title: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΛΕΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΟΔΟ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 26ΗΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1994 ΓΙΑ ΤΟ ΡΟΛΟ ΤΟΥ ΚΚΕρ

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 06. 09. 1996 COM(%) 436 τελικό ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΓΓΕΛΕΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΟΔΟ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 26ΗΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1994 ΓΙΑ ΤΟ ΡΟΛΟ ΤΟΥ ΚΚΕρ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΓΓΕΛΕΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΟΔΟ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 26ΗΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1994 ΓΙΑ ΤΟ ΡΟΛΟ ΤΟΥ ΚΚΕρ Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Πίνακας περιεχομένων Στην οδό της εφαρμογής μιας νέας φιλοσοφίας για το ΚΚΕρ Β. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΚΚΕρ. Θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες Θεσμικώς προβλεπόμενες ερευνητικές εργασίες Θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης Δραστηριότητες διεξαγόμενες σε ανταγωνιστική βάση Γ. Δ. ΕΜΠΛΟΚΗ ΤΟΥ ΚΚΕρ ΣΕ ΔΙΚΤΥΑ ΜΕΤΡΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Παροχή συμβουλών, ανταλλαγές και καθοδήγηση προς το ΚΚΕρ Αξιολογήσεις Σχέσεις με τις επιτροπές προγράμματος Διοικητικό Συμβούλιο ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Ι Θεσμικώς προβλεπόμενες ερευνητικές δραστηριότητες του ΚΚΕρ κατά το 1996 II Αριθμός δημοσιεύσεων που συνέγραψαν επιστήμονες του ΚΚΕρ ΙΠ(α) Πίνακας συμφωνιών μεταξύ ΓΔ για την παροχή θεσμικώς προβλεπόμενης υποστήριξης προς την Επιτροπή ΠΙ(β) θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης εκ μέρους του ΚΚΕρ IV V VI VII Θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες παροχής Ε/Τ υποστήριξης εκ μέρους του ΚΚΕρ κατά το 1996 Δράσεις επιμερισμένης δαπάνης Ανταπόκριση των Ινστιτούτων του ΚΚΕρ στις πρώτες προκηρύξεις του 4ου ΠΠ Στόχοι για την εξέλιξη των ανταγωνιστικών διεξαγόμενων δραστηριοτήτων του ΚΚΕρ στο διάστημα 1995-1998 Κατανομή της συνεργασίας του ΚΚΕρ με εθνικούς ερευνητικούς οργανισμούς και πανεπιστήμια, ανά χώρα VIII Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων του ΚΚΕρ στο διάστημα 1995 - 1998 Λ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΓΓΕΛΕΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΟΔΟ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 26ΗΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1994 ΓΙΑ ΤΟ ΡΟΑΟ ΤΟΥ ΚΚΕρ Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στην οδό της εφαρμογής μιας νέας φιλοσοφίας για το ΚΚΕρ 1. Στις συζητήσεις που διεξήχθησαν ήδη το 1993 και 1994 στα πλαίσια των κοινοτικών οργάνων και οδήγησαν στις αποφάσεις του Απριλίου 1994 σχετικά με το 4ο τεχνολογικής πρόγραμμα-πλαίσιο των κοινοτικών δραστηριοτήτων ανάπτυξης και επίδειξης για λογαριασμό της ΕΚ και στο πρόγραμμα-πλαίσιο ΕΚΑΕ των κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας και κατάρτισης, συμπεριελάμβαναν εκτενείς συζητήσεις σχετικά με το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) και το ρόλο του για την επίτευξη των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Γενικώς, έγινε παραδεκτό ότι στον παραδοσιακό ρόλο του ΚΚΕρ θα πρέπει να προστεθεί και νέα φιλοσοφία ώστε η Ένωση να αντλήσει το βέλτιστο όφελος από τις δραστηριότητες του Κέντρου και ότι προς τούτο θα πρέπει να καταρτισθούν σαφή σχέδια και να καθορισθούν σαφείς προσανατολισμοί. έρευνας, 2. Στα συμπεράσματα του της 26ης Απριλίου 1994 σχετικά με το ρόλο του Κοινού Κέντρου Ερευνών*, το Συμβούλιο διατύπωσε τις απόψεις του για το μέλλον του Κέντρου και έδωσε και σχετικές κατευθυντήριες γραμμές. Στην εισαγωγή, το Συμβούλιο επιβεβαίωσε: - - τον κοινοτικό χαρακτήρα του ΚΚΕρ και το ρόλο του στην υλοποίηση των στόχων της Ένωσης, την ανάγκη επιδίωξης και ενίσχυσης, εκ μέρους του ΚΚΕρ, της στροφής του προς μια πιο ανταγωνιστική θεώρηση η οποία θα στηρίζεται σε μια γνήσια σχέση πελάτη/αναδόχου. Το Συμβούλιο υπενθύμισε τη συμβολή του ΚΚΕρ στην κοινοτική ερευνητική πολιτική και υπεγράμμισετην ανάγκη υιοθέτησης μιας νέας συμπληρωματικής προσέγγισηςγια το ΚΚΕρ, σύμφωνα με την οποία το Κέντρο σταδιακά θα συμμετέχει σε ανταγωνιστική βάση στα ειδικά προγράμματα των προγραμμάτων-πλαισίων και θα προσφέρει στις κοινοτικές πολιτικές την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη που επιβάλλεται βάσει αυτής της ανταγωνιστικής προσέγγισης. 3. Επιπλέον, το Συμβούλιο κάλεσε "την Επιτροπή να υποβάλει, εντός του 1996 και αφού ζητήσει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πορεία της εφαρμογής των παρόντων συμπερασμάτων, ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να μπορέσουν να προβούν σε απολογισμό της κατάστασης". 4. Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να ανταποκριθεί στο ανωτέρω αίτημα με την παρούσα ανακοίνωση. Η ανακοίνωση ακολουθεί σε μεγάλο βαθμό τη διάρθρωση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου και έχει στόχο να καταδείξει: Ε. Ε. C 126/1 της 07. 05. 94 • την επιτελεσθείσα μέχρι σήμερα πρόοδο, • τα αναγκαία περαιτέρω βήματα, και, γενικότερα, να δώσει μια εικόνα • της επικρατούσας στο ΚΚΕρ κατάστασης στα μέσα της χρονικής διάρκειας του προγράμματος 1995-1998. Θα πρέπει να προστεθεί ότι μολονότι το ΚΚΕρ και το διοικητικό του συμβούλιο ανέλαβαν αμέσως τις σχετικές πρωτοβουλίες, η διαδικασία επεξεργασίας και ρύθμισης όλων αυτών των αποφάσεων και μέτρων διήρκεσε πολύ περισσότερο χρόνο απ'ό,τι ανέμενε το Συμβούλιο στα συμπεράσματα του. Ως εκ τούτου, η πλήρης εφαρμογή των συμπερασμάτων αυτών επιτεύχθηκε μόνο μετά την ολοκλήρωση της πλήρους νομικής διαδικασίας, η δε παρούσα έκθεση μπορεί να καλύψει μόνο ένα έτος ενός πειράματος που συνεχίζεται και που πρέπει να εξετασθεί υπό το γενικότερο πρίσμα των προγραμμάτων-πλαισίων (1994-1998). Η παρούσα ανακοίνωση συνοδεύεται από γνώμη που εξέδωσε το διοικητικό συμβούλιο. Το 1995 υπήρξε το πρώτο έτος που το ΚΚΕρ λειτούργησε σύμφωνα με τη νέα προσέγγιση. Κατά συνέπεια, η παρούσα ανακοίνωση θα πρέπει να εξετασθεί σε σα>νδυασμό με την ετήσια έκθεση 1995 για το ΚΚΕρ1, που εκδόθηκε από την Επιτροπή και συνοδεύεται επίσης από γνώμη του διοικητικού συμβουλίου του ΚΚΕρ. Β. Αοαστηοιόττττες τον ΚΚΕο Οι δραστηριότητες του ΚΚΕρ παρουσιάζονται σε γενικές γραμμές στα συμπεράσματα του Συμβουλίου και πιο λεπτομερώς στις λεπτομερέστερες κατευθυντήριες γραμμές του, ιδιαίτερα υπό το πρίσμα των ερευνητικών προγραμμάτων-πλαισίων. Γίνεται διάκριση μεταξύ των • θεσμικώς προβλεπόμενων δραστηριοτήτων • ανταγωνιστικώς διεξαγόμενων δραστηριοτήτων που υπάγονται στα προγράμματα- πλαίσια • ανταγωνιστικώς διεξαγόμενων δραστηριοτήτων που δεν υπάγονται στα προγράμματα-πλαίσια. Επομένως, η ακολουθούσα περιγραφή της επιτελεσθείσας προόδου, της τρέχουσας κατάστασης και των σχεδίων για το μέλλον τηρεί την ανωτέρω διάρθρωση. 5. 6. θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες 7. Σε αυτή την κατηγορία δραστηριοτήτων, πρωταρχική θέση κατέχει ο κοινοτικός χαρακτήρας του ΚΚΕρ. Οι δραστηριότητες, όπως προβλέπεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, χρηματοδοτούνται καθ'ολοκληρία από τα προγράμματα-πλαίσια. Οι εν λόγω δραστηριότητες αναμένεται να δώσουν στο ΚΚΕρ τη δυνατότητα να συμβάλλει στην κοινοτική ερευνητική πολιτική, ιδιαίτερα στους τομείς όπου διαθέτει ειδικές, αν COM(96) 158 τελικό της 17. 04. 96 όχι μοναδικές, δεξιότητες και σε πεδία όπου η αμεροληψία του Κέντρου είναι, βασικής σημασίας για την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των κοινοτικών πολιτικών. 8. Οι θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες του ΚΚΕρ συμβάλλουν στους εξής θεματικούς τομείς των προγραμμάτων-πλαισίων: • Τεχνολογίες πληροφοριών (Υ) • Βιομηχανικές τεχνολογίες και τεχνολογίες υλικών (Ε) • Πρότυπα, κανόνες και μετρήσεις (Ε) • Περιβάλλον και κλίμα (Ε,Υ) • Γεωργία και αλιεία (Υ) • Μη πυρηνικές μορφές ενέργειας (Ε) • Στοχοθετημένη κοινωνικοοικονομική έρευνα (Ε,Υ) • Ασφάλεια της πυρηνικής σχάσης (Ε,Υ) • Θερμοπυρηνική σύντηξη (Ε) Εκατ. ECU 11,7 89,5 111,8 306,9 50,0 17,1 35,0 259,8 49,0 930,8 Οι επιστημονικοί και τεχνικοί στόχοι διατυπώνονται στις αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα ειδικά προγράμματα του ΚΚΕρ για το διάστημα 1995-1998. Στις αποφάσεις αυτές γίνεται σαφής διαχωρισμός μεταξύ των στόχων για τις θεσμικώς προβλεπόμενες ερευνητικές δραστηριότητες (Ε) και τις θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης (Υ), για τη διατύπωση και εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών και για το έργο που αναλογεί στην Επιτροπή κατ'εφαρμογή των συνθηκών. Οι αριθμητικές τιμές του ανωτέρω πίνακα δίνουν την κατανομή του ποσού των 930,8 εκατ. ECU που διατίθεται για τις θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες για το διάστημα 1995-1998, σύμφωνα με τις αποφάσεις για τα προγράμματα-πλαίσια και την πρώτη τους αναπροσαρμογή κατόπιν της προσχωρήσεως των τριών νέων κρατών μελών. Στο ποσό αυτό των 930,8 εκατ. ECU θα πρέπει να προστεθούν 17 εκατ. ECU και 10,7 εκατ. ECU για τη συμμετοχή του ΚΚΕρ (συμβολή κατά 50%) σε δραστηριότητες επιμερισμένης δαπάνης στα πεδία της ΕΚ και της ΕΚΑΕ, αντίστοιχα, οπότε το σύνολο για τον τετραετή επιχειρησιακό προϋπολογισμό διαμορφώνεται σε 958,5 εκατ. ECU. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου προβλεπόταν σύνολο 900 εκατ. ECU. Το ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά ποσοστό 6,5% (58,5 εκατ. ECU) από τις ανωτέρω αναφερθείσες αποφάσεις για την πρώτη αναπροσαρμογήτων προγραμμάτων- πλαισίων. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου προβλεπόταν το ενδεχόμενο επιπρόσθετης χρηματοδότησης για τη δεύτερη αναπροσαρμογή των προγραμμάτων- πλαισίων. Η Επιτροπή όμως ακολούθησε διαφορετική γραμμή στην πρόταση της για τη δεύτερη αυτή αναπροσαρμογή*. 9. Τα αποτελέσματα των εργασιών που επιτελέσθηκαν το 1995 παρουσιάζονται στην ετήσια έκθεση του ΚΚΕρ για το 1995 και στις ετήσιες εκθέσεις των Ινστιτούτων του ίδιο έτος, οι δε προγραμματιζόμενες μεταγενέστερες εργασίες ΚΚΕρ για το παρουσιάζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 1996 που συζητήθηκε με το διοικητικό συμβούλιο. Στο παράρτημα Ι εικονίζεται η κατανομή των πόρων το 1996 μεταξύ των διαφόρων θεματικών πεδίων για τις θεσμικώς προβλεπόμενες ερευνητικές δραστηριότητες. COM(96) 12 τελικό, Ε. Ε. Cl 15 της 19. 04. 96 θεσμικώς προβλεπόμενη έρευνα 10. Από την πληθώρα των παραδειγμάτων που περιέχονται στην ετήσια έκθεση 1995, τέσσερα χαρακτηριστικά παραδείγματα μπορούν να καταδείξουν το αντικείμενο των θεσμικώς προβλεπόμενων ερευνητικών δραστηριοτήτων του ΚΚΕρ. Τα παραδείγματα ιδιαίτερες αυτά επελέγησαν προκειμένου να καταδείξουν την προσφυγή στις δεξιότητες του ΚΚΕρ, την προσανατολισμένη στα δίκτυα προσέγγιση που ακολουθείται στις εργασίες του ΚΚΕρ και τις εργασιακές σχέσεις και για να δοθεί παράδειγμα της εκμετάλλευσης μίας ειδικής ερευνητικής μονάδας που διαθέτει το Κέντρο: * Σύνθετα υλικά: καινοτόμος έρευνα με πολλά οφέλη για την ευρωπαϊκή βιομηχανία. Με βάση την ήδη μακροχρόνια έρευνα στον τομέα των υλικών υψηλής θερμοκρασίας και των σύνθετων υλικών, το Ινστιτούτο Προηγμένων Υλικών του ΚΚΕρ (Petten και Ispra) ανέπτυξε, σε συνεργασία με το βιομηχανικό κλάδο, νέες επιστρωμένες ίνες υψηλής αντοχής για κατασκευαστικά υλικά χρησιμοποιούμενα σε εφαρμογές υψηλής θερμοκρασίας, όπως οι αεριοστρόβιλοι ή οι εναλλάκτες θερμότητας. * Σεισαικτή μνγανικπ. ευρωπαϊκό ερευνητικό δίκτυο με πυρήνα μία μείζονα ερευνητική μονάδα του ΚΚΕρ. Περισσότερα από 20 εθνικά εργαστήρια συνεργάζονται με το Ινστιτούτο Συστημάτων, Πληροφορικής και Ασφάλειας του ΚΚΕρ (Ispra) με αντικείμενο τη χρήση του μοναδικού τοιχίου αντίδρασης του εργαστηρίου ELSA στην Ispra και των δονούμενων τραπεζών των εθνικών ινστιτούτων. Οι ερευνητικές εργασίες πριν από την κατάρτιση προτύπων παρέχουν υποστήριξη στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων μελέτης έργων πολιτικού μηχανικού σε σεισμογενείς περιοχές. *• Σύστημα δασικών πληοοφοοιών. το 1995 ολοκληρώθηκε η φάση προγραμματισμού του έργου FIRS (συγκέντρωση δασικών πληροφοριών μέσω τηλεανίχνευσης), σε συνεργασία με ομίλους οργανισμών από τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Σουηδία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Ρωσία, την Πολωνία, την Ισπανία, την Ιρλανδία και τη Φινλανδία. Το έργο έχει ως κύριο στόχο να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός ενοποιημένου ευρωπαϊκού συστήματος δασικών πληροφοριών το οποίο θα παρέχει πληροφορίες τόσο σχετικές με τη δασική παραγωγή όσο και με το δασικό περιβάλλον. Το 1995, αναπτύχθηκαν με το έργο μια περιφερειακή κατάταξη και μια οριστική διαστρωμάτωση των ευρωπαϊκών δασικών συστημάτων και απέκτησε τελική μορφή το ενοποιημένο ευρωπαϊκό σύστημα δασικής ονοματολογίας. • Κώδικας ασαήλειας αντιδοαστήοων. ανάπτυξη, σε συνεργασία με εθνικά εργαστήρια, ενός νέου κώδικα ασφάλειας αντιδραστήρων για τον υπολογισμό των αλληλεπιδράσεων καυσίμου/ψυκτικού μέσου σε περιπτώσεις σοβαρών ατυχημάτων, σε συνδυασμό με πειραματικές δοκιμές στην εγκατάσταση FARO. 11. Τα αποτελέσματα των θεσμικώς προβλεπόμενων ερευνητικών δραστηριοτήτων προσφέρονται μέσω • εκτενών δικτύων συνεργασίας με τη βιομηχανία και με εθνικά ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμια, που συνεπάγονται συμμετοχή του ΚΚΕρ σε επιλεγμένα έργα EUREKA, ιδίως με τη βιομηχανία, • της συμμετοχής σε τεχνικές επιτροπές φορέων τυποποίησης όπως οι CEN, ISO και η διεθνής ηλεκτροτεχνική επιτροπή, • των δραστηριοτήτων της Επιτροπής για την εκμετάλλευση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, και, όπως και για κάθε άλλο ερευνητικό κέντρο, • των δημοσιεύσεων του ΚΚΕρ και της συμμετοχής του σε επιστημονικές συναντήσεις, συνέδρια, σεμινάρια και συμπόσια. (Στο παράρτημα II δίνεται ο αριθμός των δημοσιεύσεων που συνέγραψαν επιστήμονες του ΚΚΕρ το 1994 και 1995). 12. Η Επιτροπή όμως, ενθαρρυνομενη από το διοικητικό συμβούλιο και από ανεξάρτητες αξιολογήσεις του ΚΚΕρ, συμφωνεί ότι υπάρχει περαιτέρω πεδίο για - βελτίωση του εντοπισμού των χρηστών των ερευνητικών εργασιών του ΚΚΕρ - ενίσχυση της εστίασης στην υλοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων και, υπό ευρύτερη έννοια, για αξιοποίηση των θεσμικώς προβλεπόμενων ερευνητικών εργασιών και των παραγόμενων από αυτές αποτελεσμάτων. Για το σκοπό αυτό προγραμματίζονται νέα μέτρα που θα αποφέρουν συγκεκριμένα αποτελέσματα πριν να λήξει η τρέχουσα περίοδος του προγράμματος. των 13. Σχετική με τα ανωτέρω είναι η χρησιμοποίηση, από την ίδια την Επιτροπή, των ερευνητικών ικανοτήτων και δεξιοτήτων που αναπτύχθηκαν μέσω δραστηριοτήτων του ΚΚΕρ. Αυτές αποτελούν σαφώς τη βάση για τα κατωτέρω περιγραφόμενα συγκεκριμένα έργα παροχής θεσμικώς προβλεπόμενης υποστήριξης. Επιτρέπουν επίσης στο Κέντρο να είναι έτοιμο -στο πλαίσιο των καθορισμένων επιστημονικών-τεχνικών στόχων του προγράμματοςτου ΚΚΕρ-για νέες κατευθύνσεις που μπορεί να αποφασισθούν ως προς την κοινοτική έρευνα. Η Επιτροπή επωφελείται τοιουτοτρόπως από τις ικανότητες του ΚΚΕρ που αξιοποιούνται σε επιλεγμένες ομάδες ειδικού έργου (task forces) οι οποίες συγκροτήθηκαν με αντικείμενο θέματα σχετικά με τη βιομηχανία/την έρευνα, μία δε από τις ομάδες αυτές ειδικού έργου -η πραγματευόμενη το θέμα περιβαλλον-ύδατα- έχει επικεφαλής το διευθυντή του Ινστιτούτου Περιβάλλοντος του ΚΚΕρ. θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες υποστήριξης 14. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, οι δραστηριότητες αυτές ορίζονται ώς αναγκαίες για τη διατύπωση και εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών και των εργασιών που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή κατ'εφαρμογή των συνθηκών, που απαιτούν την αμεροληψία του ΚΚΕρ. Οι χρηματικοί πόροι που προορίζονται για τις ανωτέρω δραστηριότητες εξασφαλίζουν ανώτατο βαθμό ευελιξίας, θα αναγραφούν δε στον προϋπολογισμό έρευνας και θα κανονίζονται διοικητικώς από την Επιτροπή με μηχανισμό, στον οποίο αποδίδεται ευθύνη στις γενικές διευθύνσεις που αποτελούν τον πελάτη που χρησιμοποιεί το ΚΚΕρ ως πάροχο υπηρεσιών. Όπως αναφέρεται ανωτέρω, οι επιστημονικοί-τεχνικοί στόχοι των δραστηριοτήτων αυτών καθορίζονται στις αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα ειδικά προγράμματα 1995-1998 του ΚΚΕρ και τους χρηματοδοτικούς πόρους που περιλαμβάνονται σ'αυτά. Οι αναλήψεις υποχρεώσεων αποφασίζονται σε ετήσια βάση, μαζί με τις υπόλοιπες θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες του ΚΚΕρ, από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή (Συμβούλιο και Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο), αναγράφονται δε στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υποτομέας έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Οι σχετικοί πόροι αντιπροσωπεύουν το 1/3 περίπου των συνολικών πόρων για τις θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες του ΚΚΕρ. 15. Οι δραστηριότητες παροχής υποστήριξης ανταποκρίνονται σε αιτήματα των υπηρεσιών της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με διάφορες πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης -ιδίως σχετικά με το περιβάλλον, την ενέργεια, τη γεωργία και τη βιομηχανία- ή σε εργασίες που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή κατ'εφαρμογή των συνθηκών (όπως οι πυρηνικές διασφαλίσεις). Η αιτούμενη εργασία κανονικώς προγραμματίζεται σε μεσοπρόθεσμη έως μακροπρόθεσμη βάση. Κανονίζεται με τυποποιημένες συμφωνίες μεταξύ των σχετικών υπηρεσιών της Επιτροπής και του ΚΚΕρ, όπου προδιαγράφονται οι στόχοι, οι πόροι, η μεταπαρακολούθηση,η σύνταξη εκθέσεων και τα μέτρα απόδοσης λογαριασμών. Μείζονες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης έχουν αναγγελθεί στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέσω ανακοινώσεων της Επιτροπής. Στο παράρτημα III δίνεται πίνακας των συμφωνιών και των εν λόγω ανακοινώσεων. 16. Στο πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνεται ο αναλυτικός ετήσιος προγραμματισμός, με την κατανομή των πόρων του 1996, όπως δίνεται στο παράρτημα IV. Στην ετήσια έκθεση 1995 απεικονίζεται το αποτέλεσμα της εργασίας, τυπικά δε παραδείγματα αποτελούν: # Το Ευρωπαϊκό Εργαστήριο Αναφοράς για την Ατμοσφαιρική Ρύπανση: Εναρμόνιση των κοινοτικών οδηγιών με αντικείμενο την ατμοσφαιρική ρύπανση, οργάνωση της ποιοτικής διασφάλισης, επικύρωση νέων τεχνικών παρακολούθησης. # Εφαρμογή της τηλεανίχνευσης στη γεωργική πολιτική: Γεωργικές στατιστικές, παρακολούθηση της παρακολούθηση και έλεγχος βάσει της κοινής γεωργικής πολιτικής. έκτασης των καλλιεργειών, # Πυρηνικές διασφαλίσεις: Κατάρτιση των επιθεωρητών, εναρμόνιση των πρακτικών επιθεώρησης, ανάπτυξη τεχνικού εξοπλισμού και συστημάτων, μελέτη και λειτουργία επιτόπιων εργαστηρίων σε σταθμούς επανεπεξεργασίας, ανάλυση δειγμάτων πυρηνικών υλικών. Φ Εντοπισμός παρανόμως διακινούμενων πυρηνικών υλών: Κατ'αίτηση της Επιτροπής, που ανταποκρίθηκε σε αίτημα κράτους μέλους, το ΚΚΕρ συμβάλλει στην προσπάθεια καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυρηνικών υλών με τη χρήση των μοναδικών εργαστηριακών του εγκαταστάσεων για το χαρακτηρισμό δειγμάτων που ανακαλύπτουν οι εθνικές αρχές. Τα τελευταία παραδείγματα έχουν σχέση με εργασίες που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή με τη συνθήκη ΕΚΑΕ, τα τέσσερα δε παραδείγματα δείχνουν τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή αξιοποιεί την αμεροληψία του ΚΚΕρ. 17. Οι στόχοι και ο λεπτομερής προγραμματισμός των έργων για την θεσμικώς προβλεπόμενη παροχή υποστήριξης καθορίσθηκαν εκ των προτέρων, σε στενή διαβούλευση με τις σχετικές υπηρεσίες της Επιτροπής, κατά το χρόνο προετοιμασίας των προτάσεων για τα ειδικά προγράμματα 1995-1998 του ΚΚΕρ. Τα προγράμματα αυτά αποφασίστηκαν το Δεκέμβριο 1994. Ωστόσο, προέκυψαν και άλλα αιτήματα και, με δεδομένη την εστίαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα μέτρα ελέγχου, κατέστη δυνατόν να περιληφθούν στο πρόγραμμα εργασίας του 1996 -εντός των συνολικώς διατιθέμενων πόρων- έργα με αντικείμενο: - την ανάπτυξη συστημάτων για τη μονάδα της Επιτροπής που ασχολείται με την καταπολέμηση της απάτης (UCLAF)· - καινοτόμες μεθόδους σήμανσης ζώων με τη χρήση μικροκυκλωμάτων, για λογαριασμό της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας της Επιτροπής, εφαρμογή τεχνικής που αναπτύχθηκε σε διαφορετικό πλαίσιο (σφραγίδες που χρησιμοποιούν οι επιθεωρητές διασφαλίσεων). Τα ανωτέρω νέα έργα μπόρεσαν να συμπεριληφθούν χάρη στην αναπροσαρμογή της θεσμικώς προβλεπόμενης παροχής υποστήριξης, όπως προβλέπεται στις αποφάσεις του Συμβουλίου με αντικείμενο τα ειδικά προγράμματα του ΚΚΕρ (άρθρο 7 παράγραφος 3, τελευταία πρόταση). Ωστόσο, τα παραδείγματα αυτά δείχνουν επίσης την επιθυμία καθορισμού ελαστικότερων στόχων για τα μελλοντικά προγράμματα του ΚΚΕρ. Ανταγωνιστιχώς διεξαγόμενες δραστηριότητες 18. Στις κατευθυντήριες γραμμές των συμπερασμάτων του Συμβουλίου παρέχεται η πλήρης κλίμακα των ανταγωνιστικώς διεξαγόμενων δραστηριοτήτων: Δραστηριότητες υπαγόμενες στα ποονοάμματα-πλαίσια - Συμμετοχή του ΚΚΕρ σε δράσεις επιμερισμένης δαπάνης. Το ΚΚΕρ, συμπράττοντας με εταίρους από τα κράτη μέλη, μπορεί να υποβάλλει προτάσεις στο πλαίσιο των προκηρύξεων που δημοσιεύει η Επιτροπή. - Μέτρα ανταγωνιστικώς παρεχόμενης υποστήριξης. Δραστηριότητες παροχής επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης, όπου το ΚΚΕρ μπορεί να ανταποκριθεί σε αιτήματα των γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής. Δραστηριότητες μη υπαγόμενες στα ποονοάμαατα-πλαίσια - Δραστηριότητες για λογαριασμό τρίτων μερών Διεξαγωγή ερευνητικών εργασιών και παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο συμβάσεων με τρίτα μέρη, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων που συνάπτονται στο πλαίσιο των προγραμμάτων ET Α των κρατών μελών. - Λοιπές κοινοτικές δραστηριότητες Συμμετοχή του ΚΚΕρ σε κοινοτικές δράσεις (π. χ. PHARE, TAOS, αναπτυσσόμενες χώρες κλπ. ), όπου λαμβάνει κοινοτική χρηματοδότηση στο πλαίσιο μιας ανταγωνιστικής προσέγγισης. Από το 1988-1989, το ΚΚΕρ έχει τη δυνατότητα να διεξάγει δραστηριότητες για λογαρισμό τρίτων, δίνει δε σχετική αναφορά στο πλαίσιο των διαδοχικών ετήσιων εκθέσεων του. Ωστόσο όλοι οι υπόλοιποι τύποι ανταγωνιστικώς διεξαγόμενων δραστηριοτήτων είναι νέοι, και διαθέσιμοι για το ΚΚΕρ μόνο από το 1995 και μετά. 19. Το Συμβούλιο αποφάσισε ότι οι δραστηριότητες του ΚΚΕρ που μετατίθενται στις ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες θα πρέπει, για το χρονικό διάστημα 1995-1998, να ανέρχονται κατά μέσον όρο σε ποσοστό 22% για το πρόγραμμα-πλαίσιο ΕΚ και σε 10% για το πρόγραμμα-πλαίσιο ΕΚΑΕ και ότι η μετάβαση αυτή πρέπει πραγματοποιηθεί σταδιακά εντός της τετραετίας. Προκειμένου να καταστεί αυτό δυνατό, το Συμβούλιο στα συμπεράσματα του καλεί την Επιτροπή να τροποποιεί, εφόσον υπάρχει σχετική ανάγκη, τους εσωτερικούς της κανόνες, και να προτείνει στο Συμβούλιο, όσο γίνεται νωρίτερα, όλες τις απαιτούμενες αποφάσεις. 20. Το ΚΚΕρ, ανταποκρινόμενο στα ανωτέρω, κατήρτησε εγκαίρως σχέδια για να δράξει τις νέες ευκαιρίες για ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες, μόλις αυτές αποκτήσουν συγκεκριμένη υπόσταση και μόλις δοθούν οι αναγκαίες διευκρινίσεις για το ρόλο του ΚΚΕρ σε σχέση με τους εφαρμοζόμενους κανόνες και κανονισμούς. 21. Για τα προγράμματα δράσεων επιμερισμένης δαπάνης που υπάγονται στα προγράμματα-πλαίσια,το ΚΚΕρ ήταν επομένως έτοιμο να ανταποκριθεί, μαζί με τους εθνικούς εταίρους, στις πρώτες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που προκήρυξε η Επιτροπή. Η δημοσίευση των προσκλήσεων αυτών ξεκίνησε στις 15 Δεκεμβρίου 1994. Κατά τη σύμπηξη εταιρικών σχημάτων, το ΚΚΕρ βασίσθηκε, σε μεγάλο μεν βαθμό αλλά όχι αποκλειστικώς, στα ευρέα επιστημονικά δίκτυα που είχαν ήδη συσταθεί κατά τα προηγούμενα έτη. Τα δίκτυα αυτά περιελάμβαναν επίσης συνεργασία με τα νέα κράτη μέλη (Αυστρία, Φινλανδία και Σουηδία), τα οποία παλαιότερα είχαν ήδη συμμετάσχει στις δραστηριότητες του ΚΚΕρ στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Τα Ινστιτούτα του ΚΚΕρ και οι εταίροι τους ανταποκρίθηκαν στις πρώτες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για 15 ειδικά προγράμματα. Από τις προτάσεις που υποβλήθησαν έγιναν δεκτές 100, το οποίο αντιπροσωπεύει συνολικό ποσοστό αποδοχής 29%, με σοβαρές όμως διακυμάνσεις από πρόγραμμα σε πρόγραμμα, όπως δείχνει το παράρτημα V. Τα συνολικά έσοδα του ΚΚΕρ από τους επακόλουθους συμβατικούς διακανονισμούς ανέρχονται σε ποσό 11 εκατ. ECU, το οποίο κατά την εκτέλεση των εργασιών θα συνδυασθεί με ανάλογο ποσό προερχόμενο από τα κονδύλια για το ΚΚΕρ. Η υπόψη συμμετοχή σε δράσεις επιμερισμένης δαπάνης συνεχίζεται. Στο πλαίσιο των επόμενων προκλήσεων υποβολής προτάσεων, το ΚΚΕρ και οι εταίροι του κατέθεσαν 126 προτάσεις και αναμένουν τη λήψη της σχετικής τελικής απόφασης. Στον προγραμματισμό του για το 1996, το ΚΚΕρ σημείωσε λιγότερες προκηρύξεις από εκείνες του 1995 ή του τέλους 1994. Αξίζει να σημειωθεί ότι το ΚΚΕρ, μαζί με τους εταίρους του, αναζήτησε ευκαιρίες και επέτυχε τη σύναψη συμβάσεων για δράσεις επιμερισμένης δαπάνης στους θεματικούς τομείς των προγραμμάτων-πλαισίων που ανταποκρίνονται στις θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες του αλλά και ορισμένων συμβάσεων για δράσεις επιμερισμένηςδαπάνης σε άλλους τομείς όπως π. χ. η τηλεπληροφορική, οι προηγμένες τεχνολογίες και υπηρεσίες επικοινωνιών ή οι θαλάσσιες επιστήμες και τεχνολογίες. Το γεγονός αυτό σημαίνει ότι το ΚΚΕρ, ως πολυεπιστημονικό ερευνητικό κέντρο, μπορεί να αναπτύξει επιστημονικές ειδικότητες μη περιλαμβανόμενες στα προδιαγραφόμενα θέματα του προγράμματος-πλαισίου, προς υποστήριξη των θεσμικώς προβλεπόμενων δραστηριοτήτων του, που αποδίδουν επίσης καρπούς στον ανταγωνιστικό στοίβο. 22. Τα μέτρα παροχής υποστήριξης σε ανταγωνιστική βάση που άρχισαν να εφαρμόζονται για πρώτη φορά από την Επιτροπή εντός του 1995 αποτελούν δραστηριότητα εντελώς νέου είδους υπαγόμενη στο πρόγραμμα-πλαίσιο ΕΚ. Τα έργα του ΚΚΕρ που έγιναν αποδεκτά το 1995 αντιπροσωπεύουν συνολικό ποσό 12 εκατ. ECU. Οι εργασίες ανταποκρίνονταν σε σχετικές ευκαιρίες που προσέφεραν οι υπηρεσίες της Επιτροπής, αφορούν δε : - - την παροχή υποστήριξης στις τεχνολογίες των πληροφοριών· την υποστήριξη συστημάτων σε περιβαλλοντικά προβλήματα και μη πυρηνικές μορφές ενέργειας· - αναλυτικές μεθόδους στο χώρο της γεωργίας και της αλιείας· - εφαρμογές τηλεανίχνευσης στη γεωργία και την αλιεία, συμπεριλαμβανομένης της κατάταξης της χρήσης των γαιών και των γεωργικών προϊόντων. Τέλος, με βάση την τρίτη δράση του προγράμματος-πλαισίουΕΚ: - έργα σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων των κοινοτικών ερευνητικών εργασιών. 23. Εκτός των προγραμμάτων-πλαισίων, το ΚΚΕρ επέτυχε τη σύναψη συμβάσεων στο πλαίσιο άλλων δράσεων που εγκαινίασε η Κοινότητα, και ιδίως στο πλαίσιο των προγραμμάτων PHARE και TACIS. Οι συμβάσεις αυτές, οι οποίες αντιπροσωπεύουν συνολικό ποσό ύψους περίπου 5 εκατ. ECU (κατάσταση το Μάιο του 1996), περιλαμβάνουν: • Ένα μείζον έργο PHARE με αντικείμενο συστήματα γεωργικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων εφαρμογών τηλεανίχνευσης για 6 χώρες του PHARE. Προβλέπονται επεκτάσεις για 5 περαιτέρω χώρες του PHARE, το δε έργο πιθανώς να παραταθεί και κατά τα επόμενα έτη. • Ένα άλλο μικρότερο έργο PHARE αφορά την παροχή αρωγής στις βουλγαρικές αρχές σχετικά με την ασφάλεια του καυσίμου πυρηνικού αντιδραστήρα, ενώ στο πλαίσιο -ενός έργου TACIS παρέχεται υποστήριξη στη διερεύνηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων από το ατύχημα του Τσερνομπίλ στην Ουκρανία. • Πολλά έργα PHARE και TACIS, που έχουν περιγραφεί αναλυτικά στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με αντικείμενο την παράνομη διακίνηση πυρηνικών υλών , παρουσιάζονται στο παράρτημα III. 24. Παράλληλα με τα νέα αυτά είδη δραστηριοτήτων, το ΚΚΕρ εξακολούθησε να εργάζεται για τρίτους. Συνομολογήθηκαν νέες συμβάσεις για συνολικό ποσό 24,8 εκατ. COM(96) 171 τελικό, της 19ης Απριλίου 1996 10 ECU το 1995 και 6,6 εκατ. ECU τα πρώτα δύο τρίμηνα του 1996. Οι πλέον πρόσφατες μείζονες συμβάσεις αφορούν ιδίως: - - - τη συνέχιση των εργασιών μιας μείζονος πειραματικής εγκατάστασης στην Ispra για την επιτροπή πυρηνικών ρυθμίσεων των ΗΠΑ (US NRC)· τη δημιουργία ενός κέντρου πρόληψης της ρύπανσης και των κινδύνων που συνδέονται με το χειρισμό και τη μεταφορά τοξικών ουσιών στην περιοχή ενός κράτους μέλους· την ανάπτυξη πυρηνικών οργάνων για μια μεγάλη εταιρεία πυρηνικής βιομηχανίας σε ένα κράτος μέλος· την ανάπτυξη ψηφιακών μεθόδων για την προσομοίωση της συμπεριφοράς των κατασκευών από σκυρόδεμα για μια εθνική επιχείρηση ηλεκτρισμού- την ανάπτυξη συστημάτων με υπερήχους για την παρακολούθηση κυκλωμάτων κυκλοφορίας υγρών για μια βιομηχανική εταιρεία κράτους μέλους. 25. Τα αποτελέσματα των ανταγωνιστικώς διεξαχθεισών δραστηριοτήτων το 1995 συνοψίζονται στον κατωτέρω πίνακα. Ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες Αποκομισθέντα ποσά το 1995 (εκατ. ECU) Αμοιβές 1995 Εγγραφέντα ως κονδύλια το 1995(Ι) Εγγραφέντα στο διάστημα 1. 1. -30. 6. 96 Δράσεις επιμερισμένης δαπάνης (50%) Παροχή υποστήριξης σε ανταγωνιστική βάση Ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες μη υπαγόμενες στο πρόγραμμα-πλαίσιο Εργασίες για τρίτα ϋ££2 ΣΎΝΟΛΟ 10,7 12,0 2,3 24,8(2) 49,8 3,9 4,9 1,3 24,5(2) 34,6 4,6 6,9 4,0<3) 6,6(3) 224 (1) (2) (3) Το υπόλοιπο θα εγγραφεί υπό τύπο πιστώσεων το 1996, μετά την περάτωση των διαδικασιών Συμπεριλαμβάνονται 6,4 εκατ. ECU για εργασίες στον αντιδραστήρα HFR, που προέρχονται από συμβάσεις με βιομηχανικούς εταίρους Σύμβαση υπό συζήτηση το 1995 Στο παράρτημα VI συνοψίζονται οι στόχοι για ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες, οι οποίοι δόθηκαν από το ΚΚΕρ στο διοικητικό συμβούλιο το Μάιο του 1996, όπως και τα χρηματοοικονομικά αποτελέσματα του 1995 και των αρχών του 1996. 11 Γ. ΕΜΠΑΟΚΗ ΤΟΥ ΚΚΕο ΣΕ Α1ΚΤΥΑ 26. Στα συμπεράσ ματα του Συμβουλίου τονίσθηκε η ανάγκη καλύτερης ένταξης του ΚΚΕρ σε δίκτυα με εταίρους προερχόμενους από όλα τα κράτη μέλη. Το ψήφισμα του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1992 σχετικά με το ΚΚΕρ περιλαμβάνει παρόμοια υπόδειξη. 27. Σε μια έκθεση που δημοσιεύθηκε με τίτλο "Συνεργασία του ΚΚΕρ με εθνικούς ερευνητικούς οργανισμούς και πανεπιστήμια"3, περιγράφονται 87 διμερείς και 49 πολυμερείς συμφωνίες συνεργασίας. Ο αριθμός των συμφωνιών συνεργασίας αυξήθηκε περαιτέρω σε 93 και 63 αντιστοίχως, στο δε παράρτημα VII παρέχεται η κατανομή των εταίρων μεταξύ των κρατών μελών. 28. Με ορισμένα παραδείγματα θεσμικώς προβλεπόμενων ερευνητικών εργασιών που δόθηκαν στο ανωτέρω κεφάλαιο Β γίνεται σαφής ο βαθμός συμμετοχής του ΚΚΕρ σε δίκτυα. Πέραν των ήδη καθιερωμένων δικτύων του Ινστιτούτου Προηγμένων Υλικών (ENIQ, NESC, AMES, EPERC), τυπικά παραδείγματα είναι επίσης: - REIMEP/IMEP: Ευρωπαϊκό τακτικό πρόγραμμα αξιολόγησης διεργαστηριακών μετρήσεων/Διεθνές πρόγραμμα αξιολόγησης μετρήσεων. Το Ινστιτούτο Υλικών και Μετρήσεων Αναφοράς του ΚΚΕρ (Geel) οργάνωσε δίκτυα που περιλαμβάνουν έως και 70 εργαστήρια για την εκτέλεση συγκριτικών μετρήσεων πυρηνικών και μη πυρηνικών δειγμάτων και για την εύρεση της τιμής αναφοράς. - FARO: Κάμινος τήξης και έκλυσης πυρηνικού καυσίμου, όπου επιπροσθέτως στις διμερείς συμφωνίες με τη γαλλική CEA και την NRC των ΗΠΑ, το ΚΚΕρ χειρίζεται ένα δίκτυο βιομηχανιών, εθνικών αρχών και ερευνητικών οργανισμών με αντικείμενο τις επιπτώσεις της τήξης του πυρηνικού καυσίμου σε περίπτωση ατυχήματος στον αντιδραστήρα και για την άμβλυνση των επιπτώσεων αυτών, το οποίο δε έχει ως πυρήνα τη μοναδική πειραματική εγκατάσταση στο χώρο της Ispra. Η διμερής συνεργασία προβάλλεται με το έργο για τη - Χημεία της ατμόσφαιρας στις πλανητικές αλλαγές και ατμοσφαιρική ρύπανση στις πόλεις: Στο πλαίσιο αυτό, το Ινστιτούτο Περιβάλλοντος του ΚΚΕρ (Ispra) διενεργεί ανταλλαγές προσωπικού και διοργανώνει από κοινού επιτόπιες εκστρατείες, π. χ. για τη μελέτη της χημείας της ατμόσφαιρας των πόλεων, με ομάδα εθνικών εργαστηρίων σε ένα κράτος μέλος (Δανία). 29. Το νέο φάσμα ανταγωνιστικούς διεξαγόμενων δραστηριοτήτων, και ιδίως η συμμετοχή σε δράσεις επιμερισμένης δαπάνης, προσέδωσε μια νέα διάσταση στη σύμπραξη του ΚΚΕρ με τη βιομηχανία και εθνικούς ερευνητικούς οργανισμούς στο πλαίσιο δικτύων και κοινοπραξιών. Το ΚΚΕρ εκτελεί σήμερα περί τα 100 αποδεκτά έργα για δράσεις επιμερισμένης δαπάνης με περίπου 250 διαφορετικούς εταίρους, εκ των οποίων το 1/3 περίπου προέρχονται από τη βιομηχανία. Οι εταίροι προέρχονται από όλα τα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες βάσει της συμφωνίας ΕΟΧ χώρες. EUR 16289 ΕΝ, 1994 12 Α. ΜΕΤΡΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 30. Κατά τη διατύπωση των συμπερασμάτων του σχετικά με το ρόλο του ΚΚΕρ και κατά την επικύρωση των κατευθυντήριων γραμμών για τον καθορισμό των δραστηριοτήτων του Κέντρου, το Συμβούλιο προείδε ότι τα ανωτέρω θα απαιτούσαν: • την εξασφάλιση ευέλικτης και δυναμικής λειτουργίας του ΚΚΕρ, μέσω της προοδευτικής μετάβασης και της αναπροσαρμογής των ισχυόντων κανόνων και κανονισμών, • την κατάρτιση ενός προγράμματος δράσης στο οποίο θα καθορίζονται οι βασικοί στόχοι και το οποίο θα επιτρέπει την αξιολόγηση της επιτελεσθείσας προόδου. Το Συμβούλιο ανεφέρθη περαιτέρω στην ανάγκη εξασφάλισης. • ενεργού συντονισμού μεταξύ των θεσμικώς προβλεπόμενων δραστηριοτήτων του Κέντρου που προβλέπουν τα προγράμματα-πλαίσια, μέσω της συστηματικής ανταλλαγής απόψεων μεταξύ του ΚΚΕρ, συμπεριλαμβανομένου του διοικητικού του συμβουλίου, και των επιτροπών των ειδικών προγραμμάτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις αντίστοιχες ευθύνες τους. Το Συμβούλιο υπεγράμμισε τέλος: • την ανάγκη να ληφθούν δεόντως υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που διενήργησαν ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες για το 1994 και, προπάντων, • το ρόλο του διοικητικού συμβουλίου για την εφαρμογή των συμπερασμάτων και κατευθυντήριων γραμμών. Κατωτέρω εξετάζεται η πρόδος που σημειώθηκε όσον αφορά τα εν λόγω μέτρα εφαρμογής. 31. Μετά την τροποποίηση του ρόλου του ΚΚΕρ, στις αρχές του 1994, η Επιτροπή προέβλεψε δύο τύπους μέτρων ώστε να δώσει τη δυνατότητα στο Κέντρο να ανταποκριθεί στον τροποποιημένο αυτό ρόλο από την 1η Ιανουαρίου 1995: - αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τους στόχους και τους πόρους των θεσμικώς προβλεπόμενων δραστηριοτήτων, για τον οποίο σκοπό αποφασίστηκαν στις 15 Δεκεμβρίου 1994 τα ειδικά προγράμματα 1995-1998 των δραστηριοτήτων του ΚΚΕρ αντίστοιχα για την ΕΚ και την ΕΚΑΕ. - δέσμη αποφάσεων για την τροποποίηση των ισχυόντων κανόνων και κανονισμών ή αποφάσεων για νέους τέτοιους κανόνες και κανονισμούς, όπως απαριθμούνταν ήδη στις κατευθυντήριες γραμμές που επισυνάπτονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου. Οι τελευταίες κάλυπταν νομικά, δημοσιονομικά, χρηματικά και διοικητικά θέματα. Ορισμένες αποτελούσαν εσωτερικούς κανόνες της Επιτροπής, ενώ άλλες απαιτούσαν αποφάσεις εκ μέρους του Συμβουλίου βάσει προτάσεων της Επιτροπής. Το σύνολο της δέσμης των απαιτούμενων αποφάσεων καταρτίστηκε πριν από τα τέλη του 1995. Περιληπτικώς, αυτές περιγράφονται ως εξής: 13 - η νομική βάση για τη συμμετοχή, σε ανταγωνιστική βάση, στα προγράμματα-πλαίσια εξασφαλίζεται με την απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τους κανόνες συμμετοχής φορέων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων σε δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας" και με την απόφαση του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για τη συμμετοχή επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων σε δραστηριότητες έρευνας και εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας5. Οι αποφάσεις αυτές ορίζουν ότι το ΚΚΕρ μπορεί να συμμετέχει σε έμμεσες κοινοτικές δραστηριότητες ΕΤΑ υπό τους ιδίους όρους και με τα ίδια δικαιώματα όπως και οι υπόλοιποι συμμετέχοντες. Η απόφαση ΕΚ προβλέπει επίσης τη συμμετοχήτου ΚΚΕρ στις ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης του προγράμματος-πλαισίου· - συναφείς τροποποιήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού που απεφάσισε το Συμβούλιο της 18 Σεπτεμβρίου 19956, ώστε να προβλεφθούν οι νέες ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες του ΚΚΕρ, να εξασφαλισθεί η πρόσβαση του ΚΚΕρ σε κονδύλια για αποζημιούμενεςδραστηριότητες, υπαγόμενες τόσο στα προγράμματα-πλαίσια όσο και στα υπόλοιπα κοινοτικά προγράμματα, και κάποιος βαθμός ευελιξίας στις δυνατότητες μεταφοράς των πιστώσεων· - από το 1995 και μετά, νέα διάρθρωση του τμήματος του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά το ΚΚΕρ (προϋπολογισμός "έρευνα"), σύμφωνα με τις θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες και με τη διάθεση πιστώσεων για το ΚΚΕρ κατά 50% συμβολής σε αποζημιούμενες δράσεις επιμερισμένης δαπάνης. Κατάλληλες γραμμές κονδυλίων για την αναγραφή πιστώσεων εσόδων και δαπανών, προερχόμενων από ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες. Στο παράρτημα VIII δίνεται πίνακας με το χρονοδιάγραμμα 1995-1998 των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων που θα αναγραφούν στους προϋπολογισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης· - παρεμφερείς τροποποιήσεις των συστημάτων λογιστικής παρακολούθησης, ούτως ώστε για τις ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες δραστηριότητες να εφαρμόζεται λογιστική παρακολούθηση ξεχωριστή από εκείνη των θεσμικώς προβλεπόμενων δραστηριοτήτων - νέο απλουστευμένο υπόδειγμα σύμβασης επιστροφής δαπανών για κοινοτικές δραστηριότητες στον τομέα της ΕΤΑ, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 26 Ιουλίου 19957, και τις εξ αυτού παράγωγες συμβάσεις, οι οποίες στους ειδικούς όρους τους προβλέπουν τη συμμετοχήτου ΚΚΕρ ως αναδόχου. Οι σχέσεις μεταξύ των γενικών διευθύνσεων που παρέχουν τους πόρους και του ΚΚΕρ ρυθμίζονται ειδικώς από διοικητικούς διακανονισμούς. Παρόμοιοι διοικητικοί διακανονισμοί ισχύουν για τη συμμετοχή του ΚΚΕρ σε άλλες ανταγωνιστικώς διεξαγόμενες κοινοτικές δραστηριότητες εντός και εκτός των προγραμμάτων-πλαισίων. 32. Όσον αφορά τη διαχείριση του προσωπικού, η νέα προσέγγιση οδήγησε στη λήψη πολλών εσωτερικών μέτρων επιμόρφωσης του προσωπικού και επανακατανομής καθηκόντων καθώς και σε σημαντικό αριθμό ανακοινώσεων προς το προσωπικό σε όλα τα διοικητικά κλιμάκια. Απόφαση του Συμβουλίου 94/763/ΕΚ, ΕΕ αριθ. L 306, της 30. 11. 94 Απόφαση του Συμβουλίου 94/761 /Euratom, ΕΕ αριθ. L 306, της 30. 11. 94 Κανονισμός του Συμβουλίου αριθ. 2335/95, ΕΕ αριθ. L 240, της 7. 10. 95 Απόφαση της Επιτροπής με γραπτή διαδικασία Ε 1412/95, της 26. 7. 95 14 Η ταχεία εφαρμογή της νέας προσέγγισης στις εργασίες του ΚΚΕρ συνέπεσε με τις αποφάσεις της Επιτροπής του 1995 για νέα πολιτική έναντι του συνόλου του προσωπικού έρευνας της Επιτροπής. Η εφαρμογή ποσόστωσης 25% για προσωπικό υψηλής κινητικότητας αναμένεται να προσδώσει την ευελιξία που είναι αναγκαία για τη διαχείριση του προσωπικού του ΚΚΕρ, η νέα δε πολιτική προβλέπει επίσης ένα μονιμότερο πυρήνα προσωπικού, ώστε να εξασφαλισθεί η συνέχεια των εργασιών του Κέντρου. 33. Επιπλέον, στις 16 Ιανουαρίου 1996, η Επιτροπή απεφάσισε την αναδιοργάνωση του ΚΚΕρ, οπότε το τελευταίο κατέστη αυτόνομη Γενική Διεύθυνση, χωριστή από τη Γενική Διεύθυνση Επιστήμης, Έρευνας και Ανάπτυξης (ΓΔ XII). Δημιουργήθηκε νέα θέση αναπληρωτή γενικού διευθυντή, του οποίου οι αρμοδιότητες περιλαμβάνουν ιδίως την εμπορική αξιοποίηση και την επικοινωνία. Με την αναδιοργάνωση του χώρου της Ispra, δύο από τα Ινστιτούτα του Κέντρου συγχωνεύτηκαν σχηματίζοντας το Ινστιτούτο Συστημάτων, Πληροφορικής και Ασφάλειας (ISIS), γεγονός το οποίο οδήγησε ιδίως στην ενίσχυση των ερευνητικών εργασιών του ΚΚΕρ που έχουν ως αντικείμενο την αξιολόγηση των τεχνολογικών κινδύνων και τα ζητήματα ασφάλειας. Παροχή συμβουλών, ανταλλαγές και καθοδήγηση προς το ΚΚΕρ Αξιολογήσεις 34. Όπως ορίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, θα πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης του ΚΚΕρ εκ μέρους ανεξαρτήτων εμπειρογνωμόνων. Γίνεται αναφορά στη μεταπαρακολούθησητων αποτελεσμάτων. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής, που διενεργήθηκε από 9 ομάδες επισκεπτών-κριτών στα Ινστιτούτα του ΚΚΕρ με τη γενικότερη ευθύνη αξιολόγησης αναλαμβανόμενη από τον Sir Hermann Bondi, FRS, διαβιβάστηκαν στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο διοικητικό συμβούλιο του ΚΚΕρ, μόλις εκδόθηκαν οι μεμονωμένες εκθέσεις από τους αξιολογητές, προσέφεραν δε εγκαίρως κατευθυντήριες γραμμές και συμβουλές που τροφοδότησαν τις συζητήσεις το 1994 με αντικείμενο τα ειδικά προγράμματα του ΚΚΕρ στο διάστημα 1995-1998, που υπάγονται στα προγράμματα-πλαίσια. Η πλήρης σειρά όλων των εκθέσεων αξιολόγησης, συνοδευόμενων από τα σχόλια του διοικητικού συμβουλίου, εκδόθηκε από την Επιτροπή στις αρχές 19958. Οι εκθέσεις αξιολόγησης περιλαμβάνουν 118 συστάσεις για προσανατολισμούςτης έρευνας, ζητήματα διαχείρισης της έρευνας, σχέσεις με τους πελάτες, ποιοτική διασφάλιση και ζητήματα πολιτικής σχετικά με τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τη διοίκηση προσωπικού. Το 1995, το διοικητικό συμβούλιο, σε διαδοχικές συσκέψεις με τη διοίκηση του ΚΚΕρ, ανασκόπισε αναλυτικά τη μεταπαρακολούθηση επί των συστάσεων. Διαπιστώθηκε ότι το Σεμπτέμβριο 1995, 84 συνολικώς συστάσεις είτε είχαν ικανοποιηθεί είτε είχαν αρχίσει αμέσως να εφαρμόζονται. Ορισμένες συστάσεις ξέφευγαν από το πεδίο εφαρμογήςτου ΚΚΕρ, και σε 13 περιπτώσεις χρειάστηκε περισσότερος προβληματισμός, που οδήγησε τώρα πλέον σε συγκεκριμένα σχέδια εφαρμογής, πλην όμως σε ελάχιστες περιπτώσεις οι συστάσεις δεν μπορούν να εφαρμοστούν επί του παρόντος λόγω του ότι δεν συμβιβάζονται με τους ισχύοντες κανονισμούς. Περί τις 15 συστάσεις, ιδιαίτερα σχετικά με διαχειριστικά ζητήματα, ενώ κρίθηκαν αποδεκτές, δεν μπορούσαν ανάλογα να εφαρμοστούν στο πλαίσιο των κανόνων και κανονισμών που διέπουν σήμερα το ΚΚΕρ. COM(95) 60 τελικό, της 8. 3. 1995 15 35. Πλέον πρόσφατα, η έκθεση της ομάδας παρακολούθησης του πλαισίου 1995, που εκδόθηκε το Μάρτιο 1996, διατύπωσε ως συμβουλή "Η Επιτροπή να εξετάσει αλλαγές στο σύστημα της αναφοράς για τις δραστηριότητες του ΚΚΕρ, που να αντανακλούν την προεξάρχουσα θέση τους εντός του προγράμματος-πλαισίου, μέσω τόσο των άμεσων όσο και των έμμεσων δράσεων". Η Επιτροπή ενδιαφέρεται να δίνονται πλέον οργανωμένες και κατάλληλα συγκροτημένες πληροφορίες. Μία από τις εξεταζόμενες δραστηριότητες είναι οι συζητήσεις με το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τρόπους βελτίωσης της σύνταξης εκθέσεων για τις δραστηριότητες του ΚΚΕρ από το 1996 και εφεξής 36. Με την ευκαιρία της αξιολόγησης των κοινοτικών ερευνητικών δραστηριοτήτων στο διάστημα 5ετίας, όπως προβλέπεται στις αποφάσεις για το πρόγραμμα-πλαίσιο, ομάδες εξωτερικών επισκεπτών-εμπειρογνωμόνων θα εκτελέσουν αξιολόγηση των Ινστιτούτων του ΚΚΕρ, όπως συνέβη και με τις αξιολογήσεις του 1994. Το χρονοδιάγραμμα κανόνισε έτσι τις προκηρύξεις ώστε να είναι διαθέσιμες οι εκθέσεις στα τέλη Οκτωβρίου 1996. Σχέσεις με τις επιτροπές προγραμμάτων συντονισμός 37. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, καθώς και στις αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα ειδικά προγράμματα του ΚΚΕρ, υπογραμμίζεται ο ρόλος του διοικητικού συμβουλίου ως επιτροπής επικουρούσας την Επιτροπή στην υλοποίηση των προγραμμάτων. Παρ'όλα αυτά, στα συμπεράσματα του Συμβουλίου προβλέπεται ενεργός ερευνητικών δραστηριοτήτων του Κέντρου και των υπολοίπων δραστηριοτήτων που προβλέπονται στα προγράμματα-πλαίσια μέσω της συστηματικής ανταλλαγής απόψεων μεταξύ του ΚΚΕρ, του διοικητικού συμβουλίου και των επιτροπών των ειδικών προγραμμάτων. Τα ανωτέρω αφορούν έξι θέματα από τα προγράμματα-πλαίσια (πέραν του θέματος της θερμοπυρηνικής σύντηξης, όπου η συμβολή του ΚΚΕρ εντάσσεται πλήρως στις εργασίες του ειδικού κοινοτικού προγράμματος σύντηξης, μέσω επιτροπής συντονισμού μεταξύ της ΓΔ ΧΙΙ-Σύντηξη και του ΚΚΕρ). των θεσμικώς προβλεπόμενων μεταξύ Ενώ το ΚΚΕρ συνέβαλε σε όλες τις σχετικές επιτροπές προγραμμάτων, διενεργήθηκε ανταλλαγή απόψεων με τη συμμετοχή μελών του διοικητικού συμβουλίου, με τέσσερις από τις εν λόγω επιτροπές προγραμμάτων, καθιστώντας τοιουτοτρόπως γνωστές στις επιτροπές αυτές τις εργασίες του ΚΚΕρ για τα αντίστοιχα θέματα. Το διοικητικό συμβούλιο δήλωσε ότι έχει πρόθεση να εντείνει τις αμοιβαία χρήσιμες αυτές συναντήσεις ώστε να συμπεριλάβουν όλες τις σχετικές επιτροπές προγραμμάτων. Τόσο το ΚΚΕρ, όσο και το διοικητικό συμβούλιο, θεωρούν ότι οι πρώτες αυτές εμπειρίες δείχνουν ότι υπάρχουν περιθώρια για βελτιώσεις, υπό την επιφύλαξη ωστόσο των υποχρεώσεων του διοικητικού συμβουλίου. Για το σκοπό αυτό, μια επιτροπή προγράμματος (ασφάλεια της πυρηνικής σχάσης) έλαβε την πρωτοβουλία να ενσωματώσει πλήρως το ΚΚΕρ στις καταβληθείσες από αυτήν πρόσφατα προσπάθειες συντονισμού των διεξαγόμενων σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο ερευνητικών εργασιών στο σχετικό πεδίο. Διοικητικό συμβούλιο 38. Τα καθήκοντα αυτού του σώματος ανωτάτων εκπροσώπων των κρατών μελών αποφασίζονται από την Επιτροπή. Με την πάροδο του χρόνου, τα καθήκοντα αυτά εξελίχθηκαν προς την ενδυνάμωση του ρόλου του διοικητικού συμβουλίου για την υποβοήθηση και παροχή συμβουλών προς το γενικό διευθυντή του ΚΚΕρ σε όλα τα 16 ζητήματα των εργασιών προγραμματισμού του ΚΚΕρ και στην παροχή συμβουλών προς την Επιτροπή. Η τροποποιημένη εντολή του διοικητικού συμβουλίου, του Νοεμβρίου του 19949, στην οποία λαμβάνεται πλήρως υπόψη το νέο φάσμα ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων που καθιερώθηκαν στους τρόπους λειτουργίας, επιβεβαιώθηκε από την Επιτροπή στις αρχές του 199610. Επιπλέον, οι αποφάσεις του Συμβουλίου για τα ειδικά προγράμματα του ΚΚΕρ ορίζουν ότι η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή τους και ότι στο έργο της αυτό επικουρείται από το διοικητικό συμβούλιο, αναθέτει δε στο διοικητικό συμβούλιο ρόλο σύνταξης εκθέσεων και αξιολόγησης των δραστηριοτήτων. 39. Το διοικητικό συμβούλιο, κατά συνέπεια -όπως προβλέπεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, άσκησε και εξακολουθεί να ασκεί το ρόλο του για την υλοποίηση αυτών των συμπερασμάτων και κατευθυντηρίων γραμμών της νέας προσέγγισης που καθορίστηκε για το ΚΚΕρ. Οι ανεξάρτητες απόψεις του διοικητικού συμβουλίου σχετικά με τα μέχρι σήμερα επιτεύγματα και τα περαιτέρω μέτρα που συμβουλεύει να ληφθούν, παρατίθενται στη γνώμη που επισυνάπτεται στην παρούσα ανακοίνωση και για την οποία η Επιτροπή διατυπώνει τις ευχαριστίες της. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 40. Η παρούσα ανακοίνωση της Επιτροπής πραγματοποιεί μια αναλυτική παρουσίαση της προόδου που έχει επιτευχθεί στα μέσα του 1996 όσον αφορά την υλοποίηση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου του 1994 για το ρόλο του ΚΚΕρ. Με τα συμπεράσματα ζητήθηκαν νέοι τρόποι λειτουργίας και είναι εμφανές ότι χωρίς εξαιρέσεις το ΚΚΕρ τις υιοθέτησε πλήρως και απεκόμισε τα πρώτα ευοίωνα αποτελέσματα. Εδόθη ιδιαίτερη προσοχή στη νέα κλίμακα ανταγωνιστικώς διεξαγόμενων δραστηριοτήτων που ανετέθησαν στο Κέντρο. Επίσης υπό εξέλιξη ευρίσκονται πολλές αλλαγές στη γενική προσέγγιση του ΚΚΕρ και των εργασιών του και όπως δείχνεται στην ανακοίνωση υπάρχουν ακόμη περιθώρια για βελτίωση με βάση τις ανακύπτουσες νέες εξελίξεις. Τούτο ισχύει κυρίως για την περαιτέρω εμπορική αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας και για την καθιέρωση και άλλων τρόπων αλληλεπιδράσεων με τους χρήστες των υπηρεσιών του ΚΚΕρ και των σχέσεων με τους πελάτες του, υπό όρους που επιτρέπουν πλήρως την εκμετάλλευση των δυνατοτήτων του ΚΚΕρ. 41. Εν τω μεταξύ, στην πρόταση της για τη δεύτερη αναπροσαρμογή των προγραμμάτων-πλαισίων, η Επιτροπή παρουσίασε νέες προοπτικές για τη γεφύρωση έρευνας και βιομηχανίας. Η Πράσινη Βίβλος για την καινοτομία προσφέρει επίσης πρωτότυπες για το επαγγελματικό ερευνητικό εργαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξετάζονται καινοτόμες ιδέες για εντατικότερη συνεργασία με τη βιομηχανία, όπως εκείνες που υπέδειξε η IRDAC (συμβουλευτική επιτροπή βιομηχανικής έρευνας και ανάπτυξης). Στο ΚΚΕρ έχουν υποβληθεί αιτήματα για περισσότερες ερευνητικές εργασίες ανταποκρινόμενες σε ανάγκες της κοινωνίας, σε κοινοτική κλίμακα. Η Επιτροπή προτίθεται να εμπλέξει το ΚΚΕρ στις ανωτέρω εξελίξεις και σκέπτεται το ρόλο που θα του αναθέσει. 42. Προκειμένου να ανταποκριθεί στις τωρινές και μελλοντικές προκλήσεις, το ΚΚΕρ, με την έγκριση του διοικητικού συμβουλίου, εισηγήθηκε φιλόδοξη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη στρατηγική που αφήνει περιθώρια για συνεχή διαδικασία υλοποίησης ΕΕ αριθ. L 330, της 21. 12. 1994, σ. 64 Αρθρο 4 της απόφασης 96/283/Ευρατόμ της Επιτροπής, ΕΕ αριθ. L 107, της 30. 4. 1996, σ. 12 17 των προσδοκιών που έχουν εναποθέσει στο κέντρο τα κοινοτικά όργανα και ta κράτη μέλη. 43. Η παρούσα έκθεση, σύμφωνα. με τις προθέσεις της Επιτροπής, δίνει σε ένα δεδομένο σημείο το βαθμό της συνεχιζόμενης εξέλιξης του Κοινού Κέντρου Ερευνών, που αντιπροσωπεύει σημαντικό όργανο επίτευξης των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 18 ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΙΙΡΟΒΑΕΙΙΟΜΕΝΕΣ ΕΡΕΥΝΙΙΤΙΚΕΣ ΑΡΑΣΤΙΙΡΙΟΤΙΙΤΕΣ ΤΟΥ ΚΚΕο ΚΑΤΑ ΤΟ 1996 ΠΑΡΑΡΤΙΙΜΑ I ΑΡΑΣΤΙΙΡΙΟΤΙΙΤΕΣ % Βιομηχανικές τεχνολογίες και τεχνολογίες υλικών 12,97 Μετρήσεις και δοκιμές 16,82 Περιβάλλον και κλίμα 28,91 Μη πυρηνικές μορφές ενέργειας Στοχοθετημένη κοινωνικο-οικο νομική έρευνα Πυρηνική ασφάλεια και διασφαλίσεις Ελεγχόμενη θερμοπυρηνική σύντηξη 2,66 3,11 28,03 7. 5 ΣΥΝΟΑΟ 100,0 Βλ. διάγραμμα πρωτοτύπου Κοινό κέντρο Ερευνών - Βρυξέλλες Ελεγχόμενη θερμοπυρηνική σύντηξη 7,5% Βιομηχανικές τεχνολογίες και τεχνολογίες υλικών 12,97% Πυρηνική ασςράλεια και διασφαλίσεις 28,03% Στοχοθετημένη κοινωνικό οικονομική έρευνα 3,11% Μετρήσεις και δοκιμές 16,82% Περιβάλλον και κλίμα 28,91% Μη πυρηνικές μορφές ενέργειας 2,66% 19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Αριθμός δημοσιεύσεων με επιστήμονες του ΚΚΕρ ως συγγραφείς Εκθέσεις EUR 103 117 Εργασίες σε συνέδρια 646 772 Δημοσιευθέντα άρθρα σε επιστημονικά περιοδικά με σύστημα εισήγησης ΣΥΝΟΑΟ 195 233 944 1 122 1994 1995 Πηγή: Ετήσιες εκθέσεις για το ΚΚΕρ 20 Πίνακας συμφωνιών μεταξύ ΓΔ γ ια παροχή θεσμικώς προβλεπόμενης υποστήριξης προς την Ε π ι τ ρ ο πή ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III (α) Γενική Διεύθυνση θέματα Ημερομηνία υπογραφής S. G. - UCLAF (*) Γραφείο υποστήριξης της πολιτικής κατά της απάτης 22. 12. 1995 F. S. U. (**) Στοχοθετημένη κοινωνικο-οικονομική έρευνα Ι III ΠΙ ΠΙ VI XI XI XI XI XI XVII XVII XXIV Παροχή υποστήριξης στις διασφαλίσεις ΔΟΕΑ Τεχνολογίες πληροφοριών Ανάλυση τροφίμων Συστήματα βιομηχανικών καινοτομιών - Τεχνολογικές προοπτικές και προγνωστικές μελέτες Γεωργικές πολιτικές (παρακολούθηση MARS-STAT, MARS-PAC, El TUE, Αναγνώριση των στοιχείων ταυτότητας των ζώων, BEVABS, ποιοτικός έλεγχος τροφίμων) ECVAM - ECB - ERLAP - REM Γραφείο κινδύνου μειζόνων ατυχημάτων Ασφάλεια βιοτεχνολογικών μεθόδων Πυρηνική ασφάλεια - Ευρωπαϊκά δίκτυα με αντικείμενο τη γήρανση των δομοστοιχείων, τις τεχνικές επιθεώρησης και την κατασκευαστική ακεραιότητα Πυρηνική ασφάλεια - Εναρμόνιση κριτηρίων ασφάλειας Πυρηνική ασφάλεια - Ευρωπαϊκά δίκτυα με αντικείμενο τη γήρανση των δομοστοιχείων, τις τεχνικές επιθεώρησης και την κατασκευαστική ακεραιότητα Επιτόπια εργαστήρια, ECSAM, διασφαλίσεις Ποιοτικός έλεγχος - Καλλυντικά - Ασφάλεια προϊόντων - Προϊόντα διατροφής 21. 06. 1996 Εκκρεμεί 25. 04. 1996 03. 06. 1996 Εκκρεμεί 17. 07. 1995 7. 12. 1995 10. 01. 1994 ή 9. 02. 1996 15. 03. 1996 19. 01. 1996 15. 03. 1996 23. 01. 1996 20. 02. 1996 23. 10. 1995 _^ ΕΕΑ (***) Εναρμόνιση των τεχνικών περιβαλλοντικών μετρήσεων 2. 02. 1995 ΕΜΕΑ (****) ΕΤΟΜΕΡ: Ευρωπαϊκό Τεχνικό γραφείο για τα φαρμακευτικά προϊόντα 16. 03. 1995 (*) (***) Μονάδα συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης Ομάδα μελέτης προοπτικών Ευρωπαϊκή Τπηρεσία Περιβάλλοντος Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων *Α Θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης εκ μέρους του ΚΚΕρ ΠΑΡΑΡΤΙΙΜΑ III (β) ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ, ΟΔΗΓΙΕΣ, ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΟΥ ΚΚΕρ Περιβάλλον και κλίμα Ευρωπαϊκό Εργαστήριο αναφοράς για την ατμοσφαιρική ρύπανση (ERLAP) Εργασίες υποστήριξης των οδηγιών 80/779/ΕΟΚ, 89/427/ΕΟΚ, 82/884/ΕΟΚ, 85/203/ΕΟΚ και 92/72/ΕΟΚ. Ευρωπαϊκό Γραφείο Χημικών Ουσιών (ECB) Ευρωπαϊκό Κέντρο Επικύρωσης Εναλλακτικών Μεθόδων (ECVAM) Υποστήριξη προς την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (93/C1/02), ΕΕ αριθ. C1/3, της 5. 01. 1993, με αντικείμενο το Ευρωπαϊκό Γραφείο Χημικών Ουσιών (ECB). Εργασίες υποστήριξης των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 92/32/ΕΟΚ. Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, SEC(91 ) 1794 τελικό, της 29. 10. 1991. Συγκρότηση Ευρωπαϊκού Κέντρου Επικύρωσης Εναλλακτικών Μεθόδων (ECVAM). Εργασίες υποστήριξης της οδηγίας 86/609/ΕΟΚ. Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου της 7. 05. 1990, σχετικά με τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος (ΕΕ αριθ. L 120/1, της 11. 5. 1990) (βλέπε ειδικότερα το άρθρο 15 και το παράρτημα Α "Συνεργασία με το ΚΚΕρ"). Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Δίκτυο Φαρμακευτικών Πληροφοριών (ECPHIN) Ι Εργασίες υποστήριξης των οδηγιών 93/39/ΕΟΚ και 93/40/ΕΟΚ και των κανονισμών του Συμβουλίου 93/2309/ΕΟΚ και 2377/90/ΕΟΚ. Ι 22 ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΙΙΟΦΑΣΕΙΣ, ΟΔΗΓΙΕΣ, ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΛΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΙΙΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΟΥ ΚΚΕρ Ποιοτικός έλεγχος καταναλωτικών προϊόντων (προστασία Σχετικά με τα καλλυντικά: 6η τροποποίηση του κανονισμού 76/768/ΕΚ σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων: Οδηγία για τη γενικότερη ασφάλεια 92/59/ΕΟΚ της καταναλωτών) 29. 06. 1994. Βιομηχανική αξιοπιστία: μείζονες κίνδυνοι, ασφάλεια βιοτεχνολογικών μεθόδων Ανακοίνωση COM(96) 7 τελικό, σχετικά με το γραφείο κινδύνου μειζόνων ατυχημάτων που υπέβαλε η Επιτροπή προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - εργασίες υποστήριξης της οδηγίας 82/501/ΕΟΚ. Μεθοδολογίες για την UCLAF Απόφαση της Επιτροπής SEC(87) 1310/6 και SEC(95) 249 Γεωργία και αλιεία Τηλεανίχνευση για τη γεωργία Αναγνώριση ταυτότητας ζώων Ευρωπαϊκό γραφείο οίνων, αλκοολούχων και οινοπνευματωδών ποτών (BEVABS) Απόφαση του Συμβουλίου της 14. 11. 1994 σχετικά με τις εφαρμογές τηλεανίχνευσης στις γεωργικές στατιστικές για το χρονικό διάστημα 1994-1998 (94/753/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 299/27 της 22. 11. 1994). Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(93)360/3). Εργασίες υποστήριξης των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 2048/89, 2348/91 και 2347/91 και του κανονισμού της Επιτροπής αριθ. 2676/90. Μετρήσεις αναφοράς και υλικά για τον ποιοτικό έλεγχο των τροφίμων Οδηγίες ΕΚ για τα τρόφιμα και τα λοιπά καταναλωτικά προϊόντα, 23 ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ, ΟΔΗΓΙΕΣ, ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΘΕΣΜΙΚΩΣ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΟΥ ΚΚΕρ Πυρηνική ασφάλεια και διασφαλίσεις Υποστήριξη προς τις διασφαλίσεις Euratom: Γενική Υποστήριξη προς τις διασφαλίσεις Euratom: Επιτόπια εργαστήρια και ECSAM Υποστήριξη προς τις διασφαλίσεις ΔΟΑΕ Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (SEC(92)515 τελικό, της 24. 3. 1992) όσον αφορά την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με επιτόπια εργαστήρια, για το χρονικό διάστημα 1991-1996 (βλέπε ειδικότερα το άρθρο 16 - Συνεργασία με το ΚΚΕρ) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(94)383 τελικό της 7. 09. 1994) όσον αφορά την παράνομη κυκλοφορία ραδιενεργών υλικών. Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(80)681 τελικό) όσον αφορά συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, μεταξύ αφενός του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας και αφετέρου της Επιτροπής εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, με αντικείμενο τη συνεργασία στο πεδίο της έρευνας και ανάπτυξης για τις διασφαλίσεις. 24 ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ % ΓΓ/UCLAF ΓΔΙ ΓΔ III ΓΔΥΙ ΓΔΧΙ ΓΔ XVII ΓΔ XXIV 1. 66 5,64 9. 65 17,16 38. 55 24,49 2,85 ΣΥΝΟΛΟ 100,00 Βλ. διάγραμμα πρωτοτύπου θεσμικώς προβλεπόμενες δραστηριότητες παροχής Ε/Τ υποστήριξης εκ μέρους του ΚΚΕρ κατά το 1996 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΓΓ/UCLAF 1,66% ΓΓ XXIV 2,85% ΓΔ XVII 24,49% ΓΔ III 9,65% Γ Δ νΐ 17,16% ΓΔΧΙ 38,55% 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΕΝΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΗ ΤΩΝ ΙΝΣΤΠΌΤΤΩΝ TOT ΚΚΕρ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΗ ΠΡΟΚΗΡΤΞΗ TOT 4ου ΠΠ (από τις 15. 12. 1994 έως τις 27. 04. 1995) Περιληπτικά αποτελέσματα ανά ειδικό πρόγραμμα ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΡΕΤΝΩΝ Τποβλήθηκαν στο Κέντρο Έγιναν αποδεκτά 1. Τηλεπληροφορική 2. Προηγμένες τεχνολογίες και υπηρεσίες επικοινωνιών 3. Τεχνολογίες πληροφοριών 4. Βιομηχανικές τεχνολογίες και τεχνολογίες υλικών 5. Πρότυπα, μετρήσεις και δοκιμές 6. Περιβάλλον και κλίμα 7. Θαλάσσιες επιστήμες και τεχνολογίες 8. Βιοτεχνολογία 9. Βιοϊατρική και υγεία 10. Γεωργία και αλιεία 11. Μη πυρηνικές μορφές ενέργειας 12. Ασφάλεια της πυρηνικής σχάσης 13. Ελεγχόμενη θερμοπυρηνική σύντηξη 14. Μεταφορές 15. Στοχοθετημένη κοινωνικο-οικονομική έρευνα Δραστηριότητα 1 : Προγράμματα έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (επιμέρους σύνολα) 16. Δραστηριότητα 2: Συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς 17. Δραστηριότητα 3: Διάδοση και εκμετάλλευση των ερευνητικών αποτελεσμάτων 18. Δραστηριότητα 4: Τόνωση της επιμόρφωσης και κινητικότητας των (ΕΚΕ) 13 4 8 53 27 98 12 6 4 55 45 1 5 2 1 6 8 32 1 1 17 14 25 25 56 % 38 50 13 11 30 33 8 8 60 25 29 326 95 29 12 5 4 1 3 1 ΣΤΝΟΛΟ 347 100 26 ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΩΝ ΔΙΕΞΑΓΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΚΚΕρ ΣΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ 1995-1998 (σε εκατ. ECU) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI Ι Επικαιρο- ποιημένοι στόχοι 1995-1998 II Έσοδα 19951 III Στόχοι 1996 (νέες συμβάσεις) IV Στόχοι 1997 V Σύνολο II-V Στόχοι 1998 27,7 10,7 7,5 6,0 3,4 27,6 80,0 12,01 19,5 22,0 26,6 80,1 Δράσεις επιμερισμένης δαπάνης 50% Ανταγωνιστικός παρεχόμενη υποστήριξη Λοιπές κοινοτικές δραστηριότητες Εργασίες για τρίτα μέρη 18,0 60,0 2,3 18,4* ΣΥΝΟΔΟ 185,7 43,4 Δεν συμπεριλαμβάνονται οι εργασίες για τρίτους στον αντιδραστήρα HFR. 4,0 21,0 53,0 5,0 22,0 57,0 15,8 81,4 204,9 4,5 20,0 51,5 27 Κατανομή της σ υ ν ε ρ γ α σ ί ας τ ου ΚΚΕρ με εθνικούς ερευνητικούς ooyanouovc κ αι πανεπιστήμια, κατά χ ώ ρα (Εκατοστιαία κατανοιιη κατά /ώρα) ΙΙΛΡΛΡΤΙΙΜΛ VII ΧΩΡΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % Αυστρία Βέλγιο Δανία Γερμανία Ισπανία Ελλάδα Φινλανδία Γαλλία Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο Αλλ£ς ΣΥΝΟΛΟ Βλ. διάγραμμα προποτύπου 4,9 4J_ 2,0 17,6 5,8 2,3 2,3 13,1 1,2 10,9 0,4 5,8 2,3 2,8 10,9 13,0 100,1 Others 13. 0% AT 4. 9% BE 4. 7% DK 2. 0% DE 17. 6% UK 10. 9% LUX 0. 4% IRL1. 2% FR 13. 1% IT 10. 9% 28 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΚΚΕρ ΣΤΟ ΑΙΑΣΤΗΜΑ 1995-1998 (σε ECU) Κονδύλιο Τίτλος Εκτέλεση 1995 Προϋπολογι σμός 1996 Πρόταση 1997 Πρόβλεψη 1998 1995-1998 ΣΥΝΟΛΟ Β6-2113 Τεχνολογίες πληροφοριών 1. 924. 124 3. 346. 831 3. 219. 103 3. 209. 942 11. 700. 000 Β6-2121 Βιομηχανικές τεχνολογίες και τεχνολογίες υλικών 24. 983. 909 20. 993. 470 21. 499. 776 22. 022. 845 89. 500. 000 Β6-2122 Μετρήσεις και δοκιμές 28. 258. 930 27. 171. 331 27. 821. 772 28. 547. 967 111. 800. 000 Β6-2131 Περιβάλλον και κλίμα 74. 671. 577 75. 924. 604 77. 324. 747 78. 979. 072 306. 900. 000 Β6-2143 Γεωργία και αλιεία 10. 228. 685 11. 604. 084 13. 883. 237 14. 283. 994 50. 000. 000 Β6-2151 Μη πυρηνικές μορφές ενέργειας Β6-2171 Β6-291 Στοχοθετημένη κοινωνικο-οικονομική έρευνα Συμμετοχή του ΚΚΕρ σε δράσεις επιμερισμένης δαπάνης (ΕΚ) (50%) 5. 040. 023 5. 133. 323 3. 723. 607 4. 117. 059 4. 219. 311 17. 100. 000 9. 178. 246 10. 206. 430 10. 482. 001 35. 000. 000 51. 102 4. 699. 827 6. 880. 876 5. 368. 195 17. 000. 000 || ΣΥΝΟΛΟ Προγράμματος ΕΚ 150. 291. 672 156. 642. 000 164. 953. 000 167. 113. 328 639. 000. 000 1 Β6-3111 Ασφάλεια της πυρηνικής "σχάσης και διασφαλίσεις 63. 813. 825 64. 193. 094 65. 184. 585 66. 608. 496 259. 800. 000 Β6-3121 Ελεγχόμενη θερμοπυρηνική σύντηξη 11. 486. 770 12. 303. 171 12. 587. 121 12. 622. 938 Β6-391 Συμμετοχή του ΚΚΕρ σε δράσεις επιμερισμένης δαπάνης (ΕΚΑΕ) (50%) 0 2. 799. 735 2. 375. 294 5. 524. 971 49. 000. 000 10. 700. 000 ΣΥΝΟΛΟ Προγράμματος ΕΚΑΕ 75300. 595 79. 296. 000 80. 147. 000 84. 756. 405 319. 500. 000 ΣΥΝΟΛΟ Προγραμμάτων ΕΚ + ΕΚΑΕ 225. 592. 267 235. 938. 000 245. 100. 000 251. 869. 733 958. 500. 000 29 CA(96)48 9/8/1996 ΓΝΩΜΗ TOY ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΕΡΕΥΝΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΛΕΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΟΔΟ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 26ΗΣ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1994 ΓΙΑ ΤΟΝ ΡΟΛΟ ΤΟΥ ΚΚΕρ ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1994 σχετικά με το ρόλο του ΚΚΕρ καλείται η Επιτροπή να υποβάλει, εντός του 1996 και αφού ζητήσει τη γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω συμπερασμάτων, ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να μπορέσουν να προβούν σε απολογισμό της κατάστασης. 2. Αφού έλαβε υπόψη το κείμενο της έκθεσης της Επιτροπής και μετά από εκτενείς συζητήσεις σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση του ΚΚΕρ, το Διοικητικό Συμβούλιο διατυπώνει την ακόλουθη γνώμη. ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΚΚΕο ΑΠΟ ΤΟ 1994 3. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σκιαγραφείται ο ρόλος του ΚΚΕρ και καθορίζονται κατευθυντήριες γραμμές των εργασιών του. Τα συμπεράσματα σηματοδοτούν μια νέα προσέγγιση για το ΚΚΕρ και ζητείται η μετάβαση του να ολοκληρωθεί σταδιακά την περίοδο 1995 μέχρι 1998. Η εξέλιξη αυτή θέτει ως στόχους ένα νέο σύνολο ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων, αναγκαίες αλλαγές των κανόνων και των ρυθμίσεων που διέπουν το ΚΚΕρ και ζητείται η περαιτέρω συνεργασία με εταίρους που υπάγονται σε όλα τα κράτη μέλη. 4. Το ΚΚΕρ προσεγγίζει πλέον το μέσο αυτής της εξελικτικής διαδικασίας, της οποίας ο προγραμματισμός άρχισε από το Διοικητικό Συμβούλιο το 1994, μετά τις αποφάσεις για τα προγράμματα-πλαίσια 1994-1998 και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το ρόλο του ΚΚΕρ. Η έκθεση της Επιτροπής και η Ετήσια Έκθεση του ΚΚΕρ για το 1995, όπου γίνεται απολογισμός του πρώτου έτους λειτουργίας του ΚΚΕρ υπό το νέο του ρόλο, καταδεικνύουν σαφώς ότι έχει ήδη σημειωθεί ενθαρρυντική πρόοδος για την εκπλήρωση των προσδοκιών του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. 33 Στον τροποποιημένο αυτό ρόλο είχε περιληφθεί η συμμετοχή σε ευρύτερο φάσμα ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων από ό,τι συνέβαινε στο παρελθόν. Το ΚΚΕρ θα πρέπει να συμμετέχει στα κοινοτικά προγράμματα επί ίσοις όροις με εταίρους από την έρευνα και τη βιομηχανία, προς τους οποίους θα έπρεπε να επεκταθεί η συνεργασία. Το Διοικητικό Συμβούλιο επισημαίνει ότι το ΚΚΕρ ανταποκρίθηκε δυναμικά στη νέα πρόκληση και ότι τα καλά αποτελέσματα που επέτυχε στο ανταγωνιστικό περιβάλλον υπερβαίνουν τις προσδοκίες. Όσον αφορά τα (ειδικά) προγράμματα δράσης επιμερισμένης δαπάνης που υπάγονται στα προγράμματα- πλαίσια, το Διοικητικό Συμβούλιο επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στο γεγονός ότι στα έργα που έγιναν αποδεκτά συμπεριλαμβάνονται ορισμένα τα οποία δεν υπάγονται στους τομείς των θεσμικών δραστηριοτήτων του ΚΚΕρ, πράγμα που σημαίνει αξιοποίηση του πολυεπιοτημονικού δυναμικού του. Καλά αποτελέσματα επιτεύχθηκαν επίσης σε άλλα πεδία ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων. Κατά γενικό κανόνα υπερκεράστηκαν οι στόχοι. Το ΚΚΕρ συνέχισε, εκ παραλλήλου, τις θεσμικά προβλεπόμενες δραστηριότητες του να συμβάλλει στην διατύπωση και εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών, περιλαμβανομένης της πολιτικής στον τομέα της έρυνας. Έχει ενισχύσει τους δεσμούς με ερευνητικές δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο και θα πρέπει να συνεχιστούν να καταβάλλονται προσπάθειες προς αυτή την κατεύθυνση. Η γενική εντύπωση που αποκόμισε από τη μέχρι τώρα πρόοδο το Διοικητικό Συμβούλιο είναι θετική, επισημαίνει ωστόσο ότι είναι ανάγκη να συνεχισθούν οι πρωτοβουλίες που έχουν ήδη αναληφθεί και σημειώνει ότι απομένουν περιθώρια για βελτίωση, τόσο όσον αφορά τις λειτουργίες του ΚΚΕρ καθαυτού, όσο και τα όρια που διέπουν τις δραστηριότητες του, καθώς και ότι απαιτούνται επιπλέον προσπάθειες μέχρι να θεωρηθεί ότι έχουν εφαρμοσθεί πλήρως τα συμπεράσματα του Συμβουλίου. ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΡΕΙΑ 5. Το Διοικητικό Συμβούλιο επικρότησε τα μέτρα που έλαβε η Επιτροπή σύμφωνα με τις συστάσεις του για περαιτέρω ενίσχυση της εμπορικής αξιοποίησης και διάδοσης του έργου και των αποτελεσμάτων του ΚΚΕρ. Επικροτείται το γεγονός ότι προστέθηκε Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής στην ομάδα διαχείρισης του ΚΚΕρ, γεγονός που θα διευκολύνει την περαιτέρω πρόοδο προς αυτή την κατεύθυνση. Εν προκειμένω, το Διοικητικό Συμβούλιο υποδεικνύει νέους τρόπους με τους οποίους το ΚΚΕρ θα μπορέσει να βελτιώσει περαιτέρω τις σχέσεις του με την ευρωπαϊκή βιομηχανία, ανταποκρινόμενο στους στόχους του, καθώς και σειρά πρόσθετων μέτρων για την μέτρηση της απόδοσης του (δείκτες απόδοσης) του ΚΚΕρ, των ινστιτούτων του και της ικανοποίησης των πελατών του. Το Διοικητικό Συμβούλιο επισημαίνει ότι έχουν ήδη ξεκινήσει αλλά χρειάζονται ενίσχυση οι σχέσεις του ΚΚΕρ με τις επιτροπές των ειδικών προγραμμάτων που υπάγονται στα ίδια προγράμματα-πλαίσια με τα ερευνητικά προγράμματα που εκτελεί το ΚΚΕρ. Συγκεκριμένα, θα ήταν σκόπιμο οι διευθυντές των ινστιτούτων να συζητούν εκτενώς με τις αντίστοιχες επιτροπές προγραμμάτων σε ετήσια βάση. Ως προς την ομάδα διαχείρισης του ΚΚΕρ, το Διοικητικό Συμβούλιο παρείχε συμβουλές - όπως περιγράφεται στις παρατηρήσεις του επί της Ετήσιας Έκθεσης του ΚΚΕρ για το 1995 - στην Επιτροπή σχετικά με διορισμούς στις ακάλυπτες ανώτατες θέσεις διευθυντών ινστιτούτων. Ο σημαντικός αριθμός υποψηφίων με υψηλά προσόντα αποτελεί επιβεβαίωση του ενδιαφέροντος και επίζηλου χαρακτήρα αυτών των θέσεων και της αυξανόμενης αναγνώρισης της αξίας του ΚΚΕρ από τους επιστημονικούς και βιομηχανικούς κύκλους της Ευρώπης. Ί>Λ 6. Όπως προβλεπόταν στα συμπεράσματα του Συμβουλίου και καταγράφηκε στην έκθεση της Επιτροπής, οι νέοι τρόποι λειτουργίας του ΚΚΕρ, και ιδίως οι ανταγωνιστικές δραστηριότητες, κατέστησαν αναγκαία σειρά τροποποιήσεων των κανόνων και των ρυθμίσεων που διέπουν το ΚΚΕρ και τις μεθόδους εργασίας του. Οι τροποποιήσεις και οι νέοι κανόνες έχουν εφαρμοσθεί και το Διοικητικό Συμβούλιο επικροτεί την απόφαση της Εππροπής να δώσει στο ΚΚΕρ το καθεστώς αυτόνομης Γενικής Διεύθυνσης. Όπως προαναφέρθηκε στις παρατηρήσεις επί της ετήσιας έκθεσης του ΚΚΕρ για το 1995, το Διοικητικό Συμβούλιο πιστεύει ακράδαντα ότι η περαιτέρω εξέλιξη του καθεστώτος του ΚΚΕρ στο πλαίσιο της Επιτροπής είναι ουσιώδης, ώστε να καταστεί δυνατό το ΚΚΕρ να ανταποκριθεί πλήρως στις προσδοκίες όσον αφορά τις μεθόδους εργασίας του και τις σχέσεις με τη βιομηχανία και την εθνική έρευνα, όπως προβλέπεται στα προγράμματα-πλαίσια και υπογραμμίστηκε στα συμπεράσματα του Συμβουλίου. Ενώ μια σειρά βαθμιαίων αλλαγών έχουν ήδη ολοκληρωθεί, ζητείται η πλέον θεμελιώδης αναδιοργάνωση του καθεστώτος του ΚΚΕρ. Το Διοικητικό Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι υπάρχουν προς αυτή την κατεύθυνση ενδείξοις εκ μέρους της Επιτρόπου και αναμένει να ανταποκριθεί πλήρως στον ρόλο του παροχής συμβουλών επί αυτών των σημαντικών θεμάτων, που ενδεχομένως να συμπεριλάβουν επανακαθορισμό της λεπουργίας και των αρμοδιοτήτων του ιδίου του Διοικητικού Συμβουλίου, προς όφελος του ΚΚΕρ. Όπως συμβαίνει με το προσωπικό πολλών άλλων ευρωπαϊκών ερευνητικών ινστιτούτων, η ηλικιακή κατανομή του προσωπικού του ΚΚΕρ θα εξακολουθεί κατά τα επόμενα έτη να έχει ως αποτέλεσμα ακάλυπτες θέσεις, πορεία που ήδη βρίσκεται εν εξελίξει και απαιτείται η αντικατάσταση των αποχωρούντων σε όλα τα επίπεδα. Επίκεινται σημαντικές αλλαγές στο ΚΚΕρ, όπως η αυξημένη συμμετοχή σε ανταγωνιστικές δραστηριότητες, η βελτιωμένη ταχύτητα ανταπόκρισης στις νέες ανάγκες των πελατών του και μεγαλύτερη ευελιξία στις εργασίες του ΚΚΕρ. Υπό αυτές τις συνθήκες η Επιτροπή καθόρισε νέα πολιτική για όλο το ερευνητικό προσωπικό της, περιλαμβανομένου του προσωπικού του ΚΚΕρ. Το σημαντικότερο χαρακτηριστικό είναι οι τρεις κατηγορίες: μόνιμοι υπάλληλοι, έκτακτοι υπάλληλοι και η νέα κατηγορία των έκτακτων υπαλλήλων με μη ανανεώσιμες τριετείς συμβάσεις, καθώς και ο καθορισμός στόχων για τα ποσοστά κατανομής του προσωπικού αυτών των τριών κατηγοριών (40%, 35% και 25%). Από τη στιγμή που καθιερώθηκε το σύστημα αυτό έτυχε της πλήρους προσοχής του Διοικητικού Συμβουλίου. Ενώ το Διοικητικό Συμβούλιο επικροτεί την αναγνώριση εκ μέρους της Επιτροπής της ανάγκης για ποσοστό προσωπικού υψηλής κινητικότητας, κατ επανάληψη εξέφρασε επιφυλάξεις όσον αφορά το ΚΚΕρ, δεδομένων των επιπτώσεων που θα έχει η αύξηση του ποσοστού των μονίμων υπαλλήλων, επί του παρόντος 33%, στο συνολικό προσωπικό του ΚΚΕρ. Το Διοικητικό Συμβούλιο αναμένει ότι θα ζητηθεί η γνώμη του επ'αυτής της διαδικασίας αλλαγής. ΕΥΧΑΡΙΣΤΙΕΣ 7. Τέλος, το Διοικητικό Συμβούλιο επισημαίνει ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου υπεγράμμισαν το ρόλο του για την εφαρμογή των συμπερασμάτων και των κατευθυντηρίων γραμμών. Το Διοικητικό Συμβούλιο ευχαριστεί για την ταχεία ανταπόκριση στις απόψεις και τις συμβουλές του εκ μέρους της Επιτρόπου και του Γενικού Διευθυντή, ιδιαιτέρως, αλλά υπογραμμίζει ότι οι προαναφερόμενες απόψεις του σχετικά με την πολιτική προσωπικού δεν έχουν πλήρως ληφθεί υπόψη. Το Διοικητικό Συμβούλιο διατυπώνει την ευχαρίστηση του για τις επανειλημμένες συζητήσεις που είχε με την αρμόδια για την έρευνα Επίτροπο κ. Cresson και προσδοκεί περαιτέρω συζητήσεις σχετικά με την εξέλιξη του καθεστώτος και την στρατηγική του ΚΚΕρ. τ>Ζ ISSN 0254-1483 COM(96) 436 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 15 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-438-GR-C ISBN 92-78-08591-Χ Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 33


title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a la realización por parte de la Comisión de actividades para mejorar el acceso de la industria comunitaria a los mercados de terceros países - COMERCIO MULTILATERAL Y ACCESO A MERCADOS

eurovoc_concepts:
EU action
advisory committee (EU)
market access
third country
trade policy

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 06. 09. 1996 COM(%) 432 final %/()219(ACC) Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a la realización por parte de la Comisión de actividades para mejorar el acceso de la industria comunitaria a los mercados de terceros países COMERCIO MULTILATERAL Y ACCESO A MERCADOS (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. MEJORAR EL ACCESO A MERCADOS COMO PARTE DE LA POLÍTICA COMERCIAL Las empresas comunitarias están expuestas a un mayor grado de competencia que en otras épocas. Teniendo en cuenta la situación, la apertura de mercados es una de las claves para conseguir mayor rapidez en el crecimiento económico y en la creación de empleo en Europa. Las empresas comunitarias encuentran fuera de la Comunidad multitud de obstáculos que son consecuencia de violaciones de acuerdos internacionales, aplicación deficiente de las leyes nacionales, o prácticas de desreglamentación. La Comunidad tiene que esforzarse por conseguir mejor acceso a los mercados de los países terceros junto con una progresiva apertura de su propio mercado, mediante el pleno cumplimiento por parte de sus socios de los compromisos contraidos, y otras acciones relacionadas con el acceso a mercados. La Comisión ha descrito con detalle la estrategia que debe seguir la Comunidad en su Comunicación al Consejo "El reto mundial del mercado internacional : Estrategia de la Unión Europea para el acceso a mercados". La Comisión debería disponer de los recursos financieros necesarios para llevar a cabo algunas acciones que integran dicha estrategia. las actividades Por lo que se refiere al fomento del comercio para elevar el nivel de la industria comunitaria, la Comisión deberán ser llevadas a cabo por complementarias de las de los Estados miembros. La actividad financiada por la Comunidad deberá ser reflejo de la división del trabajo que se ha producido en los programas de cooperación y promoción comercial entre la actuación a escala comunitaria, nacional y dentro del sector mismo, y concentrarse en casos en los que aporta un claro valor añadido. Las actividades comunitarias se centrarán en mercados concretos de países solventes, con un gran potencial, en los que los costes de acceso son altos y, por lo tanto, pueden esperarse grandes beneficios de la aportación de una importante cantidad de fondos debida a un enfoque paneuroeo. 2. NECESIDAD DE UN REGLAMENTO DEL CONSEJO PARA DOTAR DE BASE JURÍDICA AL "PROGRAMA DE ACCESO A MERCADOS" Este punto es consecuencia directa de la Comunicación de la Comisión a las Autoridades Presupuestarias "relativa a las bases jurídicas y los importes máximos"3 ya que todas las líneas presupuestarias que superen los 5 millones de ecus exigen ahora un fundamento jurídico concreto. En 1996 se ha alcanzado ese umbral para la línea presupuestaria B7- 852 " acceso a los mercados de terceros países". SEC(94) 1106 final 3. PUNTOS DE LA PROPUESTA En los artículos I y 2 del proyecto de Reglamento se indica el tipo de medidas que está autorizada a adoptar la Comisión en relación con el acceso a mercados y aprovechando las oportunidades que brindan los acuerdos comerciales multilaterales. Asimismo se insta a la Comisión a asegurarse de que dichas acciones son compatibles con otras políticas comunitarias. En los artículos 4 y 5 se establecen las normas para que un comité consultivo asista a la Comisión en el desempeño de las funciones que le competen en virtud del Reglamento. El artículo 6 indica que las acciones comunitarias podrán ir acompañadas de actividades particulares de los Estados miembros en el ámbito del fomento de las exportaciones. El Reglamento no pretende modificar la actual división del trabajo entre programas europeos, nacionales y sectoriales respecto de actividades concretas. El acto jurídico propuesto adopta la forma de Reglamento. La elección se debe a la mencionada en la letra c) del apartado 3 del punto IV de la "Declaración común del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión de 1982" (D. O. C 194, del 28. 7. 1982, p. l), según laque: "La ejecución de los créditos consignados para cualquier nueva acción comunitaria de importancia requiere la aprobación previa de un reglamento de base. En el caso en el que se hubieran consignado dichos créditos en el presupuesto antes de haber sometido una propuesta de reglamento, se invita a la Comisión a presentar una propuesta antes de finales del mes de enero como muy tarde". Por último, la base jurídica del Reglamento es el artículo 113 del Tratado, ya que tiene por objetivo y finalidad conseguir el acceso a mercados en países terceros y las actividades mencionadas en el artículo 2 pertenecen al ámbito de la Política Comercial Común. /J. OL PROPUESTA DE REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO de. relativo a la realización por parte de la Comisión de actividades para mejorar el acceso de la industria comunitaria a los mercados de terceros países EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA Visto el Tratado por el que se establece la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, Vista la propuesta de la Comisión2, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que la política comercial común estaría incompleta si no estuviera acompañada a nivel comunitario por actividades concretas destinadas a eliminar los obstáculos al comercio y a facilitar la penetración de la industria comunitaria en los mercados de terceros países; Considerando, por ello, que una política de la Comunidad Europea de acceso a mercados intensificaría las nuevas oportunidades comerciales que se ofrecen a la industria comunitaria a escala mundial; Considerando que esta política requiere estar respaldada por actividades concretas que permitan seleccionar y encontrar vías para eliminar los obstáculos al comercio, para señalar las posibilidades de mercados y para elevar el nivel de la idustria comunitaria; Considerando que, a tal efecto, es necesario adoptar normas para estipular los objetivos básicos que debe perseguir la Comisión, así como los medios para alcanzarlos, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO Artículo 1 La Comisión diseñará y llevará a cabo un programa de acceso a mercados para mejorar el acceso de los productos comunitarios y los servicios transfronterizos a terceros países. 2D. O. L Artículo 2 1. La Comisión de las Comunidades Europeas emprenderá, en particular, las actividades siguientes, de manera directa o indirecta: preparación de negociaciones, -análisis de las condiciones de acceso a los mercados de terceros países, -creación y desarrollo de bases de datos, coordinación y difusión de información sobre barreras comerciales, reglamentación internacional y nacional sobre comercio, -estudios relacionados, en particular, con el cumplimiento por parte de terceros países de las obligaciones derivadas de acuerdos comerciales internacionales, o con la -organización de ferias comerciales en países terceros o participación en las mismas, -organización de seminarios y foros sobre comercio, producción y distribución de estudios, paquetes de información, publicaciones, folletos sobre aspectos jurídicos o económicos referentes al acceso a los mercados de terceros países o a las condiciones del comercio internacional, -cualquier otra actividad destinada a elevar el nivel de la industria comunitaria, promocionar la imagen de los productos o servicios comunitarios y contribuir a la apertura de mercados. 2. En la realización de las actividades mencionadas en el apartado 1, la Comisión garantizará la coherencia de las actividades desarrolladas con los distintos aspectos de otras políticas comunitarias. Artículo 3 intensificar para Europa las oportunidades que brindan Para que la Comisión pueda llevar a cabo actividades relacionadas con el acceso a mercados, los acuerdos comerciales internacionales y otras actividades mencionadas en el presente Reglamento, la Comisión deberá contar con los recursos financieros necesarios. A tal efecto, la Comisión de las Comunidades Europeas incluirá propuestas anuales para cubrir sus necesidades financieras, respecto de las actividades especificadas en el artículo 2, conforme a los procedimientos presupuestarios normales. Artículo 4 Se adoptará el programa de acceso a mercados mencionado en el artículo 1 de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 5. Artículo 5 La Comisión estará asistida por un comité de carácter consultivo compuesto de representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. El representante de la Comisión someterá al comité un proyecto de las medidas que se van a adoptar. El comité emitirá su dictamen sobre el proyecto en un plazo de tiempo que podrá fijar el presidente según la urgencia del asunto y recurriendo a votación, si fuera necesario. El dictamen quedará registrado en las actas; además, cada Estado miembro tendrá derecho a pedir que conste su posición en las actas. La Comisión tomará debidamente en cuenta el dictamen emitido por el comité. Informará al comité de la manera en que se ha tenido en cuenta. Artículo 6 Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, las acciones realizadas por la Comunidad en virtud del presente Reglamento podrán ir acompañadas de actividades particulares de los Estados miembros en el ámbito del fomento de las exportaciones. El presente Reglamento entrará en vigor el Artículo 7 El presente Reglamento será vinculante en su totalidad y directamente aplicable en todos los Estados miembros. Hecho en Bruselas, Por el Consejo, Ficha de financiación Acceso a los mercados de terceros países 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Acceso a los mercados de terceros países 2. LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S) AFECTADA(S): B7-852 3. BASE JURÍDICA Artículo 113 del Tratado de Roma Propuesta de Reglamento del Consejo n'. relativo a la ejecución por la Comisión Europea de actividades para fomentar el acceso de la industria comunitaria a los mercados de los terceros países (DO C. ) 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN: 4. 1 Objetivo general de la acción Las empresas europeas están expuestas a un mayor grado de competencia que en otras épocas. En este contexto, la apertura de mercados es una de las claves para conseguir mayor rapidez en el crecimiento económico y en la creación de empleo en Europa. Las empresas europeas se topan fuera de la Comunidad con multitud de obstáculos que son consecuencia de violaciones de acuerdos internacionales, la insuficiente aplicación de las leyes nacionales, o de prácticas de desreglamentación. La Comunidad tiene que esforzarse por conseguir mejor acceso a los mercados de los terceros países junto con una progresiva apertura de su propio mercado, mediante el pleno cumplimiento por parte de sus socios de los compromisos contraidos, y otras acciones relacionadas con el acceso a mercados. La Comisión ha descrito con detalle la estrategia que debe seguir la Comunidad en su Comunicación al Consejo "El reto mundial del mercado internacional : Estrategia de la Unión Europea para el acceso a mercados". La Comisión debería contar con los recursos financieros necesarios para llevar a cabo algunas acciones que integran dicha estrategia. En esta Comunicación se explican pormenorizadamente las actividades que pondrá en marcha la Comisión y serán complementarias de los programas de los Estados miembros. Las principales acciones que se realizarán con cargo a esta línea son las siguientes: -Acciones de apertura de mercados - localizar las restricciones comerciales en los terceros países, emprender, en su caso, acciones para eliminar los obstáculos y r ayudar a las empresas europeas mediante la adopción de medidas adecuadas (cooperación entre empresas o formulación de instrumentos jurídicos como el Reglamento relativo a los obstáculos al comercio) -Localización de las posibilidades de mercado y desarrollo de estrategias de apertura de mercados. -Mejora del nivel de la industria europea y promoción de la imagen de marca de los productos europeos. 4. 2 Período que abarca la acción y disposiciones previstas para su prórroga. La acción general emprendida tendrá una duración indeterminada si bien determinadas acciones referentes a problemas de acceso a mercados concretos ( existencia de un obstáculo específico al comercio) pueden ser temporales y acabarse en el momento en que se solucione el problema. En el caso de actividades de promoción, la acción recibirá ayuda durante un máximo de tres años (después de este período, la acción deberá contar con sus propios recursos). 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO / INGRESO 5. 7 GNO 5. 2 CD 5. 3 Tipo de ingresos previstos Ninguno 6. TIPO DE GASTO / INGRESO subvención al 100% En principio queda excluida pero se preverá en casos excepcionales ( p. ej. para la constitución y la explotación de una base de datos relativos sobre el acceso a mercados) subvención para cofinanciación con otras fuentes del sector público o privado. Puede contemplarse como método de financiación. Se entregarán subvenciones que no sobrepasen el 50% a asociaciones profesionales y otras organizaciones encargadas de las actividades de acceso a mercados contempladas en el punto 9. 1. C Cuando se trate de contactos directos con las empresas europeas, se pagarán subvenciones (en forma de incentivos financieros) directamente a empresas para ayudarles a realizar acciones de promoción de mercados. Algunos gastos se beneficiarán de una subvención del 50% de su coste, pero el total de la subvención no debe superar un tercio del coste total de la acción de que se trate. Liquidación de intereses: -No. Otros Financiación de acciones de acceso a mercados, adquisición de estudios, actividades de promoción comercial (por ejemplo, foros de reunión, misiones y pabellones de la Comunidad en ferias), publicaciones y conferencias. Está previsto que los servicios de la Comisión contraten directamente asesores, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de los Reglamentos financieros de la Comisión. - En caso de éxito económico de la acción, ¿está previsto un reembolso parcial o total de la contribución financiera comunitaria ? • ¿Implica la acción propuesta una modificación del nivel de ingresos? En caso de respuesta afirmativa, ¿ qué tipo de modificación y qué tipo de ingreso está previsto? No } 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Modo de cálculo del coste total de la acción (relación entre los distintos conceptos y el coste total) Está prevista una amplia gama de acciones diferentes para lograr los objetivos fijados en la línea presupuestaria y los gastos variarán considerablemente en función del tipo de acción emprendida. Incluso en acciones similares (por ejemplo, estudios) los costes presentarán una importante variedad según el ámbito de la acción y el grado de especialización necesaria. El coste de las acciones específicas se determinará, bien: -después de las licitaciones publicadas por la Comisión -en función de las solicitudes de subvención. En estos casos, los proyectos se seleccionan según su conformidad con los criterios fijados para la selección. Las subvenciones se basan en un porcentaje del total de los gastos y la financiación de la Comunidad se limita generalmente a un máximo del 50%. A. Análisis de las posibilidades de mercado y los obstáculos al comercio Las acciones que se realizarán mediante estudios. La experiencia pone de manifiesto que el coste total de los estudios y el asesoramiento se sitúa entre 20. 000 y 200. 000 ecus. B Constitución v desarrollo de bases de datos Los costes se determinarán después de proceder a las licitaciones. El coste medio total es estimado en 100. 000 ecus por sector. C Producción v difusión de información Los costes fluctúan en función del tipo de acción emprendida. Un seminario sobre economía a gran escala puede costar hasta 100. 000 ecus; la creación y la difusión de un folleto de información unos 10. 000 ecus. D Acciones de acceso a mercados El coste de una reunión de empresas o una misión comercial dependerá del número de participantes y del país en el cual se organice la manifestación. Por regla general, el coste total de ese tipo de acto será del orden de 100. 000 a 300. 000 ecus. El coste de la participación de la Unión Europea en ferias comerciales puede variar por los mismos motivos que los citados para los foros de empresarios. r Estimamos que el coste de la participación, incluidos los incentivos financieros económicos a las empresas, oscila entre 200,000 y 800 000 ecus, o incluso más. 7. 2 Desglose por elementos de la acción CE en millones de ecus (precios corrientes ) Desglose Año 1996 1997 1998 1999 2000 Total 2001 y ejer. sigu. 1,4 1,4 A. Análisis de las posibilidades de mercado y los obstáculos al comercio B Constitución y desarrollo de bases de datos 0,6 0,6 C Producción y difusión de información D Acciones de acceso a mercados 0,7 0,7 3,8 3,8 Total 6,5 6,5 lo 7. 3 Calendario de créditos de compromiso / créditos de pago CE en millones de ecus Año 1996 1997 1998 1999 2000 Total 2001 y exer. suiv. Créditos de compromiso 6,5 6,5 Créditos de pago año 1996 1997 1998 1999 2000 2001 y ejerc. sigu. 6,0 2,5 3,5 Total 6,0 6,0 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE - Medidas específicas de control previstas Los métodos de control (presentación de informes, etc) figurarán en todos los acuerdos o contratos celebrados entre la Comisión y los beneficiarios. Una estrecha cooperación con las delegaciones de la Comisión y la participación de un representante de la Comisión en todas las manifestaciones organizadas en los terceros países permitirán controlar in situ que las acciones respetan los mandatos y las disposiciones del contrato y se realizan con el profesionalismo requerido. Los controles tienen lugar antes del pago final. La misma norma se aplica al pago de los incentivos financieros a las empresas participantes. En su caso, los acuerdos obligarán también a las organizaciones a someter sus cuentas certificadas por auditores. An En los casos que implican una cooperación con organizaciones profesionales de la Unión Europea, se controlarán las cuentas posteriormente en la asamblea general anual de las organizaciones. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN COSTE-EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables, población destinataria - Objetivos específicos: relación con el objetivo general análisis de las condiciones de acceso a los mercados - a realizar por medio de estudios, constitución y desarrollo de bases de datos y coordinación y difusión de la información relativa a los obstáculos al comercio, las normativas comerciales internacionales o nacionales, estudios sobre los acuerdos comerciales internacionales relativos en particular al cumplimiento por parte de terceros países de sus obligaciones, o relacionados con la prepararción de negociaciones, organización de ferias comerciales, misiones comerciales y reuniones de empresarios en terceros países, o participación en las mismas producción y distribución de estudios, organización de seminarios, paquetes de información, publicaciones, folletos sobre aspectos económicos o jurídicos relativos al acceso a los mercados de terceros países o a las condiciones del mercado internacional, - Población destinataria: distinguir eventualmente por objetivo, precisar los beneficiarios finales de la intervención presupuestaria de la Comunidad y los intermediarios utilizados. La población a la que va dirigida son las empresas exportadoras, asociaciones empresariales, cámaras de comercio e instituciones públicas de la Unión Europea que obtendrán ventajas del acceso a los mercados de los terceros países o que tienen interés por este tema. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria, respecto en particular del principio de subsidiariedad Conforme al artículo 113 del Tratado deRoma, la Comunidad posee competencias exclusivas respecto de la política comercial, por lo que no se aplica el principio de la subsidiariedad. No obstante, los Estados miembros están autorizados a acompañar las acciones llevadas a cabo por la Comunidad, en virtud de la propuesta de Reglamento del Consejo n°. , de otras acciones para AZ. elevar el nivel de su industria. La Comisión estará asistida por un comité de carácter consultivo integrado por representantes de los Estados miembros y presidido por la Comisión para tratar de las actividades comunitarias en materia de acceso a mercados. Por las razones expuestas en el punto 4. 1, es conveniente que la Comisión elabore una estrategia para mejorar el acceso de la industria europea a los mercados de los terceros países garantizando el pleno cumplimiento por parte de sus socios de las obligaciones internacionales, y mediante otras actividades de acceso a mercados. 1. a actividad financiada por la Comunidad se concentrará en aquellos casos en los que aporta un claro valor añadido. Se centrará en mercados concretos de países solventes, con un gran potencial, en los que los costes de acceso son altos y, por lo tanto, pueden esperarse grandes beneficios de la aportación de una importante cantidad de fondos debida a un enfoque paneuropeo. Elección de las modalidades de intervención * ventajas en relación con medidas alternativas (ventajas comparativas) * análisis de acciones similares que se hayan podido realizar a escala comunitaria o a nivel nacional * efectos derivados y multiplicadores previstos Ventajas derivadas de las acciones de acceso a mercados a escala comunitaria en lugar de acciones aisladas: Coordinación de las medidas de apertura de mercados a escala de la UE cuando se produzcan negociaciones e iniciativas de apertura de mercados tales como el Reglamento de obstáculos al comercio. Economías de escala en muchos casos. Evitar la repetición de actividades por parte de los Estados miembros. Mayor impacto y credibilidad al realizarse las acciones comunitarias generalmente a mayor escala. La Comisión Europea puede coordinar toda la información disponible en los Estados miembros sobre el acceso a mercados y crear bases de datos que proporcionen a la industria comunitaria una ventaja comparativa. Principales factores de incertidumbre que pueden afectar a los resultados específicos de la acción. 9. 3 Control y evaluación de la acción - Indicadores de resultados 13 * indicadores de producción (envergadura de las actividades desarrolladas) * indicadores de impacto según los objetivos perseguidos - Valoración de los resultados obtenidos (en caso de continuación o prórroga de una acción existente). Cuando se trata de medidas de apertura de mercados, se pueden cuantificar los resultados mediante la eliminación de obstáculos al comercio en los terceros países. En este sentido, los funcionarios competentes pueden controlar regularmente la evolución , por ejemplo, midiéndola en términos de los informes TRPM por lo que se refiere a la evaluación cualitativa y mediante COMEXT para la evaluación estadística. La apertura de mercados puede potenciarse con medidas de incremento de las exportaciones comunitarias, factor que se tendrá en consideración aunque está sometido a tal cantidad de variables (p. ej. variación de los tipos de cambio), que no puede ser el único factor de evaluación. En el caso de acciones realizadas a través de estudios, la evaluación se basará en gran parte en el análisis del grado en el que los resultados cumplen las especificaciones originales. En todos los casos se efectuará un análisis final conjunto entre todos los servicios de la Comisión afectados. Se pedirá a los sectores de la industria correspondientes , los expertos en comercio de la Comisión, política industrial, las delegaciones de la Comisión y los responsables geográficos que colaboren en el análisis de los proyectos. los expertos en En las acciones que suponen la participación directa de las empresas, se someten los resultados a indicadores económicos sistemáticos: Estudios de seguimiento (3-6 meses después del evento) de los participantes en foros y misiones comerciales para medir cuantitativa y cualitativamente los contactos creados con sus clientes potenciales. Distribución de cuestionarios de evaluación a todos los participantes en ferias comerciales para indicar el número de empresas que consideraron útil el encuentro y estarían interesados en volver a participar. Se estima como indicador de eficacia el grado de interés activo de los que acudieron por los productos o servicios expuestos y el volumen de contratos de ventas firmados. Modalidades y periodicidad de la evaluación prevista 4M Se decidirá en función del tipo de manifestación y conforme a los métodos definidos anteriormente. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DE LA SECCIÓN III DEL PRESUPUESTO GENERAL) AS La movilización efectiva de los recursos administrativos necesarios se derivará de la decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de los recursos, teniendo en cuenta especialmente el personal y las cantidades suplementarias que haya concedido la autoridad presupuestaria. 10. 1 Incidencia sobre el número de empleos : "La acción se llevará a cabo mediante la reorganización de los recursos administrativos de la DG" Tipos de empleos Personal destinado a la gestión desglosado en duración de la acción empleos empleos utilización de los recurriendo a indeterminada permanentes temporales recursos recursos existentes en la suplementarios DG o el (puesta a servicio afectado disposición en 1997) Funcionarios o agentes tem - porales Otros recursos Total 6 1 2,5 9,5 6* 1 2,5 ** 2 ENCS 2 ENCS 11,5 En el caso de no poder asignar a la acción los recursos supíementarioss bien en el marco de una reorganización general o utilizando nuevos empleos, quedaría comprometida la ejecución de la acción. * Algunos funcionarios dedican una parte de su tiempo de trabajo a cuestiones relativas al acceso a mercados 1G 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos suplementarios : "La acción se llevará a cabo mediante la reorganización de los recursos administrativos de la DG" (véase punto 10. 1) (ecus) Funcionarios Agentes temporales Otros recursos (indíquese la línea presupuestaría) Total Importe Modo de cálculo 10. 3 Aumento de otros gastos de funcionamiento derivados de la acción: "La acción se llevará a cabo mediante la reorganización de los recursos administrativos de la DG" (ecus) Línea presupuestaria (n* y título) A. 2510 A. 1300 Importe Modo de cálculo 19. 000 Documento DG K " Misiones - costes indicativos según duración (en ecu)" : 5. 730 1 misión en Corea (4 días) misiones suplementarias : 19. 240 13. 350 57. 320 Total 2 misiones en Japón (3 días) 5 misiones en los Estados Unidos (3 días) 1} ISSN 0257-9545 COM(96) 432 final DOCUMENTOS ES 02 11 10 N° de catálogo : CB-CO-96-434-ES-C ISBN 92-78-08544-8 Oñcina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo n


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2403/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Decisione 94/730/CE che stabilisce procedure semplificate concernenti l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 5 della direttiva 90/220/CEE - Poteri della Commissione

eurovoc_concepts:
EU competence
EU control
European Commission
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetically modified organism
health risk

formats: html print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2392/96 του Glyn FORD προς την Επιτροπή. Η πρακτική της "καλής θελήσεως" στο υπαίθριο εμπόριο

eurovoc_concepts:
EU Member State
cessation of trading
goodwill
itinerant trade
national law
public property


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2381/96 dell'on. Glenys KINNOCK alla Commissione. Relazioni dell'Unione europea con il Guatemala

eurovoc_concepts:
EU aid
Guatemala
child protection
financial cooperation
non-governmental organisation
peacekeeping
technical cooperation


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2387/96 van Gerhard SCHMID aan de Commissie. Bedrijfscontroles van EU-goedgekeurde abattoirs door veterinaire deskundigen van de Commissie

eurovoc_concepts:
EU law
fresh meat
health control
meat processing industry
official language
report
servant (EU)
slaughter of animals
veterinary inspection


title: 96/552/CE: Decisione della Commissione del 6 settembre 1996 che approva il piano di eradicazione della peste suina classica dai suini selvatici nel Brandeburgo e nel Meclemburgo-Pomerania occidentale, e che abroga la decisione 93/617/CE (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)

eurovoc_concepts:
animal plague
regions of Germany
swine
veterinary inspection
wild mammal

formats: html pdfa1b print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2401/96 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Decisão 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos à libertação deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas - critérios (RESPOSTA COMPLEMENTAR)

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetically modified organism
health risk
impact study

formats: html pdf print

text: C 60/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 2. 98 Quem verifica e por que processo se as caracter(cid:14)·sticas do ecossistema receptor sa(cid:152)o tomadas em 5. considera(cid:231)a(cid:152)o de forma objectiva no a(cid:136)mbito da avalia(cid:231)a(cid:152)o dos riscos? 6. De que forma pode a opinia(cid:152)o pu·blica controlar essa verifica(cid:231)a(cid:152)o? (1) (2) JO L 279 de 12. 11. 1993, p. 42. JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 60/08) PERGUNTA ESCRITA E-2400/96 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (6 de Setembro de 1996) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › alcance Que Estados-membros requereram a aplica(cid:231)a(cid:152)o de um processo simplificado, nos termos da Decisa(cid:152)o 1. 94/730/CE (1), para que plantas geneticamente modificadas e com que modifica(cid:231)a(cid:152)o? Que dados cient(cid:14)·ficos sobre a seguran(cid:231)a da liberta(cid:231)a(cid:152)o experimental para a sau·de humana e o ambiente 2. foram apresentados para que plantas geneticamente modificadas e com que modifica(cid:231)a(cid:152)o? Com base em que informa(cid:231)o(cid:152)es e dados e para que plantas geneticamente modificadas foi demonstrado que 3. foi recolhida experie(cid:136)ncia suficiente no que respeita a‘ seguran(cid:231)a para a sau·de humana e o ambiente? Para que plantas geneticamente modificadas e com base em que dados cient(cid:14)·ficos foi demonstrado que na(cid:152)o 4. apresentavam riscos para a sau·de humana e o ambiente? (1) JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 60/09) PERGUNTA ESCRITA E-2401/96 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (6 de Setembro de 1996) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › crite·rios Com base em que crite·rios foi examinado, no caso de plantas geneticamente modificadas, se estas na(cid:152)o 1. apresentam riscos para a sau·de humana e o ambiente? 2. Em que elementos assentam esses crite·rios? (98/C 60/10) PERGUNTA ESCRITA E-2402/96 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (6 de Setembro de 1996) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › sobreposi(cid:231)a(cid:152)o com o Regulamento (CEE) no 2092/91 De que forma podera· ser transposto o Regulamento (CEE) no 2092/91 (1), se, nos termos do ponto 6. 1. do 1. Anexo a‘ Decisa(cid:152)o 94/730/CE (2), na(cid:152)o e· necessa·rio fornecer indica(cid:231)o(cid:152)es como, por exemplo, a descri(cid:231)a(cid:152)o do local da liberta(cid:231)a(cid:152)o? 2. Foi obtido um consenso entre a Comissa(cid:152)o e o Conselho segundo o qual a questa(cid:152)o da utiliza(cid:231)a(cid:152)o de organismos geneticamente modificados na agricultura ecolo·gica esta· actualmente fora de causa. Na medida em que, nos termos do ponto 6. 1. , a informa(cid:231)a(cid:152)o na(cid:152)o e· necessa·rio, tal deixa de poder ser assegurado por parte das explora(cid:231)o(cid:152)es agr(cid:14)·colas ecolo·gicas. Qual a posi(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o sobre esta questa(cid:152)o? (1) (2) JO L 198 de 22. 7. 1991, p. 1. JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31