title: Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om ianspråktagandet av och utnyttjandegraden för de lån som beviljats av Europeiska investeringsbanken till projekt av ömsesidigt intresse i de länder i Asien och Latinamerika med vilka gemenskapen slutit samarbetsavtal (1995-1996)

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 09. 09. 1996 KOM(96) 429 slutlig RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET om ianspråktagandet av och utnyttjandegraden för de lån som beviljats av Europeiska investeringsbanken till projekt av ömsesidigt intresse i de länder i Asien och Latinamerika med vilka gemenskapen slutit samarbetsavtal (1995-1996) SAMMANFATTNING 1. Inledning 2. Rättslig ram 3. Bankens uppdrag i Asien och Latinamerika inom ramen för dess verksamhet utanför gemenskapen 4. Resultat av det tredje verksamhetsåret 5. Allmänna kommentarer om de beviljade lånetransaktionerna samt en utvärdering av hur EIB:s uppdrag i Asien och Latinamerika (ALA) har genomförts Bilaga 1 Asien och Latinamerika: förteckning över de länder med vilka gemenskapen har slutit samarbetsavtal och de länder som slutit ramavtal med Europeiska investeringsbanken Bilaga 2 Översikt över Europeiska insatser Latinamerika under uppdragsperioden (23. 2. 1993-22. 2. 1996) investeringsbankens i Asien och Bilaga 3 Översikt över sektorsfördelningen och den geografiska fördelningen av samtliga åtaganden Bilaga 4 Översikt över olika finansieringskällors deltagande i projekt som finansieras av Europeiska investeringsbanken 1 Inledning Denna årsrapport om Europeiska investeringsbankens (EIB) verksamhet i vissa länder i Asien och Latinamerika (ALA) har sammanställts enligt rådets beslut 93/115/EG av den 15 februari 1993 (EGT nr L 45, 23. 2. 1993). Rapporten avser det tredje och sista året av genomförandet av det första ALA-uppdrag som anförtrotts EIB och omfattar perioden 23. 2. 1995 - 22. 2. 1996. Rapporten om det andra verksamhetsåret överlämnades till rådet och Europaparlamentet i oktober 1995 (jfr dokument KOM(95) 507 slutlig, 30. 10. 1995). I denna rapport återfinns, förutom fakta om de verksamheter som inletts under det tredje verksamhetsåret, en sammanfattning av de erfarenheter som förvärvats sedan verksamheten påbörjades. Rapporten avser ett totalt belopp på 750 miljoner ecu (jämfört med 500 miljoner ecu för 1993 och 1994) för 21 projekt (jämfört med 13 år 1993/94) och 13 olika länder (jämfört med 10 år 1993/94). 2 Rättslig ram Den rättsliga och institutionella ramen för det uppdrag som anförtrotts banken i Asien och Latinamerika har fastställts i följande beslut och dokument: - Rådets beslut av den 19 maj 1992 genom vilket banken gavs i uppdrag att bevilja lån till de länder i Asien och Latinamerika som vid tidpunkten för beslutet hade slutit samarbetsavtal med gemenskapen. Detta förslag omfattade en period på tre år och ett belopp på 250 miljoner ecu per år. I beslutet anges att lånen skall beviljas projekt av ömsesidigt intresse som motsvarar bankens sedvanliga kriterier. -Rådets beslut av den 15 februari 1993 (beslut 93/115/EEG, EGT 23. 2. 1993) om beviljande av en gemenskapsgaranti för verksamhet som finansieras i detta sammanhang. - Beslut av EIB:s råd av den 22 februari 1993 om tillstånd för banken att genomföra denna verksamhet upp till ett kumulativt belopp på 250 miljoner ecu per år för en period på tre år, förutsatt att de beviljade lånen i sin helhet garanteras av gemenskapen. Antalet länder som motsvarade detta kriterium var 30 (17 i Latinamerika och 13 i Asien). En förteckning över dessa finns i bilaga 1. Sedan rådets beslut 19. 5. 1992 har ytterligare ett samarbetsavtal slutits med Vietnam. - Avtal om garanti mellan gemenskapen och EIB undertecknat den 4 och 17 november 1993. Detta dokument hänvisar till ovan angivna texter och preciserar att garantin är tillämplig för en period på tre år som upphör den 23 februari 1996. Utöver dessa dokument, som utgör uppdragets rättsliga grund, sluter banken i enlighet med den praxis som antagits för andra geografiska områden "ramavtal" med de länder som banken beviljar stöd; i dessa avtal fastställs den rättsliga, fiskala och finansiella ramen för dessa stödåtgärder i de berörda länderna. 3. Bankens unndrag i Asien och Latinamerika inom ramen för dess verksamhet utanför gemenskapen Bankens uppdrag i Asien och Latinamerika medför ett särskilt ansvar för banken att stödja gemenskapens samarbetspolitik. Förbindelserna, som är etablerade sedan lång tid tillbaka, förverkligas genom en samarbetspolitik som sedan 1976 bedrivs av gemenskapen gentemot vissa av dessa länder. Denna samarbetspolitik har utvidgats med åren, fram till beslutet 1992 och 1993 om insatser från banken själv De berörda ländernas (ALA-länderna och Europeiska unionens medlemsstater) intresse för bankens stödåtgärder i Asien och Latinamerika liksom europeiska företags och ekonomiska aktörers intresse har förstärkts under det tredje verksamhetsåret i dessa länder. Vunna erfarenheter bekräftar alltmer den kompletterande roll som banken kan ha i dessa regioner. Det internationella finanssamfundet fortsätter också att betrakta EIB som ett användbart komplement till sin egen verksamhet. Efter tre år, mot slutet av den första uppdragsperioden, har banken således en fast etablerad ställning som långivare i ALA-länderna. Dessa synpunkter utvecklas närmare i punkt 5 nedan. 4. Resultat av det tredje verksamhetsåret Under loppet av det tredje verksamhetsåret, som avslutades den 22 februari 1996, har bankens styrelse godkänt följande sju verksamheter för totalt 250 miljoner ecu. Dessutom har en verksamhet för 12 miljoner ecu genomförts inom ramen för den globala tilldelningen på 20 miljoner ecu för det första verksamhetsåret. En översiktstabell med ytterligare uppgifter om de verksamheter för vilka beviljats lån och teknats avtal till och med utgången av det tredje verksamhetsåret återfinns i bilaga 2. Land Sektor Lånebelopp2 (i miljoner ecu) Ömsesidigt intresse LATINAMERIKA Argentina vattenrening 70 avfallshantering Colombia transporter 38 Argentinskt-europeiskt projekt om förvaltning av en offentlig koncession och med stöd från offentliga företag i tre av EU:s medlemsstater; garanterat av ett konsortium av affärsbanker inom EU; miljöförbättring låntagare; medfman- Argentinsk-europeisk siering genom ett av EU:s finansiella utvecklingsorgan; miljöförbättring, överföring av europeisk teknologi Koncession beviljat till ett konsortium som leds av EU-företag; regionalt samarbete och integrering (mål som anges i samarbetsavtalet mellan EU och Andinska pakten). stöd till Paraguay vattenrening 17 Miljöförbättring; projektet utarbetas av en europeisk konsult. ASBEN Kina energi Pakistan energi 55 24 (Pakistan)- (energi) (12) Thailand transporter naturgas 18 deltagande vid europeiska Miljöskydd; konsulter projektförberedelsen; medfinanisering från ett offentligt europeiskt företag av Överföring av europeisk teknologi; deltagande av europeiska konsulter; stort deltagande av europeiska ingenjörsföretag (samprojekt med ett europeiskt miljöförbättring; konsulter) företag; förbereds av europeiska Miljöförbättring genom utnyttjande av gas i stället starkt europeiskt bidrag till sektorn/projektet pä nivån för prospektcring och utvinning av gas petroleumprodukter; för 22 miljoner ecu av lånet "Indonesien - överföring och distribution av gas", godkänt 31. 1. 95 av bankeas styrelse, utbetalades under det tredje året (jfr halvårsrapporten KOM(96) 72 slutlig, 1. 3. 96, från kommissionen till rådet och Europaparlamentet, omfattande perioden 23. 2. 95-22. 8. 95). Detta privata pakistanska projekt planeras inom ramen för global tilldelning under det första året. 5. Allmänna kommentarer om de beviljade lånetransaktionerna samt en utvärdering av hur EIB:s unndrag i Asien och Latinamerika (ALA) har genomförts 5. 1 Liksom under det föregående året har efterfrågan starkt överstigit tillgången på medel under det tredje året. Följaktligen har det, liksom under uppdragets första två år, varit möjligt att använda hela summan på 250 miljoner ecu, motsvarande det årliga taket. Särskilt på grund av upptagningsförmågan i de stödberättigade länderna har de 750 miljonerna ecu kunnat användas i sin helhet (jfr bilaga 2). 5. 2 1 enlighet med bankens uppdrag är de finansierade projekten av intresse både för ALA-länderna och för Europeiska unionen. I överensstämmelse med begreppet ömsesidigt intresse har verksamheten under det tredje året liksom under föregående år motsvarat något eller flera av följande kriterier: regional integrering, miljöförbättring, överföring av europeisk teknologi, samprojekt mellan europeiska företag och lokala företag, beviljande av privata koncessioner för genomförande tjänster eller projekt och förvaltning av investeringar av typen offentliga förberedelse av europeiska konsulter (se punkt 4 ovan). 5. 3 Den intressantaste aspekten är den starka uppgången för projekt som inbegriper privata europeiska partners: under det tredje året ökade procentandelen privata projekt som godkändes av banken till 50% (jämfört med 42% år 1994 och 20% år 1993). Denna andel kan komma att öka ytterligare om man beaktar redan föreslagna projekt som kan komma att presenteras inom ramen för det nya uppdraget. En sådan utveckling är betydelsefull och placerar ALA- uppdraget i ett speciellt sammanhang. Därav följer • att EIB genom denna typ av finansiering kan komplettera europeiska företag som investerar i de "tillväxtländer" som representerar merparten av ALA-länderna; för dessa företag utgör "tillväxtländerna" marknader där väsentlig tillväxt är möjlig, • att denna typ av insats är speciellt uppskattad av företagen eftersom den, samtidigt som den håller sig inom marknadens ram, är lämpad för finansiering särskilt av sådana projekt med privatisering av offentliga tjänster som utvecklas mycket snabbt i dessa områden, och i fråga om vilka de europeiska företagen är mycket aktiva (energi, telekommunikation, vatten etc). 5. 4 Genomsnittsstorleken på de verksamheter som beviljats lån har sjunkit från 36 miljoner ecu under det andra året till 33 miljoner ecu under det tredje. Genomsnittet för samtliga verksamheter som fått anslag under under det första ALA-uppdragets tre år uppgår till 36 miljoner ecu (inbegripet verksamheter som finansieras inom ramen för den globala tilldelningen på 20 miljoner ecu) och 38 miljoner ecu (utan lånen från den övergripande Genomsnittligt stöd, med undantag för två projekt som finansieras inom ramen för den globala tilldelningen på 20 miljoner ecu som syftar huvudsakligen till investeringsprojekt av liten till medelstor omfattning. tilldelningen). Lånebelopp av denna storleksordning har möjliggjort ä ena sidan en god geografisk fördelning upp till taket på 750 miljoner ecu, och å andra sidan iakttagande av bankens mål att hålla kostnaderna för sina verksamheter på en rimlig nivå. 5. 5 Under det tredje året visar sektorsfördelningen en koncentration till energi- och miljösektorerna. Detta överensstämmer med målen för de samarbetsavtal som slutits mellan ALA-länderna och Europeiska unionen och som ofta betonar den särskilda betydelsen av samarbete på områdena energi och miljöskydd. energi transporter 3:eåret (2:aåret) 48% (24%) 15% (21%) telekommu- nikation - (30%) miljö industri 37% (16%) (9%) Sektorsfördelningen för det totala anslaget på 750 miljoner ecu inom ramen för det första ALA-uppdraget redovisas i bilaga 3. 5. 6 Vad gäller den geografiska fördelningen har banken fortsatt att i största möjliga mån bibehålla en balanserad fördelning mellan de båda berörda regionerna liksom mellan de olika länderna. Den geografiska fördelningen mellan de båda regionerna har endast förändrats något under uppdragets sista år: Latinamerika 52% (57%), Asien 48% (43%). Tre av de sju verksamheter som fatt anslag under det tredje året berörde länder som inte fått lån från banken (Kina, Colombia, Paraguay) under föregående år. Stödåtgärderna koncentrerades till ett begränsat antal länder och gynnade de länder för vilka den föreslagna finansieringstypen var bäst anpassad till låntagarnas behov. En viss prioritering har också beviljats områden eller länder som förstärker förbindelserna med gemenskapen (MERCOSUR, Chile, ASEAN, Sydasien). Den geografiska fördelningen för den totala lånesumman på 750 miljoner ecu inom ramen för ALA-uppdraget framgår av bilaga 3. 5. 7 Samarbetet med multilaterala och bilaterala finansieringsorgan i ALA-länderna har varit fortsatt utmärkt. Bland de sju inledda verksamheterna under det tredje året har fyra medfmansierats av ett eller två multilaterala organ (Asiatiska utvecklingsbanken, Världsbanken) eller av ett bilateralt finansieringsorgan (se bilaga 2). Bankens och övriga multilaterala organs verksamhet har kompletterat varandr- på projektnivå (offentliga projekt men också privata,i vilka dessa organ engagerar sig gradvis). Ovan angivna organ utgör för övrigt en värdefull källa till information i fråga om allmänna eller geografiska undersökningar eller sektors undersökningar. 13 länder under de tre åren av 30 teoretiskt länkbara länder (se bilagorna 2 och 3). Ett undantag utgörs av Mexico där ett projekt hade fastställts och finansieringen godkänts av styrelsen. Detta godkännande upphävdes sedan Mexico beslutat att inte genomföra projektet. 7 Översikten över de olika finansieringskällorna för de projekt som finansierats av EIB återfinns i bilaga 4 5. 8 Bankens samarbete med den europeiska banksektorn, antingen genom garantier eller genom direkt medfinansiering, har förstärkts. EIB och de europeiska affärsbankerna kompletterar varandra genom att affärsbankerna sällan förfogar över samma typ av resurser som EIB, särskilt vad gäller varaktighet och kredittid. Kombinationen av olika kompletterande finansieringsinstrument skänker ett intressant mervärde. 5. 9 Under det tredje året har nya ramavtal, som skapar den nödvändiga rättsliga grunden mellan den berörda staten och EIB för genomförandet av projekt både inom den offentliga och den privata sektorn, slutits med sex länder (Bolivia, Kina, Colombia, Mexico, Indonesien och Uruguay). En fullständig förteckning över dessa 16 ramavtal, som undertecknades i slutet av det tredje året, återfinns i bilaga 1. ASIEN OCH LATINAMERIKA Bilaga ) Förteckning över de samarbetsavtal med Europeiska gemenskapen sedan ALA-uppdraget anförtroddes EIB. Under mellantiden har eti nytt avtal slutits med Vietnam. länder slutit som ASEEN LATINAMERIKA ANASE-gruppen (Brunei, Indonesien, Malaysia, Filippinerna, Singapore, Thailand) Bangladesh Kina Indien Macao Mongoliet Pakistan Sri Lanka Andinska gruppen (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru, Venezuela) Länderna i Centralamerika (Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, El Salvador) Argentina Brasilien Chile Mexico Paraguay Uruguay 2) Förteckning över de länder som slutit ramavtal med EIB (situationen den 22 februari 1996) ASIEN Kina Indien Indonesien Pakistan Filippinerna Thailand 6. 12. 1995 17/25. 11. 1993 20. 06. 1995 25/28. 02. 1994 15. 09. 1994 10/17. 01. 1994 LATINAMERIKA Argentina Brasilien Bolivia Chile Colombia Costa Rica Mexico Paraguay Peru Uruguay 3. 10. 1994 19. 12. 1994 12. 10. 1995 7. 10. 1994 13. 03. 1995 30. 11. 1993 9. 03. 1995 19. 09. 1994 2. 10. 1994 21. 04. 1995 Ramavtal som f. n. är föremål för förhandlingar. Panama, Sri Lanka. ÖVERSIKT OVER EIB:S INSATSER I ASIEN OCH LATINAMERIKA mellan den 23. 2. 1993 och den 22. 2. 1996 (CD 93/115/EEG) Bilaga 2 1. LATINAMERIKA LAND PROJEKT SEKTOR ARGENTINA Route Mercosur Transporter (offentligt) Naturgas Ban Aguas Argentinas AILINCO CESAN CTC-Compania de Telefonos de Chile BOGOTA ICE Costa Rica Distribution av naturgas (privat) Vattenrening (privat) Avfallshantering (privat) Avloppsnät (offentligt) Telekommunikation (privat) Transporter (privat) Energi (offentligt) BRASILIEN CHILE COLOMBIA COSTA RICA PARAGUAY PERU Asuncion Sewerage Pan American Highway Vattenrening (offentligt) Transporter (offentligt) Latinamerika TOTALT * Ännu inte undertecknat LÅNEBELOPP FRAN EIB (milj ecu) 45* Projektets totalkostnad (milj ecu) 134 46 70 6 40* 75 38* 44 17 27 152,8 197 13 113 731 97 354 60 154 408 (54%) 2005,8 KOMMENTARER Medfinansiering från Interamerikanska utvecklingsbanken Privat projekt - koncession för offentliga tjänster Privat projekt - koncession för offentliga tjänster Medfinansiering från ett europeiskt utvecklingsorgan Medfinansiering från Världsbanken Privat projekt - koncession för offentliga tjänster Garantier från europeiska banker Medfinansiering från Interamerikanska utvecklingsbanken Medfinansiering från Världsbanken Medfinansiering från Interamerikanska utvecklingsbanken 10 2. ASIEN LAND PROJEKT SEKTOR KINA INDIEN INDONESIEN Ping Hu Oil and Gas Dev. Powergrid Gaz Transmission (Sumatra) CLIP AN Energi (offentligt) Energi (offentligt) Gastransport (offentligt) Finanssektorn (privat) PAKISTAN KESC Energi (offentligt) Ghazi-Barotha Hydropower Energi (offentligt) FILIPPINERNA Sai Hydro Davao Airport THAILAND DUCC Cement Erawan Gaz Pipeline Erawan Parallel Gas Pipeline - etapp II ASIEN TOTALT LATINAMERIKA OCH ASIEN TOTALT * Ännu inte undertecknat. Energi (privat) Transporter (offentligt) Industri (privat) Transport av naturgas (offentligt) Transport av naturgas (offentligt) KOMMENTARER Medfinansiering från Asiatiska utvecklingsbanken och franska staten Medfinansiering från Världsbanken Medfinansiering från Asiatiska utvecklingsbanken Privat projekt - europeiskt-indonesiskt samriskprojekt Medfinansiering från Asiatiska utvecklingsbanken Medfinansiering från Världsbanken. Asiatiska utvecklingsbanken och europeiskt utvecklingsorgan Privat projekt - samprojekt med europeiskt företag Medfinansiering från Asiatiska utvecklingsbanken Privat projekt - industriellt samriskprojekt Medfinansiering från Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken LÅNEBELOPP FRÅN EIB (milj ecu) 55 Projektets totalkostnad (milj ecu) 770,2 55 46 8* 36 24 12* 25 23 40 18 173,8 474 480 1668,5 26 86 107,7 547,8 97,7 342 (46%) 750 (100%) 4431,7 6437,5 11 ÖVERSIKT ÖVER SEKTORSFÖRDELNING OCH GEOGRAFISK FÖRDELNING AV SAMTLIGA ÅTAGANDEN Bilaga 3 LAND Antal projekt SEKTOR Energi Transporter Telekom. Miljö Industri Finanser ARGENTINA BRASILIEN CHILE COLOMBIA COSTA RICA PARAGUAY PERU LATINAMERIKA TOTALT KINA INDIEN INDONESIEN PAKISTAN FILIPPINERNA THAILAND ASIEN TOTALT TOTALT 4 1 1 1 1 1 1 10 1 1 2 3 2 2 11 21 76 40 17 133 75 75 46 44 90 55 55 46 72 58 286 45 38 27 110 25 25 23 23 TOTALT (milj ecu) 167(22. 3%) 40 (5. 3%) 75 (10. 0%) 38 (5. 1%) 44 (5. 8%) 17 (2. 3%) 27 (3. 6%) 408 (54. 4%) 55 (7. 3%) 55 (7. 3%) 54 (7. 2%) 72 (9. 6%) 48 (6. 4%) 58 (7. 8%) 8 8 342 (45. 6%) 376(50. 1%) 135 (18%) 75 (10%) 133 (17. 7%) 23 (3. 1%) 8(1. 1%) 750 (100%) 12 ÖVERSIKT OVER OLIKA FINANSIERINGSKÄLLORS DELTAGANDE I PROJEKT SOM FINANSIERAS AV EIB Bilaga 4 EIB MULTILATERALA FINANSIELLA INSTITUT ÖVRIGA (1) (miljoner ecu) TOTALT Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD) 539 8. 4% 750 11. 7% Interamerikanska utvecklingsbanken (IDB) Asiatiska utvecklingsbanken (AsDB) 377 5. 8% 800 12. 4% 3 972 61. 7% 6 438 100% 1 Stater, offentliga organ och andra finansieringskällor, inbegripet låntagarnas egna medel eller medel från initiativtagaren till projektet. 13 ISSN 1024-4306 KOM(96) 429 slutlig DOKUMENT SV 09 11 Katalognummer : CB-CO-96-429-SV-C ISBN 92-78-08025-X Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1748/96 of 9 September 1996 amending Regulation (EC) No 1383/96 opening an invitation to tender for the refund or the tax for the export of common wheat to Ceuta, Melilla and certain ACP States

eurovoc_concepts:
ACP countries
Ceuta and Melilla
award of contract
common wheat
export refund
export tax


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1750/96 DE LA COMMISSION du 9 septembre 1996 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
stone fruit