text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 0 5. 0 3. 1 9 97 COM(97) 12 final 97/ 0018 (CNS) Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the Community position within the Association Council on the participation of Hungary in Community programmes in the fields of training, youth and education (presented by the Commission) Explanatory Memorandum The Additional Protocols with Hungary, the Czech Republic, Slovakia, Bulgaria and Romania have entered into force on 1 February 1996 (Additional Protocols with Hungary and the Czech Republic), on 1 July 1996 (Additional Protocol with Slovakia) and on 1 August 1996 (Additional Protocols with Bulgaria and Romania). In view of Association Council decisions which, according to Article 2 of the Protocols, are to fix the conditions and modalities of these countries' participation, the Commission services have held exploratory discussions in the respective capitals during the first semester of 1996 covering a first group of programmes (Leonardo da Vinci, Youth for Europe III, Socrates, Media II) for which the legal basis has been adopted in 1994 and 1995, and provided for the participation of associated CEC's. During these discussions, information has been provided on the content of each of the programmes concerned, on the progress and timetable of preparatory actions which implemented, and on conditions and modalities for these countries' are being participation, including the cost of participation. More particularly, taking into account that, according to Article 3 of the Protocols, the CEC's will themselves meet the costs resulting from their participation, they have been invited to make the necessary provisions in their budgets for 1997, on the basis of cost estimates provided by the Commission. CEC's are, of course, entitled to use up to 10 % of their Phare National Indicative Programme, to be decided according to normal PHARE programming procedures, for complementing the contribution from their own budget1. The Commission has also underlined that, after this first set of programmes, other programmes in the fields mentioned in Article 1 of the Additional Protocols will be discussed shortly after their adoption or renewal. This will be the case notably for programmes in the field of culture, the environment, social policy and health, energy, preparation for the internal market. So far, the Czech Republic, Hungary and Romania have been the only CEC's with an operational Additional Protocol that have confirmed to the Commission in writing their willingness to participate in Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates as from 1997 and to make available the necessary budgetary appropriations. Whereas the Czech Republic envisages to pay its financial contribution entirely from its national budget, Hungary and Romania intend to spread the cost of their participation over their national budget and Phare allocation. A question of particular importance to these countries relates to the way in which they will be associated to the management and decision making process of the programmes to which they will contribute financially; their participation will be an opportunity to get acquainted with the Community's institutions and decision making mechanisms, in addition COR 1 8773/94 of 27. 7. 1994 o2 to the Structured Dialogue. In the draft Association Council decisions, it is proposed to closely involve them in the monitoring of their participation in the Programmes, to invite them to coordination meetings prior to the meetings of the Management Committees, and to inform them about their results. The main issues addressed in the draft Decisions of the EC - Czech Republic, EC- Hungary and EC-Romania Association Councils adopting the terms and conditions for the participation of the Czech Republic, Hungary and Romania in Community programmes in the fields of training, youth and education are the following : • • • • the Czech Republic, Hungary and Romania shall participate in all measures and actions of Leonardo da Vinci, Socrates and Youth for Europe, in principle on the same footing as the Member States of the Community (Articles 1 and 2) a minimum number of partners from EC Member States will be required for all transnational projects (Article 3) proposed by the Czech Republic, Hungary or Romania the Czech Republic, Hungary and Romania shall set up or make available national structures and mechanisms in order to implement their participation (Article 4) the financial contribution of the Czech Republic, Hungary and Romania is defined in Article 5 and the Annex • best efforts shall be made to facilitate the free movement and residence of students, teachers etc. (Article 6) • the Czech Republic, Hungary and Romania shall be associated to the monitoring of their participation in the Programmes (Article 7) • the Czech Republic, Hungary and Romania shall be invited to coordination meetings prior to the meetings of the Programmes Committees; they will be informed about their results (article 8) • the Decision shall apply for the duration of the Programmes (Article 10) The adoption of Association Council decisions to allow the Czech Republic, Hungary and Romania to participate in a first set of Community programmes in the fields of training, youth and education from 1997 will offer these countries the opportunity to participate actively in internal Community instruments, in principle, on the same footing as Member States. It is, therefore, of considerable political importance. Subject to their capacity to fulfil in time relevant administrative and budgetary requirements, other associated CEC's should also be able to join these programmes in the course of 1997. Accordingly, the Council is invited to adopt the annexed proposal for Decision concerning the Community position within the Association Council with Hungary on its participation in the Community programmes in the fields of training (Leonardo da Vinci), youth (Youth for Europe) and education (Socrates). 3 Proposal for a COUNCIL DECISION of concerning the Community position within the Association Council on the participation of Hungary in Community programmes in the fields of training, youth and education THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 126 and 127, in conjunction with Article 228(3) first paragraph thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the European Parliament, Whereas the Additional Protocol to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part, has been concluded by decision of the Council and the Commission of 4 december 1995, Whereas, according to Article 1 of the Additional Protocol, Hungary may participate in Community framework programmes, specific programmes, projects or other actions notably in the fields of training, youth and education and, pursuant to Article 2, the terms and conditions for the participation of Hungary in the activities referred to in Article 1 shall be decided by the Association Council, Whereas, Council Decision (94/819/EC) of 6 December 1994 establishing an action programme for the implementation of a European Community vocational training policy, (hereinafter called "Leonardo da Vinci"1), and in particular Article 9,1 thereof, Decision (95/818/EC) of 14 March 1995 of the European Parliament and the Council adopting the third phase of the "Youth for Europe"2 programme and in particular Article 7,4 thereof and Decision (95/819/EC) of 14 March 1995 of the European Parliament and of the Council establishing the Community action programme in the field of education (hereinafter called "Socrates")3 and in particular article 7,3 thereof, provide that these programmes shall be open to the participation of associated Central European countries in accordance with the conditions set out in the Additional Protocols to the Association Agreements on participation in Community programmes, 1 2 3 O. J. n°L 340 of 29. 12. 1994 O. J. no. L87 of 20. 04. 1995 O. J. no. L87 of 20. 04. 1995 <f Whereas, during the joint meetings of Education Ministers held in Luxembourg on 23 October 1995 and in Brussels on 21 November 1996 in the framework of the Structured Dialogue between the European Union and the associated Central European Countries the Parties reconfirmed their willingness to extend the participation in Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates to these countries, HAS DECIDED AS FOLLOWS: The position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part, concerning the participation of Hungary in Community programmes in the fields of training, youth and education, is the attached draft decision of the Association Council. Done at Brussels For the Council s Draft Decision n°. /96 of the EC-Hungary Association Council of 1996 adopting the terms and conditions for the participation of Hungary m Community programmes in the fields of training, youth and education THE ASSOCIATION COUNCIL Having regard to the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other,1 Having regard to the Additional Protocol to the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part concerning Hungary's participation in Community programmes, and in particular Article 1 and 2 thereof;2 Whereas according to Article 1 of the Additional Protocol, Hungary may participate in Community framework programmes, specific programmes, projects or other actions notably in the fields of training, youth and education; Whereas pursuant to Article 2 of the Additional Protocol the terms and conditions for the participation of Hungary in the activities referred to in Article 1 shall be decided by the Association Council; Whereas during the joint meetings of Education Ministers held in Luxembourg on 23 October 1995 and in Brussels on 21 November 1996 in the framework of the Structured Dialogue between the European Union and the associated Central European Countries parties reconfirmed their willingness to extend the participation in Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates to these countries; HAS DECIDED AS FOLLOWS: Hungary shall participate in the European Community programmes Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates according to the attached terms and conditions which shall form an integral part of this Decision. Done at The Chairman For the Association Council OJ. N°L 347 of 31. 12. 1993 O. J. N°L 317 of 30. 12. 1995 C Terms and conditions for the participation of Muag&r% in the Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates-progranmies Article 1 Hungary shall participate in all measures and actions of the Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates programmes (hereinafter called "the Programmes") in conformity, unless otherwise provided in this Decision, with the objectives, criteria, procedures and deadlines as defined in Council Decision (94/819/EC) establishing an action programme for the implementation of a European Community vocational training policy, Decision 95/818/EC of the European Parliament and of the Council adopting the third phase of the "Youth for Europe" programme and Decision n° 95/819/EC of the European Parliament and of the Council establishing the European Community action programme in the field of education. Article 2 The terms and conditions for the submission, assessment and selection of applications related to eligible institutions, organisations and individuals of Hungary shall be the same as those applicable to eligible institutions, organisations and individuals of the Community. Language preparation and training activities concern the official languages of the Community. In exceptional circumstances, other languages could be accepted if the implementation of the programmes so requires. Article 3 To ensure the Community dimension of the Programmes, transnational projects and activities proposed by Hungary will be required to include a minimum number of partners from the Member States of the Community. This minimum number will be decided in the framework of the implementation of the Programmes, taking into account the nature of the various activities, the number of partners in a given project, and the number of countries participating in the Programme. Projects and activities carried out solely between Hungary and the EFTA-EEA States or any other third country, including those with an association agreement with the Community, to which participation in the programmes is open, shall not be eligible for Community financial support. Article 4 In conformity with the terms of the relevant provisions of the Decisions on Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates, Hungary shall provide the appropriate structures and mechanisms at national level and shall take all other necessary steps to ensure national coordination and organisation of the implementation of the Programmes. Article 5 Hungary shall pay each year a contribution to the budget of the Community to cover the costs resulting from its participation in the Programmes. ^ The rules governing the financial contribution of Hungary shall be those set out in the Annex, which constitutes an integral part of this Decision. The Association Committee shall be entitled to adapt this contribution whenever necessary. Article 6 The Community and its Member States and Hungary shall make every effort to facilitate the free movement and residence of students, teachers, university administrators, young people and other eligible persons moving between Hungary and the Community for the purpose of participating in activities covered by this Decision. Article 7 Without prejudice to the responsibilities of the Commission and the Community's Court of Auditors in relation to the monitoring and evaluation of the programmes pursuant to Articles 10, 9 and 8 of Leonardo de Vinci, Youth for Europe and Socrates decisions respectively, the participation of Hungary in the programmes shall be continuously monitored on a partnership basis involving the Commission and Hungary. Hungary shall submit to the Commission relevant reports and take part in other specific activities set out by the Community to this end. Article 8 Without prejudice to the procedures referred to in Article 6 of the Decision on Leonardo da Vinci, article 6 of the Decision on Youth for Europe and article 4 of the Decision on Socrates, Hungary shall be invited to coordination meetings on any question concerning the implementation of this Decision prior to the regular meetings of the Committees. The Commission shall inform Hungary about the results of such regular meetings. Article 9 The language to be used as regards the application process, contracts, reports to be submitted and other administrative arrangements for the programmes, shall be one of the official languages of the Community. Article 10 This Decision shall apply for the duration of the Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates programmes (until 31 December 1999). Article 11 This Decision shall enter into force the first day of the month following its adoption by the Association Council. ? ANNEX FINANCIAL CONTRIBUTION OF HUNGARY TO LEONARDO DA VINCI, SOCRATES AND YOUTH FOR EUROPE 1. The financial contribution of Hungary will cover: -subsidies or any other financial support from the programmes to Hungarian participants: -the financial support from the programmes to the functioning of the national agencies, where applicable; -supplementary administrative costs related to the management of the programmes by the Commission stemming from Hungary's participation. 2. For every budget year, the aggregated amount of subsidies or any other financial support received from the programmes by the Hungarian beneficiaries and by the national agencies of Hungary will not exceed the contribution paid by Hungary, after deduction of the supplementary administrative costs. Should the contribution paid by Hungary to the budget of the Community, after deduction of the supplementary administrative costs, be higher than the aggregated amount of the subsidies or other financial support received by the Hungarian beneficiaries and by the national agencies from the programmes, the Commission of the European Communities will transfer the balance to the next budgetary exercise, and it will be deducted from the following year's contribution. Should such a balance be left when the programmes come to an end, the corresponding amount will be reim bursed to Hungary. 3. Leonardo da Vinci Hungary's annual contribution will be of 2. 654. 000 ECU from 1997. From this sum, an amount of 175. 000 ECU will cover supplementary administrative costs related to the management of the programme by the Commission stemming from Hungary's participation. 4. Socrates Hungary's contribution will be : - 3. 297. 000 ECU in 1997 for its participation in Chapter II (School education, Comenius) and Chapter III (horizontal measures). From this sum, an amount of 214. 000 ECU will cover supplementary administrative costs related the management of the programme by the Commission stemming from Hungary's participation. to - 4. 902. 000 ECU in 1998 and in 1999, for its participation in the entire Socrates programme, including Chapter I (Erasmus). From this sum, an amount of 320. 000 9 ECU will cover supplementary administrative costs related to the management of the programme by the Commission stemming from Hungary's participation. 5. Youth for Europe Hungary's annual contribution will be: - 400 000 ECU in 1997 for participating in actions AI and BI; - 600 000 ECU in 1998 and 800 000 ECU in 1999 for participating in all the actions of the programme, except Action D From these sums, a yearly amount of 40. 000 ECU will cover supplementary administrative costs related to the management of the programme by the Commission stemming from Hungary's participation. 6. The financial regulation applicable to the general budget of the Community shall apply, notably to the management of the contribution of Hungary. After the entry into force of this decision and at the beginning of each following year, the Commission shall send to Hungary a call for funds corresponding to its contribution to the costs under the Decision. This contribution shall be expressed in ECU and paid into an ECU bank account of the Commission. Hungary shall pay its contribution to the annual costs under this Decision according to the call for funds, at the latest three months after the call for funds is sent. Any delay in the payment of the contribution shall give rise to the payment of interest by Hungary on the outstanding amount from the due date. The interest rate corresponds to the rate applied by the European Monetary Cooperation Fund, for the month of the due date, for its operations in ECU1, increased by 1,5 percentage points. 7. Hungary shall pay the supplementary administrative costs referred to in paragraphs 3, 4 and 5 from its national budget. 8. Hungary shall pay 50 % of the remaining costs of its participation in the programmes from its national budget. Subject to regular PHARE programming procedures, the remaining 50 % will be paid from Hungary's annual PHARE National Indicative Programmes. Rate published monthly in the Official Journal of the European Communities - C series. O FINANCIAL STATEMENT Article B7-503: Opening of Community Programmes to the associated countries of Central and Eastern Europe 1. TITLE OF OPERATION B7-50 -Cooperation with countries of Central and Eastern Europe 2. BUDGET HEADING INVOLVED B7-503 - Opening of Community Programmes to the associated countries of Central and Eastern Europe 3. LEGAL BASIS Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 126 and 127, in conjunction with Article 228(3) thereof. Additional Protocol to the Europe Agreement with Hungary (Articles 228 and 238) of 4 December 1995, providing for the opening-up of Community programmes (OJ No 317/95, page 30) Council Decision (94/819/EC) of 6 December 1994 establishing the Leonardo da Vinci programme, and in particular Article 9(1) thereof, Decision of the European Parliament and of the Council (95/818/EC) of 14 March 1995 establishing the Youth for Europe programme, and in particular Article 7(4) thereof, Decision of the European Parliament and of the Council (95/819/EC) of 14 March 1995 establishing the Socrates programme, and in particular Article 7(3) thereof, 4. DESCRIPTION OF OPERATION: 4. 1 General objective Hungary's participation in the three Community programmes concerned on an equal footing with the Member States will assist in its future accession to the Union, which was the aim set by the Copenhagen European Council of June 1993 and confirmed by subsequent European Councils. Its participation will not only contribute towards the implementation of the provisions relating to economic and cultural cooperation in the Europe Agreements but will also enable Hungary to familiarise itself with the procedures and methods used in Community programmes. The decision-making process for the opening-up of programmes involves a decision by the Association Council between the Union and the associated country. This decision also lays down the practical arrangements for opening up the programmes. h CUD The Additional Protocol with Hungary entered into force on 1 February 1995 ?xd provides for Hungary's participation in the three programmes concerned from 1997. The above mentioned programmes are not intended to form an exhaustive list as the process for opening them up has only recently begun. Other Community programmes, notably in the fields of culture, health and social policy, energy, the environment, etc, have been or will shortly be opened up to the countries of Central and Eastern Europe, probably during 1997. 4. 2 Period covered and arrangements for renewal Up to the accession of the country concerned to the European Union, but dependent on decisions taken as regards the budget after 1999. 5. CLASSIFICATION OF EXPENDITURE OR REVENUE 5. 1 Non-compulsory expenditure 5. 2 Differentiated appropriations 5. 3 Type of revenue involved: Since the first paragraph of Article 3 of the Additional Protocol stipulates that Hungary itself will meet the costs resulting from its participation, it will be invited to transfer its contribution to item 6091 of the EU's budget receipts. However, as the second paragraph of Article 3 states that the Community may supplement Hungary's contribution (by up to 10% of the National Indicative Programme), Hungary will contribute only part from its national budget, with the remainder being charged to heading B7-503. 6. TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE - 100% subsidy - subsidy for joint financing with other sources in the public and/or private sector - no provision for all or part of the Community contribution to be reimbursed As far as revenue is concerned, provision for Hungary's contribution to cover the cost of its participation is made under item 6091. The revenue will be allocated to the items for expenditure on the three programmes in question and, where appropriate, to the relevant items of operating expenditure. The total revenue expected is given under item 7. 4. 'J2- 7. FINANCIAL IMPACT 7. 1 Method of calculating total cost of operation for 1997, 1998 and 1999 financial years (link between individual costs and total cost) The calculation is based on the following preconditions: - each partner country's contribution to the financing of the activities referred to in the Protocol is calculated according to the principle that the country bears the cost of participation itself. Heading 6091 has been created in the statement of budget revenue for that purpose; - the Community may decide on a case-by-casc basis to pay a supplement to the partner country's contribution. The supplement may be in the form of a contribution under the PHARE programme, but the amount cannot exceed 10% of its National Indicative Programme. Based on the Additional Protocol with Hungary, the financial and budgetary arrangements for the three programmes concerned are as follows: the costs have been calculated on the basis of various parameters inherent in the three programmes, i. e. GDP, population, school attendance, distances involved. The cost of Hungary's participation in Leonardo da Vinci from 1997 will be ECU 2 654 000 per year. For Socrates the amount will be ECU 3 297 000 in 1997, provided that Erasmus is not opened up that year. In 1998 and 1999, the cost will be ECU 4 902 000 per year. The cost of Youth for Europe will amount to 400. 000 ECU in 1997, 600. 000 ECU in 1998 and 800. 000 ECU in 1999. The above-mentioned figures, from which the supplementary administrative costs -to be borne exclusively by Hungary- have to be deducted, are divided per year and per programme as follows. 50% of the operational costs will be covered from Hungary's national budget and - subject to the Phare procedures for programming item B7-500 - 50% from the annual PHARE budget for Hungary (National Indicative Programme). 7. 2 Itemised breakdown of cost Programme 1997 1998 1999 Total 2 479 000 2 479 000 2 479 000 7 437 000 in ECU of which Hungary 3 718 500 of which Phare 3 718 500 da Leonardo Vinci Socrates Youth for Europe Total 3 083 000 360 000 5 922 000 4 582 000 560 000 7 621 000 4 582 000 760 000 7 821 000 12 247 000 1 680 000 21 364 000 6 123 500 840 000 10 682 000 6 123 500 840 000 10 682 000 /3 7. 3 Operational expenditure on studies, expert meetings, etc. , included in Part B: None 7. 4 Schedule for multiannual operations Amounts to be charged to item B7-503 Comm. app. Pay. app. m 1997 1998 1999 subsequent years Total 1997 1998 1999 subsequent years TOTAL 2 961000 3 810 500 3 910 500 0 10 682 000 2 412 562 469 403 63 405 15 630 3 185 210 538 570 86 720 3 260 210 650 290 2 961000 3 810 500 3 910 500 2 412 562 3 654 613 3 862 185 752 640 10 682 000 (*) Schedule based on the method of payment currently applying to these programmes. The foreseeable annual receipts are as follows: Item 6091 1997 1998 1999 subsequent years TOTAL operational part administrative part Total 2 961 000 3 810 500 3 910 500 0 10 682 000 429. 000 535 000 535 000 3 390 000 4 345 500 4 445 500 1 499 000 12 181000 8. FRAUD PREVENTION MEASURES; RESULTS OF MEASURES TAKEN All the Commission's contracts, agreements and other legal commitments provide for on-the-spot checks by the Commission and Court of Auditors. Among other things, the beneficiaries of the operations are obliged to file reports and financial statements. These are analysed from the point of view of their content and the eligibility of the expenditure in line with the objective of Community financing. The anti-fraud provisions of the basic budget headings apply to this heading too when adapted to the case of the countries of Central and Eastern Europe. I<t 9. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 9. 1. Specific and quantified objectives; target population The aim of opening up the Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates programmes to Hungary is to bring it the same benefits as the Member States of the Community already enjoy from the three programmes. The essentia! aim of Community action on education and training should be to enable all European citizens to achieve their full potential and display initiative and creativity so that they can participate fully in society and in the building of Europe. This objective is based on the gradual establishment of an open European area for education and training. In the field of education, the principal aim of the Socrates programme is to contribute to the development of quality education by encouraging cooperation between Member States. The specific aims of the programme are: to develop the European dimension in education at all levels so as to strengthen the spirit of European citizenship, drawing on the cultural heritage of each Member State; to promote a quantitative and qualitative improvement of the knowledge of the languages of the European Union, and in particular those which are least widely used and least taught, leading to greater understanding and solidarity between the peoples of the European Union, and to promote the intercultural dimension of education; to promote wide-ranging and intensive cooperation between institutions at all levels of education, enhancing their intellectual and teaching potential; to encourage the mobility of teachers, so as to promote a European dimension in studies and to contribute to the qualitative improvement of their skills; to encourage mobility for students, enabling them to complete part of their studies in another Member State, so as to contribute to the consolidation of the European dimension in education; to encourage contacts among pupils in the European Union, and to promote the European dimension in their education; to encourage the academic recognition of diplomas, periods of study and other qualifications, with the aim of facilitating the development of an open European area for education; to encourage open and distance education in the context of the activities of this programme; to foster exchanges of information and experience so that the diversity and specificity of the educational systems in the Member States become a source of enrichment and of mutual stimulation. In the field of vocational training, the principal aim of the Leonardo da Vinci programme is to implement a vocational training policy which supports and supplements the action of the Member States. The main objectives of the programme are to: improving the quality of the Member States' continuing vocational support the improvement of the vocational-training systems and arrangements in the Member States by: improving the quality of initial vocational training and the transition of young people to working life, training arrangements, supporting vocational information and guidance, promoting equal opportunities for men and women in vocational training, improving the quality of vocational training arrangements for persons disadvantaged on the labour market, for example owing to socio-economic, geographical or ethnic factors or by physical or mental disabilities or a lack of qualifications or insufficient qualifications such that they are at risk of social exclusion; the improvement of vocational support for training measures including university/industry cooperation, concerning undertakings and workers: innovation in vocational training, with a view to taking into account technological change and its impact on work and the necessary qualifications and skills, investment in continuing vocational training for workers, the transfer of technological U innovation in the context of cooperation between undertakings and universities in the field of continuing vocational training, the promotion of equal opportunities for men and women; support for the development of language skills, knowledge and the dissemination of innovation in the field of vocational training. In the area of youth policy, the overall objective of the Youth for Europe programme is to contribute to the educational process of all young people through activities which complement those taking place in the Member States or provided at Community level in the fields of education and training. The specific objectives of the programme are to: promote youth exchanges for young people aged 15 to 25 living in one or several Member States; support initiatives and innovative projects of Community interest or of a transnational nature set up by young people for young people, which allow them to play an active and acknowledged role in society and to develop their personal abilities, creativity, sense of solidarity and independence; create favourable conditions for meetings of a high standard and ensure the high quality of all measures taken under the programme; support the training of youth leaders to enable young people to benefit from high-quality common measures related to the general objectives of the programme; step up cooperation among Member States and between them and the Commission through exchanges of experience and joint initiatives at Community level, and thus to support Member States in their endeavours to improve the quality of services and measures for young people, in particular through activities aimed at providing young people with information about the objectives of the programme; promote exchanges with young people from non-member countries with which the Community has concluded in particular cooperation agreements. 9. 2. Grounds for the operation - Need for Community financial aid In view of the high cost of participation in the programmes and Hungary's precarious budgetary situation, assistance from PHARE as provided for in Article 3(2) of the Additional Protocol is essential. Choice of ways and means With a contribution from PHARE, supplemented by one from the national budget, Hungary's integration in the programmes concerned will put it on an equal footing with the current EU Member States. The integration of Hungarian nationals in Community networks will make a definite contribution to preparing Hungary for future membership. Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the operation Since projects will be selected according to qualitative criteria, it will only be possible to measure the real impact on the basis of Hungarian firms' capacity to respond to the calls for proposal to be launched by the Commission under the three programmes. 9. 3 Monitoring and evaluation of the operation The monitoring and evaluation procedures included in the Leonardo da Vinci, Youth for Europe and Socrates programmes (notably in respect of evaluation, as included in the decisions establishing the three programmes) will also cover operations financed for Hungarian beneficiaries. • U 10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE The administrative resources required will actually be mobilised following the annual Commission Decision on the allocation of resources, taking account in particular of manpower and additional amounts granted by the budgetary authority. The supplementary needs can not, in any case, prejudge the decision that the Commission will need to take concerning: a) b) the request of new posts in the framework of the APB the resources allocation 10. 1 Impact on the number of posts Type of post required Staff operation Permanent posts to manage the including Temporary posts existing of using resources the departments concerned using additional resources duration 1995-1999 or Officials temporary staff A B C Other resources TOTAL 1A IB 1C 3 1A 1C 2 IB 1 from 1997 10. 2 Overall financial impact of the additional human resources (in ECU) Total 240 000 Method of calculation (total cost of the action for the period 1997-1999) 80 000 ECU/year = 240 000 ECU (Titles Al, A2, A3, A4 and A5) Officials Temporary staff Other resources (indicate budget heading) TOTAL ~ The expenses concerning the human resources needed to carry out this task that will be met through the allocation of the existing resources are estimated to : two officials (1A, 1C) = 165. 000 ECU/year = 495. 000 ECU (Titles Al, A2, A3, A4 and A5) 240 000 1 1 n 10. 3 Increase in other operating expenses as a result of the operation ^Jàsaki Budget heading (No and title) Total A1178/A238 assistance - technical A1300 -missions A2500 - meetings A2510 - compulsory meetings (in ECU) Method of calculation (total cost of the action for the period 1997-1999) 1298 000 6% of the additional funds to be managed by the agencies assisting the Commission with the 3 programmes 30 000 3 missions per year per programme 30 000 Participation Hungarian representative in 3 annual meetings per programme of a 141 000 Based on the EUR15 budget required in 1996, cost of the additional presence of Hungarian representatives Total The above expenditure will be met from the receipts (article 4§2, third indent of the financial regulation) received from the Hungarian participation in Community Programmes (see § 5. 3 of the financial statement). 1 499 000 1 | it ISSN 0254-1475 COM(97) 12 final DOCUMENTS EN 11 16 Catalogue number : CB-CO-97-008-EN-C ISBN 92-78-14998-5 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg '9


title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en aftale i form af brevveksling, hvorved der til frihandelsoverenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Schweiziske Edsforbund knyttes en tillægtsprotokol om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål

eurovoc_concepts:
Switzerland
cooperation agreement (EU)
customs cooperation
customs regulations
exchange of information

text: l ' * ' '< I ty» l KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 05. 03. 1997 KOM(97) 81 endelig udg. 97/ 0084 (ACC) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en aftale i form af brevveksling, hvorved der til frihandelsoverenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Schweiziske Edsforbund knyttes en tillægsprotokol om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE I 1989 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger med EFTA- medlemslandene om en aftale om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål. Der blev ført forhandlinger herom mellem Fællesskabet og alle EFTA-landene, herunder Schweiz, som førte til protokol 11 til aftalen om det Europæiske Økonomiske samarbejdsområde1, som Schweiz i sidste ende ikke tiltrådte. For at få samme muligheder for administrativ bistand i forbindelserne med Schweiz som med de andre EFTA-lande og de central- og østeuropæiske lande bemyndigede Rådet den 26. februar 1996 Kommissionen til at føre forhandlinger om en lignende protokol til at supplere frihandelsoverenskomsten2. På baggrund af denne bemyndigelse har Kommissionen i samråd med Rådets kompetente gruppe hvorved af frihandelsoverenskomsten suppleres med en tillægsprotokol. brevveksling, forhandlet aftale form om en i Brevvekslingen blev paraferet den 22. januar 1997. Det er derfor nødvendigt at Fællesskabet undertegner denne brevveksling og indgår aftalen. 1 EFT nr. L I af 3. 1. 1994. 2 EFT nr. L 300 af 31. 12. 1972. 40. RÅDETS AFGØRELSE af 1997 om indgåelse af en aftale i form af brevveksling, hvorved der til frihandelsoverenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Schweiziske Edsforbund knyttes en tillægsprotokol om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål (97/. /EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113 og 228, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen1, og ud fra følgende betragtninger: For at muliggøre et gensidigt administrativt samarbejde mellem de to parter om toldspørgsmål er det nødvendigt at knytte en tillægsprotokol til frihandelsoverenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Schweiziske Edsforbund2; der har været ført forhandlinger herom med Schweiz, som har udmundet i en aftale i form af brevveksling, som det er i Fællesskabets interesse at godkende - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 1 EFT C 2 EFT L 300 af 31. 12. 1972, s. 189. y\L Artikel 1 Aftalen i form af brevveksling mellem Det Europæiske Fællesskab og Schweiz, hvorved der til frihandelsoverenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Schweiziske Edsforbund knyttes en tillægsprotokol om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål, godkendes på Fællesskabets vegne. Hvis aftalen ikke er trådt i kraft d. 1 Juli 1997. Vil den midlertidig blive anvendt fra denne dato. Teksten til aftalen i form af brevveksling er knyttet til denne afgørelse. Artikel 2 Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de personer, der er beføjet til at undertegne aftalen med bindende virkning for Fællesskabet. Artikel 3 Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Udfærdiget i den 1997 På Rådets vegne Formand /•C AFTALE I FORM AF BREVVEKSLING MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG SCHWEIZ HVORVED DER TIL FRIHANDELSOVERENSKOMSTEN FØJES EN TILLÆGSPROTOKOL OM GENSIDIG ADMINISTRATIV BISTAND I TOLDSPØRGSMÅL yjl AFTALE i form af brevveksling om ændring af overenskomsten af 22. juli 1972 mellem Det Europæiske Fællesskab og Schweiz A. Brev fra Det Europæiske Fællesskab Bruxelles, den Hr. , Jeg skal henvise til forhandlingerne mellem repræsentanter for Det Europæiske Fællesskab og Schweiz om indgåelse af en aftale om gensidig administrativ bistand, hvorved der føjes en tillægsprotokol herom til overenskomsten af 22. juli 1972. Denne tillægsprotokol, hvortil teksten er knyttet til denne skrivelse, skal udgøre en integrerende del af overenskomsten af 22. juli 1972 og træde i kraft den første dag i den anden måned efter den dato, på hvilken der er givet notifikation om, at de procedurer, der er nødvendige i så henseende, er afsluttet. I afventning af afslutningen af disse procedurer anvendes den midlertidigt fra den 1. juli 1997. Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil bekræfte, at Schweiz er indforstået med ovenstående. Modtag, hr. , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse. På vegne af Rådet for Den Europæiske Union A. Brev fra Schweiz Bern, den Hr. , Jeg har den ære at anerkende modtagelsen af Deres skrivelse af dags dato med følgende ordlyd: "Jeg skal henvise til forhandlingerne mellem repræsentanter for Det Europæiske Fællesskab og Schweiz om indgåelse af en aftale om gensidig administrativ bistand, hvorved der føjes en tillægsprotokol herom til overenskomsten af 22. juli 1972. Denne tillægsprotokol, hvortil teksten er knyttet til denne skrivelse, skal udgøre en integrerende del af overenskomsten af 22. juli 1972 og træde i kraft den første dag i den anden måned efter den dato, på hvilken der er givet notifikation om, at de procedurer, der er nødvendige i så henseende, er afsluttet. I afventning af afslutningen af disse procedurer anvendes den midlertidigt fra den 1. juli 1997. Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil bekræfte, at Schweiz er indforstået med ovenstående. " Jeg har den ære over for Dem at bekræfte, at Schweiz er indforstået med ovenstående. Modtag, hr. , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse. På vegne af Schweiz TILLÆGSPROTOKOL OM GENSIDIG ADMINISTRATIV BISTAND I TOLDSPØRGSMÅL Artikel I Definitioner I denne protokol forstås ved: a) "varer": alle varer, der henhører under kapitel 1 til 97 i det harmoniserede system uafhængigt af anvendelsesområdet for overenskomsten af 22. juli 1972 b) "toldlovgivning": gældende bestemmelser, der vedtages af Det Europæiske Fællesskab eller Schweiz for indførsel, udførsel og forsendelse af varer og henførsel heraf under en hvilken som helst toldprocedure, herunder forbuds-, begrænsnings- og kontrolforanstaltninger c) "bistandssøgende myndighed": en kompetent administrativ myndighed, som er udpeget af en kontraherende part til dette formål, og som fremsætter anmodningen om bistand i toldspørgsmål d) "bistandssøgte myndighed": en kompetent administrativ myndighed, som er udpeget af en kontraherende part til dette formål, og som modtager anmodningen om bistand i toldspørgsmål e) "overtrædelser af toldlovgivningen": alle overtrædelser af toldlovgivningen eller ethvert forsøg på overtrædelse af denne lovgivning. Artikel 2 Anvendelsesområde 1. Inden for rammerne af deres kompetence yder de kontraherende parter på den måde og på de betingelser, der er fastsat i denne protokol, hinanden bistand med henblik på at sikre, at toldlovgivningen anvendes korrekt, særlig ved at forebygge, påvise og undersøge overtrædelser af denne lovgivning. 2. Bistand i toldspørgsmål i henhold til denne protokol ydes af enhver administrativ myndighed hos de kontraherende parter, som er kompetent med hensyn til anvendelsen af denne protokol. Dette berører ikke reglerne for gensidig bistand i strafferetlige anliggender. Det omfatter heller ikke oplysninger, der er indhentet ved anvendelse af beføjelser, som udøves på retsmyndighedens anmodning, medmindre de pågældende myndigheder er indforstået hermed. Artikel 3 Bistand efter anmodning 1. På anmodning fra den bistandssøgende myndighed meddeler den bistandssøgte myndighed denne alle sådanne oplysninger, som gør det muligt for den bistandssøgende myndighed at sikre, at toldlovgivningen anvendes korrekt, herunder fastslåede eller planlagte transaktioner, som udgør eller vil kunne udgøre en overtrædelse af denne lovgivning. 2. På anmodning fra den bistandssøgende myndighed oplyser den bistandssøgte myndighed, hvorvidt varer, der udføres fra en af de kontraherende parters område, er blevet behørigt indført på den anden parts område, om fornødent med angivelse af, hvilken toldprocedure varerne er henført under. 3. På anmodning fra den bistandssøgende myndighed træffer den bistandssøgte myndighed de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der udøves overvågning af: a) fysiske eller juridiske personer, om hvem der er rimelig grund til at antage, at de overtræder eller har overtrådt de kontraherende parters toldlovgivning b) at antage, at d steder, hvor varer er oplagret på en sådan måde, at der er rimelig grund til e skal anvendes som leverancer til aktiviteter, der er i strid med lovgivningen c) varebevægelser, om hvilke det er oplyst, at de muligvis kan give anledning til en væsentlig overtrædelse af toldlovgivningen d) transportmidler, om hvilke der er rimelig grund til at antage, at de er blevet benyttet, benyttes eller vil blive benyttet i forbindelse med overtrædelse af toldlovgivningen. Artikel 4 Uanmodet bistand De kontraherende parter yder, så vidt deres love, regler, forskrifter og andre retsinstrumenter tillader det, hinanden bistand uden forudgående anmodning, hvis de skønner det nødvendigt for den korrekte anvendelse af toldlovgivningen, særlig når de kommer i besiddelse af oplysninger vedrørende: transaktioner, som krænker eller synes at krænke denne lovgivning, og som kan være af interesse for den anden part nye midler eller metoder, der er anvendt til at gennemføre sådanne transaktioner varer, som vides at være genstand for en væsentlig overtrædelse af toldlovgivningen fysiske eller juridiske personer, om hvem der er rimelig grund til at antage, at de overtræder eller har overtrådt de kontraherende parters toldlovgivning transportmidler, om hvilke der er rimelig grund til at antage, at de er blevet benyttet, benyttes eller vil blive benyttet i forbindelse med overtrædelse af toldlovgivningen. Artikel 5 Fremsendelse/meddelelse På anmodning fra den bistandssøgende myndighed træffer den bistandssøgte myndighed i overensstemmelse med sin lovgivning alle nødvendige forholdsregler til at fremsende alle dokumenter al meddele alle beslutninger samt alle andre relevante aktstykker, som indgår i den pågældende procedure, som er omfattet af denne protokols anvendelsesområde, til en adressat bosat eller etableret på dens område. I dette tilfælde gælder artikel 6, stk. 3, hvad angår selve anmodningen om fremsendelse eller meddelelse. Artikel 6 Bistandsanmodningernes form og indhold 1. Anmodninger i henhold til denne protokol fremsættes skriftligt. Den nødvendige dokumentation til efterkommeise af sådanne anmodninger skal vedlægges anmodningen. Om fornødent kan mundtlige anmodninger accepteres, når hastende omstændigheder kræver det, men de skal omgående bekræftes skriftligt. 2. Anmodninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal omfatte følgende oplysninger: a) b) c) d) e) den bistandssøgende myndigheds navn den ønskede foranstaltning formålet med og begrundelse for anmodningen love, regler og andre relevante retsinstrumenter så nøjagtige og udtømmende oplysninger som muligt om de fysiske eller juridiske personer, der er målet for undersøgelserne f) et sammendrag af sagsomstændighederne og de allerede foretagne undersøgelser, undtagen i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 5. 3. Anmodningerne fremsættes på den bistandssøgte myndigheds officielle sprog eller på et for denne myndighed acceptabelt sprog. 4. Hvis anmodningen ikke opfylder de formelle krav, kan den begæres korrigeret eller suppleret; der kan dog kræves forsigtighedsforanstaltninger. Artikel 7 Efterkommeise af anmodningerne 1. Med henblik på at imødekomme bistandsanmodningen skal den bistandssøgte myndighed inden for grænserne af sin kompetence og sine disponible ressourcer, som om den handlede på egne vegne eller på anmodning fra andre myndigheder hos samme kontraherende part, meddele de oplysninger, den allerede er i besiddelse af, og foretage passende undersøgelser eller lade sådanne foretage. Denne bestemmelse gælder desuden for den administrative tjenestegren, til hvilken denne myndighed henviser anmodningen, når denne er forhindret i selv at handle. 2. Anmodninger om bistand efterkommes i overensstemmelse med gældende love, regler, forskrifter og andre retsinstrumenter hos den kontraherende part, som anmodningen rettes til. 3. Behørigt bemyndigede tjenestemænd fra en part kan efter aftale med den anden kontraherende part og på de af denne fastsatte betingelser hos den bistandssøgte myndighed eller en anden myndighed, som den bistandssøgte myndighed har ansvaret for, indhente sådanne oplysninger vedrørende transaktioner, der er eller kan være i strid med toldlovgivningen, som den bistandssøgende myndighed har brug for med henblik på anvendelsen af denne protokol. 4. Efter aftale med den anden kontraherende part og på de af denne fastsatte betingelser kan tjenestemænd fra en part være til stede ved undersøgelser, der foretages på førstnævntes område. Artikel 8 Form for meddelelse af oplysninger 1. Den bistandssøgte myndighed meddeler den bistandssøgende myndighed undersøgelsesresultaterne i form af dokumenter, bekræftede kopier af dokumenter, rapporter og lignende. 2. De i stk. 1 omhandlede dokumenter kan erstattes af edb-oplysninger præsenteret i en hvilken som helst form til samme formål. Artikel 9 Undtagelser fra pligten til at yde bistand De kontraherende parter kan afslå at yde den i denne protokol fastsatte bistand, når en sådan bistand: a) ville stride mod Schweiz's eller en EF-medlemsstats suverænitet eller en af Fællesskabets medlemsstater, som er blevet anmodet om bistand i henhold til denne protokol, b) ville stride mod den offentlige orden, sikkerhed eller andre væsentlige interesser, særlig de i artikel 10, stk. 2, nævnte, eller c) d) berører andre valuta- eller beskatningsregler end toldforskrifterne, eller krænker forretningshemmeligheden eller tavshedspligten. Når den bistandssøgende myndighed anmoder om bistand, som den ikke selv ville være i stand til at yde, hvis den blev anmodet derom, skal den gøre opmærksom herpå i sin anmodning. Det overlades derefter til den bistandssøgte myndighed at afgøre, hvorledes den vil reagere på en sådan anmodning. Hvis bistand nægtes eller afslås, meddeles beslutningen herom og grundene hertil straks den bistandssøgende myndighed. Artikel 10 Tavshedspligt De oplysninger, der, i hvilken form det end sker, meddeles i medfør af denne protokol, er fortrolige eller må kun anvendes til tjenestebrug, afhængigt af hvilke regler der gælder hos hver af de kontraherende parter. De er omfattet af tavshedspligt og beskyttes som tilsvarende oplysninger efter lovgivningen hos den kontraherende part, som modtager dem, og de tilsvarende bestemmelser, der gælder for Fællesskabets institutioner. 2. Personoplysninger, dvs. alle oplysninger om en identificeret eller identificerbar fysisk person, må kun sendes, hvis begge kontraherende parter forpligter sig til at beskytte sådanne oplysninger på mindst samme måde som den, der gælder i det særlige tilfælde hos den kontraherende part, der leverer oplysningerne. Artikel 11 Udnyttelse af oplysninger 1. De modtagne oplysninger må kun anvendes til de i denne protokol fastsatte formål. Ønsker en af de kontraherende parter at anvende oplysningerne til andre formål, anmoder den på forhånd om skriftligt samtykke hertil fra den myndighed, der har leveret oplysningerne. Det sker desuden med de begrænsninger, som denne myndighed fastsætter. 2. Stk. 1 er ikke til hinder for anvendelse af oplysninger i retssager eller administrative procedurer, som efterfølgende indledes på grund af manglende overholdelse af toldlovgivningen. Den kompetente myndighed, som har leveret oplysningerne, underettes om sådanne tilfælde. 3. De kontraherende parter kan i deres retsbøger, rapporter og vidneerklæringer og i retssager indbragt for domstolene som bevis anvende oplysninger, der er indhentet, og dokumenter, der er fremlagt i overensstemmelse med bestemmelserne i denne protokol. Artikel 12 Eksperter og vidner En tjenestemand hos en bistandssøgt myndighed kan bemyndiges til inden for de i bemyndigelsen fastsatte grænser at møde som ekspert eller vidne i retssager eller administrative procedurer vedrørende spørgsmål omfattet af denne protokol i en anden kontraherende parts jurisdiktion og fremlægge sådanne genstande, dokumenter eller bekræftede kopier deraf, som måtte være nødvendige for retssagen eller den administrative procedure. I anmodningen om fremmøde skal det specifikt angives, om hvilket spørgsmål og i hvilken egenskab tjenestemanden vil blive afhørt. 10 Artikel 13 Bistandsudgifter De kontraherende parter afstår fra alle krav på hinanden om refusion af udgifter som følge af anvendelsen af denne protokol, undtagen i givet fald udgifter til eksperter og vidner og til tolke og oversættere, som ikke henhører under offentlige myndigheder. Artikel 14 Gennemførelse 1. Forvaltningen af denne protokol varetages af Schweiz's toldmyndigheder på den ene side og de kompetente tjenestegrene i Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber og, i givet fald, toldmyndighederne i Fællesskabets medlemsstater på den anden side. De træffer afgørelse om alle praktiske foranstaltninger og arrangementer, der er nødvendige for protokollens anvendelse, og tager hensyn til reglerne vedrørende beskyttelse af data. 2. De kontraherende parter konsulterer hinanden og holder derefter hinanden underrettet om de detaljerede gennemførelsesregler, som vedtages i overensstemmelse med denne protokols bestemmelser. De udveksler navnlig en liste over de kompetente myndigheder, der er beføjet til at intervenere i medfør af denne protokol. 11 Fælles erklæring Parterne er enige om, at Den Blandede Komité skal nedsættes en arbejdsgruppe til at bistå den i forvaltningen af protokollen om gensidig administrativ bistand. 12 FINANSIERINGSOVERSIGT vedrørende undertegnelsen og indgåelsen af en aftale i form af brevveksling mellem Fællesskabet og Schweiz, hvorved frihandelsoverenskomsten suppleres med en tillægsprotokol om gensidig administrativ bistand 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Undertegnelsen og indgåelse af en aftale i form af brevveksling mellem Fællesskabet og Schweiz, hvorved frihandelsoverenskomsten suppleres med en tillægsprotokol om gensidig administrativ bistand 2. BUDGETPOST Ingen specifik budgetpost 3. RETSGRUNDLAG EF-traktatens artikel 113 og 228. 4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 4. 1. Foranstaltningens generelle mål At skabe et retsgrundlag for udveksling mellem Fællesskabet og Schweiz af information og anmodninger om bistand som led i bekæmpelse af toldsvig 4. 2. Foranstaltningens forlængelse/fornyelse varighed og nærmere bestemmelser for dens Ubestemt tid (i lighed med den frihandelsoverenskomst, hvortil protokollen knyttes) 5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE Der forudses ingen udgifter eller indtægter 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART Ingen 7. FINANSIELLE VIRKNINGER Aftalen styrker mulighederne for at opnå bistand fra partnerlandet med hensyn til de oplysninger og det bevismateriale, som medlemsstaternes toldtjenester har brug for til bl. a. at efteropkræve told, der er unddraget som følge af svig i Fællesskabet. Den medfører ingen direkte udgifter eller indtægter. 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG - FORVENTEDE RESULTATER Ikke relevant: der er ingen udgifter at beskytte /?? 9. OPLYSNINGER OM OMKOSTNINGSEFFEKTIVITET 9. 1. Specifikke og kvantificerbare mål - målgruppe Nytten af de pågældende bestemmelser afhænger af fremtidige toldundersøgelser af sager, om hvilke der foreligger oplysninger i Schweiz (f. eks. når det drejer sig om det sted, hvor den person, der står for transaktionerne er etableret, hvor betalingen af transaktionerne foregår, stedet for den fysiske transport fra eller til Fællesskabet eller hvor varerne er oplagret. ). Et bedre internationalt samarbejde gør således bedrageri og uregelmæssigheder vanskeligere, lettere at påvise og forfølge og det hjælper til at realisere målene for en korrekt anvendelse af toldforskrifterne og alle de finansielle og økonomiske mål, der afhænger af disse forskrifter, og som beskytter Fællesskabets budget, økonomi og marked. 9. 2. Begrundelse Foranstaltningen svarer overens med de initiativer, som Fællesskabet har truffet siden 1989 i forbindelse med alle nabolande til Fællesskabet og med sine vigtigste handelspartnere. 9. 3. Overvågning og evaluering Den faktiske anvendelse af bestemmelserne er et anliggende for medlemsstaterne og kan gøres til genstand for en EF-koordination på basis af EF-bestemmelserne vedrørende gensidig administrativ bistand (fo. 1468/81). Ethvert problem med anvendelsen af disse bestemmelser i bilateral sammenhæng kan behandles i en specifik arbejdsgruppe, der er nedsat hertil. 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A, AFSNIT III) 10. 1. Virkninger for antallet af stillinger Udgifterne i forbindelse med det personale, der kræves til denne foranstaltning, dækkes med eksisterende ressourcer 10. 2. Stigning i driftsudgifterne som følge af foranstaltningen Driftsudgifterne ressourcer. til gennemførelsen af foranstaltningen dækkes med eksisterende Ah ISSN 0254-1459 KOM(97) 81 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 02 Katalognummer : CB-CO-97-093-DA-C ISBN 92-78-16701-0 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 902/97 dell'on. Maria COLOMBO SVEVO alla Commissione. Partecipazione di organizzazioni del terzo sistema ai progetti comunitari

eurovoc_concepts:
EU action
EU financing
EU initiative
EU programme
Structural Funds
aid in kind
association
co-financing
cooperative
social economy

formats: html print


title: REGULAMENTO (CE) Nº 431/97 DA COMISSÃO de 5 de Março de 1997 que fixa os direitos de importação no sector do arroz

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
product quality
rice
third country


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 432/97 af 5. marts 1997 om genindførelse af præferencetolden ved indførsel af småblomstrede roser med oprindelse i Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
tariff preference


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 425/97, annettu 5 päivänä maaliskuuta 1997, valkoisen sokerin vientituen enimmäismäärän vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1464/96 tarkoitetun pysyvän tarjouskilpailun osana järjestettävää 29. osittaista tarjouskilpailua varten

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: Proposition de DECISION DU CONSEIL concernant la conclusion de l'accord sous forme d'échange de lettres ajoutant à l'accord de libre échange entre la Communauté économique européenne et la Confédération suisse un protocole additionnel relatif à l'assistance administrative mutuelle en matière douanière

text: f*«»fcj«i|ipi!' COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES •it 4 Bruxelles, le 05. 03. 1997 COM(97) 81 final 97/ 0084 (ACC) Proposition de DECISION DU CONSEIL concernant la conclusion de l'accord sous forme d'échange de lettres ajoutant à l'accord de libre échange entre la Communauté écono mique européenne et la Confédération suisse un protocole additionnel relatif à l'assistance administrative mutuelle en matière douanière (présentée par la Commission) EXPOSE DES MOTIFS En 1989, le Conseil a autorisé la Commission à négocier avec les pays membres de l'AELE un accord relatif à l'assistance administrative mutuelle en matière douanière. Des négociations en la matière ont eu lieu entre la Communauté et tous les pays de l'AELE, dont la Suisse, et ont abouti au protocole 11 de l'accord sur l'Espace Economique Européen1 auquel finalement la Suisse n'a pas accédé. Afin de disposer des mêmes possibilités d'assistance administrative avec la Suisse qu'avec les autres pays de l'AELE et ceux de l'Europe centrale et orientale, le Conseil a autorisé la Commission le 26 février 1996 à négocier un protocole analogue pour compléter l'Accord de libre échange2. Conformément à cette autorisation, la Commission a négocié, en consultation avec le groupe compétent du Conseil, un accord, sous forme d'échange de lettres, complétant l'Accord de libre échange par un protocole additionnel. Cet échange de lettre a été paraphé le 22 janvier 1997. Il est, par conséquent, nécessaire pour la Communauté de procéder à la signature de cet échange de lettres et à la conclusion de l'accord. 'JO L ! du 3. 1. 1994 2J O L 3 00 du 31. 12. 1972 DECISION DU CONSEIL du 1997 concernant la conclusion de l'accord sous forme d'échange de lettres ajoutant à l'accord de libre échange entre la Communauté écono mique européenne et la Confédération suisse un protocole additionnel relatif à l'assistance administrative mutuelle en matière douanière (97/ /CE) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 113 et 228, paragraphe 2, vu la proposition de la Commission , considérant que, afin de permettre l'assistance administrative mutuelle dans le domaine douanier entre les deux parties, il apparaît nécessaire d'ajouter un protocole additionnel à l'accord de libre échange entre la Communauté économique européenne et la Confédération suisse , considérant que des négociations ont eu lieu à cet effet avec la Confédération suisse et ont abouti à un accord sous forme d'échange de lettres qu'il est dans l'intérêt de la Communauté d'approuver; DECIDE : Article premier L'accord sous forme d'échange de lettres entre la Communauté européenne et la Confédération suisse ajoutant à l'accord de libre échange entre la Communauté économique européenne et la Confédération suisse un protocole additionnel relatif à l'assistance mutuelle en matière douanière est approuvé au nom de la Communauté. Si l'accord n'est pas entré en vigueur au 1er juillet 1997, il sera provisoirement appliqué à partir de cette date. Le texte de l'accord sous forme d'échange de lettres est joint à la présente décision. Article 2 Le Président du Conseil est autoriser à désigner les personnes habilitées à signer l'accord sous forme d'échange de lettres visée à l'article 1er à l'effet d'engager la Communauté. Article 3 La présente décision est publiée au Journal officiel des Communautés européennes. Faità ,1e 1997 JOC. 10 L 300 du 31. 12. 72, p. 189 ^ Par le Conseil Le Président ACCORD SOUS FORME D'UN ECHANGE DE LETTRES ENTRE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE ET LA CONFEDERATION SUISSE AJOUTANT A L'ACCORD DE LIBRE ECHANGE UN PROTOCOLE ADDITIONNEL RELATIF A L'ASSISTANCE ADMINISTRATIVE MUTUELLE EN MATIERE DOUANIERE il ACCORD sous forme d'échange de lettres modifiant l'Accord du 22 juillet 1972 entre la Communauté économique européenne et la Confédération suisse 2 A. Lettre de la Communauté européenne Bruxelles, le Monsieur, J'ai l'honneur de me référer aux négociations entre représentants de la Communauté européenne et de la Confédération suisse en vue de conclure un accord sur l'assistance administrative mutuelle en matière douanière ajoutant un protocole additionnel y relatif à l'accord du 22 juillet 1972. Ce protocole additionnel, dont le texte est joint à la présente lettre, fera partie intégrante de l'accord du 22 juillet 1972 et entrera en vigueur le premier jour du second mois suivant la date à laquelle l'accomplissement des procédures nécessaires à cet effet aura été notifié. Dans l'attente de l'accomplissement de ces procédures, il sera appliqué provisoirement à partir du 1er juillet 1997. Je vous serais reconnaissant de bien vouloir confirmer l'accord de la Confédération suisse sur ce qui précède. Veuillez agréer, Monsieur, l'assurance de ma très haute considération Au nom du Conseil de l'Union européenne B. Lettre de la Confédération suisse Berne, le Monsieur, J'ai l'honneur d'accuser réception de votre lettre de ce jour dont le contenu est le suivant: "J'ai l'honneur de me référer aux négociations entre représentants de la Communauté européenne et de la Confédération suisse en vue de conclure un accord sur l'assistance administrative mutuelle en matière douanière ajoutant un protocole additionnel y relatif à l'accord du 22 juillet 1972. 3 Ce prccotole additionnel, dont le texte est joint à la présente lettre, fera partie intégrante de l'accord du 22 juillet 1972 et entrera en vigueur le premier jour du second mois suivant la date à laquelle l'accomplissement des procédures nécessaires à cet effet aura été notifié. Dans l'attente de l'accomplissement de ces procédures, il sera appliqué provisoirement à partir du 1er juillet 1997. Je vous serais reconnaissant de bien vouloir confirmer l'accord de la Confédération suisse sur ce qui précède. " Je suis en mesure de vous confirmer l'accord de la Confédération suisse sur ce qui précède. Veuillez agréer, Monsieur, l'assurance de ma très haute considération Au nom de la Confédération suisse PROTOCOLE ADDITIONNEL RELATIF A L'ASSISTANCE ADMINISTRATIVE MUTUELLE EN MATIERE DOUANIERE ARTICLE premier Définitions Aux fins du présent protocole, on entend par : a) "marchandises", toute marchandise relevant des chapitres 1 à 97 du Système Harmonisé, indépendamment du champ d'application de l'accord du 22 juillet 1972; b) "législation douanière", toute disposition légale ou réglementaire adoptée par la Communauté européenne ou par la Confédération suisse régissant l'importation, l'exportation, le transit des marchandises et leur placement sous tout régime douanier, y compris les mesures d'interdiction, de restriction et de contrôle; c) "autorité requérante", une autorité administrative compétente qui a été désignée à cette fin par une Partie contractante et qui formule une demande d'assistance en matière douanière; d) "autorité requise", une autorité administrative compétente qui a été désignée à cette fin par une Partie contractante et qui reçoit une demande d'assistance en matière douanière; e) "opérations contraires à la législation douanière", toute violation de la législation douanière ou toute tentative de violation de cette législation. ARTICLE 2 Portée 1. Les Parties contractantes se prêtent mutuellement assistance, dans les domaines relevant de leur compétence, selon les modalités et dans les conditions prévues par le présent protocole, pour garantir que la législation douanière est correctement appliquée, notamment en prévenant et en décelant les opérations contraires à cette législation et en menant des enquêtes à leur sujet. 2. L'assistance en matière douanière prévue par le présent protocole s'applique à toute autorité administrative des Parties contractantes compétente, pour l'application du présent protocole. Elle ne préjuge pas des dispositions régissant l'assistance mutuelle en matière pénale. De même, elle ne s'applique pas aux renseignements recueillis en vertu de pouvoirs exercés à la demande des autorités judiciaires, sauf accord de ces autorités. ARTICLE 3 Assistance sur demande 1. À la demande de l'autorité requérante, l'autorité requise communique à celle-ci tout renseignement utile lui permettant de s'assurer que la législation douanière est correctement appliquée, notamment les renseignements concernant les opérations constatées ou projetées qui sont contraires ou sont susceptibles d'être contraires à cette législation. 2. À la demande de l'autorité requérante, l'autorité requise informe celle-ci sur le point de savoir si des marchandises exportées du territoire d'une des Parties contractantes ont été régulièrement importées dans le territoire de l'autre Partie, en précisant, le cas échéant, le régime douanier sous lequel les marchandises ont été placées. 3. À la demande de l'autorité requérante, l'autorité requise prend les mesures nécessaires, dans le cadre de sa législation, pour assurer qu'une surveillance est exercée sur: (a) les personnes physiques ou morales dont il y a lieu raisonnablement de croire qu'elles commettent ou ont commis des opérations contraires à la législation douanière; 6 les lieux où des dépôts de marchandises sont constitués dans des (b) conditions telles qu'elles laissent raisonnablement supposer qu'ils ont pour but d'alimenter des opérations contraires à la législation douanière; (c) les mouvements de marchandises signalés comme pouvant faire l'objet d'opérations contraires à la législation douanière; (d) les moyens de transport dont il y a lieu raisonnablement de croire qu'ils ont été, sont ou peuvent être utilisés pour effectuer des opérations contraires à la législation douanière. ARTICLE 4 Assistance spontanée Les Parties contractantes se prêtent mutuellement assistance, de leur propre initiative, conformément à leurs législations, règles et autres instruments juridiques, si elles considèrent que cela est nécessaire à l'application correcte de la législation douanière, en particulier lorsqu'elles obtiennent des renseignements se rapportant : - à des opérations qui sont contraires ou qui leur paraissent être contraires à cette législation et qui peuvent intéresser l'autre Partie contractante; - aux nouveaux moyens ou méthodes utilisés pour effectuer ces opérations; - aux marchandises dont on sait qu'elles font l'objet d'opérations contraires à la législation douanière; - aux personnes physiques ou morales dont il y a lieu raisonnablement de croire qu'elles commettent ou ont commis des opérations contraires à la législation douanière; - aux moyens de transport dont il y a lieu raisonnablement de croire qu'ils ont été, sont ou peuvent être utilisés pour effectuer des opérations contraires à la législation douanière. ARTICLE 5 Communication / notification À la demande de l'autorité requérante, l'autorité requise prend, conformément à sa législation, toutes les mesures nécessaires pour : - communiquer tout document, - notifier toute décision, ainsi que tout autre acte pertinent qui fait partie de la procédure en cause entrant dans le domaine d'application du présent protocole, à un destinataire résidant ou établi sur son territoire. Dans ce cas l'article 6 paragraphe 3 est applicable à la demande de communication ou de notification. ARTICLE 6 Forme et substance des demandes d'assistance 1. Les demandes formulées en vertu du présent protocole sont présentées par écrit. Elles sont accompagnées des documents jugés utiles pour permettre d'y répondre. Lorsque l'urgence de la situation l'exige, les demandes verbales peuvent être acceptées, mais elles doivent immédiatement être confirmées par écrit. 2. Les demandes présentées conformément au paragraphe 1 comportent les renseignements suivants : (a) (b) (c) (d) (e) l'autorité requérante qui présente la demande; la mesure demandée; l'objet et le motif de la demande; la législation, les règles et autres éléments juridiques concernés ; des indications aussi précises et complètes que possible sur les persomies physiques ou morales qui font l'objet des enquêtes; (f) un résumé des faits pertinents et des enquêtes déjà effectuées, sauf dans les cas prévus à l'article 5. 3. Les demandes sont établies dans une langue officielle de l'autorité requise ou dans une langue acceptable pour cette autorité. 4. Si une demande ne répond pas aux conditions formelles, il est possible de demander qu'elle soit corrigée ou complétée; des mesures conservatoires peuvent cependant être ordonnées. ARTICLE 7 Exécution des demandes 1. Pour répondre à une demande d'assistance, l'autorité requise procède, dans les limites de sa compétence et de ses ressources, comme si elle agissait pour son propre compte ou à la demande d'autres autorités de la même Partie contractante, en fournissant les renseignements dont elle dispose déjà et en procédant ou faisant procéder aux enquêtes appropriées. Cette disposition s'applique également au service administratif auquel la demande a été adressée par l'autorité requise lorsque celle-ci ne peut pas agir seule. 2. Les demandes d'assistance sont satisfaites conformément à la législation, aux règles et autres instruments juridiques de la Partie contractante requise. 3. Les fonctionnaires dûment autorisés d'une Partie contractante peuvent, avec l'accord de l'autre Partie contractante en cause et dans les conditions prévues par celle-ci, recueillir, dans les bureaux de l'autorité requise ou d'une autre autorité dont celle-ci est responsable, des renseignements relatifs aux opérations contraires ou susceptibles d'être contraires à la législation douanière dont l'autorité requérante a besoin, dans le cadre d'une enquête, aux fins du présent protocole. 4. Les fonctionnaires d'une Partie contractante peuvent, avec l'accord de l'autre Partie contractante en cause et dans les conditions prévues par celle-ci, être présents aux enquêtes effectuées sur le territoire de cette dernière. Forme sous laquelle les renseignements doivent être communiqués ARTICLE 8 1. L'autorité requise communique les résultats des enquêtes à l'autorité requérante sous la forme de documents, de copies certifiées conformes de documents, de rapports et de textes similaires. 2. La fourniture de documents prévue au paragraphe 1 peut être remplacée par celle d'informations produites, sous quelque forme que ce soit et aux mêmes fins, par le moyen de l'informatique. ARTICLE 9 Dérogations à l'obligation de prêter assistance 1. Les Parties contractantes peuvent refuser de prêter leur assistance au titre du présent protocole si une telle assistance : (a) est susceptible de porter atteinte à la souveraineté de la Confédération suisse ou d'un Etat membre de la Communauté appelé à prêter assistance au titre du présent protocole; ou (b) est susceptible de porter atteinte à l'ordre public, à leur sécurité ou à d'autres intérêts essentiels notamment dans les cas visés à l'article 10, paragraphe 2; ou (c) fait intervenir une réglementation fiscale ou de change autre que la législation douanière; ou (d) implique une violation d'un secret industriel, commercial ou professionnel. 2. Si l'autorité requérante sollicite une assistance qu'elle ne pourrait elle-même fournir si elle lui était demandé, elle attire l'attention sur ce fait dans sa demande. Il appartient alors à l'autorité requise de décider de la manière dont elle doit répondre à cette demande. 3. Si l'assistance est refusée, la décision *et les raisons qui l'expliquent doivent être notifiées sans délai à l'autorité requérante. ARTICLE 10 Confidentialité 10 1. Toute information communiquée, sous quelque forme que ce soit, en application du présent protocole revêt un caractère confidentiel ou restreint, selon les règles applicables dans chaque Partie contractante. Elle est couverte par l'obligation du secret professionnel et bénéficie de la protection accordée à des informations similaires par les lois applicables en la matière sur le territoire de la Partie contractante qui l'a reçue ainsi que par les dispositions correspondantes s'appliquant aux instances communautaires. 2. Les données à caractère personnel, c'est-à-dire toutes les informations se rapportant à une personne physique identifiée ou identifiable, ne peuvent être échangées que si la Partie contractante destinataire s'engage à protéger ces données d'une façon au moins équivalente à celle applicable au cas particulier dans la Partie contractante susceptible de les fournir. ARTICLE 11 Utilisation des informations 1. Les informations recueillies sont utilisées uniquement aux fins du présent protocole. Lorsqu'une Partie contractante demande l'utilisation de telles - informations à d'autres fins, elle doit en demander l'accord écrit préalable de l'autorité qui les a fournies. Cette utilisation est alors soumise aux restrictions imposées par cette autorité. 2. Le paragraphe 1 ne fait pas obstacle à l'utilisation des informations dans le cadre d'actions judiciaires ou administratives engagées pour non-respect de la législation douanière. L'autorité compétente qui a fourni ces informations est avisée sans délai d'une telle utilisation. 3. Les Parties contractantes peuvent faire état, à titre de preuve, dans leurs procès-verbaux, rapports et témoignages ainsi qu'au cours des procédures et poursuites devant les tribunaux, des renseignements recueillis et des documents consultés conformément aux dispositions du présent protocole. ARTICLE 12 Experts et témoins 11 Un agent d'une autorité requise peut être autorisé à comparaître, dans les limites fixées par l'autorisation qui lui a été accordée, comme expert ou témoin dans le cadre d'actions judiciaires ou administratives engagées dans les domaines relevant du présent protocole, dans la juridiction de l'autre Partie contractante, et à produire les objets, documents ou copies certifiées conformes de ceux-ci qui peuvent être nécessaires à la procédure. La demande de comparution doit indiquer avec précision dans quelle affaire, à quel titre et en quelle qualité l'agent sera interrogé. ARTICLE 13 Frais d'assistance Les Parties contractantes renoncent de part et d'autre à toute réclamation portant sur le remboursement des frais résultant de l'application du présent protocole, sauf en ce qui concerne, le cas échéant, les indemnités versées aux experts, témoins, interprètes et traducteurs qui ne dépendent pas des services publics. ARTICLE 14 Application 1. L'application du présent protocole est confiée aux autorités douanières de la Confédération suisse d'une part et aux services compétents de la Commission des Communautés européennes et, le cas échéant, aux autorités douanières des Etats membres de la Communauté européenne d'autre part. Ils décident de toutes les mesures et dispositions pratiques nécessaires pour son application, en tenant compte des règles en vigueur dans le domaine de la protection des données. 2. Les Parties contractantes se consultent et s'informent mutuellement des modalités d'application qui sont adoptées conformément aux dispositions du présent protocole. Elles échangent notamment la liste des autorités compétentes habilitées à intervenir en vertu du présent protocole. 12 Déclaration conjointe Les parties conviennent qu'un groupe de travail devrait être créé par le Comité mixte afin de l'assister dans la gestion du protocole relatif à l'assistance administrative mutuelle. FICHE FINANCIERE concernant la signature et la conclusion d'un accord entre la Communauté et la Suisse, sous forme d'un échange de lettres complétant l'accord de libre échange par un protocole additionnel relatif à l'assistance administrative mutuelle 1. Titre de l'opération Signature et conclusion d'un accord entre la Communauté européenne et la Suisse, sous la forme d'un échange de lettres, complétant l'accord de libre échange par un protocole additionnel relatif à l'assistance administrative mutuelle. 2. Poste budgétaire impliqué Aucun poste budgétaire spécifique 3. Base juridique Articles 113 et 228 du Traité de la CE 4. Description de l'opération 4. 1 Objectif général Introduire une base juridique pour échanger, entre la Communauté et la Suisse, des informations et des demandes d'assistance dans le cadre de la lutte contre la fraude douanière. 4. 2 Période considérée et dispositions pour le renouvellement Indéterminée ( comme pour l'accord de libre échange auquel le protocole est annexé). 5. Classification des dépenses et des recettes Aucune dépense ni recette prévue 6. Type de dépenses ou de recettes Aucun 7. Impact financier Cet accord renforce les possibilités d'obtenir l'assistance du pays partenaire pour obtenir les informations et preuves nécessaires aux services douaniers des Etats membres pour procéder, entre autres, au recouvrement a posteriori des droits de douane éludés au moyen des fraudes effectuées dans la Communauté. Il n'implique aucune dépense ni recette directe. 8. Mesures de prévention de la fraude Inapplicable : aucune dépense à protéger. 9. Eléments de l'analyse coûts-efficacité 9. 1 Objectifs spécifiques et quantifiés; population cible L'utilité des dispositions en cause dépend des enquêtes douanières futures concernant des dossiers sur lesquels des informations seraient disponibles en Suisse ( par exemple lorsqu'il s'agit du lieu d'établissement de l'organisateur des transactions en cause, de paiement de transactions, du transport physique des marchandises de ou vers la Communauté, ou où elles sont stockées. ). La coopération internationale améliorée rend ainsi les fraudes et irrégularités plus difficiles à réaliser, plus faciles à déceler et à poursuivre, et aide à réaliser des objectifs de bonne application de la régleùmentation douanière ainsi que de toutes les mesures financières et économiques qui dépendent de cette réglementation et qui protègent le budget, l'économie et le marché communautaire. 9. 2 Raisons pour l'opération L'action correspond aux initiatives souscrites par la Communauté depuis 1989 et poursuivies avec tous les pays voisins de la Communauté ainsi qu'avec ses partenaires commerciaux principaux. 9. 3 Contrôle et évaluation de l'opération L'application effective des dispositions relève des Etats membres et peut faire l'objet d'une coordination communautaire dans le cadre de des dispositions communautaires en matière d'assistance administrative mutuelle ( R. 1468/81). Tout problème d'application de ces dispositions dans un contexte bilatéral peut être traité dans un groupe de travail spécifique établi à cette fin. 10. Dépense de fonctionnement ( section III, partie A du budget) 10. 1 Effet sur le nombre de postes Les dépenses relatives aux ressources humaines exigées pour la réalisation de cette action seront mises à disposition lors de la mobilisation des ressources existantes : 10. 2 Hausse dans d'autres dépenses de fonctionnement suite à l'opération La dépense de fonctionnement exigée pour la réalisation de cette action sera mise à la disposition par la mobilisation des ressources existantes. ISSN 0254-1491 COM(97) 81 final DOCUMENTS FR 11 02 N° de catalogue : CB-CO-97-093-FR-C ISBN 92-78-16705-3 Office des publications officielles des Communautés européemies L-2985 Luxembourg


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 433/97, annettu 5 päivänä maaliskuuta 1997, Israelista peräisin olevien terttuneilikoiden (spraytyyppi) tuonnin etuustullin uudelleen käyttöön ottamisesta


title: VERORDENING (EG) Nr. 430/97 VAN DE COMMISSIE van 5 maart 1997 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: PARECER DA COMISSÃO nos termos do nº 2 alinea d) do artigo 189º -B do Tratado CE, sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU DO CONSELHO RELATIVA A UMA ABORDAGEM COORDENADA EM MATÉRIA DE AUTORIZAÇÕES NO DOMÍNIO DOS SERVIÇOS DE COMUNICAÇÕES PESSOAIS VIA SATÉLITE NA COMUNIDADE

eurovoc_concepts:
approximation of laws
freedom to provide services
radio telecommunications
satellite communications
trade licence

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 05. 03. 1997 COM(97)101 final 95/0274 (COD) PARECER DA COMISSÃO nos termos do n° 2 alínea d) do artigo 189VB do Tratado CE, sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO RELATIVA A UMA ABORDAGEM COORDENADA EM MATÉRIA DE AUTORIZAÇÕES NO DOMÍNIO DOS SERVIÇOS DE COMUNICAÇÕES PESSOAIS VIA SATÉLITE NA COMUNIDADE QUE ALTERA A PROPOSTA DA COMISSÃO nos termos do n* 2 do artigo 189*-A do Tratado CE 1. ANTECEDENTES Em 8 de Novembro de 1995, a Comissão adoptou uma proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a uma acção a nível da União no domínio dos serviços de comunicações pessoais via satélite na União Europeia (COM(95)529), apresentada oficialmente ao PE e ao Conselho em 10 de Novembro de 1995. O Comité Económico e Social emitiu o seu parecer em 25 de Abril de 19961. O Parlamento Europeu adoptou um parecer favorável na sua resolução em primeira leitura, em 19 de Junho de 1996, e propôs 22 alterações à proposta da Comissão2. Em 14 de Outubro de 1996, a Comissão adoptou, nos termos do n° 2 do artigo 189o-A do Tratado, uma proposta alterada que incorpora a maioria das alterações do Parlamento (COM(96)467)3. Em 9 de Dezembro de 1996, o Conselho, em. conformidade com o n° 2 i ; ' :go I <á9°-B do Tratado, adoptou uma posição comum sobre a decisão proposta4. A po,*iyãu comum baseia~se numa proposta de compromisso da Presidência e desvia-se considera»t. i atute da proposta original da Comissão. O Parlamento Europeu adoptou em segunda leitura, em 20 de Fevereiro de 1997, uma alteração à posição comum. 2. OBJECTIVO DA PROPOSTA DA COMISSÃO Dentro de 2 a 4 anos, ficará operacional uma nova geração de sistemas de satélites, oferecendo serviços de telecomunicações móveis a todo o planeta. A decisão pretende garantir a introdução em tempo oportuno de serviços de comunicações pessoais via satélite (S-PCS) na União Europeia através de uma acção coordenada entre os Estados- membros a nível da União. A proposta previa a selecção, quando necessário, dos operadores de segmento espacial para as comunicações pessoais via satélite, a adopção de condições comuns a anexar às autorizações concedidas aos operadores de segmento espacial para S-PCS, a harmonização, se necessário, das medidas adequadas para a circulação e a utilização dos equipamentos e o estabelecimento de um diálogo e, se necessário, de negociações entre a União Europeia e países terceiros com vista a iniciar uma cooperação internacional destinada a promover o desenvolvimento das S-PCS e eliminar os obstáculos a esse desenvolvimento. TRA/303 de 18. 4. 96 A4-0179/96, PV 19. 06. 96 Proposta alterada de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa a um quadro comum para o desenvolvimento harmonizado dos serviços de comunicações pessoais via satélite na União Europeia /* COM/96/0467 FINAL - COD 95/0274 */ JORNAL OFICIAL N° C 350 DE 21. 11. 1996. p. 0014. POSIÇÃO COMUM (CE) N°. /97/CE adoptada pelo Conselho em 9 de Dezembro de 1996 com vista à adopção da Decisão n°. /97/CE de. do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa a uma abordagem coordenada em matéria de autorizações no domínio dos serviços de comunicações pessoais via satélite na Comunidade JORNAL OFICIAL N° C 041 DE 10. 02. 1997, p. 0037 3. PARECER DA COMISSÃO SOBRE AS ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO EUROPEU A Comissão aceita, sem alterações, a alteração adoptada pelo Parlamento em segunda leitura. • A alteração propõe um calendário realista para evitar que a adopção da decisão seja posterior à finalização das actividades previstas na decisão. 4. PROPOSTA ALTERADA Em 9 de Dezembro de 1996, a Comissão adoptou o seu parecer sobre a Posição Comum do Conselho, com vista à adopção de uma decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a uma abordagem coordenada em matéria de autorizações no domínio dos serviços de comunicações pessoais via satélite na Comunidade, através do qual aceitou o texto revisto da proposta de decisão. • Após a segunda leitura do projecto de decisão pelo Parlamento Europeu, a Comissão altera deste modo a sua proposta de decisão, incluindo a alteração adoptada pelo Parlamento Europeu em 20 de Fevereiro de 1997. PROPOSTA ALTERADA DE DECISÃO RELATIVA A UMA ABORDAGEM COORDENADA EM MATÉRIA DE AUTORIZAÇÕES NO DOMÍNIO DOS SERVIÇOS DE COMUNICAÇÕES PESSOAIS VIA SATÉLITE NA COMUNIDADE 1997 Março/Abril Março Março Julho Calendário (após a alteração) 1997 Julho Julho Julho Trabalhos relativos aos mandatos para a harmonização das bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz. Procedimento de compra em balcão único para os serviços que pretendem operar nas bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz. Determinar se a escassez de frequências nas bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz representa uma limitação para o número de serviços de comunicações pessoais via satélite que podem ser fornecidos nestas bandas na Comunidade. Harmonização dos processos de autorização para os sistemas que pretendem operar nas bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz. Setembro Trabalhos relativos aos mandatos para a harmonização das bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz. Procedimento de compra em balcão único para os serviços que pretendem operar nas bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz. Determinar se a escassez de frequências nas bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz representa uma limitação para o número de serviços de comunicações pessoais via satélite que podem ser fornecidos nestas bandas na Comunidade. Harmonização dos processos de autorização para os sistemas que pretendem operar nas bandas de frequências de 1,6/2,4 GHz e de 1,9/2,1 GHz. ISSN 0257-9553 COM(97) 101 final DOCUMENTOS PT 15 06 10 N. ° de catálogo : CB-CO-97-085-PT-C ISBN 92-78-16620-0 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo ¥


title: PERGUNTA ESCRITA n. 905/97 do Deputado Edouard des PLACES à Comissão. Apelo à apresentação de propostas: utilização das línguas

eurovoc_concepts:
access to information
administrative formalities
form
invitation to tender
linguistic discrimination
official language


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 429/97 of 5 March 1997 fixing, for February 1997, the specific agricultural conversion rate for the amount of the reimbursement of storage costs in the sugar sector

eurovoc_concepts:
primary sector
representative rate
sugar