title: Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio intesa a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquisita la qualifica

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 24. 09. 1996 COM(96) 446 def. 94/0299 (COD) Proposta modificata di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO intesa a facilitare Teseremo permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquisita la qualifica (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) RELAZIONE 1. CONSIDERAZIONI DI ORDINE GENERALE Il 19 giugno 1996 il Parlamento europeo ha emesso un parere in prima lettura, nel quadro della procedura di codecisione, sulla proposta di direttiva intesa a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquisita la qualifica. La Commissione ha accettato i principali emendamenti del Parlamento, in particolare quelli relativi al carattere permanente dello stabilimento con il titolo professionale d'origine e alla sostituzione della prova attitudinale con una procedura di verifica delle competenze professionali, oltre ad accogliere la maggior parte degli altri emendamenti presentati. Le sole modifiche che non ha potuto accettare riguardano quattro punti di minore importanza nell'economia generale della direttiva, ma che sollevano questioni di principio. 2. ANALISI DEGLI EMENDAMENTI 1. I principali emendamenti riguardano il carattere permanente dello stabilimento con il titolo professionale di origine (emendamento 10 relativo all'articolo 2) e la sostituzione della prova attitudinale con una procedura di verifica delle competenze professionali (emendamento 35 relativo all'articolo 10 par. 2). Il carattere permanente dello stabilimento con il titolo di origine è stato chiesto dalla commissione giuridica del Parlamento europeo alla luce in particolare della sentenza pronunciata il 30. 11. 95 dalla Corte di giustizia nella causa "Gebhard" (C-55/94)(cfr. il punto 4. 2. 3 della relazione). Nello stesso senso si sono espressi sia il Comitato economico sociale nel parere emesso sulla proposta di direttiva il 5. 7. 95, sia il Consiglio degli ordini forensi della Comunità europea (CCBE) il 17. 11. 95. La sostituzione della prova attitudinale con una procedura di verifica delle competenze professionali è atta a facilitare l'ottenimento del titolo professionale dello Stato membro ospitante per gli avvocati che hanno accumulato una certa esperienza, ma che difficilmente possono dedicare tempo alla preparazione della prova attitudinale. Va inoltre osservato che l'esonero dalla prova attitudinale proposto dalla Commissione quando l'avvocato comprova l'esercizio per almeno tre anni di un'attività nel diritto dello Stato membro ospitante è stata accettata dal Parlamento con alcune modifiche (em. 24 relativo all'articolo 10 par. 1). 2. Tra gli emendamenti che comportano modifiche di rilievo occorre segnalare l'allineamento dell'esercizio nell'ambito di un rapporto di lavoro subordinato con le disposizioni della direttiva 77/249/CEE concernente la libera prestazione di servizi da parte degli avvocati (em. 22 e 23 relativi all'articolo 8) e il conferimento allo Stato membro ospitante di un maggior potere di opporsi all'esercizio in comune quando vi partecipino persone esterne alla professione (em. 27 relativo all'articolo 11). L'autorizzazione dell'esercizio nell'ambito di un rapporto di lavoro subordinato, salvo che per le attività tassativamente elencate;, corrisponde ad un desiderio espresso dall'ECLA juristes (European Company Lawyers Association/Association européenne des d'entreprise). In quanto alle restrizioni all'esercizio pluridisciplinare, che trovano riscontro nella posizione adottata il 17. 11. 95 dal CCBE, esse rispondono alle riserve espresse dal Comitato economico e sociale. 3. Le modifiche che la Commissione non ha potuto accettare prevedono l'aggiunta del "procureur" olandese (em. 28, ex 7 relativo all'articolo 1°), l'esclusione degli avvocati detentori di un incarico di funzionario ministeriale (em. 9 relativo all'articolo 1°), il certificato di onorabilità (em. 12 relativo all'articolo 3 § 2) e l'obbligo per lo Stato ospitante di dispensare l'avvocato migrante dall'affiliazione ad un organismo di sicurezza sociale (em. 21 relativo all'articolo 6). Le ragioni per le quali la Commissione non ha accolto queste modifiche sono le seguenti. Il "procureur" olandese non esercita le stesse mansioni dell'avvocato. L'esclusione degli avvocati detentori di un incarico di funzionario ministeriale non è necessaria ad assicurare il rispetto dei procedimenti particolari delle giurisdizioni supreme, visto che l'articolo 5 della proposta di direttiva prevede in certi casi l'obbligo di agire di concerto con un avvocato ammesso al patrocinio dinanzi alla giurisdizione adita; tale esclusione priverebbe inoltre gli avvocati in questione del beneficio della direttiva e rischierebbe di dare luogo ad altre richieste di esclusione, ad esempio per il patrocinio dinanzi a giurisdizioni sociali o fiscali. L'obbligo di presentare un documento attestante che l'interessato soddisfa le condizioni d'onore, di onorabilità e di probità attinenti le sue funzioni risulta sproporzionato, tenuto conto delle garanzie già previste dalla proposta di direttiva all'articolo 3 (attestazione di iscrizione), all'articolo 7 (procedimenti disciplinari) e all'articolo 13 (cooperazione tra le autorità dello Stato membro ospitante e di quello d'origine), senza contare che una tale attestazione non è richiesta dalla direttiva 77/249 sulla libera prestazione di servizi da parte degli avvocati. In quanto all'obbligo imposto allo Stato membro ospitante di dispensare l'avvocato dall'iscrizione al suo sistema di sicurezza sociale, esso è contrario al regolamento (CEE) n° 1408/71 del Consiglio relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità , in particolare gli articoli 13 e 17. Inoltre tale regolamento, basato sugli articoli 51 e 235 del trattato CE, può essere modificato solo all'unanimità e risulta pertanto escluso dall'attuale competenza di codecisione del Parlamento. 3. CONCLUSIONI La proposta modificata di direttiva tiene conto nella più ampia misura possibile delle preoccupazioni manifestate dal Parlamento europeo, dal Comitato economico e sociale e dagli ordini forensi rappresentati dal CCBE. Il Parlamento europeo e il Consiglio sono invitati ad adottare la seguente proposta modificata. Una versione consolidata è stata pubblicata nella GU C 325 del 10. 12. 92 \a. PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO intesa a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in CHI è stata acquisita la qualifica IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea, in particolare l'articolo 49 e l'articolo 57, paragrafi l e 2, prima e terza frase, vista la proposta della Commissione1, visto il parere del Comitato economico e sociale2, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189B3, *GU n. C 128 del 24. 5. 1995, pag. 6. 2GU n. C del 2. 10. 1995, pag. 14. 3Parere del Parlamento europeo del 19. 6. 1996 (GU n. C del ) ; positione comune del Consiglio del. 1996 (non ancora pubblicata nella Gazetta ufficiale) ; decisione del Parlamento europeo del. (non ancora pubblicata nella Gazetta ufficiale). PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA (11 testo va considerato come immutato se nessuna modificazione figura nella colonna in basso) sensi 1 ) considerando che, secondo l'articolo 7 A del trattato, il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne e che, ai lettera e), dell'articolo 3, l'eliminazione fra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circolazione delle persone e dei servizi costituisce uno degli obiettivi della Comunità; che, per i essa cittadini comporta, segnatamente, la facoltà di esercitare, nell'ambito di un rapporto di lavoro autonomo o subordinato, una professione in uno Stato membro diverso da quello in cui essi hanno acquisito le loro qualifiche professionali; degli Stati membri, 2) considerando che un avvocato in possesso di tutte le qualifiche prescritte in uno Stato membro può fin da ora chiedere il riconoscimento del proprio diploma per stabilirsi in uno Stato membro diverso, allo scopo di esercitarvi la professione di avvocato con il titolo professionale di in virtù della questo Stato membro direttiva del Consiglio 89/48/CEE, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di insegnamento superiore che sanzionano formazioni professionali della durata minima di tre anni4; che tale direttiva ha l'integrazione lo completa migrante dell'avvocato nell'ordine professionale dello Stato membro ospitante e non mira né a modificare le regole professionali in esso vigenti, l'avvocato sottrarre all'applicazione delle stesse; scopo di garantire né a 4GU L 19 del 24. 01. h W. p a g. l ò. 3) considerando che - alcuni avvocati migranti possono integrarsi rapidamente nell'ordine professionale dello Stato membro ospitante in particolare sostenendo la prova attitudinale prevista dalla direttiva 89/48/CEE - mentre altri possono perseguire tale integrazione al termine di un periodo di esercizio della professione nello Stato membro ospitante titolo professionale con d'origine; il proprio 3) considerando che - alcuni avvocati migranti possono integrarsi rapidamente nell'ordine professionale dello Stato membro ospitante in particolare sostenendo la prova attitudinale prevista dalla direttiva 89/48/CEE - mentre altri possono perseguire tale integrazione dopo un certo periodo di esercizio della professione nello Stato membro ospitante titolo professionale con d'orìgine oppure continuare la loro attività con titolo professionale il d'origine; il proprio 4) considerando che questo periodo deve consentire all'avvocato migrante di accedere alla professione previa verifica del un'esperienza di professionale tale Stato membro ospitante; possesso in alla professione 4) considerando che questo periodo, che può avere durata massima di cinque anni, deve consentire all'avvocato migrante di accedere o automaticamente, se ha praticato per tre anni in forma effettiva e permanente nel diritto dello Stato membro ospitante e nel diritto comunitario, o, in caso contrario, dopo essersi sottoposto ad una prova integrativa semplificata, se comprova un'esperienza professionale in tale Stato membro ospitante; al nuovo generale 5) considerando che un provvedimento comunitario è giustificato non solo perchè di sistema rispetto riconoscimento offre agli avvocati un loro metodo consente che l'esercizio della professione a titolo in uno Stato membro permanente ospitante dopo un periodo di transizione, ma anche perchè, dando agli avvocati la titolo possibilità esercitare titolo il provvisorio professionale d'origine, risponde alle esigenze degli utenti del diritto, che a motivo del flusso crescente delle attività commerciali, dovuto particolarmente alla creazione del mercato interno chiedono consulenze transazioni transfrontaliere nelle quali si trovano spesso strettamente connessi il diritto internazionale, il diritto comunitario e i diritti nazionali; a loro all'atto con di di al generale 5) considerando che un provvedimento comunitario è giustificato non solo perchè di sistema rispetto riconoscimento offre agli avvocati un metodo più semplice che consente loro di integrarsi nell'ordine professionale di uno Stato membro ospitante, ma anche perchè, dando agli avvocati la possibilità di esercitare stabilmente con il loro titolo professionale d'origine in uno Stato membro ospitante, risponde alle esigenze degli utenti del diritto, che a motivo del flusso attività commerciali, dovuto particolarmente alla creazione del mercato interno chiedono transazioni consulenze trovano transfrontaliere nelle quali si il diritto spesso strettamente connessi internazionale, il diritto comunitario e i diritti nazionali; crescente all'atto delle di d'origine; Stati membri 6) considerando che un provvedimento comunitario è giustificato anche dal fatto che alcuni Stati membri già consentono ad avvocati provenienti da altri Stati membri di esercitare la professione, sotto forma diversa dalla prestazione di servizi, sul proprio territorio con il loro che, titola professionale tuttavia, negli che riconoscono tale diritto le modalità del suo esercizio sono profondamente diverse in relazione, ad esempio, al campo di attività e all'obbligo di iscrizione presso le autorità competenti; che una siffatta disparità di situazioni giuridiche dà luogo a disparità di trattamento e a distorsioni della concorrenza fra gli avvocati degli Stati membri e costituisce un ostacolo alla loro libera circolazione; che una direttiva che detti le condizioni per l'esercizio della professione, sotto forma diversa dalla prestazione di servizi, degli avvocati che esercitano la loro attività con il titolo professionale dello Stato membro l'unico di è origine, in grado di risolvere provvedimento questi problemi e di dare, in tutti gli Stati membri, agli possibilità identiche avvocati ed agli utenti del diritto; 7) considerando che la presente direttiva, in armonia con le sue finalità, si astiene dal disciplinare giuridiche situazioni puramente interne e lascia impregiudicate le norme nazionali dell'ordinamento professionale, salvo laddove ciò risulti indispensabile di per conseguire pienamente i suoi scopi; che, in particolare, essa non lede in alcun modo la disciplina nazionale relativa all'accesso alla professione di avvocato e al suo esercizio con il titolo professionale dello Stato membro ospitante; consentire 8) considerando che è opportuno sottoporre gli avvocati contemplati dalla presente direttiva all'obbligo di iscriversi presso l'autorità competente dello Stato membro ospitante, in modo che questa possa accertare che essi ottemperano alle regole professionali e deontologiche ivi vigenti; che resta riservato al diritto applicabile agli avvocati dello Stato membro ospitante la disciplina degli effetti di detta rispetto alle circoscrizioni iscrizione giudiziarie e ai vari ordini e gradi di giurisdizione dinanzi ai quali gli avvocati patrocinare; dello integrati 9) considerando che gli avvocati non ancora nell'ordine completamente professionale Stato membro ospitante sono tenuti ad esercitare nello il titolo Stato membro ospitante con professionale di origine, onde garantire la corretta informazione dei consumatori e permettere di distinguere questi avvocate e gli avvocati dello Stato membro ospitante che esercitano con il titolo professionale rilasciato da quest'ultimo; la di di nel dare della effettivo 10) considerando che è opportuno permettere agli avvocati contemplati dalla presente consulenze, direttiva segnatamente nel diritto dello Stato membro diritto origine, comunitario, nel diritto internazionale e nel diritto dello Stato membro ospitante; che questa possibilità era già contemplata dalla direttiva 77/249/CEE del Consiglio, del 22 marzo 1977, intesa a facilitare libera l'esercizio prestazione dei servizi da parte degli avvocati5, modificata da ultimo dall'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, per quanto attiene alla prestazione di servizi ; che, tuttavia, è in detta opportuno prevedere, come facoltà di direttiva 77/249/CEE, escludere dalle attività degli avvocati che esercitano con il loro titolo professionale di origine nel Regno Unito ed in Irlanda di determinati atti in materia di diritti immobiliari e di diritti di successione; che la presente direttiva lascia impregiudicate le disposizioni che, in ogni Stato membro, riservano alcune attività a professioni diverse da quella di avvocato; che è altresì opportuno prevedere, come nella direttiva 77/249/CEE, la facoltà, per lo Stato membro ospitante, di esigere che l'avvocato che esercita con il suo titolo professionale di origine agisca di concerto con un avvocato ivi stabilito per rappresentare e difendere un cliente in l'obbligo di agire di giudizio; che concerto conformemente all'interpretazione che di tale nozione ha dato la Corte di giustizia delle Comunità europee, in particolare nella sentenza del 25. 2. 1988 427/85, Commissione/Germania6; si applica causa nella 5 GU n. L 78 del 26. 3. 1977, pag. 17. 6Racc. 1988, pag. 1123. 11) considerando che è opportuno aggiungere all'elenco dei titoli professionali quello di "procuratore legale" per l'Italia, dato che quest'ultimo esercita ora le stesse attività di un "avvocato"; 12) considerando che l'avvocato iscritto con il proprio titolo professionale di origine nello Stato membro ospitante deve restare iscritto presso l'autorità competente dello Stato membro d'origine vuole conservare la sua qualifica di avvocato ed avvalersi della presente direttiva; che, per tale ragione, è indispensabile instaurare una stretta collaborazione fra le autorità competenti, soprattutto nell'eventualità di procedimenti disciplinari; se 13) considerando gli che avvocati dalla presente direttiva contemplati loro possono, indipendentemente dalla liberi professionisti o di qualifica di lavoratori subordinati nello Stato membro la professione di origine, esercitare nell'ambito di un rapporto di lavoro subordinato nello Stato membro ospitante se ed in quanto quest'ultimo offra tale possibilità ai propri avvocati; 77/249/CEE, gli 13) considerando che, come nel caso della avvocati direttiva contemplati dalla presente direttiva possono, se hanno la qualità di lavoratori subordinati, essere esclusi nello Stato membro ospitante da determinate attività, se lo Stato membro in questione esclude da tali attività anche i propri avvocati ; il proprio 14) considerando che la presente direttiva permette agli avvocati di esercitare la loro attività in via temporanea in un altro Stato membro con titolo professionale di origine, allo scopo di facilitare loro l'esercizio della professione senza alcuna restrizione in conformità della direttiva 89/48/CEE; che in forza degli articoli 48 e 52 del trattato come interpretati dalla Corte di giustizia, lo Stato membro ospitante è comunque tenuto a prendere in considerazione l'esperienza professionale acquisita nel suo territorio; che, dopo tre anni di attività effettiva e permanente svolta nello Stato membro ospitante e vertente sul diritto di questo Stato membro, ivi compreso il diritto comunitario, è lecito presumere che tali avvocati abbiano acquisito le competenze necessarie per integrarsi nell'ordine completamente professionale di avvocato dello Stato membro ospitante, e che pertanto abbiano diritto alla dispensa totale dalle misure integrative, che se l'attività effettiva e permanente esercitata per almeno tre anni nelle Stato membro ospitante non verteva sul diritto di tale Stato, ivi compreso il diritto comunitario, le misure integrative devono limitarsi ad una prova attitudinale vertente sul diritto procedurale e sulla deontologia dello Stato membro ospitante 14) considerando che la presente direttiva permette agli avvocati di esercitare la loro attività in un altro Stato membro con il proprio titolo professionale di origine, particolarmente allo scopo di facilitare loro l'esercizio della professione senza alcuna restrizione in conformità della direttiva 89/48/CEE; che in forza degli articoli 48 e 52 del trattato come interpretati dalla Corte di giustizia, lo Stato membro ospitante è comunque tenuto a prendere in considerazione l'esperienza professionale acquisita nel suo territorio; che, dopo tre anni di attività effettiva e regolare svolta nello Stato membro ospitante e vertente sul diritto di questo Stato membro, ivi compreso il diritto comunitario, è lecito presumere che tali avvocati abbiano acquisito le competenze necessarie per integrarsi nell'ordine completamente professionale di avvocato dello Stato membro ospitante; che al termine dì tale periodo l'avvocato migrante in grado, previa verifica, di comprovare la propria competenza professionale nello Stato membro ottenere l'accesso all'ordine professionale di tale Stato membro ; ospitante, deve 15) considerando che gli avvocati che soppresso esercitano la loro attività con il loro titolo professionale di origine devono avere la possibilità di seguire corsi o seminari organizzati nello Stato membro ospitante per acquisire o approfondire loro conoscenza nel diritto di questo Stato l'ordinamento membro, della professione e le sue norme di deontologia; ivi compreso la 10 16) considerando che l'evoluzione economica e professionale nella Comunità dimostra che la facoltà di esercitare in comune la professione di avvocato sta diventando una realtà; che è opportuno evitare che il fatto di esercitare la professione in tale forma nello Stato membro di origine costituisca un pretesto per opporre ostacoli o intralci allo stabilimento nello Stato membro ospitante degli avvocati che vi partecipano ; che occorre tuttavia consentire agli Stati membri di adottare provvedimenti adeguati per conseguire lo scopo garantire l'indipendenza della professione; che si devono prevedere in ogni Stato membro garanzie che consentano l'esercizio in comune della professione, legittimo di 15) considerando che l'evoluzione economica e professionale nella Comunità dimostra che la facoltà di esercitare in comune la professione di avvocato sta diventando una realtà; che è opportuno evitare che il fatto di esercitare la professione in tale forma nello Stato membro di origine costituisca un pretesto per opporre ostacoli o intralci allo stabilimento nello Stato membro ospitante degli avvocati che vi partecipano ; che occorre tuttavia consentire agli Stati membri di adottare provvedimenti adeguati per conseguire lo scopo garantire l'indipendenza della professione; che si devono prevedere in ogni Stato membro garanzie che consentano l'esercizio in comune della professione, legittimo di HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo l Scopo, campo di applicazione e definizioni Scopo della presente direttiva è di l'esercizio permanente della facilitare libero professione di avvocato, come professionista lavoratore o subordinato, in uno Stato membro diverso da quello nel quale è stata acquisita la qualifica professionale. come 11 2. Ai fini della presente direttiva, si intende per: a) "avvocato" : ogni persona avente la cittadinanza di uno Stato membro che sia abilitata ad esercitare le proprie attività professionali facendo uso di uno dei seguenti titoli professionali: In Belgio: Avocat Advocaat Rechtsanwalt In Danimarca: Advokat in Germania: Rechtsanwalt in Grecia: AixTryoQOç in Spagna: Abogado in Francia: Avocat in Irlanda: in Italia: Barrister Solicitor Avvocato, Procuratore legale in Lussemburgo: Avocat nei Paesi Bassi: Advocaat in Portogallo: Advogado nel Regno Unito: Advocate Barrister Solicitor 12 in Spagna: Abogado/Advocat/Avogado/ Abokatu in Austria : Rechtsanwalt in Finlandia : Asianajaja/Advokat in Svezia : Advokat b) "Stato membro di origine", nel lo Stato membro ha quale acquistato il diritto di utilizzare uno dei titoli professionali di cui alla lettera a) prima di esercitare la professione di avvocato in un altro Stato membro. l'avvocato e) "Stato membro ospitante", lo Stato membro esercita nel conformemente alle disposizioni della presente direttiva. l'avvocato quale d) "titolo professionale di origine", il titolo professionale dello Stato membro nel quale l'avvocato ha acquistato il diritto di utilizzare tale titolo prima di esercitare la professione di avvocato nello Stato membro ospitante. e) "studio collettivo" qualsiasi entità, dotata o non di personalità giuridica e costituita secondo la legislazione di uno Stato membro, nell'ambito della quale alcuni loro attività avvocati professionale in comune e sotto una denominazione comune. esercitano la e bis ) "titolo professionale corrispondente " o "professione corrispondente", titolo professionale o la professione facente capo all'autorità competente presso la quale l'avvocato si è iscritto a norma dell'articolo 3, e per "corrispondente autorità competente", tale autorità. il 3. La presente direttiva si applica agli avvocati che esercitano la professione sia liberi professionisti che come come lavoratori subordinati nello Stato membro di origine e le disposizioni dell'articolo 8 - nello Stato membro ospitante. restando ferme - 4. L'esercizio della professione di avvocato, ai sensi della presente direttiva, non servizi le prestazioni riguarda disciplinate dalla direttiva 77/249/CEE. di 13(14- Articolo 2 Diritto di esercitare la professione in via temporanea con il proprio titolo professionale di origine Diritto di esercitare la professione con il proprio titolo professionale di origine Gli avvocati hanno il diritto di esercitare per cinque anni le attività di avvocato precisate all'articolo 5 in tutti gli altri Stati membri con il proprio titolo professionale di origine. L'esercizio definitivo nello Stato membro ospitante è disciplinato dalle disposizioni dell'articolo 10 della presente direttiva. Gli avvocati hanno il diritto di esercitare stabilmente le attività di avvocato precisate all'articolo 5 in tutti gli altri Stati membri con il proprio titolo professionale di origine. L'integrazione nell'ordine professionale dello Stato membro ospitante è disciplinato dalle disposizioni dell'articolo 10 della presente direttiva. Articolo 3 Iscrizione presso l'autorità competente L'avvocato che intende esercitare in uno Stato membro diverso da quello nel quale ha acquisito la sua qualifica professionale deve l'autorità competente di detto Stato membro. iscriversi presso L'avvocato che intende esercitare in uno Stato membro diverso da quello nel quale ha acquisito la sua qualifica professionale deve iscriversi presso la corrispondente autorità competente di detto Stato membro. 15 di questi presso dell'avvocato La corrispondente autorità competente dello Stato membro ospitante procede su all'iscrizione presentazione del documento attestante l'iscrizione la corrispondente autorità competente dello Stato membro di origine. Essa può esigere della corrispondente autorità competente dello Stato membro di origine non sia stato rilasciato prima dei tre mesi precedenti la sua dà comunicazione alla corrispondente autorità competente dello Stato membro di origine. Essa dell'iscrizione presentazione. l'attestato che su procede presentazione L'autorità competente dello Stato membro all'iscrizione ospitante del dell'avvocato documento attestante l'iscrizione di questi presso l'autorità competente dello Stato membro di origine. Essa può esigere che l'attestato dell'autorità competente dello Stato membro di origine non sia stato rilasciato prima dei tre mesi precedenti la sua dà comunicazione dell'iscrizione all'autorità competente dello Stato membro di origine. presentazione. Essa 3. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1 nel Regno Unito e in Irlanda, gli avvocati che esercitano con un titolo professionale diverso da quelli del Regno Unito e dell'Irlanda si iscrivono presso l'autorità competente di "barrister" o di "advocate", oppure presso l'autorità competente per la professione di "solicitor". la professione per Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1 nel Regno Unito, l'autorità competente irlandese è quella per un "barrister" di la professione competente "barrister" o di "advocate" e per un "solicitor" irlandese è quella competente per la professione di "solicitor". per Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1 in Irlanda l'autorità competente per un "barrister" o di un "advocate" del Regno Unito è quella competente per la professione di "barrister" e per un "solicitor" del Regno Unito quella di competente "solicitor". la professione per 16 nei suoi 4. Quando pubblica i nomi degli avvocati 4. Quando pubblica i nomi degli avvocati iscritti nei suoi albi professionali la corrispondente autorità competente dello Stato membro ospitante pubblica anche i nomi degli avvocati iscritti in forza della presente direttiva. iscritti professionali l'autorità competente dello Stato membro ospitante pubblica anche i nomi degli avvocati iscritti in forza della presente direttiva. albi Articolo 4 Esercizio temporaneo con il titolo professionale di origine Esercizio con il titolo professionale di Origine. 1. L'avvocato che esercita nello Stato membro ospitante con il proprio titolo professionale di origine è tenuto ad esercitare facendo uso di questo titolo espresso nella lingua o in una delle lingue ufficiali dello Stato membro di origine. 1. L'avvocato che esercita nello Stato membro ospitante con il proprio titolo professionale di origine è tenuto ad esercitare facendo uso di questo titolo, che deve essere espresso nella lingua o in una delle lingue ufficiali dello Stato membro di origine, comunque in modo comprensibile e tale da evitare confusioni con il titolo professionale dello Stato membro ospitante. 2. Lo Stato membro ospitante può esigere che l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine aggiunga la dell'organizzazione denominazione professionale cui appartiene nello Stato membro di origine ovvero quella della giurisdizione la quale può patrocinare secondo la normativa dello Stato membro di origine. Lo Stato membro ospitante può altresì esigere che l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine menzioni la sua l'autorità competente di tale Stato membro. iscrizione presso presso 2. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1, lo Stato membro ospitante può esigere che l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine aggiunga la denominazione dell'organizzazione professionale cui appartiene nello Stato membro di origine ovvero quella della può giurisdizione presso patrocinare secondo la normativa dello Stato membro di origine. Lo Stato membro ospitante può altresì esigere che l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine menzioni la sua l'autorità competente di tale Stato membro. la quale iscrizione presso 17 3. In caso di rischio di confusione con il titolo professionale rilasciato dallo Stato membro ospitante, le autorità competenti di quest'ultimo possono chiedere che sia fatta menzione dello Stato membro di origine. soppresso Articolo 5 Campo di attività stesse svolge 1. Salvo applicazione delle disposizioni dei paragrafi 2 e 3, l'avvocato che esercita il proprio titolo professionale di con origine, attività le professionali dell'avvocato che esercita con il titolo professionale dello Stato membro ospitante, e può, in particolare, offrire consulenza legale sul diritto del proprio Stato membro d'origine, sul diritto diritto internazionale e sul diritto dello Stato membro ospitante. comunitario; sul stesse svolge Salvo applicazione delle disposizioni dei paragrafi 2 e 3, l'avvocato che esercita il proprio titolo professionale di con origine, attività le professionali dell'avvocato che esercita con il corrispondente titolo professionale dello Stato membro ospitante, e può, in particolare, offrire consulenza legale sul proprio Stato membro diritto d'origine, sul diritto comunitario, sul diritto internazionale e sul diritto dello Stato membro ospitante. del Gli Stati membri che autorizzano una determinata categoria di avvocati a redigere sul loro territorio atti attributivi del potere di amministrare i beni dei defunti o riguardanti la costituzione o il trasferimento di diritti reali immobiliari, che in altri Stati membri sono riservati a da professioni quella escludere da dell'avvocato, possono queste attività l'avvocato che esercita con un origine rilasciato in uno di questi ultimi Stati membri. titolo professionale diverse di riguardanti 2. Gli Stati membri che autorizzano una determinata categoria di avvocati a redigere sul loro territorio atti autentici attributivi del poteri di amministrare i la beni dei defunti o costituzione o il trasferimento di diritti reali in altri Stati membri sono riservati a professioni diverse da quella dell'avvocato, possono escludere da queste attività l'avvocato che esercita con un titolo professionale di origine rilasciato in uno di questi ultimi Stati membri. immobiliari, che 18 Per l'esercizio delle attività relative alla rappresentanza ed alla difesa di un cliente in giudizio e nella misura in cui il proprio diritto riservi tali attività agli avvocati che esercitano con un titolo professionale dello ospitante, Stato membro quest'ultimo può imporre agli avvocati ivi esercitanti titolo il professionale di origine di agire di concerto con un avvocato che eserciti dinanzi alla giurisdizione adita e il quale resta, eventualmente, responsabile nei confronti di tale giurisdizione, oppure con "procuratore" un patrocinante dinanzi ad essa. "avoué" proprio con un o dalle Indipendentemente regole professionali e deontologiche cui è soggetto nel proprio Stato membro di origine, l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale d'origine è soggetto alle stesse regole professionali e deontologiche cui sono soggetti gli col avvocati corrispondente titolo professionale dello Stato membro ospitante per le attività che esercita sul territorio di detto Stato. esercitano tutte che 3. Per l'esercizio delle attività relative alla rappresentanza ed alla difesa di un cliente in giudizio e nella misura in cui il proprio diritto esiga l'assistenza obbligatoria di un avvocato, lo Stato membro ospitante può imporre agli avvocati ivi esercitanti con il proprio titolo professionale di origine di agire di concerto con un avvocato che eserciti dinanzi alla giurisdizione adita e eventualmente, il quale tale di responsabile nei giurisdizione, oppure con un "avoué" o un "procuratore" patrocinante dinanzi ad essa. confronti resta, Articolo 6 Regole professionali e deontologiche applicabili 1. regole 1. dalle Indipendentemente professionali e deontologiche cui è soggetto nel proprio Stato membro di origine, l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale d'origine è regole professionali soggetto alle e deontologiche dello Stato membro ospitante per tutte le attività che esercita sul territorio di detto Stato. 19 Gli avvocati che esercitano con il proprio titolo professionale di origine devono essere adeguatamente rappresentati nelle organizzazioni professionali dello Stato membro ospitante. Tale rappresentanza deve contemplare, almeno, un diritto di voto per l'elezione degli organi di dette organizzazioni. professionale Lo Stato membro ospitante può imporre all'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine l'obbligo di la sottoscrivere un'assicurazione per responsabilità in o, alternativa, l'obbligo di affiliarsi ad un fondo di garanzia professionale in conformità della normativa che disciplina le attività professionali esercitate sul suo territorio. L'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine è dispensato dall'osservanza di tale obbligo, qualora documenti di avere sottoscritto un'assicurazione o di essere coperto da una garanzia secondo la normativa dello Stato membro di origine, nella misura in cui l'estensione della copertura siano equivalenti. Qualora l'equivalenza sia solo parziale, l'autorità competente dello Stato membro ospitante può esigere che l'interessato sottoscriva un'assicurazione garanzia o complementare per coprire gli elementi coperti che risultino non dall'assicurazione garanzia o sottoscritta secondo la normativa dello Stato membro d'origine. le modalità e già dalla una 20 Articolo 7 Procedimenti disciplinari 1. Se l'avvocato che esercita con il proprio titolo professionale di origine non ottempera agli obblighi vigenti nello Stato membro ospitante si applicano le regole procedurali, le sanzioni e i mezzi di ricorso previsti nello Stato membro ospitante. Prima di avviare un procedimento disciplinare nei confronti dell'avvocato, l'autorità competente dello Stato membro ospitante ne dà comunicazione con la massima all'autorità sollecitudine competente dello Stato membro di origine fornendo utile questa a informazione. ogni il potere decisionale Fermo restando competente dello Stato dell'autorità membro ospitante, questa coopera per tutto lo svolgimento del procedimento disciplinare con l'autorità competente dello Stato membro di origine. In particolare, lo Stato membro ospitante prende le disposizioni necessarie affinché l'autorità competente dello Stato membro di origine possa presentare le proprie osservazioni organi dinanzi competenti per i ricorsi. agli 21 4. L'autorità competente dello Stato membro di origine, decide, secondo le proprie norme sostanziali e procedurali, quali conseguenze dalla debbano decisione presa dall'autorità competente dello Stato membro ospitante nei confronti dell'avvocato che ivi esercita con professionale d'origine. il proprio titolo trarsi dello revoca Pur non costituendo una condizione preliminare della decisione dell'autorità Stato membro competente ospitante,la o temporanea definitiva dell'abilitazione all'esercizio della professione disposta dall'autorità competente dello Stato membro d'origine comporta per l'avvocato che ne è oggetto, il divieto temporaneo o definitivo di esercitare con il proprio titolo professionale di origine nello Stato membro ospitante. automaticamente, 22 Articolo 8 Esercizio nell'ambito di un rapporto di lavoro subordinato L'avvocato iscritto nello Stato membro ospitante con il titolo professionale di origine può esercitare la professione come lavoratore subordinato di un avvocato, di un'associazione o società di avvocati, di un ente pubblico o privato, qualora lo Stato membro ospitante lo consenta agli avvocati iscritti con il titolo professionale che esso rilascia. altro L'avvocato iscritto nello Stato membro ospitante con il titolo professionale di origine può esercitare la professione come lavoratore subordinato di un avvocato, di un'associazione o società di avvocati, di un ente pubblico o privato. altro Qualsiasi Stato membro può escludere gli avvocati che esercitano la professione come lavoratori subordinati di un ente pubblico o privato di rappresentanza e di difesa di tale ente in giudizio, nella misura in cui gli avvocati stabiliti nello Stato membro ospitante non possono esercitare dette attività. dell'esercizio dell'attività Articolo 9 Motivazione e ricorso giurisdizionale Le decisioni con cui viene rifiutata o revocata l'iscrizione di cui all'articolo 3 e le decisioni che sanzioni disciplinari devono essere motivate. infliggono Contro dette decisioni si può proporre ricorso giurisdizionale di diritto interno. 23 Articolo IO Assimilazione all'avvocato dello Stato membro ospitante ivi compreso L'avvocato che eserciti con il proprio titolo professionale di origine e che abbia comprovato l'esercizio per almeno tre anni di un'attività effettiva e permanente riguardante il diritto dello Stato membro ospitante, diritto comunitario, è dispensato dalla prova attitudinale che può essere richiesta in applicazione dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della direttiva 89/48/CEE, per accedere alla professione di avvocato dello Stato membro ospitante e per esercitarla con il titolo professionale di tale Stato membro. il ivi L'avvocato che eserciti con il proprio titolo professionale di origine e che abbia comprovato l'esercizio per almeno tre anni di un'attività effettiva e regolare riguardante il diritto dello Stato membro diritto ospitante, dalle comunitario, condizioni di cui alì articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della direttiva 89/48/CEE, per accedere alla professione di avvocato dello Stato membro ospitante e per esercitarla con il titolo professionale di tale Stato membro. il dispensato compreso è tal fine egli competente Grava sull'interessato l'onere di provare l'esercizio di tale attività effettiva e permanente per una durata minima di tre anni nel diritto dello Stato membro fornisce ospitante. A all'autorità Stato ospitante ogni informazione e documento utile, in particolare per quanto attiene al numero e alla natura delle cause. Per "attività effettiva si l'esercizio reale delle attività intende senza interruzioni che non siano quelle dovute agli eventi della vita quotidiana. e permanente" dello Grava sull'interessato l'onere di provare l'esercizio di tale attività effettiva e regolare per una durata minima di tre anni nel diritto dello Stato membro ospitante. A tal fine egli fornisce alla corrispondente autorità competente dello Stato ospitante ogni informazione e documento utile, in particolare per quanto attiene al numero e alla natura delle pratiche trattate. Per "attività effettiva e regolare" si intende l'esercizio reale delle attività senza interruzioni che non siano quelle dovute agli eventi della vita quotidiana. 24 Un avvocato che eserciti con il proprio titolo professionale d'origine e che abbia comprovato l'esercizio per almeno tre anni di un'attività effettiva e permanente nello Stato membro ospitante, può essere sottoposto, a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della direttiva 89/48/CEE, soltanto ad una prova attitudinale limitata al diritto procedurale e alla deontologia dello Stato membro ospitante. Un avvocato che eserciti con il proprio titolo professionale di origine in uno Stato membro ospitante può in qualsiasi momento chiedere il riconoscimento del proprio diploma ai sensi della direttiva 89/48/CEE, allo scopo di accedere alla professione di avvocato dello Stato membro ospitante ed di esercitarla con il titolo professionale corrispondente a tale professione in detto Stato membro. 3. Un avvocato che eserciti con il proprio titolo professionale di origine può chiedere in qualsiasi momento, nel corso di cui del periodo di cinque anni all'articolo 2, il riconoscimento del proprio diploma ai sensi della direttiva 89/48/CEE, per poter accedere in via definitiva alla professione di avvocato dello Stato membro ospitante ed esercitarla con il titolo professionale di tale Stato membro. Un avvocato che eserciti con il proprio titolo professionale di origine, che dimostri un'attività effettiva e regolare per un periodo di almeno tre anni nello Stato membro ospitante, può ottenere dalla corrispondente autorità competente di detto Stato membro l'accesso alla professione di avvocato dello Stato membro ospitante e il diritto di esercitarla con il titolo professionale corrispondente a tale professione nello Stato membro ospitante, nelle condizioni e con le modalità qui di seguito indicate in considerazione a) La corrispondente autorità competente prende l'attività effettiva e regolare nel corso del periodo sopra precisato, nonché le conoscenze e le esperienze professionali nel diritto dello Stato membro ospitante, nonché la partecipazione del richiedente a corsi o seminari vertenti sul diritto dello Stato compreso membro ospitante, l'ordinamento della professione e la deontologia professionale. informazioni e b) Il richiedente fornisce alla corrispondente autorità competente tutte le i documenti utili, segnatamente sulle cause da lui seguite. L'autorità competente dello Stato membro ospitante può, al fine di verificare le informazioni fornite, esigere un colloquio con il richiedente. 25 le domande Nel valutare l'autorità competente prende in considerazione la partecipazione del richiedente a corsi o seminari vertenti sul diritto dello Stato compreso membro ospitante, l'ordinamento della professione e la deontologia professionale. soggetta 4. La corrispondente autorità competente dello Stato membro ospitante può, con a un decisione motivata eventuale giurisdizionale ricorso nell'ordinamento interno, rifiutare di il richiedente al beneficio ammettere qualora delle presenti ritenga che l'ordine pubblico sarebbe pregiudicato a causa in particolare di procedimenti disciplinari, di reclami o di altri fattori di ogni tipo. disposizioni I rappresentanti dell'autorità competente domande incaricati istruire garantiscono le tutte informazioni ottenute. le il segreto su di l'accesso alla L'avvocato che ottiene professione di avvocato dello Stato membro ospitante secondo le modalità previste dai paragrafi precedenti ha diritto di fregiarsi, a fianco del titolo professionale alla professione di avvocato nello Stato membro titolo professionale d'origine nella lingua o in una delle lingue ufficiali dello Stato d'origine. corrispondente ospitante, del 5. I rappresentanti dell'autorità competente 5. incaricati domande istruire garantiscono il segreto sulle informazioni ottenute. di le L'avvocato che ha ottenuto l'accesso alla professione di avvocato dello Stato membro ospitante secondo le modalità previste dai paragrafi da 1 a 5 ha diritto di fregiarsi, a fianco del titolo professionale dello Stato membro ospitante, del titolo professionale d'origine nella lingua o in una delle lingue ufficiali dello Stato d'origine. 26 Articolo II Esercizio in comune della professione l'esercizio consentito ospitante, in comune della professione è soggetto alle seguenti modalità : Ove sia consentito nello Stato membro Ove l'esercizio in comune della professione che sia esercitano titolo professionale corrispondente nello Stato membro ospitante, agli avvocati che intendono esercitare l'attività con tale titolo o che si la corrispondente autorità competente per tale le seguenti disposizioni : titolo si applicano agli l'attività avvocati col iscrivono presso che Uno o più avvocati che esercitino col proprio titolo professionale d'origine in uno Stato membro ospitante, e membri di uno stesso studio collettivo nello Stato membro di origine, possono praticare la loro attività professionale nell'ambito di una succursale o di un'agenzia del loro studio collettivo nello Stato membro le regole ospitante. Tuttavia, quando fondamentali la costituzione dell'attività di tale studio collettivo nello Stato membro di origine siano regole fondamentali derivanti da disposizioni o legislative, amministrative dello Stato membro si ospitante, queste ultime loro applicano se ed osservanza sia giustificata dall'interesse generale della tute Ila dei clienti e dei terzi. regole la regolamentari incompatibili disciplinano in quanto con le 27 Ogni Stato membro offre la possibilità a due o più avvocati provenienti dallo stesso studio collettivo o dallo stesso Stato d'origine e che esercitano sul suo territorio con il loro titolo professionale d'origine di accedere ad una forma d'esercizio in comune della professione. stessi avvocati devono essere Agli le forme associative accessibili professione d'esercizio della contemplate eventualmente dall'ordinamento dello Stato membro ospitante. Le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative dello le Stato membro ospitante disciplinano modalità secondo le quali tali avvocati esercitano in comune le loro attività. tutte 3. Lo Stato membro ospitante prende i provvedimenti necessari per consentire l'esercizio in comune delle attività professionali anche a) a più avvocati provenienti da Stati membri diversi che esercitano con il loro titolo professionale di origine, b) a uno o più avvocati di cui alla lettera a) e a uno o più avvocati dello Stato membro ospitante. in base alle quali detti Le modalità avvocati esercitano in comune la loro attività nello Stato membro ospitante dalle disposizioni sono disciplinate e legislative, amministrative di tale Stato membro. regolamentari 28 4. L'avvocato che intenda esercitare col proprio titolo professionale di origine informa l'autorità competente dello Stato membro ospitante di essere membro di uno studio collettivo nel proprio Stato membro di origine e fornisce tutte le riguardanti utili informazioni quest'ultimo. 5. 5. In deroga alle disposizioni dei punti da 1 a 4, lo Stato membro ospitante che vieti l'esercizio della professione di avvocato nell'ambito di uno studio collettivo controllato da persone estranee alla professione forense può rifiutare ad un titolo avvocato professionale d'origine di esercitare sul proprio territorio in qualità di membro di tale studio se, all'interno di esso, il potere in via decisionale viene esercitato maggioritaria da persone non aventi la qualifica di avvocato. iscritto suo col col iscrìtto In deroga alle disposizioni dei punti da I a 4, lo Stato membro ospitante che vieti l'esercizio della professione di avvocato nell'ambito di uno studio collettivo controllato da persone estranee alla professione forense può rifiutare ad un titolo avvocato professionale d'origine di esercitare sul proprio territorio in qualità di membro di tale studio se il capitale di quest'ultimo è detenuto, la denominazione con la quale viene esercitato è utilizzata e il potere decisionale viene esercitato, di fatto e di diritto, da persone non aventi la qualifica di avvocato ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2 della presente direttiva. suo Qualora le norme fondamentali alla base di un simile studio di avvocati nello Stato membro di origine siano incompatibili con le norme in vigore nello Stato membro ospitante o con le disposizioni di cui al primo comma del presente punto, lo Stato membro ospitante può, senza le restrizioni di cui al punto 1 del presente articolo, opporsi all'apertura di una filiale o di un'agenzia nel proprio territorio. 29 Artìcolo 12 Denominazione dello studio collettivo Indipendentemente dalle modalità secondo le quali esercitano la professione con il loro titolo professionale di origine nello Stato membro ospitante, gli avvocati possono la denominazione dello studio menzionare collettivo di cui siano membri nello Stato membro di origine. Lo Stato membro ospitante può esigere che, oltre alla suddetta denominazione, sia indicata anche la forma giuridica dello studio collettivo nello Stato membro di origine o i nomi dei suoi membri che esercitano nel proprio territorio o può esigere entrambe le indicazioni. Articolo 13 Coopcrazione fra le autorità competenti dello Stato membro ospitante e dello Stato membro d'origine Allo scopo di facilitare l'applicazione della presente direttiva ed evitare che le sue disposizioni vengano eluse al solo scopo di sottrarsi all'osservanza della normativa vigente nello Stato membro ospitante, le autorità competenti di questo e dello Stato membro e d'origine si Esse accordano garantiscono la riservatezza delle informazioni che si comunicano. strettamente assistenza. collaborano reciproca 30 Articolo 14 Designazione delle autorità competenti Nel termine previsto dall'articolo 15 gli Stati membri designano le autorità competenti a ricevere le domande e a prendere le decisioni contemplate dalla presente direttiva. Essi ne informano gli altri Stati membri e la Commissione. Articolo 15 Attuazione Gli Stati membrì adottano le disposizioni 1. ed legislative, amministrative per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1996. Essi ne informano immediatamente la Commissione. regolamentari necessarie Gli Stati membrì adottano le disposizioni ed legislative, amministrative per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1997. Essi ne informano immediatamente la Commissione. regolamentari necessarie Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membrì. Gli Stati membrì comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 31 Articolo 16 La presente direttiva entra il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. in vigore Articolo 17 Pestinatari Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Bruxelles, addi Per il Parlamento europeo Per il Consiglio Il Presidente II Presidente 32 ISSN 0254-1505 COM(96) 446 def. DOCUMENTI IT 10 N. di catalogo : CB-CO-96-454-rr-C ISBN 92-78-08795-5 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 13>


title: Rådets forordning (EF) nr. 1853/96 af 24. september 1996 om ændring af forordning (EF) nr. 3088/95 om fastsættelse for 1996 af visse foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, som finder anvendelse på fartøjer, der fører Polens flag

eurovoc_concepts:
Poland
Sweden
catch quota
conservation of fish stocks
fishery management
fishing area

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title: 96/568/CE, Euratom: Décision du Conseil du 24 septembre 1996 portant nomination d'un membre du Comité économique et social

eurovoc_concepts:
European Economic and Social Committee
France
appointment of staff


title: Opinion of the European Monetary Institute on a consultation from the Council of the European Union under Article 109f (6) of the Treaty establishing the European Community (the “Treaty”) and Article 5.3 of the Statute of the EMI; on a Commission proposal for a European Parliament and Council Directive amending: Article 12 of Council Directive 77/780/EEC on the co-ordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions; Articles 2, 6, 7 and 8 and Annexes II and III of Council Directive 89/647/EEC on a solvency ratio for credit institutions; and, Article 2 and Annex II of Council Directive 93/6/EEC on the capital adequacy of investment firms and credit institutions (CON/96/08)

eurovoc_concepts:
credit institution
exchange of information
financial solvency
financial stability
financial supervision

text: OPINION OF THE EUROPEAN MONETARY INSTITUTE on a consultation from the Council of the European Union under Article 109f (6) of the Treaty establishing the European Community (the “Treaty”) and Article 5. 3 of the Statute of the EMI; on a Commission proposal for a European Parliament and Council Directive amending: Article 12 of Council Directive 77/780/EEC on the co-ordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions; Articles 2, 6, 7 and 8 and Annexes II and III of Council Directive 89/647/EEC on a solvency ratio for credit institutions; and, Article 2 and Annex II of Council Directive 93/6/EEC on the capital adequacy of investment firms and credit institutions. CON/96/08 1. The present consultation was initiated by means of a letter sent on behalf of the Secretary General of the Council of the European Union, addressed to the President of the EMI and received on 15th July 1996, and relates to the proposal for a directive, prepared by the Commission (reference COM (96) 183 final/2) and communicated to the Council of the European Union by means of a letter dated 30th April 1996. References in this opinion to the text of the proposal refer to document reference COM (96) 183 final/2. 2. The purposes of the proposal are to introduce a number of amendments to Council Directives 77/780/EEC, 89/647/EEC and 93/6/EEC, either to take account of recent developments or to remedy perceived shortcomings to those Directives, and to reflect refinements of the supervisory treatment of over-the-counter derivative instruments already contemplated by the Basle Committee on Banking Supervision. 3. The EMI considers that it is competent to give an opinion in relation to the proposal. Article 109f (6) of the Treaty and Article 5. 3 of the EMI Statute provide for consultation of the EMI by the Council on any proposed Community act within the field of competence of the EMI. The - 2 - present proposal relates to the field of competence of the EMI: it concerns the supervision of credit institutions, being an area which falls within the competence of a number of national central banks, and it will have a potential impact upon the stability of financial institutions and the financial markets (Article 4. 1, fourth indent of the EMI Statute). 4. The EMI welcomes, in broad terms, the package of proposals contained in this draft directive. There follow a number of comments on specific provisions in the proposal. No comments will be offered on Articles 2, 3, 7, or 10 to 14 as these are either very technical in nature or only relate to very minor changes in relevant provisions of the Directives to be amended. 5. The EMI welcomes Article 1 of the proposal, representing an amendment to Article 12(3) of Directive 77/780/EEC. This amendment will allow Member States to conclude agreements for the exchange of information with non-banking supervisory authorities of third countries. As currently drafted, Article 12(3) only allows for such agreements to be concluded with banking supervisory authorities of third countries. The EMI considers that effective lines of communication between competent authorities on an international level are highly desirable and that an extension of the scope of Article 12(3) to cover co-operation agreements with non-banking supervisory authorities is a further welcome development in this area. Additionally, the EMI notes that a number of parallel articles exist in other directives which also deal with the topic of arrangements with supervisory authorities in third countries (e. g. Article 25 (3) of Council Directive 93/22/EEC on investment services in the securities field, Article 16 (3) of Council Directive 92/29/EEC (third non-life insurance Directive), Article 15 (3) of Council Directive 92/96/EEC (third life assurance Directive) and Article 50 (4) of Council Directive 85/611/EEC relating to UCITS) and assumes that care is taken to ensure consistency and clarity of approach when new provisions are adopted in this area, noting that this is likely to prove helpful, particularly in the field of supervision of financial conglomerates, in relation to which, several of these provisions may be relevant. 6. The EMI notes that Article 4 of the draft directive allows for the weighting of the unpaid portion of capital subscribed to the European Investment Fund at 20%. The EMI assumes that this allowance is considered appropriate on the basis of the unique character and structure of the European Investment Fund. 7. The provisions in Articles 5 and 9 relating to determining the scope of the credit risk treatment for off-balance sheet contracts are welcomed by the EMI. The new Annex III to the SRD, which is proposed by Article 9, would allow for a wider range of derivative contracts to be included within the treatment set out in Annex II of Council Directive 89/647/EEC. The EMI in particular notes with approval that, by allowing for the inclusion of contracts which relate to - 3 - additional reference items (e. g. equities and commodities), rather than, as hitherto, limiting the scope of these provisions to an exclusive lists of types of contracts the proposed amendment would allow for a more flexible approach, in particular allowing for account to be taken of innovation through new derivative products. 8. With reference to Article 6 of the proposal, the EMI notes that the Article of Council Directive 89/647/EEC to be amended (Article 6) is also to be amended by Article 1 of the proposal for an amendment of Council Directive 89/647/EEC relating to mortgage backed lending and securities (reference COM (95) 709 final - see EMI CON/96/07). For the avoidance of doubt the reference in the proposed amendment to Article 6 (4) of Council Directive 89/647/EEC to Article 6 (1) (c) (1) of the same directive should clarify whether reference is only being made to loans covered by mortgage or to both these loans and to mortgage backed assets, as included within the other proposal for amendment to Council Directive 89/647/EEC. 9. The amendments to Annex II of Council Directive 89/647/EEC, as contemplated by Article 8 of the proposal, are welcomed by the EMI. The EMI notes that, following these amendments, EU legislation will reflect amendments to the Basle Accord which have already been adopted by the Basle Committee on Banking Supervision and which became effective by the end of 1995. The EMI considers that the measures introduced through Article 8 represent a positive effort to improve the supervisory treatment of over the counter derivatives and, in particular, the EMI welcomes the following features of the proposals for amendment of Annex II: - - - the expansion of the table of multiplication factors (table 1) and also the tightening of the provisions whereby those contracts not falling within one of the specified categories would be accorded the most rigid calculation factors; the obligation for larger institutions to use method 1, the so-called current exposure method; the fact that the proposal aims at according to credit institutions which have their head office and registered office in the EU an equally favourable treatment with respect to the risk reduction effects of netting on the calculation of the potential future exposure in comparison to third country institutions covered by the Basle Accord. 10. The EMI agrees that this opinion may be made public by the consulting authority. 24th September 1996


title: Rådets förordning (EG) nr 1852/96 av den 24 september 1996 om ändring av förordning (EG) nr 3089/95 om medlemsstaternas tilldelning för 1996 av fångstkvoter för fartyg som fiskar i polska vatten

eurovoc_concepts:
EU Member State
Poland
catch quota
fishing area
fishing regulations
ship's flag


title: 96/570/CE: Decisione della Commissione del 24 settembre 1996 che modifica la decisione 93/693/CE recante l'elenco di centri di raccolta dello sperma riconosciuti idonei ad esportare nella Comunità sperma di animali domestici della specie bovina da paesi terzi (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
animal breeding
artificial insemination
cattle
import
research body
third country


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2581/96 dell'on. Spalato BELLERE' alla Commissione. Botulismo in Italia

eurovoc_concepts:
Italy
consumer protection
epidemiology
food inspection
food poisoning
foodstuffs legislation
health risk
milk product
preserved product
toxicology

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title: Komission asetus (EY) N:o 1837/96, annettu 24 päivänä syyskuuta 1996, ajanjaksolla 1996/97 irlantilaisena viskinä (Irish whiskey) vietäviin viljoihin sovellettavien kertoimien vahvistamisesta

eurovoc_concepts:
Ireland
barley
cereals
export refund
ratio
spirits


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1841/96 af 24. september 1996 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit


title: Reglamento (CE) n° 1837/96 de la Comisión de 24 de septiembre de 1996 por el que se fijan, para el período 1996-1997, los coeficientes aplicables a los cereales que se exportan en forma de Irish Whiskey