title: DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural: programa RAFAEL

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action programme
cultural cooperation
cultural heritage
cultural policy
heritage protection

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 05. 12. 1996 COM(96) 627 final 95/0078 (COD) DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural: programa RAFAEL POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. INTRODUCCIÓN 1. 1. El 6 de abril de 1995 la Comisión presentó al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural: programa RAFAEL (COM(95) 110 final). 1. 2. El Consejo aprobó el 8 de julio de 1996 una posición común sobre la propuesta de la Comisión, con arreglo al párrafo segundo del apartado segundo del artículo 189B del Tratado CE (Posición común (CE) n° 51/96. 1. 3. El Parlamento Europeo aprobó su dictamen sobre la posición común del Consejo el 22 de octubre de 1996, con arreglo a la letra d) del apartado segundo del artículo 189B del Tratado CE. 1. 4. El presente texto expone el dictamen de la Comisión sobre las siete enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, con arreglo a la letra d) del apartado segundo del artículo 189B del Tratado CE. Las razones que han motivado el presente dictamen se exponen más adelante en el apartado tercero. Además, en la columna de la izquierda del anejo 1 se hallará el texto de las partes de la posición común afectadas por las enmiendas aceptadas por la Comisión y, en la columna de la derecha, el texto de las partes mencionadas modificado conforme a las enmiendas aceptadas. 2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA La propuesta tiene por objeto su aprobación por el Parlamento Europeo y el Consejo, de acuerdo con el procedimiento de codecisión de un programa en favor del patrimonio cultural europeo mueble e inmueble. - El programa de acción se propone dar un nuevo impulso a las actividades comunitarias en este campo, que ha sido considerado uno de los ejes prioritarios de la acción cultural de la Comunidad. - El interés de este programa, que defiende una puesta en común de los conocimientos a partir de la condición de proyecto de dimensión europea, consiste en realizar una aportación importante a la creación de una "unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa" y al "florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural común" , así como a la afirmación de una ciudadanía europea. - El programa va dirigido a fomentar la cooperación entre Estados miembros y a sostener y completar la actuación de estos y de las regiones y distintos operadores culturales, públicos o privados. Artículo A del Tratado de la Unión Europea, ídem, apartado primero del artículo 128. ¿L - Los objetivos específicos del programa se articulan en torno a cuatro acciones: Acción I - Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea. Acción II - Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio. Acción III - Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural. Acción IV - Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales. 3. POSTURA DE LA COMISIÓN CON RESPECTO A LAS ENMIENDAS PRESENTADAS EN SEGUNDA LECTURA POR EL PARLAMENTO EUROPEO 3. 1 Enmiendas aceptadas La Comisión acepta cinco de las siete enmiendas aprobadas por el Parlamento: se trata de las enmiendas n° 1, 2, 6, 7 y 8. - I^as enmiendas 1 f 2 y 8 aportan precisiones, ya sea entre turismo y patrimonio, ya sea con respecto a la enumeración de los grupos "sensibles". - La enmienda 6 propone la supresión del artículo que prevé un nuevo estudio de la dotación presupuestaria, que está fijada en la posición común en 30 millones de ecus para cuatro años de programa. En la medida en que se mantenga la propuesta de la Comisión (67 millones de ecus para 5 años, es decir, 57 millones de ecus para cuatro años), no se debe prever un nuevo estudio de la dotación presupuestaria. Por tanto, la Comisión está de acuerdo en la supresión de este artículo. - La enmienda 7 dispone el incremento del límite máximo para los proyectos de la acción I. La Comisión considera que el nuevo límite (250000 ecus) es más realista, especialmente han final de un año de aplicación de las iniciativas previas a Rafael. 3. 2 Enmiendas que no pueden aceptarse Son las enmiendas 4 y 5: - La enmienda 4 prevé la supresión del artículo 8, que contiene el procedimiento de comité consultivo (procedimiento 1 de la Decisión 87/373/CEE) del que es partidaria la Comisión, dado que hizo mención expresa de ello en su declaración con ocasión de la aprobación de la Posición Común y lo recordó en su Comunicación al Parlamento sobre la misma. Por otro lado, la Comisión se había reservado al mismo tiempo la posibilidad de volver sobre el conjunto de la redacción de los artículos 7 y 8. Se opone, por tanto, a la enmienda 4. i - La enmienda 5 prevé una dotación presupuestaria de 86 millones de ecus por un plazo de cuatro años (1997-2000), en lugar de los 30 millones de ecus de la Posición Común para el mismo periodo. La Comisión mantiene su propuesta inicial de 67 millones de ecus para cinco años (1996-2000), es decir, 57 millones de ecus para 1997-2000. 4. CONCLUSIÓN La Comisión recomienda la aprobación por el Consejo de la propuesta modificada que figura en el anexo I. H ANEXO I PROPUESTA MODIFICADA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural: programa RAFAEL Posición Común del Consejo Propuesta modificada EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 128, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 128, Vista la propuesta de la Comisión , Vista la propuesta de la Comisión 1, Visto el dictamen del Comité Económico y Social 2, Visto el dictamen del Comité Económico y Social 2, Visto el dictamen del Comité de las Regiones 3, Visto el dictamen del Comité de las Regiones , De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado 4, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado \ 1. 2. 3. 4. DO n°C 265 de 12. 9. 1996, p. 4. DO n°C 256 de 2. 10. 1995, p. 38. DO n°C 100 de 2. 4. 1996, p. 119. Dictamen del Parlamento Europeo de 22. 10. 1996 sobre la Posición Común del Consejo de 8. 7. 1996 (DO n°C264de 11. 9. 1996, p. 69). O Posición Común del Consejo Propuesta modificada (1) Considerando que la realidad más (1) Considerando que la realidad más perceptible y más influyente de Europa, considerada como una entidad, no es solamente de orden geográfico, político, económico y social, sino también de orden cultural; perceptible y más influyente de Europa, considerada como una entidad, no es solamente de orden geográfico, político, económico y social, sino también de orden cultural; (2) Considerando que el Título IX del (2) Considerando que el Título IX del Tratado está consagrado específicamente a la cultura y establece que la Comunidad contribuirá al florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural común; Tratado está consagrado específicamente a la cultura y establece que la Comunidad contribuirá al florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural común; (3) Considerando que el artículo 128 (3) Considerando que el artículo 128 del Tratado define el patrimonio cultural como un ámbito específico de acción y que el patrimonio cultural constituye la expresión de la identidad nacional y regional, así como de los vínculos entre los pueblos, y que es importante garantizar su conservación y mejorar el acceso de los ciudadanos al patrimonio (incluidos aquellos ciudadanos que tienen problemas especiales de acceso) para contribuir a un mejor conocimiento y respeto mutuos; del Tratado define el patrimonio cultural como un ámbito específico de acción y que el patrimonio cultural constituye la expresión de la identidad nacional y regional, así como de los vínculos entre los pueblos, y que es importante garantizar su conservación y mejorar el acceso de los ciudadanos al patrimonio (incluidos aquellos ciudadanos que tienen problemas especiales de acceso) para contribuir a un mejor conocimiento y respeto mutuos; (4) Considerando que una acción (4) Considerando que una acción comunitaria puede contribuir a la mejor conservación del patrimonio en la medida en que estimula el intercambio de experiencias y conocimientos y fomenta el desarrollo de actuaciones conjuntas y la cooperación; (5) Considerando que la conservación del patrimonio cultural se enmarca, por su dimensión socioeconómica, en un proyecto de sociedad y puede contribuir significativamente a la creación de empleo, al desarrollo regional y a la mejora de la calidad de vida y del entorno cotidiano de los ciudadanos; que la creación contemporánea puede desempeñar un papel importante en ese ámbito; comunitaria puede contribuir a la mejor conservación del patrimonio en la medida en que estimula el intercambio de experiencias y conocimientos y fomenta el desarrollo de actuaciones conjuntas y la cooperación; (5) Considerando que la conservación del patrimonio cultural se enmarca, por su dimensión socioeconómica, en un proyecto de sociedad y puede contribuir significativamente a la creación de empleo, al fomento del turismo, al desarrollo regional y a la mejora de la calidad de vida y del entorno cotidiano de los ciudadanos; que la creación contemporánea puede desempeñar un papel importante en ese ámbito; 6 Posición Común del Consejo Propuesta modificada (6) Considerando que el ámbito cultural constituye un importante campo de actuación desde el punto de vista de la sociedad de la información, como se indica en la Comunicación de la Comisión "Europa en marcha hacia la sociedad de la Plan de actuación " ; información. (6) Considerando que el ámbito cultural constituye un importante campo de actuación desde el punto de vista de la sociedad de la información, como se indica en la Comunicación de la Comisión "Europa en marcha hacia la sociedad de la Plan de actuación " ; información. (7) Considerando la necesidad de (7) Considerando la necesidad de efectuar investigaciones a nivel comunitario sobre la conservación del patrimonio cultural; que las acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración se realizan según las disposiciones del , del que programa marco de IDT puede sacar provecho el presente programa; efectuar investigaciones a nivel comunitario sobre la conservación del patrimonio cultural; que las acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración se realizan según las disposiciones del programa marco de IDT \ del que puede sacar provecho el presente programa; (8) Considerando la experiencia (8) Considerando la experiencia adquirida por la Comisión en el marco de las actividades llevadas cabo hasta la fecha en el ámbito concreto del patrimonio arquitectónico, así como los resultados de las consultas organizadas por la Comisión con todas las partes afectadas; adquirida por la Comisión en el marco de las actividades llevadas cabo hasta la fecha en el ámbito concreto del patrimonio arquitectónico, así como los resultados de las consultas organizadas por la Comisión con todas las partes afectadas; (9) Considerando la importancia que el (9) Considerando la importancia que el Parlamento Europeo atribuye a la acción comunitaria en favor del patrimonio, especialmente a la formación, la investigación, la sensibilización de los jóvenes y adolescentes, la cooperación con los terceros países y el Consejo de Europa y las relaciones con las demás políticas comunitarias, en particular con la formación y el desarrollo regional 2; Parlamento Europeo atribuye a la acción comunitaria en favor del patrimonio, especialmente a la formación, la investigación, la sensibilización de los jóvenes y adolescentes, la cooperación con los terceros países y el Consejo de Europa y las relaciones con las demás políticas comunitarias, en particular con la formación y el desarrollo regional 2; Decisión n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1 9 9 4, relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológico y demostración (1994-1998), DO n° L 126 de 1 8. 0 5. 1 9 9 4, p. 1. Resolución del Parlamento Europeo sobre la protección del patrimonio cultural europeo, DO n° C 62 de 3 0. 0 5. 1 9 7 4, p. 5. Resolución del Parlamento Europeo sobre la protección del patrimonio arquitectónico y arqueológico, DO n °C 2 67 de 1 1. 1 0. 1 9 8 2, p. 2 5. Resolución del Parlamento Europeo sobre la conservación del patrimonio arquitectónico y arqueológico de la Comunidad, DO n° C 3 09 de 5. 1 2. 1 9 8 8, p. 4 2 3. Resolución del Parlamento Europeo sobre la conservación del patrimonio arquitectónico y la protección de los bienes culturales, DO n° C 72 de 1 5. 3. 1 9 9 3, p. 160. ¥ Posición Común del Consejo Propuesta modificada (10) Considerando las Resoluciones del Parlamento Europeo relativas a la contribución de la Comunidad a los trabajos de restauración del patrimonio arquitectónico excepcional ; [10) Considerando las Resoluciones del Parlamento Europeo relativas a la contribución de la Comunidad a los trabajos de restauración del patrimonio arquitectónico ; excepcional (11) Considerando el interés que ha manifestado el Consejo por una mayor cooperación en los ámbitos del patrimonio arquitectónico, objetos y obras de arte y archivos, especialmente sobre los intercambios de conocimientos, la documentación y formación, y visto el importante papel que juegan las redes de organizaciones culturales en la cooperación cultural en Europa 2; 11) Considerando el interés que ha manifestado el Consejo por una mayor cooperación en los ámbitos del patrimonio arquitectónico, objetos y obras de arte y archivos, especialmente sobre los intercambios de conocimientos, la documentación y formación, y visto el importante papel que juegan las redes de organizaciones culturales en la cooperación cultural en Europa ; Resolución del Parlamento Europeo sobre una ayuda económica al Monte Athos (región monástica), D 0 n °C 144 de 1 5. 6. 1 9 8 1, p. 9 2. Resolución del Parlamento Europeo sobre la contribución de los instrumentos financieros de la Comunidad a la restauración del centro histórico de la ciudad de Palermo, DO n° C 187 de 1 8. 7. 1 9 8 8, p. 1 6 0. Resolución del Parlamento Europeo sobre la ayuda a la reconstrucción de la zona del Chiado de Lisboa, DO n° C 2 62 de 1 0. 1 0. 1 9 8 8, p. 110. Resolución del Parlamento Europeo sobre la conservación del patrimonio arquitectónico y arqueológico de la Comunidad, DO n° C 3 09 de 5. 1 2. 1 9 8 8, p. 4 2 4. Resolución del Parlamento Europeo sobre el incendio del Gran Teatro del Liceo de Barcelona, DO n° C 61 de 2 8. 2. 1 9 9 4, p. 184. Resolución de los Ministros responsables de asuntos culturales reunidos en el seno del Consejo, de 13 de noviembre de 1986, relativa a la conservación del patrimonio arquitectónico europeo, DO n° C 3 20 de 1 3. 1 2. 1 9 8 6, p. 1. Resolución de los Ministros responsables de asuntos culturales reunidos en el seno del Consejo, de 13 de noviembre de 1986, relativa a la conservación de objetos y obras de arte, DO n° C 3 20 de 1 3. 1 2. 1 9 8 6, p. 3. Resolución del Consejo y de los Ministros de Cultura reunidos en el seno del Consejo, de 14 de noviembre de 1 9 9 1, sobre disposiciones en materia de archivos, DO n° C 3 14 de 5. 1 2. 1 9 9 4, p. 2. Conclusiones del Consejo, de 17 de junio de 1994, sobre una mayor cooperación en el ámbito de los archivos, DO n° C 235 de 2 3. 8. 1 9 9 4, p. 3. Resolución del Consejo y de los Ministros de Cultura reunidos en el seno del Consejo, de 14 de noviembre de 1 9 9 1, sobre las redes culturales europeas, DO n° C 3 14 de 5. 1 2. 1 9 9 1, p. 1. K Posición Común del Consejo Propuesta modificada (12) Considerando que, en su [12) Considerando que, en su Comunicación sobre las "Nuevas perspectivas de la actuación comunitaria en el ámbito cultural", la Comisión señala que conviene ampliar la actuación comunitaria al patrimonio mobiliario e impulsar el diálogo y la cooperación entre los agentes implicados, así como la difusión de las experiencias y de la información especializada; que el Parlamento Europeo y el Consejo han apoyado este enfoque ; Comunicación sobre las "Nuevas perspectivas de la actuación comunitaria en el ámbito cultural", la Comisión señala que conviene ampliar la actuación comunitaria al patrimonio mobiliario e impulsar el diálogo y la cooperación entre los agentes implicados, así como la difusión de las experiencias y de la información especializada; que el Parlamento Europeo y el Consejo han apoyado este enfoque 1; [13) Considerando que las Instituciones [13) Considerando que las Instituciones europeas han puesto de relieve la importancia de incluir los diferentes aspectos del patrimonio cultural en una acción comunitaria coherente que tenga en cuenta la riqueza y diversidad del patrimonio mobiliario e inmobiliario y se apoye en los trabajos de los numerosos agentes implicados; europeas han puesto de relieve la importancia de incluir los diferentes aspectos del patrimonio cultural en una acción comunitaria coherente 2 que tenga en cuenta la riqueza y diversidad del patrimonio mobiliario e inmobiliario y se apoye en los trabajos de los numerosos agentes implicados; [14) Considerando que sigue siendo importante que el valor de la protección del patrimonio cultural se transmita a un público lo más amplio posible a través de una información general; [14) Considerando que sigue siendo importante que el valor de la protección del patrimonio cultural se transmita a un público lo más amplio posible a través de una información general; Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión sobre las nuevas perspectivas de la actuación comunitaria en el ámbito cultural, DO n° C 42 de 15. 2. 1993, p. 173. Resolución del Parlamento Europeo sobre la política comunitaria en el ámbito de la cultura, DO n° C 44 de 14. 2. 1994, p. 184. Conclusiones del Consejo y de los Ministros responsables de asuntos culturales reunidos en el seno del Consejo, de 12 de noviembre de 1992, sobre las directrices para la actuación cultural comunitaria, DO n° C 336 de 19. 12. 1992, p. 1. Resolución del Parlamento Europeo sobre la conservación del patrimonio arquitectónico y la protección de los bienes culturales, DO n° C 72 de 15. 3. 1993, p. 160. Conclusiones del Consejo, de 17 de junio de 1994, relativas a un plan de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural, DO n° C 235 de 23. 8. 1994, p. 1. -5, Posición Común del Consejo Propuesta modificada [15) Considerando que la acción de la ¡15) Considerando que la acción de la Comunidad debe tener en cuenta el carácter evolutivo de la definición de patrimonio y tomar en consideración todas las formas de patrimonio, favoreciendo enfoques multidisciplinares; Comunidad debe tener en cuenta el carácter evolutivo de la definición de patrimonio y tomar en consideración todas las formas de patrimonio, favoreciendo enfoques multidisciplinares; [16) Considerando que la Comisión ha [16) Considerando que la Comisión ha organizado consultas con todas las partes interesadas, en particular con las administraciones de los Estados miembros, profesionales, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y asociaciones, con objeto de preparar un programa de acción en el ámbito del patrimonio cultural; organizado consultas con todas las partes interesadas, en particular con las administraciones de los Estados miembros, profesionales, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y asociaciones, con objeto de preparar un programa de acción en el ámbito del patrimonio cultural; [17) Considerando que existen [17) Considerando que existen abundantes vínculos entre el patrimonio cultural de la Comunidad y el de terceros países; que por consiguiente, es éste un ámbito de excepcional importancia para el desarrollo de formas de cooperación con los terceros países, con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales competentes en el ámbito del patrimonio cultural (como la UNESCO), de conformidad con las estipulaciones del Tratado y con las conclusiones y resoluciones citadas; abundantes vínculos entre el patrimonio cultural de la Comunidad y el de terceros países; que por consiguiente, es éste un ámbito de excepcional importancia para el desarrollo de formas de cooperación con los terceros países, con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales competentes en el ámbito del patrimonio cultural (como la UNESCO), de conformidad con las estipulaciones del Tratado y con las conclusiones y resoluciones citadas; [18) Considerando que las conclusiones [18) Considerando que las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague de 21-23 de junio de 1993, abogan por la apertura de los programas comunitarios a los países de Europa central y oriental que sean parte en los acuerdos de asociación; que la Comunidad ha firmado con determinados terceros países acuerdos de cooperación que incluyen un capítulo cultural; del Consejo Europeo de Copenhague de 21-23 de junio de 1993, abogan por la apertura de los programas comunitarios a los países de Europa central y oriental que sean parte en los acuerdos de asociación; que la Comunidad ha firmado con determinados terceros países acuerdos de cooperación que incluyen un capítulo cultural; A£> Posición Común del Consejo Propuesta modificada (19) Considerando que la presente [19) Considerando que la presente Decisión establece para toda la duración del programa una dotación financiera que constituye la referencia obligada, en el sentido del apartado 1 de la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995, para la Autoridad Presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual; Decisión establece para toda la duración del programa una dotación financiera que constituye la referencia obligada, en el sentido del apartado 1 de la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995, para la Autoridad Presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual; (20) Considerando que las acciones de (20) Considerando que las acciones de este programa tendrán asimismo en cuenta el carácter complementario de las acciones que podrán iniciarse a través de otras políticas comunitarias; este programa tendrán asimismo en cuenta el carácter complementario de las acciones que podrán iniciarse a través de otras políticas comunitarias; (21) Considerando que la ejecución del (21) Considerando que la ejecución del presente programa se basará en una estrecha cooperación con las autoridades nacionales para garantizar que la actuación comunitaria apoye y complete las actividades nacionales, siempre respetando el principio de subsidiariedad, tal como se define en el artículo 3 B del Tratado; presente programa se basará en una estrecha cooperación con las autoridades nacionales para garantizar que la actuación comunitaria apoye y complete las actividades nacionales, siempre respetando el principio de subsidiariedad, tal como se define en el artículo 3 B del Tratado; (22) Considerando que, a la luz de la experiencia, podría resultar necesario proceder a la modificación de los límites fijados a la contribución financiera de la Comunidad para los distintos tipos de proyectos enumerados en el Anexo (Acciones I, Il y III); (22) Considerando que, a la luz de la experiencia, podría resultar necesario proceder a la modificación de los límites fijados a la contribución financiera de la Comunidad para los distintos tipos de proyectos enumerados en el Anexo (Acciones I, Il y III); (23) Considerando que el (23) Considerando que el 20 de diciembre de 1994 se concluyó un acuerdo sobre un "modus vivendi" entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión relativo a las medidas de ejecución de los actos aprobados según el procedimiento contemplado en el artículo 189 B del Tratado CE \ 20 de diciembre de 1994 se concluyó un acuerdo sobre un "modus vivendi" entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión relativo a las medidas de ejecución de los actos aprobados según el procedimiento contemplado en el artículo 189 B del Tratado CE \ DOn°C 265 de 4. 4. 1996, p. 1. AA Posición Común del Consejo Propuesta modificada DECIDEN: DECIDEN: Artículo 1 Artículo 1 Por la presente Decisión se crea el programa de acción Rafael en el ámbito del patrimonio cultural, en lo sucesivo denominado "el programa", por el período comprendido [entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2 0 0 0 ]. Por la presente Decisión se crea el programa de acción Rafael en el ámbito del patrimonio cultural, en lo sucesivo denominado "el programa", por el período comprendido [entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2 0 0 0 ]. El programa está destinado a apoyar y completar, mediante la cooperación, la acción de los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural de importancia europea. El programa está destinado a apoyar y completar, mediante la cooperación, la acción de los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural de importancia europea. Artículo 2 Artículo 2 Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros en materia de definición del patrimonio cultural, a efectos del ámbito de aplicación del programa se entenderá por: Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros en materia de definición del patrimonio cultural, a efectos del ámbito de aplicación del programa se entenderá por: "patrimonio cultural", el patrimonio inmobiliario y mobiliario (los museos y las colecciones, las bibliotecas, los archivos, incluidos los archivos fotográficos, cinematográficos y sonoros), el patrimonio arqueológico y subacuático, el patrimonio arquitectónico, los conjuntos, los lugares de interés y los paisajes culturales (conjuntos de bienes culturales y naturales). "conservación", todas las actividades que contribuyan a conocer, gestionar, conservar, restaurar y valorar mejor el patrimonio cultural y mejorar el acceso al mismo. "patrimonio cultural", el patrimonio inmobiliario y mobiliario (los museos y las colecciones, las bibliotecas, los archivos, incluidos los archivos fotográficos, cinematográficos y sonoros), el patrimonio arqueológico y subacuático, el patrimonio arquitectónico, los conjuntos, los lugares de interés y los paisajes culturales (conjuntos de bienes culturales y naturales). "conservación", todas las actividades que contribuyan a conocer, gestionar, conservar, restaurar y valorar mejor el patrimonio cultural y mejorar el acceso al mismo. Al Posición Común del Consejo Propuesta modificada Artículo 3 Artículo 3 El programa fomentará la cooperación a nivel europeo entre los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural. Apoyará y completará su acción con arreglo al principio de subsidiariedad y contribuirá al florecimiento de sus culturas respetando las diversidades nacionales y regionales, poniendo de relieve la herencia cultural común. A tal fin y de conformidad con el objetivo general mencionado en el párrafo segundo del artículo 1, los objetivos específicos del programa, basados en el desarrollo de la cooperación transnacional, serán los siguientes: a) b) fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa de los ciudadanos, y en particular de los niños y jóvenes, en la conservación y valoración del patrimonio cultural europeo; El programa fomentará la cooperación a nivel europeo entre los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural. Apoyará y completará su acción con arreglo al principio de subsidiariedad y contribuirá al florecimiento de sus culturas respetando las diversidades nacionales y regionales, poniendo de relieve la herencia cultural común. A tal fin y de conformidad con el objetivo general mencionado en el párrafo segundo del artículo 1, los objetivos específicos del programa, basados en el desarrollo de la cooperación transnacional, serán los siguientes: a) b) fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños,, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Unión, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; d) fomentar la cooperación transnacional destinada a desarrollar nuevas técnicas aplicadas a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; d) fomentar la cooperación transnacional destinada a desarrollar nuevas técnicas aplicadas a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; Ab Posición Común del Consejo Propuesta modificada e) f) estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes. favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes. Artículo 4 Artículo 4 Para realizar los objetivos enunciados en el segundo párrafo del artículo 3, los proyectos desarrollados en el marco del programa deberán tener dimensión europea, aportar mejoras respecto a las acciones realizadas en los Estados miembros y cumplir los siguientes criterios: Para realizar los objetivos enunciados en el segundo párrafo del artículo 3, los proyectos desarrollados en el marco del programa deberán tener dimensión europea, aportar mejoras respecto a las acciones realizadas en los Estados miembros y cumplir los siguientes criterios: contribuir a la proyección del patrimonio cultural, entre otros medios, por la difusión de la información sobre el mismo; contribuir a la proyección del patrimonio cultural, entre otros medios, por la difusión de la información sobre el mismo; presentar un interés a nivel comunitario por su carácter ejemplar, innovador o informativo; presentar un interés a nivel comunitario por su carácter ejemplar, innovador o informativo; referirse a problemas planteados por la conservación del patrimonio cultural y contribuir al desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación; referirse a problemas planteados por la conservación del patrimonio cultural y contribuir al desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación; poder producir un efecto multiplicador en términos culturales, educativos o socioeconómicos. poder producir un efecto multiplicador en términos culturales, educativos o socioeconómicos. A^ Posición Común del Consejo Propuesta modificada Artículo 5 Artículo 5 Las acciones que se describen en el Anexo se aplicarán con el fin de alcanzar los objetivos enunciados en el párrafo segundo del artículo 3 y se realizarán según el procedimiento establecido en el artículo 7. Las acciones que se describen en el Anexo se aplicarán con el fin de alcanzar los objetivos enunciados en el párrafo segundo del artículo 3 y se realizarán según el procedimiento establecido en el artículo 7. Artículo 6 1. El programa estará abierto a la participación de los países asociados de Europa central y oriental, con arreglo a las condiciones fijadas en los protocolos adicionales de los acuerdos de asociación relativos a la participación en programas comunitarios celebrados o por celebrar con estos países. Este programa estará abierto a la participación de Chipre y Malta, así como a la cooperación con otros terceros países que hayan celebrado acuerdos de asociación o de cooperación que incluyan cláusulas culturales, con cargo a créditos suplementarios que se proporcionarán con arreglo a procedimientos que deberán acordarse con dichos países. 2. La Comunidad y los Estados miembros favorecerán la cooperación con el Consejo de Europa y con otras organizaciones internacionales competentes en el ámbito del patrimonio cultural (por ejemplo, la UNESCO), cerciorándose del carácter complementario de los instrumentos que se utilicen y de que se respetan la identidad propia y la autonomía de acción de cada institución y organización y se vela por el empleo óptimo de los recursos. 1. El programa estará abierto a la participación de los países asociados de Europa central y oriental, con arreglo a las condiciones fijadas en los protocolos adicionales de los acuerdos de asociación relativos a la participación en programas comunitarios celebrados o por celebrar con estos países. Este programa estará abierto a la participación de Chipre y Malta, así como a la cooperación con otros terceros países que hayan celebrado acuerdos de asociación o de cooperación que incluyan cláusulas culturales, con cargo a créditos suplementarios que se proporcionarán con arreglo a procedimientos que deberán acordarse con dichos países. 2. La Comunidad y los Estados miembros favorecerán la cooperación con el Consejo de Europa y con otras organizaciones internacionales competentes en el ámbito del patrimonio cultural (por ejemplo, la UNESCO), cerciorándose del carácter complementario de los instrumentos que se utilicen y de que se respetan la identidad propia y la autonomía de acción de cada institución y organización y se vela por el empleo óptimo de los recursos. AS Posición Común del Consejo Propuesta modificada Artículo 7 Artículo 7 1. La Comisión se encargará de la ejecución del programa, de conformidad con lo dispuesto en la presente Decisión. 1. La Comisión se encargará de la ejecución del programa, de conformidad con lo dispuesto en la presente Decisión. 2. En la realización de dicha tarea, la Comisión estará asistida por un Comité compuesto por dos representantes de cada Estado miembro y presidido por el Representante de la Comisión. Los miembros del Comité podrán contar con la asistencia de expertos o consejeros. 3. El Representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse con respecto a: 2. Se aprobarán, conforme al procedimiento definido en el apartado segundo del artículo 8 las medidas siguientes: el plan de trabajo anual; el plan de trabajo anual; el equilibrio general entre todas las acciones; el equilibrio general entre todas las acciones; las modalidades y los criterios de selección para los distintos tipos de proyectos descritos en todas las acciones contempladas en el Anexo; los proyectos en los que la contribución comunitaria solicitada supere los 30. 000 ecus. El Comité podrá modificar este límite de acuerdo con la experiencia adquirida; la modificación de los límites de la contribución financiera de la Comunidad para los distintos tipos de proyectos enumerados en el Anexo (Acciones I, Il y III); las modalidades y los criterios de selección para los distintos tipos de proyectos descritos en todas las acciones contempladas en el Anexo; la modificación de los límites de la contribución financiera de la Comunidad para los distintos tipos de proyectos enumerados en el Anexo (Acciones I, Il y III); AÍ-. Posición Común del Consejo Propuesta modificada las modalidades de control y de evaluación del programa, así como las conclusiones de los informes de evaluación previstos en el artículo 11 y toda medida de reajuste del programa que se derive de éstos. las modalidades de contre* evaluación del programa. y de 3. Se aprobarán, conforme al procedimiento definido en el apartado tercero del artículo 8 las decisiones por las que se conceda una ayuda financiera comunitaria a aquellos proyectos para los cuales dicha ayuda sobrepase los 30. 000 ecus. 4. El Comité emitirá su dictamen sobre el proyecto de medidas mencionado en el apartado 3 en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación. La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este caso, la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decidido durante un período de dos meses a partir de la fecha de dicha comunicación. El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo previsto en el párrafo precedente. Los miembros de los jurados 5. encargados de seleccionar los proyectos se designarán a propuesta de los Estados miembros. Los trabajos de los jurados, cuya composición sólo podrá hacerse pública al término de su cometido, deberán conservar un carácter confidencial y las decisiones deberán tomarse de manera colegiada. Aï Posición C o m ún del Consejo Propuesta m o d i f i c a da Artículo 8 A r t í c u lo 8 1. La Comisión será asesorada por un Comité compuesto de dos representantes por cada el y Estado miembro representante de la Comisión. presidido por 2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá por la mayoría prevista en el apartado segundo del artículo 148 del Tratado para la aprobación de las decisiones que el Consejo es la Comisión. Con ocasión de las votaciones en el comité, los votos de los representantes de los Estados miembros en el Comité serán asignados a la ponderación fijada en el artículo citado. El presidente no tomará parte en la votación. tomar a propuesta de llamado a La Comisión aprobará las medidas que sean de aplicación inmediata. No obstante, si estas no se conforman al dictamen del comité, la Comisión al serán comunicadas por Consejo. En tal caso: La Comisión podrá diferir por un término máximo de un mes a partir de la fecha de la comunicación las medidas la aplicación de aprobadas. El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión distinta en el plazo previsto en el apartado anterior. 3. El Representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en la misma. La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el Comité e informará al Comité de la forma en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 4. A petición de la Comisión el comité podrá examinar cualquier asunto relacionado con la aplicación de la presente decisión. La Comisión podrá consultar al Comité 1. sobre cualquier otra cuestión relacionada con la ejecución del programa y sobre las medidas contempladas en el apartado 3 del artículo 7. El Representante de la Comisión 2. presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en la misma. La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el Comité e informará al Comité de la forma en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 3. El Representante de la Comisión informará al Comité a su debido tiempo y de forma periódica sobre las contribuciones financieras concedidas en el marco del programa (importe, duración, desglose, beneficiarios). M Posición C o m ún del Consejo Propuesta m o d i f i c a da A r t í c u lo 9 Artículo 9 La dotación financiera para la ejecución 1. del programa para el período indicado en el artículo 1 se fija en 30 millones de ecus. La dotación financiera para la ejecución 1. del programa para el período indicado en el artículo 1 se fija en 57 millones de ecus. 2. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de los límites de las perspectivas financieras. 2. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de los límites de las perspectivas financieras. 3. La dotación financiera mencionada en el apartado 1 será objeto de un reexamen antes de que finalice el segundo año, a propuesta de la Comisión, teniendo presentes la situación presupuestaria y los resultados obtenidos durante la primera fase del programa. Suprimido Artículo 1Q Artículo 1Q La Comisión, en colaboración, en su caso, con los Estados miembros, se esforzará por establecer la coherencia y la complementariedad entre las acciones previstas en el programa y los demás programas culturales, así como en los programas creados en virtud de otras disposiciones del Tratado que aborden aspectos relacionados con el patrimonio cultural. Asimismo, la Comisión evaluará la repercusión general de éstos en el patrimonio. La Comisión, en colaboración, en su caso, con los Estados miembros, se esforzará por establecer la coherencia y la complementariedad entre las acciones previstas en el programa y los demás programas culturales, así como en los programas creados en virtud de otras disposiciones del Tratado que aborden aspectos relacionados con el patrimonio cultural. Asimismo, la Comisión evaluará la repercusión general de éstos en el patrimonio. Artículo 11 Artículo 11 1. Transcurridos [dos años y seis meses] de aplicación del programa y dentro de los seis meses siguientes a dicho período, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, previa consulta al Comité, un informe de evaluación pormenorizado sobre los resultados obtenidos, acompañado, en su caso, de las medidas de ajuste del programa. Dicho informe está destinado a evaluar en términos cualitativos y cuantitativos en qué medida ha permitido el programa la realización de los objetivos enunciados en el artículo 3. 1. Transcurridos [dos años y seis meses] de aplicación del programa y dentro de los seis meses siguientes a dicho período, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, previa consulta al Comité, un informe de evaluación pormenorizado sobre los resultados obtenidos, acompañado, en su caso, de las medidas de ajuste del programa. Dicho informe está destinado a evaluar en términos cualitativos y cuantitativos en qué medida ha permitido el programa la realización de los objetivos enunciados en el artículo 3. Al término de la ejecución del 2. programa, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las Regiones un informe cualitativo y cuantitativo sobre la aplicación y los resultados del programa respecto a los objetivos referidos en el apartado 1. Al término de la ejecución del 2. programa, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las Regiones un informe cualitativo y cuantitativo sobre la aplicación y los resultados del programa respecto a los objetivos referidos en el apartado 1. A9 Posición Común del Consejo Propuesta modificada Artículo 12 Artículo 12 El programa, acompañado de las indicaciones prácticas para cada una de las acciones o medidas sobre el procedimiento, los plazos de presentación de solicitudes y la documentación que deberá adjuntarse a éstas se publicará todos los años en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El programa, acompañado de las indicaciones prácticas para cada una de las acciones o medidas sobre el procedimiento, los plazos de presentación de solicitudes y la documentación que deberá adjuntarse a éstas se publicará todos los años en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas. La Comisión deberá conceder prioridad a la publicidad y a la difusión de la información relativa al presente programa para que se informe y sensibilice al conjunto de operadores y redes culturales sobre las acciones que les afecten. La Comisión deberá conceder prioridad a la publicidad y a la difusión de la información relativa al presente programa para que se informe y sensibilice al conjunto de operadores y redes culturales sobre las acciones que les afecten. En todo proyecto que reciba ayuda financiera en virtud del programa aparecerá la bandera de la Unión Europea y constará su contribución financiera. En todo proyecto que reciba ayuda financiera en virtud del programa aparecerá la bandera de la Unión Europea y constará su contribución financiera. Hecho en Bruselas, el Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento Europeo El Presidente Por el Consejo El Presidente Por el Parlamento Europeo El Presidente Por el Consejo El Presidente £¡D Posición Común del Consejo Propuesta modificada ANEXO ANEXO Programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural Programa Rafael Programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural Programa Rafael Dentro del respeto al principio de subsidiariedad, la finalidad del programa Rafael es apoyar acciones de un nivel europeo en todas las categorías del patrimonio cultural, mobiliario o inmobiliario. Dentro del respeto al principio de subsidiariedad, la finalidad del programa Rafael es apoyar acciones de un nivel europeo en todas las categorías del patrimonio cultural, mobiliario o inmobiliario. Acción I - Conservación, salvaguardia y Acción I - Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea El objetivo de esta acción es contribuir a la conservación, la salvaguardia y la valoración del patrimonio cultural europeo, especialmente del patrimonio en peligro, fomentando el desarrollo y la puesta en común de las mejores prácticas con objeto de crear un entorno propicio para la conservación y la restauración del patrimonio cultural. El objetivo de esta acción es contribuir a la conservación, la salvaguardia y la valoración del patrimonio cultural europeo, especialmente del patrimonio en peligro, fomentando el desarrollo y la puesta en común de las mejores prácticas con objeto de crear un entorno propicio para la conservación y la restauración del patrimonio cultural. Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: 1. Apoyo a proyectos de conservación y salvaguardia del patrimonio cultural que puedan ser considerados "laboratorios europeos del patrimonio", debido al interés y al carácter ejemplar de los trabajos previstos. Los proyectos serán presentados por las autoridades competentes de los Estados miembros y deberán referirse a obras, monumentos o lugares de notable valor histórico, arquitectónico o artístico, y en particular a aquéllos cuyas condiciones de conservación requieren intervenciones particularmente complejas desde el punto de vista científico o técnico. 1. Apoyo a proyectos de conservación y salvaguardia del patrimonio cultural que puedan ser considerados "laboratorios europeos del patrimonio", debido al interés y al carácter ejemplar de los trabajos previstos. Los proyectos serán presentados por las autoridades competentes de los Estados miembros y deberán referirse a obras, monumentos o lugares de notable valor histórico, arquitectónico o artístico, y en particular a aquéllos cuyas condiciones de conservación requieren intervenciones particularmente complejas desde el punto de vista científico o técnico. ANEXO &A Posición Común del Consejo Propuesta modificada La finalidad de los "laboratorios", a los que se podrá conceder el apoyo comunitario durante cuatro años en el marco del programa, será reunir las mejores capacidades, en particular asociando a los trabajos a un equipo europeo y multidisciplinar que estudie los problemas de conservación de especial dificultad, y elabore los enfoques, métodos o técnicas adecuados, garantizando así la aportación de mejoras a cada proyecto. Los responsables de los proyectos tendrán la obligación de difundir de manera adecuada la experiencia que se adquiera con dichos trabajos. 2. Apoyo a proyectos de conservación y salvaguardia del patrimonio cultural europeo en torno a temas comunes que establecerá la Comisión tras su presentación al Comité a que se refiere el artículo 7 de la presente Decisión, en función de la problemática de las distintas categorías de patrimonio. Estos proyectos, que presentarán los responsables del bien de que se trate, podrán desarrollarse durante tres años como máximo. Se concederá prioridad a los proyectos de carácter ejemplar y efecto multiplicador en términos culturales, técnicos, socioeconómicos o de acceso al patrimonio. Los responsables de los proyectos tendrán la obligación de difundir adecuadamente entre los profesionales la experiencia adquirida sobre el problema de gestión o conservación abordado. La finalidad de los "laboratorios", a los que se podrá conceder el apoyo comunitario durante cuatro años en el marco del programa, será reunir las mejores capacidades, en particular asociando a los trabajos a un equipo europeo y multidisciplinar que estudie los problemas de conservación de especial dificultad, y elabore los enfoques, métodos o técnicas adecuados, garantizando así la aportación de mejoras a cada proyecto. Los responsables de los proyectos tendrán la obligación de difundir de manera adecuada la experiencia que se adquiera con dichos trabajos. Apoyo a proyectos de conservación y salvaguardia del patrimonio cultural europeo en torno a temas comunes que establecerá la Comisión tras su presentación al Comité a que se refiere el artículo 7 de la presente Decisión, en función de la problemática de las distintas categorías de patrimonio. Estos proyectos, que presentarán los responsables del bien de que se trate, podrán desarrollarse durante tres años como máximo. Se concederá prioridad a los proyectos de carácter ejemplar y efecto multiplicador en términos culturales, técnicos, socioeconómicos o de acceso al patrimonio. Los responsables de los proyectos tendrán la obligación de difundir adecuadamente entre los profesionales la experiencia adquirida sobre el problema de gestión o conservación abordado. El apoyo comunitario tiene la finalidad de contribuir a la mejora que aporta la dimensión europea de los proyectos desarrollados en el marco de esta acción y a la creación de condiciones para el desarrollo de conocimientos específicos europeos. El apoyo comunitario tiene la finalidad de contribuir a la mejora que aporta la dimensión europea de los proyectos desarrollados en el marco de esta acción y 6 is creación de condiciones para el desarrollo de conocimientos específicos europeos. ANEXO £51 Posición Común del Consejo Propuesta modificada Los proyectos deberán presentar un plan de financiación equilibrado que indique los medios financieros necesarios para su realización y en el cual los gastos administrativos no deberán superar el 1 2% de la financiación comunitaria del proyecto. Los proyectos deberán presentar un plan de financiación equilibrado que indique los medios financieros necesarios para su realización y en el cual los gastos administrativos no deberán superar el 1 2% de la financiación comunitaria del proyecto. La contribución financiera comunitaria a un proyecto dentro de esta acción no podrá superar el 5 0% de los gastos totales del mismo y, para los proyectos correspondientes al punto 2, no excederá de 150. 000 ecus. La contribución financiera comunitaria a un proyecto dentro de esta acción no podrá superar el 5 0% de los gastos totales del mismo y, para los proyectos correspondientes al punto 2, no excederá de 250. 000 ecus. Por cada proyecto se cursará a la Comunidad Europea una solicitud a la que acompañarán: Por cada proyecto se cursará a la Comunidad Europea una solicitud a la que acompañarán: una descripción detallada de las acciones que se vayan a realizar. Las autoridades competentes de los Estados miembros deberán elaborar un dictamen sobre la conformidad técnica, que enviarán a la Comisión en los plazos fijados para la presentación de los proyectos. Si no se presenta al dictamen en el plazo que se determine, continuará el procedimiento de selección de proyectos; una descripción detallada de las acciones que se vayan a realizar. Las autoridades competentes de los Estados miembros deberán elaborar un dictamen sobre la conformidad técnica, que enviarán a la Comisión en los plazos fijados para la presentación de los proyectos. Si no se presenta al dictamen en el plazo que se determine, continuará el procedimiento de selección de proyectos; una previsión presupuestaria detallada de las acciones que se vayan a realizar. una previsión presupuestaria detallada de las acciones que se vayan a realizar. Los recursos que deberán comprometerse en el marco de esta acción constituirán aproximadamente el 5 0% de la dotación total asignada al programa. Los recursos que deberán comprometerse en el marco de esta acción constituirán aproximadamente el 5 0% de la dotación total asignada al programa. ANEXO ai Posición C o m ún del Consejo Propuesta m o d i f i c a da Acción II - Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio Acción II - Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio El objetivo de esta acción es fomentar la mejora de la cooperación transnacional para la puesta en común de los conocimientos y el desarrollo de las mejores prácticas mediante redes y colaboraciones y mediante la movilidad de los profesionales entre las instituciones y los operadores del sector del patrimonio. Se prestará particular atención al desarrollo de las nuevas tecnologías aplicadas a las distintas disciplinas del patrimonio cultural y a la conservación de los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio. Las redes podrán asociar, según el tema tratado, instituciones u operadores públicos o privados del sector del patrimonio cultural y, si fuere necesario, otras instituciones públicas o privadas, empresas y centros de investigación especialmente interesados. El objetivo de esta acción es fomentar la mejora de la cooperación transnacional para la puesta en común de los conocimientos y el desarrollo de las mejores prácticas mediante redes y colaboraciones y mediante la movilidad de los profesionales entre las instituciones y los operadores del sector del patrimonio. Se prestará particular atención al desarrollo de las nuevas tecnologías aplicadas a las distintas disciplinas del patrimonio cultural y a la conservación de los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio. Las redes podrán asociar, según el tema tratado, instituciones u operadores públicos o privados del sector del patrimonio cultural y, si fuere necesario, otras instituciones públicas o privadas, empresas y centros de investigación especialmente interesados. Se prestará especial atención a las redes que fomenten el acceso al patrimonio cultural por parte de los sectores menos favorecidos de la población. Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: 1. Innovación y nuevas tecnologías 1. Innovación y nuevas tecnologías 1. 1 Apoyo a proyectos cuya finalidad sea determinar las necesidades de la investigación -que habrá que desarrollar a nivel comunitario- en el ámbito del patrimonio, difundir los trabajos de investigación entre los profesionales del patrimonio y desarrollar aplicaciones concretas destinadas a los profesionales que realizan trabajo de campo. Estas medidas se desarrollarán en la medida de lo posible complementándose con el programa marco de investigación. Cualquier investigación que se lleve a cabo posteriormente se hará dentro del programa marco de IDT, con arreglo a las disposiciones del mismo. 1. 1 Apoyo a proyectos cuya finalidad sea determinar las necesidades de la investigación -que habrá que desarrollar a nivel comunitario- en el ámbito del patrimonio, difundir los trabajos de investigación entre los profesionales del patrimonio y desarrollar aplicaciones concretas destinadas a los profesionales que realizan trabajo de campo. Estas medidas se desarrollarán en la medida de lo posible complementándose con el programa marco de investigación. Cualquier investigación que se lleve a cabo posteriormente se hará dentro del programa marco de IDT, con arreglo a las disposiciones del mismo. A N E XO SH¡ Posición C o m ún del Consejo Propuesta m o d i f i c a da 1. 2 Apoyo a los proyectos cuya finalidad sea la aplicación de nuevas tecnologías y servicios (técnicas de restauración y conservación; productos audiovisuales y multimedios, servicios avanzados de información y comunicación, etc. ) a las distintas disciplinas relacionadas con el patrimonio. 1. 2 Apoyo a los proyectos cuya finalidad sea la aplicación de nuevas tecnologías y servicios (técnicds de restauración y conservación; productos audiovisuales y multimedios, servicios avanzados de información y comunicación, etc. ) a las distintas disciplinas relacionadas con el patrimonio. 2. Movilidad y perfeccionamiento de los profesionales Movilidad y perfeccionamiento de los profesionales 2. 1 Apoyo a proyectos de 2. 1 Apoyo a proyectos de intercambios de profesionales en las distintas categorías y disciplinas del patrimonio que les permitan trabajar durante un período máximo de 12 meses en un entorno profesional equivalente en otro Estado miembro. El apoyo comunitario se destinará a la organización de los intercambios y a contribuir a la cobertura de gastos adicionales como los viajes y el alojamiento. intercambios de profesionales en las distintas categorías y disciplinas del patrimonio que les permitan trabajar durante un período máximo de 12 meses en un entorno profesional equivalente en otro Estado miembro. El apoyo comunitario se destinará a la organización de los intercambios y a contribuir a la cobertura de gastos adicionales como los viajes y el alojamiento. 2. 2 Apoyo a proyectos transnacionales 2. 2 Apoyo a proyectos transnacionales destinados a fomentar el perfeccionamiento de los profesionales del sector del patrimonio en las nuevas tecnologías y los servicios avanzados de información y comunicación aplicados al sector del patrimonio cultural y los destinados a desarrollar y conservar las técnicas de los oficios tradicionales del patrimonio. destinados a fomentar el perfeccionamiento de los profesionales del sector del patrimonio en las nuevas tecnologías y los servicios avanzados de información y comunicación aplicados al sector del patrimonio cultural y los destinados a desarrollar y conservar las técnicas de los oficios tradicionales del patrimonio. Intercambio de experiencias y de información Intercambio de experiencias y de información 3. 1 Apoyo a los intercambios de experiencias mediante la realización de estudios, encuestas, reuniones de trabajo y organización de seminarios, en particular sobre los siguientes temas: elaboración de recomendaciones técnicas (normas) que permitan mejorar las buenas prácticas en materia de gestión y conservación del patrimonio cultural; 3. 1 Apoyo a los intercambios de experiencias mediante la realización de estudios, encuestas, reuniones de trabajo y organización de seminarios, en particular sobre los siguientes temas: elaboración de recomendaciones técnicas (normas) que permitan mejorar las buenas prácticas en materia de gestión y conservación del patrimonio cultural; A N E XO Z^ Posición Común del Consejo Propuesta modificada definición de los factores de riesgo de los bienes culturales y de los sistemas de control periódico de su estado de conservación; protección de los bienes culturales, obras y monumentos contra los siniestros y condiciones para su conservación; cualificaciones de los profesionales en las profesiones relacionadas con la conservación del patrimonio; documentación de bienes culturales; condiciones de préstamo de obras para exposiciones temporales; definición de los factores de riesgo de los bienes culturales y de los sistemas de control periódico de su estado de conservación; protección de los bienes culturales, obras y monumentos contra los siniestros y condiciones para su conservación; cualificaciones de los profesionales en las profesiones relacionadas con la conservación del patrimonio; documentación de bienes culturales; condiciones de préstamo de obras para exposiciones temporales; repercusiones de las restantes políticas comunitarias en el patrimonio cultural. repercusiones de las restantes políticas comunitarias en el patrimonio cultural. 3. 2 Apoyo a proyectos entre 3. 2 Apoyo a proyectos entre instituciones del patrimonio cultural, que apliquen técnicas de comunicación telemática (on-line, CD-ROM, CD-I, etc. ) para la recopilación, intercambio y difusión de información especializada, en particular sobre los siguientes temas: legislación de los Estados miembros sobre patrimonio cultural; listas e inventarios del patrimonio cultural; inventario, por disciplina, de los cursos de perfeccionamiento; instituciones del patrimonio cultural, que apliquen técnicas de comunicación telemática (on-line, CD-ROM, CD-I, etc. ) para la recopilación, intercambio y difusión de información especializada, en particular sobre los siguientes temas: legislación de los Estados miembros sobre patrimonio cultural; listas e inventarios del patrimonio cultural; inventario, por disciplina, de los cursos de perfeccionamiento; ANEXO SCb Posición Común del Consejo Propuesta modificada bases de datos integradas para la catalogación y descripción de bienes culturales; bases de datos integradas para la catalogación y descripción de bienes culturales; estadísticas e indicadores sobre el patrimonio cultural; estadísticas e indicadores sobre el patrimonio cultural; repertorios y recopilaciones de proyectos de carácter innovador sobre el patrimonio cultural; prácticas y sistemas de conservación, restauración, gestión y difusión del patrimonio cultural en los Estados miembros; repertorios y recopilaciones de proyectos de carácter innovador sobre el patrimonio cultural; prácticas y sistemas de conservación, restauración, gestión y difusión del patrimonio cultural en los Estados miembros; guías prácticas, manuales y boletines informativos sobre el patrimonio cultural. guías prácticas, manuales y boletines informativos sobre el patrimonio cultural. Las solicitudes deberán ser presentadas por las instituciones o los operadores interesados y ofrecer las garantías financieras necesarias para su realización. En esta acción, la contribución comunitaria nunca podrá ser superior al 5 0% de los gastos totales del proyecto ni exceder de 5 0. 0 00 ecus, salvo en los proyectos realizados en virtud de los apartados 1. 2 y 2. 2, en los cuales la contribución comunitaria podrá ascender a 150. 000 ecus, y de los apartados 2. 1 y 3. 1 (cuarto guión), para los que la contribución comunitaria podrá ascender a 100. 000 ecus. Las solicitudes deberán ser presentadas por las instituciones o los operadores interesados y ofrecer las garantías financieras necesarias para su realización. En esta acción, la contribución comunitaria nunca podrá ser superior al 5 0% de los gastos totales del proyecto ni exceder de 50. 000 ecus, salvo en los proyectos realizados en virtud de los apartados 1. 2 y 2. 2, en los cuales la contribución comunitaria podrá ascender a 150. 000 ecus, y de los apartados 2. 1 y 3. 1 (cuarto guión), para los que la contribución comunitaria podrá ascender a 100. 000 ecus. ANEXO jtf Posición Común del Consejo Propuesta modificada Acción III - Acceso, participación y Acción III - Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural El objetivo de esta acción es mejorar el acceso de los ciudadanos al patrimonio cultural, mediante el fomento de proyectos de sensibilización dotados de una dimensión europea y el impulso de la utilización de tecnologías y servicios avanzados de información y comunicación. El objetivo de esta acción es mejorar el acceso de los ciudadanos al patrimonio cultural, mediante el fomento de proyectos de sensibilización dotados de una dimensión europea y el impulso de la utilización de tecnologías y servicios avanzados de información y comunicación. Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: 1. Apoyo a proyectos de 1. Apoyo a proyectos de cooperación transnacional entre instituciones u operadores del patrimonio cultural que utilicen los sistemas y productos multimedios u otras formas de comunicación, con objeto de presentar el patrimonio en su dimensión europea y, en particular, ofrecer al público el acceso al conjunto de obras de arte de estilos semejantes o complementarios conservados en otras entidades culturales europeas. cooperación transnacional entre instituciones u operadores del patrimonio cultural que utilicen los sistemas y productos multimedios u otras formas de comunicación, con objeto de presentar el patrimonio en su dimensión europea y, en particular, ofrecer al público el acceso al conjunto de obras de arte de estilos semejantes o complementarios conservados en otras entidades culturales europeas. 2. Apoyo a actividades de 2. Apoyo a actividades de sensibilización ante el patrimonio cultural realizadas a nivel europeo. sensibilización ante el patrimonio cultural realizadas a nivel europeo. 3. Apoyo a la realización de 3. Apoyo a la realización de presentaciones multilingues del patrimonio en museos, monumentos, lugares de interés, bibliotecas, archivos, etc. , dirigidas a todos los ciudadanos de la Unión Europea. Los proyectos podrán consistir en textos de presentación, folletos, paneles, sistemas de guía electrónica, productos audiovisuales o multimedios, etc. presentaciones multilingues del patrimonio en museos, monumentos, lugares de interés, bibliotecas, archivos, etc. , dirigidas a todos los ciudadanos de la Unión Europea. Los proyectos podrán consistir en textos de presentación, folletos, paneles, sistemas de guía electrónica, productos audiovisuales o multimedios, etc. ANEXO âS Posición Común del Consejo Propuesta modificada Apoyo a proyectos de cooperación transnacional en los que participen instituciones u operadores de al menos tres Estados miembros de la Comunidad y cuya finalidad sea mejorar la sensibilización del público ante el patrimonio cultural, como exposiciones, programas pedagógicos, itinerarios culturales transnacionales, etc. 4. Apoyo a proyectos de cooperación transnacional en los que participen instituciones u operadores de al menos tres Estados miembros de la Comunidad y cuya finalidad sea mejorar la sensibilización del público ante el patrimonio cultural, como exposiciones, programas pedagógicos, itinerarios culturales transnacionales, etc. Las solicitudes deberán ser presentadas por las instituciones o los operadores interesados y ofrecer las garantías financieras necesarias para su realización. En esta acción, la contribución comunitaria nunca podrá ser superior al 5 0% de los gastos totales del proyecto ni exceder de 50. 000 ecus, salvo en los proyectos realizados en virtud de los apartados 1 y 3, para los que la contribución comunitaria podrá ascender a 150. 000 ecus. Las solicitudes deberán ser presentadas por las instituciones o los operadores interesados y ofrecer las garantías financieras necesarias para su realización. En esta acción, la contribución comunitaria nunca podrá ser superior al 5 0% de los gastos totales del proyecto ni exceder de 50. 000 ecus, salvo en los proyectos realizados en virtud de los apartados 1 y 3, para los que la contribución comunitaria podrá ascender a 150. 000 ecus. ANEXO ¿5 Posición Común del Consejo Propuesta modificada Acción IV - Cooperación con terceros Acción IV - Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales países y organizaciones internacionales El objetivo de esta acción es desarrollar proyectos con terceros países y complementarse con las actividades realizadas por otras organizaciones internacionales y, en particular, con el Consejo de Europa y la UNESCO. El objetivo de esta acción es desarrollar proyectos con terceros países y complementarse con las actividades realizadas por otras organizaciones internacionales y, en particular, con el Consejo de Europa y la UNESCO. Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: Esta acción se llevará a cabo mediante las siguientes medidas: 1. Apoyo a la cooperación con 1. Apoyo a la cooperación con terceros países en los ámbitos cubiertos por las Acciones I, II y III. En el artículo 6 se describen las modalidades de participación de los terceros países. 2. Apoyo a proyectos realizados conjuntamente con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito del patrimonio cultural, y, en particular, con el Consejo de Europa y la UNESCO. La Comunidad y la organización internacional de que se trate decidirán en cada caso las modalidades de estas realizaciones conjuntas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 7. terceros países en los ámbitos cubiertos por las Acciones I, II y III. En el artículo 6 se describen las modalidades de participación de los terceros países. 2. Apoyo a proyectos realizados conjuntamente con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito del patrimonio cultural, y, en particular, con el Consejo de Europa y la UNESCO. La Comunidad y la organización internacional de que se trate decidirán en cada caso las modalidades de estas realizaciones conjuntas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 7. ANEXO 3 O ISSN 0257-9545 COM(96) 627 final DOCUMENTOS ES 16 N° de catálogo : CB-CO-96-623-ES-C ISBN 92-78-12532-6 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo $A


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3358/96 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. Ouderdomspensioenen en de convergentie van de EMU per land

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
France
convergence criteria
national financing
pension scheme
public finance
single monetary policy
social-security contribution


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3401/96 von Mihail PAPAYANNAKIS an die Kommission. Einsetzung Europäischer Betriebsräte

eurovoc_concepts:
EC Directive
European undertaking
Greece
labour law
national implementing measure
worker consultation
worker information
works council