1997 2. 654. 000 ECU. Davon sind 175. 000 ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten bestimmt, die der Kommission durch die Beteiligung Ungarns bei der Verwaltung des Programms entstehen. 4. Sokrates Der Beitrag Ungarns beträgt: - 1997 3. 297. 000 ECU für Ungarns Beteiligung an Kapitel II (Schulbildung, Comenius) und Kapitel III (horizontale Maßnahmen). Davon dienen 214. 000 ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten, die der Kommission durch die Beteiligung. Ungarns bei der Verwaltung des Programms entstehen; - 1998 und 1999 4. 902. 000 ECU für seine Beteiligung am gesamten Programm Sokrates einschließlich Kapitel I (Erasmus). Davon dienen 320. 000. ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten, die der Kommission durch die Beteiligung Ungarns bei der Verwaltung des Programms entstehen. 5. "Jugend für Europa" Der Jahresbeitrag Ungarns beträgt - 400. 000 ECU ab 1997 ECU für die Teilnahme an den Aktionen AI und Bl - 600. 000 ECU ab 1998 und 800. 000 ECU ab 1999 für die Teilnahme an allen Aktionen des Programms mit Ausnahme von Aktion D. Davon sind 40. 000 ECU zur Deckung der zusätzlichen Kosten bestimmt, die der Kommission durch die Beteiligung Ungarns bei der Verwaltung des Programms entstehen. 6. Die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Gemeinschaft gilt auch für die Verwaltung des ungarischen Beitrags. Nach Inkrafttreten dieses Beschlusses und jeweils zu Beginn jedes folgenden Jahres fordert die Kommission von Ungarn Mittel in Höhe seines Kostenbeitrags gemäß dem Beschluß an. Dieser Beitrag wird in Ecu auf ein ECU-Bankkonto der Kommission eingezahlt. Ungarn zahlt seinen Jahreskostenbeitrag gemäß diesem Beschluß entsprechend der Mittelanforderung und binnen einer Frist von drei Monaten. Treten bei der Beitragszahlung Verzögerungen ein, so muß Ungarn auf den ausstehenden Betrag vom Fälligkeitstag an Zinsen zahlen. Der Zinssatz entspricht den um 1,5 Prozentpunkte erhöhten Satz, der vom EFWZ für den Monat, in den der Fälligkeitstag fällt, für seine Transaktionen in Ecu anwendet. Die in den Absätzen 3, 4 und 5 genannten zusätzlichen Verwaltungskosten zahlt Ungarn aus seinem Staatshaushalt Ungarn zahlt 50 % der Kosten für seine Beteiligung an den Programmen aus seinem Staatshaushalt. Die übrigen 50 % werden nach den üblichen PHARE-Programmierungsverfahren aus dem nationalen PHARE-Richtprogramm für Ungarn gezahlt. 7. 8. 1 Der Zinssatz wird jeden Monat im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften, Reihe C, veröffentlicht. Artikel B7-503: Öffnung der Gemeinschaftsprogramme für die assoziierten FINANZBOGEN Länder Mittel- und Osteuropas 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME B7-50 - Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas 2. HAUSHALTSLINIE B7-503 - Öffnung der Gemeinschaftsprogramme für die assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas 3. RECHTSGRUNDLAGE Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere Artikel 126 und 127, in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 3 Zusatzprotokoll zum Europa-Abkommen mit Ungarn (Artikel 228 und 238) vom 4. Dezember 1995 über die Öffnung der Gemeinschaftsprogramme (ABl. Nr. 317 vom 30. 12. 1995, S. 30) Beschluß des Rates (94/819/EG) vom 6. Dezember 1994 über das Programm Leonardo da Vinci, insbesondere Artikel 9 Absatz 1 Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates (818/95/EG) vom 14. März 1995 über das Programm "Jugend für Europa", insbesondere Artikel 7 Absatz 4 Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates (819/95/EG) vom 14. März 1995 über das Programm Sokrates, insbesondere Artikel 7 Absatz 3 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme Die Beteiligung Ungarns an den drei genannten Gemeinschaftsprogrammen, bei der dieses Land den Mitgliedstaaten gleichgestellt ist, erleichtert ihm seinen künftigen Beitritt zur Union, ein Ziel, das vom Europäischen Rat von Kopenhagen im Juni 1993 festgesetzt und auf späteren Tagungen des Europäischen Rates bestätigt wurde. Diese Beteiligung wird zur Umsetzung der die wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit betreffenden Bestimmungen in den Europa-Abkommen beitragen; außerdem wird sie Ungarn die Möglichkeit geben, sich mit den Verfahren und Verwaltungsmethoden der Gemeinschaftsprogramme vertraut zu machen. /3 Dem Entscheidungsprozeß zur Öffnung der Programme muß ein Beschluß des Assoziationsrates Union/assoziiertes Land vorausgehen, in dem auch die praktischen Einzelheiten der Öffnung festlegt werden Das Zusatzprotokoll mit Ungarn ist am 1. Februar 1996 in Kraft getreten. Die Beteiligung Ungarns an den drei Programmen ist ab 1997 vorgesehen. In Anbetracht dessen, daß der Öffnungsprozeß gerade erst begonnen hat, ist die Reihe der obengenannten Programme nicht als abgeschlossen zu betrachten. Vor allem in den Bereichen Kultur, Gesundheits- und Sozialpolitik, Energiewirtschaft, Umwelt usw. werden den MOEL binnen kurzem weitere Programme zur Beteiligung offenstehen, wahrscheinlich schon im Laufe des Jahres 1997. 4. 2 Dauer der Maßnahme und Bestimmungen über ihre Erneuerung Bis zum eventuellen Beitritt des Landes zur Europäischen Union, jedoch nach Maßgabe der Beschlüsse über den Finanzrahmen für die Zeit nach 1999. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 Nicht obligatorische Ausgaben 5. 2 GM 5. 3 Betroffene Einnahmen Da Ungarn nach Artikel 3 Absatz 1 des Zusatzprotokolls die Kosten für seine Beteiligung selbst trägt, wird sein Beitrag im Haushaltsplan der Union beim Einnahmenposten 6091 ausgewiesen. Da außerdem nach Artikel 3 Absatz 2 die Gemeinschaft die Beteiligung unterstützen kann (bis zu 10 % des nationalen Richtprogramms), wird der ungarische Beitrag nur zum Teil aus dem Staatshaushalt aufgebracht; der Rest geht zu Lasten des Postens B7-503. 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN 100%iger Zuschuß. Zuschuß zwecks Kofinanzierung mit anderen öffentlichen und/oder privaten Geldgebern. Teilweise oder vollständige Rückzahlung des Finanzbeitrags der Gemeinschaft ist nicht vorgesehen. i* Im Einnahmenplan wird der Beitrag Ungarns für die Kosten seiner Beteiligung bei Posten 6091 ausgewiesen. Diese Einnahmen werden bei den Ausgabenposten für die drei Programme und gegebenenfalls bei den einschlägigen Posten für Personal und Verwaltungsausgaben ausgewiesen. Die erwarteten Gesamteinnehmen sind unter Punkt 7. 4. dargestellt. 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 7. 1 Berechnungsweise für die Kosten der Maßnahme für die Haushaltsjahre 1997, 1998 und 1999 (Zusammenhang zwischen Einzelkosten und Gesamtkosten) Die Berechnung basiert auf folgenden Voraussetzungen: Bei der Berechnung des Beitrags eines jeden Partnerlandes zur Finanzierung der unter das Protokoll fallenden Aktivitäten wird davon ausgegangen, daß das jeweilige Land die Kosten für seine Beteiligung trägt. Zu diesem Zweck wurde im Einnahmenteil des Haushaltsplans die Linie 6091 eröffnet. Die Gemeinschaft kann im Einzelfall beschließen, den Beitrag des Partnerlandes zu bezuschussen. Dies kann durch einen Beitrag aus dem PHARE-Programm geschehen, wobei der Betrag 10 % des Nationalen Richtprogramms nicht überschreiten darf. Aufgrund des Zusatzprotokolls mit Ungarn sieht der Finanzrahmen für die drei in Rede stehenden Programme wie folgt aus. Bei der Berechnung der Kosten wurde von einer Reihe von Parametern ausgegangen, die sich aus den drei Programmen ergeben, und zwar BIP, Bevölkerung, Schulbesuch, Entfernungen. Die Kosten der Beteiligung Ungarns an Leonardo da Vinci ab 1997 belaufen sich auf 2. 654. 000 ECU pro Jahr. Im Falle von Sokrates betragen die Kosten 1997 3. 297. 000 ECU, weil Erasmus Ungarn in dem Jahr nicht offensteht. 1998 und 1999 betragen die Kosten 4. 902. 000 ECU pro Jahr. Für "Jugend fur Europa" betragen die Kosten 400. 000 ECU für 1997, 600. 000 ECU für 1998 und 800. 000 ECU für 1999. Die erwähnten Kosten, von denen die ausschlielich von Ungarn zu tragenden ergänzenden Verwaltungsausgaben abgezogen werden müssen, werden je Programm und Jahr wie folgt aufgeteilt : 50 % der operationeilen Kosten werden aus dem ungarischen Staatshaushalt und 50 % - unter Anwendung der PHARE-Verfahren für die Programmierung des Postens B7-500 aus dem Phare Jahreshaushalt (Nationales Richtprogramm) für Ungarn aufgebracht. IS 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen Programm 1997 1998 1999 Leonardo da Vinci Sokrates "Jugend Europa" Insgesamt für 2. 479. 000 3. 083. 000 360. 000 2. 479. 000 4. 582. 000 560. 000 2. 479. 000 4. 582. 000 760. 000 in ECU Insge samt 7. 437. 000 12. 247. 000 1. 680. 000 Davon Ungarn 3. 718. 500 6. 123. 500 840. 000 Davon PHARE 3. 718. 500 6. 123. 500 840. 000 5. 922. 000 7. 621. 000 7. 821. 000 21. 364. 000 10. 682. 000 10. 682. 000 7. 3 In Teil B enthaltene operationeile Ausgaben für Studien, Expertensitzungen usw. KEINE 7. 4 Fälligkeitsplan für Mehrjahresmaßnahmen B7-503 VE ZE(*) 1997 1998 1999 folgende Haushalte Insgesamt 1997 1998 1999 Folgejahre 2. 961. 000 3. 810. 500 3. 910. 500 INSGESAMT 10. 682. 000 0 2. 412. 562 469. 403 63. 405 15. 630 3. 185. 210 538. 570 86. 720 3. 260. 210 650. 290 2. 961. 000 3. 910. 500 3. 910. 500 2. 412. 562 3. 654. 613 3. 862. 185 752. 640 10. 682. 000 (*) Der Fälligkeitsplan beruht auf der für diese Programme derzeit geltenden Zahlungsmethode. Die vorhersehbaren jährlichen Ausgaben sind wie folgt : Posten 6091 Aktionsteil Verwaltungsteil Total 1997 2. 961. 000 429. 000 3. 390. 000 1998 3. 810. 500 535. 000 4. 345. 500 1999 3. 910. 500 535. 000 4. 445. 000 Folgejahrc 0 INSGESAMT 10. 682. 000 1. 499. 000 12. 181. 000 /c 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN (UND IHRE ERGEBNISSE) In allen Verträgen, Übereinkünften und rechtlichen Verpflichtungen der Kommission ist die Möglichkeit einer Kontrolle an Ort und Stelle durch die Kommission und den Rechnungshof vorgesehen. Unter anderem unterliegen die Maßnahmen auf Seiten der Begünstigten der Rechenschafts- und Abrechnungspflicht; Berichte und Abrechnungen werden auf ihren Inhalt und auf die Übereinstimmung der Ausgaben mit den Zielen der Gemeinschaftsfinanzierung geprüft. Die Betrugsbekämpfungsbestimmungen der einschlägigen Haushaltslinien gelten nach Anpassung an den Fall der MOEL auch für diese Haushaltslinie. 9. ANGABEN ZUR KOSTENWIRKSAMKEITS-ANALYSE 9. 1. Quantifizierbare Einzelziele, Zielgmppe Mit der Öffnung der Programme, Leonardo da Vinci "Jugend für Europa" und Sokrates für Ungarn soll dieses Land in den Genuß der Vorteile kommen, die die Union aus diesen drei Programmen bereits zieht. Wichtigstes Ziel der Gemeinschaftsmaßnahme im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung muß es sein, den europäischen Bürgern die Möglichkeit zu geben, ihren Unternehmungsgeist und ihre Kreativität zu entfalten, damit sie aktiv und umfassend am Aufbau der europäischen Gesellschaft mitwirken können. Dieses Ziel erfordert die schrittweise Schaffung eines offenen europäischen Raums im Bildungsbereich. Im Bereich der allgemeinen Bildung ist es das Hauptziel des Programms Sokrates, durch Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zur Entwicklung einer allgemeinen Bildung von hoher Qualität beizutragen. Das Programm umfaßt im einzelnen folgende Ziele: Entwicklung der europäischen Dimension auf allen Ebenen des Bildungswesens mit dem Ziel, gestützt auf das kulturelle Erbe eines jeden Mitgliedstaates den Gedanken der Unionsbürgerschaft zu stärken; Förderung einer quantitativ und qualitativ besseren Kenntnis der Sprachen der Europäischen Union, insbesondere der weniger verbreiteten und der weniger häufig unterrichteten, mit dem Ziel, das Verständnis und die Solidarität zwischen den Völkern der Union zu stärken, sowie Förderung der interkulturellen Dimension im Unterricht; Förderung einer breit angelegten und intensiven Zusammenarbeit der Einrichtungen auf allen Unterrichtsstufen mit dem Ziel einer besseren Nutzung ihres intellektuellen und pädagogischen Potentials; /> Förderung der Mobilität der Lehrkräfte mit dem Ziel, im Unterricht eine europäische Dimension herauszubilden und zur Verbesserung ihrer beruflichen Qualifikation beizutragen; Förderung der Mobilität der Studierenden durch die Möglichkeit, einen Teil ihrer Studien in einem anderen Mitgliedstaat zu absolvieren, mit dem Ziel, die europäische Dimension im Bildungswesen zu festigen; Förderung der Beziehungen zwischen Schülern auf der Ebene der Europäischen Union bei gleichzeitiger Förderung der europäischen Dimension im Rahmen des Unterrichts; Förderung der akademischen Anerkennung von Studienabschlüssen, Studienzeiten und anderen Qualifikationen mit dem Ziel, die Herausbildung eines offenen europäischen Raums im Bildungsbereich zu erleichtern; Förderung des offenen Unterrichts und der Fernlehre im Rahmen des Programms; Förderung des Informations- und Erfahrungsaustausches mit dem Ziel, Vielfalt und Eigenart der Bildungssysteme in den Mitgliedstaaten zu einer Quelle gegenseitiger Bereicherung und Anregung werden zu lassen. Im Bereich der beruflichen Bildung ist es das Hauptziel des Programms Leonardo da Vinci, eine Berufsbildungspolitik umzusetzen, die die Maßnahmen der Mitgliedstaaten unterstützt und ergänzt. Die Hauptziele des Programms sind: Die Verbesserung der Berufsbildungssysteme und -maßnahmen in den Mitgliedstaaten zu unterstützen: Verbesserung der beruflichen Erstausbildung und des Übergangs der Jugendlichen zum Erwerbsleben, Verbesserung der Maßnahmen zur laufenden beruflichen Fortbildung in den Mitgliedstaaten, Unterstützung der Information und Berufsberatung, Förderung der Chancengleichheit zwischen Männern und Frauen in der Berufsbildung, Verbesserung der Berufsbildungsmaßnahmen für Personen, die beispielsweise aufgrund von sozioökonomischen, geographischen oder ethnischen Faktoren oder von körperlichen oder geistigen Behinderungen oder auch wegen fehlender Qualifikation oder unzureichender Qualifikation auf dem Arbeitsmarkt benachteiligt und von Ausgrenzung bedroht sind; die Verbesserung der Berufsbildungsmaßnahmen, die Unternehmen und Arbeitnehmer betreffen, auch durch die Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen: Innovationen in der Berufsbildung, um den technologischen Veränderungen und ihren Auswirkungen auf die Arbeit und die erforderlichen Qualifikationen und Fähigkeiten laufende berufliche Fortbildung der in die Rechnung zu tragen, Investitionen Arbeitnehmer, Weitergabe der technologischen Innovationen im Rahmen einer Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Hochschulen im Bereich der laufenden beruflichen Fortbildung, Förderung der Chancengleichheit zwischen Männern und Frauen; ie die Förderung der Sprachkenntnisse sowie der Kenntnis und Verbreitung von Innovationen in der Berufsbildung. Im Bereich der Jugendpolitik ist es das allgemeine Ziel von "Jugend für Europa", durch Aktivitäten, die diejenigen der Mitgliedstaaten sowie die auf Gemeinschaftsebene im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung vorgesehenen ergänzen, zum Bildungsprozeß aller Jugendlichen beizutragen. Die Ziele des Programms sind im einzelnen. Intensivierung des Austausches von Jugendlichen im Alter von 15 bis 25 Jahren, die ihren ständigen Wohnsitz in einem oder in mehreren Mitgliedstaaten haben; Unterstützung von gemeinschaftsbezogenen oder transnationalen Initiativen und innovativen Projekten von Jugendlichen für Jugendliche, die es diesen ermöglichen, eine aktive, gesellschaftlich anerkannte Rolle zu spielen und ihre persönlichen ihre Selbständigkeit zu Fähigkeiten, entwickeln; ihren Solidaritätssinn und ihre Kreativität, Schaffung der Voraussetzungen für eine hohe Qualität dieser Austauschmaßnahmen im Rahmen des Programms unternommenen und Sicherung der Qualität aller Aktivitäten; Unterstützung der Ausbildung von Jugendbetreuern, damit die Jugendlichen an wertvollen gemeinsamen Aktionen, die den allgemeinen Zielen des Programms entsprechen, teilnehmen können; Intensivierung der Kooperation der Mitgliedstaaten untereinander und mit der Kommission durch einen Erfahrungsaustausch sowie durch gemeinsame Initiativen auf Gemeinschaftsebene und ihren Bemühungen um eine Verbesserung der Dienstleistungen und Maßnahmen zugunsten von Jugendlichen, insbesondere durch den Ausbau von Aktivitäten zur Information der Jugendlichen in bezug auf die Ziele des Programms; somit Unterstützung der Mitgliedstaaten bei Förderung des Austausches mit Jugendlichen aus Drittländern, mit denen die Gemeinschaft insbesondere Kooperationsabkommen geschlossen hat. 9. 2. Begründung der Maßnahme - Notwendigkeit des Einsatzes von Haushaltsmitteln der Gemeinschaft Angesichts der hohen Kosten, die die Beteiligung an den Programmen verursacht, sowie in Artikel 3 Absatz 2 des der angespannten Haushaltslage Ungarns Zusatzprotokolls vorgesehene Einsatz von PHARE-Mitteln unerläßlich. ist der - Wahl der Interventionsmodalitäten n Durch den PHARE-Beitrag als Ergänzung zu dem Mitteleinsatz aus dem Staatshaushalt wird Ungarn bei seiner Einbeziehung in die Programme den derzeitigen Mitgliedstaaten der Union gleichgestellt. Die in die Gemeinschaftsnetze trägt zweifellos zur Vorbereitung Ungarns auf seinen künftigen Beitritt bei. Integration ungarischer Staatsangehöriger - Wichtigste Unsicherheitsfaktoren, die die Ergebnisse der Maßnahmen beeinträchtigen können Da bei der Projektauswahl Qualitätskriterien angelegt werden, lassen sich die tatsächlichen Auswirkungen erst dann ermessen, wenn sich zeigt, inwieweit die ungarische Seite auf die Angebote der Kommission im Rahmen der drei Programme mit angemessenen Vorschlägen reagieren kann. 9. 3. Follow-up und Bewertung der Maßnahme Die in den Programmen Leonardo da Vinci, "Jugend für Europa" und Sokrates vorgesehenen Follow-up- und Evaluierungsmodalitäten (vor allem die in den Beschlüssen über die drei Programme vorgesehenen Evaluierungen) gelten auch für die Maßnahmen, die zugunsten ungarischer Begünstigter finanziert werden. „2b 10. VERWALTUNGSAUSGABEN tatsächliche Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel erfolgt nach Die Maßgabe des jährlichen Beschlusses der Kommission über die Zuteilung der Ressourcen unter Berücksichtigung der von der Haushaltsbehörde bewilligten zusätzlichen Planstellen und Haushaltsmittel. Zusätzliche Anforderungen können keinesfalls eine Entscheidung der Kommission vorwegnehmen, die diese hinsichtlich folgender Punkte treffen muß: a. die Anforderung neuer Stellen im Rahmen des APB b. die Auteilung der Verwaltunsmittel. 10. 1. Auswirkung auf den Personalbestand 1 Art der Stellen 1995-1999 Dauer Für die Durchführung der Maßnahme erfor derliches Personal Plan Dauer- stellen auf Plan stellen Zeit davon Personal der betr. GD oder Dienst stelle Heran ziehung V. zusätz lichem Personal Beamte oder Bedienstete auf Zeit 1 A B C Sonstige Ressourcen Insgesamt 1A IB IC 3 1A IC 2 IB 1 10. 2. Gesamtkosten für zusätzliches Personal ab 1997 | (in ECU) Betrag 240. 000 (Gesamtkosten Berechnungsweise Maßnahmen für den Zeitraum 1997-1999) 80. 000 ECU/Jahr= 240. 000 ECU (Titel AI, A2, A3, A4 und A5) der Beamte Bedienstete auf Zeit Sonstige Ressourcen (Angabe der Haushaltslinie) Insgesamt 1 240. 000 | Die Ausgaben betreffend die Personalkosten werden geschätzt auf: zwei Beamte (1A, IC) = 165. 000 ECU/Jahr = 495. 000 ECU (Titel al, A2, A3, A4 und A5) St( 10. 3. Durch die Maßnahme bedingte sonstige Mehrausgaben fur Verwaltung und Dienstbetrieb Haushaltslinie (Nummer und Bezeichnung) A1778/A238 technische Hilfe AI300 - Dienstreisen A2500 - Sitzungen A2510 - obligatorische Sitzungen Berechnungweise (Gesamtkosten Betrag Maßnahme fur den Zeitraum 1997- 1999) (in ECU 1. 298. 000 30. 000 30. 000 141. 000 6 % der zsätzlichen Mittel, die von den Stellen verwaltet werden, die die Kommission bei der Durchführung der Programme unterstützen 3 Dienstreisen für jedes Programm pro Jahr Teilnahme eines ungarischen Vertreters an drei Sitzungen für jedes Programm pro Jahr der Teilnahme Kosten Vertretern unter Zugrundelegung der Haushalt EUR 15 für 1996 notwendigen Mittel ungarischen im von Insgesamt 1499. 000 Die Mittel fur diese Ausgaben werden aufgebracht von den Einnahmen (Artikel 4§2 der Finanzverordnung) aus der Beteiligung Ungarns an den Gemeinschaftsprogrammen (siehe § 5. 3. des Finanzbogens). A9L ISSN 0254-1467 KOM(97) 12 endg. DOKUMENTE DE 11 16 Katalognummer : CB-CO-97-008-DE-C ISBN 92-78-14996-9 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg =53


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 852/97 von Gunilla CARLSSON an die Kommission. Propaganda durch Seifenopern

eurovoc_concepts:
European integration
European television
mass media
private media
promotion of the European idea
public awareness campaign
public sector

formats: html print


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 426/97 of 5 March 1997 fixing the representative prices and the additional import duties for molasses in the sugar sector

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CCT duties
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molasses
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title: PREGUNTA ESCRITA n. 616/97 del Niels KOFOED a la Comisión. Cabezas de ganado notificadas a Eurostat para el cálculo de la prima de comercialización temprana

eurovoc_concepts:
EU Member State
Eurostat
agricultural statistics
calf
exchange of information
livestock
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meat processing industry
slaughter of animals
slaughter premium


title: QUESTION ECRITE no 629/97 de Rinaldo BONTEMPI à la Commission. Avis d'appel d'offres des institutions communautaires

eurovoc_concepts: Publications Office of the European Union


title: REGULAMENTO (CE) Nº 422/97 DA COMISSÃO de 4 de Março de 1997 que prevê que não seja dado seguimento aos pedidos de certificados de exportação para os produtos do código NC 1101 00 15

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cereal flour
common wheat
export licence


title: Commission Regulation (EC) No 418/97 of 4 March 1997 amending Regulation (EEC) No 210/69 on communications between Member States and the Commission with regard to milk and milk products

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Commission
exchange of information
export licence
export refund
processed cheese

formats: html pdfa1b print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 617/97 του Heinz KINDERMANN προς την Επ τροπή. Χρησιμοποίηση στα ιχθυοτροφεία σολομού της Σκωτίας μιας ουσίας που επενεργεί στο νευρικό σύστημα, της Ivermectin (Συμπληρωματ κή απάντηση)

eurovoc_concepts:
Scotland
United Kingdom
consumer protection
fish farming
public health
toxic substance
veterinary drug
veterinary legislation


title: Executive summary.

eurovoc_concepts:
electronics industry
new technology
publishing


title: REGOLAMENTO (CE) N. 421/97 DELLA COMMISSIONE del 4 marzo 1997 che modifica le restituzioni applicabili all'esportazione dei cereali, delle farine, delle semole e dei semolini di frumento o di segala

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 629/97 dell'on. Rinaldo BONTEMPI alla Commissione. Bandi di gare d'appalto delle Istituzioni comunitarie


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 418/97 af 4. marts 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 210/69 om medlemsstaternes og Kommissionens gensidige meddelelser inden for sektoren for mælk og mejeriprodukter


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 417/97 af 4. marts 1997 om ændring af forordning (EF) nr. 1466/95 om særbestemmelser for anvendelsen af eksportrestitutioner for mælk og mejeriprodukter

eurovoc_concepts:
customs regulations
export licence
export refund
inward processing
processed cheese