title: LE ATTIVITÀ DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO DELL'UNIONE EUROPEA - RELAZIONE ANNUALE 1996

eurovoc_concepts:
activity report
research and development
research policy
technological change

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE Bruxelles, 09. 09. 1996 COM(96) 437 dcf. LE ATTIVITÀ DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO DELL'UNIONE EUROPEA RELAZIONE ANNUALE 1996 (presentata dalla Commissione) La relazione annuale sulle attività di ricerca della Commissione appare per la seconda volta. L'obbligo di presentare una relazione annuale è sancito dall'articolo 130 P del trattato CE il quale prevede che ogni anno la Commissione presenti una relazione al Parlamento europeo e al informazioni sulle attività di ricerca e di sviluppo Consiglio. La presente relazione contiene tecnologico e di diffusione dei risultati dello scorso anno e sul programma di lavoro di quest'anno. La presente relazione offre una panoramica dell'intera gamma delle attività di ricerca comunitarie. La prima parte della relazione contiene una "fotografia" della situazione esistente alla fine del 1995, nonché una descrizione del programma di lavoro e delle tappe fondamentali del 1996. La seconda parte della relazione contiene informazioni più dettagliate sulle attività di ricerca intraprese nel 1995, prevalentemente a titolo del Quarto programma quadro (1994-1998) (ma comprendenti anche alcuni progetti ancora in corso a titolo del Terzo programma quadro (1990-1994)), raggruppate in "attività del 1995" e "programmi di lavoro per il 1996" rispettivamente. * * * Per la politica di ricerca della Comunità, il 1995 è stato un altro anno di intensa attività. È stato il primo anno pienamente dedicato all'attuazione del Quarto programma quadro (1994-1998). La pubblicazione e il procedimento relativo agli inviti a presentare proposte e la conclusione dei contratti relativi ai progetti si sono susseguiti per tutto l'anno. In seguito all'ampliamento dell'Unione europea all'Austria, alla Finlandia e alla Svezia, avvenuto all'inizio del 1995, la Commissione ha proposto un aggiustamento del bilancio del Quarto programma quadro (sia della Comunità europea che dell "Euratom). L'adozione finale delle proposte da parte del Parlamento europeo e del Consiglio si è conclusa nel marzo 1996. Nel 1995 la Commissione ha proposto il concetto delle task force ricerca-industria, un'iniziativa congiunta di tre Commissari finalizzata a migliorare l'attività di consultazione e il coordinamento delle attività di ricerca. Le task force sono focalizzate sui seguenti temi: l'auto di domani, i programmi didattici e multimedia, l'aereo di nuova generazione, i vaccini e le malattie virali, i treni e i sistemi ferroviari del futuro, il trasporto intermodale, i sistemi marittimi del futuro e l'ambiente e l'acqua. 4^ Nel 1995 è stato introdotto un nuovo sistema di valutazione e di controllo dei programmi. Il controllo del programma quadro e dei diciotto programmi specifici previsti dal Quarto programma quadro è stato condotto da esperti esterni indipendenti. In maggio, la Commissione ha presentato una comunicazione sulla cooperazione scientifica e tecnologica con i nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica. In ottobre, la Commissione ha presentato una comunicazione sulle prospettive della cooperazione internazionale in materia di ricerca e sviluppo tecnologico, sulla quale il Consiglio ha adottato una risoluzione nel marzo 1996. Inoltre, l'Unione europea ha portato avanti la discussione del tema della cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi del bacino del Mediterraneo e con i paesi associati dell'Europa centrale e orientale. I negoziati sugli accordi bilaterali di cooperazione tecnico-scientifica con il Canada e con gli Usa sono stati condotti a termine. In dicembre la Commissione ha pubblicato un Libro verde sull'innovazione al fine di avviare una consultazione su vasta scala intorno al problema dell'innovazione in Europa. Il Libro verde prende in considerazione i vari fattori connessi all'innovazione, esamina la situazione esistente e propone alcune iniziative per l'avvenire. Inoltre, la Commissione ha ulteriormente rafforzato le sue attività volte a promuovere la coesione economica e sociale in Europa attraverso l'istruzione e la formazione e a migliorare il coordinamento delle politiche nazionali di RST attraverso la cooperazione. Nel giugno 1995 il Consiglio dei ministri della Ricerca ha adottato alcune conclusioni sul coordinamento delle politiche scientifiche e tecnologiche degli Stati membri, sottolineando l'importanza dello scambio regolare di informazioni sulle attività di RST nazionali. L'ambito delle attività di ricerca del 1995 e l'importanza dell'impegno comunitario nel settore della ricerca in generale si possono riassumere in alcune cifre relative alle attività del Quarto programma quadro e riferite agli Stati membri, ai paesi dello Spazio economico europeo e dell'EFT A: nel 1995 sono stati varati 2 660 nuovi progetti ai quali hanno preso parte 12 185 partecipanti; alla fine del 1995 erano in corso 10 695 progetti in totale, corrispondenti a pagamenti per complessivi 2 037 milioni di ECU. Sono stati censiti 74 874 rapporti di collaborazione transnazionale nell'ambito di azioni a compartecipazione finanziaria condotte da gruppi di ricerca fra loro associati sparsi in tutta la Comunità e nello Spazio economico europeo. I rapporti di collaborazione tra Stati membri e paesi terzi sono stati 3 237. * * * Nel 1996, la Commissione proseguirà il suo operato inteso ad assicurare l'attuazione efficente dei programmi specifici previsti dal Quarto programma quadro. Nel gennaio 1996 la Commissione ha presentato una proposta riguardante un finanziamento supplementare del Quarto programma quadro (CE ed Euratom), dell'importo di 700 milioni di ECU, basata sul disposto delle decisioni dell'aprile 1994 con le quali è stato adottato il Quarto programma quadro. 4 e- Nel 1996 proseguirà il lavoro delle task force parallelamente alla discussione del concetto stesso di task force, in modo da capitalizzare l'esperienza di questo nuovo approccio. Nel corso del 1996 la Commissione avvierà il dibattito sulla preparazione del Quinto programma quadro con la pubblicazione di un documento di strategia politica entro l'estate 1996. L'esigenza è quella di concentrare gli sforzi di ricerca in modo da assicurare stabilmente l'efficenza e l'efficacia delle attività di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione europea, contribuire a incentivare la competitività e la crescita dell'industria europea e promuovere l'occupazione e la qualità della vita dei cittadini europei. Altri argomenti fondamentali che la Commissione intende affrontare quest'anno sono l'ulteriore discussione del processo innovativo, la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale, il coordinamento delle politiche di RST nazionali, la valutazione e la gestione dei programmi, ivi inclusa la valutazione delle azioni di ricerca comunitarie condotte negli ultimi cinque anni e l'ulteriore semplificazione delle procedure di gestione. * * * La Commissione auspica che la presente relazione annuale possa costituire un'utile fonte d'informazioni, sia per coloro che già si occupano della ricerca comunitaria, sia per coloro che vi si accostano per la prima volta proprio attraverso questa lettura. Auspica che essa possa essere considerata un utile strumento di consultazione e un punto di riferimento di conoscenze comuni dai ricercatori, dalle imprese, dagli enti di ricerca, dai responsabili dei piani di ricerca, dai politici e da tutti coloro che hanno a cuore la competitività dell'Unione europea e il benessere dei suoi cittadini. "'•"" • It INDICE Sommario Pagina Parte Prima! La politica comunitaria in materia di RST nel 1995-1996 I. II. III. IV. V. VI. Presentazione generale della ricerca: obiettivi e realizzazioni L'attuazione del Quarto programma quadro Quadro e orientamenti della politica comunitaria in materia di RST nel 1995-1996 1. 1 1. 2 La cooperazione internazionale L'innovazione e la diffusione della R&S La formazione attraverso la ricerca Il coordinamento tra la politica europea e le politiche nazionali Prospettive per il 1996 Parte Seconda: Bilancio 1995 delle azioni di RST e programma di lavoro 1996 Prima azione del Quarto programma quadro CE e programma quadro Euratom Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni Applicazioni telematiche d'interesse comune 1. Tecnologie delle comunicazioni 2. Tecnologie dell'informazione 3. Tecnologie industriali 4. 5. Tecnologie industriali e dei materiali Norme, misure e prove Ambiente 6. 7. Ambiente e clima Scienze e tecnologie marine Scienze e tecnologie della vita Biotecnologia 8. 9. Biomedicina e sanità 10. Agricoltura e pesca 2 2 3 7 15 16 17 18 19 21 21 21 23 27 31 31 34 36 36 39 42 42 43 45 là Energia 11. 12. 13. Energia non nucleare Sicurezza della fissione nucleare Fusione termonucleare controllata Trasporti Ricerca socioeconomica finalizzata Seconda azione Cooperazione internazionale Terza azione Diffusione e valorizzazione dei risultati Quarta azione Formazione e mobilità dei ricercatori Centro comune di Ricerca (CCR1 Attività concorrenziali di sostegno scientifico Parte Terza: Progetti, contratti sottoscritti e pagamenti 1995 - Base annuale e programma quadro Tabella 1 Tabella 2 Tabelle 3A e 3B Tabella 4 Tabella 5 Tabella 6 Tabella 7 Tabella 8 Tabella 9 Tabella 10 Tabella 11 Tabella 12 Prospetto dei nuovi progetti e dei progetti in corso Programmi specifici (PQ4) - Nuovi progetti Programmi specifici PQ3 e PQ4 - Progetti totali Inviti a presentare proposte 1995 Programmi specifici (PQ4) - Azioni a compartecipazione finanziaria ripartite per tipo di partecipante Programmi specifici (PQ4) - Azioni a compartecipazione finanziaria ripartite per le regioni rientranti nell'obiettivo 1 PQ4 Azioni a compartecipazione - Legami di collaborazione Inviti a presentare proposte 1996 PQ4 Azioni a compartecipazione finanziaria classificate secondo le dimensioni medie dei progetti Finanziamenti del Quarto programma quadro e del programma quadro Euratom Impegni 1984-1998 ai prezzi correnti Impegni 1984-1998 ai prezzi del 1992 finanziaria Elenco delle principali abbreviazioni e sigle utilizzate 49 49 53 54 57 59 61 65 67 70 74 76 77 78 79 81 85 87 88 89 94 95 96 97 98 PARTE PRIMA LA POLITICA COMUNITARIA IN MATERIA DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO NEL 1995-1996 L QUADRO È ORIENTAMENTI DELLA POLITICA COMUNITARIA IN MATERIA DI RST NEL 1995. 1996 Introduzione La politica dell'Unione europea in materia di ricerca e sviluppo tecnologico (RST dell'UE) è qorientata a rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'Europa, contribuendo così a sviluppare la competitività dell'industria europea e a promuovere la qualità della vita dei cittadini europei. La politica di RST dell'Unione europea integra le strategie di ricerca nazionali degli Stati membri e fa da supporto ad altre politiche dell'Unione, per esempio in materia di agricoltura, coesione, trasporti, ambiente, istruzione, sanità, energia, ecc. La politica di RST dell'Unione europea è attuata per mezzo di programmi di ricerca che prevedono l'associazione di imprese, comprese le PMI, università e centri di ricerca di diversi paesi europei in progetti comuni di ricerca. I temi di ricerca della RST dell'Unione europea sono definiti da programmi quadro pluriennali (PQ). L'attuale programma quadro (1994-1998) ha un bilancio complessivo di 13 100 milioni di ECU, di cui 11 764 milioni di ECU per il Quarto programma quadro CE e 1 336 milioni di ECU per il programma quadro Euratom. Nel gennaio 1996, la Commissione ha proposto di aumentare detto importo di 700 milioni di ECU, 595 dei quali da destinare al programma quadro CE e 105 al programma quadro Euratom. Il Centro comune di ricerca (CCR, con i suoi sette istituti) è il centro di ricerca della Comunità che svolge direttamente attività di ricerca, contribuisce all'attuazione dei programmi quadro e fornisce un supporto scientifico alle altre politiche dell'Unione. La seconda parte della presente relazione contiene un riassunto della relazione annuale del 1995 sulle attività del Centro (COM(96)158 def. ) e delle principali iniziative del 1996. Nell'elaborazione della politica in materia di RST la Commissione si avvale in particolare dell'assistenza e dei pareri del Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali (IRDAC), composto da rappresentanti di alto livello delle industrie europee, e dell'Assemblea europea della scienza e della tecnologia (ESTA), composta da eminenti rappresentanti dei settori della ricerca scientifica e industriale. Nel 1996, le attività di RST dell'Unione europea sono incentrate sull'attuazione dei programmi specifici previsti dal Quarto programma quadro (1994-1998) e sulla sperimentazione del nuovo concetto di task force, organi focalizzati su temi importanti e demandati a promuovere un miglior coordinamento tra la ricerca e lo sfruttamento dei risultati. Sempre nel 1996, proseguiranno le discussioni sui finanziamenti supplementari dei programmi di ricerca e la Commissione awierà la preparazione del Quinto programma quadro. 1. 1. PRESENTAZIONE GENERALE DELLA RICERCA: OBIETTIVI E 3 REALIZZAZIONI I principali avvenimenti politici Adeguamento del bilancio dei programmi quadro all'ampliamento dell'UE Per effetto dell'ampliamento dell'Unione europea all'Austria, alla Finlandia e alla Svezia, quali nuovi Stati membri, avvenuto all'inizio del 1995, la Commissione ha proposto un adeguamento del bilancio del Quarto programma quadro nella misura del 7% (COM(95)145). Tale proposta si riallacciava alle prospettive finanziarie per l'Unione adottate nel novembre 1994, allorché le istituzioni dell'Unione europea hanno concordemente deciso un aumento del 7% del bilancio destinato alle politiche interne. La proposta incorporava inoltre nel programma quadro i contributi finanziari precedentemente erogati dai tre nuovi Stati membri in qualità di Stati associati. La proposta della Commissione era di distribuire questo aumento orizzontalmente tra i programmi specifici. La proposta era soggetta alla codecisione del Consiglio e del Parlamento per quanto riguarda il programma quadro CE e al parere del Parlamento per quanto riguarda il programma quadro Euratom. La prima lettura in Parlamento ha avuto luogo nel luglio 1995 e il Consiglio ha adottato una posizione comune nel novembre 1995. La posizione comune ha stabilito che i fondi operativi per le attività di ricerca saranno aumentati linearmente del 6,87% in corrispondenza dei contributi già effettuati dai tre nuovi Stati membri nel 1994. I fondi destinati alle spese di amministrazione e di personale saranno aumentati fino a un massimo del 4% in media. Globalmente, il bilancio totale dei programmi sarà aumentato di 800 milioni di ECU (6,5%). Nel gennaio 1996, il Parlamento europeo ha approvato la posizione comune del Consiglio. L'adozione definitiva della proposta ha condotto alla decisione n. 616/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 marzo 1996 e alla decisione n. 96/253/Euratom del Consiglio, del 4 marzo 1996. Le task force All'inizio del 1995, la Commissione ha intrapreso un'importante iniziativa volta a rafforzare l'utilità della ricerca per l'industria e per la società in generale, istituendo una serie di task force. Le task force sono demandate a promuovere relazioni più strette e più produttive tra l'industria e i ricercatori attraverso il coordinamento e la focalizzazione delle risorse della ricerca comunitaria sui bisogni primari dell'industria e della società. Si ritiene che, nel far ciò, le task force riusciranno anche a rendere più visibile l'attività di ricerca dell'Unione europea mettendone in evidenza i vantaggi tangibili davanti ai cittadini in generale. Finora sono state istituite otto task force nei seguenti settori: l'aereo di nuova generazione; i programmi didattici e multimedia; l'auto di domani; il trasporto intermodale; l'ambiente e l'acqua; i vaccini e le malattie virali; i treni e i sistemi ferroviari del futuro; i sistemi marittimi del futuro. Le task force sono una componente essenziale della strategia della Commissione volta a migliorare l'impatto e a ridurre la frammentazione della ricerca in tutta l'Unione europea. Esse servono a focalizzare le discussioni con l'industria e gli altri soggetti interessati e mirano a far convergere le risorse, sia dei programmi di ricerca comunitari che di tutta l'Unione europea, su settori essenziali per le future esigenze dell'industria e della società, in sintonia con altre politiche (per es. in materia di ambiente, società dell'informazione, istruzione e formazione, coesione sociale ed economica, sviluppo regionale, trasporti, sanità). Le task force sono organizzate dalla Commissione, che fornisce anche il personale, ma ricevono l'apporto di tutti i soggetti interessati al rafforzamento dei legami tra ricerca e industria. Esse tengono conto delle buone prassi apprese nel corso del programma quadro, in particolare della necessità di evitare prescrizioni inerenti alla tecnologia, e sfruttano l'esperienza di coordinamento delle attività di ricerca tra diversi programmi specifici di RST realizzata attraverso il raggruppamento in "cluster" dei progetti di ricerca, le attività di concertazione, ecc. Le task force sono azioni pilota finalizzate a dimostrare i vantaggi della cooperazione nelle attività di ricerca e di nuove impostazioni che integrino le diverse politiche. Esse hanno un triplice mandato: definire le priorità di ricerca e identificare le strozzature tecnologiche in collaborazione con l'industria (incluse le PMI) e gli utilizzatori; coordinare le attività intorno a gruppi di obiettivi chiaramente definiti iniziando dalle pertinenti attività previste dal Quarto programma quadro; studiare altre alternative (finanziarie, legislative) che contribuiscano ad una efficace attuazione da parte dell'industria. La Commissione ha proposto per la prima volta il concetto di task force al Consiglio dei ministri della Ricerca del marzo 1995. Successivamente, la Commissione ha informato il Consiglio, il Parlamento e il Comitato economico sociale delle attività svolte dalle task force e, in ottobre, ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento una relazione sommaria sull'avanzamento della loro attuazione (SEC(95)1824), accompagnata da relazioni più dettagliate redatte dalle stesse task force. L'ESTÀ, l'IRDAC e il CREST e vari comitati di programma hanno espresso pareri favorevoli sui principi informatori delle task force, in particolare sulle funzioni di consultazione ad ampio raggio per identificare le priorità di ricerca e sul ruolo di potenziale coordinamento delle attività di ricerca loro assegnati. Naturalmente, numerosi aspetti pratici restano tuttora da definire, Le task force sono strettamente connesse alla proposta della Commissione di un finanziamento supplementare del Quarto programma quadro e del programma quadro Euratom. Tale proposta (COM(96)12) si riallaccia a una disposizione contenuta nella decisione dell'aprile 1994 che ha adottato il Quarto programma quadro (CE) e il programma quadro Euratom, secondo la quale un finanziamento supplementare fino a 700 milioni di ECU in totale dovrebbe essere approvato entro il giugno 1996. La proposta identifica nei temi trattati dalle task force altrettanti settori prioritari sui quali va focalizzata la ricerca e invoca ulteriori finanziamenti per cinque di questi temi, l'aereo di nuova generazione^ l'auto di domani, i programmi didattici e multimedia, il trasporto intermodale e l'ambiente e l'acqua, e per il tema della sicurezza nucleare nell'ambito del programma Euratom Le proposte delle task force aiuteranno a coordinare la ricerca su questi temi e su quelli assegnati alle altre tre task force, cioè i vaccini e le malattie virali, i treni e i sistemi ferroviari del futuro e i sistemi marittimi del futuro. Saranno peraltro rispettate, in ogni caso, le norme giuridiche che regolano l'attuazione dei programmi quadro: in particolare, la ricerca sarà gestita attraverso programmi specifici conformemente alle procedure previste. Le task force hanno già conseguito risultati significativi nell'attività di consultazione dell'industria e degli utilizzatori, nella diagnosi dei problemi e delle sfide che l'UE deve affrontare e nell'elaborazione di piani d'azione. Inoltre, hanno reso più visibili le azioni di ricerca dell'UE ed attratto l'interesse dell'industria e dei ricercatori, dando impulso a una rapida mobilitazione di conoscenze tecniche e scientifiche e a una collaborazione efficace tra i diversi servizi della Commissione. Le attività deiriRDAC e dell'ESTA nel 1995-1996 A seguito della decisione della Commissione del 7 settembre 1995, è stato delineato un nuovo ruolo per l'IRDAC (Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali della Commissione) e aumentato il numero dei suoi membri. In futuro, l'IRDAC non si occuperà più solo di RST, ma anche di temi più strategici. Tra i suoi membri figurano ora diciannove importanti esponenti dell'industria nominati personalmente e cinque rappresentanti di associazioni europee, quali l'Unione delle confederazioni delle industrie della Comunità europea (UNICE), il Centro europeo dell'impresa pubblica (ECPE), l'Associazione europea delle organizzazioni di ricerca su contratto (EACRO), la Federazione europea delle organizzazioni di ricerca industriale (FEICRO), la Confederazione europea dei sindacati (ETUC) e l'Unione europea artigianato e piccole e medie imprese (UEAPME). Nel 1995, l'IRDAC ha pubblicato pareri riguardanti la cooperazione internazionale (cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi dell'Europa centrale e orientale, con i paesi in via di sviluppo e con i paesi industrializzati non europei), il Centro comune di ricerca e il coordinamento delle politiche nazionali. Inoltre, l'IRDAC ha pubblicato, come spunto per le discussioni sul Quinto programma quadro, l'opuscolo "Let's talk research" ("Parliamo di ricerca") che raccoglie i punti di vista dei maggiori industriali sul futuro della ricerca in Europa. Nel 1996, l'IRDAC organizzerà tavole rotonde sui seguenti argomenti: diritti di proprietà intellettuale, servizi, tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni, scienze della vita, tecnologie industriali e dei materiali, ambiente ed energia. Altre tavole rotonde riguarderanno il Libro verde sull'innovazione, la legislazione e la ricerca e le PMI. Sarà inoltre istituito uno speciale gruppo di lavoro suH*"efficienza dell'industria europea". L'IRDAC emetterà il suo parere sul Quinto programma quadro a fine maggio 1996 e si riunirà in assemblea plenaria il 24 ottobre 1996. L'ESTÀ (Assemblea europea della scienza e della tecnologia) è stata creata nel 1994. È un organismo di consulenza della Commissione che attualmente riunisce in totale 96 alte personalità del mondo accademico e industriale. L'assemblea si riunisce in forma plenaria due volte all'anno. Il bureau che è formato da 20 membri eletti dall'assemblea, si riunisce quattro volte all'anno ed è assistito, nei suoi compiti, da alcuni gruppi di lavoro ('Working Parties"). I temi finora affrontati sono i seguenti: la valutazione dei progetti e il programma del Quarto programma quadro; le questioni connesse al coordinamento delle politiche nazionali, come per esempio il ruolo dei "Consigli dei ministri della Ricerca" e l'identificazione delle debolezze o carenze nello sviluppo della base scientifica europea e i mezzi per porvi rimedio; la funzione della ricerca di base nelle azioni di RST dell'UE; lo sviluppo di relazioni tra partners del settore accademico e del settore industriale in materia di ricerca; la posizione concorrenziale dell'Europa nel settore della scienza e tecnologia e le sue implicazioni per il Quinto programma quadro; le relazioni Europa-Asia in materia di sviluppo della scienza e della tecnologia; le opzioni di confinamento inerziale in materia di fusione nucleare controllata. L'avanzamento dei lavori su questi diversi argomenti è stato illustrato alla riunione plenaria dell'assemblea del 16-17 aprile 1996. Su tale base sono già state redatte alcune relazioni (fusione, valutazione, ricerca di base) che sono state formalmente trasmesse alla Commissione nel maggio 1996, mentre le altre relazioni dovrebbero essere ultimate nell'arco dei prossimi mesi. È stata avviata e sarà proseguita l'iniziativa di ampliare l'interfaccia tra la Commissione e TESTA, segnatamente attraverso una maggiore integrazione tra la direzione dei programmi e l'attività dei gruppi di lavoro e un'interazione più regolare tra TESTA e le unità della Commissione che si occupano degli aspetti orizzontali della politica scientifica e tecnologica della Comunità. Oltre che dalla conclusione dei lavori correnti e dalla costituzione di nuovi gruppi di lavoro (working parties) (tema che sarà discusso alla riunione del bureau del luglio 1996), il 1996 sarà segnato da un coinvolgimento dell'ESTA nei lavori preparatori del Quinto programma quadro. Contratti sottoscritti e pagamenti 1995: base annuale e programma quadro I dati economici e finanziari (parte terza) sono relativi al 1995 e si riferiscono a tutta la durata del Quarto programma quadro e del programma Euratom (13 100 milioni di ECU). L'analisi della parte annuale (tabelle 1-9) si riferisce solo alle azioni indirette nuove o in corso nel 1995: al 31 dicembre 1995 erano in corso 10 695 progetti. L'analisi in termini di contenuto, vale a dire relativamente al numero di progetti, di partecipanti, di Stati membri, ecc. , riguarda i contratti sottoscritti nel 1995 a titolo del Quarto programma quadro (tabelle 1 - 2 - 5 - 6 - 7 - 9 ). Sono stati sottoscritti 2 660 nuovi contratti con un totale di 12 185 partecipanti e contributi comunitari per 2 033 miliardi di ECU. Per le sole azioni a compartecipazione finanziaria è considerevole la grandezza media dei progetti: il contributo comunitario medio per progetto è di 1 milione di ECU e mediamente vi sono più di quattro Stati membri e 6,5 partecipanti per progetto (tabella 1). In generale, si è fatto il possibile per arrivare a una base comune di analisi per i vari programmi. L'analisi per tipo di partecipante è stata effettuata su un insieme di progetti1 corrispondenti a 1 545 milioni di ECU, mentre l'analisi relativa alle regioni dell'obiettivo 1 è stata fatta su un insieme di progetti corrispondenti a un importo di 1 575 milioni di ECU (tabella 6). Infine, sono stati censiti 74 874 rapporti di collaborazione tra paesi dell'Unione europea (tabella 7). Le analisi indicate nelle tabelle 2, 5, 6 e 7 si riferiscono ai singoli programmi specifici. Cfr. tabella 5A: su un totale di 1911,05 MECU, i programmi trasporti (64,58 MECU), diffusione (30 MECU), sostegno S/T (20,08 MECU) e fusione (251,51 MECU) non hanno potuto fornire la ripartizione per tipo di partecipante, vale a dire per complessivi 366,17 MECU. Si è potuta perciò effettuare la ripartizione solo per 1544,88 MECU (1911,05 - 366,17). Nella tabella 1 si è tenuto conto in termini finanziari di tutti progetti non terminati nel 1995 (Secondo, Terzo e Quarto programma quadro, programma Euratom e APAS) per tutte le attività di ricerca della Comunità. A titolo di pagamenti, nel 1995 sono stati versati 2 037 milioni di ECU, di cui 1 059 milioni a titolo del Terzo programma quadro (tabella 3A) e 582 milioni a titolo del Quarto programma quadro (tabella 3B). I contratti del Terzo programma quadro sottoscritti nel 1995, per i quali l'impegno era stato assunto nel 1994, che sono stati esclusi dall'analisi in termini di contenuto per non appesantirla, rappresentano meno di 100 milioni di ECU (1996) per la sola DG XII. Il varo del programma quadro ha richiesto un'intensa attività di valutazione (circa 4 500 esperti hanno partecipato ai vari gruppi di valutazione). Gli impegni sono stati assunti al limite degli stanziamenti disponibili è i contratti sottoscritti nel 1995 (2 033 milioni di ECU) corrispondono a una parte degli impegni di bilancio assunti nel 1995. Così, per la DG XII, la differenza tra i contratti del Quarto programma quadro, il cui impegno è stato assunto nel 1995 (1 350 milioni di ECU), e i contratti sottoscritti nel 1995 (710 milioni di ECU) è di 640 milioni di ECU. Per quanto riguarda la parte pluriennale (tabelle da 10 a 12), la tabella 10 indica per il Quarto programma quadro e per il programma quadro Euratom la ripartizione dei finanziamenti tra i diversi programmi specifici sia per le azioni indirette che per le azioni dirette del CCR. Le tabelle 11 e 12 indicano gli impegni (1984-1998) relativi alla ricerca comunitaria ai prezzi correnti e ai prezzi del 1992. 1. 2. L'ATTUAZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO * L'evoluzione dei partecipanti La ricerca comunitaria è attuata mediante progetti di ricerca transnazionali. Le proposte sono sollecitate mediante inviti pubblici a presentare proposte e i progetti sono generalmente selezionati secondo la procedura seguente. Il personale della Commissione controlla che le proposte siano conformi ai criteri oggettivi e di ammissibilità. La valutazione e la cernita delle proposte sono effettuate con la consulenza di esperti esterni. Successivamente, la Commissione redige una lista di progetti da finanziare che formerà poi oggetto di una decisione finale, previo parere dei comitati di programma. Gii esperti esterni che controllano i programmi specifici del Quarto programma quadro hanno rilevato che i programmi di ricerca rafforzano i legami esistenti tra partecipanti ai progetti di ricerca e favoriscono il sorgere di nuovi legami. Per esempio, programmi quali "Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni" e "Tecnologie industriali e dei materiali" presentano un alto numero di nuovi partecipanti. Tuttavia, è difficile valutare esattamente quale sia il numero di nuovi legami sorti nell'ambito dei programmi. Infatti, da un lato, nuovi legami si formano già nella fase di preparazione delle proposte e, quindi, si creano anche quando le proposte non sono accolte e, dall'altro, essi possono scaturire anche dalla mobilità di una persona chiave presso un altro istituto o impresa. • L'impatto industriale La partecipazione industriale alla ricerca europea presenta numerosi aspetti. Innanzitutto, l'industria partecipa alla definizione degli orientamenti della ricerca attraverso TIRDAC, TESTA, le task force e il CEN. Attraverso la partecipazione ai progetti comunitari di RST, le imprese industriali collaborano con altre imprese e gruppi di ricercatori e hanno accesso ai risultati di ricerche congiunte. Infine, l'industria europea può beneficiare dei risultati di ricerche attuate da terzi e di aperture internazionali non solo attraverso la prima attività, ma anche attraverso la seconda e la terza attività del Quarto programma quadro. 8 Le cifre riportate nella tabella 5A e 5B indicano un livello elevato di partecipazione industriale. Nel 1994, dalla ripartizione di 1 miliardo di ECU in funzione dei tipi di partecipanti risulta che il 38% dei contributi comunitari e il 26% delle partecipazioni destinati a partecipanti europei sono state assegnate all'industria. Nel 1995, dalla ripartizione di 1 545 milioni di ECU risulta che il 44% dei contributi comunitari e il 40% delle partecipazioni destinati a partecipanti europei sono state assegnate all'industria. Nel 1995, il numero di PMI partecipanti è stato 1 782 e la percentuale di partecipazione delle PMI è stata del 20% a fronte del 17% nel 1994. Nel 1995 il 15% dei contributi comunitari alla RST è andato a favore delle PMI. In termini di contributo alla competitività industriale, nel 1995 i risultati delle attività di RST, quali prodotti e processi nuovi e potenziali, brevetti, proposte di norme, trasferimenti di tecnologia, sono stati notevoli per numerosi programmi, tra cui "Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni", "Tecnologie industriali e dei materiali", "Biotecnologia", "Agricoltura e pesca", "Energia non nucleare". Per il programma "Tecnologie delle comunicazioni" sono state segnalate centinaia di brevetti, prodotti e processi nuovi. Nella seconda parte di questa relazione sono descritte le modalità e gli obiettivi di sviluppo tecnologico e industriale di ciascun programma. Come indicato nel rapporto "Panorama dell'industria europea 1995", le partnership di RST sono al primo posto tra le varie forme di collaborazione messe in atto dalle imprese per cercare di aumentare la competitività industriale2. • Le misure per incentivare l'accesso delle PMI alla RST Le PMI costituiscono un patrimonio economico e sociale per la competitività di tutta l'industria europea e per l'occupazione. In alcuni settori, come l'industria aeronautica e automobilistica, ma anche nell'informatica, nella meccanica, nell'abbigliamento e nell'industria conciaria, esse svolgono un ruolo preminente nella produzione: il 60% delle 7 000 imprese aeronautiche sono PMI, mentre nel settore della produzione di accessori e pezzi di ricambio per automobili sono occupati quasi altrettanti lavoratori (circa un milione) che nell'industria automobilistica committente3. 2 3 Cfr. "Panorama dell'industria europea 1995 - Un approccio europeo di alleanze strategiche", pag. 35-40. Cfr. "Panorama dell'industria europea 1995" - 11. 20. Questo valore si riflette nella consapevolezza, sia da parte delle imprese4 che da parte della Commissione, del ruolo essenziale che la RST riveste per le PMI. Al fine di promuovere e facilitare la partecipazione delle PMI ai programmi comunitari di RST, il Quarto programma quadro prevede una serie di "misure di incentivazione tecnologica" destinate alle PMI che non hanno o hanno scarse capacità proprie di ricerca e per le PMI ad alta tecnologia. Concretamente, si tratta dei due tipi di misure seguenti. 1. Una procedura di gara suddivisa in due fasi: a due PMI proponenti viene erogato un sussidio comunitario sotto forma di "premio" per preparare un progetto di ricerea completo. Sulla base di una bozza di progetto futuro (fase 1), la Commissione può assegnare alle PMI un premio per la "fase esplorativa" affinché esse possano elaborare una proposta completa da presentare nella fase 2. Il progetto vero e proprio sarà poi attuato con altri partner in forma di progetto di ricerca ed. "cooperativa" o di progetto di ricerca d'altro tipo. 2. La ricerca ed. cooperativa che consiste in un tipo di progetti (rete CRAFT - Cooperative Research Action for Technology) appositamente concepito per le PMI che non hanno o hanno scarse capacità proprie di ricerca. Le PMI proponenti incaricano uno o più organismi di ricerca di attuare per loro conto la totalità o una parte dei lavori di RST. D'altro canto, è stata istituita una rete di centri focali (rete CRAFT) per poter fornire alle PMI, a livello nazionale, regionale e locale, informazioni e assistenza nella preparazione dei dossier. L'obiettivo è quello di ridurre il tempo e le formalità amministrative occorrenti per preparare un progetto di RST e, alla fin fine, consentire alle PMI di trasformare un'idea in un progetto di RST e, se del caso, in un'innovazione tecnologica. Nel corso del Terzo programma quadro, l'azione CRAFT (ricerca cooperativa) ha consentito di triplicare5 il numero di PMI partecipanti ai progetti di ricerca del programma "Tecnologie industriali e dei materiali". Inoltre, 3 500 PMI hanno ricevuto un premio esplorativo o di fattibilità. Nel Quarto programma quadro, la formula CRAFT è stata estesa ad altri sette programmi. In particolare, la partecipazione delle PMI è aumentata considerevolmente nei programmi specifici seguenti: "Telematica", "Tecnologie dell'informazione", "Normazione, misure e prove", "Ambiente e clima", "Biotecnologia", "Biomedicina e sanità", "Agricoltura e pesca", "Energia non nucleare". La tabella 5A indica che, nel 1995, 1 782 PMI hanno partecipato alle azioni a compartecipazione finanziaria del Quarto programma quadro. Vi è ancora spazio per migliorare il livello di partecipazione delle PMI alla ricerca europea. Un gruppo di lavoro incaricato del coordinamento dell'attuazione delle misure di incentivazione tecnologica tra i diversi programmi sta lavorando a questo obiettivo. 4 Il 70% dei partecipanti ai progetti CRAFT menziona le costrizioni imposte dalla concorrenza internazionale nelle loro motivazioni. Da 600 all'inizio del programma a 1 800 alla fine del programma. 10 • La politica di RST e la coesione economica e sociale Come affermato nella comunicazione "Coesione e politica di RST"6, la Commissione vigila affinché tutti gli operatori del settore tecnico-scientifico delle regioni svantaggiate dell'Unione europea abbiano la possibilità di partecipare pienamente alla politica di RST, al fine di stabilire legami di collaborazione durevoli tra tutte le regioni europee, in particolare quelle meno favorite. La tabella 6 permette di calcolare le percentuali assegnate alle regioni dell'obiettivo 1 in termini di numero di progetti7, di tasso di partecipazione8 e di valore9 (rispettivamente il 46%, il 14% e il 17%). Tali dati si possono confrontare con la percentuale di popolazione europea che vive in queste regioni (26,6%) e con la percentuale di ricercatori dell'Unione europea che ivi operano (6%, equivalente al numero di ricercatori a tempo pieno calcolato sulla base dei dati Eurostat 1989 e 1991). Per quanto riguarda la ricerca, queste regioni beneficiano anche dell'aiuto dei fondi strutturali che, per il periodo 1994-1999, è ammontato a 3 775 milioni di ECU10. Una delle funzioni del Quarto programma quadro ai fini della coesione economica e sociale è quella di aiutare i ricercatori e i laboratori di queste regioni ad entrare nelle reti di ricerca europee. Nel quadro della terza attività del programma quadro (Diffusione e valorizzazione dei risultati - Programma Innovazione), il 15 settembre 199511 è stato bandito dalla DG XIII e dalla DG XVI un invito alla presentazione di proposte relative all'attuazione di strategie e infrastrutture regionali di innovazione e di trasferimento delle tecnologie, di strategie regionali di innovazione e di progetti regionali di trasferimento delle tecnologie. Lo stanziamento di bilancio destinati ai risultati di questo invito è di 21 milioni di ECU, 15 milioni dei quali a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale. Nel quadro della quarta attività del programma quadro (Formazione e mobilità dei ricercatori) un gruppo di lavoro del comitato di programma ha valutato il primo impatto degli orientamenti generali e delle misure specifiche adottati per promuovere la coesione, segnatamente le borse annuali supplementari per agevolare il ritorno alle regioni d'origine dei ricercatori delle regioni degli obiettivi 1 e 6, i sussidi per la formazione di reti attraverso il finanziamento di strutture di laboratorio, i sussidi per il soggiorno di ricercatori esperti in queste regioni e la priorità data alla partecipazione di giovani ricercatori di queste regioni alle Euroconferenze. 6 Coesione e politica di RST: sinergie tra la politica di ricerca e sviluppo tecnologico e la politica di coesione economica e sociale", COM(93) 203 def. del 12. 5. 1993. 7 Numero di progetti in cui almeno uno dei partecipanti rientra nell'obiettivo 1 in rapporto al numero totale dei progetti. 8 II numero di partecipanti di regioni dell'obiettivo 1 rispetto al numero totale di partecipanti. 9 Valore dei progetti in cui almeno uno dei partecipanti rientra nell'obiettivo 1 rispetto al valore complessivo dei progetti. 10 COM(96) 109 def. del 20. 3. 1996, "Gli interventi strutturali comunitari e l'occupazione". 11 GU C 240 del 15. 9. 1995, pag. 15. 11 Contemporaneamente, è proseguito nell'ambito del programma quadro di RST il lavoro di sensibilizzazione delle regioni meno favorite attraverso studi12, seminari13 e conferenze14. Nel 1996, la Commissione organizzerà una conferenza a Bruxelles sul tema del confronto tra le strategie di regionalizzazione delle politiche di RST e di innovazione adottate in diverse parti del mondo, in particolare nella triade (Europa, Stati Uniti, Giappone). Il lavoro di sensibilizzazione nelle regioni meno favorite proseguirà con tre seminari di mobilitazione, in Spagna, in Finlandia e in Svezia, con una conferenza in Francia sulla RST nelle zone rurali dell'Unione europea e con convegni in Italia, Irlanda e Germania. La Commissione europea prevede anche di condurre uno studio per analizzare in prospettiva l'impatto del futuro ampliamento sul programma quadro di RST e sulla parte di politica regionale riguardante le capacità scientifiche e tecniche delle regioni dei potenziali paesi membri. • R&S, crescita e occupazione La relazione tra R&S, crescita e occupazione è stata oggetto di ampie discussioni tra gli economisti. Due sono le idee prevalenti: la prima è che la R&S contribuirà a lungo termine alla crescita e all'occupazione attraverso un aumento sia della domanda e della qualità dei prodotti, che della produttività dei fattori della produzione; la seconda è che il nesso tra R&S, creazione di nuovi mercati e occupazione non è né semplice, né diretto, né tantomeno lineare. Infatti, l'innovazione che conduce alla trasformazione dei mercati e dei processi di produzione implica molteplici retroazioni tra organizzazioni della produzione, creazione dei mercati e ricerca che intervengono in varia successione e secondo modalità diverse. Gli investimenti in R&S attuati attraverso la ricerca europea contribuiscono alla crescita e all'occupazione soprattutto sotto i seguenti aspetti. - La ricerca europea, in quanto crea legami di collaborazione tra gruppi di ricerca (imprese, università, centri di ricerca) di paesi diversi, integra le strategie di ricerca delle singole imprese e degli Stati, permettendo di sfruttare le economie esterne connesse alla ripartizione dei costi della ricerca e alla creazione di reti; queste ultime consentono lo scambio di informazioni ed il passaggio alle dimensioni critiche che permettono di approfittare del grande mercato interno. Come dati indicativi delle reti, si possono citare i circa 81 000 legami di collaborazione creati censiti nel 1995 e l'equivalente di 20 000 ricercatori-anni15 che avrebbero beneficiato del sostegno della ricerca comunitaria. 12 - "La RDT dans les zones rurales e les régions insulaires de l'Union eropéenne", Josy RICHEZ- BATTESTI, DYNMED, EUR 16643 FR/EN 1995. "Technology Management in enterprises/regional administrations in the less favoured regions of the European Union", AYSE, 1995. 13 Seminari di mobilitazione: - 3. 2. 1995 21. 9. 1995 12. 10. 1995 4. 12. 1995 Napoli (I) Santa Maria Imbaro (I) Magdeburgo (D) Stadtschlaining (A). 14 15 "Managing science and technology in the regions" - Quinta conferenza STRIDE, 8-10 giugno 1995. II costo globale stimato di un ricercatore-anno è pari a 100 000 ECU: partendo da questa ipotesi si può quindi calcolare che le azioni indirette del programma quadro (2 miliardi di ECU nel 1995) finanziano l'equivalente di 20 000 ricercatori-anni. 12 - La trasformazione dell'occupazione e dell'organizzazione del lavoro comporta una modificazione della struttura della domanda di lavoro: sia a livello europeo che a livello di numerosi paesi membri sono in atto ricerche in campo socioeconomico per prevedere e accompagnare le inevitabili trasformazioni del mercato del lavoro, in particolare con l'ausilio della formazione. Nel settore della ricerca, la quarta azione del Quarto programma quadro, "Formazione e mobilità dei ricercatori", è intesa a facilitare l'incontro tra la domanda e l'offerta di ricercatori. Infine, la task force "Programmi didattici e multimedia" mira alla riqualificazione della forza lavoro, in particolare nelle PMI. - Per orientare di più la ricerca verso 1 ' innovazione, 1 ' Unione europea sostiene 1 ' interazione tra i produttori di ricerca e gli utilizzatori dei risultati della ricerca. La terza attività del Quarto programma quadro, "Diffusione e valorizzazione dei risultati", è diretta a incrementare gli incontri e gli scambi. Oltre ai fondi previsti per la terza attività, una media dell * 1 % del bilancio globale del Quarto programma quadro è destinata, nell'ambito della prima attività, alla diffusione e alla valorizzazione dei risultati. Infine, il Libro Verde sull'innovazione delinea una serie di misure intese a trasformare le potenzialità scientifiche e tecnologiche europee in innovazioni redditizie, mentre il contributo delle task force rappresenta una risposta alla necessità di trovare nuovi orientamenti strategici. - La qualità della R&S, della formazione e dell'istruzione della forza lavoro (infrastrutture immateriali) contribuiscono a fare dell'Europa una zona attrattiva per gli investimenti e a creare vantaggi comparativi per le sue imprese. I programmi corrispondenti alle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni o alla biotecnologia si rivolgono a settori ad alta tecnologia e a forte crescita d'occupazione, mentre programmi come "Tecnologie industriali e dei materiali" si rivolgono a industrie per le quali una ricerca di qualità può contribuire a conservare posti di lavoro in settori industriali ad alto impiego di manodopera (1,7 milioni di lavoratori nell'industria automobilistica, 9 milioni nel settore edilizio, 1,6 milioni nel settore tessile, ecc. ). • La gestione La semplificazione e l'accelerazione delle procedure di valutazione, di selezione e di finanziamento dei progetti di RST sono una costante preoccupazione della Commissione. Nel 1994, la pubblicazione degli inviti a presentare proposte a date fisse (15 marzo, 15 giugno, 15 settembre e 15 dicembre) ha rappresentato una prima semplificazione. Nel luglio 1995, la Commissione ha adottato un nuovo modello di contratto tipo per i progetti di RST. L'obiettivo del nuovo contratto è aumentare la concorrenza e assicurare il massimo sfruttamento dei risultati dei progetti e delle opportunità di trasferimento tecnologico che deriveranno dal Quarto programma quadro, pur rispettando i legittimi interessi commerciali di tutti partecipanti. Il nuovo contrattò tipo è più breve e più semplice dei precedenti contratti ed assicura una maggiore tutela dei diritti di proprietà intellettuale. Inoltre, il nuovo contratto assicura la diffusione e lo sfruttamento dei risultati di ricerca mediante la previsione dell'obbligo di presentare un piano tecnologico di attuazione prima della fine del progetto e di pubblicare i risultati in modo da consentire a eventuali terzi interessati di chiedere licenze di sfruttamento delle tecnologie sviluppate. Progressi significativi sono stati attuati anche sul piano amministrativo, il che, tra l'altro, dovrebbe facilitare la partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca. 13 Alla fine del 1995 è stato costituito un gruppo di lavoro sulla valutazione delle proposte che ha come obiettivo l'elaborazione di un "manuale di buona pratica" destinato a diventare un punto di riferimento "comune" sulla base del quale ciascun programma adotterà un suo manuale specifico. Nell'ambito del costante processo di revisione delle procedure di gestione, nel 1996 la Commissione organizzerà un seminario con i rappresentanti dell'industria e della ricerca europee. Il seminario sarà dedicato alle varie fasi di attuazione del programma e all'ascolto di diverse opinioni sui metodi per migliorare la qualità, l'efficenza e la trasparenza della gestione dei programmi di RST. L'informazione e la comunicazione sono due aspetti fondamentali della politica comunitaria di ricerca e sviluppo. Ogni anno, numerose conferenze e seminari sono organizzati grazie alla Commissione. Oltre a finanziare avvenimenti mediante gli stessi contratti (1 275 nel 1995), la Commissione contribuisce direttamente a più di 200 conferenze e seminari tra i quali vanno menzionati in particolare: -, la settimana europea del 1995per la cultura scientifica e tecnologica (8/11); - il concorso dell'Unione europea per giovani ricercatori (5/9 e 13/9); - la conferenza sulla comprensione da parte del pubblico della scienza e della tecnologia nel (30/11 - 2/12 1995). Oltre alle pubblicazioni scientifiche direttamente connesse ai programmi specifici (13 000 nel 1995), la Commissione contribuisce con sovvenzioni specifiche alla pubblicazione di opere particolari. La Commissione svolge inoltre un'importante attività di pubblicazione di opuscoli di informazione generale sulla RST (ogni mese ne è ordinata la pubblicazione di 6 000 esemplari), mentre Internet svolge un ruolo sempre più importante nella diffusione. Nel 1995 la Commissione ha continuato a cercare di migliorare l'accesso al programma quadro. In particolare, il 24 luglio 1995 ha pubblicato una propria pagina intitolata EU RTD sul World Wide Web (Internet) nel sito EUROPA della Commissione europea, che è il server principale della Commissione sul WWW. Questo servizio fornito dalla Commissione ha l'obiettivo di attivare una fonte di informazioni aggiornata e affidabile su tutte le attività di RST che possono interessare gli utilizzatori estemi. Infine, la Commissione realizza studi di vario tipo che vanno dalla valutazione agli studi economici e finanziari. Per quanto riguarda il personale, nel 1995 sono stati creati 99 posti di lavoro portando così l'organico statutario che si occupa di gestione della ricerca a 1 453 posti autorizzati al 1 ° gennaio 1996, 812 dei quali della categoria A. Tenuto conto del numero di progetti in collaborazione plurinazionale in corso, del numero di gruppi di ricercatori che partecipano alle attività di ricerca e, più in generale, del ruolo di stimolo, direzione e gestione della ricerca svolto dalla Commissione, si tratta di un organico ragionevole. La tabella 9 e la relativa curva illustrano l'entità dei piccoli progetti (il 50% dei progetti comporta un impegno non superiore al 15% della dotazione, 1*80% comporta un impegno del 50%) rispetto all'insieme delle attività. La dimensione media dei contratti varia a seconda dei 14 programmi, passando da 0,2 milioni di ECU per il programma "Diffusione e valorizzazione dei risultati" a 1,6 milioni di ECU per l'insieme dei tre programmi16 nel campo delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni. Controllo e valutazione * Nel 1995 è stato introdotto un nuovo sistema di controllo e valutazione dei programmi fondato sulle norme che regolano il Quarto programma quadro e i relativi programmi specifici e sul parere espresso dal CREST in materia di valutazione e controllo nel maggio 1995. Il sistema prevede la partecipazione di esperti esterni indipendenti e consente di fornire risposte rapide all'evoluzione dei programmi e consulenze su problemi cruciali. I principi generali saranno illustrati in una comunicazione della Commissione riguardante il controllo e la valutazione ad opera di soggetti esterni e indipendenti delle attività comunitarie nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico. II controllo dei 18 programmi specifici del Quarto programma quadro è stato avviato nel 1995 e attuato da 18 gruppi ciascuno dei quali è composto da tre consulenti esterni, esperti in campo industriale, universitario e in materia di valutazione. Nel dicembre 1995 è stato costituito un gruppo di alto livello per il controllo del programma quadro che lavora sulla base delle relazioni dei gruppi di controllo dei programmi specifici. Tutti i gruppi di controllo hanno concluso i loro lavori all'inizio del 1996. Per completare la valutazione dei programmi specifici, la Commissione ha condotto studi di impatto a livello nazionale. Un rapporto di sintesi sugli studi di impatto nazionale, contenente una valutazione degli effetti della politica comunitaria di RST sul panorama della ricerca nazionale di ciascuno Stato membro e un'analisi delle interazioni tra la politica comunitaria e le politiche nazionali di ricerca, è stato pubblicato insieme ad alcune relazioni valutative dei programmi. Si tratta in particolare delle seguenti pubblicazioni: - Philippe de Montgolfìer & Jean-Pierre Husson, National Impact Studies Synthesis Final Report (Rapporto finale di sintesi degli studi di impatto nazionali), maggio 1995; - Evaluation of the ECLAIR and FLAIR Programmes (Valutazione dei programmi ECLAIR e FLAIR), (1988-1993 e 1989-1993), EUR 16192 (1995); - Evaluation of the STEP and EPOCH Programmes (Valutazione dei programmi STEP ed EPOCH), (1989-1993), EUR 16207 (1995); - Mid-term Evaluation of the MAST II Programme (Valutazione intermedia del programma MAST II), EUR 16610 (1995); - Evaluation of the BRIDGE Programme (Valutazione del programma BRIDGE) (1990- 1994), EUR 16650 (1995); - The Final Evaluation of the centralised action for dissemination and exploitation of RDT results (Valutazione finale dell'azione centralizzata di diffusione e di utilizzazione dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica) (VALUE II) (1991-1994; - The Final Evaluation of the Strategie Programme for Innovation and Technology Transfer (Valutazione finale del programma strategico per l'innovazione e il trasferimento della tecnologia) (SPRINT) (1991-1994). Cfr. tabella 9: per l'insieme dei tre programmi "Telematica", "Tecnologie delle comunicazioni" e "Tecnologie dell'informazione" l'importo globale è 808,29 MECU (220,85 + 208,10 + 379,34) per 516 progetti (182 + 109 + 225), vale a dire una media di 1,566 milioni di ECU per progetto. 15 Nell'aprile 1995, la Commissione ha organizzato a Salonicco una conferenza internazionale sulla valutazione della RST alla quale hanno partecipato oltre 200 analisti esperti dell'Unione europea e di paesi terzi. Alla fine del 1995 è stato costituito un gruppo di orientamento composto da rappresentanti dell'industria e da responsabili dei programmi specifici al fine di dirigere dei lavori di riflessione condotti nell'ambito della terza attività per determinare una base metodologica comune di evoluzione dei risultati dei progetti dei programmi di RST. Nel 1996 la Commissione svolgerà attività di controllo analoghe a quelle del 1995 e valuterà la gestione e l'andamento delle azioni comunitarie nei cinque anni precedenti. La Commissione trasmetterà alle altre istituzioni dell'Unione europea le conclusioni di tale valutazione quinquennale prima di presentare le sue proposte in merito al Quinto programma quadro. IL LA CQQPERAZIQNE INTERNAZIONALE Introduzione Nell'ultimo anno la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale ha assunto un'importanza sempre maggiore per la politica di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione europea. La Commissione ha intrapreso una vasta gamma di attività nell'ambito del programma INCO e assunto iniziative concrete per allacciare nuove relazioni o estendere accordi di cooperazione esistenti con numerosi paesi. Informazioni dettagliate sulle attività del programma INCO sono contenute nella seconda parte della presente relazione. Qui di seguito si riportano alcuni punti salienti. 2. 1. Comunicazione della Commissione sulle prospettive di cooperazione intemazionale in materia di ricerca e sviluppo tecnologico. Negli ultimi anni la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale è diventata parte integrante della politica di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) dell'Unione europea. Nell'ottobre 1995 la signora Cresson ha presentato al Consiglio dei ministri della Ricerca gli orientamenti proposti dalla Commissione in materia di cooperazione scientifica internazionale (COM(95)489 def. ). A fronte degli importanti sviluppi di questi ultimi anni, la Commissione intende rafforzare sia la partecipazione industriale su questo piano, che la dimensione esterna della politica di RST. Se necessario, sarà promosso il ricorso a strumenti supplementari per finanziare i progetti di RST, come per esempio le azioni PHARE, TACIS e MEDA o il FES. La comunicazione della Commissione è stata discussa dal Consiglio, dal Parlamento europeo e dal CREST tra l'ottobre 1995 e il marzo 1996. Nel marzo 1996 il Consiglio ha adottato una risoluzione sulla cooperazione internazionale in materia di RST che approva i cinque obiettivi globali indicati nella comunicazione delia Commissione, intesi a rafforzare la cooperazione internazionale attraverso i seguenti interventi: rafforzare la competitività dell'Europa e sviluppare tecnologie per mercati futuri; sviluppare partnership in campo scientifico e tecnologico, in particolare con paesi terzi di interesse strategico per la Comunità; condividere responsabilità e orientare la RST verso importanti traguardi economici e sociali; incentivare la ricerca e lo sviluppo tecnologico in settori rilevanti per i bisogni e le priorità dei paesi in via di sviluppo al fine di promuovere la loro crescita sostenibile; scambiare conoscenze scientifiche e tecnologiche e contribuire alla creazione di una scienza e di una tecnologia transfrontaliere su vasta scala. 16 2. 2. L'Unione europea e la cooperazione in materia di R&S con l'Europa orientale. Nel maggio 1995 la Commissione ha presentato una comunicazione sulla cooperazione scientifica e tecnologica con i nuovi Stati indipendenti (NSI) dell'ex Unione sovietica (COM(95) 190 def. ), che illustra i futuri orientamenti della cooperazione scientifica e tecnologica con l'ex Unione sovietica. Questa comunicazione è parte integrante della più ampia strategia internazionale in materia di RST. Nella cooperazione con i nuovi Stati indipendenti l'enfasi va posta sui grandi progetti di RST che devono coinvolgere l'industria ed essere più vicini alle esigenze di mercato rispetto alle attività previste dai precedenti programmi PECO e COPERNICUS. Nel 1996 proseguirà la discussione di questi orientamenti con gli Stati membri. Nel giugno 1993 è stata istituita l'Associazione internazionale per la promozione della cooperazione con i ricercatori dei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione sovietica (INTAS). Nell'ottobre 1995 il Consiglio ha prorogato la partecipazione della Comunità ali'INTAS fino alla fine del 1998 e rafforzato il ruolo della Commissione all'interno dell'associazione. Nel 1995 la Comunità ha continuato a sostenere il Centro internazionale per la scienza e la tecnologia (ISTC), creato nel novembre 1992 dall'Unione europea, da Stati Uniti, Giappone e Russia al fine di promuovere la riqualificazione degli scienziati e degli ingegneri militari dell'ex Unione sovietica per impieghi nel settore civile e accelerare il processo di disarmo. 2. 3. L'Unione europea e la cooperazione con i paesi del Mediterraneo Il dibattito sulla futura evoluzione della cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi del Mediterraneo è iniziato sotto la presidenza francese dell'UE del 1995. Il ministro francese dell'Istruzione superiore e della Ricerca e la Commissione hanno organizzato nel marzo 1995 a Sophia-Antipolis il seminario "Europe of Research and the Mediterranean" (L'Europa della ricerca e il Mediterraneo). La conferenza euro-mediterranea, tenutasi a Barcellona nel novembre 1995, ha sottolineato l'importanza della scienza e della tecnologia nella politica cji cooperazione tra l'UE e i paesi del bacino del Mediterraneo. Tra le principali iniziative si possono citare il rafforzamento della capacità di ricerca dei paesi terzi del bacino del Mediterraneo, la promozione di attività di ricerca congiunte e l'aiuto ai trasferimenti di tecnologia. È stato istituito un comitato di controllo con il compito di seguire i futuri sviluppi di tali iniziative e di fornire pareri in merito. Il dibattito sta proseguendo quest'anno sotto la presidenza italiana dell'UE. La Commissione intende presentare una comunicazione sulla cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi terzi del bacino del Mediterraneo. 1IL L'INNOVAZIONE E LA DIFFUSIONE DE LA R&S In generale, sono allo studio i temi della proprietà intellettuale e della proprietà industriale in Europa al fine di accertare se le imprese europee soffrano o meno di condizioni più sfavorevoli in materia di protezione dei risultati della ricerca rispetto alle loro omologhe statunitensi o giapponesi e, se così fosse, di stabilire le possibili soluzioni per porvi rimedio. 17 Il Libro verde sull'innovazione Con la pubblicazione del Libro Verde sull'innovazione (COM(95)688 def. ) nel dicembre 1995, la Commissione europea ha dato l'avvio ad un processo di consultazione su vasta scala intomo al problema dell'innovazione in Europa. Il Libro verde si sofferma su varie questioni attinenti all'innovazione, analizza la situazione attuale e propone alcune iniziative per l'avvenire. Uno dei paradossi dell'Unione europea è che, benché si distingua in campo scientifico, com'è riconosciuto a livello internazionale, produce meno prodotti, servizi e processi nuovi dei suoi principali concorrenti. Questo paradosso è stato ampiamente discusso negli ultimi anni, anche perché l'innovazione è diventata uno degli elementi trainanti della competitività economica. Il Libro verde identifica numerosi ostacoli all'innovazione. Innanzitutto, l'insufficienza delle risorse destinate alla R&S in Europa. Per esempio, nel 1993 l'Unione europea ha destinato alla R&S il 2% del suo PIL, a fronte del 2,7% degli Stati Uniti e del Giappone. Inoltre, nel 1992 la ricerca industriale finanziata dalle imprese rappresentava l'I,3% del PIL in Europa, a fronte di oltre 1*1,9% negli Stati Uniti e in Giappone. Per di più, la RST in Europa è attuata in una vasta gamma di settori, mentre negli Stati Uniti e in Giappone gli sforzi sono concentrati su un numero circoscritto di settori prioritari. Vi sono poi una serie di ostacoli strutturali all'innovazione, quali la complessità delle procedure giuridiche e amministrative, l'inadeguatezza dei sistemi di finanziamento, lo scarso uso dei diritti di proprietà industriale e l'insufficiente mobilità degli studenti e dei ricercatori dell'Unione europea tra il settore pubblico e il settore privato. Il Libro verde delinea 13 linee d'azione ciascuna delle quali contiene alcune proposte concrete (quasi 130 in totale), che serviranno da spunto per il dibattito. Tuttavia, conformemente al principio di sussidiarietà, occorre attuare una netta distinzione tra le competenze a livello comunitario e le competenze a livello nazionale e locale. La Commissione intende elaborare nel giugno 1996 una relazione di sintesi basata sulla consultazione degli ambienti interessati e un eventuale piano d'azione. IY. LA FORMAZIONE ATTRAVERSO LA RICERCA Le risorse umane sono un fattore chiave per lo sviluppo della futura società del sapere che sarà basata contemporaneamente sull'avvento della società dell'informazione, l'impatto del mondo tecnologico e scientifico e l'internazionalizzazione dell'economia. Esiste un chiaro legame tra la ricerca, l'istruzione e la formazione. Un esempio particolarmente significativo di tale legame è lo sviluppo di programmi di istruzione multimedia, che la Commissione sostiene attraverso un'apposita task force. Inoltre la capacità di innovazione dipende dai collegamenti esistenti tra lo sviluppo delle conoscenze attraverso la ricerca e la trasmissione delle stesse attraverso l'istruzione e la formazione. Occorre quindi sostenere azioni volte a rafforzare i collegamenti tra ricerca e istruzione al fine di incoraggiare l'attitudine degli studenti all'invenzione e alla promozione dell'innovazione. Il Quarto programma quadro comprende due programmi specifici, "Formazione e mobilità dei ricercatori" e "Ricerca socio-economica finalizzata", che prevedono azioni specificamente 18 finalizzate a questi obiettivi. Anche gli altri programmi specifici del Quarto programma quadro includono una parte dedicata alla formazione e offrono opportunità di collaborazione transnazionale a centinaia di ricercatori. • Il Libro bianco sull'istruzione Il Libro bianco su istruzione e formazione (COM(95)590 def. ), presentato dalla Commissione nel novembre 1995, studia il futuro di questo settore. Il Libro bianco si basa sulle idee espresse nel Libro bianco sulla crescita, la competitività e l'occupazione, che ha sottolineato l'importanza dell'istruzione e della formazione ai fini della competitività industriale europea. Tra i principali problemi affrontati dal Libro bianco su istruzione e formazione vi sono l'occupazione e l'emarginazione sociale, in particolare tra i giovani. Il Libro Bianco è incentrato su due obiettivi principali: a) garantire a tutti l'accesso ad una vasta base di conoscenze, e b) dare a tutti una qualificazione per il lavoro e la vita economica. Y. IL COORDINAMENTO TRA LA POLITICA EUROPEA E LE POLITICHE NAZIONALI Nel corso del 1995 la comunicazione della Commissione "Ricerca e sviluppo tecnologico: realizzare il coordinamento attraverso la cooperazione" (COM(94)438) ha dato l'avvio ad un ampio dibattito all'interno delle istituzioni comunitarie che è sfociato in risoluzioni e pareri. Il 9 giugno 1995 il Consiglio ha adottato alcune conclusioni sul coordinamento delle politiche di RST17 che sottolineano l'importanza dello scambio di informazioni sulle attività nazionali di RST e sul ruolo chiave dei comitati di programma in materia. Nella risoluzione del 28 settembre 1995 riguardante il CREST18 il Consiglio ha condiviso la posizione della Commissione intesa a rafforzare il ruolo di questo comitato, il cui mandato è ora essenzialmente incentrato sul coordinamento delle politiche di RST e sugli orientamenti strategici della RST comunitaria. Il 15 giugno 1995 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sul tema del coordinamento delle politiche di RST che sottolinea in particolare la necessità di focalizzare il mandato del CREST e di ampliare le funzioni dei comitati di programma, attraverso lo scambio sistematico di informazioni e il maggior coordinamento dei programmi. Il Parlamento riprende la proposta della Commissione di promuovere dibattiti su temi di interesse comune che daranno propulsione al coordinamento. Il 26 ottobre 1995 il Comitato economico e sociale ha elaborato un parere d'iniziativa sul coordinamento delle politiche di RST (doc. CES 570/95) che, in particolare, riprende il concetto di task force e l'idea di realizzare un sistema di scambio preliminare di informazioni. Il 18 luglio 1995 l'IRDAC ha presentato un parere sul coordinamento delle politiche di RST nel quale sottolinea l'importanza del coordinamento per aumentare l'efficacia delle risorse pubbliche destinate alla ricerca. 17 "Coordinamento delle politiche di RST - Conclusioni del Consiglio" del 9 giugno 1995. 18 Risoluzione del Consiglio del 28 settembre 1995 riguardante il CREST, GU dell' 11. 10. 1995 (95/C 264/02). 19 Le principali iniziative del 1996 si inseriscono nel solco delle conclusioni del Consiglio e delle risoluzioni e dei pareri citati che la Commissione sta mettendo in atto attraverso le seguenti azioni concrete. L'istituzione di un sistema di scambio di informazioni sulle attività nazionali di RST Conformemente alle conclusioni del Consiglio del 9 giugno 1995, la Commissione ha istituito alcuni comitati consultivi ad hoc per procedere al sistematico scambio di informazioni sulle attività nazionali di RST. Lo scambio è attuato regolarmente e riguarda settori previamente selezionati dai comitati, nei quali un maggior coordinamento si rivela particolarmente utile. Lo scambio di informazioni permette anche di conoscere precocemente ("early warning") le nuove attività avviate negli Stati membri. Ciascun comitato ad hoc presenterà una relazione annuale al CREST. Le discussioni e i lavori sono stati avviati per i 18 programmi specifici pertinenti e le prime relazioni annuali saranno disponibili alla fine del 1996. Le relazioni verteranno su un numero limitato di materie di coordinamento e potranno contenere raccomandazioni. Le varie relazioni saranno oggetto di dibattiti e analisi all'interno del CREST che potrà emettere raccomandazioni per contribuire a definire obiettivi strategici e priorità della politica di RST comunitaria. Dibattiti su temi di interesse comune che promuovano il coordinamento La Commissione promuoverà, preparerà (in collaborazione con gli Stati membri) e seguirà dibattiti su temi di interesse comune come, per esempio, le misure indirette di sostegno alla RST e i grandi impianti. Questi dibattiti si terranno in particolare all'interno del CREST che ha inserito questi temi nel suo programma di lavoro. Per quanto riguarda le misure indirette di sostegno alla RST, la Commissione ha assunto l'iniziativa di far realizzare uno studio comparativo delle misure adottate a livello dei paesi della Comunità e di paesi terzi, come gli USA e il Giappone. Attuazione della risoluzione del Consiglio del 28 settembre 1995 riguardante il CREST L'attuazione della risoluzione riguardante il CREST, che è iniziata alla fine del 1995, proseguirà nel 1996. In particolare, essa consisterà nella definizione e nell'attuazione di un programma di lavoro del comitato che sarà incentrato su temi concementi il coordinamento delle politiche di RST e la definizione delle priorità strategiche della Comunità. ¥L PROSPETTIVA PER IL 1996 Nel 1996, le riunioni del Consiglio dei ministri della Ricerca sono previste per il 7 ottobre e il 5 dicembre. In gennaio la Commissione ha presentato una proposta relativa a un finanziamento supplementare del Quarto programma quadro (COM(96)12 def. ) per 700 milioni di ECU, basata su una disposizione della decisione del 1994 che ha adottato il Quarto programma quadro. Con tale proposta la Commissione propone di focalizzare la ricerca su settori chiave che interessano l'intera Comunità. La Commissione auspica che tale proposta possa essere adottata durante il 1996. Le task force ricerca-industria proseguiranno il loro lavoro di promozione della consultazione di organismi esterni al fine di migliorare il collegamento tra ricerca e industria e di coordinare le attività di RST comunitarie e nazionali in settori selezionati. La conclusione della loro esperienza di lavoro sarà proficua ai fini del varo del Quinto programma quadro. 20 Nel corso del 1996 la Commissione avvierà discussioni preparatorie sul Quinto programma quadro tra gli Stati membri ed altri soggetti interessati mediante documenti di discussione che affronteranno temi chiave della futura politica di ricerca dell'Unione europea. La Commissione intende pubblicare un documento di strategia politica sul Quinto programma quadro entro l'estate 1996. La futura strategia della Commissione sarà quella di concentrare gli sforzi su temi che contribuiscano a migliorare l'efficenza e l'efficacia delle attività di RST dell'Unione europea, a incentivare la crescita e la competitività dell'industria europea e a promuovere l'occupazione e la qualità della vita dei cittadini europei. La Commissione presterà particolare attenzione all'ulteriore miglioramento dell'efficenza di gestione attraverso la semplificazione delle procedure e l'aumento della flessibilità e della trasparenza dell'attività amministrativa. Saranno inoltre portate avanti le attività di valutazione e di controllo. Sul piano della cooperazione internazionale, la Commissione si occuperà di tre nuove comunicazioni sulla cooperazione scientifica e tecnologica riguardanti le economie emergenti, i paesi del bacino del Mediterraneo e i paesi dell'Europa centrale e orientale. Proseguiranno i negoziati relativi ad accordi di cooperazione bilaterali in materia di RST con la Svizzera e con il Sudafrica, mentre analoghi negoziati saranno avviati con gli Stati Uniti. Inoltre, nel 1996 la Commissione sosterrà la valutazione delle attività COST. Il Commissario responsabile per la ricerca, l'istruzione e la formazione, signora Edith Cresson, ha deciso di associare le attività di formazione dell'Unione europea con le attività di formazione delle azioni di ricerca, in particolare con l'attuale programma "Formazione e mobilità dei ricercatori" e con il precedente programma "Capitale umano e mobilità" e di dare a questa attività il nome di Madame Curie affinché sia maggiormente conosciuta e facilmente riconoscibile dai beneficiari. Questo nuovo piano denominato "Borse di studio Marie Curie", sarà varato ufficialmente a Bruxelles in una conferenza prevista per il secondo semestre del 1996. La società dell'informazione si sta sviluppando rapidamente e la Commissione agirà su più fronti. I programmi specifici di RST previsti dal Quarto programma quadro contribuiranno allo sviluppo della società dell'informazione. La Commissione presenterà comunicazioni e organizzerà conferenze su questa importante tematica e immetterà sulle autostrade informatiche informazioni concementi vari aspetti della politica dell'Unione europea. Il piano d'azione della Commissione del luglio 1994 ("La via europea verso la società dell'informazione") ha stabilito le priorità d'intervento per gli anni 1995-1996. Alla conferenza intergovernativa iniziata nel marzo 1996 è in programma la discussione delle riforme istituzionali necessarie per rafforzare l'unione politica e preparare l'ulteriore ampliamento. Nel suo parere, la Commissione ha, tra l'altro, auspicato che siano modificate le procedure decisionali al fine di apportare maggiore flessibilità ed efficenza anche nel campo della politica di ricerca. ««gggg»«ggggaBMMg«MBg«Biillii i BassBsaaa i - i g a a a t s s s a g m r sm • = = = g = M » « -^ SECONDA PARTE BILANCIO 1995 DELLE AZIONI DI RST E PROGRAMMA DI LAVORO 1996 21 AZIONE 1 DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO CE. E DEL PROGRAMMA QUADRO EURATOM TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E DELLE COMUNICAZIONI 1. APPLICAZIONI TELEMATICHE D'INTERESSE COMUNE Bilancio 1995 Il 1995 è stato l'anno di transizione tra il Terzo e il Quarto programma quadro. Il programma specifico "Sistemi telematici d'interesse generale" (1991-1994) si è concluso con la firma degli ultimi contratti. Il programma specifico "Applicazioni telematiche d'interesse comune" (1994- 1998) è entrato in fase attiva con il lancio e la valutazione dei due primi inviti a presentare proposte. Il programma SISTEMI TELEMATICI del Terzo programma quadro comportava 311 progetti, azioni concertate e misure di accompagnamento relativi a sette diversi settori: reti transeuropee tra amministrazioni, servizi di trasporto, cure mediche, insegnamento flessibile e a distanza, biblioteche, ricerca e ingegneria linguistica, sistemi telematici per le zone rurali. La maggior parte dei progetti ha portato a risultati notevoli a livello tecnico ed economico (creazione di basi di dati di riferimento, depositi di brevetti, proposte di norme, commercializzazione di prodotti, ecc. ) Nel campo delle cure mediche, ad esempio, un terzo delle 60 azioni varate ha portato alla commercializzazione di nuovi prodotti oggi ampiamente utilizzati o sfruttati dai professionisti del settore sanitario. Nel campo dei trasporti, l'attività di 4000 persone-anno realizzata con la mobilitazione di 500 partner, 30 città e 13 "corridoi" di trasporto, ha consentito di perfezionare il know-how tecnologico (27 "migliori prassi", 439 prodotti finali), di far approvare delle specifiche funzionali dagli utilizzatori e i fabbricanti (42 nuove specifiche), di convalidare 67 prototipi attraverso 38 progetti dimostrativi, di proporre norme nel campo dell'interoperatività (mediante il comitato tecnico 278 del CEN) e effettuare valutazioni dell'impatto socioeconomico (ambiente, energia, sicurezza, efficienza e confort). Nel campo dell'istruzione flessibile e a distanza, 34 progetti e 14 azioni concertate hanno mobilitato oltre 200 organismi (per un terzo PMI) il cui obiettivo è migliorare l'accesso alle risorse didattiche attraverso reti destinate a gruppi specifici di studenti (rete europea che collega 15 centri di risorse nel settore delle tecnologie della formazione, progettazione di un'Università europea aperta in rete, scuola multimediale con corsi d'insegnamento a distanza, ecc. ), di elaborare nuovi paradigmi di apprendimento mediante applicazioni pilota, integrare in prototipi prodotti materiali e software, nonché sistemi di comunicazione ed infine sviluppare strumenti software che consentano di progettare e produrre in maniera più efficace risorse didattiche multimediali. Nel campo delle amministrazioni, le 29 azioni varate hanno consentito di creare un ambiente di lavoro conviviale ed efficiente tra un'ampia gamma di operatori: 200 tra partner, partner associati e subappaltatori, 83 amministrazioni nazionali, 21 operatori di telecomunicazioni, 69 imprese, tra cui 35 PMI. Nel settore delle biblioteche, 51 progetti e 3 azioni concertate hanno creato una cultura di cooperazione in materia di applicazioni di tecnologie avanzate dell'informazione e delle comunicazioni, che ha consentito un uso migliore delle risorse delle biblioteche, il rafforzamento dell'industria europea, nonché l'affermazione dell'identità culturale dell'Europa. D'altra parte, l'azione TIDE (Technology initiatives for disabled and elderly people) iniziata con un'azione pilota nel 1991, è proseguita nel 1995 con la sua fase Bridge, che comporta 55 progetti e riguarda il periodo 1993-1997. 22 Il programma specifico che riguarda le applicazioni telematiche di interesse comune ("APPLICAZIONI TELEMATICHE") costituisce, in seno al Quarto programma quadro di ricerca e sviluppo, il punto focale delle azioni comunitarie nel campo delle applicazioni delle tecnologie dell'informazione e/o delle comunicazioni. Questo programma è dotato di un bilancio di 912 Mio di ECU, di cui 5% destinati alle azioni a favore delle PMI e oltre 2% alla diffusione e valorizzazione dei risultati della ricerca. I due primi inviti a inviare proposte del 1995 hanno dimostrato l'interesse suscitato dal programma APPLICAZIONI TELEMATICHE, ma ne hanno anche evidenziato i limiti imposti dal bilancio: delle 1706 proposte ricevute, solo 371 hanno potuto essere selezionate a seguito della decisione della Commissione di aumentare il bilancio assegnato ai progetti prescelti (478,5 Mio di ECU a fronte dei 423 Mio di ECU indicati inizialmente nella G. U. ). La percentuale di esito positivo delle proposte è pertanto del 22% e il rapporto di "sovrasottoscrizione" (finanziamento comunitario attribuito/finanziamento complessivo richiesto) è di 1 a 10. II programma contribuisce efficacemente ai tre obiettivi assegnati dal trattato alla politica comunitaria di ricerca e sviluppo tecnologico (articolo 130 F): rafforzamento delle basi scientifiche e tecnologiche dell'industria della Comunità, sviluppo della competitività internazionale dell'industria della Comunità (attraverso in particolare delle azioni di sostegno che mirano a valorizzare il potenziale tecnologico e industriale dell'Europa sui mercati trainanti di paesi terzi come quelli dell'America latina, l'Africa del Sud o la Cina), promozione delle azioni di ricerca ritenute necessarie o di altre politiche comunitarie (trasporti, formazione, salute, ambiente. ). D'altra parte, i lavori di ricerca devono contribuire a soddisfare le esigenze della società generando soluzioni telematiche che si applichino ai settori di interesse comune. Si ritiene che la metà delle azioni RST in corso, cioè circa 160, riguardino direttamente o indirettamente l'istituzione della società dell'informazione nelle sue varie applicazioni prioritarie illustrate dal rapporto Bangemann e negli undici progetti pilota che il G-7 ha sostenuto. In questo senso svolgono un ruolo significativo i progetti concernenti le zone urbane e rurali, la sanità, la gestione del traffico, le reti di ricerca, le amministrazioni, l'istruzione e la formazione, nonché le biblioteche. Va rilevato che oltre alle PMI, il 21% dei partecipanti provengono da enti non industriali con meno di 500 persone (ospedali, scuole, amministrazioni, biblioteche, ecc. ). Sui 371 progetti prescelti nel 1995, 24 riguardavano le esigenze specifiche delle PMI nel quadro di azioni di sensibilizzazione o di immissione in rete di queste imprese. L'obiettivo del 5% del bilancio del programma dedicato alle azioni a favore delle PMI è stato raggiunto sin dal primo invito a presentare proposte (42 805 000 ECU). Per quanto riguarda le attività di cooperazione internazionale, due progetti, uno nel campo dell'ambiente, l'altro in quello della sanità, sono finanziati dall'azione 2 del Quarto programma quadro per, rispettivamente, 101 000 ECU e 70 000 ECU. Tre altri progetti, uno nel campo 23 sanitario e due in quello dell'istruzione e della formazione, contribuiscono a valorizzare le azioni e i risultati del programma, rispettivamente in Africa del Sud, in Europa centrale e orientale e in America latina per un finanziamento comunitario di 1 100 000 ECU. Il programma APPLICAZIONI TELEMATICHE gestisce determinati progetti in cooperazione con altri programmi specifici; così ad esempio, uno dei progetti del settore "Telematica per la ricerca", che mira a sperimentare una rete transeuropea di telecomunicazione ad alto potenziale tra laboratori e centri di ricerca, è finanziato e gestito congiuntamente dai programmi TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE e APPLICAZIONI TELEMATICHE. Esiste inoltre uno stretto coordinamento tra i vari settori del programma e le Direzioni generali funzionali (come quelle dei trasporti o dell'istruzione e della formazione). Buona parte dei primi progetti varati aprono prospettive promettenti in settori molto diversi fra loro come l'assistenza al conducente e l'adozione automatica di decisioni a seguito di un incidente o di una situazione di emergenza, la convalida integrata di applicazioni telematiche a livello regionale e il loro impatto socioeconomico, la convalida di applicazioni telematiche in materia di sviluppo urbano nell'ambito di una rete di città europee, la creazione di un'ufficio di collocamento per telelavoratori, la distribuzione di servizi comunali che migliorino la qualità dei servizi forniti ai cittadini, riducendone nel contempo i costi, la formazione dei giovani nel campo dello ciberspazio o ancora il coordinamento e la continuità dei servizi sanitari di base. Programma di lavoro 19% Le proposte, inviate a seguito del terzo invito varato il 15 settembre 1995, sono state valutate nel corso del primo trimestre del 1996. L'invito riguardava le attività relative ai disabili e agli anziani, l'istruzione, la formazione, le reti di ricerca e l'ingegneria linguistica. La valutazione delle 413 proposte pervenute ha dato il via a 67 nuovi progetti, di cui 32 riguardano i disabili e gli anziani. Il contributo comunitario per l'insieme di questi progetti ammonta a 64 435 000 ECU. Il quarto invito a presentare proposte dovrebbe essere lanciato nel dicembre 1996 sia per le attività di RST da svolgere a livello dei settori che per i progetti di convalida e dimostrazione di applicazioni telematiche integrate e transettoriali su siti di prova, in particolare nelle città. Nel caso dei lavori settoriali, si tratterà di rafforzare i progetti esistenti o di selezionare progetti nuovi per i compiti trattati in maniera insufficiente dai progetti in corso. Per le applicazioni integrate, si tratterà di mobilitare utenti e industriali intorno ai grandi progetti che mirano a verificare la pertinenza tecnica e l'impatto socioeconomico di applicazioni risultanti da vari settori. Il programma APPLICAZIONI TELEMATICHE contribuisce attivamente ai lavori delle Task force ricerca-industria, in particolare nei settori del software didattico multimediale e dei trasporti. 2. TECNOLOGIE DELLE COMUNICAZIONI Attività nel 1995 Realizzazioni S&T Nel 1995, il programma RACE è giunto al termine con buoni risultati. Dal 1988 esso costituiva il contesto della cooperazione europea per lo sviluppo delle tecnologie avanzate di comunicazioni ed ha coinvolto tutti i principali operatori di rete e i produttori di software e di materiali di telecomunicazione in Europa. 24 La seconda fase del programma, dal 1991 al 1995, rientrava nel Terzo programma quadro e ha coinvolto oltre 600 organismi che hanno partecipato a circa 130 progetti. Il programma specifico del Quarto programma quadro nel campo delle tecnologie e dei servizi avanzati di comunicazione è stato varato nel 1995, a seguito di un invito ad inviare proposte nel settembre 1994. Nel 1995 sono stati varati oltre 100 progetti che coinvolgevano oltre 600 partecipanti. La fase di avvio è descritta nel documento ACTS 9519 ed in una relazione di vigilanza elaborata da esperti indipendenti. Esempi di risultati Le principali realizzazioni di RACE fino al 1995 sono descritte brevemente qui di seguito. La documentazione completa è contenuta nella relazione finale che viene pubblicata separatamente20. • Contributo alla competitività industriale Il programma RACE ha avuto un impatto positivo sulla posizione mondiale dell'Europa in materia di utilizzazione delle tecnologie di comunicazione avanzate e l'istituzione di servizi avanzati. Per quanto riguarda la competitività, 70% delle società partecipanti a progetti RACE segnalano un miglioramento della loro posizione in Europa occidentale, oltre il 50% nei confronti degli Stati Uniti e del resto del mondo e 44% rispetto alla concorrenza giapponese. Ben 568 società hanno manifestato l'intenzione di sviluppare nuovi prodotti e servizi avanzati; per circa 22% di queste società i progetti sono già pronti o sono in fase di elaborazione. Nel campo dei servizi avanzati, sono pervenute 281 proposte di cui il 20% riguardano progetti commerciali già esistenti o in fase di preparazione. Sono stati registrati circa 140 nuovi brevetti e 48 altri lo saranno entro i prossimi tre anni21. La "concertazione" e la cooperazione nell'ambito del programma RACE hanno favorito il consenso e pertanto ridotto i rischi di investimento, accelerato lo sviluppo dei prodotti e dei servizi, migliorato le economie di scala e ampliato il campo d'azione, aiutato le società ad orientare meglio le loro strategie e ridotto i costi. Le società commerciali che hanno partecipato a RACE hanno rilevato oltre 750 casi di impatto favorevole in uno dei settori qui sopra elencati. Le applicazioni pilota dei servizi di comunicazioni avanzate hanno coinvolto circa 500 organizzazioni e siti ed oltre 7 000 utilizzatori diversi. I settori di attività comprendono le industrie manifatturiere, la distribuzione e il commercio al dettaglio, l'edizione e la pubblicità, le professioni liberali e i servizi pubblici. I benefici rilevati a seguito di prove comprendono la riduzione dei costi, le economie di tempo, un accesso più agevole all'informazione, una maggiore flessibilità e la creazione di nuovi posti di lavoro, in particolare nelle regioni isolate e rurali. 19 ACTS '95 Tecnologie e servizi di comunicazione avanzate. Un sommario del programma e dei progetti. Ref. AC 950 568. 20 RST nelle tecnologie di comunicazioni avanzate per l'Europa (RACE). Relazione finale sulla fase II1991 - 1994 - ISB N. 92. 8269553 21 Questa cifra è basata sull'indagine presso 1000 partecipanti RACE. 25 • Partecipazioni industriali (in particolare delle PMI) 574 organizzazioni e società diverse, tra le quali i principali operatori europei del settore delle telecomunicazioni, hanno partecipato a 123 progetti di R&S. Inoltre, 49 organizzazioni dei paesi dell'EFTA hanno partecipato alle varie attività. Il programma ha dunque fornito un quadro di concertazione tra i principali gruppi di interesse industriali europei, e il consenso che ne è emerso in materie di specifiche funzionali è stato particolarmente utile per gli organismi di normalizzazione europei e mondiali. Il programma ha spianato la strada all'istituzione di reti transeuropee di telecomunicazioni a larga banda, come previsto dal titolo XII del trattato che istituisce l'Unione europea. Malgrado i costi elevati della R&S nel campo delle telecomunicazioni avanzate, alla seconda fase di RACE hanno partecipato numerose piccole e medie imprese (PMI). Le organizzazioni con meno di 500 dipendenti hanno costituito 41% delle partecipazioni i progetti della fase II, rispetto al 28% della fase I e al 6,5% per l'insieme del Secondo programma quadro22. Le piccole organizzazioni, sia imprese che enti di ricerca, partecipano ad oltre 70% dei progetti della fase II, rispetto al 60% nella fase I e costituiscono il 33% dell'insieme delle attività. • Cooperazione con i paesi terzi (COPERNICUS) 18 progetti nel campo delle tecnologie e dei servizi avanzati di comunicazione hanno riunito organizzazioni provenienti dall'Europa centrale e orientale e dall'Unione europea. Questi progetti sono stati finanziati sul bilancio PECO/Copernicus, ma gestiti in associazione con il programma RACE, in particolare per le valutazioni tecniche. I progetti vanno dalla "incentivazione delle reti" nel campo della scienza e della tecnologia tra l'est e l'ovest a progetti di sviluppo tecnologico in vari settori, tra cui: tecnologia delle comunicazioni, comprese le comunicazioni mobili e via satellite; sviluppo delle applicazioni e delle tecnologie multimediali;. reti ad alta velocità; sviluppo/diffusione di norme nel campo delle comunicazioni avanzate; • Coordinamento interprogramma. I progetti RACE si basano sui risultati dei progetti relativi alle tecnologie generiche, per esempio quelli del programma ESPRIT (componenti microelettronici, strumenti software, TAI23 per la gestione delle reti, ecc. ); nello stesso modo, i programmi riguardanti le applicazioni telematiche si rifanno in ampia misura, per i loro bisogni in materia di telecomunicazioni, alle tecniche trattate nel quadro dei progetti R AŒ Esistono inoltre legami con il programma VALUE per quanto riguarda la diffusione e lo sfruttamento dei risultati. 22 Valutazione del Secondo programma quadro RST, relazione CREST al Consiglio, settembre 1992 - CREST 1212/92 23 Trattamento avanzato dell'informazione 26 Nell'ambito di COST sono stati stabiliti stretti legami con la ricerca24. Nei settori delle telecomunicazioni ottiche e delle comunicazioni mobili sono stati organizzati seminari in comune ed alcuni coordinatori di progetti COST sono stati invitati alle riunioni di concertazione dei progetti RACE. Con l'iniziativa EUREKA, l'interazione è avvenuta essenzialmente nel campo delle tecnologie audiovisive. Una parte dei lavori relativa alla promozione della TVHD (progetto EUREKA 95) è stata integrata da alcuni lavori realizzati nell'ambito di un progetto della fase I di RACE; inoltre, l'azione EUREKA 256 relativa alla codificazione video è stata associata alle attività di integrazione RACE. Programma di lavoro per il 1996 Nel 1996, la prima verifica tecnica annuale delle azioni del programma ACTS25 (Tecnologie e servizi di comunicazioni avanzate) si è svolta all'inizio di marzo 1996. Questa valutazione tecnica indipendente di ciascun progetto ha consentito di determinare i riorientamenti necessari in vista dell'utilizzazione ottimale dei fondi dell'Unione europea. Il termine per la presentazione delle proposte nel quadro del secondo invito era il 1° marzo 1996. Oltre 90% delle proposte sono pervenute per via elettronica e nel 1996 la DG XIII-B continuerà la sua azione innovativa in materia di comunicazioni e di invio delle proposte per via elettronica per la Commissione europea. La valutazione tecnica delle nuove proposte si è svolta dal 13 al 17 marzo 1996. Per quanto riguarda i risultati, la consultazione degli altri servizi della Commissione e del comitato di gestione nel corso dell'aprile 1996 ha consentito di emettere un parere favorevole e di adottare all'inizio di giugno 1996 una decisione della Commissione sulla selezione e il finanziamento di nuove proposte. La realizzazione del programma ACTS sarà così completata. Nel 1996, sulla base della partecipazione degli operatori del settore, le équipes dei progetti e delle azioni concertate del programma ACTS elaboreranno gli orientamenti relativi alla creazione dell'infrastruttura di trasmissione in modo asincrono (MTA), alla fornitura di servizi di comunicazioni mobili della terza generazione (UMTS) e allo sviluppo di applicazioni generiche, in particolare nel campo del telelavoro. Questi orientamenti mirano a ridurre le incertezze e i rischi per gli investimenti pubblici e privati. Il coordinamento tra i programmi, in particolare con il programma TI e quello Applicazioni telematiche, sarà rafforzato sulla base del finanziamento congiunto (ACTS+Applicazioni telematiche) dei collegamenti ad alta velocità tra le infrastrutture nazionali e all'interno delle infrastrutture nazionali stesse che consentono delle prove in materia di servizio e di applicazioni nel quadro dei tre programmi TCI. In una cooperazione internazionale più ampia, i progetti e le azioni ACTS svolgono un ruolo fondamentale nelle iniziative del G7 a favore dell'interoperatività complessiva delle reti a larga banda (azione GIBN - Global interoperability of broadband networks) per l'accesso multimediale al patrimonio culturale dei musei e delle gallerie (per il quale un protocollo d'accordo è stato 24 Cooperazione nel settore della ricerca scientifica e tecnica 25 RST nel settore delle tecnologie e dei servizi di comunicazioni avanzate 27 firmato nel maggio del 1996), e nella creazione di un mercato globale per le PMI con lo sviluppo del commercio elettronico. Una valutazione strategica degli sviluppi nel campo delle comunicazioni avanzate in Europa, che è stata completata in giugno, include l'analisi degli ultimi cinque anni della RST dell'Unione europea in questo settore, nonché una valutazione preventiva delle esigenze future di cui si potrà tener conto nel Quinto programma quadro. Il secondo esercizio di controllo effettuato da esperti indipendenti avverrà nel settembre 1996 e si soffermerà sui progressi registrati nella partecipazione, in particolare alle prove, delle PMI e degli organismi dell'Europa centrale e orientale. Si valuterà anche il livello della ricerca prospettiva del programma ACTS. 3. TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE Bilancio 1995 Il 1995 è stato dedicato al controllo dei progetti ESPRIT III, all'attuazione dei programmi delle T. I. , nonché alle attività legate alla società dell'informazione. 1. Su un totale di 719 progetti ESPRIT III, 349 sono stati completati nel 1995 e 281 sono ancora in fase di realizzazione. Benché il programma ESPRIT III sia giunto al termine in dicembre 1994 e occorra un certo periodo di tempo per elaborare un bilancio, nel 1995 si sono ottenuti una serie di risultati interessanti, in gran parte già sfruttati commercialmente, che dimostrano che si stanno conseguendo gli obiettivi fissati nel 1991. Benché l'impatto globale del programma risulti dall'insieme dei progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico (RST) e dalle altre attività, qui di seguito citiamo solo qualche esempio specifico. In materia di applicazioni microelettroniche sono state realizzati: un accelerometro che garantisce una maggiore sicurezza per gli airbag delle automobili; in medicina, un sensore intelligente miniaturizzato che è uno dei primi al mondo a consentire di realizzare in vivo delle misure fisiche del sangue; un circuito intelligente, a prezzo di costo ridotto, per le applicazioni domestiche di risparmio energetico; uno schermo piatto a cristalli liquidi e ad alta risoluzione per la TV. D'altra parte, grazie in particolare agli sforzi realizzati nell'ambito di ESPRIT, e in relazione con EUREKA, gli industriali europei nel campo dei semiconduttori hanno recuperato i ritardi tecnologici; essi hanno rafforzato la loro posizione sui mercati internazionali, realizzato dei benefici e effettuato degli investimenti industriali. Infine, le azioni di accompagnamento lanciate in alcuni Stati membri hanno consentito loro di partecipare in maniera più efficace alle attività svolte in questo settore e hanno incentivato notevolmente l'utilizzazione della microelettronica da parte degli industriali locali. L'attività in materia di tecnologie software è divisa in due parti: l'iniziativa ESSI (iniziativa europea per sistemi e software), che mira a promuovere le migliori prassi software, e i progetti di RST. Attraverso l'esperienza dei 60 progetti ESSI completati nel 1995 (su un totale di 109), i partner di ESSI - essenzialmente PMI e utenti - ritengono di aver realizzato dei progressi in materia di produttività e, soprattutto, di qualità; oltre ad aver realizzato una decina di azioni per la diffusione dell'esperienza acquisita, hanno istituito una rete che copre 17 paesi europei e le cui azioni di formazione hanno coinvolto 6500 persone. Grazie ad alcuni progetti RST ancora in corso di realizzazione sono stati conseguiti risultati intermedi che hanno consentito notevoli miglioramenti della produttività o applicazioni particolarmente interessanti per la 28 società (ad esempio un sistema che aiuta a prendere decisioni in situazioni di emergenza in caso di incendi boschivi nell'Europa del Sud). La capacità delle PMI ad utilizzare i risultati di progetti ESPRIT per conquistare i mercati internazionali non ha fatto che aumentare; ciò è avvenuto, ad esempio, nel caso di "02 technologies" e "IONA technologies" in materia di sistemi orientati agli oggetti. La strategia adottata nel campo dell'informatica distribuita ad alte prestazioni (HCPN-High Performance Computing and Networking) si basa sull'utente; essa comporta azioni di sensibilizzazione alle innovazioni industriali apportate dalle tecnologie HPCN, nonché applicazioni in ambienti reali di lavoro, come ad esempio: la produzione e il trattamento di immagini in movimento, la modellizzazione fine di sostanze farmaceutiche, la previsione degli effetti dei fulmini sugli aerei, l'automatizzazione dello smistamento della posta, i cuscinetti a sfera tolleranti. In tutti questi casi, sono stati registrati dei successi commerciali, a volte a livello internazionale. Ricordiamo in particolare l'adozione da parte della CRAY Research (Stati Uniti) della tecnologia CHORUS per il sistema operativo del suo nuovo supercalcolatore e il trasferimento di 38 programmi commerciali dell'aeronautica e dell'automobile sulla nuova generazione di sistemi informatici paralleli; questa operazione viene spesso menzionata negli Stati Uniti come modello di riferimento. Nei sistemi professionali e domotici avanzati, menzioniamo lo sviluppo di un nuovo strumento multimediale di vendita, valido sia per i servizi finanziari che per le automobili, i mobili e gli immobili e che ha ottenuto un premio nel Regno Unito. Alcuni progetti sono stati varati in stretta collaborazione con Eurostat; essi dovrebbero consentire di migliorare negli Stati membri il trattamento dei dati statistici rendendo possibile l'utilizzazione di software più sofisticati e idonei. Nel campo dei sistemi aperti di microprocessori (OMI - Open Microprocessor Systems Initiative) sono stati ottenuti dei successi internazionali nel campo della standardizzazione per i bus d'interconnessione, del processore ST20 utilizzato in milioni di esemplari nei sistemi multimediali e del processore ARM per l'elettronica professionale. Nel settore della produzione e dell'ingegneria assistita da calcolatore sono stati realizzati notevoli progressi nei seguenti settori: modellizzazione dei prodotti e dei processi e loro standardizzazione; convalida di sistemi aperti di architettura nell'industria automobilistica, delle macchine utensili e dell'alluminio; ambienti informatici per la progettazione e la fabbricazione; software di integrazione delle comunicazioni per le reti complesse tra siti di produzione; integrazione di importanti capacità d'intelligenza nei robot per la costruzione di strade e di muri; microsistemi, ed in particolare lo sviluppo di una biblioteca di moduli di concezione e di microsensori della nuova generazione. D'altra parte altre realizzazioni hanno ottenuto un notevole successo commerciale, tra cui un robot per il lavaggio degli aeromobili, un robot per l'ispezione tridimensionale delle schede elettroniche, un sistema di gestione su elaboratori individuali per le comunicazioni tra macchine di produzione. Nel campo della ricerca di base, sono stati ottenuti numerosi risultati teorici che sono stati pubblicati nelle principali riviste specializzate e pubblicizzati nelle conferenze. In molti casi, essi hanno dato luogo rapidamente ad applicazioni industriali, ad esempio in materia di ottimizzazione del traffico, di visione e di sicurezza. 2. Sin dalla sua istituzione negli anni 80, il programma ESPRIT ha attribuito grande importanza alla RST. Attualmente, nel momento in cui si sviluppa la cosiddetta società dell'informazione, il programma delle T. I. mira a contribuire allo sviluppo dell'infrastruttura dell'informazione 29 di quest'ultima. Esso pone l'accento sulla facilità dell'accesso all'informazione, ai servizi e alle tecnologie per tutte le categorie di imprese, le amministrazioni e gli individui. Le scelte in materia di RST si basano soprattutto sul potenziale impatto sulla competitività di tutta l'industria europea, nonché sul miglioramento della qualità della vita; nell'operare questa scelta si tiene conto soprattutto delle esigenze degli utenti e del mercato. Le attività del programma riguardano l'utilizzazione delle tecnologie e la facilità d'uso, le migliori prassi, e i settori di RST più importanti da questo punto di vista, nonché lo sviluppo dell'infrastruttura dell'informazione. Le modalità di attuazione e il contenuto tecnico del programma sono cambiati. Le misure di accompagnamento costituiscono ormai un elemento essenziale e non più secondario, della strategia del programma. Il numero di reti tematiche di eccellenza è stato portato a 15; vi partecipano circa 600 gruppi appartenenti all'industria, ai centri di ricerca e alle università che, creando dei legami transfrontalieri, svolgono un ruolo determinante in materia di formazione, di accesso ai know-how e di trasferimento di tecnologie. Viene particolarmente incoraggiata la collaborazione utenti-fornitori nei progetti di RST; gli utenti intervengono nell'orientamento dei lavori, nella convalida dei risultati e nella loro accettabilità ai fini dello sfruttamento commerciale. Le procedure sono state semplificate al fine di rendere il programma più accessibile: il termine di presentazione è stato portato a tre mesi; ogni trimestre è stato lanciato un invito ad inviare proposte (15 dicembre, 15 marzo, ecc. ) nella stessa data per vari programmi e questo ha agevolato il coordinamento; inoltre sono stati lanciati inviti congiunti con altri programmi; quando necessario (ad esempio per alcune misure di accompagnamento e i contributi esplorativi), è stata accettata la presentazione permanente; al fine di ridurre i costi della preparazione delle proposte è stata sperimentata una procedura in due tappe (per la ricerca a lungo termine e l'HPCN). Per le PMI sono state introdotte procedure specifiche: si tratta di progetti in cooperazione nel campo della RST e di premi per la ricerca esplorativa. Probabilmente questi strumenti sono destinati ad essere utilizzati maggiormente in futuro. / gruppi mirati di attività si raggruppano attorno ad un obiettivo ben definito, coordinano i progetti di RST che rientrano nel campo di tecnologie diverse e delle reti di eccellenza, dei gruppi di lavoro, delle cooperazioni con altre iniziative (comunitarie, nazionali, internazionali, EUREKA), delle attività di formazione, di diffusione dell'informazione o di trasferimento delle tecnologie. Il programma di lavoro 1995 comprendeva attività per le tecnologie di base (tecnologie software, tecnologie per componenti e sottosistemi, sistemi multimediali), gruppi mirati di attività (tecnologie per i processi aziendali, integrazione nella fabbricazione, HPCN, OMI) e attività di ricerca a lungo termine. Nel campo delle tecnologie software nel 1995 sono stati varati 142 progetti ESSI, nonché progetti di RST in cui i problemi di sicurezza rivestono particolare importanza, progetti di applicazioni e di prove per convalidare su grande scala alcune tecnologie promettenti ma non ancora ben definite. Nelle tecnologie per i componenti e i sottosistemi, i progetti di RST riguardano in particolare gli schermi piatti, il trattamento del segnale, le tecnologie inferiori a 0. 2 u e le attrezzature; nel quadro di FUSE, sono stati varati 104 progetti per promuovere le migliori prassi ed agevolare l'accesso e l'utilizzazione delle nuove tecnologie per i nuovi utilizzatori e le PMI. Per il nuovo settore dei sistemi multimedia, l'azione è stata portata avanti in stretta collaborazione con le altre DG interessate (DG X, DG XIII, DG XV); oltre ai progetti di RST sulle nuove tecnologie e su aspetti relativi ai diritti di proprietà intellettuale, è stata varata un'azione di coordinamento e una rete di centri di competenza la cui finalità è apportare un aiuto concreto in particolare alle PMI per l'utilizzazione delle nuove tecnologie 30 multimediali. Nell'altro nuovo settore delle tecnologìe per i processi commerciali, che interessa particolarmente le PMI, i progetti riguardano settori estremamente diversificati come l'industria del vetro, i lavori pubblici, la posta, la fabbricazione "personalizzata" delle automobili destinate al trasporto pubblico. Essi prevedono l'istituzione di una rete composta di una sessantina di organizzazioni il cui compito è la diffusione delle informazioni e il trasferimento delle tecnologie. Neil'integrazione nella produzione, oltre ai progetti di RST, dei progetti detti di "riferimento per i gruppi di utenti" mirano a sviluppare specifiche dettagliate per le nuove esigenze, elaborare norme comuni e svolgere compiti di coordinamento. I progetti di HPCN riguardano vari settori industriali e mobilitano utenti e PMI la cui partecipazione è destinata ad aumentare. I progetti OMI riguardano settori nuovi come l'automobile, le telecomunicazioni e la televisione interattiva e mirano all'integrazione di strumenti di progettazione, mentre in precedenza le attività si concentravano sullo sviluppo di detti strumenti; ricordiamo che 50% lavori di diffusione dei partner sono partecipanti nuovi. Vari progetti riguardano dell'informazione, la ricerca del consenso su norme riguardanti le interfacce, scambi di know- how in materia di progettazione di sistemi, soprattutto a vantaggio delle PMI. La ricerca a lungo termine deve essere aperta alle idee e ai ricercatori, in grado di rispondere alle esigenze economiche e sociali e di anticipare le tecnologie future. Per il primo obiettivo, le proposte possono essere inviate in qualsiasi momento e per alcuni progetti è stata avviata la fase di studio di fattibilità che deve precedere l'avvio vero e proprio del progetto stesso. E' interessante rilevare che la procedura in due tappe utilizzata per i progetti che rispondono al secondo obiettivo ha consentito di eliminare sin dalla prima fase varie proposte che riguardano un futuro troppo prossimo; Per il terzo obiettivo, infine, sono state lanciate due iniziative: una riguarda la ricerca avanzata nel campo della microelettronica (interconnessione optoelettronica, mentre i circuiti integrati nanometrici saranno trattati nel 1996); l'altra riguarda progetti di interfacce intelligenti d'informazione che devono definire in particolare il programma di lavoro per l'invito a presentare proposte di settembre 1996. D'altra parte, le procedure relative agli obiettivi di "apertura" e di "reattività" saranno proseguite nel 1996. Nel campo della società dell'informazione, sono stati varati, al di fuori del quadro di ESPRIT, dei progetti pilota in settori come: le città digitali, gli sportelli comunali, la teledistribuzione di informazioni multimediali, il trasferimento elettronico di fondi, la distribuzione di immagini mediche, la standardizzazione della rappresentazione del DNA. Questi progetti completano i circa 70 progetti che, attraverso ESPRIT, TELEMATIQUE e ACTS costituiscono in realtà un gruppo di attività interprogrammi per lo sviluppo di sistemi internazionali di scambi come il World Wide Web. Un forum congiunto UE/PECO "Società dell'informazione" si è svolto a Bruxelles nel giugno 1995 ed ad esso seguirà un forum a Praga nel settembre 1996. Nel novembre 1995 si è svolta a Bruxelles la Conferenza europea delle T. I. (European IT Conference '95), nonché il Forum delle T. I. ; ad essa è stata associata una mostra sui risultati ottenuti dai vari progetti e la loro utilizzazione che ha attirato migliaia di partecipanti. In associazione con EuroCASE, in questa occasione sono stati consegnati i 23 premi ITEA (Information Technology European Awards). D'altra parte, l'utilizzazione di Internet e di CD- Roms (sviluppo della "Multimedia Encyclopedia of Results of the II programme") per la diffusione dell'informazione è stata oggetto di numerose prove di convalida. Le informazioni tratte da queste sperimentazioni sono state utilizzate per l'elaborazione dell'invito a presentare proposte che deve portare alla creazione di un servizio vero e proprio. 31 Programma di lavoro del 1996 La partecipazione dei paesi PECO ai progetti di RST, già in atto nel 1995, acquisirà nel 1996 una nuova dimensione grazie ai finanziamenti previsti nel quadro del programma PHARE. Inoltre, sarà effettuata una campagna d'informazione destinata ai paesi mediterranei. Nel 1996 sono previsti, in marzo e in settembre, due inviti a presentare proposte. Il programma di lavoro è stato aggiornato: sono stati eliminati i compiti che sono stati sufficientemente trattati nei progetti del 1995, ne sono stati aggiunti altri al fine di tener conto delle nuove priorità che si sono delineate, ad esempio nel campo del commercio elettronico o del World Wibe Web. La presentazione del programma di lavoro è stata perfezionata per agevolarne l'accesso ai nuovi partecipanti e agli utilizzatori i cui bisogni si esprimono in termini di soluzioni piuttosto che di compiti tecnici; le misure di accompagnamento sono state raggruppate per migliorarne la comprensibilità e la coerenza. Nel corso del 1996 sarà elaborato un nuovo programma di lavoro per il periodo seguente. TECNOLOGIE INDUSTRIALI 4. TECNOLOGIE INDUSTRIALI E DEI MATERIALI Bilancio 1995 Risultati S&T più importanti 1. Progetti di RST industriali L'attività principale è stata la valutazione delle proposte ricevute nel quadro del primo invito a inviare proposte di Brite-EuRam III (termine ultimo: 15 marzo 1995) e l'avvio dei relativi contratti. I punti salienti di questo invito sono: il gran numero di proposte (1180) che può spiegarsi con l'intervallo di due anni dall'invito precedente (26 febbraio 1993), la percentuale elevata di accettabilità delle proposte (98%) dovuto sicuramente alla loro migliore qualità e all'istituzione del servizio di "esame preliminare" (verifica da parte dei servizi, prima della presentazione definitiva delle proposte, delle caratteristiche principali del progetto), il trattamento dei tre settori (tecnologie di produzione, materiali e tecnologie per l'innovazione dei prodotti, tecnologie per i mezzi di trasporto) è soddisfacente, benché per alcuni sottosettori si siano ricevuti pochissimi progetti: fattori umani ed organizzativi nei sistemi di produzione (settore 1. 5) e produzione di veicoli (3B. 2). I 402 Mio di ECU disponibili per questo invito consentono di prevedere il finanziamento di 218 progetti. 2. Reti tematiche A seguito dell'invito a presentare proposte permanente, nell'ambito della fase pilota sono state ricevute 41 proposte per la fase esplorativa e 3 per la fase di realizzazione. Sono state selezionate 60% di queste proposte per un importo complessivo di 0,78 Mio di ECU. 32 3. Misure di stimolazione tecnologica destinate alle PMI. La percentuale di risposte all'invito a presentare proposte permanente è soddisfacente, ad eccezione del settore 3 (trasporti) che è inadeguatamente rappresentato (4%). Su 465 proposte ricevute per la fase 1 e 118 per la fase 2 ne sono state accettate rispettivamente 212 e 51 per un bilancio totale di 27,5 Mio di ECU, di cui 17 Mio di ECU sono già stati stanziati nel 1995. Per quanto riguarda il contributo del programma ai principali obiettivi stabiliti dalla RST, è opportuno rilevare i seguenti punti: - rafforzamento della coesione economica e sociale: una media di 8,8 partecipanti per progetto di RST, provenienti da 4,8 paesi diversi e di cui 71% sono partecipanti nuovi, risultano essere fattori che favoriscono il rafforzamento auspicato. 10% dei partecipanti provengono dalle regioni di cui all'"obiettivo 1". Per i progetti CRAFT ("Cooperative Research Action for Technology") fase 1, tutti i partecipanti sono nuovi ^condizione di ammissibilità) e nella fase 2, 213 partecipanti sono nuovi. I progetti CRAFT raggruppano in media 5,1 partner. - Partecipazione delle PMI: nei progetti di RST, 20% dei partecipanti sono delle PMI con un incremento rispetto al Terzo programma quadro (17%); esse si dividono il 19% del bilancio. Il 17% dei progetti sono coordinati da una PMI. Nei progetti CRAFT (fase 2), 73% dei partecipanti sono delle PMI. - Cooperazione internazionale: 3% dei partecipanti provengono da paesi terzi. - Partecipazione industriale: nel 1995, con l'aiuto di consulenti indipendenti, è stata effettuata una valutazione dei progetti portati a termine. Essa si è basata su colloqui e analisi di vari indicatori tra cui la gestione, la collaborazione, le prestazioni della ricerca, i vantaggi economici, la partecipazione delle PMI, l'impatto sulla società e l'ambiente, nonché la strategia di valorizzazione. Sono emersi i dati seguenti: * 41% dei risultati ottenuti potrebbero portare ad almeno 5 applicazioni e 62% dei risultati potrebbero essere utilizzati in almeno tre settori industriali diversi; * 45% dei progetti esaminati dovrebbero consentire di realizzare utili finanziari di almeno 5 Mio di ECU nei prossimi cinque anni (di cui 2% oltre i 100 Mio di ECU); * 76% dei risultati potrebbero essere "sul mercato" entro tre anni (47% entro un anno); * 64% dei risultati sono caratterizzati da un potenziale impatto positivo sull'ambiente; * sempre più i progetti sono pronti per la fase di sfruttamento: 40% (28% nel 1994) sono considerati "autonomi" (non necessitano di assistenza complementare) in vista dello sfruttamento; * in materia di occupazione, 36% dei progetti hanno già dimostrato di avere un impatto positivo per i partner. Da un punto di vista qualitativo, l'esperienza acquisita all'interno di Brite-EuRam dimostra che la valorizzazione dei risultati è possibile solo se i partner chiariscono sin dall'inizio la strategia dell'impresa e le proposte sui metodi di sfruttamento. Per questa ragione, i progetti selezionati a seguito dell'invito a inviare proposte del 1995 sono stati scelti dopo rigorose procedure di selezione e saranno oggetto di un attento controllo per quanto riguarda la gestione e l'avanzamento dei lavori. Nel corso dell'anno, gli indicatori utilizzati nei rapporti annuali di valutazione e le varie analisi già citate hanno dimostrato la rigorosità delle valutazioni a medio termine e finali. Alcuni noteypli successi L'analisi svolta nel 1995 di alcuni progetti portati a termine ha consentito di individuare un certo numero di successi, che illustriamo in parte qui di seguito. 33 Un gruppo di quattro PMI (francesi e tedesche) e un laboratorio hanno messo a punto un nuovo substrato a base di carta, che consente di sostituire il PVC in tutte le sue applicazioni decorative nell'industria dell'arredamento. Il consorzio include tutti gli anelli di questo settore industriale e ha potuto pertanto sfruttare in tempi molto brevi questa tecnologia. Sin dalla fine del progetto, sono state prodotte e vendute 170 Mio di tonnellate. Il guadagno per il periodo 1995-1999 è valutato a 55 Mio di ECU per un investimento R&S di 2,5 Mio di ECU. Il PVC, composto a base di cloro, è un prodotto che è sempre più criticato da un punto di vista ambientale; sotto questo aspetto eventuali prodotti di sostituzione potranno avere solo un impatto positivo. Le industrie calzaturiere rappresentano un mercato importante, sebbene, come l'industria tessile, attraversino un periodo di crisi a causa della concorrenza del Sudest asiatico. Si tratta inoltre di un mercato estremamente mutevole perché soggetto alle tendenze della moda. Un rapido adeguamento della produzione e la capacità di anticipare e dare avvio a queste tendenze sono degli atout indispensabili affinché l'industria europea della calzatura possa conservare i suoi vantaggi competitivi. Tre industrie, di cui due PMI, hanno elaborato insieme a due centri di ricerca un sistema CAD/CAM per la concezione delle calzature (compresi tutti i loro componenti), nonché delle relative forme. Due dei partner industriali hanno, sin dalla fine del progetto, utilizzato questo strumento di design nella loro catena di produzione. Sono già stati registrati benefici economici che per i prossimi cinque anni dovrebbero ammontare a 24,5 Mio di ECU per un investimento iniziale in R&S di 2,8 Mio di ECU. Detta innovazione può essere oggetto di un trasferimento tecnologico presso le industrie di questo settore che sono quasi esclusivamente delle PMI. Inoltre, essendo queste ultime ubicate essenzialmente in regioni in ritardo di sviluppo, questo progetto contribuisce chiaramente alla coesione europea e alla conservazione di posti di lavori in un settore in crisi. Quando un progetto è concepito in funzione di una chiara esigenza del mercato e gli industriali coinvolti lavorano nel loro settore strategico, il successo è praticamente garantito. E' il caso del consorzio, composto di due industriali e di due università, che ha sviluppato nuovi ossidi di terre rare che consentono di preparare materiali dalle proprietà luminescenti nettamente migliorati. Le varie prove industriali su vari tipi di lampade hanno dato risultati positivi. Lo sfruttamento industriale e commerciale è avvenuto di pari passo con la ricerca, ed è già stato realizzato un guadagno, effettivo di 20 Mio di ECU; per i prossimi cinque anni si prevedono guadagni diretti e indiretti sul mercato dei mezzi di illuminazione di 330 Mio di ECU, per un investimento iniziale di 1,9 Mio di ECU. Problemi emersi I membri del gruppo di valutazione annuale del programma menzionano nella loro relazione del 1995 la durata eccessiva del periodo tra il termine limite dell'invito e la firma dei contratti, sia per i progetti RST che per quelli CRAFT. Si suggerisce di accelerare le procedure che seguono il periodo di valutazione. Un certo numero di sottosettori destano scarso interesse, soprattutto nelle PMI. La rete di incentivazione delle PMI è stata avvertita e nel 1996 sono stati adottati dei provvedimenti per porre rimedi a questa situazione. 34 Programma di lavoro 1996 Il programma di lavoro del 1996 prevede, innanzitutto, un secondo processo di valutazione delle proposte, a seguito del secondo invito il cui termine è il 17 aprile 1996. Il bilancio ammonta a 400 Mio di ECU. Nello stesso tempo, nel quadro di CRAFT si svolgeranno tre esercizi di valutazione per un bilancio di 32 Mio di ECU, nonché tre altri esercizi di valutazione per le reti tematiche per un bilancio di 9 mio di ECU. Saranno favoriti anche altri due assi di lavoro: da una parte l'attuazione delle misure di accompagnamento del programma (3% del bilancio) a seguito dell'invito a inviare proposte pubblicato il 15 dicembre 1995 e senza scadenze fino al 1997; d'altra parte saranno organizzati seminari di riflessione e di studio allo scopo di preparare il Quinto programma quadro. 5. NORME, MISURE E PROVE Bilancio 1995 Principali risultati S&T 1. Progetti di RST industriali L'anno 1995 è stato dedicato da una parte al finanziamento dei progetti di RST selezionati a seguito dell'invito a inviare proposte per il settore 1 e dell'invito mirato a favore delle politiche comunitarie e la normalizzazione europea, e d'altra parte alla valutazione delle proposte ricevute per i settori 2 e 3>e per il secondo invito mirato. L'invito a inviare proposte relativo al settore 1 era aperto a tutti i settori industriali. Su 177 proposte ricevute, sono stati selezionati 44 progetti (cioè 1 su 4) di cui 17 riguardano direttamente delle richieste dall'industria. Tutti i progetti sono stati finanziati nel 1995 con un bilancio di 22 Mio di ECU. Per la prima volta, è stato lanciato un invito a presentare proposte mirato, comprendente 25 argomenti prioritari, per l'attuazione delle politiche comunitarie e per la normalizzazione europea CEN/CENELEC. Sono state ricevute solo 16 proposte di cui 7 sono state finanziate nel 1995. Il primo invito a presentare proposte previsto dal programma di lavoro per i settori 2 e 3 è stato lanciato nel giugno 1995. Questo invito riguardava essenzialmente la seconda parte del programma, e cioè lo sviluppo e l'attuazione di norme, misure e prove destinate a sostenere le politiche europee nei loro aspetti economici e socioculturali. Si intende così risolvere le difficoltà tecniche riscontrate nell'applicazione dei regolamenti e delle direttive, in particolare nel settore agroalimentare, ambientale e della sanità pubblica, ai quali si sono aggiunti due nuovi settori: la tutela del patrimonio culturale e i controlli medico-legali effettuati dai laboratori autorizzati dai sistemi giudiziari. Infine si è prestata particolare attenzione ai laboratori e agli organismi ufficiali, compresi i laboratori doganali, incaricati dei controlli e delle analisi antifrode. Su 464 proposte ricevute nei vari settori, nel 1996 si potranno finanziare circa 80 progetti (1 su 6). Il bilancio previsto per l'invito a presentare proposte nei settori 2 e 3 è di 24 Mio di ECU. 35 2. CRAFT e reti tematiche Oltre ai progetti di RST, hanno potuto beneficiare di un contributo comunitario 6 proposte di azione di incentivazione tecnologica a favore delle PMI e 6 proposte di reti tematiche. Il bilancio assegnato a queste attività nel 1995 è di 1,1 Mio di ECU. AklffiLtl9lEYiilÌJ,U£CJ^2Jl Tra i 43 progetti conclusi nel 1995, vale la pena menzionare alcuni risultati interessanti: - l'elaborazione di procedure di misura e prova per controllare che la classificazione delie caldaie domestiche risponda adeguatamente ai criteri di classificazione specificati dalla direttiva europea. - E' stato possibile convalidare i risultati delle misure della qualità delle antenne utilizzate dai laboratori di metrologia e prove nel quadro dell'applicazione della direttiva sulla compatibilità elettromagnetica. - Un metodo di prova del comportamento al fuoco dei mobili imbottiti è stato sviluppato grazie alla collaborazione di 11 laboratori industriali e ufficiali di 8 paesi membri. - Un gruppo di metodi che consentono di determinare la contaminazione microbica delle acque di balneazione da parte di materie fecali sono stati messi a punto e testati da 34 laboratori di tutti i paesi membri. - E' stato messo a punto e sarà quanto prima commercializzato un sistema miniaturizzato di misurazioni del tasso di lattato nel sangue dei malati in fase critica e negli sportivi e del glucosio nei diabetici in stato di coma. - Infine sono stati messi a disposizione dei laboratori materiali di riferimento che consentono di caratterizzare le farine di frumento, nonché metodi che consentono di determinare la quantità di grano tenero nelle paste alimentari. I risultati di questi due progetti sono destinati ai laboratori di controllo di qualità e alla lotta antifrode nel settore agroalimentare. Programma di la%PXPJL996 Il programma di lavoro per il 1996 è definito in funzione degli obiettivi che seguono. 1. Miglioramento della competitività di tutti i settori dell'industria europea; 2. Promozione della ricerca per lo sviluppo dell'applicazione delle politiche europee nei settori industriali, agricoli, energetici e dei servizi mediante lo sviluppo e il miglioramento dei metodi di misura e prove accettati, riconosciuti non solo in Europa, ma anche nel mondo intero; 3. Promozione della ricerca a sostegno delle attività del CEN, CENELEC, ETSI e di altri organismi europei. 4. Sostegno allo sviluppo futuro dell'infrastruttura europea di misura, 5. promozione della diffusione e dell'applicazione di buone prassi di misurazione in Europa e in particolare nelle regioni meno favorite. Al termine della valutazione e dell'analisi dei risultati degli inviti mirati lanciati nel 1995, si discuterà, in concertazione con il Comitato di programma, della possibilità di lanciare un nuovo invito mirato nel giugno 1996. Visti i risultati positivi ottenuti con il primo invito nel settore delle "misure per i prodotti europei di qualità", l'invito previsto per il 15 giugno 1996 sarà lanciato tenendo conto delle priorità seguenti: innovazione industriale, - - diffusione del know-how industriale nelle regioni meno favorite mediante l'organizzazione di corsi pratici di formazione, - benefìci per i settori caratterizzati da una forte presenza di PMI. 36 AMBIENTE 6. AMBIENTE E CLIMA Bilancio 1995 Principali risultati S&T La maggior parte delle azioni di ricerca del Terzo programma quadro sono terminate o nella fase finale. La varietà di queste azioni, sia sul piano della ricerca applicata e strategica, che sul piano della ricerca più fondamentale, fa sì che il programma ambiente contribuisca nello stesso tempo agli obiettivi di competitività e di rilancio e alla definizione e all'attuazione di altre politiche comunitarie, in particolare quelle legate all'ambiente. Questa duplice strategia è stata rafforzata in occasione dell'avvio del Quarto programma quadro, nel quadro del quale la selezione dei primi progetti è avvenuta sulla base degli inviti a inviare proposte che si sono scaglionati lungo tutto il 1995. Se la partecipazione dell'industria rimane debole nei settori del programma relativi alla comprensione dei processi che stanno alla base dei cambiamenti climatici e ambientali e delle loro implicazioni per l'uomo, l'ambiente e la società, questa partecipazione si è rafforzata nei settori più tecnologici del programma come lo sviluppo di tecnologie ambientali nel settore dell'acqua, dei rifiuti, della decontaminazione, della gestione dei rischi, ecc. o nel campo della ricerca spaziale. La fine del Terzo programma quadro e la transizione verso il Quarto è inoltre caratterizzata dal consolidamento della cooperazione S/T nella Comunità. L'immissione in rete degli istituti di ricerca e dei progetti comunitari tende a rafforzarsi, sia mediante la continuazione e l'approfondimento di azioni precedenti che mediante l'avvio di azioni nuove. A volte la portata di queste azioni supera ampiamente le frontiere dell'Unione europea poiché esse si integrano nel quadro di grandi programmi di ricerca sul cambiamento globale (ricerche sul clima, sugli ecosistemi. ). Questa partecipazione europea alle attività di ricerca svolte a livello mondiale consente non solo di valorizzare al massimo il potenziale di R&S dell'Unione, di partecipare alla leadership mondiale della ricerca sul cambiamento globale, ma anche di individuare le basi scientifiche che consentono di risolvere vari problemi ambientali che l'Unione deve affrontare. La cooperazione internazionale si è sviluppata anche con una forte partecipazione dei Paesi d'Europa centrale e orientale ai nuovi progetti selezionati nell'ambito del Quarto programma quadro, nella maggior parte dei settori coperti dal programma Ambiente e clima (ad eccezione del settore "osservazione della terra"). I paesi industrializzati, ed in particolare la Norvegia, la 37 Svizzera e il Canada, hanno espresso la volontà di partecipare ai programmi R&S dell'Unione sull'ambiente, senza peraltro che ciò determinasse un'eccessiva presenza degli istituti di ricerca canadesi nei progetti che rientrano nel primo invito a presentare proposte. Alcune indicazioni fanno pensare che al momento degli inviti che saranno pubblicati nel 1996, si registrerà una maggiore partecipazione canadese ed una cooperazione più stretta con Israele. Anche il coordinamento tra i vari programmi si è rafforzato nei settori in cui il programma Ambiente e Clima ha dei collegamenti con altri programmi specifici. E" il caso, ad esempio, dei settori come la ricerca sugli ecosistemi costieri, in cooperazione con MASTI III, gli ecosistemi forestali, in cooperazione con il programma specifico agricoltura - pesca - silvicultura o ancora le tecnologie per l'ambiente e l'inquinamento aeronautico, in cooperazione con il programma sui materiali e le tecnologie industriali. Il sostegno comunitario alle applicazioni delle tecniche spaziali all'osservazione della terra e dell'ambiente è stato rafforzato e due inviti a presentare proposte hanno consentito di selezionare cinque azioni concertate nel campo della ricerca metodologica. La Commissione ha inoltre proseguito e portato a termine i lavori preparatori in vista della realizzazione di un progetto di Centro di Osservazione della terra (CEO) che dovrebbe permettere un contatto più diretto tra gli utenti tecnici e le agenzie spaziali che forniscono dati. Infine, la Commissione ha firmato con i partner francesi, belgi, italiani e svedesi un accordo per la realizzazione di un sensore spaziale destinato a controllare la vegetazione. Questo strumento dovrebbe essere utilizzato per la prima volta nel 1997 sul satellite SPOT 4. Infine occorre sottolineare il contributo sostanziale del programma Ambiente e Clima alla definizione del contenuto scientifico delle Task force, in particolare la Task force "Aeronautica" e la Task force "Acqua" i cui temi strategici sono in buona parte molto legati al programma Ambiente e Clima. Alcuni risultati esemplari • I recenti sviluppi tecnologici nel settore dei biosensori si stanno rivelando molto utili per il controllo delle condizioni ambientali. Nel quadro del progetto BIOPTICAS, è stata sviluppata una nuova generazione di strumenti in grado di individuare concentrazioni minime di pesticidi nell'acqua. Questi strumenti presentano molteplici vantaggi, tra cui l'elevata sensibilità e selettività, e consentono una rapida risposta nel controllo off-line o on-line, nonché la realizzazione di analisi a distanza. • Benché i CFC e gii halon, ritenuti responsabili della distruzione dello strato d'ozono, non siano più fabbricati in Europa, esistono ancora scorte considerevoli di questi prodotti, il cui sprigionamento nell'atmosfera potrebbe ritardare di alcuni decenni la ricostituzione dello strato d'ozono stratosferico. Il programma Ambiente ha contribuito al perfezionamento del processo di eliminazione in condizioni accettabili di sicurezza ambientale e a costi contenuti, di numerosi componenti idrocarburi alogenati che attualmente sono immagazzinati. • Su iniziativa dell'industria, è stata attivata la rete NICOLE (Industrially Contaminated Land in Europe). Il suo obiettivo è la diffusione e lo scambio delle conoscenze scientifiche e tecniche nel campo della contaminazione industriale del suolo e delle acque sotterranee. L'iniziativa mira anche a promuovere la ricerca coordinata e pluridisciplinare che dovrebbe consentire all'industria manifatturiera europea di individuare i siti contaminati, di valutare i rischi che presentano per l'uomo e l'ambiente e di gestire la loro decontaminazione in modo efficace. 38 • Il fotoreattore europeo è stato inaugurato nell'aprile 1995 a Valencia, in Spagna. Questa camera a smog di un volume totale di 200 m3 consente di studiare in ottime condizioni di sperimentazione, le reazioni chimiche complesse che portano alla formazione dell'ozono nella troposfera. Questo strumento consentirà di consolidare le conoscenze relative ad una forma di inquinamento atmosferico particolarmente tossica per l'uomo e l'ambiente. • Il progetto APHEA ha evidenziato, incontestabilmente, l'esistenza di nessi diretti tra l'inquinamento atmosferico in varie metropoli dell'Unione europea e l'insorgere di determinate patologie respiratorie; EUPHORE e APHEA aprono la strada a nuove ricerche nei settori chiave dell'epidemiologia, della tossicologia ambientale e dell'ecotossicologia, discipline che costituiscono uno dei fondamenti dell'azione in materia di legislazione ambientale. • La seconda campagna europea di misurazione della concentrazione di ozono stratosferico nella regione artica e alle medie latitudini, finanziata in parte dal programma Ambiente e Clima, ha evidenziato una riduzione significativa di questa concentrazione. Date le implicazioni di questo fenomeno in termini di salute umana e di stabilità dell'ambiente, è assolutamente necessario proseguire le attività di ricerca in questo settore. • Sono stati apportati contributi importanti alle attuali politiche di promozione dello sviluppo sostenibile, in particolare sono stati pubblicati gli atti di un seminario su "Il cambiamento climatico mondiale e lo sviluppo sostenibile in Europa". Inoltre la prima conferenza europea sugli aspetti economici della sostenibilità, basata sulla contabilità verde svoltasi nel 1995; sarà seguita da una seconda conferenza su "Ecologia, Società, Economia" che si svolgerà a metà 1996. Problemi emersi Una parte sostanziale del programma Ambiente e Clima mira a migliorare la competitività e il rilancio, nella prospettiva dello sviluppo sostenibile, sia aiutando le imprese a innovare nel campo delle tecnologie, consentendo così una migliore utilizzazione delle risorse, sia aiutando le imprese a integrare le norme e i vincoli ambientali. In questo contesto, se la partecipazione industriale ai progetti continua a migliorare, si registra purtroppo ancora una scarsa partecipazione delle PMI. Sotto questo aspetto, il "sistema CRAFT" si è rivelato finora poco efficace. Programma di lavoro 1996 1. Revisione del programma di lavoro Parallelamente ai lavori di applicazione, coordinamento e controllo dei progetti selezionati a seguito dei primi inviti a inviare proposte, la Commissione procede alla revisione del programma di lavoro, in vista degli inviti a inviare proposte che saranno pubblicati nel corso del secondo semestre 1996. Questa revisione mira essenzialmente a risolvere le difficoltà incontrate al momento dell'attuazione della prima fase del programma e a concentrare le attività di ricerca sugli aspetti del programma di lavoro iniziale che sono stati insufficientemente trattati dai primi inviti a inviare proposte. Questa revisione mira anche a mettere in evidenza gli aspetti del programma che consentiranno di rispondere meglio ai problemi fondamentali di carattere ambientale che i cittadini e gli operatori dell'Unione devono affrontare, nella prospettiva dello sviluppo sostenibile. 39 2. Revisione del programma quadro Il programma Ambiente e Clima ha contribuito in maniera sostanziale alla preparazione della proposta relativa al finanziamento complementare del Quarto programma quadro. La Commissione ha così manifestato la sua intenzione di concentrare l'attività di ricerca su un certo numero di temi prioritari, in particolare rafforzando il coordinamento necessario per un'adeguata attuazione del programma relativo a questi temi e di rafforzare, aumentando le risorse di bilancio, le azioni del programma legate alle Task force "acqua" e "aereo del futuro". 3. Preparazione del Quinto programma quadro Il 1996 sarà dedicato ai lavori preparatori al Quinto programma quadro. Una serie di misure di accompagnamento sono state pianificate in questa prospettiva. 7. SCIENZE E TECNOLOGIE MARINE Attività mi 1995 L'anno 1995 è stato caratterizzato da un periodo di transizione nella ricerca nel settore delle scienze marine, mentre le attività intraprese nell'ambito di MAST II - Scienze e tecnologie marine del Terzo programma quadro (1990-1994) erano terminate o giunte alla fase finale e le attività del Quarto programma quadro (1994-1998) erano giunte alla fase di realizzazione (MASTI III). Durante il 1995, le attività di RST dell'Unione europea hanno continuato a promuovere la creazione e la valorizzazione a livello internazionale di una comunità scientifica europea nel campo delle scienze marine. Si presume che un ulteriore impulso in questa direzione verrà dall'"European Marine Board" istituito nell'ottobre 1995, sotto gli auspici della Fondazione europea delle scienza (ESF) e della Commissione (DG XII). La ricerca finanziata nell'ambito di MAST ha consentito di ottenere molte informazioni sui processi che avvengono nei mari, specialmente in termini di oceanografia operativa, produttività biologica, proprietà degli ecosistemi, scienza e ingegneria delle zone costiere. Gran parte delle attività si concentrano su grossi progetti pluridisciplinari (da 8 a 10 Mio di ECU di contributi comunitari) sui mari regionali, due dei quali (Mediterraneo e piattaforma continentale del Nordest atlantico) sono stati avviati nell'ambito di MASTI II, mentre altri due lo saranno nel 1996 (Baltico e regione delle Canarie-Azzorre). Sia MAST II che MAST III offrono possibilità di svolgere ricerche finalizzate allo sviluppo di nuovi strumenti di misurazione e campionamento dei mari e dei fondi marini, di piattaforme di appoggio per le attrezzature di misurazione, di veicoli sottomarini comandati a distanza e delle relative tecnologie (acustica, immagini e visione. ). Nel quadro di MAST III la cooperazione internazionale ha acquisito dimensioni più ampie, in particolare con organizzazioni australiane, canadesi, statunitensi e dei paesi terzi del Mediterraneo che hanno manifestato un particolare interesse per il Programma e l'eventuale partecipazione a progetti caratterizzati da vantaggi reciproci. A seguito dell'invito a presentare proposte del 1995 nel quadro di MAST III, oltre l'll% delle proposte provenivano dall'industria. Si prevede un aumento di questa percentuale per il secondo 40 invito a presentare proposte, all'inizio del 1996, con il maggior numero di opportunità concrete che si aprono nel campo delle tecnologie marine. Le proposte di progetti in materia di scienza delle zone costiere sono state valutate insieme ad un certo numero di progetti sulle zone costiere presentati nell'ambito del programma Ambiente e Clima. Esempi di risultati Dal momento che i progetti MAST III sono stati avviati nel 1995, è troppo presto per individuare risultati specifici. Per MAST II, tuttavia, i principali progetti e attività hanno riguardato: - il progetto mirato nord-atlantico (NATP), cui partecipano 110 studiosi appartenenti a 23 istituti scientifici di 10 paesi SEE, è giunto quasi al termine. Esso ha consentito di creare una comunità scientifica ben integrata che effettua ricerche sulla scarpata intercontinentale, settore finora molto trascurato. Ciò dovrebbe entro breve portare a progressi notevoli nella nostra comprensione dei flussi e degli scambi che avvengono all'estremità della piattaforma continentale. - La fase pilota del progetto mirato mediterraneo (MTP), cui partecipano 180 studiosi appartenenti a 70 istituti scientifici di 14 paesi SEE, è quasi conclusa e ha dato esiti positivi. I risultati più importanti includono circa 40 articoli pubblicati in riviste specializzate, un manuale di metodi e protocolli analitici, cooperazioni con ricercatori di paesi terzi mediterranei e una notevole quantità di dati sull'ecosistema del Mediterraneo. Detto progetto ha portato alla creazione di una ben identificata comunità scientifica che svolge attività di ricerca sul Mediterraneo. Le attività di MTP e NATP, proseguono nel quadro di MAST III, con i progetti di controllo sui mari regionali. - Nell'ambito dei progetti ERSEM e MEICE, che riguardano entrambi la modellizzazione degli ecosistemi, è stata realizzata per la prima volta la modellizzazione delle interazioni biologiche degli organismi, dai microorganismi fino ai pesci e agli uccelli marini. Sono state elaborate nuove teorie relative ai fattori che regolano le popolazioni di plancton costiere, e di rivedere la teoria ecologica relativa alle catene alimentari. Nell'ambito di questi due progetti sono già uscite 29 pubblicazioni in riviste specializzate e 29 altre sono in corso di preparazione. - Gli sviluppi delle tecnologie includono tecniche generiche di comunicazione perfezionate, nuove sonde per la misurazione di sostanze negli oceani, tecniche di analisi tridimensionale della struttura degli oceani o di misura della velocità in prossimità del fondo in acque poco profonde. Il progetto SAMI ha evidenziato che l'antenna acustica ad apertura sintetica consente la cartografia degli oceani nello stesso modo dei radar ad antenna sintetica che si trovano sui satelliti. Sebbene siano necessari lavori complementari di sviluppo, si tratta di prodotti commercializzabili. - Al fine di garantire il futuro della complessa tassonomia fitoplanctonica, sono stati elaborati due nuovi strumenti per automatizzare la classificazione. - Gli studi di fattibilità di stazioni oceaniche profonde interamente automatiche e a lungo termine hanno evidenziato che queste stazioni sono attualmente realizzabili e che degli interventi in loco sono possibili. Nel quadro del nuovo programma MAST III, viene finanziato 41 un nuovo progetto riguardante dei laboratori sul fondo oceanico. - L'azione concertata MMARIE relativa al coordinamento della modellizzazione mediante l'applicazione alla modellizzazione marina di tecniche di calcolo ad alte prestazioni, consente a matematici e specialisti dell'ambiente marino di collaborare, con ottimi risultati. - La politica MAST in materia di dati ha portato ad una stretta cooperazione nel campo della gestione dei dati oceanografici tra gli Stati membri, le organizzazioni internazionali e la Commissione e ha consentito il perfezionamento dei servizi per i gruppi di utenti interessati e della diffusione dei risultati dei progetti e dei dati ottenuti. - Oltre a concedere più di 50 borse di ricerca, i progetti hanno consentito ad oltre 260 studenti a livello di dottorato e a 175 ricercatori di livello postdottorato di formarsi. - Le seconde Giornate MAST, associate al mercato EUREKA/EUROMAR si sono svolte dal 7 al 10 novembre 1995 a Sorrento, Italia. Circa 500 persone hanno assistito alle 18 sessioni scientifiche ed hanno visitato la mostra dedicata ai progetti MASTI II e ai 7 progetti EUREKA/EUROMAR in corso. Inoltre, fino a 160 persone hanno partecipato ad alcuni seminari tematici organizzati nel corso del 1995. Programjn^iiaYi)r_Q_ÂgLlg^^ Pur continuando a realizzare e gestire le azioni di RST selezionate a seguito degli inviti a presentare proposte lanciati nel 1995, i servizi della Commissione si concentreranno sulla definizione delle priorità del programma di lavoro MAST III in vista di un nuovo invito a presentare proposte che sarà pubblicato nel corso del 1996. Le priorità prescelte terranno conto dei risultati degli inviti lanciati nel 1995 e dell'evoluzione delle politiche della Commissione che condizionano la RST. MAST III occupa un posto di primo piano nella proposta della Commissione che adegua il Quarto programma quadro e apporterà un contributo importante ai lavori della Task force sui sistemi marittimi del futuro. Il 1996 sarà anche l'anno dei lavori preparatori per quanto riguarda il futuro della ricerca nel settore delle scienze marine nell'ambito del Quinto programma quadro. SCIENZE E TECNOLOGIE PELLAJ3IA 42 8. BIOTECNOLOGIA Attività ad 1995 RealJ77. a7. ioni S&T 1. Biotecnologia (1992 - 1994) Il programma era dotato di un bilancio di 186 Mio di ECU, di cui 158,11 Mio di ECU sono stati destinati al sostegno di 133 progetti di ricerca transnazionali. Questi progetti avevano un orientamento piuttosto strategico e fondamentale e sono stati in parte attivati dall'industria. La penetrazione globale industriale, cioè il numero di progetti che comportano almeno un partner industriale, era del 25%, questa percentuale tuttavia variava sensibilmente a seconda dei settori del programma. Inoltre, la Commissione ha agevolato la creazione di sette piattaforme industriali che costituiscono un meccanismo supplementare di coordinamento e comunicazione tra i contraenti e i potenziali utenti. Nel corso del 1995, i 133 progetti hanno dato luogo a 1651 pubblicazioni e al deposito di 6 brevetti. 22,5% di queste pubblicazioni sono state realizzate in cooperazione, a riprova della dimensione della cooperazione tra i laboratori partecipanti. I risultati presentati in queste pubblicazioni hanno contribuito: * al completamento del sequenziamento del genoma del lievito (prima mondiale); * * a garantire la sicurezza qualora si utilizzino cellule vive in un processo produttivo (varie pubblicazioni in riviste scientifiche, nonché pubblicazioni divulgative); all'agricoltura (piante transgeniche, antiparassitari biologici), la medicina (vaccini) e la tutela ambientale (ecologia microbica); * alle possibilità di utilizzazione nelle bioindustrie (batteri lattici, microorganismi estremofili). 2. Biotecnologia (1994 - 1998) Il primo invito a presentare proposte è stato lanciato il 17 gennaio 1995 e la maggior parte dei contratti sono stati conclusi entro la fine del 1995. A seguito del primo invito, sono pervenute 315 proposte transnazionali di cui 60 state selezionate per un aiuto finanziario. La penetrazione industriale era del 56,67% e il suo aumento dimostra che il programma Biotecnologia evolve nella giusta direzione, verso cioè un rafforzamento della base scientifica che consente il miglioramento della competitività industriale a livello internazionale. L'obbligo della dimensione transnazionale e della partecipazione dell'industria pone i progetti finanziati dal programma Biotecnologia in una posizione ideale sia per mobilitare il potenziale di ricerca nei paesi coinvolti che per rafforzare i nessi tra la ricerca fondamentale e applicata, che caratterizzano la biotecnologia moderna. Il programma privilegia tre strategie, ciascuna coi suoi obiettivi specifici e limitata a determinati settori scientifici. 43 - Al fine di ottenere l'impatto maggiore sulla R&S a medio termine, quattro settori scientifici hanno beneficiato dei mezzi di concentrazione; - ai fini di un coordinamento efficace e sulla base dei programmi di ricerca nazionali, quattro settori scientifici hanno beneficiato degli sforzi di concentrazione; - al fine di garantire nessi efficienti tra istituti universitari, laboratori di ricerca e imprese (in particolare le PMI), quattro attività orizzontali completano il programma e riguardano in particolare questioni relative alla comprensione da parte del pubblico. 3. Coordinamento interprogramma La natura dei due ultimi programmi specifici nel campo della biotecnologia evidenzia che questo settore dipende in ugual misura dalla scienza fondamentale e dalle nuove applicazioni all'incrocio delle discipline biologiche, degli sviluppi industriali, della tutela della salute e dell'ambiente, e infine delle aspettative sociali. I programmi come Biomedicina e Sanità, Agricoltura e Pesca mirano a promuovere la razionalizzazione, in relazione con la fornitura di prodotti e servizi, delle applicazioni di biotecnologia nelle loro rispettive attività settoriali. Sulla base dei temi che sono stati oggetto del primo invito a presentare proposte e de progetti selezionati, è stato istituito un coordinamento tra i programmi specifici "Biotecnologia", "Biomedicina e sanità" e "Agricoltura e pesca". Inoltre, sono stati stabiliti dei contatti con i programmi "Ambiente e clima", "Diffusione e valorizzazione dei risultati" e "Incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori". Programma-di lavoro 1996 Nel 1996 scadono due inviti a presentare proposte relativi al programma specifico sulla biotecnologia (1994-1998). Il secondo invito, lanciato il 15 settembre 1995, è scaduto il 10 gennaio 1996. Il terzo invito, sarà lanciato il 15 giugno 1996 e chiuso il 18 ottobre 1996. Si prevede che entro la fine dell'anno, tutti i contratti del secondo invito saranno negoziati e conclusi. 9. BIOMEDICINA E SANITÀ1 Attività 1995 RealiraarónijSAI Terzo programma quadro: i 400 progetti di ricerca attualmente in corso sono stati controllati dal comitato di valutazione dei progetti che ha analizzato le relazioni annuali presentate dai coordinatori delle azioni e ne ha concluso che il programma stava progredendo in maniera del tutto soddisfacente. Quarto programma quadro: fino alla fine di marzo 1995 sono state presentate 1709 proposte di ricerca a seguito del primo invito a presentare proposte BIOMED 2, lanciato nel dicembre 1994. La valutazione di queste proposte si è svolta nel maggio 1995 ad opera di circa 400 esperti indipendenti. Sono stati selezionati 307 progetti, per un importo di 153,7 Mio di ECU. La negoziazione dei contratti si è svolta alla fine del 1995 in maniera che fosse possibile avviare tutti i progetti quanto prima nel 1996, 44 La Task force "Vaccini e malattie virali" è stata istituita al fine di migliorare il benessere delle popolazioni a livello europeo e mondiale, tenendo debitamente conto delle possibilità risultanti dai progressi scientifici e delle nuove tecnologie. La vaccinazione è ormai largamente considerata uno degli strumenti più efficienti della politica sanitaria, dati gli evidenti vantaggi dal punto di vista costi/benefici, indipendentemente dalla popolazione interessata. La vaccinazione preventiva consente ormai di evitare le malattie. Esempi di risultati Nel campo della bioingegneria, un'azione concertata svolta dal prof. Grandori di Milano (I) ha consentito di riunire la maggior parte dei centri attivi in questo campo in Europa. La scoperta dei meccanismi attivi nella struttura interna dell'orecchio sconvolge la teoria sull'udito e la gestione pratica della valutazione delle capacità auditive. Nel quadro di BIOMED 2 sono state finanziate nuove tecniche per la cura dei tumori che sono, in parte, basate sulla stimolazione della risposta immunologica antitumorale diretta. Alcune nuove tecniche in materia di selezione degli anticorpi consentono uno sviluppo rapido di anticorpi estremamente specifici in grado di individuare tipi particolari di cellule. Agenti o geni citotossici possono essere associati a questi anticorpi che mirano direttamente a determinati tipi di tumori e inducono una regressione in vivo dei tumori. EUROGEM, progetto europeo di cartografìa genetica, raggruppa 23 laboratori. Questa rete ha consentito a ricercatori europei provenienti da tutti gli Stati membri, in particolari quelli in cui non esistono programmi nazionali in materia, di organizzare la ricerca sul genoma umano a livello europeo e di presentare una carta genetica europea basata sulle famiglie di riferimento del CEPH. A livello internazionale, i lavori sui cromosomi 11 e 21 hanno dato risultati particolarmente positivi. Per quanto riguarda le questioni di salute da un punto di vista più generale, nel 1995 si è svolta, sotto gli auspici del programma BIOMED, una riunione a Delft (NL) sul tema della "responsabilità individuale in materia di risorse mediche; questioni morali riguardanti lo stile di vita ed una giusta distribuzione delle risorse mediche" cui hanno partecipato esperti dei vari Stati membri nel campo della sanità, della sociologia e dell'etica. Programma di lavoro per il 1996 Nel 1996 saranno lanciati due inviti a inviare proposte nel campo della ricerca. Un invito sarà pubblicato il 15 marzo e riguarderà i settori seguenti: Tecnologia e ingegneria biomediche Ricerca sul cervello 1. Ricerca farmaceutica 2. 3. 4. 2 Ricerca sull'AIDS, la tubercolosi e altre malattie infettive. 5. Analisi del genoma umano Il termine ultimo è il 17 giugno 1996: la valutazione avverrà in settembre. L'altro invito, la cui pubblicazione è prevista il 17 settembre 1996, riguarderà i rimanenti settori: 4. 1 Ricerca sul cancro 4. 3 Malattie cardiovascolari 4. 4 Ricerca sulle patologie croniche, l'invecchiamento e le malattie legate all'età 45 4. 5 Ricerca sull'igiene ambientale e professionale 4. 6. Malattie rare 6. Ricerca sulla sanità pubblica, servizi sanitari compresi 7. Ricerca sull'etica biomedica 8. 1 Aspetti etici, giuridici e sociali. Il termine ultimo è il 17 dicembre 1996. Al fine dì incrementare la partecipazione dell'industria, in particolare delle PMI, sono state adottate misure di "incentivazione tecnologica". Dal mese di marzo 1996, sono state presentati 47 richieste di contributi esplorativi. A seguito di tre sessioni di valutazione, sono state selezionate 21 proposte, di cui quindici rientrano nel settore 2, una nel settore 3 e cinque nel settore 4. A scadenze regolari sono state organizzate riunioni con i punti focali BIOMED nominati dagli Stati membri e incaricati della pianificazione di attività destinate a stimolare l'interesse delle PMI per i programmi europei di RST e anche a favorire una migliore comprensione delle loro esigenze. 10. AGRICOLTURA E PESCA (agroindustria, tecnologie alimentari, selvicoltura, acquacoltura e sviluppo rurale compresi) AttMtLn£Lm5 RealizzazipjqLSM! Le azioni nel quadro di FAIR, ECLAIR, CAMAR e FOREST sono state portate a termine nel 1995, mentre sono ancora in fase di realizzazione 407 azioni nel quadro del programma AIR, cogestito dalle DG VI, DG XII e DG XIV, molte delle quali si trovano circa a metà percorso. Nel quadro del programma FAIR, adottato nel novembre 1994, il 15 dicembre 1994 è stato lanciato il primo invito a presentare proposte che scade il 15 marzo 1995. Sono pervenute 937 proposte d'azione di RST nei settori 1, 3. 1, 3. 2, 4, 5 e 6. Nel 1995 tra queste proposte, quarantadue hanno portato a dei contratti della DG VI, quarantasei della DG XII e ventiquattro della DG XIV. A seguito del secondo invito ad inviare proposte, chiuso il 15 settembre 1995, sono pervenute 233 proposte d'azione RST nei settori 2, 3. 3 e 3. 4. La valutazione di queste proposte dovrebbe avvenire all'inizio del 1996. Il programma prevede due inviti a inviare proposte all'anno. Nel quadro dell'invito permanente a presentare proposte senza scadenza nel campo dell'"incentivazione tecnologica" a favore delle PMI, sono state presentate 95 proposte in vista di un contributo esplorativo e 5 proposte di progetti in cooperazione. Nel 1995, sono state valutate trentacinque proposte che hanno portato alla conclusione di sette contratti per la fase esplorativa e di due contratti di progetti in cooperazione. All'inizio del 1996 si svolgerà un altro esercizio di valutazione di sessanta proposte pervenute nel 1995 e si prevede una percentuale ben più alta di successo. Sono state inoltre attribuite diciannove borse di formazione mediante la ricerca. Per consentire la diffusione più ampia e diretta possibile dei risultati della ricerca in materia di selvicoltura e prodotti forestali svolta nel quadro dei programmi AIR e FOREST, la DG XII E. 2 ha patrocinato un convegno internazionale sul tema "Progressi realizzati nella ricerca sui prodotti forestali", svoltosi dal 19 al 22 settembre 1995 a Gottingen (Germania). Sono stati rilevati particolari progressi in quattro settori specifici della selvicoltura e dei prodotti forestali: il nesso 46 tra le strategie forestali e la qualità del legno, i progressi ottenuti nei prodotti di trasformazione del legno e nella qualità, le nuove tecnologie e i prodotti per i compositi di legno ed, infine, la preservazione del legno nell'ambiente. Nel settore non alimentare, nel 1995 è stata molto attiva la ricerca di nuovi sbocchi industriali per le risorse biologiche disponibili in abbondanza nell'UE. La necessaria diversificazione per la comunità agricola e una sempre maggior domanda da parte dei governi, dell'industria e del consumatore per delle materie prime rinnovabili e dei prodotti rispettosi dell'ambiente sono i fattori che hanno attirato l'interesse dei ricercatori in questo campo. La ricerca si è concentrata essenzialmente sull'adeguamento e la trasformazione delle materie prime biologiche disponibili, come l'olio, gli zuccheri, le fibre e i metaboliti secondari, a partire da culture nuove e esistenti e da rifiuti agroindustriali, e sulla loro utilizzazione sotto forma di prodotti alla rinfusa o fini per uso industriale come fonti di energia rinnovabile o come materie chimiche per l'industria chimica. Queste due utilizzazioni finali presuppongono un'ampia gamma di processi e prodotti finali. Cinque nuove culture di piante oleifere e una buona dozzina di nuove culture di piante da fibra, da zucchero e medicinali sono state studiate e valutate come potenziali fonti di materie prime industriali. Sono state altresì studiate le possibilità di manipolazione genetica delle colture esistenti e nuove, al fine di aumentare la resa e la qualità delle materie prime ottenute. La quasi totalità dei rifiuti agroindustriali delle industrie alimentari e delle aziende agricole vengono trasformati e valorizzati. Dato il notevole aumento della partecipazione dell'industria ai lavori che mirano al perfezionamento delle tecniche di raccolta, estrazione, trasformazione e delle applicazioni commerciali, esiste un'ampia gamma di prodotti ormai pronti per la commercializzazione. Alcune nuove tecnologie alimentari sono sviluppate nel quadro di forti partenrship europee, che coinvolgono industrie, istituti di ricerca e università, più particolarmente nei settori quali i processi di trasformazione ad alta pressione dei prodotti alimentari, le nuove tecnologie lattiere, i processi di trasformazione termica e a microonde. Sarà sviluppato un nuovo sistema di ispezione radiografica tridimensionale per l'individuazione dei microframmenti di vetro e di metallo nei prodotti alimentari, unico in Europa. Un progetto dedicato alla produzione di prosciutti crudi in Europa meridionale mira al perfezionamento delle tecniche di produzione e comporterà importanti trasferimenti di tecnologie tra i partner stabiliti nei vari Stati membri. Gran parte delle attività di ricerca nel settore alimentare si concentrano sull'alimentazione e sul ruolo dei prodotti alimentari nella prevenzione delle malattie. Esse dovrebbero consentire di mettere a punto nuovi prodotti o ingredienti alimentari, come gli oligosaccaridi, le fibre dietetiche, ecc. L'azione FLAIR-FLOW (cofinanziata dalle DG XII e DG XIII) permette, con ottimi risultati, ogni mese la diffusione in 17 paesi dei risultati della ricerca relativa alla trasformazione di prodotti alimentari e di pesci e nel 1995 ha consentito l'organizzazione di 24 seminari specializzati. La partecipazione dell'industria agroindustriale ai progetti selezionati nel quadro di FAIR è abbastanza incoraggiante, poiché varia da 26 a 36% a seconda dei progetti, con percentuali uguali per le PMI e le grandi aziende. Sostegno alla politica agricola comune: i compiti della ricerca descritti nel programma FAIR per quanto riguarda l'agricoltura, la selvicoltura e lo sviluppo rurale hanno consentito a numerosi ricercatori che desiderano parteciparvi di meglio orientare le loro proposte. Le migliori tra queste, con un contenuto scientifico e tecnico di alta qualità, rispondevano anche alle esigenze della politica agricola comune e dello sviluppo rurale. I progetti selezionati nel 1995 sono basati sulle priorità relative all'insieme del l'UE: 47 - preoccupazioni agroambientali; - salute degli animali e assistenza sociale; - salute delle piante e tutela delle colture; - questioni attinenti alla selvicoltura. Sono stati presentati meno progetti su altri temi altrettanto importanti e in futuro si prevede di ricevere un numero maggiore di proposte: - politica della qualità dei prodotti agricoli; - diversificazione, in particolare nel campo non alimentare; - RST relativa allo sviluppo rurale. Contemporaneamente all'avvio di nuovi progetti importanti, i due programmi specifici precedenti di RST, "Competitività dell'agricoltura e gestione delle risorse agricole" (1989-1993) e "Agricoltura, agroindustria e pesca" (1990-1994) stanno dando risultati interessanti. Questi risultati suscitano l'interesse di numerose organizzazioni, dagli istituti di ricerca ai servizi amministrativi, passando dalle società di consulenza, gli agricoltori e le industrie legate all'agricoltura. Essi sono ampiamente diffusi e si fa il possibile per promuovere la loro valorizzazione. I progetti nel campo dell'agricoltura, della selvicoltura e dello sviluppo rurale rispondono adeguatamente alle esigenze comunitarie. Ad esempio, un'azione concertata che coinvolge buona parte degli Stati membri ha consentito di produrre insetti da utilizzare per il controllo biologico nel quadro degli studi sulle possibilità di sostituire gli antiparassitari chimici. Sono state elaborate linee direttrici per la produzione di insetti utili come tarme, mosche e vespe secondo orme convenute. Nel settore veterinario, è stato realizzato uno studio approfondito sulla peste equina. Grazie a questo progetto, caso esemplare di cooperazione e trasferimento di tecnologie, è stato possibile eradicare la malattia in Spagna. Attualmente nei centri di riferimento europei e della FAO vengono utilizzate per questa malattia nuovi test diagnostici che possono ormai essere distribuiti in tutto il mondo. Nel settore non alimentare, una serie di progetti di ricerca in corso mirano ad una maggiore valorizzazione delle materie prime per incrementare i redditi delle aziende agricole. Di queste prove, alcune riguardano le colture che vanno adeguate al clima mediterraneo e che in futuro potrebbero acquisire una maggiore importanza. Esiste per esempio una ricerca su Cyanara Cardunculus, un arbusto che può essere utilizzato nell'industria della pasta di carta e come combustibile solido. Altri studi riguardano l'utilizzazione del quinoa e del lupino nella produzione di farmaci o prodotti chimici ad alto valore aggiunto. Alcune specie attualmente in fase di studio si distinguono per il fatto che richiedono minori input e sono pertanto meno dannose per l'ambiente. La riduzione dell'impatto ambientale degli allevamenti è stata oggetto di un progetto che riguarda i suini. Si trattava di ridurre l'azoto alimentare secreto sotto forma di solidi, liquidi o gas (ammoniaca). I risultati includono un modello di calcolo dell'azoto secreto, a partire di registri agricoli facilmente accessibili, nonché sistemi di alimentazione a tenore di azoto ridotto "e riduzioni delle quantità di liquami prodotti dagli allevamenti suini e del loro effetto inquinante. Sostegno alla politica comune della pesca: vari progetti selezionati a seguito del primo invito a inviare proposte rivestono un interesse ai fini dell'attuazione della politica comune della pesca, in particolare quelli relativi agli aspetti socioeconomici dell'industria della pesca. In particolare, il progetto "Commercio estero e prezzo dei prodotti del mare: conseguenze per la PCP" dovrebbe apportare elementi di analisi dei problemi del mercato e l'azione concertata "Una rete di scienze sociale per la gestione della pesca" rappresenta il primo passo verso l'inclusione degli aspetti sociali legati alla pesca mediante una strategia multinazionale. 48 Inoltre, alcuni dei progetti relativi all'ambiente selezionati nel quadro dei sottosettori 5. 1 e 5. 2 dovrebbero consentire di superare i problemi emersi a metà percorso (stime dell'incremento delle popolazioni; relazioni predatori-prede, ecc. ) nell'attuazione della politica di conservazione. Infine, il progetto "Valutazione e riduzione della cattura accessoria dei piccoli cetacei" costituisce un argomento particolarmente delicato dal punto di vista politico, dato l'impatto di questo problema sull'opinione pubblica. Nel campo dell'acquicoltura, tutte le proposte selezionate contribuiranno notevolmente allo sviluppo equilibrato dell'industria europea dell'acquicoltura che rientra fra gli obiettivi della PCP. Un progetto specifico "Dentex comune, una nuova specie di ottima qualità per l'acquicoltura. Sviluppo di metodi per la produzione sicura di uova", avrà un notevole impatto economico poiché contribuirà alla diversificazione della produzione degli allevamenti ittici del Mediterraneo, consentendo loro di mantenere la fattibilità economica attualmente compromessa da problemi emersi nei mercati. E' necessario controllare le malattie e ridurre i loro impatti negativi che nell'acquicoltura sono particolarmente gravi, dal punto di vista economico e ambientale. Ï1 progetto di ricerca "Base molecolare dell'immunità biologica dei pesci" mira a studiare, a livello molecolare, i meccanismi di difesa della trota contro gli agenti patogeni e prevede la collaborazione di genetisti, immunologi e virologi. L'azione mira inoltre a creare una piattaforma industriale nel campo della genetica e delle patologie dei pesci. Programma di lavoro per il 1996 Conformemente alla decisione 91/504/CEE dei Consiglio, nel 1996 sarà realizzata una valutazione del programma "Agricoltura e agroindustria (pesca compresa) (1991-1994). Vari progetti finanziati nel quadro di questo programma giungeranno a termine nel 1996 e si awierà un esercizio di valutazione dell'impatto dei progetti agroindustriali sulla competitività di questo settore. Le negoziazioni dei contratti per i progetti selezionati a seguito del secondo invito si svolgeranno tra marzo e giugno 1996. A seguito del terzo invito a inviare proposte (settori 1, 4, 5 e 6 del programma agricoltura e pesca), che si è chiuso in marzo 1996, sono pervenute 794 proposte che saranno valutate da esperti in aprile e maggio; la decisione della Commissione in materia è prevista per settembre 1996. Le negoziazioni dei contratti si svolgeranno tra settembre e novembre 1996. Il quarto invito ad inviare proposte (settori 2 e 3 aperti) scade a metà settembre e si prevedono circa 300 proposte. Esse saranno valutate in ottobre e una decisione della Commissione è prevista per metà dicembre 1996. Le negoziazioni contrattuali si svolgeranno nel 1997. Nell'ambito dell'invito aperto in materia di misure di incentivazione tecnologica a favore delle PMI si prevedono nel 1996 tre esercizi di valutazioni delle proposte. Data l'importanza attribuita alla partecipazione delle PMI ai programmi di RST e all'innovazione nei settori agroindustriali, si farà il possibile per promuovere la partecipazione delle PMI alle misure di incentivazione tecnologica, in particolare nei settori 4 e 5. A tal fine saranno organizzate campagne di sensibilizzazione in collaborazione con il comitato di programma e i membri della rete dei punti di contatto CRAFT. A seguito delle raccomandazioni formulate nella relazione annuale di controllo per il 1995, è in corso la revisione del programma di lavoro. 49 11. ENERGIA NON NUCLEARE ENERGIA Thermie (dimostrazione) AffîyJiàjnsLlââS Nel 1995, per la prima volta, nell'ambito della RST si sono svolte attività di dimostrazione tecnologica nel settore dell'energia. Precedentemente queste rientravano nel programma THERMIE relativo alla promozione di tecnologie energetiche innovative (1990-1994). Il passaggio alle strutture e procedure del Quarto programma quadro costituiva una sfida importante per il personale della Commissione responsabile di questo settore. A seguito dei ritardi accumulati, nel 1995 non è stato firmato nessun nuovo contratto, ma nel primo trimestre 1996 sono stati conclusi alcuni contratti per: - 147 progetti nei settori dell'utilizzazione razionale dell'energia, delle fonti energetiche rinnovabili e dei combustibili fossili per un finanziamento comunitario complessivo di 111 Mio di ECU. - 250 azioni di diffusione di nuove tecnologie, al fine di incoraggiare la partecipazione delle PMI e di realizzare una strategia mondiale di RST nel campo dell'energia, per un aiuto comunitario complessivo di 28 Mio di ECU. La struttura del Quarto programma quadro ha portato ad una collaborazione nuova e fruttuosa tra THERMIE e JOULE (fase R&S del programma specifico sull'energia non nucleare). Sebbene la gestione dei due programmi sia rimasta distinta, varie iniziative sono state portate avanti in collaborazione, comprese la iniziative in materia di strategia. La chiusura del programma THERMIE (1990-1994) ha segnato la fine della rete OPET (organizzazione per la promozione delle tecnologie energetiche). E' stata quindi istituita una nuova cooperazione con il programma di innovazione, nel quadro del quale è stato lanciato un invito a inviare proposte per una nuova rete OPET. In seno alle Task force, collaborazione tra THERMIE e altri programmi specifici del Quarto programma quadro. in particolare in quella "Automobile di domani", esiste una Le relazioni strette e costruttive esistenti tra THERMIE e gli operatori industriali, che sono i principali partecipanti al programma, si sono mantenute, ma va rilevato che l'obbligo per tutti progetti di raggruppare partecipanti di almeno due Stati membri sembra aver sfavorito le PMI. La loro partecipazione a THERMIE, che in precedenza era di circa il 60%, è diminuita fortemente in alcuni settori, in particolare in quello delle energie rinnovabili. Programma di lavoro per il 1996 La priorità per il 1996 sarà di evitare dovuti alla transizioni registrati nel 1995, affinché possano essere rapidamente sottoscritti i contratti derivanti dall'invito a presentare proposte di settembre 1995. 50 Il terzo invito a presentare proposte nel quadro del nuovo programma sarà pubblicato nel settembre 1996. A seguito di questo invito a presentare proposte saranno avviati nuovi progetti integrati e mirati nel campo dell'impiego razionale dell'energia nell'edilizia e nei trasporti. Inoltre, sono in fase di avvio vari studi strategici, al fine di stabilire un contesto completo e adeguato per azioni di RST a livello comunitario, tenendo conto delle attività degli Stati membri e dei paesi terzi. Per quanto riguarda la dimostrazione, partecipano gli operatori del mercato di tutti gli Stati membri (industria compresa), al fine di definire una strategia per ciascun settore dell'energia non nucleare. Sarà rafforzata la collaborazione con i programmi INCO, JOULE e Innovazione, nonché con altri programmi specifici. Un invito a presentare proposte nel quadro del programma INCO riguarderà, fra l'altro, progetti dimostrativi nel campo dell'energia non nucleare e le relative misure. Bilancio 1995 Joule (ricerca) 1. L'anno 1995 è stato soprattutto caratterizzato dalla valutazione delle proposte ricevute a seguito dell'invito a presentare proposte del 15 dicembre 1994. Il primo invito ha fatto registrare un totale di 938 proposte di RST. Queste proposte sono state valutate nel corso del 1995 e per il finanziamento ne sono state selezionate 181 che hanno dato luogo a 173 contratti di cui 155 sono stati stipulati nel 1995 e 18 lo saranno nel corso del 1996. Sono stati concessi i primi contributi esplorativi per le PMI ed è stato avviato uno studio destinato ad individuare il potenziale di partecipazione delle PMI al programma JOULE. Il 15 giugno 1995 (95/C 148/16) è stato pubblicato un invito a presentare proposte per la costituzione di un elenco di esperti che seguano le attività di accompagnamento del programma. 2. Le attività più importanti del 1995 sono state, per ciascuno dei quattro settori del programma: • Strategia RST Le attività hanno riguardato essenzialmente: - le prime applicazioni della nuova generazione di modelli Energia-Economia-Ambiente sviluppati nel quadro del programma JOULE II; i nessi tra innovazione tecnologica (legata all'energia) e occupazione; i costi ambientali delle tecnologie energetiche; lo sviluppo di metodi che consentano di definire una strategia comunitaria di RST, tenendo conto delle possibile sinergie con i programmi nazionali e le altre politiche comunitarie. - - - L'OCSE e l'AIE hanno organizzato insieme un seminario mondiale sulla problematica delle economie esterne dell'energia. Detto seminario, nonché le relative pubblicazioni, hanno evidenziato i progressi realizzati dalla ricerca comunitaria in questo settore. 51 • Combustibili fossili I nuovi contratti finanziati prevedono un forte orientamento verso la protezione ambientale e le applicazioni industriali a breve termine. Ciò significa pertanto una minore attenzione nei confronti della sicurezza dell'approvvigionamento. Un settore in piena espansione è quello dell'uso di nuovi tipi di combustibili solidi, neutri rispetto al ciclo naturale di C02, al fine di ridurre le emissioni di C02 e metano. Si tratta in particolare della combustione combinata di carbone e biomassa/rifiuti organici, trattata in particolare nella relazione finale del progetto APAS "Clean Coal Technology" (1992-1994), pubblicata nel 1995. Questo progetto, oltre a confermare la fattibilità tecnica del processo, ne ha messo in evidenza anche l'interesse dal punto di vista economico ed ambientale, giustificando così i nuovi progetti JOULE-THERMIE avviati nel 1995. I progetti del settore dei "nuovi carburanti" riguardano più particolarmente una migliore comprensione del rapporto tra la composizione dei carburanti e le emissioni inquinanti, l'utilizzazione del gas naturale e la combustione pulita degli oli pesanti. I nuovi progetti del settore "idrocarburi" riguardano più particolarmente le tecniche di produzione migliorata dei serbatoi per il petrolio, compresi il processo decisionale, la valutazione dei rischi e i processi ecologici particolarmente benefici per l'ambiente. • Ottimizzazione dei sistemi energetici I progetti selezionati a seguito del primo invito a inviare proposte mirano essenzialmente a ridurre al minimo l'utilizzazione dell'energia e ad agevolare l'uso di fonti rinnovabili di energia. I lavori più significativi riguardano: - - - le pompe di calore senza CFC che funzionano ad energia solare; lo sviluppo di pile a combustibile a bassa temperatura per usi stazionari e/o mobili; la definizione dei criteri per lo sviluppo e la sperimentazione di sistemi di batterie per l'industria automobilistica; - modellizzazione Energia - Ambiente - Trasporto per lo sviluppo di scenari relativi alla domanda futuro di trasporto. • Energie rinnovabili L'efficienza dell'energia eolica non fa che aumentare con lo sviluppo, in seno all'industria europea, di una gamma di macchine innovatrici, sia per la loro tecnologia che per le loro dimensioni (1,5 MW) che hanno consentito di creare circa 30 000 posti di lavoro negli ultimi 3-4 anni. Nel settore fotovoltaico, è proseguito il sostegno all'industria europea per la riduzione del costo delle pile a componenti mono e policristallini. La ricerca sull'edificio bioclimatico ha registrato enormi progressi con lo sviluppo di finestre intelligenti e, in particolare, il completamento della facciata multifunzionale (30 KW) della Biblioteca di Mataró. Inoltre, il piano urbanistico del centro storico di Regensburg e il rinnovamento della Postdamer Platz di Berlino hanno consentito l'integrazione delle tecnologie solari nella pianificazione urbana. Nel 1995 sono state varate delle azioni APAS nel campo delle energie rinnovabili i cui risultati dovrebbero essere disponibili entro la fine del 1996. Nel campo dell'integrazione delle energie rinnovabili, ad esempio, sono stati adottati dei provvedimenti che consentono di accelerare l'integrazione delle energie rinnovabili nella società, mentre sono in fase di studio gli aspetti non tecnici di detta integrazione. 52 Programma di lavoro per il 1996 Nel 1996 le attività verteranno su: - - il finanziamento dei 18 progetti rimanenti dell'elenco prioritario, selezionati nel 1995, la preparazione del lancio del secondo invito a presentare proposte che avverrà nel mese di settembre 1996, l'attuazione di un piano d'azione nel campo delle energie rinnovabili che comporta tre parti: 1) il finanziamento di ulteriori progetti che figurano in una lista di riserva, 2) il lancio di un ulteriore invito a presentare proposte relativo tre settori prioritari, 3) una campagna d'informazione decentrata negli Stati membri. - Il coordinamento delle politiche comunitarie e nazionali di RST sarà rafforzata con un esercizio che coinvolge la Commissione e gli Stati membri che riguarda due temi prioritari: il settore solare fotovoltaico e le tecnologie pulite a base di carbone. Nel corso del 1996, il programma awierà un esercizio di valorizzazione di 100 progetti svolti nel quadro di JOULE II. I risultati di questo studio serviranno a migliorare la gestione del programma, nonché lo sfruttamento dei risultati dei progetti individuali. La Direzione F garantisce anche la guida della Task force Automobile di domani, creata nel marzo 1995 su iniziativa dei Commissari Edith Cresson, Martin Bangemann e Neil Kinnock. Questa Task force contribuisce alle attività di ricerca e di sviluppo necessarie per mettere a punto un veicolo competitivo che sia pulito, sicuro, efficiente ed intelligente. Il mandato della Task force, adottato il 1° giugno 1995, stabilisce due priorità: - elaborazione dell'inventario della situazione attuale nell'Unione europea ed individuazione delle azioni in corso; - definizione delle priorità di ricerca e degli obiettivi tecnologici, proponendo nel contempo un raggruppamento dei progetti selezionati nel quadro del Quarto programma quadro. Sulla base del mandato e delle informazioni raccolte al momento delle consultazioni con i rappresentanti degli enti pubblici e privati di utenti e di produttori di veicoli è stato elaborato un piano d'azione. Uno dei compiti della Task force è il perfezionamento del coordinamento dell'insieme delle attività di RST e di dimostrazione svolte dalla Commissione, ma delle attività dei programmi di ricerca nazionali e delle industrie. Il programma JOULE III contribuisce in maniera significativa ai lavori di RST della Task force. Nel campo dei veicoli ibridi e elettrici, i lavori hanno riguardato in particolare il miglioramento della vita media, nonché la definizione delle prestazioni e delle caratteristiche delle batterie per trazione disponibili. 53 12. SICUREZZA DELLA FISSIONE NUCLEARE Bilancio 1995 La maggior parte dei contratti di ricerca relativi alla sicurezza della fissione nucleare del Terzo programma quadro sono giunti a temine e i relativi risultati sono stati pubblicati. Essi riguardavano in particolare: la sicurezza dei reattori, la gestione e l'immagazzinamento dei rifiuti radioattivi, lo smantellamento degli impianti nucleari, TELEMAN e la radioprotezione. Inoltre, sono state organizzate varie conferenze al fine di presentare ad un pubblico più vasto i risultati ottenuti in questi settori. Il nuovo programma tiene conto delle esigenze di innovazione e di definizione delle priorità, pur garantendo una certa continuità. Si sono aggiunti nuovi filoni di ricerca, come la realizzazione di reattori di nuova concezione e gli studi sulle conseguenze dell'incidente di Chernobyl. I temi di ricerca che rientrano in quest'ultimo sono quelli che all'inizio figuravano nel programma APAS-COSU, e che si sono ampliati per tener conto di altri siti contaminati dal punto di vista radioattivo. Nel gennaio 1995 è stato varato un invito a presentare proposte con due scadenze: 20 marzo 1995 e 28 febbraio 1996. Al momento della prima scadenza, erano pervenute 230 proposte di azioni di ricerca e di formazione che coinvolgevano 1 360 partner (con una media di 5 o 6 partner per proposta). Dopo la valutazione, sono stati selezionate 109 proposte, di cui 102 relative a progetti di ricerca e di formazione e 7 proposte di azioni concertate. Alla fine dell'anno, 3/4 dei contratti erano stati conclusi e i rimanenti lo saranno nel corso del primo semestre del 1996. Nel dicembre 1995, è stata pubblicata una modifica dell'invito a presentare proposte, a seguito della valutazione delle proposte pervenute dopo il primo termine. In base a questa modifica, tutti i settori di ricerca relativi alle azioni a compartecipazione finanziaria resteranno aperti fino al termine del 28 febbraio 1996, ad eccezione del settore A "Esplorazione di concetti innovativi" trattato già in maniera esauriente dalle proposte pervenute e selezionate in risposta al primo invito. Inoltre, c'è stato uno sforzo di concentrazione sui temi prioritari, a spese dei settori di ricerca già trattati dalle proposte ricevute e selezionate dopo la prima scadenza dell'invito a presentare proposte. Programma di lavoro per il 1996 Al momento della seconda scadenza dell'invito a presentare proposte, il 28 febbraio 1996, erano pervenute 148 proposte che coinvolgono 780 partner. La valutazione di queste proposte avverrà in marzo e aprile e la selezione in luglio di quest'anno. I contratti saranno pronti per le firma prima della fine dell'anno. L'invito a presentare proposte per delle azioni concertate rimane aperto fino al 1° novembre 1997. Nel corso del primo trimestre 1996, si svolgeranno due importanti conferenze, una a Minsk sulle conseguenze radiologiche dell'incidente di Chernobyl e l'altra a Lussemburgo, sui risultati del programma Gestione e immagazzinamento dei rifiuti radioattivi (1990-1994). Saranno istituiti dei gruppi di lavoro in vari settori, riunendo vari progetti di ricerca che riguardano gli stessi temi e, nel corso del secondo trimestre, si svolgeranno delle riunioni al fine di scambiarsi le informazioni sui progressi registrati. 54 13. FUSIONE TERMONUCLEARE CONTROLLATA Obiettivo a lungo termine e strategia del programma L'obiettivo a lungo termine del programma "Fusione" è "la realizzazione in comune di prototipi di reattori sicuri e rispettosi dell'ambiente"26. Le questioni ambientali e di sicurezza svolgeranno un ruolo centrale nella realizzazione delle grandi macchine che, dopo il JET (Joint European Torus) sono inclusi nella strategia prevista per il prototipo di reattore commerciale: - un reattore sperimentale ("Next Step") il cui obiettivo generale è di dimostrare la fattibilità scientifica e tecnologica della produzione di energia di fusione per scopi pacifici. Le attività di progettazione dettagliata ("le "Engineering Design Activities", EDA) della macchina Next Step, un tokamak chiamato ITER ("International Thermonuclear Experimental Reactor"), si svolgono nel quadro dell'accordo quadripartito concluso tra l'Euratom, il Giappone, la Federazione russa e gli Stati Uniti; - un reattore dimostrativo (DEMO) in grado di produrre quantità significative di elettricità. Parallelamente alle attività "Next Step", la decisione del programma prevede attività relative al miglioramento dei concetti e alla tecnologia a lungo termine. Modalità di attuazione del programma A differenza degli altri programmi di R&S lanciati dall'Unione europea, questo non ricorre a "inviti a inviare proposte" e la decisione relativa al programma non prevede l'elaborazione di un programma di lavoro da parte della Commissione. Questa particolarità è dovuta alla natura del programma, che riguarda tutte le attività intraprese negli Stati membri (e la Svizzera) nel settore della fusione termonucleare controllata mediante confinamento magnetico, ma anche al suo obiettivo a lunghissimo termine (vari decenni) che implica una continuità delle attività di R&S nei prossimi programmi quadro. I progetti sono soggetti a contratti di ricerca e di sviluppo tecnologico a compartecipazione finanziaria nel quadro di contratti di associazione con gli Stati membri (più la Svizzera) o delle organizzazioni negli Stati membri, dell'impresa comune JET, dell'accordo NET che tiene conto della partecipazione di Euratom alle ITER-EDA e ad altri contratti di durata limitata, in particolare con delle organizzazioni negli Stati membri che non prevedono l'associazione. La partecipazione finanziaria della Comunità alle spese correnti delle Associazioni e ai contratti di durata limitata ammonta sempre a circa 25%. Dopo aver consultato il CCPF27, la Commissione può finanziare i costi di investimento di progetti prioritari ad un tasso fisso di circa 45%, nonché altri compiti (che non possono essere realizzati dall'industria) ad un tasso massimo del 100%. Decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca e insegnamento nel settore della fusione termonucleare controllata (GU n. L 331 del 21. 12. 1994) 27 Comitato consultivo per il programma Fusione 55 Attività "Next Step" : La BJkS in fisica e in ingegneria del plasma, a sostegno delle ITER-EDA, è continuata sul JET e sulle macchine specializzate presso le Associazioni. Dopo una grossa campagna sperimentale, il. JET è stato modificato nella seconda metà del 1995 per installare un nuovo tipo di "divertore". D'altra parte, la. Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di decisione28 per la proroga del JET fino alla fine del 1999 (adottata dal Consiglio il 7 maggio 199629), al fine di raccogliere dati supplementari applicabili ad ITEPv, soprattutto per le ITER-EDA, prima di arrivare alla fase finale di operazione in deuterio-trizio. In luglio, è stata formalizzata30 la collaborazione nel campo della fusione tra la Commissione e il Canada, in particolare quella relativa alla partecipazione del Canada al contributo dell'EURATOM a ITER. Il rapporto intermedio del progetto dettagliato ITER è stato trasmesso in luglio ai quattro partner ITER affinché lo valutassero: il Consiglio Ricerca di ottobre ha approvato nel complesso i pareri convergenti del CCPF e del CST31 ed è giunto alla conclusione che le azioni intraprese consentiranno di realizzare il progetto ITER; la relazione intermedia è stato approvata in dicembre dal Consiglio di ITER che ritiene che un Next Step come ITER costituisca la tappa necessaria verso l'energia di fusione. Al fine di aumentare la competitività dell'Unione per la costruzione di ITER e di conservare la possibilità di procedere verso un Next Step europeo qualora la coopcrazione per ITER si rivelasse difficile da proseguire, la Commissione ha varato in dicembre una nuova procedura di qualifica di ditte e/o gruppi di ditte europee in vista della loro partecipazione alle "15 tecnologie" specifiche del Next Step (in particolare le ITER-EDA). Miglioramenti progettuali : Nelle associazioni, l'utilizzazione di macchine specializzate ha contribuito al miglioramento delie conoscenze fisiche e tecnologiche indispensabili per il Next Step. Le ricerche sui miglioramenti progettuali - alla base dei tokarnak e delle configurazioni analoghe - proseguono al fine di consentire, a più lungo termine, la definizione di DEMO; queste ricerche contribuiscono inoltre al completamento della progettazione, del Next Step e alla preparare la sua messa in funzione. A sostegno di questi studi, sono stati»sviluppati nuovi metodi di diagnostica del plasma. Si sta procedendo all'ammodernamento di tSkamak esistenti (ADSEX-Upgrade (D) e TORE-SUPRA (F)). Il progetto di un grande stellarator (Wendelstein 7-X, D) ha ottenuto un finanziamento comunitario prioritario. Parallelamente alle attività sperimentali, le attività di fisica teorica si sono incentrate sull'interpretazione dei risultati sperimentali, sulla modellizzazione del plasma termonucleare e sullo sviluppo di concetti innovativi. Si sono svolti dei negoziati con l'Irlanda, l'Austria e la Finlandia, al fine di inserire le attività sulla fusione di questi paesi in un contratto di associazione: in marzo è stato firmato un contratto con il Technology development centre of Finland (TEKES che adesso fa parte dell'impresa comune JET). La Svezia possiede già un'associazione dal 1976. 1 negoziati con l'Irlanda e l'Austria sono a buon punto. 28 COM (95) 234 def. 29 GU L 117 del 14. 5. 1996, pag. 5. 30 GUn. L 211 del 6. 9. 1995. 31 Comitato Scientifico e Tecnico 56 Tecnologia a lungo termine : La attività tecnologiche a lungo termine sono state ampliate nei laboratori associati e nell'industria, e orientate verso una gamma limitata di opzioni per i componenti del reattore. In particolare, la scelta dei materiali si è portata sugli acciai martensitici, mentre per i mantelli tritigem esistono due opzioni. D'altra parte, Euratom ha partecipato, nel quadro della Convenzione di esecuzione dell'AIE32, ad uno studio progettuale di una sorgente di neutroni basata sull'accelerazione di deuteroni. Infine, la valutazione degli aspetti ambientali e di quelli relativi alla sicurezza dell'energia di fusione ha portato all'elaborazione di una relazione (SEAFP)33, redatta su richiesta del Consiglio34 e del Parlamento. Questa analisi approfondita conferma gli aspetti vantaggiosi dell'energia di fusione dd punto di vista della sicurezza e dell'ambiente. In laboratorio si studieranno alcuni miglioramenti da apportare ad alcune macchine esistenti. Sarà avviata la costruzione del grande stellarator Wendelstein 7-X (a Greifswald - D), nonché quella di un tokamak (MAST, Culham, Gli) che è stato scelto per un finanziamento comunitario prioritario. A seguito della decisione di prolungare il JET fino al 1999, si effettueranno su JET delle prove di "divertori" per ITER; verso la fine dell'anno si prevedono studi ed esperimenti con i plasma di fusione D-T. Nel campo della tecnologia, si procederà ad una valutazione degli acciai marìensitici, in vista della loro utilizzazione come materiali strutturali, in particolare per la costruzione di moduli di mantelli tritigeni, applicabili a DEMO, che devono essere sottoposti a test in ITER. Per quanto riguarda la fonte di neutroni, nel corso dell'anno sarà elaborato un rapporto di studio progettuale. Infine, si approfondiranno alcune riflessioni sulla sicurezza, le questioni ambientali e l'efficienza economica del reattore di fusione. le autorizzazioni e il contributo del paese Per quanto riguarda la scelta del sito di ITER ospitante, la Commissione elaborerà delle ipotesi di ordine tecnico e finanziario al fine di rendere più agevole la presentazione di eventuali candidature per ITER in Europa. Infine, conformemente alla decisione del programma, la Commissione procederà ad una valutazione indipendente e rigorosa della fusione, in particolare per quanto riguarda la gestione e le realizzazioni del programma, le prospettive dell'energia di fusione (rispetto ad altre fonti di energia) e le opzioni strategiche relative al Next Step, alla cooperazione internazionale (in particolare UER), alle varie componenfi del programma, al ruolo dell'industria, nonché alle altre strategie nel campo dell'energia di fusione. Questa valutazione dovrebbe fornire tutte le informazioni necessarie per definire gli obiettivi nel campo della fusione termonucleare controllata del prossimo programma quadro di Euratom. 32 Agenzia internazionale dell'Energia dell'OCSE (Parigi) 33 Safety and Environmental Assessment of Fusion Power 34 GU L 115 del 6. 5. 1994 TRASPORTI 57 Attività nel 1995 Nel quadro del programma Trasporti, il primo invito a inviare proposte è scaduto il 15 marzo. Sono pervenute 333 proposte, richiedenti un importo totale di 489,6 Mio di ECU di aiuti finanziari. Sono state selezionate 109 proposte e due richieste di contributi esplorativi destinati alle PMI per le quali il contributo comunitario ammonta a 117,8 Mio di ECU. La ripartizione delle proposte in base ai settori del programma è come segue: Settore Proposte ricevute Proposte selezionate Contributo comunitario in Mio di ECU Ricerca strategica Ferroviario Catene di trasporto integrate Aereo Urbano Vie navigabili Stradale Contributo esplorativo PMI 81 18 18 45 66 71 32 2 28 9 3 20 15 21 13 2 17 315 27 950 5 000 20 250 12 700 21 960 11 920 0 086 La ripartizione degli aiuti richiesti ricalcava approssimativamente le percentuali stabilite dalla decisione del Consiglio per ciascun settore. Un secondo invito a inviare proposte è stato pubblicato il 15 dicembre (termine ultimo 15 marzo 1996). Esempi del tipo di ricerca finanziata a seguito del primo invito a presentare proposte. Sviluppo di un sistema di gestione del traffico ferroviario europeo Il traffico ferroviario è attualmente frenato dai tempi di attesa alle frontiere nazionali. Una delle regioni principali di questa situazione sono le differenze, e spesso le incompatibilità, dei sistemi di segnalazione e di gestione. In Europa, infatti, esistono ben 13 sistemi diversi di segnalazione in cabina. Le ricerche attualmente in corso nel quadro del programma RST nel campo dei trasporti mirano a sviluppare un nuovo sistema comune di gestione del traffico in Europa. Questo sistema garantirà a termine la compatibilità dei sistemi di segnalazione e di gestione nell'insieme dell'Europa e, pertanto, l'interoperatività dei sistemi ferroviari. I ritardi dovuti all'incompatibilità dei sistemi saranno eliminati e ciò comporterà una riduzione dei costi e renderà più attraenti i la trasporti ferroviari, soprattutto quelli internazionali, contribuendo così a rafforzarne competitività in un mercato aperto dei trasporti. 58 Perfezionamento della sicurezza marittima Da molto tempo gli aeromobili dispongono di una scatola nera che, in caso di incidente, permette agli investigatori di analizzarne rapidamente le cause e di adottare provvedimenti adeguati per impedire che lo stesso incidente si ripeta. Le ricerche mirano, sulla base di questa tecnologia, a mettere a punto uno strumento simile per il settore marittimo. Si tratta non solo di definire le specifiche tecniche fondamentali di queste scatole nere, che naturalmente saranno molto diverse da quelle utilizzate negli aeromobili, ma anche di analizzare il contesto istituzionale e giuridico necessario perché siano adeguatamente realizzate. La soluzione prescelta dovrà essere vantaggiosa dal punto di vista costi-efficacia e conforme alla regolamentazione internazionale. I risultati di questi progetti costituiscono un contributo essenziale alla prevenzione delle catastrofi simili a quelle accadute recentemente e consentono di perfezionare ulteriormente la sicurezza marittima. Ricerca strategica La ricerca strategica nel campo dei trasporti mira a fornire risposte a domande basilari come l'impatto degli strumenti politici, tra cui la tariffazione, sulla mobilità e la ripartizione modale, l'impatto che avrà la rete transeuropea di trasporti in Europa, sul sistema di trasporti e sull'ambiente, ma anche sulla qualità della vita del cittadino europeo. Gli scenari che saranno definiti terranno conto delle prospettive tecnologiche relative al sistema di trasporto, dell'evoluzione degli schemi dei spostamenti dovuta ai cambiamenti sociali e industriali e, infine, delle conseguenze dei futuri ampliamenti dell'Unione europea per le reti di trasporto di quest'ultima. Si prevede inoltre di mettere a punto dei metodi per la creazione di una base dati e di un sistema d'informazione europei che daranno per la prima volta una visione globale del sistema europeo di trasporti. Questi strumenti avranno una funzione comune: migliorare la comprensione del sistema europeo dei trasporti, in modo da poter decidere con cognizione di causa e nella piena consapevolezza dell'impatto di dette decisioni. Nel dicembre del 1995, i tre esperti indipendenti del gruppo di valutazione della DG VII hanno presentato la prima relazione sul programma Trasporti, relativa al periodo gennaio-dicembre 1995. Essi si sono soffermati soprattutto sull'attuazione e la gestione del programma e ne hanno ricavato un'impressione generale di "un programma nell'insieme adeguatamente realizzato, gestito da personale motivato e estremamente competente e sempre più consapevole della necessità di ampliare le prospettive. Essi, tuttavia, non sono in grado di prendere tutte le iniziative ritenute indispensabili a livello di gestione perché lavorano con un organico insufficiente. " Il gruppo ha elaborato otto raccomandazioni riguardanti la struttura dei programmi futuri, le procedure di valutazione e selezione dei progetti, l'organico e una maggiore flessibilità delle disposizioni relative ai finanziamenti. Le task force ricerca/industria "Treni e sistemi ferroviari del futuro" e "Intermodalità dei trasporti" sono state istituite sotto la presidenza del Commissario Neil Kinnock. Esse hanno proceduto ad ampie consultazioni presso gli utenti, gli operatori, le industrie fornitrici e i sindacati. Il 29 settembre, ad una riunione di alto livello cui hanno partecipato rappresentanti dei vari settori e che è stata presieduta da Neil Kinnock, sono stati approvati il mandato e gli orientamenti di un piano d'azione per entrambe le task force. In novembre sono state pubblicati due opuscoli con la descrizione dettagliata delle loro attività. Sono stati definiti i seguenti settori di attività: Treni e sistemi ferroviari del futuro il treno modulare ad alta velocità; - la rete ferroviaria urbana del futuro; - - un sistema europeo per la gestione del traffico e la logistica integrata passeggeri/merci; - - - misure di accompagnamento. l'industria virtuale - una rete cooperativa per la produzione di veicoli e installazioni ferroviarie; il treno "da carico" - un contributo alle catene integrate di trasporto merci; 59 terminale intermodale di trasporto merci 2000 +; Intermodalità dei trasporti - - rete intermodale di trasporto merci 2000 +; - città dei trasporti 2000 +; - passeggero intermodale 2000 +; trasferimenti passeggeri 2000 + - - studi di ricerca e attività di sostegno. Programma di ìm9roJtsL191e I progetti selezionati a seguito del primo invito a presentare proposte seguiranno il loro iter, ma in linea di massima non si prevedono risultati prima del 1997. II 30 gennaio è stata organizzata una giornata d'informazione relativa al secondo invito a presentare proposte cui hanno partecipato oltre 600 ricercatori. Le proposte presentate nell'ambito di questo secondo invito, per il quale è previsto un contributo comunitario di circa 48 Mio di ECU, saranno valutate e, previa l'approvazione del Comitato ricerca nel campo dei trasporti, le negoziazioni per i contratti per le proposte selezionate dovrebbero terminare entro la fine dell'anno. In dicèmbre dovrebbe essere pubblicato il terzo invito a presentare proposte. L'attività delle Task force ricerca/industria, raccolte attorno al tema prioritario "intermodalità e interoperatività dei trasporti", proseguiranno nei limiti consentiti dal finanziamento supplementare concesso nell'ambito del Quarto programma quadro. RICERCA SOCIOECONOMICA FINALIZZATA Bilancio 1995 I. Varato nel dicembre 1994, il programma RSEF introduce esplicitamente per la prima volta la dimensione socioeconomica nel programma quadro. Questo programma mira a sviluppare nuove conoscenze che contribuiranno a guidare in futuro i processi decisionali a livello locale, nazionale o comunitario nei tre settori seguenti: Parte I Parte II Parte III La valutazione delle opzioni politiche a livello scientifico e tecnologico La ricerca sull'istruzione e la formazione; La ricerca sull'integrazione sociale e sull'esclusione sociale in Europa. A seguito del primo invito a presentare proposte di marzo 1995, sono pervenute 548 proposte di cui ne sono state selezionate 38 per un importo di circa 20 Mio di ECU, 12 dei quali impegnati nel 1995. Queste proposte tratteranno nei prossimi due o tre anni vari problemi, tra cui: 60 - sistemi di ricerca e di innovazione in Europa; tecnologia e occupazione (compresi i servizi intensivi nel campo delle conoscenze); metodi di progettazione, orientamento e valutazione delle politiche; ristrutturazione della S&T e cooperazione con i paesi terzi (parte I). - Metodi e esperienze esemplari nel campo dell'istruzione prescolastica, innovazione nell'apprendimento e ruolo delle nuove tecnologie, valutazione dell'efficienza a livello istituzionale delle università, istruzione e formazione per l'occupazione (parte II). - Descrizione e analisi delle situazioni di emarginazione e migliori prassi per porvi rimedio (parte III). La negoziazione dei contratti terminerà nel 1996 e i primi risultati di questi lavori sono attesi alla fine di quest'anno. Al fine di completare le attività della prima parte, è stata varata la rete ETAN (European Technology Assessment Network) che attualmente è nella fase di avvio. Al fine di garantire lo scambio di informazioni, nonché la coerenza e la complementarità tra le attività del programma RSEF e le attività socioeconomiche degli altri programmi specifici del programma quadro, nel febbraio 1996 è stato istituito un gruppo interservizio. Dopo un'analisi preliminare, è in fase di preparazione una sintesi delle azioni socioeconomiche svolte nell'ambito del Quarto programma quadro. Esistono legami stretti in seno alla Commissione con le attività della parte I e l'Istituto di prospettiva tecnologia (IPTS), la DG XIII-D (Azioni di RST: diffusione e valorizzazione dei risultati delle azioni di RST, trasferimento tecnologico e innovazione) e EUROSTAT che partecipano regolarmente alle riunioni della rete ETAN. La DG XXII (Istruzione, formazione e gioventù) è strettamente coinvolta con le attività della parte II. Alcune attività della parte II sono svolte nell'ambito della Task force "Multimedia" (un gruppo di lavoro ha avviato le sue attività). Infine, la DG V (Occupazione, relazioni industriali e affari sociali) è associata alle attività della parte III sugli aspetti legati all'emarginazione sociale e alle altre parti per le questioni relative all'occupazione. Un protocollo di collaborazione tra la DG V e la DG XII H è in fase di studio. Difficoltà emerse L'attuazione del programma si è svolta senza particolari problemi. Tuttavia, la percentuale ridotta di risultati positivi del primo invito a inviare proposte (38 proposte selezionate su 548 pervenute) indica che occorre orientare meglio il secondo invito previsto per il 1996. Dato il carattere particolare dei temi trattati in questo programma, la partecipazione dell'industria è molto limitata. Tuttavia, la partecipazione degli utenti, già prevista in molti progetti, in futuro dovrebbe aumentare. Programma di lavoro 1996 Il vivo interesse suscitato dal primo invito a inviare proposte ha comportato un numero eccessivo di proposte rispetto alle risorse disponibili. Per concentrare meglio i mezzi limitati del programma attorno agli assi importanti non trattati dal primo invito, il secondo invito, che dovrebbe essere pubblicato durante l'estate di quest'anno, riguarderà in particolare i seguenti temi: Parte I - problematiche dell'innovazione, dell'occupazione e della crescita i nuovi sviluppi scientifici e tecnologici e la qualità della vita e l'organizzazione della società 61 Parte II - istruzione e formazione, mercato del lavoro e disoccupazione (long life learning) istruzione e formazione ed emergenza della società dell'informazione accesso all'istruzione e alla formazione dei gruppi meno favoriti Parte III - ragioni dell'emarginazione sociale, in particolare la disoccupazione valutazione dell'impatto delle politiche d'integrazione sociale attività orizzontali e infrastruttura della ricerca I lavori di ricerca su alcuni temi dovrebbero essere svolti da più prospettive al fine di analizzare a fondo la problematica dell'occupazione e della società del sapere. Inoltre, al fine di consolidare i lavori di ricerca in corso, le reti che si organizzano intorno ai progetti della parte I in particolare, si sono mobilitati quest'anno per rispondere ad alcuni quesiti in relazione alle future politiche comunitarie e nazionali, tra cui: (i) Quali sono gli insegnamenti tratti dalle varie strategie dei sistemi d'innovazione? (ii) Come procedere verso una politica di S&T basata sulla "domanda"? (iii) Quale può essere il contributo dei vari esercizi nazionali di prospettiva tecnologica per la politica S&T dell'UE? Al termine di queste azioni saranno elaborati documenti di sintesi che potranno essere utili per la preparazione del Quinto programma quadro. Altri temi sono allo studio e potrebbero essere trattati nel corso del 1996, quali: la diffusione e l'utilizzazione della tecnologia; gli insegnamenti da trarre dalle varie esperienze di ricerca settoriale (mission-oriented research), analoghe alla strategia delle Task force. SECONDA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO COOPERAZIONE INTERNAZIONALE RST Bilancio 1995 La cooperazione internazionale emerge sempre più come una dimensione essenziale dell'azione dell'UE nel campo della ricerca e sviluppo tecnologico (RST). E' sotto questo aspetto che il Quarto programma quadro (1994-1998) è innovativo, in quanto ha istituito un programma specifico di RST "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" (INCO). Questo programma, applicato per la prima volta nel 1995, integra ormai in un contesto coerente delle attività di cooperazione finora frammentate (COST, EUREKA, PECO, COPERNICUS, ISC, STD). La sempre maggior importanza attribuita alla cooperazione scientifica internazionale è dovuta a più fattori: costituzione di nuovi poli di ricerca disseminati in tutto il mondo, emergenza di problemi a livello mondiale (sanità, ambiente. ), incremento dei costi della ricerca (settore energetico e dello spazio), volontà di accedere a nuovi mercati mediante la cooperazione, in un contesto di liberalizzazione mondiale degli scambi (OMC, ALENA; MERCOSUR. ), sviluppo della società dell'informazione. 62 Inoltre, l'Europa ha molto da guadagnare da una cooperazione S&T con partner di paesi terzi: individuazione di temi cruciali per il futuro, accesso a fonti di informazioni, al know-how, alle attrezzature, ai mercati, miglioramento della competitività economica. Basato sui principi fondamentali del "vantaggio reciproco" e della "sussidiarietà", il programma INCO è strutturato in modo da rispecchiare la natura diversa degli obiettivi della cooperazione a seconda dei partner che sono suddivisi in quattro gruppi: gli altri quadri europei di cooperazione scientifica e tecnologica (COST, EUREKA, organizzazioni intemazionali. ); l'Europa centrale e orientale e i nuovi Stati indipendenti dell'ex-Unione Sovietica (PECO, CSI), i paesi industrializzati non europei e i paesi in via di sviluppo (PVS). Il 1995 ha registrato un avvio soddisfacente del programma INCO mediante l'attuazione dei vari strumenti che esso prevede: dialogo, azioni concertate, azioni a compartecipazione finanziaria, misure di accompagnamento o di sostegno (studi, conferenze. ), nonché, in alcuni casi, sostegno alla partecipazione di paesi terzi ad altri programmi specifici del Quarto programma quadro (PECO, CSI, PVS). Nel contesto dello Spazio economico europeo, l'Islanda e la Norvegia, membri dello SEE dal 1° gennaio 1994 e il Liechtenstein, membro dal 1° maggio 1995, sono stati associati ai programmi specifici del Quarto programma quadro. L'azione intrapresa persegue essenzialmente gli obiettivi qui di seguito illustrati: Rafforzare le basi scientifiche e tecniche dell'UE e aumentare il "valore aggiunto" delle attività della ricerca europea nella prospettiva del vantaggio reciproco. In questo spirito, il 1995 è stato caratterizzato da una politica attiva di negoziazione di accordi al fine di sviluppare la cooperazione con vari partner: Svizzera, Canada, U. S. A. , Africa del Sud, Israele. Alcuni di questi accordi sono già stati sottoscritti, ad esempio quello concluso tra la Comunità europea e il Canada o l'accordo di cooperazione R&S in materia di controllo della sicurezza nucleare firmato con gli Stati Uniti. L'accordo con Israele, invece, mira ad associare questo paese a tutti i programmi specifici non nucleari del Quarto programma quadro. Oltre a queste iniziative, sono stati stabiliti molteplici contatti: Task force CE/Stati Uniti sulla ricerca nel campo della biotecnologia; visita a Tokio della sig. ra Cresson a seguito della quale è stato deciso di intensificare la ricerca industriale e sismica comune e di aumentare il numero di borse di ricerca per l'invio di ricercatori e ingegneri europei in Giappone; partecipazione all'ottava riunione del Carnegie Group che riunisce i Ministri della ricerca dei sette paesi più industrializzati e la Commissione. Parallelamente, sono proseguite le attività di coordinamento su scala europea della ricerca finanziata a livello nazionale. Sono state avviate 19 nuove azioni COST, che portano a 123 il numero totale di azioni in corso in 17 settori di ricerca. Inoltre, /'/ coordinamento tra la Comunità e l'iniziativa paneuropea Eureka è progredito dal punto di vista pratico. I legami stretti stabiliti tra i programmi comunitari MAST (Scienze e tecnologie marine) e IMT (Tecnologie industriali e dei materiali) e le attività EUREKA, EUROMAR e FAMOS FACTORY rispettivamente, costituiscono esempi di un coordinamento efficace. Nel 1995, la Commissione ha partecipato a 13 progetti e a 9 iniziative "ombrello" di EUREKA. Per alcuni progetti, la Comunità e in particolare il CCR, fungono da capofila. Inoltre, sono stati rafforzati i legami della Comunità con vari organismi europei di ricerca (per es. : il Centro europeo per la ricerche nucleari - CERN; 63 l'Agenzia spaziale europea - ESA) ed è stato sottoscritto un accordo amministrativo tra la Commissione e il Laboratorio europeo di biologia molecolare (EMBL). Contribuire alla soluzione di problemi regionali dei PECO/CSI, preparando nel contempo l'adesione dei PECO associati. In quest'ottica, in margine al Consiglio ricerca del 9 giugno 1995, è stato organizzato un primo incontro informale tra i Ministri della ricerca dell'UE e quelli dei PECO e dei paesi baltici associati. Questa prima riunione che rientra nel "dialogo strutturato" ha consentito di definire i temi di interesse prioritario per questi paesi (ambiente, sanità, energia, biotecnologia. ). Su queste basi, dopo una campagna d'informazione attiva nelle nazioni interessate, è stato lanciato un invito a presentare proposte a seguito del quale sono pervenute 2000 proposte che sono in fase di valutazione. Nel 1995, inoltre, sono state finanziate partecipazioni agli altri programmi del Quarto programma quadro, anche se in numero limitato date le ridotte risorse finanziare disponibili. Inoltre, mentre gli veniva presentata una Comunicazione sulle prospettive di cooperazione RST con la CSI, il Consiglio ha deciso che la partecipazione della Comunità all'Associazione per la promozione della cooperazione con i ricercatori degli Stati indipendenti dell'ex Unione sovietica (INTAS) doveva proseguire. Alla fine del 1995, quest'ultima sosteneva finanziariamente, per un importo complessivo di 46 Mio di ECU, 1000 progetti di ricerca in cooperazione sia nel campo delle scienze esatte e naturali che in quello delle scienze economiche e umane. D'altra parte, il Centro internazionale per la scienza e la tecnologia (CIST) ha proseguito la sua azione di riconversione dei ricercatori militari dell'ex Unione Sovietica verso attività civili (11 000 ricercatori e ingegneri coinvolti dal 1994, di cui 3 000 facevano parte del nucleo di base dei ricercatori dell'armamento). Ricordiamo inoltre la riunione di un Forum UE/PECO sul tema della Società d'informazione di cui l'anno prossimo sarà garantito il seguito. Sostenere la politica di aiuto allo sviluppo dell'UE mediante la cooperazione scientifica. I tre settori principali nei quali questa forma di cooperazione viene realizzata (sanità, agricoltura, gestione delle risorse naturali) rispondono alle esigenze primordiali di questi paesi. Nel 1995 erano ancora in corso circa 800 contratti derivanti da iniziative precedenti - (Scienze e tecnologie per i paesi in via di sviluppo (STD3), Cooperazione scientifica internazionale (CSI) e l'Iniziativa di ricerca che mira a promuovere la cooperazione tra la CE e i paesi mediterranei, AVICENNE. ) A seguito di un nuovo invito ad inviare proposte INCO-DC lanciato nel marzo 1995 nel quadro del Quarto programma quadro, su 77 proposte ammissibili, sono stati selezionati oltre una ventina di progetti di ricerca che coinvolgono più di 150 partner, per un contributo di 12 Mio di ECU del bilancio 1995. 1 due temi principali sono la sanità animale e, nel campo della salute umana, i vaccini. A seguito del secondo invito a presentare proposte, sono pervenute altre 821 proposte ammissibili che riguardano in particolare l'agricoltura e il settore agroalimentare, la gestione delle risorse rinnovabili, la sanità e le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Tra le attività svolte nel 1995, possiamo citare: un documento dei servizi della Commissione relativo all'iniziativa europea sulla ricerca agronomica per lo sviluppo, in preparazione di una Comunicazione su questo argomento; l'organizzazione di 22 seminari sui temi più vari (medicina tropicale, pesca, biotecnologia. ) destinati a diffondere i risultati della ricerca o a definire le priorità delle attività future (ad esempio il seminario di Sophia Antinopolis di marzo 1995 su "L'Europa della ricerca e il Mediterraneo" che ha contribuito alla preparazione della Conferenza euromediterranea di Barcellona, novembre 1995). 64 Avviare una riflessione globale sulla cooperazione internazionale RST Una Comunicazione di portata generale sulle "Prospettive di cooperazione internazionale in materia di RST" è stata presentata al Consiglio. Essa prevede in particolare un rafforzamento della dimensione esterna della politica di RST dell'UE sulla base di approcci diversi: bilaterali, plurilaterali, regionali e mondiali. Viene posto l'accento sulla necessità di una maggiore partecipazione alle azioni di cooperazione scientifica internazionale o sui vantaggi di una mobilitazione di altri fondi comunitari (PHARE, TACIS, MEDA, CONVENZIONE DI LOMÉ) a favore del sostegno alla ricerca destinato ai PECO. La riflessione su questo testo di fondamentale importanza, che è stato oggetto di una risoluzione del Consiglio il 25. 03. 1996, proseguirà in futuro. Programma di lavoro 1996 Le linee principali lungo le quali occorre lavorare nel 1996 sono qui di seguito illustrate. Proseguire l'attuazione del programma specifico di cooperazione internazionale, gestendo nel contempo le azioni già in corso. Ciò comporta, tra l'altro, il controllo dei contratti in corso, mediante la gestione dei vari nuovi inviti a presentare proposte riguardanti i PVS, I PECO/CSI o quelli relativi alle borse Giappone/Corea; saranno inoltre garantiti, tra l'altro, il coordinamento di azioni nazionali nel quadro di COST o la continuazione del sostegno concesso ai paesi della CSI tramite VINTAS e ilCIST Ampliare il campo della cooperazione internazionale nel chiaro interesse, a lungo termine, della RST europea. A tal fine, sarà necessario attuare gli accordi bilaterali esistenti e negoziare nuovi accordi di cooperazione S&T (ad es. : UE/Svizzera; UE/USA; UE/Africa del Sud. ), preparare tre nuovi Comunicazioni sulla cooperazione RST relative ai PECO associati, ai paesi emergenti, ai paesi mediterranei', partecipare a varie manifestazioni: Conferenza ministeriale EUREKA, 2° Forum S/T EU/Giappone, riunioni del Forum megascienza e del Carnegie Group. Ottimizzare il rapporto costo-efficacia del programma specifico di cooperazione internazionale. Ciò avverrà, in particolare, grazie ad un maggiore coordinamento della gestione del programma, in particolare mediante le Task force, che costituiscono anche uno strumento per sviluppare la cooperazione internazionale nei settori che essa copre; mediante una collaborazione rafforzata con altre Direzioni generali che gestiscono azioni complementari (PHARE, TACIS, MEDA, Convenzione di LOMÉ,. ), in relazione alla dimensione di politica esterna della politica di RST degli Stati membri e dell'UE, e degli orientamenti delineatisi nei recenti vertici euromediterraneo, UE-Stati Uniti, euroasiatico. Rafforzare il coordinamento tra le attività dell'Unione europea e quella degli Stati membri nel campo della cooperazione RST con ì paesi terzi. Questo sarà l'obiettivo di uno studio in fase di elaborazione intitolato INCOPOL. TERZA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO DIFFUSIONE E VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI PELLE ATTIVITÀ RST 65 Attività nel 1995 Il programma specifico corrispondente alla terza attività (programma "INNOVAZIONE") è stato adottato dal Consiglio il 15 dicembre 199435. Data la natura delle attività e il suo carattere orizzontale, questo programma è centrale per i problemi di competitività e contribuisce direttamente agli obiettivi del programma quadro, di cui all'articolo 130 F del trattato. Nel corso del 1995, sono state avviate la maggior parte delle azioni citate nel programma di lavoro adottato all'inizio dell'anno. Tra le più importanti, ricordiamo: la rete di centri di collegamento "INNOVAZIONE" e il servizio comunitario di diffusione e d'informazione in materia di ricerca e sviluppo comunitario (CORDIS). Per quanto riguarda i centri di collegamento, il loro ruolo è stato ampliato rispetto al sistema pilota varato col programma Value e riorientato verso una strategia basata sulla domanda, che tenga conto delle esigenze del tessuto industriale, al fine di integrare e di porre l'accento sullo sfruttamento dei risultati, i trasferimenti di tecnologie e le attività di innovazione, oltre alla fornitura d'informazioni relative alla RST comunitaria. Nell'ambito di questo nuovo ruolo, i centri di collegamento diventeranno, nella regione in cui si stabiliscono, delle specie di "poli" che consentono di accedere alla competenza necessaria per agevolare lo sfruttamento dei risultati, i trasferimenti di tecnologie e le attività d'innovazione delle PMI locali. A seguito dell'invito a inviare proposte36 (scadenza 15 marzo 1995), la rete di centri di collegamento è stata notevolmente rafforzata e disponeva alla fine del 1995 di 52 centri, rispetto ai 32 che contava alla fine del Terzo programma quadro, che richiedevano nel 1995 un impegno complessivo di circa 23 milioni di ECU. Per quanto riguarda CORDIS, un bando di gara37 per la gestione regolare e l'ulteriore sviluppo dei risultati, lanciato nel quadro del Terzo programma quadro, è stato pubblicato alla metà del 1995. Questo servizio evolverà ulteriormente nel corso dei prossimi tre anni: mediante l'utilizzazione di nuovi canali d'informazione e l'instaurazione di passerelle verso altre fonti di informazioni europee in materia di RST miglioreranno la sua qualità complessiva e l'interfaccia utenti. Alla fine del 1995, pertanto, i due elementi principali dell'infrastruttura europea per la diffusione e lo sfruttamento erano già predisposti e pronti a contribuire all'ulteriore valorizzazione industriale dei risultati RST, sia comunitaria che nazionale, in particolare per le PMI. 35 GU n. L 361 del 31. 12. 1994, pag. 101 36 GUn. C 12, 17. 1. 1995, pag. 9 37 GU n. N° 136, 03. 06. 1995 p. 23 66 Oltre a quelle già citate, nel 1995 sono state varate alcune altre azioni che coinvolgono in particolare le PMI. Si possono in particolare ricordare le azioni di dimostrazione in materia di trasferimento e convalida delle tecnologie che mirano a trasferire le tecnologie moderne utilizzate in un settore o una regione della Comunità verso ditte di un altro settore o regione o a convalidare il potenziale d'innovazione di risultati della RST in settori di attività diversi da quello iniziale. L'invito a presentare proposte per i due tipi di progetti, pubblicato il 15 marzo 1995, ha portato alla selezione di 100 progetti, di cui 60 sono coordinati da PMI e ai quali partecipano in tutto 300 PMI. Questi 100 progetti fungeranno anche da banchi di prova per i meccanismi internazionali di trasferimento e di convalida delle tecnologie. I progetti prevedono una breve fase di definizione e, se l'esito è positivo, una fase più importante di attuazione. Gli impegni nel 1995 riguardavano unicamente le fasi di definizione di questi 100 progetti e ammontavano a circa 7 milioni di ECU. Un altro esempio è rappresentato dagli audit delle infrastrutture regionali di aiuti all'innovazione e al trasferimento di tecnologie. L'oggetto di questi audit è di migliorare, eventualmente, il funzionamento di queste infrastrutture, in particolare adeguandole alle esigenze delle PMI nella loro regione. Attualmente, circa 65 regioni, selezionate a seguito di inviti a presentare proposte, effettuano audit di questo tipo. Esse ricevono a tal scopo un aiuto sia dal programma Innovazione che dalla politica regionale (ai sensi dell'articolo 10 del FEDER). A seguito della richiesta del Consiglio e del Parlamento europeo relativa ad un coordinamento stretto delle attività di diffusione e valorizzazione svolte nel quadro dei programmi specifici38 della prima attività con quelle svolte nel quadro della terza attività, nel 1995 è stato istituito un meccanismo interprogramma di coordinamento e pianificazione che comincia a produrre risultati tangibili. Si possono citare, ad esempio, lo sviluppo e le prove comuni di un prototipo di presentazione multimediale interattiva per i risultati di RST comunitaria destinata a essere utilizzata da CORDIS. Questo strumento migliorerà la diffusione e la valorizzazione dei risultati di RST comunitaria al di fuori del cerchio delle imprese e della comunità scientifica direttamente associati ai lavori di ricerca che li hanno prodotti. Un altro esempio riguarda lo sfruttamento dei risultati della RST comunitaria da parte di terzi. L'attenzione verterà sulle azioni di RST che portano a risultati sfruttabili ma di cui, per svariate ragioni, i partner del consorzio non possono garantire lo sfruttamento, quanto meno non da soli. Il programma Innovazione ha inoltre svolto un ruolo centrale nell'elaborazione del Libro verde sull'innovazione, adottato dalla Commissione nel dicembre 1994. Il suo obiettivo è di individuare i fattori che, nella Comunità, stimolano o ostacolano l'innovazione, e di proporre, a tutti i livelli decisionali, regionale, nazionale o comunitario, azioni concrete a breve e medio termine che rafforzeranno la capacità d'innovazione nell'Unione europea. Il Libro verde riguarda, infatti, oltre la ricerca e la tecnologia, anche l'insegnamento e la formazione, la mobilità delle persone e delle idee, il contesto giuridico, regolamentare e finanziario, in particolare per quanto riguarda i capitali a rischio. Circa l'l% del bilancio totale del Quarto programma quadro è assegnato alle attività di diffusione e valorizzazione dei risultati nel quadro della prima azione. 67 Programma di lavoro 19% L'attuazione del programma innovazione del 1996 prevede inviti a presentare proposte nel settore delle azioni finanziarie, della promozione delle tecniche di gestione dell'innovazione, della sensibilizzazione del pubblico nei confronti della ricerca e della tecnologia, e infine del prolungamento dell'OPET (organizzazione per la promozione delle tecnologie energetiche). Il coordinamento interprogramma sarà proseguito nel campo della diffusione e valorizzazione dei risultati della R&S finanziata dall'Unione europea. Inoltre, a sostegno di tutte le politiche comunitarie, saranno fomiti servizi ad hoc di diffusione e sfruttamento dei risultati. Inoltre è stata avviata una riflessione sulla base delle linee direttrici di un gruppo di pilotaggio al fine di stabilire una base metodologica comune di valutazione dei risultati dei progetti. QUARTA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO FORMAZIONE MOBILITÀ PEI RICERCATORI Bilancio 1995 Nel 1995, è stato attuato il programma "Formazione e mobilità dei ricercatori (FMR), adottato il 19 dicembre 1994, con decisione del Consiglio. Essendo stata la procedura di adozione del programma da parte del Parlamento e del Consiglio molto più rapida della volta precedente, per il programma "Capitale umano e mobilità (CUM)", l'esecuzione del bilancio sarà eseguita in quattro anni e non in 30 mesi come avvenne per il programma CUM. Il programma di lavoro per il 1995 sviluppa il testo adottato dal Consiglio e tiene conto delle esperienze conseguenti all'esecuzione del programma CUM. Tra le modifiche più determinanti, figurano: la concentrazione dell'attività "reti" su un numero inferiore di contratti; l'introduzione, per la prima volta nell'attività "accesso ai grandi impianti", di progetti congiunti di ricerca sul miglioramento degli impianti; la definizione di uno schema (basato sulla compensazione degli oneri fiscali e sociali negli Stati membri) per la retribuzione di borsisti nei vari Stati membri dell'Unione europea; il finanziamento di corsi pratici e di corsi estivi nell'attività "Euroconferenze e misure di accompagnamento" e la realizzazione di analisi più approfondite dell'impatto del programma a breve, medio e lungo termine; una maggiore partecipazione dell'industria e una maggiore attenzione agli obiettivi di coesione. Il programma FMR si basa, come i precedenti SCIENCE, "Large installations Plan" e CUM, sulla ricerca detta "libera" (bottom-up), cioè orientata verso obiettivi ben precisi dai ricercatori stessi, al di fuori di qualsiasi obiettivo prestabilito al momento del varo del programma. In questo si distingue da tutti gli altri programmi di R&S comunitari del Quarto programma quadro. 68 Senza modificare questa impostazione, che mette pienamente a frutto l'immaginazione dei ricercatori, sono state adottate nuove disposizioni per agevolare una maggiore partecipazione industriale nel programma (maggiore presenza dei ricercatori industriali nei gruppi di valutazione scientifica e apertura di più ampi canali di comunicazione con l'industria). Per quanto riguarda la coesione, i risultati ottenuti nelle selezioni effettuate nel eorso del 1995 evidenziano un aumento sensibile della presenza nel programma dei ricercatori delle regioni meno favorite che non ha tuttavia modificato i requisiti di qualità scientifica che sono alla base della politica comunitaria di ricerca. 2. Le varie attività "Formazione e mobilità dei ricercatori" Nel 1995, sono stati pubblicati sette inviti a presentare proposte che hanno consentito di valutare 91 reti di ricerca, adottare 84 progetti destinati a migliorare l'accesso dei ricercatori ai grandi impianti di ricerca, attribuire 582 borse di formazione mediante la ricerca (a livello pre e post dottorato) e il finanziamento di 55 contratti di Euroconferenze, corsi di formazione pratica e misure di accompagnamento. Sono stati impegnati 115 Mio di ECU, sui 750 previsti per tutta la durata del programma. Le 91 reti di ricerca proposte nel 1995 in vista di un finanziamento, per un importo totale di 150 Mio di ECU, coinvolgono oltre 700 équipes di ricerca (cioè oltre 5 000 ricercatori affermati), ai quali saranno associati 2 500 giovani ricercatori. Le negoziazioni contrattuali e gli impegni corrispondenti sono in corso. I contratti avranno una durata media di 4 anni. Gli 84 contratti "grandi impianti", corrispondono a 72 Mio di ECU, hanno una durata di tre anni e consentiranno a 4 000 ricercatori europei di accedere ai grandi impianti di ricerca europei. Il bilancio corrispondente ai 582 contratti di formazione mediante la ricerca ammonta a 47,8 Mio di ECU già impegnati nel 1995. Questi contratti, la cui durata va da tre mesi a tre anni, consentiranno a dei giovani ricercatori europei di formarsi attraverso e per la ricerca nei migliori laboratori dell'Unione europea. Tra questi 582 contratti, 146 sono stati attribuiti a ricercatori provenienti dalle regioni meno favorite dell'Unione europea. Circa 10% del bilancio dell'attività "Formazione mediante la ricerca" è destinato alle "borse di ritorno" che consentono ai borsisti originari delle regioni meno favorite dell'Unione (regioni dell'obiettivo 1) e che hanno beneficiato di una borsa FMC di due anni, di ricevere una borsa di un anno supplementare per ritornare nella loro regione di origine e applicare le conoscenze acquisite; 58 borsisti originari delle regioni meno favorite sono stati selezionati dalla Commissione nel 1995 e si integreranno nei laboratori delle loro regioni di origine nel corso del 1996. Ai 582 contratti di borse già citati si aggiungono 720 nuovi contratti che sono stati valutati e/o negoziati all'inizio del 1996. I 55 contratti di euroconferenze e misure di accompagnamento stipulati dalla Commissione nel 1995 consentiranno di organizzare circa 140 euroconferenze, corsi di formazione pratica e corsi estivi (in media 2,5 riunioni per contratto), con la partecipazione di oltre 14 000 ricercatori europei, di cui un quarto sono giovani ricercatori. La durata media di questo tipo di contratto è di tre anni. La valutazione delle proposte pervenute a seguito del bando pubblicato il 15 giugno 1995 è stata effettuata nel dicembre 1995. Potranno così essere finanziati circa 65 nuovi contratti, per un importo totale di 5,4 Mio di ECU. 69 3. Il proseguimento delle attività dei programmi quadro precedenti nel campo della mobilità dei ricercatori e della ricerca di base Il programma specifico SCIENCE del Secondo programma quadro ha consentito di concludere circa 800 contratti, di cui 150 sono ancora in corso e scadranno nel 1996 e nel 1997. Queste attività ancora in corso richiedono un notevole sforzo di gestione. Nel 1995, inoltre, la DG XII ha continuato a gestire il programma "Capitale umano e mobilità" (1992-1994). La maggior parte dei contratti erano ancora in corso alla fine dell'anno (639 contratti per le reti di ricerca, 667 contratti per "borse istituzionali", 1034 "borse individuali", 67 contratti "grandi impianti" e 310 "euroconferenze") termineranno nel 1997 e 1998. 4, Coordinamento dell'insieme delie attività comunitarie di formazione Questo coordinamento, di competenza dei responsabili del programma "Formazione e mobilità dei ricercatori", consente di applicare alla gestione delle attività comunitarie di formazione attraverso la ricerca, principi e meccanismi comuni o identici: un insieme di norme e procedure comuni (inviti a presentare proposte, selezioni, decisioni, contratti, trattamento informatico, ecc. ); un fascicolo informativo che comprende un atto di candidatura unico per tutte le borse di formazione; uno sportello unico di entrata per tutte le proposte di borse di formazione attraverso la ricerca dei vari programmi specifici del Quarto programma quadro; uno sportello unico di uscita attraverso il quale passano e si raggruppano tutte le procedure scritte relative alle decisioni di selezione; l'organizzazione a scadenze regolari di riunioni di coordinamento è di concertazione con i servizi interessati. Gli oneri fiscali e sociali cui sono soggette le borse comunitarie variano notevolmente da uno Stato membro all'altro. Nel quadro del programma precedente (Capitale umano e mobilità) è emerso che esistono condizioni d'integrazione nel paese ospite diverse e spesso ingiuste. Su richiesta del Consiglio, la Commissione ha elaborato per il programma FMR uno schema provvisorio, basato sulle condizioni giuridiche, finanziarie e sociali del paese ospite, che riduce notevolmente queste disparità. D'altra parte, il coordinamento tra le DG interessate (XII e XXII) delle attività di formazione diverse dalla formazione attraverso la ricerca, comporta l'organizzazione regolare di consultazioni interservizi e il contributo alla preparazione di guide e relazioni (ad esempio "Citizen First", il Libro verde sugli ostacoli alla mobilità, in fase di preparazione nel 1996). Programma di lavoro 1996 Tutte le attività descritte nei paragrafi precedenti saranno proseguite nel 1996, sul piano amministrativo, finanziario e scientifico. Verso la fine dell'anno saranno pubblicati un catalogo dei contratti e un primo inventario dei risultati. 70 Nello stesso periodo saranno lanciati 10 nuovi inviti a presentare proposte per ognuna delle quattro attività del programma FMR (per maggiori informazioni, cfr. tabella 8, 3a parte della presente relazione). Nel campo delle borse di formazione, la sig. ra Cresson, Commissario responsabile della RST, del CCR, delle risorse umane, dell'istruzione, della formazione e della gioventù, ha deciso di raggruppare le attività di formazione attraverso la ricerca del programma FMR, nonché quelle del programma precedente "Capitale umano e mobilità", in nome di Madame Curie, contribuendo così a renderli più agevolmente identificabili dai beneficiari delle attività FMR. Si prevede che il piano "Borse Marie Curie" sarà annunciato ufficialmente dal Commissario Edith Cresson durante un seminario a Bruxelles in cui saranno invitati una buona parte dei borsisti FMR finora selezionati. L'organizzazione di questo avvenimento, previsto per il secondo trimestre 1996, è in corso. Infine, nel campo delle "borse istituzionali" del programma CUM, nel 1996 la Commissione selezionerà 600 nuovi borsisti istituzionali nel quadro dei contratti firmati in precedenza. Per le borse istituzionali, le due ultimi fasi di selezione, per circa 200 borsisti, si svolgeranno in maggio e settembre 1996. CENTRO COMUNE DI RICERCA Attività nel 1995 Orientamenti Il 1995 è stato il primo anno di attuazione di una nuova strategia per il CCR. Conformemente alle conclusioni del Consiglio del 26 aprile 1994 sul ruolo del CCR, il Centro ha svolto nel 1995 attività istituzionali e attività concorrenziali. Le prime includono la ricerca istituzionale, il sostegno scientifico e tecnico istituzionale alle politiche comunitarie. Le seconde comprendono la partecipazione alle azioni a compartecipazione finanziaria nel quadro dei programmi quadro, misure competitive di sostegno ai servizi della Commissione responsabili delle varie politiche dell'Unione, attività concorrenziali al di fuori dei programmi quadro comunitari e lavori su contratto per conto terzi. Il 1995 è stato anche l'anno del varo, da parte della nuova Commissione, di iniziative che mirano a migliorare i legami tra industria e ricerca. In questo ambito, il Commissario responsabile della ricerca, sig. ra Edith Cresson, ha sottolineato con vigore la necessità di una più ampia commercializzazione dei risultati della ricerca del CCR e di migliorare la presentazione delle attività del CCR. Nuove sfide: le attività concorrenziali. Grazie all'intensa attività di preparazione del 1994, il CCR ha raccolto la sfida costituita dalle nuove possibilità che si sono aperte per le attività competitive. Insieme ai partner dell'industria, dei centri di ricerca e delle università stabiliti nell'Unione europea o nei paesi associati, sono state presentate oltre 300 proposte in risposta al primo invito nell'ambito dei nuovi programmi quadro, con una percentuale di successo del 28%. Il CCR ha inoltre presentato proposte per le attività competitive di sostegno e per i programmi comunitari che non rientrano nei programmi quadro, in particolare PHARE e TACIS, in cui sono stati ottenuti dei contratti per dei lavori nel campo della sicurezza nucleare nei paesi d'Europa centrale e orientale, in Russia e in altri Nuovi Stati Indipendenti (NSI). Per approfittare a pieno di queste nuove possibilità il CCR ha dovuto svolgere un'intensa attività commerciale. A tal fine, le istituzioni comunitarie (Consiglio, Parlamento e Commissione) hanno dovuto adottare una serie di decisioni giuridiche, finanziarie, amministrative e in materia di bilancio. E' stato inoltre 71 necessario apportare modifiche al regolamento finanziario per il bilancio dell'Unione europea, decise in settembre 1995. Visite del Commissario. Il 20 luglio 1995, la sig. ra Cresson ha visitato per la prima volta il CCR, iniziando dagli istituti di Ispra, per continuare in settembre con una visita all'Istituto dei transuranici (ITU) di Karlsruhe e in dicembre all'Istituto di prospettiva tecnologica (IPTS) di Siviglia, dove il Commissario Cresson ha inaugurato la nuova funzione di controllo tecnologico dell'istituto. Nuovi direttori. Nel corso dell'anno, dopo la nomina da parte della Commissione e conformemente al parere del consiglio dell'amministrazione, hanno assunto le loro funzioni quattro nuovi direttori di istituti del CCR, e più precisamente l'Istituto d'ingegneria dei sistemi e dell'informatica (ISEI), l'Istituto dell'ambiente, l'Istituto delle applicazioni del telerilevamento (IAT) ed infine l'Istituto dei materiali avanzati (IAM). Iniziative di comunicazione. I rapporti tra il CCR. e l'industria, i centri di ricerca e le università sono stati rafforzati anche mediante l'organizzazione di giornate d'informazione a Londra, Atene, Copenaghen, Milano e Vienna, su iniziativa del consiglio di amministrazione. La disponibilità del CCR a sostenere le politiche dell'Unione è stata inoltre resa pubblica nel quadro di azioni d'informazione presso altri servizi della Commissione, che comprendono la pubblicazione di un bollettino d'informazione e seminari mirati. Attività istituzionali: programmi di ricerca specifici del CCR. Nel 1995 il compito essenziale del CCR è stato di contribuire all'attuazione dei programmi specifici nel quadro dei programmi quadro comunitari nel loro primo anno di esistenza. Questo contributo si è concretizzato con attività istituzionali di ricerca e sostegno scientifico e tecnico ai servizi della Commissione. Attività istituzionali di ricerca: nel 1995, le attività istituzionali di ricerca hanno rappresentato 73% delle attività istituzionali del CCR; esse si sono svolte nel quadro dei programmi qui di seguito elencati. 1. Il programma "Tecnologie industriali e dei materiali" è realizzato dall'Istituto dei materiali avanzati (IMA) e comprende progetti di ricerca sui materiali avanzati, sull'ingegneria delle superfici, su nuovi materiali rispettosi dell'ambiente, nonché su tecniche di valutazione non distruttive per l'ispezione dei componenti strutturali nell'industria. 2. Il programma "Misure e prove" abbraccia progetti di ricerca su misure e materiali di riferimento, svolti dall'Istituto dei materiali e misure di riferimento (IMMR) e sulla valutazione dell'affidabilità delle strutture, eseguiti dall'Istituto di tecnologie della sicurezza (1ST). 3. Il programma "Ambiente e clima" include progetti di ricerca sull'inquinamento dell'aria, del suolo e dell'acqua e da rifiuti svolti dall'Istituto dell'ambiente; studi sull'istituzione graduale del centro per l'osservazione della terra, sistema europeo decentralizzato di gestione dei dati e di informazioni, e sulle applicazioni tecniche di telerilevamento, realizzate dall'Istituto delle applicazioni del telerilevamento; ricerche sui rischi industriali, eseguite dall'Istituto della tecnologia della sicurezza e dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica. 72 4. Il programma "Energia non nucleare" include progetti di ricerca relativi ai materiali per le tecnologie pulite, svolti dall'Istituto dei materiali avanzati (IMA) e alla normalizzazione dei dispositivi fotovoltaici, poratati avanti dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica. 5. Il programma "Sicurezza della fissione nucleare" comporta varie attività di ricerca che vanno dagli studi relativi alla sicurezza dei reattori, realizzati dall'Istituto della tecnologia della sicurezza, dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica e dall'Istituto dei materiali avanzati (IMA), alle ricerche sulle misure di controllo nucleare e sulla gestione delle materie fissili, eseguite dall'Istituto della tecnologia della sicurezza e dall'Istituto per la progettazione di sistemi e l'informatica e l'Istituto dei transuranici. Quest'ultimo ha realizzato anche ricerche sui combustibili nucleari e sugli attinidi. 6. 77 programma "Fusione termonucleare controllata" (tecnologia e sicurezza) è svolto dall'Istituto della tecnologia della sicurezza, dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica e dall'Istituto dei materiali avanzati. 7. Il programma "Ricerca socioeconomica finalizzata" comprende una parte svolta dall'Osservatorio scientifico e tecnologico e lavori di prospettiva eseguiti dall'Istituto di prospettiva tecnologica. Il ruolo essenziale dell'Istituto è di raggruppare i contributi disponibili provenienti da esperti, consulenti, organizzazioni e istituti di ricerca degli Stati membri e, se possibile, da paesi terzi, al fine di analizzarli a fondo ed integrarli in maniera imparziale, ma soprattutto di trarne tendenze e azioni auspicabili da presentare poi in una forma chiara ai responsabili delle decisioni. Sostegno scientifico e tecnico istituzionale alle politiche comunitarie Il CCR ha fornito un sostegno scientifico e tecnico per le politiche dell'Unione, su richiesta dei servizi della Commissione competenti, conformemente alle decisioni del Consiglio del 15 dicembre 1994 (che adotta i programmi specifici del CCR). Queste attività scientifiche e tecniche hanno rappresentato il 27% delle attività istituzionali del CCR. Le attività di sostegno sono realizzate in funzione delle esigenze degli utenti e devono soddisfare i requisiti scientifici e tecnici imparziali e neutri risultanti dalle direttive della CE, dalle decisioni della Commissione e del Consiglio o dagli obblighi derivanti dal trattato EURATOM. Le relazioni cliente/contraente tra i servizi richiedenti della Commissione e gli istituti del CCR si concretizzano con accordi di collaborazione tra le varie Direzioni generali. Il controllo generale delle prestazioni di servizi svolte dal CCR per conto di altre Direzioni generali della Commissione è stato realizzato da un comitato inter-DG ufficiale, istituito da una decisione della Commissione. Questo gruppo si è riunito due volte nel 1995 e la partecipazione è stata molto alta. Il suo ruolo è duplice: controlla i lavori eseguiti, al fine di garantire la qualità dello scambio d'informazioni sulle attività (oltre 100 presentazioni sintetiche di queste attività di sostegno sono state comunicate nel 1995 a tutte le DG) e programma le attività dell'anno seguente, tenendo conto delle priorità, delle nuove richieste e dei limiti imposti dal bilancio. Queste attività di sostegno scientifico e tecnico sono legate ai seguenti programmi specifici del programma quadro: Tecnologie dell'informazione, Ambiente e clima, Agricoltura e pesca, Ricerca socioeconomica finalizzata, Sicurezza e misure di controllo nucleari. Nel 1995, il sostegno alla politica ambientale costituiva il 46% del bilancio totale, il sostegno alla politica ambientale il 16,5% e le misure di controllo nucleari il 32%. Nel 1995, il CCR ha pubblicato complessivamente oltre 1000 documenti e ha depositato 26 brevetti. Gli elenchi dettagliati delle pubblicazioni e dei brevetti del CCR sono pubblicate ogni anno nel "bollettino delle pubblicazioni". 73 Il CCR e le attività concorrenziali Circa 20% del bilancio complessivo del CCR per il 1995-1998 dovrebbe provenire dai benefici realizzati nel quadro delle attività concorrenziali. A partire dal 1° gennaio 1995, queste attività comprendono: - la partecipazione alle azioni a compartecipazione finanziaria: il CCR, in associazione con alcuni partner negli Stati membri, presenta delle proposte in risposta agli inviti a inviare proposte oppure contribuisce alla proposte presentate da altri laboratori nell'ambito dei programmi quadro; - attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico nell'ambito del Quarto programma quadro: il CCR può rispondere a domande specifiche delle direzioni generali della Commissione, su una base competitiva, nel quadro di bandi di gara; - altre attività concorrenziali al di fuori dei programmi quadro: il CCR (solo o in seno ad un consorzio) potrà partecipare a varie azioni finanziate dalla Comunità (ad esempio PHARE, TACIS, aiuto ai paesi in via di sviluppo, ecc. ) e cercherà, nel quadro di un approccio concorrenziale, un finanziamento comunitario in relazione a queste azioni; - ricerche su contratto, un tempo denominate "lavori per conto terzi" attualmente integrate nel portafoglio concorrenziale complessivo del CCR. Per quanto riguarda la partecipazione del CCR alle azioni a compartecipazione finanziaria, il CCR, insieme ai partner negli Stati membri, ha proposto un totale di 338 progetti in risposta ai primi inviti a presentare proposte nel quadro dei 15 programmi specifici; nel dicembre del 1995, la Commissione aveva accettato 95 di queste proposte, e cioè il 28% delle proposte iniziali. Benché sia difficile da calcolare con precisione dato che alcune negoziazioni contrattuali sono ancora in corso, il risultato finanziario dell'operazione per il CCR supererà i 10,5 Mio di ECU. Nell'ambito del Quarto programma, dei 128 Mio di ECU stanziati, per un periodo di quattro anni, per il finanziamento delle attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico, 26,5 sono stati messi a disposizione dei servizi della Commissione all'inizio del 1995, ma solo 20 Mio di ECU sono stati impegnati nel 1995. Il CCR è riuscito ad ottenere dei contratti per un importo globale di 11,9 Mio di ECU, da solo o in seno a consorzi. Nel 1995, il CCR è inoltre stato molto presente in altre attività concorrenziali al di fuori dei programmi quadro, come TACIS, PHARE, ecc. In questo settore estremamente concorrenziale del mercato, il CCR ha ottenuto contratti per un importo complessivo di 2,3 Mio di ECU. I risultati dei lavori per conto terzi nel 1995 indicano nuovi contratti (ottenuti sul mercato nel complesso) per un importo superiore ai 18 Mio di ECU. Il mantenimento del livello dell'anno precedente (l'importo dei lavori per conto terzi nel 1994 ammontava a 18 Mio di ECU) è notevole visti i notevoli sforzi realizzati anche in altri settori. Come disposto dalle decisioni adottate dal Consiglio concernenti i programmi specifici per il 1995-1998 che saranno eseguiti dal CCR, la Commissione elabora una relazione annuale sulle attività del CCR 39 corredata da osservazioni del consiglio di amministrazione del CCR. 74 Principali iniziative del 19% Strategie del CCR: al fine di consolidare la nuova strategia del CCR prescritta dal Consiglio, il Parlamento e la Commissione, il consiglio di amministrazione e la direzione del CCR hanno discusso, lungo tutto l'anno, delle strategie da adottare per gli otto istituti e il CCR nel suo insieme. Si è optato per una ricerca di qualità orientata sul cliente, veramente utile per l'Unione europea ed eseguita in maniera efficace, adeguandosi all'evoluzione delle esigenze del mercato. Le attività del CCR contribuiscono a creare dei legami tra le équipes di ricerca nazionali che hanno raggiunto livelli di sviluppo scientifico e tecnico diversi. Esse aiutano così a rafforzare la coesione tra laboratori e istituti di ricerca in tutte le regioni della Comunità. Ciascun progetto ha un suo calendario e l'insieme dei calendari costituisce il programma di lavoro del CCR per il 1996 approvato dal consiglio di amministrazione. 1. Nel quadro degli obiettivi generali dei programmi specifici che saranno eseguiti dal CCR, le attività mireranno a,d una più ampia collaborazione con l'industria, in particolare nei settori delle tecnologie industriali e dei materiali, delle misure e prove, delle energie non nucleari, nonché delle applicazioni, innovazioni e iniziative industriali, conformemente alle proposte della Commissione. Il settore dell'ambiente e del clima prospetta nuovi "cluster" relativi ai problemi della società e ai rischi naturali (sismi e inondazioni), mentre le attività sull'affidabilità industriale sono meno numerose. Il sostegno alle politiche dell'Unione sullo stesso tema risponde, come già indicato al consiglio di amministrazione, a nuove richieste provenienti dai servizi della Commissione in materia di lavori in rapporto con il controllo antifrode e un contributo all'osservatorio alpino. 2. Nel campo nucleare, proseguono i lavori relativi alla sicurezza dei reattori e del ciclo del combustibile; si propone di concentrare i lavori relativi al controllo di sicurezza, al fine di preservare i compiti di assistenza, importanti per questa attività. I lavori relativi alla fusione termonucleare sono stati riorganizzati, in particolare per rispecchiare i stretti legami tra la ricerca sui materiali e il tritio. A seguito della decisione del 16. 1. 1996 della Commissione relativa alla riorganizzazione del Centro comune di ricerca, il 10. 4. 1996 il CCR è diventato una Direzione generale della Commissione e dispone pertanto dell'autonomia necessaria per espletare adeguatamente i suoi compiti. ATTIVITÀ CONCORRENZIALI DI SOSTEGNO SCIENTIFICO Nell'allegato IV che stabilisce le modalità della sua attuazione, il Quarto programma quadro di RST ha introdotto le attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico. Queste attività riguardano i lavori che venivano eseguiti esclusivamente dal CCR per le Direzioni generali della Commissione e che possono, dall'esercizio 1995, essere realizzate da un organismo di ricerca di uno Stato membro o dal CCR (non essendo necessarie la neutralità o l'indipendenza di un COM(96)158 def. 75 servizio della Commissione) o ancora nuovi progetti previsti dai servizi a partire da quest'anno. Queste attività di assistenza si iscrivono nel quadro della prima e della terza attività del Quarto programma quadro. La realizzazione di queste attività avviene in due fasi: - - la ripartizione, su base annua, dei mezzi finanziari tra le varie Direzioni generali la gestione dei fondi da parte di ogni singola Direzione generale. Al fine di garantire le condizioni di trasparenza adeguate e di soddisfare le esigenze delle Direzioni generali, la struttura scelta per la ripartizione dei fondi è costituita da un gruppo interservizi che riunisce tutte le Direzioni generali interessate ed è convocato e presieduto dal Segretariato generale della Commissione. Questo gruppo si riunisce per riunioni mirate, almeno due volte l'anno. Questo gruppo esamina le esigenze individuate dalle Direzioni generali, analizza le richieste, ne verifica la compatibilità con gli obiettivi del programma quadro e stabilisce un contributo annuale nei limiti dello stanziamento di bilancio disponibile. Oltre alla pertinenza dei progetti rispetto agli obiettivi del programma di sostegno scientifico e tecnico, la ripartizione tiene conto delle disponibilità delle risorse attraverso altri programmi e delle possibilità d'integrazione o di convergenza tra più progetti. Le Direzioni generali, le cui proposte sono state selezionate, sono responsabili della gestione dei fondi assegnati. Esse devono far intervenire la concorrenza tra fornitori in modo da beneficiare del risultato migliore in funzione dei loro bisogni. Le risorse acquisite sono gestite in piena autonomia e conformemente alle regole in vigore, in particolare le disposizioni del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee. Le somme stanziate rappresentano oltre l'80% dell'importo disponibile nel quadro dell'esercizio 1995 e questo risultato è pienamente soddisfacente per il primo anno di attività di un programma di questo tipo. Le Direzioni generali esprimono un interesse sempre più vivo nei confronti di questo programma. Altri sei servizi hanno presentato una domanda per il 1996, e vanno ad aggiungersi ai dieci servizi che hanno beneficiato di un contributo nel 1995. Infine, il numero dei progetti proposti nel 1996 è aumentato del 40% rispetto all'esercizio precedente. 76 PARTE TERZA PROGETTI, CONTRATTI SOTTOSCRITTI E PAGAMENTI 1995 Base annuale e programma quadro Le tabelle da 1 a 9 riassumono le attività di RST comunitarie del 1995 sotto il profilo quantitativo (numero e natura dei progetti, partecipanti, entità dei finanziamenti, ecc. ). Le cifre riguardano principalmente le attività del Terzo e del Quarto programma quadro. Esse tengono conto della partecipazione degli Stati membri, nonché di paesi terzi (Tabelle 5 e 7). L'abbreviazione "n/d" utilizzata nelle tabelle significa "non disponibile". Le tabelle 5, 6, 7 e 9 riguardano solo le azioni a compartecipazione finanziaria. La tabella 10 relativa al Quarto programma quadro e al programma Euratom tiene conto del supplemento connesso all'ampliamento dell'Unione europea. Le tabelle 11 e 12 mostrano l'andamento degli impegni annuali per i programmi quadro ai prezzi correnti e ai prezzi del 1992. Elenco delle principali abbreviazioni e sigle utilizzate. Tabella 1 Attività di RST del 1995: prospetto dei nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1995) e dei progetti in corso Nuovi progetti (contratti di RST sottoscritti nel 1995) Progetti totali Contributo totale della Comunità MECU(l) Numero di progetti Numero di partecipanti Numero medio di partecipanti per progetto Numero medio di SM (2) per progetto „. Contributo , „ medio della „. , Comunità per progetto MECU Numero di progetti m corso al ^ ^ ^W Pagamenti totali del 1995 MECU (4) 1. 659,54 1. 631 10. 548 6,47 4,12 1,02 7. 041 1,569,06 Azioni a compartecipazione finanziaria Azioni concertate 16,46 50 84 Misure di preparazione, di accompagnamento e di sostegno Fusione termonucleare controllata 105,00 798 1. 354 (5) 251,51 181 199 1,68 1,70 n/d 1,12 1,38 n/d 0,33 0,13 n/d 783 30,89 2. 735 242,52 136 (6) 194,55 TOTALE 2 032,50 2. 660 12. 185 4,58 2,96 0,78 10. 695 2 037,02 (1) Somma totale dei contributi della Comunità ai nuovi progetti, così come indicati nei singoli contratti (cioè per l'intera durata del progetto). (2) SM= Stato membro. (3) Progetti in corso al 31. 12. 1995= contratti sottoscritti che prevedono il compimento della attività di ricerca dopo il 31. 12. 1995. (4) Pagamenti per progetti realizzati in tutto o in parte nel 1995. (5) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente dalle entrate. (6) A questo importo si aggiungono pagamenti su entrate per 11,33 MECU. lAzioni dirette - CCR (7) 228,06 n/d n/d n/d n/d (7) Per quanto riguarda le azioni dirette i dati si riferiscono esclusivamente agli impegni 1995. Hi n/d n/i V Attività di RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Nuovi progetti (contratti sottoscrìtti nel 1995) Tabefla2 Nuovi progetti totali (contratti sottoscritti nel 1995) Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) Telematica Tecnologie delle comunicazioni Tecnologie dell'informazione Tecnologie industriali e dei materiali Normazione - Misure e prove Ambiente e clima Scienze e tecnologie marine Biotecnologia Biomedicina e sanità Agricoltura e pesca Energia non nucleare Trasporti Ricerca socioecomica finalizzata (5) Cooperazione internazionale Diffusione e ottimizzazione dei risultati Formazione e mobilità dei ricercatori Attività concorrenziali di sostegno S/T Sicurezza nucleare Fusione termonucleare controllata TOTALE RICERCA | Contributo totale della Comunità (1) MECU 246,85 208,10 425,34 192,07 17,43 23,52 7,16 65,63 33,72 110,50 172,74 66,05 0 23,06 37,20 67,20 20,08 64,35 (6) 251,51 2. 032,50 Numero di progetti Numero di partecipanti 218 109 363 244 47 64 20 72 81 155 172 47 0 267 271 133 134 82 181 2660 2923 1203 1640 999 188 78 40 353 237 778 1029 420 0 467 842 170 152 467 199 12185 Numero medio di partecipanti per Droeetto(2ì 13,41 11,04 4,52 4,09 4,00 1,22 2,00 4,90 2,93 5,02 5,98 8,94 0 1,75 3,11 1,28 1,13 5,70 (4) n/d 4,581 Numero medio di SM (3) per progetto Contributo medio della Comunità pei progetto MECU 1,13 1,91 1,17 0,79 0,37 0,37 0,36 0,91 0,42 0,71 1,00 1,41 0 0,09 0,14 0,51 0,15 0,78 5,00 5,1 4,22 1,86 2,70 1,06 1,52 3,25 2,15 5,00 3,60 4,83 0 1,11 2,50 1,11 1,12 3,61 n/d n/d 2,961 0,78 Azioni a compartec. finanziaria Contributo totale della Comunità (l)MECU Azioni concertate 1 Misure di accompa gnamento Contributo totale della Comunità (l)MECU Contributo totale della Comunità (l)MECU 220,85 208,10 379,34 191,77 16,32 22,27 6,23 62,15 23,46 107,29 172,45 64,58 0 16,26 30,00 63,39 20,08 55,00 251,51 1. 911,05] 0 0 0 0 0 a 0,50 1,94 9,82 2,60 0 0 0 0,90 0 0 0 0,70 0 16,46| 26,0C C 46,0C 03C 1,11 1,25 0. 43 1,54 0,45 0,62 0,28 1. 46 c 5,9C 7?2C 3,81 C 8. 65 C 105,0C (1) Somma totale dei contributi della Comunità ai nuovi progetti cosi come indicati nei singoli contratti (cioè per l'intera durata del progetto). (2) È possibile che a causa della registrazione informatica, il numero dèi partecipanti sia sottostimato rispetto al numero delle partecipazioni effettive. (3) SM : Stati membri. (4) n/d: non disponibili. (5) Nessun contratto sottoscritto nel 1995, sebbene siano stati realizzati degli impegni (che precedono la firma). (6) A questo importo si aggiunge un contributo di 30,48 MECU proveniente da entrate Attività di RST del 1995: Programmi specifici PQ3 Progetti totali (contratti sottoscrìtti) Tabella 3A fame dei programmi specifici PQ3 •Tecnologie dell'informazione [Tecnologie delle comunicazioni •Sistema telematici di interesse generale Tecnologie industriali e dei materiali tsure e prove ibiente IScienze e tecnologie marine biotecnologia (Ricerca agricola e agroindustriale, pesca HBiomedicina e sanità «Scienze e tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo {Energia non nucleare (5) Sicurezza della fissione nucleare •Fusione termonucleare controllata jcâj ||Azi apitale umano e mobilità ione centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risultati TOTALE Numero di progetti in corso al 31. 12. 1995(1) Numero complessivo di progetti (2) Pagamenti totali del 199S MECU (3) Contributo complessivo CE MECU (4) w 71 647 123 31 77 192 394 332 223 194 20 lfl 1962 85 5361 7Î9T 123 312 1653 190 639 145 3721 399B 554 353 403 122! 396i 3456 207 10043 316 m. 77,85! 44,641 144,28 13,98 48,38 24,701 29,64 58,01 20,68 22,1! 38,901 7,97 72,18 122,68 16,64j 1. 059,15 (6) 1. 293,151 521,601 379,001 701,88 56,5fl 304,83 107,72 174,73 281,391 129,65 115,091 224,64 56,02 465,94 547,74 60,76\ 5. 420. 6' (7) (1) Progetti in corso al 31. 12. 1995 = contratti sottoscritti che prevedono il compimento delle attività di ricerca dopo il 31. 12. 1995. (2) Numero complessivo di progetti= numero totale dei progetti dall'inizio del programma specifico PQ3. (3) Pagamenti per progetti realizzati in parte nel 1995. (4) Contributo complessivo della Comunità per tutta la durata del programma-quadro. (5) I dati del programma Thermie (1990-1994) non sono compresi in questa tabella in quanto Thermie non rientra nel PQ3. (6) A questo importo si aggiungono pagamenti su entrate per 7,5 MECU (7) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 26,6 MECU proveniente da entrate. fi Attività di RST del 1995: Programmi specifici PQ4 CE + PQ EURATOM Progetti totali (contratti sottoscritti) Tabella 3B Nome dei programmi specifici PQ4 CE gNumero di progetti in corso al Pagamenti totali del 1995 + PQ EURATOM | 31. 12. 1995(1) RTelematica ^Tecnologie delle comunicazioni [Tecnologie dell'informazione {{Tecnologie industriali e dei materiali [Normazione - Misure e prove lAmbiente e clima [Scienze e tecnologie marine [Biotecnologia {Biomedicina e sanità [Agricoltura e pesca [Energia non nucleare [Trasporti (4) uRicerca socioeconomica finalizzata {{Cooperazione internazionale Diffusione e valorizzazione dei risultati Formazione e mobilità dei ricercatori [Attività concorrenziale di sostegno S/T Sicurezza nucleare (Fusione termonucleare controllata TOTALE n/d w 109B 3631 235 341 161 16 233 143 1341 78 126 2223 MECU (2) 6U9J 84,691 84,71 41,92B 5,81 25,69 21,79 16,551 8,15 13,871 25,41 12,23 3,25 12,021 14,461 14,47] 1,61 15,92 118,44] 582,18| (5) Contributo complessivo CE MECU (3) 246,851 208,10| 425,3' 192,07 17,431 23,521 7,16 65,63 33,72| 110,501 172,741 66,05 0,001 23,06 37,201 67,201 20,08| 64,35; 251,51 2. 032,50 (6) (1) Progetti in corso al 31. 12. 1995 = contratti sottoscritti che prevedono il compimento delle attività di ricerca dopo il 31. 12. 1995. (2) Pagamenti per progetti impegnati nel piano di bilancio del 1995. (3) Contributo complessivo CE= Contributo totale della Comunità ai contratti sottoscritti da tutti i contraenti nel 1995 (cfr. nota 1 della tabella 1). (4) n/d = non disponibile. (5) A questo importo si aggiungono pagamenti su entrate per 1,5 MECU (6) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente da entrate. Tabella 4 Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) e dei settori del programma di lavoro Riferimenti relativi alle GU e alle date degli inviti a presentare proposte Numero di proposte ricevute Numero di proposte ammissibili Progetti selezionati Numero %del totale Contrit». CE MECU TELEMATICA - Applicazioni telematiche -Tecniche di incentivazione (misure PMI) - Applicazioni telematiche - Applicazioni telematiche TECNOLOGIE DELLE COMUNICAZIONI (ACTS) - Servizi digitali multimediali interattivi - Tecnologie fotoniche - Reti ad alta velocità - Comunicazioni personali - Intelligenza nelle reti - Qualità, sicurezza e affidabilità - Azioni orizzontali -Tecniche di incentivazione (misure PMI) TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE -Tecniche di incentivazione (misure PMI) TECNOLOGIE INDUSTRIALI E DEI MATERIALI -Tecniche di incentivazione (misure PMI) NORMAZIONE, MISURE E PROVE -Tecniche di incentivazione (misure PMI) AMBIENTE E CLIMA -Ricerca sull'ambiente naturale, la qualità dell'ambiente e la trasformazione su scala mondiale, Tecnologie per l'ambiente -Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo ambientale. Dimensione umana delle trasformazioni ambientali -Tecniche di incentivazione (misure PMI) C357/08 (15/12/94) C64/03 (15/03/95) C240/14 (15/09/95) C258/5 (15/09/94) 1376 144 336 413 1356 24 330 413 108 108 40 54 46 50 16 9 65 2307 58 1180 C240/7 (15/9/95) C357/7 (15/12/94) C357/7 (15/12/94) Fase 1 :465 Fase 2: 118 C357/7 (15/12/94) C357/7 (15/12/94) 161 14 40 54 46 50 16 9 65 2307 58 1122 364 98 102 10 304 24 67 67 38 23 12 17 15 3 6 39 569 26 218 212 52 63 6 22% 17% 20% 16% 35% 58% 22% 37% 30% 19% 67% 60% 25% 45% 18,5% 45,6 % 44% 39% 43% 423,9 42,8 54. 6 64. 4 114 84 59 94 66 8 17 0. 1 666,5 1,1 402 7,6 22 32,7 0,3 C12/05 (17/01/95) 1607 1505 287 17,9% 205,2 scadenza 27/4/95 "invito aperto" 18 17 5 29% 0. 2 OQ Tabella 4 Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) e dei settori del programma di lavoro Riferimenti relativi alle GU e alle date degli inviti a presentare proposte Numero di proposte ricevute Numero di proposte ammissibili Progetti selezionati Numero %del totale Contrìb. CE MECU -Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo C148/08 (15/06/95) 102 94 17 18% 12,7 ambientale -Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo scadenza 15/9/95 ambientale C271/12 (17/10795) 15 13 6 46% 4. 2 scadenzai 5/12/95 SCIENZE E TECNOLOGIE MARINE - Scienze marine, Ricerca marina strategica, Tecnologie marine -Tecniche di incentivazione (misure PMI) - Scienze marine, Ricerca marina strategica -Tecniche di incentivazione (misure PMI) BIOTECNOLOGIA - La fabbrica cellulare - Analisi dei genomi - Biotecnologia delle piante e degli animali - Comunicazione cellulare e neuroscienza - Immunologia, vaccinologia generica - Biologia strutturale - Ricerche prenormative biodiversità e accettabilità sociale - Infrastrutture -ELSA -Tecniche di incentivazione (misure PMI) BIOMEDICINA E SANITÀ' -PMI -Tecniche di incentivazione (misure PMI) C357/19 (15/12/94) 287 scadenza 15/3/95 C148/12 48 273 46 46 12 16% 75. 4 25% 20,7 scadenza 15/6/95 C12/10 (17/01/95) 125 125 20 24 51 7 58 7 2 18 8 15 24 51 7 58 7 2 18 8 15 9 8 6 2 9 3 3 C12 (17/01/95) C12 (17/01/95) "invito aperto" 1722 27 1709 26 307 5 16% 38% 16% 10% 29% 50% 38% 20% 18% 20% 27,8 18. 1 9,7 5,1 0,1 10,9 1,6 0,1 153,6 IabfiUaL* Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) e dei settori del programma di lavoro -AGRICOLTURA E PESCA - Catene integrate di produzione e di trasformazione, Nutrizione e benessere dei consumatori, Materiali e prodotti alimentari nutritivi nuovi e ottimizzati, Agricoltura, silvicoltura e sviluppo rurale - Pesca e acquacoltura, obiettivi oggetto di concertazione -Tecniche di incentivazione (misure PMI) ENERGIA NON NUCLEARE -Tecniche di stimolazione (misure PMI) - Energia non nucleare (THERMIE TIPO A) - Energia non nucleare (THERMIE TIPO B) -Tecniche di incentivazione (misure PMI) TRASPORTI RICERCA SOCIOECONOMICA FINALIZZATA - Valutazione delle opzioni di politica scientifica e tecnologica in Europa e ETAN - Ricerca sull'istruzione e sulla formazione -Ricerca sull'integrazione sociale e l'esclusione sociale in Europa -Tecniche di incentivazione (misure PMI) COOPERAZIONE INTERNAZIONALE - PVS (vaccini, salute degli animali) - PVS (salute, agricoltura, energia rinnovabile) - Formazione (Borse per il Giappone e Corea) - Formazione (Borse per il Giappone nel setttecnologie di produzione) -PVS Riferimenti relativi alle GU e alle date degli inviti a presentare proposte Numero di proposte ricevute Numero di proposte ammissibili Progetti selezionati Numero %del totale Contrib. CE MECU 0357/19 (15/12/94) 937 918 112 12% 110 0357/19 (15/12/94) 15/11/94 15/12/94 15/12/94 0357/12 (15/12/94) 35 938 18 393 662 70 333 C64/05 e 09 (15/03/1995) 121 C64/09 (15/03/95) 064/09 (15/03/95) 064/06 (15/03/95)' 064/06 (15/03/95) 038/10 (15/02/95) 038/10 (15/02/95) 064/06(15/03/95) 064/06 (15/03/95) 197 233 89 979 111 13 58 47 34 885 18 393 662 70 333 121 193 226 77 728 111 13 57 40 9 181 7 147 250 42 109 17 10 11 26 76 7 11 8 | 26% 19% 35% 37% 38% 60% 32,7 0. 6 191. 6 0. 3 111 28 4 205,2 18,2 10. 0 6,2 6,6 4,7 5. 6 29% 12,0 68% 54% 19% 17% | 4,4 0,3 3,7 28 | Tabella 4 Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) e dei settori del programma di lavoro Riferimenti relativi alle GU e alle date degli inviti a presentare proposte Numero di proposte ricevute Numero di proposte ammissibili Progetti selezionati Numero %del totale Contrita. CE MECU DIFFUSIONE E VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI - Rete dei centri di collegamento -Progetti di trasferimento tecnologico, progetti di convalida tecnologica - Parchi scientifici - Azione regionale - Sensibilizzazione del pubblico - Promozione delle tecniche di gestione dell'innovazione - Reti e servizi europei per il trasferimento di tecnologie e il sostegno all'innovazione - Rete OPET - Organizzazioni per la promozione delle tecnologie energetiche FORMAZIONE E MOBILITÀ DEI RICERCATORI - Borse -Reti - Grandi impianti - Misure di accompagnamento SICUREZZA NUCLEARE N. D. : non disponibile 15/12/94 15/03/96 15/06/95 15/09/95 15/09/95 15/12/95 15/12/95 15/12/95 17/01/95 15/06/95 15/09/95 17/01/95 17/01/95 17/01/95 15/06795 17/01/95 122 501 82 59 29 N. D N. D N. D 3039 2005 2210 1448 201 270 253 253 122 501 81 58 28 N. D N. D 50 100 39 26 11 N. D N. D 42% 20% 48% 44% 37% N. D N. D 22,5 7. 5 N. D N. D N. D N. D N. D N. D N. D N. D N. D 2261 1728 1944 1429 193 219 202 246 582 350 91 84 55 65 79 25,6 20,2 6,3 41,8 25,1 32,2 31% 47. 7 29,3 148. 9 72 4. 8 5,3 « *. I Attività RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria - Nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1995) Ripartizione dei contributi comunitari (in MECU) e dei partecipanti (in numero) per tipo di partecipante TabateSA Tipo di partecipante Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + EURATOM) Telematica Tecnologie delle comunicazioni Tecnologie dell'informazione Tecnologie industriali e di materiali Nonnazione - Misure e prove Ambiente e clima Scienze e tecnologie marine Biotecnologia Biomedicina e sanità Agricoltura e pesca Energia non nucleare Trasporti Ricerca socioeconomica frnalJTTata Cooperazione intemazionale Diffusione e ottimizzazione dei risultati Formazione e mobilità dei ricercatori Attività concorrenziali di sostegno S/T Sicurezza nucleare Fusione termonucleare controllata TOTALE 1 Contrib. CE GI(1) Numero di Contrib. CE Numero di Contrib. CE Numero di Contrib. CE Numero di Contrib. CE Numero di Contrib. CE Numero di Contrib. CE Nomerò di Contrib. CE Nmmerodi PMI(2) OR (3) ns<4) Altri (5) Org. Int(6) Paesi tersi (7) Totale MECU partici p. MECU partkip. MECU partkip. MECU partkip. MECU particip. MECU particip. MECU particip. MECU particip. 19,11 59,32 197,59 76,18 2,96 0,35 0,50 2,28 0,34 4,64 46,% | | | § | | 194 356 492 292 31 2 1 15 4 36 209 21,87 32,13 7037 41,25 3,44 0 0 2,34 0,72 6,31 29,96 294 224 289 302 38 0 0 21 7 63 179 31,20 17^0 48^6 32,12 4,37 19,76 2,29 20,60 6,08 48,90 45,50 388 128 169 163 44 5 10 105 43 316 285 38,10 72,66 44,66 38,87 5,22 2,11 2,81 31,96 14,86 42,03 39,19 511 332 220 188 36 11 9 145 116 264 246 26,37 26,69 6,85 0,59 0,20 0,06 0 0,76 0,46 2,00 7,13 170 163 67 4 3 1 0 7 5 21 41 79,72 983 4,48 123 n/d n/d n/d n/d 1,35 0 0 0 0 4,07 0,02 0,25 0 4 0 0 0 0 7 2 1 0 10,16 2,76 0,13 0 0,64 0,14 0,98 3,16 3,70 64 32 4 0 3 14 11 35 52 n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d 0 0,69 n/d n/d 1,20 3,79 n/d 415,90 0 7 44 1 7 40 6 1737 0 0,51 n/d n/d n/d 1,34 5,63 215,86 0 7 260 3 56 34 5 1782 0 3,99 n/d 44,25 n/d 29,60 n/d 354,32 0 34 79 68 26 197 123 2183 0 6,24 n/d 14,77 n/d 13,67 n/d 367,15 0 69 78 51 13 91 12 2392 0 0 n/d n/d n/d 0,14 1,99 73,25| 0 0 196 1 23 20 42 764Ì 0 0 n/d n/d 1,70 0,32 n/d 87,42 0 1 2 2 27 1 2 1032 0 4,83 n/d n/d n/d 0 0 30,97| 0 81 9 1 "0 24 9 462 220,85 208. 10 37934 191,77 16,32 22. 27 623 62,15 23. 46 107,29 172,45 64. 58 0 16. 26 30. 00 63. 39 20. 08 55. 00 (8)251. 51 1911. 05| 2663 1203 1305 981 156 19 23 314 188 736 1012 395 0 199 668 127 152 407 199 10747 (1) Gì: Grandi imprese. (2) PMI: Piccole e medie imprese con meno di 500 dipendenti. (3) OR: Organismi di ricerca. (4) US: Istituzioni di istruzione superiore. (5) Altri: GIE, GEIE, Associazioni a scopo non lucrativo,. (6) Org. Int. : Organizzazioni internazionali. Per il programma Telematica, il dato comprende anche istituzioni non identificate. (7) Paesi terzi: Paesi che non appartengono all'Unione europea. (8) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente da entrate. n/d= non disponibile Attività di RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria Nuovi progetti (contratti sottoscrìtti nel 1995) IabsllaSB Ripartizione dei contributi comunitari (in MECU) a dei partecipanti (in numero) per tipo di partecipante dell'Unione europea % 1 Tipo di partecipante Nomi dei programmi specifici (P04 CE + EURATOM) Telematica Tecnologie delle comunicazioni Tecnologie dell'informazione Tecnologie industriali e di materiali Normazione - Misure e prove Ambiente e clima Scienze e tecnologie marine Biotecnologia Biomedicina e sanità Agricoltura e pesca Energia non nucleare Trasporti Ricerca socioeconomica finalizzata Cooperazione internazionale Diffusione e ottimizzazione dei risultati Formazione e mobilità dei ricercatori Attività concorrenziali di sostegno S/T Sicurezza nucleare Fusione termonucleare controllata TOTALE | [Contrib. CE GI(1) | Numero di 1 Contrib. CE PMI(2) Numero di | Contrib. CE OR (3) IK(4) | Numero di | Contrib. CE Altri (5) Numero di Contrib. CE Numero dì Contrib. CE Numero di Totale | MECU particip. 1 MECU particip. MECU particip. MECU particip. 1 MECU particip. MECU particip. 13,98% 28,51% 53,72% 40,30% 18,29% 1,58% 8,86% 3,94% 1,51% 4,46% 27,83% n/d 0 6,04% n/d 1,95% n/d 6,93% n/d 29,16%j 12,46%| 29,59%fi 39,77% 1 30,77% 20,39% 10,53% 5,00% 5,12% 2,29% 5,14% 21,77% n/d 0 5,98% 6,70% 0,81% 5,60% 10,47% 3,19% 19,61% 16,00% 15,44% 19,13% 21,83% 21,24% 0,00% 0,00% 4,03% 3,19% 6,07% 17,76% n/d 0 4. 46% n/d 2,16% n/a 10,29% n/d 15,13%] 18,88% 18,62% 23,36% 31,82% 25,00% 0,00% 0,00% 7,17% 4,00% 9,oorJ 18,65% n/d 0 5,98% 39,57%f 2,42% 44,80%J 8,90% 2,66%j 20,12%J 22,83% 8,31% 13,15% 16,99% 26,98% 88,69% 40,94% 35,56% 27,08% 47,08% 26,96% n/d 0 34,92% n/a 71,73% n/d 54,13% n/d 24,84%j 24,92% 10,64% 13,66% 17,18% 28,95% 26,32% 50,00% 35,84% 24,57% 45,14% 29. 69% n/d 0 29,06% 12,02% 54,84% 20,80% 51,57% 65,43% 24. 64% 27,88% 34,92% 12,14% 20,57% 32,23% 9,47% 50,19% 55,17% 66,16% 40,47% 23,23% n/d 0 54,59% n/a 23,94% n/a 25,00% n/a 25,74%i 32,82% 27,60% 17,78% 19,81% 23,68% 57,89% 45,00% 49,49% 66,28% 37,71% 25,63% n/d 0 58,97% 11,87% 41. 13% 10,40% 23,82% 6,38% 27,00% 19,30% 12,83% 1,86% 0,31% 1,25% 0,27% 0,00% 1. 31% 2,06% 1,92% 4,23% n/d 0 0. 00% n/d 0,22% n/d 3. 65% n/d 5,13%| 10,92% 13,55% 5,42% 0,42% 1,97% 5,26% 0,00% 2,39% 2,86% 3,00%j 4,27%| 1 01 0,00%^ 29,83rJ 0,81% 18,40VJ 5,24%^ 22,34%] 8,62%j n/d 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% n/d 0 100,00% n/d 100,00% n/d 100,00% n/d 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%) 100,00%! 100,00%l 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% n/d o 100,00%. 100,00% 100. 00% 100,00% 100,00% 100. 00% 100,00% (1) Gì: Grandi imprese (2) PMI: Piccole e medie imprese con meno di 500 dipendenti (3) OR: Organismi di ricerca (4) IIS: Istituzioni di istruzione superiore (5) Altri: GIE, GEIE, Associazioni senza fini di lucro,. n/d= non disponibile 0-N Attività del 1995: programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria Nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1995) Tabella 6 Nomi dei programmi specifici PQ4 Telematica Tecnologie delle comunicazioni Tecnologie dell'informazione Tecnologie industriali e di materiali Normazione - Misure e prove Ambiente e clima Scienze e tecnologie marine Biotecnologia Biomedicina e sanità Agricoltura e pesca Energia non nucleare Trasporti Ricerca socioeconomica finalizzata Cooperazione internazionale Diffusione e ottimizzazione dei risultati Formazione e mobilità dei ricercatori Attività concorrenziali di sostegno S/T Sicurezza nucleare Fusione termonucleare controllata TOTALE RIPARTITO (2) TOTALE RICERCA Regioni rientranti nell'obiettivo 1 Numero di progetti Participant! (Numero) Totale 182 109 225 226 24 5 3 41 32 113 155 41 0 33 150 90 134 68 181 1456 1812 Obiettivo 1 128 58 156 62 9 3 1 18 13 62 77 n/d 0 6 45 12 16 n/d n/d 666 Totale 2663 1203 1305 981 156 19 23 314 188 736 1012 395 0 199 668 127 152 407 199 10001 10747 Obiettivo 1 412 118 248 100 16 4 1 27 16 116 144 n/d 0 7 116 13 18 n/d n/d 1356 Contributo comunitario totale ai progetti (MECU) Totale Obiettivo 1 220,85 208,10 379,34 191,77 16,32 22,27 6,23 62,15 23,46 107,29 172,45 64,58 0,00 16,26 30,00 63,39 20,08 55,00 (1)251,51 1 574,881 1911,05 32,7 120,11 41,94 18,58 Ul 0,60 0,09 4,61 1,68 14,60 16,66 n/d n/d n/d 0,00 0,68 3,56 5,76 2,23 264,90 (1) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente da entrate. (2) tenuto conto dei dati non disponibili: n/d Attività del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria - Nuovi progetti (1) Totale dei legami di collaborazione all'interno di ciascun paese e tra paesi diversi (CE+EFTA+PECO+RESTO DEL MONDO) (2) Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Finlandia Svezia Regno Unito TOTALE EFTA(3) PECO (4) Resto del M o n do TOTALE Tdbate7 Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia 241 112 532 187 253 539 106 356 112 150 318 158 167 213 76 532 318 1437 589 821 1959 194 248 1254 Lussemburgo 29 5 16 Paesi Bassi 254 203 Austria Portogallo Finlandia Svezia Regno Unito 69 154 109 161 415 48 90 84 152 344 743 389 320 269 594 1681 187 158 589 478 389 509 140 490 5 263 70 212 124 254 693 253 167 821 389 612 899 193 741 4 307 165 261 188 293 722 539 213 1959 509 899 1393 217 1325 28 662 278 284 265 491 1480 106 76 194 140 193 217 193 207 7 356 248 1254 490 741 1325 207 787 8 163 390 49 97 89 103 422 197 278 276 406 1051 Totale E UR 15 3517 2368 11116 4561 6015 10542 2256 8014 E FT A P E CO I 8 Resto del Mondo I 127 3 15 no 15 24 430 226 188 333 26 36 15 19 6 24 2 34 82 3 12 219 15 21 29 5 16 5 4 28 7 8 16 10 5 4 5 5 10 157 8 0 3 254 203 743 263 307 662 163 390 10 357 78 138 194 266 888 69 48 389 70 165 278 49 197 5 78 103 37 62 63 201 154 90 320 212 261 284 97 278 4 138 37 188 106 131 317 109 84 269 124 188 265 89 276 5 161 152 594 254 293 491 103 406 5 194 266 62 106 182 208 352 63 131 208 272 629 415 344 3517 2368 1681 11116 693 4561 722 6015 1480 10542 422 2256 127 110 430 226 188 333 82 3 15 26 15 6 2 3 1051 8014 219 15 10 157 8 4916 226 888 201 1814 317 2617 352 2513 629 4028 1235 10440 54 83 92 139 370 0 5 6 7 6 9 15 24 36 19 24 34 12 21 3 39 17 15 15 21 3662 2517 11608 4821 6233 10911 2353 8269 168 5186 1891 2722 2626 4203 35 96 10941 4916 1814 2617 2513 4028 10440 74874 2687 153 397 78111 226 5 39 54 6 17 83 7 15 92 6 15 139 370 2687 284 9 27 35 % 153 397 3 12 3 25 22 12 - 66 2986 203 497 T O T A LE G EN g 3662 2517 11608 4821 6233 10911 2353 8269 —1 I (1) Contratti sottoscritti nel 1995 (Programmi trasporto, Attività' concorrenziali di sostegno, Fusione, Agricoltura DG VI e DG XIV, INCO DG III et DG XIII, Attività' concorrenziali di sostegno3 n/d) (2) Somma dei legami di collaborazione per ciascun progetto (3) EFTA: Islanda - Lichtenstein - Norvegia - Svizzera (4) PECO: Albania - Bulgaria - Estonia - Ungheria - Lettonia - Lituania - Polonia - Romania - Slovenia - Repubblica slovacca - Repubblica ceca n/d = non disponibile 168 5186 1891 2722 2626 4203 10941 78111 2986 203 497 81797 Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti Tabella 8 Anziani e disabili, Sanità, Ricerca, Istruzione e Formazione, Ingegneria linguistica Tutti i servizi (telematica per l'occupazione e il miglioramento delle condizioni di vita, per la conoscenza, per i servizi di interesse pubblico) Applicazioni integrate ne siti digitalizzati Inviti aperti in permanenza per le azioni di sostegno al programma ^ttxS!^!&3&^&S^gg&^p^&gmmmS®. „. ,. „ f uttfii settóri (servizi digitali mùitimediàii interattivi, tecnologie fòtoriiche, reti ad afta velocità, comunicazioni personali, intelligenza nelle reti, qualità, sicurezza e affidabilità, azioni orizzontali) tecnologie del software, tecnologie per i componenti e sottosistemi, sistemi multimediali, sistemi aperti a microprocessori, tecnologie per processi aziendali, integrazione nella fabbricazione 15/09/95 C240 16/12/96 16/12/96 15/09/95 C240 15/09/95 C240 15/03/96 C75 n/d n/d n/d 15/03/96 Idem 15/09/96 15/09/96 15/03/97 04/97-05/97 07/97-09/97 01/98 15/02/1997 (prima fase) 15/06/1997 02/97-03/97 06/97-07/97 ogni tre mesi circa 10/97-11/97 01/98 1/03/96 03/96-04/96 04/96-05/96 1/07/96 120 16/04/1996 (prima fase) 19/06/1996 15/10/1996 (prima fase) 15/12/1996 07/96-08/96 09/96-11/96 10/96 35 1997 1997 1997 Produzione, materiali e innovazione dei prodotti, mezzi di trasporto (escluse le tecnologie aeronautiche) Tutti i settori (misure per i prodotti europei di qualità, ricerca relativa alle norme e al sostegno tecnico al commercio, misure al servizio della società) Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo ambientale: ricerca sui metodi e progetti pilota. Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo ambientale: ricerca e sviluppo di eventuali attività operative ulteriori 15/12/95 C337 15/06/95 C148 15/06/95 C148 17/10/95 C271 "Invito aperto" 17/04/96 10/96 11/96 11/96 "Invito aperto" 15/11/95 06/96-10/96 06/96-10/96 09/96 "Invito aperto" 15/09/95 10/95-01/96 02/96-05/96 05/96 "Invito aperto" 15/12/95 02/96-05/96 07/96-09/96 08/96 400 51,6 12,7 4,2 Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti Tabella 8 C*r\ Nomi dei programmi specìfici (PQ4 + PC EURATOM) a settori del programma di lavoro l * w r" Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alia ricerca in campo ambientale: Centro per osservazione della Terra Ricerca sull'ambiente naturale, la qualità' dell'ambiente e il cambiamento globale, tecnologie per l'ambiente, tecniche spaziali applicate al monitoraggio della terra, dimensione umana delle trasformazioni ambientali Borse di formazione. jjwwwa«>wjiiwwiiiJ»iiiLiiwi»wwwwwww«w»«w««w^ Scienze marine, ricerca marina strategica, tecnologie marine, iniziative di sostegno Iniziative di sostegno Scienze marine (ricerca sui sistemi marini, ambienti marini estremi, ricerca sui mari regionali), ricerca marina strategica, tecnologie marine Analisi dei genomi (ricerca di funzioni, analisi comparative), biologia molecolare e cellulare delle piante, terapia genetica somatica, sostanze immunoìogiche, relazioni struttura/funzione, biologia-elettronica, ricerca prenormativa Farmatossicologia in vitro, biotecnologia per l'ambiente, infrastrutture, attività' orizzontali BMWwmwwwwiwi 'i,iftij,mliWiiT>HFiii),T>,iwMi|r»w<i'^^>W'Wiiit'U<u;?<w('y'Twir,f,vf'7;'Jwn'iW';Ti. w^ Ricerca farmaceutica, tecnologia e ingegneria biomedica, ricerca sul cervello, genoma umano, AIDS, tubercolosi e altre malattie infettive. Progetti di dimostrazione BIOMED 2 - 3°appeilo ' o Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti di favore Rif. relativi alfe GU e aRe clate degli inviti a ÏHfieseàaï© proposte (o incëofivstâofte tile PMI Scadenza per l Procedure di seiezjoiw (periodo) TabeHa8 - J- •T'yi'WT Aumento di scala e metodi di trasformazione, tecnologie e processi avanzati e ottimizzati, scienze generiche dell'alimentazione R&S: Catene integrate di produzione e di trasformazione, agricoltura, silvicoltura, sviluppo rurale, pesca e acquacoltura, aspetti etici, giuridici e sociali. Dimostrazione: agricoltura, silvicoltura e svilupppo rurale, pesca e acquacoltura Catene integrate di produzione e di trasformazione, aumento di scala e metodi di trasformazione, scienze generiche e tecnologie avanzate per gli alimenti nutrizionali, agricoltura, silvicoltura, sviluppo rurale, pesca e acquacoltura invito complementare focalizzato sulle energie rinnovabili (temi specifici nel settore dell'energia solare fotovoltaica, dell'energia eolica e l'energia della biomassa) PMI Premi esplorativi Invito a manifestare interesse per gli esperti Thermie tipo A Thermie tipo B Ricerca strategica, trasporto ferroviario, catene di trasporto integrate, trasporti aerei, trasporto urbano, trasporto marittimo e navigazione interna Ricerca strategica, trasporto ferroviario, catene di trasporto integrate, trasporti aerei, trasporto urbano, trasporto marittimo e fluviale e trasporto stradale 15/06/1996 C148 15/12/95 C337 15/09/95 03/96 15/03/96 15/12/94 C357 15/06/95 C 148 15/06/95 C148 16/09/95- 13/03/96 - 12/03/96 30/06/96 16/03/96 - 15/09/96 16/09/96 - 30/11/96 15/10/95- 01/03/96 - 29/02/96 30/04/96 01/02/96 - 01/05/96 - 30/04/96 30/06/96 15/06/96- 16/09/96- 15/09/96 30/11/96 1/06/96 50,5 1/12/96 110. 00 1/06/96 1,2 1/08/96 1/12/96 1,7 5. 00 16/01/96 C11 15/06/95 95/C 148/16 15/09/95 15/12/94 15/12/95 C337 15/12/35 C337 15/12/96 14/05/96 14/05/96 05/96-09/96 09/96-11/96 01/97 25,3 15/12/94 94/C 357/11 01/96-03/96 04/96-05/96 06/96 0,5 2/C6/98 06/96-08/96 15/12/94 1/02/96 17/12/97 03/96-07/96 03/96-08/96 09/96-10/96 09/96-10/96 11/96 11/98 23/02/96 03/96-06/96 07/96-03/98 03. S6 15712/95 C337 15/03/96 04/96-05/96 07/96-11/96 1Û96 15/03/97 105 26 46,7 205,2 -*0 Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti TabeaaB 1-. « a i d ai proaimtni s m c m e ï i R Q 4* PC EOR^TQ^ìo Seetorf ttei pfomamena dilavare 5®? „!*-*!** Opzioni di politica scientifica e tecnologica, ricerca sull'istruzione e suila formazione, ricerca sull'integrazione e sull'esclusione sociale (solamente alcuni sotto settori) Paesi in via di sviluppo (DG XI!) Borse per Giappone e Corea (DG XI!) Paesi in via di sviluppo (DG XII) Cooperazione con i paesi dell'Europa centrale ed orientale e i nuovi Stati indipendenti (DG XII) Formazione: borse per il Giappone nel settore delie tecnologie di produzione (DG III) Paesi in via di sviluppo (DG XII) Cooperazione con i paesi dell'Europa centrale ed orientale e i nuovi Stati indipendenti (DGXII) Paesi in via di sviluppo (DG XII) Cooperazione con i paesi d'Europa centrale ed orientale e i nuovi Stati indipendenti (DG XII) Azione regionale (con la DG XVI) Sensibilizzazione del pubblico Promozione delle tecniche di gestione dell'innovazione Rete OPET - Organizzazioni per la promozione delle tecnologie energetiche Reti e servizi europei di trasferimento di tecnologie e di sostegno all'innovazione * Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti Tabella 8 Progetti di trasferimento tecnologico, progetti di convalida tecnologica Reti e servizi europei di trasferimento di tecnologie e di sostegno all'innovazione Reti di ricerca Borse di formazione attraverso la ricerca I M I M H WI SWSSSHMMOWK: Accesso ai grandi impianti Euroconferenze, corsi estivi e corsi pratici di formazione 15/09/96 15/12/96 17/01/95 16/09/96 15/06/95 15/09/95 15/03/96 16/09/96 16/09/96 15/12/95 17/06/96 16/12/96 15/12/96 16/03/96 18/09/97 15/06/95 3/02/97 15/09/95 15/12/95 17/06/95 16/12/96 16/12/96 1/04/96 30/10796 1/04/97 1/97 - 4/S7 N. D. N. D. 12/96 N. D. N. D. 15/02/96 09/97 29/02/96 05/96 12/96 05/97 05/97 09/96 03/97 09/97 06797 N. D. N. D. 05/96 08/96 12/96 I N. D. N. D. 151,3 84,9 11,1 12,8 l> Totale dei nuovi progetti (numeri e importi) classificati secondo il valore dei progetti indicato nei contratti Attività di RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) « Progetti nuovi - Azioni a compartecipazione finanziaria Tabella 9 Totale ripartito (2) Totale ripartito (2) Numero dei progetti| Ammontare dei progetti! 227 ' °'°° 105 17,16 169 64,01 158 99,04 141 122,45 220 261,14 159 256,50 254 637,33 Contributo CE MECU | 0<-0,l(l) 0,1<=0,25 0,25<=0,5 G,5<=0,75 0,75<=1,0 1. 0<=1,5 1,5<=2 2,0<=10 >10 Totale ripartito (2; 1440 1564,96 7 97,32 Contributo CE MECU | Numero dei progetti! Ammontare dei progetti! <0,1 <=fl,25 <=0,5 <=fl,75 «=1,0 <=1,5 <=2 ^ 10 227 10,00 332 27,15 %l 91,17 659 190,21 800 312,66 iôiô 573,80 1179 830,30 1433 1467,63 Totale ripartito (2) lòtti = 1446 100%=1564,96 Totale (2) complessivo Totale (2) complessivo Nomi dei programmi specifici Telematica Tecnologie delle comunicazioni Tecnologie dell'informazione Tecnologie industriali e materiali Normazione - Misure e prove Ambiente e Clima Scienze e Tecnologie marine Biotecnologie Biomedicina e sanità Agricoltura e pesca Energia non nucleare Trasporti Ricerca socioeconomica finalizzata Cooperazione Internazionale Diffusione e ottimizzazione dei risultati Formazione e mobilità dei ricercatori Attività concorrenziale di sostegno S/T/ Sicurezza nucleare Cont. Medio Ul 1,91 1,69 0,85 0,68 4,45 2,08 1,52 0,73 0,95 1,11 1,58 0,00 0,49 0,20 0,70 0,15 0,81 1565 MECU-100% Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti Numero dei progetti Ammontare dei progetti 182 220,85 109,00 208,10 225,00 379,34 226 191,77 24 16,32 5 22,27 3 6,23 41 62,15 32 23,46 113 1 0 73 155 172,45 41 64,58 0 0 33 16,26 150 30 90 63,39 134 20,08 68 55 181 251,51 1812 1911,05 Fusione termonucleare controllata | 1 1 1) Il contributo totale a un progetto è inferiore o uguale a 0,1 MECU 2) Ripartizione non disponibile per i programmi "Trasporti", "Diffusione e ottimizzazione" Totale Ricerca 1,05 1,39 1 1 1 1 "Fusione" Curva di concentrazione 100% 90% - 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1440 Progetti =100% D 50% dei progetti impiegano il 15% del totale degli stanziamenti L'80% dei progetti impiegano il 50% del totale degli stanziamenti * Finanziamento del 4° programma quadro e del programma quadro EURATOM 55 Tabella 10 Importi {aumentati del 6,5%) espressi in MECU e ripartizione • • • ' • '' ' " •• " • " "• ' ' • •" "' ' ' L"L • 'l )M Q u a r to p r o g r a m me q u a dr Programma q u a d ro Totale Decisione n i O / 9 4 / CE 616/96/CE Decisione 94/268/Euratom 96/253/Euratom ACF CCR Sostegno ST CCR PRIMA ATTIVITÀ Tecnologie delle informazioni e delle comunicazioni 1. Telematica 2. Tecnologie delle comunicazioni 3. Tecnologie dell'informazione Tecnologie Industriali 4. Tecnologie industriali e dei material; 5. Misure e prove Ambiente 6. Ambiente e clima 7. Scienze e tecnologie marine Scienze e tecnologie delle vita 8. Biotecnologia 9. Biomedicina e sanità' 10. Agricoltura e pesca Energia 11. Energia non nucleare 12. Sicurezza della fissione nucleare 13. Fusione termonucleare controllata Trasporti Ricerca socioeconomica finalizzata SECONDA ATTIVITÀ' Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni intemazionali TERZA ATTIVITÀ' Diffusione e valorizzazione dei risultati QUARTA ATTIVITÀ' Formazione e mobilita' dei ricercatori TOTALE IMPORTO MASSIMO GLOBALE 11,5 10,5 11,5 208,5 96 112,5 313 313 10,5 10,5 10,5 27,6 27,5 50 31,6 31,5 50 21 21 j 1 3. 604 898 671 2. 035 1. 906 1. 722 184 809,5 566,5 243 1 592,5 588 358 646,5 1. 030 1. 030 256 112 35 575 312 792 40 3. 626 898 { 671 2. 057 1. 818 307 907 243 588 358 728 2. 125 1. 150 1. 674^ 256 147 575 352 792 16 1. 016,5 319,5 2. 403 16 1. 067 170,5 270,5 441 846 49 895 10. 989 639 136 1. 016,5Ì 319,5 11. 784 1. 336 13. 100 Andamento degli impegni della ricerca comunitaria Periodo 1984 -1998 (prezzi correnti) 84 85 593,0 735,0 86 874,0 87 701,8 188,1 88 89 260,8 101,1 90 4,9 91 92 93 94 95 96 810,6 1241,3 1596,9 1270,7 230,9 14,8 3,9 296,0 2160,5 1929,5 1264,7 150,0 750,0 0,2 1,0 Tabella 11 Situazion al 08. 05. 96 HANNI ][PQ 1984-87 WQ 1987-91 fPQ 1990-94 CompLFinanz. PQ90-94 PQ 1994-98 (*) UPAS RST+APAS SPRINT fcECA 380% di THERMIE Totale Ricerca (1) (PROGRAMMI DI RST 593,0 735,0 874,0 889,9 1071,4 1342,4 1601,8 1566,7 49,4 56,6 69,8 113,1 168,8 593,0 735,0 874,0 939,3 1128,0 1412,2 1714,9 1735,5 16,0 16,0 17,5 36,0 17,5 118,4 0,0 3 017,5 3183,1 3450,0 2391,4 2094,3 440,2 308,4 2018,6 3 018,7 3133,1 571,8 2,1 2699,8 2534,5 2590,4 3020,8 3183,1 17,0 17,5 17,5 128,9 139,2 17,5 145,6 593,0 735,0 874,0 939,3 1128,0 1412,2 1784,4 1887,4 2863,2 2691,2 2753,5 3 020,8 3183,1 4269,3 7151 11980 28905 29925 35842 38392 43080 42569 45057 56111 61232 67760 65929 78432 85094 91861 j 2,1 2,5 2,4 2,4 2,6 3,3 4,0 3,4 4,7 ; 4,0 4,2 3,9 3,7 3,9 ___3jJ 4,1JL 15857. — — j ' BILANCIO CE(prezzi correnti) Totale ricerca in % bilancio % con supplemento 1 di 70L^^ïL~-~~. (*) Gli importi del PQ 1994-1998 sono quelli adottati in seguito all'ampliamento dell'UE (1) RST + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS 97069 j 1 JM 3,9 j >£> ANNI PQ 1984-87 PQ 1987-91 PQ 1990-94 Compl. Finanz. PQ 90-94 PQ 1994-98 (*) PROGRAMMI DI RST APAS RST+APAS SPRINT CECA 80% di THERMIE TOTALE RICERCA (1) Evoluzione degli impegni della ricerca comunitaria Periodo 1984 -1998 (prezzi correnti 1992) 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 TOTALI j Situazione al 08. 05. 96 Tabella 12 848,4 991,9 1139,5 886,1 237,5 317,7 987,3 117,1 1438,4 5,4 1770,4 848,4 991,9 1139,5 848,4 991,9 1139,5 1123,6 62,4 1186,0 1305,0 68,9 1373,9 1555,5 80,9 1636,4 1775,8 125,4 1901,2 17,7 19,4 39,9 848,4 991,9 1139,5 1186,0 1373,9 1636,4 1978,2 1339,0 311,9 230,9 2160,5 1650,9 177,9 1828,8 16,9 18,4 124,8 1988,9 2391,4 308,4 2699,8 17,0 17,5 128,9 2863,2 14,6 1901,0 147,8 2063,4 433,7 2497,1 3,8 1223,1 725,3 0,0 1952,2 553,0 2505,2 17,2 137,1 2651,4 16,9 140,8 2662,9 5539,7 8163 0,2 1,0 2884,8 2966,5 3153,6 2966,5 3153,6 2886,0 2,0 2888,0 2966,5 3153,6 3077,1 3077,1 3077,1 4306,1 6022,1 5597,5 873,1 12082,0 28880,8 1812,6 30693,4 ! 51,6 89,4 571,5 ] 2888,0 2966,5 3153,6 3077,1 31405,9 14748 [BILANCIO CE(prezzi 1992) [Totale ricerca in % bilancio (Fattori di deflazione (**) {inflazione annuale in % !% con suppl. di 700 MECU 41352 2,1 0,699 40385 2,5 0,741 6,0 46730 2,4 0,767 3,5 48475 2,4 0,792 3,3 52473 2,6 0,821 3,6 49327 3,3 0,863 5,1 4,0 0,902 49952 1 59126 3,4 0,949 5,2 4. 5 | 1 (*) Gli importi del PQ 1994-1998 sono quelli adottati in seguito all'ampliamento dell'UE (**) I deflatore utilizzato a partire dal 1995 tengono conto del passaggio dall'Unione da 12 a 15 E. M. (COM(96)65) (1) RST + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS 12145 61232 4,7 1,000 3,5 66759 4,0 1,015 1. 5 4,2 1,034 63761 | 74983 1 79305 3,7 1,073 2,6 1 3,9 3,9 1,046 l , 2j 1,9 j 1 83968 3,8 1,094 2,0 4,1 86591 ! 3,6 1,1211 2,51 3,9 si <?? j,,jjuimwijimu j s î a g ^ u ' j î i g g i g -. - J I H - I. I. I. H. m. — „ —. , r. u-j<-L-uL,i. ,. uun,„u„-ii-. iMi. aiu-jiM^. ur-*«^wu. —UIMIWIMJU I Paesi ACP | ACF i ACTS Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico Azioni a compartecipazione finanziaria Programma specifico di RST nel settore delle tecnologie e dei servizi avanzati delle telecomunicazioni I AEST AIE Assemblee europea della scienze e delle technologie Agenzia internazionale dell'energia | -m-. -». a,. i. ,. —,,. , -. „. ,. l. I. I. -- •. ^ ,. ,. ,. ,. , •. „,. •1. ,I, MI,. I,. „. „. , „ I ,I. U ,I,. I,. I,I, I. ,. 1 1. U L I. I. ,, , | , AIR [ ALTENER Programma specifico di RST nel settore dell'agricoltura, dell'agroindustria e della pesca Azioni specifiche per un maggiore sfruttamento delle energie rinnovabili j „ —. APAS r. _ _ _ ,—_ , _ _ Misure preparatorie, di accompagnamento e di sostegno sii ' •—• '• • - — ' • • ' • " ! — - '- 4 —. - »—•••• ' —' •"• i —• • • -. • ASE Agenzia spaziale europea J AVICENNE Cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi del Magreb e altri BCR BIOMED BRIDGE paesi del bacino del Mediterraneo Ufficio comunitario di riferimento Programma specifico di RST nel settore della biomedicina e sanità Ricerca biotecnologica per l'innovazione, lo sviluppo e la crescita in Europa (programma specifico di RST nell'ambito del Terzo programma quadro) BRITE-EURAM Programma specifico di RST nei settori delle tecnologie delle industrie manifatturiere e delle applicazioni dei materiali avanzati CCPF I CCR CECA Comitato consultivo per il programma di fusione Centro comune di ricerca Comunità europea del carbone e dell'acciaio CEN-Cenelec Comitato europeo di normalizzazione/Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica CERN Organizzazione europea per la ricerca nucleare CIST COPERNICUS Centro internazionale di scienza e tecnologia (Mosca) Piano d'azione per la cooperazione scientifica e tecnica con i paesi dell'Europa centrale e orientale CORDIS Servizio comunitario d'informazione in materia di ricerca e sviluppo COST COSU Cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica Cooperazione con la Comunità di Stati indipendenti nel campo della sicurezza della fissione nucleare CRAFT Azione per la cooperazione nella ricerca tecnologica I. , CREST j! I Comitato della ricerca scientifica e tecnica (attività di consulenza ! presso la Commissione) 99 CPST CE CEEA CSI CSI CUM ECE ECHO EFTA EMBL Comitato della politica scientifica e tecnologica (OCSE) Comunità europea Comunità europea dell'energie atomica Comunità di Stati indipendenti Coooperazione scientifica internazionale Capitale umano e mobilità (programma specifico di RST nell'ambito del Terzo programma quadro) Commissione economica (delle Nazioni Unite) per l'Europa Ufficio della Comunità europea per gli aiuti umanitari Associazione europea di libero scambio Laboratorio europeo di biologia molecolare ENRICH European Network for Research on Global Change (Rete europea per ESF ESPRIT ESTA ETAN la ricerca sui cambiamenti globali) Fondazione europea della scienza Programma strategico europeo di ricerca e sviluppo nelle tecnologie dell'informazione Assemblea europea della scienza e della tecnologia European Technology Assessment Network (Rete europea di valutazione tecnologica) ETSI Istituto europeo per le norme di telecomunicazione EURATOM Comunità europea dell'energia atomica EUREKA Agenzia europea per il coordinamento della ricerca EURET FMR GU HFSP IMS INCO INTAS IRDAC ITER Programma specifico di RST nel campo dei trasporti (programma nell'ambito del Secondo programma quadro) Programma specifico nel settore della formazione e mobilità dei ricercatori Gazzetta ufficiale Programma specifico "frontiera umana Sistema di fabbricazione intelligente Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali (seconda attività del Quarto programma quadro) Associazione internazionale per la promozione della cooperazione con i ricercatori dei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali Reattore sperimentale termonucleare internazionale ITER-EDA Attività di progettazione tecnica ITER JET JOULE Joint European Torus Programma specifico di RST nel settore delle energie non nucleari 1oo MAST Programma specifico di RST nel settore della scienza e tecnologia marine MEDA Misure di accompagnamento alle riforme delle strutture socioeconomiche dei paesi terzi del bacino del Mediterraneo MERCOSUR Mercato comune del Cono sud NAFTA Accordo di libero scambio nordamericano NSI OCSE OPET PAC PECO Nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici Organizzazioni per la promozione delle tecnologie dell'energia Politica comune agricola Paesi dell'europa centrale e orientale PHARE Piano d'azione per un aiuto coordinato alla Polonia e all'Ungheria PMI PQ PVS RACE RSEF RST SAVE SEE SIR Piccole e medie imprese Programma quadro Paesi in via di sviluppo Programma specifico di RST sulle tecnologie di telecomunicazione avanzate per l'Europa Programma di ricerca socioeconomica finalizzata (programma specifico di RST nell'ambito del Quarto programma quadro) Ricerca e sviluppo tecnologico Azioni specifiche per aumentare Y efficenza energetica Spazio economico europeo Strategie di innovamento regionale SPRINT Programma strategico per l'innovazione e il trasferimento di technologie STD Scienze e tecnologie al servizio dello sviluppo TACIS TELEMAN THERMIE Assistenza tecnica alla Comunità di Stati indipendenti Programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell'energia atomica nel settore della telemanipolazione in ambienti nucleari pericolosi e perturbati Programma a favore della promozione della tecnologia di TI TIDE UE VALUE WTO innovazione energetica Tecnologie dell'informazione Tecnologia per l'integrazione dei disabili e degli anziani Unione europea Programma specifico di diffusione e di valorizzazione dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica Organizzazione mondiale del commercio = ex GATT io y ISSN 0254-1505 COM(96) 437 def. DOCUMENTI IT 15 N. di catalogo : CB-CO-96-439-IT-C ISBN 92-78-08605-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo