title: 1996 m. spalio 15 d. Tarybos direktyva 96/67/EB dėl patekimo į Bendrijos oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką

eurovoc_concepts:
airport
consumer protection
management
market access
provision of services
transport infrastructure

text: 496 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 07/2 t. 31996L0067 L 272/36 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1996 10 25 TARYBOS DIREKTYVA 96/67/EB 1996 m. spalio 15 d. dėl patekimo į Bendrijos oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 84 straipsnio 2 dalį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą (1), atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuo- monę (2), laikydamasi Sutarties (3) 189c straipsnyje nustatytos tvarkos, (1) (2) (3) (4) (5) kadangi Bendrija laipsniškai diegė bendrą oro transporto politiką, siekdama pagal Sutarties 7a straipsnį sukurti vidaus rinką, ir socialinei pažangai skatinti; laikomą ilgalaikiu įnašu ekonominei kadangi Sutarties 59 straipsniu siekiama pašalinti apri- bojimus laisvai teikti paslaugas Bendrijoje; kadangi pagal Sutarties 61 straipsnį tas tikslas turi būti įgyvendintas vykdant bendrą transporto politiką; kadangi taikant Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 2407/ 92 (4), (EEB) Nr. 2408/92 (5) ir (EEB) Nr. 2409/92 (6) tas tikslas oro transporto paslaugų atžvilgiu buvo pasiektas; kadangi oro uostuose teikiamos antžeminės paslaugos yra svarbios siekiant užtikrinti tinkamą oro transporto veiklą; kadangi tos paslaugos yra svarbios siekiant užtik- rinti veiksmingą oro transporto infrastruktūros eksploa- tavimą; kadangi suteikus teisę patekti į oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką, turėtų sumažėti oro trans- porto bendrovių veiklos sąnaudos ir turėtų pagerėti oro uosto naudotojams teikiamų paslaugų kokybė; (1) OL C 142, 1995 6 8, p. 7 ir OL C 124, 1996 4 27, p. 19. (2) OL C 301, 1995 11 13, p. 28. (3) 1995 m. lapkričio 16 d. pareikšta Europos Parlamento nuomonė (OL C 323, 1995 12 4, p. 106), 1996 m. kovo 28 d. Tarybos bend- roji pozicija (OL C 134, 1996 5 6, p. 30) ir 1996 m. liepos 16 d. Europos Parlamento sprendimas (OL C 261, 1996 9 9). (4) OL L 240, 1992 8 24, p. 1. (5) OL L 240, 1992 8 24, p. 8. Reglamentas su pakeitimais, padarytais 1994 m. Stojimo aktu. (6) OL L 240, 1992 8 24, p. 15. (6) (7) (8) kadangi atsižvelgiant į subsidiarumo principą yra svarbu, kad į oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką būtų patenkama pagal bendrąsias Bendrijos nuostatas, leidžiant valstybėms narėms atsižvelgti į konkrečias sek- toriaus ypatybes; kadangi 1994 m. birželio mėn. komunikate „Civilinės aviacijos perspektyvos Europoje“ Komisija paskelbė keti- nanti iki 1994 m. pabaigos imtis iniciatyvos siekiant užtikrinti teisę patekti į Bendrijos oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką; kadangi Taryba 1994 m. spalio 24 d. rezoliucijoje dėl padėties Europos civilinės aviacijos sektoriuje (7) patvirtino, kad atveriant rinką būtina atsižvelgti į reikalavimus dėl padėties oro uos- tuose; kadangi 1995 m. vasario 14 d. rezoliucijoje dėl Europos civilinės aviacijos (8) Europos Parlamentas pakartotinai pareiškė susirūpinimą dėl to, kad turėtų būti atsižvelgta į įtaką, kuri, suteikus teisę patekti į antžeminių paslaugų rinką, būtų padaryta darbo ir saugos sąlygoms Bendrijos oro uostuose; (9) kadangi teisė laisvai patekti į antžeminių paslaugų rinką suderinama su efektyviu Bendrijos oro uostų veikimu; (10) (11) kadangi teisė laisvai patekti į antžeminių paslaugų rinką ir suderinta su sektoriaus turi būti taikoma laipsniškai reikalavimais; kadangi tam tikroms antžeminėms paslaugoms paten- kant į rinką ir taikant saviteiką, galima susidurti su sau- gos, apsaugos, paslaugų masto ir prieinamos vietos antžeminėms paslaugoms teikti sunkumais; kadangi dėl to yra būtina, siekiant apriboti antžeminių paslaugų oro uoste teikėjų, kurie yra įgalioti teikti tokių kategorijų paslaugas, skaičių; kadangi taip pat turėtų būti galima apriboti saviteiką; kadangi pastaruoju atveju kriterijai, taikomi nustatant pirmiau minėtus apribojimus, turi būti tinkami, objektyvūs, aiškūs ir nediskriminaciniai; (12) kadangi jeigu antžeminių paslaugų teikėjų skaičius apri- bojamas, siekiant užtikrinti veiksmingą konkurenciją, būtina, kad bent vienas paslaugų teikėjas būtų nepriklau- somas ir nuo oro uosto vadovybės, ir nuo pagrindinio vežėjo; (7) OL C 309, 1994 11 5, p. 2. (8) OL C 56, 1995 3 6, p. 28. 07/2 t. (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 497 kadangi siekiant, kad oro uostai veiktų tinkamai, jie turi turėti galimybę tam tikrų infrastruktūros dalių, kurias dėl techninių priežasčių, pelningumo arba aplinkai daromo poveikio sunku išskirstyti arba dubliuoti, val- dymo teisę pasilikti tų infrastruktūros dalių valdymas vis dėlto gali netrukdyti jomis naudotis oro uosto antžeminių paslaugų teikėjams arba saviteiką taikantiems oro uosto naudotojams; sau; kadangi centralizuotas kadangi tam tikrais atvejais šie suvaržymai gali būti tokie, kad jais galima pagrįsti tokio masto apribojimus patekti jog tie apribojimai būtų atitinkami, objektyvūs, aiškūs ir nediskriminaciniai; į rinką arba saviteiką, kadangi tos išimtys turi būti taikomos tam, kad oro uosto administracijai būtų suteikta galimybė tuos apribo- jimus pašalinti arba bent sumažinti; kadangi tas išimtis turi patvirtinti Komisija, kuriai padeda patariamasis komitetas, ir jos turi būti suteikiamos konkrečiam laiko- tarpiui; kadangi siekiant išlaikyti veiksmingą ir sąžiningą konku- renciją, kai antžeminių paslaugų teikėjų skaičius yra taikant aiškią ir ribotas, pastarieji turi būti pasirinkti antžeminių tvarką; nešališką pasirenkant paslaugų teikėjus, tariamasi su oro uosto naudotojais, nes jiems svarbiausia yra oro uoste teikiamų antžeminių paslaugų, kurių jie pageidauja, kokybė ir kaina; kadangi turėtų būti kadangi dėl to būtina imtis priemonių, kad renkantis įgaliotuosius antžeminių paslaugų teikėjus, oro uosto naudotojams atstovautų iš jų atstovų įkurtas komitetas, kuriame būtų su tais naudotojais tariamasi; kadangi tam tikromis aplinkybėmis ir konkrečiomis sąly- gomis pasirenkant antžeminių paslaugų oro uostuose teikėjus, įpareigojimo teikti viešąsias paslaugas taikymą kituose oro uostuose galima išplėsti tame pačiame atitin- kamos valstybės narės geografiniame regione; kadangi oro uosto vadovybė taip pat gali teikti antžemi- nes paslaugas ir savo sprendimais labai įtakoti konkuren- ciją tarp antžeminių paslaugų teikėjų; kadangi dėl to yra išlaikyti sąžiningą konkurenciją, kad svarbu, siekiant būtų reikalaujama, jog oro uostų infrastruktūros val- dymo ir reguliavimo veiklos bei antžeminių paslaugų teikimo sąskaitos būtų skirtingos; (22) (23) (24) (25) (26) (27) (28) kadangi siekiant, kad oro uostai galėtų vykdyti savo infrastruktūros valdymo funkcijas, oro uosto patalpose užtikrintų saugą ir apsaugą bei tausotų aplinką ir lai- kytųsi galiojančių socialinių taisyklių, valstybės narės turi turėti teisę nustatyti, jog antžemines paslaugas oro uos- tuose būtų galima teikti gavus patvirtinimą; kadangi tokio būti suteikimo objektyvūs, aiškūs ir nediskriminaciniai; patvirtinimo kriterijai turi kadangi dėl tų pačių priežasčių valstybės narės turi turėti ir įgyvendinti būtinas taisykles, siekiant teisę nustatyti užtikrinti tinkamą oro uosto infrastruktūros veikimą; kadangi tos taisyklės turi būti skirtos numatomam tikslui pasiekti ir neturi labiau, nei yra numatyta šioje direkty- į rinką arba voje, praktiškai riboti galimybės patekti riboti oro uosto naudotojo laisvės į saviteiką; kadangi taisyklės turi atitikti objektyvumo, aiškumo ir nediskri- minavimo principus; kadangi valstybės narės turi išlaikyti teisę užtikrinti ati- tinkamą oro uostuose antžemines paslaugas teikiančių įmonių darbuotojų socialinę apsaugą; kadangi teikėjams, kuriems išduotas leidimas oro uos- tuose teikti antžemines paslaugas, ir oro uosto naudoto- jams, turintiems leidimą saviteikai, teisė patekti į oro uosto įrenginius turi būti taip užtikrinta, kad jie galėtų naudotis savo teisėmis ir kad būtų užtikrinta sąžininga ir lygi konkurencija; kadangi vis dėlto turi būti įmanoma nustatyti mokestį už teisę patekti į oro uosto įrenginius; kadangi yra pagrįsta, kad tik trečiųjų šalių antžeminių paslaugų teikėjams ir trečiųjų šalių oro uostų naudoto- jams šia direktyva pripažįstamos teisės būtų suteikiamos griežtai laikantis apibusiškumo; kadangi jeigu toks abi- pusiškumas neužtikrinamas, valstybė narė turėtų turėti teisę, atsižvelgiant į pirmiau minėtus paslaugų teikėjus ir oro uosto naudotojus, tas teises sustabdyti; kadangi 1987 m. gruodžio 2 d. Londone Ispanijos Kara- lystė ir Jungtinė Karalystė bendroje deklaracijoje, kurią pasirašė abiejų šalių Užsienio reikalų ministrai, susitarė dėl priemonių glaudžiau bendradarbiauti naudojant Gibraltaro oro uostą ir tos priemonės dar turi būti pradėtos taikyti; kadangi ši direktyva neturi įtakos taikant Sutarties taisy- kles; kadangi visų pirma Komisija stengsis užtikrinti, kad tų taisyklių būtų laikomasi, jeigu būtina, naudodamasi visais jai pagal Sutarties 90 straipsnį suteiktais įgalioji- mais, PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ: (20) kadangi oro uostas tų antžeminių paslaugų, kurias jis teikia, negali dotuoti iš pajamų, kurias jis gauna kaip oro uosto vadovybė; 1 straipsnis Taikymo sritis (21) kadangi tokie patys aiškumo reikalavimai turi būti tai- komi visiems tiekėjams, kurie pageidauja antžemines paslaugas pasiūlyti trečiajai šaliai; 1. Ši direktyva taikoma bet kuriam valstybės narės, kuri lai- kosi Sutarties nuostatų, teritorijoje esančiam oro uostui, tokio- mis aplinkybėmis tinkamam komerciniam eismui: 498 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 07/2 t. a) 7 straipsnio 1 dalies nuostatos dėl antžeminių paslaugų kategorijų, kurios skiriasi nuo 7 straipsnio 2 dalyje nuro- dytų kategorijų, visuose oro uostuose, neatsižvelgiant į eismo intensyvumą juose, taikomos nuo 1998 m. sausio 1 d. 2 straipsnis Apibrėžimai Šioje direktyvoje: b) 7 straipsnio 2 dalyje nurodytos nuostatos dėl antžeminių paslaugų kategorijų nuo 1998 m. sausio 1 d. taikomos oro uostuose, kuriuose per metus vežama ne mažiau kaip mili- jonas keleivių arba 25 000 tonų krovinių. c) 6 straipsnyje nurodytos nuostatos dėl oro uostuose tei- kiamų antžeminių paslaugų kategorijų nuo 1999 m. sausio 1 d. taikomos oro uostuose: — kuriuose per metus vežama ne mažiau kaip 3 milijonai keleivių arba 75 000 tonų krovinių arba — kuriuose per šešis ankstesnių metų mėnesius iki balan- džio 1 d. arba spalio 1 d. buvo vežama ne mažiau kaip 2 milijonai keleivių arba 50 000 tonų krovinių. Nepažeidžiant 1 straipsnio dalies nuostatų, nuo 2001 m. 2. sausio 1 d. šios direktyvos nuostatos pagal Sutarties nuostatas taikomos bet kuriame valstybės narės teritorijoje esančiame oro uoste, kuris tinkamas komerciniam eismui ir kuriame per metus vežama ne mažiau kaip 2 milijonai keleivių arba 50 000 tonų krovinių. Jeigu oro uoste vežamų krovinių kiekiai prilygsta šiame 3. straipsnyje nurodytiems kiekiams, tačiau neprilygsta atitinka- miems vežamų keleivių kiekiams, šios direktyvos nuostatos netaikomos tik keleiviams skirtų antžeminių paslaugų kategori- joms. 4. Komisija informavimo tikslais Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje paskelbia šiame straipsnyje nurodytų oro uostų sąrašą. Sąrašas pirmą kartą paskelbiamas per tris mėnesius nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos, o vėliau skelbiamas kasmet. Kiekvienais metais iki liepos 1 d. valstybės narės Komisijai per- duoda sąrašui parengti būtinus duomenis. 5. Laikoma, kad šią direktyvą taikant Gibraltaro oro uoste, nepažeidžiamos atitinkamos Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Karalystės teisinės pozicijos, atsižvelgiant į ginčą dėl teritorijos, kurioje yra oro uostas, suvereniteto. a) b) c) d) e) f) „oro uostas“ – tai specialiai orlaiviams leistis, kilti ir manev- ruoti pritaikytas žemės plotas, įskaitant pagalbinius įrengi- nius, kurie gali būti reikalingi atliekant pirmiau minėtus veiksmus, siekiant atitikti orlaivių eismo ir paslaugų porei- kius, įskaitant pagalbinius, komercinėms oro susisiekimo paslaugoms skirtus įrenginius; „oro uosto sistema“ – tai po du arba daugiau sugrupuoti oro uostai, siekiant atitikti to paties miesto arba konurbaci- jos poreikius, kaip nurodyta 1992 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2408/92 dėl Bendrijos oro vežėjų galimybės naudotis Bendrijos vidaus oro eismo maršrutais II priede; „oro uostą valdanti institucija“ – tai institucija, kurios tiks- las, kartu vykdant kitokią veiklą arba, priklausomai nuo tokios veiklos nevykdant, pagal nacionalinės aplinkybių, teisės aktus arba įstatymus valdyti ir tvarkyti oro uosto infrastruktūrą bei derinti skirtingų atitinkamame oro uoste arba oro uosto sistemoje dirbančių operatorių veiklą; „oro uosto naudotojas“ – tai bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, atsakingas už keleivių, pašto ir (arba) krovinių vežimą oro transportu iš oro uosto arba į atitinkamą oro uostą; „antžeminės paslaugos“ – tai priede aprašytos oro uosto naudotojams oro uostuose teikiamos paslaugos; „saviteika“ – tai situacija, kai oro uosto naudotojas tiesiogiai pats sau teikia vienos arba daugiau kategorijų antžemines paslaugas ir su trečiąja šalimi nesudaro jokios sutarties toms paslaugoms teikti; taikant šį apibrėžimą, oro uosto naudotojai šalimis nelaikomi, jeigu: trečiosiomis tarpusavyje — vienas oro uosto naudotojas turi kontrolinį kito oro uosto naudotojo akcijų paketą arba — vienas asmuo turi kiekvieno oro uosto naudotojo kont- rolinį akcijų paketą; g) „antžeminių paslaugų teikėjas“ – tai bet kuris juridinis arba fizinis asmuo, trečiosioms šalims teikiantis vienos arba dau- giau kategorijų antžemines paslaugas. 3 straipsnis Oro uostą valdanti institucija 6. Ši direktyva Gibraltaro oro uoste netaikoma tol, kol neįsi- galios 1987 m. gruodžio 2 d. Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Karalystės Užsienio reikalų ministrų bendroje deklaracijoje numatytos priemonės. Ispanijos ir Jungtinės Karalystės Vyriau- sybės apie tą datą praneš Tarybai. 1. Jeigu oro uostą arba oro uosto sistemą valdo ir eksploa- tuoja ne viena, o keletas atskirų institucijų, šioje direktyvoje kiekviena iš tų institucijų laikoma oro uostą valdančios institu- cijos dalimi. 07/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 499 Taip pat jeigu keliems oro uostams arba oro uostų siste- 2. moms valdyti yra įkurta tik viena tokia institucija, kiekvienas iš tų oro uostų arba oro uostų sistemų šioje direktyvoje laikomas atskiru vienetu. 3. Jeigu oro uostų valdančiąsias institucijas prižiūri arba kontroliuoja nacionalinės valdžios institucija, atsižvelgiant į jai tenkančias teisines pareigas, ta institucija įpareigojama užtik- rinti šios direktyvos taikymą. 4 straipsnis Sąskaitų atskyrimas 1. Jeigu oro uosto valdančioji institucija, oro uosto naudoto- jas arba antžeminių paslaugų teikėjas oro uoste teikia antžemi- nes paslaugas, antžeminių paslaugų sąskaitas pagal dabar galio- jančius komercinių veiksmų būdus reikia visiškai atskirti nuo kitų jų veiklos sąskaitų. Valstybės narės paskirtas nepriklausomas tikrintojas turi 2. patikrinti, ar tos sąskaitos buvo atskirtos. — bagažo tvarkymas; — orlaivio stovėjimo vietoje teikiamos paslaugos, — degalų ir tepalų tiekimas, — atvežamų, išvežamų arba tranzitu perduodamų krovinių ir pašto tvarkymas tarp oro uosto pastato ir orlaivio. Tačiau valstybės narės kiekvienos kategorijos antžeminių paslaugų teikėjų skaičiaus negali sumažinti daugiau kaip iki dviejų. Be to, nuo 2001 m. sausio 1 d. bent vieno įgaliotojo 3. paslaugų teikėjo tiesiogiai arba netiesiogiai negali kontroliuoti: — oro uosto valdanti institucija, — bet kuris oro uosto naudotojas, kuris per ankstesnius metus, kai tie paslaugų teikėjai buvo pasirinkti, vežė dau- giau kaip 25 % keleivių arba krovinių, užregistruotų oro uoste, Tikrintojas taip pat patikrina, ar lėšos, kurias valdymo institu- cija gauna vykdydama oro uosto valdymo institucijos funkcijas, neskiriamos veiklai, kurią vykdydama ta valdymo institucija oro uoste teikia antžemines paslaugas. — institucija, kontroliuojanti tą valdančiąją instituciją arba kitą oro uosto naudotoją, ar kurią tiesiogiai arba netiesio- giai kontroliuoja ta valdančioji institucija arba kuris nors oro uosto naudotojas. 5 straipsnis Oro uosto naudotojų komitetas Tačiau 2000 m. liepos 1 d. valstybė narė gali reikalauti, kad šioje pastraipoje minėtas iki 2002 m. gruodžio 31 d. įpareigojimas būtų atidėtas 1. Ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo šios direktyvos įsiga- liojimo dienos valstybės narės užtikrina, kad kiekviename ati- tinkamame oro uoste oro uosto naudotojų atstovai arba oro uosto naudotojus atstovaujančios organizacijos įkurtų komi- tetą. Visi oro uosto naudotojai 2. to komiteto nariais arba, jeigu jie to pageidauja, kad jiems atstovautų orga- nizacija, kurią tie naudotojai paskiria savo atstovu. teisę būti turi 6 straipsnis Trečiosioms šalims teikiamos antžeminės paslaugos 1. Valstybės narės pagal 1 straipsnyje nustatytą tvarką imasi būtinų priemonių, siekdamos antžeminių paslaugų teikėjams užtikrinti laisvą patekimą į antžeminių paslaugų teikimo trečio- sioms šalims rinką. Komisija, kuriai padeda 10 straipsnyje nurodytas komitetas, tą prašymą išnagrinėja ir, atsižvelgdama į sektoriaus plėtrą ir ypač į padėtį oro uostuose, kai lyginama eismo apimtis ir struktūra, gali nuspręsti minėtą reikalavimą patenkinti. į 4. Jeigu valstybės narės pagal straipsnio 2 dalį apriboja įga- liotųjų paslaugų teikėjų skaičių, jos oro uosto naudotojui, neat- sižvelgiant tai, kokia oro uosto dalis tam naudotojui yra paskirta, iš antžeminių paslaugų, kurioms taikomas apriboji- mas, negali uždrausti pagal straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas sąlygas faktiškai pasirinkti bent iš dviejų antžeminių paslaugų teikėjų. 7 straipsnis Saviteika Valstybės narės pagal 1 straipsnyje nustatytą tvarką imasi 1. būtinų priemonių siekiant užtikrinti laisvę į saviteiką. Valstybės narės turi teisę reikalauti, kad antžeminių paslaugų teikėjai būtų įsisteigę Bendrijoje. 2. Tačiau atliekant šias antžemines paslaugas: Valstybės narės gali 2. riboti paslaugų teikėjų, kuriems išduotas leidimas teikti šių kategorijų antžemines paslaugas, skaičių: — bagažo tvarkymą, — orlaivio stovėjimo vietoje teikiamas paslaugas, 500 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 07/2 t. — degalų ir tepalų tiekimą, Visose pagal straipsnio 1 dalį apibrėžtose išimtyse turi 2. būti: — atvežamų, išvežamų arba tranzitu perduodamų krovinių ir pašto tvarkymą tarp oro uosto pastato ir orlaivio, valstybės narės gali nustatyti teisę į saviteiką ne mažiau kaip dviems oro uosto naudotojams, jei jie buvo pasirinkti pagal ati- tinkamus, objektyvius, aiškius ir nediskriminacinius kriterijus. a) nurodyta antžeminių paslaugų, kurioms taikoma išimtis, kategorija arba kategorijos ir konkretūs esamos erdvės arba talpos galimybių apribojimai, kurie pagrindžia tą išimtį; b) pateiktas pašalinti. atitinkamų priemonių planas apribojimams 8 straipsnis Centralizuota infrastruktūra Be to, išimtys neturi būti: 1. Nepaisydamos 6 ir 7 straipsnių taikymo, valstybės narės antžeminėms paslaugoms, kurių dėl sudėtingumo, išlaidų arba poveikio aplinkai negalima išskirstyti arba dubliuoti, pavyz- džiui, su bagažo rūšiavimu, ledo nutirpdymu, vandens valymo ir degalų paskirstymo sistemomis susijusioms paslaugoms teikti naudojamą centralizuotos infrastruktūros valdymą gali paskirti oro uosto valdančiajai institucijai. Vals- tybės narės gali nustatyti, kad antžeminių paslaugų teikėjai ir saviteiką taikantys oro uosto naudotojai tą infrastruktūrą pri- valo naudoti. institucijai arba kitai Valstybės narės užtikrina, kad tų infrastruktūrų valdymas 2. būtų aiškus, objektyvus ir nediskriminacinis, o ypač kad jis nesudarytų kliūčių antžeminių paslaugų teikėjams arba savi- teiką taikantiems oro uosto naudotojams patekti į rinką atsiž- velgiant į šioje direktyvoje numatytas ribas. 9 straipsnis Išimtys 1. Jeigu dėl ypatingų esamos erdvės arba talpos galimybių oro uoste apribojimų, taikomų atsižvelgiant į perpildymą ir ploto išnaudojimo koeficientą, oro uosto negalima atverti rin- kai ir (arba) leisti atlikti saviteiką tiek, kiek yra numatyta šioje direktyvoje, atitinkama valstybė narė gali nuspręsti: a) visame oro uoste arba jo dalyje apriboti vienos arba dau- giau antžeminių paslaugų kategorijų, išskyrus 6 straipsnio 2 dalyje nurodytas kategorijas, teikėjų skaičių; šiuo atveju taikomos 6 straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatos; b) vieną arba daugiau antžeminių paslaugų kategorijų, nuro- dytų 6 straipsnio 2 dalyje, perduoti teikti vienam paslaugos teikėjui; c) leisti ribotam oro uosto naudotojų skaičiui patiems sau teikti ne 7 straipsnio 2 dalyje nurodytų, o kitų kategorijų antžemines paslaugas, jeigu tie naudotojai buvo pasirinkti pagal atitinkamus, objektyvius, aiškius ir nediskriminaci- nius kriterijus; d) uždrausti oro uosto naudotojams patiems sau teikti 7 straipsnio 2 dalyje nurodytų kategorijų antžemines paslaugas arba saviteiką leisti tik vienam oro uosto naudo- tojui. i) pernelyg prieštaraujančios šios direktyvos tikslams; ii) iškraipančios antžeminių paslaugų teikėjų ir (arba) patiems sau teikiančių paslaugas oro uosto naudotojų konkurencijos sąlygas; iii) išplečiamos labiau nei būtina. 3. Valstybės narės bent prieš tris mėnesius iki išimčių įsiga- liojimo Komisijai praneša apie bet kurią išimtį, kurią tos vals- tybės suteikia pagal 1 straipsnio dalį, ir priežastis, dėl kurių tos išimtys suteikiamos. Komisija sprendimų, apie kuriuos jai buvo pranešta, santraukas skelbia Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje ir ragina suintere- suotąsias šalis pareikšti pastabas. Komisija atidžiai išnagrinėja valstybių narių pateiktus 4. sprendimus dėl išimčių. Tuo tikslu Komisija atlieka išsamią padėties analizę ir ištiria atitinkamas valstybės narės pateiktas priemones, siekdama patikrinti, ar tariami apribojimai egzis- tuoja ir ar neįmanoma rinkos atverti ir (arba) užtikrinti, kad oro uosto naudotojai patys sau teiktų tiek paslaugų, kiek yra nurodyta šioje direktyvoje. 5. Papildydama tą tyrimą ir pasitarusi su atitinkama valstybe nare, Komisija valstybės narės sprendimą gali patvirtinti arba jam prieštarauti, jeigu Komisija laiko, kad nebuvo įrodyta, jog tariami apribojimai egzistuoja arba jog tie apribojimai nėra tokie griežti, kad dėl išimtį. Komisija, pasitarusi su atitinkama valstybe nare, taip pat gali prašyti, kad valstybė narė iš dalies pakeistų išimties taikymo mastą arba kad ta išimtis būtų taikoma toms oro uosto arba oro uosto sis- jog tariami apribojimai temos dalims, kuriose buvo įrodyta, egzistuoja. jų būtų galima taikyti Komisija sprendimą priima ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo valstybės narės pranešimo gavimo dienos ir tą sprendimą paskelbia Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. 6. Valstybių narių pagal straipsnio 1 dalį taikomų išimčių, išskyrus pagal straipsnio 1 dalies b punktą taikomas išimtis, galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis kaip trys metai. Vals- tybė narė ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki minėtojo laiko- tarpio pabaigos turi priimti naują sprendimą dėl bet kurio prašymo taikyti išimtį, kuri taip pat būtų taikoma pagal šiame straipsnyje nustatytą tvarką. 07/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 501 Pagal straipsnio 1 dalies b punktą taikomų išimčių galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis kaip dveji metai. Tačiau valstybė narė, remdamasi straipsnio 1 dalies nuostatomis, gali prašyti tą laikotarpį vieną kartą pratęsti dvejiems metams. Dėl to prašymo sprendžia Komisija, kuriai padeda 10 straipsnyje nurodytas komitetas. 10 straipsnis Patariamasis komitetas 1. Komisijai padeda iš valstybių narių atstovų sudarytas patariamasis komitetas, kuriam pirmininkauja Komisijos atsto- vas. 2. Komitetas pataria Komisijai dėl 9 straipsnio taikymo. Be to, Komisija su Komitetu gali tartis dėl bet kurio kito 3. klausimo, susijusio su šios direktyvos taikymu. 4. Komitetas nustato savo darbo tvarką. 11 straipsnis Paslaugų teikėjų pasirinkimas Valstybės narės imasi būtinų priemonių, siekiant parengti 1. antžeminių paslaugų įgaliotųjų teikėjų oro uoste parinkimo tvarką, jeigu tų paslaugų teikėjų skaičius 6 straipsnio 2 dalyje arba 9 straipsnyje numatytais atvejais yra ribojamas. Rengiant tą tvarką, turi būti laikomasi šių principų: a) tais atvejais, kai valstybės narės prašo parengti standartines sąlygas arba technines specifikacijas, kurių turi laikytis antžeminių paslaugų teikėjai, tos sąlygos arba specifikacijos parengiamos pasitarus su Oro uosto naudotojų komitetu. Standartinėse sąlygose arba techninėse specifikacijose nus- tatyti pasirinkimo kriterijai turi būti atitinkami, objektyvūs, aiškūs ir nediskriminaciniai. Atitinkama valstybė narė, pranešusi Komisijai, į standarti- nes sąlygas arba technines specifikacijas, kurių turi laikytis antžeminių paslaugų teikėjai, gali įpareigojimą teikti viešąsias paslaugas tos valstybės narės teritorijos daliai priklausančiuose, komercinių interesų neturinčiuose perife- rinių arba besivystančių regionų, labai svarbių atitinkamai valstybei narei, oro uostuose. įtraukti b) Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje turi būti paskelbiama konkurso, kuriame gali dalyvauti bet kuris suinteresuotas antžeminių paslaugų teikėjas, tvarka. c) Antžeminių paslaugų teikėjai pasirenkami: — neteikia panašių antžeminių paslaugų ir — tiesiogiai arba netiesiogiai nekontroliuoja jokios pir- miau minėtas paslaugas teikiančios įmonės; ir — nedalyvauja nei vienos tokios įmonės veikloje; ii) visais kitais atvejais atranką vykdo valstybės narės kom- petentingos institucijos, kurios yra nepriklausomos nuo atitinkamo oro uosto valdančiosios institucijos ir kurios pirmiau pasitaria su Oro uosto naudotojų komitetu ir ta valdančiąja institucija. d) Antžeminių paslaugų teikėjai pasirenkami ne ilgesniam kaip septynių metų laikotarpiui. e) Jeigu antžeminių paslaugų teikėjas savo veiklą nutraukia iki to laikotarpio, kuriam jis buvo pasirinktas, pabaigos, tas paslaugų teikėjas pakeičiamas taikant tą pačią tvarką. Jeigu antžeminių paslaugų teikėjų skaičius yra apribotas 2. pagal 6 straipsnio 2 dalį arba 9 straipsnį, oro uosto valdančioji institucija, jai netaikant 1 straipsnio dalyje nustatytos pasirin- kimo tvarkos, antžemines paslaugas gali teikti pati. Taip pat oro uosto valdančioji institucija, netaikydama pirmiau minėtos tvarkos, įmonei gali išduoti leidimą antžemines paslaugas teikti atitinkamame oro uoste: — jeigu oro uosto valdančioji institucija tiesiogiai arba netie- siogiai kontroliuoja tą įmonę arba — jeigu įmonė tiesiogiai arba netiesiogiai kontroliuoja tą oro uosto valdančiąją instituciją. Oro uosto valdančioji institucija praneša Oro uosto nau- 3. dotojų komitetui apie pagal šį straipsnį priimtus sprendimus. 12 straipsnis Salos oro uostai Atsižvelgdama į 11 straipsnyje numatytą antžeminių paslaugų teikėjų pasirinkimą oro uoste, valstybė narė įpareigojimą teikti viešąsias paslaugas gali pradėti taikyti kitiems tos valstybės narės oro uostams, jeigu: — tie oro uostai yra salose, esančiose tame pačiame geografi- niame regione; ir — kiekviename iš tų oro uostų per metus pervežama ne mažiau kaip 100 000 keleivių; ir i) oro uosto valdančiajai institucijai pasitarus su Oro uosto naudotojų komitetu, jeigu ta valdančioji institu- cija: — tą įpareigojimo teikti viešąsias paslaugas išplėtimą patvir- tina Komisija, kuriai padeda 10 straipsnyje nurodytas komi- tetas. 502 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 07/2 t. 13 straipsnis Konsultacijos Valstybės narės pasirūpina, kad būtų organizuojamas privaloma institucijos, Oro uosto naudotojų oro uosto valdančiosios komiteto bei antžemines paslaugas teikiančių įmonių konsulta- cija dėl šios direktyvos taikymo. Šios konsultacijos metu, inter alia, aptariamos antžeminių paslaugų, kurioms pagal 9 straips- nio 1 dalies b punktą taikomos išimtys, kaina bei tų paslaugų teikimo organizavimas. Tokia konsultacija organizuojama bent kartą per metus. 14 straipsnis Patvirtinimas Valstybės narės gali nustatyti, kad antžeminių paslaugų 1. teikėjas arba pačiam sau paslaugas teikiantis oro uosto naudo- tojas savo veiklą oro uoste gali vykdyti tik gavęs patvirtinimą iš valdžios institucijos, kuri nepriklauso nuo oro uosto valdančio- sios institucijos. Išduodant tokį patvirtinimą turi būti atsižvelgiama į patikimą finansinę būklę ir draudimo polisą, įrenginių, orlaivio, įrangos ir asmenų apsaugą bei saugą, taip pat į aplinkos apsaugą ir į tai, ar laikomasi atitinkamų socialinių teisės aktų. Kriterijai turi atitikti šiuos principus: a) įvairiems antžeminių paslaugų teikėjams ir oro uosto nau- dotojams jie turi būti taikomi tų teikėjų ir naudotojų nedi- skriminuojant; b) jie turi būti taikomi atsižvelgiant į numatytą tikslą; c) juos taikant negali būti labiau, negu numatyta šioje direkty- voje, ribojamos galimybės patekti į rinką arba varžoma laisvė į saviteiką. Šie kriterijai yra skelbiami, ir antžeminių paslaugų teikėjui arba pačiam sau paslaugas teikiančiam oro uosto naudotojui iš anksto pranešama apie tvarką patvirtinimui gauti. Patvirtinimo išdavimą atidėti arba patvirtinimą paskelbti 2. netekusiu galios galima tik tada, jeigu antžeminių paslaugų teikėjas arba pačiam sau paslaugas teikiantis oro uosto naudo- tojas dėl savo veiklos neatitinka straipsnio 1 dalyje nurodytų kriterijų. Apie priežastis, dėl kurių patvirtinimo išdavimas buvo atidėtas arba jis paskelbtas netekusiu galios, turi būti pranešta atitinka- mam paslaugų teikėjui arba oro uosto naudotojui ir oro uosto valdančiajai institucijai. 15 straipsnis Veiklos taisyklės — uždrausti antžeminių paslaugų teikėjui arba oro uosto nau- dotojui teikti antžemines paslaugas arba pačiam sau teikti paslaugas, jeigu tas teikėjas arba oro uosto naudotojas nesi- laiko nustatytų taisyklių, kuriomis siekiama užtikrinti tin- kamą oro uosto veikimą; Tos taisyklės turi atitikti šiuos principus: a) įvairiems antžeminių paslaugų teikėjams ir oro uosto naudotojams jos turi būti taikomos tų teikėjų ir naudo- tojų nediskriminuojant; b) jos turi būti taikomos atsižvelgiant į numatytą tikslą; c) jas taikant negali būti direktyvoje, ribojamos galimybės patekti varžoma laisvė į saviteiką; labiau, negu numatyta šioje į rinką arba — ypač reikalaujama, kad antžeminių paslaugų oro uoste teikėjai, sąžiningai ir be diskriminacijos dalyvautų vykdant nacionalinės teisės aktuose arba taisyklėse nustatytą įparei- įpareigojimą gojimą teikti viešąsias paslaugas, užtikrinti nuolatinį paslaugų teikimą. įskaitant 16 straipsnis Patekimas į įrenginius Valstybės narės imasi būtinų priemonių siekiant užtik- 1. rinti, kad antžeminių paslaugų teikėjai ir pageidaujantys patys sau teikti paslaugas oro uosto naudotojai galėtų patekti į oro uosto įrenginius tiek, kiek jiems reikia vykdant savo veiklą. Jeigu oro uosto valdančioji institucija arba tam tikrais atvejais valdžios institucija, arba bet kuri kita tą valdančiąją instituciją kontroliuojanti įstaiga nustato su patekimu į oro uosto įrengi- nius susijusias sąlygas, jos turi būti atitinkamos, objektyvios, aiškios ir nediskriminacinės. 2. Antžeminėms paslaugoms teikti tinkama oro uosto erdvė įvairiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslau- gas teikiantiems oro uosto naudotojams, į rinką patekusius paslaugų teikėjus, pagal atitinkamas, objekty- vias, aiškias ir nediskriminacines taisykles ir kriterijus turi būti paskirstyta taip, kad pirmiau minėti paslaugų teikėjai galėtų naudotis savo teisėmis ir kad būtų užtikrinta veiksminga ir sąžininga konkurencija. įskaitant neseniai Jeigu už patekimą į oro uosto įrenginius imamas mokes- jis nustatomas pagal atitinkamus, objektyvius, aiškius ir 3. tis, nediskriminacinius kriterijus. 17 straipsnis Saugumas ir apsauga Valstybė narė gali, jeigu tam tikrais atvejais oro uosto valdan- čioji institucijos pasiūlymu: Šios direktyvos nuostatos jokiu būdu neturi įtakos valstybių narių teisėms ir įsipareigojimams dėl teisėtvarkos, saugumo ir apsaugos oro uostuose. 07/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 503 18 straipsnis Socialinė ir aplinkos apsauga Nepažeisdamos šios direktyvos taikymo ir atsižvelgdamos į kitas Bendrijos teisės aktų nuostatas, valstybės narės gali imtis būtinų priemonių siekiant užtikrinti darbuotojų teisių apsaugą ir aplinkos apsaugą. 19 straipsnis Nacionalinių nuostatų laikymasis Antžeminių paslaugų teikėjas valstybėje narėje esančiame oro uoste privalo laikytis Bendrijos teisės aktus atitinkančių nacio- nalinės teisės aktų nuostatų. 20 straipsnis Abipusiškumas 1. Nepažeidžiant tarptautinių Bendrijos įsipareigojimų, kai tik nustatoma, kad trečioji šalis dėl patekimo į antžeminių paslaugų arba saviteikos rinką: a) valstybėje narėje įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikė- jams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto nau- dotojams de jure arba de facto taiko ne tokias pačias prie- mones, palyginti su tomis priemonėmis, kurias valstybė narė taiko tos šalies antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams; arba b) valstybėje narėje įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikė- jams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto nau- dotojams de jure arba de facto taiko ne nacionalinį režimą; arba c) kitose trečiosiose šalyse įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams taiko palankesnį režimą, lyginant su valstybėje narėje įsisteigusiais antžeminių paslaugų teikėjais ir patiems sau paslaugas teikiančiais oro uosto naudotojais;valstybė narė toje trečiojoje šalyje įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto nau- dotojams pagal Bendrijos teisės aktus taikomus įsipareigojimus gali visiškai arba iš dalies sustabdyti. 2. Atitinkama valstybė narė Komisijai praneša apie kiekvieną teisių arba įsipareigojimų paskelbimą netekusiais galios arba laikiną jų taikymo sustabdymą. 21 straipsnis Teisė apeliuoti Valstybės narės arba tam tikrais atvejais oro uosto valdančioji institucija užtikrina, kad bet kuri teisėtų interesų turinti šalis dėl sprendimų arba atskirų priemonių, priimtų pagal 7 straips- nio 2 dalį arba 11–16 straipsnius, turi teisę apeliuoti. Apeliacinį skundą turi būti įmanoma pateikti nacionaliniam teismui arba valdžios institucijai, išskyrus atitinkamo oro uosto valdančiąją instituciją, ir tam tikrais atvejais nepriklausomą val- džios instituciją, kuri tą valdančiąją instituciją kontroliuoja. 22 straipsnis Informacijos perdavimas ir peržiūrėjimas Valstybės narės Komisijai perduoda informaciją, kurios ji prašo, kad galėtų parengti ataskaitą apie šios direktyvos taikymą. Ataskaita, su kuria pateikiami visi pasiūlymai peržiūrėti direk- tyvą, parengiama ne vėliau kaip iki 2001 m. gruodžio 31 d. 23 straipsnis Įgyvendinimas Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, 1. kurie, įsigalioję ne vėliau kaip po metų nuo šios direktyvos paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dienos, įgyven- dina šią direktyvą. Apie tai jos nedelsdamos praneša Komisijai. Valstybės narės, tvirtindamos šias priemones, daro jose nuo- rodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo 2. srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus. 24 straipsnis Įsigaliojimas Ši direktyva įsigalioja 20 dieną po jos paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dienos. 25 straipsnis Adresatai Ši direktyva skirta valstybėms narėms. Priimta Liuksemburge, 1996 m. spalio 15 d. Tarybos vardu Pirmininkas B. HOWLIN 504 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 07/2 t. PRIEDAS ANTŽEMINIŲ PASLAUGŲ SĄRAŠAS 1. 1. 1. 1. 2. 1. 3. 1. 4. 2. 3. 4. 4. 1. Oro uoste teikiamos administracinės ir priežiūros paslaugos – tai: atstovavimas ir ryšio su vietos valdžios institucijomis arba su bet kuriuo kitu subjektu užtikrinimas, išmokos oro uosto naudotojo vardu ir vietos suteikimas jo atstovo biurams įkurti; krovinių kontrolė, pranešimų perdavimas ir telekomunikacijos paslaugos; važtos pakavimo įrangos pakrovimas ir iškrovimas, laikymas ir valdymas; visos kitos prieš skrydį, jo metu arba po skrydžio teikiamos priežiūros paslaugos ir visos kitos administracinės paslaugos, kurių prašo oro uosto naudotojas. Keleivių aptarnavimas – tai visokeriopa pagalba atvykstantiems, išvykstantiems, persėdantiems į kitą orlaivį arba tranzitu vykstantiems keleiviams, įskaitant bilietų ir kelionės dokumentų kontrolę, bagažo registravimą ir jo vežimą į rūšiavimo vietą. Bagažo paruošimas – tai bagažo paruošimas rūšiavimo vietoje, jo rūšiavimas, paruošimas išsiųsti, pakrovimas į įrenginius, kuriais bagažas iš orlaivio vežamas į rūšiavimo vietą, ir jo iškrovimas iš tų įrenginių ir atvirkščiai, taip pat bagažo vežimas iš rūšiavimo vietos į grąžinimo vietą. Krovinių ir pašto tvarkymas – tai: kroviniai: fizinis eksportuojamų, perkraunamų iš vieno orlaivio į kitą ir importuojamų krovinių tvarkymas, su tais kroviniais susijusių dokumentų, muitinės formalumų tvarkymas ir tokių apsaugos paslaugų teikimas, dėl kurių šalys susitaria arba kurias būtina teikti atsižvelgiant į aplinkybes; 4. 2. paštas: fizinis gaunamo ir išsiunčiamo pašto, su juo susijusių dokumentų tvarkymas ir bet kurių apsaugos paslaugų teikimas, dėl kurių šalys susitaria arba kurias būtina teikti atsižvelgiant į aplinkybes. 5. Orlaivio stovėjimo vietoje teikiamos paslaugos – tai: 5. 1. orlaivio manevravimas žeme atskrendant ir iškrendant (*); 5. 2. pagalba stabdant orlaivį ir atitinkamų įrenginių pateikimas (*); 5. 3. orlaivio ryšio su teikėju, kuris teikia paslaugas oro uosto kontroliuojamoje zonoje, užtikrinimas (*); 5. 4. orlaivio pakrovimas ir iškrovimas, įskaitant tinkamų įrenginių pateikimą ir jų eksploatavimą bei įgulos ir keleivių vežimas iš orlaivio į oro uosto pastatą ir atvirkščiai, bei bagažo vežimas iš orlaivio į oro uosto pastatą ir atvirkš- čiai; 5. 5. varikliams įjungti tinkamų įrenginių pateikimas ir jų eksploatavimas; 5. 6. nusileidusių ir besiruošiančių išskristi orlaivių išjudinimas bei tinkamų įrenginių pateikimas ir eksploatavimas; 5. 7. maisto ir gėrimų vežimas, jų pakrovimas į orlaivį ir iškrovimas iš jo. 6. Orlaiviams teikiamos paslaugos – tai: 6. 1. orlaivio vidaus ir išorės valymas, tualetų tvarkymas, vandens pristatymas; 6. 2. orlaivio salono vėsinimas ir šildymas, sniego ir ledo valymas nuo orlaivo, ledo nutirpdymas nuo orlaivio; 6. 3. orlaivio salono pertvarkymas jame įrengiant tinkamą įrangą, tos įrangos saugojimas. 7. 7. 1. Su degalais ir tepalais susijusios paslaugos – tai: degalų į orlaivius pylimo arba degalų išpylimo organizavimas ir vykdymas, įskaitant degalų laikymą bei tiekiamų degalų kokybės ir kiekybės kontrolę; 7. 2. tepalų ir kitų skysčių papildymas; 8. Orlaivių techninė priežiūra – tai: 8. 1. įprastinė prieš skrydį atliekama patikra; 8. 2. papildomos paslaugos, kurių paprašo oro uosto naudotojas; 8. 3. atsarginių dalių ir tinkamos įrangos tiekimas ir jų administravimas; 8. 4. išankstinis tinkamos stovėjimo ir (arba) vietos angare užsakymas. (*) Jeigu tų paslaugų neteikia skrydžių valdymo tarnyba. 07/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 505 9. 9. 1. 9. 2. 9. 3. 9. 4. 10. 10. 1. Skrydžių paslaugos ir įgulos administravimas – tai: pasiruošimas skrydžiui išskridimo oro uoste arba bet kurioje kitoje vietoje; pagalba skrydžio metu, įskaitant, jei būtina, orlaivio skrydžio plano pakeitimą; po skrydžio atliekamos paslaugos; įgulos administravimas. Antžeminio transporto paslaugos – tai: įgulos, keleivių, bagažo, krovinių ir pašto vežimo tarp skirtingų to paties oro uosto pastatų organizavimas ir vykdymas, šioms paslaugoms nepriskiriant to paties pobūdžio vežimo tarp orlaivio ir to paties oro uosto terito- rijoje esančios bet kurios kitos vietos; 10. 2. bet kuris specialus transportas, kurio prašo oro uosto naudotojas. 11. Aprūpinimas maistu ir gėrimais: 11. 1. ryšiai su tiekėjais ir administracija; 11. 2. maisto produktų ir gėrimų bei jiems paruošti būtinos įrangos laikymas; 11. 3. tos įrangos valymas; 11. 4. įrangos, gėrimų ir maisto paruošimas ir tiekimas


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2700/96 del Karin RIIS-JØRGENSEN a la Comisión. Impulso al desarrollo económico de Irlanda

eurovoc_concepts:
Ireland
Structural Funds
aid to undertakings
foreign enterprise
foreign investment
industrial development
job creation
restriction on competition
right of establishment
tax exemption

formats: html print


title: QUESTION ECRITE no 2690/96 de José BARROS MOURA à la Commission. Régime de franchise sur les vols intraeuropéens

eurovoc_concepts:
aircraft
airport
charges for use of infrastructure
duty-free sale
exemption from customs duties
ferryboat
job cuts
single market
transport price


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2625/96 van de leden Stefano DE LUCA , Marco FORMENTINI , Luigi MORETTI , Carlo SECCHI , Riccardo GAROSCI , Giacomo SANTINI , Cristiana MUSCARDINI aan de Commissie. Schending door de politie van de voorrechten van parlementariërs

eurovoc_concepts:
Italy
Member of Parliament
Member of the European Parliament
criminal investigation department
parliamentary immunity
political parties
political rights
search


title: WRITTEN QUESTION No. 2625/96 by Stefano DE LUCA , Marco FORMENTINI , Luigi MORETTI , Carlo SECCHI , Riccardo GAROSCI , Giacomo SANTINI , Cristiana MUSCARDINI to the Commission. Breach of parliamentary privilege by the Italian Judicial Police


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2660/96 van Glyn FORD aan de Commissie. Kaderovereenkomst inzake de bescherming van nationale minderheden

eurovoc_concepts:
EU Member State
agreement (EU)
exchange of information
national minority
protection of minorities
ratification of an agreement


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2644/96 dell'on. Hilde HAWLICEK alla Commissione. Attività preparatorie in vista dell'anno europeo contro il razzismo

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
European symbol
action programme
dissemination of EU information
invitation to tender
racism
resolution (EU)
technical cooperation


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2641/96 del Leen van der WAAL a la Comisión. Capturas de caballa y jurel por parte de Irlanda

eurovoc_concepts:
Ireland
agro-industry
animal nutrition
animal oil
catch of fish
export
fish product
food consumption
import
quantity of fish landed


title: WRITTEN QUESTION No. 2699/96 by Karin RIIS-JØRGENSEN to the Commission. National interpretation of EU rules on tendering (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
Denmark
application of EU law
award of contract
equal treatment
invitation to tender
ministry
private sector
public authorities
public finance
tendering

formats: html pdf print

text: 10. 2. 98 EN Official Journal of the European Communities C 45/1 I (Information) EUROPEAN PARLIAMENT WRITTEN QUESTIONS WITH ANSWER (98/C 45/01) WRITTEN QUESTION E-3104/95 by Lilli Gyldenkilde (GUE/NGL) to the Commission (20 November 1995) Subject: Coordinating procedures for the award of public supply contracts How many agreements did each Member State communicate to the Commission in 1993 and 1994 pursuant to Article 3(a) of Council Directive 77/62/EEC (1) coordinating procedures for the award of public supply contracts? Will the Commission please provide a complete list of all types of public supply contracts connected with Member States(cid:146) official development aid that are not covered by Article 3(a) of the directive coordinating procedures for the award of public supply contracts. (1) OJ L 13, 15. 1. 1977, p. 1. Supplementary answer given by Mr Monti on behalf of the Commission (25 June 1997) As mentioned in the answer given on 17 January 1996, no agreements were notified in 1993 or 1994 to the Commission with explicit reference to Article 3(a) of Directive 77/62/EEC or Article 4(a) of Directive 93/36/EEC. During that period, 33 notifications were, however, made pursuant to Council Decision 74/393/EEC establishing a consultation procedure for cooperation agreements between Member States and third countries. A further 34 notifications were made pursuant to other provisions of Community law. The Commission has now examined these agreements, none of which would seem to meet the criteria for exemption from the public procurement directives. (98/C 45/02) WRITTEN QUESTION E-2699/96 by Karin Riis-Jłrgensen (ELDR) to the Commission (15 October 1996) Subject: National interpretation of EU rules on tendering The Danish Finance Ministry(cid:146)s circular on tendering and invitations to tender (No 42 of 1 March 1994) makes it possible for a government authority calling for tenders to take part in an EU tendering procedure itself by drawing up what is known as a (cid:145)control bid(cid:146), i. e. its own tender. A rule in the aforementioned circular also allows


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2671/96 degli onn. Amedeo AMADEO , Spalato BELLERE' alla Commissione. Consumatori ed ESB

eurovoc_concepts:
animal disease
animal nutrition
animal product
beef
consumer information
consumer movement
human nutrition
labelling
public health
scientific committee (EU)


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1979/96 av den 15 oktober 1996 om fastställande av exportbidragen för ägg

eurovoc_concepts:
egg
egg product
export refund
third country


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2669/96 del Amedeo AMADEO a la Comisión. EEB

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal breeding
animal disease
cattle
export monitoring
export restriction
intra-EU trade
labelling
veterinary inspection


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2646/96 του Hilde HAWLICEK προς την Επιτροπή. Η συμμετοχή στο πρόγραμμα Lingua

eurovoc_concepts:
EU programme
apprentice
cultural cooperation
education policy
educational exchange
language teaching
teacher training
vocational training
young person


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2683/96 del José VALVERDE LÓPEZ a la Comisión. Iniciativa de la Junta de Andalucía para excluir del Plan Director Territorial de Coordinación de Doñana a los municipios de Sanlúcar de Barrameda y Trebujena (RESPUESTA COMPLEMENTARIA)

eurovoc_concepts:
Andalusia
competence of the Member States
ecology movement
environmental protection
town and country planning
town planning


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2657/96 af Gerhard SCHMID til Kommissionen. Et strukturkrisekartel for den europæiske porcelænsindustri

eurovoc_concepts:
China
ceramics
import
import policy
market protection
originating product
tariff quota


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2685/96 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Estensione degli oliveti in Spagna

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
agrarian reform
agricultural quota
aid to agriculture
common organisation of markets
environmental protection
olive oil
product quality
regional aid
welfare


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2677/96 von Mihail PAPAYANNAKIS an die Kommission. Unerlaubte Einleitung von Abwässern in den See Koroneia

eurovoc_concepts: action for failure to fulfil an obligation


title: Reglamento (CE) nº 1974/96 de la Comisión de 15 de octubre de 1996 por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 716/96 por el que se adoptan medidas excepcionales de apoyo al mercado de carne de vacuno del Reino Unido

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal disease
beef
slaughter of animals
veterinary inspection
veterinary legislation

formats: html pdfa1b print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2657/96 του Gerhard SCHMID προς την Επιτροπή. Φορέας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας πορσελάνης για την αντιμετώπιση της διαρθρωτικής κρίσης


title: Prioridade aos cidadãos : Estudar, seguir uma formação ou fazer investigação noutro país da União Europeia: Endereços úteis em Portugal.

eurovoc_concepts:
EU programme
educational exchange
scientific exchange
student mobility


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2653/96 dell'on. Jacques DONNAY alla Commissione. Controllo tecnico delle navi mercantili

eurovoc_concepts:
EU Member State
carriage of goods
harbour installation
international standard
maritime safety
maritime transport
prevention of pollution
restriction on competition
roadworthiness tests
working conditions


title: QUESTION ECRITE no 2666/96 de Amedeo AMADEO à la Commission. Droits d'accise sur les boissons alcoolisées

eurovoc_concepts:
alcoholic beverage
approximation of laws
excise duty
illicit trade
restriction on competition
tax harmonisation


title: WRITTEN QUESTION No. 2690/96 by José BARROS MOURA to the Commission. Intra-European duty-free sales

eurovoc_concepts:
aircraft
airport
charges for use of infrastructure
duty-free sale
exemption from customs duties
ferryboat
job cuts
single market
transport price


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2647/96 dell'on. Hilde HAWLICEK alla Commissione. Partecipazione di giovani austriaci ai programmi comunitari nel settore dell'istruzione

eurovoc_concepts:
Austria
EU programme
European Union
education
vocational training
youth exchange scheme


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2705/96 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Notifica di non appuramento

eurovoc_concepts:
CCT duties
Union transit
common tariff policy
customs debt
customs document
customs formalities
customs regulations
customs territory (EU)
legal code
movement certificate


title: Απόφαση του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1996 για αντικατάσταση των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

eurovoc_concepts:
Cedefop
appointment of staff
board of directors


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2657/96 van Gerhard SCHMID aan de Commissie. Crisiskartel in de Europese porseleinindustrie


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2635/96 van Richard HOWITT aan de Commissie. Toerisme - Canarische Eilanden

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2623/96 do Deputado Gerardo FERNÁNDEZ- ALBOR à Comissão. Falta de iniciativa da Comissão não apresentando qualquer proposta de acção comum no âmbito da PESC

eurovoc_concepts:
European Commission
common foreign and security policy
common security and defence policy
intergovernmental cooperation (EU)
power of initiative
proposal (EU)


title: QUESTION ECRITE no 2645/96 de Hilde HAWLICEK à la Commission. Programme LEONARDO

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
co-financing
education policy
eligibility criteria
project evaluation
vocational training


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2665/96 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Strukturfonds

eurovoc_concepts:
Structural Funds
distribution of aid
regional development
use of aid


title: QUESTION ECRITE no 2699/96 de Karin RIIS-JØRGENSEN à la Commission. Interprétation nationale des règles d'adjudication communautaires

eurovoc_concepts:
Denmark
award of contract
equal treatment
invitation to tender
ministry
private sector
public authorities
public finance
tendering


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2683/96 van José VALVERDE LÓPEZ aan de Commissie. Initiatief van de regering van Andalusië om de gemeenten Sanlúcar de Barrameda en Trebujena uit te sluiten van het bestemmingsplan voor Doñana (AANVULLEND ANTWOORD)

eurovoc_concepts:
Andalusia
competence of the Member States
ecology movement
environmental protection
town and country planning
town planning


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2700/96 do Deputado Karin RIIS- JØRGENSEN à Comissão. Apoio ao desenvolvimento económico na Irlanda

eurovoc_concepts:
Ireland
Structural Funds
aid to undertakings
foreign enterprise
foreign investment
industrial development
job creation
restriction on competition
right of establishment
tax exemption


title: QUESTION ECRITE no 2667/96 des députes Amedeo AMADEO , Spalato BELLERE' , Gastone PARIGI à la Commission. Graines oléagineuses

eurovoc_concepts:
agricultural policy
aid per hectare
animal disease
cattle
distribution of aid
oleaginous plant
olive-growing
set-aside
support policy
terms for aid


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2683/96 do Deputado José VALVERDE LÓPEZ à Comissão. Iniciativa da Junta da Andaluzia para excluir os municípios de Sanlúcar de Barrameda e Trebujena do Plano Director de Coordenação Territorial de Doñana (RESPOSTA COMPLEMENTAR)


title: QUESTION ECRITE no 2630/96 de Michl EBNER à la Commission. Assainissement du marché de la viande bovine

eurovoc_concepts:
Alpine Region
animal disease
cattle
export refund
livestock farming
market intervention
price reduction
private stock
production aid
slaughter premium


title: QUESTION ECRITE no 2658/96 de Glyn FORD à la Commission. Europol et pédophiles

eurovoc_concepts:
Europol
child protection
database
exchange of information
sexual offence
sexual violence
trafficking in human beings


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2640/96 af Iñigo MÉNDEZ DE VIGO til Kommissionen. Overførsel af landbrugsmidler til finansiering af kvægsektoren

eurovoc_concepts:
cereals
common organisation of markets
compensatory financing
export refund
export tax
intervention price
minimum price
production aid
restriction on competition
world market price


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2682/96 του Jose VALVERDE LOPEZ προς την Επ τροπή. Η κατάταση που επικρατεί σήμερα από τη μη εφαρμογή εκ μέρους της Γερμανίας της οδηγίας για το νερό προς ανθρώπινη χρήση

eurovoc_concepts:
Belgium
EC Directive
Germany
United Kingdom
beverage
drinking water
environmental protection
food consumption
infringement of EU law
water consumption


title: VERORDENING (EG) Nr. 1979/96 VAN DE COMMISSIE van 15 oktober 1996 tot vaststelling van de uitvoerrestituties in de sector eieren

eurovoc_concepts:
egg
egg product
export refund
third country


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2705/96 του Florus WIJSENBEEK προς την Επ τροπή. Ανακοίνωση μη εκκαθάρισης


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2676/96 van Mihail PAPAYANNAKIS aan de Commissie. Stuwdam op de Nestos-rivier

eurovoc_concepts:
Greece
ecosystem
electrical energy
engineering structure
environmental protection
protected area
protected species
protection of animal life
protection of plant life
wildlife


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2652/96 af Jacques DONNAY til Kommissionen. Kampen mod narkohandel - Varekontrol

eurovoc_concepts:
European Council
application of EU law
container
customs inspection
drug addiction
drug traffic


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2701/96 del Karin RIIS-JØRGENSEN a la Comisión. Subvención de los precios de la energía eléctrica en la antigua RDA

eurovoc_concepts:
German Democratic Republic
aid to industry
contract
economic support
electrical energy
energy distribution
reduced price
restriction on competition
supply


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2624/96 af Gerardo FERNÁNDEZ- ALBOR til Kommissionen. Det Forenede Kongeriges forslag mod redere, der udnytter andre landes fiskerilicenser

eurovoc_concepts:
European Commission
European treaties
United Kingdom
application of EU law
common fisheries policy
fishing licence
fishing regulations
non-government bill
single market


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2689/96 af Florus WIJSENBEEK til Kommissionen. Overdragelse af inddrivelsesbeføjelse

eurovoc_concepts:
customs debt
customs regulations
customs territory (EU)
legal code
member country
simplification of formalities


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2629/96 του Michl EBNER προς την Επιτροπή. Πρόγραμμα δράσης για τις μειονότητες

eurovoc_concepts:
action programme
activity report
cultural difference
ethnic group
linguistic group
protection of minorities


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1975/96 DER KOMMISSION vom 15. Oktober 1996 zur Festsetzung der im Sektor Getreide geltenden Zölle

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2668/96 del Amedeo AMADEO a la Comisión. EEB y enfermedad de Creutzfeld-Jacob

eurovoc_concepts:
animal disease
animal feedingstuffs
beef
cattle
cosmetic product
directory
health control
labelling
pharmaceutical product
veterinary inspection


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2683/96 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Iniziativa della Giunta di Andalusia per escludere dal piano regolatore coordinato di Doñana i comuni di Sanlúcar de Barrameda e Trebujena

eurovoc_concepts:
Andalusia
EU financing
building industry
ecology movement
town planning
town-planning scheme


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2663/96 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Internet

eurovoc_concepts:
Italy
child
child protection
children's rights
freedom of self-determination
pornography
sexual violence
transmission network


title: Direktiva Vijeća 96/67/EZ od 15. listopada 1996. o pristupu tržištu zemaljskih usluga u zračnim lukama Zajednice

eurovoc_concepts:
airport
consumer protection
management
market access
provision of services
transport infrastructure

text: L_1996272HR. 01003601. xml 07/Sv. 026 HR Službeni list Europske unije 3 31996L0067 L 272/36 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 15. 10. 1996. DIREKTIVA VIJEĆA 96/67/EZ od 15. listopada 1996. o pristupu tržištu zemaljskih usluga u zračnim lukama Zajednice VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 84. stavak 2. , uzimajući u obzir prijedlog Komisije (1), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbora (2), djelujući u skladu s postupkom iz članka 189. c Ugovora (3), budući da: (1) Zajednica postupno uvodi zajedničku politiku zračnog prijevoza s ciljem popunjavanja unutarnjeg tržišta sukladno članku 7. a Ugovora, a kao trajan doprinos promicanju gospodarskog i socijalnog napretka. (2) Cilj članka 59. Ugovora je ukidanje ograničenja slobode pružanja usluga; budući da se, sukladno članku 61. Ugovora, taj cilj mora postići u okviru zajedničke prometne politike. (3) Uredbama Vijeća (EEZ) br. 2407/92 (4), (EEZ) br. 2408/92 (5) i (EEZ) br. 2409/92 (6) taj je cilj postignut u pogledu usluga zračnog prijevoza kao takvih. (4) Zemaljske usluge bitne su za pravilno funkcioniranje zračnog prijevoza; budući da one bitno doprinose djelotvornom korištenju infrastrukture zračnog prijevoza. (5) Otvaranje pristupa tržištu zemaljskih usluga trebalo bi pomoći smanjenju operativnih troškova zrakoplovnih tvrtki i poboljšanju kvalitete usluga koje se pružaju korisnicima zračnih luka. (6) U svjetlu načela supsidijarnosti bitno je da do pristupa na tržište zemaljskih usluga dođe u okviru Zajednice, istodobno dopuštajući državama članicama mogućnost da uzmu u obzir specifičnu narav tog sektora. (7) U svom priopćenju iz lipnja 1994. , naslovljenom „Put naprijed civilnog zrakoplovstva u Europi” Komisija je naznačila svoju namjeru da do kraja 1994. godine poduzme inicijativu s ciljem postizanja pristupa tržištu zemaljskih usluga u zračnim lukama Zajednice; budući da je Vijeće u svojoj rezoluciji od 24. listopada 1994. o situaciji u europskom civilnom zrakoplovstvu (7) potvrdilo potrebu da se pri otvaranju tržišta uzmu u obzir imperativi vezani uz situaciju u zračnim lukama. (8) U svojoj rezoluciji od 14. veljače 1995. o europskom civilnom zrakoplovstvu (8) Europski parlament ponovno je izrazio svoju brigu da je potrebno uzeti u obzir utjecaj pristupa tržištu zemaljskih usluga na uvjete zapošljavanja i sigurnosne uvjete u zračnim lukama Zajednice. (9) Slobodan pristup tržištu zemaljskih usluga dosljedan je djelotvornom poslovanju zračnih luka Zajednice. (10) Slobodan pristup tržištu zemaljskih usluga mora se uvesti postupno i prilagoditi zahtjevima sektora. (11) Za određene kategorije zemaljskih usluga pristup na tržište i samostalno pružanje usluga mogu naići na ograničenja u pogledu sigurnosti, kapaciteta i raspoloživog prostora; budući da je stoga potrebno moći ograničiti broj ovlaštenih pružatelja takvih kategorija zemaljskih usluga; budući da bi također trebalo omogućiti ograničenje samostalnog pružanje usluga; budući da u tom slučaju kriteriji ograničenja moraju biti relevantni, objektivni, transparentni i nediskriminirajući. (12) Ako se broj pružatelja zemaljskih usluga ograniči, djelotvorna konkurencija zahtijevat će da barem jedan od pružatelja bude konačno neovisan i od upravljačkog tijela zračne luke i od dominantnog avioprijevoznika. (13) Kako bi pravilno funkcionirale, zračne luke moraju moći zadržati za sebe upravljanje određenim infrastrukturama, koje je iz tehničkih razloga i razloga financijske isplativosti ili utjecaja na okoliš teško podijeliti ili duplicirati; budući da centralizirano upravljanje takvim infrastrukturama ne mora međutim predstavljati zapreku njihovom korištenju od strane pružatelja zemaljskih usluga ili korisnika zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge. (14) U nekim slučajevima te zapreke mogu biti takve da mogu opravdati ograničenja pristupa na tržište ili samostalnog obavljanja usluga u onoj mjeri u kojoj su ta ograničenja relevantna, objektivna, transparentna i nediskriminirajuća. (15) Svrha takvih izuzeća mora biti da se tijelima nadležnim za zračne luke omogući da prevladaju ili barem umanje ta ograničenja; budući da takva izuzeća mora odobriti Komisija uz pomoć savjetodavnog odbora i to za određeno razdoblje. (16) Kako bi se održala djelotvorna i pravedna konkurencija uz ograničen broj pružatelja zemaljskih usluga, potonji moraju biti izabrani u transparentnom i nepristranom postupku; budući da je korisnike zračnih luka potrebno konzultirati kada se radi o odabiru pružatelja zemaljskih usluga, jer su oni uvelike zainteresirani za kvalitetu i cijenu zemaljskih usluga koje traže. (17) Stoga je potrebno urediti da korisnici zračnih luka imaju predstavnike i da se savjetuju pri odabiru ovlaštenih pružatelja zemaljskih usluga putem odbora sastavljenog od njihovih predstavnika. (18) U određenim okolnostima i pod određenim uvjetima moguće je, u okviru odabira pružatelja zemaljskih usluga u zračnoj luci, proširiti obvezu javne službe na ostale zračne luke u istom geografskom području u kojem je dotična država članica. (19) Upravljačko tijelo zračne luke također može pružati zemaljske usluge i putem svojih odluka vršiti značajan utjecaj na tržišno natjecanje pružatelja zemaljskih usluga; budući da je stoga neophodno, kako bi se održalo pravedno tržišno natjecanje, da se od zračnih luka zatraži vođenje odvojenih računa za upravljanje njihovom infrastrukturom i regulativne aktivnosti s jedne strane i za pružanje zemaljskih usluga s druge strane. (20) Zračna luka ne smije subvencionirati zemaljske usluge iz svojih prihoda kao tijela nadležnog za zračnu luku. (21) Isti uvjet transparentnosti mora vrijediti za sve pružatelje usluga koji žele pružati zemaljske usluge trećim stranama. (22) Kako bi se zračnim lukama omogućilo da obavljaju svoju zadaću upravljanja infrastrukturom i da zajamče sigurnost na prostoru zračne luke, te zaštitu okoliša i poštovanje važećih socijalnih propisa, države članice moraju moći pružanje zemaljskih usluga uvjetovati odobrenjem; budući da kriteriji za izdavanje takvog odobrenja moraju biti objektivni, transparentni i nediskriminirajući. (23) Iz istih razloga države članice moraju zadržati ovlast utvrđivanja i provedbe potrebnih pravila za ispravno funkcioniranje infrastrukture zračnih luka; budući da ta pravila moraju biti vezana uz cilj koji se namjerava postići i ne smiju u praksi ograničavati pristup na tržište ili slobodu samostalnog obavljanja usluga ispod razine predviđene ovom Direktivom; budući da ta pravila moraju biti u skladu s načelima objektivnosti, transparentnosti i nediskriminacije. (24) Države članice moraju zadržati ovlast da osiguraju prikladnu razinu socijalne zaštite za zaposlenike poduzeća koja pružaju zemaljske usluge. (25) Pristup objektima zračne luke mora biti zajamčen ovlaštenim pružateljima zemaljskih usluga i korisnicima ovlaštenim za samostalno obavljanje usluga u opsegu koji im je potreban za korištenje njihovih prava i koji im dopušta pravedno i istinsko tržišno natjecanje; budući da ipak mora biti moguće da se za takav pristup naplaćuje određena naknada. (26) Opravdano je da prava koja se priznaju ovom Direktivom vrijede za pružatelje zemaljskih usluga iz trećih zemalja i korisnike zračnih luka iz trećih zemalja samo uz strogo poštovanje načela uzajamnosti; budući da, ako ne postoji takva uzajamnost, državama članicama treba omogućiti ukidanje takvih prava u pogledu tih pružatelja usluga i korisnika. (27) Dogovori u pogledu veće suradnje na korištenju zračne luke Gibraltar postignuti su 2. prosinca 1987. u Londonu između Kraljevine Španjolske i Ujedinjene Kraljevine zajedničkom izjavom ministara vanjskih poslova dviju država, te ti dogovori tek trebaju postati operativni. (28) Ova Direktiva ne utječe na primjenu pravila iz Ugovora; posebno jer će Komisija i nadalje osiguravati usklađenost s tim pravilima izvršavajući prema potrebi sve ovlasti iz članka 90. Ugovora, DONIJELO JE OVU DIREKTIVU: Članak 1. Područje primjene 1. Ova Direktiva vrijedi za sve zračne luke koje se nalaze na državnom području neke od država članica, sukladno odredbama Ugovora, a koje su otvorene za komercijalni prijevoz u sljedećim okolnostima: (a) odredbe članka 7. stavka 1. o kategorijama zemaljskih usluga osim spomenutih u članku 7. stavku 2. , vrijede za sve zračne luke od 1. siječnja 1998. , bez obzira na njihov opseg prometa; (b) odredbe koje se odnose na kategorije zemaljskih usluga navedene u članku 7. stavku 2. primjenjuju se od 1. siječnja 1998. na zračne luke čiji godišnji promet nije manji od milijun putnika ili 25 000 tona tereta; (c) odredbe koje se odnose na kategorije zemaljskih usluga navedene u članku 6. primjenjuju se od 1. siječnja 1999. na zračne luke: — čiji godišnji promet nije manji od 3 milijuna putnika odnosno 75 000 tona tereta, ili — čiji promet nije bio manji od 2 milijuna putnika ili 50 000 tona tereta tijekom razdoblja od šest mjeseci prije 1. travnja ili 1. listopada prethodne godine. 2. Ne dovodeći u pitanje stavak 1. , odredbe ove Direktive primjenjuju se od 1. siječnja 2001. na sve zračne luke koje se nalaze na državnom području neke od država članica, sukladno odredbama Ugovora, a koje su otvorene za komercijalni prijevoz, te čiji godišnji promet nije manji od 2 milijuna putnika odnosno 50 000 tona tereta. 3. Kad zračna luka dosegne jedan od pragova u prijevozu tereta navedenih u ovom članku, a da ne dosegne odgovarajući prag u prijevozu putnika, odredbe ove Direktive ne primjenjuju se na kategorije zemaljskih usluga rezervirane isključivo za putnike. 4. Komisija za potrebe informiranja objavljuje u Službenom listu Europskih zajednica popis zračnih luka iz ovog članka. Popis se prvi put objavljuje u roku od tri mjeseca nakon stupanja na snagu ove Direktive, a nakon toga objavljuje se svake godine. Države članice do 1. srpnja svake godine dostavljaju Komisiji potrebne podatke radi dopune tog popisa. 5. Za primjenu ove Direktive na zračnu luku Gibraltar podrazumijeva se da ne dovodi u pitanje pravna stajališta Kraljevine Španjolske odnosno Ujedinjene Kraljevine u pogledu spora oko suvereniteta nad državnim područjem na kojem se zračna luka nalazi. 6. Primjena ove Direktive na zračnu luku Gibraltar odgađa se dok dogovori iz zajedničke izjave ministara vanjskih poslova Kraljevine Španjolske i Ujedinjene Kraljevine od 2. prosinca 1987. ne stupe na snagu. Vlade Španjolske i Ujedinjene Kraljevine obavješćuju tog dana Vijeće o tome. Članak 2. Definicije Za potrebe ove Direktive: (a) „zračna luka” znači bilo koje zemljište posebno prilagođeno za slijetanje, polijetanje i manevriranje zrakoplova, uključujući i pomoćne objekte koje takve aktivnosti mogu uključivati za potrebe zračnog prijevoza i usluga, uključujući i objekte potrebne kao pomoć komercijalnom zračnom prijevozu; (b) „sustav zračnih luka” znači dvije ili više zračnih luka međusobno povezane kako bi posluživale isti grad ili urbano područje, kako je opisano u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2408/92 od 23. srpnja 1992. o pristupu zračnih prijevoznika Zajednice zračnim linijama unutar Zajednice; (c) „upravljačko tijelo zračne luke” znači tijelo koje, pored drugih aktivnosti ili ne, prema nacionalnom zakonu ili propisima ima za cilj rukovođenje i upravljanje infrastrukturom zračne luke, te koordinaciju i nadzor djelatnosti različitih operatora u dotičnoj zračnoj luci ili sustavu zračnih luka; (d) „korisnik zračne luke” znači fizička ili pravna osobu odgovorna za prijevoz putnika, pošte i/ili tereta zračnim putem od ili do dotične zračne luke; (e) „zemaljske usluge” znači usluge koje se pružaju korisnicima zračne luke u zračnim lukama opisanim u Prilogu; (f) „samostalno obavljanje usluga” znači stanje u kojem korisnik zračne luke izravno obavlja sam za sebe jednu ili više kategorija zemaljskih usluga i za pružanje takvih usluga ne zaključuje nikakav ugovor s trećom osobom; za potrebe ove definicije korisnici zračne luke ne smatraju se između sebe trećim osobama ako: — jedan od njih ima većinski udio u vlasništvu drugog, ili — jedno te isto tijelo ima većinski udio u vlasništvu oba; (g) „pružatelj zemaljskih usluga” znači svaka fizička ili pravna osobu koja trećim osobama pruža jednu ili više kategorija zemaljskih usluga. Članak 3. Upravljačko tijelo zračne luke 1. Ako zračnom lukom ili sustavom zračnih luka ne rukovodi i ne upravlja jedno tijelo nego nekoliko zasebnih tijela, svako od tih tijela smatra se dijelom upravljačkog tijela zračne luke za potrebe ove Direktive. 2. Slično tome, ako se za nekoliko zračnih luka ili sustava zračnih luka osniva jedno upravljačko tijelo, svaka se od tih zračnih luka ili sustava zračnih luka smatra zasebnom za potrebe ove Direktive. 3. Ako su upravljačka tijela zračnih luka pod nadzorom ili kontrolom nacionalnog tijela javne vlasti, to nacionalno tijelo javne vlasti obvezno je, u okviru povjerenih mu zakonskih obveza, osigurati primjenu ove Direktive. Članak 4. Razdvajanje računa 1. Ako upravljačko tijelo zračne luke, korisnik zračne luke ili pružatelj zemaljskih usluga pružaju zemaljske usluge, oni moraju strogo odvojiti račune za djelatnost zemaljskih usluga od računa za svoje druge djelatnosti, u skladu s trenutačnom poslovnom praksom. 2. Nezavisni revizor kojeg odredi država članica mora provjeriti je li to razdvajanje računa izvršeno. Revizor također provjerava da nema nikakvih financijskih tokova između djelatnosti upravljačkog tijela kao uprave zračne luke i djelatnosti zemaljskih usluga. Članak 5. Odbor korisnika zračne luke 1. Najkasnije dvanaest mjeseci nakon stupanja na snagu ove Direktive, države članice osiguravaju da se za svaku od dotičnih zračnih luka osnuje odbor predstavnika korisnika zračne luke ili organizacija koje predstavljaju te korisnike. 2. Svi korisnici zračne luke imaju pravo biti u tom odboru ili, ako žele, biti u njemu predstavljani po organizaciji određenoj za tu svrhu. Članak 6. Zemaljske usluge za treće osobe 1. Države članice poduzimaju potrebne mjere u skladu s postupkom iz članka 1. kako bi osigurale slobodan pristup pružateljima zemaljskih usluga na tržište pružanja zemaljskih usluga trećim osobama. Države članice imaju pravo tražiti od pružatelja zemaljskih usluga da imaju poslovni nastan unutar Zajednice. 2. Države članice mogu ograničiti broj dobavljača ovlaštenih za pružanje sljedećih kategorija zemaljskih usluga: — rukovanje prtljagom, — rukovanje rampama, — rukovanje gorivom i mazivom, — rukovanje teretom i poštom u pogledu fizičke manipulacije teretom i poštom pri dolasku, odlasku ili transferu između zračnog terminala i zrakoplova. One međutim ne mogu ograničiti taj broj na manje od dvije po kategoriji zemaljskih usluga. 3. Nadalje, od 1. siječnja 2001. barem jedan od ovlaštenih pružatelja usluga ne smije biti pod izravnom ili neizravnom kontrolom: — upravljačkog tijela zračne luke, — bilo kojeg korisnika zračne luke koji je prevezao više od 25 % putnika ili tereta registriranog u toj zračnoj luci tijekom godine koja prethodi godini u kojoj se provodi odabir tih pružatelja, — tijela koje kontrolira ili je pod izravnom ili neizravnom kontrolom tog upravljačkog tijela ili bilo kojeg takvog korisnika. Međutim, na dan 1. srpnja 2000. država članica može zatražiti da se obveza iz ovog stavka odgodi do 31. prosinca 2002. Uz pomoć odbora iz članka 10. Komisija ispituje takav zahtjev te može, uzimajući u obzir evoluciju sektora i posebno situaciju u zračnim lukama koje se mogu uspoređivati u pogledu opsega i vrste prometa, odlučiti da odobri takav zahtjev. 4. Ako ograniče broj ovlaštenih pružatelja usluga kako je opisano u stavku 2. , države članice ne smiju sprečavati korisnike zračnih luka, bez obzira koji im je dio zračne luke dodijeljen, da za svaku kategoriju zemaljskih usluga za koju vrijede ograničenja imaju mogućnost efektivnog izbora između barem dvaju pružatelja zemaljskih usluga pod uvjetima iz stavaka 2. i 3. Članak 7. Samostalno obavljanje usluga 1. Države članice poduzimaju potrebne mjere u skladu s postupcima iz članka 1. kako bi osigurale slobodu samostalnog pružanja usluga. 2. Međutim, za sljedeće kategorije zemaljskih usluga: — rukovanje prtljagom, — rukovanje rampama, — rukovanje gorivom i mazivom, — rukovanje teretom i poštom u pogledu fizičke manipulacije teretom i poštom pri dolasku, odlasku ili transferu između zračnog terminala i zrakoplova, države članice mogu zadržati pravo samostalnog obavljanja usluga za najmanje dva korisnika zračne luke, pod uvjetom da su oni izabrani na temelju relevantnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminirajućih kriterija. Članak 8. Centralizirane infrastrukture 1. Bez obzira na primjenu članaka 6. i 7. , države članice mogu za upravljačko tijelo zračne luke ili za drugo tijelo zadržati upravljanje centraliziranim infrastrukturama koje se koriste za pružanje zemaljskih usluga čija kompleksnost, cijena ili utjecaj na okoliš ne dopušta podjelu ili dupliciranje, kao što su sustavi za sortiranje prtljage, odmrzavanje, pročišćavanje vode i distribuciju goriva. One mogu pružateljima zemaljskih usluga i korisnicima zračne luke koji samostalno obavljaju usluge odrediti obvezno korištenje tih infrastruktura. 2. Države članice osiguravaju da upravljanje tim infrastrukturama bude transparentno, objektivno i nediskriminirajuće, te posebno da ono ne ometa pristup pružateljima zemaljskih usluga ili korisnicima zračne luke koji samostalno obavljaju usluge unutar ograničenja predviđenih ovom Direktivom. Članak 9. Izuzeća 1. Ako u nekoj zračnoj luci posebna ograničenja raspoloživog prostora ili kapaciteta, koja posebno proizlaze iz zagušenosti i stupnja iskorištenosti prostora, onemoguće otvaranje tržišta i/ili izvedivost samostalnog obavljanja usluga u opsegu predviđenom ovom Direktivom, dotična država članica može: (a) ograničiti broj pružatelja za jednu ili više kategorija zemaljskih usluga osim navedenih u članku 6. stavku 2. , u čitavoj zračnoj luci ili njezinom dijelu; u tom slučaju primjenjuju se odredbe članka 6. stavaka 2. i 3. ; (b) zadržati za jednog pružatelja usluga jednu ili više kategorija zemaljskih usluga iz članka 6. stavka 2. ; (c) zadržati samostalno obavljanje usluga za ograničen broj korisnika zračne luke za kategorije zemaljskih usluga osim spomenutih u članku 7. stavku 2. , pod uvjetom da se ti korisnici odabiru na temelju relevantnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminirajućih kriterija; (d) zabraniti samostalno obavljanje usluga ili ih ograničiti na jednog korisnika zračne luke za kategorije zemaljskih usluga iz članka 7. stavka 2. 2. Sve odluke o izuzećima sukladno stavku 1. moraju: (a) sadržavati kategoriju ili kategorije zemaljskih usluga za koje se izuzeće odobrava i posebna ograničenja raspoloživog prostora ili kapaciteta kojima se ona opravdavaju; (b) biti praćene planom odgovarajućih mjera za prevladavanje ograničenja. Nadalje, izuzeća ne smiju: i. nepotrebno dovoditi u pitanje ciljeve ove Direktive; ii. dovoditi do narušavanja tržišnog natjecanja između pružatelja zemaljskih usluga i/ili korisnika zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge; iii. proširivati se dalje nego što je potrebno. 3. Države članice barem tri mjeseca prije njihovog stupanja na snagu obavješćuju Komisiju o svim izuzećima odobrenim na temelju stavka 1. i o razlozima koji ih opravdavaju. Komisija u Službenom listu Europskih zajednica objavljuje sažetak odluka o kojima je obaviještena, te poziva zainteresirane strane da dostave svoje primjedbe. 4. Komisija detaljno ispituje odluke o izuzećima koje joj dostave države članice. S tim ciljem Komisija provodi detaljnu analizu stanja i studiju odgovarajućih mjera koje dostave države članice, a kako bi provjerila postoje li navodna ograničenja te da je nemoguće otvoriti tržište i/ili provoditi samostalno obavljanje usluga u opsegu predviđenim ovom Direktivom. 5. Nakon tog ispitivanja i nakon savjetovanja s dotičnom državom članicom, Komisija može odobriti odluku države članice ili joj se usprotiviti ako ocijeni da nije dokazano postojanje navodnih ograničenja ili da ona nisu toliko ozbiljna da opravdavaju izuzeće. Nakon savjetovanja s dotičnom državom članicom Komisija također može zatražiti da ta država članica promijeni opseg izuzeća ili da ga ograniči na one dijelove zračne luke ili sustava zračnih luka gdje se dokaže da navedena ograničenja postoje. Odluka Komisije mora biti donesena najkasnije tri mjeseca nakon obavijesti države članice i objavljena u Službenom listu Europskih zajednica. 6. Izuzeća koja sukladno stavku 1. odobre države članice ne smiju trajati duže od tri godine, osim izuzeća odobrenih u skladu sa stavkom 1. točkom (b). Najkasnije tri mjeseca prije isteka tog razdoblja, država članica mora donijeti novu odluku o bilo kojem zahtjevu za izuzeće, za koju je također potrebno provesti postupak utvrđen u ovom članku. Izuzeća iz stavka 1. točke (b) ne smiju trajati dulje od dvije godine. Međutim, država članica može na temelju odredaba stavka 1. zatražiti da se to razdoblje produži za još jedno razdoblje od dvije godine. O tom zahtjevu odlučuje Komisija uz pomoć odbora iz članka 10. Članak 10. Savjetodavni odbor 1. Komisiji pomaže savjetodavni odbor sastavljen od predstavnika država članica kojim predsjeda predstavnik Komisije. 2. Odbor savjetuje Komisiju o primjeni članka 9. 3. Komisija se nadalje može savjetovati s odborom o svim ostalim pitanjima koja se tiču provedbe ove Direktive. 4. Odbor utvrđuje svoj poslovnik. Članak 11. Odabir pružatelja usluga 1. Države članice poduzimaju potrebne mjere za organizaciju postupka odabira ponuđača ovlaštenih za pružanje zemaljskih usluga u zračnoj luci u kojoj je njihov broj ograničen u slučajevima predviđenim u članku 6. stavku 2. ili u članku 9. Taj postupak mora biti u skladu sa sljedećim načelima: (a) U slučajevima kada države članice traže utvrđivanje standardnih uvjeta ili tehničkih zahtjeva koje moraju zadovoljavati pružatelji zemaljskih usluga, ti uvjeti ili zahtjevi se utvrđuju nakon savjetovanja s odborom korisnika zračne luke. Kriteriji za odabir utvrđeni u standardnim uvjetima ili tehničkim zahtjevima moraju biti relevantni, objektivni, transparentni i nediskriminirajući. Nakon što obavijesti Komisiju, dotična država članica može uključiti u standardne uvjete ili tehničke zahtjeve koje pružatelji zemaljskih usluga moraju zadovoljavati obvezu javne službe u pogledu zračnih luka koje poslužuju rubna područja ili područja u razvoju koja su u sastavu njihovog državnog područja, te koje nisu od komercijalnog interesa, ali su od vitalne važnosti za dotičnu državu članicu. (b) Poziv na podnošenje ponuda mora biti objavljen u Službenom listu Europskih zajednica, kako bi se na njega mogli javiti svi zainteresirani pružatelji zemaljskih usluga. (c) Pružatelji zemaljskih usluga izabiru se: i. nakon savjetovanja upravljačkog tijela zračne luke s odborom korisnika zračne luke, pod uvjetom da ovaj prvi: — ne pruža slične zemaljske usluge; i — nema izravnu ili neizravnu kontrolu nad bilo kojim poduzećem koje pruža takve usluge; i — nema vlasnički udio u bilo kojem takvom poduzeću; ii. u svim ostalim slučajevima odabir provode nadležna tijela države članice koja su neovisna od upravljačkog tijela dotične zračne luke, a koja se prethodno moraju savjetovati s odborom korisnika zračnih luka i tim upravljačkim tijelom. (d) Pružatelji zemaljskih usluga izabiru se na maksimalno razdoblje od sedam godina. (e) Ako pružatelj zemaljskih usluga prestane djelovati prije isteka razdoblja na koje je izabran, zamjenjuje ga se na temelju istog postupka. 2. Ako je broj pružatelja zemaljskih usluga ograničen kako je propisano člankom 6. stavkom 2. ili člankom 9. , te usluge može pružati i samo upravljačko tijelo zračne luke, a da se za to ne provodi natječajni postupak iz stavka 1. Slično tome, ono može bez provođenja natječajnog postupka ovlastiti neko poduzeće za pružanje zemaljskih usluga u dotičnoj zračnoj luci: — ako ono izravno ili neizravno kontrolira to poduzeće, ili — ako to poduzeće izravno ili neizravno kontrolira njega. 3. Upravljačko tijelo zračne luke obavješćuje odbor korisnika zračnih luka o odlukama donesenim u skladu s ovim člankom. Članak 12. Otočne zračne luke U okviru odabira pružatelja zemaljskih usluga u zračnoj luci kako je propisano u članku 11. , država članica može proširiti obvezu javne službe na druge zračne luke u toj državi članici, pod uvjetom da: — se te zračne luke nalaze na otocima u istom geografskom području, i — svaka od tih zračnih luka ima promet od najmanje 100 000 putnika godišnje, i — takvo proširenje odobri Komisija uz pomoć odbora iz članka 10. Članak 13. Savjetovanje Države članice će se pobrinuti da se između upravljačkih tijela zračnih luka, odbora korisnika zračnih luka i poduzeća koja pružaju zemaljske usluge organizira obvezan postupak savjetovanja. To savjetovanje obuhvaća, između ostalog, cijenu zemaljskih usluga za koje se odobrava izuzeće u skladu s člankom 9. stavkom 1. točkom (b), te organizaciju pružanja tih usluga. Takvo savjetovanje organizira se barem jednom godišnje. Članak 14. Odobrenje 1. Države članice mogu uvjetovati djelatnost pružatelja zemaljskih usluga ili korisnika koji samostalno obavlja usluge u zračnoj luci dobivanjem odobrenja tijela javne vlasti neovisnog od upravljačkog tijela zračne luke. Kriteriji za dobivanje takvog odobrenja moraju se odnositi na dobro financijsko stanje i dostatnu pokrivenost osiguranjem, sigurnost objekata, zrakoplova, opreme i osoblja, te zaštitu okoliša i usklađenost s relevantnim socijalnim propisima. Kriteriji moraju biti u skladu sa sljedećim načelima: (a) moraju se primjenjivati na nediskriminirajući način na različite pružatelje zemaljskih usluga i korisnike zračnih luka; (b) moraju biti vezani uz cilj koji se namjerava postići; (c) ne smiju u praksi ograničavati pristup na tržište ili slobodu samostalnog obavljanja usluga ispod razine previđene ovom Direktivom. Ovi kriteriji se objavljuju, a pružatelji zemaljskih usluga ili korisnici zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge moraju se unaprijed obavijestiti o postupku dobivanja odobrenja. 2. Odobrenje se može uskratiti ili oduzeti samo ako pružatelj zemaljskih usluga ili korisnik zračne luke koji samostalno obavlja usluge, i koji zbog vlastite krivice, ne zadovoljava kriterije iz stavka 1. Razlog uskraćivanja ili oduzimanja odobrenja mora se priopćiti dotičnom pružatelju ili korisniku i upravljačkom tijelu zračne luke. Članak 15. Pravila ponašanja Država članica može, prema potrebi, na zahtjev upravljačkog tijela zračne luke: — zabraniti pružatelju zemaljskih usluga ili korisniku zračne luke pružanje ili samostalno obavljanje zemaljskih usluga ako taj pružatelj ne poštuje pravila koja su mu postavljena kako bi se osiguralo pravilno funkcioniranje zračne luke. Ta pravila moraju biti u skladu sa sljedećim načelima: (a) moraju se primjenjivati na nediskriminirajući način na različite pružatelje zemaljskih usluga i korisnike zračnih luka; (b) moraju biti vezana uz cilj koji se namjerava postići; (c) ne smiju u praksi ograničavati pristup na tržište ili slobodu samostalnog obavljanja usluga na razinu ispod previđene ovom Direktivom. — posebno zatražiti od pružatelja zemaljskih usluga u zračnoj luci da na pošten i nediskriminirajući način sudjeluje u provođenju obveze javne službe, kako je utvrđeno nacionalnim zakonom ili pravilima, uključujući i obvezu da osigura neprekidno pružanje usluga. Članak 16. Pristup objektima 1. Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale da pružatelji zemaljskih usluga i korisnici zračne luke koji žele samostalno obavljati usluge imaju pristup objektima zračne luke u opsegu potrebnom za obavljanje njihove djelatnosti. Ako upravljačko tijelo zračne luke ili, prema potrebi, tijelo javne vlasti ili bilo koje drugo tijelo koje ga nadzire utvrdi uvjete za takav pristup, ti uvjeti moraju biti relevantni, objektivni, transparentni i nediskriminirajući. 2. Prostor raspoloživ za pružanje zemaljskih usluga u zračnoj luci mora biti podijeljen između različitih pružatelja zemaljskih usluga i korisnika zračne luke koji samostalno obavljaju usluge, uključujući i novopridošlice na tom području, na način potreban za ostvarenje njihovih prava, te da im se omogući pošteno i djelotvorno natjecanje, a na temelju relevantnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminirajućih pravila i kriterija. 3. Ako se za pristup objektima zračne luke naplaćuje naknada, ona se utvrđuje u skladu s relevantnim, objektivnim, transparentnim i nediskriminirajućim kriterijima. Članak 17. Sigurnost Odredbe ove Direktive nikako ne utječu na prava i obveze država članica u pogledu poštovanja zakona i reda, te sigurnosti u zračnim lukama. Članak 18. Socijalna i ekološka zaštita Ne dovodeći u pitanje primjenu ove Direktive, a u skladu s drugim odredbama prava Zajednice, države članice mogu poduzimati potrebne mjere kako bi osigurale zaštitu prava radnika i zaštitu okoliša. Članak 19. Poštovanje nacionalnih odredaba Pružatelj zemaljskih usluga u zračnoj luci države članice dužan je poštovati odredbe nacionalnog prava koje su sukladne pravu Zajednice. Članak 20. Uzajamnost 1. Ne dovodeći u pitanje međunarodne obveze Zajednice, kad god se pokaže da treća zemlja u pogledu pristupa tržištu zemaljskih usluga ili samostalnog pružanja usluga: (a) pružateljima zemaljskih usluga ili korisnicima zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge iz država članica ne osigura, stvarno ili pravno, tretman usporediv s onim koji države članice osiguravaju pružateljima zemaljskih usluga i korisnicima zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge iz te zemlje; ili (b) pružateljima zemaljskih usluga ili korisnicima zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge iz država članica ne osigura, stvarno ili pravno, nacionalni tretman; ili (c) pružateljima zemaljskih usluga ili korisnicima zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge iz ostalih trećih zemalja osigurava povoljniji tretman nego pružateljima zemaljskih usluga ili korisnicima zračnih luka koji samostalno obavljaju usluge iz država članica; država članica može, u cijelosti ili djelomično, ukinuti obveze koje proistječu iz ove Direktive u pogledu pružatelja zemaljskih usluga ili korisnika zračnih luka iz te treće zemlje, u skladu sa pravom Zajednice. 2. Dotična država članica obavješćuje Komisiju o svakom privremenom ili trajnom ukidanju prava ili obveza. Članak 21. Pravo žalbe Države članice ili, prema potrebi, upravljačka tijela zračnih luka osiguravaju da svaka strana s legitimnim interesom ima pravo prigovora protiv odluka ili pojedinačnih mjera poduzetih u skladu s člankom 7. stavkom 2. i člancima 11. do 16. Mora se omogućiti ulaganje žalbe nacionalnom sudu ili javnom tijelu osim upravljačkog tijela dotične zračne luke i, prema potrebi, tijelu neovisnom od javnog tijela koje je kontrolira. Članak 22. Informacije za izvješće i revizija Države članice dostavljaju Komisiji informacije koje su joj potrebne za sastavljanje izvješća o provedbi ove Direktive. Izvješće sa svim prijedlozima za reviziju ove Direktive sastavlja se najkasnije do 31. prosinca 2001. Članak 23. Provedba 1. Države članice donose zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s odredbama ove Direktive najkasnije godinu dana nakon njezine objave u Službenom listu Europskih zajednica. One o tome odmah obavješćuju Komisiju. Kad države članice donose ove mjere, te mjere prilikom njihove službene objave sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili će uz njih navodi takva uputa. Načine tog upućivanja određuju države članice. 2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva. Članak 24. Stupanje na snagu Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Članak 25. Adresati Ova je Direktiva upućena državama članicama. Sastavljeno u Luxembourgu 15. listopada 1996. Za Vijeće Predsjednik B. HOWLIN (1)  SL C 142, 8. 6. 1995. , str. 7. i SL C 124, 27. 4. 1996. , str. 19. (2)  SL C 301, 13. 11. 1995. , str. 28. (3)  Mišljenje Europskog parlamenta od 16. studenoga 1995. (SL C 323, 4. 12. 1995. , str. 106. ), Zajedničko stajalište Vijeća od 28. ožujka 1996. (SL C 134, 6. 5. 1996. , str. 30. ) i Odluka Europskog parlamenta od 16. srpnja 1996. (SL C 261, 9. 9. 1996. ). (4)  SL L 240, 24. 8. 1992. , str. 1. (5)  SL L 240, 24. 8. 1992. , str. 8. Uredba kako je izmijenjena Aktom o pristupanju iz 1994. (6)  SL L 240, 24. 8. 1992. , str. 15. (7)  SL C 309, 5. 11. 1994. , str. 2. (8)  SL C 56, 6. 3. 1995. , str. 28. PRILOG POPIS ZEMALJSKIH USLUGA 1. Zemaljska administracija i nadzor obuhvaćaju: 1. 1. usluge predstavljanja i veze s lokalnim vlastima i svim drugim tijelima, isplate u ime korisnika usluga i osiguravanje uredskog prostora njegovim predstavnicima; 1. 2. nadzor ukrcaja, slanje i primanje poruka i telekomunikacije; 1. 3. rukovanje, pohrana i upravljanje sredstvima za utovar; 1. 4. sve ostale usluge nadzora prije, tijekom i nakon leta, te sve ostale administrativne usluge po zahtjevu korisnika zračne luke. 2. Poslovi s putnicima obuhvaćaju sve vrste pomoći pri dolasku, odlasku, transferu ili tranzitu putnika, uključujući pregled karata i putnih isprava, registraciju prtljage i njezin prijenos do prostora za razvrstavanje. 3. Poslovi s prtljagom obuhvaćaju rukovanje prtljagom u prostoru za razvrstavanje, razvrstavanje prtljage, pripremu za dolazak, utovar i istovar iz sredstava namijenjenih za prijevoz od zrakoplova do prostora za razvrstavanje i obratno, te transport prtljage iz prostora za razvrstavanje do prostora za podizanje prtljage. 4. Poslovi s teretom i poštom obuhvaćaju: 4. 1. za teret: fizičko rukovanje pri izvozu, transferu i uvozu tereta, poslovi s dokumentacijom tereta; carinski postupci i provedba svih sigurnosnih postupaka prema dogovoru strana ili zahtjevima okolnosti; 4. 2. za poštu: fizičko rukovanje dolaznom i odlaznom poštom, poslovi s dokumentacijom pošte i provedba svih sigurnosnih postupaka prema dogovoru strana ili zahtjevima okolnosti. 5. Rukovanje rampama obuhvaća: 5. 1. raspoređivanje zrakoplova pri dolasku i odlasku (1); 5. 2. pomoć pri pakiranju zrakoplova i osiguravanje odgovarajućih sredstava (1); 5. 3. vezu između zrakoplova i pružatelja usluga (1); 5. 4. utovar i istovar zrakoplova, uključujući osiguravanje i upravljanje odgovarajućim sredstvima, te prijevoz posade i putnika između zrakoplova i terminala i prijevoz prtljage između zrakoplova i terminala; 5. 5. osiguravanje i upravljanje odgovarajućim jedinicama za pokretanje motora; 5. 6. pokretanje zrakoplova pri dolasku i odlasku te osiguravanje i upravljanje odgovarajućim sredstvima; 5. 7. prijevoz, utovar u zrakoplov odnosno istovar iz zrakoplova hrane i pića. 6. Usluge na zrakoplovima obuhvaćaju: 6. 1. vanjsko i unutarnje čišćenje zrakoplova, održavanje sanitarnih prostora i usluge opskrbe vodom; 6. 2. hlađenje i grijanje kabine, uklanjanje snijega i leda, odleđivanje zrakoplova; 6. 3. preuređivanje kabine odgovarajućom opremom; pohrana te opreme. 7. Rukovanje gorivom i mazivom: 7. 1. organizacija i opskrba gorivom, uključujući i pohranu goriva i kontrolu kvalitete i količine pribavljenoga goriva; 7. 2. dopunjavanje zaliha ulja i ostalih tekućina. 8. Održavanje zrakoplova obuhvaća: 8. 1. redovno održavanje prije leta; 8. 2. izvanredno održavanje koje traži korisnik zračne luke; 8. 3. nabavu i rukovanje rezervnim dijelovima i odgovarajućom opremom; 8. 4. zahtjeve odnosno rezervacije parkirnog odnosno hangarskog prostora. 9. Poslovi uz letenje i posadu obuhvaćaju: 9. 1. pripremu leta u polaznoj zračnoj luci ili na bilo kojem drugom mjestu; 9. 2. pomoć tijekom leta uključujući i ponovnu otpremu prema potrebi; 9. 3. usluge nakon leta; 9. 4. administrativni poslovi za posadu. 10. Zemaljski prijevoz obuhvaća: 10. 1. organizaciju i prijevoz posade, putnika, prtljage, tereta i pošte između različitih terminala iste zračne luke, uz isključenje istog prijevoza između zrakoplova i bilo kojeg drugog mjesta u krugu iste zrakoplovne luke; 10. 2. bilo kakav posebni prijevoz koji zatraži korisnik zračne luke. 11. Usluge cateringa obuhvaćaju: 11. 1. vezu s dobavljačima i administrativno upravljanje; 11. 2. pohranu hrane i pića, te opreme potrebne za njihovu pripremu; 11. 3. čišćenje opreme; 11. 4. pripremu i dostavljanje opreme, te zaliha hrane i pića. (1)  Pod uvjetom da te usluge ne pruža služba zračnog prometa


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2638/96 dell'on. Christine CRAWLEY alla Commissione. Bambini di strada in Guatemala

eurovoc_concepts:
EU programme
Guatemala
abandoned child
aid to disadvantaged groups
child protection
homicide
non-governmental organisation
social problem
violence
welfare


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2629/96 del Michl EBNER a la Comisión. Programa de acción para las minorías


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2699/96 von Karin RIIS-JØRGENSEN an die Kommission. Nationale Auslegung der Ausschreibungsregeln der EU (ERGAENZENDE ANTWORT)

eurovoc_concepts:
Denmark
application of EU law
award of contract
equal treatment
invitation to tender
ministry
private sector
public authorities
public finance
tendering

text: 10. 2. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 45/1 I (Mitteilungen) EUROPA¤ ISCHES PARLAMENT SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (98/C 45/01) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3104/95 von Lilli Gyldenkilde (GUE/NGL) an die Kommission (20. November 1995) Betrifft: Koordinierung der Verfahren zur Vergabe o¤ffentlicher Lieferauftra¤ge Kann die Kommission angeben, wieviele Mitteilungen jeder einzelne Mitgliedstaat in den Jahren 1993 bzw. 1994 gema¤(cid:223) Artikel 3 Buchstabe a) der Richtlinie des Rates u¤ber die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe o¤ffentlicher Lieferauftra¤ge (77/62/EWG) (1) an die Kommission gerichtet hat? Gewu¤nscht wird eine erscho¤pfende Liste aller Arten o¤ffentlicher Lieferauftra¤ge in Relation zu den offiziellen Entwicklungsbeihilfen der Mitgliedstaaten, die nicht von Artikel 3 Buchstabe a) der Richtlinie u¤ber die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe o¤ffentlicher Lieferauftra¤ge erfa(cid:223)t sind. (1) ABl. L 13 vom 15. 01. 1977, S. 1 Erga¤nzende Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (25. Juni 1997) Wie in der Antwort vom 17. Januar 1996 erwa¤hnt, wurden der Kommission 1993 und 1994 keine Abkommen mit ausdru¤cklicher Bezugnahme auf Artikel 3 Buchstabe a der Richtlinie 77/62/EWG oder Artikel 4 Buchstabe a der Richtlinie 93/36/EWG mitgeteilt. In den beiden Jahren erfolgten jedoch 33 Meldungen aufgrund der Entscheidung 74/339/EWG des Rates u¤ber die Einfu¤hrung eines Konsultationsverfahrens fu¤r Kooperationsabkommen der Mitgliedstaaten mit dritten La¤ndern. Weitere 34 Meldungen gingen aufgrund anderer Gemeinschaftvorschriften ein. Die Kommission hat diese Abkommen inzwischen gepru¤ft und ist zu dem Schlu(cid:223) gekommen, da(cid:223) keines von ihnen die Kriterien fu¤r eine Freistellung von den Richtlinien u¤ber die Vergabe o¤ffentlicher Auftra¤ge erfu¤llt. (98/C 45/02) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2699/96 von Karin Riis-Jłrgensen (ELDR) an die Kommission (15. Oktober 1996) Betrifft: Nationale Auslegung der Ausschreibungsregeln der EU Der Runderla(cid:223) des da¤nischen Finanzministeriums u¤ber Ausschreibungen (Nr. 42 vom 1. Ma¤rz 1994) ermo¤glicht es nunmehr, da(cid:223) das ausschreibende Staatsorgan im Rahmen einer EU-Ausschreibung sich selber an dem Ausschreibungsverfahren beteiligen kann, indem es ein sogenanntes (cid:132)Kontrollangebot(cid:147) ausarbeitet. Das Kontrollangebot ist das eigene Angebot der staatlichen Beho¤rde. Nach einer Berechnungsformel im oben


title: WRITTEN QUESTION No. 2661/96 by Ian WHITE to the Commission. Noise standards for non-road machinery

eurovoc_concepts:
European standard
construction equipment
noise
noise level
noise pollution
noise protection


title: QUESTION ECRITE no 2673/96 de Marianne THYSSEN à la Commission. Application par la Commission de la procédure de contrôle prévue à l'article 3 de la directive 89/665/CEE concernant la passation de marchés publics

eurovoc_concepts:
application of EU law
award of contract
competence of the Member States
free service
infringement of EU law
public contract


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2626/96 af Ulf HOLM til Kommissionen. Initiativ til begrænsning af tobaksrygning

eurovoc_concepts:
EU programme
United States
action programme
advertising
cancer
disease prevention
smoking


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2632/96 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Schutz vor der Gefährdung durch Strahlung

eurovoc_concepts:
apparatus based on the use of rays
ionising radiation
medical diagnosis
medical training
public health
public safety
radiation protection


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2703/96 von den Abgeordneten Gianni TAMINO , Carlo RIPA DI MEANA an die Kommission. Unverhältnismäßig kurze Fristen zur Teilnahme an Maßnahmen der Union

eurovoc_concepts:
EU initiative
access to EU information
consumption
cultural policy
dissemination of EU information
environmental protection
holiday
invitation to tender
marginalisation
public holiday


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2637/96 dell'on. Christine CRAWLEY alla Commissione. Esperimenti sugli animali

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
animal experimentation
environmental protection
protection of animals
public awareness campaign


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2676/96 do Deputado Mihail PAPAYANNAKIS à Comissão. Barragem no rio Nestos

eurovoc_concepts:
Greece
ecosystem
electrical energy
engineering structure
environmental protection
protected area
protected species
protection of animal life
protection of plant life
wildlife


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2645/96 von Hilde HAWLICEK an die Kommission. Leonardo-Programm

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
co-financing
education policy
eligibility criteria
project evaluation
vocational training


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1978/96 av den 15 oktober 1996 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
citrus fruit
grape
import price