title: Entschließung zur Mitteilung der Kommission über den "Aktionsplan für den Zugang der Verbraucher zum Recht und die Beilegung von Rechtsstreitigkeiten der Verbraucher im Binnenmarkt" (KOM(96)0013 - C4-0195/96)

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access to the courts
action programme
civil proceedings
consumer protection
single market

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title: Yttrande från Regionkommittén om "Utkast till rådets rekommendation om parkeringstillstånd för rörelsehindrade"

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Council of the European Union
EC recommendation
facilities for the disabled
harmonisation of standards
parking area

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title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2189/96, annettu 14 päivänä marraskuuta 1996, tiettyjä maitotuotteita koskevien vientitodistusten antamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä ja käsiteltävänä olevien vientitodistushakemusten hyväksyttävyydestä

eurovoc_concepts:
cheese
common organisation of markets
export licence
restriction on competition


title: VERORDENING (EG) Nr. 2191/96 VAN DE COMMISSIE van 14 november 1996 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer voor granen en meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge

eurovoc_concepts:
cereal product
cereals
export refund


title: INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITE ECONOMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES relativo al curso dado a la Resolución del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo sobre la prohibición de fumar en lugares destinados al público

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EU Member State
action programme
cancer
public health
smoking

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 14. 11. 1996 COM(96) 573 final INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITE ECONÓMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES relativo al curso dado a la Resolución del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo sobre la prohibición de fumar en lugares destinados al público. 1. INTRODUCCIÓN 1. 1 Descripción general Actualmente se calcula en 1. 100 millones el número de fumadores en el mundo. La OMS ha publicado estudios que muestran que en los países desarrollados el 41% de los hombres y el 21% de las mujeres fuman regularmente1. En contraste con estas cifras, la encuesta Eurobarómetro, llevada a cabo en el marco del programa "Europa contra el cáncer", muestra que en los Estados miembros ha disminuido el número de fumadores durante el período transcurrido entre 1987 y 1994: del 37% en 1987 se pasó al 34% en 1994, siendo más significativa la disminución entre los hombres. Por lo que se refiere a la edad de los fumadores, los mismos estudios revelan que entre los 15 y los 39 años de edad fuman más las mujeres que los hombres, pero que, por encima de esa edad, sucede lo contrario. Un estudio exhaustivo2 sobre los índices de mortalidad atribuibles al consumo de tabaco, mostró que aproximadamente la mitad de las personas que fuman regularmente fallecen a consecuencia de este hábito. En 1990, último año para el que se dispone de estadísticas completas, se estima que el tabaco fue responsable de unas 510. 000 muertes en la Comunidad Europea, que contaba entonces con doce miembros3. Se estima que en 1995 fallecerán en los países desarrollados un total de tres millones de personas por causas relacionadas con el consumo de tabaco, de las cuales aquéllas que se encuentran en la categoría de edad entre 35 y 69 años morirán una media de 22 años antes que lo que cabría esperar de su esperanza de vida3. En consecuencia, el consumo de tabaco será responsable de aproximadamente el 30% de todas las muertes de las personas entre 35 y 69 años de edad, convirtiéndose en la causa principal de muerte evitable. Si se mantienen las cifras actuales de consumo de tabaco, en el año 2025 la cifra de muertes a nivel mundial ascenderá a 10 millones de personas, aunque los cálculos no sean del todo precisos4. Existen pruebas sólidas y consistentes de que la inhalación pasiva aumenta el riesgo relativo de contraer cáncer de pulmón y enfermedades respiratorias crónicas en los adultos (alrededor del 25%) y enfermedades respiratorias agudas en los niños (entre el 50% y el 100%). Por otra parte, es probable que la inhalación pasiva aumente el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares, aunque las diferentes estimaciones no coinciden a la hora de determinar su magnitud5. Sin embargo, el riesgo global es suficiente para justificar la adopción de medidas dirigidas a restringir el consumo de tabaco en dependencias públicas y lugares de trabajo. OMS, Tobacco and Health: The facts, 1995 Doll, Peto et al, "Mortality in relation to smoking: 40 years observations on male British doctors", BMJ 8. 10. 94, p. 901 Peto, López et al, "Mortality from smoking in developed countries 1950-2000", Oxford Medical Publications, 1994, p. A7 Peto et al, "Mortality from smoking worldwide", British Medical Bulletin, vol. 52, 1996. M. R. Law y A. K. Hackshaw, "Environmental tobacco smoke", British Medical Bulletin, vol. 52,1996. 1. 2 Medidas comunitarias El Consejo y los Ministros de Sanidad de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo adoptaron el 18 de julio de 1989 una Resolución sobre la prohibición de fumar en lugares destinados al público6. Invitaron a los Estados miembros a establecer, por vía legislativa o por otras vías de acuerdo con los usos y las condiciones nacionales, las medidas siguientes: 1. 2. 3. 4. prohibir fumar en lugares cerrados destinados al público que formen parte de un establecimiento público o privado enumerado en la lista que figura en el anexo, lista que podrá completarse por los Estados miembros; extender la prohibición de fumar en todos los medios colectivos de transporte; disponer, en su caso, que se reserven espacios bien delimitados para los fumadores en los establecimientos mencionados así como, a ser posible, en los medios colectivos de transporte, en particular, para los trayectos largos; garantizar que en caso de conflicto, fuera de los espacios reservados a los fumadores, el derecho a la salud de los no fumadores prevalezca sobre el derecho de fumar de los fumadores; e informar a la Comisión cada dos años del curso dado a la presente Resolución. Tomando como base la información recibida de cada Estado miembro, la Comisión presentó en 1992 un Informe provisional7, al que siguieron las Conclusiones del Consejo de 27 de mayo de 19938, donde el Consejo consideraba, en especial, que una evaluación sistemática a escala comunitaria de las medidas tomadas permitiría evaluar la experiencia adquirida y obtener enseñanzas y orientaciones útiles para el futuro. Como se requería en las Conclusiones del Consejo antes mencionadas, la Comisión presenta ahora este Informe sobre la situación actual a partir de la información suministrada a la Comisión por las autoridades competentes en los Estados miembros, sobre la base de un cuestionario que tuvo en cuenta la ampliación de la Unión en 1995. El Anexo I contiene una breve descripción de las normativas nacionales. En el Anexo II figura un cuadro que recoge la situación en los Estados miembros respecto a la aplicación de la Resolución. En el presente Informe se recogen las diferentes medidas adoptadas por los Estados miembros en respuesta a la iniciativa requerida en la Resolución de 18 de julio de 1989. DOC 189, de26/7/1989p. l SEC(92) 1979 final DO C 174, de 25/06/93 p. 4 2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EN LOS ESTADOS MIEMBROS Todos los Estados miembros cuentan actualmente con normativas de diverso rango jurídico que limitan la posibilidad de fumar en los lugares destinados al público. Con raras excepciones, las normativas actuales parecen ser más homogéneas que las descritas en el último informe de la Comisión de 1992, tanto por lo que se refiere a su ámbito de aplicación como a su planteamiento, que en casi la totalidad de los casos se centra en la protección de la salud de los no fumadores. En el informe de 1992 se destacaba que en la mayoría de los doce Estados miembros de entonces se habían elaborado, poco antes o poco después de la adopción de la Resolución C 189/01, normativas prohibiendo el consumo de tabaco en lugares destinados al público. En muy pocos casos dicha normativa no tiene rango de ley, como ocurre en el Reino Unido, donde todas las iniciativas en este campo se regulan de forma voluntaria (Code of Practice). Los tres nuevos Estados miembros, Austria, Finlandia y Suecia, elaboraron y pusieron en vigor - en el período de 1993 a 1995 - nuevas normativas a fin de aplicar la Resolución del Consejo. 2. 1. Los instrumentos jurídicos a) Leyes de ámbito nacional (completadas eventualmente por reglamentos): Austria, Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal y Suecia. b) Reglamentos de ámbito nacional: España y Bélgica. c) Reglamentos de otro tipo, tales como decretos, resoluciones o circulares: Alemania, Grecia y Países Bajos. d) Ningún instrumento jurídico: Reino Unido. 2. 2. Ámbitos de aplicación Por lo general, las normativas nacionales incorporan las medidas previstas en la Resolución y tienen como ámbito de aplicación los lugares mencionados en el anexo de dicha Resolución. 2. 3 Campañas de sensibilización y acuerdos voluntarios La creciente concienciación sobre los efectos nocivos del tabaco impulsó a todos los Estados miembros a organizar campañas de información y sensibilización centradas bien en el cumplimiento de las normativas existentes, bien en el contenido de los "codes of practice" o acuerdos voluntarios. En este sentido, cabe destacar las iniciativas emprendidas en países como el Reino Unido (Code of Practice), Alemania (campañas de información para el público en general, para niños y jóvenes, y en hospitales), Grecia (campañas contra el consumo de tabaco destinadas al personal sanitario, estudiantes, profesores, trabajadores y fuerzas armadas), Bélgica, Irlanda, Italia (campañas dirigidas al público en general y a la creación de un Comité consultivo técnico para la coordinación de todas las actividades relacionadas con la prevención del tabaquismo), Países Bajos (campaña dirigida a escuelas y otros centros) y España (campaña de 1993 destinada a los adolescentes). 3. PROGRAMA "EUROPA CONTRA EL CANCER" En el marco del primer y del segundo plan de acción contra el cáncer, se pusieron en marcha numerosos proyectos contra el consumo de tabaco como parte del Programa "Europa contra el cáncer", entre los que destacan las acciones llevadas a cabo en el medio hospitalario, en las escuelas y en las empresas. Se organizaron asimismo campañas contra el consumo de tabaco destinadas a la información del público en general. El Plan de acción de lucha contra el cáncer 1996-2000 hace referencia a la promoción de estrategias destinadas a proteger del tabaquismo pasivo a los grupos más vulnerables, en especial las embarazadas y los niños9. Prevé asimismo el lanzamiento, entre los proyectos piloto en los medios de comunicación, de un proyecto para luchar contra el tabaquismo pasivo. Estas diversas acciones se abordarán en el marco de aplicación de dicho Plan. Por otra parte, se apoyarán programas educativos en las escuelas y en categorías de poblaciones específicas (lugares de trabajo, personas mayores y hospitales). 4. OBSERVACIONES FINALES La información facilitada por los Estados miembros permite trazar un panorama global sobre la aplicación de la Resolución del Consejo que muestra claramente los esfuerzos llevados a cabo por los Estados miembros a este fin. El presente Informe no pretende, sin embargo, abordar la cuestión de la aplicación de la normativa a nivel nacional, competencia ésta de las autoridades nacionales, sobre la cual los Estados miembros no suministraron información alguna y que revelaría si se protege eficazmente en la práctica la salud de los no fumadores. Sin embargo, la Comisión se esforzará, de conformidad con lo indicado en el 3er Plan de acción del programa "Europa contra el cáncer", en garantizar la efectiva aplicación de las normativas nacionales, teniendo en cuenta asimismo las contribuciones de todas las partes interesadas. DO L 95, de 16/04/96 p. 9 ANEXO I Breve análisis de las normativas nacionales. (basado en la información facilitada por las autoridades de los Estados miembros). ALEMANIA La normativa alemana tiene en cuenta el reparto de competencias entre diversas instancias administrativas (el Gobierno federal y los Estados federados). A nivel federal, el Código Civil protege los derechos de los no fumadores. En el ámbito laboral, se reconoce a los trabajadores el derecho a un trabajo que no dañe la salud y tanto los empresarios como los comités de empresa pueden promover acuerdos para proteger a los no fumadores. El Ministerio del Interior alemán contribuyó, mediante una Decisión de 1975, a solucionar algunos conflictos planteados entre fumadores y no fumadores en dependencias de la administración federal. De hecho, siempre que sea posible, fumadores y no fumadores trabajan en áreas diferentes. En las fuerzas armadas, igualmente, una Decisión del Tribunal Administrativo Federal de 1993 proporciona una protección adecuada a los no fumadores. Los Ferrocarriles Alemanes prohibieron fumar en áreas cerradas, tales como agencias de viaje y estaciones pequeñas. Para trayectos de largo recorrido, se dispuso la separación de vagones para fumadores y no fumadores, reservándose áreas para los no fumadores en los trenes internacionales. Los Ferrocarriles Alemanes exigen a los operadores de servicios de abastecimiento en las estaciones la creación de áreas separadas para fumadores y no fumadores. Lo mismo sucede en las áreas de servicio de las autopistas y las líneas aéreas alemanas prohiben fumar en los vuelos nacionales y en algunas rutas intercontinentales. A nivel de los Estados federados, la 66a Conferencia de Ministros de Sanidad exigió que se impusieran más restricciones en la publicidad y disponibilidad de los productos derivados del tabaco, especialmente para proteger a los niños y a los jóvenes. Se debate actualmente limitar la instalación de máquinas distribuidoras de cigarrillos en lugares públicos. El creciente debate público sobre las ventajas y desventajas de la acción estatal para proteger a los no fumadores condujo a la adopción de numerosas nuevas medidas. Por ejemplo, la asociación de hostelería y restauración prometió tomar medidas para mejorar la protección de los no fumadores en hoteles y hostales y manifestó su preferencia por arreglos ad hoc para áreas y situaciones particulares. Tras la Resolución del Consejo, las autoridades alemanas prefirieron centrarse en la realización de campañas de información y de sensibilización. De hecho, desde 1987 el Centro Federal para la Educación Sanitaria lleva a cabo una campaña destinada a niños y jóvenes y, desde 1994, una amplia campaña de información para el público en general centrada en la protección de los no fumadores. El mismo centro elaboró un proyecto destinado a los hospitales. Aunque una encuesta llevada a cabo en los 16 Estados federados muestra que, en comparación con el anterior Informe de la Comisión (1992), son escasas las nuevas disposiciones introducidas relativas a la protección de los no fumadores en los lugares públicos, queda claro que las disposiciones vigentes aseguran la necesaria protección de los no fumadores y que estas disposiciones se aplican. AUSTRIA Fuentes de la normativa: Ley sobre consumo de tabaco, BGBl 431/1995; Ley sobre protección de la maternidad, BGBl 221/1979 y BGBl 257/1993; Ley sobre protección de los trabajadores, BGBl 45/1994. La Ley sobre consumo de tabaco garantiza la protección de los no fumadores y prohibe fumar en ciertos locales destinados a fines específicos (salas de reuniones, aulas, pabellones deportivos en las escuelas y locales de uso múltiple) y en locales accesibles al público en general de ciertas instituciones (dependencias oficiales, escuelas y edificios similares donde se admita a niños y a jóvenes, centros de enseñanza superior, centros de formación profesional, teatros y otros edificios utilizados para actuaciones o exposiciones). Una modificación introducida en 1995 al Reglamento sobre centros escolares, aprobada de forma paralela a la Ley sobre consumo de tabaco, prevé medidas específicas para proteger a los no fumadores y prohibe el consumo de tabaco en todas las instalaciones escolares. En otros lugares, se permite, bajo ciertas condiciones, la creación de espacios reservados a los fumadores. La Ley sobre consumo de tabaco exige asimismo la creación de áreas de no fumadores en las estaciones de autobuses y de ferrocarril, en los aeropuertos y centros de embarque de transporte marítimo y de navegación interna, tanto públicos como privados. Se recogen asimismo disposiciones sobre el consumo de tabaco en la Ley sobre protección de la maternidad (BGBl 221/1979 y BGBl 257/1993) y en la Ley sobre protección de los trabajadores (BGBl 45/1994). Se prohibe fumar en los casos en que fumadores y no fumadores estén obligados, por razones relacionadas con el trabajo, a compartir una oficina cuya ventilación no sea suficiente para proteger a los no fumadores. Debe protegerse asimismo a los no fumadores en espacios recreativos y de servicio; la Ley sobre protección de los trabajadores prohibe específicamente el consumo de tabaco en los dispensarios médicos y en los vestuarios. Una normativa específica regula el consumo de tabaco en los hospitales (BGBl 1/1957 y BGBl 801/1993), aunque prevalecen las disposiciones de la Ley sobre consumo de tabaco en los casos en los que establezca prohibiciones más completas. La normativa en materia de transporte recoge asimismo algunas medidas (por ejemplo compartimientos de no fumadores en trenes, prohibición de consumo de tabaco en las redes municipales de transporte) en reglamentos para la protección de la juventud introducidos por los Estados federados. BÉLGICA Fuente de la normativa: Real Decreto de 15 de mayo de 1990, seguido del Decreto del Consejo de Ministros de 9 de enero de 1991 y del Real Decreto de 31 de marzo de 1993. En el Real Decreto de 1990 se enumeran, tomando como base el anexo de la Resolución del Consejo, los distintos lugares destinados al público en los que se prohibe fumar. En la mayoría de los casos (establecimientos en que se ofrecen servicios al público, se prestan cuidados sanitarios, se imparte enseñanza y se cuidan niños, se organizan espectáculos o exposiciones, o se practican deportes) se prohibe fumar como norma general. Pueden reservarse espacios bien delimitados para los fumadores, los cuales no podrán sobrepasar, a partir del 1 de enero de 1993, la mitad de la superficie total del local. Con referencia al lugar de trabajo, el Real Decreto de 1993 obliga al empresario a tomar medidas para regular las condiciones del consumo de tabaco en el trabajo, tomando en consideración las expectativas de los fumadores y los no fumadores. En caso de que no pudiera alcanzarse un acuerdo, debe prevalecer la protección de los no fumadores. DINAMARCA Recientemente las autoridades danesas introdujeron una nueva ley para garantizar un entorno libre de humos en los edificios públicos, medios de transporte, lugares de trabajo, centros educativos, guarderías y centros de asistencia continua, y hospitales a nivel local y estatal. En especial, las autoridades locales, regionales y estatales, así como la dirección del Hospital de Copenhague tenían que adoptar las medidas en aplicación de esta Ley antes del 1 de enero de 1996. Está prohibido fumar en todos estos lugares, salvo en los espacios destinados específicamente a los fumadores y en los lugares de trabajo públicos ocupados por trabajadores que deseen fumar. Está prohibido fumar en reuniones a menos que todo los presentes consientan. ESPAÑA Fuente de la normativa: Real Decreto n° 192 de 1988 - Real Decreto n° 510 de 1992 - Real Decreto n° 1185 de 1994. La normativa española que establece la prohibición de fumar en lugares públicos se recoge en los Reales Decretos n° 192 de 4 de marzo de 1988 y 510 de 14 de mayo de 1992. Estos Decretos introducen el principio general según el cual, en caso de conflicto, ha de prevalecer el derecho a la salud de los no fumadores sobre el derecho de los fumadores. La prohibición es total en los lugares de trabajo en los que los riesgos para la salud se ven aumentados por la manipulación de sustancias nocivas, en los lugares en que trabajan mujeres embarazadas y en los ascensores. En 1994 se publicó un nuevo Real Decreto (n° 1185 de 3 de junio de 1994) sobre el etiquetado de los productos derivados del tabaco distintos de los cigarrillos, que prohibe ciertos productos destinados al uso oral y actualiza el sistema de sanciones relativas al consumo de tabaco. Este decreto prohibe fumar en "aviones comerciales en vuelos nacionales de menos de 90 minutos". Se han organizado asimismo campañas de información y educación. En 1993, se lanzó una campaña a nivel nacional, dirigida a alumnos de 12 a 16 años. Al mismo tiempo, las comunidades autónomas han intervenido de cerca en las medidas adoptadas en este campo, introduciendo su propia legislación, que amplía o complementa la legislación nacional. En Madrid, se alcanzó un acuerdo con los empresarios del sector de la restauración para crear áreas separadas para los fumadores. FINLANDIA Fuente de la normativa: Ley sobre consumo de tabaco de 1995. La nueva Ley sobre consumo de tabaco, vigente desde el año pasado, prohibe fumar en los siguientes lugares: guarderías y centros de enseñanza (incluidas las universidades) cuyas instalaciones sean utilizadas principalmente por personas menores de 18 años; dependencias públicas cerradas o servicios públicos similares utilizados por clientes y el público en general; acontecimientos públicos celebrados en locales cerrados; instalaciones cerradas de los servicios de transporte público; áreas de las dependencias de trabajo utilizadas con fines distintos del trabajo y áreas utilizadas por los clientes; todos los lugares de trabajo, salvo restaurantes y habitaciones de hotel. Se permite fumar sólo en espacios especiales para fumadores a condición de que el humo no se propague fuera de los mismos y que no se ubiquen en áreas destinadas a personas menores de 18 años. FRANCIA Fuente de la normativa: Ley 91-32 de 10 de enero de 1991 y Decreto 478 de 29 de mayo de 1992. La legislación francesa establece una prohibición general de fumar en los lugares destinados al público, especialmente en las escuelas y en los medios de transporte público, salvo en los espacios reservados a los fumadores. El Decreto de 1992 regula las condiciones de aplicación de dicha prohibición. El objetivo principal es proteger la salud de los no fumadores y el Decreto especifica las áreas en que está prohibido fumar: 1) medios de transporte público, permitiéndose disponer de espacios reservados a los fumadores únicamente en los trenes de largo recorrido; 2) lugares de trabajo, salvo oficinas personales; 3) escuelas, previéndose áreas de fumadores para profesores y personal y 4) bares y restaurantes, que pueden contar con áreas de fumadores. Las áreas de fumadores serán determinadas por la persona o la organización responsable de los locales. En todos estos casos, se asegurará una buena ventilación. GRECIA Desde 1952, está prohibido fumar en todo tipo de transporte. Desde 1980, está prohibido fumar en locales cerrados dependientes de organismos gubernamentales, sociedades públicas y privadas, así como otros establecimientos tales como la Compañía Telefónica griega, la Compañía de electricidad, los servicios postales, etc. , con la excepción, en ocasiones, de los lugares donde la gente deba esperar durante períodos largos, a condición de que se delimiten las áreas de fumadores. Desde 1990, está prohibido fumar en los vuelos nacionales. Además, desde 1993, está prohibido fumar en todos los centros donde se prestan servicios sanitarios. El Ministerio griego de Sanidad, Asistencia Social y Seguridad Social lleva a cabo campañas regulares contra el consumo de tabaco en lugares públicos, centradas especialmente en el personal sanitario, alumnos de escuelas secundarias, profesores, trabajadores en el lugar de trabajo, las tuerzas armadas y en muchos otros clubs, asociaciones y comunidades. IRLANDA Fuente de la normativa: Reglamento sobre promoción y protección sanitaria de 1990. El Reglamento de 1990 prohibe fumar en todas las zonas comunes (pasillos, ascensores, salas, etc. ), en los edificios de la administración pública y en las oficinas públicas, en escuelas, universidades, hospitales, centros sanitarios, supermercados, pabellones de deporte, cines y teatros, locales donde se procesan alimentos y autobuses. Está restringido el consumo de tabaco en todos los locales donde se presta asistencia sanitaria, restaurantes, cafés, bares, estaciones, puertos y aeropuertos, trenes y aviones. Las personas responsables de los locales en cuestión son asimismo responsables de cualquier infracción de la normativa. Una propuesta de reglamento de 1995 restringe o prohibe el consumo de tabaco en áreas específicas no contempladas previamente en el Reglamento de 1990, tales como bancos, sociedades de crédito inmobiliario, compañías de seguros, farmacias, centros preescolares, guarderías, taxis, salones de peluquería, boleras y salas de bingo. Se alcanzó un acuerdo sobre la aplicación, a partir del 21 de agosto de 1996, de un Code of Practice sobre el consumo de tabaco en el lugar de trabajo, que prohibe fumar sin excepciones en oficinas compartidas, dejando a su propio arbitrio a los ocupantes de oficinas personales. Se prohibe fumar durante reuniones, aunque se celebren en oficinas personales. Además, en los edificios que cuenten con cantinas de grandes dimensiones, se reservará un espacio destinado a los fumadores, mientras que en los edificios con cantinas pequeñas, deberán ponerse en práctica arreglos locales que permitan a fumadores y no fumadores la utilización de las instalaciones. En los próximos años se seguirán lanzando campañas antitabaco y programas de promoción de la salud. ITALIA Fuente de la normativa: Ley 584 de 11 de noviembre de 1975 y Decreto Ley n° 1580. En esta Ley se impone la prohibición de fumar en la mayoría de los lugares públicos, como, por ejemplo, hospitales, escuelas, bibliotecas y museos, y también en salas de espectáculos, cines, teatros y salas de baile cerradas. En algunos casos puede obtenerse una dispensa del ayuntamiento con la condición de que se instalen aparatos de aire acondicionado. En los transportes colectivos, está prohibido fumar fuera de las zonas reservadas a los fumadores. En los últimos años, con vistas a una aplicación más específica y completa de la Resolución del Consejo, diferentes Ministerios han propuesto proyectos de normas, entre los que destacan la propuesta n° 1580, que pretende cubrir todos los aspectos aprobados a nivel comunitario e incorpora nuevas categorías de edificios en los que podría prohibirse fumar. Puesto que se trata de una propuesta, necesita la aprobación del Parlamento, que no se ha producido hasta la fecha. Prevé la prohibición de filmar en establecimientos sanitarios públicos y privados, escuelas de cualquier tipo o nivel, así como otros centros de enseñanza, incluidas las universidades, edificios cuyas instalaciones son utilizadas por jóvenes o por personas mayores, para actividades deportivas, recreativas, reuniones, etc. , edificios públicos y privados en que se ofrecen servicios al público, locales comerciales incluidos establecimientos de abastecimiento y lugares de trabajo cerrados (públicos y privados) ocupados por varias personas. En algunos otros tipos de edificios (por ejemplo establecimientos sanitarios públicos y privados), es obligatorio reservar áreas de fumadores, mientras que en otros (por ejemplo los edificios utilizados para actividades deportivas), estos espacios son opcionales, dando a los fumadores la oportunidad de fumar al tiempo que se respetan los derechos de los no fumadores. La medida propuesta exige que se instalen aparatos de aire acondicionado o equipos de ventilación en los espacios reservados a los fumadores, a fin de asegurar el cumplimiento de los límites de temperatura, humedad relativa y renovación de aire fijados. Entre las medidas adoptadas para combatir el consumo de tabaco y prevenir los daños a la salud, el Ministerio de Salud promovió 1) la organización, con ocasión del "Día mundial sin tabaco 1995", de una reunión para plantear iniciativas destinadas a concienciar a la opinión pública sobre los riesgos derivados del consumo de tabaco y 2) el establecimiento de un Comité Consultivo Técnico para la coordinación de todas las actividades relacionadas con la prevención del tabaquismo y la protección de la salud y de los no fumadores. LUXEMBURGO Fuente de la normativa: Ley de 24 de marzo de 1989 y Ley de 6 de enero de 1995. La Ley afecta de manera general a los lugares abiertos al público (centros hospitalarios, escolares o centros de acogida de menores de 16 años, centros deportivos, cines, teatros, museos, así como farmacias, salas de espera de los médicos y dentistas y estaciones). En la Ley se prescribe la prohibición total de fumar en los autobuses cuando constituyan medios de transporte regulares. Una Ley más reciente de 1995 amplía la prohibición de fumar a los centros destinados a las personas mayores. Hasta la fecha, no existe disposición alguna con respecto a los establecimientos privados abiertos al público como bares, restaurantes, hoteles, etc. 10 PAÍSES BAJOS Fuente de la normativa: Decreto de 29 de diciembre de 1989, que desarrolla los artículos 9-12 de la Ley 342 de 1988. El Decreto entró en vigor el 1 de enero de 1990 y cubre unos 50. 000 edificios públicos a los que se impone la obligación de introducir una prohibición de fumar, entre ellos, todas las instituciones, servicios y negociados gestionados por el Estado, organismos públicos, o las administraciones a nivel provincial y local. Asimismo, se prohibe fumar en los centros sanitarios y de enseñanza, en los centros de asistencia social o de acción cultural y en las instalaciones deportivas cubiertas dependientes del Estado. En su caso, pueden reservarse espacios para los fumadores. El reglamento para supervisar la aplicación de la Ley sobre consumo de tabaco prevé, entre otras cosas, controlar el cumplimiento de esta prohibición de fumar. En diciembre de 1995, la Fundación Holandesa del Tabaquismo y la Salud llevó a cabo una campaña de información en 75. 000 escuelas y otros centros, con el objetivo de evaluar y gestionar las políticas dirigidas a la protección de los no fumadores. EL Gobierno tiene la intención de impulsar y ampliar la prohibición de fumar para proteger a los no fumadores. PORTUGAL10 En este país, la legislación sobre la prohibición de fumar en los lugares públicos cuenta con una larga tradición. Los decretos vigentes desde 1978 fueron modificados por la Ley de prevención del tabaquismo de 1982 y posteriormente por decretos o decretos ley aprobados en 1983, 1987, 1988 y 1989. La legislación afecta a los lugares abiertos al público en un sentido amplio: hospitales y centros sanitarios o educativos, lugares destinados a los menores, salas de espectáculos, salas de deporte cerradas, etc. En todos estos lugares pueden existir espacios reservados para los fumadores. Está prohibido fumar en los transportes colectivos urbanos y, de manera general, en cualquier medio de transporte (trenes, autobuses, barcos, etc. ) cuando la duración del trayecto sea inferior a una hora. En los trayectos de mayor duración deben disponerse zonas reservadas para los fumadores. La legislación permite también el establecimiento de zonas reservadas para los no fumadores en restaurantes, hoteles y otros establecimientos del mismo tipo dependientes de la administración pública. Sin embargo, la prohibición no se aplica cuando no pueden reservarse espacios para los fumadores. REINO UNIDO Fuente de la normativa: Code of practice, smoking in public places. Existen reglamentaciones sobre los lugares públicos que dependen del Estado o de las administraciones municipales. La política adoptada establece como norma la prohibición de fumar en todos los lugares destinados al público, con disposiciones especiales que permiten fumar, en su caso, en áreas o salas separadas. En diciembre de 1991, se publicó un "Code of practice" que contienen recomendaciones de aplicación voluntaria de las políticas relativas al consumo de tabaco. Está totalmente prohibido fumar en el metro, en la mayoría de los trenes y autobuses, en las cubiertas para los automóviles de los transbordadores y en algunos vuelos nacionales e internacionales. Las demás formas de transporte público, a excepción de los taxis, cuentan con espacios separados para los no fumadores. Cada vez son más las escuelas que prohiben fumar en sus instalaciones o establecen restricciones, permitiendo fumar exclusivamente en áreas reservadas para los profesores, el personal no docente o los visitantes. 10 Situación idéntica a la de 1992, ya que no se proporcionó información actualizada. 11 Actualmente está prohibido fumar en todas las dependencias del Servicio Nacional de Sanidad a excepción de la disposición limitada de áreas separadas de fumadores cuando sea inevitable. SUECIA Fuente de la normativa: Ley n° 581 de 1993 y Ley n° 98 de 1994. Está prohibido fumar en las siguientes áreas: en las escuelas, durante cursos recreativos y en lugares similares, incluidos los jardines de infancia; en los lugares donde se presta asistencia médica y otros centros sanitarios; en las áreas comunes de los hogares de jubilación y otros establecimientos que proporcionan servicios y asistencia similares; en los lugares abiertos al público (salas de reuniones, instalaciones culturales y deportivas); otros lugares públicos tales como grandes almacenes y medios de transporte nacionales. Se pueden disponer espacios reservados para los fumadores. En los hoteles y establecimientos similares, así como en los restaurantes, deben reservarse áreas para los fumadores, pero si esto no fuera posible, prevalece la prohibición de fumar. En el lugar de trabajo, el empresario es responsable de la salud de sus empleados, particularmente del riesgo de inhalación pasiva. 12 ^^^^^^^MMÊÊ^MKÊÊÊÊ^ A B D FIN F D GR IRL H L NL p E sw UK2 Estado de aplicación en los Estados miembros de la Resolución 89 C189/01 ANEXO IV _£_ af _£_ af p af P af P af _£_ af P af JL af _p_ af p af _P_ af _P_ af _p_ af _p_ af _p_ af O O O O o o O O O O O o 0 o o O o o o o o o Lugares contemplados en la Res. C189/01 1. Establecimientos de servicios al público, remunerados o no, incluida la venta de bienes. 2. Hospitales, centros sanitarios y todos los establecimientos de tipo sanitario. 3. Centros de acogida de ancianos. 4. Centros escolares y otros lugares de acogida y residencia para niños o jóvenes. 5. Centros de enseñanza superior y de formación profesional. 6. Salas de espectáculos (cines, teatros) y estudios de radio y televisión destinados al público. 7. Salas de exposiciones cerradas. 8. Centros y pabellones deportivos cubiertos. 9. Locales cerrados de estaciones de metropolitano o ferrocarril, asi como de puertos y aeropuertos. 10. Transportes públicos: * Aviones * Transportes urbanos (autobuses, metro) * Trenes O o O o o o o o o o O O o o o o o o o o O O o O o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o O o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o O o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 0 o o o o o o o 0 0 o o 0 0 0 0 o o o o o o o o o o 0 o 0 o o o o o o o o o o o o o o o o 0 o o 0 0 o o Medidas en vigor; p: prohibición; af: áreas de fumadores; 1 : de conformidad con la propuesta de Ley que se debate en el Parlamento; 2: "Code of practice 1991 ' ISSN 0257-9545 COM(96) 573 final DOCUMENTOS ES 05 06 N° de catálogo : CB-CO-96-572-ES-C ISBN 92-78-11453-7 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 41


title: Résolution sur les condamnations à mort et les lourdes peines requises contre des parlementaires et d'éminents démocrates géorgiens

eurovoc_concepts:
Georgia
death penalty
political violence


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2186/96 av den 14 november 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 536/93 om tillämpningsföreskrifter för tilläggsavgiften för mjölk och mjölkprodukter

eurovoc_concepts:
agricultural levy
application of EU law
direct selling
milk
regulation of agricultural production
sanction (EU)


title: Resolution on the situation in Abkhazia

eurovoc_concepts:
Georgia
autonomous movement
ethnic conflict
settlement of disputes


title: Résolution sur le Nigeria

eurovoc_concepts:
Nigeria
dictatorship
government violence
sanction (EU)


title: Resolución sobre la experiencia de un año de funcionamiento de los acuerdos del GATT en el sector agrícola

eurovoc_concepts:
GATT
World Trade Organisation
agricultural product
export refund


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2192/96 DE LA COMMISSION du 14 novembre 1996 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price


title: Beslutning om sammenbruddet i fiskeriforhandlingerne mellem EU og Senegal

eurovoc_concepts:
Senegal
fishing agreement
negotiation of an agreement (EU)


title: Entschließung zu der Entwicklung des Friedensprozesses im Nahen Osten

eurovoc_concepts:
Israel
Palestine question
peacekeeping


title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISIÓN DEL CONSEJO relativa al Tercer Programa Plurianual en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME) de la Unión Europea (1997-2000) - "MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE EMPLEO, CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD DE LAS PYME EUROPEAS"

eurovoc_concepts:
EU programme
competitiveness
employment policy
handicrafts
small and medium-sized enterprises

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS •it <tr •tr * -tr * Bruselas, 14. 11. 1996 COM(96) 591 final 96/0087 (CNS) "MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE EMPLEO, CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD DE LAS PYME EUROPEAS" PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO relativa al Tercer Programa Plurianual en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME) de la Unión Europea (1997 - 2000) (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) Exposición de motivos El objeto de la presente propuesta modificada es tener en cuenta la resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo1 sobre la propuesta de !a Comisión relativa a! Tercer Programa Plurianual (1997-2000). La Comisión acoge favorablemente la Resolución del Parlamento sobre su propuesta de Programa, que respalda y refuerza una serie de objetivos del mismo. La Comisión tiene ahora la intención de incorporar a un texto revisado de la propuesta de Programa algunas de las enmiendas propuestas por el Parlamento en su Resolución. La Comisión acoge favorablemente la mayoría de las demás enmiendas del Parlamento, que también apoyan la política comunitaria en favor de las PYME. En muchos casos, estas enmiendas se refieren más a la dimensión PYME de otras políticas comunitarias (política social, política fiscal, política de la competencia, unión económica y monetaria e instrumentos comunitarios en favor de las PYME) que a la política de la empresa. Por tanto, encajan mejor en el contexto del Programa Integrado de la Comisión en favor de las PYME y han sido abordadas en una Comunicación reciente de la Comisión2 que actualiza y desarrolla el primer Programa Integrado. Las pocas enmiendas restantes no fueron aceptadas por la Comisión porque no respetaban el principio de subsidiariedad, no favorecían el funcionamiento eficaz del comité creado en virtud del artículo 4 de la propuesta de Programa o porque habrían modificado el alcance de algunas acciones, perjudicando la consecución de los objetivos de la política de la empresa. Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa al Tercer Programa Plurianual en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME) de la Unión Europea (1997-2000), COM(96) 0098 - C4-0232/96 - 96/00K7 (CNS). COM(96) 329 final de 10. 07. 1996 COM(94) 207 final de 03. 06. 1994 2 PROPUESTA MODIFICADA DE DECISIÓN DEL CONSEJO relativa al Tercer Programa Plurianual en favor de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) de la Unión Europea (1997-2000) (Texto pertinente a los fines del EEE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 130, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Visto el dictamen del Comité de las Regiones, 1. Considerando que el Consejo adoptó, el 14 de junio de 1993, la Decisión 93/379/CEE relativa a un Programa Plurianual de acciones comunitarias para reforzar los ejes prioritarios y para garantizar la continuidad y la consolidación de la política empresarial en la Comunidad, en particular en favor de las pequeñas y medianas empresas; 2. 3. Considerando que, de conformidad con su Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo, la Comisión adoptó, el 3 de junio de 1994, una Comunicación relativa a la ejecución de un Programa Integrado en favor de las PYME y del Artesanado;6 Considerando que la Comisión adoptó, el 29 de noviembre de 1995, un informe sobre "Las PYME: fuente dinámica de empleo, crecimiento y competitividad en la Unión Europea" en el que preconizaba una política de empresa más ambiciosa que DO n° C de , p. DO n° C de , p. DO n° C de , p. DO n° C de , p. DO n° L 161, de 2. 7. 93, p. 68. COM (94) 207 final de 3. 6. 94. desarrollara plenamente el potencial de empleo, crecimiento y competitividad de las empresas europeas;7 3bis. Considerando que las PYMEs contribuyen de manera significativa a I. consolidación del papel del sector empresarial en la Unión Europea, contrarrestando así el fenómeno de deslocalización de empresas; considerando que el papel social jugado por las PYMEs, especialmente en las relacione: personalizadas con clientes y trabajadores, y en las posibvidades de realización personal que la iniciativa empresarial brinda a muchos hombres y mujeres empresarios, y la presencia de PYMEs en zonas rurales, no debe subestimarse; 4. 5. 6. Considerando que, el 16 de diciembre de 1995, el Consejo Europeo de Madrid invitó a la Comisión a aplicar los objetivos del informe de Madrid sobre las PYME lo más rápidamente posible; Considerando que el nuevo Programa Integrado en favor de las PYME tiene por objeto dar una presentación global de la política de empresa comunitaria; Considerando que la presente Decisión se limita a proporcionar una base jurídica y presupuestaria a las medidas complementarias específicas que no forman parte de otras políticas comunitarias; 6bis. Considerando que el principio de subsidiariedad ha de respetarse a la hora de ejecutar este programa plurianual; considerando que esto no debería ser un obstáculo para ayudar a las PYMEs cuyas actividades sean transfronterizas en la superación de sus obstáculos estructurales; 7. Considerando que la Comisión presentó al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe de evaluación externa sobre la ejecución del programa plurianual actual, de conformidad con el artículo 5 de la Decisión 93/379/CEE; 8. Considerando que durante los tres últimos años, la Comisión ha presentado al Consejo una serie de comunicaciones relativas a las medidas derivadas de esta Decisión (por ejemplo el informe sobre el funcionamiento futuro de las redes de información y de cooperación9 y el informe sobre la artesanía y las pequeñas empresas10); 9. 7 ,8 9 10 11 Considerando que la presente Decisión se dirige en particular a las PYME11, independientemente de su sector de actividad, forma jurídica y legalización geográfica, y contiene una serie de acciones específicas en favor de la artesanía y las empresas comerciales y de distribución; CSE (95) 2087. COM(94) 207 final de 3. 6. 94. COM(94) 435 final de 5. 12. 95. COM(95) 502 final de 26. 10. 1995. Según los términos de la Recomendación de la Comisión sobre la definición de las PYME (doc. C 96/261). 10. Considerando que las medidas expuestas en la presente Decisión tienen por objeto: * * * fomentar un entorno favorable al desarrollo de las PYME en el conjunto de la Unión Europea; reforzar la integración y organización de las PYMEs, especialmente de las pequeñas empresas y el artesanado, en el Mercado Único mejorar la competitividad de las PYME europeas y estimular su europeización e internacionalización; 11. Considerando que las acciones en el ámbito del desarrollo tecnológico transnacional se gestionarán conjuntamente con el Programa Comunitario de IDT, respetando los procedimientos pertinentes de toma de decisiones; 12. Considerando que el Segundo Programa expira el 31 de diciembre de 19%, mientras que los motivos que dieron lugar a su adopción van a seguir existiendo, por lo menos en un futuro inmediato; 13. Considerando que, por lo tanto, es necesario adoptar un Tercer Programa para un período de cuatro años y dotarlo de recursos suficientes para lograr sus objetivos; 14. Considerando que se ha tenido en cuenta el informe de evaluación externa sobre la ejecución del actual programa plurianual; 14bis. Considerando que las distintas organizaciones de PYMEs han sido consultadas sobre el programa plurianual y serán consultadas de nuevo en relación a su ejecución 15. Considerando que el Tratado sólo contempla, para la aprobación de la presente Decisión, las competencias previstas en el artículo 130, DECIDE: Artículo 1 Se adopta por un período de cuatro años, a partir del 1 de enero de 1997, un Programa sobre la Política de la Comunidad en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME). Artículo 2 El programa mencionado en el artículo 1 incluirá las medidas que se especifican en el Anexo I. Se propone alcanzar los siguientes objetivos: 1. Simplificar y mejorar el entorno administrativo y reglamentario de las empresas *Garantizar que se tienen en cuenta los intereses de las PYME en las diversas políticas e iniciativas comunitarias *Simplificar y mejorar la legislación comunitaria *Aumentar la transparencia y la difusión de las mejores prácticas de simplificación y mejora del entorno administrativo y reglamentario *Mejorar el marco de las operaciones transnacionales de las PYME 2. Mejorar el entorno financiero de las empresas. *Mejorar la financiación de los créditos "Tntensificar esfuerzos para reducir los problemas de los plazos de pago * Facilitar el desarrollo de instrumentos financieros específicos *Estimular la creación de mercados de capitales para las PYME de rápido crecimiento 3. Ayudar a las PYME a europeizar e internacionalizar sus estrategias, especialmente a través de la mejora de los servicios de información * Desarrollar los servicios de información y mejorar su adaptación a las necesidades de las empresas, especialmente mediante el desarrollo de la colaboración con las organizaciones profesionales de ayuda a las PYMEs reconocidas y existentes, incluidas las del artesanado; *Mejorar la promoción de las medidas en favor de las PYME * Fomentar la cooperación a través de las redes de búsqueda de socios * Fomentar los contactos directos mediante los programas de colaboración *Desarrollar la colaboración en materia de subcontratación •Estimular el desarrollo del capital de riesgo y el acceso al mismo * Fomentar la entrada en nuevos mercados y la internacionalización de las PYME 4. Aumentar la competitividad de las PYME y facilitar su acceso a la investigación, innovación y formación "Incrementar el potencial innovador de las PYME •Estimular la formación en técnicas de gestión •Reforzar la ayuda a la asesoría de las PYMEs •Efectuar la adaptación a las exigencias medioambientales 5. Fomentar el espíritu empresarial y apoyo a grupos especiales •Cultura y espíritu empresarial •Artesanía, microempresas y pequeñas empresas •Empresas comerciales y de distribución • Fomentar la inclusión de la gestión empresarial en los planes de estudio en las instituciones de enseñanza •Mujeres empresarias y jóvenes empresarios; empresas propiedad de minorías Desarrollo de una política y mejora del conocimiento sobre las PYME En la fijación de las medidas concretas para la ejecución del presente programa, así como en la evaluación de las mismas, el grupo destinatario será fijado para cada medida en función del tamaño de la empresa. Artículo 3 1. Con el fin de alcanzar los objetivos establecidos en los artículos 1 y 2, y en la medida en que no puedan realizarlas mejor los Estados miembros, la Comisión aplicará las medidas necesarias, teniendo en cuenta los resultados de cada informe de evaluación específico. 2. Se adoptarán según el procedimiento dispuesto en el artículo 4 las medidas relativas a: • la aprobación, aplicación experimental o ampliación de los proyectos necesarios para la aplicación de la presente Decisión, 7 * * el establecimiento del contenido, el calendario y la ayuda financiera para las accione* y las convocatorias de propuestas, la evaluación periódica de los resultados obtenidos en cada proyecto, según kv calendarios previstos en los programas específicos. 3. El comité mencionado en el artículo 4 podrá examinar cualquier otra cuestión relativa al programa. Artículo 4 1. La Comisión estará asistida por un comité de carácter consultivo compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. 2. El representante de la Comisión presentará al comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario. 3. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en la misma. 4. La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el comité e informará al comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. Artículo 5 1. La Comisión presentará cada año el informe al comité mencionado en el artículo 4 sobre la ejecución de la presente Decisión. 2. La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe periódico sobre la evolución resultante de incluir el capítulo de las PYME en el conjunto de las políticas y de los programas comunitarios. Artículo 6 La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, a más tardar al final de marzo del año 2000, un informe de evaluación externa sobre la aplicación de la presente Decisión, incluida la evaluación de la relación coste-eficacia, así como toda propuesta que considere necesaria a la vista de las evaluaciones realizadas. 8 Artículo 7 1. 2. 1. 2. El presente programa deberá abrirse a la participación de los países asociados de Europa Central y Oriental (PECO), de conformidad con las condiciones establecidas en los protocolos adicionales a los acuerdos de asociación sobre la participación en programas comunitarios que se celebren con esos países. El presente programa deberá abrirse a la participación de Chipre y Malta sobre la base de créditos suplementarios y de acuerdo con la misma normativa que se aplica los países de la AELC y los procedimientos que se acuerden con esos países. Artículo 8 La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 1997 y será aplicable hasta el 31 de diciembre del año 2000. La autoridad presupuestaria determinará los créditos disponibles para cada ejercicio teniendo en cuenta los principios de buena gestión mencionados en el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas Artículo 9 La presente Decisión sustituye a partir de su entrada en vigor a la Decisión 93/379/CEE del Consejo. Hecho en , el Por el Consejo El Presidente 9 ANEXO I MEDIDAS MENCIONADAS EN EL ARTÍCULO 2 A. SIMPLIFICAR Y MEJORAR EL ENTORNO ADMINISTRATIVO Y REGLAMENTARIO DE LAS EMPRESAS A. 1 Garantizar que se tienen en cuenta los intereses de las PYME en las diversas políticas e iniciativas comunitarias Integración de la dimensión de las PYME en la elaboración de las políticas comunitarias. Promoción de la coordinación de las acciones comunitarias en favor de las PYME que permitan su plena participación en todas las acciones y programas comunitarios, incluidos los Fondos Estructurales, internacional y los programas medioambientales. la cooperación la IDT, A. 2 Simplificar y mejorar la legislación comunitaria Acciones para evitar y reducir las cargas administrativas y los gastos de aplicación de la legislación comunitaria innecesarios, que dificultan la creación y el desarrollo de las empresas, especialmente las PYME, mediante la aplicación de una metodología pragmática para la evaluación del impacto de las propuestas legislativas (incluidos la utilización de un mejor sistema de evaluación del impacto empresarial y análisis de coste/beneficios en los casos en que resulte necesario). A. 3 Aumentar la transparencia y la difusión de las mejores prácticas de simplificación y mejora del entorno administrativo y reglamentario Acciones para promover la difusión de las mejores prácticas, especialmente en el ámbito de la simplificación administrativa; promoción de acciones sobre la transferencia de empresas y las cláusulas sobre reserva de propiedad. A. 4 Mejorar el marco de las operaciones transnacionales de las PYME Promoción del desarrollo de la solución alternativa de litigios por diferencias relativas al establecimiento transnacional entre empresas. Fomento de las estructuras jurídicas adecuadas para las operaciones transnacionales de las PYME, especialmente la utilización de la Agrupación Europea de Interés Económico (proyecto REGIE). B. MEJORAR EL ENTORNO FINANCIERO DE LAS EMPRESAS B. 1 Mejorar la financiación de los créditos Promoción de prácticas innovadoras en el ámbito de un mejor acceso de las PYME al crédito (incluidos los sistemas de garantía recíproca y la Mesa Redonda de Personalidades del Sector Bancario y PYME). B. 2 Intensificar esfuerzos para reducir los problemas de los plazos de pago 10 Acelerar el seguimiento de la Recomendación sobre plazos de pago y preparar otras propuestas; apoyo a las acciones de mejora de la capacidad de gestión financiera de las PYME, especialmente en el ámbito de la información, la formación y la promoción de los programas informáticos de gestión de flujos de tesorería. B. 3 Facilitar el desarrollo de instrumentos financieros específicos Promoción del desarrollo de instrumentos específicos de financiación de interés para las PYME, especialmente la gestión de cobros y el seguro de riesgo de insolvencia. B. 4 Estimular la creación de mercados de capitales para las PYME de rápido crecimiento (incluida la EASDAQ) B. 4bis. Analizar las necesidades específicas de las pequeras empresas y de las empresas artesanales y los medios para responder a las mismas C. AYUDAR A LAS PYME A EUROPEIZAR E INTERNACIONALIZAR SUS ESTRATEGIAS. ESPECIALMENTE A TRAVÉS DE LA MEJORA DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN C. I Desarrollar los servicios de información (los Centros Europeos de Información Empresarial en calidad de primeras ventanillas "first stop shops") Un mejor acceso de las empresas a la información comunitaria: desarrollo de la red de Centros Europeos de Información Empresarial (CEIE) como primeras ventanillas ("first stop shops"), desde los que se dirige cada petición a! prestador de servicios pertinente; mejora de la composición de la red mediante la aplicación de los métodos de evaluación existentes; mayor profesionalización de la labor informativa de los CEIE con inclusión de actividades de información anticipada, especialmente en los ámbitos del acceso a los programas comunitarios, el mercado interior, la internacionalización, las cuestiones medioambientales y la introducción de la moneda única; un más fácil acceso de las PYME a la información sobre el mercado. Maximizar la utilización efectiva de dichas redes por todos los tipos de PYMEs aprovechando las sinergias; reforzar y mejorar la colaboración entre estas redes de información y las organizaciones profesionales reconocidas que tradicionalmente tienen un contacto más estrecho con las PYMEs. C. 2 Mejorar la promoción de las medidas en favor de las PYME Campañas de promoción descentralizadas y de carácter general en coordinación con la red de CEIE; organización de las Semanas Europeas de la Empresa. C. 3 Fomentar la cooperación a través de las redes de búsqueda de socios Mejora cualitativa y definición de una norma de calidad para la Red de Cooperación Empresarial (BC-Net) y la Oficina de Cooperación Empresarial (BRE). C. 4 Fomentar los contactos directos mediante los programas de colaboración 11 Desarrollo continuado de instrumentos que permitan un contacto directo entre los empresarios (programas Europartenariat e Interprise). C 5 Desarrollar la colaboración en materia de subcontratación Desarrollar nuevas acciones destinadas a promocionar la subcontratación transnacional. C. 6 Fomentar la entrada en nuevos mercados y la internacionalización de las PYME Poner a prueba enfoques innovadores, especialmente facilitando el acceso de las PYME a nuevos mercados y fomentar su internacionalización. D. AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYME Y FACILITAR SU ACCESO A LA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y FORMACIÓN D. 1 Incrementar el potencial innovador de las PYME Señalar las mejores prácticas y poner a prueba enfoques concretos mediante acciones piloto, especialmente en el ámbito del desarrollo de empresas con potencial de crecimiento y las empresas de nuevas tecnologías. Una distribución rápida y amplia de los resultados de las acciones piloto como ejemplos de experiencias empresariales con éxito. D. 2 Estimular la formación en técnicas de gestión Contribuir a señalar y poner a prueba enfoques positivos en el ámbito de la formación sobre gestión y servicios de asesoramiento adaptado a las PYMEs( ) D. 3 Efectuar la adaptación a las exigencias medioambientales D. 3bis. Mejorar la ayuda a la asesoría de las PYMEs. E. FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y APOYO A GRUPOS ESPECIALES E. I Cultura y espíritu empresarial Estimular el intercambio de las mejores prácticas y apoyar la localización de empresarios especialmente dinámicos. E. 2 Artesanía, microempresas y pequeñas empresas Puesta en marcha de proyectos piloto, permitir que este tipo de empresas en concreto se adapte a la evolución estructural, para integrarse mejor en el mercado único y beneficiarse de las oportunidades que ofrece este mercado, incluidos los ámbitos de la normalización, la certificación y la gestión medioambiental y de la calidad. 12 E. 3 Empresas comerciales y de distribución Facilitar el proceso de adaptación de las empresas comerciales al mercado único y a la evolución estructural, especialmente a través de las nuevas tecnologías (COMMERCE 2000), la promoción de la cooperación entre PYME, la difusión de resultados de programas piloto. Seguimiento del Libro Verde sobre el comercio y la distribución. E. 4 Mujeres empresarios y jóvenes empresarios; empresas propiedad de minorías. Determinación de los problemas específicos con los que se enfrentan las mujeres y los jóvenes empresarios, así como las pequeñas empresas de minorías y apoyo a las soluciones innovadoras. Promoción y mejora de la situación de los cónyuges que trabajen en la misma empresa. DESARROLLO DE UNA POLÍTICA Y MEJORA DEL CONOCIMIENTO SOBRE LAS PYME Mejores estadísticas sobre las PYME sin aumentar la carga de las empresas; Observatorio Europeo de las PYME; estudios; base de datos sobre medidas en favor de las PYME; evaluación de las actuaciones políticas actuales y elaboración de propuestas de nuevas medidas comunitarias en los ámbitos que afectan a las empresas. (3 ISSN 0257-9545 COM(96) 591 final DOCUMENTOS ES 08 10 N° de catálogo : CB-CO-96-586-ES-C ISBN 92-78-11590-8 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3038/96 von Bárbara DÜHRKOP DÜHRKOP an den Rat. Schutz der Gesundheit britischer Verbraucher vor der spongiformen Rinderenzephalopathie (BSE)

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal disease
cattle
competence of the Member States
consumer protection
health risk
public health
veterinary inspection


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3117/96 van Hiltrud BREYER aan dee Raad. Steun van de EU van het "Chicken Map"-project van de Universiteit Edinburgh

eurovoc_concepts:
EU aid
EU financing
United Kingdom
genetic engineering
poultry
research project
university


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3181/96 von Salvador JOVÉ PERES an den Rat. Funktionieren der Beihilferegelung im Olivenölsektor

eurovoc_concepts:
European Commission
aid system
common organisation of markets
fraud
olive oil
production aid
report
use of aid


title: Resolution on the death sentences or lengthy prison sentences called for in the case of Georgian parliamentarians and eminent persons involved in democracy


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3059/96 van Amedeo AMADEO aan dee Raad. Elektrische energie

eurovoc_concepts:
common position
directive (EU)
economic consequence
electrical energy
energy consumption
environmental impact
impact study
labour market
public health
single market