title: Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2497/96 tat-18 ta' Diċembru 1996 li jistabbilixxi proċeduri għall-applikazzjoni fis-settur tal-laħam tat-tjur l-arranġamenti li hemm provvediment dwarhom fil-Ftehim ta' l-Assoċjazzjoni u fil-Ftehim Transitorju bejn il-Komunità Ewropea u l-Istat ta' Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
association agreement (EU)
import licence
poultrymeat
tariff quota

formats: html pdf print

text: 02/Vol. 7 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 315 31996R2497 L 338/48 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 28. 12. 1996 IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 2497/96 tat-18 ta’ Diċembru 1996 jistabbilixxi proċeduri għall-applikazzjoni li li hemm provvediment dwarhom fil-Ftehim ta’ l-Assoċjazzjoni u fil-Ftehim Transitorju bejn il-Komunità Ewropea u l-Istat ta’ Israel fis-settur tal-laħam tat-tjur l-arranġamenti IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2398/96 tat-12 ta’ Diċembru 1996 li jiftaħ tariffa ta’ kwota għal-laħam tad- dundjan minn Israel li hemm provvediment dwarha fil-Ftehim ta’ l-Assoċjazzjoni u l-Ftehim Transitorju bejn il-Komunità Ewropea u l-Istat ta’ Israel (1) u partikolarment l-Artikolu 2 tiegħu, Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2777/75 tad-29 ta’ Ottubru 1975 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-laħam tat-tjur (2), kif l-aħħar emendat bir-Regolament tal- Kummissjoni (KEE) Nru 2615/95 (3), u partikolarment l-Arti- kolu 15 tiegħu, fis-seħħ il-Ftehim ta’ Billi, sa kemm jidħol l-Assoċjazzjoni, l-arranġamenti għall-kummerċ kienu applikati bis-saħħa tad- Deċiżjoni 96/206/KEFA, KE tal-Kunsill u tal-Kummissjoni tat-22 ta’ Diċembru 1996 dwar il-konklużjoni mill-Komunità Ewropea ta’ Ftehim Transitorju dwar il-kummerċ u materji relatati mal- kummerċ bejn il-Komunità Ewropea u l-Komunità Ewropea tal- Faħam u l-Azzar minn naħa l-waħda u l-Istat ta’ Israel minn naħa l-oħra (4), iffirmat fit-18 ta’ Diċembru 1995 u li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1996; Billi għandhom isiru dispożizzjonijiet sabiex jiġu amministrati dawn l-arranġamenti permezz ta’ liċenzji ta’ l-importazzjoni; billi, għal dan l-iskop, minkejja l-Artikolu 8 tar-Regolament tal- Kummissjoni (KEE) Nru 3719/88 tas-16 ta’ Novembru 1988 li jis- tabbilixxi regoli komuni dettaljati sabiex tiġi applikata s-sistema ta’ liċenzji ta’ l-importazzjoni u ta’ l-esportazzjoni u taċ-ċertifikati ta’ l-iffissar bil-quddiem għall-prodotti agrikoli (5), kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 2350/96 (6), għandhom jiġu il-preżentazzjoni stabbiliti ta’ l-applikazzjonijiet u l-partikolaritajiet li għandhom jidhru fl-applikazzjonijiet u fil-liċenzji; billi b’żieda ma’ dan, għandha ssir dispożizzjoni jinħarġu wara perjodu ta’ konsiderazzjoni, li japplika, meta meħtieġ, ir-rata waħdanija ta’ l-aċċettazzjoni; sabiex il-liċenzji dettaljati regoli dwar tkunu Billi, sabiex il-kwantitajiet stabbiliti għandhom jiġu maqsuma matul is-sena; assigurata fl-Anness I importazzjoni regolari, ta’ dan ir-Regolament (1) ĠU L 327, tat-18. 12. 1996, p. 7. (2) ĠU L 282, ta’ l-1. 11. 1975, p. 88. (3) ĠU L 305, tad-1912. 1995, p. 49. (4) ĠU L 71, tal-20. 3. 1996, p. 1. (5) ĠU L 331, tat-2. 12. 1988, p. 1. (6) ĠU L 320, tal-11. 12. 1996, p. 4. Billi, la darba l-arranġamenti ma jistgħux ikunu applikati sa l-1 ta’ Jannar 197, il-kwota li hemm provvediment dwarha għall-1996 għandha tkun meħuda ’l quddiem lejn l-1997; Billi, sabiex tkun assigurata l-amministrazzjoni xierqa tas-sistema, il-garanzija għal-liċenzji ta’ l-importazzjoni għandha tkun iffissata għal 20 ECU għal kull 100 kilogramma; billi, minħabba l-okkorrenza possibbli ta’ spekulazzjoni li hija inerenti fis-sistema fis-settur tal-laħam tat-tjur, għandhom ikunu stabbiliti kondiz- zjonjiet preċiżi jirregolaw l-aċċess tal-kummerċjanti għas- li sistema stabbilita; Billi għandha tinġibed l-attenzjoni tal-kummerċjanti għall-fatt li l-liċenzji jistgħu jintużaw biss għall-prodotti li jkunu konformi mal-ħtiġijiet veterinarji kollha fis-seħħ fil-Komunità; l-miżuri Billi dwarhom f’dan hemm provvediment ir-Regolament huma bi qbil ma’ l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġest- joni għal-Laħam tat-Tjur u tal-Bajd, li ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 L-importazzjoni kollha fil-Komunità permezz ta’ l-arranġamenti li hemm provvediment dwarhom fil-Protokoll 1 tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni u fil-Ftehim Transitorju bejn il-Komunità Ewropea u l-Istat ta’ Israel dwar il-prodotti fil-grupp II referuti fl-Anness I ta’ suġġetti għandhom ikunu għall-preżentazzjoni ta’ liċenzja ta’ l-importazzjoni. ir-Regolament dan Il-kwantitajiet tal-prodotti li għalihom japplikaw l-arranġamenti u r-rati tad-dazju doganali għandhom ikunu dawk elenkati fl-Anness I. Ir-rata jew it-tnaqqis fid-dazju doganali għandha tkun dik li hemm provvediment dwarha fl-Artikolu 2 għall-perjodu li għalih il-liċenzja tkun mitluba. Artikolu 2 Il-kwoti msemmijin fl-Artikolu 1 għandhom jiġu maqsuma kif ġej: — 25 % fil-perjodu mill-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Marzu, — 25 % fil-perjodu mill-1 ta’ April sat-30 ta’ Ġunju, — 25 % fil-perjodu mill-1 ta’ Lulju sat-30 ta’ Settembru, — 25 % fil-perjodu mill-1 ta’ Ottubru sal-31 ta’ Diċembru. 316 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 02/Vol. 7 Artikolu 3 Artikolu 4 Il-liċenzji ta’ l-importazzjoni li hemm provvediment dwarhom fl-Artikolu 1 għandhom ikunu soġġetti għar-regoli li ġejjin: (a) l-applikanti għal-liċenzji ta’ l-importazzjoni għandhom ikunu persuni naturali jew legali li, fil-waqt tal-preżentazzjoni ta’ l-applikazzjonijiet, jistgħu jippruvaw għas-sodisfazzjon ta’ l-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri li kienu importaw jew esportaw mhux inqas minn 50 tunnellata ta’ prodotti li jaqgħu taħt ir-Regolament (KEE) Nru 2777/75 f’kull waħda mis-sentejn kalendarji preċedenti tas-sena li fiha tiġi depożi- tata l-applikazzjoni għal-liċenzja. B’dana kollu, stabbilimenti tal-bejgħ bl-imnut jew ristoranti li jbiegħu il-prodotti tagħ- hom lill-konsumaturi aħħarija huma esklużi mill-benefiċċji ta’ din is-sistema; (b) l-applikazzjoni għal-liċenzja tista tinvolvi diversi prodotti koperti b’kodiċi NM differenti. F’dawn il-każi, il-kodiċi NM kollha għandhom jiġu indikati fis-sezzjoni 16 u d-deskrizzjoni tagħhom fis-sezzjoni 15. Applikazzjoni għal-liċenzja għandha tkopri mill-inqas tunnel- lata waħda, sa massimu ta’ 10 % tal-kwantità disponibbli għall-grupp ikkonċernat u għall-perjodu speċifikat fl-Arti- kolu 2; (ċ) is-sezzjoni 8 ta’ l-applikazzjonijiet għal-liċenzji u tal-liċenzji għandhom jindikaw il-pajjiż ta’ l-oriġini; il-liċenzji għandhom iġorru l-obbligu ta’ l-importazzjoni mill-pajjiż indikat; (d) is-sezzjoni 20 ta’ l-applikazzjonijiet għal-liċenzji u l-liċenzji għandhom juru waħda minn dawn li ġejjin: Reglamento (CE) no 2497/96 Forordning (EF) nr. 2497/96 Verordnung (EG) Nr. 2497/96 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2497/96 Regulation (EC) No 2497/96 Règlement (CE) no 2497/96 Regolamento (CE) n. 2497/96 Verordening (EG) nr. 2497/96 Regulamento (CE) no. 2497/96 Asetus (EY) N:o 2497/96 Förordning (EG) nr 2497/96 (e) is-sezzjoni 24 tal-liċenzji għandha turi waħda minn dawn li ġejjin: id-dazju CCT imnaqqas kif hemm provvediment dwaru fi: Reglamento (CE) no 2497/96 Forordning (EF) nr. 2497/96 Verordnung (EG) Nr. 2497/96 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2497/96 Regulation (EC) No 2497/96 Regolament (KE) Nru 2497/96 Règlement (CE) no 2497/96 Regolamento (CE) n. 2497/96 Verordening (EG) nr. 2497/96 Regulamento (CE) no. 2497/96 Asetus (EY) N:o 2497/96 Förordning (EG) nr 2497/96. 1. L-applikazzjonijiet għal-liċenzji jistgħu jkunu ppreżentati biss matul l-ewwel għaxart ijiem ta’ kull perjodu speċifikat fl-Arti- kolu 2. B’dana kollu, għall-perjodu l-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Marzu, l-applikazzjonijiet jistgħu jkunu ppreżentati biss matul l-ewwel g]axart ta’ dan ir-Regolament. jsegwu d-data tad-dħul b’effett ijiem li 2. L-applikazzjonijiet għal-liċenzji għandhom jiġu aċċettati biss meta l-applikant jiddikjara bil-miktub li hu ma jkunx ippreżenta u jimpenja ruħu li ma jippreżentax applikazzjoniet oħrajn, fil- perjodu korrenti, rigward prodotti fl-istess grupp fl-Istat Membru fejn tkun ippreżentata l-applikazzjoni tiegħu jew fl-Istati Membri l-oħrajn. Meta l-istess applikant jippreżenta aktar minn applikazzjoni waħda li għandha x’taqsam mal-prodotti l-istess grupp, l-applikazzjonijiet kollha minn din il-persuna għandhom ikunu inammessibbli. ta’ 3. Għandha tkun iddepożitata garanzija ta’ 20 ECU għal kull ta’ liċenzja 100 kilogramma għall-applikazzjonijiet għal l-importazzjoni għall-prodotti kollha referuti fl-Artikolu 1. 4. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni fil- ta’ ħames jum tax-xogħol wara l-għeluq tal-preżentazzjoni l-applikazzjonijiet, bl-applikazzjonijiet ippreżentati għal kull wieħed mill-prodotti fil-grupp. Din in-notifika għandha tinkludi lista ta’ l-applikanti u dikjarazzjoni tal-kwantitajiet fil-grupp li tkun saret applikazzjoni dwarhom. In-notifiki kollha, inklużi n-notifika “nil”, għandhom isiru bit-telex jew bil-fax fil-jum tax-xogħol stipulat, bl-użu tal-mudell fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament fil-każi meta ma jkunux ġew ippreżentati l-ebda applikazzjonijiet u fil-mudell fl-Annessi II u III fil-każi meta jkunu ġew ippreżentati l-applikazzjonijiet. 5. Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi malajr kemm jista’ jkun possibbli safejn u sakemm jistgħu jiġu konċessi l-kwantitajiet rigward l-applikazzjonijiet referuti fl-Artikolu 3. Jekk il-kwantitajiet li rigward tagħhom tkun saret applikazzjoni għal-liċenzji il-Kummissjoni l-aċċettazzjoni bħala għandha perċentwal tal-kwantitajiet li tkun saret applikazzjoni dwarhom. jeċċedu l-kwantitajiet disponibbli, rata waħdanija tiffissa ta’ 6. Il-liċenzji għandhom jinħarġu malajr kemm jista’ jkun possib- bli wara li l-Kummissjoni tkun ħadet id-deċiżjoni tagħha. 7. Il-liċenzji jistgħu jintużaw biss għal prodotti li jkunu konformi mal-ħtiġiet veterinarji kollha fis-seħħ fil-Komunità. Artikolu 5 (KEE) Għall-iskopijiet Nru 3719/88, il-liċenzji ta’ l-importazzjoni għandhom ikunu validi għal 150 jum mid-data attwali tal-ħruġ. l-Artikolu 21(2) tar-Regolament ta’ Il-liċenzji ir-Regolament ma għandhomx ikunu trasferibbli. l-importazzjoni maħruġa permezz ta’ dan ta’ 02/Vol. 7 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 317 Artikolu 6 Artikolu 7 preġudizzju Mingħajr dan ir-Regolament, ir-Regolament (KEE) Nru 3719/88 għandu jkun applikabbli. għad-dispożizzjonijiet ta’ B’dana kollu, minkejja l-Artikolu 8(4) tar-Regolament (KEE) Nru 3719/88, dan ir-Regolament ma tistax teċċedi dik murija fis-sezzjonijiet 17 u 18 tal-liċenza ta’ l-importazzjoni. Iċ-ċifra “0” għandha tiddaħħal kif jixraq fis-sezzjoni 19 tal-liċenzja. importata permezz il-kwantità ta’ Il-prodotti importati għandhom jitqiegħdu fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa mal-preżentazzjoni ta’ ċertifikat ta’ ċirkolazzjoni EUR 1 maħruġ mill-Istat ta’ Israel bi qbil mal-Protokoll 3 anness mal-Ftehim ta’ l-Assoċjazzjoni u l-Ftehim Transitorju. Artikolu 8 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fit-18 ta’ Diċembru 1996. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni 318 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 02/Vol. 7 L-ANNESS I Numru tal-grupp Kodiċi NM Dazju CCT applikabbli fi ECU/tunnellata I1 0207 25 10 0207 25 90 0207 27 30 0207 27 40 0207 27 50 0207 27 60 0207 27 70 170 186 134 93 339 127 230 Tariffa ta’ kwoti (tunnellati) 1. 1. --tal-31. 12. 1997 Is-snin segwenti 2 800 1 400 02/Vol. 7 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 319 L-ANNESS II 320 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 02/Vol. 7 ANNEX III


title: 97/542/EG: Kommissionens beslut av den 18 december 1996 om befrielse från skatt för biobränslen i Frankrike (Endast den franska texten är giltig) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
France
substitute fuel
tax exemption

formats: html pdfa1b print


eurovoc_concepts:
Burma/Myanmar
committee of inquiry
generalised preferences
secondary sector
slavery

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ir** it ir it it ir it Bruxelas, 18. 12. 1996 COM(96)711 final 96/0317 (ACC) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que suspende temporariamente o benefício das preferências pautais generalizadas do sector industrial da União de Myanmar (apresentada pela Comissão) Exposição dos motivos Lm 7. 6. 10'J. S, a ( onlcdriaçao Internacional dos Sindicatos Livres (CISL) e a 1. ( 'onledcraçáo Europeia dos Sindicatos (CES) apresentaram à Comissão uma denúncia conjunta com vista à suspensão temporária da União de Myanmar do sistema de preferências pautais generalizadas da Comunidade por força dos artigos 9o e 10° do Regulamento (CE) n° 3281/941 do Conselho, devido às práticas de trabalho forçado naquele país. Com efeito, o regulamento estipula que, em qualquer momento, o sistema preferencial pode ser suspenso temporariamente, no todo ou em parte, em caso de práticas de qualquer forma de escravatura, tal como definidas nas Convenções de Genebra de 25. 9. 1926 e de 7. 9. 1956 e nas Convenções n° 29 e n° 105° da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Após um exame aprofundado da denúncia em consulta com o Comité das Preferências inquérito2 e informou do facto as Generalizadas, a. Comissão decidiu abrir um autoridades da União de Myanmar. Assistidos por peritos universitários qualificados, os serviços da Comissão 2. escrutinaram as informações e testemunhos que obtiveram e procederam à audiência das testemunhas na presença dos membros do Comité das Preferências Generalizadas. No entanto, algumas testemunhas, a seu pedido, foram ouvidas num quadro estritamente confidencial. Os serviços recolheram igualmente informações dos representantes de um importante investidor europeu que participa em grandes obras no Myanmar, fora do âmbito formal das audiências, uma vez que esta sociedade não se considera como parte interessada no âmbito do inquérito. De todos os documentos e testemunhos apresentados, que são, na sua maioria, muito convergentes, ressalta que sob o regime militar do SLORC, as autoridades de Myanmar fazem do trabalho forçado uma realidade diariamente constatada no país. Praticada pelo regime anterior, o trabalho forçado assumiu proporções cada vez maiores para se tornar sistemático a tal ponto que resulta necessariamente de uma organização autoritária central cujas directivas são transmitidas pelos níveis hierárquicos inferiores sucessivos até à autoridade civil local (chefes das aldeias na província). Além disso, o fenómeno generalizou-sc por todo o país, quer nas zonas urbanas como nas zonas rurais, onde populações inteiras de aldeias são deslocadas, pela força, para estaleiros de obras. Este fenómeno deixou de estar confinado ao transporte requerido pelo exército nas zonas de conflito com as minorias étnicas, alargando-se a actividades de infra-estruturas (estradas, caminhos-de-ferro, pistas de aterragem, etc. ), bem como a construções não apenas para o exército, mas para fins civis (instalações hoteleiras multiplicadas com a proclamação do ano de 1996 como Ano do Turismo no Myanmar). O trabalho forçado é imposto a todos de forma frequentemente violenta, tanto a homens como a mulheres, independentemente da sua idade, da sua situação de emprego e do seu estado de saúde, bem como às crianças. Não só é muito raro que os trabalhadores sejam remunerados, como também devem fornecer os seus instrumentos de trabalho e prover a sua própria 1 De 19. 12. 1994 relativo à aplicação de um regime plurianual de preferências pautais generalizadas para o período 1995-1998 a determinados produtos industriais originários de países em desenvolvimento, J OL 348 de 31. 12. 1994. 2 Parecer n" 96/C 15/03, JO C 15 de 20. 1. 1996, p. 3. alimentação. O único meio de escapar ao trabalho forçado é o pagamento de uma "indemnização" as autoridades que apenas a população mais abonada tem meios para assumir. 3. As autoridades da. União de Myanmar refutaram as alegações contidas na denúncia, referindo se, por um lado, à tradição budista segundo a qual o indivíduo adquire méritos espirituais colaborando cm projectos comuns de interesse, por exemplo, para uma aldeia, para os vizinhos, um monastério, um pagode c, por outro, às excepções previstas na Convenção n" 29 tia OiT. Ora, as testemunhas budistas praticantes que a Comissão interrogou refutaram o argumento cultural, sublinhando que os méritos só podem ser adquiridos se a tarefa for assumida de forma puramente voluntária, o que não é o caso no que respeita aos trabalhos encomendados pelas autoridades no local, o SLORC1, uma vez que as requisições se acompanham de medidas de coerção. Por outro lado, a própria OIT contesta a interpretação da Convenção n° 29 feita pelas autoridades de Myanmar, ordenando expressamente a revogação das leis (de 1907 relativa às cidades e de 1908 relativa às aldeias), que remontam à era colonial da Birmânia, que violam o conteúdo e o espírito da Convenção n° 29. Terminadas as audiências, e a fim de completar as suas informações, a Comissão 4. convidou as autoridades da União de Myanmar a cooperarem no inquérito, acolhendo uma comissão de inquérito. As autoridades de Myanmar não deram seguimento à proposta, considerando inútil verificar factos que, segundo elas, não existem. Em 4. 12. 1996 foi apresentado ao Comité das Preferências Generalizadas um 5. relatório sobre os resultados do inquérito. Após ter deliberado com base nesse relatório, a Comissão considera que os dados 6. disponíveis são elementos de prova suficientes de que as autoridades de Myanmar recorrem efectivamente ao trabalho forçado e permitem concluir que estão reunidas as condições para suspender o benefício preferencial concedido à União de Myanmar. Por outro lado, o carácter sistemático e generalizado das práticas incriminadas justifica que esse benefício seja suspenso na sua totalidade. Em consequência, a Comissão considera que é conveniente suspender em relação à União de Myanmar as vantagens do regime das preferências generalizadas previsto no Regulamento (CE) n° 3281/94 enquanto subsistir o trabalho forçado, o que significa que a situação pode ser eventualmente reconsiderada se se comprovar terem ocorrido mudanças substanciais. É este o objecto da presente proposta de regulamento. Slate Law and Order Restauration Council (ou CERLO: Conselho cie Us'ado para a Restauração da Lei e da Ordem). 3 Proposta de Regulamento (CE) n" /96 do Conselho que suspende temporariamente o beneficio das preferências pautais generalizadas do sector industrial da União de Myanmar O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n° 3281/94, de 19. 12. 1994, relativo à aplicação de um sistema plurianual de preferências pautais generalizadas no período de 1995-1998 a certos produtos originários de países em desenvolvimento e, nomeadamente, o n° 3 do seu artigo 12°, Tendo em conta a proposta da Comissão1, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu2, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social3, Considerando que [nos termos do citado Regulamento (CE) n° 3281/94], a União de Myanmar é beneficiária destas preferências pautais generalizadas; Considerando que, nos termos do artigo 9o do Regulamento (CE) n° 3281/94 acima referido, estas preferências podem ser suspensas temporariamente, no todo ou em parte, designadamente em caso de práticas, por um país beneficiário, de qualquer forma de escravatura, tal como definida nas Convenções de Genebra de 25. 9. 1926 e de 7. 9. 1956 e nas Convenções n°s 29 e 105 da Organização Internacional do Trabalho (OIT); Considerando que, em 7 de Junho de 1995, a Confederação Internacional dos Sindicatos Livres (CISL) e a Confederação Europeia dos Sindicatos (CES) apresentaram à Comissão uma denúncia conjunta com vista a suspender temporariamente em relação à União de Myanmar o sistema de preferências pautais generalizadas da Comunidade devido às práticas de trabalho forçado nesse país; Considerando que, em consulta com o Comité das Preferências Generalizadas, a Comissão examinou a denúncia; que os elementos de prova apresentados pelos autores da 1 2 } J O C dc 1996, p. J O C de 1996, p. J O C de 1996, p. denúncia foram considerados suficientes para justificar a abertura de um inquérito; que a Comissão decidiu abrir um inquérito em 16. 1. 19961; Considerando que as autoridades tia União tlc Myanmar foram formalmente informadas sobre a abertura do inquérito; que essas autoridades refutaram o carácter forçado das práticas incriminadas, referindo-se, designadamente, às excepções previstas no n° 2 do artigo 2° da Convenção n° 29 da OIT cm cujo âmbito se integram, segundo aquelas autoridades, as disposições da lei de 1907 relativa às cidades c a lei de 1908 relativa às aldeias que permitem impor à população a execução de trabalhos e de serviços; que esta interpretação é contestada pela OIT cujos órgãos competentes apelaram à revogação urgente das citadas disposições, a fim de tornar estas leis conformes com o conteúdo e o espírito da Convenção n° 29; Considerando que os testemunhos escritos e orais recolhidos pela Comissão durante o inquérito, realizado em consulta com o Comité das Preferências Generalizadas, corroboram as alegações contidas na denúncia; que daí resulta que, sistematicamente e sob a obrigação acompanhada de sanções frequentemente violentas, as autoridades da União de Myanmar recorrem ao trabalho forçado não apenas para operações de carácter militar, mas também para a edificação de infra-estruturas para uso civil ou militar; Considerando que, a fim de completar as informações recolhidas durante o inquérito, a Comissão propôs às autoridades da União de Myanmar que com ela cooperassem autorizando a deslocação, ao local, de uma missão de investigação; que as referidas autoridades não acederam a este pedido; que daí resulta que, por força do n° 5 do artigo 11° do Regulamento n° 3281/94 acima referido, as conclusões do inquérito podem ser estabelecidas com base nos dados disponíveis; Considerando que os dados disponíveis permitem concluir que estão reunidas as condições para suspender as vantagens do sistema das preferências generalizadas concedidas à União de Myanmar; Considerando que as conclusões do inquérito foram objecto de um relatório apresentado ao Comité das Preferências Generalizadas, em conformidade com o n° 1 do artigo 12° do Regulamento (CE) n° 3281/94 acima referido; Parecer n° 96/C i 5/03, JO C 15 de 20. 1. 1996, p. 3. Considerando que o carácter sistemático e generalizado das práticas justifica que sejam integralmente suspensas as vantagens do regime; incriminadas Considerando que, nestas condições, há que suspender temporariamente a aplicação das preferencias pautais aos produtos industriais originários da União de Myanmar enquanto não for apurado que foi posto termo a essas práticas; Considerando que é conveniente excluir desta medida de suspensão as mercadorias que se encontram a ser expedidas para a União Europeia, desde que a sua expedição se tenha verificado antes da data de entrada em vigor do presente regulamento, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo Io É suspenso em relação à União de Myanmar o benefício das preferencias pautais concedidas pelo Regulamento (CE) n° 3281/94 de 19 de Dezembro de 1994. Artigo 2o O Conselho, sob proposta da Comissão, cessará a aplicação do presente regulamento quando tiver apurado, com base num relatório da Comissão, que foi posto termo às práticas de trabalho forçado na União de Myanmar. Artigo 3o O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento não se aplica às mercadorias relativamente às quais tenha sido feita prova de que foram expedidas para a União Europeia antes da data de entrada em vigor do presente regulamento. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em de 1996. Pelo Conselho, O Presidente, 'A'signação tia acção Ficha financeira Projecto de proposta de Regulamento do Conselho que suspende temporariamente o benefício das preferências pautais generalizadas (SPG) do sector industrial da União de Myanmar. Base jurídica O Artigo II 3o do Tratado. Objectivo da acção O presente projecto de proposta tem como objectivo suspender temporariamente o benefício do regime SPG industrial à União de Myanmar. Estimativa das receitas aduaneiras Com base na oferta SPG calculada em relação ao total das importações de produtos industriais que podem beneficiar do SPG provenientes de Myanmar em 1995, e na utilização, em média, por este país do sistema SPG industrial em 1994 (12%)', as receitas aduaneiras resultantes da suspensão do SPG em 1997 podem ser avaliadas em 287 000 ECU. (1 000 ecus) Importações 1995 de produtos industriais do Myanmar que podem 24 205 beneficiar do SPG Receitas aduaneiras estimadas para 1997 Taxa média de utilização do SPG (1994) 2 392 12% Estimativa das receitas aduaneiras que serão efectivamente cobradas 287 (direitos aduaneiros aplicáveis cm 1997) (2 392x 12%) Nota: Estas receitas diminuirão por cada ano de aplicação da medida de suspensão devido às reduções de direitos resultantes do Uruguay Round. Os valores do SPC paia 1995 não são ainda conhecidos. 7 ISSN 0257-9553 COM(96)711 final DOCUMENTOS PT 02 10 11 N. ° de catálogo : CB-CO-96-725-PT-C ISBN 92-78-13974-2 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo


eurovoc_concepts:
European official
pay
pay rise
regulations for civil servants
third country

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 18. 12. 1996 COM(96) 678 final Proposition de REGLEMENT (CE, EURATOM, CECA) DU CONSEIL portant fixation des coefficients correcteurs applicables à partir du 1er juillet 1996 aux rémunérations des fonctionnaires des Communautés européennes affectés dans les pays tiers (présentée par la Commission) EXPOSE DES MOTIFS I. Par le règlement n° 3019/87 du 5 octobre 1987, le statut a été modifié par l'ajout d'une annexe X contenant des dispositions particulières et dérogatoires applicables aux fonctionnaires des Communautés européennes affectés dans les pays tiers. En particulier, un système pécuniaire spécifique a été instauré, et les articles 11, 12 et 13 de la nouvelle annexe traitent de la rémunération des fonctionnaires affectés dans lesdits pays. Selon ce système, la rémunération est payée en francs belges en Belgique, mais elle peut aussi - en tout ou partie - être payée en monnaie du pays d'affectation. Dans ce dernier cas, un coefficient correcteur est appliqué à la partie de la rémunération payée en monnaie locale. Conformément à l'article 13 de cette annexe, le Conseil de l'Union européenne est appelé à fixer, tous les 6 mois, les coefficients correcteurs applicables dans les pays tiers. La présente proposition concerne la fixation des coefficients correcteurs applicables dans les pays tiers avec effet au 1er juillet 1996. L'impact budgétaire est pratiquement négligeable vis-à-vis du budget global de fonctionnement des délégations. IL Par le règlement (CEE, Euratom, CECA) n° 2175/88 du 18 juillet 1988, le Conseil de l'Union européenne a décidé des premiers coefficients correcteurs applicables à partir du 10 octobre 1987. Ces coefficients correcteurs ont ensuite été fixés par le Conseil de l'Union européenne tous les six mois et, pour la dernière fois, par le règlement n° 1783/96, du 11 septembre 1996, ayant pris effet le 1er janvier 1996. Le système de rémunération hors Communauté est basé sur le principe de l'équivalence de pouvoir d'achat entre les lieux d'affectations et Bruxelles. L'application de ce principe est basée sur le calcul de la parité de pouvoir d'achat (P. P. A. ) de la monnaie locale par rapport au franc belge. Le coefficient correcteur est le facteur résultant de la division de la P. P. A. par le taux de change. Le principal travail pour la fixation des coefficients correcteurs consiste donc à calculer des parités de pouvoir d'achat entre les différents lieux de travail et Bruxelles. Les taux de change comptables utilisés sont ceux du mois de juin 1996. Le tableau A indique pour chaque lieu d'affectation successivement la parité économique applicable au mois de juillet 1996, telle qu'elle a été calculée par l'Office statistique des Communautés européennes (O. S. CE. ), le taux de change choisi et le coefficient correcteur qui en découle, applicable au 1er juillet 1996. Pour chacun des pays, l'O. S. C. E. a établi des parités économiques de prix reprises dans le tableau B, qui sont applicables à compter du 1er juillet 1996. Proposition de REGLEMENT (CE, EURATOM, CECA) NO. 7. DU CONSEIL du portant fixation des coefficients correcteurs applicables à partir du 1er juillet 1996 aux rémunérations des fonctionnaires des Communautés européennes affectés dans les pays tiers LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, vu le traité instituant un Conseil unique et une Commission unique des Communautés européennes, vu le statut des fonctionnaires des Communautés européennes et le régime applicable aux autres agents de ces Communautés, fixés par le règlement (CEE, Euratom, CECA) n° 259/681 et modifiés en dernier lieu par le règlement (CE, Euratom, CECA) n° 2963/952, et notamment l'article 13 premier alinéa de son annexe X, vu la proposition de la Commission, considérant qu'il y a lieu de tenir compte de l'évolution du coût de la vie dans les pays hors Communauté et de fixer, en conséquence, avec effet au 1er juillet 1996, les coefficients correcteurs applicables aux rémunérations payées, dans la monnaie de leur pays d'affectation, aux fonctionnaires affectés dans les pays tiers ; considérant que, selon les termes de l'annexe X du statut, le Conseil fixe tous les six mois les coefficients correcteurs, et qu'il devra, par conséquent, fixer de nouveaux coefficients correcteurs pour les prochains semestres ; considérant que les coefficients correcteurs portant sur la période à compter du 1er juillet 1996 et ayant fait l'objet d'un paiement sur la base d'un précédent règlement pourraient entraîner des ajustements rétroactifs des rémunérations (positifs ou négatifs) ; considérant qu'il convient de prévoir un rappel en cas de hausse due à ces coefficients correcteurs : 'JO n° L 56 du 04. 03. 1968, p. 1. 2JO n° L 310 du 22. 12. 1995, p. 1, 3 considérant qu'il convient de prévoir une récupération du trop-perçu en cas de baisse due à ces coefficients correcteurs pour la période comprise entre le 1er juillet 1996 et la date de la décision du Conseil fixant les coefficients correcteurs au 1er juillet 1996 ; considérant toutefois que, par un souci de symétrie par rapport aux coefficients correcteurs applicables à l'intérieur de la Communauté aux rémunérations et pensions des fonctionnaires et autres agents des Communautés européennes, il convient de prévoir qu'une éventuelle récupération ne pourra porter que sur une période de six mois au maximum précédant la décision de fixation, et que ses effets pourront s'étaler sur une période de douze mois au maximum à compter de la date de cette décision ; A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT : Article premier Avec effet au 1er juillet 1996, les coefficients correcteurs dont sont affectées les rémunérations payées en monnaie du pays d'affectation sont fixés comme indiqué à l'annexe. Les taux de change utilisés pour le calcul de ces rémunérations sont ceux utilisés pour l'exécution du budget général des Communautés européennes pour le mois qui précède la date visée au premier alinéa. Article 2 Conformément à l'article 13 premier alinéa de l'annexe X du statut, le Conseil fixe tous les six mois les coefficients correcteurs. Il fixera, par conséquent, de nouveaux coefficients correcteurs avec effet au 1er janvier 1997. Les institutions procéderont aux paiements rétroactifs en cas de hausse des rémunérations due à ces coefficients correcteurs. Pour la période comprise entre le 1er juillet 1996 et la date de la décision du Conseil fixant les coefficients correcteurs applicables à partir du 1er juillet 1996, les institutions procéderont aux ajustements rétroactifs négatifs des rémunérations en cas de baisse due à ces coefficients correcteurs. M - 3 - Ces ajustements rétroactifs impliquant une récupération du trop-perçu ne pourront toutefois porter que sur une période de six mois au maximum précédant la décision de fixation, et cette récupération pourra s'étaler sur une période de douze mois au maximum à compter de la date de cette décision. Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Article 3 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout Etat membre. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil Le président LIEUX D'AFFECTATION Afrique du Sud (Le Cap) Afrique du Sud (Pretoria) Albanie Algérie Angola Antigua et Barbuda Antilles néerlandaises Argentine Australie Bangladesh Barbade Belize Bénin Bolivie Bosnie-Herzégovine Botswana Brésil Bulgarie Burkina Faso Burundi Cameroun Canada Chili Chine Chypre Cisjordanie - Bande de Gaza Colombie Comores Congo Corée du Sud Costa Rica Côte-d'lvoire Djibouti Egypte Erythrée Estonie États-Unis d'Amérique (New York) États-Unis d'Amérique (Washington) Ethiopie Ex-Yougoslavie Fidji Gabon Gambie Géorgie Ghana (Grenade TABLEAU A Parités économiques juillet 1996 Taux de change juin 1996 n Coefficients correcteurs juillet 1996 ("*) 0,0892687 0,0848823 2,2556249 0 2468615,215 0,081068 0:0450799 0,0299492 0. 0333145 0,7777071 0,0544729 0,0456028 11,1971251 0 0 0,0647352 0,0244446 1,5568537 13,0420989 7,4564554 15,1617187 0,0296948 11,0214007 0,2073044 0,0123438 0 23,1500329 11,0233646 15,8847088 23,5938015 4,2914188 15,259141 6,6312349 0,0632051 0 0 0,0297365 0,0259319 0,0725413 0 0,0316962 20,1557622 0,2471755 0,0261629 18,8697439 0,0793511 0,1392874 0,1392874 3,6664956 1,7800246 1011910,183 0,0859623 0,0566701 0. 0318279 0,0399664 1,329363 0,063674 0,063674 16,4725649 0 0 0,1056 0,0309521 4,0390985 16,4725649 8,9198109 16,4725649 0,0437082 13,0191381 0,2651535 0,0150657 0 34,0309682 12,3543728 16,4725649 24,7917493 6,5397947 16,4725649 5,6580287 0,1058896 0 • 0 0,031837 0,031837 0,2012113 0,1605575 0,0436567 16,4725649 0,3068708 0,031837 51,4588586 0,0859623 64,09 60,94 61,52 0,00 243,96 94,31 79,55 94,10 83,36 58,50 85,55 71,62 67,97 0,00 0,00 61,30 78,98 38,54 79,17 83,59 92,04 67,94 84,66 78,18 ' 81,93 0,00 68,03 89,23 96,43 95,17 65,62 92,63 117,20 59,69 0,00 0,00 93,40 81,45 36,05 0,00 72,60 122,36 80,55 82,18 36,67 92,31 (*) Non disponible. (**) BEF 1 = monnaie nationale Géorgie, Kazakhstan, Russie, Ukraine = USD (***) Bruxelles = 100 G LIEUX D'AFFECTATION Parités économiques juillet 1996 Taux de change juin 1996 n TABLEAU A Coefficients cofrecteurs juillet 1996 Guinée Guinée-Bissau Guinée Equatoriale Guyana Haïti Hong-kong Hongrie Inde Indonésie Israël Jamaïque Japon Jordanie Kazakhstan Kenya Lesotho Lettonie Liban Liberia Lithuanie Madagascar Malawi Mali Malte Maroc Maurice Mauritanie Mexique Mozambique Namibie Niger Nigeria Norvège Nouvelle-Calédonie Ouganda Pakistan Papouasie-Nouvelle-Guinée Pérou Philippines Pologne Roumanie Russie Rwanda République centrafricaine République dominicaine République du Cap-Vert (*) Non disponible. (**) BEF 1 = monnaie nationale Géorgie, Kazakhstan, Russie, Ukraine = USD (***) Bruxelles = 100 32,1593765 457,1247205 13,2482031 2,6616635 0 0,2497118 3,5476908 0,4445627 59,0410903 0,1092398 0,6155779 5,3131863 0,0141788 0,0342607 1,1767997 0,0703153 0 47,0506759 0 0 68,2662146 0,1880859 13,9842377 0,009066 0,1961727 0,4316361 3,3068724 • 0,1181044 194,4173606 0,0874029 13,0819304 1,0355024 0,2576376 3,6821563 21,0489094 0,6604226 0,0380214 0,0627747 0,4918452 716,1510829 39,1804024 0,0386537 0 18,3698684 0,3064145 1,9902843 31,8684471 736,1059993 16,4725649 4,4734723 0,5093984 0,24833 4,8503662 1,0951103 73,713696 0,103598 1,2351779 3,3998572 0,0222084 0,031837 1,8240187 0,1392874 0 49,3193924 0,031837 0 125,2348153 0,4882336 16,4725649 0,0116159 0,2803241 0,6136099 4,3023706 0,2363899 351,4938489 0,1392874 16,4725649 2,6266022 0,2080862 2,9949984 31,7803343 1,1055954 0,0406058 0,0767578 0,817929 849,5454932 93,949643 0,031837 9,6237128 16,4725649 0,4097521 2,6755137 100,91 62,10 80,43 59,50 0,00 100,56 73,14 40,60 80,10 105,45 49,84 156,28 63,84 107,61 64,52 50,48 0,00 95,40 0,00 0,00 54,51 38,52 84,89 78,05 69,98 70,34 76,86 49,96 55,31 62,75 79,42 39,42 123,81 122,94 66,23 59,73 93,64 81,78 60,13 84,30 41,70 121,41 0,00 111,52 74,78 74,39 i LIEUX D'AFFECTATION Parités économiques juillet 1996 Taux de change juin 1996 n TABLEAU A Coefficients correcteurs juillet 1996 République tchèque Salomon (îles) Samoa occidentales Sâo Tome et Prince Sénégal Sierra Leone Slovaquie Slovénie Somalie Soudan Sri Lanka Suisse Surinam Swaziland Syrie Tanzanie Tchad Thaïlande Togo Tonga Trinité et Tobago Tunisie Turquie Ukraine Uruguay Vanuatu Venezuela Vietnam Zambie Zaïre Zimbabwe H n n n 0,5561112 0,0986771 0,0582731 0 12,2688129 22,4305825 0,5873548 3,6983593 0 1,0457249 0 0,0489475 7,0786481 0,0610639 0,9122293 8,3323384 12,9296478 0,5818168 13,1436828 0,0335283 0,1006786 0,0191265 1600,309282 0,0343746 0,2185239 3,4230266 6,573016 Ï25. 6336345 22,644138 0 0,1460063 0,8873902 0,1049043 0,0764584 0 16,4725649 27,2643001 0,986096 4,4347865 83,4097923 3,7854412 0 0,0399074 12,7985256 0,1392874 1,3371487 18,5154326 16,4725649 0,7861635 16,4725649 0,0395695 0,1885547 0,0305614 2492,273951 0,031837 0,2476903 3,5308241 14,9195834 348,9305279 39,1711387 1089,324619 0,3101833 62,67 94,06 76,22 0,00 74,48 82,27 59,56 83,39 0,00 27,62 0,00 122,65 55,31 43,84 68,22 45,00 78,49 74,01 79,79 84,73 53,39 62,58 64,21 107,97 88,22 96,95 44,06 36,01 57,81 0,00 47,07 (*) Non disponible. (**) BEF 1 = monnaie nationale Géorgie, Kazakhstan, Russie, Ukraine = USD (***) Bruxelles = 100 LIEUX D'AFFECTATION Afrique du Sud (Le Cap) Afrique du Sud (Pretoria) Albanie (*) Algérie Angola Antigua et Barbuda Antilles néerlandaises Argentine Australie Bangladesh Barbade Belize Bénin (*) Bolivie (*) Bosnie-Herzégovine ;. Botswana Brésil Bulgarie Burkina Faso Burundi Cameroun Canada Chili Chine Chypre (*) Cisjordanie - Bande de Gaza Colombie Comores Congo Corée du Sud Costa Rica Côte-d'lvoire Djibouti Egypte (*) Erythrée (*) Estonie | __ États-Unis d'Amérique (New York) États-Unis d'Amérique (Washington) Ethiopie (*) Ex-Yougoslavie Fidji Gabon Gambie Géorgie Ghana Grenade TABLEAU B Parités économiques juillet 1996 0,0892687 0,0848823 2,2556249 Q 2468615,215 0,081068 0,0450799 0,0299492 0,0333145 0,7777071 0,0544729 0,0456028 11,1971251 0 0 0,0647352 0,0244446 1,5568537 13,0420989 7,4564554 15,1617187 0,0296948 11,0214007 0,2073044 0,0123438 0 23,1500329 11,0233646 15,8847088 23,5938015 4,2914188 15,259141 6,6312349 0,0632051 0 0 0,0297365 0,0259319 0,0725413 0 0,0316962 20,1557622 0,2471755 0,0261629 18,8697439 0,0793511 ~ | (*) Non disponible. LIEUX D'AFFECTATION ' \ Guinée Guinée-Bissau Guinée Équatoriale Guyana Haïti Hong-kong Hongrie Inde Indonésie Israël Jamaïque Japon Jordanie Kazakhstan Kenya Lesotho Lettonie Liban Liberia Lithuanie Madagascar Malawi Mali Malte Maroc Maurice Mauritanie Mexique Mozambique Namibie Niger Nigeria Norvège Nouvelle-Calédonie Ouganda Pakistan Papouasie-Nouvelle-Guinée Pérou Philippines Pologne Roumanie Russie Rwanda République centrafricaine République dominicaine (République du Cap-Vert. o n n n TABLEAU B Parités économiques juillet 1996 ~~ | 32,1593765 457,1247205 13,2482031 2,6616635 Ô 0,2497118 3,5476908 0,4445627 59,0410903 0,1092398 0,6155779 5,3131863 0,0141788 0,0342607 1,1767997 0,0703153 0 47,0506759 0 0 68,2662146 0,1880859 13,9842377 0,009066 0,1961727 0,4316361 3,3068724 0,1181044 194,4173606 0,0874029 13,0819304 1,0355024 0,2576376 3,6821563 21,0489094 0,6604226 0,0380214 0,0627747 0,4918452 716,1510829 39,1804024 0,0386537 0 18,3698684 0,3064145 1,990*2843 (*) Non disponible. A 0 LIEUX D'AFFECTATION (*) n n République tchèque Salomon (îles) Samoa occidentales Sâo Tome et Prince Sénégal Sierra Leone Slovaquie Slovénie Somalie Soudan Sri Lanka Suisse Surinam Swaziland Syrie Tanzanie Tchad Thaïlande Togo Tonga Trinité et Tobago Tunisie Turquie Ukraine Uruguay Vanuatu Venezuela Vietnam Zambie n Zaïre Zimbabwe ; ; ; TABLEAU B Parités économiques juillet 1996 0,5561112 0,0986771 0,0582731 Ô ' 12,268~8Î29 22,4305825 0,5873548 3,6983593 0 1,0457249 0 0,0489475 7,0786481 0,0610639 0,9122293 8,3323384 12,9296478 0,5818168 13,1436828 0,0335283 0,1006786 0,0191265 1600,309282 0,0343746 0,2185239 3,4230266 6,573016 125,6336345 22,644138 0 0,1460063 (*) Non disponible. / Il FICHE FINANCIERE Proposition de règlement du Conseil de l'Union européenne portant fixation des coefficients correcteurs applicables à partir du 1er juillet 1996 aux rémunérations des fonctionnaires des Communautés européennes affectés dans les pays tiers 1. Poste budgétaire A 6000 2. Base juridique Articles 12 et 13 de l'annexe X du statut Incidence financière montant provisoire des dépenses réelles pour 1996 ECU 72. 247. 000 (ECU 6. 020. 583 par- mois) (1) estimation de l'incidence des coefficients correcteurs de juillet 1996 + ECU 4. 895 (2) dépense semestrielle estimée {(2) x 6} + ECU 29. 370 incidence par rapport au montant provi soire des dépenses réelles {(2) : (1)} + 0,081 % Cette incidence financière ne comprend pas celle qui découle des coefficients correcteurs intermédiaires fixés, chaque mois, par la Commission européenne. /) L ISSN 0254-1491 COM(96) 678 final DOCUMENTS FR 01 N° de catalogue : CB-CO-96-690-FR-C ISBN 92-78-13596-8 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 4016/96 af Marianne THYSSEN til Kommissionen. Ændring af momssatsen for blomsterdyrkningsprodukter

eurovoc_concepts:
VAT rate
competition
delivery
floriculture
fraud against the EU
horticulture
provision of services


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2447/96 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 1996 για την προσαρμογή των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3281/94 του Συμβουλίου για την εφαρμογή ενός τετραετούς συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο 1995-1998 σε ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής αναπτυσσομένων χωρών

eurovoc_concepts:
CCT duties
Combined Nomenclature
developing countries
generalised preferences
industrial product
originating product


title: 97/36/EZ: Odluka Komisije od 18. prosinca 1996. o izmjeni odluka 93/196/EEZ i 93/197/EEZ o uvozu kopitara iz Islanda  Tekst značajan za EGP

eurovoc_concepts:
Iceland
equidae
health certificate
health control
import
slaughter animal

text: L_1997014HR. 01005701. xml 03/Sv. 029 HR Službeni list Europske unije 155 31997D0036 L 014/57 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 18. 12. 1996. ODLUKA KOMISIJE od 18. prosinca 1996. o izmjeni odluka 93/196/EEZ i 93/197/EEZ o uvozu kopitara iz Islanda (Tekst značajan za EGP) (97/36/EZ) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 90/426/EEZ od 26. lipnja 1990. o uvjetima zdravlja životinja kojima se uređuje premještanje i uvoz kopitara iz trećih zemalja (1), kako je izmijenjena Aktom o pristupanju Austrije, Finske i Švedske, a posebno njezin članak 15. točku (a) i članak 16. , budući da su veterinarska tijela Islanda dostavila Komisiji jamstva o odsutnosti infekciozne anemije konja na svom teritoriju; budući da je stoga potrebno prestati s provođenjem serološkog testa za ovu bolest („test Coggins”) pri uvoz kopitara iz Islanda; budući da veterinarska tijela na Islandu moraju ipak potvrditi da na Islandu službeno nema te bolesti; budući da je potrebno izmijeniti Odluku Komisije 93/196/EEZ od 5. veljače 1993. o uvjetima zdravlja životinja i veterinarskom certificiranju za uvoz kopitara za klanje (2), kako je zadnje izmijenjena Odlukom 96/279/EZ (3) i Odluku 93/197/EEZ od 5. veljače 1993. o uvjetima zdravlja životinja i veterinarskom certificiranju za uvoz registriranih kopitara i kopitara za rasplod i proizvodnju (4), kako je zadnje izmijenjena Odlukom 96/279/EZ; budući da su mjere predviđene ovom Odlukom u skladu s mišljenjem Stalnog veterinarskog odbora, DONIJELA JE OVU ODLUKU: Članak 1. 1. Odluka 93/196/EEZ ovim se mijenja i glasi: (a) u Prilogu I. (III) (j), prva alineja zamjenjuje se sljedećim: „— i. test Coggins za infekcioznu anemiju konja (3), ili ii. u slučaju kopitara koji su boravili na Islandu od rođenja, potvrđeno je da je Island službeno slobodan od infekciozne anemije konja (3)”. (b) u Prilogu II (III) (j), prva alineja zamjenjuje se sljedećim: „— i. test Coggins za infekcioznu anemiju konja (4), ili ii. u slučaju kopitara, koji su boravili na Islandu od rođenja, je potvrđeno da je Island službeno slobodan od infekciozne anemije konja (4)”. 2. U Odluci 93/197/EEZ, Prilog II. (Zdravstveni certifikat A) (III) (j), prva alineja zamjenjuje se sljedećim: „— i. test Coggins za infekcioznu anemiju konja (2), ili ii. u slučaju kopitara koji su boravili na Islandu od rođenja potvrđeno je da je Island službeno slobodan od infekciozne anemije konja (2)”. Članak 2. Ova je Odluka upućena državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 18. prosinca 1996. Za Komisiju Franz FISCHLLER Član Komisije (1)  SL L 224, 18. 8. 1990. , str. 42. (2)  SL L 86, 6. 4. 1993. , str. 7. (3)  SL L 107, 30. 4. 1996. , str. 1. (4)  SL L 86, 6. 4. 1993. , str. 16


title: Regolamento (CE) n. 2480/96 della Commissione del 18 dicembre 1996 che modifica il regolamento (CEE) n. 1226/92 relativo ai dati che gli Stati membri sono tenuti a comunicare alla Commissione in merito alle importazioni di taluni prodotti trasformati a base di ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
exchange of information
fruit product
import
soft fruit


title: 97/376/ECSC: Commission Decision of 18 December 1996 authorizing the grant by the United Kingdom of aid to the coal industry (Only the English text is authentic) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
State aid
United Kingdom
coal industry
industrial restructuring
privatisation
social cost


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum Thema "Konsequenzen des Beitritts der mittel- und osteuropäischen Länder für die GAP"

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Central and Eastern European Countries
accession to the European Union
common agricultural policy


title: Verordnung (EG) Nr. 2447/96 der Kommission vom 18. Dezember 1996 zur Anpassung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 3281/94 des Rates über ein Mehrjahresschema allgemeiner Zollpräferenzen für bestimmte gewerbliche Waren mit Ursprung in Entwicklungsländern für den Zeitraum 1995-1998


title: Komission asetus (EY) N:o 2415/96, annettu 18 päivänä joulukuuta 1996, Guyanan arvioidun hankintataseen ja eläinten ruokintaan käytettävien, CN-koodeihin 2309 90 31, 2309 90 33, 2309 90 41, 2309 90 43, 2309 90 51 ja 230 90 53 kuuluvien tuotteiden hankintatuen vahvistamisesta 1997

eurovoc_concepts:
French Guiana
aid system
animal nutrition
cereal product
supply balance sheet


title: 97/175/EG: Beschikking van de Commissie van 18 december 1996 tot vaststelling van de controlemethoden die moeten worden toegepast om in bepaalde Lid-Staten en delen van Lid-Staten de erkenning van officieel brucellosevrije rundveebeslagen te kunnen behouden (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
EU Member State
brucellosis
cattle
health control
livestock
veterinary inspection


title: Regolamento (CE) n. 2452/96 della Commissione del 18 dicembre 1996 relativo all'apertura di un contingente tariffario all'importazione di talune merci originarie della Norvegia ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli di cui all'allegato del regolamento (CE) n. 3448/93 del Consiglio

eurovoc_concepts:
CCT duties
Norway
confectionery product
import
originating product
tariff quota


title: 97/80/EG: Entscheidung der Kommission vom 18. Dezember 1996 mit Durchführungsbestimmungen zur Richtlinie 96/16/EG des Rates betreffend die statistischen Erhebungen über Milch und Milcherzeugnisse (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
agricultural statistics
exchange of information
milk
statistical method


title: Verordening (EG) nr. 2416/96 van de Commissie van 18 december 1996 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3175/94 houdende bepalingen voor de toepassing van de specifieke regeling voor de voorziening van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee met graanprodukten en tot vaststelling van de op ramingen berustende voorzieningsbalans

eurovoc_concepts:
Aegean Islands
aid system
cereal product
cereals
supply
supply balance sheet


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2420/96 DER KOMMISSION vom 18. Dezember 1996 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der im Sektor Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


eurovoc_concepts:
action programme
disease prevention
public health
smoking
tax system

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 18. 12. 1996 COM(96) 609 def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT betreffende de huidige en voorgestelde rol van de Gemeenschap bij de bestrijding van het tabaksgebruik I. 1. 2. n. 3. Mededeling aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de huidige en voorgestelde rol van de Gemeenschap bij de bestrijding van het tabaksgebruik Inleiding De Gemeenschap en haar Lid-Staten dienen hun respectieve en complementaire rol te spelen bij de bevordering van een doeltreffende anti-rookstrategie. Reeds enkele van de meest effectieve maatregelen ter beperking van de door roken veroorzaakte schade zijn van de Gemeenschap afkomstig. Deze worden verder in deze mededeling beschreven. De Gemeenschap is ook in staat om op te treden als katalysator voor maatregelen in alle Lid-Staten door ervoor te zorgen dat informatie over de meest - en minst - doeltreffende strategieën snel wordt uitgewisseld. Daarom wordt ook een reeks nationale anti-rookinitiatieven beschreven. Het doel van deze mededeling is bij te dragen aan het in kaart brengen van de bestaande en mogelijke toekomstige anti-rookstrategieèn op het niveau van zowel de Gemeenschap als de Lid-Staten, die zijn gericht op het verminderen van het volksgezondheidseffect van roken op de Europese burgers. De mededeling geeft daarna mogelijke opties aan voor het voeren van verdere actie op het niveau van de Gemeenschap en voor de totstandbrenging van een betere samenwerking tussen de Lid-Staten. De Commissie zal later bekijken of het nodig is verdere specifieke maatregelen en acties in het licht van de reacties op deze mededeling voor te stellen. Feitelyke achtergrond en Internationaal Centrum De door het tabaksgebruik veroorzaakte schade voor de volksgezondheid is aanzienlijk. In de Gemeenschap sterft elk jaar een half miljoen mensen aan de gevolgen daarvan. Het aantal sterfgevallen zal tot in de volgende eeuw sterk blijven stijgen en roken zal de grootste afzonderlijke vorm van vermijdbare dood in de Gemeenschap blijven overeenkomstig de statistieken van de Wereldgezondheidsorganisatie voor het Kankeronderzoek. Ongeveer de helft van deze sterfgevallen betreft personen in de leeftijd tussen 35 en 69 jaar, die bijgevolg duidelijk onder de gemiddelde levensverwachting ligt. Tabak neemt daardoor de eerste plaats op de ranglijst van doodsoorzaken in. De daaruit voortvloeiende menselijke en economische kosten kunnen echter op doeltreffende wijze worden verminderd. Er bestaat een zeer breed scala aan opties om het roken terug te dringen, Deze omvatten bijvoorbeeld maatregelen op het gebied van de gezondheidsopvoeding, een belastingsbeleid om het tabaksgebruik te ontmoedigen, betere voorlichting van de consument en beperking van de reclame en de marketing voor tabaksprodukten. De tot dusver geboekte vooruitgang bij het verminderen van de rookincidentie is desalniettemin teleurstellend. Het aantal sterfgevallen als gevolg van roken zal de komende decennia aanzienlijk blijven stijgen, wanneer de veranderingen in de bevolkingsstructuur en de uitgestelde gevolgen van het roken voor de gezondheid zich ten volle zullen doen voelen. Meer dan 40% van de volwassenen in de Gemeenschap blijft roken 4. Het aantal rokers in de Gemeenschap is gedurende enkele decennia afgenomen maar deze daling is de laatste jaren vertraagd. In mei 1994 rookte naar schatting 42% van de volwassen bevolking in vergelijking met 46% in 1987. Mannen blijven aanzienlijk meer roken dan vrouwen, hoewel de kloof de laatste tijd minder groot aan het worden is. De Grieken zijn de zwaarste rokers in de Gemeenschap, gevolgd door de Denen, de Spanjaarden en de Oostenrijkers. De lichtste rokers zijn daarentegen de Finnen, de Zweden en de Portugezen. Achter deze algemene cijfers gaan belangrijke gegevens schuil, die hieronder in het kort worden samengevat. 4. 1 Vrouwen beginnen steeds meer te roken Er roken veel minder vrouwen dan mannen. De kloof wordt echter smaller, aangezien het aantal jonge vrouwen dat begint te roken toeneemt. Een statistiek maakt dit duidelijk. Het percentage rokende vrouwen ouder dan 55 jaar (14%) bedraagt slechts een derde van het overeenkomstige cijfer van 42% voor vrouwen in de leeftijd tussen 25 en 39 jaar. De overeenkomstige cijfers voor mannen bedragen respectievelijk 31% en 51%. Deze trend is zelfs nog uitgesprokener in Lid-Staten zoals Spanje en Portugal waar het aantal rokende vrouwen in een generatie tijd van verwaarloosbare niveaus tot respectievelijk 25% en 15% is gestegen. leiden Veranderingen in levensstijl en succesvolle niche-marketing zijn de voornaamste factoren voor deze stijging. Als deze trend niet wordt omgebogen, kan hij tot een verlaging van de huidige levensverwachting voor vrouwen die hoger ligt dan die voor mannen. Thans lopen vrouwen 40% minder kans om kanker op te doen dan mannen maar deze kloof wordt smaller nu de hogere incidentie van roken bij vrouwen gevolgen begint te krijgen voor hun gezondheid en met name voor hun vatbaarheid voor kanker. De cijfers over de incidentie van longkanker bij vrouwen weerspiegelen reeds deze trend. Bovendien zal hij gevolgen hebben voor de vatbaarheid van vrouwen voor en van onvruchtbaarheid. ademhalingswegen hartziekten, ziekten de 4. 2 Veel jongeren blijven de gevaren van het roken ignoreren Het aantal jongeren dat begint te roken neemt opmerkelijk toe van 1 % in de leeftijd van 11 jaar tot tussen 20% en 33% in de leeftijd van 15 jaar. Veel jongeren ignoreren duidelijk het bewijs van de schadelijke effecten van tabak. Hoe ouder iemand is, hoe kleiner de kans is dat hij begint te roken. De marketingactiviteiten worden daarom gericht op jongeren in hun vormingsjaren. Het is uit het oogpunt van de \ volksgezondheid dringend nodig dat roken bij ontmoedigd. jongeren wordt De weigestelden vermijden in steeds sterkere mate het roken heeft Een andere opmerkelijke trend is de hogere prevalentie van roken in lagere sociaal-economische groepen, terwijl beter opgeleide, beter betaalde en meer gezondheidsbewuste personen het roken steeds meer sociaal-economische vermijden. Dit zeer consequenties. Personen met een onevenredig groot aandeel van hun inkomen aan tabak, aangezien de uitgaven voor tabak, vanwege de verslavende eigenschappen daarvan, voorrang krijgen op de overige huishoudelijke uitgaven. Daardoor wordt beknibbeld op de uitgaven voor andere voor de gezondheid belangrijke artikelen, zoals voeding en huisvesting belangrijke lagere inkomens besteden 4. 4 Niet-rokers vragen steeds meer om bescherming tegen roken Veel niet-rokers maken bezwaren tegen blootstelling aan het ongemak en de gevaren die door het meeroken worden veroorzaakt. Om verschillende redenen wordt traditioneel minder aandacht besteed aan niet-rokers dan aan rokers. Roken kan op een lange traditie bogen en de bewijzen van de door passief roken veroorzaakte schade zijn pas de laatste jaren naar voren gebracht. Om de samenleving in staat te stellen zich op deze veranderde omstandigheden in te stellen is daarom een aanpassingsperiode nodig. De niet-rokers hebben echter het volste recht te verwachten dat hun gezondheid niet door rokers wordt geschaad. Dit geldt vooral voor personen met aandoeningen van de ademhalingswegen, zwangere vrouwen en kinderen die allen bijzonder gevoelig zijn voor de gevolgen van meeroken. 5. Alle hierboven genoemde trends onderstrepen de noodzaak van een doelgerichte aanpak van de strijd tegen het roken. De algemene boodschap dat "roken slecht voor u is" blijft geldig maar moet worden aangevuld met maatregelen die op bijzonder kwestbare sectoren zijn gericht. III. Waarom een communautaire dimensie? 6. 7. Het Verdrag bepaalt in artikel 3(o) dat "het optreden van de Gemeenschap. een bijdrage tot het verwezenlijken van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid omvat". Artikel 129 van het Verdrag bepaalt ook dat het optreden van de Gemeenschap gericht is op preventie van ziekten, met name van grote bedreigingen van de gezondheid. Het bepaalt ook dat de eisen inzake gezondheidsbescherming een bestanddeel van het gemeenschapsbeleid op andere gebieden vormen. In dit artikel staat ook dat de Lid-Staten hun beleid en programma's onderling coördineren om een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid te verzekeren en dat de Commissie alle dienstige initiatieven kan nemen om deze coördinatie te bevorderen. De omvang van het probleem van de aantasting van de gezondheid door het tabaksgebruik maakt de inzet van alle mogelijke middelen nodig om het tabaksgebruik terug te dringen. De Gemeenschap verkeert in een goede positie om een betere en coherentere algemene strategie ter bestrijding van het roken te bevorderen. Alle Lid-Staten hebben maatregelen ter bestrijding van het roken genomen maar deze strategieën vertonen aanmerkelijke verschillen. Het is duidelijk dat uit deze verschillen lering moet worden getrokken. Waarom roken in sommige Lid- Staten minder mensen dan in andere? Waarom lopen de trends in de incendentie van het roken tussen mannen en vrouwen en onder de jongeren tussen de Lid- Staten uiteen? Welke strategieën zijn het meest succesvol geweest bij de vermindering van de incidentie van het roken? Wat is de geëigende strategie voor het tegengaan van de tabakmarketing die nieuwe gebruikers in groten getale blijft aantrekken? De antwoorden op veel van deze vragen kunnen effectief, zij het niet exclusief, op communautair niveau worden geformuleerd. IV Bestaande communautaire bepalingen ter bestrijding van het roken 8. De Gemeenschap heeft reeds een aantal maatregelen genomen om het tabaksgebruik te helpen tegengaan. Zeven specifieke initiatieven verdienen bijzondere aandacht, te weten: • het programma "Europa tegen kanker" dat een belangrijke rol heeft gespeeld bij het nemen van maatregelen ter vermindering van het tabaksgebruik. Uit enquêtes onder het publiek, met name via de Eurobarometer-rapporten, is voortdurend gebleken dat de acties van de Gemeenschap in verband met de kankerbestrijding en de preventie van roken zeer positief worden beoordeeld; de recente formele oprichting van het Raadgevend Comité voor kankerpreventie om het in staat te stellen zijn adviserende rol ten aanzien van de Commissie bij het nemen van anti-rookmaatregelen te versterken. De volksgezondheidsstrategie van de Commissie kan in grote mate blijven de expertise kankerdeskundigen wat de bestrijding van het roken betreft; onschatbare profiteren van van de richtlijn van de Raad betreffende de televisie zonder grenzen (89/552/EEG) die het verbod op televisiereclame voor tabaksprodukten heeft geharmoniseerd; de richtlijnen van de Raad (89/622/EEG en 92/41/EEG) betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving inzake de etikettering van tabaksprodukten. Deze hebben de consumenten attent gemaakt op roken door het aanbrengen van sommige gevaren van het gezondheidswaarschuwingen en nicotinegehalte; over het informatie teer- en de richtlijn van de Raad (92/41/EEG) die het op de markt brengen van bepaalde tabaksprodukten voor oraal gebruik heeft verboden. Deze maatregel was speciaal gericht op de bescherming van jongeren, aangezien tabaksprodukten voor oraal gebruik als voorloper voor andere tabaksprodukten hebben gediend; de richtlijn van de Raad (90/239/EEG) betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving inzake het maximale teergehalte in sigaretten. Deze richtlijn was bedoeld om de consumenten attent te maken op het teergehalte dat een belangrijke risicofactor voor kanker vormt. Zij voorziet in een geleidelijke vermindering van het teergehalte tot maximaal 15 mg per sigaret vanaf 31 december 1992 en 12 mg vanaf 31 december 1997; de resolutie van de Raad van 26. 11. 96 betreffende de terugdringing van het roken in de Europese Gemeenschap, die de diverse in de Lid-Staten goedgekeurde strategieën ter beperking van het roken opsomt en erkent dat de Lid-Staten door samenwerking en coördinatie, in overleg met de Commissie, van hun beleidsinitiatieven en programma's ter preventie van de met roken en rookverslaving verband houdende ziekten en sterfgevallen ertoe kunnen bijdragen de door roken veroorzaakte ziekten in de Gemeenschap terug te dringen. Deze resolutie verzoekt de Commissie: bij het gemeenschapsbeleid in het bijzonder rekening te houden met het schadelijke effect van roken op de gezondheid en de kwaliteit van het leven van de burgers van de Gemeenschap; de beste praktijken in de Lid-Staten die gericht zijn op de terugdringing van het roken in kaart te brengen en de effecten daarvan te beoordelen; na te gaan welke maatregelen de Gemeenschap, in het licht van haar beoordeling van de maatregelen van de Lid-Staten, nog kan nemen ter ondersteuning van acties die de Lid-Staten voeren om het roken terug te dringen; de inspanningen van de Lid-Staten om het roken terug te dringen te steunen en periodiek verslagen voor te leggen over de voortgang die de Gemeenschap heeft geboekt bij het bevorderen van de coördinatie door de Lid-Staten van hun beleid en programma's en over mogelijke nieuwe initiatieven. 9. 10. De meeste van deze maatregelen zijn in het kader van het communautaire actieprogramma ter harmonisatie van de interne markt. Andere zijn krachtens de bepalingen van het Verdrag betreffende de volksgezondheid goedgekeurd. ingevoerd Tabak is in de meeste Lid-Staten een zeer zwaar belast produkt. Dit is om redenen van volksgezondheid gerechtvaardigd, aangezien het het gebruik helpt ontmoedigen. Hoge tabaksprijzen zijn bijzonder doeltreffend om jongeren van het roken af te houden gezien het beperkte inkomen waarover zij beschikken. Zij leiden ook tot zeer hoge inkomsten die in verscheidene Lid-Staten de kosten voor de gezondheidszorg helpen financieren, die als gevolg van het tabaksgebruik ontstaan. Het effect van het op het heffen van hoge belastingen op tabak gerichte beleid wordt echter door verscheidene factoren beperkt: het heeft met name geen gevolgen voor de nicotineverslaving van degenen die roken. Om een bevredigend preventie-effect te hebben dient een op het heffen van hoge belastingen gericht beleid vergezeld flankerende maatregelen, zoals het verlenen van hulp aan degenen die met roken willen stoppen, het beperken van de promotie voor tabaksprodukten en het voeren van gezondheidsopvoedings- en voorlichtingscampagnes. te gaan van De Gemeenschap heeft interne markt-programma in het kader van het initiatieven genomen in verband met het heffen van belastingen op sigaretten en andere vormen van verwerkte tabak. In tegenstelling tot de hierboven vermelde interne markt-maatregelen zijn deze in plaats van op artikel 100a op artikel 99 van het Verdrag gebaseerd. Dit is een belangrijk onderscheid aangezien de Raad ten aanzien van artikel 99 met eenparigheid van stemmen besluit, terwijl besluiten op grond van artikel 100a met gekwalificeerde meerderheid worden genomen. 11. Momenteel worden drie belangrijke vormen van belastingen op tabaksprodukten in de Lid-Staten geheven - belasting op de toegevoegde waarde, een vaste specifieke accijnsheffing en een variabele ad valorem-accijnsheffing. De betreffende richtlijnen van de Raad voorzien in een beperkte mate van 12. 13* onderlinge aanpassing van deze belastingen en heffingen. Bijgevolg blijven de Lid-Staten een zeer aanzienlijke mate van flexibiliteit bij de heffing van belastingen op tabak genieten. Te zamen met de verschillen in de prijzen af- fabriek en de marges van de detailhandel verklaart dit het zeer grote verschil in de detailhandelsprijzen tussen de verschillende Lid-Staten. Deze verschillen in de detailhandelsprijzen zijn zeer significant, aangezien zij variëren van minimaal 39 ecu per 1000 sigaretten in Griekenland tot maximaal 186 ecu in Denemarken, met een communautair gemiddelde van 119 ecu. Geen enkel ander produkt voor dagelijks gebruik verschilt zo sterk in prijs in de gehele Gemeenschap. De prijsverschillen zijn bijzonder uitgesproken in het geval van shag. Er moet worden erkend dat de betrekkelijk hoge belastingtarieven voor tabaksprodukten hen zeer gevoelig voor fraude maken. Hoe hoger de belastingtarieven, hoe groter de drang om te smokkelen. De huidige schattingen spreken van een jaarlijkse derving aan inkomsten voor de Lid-Staten en de Gemeenschap als gevolg van deze activiteiten ten belope van 400 miljoen ecu. Hiermee moet rekening worden gehouden in de context van eventuele verhogingen van de belastingtarieven. V. Opties voor aanvullende acties in de toekomst op communautair niveau 14. Het is duidelijk dat er beperkingen, waaronder het subsidiariteitsbeginsel, zijn op de mogelijkheden van de Commissie om verdere acties ter bestrijding van het tabaksgebruik voor te stellen. Het is echter wenselijk dat een nieuwe ter aanmoediging van een communautaire strategie wordt overwogen verminderd tabaksgebruik. De Commissie heeft reeds op grond van artikel 129 van het Verdrag door de Raad en het Parlement een actieprogramma inzake kankerpreventie laten goedkeuren. Maatregelen ter bestrijding van het roken zullen een prioritaire doelstelling van dit programma blijven, aangezien een derde van alle door kanker veroorzaakte sterfgevallen met roken te maken heeft. 15. Bovendien staan de volgende beleidsopties op communautair niveau open. Deze opties kunnen alleen worden gerealiseerd met de actieve steun van de andere communautaire instellingen en de Lid-Staten: 15. 1 Verzameling van gegevens en epidemiologische studies Voorstellen van een systeem ter bewaking van het tabaksgebruik in de gehele Gemeenschap, waarbij ais basis gebruik wordt gemaakt van het actieprogramma inzake gezondheidsmonitoring dat momenteel bij de Raad en het Parlement ligt. Dit zou een nauwere bewaking van de de betere verbruikstrends preventieactiviteiten mogelijk maken. De informatie over de bestaande doelgerichtheid van een en trends is vaak zowel inadequaat als verouderd en vormt bijgevolg een zeer ernstige hinderpaal voor het voeren van een doeltreffende strategie. 15. 2 Kinderen Ontwikkelen van een praktijkcode inzake het recht op een rookvrije omgeving voor kinderen, gebaseerd op de bestaande Europese code voor de kankerbestrijding. Jonge kinderen zijn bijzonder kwetsbaar voor de secundaire effecten van het roken. Zij zijn ook zeer kwetsbaar voor reclame en marketing voor tabak en moeten worden voorgelicht over de schadelijke effecten van het roken voor de gezondheid. Bevorderen van studies en proefprojecten in het kader van de bestaande communautaire programma's op het gebied van de volksgezondheid en het Communautair Fonds voor onderzoek en informatie over tabak om beter te begrijpen waarom jongeren beginnen te roken; over het effect van gezondheidsopvoedingsprogramma's op jongeren op school; over de factoren die jongeren tot roken aanzetten en over de ontwikkeling van een op adolescenten gerichte omvattende rookpreventieaanpak. Dergelijke maatregelen worden noodzakelijk geacht, aangezien het duidelijk is dat de bestaande maatregelen ontoereikend zijn om het roken bij jongeren te beperken. • T l — I — M f f l ^ ™ — " * — — — — — — — — i i. i-i. il»! !;••-»—~--^-—————»-—~-———~—— 15. 3 Classificatie • I Voorstellen dat nicotineverslaving als een vorm van afhankelijkheid wordt beschouwd en daarom kan wordt aangepakt in het kader van de relevante communautaire programma's inzake volksgezondheid. ' — —— 15. 4 Additieven ' il f Evalueren van de mogelijke toxiciteit en de gevolgen voor de gezondheid van de toevoeging van additieven aan tabaksprodukten. De communautaire wetgeving inzake consumentenbescherming voorziet reeds in het verstrekken van omvangrijke informatie over de additieven en ingrediënten in een zeer groot aantal produkten, wanneer deze gevolgen voor de gezondheid hebben. Paradoxaal genoeg bestaan dergelijke bepalingen echter niet voor tabak en in deze leemte zou moeten worden voorzien, als zou blijken dat bepaalde additieven schadelijk voor de gezondheid van de mens zijn. 15. 5 Carcinogene agentia Bestuderen van de mogelijkheid tot verdere geleidelijke verlaging van het maximale teergehalte van 12 mg per sigaret, dat ingevolge de is toegelaten. De medische richtlijn van de Raad (90/239/EEG) wetenschap is het er vrijwel unaniem over eens dat verdere beperkingen moeten worden ingevoerd1. Op dezelfde wijze zou ook de vaststelling in sigaretten kunnen worden van een maximaal nicotinegehalte overwogen. • ""•••" ' ' I — — •— — — — — — —8 • y 15. 6 Consumentenvoorlichting en -bescherming B Bestuderen van de wijze waarop de bestaande etiketteringsrichtlijn ten uitvoer wordt gelegd om te evalueren of deze doeltreffend is voor de voorlichting van de consumenten over de gevaren van het roken en om na te gaan welke verbeteringen in de inhoud en de vorm van de waarschuwingen zouden kunnen worden ingevoerd. De mogelijkheid tot het zichtbare gezondheidswaarschuwingen bestaat reeds in de etiketteringsrichtlijn en de Commissie zou deze mogelijkheid met de Lid-Staten kunnen bekijken. voorschrijven grotere meer van en Bestuderen van het definiëren van de beschrijving "light" of "low" voor het teergehalte van tabaksprodukten, aangezien dergelijke beschrijvingen momenteel niet gedefinieerd zijn en de consumenten kunnen misleiden doordat zij de gevaren voor de gezondheid van dergelijke produkten bagatelliseren. Bevorderen van maatregelen om het groot publiek en met name zwangere vrouwen beter bewust te maken van de gevaren van het roken - zowel actief als passief - voor ongeborenen. Regelmatig bijwerken van de huidige resolutie van de Raad over het roken in publieke ruimten met het oog op de vaststelling van de beste en slechtste praktijken in de Lid-Staten. Dit zou tot een verbetering van het algemeen beschermingsniveau kunnen leiden. Er zou ook in het kader van de Overeenkomst betreffende de sociale politiek een discussie op gang kunnen worden gebracht om deze kwestie te bespreken in de context van de verbetering van de werkomgeving en de verbetering van de gezondheid en veiligheid van de werknemers. Zie Aanbevelingen over kankerdeskundigen, Helsinki, 02. 10. 96, in bijlage. tabak, goedgekeurd door het Comité van vooraanstaande • • In het belang van de bescherming van de volksgezondheid, de Lid-Staten aanmoedigen tot het benutten van de flexibiliteit waarover zij beschikken om hun belastingtarieven voor tabak te verhogen. De Commissie moet elke twee jaar aan de Raad een verslag en eventueel een voorstel voorleggen over de werking van de bestaande richtlijnen van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnsheffingen op tabaksprodukten. Het verslag moet niet alleen rekening houden met de goede werking van de interne markt en de feitelijke waarde van de accijnzen maar ook met de ruimere doelstellingen van het Verdrag. De Commissie zou in toekomstige verslagen bijzondere aandacht kunnen schenken de gezondheidsdimensie. doelstellingen, met bredere name deze aan In de context van haar verslag over de gemeenschappelijke inrichting van de markt voor ruwe tabak geeft de Commissie enkele oriëntaties voor een wezenlijke hervorming daarvan aan. Daartoe behoort het voorstel tot verhoging van 1 % naar 2 % van het aandeel van de premie die wordt voorbehouden voor het Fonds voor onderzoek en voorlichting over tabak dat tot taak heeft om in de eerste plaats te zoeken naar variëteiten en teeltmethoden die minder schadelijk voor de gezondheid van de mens zijn en om in de tweede plaats het groot publiek over de schadelijke effecten van het roken in te lichten. VI. Opties voor de verbetering van de samenwerking tussen de Lid-Staten 16. Aangezien roken de grootste afzonderlijke vermijdbare doodsoorzaak in de ontwikkelde landen is, kennen alle Lid-Staten een hoge prioriteit toe aan maatregelen ter vermindering van het tabaksgebruik. De inhoud van deze programma's en de toekomstige ontwikkeling daarvan is natuurlijk een zaak voor de Lid-Staten. Desalniettemin is de Commissie overeenkomstig artikel 129 van het Verdrag verplicht om de samenwerking tussen de Lid-Staten op dit gebied te bevorderen en steun aan hun acties te verlenen. De volgende maatregelen die op uiteenlopende wijze in de Lid-Staten worden toegepast, lijken de beste vooruitzichten voor een dergelijke samenwerking te bieden: 16. 1 Maatregelen ter bescherming van niet-rokers, vooral kinderen, zwangere vrouwen en personen die lijden aan aandoeningen van de roken. ademhalingswegen, Ziekenhuizen, scholen, overheidsgebouwen, het openbaar vervoer en commerciële luchtvaartmaatschappijen zorgen er in toenemende mate voor dat niet-rokers tegen de schadelijke effecten van het roken worden beschermd. tegen de schadelijke effecten van passief 16. 2 Vaststelling van specifieke doelen ter vermindering van het roken onder de bevolking. Het voorbeeld van Ierland waar gestreefd wordt naar een vermindering van het aantal rokers met 20% tegen het jaar 2000 heeft een zeer positieve rol gespeeld bij anti-rookmaatregelen en zou op nuttige wijze door andere Lid-Staten in overweging kunnen worden genomen. 10 16. 3 Verscherping van de nationale regelgeving ter beperking van de verkoop van tabaksprodukten tot volwassenen en ter beperking van de toegang van jongeren tot sigaretten. Sommige Lid-Staten hebben bijvoorbeeld de verkoop via automaten of zelfbedieningssystemen tot veilige gebieden beperkt. 16. 4 Verhoging van de prijs van tabaksprodukten in reële termen (d. w. z. boven het inflatiepercentage) als extra middel ter ontmoediging van het gebruik. De beslissing van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk om de prijzen in reële termen jaarlijks met 3% te verhogen kan tot voorbeeld strekken, evenals de Franse aanpak. Verder wordt in België bij de vaststelling van prijsindexeringsmaatregelen geen rekening met het effect van dergelijke prijsverhogingen gehouden om ervoor te zorgen dat deze prijsverhogingen geen inflatoir effect sorteren. 16. 5 Aanmoediging van maatregelen om werknemers die zijn blootgesteld aan meer dan normale niveaus van omgevingstabaksrook (ETS) een grotere installatie van betere bescherming te bieden. Prikkels voor de Lventilatievoorzieningen, vooral in uitgaansgelegenheden, zijn een belangrijk element in deze strategie. van _ 16 6 Beperking van tabakssponsoring tabaksprodukten tijdens belangrijke sport-, muziek- en culturele evenementen die door de televisie kunnen worden uitgezonden om sluikreclame voor tabaksprodukten op televisie te vermijden. en merchandising van voor 16. 7 Verhoging de gezondheidsopvoedingsmaatregelen rokers en voor vrijwilligersorganisaties die opkomen voor de belangen van niet-rokers en rokers helpen bij het stoppen met roken. financiële ten behoeve van middelen 16. 8 Verstrekking aan rokers van medicijnen om met roken te stoppen (nicotinehoudende kauwgom, nicotinepleisters, enz. ) tegen een minimale prijs of kosteloos. Een dergelijke maatregel zou rokers geleidelijk kunnen helpen om van hun rookgewoonte af te komen. Opening van een kosteloze telefoonlijn om de consumenten over de gevaren van het roken te informeren en te helpen. VII. Internationale rol 17. Artikel 129, lid 3, van het Verdrag voorziet in een nauwere samenwerking met derde landen en de bevoegde internationale organisaties op het gebied van de volksgezondheid. Het is duidelijk dat activiteiten ter bestrijding van het in aanmerking komen. Roken is al eeuwen lang tabaksgebruik hiervoor 11 18. 19. endemisch in de Lid-Staten van de Gemeenschap en de kosten zijn nu welbekend. sigarettenproducenten zich Veel andere landen, met name ontwikkelingslanden, beginnen nu echter pas in volle omvang geconfronteerd te worden met de gevolgen van het tabaksgebruik. Aangezien de rookpercentages in de ontwikkelde landen stagneren, bevinden de in de grootste groeimarkten voor ontwikkelingslanden. Er is een aantal gebieden waarop de Gemeenschap met derde landen zou kunnen samenwerken om het effect van het tabaksgebruik op de volksgezondheid te beperken. Een verlaging van het teergehalte van de in de Gemeenschap verwerkte en naar derde landen uitgevoerde tabak is een van dergelijke gebieden. De Gemeenschap zou ook kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van anti-kankerstrategieën, waaronder maatregelen ter bestrijding van het tabaksgebruik, in de context van de bestaande volksgezondheids- of samenwerkingsprogramma' s. immers Bovendien zouden de Lid-Staten van de Gemeenschap de anti-tabakcampagnes kunnen stimuleren door het verlenen van actieve steun voor de voorgestelde Tabakconventie van de Wereldgezondheidsorganisatie. Een praktijkcode inzake de marketing van tabaksprodukten in ontwikkelingslanden, met name gericht op de bescherming van kwetsbare groepen, zou een belangrijke stap voorwaarts zijn. De Commissie zou de aanpak van de Wereldbank, die erin bestaat dat zij weigert om tabaksgerelateerde projecten te steunen, kunnen overwegen in de context van haar eigen ontwikkelingshulpbeleid. VIE. Follow-up 20. 21. 22. De Commissie zal de reacties op deze mededeling onderzoeken en zal eventueel in het licht van haar onderzoek geëigende voorstellen voor acties en maatregelen indienen. De Commissie stelt voor om elk jaar een verslag over te leggen over de gemaakte vooruitgang in verband met de bescherming van de gezondheid tegen de schadelijke effecten van het tabaksgebruik. Het zal vergelijkende cijfers over de prijsontwikkelingen voor tabaksprodukten en cijfers over de trends in de incidentie van het roken bevatten. Het verslag is bedoeld om de Lid-Staten en het groot publiek in te lichten over de in de Gemeenschap gemaakte vooruitgang bij de bestrijding van het tabaksgebruik. Het is de bedoeling dat het hierboven vermelde verslag een in hoge mate transparant mechanisme vormt voor de evaluatie van de rookpreventiestrategie op het niveau van zowel de Gemeenschap als de Lid-Staten. Het zal de beleidmakers met name de opties bieden die beschikbaar zijn voor de terugdringing van het tabaksgebruik en de analyse van de doeltreffendheid daarvan. Het eerste verslag van deze aard zal in de tweede helft van 1997 aan de Raad worden voorgelegd. De Raad en het Parlement zullen in de gelegenheid worden gesteld om dit verslag nader te bekijken en verdere 12 aanvullende maatregelen voor te stellen die zouden kunnen bijdragen aan de terugdringing van het roken in de Gemeenschap. 13 ANNEX Programma Luropa tegen kanker" Comité van vooraanstaande kankerdeskundigen Consensusconferentie inzake tabak Helsinki, 2 oktober 1996 Aanbevelingen inzake tabak ï Aly Aanbeveling Het in het kader van het programma "Europa tegen kanker" van de Europese Commissie opgerichte Comité van vooraanstaande kankerdeskundigen (in het vervolg van de tekst het Comité van kankerdeskundigen genoemd), rekening houdend met het advies van de Consensusconferentie inzake tabak van Helsinki, beveelt de Europese Unie unaniem aan om maatregelen ter beperking van het tabaksgebruik in de periode van Î997-200Î tot de belangrijkste prioriteit op gezondheidsgebied te maken. Aanbeveling Het Comité van kankerdeskundigen is van mening dat er geen enkele reden bestaat voor directe «f indirecte reclame van een stof waarvan bekend is dat hij kankerverwekkend is. Het beveelt derhalve dringend aan de desbetreffende maatregelen, die reeds door het Europees Parlement zijn goedgekeurd, onverwijld uit te voeren. De voor de volksgezondheid verantwoordelijke autoriteiten zijn algemeen van mening dat de tabaksreclame er mede verantwoordelijk voor is dat met roken wordt begonnen en dat deze moet worden verboden. Aanbeveling In het verleden was de samenstelling van sigaretten - in tegenstelling tot andere in de handel verkrijgbare giftige stoffen - niet aan regels gebonden. Pas is de laatste jaren zijn voor het teer- en nicotinegehalte van sigaretten maximumwaarden aanbevolen of voorgeschreven. De fabrikanten kunnen nog steeds additieven toevoegen, zonder te hoeven aantonen dat deze voor en na de verbranding onschadelijk zijn. De autoriteiten hebben geen verantwoordelijkheid genomen voor de opneming van substanties in een mengsel dat tijdens de verbranding veranderingen ondergaat en kankerverwekkend is. Anderzijds hadden ze geen wroeging om de fabrikanten van andere produkten zoals antibiotica en alcoholvrije dranken door middel van wettelijke regelingen te controleren. Derhalve beveelt het Comité van kankerdeskundigen aan de samenstelling van sigaretten in de hele Europese Unie wettelijk vast te stellen. Vanaf 31 december 1997 zou dan het volgende gelden: De in de Europese Unie verkochte of vervaardigde sigaretten mogen alleen (i) bestaan uit tabak, sigarettenpapier, filtermateriaal en tabaksextracten. Van eventuele additieven moet worden bewezen dat zij in verbrande en onverbrande vorm niet toxisch zijn en geen andere schadelijke gevolgen voor de gezondheid hebben. De additieven in sigaretten moeten worden gecontroleerd en evenals bij andere in de handel verkrijgbare geneesmiddelen en levensmiddelen op het etiket worden aangegeven. Het teergehalte van sigaretten dient maximaal 12 mg te bedragen, zoals voor 31 december 1997 is voorgeschreven. Het nicotinegehalte van sigaretten dient vanaf 31 december 1997 maximaal 1 mg te bedragen. ^ (ii) De maximumwaarden voor teer (12 mg) en nicotine (1 mg) in sigaretten die in de Europese Unie worden verkocht of vervaardigd, worden jaarlijks met 10% verminderd totdat het teergehalte 5 mg bedraagt en het nicotinegehalte 0,5 mg. (iii) Uiterlijk op 31 december 1997 worden etiketteringsvoorschriften van kracht, zoals die momenteel in Australië reeds gelden. In het bijzonder dient de waarschuwing voor de gezondheid te worden aangescherpt en meer op te vallen. Op het etiket moet ocfc een roken, de gezondheidsrisico's daarvan en het voorkomen van rookverslaving. Uiterlijk op 31 december 2000 wordt een merkloze verpakking voor sigaretten en tabaksprodukten voorgeschreven. telefoonnummer worden vermeld voor gratis informatie over Aanbeveling Het Comité van kankerdeskundigen stelt vast dat met het roken meestal in of voor de puberteit wordt begonnen en dat een beperkte beschikbaarheid een remmende factor is. Derhalve wordt aanbevolen om maatregelen te treffen om de beschikbaarheid van tabaksprodukten voor kinderen en pubers te beperken. Zelfbedieningsschappen en sigarettenautomaten moeten uit de handel worden genomen. Aanbeveling Het is bewezen dat prijsstijgingen een afschrikwekkend effect hebben en dat dit met name voor jongeren geldt. Om dit effect te handhaven moeten de prijzen regelmatig worden verhoogd. Daarom beveelt het Comité van kankerdeskundigen aan dat de Europese Commissie een belastingbeleid voert ten gunste van een progressieve aanpassing naar boven toe van de verkoopprijzen van tabaksprodukten. Aanbeveling Ongeacht het recht van de roker om te roken, heeft de niet-roker het recht om lucht met zo weinig mogelijk schadelijke stoffen in te ademen. Schadelijke stoffen als asbest en benzeen zijn wettelijk tot de in de praktijk laagst bereikbare waarde beperkt. Het laagst bereikbare niveau voor tabaksrook is nul. Zelfs wanneer het kankerrisico niet zo direct waarneembaar is als het gevaar voor het veroorzaken van een astma-aanval, vereist de strikte toepassing van de voorschriften op het gebied van de volksgezondheid dat niet-rokers op het werk en in het openbaar zoveel mogelijk tegen tabaksrook worden beschermd. Uit het feit dat er al verschillende wettelijke regelingen bestaan krachtens welke de werkgevers in een aantal landen verantwoordelijk zijn voor inbreuk op de elementaire eis om voor een veilige werkplek te zorgen, blijkt wel dat deze aanbeveling verantwoord is. At> Om de rechten van niet-rokers te beschermen en onvrijwillige blootstelling aan omgevingstabaksrook te voorkomen, beveelt het Comité van kankerdeskundigen aan het roken in openbare gelegenheden en op de werkplek te verbieden. In ondernemingen, restaurants en bars kunnen speciale zones voor rokers worden ingericht. Op vluchten binnen de Europese Unie moet het roken worden verboden. Aanbeveling I» «OM MMMWIMHratMnMMlMn Het Comité van kankerdeskundigen is van mening dat er duidelijk behoefte bestaat aan veelomvattende onderwijsprogramma's om deskundigen, het grote publiek en jongeren over de gevaren van roken te informeren en hen de redenen voor de hier aanbevolen anti- rookmaatregelen uit te leggen. Het spreekt vanzelf dat de onderwijsprogramma's op de taal en cultuur van de doelgroep moeten zijn afgestemd. Op basis van deze overwegingen wil het Comité van kankerdeskundigen de volgende algemene aanbevelingen doen, wetende dat enkele daarvan reeds door de Europese Commissie in het kader van het lopende programma "Europa tegen kanker" zijn uitgevoerd. * * * * * * Elk land moet worden aangemoedigd om groeperingen op te richten van personen uit de volksgezondheids- en onderwijssector. Deze kunnen dan worden belast met de organisatie van geschikte nationale programma's die voornamelijk bedoeld zijn om acties te initialiseren ter beperking van het tabaksverbruik en de ernstige schadelijke gevolgen daarvan. Deze nationale groeperingen moeten worden gestimuleerd om een ten behoeve van de Europees samenwerkingsverband uitwisseling van informatie en expertise. te sluiten De Europese Commissie moet regelmatige, ten minste jaarlijkse, bijeenkomsten van dit netwerk blijven financieren. De nationale en Europese groeperingen moeten ook relevant onderzoek doen op het gebied van de volksgezondheid, onderwijs en gedrag. Het toezicht op en de controle van onderwijsprogramma's, gedragstrends, percentage rokers, kennis en houding ten opzichte van het roken moeten prioriteit krijgen en in het kader van het algemene programma gefinancierd worden. In de landen met een hoog percentage rokers onder de mensen met een medisch beroep moeten specifieke programma's voor deze doelgroep worden ondersteund en verder ontwikkeld. Al Er moet een orgaan worden benoemd, dat onder meer moet worden belast met het uitvoeren van een continue evaluatie van de wetenschappelijke literatuur over de samenhang tussen het tabaksverbruik en ziekte- alsmede het ziektebeeld van de met roken samenhangende aandoeningen in de Europese Unie. Een verdere taak van dit orgaan is de opstelling van een aan het Europees Parlement voor te leggen jaarverslag. Aanbeveling Het Comité van kankerdeskundigen is voorstander van een geleidelijke afschaffing van de belastingvrije verkoop van sigaretten en andere tabaksprodukten. A^ ISSN 0254-1513 COM(96) 609 def. DOCUMENTEN NL 05 Catalogusnummer : CB-CO-96-661-NL-C ISBN 92-78-13202-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg