title: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την ανάληψη πρωτοβουλιών όσον αφορά τις σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών

eurovoc_concepts:
Central Africa
West Africa
international relations
maritime transport
transport policy

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Ηρυξ&λρς, 11. 02. 1997 COM(97) 41 τελικό ΚΚΘΙίΣΙΓΠΙΣ Γ,ΙΙΙΤΡΟΙΙΙΙΣ για τη την ανάληψη πρωτοβουλιών όσον αφορά τις σχάσεις μ€ τις χώρες της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών Εισαγωγή. 1. 2. Ιούνιο του 1995 το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση Τον η οποία να περιέχει πρόταση για ανάληψη κοινοτικής δράσης σε σχέση με τις χώρες της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής, λαμβάνοντας υπόψη τις ήδη αναληφθείσες πρωτοβουλίες, και ιδίως τις αποστολές συλλογής δεδομένων στις ορχες του 1994 οι οποίες είχαν εγκριθεί από το Συμβούλιο στις 29/30 Νοεμβρίου 1993, καθώς και τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις στον τομέα αυτό. Η παρούσα έκθεση αποτελεί απάντηση στο αίτημα αυτό και ακολουθεί την αναπροσαρμογή των χωρών αυτής της περιοχής, όπως της ασκούμενης πολιτικής έναντι περιγράφεται στην παράγραφο 20 εν συνέχειά, μετά την τελευταία φορά κατά την οποία το Συμβούλιο εξέτασε το θέμα αυτό λεπτομερώς το Νοέμβριο του 1993. τελωνειακές διαδικασίες λόγω 0/ οικονομίες των χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής πλήττονται από σημαντικές ανεπάρκειες στους τομείς των θαλάσσιων μεταφορών. Γενικά αναγνωρίζεται ότι οι ανεπάρκειες αυτές οφείλονται πρωτίστως στις πολιτικές και τις πρακτικές μεταφορών που ασκούν οι χώρες αυτές. Ία αίτια είναι πολλαπλά και ποικίλλουν από την ανεπαρκή υποδομή, τις καθυστερήσεις στους λιμένες, τις χρονοβόρες κανόνων πιστοποίησης και τις μη ανταγωνιστικές ναυτιλιακές εταιρείες εως τη συνέχιση των προστατευτικών πολιτικών μεταφορών που κάθε άλλο παρά συμβάλλουν στη βελτίωση της κατάστασης. Η Κοινότητα εδώ και πολύ καιρό συμμετείχε ενεργά στις ναυτιλιακές εξελίξεις της περιοχής δεδομένων άμεσων επιπτώσεων τους στην οικονομική ανάπτυξη των αφρικάνικων χωρών εν γένει καθώς και στις εμπορικές ευκαιρίες που προσφέρουν στις ναυτιλιακές εταιρείες εξυπηρέτησης τακτικών γραμμών της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Η Κοινότητα έχει αποδείξει εμπράκτως την μόνιμη δέσμευση της υπέρ διαρθρωτικών αλλαγών επωφελών για όλα τα εμπορικά μέρη τα οποία συμμετέχουν στις ναυτιλιακές επιχειρήσεις προς και από την Κεντρική και Δυτική Αφρική. των πολύπλοκων των Σύντομο ιστορικό 3. 0/ σχέσεις στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών μεταξύ της Κοινότητας και των χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής υπήρξαν τεταμένες για κάποιο χρονικό διάστημα. 0/ λόγοι τριβής είναι γνωστοί και αφορούν την επιβολή μέτρων υπέρ των αποκλειστικών δικαιωμάτων μεταφοράς φορτίου τα οποία δεν των είναι σύμφωνα με τις αντίστοιχες διατάξεις του κώδικα συμπεριφοράς Ηνωμένων Εθνών για τα εμπορικά πλοία εξυπηρέτησης τακτικών δρομολογίων, ο οποίος προβλέπει ρύθμιση της εθνικές ναυτιλιακές εταιρείες εκάστου κοινοπραξίας τη άκρου εμπορικού δρομολογίου δυνατότητα συμμετοχής στη μεταφορά τους επί ίσης βάσεως. Ομιλοι τρίτων (ο/ λεγόμενες CfOSS- ναυτιλιακών εταιρειών συνδιαλλακτικής εκμετάλλευσης t r a d e rs - τρίτες ναυτιλιακές εταιρείες) επιτρέπεται να διαθέτουν σημαντικό μερίδιο του εμπορίου ανερχόμενο σε ποσοστό εως 2 0% επί του συνόλου. 0 αριθμός αυτός αποτέλεσε την αφετηρία για την εφαρμογή του λεγόμενου καταμερισμού' φορτίων στο εσωτερικό' εμπορευμάτων (conference) να έχουν διακίνησης ώστε οι 4 την έννοια δημιούργησε διακινούμενων εμπορευμάτων κανόνα διανομής 40/40/20 των συνδιαλλακτικώς διακινούμενων εμπορευμάτων επί τη βάσει του κώδικα συμπεριφοράς ο οποίος αναφερόμενος στον α των επιμερισμό δικαιωμάτων στα φορτία όχι μόνο για τις εθνικές ναυτιλιακές εταιρείες αλλά για χώρες. 0/ χώρες της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής εκμεταλλεύθηκαν την έννοια αυτή και βασιζόμενες σε μία μονομερή' δήλωση εκ μέρους των χωρών ΑΚΕ στο παράρτημα της Συνθήκη Δόμε IV εφαρμόζουν την κλείδα 40/40/20 ως κανόνα επιμερισμού' στο σύνολο των θαλασσίων μεταφορών τακτικών γραμμών και ενίοτε ακόμη και σε περιπτώσεις συνολικής ναύλωσης σκάφους για περιστασιακέ'ς μεταφορές εμπόρευμα'των. Προκείμενου να εξασφαλίσουν θεωρητικά δίκαια μερίδια φορτίου για τις δυτικοαφρικανικε ς εθνικές γραμμές, οι κυβερνήσεις της περιοχή ς ίδρυσαν κεντρικά γραφεία ναύλων ή συμβούλια φορτωτών τα οποία αναθέτουν φορτία εκ των προτέρων. Ως εκ τούτου έχει καταστεί υποχρεωτική' η χορήγηση παραχωρήσεων πριν επιτραπεί η φόρτωση εμπόρευμα'των με προορισμό' ή με προέλευση τις χώρες της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής ενώ παράλληλα εφαρμόζονται και άλλα αυθαίρετα και περιοριστικά μέτρα. 4. 5. του 1987, μετά από διατύπωση παραπόνων εκ μέρους της Τον Οκτώβριο Δανίας, το Συμβούλιο αποφάσισε να αναλάβει συντονισμένη δράση επί τη βάσει του κανονισμού του Συμβουλίου 4058/86 προβαίνοντας σε διπλωματικές διαβουλεύσεις οι οποίες αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της συνθήκης Δόμε. 0/ του διαβουλεύσεις αυτές οδήγησαν σε κοινή έκθεση, τη λεγόμενη συμφωνία Αγίου Μαυρικίου, η οποία τον Μάιο του 1988 ενεκρίθη από το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΟΚ. Η έκθεση αυτή καθορίζει συγκεκριμένες αρχές με στόχο τη του εμπορίου. Ωστόσο το κείμενο αυτό καταγγέλθηκε από φιλελευθεροποίηση τους εταίρους των χωρών ΑΚΕ πολύ γρήγορα και η συνεδρίαση η οποία ακολούθησε τον Απρίλιο του 1989 μεταξύ εκπροσώπων των χωρών ΑΚΕ και των χωρών της ΕΟΚ δεν οδήγησε σε επιτυχή επανάληψη του διαλόγου. διμερείς συμφωνίες για τις ναυτιλιακές Δεδομένου ότι θεωρήθηκε ότι η αποτυχία αυτή εν μέρει οφείλετο στις εισέτι υφιστάμενες μεταξύ ορισμένων χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής και των κρατών μελών, Συμβουλίου αποφασίστηκε 4055/86 με αποτέλεσμα το 1993 η Επιτροπή να κινήσει επισήμως διαδικασίες παράβασης κατά των κρατών μελών τα οποία δεν είχαν συμμορφωθεί προς την υποχρέωση τους να εξαλείψουν σταδιακά ή να προσαρμόσουν τις ρυθμίσεις επιμερισμού μεταφερόμενων φορτίων στις διμερείς συμφωνίες τους. να εφαρμοστεί αυστηρότερα ο κανονισμός μεταφορές του οι κοινοτικοί κανόνες ανταγωνισμού Μετά από παράπονα που διατύπωσε το 1987 η Δανία και πολλοί ανεξάρτητοι εφοπλιστές κατά συνόλου περιοριστικω ν πρακτικών, η Επιτροπή ενέκρινε το 1992 βάσει του κανονισμού' του Συμβουλίου 4056/86 δύο αποφάσεις με τις οποίες εφαρμόζονται στις εμπορικέ ς σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής. Στην πρώτη απόφαση, η Επιτροπή θεώρησε ότι οι εφοπλιστικέ ς επιτροπές που συγκροτήθηκαν αντιστοίχως μεταξύ της Γαλλίας και 11 χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής ήταν συμφωνίες αντίθετες προς τις διατάξεις του άρθρου 85 της συνθήκης ΕΚ και ότι οι πρακτικές που ακολουθούσαν παραβίαζαν το άρθρο 86. Στόχο των ως άνω εφοπλ/στ/κών επιτροπών αποτελούσε η διανομή μεταξύ' των μελών τους όλων των φορτίων που μεταφέρονταν παράλληλα μηχανισμό' εποπτείας της εφαρμογής των εν λόγω ρυθμίσεων για καθεμιά από τις ναυτιλιακές γραμμές. Τα μέλη των εφοπλιστικών εταιρειών συστηματικά' τους, σε μηνιαία βάση, όλα τα διακινούμενα φορτία μοιράζονται εξαλειφθεί' μεταξύ Γαλλίας και 11 αφρικανικών χωρών. Κατά συνέπεια έχει ιδιαζόντως κάθε έννοια ανταγωνισμού' με αποτέλεσμα να διαμορφώνονται των υψηλά εμπόρευμα των. Επιπρόσθετα, γραμμών, συγκροτώντας ναύλα μεταφοράς τα με λ η τακτικών μεταξύ μέσω 3 την έγκριση εκ μέρους επιτροπών αφού επιδίωξαν εφοπλιστικών των αντιστοίχων αφρικανικώ ν αρχώ ν μέτρων που αποσκοπούσαν στην εξασφάλιση αποκλειστικών δικαιωμάτων μεταφοράς φορτίων έλαβαν πρόθυμα και ενεργά μέρος στην εφαρμογή τους με στόχο να παρεμποδισθεί ' η πρόσβαση στα εν λόγω διακινούμενα φορτία εφοπλιστών που επιθυμου σαν να αναπτύξουν δραστηριότητες εκτός των προαναφερθεισω ν επιτροπών. Η Επιτροπή επέβαλε πρόστιμα ύψους συνολικά 15 εκατ. ECU στις ναυτιλιακές γραμμές που συμμετείχαν στις εφοπλιστικέ'ς επιτροπές λόγω των ως άνω παραβάσεων. Κατά τον καθορισμό του επίπεδου του προστίμου η Επιτροπή έλαβε υπόψη της το γεγονός ότι το κύριο μέλος των ως άνω εφοπλιστικά) ν επιτροπών δεσμεύθηκε ουσιαστικά' υπέρ της ανάληψης ενεργών μέτρων προκείμενου να ανοίξει η αγορά στον ανταγωνισμό. του ναυτιλιακού ομίλου συνδιαλλακτικης του 1992 η Πίσω από τη δεύτερη απόφαση που έλαβε τον Δεκέμβριο Επιτροπή κατά εκμετάλλευσης εμπορικών τακτικών γραμμών CEWAL βρίσκεται η ίδια επιθυμία για άνοιγμα ναυτιλιακές των αγορών σε αποτελεσματικό' ανταγωνισμό' από ανεξάρτητες λιμένων εταιρείες. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι στα δρομολόγια μεταξύ' των της Βόρειας Ευρώπης και του Ζαίρ, οι ναυτιλιακές εταιρείς που ήταν μέλη του CEWAL καταχράστηκαν του άρθρου 86 της συνθήκης με ποικίλους τρόπους προκείμενου να εξαλείψουν επέβαλε τον ανταγωνισμό' πρόστιμα ύψους 10,1 εκατομμυρίων ECU σε τέσσερις εφοπλιστές που ήταν μέλη της CEWAL Σε πρόσφατη απόφαση με ημερομηνία 8 Οκτωβρίου 1996, το Πρωτοδικείο γραμμών μελών της CEWAL· εναντίον αυτής της απόφασης και επιβεβαίωσε την πλήρη εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΚ στις υπηρεσίες τακτικών γραμμών στις διεθνείς μεταφορές της Ευρωπαϊκής Ενωσης. των ΕΚ απέρριψε την προσφυγή των ναυτιλιακών του κυρίου ανταγωνιστή' τους κατά παράβαση τους. Η Επιτροπή τη δεσπόζουσα θέση Χάρη στη δράση της Επιτροπής, η εμπορική διακίνηση που επηρεάζεται από τις αποφάσεις αυτές κατέστη αντικείμενο αποτελεσματικότερου ανταγωνισμού και μειώθηκαν τα αντίστοιχα ναύλα για τη μεταφορά εμπορευμάτων. στις τους Ένωσης εμπορικές συναλλαγές να αντιμετωπίσουν των οποίων συγκαταλέγεται την εφαρμογή των προστατευτικω ν πολιτικών της την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού Προκείμενου να περιορίσουν και να Ευρωπαϊκής τους, πολλές εξακολουθήσουν και η χώρες έλαβαν σειρά μέτρων μεταξύ της έδρας των γραφείων ναύλων από την Κοινότητα στην Αφρική. μεταφορά Προκείμενου τη νεα αυτή κατάσταση, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανέπτυξαν νεα προσέγγιση σε μια ακόμη προσπάθεια να πείσουν τους αφρικανούς εταίρους ότι οι προστατευτικές πολιτικές μακροπρόθεσμα δεν συμβιβαστική τα δικά τους συμφέροντα. Τελικά διατυπώθηκε εξυπηρετούν άποψη που θα εξασφάλιζε στις χώρες αυτές συγκεκριμένο ποσοστό των συνολικώς διακινούμενων εμπορευμάτων μέσω τακτικών θαλάσσιων γραμμών για συγκεκριμένη ότι οι συνολικές ναυλώσεις σκαφών για περιστασιακές μεταφορές εμπορευμάτων θα παρέμεναν εντελώς ελεύθερες. Η λύση αυτή θα υποβαλλόταν από την Κοινότητα στους αφρικανούς εταίρους μαζί με τα αποκαλούμενα συνοδευτικά μέτρα τα οποία θα προέβλεπαν την παροχή χρηματοδότησης για αναπτυξιακή την βοήθεια, ανάλογα με τις ειδικές ανάγκες έκαστης χώρας και με στόχο αναβάθμιση της ενεργούς συμμετοχής των αφρικανικών ναυτιλιακών εταιρειών στο εμπόριο από και προς την Κοινότητα. της ναυτιλιακής υποδομής και περίοδο. Αντιστοίχως την βελτίωση προβλεπόταν μεταβατική 6. Οι αποστολές συγκέντρωσης δεδουενων • ; 7. την ανταγωνιστικότητα Την άνοιξη του 1994 οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετελεσαν υψηλού επίπεδου αποστολές στη Σενεγάλη, τη Γκάνα, την Ακτή του Ελεφαντοστού και το Καμερούν αντιστοίχως. 0/ αποστολές αυτές είχαν ως στόχο να ελέγξουν κατά οι απαραίτητες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της πόσο συγκεντρώνονταν προαναφερθείσας συμβιβαστικής προσέγγισης και να καταστήσουν εισέτι σαφέστερο στους αρμόδιους για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων στη Δυτική Αφρική ότι οι αναποτελεσματικές και δαπανηρές θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ της Κοινότητας και της περιοχής επιβαρύνουν των εξαγωγών κάθε χώρας και αυξάνουν άνευ λόγου τις τιμές των εισαγόμενων εμπορευμάτων. Προς τούτο πραγματοποιήθηκε διάλογος με πολλούς από τους υψηλόβαθμους σημαντικότερους αξιωματούχους των ως άνω χωρών. 0/ αποστολές επίσης χρησιμοποιήθηκαν προκείμενου να αντιμετωπισθεί το θέμα των διαρρυθμίσεων για τον επιμερισμό των μεταφερόμενων εμπορευμάτων που αποτελούσαν ακόμη μέρος ήδη μεταξύ υφιστάμενων ορισμένων από τα κράτη μέλη και διαφόρων χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής. Βάσει 4055/86 απαιτείται η προσαρμογή αυτών των διατάξεων για τον επιμερισμό των μεταφερόμενων κοινοτική εμπορευμάτων προκείμενου να καταστούν σύμφωνες προς την νομοθεσία. 0/ απαιτούμενες προσαρμογές των διαρρυθμίσεων για τον επιμερισμό των διακινούμενων εμπορευμάτων επί του παρόντος αποτελούν αντικείμενο της εφαρμογής των αντιστοίχων κοινοτικών διαδικασιών και δεν θα εξετασθούν περαιτέρω στην παρούσα έκθεση. για τις θαλάσσιες μεταφορές διμερών συμφωνιών του Συμβουλίου του κανονισμού κυβερνήσεων υπουργούς τους των και Οι υπηρεσίες της Επιτροπής διατύπωσαν εκθέσεις για τις δύο αυτές αποστολές στο Συμβούλιο με το έγγραφο εργασίας SECC94) 988 της "ίΖης \ουνίου 1994 {"Θαλάσσιες μεταφορές στην Κεντρική και Ανατολική Αφρική: αποστολές μελέτης της Επιτροπής"). Η συυυετοχή της Πανκόσυιας Τράπεζας. 8. 9. Την εποχή που διεξήγοντο οι αποστολές συλλογής δεδομένων, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι η Παγκόσμια Τράπεζα απέδιδε επίσης ιδιαίτερη σημασία στους τομείς των θαλάσσιων μεταφορών των χωρών της περιοχής αυτής στο πλαίσιο της παροχής ουσιαστικών δανείων που θα μπορούσαν να παρασχεθούν στις χώρες αυτές χωριστά. Κύρια επιδίωξη της Παγκόσμιας Τράπεζας ήταν να επιτύχει ιδιαίτερης σημασίας παραχωρήσεις με τη μορφή της φιλελευθεροποίησης τομέων που ήταν ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη επιμέρους οικονομικών και την ενθάρρυνση του εμπορίου στις χώρες αυτές. Δεδομένου ότι οι θαλάσσιες μεταφορές ήταν ένας από τους τομείς αυτούς η συγκεκριμένη μέθοδος μεταφοράς αποτέλεσε επίσης στόχο. Στην Ακτή του Ελεφαντοστού καθώς επίσης και στη Σενεγάλη, η επιμονή της Παγκόσμιας Τράπεζας και μακροχρόνιες διαπραγματεύσεις, στις οποίες έλαβε μέρος και η Επιτροπή κατόπιν παράκλησης της, με θέμα τα λεγόμενα δάνεια διαρθρωτικής προσαρμογής οδήγησαν σε ουσιαστικές μεταβολές της νομοθεσίας των χωρών αυτών: για τις θαλάσσιες όσον αφορά τη Σενεγάλη, η χώρα αυτή ενέκρινε διάταγμα τον Ιανουάριο του 1995 που ορίζει ότι από Λης Μαρτίου του εν λόγω έτους είναι ελεύθερη συνδιαλλακτικής εκμετάλλευσης καθώς και ότι ο επιμερισμός φορτίων ισχύει αποκλειστικά και μόνο συδιαλλακτικής εκμετάλλευσης υπό τους όρους που ορίζει ο κώδικας των Ηνωμένων Εθνών για τα τακτικά δρομολόγια θαλάσσιων μεταφορών εμπορευμάτων (βλέπε παράρτημα Ι). Τοιουτοτρόπως δεν απαιτούνται πλέον απαλλαγές. για τις τακτικές θαλάσσσιες μεταφορές μεταφορές μη 0/ διατάξεις απο τελ εσματικά, του διατάγματος επί του παρόντος εφαρμόζονται από Λης Μαρτίου την ημερομηνία Ελεφαντοστού, επίσης η πρόσβαση στις θαλάσσιες 1995, στην του Ακτή φιλελευθεροποιήθηκε μεταφορές τακτικών γραμμών και εγκαταλείφθηκε το σύστημα των παραχωρήσεων. Επιπλέον από Λης Ιανουαρίου 1997 θα καταργηθούν όλες οι διατάξεις υπέρ των αποκλειστικών δικαιωμάτων μεταφοράς φορτίων για ειδικά (ή χύδην μεταφερόμενα) φορτία. Μέχρι και αποκλειστικά και μόνο για τη μεταβατική περίοδο, οι ιθαγενείς εταιρείες εκμετάλλευσης τακτικών δρομολογίων για μεταφορά εμπορευμάτων, θα το 50% της μεταφοράς μπανάνας, ανανά και νέμονται δικαιωματικά φοινικέλαιου. 0 0CAB, εταιρειών μεταφοράς μπανάνας και ανανά της Ακτής του Ελεφαντοστού, θα έχει το δικαίωμα να ναυλώνει τα πλοία του για τη μεταφορά του προϊόντος του, ενώ αναμένεται εν μέρει να ιδιωτικοποιηθεί το Συμβούλιο φορτωτών της Ακτής του Ελεφαντοστού. Τα προαναφερθέντα στοιχεία έχουν ήδη καθοριστεί από διατάγματα τα οποία εγκρίθηκαν από την κυβέρνηση της Ακτής του Ελεφαντοστού τον Μάρτιο του 1996 (επισυνάπτονται ως παράρτημα II). ιδιωτικός οργανισμός ναυτιλιακών αυτή 10. 1 1. να επιτύχει τις πρόσφατες προόδους εξέφρασε την ευχαρίστηση της στην Η Παγκόσμια Τράπεζα κατ'επανάληψη Επιτροπή για τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η Κοινότητα από τα τέλη της δεκαετίας του 1980 υπέρ της επίτευξης αλλαγών στην Κεντρική και Δυτική Αφρική, προσπάθειες επί των οποίων βασίστηκε η Παγκόσμια Τράπεζα της. Η προσοχή που προκείμενου εξακολουθεί να αποδίδει η Κοινότητα στο θέμα αυτό και οι επιμέρους δράσεις εκ μέρους της Επιτροπής είχαν ως αποτέλεσμα τη μόνιμη άσκηση πίεσης στους αφρικανούς εταίρους με συνέπεια να διαμορφωθούν νέες απόψεις μεταξύ των υπευθύνων για τη λήψη αποφάσεων στις εν λόγω χώρες υπέρ της αποδοχής των αλλαγών παρά την σοβαρή αντίσταση των αφρικανών εμπορικών εταίρων οι οποίοι λόγω συγκεκριμένων συμφερόντων του σημερινού Status QUO και εξακολουθούν κάθε δυνατή προσπάθεια προκείμενου να πείσουν τις αντίστοιχες εθνικές κυβερνήσεις ότι τα αποκλειστικά δικαιώματα μεταφοράς φορτίων είναι ο μόνος τρόπος προκείμενου να εξασφαλισθεί η επιβίωση των εθνικών μεταφορικών εταιρειών είτε πρόκειται είτε για φορείς δίχως για φορείς επιχειρησιακής εκμετάλλευσης σκαφών κατανοητό επιχειρησιακή εκμετάλλευση σκαφών. Πρέπει ωστόσο να καταστεί ότι από τη μέχρι σήμερα συγκεντρωθείσα εμπειρία προκύπτει ότι δεν ήταν τόσο τα γεγονότα και τα αριθμητικά δεδομένα ή η πίεση που άσκησε η κοινοτική νομοθεσία αλλά το δέλεαρ της παροχής αναπτυξιακών κονδυλίων εκ μέρους της Παγκόσμιας Τράπεζας που αποδείχθηκε ως το πλέον αποδοτικό μέσο για την ενθάρρρυνση των μεταβολών. επιθυμούν τη διατήρηση να καταβάλλουν Επιβάλλεται να σημειωθεί ότι η Παγκόσμια Τράπεζα δεν κατόρθωσε να φέρει σε πέρας επιτυχώς το σύνολο των προσπαθειών της σε όλα τα σημεία όπου ανέλαβε διαπραγματεύσεις για τις προϋποθέσεις της χορήγησης των ως άνω δανείων. Στο Καμερούν, η κυβέρνηση αρνήθηκε να ενδώσει στις πιέσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας για άνοιγμα του τομέα των ναυτιλιακών μεταφορών κατορθώνοντας εντούτοις να εξασφαλίσει την οικονομική αυτή βοήθεια με αντάλλαγμα παραχωρήσεις που αφορούσαν άλλες μεθόδους μεταφοράς εκτός το οποίο η Παγκόσμια Τράπεζα θεώρησε των ικανοποιητικό. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής και η Παγκόσμια Τράπεζα τακτικά διαβουλεύσεις όσον αφορά τις εξελίξεις και το πραγματοποιούν ενδεχόμενο ανάληψης δράσεων από τον έναν ή τον άλλο φορέα. Επί του παρόντος, εκτελούνται διαπραγματεύσεις μεταξύ της Παγκόσμιας Τράπεζας της Νιγηρίας, του Μπενίν και του Τόγκο. ναυτιλιακών, αντάλλαγμα Η Διάσκεψη στρογγυλής τραπέζης στο COtonou και το ποογραυυα υεταφοράς νια την περιοχή της νοτίως της Σαχάρας Αφρικής (SSATP). 12. 13. πολιτικές καθώς και την ανάγκη οι πολιτικές αυτές Τον \ούνιο του 1992 η CMEAOC (ή MINCONMAR: Υπουργική Διάσκεψη των Χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής για τις θαλάσσιες μεταφορές) και η Παγκόσμια Τράπεζα διοργάνωσαν, με ουσιαστική οικονομική βοήθεια εκ μέρους της Επιτροπής τη διάσκεψη στρογγυλής τραπέζης στο COtOPlOU (COtOHOU I) με στόχο την επισκόπηση της κατάστασης που επικρατεί σήμερα στην περιοχή και τον εντοπισμό ενδεχόμενων μεταρρυθμιστικών λύσεων. Η διάσκεψη έδωσε την ευκαιρία να συναντηθεί ένας μεγάλος αριθμός ειδικών και ενδιαφερομένων που αναγνώρισαν την ανάγκη να μειωθεί η συμμετοχή του δημόσιου τομέα στις ναυτιλιακές να αντιμετωπίζονται σε περιφερειακή αντί σε εθνική κλίμακα. Η διάσκεψη επίσης υπογράμμισε τη σημασία της καλύτερης κατανόησης των παραγόντων που επηρεάζουν τις υπηρεσίες θαλάσσιας μεταφοράς. Προκείμενου να εξετασθεί ικανοποιητικά το 1994 πρόγραμμα μελετών με τίτλο "Διεθνές Εμπόριο και Μεταφορές" ως πρόγραμμα συνεργασίας μεταξύ της CMEAOC και του SSATP. To SSATP είναι ενα σημαντικό πρόγραμμα ανάπτυξης και βελτίωσης όλων των τομέων των μεταφορών στην Αφρική νοτίως της Σαχάρας. Ένα μέρος αυτού του ιδιαίτερα εκτεταμένου προγράμματος SSATP αποτελεί το πρόγραμμα διεθνούς εμπορίου και μεταφορών, κύριος στόχος των θαλάσσιων του οποίου είναι η βελτίωση μεταφορών προκείμενου να ενισχυθεί η διεθνής ανταγωνιστικότητα των νοτίως της Σαχάρας ευρισκομένων περιοχών. Η οικονομική βοήθεια παρασχέθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, τη Γαλλία και τον Καναδά. Η Επιτροπή διαβίβασε στα κράτη μέλη αναλυτικές πληροφορίες για το έργο αυτό στις 28 Μαρτίου 1994, βλέπε έγγραφο MAR/94/22. Στο παράρτημα συνολική επισκόπηση των εξι αντιστοίχων μελετών που έχουν ολοκληρωθεί το φθινόπωρο rot/1996. το συγκεκριμένο θέμα, εγκαινιάσθηκε της αποτελεσματικότητας III περιλαμβάνεται τα αρχικά ευρήματα τριών μελετών, μιας όσον αφορά Στις αρχές του τρέχοντος έτους πραγματοποιήθηκαν δύο σεμινάρια με στόχο να συζητηθούν την αναδιάρθρωση των συμβουλίων φορτωτών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής (μελέτη R5) και άλλων δύο για τη ναυτιλιακή πολιτική και τις ναυτιλιακές εταιρείες στην Κεντρική και τη Δυτική Αφρική (μελέτες R1/R6) αντιστοίχως, δεδομένου ότι οι μελέτες αυτές θεωρήθηκε ότι καλύπτουν καθοριστικής σημασίας θέματα που επείγει να αντιμετωπισθούν. Τα σεμινάρια επέτρεψαν τη διεξοδική συζήτηση των θεμάτων αυτών από όλα τα ενδιαφερόμενα μέλη που συμμετείχαν είτε προήρχοντο από τον δημόσιο είτε από τον ιδιωτικό τομέα. Το πρώτο σεμινάριο πραγματοποιήθηκε στο Ουαγκουντούγκου τον \ανουάριο του τρέχοντος έτους και δυστυχώς αξιοποιήθηκε πρωτίστως από τους υπέρμαχους της διατήρησης του Status q uo σε εθνικό επίπεδο (π. χ. τα εθνικά συμβούλια φορτωτών) ως μέθοδος προστασίας των συμφερόντων το θεματικό σεμινάριο που έλαβε χώρα στην Άκκρα 18 και 19 Απριλίου 1996 προσήλκυσε ευρύτερο ακροατήριο μεγαλύτερης ποικιλίας όπως εκπροσώπους εταιρείες, από κυβερνητικά πρωτίστως είχαν διαφορετικέ ς απόψεις που αφρικανικής προέλευσης. Οι συμμετέχοντες επέτρεψαν γενικότερων και ποικιλότερων καλυτέρων, την ανάπτυξη τις θαλάσσιες για ευρύτερο φάσμα θεμάτων συζητήσεων μεταφορές όπως η διακίνηση εμπόρευμα'των με συνδυασμό μεταφορικών μέσων, οι τελωνειακές διαδικασίες, οι ανθρώπινοι πόροι και η περιφερειακή συνεργασία. ήταν απαραίτητα υπέρ των διαρθρωτικά) ν αλλαγών που ευαγγελίζεται η Επιτροπή στην σεμιναρίων επισυνάπτονται ως παράρτημα IV, και αποδίδουν πλήρη εικόνα των θεμάτων που κρίθηκαν συναφή προς τα θέματα των σεμιναρίων από τους συμμετέχοντες. εθνικές και διεθνείς οργανισμούς, ναυτιλιακές μολονότι ιδιωτικούς φορτωτές, τα συμπεράσματα της συνάντησης τους. Αφετέρου, Τα αντίστοιχα συμπεράσματα σχετικά με υπουργεία Εντούτοις ιδιωτικές περιοχή. δύο των δεν και 14. 15. Η Δεύτερη Διάσκεψη στρογγυλής τραπέζης με στόχο την επίσημη ολοκλήρωση του προγράμματος μελετών αναμένεται να πραγματοποιηθεί και πάλι στο COtonou στις αρχές του 1997 (COtonou II). Η διάσκεψη αυτή στην καλύτερη των περιπτώσεων θα εγκρίνει συστάσεις που να αποσκοπούν στο σχηματισμό υποβάθρου για μια κοινή και προσανατολισμένη προς την αγορά περιφερειακή πολιτική θαλάσσιων μεταφορών η οποία να συμβάλλει σταθερά στη βελτίωση των τομέων των θαλασσίων μεταφορών των χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής. Ανάλογη μεταβολή όχι μόνον εστιάζεται στην εφαρμογή του Κώδικα συμπεριφοράς των Ηνωμένων Εθνών για τις τακτικές ναυτιλιακές γραμμές μεταφοράς εμπορευμάτων και τα αποκλειστικά δικαιώματα μεταφοράς φορτίων τελωνειακών αλλά παράλληλα να αντιμετωπίζει θέματα όπως η χαλάρωση των διαδικασιών, οι διευκολύνσεις, η ανάπτυξη κεντρικών λιμένων, η προαγωγή των υπηρεσιών ανεφοδιασμού, οι κοινές επιχειρήσεις κλπ. , σχετιζόμενη εν γένει με και όλες τις πτυχές που ενδέχεται να συμβάλουν στην ανάπτυξη ανταγωνιστικών αποδοτικών ναυτιλιακών τομέων στις αντίστοιχες χώρες. ότι τα συμπεράσματα ή οι συστάσεις που αναμένεται Δεδομένου να διατυπωθούν και να εγκριθούν από την Διάσκεψη COtOIIOU II μπορεί να είναι ιδιαίτερα μεγάλης σημασίας για την κατεύθυνση που θα ακολουθήσουν στο μέλλον οι πολιτικές θαλάσσιων μεταφορών των κυβερνήσεων της περιοχής της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής, τα κράτη μέλη καλούνται να συμμετάσχουν των ενεργώς και, κατά προτίμηση, διαδικασιών στο μέτρο του δυνατού. Προς τούτο, υπενθυμίζεται ότι οι υπέρμαχοι των παραδοσιακών προσπάθεια προκείμενου να διατηρήσουν ή, στην περίπτωση της Ακτής του Ελεφαντοστού και της Σενεγάλης, να αποκαταστήσουν το καθεστώς που ίσχυε μέχρι πρότινος. Εάν εγκωμιαστούν αντικειμενικά κατά τη διάρκεια της διάσκεψης COtOIIOU II τα ουσιαστικά αποτελέσματα των μελετών, αναμένεται ότι οι υπεύθυνοι για τη της νέας λήψη αποφάσεων στην Αφρική θα πειστούν για τα πλεονεκτήματα πραγματικότητα προσέγγισης, δίχως να αποκλείεται, ωστόσο, ότι η πολιτική ενδέχεται να οδηγήσει και σε διαφορετικά συμπεράσματα. να επηρεάσουν θετικά θα καταβάλουν την κατάληξη κάθε δυνατή πολιτικών Η κατάσταση ως έχει σήυερα στην Κεντρική και Δυτική Αφρική σήυερα 16. των διαθέσιμων πολιτική μεταφορών. Βάσει Επιβάλλεται να αναφερθεί ότι δεν διαθέτουν όλες οι χώρες της περιοχής περιοριστική πληροφοριών, ορισμένες χώρες δεν δημιουργούν εμπόδια στην ανάπτυξη δραστηριοτήτων εκ εταιρειών τακτικής μεταφοράς εμπορευμάτων από την μέρους ναυτιλιακών Ευρωπαϊκή Ένωση ή άλλες χώρες που επιδιώκουν στη διαμετακόμιση εμπορευμάτων μεταξύ Ευρώπης και της περιοχής της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής. Οι χώρες αυτές είναι η Κεντρική Δημοκρατία της Αφρικής, το Τσαντ, η σημερινή Γουινέα, η Γκάμπια, η Γκάνα, η Γουινέα Μπισάο, η Διβερϊα, η Μαυριτανία και η Σιερρα Δεόνε. Κατά συνέπεια δεν θα εξετασθεί η περίπτωση αυτών των χωρών μολονότι επιβάλλεται να παρακολουθούνται όλες οι εξελίξεις προκείμενου να καθίσταται αντιληπτή έγκαιρα οιαδήποτε μεταβολή της επικρατούσας κατάστασης. Το Ζαΐρ δεν εφαρμόζει περιορισμούς στην αγορά αλλά επιβάλλει φόρο ο οποίος κυμαίνεται από 0,5 εως 1,8% καθαρού φορτίου. Οσον αφορά την Ακτή του Ελεφαντοστού και τη Σενεγάλη οι νέοι κανόνες που επί του παρόντος εφαρμόζονται στις χώρες αυτές περιγράφηκαν ήδη στην παράγραφο 9. να συμμετάσχουν 17. Πλήρης θεώρηση των συστημάτων που επικρατούν σε άλλες χώρες στις οποίες ισχύουν περιοριστικές νομοθεσίες παρατίθεται στο παράρτημα V. Εξ'αυτής προκύπτει ότι εν γένει, οι χώρες αυτές έχουν ως πρότπο τον κανόνα περί επιμερισμού των εμπροευμάτων που προβλέπει ο κώδικας συμπεριφοράς των Ηνωμένων Εθνών για τις θαλάσσιες γραμμές μεταφοράς εμπορευμάτων και τον εφαρμόζουν σε όλες τις τακτικές εμπορικές γραμμές και όχι μόνο στις γραμμές συνδιαλλακτικής εκμετάλλευσης. Εν προκειμένω επιβάλλονται φόροι οι οποίοι ανέρχονται σε υψηλότερο ή χαμηλότερο ποσοστό της αξίας των φορτίων, υποχρεωτική παραχώρηση (κατόπιν σχετικής πληρωμής) πριν από τη φόρτωση των εμπορευμάτων, και πρόστιμο σε περίπτωση παραβίασης συχνά αυθαίρετων κανόνων. Κατά κανόνα εποπτεία των δραστηριοτήτων αυτών εμπίπτει στην αρμοδιότητα των εθνικών συμβουλίων φόρτωσης έκαστης χώρας, δηλαδή συγκεκριμένων κυβερνητικών υπηρεσιών με κύρια επιχειρησιακή αποστολή τη διαχείριση της ροής των εμπορευμάτων. Ως εκ τούτου οι ναυτιλιακές εταιρείες της Ευρωπαϊκής εξυπηρέτησης τακτικών γραμμών μεταφοράς εμπορευμάτων Ενωσης δεν μπορούν να διεκδικήσουν φορτία υπό προϋποθέσεις ανταγωνισμού ελεύθερης αγοράς. Εφόσον εξαφανισθούν από την σκηνή της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής, όλες εκτός από μία οι ενώσεις ναυτιλιακών εταιρειών συνδιαλλακτικής ρύθμισης της εκμετάλλευσης τακτικών γραμμών μεταφοράς εμπορευμάτων, καθίσταται όλο και πιο περίεργη η εφαρμογή του κώδικα των Ηνωμένων Εθνών για την εκμετάλλευση τακτικών δρομολογίων θαλάσσιας μεταφοράς στο συνδιαλλακτικώς ελεγχόμενο εμπόριο αλλά και στο σύνολο των εμπορικώς διακινούμενων εμπορευμάτων μέσω τακτικών γραμμών. τις περισσότερες χώρες όχι μόνο εμπορευμάτων από επειδή ξεχωρίζει καταβάλλει η περιοχή καθεστώς πρόσβασης στις εθνικές Η Κεντρική και Δυτική Αφρική δεν είναι η μόνη περιοχή που προσπαθεί να εξασφαλίζει προτιμησιακό ναυτιλιακές εξυπηρέτησης τακτικών γραμμών μεταφοράς εμπορευμάτων έναντι της διεθνούς ναυτιλίας. Ωστόσο, ιδιαίτερες προσπάθειες προκείμενου ο υποχρεωτικός επιμερισμός των μεταφερόμενων φορτίων να ισχύει και για το σύνολο των φορτίων που διακινούνται θαλασσίως με τακτικά δρομολόγια και επιδιώκοντας ενίοτε ανάλογη αντιμετώπιση ακόμη και για τα φορτία χύδην. Σήμερα η περιοχή αυτή εμφανίζεται μάλλον απομονωμένη σε σύγκριση με άλλες αναπτυσσόμενες χώρες οι οποίες έχουν στραφεί σε ανταγωνιστικότερες και πιο φιλελεύθερες προσεγγίσεις για τη ναυτιλία. Όπως παρατηρείται στην ως άνω παράγραφο 16 ορισμένες χώρες δεν περιορίζουν την πρόσβαση μέτρα φιλελευθεροποίησης. Αυτό συνεπάγεται ότι οι απόψεις όσον αφορά την πολιτική θαλάσσιων μεταφορών διαφοροποιούνται και ότι η εξέλιξη αυτή μπορεί να θεωρηθεί ως ενθάρρυνση για περαιτέρω αλλαγές στις χώρες οι οποίες ακόμα δεν έχουν προσηλυτιστεί στην ανοικτή αγορά. κάποιες αγορά άλλες έχουν λάβει στην ενώ 18. Πρωτοβουλίες της Επιτροπής 19. Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή αντέδρασε στα μονομερή μέτρα αρχίζοντας διάλογο στο πλέον ενδεδειγμένο διοικητικό και πολιτικό επίπεδο των εν λόγω χωρών καθώς και αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες με στόχο την κατάργηση ή την χαλάρωση των κείμενων περιορισμών. 0/ πρωτοβουλίες αυτές ως επί το πλείστον αναλαμβάνονται σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τη ναυτιλιακή βιομηχανία της Κοινότητας η οποία αποτελεί καθοριστικής σημασίας πηγή πληροφοριών. Οι ενέργειες αυτές εν γένει δεν αφορούν αποκλειστικά τις αρμόδιες εθνικές αρχές μεταφορών αλλά απευθύνονται και, κατά περίπτωση, στις αρχές οι οποίες επειδή είναι αρμόδιες για συναφή οικονομικά, δημοσιονομικά και εμπορικά ζητήματα, εκ των πραγμάτων τείνουν να διαθέτουν ευρύτερη θεώρηση της κατάστασης λαμβάνοντας υπόψη τα συνολικά συμφέροντα της χώρας και όχι αποκλειστικά και μόνο τα, περιορισμένα αντίστοιχα, του τομέα των μεταφορών. Οι ενέργειες αυτές σε ορισμένες περιπτώσεις στέφθηκαν από επιτυχία, έτσι στην Αγκόλα και την Γκάνα, η Επιτροπή μέχρι σήμερα μπόρεσε να παρεμποδίσει την εφαρμογή της περιοριστική ς εθνικής τα αποκλειστικά δικαιώματα μεταφοράς φορτίου. Ατυχώς, πολύ συχνά, οι αρχές ορισμένων χωρών αρνούνται να ενδώσουν στην επιχειρηματολογία της Επιτροπής και η έλλειψη καταλλήλων μέτρων πίεσης από την πλευρά της Κοινότητας έχει αποδειχθεί σοβαρό μειονέκτημα για την επίτευξη ουσιαστικών αλλαγών είτε σε νομοθεσίας που αφορούσε 3 20. επιμέρους χώρες είτε σε περιφερειακό επίπεδο. Μολονότι η Επιτροπή προτίθεται να προωθήσει περαιτέρω τις ενέργειες αυτές, γενικώς θεωρείται ότι είναι απαραίτητο να αναληφθεί μεγαλύτερης κλίμακας δράση όπως αναφέρεται και στη συνέχεια. την της θεσπίζοντας σχετική πολιτική με στόχο Δεδομένου ότι στην Κεντρική και Δυτική Αφρική η Παγκόσμια Τράπεζα έχει να παρουσιάσει συγκεκριμένα επιτεύγματα η Επιτροπή προσπαθεί να υποστηρίξει παράλληλη τη στάση υποστήριξη της Παγκόσμιας Τράπεζας μέσω της λήψης συντονισμένων μέτρων στον επόμενο γύρο έγκρισης αναπτυξιακών προγραμμάτων βάσει της Συνθήκης Δόμε. Η Επιτροπή εγκατέλειψε την ιδέα περιορισμένης κατακράτησης φορτίων σε τακτικές γραμμές, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 6, και άρχισε να χρησιμοποιεί διάφορα όργανα αναπτυξιακής πολιτικής με στόχο να ενθαρρύνει τα κράτη της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής να φιλελευθεροποιήσουν και να ενισχύσουν τη ναυτιλία τους καθώς και να βελτιώσουν τις λιμενικές και χερσαίες εγκαταστάσεις υποδομής. Αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί χρησιμοποιώντας κατάλληλα τα εθνικά και περιφερειακά ενδεικτικά προγράμματα (NIP και RIP) καθώς και τα προγράμματα διαρθρωτικής προσαρμογής (SAP) η διαπραγμάτευση των οποίων βασίζεται στις διατάξεις της Συνθήκης Δόμε. Τα ενδεικτικά προγράμματα εγκρίνονται μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αντιστοίχων χωρών της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής και καθορίζουν τους τομείς στους οποίους πρέπει να αποδοθεί προτεραιότητα κατά την παροχή αναπτυξιακής αρωγής. Δεδομένου ότι έχουν ολοκληρωθεί οι συζητήσεις για την ενδιάμεση αναθεώρηση της Συνθήκης Δόμε και έχουν ήδη εγκριθεί τα κονδύλια για τα νεα οικονομικά πρωτόκολλα αναμένεται να αρχίσουν διαπραγματεύσεις στο δεύτερο ενδεικτικών τη σύναψη εθνικών εξάμηνο προγραμμάτων με έκαστο των κρατών ΑΚΕ καθώς και τη σύναψη ενδεικτικών περιφερειακών προγραμμάτων με τα κράτη ΑΚΕ σε επίπεδο περιφερειακών ομάδων. Στόχο της Επιτροπής αποτελεί να εξασφαλίσει ότι ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η ναυτιλία δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των τομέων προτεραιότητας ενδεικτικά προγράμματα για τις χώρες αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν αναφορές οι οποίες να δεσμεύουν και τα δύο μέρη για ανάπτυξη ανταγωνιστικοτερου συστήματος υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών βάσει της ελεύθερης και ισότιμης πρόσβασης στην αγορά. Αυτό θα είναι ιδιαίτερα εφικτό και ενδεδειγμένο στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι μεταφορές αποτελούν κεντρικό τομέα παροχής ενίσχυσης εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή για προγράμματα τα οποία αφιερώνονται ειδικά στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας συγκεκριμένων εξαγωγικών τομέων. της ναυτιλίας Στις περιπτώσεις αυτές οι αναφορές στη φιλελευθεροποίηση επιβάλλεται να περιλαμβάνουν ειδικές επιχειρήσεις εκ μέρους των κυβερνήσεων ως προϋπόθεση για τη χορήγηση κοινοτικών του τρέχοντος έτους με στόχο για συνεργασία με τις αντίστοιχες κονδυλίων. χώρες, τα 2 1. Όσον αφορά τα προγράμματα διαρθρωτικής προσαρμογής, που παρέχουν χρηματοδότηση, είναι βάσιμη η σύνδεση τους με μια μορφή μακροοικονομική φιλελευθεροποίησης με ευρύτερες περαιτέρω επιπτώσεις ακόμα και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα αντισταθμιστικά κονδύλια που προκύπτουν από την εν λόγω μακροοικονομική ενίσχυση καταλήγουν σε οικονομικούς τομείς που δεν συνδέονται άμεσα με το θαλάσσιο εμπόριο ή τις θαλάσσιες μεταφορές. Ποοτεινόυενη δράση 22. Καταρχήν θα καταβληθούν προσπάθειες εκ μέρους της Επιτροπής προκείμενου να συμπεριληφθούν στα προγράμματα αυτά ουσιαστικές διατάξεις που αφορούν τις θαλάσσιες μεταφορές για όλες τις χώρες της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής με τις οποίες προτίθεται να συνάψει συμφωνίες. Δαμβάνοντας υπόψη ότι 17 από τις χώρες της περιοχής ανήκουν στον CMEAOC, μια συντονισμένη και συνεπής προσέγγιση για όλα τα κράτη μέλη θεωρείται ως η πλέον ενδεδειγμένη 23. 24. εναλλακτική λύση προκείμενου να επιτευχθούν γενικά αποτελέσματα τα οποία κατά προτίμηση να ισχύουν για όλη την περιοχή. να ισχύει η του καταλόγου των αποκλειστικά ηπειρωτικών να αποδώσει προτεραιότητα, θα πρέπει καταρχήν των χωρών στις οποίες η Επιτροπή Κατά την κατάρτιση γίνουν επιβάλλεται διακρίσεις μεταξύ χωρών της περιοχής και εκείνων που διαθέτουν ακτές στον Ατλαντικό Ωκεανό. Στην πρώτη κατηγορία εμπίπτουν κράτη όπως το Μαλϊ, Μπουρκίνα φάσο, Νιγηρία, Τσαντ και η Δημοκρατία ίδια της Κεντρικής Αφρικής. Αν και στις χώρες αυτές νομοθεσία αποκλειστικών δικαιωμάτων για τη μεταφορά φορτίου όπως και στις περισσότερες από τις παραθαλάσσιες χώρες της περιοχής και μολονότι και οι χώρες αυτές διατηρούν εθνικές εταιρείες θαλάσσιας μεταφοράς δίχως σκάφη, οι μικρότερης σημασίας από τις χώρες αυτές είναι, από ναυτιλιακή σκοπιά, γείτονες τους έχουν επιπτώσεις. Όσον αφορά την άλλη κατηγορία, οι αρνητικές μικρότερες επιπτώσεις των περιορισμών που ισχύουν στις αντίστοιχες προαναφερθείσες διακίνηση χώρες έχουν μεγαλύτερες επιπτώσεις όταν εμπορευμάτων (2) από και προς κάθε χώρα είναι σημαντική επηρεάζονται μείζονες εμπορικοί λιμένες της περιοχής. Από τα δεδομένα που παρουσιάστηκαν κατά τη διάσκεψη CotODOU Ι προκύπτει ότι τα διακινούμενα εμπορεύματα μέσω λιμένων της Σενεγάλης, της Ακτής του Ελεφαντοστού, της Νιγηρίας, της Γκάνας και του Καμερούν ανέρχονται στο 7 5% της συνολικής κυκλοφορίας εμπορευμάτων από άποψη εκτοπίσματος προς και από την περιοχή. Από αυτή τη σκοπιά οι εν λόγω χώρες θα πρέπει να αποτελέσουν πρώτη προτεραιότητα. τους και κατά συνέπεια οι προστατευτικές πολιτικές (1) η διό θαλάσσης και όταν την διάρκεια οι υπηρεσίες της Επιτροπής κατά Η Ακτή του Ελεφαντοστού και η Σενεγάλη έχουν προσαρμόσει τη νομοθεσία τους και η εφαρμογή των νέων κανόνων κρίνεται ικανοποιητική. Η Γκάνα διαθέτει επίσης περιοριστική νομοθεσία η οποία όμως δεν εφαρμόζεται στη πράξη και δεν φαίνεται ότι η τακτική αυτή θα μεταβληθεί στο άμεσο μέλλον όπως επιβεβαίωσαν της τους για συλλογή στοιχείων στην Γκάνα το 1994. Εντούτοις, αποστολής να εξασφαλισθούν διαβεβαιώσεις ότι η κατάσταση αυτή θα επιβάλλεται τα άλλα σημαντικά εξακολουθήσει. Η Νιγηρία και το Καμερούν αποτελούν θαλάσσια κράτη της περιοχής και, ως εκ τούτου πρέπει να τους αποδοθεί η δέουσα σημασία. Ωστόσο τα προβλήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Νιγηρία οδήγησαν την Επιτροπή να διακόψει την παροχή αναπτυξιακής βοήθειας στη χώρα αυτή και κατά συνέπεια δεν προβλέπονται νεα προγράμματα για το μέλλον. Η Κοινότητα ως εκ τούτου δεν διαθέτει άμεσα μέσα για να αρχίσει διάλογο με τις αρχές της Νιγηρίας στο πλαίσιο των ενδεικτικών προγραμμάτων ή του προγράμματος προσαρμογής δυνάμει της Συνθήκης Δόμε. Εντούτοις, αφ ης στιγμής επαναληφθεί ο πολιτικός διάλογος με τη Νιγηρία, αναμένεται ότι οι θαλάσσιες μεταφορές θα καταλάβουν εξέχουσα θέση στην ημερήσια διάταξη. Κατόπιν τούτου η μόνη χώρα ιδιαίτερης σημασίας που απομένει να εξετασθεί είναι το Καμερούν. Η Επιτροπή θα είναι σε θέση να χρησιμοποιήσει την πείρα της Διεθνούς Τράπεζας από την εποχή κατά την οποία ο οργανισμός αυτός διαπραγματεύθηκε την αναθεώρηση της πολιτικής θαλάσσιων μεταφορών του Καμερούν το 1995 δίχως να επιτύχει δεσμεύσεις για τον τομέα αυτό κυρίως να επειδή η κυβέρνηση του Καμερούν δρομολογίων προστατευθεί η εθνική ναυτιλιακή εταιρεία εκτέλεσης τακτικών μεταφοράς εμπορευμάτων CamShip. επέμεινε ότι ήταν απρα/τητο 25. Επιβάλλεται να εξετασθούν επειγόντως και οι περιπτώσεις άλλων χωρών εκτός απ'το Καμερούν συγκριτικά όμως προς τις προναφερθείσες, θα εξακολουθήσουν να αποτελούν δεύτερη προτεραιότητα. Μολονότι η διάκριση μεταξύ περισσότερο και λιγότερο σημαντικών χωρών όσον αφορά τις θαλάσσιες μεταφορές μπορεί να μην είναι ιδιαίτερα σαφής, ξεχωρίζουν οι χώρες με τους μεγαλύτερους λιμένες. /-Ι Nouvelle frappe du texte officiel du Journal officiel, illisible à la reproduction ou à la photocopie. ANNEX Page 1 I 28 janvier 1995 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LA PECHE ET DES TRANSPORTS MARITIMES ARRETE INTERMINISTERIEL n° 509 M P. T. M-M. E. F. P. du 20 janvier 1995 portant réglementation du trafic maritime au Sénégal LE MINISTRE DE LA PECHE ET DES TRANSPORTS MARITIMES, LE MINISTRE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE PLAN. Vu la Constitution, notamment en ses articles 37 et 65, Vu la convention de la Conférence des Nations-Unies pour le Commerce et le Développement, relative au Code de Conduite des Conférences maritimes, Vu la loi n° 62-32 du 22 mars 1962 portant Code de la Marine marchande, Vu la loi n° 65-32 du 19 mai 1965 relative à la police des ports maritimes, Vu la loi n° 75-51 du 3 avril 1975 portant création du Conseil sénégalais des Chargeurs, modifiée, Vu la loi n° 94-58 du 26 juin 1992 abrogeant et remplaçant la loi n° 86-14 du 27 mars 1986 relative aux droits de trafic maritime international du Sénégal et à leur exploitation, Vu le décret n° 78-179 du 2 mars 1978 portant réglementation du trafic maritime au Sénégal, Vu le décret n° 93-723 du 7 juin 1993 portant répartition des services de l'Etat et du contrôle des établissements publics, des sociétés nationales et des sociétés à participation publique entre la Présidence de la République, la Primature et les ministères, Vu l'arrêté interministériel n° 14. 460 du 21 octobre 1987 abrogeant et remplaçant l'arrêté interministériel n° 8131 du 25 juillet 1980 portant application du décret n° 78-179 du 2 mars 1978 portant réglementation du trafic maritime au Sénégal. ARRETENT: Article premier - Les compagnies maritimes hors conférence pourront effectuer leurs chargements à destination ou en provenance des ports sénégalais sans autorisation du Conseil sénégalais des Chargeurs pour compter du 1er mars 1995. Art. 2 - A partir de cette date, la répartition des cargaisons sera appliquée uniquement aux Page 2 compagnies maritimes membres des conférences. Art. 3 - La répartition des cargaisons maritimes appliquées aux conférences permettra de garantir les 40% du trafic réservés au Sénégal, conformément au Code de conduite. Art. 4 - A compter du 1er mars 1995, tous les textes en vigueur seront mis en conformité avec le présent arrêté. Art. 5 - Sont abrogées toutes dispositions antérieures contraires. Art. 6 - La Direction de la Marine marchande, le Conseil sénégalais des Chargeurs sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent article. Fait à Dakar, le 20 janvier 1995. Le Ministre de l'Economie des Finances eet du Plan Papa Ousmane S AKHO Le Ministre de la Pêche et des Transports maritimes Abdourahmane SOW ι \ ANNEX II K I I i l S T E Re DES ECONOMIOOBS I£*FRASTKUCTURES HEFUBLÏQDK DE COTE Ο* I V O I RE DECRET K -. ? ^ - ? l ?- DO- - ^ }*&^. Λ2ββ. l>ORTAKT L I B E R A L I S A T I ON DO REGIME DES TRANSPORTS MAEITTMES S P E C I A L I S ES LE P R E S I D E NT De LA REPUBLIQUE Sur rapport du Ministre des Infrastructures économiques ; Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu la Constitution : la loi n" 61-349 du 9 novembre 1961 relative à l'Institution d'un Code do la Marine marchand·» telle que modifie par la loi o" 62-254 du 31 juillet 1962 : 1Q décret n" 93-319 du 11 mars 1993 portant affectât ion des droits de trafic maritime ivoiriens a la Société Ivoirienne des Transports Maritimes (SITRAM) ; le décret n" 94-569 du 14 octobre 1994 portant affectation dee droits de trafic maritiroe ivoiriens sur la façade atlantique aux armements nationaux et à la Société Ivoirienne des Transports Maritimes (SITRAM) ; le décret n* 95-385 du 13 avril 1995 portant organisation du trafic «naritixoe en Côte d'Ivoire ; le décret ne 96-PR/002 du 26 janvier 1996 portant nomination des membres du Gouvernement ; le décret n° 96-179 du 1er mars L996 portant attributions des membres du Gouvernement : LE CONSEIL DES MINISTRES ENTENDU D E C R E TE Article 1er - L'accès aux "droits de trafic maritime ivoirxens" est libre en matière de : - transports réfrigérés ; - traQSDOrts de vracs liquides huiles. vins et notamment hydrocarbures ; - transport de vxacs soliden notamment ie clinker et le blô. Cependant, a titre dérogatoire et ce jusqu'au 31 décembre 1996, les droits de trafic maritime ivoiriens en matière de transporta de bananes. d'ananas. d'huiles et de vins sont réïcrvéa. <î concurrence de 50 H. au pavillon national. Article 2 - Toutes dispositions antérieures contraires à ccllot; du prèecnt décret et notanrxoent les dispositions du décret n"* 93-J19 du 11 mar3 1993 cuevxsé et celles des articloc 1 b) «t -jun-anti; du décret o" 94-569 du 1Λ octobre 1994 susvjsô. sont abrogées. -Hf 2 délégué LG. Minietre de3 Infrastructures économiques et le Ariicle 3 - Minietre CL<ZG mfreetructures économiques charge do. l'Energie et des Tranoports cont chargés, chacun en ce qui le concerne- de l'exécution du présent décret qui sera public selon le procédure d'urgence et eu Journal Officiel de la Rcpubligue de Côte d'Ivoire- Ministre auprès du Fait â Abidjan, le 9 mars 1996 Henri Konan BEDIE MINISTERS DES INFKASTFUCTURES ECONOHIQOTES RGFOTJLIQOE DE COTE DVT VOIRE UECKET W-_^6r213. D 0 - - ? - « ? ? ? 5 a ? ^. RELATIF AUX OPERATIONS D*AFFRETE MENT ET DE FEETEMENT DE NAVIRES EN COTE D T V O I RE UB PRESIDENT DE LA KEPPBLIQUE Sur- rapport du Ministre des Infrastructures économiques ; Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu le Constitution ; la loi n" €1-349 du 9 novembre 1961 relative s l'Institution, d'un Code de la Marine merctiande telle que modifiée par la loi n" 62-2. 54 du 31 juillet 1962 ; la loi η* 75-497 du 10 juillet 1975 portant approbation de la Convention relative a un Code de conduite des conférences maritincs signé à Genève le 6 avril 19 74 ; lo loi n* 77-926 du 17 novembre 1977 portant délimitation des zones roaritïmes placées soue la juridiction nationale de la République de côte d'ivoire ; la loi n* 87-764 du 28 février 1987 autorisant le Préeident de la République â ratifier la Convention des Nations-Unie© cor les conditions dTionvatticulation de3 navires. adoptée à Gencver le 7 février 1986 : la loi π* 87-767 du 28 juillet 1987 relative è lo la Convention internationale de 1974 pour ratification de la sauvegarde <3e la vie humaine en mer (SOLAS 74} et son protocole de 1978 ; n" décret le portant ratification de la convention relative â un Code de conduite Genève (SUISSE), le 6 avril 19 74 ; des Conférence^ maritimes juillet 75-509 nigne 1975 18 du à n" 87-765 portant le décret ratification de la Convention des Mations-Onies sur les conditions d'iinmatr icu la t ion des navires. adoptée le 7 février 1986, à Genève ; 20 février 198^ du portant n" le décret ratificôticn de le Convention internationale de 19 7 4 pour la sauvegarde de la vie humaj. ne en mer (SOLAS 74) «-t eon protocole de 19 7 8. juillet 87-768 1987 23 du le décret n* 87-769 du 28 juillet 1987 portant publication de la Convention internationale de L974 pour la sauvegarda de la vie hur. iaine en mer (SOLAS 74) et son protocole de 1973 ; le décret n" 95-385 du 13 avril 1995 portant organisation du trafic maritime en Côt« d'Ivoire : /. 16 vu Vu le décret π" 96-PR/002 c"u 26 janvier 1996 portant nomination des membres du Gouvernement ; le décret n" 96-179 du 1er mars 1996 portant attributions des membres du Gouvernement 7 LE COWSEIL DES MINISTHGS ENTENDU Ο Ε C R Ε Τ Β Article 1er - Le présent décret a pour -objet de préciser les conditions d'affrètement et de , frètement des navires en Côte a'ivoire- Article 2 ^ Les opérations d'afrèteiacot et de frêtement en Côte d'Ivoire par des compagnies maritimes ivoiriennes ou étrangères, ou taut affréteur, sont soumises â l'autorisation de l'autorité maritime. 3 - Los opérations d'af frêtctocnt effectuées par les Article chargeurs dans le cadre principal de la couverture de leurs besoins de transport, s'entendent de l'affrètement à temps ou au voyage. Elles incluent la possibilité de sous-frêtetnent ou de location d'espace en vue de l'optïrnisation de l'exploitation de navires- Article 4 - Les aff retendent ε et frêtements à temps ou au voyage sont réputés autorisés dés le dépOt de la char te-partie, auprès de l'autorité œarititnc- Atrtiçlc 5 - Lea opérations d'affrètement ou de frétèrent de navire en cogue-nuc. par les compagnies maxitimes ou étrangère© font l'objet d'une demande d'autorisation d'nffréter ou de fréter, adressée â l'autorité maritime au moins quinze (15) jours avant le démarrage effectif de l'opération et du dêpét de la charte-partie auprès de l'autorité maritime. ivoiriennes Article 6 - Les affrêtexneats de navires de pavillons étrangers par des Compagnies ivoiriennes ou par tout affréteur et les frétcmentE de navires ivoiriene è des Compagnies maritimes étrangères eonr soumis â la réglementation en vigueur sur les changes. Article 7 - En ce qui concern! les affrètements et frêtements sous pavillon ivoirien, l'autorité maritime doit s'assurer notamment grSce à la procédure d'autorisation, du respect des dispositions des Conventions internationales maritimes pertinentes en vigueur- Article 8 - Les contrevenants aux dispositions du présent décret s'exposent aux sanctions prévues par les toxtes législatifs et régleaaentnires en vigueur- 1} délégué e Ministre des ' 'infrastructures économiques et. le Article 9 Infrastructures Ministre économiques chargé de l'Energie et dec Transports sont chargée, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du present décret qui sera publié selon le procédure d'urgence et au Journal Officiel de la République de Cote d'Ivoire- Ministre auprès des du Fait à Abidjan, I« 9 rears 1996 Henri Koaan BEDIE Copte ccHi^fé« conform*: à foriginol Le Secrétaire Général <fu Goirvemement JI M. H. H 1V MWtST6RE D E t e o UC AUPRES DU MJNISTRE DES (NFRASTRUCTUWES SCOriOMIQUES CHARGE OE CENCRGIE ET DES TRANSPORTS RÉPUBLIQUE OE CÔTE DTVCJIRE Linion-DisdpEne-Travoil 00 1 JMQETrOTMFP ou ARRETE Ν' relatif à 1'applicailon du décrei portant régime des transports maritimes spécialisés. LE MlNiSTRÉ DELEGUE AUPRES OU MfNISTRE DES INFRASTRUCTURES ECONO&UQUES CHARGE DE L'ENERGIE ET DES TRANSPORTS. Vu la loi n° 61-345 du 09 novembre 1961 portant code de la Manne Marchande ; Vu Vu Vu Vu Vu le décret n° 93-319 du 11 mars 1993 portant affectation des droits de trafic maritime h/otrïens sur la façade atlantique aux armements nationaux ; le décret n° 94^5œ du 14 octobre 19S4 portant affectation des droits de trafic maritime ivoiriens sur la façade atlantique aux armements nationaux et à la S i T R A M; le décret n° 95-385 du 12 avril 1995 portant organisation du trafic maritime en Côte cTîvoire ; îe décret n° 9G-PR/002 du 26 janvier 1996 portant nomination des membres du Gouvernement, le décret n° 95-179 du 1er mars 1936 partant attributions des membres du Gouvernement; ARRÊTE Article 1er ; Le présent arrêté a pour objet de préciser les modalités d'application des dispositions ou décret n° 96-212 du 09 mars 1996 relatives aux droits de trafic Ivoiriens en matière de transports spécialisés Article 2 ; Les droits de trafic maritime ivoiriens en transports spécialisés visés à raîinéa 2 de Particle 1 du décret n° 96-212 du 09 mars mars 1996 tonnage prévisionnel annuel des portent sur cargaisons à exporter ou à importer pour le compte de la Côte d'Ivoire en matière ifananas, bananes, huile de palme et v,n. le volume ou le Article 3 : Les droits de trafic maritime ivoiriens visés α-dessus, autres que ceux affectés au pavillon national jusqu'au 31 décembre 1996. sont accessibles, conformément à la réglementation en vrgueur. à tout armateur ou affréteur. Λ <Ξ> - 2- Article 4 : Les taux des frets applicables au transport des trafics spécialisés résultent des négociations entre les chargeurs concernés et les compagnies maritimes. Dans rhypothèse où le taux de frets proposés par les compagnies maritimes ne rencontrent pas l'agrément des chargeurs, en raison de leur non-compétitivité, la Chambre de Commerce et d'industrie arbitre en faveur des conditions les plus compétitives offertes sur le marché. Article S : Les chargeurs importateurs ou exportateurs concernés par ces trafics comrruiniquefTt, à l'autorité maritime compétente leurs réalisations trimestrielles en tonnage ou eri volume, â des fins de suivi statistique eî de contrôle de Texécution des présentes dispositions. Article 6 : La Direction des Transports Maritimes, Ruvio-Lagunaires et de Pîaisance est chargée de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au Journal Officiel de la République de Côte d'ivoire. Fait à Abidjan, le 12 KARS 1996 LE MINISTRE DÉLÉGUÉ AUPRÈS DU MINISTRE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES CHARGE DE L'ENERGJE ET DES TRANSPORTS /? IATOU BA-N-DAW AMPLIATIONS : Cabinet du Premier Ministre Secrétariat Générai du Gouvernement MDET MOcT/CAB OTMFP OIC Tous Ministères Dossier J. O. R. CJ — oi en 03 15 01 01 30 01 01 2. ^o RÉPUBLIQUE DE COTE DWOIRE UNION - DÎ5C4PUNE TRAVAIL MINISTÈRE oeuecue AUPRÈS OU MJWSTR£ DES &VFRASTKUCTURES ECONOMIQUES CHARGE DE ^KERGtZ ET DES TRANSPORTS MINISTÈRE οε L'ECONOME ET DES R N / W C £3 3 0 0 02 ARRETE N* u * relatif à rorganisation du trafic maritime en Côte d'Ivoire. /MDET/MEF du LE MINISTRE DELEGUE AUPRES OU MINISTRE DES RiFRASTRUCTURES ECONOMIQUES CHARGE DE L'ENERGIE ET DES TRANSPORTS, ET * LE MINISTRE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES, Vu la loi n° 61-349 du 09 novembre 1961 portant code de la Marine Marchande ; Vu la loi n° 64-291 du 1er avril 1964 portant Code des Douanes ; Vu Vu Vu Vu Vu Vu Vu la loi n° 75-497 du 10 juillet 1975 portant ratification de la Convention relative à un Code de Conduite des Conférences Maritimes signé à Genève le 04 Avril 1 9 7 4; la loi π°77-θ26 du 17 novembre 1977 portant déUrrtftation des zones maritimes placées sous juridiction de la République de Côte d'tvoire. la loi n* 75-709 du 18 juillet 1975 portant ratification de la Convention relative à un Code de Conduite des Conférences Maritimes signé à Genève le 04 avril 1 9 7 5: le décret n° 94-569 du 14 octobre 1994 portant affectation des droits de trafic maritime Ivoiriens sur la façade atlantique aux armements nationaux et à îa StTRAM : le décret n° 95-385 du 12 avril 1995 portant organisation du trafic mantime en Cote cTlvoire ; le décret ne 96-PR/Q02 du 26 janvier 1996 portant nomination des membres du Gouvernement ; le décret n° 96-179 du 1er mars 1996 portant attributions des membres du Gouvernement ; 21 Vu l'arrêté n° 07/77/MiNifctAR/«C-MEFP du 25 août 1977 relatif à la réglementation et à la rationalisation de la desserte maritime en Côte d'ivoire ; 2- ARRÊTENT SECTION I : PARTICIPATION AU TRAFIC Article 1Qr : Le présent arrôté a pour objet de préciser les modalités d'application des dispositions du décret n°95-385 du 12 avril 1995 portant organisation du trafic maritime en Côte d'Ivoire et de garantir le libre accès au trafic dans des conditions de cornpctitivité, de transparence et de qualité de service. SECTION 11 : MODALITÉS DE SUIVI DU TRAFIC DE UGNE RÉGULIÈRE ET SPÉCIALISÉ Article 2 : il est tenu à jour, à l'intention des chargeurs et opérateurs économiques un répertoire SUT roffre de desserte maritime. A cette fin, les consignataires et agents maritimes établis en Cote cTlvoire corriniurnquent à l'autorité maritime, une fois par an au cours de la dernière semaine du mois de septembre, les informations suivantes : - Noms et adresses des armements qu'ils représentent et composition de leur flotte participant au trafic ivoirien ; _ Nature des services (long cours, cabotage, transports spedaHses) ; - Zone de trafic ; - Conférence/Hors conference. Les modifications éventuelles intervenant en cours d'année sont portées à les la connaissance de consignataires et agents maritimes. l'autorité maritime par J. ^ - 3- Article 3 : 1 - En vue de la tenue cTun tableau de bord du trafic et de favoriser l'obtention des meilleures conditions tarifaires et de transport, les Importateurs et exportateurs adressent à l'autorité maritime leurs prévisions trimesfrietles de chargerneot. 2 - Il est publié trimestriellemerrt par l'autorité maritime compétente des statistiques établissant l'offre et la demande de transport. SECTION Ht : TAUX DE FRHT Article 4. :- 1 - Chaque armement, par fintermédiaire de son constgnataire ou de son agent dépose auprès da Tautorite maritime, au cours de la dernière semaine du mois de Septembre de chaque année, les taux de fret de référence par produit ou par groupe de produits qu'il compte appliquer sur une période de douze mois. Le dépôt de ces taux de référence est sans préjudice des avantages tarifaires qui pourraient être consentis aux chargeurs par les armateurs. 2 - Il est publié trimestriejlement la moyenne des taux de fret observés ainsi que les taux tes plus bas du marché. I! est procédé â une évaluation constante du coût de la desserte maritime. SECTION IV : CONSULTATIONS Article S : Dans le cadre de l'application des présentes dispositions et dans un souci de compétitivité et de transparence, des consultations avec les utilisateurs de services maritimes peuvent avoir Heu. SECTION V : SANCTIONS Article 6 : Les contrevenants aux dispositions des artides 2 et 4 du présent arrêté sont passibles des sanctions prévues par les textes législatifs et réglementaires en vigueur. ej SECTION VI : DISPOSITIONS DIVERSES Article 7 : Les dispositions contraires de l'arrêté n° 07/77/MINIMAR/MD-MEFP du 25 Août 1977 susvisé sont abrogées. Article 8 : La Direction des Transports Maritimes. Fluvio-Laguna 1res et de Plaisance et la Direction Générale des Douanes sont chargeas, chacun en œ qui la concerne, de rexécution du présent arrêté qui sera publié au Journal Officiel de la République de Cote cflvofre. Fait à Abidjan, le LE MiNISTRE DÉLÉGUÉ AUPRÈS OU MINISTRE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES CHARGE DE L'ENERGIE ET DES TRANSPORTS LE MJNISTTRE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES IAMIEN N-GORAN AMPLIATIONS _. _ Cabinet du Premier MlntaJx» _ Socrétartat Générai du Gouvernement MDET MDET/CAB OTMFP O I C- Tous Ministères Dossier J. OJÎ. C. I - —. _ _ -. -- - - 01 01 03 15 01 — 01 30 01 01 - 2 Ί ANNEX III Overview of studies undertaken in the framework of the Trade and Transport Program. Study Rl Development of a New Maritime Transport policy. Objectives: (i) determine the potential supply and demand for maritime transport services assuming a regional services approach; (ii) evaluate new technological and organizational opportunities for regional maritime transport that would reduce costs in the transport chain; (iii) identify potential strategies available to companies in the region; and (iv) identify the administrative, legal, and tax reforms necessary for implementing these new regional organizations and strategies. Study 2 Agencies involved in Regional Maritime Co-operation. Objective: assess the structural objectives and the means of action of subregional organizations charged with interstate cooperation in the areas of maritime transport and port services. Study 3 Comparative Analysis of Costs of the Transport Chain. Objectives: (i) evaluate the significance of global transport costs and service quality for the competitiveness of the principal African export products, as well as the impact of the transport chains on the cost of factors of production imported by West and Central Africa; and (ii) explain variations in price and service quality by costs paid by transport companies and by the organization of the transport market. Study 4 National and Subregional Transport Monitoring Units. Objectives: (i) supply national and subregional authorities with detailed information and relevant indicators for carrying out their maritime policies; and (ii) develop a coherent framework defining the necessary indicators and data, which would be comparable between countries and suitable for aggregation at the subregional level. Study 5 Mission and Role of the Shippers ' Councils. Objectives: (i) to review the activities of the shippers' councils since their creation; and (ii) to adapt the shippers' councils to the new economic and maritime environment. Study 6 National Shipping Lines and their Feasibility in a Regional Framework. Objectives: (i) propose new strategies for African shipowners; and (ii) evaluate the resources needed and propose financing plans. ZT ANNEX IV Conclusions (Résultats des travaux) of the Ouagadougou and Accra Seminar. 2fc T H E M A T IC S E M I N AR ON THE NEW MARITIME POLICY AND THE VIABILITY OF SHIPPING LINES IN WEST AND CENTRAL AFRICA Accra (Chntin) AprB 18 & 19. 1996 REPORT OF DELIBERATIONS In Accra, Ghana on April 18 and 19, 1996 a thematic seminar organized jointly by the World Bank and the MINCONMAR was held on a new maritime policy and the viability of shipping lines in West and Central African sub-region. The opening ceremony was presided over by Mr. Magnus Addico, Chiof Executive of the Ghana shippers1 council, representing the Honourable Edward SaJla, Minister of Transport and Communications of the Republic of Ghana. The key note address was delivered by The Honourable Deputy Minister K. A. Peasah, after the welcoming words of the Director General of the Black Star Line and the following messages: of the World Bank; of the European Union; of the CIDA; of the Secretary General of the MINCONMAR. The texts of the key note address and of the different messages are attached in annex. ,. -_; Many MINCONMAR member States and international organisations took part to. thia reflection. The list of participants to the seminar which was moderated by Pr. Cheick S B. Kamara is also attached in annex. I. Organization of the sessions The work commenced In plenary sossion with three presentations: (i) a scientific framework for discussion, presented by Mr. Peter Faust of UNCTAD; (ii) the presentation of the report on a new maritime policy (study Ri A) given by CPCS consultant; (iii) the presentation of the report on the viability of national shipping lines given by the UNICONSULT consultante. ^ * These exposes were followed by general discussions with the aim of in depth consideration, which were held in two working groups operating with identical terms of,reference. This exercise was intended to help form avenues for reflection on the basis of the consultants' reports, and to lead to suggestions which will serve as injputs for the next Round Table. II. Results it was suggested that, white Governments define national transport policy, they 1. ; should refrain from any action which can impede the competitiveness of private or parastatai shipping lines. Many favored the development of road and rail infrastructure within and 2. between the States of the stub-region in order to improve the flow of inland transport and to Improve Intra-reglonal trade. 3. · member States and African regional organizations (UEMOA, CBDEAO, UDEAC. !. ). should be reinforced and its nctione supported by MINCONMAR means Take 4. into account the socio-economic consequences deriving from the emergence of hub ports and suggest new policies to be implemented so as to enable ports adapatation and development in the sub-region. 5. Disseminate and learn from the lessons and experiences, so far as the future of maritime transport companies is concerned, of the successful shipping lines of tho sub- region in order to make more clear the viable alternatives. 6. Insure an open an available database and availability of critical information from the ports far African shipping lines, as well as better information for everyone regarding shipping lines and key elements of the transport chain. Create a reflective group under the 7. leadership of the MINCONMAR comprising experts selected by ,tho momber States, In order to reach in depth conclusions on tho issues from consultants' reports and the seminar, so as to come up with solid proposals on tho matter of transport policy formulation. tn this regard, put in place in each member State a reflection committee which will submit their conclusions to the Secretariat General of the MINCONMAR, no later than the end of July, 1996. Besides, include the participation of the PMAWCA, the LfA. SC, the ANSI, as MINCONMAR specialized organs, the HCA, the ECOWAS, the UDBAC and the UEMOA. Take Into account the tact that liberalization has a principal objeotive of 8. improving the service quality and reducing the costs of maritime transport, for the benefit of foreign trado, through three main principles: 0) competition; (li) competitiveness; (iii) transparency. 2£ This liberalization, which should be progressive* does not necessarily signify the States* abandonment of the concept of traffic rights. Facilitate the participation of shipping companies of the sub-region in bulk 9. cargo, in particular in petroleum, so as to diversify their activities. 10. To go beyond the natioanl framework to arrive at a regional framework concerning the exploitation of the traffic rights (to pool traffic rights). To this effect, to establish a system of concertation and of follow-up. Moreover, to propose to all parties a new formula of participation in the traffic. To encourage co-operation and partnership between the shipowners of the sub- 11. region, and extend its scope to shipping lines from other regions. To implement the conclusions of the studies carried out by the MINCONMAR, 12; the ECOWAS, and the ECA on regional cabotage. Cabotage should be reserved for shipping lines of the sub^region. 13 < To adapt maritime leglslation(Codes of Merchant Marine) to the current economic and institutional context. On the other liand, to establish appropriate legislation on competition. To encourage the shipping companies in the sub-region to approach the 14. shippers in view of a mutually bcncflc collaboration. To take account of shippers' and goods' needs in elaborating and implementing any transport policy in the sub-region. To establish and reinforce relations between ancillary maritime transport 15. services providers and the shipping lines of the sub-region in view of creating a synergy between the economic oprerators. On the other hand, to favour co-operation between shipping lines and private enterprises of the sub-region. 16. Concerning multimodal transport and transshipment operations, to accelerate formalities and other aminisirative and customs procedures which arc applied tc both cargo and vessel. 17. To find a regional plan and solutions to the problem of maritime insurance. 18. mortime transport In the sub-region. To promote education and ensure the use of human ressources in the field of 19. To adapt port equipment et develop shipyards in the sub-region. 2-3 20. To favour, in the framework of inter-States relations with donors: (i) association of private operators in the maritime sector in tho process of negotiations; (ii) on the other hand, to take account of the ρ re-occupations and specificities of the maritime sector in the elaboration of development policies. The closing statement was delivered by the Honourable K. A. Pcasah, Deputy Minister. The text of the secernent is attached in annex. 3 TRADE AND TRANSPORT PROJECT THEMATIC SEMINAR ON THE RESTRUCTURING OF AFRICAN SHIPPERS COUNCILS OUGADOUGOU (BURKINA FASO) , 16 & 17 JANUARY 1996 SYNTHESIS OF DELIBERATIONS The thematic seminar on the restructuring of the West and Central Africa Shippers' Councils was held in Ouagadougou on the, 16 and 17 January, 1996 at the headquaters of the Burkinabé Shippers' Council. This seminar was organised at the initiative of the Ministerial Conference of West and Central African States on Maritime Transport ( MINCONMAR ) and the World Bank. Participating in the seminar were representatives of the Union of African Shippers' Councils and its members, shippers, associations of shippers, Chambers of Commerce of the sub-region. The opening ceremony was marked by a number of speeches and messages which are annexed hereto. °^- ^ The official opening was presided over by His Excellency OUALA KOUTIEBOU, Minister of Transport and Tourism and incumbent Chairman of the eighth MINCONMAR. In his opening remarks, the Minister placed emphasis on the factors which justified the organisation of this seminar in a sector in the full thrust of change, namely that of international shipping. The progressive liberalisation of trade and services and the preponderance of the private sector in the production and distribution process aire other underlying factors. He exhorted participants to strive towards achieving greater competitiveness of the economies ot the sub-region. Three exposes were delivered, a statement by Pr. SLETMO on institutional and economic changes, a scientific framework for the seminar by the Monitoring and Coordinating Unit of the project, a presentation of the interim report by for Tractebel discussions. Tthe texts of these exposes are annexed hereto. Consult, served which basis the as The meeting took note of the observations in the report prepared by Tractebel and embarked on a general debate on the different aspects of the - reform and evolution of the shippers' councils of the sub-region. 3l I Observations regarding the interim report The UASC considers that the interim report presented by the consultant has shortcomings due to the lack of in depth analysis in the assesment of African shippers' councils activities and to assertions which are not in conformity with the reality notably regarding the impact of the activities concerning negotiation and cargo sharing. The UASC also addressed the weakness of the prospective analysis. ' The observations by the UASC in the form of *a contribution to the meeting are annexed. , :' •. understanding. lt In addition to this contribution, the UASC offered to assist the consultant by providing him with the data necessary for a better the was restructuring experiences of the shippers' councils in some member countries of MINCONMAR be taken into account in the report. By the same way, the specific cases of English speaking countries of the sub-region deserve to be highlighted. recommended that This assistance will be realised by the availability of experts designated by the UASC for the continuation of the study. The Monitoring and Coordination Unit of the project will see to the full application of this collaboration. The meeting regretted the inclusion in the annexes of the report of correspondence between the Government of one country of the sub-region and the World Bank. It was requested that this correspondence be taken out of the report. II General discussion The need of readaptating the African Shippers' Councils of the sub-region to the new environment was recognised by all participants. The reflections engaged over the last years at the UASC level as well as at individual^ councils ' level bear witness of it. The shippers' councils organisation should evolve to allow a better representation of all shippers, notably those from the private sector. On this issue,the idea of a partnership (state, private sector) has been voiced, with a preponderance of private operators in the decision making structures as well as an autonomy of management ^ 3 ϋ The shipers' councils should have as exclusive missions the defense of shippers' interests. The shippers' councils should contribute to the promotion of the competitiveness of their respective countries and at last; The shippers' councils should in the short or mid-term ensure the funding of their activities with their own ressources. A transitional period, to vary according to the countries is neccsary to allow the shippers' councils to obtain a real financial independence. '. The closing ceremony of the seminar was presided over by His Excellency OUALA KOUTIEBOU, Minister of Transport and Tourism of Burkina Faso and incumbent Chairman of the eighth MINCONMAR. The speech of the Minister is annexed hereto. 53 Overview of countries with restrictions to access to the supply of maritime transport services in place. l~J (Source : European Community Shipowners Association) · cargo sharing for all liner trade legislation on cargo sharing, not applied waiver for all. shipments required taxes on import/export cargoes X X ) : Angola Benin Burkina Faso Cameroon Congo Gabon Ghana Guinea-Conakry Mali Niger Nigeria Togo X X κ X. X X X X χ λ X X X X X X X X X X Κ X X X X χ fines in case of non compliance with. rules. ' X X X X ' X X N. B. no information available on other MINCONMAR · countries m χ ISSN 0254-1483 COM(97) 41 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR n 07 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-037-GR-C ISBN 92-78-15509-8 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 3J'


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 248/97 af 11. februar 1997 om ændring af importtold for korn

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import


title: Gesamtbericht über die Tätigkeit der Europäischen Union 1996.

eurovoc_concepts:
Community budget
EU activity
EU relations
European Communities
European Union
activity report
enlargement of the Union
single market


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 247/97 af 11. februar 1997 om fastsættelse af, i hvilken udstrækning ansøgninger om importrettigheder for køer og kvier af bestemte bjergracer i henhold til forordning (EF) nr. 2514/96 kan imødekommes

eurovoc_concepts:
cow
customs duties
heifer
import
quantitative restriction
tariff quota


title: RÈGLEMENT (CE) N° 249/97 DE LA COMMISSION du 11 février 1997 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 738/92 del Consejo, de 23 de marzo de 1992, por el que se impone un derecho antidumping definitivo para las importaciones de hilado de algodón originarias de Brasil y Turquía

eurovoc_concepts:
Brazil
Türkiye
anti-dumping duty
dumping
textile fibre

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 11. 02. 1997 COM(97)44 final Propuesta de REGLAMENTO ÍCE^ DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 738/92 del Consejo del 23 de marzo de 1992 por el que se impone un derecho antidumping definitivo para las importaciones de hilado de algodón originarias de Brasil y Turquía (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. Según el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, en todos los casos en que se ha utilizado el muestreo, está excluida la posibilidad de una reconsideración para un nuevo exportador. En consecuencia, el derecho residual se aplica a todos ios nuevos exportadores en estos casos. Si no existió muestreo, el nuevo exportador, de conformidad con el apartado 4 del artículo 11, puede solicitar una reconsideración para obtener un derecho individual. 2. Para atenuar los efectos de esta situación, un artículo por el que los nuevos exportadores puedan, bajo ciertos requisitos, estar sujetos al derecho medio resultante de la muestra, podría incluirse en los reglamentos por los que se adoptan las medidas definitivas en los casos en que el muestreo se haya utilizado para calcular el dumping. Así estas empresas recibirán el mismo trato que las empresas que cooperaron no incluidas en la muestra durante la investigación. 3. Para aplicar tal artículo y cuando una empresa proporcione suficientes pruebas en el sentido de que es un nuevo exportador auténtico (y a expensas de verificar esta nueva situación del exportador), la Comisión consultará al Comité Consultivo para proponer al Consejo añadir a la empresa en la lista de empresas sujetas al derecho medio ponderado del reglamento que establece las medidas. 4. El Reglamento (CEE) n° 738/92 del Consejo estableció un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de hilado de algodón originario, entre otros países, de Turquía. El muestreo se utilizó en la investigación. 5. En aplicación de lo anterior, se propone al Consejo adoptar el Reglamento anexo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 738/92, para incluir un artículo por el que a los exportadores que satisfacen la definición de nuevo exportador, según lo establecido en el segundo párrafo del apartado 4 del artículo 11, pueda asignárseles el derecho medio ponderado. 2 Reglamento (CE) n°. del Consejo de por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 738/92 del Consejo del 23 de marzo de 1992 por el que se impone un derecho antidumping definitivo para las importaciones de hilado de algodón originarias de Brasil y Turquía EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo del 22 de diciembre de 19951 relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea, Vista la propuesta de la Comisión, presentada previa consulta al Comité Consultivo, CONSIDERANDO LO QUE SIGUE: 1 DO n°L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. V A. PROCEDIMIENTO PREVIO (1) Mediante el Reglamento (CEE) n° 738/922, el Conseo estableció derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de hilado de algodón clasificado en los códigos NC 5205 11 00 a 5205 45 90 y 5206 11 00 a 5206 45 90 originario, entre otros países, de Turquía. Se aplicó el muestreo a los exportadores turcos y se establecieron derechos individuales que iban del 4,9% hasta un 12,1% para las empresas de la muestra, mientras que a otras empresas que cooperaron no incluidas en la muestra se les aplicó un derecho medio ponderado del 9%. Se estableció un derecho del 12,1% para las empresas que no se dieron a conocer o no cooperaron en la investigación. B. MODIFICACIÓN (2) De conformidad con lo previsto en el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, la reconsideración de un nuevo exportador para determinar márgenes de dumping individuales no pudo iniciarse en este procedimiento, pues el muestreo se utilizó en la investigación original. Sin embargo, para asegurar la igualdad de trato entre cualquier nuevo exportador y las empresas que cooperaron no incluidas en la muestra durante la investigación original, se considera que debe aplicarse el derecho medio ponderado establecido para estas últimas empresas a cualesquiera nuevos exportadores que tendrían derecho a una reconsideración de conformidad con el apartado 4 del artículo 11. DO NïL 82 DE 27. 3. 1992, P. 1. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 En el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 738/92 del Consejo se añadirá lo siguiente: '6. Cuando una parte proporcione suficientes pruebas a la Comisión de que no exportó las mercancías descritas en el apartado 1 del artículo 1 durante el período de investigación, que no está vinculada a ningún exportador o productor sujeto a las medidas impuestas por el presente Reglamento y que ha exportado las mercancías afectadas después del período de investigación o que tiene una obligación contractual irrevocable para exportar una cantidad significativa a la Comunidad, el Consejo, por mayoría simple y a propuesta de la Comisión presentada previa consulta al Comité Consultivo, podrá modificar el apartado 2 del artículo 1 añadiendo a dicha parte en el apartado 2 del artículo 1. '. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, ISSN 0257-9545 COM(97) 44 final DOCUMENTOS ES 02 11 03 N° de catálogo : CB-CO-97-042-ES-C ISBN 92-78-15583-7 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 3


title: REGLAMENTO (CE) N° 249/97 DE LA COMISIÓN de 11 de febrero de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas


title: Relatório geral sobre a actividade da União Europeia 1996.


title: General Report on the activities of the European Union 1996.


title: Occupazione, crescita, competitività e solidarietà in Italia.

eurovoc_concepts:
EU aid
Italy
competitiveness
economic growth
employment policy
financing of aid


title: RÈGLEMENT (CE) N° 246/97 DE LA COMMISSION du 11 février 1997 déterminant la mesure dans laquelle peuvent être acceptées les demandes de certificats d'importation introduites en janvier 1997 pour les animaux vivants de l'espèce bovine d'un poids de 160 à 300 kilogrammes dans le cadre d'un contingent tarifaire prévu par le règlement (CE) n° 2511/96

eurovoc_concepts:
cattle
customs duties
import licence
tariff quota
third country


title: Emploi, croissance, compétitivité et solidarité au Luxembourg.

eurovoc_concepts:
EU aid
Luxembourg
competitiveness
economic growth
employment policy
financing of aid


title: Emprego, crescimento, competitividade e solidariedade em Portugal.

eurovoc_concepts:
EU aid
Portugal
competitiveness
economic growth
employment policy
financing of aid


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 249/97 av den 11 februari 1997 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker


title: Commission Decision of 11 February 1997 concerning certain protection measures relating to classical swine fever in Germany and repealing Decision 95/296/EC (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
Germany
animal plague
export restriction
health certificate
swine
veterinary inspection

formats: html pdfa1b print


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 248/97 av den 11 februari 1997 om ändring av importtullar inom spannmålssektorn


title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 738/92 des Rates vom 23. März 1992 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Baumwollgarn mit Ursprung in Brasilien und der Türkei

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 11. 02. 1997 KOM(97)44 endg. Vorschlag für eine VERORDNUNG ŒGÏ DES RATES zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 738/92 des Rates vom 23. März 1992 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Baumwollgarn mit Ursprung in Brasilien und der Türkei (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. Für neue Ausführer können keine Überprüfungen gemäß Artikel 11 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates eingeleitet werden, sofern in der Ausgangsuntersuchung mit einer Stichprobe gearbeitet wurde. Unter diesen Umständen unterliegen alle neuen Ausführer dem Residualzoll. In Verfahren ohne Stichprobenprüfung können neue Ausführer dagegen eine Überprüfung gemäß Artikel 11 Absatz 4 zwecks Ermittlung individueller Dumpingspannen beantragen. 2. Ein gewisser Ausgleich könnte dadurch erzielt werden, daß im Falle von Stichprobenprüfungen zwecks Festsetzung der Dumpingspannen in den Verordnungen zur Einführung der endgültigen Maßnahmen eine Bestimmung aufgenommen wird, der zufolge für neue Ausführer unter bestimmten Bedingungen der anhand der Stichprobe ermittelte durchschnittliche Zoll eingeführt werden kann. Unter diesen Umständen werden die neuen Ausführer den kooperierenden Unternehmen gleichgestellt, die in der Ausgangsuntersuchung nicht in die Stichprobe einbezogen wurden. ^ 3. Werden in der Folge ausreichende Beweise dafür vorgelegt, daß es sich bei einem Unternehmen tatsächlich um einen neuen Ausführer handelt, konsultiert die Kommission (nach einer Überprüfung des entsprechenden Status dieses Unternehmens) den Beratenden Ausschuß, um dem Rat vorzuschlagen, diesen Ausführer in die Liste der Unternehmen aufzunehmen, für die gemäß der Verordnung zur Einführung der Maßnahmen der gewogene durchschnittliche Zoll gilt. 4. Mit der Verordnung (EWG) Nr. 738/92 des Rates wurde ein endgültiger Antidumpingzoll auf die Einfuhren von Baumwollgarn mit Ursprung unter anderem in der Türkei eingeführt. In der vorausgegangenen Untersuchung wurde mit einer Stichprobe gearbeitet. 5. Daher wird dem Rat vorgeschlagen, die beiliegende Verordnung zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 738/92 des Rates zu erlassen, um eine Bestimmung aufzunehmen, der zufolge für neue Ausführer im Sinne des Artikels 11 Absatz 4 Buchstabe a) gewogene durchschnittliche Zoll eingeführt werden kann. 3 VERORDNUNG (EG) Nr DES RATES vom zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 738/92 des Rates vom 23. März 1992 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Baumwollgarn mit Ursprung in Brasilien und der Türkei DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995' über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern, auf Vorschlag der Kommission nach Konsultationen in dem Beratenden Ausschuß, in Erwägung nachstehender Gründe: 1 ABl. Nr. L 56 vom 6. 3. 1996, S. 1. L A. VORAUSGEGANGENES VERFAHREN (1) Mit Verordnung (EWG) Nr. 738/922 führte der Rat endgültige Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Baumwollgarn der KN-Codes 5205 11 00 bis 5205 45 90 und 5206 11 00 bis 5206 45 90 mit Ursprung unter anderem in der Türkei ein. Im Falle der türkischen Ausführer wurde eine Stichprobenprüfung durchgeführt, wobei für die Unternehmen der Stichprobe individuelle Zölle zwischen 4,9% und 12,1% und für die übrigen kooperierenden, aber nicht in die Stichprobe einbezogenen Unternehmen ein gewogener durchschnittlicher Zoll von 9% festgesetzt wurden. Für die Unternehmen, die sich entweder nicht selbst meldeten oder bei der Untersuchung nicht mitarbeiteten, wurde ein Zoll von 12,1% eingeführt. B. ÄNDERUNG (2) Gemäß Artikel 11 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 384/96 kann in diesem Verfahren keine Überprüfung für neue Ausführer zwecks Ermittlung individueller Dumpingspannen eingeleitet werden, da in der Ausgangsuntersuchung mit einer Stichprobe gearbeitet wurde. Im Interesse der Gleichbehandlung der neuen Ausführer und der kooperierenden, in der Ausgangsuntersuchung nicht in die Stichprobe einbezogenen Unternehmen sollte der für die letztgenannten Unternehmen eingeführte gewogene durchschnittliche Zoll auch für die neuen Ausführer gelten, die andernfalls Anspruch auf eine Überprüfung gemäß Artikel 11 Absatz 4 der vorgenannten Verordnung hätten - 2 ABl. Nr. L 82 vom 27. 3. 1992, S. 1. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Dem Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 738/92 des Rates wird folgender Absatz angefügt: "(6) Legt eine Partei der Kommission ausreichende Beweise dafür vor, daß sie die in Absatz 1 genannten Waren im Untersuchungszeitraum nicht ausführte, daß sie mit keinem der Ausführer oder Hersteller, für die die mit dieser Verordnung eingeführten Maßnahmen gelten, geschäftlich verbunden ist und daß sie die betroffenen Waren nach dem Untersuchungszeitraum tatsächlich ausgeführt hat oder eine unwiderrufliche vertragliche Verpflichtung zur Ausfuhr einer erheblichen Menge in die Gemeinschaft eingegangen ist, so kann der Rat mit einfacher Mehrheit auf Vorschlag der Kommission nach Konsultationen im Beratenden Ausschuß Absatz 2 ändern und diese Partei dort hinzufügen. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates C ISSN 0254-1467 KOM(97) 44 endg. DOKUMENTE DE 02 11 03 Katalognummer : CB-CO-97-042-DE-C ISBN 92-78-15585-3 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 2


title: Entscheidung der Kommission vom 11. Februar 1997 über bestimmte Maßnahmen zum Schut. gegen die klassische Schweinepest in Deutschland und . ur Aufhebung der Entscheidung 95/296/EG (Text von Bedeutung für den EWR)


title: REGLAMENTO (CE) N° 248/97 DE LA COMISIÓN de 11 de febrero de 1997 por el que se modifican los derechos de importación en el sector de los cereales