title: Förslag till rådets förordning (EG) om export av vissa EKSG- och EG-stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna för perioden från 1 januari till 31 december 1997 (förlängning av giltighetstiden för dubbelkontrollsystemet)

eurovoc_concepts:
Czechia
export monitoring
import
import (EU)
import licence
iron and steel product

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION it it it it it it Bryssel den 25. 11. 1996 KOM(96) 597 slutlig 96/0284 (ACC) 96/0285 (ACC) Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt i det associeringsråd som upprättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan, vilket trädde i kraft den 1 februari 1995, vad gäller export av vissa stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna 9 6 / 0 2 g4 ( A C C) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om export av vissa EKSG- och EG-stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna för perioden från 1 januari till 31 december 1997 (förlängning av giltighetstiden för dubbelkontrollsystemet) 96/0285 (ACC) (framlagda av Komissionen) MOTIVERING Syftet med ett dubbelkontrollsystem är att öka öppenheten och undvika eventuella omläggningar av handeln. Det bygger på den bestämmelse i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Tjeckien1 som tillåter endera parten att införa ett administrativt förfarande med syfte att snabbt tillhandahålla information om tendenser i handelsflödet. Parterna kom överens om att inrätta ett sådant system för vissa EKSG- och EG-stålprodukter under 1996 genom associeringsradets beslut nr 2/962. Genom rådets förordning (EG) nr 790/963 upprättas motsvarande genomförandebestämmelser för gemenskapen. På sitt möte den 18 oktober 1996 kom kontaktgruppen överens om att rekommendera associeringsrådet att förlänga giltighetstiden för dubbelkontrollsystemet, med vissa ändringar, till att omfatta perioden mellan 1 januari och 31 december 1997. förslag Bifogade för associeringsradets beslut nr 2/96 och rådets förordning (EG) nr 790/96, med vissa ändringar, till att omfatta perioden från 1 januari till 31 december 1997. förlänga giltighetstiden följaktligen syftar till att 'EGTnrLSÖO, 31. 12. 1994, s 12. 2KGTnrL 133, 4. 6. 1996. s 16. 3EiGTnrL 108, 1. 5. 1996. s 12. Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt i det associeringsråd som upprättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan, vilket trädde i kraft den 1 februari 1995, vad gäller export av vissa stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna % / 0 2 g4 ( A CQ EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i kombination med artikel 228. 2 första meningen i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande *av rådets och kommissionens beslut av den 19 december 1994 om slutande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan, särskilt artikel 2. 1 i detta, och med beaktande av följande: Den kontaktgrupp som avses i artikel 10 i protokoll 2 till Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan, vilket trädde i kraft den 1 februari 19951 , sammanträdde den 18 oktober 1996 för att diskutera utvecklingen av importen av EKSG- och EG-produkter från Tjeckien till gemenskapen och insåg behovet av att fmna lämpliga lösningar inom ramen för artikel 34. 2 i avtalet för att säkerställa att avtalets mål inte äventyras. Kontaktgruppen kom därför överens om att rekommendera det associeringsråd som inrättats enligt artikel 104 i avtalet att det system för dubbelkontroll som införts 1996 genom associeringsradets beslut nr 2/962 bör förlängas till att omfatta perioden från 1 januari till 31 december 1997. Parterna önskar främja en harmonisk och balanserad utveckling av stålhandeln mellan gemenskapen och Tjeckien. Associeringsrådet har efter att ha fått tillgång till all relevant information beslutat att den lösning som är godtagbar för bägge parter och som är minst störande för avtalets funktion är en förlängning av dubbelkontrollsystemet, utan kvantitativa begränsningar, beträffande importen till gemenskapen mellan den 1 januari och den 31 december 1997 av vissa stålprodukter som omfattas av Parisfördraget och EG-fördraget. 1 EGT nr L 360, 31. 12. 1994, s. 12. 2EGTnrL 133, 4. 6. 1996, s 16. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i det associeringsråd som upprättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan vad gäller export av vissa stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna, och i synnerhet en förlängning av systemet med dubbelkontroll, skall grunda sig på det utkast till associeringsradets beslut som är bifogat detta beslut. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Utkast till BESLUT NR. /96 AV ASSOCIERINGSRADET mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan om export av vissa EKSG- och EG-stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna under perioden 1 januari - 31 december 1997 (förlängning av giltighetstiden för det dubbelkontrollsystem som upprättas genom associeringsradets beslut nr 2/96) (96/. /EKSG) ASSOCIERINGSRADET HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av följande: Den kontaktgrupp som avses i artikel 10 i protokoll 2 till Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan, som trädde i kraft den 1 februari 1995 ' , sammanträdde den 18 oktober 1996 och kom överens om att rekommendera det associeringsråd som inrättats enligt artikel 104 i avtalet att förlänga giltighetstiden för det system för dubbelkontroll som infördes 1996 genom associeringsradets beslut nr 2/962 till att omfatta perioden från 1 januari till 31 december 1997, med förbehåll för vissa ändringar. Associeringsradet har tagit del av alla relevanta uppgifter och instämmer med denna rekommendation. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det system för dubbelkontroll som infördes genom associeringsradets beslut nr 2/96 för perioden 1 januari - 31 december 1996 skall fortsätta att gälla för perioden 1 januari - 31 december 1997, med förbehåll för de ändringar av beslutet som framgår av artikel 2. 1 ingressen till och i artikel 1. 1 och 1. 3 i beslutet skall hänvisningarna till perioden mellan den 1 januari och den 31 december 1996 ersättas med orden "mellan den 1 januari och den 31 december 1997". Artikel 1. 4 skall utgå. 'EGTnrL360, 31. 12. 1994, s 12. 2EGTnrL 133, 4. 6. 96, s 16. 1. I artikel 2 i beslutet skall första meningen i punkt 2 ha följande lydelse: Artikel 2 "Gemenskapen åtar sig att förse de tjeckiska myndigheterna med detaljerad statistisk av medlemsstaterna med avseende pa de exportdokument som utfärdats av de tjeckiska myndigheterna enligt artikel 1. " importdokument som utfärdas information om de 2. 3. Bilaga I skall ersättas med texten i bilagan till detta beslut. Bilaga III skall ändras på följande sätt: stryk "export licence" och infoga "export document". 4. I bilaga IV skall tredje punkten ändras till följande lydelse: "Exportdokumenten skall vara giltiga i sex månader från och med dagen för utfärdandet. " Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det undertecknas. Det skall tillämpas från och med den 1 januari 1997. Utfärdat i På associeringsradets vägnar Ordförande BILAGA BILAGA I TJECKIEN Förteckning över produkter vilka skall underkastas dubbelkontroll (1997) Grovplåt (exklusive ex-KN-nummer) 7208 40 10 7208 51 30 7208 5150 7208 5191 7208 5199 7208 52 91 7208 52 99 7208 54 10 7208 90 10 7208 90 90 Kallvalsad plåt 7209 15 00 7209 16 90 7209 17 90 7209 18 91 7209 18 99 7209 25 00 7209 26 90 7209 27 90 7209 28 90 7211 23 10 7211 23 51 7211 29 20 Vartnvalsade plåtstrimlor och band 7211 14 10 7211 14 90 7211 19 20 7211 19 90 7212 60 91 7220 11 00 7220 12 00 7220 90 31 7226 19 10 7226 20 20 7226 91 10 7226 91 90 7226 99 20 Valstråd 7213 10 00 7213 20 00 7213 91 10 7213 9120 7213 9141 7213 9149 7213 9170 7213 9190 7213 99 10 7213 99 90 7221 00 10 722100 90 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 50 7227 90 95 Hematittackjärn 7201 10 19 Balkar och profiler 721631 11 7216 31 19 72163191 7216 3199 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 Svetsade rör Hela KN-nummer 7306 GEMENSAM FÖRKLARING I samband med associeringsradets beslut nr 2/96, vars giltighet förlängts genom associeringsradets beslut nr. /96, har gemenskapen och Tjeckien förklarat att på begäran av de som tillverkar produkter som omfattas av dubbelkontrollsystemet kommer de att omedelbart informera varandra för det fall att det uppstår sådana problem med genomförandet av beslutet och de berörda produkterna som kan göra det nödvändigt att hålla samråd enligt artikel 3 i beslutet. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om export av vissa EKSG- och EG-stålprodukter från Tjeckien till Europeiska gemenskaperna för perioden från 1 januari till 31 december 1997 (förlängning av giltighetstiden för dubbelkontrollsystemet) 96/0285 (ACC) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan trädde i kraft den 1 februari 19951. Parterna beslutade genom associeringsradets beslut nr förlänga giltighetstiden för det dubbelkontrollsystem som infördes genom beslut nr 2/963 så att det omfattar perioden 1 januari - 31 december 1997 med förbehåll för vissa ändringar. /962 att Det är därför nödvändigt att genomförandelagstiftning som inrättas genom rådets förordning (EG) nr 790/964. förlänga giltighetstiden för gemenskapens HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Rådets förordning (EG) nr 790/96 skall fortsätta att gälla för perioden 1 januari - 31 december 1997 i enlighet med bestämmelserna i associeringsradets beslut nr. /96 mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Tjeckien å andra sidan, med förbehåll för de ändringar i den förordningen som framgår av artikel 2. 1 ingressen till och i artikel 1. 1 och 1. 3 i förordningen skall hänvisningarna till perioden från 1 januari till 31 december 1996 tolkas som hänvisningar till perioden från 1 januari till 31 december 1997. Artikel 1. 4 skall utgå. 1 EGT nr L 360, 31. 12. 1994, s 12. 2 Se sidan. i detta nummer av EGT. 3 EGT nr L 133, 4. 6. 1996, s 16. 4 EGT nr L 108, 1. 5. 1996, s 12. Artikel 2 1. 2. Bilaga I skall ersättas med texten i bilagan till denna förordning. Bilaga II skall ändras på följande sätt: stryk "export licence" och infoga "export document". Artikel 3 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1997. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i På rådets vägnar Ordförande 10 BILAGA BILAGA I TJECKIEN Förteckning över produkter vilka skall underkastas dubbelkontroll (1997) Valstråd 7213 10 00 7213 2000 7213 91 10 7213 9120 7213 9141 7213 91 49 7213 9170 7213 9190 7213 99 10 7213 99 90 7221 00 10 72210090 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 50 7227 90 95 Hematittackjärn 7201 10 19 Balkar och profiler 7216 31 11 7216 31 19 7216 3191 7216 3199 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 Svetsade rör Hela KN-nummer 7306 Grovplåt (exklusive ex-KN-nummer) 7208 40 10 7208 5130 7208 5150 7208 51 91 7208 5199 7208 52 91 7208 52 99 7208 54 10 7208 90 10 7208 90 90 Kallvalsad plåt 7209 15 00 7209 16 90 7209 17 90 7209 18 91 7209 18 99 7209 25 00 7209 26 90 7209 27 90 7209 28 90 721123 10 721123 51 721129 20 Varmvalsade plåtstrimlor och band 7211 14 10 7211 14 90 7211 19 20 7211 19 90 7212 60 91 7220 1100 7220 12 00 7220 90 31 7226 19 10 7226 20 20 7226 91 10 7226 9190 7226 99 20 11 ISSN 1024-4506 KOM(96) 597 slutlig DOKUMENT SV 11 02 10 12 Katalognummer : CB-CO-96-593-SV-C ISBN 92-78-11677-7 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg l2L


title: 96/689/CE: Decisión de la Comisión de 25 de noviembre de 1996 que modifica la Decisión 77/144/CEE, por la que se establecen el código y las normas tipo relativas a la transcripción en forma legible por máquina de los datos de las encuestas sobre las plantaciones de determinadas especies frutales y por la que determinan los límites de las zonas de producción de dichas encuestas (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
agricultural statistics
coding
data processing
fruit-growing
production capacity
statistics

formats: html pdfa1b print


eurovoc_concepts:
carriage of passengers
ferryboat
information
maritime transport
transport safety

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 25. 11. 1996 COM(96) 574 def. 96/0281 (SYN) VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE REGISTRATIE VAN DE OPVARENDEN VAN PASSAGIERSSCHEPEN (door de Commissie ingediend) INHOUDSOPGAVE TOELICHTING ALGEMENE INLEIDING DOEL VAN DE WETGEVING MOTIVERING VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INHOUD VAN DE RICHTLIJN VAN DE RAAD ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING RICHTLIJNVOORSTEL BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER FINANCIEEL MEMORANDUM EFFECT OP DE WERKGELEGENHEID 3 6 6 8 9 12 19 21 23 ALGEMENE INLEIDING TOELICHTING 1. Na de ramp met de Estonia heeft de Raad de Commissie verzocht1 een voorstel in te dienen voor verplichtstelling van registratie van door ro-ro-veerboten vervoerde passagiers. De Commissie heeft derhalve dit punt opgenomen in haar wetgevingsprogramma voor 1996. Informatie over de passagiers op passagiersschepen is absoluut noodzakelijk voor een doeltreffend optreden van de hulpdiensten na een ongeval. De bevoegde autoriteiten kunnen daardoor de familie van passagiers snel en op adequate wijze over de situatie inlichten. Verder is er informatie nodig: om te weten naar wie moet worden gezocht en welke voorzorgsmaatregelen moeten worden genomen. Zoek- en reddingsoperaties kunnen efficiënter zijn wanneer men weet om welke categorieën mensen het gaat (kinderen/ouderen, mannen/vrouwen/enz. ), om meer duidelijkheid te scheppen op het juridische vlak b. v. met het oog op de verzekering ingeval van overlijden of verdwijning. Slachtoffers van scheepsrampen zijn vaak onherkenbaar verminkt, kunnen onmogelijk uit het wrak gehaald worden of zijn onvindbaar, om de medische verzorging van ernstig gewonde personen te verbeteren. In de meeste landen kan toegang worden verleend tot medische gegevens, indien de patiënt correct is geïdentificeerd, waardoor een betere medische behandeling mogelijk wordt gemaakt. Voorts zijn nauwkeurige gegevens over het aantal opvarenden vereist om ervoor te zorgen dat het voor een gegeven schip toegestane maximum aantal niet wordt overschreden. 2. De kwestie van de passagiersregistratie is ook aan de orde geweest in de Internationale Maritieme Organisatie (IMO). In november 1995 heeft de SOLAS-Conferentie een wijziging van passagiersregistratie wordt ingevoerd in een specifiek Voorschrift (Voorschrift II1/24-2). Het nieuwe SOLAS-voorschrift geldt met ingang van 1/7/1997 voor alle passagiersschepen op internationale reizen. goedgekeurd, waarbij het SOLAS-Verdrag beginsel van het Ofschoon dit bij de goedkeuring van het nieuwe SOLAS-voorschrift nooit de bedoeling van de regeringen is geweest, vallen uitsluitend na 1/7/1986 gebouwde schepen onder SOLAS- Voorschrift III/24-2. Om dit te verhelpen hebben de Europese Commissie en Italië in zijn hoedanigheid de Uitgebreide Maritieme Veiligheidscommissie voorgesteld om het Voorschrift zodanig te wijzigen dat het van toepassing is op alle passagiersschepen tijdens internationale reizen. van Voorzitter de Raad van aan Op 4 juni heeft de Uitgebreide Maritieme Veiligheidscommissie Resolutie MSC 47(66) inzake "Goedkeuring van wijzigingen van het Internationaal Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee" aangenomen, en de bestaande tekst van hoofdstuk III van de bijlage bij SOLAS door een nieuw hoofdstuk vervangen. Voorschrift II1/24-2 II1/27, waarin wordt (passagiersgegevens) is vervangen door een nieuw Voorschrift Resolutie van de Raad van 22 december 1994 over de veiligheid van roil-on/roll- off passagiersveerboten (94/C 379/05), PB C 379 van 31. 12. 1994, blz. 8. benadrukt dat het voorschrift voor alle passagiersschepen op internationale reizen geldt. Deze wijziging treedt in werking op 1/7/1998. 3 a) De Commissie is van mening dat de EG-wetgeving op dit SOLAS-voorschrift gebaseerd dient te zijn. Dat is de reden waarom de Commissie het toepassingsgebied van de voorgestelde richtlijn niet, zoals oorspronkelijk voorgesteld door de Raad, beperkt tot de ro-ro-veerboten op internationale reizen, maar voorstelt het toepassingsgebied uit te breiden tot alle passagiersschepen die voor binnenlandse en internationale reizen vanuit en naar EG-havens worden gebruikt. te komen tot een geharmoniseerde en De Commissie probeert met dit voorstel samenhangende tenuitvoerlegging van SOLAS-Voorschrift 111/27 voor alle vanuit EG- havens varende passagiersschepen en ervoor te zorgen dat alle verdragsluitende partijen bij SOLAS de desbetreffende SOLAS-bepalingen correct toepassen op hun schepen die een EG-haven aandoen. Daarbij krijgt de Commissie te maken met twee specifieke problemen, enerzijds enkele in Voorschrift 111/27 en anderzijds de specifieke eigenschappen van SOLAS, waarvoor een aanvaardbare oplossing moest worden gevonden. tekortkomingen De belangrijkste door de Commissie geconstateerde tekortkomingen zijn dat SOLAS Voorschrift 111/27 alleen voor internationale reizen geldt, en de uitgebreide mogelijkheden om van dit Voorschrift af te wijken. Administraties van vlaggestaten kunnen bij voorbeeld passagiersschepen van de verplichting om nadere passagiersgegevens te verstrekken ontslaan, indien de dienstregeling voor deze schepen zodanig is dat opstelling van zulke gegevensbestanden ondoenlijk is. Bovendien geeft Voorschrift ItI/2. 1 de Administraties van de vlaggestaten de mogelijkheid tot vrijstelling van schepen die zich tijdens hun reis niet verder dan 20 mijl van het dichtstbijzijnde land verwijderen. Hiermee wordt de mogelijkheid geschapen om passagiersschepen van het Voorschrift vrij te stellen, wanneer die schepen reizen van ongeacht welke lengte maken tussen op 40 mijl van elkaar verwijderde kusten. De ontheffingsmogelijkheden gecombineerd met eventuele uiteenlopende interpretaties door Lid-Staten en derde landen zouden ongetwijfeld onzekerheid creëren, en leiden tot verschillen in implementatie van de wetgeving binnen de EU. De door de Commissie voorgestelde richtlijn introduceert in de EU een samenhangende kaderregeling voor de registratie van de opvarenden van passagiersschepen die vanuit en naar EU- havens varen. Hoewel het SOLAS-Verdrag van 1974 en het Protocol van 1978 verplichtingen voor de inhouden, zijn de meeste bepalingen, met name die van verdragsluitende regeringen SOLAS-Voorschrift 111/27, bedoeld voor toepassing op schepen die varen onder de vlag van de staten van de verdragsluitende regeringen. Voorschrift 111/27 gaat echter over zoek en reddingsaangelegenheden, en die zijn niet altijd de verantwoordelijkheid van de vlaggestaat. Benadrukt moet worden dat het internationaal recht een vlaggestaat niet toestaat om zaken te regelen die niet onder zijn jurisdictie vallen. Dit is het geval met de maatregelen voor zoek- en reddingsoperaties (SAR), waarvoor uitsluitend de havenstaat verantwoordelijk implementatie van Voorschrift M/27 voor zoek- en reddingsdoeleinden passende samenwerking vereist met de autoriteit aan de wal die voor het vaargebied verantwoordelijk is krachtens het Internationaal Verdrag inzake opsporing en redding op zee van 1979. De Commissie onderstreept dat het "recht" dat een vlaggestaat wordt gegeven om schepen vrij te stellen van de SOLAS-Voorschriften er niet toe mag leiden dat "de vrijstelling de regel wordt en de algemene regel de uitzondering" en is van mening dat de verplichting van vlaggestaten om Voorschrift 111/27 ten uitvoer te leggen, en met name de mogelijkheid om sommige schepen vrij te stellen, niet vervuld ol' benut kan worden zonder overeenstemming met de betrokken havenstaat. is. Voor een samenhangende en uitvoerbare Om te kunnen zorgen voor een geharmoniseerd, samenhangend en praktisch informatie- en registratiesysteem dat voor passagiers en bemanning in geval van een ongeluk de beste garanties biedt, richt de Commissie zich met haar voorstel tot de Lid-Staten in hun hoedanigheid van zowel vlaggestaten als havenstaten. Genoemde verantwoordelijkheden dienen desbetreffende havenstaatverplichtingen waaraan alle schepen, ongeacht onder welke vlag zij varen, bij hun vertrek uit een EG-haven moeten voldoen. Voorts zullen de vlaggestaten met behulp van de bij deze richtlijn vastgestelde informatie- en registratieregeling hun SOLAS- verplichtingen op samenhangende wijze kunnen gaan nakomen. geïmplementeerd door middel te worden van de De bepalingen van deze richtlijn met betrekking tot passagiersschepen die bij hun vertrek uit een EG-haven onder de vlag van een derde land varen zijn ten aanzien van de passagiersregistratie niet strenger dan de algemene regels van SOLAS. Wat de afwijkingen daarvan betreft zijn de bepalingen van de richtlijn wel strenger dan die van SOLAS. Dat betekent dat de havenstaten aan uit hun havens vertrekkende schepen uitsluitend overeenkomstig de bepalingen van de richtlijn afwijkingen kunnen toestaan. Dus is het mogelijk dat ook schepen die onder de vlag van een derde land varen niet worden vrijgesteld van de verplichting om bij hun vertrek uit een EG-haven hun passagiers te registreren, als niet aan de door de richtlijn gestelde voorwaarden voor het verlenen van vrijstellingen is voldaan. In bepaalde gevallen zouden onder de vlag van een derde land varende schepen die door hun vlaggestaten op grond van SOLAS-Voorschriften worden vrijgesteld op grond van de richtlijn niet door de havenstaat kunnen worden vrijgesteld. De Commissie wijst erop dat het volgens de algemene regels van internationaal recht als gerechtvaardigd zou kunnen worden beschouwd, als de havenstaat bepaalde verplichtingen oplegt aan onder de vlag van een andere staat varende schepen, wanneer deze verplichtingen tot de bevoegdheid van de havenstaat behoren. Bij zoek- en reddingswerkzaamheden is dit het geval. Het is ondenkbaar dat in de context van SAR een vlaggestaat een door een havenstaat opgelegde geharmoniseerde tenuitvoerlegging van vrijstellingen van de algemene SOLAS- bepaling zal aanvechten met het oog op een samenhangende toepassing van een algemeen SOLAS-beginsel op alle schepen, ongeacht de vlag waaronder zij varen. Omdat de bepalingen van de richtlijn bovendien van toepassing zijn op alle schepen die onder de vlag van een Lid-Staat varen, wordt registratie van de gegevens van de passagiers aan boord van passagiersschepen in geval van reizen van meer dan 20 mijl vanaf de vertrekhaven niet als een onuitvoerbare zaak beschouwd. Dus worden vrijstellingen alleen toegestaan voor passagiersschepen die uitsluitend in beschutte wateren varen. Tevens is het ondenkbaar dat een derde vlaggestaat gaat redetwisten over de beschutte aard van een reis binnen de territoriale wateren van een andere staat. Om ervoor te zorgen dat derde landen ten aanzien van passagiersschepen die vanuit een buiten de Gemeenschap gelegen haven vertrekken naar een haven binnen de EG hun SOLAS-verplichtingen naar behoren nakomen, zonder de SAR-verantwoordelijkheden van de EG-havenstaten in het gedrang te doen komen, moet de Gemeenschap de Lid-Staten wel verplichten ervoor te zorgen dat een maatschappij waarvan de schepen komend vanuit havens buiten de Gemeenschap hun havens aandoen, ervoor zorgt dat zij aan de aangewezen SAR-autoiïteit de desbetreffende passagiersgegevens als omschreven in deze richtlijn verstrekt. Indien tijdens regionale SAR-oefeningen of bij aankomst in een EG- haven blijkt dat de maatschappij zich niet houdt aan de passagiersregistratiebepalingen, dienen de Lid-Staten doeltreffende sancties met een ontradend effect toe te passen. Wat de vrijstellingen betreft die worden verleend door vlaggestaten waarvan passagiersschepen naar een EG-haven varen moet rekening worden gehouden met de MSC Circular 606 on Port State Concurrence on SOLAS Exemptions, uitgegeven door de Maritieme Veiligheidscommissie van de IMO. Deze circulaire geeft als aanbeveling dat vlaggestaten, alvorens één van hun schepen vanuit een haven in een andere staat dan de vlaggestaat te laten varen, moeten proberen in samenwerking met de havenstaat eventuele meningsverschillen over de gepastheid van zon vrijstelling op te lossen. Om misverstanden over het onderling verband tussen de SOLAS-verplichtingen van de vlaggestaten en de verantwoordelijkheid van de havenstaten inzake internaationale reizen makende passagiersschepen, achtte de Commissie het passend om dit onderwerp in een apart artikel te behandelen. 3 b) Gezien de juridische beperkingen en de praktische consequenties die hieraan vooral voor volledig buiten de Gemeenschap gemaakte reizen verbonden waren, achtte de Commissie het niet juist om de bepalingen van deze richtlijn ook voor deze reizen te laten gelden. De Lid-Staten moeten echter bij het nakomen van hun uit SOLAS-Voorschrift 111/27 voortvloeiende verplichtingen een passende samenwerking organiseren met de voor zoek en reddingsoperaties verantwoordelijke autoriteiten aan de wal. DOEL VAN DE WETGEVING 4. Het doel van de wetgeving is informatie te verstrekken om ervoor te zorgen dat het officieel vastgestelde aantal personen aan boord van een passagiersschip niet hoger is dan het aantal waarvoor het schip en de veiligheidsuitrusting zijn gecertificeerd en om zoek- en reddingsoperaties te vergemakkelijken. MOTIVERING VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD 5. a) Wat zijn de doelstellingen van de voorgestelde actie in het licht van de verplichtingen van de Gemeenschap en wat is de communautaire dimensie van het probleem (bij voorbeeld hoeveel Lid-Staten zijn erbij betrokken en hoe staat het met de oplossing ervan)? De verplichtingen van de Gemeenschap zijn in dit verband verbetering van de veiligheid van het zeevervoer als bepaald in artikel 84, lid 2, en artikel 75, lid 1, onder c), van het Verdrag. De voorgestelde actie beoogt vaststelling van een geharmoniseerde regeling die ervoor zorgt dat alle onder de vlag van een Lid-Staat varende passagiersschepen die vanuit en naar EG-havens varen niet meer passagiers vervoeren dan is toegestaan volgens de betreffende veiligheidscertificaten. Voorts zal een geschikt informatiesysteem worden opgezet ter ondersteuning van de zoek en reddingsoperaties, wanneer er een ongeval met een passagiersschip gebeurt. Miljoenen Europese burgers en vele anderen die in Europa reizen maken gebruik van passagiersschepen die vanuit honderden havens binnen de Gemeenschap varen. Bijna alle Lid-Staten zijn hierbij betrokken als vlaggestaten en als havenstaten. De richtlijn zal voorkomen dat de internationale bepaling inzake de registratie van passagiers in de verschillende Lid-Staten op uiteenlopende wijze ten uitvoer wordt gelegd, en zal ervoor zorgen dat soortgelijke voorschriften zullen worden toegepast op voor binnenlandse reizen gebruikte passagiersschepen, waarvoor op het ogenblik geen geharmoniseerde internationale voorschriften bestaan. Er zijn dus gemeenschappelijke een gemeenschappelijk veiligheidsniveau te bereiken maar ook om ervoor te zorgen dat relevante informatie over de passagiers ter beschikking staat van de zoek- en reddingsdiensten wanneer dat nodig is. Bovendien is het indirecte gevolg van geharmoniseerde voorschriften dat er geen concurrentievervalsing ontstaat tussen maatschappijen die op dezelfde scheepvaartroutes opereren. veiligheidsvoorschriften nodig, alleen niet om 6. b) Valt de beoogde actie uitsluitend onder de verantwoordelijkheid van de Gemeenschap of wordt die verantwoordelijkheid gedeeld met de Lid-Staten? De beoogde actie valt niet onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap. 7. c) Wat is de meest doeltreffende aanpak, de middelen van de Gemeenschap en die van de Lid-Staten in aanmerking genomen? Gezien de omvang van de interne markt voor passagiersvervoer over zee is opstelling veiligheidsvoorschriften en de opzet van een systeem dat informatie over passagiers geeft de meest efficiënte oplossing. gemeenschappelijke communautair niveau van op 8. d) Wat is de concrete meerwaarde van de door de Gemeenschap beoogde actie en wat zouden de gevolgen zijn van niets ondernemen? De Gemeenschap heeft groot belang bij vaststelling en handhaving van geharmoniseerde veiligheidsnormen voor passagiersschepen, en wanneer er een ongeluk gebeurt, moeten de omstandigheden waaronder redding van passagiers en bemanning moet plaatsvinden zo gunstig mogelijk zijn. Op internationaal niveau zijn passende voorschriften ingevoerd. De mogelijkheden om van deze voorschriften af te wijken zijn echter legio en bovendien zijn ze niet van toepassing op voor binnenlandse reizen gebruikte passagiersschepen. De gevolgen van niets ondernemen zouden zijn: onvoldoende bescherming van passagiers en bemanning, het blijven voortbestaan van een ingewikkeld systeem dat de maatschappijen en concurrentievervalsingen. in de Gemeenschap weinig zekerheid biedt, 9. e) Wat voor maatregelen zou de Gemeenschap kunnen nemen? (aanbeveling, financiële steun, verordening, wederzijdse erkenning) Internationale onderhandelingen hebben reeds geleid tot de vaststelling van regels die niet nauwkeurig genoeg zijn, of te veel ruimte bieden voor ontheffingen van de registratieplicht. Bovendien gelden deze regels niet voor binnenlandse reizen en zijn dus niet allesomvattend. Om de passagiers een homogene en doeltreffende bescherming te kunnen bieden moeten er bindende maatregelen komen in de vorm van een richtlijn of een verordening. Door een breed opgezet communautair systeem te gieten in de vorm van afdwingbare wettelijke kaderregelingen, zal worden voorkomen dat landen uiteenlopende maatregelen nemen. 10. f) /s er een uniforme wetgeving nodig of is het voldoende dat algemene doelstellingen in een richtlijn worden vastgelegd en de uitvoering aan de Lid- Staten wordt overgelaten? Volgens het evenredigheidsbeginsel is een richtlijn voldoende, aangezien hiermee gemeenschappelijke eisen op communautair niveau worden vastgesteld ter harmonisatie van het veiligheidsniveau op passagiersschepen die gebruikt worden voor reizen vanuit EG-havens. Internationale reizen die buiten de Gemeenschap tofgiHHbH zullen BHdëF & ftflëVHHlf Sni. AS-lHHRïdiHitel VnlIbU Htët tóftikklllp \ï\\ welke alleen de in de richtlijn voorziene vrijstellingen mogen worden toegestaan. De keuze van de praktische en technische methoden voor implementatie van de richtlijn wordt aan de Lid-Staten zelf overgelaten. De richtlijn laat dus de Lid-Staat zelf de verantwoordelijkheid voor de keuze van de instrumenten die het beste in zijn nationaal wettelijk stelsel passen. INHOUD VAN DE RICHTLIJN VAN DE RAAD 11. Als algemeen beginsel zal gelden dat vóór het vertrek het totale aantal personen moet worden geteld dat zich aan boord bevindt van een passagiersschip dat vanuit een EG- haven vaart, en dat dit aantal moet worden medegedeeld aan de kapitein, een daartoe aangewezen persoon aan wal en, indien nodig, aan de bevoegde autoriteit. Deze bepaling zal gelden voor alle passagiersschepen, ongeacht welk soort reis zij maken. Wat het verzamelen van bijkomende gegevens over de passagiers betreft met het oog op zoek- en reddingsoperaties zullen deze eisen worden opgelegd aan alle passagiersschepen die vanuit en naar een EG-haven varen en reizen maken van minstens 20 zeemijlen tussen twee havens. De Lid-Staten mogen die 20 zeemijls-grens verlagen, indien zij registratie van gegevens nodig achten. De betreffende bepalingen van de richtlijn zullen ook voor deze reizen gelden. Bovendien wordt in het richtlijnvoorstel erkend dat er afwijkingen moeten worden toegestaan voor zeer korte reizen zoals autoveerboten die diensten onderhouden over een zeestraat of baai en passagiers veerboten die uitsluitend worden gebruikt voor pendel- of soortgelijke geregelde diensten. De keuze van een 20 mijls-drempel is het uiteindelijke resultaat van een aantal eisen die voorgesteld zijn om ervoor te zorgen dat er ten volle met een aantal door de Commissie en de Lid-Staten naar voren gebrachte algemene beginselen en specifieke voorwaarden rekening wordt gehouden. Dit zijn onder meer de noodzaak ervoor te zorgen dat alle passagiers en bemanningsleden die naar en vanuit EG-havens varen het voordeel genieten van de hoogst mogelijke veiligheidseisen en de beste kansen op een adequate zoek- en reddingsoperatie in geval van een ongeluk, dezelfde regels voor voor internationale reizen gebruikte schepen als voor de schepen op binnenlandse reizen, en geen vervalsing van de concurrentie alle passagiersschepen, ongeacht hun vlag of het soort reis, die vanuit en naar een EG-haven varen, zelfs indien de reislengte varieert, wanneer zij varen in duidelijk omschreven en bepaalde, vaak ongunstige zee- en gebieden met druk weersomstandigheden. Deze omstandigheden zijn kenmerkend voor het gebied dat is omschreven in de overeenkomst betreffende stabiliteitseisen in Noord-West Europa en de Oostzee. (Overeenkomst van Stockholm. ) tussen de EG-havens. De bepalingen moeten gelden voor scheepvaartverkeer De Commissie is van mening dat het mogelijk moet zijn om op het niveau van de Lid- Staten rekening te houden met bijzondere en specifieke omstandigheden. Dit betekent begrensde mogelijkheden voor afwijkingen binnen internationaal overeengekomen grenzen. rekening worden gehouden met het effect van de Verder moet naar behoren inwerkingtreding die van passagiersschepen een veilig vervoermiddel moeten maken. Het toestaan van afwijkingen mag echter niet leiden tot een onaanvaardbare administratieve belasting van de betreffende Lid-Staten en de Commissie, en daarom wordt er alleen een comité-procédure ingeleid in geval van bezwaar tegen een maatregel van een Lid-Staat. en EG-maatregelen internationale de nieuwe van 12. De Commissie is van oordeel dat de verzameling van gegevens op zodanige wijze moet gebeuren dat de bedrijfsvoering op passagiersschepen in de havens daarvan geen ernstige hinder ondervindt. Welke methoden de Lid-Staten willen hanteren bij het tellen van passagiers of registreren van namen is hun verantwoordelijkheid. De nationale regelgevingen dienen duidelijke en uitvoerige procedures te bevatten voor het verrichten van de registratie. De in de EG- wetgeving vastgelegde functionele criteria zijn het minimum waaraan moet worden voldaan. Bij de vaststelling van nationale voorschriften die in overeenstemming zijn met de functionele criteria moet er rekening worden gehouden met het feit dat er tegenwoordig nauwelijks technische beperkingen bestaan op het gebied van passagiersregistratiesystemen. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 In dit artikel wordt het doel van de richtlijn omschreven: verhoging van de veiligheid op zee door verbetering van de informatie over en de identificatie van passagiers ten behoeve van zoek- en reddingsoperaties na een eventueel ongeval. Artikel 2 Dit artikel bevat de definities van de belangrijkste termen van de richtlijn. De definities in de richtlijn zijn afgestemd op die van internationale verdragen zoals het SOLAS-Verdrag en de EG- wetgeving op het gebied van de veiligheid van zeevervoer. Artikel 3 Bij de omschrijving van het toepassingsgebied van de richtlijn wordt de definitie van passagiersschepen als gegeven in artikel 2 verder uitgewerkt. Vermeld wordt welke schepen en diensten onder de bepalingen van deze richtlijn vallen. Schepen die recht hebben op diplomatieke onschendbaarheid volgens internationaal recht en plezierjachten die niet voor de handel gebruikt worden vallen buiten het toepassingsgebied van de richtlijn. Voorts worden schepen uitgesloten die varend onder de vlag van een Lid-Staat volledig buiten de Gemeenschap vervoersdiensten verrichten. Artikel 4 Zoals reeds benadrukt in punt 3a) van de algemene inleiding wordt in dit artikel het naast elkaar bestaan van deze richtlijn en de desbetreffende SOLAS-bepalingen verklaard. Artikel 5 In dit artikel is een algemene praktijk van goed zeemanschap vastgelegd, namelijk de verplichting om het aantal passagiers aan boord te tellen en dit vóór de afvaart aan de kapitein van het schip te melden. Op die manier wordt ervoor gezorgd dat het aantal passagiers dat bij de afvaart van een passagiersschip uit de haven aan boord is niet hoger is dan wettelijk is toegestaan. Het tweede lid bepaalt dat het aantal passagiers dat zich aan boord van een passagiersschip bevindt moet worden doorgegeven, en dat deze gegevens op de wal beschikbaar moeten zijn. Het geeft de Lid-Staten de mogelijkheid voor dit doel ook andere communicatiemiddelen te gebruiken. Artikel 6 Dit artikel bepaalt dat van passagiers aan boord van schepen die reizen van meer dan 20 mijl tussen twee havens maken bijkomende gegevens moeten worden geregistreerd. Bij een ongeval is deze informatie van essentieel belang, niet alleen voor de zoek- en reddingsdiensten, maar ook voor de familie en andere betrokkenen, die dan van de situatie op de hoogte kunnen worden gebracht. In de Resolutie van de Raad van 22 december 1994 wordt voorgesteld het al dan niet verplicht stellen van de registratie van namen te laten afhangen van de reisduur. De Commissie heeft echter besloten deze aanbeveling niet te volgen in verband met de recente sterke toename van het aantal hogesnelheidspassagiersvaartuigen dat in een zeer korte tijd lange afstanden kan afleggen. De mogelijkheid om de 20 mijls-limiet krachtens het bepaalde in artikel 8 te verlagen stelt de Lid- Staten in staat om SOLAS-Voorschrift III/24-2, paragraaf 3, integraal toe te passen op alle voor internationale reizen gebruikte passagiersschepen. Artikel 7 Dit artikel bepaalt dat de kapitein altijd op de hoogte moet zijn van het aantal passagiers aan boord en dat hij ervoor moet zorgen dat dit aantal niet het officieel toegestane aantal overschrijdt. Dit is een dwingende eis voortvloeiende uit een bestaande praktijk van goed zeemanschap. Artikel 8 In dit artikel staan de verplichtingen van de maatschappijen die passagiers vanuit een haven in de Gemeenschap vervoeren omschreven. Lid 1 verplicht de maatschappijen die zich bezighouden met passagiersvervoer een aangewezen persoon te benoemen die verantwoordelijk is voor het bijhouden en doorgeven van de door de overheid verlangde gegevens. Dit lid bevat ook de voor passagiersregistratiesystemen geldende minimumeisen. Doordat de maatschappijen zelf mogen bepalen hoe zij aan de bepalingen van de richtlijn willen voldoen, kunnen zij gebruik maken van de mogelijkheden van de moderne EDI- en computertechnologie. De bepaling dat de passagiersgegevens niet langer mogen worden bewaard dan nodig is voor de toepassing van deze richtlijn, betekent geen aantasting van de wetgevingen van een aantal Lid-Staten die tamelijk strenge bepalingen op het gebied van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer bevatten. Artikel 9 Dit artikel heeft betrekking op de mogelijkheden om van de bepalingen van de richtlijn af te wijken en gaat in op de wens van een aantal Lid-Staten om de bepalingen van de richtlijn ook te mogen toepassen op schepen die reizen tussen twee havens van minder dan 20 mijl maken. Er zij op gewezen dat wanneer een Lid-Staat besluit om onder de drempel van 20 mijl te gaan nog wel steeds aan de bepalingen van de richtlijn moet worden voldaan. Verder houdt dit artikel rekening met de specifieke problemen die voor de Lid-Staten verbonden kunnen zijn aan specifieke gespecialiseerde reizen, zoals geregelde pendeldiensten of autoveerboten die een verbinding onderhouden over een baai of zeestraat. Het artikel staat de Lid-Staten ook toe ontheffing van de registratievoorschriften van deze richtlijn te verlenen aan passagiersschepen die varen in beschutte wateren, mits de operationele omstandigheden en het geografische gebied waarin deze schepen varen voldoende adequate zoek- en reddingsfaciliteiten kunnen bieden. Het voorziet ook in de mogelijkheid dat een vlaggestaat het niet eens is met een door een Lid-Staat in zijn hoedanigheid van havenstaat verleende ontheffing. Artikel 10 Het voornaamste doel van deze richtlijn in de gehele Gemeenschap. Dit kan alleen worden bereikt door een uniforme toepassing van de bepalingen van deze richtlijn. De Lid-Staten worden verzocht om alle nodige stappen te ondernemen om ervoor te zorgen dat de door de betreffende maatschappijen opgezette registratiesystemen voldoen aan de door deze richtlijn vastgestelde functionele criteria. Dit doel wordt opnieuw bevestigd en de Lid- Staten worden verzocht te controleren of aan deze normen wordt voldaan. is de verhoging van de veiligheid Artikel 11 Dit artikel stelt de functionele criteria vast waaraan de door de maatschappijen opgezette passagiersregistratiesystemen moeten is dat de gegevensverwerking snel en gemakkelijk moet zijn. Een bepaalde paragraaf verplicht de maatschappijen om met het oog op een eventueel uitvallen van een registratiesysteem een alternatief back-up registratiesysteem op te zetten dat aan dezelfde criteria moet voldoen. Voorts regelt lid 2 het punt van de soortgelijke routes waarbij de Lid-Staten op zodanige wijze tewerk voldoen. Het belangrijkste criterium 10 dienen te gaan dat er geen veelvoud van registratiesystemen kan ontstaan. Er zij ook op gewezen dat de bepalingen van dit artikel in overeenstemming zijn met de betreffende bepalingen van het Verdrag inzake het vergemakkelijken van het internationale verkeer ter zee. Artikel 12 Dit artikel geeft de Commissie de mogelijkheid om volgens de procedure van artikel 13 de richtlijn te wijzigen, zodat de latere wijzigingen van het SOLAS-Verdrag die na de aanname van deze richtlijn in werking zijn getreden kunnen worden toegepast in de zin van deze richtlijn, terwijl de Commissie ook de in artikel 10, lid 1 vermelde functionele criteria mag wijzigen om rekening te kunnen houden met de toekomstige ontwikkelingen op het gebied van de internationale veiligheidsvoorschriften. Onverminderd de procedures voor het wijzigen van internationale verdragen zal over de toepassing in de zin van deze richtlijn van latere wijzigingen van de internationale verdragen die in werking zijn getreden worden besloten volgens de procedure van artikel 13. Artikel 13 In dit artikel is sprake van het krachtens artikel 12 van Richtlijn 93/75/EEG2 van de Raad opgericht Comité, terwijl ook een beschrijving wordt gegeven van de raadplegingsprocedure die moet worden gevolgd wanneer de richtlijn verwijst naar comitologische procedures. Artikel 14 Als data waarop de bepalingen van de richtlijn volledig van toepassing zullen zijn worden de data voorgesteld die één jaar na de door het SOLAS-Verdrag vastgestelde data vallen. Artikel 15 Geen commentaar. Artikel 16 Geen commentaar. PB L 247 van 5. 10. 1993, blz. 19 betreffende de minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren en die naar of uit de zeehavens van de Gemeenschap varen. II voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de registratie van de opvarenden van passagiersschepen De Raad van de Europese Unie Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie', Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité2, Handelend volgens de procedure van artikel 189C van het Verdrag3 en in samenwerking met het Europese Parlement4, Overwegende dat het beleid van de Gemeenschap in de sector zeevervoer gericht moet zijn op verhoging van de veiligheid van dat vervoer; dat de Gemeenschap groot belang heeft bij de totstandkoming van geharmoniseerde veiligheidsnormen voor passagiersschepen; dat deze richtlijn één van een reeks maatregelen is die de veiligheid op zee moeten verhogen; Overwegende dat de Gemeenschap ernstig bezorgd is over de meest recente ongevallen met passagiersschepen waarbij veel mensen het leven verloren, vooral over de ramp met de "Estonia"; dat de Europese burgers en de vele anderen die in de Gemeenschap van passagiersschepen en hogesnelheidsvaartuigen gebruik maken mogen verwachten en erop vertrouwen dat er een passende mate van veiligheid is, en een adequaat informatiesysteem dat zoek- en reddingsoperaties zal vergemakkelijken; dat alle passende maatregelen moeten worden genomen om aan die verwachtingen te voldoen, en dat moet worden vermeden dat ongelukken met passagiersschepen in wateren waarvoor de Lid-Staten krachtens het Internationaal Verdrag inzake opsporing en redding op zee van 1979 verantwoordelijkheid dragen onnodige bezorgdheid teweeg kunnen brengen bij familieleden en andere betrokkenen; Overwegende dat de veiligheid van de schepen in de eerste plaats de verantwoordelijkheid is van de vlaggestaten; dat de Lid-Staten kunnen zorgen voor de naleving van adequate veiligheidsvoorschriften door de passagiersschepen die onder hun vlag varen en de maatschappijen die ze exploiteren; dat de enige manier waarop de Lid-Staten de veiligheid kunnen verzekeren van alle passagiersschepen die vanuit hun havens opereren of wensen te opereren, ongeacht onder welke vlag zij varen, is dat zij daadwerkelijke naleving van de veiligheidsvoorschriften eisen als voorwaarde om vanuit hun havens te mogen opereren; Overwegende dat met het oog op zoek- en reddingsactiviteiten de mogelijkheid om wettelijk in vrijstellingen te voorzien voor passagiersschepen die van en naar een haven in een Lid-Staat varen niet enkel en alleen aan de vlaggestaat mag worden overgelaten; dat alleen de havenstaat in de positie verkeert om te bepalen wat de vereisten zijn voor de best mogelijke zoek- en reddingsoperaties; 12 Overwegende dat Lid-Staten noch derde landen andere dan de in deze richtlijn genoemde redenen hebben om af te wijken van de desbetreffende SOLAS-bepalingen inzake "passagiersgegevens" voor reizen die in EG-havens beginnen of eindigen; Overwegende dat ervoor gezorgd moet worden dat het aantal passagiers aan boord van een passagiersschip niet het aantal overschrijdt waarvoor het schip en de veiligheidsuitrusting zijn gecertificeerd; dat vaststelling van passagiersgegevens noodzakelijk is om identificatie van personen na een ongeval gemakkelijker te maken; Overwegende dat deze richtlijn in herinnering brengt welke maatregelen de Lid-Staten krachtens internationaal recht ter beschikking staan; dat de interpretatie van de betreffende internationale verdragen op belangrijke punten aan het oordeel van de afzonderlijke Lid-Staten wordt overgelaten; dat er op het ogenblik geen dwingende internationale norm voor de registratie van passagiers waaraan alle passagiersschepen ook bij binnenlandse reizen moeten voldoen bestaat ; Overwegende dat de verplichtstelling van passagiersregistratie voor alle passagiersschepen, ongeacht de vlag waaronder zij varen, mede is gebaseerd op Voorschrift 27 van het SOLAS- Verdrag, dat soortgelijke eisen bevat; dat de onderhavige richtlijn geen aantasting betekent van het recht van de Lid-Staten om bepaalde strengere eisen te stellen aan de hieronder vallende passagiersschepen; Overwegende dat om redenen in verband met het vermijden van concurrentievervalsing een uniforme aanpak moet worden ingesteld in gebieden met druk scheepvaartverkeer en variërende afstanden tussen de havens; dat de 20-mijlsgrens er is gekomen door met door alle Lid-Staten onderschreven te houden; dat passagiersschepen die uitsluitend in beschutte wateren varen en passagiersschepen die volgens een dienstregeling zeer korte reizen maken tussen havens in beschutte wateren minder risico opleveren en daarom voor ontheffing in aanmerking moeten kunnen komen; algemene beginselen en specifieke belangen rekening Overwegende dat, met name gezien de omvang van de interne markt voor passagiersvervoer over zee, maatregelen op communautair niveau het enige middel zijn om tot vaststelling van een voor schepen in de gehele Gemeenschap geldend veiligheidsniveau te komen; indien de Gemeenschap niets onderneemt, zullen de passagiers niet alleen onvoldoende bescherming gaan genieten, maar zullen ook de al te ingewikkelde en onduidelijke regelingen binnen de Gemeenschap ten nadele en ten koste van de industrie blijven bestaan; Overwegende dat er een gemeenschappelijk minimumniveau van veiligheidseisen moet worden gerealiseerd door middel van bindende communautaire maatregelen; een richtlijn van de Raad die volgens het evenredigheidsbeginsel iedere Lid-Staat het recht geeft om de implementatie instrumenten te kiezen die in zijn nationaal wettelijk stelsel passen is echter in dit geval voldoende; Overwegende dat de verzameling en verwerking van gegevens over met name genoemde personen nodig is met het oog op identificatie van passagiers in geval van een ongeluk; dat de verzameling en verwerking van deze gegevens moet worden uitgevoerd overeenkomstig de in richtlijn 95/46/EG vastgelegde beginselen inzake gegevensbescherming; dat met name personen, wanneer hun gegevens worden verzameld, duidelijk moet worden verteld voor welk doel de verlangde gegevens bestemd zijn, en dat de gegevens slechts zeer korte tijd bewaard mogen worden en vernietigd moeten worden, zodra het betrokken schip veilig haar bestemming heeft bereikt; Overwegende dat het nodig is dat een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten de Commissie bijstaat bij de daadwerkelijke toepassing van de richtlijn; dat het bij artikel 12 van Richtlijn 93/75/EEG van de Raad opgerichte comité deze taak op zich kan nemen; 13 Overwegende dat via dit comité bepaalde bepalingen van de richtlijn zullen kunnen worden aangepast om rekening te houden met toekomstige wijzigingen van van het SOLAS-Verdrag, en aanvullende bepalingen kunnen worden vastgesteld om te zorgen voor een geharmoniseerde vrijstellingsregeling, alsmede voor implementatie van IMO-Resoluties; Heeft de volgende richtlijn vastgesteld: Artikel 1 Het doel van deze richtlijn is de veiligheid en reddingskansen te verhogen van passagiers en bemanning van passagiersschepen die vanuit of naar en tussen havens in de Lid-Staten van de Gemeenschap varen, en een doeltreffender aanpak mogelijk te maken van de gevolgen van eventuele ongelukken. Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder: Artikel 2 "personen": alle opvarenden, zowel passagiers als bemanningsleden, ongeacht hun leeftijd. passagiersschip": "een hogesnelheidspassagiersvaartuig dat meer dan twaalf passagiers vervoert. passagiersschip zeewaardig een en een "een hogesnelheidspassagiersvaartuig": een hogesnelheidsvaartuig als omschreven in Voorschrift 1 van Hoofdstuk X van het SOLAS-Verdrag van 1974, als gewijzigd op de datum van aanneming van deze richtlijn. "maatschappij": de eigenaar van het passagiersschip of iedere andere organisatie of persoon zoals de bedrijfsvoerder of scheepsbevrachter die de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het passagiersschip van de eigenaar heeft overgenomen. "aangewezen persoon": de verantwoordelijke persoon die door een maatschappij is aangewezen om aan de verplichtingen van de ISM-Code te voldoen of iedere andere persoon die door de maatschappij verantwoordelijk is gemaakt voor het bijhouden van de gegevens van personen die aan boord zijn gegaan van een passagiersschip van de maatschappij. instantie": de bevoegde "aangewezen instantie van de Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de zoek- en reddingsoperaties en vermeld staat in artikel 8. "ISM-Code": International Safety Management Code voor de veilige exploitatie van schepen en voor preventie van verontreiniging, welke door de Algemene Vergadering van de IMO is goedgekeurd bij Resolutie A. 741 (18) van 4 november 1993. "een mijl": een afstand van 1852 meter. "beschutte wateren": zeegebieden waarin de kans op een significante golfhoogte van meer dan 1,5 m minder dan 10% per jaar bedraagt en waar een passagiersschip nooit meer dan zes mijl verwijderd toevluchtsoord waar schipbreukelingen aan land kunnen gaan. is van een 14 Artikel 3 1. Deze richtlijn is van toepassing op passagiersschepen, met uitzondering van: oorlogs- en troepenschepen; en plezierjachten, tenzij deze een bemanning hebben of krijgen en meer dan 12 passagiers voor commerciële doeleinden vervoeren; 2. 1. 2. 3. 1. 2. Van het toepassingsgebied van de richtlijn uitgesloten zijn onder de vlag van een Lid-Staat varende schepen waarvan de reizen volledig buiten de Gemeenschap plaatsvinden. Artikel 4 Wanneer Lid-Staten krachtens de desbetreffende SOLAS-bepalingen met betrekking tot de passagiersgegevens vrijstelling verlenen aan onder hun eigen vlag varende schepen die, komend vanuit havens buiten de Gemeenschap, havens binnen de Gemeenschap aandoen, mogen zij dit alleen doen volgens de in de bepalingen van deze richtlijn vervatte voorwaarden voor ontheffingen. Iedere Lid-Staat moet, voor onder zijn vlag varende passagiersschepen die vanuit een buiten de Gemeenschap gelegen haven vertrekken met als bestemming een haven binnen de Gemeenschap, de maatschappij verplichten ervoor te zorgen dat de gegevens overeenkomstig artikel 5, lid 1, en artikel 6 worden verstrekt. Iedere Lid-Staat moet, voor onder de vlag van een derde land varende passagiersschepen die vanuit een buiten de Gemeenschap gelegen haven vertrekken met als bestemming een haven binnen de Gemeenschap, de maatschappij verplichten ervoor te zorgen dat de in artikel 5, lid 1, en artikel 6 overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn worden verzameld en bewaard, zodat zij voor de aangewezen instantie toegankelijk zijn, wanneer dat nodig is. Artikel 5 Voordat een passagiersschip als bedoeld in artikel 3 vanuit een zich in een Lid-Staat bevindende haven vertrekt, moeten eerst alle opvarenden geteld worden. Het aantal opvarenden moet, voordat het schip vertrekt, worden medegedeeld aan de kapitein van het passagiersschip en aan de daartoe aangewezen persoon van de maatschappij, dan wel aan een ander zich aan wal bevindend systeem van de maatschappij dat voor hetzelfde doel dient. Artikel 6 Voor alle passagiersschepen die vanuit een zich in een Lid-Staat gelegen haven vertrekken voor reizen van meer dan 20 mijl vanaf het vertrekpunt moeten de volgende gegevens worden opgenomen: de namen van de opvarenden, de voornaam of initiaal, het geslacht, de leeftijdscategorie (volwassene, kind of zuigeling) waartoe de persoon behoort. door een passagier op eigen initiatief gegeven informatie in verband met behoefte aan speciale zorg of bijstand in noodsituaties. Deze gegevens dienen uiterlijk 30 minuten na het vertrek van het passagiersschip te worden doorgegeven aan de aangewezen persoon van de maatschappij. 15 Artikel 7 De kapitein zorgt ervoor dat het aantal opvarenden van een passagiersschip dat vertrekt vanuit een in een Lid-Staat gelegen haven niet groter is dan het aantal opvarenden waarvoor het passagiersschip is gecertificeerd. Artikel 8 Alle maatschappijen die de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van een passagiersschip als bedoeld in artikel 3 op zich nemen moeten: een systeem opzetten voor de registratie van de krachtens de artikelen 5 en 6 vereiste gegevens. Het systeem moet voldoen aan de criteria van artikel 11, een aangewezen persoon aanstellen die verantwoordelijk is voor het bewaren en doorgeven van de door de onderhavige richtlijn voorgeschreven gegevens. De maatschappij zorgt ervoor dat de door de onderhavige richtlijn voorgeschreven gegevens onmiddellijk worden doorgegeven aan de aangewezen instantie of te allen tijde gebruiksklaar ter beschikking van deze instantie kunnen worden gesteld. De gegevens mogen niet langer worden bewaard dan nodig is voor de toepassing van deze richtlijn en dienen in de regel na de behouden aankomst van het betrokken schip te worden vernietigd. De maatschappij zorgt ervoor dat nadere gegevens over personen die hebben verklaard in noodsituaties speciale zorg of bijstand nodig te hebben, naar behoren worden geregistreerd en aan de kapitein doorgegeven, voordat het passagiersschip vertrekt. Artikel 9 Een Lid-Staat vanuit wiens haven een passagiersschip vertrekt mag de in artikel 6 vermelde 20-mijls drempel verlagen. Een Lid-Staat vanuit wiens haven een schip vertrekt mag passagiersschepen die volgens een dienstregeling in beschutte wateren varen, waarbij de vaartijd tussen de aanloophavens minder dan 30 minuten bedraagt, vrijstellen van de verplichting om het aantal opvarenden door te geven aan de aangewezen persoon van de maatschappij als bedoeld in artikel 5. Een Lid-Staat vanuit wiens haven een schip vertrekt mag uitsluitend in beschutte wateren varende passagiersschepen vrijstellen van de verplichtingen van artikel 6, indien de operationele omstandigheden en het gebied waarin deze schepen varen adequate en voldoende zoek- en reddingsfaciliteiten bieden. Een Lid-Staat mag krachtens het bepaalde in deze richtlijn geen vanuit zijn havens vertrekkende passagiersschepen vrijstellen die varen onder de vlag van een derde land dat is bij SOLAS, en die krachtens de desbetreffende SOLAS verdragsluitende partij bepalingen niet in aanmerking komen voor toepassing van dergelijke vrijstellingen. In de in lid 2 vermelde omstandigheden dient de volgende procedure te worden gevolgd: a) b) de Lid-Staat stelt de Commissie onverwijld in kennis van het besluit tot vrijstelling, met opgave van gegronde redenen daarvoor; indien de Commissie binnen zes maanden na de kennisgeving van mening is dat de vrijstelling niet gerechtvaardigd is of de concurrentie ongunstig zou kunnen beïnvloeden, kan zij, volgens de procedure van artikel 13, lid 2, van de Lid-Staat eisen de vrijstelling te wijzigen of in te trekken. Artikel 10 De overeenkomstig artikel 7 opgezette registratiesystemen moeten naar genoegen van de Lid-Staten zijn en hun goedkeuring kunnen wegdragen. De Lid-Staten controleren steekproefsgewijs de goede werking van de overeenkomstig deze richtlijn op hun grondgebied opgezette registratiesystemen. De Lid-Staten wijzen de instantie aan aan welke de door deze richtlijn voorgeschreven gegevens moeten worden verstrekt door de in artikel 8 bedoelde maatschappijen. 1. De registratiesystemen moeten voldoen aan de volgende functionele criteria: Artikel 11 i) Leesbaarheid: De formattering van de gegevens moet zodanig zijn dat zij gemakkelijk leesbaar zijn. ii) Toegankelijkheid: De vereiste gegevens moeten gemakkelijk toegankelijk zijn voor de instanties voor welke de in hel systeem opgeslagen informatie van belang kan zijn. iii) Gereedheid: De vereiste gegevens moeten vóór de afvaart worden verzameld. iv) Vlotte werking: Het systeem moet zo zijn opgezet dat er geen onnodige vertraging ontstaat voor de passagiers die zich inschepen en/of ontschepen. v) Beveiliging: De gegevens moeten op passende wijze beveiligd zijn tegen het per ongeluk of onwettig vernietigen of verloren gaan en tegen wijziging, bekendmaking of benadering door onbevoegden. vi) Alternatieve middelen: Indien het systeem uitvalt, moet een alternatief middel of een gelijkwaardig registratiesysteem beschikbaar zijn. 2. Een veelvoud van systemen op dezelfde of op soortgelijke routes dient te worden vermeden. Artikel 12 1. Overeenkomstig de procedure van artikel 12, lid 2, mogen de volgende maatregelen worden vastgesteld: a) bepalingen; i) ii) waarbij een geharmoniseerde regeling voor het krachtens het bepaalde in artikel 9, lid 2, verlenen van uitzonderingen wordt ingesteld. inzake de implementatie van IMO-resoluties en -circulaires met betrekking tot de registratiesystemen; de wijziging van de in artikel 11, lid 1, vermelde functionele criteria; de wijziging van de richtlijn, onverminderd de procedures voor de wijziging van het SOLAS-Verdrag, ten einde te zorgen voor de toepassing in de zin van deze richtlijn van de latere, op de registratiesystemen betrekking hebbende wijzigingen b) c) 17 van het SOLAS-Verdrag die na de aanneming van deze richtlijn in werking zijn getreden. Artikel 13 1. De Commissie wordt bijgestaan door het overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Richtlijn 93/75/EEG5 opgericht comité, 2. Indien wordt verwezen naar dit lid, is de volgende procedure van toepassing: a) b) c) d) De vertegenwoordiger van de Commissie legt een ontwerp van de te nemen maatregelen voor aan het in lid I bedoeld comité; Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de zaak en zo nodig door middel van stemming; Het advies wordt vastgelegd in de notulen; bovendien heelt iedere Lid-Staat het recht om zijn standpunt in de notulen te laten vastleggen; De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het advies van het comité. Zij stelt het comité op de hoogte van de wijze waarop met zijn advies rekening is gehouden. Artikel 14 1. 2. 3. 4. De Lid-Staten stellen uiterlijk op 1 januari 1998 de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoen en stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Artikel 6 wordt uiterlijk op I januari 1999 van toepassing. Wanneer de Lid-Staten deze maatregelen vaststellen wordt daarin verwezen naar de onderhavige richtlijn of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die maatregelen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. De Lid-Staten voeren een systeem in van sancties voor overtredingen van de nationale bepalingen die overeenkomstig deze richtlijn zijn vastgesteld en nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die sancties worden uitgevoerd. De aldus voorziene sancties moeten doeltreffend zijn, in verhouding tot de overtreding staan en een ontradend effect hebben. De Lid-Staten stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van alle bepalingen van intern recht die zij op het onder deze richtlijn vallend gebied vaststellen. De Commissie stelt de overige Lid-Staten daarvan in kennis. Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na de bekendmaking ervan. Artikel 15 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 16 PB L 247 van 5. 10. 1993, blz. 19 betreffende de minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren en die naar of vanuit zeehavens van de Gemeenschap varen. Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER Nr. (. ). / 9. van (. ) ( ) 199. tot wijziging van bijlage XIII (hoofdstuk V) van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte door toevoeging van Richtlijn. /. /EG betreffende de registratie van de opvarenden van passagiersschepen HE 1 G E M E N GD C O M I TE V AN DE EER, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna gezamenlijk "de Overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikel 98, Overwegende dal Richtlijn (. /. /EG) van de Raad van de Europese Unie van ( een kopie als bijlage bij dit besluit is gevoegd, wordt opgenomen in de Overeenkomst; 19. ) waarvan Overwegende dal de horizontale aanpassing van Protocol I en de sccloiiéle en overige aanpassingen in de inleiding van bijlage XIII bij de Overeenkomst van toepassing zijn, BESLUIT: \nil. il I Bijlage XIII, Vervoer, bij de Overeenkomst wordt op onderstaande wijze gewijzigd. De tekst van de nieuwe akte is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Hel volgende nieuwe puni word! ingevoegd in hooldsluk V na puni X XX : Artikel 2 " X X X: Richtlijn (. /. /EG) inzake de registratie van de opvarenden van passagiersschepen De bepalingen van de richtlijn worden voor de toepassing van deze overeenkomst als volgt gelezen: Artikel 13, lid 1, wordt vervangen door: De Overeenkomstsluitende Partijen doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke 199. ) aan deze richtlijn te voldoen. " bepalingen in werking treden om uiterlijk op ( l)il besluit I K T ' II in u ei king op ( lM'» t Artikel 3 Dit besluit wordt bekendgemaakt Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Artikel 4 Gedaan te Brussel, ( 199. ) Voor het Gemengd Comité van de EER De Voorzitter De secretarissen bij het Gemengd ( 'omilé van de I IK FINANCIEEL MEMORANDUM 1. Titel van de maatregel Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de registratie van de opvarenden van passagiersschepen 2. Begrotingslijn: Deel A (zie §10) 3. Juridische grondslag: Maatregelen tot verbetering van de veiligheid van de scheepvaart: artikel 84, lid 2, van het Verdrag, in samenhang met artikel 75, lid I, sub c). 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1 Algemene doelstelling Invoering van gemeenschappelijke en geharmoniseerde procedures vorr de registratie van de opvarenden van passagiersschepen 4. 2 Looptijd van de maatregel en verlengingsmogelijkheden Onbepaald 5. Indeling van de uitgaven en ontvangsten 5. 1 Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Niet-gesplitste kredieten 6. Aard van de uitgaven en ontvangsten Huishoudelijke uitgaven 7. Financiële gevolgen Geen 8. Maatregelen om fraude tegen te gaan Toepassing van de procedures voor hel uitnodigen van deskundigen van de Lid- Staten 9. Elementen van de kosten-batenanalyse 9. 1 Specifieke kwantificeerbare doelstellingen en doe/groep Invoering van een geharmoniseerde regeling die ervoor moet zorgen dat alle vanuit en naar Europese havens varende passgiersschepen niet meer passagiers vervoeren dan veili[. »hcidsi vrljficalcu Voorts veiplielitslelluig van de tcgr-ilialit win pa^sngieisgegtw nr;. om • en dot lliell» n<lt i oplieden van de hulpdiensten na een un>:c\al mogelijk te maken toegestaan volgens «Ie desbetreffende is 9. 2 Follow-up en evaluatie van de maatregel De supervisie en de evaluatie gebeurt op de jaarlijkse vergadering van de maritieme veiligheidscommissie en door middel van dienstreizen (zie §10. 3). 10. Huishoudelijke kredieten (Afdeling III, deel A, van de begroting) De feitelijke beschikbaarstelling van de noodzakelijke huishoudelijke kredieten zal afhangen van het jaarlijkse besluit van de Commissie over de toewijzing van de middelen, rekening houdend met het aantal personeelsleden en de aanvullende bedragen die door de begrotingsautoriteit worden toegestaan. 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten Personeel voor het beheer van de maatregel Permanente posten lijdelijke posten 1 lerkomst Duur Nieuw personeel Huidig personeel bij het DG of de dien. st Ambtenaren of tijdelijk personeel Overig personeel Totaal A B C 2 - 2 - - - 2 - 2 - - - onbepaald - onbepaald 10. 2 Financiële gevolgen van het aantrekken van nieuw personeel Bedragen (ecu) Berekeningswijze Ambtenaren Tijdelijk personeel Overig personeel 0 0 0 0 'totaal: 0 10. 3 Toename van de overige huishoudelijke uitgaven in verband met de maatregel Bedragen (een) Berekeningswijze A 2510 2(). ()()() De maritieme veiligheidscommissie komt al bijeen in hel kader van andere l*Xi-wetgeving die relevant is voor de veiligheid van de scheepvaart: één extra vergadering per jaar wordt nodig geacht om specifieke kwesties in verband met dil voorstel Ie bespreken. Totaal 20. 000 oo NOTITIE OVER DE VERWACHTE EFFECTEN EFFECTEN VAN HET VOORSTEL OP HET BEDRIJFSLEVEN en in het bijzonder de kleine en middelgrote ondernemingen TITEL VAN HET VOORSTEL: Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de registratie van de opvarenden van passagiersschepen REFERENTIENUMMER VAN HET DOCUMENT: COM 96( ) Het voorstel 1. Waarom is, rekening houdend met hel subsidiariteitsbeginsel, communautaire wetgeving op dit gebied noodzakelijk en wat zijn de voornaamste doe/stellingen? De verplichtingen van de Gemeenschap in dit verband zijn de verhoging van de veiligheid van de zeevaart als bedoeld in artikel 84, lid 2, van het Verdrag, gelezen in samenhang met artikel 75, lid I, sub e). Het doel van de voorgestelde maatregel is de invoering van een geharmoniseerd stelsel van veiligheidsnormen voor alle passagiersschepen die varen in de wateren waarvoor de Lid-Staten verantwoordelijkheid dragen krachtens het Internationaal Verdrag inzake opsporing en redding op zee van 1979. van Gelet op het subsidiariteitsbeginsel is het de taak van de Gemeenschap te zorgen voor een raamwerk voor passagiersschepen die in het hetzelfde vaargebied dienst doen moet garanderen. De Lid- Staten moeten binnen hun eigen nationale recht maatregelen treffen om deze richtlijn op doeltreffende wijze toe te passen. veiligheidsniveau geharmoniseerd voorschriften een dat De effecten op het bedrijfsleven 2. Op welke bedrijven is het voorstel van invloed? - in welke sectoren? - in welke grootteklassen? - in welke specifieke geografische gebieden? De sector van het bedrijfsleven waarvoor dit voorstel relevant is, zijn de organisaties die passagiersschepen vanuit en naar EG-havens doen varen. De meeste in de wateren van de Gemeenschap varende passagiersschepen worden geëxploiteerd door middelgrote en grote ondernemingen. De grootste vloten passagiersschepen waarop de bepalingen van de richtlijn van invloed zijn doen dienst op routes naar, vanuit en binnen Griekenland. Denemarken, Zweden, Finland en over het Engelse Kanaal. Welke maatregelen moeten de bedrijven nemen om aan de voorgestelde wetgeving voldoen? te De Lid-Staten voeren de nodige wetten, voorschriften en administratieve procedures in om ervoor te zorgen dat de exploitanten van passagiersschepen vanaf 1 januari 1998 wat betreft het tellen van de passagiers en vanaf I januari 1999 wat de registratie van nadere gegevens betreft aan de veiligheidsnormen voldoen. De scheepvaartmaatschappijen moeten vóór het 23 verstrijken van deze termijnen voorbereid zijn op het opzetten van operationele registratiesystemen met voldoende back-up-capaciteit. Er zij op gewezen dat er in sommige Lid-Staten al dergelijke voorschriften van kracht zijn en toegepast worden, dat de benodigde technieken reeds bestaan en dus niet speciaal ontwikkeld behoeven te worden. 4. Welke economische effecten zijn van de voorgestelde wetgeving te verwachten? - voor de werkgelegenheid? - voor de investeringen en de oprichting van nieuwe bedrijven? - voor het concurrentievermogen van het bedrijfsleven? invloed zal zijn op de Hoewel het voorstel waarschijnljk niet of nauwelijks van werkgelegenheid wat betreft de activiteiten aan boord van passagiersschepen, kan de invoering van passagiersregistratieprocedures tot gevolg hebben dat er aan de wal meer personeel nodig zal zijn voor de afhandeling van de registratie voordat het passagiersschip invloed hebben op de vertrekt. Voorts zal het voorstel een krachtige en gunstige concurrentiepositie van de sector. Door een geharmoniseerde veiligheidsregeling in te voeren voor alle passagiersschepen die in de wateren van de Gemeenschap dienst doen worden gelijke voorwaarden gecreëerd voor alle betrokkenen, waardoor het risico dat de scheepsexploitanten veiligheidsvoorzieningen van hun schepen tot een minimum wordt beperkt. concurrentie bezuiniging oneerlijke bedrijven door op 5. Bevat het voorstel maatregelen ten einde rekening te houden met de specifieke situatie van kleine en middelgrote ondernemingen (b. v. minder strenge of andere eisen)? tenuitvoerlegging van het voorstel omvat geen eisen die voor de betrokken De ondernemingen een onoverkomelijke financiële belasting zouden betekenen. Raadpleging 6. Er is met de Europese reders en vakbonden over het voorstel overleg gepleegd. Het bedrijfsleven uitte voornamelijk bezorgdheid over een mogelijk concurrentienadeel door de registratieverplichting bij reizen van minder dan 30 mijl. Ook de concurrentie met de shuttle is ter sprake gekomen. 24 ISSN 0254-1513 COM(96) 574 def. DOCUMENTEN NL 07 08 Catalogusnummer : CB-CO-96-575-NL-C ISBN 92-78-11494-4 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg XS


title: 96/674/EY: Komission päätös, tehty 25 päivänä marraskuuta 1996, Chilestä peräisin olevien kalastustuotteiden tuontia koskevista erityisvaatimuksista tehdyn päätöksen 93/436/ETY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Chile
fishery product
fishing vessel
health certificate
health control
import


text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER it^it it it it <t it it Bruxelles, den 25. 11. 1996 KOM(96) 597 endelig udg. 96/0284 (ACC) 96/0285 (ACC) Forslag til Rådets afgørelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, som trådte i kraft den 1. februar 1995, vedrørende eksporten af visse stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik til De Europæiske Fællesskaber 96/0284 (ACC) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om eksport af visse EKSF-og EF-stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik til De Europæiske Fællesskaber i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1997 (forlængelse af gyldighedsperioden for ordningen med dobbeltkontrol) 96/0285 (ACC) (forelagt af Kommissionen) m. tSip', ' 1 :-ife. BEGRUNDELSE Ordningen med dobbeltkontrol har til formål at øge gennemsigtigheden og at hindre en eventuel omlægning af handelen. Ordningen bygger på bestemmelserne i Europaaftalen mellem EF og Den Tjekkiske Republik1, i henhold til hvilke hver af parterne kan indføre administrative procedurer, som har til formål hurtigt at tilvejebringe oplysninger om udviklingen i samhandelen. Parterne aftalte ved Associeringsrådets afgørelse nr. 2/962 at etablere en sådan ordning i 1996 for visse EKSF-og EF-stålprodukter. Ved Rådets forordning (EF) nr. 790/963 fastsattes de dertil svarende gennemførelsesbestemmelser for Fællesskabet. På sit møde den 18. oktober 1996 nåede kontaktgruppen til enighed om at henstille, at Associeringsrådet forlænger gyldighedsperioden for ordningen med dobbeltkontrol, med visse ændringer, til at omfatte tidsrummet mellem den 1. januar og den 31. december 1997. Ved medfølgende forslag forlænges gyldighedsperioden for Associeringsrådets afgørelse nr. 2/96 og Rådets forordning (EF) nr. 790/96, med visse ændringer, således til at omfatte nævnte tidsrum mellem den 1. januar og den 31. december 1997. 1 EFT nr. L 360 af 31. 12. 1994, s. 12. 2 EFT nr. L 133 af 4. 6. 1996, s. 16. 3 EFT nr. L 108 af 1. 5. 1996, s. 12. Forslag til Rådets afgørelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, som trådte i kraft den 1. februar 1995, vedrørende eksporten af visse stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik til De Europæiske Fællesskaber 96/0284 f ACCÏ RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113 sammenholdt med artikel 228, stk. 2, første punktum, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og under henvisning til Rådets og Kommissionens afgørelse af 19. december 1994 om indgåelse af Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, særlig artikel 2, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: Den kontaktgruppe, der er omhandlet i artikel 10 i protokol 2 til Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, som trådte i kraft den 1. februar 19951 , mødtes den 18. oktober 1996 for at drøfte tendenserne i importen til Fællesskabet af EKSF- og EF- stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik og erkendte, at der måtte findes en passende løsning på grundlag af artikel 34, stk. 2, i aftalen for at sikre, at realiseringen af aftalens mål ikke bringes i fare; kontaktgruppen enedes derfor om at henstille til det Associeringsråd, der er oprettet i henhold til artikel 104, at den ordning med dobbeltkontrol, der blev indført af Associeringsrådet ved afgørelse nr. 2/962, blev forlænget i perioden mellem den 1. januar og den 31. december 1997; parterne ønsker at fremme en ordnet og afbalanceret udvikling af stålhandelen mellem Fællesskabet og Den Tjekkiske Republik; Associeringsrådet har modtaget alle de relevante oplysninger og har fastslået, at en for begge parter acceptabel løsning, der mindst forstyrrer aftalens funktion, er en forlængelse af ordningen med dobbeltkontrol uden kvantitative begrænsninger for import til Fællesskabet af visse stålprodukter henhørende under EKSF- og EF-traktaterne i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1997 - 1 EFTnr. L 360 af 31. 12. 1994, s. 12. 2 EFT nr. L 133 af 4. 6. 1996, s. 16. TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, vedrørende eksporten af visse stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik til De Europæiske Fællesskaber og specielt forlængelsen af ordningen med dobbeltkontrol, fastlægges på grundlag af det udkast til Associeringsrådets afgørelse, der er vedlagt denne afgørelse. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Udkast til AFGØRELSE NR. /96 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET Associeringen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side om eksport af visse EKSF- og EF-stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik til De Europæiske Fællesskaber i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1997 (forlængelse af gyldighedsperioden for den ordning med dobbeltkontrol, der etableredes ved Associeringsrådets afgørelse nr. 2/96) (96/. /EKSF) ASSOCIERINGSRÅDET HAR - ud fra følgende betragtninger: Den kontaktgruppe, der er omhandlet i artikel 10 i protokol 2 til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, som trådte i kraft den 1. februar 19951, trådte sammen den 18. oktober 1996 og nåede til enighed om at henstille til Associeringsrådet, der er oprettet i henhold til artikel 104 i aftalen, at den ordning med dobbeltkontrol, som Associeringsrådet indførte i 1996 ved afgørelse nr. 2/962 , forlænges for perioden mellem den 1. januar og den 31. december 1997, dog med visse ændringer; Associeringsrådet har modtaget alle relevante oplysninger og har erklæret sig indforstået med denne henstilling - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Den ordning med dobbeltkontrol, som Associeringsrådet indførte ved afgørelse nr. 2/96 for perioden fra den 1. januar til den 31. december 1996, skal fortsat være gældende i perioden mellem den 1. januar og den 31. december 1997, dog med de ændringer til nævnte afgørelse, som er anført i artikel 2. I betragtningerne og i artikel 1, stk. 1 og 3, i nævnte afgørelse læses henvisningerne til perioden 1. januar til 31. december 1996 som henvisninger til "1. januar til 31. december 1997". Artikel 1, stk. 4, udgår. 1 EFT nr. L 360 af 31. 12. 1994, s. 12. 2EFTnr. L 133 af 4. 6. 1996, s. 16. 1. Artikel 2, stk. 2, første punktum, i nævnte afgørelse affattes således: Artikel 2 "Fællesskabet forpligter sig til at meddele de tjekkiske myndigheder nøjagtige statistiske oplysninger om de importdokumenter, der udstedes af medlemsstaterne på grundlag af de eksportdokumenter, der er udstedt af de tjekkiske myndigheder i medfør af artikel 1. " 2. 3. 4. Teksten i bilaget til denne afgørelse træder i stedet for bilag I. I bilag III ændres "Export Licence" til "Export Document". Bilag IV, stk. 3, affattes således: "Eksportdokumenterne er gyldige i seks måneder fra datoen for deres udstedelse. " Artikel 3 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for undertegnelsen heraf. Den anvendes med virkning fra den 1. januar 1997. Udfærdiget i , den På Associeringsrådets vegne Formand BILAG BILAG I DEN TJEKKISKE REPUBLIK Liste over produkter, der er undergivet dobbeltkontrol (1997) Tykke plader (bortset fra ex KN-koder) 7208 40 10 7208 51 30 7208 51 50 7208 51 91 7208 51 99 7208 52 91 7208 52 99 7208 54 10 7208 90 10 7208 90 90 Koldtvalsede plader 7209 15 00 7209 16 90 7209 17 90 7209 18 91 7209 18 99 7209 25 00 7209 26 90 7209 27 90 7209 28 90 7211 23 10 7211 23 51 7211 29 20 Varmtvalsede bånd 7211 14 10 7211 14 90 7211 19 20 7211 19 90 7212 60 91 7220 11 00 7220 12 00 7220 90 31 7226 19 10 7226 20 20 7226 91 10 7226 91 90 7226 99 20 Valsetråd 7213 10 00 7213 20 00 7213 91 10 7213 9120 7213 9141 7213 9149 7213 9170 7213 91 90 7213 99 10 7213 99 90 7221 00 10 7221 00 90 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 50 7227 90 95 Hcematit 7201 10 19 I-jern og profiler 7216 31 11 7216 31 19 7216 3191 7216 3199 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 Svejsede rør Hele KN-kode 7306 FÆLLES ERKLÆRING for rammerne af Associeringsrådets afgørelse nr. 2/96, Inden forlænget ved Associeringsrådets afgørelse nr. /96, erklærede Fællesskabet og Den Tjekkiske Republik, at de, såfremt producenterne af de produkter, der er genstand for dobbeltkontrol, skulle ønske det, straks ville underrette hinanden om eventuelle problemer vedrørende anvendelsen af afgørelsen og de berørte produkter, som eventuelt måtte kræve konsultationer som omhandlet i afgørelsens artikel 3. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) NR. om eksport af visse EKSF-og EF-stålprodukter fra Den Tjekkiske Republik til De Europæiske Fællesskaber i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1997 (forlængelse af gyldighedsperioden for ordningen med dobbeltkontrol) 96/0285 (ACC) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side trådte i kraft den 1. februar 19951 ; forlænge ved Associeringsrådets gyldighedsperioden for den ordning med dobbeltkontrol, der indførtes ved afgørelse nr. 2/963 , til at omfatte perioden mellem den 1. januar og den 31. december 1997, dog med visse ændringer;. /962 besluttede parterne at afgørelse nr. det er gennemførelseslovgivning, som indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 790/964 - forlænge gyldighedsperioden følgelig nødvendigt at for Fællesskabets UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Rådets forordning (EF) nr. 790/96 skal fortsat være gældende i perioden mellem den 1. januar og den 31. december 1997 i overensstemmelse med Associeringsrådets afgørelse nr. /96 mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side, dog med de ændringer af forordningen, som er anført i artikel 2. I betragtningerne og i artikel 1, stk. 1 og 3, i nævnte forordning læses henvisningerne til perioden 1. januar til 31. december 1996 som henvisninger til perioden "1. januar til 31. december 1997". Artikel 1, stk. 4, udgår. 1 EFT nr. L 360 af 31. 12. 1994, s. 12. 2 Se side. i denne Tidende. 3 EFT nr. L 133 af 4. 6. 1996, s. 16. 4 EFT nr. L 108 af 1. 5. 1996, s. 12. Artikel 2 1. 2. Teksten i bilaget til denne forordning træder i stedet for bilag I. I bilag II ændres "Export Licence" til "Export Document". Artikel 3 Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen Fællesskabers Tidende. i De Europæiske Den anvendes med virkning fra den 1. januar 1997. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i , den På Rådets vegne Formand 10 BILAG BILAG I DEN TJEKKISKE REPUBLIK Liste over produkter, der er undergivet dobbeltkontrol (1997) Tykke plader (bortset fra ex KN-koder) 7208 40 10 7208 51 30 7208 51 50 7208 51 91 7208 51 99 7208 52 91 7208 52 99 7208 54 10 7208 90 10 7208 90 90 Koldtvalsede plader 7209 15 00 7209 16 90 7209 17 90 7209 18 91 7209 18 99 7209 25 00 7209 26 90 7209 27 90 7209 28 90 7211 23 10 7211 23 51 7211 29 20 Varmtvalsede bånd 7211 14 10 7211 14 90 7211 19 20 7211 19 90 7212 60 91 7220 11 00 7220 12 00 7220 90 31 7226 19 10 7226 20 20 7226 91 10 7226 91 90 7226 99 20 Valsetråd 7213 10 00 7213 20 00 7213 91 10 7213 91 20 7213 9141 7213 9149 7213 9170 7213 9190 7213 99 10 7213 99 90 7221 00 10 722100 90 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 50 7227 90 95 Hæmatit 7201 10 19 I-jern og profiler 721631 11 7216 31 19 7216 31 91 7216 3199 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 Svejsede rør Hele KN-kode 7306 11 ISSN 0254-1459 KOM(96) 597 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 02 10 12 Katalognummer : CB-CO-96-593-DA-C ISBN 92-78-11668-8 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 12


title: 96/674/CE: Decisión de la Comision de 25 de noviembre de 1996 que modifica la Decisión 93/436/CEE por la que se adoptan las condiciones particulares de importación de productos de la pesca originarios de Chile (Texto pertinente a los fines del EEE)


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2252/96 της Επιτροπής της 25ης Νοεμβρίου 1996 για τον καθορισμό αντισταθμιστικών επιτοκίων που εφαρμόζονται σε περίπτωση γένεσης τελωνειακής οφειλής σχετικά με τα παράγωγα προϊόντα ή αρχικά εμπορεύματα (καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και προσωρινής εισαγωγής) κατά τη διάρκεια του πρώτου εξάμηνου 1997

eurovoc_concepts:
customs debt
customs procedure suspending duties
customs regulations
interest
inward processing
temporary admission


title: 96/662/EF: Kommissionens Beslutning af 25. november 1996 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for tunkonserves med oprindelse i Côte d'Ivoire (EØS- relevant tekst)

eurovoc_concepts:
Côte d'Ivoire
food poisoning
import restriction
preserved product
sea fish
veterinary inspection