title: Komission kertomus neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle tupakoinnin kieltämistä yleisissä tiloissa koskevan neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden terveysministerien päätöslausuman vaikutuksista

eurovoc_concepts:
EU Member State
action programme
cancer
public health
smoking

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 14. 11. 1996 KOM(96) 573 lopull. KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE, EUROOPAN PARLAMENTILLE, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE tupakoinnin kieltämistä yleisissä tiloissa koskevan neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden terveysministerien päätöslausuman vaikutuksista I JOHDANTO 1. 1 Yleiskatsaus Maailmassa arvioidaan tällä hetkellä olevan 1,1 miljardia tupakoivaa ihmistä. WHO:n julkaisemien lukujen mukaan kehittyneissä maissa miehistä 41 % ja naisista 21 % tupakoi säännöllisesti1. Eurooppa syöpää vastaan -ohjelman puitteissa toteutettu eurobarometriselvitys sitä vastoin osoittaa tupakoivien määrän laskeneen jäsenvaltioissa vuosina 1987-1994. Vuoden 1987 luku oli 37 %, kun taas vuoden 1994 vastaava luku oli 34 %, ja miesten keskuudessa lasku oli huomattava. Tupakoivien iän osalta sama tutkimus osoitti naisten tupakoivan miehiä enemmän 15-3 9-vuotiaiden ikäryhmässä, kun taas vanhemman väestön keskuudessa miehet polttavat naisia useammin. Tupakanpolttoon liittyvän kuolleisuuden tasoja käsittelevä kattava tutkimus2 on osoittanut, että säännöllisesti tupakoivista noin puolet lopulta kuolee tupakoinnin seurauksena. Vuonna 1990 - viimeinen vuosi, jolta on käytettävissä täydelliset tilastot - tupakan katsottiin vastaavan arviolta 510 000 kuolemantapauksesta Euroopan yhteisön silloisissa 12 jäsenvaltiossa3. Kehittyneissä maissa tupakkaan liittyvien syiden on arvioitu aiheuttavan vuonna 1995 kaikkiaan kolme miljoonaa kuolemantapausta, joista 35-69-vuotiaitten ikäryhmään kuuluvat kuollevat keskimäärin 22 vuotta ennenaikaisesti3. Näin ollen tupakka aiheuttaa noin 30 % kaikista kuolemantapauksista 35-39-vuotiaitten ikäryhmässä ja on siten suurin ehkäistävissä olevan kuoleman syy. Mikäli tupakointi jatkuu nykyisen kaltaisena, kuoleman koko maailmassa kantama vuotuinen vero noussee aina 10 miljoonaan vuonna 2025, vaikkakaan laskelmat eivät ole täsmällisiä4. Vahvaa ja johdonmukaista näyttöä on siitä, että passiivinen tupakointi lisää suhteellista sairastumisriskiä niin keuhkosyövän kuin kroonisten hengitystiesairauksienkin osalta aikuisväestössä (noin 25 %) ja akuuttien hengitystiesairauksien osalta lapsilla (50- 100%). Lisäksi passiivinen tupakointi todennäköisesti lisää sydäntautiriskiä, mutta arviot riskin suuruudesta eivät ole keskenään yhdenmukaisia5. Yleisriski on kuitenkin riittävän suuri oikeuttamaan yleisissä tiloissa ja työpaikoilla tupakoinnin kieltävät toimenpiteet. WHO Tobacco and Health: The facts, 1995 Doll, Peto et ai. , Mortality in relation to smoking: 40 years observations on male British doctors, British Medical Journal 8. 10. 1994, s. 901 Peto, Lopez et al. , Mortality from smoking in developed countries 1950-2000, Oxford Medical Publications 1994, s. A7 Peto et al. , Mortality from smoking worldwide, British Medical Bulletin, vol. 52, 1996 M. R. Law and A. K. Hackshaw, Environmental tobacco smoke, British Medical Bulletin, vol. 52. 1996 1. 2 Yhteisön toimenpiteet Neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden terveysministerit antoivat 18. heinäkuuta 1989 päätöslauselman tupakoinnin kieltämisestä tiloissa, joihin yleisöllä on vapaa pääsy6. Neuvosto ja terveysministerit kehottivat jäsenvaltioita toteuttamaan seuraavat toimenpiteet lainsäädännöllisillä tai muilla keinoilla kansallisten käytäntöjen ja olojen mukaisesti: 1. 2. 3. 4. julkisia luetteloituja tai yksityisiä Kielletään tupakointi niissä suljetuissa julkisissa sisätiloissa, jotka ovat osa laitoksia. liitteessä päätöslauselman Jäsenvaltiot voivat täydentää mainittua listaa. Laajennetaan tupakointikielto kaikkeen yleiseen liikenteeseen. Osoitetaan selkeästi määritellyt tupakointitilat tarvittaessa edellä mainituissa laitoksissa sekä mahdollisuuksien mukaan yleisessä liikenteessä, erityisesti pitkien matkojen osalta. Varmistetaan, tiloissa tupakoimattomien oikeus terveyteen ohittaa ristiriitatilanteessa tupakoivien oikeuden tupakoida ja että komissiolle ilmoitetaan kahden vuoden välein tämän päätöslauselman perusteella toteutetuista toimista. että muissa tupakoiville varatuissa kuin Kustakin jäsenvaltiosta saatujen tietojen perusteella komissio laati vuonna 1992 välikertomuksen7, jonka seurauksena neuvosto antoi päätelmänsä 27. 5. 19938. Neuvosto katsoi erityisesti, että analysoimalla toteutetut toimenpiteet järjestelmällisesti yhteisön tasolla voitaisiin ottaa tarvittavat kokemukset kunnolla huomioon ja oppia niistä sekä hahmotella asianmukaiset suuntaviivat tulevalle toiminnalle. Kuten edellä mainituissa neuvoston päätelmissä kehotettiin, komissio on nyt laatinut mainitun nykytilaa kuvaavan kertomuksen käyttämällä hyväkseen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten sille toimittamia tietoja. Perustana on käytetty lomaketta, jossa otetaan huomioon unionin laajentuminen vuonna 1995. Liitteessä I on suppea yleiskatsaus kansallisiin säännöksiin. Liitteessä II on puolestaan tilannetta eri jäsenvaltioissa kuvaava taulukko, joka esittää päätöslauselman soveltamisen tiivistetysti. Tässä kertomuksessa luetellaan kaikki eri vaihtoehtoiset toimet, joita jäsenvaltiot ovat toteuttaneet 18. heinäkuuta 1989 annetun päätöslauselman kehotuksen johdosta. EYVL N:o C 189, 26. 7. 1989, s. 1 SEC (92) 1979 lopullinen EYVL N:o C 174, 25. 6. 1993, s. 4 2. ANALYYSI TILANTEESTA JÄSENVALTIOISSA sekä sovellukseltaan lukuun ottamatta olevan kuvatut. Lähestymistapana Kaikissa jäsenvaltioissa on otettu käyttöön oikeudellisesti eri tyyppisiä toimenpiteitä tupakoinnin rajoittamiseksi julkisissa tiloissa. Voimassa olevat säännökset vaikuttavat muutamaa poikkeusta että lähestymistavaltaan homogeenisempia kuin komission vuonna 1992 antamassa tapauksissa kertomuksessa tupakoimattomien terveyden suojelu. Vuoden 1992 kertomuksessa ilmeni, että useimmissa silloisista kahdestatoista jäsenvaltiosta oli pantu toimeen tupakoinnin julkisissa tiloissa kieltäviä määräyksiä juuri ennen päätöslauselman C 189/01 antamista tai juuri sen jälkeen. Vain hyvin harvoissa tapauksissa, kuten Yhdistyneessä kuningaskunnassa, lainvoimaista määräystä ei ole, vaan kaikki tämän alan aloitteet perustuvat vapaaehtoisuuteen (Code of Practice, menettelyohjeet). Kolme uutta jäsenvaltiota, Itävalta, Ruotsi ja Suomi, laativat ja panivat täytäntöön vuosina 1993-1995 uusia säännöksiä, joilla tähdätään neuvoston päätöslauselman toimeenpanoon. kaikissa lähes on 2. 1 Lainsäädäntövälineet a) b) c) d) Kansallinen laki (joissain tapauksissa täydennettynä muin säädöksin): Irlanti, Italia, Itävalta, Luxemburg, Portugali, Ranska, Ruotsi, Suomi ja Tanska Muu kansallinen säädös: Belgia ja Espanja Muuntyyppinen säädös, kuten asetus, määräys tai yleiskirje: Alankomaat, Kreikka, Saksa Ei lainsäädäntövälinettä: Yhdistynyt kuningaskunta. 2. 2 Soveltamisalat sovellettavat Kansallisesti huomattavissa määrin päätöslauselmassa esitettyjä toimenpiteitä, ja niitä sovelletaan päätöslauselman liitteessä mainittuihin tiloihin. kuvastavat säädökset 2. 3 Tietoisuutta lisäävät kani pan j at j a vapaaehtoiset sopimukset tämänsuuntaisia tai menettelyohjeisiin toteutettu Kasvava tietoisuus tupakan terveyshaitoista on kaikissa jäsenvaltioissa synnyttänyt tiedotus- tai tietoisuudenlisäämiskampanjoita, jotka perustuvat joko voimassa oleviin taikka vapaaehtoisiin sopimuksiin. Kaikissa määräyksiin jäsenvaltioissa on toimia, erityisesti Yhdistyneessä kuningaskunnassa (menettelyohjeet), Saksassa (yleisiä, lapsille ja nuorille suunnattuja sekä sairaaloissa järjestettäviä tiedotuskampanjoita), Kreikassa (tupakoinninvastaisia kampanjoja terveysalan henkilöstölle, koululaisille, opettajille, työntekijöille, armeijalle), Belgiassa, Irlannissa, Italiassa (koko väestölle suunnattuja kampanjoita sekä teknisen neuvoa-antavan komitean perustaminen sovittamaan yhteen kaikkia toimia, jotka laitoksiin liittyvät suunnattu kampanja) ja Espanjassa (vuoden 1993 nuorisokampanja). torjuntaan), Alankomaissa (kouluihin ja muihin tupakoinnin 3. EUROOPPA SYOPAA VASTAAN -OHJELMA Ensimmäisen ja toisen syöpää koskevan toimintaohjelman aikana käynnistettiin useita tupakoinninvastaisia hankkeita osana Eurooppa syöpää vastaan -ohjelmaa, erityisesti liittyvästi. Tupakanpolton vastaisia sairaalaympäristöön, kouluihin ja yrityksiin kampanjoita taas on järjestetty koko väestön tiedottamiseksi. Vuosia 1996-2000 koskevassa syövänvastaisessa toimintaohjelmassa viitataan strategioiden laatimiseen kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien ryhmien suojelemiseksi passiivisen tupakoinnin vaaroilta9. Näitä ryhmiä ovat erityisesti raskaana olevat naiset sekä lapset. Suunnitelmaan sisältyy myös tiedotusvälineissä toteutettava pilottihanke passiivista tupakointia vastaan. Mainitut toimenpiteet ajankohtaistuvat suunnitelman toteutuksen edetessä. Lisäksi tuetaan kouluissa ja erityisryhmien keskuudessa (työpaikoilla, vanhusten keskuudessa, sairaaloissa) järjestettäviä valistusohjelmia. 4. LOPPUHUOMAUTUKSET Jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella voidaan hahmottaa yleiskuva neuvoston päätöslauselman soveltamisesta. Kuva osoittaa jäsenvaltioiden selvästi sitoutuneen päätöslauselman panemiseen täytäntöön. Tässä kertomuksessa ei kuitenkaan käsitellä kysymystä määräysten soveltamisesta kansallisella tasolla; siitä jäsenvaltiot eivät tietoja toimittaneet. Asia on kansallisten viranomaisten vastuulla, ja siitä riippuu, turvataanko tupakoimattomien terveys tehokkaasti käytännössä. Tästä huolimatta komissio pyrkii Eurooppa syöpää vastaan -ohjelman kolmannessa toimintaohjelmassa ilmoitetulla tavalla määrittelemään, miten kansallisia määräyksiä todellisuudessa sovelletaan, ottaen lisäksi huomioon kaikkien asiaankuuluvien tahojen antamat tiedot. EYVL N:o L 95, 16. 4. 1996, s. 9 LIITE I Suppea yleiskatsaus kansallisiin säännöksiin (perustuu jäsenvaltioiden viranomaisten toimittamiin tietoihin) tiloissa. Muissa tiloissa hyväksytään ITÄVALTA Perusta: tupakkalaki BGB1 431/1995, äitiysturvalaki BGB1 221/1979 ja BGB1 25/1993, työsuojelulaki BGB145/1994. Tupakkalaki varmistaa tupakoimattomien suojelun erityisin tupakointikielloin, joita sovelletaan sekä erityistarkoituksiin varattuihin tiloihin (kokous- ja opetustilat, koulujen liikuntatilat sekä monitoimitilat) että tiettyjen laitosten (julkiset rakennukset, koulut ja muut sellaiset rakennukset, joissa lapsia ja nuoria hoidetaan, opastetaan tai majoitetaan, teatterit ja muut esityksiin tai näyttelyihin käytettävät tilat) sellaisiin tiloihin, joihin on yleisesti vapaa pääsy. Erityisiä toimia tupakoimattomien suojelemiseksi on otettu käyttöön vuonna 1995 kouluja koskevaan asetukseen tehdyllä tupakkalain mukaisella muutoksella, joka kieltää tupakoinnin koulujen kaikissa täyttävät tupakkahuoneet. Tupakkalaissa edellytetään lisäksi, että julkisiin ja yksityisiin linja-auto-, raide-, lento- ja vesiliikennejärjestelmiin liittyvissä rakennuksissa osoitetaan alueet, joissa tupakointi on kielletty. Muita tupakointia koskevia määräyksiä on äitiysturvalaissa (BGB1 221/1979 ja BGBl 257/1993) sekä työsuojelulaissa (BGBl 45/1994). tupakointi on kielletty, kun tupakoivien ja tupakoimattomien on työhön liittyvistä syistä työskenneltävä samassa työhuoneessa eikä tupakoimattomia voida riittävällä tavalla suojella ilmanvaihtoa parantamalla. Tupakoimattomia on suojeltava myös virkistys- ja päivystystiloissa; työsuojelulaissa kielletään nimenomaisesti tupakointi lääkinnällisissä ja pukeutumistiloissa. Tupakointia sairaaloissa säädellään erityisellä lainsäädännöllä (BGBl 1/1957, BGBl 801/1993). Tupakkalakia sovelletaan kuitenkin ensisijaisena niiden rakennusten osalta, joissa laki kieltää tupakoinnin kokonaan. Joitakin toimenpiteitä sisältyy liikennettä koskevaan lainsäädäntöön (esim. tupakoimattomien junanosastot, tupakointikielto kunnallisissa joukkoliikenteessä) sekä osavaltioitten antamiin nuorten suojelua koskeviin määräyksiin. tietyt edellytykset tapauksissa BELGIA Perusta: kuninkaallinen asetus 15. 5. 1990 sekä ministeriön päätös 9. 1. 1991 ja kuninkaallinen asetus 31. 3. 1993. Vuoden 1990 kuninkaallisessa asetuksessa määritellään neuvoston päätöslauselman liitteen perusteella ne julkiset tilat, joihin määrätään tupakointikielto. Useimmissa annetaan tarjotaan terveydenhoitoa, opetetaan tai hoidetaan lapsia tai järjestetään näytöksiä, näyttelyitä tai urheilutapahtumia) on voimassa yleinen tupakointikielto. Selvästi rajattuja tupakointitiloja voidaan osoittaa. Tammikuun 1. päivästä 1993 lähtien tällaisten tilojen osuus ei saa ylittää puolta koko todetaan työpaikkojen osalta, että työnantajan on järjestettävä työpaikan tupakointiolot siten, että sekä tupakoivien että tupakoimattomien odotukset otetaan huomioon. Jollei asiasta voida sopia, tupakoimattomia on suojeltava. tilan pinta-alasta. Vuoden 1993 kuninkaallisessa asetuksessa julkisia palveluja, (laitoksissa, joissa TANSKA Tanskan viranomaiset ovat vastikään antaneet uuden lain, joka koskee savutonta ympäristöä julkisissa rakennuksissa, liikennevälineissä, työpaikoilla, opetusalan laitoksissa, päivähoidossa sekä ympärivuorokautista hoitoa antavissa laitoksissa ja sairaaloissa sekä paikallisella että valtiollisella tasolla. Laissa todetaan erityisesti, että paikallis- ja aluehallinnon, Kööpenhaminan sairaalahallinnon ja valtionhallinnon on pantava laki täytäntöön viimeistään 1. tammikuuta 1996. Tupakointi on kielletty kaikissa laissa mainituissa tiloissa lukuun ottamatta erityisesti tupakoiville suunniteltuja tiloja ja sellaisia tiloja valtiollisilla työpaikoilla, joissa työskentelevät työntekijät haluavat tupakoida. Tupakointi on kielletty kokouksissa, elleivät kaikki läsnäolijat yksimielisesti päätä sitä sallia. SUOMI Perusta: tupakkalaki 1995. Viime vuonna voimaan tullut uusi tupakkalaki kieltää tupakoinnin seuraavissa tiloissa: päiväkodeissa ja oppilaitoksissa (mukaan lukien yliopistot) ja niiden pääasiassa kahdeksaatoista vuotta nuoremmille tarkoitetuilla ulkoalueilla; virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille varatuissa sisätiloissa, sisätiloissa järjestettävissä yleisissä tilaisuuksissa, joihin yleisöllä on esteetön pääsy; yleisen kulkuneuvon sisätiloissa; työpaikoilla muuhun kuin työskentelyyn käytettävissä tai asiakkaille tarkoitetuissa tiloissa sekä kaikissa työtiloissa lukuun ottamatta ravintoloita ja hotellien ravintolatiloja ja majoitushuoneita. Tupakointi voidaan kuitenkin sillä edellytyksellä, ettei savu pääse leviämään näistä tiloista ja etteivät ne sijaitse alle 18-vuotiaiden käyttöön tarkoitettujen tilojen yhteydessä. sallia ainoastaan erityisissä tupakointihuoneissa RANSKA Perusta: laki 91-32 (10. tammikuuta 1991) ja asetus 478 (29. toukokuuta 1992). Ranskan lain mukaan voimassa on yleinen tupakointikielto yleisissä tiloissa, erityisesti kouluissa ja yleisissä kulkuneuvoissa, lukuun ottamatta tupakoiville varattuja tiloja. Vuoden 1992 asetuksessa asetetaan edellytykset tupakoinnin kieltämiselle. Päätavoite on tupakoimattomien terveyden suojelu, ja asetuksessa määritellään ne tilat, joissa tupakointi on kielletty. Näitä ovat 1) joukkoliikennevälineet - ainoastaan kaukoliikenteen junissa voi olla tupakoivien osastoja; 2) työpisteet henkilökohtaisia työhuoneita lukuun ottamatta; 3) koulut - joitakin tupakointipaikkoja voidaan järjestää ainoastaan opettajien ja muun henkilöstön käyttöön; 4) baarit ja ravintolat - tupakoiville voidaan osoittaa omat alueet. Tiloista vastaava henkilö tai organisaatio määrittelee alueet, joissa tupakointi sallitaan. Kaikissa tällaisissa tapauksissa on järjestettävä kunnollinen ilmanvaihto. SAKSA Saksalaisessa säännöstössä otetaan huomioon vastuun jakautuminen eri hallintoelinten kesken (liittohallitus ja osavaltiot). liittovaltion tasolla siviililakikirjan säädöksillä. Esimerkiksi Tupakoimattomia suojellaan työpaikoilla työntekijöillä on oikeus työhön, joka ei vahingoita heidän terveyttään, ja sopimuksia että työpaikkaneuvosto. Saksan sisäministeriö pyrki vuonna 1975 tekemällään päätöksellä liittohallinnon vaikuttamaan omalta osaltaan joidenkin laitoksissa koskevien ongelmien ratkaisemiseen. Tupakoivat ja tupakoimattomat työntekijät tupakoimattomien tupakoimattomia tupakoivia ja suojelemiseksi työnantaja esittää sekä voi tupakoinnin sijoitetaankin mahdollisuuksien mukaan eri paikkoihin. Myös armeijassa on järjestetty tupakoimattomille asianmukainen suojelu liittovaltion hallinto-oikeuden 1993 tekemällä sisätiloissa, kuten sen päätöksellä. Saksan rautatielaitos on kieltänyt matkatoimistoissa ja pienillä asemilla. Kaukoliikenteessä on otettu käyttöön erilliset tupakoimattomille ja tupakoiville varatut vaunut, ja kansainvälisen liikenteen junissa on osastoja, joissa tupakointi on kielletty. Saksan rautatielaitos edellyttää rautatieasemien ravintolapalvelujen järjestäjien varaavan erilliset alueet tupakoimattomille ja tupakoiville. Sama koskee myös moottoriteiden huoltoalueita, ja Saksan lentoyhtiö otti käyttöön täydellisen tupakointikiellon kotimaan liikenteessä ja joillakin ulkomaan reiteillä. Osavaltioiden tasolla puolestaan osavaltioiden terveysministerit vaativat 66. kokouksessaan lisärajoituksia tupakkatuotteitten mainontaan ja saatavuuteen erityisesti lasten ja nuorten suojelemiseksi. Parhaillaan keskustellaan rajoituksista savukeautomaattien sijoittamiselle yleisille paikoille. Vilkastunut keskustelu tupakoimattomien suojelemiseen valtion toimin liittyvistä eduista ja haitoista on saanut aikaan monia lisätoimenpiteitä. Niinpä hotelli- ja ravintola-alan yhteenliittymä on luvannut ryhtyä toimiin tupakoimattomien suojelun parantamiseksi hotelleissa ja majataloissa sekä korostanut asettavansa etusijalle tapauskohtaiset, tiettyjä nimenomaisia alueita ja tilanteita koskevat järjestelyt. Neuvoston päätöslauselman johdosta Saksan viranomaiset päättivät korostaa tiedotus- ja tietoisuuskampanjoita. Niinpä liittovaltion terveyskasvatuskeskus aloitti 1987 yhä käynnissä olevan lapsiin ja nuoriin suunnatun kampanjan. Saman keskuksen yleinen, tupakoimattomien suojeluun keskittyvä laaja tiedotuskampanja on jatkunut vuodesta 1994. Lisäksi liittovaltion terveyskasvatuskeskus on laatinut sairaaloissa toteutettavan hankkeen. Vaikka kaikissa 16 osavaltiossa tehty tutkimus paljastikin, että komission edellisen kertomuksen (1992) jälkeen on annettu ainoastaan joitakin uusia määräyksiä tupakoimattomien suojelemiseksi yleisissä tiloissa, kävi ilmi, että tupakoimattomien suojelu varmistetaan asianmukaisesti olemassa olevin määräyksin ja että näitä määräyksiä pannaan täytäntöön. KREIKKA Tupakointi on vuodesta 1952 kielletty kaikissa kulkuneuvoissa. Vuodesta 1980 se on kielletty valtion toimielinten, julkisten ja yksityisten yhteisöjen sekä sellaisten muiden laitosten kuin Kreikan puhelin-, sähkö-ja postilaitoksen jne. hallitsemissa sisätiloissa. Satunnaisia poikkeuksia ovat tilat, joissa ihmiset joutuvat odottamaan pitkähköjä aikoja, edellyttäen, että tiloihin on järjestetty tupakointiin varatut alueet. Tupakointi on kielletty vuodesta 1990 kotimaan lentoliikenteessä. Lisäksi se on kielletty kaikissa terveydenhoitoon käytettävissä tiloissa (vuodesta 1993). Kreikan terveys-, sosiaalihuolto- ja sosiaaliturva-asioista vastaava ministeriö järjestää säännöllisesti yleisissä tiloissa tupakoinnin vastaisia kampanjoja, jotka kohdistuvat erityisesti terveysalan henkilöstöön, keskiasteen oppilaitosten oppilaisiin, opettajiin, työntekijöihin näiden työpaikoilla, armeijaan. Yhteistyössä ovat monet muut yhdistykset ja yhteisöt. sairaaloissa, supermarketeissa, terveyskeskuksissa, IRLANTI Perusta: asetus terveyden edistämisestä ju suojelusta 1000. Vuoden 1990 asetus kieltää tupakoinnin kaikissa yhteistiloissa (käytävillä, hisseissä, saleissa jne. ), julkishallinnon rakennuksissa ja julkisissa laitoksissa, perus- ja keskiasteen kouluissa, yliopistoissa, urheilukeskuksissa, elokuvateattereissa, teattereissa, ruoanvalmistukseen käytettävissä tiloissa ja linja-autoissa. Tupakointia on rajoitettu kaikissa terveydenhoitoon käytettävissä tiloissa, ravintoloissa, kahviloissa, baareissa, asemilla, lentokentillä ja satamissa sekä junissa ja lentokoneissa. Kyseisistä tiloista vastaavat henkilöt vastaavat myös kaikista näiden määräysten rikkomisista. Vuoden 1995 asetusehdotuksessa rajoitettaisiin tupakointimahdollisuuksia tietyissä tiloissa, joita vuoden 1990 asetus ei kata. Näitä ovat pankit, asunto-osuuskunnat (building societies), vakuutusyhtiöt, apteekit, esikoulutilat, päiväkodit, taksit, parturit ja kampaamot sekä keila- ja bingohallit. Työpaikoilla tupakointia koskevien menettelyohjeitten täytäntöönpanosta on sovittu. Sopimuksen täysi täytäntöönpano alkaa 21. elokuuta 1996, jolloin tupakointi kielletään kokonaan useamman kuin yhden ihmisen käyttämissä työhuoneissa; tupakointi sallitaan yhden hengen työhuoneissa työntekijän oman harkinnan mukaan. Tupakointi on kokousten aikana kielletty myös yhden hengen työhuoneissa. Lisäksi ruokailutiloiltaan suurissa rakennuksissa on osoitettava tilojen käyttömahdollisuus niin tupakoiville kuin tupakoimattomillekin on järjestettävä paikallisin järjestelyin. Tupakanvastaiset kampanjat ja terveydenedistämisohjelmat ovat pysyvästi esillä muutaman tulevan vuoden aikana. ruokailutiloiltaan pienissä tupakointialue, kun rakennuksissa taas ITALIA Perusta: laki 584, 11. marraskuuta 1975, säädös n:o 1580. Laissa 584 kielletään tupakointi valtaosassa yleisiä tiloja, kuten sairaaloissa, kouluissa, kirjastoissa, museoissa sekä myös konserttihalleissa, elokuvateattereissa, teattereissa ja sisätilojen juhlasaleissa. Joissakin tapauksissa paikallishallinto voi myöntää vapautuksen kiellosta, ja tällöin edellytyksenä ovat ilmastointilaitteet. Tupakointi on lisäksi kielletty julkisissa kulkuneuvoissa lukuun ottamatta tupakoiville varattuja alueita. Neuvoston päätöslauselman tarkemman ja täysimittaisemman täytäntöönpanon saavuttamiseksi eri ministeriöt ovat viime vuosina tehneet joukon ehdotuksia määräysluonnoksiksi. Muiden muassa ehdotuksella n:o 1580 pyritään kattamaan kaikki yhteisön tasolla hyväksytyt näkökohdat, ja siihen sisältyy uusia rakennustyyppejä, joihin tupakointikielto ulotettaisiin. Ehdotuksena se on hyväksyttävä parlamentissa, eikä tätä ole vielä tapahtunut. Ehdotuksessa kiellettäisiin tupakointi julkisissa ja yksityisissä terveydenhoitoalan laitoksissa, kaikentyyppisissä ja -asteisissa kouluissa ja muissa lasten ja nuorten käyttöön opetuslaitoksissa yliopistot mukaan osoitetuissa tai urheiluun, virkistystoimintaan, kokouksiin jne. käytettävissä rakennuksissa, julkisissa ja yksityisissä yleisön palveluun käytettävissä rakennuksissa, liiketiloissa mukaan lukien ravintolapalvelut sekä useamman kuin yhden hengen käytössä olevissa (julkisissa ja yksityisissä) sisätilojen työpisteissä. Joissakin muissa rakennuksissa (esim. julkisissa ja yksityisissä terveysalan. laitoksissa) on järjestettävä tupakointitilat, ja toisissa (esim. urheiluun käytettävissä rakennuksissa) tällaisten tilojen osoittaminen on vapaaehtoista siten, että tupakoimattomien oikeudet tupakointimahdollisuus voidaan huomioon tupakointitiloihin ottaen. asennettavaksi ilmastointi- tai ilmanvaihtolaitteet siten, että noudatetaan lämpötilaa, ilman suhteellista kosteutta ja ilmanvaihtoastetta koskevia raja-arvoja. Osana toimintaansa terveyshaittojen terveysministeriö on edistänyt 1) maailman tupakattomaan päivään 1995 liittyvän kokouksen toimenpide-ehdotuksessa lukien, vanhusten tai tupakoinnin vastaista samalla kuitenkin edellytetään torjumiseen liittyvää tarjota Tässä ja järjestämistä tupakoinnin vaaroja koskevaan laajempaan tietoisuuteen pyrkivien aloitteitten suunnittelemiseksi ja 2) teknisen neuvoa-antavan komitean perustamista sovittamaan yhteen kaikkia tupakoinnin torjumiseen sekä terveyden ja tupakoimattomien suojeluun liittyviä toimia. LUXEMBURG Perusta: 24. maaliskuuta 1989 ja 6. tammikuuta 1995 säädetyt lait. Lainsäädäntö kattaa yleisesti ottaen yleisölle avoimet tilat (sairaalat, koulut tai alle 16- vuotiaiden majoitustilat, urheilutilat, elokuvateatterit, teatterit, museot sekä apteekit, lääkärien ja hammaslääkärien odotustilat ja asemien odotustilat). Laissa kielletään tupakointi kokonaan linja-autojen reittiliikenteessä. Vuoden 1995 lain mukaan kielto ulotetaan koskemaan samalla tapaa myös vanhustenpalvelulaitoksia. Tällä hetkellä ei ole määräyksiä, jotka koskisivat yleisölle avoimia yksityisiä laitoksia, kuten baareja, ravintoloita, hotelleja jne. ALANKOMAAT Perusta: asetus (29. joulukuuta 1989) lain 342 9-12 artiklan täytäntöönpanosta. Asetus tuli voimaan 1. tammikuuta 1990, ja siinä viitataan arviolta 50 000:een julkiseen rakennukseen, joissa tupakointi on kiellettävä. Näitä ovat kaikki valtion, julkisten toimielinten tai maakunta- ja aluehallinnon alaiset laitokset, palvelut ja yritykset. Tupakointi on kielletty lisäksi terveydenhoito-, opetus-, sosiaaliturva- ja kulttuurilaitoksissa sekä valtion alaisissa tarpeen mukaan. Tupakkalain sisäurheilulaitoksissa. Tupakointialueita voidaan osoittaa täytäntöönpanon valvonnasta annetussa määräyksessä määrätään muun muassa tämän tupakointikiellon noudattamisen valvonnasta. Alankomaiden tupakka- ja terveyssäätiö järjesti joulukuussa 1995 tiedotuskampanjan, joka kohdistui 75 000 kouluun ja muuhun laitokseen ja jonka tavoitteena oli arvioida ja hallinta tupakoimattomien suojeluun tähtäävää politiikkaa. Hallitus on ilmaissut halunsa edistää ja laajentaa tupakointikieltoja tupakoimattomien suojelemiseksi. PORTUGALI10 Portugalissa on jo pitkään ollut voimassa tupakoinnin yleisissä tiloissa kieltäviä lakeja. Vuodesta 1978 voimassa olleita asetuksia muutettiin vuonna 1982 lailla tupakoinnin torjunnasta sekä myöhemmin asetuksilla ja säädöksillä vuosina 1983, 1987, 1988 ja 1989. Lainsäädäntö kattaa erilaisia yleisiä tiloja, kuten sairaalat ja terveydenhoito- ja opetustilat, alaikäisille varatut tilat, konserttisalit, sisäurheilutilat jne. , ja siinä on määräys erillisten tupakointialueiden osoittamisesta. Tupakointi on kielletty julkisessa kaupunkiliikenteessä sekä yleensä kaikissa kulkuneuvoissa (junat, linja-autot, laivat jne. ), jos matka kestää alle tunnin. Pitemmillä matkoilla kulkuneuvoissa on varattava alue tupakoiville. Lainsäädännössä määrätään lisäksi alueiden varaamisesta tupakoimattomille ravintoloissa, hotelleissa ja muissa vastaavissa julkisviranomaisen valvomissa laitoksissa. Tupakointikieltoa ei kuitenkaan sovelleta, ellei tupakointialueita voida osoittaa. 10 Tilanne vuonna 1992, sillä ajantasaisia tietoja ci ole toimitettu 10 tupakoimattomien oikeus ESPANJA Perusta: kuninkaalliset asetukset n. o 192 vuodelta 1988, n. o 510 vuodelta 1992, n:o 1185 vuodelta 1994. Yleisten tilojen tupakointikieltoa koskevat määräykset perustuvat Espanjassa kuninkaalliseen asetukseen n:o 192 (4. maaliskuuta 1988) ja n:o 510 (14. toukokuuta 1992). Asetuksissa olevan yleisperiaatteen mukaisesti on terveyteen asetettava ristiriitatilanteessa etusijalle tupakoivien oikeuksiin nähden. Tupakointi on kielletty kokonaan työpaikoilla, joissa haitallisten aineitten käsittelystä aiheutuu kohonnut terveysriski tai joissa työskentelee raskaana olevia naisia, sekä hisseissä. Vuonna 1994 annettiin uusi kuninkaallinen asetus (n:o 1185, 3. kesäkuuta 1994) muiden tupakkatuotteitten kuin savukkeitten merkinnöistä, ja asetuksessa kielletään jotkin suussa käytettäväksi tarkoitetut tuotteet sekä saatetaan tupakkaan liittyvä rangaistusjärjestelmä ajan tasalle. Asetuksessa kielletään tupakointi kaupallisissa ilma-aluksissa alle 90 minuuttia kestävillä kotimaanlennoilla. Lisäksi on järjestetty tiedotus- ja koulutuskampanjoita. Vuonna 1993 järjestettiin kansallinen kampanja, jonka kohderyhmänä olivat 12-16-vuotiaat koululaiset. Samaan aikaan Espanjan itsehallinnolliset alueet ovat osallistuneet läheisesti tämän ala toimenpiteisiin omin, kansallista lainsäädäntöä laajentavin tai täydentävin lainsäädäntötoimin. Madridissa on tehty sopimus ravintoloitsijoiden kanssa tupakointialueiden luomisesta. RUOTSI Perusta: laki n:o 581 vuodelta 1993 ja laki n:o 98 vuodelta 1994. Tupakointi on kielletty seuraavissa tiloissa: kouluissa, virkistysalueilla ja muissa vastaavissa paikoissa päiväkodit mukaan lukien; terveydenhoitoon käytettävissä tiloissa ja muissa terveysalan laitoksissa; vanhustentalojen ja muiden vastaavaan palvelu- ja hoitotoimintaan käytettävien laitosten yhteistiloissa; paikoissa, joihin yleisöllä on esteetön pääsy (kokoussalit, kulttuuri- ja urheilutilat), sekä muissa yleisissä tiloissa, kuten kaupoissa ja kansallisissa kulkuvälineissä. Tupakoivat voidaan sijoittaa erityisille alueille. Hotelleissa ja vastaavissa laitoksissa sekä ravintoloissa olisi varattava joitakin alueita tupakoiville, mutta jollei tämä ei ole vastuussa tupakointikieltoa. Työpaikalla mahdollista, työntekijöittensä terveydestä, erityisesti passiivisen tupakoinnin aiheuttamien vaarojen osalta. noudatetaan työnantaja on YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA Perusta: tupakointia yleisillä paikoilla koskevat menettelyohjeet. Valtion tai paikallisviranomaisten valvomiin yleisiin tiloihin liittyy määräyksiä. Lähtökohtana on, että yleisön käyttämissä rakennuksissa ei tupakoida ja että tupakointiin voidaan tarvittaessa varata erillisiä alueita tai huoneita. Joulukuussa 1991 annettiin tupakointia yleisissä tiloissa koskevat menettelyohjeet, joiden tavoitteena on toteuttaa asianmukaista tupakointipolitiikkaa vapaaehtoisin keinoin. Tupakointi on kielletty kokonaan maanalaisessa rautatielaitoksessa, suuressa määrässä junia ja linja-autoja, autolauttojen autokansilla sekä joillakin koti-ja ulkomaanlennoilla. Kaikissa muissa yleisissä kulkuneuvoissa paitsi tupakoimattomien osastot. Yhä takseissa on erilliset useammassa koulussa joko kielletään tupakointi koulun alueella tai rajoitetaan se erityisille opettajille, muulle henkilöstölle ja vierailijoille varatuille tupakointialueille. Kansallisen terveydenhuollon tilat ovat nyt savuttomia lukuun ottamatta vähäisehköä määrää erillisiä tupakkahuoneita sellaisissa tapauksissa, joissa asiaa ei voi välttää. 11 Päätöslauselman 89 C189/01 täytäntöönpanon tilanne eri jäsenvaltioissa LIITE IV A 8 DK FIN F D GR IRL 11 L NL IP E s GB2 Päätöslauselmassa C189/01 mainitut tilat k tt k tt k tt k tt k tt k tt k tt k tt k tt k tt k tt k ti k tt k tt k tt 1. Laitokset, joissa yleisölle tarjotaan palveluja joko maksua vastaan tai maksutta, mukaan lukien tavaranmyynti 2. Sairaalat, terveydenhoitoalat ja kaikki muut lääketieteelliset laitokset 3. Vanhustenhoitolaitokset 4. Koulut ja muut lasten ja nuorten hoito- ja majoitustilat 5. Korkeakoulutusta ja ammatillista koulutusta antavat laitokset 6. Ajanvietteeseen tarkoitetut sisätilat (elokuvateatterit, teatterit jne. ); yleisölle avoimet radio- ja televisiostudiot 7. Näyttelyiden järjestämisessä käytettävät laitokset ja sisätilat 8. Urheilukäytossä oievat 'laitokset ja sisätilat 9. Laitokset ja sisätilat maanalaisen ja tavanomaisen rautatien asemilla, satamissa ja lentokentillä 10. Julkinen liikenne: * lentokoneet * kaupunkiSkenne (linja-autot, maanalainen) "junat O o o o O o o o o o o o o o o o o o o o o o O o o o O 0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 0 O o o o o o o o o o o 0 o o o o o o o o o o o o 0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o © o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 0 0 o o o o o 0 o o 0 o o o o o o o 0 0 o 0 o 0 o 0 0 o 0 0 o o o o o o o o o o o o o o 0 o o o o o o o o o o Toimenpiteitä voimassa; k: kielletty; «. tupakointitilat; 1: parlamentin käsiteltävänä olevan lakiesityksen perusteella; 2: menettelyohjeet, 1991. ^ ISSN 1024-4492 KOM(96) 573 lopullinen ASIAKIRJAT FI 05 06 Luettelonumero : CB-CO-96-572-FI-C ISBN 92-78-11462-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg (\h


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2187/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Νοεμβρίου 1996 για αναστολή του προτιμησιακού δασμού και επαναφορά του δασμού του κοινού δασμολογίου κατά την εισαγωγή μονοανθών γαρίφαλων (standard) καταγωγής Ισραήλ

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
suspension of customs duties
tariff preference


title: Risoluzione sull'incendio che ha distrutto parte dell'edificio storico "Paços do Concelho", sede del consiglio comunale di Lisbona

eurovoc_concepts:
Portugal
architectural heritage
fire


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2189/96 DER KOMMISSION vom 14. November 1996 zur vorläufigen Aussetzung der Erteilung von Lizenzen für die Ausfuhr von Milcherzeugnissen und zur Bestimmung des Umfangs, in dem nicht erledigten Ausfuhrlizenzanträgen stattgegeben wird

eurovoc_concepts:
cheese
common organisation of markets
export licence
restriction on competition


title: 96/660/CE: Decisão da Comissão de 14 de Novembro de 1996 que adapta, em conformidade com o nº 3 do artigo 42º, o anexo II do Regulamento (CEE) nº 259/93 do Conselho relativo à fiscalização e ao controlo das transferências de resíduos no interior, à entrada e à saída da Comunidade (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
OECD
environmental protection
export of waste
public health
waste management
waste recycling

formats: html pdfa1b print


title: Résolution sur les assassinats au Salvador

eurovoc_concepts:
El Salvador
homicide
political violence

formats: html print


title: Regolamento (CE) n. 2190/96 della Commissione del 14 novembre 1996 recante modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio per quanto riguarda le restituzioni all'esportazione nel settore degli ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
exchange of information
export licence
export refund
fruit
quantitative restriction
vegetable


title: REGLAMENTO (CE) N° 2187/96 DE LA COMISIÓN de 14 de noviembre de 1996 por el que se suspende el derecho de aduana preferencial y se restablece el derecho del arancel aduanero común a la importación de claveles de una flor (estándar) originarios de Israel


title: Resolution on the Commission White Paper on an Energy Policy for the European Union (COM(95)0682 - C4-0018/96)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
European Union
USSR
energy policy
financial aid
gas
industrial region
industrial research
nuclear safety
renewable energy


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a European Parliament and Council Directive on injunctions for the protection of consumers' interests (COM(95)0712 - C4-0127/96 - 96/0025(COD)) (Codecision procedure: first reading)

eurovoc_concepts:
access to the courts
consumer protection
restriction on competition
right to justice


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3117/96 dell'on. Hiltrud BREYER al Consiglio. Sovvenzioni UE al progetto "Chicken Map" dell'Università di Edimburgo

eurovoc_concepts:
EU aid
EU financing
United Kingdom
genetic engineering
poultry
research project
university


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3166/96 von Angela BILLINGHAM an die Kommission. Gefährdung durch die Einnahme von Paracetamol

eurovoc_concepts:
European Medicines Agency
consumer information
death
market approval
over-the-counter drug
product safety
public health


title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη συνολική ή μερική προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας (1977)

eurovoc_concepts:
CCT duties
fishery product
suspension of customs duties

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 14. 11. 1996 COM(96)577 τελικό Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την συνολική ή μερική προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας (1997) (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΛΙΤΙΟΑΟΙΊΚΙΙ ΕΚΘΕΣΙΪ Κατά τη διάρκεια του τρίτου τριμήνου του τρέχοντος έτους, η Επιτροπή επικουρούμενη από την Ομάδα "Δασμολογική Οικονομία" προέβη σε εξέταση όλων των αιτήσεων για προσωρινή ανάπτυξη των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου που της υπέβαλαν τα κράτη μέλη συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων για την ανακοίνωση των αναστολών που ισχύουν Γ,πί του παρόντος. Η συνημμένη πρόταση αφορά έναν αριθμό προϊόντων αλιείας. Όσον αφορά τα βιομηχανικά προϊόντα, βρίσκονται, επίσης, στο στάδιο προετοιμασίας οι προτάσεις κανονισμού για την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου. Οι αιτήσεις αναστολών σχετικά με τα προαναφερόμενα προϊόντα εξετάσθηκαν υπό το φως των κριτηρίων που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη σχετικά με τις αυτόνομες δασμολογικές αναστολές (βλέπε ΕΕ αριθ. C 235 της 13. 9. 89, σ. 2). Σε συνέχεια αυτής της εξέτασης, η Επιτροπή εκτιμά ότι δικαιολογείται η αναστολή των δασμών για τα προϊόντα που παρατίθενται στο παράρτημα της συνημμένης πρότασης κανονισμού. Όπως προκύπτει από το πρώτο άρθρο της προαναφερόμενης πρότασης κανονισμού, η διάρκεια του προτεινόμενου μέτρου καθορίζεται σε 12 μήνες. e Ιΐρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) αριθ. /96 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1996 για την συνολική ή μερική προσωρινή αναστολή των αυτόνομων οασμο>ν του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας (1997) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως το άρθρο 28, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι ο εφοδιασμός της Κοινότητας όσον αφορά ορισμένα προϊόντα αλιείας εξαρτάται, επί του παρόντος, από εισαγωγές προέλευσης τρίτων χωρών· ότι είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας να αναστείλει πλήρως ή μερικώς τους τελωνειακούς δασμούς που εφαρμόζονται για τα εν λόγω προϊόντα· ότι για να μη τεθούν σε κίνδυνο οι προοπτικές ανάπτυξης της παραγωγής στην Κοινότητα ανταγωνιστικών προϊόντων, εξασφαλίζοντας συγχρόνως, τον ικανοποιητικό εφοδιασμό των καταναλωτριών βιομηχανιών, είναι σκόπιμο τα μέτρα αναστολής να ληφθούν μόνο για το χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου έως 31ης Δεκεμβρίου 1997· ότι εναπόκειται στην Κοινότητα να αποφασίσει την αναστολή των εν λόγω αυτόνομων δασμών. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 1. Από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 1997, οι αυτόνομοι δασμοί του κοινού δασμολογίου που εφαρμόζονται στα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα αναστέλλονται στο επίπεδο που προσδιορίζεται για κάθε ένα από αυτά. 2. Οι εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων υπόκεινται στη ρύθμιση των αναστολών που προβλέπονται στην παράγραφο 1 μόνον υπό τον όρο ότι η τιμή "ελεύθερο στα σύνορα" που καθορίζεται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3759/92 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1992 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας1 είναι τουλάχιστον ίση με την τιμή ανάπτυξης που έχει καθορισθεί ή πρόκειται να καθορισθεί από την Κοινότητα για τα υπό εξέταση προϊόντα ή κατηγορία προϊόντων. Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 1996. Για το Συμβούλιο Ο Πρόωρος ΕΕ αριθ. L 388 της 31. 8. 92, σ. 1. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1891/93 της 12. 7. 93 (ΕΕ αριθ. L 172 της 15. 7. 93, σ. 1). 3 Κωδικός της συνδυασμένης ονοματολογίας & TARIC 0001 0302 65 20 0303 75 20 ex0304 10 98 60 ex0304 90 97 31 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Περιγραφή εμπορευάτων Αυτόνομοι δασμοί (%) Σκυλόψαρα (Squalus κατεψυγμένα acanthias), νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή 0002 ex0302 69 9lj 30 ex0303 79 96 30 Οξύρρυγχοχ (στουργιόνια) , νωποί,· διατηρημένοι με απλή ψύξη ή κατεψυγμένοι που προορίζονται για μεταποίηση (a) (b) 0003 ex0302 69 99 40 Κυκλόπτεροι του είδους Cyclopterus διατηρημένοι με απλή ψύξη, που προορίζονται για μεταποίηση (a) lumpus, με τα αυγά τους, νωποί ή 8. 5 8. 5 0004 ex0302 69 99 50 ex0303 79 96 40 0005 ex0302 70 00 11 ex0302 70 00 91 0006 ex0303 10 00 10 0008 ex0304 20 55 34 ex0304 20 58 44 ex0304 90 47 30 Κοκκινόψαρα (Lutjanus κατεψυγμένα, που προορίζονται για μεταποίηση (a) (c) , νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή purpureus) Αυγά ψαριών, νωπά ή διατηρημένα με απλή ψύξη Σολομοί Ειρηνικού (Oncorhynchus αποκεφαλισμένοι, που προορίζονται για τη μεταποιητική βιομηχανία για την παρασκευή πάστας (pâté) ή πάστας για επάλειψη (pâte à tartiner) (a) spp. ) κατεψυγμένοι και Φιλέτα και σάρκα μερλούκιων του γένους Merluccius, Merluccius merluccius, Merluccius hubbsi, συσσωματωμένα σε βιομηχανικά σύνολα, κατεψυγμένα, που προορίζονται για μεταποίηση (a) (b) και Merluccius εκτός από τα είδη bilinearis 0009 ex0304 20 85 10 ex0304 90 61 10 Φιλέτα και σάρκα γάδων της Αλάσκας (Theragra συσσωματωμένα σε βιομηχανικά σύνολα, κατεψυγμένα, που προορίζονται για μεταποίηση (a) (b) chalcogramma), 0010 ex0305 20 00 11 ex0305 20 00 19 Αυγά ψαριών, αλατισμένα ή σε άλμη 0011 ex0306 19 90 10 ex0306 29 90 10 Krill, που προορίζεται για μεταποίηση (a) 0022 exl604 11 00 20 exl604 20 10 20 Σολομοί Ειρηνικού (Oncorhynchus μεταποιητική βιομηχανία για την παρασκευή πάστας (pâté) ή πάστας για επάλειψη (pâte à tartiner) (a) spp. ), που προορίζονται για τη 0023 exl604 30 90 10 Πλυμμένα αυγά ψαριών, απαλλαγμένα από τις συναφείς ίνες και σπλάχνα, και απλώς αλατισμένα ή σε άλμη, που προορίζονται για μεταποίηση (a) 0024 exl605 10 00 11 exl605 10 00 19 Καβούρια των ειδών «King» {Paralithodes (P a r a i i t h o d es brevipes), «Snow» {Chionoecetes stone» (Neolithodes serrata), έστω και κατεψυγμένα, σε άμεσες συσκευασίες βάρους 2 kg ή περισσότερο κατά μονάδα (Scylla «Blue» (Portunus spp. ), απλώς βρασμένα καχ χωρίς όστρακα, spp. ), «Red» [Geryon quinquedens), «Rough Lithodes antarctica, «Mud» «Kegani» (Erimacrus camchaticus), «Hanasaki» asperrimus), isenbecki), «Queen» και (a) (b) Ο έλεγχος χρήσης για τον ειδικό αυτό προορισμό γίνεται κατ' εφαρμογήν των σχετχκών κοινοτχκών διατάξεων. Η αναστολή χορηγείταχ για τα ψάρια γχα τα οποία πρόκεχται να εκτελεστεί κάποχα εργασία, εκτός εάν πρόκεχταχ να εκτελεστούν αποκλεχστχκά μία ή περχσσότερες από τχς ακόλουθες εργασίες: - καθαρισμό, αποσπλάχνωση, αποκοπή ουράς, αποκεφαλχσμό, - τεμαχχσμό, εκτός από τον τεμαχχσμό σε φχλέτα ή τον τεμαχχσμό κατεψυγμένων όγκων, - δεχγματοληψία, δχαλογή, - σήμανση, - συσκευασία, - ψύξη, - κατάψυξη, - υπέρψυξη, - απόψυξη, δχαχωρχσμό. 1 Η αναοτολή δεν χορηγείται για προϊόντα nou πρόκε η. αι να υποστούν εξ άλλου λόγου επεξεργασίες (ή εργασίες) οχ οποίες παρέχουν δχκαίωμα αναστολής, εάν οχ επεξεργασίες (ή εργασίες) αυτές γίνονταχ στο επίπεδο λχανχκής πώλησης ή παρασκευής τροφών. Η αναστολή των δασμών εφαρμόζεταχ αποκλεχστχκά γχα τα ψάρχα που προορίζονταχ γχα την ανθρώπχνη κατανάλωση. Ωστόσο, η αναστολή δε χορηγείχαχ όχαν η επεξεργασία πραγματοποχείταχ από επχχεχρήσεχς λχανχκής πώλησης ή επχχεχρήσεχς εστχάσεως. (c) >Γ 1. 2. 3. 4. 5. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ Σχετικό κονδύλιο του προϋπολογισμού: κεφ. 12 άρθρο 120 Ονομασία της δράσης: Πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την συνολική ή μερική προσωρινή αναστολή αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας (1997). Νομική βάση: Αρθρο 28 της Συνθήκης-ΕΚ. Στόχος της δράσης: Αναστολή των δασμών του κοινού δασμολογίου για τα προαναφερόμενα προϊόντα. Μέτρα πρόληψης και προστασίας: Ο έλεγχος του ειδικού προορισμού ορισμένων από τα προϊόντα που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό του Συμβουλίου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα άρθρα 291 έως 304 του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 για τον καθορισμό των διατάξεων εφαρμογής του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα. 6. Κόστος δράσης: Σε σχέση με το προηγούμενο έτος (για το οποίο το κόστος της συνολικής δράσης εκτιμάτο σε 39. 000. 000 ECU) προτείνεται: - κατάργηση δύο προϊόντων του καταλόγου των αναστολών (ΣΟ 0303 80 00 και 1605 30 30) λόγω του ότι οι τελωνειακοί δασμοί για τα εν λόγω προϊόντα έχουν ανασταλεί οριστικά βάσει των διαπραγματεύσεων του XXIV παρ. 6 της GATT - η τροποποίηση του δασμολογικού συντελεστή για τα "φιλέτα και σάρκες μπακαλιάρων" από 10 σε 8,5%. Η πρόβλεψη του κόστους έχει καταστεί δύσκολη εξαιτίας της έλλειψης προσφάτων κοινοτικών στατιστικών στοιχείων και της ένταξης τριών νέων κρατών μελών για τα οποία δεν διατίθεται επί του παρόντος, καμία εκτίμηση οικονομικών στοιχείων. Ωστόσο, η παρούσα εκτίμηση, λαμβάνοντας υπόψη: - τα τελευταία γνωστά στατιστικά στοιχεία της EUROSTAT (1994), -την περίοδο ισχύος του παρόντος κανονισμού (1. 1. 97-31. 12. 97), - την παρουσία τριών νέων κρατών μελών, των οποίων η επίπτωση εκτιμάται σε 15% περίπου, οδηγεί, σε ότι αφορά τους δασμούς που δεν θα εισπραχθούν, σε κέρδος ύψους 880 000 ECU, που αντιστοιχεί στα προϊόντα που καταργήθηκαν από τον κατάλογο και σε ζημία ύψους 445 000 ECU που αντιστοιχεί στη μείωση κατά 1,5% του δασμού για "τα φιλέτα" και τις σάρκες μπακαλιάρου", ήτοι σε μείωση των δασμών που δεν υα εισπραχθούν κατά 435 000 ECU. Προβλεπόμενο κόστος της παρούσας δράσης (1. 1. 97/31. 12. 97) Οι δασμοί που δεν θα εισπραθούν εξαιτίας της προτεινόμενης δράσης δύνανται, επομένως να εκτιμειθούν σε 38 565 000 ECU, ήτοι μειωμένο κατά 435 000 ECU σε σχέση με μη εισπραχθέντες δασμούς 39 000 000 ECU που εκτιμήθηκαν την προηγούμενη δράση (1. 1. 96/31. 12. 96). ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Το κέρδος που απορρέει από την κατάργηση των δύο προαναφερομένων προϊόντων υφίσταται μόνο για τη συγκεκριμένη δράση δεδομένου ότι οι τελωνειακοί δασμοί αναστέλλονται πάντα βάσει άλλων δράσεων. Από σφαιρικής απόψεως, η συνολική απώλεια εσόδων που προκύπτει από τις τροποποιήσεις που γίνονται στον υπάρχοντα κανονισμό εκτιμάται στο ύψος των 445 000 ECU. ς ISSN 0254-1483 COM(96) 577 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 02 03 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-577-GR-C ISBN 92-78-11512-6 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 1