title: REGLAMENTO (CE) N° 1905/96 DE LA COMISIÓN de 2 de octubre de 1996 por el que se modifican las restituciones a la exportación del azúcar blanco y del azúcar en bruto sin perfeccionar

eurovoc_concepts:
Montenegro
Serbia
export refund
raw sugar
trade restriction
white sugar


title: 96/596/EF: Kommissionens Beslutning af 2. oktober 1996 om ændring af beslutning 92/452/EØF om opstilling af lister over embryonindsamlingsteam og embryonproduktionsteam, der i tredjelande er godkendt til udførsel af koembryoner til Fællesskabet (Tekst af betydning for EØS)

eurovoc_concepts:
New Zealand
United States
cattle
embryo and foetus
import
veterinary inspection

formats: html pdfa1b print


title: Ratifica dell'Atto unico europeo : lavori preparatori. Volume 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratificación del Acta Única Europea : trabajos preparatorios. Volume 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratificatie van de Europese Akte : voorstukken. Deel 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratification de l'Acte unique européen : travaux préparatoires. Volume 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratification of the Single European Act : preparations. Volume 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratificação do Acto Único Europeu : trabalhos preparatórios. Volume 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratificering af Den Europæiske Fælles Akt : forberedende Arbejde. Bind 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Ratifizierung der Einheitlichen Europäischen Akte : Materialien. Volume 3, Ελλάδα, España, Ireland.,Κύρωση της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης : προπαρασκευαστικές εργασίες, Τόμος 3, Ελλάδα, España, Ireland.

eurovoc_concepts:
EAEC
ECSC
EU policy
European Community
European cooperation
Greece
Ireland
Single European Act
Spain
ratification of an agreement
single market


title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter

eurovoc_concepts:
beef
consumer information
consumer protection
labelling
veterinary inspection

formats: html pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 02. 10. 1996 KOM(vo) 4(>o endelig udg 96/0228 (CNS) 96/0229 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF^ om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg Forslag til RÅDETS FORORDNING ÆF^ om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter (forelagt af Kommissionen) * # *' BEGRUNDELSE Indledning Forbrugernes svigtende tillid til oksekødsmarkedet som følge af BSE-krisen har fremhævet nogle mangler i bestemmelserne vedrørende præsentation af oksekød og oksekødsprodukter i salgsleddet og vedrørende muligheden for at spore dyr. Det er klart, at det er nødvendigt at fastsætte nærmere bestemmelser for mærkning af oksekød og oksekødsprodukter for at berolige forbrugerne med hensyn til kvaliteten. For at forbrugerne kan have tillid til opysningerne på mærkerne, er det nødvendigt at indføre en pålidelig ordning for identifikation og registrering af kvæg. Der foreslås en forordning vedrørende identifikation og registrering og en anden forordning vedrørende mærkning af oksekød og oksekødsprodukter. Ingen af forordningerne har finansielle følger for EF's budget. 1. Identifikation og registrering af kvæg Ved Rådets direktiv 92/102/EØF om identifikation og registrering af dyr1 blev der indført ordninger for identifikation og registrering af kvæg, får, geder og svin. Erfaringerne har vist, at gennemførelsen af dette direktiv ikke har været tilfredsstillende. Navnlig BSE-krisen har vist, at der er behov for en forbedring af identifikations- og registreringsordningerne for kvæg. De vigtigste svagheder, der er identificeret, er den manglende mulighed for at spore dyr, fordi der ikke findes oplysninger om central database, og mangelfulde ledsagedokumenter. flytninger i en EFT nr. L 355 af 5. 12. 1992, s. 32. L Direktiv 92/102/EØF har to hovedmål: - sporing af dyr af veterinærmæssige grunde, hvilket er af afgørende betydning for bekæmpelsen af smitsomme sygdomme. Det skal være muligt hurtigt og nemt at kunne bestemme et dyrs eller en slagtekrops oprindelsessted og deres vej gennem Fællesskabet for at forhindre sygdomme i at brede sig yderligere - forvaltning og overvågning af husdyrpræmier som led i reformen af den fælles landbrugspolitik. For at gøre det muligt at forvalte ordningen med husdyrpræmier ordentligt, at overvåge udbetalingen af disse præmier, at bekæmpe smitsomme sygdomme, hurtigt at spore dyr, hvis der udbryder en smitsom sygdom, og at forebygge svig må brugsdyr identificeres og registreres på tilfredsstillende måde i henhold til samme bestemmelser i alle medlemsstaterne. Det foreslås, at der indføres en forordning for identifikation og registrering af kvæg, som styrker bestemmelserne i det nugældende direktiv, især med hensyn til oprettelse af en database i hver enkelt medlemsstat og indførelse af pas for hvert enkelt dyr, således at dyr kan spores af hensyn til dyresundheden og kontrollen af EF's støtteordninger. I forordningsforslaget er der opstillet minimumskrav, hvilket betyder, at medlemsstaterne kan udvide reglerne. Den foreslåede identifikations- og registreringsordning omfatter bestemmelser om øremærker til identifikation af de enkelte dyr, en central database, et pas for hvert enkelt kreatur og lister over dyr på hver enkelt bedrift. Kvæget skal identificeres ved hjælp af et øremærke i begge øre, hvoraf mindst et skal være fremstillet af plast. Hvis et øremærke er blevet ulæseligt eller er gået tabt, skal dyret forsynes med et nyt mærke. Erstatningsmærket skal dog være forsynet med samme kode som det oprindelige øremærke. På baggrund af problemerne med identifikation har Kommissionen med teknisk støtte fra FFC iværksat et omfattende forsøg i marken, IDEA-projektet, for at undersøge muligheden for at anvende elektroniske identifikationssystemer som et middel til at gøre identifikationen af dyr mere pålidelig. Forsøget, som varer tre år, indebærer anvendelse af elektroniske transpondere, som enten kan indsættes i dyret eller anbringes i et øremærke. Det er hensigten, at dette projekt skal starte i begyndelsen af 1997 og omfatte en million dyr i hele Fællesskabet. På grundlag af konklusionerne af dette forsøg kan Kommissionen fremsætte forslag om ændring af bestemmelserne vedrørende øremærker. For effektivt og hurtigt at kunne spore dyr og af hensyn til kontrollen af EF's støtteordninger foreslås det, at der i databasen skal registreres oplysninger om alle bedrifter på medlemsstatens område, kreaturernes identitet og flytninger af dem. 2> For at dette kan ske, skal kreaturerne under enhver flytning være identificeret ved hjælp af et øremærke og være ledsaget af et pas. I henhold til den foreslåede forordning om oprettelse af en identifikations- og gennem registreringsordning forvaltningskomitéproceduren vedtage gennemførelsesbestemmelser vedrørende de krav, der skal gælde for øremærkerne, passet og den liste, der skal føres på bedriften. skal Kommissionen kvæg for 2. Mærkning af oksekød og oksekødsprodukter indeholder en Bestemmelserne vedrørende mærkning af kød må også styrkes for at opnå en effektivitetsforbedring. Forordningsforslaget vedrørende mærkning af oksekød og bestemmelse om, at hver enkelt oksekødsprodukter erhvervsdrivende eller organisation inden for oksekødshandelen skal indsende en specifikation med angivelse af, hvilke oplysninger der skal stå på mærket, og hvilke foranstaltninger der skal træffes for at sikre nøjagtigheden af disse oplysninger. Specifikationen skal også angive, hvilken kontrolordning der vil blive anvendt, og hvilke foranstaltninger der vil blive truffet over for erhvervsdrivende, der ikke overholder specifikationen. Specifikationen skal fastslå en sammenhæng mellem slagtekroppe eller kødstykker og kødprodukter og de pågældende dyr. identifikationen af I forordningsforslaget anføres også, hvilke oplysninger mærket kan forsynes med. Det drejer sig bl. a. om oplysninger vedrørende dyret, herunder opfedningsmetoden, og andre oplysninger vedrørende fodring. i FORSLAG TIL 9$) aZZ* [ CN S J RÅDETS FORORDNING (EF) om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen1, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3, og ud fra følgende betragtninger: Ifølge artikel 3, stk. 1, litra c), i Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked4 skal dyr, der skal indgå i samhandelen inden for EF, være identificeret i overensstemmelse med kravene i EF-bestemmelserne og være registreret på en sådan måde, at de kan føres tilbage til oprindelsesbedriften, -centret eller -organisationen, og at identifikations- og registreringsordningerne skal udvides til også at omfatte flytning af dyr inden for hver enkelt medlemsstats område; i artikel 14 i Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF5 er det fastsat, at den i artikel 3, stk. 1, litra c), i direktiv 90/425/EØF nævnte identifikation og registrering af sådanne dyr undtagen slagtedyr og registrerede enhovede dyr skal finde sted, efter at denne kontrol er foretaget; 1 EFT C 2 EFT C 3 EFT C 4 EFT nr. L 224 af 18. 8. 1990, s. 29. Direktivet er senest ændret ved direktiv 92/118/EØF (EFT nr. L 62 af 15. 3. 1992, s. 49). 5 EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 56. Direktivet er senest ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse. s individuel forvaltningen af visse EF-støtteordninger på landbrugsområdet kræver identifikation af visse typer husdyr; identifikations- og registreringsordningerne skal derfor være egnede til anvendelse og kontrol af sådanne foranstaltninger; der bør sikres hurtig og effektiv udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne, således at dette direktiv kan anvendes korrekt; der er fastsat EF-bestemmelser ved Rådets forordning (EØF) nr. 1468/81 af 19. maj 1981 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og told- og Kommissionen med henblik på at sikre den landbrugsbestemmelserne6 og ved Rådets direktiv 89/608/EØF af 21. november 1989 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af de veterinære og zootekniske bestemmelser7; rette anvendelse af de nugældende regler for identifikation og registrering af kvæg er fastsat i Rådets direktiv 92/102/EØF om identifikation og registrering af dyr8; erfaringerne har vist, at anvendelsen af dette direktiv ikke har været tilfredsstillende for kvægs vedkommende, og at en forbedring er nødvendig; der bør derfor vedtages en forordning for kvæg for at styrke direktivets bestemmelser; for hurtigt og nøjagtigt at kunne spore dyr af hensyn til dyresundheden og kontrollen af EF-støtteordningerne bør hver enkelt medlemsstat oprette en database, hvori dyrenes identitet, alle bedrifter på deres område og flytninger af dyrene registreres; for at gøre det muligt at spore flytninger af kvæg bør dyrene identificeres ved hjælp af et øremærke i hvert øre og ledsages af et pas under enhver flytning; mærkets form og indhold og de krav, der skal gælde for passet, bør fastlægges på EF-plan; der bør udstedes et pas for hvert dyr, som har fået tildelt et øremærke; hvis et øremærke er blevet ulæseligt eller er gået tabt, bør dyret udstyres med et nyt øremærke; erstatningsmærket bør være forsynet med samme kode som det oprindelige øremærke; på grundlag af arbejdet i FFC er Kommissionen i færd med at undersøge muligheden for at identificere dyr ad elektronisk vej; husdyrbrugerne bør føre en opdateret liste over dyrene på deres bedrift; de krav, der skal gælde for listen, bør fastlægges på EF-plan; kreaturhandlere bør føre bog over deres transaktioner; den kompetente myndighed bør have adgang til disse registre efter anmodning herom; 6EFTnr. L 144 af 2. 6. 1981, s. 1. Ændret ved forordning (EØF) nr. 945/87 (EFT nr. L 90 af 2. 4. 1987, s. 3). 7 EFT nr. L 351 af 2. 12. 1989, s. 34. 8 EFT nr. L 355 af 5. 12. 1992, s. 32. C denne forordning må ikke indskrænke de specifikke krav i Kommissionens beslutning 89/153/EØF af 13. februar 1989 om korrelation mellem prøver taget med henblik på undersøgelse for restkoncentrationer og dyrene og deres oprindelsesbedrifter9 eller relevante gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i overensstemmelse med direktiv 91/496/EØF; forordning (EØF) nr. 3508/92 om et integreret system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger10 bør ændres - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. 2. Medlemsstaterne indfører en ordning for identifikation og registrering af kvæg (i det følgende benævnt "dyr") som defineret i artikel 2 i direktiv 64/432/EØF om veterinærpolitimæssige problemer ved handel inden for Fællesskabet med kvæg og svin1 ' i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse, medmindre andet fastsættes i EF-regler, der indføres med henblik på udryddelse eller bekæmpelse af sygdomme, og uden at direktiv 91/496/EØF og forordning (EØF) nr. 3508/92 derved indskrænkes. Bestemmelserne i direktiv 92/102/EØF er dog ikke længere gældende, for så vidt de specifikt vedrører kvæg. I denne forordning forstås ved: Artikel 2 bedrift: enhver virksomhed, enhver bygning eller ethvert sted, hvor dyr, der er omfattet af denne forordning, holdes, opdrættes eller håndteres, og som ligger på samme medlemsstats område bruger: enhver fysisk eller juridisk person, som er ansvarlig for dyr, også midlertidigt, herunder under transport eller på et marked kompetent myndighed: den myndighed i en medlemsstat, der er ansvarlig for at udføre veterinærkontrol med henblik på gennemførelsen af denne forordning eller på gennemførelsen af forordning (EØF) nr. 3508/92. Ordningen for identifikation og registrering af kvæg omfatter følgende punkter: Artikel 3 9EFTnr. L 59 af 2. 3. 1989, s. 33. , 0EFTnr. L 355 af 5. 12. 1992, s. 1. 11 EFT nr. 121 af 29. 7. 1964, s. 1977. ? a) b) c) d) øremærker til identifikation af de enkelte dyr databaser dyrepas individuelle lister på hver enkelt bedrift. Kommissionen og den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat skal have adgang til alle oplysninger i henhold til denne forordning. De træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at disse oplysninger er tilgængelige for alle berørte parter, navnlig forbrugerorganisationer, der har en særlig af medlemsstaten anerkendt interesse heri, og til at sikre, at oplysningerne behandles fortroligt. Artikel 4 1. Alle dyr på en bedrift skal identificeres ved hjælp af et øremærke i hvert øre, som er godkendt af den kompetente myndighed. Øremærkerne skal være forsynet med identificere samme entydige medlemsstaten, hvori den bedrift, hvor dyret først identificeres i overensstemmelse med alfa-2-landekoden i beslutning 93/317/EØF, ligger, efterfulgt af en talkode på højst 12 tegn, som gør det muligt at identificere hvert enkelt dyr tillige med den bedrift, hvor dyret er født. identifikationskode. De første to tegn skal 2. Øremærket anbringes senest 14 dage efter, at dyret er født, og under alle omstændigheder inden dyret flyttes fra den bedrift, hvor det er født. Dyr må ikke flyttes fra en bedrift, medmindre det er identificeret i henhold til denne artikel. 3. Dyr, der er indført fra et tredjeland, og som har bestået den kontrol, der er fastsat ved direktiv 91/496/EØF og forbliver på Fællesskabets område, skal identificeres på bestemmelsesbedriften ved hjælp af et øremærke, der er i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel, senest 14 dage efter at have undergået ovennævnte kontrol og under alle omstændigheder inden de flyttes fra bedriften. Det er dog ikke nødvendigt at identificere dyrene, hvis bestemmelsesbedriften er et slagteri, som ligger i den medlemsstat, hvor denne kontrol er foretaget, og dyrene slagtes inden for perioden på 14 dage. Den oprindelige identifikation, der er foretaget af tredjelandet, skal registreres i den i artikel 6 nævnte database sammen med den identifikationskode, som bestemmelsesmedlemsstaten har tildelt den. 4. Dyr fra en anden medlemsstat skal beholde deres oprindelige øremærke. K 5. 6. 7. 8. Øremærker må ikke fjernes eller udskiftes uden den kompetente myndigheds tilladelse. Hvis et øremærke er blevet ulæseligt eller er gået tabt, anbringes et erstatningsøremærke med samme kode i overensstemmelse med denne artikel. Øremærkerne tildeles bedriften og fordeles og anbringes på dyrene på en måde, der fastlægges af den kompetente myndighed. Øremærker, der ikke opfylder betingelserne i denne artikel, skal udskiftes senest den 31. 12. 1997. Senest den 31. december 2000 træffer Rådet på grundlag af en rapport fra Kommissionen ledsaget af eventuelle forslag afgørelse om muligheden for at indføre elektronisk identifikation på baggrund af de fremskridt, der er gjort på dette område. Artikel 5 Den kompetente myndighed opretter en database, hvori mindst følgende registreres: 1. For hvert dyr: - identifikationskode - fødselsdato - køn - race - moderens identifikationskode - oprindelsesbedriftens nummer - identifikationsnummeret på alle bedrifter, hvor dyret har været holdt - datoer for flytning - dato for død eller slagtning. 2. For hver bedrift: - identifikationsnummer bestående af en kode på ikke over 12 tegn - brugerens navn og adresse. 3. Databasen skal til enhver tid indeholde følgende oplysninger: 3 en liste over alle dyr, der holdes på en bedrift til enhver tid - en liste over alle flytninger af hvert dyr begyndende med flytningen fra opri ndel sesbedri ftcn. Oplysningerne skal lagres i databasen i 3 på hinanden følgende år efter dyrets død. Databasen skal være fuldt ud driftsklar og indeholde alle relevante oplysninger senest den 31. 12. 1997. Artikel 6 1. 2. 3. 4. Den kompetente myndighed udsteder et pas for hvert dyr, der har fået tildelt et øremærke, senest 7 dage efter meddelelsen om dyrets fødsel eller, hvis det drejer sig om dyr, der er indført fra tredjelande, fra meddelelsen om den pågældende medlemsstats identifikation af dyret, jf. artikel 4, stk. 3. Den kompetente myndighed kan udstede et pas til dyr fra en anden medlemsstat på de samme betingelser. I sådanne tilfælde skal passet, der ledsager dyret ved dets ankomst, afleveres til den kompetente myndighed, der returnerer det til den udstedende medlemsstat. Når et dyr flyttes, skal det være ledsages af sit pas. Hvis dyret dør, skal brugeren returnere passet til den kompetente myndighed senest 3 arbejdsdage efter dyrets død. Hvis dyret sendes til et slagteri, er slagteriets leder ansvarlig for passets returnering til den kompetente myndighed. Hvis dyr udføres til tredjelande, skal den sidste bruger aflevere passet til den kompetente myndighed på det sted, hvor dyret udføres. Artikel 7 1. Alle brugere skal: føre en opdateret liste til de kompetente myndigheder indberette alle flytninger til og fra bedriften og alle fødsler og dødsfald på bedriften sammen med datoerne for disse begivenheder senest 3 arbejdsdage efter, at begivenheden er indtruffet udfylde passet straks ved ankomsten og inden hvert enkelt dyrs flytning bedriften og sørge for, at passet ledsager dyret. fra 2. Brugerne skal, for så vidt angår dyr, som de har ejet, holdt, transporteret, markedsført eller slagtet, efter anmodning herom give den kompetente myndighed alle oplysninger om oprindelse, bestemmelsessted. identifikation og, hvis det er relevant, 3. Listen skal have et format, som er godkendt af den kompetente myndighed, og være til disposition på bedriften og for den kompetente myndighed efter anmodning herom i en periode, som skal fastlægges nærmere af den kompetente myndighed, men som mindst skal være på 3 år. Artikel H Medlemsstaterne udpeger den kompetente myndighed, der er ansvarlig for at sikre, at denne forordning overholdes. De underretter hinanden og Kommissionen om, hvem denne myndighed er. Artikel 9 til denne forordning efter Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelser proceduren i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 729/70. Disse gennemførelsesbestemmelser omfatter navnlig: a) krav gældende for øremærker b) krav gældende for passet c) krav gældende for registre d) mindstekrav med hensyn til den kontrol, der skal foretages e) anvendelse af sanktioner f) overgangsbestemmelser for ordningens indkøringsperiode. Artikel 10 Medlemsstaterne træffer alle de fornødne foranstaltninger til at sikre, at bestemmelserne i denne forordning overholdes. Denne kontrol foregriber ikke eventuel kontrol, som Kommissionen foretager i analogi med artikel 9 i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95. Eventuelle sanktioner, som medlemsstaterne pålægger brugere, skal stå i forhold til overtrædelsens alvor. Sanktionerne kan, når det er berettiget, omfatte en restriktion i flytningen af dyrene til eller fra den pågældende bruger. Artikel 11 I artikel 5 i forordning (EØF) nr. 3508/92 tilføjes følgende: ". og forordning (EF) nr ". SI') Artikel 12 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen Fællesskabers Tidende. i De Europæiske Den anvendes fra den 1. januar 1997. Denne forordning er bindende medlemsstat. i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand \<L FORSLAG 3& | o ^ 3 £C MS x RÅDETS FORORDNING (EF) Nr /96 af 1996 om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen0, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3), og ud fra følgende betragtninger: For at forbedre forbrugerinformationen om forbrugerrelaterede aspekter ved oksekød og oksekødsprodukter bør der indføres en specifik mærkningsordning i oksekødssektoren; ved oksekød og oksekødsprodukter forstås bestemte produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om den fælles markedsordning for oksekød4); medlemsstaterne kan beslutte at udvide mærkningsordningen til også at omfatte andre forarbejdede produkter, der indeholder oksekød; en sådan mærkningsordning bør være frivillig for erhvervsdrivende og organisationer, der markedsfører oksekød og oksekødsprodukter, idet erhvervsdrivende og organisationer, der ønsker at mærke deres oksekød eller oksekødsprodukter, dog skal foretage mærkning i overensstemmelse med denne forordning; bestemmelserne i denne forordning bør ikke tilsidesætte den allerede eksisterende EF- lovgivning om mærkning og kontrol af levnedsmidler, beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser, foranstaltninger til forbrugsfremme og afsætning af kvalitetsoksekød og bestemmelserne om sundhedsmæssige problemer i forbindelse med handel med kød og kødprodukter inden for Fællesskabet; for at mærkningsordningen kan fungere effektivt, skal det være muligt at spore oksekød og oksekødsprodukter, der er mærket, tilbage til det eller de dyr, det/de stammer fra; en erhvervsdrivendes eller organisations mærkning godkendes først, efter at den kompetente myndighed har modtaget og godkendt en specifikation;. i) 2) 3) 4) EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 24. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 1357/96 ( EFT nr. L 175 af 13. 7. 1996, s. 9). n for entydigt at kunne identificere den person, der er ansvarlig for de oplysninger, der er anført på mærket, har erhvervsdrivende og organisationer kun ret til at mærke oksekød og oksekødsprodukter, hvis mærket indeholder pågældendes navn eller logo; det skal specificeres, hvilke oplysninger mærket må indeholde; erhvervsdrivende og organisationer, der importerer oksekød og oksekødsprodukter fra tredjelande til Fællesskabet, ønsker måske også at mærke deres produkter i overensstemmelse med denne forordning; det bør derfor fastsættes, at også importeret oksekød kan omfattes af mærkningsordningen; disse bestemmelser skal sikre, at mærkningen af oksekød og oksekødsprodukter, der importeres, er lige så pålidelig som mærkningen af EF-oksekød; for at sikre mærkningens pålidelighed må medlemsstaterne forpligtes til at gennemføre relevante og effektive kontrolforanstaltninger; disse kontrolforanstaltninger tilsidesætter dog ikke anden kontrol, som Kommissionen kan foretage i analogi med artikel 9 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af Det Europæiske Fællesskabs finansielle interesser5); medlemsstaternes kompetente myndigheder har bemyndigelse til at tilbagekalde godkendelser af specifikationer i tilfælde af uregelmæssigheder - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Hvis en erhvervsdrivende eller organisation som defineret i artikel 2 ønsker at foretage detaljeret mærkning af oksekød eller oksekødsprodukter på salgsstedet, skal det ske i overensstemmelse med denne forordning. 2. Uanset stk. 1 er bestemmelserne i nedenstående retsakter fortsat gældende: Rådets forordning nr. 26 af 4. april 1962 om anvendelse af visse konkurrenceregler inden for produktion og handel med landbrugsvarer6* Rådets direktiv 64/433/EØF af 26. juni 1964 om sundhedsmæssige problemer vedrørende handelen med fersk kød inden for Fællesskabet^ Rådets direktiv 77/99/EØF af 21. december 1976 om sundhedsmæssige problemer i forbindelse med handel med kødprodukter inden for Fællesskabet8* Rådets direktiv 79/112/EØF af 18. december 1978 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler bestemt til den endelige forbruger samt om reklame for sådanne levnedsmidler9* 5) EFT nr. L 312 af 23. 12. 1995, s. 1. 6) EFT nr. 30 af 20. 4. 1992, s. 993. Forordningen er senest ændret ved forordning nr. 49 (EFT nr. 53 af 1. 7. 1962, s. 1571). 7) EFT nr. 121 af 29. 7. 1964, s. 2012/64. 8) EFT nr. L 26 af 31. 1. 1977, s. 85. 9) EFTnr. L 33 af 8. 2. 1979, s. 1. A 7 Rådets direktiv 93/99/EØF af 29. oktober 1993 om supplerende bestemmelser vedrørende offentlig kontrol med levnedsmidler10* Rådets direktiv 94/65/EF af 14. december 1994 om krav til fremstilling og afsætning af hakket kød og tilberedt kød"* Rådets forordning (EØF) nr. 1208/81 af 28. april 1981 om fastsættelse af Fællesskabets handelsklasseskema for slagtekroppe af voksent kvæg12* Rådets forordning (EØF) nr. 1186/90 af 7. maj 1990 om udvidet anvendelse af Fællesskabets handelsklasseskema for slagtekroppe af voksent kvæg13* Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92 af 14. juli 1992 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler14* Rådets forordning (EØF) nr. 2082/92 af 14. juli 1992 om specificitetsattestering af landbrugsprodukter og levnedsmidler 15) Rådets forordning (EØF) nr. 2067/92 af 30. juni 1992 om foranstaltninger til forbrugsfremme og afsætning af kvalitetsoksekød16*. I denne forordning forstås ved: Artikel 2 "oksekød og oksekødsprodukter": de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 805/68, bortset fra produkter henhørende under KN- kode 0102 90 05 til 0102 90 79 og KN-kode 0102 10 "mærke": et mærke, der er anbragt på et eller liere kødstykker eller på deres emballage eller som forbrugerinformation på salgsstedet "organisation": en gruppe erhvervsdrivende fra samme eller forskellige dele af oksekødshandelen. Medlemsstaterne kan beslutte at udvide denne ordning til også at omfatte forarbejdede produkter, der indeholder produkter som omhandlet i stk. 1, første led, herunder kosmetiske og farmaceutiske produkter. 10) EFT nr. L 290 af 24. 1. 1993, s. 14. il) EFTnr. L 368 af 31. 12. 1994, s. 10. 12) EFTnr. L 123 af7. 5. 1981, s. 3. 13) EFTnr. L 119 af 11. 5. 1990, s. 32. 14) EFT nr. L 208 af 24. 7. 1992, s. 1. 15) EFT nr. L 208 af 24. 7. 1992, s. 9. 16) EFT nr. L 215 af 30. 7. 1992, s. 57. 4 S Artikel 3 1. Hver erhvervsdrivende eller organisation skal indsende en specifikation, der skal godkendes af myndighederne i hver medlemsstat, hvor det pågældende oksekød eller de pågældende oksekødsprodukter produceres eller sælges. I en sådan specifikation anføres det: hvilke oplysninger mærket skal indeholde hvilke foranstaltninger der skal træffes for at sikre nøjagtigheden af disse oplysninger hvilken kontrolordning der vil blive anvendt i alle produktions- og afsætningsled, herunder den kontrol, der skal udføres af et uvildigt organ, som udpeges af den erhvervsdrivende eller organisationen når det drejer sig om en organisation, hvilke foranstaltninger der vil blive truffet over for et medlem, som ikke har overholdt specifikationen. 2. For at en specifikation kan godkendes, skal den kompetente myndighed ved en grundig undersøgelse af de specifikationsoplysninger, der er omhandlet i stk. 1, have opnået sikkerhed for, at den påtænkte mærkningsordning, og navnlig kontrolordningen, er pålidelig og fungerer efter hensigten. Specifikationer, der ikke gør det muligt at fastslå en sammenhæng mellem identifikation af slagtekrop, fjerding, kødstykker og kødprodukter og det enkelte dyr eller, for så vidt angår kødstykker og kødprodukter, de pågældende dyr, godkendes ikke. 3. Hvis produktionen og/eller afsætningen af oksekød eller oksekødsprodukter finder sted i to eller flere medlemsstater, undersøger og godkender de kompetente myndigheder i de pågældende medlemsstater de indsendte specifikationer, for så vidt de deri anførte oplysninger vedrører foranstaltninger, der foregår på deres respektive områder. I så fald anerkender hver medlemsstat de godkendelser, der er givet af andre medlemsstater. 4. Hvis myndighederne i alle relevante medlemsstater godkender den indsendte specifikation, har den erhvervsdrivende eller organisationen ret til at mærke oksekød og oksekødsprodukter, forudsat at mærkerne er forsynet med pågældendes navn eller logo. En sådan ret indskrænker dog ikke anvendelsen af artikel 13 i forordning (EØF) nr. 2081/92 og artikel 13 i forordning (EØF) nr. 2082/92. Artikel 4 1. Hvis produktionen af oksekød eller oksekødsprodukter helt eller delvis finder sted i et tredjeland, har erhvervsdrivende og organisationer kun ret til at mærke oksekød og oksekødsprodukter efter denne forordning, hvis de, ud over at opfylde kravene i artikel 3, har fået godkendt deres specifikationer af den kompetente myndighed, som hvert af de berørte tredjelande har udpeget med henblik herpå. 2. For at en godkendelse givet af et tredjeland har gyldighed i Fællesskabet, skal tredjelandet i forvejen have givet Kommissionen meddelelse om: -1G hvilken kompetent myndighed tredjelandet har udpeget hvilke procedurer og kriterier den kompetente myndighed skal anvende, når den undersøger specifikationen hver erhvervsdrivende eller organisation, hvis specifikation den kompetente myndighed har godkendt. Kommissionen fremsender disse meddelelser til medlemsstaterne. Hvis Kommissionen på grundlag af ovennævnte meddelelser konkluderer, at de procedurer og/eller kriterier, der anvendes i et tredjeland, ikke kan ligestilles med de i denne forordning fastsatte normer, beslutter Kommissionen efter samråd med det pågældende tredjeland, at godkendelser givet af det pågældende tredjeland ikke skal være gyldige i Fællesskabet. Artikel 5 1. Et mærke må ikke indeholde andre oplysninger om det dyr, som oksekødet eller oksekødsprodukterne stammer fra, end følgende: medlemsstat, område af en medlemsstat eller tredjeland, hvor dyret er født, og dyrets køn opfedningsmetode andre oplysninger med hensyn til fodring medlemsstater, områder af medlemsstater eller tredjelande, hvor hele eller mindst 80% af opfedningen fandt sted oplysninger om slagtning såsom medlemsstat, område af en medlemsstat eller tredjeland, hvor slagtningen fandt sted, slagtealder og slagtedato eller den periode, hvor oksekødet har hængt oplysninger om udbenings- og opskæringsmetoder, fx om det sker mekanisk, og om kødtype og kødindhold eventuelle andre oplysninger, som den erhvervsdrivende eller organisationen ønsker at anføre, og som er godkendt af den kompetente myndighed. 2. Hvis oksekød og oksekødsprodukter med indhold af kød fra forskellige dyr er blandet, må mærket kun indeholde de oplysninger som omhandlet i stk. 1, der er fælles for alt sådant kød. ^ Artikel 6 Medlemsstaterne træffer alle fornødne administrative foranstaltninger og kontrolforanstaltninger til at sikre, at bestemmelserne i denne forordning overholdes. Disse foranstaltninger foregriber ikke eventuel kontrol, som Kommissionen har ret til at foretage i analogi med artikel 9 i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95. Artikel 7 Hvis det fastslås, at en erhvervsdrivende eller organisation ikke overholder den i artikel 3, stk. 1, omhandlede specifikation, kan medlemsstaten tilbagekalde godkendelsen efter artikel 3, stk. 3, eller opstille yderligere krav, der skal opfyldes for at vedkommende kan beholde sin godkendelse. Artikel 8 Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelser til denne forordning efter proceduren i artikel 27 i forordning (EØF) nr. 805/68. Gennemførelsesbestemmelserne kan navnlig vedrøre de oplysninger, det er tilladt at anføre på de i artikel 5 omhandlede mærker. Artikel 9 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra den 1. januar 1997. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 1996. På Rådets vegne Formand •i<g ESN 0254-1459 KOM(96) 460 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 10 Katalognummer : CB-CO-96-471-DA-C ISBN 92-78-09055-7 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg -'9


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2619/96 af Heidi HAUTALA til Kommissionen. Nedgang i forskerlønningerne ved EU's forskningscentre

eurovoc_concepts:
education grant
equal pay
pay
research body
research staff
social security
tax on income
vocational training
work contract

formats: html print


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1907/96 DELLA COMMISSIONE del 2 ottobre 1996 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
molasses
representative price


title: Komission asetus (EY) N:o 1909/96, annettu 2 päivänä lokakuuta 1996, Kanariansaariin liittyvien erityistoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä perunoiden osalta annetun asetuksen (ETY) N:o 2168/92 muuttamisesta (arvioitu tase)

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU aid
potato
seed
supply balance sheet
tariff exemption


eurovoc_concepts:
beef
consumer information
consumer protection
labelling
retail outlet
veterinary inspection

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES if* it it it it it * it Brussels, 02. 10. 1996 COM(96) 460 final 96/0228 (CNS) 96/0229 (CNS) Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) establishing a system for the identification and registration of bovine animals Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) regarding the labelling of beef and beef products (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM Introduction The decline in consumer confidence in the beef market resulting from the BSE crisis has highlighted deficiencies in the provisions relating to the presentation for sale of beef and beef products as well as for the traceability of animals. It is clear that the labelling of beef and beef products needs to be developed in order to reassure consumers of their quality. In order that consumers can have confidence in the information contained on labels it is necessary to establish a reliable system for the identification and registration of bovine animals. A regulation is proposed concerning the identification and registration of bovine animals and another concerning the labelling of beef and beef products. There are no financial implications for the Community budget of either Regulation. 1. Identification and Registration of Bovine animals Council Directive 92/102/EEC, on the identification and registration of animals (1), introduced arrangements to identify and register bovine, ovine caprine, and porcine animals. Experience has shown that the implementation of this Directive has not been satisfactory. The BSE crisis in particular has demonstrated that the identification and registration systems of bovine animals are in need of improvement. The main weaknesses which have been identified concern the lack of traceability of animals due the absence of movement records in a centralized data base and deficiencies in accompanying documents. (1) OJ No L 355, 5. 12. 1992, p. 32. L Directive 92/102/EEC has two basic objectives: - the tracing of animals for veterinary purposes, which is of crucial importance for the control of contagious diseases. It must be possible to determine rapidly and conveniently the place of origin of an animal or carcase and its movements throughout the Community. The purpose of this being to prevent the further spread of diseases; - the management and supervision of livestock premiums as part of the reform of agricultural policy. In the interest of a well-managed system of livestock premiums, monitoring of the payment of such premiums, control of contagious diseases, the rapid tracing of animals in the event of an outbreak of a contagious disease and fraud prevention, productive livestock must be adequately identified and registered according to the same requirements in all Member States. It is proposed to introduce a Regulation for the identification and registration of bovine animals which will reinforce the provisions of the current Directive, in particular with regard to the introduction in each Member State of a computerized data base and a passport for each animal, for the purpose of tracing animals for health reasons and the control of Community aid schemes. The proposed Regulation provides for minimum requirements, which means that the Member States may extend the rules. The proposed identification and registration system provides for eartags to identify bovine animals individually, a central computerized data base, a passport for each bovine animal, and registers of animals on each holding. Bovine animals must be identified by an eartag to be applied in each ear, at least one of the eartag shall be of a plastic material. In the case of animals which has become illegibly or has been lost, a new mark must be applied, however the replacement tag shall bear the same code as the original eartag. In the light of problems encountered with regard to identification, the Commission, with the technical support of the JRC, is launching a large scale field trial, called the IDEA project, to examine the feasibility of using electronic identification systems as a means of increasing the reliability of animal identification. The trial, which will last three years, will involve the use of electronic transponders which may be either inserted in the animal or contained in an eartag. It is intended that this project shall start at the beginning of 1997 and cover a million animals across the Community. On the basis of the conclusions of this trial the Commission may submit proposals to amend the provisions concerning eartags. For the purpose of efficient and rapid tracing of animals and for the control of Community aid schemes, it is proposed that the computerized data base shall record details of all holdings on the territory of the Member State, the identity of the bovine animals and their movements. In order to do this bovine animals must, throughout any movement, be identified by an eartag and accompanied by a passport. à The proposed Regulation on the establishment of an identification and registration system for bovine animals provides for the Commission in management committee procedure to adopt detailed rules concerning the requirements for the eartags, the passport and the register on the holding. 2. Labelling of beef and beef products The provisions concerning the labelling of meat also need to be reinforced to improve their effectiveness. The proposed Regulation regarding the labelling of beef and beef products states that each operator or organization in the beef trade should submit a specification indicating the information to be included on the label and measures to be taken to ensure its accuracy. The specification must also describe the control system to be applied as well as measures to be taken in relation to operators who do not comply with its provisions. The specification must establish the link between the identification of the carcase and cuts of meat or meat products with the identification of the individual animal from which it came. The proposed Regulation also mentions the information which may be included on the label. This includes information concerning the animal, including the method of fattening and other information in relation to feeding. i PROPOSAL FOR A COUNCIL REGULATION (EC) ^ M0** -g £ ct>iS \ establishing a system for the identification and registration of bovine animals '• THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION; 4 t Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the opinion of the European Parliament (2), Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3), Whereas Article 3 (1) (c) of Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (4), states that animals for intra-Community trade must be identified in accordance with the requirements of Community rules and be registered in such a way that the original or transit holding, centre or organisation can be traced, and that before 1 January 1993 these identification and registration systems are to be extended to the movements of animals with the territory of each Member State; Whereas Article 14 of Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC, 90/675/EEC (5), states that the identification and registration as provided for in Article 3 (1) (c) of Directive 90/425/EEC of such animals must, except in the case of animals for slaughter and registered equidae, be carried out after the said checks have been made; Whereas the management of certain Community aid schemes in the field of agriculture requires the individual identification of certain types of livestock; whereas the identification and registration systems must, therefore, be suitable for the application and control of such measures; (1) OJNoC (2) OJNoC (3) OJNoC (4) OJ No L 224, 18. 8. 1990, p. 29. Directive as last amended by Directive 92/118/EEC. ( OJ No L 62, 15. 3. 1992, p. 49). (5) OJ L No 268, 24. 9. 1991, p. 56. Directive as last amended by the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden. r Whereas it is necessary to ensure the rapid and efficient exchange of information between Member States for the correct application of this Directive; whereas Community provisions have been established by Council Regulation (EEC) No 1468/81 of 19 May 1981 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States an d the co-operation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs or agriculture matters (6) and by Council Directive 89/608/EEC of 21 November 1989 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and co-operation between the latter and the Commission to ensure the correct application of legislation on veterinary and zootechnical matters (7); Whereas the current rules concerning the identification and the registration of bovine animals have been laid down in Council Directive 92/102/EEC on the identification and registration of animals (8); whereas experience has shown that the implementation of this Directive for bovine animals has not been satisfactory and needs improvement; whereas it is therefore necessary to adopt a Regulation for bovine animals in order to reinforce the provisions of the Directive; Whereas for the purpose of rapid and accurate tracing of animals for health reasons and the control of Community aid schemes each Member State should create a computerised data base which shall record the identity of the animal, all holdings on their territory and the movements of the animals; Whereas in order to permit movements of bovine animals to be traced animals must be identified by an eartag applied in each ear and accompanied by a passport throughout any movement ; whereas the form and content of the mark and the requirements of the passport must be determined on a Community basis; whereas a passport must be issued for each animal to which a eartag has been allocated; Whereas in the case of animals in which the eartag has become illegible or been lost a new mark must be applied; whereas a replacement tag shall bear the same code as the original eartag; Whereas the Commission is examining on the basis of work performed by the JRC the feasibility of using electronic means for the identification of animals. Whereas the keeper of animals must maintain an up-to-date register of the animals on their holdings; whereas the requirements of the register must be determined on Community basis; whereas persons involved in the commerce of animals must keep records of their dealings; whereas the competent authority must have access to these records on request; (6) O J L No 144,2. 6. 1981, p. 1. Amended by Regulation ( EEC) No 945/87 ( OJ No L 90, 2. 4. 1987, p. 3. ). (7) OJ No L 351, 2. 12. 1989, p. 34. (8) OJ No L 355, 5. 12. 1992, p. 32. this Regulation must not affect specific requirements contained Whereas in Commission Decision 89/153/ EEC of 13 February 1989, concerning the correlation of samples taken for residue examination with animals and their farms of origin (9), or any relevant application rules established in accordance with Directive 91/496/EEC; Whereas it is necessary to amend Regulation (EEC) No 3508/92 establishing an integrated administration and control system for certain Community aid schemes(lO); HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article I 1. Each Member State shall establish a system for the identification and registration of bovine animals (hereinafter referred to as "animals"), as defined in Article 2 of Directive 64/432/EEC on animal health problems affecting intra-Community trade in bovine animals and swine(ll), in accordance with the provisions of this Regulation. 2. The provisions of this Regulation shall apply without prejudice to any Community rules which may be established for disease eradication or control purposes and without prejudice to Directive 91/496/EEC and Regulation (EEC) No 3508/92. However, the provisions of Directive 92/102/EEC shall no longer apply, in so far as they relate specifically to bovine animals. Article 2 For the purpose of this Regulation: - holding shall mean any establishment, construction or any place in which animals by this Regulation are held, kept or handled, situated within the covered territory of the same Member State; - - keeper shall mean any natural or legal person responsible for animals, whether on a permanent or on a temporary basis, including during transportation or at a market; competent authority shall mean the authority in a Member State responsible for carrying out veterinary checks;for for implementing Regulation (EEC) No 3508/92; this Regulation; or implementing (9) OJNoL59,2. 3. 1989, p. 33. (10) OJNoL 355, 5. 12. 92 p. 1 (ll)OJNo 121,29. 7. 1964, p. 1977 R Article 3 The system for the identification and registration of bovine animals shall comprise the following elements: (a) eartags to identify animals individually; (b) computerized data bases; (c) animal passports; ' , (d) individual registers kept on each holding. The Commission and the competent authority of the Member State concerned shall have access to all information under this Regulation. They shall take the measures necessary to ensure appropriate accessibility to this data for all parties concerned particular to consumer organizations having a particular interest < recognized by the Member State, as well as the protection of confidentiality. i ts i n Article 4 All animals on a holding shall be identified by an eartag applied in each ear approved by the competent authority. The eartags shall bear the same unique identification code. The first two positions shall identify the Member State of the holding where the animal is first identified in accordance with the alpha-2 country code set down in Decision 93/317/EEC, followed by a numeric code which shall not exceed 12 characters, and which makes it possible to identify each animal individually together with the holding on which it was born. The eartag shall be applied within 14 days following the birth of the animal and in any case before the animal leaves the holding on which it was born. No animal may be moved from a holding unless it is identified in accordance with this Article. Any animal imported from a third country which has passed the checks laid down by Directive 91/496/EEC and which remains within Community territory shall be identified on the holding of destination by an eartag complying with the provisions of this Article, within 14 days of undergoing the aforesaid checks, and, in any event, before leaving the holding. However, it is not necessary to identify the animal if the holding of destination is a slaughterhouse situated in the Member State where such checks are carried out and the animal is actually slaughtered within that 14 day period. The original identification established by the third country shall be recorded in the computerized data base provided for in Article 6 together with the identification code allocated to it by the Member State of destination. 4. Any animal from another Member State shall retain its original eartag. 5. No eartag may be removed or replaced without the permission of the competent authority. Where an eartag has become illegible or has been lost, a replacement tag bearing the same code shall be applied in accordance with this Article. 6. The eartags are allocated to the holding, distributed and applied to the animals in a manner determined by the competent authority. 7. Eartags which do not comply with the requirements as laid down in this Article, shall be replaced on 31. 12. 1997 at the latest. 8. Not later than 31 December 2000, acting on the basis of a report from the Commission, accompanied by any proposals, the Council shall decide on the possibility of introducing electronic identification arrangements in the light of progress achieved in this field. Article 5 The competent authority shall create a computerized data base, which shall record at least: 1. For each animal: - the identification code; - the date of birth - the sex; - the breed; - the identification code of its mother; - the holding number of birth; - identification numbers of all holdings where the animal has been kept; - dates of movements; - date of death or slaughter. 2. For each holding: - the identification number consisting of a code not exceeding 12 characters; - the name and address of the keeper. 3. The data base shall have the following information available,at any time: - a list of all animals present on a holding at any time, - a list of all the movements of each animal commencing from the holding of birth. The information shall be kept in the data base until 3 consecutive years have elapsed after the death of the animal. The data base shall be fully operational and contain all relevant data on 31. 12. 1997 at the latest. Article 6 1. The competent authority shall issue a passport for each animal to which an eartag has been allocated within 7 days following the notification of its birth, or, in the case of animals imported from third countries, of the notification of its re- identification by the Member State concerned ,as provided for under Article 4 paragraph 3. The competent authority may issue a passport to animals from another Member State under the same conditions. In such cases, the passport accompanying the animal on its arrival shall be surrendered to the competent authority which shall return it to the issuing Member State. 2. Whenever an animal is moved it shall be accompanied by its passport. 3. In the case of the death of an animal, the passport shall be returned by the keeper to the competent authority within 3 working days after the death of the animal. If the animal is sent to a slaughterhouse, the operator of the slaughterhouse shall be responsible for returning the passport to the competent authority. 4. In the case of animals exported to third countries the passport shall be surrendered by the last keeper to the competent authority at the place where the animal is exported. Article 7 1. Each keeper of animals shall : keep an up-to-date register, /) O report to the competent authority all movements to and from the holding and all births and deaths of animals on the holding, along with the dates of these events within 3 working days of the event occuring; - complete the passport immediately on arrival and prior to departure of each animal from the holding and ensure that the passport accompanies the animal. 2. 3. Each keeper shall supply the competent authority, upon request, with all information concerning the origin, identification and where appropriate, the destination of animals which he has owned, kept, transported, marketed or slaughtered. The register shall be in a format approved by the competent authority and be available on the holding and to the competent authority, upon request, for a minimum period to be determined by the competent authority but which may not be less than 3 years. Article 8 Member States shall designate the competent authority responsible for ensuring compliance with this Regulation. They shall inform each other and the Commission of the identity of this authority. Article 9 The Commission shall adopt detailed rules for the application of this Regulation in accordance with the procedure laid down in Article 13 of Regulation (EEC) No 729/70. These detailed rules shall cover in particular: (a) requirements for eartags; (b) requirements for the passport; (c) requirements for the register; (d) minimum level of controls to be carried out; (e) application of penalties; (f) transitional provisions for the start-up period of the system. 1-T Article JO Member States shall take all the necessary measures to ensure compliance with the provisions of this Regulation. These controls shall be without prejudice to any controls which the Commission may carry out by analogy with Article 9 of Regulation (EC, Euratom) No 2988/95. Any penalties imposed by the Member State on keepers shall be proportionate to the gravity of the breach. The penalties may involve, where justified, a restriction on movement of the animals to or from the keeper concerned. Article J J Article 5 of Regulation(EEC) No 3508/92 is completed by the following text: ". and Regulation(EC) No " Article 12 This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall be applicable as from 1 January 1997. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President ic Proposai for a COUNCIL REGULATION (EC> No /96 of regarding the labelling of beef and beef products THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal from the Commission1, Having regard to the opinion of the European Parliament2, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee3, Whereas in order to improve the information to consumers about consumer relevant aspects of beef and beef products, a specific labelling system should be set up in the beef sector; whereas beef and beef products shall be taken to mean certain products referred to in Article 1 (1) of Council Regulation (EEC) No 805/68 of 27 June 1968 on the common organization of the market in beef and veal4; whereas Member States may decide to extend the labelling system to other processed goods containing beef; Whereas such a labelling system should be facultative to operators and organizations marketing beef and beef products in the sense that operators and organizations wishing to label their beef and beef products shall do so in accordance with this regulation; Whereas the provisions of this regulation should not undermine existing Community legislation in the fields of labelling and control of foodstuffs, protection of geographical indications and designations of origin, measures to promote and market quality beef and veal and rules governing health problems affecting intra-Community trade in meat and meat products; Whereas an efficient labelling system depends on the possibility to trace back any labelled beef or beef products to the animal or animals of origin; whereas the labelling arrangements of an operator or organization shall only be accepted once a specification has been submitted to and approved by the competent authority; OJ No L 148, 28. 6 1968, p. 24. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1357/96, OJ No L 175, 13. 7 1996, p 9 u Whereas in order to properly identify the person responsible for the information indicated on the Libel, operators and organizations shall only be entitled to label beef and beef products provided that the label contains its name and logo; whereas it shall be specified what kind of information the label may contain; Whereas operators and organizations importing beef and beef products from third countries into he Community may also wish to label their products according to this regulation; -vhereas provisions should thus be made for imported beef to be included in the labelling system; whereas these provisions must ensure that labelling arrangements relating to imported beef and beef products be of equivalent reliability as those set up for Community beef; Whereas with a view to guarantee the reliability of the labelling arrangements in place, it is necessary to oblige the Member States to carry out adequate and efficient control measures; whereas these controls shall be without prejudice to any controls which the Commission may carry out by analogy with Article 9 of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities financial interests5; whereas the competent authorities of the Member States shall be authorized to withdraw their appro val of any specification in the event of irregularities; HAS ADOPTED THIS REGULATION : Article 1 1. 2. If an operator or an organisation, as defined in Article 2, wishes to label beef or beef products in a detailed manner at the point of sale, it shall do so in accordance with this Regulation. Notwithstanding paragraph 1, the following shall continue to apply : - Council Regulation No 26 of 4 April 1962 applying certain rules of competition to production of and trade in agricultural products6 - Council Directive 64/433/EEC of 26 June 1964 on health condition for the production and marketing of fresh meat7 - Council Directive 77/99/EEC of 21 December 1976 on health problems affecting intra- Community trade in meat products8 - Council Directive 79/112/EEC of 18 December 1978 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs for sale to the ultimate consumer9 5 OJNo L 312,23. 12. 1995, p. I 60J No 30, 20. 4. 1962, p. 993. Regulation as last amended by Regulation No 49, OJ No 53. 1. 7. 1962, p. 1571 17 OJ No 121, 29. 7. 1964, p. 2012 8 OJ No L26, 31. 1. 1977, p. 85 3 OJ No L 33, 8. 2. 1979, p. 1 -4M - Council Directive 93/99/EEC of 29 October 1992 on additional measures concerning the official control of foodstuffs10 - Council Directive 94/65/EEC of 14 December 1994 laying down the requirements for the production and placing on the market of minced meat and meat preparations" - Council Regulation (EEC) No. 1208/81 on carcase classification of 28 April 198112 - Council Regulation (EEC) No. 1186/90 on carcase classification of 7 May 1990'3 - Council Regulation (EEC) No. 2081/92 of 14 July 1992 on protection of geographical indications and designations of origin14 - Council Regulation (EEC) No. 2082/92 of 14 July 1992 on certificates of specific character for agricultural products and foodstuffs15 - Council Regulation (EEC) No. 2067/92 of 30 June 1992 on the measures to promote and market quality beef and veal. 16 Article 2 For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply : - "beef and beef products" means the products referred to in Article 1(1) of Regulation (EEC) No. 805/68 other than CN codes 0102 90 05 to 0102 90 79 and 0102 10 - "label" means a label attached to an individual piece or pieces of meat or to their packaging material, or information provided to the consumer at the point of sale - "organisation" means a group of operators from the same or different parts of the beef trade. Member States may decide to extend this system to processed goods containing products referred to in the first indent, including cosmetic and pharmaceutical products. Article 3 1. Each operator or organisation shall submit a specification for approval to the competent authority of each Member State in which production or sale of the beef or beef products in question takes place. Such specification shall indicate : - the information to be included on the label - the measures to be taken to ensure the accuracy of this information 10 OJ No L 290,24. 1. <993, p. 14 11 OJ No L 368, 31. 12. 1994, p. 10 12 OJ Mo L 123, 7. 5. J981, p. 3 13 OJ No L IW. 41. 5. J99Q, p. 32 14 OJ No L 208, 24. 7. 1992, p. 1 15 OJ No L 208, 24. 7. 1992, p. 9 OJ No L 215, 30. 7. 1992, p. 57 AS- - the control system which will be applied at all stages of production and sale, including controls to be carried out by an independent body to be nominated by the operator or the organisation - in the case of an organisation, the measures which would be taken in relation to any member which failed to comply with the specification. 2. The approval of any specification shall be subject to the assurance of the competent authority, obtained on the basis of a thorough examination of its components as referred to in paragraph 1, of the proper and reliable functioning of the labelling system envisaged and, in particular, of its control system. Any specification which does not ensure a link being made between identification of the carcase, quarter, pieces of meat and meat products and the individual animal, or in the case of pieces of meat and meat products the animals concerned, shall be refused. 3. Where the production and/or sale of beef or beef products takes place in two or more Member States, the competent authorities of the Member States concerned shall examine and approve the specifications submitted insofar as the elements contained therein relate to operations taking place within their respective territory. In this event, every Member State concerned shall recognize the approvals granted by any other Member State concerned. 4. Where the competent authorities of all the Member States concerned approve the specification submitted, the operator or organisation concerned shall be entitled to label beef and beef products, provided that the label contains its name or logo. Any entitlement shall apply without prejudice to the respect of Article 13 of Regulation (EEC) No. 2081/92 and of Article 13 of Regulation (EEC) No. 2082/92. Article 4 1. Where, in full or in part, the production of beef or beef products takes place in a third country, operators and organisations shall only be entitled to label beef and beef products according to this Regulation, if, in addition to the observance of the requirements set out in Article 3, they have obtained approval of their specifications by the competent authority designated to this end by each third countries concerned. 2. The validity within the Community of any approval granted by a third country shall be subject to prior notification by the third country to the Commission : - of the competent authority which is designated - of the procedures and criteria to be followed by the competent authority when examining the specification - of each operator and organisation to which the competent authority has granted approval of their specification. The Commission shall transmit these notifications to the Member States. AG Where, on the basis of the above notifications, the Commission arrives at the conclusion that the procedures and/or criteria applied in a third country arc not equivalent to the standards set out in this Regulation, the Commission shall, after consultation with the third country concerned, decide that approvals granted by the third country concerned shall not be valid within the Community. Article 5 1. A label shall not contain any information relating to the animal from which the beef or beef products originate other than that which appears in the following list : - Member State, region of a Member State or third country of birth, the sex of the animal - method of fattening - other information in relation to feeding - Member states, regions of Member States or third countries where all, or at least 80 %, of the fattening took place - information on the slaughtering, like the Member State or region of a Member State or third country where slaughter took place, the age at slaughter and the date of slaughter or the period during which the beef was hung - information on methods of boning and cutting like mechanical recovery, types of meat and the content - any other information the operator or the organisation wishes to indicate and agreed by the competent authority concerned. 2. Where beef and beef products contain meat from different animals is mixed, the label shall only contain information in accordance with paragraph 1 which is common to all such meat. Article 6 Member States shall take all the necessary administrative and control measures to ensure compliance with the provisions of this Regulation. These measures shall be without prejudice to any controls which the Commission shall be authorized to carry out by analogy with Article 9 of Regulation (EC, Euratom) No. 2988/95. Article 7 Where it is shown that an operator or organisation has failed to comply with the specification referred to in Article 3(1), the Member State may withdraw its approval under Article 3(3) or impose supplementary conditions to be respected in the case of maintenance of its approval. •13 Article 8 The Commission shall adopt detailed rules for the application of this Regulation in accordance with the procedure laid down in Article 27 of Regulation (EEC) No. 805/68. The detailed rules may cover, in particular, the information which may be contained on labels under Article 5. Article 9 The Regulation shall enter into » force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall be applicable as from 1 January 1997. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President 4% ISSN 0254-1475 COM(96) 460 final DOCUMENTS EN 03 10 Catalogue number : CB-CO-96-471-EN-C ISBN 92-78-09058-1 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg •13


title: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ - Κοινές αρχές για μελλοντικές συμβατικές σχέσεις με ορισμένες χώρες της νοτιανατολικής Ευρώπης

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU relations
cooperation agreement (EU)
development aid
economic situation

text: à -Cr ΚΙΙ1Ί FOUI! TttN KYHMIAIKftN KOINOTH TUN Βρυξέλλες, 02. 10. 1996 COM(96) 476 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Κοινές, αρχές για μελλοντικές συμβατικές σχέσεις με ορισμένες ycbpec ^ της νοτιανατολικής Ευρώπης ^ Λ «ι ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ θέμα: Κοινές αρχές για μελλοντικές συμβατικές σχέσεις με ορισμένες χώρες της νοτιανατολικής Ευρώπης 1. Το πλαίσιο Ο προέχων στόχος της δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη νοτιανατολική Ευρώπη είναι η επιτυχής υλοποίηση των ειρηνευτικών συμφωνιών Ντέητον/Παρισιού και η δημιουργία χώρου πολιτικής σταθερότητας και οικονομικής ευημερίας, με ταυτόχρονη ενίσχυση της διαδικασίας πολιτικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων καθώς και των δημοκρατικών αρχών. Ουσιαστικό στοιχείο στο πλαίσιο αυτό αποτελεί η συνεργασία και η εδραίωση σχέσεων καλής γειτονίας μεταξύ των χωρών της περιοχής. Μετά την από 14 Φεβρουαρίου 1996 έκθεση της Επιτροπής, σχετικά με τις προοπτικές της ανάπτυξης τοπικής συνεργασίας για την τέως Γιουγκοσλαβία και τις δυνατότητες δράσης της Κοινότητας για την ενίσχυση της συνεργασίας αυτής, το Συμβούλιο γενικών υποθέσεων της 26ης Φεβρουαρίου καθόρισε περιφερειακή προσέγγιση η οποία "πρέπει να απευθύνεται κατά κύριο λόγο προς τις χώρες της περιοχής για τις οποίες η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν έχει εκδόσει οδηγίες με αντικείμενο τη διαπραγμάτευση συμφωνιών σύνδεσης(δηλ. Αλβανία και τέσσερις από τις πέντε δημοκρατίες που διαδέχτηκαν την τέως Γιουγκοσλαβία). Όσες από τις γειτονικές χώρες το επιθυμούν, πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσχωρήσουν με τα κατάλληλα μέσα στη συνεργασία. " Το Συμβούλιο σημειώνει ότι οι μελλοντικές συμφωνίες με κάθε μία από τις εν λόγω χώρες θα μπορούσε να αποτελέσουν ιδιαίτερα χρήσιμα εργαλεία για την προώθηση της πολιτικής σταθερότητας και της οικονομικής ανάπτυξης καθώς και της συνεργασίας μεταξύ των χωρών αυτών και των γειτονικών τους. Θεωρείται ότι "οι συμφωνίες με κάθε μία από τις υπόψη χώρες πρέπει να σχεδιαστούν σαν ουσιαστικό κίνητρο για την πολιτική σταθερότητα και σαν μέσον οικονομικής ανάπτυξης και συνεργασίας μεταξύ τους, μεταξύ των εν λόγω χωρών και των γειτονικών τους, και με την Ευρωπαϊκή Ενωση". Το Συμβούλιο θεωρεί ότι. "οι συμφωνίες πρέπει να είναι συνεκτικές, λαμβανομένων ταυτόχρονα υπόψη των ιδιαιτεροτήτων που παρουσιάζει η κατάσταση σε κάθε χώρα. Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η σύναψη των εν λόγω συμφωνιών θα εξαρτηθεί από τη διάθεση των υπόψη χωρών να εργαστούν για την εδραίωση της ειρήνης και το σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και των δημοκρατικών αρχών. "Πιο συγκεκριμένα,καταλήγει ότι "η εφαρμογή των συμφωνιών θα εξαρτάται, ιδίως όσον αφορά την οικονομική συνεργασία, από τη διάθεση κάθε μίας από τις ενδιαφερόμενες χώρες να συνεργαστεί με τις γειτονικές της. Οι εν λόγω χώρες πρέπει να αναλάβουν να υιοθετήσουν αμοιβαία μέτρα, ειδικά όσον αφορά την ελεύθερη διακίνηση αγαθών και προσώπων και παροχής υπηρεσιών, και αυτής προσέγγισης, η χρηματοδοτική βοήθεια από την Ευρωπαϊκή Ένωση θα ήταν δυνατόν να κατευθύνεται προς σχέδια καθοριζόμενα από κοινού και διασυνοριακά". έργων κοινού ενδιαφέροντος. Μέσω της περιφερειακής την ανάπτυξη Επίσης το Συμβούλιο επανεπιβεβαίωσε τα συμπεράσματα του της 30ής Οκτωβρίου 1995 όσον αφορά την αιρεσιμότητααπό άποψη ανάπτυξης συμβατικών σχέσεωνκαι επανήλθε στο θέμα της σημασίας της συμβολής κάθε χώρας στη διαδικασία ειρήνευσης και το σεβασμό των Λ* ανθρώπινων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων καθώς και των δημοκρατικών αρχών. Μετά από την επίσκεψη του Προέδρου Santer και του Προέδρου του Συμβουλίου σε ορισμένες χώρες της περιφέρειας, το Συμβούλιο γενικών υποθέσεων της 10ης Ιουνίου 1996 υπογραμμίζει ότι η συνεργασία μεταξύ των υπόψη χωρών αποτελεί απαραίτητο όρο για την ανάπτυξη στενότερων δεσμών με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ειδικότερα, η σταθερή ανάπτυξη των χωρών αυτών δεν πρέπει να εξαρτάται, κατά κύριο λόγο από την εξ(οτερική βοήθεια αλλά να βασίζεται στη συνρργαοία και τις σχέσεις καλής γειτονίας μεταξύ τους. Επίσης το Συμβούλιο θεώρησε ότι για τις μελλοντικές συμφωνίες με τις εν λόγω χώρες, θα ήταν σκόπιμο να καθοριστούν κοινές αρχές. 2. Γεωγραφική κάλυψη Η πρωτοβουλία Royaumont της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη διαδικασία σταθεροποίησης και ανάπτυξης σχέσεων καλής γειτονίας στη νοτιανατολική Ευρώπη επιχειρήθηκε για την προώθηση της περιφερειακής και υποπεριφερειακής συνεργασίας στην περιφέρεια αυτή. Υπήρξαν και άλλες προσπάθειες, όπως της Βουλγαρίας ή της Αμερικής, οι οποίες επίσης βασίζονται σε πολυμερείς συζητήσεις και στη συνεργασία μεταξύ των εμπλεκόμενων χωρών και ενδιαφερόμενων μερών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της τεχνικής και χρηματοδοτικής βοήθειας καθώς και μέσα) των μελλοντικών διμερών της σχέσεων, έχει να παίξει ιδιαίτερο ρόλο για την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής. Ειδικότερα όσον αφορά τις μελλοντικές της συμφωνίες, πρέπει να εξασφαλιστεί ότι θα συγκροτηθείκάποιος στιβαρός μηχανισμόςπροκειμένουνα ενθαρρυνθεί η ενεργός συνεργασία. Όσον αφορά τις χώρες για τις οποίες η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν έχει εκδόσει οδηγίες για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας σύνδεσης, είναι αναγκαίο να πραγματοποιείται διάκριση μεταξύ της Αλβανίας και της π. Γ. Δ. Μ. αφενός και των υπόλοιπων ενδιαφερόμενων χωρών αφετέρου. 1 α) Αλβανία και π. Γ,Α. Μ. II Αλβανία και η π. Γ. Α. Μ. δεν ενεπλάκησαν στον πόλεμο στην τέως Γιουγκοσλαβία και δεν αποτελούν μέρη των ειρηνευτικών (^qxuvia)v. Έχουν καταβαλει σημαντικές προσπάθειες και έχουν συμβάλει στην περιφερειακή σταθερότητα. Συνολικά παρουσιάζουν θετική εικόνα από άποψη ανθρώπινων δικαιωμάτων και δικαιωμάτων μειονοτήτων, παρά κάποια σημαντικά προβλήματα (όπως π. χ. οι πρόσφατες κοινοβουλευτικές εκλογές στην Αλβανία), και έχουν αποδυθεί σε ενεργό πολιτική εκδημοκρατισμού και οικονομικής μεταρρύθμισης. Επιπλέον, οι σχέσεις τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πολύ περισσότεροπροχωρημένες σε σχέση με την περίπτωση τη Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, της Κροατίας και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιοιιγκοσλαβίας (ΟΔΓ). Αν και οι δύο αυτές χώρες έχουν σημαντικές μειονότητες και η εσωτερική τους σταθερότητα καθώς και οι σχέσεις μεταξύ τους και με τις γειτονικές τους χώρες έχουν κρίσιμη σημασία για τη γενικότερη σταθερότητα στην περιφέρεια, δικαιολογείται η διάκριση μεταξύ αυτών, Η υφιστάμενη κατάσταση όσον αφορά τις σχέσεις της Κοινότητας με τις πέντε υπόψη χώρες συνοψίζεται στο παράρτημα. και των τέως Γιουγκοσλαβικών Δημοκρατιών, οι οποίες αποτελούν μέρη των συμ(ΐ>ωνιών ειρήνευσης. Εκτός από ενδεχόμενες μεταβολές του περιεχομένου των εν λόγω συμφωνιών προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η συγκεκριμένη οικονομική τους κατάσταση, η εν λόγοι) διάκριση αφορά τους θεσμικούς μηχανισμούς των διμερών τους συμφωνιών με την Κοινότητα καθώς και το χρονισμό των διαπραγματεύσεων για τις οποίες δεν αποτελούν ενδεχόμενη ανασταλτικό παράγοντα ούτε οι αλληλεξάρτηση ούτε η πολιτική αιρεσιμότητα όπως στην περίπτωση των υπόλοιπων τριών χωρών. ίδιοι προβληματισμοί όσον αφορά Από το 1992 ήδη, η Κοινότητα έχει συνάψει με την Αλβανία συμφωνία μη προτιμησιακών εμπορικών συναλλαγών και συνεργασίας (χωρίς χρηματοδοτικό πρωτόκολλο). II συμφωνία περιλαμβάνει εξελικτική ρήτρα αναφερόμενη στο στόχο της συμφωνίας σύνδεσης όποτε πληρωθούν οι σχετικές προϋποθέσεις. Επίσης αμφότερα τα μέλη συμφώνησαν όσον αφορά κοινή δήλωση για πολιτικό διάλογο. Από το 1992 και μετά η Αλβανία επωφελείται βοήθειας PHARE και αποτελεί δικαιούχο του ΣΓΠ. Το 1996 η Κοινότητα διαπραγματεύθηκε με την π. Γ. Δ. Μ. συμφωνία προτιμησιακής συνεργασίας, περιλαμβανόμενου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου. II εν λόγω συμφωνία περιέχει και εξελικτική ρήτρα με την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη εκφράζουν τη βούληση τους να ενισχύσουν τη σχέση τους ενώ πραγματοποιείται αναφορά στις επιδιώξεις της π. Γ. Δ. Μ. όσον αφορά τη σύνδεση. Κοινή δήλωση προβλέπει κανονικό πολιτικό διάλογο, ο οποίος θα ήταν δυνατόν να οργανωθεί σε περιφερειακό επίπεδο, κατά περίπτωση. Επιπροσθέτως προς την παραδοσιακή έμφαση στο σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των ανθρώπινων δικαιωμάτων καθώς και τις αρχές της οικονομίας αγοράς, η συμφωνία (i) ενθαρρύνει τις σχέσεις συνεργασίας και καλής γειτονίας με τις υπόλοιπες χώρες της περιφέρειας, (ii) δίδει έμφαση στη συμβολή της κοινοτικής βοήθειας και συνεργασίας στην περιφερειακή συνεργασία και (iii) υπογραμμίζει τη σημασία των ανοικτών αυτών σχέσεων και σχέσων συνεργασίας για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρόθεση αποτελεί να συναφθεί η συμς)ωνία το ταχύτερο δυνατό ώστε να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1997. Επίσης η π. Γ. Δ. Μ. έχει καταστεί δικαιούχος του PHARE και επωφελείται από την προτιμησιακή πρόσβαση στην κοινοτική αγορά και από το ΓΣΙΙ για γεωργικά προϊόντα. Η επόμενη συμφωνία με την Αλβανία πρέπει επίσης να έχει προτιμησιακό χαρακτήρα ο οποίος θα δικαιολογείται υπό το πρίσμα του γενικού χαρακτήρα των πολιτικών και οικονομικών σχέσεων μεταξύ της χώρας αυτής και της Κοινότητας. Επιπλέον, τα ανωτέρω αναφερόμενα περις)ερειακού χαρακτήρα στοιχεία στη συμψωνία με τη π. Γ. Δ. Μ. , τα οποία είναι επαρκή προκειμένου να εξασφαλίσουν τη συμβολή της π. Γ. Δ. Μ. στην περιφερειακή σταθερότητα και συνοχή, θα μπορούσε να ληφθούν ως πρότυπο για την επόμενη συμφωνία με την Αλβανία. β) Βοσνία και Ερζεγοβίνη, Κροατία, ΟΑΓ Οι περιστάσεις δεν έχουν ακόμα επιτρέψει τη διαπραγμάτευση τέτοιου είδους συμq;ωvιώv με την Βοσνία και Ερζεγοβίνη, την Κροατία και την ΟΔΓ. Οι διαπραγματεύσεις συμφωνίας συνεργασίας με την Κροατία (και η εφαρμογή του προγράμματος PHARE σε αυτή) έχουν ανασταλεί μετά τη στρατιωτική επιχείρηση της Κροατίας στις προστατευόμενες από τα HE περιοχές (Κράινα) τον Αύγουστο του 1995. Ο ρόλος της Κροατίας στην υλοποίηση των ειρηνευτικών συμφωνιών (Ομοσπονδία, Μοστάρ) αλλά και η στάση της από άποψη ανθρώπινων και μειονοτικών δικαιωμάτων δεν επιτρέπουν ακόμα την επανάλειψη των διαπραγματεύσεων ή την εφαρμογή του προγράμματος PHARE. Ούτε η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας εκπληροί πλήρως βασικές προϋποθέσεις για συμβατικές σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση, περιλαμβανομένων εποικοδομητικής προσέγγισης όσον αφορά ικανοποιητική λύση του προβλήματος του Κοσσυφοπεδίου και δέσμευσης για γνήσια πολιτική και οικονομική μεταρρύθμιση. Οι διαπραγματεύσεις με τη Βοσνία και την Ερζεγοβίνη δεν έχουν καταστεί δυνατές πριν τη συγκρότηση των νέων κοινών οργάνων μετά τις εκλογές της 14ης Σεπτεμβρίου. Επιπλέον, το γεγονός ότι οι χώρες αυτές έχουν εμπλακεί στον πόλεμο και ότι η συμπεριφορά τους και οι αμοιβαίες σχέσεις τους έχουν άμεση επίπτωση στην πραγματοποίηση των στόχων των ειρηνευτικών συμφωνιών, και ειδικότερα το μέλλον της Βοσνίας και της Ερζεγοβίνης ως ενιαίου κράτους, καθιστά τις σχέσεις συνεργασίας και καλής γειτονίας μεταξύ τους ιδιαίτερα σημαντικό. Το γεγονός αυτό πρέπει να αντικατοπτρίζεται στις συμφωνίες με επαρκή αιρεσιμότητα καθώς και θεσμικούς μηχανισμούς. 3. Αιρεσιμότητα και κοινές αρχές όσον αφορά μελλοντικές συμφωνίες με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, την Κροατία και την ΟΑΓ α) Αιρεσιμότητα Λόγω γεωγραφικής γειτνίασης, η Ευρωπαϊκή Ένωση ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για την ειρήνη και την σταθερότητα στην τέως Γιουγκοσλαβία. Η περιοχή περιβάλλεται από κράτη μέλη και συνεργαζόμενες χώρες ενώ η εξάπλωση των πολιτικών και στρατιωτικών συγκρούσεων και οικονομικών κρίσεων στο τωρινό και μελλοντικό έδαφος της πρέπει να αποφευχθούν. II Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δυνατόν να επηρεάσειτην ανάπτυξη στην περιοχή κατά διάφορους τρόπους. Η οικονομική της βοήθεια (PHARE, βοήθεια ανασυγκρότησης), αποτελεί ήδη το αντικείμενο σχετικής γενικής και ειδικής αιρεσιμότητας. Δεδομένου του ενδιαφέροντος των αναφερόμενων ανωτέρω δημοκρατιών για τη σφυρηλάτηση στενότερων δεσμών με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η σύναψη και το περιεχόμενο συμβατικών σχέσεων με αυτές αποτελεί μεταξύ άλλων και αποτελεσματικό εργαλείο για την επίτευξη της επιθυμητής σταθερότητας. Οι συμφωνίες με τις εν λόγω χώρες πρέπει να αποτελέσουν το αντικείμενο διαπραγματεύσεων σε κατάλληλη χρονική στιγμή και με τέτοιο περιεχόμενο ώστε η συμβολή τους στη σταθερότητα της περιφέρειας να είναι η μέγιστη. όπου ο σεβασμός μειονοτήτων, του δικαιώματος ειδικότερα των δικαιωμάτων Τα αναφερόμενα ανωτέρω συμπεράσματατου Συμβουλίου της 30ης Οκτωβρίου 1995 ορίζουν ότι οι συμφωνίες "πρέπει να περιέχουν κάποιο στοιχείο καθαρής πολιτικής και οικονομικής των ανθραΊπινων περιλαμβάνονται αιρεσιμότητας, επιστροφής των δικαιωμάτων, μετακινηθέντων προσώπων και προσφύγων, των δημοκρατικών θεσμών, καθακ; επίσης η πολιτική και οικονομική μεταρρύθμιση, η προθυμία ανάπτυξης ανοικτών σχέσεων και σχέσεων συνεργασίας μεταξύ των χωρών αυτών, η πλήρης συμμόρφωση προς τους όρους της ειρηνευτικής συμφωνίας και, όσον αφορά την ΟΛΓ (Σερβία και Μαυροβούνιο), η παροχή ευρείας αυτονομίας στο Κοσσυφοπέδιο. " Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί από την άποψη αυτή στην πραγματική δυνατότητα επιστροφής των προσφύγων. Επιπλέον, η δήλωση της προεδρίας, της 9ης Απριλίου 1996, υπογραμμίζει τη σημασία της εποικοδομητικής προσέγγισης εκ μέρους της ΟΔΓ σε ορισμένα θεμελιώδη θέματα ως αρχική προϋπόθεση για την ανάπτυξη καλών σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Εδώ περιλαμβάνονται η εκτός των ανωτέρω στοιχείων αμοιβαία αναγνώριση μεταξύ όλων το>ν κρατών της τέως Γιουγκοσλαβίας, η συνεργασία με το Διεθνές Δικαστήριο Εγκλημάτων Πολέμου και εποικοδομητική προσέγγιση όσον αφορά συμφωνία με τις υπόλοιπες δημοκρατίες που διαδέχθηκαν την τέως Γιουγκοσλαβία για θέματα σχετικά με τη διαδοχή. Σημείωση: Η αιρεσιμότητα αυτή δεν αφορά την ανθρωπιστική βοήθεια η οποία είναι δυνατόν να παρέχεται στην περιφέρεια αυτή. Η ανθρωπιστική βοήθεια πρέπει να συνεχίσει να παρέχεται μόνο μετά από αξιολόγηση των αναγκών, και χωρίς προηγούμενη ανάμιξη των αρχών της περιοχής. Καθώς οι ανοικτές σχέσεις και οι σχέσεις συνεργασίας μεταξύ των ανωτέρα) τριών χωρών αποτελούν σημαντικό πολιτικό στόχο και στοιχείο αιρεσιμότητας, στις συμφωνίες με αυτές πρέπει να εφαρμόζονται οι ακόλουθες κοινές αρχές: β) (ϊ) Κοινές αρχές Τύπος συμφωνίας: Ανέκαθεν η Κοινότητα διαπραγματευόταν σε πρώτο στάδιο (εμπορικό σκέλος) συμφωνίες συνεργασίες πριν εξετάσει την εξέλιξη τους προς ευρωπαϊκές συμφωνίες σύνδεσης. Οι τελευταίες, εκτός από σαφή προοπτική ενδεχόμενης ένταξης στην Ένωση ως μέλους, προβλέπουν στενότερη συνεργασία, ελεύθερες εμπορικές συναλλαγές μετά από κατάλληλη μεταβατική φάση και εισαγωγή ελευθερίας διακίνησης υπηρεσιών, κεφαλαίων και προσώπων. Τα στοιχεία αυτά αντικατοπτρίζουν υψηλότερο επίπεδο οικονομικής και πολιτικής ωριμότητας των ενδιαφερόμενων χωρών. Η οικονομική ωριμότητα των τριών υπόψη χωρών σαφώς διαφέρει σημαντικά, με την Κροατία. Οι οικονομικές και περισσότερο ανεπτυγμένη από αυτές οικονομικά εμπορικές παράμετροι των μελλοντικών συμφωνιών θα μπορούσε να ακολουθήσουν την κατεύθυνση αυτή, χωρίς πάντως, να διακυβεύεται το επίπεδο των αντίστοιχων πολιτικών σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι πρώτες συμφωνίες με τις τρεις βασικές χώρες πρέπει να παραμείνουν συμφωνίες συνεργασίας, ακόμη και αν από κάποιες απόψεις θα ήταν δυνατόν να υπερβούν το οικονομικό περιεχόμενο των παραδοσιακών συμφωνιών πρώτης γενεάς και θα μπορούσε, κατόπιν τούτου, να θεωρηθούν ως sui generis. Δεδομένου ότι η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση μακροπρόθεσμα θα απαιτήσει οπωσδήποτε αυξημένη οικονομική ωριμότητα, καθαυτή η ωριμότητα αυτή δεν καθιστά αυτομάτως καμία από τις εν λόγω χώρες κατάλληλη για σύνδεση ούτε συνεπάγεται αυτόματα επιπλέον πρόοδο σε πολιτικό επίπεδο από άποψη σχέσεων της με την Ένωση. Η πολιτική διάσταση έχει βασική σημασία και κάθε περίπτωση πρέπει να αξιολογείται με ιδιαίτερη προσοχή τόσο στο περιφερειακό της πλαίσιο όσο και από άποψη αιρεσιμότητας προς εφαρμογή πριν οι διμερείς σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δυνατόν να κινηθούν προς υψηλότερο επίπεδο. (ii) Περιεχόμενο των συμφωνιών Τυχόν μελλοντικές συμφωνίες με τις εν λόγω τρεις χώρες δεν είναι ανάγκη να έχουν το αυτό περιεχόμενο αλλά μπορεί σε αυτές να λαμβάνεται υπόψη η ειδική κατάσταση καθεμιάς τους. Παραδείγματος χάρη, το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης είναι δυνατόν να επηρεάζει το επίπεδο οικονομικής συνεργασίας το προσφερόμενο από την Κοινότητα. Και με τις τρεις χώρες όμως οι συμφωνίες πρέπει να περιλαμβάνουν ορισμένα κοινά δομικά στοιχεία. Πρέπει να ενθαρρύνουν την περιφερειακή συνεργασία και τη σχέση καλής γειτονίας και να συνδυάζουν την περαιτέρω ανάπτυξη σχέσεων μεταξύ της Κοινότητας και των αντίστοιχων χωρών προς την προθυμία τους να προχωρήσουνσε συνεργασία και σχέσεις καλής γειτονίας με τις υπόλοιπες χώρες της περιφέρειας. Επιπλέον,, πρέπει να προβλεφθούν μηχανισμοί για ενεργό εφαρμογή της περιφερειακής διάστασης, με άμεση κατά τον τρόπο αυτό συμβολή στην ομαλοποίηση των οικονομικών και πολιτικών σχέσεων στην υπόψη περιφέρεια. Οικονομική συνεργασία Οι συμφωνίες πρέπει να συνδυάζουν την οικονομική και χρηματοδοτική συνεργασία προς την προθυμία των αντίστοιχα συμβαλλόμενων μερών για συνεργασία με τις γειτονικές τους χώρες και την ανάπτυξη διασυνοριακών σχεδίων σε όλους τους καλυπτόμενους από τις συμφωνίες τομείς. Με την προσφορά συγκεκριμένης βοήθειας, η Κοινότητα αυξάνει την επιρροή της στις εν λόγω χώρες και αναμένεται ότι με τον τρόπο αυτό θα υποστηριχθεί ενεργά η περιφερειακή συνεργασία. Οι συμφωνίες επιβάλλεται να ορίζουν σαφώς ότι τα κοινοτικά μέσα χρηματοδοτικής βοήθειας πρέπει να κατευθύνονται προς την περιφερειακή συνεργασία. Η βοήθεια PHARE καθώς και η βοήθεια στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1628/96 του Συμβουλίου αποτελούν σημαντικά μέσα από την άποψη αυτή. Επίσης οι συμφωνίες πρέπει να προωθούν την κοινοτική στήριξη για συνεργασία στους τομείς των τελωνείων και της προσέγγισης των νομοθεσιών, οι οποίοι θα έχουν ιδιαίτερη σημασία όσον αφορά τους στόχους που προβλέπουν τη διευκόλυνση των εμπορευματικών ροών μεταξύ των χωρών. Χρηματοδοτικά πρωτόκολλα για την υποστήριξη της ανάπτυξης υποδομής πρέπει να ορίζουν ότι, επιπλέον του ενδιαφέροντος της Κοινότητας και των ενδιαφερομένων συμβαλλόμενων μερών, ως ένας από τους καθοριστικούς παράγοντες για την επιλεξιμότητα συγκεκριμένων έργων θα ληφθεί υπόψη το συμφέρον άλλων χωρών της υπόψη περιφέρειας. Διαμεθοριακή συνεργασία Το πρόγραμμα PHARE προσφέρει σημαντικά μέσα (διαμεθοριακή συνεργασία2, πολυεθνικά προγράμματα, CREDO) τα οποία ανταποκρίνονται στην ανάγκη περιφερειακής και διαμεθοριακής συνεργασίας. Τα προγράμματα PHARE είναι δυνατόν να σχεδιαστούν έτσι ώστε να συμβάλουν στη δημιουργία πλαισίου υποπεριφερειακής συνεργασίας, αν και πρέπει να παραμείνουν επαρκή τα περιθώρια που θα επιτρέψουν τη χρησιμοποίηση του PHARE υπέρ συγκεκριμένων μεταρρυθμιστικών διαδικασιών σε κάθε χώρα. Το εν λόγω πλαίσιο συνεργασίας πρέπει να επεκτείνεται και σε άλλες χώρες της περιφέρειας. Τα διαθέσιμα για το σκοπό αυτό χρηματοδοτικά μέσα PHARE πρέπει να καθορίζονται ανάλογα με τη σημασία της περιφερειακής διάστασης. Παρομοίως, τα έργα, τα προγράμματα και τα σχήματα συνεργασίας τα υλοποιούμενα στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1628/96 κανονισμού του Συμβουλίου θα καλύπτουν ιδίως έργα περιφερειακής συνεργασίας και διαμεθοριακά έργα. Συνεργασία σε άλλους τομείς Επίσης οι συμφωνίες, πρέπει να περιλαμβάνουν εκ μέρους καθεμιάς από τις χώρες αυτές μονομερείς δεσμεύσεις, στο βαθμό που αυτό είναι συμβατό προς τις κοινοτικές αρμοδιότητες, ότι θα συνεργάζονται μεταξύ τους σε τομείς όπως η ενέργεια, οι τηλεπικοινωνίες, οι μεταφορές, η ΕΑ, η γεωργία, ο τουρισμός, το περιβάλλον, η υγεία και η παροχή υπηρεσιών. Επίσης η ενθάρρυνση για την επίτευξη ελεύθερης κυκλοφορίας Συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας συνδυασμού με το Interreg ΠΑ ή C. 6 m προσώπων παραμένει σημαντικός στόχος αλλά πρέπει να θεωρηθεί στο πλαίσιο το>ν ειρηνευτικών συμφωνιών. Εμπορικές παραχωρήσεις II Κοινότητα θα προσφέρει παραχωρήσεις στον τομέα της διακίνησης αγαθών ακολουθώντας για τις διάδοχες δημοκρατίες της τέως Γιουγκοσλαβίας το πλαίσιο του αυτόνομου καθεστώτος εισαγωγής που εφαρμόζεται από το 1992. Η προσφορά αυτή πρέπει να συναρτάται προς την προθυμία της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, της Κροατίας και της ΟΔΓ να διαπραγματευθούν με τους δύο αντίστοιχους γείτονες τους αμοιβαίες διευκολύνσεις, επιτρέποντας πάντως να λαμβάνεται υπόψη η συγκεκριμένη οικονομική κατάσταση του καθενός. Η μοναδική δέσμευση που ζητείται από τις χώρες αυτές θα είναι η μεταχείριση των κοινοτικών εξαγωγών ως εξαγωγών μάλλον ευνοούμενου κράτους. Ένας τρόπος για να εξασφαλισθεί ότι οι εν λόγω χώρες θα προχωρήσουνσε προτιμησιακές συμφωνίες μεταξύ τους θα ήταν να καθυστερήσει η Κοινότητα τη σύναψη της συμφωνίας της μέχρις ότου οι υπόψη χώρες θα έχουν διαπραγματευθεί τις αμοιβαίες συμφωνίες τους. Καμία από τις χώρες δεν θα θεωρηθεί υπεύθυνη για την έλλειψη αμοιβαίας προθυμίας εκ μέρους των δυνητικών της εταίρων στην περιφέρεια αυτή. Με την επιφύλαξη των ευρύτερων διεθνών υποχρεώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς του εμπορίου υπηρεσιών και κινήσεως κεφαλαίων, θα εφαρμοσθεί παρόμοια προσέγγιση, εφόσον οι τομείς αυτοί καλυφθούν στις συμφωνίες της Κοινότητας με τις υπόψη χώρες. Ο συνδυασμός των κοινοτικών εμπορικών και συνας)ών παραχωρήσεων προς αντίστοιχες παραχωρήσεις μεταξύ των τριών ενδιαφερόμενων χωρών είναι αναγκαίος προκειμένου να διασφαλιστεί η ενότητα της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης. Ειδικότερα, πρέπει να απαλειφθεί οποιαδήποτε φυλετική διάκριση όσον αφορά την είσπραξη δασμών κατά μήκος της εσωτερικής μεθοριακής γραμμής. Οι συμφωνίες συνεργασίας πρέπει να προσφέρουν στις εν λόγω χώρες το ευεργέτημα της σώρευσης καταγωγής, η υλοποίηση του οποίου εξαρτάται από τη διοικητική συνεργασία μεταξύ τους. Η προσφορά αυτή πρέπει να συναρτάται προς την εμπορική ελευθέρωση μεταξύ τους, περιλαμβανόμενης της δυνατότητας σώρευσης καταγωγής μεταξύ των ιδίων αυτών χωρών. Πολι τικός διάλο γος Ο πολιτικός διάλογος πρέπει να αποτελέσει σημαντικό στοιχείο στο πλαίσιο οποιασδήποτε συμφωνίας με κάθε μία από τις υπόψη χώρες. Το στοιχείο αυτό πρέπει να λάβει τη μορφή ξεχωριστής κοινής δήλωσης, όπως στην περίπτωση των συμφωνιών με την Αλβανία και την π. Γ. Δ. Μ. Η διεθνής κοινότητα, και ειδικότερα η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν ευθύνη για την προώθηση διεθνώς αναγνωρισμένων προτύπων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων και τις δημοκρατικές αρχές, καθώς και τις αξίες που αποτελούν το αντικείμενο των σχετικών διεθνών συμβάσεων, ειδικά σε μια περιφέρεια όπου οι αρχές αυτές έχουν παραβιαστεί σε ευρεία κλίμακα. Από την άποψη αυτή ο πολιτικός διάλογος αποτελεί κατάλληλο μέσον. Προκειμένου να προο)θηθεί η περιφερειακή σταθερότητα και να αποτραπούν ή να διευθετηθούν συγκρούσεις, ο διάλογος αυτός πρέπει, ανάλογα με την περίπτωση, να διεξάγεται σε υποπεριφερειακή κλίμακα, προσφέροντας με τον τρόπο αυτό στις ενδιαφερόμενες χώρες τη δυνατότητα να συναντώνται απευθείας, ενδεχομένως με "μεταβλητή γεωμετρία". Τα συμβαλλόμενα μέρη πρέπει να εκφράσουν την υποστήριξη τους προς την πρωτοβουλία για τη σταθερότητα στην νοτιανατολική Ευρώπη και να συμφωνήσουν ότι ο πολιτικός διάλογος πρέπει να συμβάλει στη διαδικασία αυτή. Εξελικτική ρήτρα Βασικό σημείο σε όλες τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις θα αποτελέσει το θέμα της "εξελικτικής ρήτρας" όσον αφορά τον καθορισμό των προοπτικών για την ανάπτυξη διμερών σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σχετικές ρήτρες έχουν δεχθεί η Αλβανία και η π. Γ. Δ. Μ στις συμφωνίες τους. Οι τρεις χώρες είναι καταρχήν επιλέξιμες για στενότερες σχέσεις, αν και επί του παρόντος είναι αδύνατο να προβλεφθεί πότε θα πληρούνται οι αναγκαίες προϋποθέσεις. Με την εξελικτική ρήτρα στη διμερή συμφωνία είναι δυνατόν να δοθεί κάποια αίσθηση σκοπού όσον αφορά τις ενέργειες των συμβαλλόμενων μερών. Στόχος δεν είναι η επιτάχυνση της ανάπτυξης στενότερων σχέσεων με την 1 ευρωπαϊκή Ένωση ενώ δεν πρέπει να ενθαρρυνθούν πρώιμα αιτήματα για συνεργασία με τηνΈνωση. Έτσι, η εν λόγω εξελικτική ρήτρα πρέπει να αναφέρει ξεχωριστά όλες τις βασικές προϋποθέσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων με την Ένωση περιλαμβανόμενων, μεταξύ άλλων, όχι μόνο της πλήρους εφαρμογής των βασικών αρχών των συμφωνιών Νταίητον/Παρισιου αλλά και της ύπαρξης στερεών βάσεων συνεργασίας και σχέσεων καλής γειτονίας μεταξύ των εν λόγω χωρών και της πλήρους συνεργασίας τους, ώστε να είναι δυνατή η πραγματική επιστροφή των προσφύγων που διαμένουν σε κράτη μέλη. (iii) Θεσμικό πλαίσιο Το βασικό όργανο που θα παρακολουθεί την υλοποίηση της συμ,(|)ωνίας συνεργασίας θα είναι κάποια επιτροπή συνεργασίας. Επιπλέον, από την Κοινότητα πρέπει να συσταθεί κάποια κοινή επιτροπή προγραμματισμού και παρακολούθησης (ΚΕΙ II Ι), κύριο έργο της οποίας θα είναι η συζήτηση, ο προγραμματισμός, ο συντονισμός και η παρακολούθηση προγραμμάτων και έργων με σαφή περιφερειακή διάσταση, χρηματοδοτούμενα από την Κοινότητα. Η ΚΕΠΠ, η προεδρία της οποίας θα ασκείται από την Επιτροπή, θα περιλαμβάνει αντιπροσώπους όχι μόνο από τις τρεις υπόψη χώρες αλλά και από την Αλβανία και την π. Γ. Δ. Μ. καθώς και από άλλες ενδιαφερόμενες χώρες αυτής της περιφέρειας. (iv) "Πολιτική αιρεσιμότητα και ρήτρα αναστολής για ανθρώπινα δικαιώματα" Θεμελιώδης στόχος είναι να εξασφαλισθεί ότι οι τρεις χώρες πρέπει να δεσμευθούν από την πλευρά τους ισχυρά όσον αφορά τα στοιχεία τα βασικά για την ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιοχή, δηλαδή τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των μειονοτικών δικαιωμάτων, το δικαίωμα επιστροφής προσφύγων καθώς και τη δημοκρατική δομή και την πολιτική και οικονομική μεταρρύθμιση. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να τονωθεί η πλήρης συμμόρφωση προς τους όρους των ειρηνευτικών συμφωνιών, η προθυμία για την ανάπτυξη ανοικτών σχέσεων και σχέσεων συνεργασίας με τις γειτονικές τους χώρες και, (στην περίπτωση της Ο ΓΑ) η παροχή ευρείας αυτονομίας στο Κοσσυφοπέδιο. II πάγια αναφορά σε όλες τις κοινοτικές συμφωνίες στο σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών πρέπει να περιλαμβάνεται ως απαραίτητο στοιχείο κάθε συμφωνίας. Αυτό θα μπορούσε να συνδυάζεται προς απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων τακτικά καθώς και διαδικασία θεσμοθετημένου ελέγχου. Οι εξαιρετικές συνθήκες που επικρατούν στις υπόψη χώρες δικαιολογούν αποκλίσεις από προγενέστερεςπρακτικές. Η δυνατότητα της Κοινότητας να αναστέλλει τις συμφωνίες (και τη χρηματοδοτική συνεργασία) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, προς βασικά σημεία πρέπει να επιτρέπει την άμεση δράση σε περιπτώσεις επείγουσας ανάγκης. 4. Προσέγγιση προς διαπραγματεύσεις Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του ΣΙΎ της 26ης Φεβρουαρίου, οι διαπραγματεύσεις με τις τρεις χώρες δεν είναι ανάγκη να αναληφθούν παράλληλα. Πριν είναι δυνατή η έναρξη διαπραγματεύσεων πρέπει να λάβει έγκαιρα χώρα τεκμηριωμένη πολιτική αξιολόγηση όσον αφορά κάθε χώρα, λαμβανόμενων υπόψη της σχετικής αιρεσιμότητας και της ανάγκης διατήρησης του απαραίτητου βαθμού ισορροπίας όσον αφορά τις διμερείς σχέσεις της Ένωσης με κάθε μία από τις τρεις χώρες. II πλήρης και οριστική συμμόρφωση προς τις διατάξεις των συμφωνιών Νταίητον/Παρισιου και, κατά περίπτωση,Έρντουτ (Ανατολική Σλοβενία) η προθυμία ανάπτυξης ανοικτών σχέσεων και σχέσεων συνεργασίας με τους γείτονες τους και (στην περίπτωση της ΟΔΓ) η παροχή ευρείας αυτονομίας στο Κοσσυφοπέδιο αποτελούν απόλυτες προϋποθέσεις για την ανάληψη διαπραγματεύσεων με οποιαδήποτε από τα τρία αυτά κράτη. Η ανάπτυξη συμβατικών σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν πρέπει να ενθαρρύνει κανένα μέρος να υποτιμήσει τις υποχρεώσεις του τις απορρέουσες από τις εν λόγω συμφωνίες. Στο σύνολο της η διαδικασία διαπραγματεύσεων πρέπει στη συνέχεια να συνοδεύεται από την αποτίμηση των σχετικών πολιτικών εξελίξεων οι οποίες είναι δυνατόν να έχουν επίπτωση στην πρόοδο των διαπραγματεύσεων ή στο περιεχόμενο των συμφωνιών. Η προθυμία σύναψης και εφαρμογής των συμφιωνιών επανυποδοχής των προσφύγων που κατοικούν σε κράτη μέλη θα αποτελέσουν επίσης προϋπόθεση για τη σύναψη συμφωνιών με την Κοινότητα. Οι ανωτέρω κοινές αρχές θα εξηγηθούν σε κάθε μία από τις τρεις χώρες. Πριν από τη σύναψη των συμφωνιών, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί ανασκόπηση της έκτασης στην οποία καλύπτεται η γενική και ειδική αιρεσιμότητα και της συμμόρφωσης προς τις δεσμεύσεις. Δεν είναι ακόμη βέβαιο πότε θα είναι δυνατή η έναρξη διαπραγματεύσεων με κάθε μία από τις τρεις χώρες ή τελικά η σύναψη συμφωνιών. Οι προκαταρκτικές διαπραγματεύσεις και η φάση των διαπραγματεύσεων θα χρησιμεύσουν σαν μέσον για την εδραίωση της ειρήνης στην υπόψη περιφέρεια. Στο μεταξύ η Ευρωπαϊκή Ένακιη πρέπει να εστιάσει τις πολιτικές της όσον αφορά τις χώρες αυτές και στο θέμα της περιφερειακής συνεργασίας. 11 μελέτη της Επιτροπής για τις οικονομικές σχέσεις μεταξύ των καλυπτόμενων από την περιφερειακή προσέγγιση χωρών αποτελεί σημαντικό στοιχείο το οποίο πρέπει να ληφθεί υπόψη για μελλοντικές ενέργειες. Στο θέμα αυτό, ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δίδεται σε έργα και προγράμματα χρηματοδοτούμενα από το PHARE και στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1628/96 του Συμβουλίου. Η Κοινότητα θα προχωρήσει με τον ΠΟΕ σε διαπραγματεύσεις με σκοπό να επιδείξει κάποια ανοχή για προτιμησιακές συμφωνίες με τις υπόψη χώρες. Επίσης θα εξετάσει τις πραγματικές ανάγκες των χωρών αυτών στο πλαίσιο της οικονομικής τους ανόρθωσης και των προγραμμάτων διαρθρωτικής προσαρμογής τα οποία διαπραγματεύονται με το ΔΤΝ, προς το οποίο είναι δυνατόν να παρέμβει ευνοϊκά, εφόσον πληρούνται οι αναγκαίοι όροι. Όλες αυτές οι ενέργειες θα συμβάλουν στην προετοιμασία του εί^κρους για μελλοντικές συμβατικές σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση 10 IIAPAPTHMA - θέμα: Αλβανία: - π. Γ,Α. Μ. - Υφιστάμενη κατάσταση στις σχέσεις με τις χώρες που αφορά η περιφερειακή προσέγγιση Μη προτιμησιακή συμφωνία και συμφωνία συνεργασίας, της 1ης Δεκεμβρίου 1992, χωρίς χρηματοδοτικό πρωτόκολλο. (Εξελικτική ρήτρα: "Η συμφωνία θα συμβάλει στην πορεία προς συμφωνίες σύνδεσης μελλοντικά, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις,και προς την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ τους". Δεν γίνεται αναφορά σε περιφερειακή συνεργασία. ) Κοινή δήλωση για πολιτικό διάλογο. Συμφωνία κλωστοϋφαντουργίας, της 1ης Ιανουρίου 1993 ΓΣΠ. PHARE (από το 1992). Προτιμησιακή συμφωνία συνεργασίας, που μονογράφηκε στις 20 Ιουνίου 1996, περιλαμβανόμενου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου. (Εξελικτική ρήτρα: "Τα συμβαλλόμενα μέρη επιθυμούν την ενίσχυση των συμβατικών τους σχέσεων το ταχύτερο δυνατό, λαμβανόμενα™ πλήρως υπόψη των επιδιώξεων της π. Γ. Δ. Μ. για προηγμένες σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση". Το άρθρο 45 αναφέρεται στις επιδιώξεις "για προχωρημένη σχέση προς σύνδεση με την Ευρωπαϊκή Ένωση". Η προθυμία της π. Γ. Δ. Μ. "να προχωρήσει σε σχέσεις συνεργασίας και καλής γειτονίας με τις υπόλοιπες χώρες της υπόψη περιφέρειας αποτελεί σημαντικό παράγοντα ανάπτυξης των σχέσεων" με την Κοινότητα. ) Κοινή δήλωση για πολιτικό διάλογο, περιλαμβανομένου διαλόγου σε περιφερειακή βάση. Συμφωνία στον τομέα των μεταφορών, μονογραφήθηκε στις 20 Ιουνίου 1996. Συμφωνία κλωστοϋφαντουργίας και συμφωνία για τους οίνους και τα αποστάγματα προς διαπραγμάτευση προσεχώς. ΙΊροτιμησιακόκαθεστώς εισαγωγών, ΓΣΠ (μόνο γεωργικά προϊόντα). PHARE (από το 1996). Βοσνία και Ερζεγοβίνη: Προτιμησιακό καθεστώς εισαγωγών, ΓΣΠ (μόνο γεωργικά προϊόντα). PHARE (από το 1996) Κροατία: - Προτιμησιακό καθεστώς εισαγωγών ΓΣΠ (μόνο γεωργικά προϊόντα). Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γιουγκοσλαβίας: Ουδέν. PHARE (ανεστάλη από τις 4 Αυγούστου 1995). 11 ISSN 0254-1483 COM(96) 476 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR U Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-494-GR-C ISBN 92-78-09771-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κενοτήτων L-2985Λουξέμβσυογο