text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 04. 09. 1996 KOM(96) 387 endelig udg. Rapport om gennemførelsen (1993-1994) af særlige foranstaltninger til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav (Forelagt af Kommissionen) I. II. III. INDHOLDSFORTEGNELSE Indledning Gennemførelse af forordning (EØF) nr. 2019/93 a) b) c) Særlig forsyningsordning Støtte til landbrugsproduktionen Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet Foranstaltningernes gennemførelse 1. Forsyningsstøtte Yoghurt a. Sukker b. Hvedemel: c. Foder d. Frugt og grøntsager e. 2. Lokale støtteforanstaltninger a) b) c) d) e) f) g) Opdræt Mejeriprodukter Frugt, grøntsager og blomster Kartofler Vin Oliven Honnning IV. Udgifter under EUGFL's Garantisektion til gennemførelse af foranstaltningerne V. Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet VI. Nationalt kontrolsystem VII. Forslag om tilpasning af foranstaltninger VIII. Andre foranstaltninger for landbruget og til udvikling af landdistrikterne til fordel for øerne i Det Ægæiske Hav IX KONKLUSION Side 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 10 11 11 11 12 13 13 14 15 15 16 16 18 18 19 20 BILAG 1 Liste over lovgivning, der var vedtaget pr. 31. 12. 1994 1. 2. 3. Rammeforordning Gennemførelsesbestemmelser 2. 1 2. 2 Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet Særlig forsyningsordning Foranstaltninger til støtte for lokale produkter 22 22 22 22 23 24 BILAG 2 Liste over administrative akter, der er vedaget til gennemførelse af de planlagte 25 foranstaltninger 25 1. 25 2. 26 3. Den særlige forsyningsordning Støtteforanstaltninger for lokale produkter Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet Tabel l Tabel 2 Tabel 3 Forsyningsstøtte Særlig støtte til lokale producenter Sammenfatning 27 28 29 I. Indledning På Det Europæiske Råds møde, der afholdtes på Rhodos den 2 og 3. december 1998, anerkendte man de særlige samfundsøkonomiske problemer, der præger visse øer i Fællesskabet. I overensstemmelse med konklusionerne fra dette møde og de givne tilsagn har Kommissionen, i samarbejde med de græske myndigheder, gennemført en generel undersøgelse af de særlige problemer for øerne i Det Ægæiske Hav. Reultaterne herfra indgår i en meddelelse om Kommissionens overvejelser på området, som er blevet opsummeret i en foreløbig rapport fra Kommissionen1. Denne undersøgelsesfase har gjort det muligt for Kommissionen at fremlægge en endelig rapport2, der indeholder forslag samt en redegørelse for en global strategi og de foranstaltninger, der er nødvendige for at afhjælpe problemerne på øerne i Det Ægæiske Hav. I denne endelige rapport er der fastlagt retningslinjer for Fællesskabets afhjælpning af problemerne, og på landbrugsområdet har Kommissionen foreslået lovgivning, der kan udgøre af landbrugsforanstaltninger, Garantisektionen og Udviklingssektionen under EUGFL finansieres rammerne for de skal der foranstaltninger havde De foreslåede til formål at fremme den økonomiske og samfundsmæssige udvikling på de mindre øer (med under 100 000 indbyggere), som var præget af en vanskelig geografisk beliggenhed og et strukturelt efterslæb i forhold til andre regioner i Fællesskabet. De vanskeligheder, som disse øer har med at sætte gang i den økonomiske og samfundsmæssige udvikling, skyldes netop det forhold, at de er øer, at de er isolerede, har et ringe areal, og at deres relief og klima er ugunstige. På baggrund af disse øers særlige problemer omfattede Kommissionens forslag en række flerårige foranstaltninger i flere forskellige sektorer, der havde til formål at forbedre øge forsyningsmulighederne selvforsyningsgraden og forbedre landbrugsstrukturerne på disse øer og levevilkårene for deres indbyggere. produktionsstøtte finansiel yde for og at at Rådet fulgte Kommissionens forslag op med vedtagelsen af forordning (EØF) nr 2019/93. Kommissionens hurtige vedtagelse af alle gennemførelsesforordningerne til iværksættelse af de planlage foranstaltninger gjorde det muligt at iværksætte en række foranstaltninger vedrørende støtte til lokale produkter allerede fra 1993 I 1994 kunne alle foranstaltninger iværksættes, bortset fra foranstaltningen vedrørende udvikling og/eller diversificering af produktionen og/eller forbedring af frugt-, grøntsags- og blomsterkvaliteten. SEK(93) 36 endelig udg. af 10. 1. 1992 KOM(92) 569 endelig udg. af 23. 12. 1992 4 På trods af visse indledende vanskeligheder forløber programmet tilfredsstillende, pn tilpasning af visse foranstaltninger ville imidlertid kunne forbedre foranstaltningernes effekt og således bidrage til, at man nemmere kan nå de opstillede mål for denne aktion, nemlig stabilisering af befolkningen og bevaring af øernes særlige landskab. Det vil være ønskeligt, om denne tilpasning foretages, uden at der sker en forøgelse af de samlede udgifter inden for rammerne af de samlede, beregnede udgifter til aktionen. Med denne rapport, som vedrører perioden 1993-1994, opfylder Kommissionen sin forpligtelse til at fremlægge en årlig rapport for Europa-Parlamentet og Råtfet, jf. artikel 15 i forordning (EØF) nr. 2019/93, om gennemførelsen af de planlagte foranstaltninger. ikke en særskilt rapport for 1993 på grund af den korte tid, Der forelagdes foranstaltningerne havde været i kraft. DL Gennemførelse af forordning (EØF) nr. 2019/93 Denne forordning omfatter: en række specifikke markedsforanstaltninger under EUGFL's Garantisektion (hovedsagelig en forsynings- og støtteordning for visse lokale produkter) hvortil der er blevet oprettet særlige budgetposter i fællesskabsbudgettet omfattende i alt 15 mio. ECU i 1993 og 21 mio. ECU i 1994, (12 og 17 mio. ECU for henholdsvis 1993 og 1994 på budgetpost Bl-1833 for vegetabilske produkter og 3 og 4 mio. ECU for henholdsvis 1993 og 1994 på budgetpost Bl-2513 for animalske produkter). En række nødvendige undtagelser på strukturområdet med henblik på at fremme aktionerne under EUGFL's Udviklingssektion For disse undtagelser er der imidlertid ikke blevet opført supplerende beløb på budgettet, idet udgifterne er blevet dækket af EUGFL's Udviklingssektion under EF-støtterammerne Udarbejdelsen og vedtagelsen af gennemførelsesforordningerne til forordning 2019/93 skete meget hurtigt efter vedtagelsen af denne forordning. Fra juli 1993 til november samme år godkendtes alle gennemførelsesforordningerne (jf. bilag 1), men de administrative procedurer til egentlig iværksættelse samt den nødvendige tilpasning af producenterne til de nye mekanismer gjorde, at det i 1993 kun var muligt at iværksætte nogle få foranstaltninger. Af den grund blev der for 1993 ikke udarbejdet en særskilt rapport, og nærværende rapport dækker således både 1993 og 1994. De forskellige foranstaltninger, der er truffet til fordel for landbruget, har et fælles sigte, nemlig at fremme produktionen i landbrugssektoren, som bør danne grundlaget for den økonomiske og samfundsmæssige udvikling i denne region De er tale om følgende foranstaltninger a) Særlig forsyningsordning Formålet med forsyningsordningen er at kompensere ekstraomkostninger, der skyldes øernes geografiske beliggenhed, og som optræder i forbindelse med forsyning med visse dagligvarer fra resten af Fællesskabet og herigennem gøre disse varer tilgængelige på ligelige vilkår. De mængder produkter, der er omfattet af denne forsyningsordning, fastlægges på grundlag af beregninger, der revideres jævnligt under hensyntagen til behovene på markederne. Der er særlig opmærksomhed omkring de økonomiske effekter af denne ordning, navnlig med hensyn til de fordele, den frembyder for forbrugerne. fremmest samtidigt med, lokale Forsyningsordningen har først og forsyningsproblemer af produktionsaktiviteterne i landbruget. De produkter, der er omfattet af denne ordning, er yoghurt, sukker, hvedemel, foder (korn, lucerne og foderstoffer, rest- og affaldsprodukter fra levnedsmiddelindustrien og tilberedninger, der anvendes som dyrefoder), og i en begrænset periode (1993-1997) ydes der degressiv støtte til frugt og grøntsager. formål at afhjælpe de udviklingen beskytter at man til Denne foranstaltning var nødvendig på grund af underskuddet på øerne og et stort foder- og fødevarebehov. Til denne foranstaltning er knyttet den ovenfor nævnte betingelse, at de ydede fordele skal være mærkbare for forbrugeren. Det er vanskeligt at måle en sådan effekt på grund af den frie prisdannelse, men det er klart, at forsyningsstøtten gør det muligt at sikre en bedre produktforsyning, og at den kan fremme konkurrencen og derigennem også medvirke til at sænke forbrugerpriserne. b) Støtte til landbrugsproduktionen' til forordning 2019/93 I henhold til visse landbrugsprodukter. Denne støtte skal anvendes til at opretholde og konsolidere udviklingen af traditionelle aktiviteter i de pågældende regioner eller til at gennemføre diversificering. skal der ydes produktionsstøtte Disse foranstaltninger vedrører frugt, grøntsager, blomster, kartofler, oliven, vin, honning og oksekød. Der er endvidere planlagt foranstaltninger til privat oplagring af visse traditionelle oste og hedvine Den specifikke foranstaltning, der vedtoges med henblik på at udvikle produktionen og på at forbedre kvaliteten af frugt, grøntsager, planter og blomster, blev først iværksat i slutningen af 1994. På husdyrområdet er der indført et tillæg til præmierne for opfedning af hankreaturer og ammekøer for at fuldstændiggøre foranstaltningen til opdræt og styrkelse af kødsektoren c) Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet Der bør gøres opmærksom på de ændringer, der er blevet forelaget i forbindelse med gennemførelsen af forordning (EØF) nr. 2328/91 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet3. Efter udtalelsen fra Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udvikling af Landdistrikter og Kommissionens godkendelse4 er de nedenstående foranstaltninger blevet vedtaget under hensyntagen til deres forenelighed med kravene til dyrenes trivsel og beskyttelsen af miljøet, betingelserne for tildeling af støtte er blevet gjort smidigere for at fremme investeringer i bedrifternes bygninger og for at fremme opdræt af svin og fjerkræ. Udligningsgodtgørelserne er endvidere blevet udvidet til at omfatte samtlige planteafgrøder. Hvad af foranstaltninger landbrugsprodukter, er der blevet åbnet mulighed for at øge satsen for Fællesskabets deltagelse til mere end 50%. forarbejdning/afsætning angår til ID. Foranstaltningernes gennemførelse 1. Forsyningsstøtte Alle gennemførelsesforordningerne vedtoges af Kommissionen inden udgangen af 1993. Der er blevet foretaget inddeling af øerne i to grupper A og B på grundlag af afstanden til fastlandet og fastsættelsen af støtte ud fra afsætningsomkostningerne beregnet ab de havne på det græske afsendes. sædvanlige Forsyningsbehovene for de enkelte produkter er blevet fastsat. fastland, hvorfra de forsyninger De øer og nomi, der hører ind under gruppe A (øer, som ligger tæt på fastlandet), er: Thassos, Samothrake, Sporaderne, Kythira, Antikythira, Amoliani, øerne under Evia nomos bortset fra Evia og under nomos'et Kykladerne følgende øer: Kea, Kythnos, Giaros, Andros, Tinos, Syros, Mykonos, Dilos og Rinia. Øer og nomi undergruppe B (fjerntbeliggende øer) er: nomi under Dodekaneserne, Khios, Lesvos og Samos og øerne under nomos'et Kykladerne bortset fra øerne under gruppe A. Fællesskabet finansierer 90% af de samlede omkostninger, og medlemsstaten finansierer de resterende 10%. Forsyningsstøtten er blevet fastsat til 15 og 30 ECU/t for henholdsvis gruppe A og B. For 1993 berammedes endvidere en stigning i støtten på 50% for at incitere virksomhederne til at foretage en hurtig gennemførelse af foranstaltningen Iværksættelsen af foranstaltningen påbegyndtes først i 1994 på grund af behovet for at godkende de relevante forvaltningsakter og forberede de græske myndigheder og virksomheder til den nye procedure EFT nr. L 218 af 6. 8. 1991, s. I C(94) 813 af 4. 5. 1994 meddelt den 5. 5. 1994. 7 Hvad angår forsyningen med frugt og grøntsager er der blevet fastsat en midlertidig og degressiv gennemførelse (for perioden 1993-1997). For 1994, 1995, 1996 og 1997 er støtten fastsat til henholdsvis 80%, 60%, 40% og 20% af det beløb, der anvendtes i 1993. Forsyningsudvi kl ingen for de enkelte produkter er følgende: a. Yoghurt øgruppe støtte ECU/t forsynings -opgørelse t 1 9 93 gennemførelse mængde t samlede omkost ninger, tusinde ECU forsynings- opgørelse t 1 9 94 gennemførelse mængde l samlede omkost ninger, tusinde ECU 15* 30* A B ' l a it 500 1. 250 1. 750 0 0 0 0 0 0 2. 000 5. 000 7. 000 0 2,3 2,3 0 0,07 0,07 (*) for 1993 berammedes en stigning på 50% Den ringe anvendelse af foranstaltningen skyldes de meget høje omkostninger til den særlige mærkning på hvert enkelt yoghurtbæger, der er fastsat i forvaltningsakten, og som angiver, at produktet har modtaget støtte fra Fællesskabet b. Sukker øgruppe støtte ECU/t forsynings- opgørelse t 1 9 93 gennemforelse mængde t A B l a it 15* 30* 2. 250 6. 750 9. 000 0 0 (1 ( *) l-oi l 'W ti (1er bcKiiiiiiKl en s til'. niiU'. p:'i M)"i, ( n i i i i L i n l i i i i. l s i. il ;il loi. iiisl. illni IIP. CII I d l l o l i ii iMiiski: >u>ilt IS:I-I l"i u f i i ir u n i kt •• I tip forsynings- opgørelse t 1 9 94 gennemførelse mængde t 3. 000 9. 000 12. 000 265 7X66 X. 131 samlede omkost ninger. tusinde HCU 4 236 240 samlede omkost ninger, tusinde KCIJ 0 0 (i Hvedemel: øgruppe støtte ECU/t forsynings- opgørelse t 1 9 93 gennemførelse mængde t A B lait 15* 30* 2. 500 7. 500 9. 000 0 0 0 (*) for 1993 berammedes en sugning på 50% (1) for øerne under gruppe B anmodedes der i 1994 om en mængde på 48. 5(H) i, men anmodningerne kunne ikke efterkommes, eftersom de overskred tbrsyningsopgørelseme " ' * • " 1 9 94 " ' - »' " • forsynings- opgørelse t gennemførelse mængde t samlede omkost ninger, tusbide ECU 10. 000 30. 750 7. 268 30. 750 (ij 40. 750 38. 018 109 923 1. 032 samlede omkost ninger, tusinde ECU 0 0 0 d. Foder: øgruppe produkt støtte ECU/t forsynings -opgørelse t A B -helt kom 15* 2. 500 -rest- og affalds produkter fra levnedsmiddel industrien -tilberedninger, der anvendes som dyrefoder -lucerne og andre foderprodukter I ALT 250 250 1. 000 4. 000 -helt korn 30* 7. 700 -rest- og affaldsprodukter fra levnedsmiddel industrien -tilberedninger, der anvendes som dyrefoder -lucerne og andre foder-produkter J ALT 1 ALT begge |_gnipper (*) (1) (2) for 1993 berammedes en stigning p;'i 50". stotte begrænset til 16. 500 t slotte begrænset til 250 t 4. 150 1. 600 0 I. V450 17 450 1 9 93 gennemførelse mængde t samlede omkost ninger, tusinde ECU forsynings- opgørelse t 1 9 94 gennemførelse mængde t samlede omkost ninger, tusinde ECU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 10. 000 5. 319,5 80 0 0 0 0 0 0 0 0 1) 1. 000 680,5 10 1. 000 4. 000 699,1 781,8 11 12 16. 000 7. 480,9 113 30. 750 29. 391,8 882 16. 500 17. 336,7 4y5 0. ) 4. 756,7 282(2, 6. 500 250 143 8 54. 000 51 767. 22 1. 528 11 7o. oon 59. 248. 1 1. 641 De mængder, der ansøgtes om i 1994. oversteg beregningerne, selv om de på grund af tekniske vanskeligheder i visse tilfælde ikke kunne nas. 1 visse tiliælde, hvor opgørelserne er overskredet, er støtten blevet begrænset til den mængde, der var fastsat i opgørelsen e. Frugt og grøntsager gruppe af øer produkt støtte ECU/t forsynings- opgørelse t 1 9 93 gennemførelse mængde t samlede omkost ninger, tusinde ECU forsynings- opgørelse t 1 9 94 gennemførelse mængde t samlede omkost ninger, tusinde ECU -kartofler -grøntsager -frugt I ALT -kartofler -grøntsager -frugt 1 ALT A B I ALT begge grupper 15* 30* 500 613 1. 598 2. 711 1. 667 11. 311 5. 145 18. 123 20. 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3. 000 3. 679 9. 590 16. 269 10. 000 67. 864 30. 867 108. 731 148 18 975 23,4 (. ) 125. 0(H) 1. 123 25,2 * '• ,. , ,,. (*) Støtte forhøjet med 50% i 1993. For 1994 begrænsedes støtten Ul 12 ECU/t for øerne i gruppe A og til 24 ECU/t for øerne i gnippe B Den foreløbige opgørelse for gruppe A, som anføres i ovenstående skema, omfatter følgende mængder: 1. 000 t mandariner fra Khios, 4. 000 t kartofler fra Naxos, 2. 000 t tomater og 300 t courgetter fra Syros til transport til andre øer. Den administrative træghed og forsyningsstøttens ringe andel i forhold til produkternes værdi har forhindret en tilfredsstillende gennemførelse af foranstaltningen. 2. Lokale støtteforanstaltninger a) Opdræt Til denne sektor er det besluttet at yde følgende støtte støtte til opfedning af hankreaturer i form af et tillæg på 40 ECU/dyr til den særlige præmie, der er lastsat i artikel 4, litra b), i forordning (EOF) nr 805/68 om den fælles markedsordning for oksekød^; et tillæg til præmien for opretholdelse af ammekobesætninger, der er fastsat i artikel 4. litra d), i forordning (EØF) nr. 805/68, som ydes til EFT nr L 148 af 28 0 I^X, senest ændret ved forordning (EØF) nr 894/90 ( nr. L 125 af 23. 05 !9<)o. s I) I I producenter af oksekød. Dette tillæg er på 40 ECU/ammeko, som indgår i producentens besætning den dag, ansøgningen indgives, og det ydes for højst 40 køer pr. bedrift. Status over foranstaltningens gennemførelse: støtte ECU/dyr 1 9 93 1 9 94 antal dyr samlede omkost ninger, tusinde ECU antal dyr samlede omkost ninger, tusinde ECU -støtte til opfedning af hankreaturer -præmie til ammekøer I ALT 40 40 6. 355 8. 735 15. 090 254 349 603 10. 7101 8. 060 18. 770 423 322 750 (1) hvoraf 996 er kreaturer, for hvilke der er foretaget en udbetaling nr. 2 af den støtte, der blev bevilget i 1993 b) Mejeriprodukter Der er ydet en støtte på 2,28 ECU/t/dag til privat oplagring af visse lokalt fremstillede oste (feta, graviera, ladotyri og kefalograviera) Den maksimale mængde er på 5. 000 t/år, og den minimale oplagringstid er på 60 dage. Støttebeløbet må ikke overstige det beløb, der betales for konventionel oplagring i 150 dage. I 1994 var 10 t ladotyri og 200 t feta omfattet af foranstaltningen Oplagringens varighed var 3. 151 t x dage. Status over foranstaltningens gennemførelse: støtte ECU/t/dag produkt 1 9 93 1 9 94 • »' • • ' *• ' » •• < • "*ll » " ". » II. »I • mængde t variglied, måneder mængde t variglied t x dage samlede omkost- ninger, tusinde ECU samlede omkost ninger, tusinde ECU - ladotyri -feta l a it 2,28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 200 210 3. 151 7,2 Den tilsvarende støtte udbetaltes ikke i 1994. c) Frugt, grøntsager og blomster Der. ydes en støtte pr. ha til anerkendte producenter, sammenslutninger eller organisationer, som gennemfører et initiativprogram, der er godkendt af de ansvarlige myndigheder, og som har til formål at udvikle og/eller diversificere produktionen og/eller at forbedre kvaliteten af frugt, grøntsager og blomster. Det skal med de støttede projekter i særlig grad søges at udvikle produktionen og produkternes kvalitet, bla. gennem anvendelse af nye sorter og forbedrede dyrkningsmetoder. Projekterne skal indgå i programmer af mindst tre års varighed og som et minimum vedrøre dyrkningsarealer på 0,3 ha. Programmet må ikke vedrøre tomater. Den støtte, der årligt ydes for maksimalt tre år, kan ikke overstige 500 ECU/ha, hvis den offentlige finansiering i medlemsstaten beløber sig til mindst 300 ECU/ha, og hvis producenternes individuelle eller samlede bidrag er på mindst 200 ECU/ha. Hvis medlemsstatens deltagelse og/eller producenternes deltagelse er mindre end de ovenfor angivne beløb, reduceres fællesskabsstøtten proportionelt hermed. Støtten øges med 100 ECU/ha, når initiativprogrammet fremlægges og gennemføres af en producentsammenslutning eller -organisation, og når der til gennemførelsen af initiativet anvendes teknisk bistand og er tale om et areal på mindst 2 ha Foranstaltningen gennemførtes ikke i 1993 og 1994 på grund af mangelen på personale hos de lokale myndigheder til informering om foranstaltningen og bedrifternes ringe størrelse, der ikke gjorde det muligt at nå op på den krævede mindsteareal størrelse d) Kartofler Der ydes en årlig støtte på 500 ECU/ha til dyrkning af læggekartofler og spisekartofler på arealer på mindst 0,2 ha og for et dyrket og hostet areal på højest 3. 200 ha/ar Status over gennemførelsen: 19 93 19 9 4 areal (ha) samlede omkostninger, tusinde ECU overflade (ha) samlede omkostninger, tusinde ECU kartofler 0 0 1. 202 601 Man har ikke kunnet nå det opstillede mål på grund af den fastsatte mi ndsteareal større! se. e) Vin Vinmarker Der ydes en støtte på 394,83 ECU/ha for opretholdelse af vindyrkning, der tager sigte på fremstilling af k. v. b. d. -vine. Status over gennemførelsen: støtte ECU/ha produkt areal (ha) 19 9 3 1 9 94 samlede omkost ninger, tusinde ECU overflade (ha) samlede omkostninger ECU vinmarker 394,83 4. 887,3 1. 930 4. 993,52 1. 972 Privat oplagring af hedvin Der ydes støtte til lagring af lokale hedvine, der er fremstillet traditionelt, og hvis lagring strækker sig over mindst 2 år. Støtten udbetales i løbet af det andet lagringsår for op til 40 000 hl/år. 14 Status over gennemførelsen: produkt variglied støtte ECU/hl/dag Produktionsår 1993/1994 1994/1995 mængde hl mængde hl samlede omkost ninger, tusinde ECU samlede omkost ninger, tusbde ECU hedvine 0,0197 0 0 2. 000(1) 0,12 (1) Oplagringen påbegyndtes 1. 12. 1994. O Oliven Der ydes en fast støtte på 120 ECU/ha/år til opretholdelse af olivenlunde i traditionelle olivendyrkningsområder på betingelse af, at olivenlundene vedligeholdes, og at der opretholdes gode produktionsbetingelser. Der skal være mindst 50 træer pr. ha. Status over gennemførelsen: støtte ECU/ha produkt areal (ha) 1 9 93 1 9 94 samlede omkostninger, tusinde ECU overflade (ha) samlede omkost ninger, tusinde ECU olivenlunde 120 93. 020,4 11. 620 100. 390 12. 047 For at begrænse omkostningerne indførtes der fra 1995 en ny minimumgrænse for træhyppigheden på 80 træer/ha. g) Honnning Der ydes støtte pr. bistade til godkendte sammenslutninger ai" honningproducenter til fremstilling af honning af særlig kvalitet med et stort indhold af timian, og som påtager forbedre sig at afsætningsvilkårene og promovere kvalitetshonning. Støttebeløbet er på 10 ECU/bistade/år og er becrænset til at omfatte 50 000 bistader initiativprogrammer, der iværksætte årlige sigte på at tager I en overgangsperiode på højst to år ydes der med henblik på etablering og anerkendelse af sammenslutningerne en støtte på 7 ECU/bistade til alle biavlere, i hvis produktion indgår mindst ti bistader; det maksimale antal omfattede bistader er på 100 U0U 71 1 biavlere har modtaget støtte: 444 i nomos'et Kykladerne. 45 på Limnos og 222 nomos'et Samos is Status over foranstaltningens gennemførelse: støtte ECU/bistade produkt antal bistader 1 9 93 1 9 94 samlede omkost ninger, tusinde ECU antal bistader samlede omkostninger ECU bistader 7 85. 304 597 105. 074 (1) 701 (1) Der er foretage en proportionel nedskæring af støtten, for at det oprindeligt fastsatte antal på 100 000 stader ikke overskrides IV. Udgifter foranstaltningerne under EUGFL's Garantisektion til gennemførelse af De omkostninger, der er anført i kapitel III, jf. oversigterne i bilag 1 og 2, er beregnet pr. kalenderår på grundlag af oplysninger fra de græske myndigheder. Under hensyntagen til forsinkelserne i forbindelsen med kontrol af udgifter og fremlæggelse af disse og forskydningen mellem kalenderåret og regnskabsåret for EUGFL-Garanti (den 16. oktober år n - 15. oktober år n+1) er de udgifter, der er oplyst og opført under EUGFL-Garanti, for regnskabsårene 1993 og 1994, følgende: produkter - vegetabilske - animalske I ALT erklærede og afholdte udgifter I 1 9 93 19 94 0 0 0 ECU 16,770 0,665 17,435 V. a) Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet Uanset artikel 5, 6, 7, 10 og 19 i forordning (EØF) nr. 2328/91° om forbedring af til landbrugsbedrifter på de mindre øer på følgende betingelser landbrugsstrukturernes investeringsstøtte effektivitet ydes der Investeringsstøtteordningen kan anvendes på landbrugere, som uden al have landbrug som hovederhverv har mindst 25% af deres samlede indkomst fra landbrug, og hvis bedrift ikke kræver større arbejdsmængde, end hvad der svarer til en mandsarbejdsenhed (MAE), såfremt de påtænkte investeringer ikke overstiger 25 000 ECU; bortset fra lokale specialiteter skal hele fødevareproduktionen være begrænset til lokalt forbrug EFT nr. L 218 af 6. 8. 1991, s I; forordning senest ændret ved forordning ni 870/93 (EFT nr. L 91 af 15. 4. 1993, s. 10). Anvendelse af forenklet regnskab. For svineproduktionen på familiebedrifter kræves der ikke opfyldelse af de krav, der er fastsat i forordning nr. 2328/91. Ved afslutningen af planens gennemførelse skal mindst 10% af foderet til svinene kunne produceres på bedriften. Til produktion af æg og fjerkræ godkendes familiebrug. Den maksimale investeringsstøtte forhøjes til 55% for alle investeringers vedkommende. Mulighed for at forhøje udligningsgodtgørelsen til 180,5 ECU/storkreatur inden for en maksimumgrænse på 3 540 ECU/bedrift i 1993 og for at anvende det på alle afgrøder, hvis de dyrkes på en måde, der er forenelig med kravene til miljøbeskyttelse. Mulighed for i forbindelse med beregning af udligningsgodtgørelsen - i samtlige ugunstigt stillede områder i denne region - at tage hensyn til køer, hvis mælk er beregnet for det regionale marked. b) Uanset artikel 17, stk. 3, andet led, i forordning nr. 4253/88 er der mulighed for. at forhøje Fællesskabets medfinansieringssats ud over grænsen på 50% for investeringer, der vedrører visse sektorer til forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter, og som tager sigte på at forbedre de lokale befolkningernes levevilkår. Status over foranstaltningens gennemførelse 1 9 93 1 9 94 anslåede meromkostninger for EUGFL Udvikl. , tusinde ECU antal anslåede meromkost ninger for EUGFL Udvikl. , tusinde ECU antal - planer til forbedring for ikke- landbrugere - planer til forbedring for landbrugere med 55%-stotte - planer til forbedring af fjerkræ produktion - planer til forbedring ul svineproduktion - etablering al unge landmænd med 0,5 mandsarhejdsenhed - udligningsgodtgnrelse - forarbejdning/afsætning 77 357 ! 15. 000 2X00 4 IS (HK) 1 A L T - 2. X0U 163 39 2. 900 3. 167 17 VI. Nationalt kontrolsystem 1. 2. 3. For at sikre en effektiv kontrol med den forsyningsstøtte, der ydes, er der blevet offentliggjort en tværministeriel afgørelse (nr. 443790/22. 12. 1993), hvor det fastsættes, hvilken dokumentation der skal ledsage produkterne. I afgørelsen anføres, hvilke myndigheder der er ansvarlige for kontrol, hvorledes der foretages betaling, og hvorledes effekten af den ydede støtte helt frem til forbrugeren påvises. Denne procedure gælder i alle tilfælde med hensyn til dokumentation. De regionale myndigheder under landbrugsministeriet foretager stikprøvekontroller Med hensyn til støtteforanstaltninger for de lokale produkter er der for hver aktivitet blevet offentliggjort specifikke forvaltningsakter til iværksættelse af foranstaltningerne og angående proceduren for tildeling af støtte. Der anvendes i denne forbindelse generelle kontroller og stikprøvekontroller på stedet. På strukturforanstaltningerne anvendes der samme procedure som ved den normale anvendelse af procedurer: a) b) c) på forbedringsplaner anvendes kontrol i forbindelse med al investering; i forbindelse med unge landmænd behandles hvert enkelt tilfælde for at sikre, at modtageren opfylder alle kravene, og på udligningsgodtgørelsen anvendes både det generelle administrative kontrolsystem og stikprøvekontroller på stedet. Vil. Forslag om tilpasning af foranstaltninger af De vanskeligheder, der er konstateret foranstaltningerne har fået de græske myndigheder til at fremlægge forslag om visse ændringer af de planlagte foranstaltninger. Kommissionen er i færd med at behandle disse forslag. forbindelse med iværksættelse i Der er tale om følgende forslag: 1. Foranstaltninger, der kræver, at Rådet foretager en ændring af forordning nr 2019/93: a) b) c) Opretholdelse af forsyningsstøtten for frugt, grøntsager og kartofler på 80% af de 30 og 15 ECU, der var fastsat for W3 Forhøjelse af forsyningsstøtten for youghurt. For honningens vedkommende foreslås det at forhøje det samlede antal støtteberettigede bistader og at udvide anvendelsen af begrebet honning af særliu kvalitet, således at det ikke kun omfatter timianhonnin». d) e) f) g) h) Tilføjelse af en foranstaltning vedrørende teknisk bistand. Med henblik på ansættelse af midlertidigt ansatte til sikring af en bedre gennemførelse af de planlagte foranstaltninger og kontroller samt på udarbejdelse af en generel rapport om øernes økonomiske situation, som beskriver effekten af de aktioner, der gennemføres under forordning 2019/93. Nedsættelse af minimumsgrænsen på 0,3 ha for gennemførelse af programmer til udvikling og/eller diversificering af produktionen af frugt, grøntsager og blomster. Tildeling af den anden del af den supplerende støtte til opdræt af handyr sammen med den første del af støtten, anvendelse af det regionale loft pr. 1 000 kreaturer i stedet for det individuelle loft og afskaffelse af tæthedskoeffi ci enten. Anvendelse på ammekøer af den regionale grænse på 10 000 kreaturer analogt med den, der gælder for handyr, i stedet for individuelle grænser, og afskaffelse af tæthedskoefficienten. Tilføjelse af halm (KN-kode 121300) på listen over produkter, der er omfattet af forsyningsordningen for tørfoder. Foranstaltninger, der kræver en ændring af Kommissionens forordninger: a) b) c) Forhøjelse af forsyningsopgørelsen for foder og mel for at efterkomme øernes behov. Forhøjelse af støtten med 25% for øerne i gruppe A Integrering af øen Gavdos, beliggende sydvest for Kreta, under foranstaltningen vedrørende forsyning med frugt og grøntsager, hvede og foder. Afskaffelse af minimumsgrænsen for arealer i forbindelse med tildeling af støtte til kartoffeldyrkning. VIII. Andre foranstaltninger for landbruget og til udvikling af landdistrikterne til fordel for øerne i Det Ægæiske Hav Kommissionen vedtog den 21. 12. 1993 en særlig og enkeltstående fællesskabsstøtte på 14 mio. ECU, finansieret under kapitel B2-24 i fællesskabsbudgettet, til gennemførelse af en række strukturforanstaltninger til fordel for de græske øer i Det Ægæiske Hav \}(\ af dette beløb er 0,875 mio. ECU afsat til finansiering af landbrugsforanstaltninger for at udvikle Den Europæiske Union har hovedsagelig understøttet produktionssektorerne på disse øer via strukturfondene. Både under den første fællesskabsstøtteramme for Grækenland (1989-1993) og den anden (1994-1999) er der, ud over de foranstaltninger, som indgår i de nationale operationelle programmer, der indsatsen gennemføres og vil blive gennemført på øerne, blevet iværksat operationelle flerfondsprogrammer på øerne i den nordlige og den sydlige del af Det Ægæiske Hav i de samme perioder; i perioden 1994-1999 tegnede disse programmer sig således for et beløb på 454,5 mio. ECU for de tre strukturfonde, heraf 24,4 mio. ECU for Udviklingssektionen under EUGFL. Øerne har endelig været omfattet af fællesskabsinitiativerne INTERREG og LEADER. IX. KONKLUSION til gennnemførelse af de planlagte Rådet vedtog forordning nr. 2019/93 den 18. 7. 1993, og inden november 1993 var alle forordninger foranstaltninger vedtaget af Kommissionen. Hermed kunne de græske myndigheder allerede fra 1993 iværksætte en række foranstaltninger til støtte for opdræt, opretholdelse af vin- og olivendyrkning og fremstilling af honning. Iværksættelsen af disse foranstaltninger gjorde, at man i 1993 i forhold til de oprindelige beregninger kunne nå op på en generel gennemførelsessats på 97,18%. Forsyningsforanstaltningerne kunne ikke anvendes i 1993 på trods af forhøjelsen på 50% af støtten, der havde til formål at fremme en hurtig iværksættelse. Forsinkelserne i gennemførelsen af forsyningsforanstaltningen er opstået i forbindelse med offentliggørelsen og videreformidlingen af forvaltningsakter, etableringen af et pålideligt kontrolsystem og forberedelsen af producenterne. Forsyningsforanstaltningerne nåede i 1994 op på en gennemsnitlig gennemførelsessats på 45,8%> i forhold til den forventede gennemførelse, men den reelle gennemførelse varierer betydeligt fra det ene produkt til det andet. De højeste gennemførelsessatser opnåedes for henholdsvis mel (96,2%») og for foder (80,5%>); denne sidste sats er endnu højere for øerne i gruppe B (94,3%). De laveste gennemførelsessatser registreredes for frugt, grøntsager og kartofler (0,9%) og for youghurt (0,1%). Hvad angår foder overskrider efterspørgslen langt forventningerne Blandt foranstaltningerne til støtte for lokale produkter er det kun i forbindelse med foranstaltningen vedrørende opretholdelse af olivenlunde, at de forventede beregninger er langt overskredet. For at holde omkostningerne nede fastsattes der fra 1995 en højere trætæthed (en stigning fra 50 træer/ha til 80 træer/ha). I 1994 lå gennemførelsessatsen på 79,4% i forhold til de planlagte foranstaltninger Alk- foranstaltningerne kunne iværksættes bortset fra den, der vedrører udvikling og/eller diversificering af produktionen og/eller forbedring af kvaliteten for frugt, grøntsager og blomster, og som er af stor betydning for øerne Årsagen til, at den ikke blev gennemfort, var myndighedernes mangel på personale til fremme af foranstaltningen Foranstaltningen forventes gennemført i 1996. 20 For så vidt angår undtagelsesbestemmelser på strukturområdet vedtoges der i 1993 bestemmelser vedrørende undtagelser fra forordning 2328/91 om forbedring af landbrugenes effektivitet, og det år kunne 15 000 landbrugere drage fordel af undtagelsen vedrørende udligningsgodtgørelse. De første planer til forbedring iværksattes i 1994. Den eneste foranstaltning, der ikke gjordes fremskridt med frem til udgangen af 1994, var den, der vedrørte forarbejdning/afsætning af landbrugsprodukter. Gennemførelsen af programmet forløber i sin helhed tilfredsstillende på trods af de indledende vanskeligheder. Kommissionen er for øjeblikket i færd med at analysere de græske ammodninger om tilpasning af visse ordninger. Denne analyse vil kræve et mere dybtgående samarbejde med de græske myndigheder og på visse områder en bedre dokumentation. 21 BILAG 1 Liste over lovgivning, der var vedtaget pr. 31. 12. 1994 Rammeforordning Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 af 19. juli 1993<i) om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav. (1) EFT nr. L 184 af 27. 7. 1993, s. 1 2 Gennemførelsesbestemmelser 2. 1 Særlig forsyningsordning: Kommissionens forordning (EØF) nr. 2958/93 af 27. oktober 1993<n om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 for så vidt angår den forsyning med bestemte landbrugsprodukter. (1) EFT nr. L 267 af 28. 10. 1993, s. 4 særlige ordning med Kommissionens forordning (EF) nr. 3163/93 af 17. november 1993. D ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3004/94 af 9. 12. 1994(2. om den foreløbige forsyningsopgørelse under den særlige ordning for forsyning af de mindre øer i Det Ægæiske Hav med mejeriprodukter (1) EFTnr. L 283 af 18. 11. 1993, s. 18 (2) EFT nr. L 317 al" 10. 12. 1994, s. 6 Kommissionens forordning (EF) nr. 3065/93 af 5. november 1993d,, ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1445/94 af 23. juni 1994,2», om gennemførelsesbestemmelser til den særlige ordning for forsyning af de mindre øer i Det Ægæiske Hav med sukker og om fastlæggelse af den foreløbige forsyningsopgørelse for 1993-1994 ( 1 ) EFT nr. L 274 af 6. 11. 1993. s. 10 (2) EFT ni L 157 af 24. 6. 1994. s. 7 Kommissionens forordning (EF) nr. 3254/93 af 26. november 1993,1,, ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2747/94,. *) og 3128/94,<,. om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr 2019/9 for så vidt angår den særlige forsyningsordning for visse frugter og grøntsager til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav ( 1) El ( 2) El (3) El I" nr. 1. 293 al 27 I I. IW. s. M T nr. I. 290 al 11. 1 1. 1994. s. X T nr. L 330 af 21. 12. 1994. s. 45 Kommissionens forordning (EF) nr. 822/94a, af 13. april 1994 om tilpasning af KN-koderne for æbler i bilaget til Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav. (1) EFT nr. L 95 af 14. 4. 1994, s. 1 Kommissionens forordning (EF) nr. 825/94 af 13. april 1994(o om tilpasning af KN-koderne (EF) nr. 3254/93 om til gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93. (1) EFT nr. L 95 af 14. 04. 1994, s. 7 i bilagene forordning forordning Kommissionens forordning (EF) nr. 3066/93 af 5. november 1993<o, ændret ved Kommissionens om gennemførelsesbestemmelser til den særlige ordning for forsyning af de mindre øer i Det Ægæiske Hav med kornprodukter og om fastlæggelse af den foreløbige forsyningsopgørelse. ( l ) E F T n r. L 274 af 6. 11. 1993, s. 12 (2) EFT nr. L 335 af 23. 12. 1994, s. 54 3175/94. 2>. (EF) nr. forordning Kommissionens forordning (EØF) nr. 3021/93 af 29. oktober 1993<u, ændret ved Kommissionens om gennemførelsesbestemmelser til de særlige foranstaltninger til fordel for de særlige mindre øer forsyningsordning for tørret foder. (1) EFT nr. L 270 af 30. 10. 1993. s. 62 (2) EFT nr. L 335 af 23. 12. 1994. s. 51 for så vidt angår den i Det Ægæiske Hav 3 173/94a,, (EF) nr 2. 2 Foranstaltninger til støtte for lokale produkter: Kommissionens forordning (EØF) nr. 2889/93 af 21. oktober 1993<i> om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 for så vidt angår tillæggene til den særlige præmie til oksekødsproducenter og præmien for opretholdelse af ammekobesætninger for de mindre øer i Pet Ægæiske Hav. (1) EFT nr. L 263 af 22. 10. 1993, s. 8 Kommissionens forordning (EF) nr. 3393/93 af 10. december 1993,1, om regler for ydelse af støtte til privat oplagring af visse oste fremstillet på de mindre øer i Det Ægæiske Hav ( I) i : iT nr 1. 30fS af 1 1. 12. 1993. s 32 Kommissionens forordning (EF) m 3253/93 af 26 november I993. n om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (FOF) nr 2019/93 for så vidt angår støtteforanstaltninger for lokale produkter i frugt-, giontsags- og blomstersektoren til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav (1) ITT nr. I. 293 af 27. 1 1. 1993. s 28 Kommissionens forordning (EF) nr. 3404/93 af 10. december 1993n) om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 om de særlige foranstaltninger til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav for så vidt angår dyrkning af spisekartofler og læggekartofler. (1) EFT nr. L 310 af 14. 12. 1993, s. 7 Kommissionens forordning (EF) nr. 3112/93 af 10. november 1993(u om gennemførelsesbestemmelser til den særlige ordning for støtte til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav for så vidt angår vinarealer og privat oplagring af vin. (1) EFT nr. L 278 af 11. 11. 1993, s. 52 Kommissionens forordning (EØF) nr. 2837/93 af 18. oktober 1993m, ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3499/93 af 20. december 1993(2» og nr. 2813/94 af 18. 11. 1994(3) om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 for så vidt angår opretholdelse af olivenlunde i områder, hvor der traditionelt dyrkes oliven. (1) EFT nr. L 260 af 19. 10. 1993, s. 5 (2) EFT nr. L 319 af 21. 12. 1993. s. 22 (3) EFT nr. L 298 af 19. 11. 1994, s. 24 Kommissionens forordning (EF) nr. 3063/93 af 5. november 1993(n om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning nr. 2019/93 for så vidt angår ordningen for støtte til produktion af specifik kvalitetshonning. (l)EFTnr. L 274 af 6. 11. 1993, s. 5 3. Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet Kommissionens afgørelse af 4. 5. 1994 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet i Grækenland (de mindre øer i Det Ægæiske Hav) i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2328/91 24 BILAG 2 Liste over administrative akter, der er vedaget til gennemførelse af de planlagte1/^ foranstaltninger 1. Den særlige forsyningsordning a) Ministeriel afgørelse nr. 443790/22. 12. 1993 vedrørende dokumentation ved udbetaling af forsyningsstøtte til de mindre øer i Det Ægæiske Hav for visse landbrugsprodukter (offentliggjort i officiel tidende, sektion B, nr. 927 af 23. 12. 1993). b) Administrativ akt nr. 2/94, ændret og suppleret ved administrativ akt nr. 4/94 og 8/94, om regler for transport og normal afsætning af subventionerede produkter, herunder om angivelse af købsprisen på forsendelsesdokumentet (officiel tidende nr. 244 af 7. 4. 1994). c) Administrativ akt nr. 4/94 om særlig mærkning på emballage til youghurt, der modtager fællesskabsstøtte til afsætning på øerne i Det Ægæiske Hav. d) Ministeriel afgørelse nr. A2-1292 af 22. 3. 1994 om salg af levnedsmidler og foder, der modtager forsyningsstøtte på øerne i Det Ægæiske Hav (officiel tidende nr. 244 af 7. 4. 1994). e) Ministeriel afgørelse nr. A2-2201 af 15. 4. 1994 om løssalg af foder på øerne i Det Ægæiske Hav (officiel tidende nr. 313 af 25. 4. 1994). 2. Støtteforanstaltninger for lokale produkter a) Støtte til opdræt: Ministeriel afgørelse nr. 190019/1 7. 1994 vedrørende supplerende støtte til tillæg til præmien for opretholdelse af opfedning af hankreaturer og ammekobesætninger (officiel tidende nr 536 af 7. 7. 1994). b) Privat oplagring af visse lokalt fremstillede oste; Ministeriel afgørelse nr. 190080/1. 7. 1994 vedrørende dokumentation for modtagelse, afsendelse, kontroller og supplerende procedurer angående støtte til privat oplagring af visse lokalt fremstillede oste, i henhold til forordning 2019/93 og 3393/93. c) Dyrkning af spisekartofler og iæggekartoiler Cirkulære nr 166309/26. 2. 1994 vedrørende proceduiu for tildeling al støtte pr ha til kartoffelavlere på øerne i Det Ægæiske Ha\ d) Opretholdelse af vindyrkning, der tager sigte på fremstilling af k. v b. d. -vine i traditionelle produktionsområder: Cirkulærer nr. 444236/1. 12. 1993 og 326567/16. 3. 1994 om gennemførelse af den særlige ordning for støtte til k. v. b. d. -vindyrkning på de små øer i Det Ægæiske Hav inden for rammerne af Rådets forordning nr. 2019/93 e) f) Lagring af den lokale produktion af hedvin: Ministeriel afgørelse nr. 189304 af 28. 6. 1994 om procedurer for tildeling af støtte til lagring af hedvin på de små øer i Det Ægæiske Hav. Opretholdelse af olivenlunde. Cirkulære nr. 207977/07. 12. 1993 om proceduren for tildeling af støtte til opretholdelse af olivenlunde på de mindre øer i Det Ægæiske Hav g) Honning: Cirkulære nr. 212538/7. 12. 1993 om procedurer for tildeling af støtte pr. bistade til fremstilling af honning af særlig kvalitet (officiel tidende, sektion B, nr. 215 af 1 4 1994). Afgørelse nr. 329361/23. 03. 1994 om den ansvarlige myndighed, proceduren, dokumentation og kontrol til iværksættelse af den særlige ordning for tildeling af støtte til fremstilling af honning af særlig kvalitet (timian) på de mindre øer i Det Ægæiske Hav (officiel tidende, sektion B, nr 215 af 1 4 1994) 3. Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet nr. Ministeriel bekendtgørelse nr. 112 af 27. 12. 1993 om iværksættelse af forordning visse landbrugsprodukter til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav - Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet - Planer til forbedring - Udi i gni ngsgodtgørel se. foranstaltninger 2019/93 særlige om for Ministeriel bekendtgørelse nr. 149 af 30 1 1. 1994 om programmet for støtte til fordel 1994 (udligningsgodtgørelse) i henhold til Rådets forordning (EØF) ni 2328/91 til forbedring af landbrugsstrukturerne bjergområder ugunstigt områder stillede for og i Ministeriel afgørelse nr. 4153 12/6255/29 9 1994 om procedurer til indføjelse af investeringsplaner under Rådets forordning (EØF) nr 866/90 af 29 3 1991 til forbedring af vilkår for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter, ændret ved Rådets forordning (EØF) af 22. 12. 1993 samt procedure for tildeling af national støtte og fællesskabsstøtte Cirkulære nr. 432922/7249 af 12. 12 1994 om iværksættelse af forordning (EØF) nr. 866/90 for perioden 1994-1999 26 P R O D U KT ø-gruppe stolte ECU i oprindeligt I Oprindeligt fo^. entede 0 mængder I I deltagelse(l) I EUGFL-G forventet Øer i Det Ægæiske Hav - Forsyningsstøtte 1993 Forel, forsyningsopg. samlede mængde I omkostn. mio. ECU Gennemførelse Mængde Samlede omkostn. mio. ECU Oprindeligt forv. delt. EUGFL-G mio. ECU Foreløbig foreyningsop Samlede Mængde omkostn. mio. ECU (t) Gennemførelse Quantité demandée réalisée Coût total (2) MECU 1994. A p p r o v i s i o n n e m e nt permanents youghourt - fnri'V' de froment aliments pour aniïTiaux dont - fourrages =:s en grains $3 I. A p p r o v i s i o n n e m e nt temporaires de t e r re A J ialt A _B ialt A B A B A B A _B i ait A B A B A B i ait 15 30 15 30 15 30 15 (5 30 -5, 15 3 C 15 30 15 30 2. 000 5. 000 7. 000 3. 000 9. 000 12. 000 10. 000 30. 000 40. 000 16. 000 54. 000 0,027 0. 135 0,162 0,216 1,458 40. 000 32. 0001 93. 000! 1,674 0,432 2,511 125. 000: 2,943 (3)2. 250 (3)6. 750 9. 000 2. 500 7. 500 10. 000 1. 000 0 2 500 7 700 500 5. 750 17. 450 500 1. 667 1 598 5. 145 613 11. 311 20. 834 0,051 0,304 0,355 0,056 0,338 0,394 0,023 0 0. 056 0,347 0. 011 0,259 0,696 0. 011 0. 075 0,036 0,232 0,014 0. 509 0,877 0,030 0. 150 0. 180 0,045 &2ZS 0,315 0,150 0. 923 1,073 3. 000 9. 000 12. 000 10. 000 30. 750 40. 750 4. 000 250 22. 000 30. 750 2. 000 23. 000 82. 000 (6)3. 000 (6)10. 000 (7)9. 590 30. 867 (8)3. 679 67. 864 125. 000 0,036 0,240 0,115 0,741 0. 044 1. 629 2,805 0,135 0,81 0,945 0,216 1,458 1,674 0,346 2,009 2,355 0 2,3 265 7. 866 8. 131 7. 268 (4)30. 750 38. 018 781,80 282,00 5. 319,50 29. 391,80 1. 379,60 22. 093. 40 59. 248. 10 148 975 O. OOOl o. oool 0,0041 0. 2361 0,240| 0,1091 0. 9231 1,032| 0,012 0,008 0,080 0,882 0,021 0. 638 1,644 0,002 0. 023 1123 0,025l ÎNERAL 254 000 6. 008 59. 034 2,389 5,420 266. 750 6. 414 106. 524 2,9381 -L L >. :> irticipation du FEOGA-G représente le 9C: du coût total La prévision a été faite sur base annuelle de l'application de la mesure p-'-i lint 1993 aide majorée de 50'-': p^ru'de novembre '93 -juin '94 P. •u' les îles du groupe B, la demande dépassai! le bilan prévu de 17. 750 t. Aide degressive pendant les années 1994. 1995 1996 et 1997, l'aide est fixée à 80%. 60°'-. A0°/-. et 20°'c du montant applicable pendant 1993 D. 'iit -t. 000 t de pommes de terre de provenance de Naxos Dont 1. 000 t de mandarines de provenance de Chios Dfni 2 000 t de tomates et 300 t de courgettes de provenance de Syros Øer i Det Ægæiske Hav • Særlig støtte til lokale producenter PRODUKT Oprindelig beregning Støtte ECU/t, stk. ha eller hl Mængde (stk. ha, hl, bistader) Samlede omkostn. mio. ECU Forventede udgifter EUGFL-G (1) 1993 Gennemførelse Mængde (stk. , ha, bistader) Samlede omkostn. mio. ECU Forventede udgifter EUGFL-G (1) 1994 Gennemførelse Mængde (stk. ha. bistader) Samlede omkostn. mio. ECU 1. Animalsk produktion a) kvæg (ECU/stk. ) - præmie for opfedning - præmie for ammekøer IALT II. Planteafgrøder - produktionsstøtte (ha) - frugt og grøntsager - kartofler -vin • ha-støtte (ECU/ha) - lagring af k. v. b. d. -vin (4) (ECU/hl/dag) - oliven -støtte (ECU/ha) 40 40 6 500 0,26 6 355 0,254 (2)10710 0,428 8 0 00 0,32 0,58 8 7 35 0. 349 8. 060 0,322 0,47 0,603 0,700 0,750 500 ) )4 700 ) ) )2,35 ) ) )1,890 ) 0 0 ) )2. 830 ) 0 0 0 1 202 0 0,601 400 8 300 3,320 2,670 4,000 4993. 52 1. 992 0,0197 40 000 0. 072 0 0,060 2000 0,001 4887. 3 1. 955 120 50. 000 6,000 4,820 7,230 100. 390,2 12,047 - honning (ECU/bistade) (5)7 (5)100 000 0,700 0,560 85,304 93. 020,4 11. 162 0,597 0,840 (6)105. 074 0,70 IALT 14. 732Ï 11. 780 14 317 17 720 16. 091 (1) Kalenderårets udgifter fordeles med 2/3 på det samme legnskabsar og 1/3 på det eftertelgende år (2) Kalve, for hvilke der er foretaget præmieudbetaling nr 2, er omfattet (3) Stetten er blevet udbetalt for 3 151 t x antal dage (4) Lagringen skal være at minimum 2 ars varighed Stetten udbetales i lebet af det andet år (5) Stettebelebet i overgangsperioden på to år er begrænset til at omfatte 100 000 bistader I den permanente ordning indgår en støtte på 10 ECU/bistade for 50 000 bistader (6) Stetten er begrænset til 100 000 bistader Der er anvendt en proportionel nedsættelse af stetten tor at begrænse denne til et heleb svarende til 100 000 bistadei (7) Fem producentsammenslutninger modtog stette Stetten udgjorde 12,08 ECU/bistade i 1995 <& Gversigt nr. 3 Sammenfatning Øer i Det Ægæiske Hav - Støtte under forordning nr. 2019/93 I. EUGFL - GarantisektionenMio ECU STØTTE - forsyningsstøtte (1) -særlig støtte til lokal produktion 1 alt 19 9 3 1 9 94 beregnet støtte 3,27 11,780 15,05 EUGFL- deltagelse i afholdte udgifter 0 14,317 14,317 beregnet støtte 6,760 17,720 24,480 EUGFL- deltagelse i afholdte udgifter 2,938 16,091 19,029 £ff ( I) Garantisektionen under EUGFL tegner sig for 90% af de samlede omkostninger II. EUGFL-Udviklingssektionen (beregning af supplerende udgifter på grund af undtagelser) Mio. ECU STØTTE Undtagelser fra strukturforanstaltninger 19 9 3 19 94 beregnet støtte EUGFL- deltagelse i afholdte udgifter beregnet støtte EUGFL- deltagelse i afholdte udgifter 0 2,8(W 2,3 3,167© ( 1) Bidraget fra Udviklingssektionen under EUGFL tilbagebetaltes i 1994 (2) Tilbagebetalingen fandt sted i 1995 ISSN 0254-1459 KOM(96) 387 endelig udg. DOKUMENTER DA 13 03 Katalognummer : CB-CO-96-385-DA-C ISBN 92-78-07399-7 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg io


eurovoc_concepts:
European Economic Area
Isle of Man
designs and models
electronic component
industrial property

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 04. 09. 1996 COM(96)41I final Proposal for a COUNCIL DECISION on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from the Isle of Man (presented by the Commission) Explanatory mémorandum Community and international legal context Council Directive 87/54/EEC of 16 December 1986 on the legal protection of topographies of lays down the basic principles which the Member States must semiconductor products observe for the protection of intellectual property in these topographies. It provides that protection is to be available to natural persons who are nationals of, or have their habitual residence in, a Member State and to companies or other legal persons which have a real and effective industrial or commercial establishment on the territory of a Member State. The Directive has been incorporated into the national law of all the Member States. Under the terms of the Agreement on the European Economic Area, the Directive has also applied since 1 January 1994, in the EFTA countries which are contracting parties to that Agreement, as a binding act forming part of those countries' domestic legislation. A number of Council Decisions, also taken over in the Agreement on the European Economic Area as binding acts, have extended the legal protection of topographies of semiconductor products introduced by Directive 87/54/EEC to persons from certain countries and territories outside the Community. In some cases permanent and in others interim protection has been accorded on a reciprocal basis to natural and legal persons. As provided for in Article 4(1) and (2) of Protocol 28 to the Agreement on the European Economic Area, the contracting parties to the Agreement have the right to take decisions on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from any third country or territory which is not a contracting party to the Agreement where such persons do not benefit from the right to protection under the Agreement. They may also conclude agreements to that effect. The contracting party concerned is to endeavour, where the right to protection for topographies of semiconductor products is extended to a non-contracting party, to ensure that the non-contracting party concerned will grant the right to protection to the other contracting parties to the Agreement under equivalent conditions to those granted to the contracting party concerned. 1 OJ No L 24, 27. 1. 1987, p. 36. Article 65(2) of and point 1 of Annex XVII to the Agreement on the European Economic Area. ï In addition, the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights, which forms part of the results of the Uruguay Round of multilateral trade negotiations embodied in the Marrakesh Final Act of 15 April 1994, requires Member States to grant protection to topographies of integrated circuits in accordance with the provisions of that Agreement and those of the Treaty on Intellectual Property in Respect of Integrated Circuits to which it refers. The Agreement, together with that establishing the World Trade Organization (to which it is annexed), entered Council Decision 94/824/EC of 22 December 1994 provides for the legal protection of topographies of semiconductor products to be extended to nationals of Members of the World Trade Organization. The Isle of Man is not at present a Member of the World Trade Organization. into force on 1 January 1995. Relations between the Community and the Isle of Man Since 7 November 1987 the Community has, on the basis of a series of interim decisions, granted legal protection consistent with the principles contained in Directive 87/54/EEC to persons from territories which have a special link with the United Kingdom, including the Isle of Man. In accordance with Council Decision 94/828/EC, that protection was extended until 31 December 1995. The protection provided by all of these Decisions is granted to natural persons who are nationals of one of the territories concerned or who have their habitual residence there. On the other hand, companies or other legal persons in these territories which have a real and effective industrial or commercial establishment there are eligible for protection only if the Commission establishes that companies or other legal persons of a Member State which have the right to protection under Directive 87/54/EEC benefit from protection there. The above-mentioned Decisions, which are of limited duration, were based on the assumption that the territories which had not yet adopted specific legislation would do so and would make such legislation applicable as soon as possible to persons from the Member States of the Community benefiting from the right to protection under Directive 87/54/EEC. OJ No L 349, 31. 12. 1994, p. 201. Council Decision 87/532/EEC of 26 October 1987 on the extension of legal protection of topographies of semiconductor products in respect of persons from certain countries and territories (OJ No L 313, 4. 11. 1987, p. 22); Second Council Decision 90/511/EEC of 9 October 1990 on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from certain countries and territories (OJ No L 285, 17. 10. 1990, p. 31); Council Decision 93/16/EEC of 21 December 1992 on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from the United States of America and certain territories (OJ No L 11, 19. 1. 1993, p. 20); Council Decision 93/520/EEC of 27 September 1993 amending Decision 93/16/EEC on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from the United States of America and certain territories (OJ No L 246, 2. 10. 1993, p. 31); Council Decision 94/828/EC of 19 December 1994 on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from certain* territories (OJ No L 351, 31. 12. 1994, p. 12). The Isle of Man has responded by adopting the Design Right (Semiconductor Topographies) Order 1993, under which topographies of semiconductor products are protected in the territory of the Isle of Man. The Order entered into force on 1 January 1994 and applies the principles laid down in Directive 87/54/EEC. Natural persons, companies and other legal persons from the Community are now expressly entitled to protection in the territory of the Isle of Man. The Isle of Man intends in due course to accede to the World Trade Organization and to implement the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights. It should be stressed that, once the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights enters into force, it will no longer be possible to apply the current system of protection in the Community, which is based on a reciprocity requirement, to other Members of the Agreement. The time it will take for the Isle of Man to accede to the World Trade Organization and to the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights is as yet unknown, and the Government of the Isle of Man has requested the Community to maintain the protection it has granted until such accession, to avoid any gap in protection. Proposal Given that the current legislation is to remain in force in the Isle of Man, thereby affording persons from the Community protection for topographies, it is proposed that the Council extend protection under Directive 87/54/EEC to natural and legal persons from the Isle of Man, retroactively from 1 January 1996, until the Isle of Man accedes to the World Trade Organization and implements the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights. Measures to be taken in connection with the Agreement on the European Economic Area The Decision which the Council is recommended to adopt relates, as stated above, to a matter covered by the Agreement on the European Economic Area and is aimed at extending to persons from the Isle of Man the protective machinery already applied to them through the adoption of a number of Council Decisions already taken over as binding acts in point 3 of Annex XVII to that Agreement. Accordingly, the Decision should cover the EFTA countries which are party to the Agreement. Moreover, in accordance with Article 4(2) of Protocol 28 to the Agreement, the Community will endeavour to ensure that the Isle of Man will grant the right to protection to the other Contracting Parties to the Agreement under equivalent conditions to those granted to it. Proposal for a Council Decision on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from the Isle of Man THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 87/54/EEC of 16 December 1986 on the legal protection of topographies of semiconductor products/ and in particular Article 3(7) thereof. Having regard to the proposal from the Commission, Whereas the right to legal protection of topographies of semiconductor products in the Community applies to persons qualifying for protection under Article 3(1) to (5) of Directive 87/54/EEC; Whereas this right can be extended by Council decision to persons who do not benefit from protection under the said provisions; Whereas the extension of the protection in question should, as far as possible, be decided by the Community as a whole; Whereas the Community has, since 7 November 1987, extended such protection to persons from the Isle of Man by successive Council Decisions taken on an interim basis, the latest of which is Decision 94/828/EC of 19 December 1994;6 Whereas that Decision applied until 31 December 1995; OJNoL24,27. 1. J987,p. 36. Council Decision 87/532/EEC of 26 October 1987 on the extension of legal protection of topographies of semiconductor products in respect of persons from certain countries and territories (OJ No L 313, 4. 11. 1987, p. 22); Second Council Decision 90/511/EEC of 9 October 1990 on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from certain countries and territories (OJ No L 285, 17. 10. 1990, p. 31); Council Decision 93/16/EEC of 21 December 1992 on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from the United States of America and certain territories (OJ NoL 11, 19. 1. 1993, p. 20), as amended by Council Decision 93/520/EEC of 27 September 1993 (OJ NoL246, 2. 10. 1993, p. 31); Council Decision 94/828/EC of 19 December 1994 on the extension of the legal protection of topographies of semiconductor products to persons from certain territories (OJ No L 351, 31. 12. 1994, p. 12). Whereas the Isle of Man has appropriate legislation on the protection of topographies of semiconductor products, which entered into force on 1 January 1994; whereas that legislation applies Directive 87/54/EEC and gives effect to the Council's previous Decisions on the topic; whereas the Isle of Man extends application of the legislation to nationals of Member States of the European Community; Whereas the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights, concluded on 15 April 1994, requires Members of the World Trade Organization to grant protection to integrated-circuit topographies in compliance with its own provisions and with those of the Treaty on Intellectual Property in Respect of Integrated Circuits to which it refers; Whereas the Agreement, together with that establishing the World Trade Organization (to which it is annexed), entered into force on 1 January 1995; Whereas it is foreseeable that the Isle of Man will accede to the World Trade Organization and implement the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights; Whereas the provisions guaranteeing protection of topographies in the Isle of Man for persons from the Community are still in force there; Whereas protection should continue to be extended under Directive 87/54/EEC to the Isle of Man, with effect from 1 January 1996, until the Isle of Man accedes to the World Trade Organization and implements the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights, Design Right (Semiconductor Topographies) Order of 14 December 1993 and Design Right (Semiconductor Topographies) Regulations of 18 January 1994. e HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 Member States shall extend the right to legal protection under Directive 87/54/EEC as follows: (a) (b) natural persons who are nationals of the Isle of Man or who have their habitual residence in the territory of the Isle of Man shall be treated in the same way as nationals of a Member State; companies or other legal persons from the Isle of Man which have a real and effective industrial or commercial establishment there shall be treated as if they had a real and effective industrial or commercial establishment in the territory of a Member State. This Decision shall apply from 1 January 1996. Article 2 The Member States shall extend the right to protection under this Decision to the persons referred to in Article 1 until the Isle of Man accedes to the World Trade Organization and implements the Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights. Any exclusive rights acquired under Decisions 87/532/EEC, 90/511/EEC, as amended by Decision 93/520/EEC, 94/828/EC or under this Decision shall continue to produce their effects for the period laid down under Directive 85/54/EEC. This Decision is addressed to the Member States. Article 3 Done at Brussels, For the Council The President % ISSN 0254-1475 COM(96) 411 final DOCUMENTS EN 08 11 Catalogue number : CB-CO-96-409-EN-C ISBN 92-78-07799-2 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg s


title: Regulamentul (CE) nr. 1735/96 al Comisiei din 4 septembrie 1996 privind clasificarea anumitor mărfuri în Nomenclatura Combinată

eurovoc_concepts:
CCT duties
Combined Nomenclature
customs regulations
decorative item

formats: html pdf print xhtml

text: 02/vol. 9 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 31996R1735 L 225/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 6. 9. 1996 REGULAMENTUL (CE) NR. 1735/96 AL COMISIEI din 4 septembrie 1996 privind clasificarea anumitor mărfuri în Nomenclatura Combinată COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară ș(cid:13)i statistică ș(cid:13)i Tariful Vamal Comun (1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1192/96 al Comisiei (2), în special articolul 9, întrucât, pentru a asigura aplicarea uniformă a Nomenclaturii Combinate anexate regulamentului menționat anterior, trebuie stabilite dispoziții privind clasificarea mărfurilor incluse în anexa la prezentul regulament; (CEE) nr. 2658/87 a stabilit regulile întrucât Regulamentul întrucât generale de interpretare a Nomenclaturii Combinate; aceste reguli se aplică, de asemenea, oricărei alte nomenclaturi care o include pe aceasta, chiar parțial sau, eventual, adăugând-i subdiviziuni ș(cid:13)i care se stabileș(cid:13)te prin reglementări comunitare spe- cifice, în vederea aplicării de măsuri tarifare sau de altă natură, în cadrul schimburilor de mărfuri; întrucât, pentru aplicarea regulilor generale menționate, mărfurile descrise în coloana 1 a tabelului inclus în anexa la prezentul regu- lament trebuie clasificate în codurile NC corespunzătoare, indi- în conformitate cu explicațiile incluse în cate în coloana 2, coloana 3; întrucât este oportun ca informațiile tarifare obligatorii date de autoritățile vamale ale statelor membre în ceea ce priveș(cid:13)te clasificarea mărfurilor în nomenclatura vamală ș(cid:13)i care nu sunt conforme cu dreptul instituit prin prezentul regulament să poată fi în continuare invocate de către titularul acestora, pe o perioadă de trei luni, în conformitate cu dispozițiile articolului 12 alinea- tul (6) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (3); întrucât dispozițiile prezentului regulament sunt conforme cu avizul Secției pentru Nomenclatura tarifară ș(cid:13)i statistică a Comite- tului Codului Vamal, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Mărfurile descrise în coloana 1 a tabelului inclus în anexă trebuie să fie clasificate în Nomenclatura Combinată în codurile NC corespunzătoare, indicate în coloana 2 a tabelului menționat. Articolul 2 Informațiile tarifare obligatorii date de autoritățile vamale din statele membre care nu sunt conforme cu dreptul instituit prin în prezentul fi conformitate cu dispozițiile articolului 12 alineatul (6) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92, pe o perioadă de trei luni. regulament pot în continuare invocate, Articolul 3 Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzeci ș(cid:13)i una zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale ș(cid:13)i se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 4 septembrie 1996. Pentru Comisie Mario MONTI Membru al Comisiei (1) (2) JO L 256, 7. 9. 1987, p. 1. JO L 156, 29. 6. 1996, p. 15. (3) JO L 302, 19. 10. 1992, p. 1. 4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 02/vol. 9 Descrierea mărfurilor (1) ANEXĂ Clasificare (codul NC) (2) Ramă de de 30 × 40 cm, constând din: fotografie prevăzută cu sticlă, cu dimensiuni 7013 99 90 — o foaie de sticlă prelucrată mecanic, cu margini tăiate oblic — o foaie de hârtie imprimată ș(cid:13)i — un panou din fibre care serveș(cid:13)te drept suport pentru fotogra- fie ținute împreună prin patru agrafe din metal obiș(cid:13)nuit. Explicație (3) Clasificarea este conformă cu dispozițiile cuprinse în regulile generale 1, 3 litera (b) ș(cid:13)i 6 de interpretare a Nomenclaturii Com- binate, precum ș(cid:13)i cu textul codurilor NC 7013, 7013 99 ș(cid:13)i 7013 99 90. Articolul este utilizat pentru decorarea apartamentelor


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1731/96 av den 4 september 1996 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price


title: 96/535/EF: Kommissionens beslutning af 4. september 1996 om EF-tilskud til antigenlagre i Det Forenede Kongerige bestemt til fremstilling af mund- og klovesygevacciner (Kun den engelske udgave er autentisk) (Tekst af betydning for EØS)

eurovoc_concepts:
EU aid
United Kingdom
financial aid
foot-and-mouth disease
storage
vaccine

formats: html pdfa1b print


eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer protection
food additive
foodstuff
foodstuffs legislation

formats: html pdf pdfa1b print

text: -~7Ï~ * a I COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE j Bruxelles, 04. 09. 1996 COM(96) 303 def. 96/0166 (COD) Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 95/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti. (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. DOMANDE RELATIVE ALLA SUSSIDIARIETÀ 1. Quali sono gli obiettivi della misura prevista rispetto agli obblighi della Comunità? La direttiva 89/107/CEE prevede l'adozione di direttive specifiche per armonizzare l'impiego di diverse categorie di additivi nei prodotti alimentari. La direttiva 95/2/CE relativa agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti, adottata il 20 febbraio 1995, deve ora essere modificata alla luce dei recenti sviluppi tecnici e scientifici. 2. La misura proposta è di competenza esclusiva della Comunità oppure di competenza concorrente con gli Stati Membri? La misura proposta è di competenza esclusiva della Comunità. 3. Qual è la dimensione comunitaria del problema? L'armonizzazione dell'impiego degli additivi a livello comunitario era prioritaria ai fini della realizzazione del mercato interno. La questione era inoltre molto complessa. La direttiva quadro 89/107/CEE sugli additivi è stata adottata il 21 dicembre 1988 e le tre direttive specifiche sono state adottate nel 1994 e nel 1995. Da allora nei quindici Stati membri sono state applicate le stesse disposizioni relative all'impiego degli additivi. L'armonizzazione delle disposizioni permette la libera circolazione dei prodotti alimentari, tutela efficacemente i consumatori e offre a questi ultimi maggiori possibilità di scelta tra diversi prodotti. Analogamente alle altre due direttive specifiche, la direttiva 95/2/CE relativa agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti si basa sul principio dell'elenco positivo. Negli allegati della direttiva sono elencati gli additivi ammessi con l'indicazione dei prodotti alimentari nei quali possono essere impiegati e delle condizioni di impiego. Tutti gli additivi non contenuti nell'elenco sono vietati. Poiché la base giuridica della direttiva è l'articolo 100A del trattato CE, la proposta relativa alla modifica deve seguire la stessa procedura, che implica la partecipazione del Parlamento al processo decisionale. 4. Qual è la soluzione più efficace in considerazione dei mezzi della Comunità e di quelli degli Stati membri? Dopo la scadenza del termine per il recepimento delle direttive suddette, gli Stati membri non potranno utilizzare nuovi additivi (fatta eccezione per un periodo di due anni per i nuovi additivi non compresi nell'elenco), né prendere l'iniziativa di modificare le norme relative al loro impiego. L'azione deve quindi essere avviata a livello comunitario. 5. Quali vantaggi concreti derivano dalla misura proposta e quale sarebbe il costo dell'inazione? Le proposte della Commissione avranno l'effetto di stabilire una legislazione efficace a livello comunitario, in sintonia con i nuovi sviluppi in termini di produzione industriale e di esigenze dei consumatori. Se la modifica non fosse adottata, la legislazione diventerebbe inefficace, se non obsoleta, con la conseguente perturbazione del corretto funzionamento del mercato interno dei prodotti alimentari. 6. Quali modalità d'azione sono a disposizione della Comunità? È necessaria una nuova direttiva adottata dal Parlamento e dal Consiglio in base all'articolo 100a per modificare la direttiva 95/2/CE. 7. È necessaria una regolamentazione uniforme o basta una direttiva che stabilisca i principi generali e ne lasci l'esecuzione agli Stati membri? La proposta della Commissione si basa sul principio della completa armonizzazione a livello comunitario, in conformità della direttiva quadro sugli additivi alimentari. Sono necessarie norme uniformi, poiché gli additivi hanno un impatto sulla sanità pubblica. È quindi necessaria la massima trasparenza tra gli Stati membri per stabilire un sufficiente livello di sicurezza negli scambi di prodotti alimentari all'interno della Comunità. 2. OSSERVAZIONI SPECIFICHE La modifica alla direttiva 95/2/CE riguarda semplicemente l'autorizzazione di impiegare additivi alimentari già ammessi in alcune nuove categorie di prodotti alimentari, non comprese nella direttiva. Questi prodotti sono infatti presenti sul mercato da diversi anni e l'entrata in vigore della direttiva avrebbe l'effetto di vietarne la commercializzazione. La proposta prende inoltre in considerazione alcuni prodotti alimentari fabbricati nei nuovi Stati membri e non compresi nella direttiva, nei quali sono impiegati alcuni additivi. Sono inseriti nella proposta anche alcuni nuovi additivi, attualmente vietati, che, secondo la recente valutazione del Comitato scientifico dell'alimentazione umana, possono essere impiegati nei prodotti destinati all'alimentazione umana. Le condizioni di impiego fissate nella direttiva non potranno essere ulteriormente modificate fintanto che non saranno disponibili i risultati dei controlli del consumo previsti all'articolo 7 della direttiva. Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 95/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti. IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100a, vista la proposta della Commissione*, visto il parere del Comitato economico e sociale^, deliberando secondo la procedura prevista all'articolo 189b del trattato-^, vista la direttiva 89/107/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti gli additivi autorizzati nei prodotti alimentari destinati al consumo umano'*, modificata da ultimo dalla direttiva 94/34/CE^, in particolare l'articolo 3, paragrafo 2; considerando che, dopo l'adozione della direttiva 95/2/CE", nel settore degli additivi alimentari sono state introdotte innovazioni tecniche; considerando che la direttiva deve essere modificata per tener conto di tali sviluppi; considerando che il Comitato scientifico dell'alimentazione umana è stato consultato prima dell'adozione di misure tali da incidere sulla sanità pubblica, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: lou 2GU 3GU 4 OU n. L 40 dell' 11. 2. 1989, pag. 27. 5 GU n. L237 dd 10. 9. 1994. pag. I. 6 CU o. L 61 del 20. 2. 1995. pag. 1. La direttiva 95/2/CE è modificata nel modo seguente: Articolo 1 1. Il testo dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), terzo trattino è sostituito dal testo seguente: "-oli e grassi di origine animale o vegetale, non emulsionati (esclusi gli oli e i grassi per cuocere e per friggere). " 2. Il testo dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), undicesimo trattino è sostituito dal testo seguente: " - pasta essiccata, esclusa la pasta esente da glutine" 3. Il testo dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), quinto trattino è sostituito dal testo seguente: "latte pastorizzato e sterilizzato, compresa la sterilizzazione UHT (compreso quello intero, scremato e parzialmente scremato) e panna intera pastorizzata" 4. Le tabelle degli allegati sono modificate in conformità delle disposizioni contenute nell'allegato della presente direttiva. Articolo 2 Gli Stati membri, se necessario, modificano le proprie disposizioni legislative, regolamentari e amministrative al fine di: autorizzare gli scambi dei prodotti conformi alla presente direttiva, al più tardi entro il 31 dicembre 1997; vietare gli scambi di prodotti non conformi alla presente direttiva a decorrere dal 30 giugno 1988. I prodotti immessi sul mercato o etichettati prima di tale data e non conformi alla presente direttiva possono tuttavia essere venduti fino ad esaurimento delle scorte. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. Articolo 3 La presente direttiva entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Artìcolo 4 Fatto a Bruxelles, Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio II Presidente ALLEGATO 1. Nell'allegato I sono aggiunti i seguenti additivi: E468 E469 El 103 E1451 Carbossimetilcellulosa sodica reticolata Carbossimetilcellulosa idrolizzata enzimaticamente Invertasi Amido acetilato ossidato 2. L'elenco degli additivi e i livelli massimi ammessi per "confetture, gelatine, marmellate citate nella direttiva 79/693/CEE ed altre simili creme di frutta da spalmare, compresi i prodotti a ridotto contenuto calorico" di cui all'allegato II è completato come segue: E 471 Mono e digliceridi degli acidi grassi | quanto basta 3. La definizione di "panna sterilizzata, pastorizzata e UHT, panna a basso contenuto calorico e panna pastorizzata a basso contenuto in grasso" di cui all'allegato II è modificata come segue: "panna pastorizzata intera" 4. La definizione di "frutta ed ortaggi non lavorati, congelati e surgelati" di cui all'allegato II è modificata come segue: "frutta ed ortaggi non lavorati, congelati e surgelati; frutta ed ortaggi non lavorati preconfezionati, refrigerati e pronti per il consumo". 5. La definizione di "oli e grassi di origine animale o vegetale, non emulsionati (esclusi gli oli vergini e gli oli d'oliva)" di cui all'allegato II è modificata come segue: "oli e grassi di origine animale o vegetale, non emulsionati (esclusi gli oli vergini, gli oli d'oliva, gli oli e i grassi per cuocere e per friggere)" 6. Nell'allegato II è aggiunta la seguente tabella: Formaggio stagionato a fette e E170 Carbonato di calcio grattugiato E504 Carbonati di magnesio E509 Cloruro di calcio E575 Gluconodeltalattone E460 Cellulosa | E500 Carbonati di sodio quanto basta [ quanto basta Burro di panna acida 7. Nell'allegato II l'elenco degli additivi e il livello massimo ammesso per gli "ortofrutticoli conservati in recipienti" è completato come segue: Ortofrutticoli conservati in recipienti [ E296 Acido malico | quanto basta 8. Nell'allegato II l'elenco degli additivi e il livello massimo ammessi per "mozzarella e formaggi ottenuti dal siero di latte" è completato come segue: Mozzarella e formaggi ottenuti dal siero di latte E 260 Acido acetico E507 Acido cloridrico quanto basta 9. Nell'allegato II l'elenco degli additivi e il livello massimo ammessi per "Gehakt" è completato come segue: Gehakt E 300 Acido ascorbico E 301 Ascorbato di sodio E 302 Ascorbato di calcio quanto basta 10. Nell'allegato HI, parte A sono soppressi i seguenti prodotti alimentari e i corrispondenti livelli massimi: - - "Salse emulsionate con contenuto di grassi pari o superiore al 60 % " "Salse emulsionate con contenuto di grassi inferiore al 60 % " 11. Nell'allegato III, parte A sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: Prodotti alimentari Livello massimo (mg/kg o mg/1, come più appropriato). Menu e Makeutettu. Menu Prodotti analoghi a carne, pesci, crostacei, cefalopodi e formaggio, a base di prodotti vegetali, cereali o micoproteine Dulce de membrillo Marmalada Ostkaka Pasha Formaggio e prodotti analoghi (unicamente trattamento superficiale) Barbabietole rosse cotte Salse emulsionate con contenuto di grassi inferiore al 60% Salse emulsionate con contenuto di grassi pari o superiore al 60 % Sa+Ba Sa+PHB Sa+Ba+PHB Ba 200 Sa 500 2000 2000 1000 quanto basta 1000 2000 1500 1000 8 12. Nell'allegato IH, parte A la definizione "dessert a base di latte e derivati senza trattamento termico" nella colonna dei prodotti alimentari è sostituita dalla definizione "dessert a base di latte e derivati non sterilizzati (compresa la sterilizzazione UHT)". 13. Nell'allegato III, parte B sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: Prodotti alimentari Livello massimo (mg/kg o mg/1, come più appropriato) espresso come S02 Crostacei e cefalopodi cotti Frutta a guscio marinata Mele e pere disidratate con tenore di umidità superiore al 12%, non vendute al consumatore finale Prodotti analoghi a carne, pesci, crostacei, cefalopodi e formaggio, a base di micoproteine 50 mg/kg (7) 50 mg/kg 1500 mg/kg 200 14. Nella tabella relativa agli additivi E251 ed E252 di cui all'allegato III, parte C sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: E251 E252 Nitrato di sodio Nitrato di potassio Foie gras, foie gras entier, blocs de foie gras 50(4) 5. Nell'allegato III, parte C, nella tabella relativa agli additivi E280, E281, E282 ed E283 sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: E280 E281 E282 E283 Acido propionico Propionato di sodio Propionato di calcio Propionato di potassio polsebrod, boiler e flutes preconfezionati 2000 mg/kg espressi come acido propionico 16. Nella tabella di cui all'allegato III, parte D la definizione "patate granulate disidratate'' nella colonna dei prodotti alimentari è sostituita dalla definizione "patate disidratate". 17. Nell'allegato IV la definizione "tè solubile in polvere" nella tabella relativa all'additivo E297 acido fumarico è sostituita dalla definizione "tè aromatizzato e infusioni d'erbe e loro polveri solubili". ' '' nelle parti commestibili 18. Nell'allegato IV la tabella relativa agli additivi E 338 - E452 è sostituita dalla seguente tabella: Nelle applicazioni che seguono, il livello massimo indicato (espresso come P205) di acido fosforico e dei fosfati E338, E339, E340, E341, E343, E450, E451 ed E452 può essere dosato singolarmente o in combinazione. E 338 E 339 E 340 E 341 E 343 E 450 Acido fosforico Fosfati di sodio (i) Fosfato monosodico (ii) Fosfato disodico (iii) Fosfato trisodico Fosfati di potassio (i) Fosfato monopotassico (ii) Fosfato dipotassico (iii) Fosfato di tripotassio Fosfati di calcio (i) Fosfato monocalcico (ii) Fosfato dicalcico (iii) Fosfato tricalcico Fosfati di magnesio (i) Fosfato di magnesio (ii) Fosfato di dimagnesio Difosfati (i) Difosfato disodico (ii) Difosfato trisodico (iii) Difosfato tetrasodico (v) Disfosfato tetrapotassico (vi) Difosfato di dicalcio (vii) Diidrogeno difosfato di calcio E 451 E452 Trifosfati (i) Trifosfato pentasodico (ii) Trifosfato pentapotassico Polifosfati (i) Polifosfato di sodio (ii) Polifosfato di potassio (iii) Polifosfato di sodio e calcio (iv) Polifosfati di calcio Bevande aromatizzate analcoliche Latte sterilizzato e UHT Latte parzialmente disidratato contenente meno del 28 % di materia secca Latte parzialmente disidratato contenente più del 28 % di materia secca Latte disidratato e latte scremato disidratato Panna pastorizzata, sterilizzata e UHT Panna montata e prodotti analoghi a base di grasso vegetale Formaggio non stagionato (esclusa la mozzarella) Formaggio fuso e prodotti analoghi Prodotti a base di carne Bevande per sportivi e acque da tavola lavorate Integratori dietetici Sale e suoi succedanei Bevande a base di proteine vegetali Preparati par la macchiatura di bevande Preparati per la macchiatura di bevande per distributori automatici Gelati Dessert Miscele essiccate in polvere per dessert Prodotti da forno fini Farina Farina in miscela con lievito SODA BREAD Uovo liquido (albume, tuorlo o uovo intero) Salse Zuppe e brodi Tè e infusioni d'erbe Sidro e sidro di pere Gomma da masticare Prodotti alimentari essiccati in polvere Bevande al cioccolato e al malto a base di latte e derivati Bevande alcoliche, esclusi vino e birra Cereali da colazione Spuntini Surimi Pasta di pesci e crostacei Coperture (sciroppi per frittelle, sciroppi aromatizzati per frullati e gelati; prodotti analoghi) Preparati speciali per particolari usi nutrizionali Agenti di rivestimento per prodotti a base di carne e prodotti vegetali Prodotti della confetteria a base di zucchero Zucchero a velo Noodles Pastelle Filetti di pesce non lavorato, congelato o surgelato Prodotti a base di crostacei, cefalopodi e molluschi congelati o surgelati Prodotti lavorati a base di patate (inclusi i prodotti lavorati congelati, surgelati, refrigerati o essiccati) e patate prefritte congelate e surgelate Grassi da spalmare, escluso il burro Burro di panna acidificata 700 mg/1 lg/1 lg/kg 15g/kg 2. 5g/kg 5g/kg 5g/kg 2g/kg 20g/kg 5g/kg 0. 5 g/1 quanto basta l()g/kg 20 g/1 30g/kg 50g/kg lg/kg 3g/kg 7g/kg 20g/kg 2. 5g/kg 20g/kg 20g/kg 10g/kg 5g/kg 3g/kg 2g/l 2g/l quanto basta 10g/kg 2g/l lg/1 5g/kg 5g/kg lg/kg 5g/kg 3g/kg 5g/kg 4g/kg 5g/kg 10g/kg 2g/kg 12g/kg 5g/kg 5g/kg 5g/kg 5g/kg 2g/kg 10 19. Nell'allegato IV la voce "Minarina" nella tabella relativa all'additivo E385 è modificata come segue: 100 mg/kg Grassi da spalmare definiti negli allegati B e C del regolamento (CE) n. 2991/948 con un tenore di grassi pari o inferiore al 41% 20. Nell'allegato III, parte C alla tabella relativa agli additivi E473 ed E474 sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: E473 E474 Esteri di saccarosio degli acidi grassi Sucrogliceridi Prodotti analoghi a latte e panna Panna sterilizzata e panna a basso contenuto in grasso Bevande aromatizzate a base di acqua 5g/kg 5g/kg 200 mg/1 21. Nell'allegato IV la voce "Creme da spalmare e condimenti con contenuto di grassi ridotto o molto ridotto" nella tabella relativa all'additivo E476 è modificata come segue: E476 Poliricinoleato di poliglicerolo Grassi da spalmare definiti negli allegati A, B e C del regolamento (CE) n. 2991/94 con un tenore di grassi pari o inferiore al 41% Grassi da spalmare con un tenore di grassi molto ridotto, inferiore al 10% Condimenti 4g/kg 4g/kg 4g/kg 22. Nell'allegato IV alla tabella relativa agli additivi E551-E559 sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: grassi e oli per friggere spezie confetteria (unicamente trattamento superficiale) 30g/kg 30g/kg quanto basta 23. Nell'allegato IV la voce "formaggio duro a fette e formaggio fuso a fette" nella tabella relativa agli additivi E551 - E559 è modificata come segue: 10g/kg Formaggio duro, semiduro e fuso a fette o grattugiato Prodotti analoghi al formaggio, a fette o grattugiati prodotti analoghi al formaggio fuso 8 GU n. L 316 del 9. 12. 1994, pag. 2. 11 24. Nell'allegato IV alla tabella relativa all'additivo E405 è aggiunto il seguente prodotto alimentare, con il corrispondente livello massimo: E405 | Algmato di 1,2-propandiolo | Sidro (escluso cidre bouché) | 100 mg/1 25. Nell'allegato IV alla tabella relativa all'additivo E900 è aggiunto il seguente prodotto alimentare, con il corrispondente livello massimo: E900 I Dimetilpohsilossano | Sidro (escluso cidre bouché) [ 10 mg/1 26. Nell'allegato IV alla tabella relativa agli additivi E912 e E914 sono aggiunti i seguenti prodotti alimentari e livelli massimi: E912 E914 Esteri dell'acido montanico Cera polietilenica ossidata Meloni, manghi, papaie e avocadi freschi, solo trattamento superficiale quanto basta 27. Nell'allegato IV le voci "margarina, minarina" nella tabella relativa all'additivo E959 sono modificate come segue: E959 Neoesperidina DC Grassi da spalmare definiti negli allegati B e C del regolamento (CE) n. 2991/94 5 mg/kg 28. Nell'allegato IV alla tabella relativa all'additivo E999 è aggiunto il seguente prodotto alimentare, con il corrispondente livello massimo: E999 Estratto di quillaia Sidro (escluso cidre bouché) 200 mg/1 calcolato come estratto anidro 12 29. Nell'allegato IV è aggiunta la seguente tabella: E905 Cera microcristallina Trattamento superficiale di riso brillato prodotti della confetteria (escluso il cioccolato) gomma da masticare meloni, papaie, manghi e avocadi quanto basta 140 mg/kg E1518 Triacetina Gomma da masticare quanto basta 30. Alla tabella dell'allegato V è aggiunta la seguente voce: E1451 E468 Amido acetilato ossidato Carbossimetilcellulosa sodica reticolata E469 Carbossimetilcellulosa idrolizzata enzimaticamente 31. Alla tabella dell'allegato VI, parte 3 è aggiunta la seguente voce: E1451 Amido acetilato ossidato Alimenti per lo svezzamento 50g/kg 32. Nell'allegato VI, parte 4 è aggiunta la seguente frase: "E 1450 - Ottenilsuccinato di amido e sodio, può essere impiegato, sino ad un livello massimo di 20 g/kg, negli alimenti per lattanti per scopi medici speciali e negli alimenti di proseguimento per scopi medici speciali. " 13 ISSN 0254-1505 COM(96) 303 def. DOCUMENTI IT 10 15 N. di catalogo : CB-CO-96-313-IT-C ISBN 92-78-05822-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo n