title: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ, επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ περί συντονισμού ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών, και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 04. 12. 1996 COM(%) 626 τρλικό 95/0074 (COD) ΓΝΩΜΟΛΟΊΊ1ΣΙ1 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σι'ψψωνα [IF το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ, επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση ΟΛΗΠΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ περί συντονισμού ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών, και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων Ι1ΕΡΙ ΤΡΟΙΙΟΙΙΟΙΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΓΗΣ ΕΙΙΓΓΡΟΙΙΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Η οδηγία τον 19891 Η οδηγία του 1989 εκδόθηκε για να δημιουργηθεί το απαραίτητο νομικό πλαίσιο αναφοράς σε κοινοτικό επίπεδο έτσι ώστε να εξασφαλισθεί η ελεύθερη κυκλοφορία τηλεοπτικών εκπομπών. Αυτό επιτυγχάνεται με το συντονισμό εθνικών κανόνων σε τομείς όπου οι διαφορές μεταξύ τους ήταν ή είναι ενδεχομένως τέτοιες ώστε να δημιουργούν νομικά εμπόδια για την ελεύθερη κυκλοφορία. Οι εν λόγω τομείς είναι η νομολογία, η προώθηση της διανομής και της παραγωγής τηλεοπτικών προγραμμάτων, η διαφήμιση και η χορηγία, η προστασία των ανηλίκων και το δικαίωμα απάντησης. Ορισμένα κράτη μέλη μπορεί να μην περιορίσουν τη λήψη ή την αναμετάδοση εκπομπών από άλλα κράτη μέλη για λόγους που εμπίπτουν στους συντονισμένους τομείς. Ένα κράτος μέλος μπορεί να θέσει λεπτομερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στους τομείς αυτούς όσον αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς σύμφωνα με την δική του νομολογία. Ο κύριος στόχος της οδηγίας αυτής είναι να επιτευχθεί ελεύθερη κυκλοφορία. Επειδή χρησιμοποιεί τη μέθοδο του συντονισμού εθνικών κανόνων όπου χρειάζεται να επιτευχθεί ο πρωταρχικός αυτός στόχος η Οδηγία υιοθετεί επίσης του στόχους των εθνικών αυτών κανόνων. Αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του "ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού χώρου" και έχει ήδη συμπληρωθεί ή πρόκειται να συμπληρωθεί από περαιτέρω νομικά μέτρα (ιδίως την οδηγία όσον αφορά τα συγγραφικά δικαιώματα που εφαρμόζονται στις δορυφορικές ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις και στην καλωδιακή αναμετάδοση2). 2. Η ιστορία tnc ποότασηζ οδηγίαα για την τροποποίηση τηζ oÔnyiac τον 1989 Το άρθρο 26 της οδηγίας 1989 απαιτεί από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση για την εφαρμογή της 5 έτη μετά την έκδοση της, συνοδευόμενη εάν χρειαστεί από προτάσεις για την προσαρμογή της στις εξελίξεις στον τομέα της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης. Οι υπηρεσίες διεξήγαγαν εκτενείς διαβουλεύσεις το 1994. Η Επιτροπή υπέβαλε στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Ανακοίνωση που περιελάμβανε την έκθεση εφαρμογής, την εισαγωγική δήλωση και την πρόταση για οδηγία που τροποποιεί την οδηγία του 1989 της 31ης Μαΐου 19953. Σκοπός της οδηγίας αυτής είναι να προσαρμοσθούν και να διευκρινισθούν ορισμένες διατάξεις του κειμένου του 1989 βάσει της εμπειρίας που αποκτήθηκε από την εφαρμογή της και τις εξελίξεις στον τομέα. Η παρούσα οδηγία παραμένει εν ισχύ μέχρις ότου τροποποιηθεί (η επόμενη έκθεση που θα τεθεί σε εφαρμογή αναμένεται στις αρχές του 1997). Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της στις 13 Σεπτεμβρίου 1995 (ΟΚΕ 972/95). Οδηγία του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ της 3ης Οκτωβρίου 1989 "περί συντονισμού ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων" (EEL 298 σ. 23, 17. 10. 1989) Οδηγία του Συμβουλίου 93/83/ΕΟΚ (ΕΕ L 248, σ. 15, 6. 10. 1993). Βλέπε επίσης την πρόσφατη "Πράσινη Έκθεση για τη νομική προστασία των κωδικοποιημένων σημάτων" COM(96)76 E EC 185, σ. 4, 19. 07. 1995 £. Στις 14 Φεβρουαρίου 1996 το Κοινοβούλιο εξέδωσε νομοθετικό ψήφισμα4 κατά την πρώτη ανάγνωση βάσει της διαδικασίας συναπόφασης (άρθρο 189 (β) ΕΚ συνθήκη) που ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής σύμφωνα με τις τροποποιήσεις που επέφερε. Η Επιτροπή εξέδωσε αντίστοιχα τροποποιημένη πρόταση που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τις κοινοβουλευτικές τροποποιήσεις που έγιναν δεκτές στην ολομέλεια5. Το Συμβούλιο εξέδωσε την Κοινή Θέση του στις 8. 7. 1996. Η θέση αυτή διαβιβάσθηκε στο Κοινοβούλιο ταυτόχρονα με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την Κοινή Θέση σύμφωνα με τη δεύτερη υποπαράγραφο του άρθρου 189β (2) της Συνθήκης ΕΚ6. Το Κοινοβούλιο εξέδωσε στις 12. 11. 1996 απόφαση για την τροποποίηση της Κοινής Θέσης "ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ"7. 3. Η γνώαη τηζ Επιτροπής Ζητείται από την Επιτροπή στο στάδιο αυτό να εκφέρει γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 189 β (2) (δ) της Συνθήκης ΕΚ. Αυτός είναι ο σκοπός του παρόντος κειμένου που αποτελεί νέα τροποποιημένη πρόταση που βασίζεται στην Κοινή Θέση (που έχει γίνει δεκτή από την Επιτροπή) και η οποία περιλαμβάνει τις τροποποιήσεις αυτές που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο για τις οποίες η Επιτροπή έχει εκφέρει θετική γνώμη (οι οποίες παρουσιάζονται στην δεξιά στήλη των επόμενων σελίδων). Ορισμένες τροποποιήσεις έχουν ανασυνταχθεί ή/και επαναριθμηθεί όταν η Επιτροπή κρίνει κάτι τέτοιο αναγκαίο. Οι λόγοι για τη θέση της Επιτροπής εξηγούνται στο τμήμα σχολίων κάτω από κάθε τροποποίηση. 4. Σνμπέρασίΐα Η Επιτροπή υποβάλει προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο τη Γνώμη της δυνάμει του άρθρου 189β(2)(δ) της Συνθήκης ΕΚ που συνιστά την τροποποιημένη πρόταση της δυνάμει του άρθρου 189α(2) της Συνθήκης ΕΚ. 4 5 6 7 E EC 065, σ. 61, 04. 03. 1996 COM(96) 200 τελικό της 07. 05. 1996 E EC 222, σ. 10,30. 07. 1996 SEC(96) 1292 τελικό, 11. 07. 1996 ΕΚ 253. 831 3 Τροποποιημένη πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ περί συντονισμού ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών, και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) Υ Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση (5α) Ότι η Επιτροπή υπέβαλε Πράσινο Βιβλίο για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και ανέλαβε να υποβάλει Πράσινο Βιβλίο για την ανάπτυξη των πολιτιστικών πλευρών των νέων υπηρεσιών· Σγόλιο: η φρασεολογία προσαρμόσθηκε έτσι ώστε να ληφθεί υπόφη η έκδοση από την Επιτροπή στις 16 Οκτωβρίου 1996 του πρώτου Πράσινου Βιβλίου. Η Επιτροπή δέχεται αυτήν την τροπολογία αλλά δηλώνει ότι υπό αυστηρή έννοια, δεν ταιριάζει καθόλου σε νομικό κείμενο. S Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 6 Κοινή θέση τον Σνμβονλίον Τροποποιημένη πρόταση τις (6) το όποιο νομοθετικό πλαίσιο νέες υπηρεσίες σχετικά με οπτικοακουστικού τομέα πρέπει να είναι συμβατό με τον πρωταρχικό στόχο της παρούσας οδηγίας ο οποίος είναι η δημιουργία του νομικού πλαισίου για την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών· (6) ότι το όποιο νομοθετικό πλαίσιο τις νέες υπηρεσίες σχετικά με οπτικοακουστικού τομέα πρέπει να περιλαμβάνει ρυθμίσεις σύμφωνες με το πνεύμα και τους στόγους της παρούσας οδηγίας. Σ/όλιο: το σημείο 5β στην τροπολογία του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην ουσία με την αιτιολογική πράξη αριθ. 6 της Κοινής Θέσης € Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα) Κοινή θέση τον Σνμβονλίον Τροποποιημένη πρόταση (6ά) ότι, ωστόσο, εν αναμονή ενός ευρωπαϊκού ολοκληρωμένου νομοθετικού πλαισίου αναφοράς για τις νέες υπηρεσίες, τα κράτη ιιέλη θα πρέπει να παρεμβαίνουν στις τηλεοπτικές τις ανάλογες με δραστηριότητες υπηρεσίες ώστε να αντιμετωπί£εται κάθε ενδεχόμενο παραβίασης των θεμελιωδών αρχών που πρέπει να διέπουν την ενημέρωση και να προλαμβάνεται η δημιουργία μεγάλων ανισοτήτων στην ελεύθερη αρχές και κυκλοφορία ανταγωνισμού· στις Σχόλιο: Ελαφρά αλλαγή σύνταξης στην τροπολογία τον Κοινοβονλίονγια νομικούς λόγονς. ^ Τροπολογία 4 Αιτιολογική Σκέψη 19α (νέα) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση 19α. ότι, ένοντας ως προοπτική την προβολή της παραγωγής ευρωπαϊκών έργο)ν σύαφωνα με τους στόχους του προγράμιιατος ΜΕΡΙΑ, η Επιτροπή οφείλει να παράσγει την κατάλληλη σε χρηματοδοτική υποστήριξη συγκεκριιιένα καλλιτεγνικά έργα, συμπεριλαιιβανομένων και εκείνων που παράγονται από ανεξάρτητους σε παραγωγούς, καθώς και συμπαραγωγές οι οποίων των παραγωγοί είναι εγκατεστημένοι σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη. δ- Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 21 Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση (21) ότι στους προαναφερόμενους λόγους είναι ανάγκη να προστεθούν όροι προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας προγραμμάτων· ότι οι ανακοινώσεις σχετικά με την εφαρμογή των άθρων 4 και 5 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ, η οποία εξεδόθη από την Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 1994 και 15 Ιουλίου 1996 σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μέτρα προώθησης των έργων μπορούν να ευρωπαϊκών συμβάλουν σ'αυτή τη βελτίωση αλλά ότι απαιτείται να λαμβάνονται υπόψη οι των τηλεοπτικών δραστηριοτήτων- εξελίξεις στον τομέα (21) ότι στους προαναφερόμενους λόγους είναι ανάγκη να προστεθούν όροι προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας προγραμμάτων· ότι η ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ, η οποία εξεδόθη από την Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 1994 σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μέτρα προώθησης των ευρωπαϊκών έργων μπορούν να συμβάλλουν σ'αυτή τη βελτίωση, S Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 20α (νέα) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση (20α) ότι η παραγωγή και διανομή ευρωπαϊκών έργων θα ποεπει επίσηα να προωθηθεί με ταμείο εγγυήσεων Σχόλιο : αλλαγή αρίθμησης (αιτιολογική σκέψη 20α αντί 22α) για να συμπέσει με την αρίθμηση στην Κοινή Θέση. Α° Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 22α (νέα) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση (22α) ότι, για τους σκοπούς της των μέτρων που εφαρμογής αποσκοπούν στην προβολή έργων τα δημιουργούνται από οποία παραγωγούς που λειτουργούν τηλεοπτικούς ανεξάρτητα από οργανισμούς, απαιτείται να τεθούν κριτήρια σύμφωνα με τα οποία ένας παραγωγός μπορεί να θεωρηθεί ανεξάρτητος από τηλεοπτικό οργανισμό εάν: - ο οργανισμός δεν κατέχει πάνω από το 20% του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρίας παραγωγής Γ50% εάν συμμετέγουν περισσότεροι του ενός τηλεοπτικοί οργανισμοί)· - για περίοδο 3 ετών ο παραγωγός ίδιο τηλεοπτικό προμηθεύει στον οργανισμό μέχρι και το 90% των έργων που παράγει ένα μόνο πρόγραμμα ή μια μόνο σειρά ο προγραμμάτων, οργανισμός χρησιμοποιεί ως δεσπόζουσα μία μειονοτική γλώσσα στο αντίστοιχο κράτος μέλος- εκτός εάν - ο παραγωγός δεν κατέχει σημαντικό αριθμό μετογών τηλεοπτικό οργανισιχό- σε Σχόλιο: αλλαγή αρίθμησης (22α αντί 22β) ΊΊ Τρρπρλργία 8 Αιτιολογική σκέψη 22β (νέα) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση τους, κατά (22 β) ότι τα κράτη μέλη λαμβάνουν επίσης υπόψη την κριτηρίων των αξιολόγηση ανεξαρτησίας, τον προορισμό και την ι δ ι ο κ τ η σ ία δ ε υ τ ε ρ ο γ ε ν ών δικαιωμάτων· Σχόλιο: αλλαγή αρίθμησης (22β αντί 22γ) 41 Συνέπεια της τροπολογίας 29 Αιτιολογική σκέψη 23 Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση για κάθε (23)ότι το ζήτημα των συγκεκριμένων προθεσμιών είδος π ρ ο β ο λ ής τ η λ ε ο π τ ι κ ής κινηματογραφικών έργων πρέπει να ρυθμίζεται, κατά κύριο λόγο, με σ υ μ φ ω ν ί ες των ενδιας)ερομένων σχετικών επαγγελματικών κύκλων· τέτοιων ότι, ωστόσο, να συμφωνιών, προγραματίζεται χρονικά η προβολή αυτών των έργων, ελλείψει θα πρέπει μερών ή μ ε τ α ξύ τ ων για κάθε εκμετάλλευσης (23) ότι το ζήτημα των ειδικών τύπο προθεσμιών των τηλεοπτικής κινηματογραφικών έργων πρέπει, κατά πρώτο λόγο, να αποτελεί το αντικείμενο συμφωνιών μεταξύ των των ενδιαφερόμενων σχετικών επαγγελματικών κύκλων· μερών ή (κατάργηση) Σχόλια: Κατάργηση του δεύτερου μέρους της αιτιολογικής σκέψης λόγω της τροπολογίας 29 (άρθρο 7) ΛΙ Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 35 Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση (35) ότι η προσέγγιση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ και της παρούσας οδηγίας επελέγη για να επιτευχθεί η ουσιαστική εναρμόνιση που είναι αναγκαία και επαρκής για να εξασφαλισθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των τηλεοπτικών εκπομπών στην Κοινότητα· ότι τα κράτη μέλη διατηρούν την ευχέρεια, όσον αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους, να εφαρμόζουν λεπτομερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στους τομείς που συντονίζονται με την παρούσα οδηγία, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, κανόνων για την επίτευξη στόχων γλωσσικής πολιτικής και την προστασία του δημόσιου συμφέροντος σε συνάρτηση με το ρόλο τηλεόρασης ως πηγής της εκπαίδευσης, π λ η ρ ο φ ο ρ ι ώ ν, πολιτισμού και ψυχαγωγίας και την ανάγκη να διασφαλιστεί η πολυφωνία στους της βιομηχανίας πληροφόρησης και των μέσων μαζικής ενημέρωσης και η προστασία του ανταγωνισμού, με στόχο να η κ α τ ά χ ρ η ση α π ο φ ε ύ γ ε τ αι θέσεων και/ή ο δεσποζουσών σχηματισμός εδραίωση ή η δεσποζουσών θέσεων· ότι οι κανόνες αυτοί πρέπει να συμβιβάζονται προς το κοινοτικό δίκαιο, τομείς στόχων (35) ότι η προσέγγιση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ και της παρούσας οδηγίας επελέγη για να επιτευχθεί η ουσιαστική εναρμόνιση που είναι αναγκαία και επαρκής για να εξασφαλισθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των τηλεοπτικών εκπομπών στην Κοινότητα· ότι τα κράτη μέλη διατηρούν την ευχέρεια, όσον αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους, να εφαρμόζουν λεπτομερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στους τομείς που συντονίζονται με την παρούσα οδηγία, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, κανόνων για την επίτευξη γλωσσικής πολιτικής, για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος σε συνάρτηση με το ρόλο της τηλεόρασης ο)ς πηγής ε κ π α ί δ ε υ σ η ς, π λ η ρ ο φ ο ρ ι ώ ν, πολιτισμού και ψυχαγωγίας, για την ανάγκη να διασφαλισθεί η πολυφωνία στους τομείς της βιομηχανίας πληροφόρησης και των μέσων μαζικής ενημέρωσης και γαι την προστασία του ανταγωνισμού με στόχο να η κ α τ ά χ ρ η ση α π ο φ ε ύ γ ε τ αι θέσεων, π. χ. δεσποζουσών εξασφαλίζοντας της εις βάρος πλειοψηφίας τα αποκλειστικά δικαιώιχατα σε γεγονότα μείζονος σημασίας, ή/και ο σχηματισμός ή εδραίωση δεσποζουσών θέσεο)ν· ότι οι κανόνες αυτοί, π ρ έ π ει να συμβιβάζονται προς το κοινοτικό δίκαιο· /?ί/ Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 35α (νέα) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση α π ο ρ εί Ε υ ρ ώ πη περαιτέρω, (35α) ότι ο στόχος της υποστήριξης της οπτικοακουστικής παραγωγής να σ τ ην επιδιωχθεί μεταξύ άλλων, στα κράτη μέλη δια του καθορισμού αποστολής που να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον για τηλεοπτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένης και υπάρχει της ο υ σ ι α σ τ ι κή σε ε υ ρ ω π α ϊ κή ε π ε ν δ ύ σ ε ις παραγωγή- να σ υ ν ε ι σ φ ο ρά υποχρέωσης ορισμένους σ τ ην Σχόλιο: αλλαγή αρίθμησης "ευρωπαϊκή" ενδεχόμενη αυτονομία με το κοινοτικό δίκαιο. (35α αντί 35β). Είναι κατάλληλος ο όρος "εθνική και τοπική") παραγωγή για να αποφευχθεί (αντί ΛΤ Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1, β) Άρθρο 1, σημείο γ) (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση "τηλεοπτική διαφήμιση", κάθε "(γ) μορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που μεταδίδεται έναντι πληρωμής ή αναλόγου ανταλλάγματος ή για λόγους αυτοπροβολής, από μια δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση στα πλαίσια εμπορικής, βιομηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλματος, με την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων και ακινήτων, υποχρεώσεων, έναντι πληρωμής," δικαιθ)μάτων σκοπό "τηλεοπτική διαφήμιση", κάθε (γ) μορφή τηλεοπτικού μηνύματος που μεταδίδεται έναντι αμοιβής ή ανάλογης πληρωμής, ή για λόγους αυτοπροβολής, από μία δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση στα πλαίσια ε μ π ο ρ ι κ ή ς, β ι ο μ η χ α ν ι κ ή ς, βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης ελεύθερου επαγγέλματος, με σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων και ακινήτων, υποχρεώσεων έναντι πληρωμής ή με δωρεάν διανομή των προϊόντων αυτών για διαφημιστικούς λόγους. Περιλαμβάνονται επίσης όλες οι διαφημιστικές που γίνονται για λογαριασμό τρίτων κατά δ ι α φ η μ ι σ τ ι κ ών τη διαλειμμάτων. Δεν συμπεριλαμβάνεται η τηλεαγορά. δ ι κ α ι ω μ ά τ ων μεταδόσεις δ ι ά ρ κ ε ια Σγόλιο: η Επιτροπή ανέφερε στην ολομέλεια ότι ουσιαστικά συμφωνεί σχετικά με την τροπολογία αυτή αλλά ανέφερε ότι η σύνταξη δεν ήταν εντελώς σωστή. Και αυτό γιατί ο στόχος να εξαιρεθούν "οι ανακοινώσεις δημόσιων φορέων και οι φιλανθρωπικές εκλήσεις" από τα ημερήσια και ωριαία χρονικά όρια πληρούται ήδη από το άρθρο 18, νέα παράγραφος 3 της Κοινής Θέσης. Επιπλέον οι νέες αιτιολογικές σκέψεις 25 και 26 της Κοινής Θέσης ασχολούνται ήδη επαρκώς με το Θέμα των ανακοινώσεων που μεταδίδει ο ραδιοτηλεοπτικός φορέας όσον αφορά τα προγράμματα του και τα βοηθητικά προϊόντα που (χπορρέουν άμεσα από αυτά. Η σύνταξη τηα παραγράφου αυτής τροποποιήθηκε σχετικά. lb Τροπολογία 23 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 5, α) (νέο) Αρθρο 4, παράγραφος 2 (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση 5_ α)_ Στο άρθρο "Σημείο 4. παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο δ_εν μ π ο ρ εί η α ν α λ ο γ ία να l^L LQjoty που ε π ι τ ε υ χ θ εί αναφέρεται στην παράγραφο, δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη του μέσου όρου για το 1992 στο εν λόγω κράτος μέλος. " να για της της έδωσε αρχικής εγκρίνει πρότασης. στο δεν επενδύσεων : Η Επιτροπή στην Ολομέλεια θετική συστήματος γνώμη που θα περιλαμβάνει Σχόλιο τροπολογία 23 στο πλαίσιο πνεύμα επενδύσεων Κοινοβούλιο μπόρεσε υποχρεώσεις απαραίτητη της τροπολογίας Εφόσον ο τελικός σκοπός είναι η ενημέρωση "κοινοτικό η Επιτροπή αυτήν της Κοινής Θέσης αλλά με αναφορά στο 1992, όπως στην του Κοινοβουλίου, Πορτογαλία). Υπάρχει επίσης αλλαγή αρίθμησης (τροπ. αριθ. 22) που επρόκειτο "μη ιδιαίτερη στο σύστημα. Επομένως την υποχρεώσεις Ωστόσο, το για τις την να δώσει υπαναχώρησης'' δυσκολία για το με τροπολογία την και όχι στο 1988 (ή 1990 για την Ελλάδα και του έτους αναφοράς ίδια η ρήτρα με 23 θα μπορέσει να εφαρμοστεί (5α αντί5γ) κεκτημένο", τροπολογία διατύπωση προτείνει ευελιξία την την ι 9- Τροπολογία 24 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 5 β), (νέο) Αρθρο 4, παράγραφος 2α (νέο) (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση β) Προστίθεται η ακόλουθη νέα παράγραφος 2α: "2α. Οι διατάξεις του παρόντος του άρθρου 5 δεν άρθρου ή τ η λ ε ο π τ ι κ ο ύς α φ ο ρ ο ύν τους μ ε τ α δ ί δ ο υν σ τ α θ μ ο ύς αποκλειστικά γλώσσα εκτός από τις: γλώσσες των κρατών μελών. σε άλλη π ου όχι Σε περίπτωση που οι μεταδόσεις γίνονται καθ'ολοκληρίαν αλλά σε σημαντικό ποσοστό σε μία τέτοια γλώσσα ή γλώσσες, οι του παρόντος άρθρου διαλέγεις και του άρθρου 5 δεν θα ισχύουν για αυτό το ποσοστό μετάδοσης". ίχόλιο: Αναδιατύπωση της τροπολογίας για λόγους σαφήνειας. -!<? Τροπολογία 25 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 5, γ) (νέο) Άρθρο 4, παράγραφος 3 (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση Υ) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "3. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή έκθεση σγετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του άρθρου 5 ανά διετία από την ηιιερρμηνία έγκρισης της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση αυτή αποτελείται κυρίως από το των στοιγείων ποιοτικής σύνολο αξιολόγησης και των στατιστικών στοιγείων που έγουν διαβιβάσει στο κράτος μέλος οι τηλεοπτικοί σταθμοί που εμπίπτσυν στη δικιαοδοσία του με σκοπό να εξακριβώσει εάν το ποσοστό που αναφέρεται στο παρόν άρθρο και στο άρθρο 5 έγει επιτευγθεί. Επιπλέον, τα κράτη μέλη αναφέρουν στην Επιτροπή τους λόγους για τους οποίους δεν κατέστη δυνατόν να επιτευγθούναυτά τα ποσοστά, καθώς και τα κατάλληλα μέτρα που σκοπεύουν να λάβουν σε κάθε ιιία των περιπτώσεων, για να εξασφαλίσουν ότι ο ραδιοτηλεοπτικός σταθιιός τα επιτυγγάνει πραγματικά. Η Επιτροπή γνωστοποιεί αυτές τις εκθέσεις στα άλλα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συνοδευόμενες από σγετική γνώμη. Η Επιτροπή μεριμνά για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του άρθρου 5 σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης. Η Επιτροπή, κατά m διατύπωση της γνώμης της, μπορεί ιδίως να λαμβάνει υπόψη την πρόοδο πρυ έγει επιτευχθεί σε σύγκριση ιιε τα ποοηγούιιενα έτη, το ιιέρος του προγράμματοςτο οποίο αντιπροσωπεύουν τα έργα που μεταδίδονται για πρώτη Φορά, τις ιδιαίτερες συνθήκες λειτουργίας των νέων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών και την ειδική κατάσταση των γωρών δυνατότητες που λίγες έγουν οπτικοακουστικής ή παραγωγής περιορισμένη γλωσσική εμβέλεια. " A3 Τροπολογία 29 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 8 Άρθρο 7 (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο : Το άρθρο 7 θα αντικατασταθεί ως εξής: "Άρθοο 7 ρ α δ ι ο τ η λ ε ο π τ ι κ οί 1. Οι μεταδίδουν δεν οργανισμοί κινηματογραφικά έργα πριν παρέλθουν δεκαοκτώ μήνες από την πρώτη προβολή των έργων αυτών στους κινηματογράφους ενός κράτους μέλους, υπάρχει διαφορετική συμφωνία μεταξύ των δικαιούχων και των οργανισμών αυτών. εκτός εάν "Αοθοο 7 Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να μη μεταδίδουν κινηματογραφικά έργα εκτός από τις περιόδους που έχουν συμφωνηθεί με τους δικαιούχους Η α ν α φ ε ρ ο μ έ νη 2. στην παράγραφο 1 περίοδος μειώνεται σε δώδεκα μήνες : α) β) για τους σταθμούς με χρέωση ανά θέαση και τους σταθμούς συνόρομητικής τηλεόρασης, για τα κινηματογραφικά έργα που συμπαράγονται με το ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό". ζ Τροπολογία 31 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 12 Άρθρο 10 (οδηγία 89/552/ΕΟΚ Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση Το άρθρο 10 θα αντικατασταθεί από τα ακόλουθα: Το άρθρο 10 θα αντικατασταθεί από τα ακόλουθα: "Άρθρο 10 "Άρθρο 10 Η τηλεοπτική διαφήμιση και η 1. τηλεαγορά πρέπει να αναγνωρίζονται εύκολα ως να τέτοιες διακρίνονται σαφώς από τα άλλα μέρη τη τ ου χρησιμοποίηση και/ή ακουστικών μέσων. π ρ ο γ ρ ά μ μ α τ ος οπτικών και με Η τηλεοπτική διαφήμιση, οι 1. εκπομπές τηλεαγοράς. διαφημιστικών μηνυμάτων και προθηκών πρέπει να αναγνωρίζονται εύκολα οος διαφήμιση και να διακρίνεται σαφώς από το υπόλοιπο τη χρησιμοποίηση ή/και ακουστικών μέσων επισήμανσης. πρόγραμμα οπτικών με Τα μεμονωμένα διαφημιστικά μηνύματα τα 2. μηνύματα και τηλεαγοράς αποτελούν εξαίρεση. Η διαφήμιση και η τηλεαγορά τεχνικές που 3. δεν απευθύνονται στο υποσυνείδητο. χρησιμοποιούν Α π α γ ο ρ ε ύ ε τ αι διαφήμιση 4. συγκεκαλυμμένη τηλεαγορά". η και διαφημστικά 2. Τα μεμονωμένα μηνύματα μηνύματα τα τηλεαγοράς, πρέπει να προβάλλονται μόνον κατ'εξαίρεση. και 3. Η διαφήμιση καθώς και οι εκπομπές τ η λ ε α γ ο ρ ά ς. δ ι α φ η μ ι σ τ ι κ ών μηνυμάτων και προθηκών δεν πρέπει να τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο. χρησιμοποιούν 4. απαγορεύεται η συγκεκαλυμμένη διαφήμιση καθώς και οι εκπομπές δ ι α φ η μ ι σ τ ι κ ών τ η λ ε α γ ο ρ ά ς. μηνυμάτων και προθηκών". ΖΛ Τροπολογία 33 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 14, ΕΔΑΦΙΟ α) (νέο) Άρθρο 12, σημείο γ) (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση "Στο άρθρο 12 το σημείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: Υ) να προσβάλλει θρησκευτικές, φιλοσοφικές ή πολιτικές πεποιθήσεις· " ^^ Τροπολογία 36 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 21 Άρθρο 18 α), παράγραφος Ια (νέο) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο: "Άρθρο 18α 1. (δεν αλλάζει) δεν Ια. Τα προγράμματα και τα μηνύματα τηλεαγοράς πρέπει να μπορούν να προσδιορίζονται εύκολα ως τέτοια και, στην περίπτωση κατά την οποία παρεμβάλλονται σε ένα πρόγραμμα το είναι αποκλειστικά οποίο αΓΡίερωμένο σ'αυτή τη δραστηριότητα, πρέπει να μπορούν σαφώς να διακρίνονται από άλλες εκπομπές π ρ ο γ ρ ά μ μ α τ ο ς, αυτού συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών διαφήμισης, νάρη σε οπτικά ή/και ακουστικά μέσα, έτσι ώστε να αποκλείεται κάθε δόλος για καταστρατήγηση των κανόνων που διέπουν τις διαφημίσεις. του 2. (δεν αλλάζει) Σχόλιο: Αυτό είναι το πρώτο μέρος της τροπολογίας 36. Η Επιτροπή έχει αρνητική γνώμη όσον αφορά το δεύτερο μέρος (το οποίο επομένως δεν εμφανίζεται στο παρόν κείμενο). ^3 Τροπολογία 38 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 18 Άρθρο 16, παράγραφος 1 (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση Στο άρθρο 16, το παρόν κείμενο γίνεται παράγραφος 1 και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: τα μέτρα οποία "(Ια) Τα κράτη μέλη θα λάβουν τα θα αναγκαία εξασφαλίζουν ότι οι εκπομπές των τηλεοπτικών σταθμών που υπόκεινται θα στη εμπεριέχουν διαφημίσεις οι οποίες θα σοβαρές μπορούσαν ψ υ χ ο λ ο γ ι κ ές σε ανηλίκους. ε π ι π τ ώ σ ε ις δικαιοδοσία έχουν τους δεν να 2. (δεν αλλάζει) Σγόλιο: το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 38 έχει μετατοπισθεί στο κατάλληλο Αρθρο του Κεφαλαίου IV που αφορά τις διατάξεις για τη διαφήμιση. Η λέξη "πρόγραμμα" έχει αντικατασταθεί από τη λέξη "εκπομπή" επειδή αποτελεί ήδη πρωταρχική αρχή της οδηγίας ότι τα προγράμματα και οι διαφημίσεις θα πρέπει να είναι χωριστά 1). Η ύλη των ανακοινώσεων προγραμμάτων (πρώτο μέρος της τροποποίησης 38) καλύπτεται ήδη από την φράση "συμπεριλαμβανομένων στην τροποποιηθείσα έκδοση του άρθρου 22 (βλέπε κατωτέρω). των διαφημιστικών φίλμ" που περιλαμβάνεται (βλέπε άρθρο 10 παράγραφος zy Τροπολογία 38 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 27 Άρθρο 22, παράγραφος 1 (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη Πρόταση Το άρθρο 22 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο : Το άρθρο 22 αντικαθίσταται από το εξής: οι τ ων 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν ό τι ε κ π ο μ π ές ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν περιλαμβάνουνπρογράμματα τα οποία ενδέχεται να βλάψουν σοβαρά τη σωματική, πνευματική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων, και ιδίως προγράμματα που περιέχουν πορνογραφικές σκηνές ή σκηνές αδικαιολόγητης βίας. "1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε οι εκπομπές των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών, σ υ μ π ε ρ ι λ α μ β α ν ο μ έ ν ων των διαφημιστικών φίλυ,. που υπόκεινται στη δικιαοδοσία να μην περιλαμβάνουνπρογράμματα τα οποία ενδέχεται να βλάψουν σοβαρά τη σωματική, πνευματική ή ηθική ανάπτυξη και, ειδικότερα προγράμματα που περιέχουν πορνογραφικές σκηνές ή σκηνές άσκοπης βίας. των ανηλίκων τους 2. (δεν αλλάζει) 3. (δεν αλλάζει)" Σχόλιο: αντιστοιχεί στο πρώτο μέρος της τροπολογίας 38 ΖΓ ΤροΈολοΎCa 43 APQPO 1, ΣΗΜΕΙΟ 31 2, σημείο Αρθρο 23α, πα ρ άγραφος α α) (νεο) Κοινή θίση του Συμβουλίου Τροττοττο ιημΐνη πρόταση -γνωμοδότησε ή σγετικά te ε£ "αα;) να εκδίδει κατόπιν ιδΐαο. πρωτοβουλίας αιτησεωο. τηε\ Επιτροπής με την εφαρμογή εκ μέρους των κρατών μελών των διατάξεων οδηγίας ότητες νωρίς της Επιτροπής βάσει του άρθρου 155 και 169 τηç της ναθί-γει. Ttc αρμοδ Συνθήκης. " ι "χωρ ις να θ Cye ι. " γ ι ο; λ ό γ ο υς Συνθήκης. Σγολ ι ο : πρεπε συμμόρφωσης ι να προστεθε προς τ ις διατάξεις ι η φράση της 2G Τροπολογία 44 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 31 Άρθρο 23α, παράγραφος 2, σημείο γ) (οδηγία 89/552/ΕΟΚ) Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιημένη πρόταση διαβουλεύσεων "γ) να συζητά τα αποτελέσματα των τακτικών της Επιτροπής με τους εκπροσώπους των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών, τους παραγωγούς, τους καταναλωτές, τους κατασκευαστές, τους παρέχοντες υπηρεσίες και τα συνδικάτα," διαβουλεύσεων "γ) να συζητά τα αποτελέσματα των τακτικών της Επιτροπής με τους εκπροσώπους των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών, τους παραγωγούς, τους καταναλωτές, τους κατασκευαστές, τους παρέχοντες υπηρεσίες, τα συνδικάτα και τους καλλιτεχνκούς δημιουργούς·" ζλ ISSN 0254-1483 COM(96) 626 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 16 06 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-621-GR-C ISBN 92-78-11979-2 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο Ζ%


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3445/96 do Deputado Hiltrud BREYER ao Conselho. Protecção transfronteiriça dos consumidores

eurovoc_concepts:
EU aid
access to the courts
action programme
consumer protection
frontier region


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2321/96 DE LA COMMISSION du 4 décembre 1996 fixant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3477/96 degli onn. Juan COLINO SALAMANCA , Jesús CABEZÓN ALONSO al Consiglio. Relazioni con Cuba

eurovoc_concepts:
Cuba
Spain
human rights
minister
public statement
religious discrimination


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2329/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Δεκεμβρίου 1996 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price


title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan poliittisen toimintaohjelman "Kohti kestävää kehitystä" tarkistuksesta

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
EU programme
action programme
environmental protection
sustainable development

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 04. 12. 1996 KOM(96) 648 lopull. 96/0027 (COD) Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan poliittisen toimintaohjelman "Kohti kestävää kehitystä" tarkistuksesta (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT Johdanto Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio esittää muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan poliittisen toimintaohjelman "Kohti kestävää kehitystä" (viides ympäristöohjelma) tarkistuksesta. Muutetussa ehdotuksessa otetaan huomioon joukko Euroopan parlamentin tarkistuksia, jotka hyväksyttiin täysistunnossa 13 päivänä marraskuuta 19961. Komissio haluaa toistaa ja painottaa sitä, että sen ensisijaisena tavoitteena ehdotusta esitettäessä on varmistaa uudelleen poliittinen sysäys viidennen toimintaohjelman soveltamiseen ja yleiseen edistymiseen kestävän kehityksen osalta. Komissio tekee tämän kohdistamalla olemassaolevan ohjelman tärkeimmät toimenpiteet uudelleen niihin avainalueisiin, joilla yhteisön olisi tehtävä aloite Euroopan ympäristötoimiston edistymistä ja ympäristön tilaa koskevassa kertomuksessa tunnistamien soveltamista koskevien esteiden voittamiseksi. Ehdotuksen tarkoituksena ei ole olemassaolevan ohjelman tarkistaminen tai uudelleenkirjoittaminen eikä uusien päämäärien tai määräaikojen asettaminen. Ohjelman yleinen menestys riippuu myös kaikkien yhteiskunnallisten toimijoiden aktiivisesta osallistumisesta jäsenvaltioiden kansallisen, alueellisen tai paikallisen tason julkiset viranomaiset, julkiset ja yksityiset yritykset sekä yleisö kansalaisina ja kuluttajina mukaan lukien. Tämän ehdotuksen avulla komissio haluaa varmistaa, että yhteisö näyttää esimerkkiä ja antaa kuvan siitä, miten viidennen ympäristöohjelman laaja-alainen strategia ja tavoitteet ovat saavutettavissa. Tarkistukset Tarkistuksessa 1 ehdotetaan johdanto-osan kuudenteen kappaleeseen liitettäväksi viittaus Helsingissä vuonna 1994 annettuihin sitoumuksiin. Komissio ymmärtää kyseisten sitoumusten tärkeyden, mutta sen mielestä viittaus on liian täsmällinen. Sama koskee tarkistusta 2, jossa esitetään viimeaikaisiin kansainvälisiin kehityksiin ja konferensseihin tehtyjen viittausten sisällyttämistä tekstiin. Komission mielestä ehdotukseen voidaan sisällyttää yleinen viittaus kansainvälisiin tapahtumiin, jolloin perusteellinen luettelo ei ole tarpeen. Komissio on samaa mieltä tarkistuksen 3 sisällyttämisestä ehdotukseen. Siinä viitataan ihmisten terveyden suojeluun yhtenä yhteisön ympäristöpolitiikan tavoitteista, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 130 r artiklassa. Komissio ei voi hyväksyä (tarkistukseen 99 liittyvän) tarkistuksen 4 sisällyttämistä ehdotukseen niin, että se sisältää velvoitteen korkeimman mahdollisen ympäristönsuojelun tason saavuttamisesta unionissa 1 päivään tammikuuta 1999 mennessä. Kysymys ei ole 1 Viittaus: 13 päivänä marraskuuta 1996 pidetyn istunnon pöytäkirja, väliaikainen painos, PE 253. 832. suoraan yhteydessä ehdotukseen viidennen ympäristöohjelman tarkistuksesta. Komissio on alkanut ympäristönsuojelu-, terveys- ja tuoteturvaUisuusstandardeja koskevan yhteisen julistuksen perusteella tarkistaa yhteisön säännöstöä ja tehdä tarvittaessa ehdotuksia siitä, mitkä päätökset olisi tehtävä ennen siirtymäkauden päättymistä eli 1 päivään tammikuuta 1999 mennessä. Tarkistuksiin 5 ja 6 sisältyy yksityiskohtaisia viittauksia Euroopan ympäristötoimiston ajantasaistetussa ympäristön tilaa koskevassa kertomuksessa tekemiin havaintoihin. Komission mielestä yksinkertainen viittaus toimiston kertomukseen komission alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti riittää. Tarkistuksen 7 kuten myös useiden muiden sellaisiin artikloihin liittyvien tarkistusten osalta, joissa annetaan määräaikoihin ja tavoitteisiin liittyviä ehdotuksia (esimerkiksi tarkistukset 15. 27. 29 tai 44). painotetaan päätösluonnoksen rakenteen huomioon ottaen sitä, että kyseisillä määräajoilla tai tavoitteilla tarkoitettaisiin lopullisia päivämääriä, joihin mennessä yhteisön olisi tehtävä toimenpiteitä koskevat päätökset. Tämä johtaisi menettelyllisiin vaikeuksiin. Tarkistuksessa 13 ehdotetaan ilmauksen "ensisijaisia tehtäviä ovat" korvaamista ilmauksella "yhteisö:". Komission mielestä kyseinen tarkistus ei ole tarkoituksenmukainen. Päätösluonnoksessa ensisijaiset tehtäväalueet ilmaistaan laajalla erilaisten toimenpiteiden valikoimalla, josta on apua ohjelman tavoitteiden saavuttamisessa. Ilmaus "yhteisö:" olisi oikeudellisesti sitovampi, jos sen yhteydessä määriteltäisiin tarkoitetut toimenpiteet täsmällisesti antamatta mahdollisuutta muiden toimenpiteiden kehittämiseen. Tekstissä kauttaaltaan komissiota vaaditaan monissa tarkistuksissa suoraan tai epäsuoraan (esimerkiksi tarkistukset 14. 17. 20. 44. 47. 48 tai 82) tekemään ehdotus tiettyyn toimenpiteen yksityiskohtainen päivämäärään mennessä. Joissakin soveltamisala ja sisältö on jo ilmoitettu. Komissio ei voi hyväksyä kyseisiä tarkistuksia, koska ne vaikuttavat komission aloitteenteko-oikeuteen sellaisena kuin se kuvaillaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa. Tämän päätöksen ei pitäisi olla komission yksityiskohtainen työohjelma. Muutamat ehdotetuista toimista saattavat kuitenkin muodostaa osan komission tulevien vuosien työohjelmista. tapauksissa Muissa tarkistuksissa vaaditaan muutoksia perustamissopimuksiin, ja tämän vuoksi kyseiset tarkistukset eivät kuulu päätöksen soveltamisalaan. Tämä koskee erityisesti tarkistusta 32. jossa puhutaan fuusioenergiaa koskevasta tutkimuksesta ja sen rahoituksesta (osa Euratom-sopimusta) sekä tarkistusta 78. jossa vaaditaan, että ympäristöpolitiikan on perustuttava perusteelliseen tieteelliseen "tietoon fysiikan ja sosiaalitieteiden alalla", mikä poikkeaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 130 r artiklan 3 kohdan tekstistä, jossa vaaditaan "saatavilla olevien tieteellisten ja teknisten tietojen" huomioon ottamista. Tarkistuksessa 40 mainitaan saastuttaja maksaa -periaate, joka jo sisältyy Euroopan tarkistuksessa myös mainittu yhteisön "luonnonvarojen käyttäjä maksaa -periaate" ei ole tunnettu eikä se ole osa Euroopan yhteisön perustamissopimusta. Tarkistukseen 40 sisällytetty vaatimus siitä, että rakennerahastoilla rahoitetuista matkailuhankkeista on tehtävä ympäristövaikutusten arvioinnin alaisia, on vuonna 1985 annetun ympäristövaikutusten arviointia koskevan direktiivin ja vuonna 1993 annettuihin rakennerahastoja koskeviin asetuksiin sisältyvien säädösten vastainen. perustamissopimukseen. Kyseisessä Niiden tarkistusten osalta, joissa käsitellään ympäristönäkökohtien sisällyttämistä muihin politiikkoihin, komissio voi hyväksyä seuraavat uudelleenmuotoillut tarkistukset: (kalastusta koskeva) tarkistus 19. (paikallista Agenda 21 -toimintasuunnitelmaa koskeva) tarkistus 28. tarkistus 29 osittain ja uusin sanamuodoin sekä tarkistus 32. jossa mainitaan nykyiset energiaohjelmat. Komissio voi myös suurelta osin hyväksyä pysyviä orgaanisia saasteita koskevan tarkistuksen 36. mutta sen mielestä kysymys pitäisi sisällyttää 11 artiklan 7 kohtaan. Muut tarkistukset eivät kuitenkaan ole hyväksyttävissä, koska ne joko rajoittavat komission ehdotuksen soveltamisalaa (esimerkiksi tarkistus 17). ovat liian yksityiskohtaisia tai täsmällisiä päätösluonnoksen soveltamisalaan verrattuna (esimerkiksi tarkistukset 20 ia 35) tai niiden saavuttaminen on epätodennäköistä (esimerkiksi tarkistus 27). yhteydessä laajentamisen viittauksen Välineiden ympäristökirjanpitoon (tarkistus 43). Tarkistukset 44. 45. 47. 48 ia 50 eivät ole hyväksyttävissä edellä mainituista institutionaalisista syistä johtuen, mutta komissio direktiiviluonnosta tiedonantoa maksuista valmistelee ympäristövaikutusten strategisesta arvioinnista. parhaillaan hyväksyä komissio sekä voi Soveltamisen ja täytäntöönpanon osalta komissio tervehtii ilolla sitä, että tekstiin on sisällytetty viittaus avoimuuteen (tarkistus 53). mutta sisällyttää sen mieluummin koko 4 artiklaa koskevaan ensimmäiseen lauseeseen. Tarkistukset 56. 57 ia 59 eivät ole hyväksyttävissä edellä mainituista institutionaalisista syistä johtuen. Tietoisuuden lisäämiseen liittyen komissio voi hyväksyä tarkistuksen 65. joka koskee ympäristötilanteen ja ihmisten terveyden väliseen yhteyteen liittyvien tietojen laajempaa kokoamista ja levittämistä. Kansainvälistä ulottuvuutta koskevan 6 artiklan osalta komissio voi hyväksyä tarkistuksen 67 pääsisällön, ydinturvallisuuden parantamiseen liittyvän viittauksen, sisällyttämisen tekstiin. Komissio hyväksyy myös tarkistuksen 73 (ilman viittausta tiettyihin alueisiin tai istu kovin hyvin kaupunkeihin). Tarkistus 66 on oikeudelliseen tekstiin. Tarkistuksessa 76 rajataan kauppa- ja ympäristökysymykset ainoastaan WTO:n yhteyteen. Lisäksi yhteisö ei voi varmistaa, että WTO:n säännöissä otetaan täysin huomioon tarve säilyttää ympäristönsuojelun korkea taso. liian yksityiskohtainen eikä Komissio voi hyväksyä 7 artiklan yhteydessä viittauksen Euroopan ympäristötoimiston työhön (tarkistus 78). Toimiston tulevia tehtäviä pitäisi kuitenkin käsitellä sitä asetusta tarkistettaessa, jolla kyseinen toimisto on perustettu. 1999 mennessä. Ohjelman mukaan Vihreää bruttokansantuotetta koskevaa tarkistusta 81 ei voida hyväksyä. Viidennessä ympäristöohjelmassa ei säädetä vihreästä bruttokansantuotteesta Euroopan unionissa kuten vuoteen bruttokansantuotetta on muutettava ja mukautettavajäsenvaltioiden aloitteestapa. Euroopan yhteisön tukemana. Vuonna 1994 annetun muuttujia ja ympäristökirjanpitoa koskevan tiedonannon mukaan myöhemmät tutkimukset ovat osoittaneet, että "vihreän bruttokansantuotteen" kehittäminen on alun perin oletettua vaikeampaa. Tästä johtuen komissio on nyt yhdessä muiden kansainvälisten elimien ja jäsenvaltioiden järjestöjen kanssa kehittämässä satelliittikirjanpitoa ensimmäisenä askeleena kyseiseen suuntaan. taloudellisia muuttujia Komissio ei voi hyväksyä tiettyjä ympäristöteemoja (11 artikla) koskevia tarkistuksia 85 - 87. 89. 91 - 93 ia 97 - 101 edellä mainituista institutionaalisista syistä johtuen. Muutamat ehdotuksista saattavat kuitenkin muodostaa osan komission tulevista työohjelmista. Lopuksi kuudennen ympäristöohjelman valmistelemista koskeva tarkistus 102 on komission mielestä ennenaikainen, koska päätösluonnos koskee yksinkertaisesti viidennen ympäristöohjelman tarkistusta eikä kyseisen ohjelman jälkeistä ajanjaksoa. Tarkistuksessa viedään komissiolta aloiteoikeus uuden ohjelman tarpeellisuudesta ja käytettävistä menettelyistä päättämiseen. Muutettu ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan poliittisen toimintaohjelman "Kohti kestävää kehitystä" tarkistuksesta ALKUPERÄINEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS Johdanto-osan kuudes kappale a (uusi) tarkistuksessa on samalla tavoin otettava huomioon ne sitoumukset ia päätelmät, jotka on tehty osina eri kansainvälisiä menettelyjä. Johdanto-osan kuudes kappale b (uusi) yhteisön ympäristöpolitiikan on muun muassa ihmisten suojelu. tavoitteena terveyden Lisätään uusi kohta 2 artiklan 2. 1. kohtaan ilmauksen ". kansainväliseen kehitykseen. " jälkeen e d i s t ää Y h t e i sö kalastuskäytäntöjä ehkäisee ylikalastusta ja sellaisen kalan pyyntiä, joka ei täytä vähimmäiskokovaatimusta. k e s t ä v iä sekä 2 artiklan 2. 2. kohdan d alakohta d) kokemusten edistää kestävistä, ympäristöä liikennealoitteista viranomaisten kesken. vaihtoa säästävistä paikallisten d) vaihtoa kokemusten edistää säästävistä kestävistä, ympäristöä liikennealoitteista paikallisten viranomaisten kesken, muun muassa Agenda 21 :n mukaisia paikallisia toimintasuunnitelmia viranomaisten ia paikallisen väestön yhteistyön avulla. 2 artiklan 2. 3. kohdan a alakohta a) a) johon käyttöä, e n e r g i aa tietoisuuden herättämis- t u k ea s ä ä s t ä v i en tekniikoiden ja käytäntöjen kehitystä ja sisältyvät uusiutuvat energialähteet, rahoituksen ja sekä tiedotustoiminnan avulla ja kehittää arviointiperusteet tukijärjestelmien valvomiseksi, jotta voitaisiin poistaa joilla on käänteinen tukimuodot, vaikutus, ia johon käyttöä, e n e r g i aa eneruialähteet, lämmön r a h o i t u k s en t u k ea s ä ä s t ä v i en tekniikoiden ja käytäntöjen kehitystä sisältyvät ja sekä uusiutuvat yhdistetty enertrian sekä t u o t a n t o, t i e t o i s u u d en ja tiedotustoiminnan avulla ja kehittää tukijärjestelmien arviointiperusteet valvomiseksi, jotta voitaisiin poistaa tukimuodot, joilla on käänteinen vaikutus, h e r ä t t ä m i s- 2 artiklan 2. 3. kohdan e alakohta (uusi) e) SAVE-, ALTENER-. vahvistaa ia JOULE-ohielmien THERMIE- olemassaolevia ia toimenpiteitä korostaa taloudellisia ohjauskeinoja. 3 artiklan 3. 1. kohdan e alakohta (uusi) e) ympäristökirjanpitoon. 4 artikla Yhteisö vahvistaa t a s o i l la ympäristölainsäädännön soveltamisen ja täytäntöönpanon. työskentelyä kaikilla Yhteisö vahvistaa työskentelyä kaikilla v a r m i s t a a k s e en tasoilla varmistaakseen avoimuuden ia paremman paremman ympäristölainsäädännön soveltamisen ja täytäntöönpanon. 5 artiklan e kohta (uusi) ia levittää kokoaa tietoja ympäristötilanteen vaikutuksista ihmisten terveyteen, laajemmin 6 artiklan 6. 1. kohdan a alakohta a) l a a j aa e d e l l e en k e h i t t ää ympäristöasioihin lähestymistapaa jolla strategian mukaisesti, sen valmistellaan Keski- ja Itä- Euroopan assosioituneiden valtioiden liittymistä Euroopan unioniin, a) k e h i t t ää e d e l l e en l a a j aa ympäristöasioihin lähestymistapaa jolla strategian mukaisesti, sen valmistellaan Keski- ja Itä- Euroopan assosioituneiden valtioiden liittymistä Euroopan unioniin, sekä parantaa ia ydinturvallisuutta hallinnollisen ia taloudellisen tuen avulla, teknisen yhteistyön 6 artiklan 6. 3. kohdan h alakohta (uusi) h) osallistua alueen ydinreaktoreiden turvallisuuden parantamiseen. 7 artikla e t tä v a r m i s t a a, sen Y h t e i sö ympäristöpolitiikka perustuu luotettaviin ja vertailukelpoisiin tietoihin, tilastoihin ja muuttujiin, perusteelliseen tieteelliseen tietoon sekä toiminnasta tai sen puutteesta aiheutuneiden kustannusten etujen arviointiin. ja e t tä v a r m i s t a a, s en Y h t e i sö ympäristöpolitiikka perustuu luotettaviin ja vertailukelpoisiin tietoihin, tilastoihin ja muuttujiin, perusteelliseen tieteelliseen tietoon sekä toiminnasta tai sen puutteesta aiheutuneiden kustannusten etujen arviointiin. ja Euroopan edelleen keskeinen ympäristökehitvksen raportoinnissa. ympäristötoimistolla rooli valvonnassa on yhteisön ia 1 artiklan 11. 7. kohdan e alakohta (uusi) e) t ai y m p ä r i s t ö- e d i s t ää terveysvaikutuksiltaan vahingollisten pysyvien saasteiden orgaanisten käytöstä poistamista ia kieltämistä ympäristöystävällisiä silloin, kun vaihtoehtoja on tarjolla. ISSN 1024-4492 KOM(96) 648 lopullinen ASIAKIRJAT FI 14 Luettelonumero : CB-CO-96-649-FI-C ISBN 92-78-13102-4 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 4P


title: Nariadenie Komisie (ES) č. 2325/96 zo 4. decembra 1996, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1598/95 a (ES) č. 1600/95 v dôsledku úprav kombinovanej nomenklatúry pre niektoré mliečne výrobky

eurovoc_concepts:
CCT duties
Combined Nomenclature
cheese
common customs tariff
milk product
tariff quota

formats: html pdf print

text: 03/zv. 20 SK Úradný vestník Európskej únie 129 31996R2325 5. 12. 1996 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 316/11 NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 2325/96 zo 4. decembra 1996, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1598/95 a (ES) č. 1600/95 v dôsledku úprav kombinovanej nomenklatúry pre niektoré mliečne výrobky KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, PRIJALA TOTO NARIADENIE: so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, Článok 1 so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 804/68 z 27. júna trhu s mliekom a mliečnymi 1968 o spoločnej organizácii výrobkami (1), ktoré bolo naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1587/96 (2), najmä na jeho články 13 (3), 15 (4) a 16 (1) a (4), nariadenie Komisie (ES) č. 1734/96 z 9. septembra 1996, ktorým sa mení príloha I nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 o colnom a štatistickom názvosloví a o Spoločnom colnom sadzobníku (3), ustanovuje úpravy pre niektoré mliečne výrobky s účinnosťou od 1. januára 1997; keďže preto je potrebné zmeniť nasledujúce nariadenia, ktoré sú dotknuté úpravami uvedených položiek kombinovaného názvoslovia (KN): — nariadenie Komisie (ES) č. 1598/95 z 30. júna 1995, ktorým sa určujú podrobné zásady pre uplatňovanie postupov pre dodatočné dovozné clá v sektore mlieka a mliečnych výrobkov (4), naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1756/96 (5), — nariadenie Komisie (ES) č. 1600/95 z 30. júna 1995, ktorým sa určujú podrobné pravidlá pre uplatňovanie dovozných postupov a otvárajú tarifné kvóty pre mlieko a mliečne výrobky (6), naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1170/96 (7); keďže opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre mlieko a mliečne výrobky, (1) Ú. v. ES. L 148, 28. 6. 1968, s. 13. (2) Ú. v. ES. L 206, 16. 8. 1996, s. 21. (3) Ú. v. ES. L 238, 19. 9. 1996, s. 1. (4) Ú. v. ES. L 151, 1. 7. 1995, s. 1. (5) Ú. v. ES. L 230, 11. 9. 1996, s. 6. (6) Ú. v. ES. L 151, 1. 7. 1995, s. 12. (7) Ú. v. ES. L 155, 28. 6. 1996, s. 10. Týmto sa príloha nariadenia (ES) č. 1598/95 mení a dopĺňa takto: — položky KN 0406 90 07, 0406 90 08 a 0406 90 09 sa nahrádzajú položkami KN 0406 90 13, 0406 90 15, resp. 0406 90 17, — položky KN 0406 90 12, 0406 90 14 a 0406 90 16 a informácie, ktoré sa ich týkajú, sa vypúšťajú. Článok 2 Týmto sa nariadenie (ES) č. 1600/95 mení a dopĺňa takto: — v prílohe II: — v poradovom čísle 40, položky KN 0406 90 07 a 0406 90 12 sa nahrádzajú položkou KN 0406 90 13, — v poradovom čísle 41, položky KN 0406 90 08 a 0406 90 14 sa nahrádzajú položkou KN 0406 90 15, — v poradovom čísle 47, položky KN 0406 90 09 a 0406 90 16 sa nahrádzajú položkou KN 0406 90 17; — v prílohe KN IV, ex 0406 90 07, sa nahrádzajú položkami KN ex 0406 90 13, ex 0406 90 15, resp. 0406 90 17, poradovom čísle ex 0406 90 08 a ex 0406 90 09 položky 4, — v prílohe VI, bode B, položky KN ex 0406 90 07, ex 0406 90 08 a ex 0406 90 09 sa nahrádzajú položkami KN ex 0406 90 13, ex 0406 90 15, resp. ex 0406 90 17, — v prílohe VII, v časti tabuľky týkajúcej položky KN a ex 0406 90 09 ex 0406 90 13, ex 0406 90 15, resp. ex 0406 90 17. ex 0406 90 07, nahrádzajú sa položkami sa Švajčiarska, ex 0406 90 08 KN Článok 3 Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 1997. 130 SK Úradný vestník Európskej únie 03/zv. 20 Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých člen- ských štátoch. V Bruseli 4. decembra 1996 Za Komisiu Franz FISCHLER člen Komisie


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3422/96 del Amedeo AMADEO al Consejo. Explotación del trabajo de los menores de edad

eurovoc_concepts:
International Labour Office
International Labour Organisation
World Trade Organisation
action programme
child labour
developing countries
international aid
labour standard
restriction on competition
textile industry


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3533/96 del Honório NOVO a la Comisión. Traslado de la empresa GIP (Grundig Indústria de Portugal - Fábrica de Produtos Audio) de Braga (Portugal)

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU aid
EU financing
Hungary
Portugal
audiovisual industry
collective dismissal
transfer of businesses

formats: html print


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2330/96, annettu 4 päivänä joulukuuta 1996, sokerialan varastointikustannusten korvausmäärään sovellettavan maatalouden muuntokurssin vahvistamisesta marraskuuta 1996

eurovoc_concepts:
primary sector
redemption
representative rate
sugar


title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat "Mot en hållbar utveckling"

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 04 12. 19% KOM(%) 648 slutlig 96/0027 (COD) Ändrat torslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat "Mot en hållbar utveckling" (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING I enlighet med artikel 189a. 2 i EG-fördraget lägger kommissionen härmed fram ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat "Mot en hållbar utveckling" (femte miljöhandlingsprogranimet). Det ändrade förslaget tar hänsyn till en rad ändringar som Europaparlamentet antagit vid sitt plenum den 13 november 19961. Kommissionen önskar upprepa och betona att det främsta syftet med förslaget är att säkerställa att genomförandet av det femte handlingsprogrammet liksom även de allmänna åtgärder som berör hållbar utveckling får en förnyad politisk impuls. I förslaget ändras därför inriktningen på prioriterade åtgärder inom det pågående programmen så att fokus riktas mot områden där gemenskapen måste ta initiativ för att övervinna de hinder för genomförandet som fastställts i rapporten om programmets fortskridande och i Europeiska miljöbyråns rapport om miljöns tillstånd. Förslaget syftar inte till att revidera eller skriva om det pågående programmet eller att fastställa nya mål eller tidsfrister. Programmets allmänna resultat är inte minst beroende av att alla samhällets aktörer, inbegripet myndigheter i medlemsstaterna på nationell, regional eller lokal nivå, offentliga och privata företag, samt allmänheten, både i egenskap av medborgare och konsumenter, aktivt deltar. Genom detta förslag vill kommissionen säkerställa att gemenskapen kommer att vara en förebild och leda strävandena för att uppfylla det femte handlingsprogrammets allmänna strategi och målsättningar. Ändringsförslagen. Ändringsförslag 1 syftar till att införa en hänvisning till de åtaganden som ingåtts i Helsingfors 1994 i sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad. Kommissionen är medveten om hur viktiga dessa åtaganden är, men anser att en sådan hänvisning vore för specifik. Samma sak gäller ändringsförslag 2 som syftar till att införa hänvisningar till den senaste tidens internationella utveckling och konferenser. Kommissionen anser att en allmän hänvisning till internationella processer kan införas, i syfte att undvika en uttömmande förteckning. Kommissionen kan godkänna ändringsförslag 3 som hänvisar till skydd av människors hälsa som en av målsättningarna i gemenskapens miljöpolitik enligt artikel 130r i fördraget. inte godkänna införandet av ändringsförslag 4 (och inte heller Kommissionen kan ändringsförslag 99) som syftar till att förplikta unionen att uppnå den högsta nivån av miljöskydd till den 1 januari 1999. Denna fråga har inget direkt samband med förslaget om översyn av det femte handlingsprogrammet. Kommissionen har åtagit sig att utgående från det gemensamma ställningstagandet om standarder för skydd av miljön och hälsan och för produktsäkerhet se över gemenskapsrätten och i förekommande fall komma med förslag om vilka beslut som bör fattas före övergångsperiodens slut, dvs. före den 1 januari 1999. Ref. Protokoll från plenum den 13 november 1996, preliminär utgåva, EP 253. 832. 2 Ändringsförslagen 5 och 6 innehåller detaljerade hänvisningar till de slutsatser Europeiska miljöbyrån kommit fram till i sin uppdaterade version av rapporten om miljöns tillstånd. Kommissionen anser att en allmän hänvisning till byråns rapport, så som den fanns med i kommissionens ursprungliga förslag, är tillräcklig. Beträffande ändringsförslag 7 och en rad förslag till ändringar av artiklar där tidsfrister och mål föreslås (exempelvis ändringsförslagen 15. 27. 29 och 44) bör det understrykas att dessa mål och tidsfrister på grund av den struktur som utkastet till förslaget har, skulle vara de datum då gemenskapen senast skulle behöva besluta om åtgärden, vilket skulle leda till svårigheter beträffande förfarandet. I ändringsförslag 13 föreslås det att ersätta orden "utgör prioriteringar" med "gemenskapen skall". Kommissionen anser inte att denna ändring är lämplig. I förslagsutkastet behandlas prioriterade områden med allmänna anmärkningar om vilken blandning av åtgärder som skulle kunna bidra till att programmets mål uppnås. Uttrycket "gemenskapen skall" skulle vara mer rättsligt bindande, eftersom det skulle föreskriva exakta åtgärder utan möjlighet att utveckla andra åtgärder. I många ändringsförslag (exempelvis nummer 14. 17. 20. 44. 47. 48 och 82) Åläggs kommissionen uttryckligen eller underförstått att lägga fram förslag till ett visst datum. I vissa fall är detaljerna kring åtgärdens omfång och innehåll redan fastställda. Kommissionen kan inte godkänna dessa ändringsförslag eftersom de påverkar kommissionens initiativrätt så som den fastställs inte vara ett detaljerat arbetsprogram för kommissionen. Några av de föreslagna åtgärderna kan dock komma att tas med i kommissionens årliga arbetsprogram under de kommande åren. i fördraget. Beslutet skall från skall utgå strängt vetenskaplig "forskning Andra ändringar kräver förändringar i fördragen, och ligger därför utanför detta besluts räckvidd. Detta gäller i synnerhet ändringsförslag 32 om forskning om fusionsenergi och dess finansiering (del av Euratomfördraget), samt ändringsförslag 78 som föreskriver att miljöpolitik inom natur- och samhällsvetenskaperna", vilket skiljer sig från fördragstexten i artikel 130r 3, där det föreskrivs att miljöpolitiken skall "beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data". I ändringsförslag 40 nämns principen att förorenaren betalar. Denna ingår redan i fördraget. Principen att "användaren av naturresurser betalar", som även tas upp, är okänd och ingår inte i fördraget. Det krav som ingår i ändringsförslag 40 på att turistprojekt som finansieras genom strider mot strukturfonderna miljökonsekvensutredningsdirektivet av år 1985 och de bestämmelser som ingår i strukturfondförordningarna av 1993. underkastas miljökonsekvenseutredning skall Beträffande de ändringsförslag som berör införandet av miljöprinciper i andra delar av gemenskapens politik kan kommissionen godkänna omformuleringen i ändringsförslag 19 (om fiskeri), 28 (om lokala Agenda 21), 29 delvis och efter omskrivning, 32 som behandlar de pågående energiprogrammen. Kommissionen kan också i stort sett godkänna ändringsförslag 36 om svårnedbrytbara ämnen, men anser att denna bestämmelse bör tas med i artikel ' !. 7. Andra ändringsförslag är dock inte acceptab'a, eftersom de begränsar räckvidden av kommissionens förslag (exempelvis ändringsförslag 17). är för detaljerade eller specifika i jämförelse med beslutsutkastets räckvidd (exempelvis ändringsförslagen 20 och 35) eller sannolikt inte kommer att genomföras (exempelvis ändringsförslag 27). Beträffande vidgandet av styrmedlens räckvidd kan kommissionen godkänna en hänvisning till gröna räkenskaper (ändringsförslag 43). Ändringsförslagen 44, 45, 47, 48 och 50 kan inte godkännas av samma institutionella skäl som anges ovan, men kommissionen håller för närvarande på att anta ett meddelande om uttaxering och avgifter och ett utkast till ett direktiv om strategisk konsekvensbedömning. Beträffande genomförande och genomdrivande välkomnar kommissionen införandet av hänvisningar till öppenhet och insyn (ändringsförslag 53) men föredrar att ta med dessa hänvisningar i första meningen som täcker hela artikel 4. Ändringsförslagen 56, 57 och 59 kan inte godkännas, av samma institutionella skäl som anges ovan. Beträffande höjandet av medvetenheten kan kommissionen godkänna ändringsförslag 65 om bredare samling och spridning av information om förhållandet mellan miljötillstånd och folkhälsa. När det gäller artikel 6 om den internationella dimensionen kan kommissionens godkänna införandet av en hänvisning till förbättring av kärnsäkerheten, som är huvudaspekten i ändringsförslag 67. Kommissionen kan också godkänna ändringsförslag 73 (utan hänvisning till specifika regioner eller städer). Ändringsförslag 66 är för detaljerat och passar inte till en till juridisk Världshandelsorganisationsaspekten. Kommissionen kan dessutom inte säkerställa att Världshandelsorganisationens bestämmelser tar största möjliga hänsyn till behovet av att bevara en hög nivå av miljöskydd. text. Ändringsförslag 76 begränsar frågan om handel och miljö I fråga om artikel 7 kan kommissionen godkänna en hänvisning till Europeiska miljöbyråns verksamhet (ändringsförslag 78). Byråns framtida uppgifter bör dock tas upp i samband med en framtida översyn av den förordning genom vilken byrån upprättas. Ändringsförslag 81 om "grön" BNI kan inte godkännas. Det femte handlingsprogrammet förutser ingen grön BNI i EU till 1999. Det innehåller hänvisningar till att ekonomiska indikatorer som BNI bör ändras och anpassas, på medlemsstaternas initiativ, och med stöd av EG. I 1994 års meddelande om indikatorer och gröna räkenskaper fastställdes att senare forskning visat att utvecklingen av "grön" BNI är svårare än man tidigare trott. Som ett första steg i denna riktning håller kommissionen tillsammans med andra internationella organ och medlemsstaternas myndigheter därför för närvarande på med att utveckla satellitkonton. Vad beträffar ändringsförslagen 85 till 87, 89, 91 till 93 samt 97 till 101 rörande särskilda miljöfrågor (artikel 11) kan kommissionen inte godkänna dessa ändringsförslag, av samma institutionella skäl som anges ovan. Några av dessa förslag kommer dock sannolikt att tas med i kommissionens arbetsprogram i framtiden. Slutligen anser kommissionen i fråga om ändringsförslag 102 om förberedelser för ett sjätte miljöhandlingsprogram att detta är förhastat, eftersom utkastet till beslutet endas* behandlar en översyn av det femte programmet och inte berör tiden efter detta program. Ändringen påverkar kommissionens initiativrätt i fråga om att besluta om huruvida ett nytt program behövs och vilka förfaranden som i så tall skulle tillämpas. Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat "Mot en hållbar utveckling" URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ÄNDRAT FÖRSLAG Stycke 6a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) Översynen bör även spegla de åtaganden som ingåtts och de slutsatser som antagits inom ramen för olika internationella förfaranden. Stycke 6b i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) Gemenskapens politik på miljöområdet eftersträvar bland annat att skydda människors hälsa. Artikel 2 (2. 1) efter ". utvecklingen internationellt" skall följande stycke införas: Gemenskapen skall stödja hållbara fiskerimetoder och motverka överfiske och fångst av fiskar som inte uppfyller den rättsliga minimistorleken för landning. Artikel 2 (2. 2 d) d) främja erfarenhetsutbyte mellan lokala myndigheter rörande hållbara transportinitiativ. d) främja erfarenhetsutbyte mellan lokala myndigheter rörande hållbara transportinitiativ bland annat lokala åtgärdsprogram i enlighet med Agenda 21 genom samarbete mellan offentliga myndigheter och lokalbefolkningen. Artikel 2 (2. 3 a) a) stödja utvecklingen och användningen av energisnåla tekniker och metoder inbegripet förnyelserna energikällor, genom finansieringsåtgärder och åtgärder för att medvetandegöra och informera, samt utveckla kriterier för urval av stödprogram i syfte att avhjälpa incitament som har skadliga effekter, a) stödja utvecklingen och användningen av energisnåla tekniker och metoder inbegripet förnyelserna energikällor, och kombinerad produktion genom finansieringsåtgärder och åtgärder för att medvetandegöra och informera, samt utveckla kriterier för urval av stödprogram i syfte att avhjälpa incitament som har skadliga effekter, Artikel 2 (2. 3 e) (ny) e) förstärka de befintliga åtgärderna inom programmen Save, Altener, Thermie och Joule, och lägga större vikt vid de ekonomiska styrmedlen. Artikel 3 (3. 1 e) (ny) e) gröna räkenskaper Artikel 4 Gemenskapen skall öka ansträngningarna på alla nivåer för att säkerställa att miljölagstiftningen genomförs och tillämpas på ett mer effektivt sätt. Gemenskapen skall öka ansträngningarna på alla nivåer för att säkerställa öppenhet och insyn samt att miljölagstiftningen genomförs och tillämpas på ett mer effektivt sätt. Artikel 5 e) (ny) att insamla och i hög grad sprida information och kunskap beträffande miljöns inverkan på människors hälsa. Artikel 6 (6. 1 a) a) även i fortsättningen utveckla en allsidig strategi rörande miljöfrågor inom ramen för en strategi för förberedande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa för anslutning a) även i fortsättningen utveckla en allsidig strategi rörande miljöfrågor inom ramen för en strategi för förberedande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa för anslutning, och öka kärnsäkerheten utgående från tekniskt och administrativt samarbete och finansiellt stöd Artikel 6 (6. 3 h) (ny) Gemenskapen skall säkerställa att dess miljöpolitik grundar sig på tillförlitliga och jämförbara fakta, statistik och indikatorer, på sund vetenskaplig information och på en bedömning av kostnader och vinster av åtgärder eller avsaknad av åtgärder. h) medverka till att förbättra säkerheten i kärnkraftsreaktorer i området. Artikel 7 Gemenskapen skall säkerställa att dess miljöpolitik grundar sig på tillförlitliga och jämförbara fakta, statistik och indikatorer, på sund vetenskaplig information och pä en bedömning av kostnader och vinster av åtgärder eller avsaknad av åtgärder. Europeiska miliöbvrån bevarar fortsättningsvis en central roll i övervakningen och rapporteringen om gemenskapens miliöutveckling. Artikel 11 (11. 7e) (ny) e) främia att svårnedbrvtbara ämnen (POP) som är skadliga för miliön eller hälsan gradvis försvinner och föriuds då det finns miljömässigt oskadliga alternativ. ISSN 1024-4500 KOM(96) 648 slutlig DOKUMENT SV 14 Katalognummer : CB-CO-96-649-SV-C ISBN 92-78-13103-2 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg 4 'O


title: SIGLE : Your passport to grey literature.

eurovoc_concepts:
EU Member State
database
grey literature


eurovoc_concepts:
CIS countries
Central and Eastern Europe
EU programme
European integration
regional cooperation

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 0 4. i 2. i 9 96 COM(96) 601 final RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL sur la coopération de l'Union Européenne avec l'Initiative centreuropéenne Rapport de la Commission au Conseil sur la coopération de l'Union Européenne avec l'Initiative centreuropéenne RESUME La Commission présente ce rapport suite à une demande du Conseil européen de Florence. La Commission souhaite favoriser le développement de la coopération régionale entre les pays partenaires, et plus particulièrement, dans le contexte actuel, les pays qui font partie de l'Initiative centreuropéenne. En promouvant les rapports de bon voisinage, en encourageant la stabilité politique, en renforçant les droits de l'homme et la démocratie y compris dans le domaine social et en développant la coopération économique et commerciale, la Commission désire nouer des liens plus étroits non seulement entre l'Union et les pays de l'Initiative, mais également entre pays de l'Initiative entre eux. Plusieurs programmes communautaires existants (PHARE, TACIS, INTERREG) pourraient apporter un soutien complémentaire à des projets présentés et financés dans le cadre de l'Initiative. Quelques domaines semblent particulièrement intéressants, en particulier ceux qui concernent les activités destinées à renforcer la démocratie et la stabilité dans la région, à encourager le développement économique et la liberté des échanges commerciaux, à soutenir l'essor des réseaux trans-européens et la protection de l'environnement, à favoriser les liens entre opérateurs économiques en particulier les PME et leurs organisations professionnelles représentatives, à permettre l'expression des droits sociaux individuels et collectifs, à assurer la coopération en matière d'affaires intérieures et de justice et à amplifier la coopération transfrontalière, spécialement entre les institutions locales et régionales de différents pays. INTRODUCTION 1. Conformément aux conclusions du Conseil européen de Florence, la Commission présente un rapport sur les initiatives à prendre pour intensifier la coopération avec l'Initiative centreuropéenne. Dans l'esprit des conclusions du Conseil Européen d'Essen, l'objectif de cet exercice est d'identifier les sphères d'intérêt commun entre l'Union et l'Initiative centreuropéenne, de présenter une première analyse d'ensemble des domaines possibles de coopération entre l'Union et l'Initiative centreuropéenne et d'indiquer les moyens disponibles pour développer cette coopération sur la base de réalisations concrètes. 2. La Commission juge utile d'encourager les coopérations régionales dans cette partie de l'Europe, car elle considère que ces mécanismes de coopération permettent de renforcer la stabilité entre pays. A travers son Initiative Baltique élaborée pour le sommet des Chefs de Gouvernement du Conseil des Etats de la mer Baltique qui s'est tenu à Visby en mai 1996, la Commission européenne a déjà proposé des actions destinées à renforcer la coopération dans cette région septentrionale de l'Europe. La Commission pense que la Mer Noire constitue, au sud de l'Europe, un autre pôle stratégiquement essentiel pour l'Union. Elle souhaite que la coopération régionale entre les pays riverains de cette mer puisse se développer. 3. La valeur ajoutée des organisations mises en place, des décisions et des projets adoptés par ces coopérations régionales doit être le critère majeur sur lequel toute intervention additionnelle est basée. La Commission souhaite évaluer ces regroupements en prenant en compte l'homogénéité géographique et économique de la zone concernée, le soutien politique dont ces mécanismes de coopération bénéficient tant à l'intérieur de la région qu'au sein de l'Union et les réalisations déjà existantes comme celles potentielles. La participation active des pays à ces mécanismes, y compris par des financements, est un témoignage important de la solidité de leur engagement. 4. L'Initiative centreuropéenne réunit 16 pays (voir carte). Certains de ces pays appartiennent à l'Union européenne (Autriche, Italie), d'autres ont signé des accords européens avec les Communautés européennes et leurs Etats membres et sont candidats à l'adhésion (Bulgarie, Hongrie, Pologne, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie), d'autres ont des relations contractuelles avec la Communauté européenne établies selon des modalités variées (Albanie: accord dé commerce et de coopération de 1992, Ancienne république yougoslave de Macédoine: accord de coopération paraphé en juin 1996, Biélorussie, Moldavie, Ukraine: accords de partenariat et de coopération) ou n'ont pas d'accord avec la Communauté européenne (Bosnie-Herzégovine, Croatie). La Communauté européenne entretient donc des relations contractuelles très diversifiées avec les pays de l'Initiative centreuropéenne. Par ailleurs, les pays d'Europe centrale bénéficient du programme PHARE, alors que les pays de la Communauté des états indépendants sont éligibles à TACIS et que certains pays issus de l'ancienne Yougoslavie reçoivent des financements spécifiques. L'Initiative centreuropéenne est un mécanisme de coopération régionale à vocation générale dans les domaines politique, culturel et économique. Ses activités couvrent de nombreux secteurs (voir annexe). Les structures de concertation associent étroitement les 2/8 aspects politiques et institutionnels aux questions à caractère plus économique et opérationnel. La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) assure le secrétariat des projets. L'Initiative centreuropéenne a donc créé en quelques années une structure complexe de coopération régionale et a mis en place des mécanismes de mise en oeuvre d'opérations concrètes sur la base de propositions sérieuses dans de nombreux domaines tels que l'agriculture, la pêche, la sylviculture, le commerce, le tourisme, les services sociaux et communautaires, la construction, l'énergie, les industries extractives, la finance, l'industrie, les télécommunications, le transport et stockage). 5. La Communauté européenne n'entretient pas de rapports institutionnels permanents avec l'Initiative centreuropéenne. La Commission est invitée à participer aux réunions lorsqu'elles ont pour sujet un domaine de compétence communautaire. Plusieurs projets de coopération régionale soutenus par le budget communautaire ont une finalité voisine à ceux que l'Initiative centreuropéenne élabore au sein de ses groupes de travail. 6. L'Initiative centreuropéenne réunit chaque année un Sommet des Chefs de gouvernement. Lors du dernier Sommet, tenu durant la Présidence autrichienne à Graz les 8-9 novembre 1996, l'Initiative centreuropéenne a pris la décision d'autoriser sa Troïka d'établir les contacts appropriés pour une participation à l'Initiative centreuropéenne de la République Fédérale de Yougoslavie comme un des Etats successeurs de la République Socialiste Fédérale de Yougoslavie. La Commission accueille favorablement cette décision qui renforce la stabilité dans la région et correspond pleinement à l'approche régionale que l'Union développe en fonction de conditions spécifiques. 7. La Commission voit dans l'Initiative centreuropéenne un instrument utile pour: - promouvoir les rapports de bon voisinage, - encourager la stabilité politique, - renforcer les droits de l'homme et la démocratie, y compris dans le domaine social, - développer la coopération économique et commerciale. PRINCIPES D'ACTION 8. L'Initiative centreuropéenne comprend un grand nombre de pays, couvrant une superficie importante du continent européen, avec une population avoisinant 200 millions d'habitants. Elle ne peut pas associer pour chaque action concrète l'intégralité de ses 3/8 habitants. En conséquence, il n'apparaît pas nécessaire que tous les membres de l'Initiative centreuropéenne soient obligatoirement impliqués dans chaque type d'activité l'Initiative Ces actions sub-régionales devront cependant être approuvées par centreuropéenne selon ses mécanismes décisionnels habituels. La Commission donne la préférence aux actions de coopération transfrontalière et souhaite qu'une attention particulière soit portée aux projets présentés par les opérateurs sur le terrain. 9. Dans la zone géographique couverte par l'Initiative centreuropéenne, le budget communautaire soutient déjà des projets à vocation régionale à travers les fonds structurels ainsi que les fonds multidisciplinaires et multi-pays des programmes PHARE et TACIS. La coopération entre la Communauté européenne et l'Initiative centreuropéenne peut donc être développée grâce aux instruments et aux moyens existants. 10. Afin de favoriser l'émergence d'actions de qualité, les financements communautaires devraient venir en complément des ressources propres apportées par les promoteurs du projet. Le secrétariat opérationnel de l'Initiative centreuropéenne (assuré par la BERD) peut jouer un rôle important dans le montage financier et contribuer à assurer la viabilité des projets. SECTEURS D'ACTIVITE 11. Certains domaines semblent particulièrement intéressants, en particulier ceux qui concernent les activités destinées à : renforcer la démocratie et la stabilité dans la région, encourager le développement économique et la liberté des échanges commerciaux, soutenir l'essor des réseaux trans-européens et la protection de l'environnement, favoriser les liens entre les opérateurs économiques, en particulier les PME et leurs organisations professionnelles représentatives, permettre l'expression des droits individuels et collectifs en matière sociale et de consommation, assurer la coopération en matière d'affaires intérieures et de justice, 4/8 amplifier la coopération transfrontalière entre les institutions locales et régionales de différents pays. 12. L'appui à la démocratie et à la stabilité dans la région et la protection des droits de l'homme sont des éléments essentiels de l'action communautaire. L'objectif de l'Union devrait être de les renforcer dans la région. La défense des minorités, leur intégration économique et sociale, le développement de la société civile par le soutien aux ONG et à leurs regroupements régionaux et subrégionaux, l'établissement de contacts directs entre les institutions publiques et privées et le dialogue entre les différents niveaux d'administration dans plusieurs pays correspondent à des orientations politiques que l'Union européenne peut promouvoir. 13. La Commission pense que le développement des relations commerciales entre les pays de la région favorisera l'intégration économique et aura des effets bénéfiques sur chaque pays pris individuellement, sur la région dans son ensemble et sur l'Union elle-même. Les échanges commerciaux entre les pays d'Europe centrale en transition ont connu une décroissance moyenne annuelle supérieure à 20% de 1990 à 1993. Cette tendance paraît s'inverser actuellement, notamment pour les pays de la Communauté des Etats indépendants. Une reprise des relations commerciales entre les pays de la région semble se dessiner. La tendance actuelle correspond à une expansion annuelle supérieure à 30% depuis 1994 pour certains pays de l'Initiative centreuropéenne. Les effets positifs de la transition économique dans laquelle ces pays sont engagés commencent à se faire sentir avec le redémarrage de la croissance dans de nombreux membres de l'Initiative centreuropéenne entraînant un accroissement des échanges extérieurs. 14. Les réseaux trans-européens se développent dans les pays d'Europe centrale. Ils nécessitent une étroite collaboration entre les différents partenaires et constituent un élément essentiel pour renforcer la coopération régionale et favoriser le développement des infrastructures. Compte tenu de l'importance des financements nécessaires pour réaliser les projets inclus dans les réseaux trans-européens, le concours des institutions financières internationales (IFI) et du secteur privé est nécessaire. L'Initiative centreuropéenne représente une structure importante de concertation pour promouvoir, avec le soutien d'autres partenaires au premier rang desquels les IFI, des projets concrétisant ces réseaux. La protection de l'environnement constitue une priorité tant pour l'Union Européenne que pour les pays de l'Initiative centreuropéenne. La dimension régionale de ces activités est importante, car elle permet le développement de coopérations transfrontalières sur des projets d'intérêt commun. 15. La croissance, pour être maintenue dans le long terme, a besoin d'être entretenue par une action conjuguée des pouvoirs publics, à travers leur politique économique, et des entreprises. Le développement d'une économie performante nécessite, en particulier, 5/8 l'émergence de petites et moyennes entreprises solides et actives. Ces entreprises, pour remplir pleinement leur rôle créateur d'emplois et de valeur ajoutée, doivent pouvoir évoluer dans un environnement économique et juridique stable et compter sur le soutien de l'administration, mais également d'organisations professionnelles représentatives. La Commission est favorable à la mise en place de législations économiques cohérentes entre les différents pays, garantissant en particulier la création et le développement des entreprises et la coopération entre elles, assurant l'accès des PME à un système bancaire adapté à leurs besoins, encourageant la diffusion de l'information économique, juridique et commerciale et développant les relais commerciaux, les partenariats transnationaux et la représentation des PME. 16. Les pays de l'Initiative centreuropéenne sont à des stades différents de développement économique et social. Ils pourraient, grâce à des mécanismes de coopération destinés à accentuer le rôle du droit et de la protection sociale, échanger leurs expériences afin de favoriser la démocratisation et la cohésion de leurs sociétés. 17. La justice et les affaires intérieures constituent un domaine où les Etats sont réticents à coopérer entre eux, car elles mettent enjeu la compétence nationale. L'expérience acquise par l'Union en la matière peut cependant être utile pour les Etats de l'Initiative centreuropéenne et favoriser l'émergence d'une coopération régionale. La Commission estime que l'échange d'informations et d'expériences en matière de contrôle aux frontières, de trafic de drogue et de crime organisé est productif et suivra avec intérêt les développements dans ce domaine pour en tenir compte lors de l'élaboration des programmes de coopération pour ces pays ainsi que dans le contexte du dialogue structuré. 18. La coopération régionale ne doit pas être du ressort exclusif des autorités centrales des pays participants, mais doit associer tous les niveaux décisionnels à l'intérieur de chaque Etat. Le bénéfice de cette coopération sera accru si les administrations régionales et locales participent étroitement au montage des projets. Il faudra être particulièrement attentif aux coopérations transfrontalières qui permettent d'établir des relations plus étroites entre des communautés séparées par des frontières et qui favorisent les contacts entre individus d'une même région. En facilitant les échanges et les rencontres, en améliorant le franchissement des frontières, en assurant la transparence des règles et des procédures et en soutenant l'extension des infrastructures transfrontalières, l'Initiative centreuropéenne permettra le développement de coopérations sub-régionaîes impliquant différents acteurs des espaces concernés. La Commission pense que l'intervention communautaire ne pourra être efficace que si l'Initiative centreuropéenne est capable d'associer le plus grand nombre d'acteurs à ses mécanismes et à ses projets. MOYENS D'ACTION 6/8 19. Les deux sources principales de financement communautaire sont les programmes PHARE et TACIS, en particulier les programmes horizontaux, transfrontaliers et multi- pays. En complément des enveloppes nationales mises à leur disposition par les programmes PHARE, TACIS et "Coopération avec l'ex-Yougoslavie", les pays éligibles peuvent ainsi bénéficier de ressources importantes qui peuvent être complétées par des financements de programmes communautaires sectoriels tels que SYNERGY. Etant donné que deux Etats membres de l'Union participent à l'Initiative centreuropéenne, les fonds structurels et notamment le programme INTERREG cofinancent des programmes transfrontaliers avec PHARE. Ils pourraient participer à des programmes de coopération transnationale, par exemple avec la nouvelle initiative INTERREG IIC sur l'aménagement du territoire. Ces actions permettraient de soutenir des coopérations entre des régions de l'Initiative centreuropéenne à l'intérieur d'un plan d'ensemble que l'Initiative centreuropéenne pourrait développer. Par ailleurs le nouveau programme PHARE CREDO permettra de financer des projets transfrontaliers présentés par les pays d'Europe centrale dans les régions limitrophes d'un autre pays d'Europe centrale ou d'un Etat membre de la Communauté des états indépendants. La Communauté européenne dispose donc d'outils capables de soutenir les différentes actions que l'Initiative centreuropéenne développe. CONCLUSIONS 20. La Commission s'efforce de développer la coopération régionale pour renforcer la sécurité et la stabilité et dynamiser la croissance économique et le développement. Les relations de bon voisinage font partie intégrante du vaste processus d'intégration européenne. La Commission est disposée à soutenir les projets présentés dans le cadre de l'Initiative centreuropéenne en mobilisant des instruments financiers de l'Union tels que PHARE, TACIS et INTERREG. Le développement de cette coopération apportera aux opérateurs économiques de tous les Etats membres la possibilité de participer pleinement, s'ils le désirent, aux projets de coopération lancés dans le cadre de programmes communautaires et soutenus par les divers instruments prévus par l'action envisagée. Il appartient aux pays qui participent à l'Initiative centreuropéenne de concevoir eux-mêmes des formes concrètes de coopération auxquelles l'Union pourrait apporter un soutien complémentaire. En conjuguant leurs efforts, l'Initiative centreuropéenne et l'Union peuvent éviter les doubles emplois et produire une réelle valeur ajoutée bénéfique au déroulement du processus de transition dans la région. 7/8 Annexe Initiative centreuropéenne: description synthétique Instrument constitutif Décision des Premiers Ministres, Vienne, 17-18 juillet 1992 Principaux organismes Etats participants Comités au niveau des Premiers Ministres (sommets), des Ministres (en particulier des Affaires étrangères), et à des niveaux techniques (y compris des coordinateurs nationaux des projets); un Secrétariat permanent pour les projets, est procuré par la BERD. Des groupes de travail se réunissent régulièrement dans de nombreux domaines (agriculture, culture, défense civile, énergie, environnement, information et media, migrations, minorités, petites et moyennes entreprises, réhabilitation de la Bosnie & Herzégovine, sciences et technologies, statistiques, télécommunications, tourisme, transport. etc. ). Certains groupes de travail peuvent être divisés en sous-groupes (groupes de projets ou sectoriels). Albanie, Ancienne République Yougoslave de Macédoine, Biélorussie, Bosnie & Herzégovine, Bulgarie, Croatie, Hongrie, Moldavie (a été admise en Novembre 1996), Pologne, République Tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Ukraine; UE: Autriche, Italie, le "Land" allemand de Bavière participe aux activités des groupes de travail comme observateur. Remarques additionnelles L'Italie a soutenu activement la fondation de la "Quadragonale" crée en novembre 1989 avec la Hongrie, l'Autriche et la Yougoslavie. Elargie à plusieurs reprises et suite à la guerre dans l'ancienne Yougoslavie, la "Quadragonale" a donné naissance à l'Initiative centreuropéenne en 1992. L'Autriche en assure la Présidence durant l'année 1996. La Commission est régulièrement invitée aux réunions. Suite à des réunions récentes, le système des groupes de travail devrait être progressivement transforme et prendre la forme de sessions orientées sur des projets. L'Initiative centreuropéenne devrait accorder son label aux projets concrets incluant au minimum trois Etats participants de l'Initiative centreuropéenne. Ces réformes devraient permettre de conserver les seules structures minimales correspondant aux objectifs et de maintenir une flexibilité dans le travail au sein de cette coopération régionale. 8/8 ISSN 0254-1491 COM(96) 601 final DOCUMENTS FR 11 N° de catalogue : CB-CO-96-595-FR-C ISBN 92-78-11694-7 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg \


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3533/96 do Deputado Honório NOVO à Comissão. Deslocalização da GIP (Grundig Indústria de Portugal - Fábrica de Produtos Audio) em Braga (Portugal) (RESPOSTA COMPLEMENTAR)

eurovoc_concepts:
EU aid
Portugal
audiovisual industry
collective dismissal
fund (EU)
investment loan
transfer of businesses


eurovoc_concepts:
communications systems
international standard
maritime safety
protective equipment
vessel

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 04. 12. 1996 KOM(96) 628 endg. 95/0163 (SYN) Überprüfter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES RATES über Schiffsausrüstung (gemäß Artikel 189 c, Buchstabe d) des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) Begründung Am 24. Oktober 1996 beschloß das Europäische Parlament 3 Änderungen zu dem gemeinsamen Standpunkt, der am 18. Juni 1996 vom Rat verabschiedet wurde. Die Änderungsanträge des Parlaments sind diesem Dokument beigefügt. Gemäß Artikel 189 c Buchstabe d EG-Vertrag hat die Kommission ihren Vorschlag erneut geprüft und beschlossen, die Änderung Nr. 1 des Europäischen Parlaments anzunehmen, die Änderungen Nr. 2 und 3 aber aus folgenden Gründen abzulehnen: Änderung Nr. 1 zu Artikel 3 Absatz 3 des gemeinsamen Standpunkts Diese Änderung verbessert den gemeinsamen Standpunkt, da dadurch sich überschneidende Bestimmungen nicht unnötig auf die gleiche Funkausrüstung angewandt werden, und beeinträchtigt ihre Sicherheitsleistung nicht. Nach eingehender Überprüfung des technischen Anhangs zu diesem Vorschlag wurde befunden, daß die Konformität der Funkausrüstung mit einschlägigen Sicherheitsbestimmungen anderer EG-Richtlinien durch den Verweis in Anhang A des Vorschlags auf spezielle internationale Prüfnormen, die für die Funkausrüstung gelten, bereits hinreichend gewährleistet ist. Änderung Nr. 2 zu Artikel 9 Absatz 3 a (neu) Dieser vom Parlament vorgeschlagene neue Absatz wiederholt lediglich den Grundsatz der Unabhängigkeit der benannten Stellen, der bereits im gemeinsamen Standpunkt enthalten ist (Anhang C, Absatz 2). Er ist daher überflüssig. Änderung Nr. 3 zu Artikel 18 des gemeinsamen Standpunkts Der in der gemeinsamen Stellungnahme vorgesehene Regelungsausschuß entspricht den für alle anderen Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Sicherheit der Seeschiffahrt vorgesehenen Ausschüssen. Der gemeinsame Standpunkt sieht das übliche Verfahren auf diesem Gebiet vor, das aus Gründen der Einheitlichkeit durchgehend angewandt werden muß. Anhang 1 : Überprüfter Vorschlag Anhang 2: Änderungen, die vom Parlament verabschiedet und von der Kommission abgelehnt wurden Anhang 1 Überprüfter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES RATES über Schiffsausrüstung Artikel 3 Absatz 3 der die unter Angleichung (3) Unbeschadet der Tatsache, daß die in Absatz 1 genannte Ausrüstung auch unter andere Richtlinien zur Gewähr leistung des freien Verkehrs, inbe sondere Richtlinien 89/336/EWG des Rates vom 3. Mai 1989 zur schriften der Mitgliedstaaten über die elektromagnetische Verträglich keit und 89/686/EWG des Rates vom 21. Dezember 1989 zur Angleichung der Rechtsvorschriften Mitglied staaten für persönliche Schutzaus rüstungen, fallen kann, gilt für sie für diesen Zweck ausschließlich diese Richtlinie. Dieser Absatz gilt nicht für Funkausrüstuna. Rechtsvor der die unter Angleichung (3) Unbeschadet der Tatsache, daß die in Absatz 1 genannte Ausrüstung auch unter andere Richtlinien zur Gewähr leistung des freien Verkehrs, inbe sondere Richtlinien 89/336/EWG des Rates vom 3. Mai 1989 zur schriften der Mitgliedstaaten über die elektromagnetische Verträglich keit und 89/686/EWG des Rates vom 21. Dezember 1989 zur Angleichung der Rechtsvorschriften Mitglied staaten für persönliche Schutzaus rüstungen, fallen kann, gilt für sie für diesen Zweck ausschließlich diese Richtlinie. Rechtsvor der der Anhang 2 Gemeinsamer Standpunkt des Rates Änderungsanträge des Parlaments (Änderungsantrag 2) Artikel 9 Absatz 3a (neu) (3a) Die Mitgliedstaaten tragen dafür Sorge, daß die von ihnen benannten Stellen alle Garantien bezüglich ihrer (wirtschaftlichen, administra tiven oder sonstigen) Unabhängigkeit gegenüber odeT Lieferanten der von ihnen bewerteten Ausrüstungen bieten. Herstellern den Gemeinsamer Standpunkt des Rates Änderungsanträge des Parlaments (Änderungsantrag 3) Artikel 18 Absätze 1 und 2 (1) Die Kommission wird nach dem Ver fahren dieses Artikels von dem Aus schuß unterstützt, der mit Artikel 12 der Richtlinie 93/75/EG des Rates vom 13. September 1993 über Mindestanfor derungen an Schiffe, die Seehäfen der Gemeinschaft anlaufen oder aus ihnen auslaufen und gefährliche oder um weltschädliche Güter b e f ö r d e r n d ), eingesetzt wurde. (1) Die Kommission wird von einem beratenden Ausschuß unterstützt, der sich aus den Vertretern der Mitglied staaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. (2) Der Vertreter der Kommission un terbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage gegebenenfalls im Wege der Abstimmung festsetzen kann. Vorsitzende die der der die Vorsitzende (2) Der Vertreter der Kommission un terbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Aus schuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 des Vertrags für die Annahme der vom Rat auf Vorschlag der Kommission zu fassenden Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter der Mitgliedstaaten gemäß dem vorgenannten Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil. (i) ABl. L 24 7 vom 5. 10. 1993, S. 19. (2a) Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; darüberhinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berücksichtigt hat. (2b) Der Ausschuß tagt öffentlich. Er veröffentlicht seine Tagesordnungen zwei Wochen vor den Sitzungen. Er veröffentlicht die Protokolle seiner Sitzungen. Er legt ein öffentliches Register der Interessenerklärungen seiner Mitglieder an. ISSN0254-1467 KOM(96) 628 endg. DOKUMENTE DE 07 15 Katalognummer : CB-C0-96-624-DE-C ISBN 92-78-12545-8 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg