title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO concerniente a la conclusión por la Comunidad Europea de un acuerdo internacional de cooperación de investigación y desarrollo en el campo de los Sistemas Inteligentes de Fabricación entre la Comunidad Europea y Australia, Canadá, Japón, los Estados Unidos de América, Noruega y Suiza

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 04. 10. 1996 COM(96) 468 final 96/0235 (CNS) Propuesta de DECTSION DEL CONSEJO concerniente a la conclusión por la Comunidad Europea de un acuerdo internacional de cooperación de investigación y desarrollo en el campo de los Sistemas Inteligentes de Fabricación entre la Comunidad Europea y Australia, Canadá, Japón, los Estados Unidos de América, Noruega y Suiza (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los antecedentes de la presente propuesta figuran en la exposición de motivos adjunta. 1. En la propuesta se pide al Consejo que apruebe y autorice la firma del acuerdo adjunto sobre cooperación internacional en investigación y desarrollo en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación (FIS) con los terceros países de Australia, Canadá, Japón, los Estados Unidos de América, Noruega y Suiza, que se llevaría a efecto mediante un intercambio de cartas. El acuerdo sentaría los principios de la cooperación en investigación y desarrollo en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación, entre personas jurídicas de la Comunidad y de dichos terceros países. Por lo que respecta a las personas jurídicas de la Comunidad, los programas de financiación afectados serían el Programa de tecnologías de la información y el Programa de tecnologías industriales y de materiales, integrados en el Programa Marco plurianual. Los criterios que se proponen para la asignación de recursos, difusión y protección de los derechos de propiedad industrial derivados de la cooperación se ajustarían a los principios orientativos establecidos en la Declaración conjunta del Consejo y la Comisión de 26 de junio de 1992 (COM(92) 202 final). 2. Por lo que respecta a los medios y modalidades de aplicación de los FIS en la Comunidad, se ajustarán a las condiciones establecidas en el Anexo 2 de la Decisión n° 5168/95 del Consejo, de 10 de marzo de 1995. Por lo tanto, la Comisión invita al Consejo a; aprobar el acuerdo autorizar al Presidente del Consejo a nombrar las personas que debidamente autorizadas firmen el acuerdo en nombre de la Comunidad. El acuerdo entrará en vigor el día 1 del mes siguiente a la fecha de aceptación del acuerdo por todas las partes. <! AÎCXD La investigación de sistemas inteligentes de fabricación (SIF) está siendo llevada a cabo a gran escala a nivel mundial, pero principalmente partiendo de una base nacional o regional. Puede obtenerse un valor añadido por medio de la colaboración con socios de otros países o regiones en el ámbito donde pueden hallarse conocimientos complementarios. El nivel de rendimiento de las industrias manufactureras a nivel mundial puede mejorar, en general, gracias a la puesta en común de ideas y de recursos humanos. Tal colaboración, dado por hecho que se realiza dentro de un marco equitativo, puede acelerar los esfuerzos de prenormalización, influir sobre las directrices de la investigación básica y aplicada para que estas se centraran en temas de impacto general e interés industrial y se obtuvieran efectos secundarios beneficiosos para todas las empresas independientemente de su tamaño, incluidas las PYME, al facilitar su entrada en los nuevos mercados. En febrero de 1992 se inició un estudio bienal de viabilidad centrado en el sector industrial con el fin de explorar las posibilidades de un programa de investigación de colaboración internacional en el ámbito de los SIF. Los participantes en este estudio de viabilidad fueron Australia, Canadá, los países de la CE, cinco países de la AELC , Japón y los Estados Unidos. Los resultados del estudio, que concluyó en febrero de 1994, probaron que, en condiciones de reciprocidad, tal cooperación tendría carácter de valor añadido. El Comité Internacional de Dirección, que se creó con el fin de guiar y poner en marcha el estudio de viabilidad, incluyó en su informe final algunas recomendaciones para establecer un programa de seguimiento. Los resultados del sondeo de opinión industrial realizado posteriormente en Europa mostraba su apoyo al modelo de colaboración de los SIF. Austria, Finlandia, Noruega, Suecia y Suiza. 3 El 8 de septiembre de 1994, la Comisión solicitó un mandato de negociación para una cooperación internacional en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación con terceros países interesados (SEC(94)1255). El 10 de marzo de 1995, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar el acuerdo en cuestión (5168/95) y aprobó una serie de directrices de negociación con el propósito de alcanzar un acuerdo científico y técnico. La postura de la Comunidad ante las negociaciones debía tener en cuenta todas las políticas de la Comunidad Europea, en particular su política de investigación y desarrollo tecnológico (I+D). El objetivo concreto de la Comunidad sería reforzar la base científica y tecnológica del sector industrial de la Comunidad e impulsar su nivel de competitividad a escala internacional. Las negociaciones resultaron en el acuerdo que figura en anexo,el cual se implementará por medio de un intercambio de cartas entre la Comunidad Europea, Australia, Canada, Japón, los Estados Unidos de América, Noruega y Suiza. El acuerdo recogería un entendimiento común de los principios de la cooperación las actividades de Investigación y Desarrollo dentro del marco de los SIF e incluye una descripción de los siguientes elementos: internacional en objetivos temas técnicos relativos a la colaboración en el ámbito de los SIF formas y medios de cooperación difusión y utilización de la información financiación puesta en marcha de los SIF duración puesta en marcha de los SIF en Europa. En relación con los medios y modalidades de la puesta en marcha de los SIF dentro de la Comunidad , se aplicarán las condiciones establecidas en el Annexo 2 de la decisión del Consejo 5168/95 de 10 de Marzo de 1995. V DECISIÓN DEL CONSEJO de concerniente a la conclusión por la Comunidad Europea de un acuerdo internacional de cooperación de investigación y desarrollo en el campo de los Sistemas Inteligentes de Fabricación entre la Comunidad Europea y Australia, Canadá, Japón, los Estados Unidos de América, Noruega y Suiza EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado estableciendo la Comunidad Europea y en particular el Artículo 130m, conjuntamente con el Artículo 228(2), primera frase, y el primer subpárrafo del Artículo 228(3), Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que la cooperación internacional en el campo de los sistemas de fabricación inteligente consolidará la base científica y tecnológica de Europa en el ámbito de la industria, y contribuirá a la competitividad de la industria europea; Considerando que un estudio de viabilidad realizado durante dos años sobre la cooperación internacional en el campo de los sistemas de fabricación inteligente ha demostrado el valor añadido de este tipo de cooperación; Considerando que por mandato del Consejo la Comisión ha negociado un acuerdo con Australia, Canadá, Japón, los Estados Unidos de América, Noruega y Suiza; Considerando que se ha alcanzado un acuerdo con los terceros países en la forma de un intercambio de cartas, DECIDE: Artículo 1 Se aprueba el acuerdo de cooperación internacional en investigación y desarrollo en el campo de los sistemas de fabricación inteligente con los terceros países de Australia, Canadá, Japón, los Estados Unidos de América, y los países de la AELC de Noruega y Suiza. El texto del acuerdo se adjunta a la presente Decisión. r Artículo 2 Se autoriza al presidente del Consejo a nombrar a la persona facultada para firmar el Acuerdo mencionado en el artículo 1 a fin de vincular a la Comunidad. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente G Principios de cooperación internacional en actividades de investigación y desarrollo en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América, Japón, Australia, Canadá, Noruega y Suiza (Encabezamiento) Por la presente me refiero a las negociaciones llevadas a cabo en relación con la cooperación internacional en actividades de investigación y desarrollo en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación entre los participantes, a saber: la Comunidad Europea, los Estados Unidos de América, Japón, Australia, Canadá y los países de la AELC Noruega y Suiza. El propósito de esta carta es reflejar los acuerdos alcanzados sobre los principios de cooperación en el ámbito de los SIF. Esta carta viene a completar los términos de referencia (TR) desarrollados por el Comité Director Internacional a la finalización del estudio de factibilidad de los SIF en 1994 y modifica el Artículo VIII de los TR y el Artículo 1. 13 del Apéndice 2 de los TR según se indica a continuación. Los TR y el apéndice a los TR se anexan a esta carta. 1. Objetivos Los participantes fomentarán y facilitarán la cooperación entre las entidades (establecidas dentro de su zona) en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación. Tal cooperación debe asegurar la consecución de un balance de beneficios y contribuciones que tenga interés para la industria y debe fundamentarse en el principio de interés y entendimiento mutuo. 2. Temas técnicos relativos a la cooperación en el ámbito de los SIF La cooperación inicialmente comprenderá los cinco temas técnicos siguientes: (a) cuestiones de ciclo vital del producto (b) cuestiones referentes a los procesos de fabricación ^ (c) instrumentos estratégicos / de planificación / de diseño (d) cuestiones /de personal / organizativas / sociales (e) cuestiones referentes a empresas virtuales / deslocalizadas. Se podría estudiar otros temas técnicos dentro del campo de los SIF, en tanto que el tratamiento de éstos sea compatible con las políticas gubernamentales y las prioridades industriales de las regiones participantes. 3. Formas y medios de cooperación La cooperación exigirá la participación en proyectos por parte de las entidades, con arreglo a los procedimientos adoptados en común para la creación y gestión de Consorcios Internacionales y puede incluir visitas, formación e intercambios de científicos, ingenieros y cualquier personal cuya colaboración resulte necesaria para la puesta en marcha y la conclusión de los proyectos de una manera satisfactoria. 4. Difusión y utilización de la información Los derechos de propiedad intelectual e industrial (DPII), que resultan de los proyectos desarrollados en los SIF, estarán sujetos a las disposiciones sobre los DPII de los SIF recogidos en el Apéndice 2 de los TR. Este Apéndice se modificará en el artículo 1. 13 con el fin de reflejar la incorporación de Austria, Finlandia y Suecia en la Unión Europea. 5. Financiación La financiación de las actividades de cooperación dependerá de la disponibilidad de fondos, de las leyes y reglamentos aplicables, y de las políticas y programas de los participantes. Cada participante sufragará su participación. Cada participante contribuirá - en efectivo o en especie- de una manera equitativa al desempeño de las funciones y a la financiación de la secretaría interregional. 6. Puesta en marcha de los SIF Los representantes de los participantes nombrados para formar parte del Comité Internacional de Dirección actuarán de enlace entre éste y sus respectivos gobiernos y administraciones públicas. Los representantes de los participantes 8- controlarán la fase de la puesta en marcha de acuerdo con los objetivos, principios y la estructura del programa de los SIF y su función será la de posibilitar el desarrollo normal del programa. Además, desempeñaran otras funciones: propiciar una buena cooperación entre las secretarías regionales intercambiar información sobre prácticas, leyes, reglamentos y programas relacionados con la cooperación facilitar la participación directa e indirecta de las PYME en el programa de los SIF; en particular, esto incluiría el acceso a un sistema electrónico de búsqueda de socios y un fichero electrónico de manifestaciones de interés la presentación de recomendaciones de los SIF sobre la admisión de nuevos participantes ante los gobiernos o administraciones públicas para que estos decidan. Los gobiernos o las administraciones públicas organizarán, gestionarán y designarán siguientes responsabilidades : regionales. Éstas asumirán secretarías sus las facilitar la selección adecuada de proyectos a escala regional, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes en la región del participante ayudar en la formación de consorcios regionales e interregionales trabajar con grupos que tengan una infraestructura regional para facilitar el programa de los SIF. 7. Duración El programa de los SIF tendrá una duración de diez años, teniendo cada participante el derecho de abandonar el programa en cualquier momento a condición de comunicarlo con una antelación de doce meses. Los participantes revisarán los principios de cooperación cinco años a partir de su puesta en práctica con el fin de estudiar si se mantienen, modifican D suprimen. Este punto sustituye al artículo VIII de los TR. 8. Puesta en marcha de los SIF en Europa Los dos participantes (-la Comunidad Europea por un lado y Suiza y Noruega por otro- se reservarán el derecho de actuar como una sola región europea a la hora de ser representadas por una única delegación conjunta en el Comité Internacional de Dirección y ser respaldadas por una sola secretaría europea de los SIF. La Comisión de la Comunidad Europea proporcionará el apoyo necesario al Secretariado Regional. Esta carta, junto con la ratificación de la misma por los gobiernos de los participantes, complemente y modifique los TR y refleje el acuerdo común alcanzado sobre los principios de cooperación en materia de SIF. Será para mi un placer recibir su pronta confirmación de este acuerdo. (conclusión) 40 Especificaciones Técnicas de un programa de cooperación internacional en fabricación avanzada I. FINALIDAD El presente documento sienta las Especificaciones Técnicas destinadas a los Participantes en el programa Sistemas Inteligentes de Fabricación (SIF) de cooperación internacional inteligentes de fabricación. Estas en Especificaciones Técnicas no pretenden crear obligaciones en lo que se refiere al derecho internacional ni a ningún derecho nacional. investigación y desarrollo de sistemas IL OBJETIVOS Los objetivos del Programa SIF son los siguientes: A. Hacer posible una mayor sofisticación de las operaciones de fabricación B. C. D. E. F. G. H. I. Mejorar el ambiente global Aumentar la eficiencia con la que se utilizan los recursos renovables y no renovables Crear nuevos productos y condiciones que mejoren significativamente la calidad de vida del usuario Mejorar la calidad del entorno de fabricación Desarrollar un sistema de fabricación reconocido y respetado que incentivará la transferencia de conocimientos a las generaciones futuras Responder eficazmente a la globalización de la fabricación Ampliar y abrir mercados en todo el mundo Hacer avanzar, en todo el mundo, el profesionalismo en la fabricación al proporcionar el reconocimiento global y con la creación de una disciplina educativa sobre la fabricación. Alcanzando estos objetivos, el programa SIF debe ser un agente catalizador de: A. La cooperación global en materia de fabricación, entre empresas grandes y pequeñas, usuarios y proveedores, universidades y gobiernos, etc. 41 B. C. D. E. La divulgación a nivel mundial de los resultados de los avances significativos en materia de fabricación. La elaboración de recomendaciones globales sobre fabricación en lo referente a normas por medio de trabajos en cooperación sobre cuestiones de prenormalización. La evaluación y selección de prioridades para la cooperación global en el desarrollo del proceso de fabricación. Difusión, comprensión y aplicación de directrices, disposiciones y modelos de acuerdos coherentes que respeten los derechos de propiedad intelectual de los Participantes y de los Socios del Consorcio del Proyecto. ÍTI. ANTECEDENTES En el estudio de viabilidad de defhición del Programa SIF han participado: Australia, Canadá, La Comunidad Europea (CE), Los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC): Austria, Finlandia, Suecia, Noruega y Suiza, Japón Estados Unidos. Los países de la CE y de la AELC han actuado conjuntamente como una región europea única. Los Participantes han concluido el estudio de viabilidad de finido en las especificaciones técnicas sobre la cooperación internacional en fabricación avanzada. El Comité Internacional de Dirección del estudio de viabilidad afirma en su informe final que dicho estudio prueba que es posible crear un programa de cooperación internacional en investigación y desarrollo sobre fabricación avanzada, equitativo y estructurado de forma beneficiosa que produzca frutos a su vez equitativos y beneficiosos. 12 El Comité Internacional de Dirección del estudio de viabilidad recomienda en su informe final que se inicie el programa SIF y propone una estructura de gestión, temas técnicos y disposiciones relativas a los derechos de propiedad intelectual. IV. PRINCIPIOS La industria manufacturera es un generador primordial de riqueza y como tal fundamental para la creación de una sólida base económica de desarrollo económico. La necesidad de excelencia en la fabricación se ha hecho crítica como consecuencia de la creación de mercados globales. El papel de la investigación y el desarrollo en el ámbito de la fabricación avanzada es cada vez más crucial en las operaciones de fabricación y a nivel mundial se está llevando una gran cantidad de investigación sobre este tema. Una cooperación internacional en investigación y desarrollo sobre fabricación avanzada que esté bien gestionada puede ayudar a mejorar las operaciones de fabricación. La cooperación internacional en el ámbito de la fabricación avanzada debe basarse en: A. B. C. D. E. F. Las contribuciones a esta cooperación y sus beneficios deberán ser equitativos y equilibrados. Los Proyectos en colaboración deben tener relevancia industrial. Los Proyectos en colaboración deberán ser llevados a cabo por Consorcios interregionales con representación de varias regiones. Los Proyectos en colaboración podrán realizarse a lo largo del ciclo completo de innovación. Los resultados de los Proyectos de colaboración se compartirán por medio de un proceso de difusión controlada de la información que proteja y distribuya equitativamente los derechos de propiedad intelectual creados o aportados durante la cooperación. Los Proyectos de actividades SIF con patrocinio gubernamental o que utilicen recursos públicos no podrán implicar actividades de investigación y desarrollo competitivas. 13 V. ESTRUCTURA Y FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA El Programa SIF es un Proyecto de cooperación internacional en el que los Participantes trabajan en colaboración para fomentar la competitividad industrial, resolver problemas con los que la industria se enfrenta en todo el mundo y desarrollar tecnologías y sistemas avanzados de fabricación que beneficien a la humanidad. El ámbito del Programa SIF será tan amplio como sea factible. A. El programa SIF está regido por una estructura de gestión compuesta por: 1. 2. 3. El Comité Internacional de Dirección del SIF La Secretaría Interregional Las secretarías regionales. El Programa SIF incluirá Proyectos que se adapten a los temas técnicos descritos en el Apéndice 1. Los Socios del Proyecto deberán acatar las Disposiciones SIF que figuran en el Apéndice 2. Estas disposiciones incluyen un grupo mínimo de requisitos obligatorios, disposiciones no obligatorias que deben tenerse en consideración y disposiciones facultativas. B. Financiación de la estructura de gestión 1. 2. 3. 4. Cada Participante financiará su participación. Cada Participante determinará el método con el cual se financiará su participación. Cada Participante contribuirá, de forma equitativa, en efectivo o en especie, a sufragar los costes de funcionamiento de la Secretaría Interregional. Cada Participante será responsable de apoyar a su delegación y de proporcionar la cobertura necesaria en cuanto a responsabilidad. C. Financiación de los Proyectos 1. 2. Cada Participante financiará su participación. Cada Participante determinará el método con el cual se financiará su participación. AA VI. ESTRUCTURA DE GESTIÓN Comité Internacional de Dirección del SIF. El programa SIF será supervisado por este comité. Sus miembros deberán ser representantes eminentes de los sectores industrial, académico y gubernamental de los Participantes y buenos conocedores de las cuestiones relativas a la fabricación. Estos miembros deberán estar dispuestos a consagrar, y poder hacerlo, el tiempo y el trabajo necesarios para orientar el programa SIF. 1. Composición. Dos miembros y un observador por cada Participante. El número total de miembros y observadores se aumentará a medida que se vayan admitiendo más Socios, de acuerdo con el procedimiento indicado en la Sección 9. Los miembros de las delegaciones deberán provenir de los sectores industrial, académico o gubernamental correspondientes a cada Participante. Se recomienda una fuerte representación industrial. Por lo menos uno de los dos miembros deberá ser del sector industrial y el jefe de la delegación no podrá ser del sector público. Los miembros deberán ser nombrados por un período significativo. No obstante, los observadores podrán ser sustituidos cuando sea necesario. Cada delegación participante en las deliberaciones del Comité Internacional de Dirección del SIF podrá estar acompañada de dos representantes de la Secretaría Regional respectiva. El Comité Internacional de Dirección del SIF tomará las decisiones por consenso de sus miembros. Presidencia - La presidencia del Comité Internacional de Dirección del SIF rotará entre los seis Participantes. Cada mandato tendrá una duración de dos años. Durante su mandato, el Participante que presida este comité será también responsable de organizar la Secretaría Interregional. El primer presidente será Canadá y el segundo Australia, quién durante el primer mandato ejercerá la vicepresidencia para garantizar la continuidad. La tercera presidencia corresponderá a la AELC. El orden de las presidencias siguientes se decidirá durante el tercer año de vida del programa SIF. 2. 3. 45 4. Responsabilidades. El Comité Internacional de Dirección del SIF recomendará las políticas y estrategias para la realización y evolución del programa SIF, incluyendo las cuestiones relativas a los nuevos Participantes. Además de ello: a. b. c. d. e. f. g. h. Aportará orientaciones generales, definirá las prioridades estratégicas y supervisará la realización del programa. Patrocinará y aprobará nuevos documentos SIF De ser necesario para el trabajo creará grupos de trabajo o comités, p. ej. sobre temas técnicos, jurídicos. Supervisará la Secretaría Interregional. Se encargará de la promoción internacional de los SIF y de la fabricación como disciplina académica genérica. Dará su visto bueno a los Proyectos, conforme se indica en la Sección IX. Garantizará que los Proyectos y el trabajo llevados cabo en el presente programa se realizan de acuerdo con el objeto, los principios y la estructura del programa acordados por los Participantes. Promoverá la comunicación entre el Comité Internacional de Dirección del SIF, las Secretarías Interregional y regionales y los miembros del Consorcio del Proyecto. B. Secretaría Interregional. El Participante que presida el Comité Internacional de Dirección del SIF será responsable de la gestión de la Secretaría Interregional. La Secretaría Interregional será responsable de: 1. 2. 3. Facilitar los medios logísticos a las propuestas interregionales. Conservar y distribuir las actas de las reuniones SIF y otros documentos. Facilitar los medios logísticos para la publicidad interregional bajo la dirección del Comité Internacional de Dirección del SIF. 4. Formar a los Participantes nuevos y potenciales. 1 6 5. 6. 7. Divulgar información durante y tras la conclusión de los Proyectos. Prestar asistencia a la formación de Consorcios interregionales. Organizar los estudios y actividades que le pida el Comité Internacional de Dirección del SIF. C. Secretarías regionales. Los gobiernos y/o administraciones públicas y los organismos estatales de los Participantes organizarán y se encargarán de la gestión de sus respectivas secretarías regionales como lo estimen conveniente. Con objeto de colaborar en el programa SIF, las secretarías regionales deberán encargarse de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Facilitar medios logísticos regionales para propuestas interregionales. Conservar y distribuir las actas de las reuniones SIF y otros documentos en las regiones respectivas. Facilitar los medios logísticos para las reuniones y la promoción regional. Divulgar información en las regiones respectivas durante y tras la conclusión de los Proyectos. Ayudar a la formación de Consorcios tanto en su región como interregionales. Apoyar la asistencia de las delegaciones regionales a las reuniones del Comité Internacional de Dirección del SIF. Colaborar en las selecciones y revisiones de los Proyectos a nivel regional. Trabajar junto con los grupos de infraestructura regional para que colaboren en el programa SIF. 17 VIL INICIO DEL PROGRAMA SIF El programa SIF comenzará con: (1) (2) La ratificación de sus Especificaciones Técnicas por todos los Participantes. El nombramiento de los miembros del Comité Internacional de Dirección del SIF. (3) La designación de las secretarías regionales. VIII. FINAL DEL PROGRAMA SIF El programa SIF finalizará en el décimo aniversario de la fecha de inicio acordada, a menos que durante el séptimo año los gobiernos o la administración pública decidan lo contrario. IX. ADMISIÓN DE NUEVOS PARTICIPANTES A. B. C. El gobierno o la administración pública de una región que quiera participar en el programa deberá en primer lugar cumplir las Especificaciones Técnicas. Tras la ratificación de las Especificaciones Técnicas del programa SIF se permitirá que los Socios del Proyecto de la región correspondiente formen Consorcios con el consentimiento de los demás Socios. Las contribuciones de los Socios de las regiones candidatas a participar tendrán que supervisarse cuidadosamente durante un tiempo para conseguir una idea sobre la participación de dichas regiones. Una vez transcurrido este período (que puede durar algunos años), el gobierno o las autoridades públicas tomaran una decisión en función de las recomendaciones del Comité Internacional de Dirección del SIF sobre si la región candidata contará con representación en este Comité. X. FORMACIÓN DEL CONSORCIO Las secretarías regionales, junto con la Secretaría Interregional, proporcionarán asistencia a la formación de Consorcios para Proyectos SIF. A% A. Documento de base de la formación de un Consorcio La Secretaría Interregional y las secretarías régionales prepararán conjuntamente, basándose en las Especificaciones Técnicas del programa SIF, un documento básico donde se explique: - La organización del programa. - La estructura de la operación y sus objetivos. - Las condiciones de selección de los Proyectos y los Consorcios. - Los temas técnicos. - El proceso de evaluación y selección y los criterios correspondientes. B. Socio coordinador internacional Cada Consorcio deberá nombrar un Socio coordinador internacional que deberá ser una empresa industrial con los recursos necesarios para dirigir el Proyecto hasta su terminación y una capacidad contrastada de administrar Proyectos internacionales complicados. Entre las funciones de este Socio coordinador internacional estarán: 1. 2. 3. 4. 5. Coordinar la formación del Consorcio, Coordinar la preparación de la propuesta completa y de los acuerdos de cooperación, Actuar como el contacto primario de todas las comunicaciones entre el Consorcio y el Comité Internacional de Dirección y la Secretaría Interregional, Colaborar activamente en la ejecución del Proyecto, Coordinar la preparación de la revisión del Proyecto y la difusión de la información. C. Lista de entidades interesadas La Secretaría Regional distribuirá en su región a todas las organizaciones de los sectores industrial, académico y gubernamental que se consideren Socios potenciales del Proyecto el documento de base, las oportunidades de financiación doméstica y la agencia regional del programa SIF. A 49 continuación la Secretaría Regional elaborará la lista de las entidades interesadas, lista en la que deberán figurar los sectores de interés y el potencial de cada una de las entidades interesadas. D. Intercambio de listas de entidades interesadas Esta lista se actualizará periódicamente y se distribuirá a todas las demás regiones por medio de la Secretaría Interregional. La Secretaría Regional elaborará a su vez listas de las entidades interesadas de otras regiones y las enviará a las entidades de su propia región que en principio tengan intereses similares. La Secretaría Regional fomentará la comunión de intereses entre las entidades regionales y de otras regiones y ayudará a la formación de Consorcios. E. Intercambio de propuestas de Proyectos Cualquier entidad interesada podrá presentar propuestas preliminares a la Secretaría Regional en la que esté encuadrada para ayudar a la constitución de Consorcios internacionales. La Secretaría Regional distribuirá estas propuestas a todas la entidades interesadas que figuran en la lista. Basándose en esta información, los Socios potenciales podrán intentât formar Consorcios internacionales. XI. EVALUACIÓN. SELECCIÓN Y REVISIÓN DE LOS PROYECTOS Las propuestas deberán adaptarse a los principios, la estructura del programa y las disposiciones SIF enunciadas en las presentes Especificaciones Técnicas. A. Criterios de selección del Proyecto 1. 2. 3. 4. 5. Relevancia industrial Adaptación a los temas técnicos del Apéndice 1. Este apéndice puede ser modificado por el Comité Internacional de Dirección del SIF Méritos científicos y técnicos Potencial de adopción y de comercialización Cumplimiento de las disposiciones SIF del Apéndice 2, apéndice que puede ser modificado por el Comité Internacional de Dirección del SIF 00 6. Valor añadido B. Criterios de selección del Consorcio 1. Distribución por regiones de los Socios Los Socios del Consorcio deberán pertenecer como mínimo a tres Participantes. 2. Contribuciones y beneficios equitativos Los Socios del Consorcio deberán explicar la forma en que las contribuciones y los beneficios obtenidos en la participación son equitativos y equilibrados. A este efecto deberán identificar estas contribuciones por tipo (incluyendo las contribuciones en especie, tales como equipos, instalaciones, personal, documentación, tecnología y propiedad intelectual previa) y por valor la de cada Socio y grupo. 3. Liderazgo regional El Consorcio interregional deberá nombrar el coordinador internacional del Consorcio. 4. Divulgación de los resultados El Consorcio deberá comprometerse a presentar un plan de difusión de los resultados del Proyecto y a ponerlo en práctica. Dentro de este plan deberá figurar la experiencia adquirida en la formación y gestión del Consorcio SIF y los resultados técnicos no patentados permitidos por las disposiciones SIF. C. Evaluación del Proyecto El proceso de la propuesta comprende tres fases. 1. Evaluación del resumen del Proyecto El Consorcio deberá presentar un resumen de la investigación prevista que será presentado a las secretarías regionales, quiénes lo someterán a las revisiones regionales iniciales. A continuación cada delegación formulará una recomendación al Comité Internacional de Dirección del SIF. Los autores de los Proyectos no aprobados recibirán información sobre las razones por las que no recibirán apoyo. ¿1 2. Evaluación de la propuesta completa El Consorcio deberá presentar una propuesta final utilizando un formato normalizado para que pueda ser evaluada de forma detallada por las regiones de todos los Participantes. La propuesta final deberá incluir el compromiso formal de cada uno de los Socios de respetar los principios, la estructura y las disposiciones sobre derechos de propiedad intelectual del programa SIF, en el que figurará un acuerdo de cooperación firmado y un acuerdo sobre los derechos de propiedad intelectual. 3. Aprobación final La aprobación final la concederá el Comité Internacional de Dirección del SIF basándose en las recomendaciones regionales y en las propuestas presentadas. D. Revisión del Proyecto El Comité Internacional de Dirección del SIF supervisará y pasará revista a los progresos de forma periódica. A este efecto, una vez al año cada uno de los Consorcios presentará un informe recapitulativo en formato normalizado al Comité Internacional de Dirección del SIF. Cada región podrá pasar revista a los progresos del/de los Socio/s de su región en cualquier momento que considere conveniente. XII. PAPEL DEL SIF ANTE LAS PYME. UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN GUBERNAMENTALES Cada uno de los Participantes y el Comité Internacional de Dirección del SIF deberán elaborar mecanismos para que de forma directa e indirecta las PYME participen en el programa SIF. Junto a ello las regiones deberán tomar en consideración actividades tales como: A. B. Asesoría clara y bien documentada sobre cuestiones de derechos de propiedad intelectual. Un "mapa de carreteras" de los condicionantes jurídicos o consuetudinarios existentes en los territorios de los Participantes y sus consecuencias prácticas. C. Servicios de asistencia técnica para contestar preguntas sencillas. Z <L D. E. F. G. Un sistema electrónico de búsqueda de Socios dedicado específicamente a las PYME. Un fichero electrónico de "manifestaciones de interés" de PYME que buscan posibilidades de unirse a núcleos de Proyectos existentes o en formación. Un "fichero de casos prácticos" actualizado de experiencias SIF formado por los dones de los integrantes de los equipos de los Proyectos. Jornadas de divulgación dirigidas especialmente a los diferentes sectores de PYME. La presente lista no es exhaustiva y junto a la evaluación del programa debería continuarse la investigación para seguir la participación de las PYME e identificar necesidades ulteriores. Las cuestiones que se acaban de mencionar son también útiles para fomentar la participación de institutos de investigación y universidades públicos. Es necesario incluir la función educativa de las universidades en la divulgación de los resultados de la investigación a la generación siguiente de profesionales. XIII. DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS La difusión de la información es de la mayor importancia y como tal se exige en el programa SIF. No obstante, todo lo que se realice deberá cumplir las disposiciones sobre derechos de propiedad intelectual del Apéndice 2. En ellas se incluye la difusión de los resultados técnicos provisionales y finales del Proyecto. La difusión de la información se deberá producir en los niveles regionales, interregionales y del Proyecto e incluirá informes escritos, simposios internacionales y publicaciones por personas del sector académico. ¿3 Apéndice 1 Temas técnicos de programas SIF reales propuestos por el Comité Técnico Internacional El siguiente marco técnico pretende animar a los posibles Participantes en el Proyecto a preparar propuestas que constituyan una clara contribución a la necesidad de cooperación global. Si en la propuesta se demuestra que con cooperación global estos temas pueden resolverse mejor que con esfuerzos regionales se concederá prioridad al Proyecto. 1 Cuestiones de ciclo vital total del producto O Futuros modelos generales de sistemas de fabricación Como ejemplos, las propuestas de "fabricación ágil", la "fábrica fractal", la "fabricación biónica", la "integración holística de la empresa", etc. O Sistemas inteligentes de comunicaciones interconectados sobre procesos de información en la fabricación Para comprender la productividad de la distribución y el acopio globales hay que mejorar las redes y útiles de comunicaciones, junto con sus aplicaciones correspondientes. O Protección ambiental, consumo mínimo de energía y materiales Las cuestiones del medio ambiente, la energía y los materiales han llegado a un nivel de complejidad que sólo puede resolverse con la cooperación de diferentes especialistas. Debido al hecho de que las condiciones sobre el terreno varían mucho según la región es necesario llegar a un acuerdo y una visión armonizados sobre la respuesta de las tecnologías de fabricación a la protección ambiental. O Reciclabilidad y renovación Hasta ahora es casi imposible reciclar un producto de una región en otra región. A largo plazo esta situación podría perjudicar mucho el libre comercio entre las regiones. Por ello interesa elaborar nuevas ideas y métodos de reciclaje umversalmente aceptados en el ámbito del SIF. O Métodos de justificación económica A pesar de los esfuerzos de los científicos especialistas en fabricación, la velocidad de aparición de nuevos problemas ha superado con mucho la invención de soluciones y su llegada a la fabricación en sí misma. A H menudo, la razón es que no se han armonizado la evaluación y la justificación económica de los nuevos sistemas de fabricación. Por esta razón en SIF deben apoyarse Proyectos sobre la preparación de especificaciones claras sobre los métodos de seguimiento y justificación económica que puedan ayudar a llegar a un planteamiento conjunto de la evaluación de los sistemas de fabricación. 2 Cuestiones referentes a los procesos de fabricación Con objeto de plasmar la necesidad de una respuesta rápida a los cambios de las condiciones y al ahorro de recursos humanos y materiales, así como a la mejora de las condiciones de trabajo de los empleados pueden proponeerse los temas siguientes: O Procesos de fabricación limpios que consigan minimizar las repercusiones sobre el medio ambiente. Sistemas con emisiones minimizadas Sistemas de minimización de la eliminación de desechos Sistemas en los que la vida de la fábrica (proceso) esté preevaluada O Procesos de alto rendimiento energético capaces de atender los requisitos de la fabricación con un consumo de energía mínimo Consumo de energía mínimo Procesos de ciclo integrado de bajo consumo de energía Módulos centrados en la conservación de energía Tecnología de gestión de la producción centrada en la conservación de energía O Innovación tecnológica en los procesos de fabricación Procedimientos con los que fabricar rápidamente diferentes productos utilizando los "Métodos de desarrollo rápido de prototipos" Procesos de fabricación que puedan responder con flexibilidad a los cambios en las condiciones de la mano de obra, los productos y los materiales zs O Incremento de la flexibilidad y la autonomía de los módulos de proceso que componen los sistemas de fabricación Sistemas distribuidos abiertos ,con sus módulos, capaces de conjugar sistemas totalmente automáticos, sistemas semiautomáticos (máquinas/hombres) y sistemas intensivos en mano de obra y que puedan formar metamorfológicamente la arquitectura de los componentes del sistema de acuerdo con los cambios de los productos O Mejora de la interacción o la armonía de los diferentes componentes y funciones de la fabricación Infraestructura de fabricación PEN Sistemas de información interconectados tales como de "Identificación remota" entre módulos. 3 Útiles estratégicos/de planificación/de diseño La fabricación se efectúa en una economía mundial. La forma de transformar las materias primas y el lugar donde hacerlo son una decisión estratégica que se complica al tener que englobar lo que se desea fabricar y donde fabricarlo o comprarlo en lo que se está convirtiendo en una única economía global. Muchas de las actuales organizaciones manufactureras están diseñadas utilizando estructuras verticales y jerárquicas. El paso a estructuras con jerarquizaciones diferentes exige y seguirá exigiendo cambios fundamentales de las organizaciones, los sistemas y las prácticas de trabajo. Son necesarias metodologías y útiles que ayuden a definir las estrategias de fabricación adecuadas y a diseñar las organizaciones y los procesos comerciales y de trabajo adecuados. Métodos y herramientas para apoyar la reestructuración técnica de los procesos de fabricación de las empresas. Instrumentos de modelación para apoyar los análisis y el desarrollo de estrategias de fabricación. Útiles de apoyo al diseño de ayuda a la planificación en un entorno de empresa extendida o de empresa virtual. Cuestiones humanas/organizativas/sociales O Proyectos de promoción y desarrollo para mejorar la imagen de las actividades de fabricación ¿6 Los técnicos de fabricación tienden a estar en la parte baja de la escala salarial en comparación con otros técnicos y la profesión en su conjunto tiene una consideración social más baja. Por ello, el Comité Técnico Internacional considera como Proyectos las asociaciones profesionales y las instituciones educativas bien establecidas, dedicadas a la promoción de la fabricación como asignatura educativa. En estas propuestas se incluye la creación de organizaciones internacionales de promoción de la fabricación. O Mejora de la capacitación de la mano dé obra manufacturera/educación, formación La educación técnica ha tendido a menudo a primar la teoría sobre la práctica. Además, la educación básica no siempre ha respondido a las necesidades de la industria y muchas veces produce licenciados con conocimientos inadecuados. El resultado han sido industrias muy poco capaces de convertir las innovaciones en productos con éxito. Conseguirlo requiere un cambio de las prioridades y mejores vínculos entre la industria y las instituciones de enseñanza. A su vez, los cambios en la organización del sistema significan que la formación dentro de las empresas es un proceso continuo dirigido a actualizar los conocimientos y el potencial de los trabajadores: los elementos esenciales de cualquier sistema. O Fábricas deslocalizadas autónomas (concesión de más funciones a las filiales) El objetivo original de deslocalizar las instalaciones productivas fue incrementar la cuota del mercado y disminuir los costes de producción; la creación de una mano de obra trasplantada constituyó una consideración secundaria. Ahora bien, la concesión de mayor autonomía a estas fábricas les permite reaccionar con más flexibilidad a los cambios en las condiciones de las regiones donde está radicadas y es coherente con los conceptos organizativos de descentralización, delegación y ensanchamiento de la jerarquía. Sirve también para contribuir al desarrollo de los países donde están situadas y para conseguir el objetivo del SIF de divulgar ampliamente los conocimientos básicos sobre la fabricación. O Memoria técnica de la empresa: Conservación, desarrollo, acceso A menudo el conocimiento y las fuentes de información de una empresa manufacturera están aislados o no son accesibles. "Aprendizaje de la organización" es una estrategia de traspaso de estos conocimientos a un marco o modelo que dé lugar a una mejor toma de decisiones. Podría convertirse en una cuestión importante dentro del SIF. ¿} O Mediciones apropiadas del rendimiento de los nuevos paradigmas Los nuevos paradigmas de fabricación deben ser superiores en rendimiento en cuanto a costes, calidad, plazos de entrega y flexibilidad. Los tres primeros son criterios familiares utilizados en la producción a gran escala, mientras que la flexibilidad es una característica clave de estos nuevos paradigmas. Para aumentar la aceptación de estos últimos se deben preparar métodos de evaluación de su rendimiento. 5 Cuestiones referentes a empresas virtuales/deslocalizadas La empresa deslocalizada es la expresión de una respuesta al mercado consistente en englobar recursos externos en la empresa sin poseerlos. La concentración en la actividad central de la empresa constituye la vía hacia la excelencia mas la entrega de productos y servicios requiere una amalgama de competencias de muy alto nivel, mientras lo cambiadizo de los mercados hace necesarias combinaciones variables de los recursos. La meta es la empresa extendida, que puede equipararse al no va más como recurso de fabricación a la medida y reconfigurable. El proceso es aplicable hasta en grandes organizaciones conforme se van metamorfoseando en armazones de unidades más pequeñas y fábricas especializadas. El funcionamiento de una empresa extendida requiere la incorporación de las tecnologías de comunicaciones y de bases de datos más avanzadas. No obstante, el principal desafío es organizativo más que tecnológico. En este área las oportunidades de investigación y desarrollo están en: Metodologías de determinación y apoyo de procesos de información y logísticos a lo largo de toda la cadena de valor de la empresa extendida. Arquitecturas (empresariales, funcionales y técnicas) de apoyo a la cooperación técnica a lo largo de la cadena de valor, p. ej. ; puesta en competencia de diferentes técnicas en la empresa extendida. Métodos y planteamientos para atribuir costes/responsabilidades/riesgos y recompensar a los elementos de la empresa extendida. Trabajo en equipo de las diferentes unidades dentro de la empresa extendida. 2 S Apéndice 2 Disposiciones sobre los derechos de propiedad intelectual en los Proyectos de investigación y desarrollo Objetivos Las presentes disposiciones establecen las condiciones obligatorias y los principios recomendados aplicables a los SOCIOS que deseen participar en un PROYECTO encuadrado en el programa Sistemas Inteligentes de Fabricación (PROGRAMA SIF). El objetivo de estas disposiciones es proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual usados y generados en los PROYECTOS conjuntos de investigación y desarrollo llevados a cabo en el PROGRAMA SIF, garantizando a la vez que: (a) (b) (c) Las contribuciones y beneficios de los PARTICIPANTES por su cooperación en tales PROYECTOS son equitativos y están equilibrados. Se consigue el equilibrio adecuado entre la necesidad de flexibilidad en las negociaciones de los SOCIOS y la de uniformidad del procedimiento entre PROYECTOS y SOCIOS. Que los resultados de la investigación se comparten entre los SOCIOS por medio de procedimientos que protejan y distribuyan equitativamente todos los derechos de propiedad intelectual creados o aportados durante la cooperación. Artículo 1: Definiciones 1. 1 RECONOCIMIENTO: El acto por el que un SOCIO comparte cualquier tipo de pago o recompensa por cánones o derechos de patente con otro SOCIO cuando el primero de ellos, propietario único o en sociedad de INFORMACIÓN ADQUIRIDA, la revele, o conceda o ceda licencias sobre ella a un tercero. 1. 2 FILIAL: Toda entidad jurídica que directa o indirectamente sea propiedad o esté bajo el control, o tenga la propiedad o controle, o pertenezca o esté bajo el control, de alguno de los SOCIOS. Ser propiedad o estai' controlados por el sector público no crean en sí mismos el carácter de FILIAL. La propiedad o el control existen de forma directa o indirecta: (a) (b) por la propiedad de más del 50% del valor nominal del capital social emitido; por la propiedad de más del 50% de las acciones que den derecho a sus tenedores a votar en la elección de los miembros del consejo de 2 3 administración y las personas que ejerzan funciones similares, así como el derecho a elegir o nombrar de otra forma a dichos miembros y a las personas que ejerzan funciones similares y que cuenten conjuntamente con un voto mayoritario; (c) por la propiedad del 50% de las acciones y el derecho a controlar la gestión o funcionamiento de la empresa por medio de normas contractuales. 1. 3 INFORMACIÓN PREVIA: Toda la información y DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL, con excepción de los DERECHOS ADQUIRIDOS que sean propiedad de un SOCIO o una de sus FILIALES y que no sean INFORMACIÓN ADQUIRIDA. 1. 4 DERECHOS PREVIOS: La patentes de inventos y los diseños y modelos de utilidad patentados, así como sus aplicaciones, en cuanto se hagan públicos, que sean propiedad o estén controlados por un SOCIO o una de sus FILIALES cuando para utilizarlos en un PROYECTO o para la explotación comercial de la INFORMACIÓN ADQUIRIDA sea necesaria una licencia, siempre que no sean INFORMACIÓN ADQUIRIDA. 1. 5 INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: Toda la información que generalmente no se divulga y que cuando se hace está amparada por la ley o es objeto de acuerdos por escrito de confidencialidad. 1. 6 CONSORCIO: Tres o más grupos que han acordado llevar a cabo conjuntamente un PROYECTO. 1. 7 ACUERDO DE COOPERACIÓN: El o los acuerdos firmados entre todos los SOCIOS de un Consorcio sobre la ejecución del PROYECTO. 1. 8 INFORMACIÓN ADQUIRIDA: Toda la información y DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL originalmente creados, concebidos, inventados o desarrollados en el curso del trabajo en un PROYECTO. 1. 9 GRUPO: Todos los SOCIOS de un PROYECTO determinado que pertenecen a la zona geográfica de un PARTICIPANTE. 1. 10 PROGRAMA SIF: El programa Sistemas Inteligentes de Fabricación. 1. 11 DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Todos los derechos definidos en el artículo 2(viii) del Convenio por el que se crea la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, firmado en Estocolmo el 14 de julio de 3 O 19671, excluyendo marcas registradas, de servicios y nombres y denominaciones comerciales. 1. 12 INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO: Toda entidad jurídica, pública o privada, establecida u organizada con fines diferentes al lucro que no explote comercialmente INFORMACIÓN ADQUIRIDA. 1. 13 PARTICIPANTE: Australia, Canadá, la CE, los países de la AELC participantes (Austria, Finlandia, Noruega, Suecia y Suiza), Japón y U. S. A. y cualquier otro país o región geográfica cuya participación en el programa SIF pueda aprobarse en la forma establecida por los PARTICIPANTES. 1. 14 SOCIO: Toda persona jurídica o física que participa como parte contratante en el ACUERDO DE COOPERACIÓN de un PROYECTO. 1. 15 PROYECTO: Cualquier proyecto de investigación y desarrollo llevado a cabo por un CONSORCIO dentro del PROGRAMA SIF. 1. 16 RESUMEN INFORMATIVO: Descripción de los objetivos, situación y resultados de un PROYECTO que no divulga INFORMACIÓN CONFIDENCIAL. Artículo 2. Disposiciones obligatorias Todos los ACUERDOS DE COOPERACIÓN deberán contener cláusulas y condiciones enteramente compatibles con las disposiciones 2. 1 a 2. 13 del presente artículo, a la vez que las definiciones usadas en cada uno de los ACUERDOS DE COOPERACIÓN deberán ser las especificadas en el artículo 1 del presente documento. Cuando un PROYECTO o un SOCIO en potencia o sus FILIALES estén sujetos a exigencias de los poderes públicos, tanto legales como por contractuales, y tales exigencias afecten a los derechos y obligaciones resultantes del ACUERDO DE COOPERACIÓN, el SOCIO potencial deberá revelar a sus otros SOCIOS todos los condicionantes de dicho tipo que conozca antes de firmar el ACUERDO DE COOPERACIÓN. Los SOCIOS deberán garantizar que la propiedad, uso, revelación y concesión de licencias de la INFORMACIÓN ADQUIRIDA cumplirán tales disposiciones obligatorias en el caso de que el PROYECTO esté sujeto a exigencias de los poderes públicos. Al inicio de un PROYECTO, los SOCIOS se notificarán recíprocamente con prontitud cuáles de sus FILIALES participarán en el PROYECTO, así como cualquier cambio en tales FILIALES durante la duración del PROYECTO. En el momento de entablar un Véase apéndice III. 3 ACUERDO DE COOPERACIÓN, y en cuanto nuevas entidades jurídicas pasen a cumplir la definición de FILIAL, los SOCIOS podrán excluir a FILIALES de los derechos y obligaciones estipulados en las presentes disposiciones según lo especificado en el ACUERDO DE COOPERACIÓN. Acuerdo por escrito 2. 1 Los SOCIOS deberán firmar un ACUERDO DE COOPERACIÓN que rija su participación en un PROYECTO conforme a lo dispuesto en el presente documento. Propiedad 2. 2 2. 3 2. 4 2. 5 La INFORMACIÓN ADQUIRIDA será propiedad exclusiva del SOCIO o propiedad conjunta de los SOCIOS que la creen. Un SOCIO propietario exclusivo de INFORMACIÓN ADQUIRIDA podrá revelar y conceder licencias no en exclusiva sobre dicha INFORMACIÓN ADQUIRIDA a terceros sin necesidad de RECONOCIMIENTO a ningún otro SOCIO. Un SOCIO propietario conjuntamente de INFORMACIÓN ADQUIRIDA podrá revelar y conceder licencias no exclusivas sobre dicha INFORMACIÓN ADQUIRIDA a terceros sin necesidad de consentimiento de ningún otro SOCIO ni RECONOCIMIENTO a éste, a menos que se haya acordado lo contrario en el ACUERDO DE COOPERACIÓN. Un SOCIO podrá ceder sus derechos exclusivos, conjuntos o de ambos tipos a la vez sobre su INFORMACIÓN PREVIA, sus DERECHOS PREVIOS y su INFORMACIÓN ADQUIRIDA a terceros sin el consentimiento de ningún otro SOCIO ni RECONOCIMIENTO a ningún otro SOCIO. Los SOCIOS que ceden algunos de sus derechos para que pasen a ser DERECHOS PREVIOS O DERECHOS ADQUIRIDOS deberán supeditar cada una de estas cesiones al ACUERDO DE COOPERACIÓN y deberán exigir a cada uno de los cesionarios a comprometerse por escrito a quedar sujeto a las obligaciones del cedente conforme se dispone en el ACUERDO DE COOPERACIÓN sobre los derechos cedidos. 3^ Divulgación de información 2. 6 2. 7 El RESUMEN INFORMATIVO deberá estar a disposición de todos los SOCIOS de los otros PROYECTOS y de los comités creados en el PROGRAMA SIF. El CONSORCIO deberá entregar al final del PROYECTO un informe no reservado con el RESUMEN INFORMATIVO del PROYECTO. Derechos de licencia Información adquirida 2. 8 Los SOCIOS y sus FILIALES podrán usar INFORMACIÓN ADQUIRIDA de forma gratuita para investigación y desarrollo y para explotación comercial. Tal explotación comercial incluirá el derecho de usar, fabricar, haber fabricar, vender e importar. No obstante, en circunstancias excepcionales: (a) (b) Los SOCIOS podrán acordar en su ACUERDO DE COOPERACIÓN pagar un canon a los SOCIOS que sean INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO por la explotación comercial de INFORMACIÓN ADQUIRIDA que sea de propiedad exclusiva de tales INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO. Los SOCIOS podrán acordar en su ACUERDO DE COOPERACIÓN pagar un canon a los SOCIOS que sean INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO por la explotación comercial de INFORMACIÓN ADQUIRIDA que sea de propiedad no exclusiva de tales INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO siempre que tal canon sea a la vez reducido y coherente con el principio de que las contribuciones y beneficios del PROGRAMA SIF deberán ser equilibrados y equitativos. 2. 9 Los SOCIOS y sus FILIALES no propietarios de INFORMACIÓN ADQUIRIDA no podrán revelar ni sublicenciar INFORMACIÓN ADQUIRIDA a terceros, aunque en el curso de sus actividades normales, un SOCIO podrá: (a) Revelar INFORMACIÓN ADQUIRIDA de forma confidencial únicamente a efectos de fabricar, hacer fabricar, importar y vender productos. (b) Sublicenciar programas integrantes de la INFORMACIÓN ADQUIRIDA en forma de código objeto. 53 (c) Comprometerse al suministro en condiciones legítimas de productos y servicios que revelen intrínsecamente INFORMACIÓN ADQUIRIDA. Información previa 2. 10 Un SOCIO en un PROYECTO podrá, aunque no estará obligado a ello, entregar o licenciar su INFORMACIÓN PREVIA a otros SOCIOS. 2. 11 Los SOCIOS y sus FILIALES podrán usar los DERECHOS PREVIOS de los otros SOCIOS y sus FILIALES únicamente a efectos de investigación y desarrollo en el PROYECTO sin necesidad de pagar ninguna compensación, incluyendo las compensaciones monetarias. 2. 12 Los SOCIOS y sus FILIALES deberán conceder a los otros SOCIOS y sus FILIALES una licencia sobre los DERECHOS PREVIOS en condiciones comerciales normales cuando tal licencia sea necesaria para la explotación comercial de la INFORMACIÓN ADQUIRIDA a menos que: (a) El SOCIO propietario o su FILIAL no puedan por imperativo legal u obligación preexistente a la firma del ACUERDO DE COOPERACIÓN conceder tales licencias y tales DERECHOS PREVIOS consten explícitamente en el ACUERDO DE COOPERACIÓN. (b) Los SOCIOS acuerden, en casos excepcionales, excluir DERECHOS PREVIOS identificados específicamente en el ACUERDO DE COOPERACIÓN. Supervivencia de los derechos 2. 13 En el ACUERDO DE COOPERACIÓN deberán enunciarse los derechos y obligaciones de los SOCIOS y sus FILIALES sobre la INFORMACIÓN PREVIA y la ADQUIRIDA y los DERECHOS PREVIOS que permanecerán vigentes tras la expiración natural de la vigencia del ACUERDO DE COOPERACIÓN. Artículo 3: Disposiciones que deberán figurar en el acuerdo de cooperación Los SOCIOS deberán incluir en el ACUERDO DE COOPERACIÓN las cuestiones siguientes: SM Publicación de los resultados: 3. 1 3. 2 Los SOCIOS deberán ponerse de acuerdo sobre el posible consentimiento de los otros SOCIOS para la publicación de resultados del proyecto que no formen parte del RESUMEN INFORMATIVO. Los SOCIOS deberán resolver la cuestión de si, con fines académicos, aquellos SOCIOS que son INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO podrán publicar INFORMACIÓN ADQUIRIDA de su exclusiva propiedad, siempre que se tomen las medidas adecuadas, de acuerdo con los artículos 3. 3 y 3. 4, para proteger la INFORMACIÓN ADQUIRIDA. Protección de la información adquirida 3. 3 3. 4 Los SOCIOS deberán definir la forma que utilizarán para proteger jurídicamente la INFORMACIÓN ADQUIRIDA por medio de los DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL y al inventar algo deberán notificar a los demás SOCIOS del mismo PROYECTO oportunamente información sobre la protección solicitada y proporcionarles un resumen informativo del invento. Los SOCIOS deberán resolver la cuestión de la pronta notificación a los demás SOCIOS del mismo PROYECTO y, tras petición al efecto y en condiciones mutuamente aceptadas, de la revelación del invento y de la cooperación razonable en la citada protección que esté siendo emprendida por otro SOCIO del mismo PROYECTO en el caso y hasta el extremo en que tal o tales SOCIOS propietarios de INFORMACIÓN ADQUIRIDA no deseen obtener tal protección. Información confidencial 3. 5 Los SOCIOS deberán enumerar las medidas que tomarán para garantizar que aquellos SOCIOS que hayan recibido INFORMACIÓN CONFIDENCIAL sólo la utilicen o revelen directamente o por medio de sus FILIALES cumpliendo las condiciones en las que fue facilitada. Solución de los litigios y legislación aplicable 3. 6 3. 7 Los SOCIOS deberán convenir en su ACUERDO DE COOPERACIÓN la forma en que se resolverán los litigios. Los SOCIOS deberán convenir en su ACUERDO DE COOPERACIÓN la legislación que lo regirá. 2S Artículo 4: Disposiciones facultativas Los SOCIOS podrán, aunque no están obligados a ello, incluir las siguientes cuestiones en su ACUERDO DE COOPERACIÓN: DISPOSICIONES SOBRE LAS FILIALES LEGISLACIÓN ANTITRUST Y SOBRE COMPETENCIA ANULACIÓN Y RESCISIÓN RELACIONES EMPLEADOR-EMPLEADOS CONTROLES A LA EXPORTACIÓN Y CONFORMIDAD ÁMBITO DEL ACUERDO INTENCIONES DE LAS PARTES CONCESIÓN DE LICENCIAS A SOCIOS DE OTROS PROYECTOS RESPONSABILIDAD DEL LICENCIATARIO RESULTANTE DE LA UTILIZACIÓN POR EL LICENCIADO DE LA TECNOLOGÍA OBJETO DE LA LICENCIA EMPLEADOS PRESTADOS O DESTACADOS Y DERECHOS RESULTANTES NUEVOS SOCIOS Y RETIRADA DE SOCIOS DE LOS PROYECTOS MARCO DE ACUERDOS DE POST-COOPERACIÓN OBLIGACIONES DE PROTECCIÓN, USO Y NO REVELACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL INFORMACIÓN RESIDUAL CÁNONES POR LICENCIAS DE DERECHOS PREVIOS CÓDIGO FUENTE DEL PROGRAMA IMPUESTOS DURACIÓN DEL ACUERDO ZQ Es posible que existan otras disposiciones que los SOCIOS deseen incluir en sus ACUERDOS DE COOPERACIÓN en función de las circunstancias particulares de su PROYECTO. Los SOCIOS deberán consultar a sus propios expertos y tener en cuenta que las disposiciones adicionales no podrán oponerse a los artículos 1 y 2 de las presentes disposiciones. si Apéndice III. 3 Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (Estocolmo, 14 de julio de 1967) El artículo 2(viii) define que la propiedad intelectual incluye: ". los derechos correspondientes a las obras literarias, artísticas y científicas; las actuaciones de artistas, discos y emisiones de radiodifusión; los inventos en todos los ámbitos de la actividad humana; los descubrimientos científicos; los diseños industriales; la protección contra la competencia desleal; y todos los demás derechos resultantes de la actividad intelectual en los campos industrial, científico, literario y artístico. " IZ Estimado señor, Acuso recibo de su carta de fecha según el siguiente texto Principios de cooperación internacional en actividades de investigación y desarrollo en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América, Japón, Australia, Canadá, Noruega y Suiza (Encabezamiento) Por la presente me refiero a las negociaciones llevadas a cabo en relación con la cooperación internacional en actividades de investigación y desarrollo en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación entre los participantes, a saber: la Comunidad Europea, los Estados Unidos de América, Japón, Australia, Canadá y los países de la AELC Noruega y Suiza. El propósito de esta carta es reflejar los acuerdos alcanzados sobre los principios de cooperación en el ámbito de los SIF. Esta carta viene a completar los términos de referencia (TR) desarrollados por el Comité Director Internacional a la finalización del estudio de factibilidad de los SIF en 1994 y modifica el Artículo VIII de los TR y el Artículo 1. 13 del Apéndice 2 de los TR según se indica a continuación. Los TR y el apéndice a los TR se anexan a esta carta. 1. Objetivos Los participantes fomentarán y facilitarán la cooperación entre las entidades (establecidas dentro de su zona) en el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación. Tal cooperación debe asegurar la consecución de un balance de beneficios y contribuciones que tenga interés para la industria y debe fundamentarse en el principio de interés y entendimiento mutuo. 2. Temas técnicos relativos a la cooperación en el ámbito de los SIF La cooperación inicialmente comprenderá los cinco temas técnicos siguientes: 3a (a) cuestiones de ciclo vital del producto (b) cuestiones referentes a los procesos de fabricación (c) instrumentos estratégicos / de planificación / de diseño (d) cuestiones /de personal / organizativas / sociales (e) cuestiones referentes a empresas virtuales / deslocalizadas. Se podría estudiar otros temas técnicos dentro del campo de los SIF, en tanto que el tratamiento de éstos sea compatible con las políticas gubernamentales y las prioridades industriales de las regiones participantes. Formas y medios de cooperación La cooperación exigirá la participación en proyectos por parte de las entidades, con arreglo a los procedimientos adoptados en común para la creación y gestión de Consorcios Internacionales y puede incluir visitas, formación e intercambios de científicos, ingenieros y cualquier personal cuya colaboración resulte necesaria para la puesta en marcha y la conclusión de los proyectos de una manera satisfactoria. Difusión y utilización de la información Los derechos de propiedad intelectual e industrial (DPII), que resultan de los proyectos desarrollados en los SIF, estarán sujetos a las disposiciones sobre los DPII de los SIF recogidos en el Apéndice 2 de los TR. Este Apéndice se modificará en el artículo 1. 13 con el fin de reflejar la incorporación de Austria, Finlandia y Suecia en la Unión Europea. 5. Financiación La financiación de las actividades de cooperación dependerá de la disponibilidad de fondos, de las leyes y reglamentos aplicables, y de las políticas y programas de los participantes. Cada participante sufragará su participación. Cada participante contribuirá - en efectivo o en especie- de una manera equitativa al desempeño de las funciones y a la financiación de la secretaría interregional. Puesta en marcha de los SIF MO Los representantes de los participantes nombrados para formar parte del Comité Internacional de Dirección actuarán de enlace entre éste y sus respectivos gobiernos y administraciones públicas. Los representantes de los participantes controlarán la fase de la puesta en marcha de acuerdo con los objetivos, principios y la estructura del programa de los SIF y su función será la de posibilitar el desarrollo normal del programa. Además, desempeñaran otras funciones: propiciar una buena cooperación entre las secretarías regionales intercambiar información sobre prácticas, leyes, reglamentos y programas relacionados con la cooperación facilitar la participación directa e indirecta de las PYME en el programa de los SIF; en particular, esto incluiría el acceso a un sistema electrónico de búsqueda de socios y un fichero electrónico de manifestaciones de interés la presentación de recomendaciones de los SIF sobre la admisión de nuevos participantes ante los gobiernos o administraciones públicas para que estos decidan. Los gobiernos o las administraciones públicas organizarán, gestionarán y designarán siguientes responsabilidades: regionales. Éstas asumirán secretarías sus las facilitar la selección adecuada de proyectos a escala regional, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes en la región del participante ayudar en la formación de consorcios regionales e interregionales trabajar con grupos que tengan una infraestructura regional para facilitar el programa de los SIF. 7. Duración El programa de los SIF tendrá una duración de diez años, teniendo cada participante el derecho de abandonar el programa en cualquier momento a condición de comunicarlo con una antelación de doce meses. Los participantes revisarán los principios de cooperación cinco años a partir de su puesta en práctica con el fin de estudiar si se mantienen, modifican o suprimen. Este punto sustituye al artículo VIII de los TR. 8. Puesta en marcha de los SIF en Europa Mi Los dos participantes (-la Comunidad Europea por un lado y Suiza y Noruega por otro- se reservarán el derecho de actuar como una sola región europea a la hora de ser representadas por una única delegación conjunta en el Comité Internacional de Dirección y ser respaldadas por una sola secretaría europea de los SIF. La Comisión de la Comunidad Europea proporcionará el apoyo necesario al Secretariado Regional. Esta carta, junto con la ratificación de la misma por los gobiernos de los participantes, complemente y modifique los TR y refleje el acuerdo común alcanzado sobre los principios de cooperación en materia de SIF. Será para mi un placer recibir su pronta confirmación de este acuerdo. (conclusión) Tengo el honor de confirmar que mi gobierno esta de acuerdo con el contenido de su carta. (conclusión) 41 FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA OPERACIÓN Acuerdo de cooperación internacional en investigación y desarrollo con Australia, Canadá, Japón, Estados Unidos de América y los países de la AELC Noruega y Suiza, Asociación Europea de Libre Comercio, en el ámbito de los Sistemas de Fabricación Inteligente. 2. PARTIDA PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE B6-7113 (Tecnologías de la información, TI), B6-7121 (Material industrial). 3. • • • • • FUNDAMENTO JURÍDICO Artículos 1301 y 130M del Tratado de la Unión Europea. Decisión n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológicos y demostración (1994-1998). Decisión n° 94/802/CE del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración en el campo de las tecnologías de la información (1994-1998). Decisión n° 94/571 /CE del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico, incluida la demostración, en el campo de las tecnologías industriales y de materiales (1994-1998). Decisión n° 616/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de marzo de 1996, por la que se adapta la Decisión n° 1110/94/CE relativa al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológicos y demostración (1994-1998) como consecuencia de la adhesión de la República de Austria, de la República de Finlandia y el Reino Unido a la Unión Europea. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN 4. 1. Descripción general de la acción i) contribuir a la competitividad de la industria europea aumentando su flexibilidad ii) reforzar la base científica y tecnológica de la industria iii) contribuir a aumentar la calidad de vida al tratar problemas generales iv) facilitar la cooperación internacional en el ámbito de los sistemas de fabricación inteligente. El ámbito tecnológico depende en gran medida del desarrollo de la tecnología de la información y la fabricación e incluye la elaboración de módulos y tecnologías de fabricación inteligente, flexible, y limpia y su aplicación. 43> 4. 2. Duración Diez años. La prórroga del acuerdo por parte de la Comunidad más allá del Cuarto Programa Marco dependerá de una decisión favorable de la autoridad legislativa a propuesta de la Comisión. La resolución deberá anunciarse con doce meses de antelación. 4. 3. Destinatarios de la acción Organizaciones industriales, universidades y centros de investigación de la Unión Europea y organizaciones similares de Australia, Canadá, de los países participantes de la AELC, del Japón y de los EE UU. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO O INGRESO Gastos no obligatorios/ créditos diferenciados 6. NATURALEZA DEL GASTO O INGRESO Estudios /subsidios En principio, las actividades directas serán financiadas al 100%. Las actividades concertadas podrán ser financiadas hasta el 100% de los costes de coordinación. Subvención para la cofinanciación con otras fuentes del sector público o privado: Las actividades de costes compartidos que incluyan proyectos de I+DT recibirán una contribución que no podrá superar el 50%. Las universidades y otros centros de investigación que participen en proyectos de I+DT y que no estén en disposición de justificar sus costes totales de forma pormenorizada ante la Comisión, basándose en un sistema de contabilidad analítica, podrán recibir una financiación de hasta el 100% de los costes suplementarios. Otras actividades de costes compartidos (por ejemplo, redes, formación, premios de viabilidad o medidas de acompañamiento) podrán recibir hasta el 100% de los costes suplementarios o de los costes específicos. Costes de personal, administrativos y de funcionamiento: Incluyen también los costes de personal definidos en los estatutos de personal, así como otros costes de personal, estudios, reuniones de expertos, conferencias y técnicos y de congresos, funcionamiento y determinados costes de interna y de funcionamiento necesarios para la consecución del objetivo de la actividad de la que forman parte. información y publicaciones, administrativos, infraestructura 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1. Método de evaluación del coste total de la acción El coste anual total del acuerdo SFI consta de dos partes, a saber, la contribución de la Comunidad a la ejecución de las funciones y los costes de la secretaría interregional (1RS), por un lado, y los costes derivados de la puesta en funcionamiento de la secretaría europea SFI (EIS). MV La contribución a la puesta en marcha de la 1RS se cifra en 280 000 ecus, y se mantendrá a dicho nivel en los próximos años. La contribución cubrirá un tercio del total de los costes de funcionamiento de la 1RS, calculados del modo siguiente: personal de la 1RS (incluidos viajes, apoyo administrativo y gastos generales): 504 000 ecus conferencias: 168 000 ecus promoción: 42 000 ecus otros gastos, estudios incluidos: 126 000 ecus. Los costes derivados de la EIS se cifran en 302 500 ecus y se mantendrán a dicho nivel en los próximos años, desglosados así: desplazamientos de expertos para asistir a reuniones internacionales: unos 15 viajes x 3 500 ecus = 52 500 ecus contratos de servicios y asistencia: 100 jornadas individuales x 600 ecus diarios = 60 000 ecus reuniones con participación de expertos externos: 8 x 15 x 750 ecus = 90 000 ecus informes y acciones de divulgación: 3 x 25 000 ecus = 75 000 ecus varios: 25 000 ecus. El personal de la Comisión y el gasto administrativo correspondiente a la puesta en marcha del SFI se mantendrá dentro de los límites previstos para dichas rúbricas en los programas específicos de TI y TMI. No está previsto recurrir a personal extra para la administración del acuerdo SFI. Las previsiones de gastos más allá del Cuarto Programa Marco podrían estar sujetas a modificaciones en función de la extensión del acuerdo (véase el punto 4. 2). 7. 2. Clasificación de los costes por partidas Créditos de compromiso en millones de ecus (en precios corrientes): Desglose Año n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 Total y subsigs. Secretaría interregional Secretaría europea SFI 0,280 0,280 0,280 0,280 0,280 1,400 2,800 0,302 0,302 0,302 0,302 0,302 1,510 3,020 Total 0,582 0,582 0,582 0,582 0,582 2,910 5,820 Vi 7. 3. Gastos de funcionamiento en estudios, expertos, etc. incluidos en la parte B del Presupuesto Créditos de compromiso en millones de ecus (en precios corrientes): Desglose Año n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 Total y subsigs. Estudios 0,042 0,042 0,042 0,042 0,042 0,210 0,420 Reuniones de 0,142 expertos 0,142 0,142 0,142 0,142 0,710 1,420 Conferencias y congresos 0,056 0,056 0,056 0,056 0,056 0,280 0,560 Información 0,075 0,075 0,075 0,075 0,075 0,375 0,750 publicaciones Total 0,315 0,315 0,315 0,315 0,315 1,575 3,150 Los costes anuales de 315 000 ecus son parte de los 582 000 ecus a los que se hace referencia en el punto 7. 2. 7. 4. Calendario de los créditos de compromiso y de pago Millones de ecus Desglose Año n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 Total 0,582 0,582 0,582 0,582 2,910 5,820 y subsigs. Créditos compromisoal de 0,582 Créditos pago de 0,400 0,182 0,400 0,182 Año n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 y subsigs. 0,400 0,182 0,400 0,182 0,400 0,182 2,910 0,400 0,582 0,582 0,582 0,582 3,092 Total 0,582 0,582 0,582 0,582 0,582 2,910 5,820 Los compromisos y los pagos se distribuirán a partes iguales entre las partidas correspondientes a TI (B6-7113) y TMI (B6-7121). V6 8. DISPOSICIONES ANTRIFRAUDË PREVISTAS En todas las fases del procedimiento de concesión y de ejecución de los contratos de investigación se han incluido numerosos controles administrativos y financieros, entre lo que se encuentran: Antes de la conclusión del contrato: breve enumeración de las propuestas clasificadas en función de de su valor científico y de la evaluación realista de los costes de investigación, considerando la naturaleza, la duración y el impacto potencial del proyecto análisis de los datos financieros presentados por los candidatos en el formulario de negociación. Después de la firma del contrato: examen de los documentos justificativos de los gastos, previo al pago a diferentes niveles (controlador financiero y gestor científico) inspecciones in situ de los justificantes con el fin de detectar posibles errores o irregularidades. Con el fin de que estos controles sean más rigurosos, la Comisión ha creado una unidad central de auditoría, responsable de todas inspecciones. Éstas se efectuarán por miembros de la unidad de auditoría o, bajo la supervisión de éstos últimos, por empresas de auditoría con las que la Comisión ha celebrado contratos marco. las 9. ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEL RENDIMIENTO 9. 1. Objetivos específicos y cuantificables; población destinataria Los objetivos generales a nivel europeo son los siguientes: posibilitar la cooperación internacional en el ámbito de los sistemas de fabricación inteligente contribuir a la calidad de vida, al tratar problemas generales relativos al medio ambiente, a la salud y a la seguridad reforzar la base científica y tecnológica de la industria europea contribuir a la competitividad de la industria europea, mejorando su flexibilidad. De una forma general, un sistema internacional de fabricación inteligente se dirige a alcanzar los siguientes objetivos: perfeccionar las operaciones de fabricación mejorar el medio ambiente global mejorar la eficacia con la que se utilizan los recursos renovables y no renovables crear nuevos productos y condiciones que mejoren de forma significativa la calidad de vida de los usuarios mejorar la calidad del entorno de fabricación elaborar una disciplina de fabricación reconocida y respetada que facilite la transferencia de conocimientos a las generaciones futuras S 4 responder eficazmente a la globalización de la producción industrial contribuir al desarrollo del profesionalismo en el ámbito de la producción industrial en el mundo entero, mediante un reconocimiento general y estableciendo una disciplina educativa para la producción industrial Un SFI desempeñará, asimismo, el papel de agente catalizador en los siguientes ámbitos: los resultados de mejoras cooperación mundial en el ámbito de la fabricación con la participación de grandes y pequeñas empresas, usuarios y proveedores, universidades y gobiernos difusión a nivel mundial de significativas ocurridas en el ámbito de la fabricación elaboración de recomendaciones generales de fabricación para el establecimiento de normas, a través de un trabajo de cooperación en temas de prenormalización evaluación y selección de prioridades para el establecimiento de una cooperación mundial en el desarrollo de procesos de fabricación difusión, comprensión y aplicación de directrices coherentes, disposiciones y acuerdos tipo que respeten los derechos de propiedad industrial (DPI) de los participantes y de los socios de proyectos en consorcio. 9. 2. Justificación de la acción La industria manufacturera es una fuente de riqueza y un factor fundamental a la hora de constituir una sólida base económica de crecimiento. La necesidad de lograr un alto nivel de calidad en las operaciones de fabricación reviste una gran importancia a medida que se desarrollan los mercados globales. El papel de la investigación y el desarrollo en el ámbito de la fabricación avanzada es cada vez más importante en las operaciones de fabricación. En la actualidad, se están llevando a cabo en todo el mundo numerosas actividades de investigación en fabricación avanzada. Una cooperación internacional bien dirigida, en términos de investigación y desarrollo en fabricación avanzada, puede contribuir a perfeccionar las operaciones de fabricación. 9. 3. 9. 3. 1. Supervisión y evaluación de la operación Criterios fundamentales Indicadores de rendimiento seleccionados (criterios de proceso): número de organizaciones participantes en el acuerdo mayoría de participantes procedentes de la industria, especialmente pequeñas empresas número de nuevas asociaciones de colaboración M* número e incidencia de los resultados técnicos obtenidos por los proyectos y otras actividades demostraciones en conferencias y exposiciones internacionales publicación de artículos y otros informes técnicos o científicos 9. 3. 2. Modalidades y periodicidad de la evaluación prevista evaluación de cada proyecto al menos una vez al año, con la colaboración de expertos exteriores, con arreglo a criterios como el valor añadido, la rentabilidad y el impacto evaluación regular de la iniciativa en su conjunto por grupos de expertos independientes con arreglo a patrones que se establecerán al poner en marcha la iniciativa. 9. 3. 3. Evaluación de los resultados de las actividades en curso En el estudio de viabilidad recién concluido se desarrollaron seis supuestos prácticos durante el bienio 1993-1994. Los resultados de los mismos fueron examinados a nivel europeo e internacional. Los principales resultados fueron los siguientes: Los supuestos prácticos demostraron la viabilidad de la creación de consorcios internacionales, una fuerte sensibilización frente a los gastos generales, la necesidad de contar con herramientas de comunicación y de tener en cuenta los condicionantes culturales que intervienen en el proceso. Los supuestos prácticos permitieron verificar en profundidad la estructura de la colaboración internacional y facilitaron una información de gran valor. Se superaron los obstáculos culturales (de índole técnica y de gestión) y las barreras lingüísticas. La diversidad cultural contribuyó al éxito de dichos supuestos prácticos. Los supuestos prácticos estaban orientados hacia la industria y sus resultados fueron importantes para dicho sector. Los participantes europeos en los supuestos prácticos alcanzaron un conocimiento profundo de los métodos de trabajo, mecanismos y enfoques utilizados en la fabricación por otras regiones de SFI. A las empresas europeas les impresionó favorablemente la apertura de sus socios internacionales, en particular de Japón, país al que enviaron personal a laboratorios industriales y utilizaron el estudio de viabilidad para conocer a socios potenciales con vistas a una colaboración industrial a más largo plazo. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (Parte A del Presupuesto) Ninguno. v|9 ISSN 0257-9545 COM(96) 468 final DOCUMENTOS ES 11 15 N° de catálogo : CB-CO-96-477-ES-C ISBN 92-78-09263-0 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo s


title: ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΤΙΟ ΑΦΡΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

eurovoc_concepts:
EU financing
South Africa
comitology
cooperation policy
development aid

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 04. 10. 1996 COM(96) 459 τελικό 95/0110 (SYN) ΕΠΑΝΕΗΕΤΑΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΤΙΟ ΑΦΡΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΕΗ (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, στοιχείο δ) της συνθήκης FX) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (σχετικά με τις τροτοτολοΥιες του εγκρίθηκαν ατό το Ευρωταϊκό Κοινοβούλιο [σε δεύτερη ανάγνωση στο τλαίσιο της διαδικασίας συνεργασίας) και έγιναν αποδεκτές η όχι ατό την Ετιτροτή). Αντικείμενο: Ετανεξετασθείσα τρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου όσον αφορά τη συνεργασία με τη Νότιο Αφρική για την ανάττυξη. AiooyaviKa σηιιεία: Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση, άρθρο 189 Γ, παράγραφος δ. 95/0110 (SYN) Ιστορικό: Στις 10 Μαΐου 1995 η Ετιτροτή υτεβαλε στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο τρόταση κανονισμού του Συμβουλίου1 με σκοτό να δοθεί νομική βάση στο κονδύλιο Β 7-3200, του προϋπολογισμοί) "Ευρωταϊκό Πρόγραμμα για την Ανασνγκράτηση και την Ανάπτυξη της Νότιας Αφρικής" (ΕΤΙ Α Α). Με βάση τις διατάζεις του άρθρου 130 Χ της συνθήκης, ο τροταθείς κανονισμός του Συμβουλίου για δραστηριότητες αναπτυξιακής συνεργασίας στη Αημοκρατία Νοτίου Αφρικής, υτόκειται στη διαδικασία συνεργασίας (άρθρο 189 Γ της Συνθήκης). Σύμφωνα με τη διαδικασία συνεργασίας, το Κοινοβούλιο διετύτωσε τη Ύνώμη του σε τρώτη ανάγνωση στις 10 Οκτωβρίου 19952 και υτεβαλε συνολικά 6 τροτολοΥιες. Ατό τις τροτολοΥιες του Κοινοβουλίου, ορισμένες τερΐλήφθηκαν στο σχέδιο κανονισμού κατά τις συζητήσεις μεταξύ της Ετιτροτής και του Συμβουλίου οι οτοίες έλα/3αν χώρα το τελευταίο τρίμηνο του 1995. Στις 18 Μαρτίου 1996, το Συμβούλιο καθόρισε κοινή θέση3 και η Ετιτροτή συμφώνησε με τις νέες ρυθμίσεις του ατερρεαν ατό τις συζητήσεις στο Συμβούλιο, διότι θεώρησε ότι οι ρυθμίσεις αυτές συμβάλλουν στη βελτίωση του καθορισμού του νομικού πλαισίου του ΕΠΑΑ στη Νότιο Αφρική, με μοναδικές εξαιρέσεις όσον αφορά την επιτροπολογία, τη διάρκεια ισχύος του κανονισμού και τη χρηματοδότηση του ΕΠΑΑ4. Στις 18 Ιουλίου 1996 το Κοινοβούλιο διετύτωσε τη Ύνώμη του σε δεύτερη ανάγνωση5 και ενέκρινε 4 τροτολοΎ'ιες. Οι εν λόγω τροπολογίες αφορούν: το ρόλο της κυβέρνησης και της κοινωνίας των πολιτών στον πολιτικό διάλογο καθώς και τη συμμετοχή κρατών μελών κατά τη διαδικασία προγραμματισμού· τις εξουσίες του επικεφαλής αντιπροσωπείας όσον αφορά χρηματοδοτικά θέματα· την επιτροπολογία· αναφορές σε χρονικό όριο και σε χρηματοδοτικό τλαίσιο. Με βάση τις διατάξεις του άρθρου 189 Γ παράγραφος καταθέτει ετανεζετασθείσα κρίθηκαν αποδέκτες. τρόταση, ότου τεριλαμβάνονται δ της Συνθήκης η Ετιτροτή οι τροτολοΥιες οι οτοίες COM (95) 174 τελικό, ΕΕ C 235, της 09. 09. 1995, σ. 5. ΕΕ C 287, της 30. 10. 1995, σ. 29. Εγγρ. 12784/1/95, της 18 Μαρτίου 1996. SEC (96) 627 τελικό, της 11. 04. 1996. ΕΡ 166. 186. Σχόλια επί των τροτολο~γιών τον εγκρίθηκαν ατό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και έγιναν δέκτες ή όχι ατό την Ετιτροτή Η Επιτροπή δεν θεωρεί αποδεκτή κατά το μεγαλύτερο μέρος της την τροτολοΥια αριθ. 1 και στο σύνολο της την τροτολοΥια αριθ. 2, ενώ θεωρεί ατοδεκτή μερικά την τροπολογία αρι0. 3 και την τροπολογία αριθ. 4 στο σύνολο της. Τροπολογία αρι0. 1 Η Ετιτροτή συμφωνεί με την εκ νέου αναφορά στον πολιτικό διάλογο με την κυβέρνηση TT>C Νοτίου Αφρικής του, κατά την άτοψή της, αποτελεί το μοναδικό συνομιλητή ατό την άλλη πλευρά στο τλαίσιο σημαντικού πολιτικού διαλόγου. Κατόπιν τούτου η Ετιτροτή αποδένεται το μέρος αυτό τικ τροτολοΎ'ια^ όπως διατυπώνεται στο κείμενο της κοινής Αέσης. Ομως, όσον αφορά το ρόλο του Εθνικού Οργανισμού Ανάπτυξης (Νοτιοαφρικανικός ΜΚΟ -γενικής εκτροσώτησης στον υτόψη τομέα, ο οτοίος έχει προγραμματισθεί αλλά δεν έχει ακόμη συγκροτηθεί) στο διάλογο για την πολιτική συνεργασία, η Ετιτροτή θεωρεί ότι ο φορέας αυτός, οτοίος δεν έχει ακόμη συσταθεί, δεν πρέπει να αποτελέσει ανταποκριτή της Επιτροπής για θέματα πολιτικής αλλά, εφόσον συγκροτηθεί, να παίξει το ρόλο γενικού εκτροσωτευτικού ΜΚΟ για τη διοχέτευση κεφαλαίων τρος έργα ΜΚΟ συνεκτικά με τομεακές προτεραιότητες τις συμφωνούμενες μεταξύ της κυβέρνησης Νοτίου Αφρικής και της Επιτροπής. Κατόπιν τούτου η Ετιτροτή δεν θεωρεί ατοδεκτό το uépoc αυτό της τpoτoλoyίac. Επίσης το Κοινοβούλιο απαλείφει την αναφορά σε μέτρα συντονισμού μεταξύ της Επιτροπής και του Συμβουλίου όσον αφορά το ρόλο της επιτροπής ΝΑ και τη διαδικασία προγραμματισμού, που υπάρχει στην αρχική τρόταση της Επιτροπής. Από την άτοψη στην κοινή θέση και δεν τεριλαμβάνεται αυτή, τη διαδικασία συντονισμού/προγραμματισμού για τον παραλληλισμό τρος τις διαδικασίες της σύμβασης Λομέ και, κατά συνέπεια, δεν θεωρεί ατοδεκτό το μέρος αυτό της τροτολοΥιας. την κοινή θέση όσον αφορά προσαρμόζεται η Ετιτροτή τρος Τροπολογία αρι0. 2 Η Ετιτροτή δεν τάσσεται υπέρ ρητής αναφοράς σε ποσόν κάτω του οτοίου ο επικεφαλής αντιπροσωπείας έχει τη δυνατότητα να εγκρίνει δαπάνες και δραστηριότητες, δεδομένου ότι η υλοποίηση του κονδυλίου αριθ. Β 7 - 3200 του προϋπολογισμού αποτελεί μέρος της εντολής της Επιτροπής, οτότε θέματα του είδους αυτού δεν πρέπει να τεριληφθούν σε κανονισμό. Τροπολογία αρι0. 3 Η Ετιτροτή συμφωνεί με το Ευρωταϊκό Κοινοβούλιο ότι για θέματα ΕΠΑΑ καταλληλότερη είναι η επιλογή επιτροπής τύτου II - a (όπως προτείνει αρχικά η Ετιτροτή) και ότι η κοινή θέση του ετετεύχθη στο Συμβούλιο (ετιτροτή τύτου III-a) πρέπει να τροτοτοιηθεί σχετικά. Ομως, η συμμετοχή μέλους της επιτροπής για την ανάπτυξη και συνεργασία του Κοινοβουλίου δεν είναι συμβατή προς την απόφαση του Συμβουλίου, του 1987, όσον αφορά τις διαδικασίες Η προτεινόμενη ετιτροτή αποτελεί μέρος των διαδικασιών οργάνωσης της ετιτροτολοΥιας. εκτέλεσης του προϋπολογισμού από την Ετιτροτή. δεν θεωρεί ατοδεκτό το μέρος αυτό της τροπολογίας. Κατόπιν τούτου, η Ετιτροτή Τροπολογία αριθ. 4 Η Επιτροπή συμφωνεί με την προτεινόμενη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τροπολογία να μη γίνει αναφορά σε ημερομηνία λήξης και χρηματοδοτικό τλαίσιο, δεδομένου ότι τα σημεία αυτά αποτελούν τομέα ευθύνης της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. ΕΠΑΝΕΕΕΤΛΣΘΕΙΣΛ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΤΙΟ ΑΦΡΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Το άρθρο 8 πρέπει να διατυπωθεί ως ακολούθως: 1. 2. "Η Ετιτροτή ονομαζόμενη "Ετιτροτή Νοτίου Αφρικής", συγκροτούμενη ατό αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρευόμενη από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. επικουρείται από ετιτροτή Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω ετιτροτή σχέδιο των τρος έγκριση μέτρων. Η ετιτροτή γνωμοδοτεί επί του σχεδίου εντός προθεσμίας η οποία είναι δυνατό να καθορίζεται ατό τον τρόεδρο ανάλογα με τον ετείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη εγκρίνεται με την τλειοψηφία του τροβλετουν οι διατάξεις του άρθρου 148 ταράγραφος 2 της Συνθήκης για την περίπτωση αποφάσεων τις οτοίες καλείται να λάβει το Συμβούλιο μετά ατό τρόταση της Επιτροπής. Οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών στην Ετιτροτή σταθμίζονται όπως προβλέπει το εν λόγω άρθρο. Ο τρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. Η Ετιτροτή εγκρίνει μέτρα άμεσης εφαρμογής. Ομως, σε περίπτωση που τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα τρος τη γνώμη της επιτροπής, παραπέμπονται από την Ετιτροτή τρος το Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή η Ετιτροτή μτορεί να αναβάλλει την εφαρμογή των μέτρων του έχει εγκρίνει επί χρονικό διάστημα όχι ανώτερο του ενός μηνός ατό την ημερομηνία της παραπομπής. Το Συμβούλιο μτορεί με ειδική τλειοψηφία να λαμβάνει διαφορετική ατόφαση εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην τροηγούμενη παράγραφο". Το άρθρο 10 τρετει να διατυπωθεί ως ακολούθως: "Ο ταρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ήμερα μετά τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως τρος όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος". Η θέσπιση του άρθρου 10 υπό την ανωτέρω μορφή θα έχει ως αποτέλεσμα την απαλοιφή της ακόλουθης πρότασης που εισάγεται ως το τελευταίο σημείο αιτιολογικού του τροοιμίου της κοινής θέσης του καθορίσθηκε ατό το Συμβούλιο: "Οτι, για τη χρονική διάρκεια του τρογράμματος, στον παρόντα κανονισμό περιλαμβάνεται χρηματικό ποσόν αναφοράς, υπό την έννοια του σημείου 2 της δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 6ης Μαρτίου 1995, χωρίς με το τρόπο αυτό να θίγονται οι εξουσίες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής". ISSN 0254-1483 COM(96) 459 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-468-GR-C ISBN92-78-08946-X Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο G