title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1034/97 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Gesundheitliche Gefährdung von Bevölkerung und Beschäftigten durch Unterbewertung der Neutronenstrahlung beim Transport von hochradioaktivem Abfall

eurovoc_concepts:
Community body
health legislation
ionising radiation
occupational health
public health
radiation protection
radioactive waste
transport of dangerous goods


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1122/97 του Jose APOLINARIO προς την Επ τροπή. Επενδύσεις συγχρηματοδοτούμενες από το Ταμείο Συνοχής στο Algarve (Πορτογαλία)

eurovoc_concepts:
Algarve
Cohesion Fund
aid system
application of EU law
engineering structure
hydrology
irrigation
use of aid
water supply

formats: html print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1008/97 del Pierre BERNARD-REYMOND a la Comisión. Origen de los productos destinados a la alimentación de pescados de criadero.

eurovoc_concepts:
animal disease
animal nutrition
cattle
fish
fish farming
health control
veterinary inspection


title: Særberetning nr. 3/97 om det decentraliserede system til forvaltning af PHARE-programmet (1990-1995) med Kommissionens svar (EF-traktatens artikel 188 C, stk. 4, andet afsnit)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU financing
EU programme
accession to the European Union
appointment of staff
decentralisation

formats: html pdfa1b print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1016/97 van Amedeo AMADEO aan de Commissie. Klonen

eurovoc_concepts:
Community body
ethics
experiment on humans
genetic engineering
genetically modified organism
professional ethics
scientific research


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1025/97 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Avaliação da inocuidade dos géneros alimentícios produzidos ou modificados através da engenharia genética

eurovoc_concepts:
biotechnology
foodstuff
foodstuffs legislation
genetic engineering
genetically modified organism
health control
human nutrition
new product
public health
scientific research


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Comunicazione della Commissione - Le sfide cui deve far fronte l'industria europea legata al settore della difesa: Contributo per un'azione a livello europeo»

eurovoc_concepts:
EU industrial policy
arms industry
competition
industrial conversion
industrial cooperation


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1018/97 του Jose APOLINARIO προς την Επ τροπή. Περιοχές ειδικής προστασίας - Πορτογαλία

eurovoc_concepts:
Portugal
application of EU law
countryside conservation
data transmission
environmental protection
protected area


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1001/97 von Miguel ARIAS CAÑETE an die Kommission. Landwirtschaftliche Unternehmer in Schweden

eurovoc_concepts:
Sweden
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de directive du Conseil concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux licenciements collectifs»

eurovoc_concepts:
codification of EU law
collective dismissal
consolidation of EU law
job cuts
worker consultation


title: 97/195/EY: Komission päätös, tehty 19 päivänä maaliskuuta 1997, sianlihan merkitsemisestä ja käytöstä neuvoston direktiivin 80/217/ETY 9 artiklan mukaisesti Alankomaiden osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Netherlands
health certificate
health control
slaughter of animals
swine
veterinary inspection


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 499/97, annettu 19 päivänä maaliskuuta 1997, melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovellettavien lisätullien vahvistamisesta sokerialalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1061/97 af Jean-Claude MARTINEZ til Kommissionen. Belgiske landbrugeres køb af landbrugsjord i Frankrig

eurovoc_concepts:
Belgium
France
agricultural real estate
farmer
property tax
restriction on competition
tax system


title: QUESTION ECRITE no 1016/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Clonage


title: REGOLAMENTO (CE) N. 499/97 DELLA COMMISSIONE del 19 marzo 1997 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1141/97 del Christine BARTHET-MAYER a la Comisión. Aproximación de los tipos del impuesto sobre consumos específicos para el alcohol y las bebidas alcohólicas en el mercado único de la UE

eurovoc_concepts:
EU Member State
alcohol
alcoholic beverage
approximation of laws
excise duty
free movement of goods
restriction on competition
smallholding
tax harmonisation
wine


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1051/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Obiettivi dei Fondi strutturali

eurovoc_concepts:
Structural Funds
aid for restructuring
economic and social cohesion
job access
less-favoured region
regional aid
regional development
unemployment


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 503/97 af 19. marts 1997 om ændring af forordning (EF) nr. 1600/95 om gennemførelsesbestemmelser for importordningen og om åbning af toldkontingenter for mælk og mejeriprodukter

eurovoc_concepts:
Switzerland
cheese
import licence
milk
milk product
tariff quota


title: QUESTION ECRITE no 1049/97 des députes Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA à la Commission. Organisation commune des marchés du tabac

eurovoc_concepts:
Mediterranean region (EU)
common organisation of markets
consumer demand
production aid
production quota
tobacco


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 506/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 19ης Μαρτίου 1997 για τον καθορισμό των δασμών κατά την εισαγωγή στον τομέα του ρυζιού

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice


title: RÈGLEMENT (CE) N° 506/97 DE LA COMMISSION du 19 mars 1997 fixant les droits à l'importation dans le secteur du riz


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1141/97 von Christine BARTHET- MAYER an die Kommission. Angleichung der Verbrauchsteuersätze auf Alkohol und alkoholische Getränke im Rahmen des Binnenmarktes der EU


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1056/97 του Jesus CABEZON ALONSO προς την Επ τροπή. Αλλαγές στο καθεστώς ενισχύσεων για το ελαιόλαδο

eurovoc_concepts:
EU control
aid per hectare
aid system
aid to agriculture
information system
olive oil
olive-growing
production aid


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1030/97 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Rischi derivanti alla salute della popolazione e dei lavoratori dalla sottovalutazione delle emissioni neutroniche durante il trasporto di residui altamente radioattivi

eurovoc_concepts:
health legislation
health risk
ionising radiation
nuclear safety
occupational health
public health
radiation protection
radioactive waste
radioactivity
transport of dangerous goods


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1008/97 van Pierre BERNARD-REYMOND aan de Commissie. Herkomst van producten voor de voeding van gekweekte vis

eurovoc_concepts:
animal disease
animal nutrition
cattle
fish
fish farming
health control
veterinary inspection


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 499/97 af 19. marts 1997 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1005/97 do Deputado Werner LANGEN à Comissão. Distorções da concorrência no âmbito das explorações florestais na Alemanha

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid system
competition law
control of State aid
forestry policy
private forest
publicly owned forest
silviculture


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1049/97 van de leden Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA aan de Commissie. GMO voor tabak


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1121/97 del Bartho PRONK a la Comisión. Propuesta alemana de introducir un artículo relativo a las Iglesias en la versión revisada del Tratado de Maastricht

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
cultural heritage
customs and traditions
freedom of opinion
freedom of religious beliefs
fundamental rights
human rights
religious group
religious institution


title: Ändrat förslag till rådets förordning (EG) om förstärkning av övervakningen och samordningen av den offentliga sektorns finanser

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
budget deficit
budget policy
coordination of EMU policies
economic convergence

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION •ft- * Bryssel den 19. 03. 1997 KOM(97) 116 slutlig 96/0247 (SYN) Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING ŒGÏ om förstärkning av övervakningen och samordningen av den offentliga sektorns finanser (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING två ändrade förslag till rådets förordning om förstärkning av Kommissionens övervakningen och samordningen av den offentliga sektorns finanser och om påskyndning och klarläggning av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten. Förslagen är ändrade versioner av tidigare förslag som kommissionen antog den 16 oktober 1996 (KOM(96)496 sludig). De innehåller dels de ändringar som föreslagits av Europaparlamentet och som godtagits av kommissionen, dels de överenskommelser man kom fram till i Europeiska rådet i Dublin. Den först föreslagna förordningen innehåller numera också kommissionens förslag gällande icke-deltagande medlemsstater och deras konvergensprogram, på uppmaning från Europeiska rådet i Dublin. Bägge texterna omfattar dessutom ett antal ändringar av ordalydelsen som kommissionen har samtyckt till mot bakgrund av de pågående diskussionerna inom rådets arbetsgrupp för EMU-frågor, som har undersökt förslagen. Kommissionen lägger nu fram förslagen före det informella Ekofin-mötet i Noordwijk i april med sikte på ett slutiigt avtal om stabilitets- och tillväxtpakten vid Europeiska rådets möte i Amsterdam i juni. <L Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr om förstärkning av övervakningen och samordningen av den offentliga sektorns finanser EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 103. 5 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, i samarbete med Europaparlamentet, och med beaktande av följande: 1) För att den ekonomiska och monetära unionen skall kunna fungera tillfredställande är det nödvändigt att inte bara konvergenskriterierna är uppfyllda utan att även den offentliga sektorns finanser visar sig stabila och hållbara. Upprätthållandet av sunda finanser inom den offentliga sektorn i medlemsstaterna bidrar på medellång och lång sikt till skapandet av de rätta förutsättningarna för hållbar tillväxt inom produktion och sysselsättning. För att säkerställa monetär stabilitet kommer budgetdisciplin att krävas i etapp tre av den ekonomiska och monetära unionen. 2) Nationell budgetpolitik behöver utformas för att bereda plats för åtgärder för anpassning till exceptionella och konjunkturmässiga störningar och för att undvika alltför stora underskott. 3) I samband med den gemensamma valutan får den närmare samordningen av budgetpolitik och annan ekonomisk politik större betydelse. 4) Det referensvärde för underskottet i den offentliga sektorn på 3 % av BNP som anges i artikel 1 i protokoll nr 5 om förfarandet vid alltför stora underskott skall betraktas som ett tak under normala omständigheter. Därför bör medlemsstaterna på medellång sikt sträva efter offentliga finanser som är balanserade eller uppvisar överskott, med hänsyn tagen till nationella särdrag. 5) Det förfarande för multilateral övervakning som anges i artikel 103. 3 och 103. 4 bör utvecklas till att utgöra ett förvarningssystem, genom vilket rådet kan göra en medlemsstat uppmärksam på behovet av att vidta korrigerande åtgärder för att förhindra att ett offentligt underskott blir alltför stort. Detta multilaterala övervakningsförfarande bör fortsätta att övervaka såväl alla områden inom den ekonomiska utvecklingen i varje medlemsstat och inom gemenskapen so^ den ekonomiska politikens överensstämmelse med de allmänna riktlinjer som anges i artikel 103. 2. 6) Denna förordning utgör en del av stabilitetspakten för att säkerställa budgetdisciplin under den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen. Pakten innehåller två huvudsakliga inslag, nämligen i) en förstärkning av övervakningen och samordningen av de offentliga finanserna och ii) påskyndning och klarläggning av genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott. Det sistnämnda inslaget fastställer tidsfrister, vilka kommer att vara tillämpliga i samtliga medlemsstater, för genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott, samt specificerar användandet av sanktioner, vilka enbart kommer att vara tillämpliga i de medlemsstater som antar den gemensamma valutan. <% Si 7) Reglerna för påskyndning och klarläggning av förfarandet vid alltför stora underskott har fastställts i rådets förordning [. ]. 8) Det är nödvändigt att bygga på de nyttiga erfarenheter som har samlats under de två första etapperna av den ekonomiska och monetära unionen, med konvergensprogram som redskap för att sätta upp mål samt få en utgångspunkt för övervakning. 9) De medlemsstater som inför den gemensamma valutan skall i enlighet med artikel 109j befunnits ha uppnått en hög grad av varaktig konvergens och framför allt en hållbar finansiell ställning för den offentliga sektorn. Upprätthållandet av sunda offentliga finanser i dessa medlemsstater kommer att krävas för att tillförsäkra en monetär stabilitet och för att skapa de rätta förutsättningarna för produktion och sysselsättning. Dessa medlemsstater skall betecknas som deltagande medlemsstater. Det är viktigt att ställa krav på de deltagande medlemsstaterna att framlägga budgetprogram på medellång sikt (vilka skall kallas stabilitetsprogram) och det är nödvändigt att definiera det huvudsakliga innehållet i sådana program. 10) De medlemsstater som inte inför den gemensamma valutan kommer ändå att behöva utforma politik med syfte att uppnå stabila priser, sunda offentliga finanser och monetära förhållanden samt en uthållig betalningsbalans i enlighet med de riktlinjer som anges i artikel 3a i fördraget och med utsikt mot att i framtiden eventuellt införa den gemensamma valutan. Dessa medlemsstater skall betecknas som icke-deltagande medlemsstater. Det är viktigt att ställa krav på dessa medlemsstater att framlägga konvergensprogram och det är nödvändigt att definiera det huvudsakliga innehållet i sådana program. 11) Det är nödvändigt alt fastställa tidsfrister för framläggande och uppdatering av stabilitetsprogram och konvergensprogram. 12) 1 öppenhetens och den allmänna debattens intresse bör det krävas att medlemsstater offentliggör sina stabilitetsprogram eller konvergensprogram. 13) Det är nödvändigt att fastställa regler för rådets granskning av stabilitetsprogram och konvergensprogram. 14) Kontrollen av stabilitetsprogrammen och konvergensprogrammen bör ske inom ramen för den multilaterala övervakningen enligt de allmänna ekonomiska riktlinjerna. Särskild uppmärksamhet bör ägnas sådana avvikelser från de planerade målen för det offentliga överskottet/underskottet som riskerar att hindra att den ekonomiska och monetära unionen kan fungera tillfredssställande. För att förebygga en allvarlig föiisamring av underskottet i en medlemsstat skulle det vara lämpligt att rådet rekommenderade medlemsstaten att vidta korrigerande åtgärder. I händelse av bestående budgetavvikelser bör rådet anse det lämpligt att skärpa och offentliggöra sin rekommendation. För icke-deltagande medlemsstater kan sådana rekommendationer även gälla åtgärder för att hindra avvikelser från andra konvergensmål. 15) Även om kraven pä deltagande och icke-deltagande medlemsstater och reglerna för att övervaka dem kommer att vara snarlika i många avseenden, bör de skiljas åt eftersom icke-deltagande medlemsstater kanske ännu inte har uppnått en hög grad av varaktig konvergens. Förordningen innehåller därför separata avsnitt, som till att börja med behandlar deltagande medlemsstater och deras stabilitetsprogram och därefter icke-deltagande medlemsstater och deras konvergensprogram. HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. KAPITEL I Syfte och definitioner Artikel 1 Denna förordning fastlägger reglerna för framläggning, granskning och kontroll av stabilitetsprogram och konvergensprogram inom ramen för den multilaterala övervakning som rådet kommer att genomföra för att på ett tidigt stadium förhindra uppkomsten av alltför stora budgetunderskott och för att stödja övervakningen och samordningen av ekonomisk politik inom ramen för de allmänna ekonomiska riktlinjerna. Artikel 2 I denna förordning avses med "deltagande medlemsstater" de medlemsstater som inför den gemensamma valutan enligt fördraget och "icke-deltagande medlemsstater" de som inte har infört den gemensamma valutan. KAPITEL II Stabilitetsprogram AVSNITT 1 Stabilitetsprogrammens framläggning och innehåll Artikel 3 1. Varje deltagande medlemsstat skall lämna de upplysningar till rådet och kommissionen som är nödvändiga för det regelbundna multilaterala övervakningsförfarande som anges i artikel 103 i form av ett "stabihtetsprogram". 2. Ett stabihtetsprogram skall innehålla följande information: a) b) c) d) Målet att på medellång sikt uppnå balans eller överskott i budgeten och planen för anpassning till detta mål för offentliga sektorns överskott/underskott som andel av BNP samt förväntad utveckling av den offentliga skuldkvoten. De huvudsakliga antaganden om den förväntade ekonomiska utvecklingen och de viktiga ekonomiska variabler som är relevanta för genomförandet av stabihtetsprogrammet, som exempelvis real BNP-tillväxt, sysselsättning och inflation. En beskrivning av de budgetåtgärder och andra ekonomiskpoHtiska åtgärder som vidtagits eller föreslagits för att uppnå programmets mål, samt i fråga om de viktigaste budgetåtgärderna en beräkning av deras kvantitativa effekter på budgeten. En analys av följderna för budgeten och skulden av förändringar i de huvudsakliga antagandena om den förväntade ekonomiska utvecklingen. e) Ett åtagande att vid behov vidta ytterligare åtgärder för att förebygga avvikelser från målen. 3. Informationen om utvecklingen av den offentliga överskotts-/undeiskottskvoten, skuldkvoten och de huvudsakliga ekonomiska antaganden som anges i punkt 2 a och 2 b skall ske på årsbasis och skall omfatta såväl innevarande och föregående år som minst tre kommande år. Artikel 4 1. Stabilitetsprogrammen skall läggas fram före den 1 januari 1999. Därefter skall uppdaterade program läggas fram varje år. En medlemsstat som inför den gemensamma valutan vid en senare tidspunkt skall lägga fram ett stabilitetsprogram inom sex månader från det att rådet har beslutat om dess deltagande i den gemensamma valutan. 2. Medlemsstaterna skall offentliggöra sina stabilitetsprogram och uppdaterade program. AVSNITT 2 Övervakning av den offentliga sektorns finanser och förvarningssystem Artikel 5 1. På grundval av de bedömningar som gjorts av kommissionen och av den kommitté som anges i artikel 109c skall rådet enligt det övervakningsförfarande som anges i artikel 103 granska huruvida budgetmålet på medellång sikt i stabilitetsprogrammet, med beaktande av särskilda nationella särdrag hos de deltagande medlemsstaterna, är förenligt med den säkerhetsmarginal som behövs för att säkerställa undvikandet av ett alltför stort underskott, huruvida de antaganden om den förväntade ekonomiska utvecklingen som utgör basen för stabilitetsprogrammet är realistiska samt huruvida de åtgärder som vidtagits eller föreslagits är tillräckliga för att uppnå planen för anpassning till budgetmålet på medellång sikt. Rådet skall bedöma huruvida stabilitetsprogrammets innehåll underlättar den närmare samordningen av ekonomisk politik och huruvida den ekonomiska politiken i det berörda medlemslandet är förenlig med de allmänna ekonomiska riktlinjerna. 2. Rådet skall utföra den granskning av stabilitetsprogrammen som anges i punkt 1 inom högst två månader från det att programmen har lagts fram. Rådet skall på rekommendation av kommissionen och efter samråd med den kommitté som anges i artikel 109c som regel lämna ett yttrande om programmet. När rådet anser att ett programs mål och innehåll bör skärpas, skall rådet som regel lämna den nödvändiga rekommendationen enligt artikel 103. 4 till den berörda medlemsstaten för att anpassa sitt program. 3. Uppdaterade stabilitetsprogram skall granskas av den kommitté som anges i artikel 109c på grundval av kommissionens bedömningar. Om det är nödvändigt skall uppdaterade program också granskas av rådet i enlighet med det förfarande som anges i punkterna 1 och 2. Artikel 6 1. Som en del i den multilaterala övervakningen enligt artikel 103. 3 skall rådet övervaka genomförandet av stabilitetsprogrammen på grundval av den information som medlemsstaterna tillhandahåller och på de bedömningar som görs av kommissionen och den kommitté som anges i artikel 109c, särskilt med sikte på att fastställa faktiska eller förväntade avvikelser mellan den offentliga sektorns finanser och målet på medellång sikt, eller planen för anpassning till detta, som uppställts för det offentliga överskottet/underskottet i stabilitetsprogrammet. 2. 1 händelse av en konstaterad stor avvikelse mellan den offentiiga sektorns finanser och budgetmålet på medellång sikt, eller planen för anpassning till detta, skall rådet som regel, i syfte att om nödvändigt ge en tidig förvarning för att undvika uppkomsten av alltför stora underskott, lämna en rekommendation enhgt artikel 103. 4 till den berörda medlemsstaten att vidta nödvändiga anpassningsåtgärder. 3. Om avvikelsen mellan den offentliga sektorns finanser och målet på medellång sikt, eller planen för anpassning till detta, vid en senare övervakning visar sig bestå eller förvärras skall rådet som regel lämna den berörda medlemsstaten en rekommendation att vidta omedelbara korrigerande åtgärder och får enhgt artikel 103. 4 offenthggöra sin rekommendation. KAPITEL III Konvergensprogram AVSNITT 3 Konvergensprogrammens framläggning och innehåll Artikel 7 1. Varje icke-deltagande medlemsstat skall lämna de upplysningar till rådet och kommissionen som är nödvändiga för det regelbundna multilaterala övervalaiingsförfarande som avses i artikel 103 i form av ett "konvergensprogram". 2. Ett konvergensprogram skall innehålla följande information, i synnerhet vad beträffar variabler med anknytning till konvergenskriterierna: a) b) c) d) e) Målet att på medellång sikt uppnå balans eller överskott i budgeten och planen för anr^ssning till detta mål för offentliga sektorns överskott/underskott som andel av BNP, den förväntade utvecklingen av den offentliga skuldkvoten samt mål för den monetära politiken på medellång sikt, i synnerhet avseende inflation och växelkurs. De huvudsakliga antagandena om den förväntade ekonomiska utvecklingen och de viktiga ekonomiska variabler som är relevanta för genomförandet av stabilitetsprogrammet, som exempelvis real BNP-tillväxt och sysselsättning. En beskrivning av de budgetåtgärder och andra ekonomiskpohtiska åtgärder som vidtagits eller föreslagits för att uppnå programmets mål, samt i fråga om de viktigaste budgetåtgärderna en beräkning av deras kvantitativa effekter på budgeten. En analys av följderna för budgeten och skulden av förändringar i de huvudsakhga antagandena om den förväntade ekonomiska utvecklingen. Ett åtagande att vid behov vidta ytterligare åtgärder för att förebygga avvikelser från budgetmål och andra mål på medellång sikt. 3. Informationen om utvecklingen för den offentliga överskotts-Amderskottskvoten, skuldkvoten och de huvudsakhga ekonomiska antaganden som anges i punkt 2 a och 2 b skall ske på årsbasis och skall omfatta såväl innevarande och föregående år som minst tre kommande år. Artikel 8 1. Konvergensp^ grammen skall läggas fram före den 1 januari 1999. Därefter skall uppdaterade program läggas fram varje år. 2. Medlemsstaterna skall offentliggöra sina konvergensprogram och uppdaterade program. AVSNITT 4 Övervakning av den offentliga sektorns finanser och förvarningssystem Artikel 9 1. På grundval av de bedömningar som gjorts av kommissionen och av den kommitté som anges i artikel 109c skall rådet enligt det övervakningsförfarande som anges i artikel 103 granska hunivida budgetmålet pä medellång sikt, med beaktande av särskilda nationella särdrag hos de icke-deltagande medlemsstaterna, är förenligt ined den säkerhetsmarginal som behövs för att säkerställa undvikandet av alltför stora underskott, huruvida de antaganden om den förväntade ekonomiska utvecklingen som utgör basen för stabihtetsprogrammet är realistiska samt huruvida de åtgärder som vidtagits eller föreslagits är tillräckliga för att uppnå anpassningen till budgetmålet på medellång sikt och uppnå varaktig konvergens. Rådet skall bedöma huruvida konvergensprogrammets innehåll underlättar den närmare samordningen av ekonomisk politik och huruvida den ekonomiska politiken i det berörda medlemslandet är förenlig med de allmänna ekonomiska riktlinjerna. 2. Rådet skall utföra den granskning av konvergensprogrammen som anges i punkt 1 inom högst två månader från det att programmen har lagts fram. Rådet skall på rekommendation av kommissionen och efter samråd med den kommitté som anges i artikel 109c som regel lämna ett yttrande om programmet. När rådet anser att ett programs mål och innehåll bör skärpas, skall rådet som regel lämna en rekommendation enhgt artikel 103. 4 till den berörda medlemsstaten att anpassa sitt program. 3. Uppdaterade konvergensprogram skall granskas av den kommitté som anges i artikel 109c på grundval av kommissionens bedömningar. Om det är nödvändigt skall uppdaterade program också granskas av rådet i enlighet med det förfarande som anges i punkterna 1 och 2. Artikel 10 1. Som en del i den multilaterala övervakningen enligt artikel 103. 3 skall rådet övervaka genomförandet av stabihtetsprogrammen på grundval av den information som medlemsstaterna tillhandahåUer och på de bedömningar som görs av kommissionen och den kommitté som anges i artikel 109c, särskilt med sikte på att fastställa faktiska eller förväntade avvikelser mellan den offentliga sektorns finanser och målet på medellång sikt, eller planen för anpassning till detta, som uppställts för det offentliga överskottet/underskottet i stabilitetsprogrammet. 2. I händelse av en konstaterad avvikelse mellan den offentliga sektorns finanser och målet på medellång sikt (eller planen för anpassning till detta) skall rådet som regel, i syfte att om nödvändigt ge en tidig förvarning för att undvika uppkomsten av alltför stora underskott, lämna den berörda medlemsstaten en rekommendation enhgt artikel 103. 4 att vidta nödvändiga anpassningsåtgärder. 3. Om avvikelsen mellan den offentliga sektorns finanser och målet på medellång sikt, eller planen för anpassning till detta, vid en senare övervakning visar sig bestå eller förvärras skall rådet som regel lämna den berörda medlemsstaten en rekommendation alt vidta omedelbara korrigerande åtgärder och får enhgt artikel 103. 4 offentliggöra sin rekommendation. KAPITEL IV Gemensamma bestämmelser Artikel 11 Utan att det påverkar tillämpningen av bedömningen av den offenthga sektorns finanser i de enskilda medlemsstaterna, skall rådet som en del i den multilaterala övervakning som anges i artikel 103. 3 även granska den offentliga sektorns finansiella ställning enligt stabihtets- och konvergensprogrammen samt de uppdaterade programmen för området med gemensam valuta och för Europeiska gemenskapen som helhet. Artikel 12 Rådets president och kommissionen skall i enlighet med artikel 103. 4 andra stycket i sina rapporter till Europaparlamentet redovisa resultaten av övervakningen enligt denna förordning. Artikel IS Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1998. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. ISSN 1024-4506 KOM(97) 116 slutlig DOKUMENT SV 01 06 09 Katalognummer : CB-CO-97-105-SV-C ISBN 92-78-17151-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg %


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Komission tiedonanto: Euroopan puolustukseen liittyvän teollisuuden haasteet - toimet Euroopan tasolla"

eurovoc_concepts:
EU industrial policy
arms industry
competition
industrial conversion
industrial cooperation


title: ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 19. März 1997 über die Einfuhrlizenzen für aus Botsuana, Kenia, Madagaskar, Swasiland, Simbabwe und Namibia stammende Erzeugnisse des Sektors Rindfleisch

eurovoc_concepts:
ACP countries
beef
boned meat
import licence
originating product
quantitative restriction


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1045/97 van Robin TEVERSON aan de Commissie. Financiering "Dag van Europa"

eurovoc_concepts:
Community budget
European Union
United Kingdom
communications policy
dissemination of information
information policy
public awareness campaign


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1001/97 dell'on. Miguel ARIAS CAÑETE alla Commissione. Imprenditori agricoli in Svezia

eurovoc_concepts:
Sweden
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1025/97 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Sanitair onderzoek voor gentechnisch geproduceerde of gewijzigde levensmiddelen

eurovoc_concepts:
biotechnology
foodstuff
foodstuffs legislation
genetic engineering
genetically modified organism
health control
human nutrition
new product
public health
scientific research


text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 19. 03. 1997 COM(97) llódef. 96/0247 (SYN) Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD over de versterking van het toezicht op en de coördinatie van het begrotingsbeleid (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING De gewijzigde voorstellen van de Commissie voor verordeningen van de Raad over de versterking van het toezicht op en de coördinatie van het begrotingsbeleid en over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten zijn onderdeel van het Pact voor stabiliteit en groei. Het betreft herziene versies van de voorstellen die de Commissie eerder op 16 oktober 1996 als COM(96) 496 def. heeft goedgekeurd. In de herziene voorstellen zijn de door de Commissie overgenomen amendementen van het Europees Parlement en de tijdens de Europese Raad van Dublin in december 1996 bereikte akkoorden verwerkt. Op verzoek van de Europese Raad van Dublin zijn in het eerstgenoemde voorstel voor een verordening nu ook de voorstellen van de Commissie inzake de niet-deelnemende Lid staten en hun convergentieprogramma's opgenomen. In het licht van de voortdurende besprekingen in de EMU-werkgroep van de Raad, die de voorstellen bestudeerd heeft, is voorts in beide teksten een aantal redactionele wijzigingen aangebracht, waarover de Commissie overeenstemming bereikt heeft. De Commissie dient deze voorstellen thans in, vooruitlopend op de informele Raad EcoFin te Noordwijk in april, om tijdens de Europese Raad van Amsterdam in juni definitief overeenstemming te kunnen bereiken over het pact voor stabiliteit en groei. Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD Nr. over de versterking van het toezicht op en de coördinatie van het begrotingsbeleid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 103, lid 5, Gezien het voorstel van de Commissie, In samenwerking met het Europees Parlement, (1) Overwegende dat voor het soepel functioneren van de Economische en Monetaire Unie niet alleen moet zijn voldaan aan de convergentiecriteria, maar dat de economische en budgettaire ontwikkeling ook stabiel en duurzaam moet blijken; dat het behoud van gezonde begrotingssituaties in de Lid-Staten op middellange en lange termijn bijdraagt tot het scheppen van de juiste voorwaarden voor voortgezette groei van de produktie en de werkgelegenheid; dat begrotingsdisciphne in de derde fase van de Economische en Monetaire Unie noodzakelijk is om de monetaire stabiliteit te garanderen; (2) Overwegende dat nationaal een zodanig begrotingsbeleid moet worden vastgesteld dat speelruimte wordt geschapen voor aanpassing aan uitzonderlijke en conjuncturele verstorende factoren en dat buitensporige tekorten vermeden worden; (3) Overwegende dat bij een gemeenschappelijke munteenheid het nauwer coördineren van het begrotingsbeleid en van het overige economische beleid meer belang krijgt; (4) Overwegende dat de referentiewaarde voor het overheidstekort van 3% van het BBP, die in artikel 1 van Protocol nr. 5 betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bepaald is, moet worden beschouwd als een in normale omstandigheden geldend maximum; dat derhalve, naar behoren rekening houdend met uiteenlopende nationale omstandigheden, op middellange termijn in de overheidsbegrotingen gestreefd moet worden naar evenwicht of een overschot; (5) Overwegende dat de procedure voor multilateraal toezicht die in artikel 103, leden 3 en 4, bepaald is, moet worden uitgebreid met een regeling voor vroegtijdige signalering van afwijkingen, in het kader waarvan de Raad een Lid-Staat wijst op de noodzaak corrigerende maatregelen te treffen om te voorkomen dat een overheidstekort buitensporig wordt; dat deze procedure voor multilateraal toezicht betrekking moet blijven hebben op alle economische ontwikkelingen in elke Lid-Staat afzonderlijk en in de Gemeenschap, alsmede op de consistentie van het economisch beleid met de in artikel 103, lid 2, bedoelde globale richtsnoeren; (6) Overwegende dat deze verordening een onderdeel is van het pact voor stabiliteit en groei, dat de begrotingsdiscipline in de derde fase van de EMU moet garanderen; dat dit pact twee hoofdonderdelen heeft, (c weten (i) de versterking van het toezicht op en de coördinatie van het begrotingsbeleid en (ii) de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten; dat in het tweede onderdeel termijnen worden bepaald voor de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten, die voor alle Lid- Staten geldt, en een nadere uitwerking wordt gegeven van het opleggen van sancties, hetgeen uitsluitend van toepassing zal zijn op de Lid-Staten die de gemeenschappelijke munteenheid invoeren; 4<SL (7) Overwegende dat de regels voor het bespoedigen en verduideüjken van de procedure bij buitensporige tekorten zijn bepaald in Verordening (EG) nr. van de Raad; (8) Overwegende dat moet worden voortgebouwd op de nuttige ervaring die tijdens de twee eerste fasen van de Economische en Monetaire Urne is opgedaan met convergentieprogramma's als instrument voor het bepalen van doelstellingen en voor het verschaffen van een basis voor het toezicht; (9) Overwegende dat overeenkomstig artikel 109 J met betrekking tot de Lid-Staten die de gemeenschappelijke munteenheid invoeren, moet zijn vastgesteld dat zij een hoge mate van duurzame convergentie en met name een houdbare situatie op het gebied van hun overheidsfinanciën bereikt hebben; dat het behoud van gezonde begrotingssituaties in deze Lid-Staten noodzakelijk is om de monetaire stabiliteit te garanderen en de juiste voorwaarden te scheppen voor voortgezette groei van de produktie en de werkgelegenheid; dat deze Lid-Staten moeten worden aangeduid als de deelnemende Lid-Staten; dat het van belang is de deelnemende Lid-Staten ertoe te verplichten begrotingsprogramma's voor de middellange termijn (hierna aan te duiden als "stabiliteitsprogramma's") in te dienen en dat het noodzakelijk is de belangrijkste onderdelen van de inhoud van deze programma's te bepalen; (10) Overwegende dat de Lid-Staten die de gemeenschappelijke munteenheid niet invoeren, desalniettemin overeenkomstig de beginselen die in artikel 3 A van het Verdrag bepaald zijn en met het oog op een mogelijke toekomstige invoering van de gemeenschappelijke munteenheid, een beleid moet voeren dat op stabiele prijzen, gezonde overheidsfinanciën en monetaire omstandigheden en een houdbare betalingsbalans gericht is; dat deze Lid- Staten moeten worden aangeduid als de niet-deelnemende Lid-Staten; dat het van belang is de niet-deelnemende Lid- Staten ertoe te verplichten convergentieprogramma's in te dienen en dat het noodzakelijk is de belangrijkste onderdelen van de inhoud van deze programma's te bepalen; (11) Overwegende dat het noodzakelijk convergentieprogramma's en voor de actualisering daarvan vast te leggen; is termijnen voor het indienen van stabiüteitsprogramma's en (12) Overwegende dat, in het belang van de doorzichtigheid en een op kennis van zaken gebaseerde openbare discussie, de Lid-Staten moeten worden verplicht hun stabiliteitsprogramma's of convergentieprogramma's openbaar te maken; (13) Overwegende dat regels moeten worden bepaald voor het onderzoeken van stabiliteitsprogramma's en convergentieprogramma's door de Raad; (14) Overwegende dat het toezicht op stabiliteitsprogramma's en convergentieprogramma's moet worden uitgeoefend als onderdeel van het multilaterale toezicht in het kader van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid; dat bijzondere aandacht moet worden geschonken aan afwijkingen van in de programma's opgenomen streefcijfers voor het overschot/tekort van de totale overheid, welke het naar behoren functioneren van de Economische en Monetaire Unie in gevaar brengen; dat het ter voorkoming van een ernstige verslechtering van de tekortpositie van een Lid-Staat passend is dat de Raad de betrokken Lid-Staat aanbeveelt corrigerende maatregelen te treffen; dat bij voortdurende afwijkingen van de budgettaire streefcijfers de Raad het passend moet achten zijn aanbeveling aan te scherpen en openbaar te maken; dat in het geval van niet-deelnemende Lid-Staten dergelijke aanbevelingen ook betrekking kunnen hebben op maatregelen om afwijkingen van andere doelstellingen op het gebied van de convergentie te voorkomen; (15) Overwegende dat de verplichtingen die aan deelnemende en niet-deelnemende Lid-Staten moeten worden opgelegd, en de regels voor het toezicht daarop weliswaar in veel opzichten vergelijkbaar zijn, maar toch van elkaar moeten worden onderscheiden, omdat niet-deelnemende Lid-Staten wellicht nog geen hoge mate van duurzame convergentie bereikt hebben; dat in deze verordening daarom aparte hoofdstukken zijn opgenomen, waarin eerst de deelnemende Lid-Staten en hun stabiliteitsprogramma's en vervolgens de niet-deelnemende Lid-Staten en hun convergentieprogramma's worden behandeld, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK 1 Voorwerp en definities Artikel 1 In deze verordening worden de regels bepaald die belrekking hebben op het indienen en onderzoeken van stabiliteitsprogramma's en convergentieprogramma's en het toezicht daarop, als onderdeel van het multilaterale toezicht dat de Raad uitoefent, ten einde in een vroegtijdig stadium te voorkomen dat buitensporige overheidstekorten ontstaan en om in het kader van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid te bevorderen. Artikel 2 Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "deelnemende Lid-Staten" verstaan de Lid-Staten die overeenkomstig het Verdrag de gemeenschappelijke munteenheid invoeren, en wordt onder "niet-deelnemende Lid-Staten" verstaan de Lid-Staten die de gemeenschappelijke munteenheid niet hebben ingevoerd. HOOFDSTUK II Stabiliteitsprogramma's AFDELING 1 Indiening en inhoud van stabiliteitsprogramma's Artikel 3 1. Elke deelnemende Lid-Staat moet de Raad en de Commissie in de vorm van een "stabiliteitsprogramma" de gegevens verstrekken, die voor het regelmatige multilaterale toezicht op grond van artikel 103 noodzakelijk zijn. 2. In een stabiliteitsprogramma moet de volgende informatie zijn opgenomen: a) b) c) d) e) vrijwel evenwicht of een overschot op de begroting als doelstelling op middellange termijn, alsmede het aanpassingstraject naar deze doelstelling voor het overschot/tekort van de totale overheid in verhouding tot het BBP en het verwachte beloop van de schuldquote van de totale overheid; de belangrijkste veronderstellingen omtrent de verwachte economische ontwikkelingen en economische kerngegevens die voor de verwezenlijking van het stabiüteitsprogramma van belang zijn, zoals de reële groei van het BBP, de werkgelegenheid en de inflatie; een beschrijving van de budgettaire en overige maatregelen van economisch beleid die worden genomen en/of voorgesteld om de doelstellingen van het programma te verwezenlijken, alsmede in het geval van de belangrijkste budgettaire maatregelen een beoordeling van de kwantitatieve effecten daarvan op de begroting; een analyse van de invloed van veranderingen in de belangrijkste economische veronderstellingen op de begrotings- en schuldpositie; de verbintenis aanvullende maatregelen te nemen, als dit nodig is om afwijkingen van de streefcijfers te voorkomen. 3. De gegevens over het traject voor de overschotVtekortquote en de schuldquote van de totale overheid en de belangrijkste economische veronderstellingen als bedoeld in lid 2, onder a) en b), moeten gegevens op jaarbasis zijn en moeten betrekking hebben op het lopende jaar, het voorgaande jaar en de drie navolgende jaren. Artikel 4 1. De stabiliteitsprogramma's moeten vóór 1 januari 1999 worden ingediend. Daarna moet elk jaar een geactualiseerd programma worden ingediend. Een Lid-Staat die in een later stadium de gemeenschappelijke munteenheid invoert, moet binnen zes maanden na het besluit van de Raad over zijn deelname aan de gemeenschappelijke munteenheid een stabiliteitsprogramma indienen. 2. De Lid-Staten maken hun stabiliteitsprogramma's en geactualiseerde programma's openbaar. Toezicht op begrotingssituaties en regeling voor het vroegtijdig signaleren van afwijkingen AFDELING 2 Artikel 5 in de deelnemende Lid-Staten, of de 1. Op basis van beoordelingen door de Commissie en het bij artikel 109 C ingestelde comité onderzoekt de Raad in het kader van het multilaterale toezicht op grond van artikel 103, rekening houdend met specifieke nationale omstandigheden in het stabiliteitsprogramma opgenomen begrotingsdoelstelling voor de middellange termijn verenigbaar is met de veiligheidsmarge die noodzakelijk is om een buitensporig tekort te voorkomen, of de economische veronderstellingen waarop het programma gebaseerd is, realistisch zijn en of de genomen en/of voorgestelde maatregelen afdoende zijn om het nagestreefde aanpassingstraject naar de begrotingsdoelstelling voor de middellange termijn te verwezenlijken. De Raad onderzoekt of de inhoud van het stabiüteitsprogramma het nauwer coördineren van het economisch beleid gemakkelijker maakt en of het economisch beleid van de betrokken Lid-Staat consistent is met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. 2. Het in lid 1 bedoelde stabiliteitsprogramma wordt uiterlijk twee maanden na de indiening van het programma door de Raad onderzocht. Op aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van het bij artikel 109 C ingestelde comité, brengt de Raad in de regel advies uit over het programma. Indien de Raad van mening is dat doelstellingen en inhoud van het programma moeten worden aangescherpt, zal de Raad in de regel de aanbeveling, overeenkomstig artikel 103, lid 4, tot de betrokken Lid-Staat richten om zijn programma aan te passen. 3. Geactualiseerde stabiliteitsprogramma's worden op basis van een beoordeling door de Commissie onderzocht door het bij artikel 109 C ingestelde comité; indien noodzakelijk kunnen geactualiseerde programma's ook door de Raad worden onderzocht, overeenkomstig de procedures van de leden 1 en 2. Artikel 6 1. Als onderdeel van het multilaterale toezicht overeenkomstig artikel 103, lid 3, ziet de Raad op basis van de door de deelnemende Lid-Staten verstrekte gegevens en de beoordelingen die door de Commissie en het bij artikel 109 C ingestelde comité worden opgesteld, toe op de tenuitvoerlegging van de stabiliteitsprogramma's, met name om vast te stellen of de feitelijke of verwachte begrotingspositie aanzienlijk afwijkt van de middellange-termijndoelstelling of het aanpassingstraject daarnaartoe die in het programma bepaald is voor het overschot/tekort van de totale overheid. 2. Indien wordt vastgesteld dat de begrotingspositie aanzienlijk afwijkt van de begrotingsdoelstelling voor de middellange termijn of het aanpassingstraject daarnaartoe, richt de Raad in de regel, ten einde zo nodig een vroegtijdige waarschuwing te geven om het ontstaan van een buitensporig tekort te voorkomen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 103, lid 4, een aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat om de noodzakelijke aanpassingsmaatregelen te treffen. 3 Indien in het navolgende toezicht wordt vastgesteld dat de bcgrotingspositic nog steeds of ernstiger afwijkt van de niiddellange-tcrmijndoelstclling of het aanpassingstraject daarnaartoe, richt de Raad in de regel een aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat om met spoed corrigerende maatregelen te treffen en kan hij overeenkomstig artikel 103, lid 4, zijn aanbeveling openbaar maken. HOOFDSTUK m Convergentieprogramma's AFDELING 3 Indiening en inhoud van convergentieprogramma's Artikel 7 1. Elke niet-deelnemende Lid-Staat moet de Raad en de Commissie in de vorm van een "convergentieprogramma" de gegevens verstrekken, die voor het regelmatige multilaterale toezicht op grond van artikel 103 noodzakelijk zijn. 2. In een convergentieprogramma moet de navolgende informatie zijn opgenomen, met name over gegevens die met de convergentiecriteria verband houden: a) b) c) d) e) vrijwel evenwicht of een overschot op de begroting als doelstelling op middellange termijn, alsmede het aanpassingstraject naar deze doelstelling voor het overschot/tekort van de totale overheid in verhouding tot het BBP; het verwachte beloop van de schuldquote van de totale overheid; de doelstellingen van het monetaire beleid voor de middellange termijn, met name op het gebied van de inflatie en de wisselkoers; de belangrijkste veronderstellingen omtrent de verwachte economische ontwikkelingen en economische kerngegevens die voor de verwezenlijking van het stabiliteitsprogramma relevant zijn, zoals de reële groei van het BBP en de werkgelegenheid; een beschrijving van de budgettaire en overige maatregelen van economisch beleid die worden genomen en/of voorgesteld om de doelstellingen van het programma te verwezenlijken, alsmede in het geval van de belangrijkste budgettaire maatregelen een beoordeling van de kwantitatieve effecten daarvan op de begroting; een analyse van de invloed van veranderingen in de belangrijkste economische veronderstellingen op de begrotings- en schuldpositie; de verbintenis aanvullende maatregelen te nemen, als dit nodig is om afwijkingen van de streefcijfers voor de begroting en andere middellange-termijndoelstellingen te voorkomen. 3. De gegevens over het traject voor de overschot-Aekortquote en de schuldquote van de totale overheid en de belangrijkste economische veronderstellingen als bedoeld in lid 2, onder a) en b), moeten gegevens op jaarbasis zijn en moeten betrekking hebben op het lopende jaar, het voorgaande jaar en de drie navolgende jaren. Artikel 8 1. De convergentieprogramma's moeten vóór 1 januari 1999 worden ingediend. Daarna moet elk jaar een geactualiseerd programma worden ingediend. 2. De Lid-Staten maken hun convergentieprogramma's en geactualiseerde programma's openbaar. Toezicht op begrotingssituaties en regeling voor het vroegtijdig signaleren van afwijkingen AFDELING 4 Artikel 9 1. Op basis van beoordelingen door de Commissie en het bij artikel 109 C ingestelde comité onderzoekt de Raad in het kader van het multilaterale toezicht op grond van artikel 103, rekening houdend met specifieke nationale omstandigheden in de niet-deelnemende Lid-Staten, of de begrotingsdoelstellingen voor de middellange termijn verenigbaar zijn met de veiligheidsmarge die noodzakelijk is om een buitensporig tekort te voorkomen, of de economische veronderstellingen waarop het programma gebaseerd is, realistisch zijn en of de genomen en/of voorgestelde maatregelen afdoende zijn om het nagestreefde aanpassingstraject naar de begrotingsdoelstellingen voor de middellange termijn te verwezenlijken en duurzame convergentie te bewerkstelligen. De Raad onderzoekt of de inhoud van het convergentieprogramma het nauwer coördineren van het economisch beleid gemakkelijker maakt en of het economisch beleid van de betrokken Lid-Staat consistent is met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. 2. Het in lid 1 bedoelde convergentieprogramma wordt uiterlijk twee maanden na de indiening van het programma door de Raad onderzocht. Op aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van het bij artikel 109 C ingestelde comité, brengt de Raad in de regel advies uit over het programma. Indien de Raad van mening is dat doelstellingen en inhoud van het programma moeten worden aangescherpt, zal de Raad in de regel de aanbeveling, overeenkomstig artikel 103, lid 4, tot de betrokken Lid-Staat richten om zijn programma aan te passen. 3. Geactualiseerde convergentieprogramma's worden op basis van een beoordeling door de Commissie onderzocht door het bij artikel 109 C ingestelde comité; indien noodzakelijk kunnen geactualiseerde programma's ook door de Raad worden onderzocht, overeenkomstig de procedures van de leden 1 en 2. Artikel 10 1. Als onderdeel van het multilaterale toezicht overeenkomstig artikel 103, lid 3, ziet de Raad op basis van de door de deelnemende Lid-Staten verstrekte gegevens en de beoordelingen die door de Commissie en het bij artikel 109 C ingestelde comité worden opgesteld, toe op de tenuitvoerlegging van de convergentieprogramma's, met name om vast te stellen of de feitelijke of verwachte begrotingspositie aanzienlijk afwijkt van de middellange-termijndoelstelling of het aanpassingstraject daarnaartoe die in het programma bepaald is voor het overschot/tekort van de totale overheid. Voorts ziet de Raad in het licht van de doelstellingen van het convergentieprogramma loc op de ontwikkeling van de inflatie en de wisselkoers. 2. 3. Indien wordt vastgesteld dat de begrotingspositie aanzienlijk afwijkt van de begrotingsdoelstelling voor de middellange termijn of het aanpassingstraject daarnaartoe, richt de Raad in de regel, ten einde zo nodig een vroegtijdige waarschuwing te geven om het ontstaan van een buitensporig tekort te voorkomen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 103, lid 4, een aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat om de noodzakelijke aanpassingsmaatregelen te treffen. Indien in het navolgende toezicht wordt vastgesteld dat de begrotingspositie nog steeds of ernstiger afwijkt van de middellange-termijndoelstelling of het aanpassingstraject daarnaartoe, richt de Raad in de regel een aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat om met spoed corrigerende maatregelen te treffen en kan hij overeenkomstig artikel 103, lid 4, zijn aanbeveling openbaar maken. HOOFDSTUK IV Gemeenschappelijke bepalingen Artikel 11 Onverminderd de beoordeling van de begrotingsposities van de afzonderlijke Lid-Staten, beoordeelt de Raad als onderdeel van het multilaterale toezicht overeenkomstig artikel 103, lid 3, voorts de koers van het begrotingsbeleid, die uit de stabiliteits- en convergentieprogramma's en de geactualiseerde programma's voortvloeit voor het gebied van de gemeenschappelijke munteenheid en de Europese Gemeenschap als geheel. Artikel 12 De voorzitter van de Raad en de voorzitter van de Commissie verwerken in hun verslagen aan het Europees Parlement overeenkomstig artikel 103, lid 4, tweede alinea, de resultaten van het toezicht dat in het kader van deze verordening wordt uitgeoefend. Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1998. Artikel 13 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. ISSN 0254-1513 COM(97)116def. DOCUMENTEN NL 01 06 09 Catalogusnummer : CB-CO-97-105-NL-C ISBN 92-78-17148-4 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg g


eurovoc_concepts:
beef
consumer information
labelling
marketing
sales promotion

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 19. 03. 1997 COM(97) 70 def. i 97/0058 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo ad azioni di promozione e di commercializzazione a favore delle carni bovine di qualità nonché ad azioni d'informazione sull'etichettatura delle carni bovine e che abroga il regolamento (CEE) n. 2067/92 (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. La caduta dei consumi di carni bovine, che si è drasticamente aggravata a motivo della crisi della BSE, ha provocato una situazione estremamente difficile sul mercato. 2. Con sempre maggior frequenza è possibile constatare che prodotti bovini di qualità che sono chiaramente identificati possono conquistare la fiducia dei consumatori. Nel corso della crisi in parola è inoltre emerso che la mancanza di informazioni sull'origine dei prodotti andava ad accrescere la diffidenza dei consumatori. Da tutto ciò si può dedurre che soltanto con campagne di informazione sulle carni bovine di qualità identificate si può riconquistare la fiducia dei consumatori, occorre prevedere la possibilità per le carni di far riferimento, a determinate condizioni, a particolari caratteristiche e alla loro origine. 3. I programmi di promozione e di informazione finora cofìnanziati dalla Comunità sono stati realizzati da organizzazioni professionali e interprofessionali. Durante la crisi si è visto che le organizzazioni che si sono raggruppate a livello europeo e che hanno continuato a concertarsi sono state quelle che si sono rivelate le più efficaci nel gestire la situazione. Si è indotti quindi a ritenere che, tenuto conto dell'esistenza di certi programmi di qualità già noti ai consumatori in alcuni Stati membri, sarebbe utile, per aumentare l'estensione e l'efficacia dell'informazione avviata, poter tenerne conto al momento dell'adozione dei programmi presentati dalle organizzazioni professionali o interprofessionali. 4. Il regolamento (CEE) n ha istituito un nuovo regime di etichettatura delle carni bovine e sarebbe estremamente auspicabile che le garanzie offerte da questo regime potessero essere portate a conoscenza dei consumatori. Questo regime di etichettatura è per il momento facoltativo; per accelerarne l'applicazione generalizzata sarebbe quindi opportuno informarne i consumatori con campagne d'informazione specifiche. 5. L'equilibrio del mercato comunitario delle carni bovine dipende anche dai mercati esterni ed è quindi auspicabile, a causa della crisi che stiamo attraversando, riconquistare ovvero rafforzare la fiducia degli acquirenti e dei consumatori dei paesi terzi facendo loro conoscere le misure adottate, per continuare così a produrre e ad esportare in particolare carni bovine etichettate di qualità pregiata. Questa informazione necessaria può essere attuata in forme diverse come ad esempio, ma non solo, le seguenti: a realizzazione di missioni ufficiali al più alto livello con la partecipazione di professionisti del settore; partecipazione a manifestazioni, fiere, esposizioni con la realizzazione di stand "europei" cui potrebbero contribuire gli Stati membri esportatori. 6. In considerazione di quanto precede e dell'importante ruolo di queste organizzazioni, è evidente che bisogna continuare a sostenere finanziariamente i loro sforzi. Inoltre, tenuto conto dell'entità dei fondi disponibili dovrebbero essere favorite attività nei paesi terzi e a tal fine è opportuno aumentare la partecipazione finanziaria della Comunità. Infine, risulta necessario il ricorso ad un'assistenza tecnica per ottenere la massima efficacia delle azioni previste. PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) N /9 DEL CONSIGLIO del 199 relativo ad azioni di promozione e di commercializzazione a favore delle carni bovine di qualità nonché ad azioni d'informazione sull'etichettatura delle carni bovine e che abroga il regolamento (CEE) n. 2067/92 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43, vista la proposta della Commissione1, visto il parere del Parlamento europeo , considerando che il regolamento (CEE) n. 2067/92 del Consiglio, del 30 giugno 19923, prevede la partecipazione della Comunità al finanziamento di azioni specifiche svolte da organizzazioni professionali o interprofessionali ed intese a promuovere il consumo e la commercializzazione di carni bovine di qualità; che, alla luce dell'esperienza acquisita e per far fronte in modo più agguerrito ai problemi di mercato dovuti alla crisi della "BSE", occorre ristrutturare il regime di promozione esistente; considerando che l'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2067/92 distingue le azioni di promozione che prevedono un controllo integrale del sistema dal produttore sino al consumatore e stabilisce che queste ultime possono essere considerate con priorità e beneficiare di una partecipazione finanziaria comunitaria più elevata; che la grande maggioranza dei programmi presentati sino ad ora dalle organizzazioni professionali e interprofessionali ha previsto questo controllo integrale; che ciò corrisponde proprio a quanto deve essere fatto per ristabilire la fiducia del consumatore; che per tali motivi occorre riservare loro la partecipazione finanziaria della Comunità; 1 2 3 GUn. GUn. GU n. L 215 del 1992, pag. 57 considerando che il regolamento (CEE) n. /. del Consiglio4 ha istituito un nuovo sistema comunitario di etichettatura delle carni bovine volto a fornire garanzie supplementari ai consumatori; che parrebbe indispensabile informare questi ultimi su tale nuovo sistema mediante azioni specifiche sovvenzionate dalla Comunità; considerando che in certi Stati membri esistono programmi nazionali di promozione delle carni bovine identificate, parallelamente ai programmi comunitari; che è opportuno poter tenerne conto per garantire il coordinamento necessario tra questi programmi; considerando che dalla reazione dei consumatori di fronte alla crisi è risultato che questi ultimi privilegiano sistematicamente i prodotti identificati in base alla loro origine; che occorre prevedere la procedura di autorizzazione che consente di far riferimento all'origine dei prodotti, a determinate condizioni che non pregiudichino le disposizioni dell'articolo 30 del trattato; considerando che l'equilibrio del mercato comunitario dipende anche dalla domanda proveniente dai mercati esterni; che al fine di ristabilire su tali mercati la fiducia dei consumatori occorre anche dotarsi dei mezzi per intervenire, con azioni d'informazione adeguate, sui mercati dei paesi terzi; che per conseguire tale obiettivo è opportuno aumentare il tasso della partecipazione finanziaria della Comunità; considerando che per ottenere la massima efficacia dalle azioni succitate occorre prevedere la possibilità per la Commissione di ricorrere ad un'assistenza tecnica nei settori interessati; considerando che, data l'entità delle modifiche previste, occorre abrogare il regolamento (CEE) n. 2067/92 e sostituirlo con il presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 4 G U n. Articolo 1 La Comunità può partecipare al finanziamento di azioni di promozione svolte da organizzazioni professionali o interprofessionali a favore delle carni bovine di qualità di origine comunitaria e identificate come tali. Non appena sarà instaurato il regime comunitario sull'etichettatura, la Comunità può finanziare azioni di comunicazione volte ad informare il consumatore sulle garanzie offerte da detto regime. Articolo 2 Le azioni cofinanziate di cui all'articolo 1, primo comma prevedono un sistema rigoroso di controllo integrale del sistema, dal produttore sino al consumatore. Nell'adozione dei programmi cofìnanziati dalla Comunità si tiene conto delle azioni di promozione delle carni bovine identificate in corso in certi Stati membri. Le azioni di promozione e di commercializzazione non devono essere orientate in funzione di marche commerciali né favorire prodotti provenienti da uno Stato membro particolare. Articolo 3 Può essere autorizzata, alle condizioni e secondo la procedura che verrà stabilita nelle modalità d'applicazione del presente regolamento, l'utilizzazione di logotipi o simboli atti ad identificare l'origine dei prodotti conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n /. sull'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine. Articolo 4 La Comunità può partecipare al finanziamento di qualsiasi azione d'informazione adeguata volta a valorizzare nei paesi terzi le qualità delle carni bovine d'origine comunitaria. Articolo 5 La partecipazione finanziaria della Comunità alle azioni di cui all'articolo 1 non può superare il 60% del costo reale delle azioni. Tuttavia, per quanto riguarda le azioni di cui all'articolo 4, tale partecipazione finanziaria può essere aumentata fino all'80% del loro costo reale. Articolo 6 Per l'applicazione degli articoli 1, 3 e 4, in particolare per la scelta dei mezzi di strategia, la valutazione e la sorveglianza delle azioni, la Commissione può ricorrere all'assistenza tecnica di esperti nel campo della comunicazione in possesso di una conoscenza approfondita nel settore delle carni bovine. Articolo 7 Le spese connesse alla partecipazione finanziaria comunitaria di cui agli articoli 1 e 4 nonché al finanziamento delle azioni di cui all'articolo 3 e all'assistenza tecnica di cui all'articolo 6 sono considerate come misure d'intervento ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 729/70. Articolo 8 Le modalità d'applicazione del presente regolamento, segnatamente quelle che definiscono le azioni di promozione e d'informazione, sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 27 del regolamento (CEE) n. 805/68. Articolo 9 Il regolamento (CEE) n. 2067/92 è abrogato. Tuttavia, esso rimane applicabile alle domande di partecipazione finanziaria della Comunità presentate a titolo dello stesso regolamento prima dell'entrata in vigore del presente regolamento. Articolo 1Q Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Per il Consiglio SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE: Azioni promozionali per la carne bovina di qualità e azioni di informazione sull'etichettatura della carne bovina. 2. LINEA DI BILANCIO: B l - 38 3. BASE GIURIDICA: Articolo 43 del trattato 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4. 1. Obiettivo generale dell'azione Segnalare al consumatore le carni di manzo con caratteristiche identificate e controllate, per mantenere ad un buon livello il consumo e per meglio valorizzare le carni prodotte secondo norme più vincolanti di quelle normali. Proseguimento delle azioni approvate dal 1993 nel quadro del regolamento (CEE) n. 1318/93. Informare i consumatori sul nuovo regime di etichettatura delle carni bovine. 4. 2. Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga Azione permanente: programma annuale. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE 5. 1. S. O. 5. 2. SND 5. 3. Tipi di entrate previste 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE - Sovvenzione al 100% : informazione sul nuovo regime di etichettatura. Assistenza tecnica - Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato - Cofinanziamento al 60% per la promozione nella CE - Cofinanziamento all'80% per la promozione nei paesi terzi 7. INCIDENZA FINANZIARIA TI. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (definizione dei costi unitari e del costo totale) Bilancio dettagliato per voce secondo i criteri di ammissibilità del contratto tipo 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione - Promozione CE - Promozione Paesi terzi - Informazione etichettatura - Assistenza Totale I MI 1,1. 1. 1,1. 1 > - 'ì-'*t <#4& 24 2 6 0,1 12 + 20 (ris. ) 11 4 7 0,1 22 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLE MISURE PRESE) Gestione indiretta - controlli trimestrali degli organismi competenti previsti dal contratto tipo - deposito di una cauzione di anticipo (110%) e di una cauzione di buon fine (15%) - eventualmente, controllo contabile e in loco da parte dei servizi della Commissione 1o 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari - L'obiettivo è quello di fare in modo che 500. 000 t di carni bovine (ossia quasi il 10% del consumo) rispondano ai requisiti dell'allegato del regolamento (CE) n. 1318/93. Il livello del consumo di carne così identificato e oggetto di controlli supplementari rispetto alle altre carni si situa, nel 1995, intorno alle 150. 000 t. Le azioni promozionali si rivolgono a tutti i consumatori e si basano in particolare sulla pubblicità, la promozione nei punti di vendita e la partecipazione a fiere o saloni. - La seconda azione ha lo scopo di informare i consumatori attuali e potenziali di carni bovine sul nuovo regime di etichettatura. - Inoltre, tenendo conto dell'importanza che riveste la domanda di alcuni mercati esterni per mantenere l'equilibrio del mercato comunitario, è opportuno prevedere i mezzi che permettano di realizzare le azioni promozionali a favore delle carni di qualità sul mercato di alcuni paesi terzi. Infine, occorrerà avviare un'azione specifica relativa al nuovo sistema di etichettatura delle carni, non appena il Consiglio avrà adottato la relativa proposta. 9. 2. Giustificazione dell'azione Per distinguere il prodotto oggetto di azioni promozionali dagli altri prodotti, è necessaria l'azione congiunta di un numero sufficiente di operatori dei vari settori. Il contributo finanziario comunitario è stato decisivo, in vari paesi, per permettere l'avvio di tali iniziative a favore della carne di qualità identificata. L'obbligo di un controllo esterno indipendente è risultato costituire il presupposto principale di riuscita del programma. Appare necessario rafforzare gli sforzi soprattutto in materia di informazione allo scopo di rassicurare i consumatori, che sono molto preoccupati dalla problematica della BSE e che hanno ridotto il consumo generale di carni bovine. L'azione promozionale dovrà mettere l'accento sulla possibilità di marcare la carne in modo da permettere l'identificazione del prodotto, dal produttore al consumatore. Data l'importanza di alcuni sbocchi esterni, occorre lanciare azioni promozionali su questi mercati. Nella situazione di crisi provocata dalla BSE, è inoltre necessario informare i consumatori sul significato e sui vantaggi del nuovo regime di etichettatura delle carni. 11 9. 3. Controllo e valutazione dell'azione I due indicatori di efficacia della misura sono i seguenti: - la quota di mercato della carne controllata ed identificata ottenuta avvicinando i volumi sottoposti al controllo ai volumi corrispondenti al consumo; - l'evoluzione dell'immagine delle carni bovine presso il consumatore. Le valutazioni disponibili mettono in luce una progressione delle vendite di carni di qualità, nonché la necessità di un'azione a lungo termine per ripristinare la fiducia nelle carni bovine e raggiungere gli obiettivi perseguiti, in seguito alla crisi della BSE, il segmento della carne di qualità identificata è quello che meglio ha resistito alla generale flessione dei consumi. In vari paesi, i consumi di questo tipo di carne sono rimasti invariati. La necessità di portare avanti l'iniziativa è quindi evidente nella situazione attuale. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DELLA SEZIONE III DEL BILANCIO) Questa parte deve essere inviata alla DG XIX e alla DG IX; quest'ultima la trasmetterà poi alla DG XIX con il suo parere. L'effettiva mobilitazione delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in merito all'assegnazione dei fondi, tenendo conto in particolare degli effettivi e degli importi supplementari che saranno accordati dall'autorità di bilancio. Tipo di posto Funzionari o agenti temporanei Altre risorse Totale A B C Effettivi a cui affidare la gestione dell'azione EûSti permanenti Eosii temporanei 1END 1 A IB 1 A + 1B 1END Per le risorse supplementari, indicare il ritmo al quale è necessario metterle a disposizione. li ISSN 0254-1505 COM(97) 70 def. DOCUMENTI IT 03 16 10 01 N. di catalogo : CB-CO-97-062-IT-C ISBN 92-78-16183-7 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo /!?>


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1000/97 dell'on. Miguel ARIAS CAÑETE alla Commissione. Imprenditori agricoli in Lussemburgo

eurovoc_concepts:
Luxembourg
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1013/97 van Konstadinos KLIRONOMOS aan de Commissie. Verkeersongevallen

eurovoc_concepts:
radio telecommunications
road safety
road transport
transport accident
transport safety


title: WRITTEN QUESTION No. 1049/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO , Manuela FRUTOS GAMA to the Commission. COM in tobacco


title: Proposta modificata did REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità d'attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
budget deficit
budget policy
economic convergence
economic growth

text: ir -tr COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 19. 03. 1997 COM(97)117def. 96/0248 (CNS) Proposta modificata di REGOLAMENTO (CEI DEL CONSIGLIO per l'accelerazione e il chiarimento dette modalità d'attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) RELAZIONE Le proposte modificate della Commissione relative ai regolamenti del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza e del coordinamento delle politiche di bilancio e per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità d'attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi fanno parte del Patto di stabilità e di crescita. Si tratta di versioni rivedute delle proposte adottate dalla Commissione il 16 ottobre 1996 come documento COM(96) 496 def. I nuovi testi includono gli emendamenti del Parlamento europeo che sono stati accolti dalla Commissione e tengono conto di quanto concordato dal Consiglio europeo di Dublino nel dicembre 1996. Nel primo dei due regolamenti sono ora incorporate le proposte della Commissione relative agli Stati membri non partecipanti ed ai loro programmi di convergenza, in risposta all'invito formulato dal Consiglio europeo di Dublino. Ad entrambi i testi sono state inoltre apportate una serie di modifiche redazionali accolte dalla Commissione alla luce dei lavori del Gruppo di lavoro sull'UEM del Consiglio che ha esaminato le proposte. La Commissione presenta queste proposte ora in vista del Consiglio Ecofin informale che si terrà a Noordwijk in aprile, con l'obiettivo di raggiungere un accordo definitivo sul Patto di stabilità e di crescita al Consiglio europeo di Amsterdam, in giugno. z Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità d*attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 104 C, paragrafo 14, secondo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere dell'Istituto monetario europeo, (1) considerando che per il buon funzionamento dell'unione economica e monetaria occorre non solo che i criteri di convergenza vengano soddisfatti, ma anche che i risultati conseguiti sotto il profilo economico e di bilancio si dimostrino stabili e durevoli; che il mantenimento di posizioni di bilancio sane negli Stati membri contribuisce, a medio e lungo termine, a creare condizioni propizie alla crescita sostenuta della produzione e dell'occupazione; che nella terza fase dell'Unione economica e monetaria è necessaria una disciplina di bilancio per salvaguardare la stabilità monetaria; (2) considerando che le politiche di bilancio nazionali devono essere impostate in modo da lasciare un margine di manovra per l'adattamento a perturbazioni eccezionali e cicliche e per evitare disavanzi eccessivi; che è necessario definire il concetto di superamento eccezionale e temporaneo del valore di riferimento, di cui all'articolo 104 C, paragrafo 2, precisando che per essere tale il superamento deve essere provocato da un evento inabituale o da una grave recessione economica; (3) considerando che il protocollo n. 5 sulla procedura per i disavanzi eccessivi contiene disposizioni di attuazione della procedura di cui all'articolo 104 C; che sono necessarie ulteriori disposizioni di attuazione; che, ai sensi dell'articolo 104 C, paragrafo 14, secondo comma, il Consiglio adotta le opportune disposizioni a tal fine; che le disposizioni del presente regolamento costituiscono, insieme a quelle del protocollo, un nuovo insieme integrato di norme; (4) considerando che, in virtù dell'articolo 109 K, paragrafo 3, i paragrafi 9 e 11 dell'articolo 104 C non si applicano agli Stati membri con deroga; che, in virtù del punto 2 del protocollo n. 12 su talune disposizioni relative alla Danimarca, i paragrafi 9 e 11 dell'articolo 104 C non si applicano alla Danimarca finché questa non abbia ritirato la notifica, formulata nel quadro della decisione di Edimburgo del 12 dicembre 1992, che non parteciperà alla terza fase; che il punto 2 del protocollo n. 11 su talune disposizioni relative al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord stabilisce che, tra l'altro, il punto 5 di detto protocollo ha efficacia se il Regno Unito notifica al Consiglio che non intende passare alla terza fase; che il punto 5 stabilisce che, tra l'altro, i paragrafi 1, 9 e 11 dell'articolo 109 C del trattato non si applichino al Regno Unito; 3 fi) < onsìdriiindn the occorre sfiihilirn delle donni/Ioni o dei lei mini per l'upplicii/joiir della procedura pei i diwavjin/i eccessivi per assicurarne il tempestivo ed efficace funzionamento; che occorre specificare le modalità di applicazione, su base annua, delle sanzioni di cui all'articolo 104 C del trattato a carico degli Stati membri che persistono nel non correggere una situazione di disavanzo eccessivo, al fine di assicurare l'efficace applicazione della procedura per i disavanzi eccessivi; (6) considerando che il presente regolamento costituisce parte del patto di stabilità e di crescita inteso ad assicurare la disciplina di bilancio nella terza fase dell'UEM; che il patto comporta due elementi principali, ossia i) il rafforzamento della sorveglianza e del coordinamento delle politiche di bilancio e ii) l'accelerazione e il chiarimento delle modalità d'attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi; che, sotto il primo di tali aspetti, viene instaurato un sistema di prevenzione nell'ambito del quale vengono individuati gli eventuali scostamenti dai sentieri di bilancio a medio termine degli Stati membri e il Consiglio rivolge agli Stati interessati le opportune raccomandazioni affinché prendano misure correttive ben prima che il disavanzo assuma dimensioni eccessive; (7) considerando che le disposizioni relative al rafforzamento della sorveglianza e del coordinamento delle politiche di bilancio sono contenute nel regolamento. del Consiglio; (8) considerando che la sorveglianza rafforzata ai sensi del regolamento. e la sorveglianza da parte della Commissione delle situazioni di bilancio di cui all'articolo 104 C, paragrafo 2 devono agevolare l'efficace e rapida attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi; (9) considerando che, alla luce di quanto precede, un intervallo massimo complessivo di dieci mesi tra la data della relazione della Commissione o di un altro atto di attivazione della procedura e l'eventuale applicazione delle sanzioni, qualora esse si rendano necessarie, sembra realistico ed appropriato ai fini di esercitare sullo Stato membro interessato la pressione necessaria ad indurlo a prendere misure correttive; che, qualora la procedura fosse avviata nel mese di marzo, le sanzioni potrebbero essere applicate entro l'anno civile nel quale la procedura stessa ha preso inizio; (10) considerando che la raccomandazione del Consiglio per la correzione del disavanzo eccessivo o le misure prese nelle fasi successive della procedura per i disavanzi eccessivi non giungeranno inaspettate allo Stato membro interessato, al quale sarà stato indirizzato un tempestivo avvertimento e che avrà quindi avuto il tempo di preparare misure correttive; che il determinarsi di un disavanzo eccessivo nella terza fase dell'unione monetaria costituisce un fatto grave al quale tutti gli interessati devono reagire tempestivamente; (11) considerando che, ai fini della correzione del disavanzo eccessivo, il governo dello Stato membro interessato dovrà prendere, se la sua legislazione lo richiede, misure alla cui approvazione dovrà essere associato il Parlamento nazionale; che nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi i Parlamenti devono avere la possibilità di esercitare pienamente le proprie prerogative; che il processo decisionale nazionale, conformemente all'articolo 3 del protocollo n. 5, non dovrebbe in sé ritardare la tempestiva attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi; (12) considerando che è opportuno che, nelle raccomandazioni del Consiglio di cui all'articolo 104 C, paragrafo 7 affinché gli Stati membri interessati prendano misure adeguate per correggere il disavanzo eccessivo, siano indicati dei termini; (13) considerando che scopo della procedura per i disavanzi eccessivi è di indurre gli Stati membri a prendere misure correttive e che, se essi vi provvedono, è opportuno tenere in sospeso la procedura stessa, salvo riprenderla immediatamente se i provvedimenti annunciati non vengono messi in atto o se le misure prese si rivelano inadeguate; (14) considerando che, perché la procedura per i disavanzi eccessivi abbia sufficiente forza dissuasiva, occorre, a titolo di prima sanzione decisa dal Consiglio, richiedere allo Stato membro interessato di costituire un deposito infruttifero di entità adeguata; che la procedura per i disavanzi eccessivi viene esperita annualmente ed è quindi opportuno che le sanzioni siano inflitte su base annua; <i (15) considerando che la definizione delle sanzioni, secondo una scala prestabilita, fa venir meno l'incertezza e consente pertanto a tutte le parti interessate dalla procedura di agire con piena cognizione di causa; che è appropriato che l'entità del deposito sia commisurata al PEL dello Stato membro interessato; che è opportuno che il deposito si componga di un elemento fisso e di un elemento variabile, proporzionale alla misura nella quale il disavanzo supera il valore di riferimento del 3% del PEL; che è opportuno fissare anche un massimale annuo, in percentuale del PIL, per evitare che le sanzioni abbiano effetto controproducente; (16) considerando che, qualora la costituzione del deposito infruttifero non induca lo Stato membro interessato a correggere il disavanzo eccessivo entro due anni a decorrere dalla decisione di imporre la costituzione di un deposito, occorre intensificare le sanzioni; che in tale eventualità è opportuno trasformare il deposito in ammenda; (17) considerando che significativi progressi nella correzione del disavanzo eccessivo consentono l'alleggerimento delle sanzioni, conformemente all'articolo 104 C, paragrafo 12; che l'abrogazione dell'insieme delle sanzioni può aver luogo solo dopo che il disavanzo eccessivo sia stato interamente corretto; (18) considerando che il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea1, stabilisce disposizioni dettagliate in merito alla comunicazione dei dati di bilancio da parte degli Stati membri; (19) considerando che, a norma dell'articolo 109 F, paragrafo 8, nei casi in cui il trattato prevede un ruolo consultivo della Banca centrale europea (BCE), i riferimenti alla BCE vanno intesi, prima dell'istituzione della BCE, come riferimenti all'Istituto monetario europeo, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: SEZIONE 1 Definizioni Articolo 1 Il presente regolamento stabilisce le disposizioni per l'accelerazione e il chiarimento della procedura per i disavanzi eccessivi, allo scopo di creare un deterrente all'accumulazione di disavanzi pùbblici eccessivi e di correggere prontamente i disavanzi che si siano tuttavia determinati. Articolo 2 1. Il superamento del valore di riferimento per il disavanzo pubblico è considerato eccezionale e temporaneo, ai sensi dell'articolo 104 C, paragrafo 2, lettera a), secondo trattino, se è provocato da un evento inabitualc che non è soggetto al controllo dello Stato membro interessato ed ha forti ripercussioni sulla situazione finanziaria delle amministrazioni pubbliche oppure se è provocato da una grave recessione economica. Inoltre, se l'evento inabituale o la grave recessione economica cessano, o si prevede che debbano cessare, entro l'anno civile successivo a quello nel quale il disavanzo supera il valore di riferimento, le proiezioni di bilancio elaborate dalla Commissione devono indicare che il disavanzo scenderà sotto il valore di riferimento nel medesimo anno successivo. GU n. L 332 del 31. 12. 1993, pag. 7. 5" La Commissione, nel preparare la relazione di cui all'articolo 104 C, paragrafo 3, considera, di norma, che il superamento del valore di riferimento provocato da una recessione economica sia eccezionale solo se si registra un declino annuo del PEL in termini reali pari almeno al 2%. Il Consiglio, nel decidere a norma dell'articolo 104 C, paragrafo 6 se esista o meno un disavanzo eccessivo, tiene conto nella sua valutazione globale delle osservazioni eventualmente formulate dallo Stato membro interessato per dimostrare che il declino annuo del suo PEL, pur inferiore al 2% in termini reali, è tuttavia eccezionale alla luce di elementi ulteriori, e in particolare del modo brusco in cui la recessione si è manifestata o dell'entità del calo cumulato della produzione rispetto all'andamento tendenziale del passato. SEZIONE 2 Accelerazione della procedura per i disavanzi eccessivi Articolo 3 1. Entro due settimane dall'adozione da parte della Commissione della relazione formulata a norma dell'articolo 104 C, paragrafo 3, il Comitato economico e finanziario formula il parere di cui all'articolo 104 C, paragrafo 4. 2. 3. 4. La Commissione, se, tenendo debitamente conto del parere di cui al paragrafo 1, ritiene che esista un disavanzo eccessivo, trasmette al Consiglio un parere e una raccomandazione in vista di una decisione. Il Consiglio decide in merito all'esistenza di un disavanzo eccessivo in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 6 entro tre mesi dalle date stabilite per la comunicazione dei dati dall'articolo 4, paragrafi 2 e 3 del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio. Se decide, in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 6, che esiste un disavanzo eccessivo, il Consiglio formula contemporaneamente allo Stato membro interessato le raccomandazioni di cui all'articolo 104 C, paragrafo 7. La raccomandazione del Consiglio formulata ai sensi dell'articolo 104 C, paragrafo 7 fissa un termine entro il quale lo Stato membro deve darvi seguito effettivo e un termine per la correzione del disavanzo eccessivo, che deve essere portata a termine nell'anno successivo a quello in cui il disavanzo eccessivo viene constatato, salvo circostanze particolari. Articolo 4 1. L'eventuale decisione del Consiglio di rendere pubbliche le sue raccomandazioni, conformemente all'articolo 104 C, paragrafo 8, qualora determini che non vi è stato dato seguito effettivo, viene presa entro quattro mesi dalla decisione sull'esistenza di un disavanzo eccessivo adottata a norma dell'articolo 104 C, paragrafo 6 e dalla formulazione delle raccomandazioni di cui all'articolo 104 C, paragrafo 7. 2. 11 Consiglio, nel determinare se sia stato dato seguito effettivo alle raccomandazioni formulate a norma dell'articolo 104 C, paragrafo 7, fonda la sua decisione su decisioni ufficiali e pubbliche del governo dello Stato membro interessato. Se dette decisioni non vengono tradotte in legge, o se l'impatto sul bilancio delle decisioni stesse viene sostanzialmente ridotto nel corso del processo di approvazione, il Consiglio avvia di nuovo, immediatamente, la procedura per i disavanzi eccessivi. € Articolo 5 La decisione del Consiglio che intima ad uno Stato membro di prendere misure volte alla riduzione del disavanzo di bilancio, di cui all'articolo 104 C, paragrafo 9, è adottata entro un mese dalla decisione del Consiglio che determina, in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 8, che non è stato dato seguito effettivo alle sue raccomandazioni. Articolo 6 Se uno Stato membro non ottempera alle successive decisioni del Consiglio a norma dell'articolo 104 C, paragrafo 7 e paragrafo 9, il Consiglio decide di applicare sanzioni in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 11. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 9 del presente regolamento, l'eventuale decisione in tal senso viene presa entro due mesi dalla decisione del Consiglio che intima allo Stato membro di prendere misure di cui all'articolo 104 C, paragrafo 9. Articolo 7 Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 9 del presente regolamento, la decisione del Consiglio di applicare sanzioni viene adottata entro dieci mesi dalla data di comunicazione dei dati che confermano l'esistenza di un disavanzo eccessivo. Una procedura accelerata viene applicata se il disavanzo che il Consiglio decide essere eccessivo viene programmato deliberatamente. Articolo 8 La decisione del Consiglio di intensificare le sanzioni (ad eccezione dell'imposizione di ammende, disciplinata dall'articolo 13 del presente regolamento) in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 11, o di abrogare una parte o l'insieme delle decisioni adottate in precedenza, in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 12, è adottata entro due mesi dalle date di comunicazione dei dati di cui al regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio. SEZIONE 3 Sospensione e sorveglianza Articolo 9 La procedura per i disavanzi eccessivi viene tenuta in sospeso se lo Stato membro interessato dà seguito effettivo alle raccomandazioni di cui all'articolo 104 C, paragrafo 7 o all'intimazione di cui all'articolo 104 C, paragrafo 9. Articolo 10 1. 2. Il Consiglio e la Commissione sorvegliano la messa in atto delle misure prese dagli Stati membri in ottemperanza alle raccomandazioni di cui all'articolo 104 C, paragrafo 7 o all'intimazione di cui all'articolo 104 C, paragrafo 9. Se non vi viene dato seguito o se, a giudizio del Consiglio, le misure sono inefficaci e non producono gli effetti voluti sul bilancio, il Consiglio provvede, di norma, immediatamente all'adozione di una decisione ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 104 C, paragrafo 9 e dell'articolo 104 C, paragrafo 11. Se dai dati effettivi risulta che il disavanzo eccessivo non è stato corretto entro i termini stabiliti nelle raccomandazioni di cui all'articolo 104 C, paragrafo 7 o nell'intimazione di cui all'articolo 104 C, paragrafo 9, il Consiglio provvede, di norma, immediatamente all'adozione di una decisione ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 104 C, paragrafo 9 e dell'articolo 104 C, paragrafo 11. * SEZIONE 4 Sanzioni Articolo 11 Se decide di applicare sanzioni ad uno Stato membro in conformità dell'articolo 104 C, paragrafo 11, il Consiglio richiede, di norma, la costituzione di un deposito infruttifero. Oltre ad imporre la costituzione di tale deposito, esso può decidere di applicare le misure di cui al primo e al secondo trattino del medesimo paragrafo. Articolo 12 L'ammontare del deposito è costituito di un elemento fisso, pari allo 0,2% del PIL, e di un elemento variabile pari ad un decimo della differenza tra il disavanzo, espresso in percentuale del PIL, e il valore di riferimento nell'anno precedente a quello della decisione di applicare sanzioni. L'ammontare annuo del deposito non può superare lo 0,5% del PIL. Articolo 13 Se il disavanzo eccessivo, a giudizio del Consiglio, non è stato corretto, il deposito iniziale viene, di norma, convertito in ammenda due anni dopo la decisione di imporre la costituzione del deposito a norma dell'articolo 104 C, paragrafo 11, fatto salvo l'articolo 9 del presente regolamento. Articolo 14 Conformemente all'articolo 104 C, paragrafo 12, il Consiglio può decidere di abrogare una parte o l'insieme delle sanzioni di cui all'articolo 104 C, paragrafo 11, primo e secondo trattino qualora lo Stato membro stia compiendo progressi significativi, ma non ancora sufficienti nella correzione del disavanzo eccessivo. Articolo 15 Conformemente all'articolo 104 C, paragrafo 12, il Consiglio abroga tutte le sanzioni ancora in atto se la decisione sull'esistenza di un disavanzo eccessivo viene abrogata. Le ammende percepite in conformità dell'articolo 13 del presente regolamento non vengono rimborsate allo Stato membro interessato. Articolo 16 I depositi di cui all'articolo 12 del presente regolamento vengono costituiti presso la Commissione. Gli interessi sui depositi e le ammende di cui all'articolo 13 del presente regolamento costituiscono risorse del bilancio generale delle Comunità europee. Il presente regolamento entra in vigore il 1° luglio 1999. Articolo 17 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Z ISSN 0254-1505 COM(97)117def. DOCUMENTI IT 01 06 09 N. di catalogo : CB-CO-97-106-IT-C ISBN 92-78-17158-1 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo <*>