title: WRITTEN QUESTION No. 2711/96 by Klaus REHDER to the Commission. Renewable energy

eurovoc_concepts:
EU programme
Lomé Convention
developing countries
energy supply
renewable energy
solar energy
sub-Saharan Africa
technology transfer

formats: html print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2710/96 του Klaus REHDER προς την Επ τροπή. Ισπανικό νηολόγιο

eurovoc_concepts:
Canary Islands
Spain
crew
harbour installation
nationality
public order
public safety
ship's flag


title: QUESTION ECRITE no 2813/96 de Philippe-Armand MARTIN à la Commission. Contrôle de la circulation des produits soumis à accise

eurovoc_concepts:
Spain
customs document
customs formalities
customs regulations
excise duty
fruit product
interpretation of the law
intra-EU trade
transport document
wine


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1988/96 DELLA COMMISSIONE del 16 ottobre 1996 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2812/96 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Sikkerhedsgaranti i forbindelse med GMO- produkter

eurovoc_concepts:
genetically modified organism
health control
import
leaf vegetable
market approval
oil seed rape
report
soya bean


title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 990/93 en (EG) nr. 2471/94 betreffende de onderbreking van economische en financiële betrekkingen met de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro), de door de Verenigde Naties beschermde gebieden in de Republiek Kroatië en de gebieden in de Republiek Bosnië-Herzegovina die door de Bosnisch-Servische strijdkrachten worden beheerst

eurovoc_concepts:
EU law
EU relations
Montenegro
Serbia
UN resolution
economic sanctions

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 10. 1996 COM(96) 508 def. Voorstel voor een VERORDENING ŒG) VAN DE RAAD tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 990/93 en (EG) nr. 2471/94 betreffende de onderbreking van economische en financiële betrekkingen met de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro), de door de Verenigde Naties beschermde gebieden in de Republiek Kroatië en de gebieden in de Republiek Bosnië-Herzegovina die door de Bosnisch-Servische strijdkrachten worden beheerst Ontwerp voor een BESLUIT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LIP-STATEN VAN PE EUROPESE QEMEENSCHAP VQQR KQLEN EN STAAL, IN HET KAPER VAN PE RAAP PUEEN tot intrekking van Besluit 93/23 5/EGKS betreffende de handel tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) Ontwerp voor een GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT door de Raad vastgesteld op basis van Artikel J. 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie met betrekking tot de beëindiging van het economisch en financieel embargo ten aanzien van het voormalig Joegoslavië (door de Commissie ingediend) TOELICHTING In zijn Resolutie 1022(1995), punt 4, heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties besloten het embargo tegen het voormalig Joegoslavië op te heffen op de tiende dag volgende op de datum waarop de in het Vredesakkoord bedoelde eerste vrije en eerlijke verkiezingen zijn gehouden, op voorwaarde dat de Bosnisch-Servische strijdkrachten de in het Vredesakkoord vermelde scheidingszones hebben verlaten en blijven eerbiedigen. De verkiezingen hebben plaatsgevonden op 14 september 1996 en de Veiligheidsraad heeft bovengenoemd besluit genomen. De bestaande communautaire wetgeving inzake het embargo tegen het voormalige Joegoslavië dient dienovereenkomstig te worden ingetrokken. Dit is het doel van bijgaande voorstellen voor een Verordening van de Raad, een EGKS-Besluit en een Gemeenschappelijk Standpunt van de EG. Overeenkomstig punt 7 van Resolutie 1022 (1995), zal dit voorstel niet van invloed zijn op Verordening (EG) nr. 1733/94 van de Raad inzake het verbod om op grond van het embargo gevolg te geven aan bepaalde eisen. Voorstel voor een VFRORPFNTNG fEG^ VAN DE RAAD tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 990/93 en (EG) nr. 2471/94 betreffende de onderbreking van economische en financiële betrekkingen met de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro), de door de Verenigde Naties beschermde gebieden in de Republiek Kroatië en de gebieden in de Republiek Bosnië-Herzegovina die door de Bosnisch-Servische strijdkrachten worden beheerst. DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 73 G en 228 A, Gelet op het gemeenschappelijk standpunt van. 1996, vastgesteld door de Raad op basis van Artikel J. 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, over de intrekking van het embargo ten aanzien van het voormalig Joegoslavië1; Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, overeenkomstig punt 4 van Resolutie 1022 (1995) heeft besloten tot beëindiging van de maatregelen (tie werden vastgesteld bij zijn Resoluties 757 (1992), 787 (1992), 820 (1993), 942 (1994), 943 (1994), 988 (1995), 992 (1995), 1003 (1995) en 1015 (1995); ^B n r. L , blz. Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 990/932 en Verordening (EG) nr. 2471/943 onder deze omstandigheden moeten worden ingetrokken, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: De Verordeningen (EEG) nr. 990/93 en (EG) nr. 2471/94 worden hierbij ingetrokken. Artikel 1 Artikel 2 Alle fondsen en activa die overeenkomstig Verordeningen (EEG) nr. 990/93 en (EG) nr. 2471/94 van de Raad zijn bevroren of in beslag genomen, kunnen door de Lid-Staten overeenkomstig de wet worden vrijgegeven, mits die fondsen of activa die het voorwerp vormen van een verordening, een pand of andere zekerheidsrecht of een gerechtelijke uitspraak, dan wel toebehoren aan een persoon, maatschap, vennootschap of andere rechtspersonen die volgens de wet of comptabiliteitsvoorschrifteh van de betrokken Lid staat failliet zijn of worden geacht te zijn, bevroren of in beslag genomen blijven totdat zij overeenkomstig de toepasselijke wet zijn vrijgegeven. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenscheppen. Zij is van toepassing vanaf 4 October 1996 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel,. 1996 Voor de Raad De Voorzitter 2PB nr. L 102 van 28. 4. 1993, opgeschort bij Verordening (EG) nr. 462/96 (PB L 65, 15. 3. 96, blz. 1) 3PB nr. L 266, 15. 10. 1994, blz. 1, opgeschort bij Verordening (EG)nr. 462/96 (PB nr. L 65, 15. 3. 96, blz. 1) Ontwerp voor een BESLUIT VAN PE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN PE L1D-STATEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOORKOMMEN STAAL IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN tot intrekking van Besluit 93/235/EGKS betreffende de handel tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) (96/. /EGKS) DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, Gelet op het gemeenschappelijk standpunt van. 1996, vastgesteld door de Raad op basis van Artikel J. 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, met betrekking tot de intrekking van het embargo ten aanzien van het voormalig Joegoslavië4; Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties overeenkomstig punt 4, van Resolutie 1022 (1995) heeft besloten tot beëindiging van de maatregelen die werden vastgesteld bij zijn Resoluties 757 (1992), 787 (1992), 820 (1993), 942 (1994), 943 (1994), 988 (1995), 992 (1995), 1003 (1995) en 1015 (1995); Overwegende dat Besluit 93/235/EGKS onder deze omstandigheden moet worden ingetrokken; In overeenstemming met de Commissie, 4PB n r. L , 1996, b lz BESLUITEN: Besluit 93/235/EGKS wordt hierbij ingetrokken. Artikel 1 Artikel 2 Dit Besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Het besluit is van toepassing vanaf 4 October 1996. Gedaan te Brussel. 1996 De Voorzitter Ontwerp voor een flUMREMSTHAWWJIg RTANTO>T1NT door de Raad vastgesteld op basis van Artikel J. 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie met betrekking tot de beëindiging van het economisch en financieel embargo ten aanzien van het voormalig Joegoslavië DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, (96/. /GBVB) Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op Artikel J. 2, Gelet op punt 4 van Resolutie 1022 (1995) en punt 2 van Resolutie 1074 (1996) van door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, STELT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAST: Artikel 1 De relevante beperkende maatregelen met betrekking tot het voormalig Joegoslavië, die zijn genomen overeenkomstig Resoluties 757 (1992),787 (1993), 820 (1993), 942 (1994), 943 (1994), 988 (1995), 992 (1995), 1003 (1995) en 1015 (1995) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties worden ingetrokken. Dit gemeenschappelijk standpunt wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad. Artikel 2 Gedaan te Brussel, Voorde Raad De Voorzitter ISSN 0254-1513 COM(96) 508 def. DOCUMENTEN NL 02 11 Catalogusnummer : CB-CO-96-512-NL-C ISBN 92-78-10150-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ?


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1981/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Οκτωβρίου 1996 για καθορισμό του μέγιστου ποσού της επιστροφής κατά την εξαγωγή της λευκής ζάχαρης για την ενδέκατη τμηματική δημοπρασία που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1464/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1981/96 DELLA COMMISSIONE del 16 ottobre 1996 che fissa l'importo massimo della restituzione all'esportazione di zucchero bianco per la undicesima gara parziale effettuata nell'ambito della gara permanente di cui al regolamento (CE) n. 1464/96


eurovoc_concepts:
labour force
pay policy
statistics
wage cost

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 16. 10. 1996 COM(96) 475 final Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo a estatísticas sobre o nível e a estrutura do custo da mão-de-obra (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE FUNDAMENTOS 1. Para realizar as suas tarefas no domínio dos assuntos económicos e sociais, nomeadamente no que respeita ao emprego e às condições de trabalho, a Comissão necessita de dispor de dados sobre custo da mão-de-obra e ganhos dos trabalhadores na Comunidade, que forneçam uma base válida de comparação entre os países. Por este motivo, desde 1960 que, por força de diversos regulamentos do Conselho, se procede a uma série de inquéritos comunitários, específicos sobre este assunto, aos sectores industrial1, comercial, bancário e de seguros2. Estes inquéritos foram organizados pela Comissão das Comunidades Europeias em colaboração com os serviços nacionais de estatística dos Estados-membros. 2. No seguimento das decisões tomadas na Cimeira de Essen, os Estados-membros mobilizaram-se para aplicar diferentes programas de acção relativos, especialmente, à flexibilidade do mercado de trabalho, à criação de postos de trabalho e à luta contra o desemprego. Com o intuito de especificar melhor o contexto no qual estas políticas são executadas, assim como fornecer os meios necessários ao acompanhamento dos programas nacionais de emprego, os serviços da Comissão vão necessitar de dispor, nos próximos anos, de informações estatísticas relativas aos vários aspectos dos ganhos e dos custo da mão-de-obra. 3. O desenvolvimento da Comunidade Europeia e o funcionamento do mercado interno aumentam a necessidade de dados comparáveis sobre o nível, a tendência e a estrutura dos ganhos e dos encargos salariais da entidade patronal, em especial como meio para Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento n° 10 (JO n° 56, 31. 8. 1960, p. 1199/60) n° 14 (JO n° 55, 16. 8. 1961, p. 154/61) n° 28 (JO n° 41, 28. 5. 1962, p. 1277/62) n° 151 (JO n° 133, 13. 12. 1962, p. 2841/62) n° 101/66/CEE (JO n° 134, 22. 7. 1966, p. 2540/66) CEE) n° 1899/68 (JO n°L 289, 29. 11. 1968, p. 4) CEE) n° 2259/71 (JO n° L 238, 23. 10. 1971, p. 1) CEE) n° 328/75 (JO n° L 37, 12. 2. 1975, p. 1) CEE) n° 497/78 (JO n° L 68, 10. 3. 1978, p. 1) CEE)n° 1596/81 (JOn°L 159, 17. 6. 1981, p. 1) CEE) n° 3149/83 (JO n° L 309, 10. 11. 1983, p. 2) CEE) n° 1612/88 (JO n°L 145, 11. 6. 1988, p. 1) CEE) n° 3949/92 (JO n° L 404, 31. 12. 1992, p. 7) Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento Regulamento CEE) n° 2053/69 (JO n° L 263, 21. 10. 1969, p. 8) CEE) n° 3192/73 (JO n°L 326, 27. 11. 1973, p. 1) CEE) n° 494/78 (JO n° L 68, 10. 3. 1978, p. 1) CEE) n° 1596/81 (JOn°L 159, 17. 6. 1981, p. 1) CEE) n° 3149/83 (JO n°L 309, 10. 11. 1983, p. 2) CEE) n° 1612/88 (JOn°L 145, 11. 6. 1988, p. 1) CEE) n° 3949/92 (JO n° L 404, 31. 12. 1992, p. 7) analisar o crescimento, a competitividade, o emprego, e a evolução da coesão económica e social, bem como para estabelecer comparações fiáveis entre os Estados-membros e as regiões da Comunidade Europeia. Consequentemente, as estatísticas aqui visadas irão fornecer dados pormenorizados sobre as despesas da entidade patronal em ordenados, salários e contribuições afins, bem como sobre o número de horas trabalhadas e a quantidade de pessoal empregado. 4. A análise comparativa do nível e da composição dos custo da mão-de-obra nos Estados-membros requer que os dados sejam obtidos com base em definições e métodos estatísticos harmonizados comuns. As estatísticas comunitárias sobre os custo da mão-de-obra respondem a estas condições, constituindo até à data a única fonte europeia de estatísticas sobre ordenados e salários que fornece uma base válida de comparação. É por este motivo que os resultados publicados pelo Eurostat são extremamente prezados pelos serviços da Comissão, pelos decisores económicos e sociais e pelos investigadores. Ao elaborar a proposta de regulamento teve-se presente que o Sistema Europeu de Contas Económicas Integradas (SEC-95)3 constitui a referência para as normas, definições e práticas contabilísticas nos Estados-membros, por forma a responder às necessidades comunitárias. 5. As actividades da Comissão em diversos domínios requerem valores actualizados sobre os ordenados e o custo da mão-de-obra. O Eurostat, em colaboração com as entidades competentes dos Estados-membros, definiu métodos para actualizar os principais resultados das estatísticas sobre custo da mão-de-obra. Contudo, dado que as despesas das empresas em ordenados, salários e contribuições afins da entidade patronal, estão sujeitas a alterações substanciais, a actualização só poderá fornecer resultados válidos nos anos imediatamente posteriores à elaboração das estatísticas; subsequentemente, será necessário elaborar novas estatísticas comunitárias para actualizar os resultados do inquérito de 1992. 6. No decurso da discussão, no seio do Conselho, sobre o regulamento relativo ao inquérito de 1984, decidiu-se fixar em quatro anos o intervalo entre os inquéritos, de modo a que as estatísticas subsequentes fossem elaboradas com referência a 1988 e a 1992. É necessário manter esta periodicidade e elaborar as próximas estatísticas com referência a 1996. 7. De acordo com o princípio da subsidiariedade, o planeamento global das estatísticas sobre custo da mão-de-obra, a nível da UE, é da competência conjunta da Comissão e dos Estados-membros. Pretende-se harmonizar os conceitos e as nomenclaturas para a recolha de dados, bem como definir as informações necessárias aos principais utilizadores: instituições comunitárias, administrações nacionais, entidades regionais e locais, organizações internacionais, associações patronais, sindicatos e organismos de pesquisa. A recolha de dados em si e os métodos utilizados para a fazer são da responsabilidade dos Estados-membros. Regulamento n° xxxx/96/CEE (JO n° L xxx, xx. xx. 1996, p. x) I. As estatísticas deverão abranger todas as actividades económicas definidas nas secções C (Indústrias extractivas), D (Indústrias transformadoras), E (Produção e distribuição de electricidade, gás e água), F (Construção), G (Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos automóveis, motocicletas e de bens de uso pessoal e doméstico), H (Hotéis e restaurantes), grupo 63. 3 (Actividades das agências de viagem e operadores turísticos; actividades de assistência a turistas, n. e. ) da secção I (Transportes, armazenagem e comunicações), divisões 65 (Intermediação financeira, excepto seguros e fundos de pensões) e 66 (Seguros e fundos de pensão, excepto segurança social obrigatória) da secção J (Intermediação financeira) e secção K (Actividades imobiliárias, serviços de aluguer e serviços comerciais prestados às empresas) da Classificação das Actividades Económicas na Comunidade Europeia (NACE Rev. l), criada pelo Regulamento (CEE) n° 3037/90 do Conselho4, sujeito às disposições especiais mencionadas no Anexo do regulamento. 9. Não se prevê fazer um levantamento exaustivo junto de todas as empresas, mas sim ter por base uma amostra representativa. Assim, para os países que têm fontes apropriadas, nomeadamente de tipo administrativo, a utilização das mesmas ou, eventualmente, a sua articulação com um questionário simplificado será aceite, no caso de esse método ser compatível com as definições e os métodos adoptados e dar resposta ao conjunto das variáveis exigidas. De igual modo, os Estados-membros poderão estimar os dados necessários recorrendo a métodos de inferência estatística nos casos em que parte ou a totalidade das características não tenham sido observadas para todas as unidades relativamente às quais deverão ser compiladas estatísticas. 10. A situação específica das pequenas e médias empresas é contemplada no regulamento. A sobrecarga para as empresas, em especial as PME, e os requisitos de ao tidos em representatividade seleccionarem e combinarem as fontes e a utilização das estimativas. consideração pelos Estados-membros serão 1 1. 0 grupo de peritos de Estatísticas dos Salários e do Custo da Mão-de-Obra insistiu na necessidade da criação urgente de um instrumento jurídico para estas estatísticas, para que as entidades competentes nos Estados-membros, bem como as empresas que figurarem na amostra possam adoptar as disposições necessárias para organizar e levar a bom termo o exercício. 12. Para os devidos efeitos, a Comissão submete à aprovação do Conselho a proposta de regulamento em anexo. JO n° L293, de 24. 10. 1990, pág. 1. Regulamento alterado pelo Regulamento (CEE) n° 761/93, de 24 de Março de 1993, JO n° L83, de 3. 4. 1993, pág. 1. PROPOSTA DE REGULAMENTO (GE) DO CONSELHO relativo a estatísticas sobre o nível e a estrutura do custo da mão-de-obra O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, em especial, o seu artigo 213°, Tendo em conta a proposta apresentada pela Comissão, Considerando que, para levar a cabo as tarefas de que foi incumbida, a União Europeia tem de estar informada do nível, da tendência e da estrutura do custo da mão-de-obra para o empregador e dos ganhos dos trabalhadores por contra de outrem nos Estados-membros; Considerando que o desenvolvimento da Comunidade Europeia e o funcionamento do mercado único aumentam a necessidade de dados comparáveis sobre o nível, a tendência e a estrutura do custo da mão-de-obra para o empregador e dos ganhos dos trabalhadores, em especial enquanto meio para analisar o crescimento, a competitividade, o emprego e a evolução da coesão económica e social e para permitir comparações fiáveis entre os Estados-membros e as regiões da Comunidade Europeia; Considerando que o melhor método para avaliar a situação, no que respeita ao nível, à tendência e à estrutura do custo da mão-de-obra para o empregador e dos ganhos dos trabalhadores consiste na elaboração de estatísticas específicas sobre o custo da mão-de-obra, tal como efectuado recentemente, em 1993, em aplicação do Regulamento (CEE) n° 3949/921, relativo aos dados contabilísticos de 1992; Considerando que, devido às variações de posição e composição das despesas das empresas com remunerações e encargos afins da entidade patronal, é necessário elaborar novas estatísticas comunitárias com base nos dados contabilísticos de 1996, por forma a actualizar os resultados do inquérito precedente; Considerando que, em conformidade com o Regulamento (CE) n° xxxx/962, o Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais da Comunidade Europeia (SEC-95) constitui o termo de referência para as normas, definições e práticas contabilísticas dos Estados-membros, que permite responder às necessidades comunitárias; considerando que tal requer o estabelecimento de fontes estatísticas completas, fiáveis e comparáveis, a nível nacional e regional; Considerando que a informação estatística disponível nos Estados-membros não fornece uma base válida para comparações, em especial devido às diferenças entre a legislação, as ï 2 JON°L404, de 31. 12. 1992, p. l JO N° Lxxx, de xx. xx. 1996, p. x regras e as práticas administrativas dos Estados-membros e considerando que consequentemente terão de ser elaboradas estatísticas comunitárias e tratados os respectivos resultados com base em definições comuns e metodologias harmonizadas; Considerando que, de acordo com o princípio da subsidiariedade, a instauração de normas estatísticas comuns que permitam a produção de informação harmonizada só poderá ser empreendida de forma eficaz a nível comunitário; considerando que tais normas serão implementadas nos Estados-membros sob a autoridade das agências e instituições designadas para compilar estatísticas oficiais; Considerando que, em conformidade com a Decisão 93/464/CEE3, a elaboração de estatísticas comunitárias sobre o custo da mão-de-obra é uma das acções prioritárias do Programa Estatístico de 1993-1997; Considerando que poderá ser aceitável para os países que possuem fontes administrativas ou outras fontes estatísticas adequadas, utilizá-las ou, eventualmente, conjugá-las com um questionário simplificado, caso tal método seja compatível com as definições e métodos aprovados e corresponda a todo o conjunto de variáveis requeridas; Considerando ser necessário simplificar os procedimentos administrativos para as empresas, em especial para as mais pequenas, inclusive a promoção de novas tecnologias para a recolha e compilação de dados; considerando que poderá ainda ser necessário recolher directamente, junto das empresas, os dados necessários para compilar estatísticas sobre o custo da mão-de-obra, recorrendo a métodos exaustivos, fiáveis e actualizados, sem dar aso a que as partes envolvidas, em especial as pequenas e médias empresas, sejam exageradamente sobrecarregadas face aos resultados que os utilizadores das referidas estatísticas possam esperar; Considerando que parece ser adequado tomarem-se disposições para a contemplação de excepções relativamente a alguns Estados-membros, de modo a ter em consideração dificuldades técnicas específicas encontradas por esses Estados-membros relativamente à recolha de determinados tipos de informação, desde que a qualidade da. informação estatística não seja afectada; Considerando que o Comité do Programa Estatístico, criado pela; Decisão 89/382/CEE, EURATOM, do Conselho4, chegou a uma conclusão favorável sobre a proposta da Comissão, ADOPTOU O SEGUINTE REGULAMENTO: 3 4 JO n°L 219, de 28. 8. 1993. p. l JO n°L 181, de 28. 6. 1989, p. 47 S~ Artigo Io Disposições Gerais Os Estados-membros e a Comissão, no âmbito das respectivas áreas de competência, procederão à elaboração de estatísticas comunitárias sobre o nível e a estrutura do custo da mão-de-obra para os empregadores na área das actividades económicas definida no Artigo 3o. Artigo 2o Período de referência As estatísticas serão elaboradas com base na informação estatística relativa ao ano financeiro de 1996, sujeitas às disposições especiais mencionadas no Anexo ao presente regulamento. Artigo 3o Âmbito As estatísticas abrangerão todas as actividades económicas definidas nas secções C (Indústrias extractivas), D (Indústrias transformadoras), E (Produção e distribuição de electricidade, gás e água), F (Construção), G (Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos automóveis, motocicletas e de bens de uso pessoal e doméstico), H (Hotéis e restaurantes), grupo 63. 3 (Actividades das agências de viagem e operadores turísticos; actividades de assistência a turistas, n. e. ) da secção I (Transportes, armazenagem e comunicações), divisões 65 (Intermediação financeira, excepto seguros e fundos de pensões) e 66 (Seguros e fundos de pensão, excepto segurança social obrigatória) da secção J (Intermediação financeira) e secção K (Actividades imobiliárias, serviços de aluguer e serviços comerciais prestados às empresas) da Nomenclatura Estatística das Actividades Económicas na Comunidade Europeia, seguidamente referida como "NACERev. l", criada pelo Regulamento (CEE) n° 3037/905, respeitando as disposições especiais mencionadas no Anexo ao presente regulamento. JO N°L 293, de 24. 10. 1990. p. l, Regulamento alterado pelo Regulamento (CEE) N° 761/93, de 4. 3. 1993, JON° L 83, de 3. 4. 1993, p. l. Artigo 4o Informações necessárias A compilação de estatísticas sobre o custo da mão-de-obra basear-se-á em qualquer das unidades estatísticas definidas no Regulamento (CEE) n° 696/936, devendo fornecer informações relativas a unidades locais classificadas segundo a sua actividade principal, por região, no mínimo ao nível 1 da Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatísticos (NUTS 1), estabelecida pela Comissão (Eurostat), e por classe de dimensão em termos de emprego da empresa de que dependem as unidades locais. Só são necessárias informações sobre as empresas com dez e mais pessoas ocupadas. Artigo 5o Características da informação requerida Deverão ser recolhidos dados sobre: 1. Custo total da mão-de-obra, incluindo: remuneração directa, prémios e subsídios, pagamentos por dias não trabalhados, indemnizações de despedimento, pagamentos en géneros, em espécie, todas as despesas concomitantes, incluindo as contribuições habituais e obrigatórias da entidade patronal para a segurança social e os benefícios sociais directos, os custos de formação profissional, outras despesas e quaisquer impostos e subsídios directamente relacionados com o custo da mão-de-obra; 2. número total de trabalhadores por conta de outrem e 3. horas de trabalho, de acordo com as disposições especiais mencionadas no Anexo ao presente regulamento. Artigo 6o Recolha de dados 1. Realizar-se-á um adequados Estados-membros, os quais determinarão os métodos de recolha da informação. estatísticos inquérito, serviços pelos dos 2. As entidades patronais e todos aqueles que forem chamados a fornecer informações, deverão responder às perguntas com respeito pela verdade, integralmente e dentro dos prazos estipulados. Os Estados-membros tomarão as medidas adequadas no JON°L76, de 30. 3. 1993, p. l. sentido de evitar o incumprimento da obrigação de fornecimento das informações mencionadas no Artigo 5o. 3. Não será necessário efectuar o inquérito se os Estados-membros possuírem informações provenientes de outras fontes adequadas, ou se lhes for possível produzir estimativas dos dados necessários, utilizando métodos de inferência estatística em que algumas ou a totalidade das características não foram observadas para todas as unidades relativamente às quais é necessário compilar estatísticas. As informações de outras fontes adequadas ou as estimativas dos dados necessários só poderão ser utilizadas se forem, pelo menos, equivalentes aos requisitos do inquérito no que respeita à precisão, à qualidade e à oportunidade. 4. O encargo para as empresas, em especial as pequenas e as médias empresas, bem como os critérios de representatividade enunciados no Artigo T serão tidos em consideração pelos Estados-membros na escolha e combinação das fontes e na utilização das estimativas mencionadas no parágrafo 3. 5. Os Estados-membros transmitirão à Comissão (Eurostat), a pedido desta instituição, todas as informações, em especial as relativas a metodologias, necessárias para a aplicação do presente regulamento. Artigo T Representatividade A fiabilidade e comparabilidade, com um elevado nível qualitativo, serão atingidas pela utilização de dimensões de amostra permitindo que o desvio-padrão relativo para a variável "custo horário da mão-de-obra", por divisão da NACERev. l, não ultrapasse 3%. Artigo 8o Tratamento dos resultados Os serviços de estatística dos Estados-membros procederão ao tratamento das respostas às questões referidas no n° 2 do Artigo 6o, ou das informações provenientes de outras fontes, tal como referido no n° 3 do Artigo 6o, por forma a obter resultados comparáveis. Artigo 9o Transmissão dos resultados Os resultados serão transmitidos num período de 18 meses a partir do termo do ano civil que corresponder ao período de referência, incluindo os dados declarados confidenciais pelos Estados-membros de acordo com a legislação interna ou com a prática relativa ao segredo estatístico, em conformidade com o disposto no Regulamento (Euratom, CEE) n° 1588/907 relativo à transmissão de informações abrangidas pelo segredo estatístico ao Serviço de Estatística das Comunidades Europeias. Artigo J0° Disposições de implementação As disposições para implementação do presente regulamento, em especial: as definições a utilizar, os níveis de desagregação a aplicar às variáveis, as directrizes sobre precisão e os aspectos de qualidade, os formatos adequadas das variáveis transmitidas e os resultados a transmitir serão definidos em conformidade com os procedimentos delineados no Artigo 1 Io. Artigo 11° Procedimento A Comissão será coadjuvada pelo Comité do Programa Estatístico, criado pela Decisão 89/382/CEE, Euratom, do Conselho8, seguidamente designado "o Comité". O representante da Comissão apresentará ao Comité uma proposta das medidas a tomar. O Comité emitirá um parecer sobre a proposta dentro de um prazo determinado pelo Presidente, consoante a urgência da matéria. O parecer deverá obter a maioria estipulada no n° 2 do Artigo 148° do Tratado, relativamente às decisões a adoptar pelo Conselho por proposta da Comissão. Os votos dos representantes dos Estados-membros no seio do Comité serão ponderados de acordo com o estipulado no referido artigo. O Presidente não vota. A Comissão adoptará medidas que serão de aplicação imediata. No entanto, caso tais medidas não estejam em conformidade com o parecer do Comité, serão comunicadas de JOn°L 151, de 15. 6. 1990, p. 1 JO n° L 181, de 28. 6. 1989, p. 47 *» imediato pela Comissão ao Conselho. Neste caso, a Comissão adiará a aplicação das referidas medidas por um período de três meses a contar da data da comunicação. O Conselho, deliberando por maioria qualificada, poderá tomar uma decisão diferente dentro do prazo referido no parágrafo anterior. Artigo ir Entrada em vigor O presente regulamento entrará em vigor no vigésimo dia após a sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, Pelo Conselho, O Presidente \o ANEXO DISPOSIÇÕES ESPECIAIS I. Excepções ao período de referência (Artigo 2°) Para a Suécia: exercício de 1997, com a condição de fornecer estimativas para o ano de referência de 1996. IT. Excepções ao âmbito do inquérito (Artigo 3o) 1. Todos os Estados-membros: classe 65. 11; 2. Alemanha: secção K, grupo 63. 3 da secção I; 3. Grécia: secção K; 4. França: divisão 73 da secção K; 5. Irlanda: secção H; 6. Áustria: secções F, G, H, classe 63. 3 da secção I; 7. Portugal: secção K. IH. Informação detalhada (Artigo 5o) Os Estados-membros poderão fornecer informações mais detalhadas, nomeadamente fazendo a distinção entre operários e empregados ou através da cobertura de unidades com menos de 10 pessoas ocupadas. Para ter em consideração as circunstâncias especiais relativamente à agregação dos resultados a nível nacional, desde que a qualidade da informação estatística não seja afectada, a Alemanha poderá compilar estatísticas diferentes para a República Federal da Alemanha, incluindo Berlim Ocidental, tal como constituída antes de 3 de Outubro de 1990, e para os novos Lander, incluindo Berlim Oriental. O disposto no Artigo T sobre representatividade aplicar-se-á separadamente a cada um dos agregados. íl FICHA FINANCEIRA n° 1 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO Proposta de regulamento do Conselho relativo a estatísticas sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra. 2. RUBRICAS ORÇAMENTAIS IMPLICADAS Linha B5-6000 3. BASE JURÍDICA Artigo 213 do Tratado 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO 4. 1. Objectivos gerais da acção O presente regulamento do Conselho visa colocar à disposição de todos os utilizadores estatísticas comunitárias sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra na União Europeia. Estes dados são essenciais para a definição, o acompanhamento e a avaliação das políticas económicas, sociais e do mercado de trabalho a nível regional, nacional e comunitário. Em aplicação de regulamentos do Conselho, desde 1959 que se procede a uma série de inquéritos comunitários específicos sobre os custo da mão-de-obra na indústria, no comércio, e nos sectores bancário e dos seguros. A realização deste inquérito a nível da União Europeia é um dos projectos prioritários do programa-quadro para as acções prioritárias no domínio da informação estatística da Comunidade 1993-1997 (JO, N° L 219 de 28. 8. 93). 4. 2. Período abrangido pela acção e modalidades previstas para a sua renovação ou prorrogação Acção pontual de acordo com a proposta de regulamento (EURATOM, CEE) do Conselho relativo a estatísticas sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra (recolha e tratamento de dados e transmissão dos resultados ao Eurostat), que abrange o período de 1997-1999. 11 5. CLASSIFICAÇÃO DAS DESPESAS OU DAS RECEITAS 5. 7. DNO 5. 2. DD 5. 3. Tipos de receitas A venda de produtos estatísticos (base de dados e publicações) cobre uma parte dos custos de produção. 6. NATUREZA DAS DESPESAS OU DAS RECEITAS A contribuição da Comissão nas despesas dos Estados Membros representa apenas uma parte do custo real da recolha de dados - da ordem dos 26% -, pois a actividade estatística da Comissão é largamente subsidiarizada, estando as despesas de funcionamento e de administração quase exclusivamente a cargo dos governos nacionais. No entanto, a despesa prevista é essencial para o incentivo à normalização dos dados recolhidos, bem como para o seu tratamento e a sua transmissão ao Eurostat. Co-financiamento do sector público (orçamentos dos serviços de estatística nacionais) e do sector privado (receitas provenientes das vendas de produtos estatísticos). 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA SOBRE AS DOTAÇÕES PARA INTERVENÇÃO (PARTE B DO ORÇAMENTO) 7. 1. Modo de cálculo do custo total da acção (definição de custos unitários) Quer se trate de ampliar os sistemas existentes de recolha de dados ou de realizar novos inquéritos sobre o custo da mão-de-obra, o montante a retirar do orçamento comunitário é calculado com base no seguinte: 26% das despesas de funcionamento para os dois/três anos da acção: realização do inquérito (1997) e transmissão dos dados ao Eurostat (1998/1999). Natureza das despesas que cabem aos Estados-membros: realização dos questionários, participação nos custos de recolha, tratamento dos dados, difusão e outras despesas de funcionamento. O total da acção representa uma despesa média de cerca de 7,2 milhões de ecus para o conjunto dos Estados-membros. Total da contribuição dos Estados-membros (26% do total) (1,872 milhões de ecus) 13 7. 2. Discriminação dos diversos elementos da acção (MECUS) Estado-membro Total 1997 1,872 1,872 1998 1999 Tot»! \$n 1,872 7. 3. Custos operacionais de estudos, peritos, etc, incluídos na parte B do orçamento (MECUS) Reuniões de peritos Informação e publicações Total 1997 ,05 ,05 1998 ,05 ,05 ,1 1999 ,05 ,05 ,1 Total ,15 ,1 M 7. 4. Calendário indicativo das dotações para autorizações e para pagamentos O inquérito realizar-se-á em 1997 e a transmissão dos dados ao Eurostat em 1998/1999. Propõe-se que o pagamento se realize em três fases; as duas primeiras fracções como participação nos custos de recolha e tratamento dos dados (1997) % uma terceira fracção contra recepção dos resultados. A última fracçlo poderá ser paga quer em 1998, quer em 1999, consoante a transmissão dos dados ao Eurostat ocorra em 1998 ou 1999. Dot. para autoriz. Dot. para pagam. 1997 1,872 MECU 1998 \m 0,561 MECU 30% 0,750 NÍBCU 40% 0,561 MECU 30% Tola) 1,872 MECU 1,872 MECU 8. QUAIS SÃO AS DISPOSIÇÕES ANTIFRAUDE (E OS RESULTADOS DA RESPECTIVA APLICAÇÃO)? Os contratos e convenções celebrados pela Comissão só são pagos com base em relatórios pormenorizados sobre a execução das operações previstas ou com base nos resultados obtidos. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISE CUSTO-EFICACIA 9. 1. Objectivos específicos e quantificáveis, população abrangida O presente regulamento do Conselho visa estabelecer estatísticas comparáveis sobre o nível e a estrutura dos encargos salariais da entidade patronal na Unilo Europeia. No seguimento das orientações formuladas no Livro Branco "Crescimento, Competitividade, Emprego" e das conclusões da Cimeira de Essen» 'H- estas estatísticas são indispensáveis para aplicação, acompanhamento e avaliação das políticas regionais, nacionais e comunitárias e, nomeadamente, para analisar o crescimento, a competitividade, o emprego e a evolução da coesão económica e social, e para permitir comparações fiáveis entre os Estados-membros e as regiões da Comunidade Europeia. 9. 2. Justificação da acção O financiamento desta acção assenta essencialmente nos Estados-membros (ver ponto 6), que dispõem de uma estrutura de recolha e de tratamento de dados bem implantada. Contudo, mostra-se necessária uma intervenção orçamental comunitária, quer para os países que vão realizar este tipo de inquérito pela primeira vez, quer para os que têm que adaptar os inquéritos existentes às necessidades comunitárias. Esta contribuição visa co-financiar uma parte das despesas relativas à recolha e tratamento de dados. Esta acção visa obter quatro resultados: - fornecer às instituições comunitárias dados quantitativos para elaborar, seguir e avaliar qualquer programa de acção de acordo com o n_ 2 do artigo 3_ do Regulamento Financeiro: "a acção contribui, desde logo, para uma utilização mais eficaz e adequada do orçamento comunitário"; fornecer às administrações nacionais estatísticas comparáveis sobre o conjunto - dos Estados-membros, para avaliar e controlar a evolução das políticas comunitárias; - fornecer aos decisores políticos, económicos e sociais da Comunidade os dados necessários para que possam tomar e avaliar decisões, nos seus respectivos domínios de actividade: a acção constitui, assim, um elemento essencial do mercado europeu da informação; - permitir à comunidade científica dispor das informações necessárias para fazer avançar a análise e o conhecimento da vida económica e social da Comunidade. Os resultados da acção contribuirão para a melhoria da informação estatística utilizada no âmbito dos trabalhos aliados à política social, à coesão económica e à convergência do mercado interno. A recolha da informação estatística assenta numa arquitectura bastante subsidiarizada, na qual os sistemas nacionais têm responsabilidade ao nível de cada Estado-membro. O programa estatístico comunitário tornar-se-á parte integrante dos programas estatísticos nacionais, contribuindo assim para criar um espaço estatístico europeu. O potencial de efeitos multiplicadores é relativamente fraco. No entanto, os dados previstos pela proposta de regulamento serão do maior interesse, na medida em l^> que os utilizadores terão acesso a um conjunto de dados que permitirá fazer comparações internacionais sobre o custo da mão-de-obra. Os resultados específicos da acção poderão ser afectados, caso alguns Estados- membros - ou a Comissão - não consigam libertar os recursos necessários para o êxito da mesma. P. 3. Acompanhamento e avaliação da acção A acção inscreve-se no âmbito do programa estatístico comunitário que é objecto de um acompanhamento permanente, através de um mapa sinóptico que determina os objectivos e os recursos necessários para cada projecto, em função da relação objectivo/desempenho. No início de cada ano, o Eurostat elabora um relatório sobre o andamento do programa no final do ano anterior. Aquele relatório compõe-se de três partes: - a primeira sintetiza, para cada política, as principais realizações do ano; - a segunda descreve, para cada projecto, o objectivo fixado e os resultados obtidos; - a terceira fornece estatísticas sobre a utilização dos recursos humanos, orçamentais, informáticos e administrativos, ao longo do ano precedente. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS (PARTE A DO ORÇAMENTO) 10. 1. Incidência para o número de postos de trabalho Efectivos a atribuir para a gestão da acção postos permanentes postos temporários Tipos de postos de trabalho A B C Funcionários ou agentes temporários Outros recursos Total dos quais duração por utilização de recursos adicionais por utilização dos recursos existentes na DG ou serviço em causa. 5. 5 0 1997-98 «o 10. 2 Incidência financeira global dos recursos humanos adicionais Montantes (ecus) Modo de cálculo Funcionários Agentes temporários Outros recursos 0 0 0 0 I Total 1 10. 3 Incidência sobre outras despesas de funcionamento Rubrica orçamental (n° e designação) Montantes Modo de cálculo (ecus) Total I 0 1 i? FICHA DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO IMPACTO DA PROPOSTA NAS EMPRESAS E, ESPECIFICAMENTE, NAS PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS Título da proposta: Proposta de regulamento do Conselho, relativo a estatísticas sobre o nível e a estrutura do custo da mão-de-obra na indústria e no sector dos serviços Proposta 1. Tendo em conta o princípio da subsidiariedade, qual a necessidade de uma legislação comunitária neste domínio e quais os seus principais objectivos? Para realizar as suas tarefas no domínio dos assuntos económicos e sociais, nomeadamente no que respeita ao emprego e às condições de trabalho, a Comissão necessita de dispor de dados comparáveis sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra nos Estados-membros da União Europeia. Esta necessidade tornou-se ainda maior devido às novas orientações formuladas no Livro Branco "Crescimento, Competitividade e Emprego". Os dados sobre custos salariais são indispensáveis para definir e avaliar os efeitos das políticas e das medidas sociais no mercado de trabalho, quer a nível nacional quer comunitário. As informações estatísticas disponíveis em cada um dos Estados-membros não permitem comparações válidas, nomeadamente devido às divergências entre a natureza dos inquéritos e as fontes de dados existentes, os sistemas jurídicos e as práticas administrativas. De acordo com o princípio da subsidiariedade, o planeamento global das estatísticas sobre o custo da mão-de-obra, a nível da UE, é da competência conjunta da Comissão e dos Estados-membros. O que se pretende é assegurar a comparabilidade dos dados, com base em definições comuns de conceitos e de nomenclaturas, e identificar as informações necessárias aos principais utilizadores, ou seja, as instituições comunitárias, as administrações nacionais, as entidades regionais e locais, as organizações internacionais, as associações patronais, os sindicatos e os organismos de investigação. Tal deverá efectuar-se sem qualquer tentativa de harmonização das disposições dos Estados-membros em matéria de recolha de dados. A recolha de dados em si e os métodos utilizados para a fazer são da responsabilidade dos Estados-membros. 18 Impacto nas empresas 2. Quem será abrangido pela proposta? Quais os sectores de empresas As estatísticas abrangerão as empresas das secções C (Indústrias extractivas), D (Indústrias transformadoras), E (Produção e distribuição de electricidade, gás e água), F (Construção), G (Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos automóveis, motocicletas e de bens de uso pessoal e doméstico), H (Hotéis e restaurantes), grupo 63. 3 (Actividades das agências de viagem e operadores turísticos; actividades de assistência a turistas, n. e. ) da secção I (Transportes, armazenagem e comunicações), divisões 65 (Intermediação financeira, excepto seguros e fundos de pensões) e 66 (Seguros e fundos de pensão, excepto segurança social obrigatória) da secção J (Intermediação financeira) e secção K (Actividades imobiliárias, serviços de aluguer e serviços comerciais prestados às empresas), da Classificação das Actividades Económicas na Comunidade Europeia (NACE Rev. l), sujeitas às disposições especiais mencionadas no anexo do presente regulamento. Qual a dimensão das empresas (que parte das pequenas e médias empresas) O inquérito não incluirá as empresas que empreguem menos de 10 pessoas. São necessárias informações apenas relativamente às empresas com um mínimo de 10 pessoas ocupadas. Prevê-se obter resultados para diferentes classes dimensionais. Os inquéritos serão efectuados por amostragem, a fim de diminuir os encargos das empresas e dos Institutos Nacionais de Estatística (INE). Os planos de amostragem serão estabelecidos pelos INE que, em geral, utilizam fracções de amostragem diferentes consoante a dimensão das unidades estatísticas. Uma parte importante da informação pedida nos questionários encontra-se disponível nos ficheiros de empresas administrativos e, por conseguinte, os inconvenientes serão menores. Além disso, os ficheiros de empresas/unidades locais contêm uma parte da informação pedida. Nos Estados-membros que utilizem, em diferentes graus, fontes de dados existentes, o encargo das empresas será consideravelmente inferior, pois algumas variáveis serão tiradas destas fontes. O regulamento estipula que não será necessário realizar o inquérito caso os Estados-membros disponham de informações de outras fontes adequadas, que sejam equivalentes, pelo menos, no que respeita a precisão, qualidade e oportunidade. De igual modo, os Estados-membros poderão estimar os dados necessários utilizando métodos de inferência estatística, nos casos em que parte das características ou a sua totalidade não tenham sido observadas para todas as unidades relativamente às quais deverão ser compiladas estatísticas. n Mesmo que toda a informação necessária tenha que ser recolhida junto das empresas, o trabalho destas é mantido dentro de limites razoáveis pela restrição do número de variáveis e pela selecção de agregados facilmente calculáveis. Existirão zonas geográficas específicas de implantação de determinadas empresas na Comunidade? Em princípio, as empresas estão localizadas em todas as regiões e Estados-membros. Todavia, em determinadas zonas da União Europeia predominam pequenas e médias empresas. Com o intuito de estabelecer quadros mais pormenorizados sobre o custo da mão-de-obra a nível regional, alguns dados são pedidos ao nível da NUTS 1. 3. Que medidas deverão tomar as empresas para respeitarem a proposta? As unidades que entrarem no âmbito dos inquéritos serão convidadas a responder de modo preciso e completo (e nos prazos fixados) aos questionários que lhes forem enviados pelas suas instâncias estatísticas nacionais. No entanto, nos Estados-membros que recorram, em diferentes graus, a fontes de dados existentes, o esforço suplementar exigido às empresas é consideravelmente reduzido. 4. Que efeitos económicos poderá ter a proposta? É certo que a proposta implica custos na recolha de dados quer a nível dos institutos de estatística quer a nível das empresas. Contudo estes custos são compensados pelos efeitos positivos: no emprego nos investimentos e na criação de novas empresas na competitividade das empresas São necessários dados oportunos, precisos e comparáveis sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra para aplicação e avaliação das políticas económicas e sociais. Nesta perspectiva, a proposta terá efeitos positivos no emprego e na luta contra o desemprego, nos investimentos e na competitividade. A possibilidade - para os decisores políticos, económicos e sociais - de terem acesso a dados fiáveis e actualizados, possibilitar-lhes-á uma melhor apreensão das condições socioeconómicas em que têm de trabalhar e permitirá que as entidades patronais definam melhor a política geral das empresas. O considerável benefício que a disponibilidade de estatísticas actualizadas sobre os custo da mão-de-obra representará para a execução e o acompanhamento das acções comunitárias deixa prever que o custo desta operação será largamente compensado. 20 5. A proposta comporta acções que incidam sobre a especificidade das PME? Sim. Com o objectivo de reduzir o número de unidades a questionar, aquelas que empreguem menos de 10 assalariados não entram no âmbito deste inquérito. Por outro lado, a percentagem de pequenas e médias empresas incluídas no inquérito é, em geral, bastante inferior à das grandes empresas, devido ao modo de recolha das amostras a nível nacional. Finalmente, os considerandos e o número 4 do artigo 6o da proposta de regulamento contemplam explicitamente a situação específica das pequenas e médias empresas. A sobrecarga para as empresas, em especial as PME, bem como os requisitos de representatividade serão tidos em consideração pelos Estados-membros na selecção e combinação das fontes e na utilização das estimativas previstas no regulamento. 6. Consulta A União das Confederações da Indústria e dos Empregadores da Europa (UNICE) participou, desde o início, nas reuniões organizadas pelo grupo de trabalho "Estatísticas dos Salários", ao longo da fase de concretização desta proposta. Os representantes desta inquérito, dada a organização contribuíram activamente para a definição do importância, inúmeras vezes referida, das informações sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra para as associações de empregadores. Por seu lado, a Confederação Europeia dos Sindicatos (ETUC) também apoia este projecto. Os principais utilizadores a nível da Comissão (DG II e DG V) foram consultados em numerosas ocasiões durante a preparação da proposta. Assim, as suas necessidades foram mencionadas nas reuniões do grupo de trabalho, o que permitiu aos delegados dos serviços de estatística uma melhor contemplação das suas sugestões. A concepção desta proposta beneficiou largamente da experiência de inquéritos anteriores. Neste aspecto, o objectivo do grupo de trabalho foi impedir a repetição dos principais problemas que surgiram no passado. 21 FICHA COMPLEMENTAR SOBRE OS PAÍSES EFTA PO EEE mmmmmmmmmmmmmm TITULO DA PROPOSTA Proposta de regulamento relativo a estatísticas sobre o nível e a estrutura dos custo da mão-de-obra. IMPACTO SOBRE OS PAÍSES EFTA PO EEE Os países EFTA do EEE manifestaram interesse pelo projecto de regulamento e participaram no seu debate. Com efeito, todos aqueles países participaram nas reuniões do Grupo de Trabalho relativas ao projecto. FICHA FINANCEIRA A ficha financeira anexa diz respeito aos Estados-membros da União Europeia. 2X ISSN 0257-9553 COM(96) 475 final DOCUMENTOS PT 17 N. ° de catálogo : CB-CO-96-484-PT-C ISBN 92-78-09676-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 23


title: Règlement (CE) nº 1983/96 de la Commission du 16 octobre 1996 établissant des valeurs unitaires pour la détermination de la valeur en douane de certaines marchandises périssables

eurovoc_concepts:
customs regulations
customs valuation
fruit
perishable goods
vegetable

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title: Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo à aceleração e clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos

eurovoc_concepts:
Community budget
Economic and Monetary Union
coordination of EMU policies
economic convergence
economic policy
multilateral surveillance

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 16. 10. 1996 COM(96) 496 final 96/0247 (SYN) 96/0248 (CNS) Proposta de REGULAMENTO (CEÏ DO CONSELHO relativo ao reforço da supervisão e da coordenação das situações orçamentais Proposta de REGULAMENTO (CE> DO CONSELHO relativo à aceleração e clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos (apresentadas pela Comissão) UM PACTO DE ESTABILIDADE PARA ASSEGURAR A DISCIPLINA ORÇAMENTAL NA TERCEIRA FASE DA UNIÃO ECONÓMICA E MONETÁRIA Exposição de motivos OS BENEFÍCIOS DA DISCIPLINA ORÇAMENTAL PARA O CRESCIMENTO E O EMPREGO Finanças públicas sólidas e disciplinadas constituem uma condição essencial para um crescimento vigoroso e sustentável, gerador de um maior volume de emprego. Défices orçamentais limitados reduzem a parcela do produto nacional afecta ao sector público e diminuem o peso exercido sobre a política monetária; para além disso, contribuem para a estabilização das expectativas inflacionistas a um nível reduzido. Neste contexto, a política monetária pode conduzir a taxas de juro baixas, o que estimula o crescimento e o emprego, através de um aumento do investimento privado, com efeitos benéficos sobre o lado da oferta da economia. Para além disso, a disciplina orçamental, mediante a contenção dos rácios da dívida pública e consequente redução dos respectivos juros, permitirá uma reestruturação das despesas públicas, mediante a afectação de uma maior proporção do erário público às prioridades políticas, tais como as infra-estruturas e a educação que constituem alicerces do crescimento e emprego a longo prazo. CONVERGÊNCIA ORÇAMENTAL DURADOURA NA UEM Para concretizar os benefícios da moeda única, a convergência económica e monetária na UEM deve ser duradoura, o que implica, nomeadamente, défices orçamentais reduzidos de um modo sustentado. Esta perspectiva, amplamente partilhada e consagrada no Tratado, conduziu o Governo alemão a apresentar uma proposta de um "Pacto de Estabilidade para a Europa" a fim de garantir a disciplina orçamental na fase final da UEM. O Conselho Europeu de Madrid de Dezembro de 1995 confirmou o papel crucial da disciplina orçamental e referiu a intenção de a Comissão "apresentar as suas conclusões de forma a garantir uma disciplina e coordenação orçamentais na União Monetária. ". Esta questão tem sido activamente debatida desde então com base, nomeadamente, no relatório intercalar apresentado pela Comissão ao Conselho Europeu de Florença em Junho de 1996, de acordo com o qual (i) quaisquer novas disposições devem ser adoptadas no contexto do Tratado, (ii) os requisitos para a participação na UEM (quer no primeiro grupo ou numa fase posterior) não devem sofrer qualquer alteração e (iii) estas disposições devem ser acordadas a nível da União, mesmo que a sua plena aplicação se circunscreva aos Estados-membros que participam na moeda única. No Conselho Ecofin realizado a título informal em Dublin em Setembro de 1996, estes princípios básicos e principais características de um futuro pacto de estabilidade suscitaram um vasto consenso. As propostas da Comissão para um pacto de estabilidade, em conformidade com o seu relatório intercalar, respeitam estes princípios. Assumem a forma de actos de direito derivado que reforçam e clarificam as disposições do Tratado relativas à supervisão / multilateral e à disciplina orçamental. Para garantir a sua eficácia será necessário um firme empenhamento político de todos os intervenientes, no sentido de aplicarem rigorosamente os procedimentos do Tratado, tal como precisados e clarificados pelo direito derivado. Este compromisso poderia ser consignado numa declaração do Conselho Europeu. UMA ABORDAGEM PREVENTIVA E DISSUASIVA As políticas orçamentais nacionais na terceira fase da UEM devem ser estabelecidas de forma a proporcionar espaço de manobra suficiente para permitir a adaptação a perturbações excepcionais e conjunturais, de forma a evitar défices excessivos. Para além disso, as políticas orçamentais nacionais devem apoiar a política monetária única orientada para a estabilidade. A melhor via para que as políticas orçamentais dos Estados-membros desempenhem um papel tão vasto consiste na prossecução de objectivos orçamentais a médio prazo, correspondentes a uma situação próxima do equilíbrio ou mesmo excedentária. O valor de referência de 3% do PIB para o défice deve, por conseguinte, ser considerado como um limite máximo em circunstâncias normais. A fim de garantir a inexistência de défices excessivos, a Comissão propõe uma dupla estratégia: um sistema preventivo de alerta rápido que permitirá detectar e corrigir os desvios orçamentais antes que o défice exceda o limite de 3% e um conjunto de regras dissuasivas suficientemente eficazes para pressionar os Estados-membros no sentido de evitarem os défices excessivos ou tomarem as medidas necessárias para os corrigir rapidamente. Melhorar a prevenção: reforço da supervisão orçamental Os aspectos orçamentais da supervisão multilateral devem ser reforçados de forma a criar um sistema de alerta rápido, utilizando para tal a possibilidade prevista no n° 5 do artigo 103° de adopção de actos de direito derivado. Este sistema de acompanhamento mais rigoroso basear-se-ia na obrigação de os Estados-membros, que adoptaram a moeda única, apresentarem programas de estabilidade que estabeleçam objectivos orçamentais nacionais a médio prazo e forneçam outras informações relevantes. Os objectivos orçamentais nacionais a médio prazo devem apontar para uma situação próxima do equilíbrio ou mesmo excedentária, podendo no entanto considerar-se uma certa diferenciação entres países. Uma situação deste tipo tem aliás certos precedentes históricos, uma vez que a maior parte dos Estados-membros apresentava uma situação orçamental próxima do equilíbrio antes da primeira crise petrolífera. Estes objectivos a médio prazo permitiriam aos Estados-membros respeitarem o limite de 3% na generalidade das circunstâncias, à excepção de recessões económicas especialmente graves ou de outras condições excepcionais. Os programas de estabilidade devem ser tornados públicos. Caso se verificassem desvios em relação aos objectivos orçamentais de quase equilíbrio ou da existência de um excedente, fixados nos programas de estabilidade, a Comissão emitiria uma advertência. Nessa situação, o Conselho poderia emitir recomendações aos Estados-membros em causa, no sentido de estes adoptarem as medidas necessárias para evitar o risco de o limite de 3% ser ultrapassado. O reforço dos procedimentos de supervisão a nível comunitário permitirá igualmente privilegiar a coordenação das políticas orçamentais a nível da UEM, a fim de garantir a coerência das diferentes situações orçamentais. Melhorar a dissuasão: reforço do procedimento relativo aos défices excessivos A aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos (incluindo a fase final da imposição de sanções) deve ser clarificada e acelerada de forma a poder desempenhar um papel verdadeiramente dissuasivo. Os principais elementos da legislação proposta consistem: • na fixação de prazos para as fases-chave do procedimento, de forma a que as sanções sejam impostas, se for caso disso, no ano civil seguinte ao ano em que se verifica o défice excessivo; • neste contexto, na definição das circunstâncias "excepcionais e temporárias" em que o valor de referência pode ser ultrapassado; • na determinação prévia da escala das sanções pecuniárias. A Comissão considera que o objecto destas propostas de actos de direito derivado exigem que se utilize o segundo parágrafo do n° 14 artigo 104°-C como base jurídica. Nos termos deste parágrafo, que abrange todos os aspectos do procedimento relativo aos défices excessivos, o Conselho deve deliberar por unanimidade, após consulta do Parlamento Europeu e do BCE. A Comissão considera que a credibilidade do Pacto de Estabilidade, em que todos os países se comprometem a respeitar a estabilidade orçamental, será reforçada por uma votação unânime dos Estados-membros. Por conseguinte, o regulamento proposto e o Protocolo n° 5, cujo conteúdo não é alterado, constituirão um novo conjunto integrado de regras. O procedimento relativo aos défices excessivos pode ser acelerado substancialmente através da fixação de prazos para a conclusão das suas fases-chave. Sugere-se que, em condições normais (ver Anexo 1), a fase da decisão relativa à existência de um défice excessivo e da emissão de recomendações seja concluída até Maio do ano seguinte ao ano em que se tenha verificado o défice excessivo; no caso de o Conselho considerar que as medidas tomadas por um Esíado-membro são insuficientes para corrigir o défice excessivo, as restantes fases do procedimento e a imposição de sanções devem intervir até Dezembro do mesmo ano. Seria possível activar o procedimento mais cedo em situações em que os défices programados excedem já o limite de 3% e/ou nos casos em que o Conselho já tenha formulado recomendações no sentido da adopção de medidas correctivas com base no sistema de alerta rápido, no âmbito dos procedimentos previstos no artigo 103°. No entanto, a decisão relativa à existência de um défice excessivo deve normalmente ser tomada com base nos dados apresentados em Março. No que se refere à determinação da existência de um défice excessivo, devem ser clarificadas algumas das definições constantes do artigo 104°-C a fim de eliminar certas incertezas, apesar de o Conselho dever manter uma certa margem de discricionariedade. A interpretação da expressão "excepcional e temporário" deverá, em especial, ser clarificada. Apesar de ser quase impossível cobrir expressamente todas as situações que possam surgir, tentar-se-á ilustrar quantitativamente o que poderá ser entendido como uma recessão económica grave. Acelerar as fases posteriores do procedimento dependerá fundamentalmente da forma de avaliação "das medidas eficazes". A Comissão propõe a tomada em consideração das decisões governamentais anunciadas publicamente como base para avaliar a adequação das medidas correctivas. A intervenção dos parlamentos nacionais no processo de adopção de tais medidas, quando exigida pela legislação nacional, não deve entravar a aplicação rápida do procedimento relativo aos défices excessivos, nem privá-lo do seu carácter de urgência. Sugere-se, por conseguinte, que seja concedido um período relativamente curto para que os governos adoptem as medidas necessárias (por exemplo, um prazo máximo de quatro meses a contar da emissão pelo Conselho das recomendações previstas no n° 7 do artigo 104°-C). Se os governos não apresentarem quaisquer medidas neste prazo ou se o Conselho considerar que as medidas apresentadas são insuficientes, passar-se-ia à fase seguinte do procedimento. Se, na sequência de uma avaliação favorável pelo Conselho de um pacote de medidas, um governo retirar essas medidas ou estas medidas não forem aprovadas pelo parlamento sem serem substituídas por outras medidas correctivas consideradas suficientes, o Conselho poderá decidir imediatamente da passagem à fase seguinte do procedimento. De qualquer modo, a duração máxima global do procedimento, incluindo uma eventual decisão sobre a aplicação de sanções, não deve exceder dez meses. Embora os prazos previstos possam à primeira vista parecer curtos, deve reconhecer-se que a emissão de uma recomendação do Conselho ou as fases posteriores do procedimento não constituirão uma surpresa para o governo em causa, que terá tido efectivamente um período muito mais longo para preparar as medidas correctivas. Além disso, no decurso da terceira fase, a gravidade de um défice excessivo poderá exigir medidas urgentes por parte de todos os intervenientes. Revela-se igualmente necessária uma especificação suplementar da forma como as sanções serão aplicadas. Para o efeito, propoe-se que, regra geral, seja exigido um depósito não remunerado aquando da tomada da decisão de imposição de sanções, eventualmente complementado peias sanções não pecuniárias previstas no Tratado, a decidir discricionariamente peio Conseiho. O nível dos depósitos, que serão calculados em percentagem do PEB, deve ser suficientemente elevado para que tenham um efeito dissuasivo, sem contudo serem incomportáveis, o que afectaria a sua credibilidade e contribuiria para os tornar contraproducentes. De acordo com estes princípios, a Comissão propõe que os depósitos anuais incluam uma componente fixa, correspondente a 0,2% do PIB, e uma componente variável, correspondente a um décimo da fracção do défice que exceder o valor de referência de 3%, sujeitos contudo a um limite máximo de 0,5% do PEB. Estes valores implicam que a um défice superior a 6% do PIB deixaria de corresponder um aumento proporcional da sanção aplicada. O gráfico em anexo descreve as implicações quantitativas da regra proposta. O depósito inicial seria transformado numa multa no caso de não terem sido tomadas, no prazo de dois anos, medidas suficientes para corrigir o défice excessivo. Os depósitos serão constituídos junto da Comunidade e os juros vencidos pelos depósitos, bem como as multas, constituirão recursos do orçamento geral das Comunidades Europeias. Forma como o procedimento relativo aos défices excessivos funcionaria a partir de Março Anexo 1 AnoN Jàn WfflÊ iÊimi mm Wmi i Hi Os Estados membros apresentam dados(l) mm O Comité Monetário emite um parecer Maio O Ecofin decide quanto à existência do défice excessivo e emite uma recomendaçã N+i e seguintes Jàfí Wm A Comissão elabora um relatório !:iiâl Os Estados membros apresentam dados(l) A Comissão elabora um parecer WÊm O Ecofin decide anular ou agravar as sanções ?Màm J us Jul mm O Ecofin notifica medidas específicas w&m mm O Ecofin decide aplicar sanções Out i l ii W&Ê. mm O Ecofin avalia as "medidas eficazes" e pode decidir publicar uma recomendação Os Estados membros apresentam dados(1) mm Os Estados membros apresentam dados (1) (1) De acordo com o Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho, os Estados-membros devem apresentar dados de carácter orçamental duas vezes por ano: o mais tardar até 1 de Março e até 1 de Setembro. €"• Determinação das sanções pecuniárias segundo a regra proposta pela Comissão 0. 6 0. 1 4- Défice público (% do PIB) Proposta da Comissão de um REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo ao reforço da supervisão e da coordenação das situações orçamentais 96/0247 (SYN) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o n° 5 do seu artigo 103°, Tendo em conta a proposta da Comissão, Em cooperação com o Parlamento Europeu, (1) Considerando que a manutenção de uma situação orçamental sólida nos Estados-membros cria as condições propícias para um crescimento sustentado da produção e do emprego; que será necessária uma disciplina orçamental na terceira fase da União Económica e Monetária, a fim de assegurar a estabilidade monetária; (2) Considerando que as políticas orçamentais nacionais devem ser definidas de forma a proporcionar uma margem de manobra que permita fazer face a perturbações excepcionais e conjunturais e evitar os défices excessivos; (3) Considerando que, no contexto da moeda única, uma coordenação mais estreita das políticas orçamentais e de outras políticas económicas assume maior importância; (4) Considerando que o valor de referência de 3% do PIB para o défice orçamental, definido no artigo Io do Protocolo n° 5 sobre o procedimento relativo aos défices excessivos, deve ser considerado como um limite máximo em circunstâncias normais; que os défices orçamentais, devem por conseguinte, tender, a médio prazo, para uma situação próxima do equilíbrio, ou mesmo para uma situação de excedente, tendo em conta as diferentes especificidades nacionais; (5) Considerando que é conveniente alargar o procedimento de supervisão multilateral previsto nos n°s 3 e 4 do artigo 103° através da integração de um sistema de alerta rápido, através do qual o Conselho possa chamar a atenção de um Estado-membro para a necessidade de tomar medidas correctivas, a fim de evitar que o seu défice público se torne excessivo; que, através deste procedimento de supervisão multilateral, se deve continuar a controlar os diferentes aspectos da evolução económica de cada um dos Estados-membros e ,y da Comunidade, bem como a coerência das políticas económicas com as orientações gerais a que se refere o n° 2 do artigo 103°; (6) Considerando que o presente regulamento faz parte do Pacto de Estabilidade destinado a assegurar a disciplina orçamental na terceira fase da UEM; que o pacto inclui dois elementos principais: (i) o reforço da supervisão e da coordenação das situações orçamentais e (ii) a aceleração e a clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos; que o segundo destes elementos implica a fixação de prazos para a aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos e especifica as condições de aplicação das sanções; (7) Considerando que as modalidades desta aceleração e clarificação do procedimento relativo aos défices excessivos foram definidas no Regulamento [. ] do Conselho; (8) Considerando que os Estados-membros que adoptarem a moeda única são os Estados-membros relativamente aos quais, em conformidade com o disposto no artigo 109°-J, se tenha verificado que atingiram um elevado grau de convergência duradoura e, em especial, uma situação sustentável em matéria de finanças públicas; que a manutenção de situações orçamentais sólidas nestes Estados-membros será necessária para assegurar a estabilidade monetária e para criar condições propícias a um crescimento sustentado da produção e do emprego; que é conveniente designar estes Estados-membros por "Estados-membros que não beneficiam de uma derrogação", na acepção do artigo 109°-K; (9) Considerando que é necessário partir da experiência adquirida durante as duas primeiras fases da União Económica e Monetária com a aplicação dos programas de convergência enquanto instrumentos de fixação de objectivos e de base da supervisão; que há que impor aos Estados-membros que não beneficiam de uma derrogação a obrigação de apresentarem programas orçamentais a médio prazo (denominados programas de estabilidade) e que devem ser definidos os principais elementos a incluir nestes programas; que é necessário fixar prazos para a apresentação dos programas de estabilidade e respectivas actualizações; (10) Considerando que, no interesse da transparência e da realização de um debate público com base em informações correctas, é conveniente impor aos Estados-membros que não beneficiam de uma derrogação a obrigação de divulgarem os seus programas de estabilidade; (11) Considerando que é necessário definir as modalidades de exame dos programas de estabilidade por parte do Conselho; (12) Considerando que o acompanhamento dos programas de estabilidade se deverá desenrolar no âmbito da supervisão multilateral; que deve ser dada especial atenção aos desvios verificados relativamente aos objectivos programados em matéria de excedente/défice orçamental; que, para evitar uma deterioração grave do défice de um Estado-membro que não beneficia de uma derrogação, é conveniente que o Conselho X 7 recomende a esse Estado-membro a adopção de medidas correctivas; que, na eventualidade de desvios orçamentais persistentes, o Conselho deverá considerar oportuno reforçar e tornar públicas as suas recomendações; (13) Considerando que será igualmente necessário definir modalidades semelhantes para os programas e para a supervisão dos outros Estados-membros, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: SECÇÃO 1 Programas de estabilidade Artigo Io 1. Os Estados-membros que não beneficiem de uma derrogação apresentarão um "programa de estabilidade" ao Conselho e à Comissão. 2. Os programas de estabilidade incluirão: a) b) c) d) Um objectivo a médio prazo e uma trajectória de ajustamento fixados para o excedente/défice orçamental, expresso em percentagem do PIB; a evolução prevista do rácio da dívida pública; As principais hipóteses relativas à evolução prevista da economia, nomeadamente o crescimento do PIB em termos reais, o emprego e o desemprego, a inflação, bem como outras variáveis económicas importantes; Uma descrição das medidas orçamentais aplicadas para a realização dos objectivos programados; O compromisso de adoptar, se for caso disso, medidas suplementares a fim de evitar qualquer desvio relativamente aos objectivos. 3. As informações relativas à trajectória da evolução do excedente/défice orçamental e do rácio da dívida, bem como as principais hipóteses de natureza económica a que se referem as alíneas a) e b) do n° 2, serão estabelecidas numa base anual e abrangerão, para além do ano em curso e do ano precedente, pelo menos os três anos seguintes. Artigo 2o 1. Os programas de estabilidade serão apresentados antes de 1 de Janeiro de 1999. Após esta data, serão apresentados anualmente programas actualizados, o mais /s iu tardar dois meses após a apresentação do projecto de orçamento anual pelo governo de um Estado-membro ao seu parlamento nacional. Um Estado-membro que inicialmente tenha beneficiado de uma derrogação que foi subsequentemente revogada, em conformidade com o n° 2 do artigo 109°-K, apresentará um programa de estabilidade no prazo de seis nieses a contar da decisão de revogação. 2. Os Estados-membros tornarão públicos o seu programa de estabilidade e respectivos programas actualizados. SECÇÃO 2 Supervisão das situações orçamentais e sistema de alerta rápido Artigo 3o 1. 2. 3. Com base em avaliações efectuadas pela Comissão e pelo Comité instituído pelo artigo 109°-C, o Conselho determinará se, tendo em conta as características nacionais específicas, o objectivo orçamental a médio prazo fixado pelo programa de estabilidade se aproxima de uma situação de equilíbrio ou conduz a um excedente, se as hipóteses de natureza económica em que o programa se baseia são realistas e se as medidas tomadas e/ou propostas são suficientes para garantir que seja seguida a trajectória de ajustamento programada com vista a alcançar o objectivo a médio prazo. O Conselho examinará o programa de estabilidade referido no n° 1, o mais tardar, no prazo de dois meses a contar da data- da sua apresentação. O Conselho, deliberando sob recomendação da Comissão e após consulta do Comité instituído pelo artigo 109°-C, pode aprovar o programa de estabilidade. Se considerar que os objectivos e o conteúdo de um programa devem ser reforçados, o Conselho, nos termos do disposto no n° 4 do artigo 103°, dirigirá , regra geral, uma recomendação ao Estado-membro no sentido da adaptação do seu programa. Os programas de estabilidade actualizados serão examinados pelo Comité instituído pelo artigo 109°-C, com base em avaliações efectuadas pela Comissão; se necessário, os programas actualizados podem igualmente ser examinados pelo Conselho, em conformidade com o procedimento previsto nos n°s 1 e 2. Artigo 4o 1. No âmbito da supervisão multilateral exercida em conformidade com o n° 3 do artigo 103°, o Conselho acompanhará a aplicação dos programas de estabilidade com base nas informações fornecidas pelos Estados-membros e nas avaliações instituído pelo artigo 109°-C, efectuadas pela Comissão e pelo Comité x // nomeadamente com o objectivo de identificar qualquer desvio, efectivo ou previsível, relativamente ao objectivo a médio prazo (ou em relação à respectiva trajectória de ajustamento) estabelecido no programa de estabilidade para o excedente/défice orçamental. Se se verificar um desvio em relação ao objectivo a médio prazo (ou em relação à respectiva trajectória de ajustamento), o Conselho, em conformidade com o n° 4 do artigo 103°, dirigirá, regra geral, uma recomendação ao Estado-membro em causa no sentido de serem tomadas medidas de ajustamento orçamental. Caso o acompanhamento posterior venha a revelar a persistência ou o agravamento do desvio relativamente ao objectivo a médio prazo (ou à respectiva trajectória de ajustamento), o Conselho dirigirá, recomendação ao Estado-membro em causa para que sejam tomadas medidas correctivas específicas, podendo, em conformidade com o n° 4 do artigo 103°, decidir tornar pública a sua recomendação. regra geral, uma No âmbito da supervisão multilateral exercida em conformidade com o n° 3 do artigo 103°, o Conselho avaliará igualmente a situação orçamental global, efectiva e prevista, para o conjunto da UEM, com base nos programas de estabilidade e nos programas actualizados apresentados pelos Estados-membros. 2. 3. 4. Artigo 5 o O Presidente do Conselho e a Comissão incluirão nos relatórios que enviarem ao Parlamento Europeu, nos termos do n° 4, segundo parágrafo, do artigo 103°, os resultados da supervisão realizada no âmbito do presente regulamento. O presente regulamento entrará em vigor em 1 de Julho de 1998. Artigo 6o O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. X li Proposta da Comissão de um REGULAMENTO (CE). DO CONSELHO relativo à aceleração e clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos 96/0248 (CNS) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o segundo parágrafo do n°14 do seu artigo 104°-C, Tendo em conta a proposta da Comissão, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu, Tendo em conta o parecer do Instituto Monetário Europeu, (1) Considerando que a manutenção de uma situação orçamental sólida nos Estados-membros cria as condições propícias para um crescimento sustentado do produto e do emprego; que será necessária uma disciplina orçamental na terceira fase da União Económica e Monetária a fim de assegurar a estabilidade monetária; (2) Considerando que as políticas orçamentais nacionais devem ser definidas de forma a proporcionar uma margem de manobra que permita fazer face a perturbações excepcionais e conjunturais e evitar os défices excessivos; que o conceito de "situação excepcional e temporária" deve ser interpretado de forma rigorosa, o que poderá implicar a quantificação do conceito de crescimento real claramente negativo; (3) Considerando que o Protocolo n° 5 sobre o procedimento relativo aos défices excessivos contém disposições de aplicação do procedimento previsto no artigo 104°-C; que se afiguram necessárias outras normas de aplicação; que, em conformidade com o disposto no segundo parágrafo do n°14 do artigo 104°-C, o Conselho deve adoptar as disposições adequadas para o efeito; que as disposições do presente regulamento, em conjunto com as do Protocolo, constituem um novo conjunto integrado de normas; (4) Considerando que, por força do disposto no n°3 do artigo 109°-K, os n°s 9 e 11 do artigo 104°-C só são aplicáveis aos Estados-membros que tenham adoptado a moeda única; (5) Considerando que é necessário estabelecer prazos para a aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos a fim de garantir a sua aplicação rápida e efectiva; que deve ser precisada a forma como podem ser impostas aos Estados-membros que persistam em 7 : não corrigir uma situação de défice excessivo as sanções previstas no artigo 104°-C do Tratado, de modo a garantir a eficácia a nível da aplicação do referido procedimento; (6) Considerando que o presente regulamento faz parte do Pacto de Estabilidade destinado a assegurar a disciplina orçamental na terceira fase da UEM; que o pacto inclui dois elementos principais: i) o reforço da supervisão e da coordenação das situações orçamentais e ii) a aceleração e a clarificação da aplicação do procedimento relativo aos défices excessivos; que o primeiro destes elementos constitui um sistema de alerta rápido que permite detectar os desvios em relação aos objectivos orçamentais a médio prazo dos Estados-membros e que permite ao Conselho formular recomendações para que sejam tomadas medidas correctivas muito antes que um défice possa ser considerado excessivo; (7) Considerando que as modalidades deste reforço da supervisão e da coordenação das situações orçamentais foram definidas no Regulamento [. ] do Conselho; (8) Considerando que uma supervisão reforçada, em conformidade com o Regulamento [. ], juntamente com o acompanhamento das situações orçamentais pela Comissão, nos termos do disposto no n°2 do artigo 104°-C, podem constituir a base para uma aplicação rápida do procedimento relativo aos défices excessivos; (9) Considerando que, à luz das considerações anteriores, parece viável e adequado estabelecer um período global máximo de dez meses entre a data de notificação ou a data em que, por qualquer outro meio, tenha início o procedimento e, se for caso disso, a data de imposição de sanções, a fim de pressionar os Estados-membros a aplicarem medidas correctivas; que, no caso de o procedimento ter início no mês de Março, poderão ser impostas sanções no mesmo ano civil em que o procedimento teve início; (10) Considerando que a adopção de uma recomendação por parte do Conselho ou as fases posteriores do procedimento relativo aos défices excessivos não surpreenderão um governo que terá disposto, de facto, de um período muito mais longo para definir medidas correctivas; que a gravidade de registar uma situação de défice excessivo durante a terceira fase deveria incitar todos os interessados a tomar medidas urgentes; (11) Considerando que, com vista a corrigir o défice excessivo, o governo do Estado-membro em causa tomará, se tal for exigido pela legislação nacional, medidas que exigem a intervenção do parlamento nacional; que o processo decisório nacional, em conformidade com o disposto no artigo 3° do Protocolo n° 5, não deve, enquanto tal, obstar a uma aplicação rápida do procedimento relativo aos défices excessivos; (12) Considerando que, para conferir ao procedimento relativo aos défices excessivos um efeito suficientemente dissuasivo, é conveniente exigir ao Estado-membro em causa um depósito não remunerado de montante adequado, quando o Conselho decida impor uma sanção; (13) Considerando que a definição de sanções por referência a uma determinada escala elimina incertezas, permitindo, portanto, que todas as partes envolvidas no procedimento estejam plenamente informadas a seu respeito; que o montante do depósito deve ser determinado em função do PIB do Estado-membro em causa; que é conveniente que o ï M depósito inclua uma componente fixa a pagar sempre que sejam impostas sanções pecuniárias e uma componente variável proporcional à fracção do défice que excede o valor de referência de 3% do PIB; que é igualmente adequado fixar um montante máximo para as sanções, expresso em percentagem do PIB, a fim de que estas não tenham efeitos contraproducentes ; (14) Considerando que, caso a constituição do depósito não remunerado não induza o Estado-membro em causa a corrigir o seu défice excessivo, se deverão intensificar as sanções; que, por conseguinte e em tais circunstâncias, é conveniente converter o depósito numa multa e exigir ao Estado-membro em causa a constituição de um novo depósito não remunerado; (15) Considerando que o primeiro requisito para a anulação das sanções consiste na tomada, pelo Estado-membro em causa, de medidas para corrigir o seu défice excessivo; que qualquer progresso significativo na correcção do défice excessivo deveria permitir anular, em certa medida, as sanções, em conformidade com o disposto no n° 12 do artigo 104°-C; que só se deverá proceder à anulação de todas as outras sanções impostas quando o défice excessivo tiver sido corrigido; (16) Considerando que o Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho relativo à aplicação do Protocolo sobre o procedimento relativo aos défices excessivos anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia estabelece normas pormenorizadas para a comunicação dos dados orçamentais pelos Estados-membros; (17) Considerando que, nos termos do n° 8 do artigo 109°-F, nos casos em que o Tratado preveja uma função consultiva do Banco Central Europeu (BCE), se deverão considerar as referências ao BCE como referências ao Instituto Monetário Europeu até à criação do BCE, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: SECÇÃO 1 Aceleração do procedimento relativo aos défices excessivos Artigo 1 ° 1. O Conselho decidirá se existe um défice excessivo, em conformidade com o disposto no n°6 do artigo 104°-C, no prazo de três meses a contar das datas de notificação previstas nos n°s 2 e 3 do artigo 4o do Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho. Se decidir que existe um défice excessivo nos termos do disposto no n°6 do artigo 104°-C, o Conselho dirigirá, ao mesmo tempo, recomendações ao Estado-membro em causa, em conformidade com o disposto no n°7 do mesmo artigo. i JO n °L 332 de 31. 12. 1993, p. 7. X /f 2. 1. 2. Considerar-se-á que o carácter excessivo do défice em relação ao valor de referência é excepcional e temporário, na acepção do segundo travessão da alínea a) do n° 2 do artigo 104°-C, quando resulte de uma circunstância excepcional não controlável pelo Estado-membro em causa e que tenha um impacto significativo na situação das finanças públicas, ou quando resulte de uma recessão económica grave, em especial, quando o crescimento real anual seja claramente negativo. Além disso, se a circunstância excepcional ou a grave recessão económica cessarem ou estiver previsto que cessem no decurso do ano civil seguinte àquele em que se registou o défice excessivo em relação ao valor de referência, as previsões orçamentais a fornecer pela Comissão devem indicar que o défice se situará abaixo do valor de referência nesse mesmo ano seguinte. Artigo 2o As decisões do Conselho de tornar públicas as suas recomendações, após ter verificado que não foram tomadas medidas eficazes nos termos do disposto no n°8 do artigo 104°-C, devem ser tomadas no prazo de quatro meses a contar da decisão relativa à existência de um défice excessivo nos termos do n°6 do artigo 104°-C e da formulação de recomendações nos termos do n°7 do mesmo artigo. Para determinar se foram tomadas medidas eficazes na sequência das recomendações formuladas nos termos do n° 7 do artigo 104°-C, o Conselho pode basear a sua decisão nas decisões públicas oficiais do governo do Estado-membro em causa. Se estas decisões públicas oficiais não forem aprovadas pelos parlamentos nacionais, quando tal for necessário, no prazo fixado pelo Conselho nas recomendações formuladas nos termos do n° 7 do artigo 104°-C, ou se forem substancialmente alteradas durante o processo de adopção, o Conselho voltará a verificar se foram tomadas medidas eficazes. * /b Artigo 3° As decisões do Conselho de notificar os Estados-membros para que estes tomem medidas destinadas a reduzir o défice, nos termos do n° 9 do artigo 104°-C, serão adoptadas no prazo de um mês a contar da data da decisão em que o Conselho verificou não terem sido tomadas medidas eficazes nos termos do n°8 do artigo 104°-C. Artigo 4o Quando estiverem reunidas as condições de aplicação do n°ll do artigo 104°-C, o Conselho decidirá, regra geral, impor sanções por força da referida disposição. Esta decisão será tomada, o mais tardar, no prazo de dois meses a contar da decisão do Conselho de notificar o Estado-membro para tomar medidas nos termos do disposto no n° 9 do artigo 104°-C. Artigo 5° O período de tempo total entre as datas de notificação a que se refere o artigo 1 ° e a decisão do Conselho de impor sanções prevista no artigo 4o não excederá dez meses. Artigo 6o As decisões do Conselho de intensificar as sanções (que não as multas a que se refere o artigo 9o ) em conformidade com o disposto no n° 11 do artigo 104°-C, ou de revogar parte ou totalidade das decisões que tomou por força do n° 12 do referido artigo, serão adoptadas, o mais tardar, no prazo de dois meses a contar das datas de notificação previstas no Regulamento (CE) n° 3605/93 do Conselho. SECÇÃO 2 Sanções Artigo 7o Quando o Conselho decida aplicar sanções a um Estado-membro por força do n°ll do artigo 104°-C, será exigida, regra geral, a constituição de um depósito não remunerado. O Conselho pode decidir complementar este depósito através das medidas previstas nos primeiro e segundo travessões do n° 11 do artigo 104°-C. r /? Artigo 8° Se o défice excessivo resultar da inobservância do critério referente ao rácio do défice orçamental estabelecido na alínea a) do n° 2 do artigo 104°-C, o montante do depósito incluirá uma componente fixa, correspondente a 0,2% do PIB, e uma componente variável, correspondente a um décimo da diferença entre o défice expresso em percentagem do PÍB do ano em que o défice foi considerado excessivo e o valor de referência. O montante anual dos depósitos está sujeito a um limite máximo de 0,5 % do PIB. Se o défice excessivo resultar exclusivamente da inobservância do critério referente ao rácio da dívida pública estabelecido na alínea b) do n° 2 do artigo 104° C, o montante do depósito incluirá uma componente fixa correspondente a 0,2% do PIB. Artigo 9o O depósito inicial será, regra geral, convertido numa multa se, durante os dois anos seguintes, o Conselho considerar que o défice excessivo não foi corrigido. O Conselho pode decidir complementar esta multa pelas medidas previstas nos primeiro e segundo travessões do n°ll do artigo 104°-C, se estas não tiverem sido aplicadas no momento em que as sanções foram impostas. Simultaneamente, pode ser exigido aos Estado-membro que constitua um novo depósito não remunerado, calculado segundo as regras previstas no artigo 8o do presente regulamento. Artigo 10° Nos termos do disposto no n°12 do artigo 104o- C, o Conselho pode anular parte ou a totalidade das sanções definidas nos primeiro e segundo travessões do n°ll do artigo 104o- C, sempre que o Estado-membro registe progressos significativos, mas ainda não suficientes, na correcção do défice excessivo. Artigo 11° Nos termos do disposto no n° 12 do artigo 104°-C, o Conselho anulará todas as sanções em vigor se a decisão relativa à existência de um défice excessivo for revogada. As multas impostas por força do artigo 9o do presente regulamento não serão reembolsadas ao Estado-membro em causa. x /r Artigo 12° Os depósitos referidos no artigo 8o do presente regulamento devem ser constituídos junto da Comissão. Os juros que vencem sobre os depósitos, bem como as multas referidas no artigo 9o do presente regulamento, constituem recursos do orçamento geral das Comunidades Europeias. O presente regulamento entrará em vigor em 1 de Janeiro de 1999. Artigo 13° O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. X /v ISSN 0257-9553 COM(96) 496 final DOCUMENTOS PT 09 01 10 N. 'de catálogo : CB-CO-96-523-PT-C ISBN 92-78-10371-3 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo


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text: 03/19. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 497 21996A1030(02) 30. 10. 1996. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 277/39 VIENOŠANĀS VĒSTUĻU APMAIŅAS VEIDĀ Eiropas Kopienas un Turcijas Republikas vienošanās vēstuļu apmaiņas veidā, ar ko no 1994. gada 1. janvāra nosaka papildu summu, kura atskaitāma no maksājumiem vai ievedmuitas nodokļiem attiecībā uz Turcijas izcelsmes neapstrādātas olīveļļas importu Kopienā 1. vēstule Briselē, 1996. gada 16. oktobrī Godātais kungs, EEK un Turcijas Asociācijas padomes 1977. gada 17. maija Lēmuma Nr. 1/77 par jaunām koncesijām attiecībā uz Turcijas lauksaimniecības produktu importu Kopienā IV pielikums izvirza noteikumu, ka neap- strādātai olīveļļai, uz ko attiecas KN kodi 1509 10 10, 1509 10 90 un 1510 00 10, saskaņā ar lēmuma 2. pantu no maksājuma atskaitāmā summa jāpalielina par papildu summu saskaņā ar līdzīgiem nosacīju- miem un sistēmām, kādas paredzētas iepriekšminēto noteikumu piemērošanā, ņemot vērā dažus faktorus un stāvokli olīveļļas tirgū. Man ir tas gods Jums paziņot, ka ņemot vērā iepriekšminētajā pielikumā noteiktos kritērijus, Kopiena veiks vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka piemērojamais papildu daudzums laika posmā no 1994. gada janvārim ir ECU 10,88 par 100 kilogramiem un, sākot ar 1995. gada 1. 1. februāri, EUR 13,14 par 100 kilogramiem. janvāra līdz 1995. gada 31. Es būtu pateicīgs, ja Jūs apstiprinātu šīs vēstules saņemšanu un Jūsu valdības piekrišanu tās saturam. Godātais kungs, lūdzu, pieņemiet manus visaugstākos cieņas apliecinājumus. Eiropas Kopienas vārdā 498 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/19. sēj. 2. vēstule Briselē, 1996. gada 16. oktobrī Godātais kungs, Man ir tas gods apliecināt, ka esmu saņēmis šādu Jūsu vēstuli ar šīsdienas datumu: “EEK un Turcijas Asociācijas padomes 1977. gada 17. maija Lēmuma Nr. 1/77 par jaunām konce- sijām attiecībā uz Turcijas lauksaimniecības produktu importu Kopienā IV pielikums izvirza notei- kumu, ka neapstrādātai olīveļļai, uz ko attiecas KN kodi 1509 10 10, 1509 10 90 un 1510 00 10, saskaņā ar lēmuma 2. pantu no maksājuma atskaitāmā summa jāpalielina par papildu summu saskaņā ar līdzīgiem nosacījumiem un sistēmām, kādas paredzētas iepriekšminēto noteikumu piemērošanā, ņemot vērā dažus faktorus un stāvokli olīveļļas tirgū. Man ir tas gods Jums paziņot, ka ņemot vērā iepriekš minētajā pielikumā noteiktos kritērijus, Kopiena lai nodrošinātu, ka piemērojamais papildu daudzums laika posmā no veiks vajadzīgos pasākumus, 1994. gada 1. janvārim ir EUR 10,88 par 100 kilogramiem un, sākot ar janvāra līdz 1995. gada 31. 1995. gada 1. februāri, EUR 13,14 par 100 kilogramiem. Es būtu pateicīgs, ja Jūs apstiprinātu šīs vēstules saņemšanu un Jūsu valdības piekrišanu tās saturam. ” Es apstiprinu manas valdības piekrišanu iepriekš minētajam. Godātais kungs, lūdzu, pieņemiet manus visaugstākos cieņas apliecinājumus. Turcijas Republikas valdības vārdā


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 1984/96 af 16. oktober 1996 om ændring af forordning (EØF) nr. 2165/92 om gennemførelsesbestemmelser for de særlige foranstaltninger til fordel for Azorerne og Madeira med hensyn til kartofler og cikorie

eurovoc_concepts:
Azores
Madeira
aid system
leaf vegetable
potato
supply balance sheet


title: Reglamento (CE) nº 1985/96 de la Comisión de 16 de octubre de 1996 por el que se fijan los precios comunitarios de producción para los claveles y las rosas, en aplicación del régimen de importación de determinados productos de la floricultura originarios de Chipre, de Israel, de Jordania y de Marruecos

eurovoc_concepts:
Cyprus
Middle East
Morocco
floriculture
import
producer price


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1983/96 της Επιτροπής της 16ης Οκτωβρίου 1996 για τη θέσπιση των κατά μονάδα αξιών για τον καθορισμό της δασμολογητέας αξίας ορισμένων αναλώσιμων εμπορευμάτων


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1988/96 af 16. oktober 1996 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager


title: 96/618/EG: Entscheidung der Kommission vom 16. Oktober 1996 zur Ermächtigung der Mitgliedstaaten, für nicht als Pflanzgut bestimmte Kartoffeln/Erdäpfel mit Ursprung in der Republik Senegal Ausnahmen von einigen Vorschriften der Richtlinie 77/93/EWG des Rates zuzulassen

eurovoc_concepts:
Senegal
derogation from EU law
labelling
plant disease
plant health legislation
potato