title: Förslag till rådets förordning (EG) om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet

eurovoc_concepts:
EU body
action programme
antisemitism
racism
xenophobia

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 27. 11. 1996 KOM(96)615 slutlig 96/0298 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (framlagt av kommissionen) MOTIVERING Inledning 1. 2. 3. 4. 5. De senaste åren har präglats av en allt större medvetenhet om att den ihållande förekomsten av rasism, främlingsfientlighet och antisemitism inom Europeiska gemenskapen utgör en grundläggande utmaning för det demokratiska samhället samt av nödvändigheten att göra en gemensam insats på samtliga plan för att lösa detta problem. Rasismen som sådan står i oacceptabel konflikt med de grundläggande principer som inrättandet av gemenskapen vilar på, och den ihållande förekomsten av rasistiska företeelser utgör ett obestridligt hinder för att fullfölja vissa av gemenskapens mål. De europeiska institutionerna har vid ett flertal tillfällen bekräftat sitt engagemang vad gäller försvaret av de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna och fördömt intolerans, rasism, främlingsfientlighet och antisemitism. Redan i juni 1986 antog Europaparlamentet, rådet, medlemsstaternas företrädare församlade i rådet samt kommissionen en gemensam förklaring mot rasism och främlingsfientlighet^, i vilken man bland annat understryker "betydelsen av adekvat och objektiv information och att göra alla medborgare medvetna om rasismens och främlingsfientlighetens faror". Sedan dess har ett stort antal rapporter, resolutioner och uttalanden på europeisk nivå fördömt rasism och främlingsfientlighet, samtidigt som orsakerna till den nuvarande uppgången analyserats och uppmaningar gjorts till att fatta viktiga beslut. Vid sitt möte i Köpenhamn den 21-22 juni 1993 bekräftade Europeiska rådet bl. a. "sin fasta beslutsamhet att med alla tillgängliga medel bekämpa yttringar av intolerans och rasism" tidigare uttalanden om rasism och främlingsfientlighet och beslut om att anstränga sig ännu mer för att fastställa och utplåna dess orsaker". (. ) och påminde om "sina På Korfu den 24-25 juni 1994 gick Europeiska rådet ett steg längre och godkände det fransk-tyska initiativet mot rasism och främlingsfientlighet, i vilket det föreslogs att man skulle fastställa en övergripande strategi på unionsnivå för att bekämpa rasistiska och främlingsfientliga våldshandlingar. Europeiska rådet inrättade även en rådgivande främlingsfientlighet", med ansvar att "utarbeta kommission "rasism och rekommendationer olika regeringarna samhällsinstitutioner som arbetar för tolerans och förståelse". samarbete mellan och om de I december 1995 lade Europeiska kommissionen fram ett meddelande om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism(2), tillsammans med ett förslag till rådets beslut om att förklara 1997 som "Europeiskt år mot rasism". Detta meddelande, som återgav flera rekommendationer från den rådgivande kommissionen, var avsett att uttrycka kommissionens bidrag till kampen mot rasism, främlingsfientlighet och antisemitism. ( i) (2) EGTnrC 158, 25. 6. 1986, s. 1. KOM(95) 653, 13. 12. 1995. 6. 7. 8. 9. Den rådgivande kommissionen lade fram sin slutrapport till Europeiska rådet i Cannes den 26-27 juni 1995, som uttryckte sin tillfredsställelse över dess arbete och uppmanade den rådgivande kommissionen att forisatta "för att i nära samarbete med Europarådet undersöka möjligheten att inrätta ett europeiskt centrum för övervakning av rasistiska och främlingsfientliga yttringar". Rådgivande kommissionen lade fram en rapport om sin genomförbarhetsstudie för Europeiska rådet i Florens den 21-22 juni 1996. Europeiska rådet godkände den princip som bildar underlag för inrättandet av det europeiska centrumet samt gav den rådgivande kommissionen i uppdrag att fullfölja sitt arbete tills centrumet inrättats. Med beaktande av detta lägger kommissionen nu fram detta förslag till rådets förordning om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet. Detta centrum kommer att ha som huvudsaklig uppgift att till Europeiska gemenskapens institutioner och medlemsstaterna tillhandahålla objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism och därigenom förbättra utbytet av information och erfarenheter inom detta område. Centrumet kommer att arbeta i nära samarbete med andra internationella organisationer och kommer bland annat att sluta ett samarbetsavtal med Europarådet. I den rådgivande kommissionens genomförbarhetsstudie redogjordes utförligt för centrumets ändamålsenlighet och mål. Naturligtvis grundas detta förslag på det omfattande arbete som utförts av den rådgivande kommissionen. Centrumets specifika mål anges nedan. Val av rättslig grund 10. 11. 12. Respekten för de mänskliga rättigheterna ingår i gemenskapsrättens allmänna principer i enlighet med den rättspraxis som domstolen kontinuerligt utbildat sedan början av 1970-talet. Detta absoluta krav uttrycks även i Europeiska enhetsaktens ingress, som tillhör gemenskapens regelverk. För att kunna uppfylla den grundläggande skyldighet som åläggs gemenskapen att i sin lagstiftning och politik respektera de mänskliga rättigheterna måste gemenskapen vara välinformerad om de problem som hör ihop med rasism och främlingsfientlighet. Centrumets konkreta uppgifter, iåsom de beskrivs i artikel 2. 2 i förslaget till förordning, består därför i att samla in, analysera och sprida information, bedriva och främja forskning och utbyte av information mellan forskare, bilda informationsnätverk, anordna rundabordssamtal, publicera en årlig rapport samt föreslå slutsatser och rekommendationer för gemenskapen och dess medlemsstater. 13. 14. 15. 16. 17. De områden inom vilka centrumet skulle verka ingår under gemenskapens behörighet: fri rörlighet för personer (artiklarna 6, 7a, 8a, 48, 52 och 59), exempelvis rätten att förflytta sig, uppehålla sig eller arbeta inom en annan medlemsstats territorium; sysselsättning och social utslagning (artikel 118); utbildning och yrkesutbildning (artiklarna 126 och 127); fri rörlighet för varor, särskilt när det gäller import och spridning av produkter med rasistiskt budskap (artiklarna 30-36); kultur (artikel 128). Ingen bestämmelse i detta förslag till förordning gör det möjligt att anta att centrumet skulle kunna syfta till att underlätta för gemenskapen att vidta åtgärder utanför dess kompetensområden. I förslaget till förordning (artikel 7) föreskrivs dessutom att centrumet skall utföra sina uppgifter i samarbete med övriga internationella organisationer, särskilt i form av avtal som sluts mellan gemenskapen och Europarådet. Det är just med anledning av dessa förhållanden - att dessa uppgifter måste utföras även till förmån för medlemsstaterna och i synnerhet i samarbete med Europarådet - som man måste tillämpa artikel 235. 1 detta avseende bör man påminna om att denna bestämmelse redan har utnyttjats som rättslig grund för inrättandet av flera organ, t. ex. Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och Europeiska arbetsmiljöbyrån. Genom valet av artikel 235 som rättslig grund beaktas centrumets mål. Målet är inte att vidta specifika åtgärder för att bekämpa rasism eller främlingsfientlighet eller att ge detta centrum något som helst politiskt ansvar på detta område. Målet är heller inte att ändra systemet för skydd av de mänskliga rättigheterna i gemenskapen eller att på något märkbart sätt förändra gemenskapens och medlemsstaternas institutionella system, Övervakningen av de uppgifter som man planerar anförtro åt detta centrum ingår heller inte i medlemsstaterna samarbete vad gäller rättsliga och inrikes frågor. Åtgärden för att inrätta centrumet skulle således inte ha kunnat vidtas genom att tillämpa avdelning VI i EU-fördraget. Kommentarer till artiklarna Artikel 1 - Inrättande av centrumet 18. I denna artikel uttrycks principen för centrumets inrättande. Artikel 2 - Centrumets mål och uppgifter 19. I denna bestämmelse fastställs centrumets infil samtidigt som dess uppgifter beskrivs närmare. I första punkten fastställs centrumets huvudsakliga mål, vilket är att till gemenskapen och dess medlemsstater tillhandahålla objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter på europeisk nivå om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism. Gemenskapen och medlemsstaterna har behov av att ha tillgång ti Ii sä fullständiga och objektiva uppgifter som möjligt när de inom sina respektive kompetensområden planerar att vidta åtgärder eller att utarbeta insatser. 20. 21. Andra punkten innehåller en närmare beskrivning av de uppgifter som centrumet skall fullgöra för att på bästa sätt uppnå det mål som fastställts. Uppgifterna är mycket varierade, men har alla som mål att så mycket som möjligt öka kunskaperna om rasistiska spridning av denna kunskap och utarbetande av rekommendationer eller slutsatser till unionens institutioner och dess medlemsstater. Det är således tydligt att centrumet inte kan inleda några insatser mot rasism och främlingsfientlighet, utan endast rikta slutsatser och rekommendationer till behöriga myndigheter. företeelser, Dessa uppgifter är insamling, registrering och analys av information och uppgifter som samlats in hos medlemsstaterna, gemenskapsinstitutionerna (t. ex. i den målinriktade socioekonomiska forskningen inom ramen för det fjärde ramprogrammet), icke-statliga organisationer eller internationella organ, samt bildandet av ett europeiskt nätverk för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen). Artikel 3 - Metoder och prioriteringar för arbetet 22. I denna artikel fastställs centrumets metoder och prioriteringar för arbetet. 23. Centrumet skall successivt utföra sina uppgifter med beaktande av de mål som ställs upp i dess årliga program och tillgängliga medel. När centrumet organiserar sin verksamhet skall hänsyn tas till det arbete som redan utförts på nationell eller internationell nivå inom detta område, i syfte att undvika allt dubbelarbete. 24. I tredje punkten fastställs de områden inom vilka centrumet i första hand skall utföra de uppgifter som fastställs i artikel 2. Dessa områden är - fri rörlighet för personer inom unionen, sysselsättning, undervisning, yrkesutbildning och ungdom, information, TV-sändningar samt övriga medier och kommunikationsmedel, social utslagning, fri rörlighet för varor, och kultur. Artikel 4 - Europeiskt nätverk för information om rasism och främlingsfientlighet fRaxen) 25. I denna artikel beskrivs närmare medlen för att genomföra artikel 2 g, dvs. bildandet av ett europeiskt nätverk för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen), 26 För att göra det möjligt att så snabbt och effektivt M>m möjligt inrätta detta nätverk skall medlemsstaterna ge nödvändiga upplysningar till centrumet. Det åligger centrumets styrelse att ombesörja att de instanser och organ utses som skall ingå i nätverket och centrumet att i förekommande fastställa nödvändiga avtalsmässiga förbindelser med dessa eller andra organ för att de skall kunna fullgöra de uppgifter som de anförtros. Artikel 5 - Skydd och sekretess angående personuppgifter 27. Syftet med den nationella lagstiftningen om behandling av personuppgifter är att garantera respekten för de grundläggande fri- och rättigheterna, särskilt rätten till privatliv. Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, syftar bland annat till att säkerställa en tillnärmning av nationell lagstiftning genom att garantera ett likvärdigt skydd, samtidigt som medlemsstaterna lämnas ett handlingsutrymme för att genomföra direktiven. För att säkerställa skyddet av de uppgifter som lämnas till centrumet skall det anta regler (punkt 1). Dessa för att genomföra direktiv 95/46/EG genomföranderegler skall överlämnas till kommissionen för att offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (punkt 2). 28. När personuppgifter överlämnas till centrumet av en medlemsstat, eller vice versa, skall överlämnandet ske i enlighet med nationella bestämmelser om behandling av personuppgifter (punkt 3). Samma skyldighet gäller i den motsvarande kontakten med övriga nationella och internationella organ. Dessutom föreskrivs att centrumet skall avstå från all verksamhet i konkreta och namngivna fall (punkt 4). 29. Medlemsstaterna och de nationella organ som arbetar tillsammans med centrumet far på samma sätt, i enlighet med sin nationella lagstiftning, besluta att inte överlämna sådan information som klassificeras som konfidentiell i enlighet med den nationella lagstiftningen (punkt 6). Artikel 6 - Rättslig ställning och rättslig handlingsförmåga 30. Centrumet skall vara en juridisk person och skall i varje medlemsstat ha den mest omfattande rättsliga handlingsförmåga som juridiska personer åtnjuter där. För att uppfylla dess fastställda mål har centrumet ett tydligt behov av att i eget namn kunna ingå avtal och företa andra rättshandlingar, och inte endast i kommissionens namn. Centrumet måste följaktligen vara en juridisk person i enlighet med medlemsstaternas nationella lagstiftning. Ordalydelsen i denna artikel liknar i hög grad vad som föreskrivs i artiklarna 210 och 211 i EU-fördraget. I artikel 7 i förslaget till förordning fastställs ändå mycket tydligt att centrumet endast skall ha en begränsad rättslig handlingsförmåga vad gäller internationell rätt, vilket naturligtvis inte omfattar rätten att sluta fördrag, eftersom avtalet med Europarådet måste ingås av gemenskapen. Artikel 7 - Samarbete med behöriga organisationer eller organ 31. I denna artikel regleras centrumets förhållande till övriga behöriga organisationer eller organ som arbetar med analys av rasistiska och främlingsfientliga företeelser. Det föreskrivs bland annat att gemenskapen, i centrumets namn, skall ingå ett avtal med Europarådet för att inleda att nära samarbete mellan centrumet och Europarådet. Artiklarna 8, 9, 10 och 11 - Styrelse, verkställande organ, direktör och vetenskaplig kommitté 32. I dessa artiklar fastställs reglerna för styrelsens och det verkställande organets sammansättning och uppgifter (artikel 8-9). I artikel 10 preciseras direktörens roll och uppgifter. I artikel 11 beskrivs närmare den vetenskapliga kommitténs sammansättning och uppgifter. Artikel 12 - Personal 3 3. Denna bestämmelse syftar till att underkasta centrumets personal samtliga förordningar och bestämmelser som är tillämpliga på Europeiska gemenskapernas tjänstemän och anställda. Artikel 13 - Budget 34. I denna artikel fastställs de budgetbestämmelser (inkomster, utgifter, utarbetande av budgeten, kontroll av räkenskaperna) som skall gälla för centrumet. Artikel 14 - Privilegier och immunitet 35. Innehållet i artikel 14 är den naturliga följden av inrättandet av ett centrum som är avhängigt gemenskapen och av tillämpningen av personalföreskrifterna för EG:s personal. Denna bestämmelse gäller för gemenskapens övriga självständiga organ. Artikel 15 - Ansvar 36. liksom i de flesta avtal som Denna artikel hämtar till stor del sitt innehåll från artiklarna 178 och 215 i EG- fördraget. Punkt 1 innehåller samma bestämmelser som i första stycket i artikel 215, ingås av kommissionen, en och föreskriver skiljedomsklausul som ger domstolen domsrätt. I punkt 2 kombineras bestämmelserna i artikel 178 med bestämmelserna i andra stycket i artikel 215. Punkt 3 har samma innehåll som fjärde stycket i artikel 215. Samtliga dessa bestämmelser är en logisk följd av att centrumet har tilldelats en ställning som juridisk person samt befogenhet att ingå avtal i enlighet med nationell lagstiftning. En sådan befogenhet innebär följdriktigt att ansvar eventuellt föreligger. Artikel 16 - Rapport 37 l denna bestämmelse föreskrivs kommissionens skyldighet att under tredje året efter att förordningen trätt i kraft överlämna en utvätderingsrapport över centrumets verksamhet till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén. Vid behov får denna rapport innehålla ett förslag till att utvidga centrumets uppgifter. Utformningen av detta förslag skall göras med tanke på en utvidgning av gemenskapens behörighet på detta område. Artikel 17 - Ikraftträdande 38. I förslaget till förordning fastställs att förordningen skall träda i kraft dagen efter att de behöriga myndigheterna fattat beslut om centrumets säte. Förslag ii 11 RÅDETS FÖRORDNING (M. ) om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), med beaktande av Regionkommitténs yttrande(4), och med beaktande av följande: I Europeiska enhetsaktens ingress understryker medlemsstaterna nödvändigheten av att "verka tillsammans för att främja demokratin på grundval av de grundläggande rättigheter - särskilt frihet, jämlikhet och social rättvisa - som erkänns i medlemsstaternas konstitutioner och andra lagar, i konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt i Europeiska sociala stadgan". I artikel F. 2 i Fördraget om Europeiska unionen stadgas att unionen "skall som allmänna principer för gemenskapsrätten respektera de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande i Rom den 4 november 1950, och såsom de följer av friheterna, undertecknad medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner. " Rasism, främlingsfientlighet och antisemitism är grova kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Gemenskapen skall i utarbetandet och genomförandet av sin politik respektera de grundläggande rättigheterna, och särskilt vad gäller gemenskapens rättsakter utgör respekten för de mänskliga rättigheterna ett legalitetskrav. (i) (2) (3) (4) Den 11 juni 1986 antog Europaparlamentet, rådet, medlemsstaternas företrädare församlade i rådet och kommissionen ett uttalande mot rasism och främlingsfientlighet, i vilket man underströk "betydelsen av adekvat och objektiv information och att göra alla medborgare medvetna om rasismens och främlingsfientlighetens faror, samt nödvändigheten av en oavbruten vaksamhet för att förebygga eller stävja varje diskriminerande handling eller form av diskriminering"(5). Vid sitt sammanträde på Korfu den 24-25 juni 1994 beslutade Europeiska rådet att intensifiera insatserna för att på Europeiska unionens nivå fastställa en övergripande strategi för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet, och bildade i detta syfte en rådgivande kommission med uppgift att utarbeta rekommendationer om kampen mot rasism och främlingsfientlighet. Vid sitt sammanträde i Cannes den 26-27 juni 1995 uppmanade Europeiska rådet den rådgivande kommissionen att fortsätta sitt arbete för att i nära samarbete med Europarådet undersöka möjligheten att inrätta ett europeiskt centrum för övervakning av rasistiska och främlingsfientliga yttringar. Slutsatserna från denna genomförbarhetsstudie när det gäller centrumet har lagts fram för Europeiska rådet vid dess möte i Florens den 21-22 juni 1996. Vid sitt möte i Florens bekräftade Europeiska rådet åter unionens beslutsamhet att med största fasthet bekämpa rasism och främlingsfientlighet, och godkände den princip som bildar underlag för inrättandet av ett europeiskt centrum. Insamling, registrering, analys och offentliggörande av objektiv, tillförlitlig och jämförbar information om rasistiska och främlingsfientliga handlingar och attityder på europeisk nivå är nödvändigt för att gemenskapen skall få en fullständig information om rasism och främlingsfientlighet, för att den skall kunna fullgöra sin skyldighet att respektera de grundläggande rättigheterna och beakta detta vid utarbetandet och genomförandet av den politik och de rättsakter man antar inom sitt kompetensområde. Rasism och främlingsfientlighet förekommer på samtliga nivåer inom gemenskapen; på lokal, regional och nationell nivå samt på gemenskapsnivå. Den information som samlas in, registreras och analyseras på gemenskapsnivå kan också vara till nytta för medlemsstaternas myndigheter när de inom sina kompetensområden utarbetar och vidtar åtgärder på lokal, regional och nationell nivå. Det är därför lämpligt att inrätta ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, som skall tillhandahålla resultaten av sitt arbete dels till gemenskapen, dels till medlemsstaterna. Genom de uppgifter som tilldelas centrumet innebär detta ett samarbete med andra nationella och internationella organisationer, särskilt Europarådet som har erkänd erfarenhet inom detta område. (5) EGT nr C 158, 25. 6. 1986, s. 1. 10 Skyddet av personuppgifter bör säkerställas i enlighet med nationella lagar och bestämmelser och i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv ) \ 46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter(6). Centrumet bör ha en så självständig juridik och politisk ställning som möjligt och samtidigt upprätthålla nära förbindelser med gemenskapens institutioner. Efter tre år skulle denna förordning vid behov kunna anpassas i syfte att eventuellt besluta om en anpassning eller utvidgning av centrumets uppgifter, särskilt i förhållande till förändringar vad gäller gemenskapens behörighet. I fördraget finns inga andra befogenheter för att anta denna förordning än de som föreskrivs i artikel 235. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE Artikel 1 Härmed inrättas ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, nedan kallat "centrumet". Artikel 2 Mål och uppgifter 1. 2. Centrumets huvudmål skall vara att till gemenskapen och dess medlemsstater tillhandahålla objektiv, tillförlitlig och jämförbar information om företeelser av rasism, främlingsfientlighet och antisemitism på europeisk nivå, särskilt inom de områden som anges för gemenskapen och medlemsstaterna att vidta åtgärder eller utarbeta insatser inom sina respektive kompetensområden. skall underlätta i artikel 3. 3; informationen Centrumet skall undersöka omfattningen och utvecklingen av företeelser och yttringar av rasism, främlingsfientlighet och antisemitism, analysera orsakerna, följder och effekter samt studera exempel på god praxis för att råda bot på detta. I detta syfte skall centrumet a) samla in, registrera och analysera information och uppgifter, inbegripet uppgifter från vetenskaplig forskning, som lämnas till centrumet av medlemsstaterna, gemenskapens institutioner, internationella organ - särskilt de som avses i artikel 4. 1 - eller av icke-statliga organisationer, (6) EGT nr L 281, 23. 11. 1995, s. 31. 11 b) c) d) e) f) g) h) inleda ett samarbete med dem som tillhandahåller informationen och utarbeta riktlinjer för ett gemensamt utnyttjande av deras databaser i syfte att, i förekommande rådet eller fall på begäran av Furopaparlamentet, kommissionen, främja en bred spridning av denna information, vid behov bedriva forskning och utföra vetenskapliga undersökningar, förberedande av Europaparlamentet, rådet eller kommissionen, samt anordna expertmöten och vid behov bilda särskilda arbetsgrupper, studier och genomfört) arhetsstudier på begäran bilda en dokumentationssamling som är öppen för allmänheten, uppmuntra främjandet av informationsverksamhet och främja vetenskaplig forskning, utarbeta slutsatser och rekommendationer riktade till gemenskapen och medlemsstaterna, publicera en årlig rasism och främlingsfientlighet i gemenskapen och samtidigt understryka exempel på god praxis, samt rapportera om centrumets verksamhet, rapport om situationen vad gäller inrätta och samordna ett "Europeiskt nätverk för information om rasism och främlingsfientlighet" (Raxen) bestående av en central enhet i centrumet som samarbetar med nationella forskningscentrum vid universiteten, icke-statliga organisationer och specialiserade centrum som inrättats av nationella eller internationella organisationer som avses i artikel 7, underlätta och uppmuntra regelbundet anordnade rundabordssamtal, eller andra redan befintliga rådgivande permanenta instanser i medlemsstaterna med deltagande från arbetsmarknadens parter, forskningscentrum och företrädare för behöriga offentliga myndigheter och övriga personer eller organ som berörs av problemet med rasism och främlingsfientlighet. I sin årliga rapport om i Europeiska situationen vad gäller gemenskapen nationella rundabordssamtal eller från andra redan befintliga rådgivande permanenta instanser främlingsfientlighet resultaten rasism och centrumet beakta skall från Artikel 3 Arbetsmetoder och område Centrumet skall utföra sina uppgifter med hänsyn till de mål man fastställt inom ramen för det årliga programmet och tillgängliga budgetmedel. För att undvika allt dubbelarbete skall centrumet i sin verksamhet ta hänsyn till den verksamhet som redan bedrivits av gemenskapens institutioner och av andra behöriga internationella institutioner, organ och organisationer, särskilt Europarådet, samt se till att verksamheten ger ett mervärde. 12 3. 1. 2. 3. Den information och de uppgifter som skall samlas in och behandlas, den forskning, de undersökningar och vetenskapliga studier som skall företas eller främjas avser omfattningen, rasistiska och följderna främlingsfientliga företeelser särskilt inom följande områden: orsakerna och utvecklingen, av a) b) c) d) e) f) g) Den fria rörligheten för personer inom gemenskapen. Sysselsättningen. Media och andra kommunikationsmedel. Undervisning, yrkesutbildning och ungdom Social utslagning. Fri rörlighet för varor. Kultur. Artikel 4 Europeiskt nätverk for information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen) För att så snabbt och effektivt som möjligt inrätta det nätverk som avses i artikel 2. 2 g skall medlemsstaterna till centrumet överlämna en förteckning över de centrum och organisationer som avses i denna artikel. Centrumets styrelse skall utse de organ som skall ingå i Raxen. Styrelses beslut att utse dessa skall ske efter att vetenskapliga kommitté, som föreskrivs i artikel 11, avgett ett tillstyrkande yttrande. Centrumet får ingå avtalsmässiga förbindelser, bl. a. om underentreprenad, med de organ som avses i punkt 2, för genomförandet av de uppgifter som centrumet skulle kunna anförtro dem. Centrumet får även ingå avtalsmässiga förbindelser på tillfällig basis och för specifika uppgifter, med organ som inte ingår i Raxen. Tilldelningen av dessa uppgifter skall anges i centrumets årliga program. 13 Artikel 5 Skydd och sekretess angående personuppgifter 1. 2. 3. 4. 5. 6. Centrumet skall i sin behandling av personuppgifter i kraft av denna förordning tillämpa bestämmelserna fastställa i direktiv 95/46/EG tillämpningsföreskrifter till dessa bestämmelser, särskilt när det gäller de berörda personernas rättigheter, förtrolighet och säkerhet i behandlingen av uppgifterna, lämpliga innan de för avpersonifiering vidarebefordras samt en intern övervakning av behandlingen. säkerhetsåtgärder av uppgifterna Styrelsen skall Centrumet skall överlämna tillämpningsföreskrifter som avses i punkt 1 till kommissionen för offentliggörande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Centrumet får inte behandla personuppgifter innan dessa regler trätt i kraft. När medlemsstaterna överlämnar eller tar emot personuppgifter i enlighet med denna förordning skall de tillämpa sin nationella lagstiftning för dataskydd vid behandlingen av dessa uppgifter, i enlighet med bestämmelserna i direktiv 95/46/EG. När personuppgifter överlämnas till centrumet i kraft av denna förordning och i enlighet med nationell lagstiftning, far dessa uppgifter endast användas för avsett ändamål och enligt de villkor som föreskrivs av den avdelning som överlämnar personuppgifterna. Denna bestämmelse skall tillämpas på motsvarande sätt när personuppgifter överlämnas från centrumet till medlemsstaternas behöriga myndigheter eller till internationella organisationer övriga gemenskapsramar. Centrumet skall avstå från all verksamhet i konkreta och namngivna fall. Uppgifter om rasistiskt, främlingsfientligt och antisemitiskt våld som lämnas till centrumet och vidarebefordras av centrumet far offentliggöras under förutsättning att man följer gemenskapsbestämmelser och nationella bestämmelser om spridning och sekretess vad gäller information. Medlemsstaterna och de nationella organ som samarbetar med centrumet är inte skyldiga att överlämna information som klassificeras som konfidentiell enligt sin nationella lagstiftning. Artikel 6 Rättslig ställning och rättslig handlingsförmåga Centrumet skall vara en juridisk person. I samtliga medlemsstater skall det ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen. Centrumet får bland annat förvärva eller avyttra fast och lös egendom och föra talan inför domstol och andra myndigheter. 14 1. 2. 3. 1. 2. Artikel 7 Samarbete med nationella och internationella organisationer För att utföra sina uppgifter får centrumet samarbeta med nationella, internadonella eller statliga eller icke-statliga organisationer som är behöriga inom området rasism och främlingsfientlighet. Formerna för samarbetet enligt punkt 1 skall godkännas av styrelsen. Centrumet skall samordna sin verksamhet med Europarådets verksamhet, särskilt vad gäller centrumets arbetsprogram. Gemenskapen skall i detta syfte, i centrumets namn, ingå ett avtal med Europarådet i syfte att inleda ett nära samarbete mellan Europarådet och centrumet. Detta avtal skall även omfatta utnämning av en person som utses av Europarådet till centrumets styrelse. Artikel 8 Styrelse Styrelsen skall bestå av en oberoende person som utses av varje medlemsstat, en oberoende person som utses av Europaparlamentet, en oberoende person som utses av Europarådet i enlighet med artikel 7. 3, samt av en företrädare för kommissionen. Varje ledamot skall ha en suppleant som utses på motsvarande sätt. Namnen på ledamöterna i styrelsen och deras suppleanter skall meddelas till Europeiska kommissionen för offentliggörande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Deras mandat är treårigt och kan förnyas en gång. Styrelsen skall själv välja sin ordförande och vice ordförande samt övriga ledamöter i det verkställande organ som avses i artikel 9. Varje ledamot av styrelsen, eller dennes suppleant vid ledamotens frånvaro, skall ha en röst. Beslut skall fattas med två tredjedels majoritet av de avgivna rösterna. Ordföranden skall delta i omröstningen. 3. Styrelsen skall fatta nödvändiga beslut för att centrumet skall fungera. I synnerhet skall styrelsen a) b) fastställa centrumets årliga verksamhetsprogram med hänsyn till budgeten och tillgängliga resurser och efter att ha hört den vetenskapliga kommittén; programmet kan vid behov revideras under året, anta årsrapporten och centrumets slutsatser och rekommendationer och överlämna dem till Europaparlamentet, rådet, kommissionen, Ekonomiska och sociala kommittén och till Regionkommittén, samt se till att årsrapportep offentliggörs, 15 c) d) e) utse en direktör, fastställa förslaget till budget samt centrumels slutliga årsbudget, samt bevilja direktören ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten. 4. Styrelsen skall fastställa sin egen arbetsordning. Styrelsen skall efter kallelse från ordföranden hålla minst två möten varje år. Artikel 9 Verkställande organ 1. 2. Det verkställande organet skall bestå av ordföranden och vice ordföranden i styrelsen samt av högst tre andra ledamöter av styrelsen. Bland dessa måste den person som utses av Europarådet och företrädaren för kommissionen ingå. Det verkställande organet skall övervaka centrumets arbete, följa utarbetandet och genomförandet av programmen samt förbereda styrelsens möten tillsammans med centrumets direktör. Verkställande organet skall även utöva varje funktion som tilldelas av styrelsen i enlighet med styrelsens arbetsordning. Artikel 10 Direktör 1. Centrumet skall ledas av en direktör som utses av styrelsen på kommissionens förslag. Direktören mandattid är fyra år. Mandattiden kan förlängas. 2. Direktören skall ansvara för a) b) c) utförandet av de uppgifter som avses i artikel 2, utarbetandet och genomförandet av centrumets årliga arbetsprogram, utarbetandet av de rapporter, slutsatser och rekommendationer som avses i denna förordning, och d) samtliga frågor som rör personalen och den löpande förvaltningen. 3. Direktören skall redovisa sin förvaltning för styrelsen och delta i styrelsens pch det verkställande organets möten. 4. Direktören skall vara centrumets rättsliga företrädare. 16 Artikel 1 ï Vetenskapliga kommittén 1. Styrelsen och direktören skall biträdas av en vetenskaplig kommitté med uppgift att avge yttranden i alla vetenskapliga frågor angående centrumets verksamhet som styrelsen eller direktören lägger fram för kommittén. Vetenskapliga kommitténs yttranden skall antas med enkel majoritet av de avgivna rösterna. Varje ledamot har en röst. Styrelsen skall underrättas om avvikande uppfattningar. 2. Vetenskapliga kommittén skall bestå av högst nio experter, helst från olika medlemsstater. De skall ha särskilda kvalifikationer eller särskild erfarenhet när det gäller analys av rasistiska och främlingsfientliga företeelser. Dessa experter skall utses av styrelsen på grundval av förslag från medlemsstaterna, kommissionen samt de nationella och internationella organisationer och organ som är knutna till centrumets arbete och som avses i artikel 7. Styrelsen skall säkerställa en sammansättning av personer från olika discipliner. Mandattiden för ledamöterna i den vetenskapliga kommittén skall vara tre år och kunna förlängas en gång. Vetenskapliga kommittén skall själv välja sin ordförande och vice ordförande. Vetenskapliga kommittén skall sammankallas av ordföranden minst två gånger varje år. 3. 4. 5. Artikel 12 Personal De förordningar och bestämmelser som är tillämpliga på Europeiska gemenskapernas tjänstemän och anställda skall även tillämpas på centrumets personal. Centrumet skall gentemot sin personal utöva de befogenheter som åligger tillsättningsmyndigheten. i Styrelsen tillämpningsföreskrifter. skall samförstånd med kommissionen anta lämpliga 17 Artikel 13 Budget 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. För varje budgetår skall beräkningar göras över centrumets samtliga inkomster och utgifter, vilket skall föras upp på centrumets budget och budgetåret sammanfaller med kalenderåret. Direktören skall senast den 15 februari varje år upprätta ett preliminärt budgetförslag för kommande budgetår. Det preliminära budgetförslaget skall omfatta driftskostnader och kostnader för det arbetsprogram som avser kommande budgetår. Direktören skall lägga fram det preliminära budgetförslaget tillsammans med tjänsteförteckningen för styrelsen. Det skall vara balans mellan inkomster och utgifter i budgeten. Utan att det påverkar övriga medel, skall centrumets inkomster omfatta a) b) c) ett bidrag från gemenskapen som förs upp på en särskild budgetpost i Europeiska gemenskapernas allmänna budget (kommissionens avsnitt), betalningar för utförda tjänster, och eventuella ekonomiska bidrag från de organisationer och organ som avses i artikel 7. Centrumets utgifter skall bland annat omfatta personalens löner, administrativa kostnader, kostnader för infrastruktur, driftskostnader och kostnader som hänför sig till avtal som ingås med de institutioner eller organ som ingår i nätverket Raxen samt utgifter i samband med övriga avtal. Styrelsen skall anta budgetförslaget och vidarebefordra det till kommissionen, som på grundval av detta skall fastställa motsvarande beräkningar i det preliminära förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget, som kommissionen lägger fram för rådet enligt artikel 203 i fördraget. Styrelsen skall fastställa centrumets slutliga budget innan räkenskapsåret börjar och vid behov anpassa den till gemenskapens bidrag och centrumets övriga medel. Direktören skall genomföra centrumets budget. Kommissionens styrekonom skall kontrollera centrumets samtliga åtaganden och betalningar av utgifter samt fastställandet och mottagandet av samtliga inkomster. 10. Direktören skall senast den 31 mars varje år lägga fram en redovisning av centrumets samtliga inkomster och utgifter under föregående budgetår för kommissionen, styrelsen och revisionsrätten. 18 Revisionsrätten skall granska redovisningen i enlighet med artikel 188c i fördraget. 11. Styrelsen skall ge direktören ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten. 12. Efter att ha hört kommissionen och revisionsrätten skall styrelsen fastställa interna finansiella bestämmelser, i vilka man särskilt skall ange bestämmelser om upprättande och genomförande av centrumets budget. Artikel 14 Privilegier och immunitet Protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenskaperna skall tillämpas på centrumet. Artikel 15 Ansvar 1. Centrumets avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning som är tillämplig på berörda avtal. Europeiska gemenskapernas domstol skall vara behörig att träffa avgöranden i kraft av en skiljedomsklausul i ett avtal som ingåtts av centrumet. 2. När det gäller utomobligatoriskt ansvar skall centrumet, i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas lagstiftning, ersätta de skador som centrumet eller dess anställda orsakar i sin tjänsteutövning. Domstolen skall vara behörig att fatta beslut i samtliga tvistemål när det gäller ersättning av sådan skada. Artikel 16 Rapport Under det tredje året efter att denna förordning trätt i kraft skall kommissionen överlämna en utvärderingsrapport över centrumets verksamhet till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén. Rapporten skall om det är lämpligt åtföljas av förslag för att anpassa eller utöka centrumets uppgifter, särskilt i förhållande till utvecklingen av gemenskapens befogenheter inom området rasism och främlingsfientlighet. 19 Artikel 17 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft dagen efter att de behöriga myndigheterna fattat beslut om centrumets säte. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar. Ordförande 20 Finansieringsöversikt 1. Åtgärdens beteckning Förslag till rådets förordning om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet. 2. Berörd budgetpost Budgetpost som skall skrivas in i kommissionens preliminära budgetförslag för 1988: Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (B3-4114, ny). 3. Rättslig grund Artikel 235 i fördraget. Förslag till rådets förordning. 4. Beskrivning av åtgärden 4. 1 Allmänt mål Inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet med ansvar att kritiskt granska dessa företeelser i unionen, analys av orsakerna till rasism och främlingsfientlighet samt utarbetande av förslag för gemenskapens institutioner och medlemsstaterna. För att säkerställa trovärdigheten skall centrumet vara oberoende och för att säkerställa dess legitimitet skall centrumet ha en personal bestående av kvalificerade personer inom det vetenskapliga och administrativa området. 4. 2 Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse Åtgärdens varaktighet är obestämd (årligt bidrag). I förslaget till förordning (artikel 16) föreskrivs att kommissionen under det tredje året efter att förordningen trätt i kraft skall utarbeta en rapport om centrumets verksamhet som vid behov skall vara åtföljd av förslag för att anpassa eller utöka centrumets uppgifter. 21 5. Klassificering av utgifter och inkomster 5. 1 5. 2 5. 3 Icke-obligatoriska utgifter fcke-differentierade anslag Typ av inkomster som avses Eventuella inkomster från tjänster som centrumet utför och från vissa organisationer. 6. Typ av utgifter och inkomster 6. 1 Bidrag med 100 % avsett att täcka centrumets ordinarie budget i enlighet med artikel 13 i förslaget till förordning. 6. 2 Nej 6. 3 Nej 6. 4 Nej 6. 5 Eftersom centrumets ändamål inte är ekonomiskt saknar begreppet ekonomisk framgång betydelse. 7. Budgetkonsekvenser 7. 1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden) 1) 2. Inrättandet under det första året (1998) kommer att kräva ett bidrag till centrumet på omkring 3 miljoner ecu, varav a) b) c) personalkostnader: driftskostnader: verksamhetskostnader. Totalt: 1 miljon ecu 1 miljon ecu 1 miljon ecu 3 miljoner ecu Centrumets drift kommer under normala förhållanden att medföra följande tre kategorier av kostnader i centrumets budget: a) b) c) Personalkostnader Driftskostnader (datorutrustning, hyra osv. ) Verksamhetskostnader (sammanträden, nätverk osv. ) Dessa kostnader skulle kräva en gemenskapsfinansiering på mellan 6-7 miljoner ecu per år. Dessa olika typer av kostnader kan delas upp enligt följande: 22 a) Personalkostnader Den föreslagna budgeten innebär på medellång sikt en beräknad personalstyrka för centrumet på 25 anställda. Personalen skall omfatta 10 A-tjänster 8 B-tjänster 6 C-tjänster 1 D-tjänst 1. 2. 3. Den nuvarande kostnaden för en grundlön (genomsnittet för alla lönegrader) uppgår till följande: A B C D 313 934 BEF, dvs. motsvarande en A4/05 tjänst, 173 652 BEF, dvs. motsvarande en B2/03 tjänst, 119 190 BEF, dvs. motsvarande en C1/01 tjänst, 102 630 BEF, dvs. motsvarande en Dl/04 tjänst. Till detta kommer bikostnader i direkt samband med grundlönen (30,8 % av grundlönen). En beräkning på de 25 (12 månader) (1 ECU = 39,1092 BEF). ett belopp tjänsterna ger för ett helt år ecu 2,2 miljoner på b) Driftskostnader De beräknade kostnaderna uppgår till mellan 1,5-2 miljoner ecu per år. Beloppet skulle kunna minskas efter inrättandefasen. Kostnaderna omfattar följande poster: hyra och bikostnader till hyran datorutrustning möbler elektronisk utrustning och dokumentationsmaterial personalens tjänsteresor administrativa utgifter c) Verksamhetskostnader Dessa kostnader beräknas till omkring 2 miljoner ecu per år och omfattar följande: 1. Sammanträdeskostnader och kostnader för nätverket Raxen: Styrelsen: 2 sammanträden (2><2 dagar x 18 personer); Vetenskapliga kommittén: 2 sammanträden ( 2 x2 dagar x 9 personer); Verkställande organet: 6 sammanträden x 6 personer); ( 6 x2 dagar 23 Nätverket Raxen: 2 sammanträden (2 x 2 dagar x 30 personer). Detta motsvarar 250 000 ecu (grundat på 1 500 ecu per person och möte under två dagar). Till detta kommer organisatoriska kostnader och kostnader för i samband med dessa sammanträden. tolkning och översättning 2. Kostnader för undersökning, behandling och spridning av informationen, utarbetande och publicering av rapporter, anordnande av rundabordssamtal osv. 8. Bestämmelser om bedrägeri bekämpning I artikel 13 i förslaget till förordning föreskrivs att kontrollen av åtagandena och betalningarna av centrumets samtliga utgifter samt kontrollen av fastställandet och mottagandet av samtliga inkomster skall utföras av kommissionens styrekonom. I samma artikel föreskrivs dessutom att revisionsrätten skall granska räkenskaperna i enlighet med artikel 188c i fördraget. 9. Analys av kostnadseffektivitet 9. 1 Särskilda och kvantifierbara mål. Målgrupp Särskilda mål: samband med det allmänna målet: Att till gemenskapens institutioner och medlemsstaterna tillhandahålla objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter på europeisk nivå om företeelser av rasism och främlingsfientlighet som kan vara till hjälp för dem när de inom sina respektive kompetensområden vidtar åtgärder eller utarbetar insatser. Att undersöka omfattningen och utvecklingen av rasistiska och främlingsfientliga företeelser och yttringar, analysera dess orsaker, följder och effekter samt studera exempel på god praxis för att råda bot på detta. Att inleda ett samarbete med dem som tillhandahåller informationen och utarbeta riktlinjer för ett gemensamt utnyttjande av deras databaser i syfte att främja en stor spridning av denna information. bedriva Att förberedande studier och genomförbarhetsstudier. forskning, vetenskapliga utföra undersökningar, Att publicera en årlig rapport om situationen vad gäller rasism och främlingsfientlighet i gemenskapen och samtidigt understryka exempel på god praxis, samt rapportera om centrumets verksamhet. 24 - - - Att inrätta och samordna ett "Europeiskt nätverk för information om rasism och främlingsfientlighet" (Raxen), som bland annat skall stödja sig på ett eget datasystem som förbinder alla som deltar. Att underlätta och uppmuntra regelbundet anordnade rundabordssamtal, eller andra redan befintliga rådgivande permanenta instanser i medlemsstaterna med deltagande från arbetsmarknadens parter, forskningscentrum och företrädare för behöriga offentliga myndigheter och övriga personer eller organ som berörs av problemet med rasism och främlingsfientlighet. I sin årliga rapport om situationen vad gäller rasism och främlingsfientlighet i Europeiska gemenskapen skall centrumet beakta resultaten från nationella rundabordssamtal eller från andra redan befintliga rådgivande permanenta instanser. Målgrupp: Hela den befolkning som är bosatt i gemenskapen. Rasism och främlingsfientlighet är gissel som står i rak motsats till de principer som bär upp Europeiska unionen. Särskilt de befolkningsgrupper som i första hand utsätts för rasism: invandrare, zigenare, judar och färgade medborgare. 9. 2 Skäl för åtgärden Behov subsidiaritetsprincipen av gemenskapsfinansierat stöd, särskilt med hänsvn till Europeiska rådet i Cannes den 26-27 juni 1995 uppmanade den rådgivande kommission mot rasism och främlingsfientlighet som inrättades hos rådet, att undersöka möjligheten av att inrätta ett europeiskt centrum för övervakning av rasistiska och främlingsfientliga yttringar. Med beaktande av slutsatserna från denna genomförbarhetsstudie godkände Europeiska rådet i Florens, den 21-22 juni 1996, den princip som ligger till grund för inrättandet av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, och uppmanade rådet att undersöka den rättsliga grunden, budgeten och förhållandet till Europarådet för ett sådant centrum. Den 28-29 oktober tog rådet del av resultatet av denna undersökning och konstaterade att de flesta medlemsstater ansåg att den rättsliga grunden bör vara artikel 235 i EEG-fördraget. Mot bakgrund av detta lägger kommissionen fram detta förslag till förordning. Bara ett europeiskt centrum kan uppmärksamt följa utvecklingen av rasism och främlingsfientlighet institutionerna, medlemsstaternas regeringar och politikerna och stimulera dem att vidta konkreta politiska åtgärder. i unionen, varna de europeiska 25 Den ökade rasistiska propagandan och anstiftan till rashat genom elektroniska medier visar nödvändigheten av att bekämpa dessa företeelser över nationsgränserna. Detta kan inte varje enskild medlemsstat göra. Val av tillvägagångssätt Centrumet skall anses som ett permanent och oberoende organ inom ramen för unionen, ställd under ledning av personer med hög moral, lämpliga kvalifikationer och lämplig erfarenhet inom området för de mänskliga rättigheterna. Detta kommer att bidra till att säkerställa centrumets vetenskapliga objektivitet och till att ge det den nödvändiga moraliska auktoriteten. Viktiga osäkerhetsfaktorer som kan påverka åtgärdens specifika resultat Den viktigaste osäkerhetsfaktorn framgår ur regeringskonferensens arbete. Regeringskonferensen skulle nämligen kunna besluta att införa en bestämmelse i fördraget som förbjuder varje form av diskriminering på grundval av ras, hudfärg, religion osv. Om ett sådant beslut fattas skulle detta kunna stärka centrumets roll och betydelse. 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden Utvärderingen kommer att göras i följande form: Styrelsens årliga rapport, som kommer att läggas fram för rådet, kommissionen och Europaparlamentet (artikel 8. 3 b). Under det tredje året efter att förordningen trätt i kraft skall kommissionen överlämna en utvärderingsrapport över centrumets verksamhet, vid behov åtföljd av förslag för att anpassa eller utöka centrumets verksamhet (artikel 16). De resultatindikatorer som skall beaktas i detta fall kan endast vara kvalitativa. De kommer att göra det möjligt att mäta centrumets bidrag till det politiska beslutsfattandet i medlemsstaterna och i gemenskapen när det gäller att bekämpa rasism. 10. Administrativa kostnader (del A i avsnitt III i den allmänna budgeten) Det faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att grundas på kommissionens årliga beslut om fördelning av medel, med hänsyn till vilket antal tjänster och vilka ytterligare medel som beviljas av den budgetansvariga myndigheten. Avsättningen av ytterligare medel skall beaktas i samband med de prioriteringar som beslutas av kommissionen inom ramen för tillgängliga medel i den årliga budgeten. För förberedelser och inrättandet av centrumet är följande tillfälliga medel nödvändiga: 26 10. 1. Konsekvenser för antalet tjänster Typ av tjänster 1 erforderlig personal för att förvalta åtgärden Fasta tjänster Tillfälliga tjänster varav Period Befintliga tjänster inom berört GD eller berörd avdelning Ytterligare tjänster 2 år (kommissionens förberedelsefas Tjänstemän eller tillfälligt anställda A B C Andra tjänster TOTAL 1 1 1 3 1 1 1 3 10. 2. Total budgetkonsekvens av ytterligare personal Budgetpost Belopp Beräkningsmetod Kostnader för den personal som sköter förvaltningen av åtgärden (intern omfördelning av befintliga medel) beräknas till Tillfälligt anställda 1 A-tjänst 1 B-tjänst 1 C-tjänst Avdelning A-l, A-2, A-4 och A-5 Totalt 600 000 ecu under förberedelsefasen 10. 3. ökning av andra utgifter till följd av åtgärden Budgetpost Belopp Beräkningsmetod Totalt Kostnaderna för tjänsteresor (A 130), genom internt avsatta medel, beräknas till 10 000 ecu (A130). 27 ISSN 1024-4506 KOM(96) 615 slutlig DOKUMENT SV 01 05 Katalognummer : CB-C0-96-637-SV-C ISBN 92-78-12971-2 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg SUS


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2264/96 DA COMISSÃO de 27 de Novembro de 1996 relativo à abertura de um concurso para a restituição ou a imposição à exportação de trigo duro para todos os países terceiros

eurovoc_concepts:
award of contract
durum wheat
export licence
export refund
third country


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van Richtlijn 92/118/EEG van de Raad van 17 december 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van producten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG"

eurovoc_concepts:
animal disease
health control
health risk
import (EU)
public health

formats: html pdfa1b print


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2269/96 av den 27 november 1996 om fastställande av de högsta exportbidragen för olivolja för den andra anbudsinfordran enligt den stående anbudsinfordran som utfärdas genom förordning (EG) nr 2081/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil


title: REGULAMENTO (CE) Nº 2261/96 DA COMISSÃO de 27 de Novembro de 1996 que fixa o montante máximo da restituição à exportação do açúcar branco para o décimo sétimo concurso público parcial efectuado no âmbito do concurso público permanente referido no Regulamento (CE) nº 1464/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar