eurovoc_concepts:
Norway
conservation of fish stocks
fishery management
fishing area
fishing licence

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 12. 1996 COM(96) 694 def. Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling, voor 1997, van maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden, van toepassing op vaartuigen die de vlag van Noorwegen voeren (door de Commissie ingediend) TOELICHTING De Gemeenschap en Noorwegen hebben van 13 tot en met 15 november 1996 in Bergen en in Brussel van 27 tot en met 29 november 1996 en van 9 tot 11 december 1996, overleg gepleegd en overeenstemming bereikt over hun wederzijdse visserij regelingen voor 1997. Doel van dit voorstel voor een verordening van de Raad is de Noorse vaartuigen te machtigen om tot en met 31 december 1997, overeenkomstig de bovenvermelde regelingen, in de wateren van de Gemeenschap op de hun toegewezen quota te vissen. Voorstel voor een VERORDENING (EG) Nr VAN DE RAAD van. december 1996 tot vaststelling, voor 1997, van maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden, van toepassing op vaartuigen die de vlag van Noorwegen voeren DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur(1), gewijzigd bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden inzonderheid op artikel 8, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Gemeenschap en Noorwegen overeenkomstig de procedure die is vastgesteld in de artikelen 2 en 7 van de Overeenkomst betreffende de visserij tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen(2) overleg hebben gepleegd over hun wederzijdse visserijrechten voor 1997 en over het beheer van de gemeenschappelijke biologische rijkdommen; Overwegende dat delegaties bij dit overleg zijn overeengekomen hun onderscheiden autoriteiten aan te bevelen voor 1997 bepaalde vangstquota vast te stellen voor vaartuigen van de andere partij; Overwegende dat in de Overeenkomst van 19 december 1966 tussen Denemarken, Noorwegen en Zweden inzake de onderlinge visserijrechten in het Skagerrak en het Kattegat is bepaald dat elke partij de vaartuigen van de andere partijen visserijrechten verleent in haar visserijzone in het Skagerrak en een gedeelte van het Kattegat tot 4 zeemijl gemeten vanaf de basislijnen; Overwegende dat het aan de Raad is de bijzondere voorwaarden vast te stellen die bij de visserij van de betrokken quota in acht moeten worden genomen; Overwegende dat voor de in deze verordening bedoelde visserijactiviteiten de controlemaatregelen gelden die zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(3); ( i) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1. (2) (3) PB nr. L 226 van 29. 8. 1980, blz. 48. PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1. 08 Overwegende dat in artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1381/87 van de Commissie van 20 mei 1987 inzake uitvoeringsbepalingen met betrekking tot kentekens voor vissersvaartuigen en met betrekking tot documenten aan boord van die vaartuigen(4) is bepaald dat alle vaartuigen met tanks voor gekoeld zeewater een door een bevoegde instantie gewaarmerkt document aan boord dienen te hebben waarin de capaciteit van de tanks in kubieke meter voor iedere 10 cm hoogte van die tanks wordt aangegeven, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. 2. 3. 4. 5. 1. Vaartuigen die de vlag van Noorwegen voeren, mogen tot en met 31 december 1997 in de 200-mijlsvisserijzone van de Lid-Staten in de Noordzee, het Skagerrak, het Kattegat, benoorden 43°00' noorderbreedte overeenkomstig het bepaalde in deze verordening vissen op de in bijlage I vermelde soorten binnen de in die bijlage vastgestelde geografische en kwantitatieve grenzen. en de Atlantische Oceaan de Oostzee De bij lid 1 toegestane visserij mag slechts worden uitgeoefend in de gedeelten van de visserij zone van 200 mijl zeewaarts van 12 zeemijl vanaf de basislijnen vanwaar de visserijzones van de Lid-Staten worden gemeten; vissen in het Skagerrak is evenwel toegestaan zeewaarts van 4 zeemijl vanaf de basislijnen van Denemarken. Voor visserij in de gedeelten van ICES-sector III a, begrensd in het westen door een lijn van de vuurtoren van Hanstholm tot de vuurtoren van Lindesnes en in het zuiden door een lijn van de vuurtoren van Skagen naar de vuurtoren van Tistlarna en vandaar naar de dichtstbij gelegen kust van Zweden, gelden geen kwantitatieve beperkingen, behalve voor makreel en koolvis. In afwijking van lid 1 zijn onvermijdelijke bijvangsten van een soort waarvoor voor een zone geen quotum is vastgesteld, toegestaan binnen de grenzen vastgesteld in de instandhoudingsmaatregelen die voor de betrokken zone gelden. Bijvangsten, in een bepaalde zone, van een soort waarvoor voor die zone een quotum is vastgesteld, worden op dat quotum afgeboekt. Artikel 2 Vaartuigen die vissen in het kader van de in artikel 1 vastgestelde quotaregeling dienen zich te houden aan de instandhoudings- en controlemaatregelen en aan alle overige voorschriften inzake de uitoefening van de visserij in de in dat artikel bedoelde zones. 2. De in lid 1 bedoelde vaartuigen dienen een logboek bij te houden waarin de in bijlage II genoemde gegevens moeten worden opgenomen. (4) PB nr. L 132 van 21. 5. 1987, blz. 9. 3. 4. De in lid 1 bedoelde vaartuigen, met uitzondering van die welke vissen in ICES-sector III a, dienen de Commissie de in bijlage III genoemde informatie te verstrekken overeenkomstig de voorschriften in die bijlage. De in lid 1 bedoelde vaartuigen met tanks voor gekoeld zeewater dienen een door een bevoegde instantie gewaarmerkt document aan boord te hebben waarin de capaciteit van de tanks in kubieke meter voor iedere 10 cm hoogte van die tanks wordt aangegeven. 5. De registratieletters en de registratienummers van de vaartuigen dienen duidelijk op beide zijden van de boeg van het vaartuig te zijn aangebracht. Artikel 3 1. In het kader van de in artikel 1 vastgestelde quotaregeling mogen vaartuigen van meer dan 200 brt alleen in de ICES-gebieden vissen als namens de Gemeenschap door de Commissie een vergunning en een speciaal visdocument zijn verleend en de in de vergunning en het speciale visdocument vermelde voorwaarden in acht worden genomen. Noorwegen meldt de Commissie de namen en de kenmerken van de vaartuigen waarvoor vergunningen en speciale visdocumenten kunnen worden afgegeven. 2. De Commissie geeft de in lid 1 bedoelde vergunningen en speciale visdocumenten af voor alle vaartuigen waarvoor de Noorse autoriteiten een vergunning en een speciaal visdocument aanvragen. Verzoeken om wijziging in de lijst van vaartuigen kunnen te allen tijde worden ingediend en zullen snel worden verwerkt. 3. Bij het indienen van een aanvraag voor een vergunning en een speciaal visdocument bij de Commissie moeten de volgende inlichtingen worden verstrekt: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) 1) naam van het vaartuig; registratienummer; op het vaartuig aangebrachte identificatieletters en identificatienummer; haven van registratie; naam en adres van de eigenaar of huurder; brutotonnage en lengte over alles; motorvermogen; oproepnummer en radiofrequentie; vismethode die zal worden toegepast; zone waarin zal worden gevist; vissoorten waarop zal worden gevist; periode waarvoor de vergunning wordt aangevraagd. 4. Een vergunning en een speciaal visdocument gelden slechts voor één vaartuig. Als twee of meer vaartuigen samen vissen, moet ieder vaartuig in het bezit zijn van een vergunning en een speciaal visdocument. 4 5. 6. 7. 8. 9. Vergunningen en speciale visdocumenten kunnen worden ingetrokken met het oog op de afgifte van nieuwe vergunningen en speciale visdocumenten. De intrekking geldt in dat geval vanaf de dag vóór de datum waarop de nieuwe vergunningen en speciale visdocumenten door de Commissie worden afgegeven. Nieuwe vergunningen en speciale visdocumenten gelden vanaf de datum waarop zij worden afgegeven. De vergunningen en speciale visdocumenten worden geheel of gedeeltelijk ingetrokken vóór de datum waarop zij aflopen, als de in artikel 1 bedoelde quota zijn uitgeput. Als niet aan de in deze verordening vastgestelde voorwaarden wordt voldaan, worden de vergunning en het speciale visdocument ingetrokken. Voor vaartuigen waarvoor de in deze verordening vastgestelde verplichtingen niet zijn nagekomen, wordt gedurende hoogstens twaalf maanden geen vergunning en geen speciaal visdocument afgegeven. De Commissie meldt Noorwegen, namens de Gemeenschap, de naam en de kenmerken van de Noorse vaartuigen die wegens een overtreding van de voorschriften van de Gemeenschap geen toestemming krijgen om gedurende de komende maand(en) in de communautaire visserijzone te vissen. Artikel 4 In ICES-sector V b en de ICES-deelgebieden VI en VII mag alleen met beuglijnen op blauwe leng, leng en lom worden gevist. Artikel 5 In het Skagerrak mag van zaterdagmiddernacht tot zondagmiddernacht niet op pelagische soorten worden gevist met trawlnetten en ringzegens. Artikel 6 Vaartuigen die op 31 december een vergunning hebben voor de uitoefening van de visserij, mogen vanaf het begin van het volgende jaar blijven vissen op grond van deze vergunning totdat de nieuwe voor het betrokken jaar geldende lijsten van vaartuigen door de Commissie namens de Gemeenschap zijn goedgekeurd. 5" Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1997. Artikel 7 Deze verordening toepasselijk in elke Lid-Staat. is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks Gedaan te Brussel,. december 1996. Voor de Raad De Voorzitter C BIJLAGE I Vangstquota Noorwegen voor 1997 (in ton levend gewicht) Soort ICES-deelgebied/sector waarin mag worden gevist Hoeveelheid Makreel Haring Sprot Kabeljauw Schelvis Koolvis Wijting Schol Makreel ICES Vla(2), Vlld, e, f, h, Ha ICES Vla<2) ICES IV ICES IV ICES IV ICES IV, Skagerrak <3) ICES IV ICES IV ICES IV, lila Zandspiering, kever, blauwe wijting ICES IV Blauwe wijting Blauwe leng Leng, lom Hondshaai Reuzenhaai "> Haringhaai Garnaal Andere soorten Haring Horsmakreel ICES II, IVa, Vla(2), VIb, VII(4) ICES IV, Vb, VI, VII, Ha ICES IV, Vb, VI, VII, Ha ICES IV, VI, VII ICES IV, VI, VII ICES IV, VI, VII ICES IV ICES IV, Ha ICES IVa, b ICES IV Gecombineerde quota ICES Vb, VI, VII Zwarte heilbot ICES Ha, VI(S) 10 100 4 900 25 000 10 550 15 000 45 000 7 400 2 890 33 940 50 000 255 000 1 000 16 000 1 100 100 200 300 5 000 46 110 5 000 2 000 1 700 <6) (7) (8) (9K10) (1,)(12) (11)(12) (,3) <14) (15) 01 Reuzenhaailever. 121 Ten noorden van 5 6 ° 3 0' noorderbreedte. 131 In het westen begrensd door een lijn van de vuurtoren van Hanstholm tot de vuurtoren van Lindesnes en in het zuiden door een lijn van de vuurtoren van Skagen naar de vuurtoren van Tistlarna en vandaar naar de dichtsbij gelegen kust van Zweden. '4I Ten westen van 1 2 ° 0 0' westerlengte. 151 Mag in deelgebied VI slechts worden gevangen met beuglijnen. 161 Waarvan in de periode van 1 oktober tot en met 31 december 1997 10 100 ton mag worden gevangen in de communautaire wateren van sector IV a. 171 Mag slechts worden gevangen in sector IV a, met uitzondering van 3 0 00 ton die mag worden gevangen in sector III a. 181 Waarvan de hoeveelheid zandspiering niet meer mag bedragen dan 50 0 00 ton of de hoeveelheid kever en blauwe wijting samen niet meer dan 50 0 00 t o n. Hoogstens 10 0 00 ton kever mag worden gevangen in sector VI a ten noorden van 5 6 ° 3 0' noorderbreedte. Deze hoeveelheid dient in mindering te worden gebracht op het quotum voor kever, zandspiering en blauwe wijting in deelgebied IV. 191 Waarvan hoogstens 40 0 00 t on in sector IV a mag worden gevangen. , ,°' Waarvan tot 9 0 00 ton zilvervis. 1111 Waarvan in bijvangsten van andere soorten tot 25 % per vaartuig in de deelgebieden VI en VII. Dit percentage mag worden overschreden in de eerste 24 uur na het begin van de visserijactiviteiten op een bepaalde visgrond. De totale bijvangsten van andere soorten in de deelgebieden VI en VII mogen echter niet meer bedragen dan 3 0 00 t o n. 1121 Waarvan de hoeveelheid leng niet meer mag bedragen dan13 0 00 t o n, de hoeveelheid lom niet meer dan 7 0 00 ton en de hoeveelheid blauwe leng niet meer dan 3 0 00 t o n. In sector V b en in de deelgebieden VI en VII mogen deze soorten slechts worden gevangen met beuglijnen. 1131 Met inbegrip van beuglijnvangsten van Deania calceus, Etmopterus princeps, Lepidorfinus equamosus, Etmopterus posillus en Centrocumus coelallpis. 1141 Met inbegrip van niet specifiek vermelde visserijen; uitzonderingen kunnen worden opgenomen na overleg; geen gerichte visserij op t o n g. 1151 Uitsluitend met beuglijn; met inbegrip van coelorhynchus rhumchus coelo, mora-mora en gaffelkabeljauw. Q BIJLAGE II Bij het vissen in de 200-mijlszone van de Lid-Staten van de Gemeenschap waarvoor de communautaire visserij voorschriften gelden, moeten onmiddellijk na de hierna volgende activiteiten de volgende gegevens in het logboek worden genoteerd: 1. Na iedere trek: 1. 1. gevangen hoeveelheid van elke soort (in kilogram levend gewicht); 1. 2. datum en tijdstip van de trek; 1. 3. geografische positie tijdens de trek; 1. 4. gebruikte vismethode. 2. Na iedere overlading op of vanuit een ander vaartuig: 2. 1. de vermelding "ontvangen van" of "overgeladen op "; 2. 2. overgeladen hoeveelheid van elke soort (in kilogram levend gewicht); 2. 3. naam, identificatieletters en -nummer van het vaartuig waarop of waaruit de overlading plaatsvond. 3. Na iedere aanvoer in een haven van de Gemeenschap: 3. 1 naam van de haven; 3. 2 aangevoerde hoeveelheid van elke soort (in kilogram levend gewicht). 4. Na ieder bericht aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen: 4. 1 datum en tijdstip van het bericht; 4. 2 aard van het bericht IN, OUT, ICES, WKL of 2 WKL; 4. 3 bij een radiobericht: naam van het radiostation. r BIJLAGE III 1. De hierna gevraagde gegevens moeten aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen worden meegedeeld volgens het onderstaande schema. 1. 1. Telkens wanneer het vaartuig de 200-mijlszone van de Lid-Staten van de de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de hoeveelheden in het ruim (in kilogram levend gewicht), per vissoort; datum en ICES-gebied waar de kapitein zal beginnen te vissen. Gemeenschap binnenvaart waarvoor communautaire visserij voorschriften gelden: a) b) c) Wanneer het vaartuig om visserijtechnische redenen de hierboven bedoelde zone op een bepaalde dag meer dan eenmaal moet binnenvaren, is één mededeling bij het eerste binnenvaren voldoende. 1. 2. Telkens wanneer het vaartuig de in punt 1. 1 bedoelde zone verlaat: a) b) c) d) e) f) de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de hoeveelheden in het ruim (in kilogram levend gewicht), per vissoort; de na het vorige bericht gevangen hoeveelheid van elke soort (in kilogram levend gewicht); het ICES-gebied waar de vangsten zijn gedaan; de hoeveelheden (in kilogram levend gewicht), per vissoort, die op en/of vanuit andere vaartuigen zijn overgeladen sinds het vaartuig de zone is binnengevaren, onder vermelding van het vaartuig waarop de hoeveelheden zijn overgeladen; de hoeveelheden (in kilogram levend gewicht), per vissoort, die in een haven van de Gemeenschap zijn aangevoerd sinds het vaartuig de zone is binnengevaren. Wanneer het vaartuig om visserijtechnische redenen de in punt 1. 1. bedoelde zone op een bepaalde dag meer dan eenmaal moet binnenvaren, is één mededeling bij het laatste buitenvaren voldoende. 1. 3. Wanneer op haring en makreel wordt gevist, om de drie dagen, te beginnen op de derde dag nadat het vaartuig voor het eerst de in punt 1. 1 bedoelde zone is binnengevaren, en wanneer op andere soorten dan haring en makreel wordt gevist, elke week, te beginnen op de zevende dag nadat het vaartuig voor het eerst de in punt 1. 1 bedoelde zone is binnengevaren: a) b) de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de sedert het vorige bericht gevangen hoeveelheden (in kilogram levend gewicht), per vissoort; het ICES-gebied waar de vangsten zijn gedaan. c) 1. 4. Telkens wanneer het vaartuig van het ene naar het andere ICES-gebied vaart: a) b) c) de in punt 1. 5 bedoelde gegevens; de sedert het vorige bericht gevangen hoeveelheden (in kilogram levend gewicht), per vissoort; het ICES-gebied waar de vangsten zijn gedaan. 9 1. 5. a) Naam, roepnaam, identificatienummer en -letters van het vaartuig en naam van de kapitein; nummer van de vergunning, als het vaartuig met een vergunning vist; volgnummer van het bericht voor de betrokken reis; aanduiding van de aard van het bericht; datum, tijdstip en geografische positie van het vaartuig. b) c) d) e) 2. 1. De in punt 1 bedoelde gegevens moeten aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen te Brussel (telex 24189 FISEU B) worden meegedeeld via één van de in punt 3 vermelde radiostations, en wel in de in punt 4 aangegeven vorm. 2. 2. Indien het bericht wegens overmacht niet door het vaartuig kan worden verzonden, mag het namens dat vaartuig door een ander vaartuig worden doorgezonden. Naam van het radiostation Skagen Blâvand R0nne Norddeich Scheveningen Oostende North Foreland Humber Cullercoats Wiek Portpatrick Anglesey Ilfracombe Niton Stonehaven Portishead Land's End Valentia Malin Head Boulogne Brest Saint-Nazaire Bordeaux-Arcachon Torshavn Bergen Farsund Flora Rogaland Tjome Âlesund Oproepletters van het radiostation OXP OXB OYE DAF DAK DAH DAL DAI DAM DAJ DAN PCH OST GNF GKZ GCC GKR GPK GLV GIL GNI GND GKA GKB GKC GLD EJK EJM FFB FFU FFO FFC OXJ LGN LGZ LGL LGQ LGT LGA to 4. Vorm van de berichten De in punt 1 bedoelde gegevens moeten onderstaande elementen bevatten en in onderstaande volgorde worden verstrekt: naam van het vaartuig; roepnaam van het vaartuig; op het vaartuig aangebrachte identificatieletters en -nummer; volgnummer van het bericht voor de betrokken visreis; aanduiding van de aard van het bericht aan de hand van de volgende code: bericht bij het binnenvaren in een van de zones bedoeld in punt 1. 1: "IN", bericht bij het verlaten van een van de zones bedoeld in punt 1. 1: "OUT", bericht bij het veranderen van de ene naar de andere ICES-sector: "ICES", wekelijks bericht: "WKL", bericht om de drie dagen: "2 WKL"; datum, tijdstip en geografische positie; ICES-deelgebied waar de visserijacitiviteit naar verwachting zal aanvangen; datum waarop de visserijactiviteit naar verwachting zal aanvangen; het gewicht (in kilogram levend gewicht) van de vangsten, per vissoort, die zich in de ruimen bevinden; met gebruikmaking van de in punt 5 vermelde code; de sedert het vorige bericht gevangen hoeveelheden (in kilogram levend gewicht), per vissoort, met gebruikmaking van de in punt 5 vermelde code; ICES-deelgebied waar de vangsten zijn gedaan; de sedert het vorige bericht op en/of vanuit andere vaartuigen overgeladen hoeveelheden (in kilogram levend gewicht), per vissoort; naam en roepnaam van het vaartuig waarop en/of waaruit deze hoeveelheden zijn overgeladen; gewicht (in kilogram levend gewicht) van de hoeveelheden, per vissoort, die sinds het vorige bericht zijn aangevoerd in een haven van de Gemeenschap; naam van de kapitein. 5. Code voor het mededelen van de in punt 4 bedoelde vissoorten die zich aan boord bevinden: PRA - Noorse garnaal (Pandalus borealis) HKE - Heek (Merluccius merluccius) GHL - Zwarte heilbot (Reinhardtius hippoglossoides) COD - Kabeljauw (Gadus mor hua) HAD - Schelvis (Melanogrammus aeglefinus) HAL - Heilbot (Hippoglossus hippoglossus) MAC - Makreel (Scomber scombrus) HOM - Horsmakreel (Trachurus trachurus) RNG - Roundriose grenadier (Coryphaenoides rupestris) POK - Zwarte koolvis (Pollachius virens) WHG - Wijting (Merlangus merlangus) HER - Haring (Clupea harengus) il SAN - Zandspiering (Ammodytes spp. ) SPR - Sport (Sprattus sprattus) PLE - Schol (Pleuronectes platessa) NOP - Kever (Trisopterus esmarkii) LIN - Leng (Molva molva) PEZ - Garnaal (Pandalidae) ANE - Ansjovis (Engraulis encrasicholus) RED - Roodbaars (Sebastes spp. ) PLA - Schotse schol (Hippoglossoides platessoides) SQX - Inktvis (Illex spp. ) YEL - Schar (Limanda ferruginea) WHB - Blauwe wijting (Micromesistius poutassou) TUN - Tonijn (Thunnidae) BLI - Blauwe leng (Molva dypterygia) USK - Lom (Brosme brosme) DGS - Doornhaai (Squalus acanthias) BSK - Reuzenhaai (Cetorinhus maximus) POR - Makreelhaai (Lamma nasus) SQC - Inktvis (Loligo spp. ) POA - Braam (Brama brama) PIL - Sardine (Sardina pilchardus) CSH - Garnaal (Crangon crangon) LEZ - Schartong (Lepidorhombus spp. ) MNZ - Zeeduivel (Lophius spp. ) NEP - Langoestine (Nephrops norvegicus) POL - Witte koolvis (Pollachius pollachius) ARG - Zilvervis (Argentina sphyraena) OTH - Andere. i& ISSN 0254-1513 COM(96) 694 def. DOCUMENTEN NL 03 11 15 Catalogusnummer : CB-CO-96-703-NL-C ISBN 92-78-13741-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg /3


title: Beschluß Nr. 102/97/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 1996 über ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Suchtprävention innerhalb des Aktionsrahmens im Bereich der öffentlichen Gesundheit (1996-2000)

eurovoc_concepts: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction

formats: html pdfa1b print


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2387/96 av den 16 december 1996 om ändring av förordning (EG) nr 666/96 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 447/96 om särskilda åtgärder för import av olivolja med ursprung i Tunisien och om ändring av förordning (EG) nr 1477/95 om vissa övergångsåtgärder för genomförandet av Uruguayrundans jordbruksavtal inom olivoljesektorn

eurovoc_concepts:
GATT
Tunisia
customs duties
import
import licence
olive oil


title: Förslag till rådets förordning (EG) om införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina och om slutgiltigt uttag av de preliminära tullarna

eurovoc_concepts:
China
Malaysia
anti-dumping measure
book trade
customs regulations

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 16. 12. 1996 KOM(96)690 slutlig Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om införande av slutgiltiga antidumpningstuUar på import av vissa ringpännsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina och om slutgiltigt uttag av de preliminära tullarna (framlagt av kommissionen) MOTIVERING Genom förordning (EG) nr 1465/96l införde kommissionen preliminära 1. antidumpningstuUar på import till gemenskapen av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina. Några berörda parter, gemenskapstillverkare, exportörer, 2. importörer och användare av produkten i fråga har lämnat skriftliga synpunkter. De parter som så begärt har getts möjlighet att höras av kommissionen. Kommissionen har beaktat alla synpunkter innan den träffade sina avgöranden. Efter en ytterligare bedömning av alla omständigheter beslutades det att en 3. kinesisk exportör, World Wide Stationery, skulle beviljas individuell behandling och således har det fastställts en individuell dumpningsmarginal och en individuell antidumpningstull. 4. Efter införandet av preliminära åtgärder har kommissionen ytterligare granskat de frågor som ansetts relevanta för analysen av gemenskapens intresse. Efter att ha undersökt en rad olika aspekter och de olika berörda intressena har slutsatsen dragits att det inte finns några tvingande skäl till att sluta sig till att ett införande av slutgiltiga åtgärder skulle strida mot gemenskapens intresse. 5. Mot bakgrund av detta har kommissionen bekräftat sina preliminära slutsatser om att ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina dumpats i gemenskapen och vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada, och dragit slutsatsen att det ligger i gemenskapens intresse att vidta skyddsåtgärder i form av slutgiltiga antidumpningstuUar och att slutgiltigt ta ut de preliminära tullarna till den tullsats som slutgiltigt införs. 6. Den kinesiske exportör som beviljats individuell behandling uppgav efter den särskilda tidsfristen att företaget var villigt att göra ett åtagande. Med tanke på det stora antalet typer av ringpärmsmekanismer som exporteras av det berörda företaget ansåg kommissionen att ett åtagande i detta fall skulle bli praktiskt taget omöjligt att inrätta och övervaka. Ett formellt erbjudande om åtagande från exportören har inte mottagits. 7. Med tanke på att World Wide Stationery har beviljats individuell behandling har en särskild skadeelimineringsnivå på 32,5 % fastställts för detta foretag. Till följd av detta har den slutgiltiga genomsnittliga skadeelimineringsnivån för alla övriga företag i Kina fastställts till 39,4 %. 1 EGT nr L 187, 26. 7. 1996, s. 47. A 8. Det har fastställts att ett införande av en värdetull på mekanismer med 17 eller 23 ringar till samma tullsats som gäller för andra typer av mekanismer sannolikt skulle få icke önskvärda effekter på grund av skillnaden i pris mellan dessa två kategorier. I detta sammanhang har det konstaterats att åtgärder i form av en rörlig tull baserad på ett minimipris skulle vara lämpliga. På grundval av de prisjämförelser som gjorts ansågs ett cif-minimiimportpris på 325 ecu per 1 000 enheter för mekanismer med 17 eller 23 ringar som lämpligt för att undanröja den skada som vållats av den dumpade importen. 9. I enlighet med artikel 9 i rådets förordning (EG) nr 384/96 föreslår således kommissionen att rådet inför slutgiltiga antidumpningstuUar på import av ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina. Med tanke på skadans omfattning rekommenderas det också att rådet tar ut de preliminära antidumpningstullarna till den nivå som motsvarar de slutgiltiga tullarna. ^ RÅDETS FÖRORDNING (EG) av den. om införande av slutgiltiga antidumpningstuUar på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina och om slutgiltigt uttag av de preliminära tullarna EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1, särskilt artiklarna 9 och 23 i denna, med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och med beaktande av följande: I. PRELIMINÄRA ÅTGÄRDER 1. Genom kommissionens förordning (EG) nr 1465/962 (nedan kallad "förordningen om preliminär tull") infördes preliminära antidumpningstuUar på import till gemenskapen av vissa ringpärmsmekanismer som omfattas av KN-nummer ex 8305 10 00 och som har sitt ursprung i Malaysia eller Kina. II. EFTERFÖLJANDE FÖRFARANDE 2. Efter införandet av de preliminära antidumpningsåtgärdema har några berörda parter lämnat skriftliga synpunkter. 3. De parter som begärt det har beviljats möjlighet att bli hörda av kommissionen. 4. Kommissionen har fortsatt att inhämta och kontrollera alla uppgifter som ansetts nödvändiga för fastställande av sina slutgiltiga avgöranden. 5. Parterna har informerats om de viktigaste omständigheter och överväganden som ligger till grund för avsikten att rekommendera ett införande av slutgiltiga 1 EGT nr L 56, 6. 3. 1996, s. l. 2 EGT nr L 187, 26. 7. 1996, s. 47. antidumpningstuUar och ett slutgiltigt uttag av de belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära tullar. Parterna har också beviljats en period inom vilken de har kunnat lämna synpunkter efter mottagandet av denna information. 6. De berörda parternas muntliga och skriftliga kommentarer har övervägts och har i de fall det ansetts lämpligt beaktats i kommissionens slutgiltiga avgöranden. III. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UTREDNING OCH LIKADAN PRODUKT 7. För de preliminära avgörandena har kommissionen ansett att ringpärmsmekanismer som tillverkas och säljs i gemenskapen, ringpärmsmekanismer som tillverkas och säljs i Malaysia och sådana som exporteras till gemenskapen från Malaysia och Kina är att betrakta som "likadana produkter" enligt artikel 1. 4 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "den grundläggande antidumpningsförordningen"), eftersom dessa mekanismer antingen är identiska eller har egenskaper som i hög grad liknar varandra. 8. En importör, som också tillverkar produkter som befinner sig i ett senare led i förädlingskedjan (dvs. ringpärmar och annat kontorsmateriel), framförde på nytt de argument som företaget gjort tidigare, nämligen att mekanismer med 17 eller 23 ringar inte är likadana produkter i relation till de standardmässiga produkterna med två till fyra ringar och således bör uteslutas från detta förfarandes räckvidd. 9. Till stöd för sitt påstående hävdade importören att endast mekanismer med två till fyra ringar nämndes i klagomålet, vilket innebär att mekanismerna med 17 eller 23 ringar inte tagits med i förteckningen över påstått dumpade produkter. Även om det är riktigt att man i de beräkningar som anges i klagomålet som prima- faciebevis för dumpning och därav vållad skada endast använde modeller med två till fyra ringar som exempel, bör det också erinras om att i den produktbeskrivning som finns med i klagomålet upptas alla ringmekanismer som har minst två ringar. I detta sammanhang bör det noteras att ringpärmsmekanismer med exempelvis 6, 13 eller 16 ringar säljs på gemenskapens marknad. 10. Det har framförts att förutom antalet ringar har mekanismerna med 17 eller 23 ringar särskiljande fysiska egenskaper, särskilt en längre och bredare bottenplatta, vilket gör att de är slitstarkare än andra mekanismer, och följaktligen skiljer sig åt på ett avgörande sätt från den likadana produkten. En undersökning av denna fråga har lett fram till slutsatsen att eventuella variationer kunde anses jämförbara med de som redan finns bland de olika modellerna med två eller fyra ringar. Följaktligen anses det inte finns någon annan avgörande fysisk skillnad än antalet ringar mellan de ringmekanismer som har 17 till 23 ringar och de övriga ringmekanismerna. 11. Vidare har det hävdats att metoderna och kostnaderna för att tillverka mekanismer med 17 eller 23 ringar på ett betydande sätt skiljer sig åt från de som gäller för andra ringmekanismer. Det bör noteras att de metoder och maskiner som krävs för att tillverka ringarna, sätta fast dem på plattorna och montera plattorna i mekanismens omslag i grunden är likadana för alla typer av ringpärmsmekanismer. Den högre andelen råmaterial och de ringmonteringsoperationer som måste upprepas i fallet med mekanismer med 17 eller 23 ringar medför en skillnad i tillverkningskostnader. Denna skillnad, även om den är stor, är dock inte oproportionerlig mot de skillnader som kunnat konstateras mellan små och stora typer av mekanismer med färre antal ringar. De särskilda tillverkningsmetoderna, om det nu finns några, och de därmed sammanhängande kostnaderna för mekanismer med 17 eller 23 ringar är följaktligen inte av den graden att dessa mekanismer skiljer sig åt från andra typer av mekanismer. Under alla omständigheter gäller att skillnader i tillverkningsmetoder i enlighet med sedvanlig praxis hos gemenskapens institutioner är irrelevanta för analysen av likadan produkt. 12. Det har också framförts att mekanismer med 17 eller 23 ringar var så dyra att de bara av den anledningen borde anses tillhöra ett separat marknadssegment. Även om en betydande prisskillnad mellan mekanismer med 17 eller 23 ringar och liknande mekanismer med färre antal ringar har kunnat konstateras, anses det att med tanke på likheten vad gäller användning och kunder substitutionseffekter skulle kunna äga rum om produkternas pris skulle börja skilja sig åt på ett markant sätt. Således dras slutsatsen att marknadssegmentet för mekanismer med 17 eller 23 ringar inte har tillräckligt särskiljande egenskaper för att helt och hållet uteslutas från undersökningens räckvidd. 13. Det hävdas att skillnader också finns vad gäller användningen av pärmar med olika mekanismer. Pärmar med "standardmekanismer" skulle vara i huvudsak avsedda för papper där kunden själv slår hål i pappren, medan pärmar med 17 eller 23 ringar skulle användas för redan hålslaget papper på grund av såväl priset på den speciella hålslagaren och det ringa antal papperssidor som kan hålslås samtidigt. Det bör dock erinras om att vissa typer av pärmar såsom kalendrar eller kataloger, som använder ringmekanismer med två till sex ringar vilka omfattas av detta förfarande, också använder redan hålslaget papper som införts i slutprodukten, eller hålslagna kompletterande papper, och att hålslagare för några av dessa typer inte 3 nödvändigtvis finns tillgängliga för kunden. Dessutom finns hålslaget papper för mekanismer med två till fyra ringar tillgängliga på marknaden och säljs i avsevärda kvantiteter i gemenskapen, särskilt för användning i skolor (som också utgör huvudmarknaden för mekanismerna med 17 eller 23 ringar). Slutsatsen kan därför dras att mekanismer med 17 eller 23 ringar har en användning som liknar den som gäller för andra typer av mekanismer. 14. Det har också påståtts att spakmekanismer, vilka omfattas av samma KN-nummer som ringpärmsmekanismer och inte omfattas av detta förfarandes räckvidd, i högre grad liknar mekanismer med två ringar än mekanismerna med 17 eller 23 ringar. De fysiska egenskaperna och marknaderna för spakmekanismer har konstaterats vara så pass skiljaktiga från de som gäller för ringmekanismer att det är motiverat att utesluta dessa spakmekanismer från klagomålet och från förfarandets räckvidd. 15. Efter en av undersökning att framförda ringpärmsmekanismer med 17 eller 23 ringar har egenskaper som nära påminner om de som andra ringpärmsmekanismer har och således utgör likadana produkter som andra grundläggande antidumpningsförordningen. Följaktligen avvisas ovannämnda begäran. ringpärmsmekanismer argument bekräftas artikel enligt den det 1. 4 i IV. DUMPNING A. Tredje land med marknadsekonomi 16. I samband med förfarandets inledande hade en importör motsatt sig valet av Malaysia som en jämförbar marknad för fastställande av normal värde för Kina. Eftersom dennes argument inte var bestyrkta och ett alternativt land inte hade föreslagits informerade kommissionen denne berörde part den 22 november 1995 om att hans invändningar måste avvisas. I ett brev som kom till kommissionen den 27 november 1995 föreslog samme importör att man för fastställande av normalvärde för Kina skulle använda tillverkningskostnaden för en italiensk producent, som inte ingick i gemenskapsindustrin. Eftersom detta brev mottogs 20 dagar efter den tidsfrist som angivits i tillkännagivandet om inledande av ett förfarande har detta förslag inte kunnat beaktas. Efter att ha fått kännedom om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för införandet av preliminära åtgärder upprepade importören sina argument. Trots att begäran hade lämnats efter tidsfristen för val av tredje land med marknadsekonomi undersökte kommissionen huruvida en förändring av beräkningsmetoden skulle inverka på tullens nivå. I detta syfte och med tanke på att tillverkningskostnaden för en enstaka producent inte kunde anses vara representativ för andra gemenskapsproducenters situation, har kommissionen tolkat begäran som en begäran om att använda 4 gemenskapen som en jämförbar marknad för fastställande av normalvärde för exporten från Kina. Kommissionen jämförde sedan de genomsnittliga riktpriser som fastställts för gemenskapsindustrin (dess faktiska priser var lägre än tillverkningskostnaderna) med genomsnittliga kinesiska exportpriser. Denna beräkning av dumpning visade att denna metod inte skulle inverka på den tullnivå som slutgiltigt föreslogs av kommissionen, eftersom båda metoderna innebar att den konstaterade dumpningsmarginalen klart överskred den slutgiltigt fastställda skadeelimineringsni vån. Med tanke på dessa överväganden och med hänsyn till att man enligt artikel 2. 7 i den grundläggande antidumpningsförordningen i lämpliga fall kan använda ett marknadsekonomiland som är föremål för samma undersökning, har kommissionen dragit slutsatsen att valet av Malaysia för fastställande av normalvärde för Kina inte var oskäligt och att det inte fanns några skäl för att ändra detta val. B. Malaysia 1. Normalvärde 17. En importör hävdade att den inhemska försäljningen i Malaysia, som utgjorde 5,8 % av den volym som exporterades till gemenskapen, inte var tillräckligt representativ för fastställande av normalvärde. Kommissionen har i detta avseende tillämpat artikel 2. 2 i den grundläggande antidumpningsförordningen enligt vilken en inhemsk försäljningsvolym på 5 % anses vara tillräcklig för att den inhemska marknaden skall kunna anses vara representativ. 18. Samme importör framförde också att det endast finns en begränsad konkurrens på Malaysias marknad och att således de inhemska priserna är högre än de skulle vara enligt normala konkurrensförhållanden. Kommissionen hade redan undersökt denna fråga vid valet av Malaysia som ett lämpligt jämförbart land och behandlar detta argument i punkt 10 i ingressen i förordningen om preliminär tull. Eftersom några nya argument eller bevis inte har lagts fram bekräftar kommissionen att en viss grad av konkurrens på Malaysias marknad bevisligen råder, eftersom ringpärmsmekanismer från Kina säljs i Malaysia. Därför har slutsatsen kunnat dras att Malaysia är ett rimligt val för fastställande av normalvärde för Kina. 2. Dumpningsmarginal 19. Det har inte lämnats några ytterligare argument som medför en ändring av fastställandet av dumpning. Kommissionen anser att metoden för att beräkna dumpning och de preliminära avgöranden som anges i punkterna 18 till 26 i förordningen om preliminär tull bör bekräftas. Följaktligen fastställs det slutgiltigt att dumpningsmarginalen för Malaysia är 42,8 %. 1. Normalvärde C. Kina 20. Två kinesiska exportörer har begärt att normalvärdet borde justeras på grund av skillnader i kostnadsstrukturen till följd av låga arbetskraftskostnader i Kina samt på grund av skillnader i produktionstekniker. Vad gäller arbetskraftskostnader noterar kommissionen att skälet till att använda ett tredje land med marknadsekonomi är avsaknaden av tillförlitlig kostnads- och prisinformation i det berörda landet som inte har marknadsekonomi. Följaktligen är det ogrundat att påstå att vissa kostnader är lägre i icke-marknadsekonomilandet än i landet och att justeringar av normalvärdet borde göras vid det jämförbara tillämpning av detta normalvärde på icke-marknadsekonomilandet. Vad gäller olika produktionstekniker anser kommissionen att den produktionsmetod som används för att tillverka en särskild produkt är irrelevant så länge som produktens fysiska egenskaper och användningsområden är liknande. I detta fall har de påstådda skillnaderna inte medfört några betydande skillnader i den berörda produktens grundläggande fysiska egenskaper. I enlighet med artikel 2. 10 a i den grundläggande antidumpningsförordningen måste således begäran avvisas. för det jämförbara av normalvärde 21. Två berörda parter har framfört att de inte har kunnat ge synpunkter på kommissionens beräkning av normalvärde på grund av att de absoluta talen av avseende beräkning konfidentialitetsskäl inte gavs ut till de kinesiska exportörerna. I sitt brev till dessa parter hade kommissionen tagit med alla beräkningar som var relevanta för dessa företag och i detalj beskrivit den metod som kommissionen använt för fastställande av normalvärde, med vederbörligt beaktande av skyddet av konfidentiella uppgifter enligt artikel 20. 4 i den grundläggande antidumpningsförordningen. Ett röjande av de absoluta talen skulle strida mot en berörd parts legitima rätt till konfidentiell behandling och var inte nödvändigt för att förstå beräkningen. Således kunde detta argument inte godtas. landet 2. Exportpris 22. En exportör hävdade att överdrivet stora belopp hade dragits av från exportpriset avseende uppskjutna rabatter som konstaterats på plats hos den närstående importören. Kommissionen noterar att detta företag i sitt svar till kommissionens frågeformulär inte hade informerat om sådana rabatter, vilka konstaterades föreligga när kommissionens tjänstemän gjorde en kontroll på platsen. Därför var kommissionen tvungen att fastställa storleken på avdragen på grundval av de uppgifter som inhämtats hos företaget. Vidare avser exportörens begäran ett uppskattat värde för sådana rabatter, medan de belopp som kommissionen faktiskt dragit av har kontrollerats i undersökningen. 23. En exportör anförde att kommissionen hade dragit av en för stor vinstmarginal i jämförelse med den faktiska nettovinst som uppnåddes av dennes närstående importör. På grund av det samarbetsavtal som finns mellan de två företagen har kommissionen för beräkning av ett tillförlitligt exportpris inte kunnat beakta den vinstmarginal som den närstående importören anger i redovisningen. I linje med kommissionens praxis ansågs det vara rimligt att använda faktiska uppgifter för oberoende företag som importerar den berörda produkten till gemenskapen. För fastställande av den normala vinstmarginalen för dessa företag togs det enbart hänsyn till den berörda produkten. Således inkluderar vinstmarginalen på 7,8 % inte vinster från annat kontorsmateriel än ringpärmsmekanismer. Fastställandet av vinstmarginal gjordes på grundval av de oberoende importörers uppgifter som har kontrollerats på plats hos dessa företag, med beaktande av fpretagens olika försäljningsvolymer. 3. Jämförelse 24. Två berörda parter gjorde förfrågningar om »och ifrågasatte delvis den justering för handelsled som kommissionen hade gjort i syfte att jämföra Malaysias normalvärde och kinesiska exportpriser. En part begärde att denna justering borde ha varit större. Kommissionen konstaterar att ingen av de berörda exportörerna har begärt en sådan justering under de olika skedena i undersökningen, men har på eget initiativ och med tanke på en rättvis jämförelse ansett att det var lämpligt att bevilja en sådan justering i detta fall. Eftersom de berörda exportörerna inte har lämnat några specifika bevis ansåg kommissionen, för fastställande av ett rimligt belopp på en sådan justering, det vara lämpligt att basera sin beräkning på dess praxis i liknande situationer. 4. Individuell behandling 25. World Wide Stationery, som på ett mycket tidigt stadium hade ansökt om individuell behandling, upprepade sin begäran efter införandet av preliminära åtgärder. Efter att ha ytterligare granskat omständigheterna har kommissionen dragit slutsatsen, efter kontroll i Hongkong, att individuell behandling kunde beviljas detta företag med hänsyn till själva innehållet och genomförandeåtgärderna i produktionsavtalet mellan World Wide Stationery och företrädarna för de lokala myndigheterna i Kina. Enligt detta avtal framstod det som om det Hongkong- baserade företaget styrde tillverkningen i Kina, eftersom det till de lokala kinesiska myndigheterna endast betalade en bearbetningsavgift per ton exporterade produkter. De maskiner som användes i tillverkningen i Kina ägdes av World Wide Stationery och bokfördes som tillgångar i dess redovisning. World Wide Stationery tycktes också kontrollera försörjningen med råmaterial samt all försäljning av den berörda produkten. Under dessa omständigheter ansågs det lämpligt att för detta företag fastställa en individuell dumpningsmarginal och en individuell antidumpningstull. 26. De två närstående företagen Champion Stationery Manufacturing Co. och Sun Kwong Metal Manufacturer Co. Ltd, som kommissionen betraktat som ett enda företag av de skäl som anges i punkt 5 b i förordningen om preliminär tull, upprepade inte sin begäran om individuell behandling och framlade inte några ytterligare argument i detta avseende efter införandet av preliminära åtgärder. Följaktligen bekräftar kommissionen sina preliminära avgöranden enligt punkterna 37 till 39 i förordningen om preliminär tull, enligt vilka begäran om individuell behandling hade avvisats. 27. I sitt svar på framläggandet av slutgiltiga avgöranden kritiserade Bensons för WHS Hong Kongs räkning att endast World Wide Stationery skulle få dra förmån av individuell behandling. Företaget hävdade att WHS också skulle ha uppfyllt kommissionens villkor för individuell behandling och således borde vara berättigat till sådan behandling. Kommissionen noterar dock att WHS inte begärde individuell behandling inom fastställda tidsfrister och först reste frågan om individuell behandling vid ett mycket sent skede i undersökningen. Kommissionen kunde följaktligen inte kontrollera huruvida WHS uppfyllde de tillämpliga villkoren, med hänsyn till de sedvanliga tidsfristerna i detta förfarande. Således har kommissionen inte kunnat föreslå att WHS får individuell behandling. 5. Dumpningsmarginal 28. Kommissionen anser att de metoder som använts för beräkningen av dumpning och att de preliminära avgöranden som beskrivs i punkterna 27 till 36 i förordningen om preliminär tull bör bekräftas. World Wide Stationery s individuella dumpningsmarginal uppgår till 96,6 %. Den slutgiltiga dumpningsmarginalen för övriga exportörer från Kina som helhet uppgår till 129, 22 %. V. GEMENSKAPSINDUSTRI 29. Vad gäller gemenskapsindustrin har behandlingen av en EG-producents import från Ungern, inte medför förmånsbehandling, ifrågasatts av ett flertal exportörer och en importör, utan dock att deras påståenden i detta avseende har kunnat styrkas. regler om ursprung frågan om inklusive som i förordningen om preliminär tull (punkt 43) godtar Som det förklaras kommissionen det faktum att en majoritet av produkterna i fråga klart har sitt ursprung i Ungern. Detta gäller exempelvis när alla använda delar kommer från Ungern eller en betydande bearbetning äger rum där. Dessa produkter har således uteslutits från gemenskapens produktion och därför inte haft någon betydelse för definitionen av gemenskapsindustrin. Försäljningen av dessa produkter (tillverkade i Ungern) har inte inbegripits i gemenskapsindustrins försäljning vid bedömningen av den skada som denna industri vållats. Omvänt gäller att produkter som enbart monteras i Ungern med hjälp av delar från Österrike har betraktats som en del av gemenskapens produktion eftersom den montering som produkterna genomgår i Ungern inte har givit de färdiga produkterna ungerskt ursprung. Detta fastställande har baserats på tillämpliga regler om ursprung som inte medför förmånsbehandling, med tanke på att det är institutionernas praxis att i princip basera sina slutsatser i antidumpningsundersökningar på dessa regler. En tillämpning av de regler om ursprung som medför förmånsbehandling som anges i artikel 1 i protokoll 4 till associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Ungern skulle varken vara lämplig eller berättigad i ett antidumpningsförfarande. 30. Slutsatsen blir att det avgörande bekräftas som anges i förordningen om preliminär tull och som går ut på att de två klagande gemenskapsproducenterna utgör grundläggande gemenskapsindustrin antidumpningsförordningen. artikel enligt den 4. 1 i VI. SKADA A. Inledande anmärkning 31. Vad gäller den metodologi som använts för fastställande av skada och som beskrivs i punkt 46 i förordningen om preliminär tull bör det erinras om att kommissionen har analyserat uppgifter avseende perioden från 1992 till september 1995, och att den geografiska räckvidden för undersökningen över denna period har varit gemenskapen i dess sammansättning vid inledandet av förfarandet, dvs. alla femton medlemsstater har inbegripits. 32. Ett flertal exportörer upprepade argumentet, vilket kommissionen redan hade behandlat i punkt 46 i förordningen om preliminär tull, att för fastställande av skada kunde uppgifter som avser Österrikes industri bara beaktas i den mån de avser perioden efter den 1 januari 1995, när Österrike blev medlem av Europeiska unionen. En exportör framförde att en kombinerad tillämpning av bestämmelserna i artiklarna 3. 4 och 4 i avtalet om tillämpning av artikel VI i GATT 1994 borde medföra att icke-medlemsländer utesluts från definitionen av inhemsk industri, och ett flertal exportörer hävdade att varken artikel VI i GATT 1994 eller EES-avtalet rättfärdigar kommissionens beslut att fastställa skada delvis på grundval av uppgifter från Österrike som avser perioden från januari 1992 till december 1994. Det bör noteras att avtalet om tillämpning av artikel VI i GATT 1994 föreskriver att ett införande av åtgärder på ett givet territorium måste baseras på en formell undersökning av vilka effekter som den påstådda dumpningen har på samma i detta fall omfattat alla femton territorium. Således har undersökningen medlemsstater. Detta har varit möjligt särskilt på grund av att den marknad som undersökts var integrerad redan före gemenskapens utvidgning. Följaktligen bekräftas att den österrikiske producenten på ett riktigt sätt har betraktats som en del av gemenskapsindustrin (definierad enligt artikel 4. 1 i den grundläggande antidumpningsförordningen) och att producenten har rätt att agera som klagande. Av detta skäl bekräftas det att för bedömning av vilken skada som vållats måste utvecklingen granskas för gemenskapsindustrin så som den definieras vid tiden för inledandet av detta förfarande under en period av flera år. B. Gemenskapens förbrukning 33. På grundval av prognoser för den årliga förbrukningen per capita av pärmar har en importör anfört att förbrukningen av ringpärmsmekanismer på gemenskapens marknad uppgick till 400 miljoner enheter och inte 283 miljoner enheter som uppges i förordningen om preliminär tull. Det bör erinras om att kommissionen baserade sina preliminära avgöranden på den information som fåtts från exportörer, importörer och gemenskapsproducenter. På grund av den höga samarbetsnivån i detta fall har uppgifter för alla större företag på marknaden analyserats, och ingen part har kunnat ange någon producent/importör som skulle ha förbisetts i undersökningsperioden och vars försäljning skulle kunna förklara skillnaden mellan kommissionens bedömning och importörens uppfattning av hur stor marknaden är. Således anses det att de uppgifter som erhållits från företagen i detta fall utgör en mera tillförlitlig grundval för beräkning av gemenskapens förbrukning än en uppskattning baserad på förbrukning per capita. 10 Följaktligen bekräftas de avgöranden som anges i punkt 47 i förordningen om preliminär tull. C. Faktorer och överväganden som avser den dumpade importen rättvis jämförelse mellan företagets exportförsäljning 34. En exportör begärde att det borde tas hänsyn till en kvalitetsskillnad i syfte att säkerställa en till gemenskapen av den likadana produkten och gemenskapsindustrins försäljning. Exportören anförde att man tillverkar ringpärmsmekanismer med en smalare bottenplatta som skulle vara 12 till 17,5 % billigare än de mekanismer med bredare bottenplatta som säljs av de klagande. Den berörda exportören begärde att det borde tas hänsyn till detta i form av justeringar vid beräkningen av graden på prisunderskridandet. Efter att ha undersökt exportörens påstående har kommissionen kontrollerat att endast modeller med samma bredd (avvikelse på 1 m. m. tolereras) har jämförts, och den har konstaterat att några konsekventa prisskillnader under alla omständigheter inte har kunnat fastställas föreligga mellan mekanismer med olika bredd. Av dessa skäl bekräftas de avgöranden som beskrivs i punkterna 52 till 54 i förordningen om preliminär tull och den metod som beskrivs i punkt 84 i samma förordning. D. Gemenskapsindustrins situation 35. En exportör påstod att gemenskapsindustrins negativa utvecklingstrender vad gäller produktion, försäljning och sysselsättning har vållats av att en tidigare brittisk tillverkare i ökande omfattning har omlokaliserat sin tillverkning till Fjärran Östern. Det bör noteras att eftersom tillverkaren i fråga 1991 upphörde med sin tillverkning i gemenskapen har denne inte inbegripits i definitionen av gemenskapsindustrin i detta förfarande, och att de skadeindikatorer som fastställts i detta fall inte baseras på uppgifter om detta företag. Följaktligen har detta argument avvisats. 36. Det har inte framlagts några ytterligare bestyrkta argument rörande de avgöranden som anges i punkterna 55 till 62 i förordningen om preliminär tull. E. Slutsats om skada 37. Med tanke på det ovan nämnda och i avsaknad av andra argument bekräftas det att gemenskapsindustrin har vållats väsentlig skada enligt artikel 3 i den grundläggande antidumpningsförordningen. 11 VII. ORSAKSSAMBAND 38. En exportör framförde att den skada som vållats gemenskapsindustrin har sin grund i industrins omstrukturering. Som det förklaras i förordningen om preliminär tull, i synnerhet i punkterna 61 och 65, visar den faktiska situationen snarare att gemenskapsindustrin har hindrats från att dra nytta av sin omstrukturering eftersom den ställd inför den dumpade importen stabila varken har kunnat erhålla positiva ekonomiska eller marknadsandelar. Följaktligen anses det att skadan inte har vållats av gemenskapsindustrins omstrukturering, och således har detta argument avvisats. resultat 39. Samme exportör upprepade skada som vållats gemenskapsindustrin har orsakats av den partiella överföringen till Ungern av en av gemenskapsproducentens verksamheter. sitt argument att den Eftersom några nya bevis som stödjer detta påstående inte har lämnats bekräftas de avgöranden som anges i punkt 71 i förordningen om preliminär tull. 40. Påståendet att skadan är orsakad av tidigare konkurrenshindrande förfaranden, vilka skulle ha bedrivits före förordningen om preliminär tull, har framförts på nytt av ett antal parter. De parter som har gjort dessa påståenden har inte lämnat några bevis till stöd för sina påståenden, och det bör erinras om att det inte har lämnats något klagomål hos någon konkurrensmyndighet i gemenskapen. Av detta skäl har dessa påståenden inte kunnat beaktas. 41. Eftersom inga nya argument har mottagits avseende de avgöranden som anges i punkterna 67 till 74 i förordningen om preliminär tull, dras slutsatsen att dessa avgöranden bör bekräftas. VIII. GEMENSKAPENS INTRESSE A. Allmänt 42. Det bör erinras om att det enligt punkterna 75 och följande i förordningen om preliminär tull har gjorts en bedömning av alla olika intressen, inklusive gemenskapsindustrins och användarnas intresse, och att kommissionen preliminärt har dragit slutsatsen att det inte fanns några tvingande skäl till att inte vidta åtgärder mot importen i fråga. Efter detta fastställande har en ytterligare granskning av de frågor som bedömts vara relevanta för analysen av gemenskapens intresse ägt rum. B. Effekter för användare 12 1. Inledning 43. Ett flertal berörda parter upprepade de argument som beskrivs i punkterna 77 till 80 i förordningen om preliminär tull, enligt vilka antidumpningsåtgärder skulle inverka menligt på situationen för gemenskapens pärmtillverkare. 2. Insamling av information 44. De slutsatser som beskrivs nedan baseras på uppgifter som erhållits av olika berörda användare, totalt 27 företag, varvid kvantitativa data fanns eller var meningsfulla för nio av dessa, vilka representerade 17 % av den årliga synliga konsumtionen i gemenskapen av ringpärmsmekanismer. I de fall där det var möjligt verifierades dessa uppgifters tillförlitlighet vid besök hos företagen. 3. Industriell effekt för den industri som befinner sig i ett senare led i förädlingskedjan 45. Vid fastställandet av storleken på den industri som befinner sig i ett senare led i förädlingskedjan och som skulle kunna påverkas av åtgärder mot ringpärmsmekanismer bör den del av kontorsmaterielföretagen som sysslar med andra kontorsprodukter än pärmar uteslutas. På grundval av den årliga produktionen i gemenskapen av pärmar och de produktivitetssatser som anges i inlämnade synpunkter anses det att antalet sysselsatta i gemenskapens pärmindustri är 6 000 personer. 46. Vad gäller pärmindustrins struktur har det kunnat fastställas att det förekommer två kategorier av produkter, standardprodukter och enligt kundönskemål specialtillverkade produkter. På grundval av dessa två kategoriers produktivitetsnivå och marknadsandelar för berörda användare anses det att den pärmindustri som säljer specialtillverkade produkter volymmässigt utgör en tredjedel av gemenskapens pärmindustri och står för 50 % av industrins totala omsättning. 47. Några parter har hävdat att antidumpningsåtgärder mot ringpärmsmekanismer skulle innebära att importerade ringpärmsmekanismer skulle uteslutas från gemenskapens marknad, vilket medför att de två gemenskapsproducenterna blir de enda försörjningskällorna. Vidare har det anförts att på grund av den ene gemenskapstillverkarens storlek skulle marknaden i en snar framtid kunna utvecklas till ett monopol. Det bör dock noteras att skillnaden i storlek mellan de två gemenskapsproducenterna är begränsad och inte sådan att det är sannolikt att den ena av dem kommer att försvinna. Det har heller inte mottagits några nya bevis avseende den första delen av detta argument. Följaktligen bekräftas de avgöranden som anges i punkt 78 i förordningen om preliminär tull. 13 4. Direkt ekonomisk effekt för den industri som befinner sig i ett senare led i förädlingskedjan 48. För det första har det framförts att för vissa särskilda pärmtyper står ringpärmsmekanismen för upp till 30 % av kostnaden för att tillverka en pärm. I detta avseende har det konstaterats att mekanismen är en viktig del i den färdigtillverkade pärmen och att antalet ringar och storleken har stor betydelse för mekanismens andel av kostnaden för den färdiga pärmen. Med tanke på denna variation anses det att en meningsfull analys av ringpärmsmekanismers betydelse för kostnaderna inte kan baseras på en specifik pärmmodell, utan bör göras på en global grundval för varje företag, med beaktande av den faktiska produktmixen i företagets försäljning. resulterade i ett vägt genomsnittligt Således ansågs det att den totala kostnaden för ringpärmsmekanismen för ett givet företag bör fastställas mot bakgrund av det totala värdet för dess pärmförsäljning. Detta 10,8 % ("kostnadsrelation"), vilket var ganska enhetligt för de undersökta företagen. Även om det fanns skillnader mellan de företag som koncentrerade sig på att tillverka standardprodukter och de företag som riktade in sig på att tillverka specialbeställda pärmar, hade inget företag i genomsnitt ett högre relationstal än 13 %. relationstal på 49. Vad gäller ringpärmsmekanismens priseffekt för standardprodukter hänvisar en inlaga, som mottagits efter framläggandet av slutgiltiga avgöranden, till ett relationstal på 14,4 %. Detta skulle baseras på att priset för en specialtillverkad pärm är dubbelt så högt som det som tas ut för en standardpärm och att kostnadsrelationen för dem således borde vara hälften av den som gäller för standardpärmen. Detta synsätt bortser totalt från att dessa två pärmkategorier inte nödvändigtvis tillverkas med samma typ av mekanism. Särskilda typer av mekanismer, som tillverkas i små serier, är dyra och används i specialtillverkade pärmtyper. Detta medför att båda i kostnadsrelationen är olika och att även om kostnadsrelationen för standardpärmar är högre än den för specialtillverkade pärmar är den inte dubbelt så hög. Som det förklaras i punkt 48 ovan har en kostnadsrelation på mer än 13 % inte kunnat konstateras. Vidare är några företag endast sysselsatta med att tillverka standardtyper. leden 50. För det andra, delvis på grundval av ovannämnda påstående om kostnadsrelation, har det hävdats att införandet av antidumpningsåtgärder skulle få en allvarlig negativ inverkan på pärmtillverkarnas ekonomiska situation. 14 Dessa påståenden om åtgärdernas eventuella inverkan har studerats i detalj. Vad gäller ringpärmsmekanismers försäljningspriser är det sannolikt att gemenskapsindustrin med en marknadsandel på 35 % inte skulle kunna höja sina priser ovanför en viss begränsad nivå (vilken kan uppskattas till lägre än 10 %) utan att riskera att ytterligare förvärra den för närvarande negativa utvecklingen av dess marknadsandel. Vidare utgör importen från länder som inte berörs av detta förfarande 9 % av marknaden för ringpärmsmekanismer och man kan förvänta sig att dessa tillverkare inte kommer att eftersträva eller kunna framtvinga prisökningar. Vad gäller importen från Malaysia bör det erinras om att skadeelimineringsnivån för detta land är avsevärt lägre än den som gäller för Kina. Eftersom marknadsandelen för mekanismer från Kina är 45 % fastställdes det att även om dessa mekanismer skulle höjas i pris med 20 % i återförsäljarledet och de mekanismer som kommer från andra länder än Kina skulle omfattas av sådana prisökningar som antas i denna punkt, skulle den genomsnittliga prisökningen på marknaden som helhet uppskattningsvis uppgå till 12 %. Med tanke på den genomsnittliga kostnadsrelation som fastställs i punkt 48 anses det således att den sannolika totala effekten på pärmindustrins omsättning efter införandet av åtgärder kommer att uppgå till 12 % av 10,8 %, dvs. 1,3 %. Även i det osannolika fallet att den högsta antidumpningstull som föreslås fullt ut skulle avspeglas i återförsäljningspriset för ringpärmsmekanismer, dvs. 39,4 % på cif-nivå eller 29,9 % i ledet för återförsäljning av ringpärmsmekanismer, kan en effekt på högst 3,2 % på pärmtillverkarnas försäljningspriser förutses. 51. Det har också hävdats att de ökade kostnaderna för pärmar inte kunde avspeglas i prisökningar för slutprodukten på grund av utbudsöverskottet av pärmar på marknaden, förändringar i distributionen av pärmar och fruktan att efterfrågan minskar. Med tanke på att den genomsnittliga prisökning på pärmar som skulle kunna äga rum i detaljistledet eller vad gäller försäljning till företag skulle underskrida 1 % (se punkt 50 där prisökningen för pärmar fritt fabrik uppskattas till 1,3 %), anses det att det inte är sannolikt att någon betydande minskning av efterfrågan kommer att ske och att en eventuell effekt på pärmkonsumenternas situation kommer att vara minimal. Dessutom bör det noteras att det inte tycks existera några substitutprodukter som skulle vara så konkurrenskraftiga att de skulle ersätta pärmar vid minsta prisökning på dem. Vissa företag i pärmindustrin har till och med bekräftat att de inte kunde förutse någon förändring i konsumtionsmönstret under de kommande 5 till 10 åren. 15 Följaktligen dras slutsatsen att varken den relativt starka konkurrensen mellan pärmtillverkare eller uppkomsten av substitutprodukter inom Europeiska gemenskapen sannolikt kommer att hindra pärmtillverkarna från att höja sina priser i linje med sina kostnader, särskilt med tanke på den begränsade ökning som krävs för att avspegla verkan av antidumpningstuUar till den nivå som föreslås. 5. Konkurrens från tredje land 52. Ett flertal berörda parter upprepade sina argument, beskrivna i punkt 79 i förordningen om preliminär tull, om att antidumpningsåtgärder kommer att inverka på gemenskapens pärmtillverkares konkurrensposition gentemot pärmtillverkare belägna i tredje land. Dessa exportörer kommer att dra nytta av de lägre kostnaderna för mekanismer och den globala inköpspolitiken hos vissa stora standardpärmdistributörer vars inflytande på marknaden håller på att öka. Det hävdades att detta skulle kunna medföra att den gemenskapsindustri som befinner sig i ett senare led i förädlingskedjan förlorar marknadsandelar och därmed kommer att frestas att omlokalisera sin produktion till angränsande länder. Vid granskningen av detta påstående bör det erinras om att pärmmarknaden kan delas upp i två segment, nämligen i segmentet för specialtillverkade pärmar och i segmentet för standardtillverkade pärmar. a) Specialtillverkade produkter 53. Det bör återigen betonas att för den del av marknaden där försäljningen sker mellan företag är det grundläggande att tillverkare är belägna nära kunderna och att de har sådan flexibilitet i produktionen så att de kan möta kundernas krav och ge service. Vidare kan för denna produkttyp effekten av ringpärmsmekanismen på det slutliga priset vara lägre än det beräknade genomsnitt som fastställs i punkt 48. Det bör således framhävas att konkurrenskraften i detta marknadssegment i huvudsak är beroende av förekomsten av importerade standardprodukter som senare specialanpassas. I detta sammanhang förekommer det import av färdiga presentationsprodukter av polypropen från Fjärran Östern, inbegripet de minsta pärmmodellerna. Vad gäller den substituering som skulle kunna äga rum mellan dessa produkter och specialtillverkade pärmar bör det dock poängteras att en specialtillverkad pärm inte endast är en standardpärm med tryckt logotyp. Specialbeställda pärmar är gjorda av en rad olika råmaterial och med hjälp av olika tillverkningsmetoder i syfte att producera ett litet antal helt individualiserade produkter. Av PR-skäl skulle en övergång från denna särskilda specialbeställda produkt till en standardpärm som blott försetts med en logotyp kräva en så pass stor prisskillnad att en sådan utveckling sannolikt inte kommer att orsakas av de föreslagna antidumpningsåtgärdema. 16 b) Standardtillverkade produkter 54. Avseende gemenskapens tillverkare av standardpärmar har det påståtts att deras marknad styrs av pärmdistributörerna. Distributionen kännetecknas i Ökande utsträckning av stora kedjor av stormarknader som för en inköpspolitik som går ut på att dra nytta av det lägsta världsmarknadspriset för jämförbara produkter, och denna politik begränsas enbart av transportkostnader. I detta sammanhang fastställdes det att vägtransportkostnader för ett normalt avstånd inom en medlemsstat eller mellan ett angränsande icke-medlemsland och gemenskapen inte skulle underskrida 5 % av produktens värde. För ett längre avstånd mellan icke medlemsländer och gemenskapen skulle transportkostnaderna kunna uppgå till 10 % av produktens värde, om sjötransport måste tillgripas. 55. Till följd av den högsta kostnadsrelation som avses i punkt 49 ovan anses det att den förutsebara priseffekten för standardpärmindustrin skulle vara begränsad till högst 1,6 %, dvs. 13 % (högsta kostnadsrelation för standardpärmar) multiplicerat med 12 % (genomsnittlig prisökning). På grundval av detta bör analysen göra en åtskillnad mellan konkurrens från Norge, länderna i Central- och Östeuropa och länderna i Fjärran Östern. b. I) Konkurrens från Norge 56. Det har framförts att importen från Norge för närvarande skulle utgöra det största hotet mot gemenskapens pärmindustri, eftersom denna import redan är betydande och dessutom ökande. Eftersom det inte har lämnats något klagomål eller några bestyrkta bevis angående orättvisa handelsmetoder verkar det vara rimligt att anse att gemenskapens pärmindustri har fritt-fabrik-kostnader som är identiska med eller liknar deras norska konkurrenters kostnader. Kommissionen anser att den kostnadsökning som gemenskapens pärmtillverkare skulle kunna drabbas av fortfarande skulle möjliggöra för dem att vara konkurrenskraftiga, eftersom transportkostnaderna för deras norska konkurrenters försäljning på gemenskapens marknad i detta fall skulle vara minst tre gånger högre (5 %) än denna förutsebara kostnadsökning (1,6 %). b. 2) Konkurrens från länderna i Central- och Östeuropa 57. Länderna i Central- och Östeuropa har påståtts befinna sig i en så pass konkurrenskraftig situation att de skulle kunna upprätta en pärmindustri som kan konkurrera på gemenskapens marknad. 17 I detta sammanhang bör det noteras att tills nu har pärmindustrins storlek i dessa länder varit liten och att importstatistiken för kontorsprodukter visar låga siffror. Dock kan varken denna industris tillväxt eller dess komparativa fördelar i form av lägre arbetskraftskostnader förnekas. De lägre tillverkningskostnader som kan erhållas i dessa länder jämfört med i gemenskapen uppväger transportkostnaderna till gemenskapens marknad. Det bör dock beaktas att inrättandet av en exportorienterad pärmindustri i angränsande länder skulle vara ett resultat av en omlokalisering av gemenskapens tillverkning. Även om hänvisningar till affärsplaner för överflyttning av tillverkning till dessa länder har gjorts, består de uppgifter som kommissionen har mottagit endast av en jämförelse av aktuella arbetskrafts- och transportkostnader. På denna grund, och redan före införandet av antidumpningsåtgärder mot ringpärmsmekanismer, talar dessa jämförelser för en omedelbar omlokalisering av pärmindustrin. Detta visar att när ett företag beslutar om huruvida det bör omlokalisera sin produktion tar det också hänsyn till andra viktiga faktorer. I detta sammanhang måste kostnaden för att flytta själva produktionsanläggningarna och framför allt den osäkerhet som råder i snabbt expanderande länder vägas in. Det anses att i samband med sådana beslut om att flytta produktionen till länderna i Central- och Östeuropa kan den eventuella effekten av en prisökning på ringpärmsmekanismer till följd av sin begränsade omfattning på i genomsnitt 1,6 % enbart spela en mindre roll, om än någon. Följaktligen har några tvingande bevis inte mottagits som visar att införandet av en tull på ringpärmsmekanismer skulle medföra att pärmindustrin omlokaliserar till länderna i Central- och Östeuropa och att importen från dessa länder plötsligt skulle öka i stor omfattning. b. 3) Konkurrens från Fjärran Östern 58. En exportör har lämnat uppgifter som visar att färdiga pärmar från Fjärran Östern kan importeras till priser som underskrider tillverkningskostnaden i gemenskapen. Importstatistik från Eurostat visar att kontorsprodukter av plast från dessa länder importeras i liten, men stabil, omfattning. I linje med detta anser nästan alla pärmtillverkare i gemenskapen, små företag och stora företag, att konkurrenseffekten av denna import är minimal. Följaktligen anses det att den konkurrenssituation mellan pärmtillverkare i Fjärran Östern och i gemenskapen som beskrivs ovan sannolikt inte kommer att påverkas av att det införs åtgärder mot gemenskapens import av ringpärmsmekanismer. c) Slutsats om konkurrens från tredje land 18 59. Slutsatsen blir att det inte har kunnat införande av antidumpningsåtgärder mot ringpärmsmekanismer på ett betydande sätt skulle inverka gentemot pärmtillverkare belägna utanför gemenskapen. Denna slutsats gäller både för specialtillverkade pärmar och för standardtillverkade pärmar. gemenskapspärmtillverkarnas konkurrenssituation fastställas att ett på C. Effekter för gemenskapsindustrin 60. Vad gäller konsekvenserna för gemenskapsindustrin av att det inte införs några antidumpningsåtgärder fastställdes det i det preliminära skedet (punkt 76 i förordningen om preliminär tull) att detta skulle medföra en ytterligare försämring av gemenskapsindustrins ekonomiska situation. De sedan 1992 återkommande förlusterna skulle fortsätta trots de omfattande omstruktureringsåtgärder som redan genomförts. Det bör läggas till att den mycket dåliga situationen vad gäller eget kapital och nivån på kortfristiga skulder skulle bli ohållbar. Ur kommersiell synpunkt skulle en minskning av produktsortimentet för gemenskapsindustrin som svar på reducerade priser inte vara en lösning. Om gemenskapstillverkarna skulle frestas till detta skulle de förlora en av sina komparativa fördelar och på grund av en kundindustri med många olika behov inte vara i stånd att uppnå de höga produktions- och försäljningsvolymer som är nödvändiga i denna typ av industri. Ur industriell synpunkt har i automatisering varit både betydande och framgångsrika och medfört att industrin är mycket konkurrenskraftig på global nivå. Med tanke på den automatiseringsnivå och integration som uppnåtts, exempelvis att företagen för vissa produktionsförfaranden såsom metallbehandling endast har en enda maskin, skulle det inte vara hållbart att överge vissa produktgrupper och därmed försämra situationen för återstående produkter. investeringarna Av dessa skäl och till följd av den illojala konkurrensen från den dumpade importen skulle gemenskapens tillverkning inom en snar framtid inte längre ha några framtidsutsikter och därigenom upphöra helt och hållet. D. Slutsats 61. Mot bakgrund av detta bekräftas de slutsatser som kommissionen dragit i förordningen om preliminär tull rörande gemenskapens intresse. En undersökning av en mängd olika aspekter och de olika berörda intressena visar att det inte finns några tvingande skäl som leder till slutsatsen att slutgiltiga åtgärder skulle strida mot grundläggande artikel gemenskapens antidumpningsförordningen. intresse enligt den 21 i 19 IX. ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER A. Allmänt 62. Det bör erinras om att de detaljerade beräkningar som i det preliminära skedet gjordes för att fastställa skadeelimineringsnivån baserades på den målprisnivå som för varje kategori av gemenskapsindustrins mest säljande modeller (60 % volymmässigt) med samma specifika egenskaper beräknats på grundval av en vägd genomsnittlig tillverkningskostnad plus vinst. Denna prisnivå jämfördes sedan med återförsäljningspriset för importerade produkter, eller i tillämpliga fall med cif- importpriset justerat för kundnivå, för varje motsvarande kategori. För att få en rättvis jämförelse jämfördes bara kategorier med samma grundläggande egenskaper och det ansågs att för jämförbara kategorier borde tullen täcka skillnaden mellan den beräknade icke-skadevållande prisnivån och de faktiska försäljningspriserna för importen till gemenskapen. Den prisökning för varje kategori som sålunda fastställts uttrycktes sedan i procent av priset fritt gemenskapens gräns för importerade varor av varje kategori. Sedan fastställdes en enda skadeelimineringsnivå för varje land som omfattas av förfarandet med hjälp av en beräkning av den vägda genomsnittliga skadeelimineringsnivån för varje kategori. 63. I detta sammanhang hävdade en importör att kommissionen genom att för jämförelsen mellan dumpningsmarginal och skadeelimineringsnivå använda en metod baserad på ett genomsnitt inte undersökte de olika situationer som råder på de olika marknadssegmenten. Importören begärde att kommissionen för varje marknadssegment två ringar) skulle jämföra den konstaterade skadeelimineringsnivån med dumpningsmarginalen samt endast behålla den lägre marginalen för varje segment vid beräkningen av den slutliga genomsnittliga enskilda tullen för alla segment. (t. ex. mekanismer med I detta sammanhang måste det noteras att den beräkningsmetod som använts i detta fall uppfyller villkoren i artikel 9. 4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och överensstämmer med tidigare praxis för beräkning av en tull som är lägre än dumpningsmarginalen i de fall när en sådan tull är tillräcklig för att undanröja skadan att denna antidumpningsundersökning omfattar försäljning av en likadan produkt inom vilken olika kategorier och modeller har konstaterats konkurrera med varandra. gemenskapsindustrin. Detta synsätt stöds för av 64. Under dessa omständigheter bekräftas av skadeelimineringsnivå som beskrivs i punkterna 82 till 84 i förordningen om preliminär tull. för beräkning den metod B. Tullens nivå och utformning 20 intresse har det undersökts vilken 65. På grundval av ovan nämnda slutsatser om dumpning, skada, orsakssamband och form och nivå som skadevållande rättvisa gemenskapens antidumpningsåtgärdema borde ha dumpningens konkurrensförhållanden på gemenskapens marknad för ringpärmsmekanismer. för att undanröja den och handelsstörande återupprätta effekter 66. Eftersom den prisnivå vid vilken importens skadevållande effekter skulle undanröjas var lägre än dumpningsmarginalen för de båda berörda exporterande länderna tillämpades skadeelimineringsnivån för att fastställa åtgärdernas nivå. 67. Det faktum att World Wide Stationery beviljats individuell behandling befanns påverka de preliminära avgörandena. Den metod som beskrivs ovan har tillämpats för att beräkna den individuella skadeelimineringsnivån för detta företag, vilken har fastställts till 32,5 %. 68. Den reducerade skadeelimineringsnivån för World Wide Stationery har medfört en ökning från 35,4 % till 39,4 % i skadeelimineringsnivån för alla andra exportörer från Kina. 69. På denna grund bör slutgiltiga antidumpningstuUar i form av värdetullar införas enligt följande: - Malaysia: - Kina: World Wide Stationery: Resttull för övriga företag: Tullsats 10,5 % 32,5% 39,4 % C. Tullens utformning för mekanismer med 17 eller 23 ringar 70. Det har dock hävdats att ett införande av en värdetull på mekanismer med 17 eller 23 ringar till samma tullsats som gäller för andra typer av mekanismer skulle vara oskäligt på grund av prisskillnaden mellan dessa två kategorier. I detta sammanhang bör det noteras att importpriset för mekanismer med 17 eller 23 ringar är avsevärt högre än det genomsnittliga importpriset för alla mekanismer. Under dessa omständigheter och med tanke på de begränsade användningsområden som gäller för vissa av dessa mekanismer och den lätthet med vilken dessa produkter kan identifieras anses det på det hela taget att vid beräkning av skadeelimineringsnivån hänsyn bör tas till det särskilt höga priset för mekanismer 21 med 17 eller 23 ringar och till intensiteten i konkurrensen mellan vissa segment av marknaden, genom att det säkerställs att den inte påverkas av oproportionerliga prisdiskrepanser. Detta kan uppnås genom att det säkerställs att mekanismer med 17 eller 23 ringar importeras till ett pris som ligger ovanför en viss prisnivå som är tillräcklig, precis som för andra ringpärmsmekanismer, för att undanröja den skada som vållas av den dumpade importen. I detta fall ansågs det att det var rimligt att införa åtgärder i annan form än en värdetull. På grundval av de prisjämförelser som gjorts (se punkt 62) anses ovannämnda krav uppfyllas genom att det säkerställs att cif-importpriset för mekanismer med 17 eller 23 ringar höjs till minst 325 ecu per 1000 enheter. X. ÅTAGANDE för 71. I enlighet med artikel 8. 2 i den grundläggande antidumpningsförordningen är inlämning av synpunkter efter framläggandet av slutgiltiga tidsfristen avgöranden också tillämplig på eventuella erbjudanden om åtaganden. Den kinesiske exportör som beviljats individuell behandling sände ett brev kort tid efter denna tidsfrist, i vilket företaget visade beredvillighet att göra ett åtagande. I detta avseende anses det att på grund av det stora antalet typer av ringpärmsmekanismer som exporteras av det berörda företaget skulle det vara praktiskt taget omöjligt att inrätta och övervaka ett åtagande i detta fall. Ett formellt erbjudande om åtagande från exportören har inte mottagits. XI. UTTAG AV DE PRELIMINÄRA TULLARNA 72. Med tanke på storleken på konstaterade dumpningsmarginaler för exporterande tillverkare och länder och den allvarliga skada som vållats gemenskapsindustrin anses det nödvändigt att de belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära antidumpningstuUar för transaktioner med den berörda produkten bör slutgiltigt tas ut till den nivå som fastställs för de slutgiltiga tullarna. 73. Vad gäller World Wide Stationery bör uttaget av preliminära antidumpningstuUar begränsas till den tullsats som införs slutgiltigt för detta företag, dvs. 32,5 %. 74. I de fall där det till tullmyndigheternas belåtenhet kan visas att garantierna ställdes för mekanismer med 17 eller 23 ringar bör uttaget av de belopp för vilka säkerhet ställts begränsas till den tullsats som införs slutgiltigt för dessa typer av ringpärmsmekanismer, om denna nivå är lägre än den nivå för vilken säkerhet ställts. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 22 Artikel I Slutgiltiga antidumpningstuUar 1. import av vissa ringpärmsmekanismer som omfattas av KN-nummer ex 8305 10 00 och som har sitt ursprung i Malaysia och Kina. införas mot skall Vid tillämpningen av denna förordning anses ringpärmsmekanismer bestå av två rektangulära stålplattor eller ståltrådar på vilka åtminstone fyra halvringar gjorda av ståltråd är fastsatta och som hålls samman av ett stålomslag. De kan öppnas antingen genom att man drar isär halvringarna eller med hjälp av en liten utlösningsmekanism i stål som är fastsatt på ringpärmsmekanismen. 2. Tullsatsen på nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tull, skall vara följande: För mekanismer med 17 eller 23 ringar (Taric-nummer: 8305 10 00 20) och med a) ursprung i Kina eller Malaysia skall tullsatsen motsvara skillnaden mellan ett minimiimportpris på 325 ecu per 1 000 enheter och priset fritt gemenskapens gräns före tullklarering. För mekanismer andra än sådana med 17 eller 23 ringar (Taric-nummer: 8305 10 b) 00 10) skall följande tullsatser tillämpas: Tullsats Taric-tilläggsnummer 10,5 % Malaysia Kina: World Wide Stationery 32,5 % Alla övriga företag 39,4% 8934 8900 3. Om inte annat anges skall gällande bestämmelser om tull tillämpas. Artikel 2 De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminär antidumpningstull enligt 1. förordning (EG) nr 1465/96 skall slutgiltigt tas ut enligt följande: a) För de belopp för vilka säkerhet ställts där det till tullmyndigheternas belåtenhet kan visas att de avsåg import av mekanismer med 17 eller 23 ringar skall det belopp som tas ut motsvara det för vilket säkerhet ställts, men det får inte vara högre än det belopp som beräknas enligt artikel 1. 2 a, om detta belopp är lägre än det för vilket säkerhet ställts. I de fall där det inte kan fastställas att de belopp för vilka säkerhet ställts avsåg mekanismer med 17 eller 23 ringar skall led b tillämpas. 23 b) För de belopp för vilka säkerhet ställts avseende mekanismer andra än sådana med 17 eller 23 ringar skall belopp tas ut motsvarande den tullsats som införs slutgiltigt om denna är lägre än eller lika med det belopp för vilket säkerhet ställts. I det andra fallet skall uttaget begränsas till det belopp för vilket säkerhet ställts. 2. De belopp för vilka säkerhet ställts och som överskrider den slutgiltiga antidumpningstullsatsen skall frisläppas. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel På rådets vägnar 24 ISSN 1024-4506 KOM(96) 690 slutlig DOKUMENT SV 02 11 Katalognummer : CB-CO-96-701-SV-C ISBN 92-78-13722-7 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg xs


title: Directiva 96/74/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 16 de Dezembro de 1996 relativa às denominações têxteis

eurovoc_concepts:
consumer information
labelling
product designation
product quality
textile fibre
textile product


eurovoc_concepts:
EU Member State
Norway
catch quota
fishing area
fishing vessel

text: 1 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ* EUROPEE ir à * 6* Bruxelles, 16. 12. 1996 COM(96)693 dei Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che ripartisce tra gli Stati membri, per il 1997, alcuni contingenti di cattura per le navi che pescano nella zona esclusiva della Norvegia e nella zona di pesca intorno a Jan Mayen (presentata dalla Commissione) RELAZIONE La Comunità e la Norvegia hanno avuto concultazioni a Bergen, dal 13 al 15 novembre 1996, e a Bruxelles, dal 27 al 29 novembre 1996 e dal 9 al 11 dicembre 1996, che si sono concluse con un accordo sui dispositivi reciproci in materia di pesca per il 1997. La Comicità ha avuto inoltre, in nome della Svezia, consultazioni con la Norvegia da cui è scaturite un accordo sul regime di pesca per il 1997. Conformemente all'Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, gli accordi di pesca conclusi da questi paesi con i paesi terzi sono gestiti dalla Comunità. Scopo della presente proposta di regolamento del Consiglio è di ripartire tra gli Stati membri i contingenti disponibili nel 1997 nella zona norvegese in virtù dei regimi suddetti. I Proposta di REGOLAMENTO (CE) N /96 DEL CONSIGLIO del dicembre 1996 che ripartisce tra gli Stati membri, per il 1997, alcuni contingenti di cattura per le navi che pescano nella zona esclusiva della Norvegia e nella zona di pesca intorno a Jan Mayen IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura0}, modificato dall'Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l'articolo 8, paragrafo 4, vista la proposta della Commissione, considerando che la Comunità e la Norvegia si sono consultate sui reciproci diritti di pesca per il 1997, in particolare sull'assegnazione di alcuni contingenti di cattura alle navi comunitarie che pescano nelle acque della Norvegia; considerando che, secondo gli articoli 96 e 124 dell'Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, gli accordi di pesca conclusi dalla Repubblica di Finlandia e dal Regno di Svezia con paesi terzi sono gestiti dalla Comunità; considerando che, secondo la procedura prevista dall'accordo concernente la pesca del 9 dicembre 1976 tra il Regno di Svezia e il Regno di Norvegia, la Comunità, in nome della Svezia, si è consultata sui loro diritti di pesca per il 1997; considerando che, per garantire una gestione efficace delle possibilità di cattura disponibili, è opportuno ripartirle tra gli Stati membri per mezzo di contingenti secondo l'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3760/92; considerando che le attività di pesca contemplate nel presente regolamento sono soggette alle misure di controllo previste dal regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca(2); ( ,) GU n. L 389 del 31. 12. 1992, pag. 1. (2) GU n. L 261 del 20. 10. 1993, pag. 1. I considerando che non è stata raggiunta alcuna intesa con la Norvegia sul fatto se le possibilità li cattura debbano essere soggette alle disposizioni del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio, del 6 maggio 1996, che introduce condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC e dei contingenti(3), HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1997, le navi battenti bandiera di uno Stato membro sono autorizzate ad effettuare catture nelle acque comprese nella zona economica esclusiva della Norvegia a nord di 62°00' di latitudine nord e nella zona di pesca intorno a Jan Mayen, nei limiti dei contingenti fissati nell'allegato I; nelle acque comprese nella zona economica esclusiva della Norvegia a sud di 62°00' di latitudine nord, nei limiti dei contingenti fissati nell'allegato II. Articolo 2 Ai contingenti di pesca elencati negli allegati I e II non si applicano le condizioni di cui all'articolo 2, all'articolo 3 e all'articolo 5, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1997. Articolo 3 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri. Fatto a Bruxelles, il dicembre 1996 Per il Consiglio Il Presidente (3) GUn. L 115 del 9. 5. 1996, pag. 3. 1 Ripartizione dei contingenti di cattura della Comunità nelle acque della Norvegia ALLEGATO I per il 1997, di cui all'articolo 1 Acque norvegesi a nord di 62°00' di latitudine nord Specie Divisione CIEM TTenuzzcMManco T T T88 Contingenti di cattura della Comunità -jrm Eglefino I, Il 4 000 Merluzzo nero I, II 4 000 Scorfano di Norvegia I, II 3 500(1) Halibut di Groenlandia 1,11 Melù Altre specie (catture accessorie) Sgombro I, II Ha 100 1 000 450 (in tonnellate, peso vivo) Contingenti assegnati agli Stati membri Francia Germania Regno Unito Spagna Portogallo Irlanda Grecia Francia Germania Regno Unito Francia Germania Regno Unito Francia Germania Regno Unito Spagna Portogallo Germania Regno Unito Francia Germania Francia Germania Regno Unito 3 815 4 150 16 115 5 210 5 210 575 575 515 855 2 630 515 3 200 285 220 1 880 400 190 810 50 50 500 500(3) 60 150 240 10 100(2) Danimarca 10 100 (i) (2) (3) Nel caso in cui la Norvegia decide di proibire la cattura diretta dello scorfano nelle zone Nord di 70°N, questa restrizione verrà applicata anche ai pescherecci della Commun ita che pescano nel quadro di questo contingente. Di cui 10 100 tonnellate possono essere pescate nella divisione CIEM IVa. La Norvegia può pescare fino a 60 000 tonnellate nella stessa zona del TAC fissato per la zona che si estende a nord di 62°00' di latitudine nord. Soluzione ad hoc per il 1997. r Ripartizione dei contingenti di cattura della Comunità nelle acque della Norvegia ALLEGATO II per il 1997, di cui all'articolo 1 Acque norvegesi a sud di 62°00' di latitudine nord Specie Divisione CiEM Contingenti di cattura della Comunità (in tonnellate, peso vivo) Contingenti assegnati agli Stati membri Merluzzo norvegese0 ) Cicerello Gamberi Altre specie Merluzzo bianco Eglefino Merluzzo nero Merluzzo giallo, merlano Aringa Sgombro Specie industriali IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV 50 000 150 000 1 230 11 000 500 930 1 150 190 850 240 800 Danimarca Regno Unito Danimarca Regno Unito Danimarca Svezia Danimarca Regno Unito Germania Belgio Francia Paesi Bassi Svezia Svezia Svezia Svezia Svezia Svezia Svezia Svezia 47 500^ 2 500(3) 142 500w 7 500(3) 1 080 150(4) 5 500 4 125 620 60 255 440 p. m. (5) 500 930 1 150 190 85<T' 240w 800™°' (I) (2) ( Î) (4) Melù incluso e inestricabilmente mischiato col sugarello. Nei limiti di un contingente totale attribuito per il merluzzo norvegese e il cicerello, questi ultimi possono essere sostituiti l'uno con l'altro fino a 38 000 tonnellate su domanda. Nei limiti di un contingente totale attribuito per il merluzzo norvegese e il cicerello, questi ultimi possono essere sostituiti l'uno con l'altro fino a 2 000 tonnellate su domanda. Catture accessorie di merluzzo bianco, eglefino, merluzzo nero, merluzzo giallo, merlano devono essere imputate sul rispettivo contingente. Contingente di "altre specie" assegnato al livello tradizionale dalla Norvegia alla Svezia. Di cui non oltre 400 tonnellate di suro. G ISSN 0254-1505 COM(96) 693 def. DOCUMENTI IT 03 11 N. di catalogo : CB-CO-96-702-IT-C ISBN 92-78-13729-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo ì