title: Ühismeede, 24. veebruar 1997, mille nõukogu on vastu võtnud Euroopa Liidu lepingu artikli K.3 alusel ja milles käsitletakse inimkaubanduse ja laste seksuaalse ekspluateerimise vastu võitlemise meetmeid

text: 60 ET Euroopa Liidu Teataja 31997F0154 4. 3. 1997 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA ÜHISMEEDE, 24. veebruar 1997, mille nõukogu on vastu võtnud Euroopa Liidu lepingu artikli K. 3 alusel ja milles käsitletakse inimkaubanduse ja laste seksuaalse ekspluateerimise vastu võitlemise meetmeid (97/154/JSK) 19/1. kd L 63/2 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, arvestades, et inimkaubandus ja laste seksuaalne ekspluateerimine on põhiliste inimõiguste ja eeskätt inimväärikuse tõsine rikkumi- ne; võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli K. 3 lõike 2 punkti b, võttes arvesse Belgia Kuningriigi algatust teadlikuna vajadusest arvestada seda tüüpi kuritegude ohvrite eri- list kaitsetust, eelkõige laste kaitsetust; ning arvestades, et ühiseeskirjade kehtestamine inimkaubanduse ja laste seksuaalse ekspluateerimise vastu võitlemise meetmete puhul aitab tõenäoliselt võidelda teatavat tüüpi loata sisserände vastu ning parandada õigusalast koostööd kriminaalasjades, mis lepingu artikli K. 1 lõigetes 3 ja 7 määratletud tähenduses paku- vad liikmesriikide jaoks ühist huvi; arvestades, et inimkaubandus ja laste seksuaalne ekspluateerimine võib olla üks oluline rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vorm, mille ulatus Euroopa Liidus muutub üha enam muret teki- tavaks; võttes arvesse Euroopa Parlamendi poolt 18. jaanuaril 1996 vastu võetud resolutsiooni inimkaubanduse kohta (1) ja 19. septemb- ril 1996 vastu võetud resolutsiooni alaealiste vägivallaohvrite kohta (2); pidades silmas nõukogu poolt 29. ja 30. novembril 1993 vastu võetud soovitusi võitluseks inimkaubanduse vastu; pidades silmas Viinis 10. ja 11. juunil 1996. aastal toimunud Euroopa konverentsi otsuseid, milles käsitletakse naistega kaup- lemist; pidades silmas Stockholmis 27. –31. augustini 1996. aastal toimu- nud laste ärilise seksuaalse ekspluateerimise vastase maailmakong- ressi otsuseid; soovides rakendada vajalikke meetmeid tõkestamaks inimkauban- dust ja laste seksuaalset ekspluateerimist; võttes arvesse asjaolu, et nõukogu on juba otsustanud rakendada tõhusaid meetmeid inimkaubanduse vastu, võttes vastu ühis- meetme kompetentsikeskuste loendi asutamise kohta (3) ja luues vahetusprogrammi kõnealustes küsimustes pädevate isikute koo- litamiseks (4); arvestades, et Euroopa Liidu liikmesriigid peaksid teatud liiki inimkaubanduse ja laste seksuaalse ekspluateerimise suhtes ühi- selt tegutsema, et kõrvaldada takistused, juhul kui need eksistee- rivad, tõhusa õigusalase koostöö tegemisel selles valdkonnas vas- tavalt nõukogu poolt 14. oktoobril 1996. aastal vastu võetud mitmeaastasele koostööprogrammile justiits- ja siseküsimustes; meenutades 20. novembri 1989. aasta lapse õiguste konvent- siooni artiklit 34; teadlikuna vajadusest läheneda inimkaubanduse ja laste seksuaalse ekspluateerimise küsimusele mitmekülgselt; (1) EÜT C 32, 5. 2. 1996, lk 88. (2) EÜT C 320, 28. 10. 1996. (3) EÜT L 342, 31. 12. 1996, lk 2. (4) EÜT L 322, 12. 12. 1996, lk 7. 19/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 61 märkides, et käesolevas ühismeetmes kasutatud mõisted ei viita ühelegi kindlale õigussüsteemile ega siseriiklikule õigusele, vaid pigem tuleks neid tõlgendada iga liikmesriigi õigussüsteemist läh- tudes; märkides, et käesoleva ühismeetme sätted ei sea piiranguid kohus- tustele, millega liikmesriigid on seotud rahvusvaheliste konvent- sioonide alusel, nagu 1950. aasta ÜRO inimkaubanduse või kupeldamise keelustamise konventsioon, ega liikmesriikide õigu- sele rakendada meetmeid, mis soodustavad laste kaitsmist ja inim- kaubanduse vastast võitlust, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA ÜHISMEETME: I JAOTIS Eesmärgid a) isiku, välja arvatud lapse seksuaalne ekspluateerimine kasu saamise eesmärgil, juhul kui: — kasutatakse sunnimeetodeid, eelkõige vägivalda või ähvardamist, või — kasutatakse pettust või — kuritarvitatakse võimu või kasutatakse muud survet nii, et isikul ei ole allumisele reaalset ja vastuvõetavat alternatiivi; isikutega, välja arvatud lastega, kauplemine kasu saamise eesmärgil selleks, et neid punktis a nimetatud tingimustel seksuaalselt ekspluateerida; laste seksuaalne ekspluateerimine või seksuaalne kuritar- vitamine; lastega kauplemine eesmärgiga neid seksuaalselt eksplua- teerida või kuritarvitada. b) c) d) A. Juhendamaks liikmesriike käesoleva ühismeetme kohaldami- sel ning seadmata piiranguid üksikasjalikumate määratluste kasutamisele liikmesriikide õigusaktides, tõlgendatakse käes- oleva ühismeetme mõisteid järgmiselt: i) kauplemine — igasugune tegevus, mis soodustab liikmes- riigi territooriumile sisenemist, transiiti läbi selle, liikmes- riigi territooriumil elamist või sealt lahkumist punkti B ala- punktides b ja d sätestatud eesmärkidel; ii) seksuaalne ekspluateerimine — hõlmab lapse puhul järgmist tegevust: a) lapse ahvatlemine või sundimine ebaseaduslikule sek- suaalsele tegevusele; b) lapse ekspluateerimine prostitutsioonis või muus eba- seaduslikus seksuaalses tegevuses; c) lapse ekspluateerimine pornograafilistes etteastetes või materjalides, kaasa arvatud selliste materjalide tootmi- ne, müümine ja levitamine või muul viisil nendega kauplemine ning selliste materjalide omamine; II JAOTIS Riigi tasandil võetavad meetmed A. Iga liikmesriik vaatab läbi kehtivad seadused ja tavad eesmär- giga: a) b) c) sätestada I jaotise B osas esitatud tegevuste klassifitseeri- mine kriminaalkuritegudena; tagada, et nende kuritegude, välja arvatud I jaotise A osa punkti ii alapunktis c märgitud materjalide omamine, ja kuriteost osavõtu ja kuriteokatse eest karistatakse tõhusa- te, proportsionaalsete ja hoiatavate kriminaalkaristustega; tagada, et juriidilisi isikuid võiks vajaduse korral I jaotise B osas loetletud kuritegude eest võtta haldusvastutusele või juriidiliste isikute huvides toimepandud kuritegude eest kriminaalvastutusele liikmesriigi siseriiklikus õiguses kindlaksmääratud korra kohaselt. Juriidilise isiku vastutu- sele võtmine ei sea piiranguid nende füüsiliste isikute kri- minaalvastutusele võtmisele, kes on nendes kuritegudes kaasaaitaja või kihutajana osalenud; iii) seksuaalne ekspluateerimine — tähendab täiskasvanu puhul vähemalt täiskasvanu ekspluateerimist prostitutsioonis. d) tagada, et karistused ja vajaduse korral käesoleva jaotise punktides b ja c märgitud haldusmeetmed hõlmavad: B. Õigusalase koostöö parandamiseks inimkaubanduse ja laste seksuaalse ekspluateerimise vastases võitluses kohustub iga liikmesriik, arvestades liikmesriikide riigiõiguslikke norme ning õigustavasid, vaatama IV jaotises esitatud korra kohaselt uuesti läbi oma vastavad siseriiklikud seadused II ja III jaotises esitatud meetmete kohta, milles käsitletakse järgmisi tahtliku käitumise viise: — füüsiliste isikute puhul, vähemalt tõsiste juhtumite korral, vabadusekaotust, mis võib hõlmata väljaand- mist, — vajaduse korral selliste kuritegude toimepanemise vahendite ja nendest saadud tulu konfiskeerimist, 62 ET Euroopa Liidu Teataja 19/1. kd — vajaduse korral vastava liikmesriigi haldus- või krimi- naalõiguse kohaselt selliste kuritegude toimepanemi- seks kasutatud või ettenähtud ettevõtete ajutist või ala- list sulgemist; e) tagada, et käesolevas ühismeetmes kirjeldatud kuriteod kuuluvad vajaduse korral rahapesu ning kriminaaltulu avastamist, arestimist ja konfiskeerimist käsitleva Euroopa Nõukogu 1990. aasta konventsiooni reguleerimisalasse; f) tagada, et vastava riigi ametiasutused on pädevad I jaotise B osa punktides c ja d nimetatud kuritegude alal, vähemalt juhtudel, kui: i) kuritegu on täielikult või osaliselt toime pandud vas- tava riigi territooriumil; ii) kuriteo toimepanija on selle liikmesriigi kodanik või alaline elanik, välja arvatud I jaotise A osa punkti ii ala- punktis c märgitud pornograafiliste materjalide oma- misega soetud kuritegude puhul. B. Liikmesriik võib A osa punkti f alapunktis ii märgitud päde- vuse määramisel või teostamisel sätestada, et kuritegu on karistatav ka selle riigi õiguse alusel, kus see on toime pandud, kui vastasel korral tekiks vastuolu liikmesriigi jurisdiktsiooni käsitlevas kriminaalõiguses kehtestatud põhimõtetega. C. Kui liikmesriik säilitab B osas sätestatud mõlemapoolselt kuri- teoks tunnistamise nõude, peab riik jälgima oma siseriiklikku õigust kindlustamaks, et see nõue ei muutu takistuseks tõhu- sate meetmete rakendamisel oma riigi kodanike ja alaliste ela- nike vastu, keda kahtlustatakse seotuses selliste kuritegudega jurisdiktsioonis, kus ei ole võetud 20. novembri 1989. aasta lapse õiguste konventsiooni artiklis 34 märgitud asjakohaseid meetmeid. D. Liikmesriigid võivad sätestada, et nad teostavad A osa punkti f alapunktis ii kehtestatud jurisdiktsiooni, kui teatavad protse- duurilised tingimused on täidetud või kui oletatavat kurjate- gijat ei saa välja anda, sest: — asjaomased liikmesriigid keelduvad täitmast väljaandmise taotlust, mille on esitanud riik, kus kuritegu toime pandi, või E. Kõik liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et lisaks sellistele üldlevinud sunnimeetoditele nagu läbiotsimine ja arestimine on tagatud ka piisavad juurdlusvolitused ning rakendatakse meetodeid, mis võimaldavad A osa punktides a, b ja e loetletud kuritegusid tulemuslikult uurida ja nende eest vastutusele võtta, vastavuses nende isikute õigusega kaitsele ja eraelu puutumatusele, kelle suhtes meetmeid rakendatakse. F. Iga liikmesriik võtab vajalikud meetmed tagamaks: a) asjakohase kaitse tunnistajatele, kes edastavad A osa punk- tides a, b ja e märgitud kuritegusid käsitlevat teavet, vas- tavuses Nõukogu Euroopa 23. novembri 1995. aasta resolutsiooniga tunnistajate kaitse kohta võitluses organiseeritud kuritegevuse vas- tu (1); eelkõige Liidu b) asjakohase abi ohvritele ja nende perekondadele. Seepärast peab iga liikmesriik tagama, et: i) ohvrid oleksid liikmesriigi kriminaalkohtusüsteemi nõud- misel kättesaadavad, et esitada tõendeid mis tahes krimi- naalasjas, mis võib vajaduse korral kaasa tuua ajutise resi- deerumise õiguse, ja ii) ohvritel võimaldatakse tagasi pöörduda oma päritoluriiki või mõnda teise riiki, mis on valmis neid vastu võtma, tagades neile kõik liikmesriigi siseriiklikus õiguses tagatud õigused ja kaitse. Lisaks sellele tagab iga liikmesriik, et I jaotise B osas märgitud kuritegude ohvrid saavad asjakohast abi, mis võimaldab neil kohtutes oma huvisid kaitsta. Iga liikmesriik uurib võimalusi, kuidas hoida uurimise käiguga kursis perekondi või lapsi, kes on käesolevas ühismeetmes nimetatud kuritegude ohvrid. — viimati nimetatud riik kinnitab, et ei kavatse taotleda ole- tatava kurjategija väljaandmist, või G. Kõik liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et talitused, millel peaks olema inimkaubanduse ja laste sek- suaalse ekspluateerimise vastases võitluses vajalik kogemus, eelkõige sisserände-, sotsiaalkindlustus- ja maksuasutused, — see riik ei ole oletatava kurjategija väljaandmist mõistliku aja jooksul taotlenud. (1) EÜT C 327, 7. 12. 1995, lk 5. 19/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 63 pööravad erilist tähelepanu inimkaubanduse ja laste sek- suaalse ekspluateerimisega seotud probleemidele ning järgides samas vastava liikmesriigi õigust, teevad koostööd ametiasu- tustega, mille ülesandeks on uurida A osa punktides a, b ja e märgitud kuritegusid ja nende eest karistada. Juhtumite puhul, mis väärivad erilist tähelepanu, peaksid need talitused eelkõi- ge: — nõustama vastavaid ametiasutusi omal algatusel, juhul kui on põhjust oletada, et on toime pandud üks eespool nime- tatud kuritegudest, C. Liikmesriigid tagavad kooskõlas kohaldatavate kokkulepete ja jõus olevate konventsioonidega, et õigusabitaotlustega tegel- dakse nii kiiresti kui võimalik ning et taotluse esitanud riiki teavitatakse üksikasjalikult menetluse käigust. D. Vajaduse korral võtavad liikmesriigid meetmeid, mis võimal- davad kohalikel pädevatel ametiasutustel edastada abitaotlusi otse teistele kohalikele pädevatele ametiasutustele. — varustama vastavaid ametiasutusi kogu vajamineva tea- bega kas vastavalt nende taotlusele või omal initsiatiivil, E. Juhul kui seda ei ole veel tehtud, määrab iga liikmesriik ühe kontaktasutuse või mitu kontaktasutust, mille poole võib pöörduda, kui on tekkinud raskusi kiireloomuliste õigusabi- taotluste rahuldamisega. — vajaduse korral võtma menetlusest osa ekspertidena. H. Selleks et tagada inimkaubanduse ja laste seksuaalse eksplua- teerimise vastase võitluse tõhus toimimine, tagab iga liikmes- riik, et selle võitluse eest vastutavate ametiasutuste tegevus on nõuetekohaselt koordineeritud ja võimaldab mitmekülgset lähenemist. Lähtudes asjaomase liikmesriigi haldusstruktuurist ja õigussüsteemist, võiks koordineerimine nii siseriiklikul kui ka piirkondlikul tasandil hõlmata näiteks ministeeriumide osa- kondi, politseiteenistusi, nendele küsimustele spetsialiseeru- nud kohtuorganeid ning avalikke asutusi, millele on selles valdkonnas antud eriline vastutus. I. Iga liikmesriigi ametiasutused peavad pöörama vajalikku tähe- lepanu panusele, mida annavad inimkaubanduse ja laste sek- suaalse ekspluateerimise vastases võitluses kõik rühmitused, sihtasutused ja ühendused, mis vastavalt oma põhikirjale on seadnud oma eesmärgiks selliste kuritegudega võitlemise. III JAOTIS Liikmesriikide koostöö F. Ühtlasi abistavad liikmesriigid iga liikmesriigi õigustavadest ning kehtivatest konventsioonidest ja kokkulepetest lähtuvalt üksteist teabe vahetamisel, mis ühes liikmesriikidest on oma olemuselt halduslik või haldusasutuste pädevuses. G. Iga liikmesriik tagab, et nii teave, mis käsitleb kadunud alaea- lisi ja isikuid, keda on karistatud käesolevas ühismeetmes nimetatud kuritegude eest, kui ka teave, mis võib olla nimeta- tud kuritegude uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks oluline, on kergesti kättesaadav ning et seda on võimalik tõhu- salt kasutada ning teiste liikmesriikidega vahetada. H. Ilma et see piiraks liikmesriigi poolt teostatavat juurdlust ja kohtumenetlust, võib iga liikmesriik ilma selleks eelnevalt taotlust saamata edastada teisele liikmesriigile faktilist teavet, juhul kui talle tundub, et selle avalikustamine aitab tõenäoli- selt teavet saaval riigil alustada või läbi viia juurdlust või koh- tumenetlust eesmärgiga vältida II jaotise A osa punktides a, b ja e märgitud kuritegusid või karistada nende toimepane- mise eest või sisaldab tõenäoliselt õigusalase koostöö taotlust sellele liikmesriigile. A. Liikmesriigid teevad üksteisega võimalikult laialdast õigusalast koostööd juurdluse ja kohtumenetluse alal, mis on seotud II jaotise A osa punktides a, b ja e märgitud kuritegudega. I. F, G ja H osades märgitud teabe vahetamine ja edastamine toi- mub kooskõlas õigusega eraelu puutumatusele ning kehtivate õigusaktide ja siseriikliku õigusega, milles käsitletakse isiku- andmete elektroonilist töötlemist. B. Iga liikmesriik, kes on teinud reservatsiooni või avalduse 20. aprilli 1959. aasta Euroopa konventsiooni (vastastikuse õigusabi kohta kriminaalasjades) artikli 5 suhtes, vaatab selle uuesti läbi, et kontrollida, kas see võib kujuneda takistuseks tõhusa koostöö tegemisel teiste liikmesriikidega käesolevas ühismeetmes käsitletud kuritegude osas. J. Vajaduse korral teavitavad ja hoiatavad liikmesriigid oma diplomaatilisi ja konsulaaresindusi kolmandates riikides ning kasutavad kõiki nende poolt pakutavaid võimalusi edenda- maks rahvusvahelist koostööd inimkaubanduse ja laste sek- suaalse ekspluateerimise vastases võitluses. 64 ET Euroopa Liidu Teataja 19/1. kd IV JAOTIS C. Käesolev ühismeede avaldatakse Euroopa Ühenduste Teatajas. Kohustused ja järelevalve D. Käesolev ühismeede jõustub avaldamise päeval. A. Iga liikmesriik esitab asjakohased ettepanekud käesoleva ühis- meetme elluviimiseks pädevatele ametiasutustele, kes vaatavad ettepanekud läbi eesmärgiga need vastu võtta. Brüssel, 24. veebruar 1997 B. Asjakohase teabe alusel annab nõukogu 1999. aasta lõpuks hinnangu selle kohta, kuidas liikmesriigid on täitnud oma käesolevast ühismeetmest tulenevaid kohustusi. Nõukogu nimel eesistuja H. VAN MIERLO


title: Regulamento (CE) nº 409/97 do Conselho de 24 de Fevereiro de 1997 que altera o Regulamento (CEE) nº 2328/91 relativo à melhoria da eficácia das estruturas agrícolas

eurovoc_concepts:
Portugal
agricultural productivity
aid to agriculture
less-favoured agricultural area
policy on agricultural structures

formats: html pdfa1b print


title: 97/153/PESC: Decisão do Conselho de 24 de Fevereiro de 1997 que altera a Acção Comum 96/406/PESC relativa à acção da União em prol do processo eleitoral na Bósnia- Herzegovina

eurovoc_concepts:
Bosnia and Herzegovina
EU aid
Eurostat
Treaty on European Union
joint action
organisation of elections


title: Council Regulation (EC) No 410/97 of 24 February 1997 on certain procedures for applying the Interim Agreement on Trade and Trade-Related Measures between the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part

eurovoc_concepts:
Slovenia
agricultural product
interim agreement (EU)
protective clause
tariff quota
trade agreement (EU)


title: Decisione del Consiglio del 24 febbraio 1997 relativa alla nomina di un membro supplente del Comitato consultivo per la formazione nel campo dell'architettura

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
architecture
town-planning profession
vocational training


title: PREGUNTA ESCRITA n. 558/97 del John McCARTIN a la Comisión. Grupo de trabajo "Pesca"

eurovoc_concepts:
European Commission
common fisheries policy
exchange of information
feasibility study
social partners
worker consultation

formats: html print


title: 97/153/GBVB: Besluit van de Raad van 24 februari 1997 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 96/406/GBVB met betrekking tot het optreden van de Unie ter ondersteuning van het verkiezingsproces in Bosnië- Herzegovina


title: POSICIÓN COMÚN (CE) Nº 16/97 aprobada por el Consejo el 24 de febrero de 1997 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) nº .../97 del Consejo, de ..., sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente

eurovoc_concepts:
air transport
application of EU law
carrier
indemnification
transport accident
traveller


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 561/97 af Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS , María SORNOSA MARTÍNEZ til Kommissionen. Det autonome baskiske politi Ertzaintzas skydeøvelser med levende dyr i Berroci, Alava (Spanien)

eurovoc_concepts:
Basque Country
competence of the Member States
firearms and munitions
goat
live animal
police
protection of animals


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 546/97 dell'on. Johanna MAIJ- WEGGEN al Consiglio. Ritardi nella costruzione di un porto palestinese nella striscia di Gaza

eurovoc_concepts:
EU aid
Palestine
Palestine question
airport
harbour installation
settlement of disputes
the EU's international role


title: ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ (ΕΚ) αριθ. 16/97 η οποία καθορίστηκε απο το Συμβούλιο στις 24 Φεβρουαρίου 1997 για την έκδοση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. .../97 για την ευθύνη του αερομεταφορέως σε περίπτωση ατυχήματος


title: VERORDENING (EG) Nr. 328/97 VAN DE COMMISSIE van 24 februari 1997 inzake de levering van plantaardige olie als voedselhulp

eurovoc_concepts:
EU aid
Ethiopia
award of contract
food aid
vegetable oil


title: Decisão do Conselho de 24 de Fevereiro de 1997 relativa à nomeação de um membro suplente do Comité consultivo para a formação no domínio da arquitectura


title: 97/150/EF: Kommissionens afgørelse af 24. februar 1997 om oprettelse af et europæisk rådgivende forum for miljø og bæredygtig udvikling (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
EU programme
advisory committee (EU)
environmental policy
environmental protection
opinion


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 330/97 av den 24 februari 1997 om utfärdande av exportlicenser för frukt och grönsaker under system A1

eurovoc_concepts:
export licence
nut
quantitative restriction


title: Entschliessung des Rates vom 24. Februar 1997 über eine Gemeinschaftsstrategie für die Abfallbewirtschaftung

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
cooperation policy
environmental protection
export of waste
waste management


title: WRITTEN QUESTION No. 556/97 by Jannis SAKELLARIOU to the Commission. Potato starch quotas

eurovoc_concepts:
agricultural guidance
agricultural quota
marketing year
minimum price
potato
starch


title: 1997 m. vasario 24 d. Bendrieji Veiksmai Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu dėl kovos su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu

eurovoc_concepts: judicial cooperation in criminal matters in the EU

formats: html pdf print

text: 60 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 31997F0154 1997 3 4 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 19/1 t. L 63/2 BENDRIEJI VEIKSMAI 1997 m. vasario 24 d. Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K. 3 straipsniu dėl kovos su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu (97/154/TVR) EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, kadangi prekyba žmonėmis ir seksualinis vaikų išnaudojimas yra laikomi rimtais pagrindinių žmogaus teisių, ypač žmogaus oru- mo, pažeidimais; atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį ir ypač į jos K. 3 straips- nio 2 dalies b punktą, atsižvelgdama į Belgijos Karalystės iniciatyvą, kadangi nustačius bendras kovos su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu taisykles gali būti lengviau kovoti su tam tikra neteisėta imigracija ir gerinti teisminį bendradarbia- vimą baudžiamosiose bylose, kas pagal Sutarties K. 1 straipsnio 3 ir 7 dalis yra bendras valstybių narių interesas; atsižvelgdama į Rezoliuciją dėl nelegalios prekybos žmonėmis, Europos Parlamento priimtą 1996 m. sausio 18 d. (1), ir 1996 m. rugsėjo 19 d. priimtą Rezoliuciją dėl smurto aukų, kuriomis tampa nepilnamečiai (2), paisydama 1993 m. lapkričio 29–30 d. Tarybos priimtų reko- mendacijų dėl kovos su nelegalia prekyba žmonėmis; paisydama 1996 m. birželio 10–11 d. Vienoje įvykusios Europos konferencijos, skirtos prekybai moterimis, išvadų; paisydama 1996 m. rugpjūčio 27–31 d. Stokholme įvykusio pasaulinio kongreso, skirto komerciniam seksualiniam vaikų išnaudojimui išvadų; žinodama, kad reikia atsižvelgti į ypatingą tokio pobūdžio nusi- kaltimų aukų, ypač vaikų, pažeidžiamumą; kadangi prekyba žmonėmis ir seksualinis vaikų išnaudojimas gali tapti svarbia tarptautinio organizuoto nusikalstamumo, kurio mastas Europos Sąjungoje kelia vis didesnį nerimą, forma; norėdama įgyvendinti priemones, būtinas užkertant kelią nelega- liai prekybai žmonėmis ir seksualiniam vaikų išnaudojimui; atsižvelgdama į tai, kad Taryba jau nusprendė imtis veiksmingų priemonių prieš prekybą žmonėmis, kai priėmė bendruosius veiksmus, numatančius sudaryti tobulinimosi centrų žinyną (3), ir sukūrė mainų programą (4), skirtą kompetentingiems šios srities specialistams mokyti; atsižvelgdama į tai, jog Europos Sąjungos valstybės narės dėl tam tikrų nelegalios prekybos žmonėmis ir seksualinio vaikų išnaudo- jimo atvejų turėtų imtis bendrų veiksmų, kad pagal ilgalaikę pro- gramą dėl bendradarbiavimo teisingumo ir vidaus reikalų srityse, Tarybos priimtą 1996 m. spalio 14 d. , įveiktų esamas veiksmingo teisminio bendradarbiavimo šioje srityje kliūtis; prisimindama 1989 m. lapkričio 20 d. priimtos Vaiko teisių kon- vencijos 34 straipsnį; žinodama, kad sprendžiant nelegalios prekybos žmonėmis ir sek- sualinio vaikų išnaudojimo klausimą, būtina taikyti įvairias draus- mines priemones; (1) OL C 32, 1996 2 5, p. 88. (2) OL C 320, 1996 10 28. (3) OL L 342, 1996 12 31, p. 2. (4) OL L 322, 1996 12 12, p. 7. 19/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 61 pažymėdama, kad šiuose bendruosiuose veiksmuose vartojamos sąvokos nėra priskiriamos jokiai konkrečiai teisinei sistemai ar nacionalinės teisės aktams, bet turėtų būti aiškinamos atsižvel- giant į valstybių narių teisines sistemas; a) seksualinis asmens, išskyrus vaiką, išnaudojimas savanau- diškais tikslais, kai: — naudojama prievarta, ypač smurtas ar grasinimai arba pažymėdama, kad šių bendrųjų veiksmų nuostatos nekliudo valstybėms narėms vykdyti įsipareigojimų, kuriuos jos prisiėmė pasirašydamos tokias konvencijas kaip 1950 m. JT Konvencija dėl nelegalios prekybos žmonėmis ir kitų žmonių išnaudojimo pros- titucijos tikslais sustabdymo, arba imtis priemonių, kurios toliau stiprintų vaikų teisių gynimą ar kovą su nelegalia prekyba žmonėmis, PRIĖMĖ ŠIUOS BENDRUOSIUS VEIKSMUS: I ANTRAŠTINĖ DALIS Tikslai A. Kad valstybės narės žinotų, kaip taikyti šiuos bendruosius veiksmus, ir nepažeidžiant konkretesnių savo įstatymuose esančių apibrėžimų, toliau aiškinamos šiuose bendruosiuose veiksmuose vartojamos sąvokos: i) „nelegali prekyba“ – tai bet koks elgesys, kuris sudaro sąly- gas patekti į valstybę narę, važiuoti per ją, apsigyventi joje ar išvykti iš jos, B dalies b ir d punktuose nurodytais tiks- lais; ii) vaiko „seksualinis išnaudojimas“ – tai toks elgesys vaiko atžvilgiu, kai: a) vaikas yra skatinamas ar verčiamas užsiimti įstatymu uždrausta seksualine veikla; b) vaikas išnaudojamas prostitucijos ar kitais įstatymų uždraustos seksualinės veiklos tikslais; c) vaikas išnaudojamas gaminant pornografinius daiktus, įskaitant tokių daiktų gaminimą, pardavimą ir plati- nimą, ar kitokias nelegalios prekybos tokiais daiktais formas bei tokių daiktų laikymą; iii) suaugusiojo „seksualinis išnaudojimas“ – tai suaugusio žmogaus išnaudojimas prostitucijos tikslais. B. Kad pagerintų teisminį bendradarbiavimą kovojant su nelega- lia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu, kiek- viena valstybė narė, gerbdama kiekvienos valstybės narės kon- stitucijos nuostatas ir teisines tradicijas, įsipareigoja peržiūrėti ir pataisyti savo atitinkamus nacionalinius įstatymus dėl II ir III antraštinėse dalyse išdėstytų priemonių, taikomų toliau api- būdinamam tyčiniam elgesiui, remiantis IV antraštinėje dalyje nustatyta tvarka: — naudojama apgaulė, arba — piktnaudžiaujama tarnybine padėtimi ar daromas kitoks spaudimas ir dėl to asmeniui nelieka kitos rea- lios ar priimtinos galimybės, kaip tik pasiduoti spau- dimui ar paklusti piktnaudžiavimui; b) nelegali prekyba žmonėmis, išskyrus vaikus, savanaudiš- kais tikslais, siekiant juos seksualiai išnaudoti šios dalies a punkte minimais būdais; c) seksualinis vaikų išnaudojimas ar neleistinas seksualinis elgesys su vaikais; d) prekyba vaikais siekiant juos seksualiai išnaudoti ar neleis- tinai su jais elgtis. II ANTRAŠTINĖ DALIS Priemonės, kurių būtina imtis valstybės lygiu A. Kiekviena valstybė narė peržiūri galiojančius teisės aktus ir praktiką atsižvelgdama į tai, kad: a) tyčinio elgesio atvejai, išvardyti I antraštinės dalies B daly- je, yra klasifikuojami kaip nusikaltimai; b) už šiuos nusikaltimus, išskyrus I antraštinės dalies A dalies ii punkto c papunktyje minimą daiktų laikymą, bendrinin- kavimą ar kėsinimąsi juos įvykdyti, yra baudžiama veiks- mingomis, jų sunkumą atitinkančiomis ir atgrasiomis bau- džiamosiomis bausmėmis; c) prireikus juridiniai asmenys turi administracine tvarka atsakyti už nusikaltimus, išvardytus I antraštinės dalies B dalyje, arba būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn už tokius nusikaltimus, įvykdytus juridinių asmenų vardu, atsižvelgiant į atsakomybės formų skirtumus, kurie turi būti apibrėžti valstybės narės nacionaliniame įstatyme. Tokia juridinio asmens atsakomybė nesumažina fizinių asmenų, kurie buvo tų nusikaltimų bendrininkai ar orga- nizatoriai, baudžiamosios atsakomybės; d) bausmės ir, jei būtina, administracinės priemonės, paminėtos šios antraštinės dalies b ir c punktuose, yra tokios: — jei tai rimti atvejai – fizinių asmenų laisvės atėmimo bausmės, įskaitant nusikaltėlio išdavimą užsienio vals- tybei, — jei reikia, tų nusikaltimų įrankių ir iš jų gautų pajamų konfiskavimas, 62 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 19/1 t. — jei reikia, kaip nustato valstybės narės administracinė ar baudžiamoji teisė, – laikinas ar visiškas įstaigų, kurios buvo panaudotos nusikaltimams vykdyti ar kuriose buvo ketinta tokius nusikaltimus įvykdyti, uždarymas; e) nusikaltimams, kuriuos apima šie bendrieji veiksmai, pri- reikus, bus taikoma 1990 m. Europos Tarybos konvencija dėl nusikalstamu būdu gautų pajamų plovimo, jų paieš- kos, paėmimo ir konfiskavimo; f) jos valdžios institucijos turi kompetenciją tirti nusikalti- mus, išvardytus I antraštinės dalies B dalies c ir d punktuo- se, bent jau tokiais atvejais, kai: i) nusikaltimas visiškai ar iš dalies yra įvykdytas jos teri- torijoje; ii) nusikaltimą padaręs asmuo yra valstybės narės pilietis ar nuolat gyvena toje valstybėje narėje, išskyrus nusi- kaltimus, susijusius su pornografinių daiktų laikymu, paminėtus I antraštinės dalies A dalies ii punkto c papunktyje. B. C. Jeigu priešingu atveju tai prieštarautų su jurisdikcija susiju- siems nustatytiems baudžiamosios teisės principams, valstybė narė arba patvirtindama, arba vykdydama savo įgaliojimus, minėtus šios antraštinės dalies A dalies f punkto ii papunkty- je, gali numatyti, kad už nusikaltimą turi būti baudžiama ir pagal tos valstybės, kurioje jis buvo įvykdytas, įstatymus. Jeigu valstybė narė laikosi dvigubo baudžiamumo principo, numatyto B dalyje, ji turi peržiūrėti savo įstatymus, stengda- masi užtikrinti, kad šis principas nekliudytų imtis veiksmingų priemonių prieš jos piliečius ar nuolatinius gyventojus, kurie įtariami dalyvavę tokiuose nusikaltimuose pagal kitas jurisdik- cijas, kurios galbūt nesiėmė atitinkamų priemonių, apibrėžtų 1989 m. lapkričio 20 d. Vaiko teisių konvencijos 34 straips- nyje. D. Valstybės narės gali numatyti, kad jos turės tik jurisdikciją, numatytą šios antraštinės dalies A dalies f punkto ii papunk- tyje, jeigu bus atliktos tam tikros procedūros, arba jeigu įta- riamas nusikaltėlis negalės būti išduotas užsienio valstybei, nes: E. Kiekviena valstybė narė imasi priemonių, užtikrinančių, kad be įprastų varžymo priemonių, tokių kaip krata ir turto areš- tas, būtų pakankamai tyrimui reikalingų pajėgų ir techninių galimybių, leidžiančių veiksmingai ištirti nusikaltimus, išvar- dytus A dalies a, b ir e punktuose, ir patraukti už juos bau- džiamojon atsakomybėn, nepažeidžiant asmenų, kuriems tos priemonės taikomos, teisių į gynybą ir privataus gyvenimo neliečiamumą. F. Kiekviena valstybė narė imasi priemonių, užtikrinančių: a) tinkamą liudytojų, kurie pateikė informaciją apie nusikal- timus, paminėtus A dalies a, b ir e punktuose, apsaugą, ypač remiantis 1995 m. lapkričio 23 d. Europos Sąjungos Tarybos rezoliucija dėl liudytojų apsaugos kovojant su organizuotu nusikalstamumu (1); b) atitinkamą pagalbą nusikaltimų aukoms ir jų šeimoms. Tuo tikslu kiekviena valstybė narė pasirūpina, kad: i) nusikaltimų aukos galėtų būti ten, kur jos turi valstybės narės baudžiamosios teisenos sistemai duoti parodymus bet kuriame baudžiamosios bylos tyrimo etape, atitinka- mais atvejais net suteikiant laikiną valstybės gyventojo sta- tusą, ir ii) nusikaltimų aukoms būtų suteikta galimybė grįžti į savo kilmės šalį ar kitą valstybę, kuri pasirengusi jas priimti ir suteikti visas teises bei garantijas, numatytas valstybių narių nacionaliniuose įstatymuose. Be to, kiekviena valstybė narė užtikrina, kad nusikaltimų, paminėtų I antraštinės dalies B dalyje, aukoms būtų suteikta atitinkama pagalba, leidžianti jiems ginti savo interesus teis- me. Kiekviena valstybė narė nustato, kaip informuoti vaikų, esan- čių nusikaltimų, kuriems taikomi šie bendrieji veiksmai, auko- mis, šeimas apie nusikaltimo tyrimo eigą. — kita valstybė narė atsisako tenkinti tos valstybės, kurioje buvo įvykdytas nusikaltimas, prašymą išduoti nusikaltėlį, arba — ta valstybė patvirtina, kad ji neketina prašyti išduoti įta- riamo nusikaltėlio, arba G. Kiekviena valstybė narė imasi būtinų priemonių, kad tarnybos, turinčios tinkamą kovos su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu patirtį, ypač imigracijos, socialinės apsaugos ir mokesčių administravimo institucijos, kreiptų ypatingą dėmesį į problemas, susijusias su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu, ir, laiky- damosi valstybės narės nacionalinių teisės aktų, galėtų bend- radarbiauti su valdžios institucijomis, atsakingomis už nusi — ta valstybė nepareikalauja per pagrįstą laikotarpį išduoti įtariamo nusikaltėlio. (1) OL C 327, 1995 12 7, p. 5. 19/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 63 kaltimų, paminėtų A dalies a, b ir e punktuose, tyrimą bei bausmių skyrimą. Tais atvejais, kai reikalingas ypač didelis dėmesys, šios tarnybos būtinai turėtų: C. Remdamosi taikomais susitarimais ir galiojančiomis konven- cijomis, valstybės narės užtikrina, kad kitos valstybės teismo pavedimai būtų vykdomi kuo skubiau, o besikreipianti vals- tybė būtų išsamiai informuota apie bylos nagrinėjimo eigą. — savo iniciatyva patarti toms valdžios institucijoms, jei yra pagrindo manyti, kad buvo padarytas vienas iš tokių nusi- kaltimų, — tų valdžios institucijų prašymu arba savo iniciatyva teikti joms visą naudingą informaciją, arba — jei reikia, dalyvauti ekspertų vaidmenyje nagrinėjant bylas. H. Siekdamos visiško kovos su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu veiksmingumo, visos valstybės narės užtikrina, kad valdžios institucijų, atsakingų už šį darbą, veiksmai būtų tinkamai koordinuojami ir jos galėtų taikyti įvairias drausmės palaikymo formas. Pavyzdžiui, tokius veiks- mus valstybės ar regiono lygiu priklausomai nuo atitinkamos valstybės narės administracinės struktūros ir teisės sistemos galėtų koordinuoti ministerijų padaliniai, policijos tarnybos, teismo priežiūros institucijos, kurios specializuojasi šioje sri- tyje, taip pat valstybinės įstaigos, kurioms šioje srityje buvo suteiktos specialios funkcijos. I. Kiekvienos valstybės narės valdžios institucijos deramai atsi- žvelgia į bet kokios grupės, fondo ar asociacijos, kurių tikslas pagal jų nuostatus yra kovoti su tokiais nusikaltimais, indėlį į kovą su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu. D. Valstybės narės prireikus imasi reikiamų priemonių, leidžian- čių tiesiogiai kreiptis į vietos kompetentingas institucijas su prašymu suteikti pagalbą. E. Kiekviena valstybė narė, paskiria vieną ar kelias kontaktines institucijas, jei tokių dar nėra, į kurias galima būtų kreiptis, kai iškyla sunkumų vykdant skubius vienos valstybės teismo pave- dimus kitai valstybei. F. Pagal atitinkamas kiekvienos valstybės narės teisinės sistemos tradicijas ir taikomas konvencijas bei susitarimus jos taip pat teikia viena kitai pagalbą keičiantis informacija, kuri vienoje iš valstybių narių yra administracinio pobūdžio arba priklauso administracinių institucijų kompetencijai. G. Kiekviena valstybė narė užtikrina, kad informacijos apie din- gusius nepilnamečius ir asmenis, kaltinamus padarius šiuose bendruosiuose veiksmuose nurodytus nusikaltimus, taip pat informacijos, kuri gali būti naudinga tokių nusikaltimų tyri- mui ir teisminiam persekiojimui, teikimas būtų taip organi- zuojamas, kad būtų lengva ją gauti, veiksmingai panaudoti ir ja keistis su kitomis valstybėmis narėmis. III ANTRAŠTINĖ DALIS Bendradarbiavimas tarp valstybių narių H. Nepakenkdama tyrimams savo atliekamiems ir bylų nagrinėjimui kiekviena valstybė narė gali be išankstinio pašy- mo, perduoti kitai valstybei narei visokią faktinę informaciją, jeigu mano, kad tokios informacijos atskleidimas gali padėti ją gaunančiai valstybei pradėti ar vykdyti teisminį tyrimą ar kelią nusikaltimams, teismo procedūras, užkertančias paminėtiems II antraštinės dalies A dalies a, b ir e punktuose, ar skiriančias už juos bausmes, arba gali sulaukti tos valstybės narės prašymo dėl teisminio bendradarbiavimo. A. Valstybės narės kiek įmanoma plačiau bendradarbiauja tarpu- savyje atliekant teisminį tyrimą ir vykstant bylos nagrinėjimui, kai yra padaryti nusikaltimai, paminėti II antraštinės dalies A dalies a, b ir e punktuose. I. F, G ir H dalyse paminėta informacija keičiamasi laikantis teisės į privataus gyvenimo neliečiamumą, atsižvelgiant į tai- kytinus dokumentus ir nacionalinius teisės aktus dėl kompiu- terizuoto asmeninės informacijos apdorojimo. B. Kiekviena valstybė narė, padariusi išlygą ar paskelbusi pareiš- kimą dėl 1959 m. balandžio 20 d. Europos konvencijos dėl tarpusavio pagalbos baudžiamosiose bylose 5 straipsnio, per- žiūri jį, kad patikrintų, ar jis negali kliudyti veiksmingam bendradarbiavimui su kitomis valstybėmis narėmis, susijusiam su šiuose bendruosiuose veiksmuose nurodytais nusikaltimais. J. Esant reikalui, valstybės narės informuoja ir įspėja savo diplo- matines bei konsulines atstovybes trečiosiose šalyse bei pasi- naudoja visomis jų pasiūlytomis tarptautinio bendradarbia- vimo galimybėmis kovojant su nelegalia prekyba žmonėmis ir seksualiniu vaikų išnaudojimu. 64 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 19/1 t. IV ANTRAŠTINĖ DALIS C. Šie bendrieji veiksmai skelbiami Oficialiajame leidinyje. Įsipareigojimas ir tolesnis darbas D. Šie bendrieji veiksmai įsigalioja nuo jų paskelbimo dienos. A. Kiekviena valstybė narė kompetentingoms institucijoms patei- kia svarstyti atitinkamus pasiūlymus dėl šių bendrųjų veiksmų įgyvendinimo, siekdamos, kad jie būtų priimti. B. Remdamasi atitinkama informacija iki 1999 metų pabaigos Taryba įvertins, kaip valstybės narės įvykdė savo įsipareigoji- mus pagal šiuos bendruosius veiksmus. Priimta Briuselyje, 1997 m. vasario 24 d. Tarybos vardu Pirmininkas H. VAN MIERLO


title: 97/150/EG: Beschluß der Kommission vom 24. Februar 1997 zur Einrichtung eines Europäischen Beratenden Forums für Umwelt sowie dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung (Text von Bedeutung für den EWR)


title: 97/150/EG: Besluit van de Commissie van 24 februari 1997 houdende de instelling van een Europees raadgevend forum voor milieu en duurzame ontwikkeling (Voor de EER relevante tekst)


eurovoc_concepts:
EC Directive
approximation of laws
job security
labour law
transfer of businesses

formats: pdf pdfa1b print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES •ir if it * Brussels, 24. 02. 1997 COM(97) 60 final 94/0203 (CNS) AMENDED PROPOSAL FOR A COUNCIL DIRECTIVE AMENDING DIRECTIVE 77/187/EEC ON THE APPROXIMATION OF THE LAWS OF THE MEMBER STATES RELATING TO THE SAFEGUARDING OF EMPLOYEES' RIGHTS IN THE EVENT OF TRANSFERS OF UNDERTAKINGS, BUSINESSES OR PARTS OF BUSINESSES (presented by the Commission pursuant to Article 189 a (2) of the EC-Treaty) Explanatory memorandum The European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions have adopted their respective opinions on the proposal for a Council Directive amending Directive 77/187/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employées* rights in the event of transfers of undertakings. The present amended proposal for a Directive, submitted in accordance with Article 189A(2) of the EC Treaty, takes into account the amendments of the European Parliament approved on 16 January 1997, the opinion of the Economic and Social Committee adopted on 30 March 1995 and the opinion of the Committee of the Regions adopted on 21 April 1995. Several technical improvements have been made in the interests of legal certainty and consistency. Title In connection with the discussion of Article 1(1), second subparagraph, of the reference proposal for a Directive1, which we shall examine below, the European Parliament had already requested, in its Resolution of 18 January 1996, that the proposal for a Directive replacing Directive 77/187/EEC be transformed into a proposal for a Directive amending Directive 77/187/EEC. The title of the present proposal takes account of the opinion of the European Parliament on this point. As soon as the amended proposal has been adopted by the Council, the Commission will initiate the codification procedure laid down in the Interinstitutional Agreement of 20 December 19942 designed to ensure that Community legislation is clear and is understood correctly. In the light of the above, the first recital has therefore been deleted, as requested by Parliament. Article 1 COM(94) 300 final, of 8. 9. 1994, 94/0203(CNS), OJ C 274 of 1. 10. 1994, p. 10 Interinstitutional Agreement of 20. 12. 1994. Accelerated working method with a view to the official codification of legislative texts signed by the Commission of the European Communities, the European Parliament and the Council of the European Union. d Article 1, paragraph 1, of the Commission proposal was analysed several times in the Council's Working Party on Social Questions under both the German Presidency (second half of 1994) and the French Presidency (first half of 1995). These meetings revealed certain problems of comprehension relating to the definition of the transfer of undertakings as set out in this Article (clarification of the transfer of only an activity of the undertaking). The Economic and Social Committee delivered an opinion on this proposal on 30 March 19953, as did the Committee of the Regions on 21 April 19954. The scope of the Directive (the transfer of only an activity of an undertaking) has always been the most controversial point. In particular, the Economic and Social Committee questioned the ability of a new Article ,L^P. aragraph 1, to clarify this issue and proposed a new text. The employer' group tabled an amendment designed to exclude subcontracting from the scope of the Directive. This amendment was rejected. The European Parliament was highly critical of the concept of the transfer of undertakings, as defined in Article 1, Paragraph 1, of the proposal. The various political groups in the Parliament took the view that the proposed amendments to Article 1, Paragraph 1, did not improve legal certainty and, on the contrary, introduced new sources of uncertainty which might prove detrimental to the rights of workers and the interests of firms. A resolution was therefore adopted at the plenary sitting of 18 January 1996 with the unanimous agreement of all the political groups, calling on the Commission to propose an amended version of Directive 77/187/EEC, without replacing it by a new text, and to leave Article 1(1), second subparagraph, unchanged. In the light of the opinions adopted by the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, the progress of discussions in the Council's Working Party on Social Questions, and Resolution B4-00033/96 of 18 January 1996 adopted unanimously by the European Parliament, the Commission decided on 7 February 19965 to inform Parliament that it would be willing to accept amendments designed to transform its proposal for the revision of Council Directive 77/187/EEC into a Directive amending Directive 77/187/EEC and to delete the proposed amendment to Article 1(1), second subparagraph, contained in the initial proposal. Given that Parliament proposes in its opinion that Article 1(1), second subparagraph, be deleted, and in the light of the above analysis, the Commission has amended its proposal accordingly and has deleted the seventh recital, as requested by Parliament. Paragraph 1, second subparagraph Article 3 Parliament calls for joint and several liability of the transferor and the transferee in respect of obligations which arise from a contract of employment. The Commission's proposal 3 CES 317/95 4 CdR 143/95 5 PV (96) 1279, pages 23 and 24 had already taken this aspect into account. Nevertheless, in order to make the wording clearer and more precise, and to avoid false interpretations, the Commission now proposes that this liability be limited to the obligations that fall due prior to the date of the transfer. Paragraph 5 (new) The main objective of Directive 77/187/EEC, according to its recitals, is to protect workers in the event of a change of employer, in particular to ensure that their rights are safeguarded. Consequently, any amendment which reduces the protection afforded to certain benefits connected to the transfer rule (as provided for in Articles 3 (4) and 4 (3) and (4) of the proposal for undertakings, businesses or parts of businesses transferred in the context of certain insolvency proceedings) must be examined with particular care. Accordingly, it is necessary to bolster the adoption of measures to prevent the fraudulent use of insolvency proceedings, as requested by Parliament. Paragraph 3 Article 4 The responsibility of the employees' representatives, given that they may permit changes to the terms and conditions of employment with the agreement of the employer or his representatives, means that they must enjoy sufficient independence to be able to carry out the functions assigned to them (see Article 5 A (new)). The Commission proposal now takes account of Parliament's amendment on this point. Paragraph 4 The amended proposal takes into account the amendment of the European Parliament, which adds the terms "referred to in the agreement" to paragraph 4. By improving the text's clarity, this will make it easier to understand. Paragraph 5 The powers given to the judicial authorities to terminate a contract of employment or an employment relationship may cause considerable difficulties in the national law of some Member States which do not provide for such a possibility. The Commission welcomes Parliament's comment concerning the deletion of this paragraph, and its proposal removes potential legal obstacles at a non-essential point in the text. Article 6A (new) In view of, inter alia, the powers granted in Article 4, paragraph 4, to the employees' in certain cases, amend the terms and conditions of representatives, who may, employment, it appears necessary to strengthen their role so that they enjoy sufficient independence to accomplish their tasks. This effectively reflects the idea expressed by Parliament on this point. Paragraph I Article 6 3 Technical improvements have been made to the text so that it is clearer and more legally precise, and hence easier to understand: when the transfer of an undertaking, business or part of a business is planned, the transferor and the transferee are obliged to inform the representatives of their respective employees affected by the transfer. Paragraph 2 This small grammatical change ("when") makes the wording of the proposal for a Directive more precise. Paragraph 4 The inclusion of the spirit of the European Parliament amendment improves the wording of the proposal. Accordingly, any failure to comply with the Directive's provisions on consultations, which results from the fact that the undertaking or the natural or legal person who/which took the transfer decision failed to inform the employer in due time, cannot be tolerated. Recital No 13 has been drafted in harmony with this paragraph. Paragraph 5 Given that the adoption of minimum rules at European level on information and consultation in national undertakings could be planned under the Communication from the Commission on Worker Information and Consultation6, and that such rules could stipulate a minimum threshold concerning the obligation to provide for employees' representatives, it would be wise not to make any changes in this area for the time being and to leave the wording of the existing directive in its current form, as requested by Parliament. Article 7 A (new) To ensure that Community law is properly implemented, the Member States must provide for effective, proportionate and dissuasive sanctions in the event of failure to comply with the national provisions adopted under the Directive. Parliament's amendment adopted in the light of the case-law of the Court of Justice strengthens the Commission's text. This amendment is in keeping with the Commission's Medium-Term Social Action Programme 1995-19977, point 11. 1. 8 of which states that "Member States' authorities must ensure that Union legislation is fully enforced through inter alia appropriate systems of control or sanctions, which are effective in practice and have a deterrent value". In the same point, the Commission also commits itself to insert in all future legislation a "standard clause" establishing an obligation for Member States to impose sanctions which are effective, proportionate and dissuasive. Article 7 - B (new) A clause has been inserted banning discrimination on the basis of race, sex, age, handicap, sexual orientation, skin colour, religion or nationality, which is in line with the Communication from the Commission on racism, xenophobia and anti-semitism of 6 COM (95) 0547 7 COM (95) 134 13 December 19958. The Commission therefore welcomes the European Parliament's approach in this area. Recital No 18 (new) has been drafted in line with this Article. 8 COM (95) 653 final S AMENDED PROPOSAL FOR A COUNCIL DIRECTIVE AMENDING DIRECTIVE 77/187/EEC ON THE APPROXIMATION OF THE LAWS OF THE MEMBER STATES RELATING TO THE SAFEGUARDING OF EMPLOYEES' RIGHTS IN THE EVENT OF TRANSFERS OF UNDERTAKINGS, BUSINESSES OR PARTS OF BUSINESSES1. TEXT OF THE INITIAL PROPOSAL2 TEXT OF THE AMENDED PROPOSAL on Proposal for a Council Directive amending Directive the 77/187/EEC approximation of the laws of the Member States relating the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of businesses. to Proposal for a Council Directive on the approximation of the laws of the Member the safeguarding of States relating employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of businesses. to THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 100 thereof. Having regard to the Proposal from the Commission' Having regard European Parliament» to the opinion of the Having regard Economic and Social Committee' to the opinion of the Having regard Committe of the Regions. to the opinion of the Deleted 1. Whereas Council Directive 77/187/EEC concerns the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the transfers of undertakings, event of businesses or parts of businesses; whereas, in the interests of clarity, rather than amend the existing Directive, it would be preferable to replace it with a new text; 1 OJ No L 61, 5. 3. 1977. 2 COM(94) 300 final, 8. 9. 1994, 94/0203(CNS) OJ C 274, 1. 10. 1994. C 2. Whereas the Community Charter of the Unchanged Fundamental Social Rights of Workers adopted by the Heads of State or Government of eleven Member States at the Strasbourg European Council on 9 December 1989 states, at point 7, first paragraph, first sentence and second paragraph, point 17, first paragraph and point 18(ii) that: "7. The completion of the internal market must lead to an improvement in the living and working conditions of workers in the European Community. necessary, The where improvement must cover, the development of certain aspects of employment as regulations procedures for collective redundancies and those regarding bankruptcies. such 17. Information, consultation and participation for workers must be lines, developed along appropriate taking account of the practices in force in the various Member States. 18. Such information, consultation and participation must be implemented in due time, particularly in the following cases: - in connection with restructuring operations in undertakings or in cases of mergers having an impact on the employment of workers;" ~\ Unchanged Unchanged Unchanged 3. Whereas to States relating Directive Council 77/187/EEC of 14 February 1977 on the approximation of the laws of the Member the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of businesses promotes the harmonisation of the relevant national laws ensuring the safeguarding of the right of transferred employees and requiring transferors and transferees to inform and consult employees' representatives in good time; amend Council Whereas the purpose of this proposal is to Directive 77/187/EEC of 14 February 1977 in the light of the impact of the internal market, the legislative tendencies of the Member States with regard to the rescue of undertakings in economic difficulties, the European Court of Justice, the adopted revision of the Directive on collective legislation redundancies already in most Member States; the case in force law of and the 5. Whereas of legal considerations security and transparency require that the legal concept of transfer be clarified in the light of the case law of the European Court of Justice; whereas such a concept must cover any transfer of an undertaking, business or part of a business to another employer effected deed, by means administrative judicial decision or operation of law, including mergers and divisions; measure, contract, of 8 6. Whereas requirements of legal security Unchanged and transparency also require that it be expressly provided that the Directive should apply to private or public undertakings carrying out economic activities, whether or not they operate for gain; 7. Whereas the principles of legal security Deleted demand that a clear distinction be made between transfers of undertakings, businesses or parts of businesses and the transfer of only an activity of an undertaking; Whereas the transfer of an activity which does not also involve the transfer of an economic entity whose identity is affected by such transfer, an economic entity being understood to consist of several parts operating autonomously and pursuing a specific objective, even if a partial one, is not covered by the Directive; 8. Whereas considerations of flexibility Unchanged the exclusion of sea-going justify vessels from the scope of Section III of the Directive, but not from its other provisions; 9. Whereas a minimal harmonisation of Unchanged the concept of "employee" is necessary in order that there may be a uniform application of the Directive in the different Member States; 10. Whereas differences still remain Unchanged between the Member States' legislation concerning the joint liability of the transferor and the transferee; 3 Unchanged framework 11. Whereas, with a view to ensuring the survival of insolvent undertakings. Member States should be expressly allowed not to apply Articles 3 and 4 of the Directive to transfers effected in the liquidation proceedings, and certain derogations from the Directive's general provisions should be permitted in the case of transfers effected in the context of insolvency pre-liquidation proceedings; whereas such provisions constitute a measure of deregulation in comparison with the existing legal situation; of 12. Whereas the circumstances in which the function and status of employee representatives are to be preserved should be clarified; Unchanged 13. Whereas, to that in order to ensure equal treatment of similar situations, it is ensure necessary the and consultation information requirements in Council laid down Directive 77/187/EEC are complied the irrespective of whether with decision leading to the transfer is taken by the employer or by an undertaking controlling the employer; Whereas, in order to ensure equal treatment of similar situations, it is necessary to ensure that the information and consultation in Council laid down requirements Directive 77/187/EEC are complied with irrespective of whether the decision leading to the transfer is taken by the employer or by another natural or legal person: 14. Whereas the Member States' faculty not to apply the information and consultation requirements to certain undertakings on grounds of workforce size thresholds must be clarified; Deleted 15. Whereas it is necessary to clarify the circumstances in which employees must be informed where there are no employee representatives; Unchanged 16. Whereas considerations of efficacy require that the Member States take appropriate measures in the event of failure to comply with this Directive; Unchanged 17. Whereas the present Directive shall be the Member without prejudice States' obligations the deadline for transposai of Directive 77/187/EEC indicated in Annex I; concerning to Deleted 18. (new) Whereas, when the Member States applv the provisions contained in this Directive, they may under no circumstances introduce discrimination on the basis of race, sex, age. handicap, colour, religion or nationality. orientation, sexual HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Section I Section I Scope and definitions Scope and definitions Article 1 Article 1 to 1. This Directive shall apply the transfer of an undertaking, business or part of a business to another employer effected by contract or by some other disposition or operation of law, judicial decision or administrative measure. Unchanged A A retains The transfer of an activity which is Deleted accompanied by the transfer of an economic entity which its identity shall be deemed to be a transfer within the meaning of the Directive. The transfer of only an activity of an undertaking, business or part of a business, whether or not it was previously carried out directly, does not in itself constitute a transfer of an undertaking within the meaning of the Directive. 2. This Directive shall apply where and Unchanged insofar as the undertaking, business or part of the business to be transferred is situated within the territorial scope of the Treaty. 3. This Directive shall apply to public or Unchanged private undertakings in economic activities whether or not they are operating for gain. engaged 4. Member States need not apply Section Unchanged III of vessels. this Directive to sea-going 5. The Member States need not apply Unchanged Articles 3 (1, 2 and 3) and 4 (1 and 2) of this Directive in cases where the undertaking, business or part of a business being transferred is the subject of bankruptcy proceedings or any other analagous proceedings instituted with a view to the liquidation of the assets of a natural or legal person and under the supervision of a competent public authority. Article 2 Article 2 1. For the purposes of this Directive: Unchanged )^ Unchanged Unchanged Unchanged Unchanged a) "transferor" means any natural or legal person who, by reason of a transfer within the meaning of Article 1(1), ceases to be the the employer undertaking, business or part of the business; respect in of b) "transferee" means any natural or legal person who, by reason of a transfer within the meaning of the Article employer the undertaking, business or part of the business; becomes of 1(1), in respect c) "representatives of the employees" means the representatives of the employees provided for by the laws or practice of the Member States. This Directive is without prejudice to national law as regards the definition of contract of employment or employment relationship. However, Member States shall not exclude from the scope of this Directive contracts of employment or employment solely because: relationships a) of the number of working hours Unchanged performed or to be performed, or Unchanged b) they are employment relationships governed by a fixed-duration contract of employment within the meaning of Article 1(1) of Council Directive 91/383/EEC, aimed at encouraging improvements in the safety and health of workers with a employment fixed-duration relationship temporary employment relationship; or a •1 3 c) they are temporary employment relationships within the meaning of Article 1(2) of Council Directive 91/383/EEC. Unchanged Section II Section II Safeguarding of employees' rights Safeguarding of employees' rights Article 3 Article 3 Unchanged The transferor's rights and obligations arising from a contract of employment or from an employment relationship existing on the date of a transfer within the meaning of Article 1(1) shall, by reason of such transfer, be transferred to the transferee. the transferor and Member States shall provide that, after the date of transfer within the meaning of Article 1(1), the transferee shall be jointly and severally liable in respect of obligations which arose from a contract of employment or an employment relationship and fell due before the date of transfer. Member States shall provide that, after the date of transfer within the meaning of Article 1(1) and in addition to the transferee, the transferor shall continue to be liable in respect of obligations from a contract of which arose employment employment or relationship. However, in respect of obligations that fall due after the date of transfer, the transferor shall be liable only to the extent corresponding to the portion of the relevant period which expired on the date of the transfer. the Member States may transferor's those obligations which arose before the date of the transfer and fall due within the first year following that date. limit to liability joint IV Unchanged 2. Following the transfer within the meaning of Article 1(1), the transferee shall continue to observe the terms and in any collective conditions agreed terms the agreement applicable to the transferor under that agreement, until the date of termination or expiry of the collective agreement or the entry into force or application of another collective agreement. same on Member States may limit the period for observing such terms and conditions with the proviso that it shall not be less than one year. Unchanged Unchanged Unchanged survivors' Paragraphs 1 and 2 shall not cover employees' rights to old age, invalidity under or inter supplementary company pension schemes outside the statutory social security schemes in Member States. benefits company or shall adopt to protect the Member States measures necessary the interests of employees and of persons no longer employed in the transferor's business at the time of the transfer in the meaning of Article 1(1) in respect of rights conferring on them immediate or prospective entitlement to old age benefits, including survivors' benefits under supplementary schemes referred to in the first subparagraph. AS wrriR Unchanged Unchanged Unchanged or an the opening of Notwithstanding paragraphs 1, 2 and 3 of this Article, the laws of the Member States may provide that the transferor's debts - arising from a contract of employment employment relationship - due before the transfer or before insolvency proceedings, shall not be transferred to transfers the transferee effected in the context of insolvency proceedings other than the proceedings mentioned in Article 1(5), such as administration or judicial arrangements, compositions, suspension of payments, or other analogous non-liquidation such provided proceedings, proceedings: in cases of that (a) are under conducted the supervision of a competent public authority, which may be an insolvency practitioner authorised by a competent public authority, and, (b) give to rise, according level of protection at the legislation of the Member State in question, to the protection laid down by its national law, ensuring a least equivalent to that provided for by Council Directive 80/987/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the in the protection of employees event of the insolvency of their employer- Member States shall provide for the 5. necessary measures to ban the use of fraudulent insolvency proceedings intended to deprive employees of the rights laid down in this Directive. AC Article 4 Article 4 1. The transfer of an undertaking, Unchanged. -~*M»«^ ^«•**. -^. itself business or part of a business shall not for in constitute grounds dismissal by the transferor or the transferee. This provision shall not stand in the way of dismissals that may take pace for economic, technical or entailing reasons organisational changes in the workforce. Member States may provide that the Unchanged first subparagraph shall not apply to certain specific categories of employees who are not covered by the laws or practice of the Member States in respect of protection against dismissal. 2. If the contract of employment or the Unchanged employment relationship is terminated because the transfer within the meaning of Article 1(1) involves a substantial change in working conditions to the the the detriment of employer shall be regarded as having been responsible for termination of the contract of employment or of the employment relationship. employee 1 } the exercising Notwithstanding Article 3(1, 2 and 3), the laws of the Member States may allow the employer or the person or persons employer's powers, on the one hand, and the employees' representatives, on the other hand, to change the terms and conditions of employment by an agreement concluded as a means of -ensuring the^suBdyal of an undertaking, business or part of a business the transferred proceedings referred to in Article 3(4). Such an agreement may also determine whether and to what extent dismissals may take place for economic, technical or organisational reasons entailing changes in the workforce. the context of in the the and hand, Notwithstanding Article 3(1 and 2), 3. the laws of the Member States may allow the employer or the person or persons exercising the employer's powers, on the employees' one representatives, on the other hand, insofar as they enjoy sufficient independence to carry out the functions assigned to them, to change terms and conditions of employment by an agreement concluded as a means of ensuring the survival of an undertaking, business or part of a business transferred the proceedings referred to in Article 3(4). Such an agreement may also determine whether and to what extent dismissals may take place for economic, technical or organisational reasons entailing changes in the workforce. context the in of 4. Without prejudice to paragraph 2 of this Article, where the agreement referred to in paragraph 3 is concluded, it shall be presumed, unless proved to the contrary, that the alteration of the terms and conditions of employment is made as a means of ensuring the survival of the transferred undertaking, business or part of a business and that the dismissals concerned are effected and for organisational entailing reasons, changes in the work force. economic, technical the 4. Without prejudice to paragraph 2 of this Article, where the agreement referred to in paragraph 3 is concluded, it shall be presumed, unless proved to the contrary, that the alteration of terms and conditions of employment referred to in the agreement is made as a means of ensuring the survival of the transferred undertaking, business or part of a business and that the dismissals referred to in the agreement are effected technical and organisational reasons, entailing changes in the work force. for economic, Deleted authorities 5. The Member States may confer on the competent the judicial power to alter or terminate contracts of employment or employment relationships existing on the date of a transfer effected in the framework of insolvency proceedings referred to in Article 3(4) to ensure the survival of the undertaking, business or part of a business. "W Article 5 Article 5 status and function of If the business preserves its autonomy, the the representatives or of the representation of the employees affected by a transfer within the meaning of Article 1 shall be preserved on the same terms and subject to the same conditions as existed before the date of-the transfer by regulation, administrative provision or agreement, provided that the conditions necessary for the constitution of the employees' representation are fulfilled. virtue law, of the the laws, under The first subparagraph shall not apply if, regulations, administrative provisions or practice in the Member States, or by agreement with the representatives employees, the conditions necessary the reappointment for representatives of the employees or for the reconstitution of the representation of the employees are fulfilled. the of of shall that for If the business does not preserve its the autonomy and provided conditions the necessary constitution of the representation of the employees are fulfilled, the Member States the necessary take measures to ensure that the employees transferred, who were represented before the transfer, continue to be properly represented during the period or prior reappointment of the representation of employees. reconstitution the to Unchanged Unchanged Unchanged A 9 Unchanged of the office the term of of transfer within the If employees representatives affected by a the meaning of Article 1(1) expires as a the result representatives shall continue to enjoy the protection provided by the laws, regulations, administrative provisions or practice of the Member States. transfer, the of Section HI Section III Information and consultation Information and consultation Article 6 Article 6 required 1. The transferor and the transferee shall be the to representatives of employees affected by a transfer within the meaning of Article 1(1) of the following: inform 1- When the transferor and transferee envisage a transfer within the meaning of they shall be required to Article 1(1). their representatives the inform respective employees affected by the transfer of the following: of - the reason for the transfer, Unchanged - legal, economic and the social implications of the transfer for the employees, Unchanged - any measures envisaged in relation to the employees. Unchanged transferor must The such information to the representatives of his employees in good time before the transfer is carried out. give Unchanged <?: such Unchanged transferee must give The information to the representatives of his employees in good time, and in any event before his employees are directly affected by the transfer as regards their conditions of work and employment. 2. ««employees, -he*- shall consult -the employees, If the transferor or the transferee When the transferor or the envisages measures in relation to his envisages measures transferee to his the representatives of his employees in representatives of his employees in good time on such measures with a view to good time on such measures with a reaching an agreement. view to reaching an agreement. in relation consult shall he 3. Member States whose laws, Unchanged regulations or administrative provisions provide that representatives of the employees may have recourse to an arbitration board to obtain a decision on the measures to be taken in relation to employees may limit the obligations laid down in paragraphs 1 and 2 to cases where the transfer carried out gives rise to a change in the business likely to entail serious disadvantages for a considerable number of the employees. The information and consultations shall Unchanged cover at least the measures envisaged in relation to the employees. The information must be provided and Unchanged consultations take place in good time before the change in the business as referred to in the first subparagraph is effected. I -i in In leading controlling laid down considering undertaking shall apply the decision this The obligations irrespective of Article whether the transfer is taken by the employer or by the an alleged employer. breaches of and consultation requirements laid down by this Directive, the argument that such breach the information has not been provided by the undertaking which the decision leading to the transfer shall not be accepted as an excuse. information because-' occurred took the The obligations laid down in this 4 Article shall apply irrespective of whether the decision resulting in the transfer is taken by a natural person or a legal person other than the employer. In considering alleged breaches and consultation requirements laid down by this Directive, the argument that such breach occurred because the information has not been-provided by the natural or legal person who/which took the decision leading to the transfer shall not be accepted as an excuse. information the of limit the The Member States may obligations laid down in paragraphs 1, 2 and 3 to undertakings or businesses which normally employ 50 or more employees or which, if employing less than 50 employees, fulfil the workforce the election or size thresholds for nomination of a collegiate body representing the employees. shall provide Member States that where there are no representatives of the employees in an undertaking or business, the employees concerned must be informed in advance when a of the meaning transfer within Article 1(1) is about to take place. The Member States may limit the 5. obligations laid down in paragraphs 1. 2 and 3 to undertakings or businesses which, in terms of the number of employees, meet or the nomination body representing the employees. conditions of the collegiate election for a Unchanged Article 6A requirements 1. For the purposes of the information and consultation laid down in this Directive, the Member employee States shall provide representatives the who necessary independence to carry out the functions assigned to them. enjoy for Section IV Final provisions Article 7 Section IV Final provisions Article 7 2 <i ^ttÊÊÊtÊBÊÊÊÊÊlÊm Unchanged This directive shall not affect the right of Member States to apply or introduce laws, regulations or administrative provisions which are more favourable to employees or to promote or permit collective agreements or agreements between social partners more favourable to employees. Article 7-A Member States shall provide for sanctions in the event of failure to comply with the national provisions adopted under this Directive and shall take the necessary measures to ensure that these sanctions are enforced. These sanctions shall be effective, proportionate and dissuasive. Article 7-B the Member States apply When the provisions contained in this Directive, they may under no circumstances introduce discrimination on the basis of race, sex, age, handicap, colour. religion or nationality. orientation, sexual Article 8 Article 8 Unchanged Member States shall introduce into their national legal systems such measures as are necessary to enable all employees who consider themselves wronged by failure to comply with the obligations arising from this Directive to pursue their claims by judicial process after possible recourse to other competent authorities. This Article shall also apply to employees' representatives in respect of their rights under Articles 4(3, 4 and 5), 5 and 6. This Article shall also apply to employees' representatives in respect of their rights under Articles 4(3 and 4). 5 and 6. ^3 Article 9 Article 9 1. Member States shall bring into force the Unchanged laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive within 18 months at the latest from the date of its adoption or shall ensure, that, at that date at the latest, the employees' and employers' representatives have the required provisions by means of agreement, the Member States being obliged to take the necessary steps enabling them at all times to guarantee the results imposed by this Directive introduced 2. When Member States adopt the Unchanged measures referred to in paragraph 1, such measures shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States. shall immediately the Unchanged Member States Commission the measures they take to implement this directive. inform of Article 10 Article 10 Directive 77/187/EEC is repealed with effect from the date of transposai of the present Directive, without prejudice to the Member States' obligations with regard to the deadline for transposai of Directive 77/187/EEC, indicated in Annex I. r)eieted to Any references made the repealed Directive are understood as being made to the present Directive within the meaning of Article 9(1), and are to be interpreted on the basis of the Comparative Table in Annex II. j}eiet J Article 11 Article 11 *1 dtf^liUÉjXP This directive is addressed to the Member Unchanged States. This directive shall enter into force 20 days Unchanged after its publication in the Official Journal of the European Communities. is ISSN 0254-1475 COM(97) 60 final DOCUMENTS EN 06 04 08 10 Catalogue number : CB-CO-97-050-EN-C ISBN 92-78-15675-2 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Regulamento (CE) nº 408/97 do Conselho de 24 de Fevereiro de 1997 relativo à celebração do Acordo de cooperação em matéria de pesca marítima entre a Comunidade Europeia e a República Islâmica da Mauritânia e que adopta disposições para a sua aplicação

eurovoc_concepts:
Mauritania
cooperation agreement (EU)
fishing agreement
fishing fleet
fishing licence
fishing regulations


title: 97/155/CE, Euratom: Decisão do Conselho de 24 de Fevereiro de 1997 que nomeia um membro do Comité Económico e Social

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
Italy
appointment of staff


title: Verordnung (EG) Nr. 409/97 des Rates vom 24. Februar 1997 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2328/91 zur Verbesserung der Effizienz der Agrarstrukturen

eurovoc_concepts:
Portugal
agricultural productivity
aid to agriculture
less-favoured agricultural area
policy on agricultural structures


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 561/97 van de leden Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS , María SORNOSA MARTÍNEZ aan de Commissie. Schietoefeningen van de Ertzaintza met levende dieren in Berroci, Alava (Spanje)


title: 97/155/CE, Euratom: Décision du Conseil du 24 février 1997 portant nomination d'un membre du Comité économique et social


title: Verordening (EG) nr. 409/97 van de Raad van 24 februari 1997 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2328/91 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur


title: Regolamento (CE) n. 408/97 del Consiglio del 24 febbraio 1997 relativo alla conclusione dell'accordo di cooperazione in materia di pesca marittima tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania e recante disposizioni per la sua applicazione


title: 97/155/EG, Euratom: Rådets beslut av den 24 februari 1997 om utnämning av en ledamot i Ekonomiska och sociala kommittén


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 558/97 van John McCARTIN aan de Commissie. Task Force visserij


title: Rozporządzenie Rady (WE) nr 408/97 z dnia 24 lutego 1997 r. w sprawie zawarcia Umowy o współpracy w dziedzinie rybołówstwa morskiego między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretanii i ustanawiające przepisy dla jej wprowadzenia w życie

formats: pdf print

text: 140 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31997R0408 4. 3. 1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 04/t. 3 L 62/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 408/97 z dnia 24 lutego 1997 r. w sprawie zawarcia Umowy o współpracy w dziedzinie rybołówstwa morskiego między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretanii i ustanawiające przepisy dla jej wprowadzenia w życie RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 43, w związku z art. 228 ust. 2 i pierw- szym punktem art. 228 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji, Członkowskie bandery i Komisja muszą zapewnić, aby wnioski o uzyskanie licencji połowowych były zgodne z powyższymi usta- leniami i stosownymi przepisami wspólnotowymi, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1), PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE a także mając na uwadze, co następuje: w dniu 20 czerwca 1996 r. Wspólnota i Islamska Republika Mau- retanii parafowały Umowę o współpracy w dziedzinie rybołów- stwa morskiego, która przewiduje możliwości prowadzenia poło- wów przez rybaków Wspólnoty na wodach objętych suwerennością lub jurysdykcją Mauretanii, zatwierdzenie Umowy leży w interesie Wspólnoty, w celu efektywnego zarządzania możliwościami połowowymi należy dokonać podziału możliwości połowowych udostępnio- nych Wspólnocie w strefie połowów Mauretanii pomiędzy Pań- stwa Członkowskie, działalność połowowa objęta niniejszym rozporządzeniem pod- lega kontrolom, określonym w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającym sys- tem kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołów- stwa (2), w celu zagwarantowania wprowadzenia w życie niniejszej Umowy Państwa Członkowskie muszą zapewnić przestrzeganie zobowiązań przez armatorów oraz dostarczanie przez nich Komisji odpowiednich informacji, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 3317/94 (3) i ustaleniami Państwo zawartymi w wyżej wymienionej Umowie, (1) Dz. U. C 380 z 16. 12. 1996. (2) Dz. U. L 261 z 20. 10. 1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (WE) nr 2870/95 (Dz. U. L 301 z 14. 12. 1995, str. 1). (3) Rozporządzenie Rady (WE) nr 3317/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące zezwolenia na połowy na wodach państwa trzeciego w ramach umowy w dziedzinie rybołów- stwa (Dz. U. L 350 z 31. 12. 1994, str. 13). Artykuł 1 Umowa o współpracy w sektorze rybołówstwa morskiego mię- dzy Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretanii, dalej zwana Umową, zostaje niniejszym zatwierdzona w imieniu Wspólnoty. Tekst Umowy stanowi załącznik do niniejszego rozporządze- nia (4). Artykuł 2 Możliwości połowowe wynikające z tymczasowego stosowania Umowy należy przydzielić zgodnie z tabelą zamieszczoną w załączniku do niniejszego rozporządzenia. W przypadku poło- wów głowonogów od dnia 1 sierpnia 1997 r. roczny podział możliwości połowowych między Państwa Członkowskie będzie ustalany do 30 czerwca każdego roku, zgodnie z procedurą okre- śloną w art. 18 rozporządzenia (EWG) nr 3760/92 (5). W przypadku gdy Państwo Członkowskie sporządza wniosek o wydanie zezwolenia na połów ryb w ilości mniejszej niż przydzie- lony tonaż w danej kategorii połowów, Komisja zwróci się z pro- pozycją do armatorów z innych Państw Członkowskich złożenia wniosków o możliwość wykorzystania tej różnicy. (4) Dla zapoznania się z tekstem Umowy patrz Dz. U. L 334 z 23. 12. 1996, str. 20. (5) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3760/92 z dnia 2 grudnia 1992 r. ustanawiające wspólnotowy system rybołówstwa i akwakultury (Dz. U. L 389 z 31. 12. 1992, str. 1). Rozporządzenie zmienione Aktem Przystąpienia z 1994 r. 04/t. 3 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 141 Artykuł 3 1. Państwa Członkowskie: a) dokonują sprawdzenia czy dane umieszczone w formularzach wniosków o wydanie zezwoleń, określonych w dodatku 1 do załącznika I Umowy, są zgodne z danymi zawartymi w reje- strze wspólnotowym statków rybackich, utworzonym na mocy rozporządzenia Komisji (WE) nr 109/94 (1) oraz zgła- szają do Komisji wszystkie zmiany danych, jakie mają miejsce w kolejnych wnioskach. W podobny sposób weryfikują one inne dane niezbędne do wydawania zezwoleń; b) składają wnioski o wydanie zezwolenia do Komisji, zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 3317/94, nie później niż na dwa dni robocze przed upływem ostatecznego terminu ustalonego w punkcie 2. 1 rozdziału II załącznika I do Umowy; c) dostarczają Komisji co miesiąc wykaz statków rybackich, którym zawieszono zezwolenie na dokonywanie połowów, sporządzonego według portów, z podaniem daty cofnięcia zezwolenia i daty jego przywrócenia; d) przekazują Komisji streszczenia sprawozdań z kontroli okre- ślonych w ust. 2 rozdziału IV załącznika II do Umowy. Stresz- czenia zawierają opis wykonanej kontroli, uzyskane wyniki oraz podjęte działania; mają obowiązek natychmiastowego powiadomienia Komisji o wszelkich naruszeniach, ujawnionych w informacjach zawar- tych w wyżej wymienionych raportach oraz o podjętych dzia- łaniach; mają obowiązek wprowadzania do elektronicznej bazy danych informacji naukowych, które są zawarte w tych rapor- tach. Komisja ma dostęp do tych baz danych; f) przekazują Komisji i równocześnie do właściwych organów Mauretanii, kopię powiadomień o planowanych misjach kon- trolnych, zgodnie z ust. 4 rozdziału VI, załącznika II do Umowy oraz, w przypadku do którego się to odnosi, powia- domienia o fakcie uczestnictwa obserwatora; Państwa Członkowskie przekazują Komisji kopię raportów obserwatorów, wyznaczonych przez organy nadzorujące, zgodnie z ust. 3 rozdziału VI załącznika II do Umowy; g) przyjmują regulacje niezbędne do podejmowania właściwych działań i inicjowania postępowań administracyjnych, zgodnie z postanowieniami zawartymi w ust. 15 rozdziału VI załącz- nika II do Umowy. Artykuł 4 Przewodniczący Rady w imieniu Wspólnoty dokonuje notyfika- cji określonej w art. 16 Umowy (2). e) przekazują Komisji co miesiąc kopie raportów obserwatorów naukowych, zgodnie z postanowieniami ust. 14 rozdziału V załącznika II do Umowy; Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Artykuł 5 Niniejsze rozporządzenie obowiązuje w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 24 lutego 1997 r. W imieniu Rady H. VAN MIERLO Przewodniczący (1) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 109/94 z dnia 19 stycznia 1994 r. dotyczące rejestru statków rybackich Wspólnoty (Dz. U. L 19 z 22. 1. 1994, str. 5). Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 493/96 (Dz. U. L 72 z 21. 3. 1996, str. 12). (2) Data wprowadzenia w życie Umowy zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich przez Sekretariat Gene- ralny Rady. 142 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 3 ZAŁĄCZNIK Tymczasowy podział możliwości połowowych między Państwa Członkowskie Kategorie połowów Państwo Członkow- skie Tonaż/dopuszczalna liczba jednostek pływających 1. 8. 1996 do 31. 7. 1997 1. 8. 1997 do 31. 7. 1998 1. 8. 1998 do 31. 7. 1999 1. 8. 1999 do 31. 7. 2000 1. 8. 2000 do 31. 7. 2001 Hiszpania Włochy Portugalia Hiszpania 4 000 1 000 500 8 500 4 000 1 000 500 8 500 4 000 1 000 500 8 500 4 000 1 000 500 8 500 4 000 1 000 500 8 500 Hiszpania 5 500 5 500 5 500 5 500 5 500 Skorupiaki inne niż raki (tonaż statków rejes- trowany brutto) Morszczuk senegalski (tonaż statków rejestro- wany brutto) Gatunki denne inne niż morszczuk senegalski – połowy włokiem — (tonaż statków rejestrowany brutto) Gatunki denne inne niż morszczuk senegalski – inne narzędzia rybackie — (tonaż statków rejestrowany brutto) Głowonogi (statki rybackie – liczba) Hiszpania Portugalia Francja Hiszpania Włochy Raki (tonaż statków rejestrowany brutto) Portugalia Pelagiczne gatunki morskie (statki rybackie- ilość) Połowy tuńczyka okrężnicowe (statki rybackie – liczba) Statki rybackie do połowów haczykowych tuńczyka i Taklowce do połowów z przynętą (statki rybackie – liczba) Hiszpania Francja Hiszpania Portugalia Francja 1 200 2 000 1 000 22 3 300 22 22 18 7 3 7 1 200 2 000 1 000 p. m. 300 22 22 18 7 3 7 1 200 2 000 1 000 p. m. 300 22 22 18 7 3 7 1 200 2 000 1 000 p. m. 300 22 22 18 7 3 7 1 200 2 000 1 000 p. m. 300 22 22 18 7 3 7