title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 515/97, 13. märts 1997, liikmesriikide haldusasutuste vastastikusest abist ning haldusasutuste ja komisjoni vahelisest koostööst tolli- ja põllumajandusküsimusi käsitlevate õigusaktide nõutava kohaldamise tagamiseks

eurovoc_concepts:
European Commission
administrative cooperation
agrarian law
application of EU law
customs regulations
exchange of information
interinstitutional cooperation (EU)

text: 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 217 31997R0515 L 82/1 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 22. 3. 1997 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 515/97, 13. märts 1997, liikmesriikide haldusasutuste vastastikusest abist ning haldusasutuste ja komisjoni vahelisest koostööst tolli- ja põllumajandusküsimusi käsitlevate õigusaktide nõutava kohaldamise tagamiseks EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 43 ja 235, võttes arvesse nõukogu 21. aprilli 1970. aasta määrust (EMÜ) nr 729/70 (1) ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, eriti selle artikli 8 lõiget 3, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (2) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (3) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (4) ning arvestades, et: võitlus pettuste vastu seoses tolliliidu ja ühise põllumajanduspo- liitikaga nõuab tihedat koostööd haldusasutuste vahel, mis igas liikmesriigis vastutavad nendes valdkondades vastu võetud sätete kohaldamise eest; samuti nõuab see asjakohast koostööd riikide kõnealuste ametiasutuste ja komisjoni vahel, kes vastutab asuta- mislepingu ning sellest tulenevalt vastu võetud sätete kohaldamise tagamise eest; tõhus koostöö selles valdkonnas tugevdab ühen- duse finantshuvide kaitset; (1) EÜT L 94, 28. 4. 1970, lk 13. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EMÜ) nr 2048/88 (EÜT L 185, 15. 7. 1988, lk 1). (2) EÜT C 56, 26. 2. 1993, lk 1; EÜT C 262, 28. 9. 1993, lk 8, ja EÜT C 80, 17. 3. 1994, lk 12. (3) EÜT C 20, 24. 1. 1994, lk 85, ja 16. jaanuari 1997. aasta arvamus (EÜT C 33, 3. 2. 1997). (4) EÜT C 161, 14. 6. 1993, lk 15. seega tuleks koostada eeskirjad, mille kohaselt liikmesriikide hal- dusasutused üksteist abistavad ja teevad komisjoniga koostööd tolli- ja põllumajandusmääruste nõutava kohaldamise ning ühen- duse finantshuvide õigusliku kaitse tagamiseks, eriti kõnealuste määruste rikkumiste ennetamise ja uurimise ning nimetatud mää- ruste vastase või sellisena näiva tegevuse uurimise teel; nõukogu 19. mai 1981. aasta määrusega (EMÜ) nr 1468/81 (liik- mesriikide haldusasutuste vastastikusest abist ning haldusasutuste ja komisjoni vahelisest koostööst tolli- ja põllumajandusküsimusi käsitlevate õigusaktide nõutava kohaldamise tagamiseks) (5) keh- testati nimetatud asutuste ja komisjoni vaheline tihe koostöö; sel- line süsteem on osutunud tõhusaks; omandatud kogemusi arvestades on sellegipoolest tarvis asendada määrus (EMÜ) nr 1468/81 tervikuna selleks, et tugevdada koos- tööd niihästi igas liikmesriigis tolliliidu ja ühise põllumajandus- poliitika alal vastu võetud sätete kohaldamise eest vastutavate hal- dusasutuste kui ka nimetatud asutuste ja komisjoni vahel; selle eesmärgi saavutamiseks tuleks ühenduse tasandil kehtestada uued eeskirjad; liikmesriikide valitsusasutuste omavahelist ning nende ja komis- joni vahelist koostööd käsitlevate ühenduse sätete kehtestamine tolli- või põllumajandusmääruste nõutava kohaldamise tagami- seks ei piira tolliasutuste vastastikust abi liikmesriikide ainupäde- vusse kuuluvates valdkondades käsitleva 1967. aasta konvent- siooni kohaldamist; kõnealused ühenduse sätted ei ole sellised, et mõjutada liikmesriikides kohtulikku koostööd kriminaalasjades reguleerivate eeskirjade kohaldamist; ühenduse üldeeskirjad, millega kehtestatakse liikmesriikide hal- dusasutuste vastastikuse abi ning nende ja komisjoni vahelise koostöö süsteem, ei kehti valdkondades, kus nad kattuvad konk- reetsetes määrustes sätestatud normidega, välja arvatud juhtudel, (5) EÜT L 144, 2. 6. 1981, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EMÜ) nr 945/87 (EÜT L 90, 2. 4. 1987, lk 3). 218 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd kui üldeeskirjad parandavad või tugevdavad haldusalast koostööd; eriti tolliinfosüsteemi rakendamine ei mõjuta mingil moel liikmes- riikide komisjonile teabe edastamise kohustusi, mis muu hulgas kehtestati määrustega (EMÜ, Euratom) nr 1552/89 (1) ja (EMÜ) nr 595/81 (2), või pettusi käsitlevate teabelehtede tavapärast kasu- tamist ühendusele huvi pakkuva teabe levitamiseks; kohta salvestada liikmesriikidele juurdepääsetavasse keskandme- baasi, seejuures tagades, et respekteeritaks vahetatava informat- siooni, eriti isikuandmete konfidentsiaalset laadi; selle teema mõistetavat delikaatsust arvestades tuleks isikuvabaduse kaitseks kehtestada selged ja läbipaistvad reeglid; liikmesriikide vaheline suurem koostöö nõuab asjaomaste asu- tuste uurimis- ja muu tegevuse koordineerimist; seepärast on olu- line, et liikmesriigid annaksid komisjonile sellise tegevuse kohta üksikasjalikumat informatsiooni; tollil tuleb iga päev kohaldada niihästi ühenduse kui ka ühendu- seväliseid sätteid; seetõttu on soovitav, et nende sätete kohalda- miseks oleks olemas ühtne infrastruktuur; komisjon peab tagama majandustegevuses osalejate võrdse koht- lemise ja välistama, et vastastikuse haldusabi süsteemi kohalda- mine liikmesriikide poolt tooks kaasa majandustegevuses osale- jate diskrimineerimise eri liikmesriikides; nõutav on määratleda liikmesriikide vastastikuse haldusabi süs- teemist tulenevad kohustused juhtudel, kui liikmesriikide valitsus- asutuste esindajad teevad õiguskaitseasutuste volitusel või nende loal tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide kohaldamist käsit- levaid uurimisi; tuleks kindlaks määrata teistes liikmesriikides uurimisi tegeva liik- mesriigi esindajate volitused; samuti tuleks sätestada komisjoni esindajate kohalolek vastastikust haldusabi käsitlevatel siseriikli- kel uurimistel, kui see on põhjendatud, ja määratleda nende voli- tused; halduskoostöö eduka toimimise huvides on tarvis, et ühendusele erilist huvi pakkuvates küsimustes teavitataks komisjoni liikmes- riikide ja kolmandate riikide vahelisest teabevahetusest; vahetatav teave võib käsitleda füüsilisi isikuid ja seetõttu tuleb käesoleva määruse reguleerimisalas kohaldada isikuandmete auto- maatse või muuviisilise töötluse suhtes isikute kaitse põhimõtteid; neid põhimõtteid, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõu- kogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiviga 95/46/EÜ üksikisikute kaitse kohta seoses isikuandmete töötluse ja selliste andmete vaba liikumisega, (3) tuleks nimetatud direktiivi tingimusi ja nõudeid järgides käesoleva määrusega täpsustada ja täiendada; kuni nime- tatud direktiivi ülevõtmise siseriiklike meetmete rakendamiseni tuleks teatavad liikmesriigid, kus puuduvad mitteautomaatsel teel vahetatavate isikuandmete kaitsereeglid, vabastada nende käes- oleva määruse sätete kohaldamisest, mis käsitlevad mitteauto- maatset andmevahetust; tolliinfosüsteemis osalemiseks peavad liikmesriigid ja komisjon vastu võtma õigusaktid üksikisikute õiguste ja vabaduste kohta seoses isikuandmete töötlusega; kuni direktiivi 95/46/EÜ ülevõt- mise siseriiklike meetmete rakendamiseni on tähtis, et liikmesrii- gid ja komisjon tagaksid nimetatud direktiivis sisalduvatel põhi- mõtetel rajaneva kaitsetaseme; komisjonile edastatava teabe kiire ja süstemaatilise vahetuse taga- miseks on ühenduse tasandil vaja sisse seada arvutitel põhinev tol- liinfosüsteem; sellega seoses tuleks tundlikud andmed tolli ja põl- lumajanduse valdkonnas esinevate pettuste ja eeskirjade eiramiste asjaomaste isikute õiguste piisava kaitse kindlustamiseks on vaja tagada niihästi liikmesriigi tasemel kui ka komisjoni poolt sõltu- matu kontroll isikuandmete töötluse üle tolliinfosüsteemis; (1) Nõukogu 29. mai 1989. aasta määrus (EMÜ, Euratom) nr 1552/89, millega rakendatakse Euratomi otsus 88/376/EMÜ ühenduste oma ressursside kohta (EÜT L 155, 7. 6. 1989, lk 1). Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 2729/84 (EÜT L 293, 12. 11. 1994, lk 5). (2) Nõukogu 4. märtsi 1991. aasta määrus (EMÜ) nr 595/91 kõrvalekal- lete ja ühise põllumajanduspoliitika finantseerimisega seoses põhjen- damatult väljamakstud raha tagasisaamise ning sellealase informat- sioonisüsteemi organiseerimise kohta, millega tühistati määrus (EMÜ) nr 283/72 (EÜT L 67, 14. 3. 1991, lk 11). komisjon peaks tihedas koostöös liikmesriikidega hõlbustama arvutisüsteemide sisseseadmist ja haldamist liikmesriikides; (3) EÜT L 281, 23. 11. 1995, lk 31. 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 219 komisjoni tuleks teavitada õigus- ja haldusmenetlustest tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide rikkumise korral; — põllumajandusalased õigusaktid – ühise põllumajanduspoliitika alusel vastu võetud sätete ja põllumajandustoodete töötlemi- sel saadud kaupade suhtes vastu võetud erinormide kogum, käesoleva määruse teatavate sätete rakendamiseks, tolliinfosüs- teemi sisseseadmise ja toimimise võimaldamiseks ning käesolevas määruses sätestatud halduskoostöö arendamisega seotud võima- like probleemide uurimiseks on tarvis moodustada komitee; käesoleva määruse sätted käsitlevad niihästi ühise põllumajandus- poliitika eeskirjade kui ka tollialaste õigusaktide kohaldamist; käesoleva määrusega rajatav süsteem moodustab lahutamatult ühendusse kuuluva terviku; et eriomaselt tolliküsimusi hõlmavad asutamislepingu sätted ei volita ühendust sellist süsteemi rajama, on tarvis kohaldada artiklit 235, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 1. Käesoleva määrusega nähakse ette viisid, kuidas liikmesriiki- des tolli- ja põllumajandusalaste õigusaktide kohaldamise eest vas- tutavad haldusasutused teevad omavahel ja komisjoniga koostööd selleks, et tagada kõnealuste õigusaktide järgimine ühenduse süs- teemi raames. 2. Käesoleva määruse sätted ei kehti, kui nad kattuvad konkreet- sete sätetega muudes õigusaktides, mis käsitlevad liikmesriikide haldusasutuste vastastikust abi ning nende asutuste ja komisjoni vahelist koostööd tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide kohaldamise suhtes. Artikkel 2 1. Käesolevas määruses kasutatakse järgmisis mõisteid: — tollialased õigusaktid – ühenduse sätete ning nendega seotud rakendussätete kogum, mis reguleerib kaupade importi, eks- porti, transiiti ja tolliterritooriumil paiknemist liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelises, samuti liikmesriikide omavahe- lises kaubanduses, kui tegemist on kaupadega, millel pole ühenduse staatust asutamislepingu artikli 9 lõike 2 tähendu- ses, või kaupadega, mille ühenduse staatuse kindlakstegemi- seks vajatakse lisakontrollmeetmeid või -uurimist, — taotluse esitanud asutus – liikmesriigi pädev asutus, kes esitab abitaotluse, — taotluse saanud asutus – liikmesriigi pädev asutus, kellele abi- taotlus esitatakse, — haldusuurimine – kõik kontroll-, järelevalve- ja muud meetmed, mida võtavad artikli 1 lõikes 1 määratletud asutuste töötajad oma kohustusi täites selleks, et tagada tolli- ja põllumajandu- salaste õigusaktide nõutav kohaldamine ning vajaduse korral sellise tegevuse mitteõiguspärasuse kontrollimine, mis tundub kõnealuseid õigusakte rikkuvat, välja arvatud meetmed, mida võetakse kohtuorganite taotlusel või otsese volitusega; peale selle katab termin “haldusuurimine” ka artiklis 20 nimetatud ühenduse ülesandeid, — isikuandmed – igasugune teave, mis on seotud identifitseeritud või identifitseeritava isikuga; identifitseeritav isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt kindlaks teha, eelkõige identifitsee- rimisnumbri abil või tema füüsilisele, psühholoogilisele, vaim- sele, majanduslikule, kultuurilisele või sotsiaalsele identsusele omase ühe või mitme joone kaudu. 2. Iga liikmesriik edastab teistele liikmesriikidele ja komisjonile nende pädevate asutuste loendi, keda ta on määranud käesolevat määrust kohaldama. Käeolevas määruses tähendavad “pädevad asutused” kooskõlas eelneva lõiguga määratud asutusi. Artikkel 3 Kui riigi ametiasutused otsustavad käesoleva määruse alusel esi- tatud abitaotlusele või teatisele reageerides võtta meetmeid, mida saab rakendada ainult kohtuorgani loal või nõudel: — igasugune sel teel hangitud tolli- ja põllumajandusalaste õigus- aktide kohaldamist käsitlev teave või vähemalt — see osa toimikust, mis on tarvilik pettuse lõpetamiseks, edastatakse kui osa käesolevas määruses sätestatud halduskoos- tööst. Iga sellise teabe edastamise tarvis peab siiski olema kohtuorgani eelnev luba, kui siseriiklikust õigusest tuleneb sellise loa vajalik- kus. 220 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd I JAOTIS TAOTLETUD ABI Artikkel 4 1. Taotleva asutuse palvel edastab taotluse saanud asutus talle kogu teabe, mis võimaldab nimetatud asutusel tagada tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide järgimist, eriti mis käsitlevad: — tollimaksude kohaldamist, millel on võrdväärne mõju põllu- majandusmaksude ja muude maksudega, mis on sätestatud ühtse põllumajanduspoliitikaga või põllumajandustoodete töötlemise teel valmistatavatele teatavatele kaupadele kohal- datava erikorraga, — meetmeid, mis moodustavad osa Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi rahastamissüsteemist. 2. Soovitava teabe hankimiseks tuleb taotluse saanud asutusel või ametiasutusel, mille poole see võib abi saamiseks pöörduda, toi- mida nii, nagu tegutseks ta omal algatusel või oma asukohamaa teise ametiasutuse taotlusel. Artikkel 5 a) isikute ja eriti nende liikumise üle, kui on piisavalt alust usku- da, et nad rikuvad tolli- või põllumajandusalaseid õigusakte; b) paikade üle, kus ladustatakse kaupu viisil, mis laseb kahtlusta- da, et need on mõeldud tolli- või põllumajandusalaste õigus- aktide vastaseks tegevuseks; c) selliste kaupade liikumise üle, millele on osutatud kui tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide potentsiaalse rikkumise objektile; d) transpordivahendite üle, kui on piisavalt alust uskuda, et neid kasutatakse tolli- või põllumajandusalaseid õigusakte rikku- vaks tegevuseks. Artikkel 8 Taotleva asutuse palvel teeb taotluse saanud asutus kättesaadavaks tema valduses oleva või artikli 4 lõikes 2 osutatud viisil hangitud mis tahes teabe, eriti ettekanded ja muud dokumendid või nende tõestatud koopiad või väljavõtted, mis käsitlevad avastatud või taotleva kavandatavat ametiasutuse või põllumajandusalaste õigusaktide rikkumist, või vajaduse korral käsitlevad artikli 7 kohase erijärelevalve tulemusi. tegevust, mis kujutab endast või arvates kujutab ilmselt endast tolli- Taotleva ametiasutuse palvel edastab taotluse saanud ametiasutus talle tolli- või põllumajandusalaste õigusaktidega hõlmatud meetmetega seotud mis tõendid, dokumendid või tahes dokumentide tõestatud koopiad, mis on kõnealuse asutuse valduses või hangitud artikli 4 lõikes 2 osutatud viisil. Originaaldokumente ja -esemeid esitatakse siiski üksnes juhtudel, kui see pole vastuolus õigusaktidega, mis kehtivad liikmesriigis, kus taotluse saanud asutus paikneb. Artikkel 6 Artikkel 9 1. Järgides asukohariigis kehtivaid eeskirju, teavitab või laseb tea- vitada taotluse saanud ametiasutus taotleva ametiasutuse palvel adressaati kõigist ametivõimude otsustest või meetmetest, mis puudutavad tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide kohalda- mist. 1. Taotluse saanud asutus teeb või laseb teha taotluse esitanud asutuse palvel vajalikke haldusuurimisi tegevuse kohta, mis kuju- tab endast või taotluse esitanud ametiasutuse arvates ilmselt kuju- tab endast tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide rikkumist. 2. Teavitamistaotlustega, mis nimetavad edastatava meetme või otsuse teema, kaasneb tõlge selle liikmesriigi ametlikku keelde või ühte ametlikku keelde, kus taotluse saanud asutus paikneb, ilma et see piiraks viimase õigust sellisest tõlkest loobuda. Taotluse saanud asutus või haldusasutus, mille poole see abi saa- miseks pöördub, teeb haldusuurimised sellisel viisil, nagu tegut- seks ta omal algatusel või oma maa teise asutuse taotlusel. Artikkel 7 Taotluse saanud asutus edastab niisuguste uurimiste tulemused taotluse esitanud asutusele. Taotleva ametiasutuse palvel seab taotluse saanud ametiasutus võimaluste piires sisse või laseb oma tegevusalal sisse seada erijä- relevalve: 2. Taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud ametiasutuse kok- kuleppel võivad lõikes 1 osutatud haldusuurimiste juures viibida taotluse esitanud asutuse poolt määratud ametiisikud. 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 221 Haldusuurimisi teevad kõigil juhtudel taotluse saanud asutuse töötajad. Taotluse esitanud asutuse töötajad ei või omal algatusel omastada inspekteerimisvolitusi, mis on antud taotluse saanud asutuse ametnikele. Neil on siiski juurdepääs samadele ruumidele ja samadele dokumentidele kui viimastel, seda aga nende vahen- dusel ja ainuüksi käimasoleva haldusuurimise eesmärgil. Niivõrd kui kriminaalmenetlust käsitlevate siseriiklike sätete järgi võivad teatavaid toiminguid teostada üksnes siseriiklike õigusnor- midega konkreetselt määratud ametiisikud, ei osale taotluse esi- tanud asutuse töötajad kõnealustes toimingutes. Mingil juhul ei osale nad ruumide läbiotsimises või isikute ametlikul ülekuulami- sel kriminaalõiguse kohaselt. Vastavalt artiklis 3 sätestatud tingi- mustele on neil siiski juurdepääs sel viisil hangitud teabele. Artikkel 10 Taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ning vastavalt viimase kehtestatud korrale võivad taotluse esitanud asutuse poolt nõuetekohaselt volitatud ametnikud hankida asutustest, kus täidavad oma funktsioone selle liikmesriigi haldusasutused, kus paikneb taotluse saanud asutus, tolli- ja põllumajandusalaste õigusaktide kohaldamist käsitlevat teavet, mida vajab taotluse esitanud asutus ja mis pärineb dokumentidest, millele nimetatud asutuste töötajatel on juurdepääs. Kõnealused ametnikud võivad osutatud dokumente kopeerida. Artikkel 14 Iga liikmesriigi pädevad asutused, kui nad peavad seda tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide järgimise tagamise mõttes kasu- likuks: a) teostavad või lasevad teostada võimalust mööda artiklis 7 kir- jeldatud erijärelevalvet; b) edastavad teiste liikmesriikide asjaomastele pädevatele asutus- tele kogu nende valduses oleva teabe, eriti ettekanded ja muud dokumendid või nende tõestatud koopiad või väljavõtted, mis käsitlevad tegevust, mis kujutab endast või nende arvates ilm- selt kujutab endast tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide rikkumist. Artikkel 15 Iga liikmesriigi pädevad asutused edastavad viivitama teiste asjassepuutuvate liikmesriikide asjaomastele pädevatele asutustele kogu asjakohase teabe, mis käsitleb tegevust, mis kujutab endast või või põllumajandusalaste õigusaktide rikkumist, eriti asjaomaseid kaupu ning sellise tegevuse uusi viise ja vahendeid. kujutab arvates ilmselt endast nende tolli- Artikkel 11 Artikkel 16 Kooskõlas artiklitega 9 ja 10 teises liikmesriigis viibivatel taotluse esitanud asutuse töötajatel peab olema võimalik igal hetkel esitada kirjalik luba, mis kinnitab nende isikut ja nende ametlikke kohustusi. Artiklites 13–15 sätestatud abistamise käigus ühe liikmesriigi töötajate poolt hangitud ja teisele liikmesriigile edastatud teavet võivad teavet saava liikmestriigi pädevad asutused kasutada asitõendina. Artikkel 12 Taotluse saanud asutuse töötajate hangitud ja artiklites 4–11 sätestatud abi korras taotluse esitanud asutusele edastatud uurimistulemusi, tõestatud koopiaid ja igasuguseid muid andmeid võivad selle liikmesriigi pädevad asutused, kus taotluse esitanud asutus paikneb, kasutada asitõendina teavet, dokumente, tunnistusi, III JAOTIS SUHTED KOMISJONIGA Artikkel 17 II JAOTIS OMAALGATUSLIK ABI Artikkel 13 1. Iga liikmesriigi pädevad asutused edastavad komisjonile, nii- pea kui see on neile kättesaadav, a) nende arvates asjakohase teabe, mis käsitleb: — kaupu, mis on olnud või kahtlustatakse olevat olnud tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide rikkumiste objektiks, Iga liikmesriigi pädevad asutused on kohustatud vastavalt artiklites 14 ja 15 sätestatule abistama teise liikmesriigi pädevaid asutusi ilma viimaste eelneva taotluseta. — meetodeid või tegevust, mida kasutatakse või kahtlusta- takse olevat kasutatud tolli- või põllumajandusalaste õigus- aktide rikkumiseks, 222 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd — artiklite 4–16 kohaldamisel esitatud abitaotlusi, võetud meetmeid ja vahetatud teavet, mis võib paljastada pettuse- tendentse tolli ja põllumajanduse valdkonnas; Asjaomane liikmesriik või liikmesriigid edastavad uurimistulemu- sed niipea kui võimalik komisjonile. b) mis tahes teabe tolli- ja põllumajandusalastes õigusaktides lei- duvate puudujääkide kohta, mis ilmnevad või mida võib järel- dada nende õigusaktide kohaldamisest. 2. Komisjon edastab iga liikmesriigi pädevatele asutustele mis tahes teabe, mis aitaks neil tolli- või põllumajandusalaseid õigus- akte täide viia, niipea kui kõnealune teave osutub neile kättesaa- davaks. 5. Komisjoni ametnikud võivad artiklis 10 määratletud teavet koguda nimetatud artiklis ühisel kokkuleppel sätestatud tingimus- tel. 6. Käesolev artikkel ei piira komisjoni teavitamis- ja järelevalve- õigust, mida nähakse ette muude kehtivate õigusaktidega. Artikkel 18 SUHTED KOLMANDATE MAADEGA IV JAOTIS 1. Kui liikmesriigi pädevatele asutustele saab teatavaks tegevus, mis kujutab endast või nende arvates ilmselt kujutab endast ühen- duse tasandil eriti olulist tolli- või põllumajandusalaste õigusak- tide rikkumist, eriti kui: Artikkel 19 — nimetatud rikkumine ulatub või võib ulatuda teistesse liikmes- riikidesse, või — kui eespool nimetatud ametiasutuste arvates on samalaadne tegevus tõenäoliselt leidnud aset ka teistes liikmesriikides, edastavad nad komisjonile, niipea kui võimalik, kas omal algatu- sel või komisjoni põhjendatud taotlusel dokumentide, nende koo- piate või väljavõtete kujul mis tahes asjakohase teabe, mida vaja- takse et komisjon võiks kooskõlastada liikmesriikide samme. faktide kindlakstegemiseks, nii ilmselt Tingimusel et asjaomane kolmas maa on juriidiliselt kohustunud andma abi, mida vajatakse tõendite kogumiseks eeskirju eirava kujutab endast tegevuse või kohta, mis rikkumist, või kõnealuste põllumajandusalaste õigusaktide õigusaktide ulatuse tegevuse kindlaksmääramiseks, võib käesoleva määruse alusel hangitud teabe osana kooskõlastatud meetmest teavet andvate pädevate asutuste nõusolekul sise-eeskirjadega isikuandmete edastamise kohta kolmandatele riikidele edastada sellele kolmandale riigile. ja kooskõlas nende rikkumisena tuvastatud tolli- Teavet edastavad kas komisjon või liikmesriigid esimeses lõigus osutatud kooskõlastatud meetmete osana; kummalgi juhul võtab asjaomane kolmas riik asjakohaseid meetmeid, et tagada artikli 45 lõikeis 1 ja 2 ette nähtud kaitstuse aste. Komisjon edastab kõnealuse teabe teiste liikmesriikide pädevatele asutustele. Artikkel 20 2. Kui liikmesriigi pädevad asutused toetuvad lõikele 1, pole neil tarvis edastada artikli 14 punktiga b ja artikliga 15 ette nähtud teavet teiste liikmesriikide pädevatele asutustele. 1. Käesoleva määruse eesmärkide saavutamiseks võib komisjon artiklis 19 sätestatud tingimustel kooskõlastatult ja tihedas koos- töös liikmesriikide pädevate asutustega ellu viia ühenduse haldus- ja uurimiskoostöö programme kolmandates riikides. 3. Komisjoni põhjendatud taotlusele reageerides toimivad liik- mesriigi pädevad asutused artiklites 4–8 sätestatud viisil. 4. Kui komisjon leiab, et ühes või mitmes liikmesriigis on aset leidnud eeskirjade eiramine, informeerib ta sellest asjaomast liik- mesriiki või liikmesriike ning see riik või riigid teevad esimesel võimalusel uurimise, milles juures võivad viibida komisjoni amet- nikud käesoleva määruse artikli 9 lõikes 2 ja artiklis 11 sätestatud tingimustel. 2. Esimeses lõikes nimetatud ühenduse programmid kolmanda- tes riikides alluvad järgmistele tingimustele: a) neid võib ette võtta komisjoni algatusel, vajaduse korral Euroopa Parlamendi edastatud teabe alusel või ühe või mitme liikmesriigi taotlusel; b) neid viivad ellu selleks otstarbeks määratud komisjoni amet- nikud ja selleks otstarbeks määratud asjaomaste liikmesriikide ametnikud; 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 223 c) kokkuleppel komisjoni ja asjaomaste liikmesriikidega võivad neid ühenduse nimel ellu viia ka liikmesriigi ametnikud, seda eriti kolmanda riigiga sõlmitud kahepoolse abistamiskokku- leppe alusel; sel juhul teavitatakse komisjoni programmi tule- mustest; d) programmi kulud katab komisjon. teabelevi abil käesolevas määruses osutatud pädevate asutuste koostöö- ja kontrollimenetluste tõhusust. 3. Liikmesriikide tolliasutused võivad kasutada TISi tehnilist inf- rastruktuuri oma kohustuste täitmisel Euroopa Liidu lepingu artik- li K. 1 lõikes 8 nimetatud tollikoostöö raames. 3. Komisjon teavitab liikmesriike ja Euroopa Parlamenti käes- oleva artikli kohaselt kavandatud programmi tulemustest. Sellisel juhul tagab komisjon infrastruktuuri tehnilise haldamise. Artikkel 21 1. Käesoleva määruse artiklis 20 nimetatud ühenduse prog- rammide elluviimisel saavutatud tulemuste ja hangitud teabega, eelkõige asjaomaste kolmandate riikide pädevate asutuste poolt edastatud dokumentidega talitatakse vastavalt käesoleva määruse artiklile 45. 2. Lõikes 1 nimetatud tulemuste ja teabe suhtes kehtib mutatis mutandis artikkel 12. 3. Hangitud originaaldokumendid või nende tõestatud koopiad edastab komisjon vastavalt artiklile 12 kasutamiseks liikmesrii- kide pädevatele asutustele, kui need seda taotlevad. Artikkel 22 teatavad riikidega komisjonile Liikmesriigid vastastikuse haldusabi raames vahetatud teabest kõigil juhtudel, kui see artikli 18 lõike 1 tähenduses seostub käesolevas määruses silmas peetud tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide tõhususega ja teave kuulub käesoleva määruse reguleerimisalasse. kolmandate 4. Põllumajandusmääruste kohaldamisega seotud tegevuse, mis nõuab teabe sisestamist TISi, määrab kindlaks komisjon vastavalt artikli 43 lõikes 2 sätestatud menetlusele. 5. Käesoleva jaotise sätted ei hõlma artiklitega 17 ja 18 ette näh- tud teabevahetust. 6. Liikmesriigid ja komisjon, edaspidi “TISi osapooled”, osalevad TISis käesoleva jaotisega ette nähtud tingimustel. 2. peatükk TIS toimimine ja kasutamine Artikkel 24 TIS koosneb keskandmebaasist, mille juurde pääseb terminalide kaudu igast liikmesriigist ja komisjonist. Keskandmebaas sisaldab eranditult artikli 23 lõikes 2 sõnastatud eesmärgi täitmiseks vaja- likke andmeid, sealhulgas isikuandmeid, mida liigitatakse järgmi- selt: V JAOTIS TOLLIINFOSÜSTEEM a) kaubad; b) transpordivahendid; c) äriühingud; d) isikud; e) pettusetendentsid; 1. p e a t ü k k f) erialateadmiste kättesaadavus. Tolliinfosüsteemi loomine Artikkel 23 1. Käesolevaga luuakse automatiseeritud infosüsteem “tolliinfo- süsteem”, edaspidi “TIS”, mille eesmärk on rahuldada tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide kohaldamise eest vastutavate pädevate asutuste, samuti komisjoni vajadusi. Artikkel 25 Artikli 24 kategooriatega a–f seotud TISi sisestatavad andmed määratakse kindlaks vastavalt artikli 43 lõikes 2 sätestatud menet- lusele ulatuses, mis on vajalik süsteemi eesmärgi saavutamiseks. Mingil juhul ei sisestata isikuandmeid artikli 24 kategooriates e–f. Artikli 24 kategooriates a–d sisestatavad andmed ei sisalda muid isikuandmeid kui: 2. Kooskõlas käesoleva määruse sätetega on TISi eesmärk olla abiks tolli- või põllumajandusalaseid õigusakte rikkuva tegevuse ja karistamisel, suurendades kiirema ärahoidmisel, uurimisel a) nimi, neiupõlvenimi, eesnimed ja varjunimed; b) sünniaeg ja -koht; 224 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd c) kodakondsus; d) sugu; e) mis tahes eriomased objektiivsed ja püsivad füüsilised tunnus- jooned; f) andmete sisestamise põhjus; g) soovitatavad meetmed; Artikkel 28 1. Artikli 27 lõikes 1 osutatud meetmete võtmisel võib osaliselt või tervikuna koguda ja edastada neid meetmeid soovitanud TISi osapoolele järgmist teavet: a) teatatud kauba, transpordivahendi, äriühingu või isiku leidmi- ne; b) kontrolli koht, aeg ja põhjus; h) relvakandmisele, vägivallatsemisele või seaduse eest kõrvale- c) teekonna marsruut ja sihtpunkt; hoidmisele viitav hoiatuskood; i) transpordivahendi registreerimisnumber. kud; d) asjaomast isikut saatvad või transpordivahendis viibivad isi- Mingil juhul ei sisestata isikuandmeid, mis paljastavad rassilise või etnilise päritolu, poliitilised vaated, usulised või filosoofilised sei- sukohad, ametiühingusse kuulumise, ning üksikisiku tervislikku seisundit või seksuaalelu käsitlevaid andmeid. e) kasutatav transpordivahend; f) veetavad esemed; Artikkel 26 g) kauba, transpordivahendi, äriühingu või isiku leidmise asja- olud. TISi rakendamisel tuleb isikuandmete osas kinni pidada järgmis- test põhimõtetest: Kui sellist informatsiooni kogutakse varjatud järelevalve käigus, tuleb võtta meetmeid tagamaks, et ohtu ei seataks järelevalve sala- jasus. a) isikuandmete kogumist ja nende muud töötlusega seotud tege- vust peab korraldama õiglaselt ja seadusi järgides; b) andmeid peab koguma artikli 23 lõikes 2 määratletud otstar- bel ja neid ei tohi hiljem töödelda selle otstarbega kokkusobi- matul viisil; 2. Seoses artikli 27 lõikes 1 nimetatud erikontrolliga võib isikuid, transpordivahendeid ja esemeid läbi otsida ulatuses, mis on luba- tav ja kooskõlas selle liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menetlustega, kus läbiotsimine toimub. Kui liikmesriigi seadused erikontrolli ei luba, asendab see liikmesriik need automaatselt vaatluste ja ettekannete tegemise või varjatud järelevalvega. c) andmed peavad olema piisavad, asjakohased ja mitte liiga laial- dased selleks otstarbeks, mille tarvis neid töödeldakse; d) andmed peavad olema täpsed ja vajaduse korral ajakohasta- tud; e) andmeid tuleb säilitada selliselt, et asjaomast isikut ei oleks võimalik identifitseerida pärast taotletud eesmärkide saavuta- mist. Artikkel 27 1. Andmed artikli 24 kategooriates a–d sisestatakse TISi ainult vaatluste ja ettekannete, varjatud järelevalve või erikontrolli tar- vis. 2. Lõikes 1 nimetatud tegevuse tarvis võib artikli 24 kategooria- tesse a–d kuuluvaid isikuandmeid TISi sisestada ainult juhul, kui eriti varasema ebaseadusliku tegevuse põhjal on alust eeldada, et asjaomane isik on sooritanud, sooritab või kavatseb sooritada tolli- või põllumajandusalaseid õigusakte rikkuvaid tegusid, mis on ühenduse tasandil eriti olulised. Artikkel 29 1. Otsejuurdepääs TISi sisestatud andmetele reserveeritakse eran- ditult iga liikmesriigi poolt määratud siseriiklikele asutustele ja komisjoni poolt määratud talitustele. Siseriiklik asutus on toll, kuid kõnealuste asutuste hulka võib kuuluda ka muid asutusi, kes liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menetluste kohaselt on pädevad tegema otsuseid artikli 23 lõikes 2 sõnastatud eesmärgi saavutamiseks. 2. Iga liikmesriik saadab komisjonile nimekirja tema poolt mää- ratud pädevatest asutustest, kellel on otsejuurdepääs TISile, sedas- tades iga asutuse kohta, millistele andmetele sel võib olla juurde- pääs ja mis otstarbel. Komisjon teavitab sellest teisi liikmesriike. Samuti teatab komis- jon kõigile liikmesriikidele vastavad üksikasjad komisjoni talituste kohta, millel on lubatud juurde pääseda TISile. Sel viisil määratud siseriiklike ametiasutuste ja komisjoni talituste nimekirja avaldab komisjon teadmiseks Euroopa Ühenduste Teatajas. 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 225 3. Hoolimata lõigete 1 ja 2 sätetest võib nõukogu komisjoni ette- paneku põhjal otsustada lubada rahvusvahelistele või regionaalor- ganisatsioonidele juurdepääsu TISile, tingimusel et vajaduse kor- ral sõlmitakse nende organisatsioonidega samaaegselt protokoll kooskõlas ühenduse liikmesriikidevahelise infotehnoloogia tol- liotstarbelise kasutamise konventsiooni artikli 7 lõikega 3. Otsuse tegemisel arvestatakse eriti olemasolevaid kahepoolseid või ühen- duse kokkuleppeid ja andmekaitse taseme piisavust. Artikkel 31 1. Andmete sisestamist TISi reguleerivad andmed hankinud liik- mesriigi õigus- ja haldusnormid ning menetlused, vajaduse korral ka sellega seoses komisjoni suhtes kohaldatavad vastavad sätted, kui käesoleva määrusega ei nähta ette rangemaid sätteid. Artikkel 30 1. TISi osapooled võivad kasutada TISist saadud teavet ainult artik- li 23 lõikes 2 sätestatud eesmärgi saavutamiseks; samuti võivad nad seda halduslikul või muul otstarbel kasutada andmed süs- teemi sisestanud TISi osapoole eelneval loal vastavalt selle osa- poole või vajaduse korral andmed süsteemi sisestanud komisjoni kehtestatud tingimustele. Selline muu kasutamine on kooskõlas andmeid kasutada kavatseva osapoole õigus- ja haldusnormide ning menetlustega, vajaduse korral ka sellega seoses komisjoni suhtes kohaldatavate sätetega, võttes arvesse lisas sätestatud põhi- mõtteid. 2. Ilma et see piiraks käesoleva artikli lõigete 1 ja 4 ning artikli 29 lõike 3 kohaldamist, kasutavad TISist saadud andmeid ainult iga liikmesriigi määratud siseriiklikud asutused ning komisjoni mää- ratud talitused, mis on nende suhtes kohaldatavate õigus- ja hal- dusnormide ning menetluste kohaselt pädevad toimima artikli 23 lõikes 2 sätestatud eesmärgi saavutamiseks. 3. Iga liikmesriik saadab komisjonile lõikes 2 osutatud asutuste ja talituste loendi. Komisjon teavitab vastavalt teatab teisi komisjon kõigile liikmesriikidele vastavad üksikasjad komisjoni talituste kohta, millel on lubatud juurde pääseda TISile. liikmesriike. Samuti Sel viisil määratud ametiasutuste või talituste loendi avaldab komisjon teadmiseks Euroopa Ühenduste Teatajas. 4. TISist saadud andmeid võib need andmed süsteemi sisestanud liikmesriigi eelneval loal ja kooskõlas tema seatud mis tahes tin- gimustega edastada kasutamiseks muudele kui lõikes 2 osutatud siseriiklikele asutustele, kolmandatele riikidele ja rahvusvahelistele või regionaalorganisatsioonidele, kes soovivad neid kasutada. Iga liikmesriik võtab kasutusele erimeetmed tagamaks selliste and- mete julgeoleku, kui neid edastatakse või läkitatakse väljaspool kõnealuse liikmesriigi territooriumi asuvatele talitustele. Esimeses lõigus osutatud sätted kehtivad mutatis mutandis komis- joni kohta, kui andmed on sisestanud süsteemi tema. 2. TISist saadud andmete töötlust, sealhulgas nende kasutamist või andmed sisestanud TISi osapoole soovitatud mis tahes meet- mete võtmist artikli 27 lõike 1 alusel reguleerivad selliseid and- meid töötleva või kasutava liikmesriigi õigus- ja haldusnormid ning menetlused ning sellega seoses komisjoni suhtes kohaldata- vad vastavad sätted, kui käesoleva määrusega ei ole ette nähtud rangemaid sätted. 3. peatükk Andmete muutmine Artikkel 32 1. Ainult andmed hankinud TISi osapoolel on õigus muuta, täiendada, parandada või kustutada andmeid, mida ta on sisesta- nud TISi. 2. Kui andmeid hankinud TISi osapool peaks märkama või tema tähelepanu peaks pööratama asjaolule, et tema sisestatud andmed sisaldavad faktivigu või on sisestatud ja säilitatakse käesoleva mää- ruse vastaselt, muudab, täiendab, parandab või kustutab see liik- mesriik asjakohaselt andmeid ning teavitab sellest muid TISi osa- pooli. 3. Kui TISi osapoolel on tõendeid, mis võimaldavad väita, et mingi andmekirje sisaldab faktivigu või on sisestatud ja säilita- takse käesoleva määruse vastaselt, teavitab ta sellest andmed han- kinud TISi osapoolt niipea kui võimalik. Viimane kontrollib kõne- aluseid andmeid ja vajaduse korral parandab või kustutab viivitamata kirje. Andmed hankinud TISi osapool teatab muudele osapooltele mis tahes tehtud parandustest või kustutustest. 4. Kui TISi osapool andmeid TISi sisestades märkab, et tema ette- kanne on vastuolus eelmise ettekandega sisu või soovitatava meetme poolest, teatab ta sellest viivitamata eelmise ettekande tei- nud osapoolele. Seejärel üritavad mõlemad osapooled küsimust lahendada. Lahkarvamuse korral jääb kehtima varasem ettekan- ne, kuid uue ettekande osad, mis pole eelmisega vastuolus, sises- tatakse süsteemi. 226 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd 5. Kui liikmesriigi kohus või muu selleks otstarbeks kõnealuses liikmesriigis määratud asutus langetab lõpliku otsuse TISi and- meid muuta, täiendada, parandada või kustutada, joondavad TISi osapooled oma meetmed selle järgi, kui käesoleva määruse muu- dest sätetest ei tulene teisiti. kohaldamise kuupäevaks vastu siseriikliku õigusakti või komis- joni suhtes kohaldatavad sise-eeskirjad, mis tagavad üksikisikute õiguste ja vabaduste kaitse isikuandmete töötlemise suhtes. Kohtute ja muude selleks otstarbeks määratud, sealhulgas artik- lis 36 osutatud asutuste parandamist ja kustutamist käsitlevate otsuste vastuolulisuse korral kustutab kõnealused andmed need süsteemi sisestanud liikmesriik. 2. TISi osapool võib saada TISist isikuandmeid või neid TISi sises- tada ainult juhul, kui nimetatud andmete lõikes 1 sätestatud kait- semeetmed on jõustunud. Samuti määrab iga liikmesriik eelnevalt artikliga 37 ette nähtud siseriikliku järelevalveasutuse või -asutused. Kui Euroopa Kohus tunnistab komisjoni otsuse TISis sisalduvate andmete kohta kehtetuks, kehtivad mutatis mutandis esimese lõigu sätted. 4. peatükk Andmete säilitamine Artikkel 33 1. TISi sisestatud andmeid säilitatakse ainult nii kaua, kui on vaja selle eesmärgi saavutamiseks, milleks nad sisestati. Andmed han- kinud TISi osapool kontrollib andmete säilitamise vajalikkust vähemalt kord aastas. 2. Andmed hankinud TISi osapool võib kontrollperioodi jooksul otsustada säilitada andmed järgmise kontrollini, juhul kui nende säilitamine on vajalik otstarbel, milleks nad sisestati. Ilma et see piiraks artikli 36 kohaldamist, kantakse andmete säilitamise otsuse puudumise korral need automaatselt üle TISi sellesse ossa, millele on juurdepääs piiratud vastavalt lõikele 4. 3. TIS teatab andmed edastanud TISi osapoolele automaatselt TISis säilitatavate andmete ajakavakohasest ülekandmisest TISis lõike 2 alusel vähemalt kuu aega varem. 4. Lõike 2 alusel üle kantud andmed säilitatakse ühe aasta jook- sul TISis edasi, kuid ilma et see piiraks artikli 36 kohaldamist, pää- sevad andmetele ligi ainult artiklis 43 osutatud komitee esindajad seoses nimetatud artikli lõike 4 seitsmenda, kaheksanda ja ühek- sanda taande ja lõike 5 kohaldamisega või artiklis 37 osutatud järelevalveasutused. Selle perioodi vältel võib neid andmeid kasu- tada ainult nende täpsuse ja seaduslikkuse kontrollimiseks. Seejä- rel tuleb need kustutada. 5. peatükk Isikuandmete kaitse Artikkel 34 1. Iga TISi osapool, kes kavatseb saada TISist isikuandmeid või võtab hiljemalt käesoleva määruse neid TISi sisestada, 3. Käesoleva määruse isikuandmete kaitse alaste sätete nõutava kohaldamise tagamiseks käsitavad kõik liikmesriigid ja komisjon TISi isikuandmete töötlemise süsteemina, mille suhtes kohalda- takse lõikes 1 osutatud sätteid ja käesolevas määruses sisalduvaid rangemaid sätteid. Lõikes 1 osutatud komisjoni suhtes kohaldatavad sise-eeskirjad avaldatakse Euroopa Ühenduste Teatajas. Artikkel 35 1. Kui artikli 30 lõige 1 ei sätesta teisiti, on TISi osapooltel kee- latud kasutada TISist pärinevaid isikuandmeid muul kui artikli 23 lõikes 2 sätestatud otstarbel. 2. Andmeid võib paljundada ainult tehnilisel otstarbel, tingimu- sel et selline paljundamine on vajalik teabe hankimiseks, millega tegelevad artiklis 29 osutatud asutused. Kui artikli 30 lõige 1 ei sätesta teisiti, ei või teiste liikmesriikide või komisjoni sisestatud isikuandmeid TISist kopeerida muudesse andmefailidesse, mille eest vastutatavad liikmesriigid või komisjon. Artikkel 36 1. TISis sisalduvate isikuandmetega seotud isikute õigused, eel- kõige andmetele juurdepääsu õigus jõustub: — kooskõlas selle liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menetlustega, kus sellised õigused kehtivad, — kooskõlas komisjoni suhtes kohaldatavatele artikli 34 lõikes 1 osutatud sise-eeskirjadele. Kui asjaomase liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menet- lustega seda ette nähakse, otsustab artiklis 37 sätestatud siseriik- lik järelevalveasutus, kas informatsioon tuleb edastada, ja määrab vastava menetluse. 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 227 2. TISi osapool, kellele on esitatud isikuandmetele juurdepääsu taotlus, võib juurdepääsu lubamisest keelduda, kui andmete edas- tamine tõenäoliselt piiraks tolli- või põllumajandusalaseid õigus- akte rikkuva tegevuse ennetamist, uurimist või karistamist. Samuti võib liikmesriik keelata juurdepääsu vastavalt oma õigus- ja hal- dusnormidele ning menetluste neil juhtudel, kui selline keeldu- mine kujutab endast meedet, mis on vajalik riikliku julgeoleku, rii- gikaitse, avaliku korra ning muude isikute õiguste ja vabaduste kaitseks. Komisjon võib juurdepääsu keelata, kui selline keeldu- mine kujutab endast meedet, mis on vajalik muude isikute õiguste ja vabaduste kaitseks. kohtu või muu selleks otstarbeks määratud ametiasutuse otsuse peale edasi kaevata. 6. peatükk Isikuandmete kaitse järelevalve Mingil juhul ei lubata juurdepääsu ajal, mil võetakse meetmeid vaatluste ja ettekannete või varjatud järelevalve korraldamiseks. Artikkel 37 3. Kui isikuandmed, millele taotletakse juurdepääsu, on hankinud teine TISi osapool, antakse juurdepääsuluba ainult juhul, kui and- med hankinud osapool on saanud võimaluse oma seisukohta väl- jendada. 4. Igaüks võib kooskõlas iga liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menetlustega või komisjoni suhtes kohaldatavate sise- eeskirjadega lasta igal TISi osapoolel teda puudutavaid isikuand- meid parandada või kustutada, kui need andmed sisaldavad fak- tivigu või on sisestatud ja säilitatakse TISis artikli 23 lõikes 2 sätestatud eesmärgi vastaselt või kui artikli 26 põhimõtetest pole kinni peetud. 5. Igaüks võib iga liikmesriigi territooriumil kooskõlas kõnealuse liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menetlustega pöörduda hagi või vajaduse korral kaebusega kohtu või selleks otstarbeks määratud asutuse poole, et osutatud õigus- ja haldusnormide ning menetluste kohaselt seoses teda puudutavate isikuandmetega TISis: a) parandada või kustutada faktivigu sisaldavad isikuandmed; b) parandada või kustutada isikuandmed, mis on sisestatud või säilitatakse TISis käesoleva määruse vastaselt; c) saada juurdepääs isikuandmetele; d) saada artikli 40 lõike 2 alusel hüvitust. Komisjoni sisestatud andmete suhtes võib pöörduda Euroopa Kohtu poole vastavalt lepingu artiklile 173. Liikmesriigid ja komisjon kohustuvad vastastikku täitma kohtu, Euroopa Kohtu või muu selleks otstarbeks määratud ametiasutuse lõppotsused, mis on seotud esimese lõigu punktidega a, b ja c. 1. Iga liikmesriik määrab siseriikliku järelevalveasutuse või -asutused, mis vastutavad isikuandmete kaitse eest ja teostavad sõltumatut järelevalvet selliste TISi sisestatud andmete üle. Järelevalveasutus või -asutused teostavad kooskõlas vastavate sise- riiklike õigusaktidega sõltumatut järelevalvet ja kontrolli taga- maks, et TISis hoitavate andmete töötlus ja kasutamine ei rikuks asjaomaste isikute õigusi. Sellel eesmärgil on järelevalveasutustel juurdepääs TISile. 2. Igaüks võib paluda mis tahes siseriiklikul järelevalveasutusel kontrollida teda puudutavaid isikuandmeid TISis ja nende and- mete kasutamist. Kõnealust õigust reguleerivad selle liikmesriigi õigus- ja haldusnormid ning menetlused, kus taotlus esitatakse. Kui andmed on sisestanud teine liikmesriik või komisjon, korral- datakse kontroll tihedas koostöös kõnealuse liikmesriigi siseriik- liku järelevalveasutusega või lõikega 4 ette nähtud asutusega. 3. Komisjon võtab oma talitustes kõik meetmed tagamaks isiku- andmete kaitse järelevalve, mis võimaldab lõikest 1 tuleneva kait- sega võrdväärse turvalisuse taseme. 4. Kuni ühenduse institutsioonide ja organite tarvis loodava asu- tuse või asutuste ametissenimetamiseni teostab komisjoni artik- li 34 lõikega 1, artikli 36 lõikega 1 ja artikli 37 lõikega 3 ette näh- tud andmekaitsereeglite alase tegevuse üle järelevalvet Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikliga 138e ette nähtud ombuds- man kõnealuse lepinguga temale pandud ülesannete raames. 7. peatükk TISi turvalisus Artikkel 38 6. Käesolevas artiklis ja artikli 35 lõikes 5 sisalduvad viited “lõpp- tähenda liikmesriikide või komisjoni kohustust otsusele” ei 1. Kõiki asjakohaseid turvalisuse tagamiseks vajalikke tehnilisi ja organisatsioonilisi meetmeid võtavad: 228 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd a) liikmesriigid ja komisjon, igaüks niivõrd kui see puudutab teda, vastavalt oma territooriumil ja komisjoni ametiruumides asuvate TISi terminalide suhtes; kontrollfunktsioonide eest ja üldiselt käesoleva määruse nõutava rakendamise eest niivõrd kui see on vajalik liikmesriigi õigus- ja haldusnormide ning menetluste kohaselt. b) artiklis 43 osutatud komitee TISi ja terminalide suhtes, mis paiknevad samades ametiruumides kui TIS ja mida kasutatakse tehnilisel otstarbel ja lõikega 3 nõutud kontrolliks. 2. Liikmesriigid, komisjon ja artiklis 43 osutatud komitee võta- vad meetmeid eelkõige selleks, et: a) tõkestada volitamata isikute juurdepääs andmetöötluses kasu- tatavatele seadmetele; b) takistada andmete ja andmekandjate lugemist, kopeerimist, muutmist või kustutamist volitamata isikute poolt; c) takistada andmete loata sisestamist ja volitamata tutvumist andmetega, nende muutmist või kustutamist; d) takistada volitamata isikute juurdepääsu TISis sisalduvatele andmetele andmeedastusvahendite kaudu; e) f) tagada, et TISi kasutamise suhtes oleks volitatud isikutel õigus juurde pääseda ainult nendele andmetele, mille suhtes nad on pädevad; tagada, et oleks võimalik kontrollida ja kindlaks teha, millis- tele asutustele võib andmeid edastada andmeedastusvahendite kaudu; g) tagada, et oleks võimalik kontrollida ja kindlaks teha ex post facto, milliseid andmeid on TISi sisestatud, millal ja kelle poolt, ning korraldada küsitluste seiret; h) takistada andmete volitamata lugemist, kopeerimist, muutmist või kustutamist andmeedastusel ja andmekandjate transporti- misel. 3. Kooskõlas artikliga 43 kontrollib komitee, et andmeotsingud on olnud volitatud ja teostatud volitatud kasutajate poolt. Vähe- malt 1 % kõigist andmeotsingutest tuleb kontrollida. Selliste and- meotsingute ja kontrollide protokoll sisestatakse süsteemi ja seda kasutatakse ainult nimetatud kontrolli tarvis. Protokoll kustuta- takse kuue kuu möödumisel. 2. Komisjon määrab oma talitused, mis vastutavad lõikes 1 osu- tatud meetmete eest. 8. peatükk Vastutus ja avaldamine Artikkel 40 1. Iga TISi osapool, kes on sisestanud andmeid süsteemi, vastu- tab nende andmete täpsuse, ajakohasuse ja seaduslikkuse eest. Iga liikmesriik või vajaduse korral komisjon vastutab ühtlasi käes- oleva määruse artikli 26 sätete järgimise eest. 2. Iga TISi osapool vastutab kooskõlas siseriiklike õigus- ja hal- dusnormide ning menetlustega või ühenduse võrdväärsete säte- tega asjaomases liikmesriigis või komisjonis TISi kasutamisega isi- kule tekitatava kahju eest. See kehtib ka juhul, kui kahju põhjustas andmeid hankinud TISi osapool, sisestades ebatäpseid andmeid või sisestades andmeid käeoleva määruse vastaselt. 3. Kui TISi osapool, kelle vastu on esitatud hagi seoses ebatäp- sete andmetega, ei ole neid hankinud, püüavad asjaomased osa- pooled kokku leppida selles, missuguses vahekorras, kui üldse, maksab hankinud osapool teisele osapoolele tagasi hüvitissum- mad. Sel viisil kokkulepitud summad makstakse tagasi taotluse korral. Artikkel 41 Komisjon avaldab Euroopa Ühenduste Teatajas TISi rakendamist käsitleva teatise. VI JAOTIS ANDMEKAITSE MITTEAUTOMAATSE ANDMEVAHETUSE AJAL Artikkel 39 Artikkel 42 1. Iga liikmesriik määrab talituse, mis vastutab artikliga 38 ette nähtud turvameetmete eest tema territooriumil asuvate termina- sätestatud lide lõikudes suhtes, artikli 33 ja 2 1 Automaatse andmevahetuse ja -töötluse suhtes kohaldatavad sätted kehtivad mutatis mutandis mitteautomaatse andmevahetuse ja -töötluse suhtes. 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 229 VII JAOTIS LÕPPSÄTTED Artikkel 43 1. Komisjoni abistab liikmesriikide esindajatest moodustatud komitee, mille esimeheks on komisjoni esindaja. 2. Komisjoni esindaja esitab komiteele võetavate meetmete eel- nõu. Komitee esitab oma arvamuse eelnõu kohta aja jooksul, mille vastavalt küsimuse kiireloomulisusele võib määrata esimees. Arvamus esitatakse häälteenamusega, mis on asutamislepingu artikli 148 lõikes 2 sätestatud nende otsuste puhuks, mida nõu- kogu on kohustatud vastu võtma komisjoni ettepanekul. Komi- teesse kuuluvate liikmesriikide esindajate hääli arvestatakse kõnealuses artiklis esitatud viisil. Esimees ei hääleta. Komisjon võtab kavandatud meetmed vastu, kui need on koos- kõlas komitee arvamusega. Kui kavandatud meetmed ei ole kooskõlas komitee arvamusega või kui arvamust ei esitata, teeb komisjon viivitamata nõukogule ettepaneku vastuvõetavate sätete suhtes. Nõukogu teeb otsuse kvalifitseeritud häälteenamusega. Kui nõukogu pole kolme kuu jooksul arvates nõukogu poole pöördumise kuupäevast otsust langetanud, võtab soovitatud meetmed vastu komisjon, välja arvatud juhtudel, kui nõukogu on lihthäälteenamusega kõnealuste meetmete vastu otsustanud. 3. Lõikega 2 ette nähtud menetlust kohaldatakse eelkõige: a) kui otsustatakse, millised andmed tuleb sisestada TISi, nagu sätestatud artiklis 25; — artiklite 17 ja 18 kohaselt komisjonile edastatava teabega, et veenduda, kas sellest võib midagi järeldada, tolli- ja põlluma- jandusalaseid õigusakte rikkuvaks peetava tegevuse lõpetami- seks vajalike meetmete üle otsustamisega ja, kui see on asja- kohane, soovitustega muuta ühenduse olemasolevaid sätteid või koostada lisasätteid, — liikmesriikide poolt korraldatavate ja komisjoni poolt koos- kõlastatavate uurimiste ning artiklis 20 sätestatud ühenduse programmide ettevalmistamisega, — käesoleva määruse alusel vahetatava muu kui V jaotises sätes- tatud teabe, eriti isikuandmete turvalisuse tagamisega, — TISi ja kõigi süsteemi turvalisuse tagamiseks nõutavate tehni- liste ja operatiivsete meetmete rakendamise ja nõutava toimi- misega, — teabe TISis säilitamise vajalikkusega, — käesoleva määruse kohaselt TISi sisestatud teabe, eriti isiku- andmete konfidentsiaalsuse kaitse ja töötluse eest vastutavate osapoolte kohustuste järgimise tagamiseks võetud meetmete- ga, — artikli 38 lõike 2 alusel võetud meetmetega. 5. Komitee uurib kõiki TISi toimimisega seotud probleeme, mil- lega artiklis 37 nimetatud järelevalveasutused kokku puutuvad. Sellistel juhtudel tuleb komisjon kokku ad hoc koosseisus, kuhu kuuluvad iga liikmesriigi poolt määratud siseriikliku järelevalve- asutuse või -asutuste esindajad. Sellise ad hoc koosseisuga komi- tee nõupidamistel võib omal algatusel osaleda ka artikli 37 lõi- kes 4 nimetatud ombudsman või tema esindaja niivõrd kui ta loeb seda oma kohustustega kokkusobivaks. Komitee tuleb ad hoc koosseisus kokku vähemalt kord aastas. b) kui määratakse kindlaks need põllumajandusalaste õigusaktide kohaldamisega seotud toimingud, mille suhtes tuleb teave sises- tada TISi, nagu sätestatud artikli 23 lõikes 4. 6. Käesolevas artiklis sätestatud eesmärgil on komiteel TISi and- metele otsejuurdepääs ja ta võib neid otseselt kasutada. 4. Komitee uurib kõiki käesoleva määruse kohaldamisega seotud küsimusi, mida võib tõstatada komitee esimees kas omal algatu- sel või liikmesriigi esindaja taotlusel ja mis on eelkõige seotud: Artikkel 44 — käesoleva määrusega ette nähtud vastastikuse abi kokkulepete üldise toimimisega, — artiklites 16 ja 17 osutatud teabe edastamise praktilise korra vastuvõtmisega, Ilma et see piiraks V jaotise TISi käsitlevate sätete kohaldamist, võib käesolevas määruses sätestatud dokumente asendada selsamal otstarbel arvutil toodetud ja mis tahes kujul esineva teabega. 230 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd Artikkel 45 b) seada nende omavahelistes suhetes sisse eriomaselt selleks volitatud asutuste otsekoostöö. 1. Hoolimata vormist on kogu käesoleva määruse kohaselt edas- tatav teave laadilt konfidentsiaalne, kaasa arvatud TISis säilitata- vad andmed. Kõnealuse teabe suhtes kehtib ametisaladuse hoid- mise kohustus ja kaitse, mis laieneb samalaadsetele andmetele nii neid saava liikmesriigi siseriiklike õigusaktide kui ka ühenduse asutuste suhtes kohaldatavate vastavate sätete kohaselt. Eriti ei tohi esimeses lõigus nimetatud teavet edastada muudele isi- kutele peale nende isikute liikmesriikide ja komisjoni asutustes, kelle ülesanded nõuavad neilt selle teadmist ja kasutamist. Samuti ei tohi seda teavet kasutada muul otstarbel peale käesolevas mää- ruses sätestatu, kui liikmesriik või komisjon, kes selle teabe han- kis või sisestas TISi, on sellega konkreetselt nõustunud, vastavalt selle liikmesriigi või komisjoni kehtestatud tingimustele ja niivõrd kui sellist edastamist või kasutamist ei keela selles liikmesriigis kehtivad sätted, kus informatsiooni vastuvõttev asutus paikneb. 2. Ilma, et see piiraks V jaotise TISi käsitlevate sätete kohaldamist, edastatakse füüsilisi ja juriidilisi isikuid käsitlevat teavet käesoleva määruse kohaselt ainult juhtudel, kui see on rangelt vajalik tolli- või põllumajandusalaseid õigusakte rikkuva tegevuse takistami- seks, uurimiseks või nende alusel süüdistuse esitamiseks. 3. Lõiked 1 ja 2 ei välista käesoleva määruse kohaselt hangitud teabe kasutamist õiguslikes meetmetes või kohtumenetluses, mida hiljem on algatatud tolli- või põllumajandusalaste õigusaktide mittejärgimise suhtes. Teabe hankinud pädevat asutust teavitatakse viivitamata sellisest kasutamisest. 4. Kui liikmesriik teavitab komisjoni, et edasine uurimine on vabastanud kuritarvituses osalemise kahtlusest füüsilise või jurii- dilise isiku, kelle nimi edastati käesoleva määruse alusel, teavitab komisjon viivitamatult kõiki osapooli, kellele neid isikuandmeid on käesoleva määruse alusel edastatud. Asjaomast isikut ei loeta seejärel seotuks eeskirjade eiramisega, mis põhjustas esialgse tea- daande. Kui asjaomase isikuga seotud isikuandmed on TISis, siis tuleb need sealt eemaldada. Artikkel 46 Käesoleva määruse kohaldamise eesmärgil võtavad liikmesriigid kõik vajalikud meetmed, et: a) tagada artikli 1 lõikes 1 osutatud haldusasutuste vaheline tõhus sisemine kooskõlastatus; Artikkel 47 Liikmesriigid võivad ühisel kokkuleppel otsustada, kas käesolevas määruses sätestatud vastastikuse abi kokkulepete tõrgeteta toimimise tagamiseks, eriti selleks, et vältida isikute või kaupade järelevalve ja see põllumajandusalaseid õigusakte rikkuva tegevuse avastamist, on vaja kehtestada menetlusi. võib takistada katkemist, tolli- kui Artikkel 48 1. Käesolev määrus ei seo liikmesriikide haldusasutusi kohustu- sega üksteist abistada, kui see tõenäoliselt kahjustaks selle liikmes- riigi avalikku korda või muid põhihuvisid, eriti andmekaitse suh- tes, kus need asutused paiknevad. 2. Abistamisest keeldumist tuleb põhjendada. Komisjonile teatatakse niipea kui võimalik igast abistamisest keel- dumisest ja keeldumise põhjendustest. Artikkel 49 Ilma et see piiraks komisjoni õigust olla teavitatud muude kehtivate eeskirjade kohaselt, edastavad liikmesriigid komisjonile haldus- või kohtuotsused või nende põhiosad, mis on seotud karistuste kohaldamisega tolli- ja põllumajandusalaste õigusaktide rikkumise eest juhtudel, millest on teatatud artiklite 17 või 18 kohaselt. Artikkel 50 Ilma et see piiraks TISi rakendamisega seotud kulutuste korvamist või kahju hüvitamist vastavalt artiklile 40, loobuvad liikmesriigid ja komisjon kõigist käesoleva määruse kohaselt kantud kulude korvamise taotlustest, välja arvatud ekspertidele vajaduse korral makstud tasu. Artikkel 51 Käesolev määrus kriminaalasjades liikmesriikides, kohaldamist saladuse hoidmise eeskirjade kohaldamist. ei mõjuta abi vastastikust kriminaalmenetlust reguleerivate ja eeskirjade sealhulgas kohtuliku uurimise 02/8. kd ET Euroopa Liidu Teataja 231 Artikkel 52 1. Määrus (EMÜ) nr 1468/81 tunnistatakse käesolevaga kehte- tuks. 2. Artiklit 42 ei kohaldata siiski Taanis, Iirimaal, Rootsis või Ühendkuningriigis enne, kui on olemas ühenduse eeskirjad, mida kohaldatakse kõigi käesoleva määrusega hõlmatud andmete suh- tes. 2. Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele tuleb mõista kui vii- teid käesolevale määrusele. Alates kuupäevast, mil esimeses lõigus osutatud eeskirju kohalda- takse kõigis liikmesriikides, tunnistatakse artikkel 42 kehtetuks ja esimeses lõigus sätestatud erand kaotab jõu. Artikkel 53 1. Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle aval- damist Euroopa Ühenduste Teatajas. Seda kohaldatakse alates 13. märtsist 1998. Kui kõnealuseid eeskirju 5 aasta pärast ikka veel ei kohaldata, koostab komisjon ettekande koos mis tahes ettepanekutega, mida ta vajalikuks peab. Kuni neli asjaomast liikmesriiki ei kohalda artikli 42 sätteid, või- vad liikmesriigid ja komisjon allutada nende isikuandmete mitte- automaatse töötluse, mida nad võivad edastada nimetatud neljale liikmesriigile, andmekaitse eeskirjadele, mis on võrdväärsed nen- dega, mida nad ise kasutavad mitteautomaatses andmetöötluses. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides. Brüssel, 13. märts 1997 Nõukogu nimel eesistuja M. PATIJN 232 ET Euroopa Liidu Teataja 02/8. kd LISA ANDMETE EDASTAMINE (Artikkel 30 lõige 1) 1. Andmete edastamine muudele avalikele organitele Andmete edastamine avalikele organitele peaks olema lubatav ainult siis, kui konkreetsel juhul: a) on olemas selge juriidiline kohustus või volitus või järelevalveasutuse luba või b) need andmed on saaja jaoks olulised tema enda seaduspärase ülesande täitmiseks, tingimusel et eesmärk, mille tarvis saaja andmeid kogub ja töötleb, ei ole kokkusobimatu esialgse eesmärgiga ja et seda ei välista edasiandva asutuse juriidilised kohustused. Erandina on edastamine lubatav siis, kui konkreetsel juhul: a) edastamine on kahtlemata asjaomase isiku huvides ja asjaomane isik on andnud nõusoleku või kui asjaolud võimaldavad sellist nõusolekut selgesti eeldada või b) edastamine on vajalik tõsise ja vahetu ohu vältimiseks. 2. Andmete edastamine eraisikutele Andmete edastamine eraisikutele peaks olema lubatav ainult siis, kui konkreetsel juhul on olemas selge juriidiline kohustus või volitus või järelevalveasutuse luba. Erandina on andmete edastamine eraisikutele lubatav siis, kui konkreetsel juhul: a) edastamine on kahtlemata asjaomase isiku huvides ja asjaomane isik on andnud nõusoleku või kui asjaolud võimaldavad sellist nõusolekut selgesti eeldada või b) edastamine on vajalik tõsise ja vahetu ohu vältimiseks. 3. Rahvusvaheline edastamine Andmete edastamine võõrriikide ametiasutustele peaks olema lubatav ainult siis, a) kui siseriiklikus või rahvusvahelises õiguses on olemas vastav selge juriidiline säte; b) kui selline säte puudub, ent edastamine on vajalik tõsise ja vahetu hädaohu ennetamiseks, ja tingimusel, et ei piirata asjaomase isiku kaitse siseriiklike sätete kohaldamist. 4. 1. Edastamistaotlused Kui siseriiklikes õigusaktides või rahvusvahelistes lepingutes sisalduvatest eriomastest sätetest ei johtu muud, peaksid andmete edastamistaotlused osutama niihästi neid taotlevale isikule või organisatsioonile kui ka taotluse põhjusele ja eesmärgile. 4. 2. Edastamist reguleerivad tingimused Võimaluste piires tuleks andmete kvaliteeti kontrollida hiljemalt enne nende edastamist. Niipalju kui võimalik tuleks andmete kõigi edastamiste korral osutada niihästi kohtulahenditele kui ka otsustele süüdistust mitte esitada ning arvamustel või isiklikel hinnangutel põhinevaid andmeid tuleks enne nende edastamist allika kaudu kontrollida, osutades nende täpsuse või usaldusväärsuse astmele. Kui märgatakse, et andmed pole enam täpsed või ajakohastatud, peaks edasiandev organisatsioon võimalikult kõigile andmete saajaile teatama nende mittevastavusest. 4. 3. Edastamise turvameetmed Teistele organisatsioonidele, eraisikutele ja võõrriikide ametiasutustele edasiantud andmeid ei tohiks kasutada muuks kui edastamistaotluses nimetatud otstarbel. Ilma et see piiraks punktide 1–4. 2 kohaldamist, peaks andmete kasutamine muul otstarbel toimuma edasiandva organisatsiooni nõusolekul


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 474/97, annettu 13 päivänä maaliskuuta 1997, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: QUESTION ECRITE no 945/97 de Leonie van BLADEL à la Commission. Angola

eurovoc_concepts:
Angola
EU aid
UNO
aid system
civil war
democratisation
disarmament
food aid
humanitarian aid
international arbitration

formats: html print


title: Information and communication services : annual statistics 1980-1995.,Informations- und Kommunikationsdienste : jährliche Statistiken 1980—1995.,Services d'information et des communications : statistiques annuelles 1980-1995.

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU statistics
national expenditure
postal and telecommunications services
structural expenditure


title: Beslutning om tilbageholdelsen af to franskmænd i Afghanistan

eurovoc_concepts:
Afghanistan
France
national
prisoner
sexual discrimination


title: EU-publikationer och dokument mottagna av biblioteket : supplement 1991-1995. Vol. I.,EU-publikationer og -dokumenter modtaget af Biblioteket : supplement 1991-1995. Bind I.,EU:n julkaisut ja dokumentit saapuneet kirjastoon : supplement 1991-1995. Vol. I.,Pubblicazioni e documenti dell'UE ricevuti dalla Biblioteca : supplement 1991-1995. Vol. I.,Publicaciones y documentos de la UE recebidos por la Biblioteca : supplement 1991-1995. Vol. I.,Publications and documents of the EU received by the Library : supplement 1991-1995. Vol. I.,Publications et documents de l'UE reçus par la bibliothèque : supplement 1991-1995. Vol. I.,Publicações e documentos da UE recebidos pela Biblioteca : supplement 1991-1995. Vol. I.,Publikaties en documenten van de EU ontvangen door de Bibliotheek : supplement 1991-1995. Vol. I.,Veröffentlichungen und Dokumente der EU eingegangen in der Bibliothek : supplement 1991-1995. Band I.,Εκδόσεις και έγγραφα της EE που έχουν παραληφθεί από τη Βιβλιοθήκη : supplement 1991-1995. Τόμος I.

eurovoc_concepts:
EU publication
European Commission
classification
document


title: PREGUNTA ESCRITA n. 943/97 del Leonie van BLADEL a la Comisión. Angola

eurovoc_concepts:
Angola
UNO
civil war
democratisation
disarmament
exchange of information
international arbitration
peacekeeping