text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 12. 09. 1996 COM(96) 441 τελικό Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση των γενικών κατευθύνσεων για τα ενδεικτικά προγράμματα MEDA (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ !. Μετά την έκδοση του από το Συμβούλιο, ο κανονισμός MEDA σχετικά με τα χρηματοδοτικά και τεχνικά μέτρα που θα πλαισιώσουν τη μεταρρύθμιση των οικονομικών και κοινωνικών δομών στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης ετέθη σε ισχύ στις 2 Αυγούστου 1996. Το πρόγραμμα MEDA απέκτησε με τον τρόπο αυτό νομική βάση, η οποία 2. καθορίζει τους κανόνες ελέγχου της υλοποίησης των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν σε διάφορους τομείς, όπως είναι η οικονομική μετάβαση, η βιώσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη, η περιφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία και η στήριξη της κοινωνίας των πολιτών. 3. Ο κανονισμός MEDA προβλέπει μια διαδικασία προγραμματισμού σε τρία στάδια. Βάσει του κανονισμού, η Επιτροπή καλείται να προτείνει στο Συμβούλιο μια δέσμη γενικών κατευθύνσεων οι οποίες θα ισχύουν για τα ενδεικτικά προγράμματα MEDA. Στη συνέχεια, τα ενδεικτικά προγράμματα και οι προτάσεις χρηματοδότησης θα εγκρίνονται από την Επιτροπή με βάση τη γνώμη επιτροπής διαχείρισης. Στις προτεινόμενες γενικές κατευθύνσεις 4. εξηγείται ότι σκοπός των ενδεικτικών προγραμμάτων είναι η δημιουργία ενός μέσου για τη στρατηγική παρακολούθηση του προγράμματος MEDA. Τα ενδεικτικά προγράμματα πρέπει, ειδικότερα, να επιτρέπουν τον καθορισμό προτεραιοτήτων από κοινού με τους μεσογειακούς εταίρους και τον συντονισμό με τα κράτη μέλη. 5. Η Επιτροπή έχει ήδη ενημερώσει μέσω ξεχωριστής διαδικασίας το Συμβούλιο σχετικά με τον συνολικό προγραμματισμό της χρηματοδότησης του προγράμματος MEDA για το χρονικό διάστημα 1996-98. Το Συμβούλιο θα κληθεί να εγκρίνει τις κατευθύνσεις αυτές με ειδική 6. πλειοψηφία. d Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση των γενικών κατευθύνσεων για τα ενδεικτικά προγράμματα MEDA Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης, Έχοντας υπόψη. τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1488/96 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 σχετικά με τα χρηματοδοτικά και τεχνικά μέτρα που θα πλαισιώσουν (MEDA) τη μεταρρύθμιση των οικονομικών και κοινωνικών δομών στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης, και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1, Εκτιμώντας. ότι το άρθρο 9 του κανονισμού MEDA προβλέπει ότι το Συμβούλιο εγκρίνει, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, γενικές κατευθύνσεις για τα ενδεικτικά προγράμματα, με τα οποία πρόκειται να καθοριστούν οι κύριοι στόχοι της συνεργασίας με τους μεσογειακούς εταίρους· ότι η Επιτροπή υπέβαλε στις 8. 3. 95 ανακοίνωση με τίτλο "Η ενίσχυση της μεσογειακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης: προτάσεις για την εφαρμογή μιας ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης"· ότι με τη δήλωση της Βαρκελώνης καθιερώθηκε η ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση, προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι προκλήσεις στις οποίες καλείται να αντεπεξέλθει η περιοχή· ότι είναι αναγκαίος ο καθορισμός γενικών κατευθύνσεων για τα ενδεικτικά προγράμματα MEDA, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Εγκρίνονται οι γενικές κατευθύνσεις για τα ενδεικτικά προγράμματα τα οποία αφορούν τα χρηματοδοτικά και τεχνικά μέτρα που θα πλαισιώσουν τη μεταρρύθμιση των οικονομικών και κοινωνικών δομών στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης (στο εξής: "τα ενδεικτικά προγράμματα MEDA"), όπως αναπτύσσονται σε παράρτημα της παρούσας απόφασης. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσης της. Άρθρο 2 1^- ι,α ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΑ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΜΕΡΑ 1. Το πρόγραμμα MEDA αποτελεί το κυριότερο χρηματοδοτικό μέσο που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα για την υλοποίηση της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης. Το πρόγραμμα αποσκοπεί στην ενθάρρυνση και τη στήριξη της μεταρρύθμισης των οικονομικών και κοινωνικών δομών των μεσογειακών εταίρων, ιδίως κατά την προετοιμασία για την ελευθέρωση των συναλλαγών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. 2. Το πρόγραμμα MEDA θεμελιώνεται στον σεβασμό των αρχών της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, καθώς και στον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και το>ν θεμελιωδών ελευθεριών, των οποίων αποτελούν απαραίτητο συστατικό στοιχείο και των οποίων η παραβίαση θα δικαιολογούσε τη λήψη των κατάλληλων μέτρων. Η εμπειρία που αποκτήθηκε από τα διμερή πρωτόκολλα για της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης 3. Το πρόγραμμα MEDA πρόκειται να βασιστεί στην εμπειρία που αποκτήθηκε από τη λειτουργία των μέσων της Αναθεωρημένης Μεσογειακής Πολιτικής, δηλαδή των διμερών την χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων και περιφερειακή συνεργασία. Μετά από 4 γενεές χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων με τους μεσογειακούς εταίρους, κατέστη αναγκαίο να επιδιωχθεί η βελτίωση του συστήματος εκτέλεσης των δραστηριοτήτων συνεργασίας. Είναι απαραίτητο να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία στον προγραμματισμό, ούτως ώστε το πρόγραμμα MEDA να είναι, σε θέση να ανταποκριθεί στις προκλήσεις μιας σημαντικά εντατικότερης συνεργασίας τόσο σε νέους όσο και σε ήδη υφιστάμενους τομείς. Με αυτόν τον τρόπο θα απος)εύγεται η διασπορά της προσπάθειας συνεργασίας σε υπερβολικά ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων και δικαιούχων, και θα παρέχεται κίνητρο για την ταχεία και αποδοτική εφαρμογή των πιστώσεων για αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές. Επίσης, το μέσο MEDA πρέπει να είναι δυνατόν να υποστεί προσαρμογές στο πέρασμα του χρόνου, καθώς θα αντλούνται διδάγματα από την εφαρμογή του, ενώ συγχρόνως θα εξελίσσονται οι τις ανάγκες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις. Ειδικότερα, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί ένας επαρκώς υψηλός βαθμός ευελιξίας κατά τη διάθεση ποσών για άνευ όρων δημοσιονομική στήριξη στο πλαίσιο των ενδεικτικών προγραμμάτων, ούτως ώστε οι χορηγήσεις χρηματοδότησης να προσαρμόζονται στο ρυθμό των μεταρρυθμίσεων και στις προόδους που πραγματοποιούνται προς την κατεύθυνση της μακροοικονομικής σταθεροποίησης. προτεραιότητες μεσογειακών εταίρων βάση των και με οι Πολυετής προγραμματισμός 4. Η πρόσθετη ευελιξία του προγράμματος MEDA πρέπει να συμπληρώνεται οιπ,ό σαφή μέθοδο προγραμματισμού, ώστε να αυξάνεται η αποτελεσματικότητα του σχεδιασμού και της εφαρμογής. Ειδικότερα, είναι απαραίτητο οι εταίροι να ενημερώνονται ενδεικτικά για τους πόρους που πρόκειται να διατεθούν κατά τη διάρκεια των επομένων ετών. Με τον πολυετή αυτό προγραμματισμό θα αυξάνονται οι δυνατότητες για παρεμβάσεις με μεσοπρόθεσμο αντίκτυπο. Ο κανονισμός MEDA προβλέπει ποσό δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 3,424 δισ. ECU για την περίοδο 1995-991, το οποίο πρόκειται να κατανεμηθεί μεταξύ των διμερών προγραμμάτων και ενός περιφερειακού προγράμματος. Τα ενδεικτικά προγράμματα MEDA θα πρέπει να καθορίζουν δραστηριότητες οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των ευρύτερων στόχων της εταιρικής σχέσης. Αυτές μπορεί να αναθεωρηθούν, αναλόγως των αποτελεσμάτων από την εκτέλεση τους, όπως και οι συνοδευτικές ενδεικτικές διμερείς χρηματοδοτικές χορηγήσεις. Πρόκειται να ληφθεί μέριμνα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της συνολικής συνεκτικότητας των δράσεων που τίθενται σε εφαρμογή με τη χρήση πιστώσεων από τον προϋπολογισμό. Στρατηγικέ€ παοειχβάσε ic 5. Τελικά, η επιτυχής κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των μεσογειακών εταίρων θα εξαρτηθεί από τις προσπάθειες που θα καταβάλουν οι ίδιοι. Επομένως, για να είναι αποτελεσματικά τα ενδεικτικά προγράμματα, πρέπει να βασίζονται σε κοινή αντίληψη όσον αφορά τις οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει κάθε εταίρος χωριστά και, η περιοχή συνολικά. Κατά συνέπεια, προϋπόθεση για την επιτυχία του προγράμματος MEDA αποτελεί η διενέργεια τακτικού και γόνιμου διαλόγου τόσο σε διμερές όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Τα ενδεικτικά προγράμματα θα επικεντρώνονται σε εκείνους τους τομείς στους οποίους η Ευρωπαϊκή Κοινότητα είναι σε θέση να συμβάλει κατά τον θετικότερο τρόπο, αντλώντας από τα αποθέματα εμπειρίας και τεχνογνωσίας που διαθέτει. Με αυτόν τον στόχο η Επιτροπή θα μεριμνήσει για τον απαραίτητο συντονισμό με τα κράτη μέλη και με άλλους χορηγούς κατά τον εκ μέρους της προγραμματισμό και την εκτέλεση του προγράμματος. ισότητα των δύο ς)ύλων και τοπικής θεσμικής 6. Η Επιτροπή, επιδιώκοντας τον στόχο της αειφόρου ανάπτυξης, θα εξετάζει προσεκτικά κατά τον καθορισμό και τον σχεδιασμό των προγραμμάτων συνεργασίας τα ζητήματα περιβαλλοντικής ισορροπίας, χρηματοδοτικής και οικονομικής βιωσιμότητας, επιπτώσεων στην ικανότητας, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων που άπτονται της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και της μεταφοράς τεχνολογίας, όταν πρόκειται για την αναπαραγωγή ή τη συνέχιση δραστηριοτήτων που έχουν ήδη δρομολογηθεί. Σε διμερές επίπεδο, το πρόγραμμα MEDA θα παρέχει στήριξη στους εταίρους στους τομείς της οικονομικής μετάβασης και της ενίσχυσης της κοινωνικοοικονομικής ισορροπίας. Διάφορες μορφές μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων θα απαιτούνται για τα οικεία σχέδια των διμερών και περιφερειακών προγραμμάτων, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει για τον συγκεκριμένο τομέα στην Ευρωπαϊκή Ενωση. 7. i) Οι οικονομίες της περιοχής αντιμετωπίζουν την κοινή πρόκληση της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης και της αύξησης του βιοτικού επιπέδου υπό συνθήκες ταχείας δημογραφικής αύξησης. Η απαραίτητη επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης μπορεί να επιτευχθεί μόνο με την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας. Η αύξηση αυτή προϋποθέτει τη βελτίωση, μεταξύ των άλλων, της ικανότητας των εταίρω" να υιοθετούν καινοτομίες. Όσο καθιερώνεται σταδιακά η ελευθέρωση των 1 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Καννών της 12ης Ιουνίου 1995 ενέκρινε τη χορήγηση συνολικού ποσού χρηματοδότησης ύψους 4,685 δισεκατομμυρίων ECU για τις τρίτες χώρες της Μεοσγείου Το πρόγραμμα MEDA, κατά το χρονικό διάστημα 1995-99. προϋπολογισμού περίπου, αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος του παραπάνω ποσού. Το εναπομένον ποσό αντιστοιχεί σε επιμέρους πρωτόκολλα με διάφορες χώρες και σε κονδύλια του προϋπολογισμού για συγκεκριμένους τομείς. δισεκατομμυρίων 3,424 ECU συναλλαγών, τόσο οι κυβερνήσεις πρέπει να αφήσουν χώρο στην καθοδηγούμενη από τον ιδιωτικό τομέα ανάπτυξη και στις ξένες επενδύσεις. Η υγιής μακροοικονομική διαχείριση πρέπει να συμπληρώνεται με οικονομικές πολιτικές και με ένα κανονιστικό πλαίσιο που να προάγουν την οικονομική ανάπτυξη και να ευνοούν τις επενδύσεις. Στα ενδεικτικά προγράμματα θα λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά κάθε οικονομίας κατά τον προγραμματισμό των παρεμβάσεων. ii) Η οικονομική ανάπτυξη πρέπει να συνοδεύεται από μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή. Εξακολουθούν να υφίστανται ανισότητες στην πρόσβαση σε στοιχειώδεις υπηρεσίες όπως η εκπαίδευση, η υγεία και η ύδρευση, με αποτέλεσμα να μειώνονται οι δυνατότητες επιβίωσης σημαντικών τμημάτων του πληθυσμού των χωρών εταίρων και να επηρεάζονται αρνητικά οι μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές προοπτικές τους. Λυτές οι ανάγκες πρέπει να αντιμετωπισθούν επειγόντως, με τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και την αποτελεσματικότερη παροχή τους. Απαιτούνται στρατηγικές παρεμβάσεις με στόχο την εν γένει ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, που αποτελεί το μεγαλύτερο κεφάλαιο της περιοχής για το μέλλον. Ειδικότερα, η ενσωμάτωση των νέων και των γυναικών στο εργατικό δυναμικό αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής. Τα δΐίΐεοΐί και τα περιφερειακά προγράμιιατα πρέπει να αλληλοσυιιπλίΐρώνονται 8. Θα παρασχεθεί στήριξη με την εφαρμογή των μέτρων που καθορίζονται στον κανονισμό MEDA. Εξάλλου, ο συνεχιζόμενος διάλογος με τους εταίρους έχει επιτρέψει τη διατύπωση των ακόλουθων γενικών προσανατολισμών. 9. Οι δραστηριότητες που αναλαμβάνονται σε διμερές και περιφερειακό επίπεδο πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται, ούτως ώστε να είναι βιώσιμη η πολιτική και οικονομική απήχηση του προγράμματος MEDA και να επιτυγχάνονται αποτελεσματικότερα οι στόχοι που υιοθετήθηκαν από κοινού με τη Δήλωση της Βαρκελώνης. Κρίνοντας από τη δική της εμπειρία, η Ένωση είναι της γνίόμης ότι η μελλοντική ευημερία και, σταθερότητα των εταίρων της εξαρτάται από την επέκταση της μ,εταξύ τους συνεργασίας στον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό τομέα. Με την εξάλειψη των εμποδίων θα επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας και επέκταση των ευκαιριών πρόσβασης στις αγορές, με αποτέλεσμα την ενθάρρυνση των επενδύσεων, τη διευκόλυνση της ανταλλαγής ιδεών και την αύξηση της αμοιβαίας κατανόησης. Το περιφερειακό ενδεικτικό πρόγραμμα θα απεικονίζει την πρόοδο που σημειώνεται στο πλαίσιο της διαδικασίας της Βαρκελώνης όσον αφορά την ανάληψη δράσης σε πολυμερές επίπεδο για θέματα κοινού ενδιαφέροντος, όπως ορίζονται στην συμφωνηθείσα δήλωση, και θα ενισχύει τις δραστηριότητες υπέρ της αποκεντρωμένης συνεργασίας. Παρόλα αυτά, οι περιφερειακές δραστηριότητες δεν θα αποσπούν χρηματοδότηση που προορίζεται για διμερείς δραστηριότητες. Αποκεντρωμένη πρασέγγιση 10. Προκειμένου να προσεγγίσει αποτελεσματικότερα τους πληθυσμούς στόχους και να επεκτείνει τη συμμετοχή στο πρόγραμμα MEDA σε διάφορα τμήματα της κοινωνίας των πολιτών που περιλαμβάνονται στο πεδίο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης, η Επιτροπή θα προσπαθήσει να σχεδιάσει και να εφαρμόσει τις δραστηριότητες της σε συνεργασία με τους άμεσα ενδιαφερόμενους φορείς οι οποίοι διαθέτουν την εμπειρογνωμοσύνη που χρειάζεται για τον επιτυχή σχεδιασμό και την εκτέλεση των παρεμβάσεων. Αιιιερή ενδεικτικά προγράμματα 11. Όσον αφορά τα διμερή προγράμματα, οι προτεραιότητες θα καθοριστούν αφού συνεκτιμηθεί το στάδιο ανάπτυξης της οικονομίας και της κοινωνίας κάθε χώρας, καθώς επίσης και οι δυνατότητες των οργάνων της. Αναλόγως της σύναψης ή εφαρμογής συμφωνιών συνδέσεως, οι αποφάσεις για τα ενδεικτικά προγράμματα πρόκειται να λαμβάνονται με κριτήριο τις ανάγκες των μεσογειακών εταίρων, την ικανότητα τους να απορροφούν της διαδικασίας διαρθρωτικών την πρόοδο μεταρρυθμίσεων, καθώς επίσης με βάση τις προτεραιότητες που καθορίζονται σε συνεργασία με τους εταίρους, και ιδίως εκείνες που απορρέουν από τα συμπεράσματα του οικονομικού διαλόγου. χρηματοδότηση και 12. Σε ό,τι αφορά το Μαγκρέμπ, θα παρασχεθεί στήριξη στο Μαρόκο με στόχο τη βελτίωση των στοιχειωδών κοινωνικών υπηρεσιών (ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγειονομικής περίθαλψης, με ειδική μέριμνα για τις αγροτικές περιοχές)· επίσης θα προωθηθούν μέτρα τόνωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Παράλληλα, στο πλαίσιο του προγράμματος θα παρασχεθεί δημοσιονομική στήριξη με στόχο την ενίσχυση μιας μεσοπρόθεσμης στρατηγικής μακροοικονομικής σταθεροποίησης και εκτεταμένων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Στην Τυνησία, πρόκειται να χορηγηθεί βοήθεια για τη διαδικασία απελευθέρωσης της οικονομίας και τόνωσης της ανταγωνιστικότητας, μέσω της παροχής κινήτρων για την πρόοδο της διαδικασίας ιδιωτικοποιήσεων και της αναμόρφωσης του χρηματοπιστωτικού τομέα. Οι σχετικές προσπάθειες θα συμπληρωθούν με μέτρα για τη διευθέτηση ζητημάτων που προκαλούν κοινωνικές και περιβαλλοντικές ανησυχίες. Όσον αφορά την Αλγερία, με τις παρεμβάσεις πρέπει να αντιμετωπίζονται κρίσιμες κοινωνικές ανάγκες και να δημιουργούνται βραχυπρόθεσμα θέσεις απασχόλησης, ενώ ταυτόχρονα να προωθούνται η ανάπτυξη των MME, η αναδιάρθρωση ζημιογόνων κρατικών επιχειρήσεων και η λήψη μέτρων με στόχο την ανάπτυξη του χρηματοπιστωτικού τομέα και τη μεταρρύθμιση του εμπορικού καθεστώτος της χώρας. με της τομείς κατάλληλες παρεμβάσεις στους 13. Στο Μασρέκ, η ενίσχυση προς την Αίγυπτο θα καλύπτει κυρίως τους τομείς της βασικής εκπαίδευσης και της κοινωνικής ανάπτυξης, παρέχοντας ανακούφιση από τη φτώχεια και συνδρομή σε καίριους κοινωνικούς τομείς· αυτή η προσπάθεια θα πρέπει να συμπληρώνεται οικονομικής μεταρρύθμισης, της κατάρτισης και της προστασίας του περιβάλλοντος. Η συνεργασία με την Ιορδανία θα πρέπει αρχικά να συμβάλλει στην παροχή της δημοσιονομικής στήριξης που απαιτείται για τη επανεξισορρόπηση των υφιστάμενων σοβαρών μακροοικονομικών ανισορροπιών και, σε δεύτερο στάδιο, στη βελτίωση της κατάστασης στον τομέα της απασχόλησης. Στον Λίβανο, καθώς οι προσπάθειες ανασυγκρότησης ευρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη, πρέπει πλέον να δοθεί έμφαση στην ενίσχυση της δημόσιας διοίκησης σε όλα τα επίπεδα, με ταυτόχρονες στοχοθετημένες παρεμβάσεις για την ανάπτυξη της οικονομικής ανταγωνιστικότητας. Όσον αφορά τη Συρία και προκειμένου να συμβαδίσει με τη σταδιακή ελευθέρωση της οικονομίας, η συνεργασία πρέπει να εστιάζεται στην αναβάθμιση των δημόσιων υπηρεσιών και της διοίκησης, ώστε αφενός να επικρατήσει ευνοϊκότερο περιβάλλον για τον ιδιωτικό τομέα και αφετέρου να βελτιωθούν οι συνθήκες διαβίωσης του πληθυσμού. Όσον αφορά τη Δυτική Όχθη και τη Λωρίδα της Γάζας, θα εξακολουθήσει να παρέχεται συνδρομή για την ανασυγκρότηση και την αποκατάσταση της βασικής υποδομής, καθώς επίσης για τη στήριξη της διαδικασίας συγκρότησης παλαιστινιακών θεσμικών οργάνων και για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα. 14. Το πρόγραμμα για την Τουρκία θα έχει ως γενικό στόχο την ενίσχυση της εγκαθίδρυσης τελωνειακής ένωσης και θα αποδίδει προτεραιότητα σε παρεμβάσεις που σχετίζονται αφενός με την απαραίτητη οικονομική προσαρμογή και, αφετέρου με την αναβάθμιση των κοινωνικών υπηρεσιών και του περιβάλλοντος. Στήριξη xx]C OIXOVOUIXTÎC ιιετάβασηο 15. Οι μεσογειακές χώρες εταίροι χρειάζονται βοήθεια για την προετοιμασία της ελευθέρωσης των συναλλαγα')ν με την Ευρωπαϊκή Ένωση και για την άνοδο του βιοτικού επιπέδου τους. Ευρύτερος στόχος το>ν παρεμβάοεονν της Ευρωπαϊκής Κοινότητας θα είναι να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των οικονομιών των χωρών εταίρων, με σκοπό την επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης ιδίως με τη βελτίωση των εξαγαηακών επιδόσεων τους. Προς τούτο, θα παρασχεθεί συνδρομή ιδίως στους ακόλουθους τομείς: • Δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος, με την ενίσχυση του μακροοικονομικού πλαισίου και την ανάπτυξη της νομοθεσίας και των θεσμών που χρειάζεται μια ανταγωνιστική οικονομία αγοράς. Γι' αυτόν τον σκοπό, θα πρέπει να υποστηριχθεί η εφαρμογή διαδικασιών διαρθρωτικής προσαρμογής σε στενή συνεργασία με τα ιδρύματα του Bretton Woods και όσον αφορά εκείνους τους εταίρους που είναι διατεθειμένοι να προβούν στις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις. • Διευκόλυνση των συναλλαγών, που περιλαμβάνει την παροχή συνδρομής στους τομείς των τελωνείων και της έμμεσης φορολογίας, την εναρμόνιση των προτύπων και των κτηνιατρικών και φυτοΐ)γειονομικών κανονισμών, καθώς και την ανάπτ\)ξη μεσούν εμπορικής προώθησης. • Εναρμόνιση της νομοθεσίας και των προτύπων που ισχύουν στον περιβαλλοντικό τομέα. • Ανάπτυξη του χρηματοπιστωτικού τομέα με ενίσχυση σε επίπεδο πολιτικής και συνδρομή για την ενδυνάμωση των κεντρικών τραπεζών, την ανάπτυξη των εμπορικών τραπεζών και τη διεύρυνση και εμβάθυνση των χρηματοοικονομικών αγορών· ιδιαίτερη προσοχή θα αποδίδεται στην ενθάρρυνση της εγχώριας αποταμίευσης και των επενδύσεων, καθώς και στην προώθηση της πραγματοποίησης επενδύσεων στην περιοχή, ιδίως ευρωπαϊκών. • Βελτίωση των επιδόσεων των επιχειρήσεων, ειδικότερα με τον εκσυγχρονισμό των MME και την παροχή συμβουλών, κατάρτισης και πληροφοριών στον τομέα των επιχειρήσεων. • Επιχειρηματική συνεργασία μεταξύ ευρωπαϊκών και μεσογειακών εταιρειών (ιδιαίτερα μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων), υλοποιούμενη, για παράδειγμα, με τη μορφή δικτυώσεων, κοινών επιχειρήσεων, αδειών εκμετάλλευσης, δικαιόχρησης και υπεργολαβίας. • Προώθηση των ιδιωτικοποιήσεων, με σκοπό να εξασφαλιστεί η πραγματική μεταβίβαση της ιδιοκτησίας, της διαχείρισης και του ελέγχου στον ιδιωτικό τομέα. τομείς • Συνεργασία στους των τηλεπικοινωνιών, με αντικείμενο την πολιτική στους εν λόγω τομείς, τη διασύνδεση και διαλειτουργικότητα των υποδομών και των δικτύων, τη βελτίωση της ποιότητας και τη μείωση του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών, τη βιομηχανική συνεργασία, καθώς επίσης την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. μεταφορών και ενέργειας, των της • Στήριξη των μικροεπιχειρήσεων με στόχο την πρόοδο των επιχειρηματιών και την ενίσχυση της ένταξης όλων των κοινωνικών στρωμάτων στη διαδικασία οικονομικής ανάπτυξης. 6 • Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού με τη βελτίωση της διαχείρισης, της στοχοθέτησης και της ποιότητας της επαγγελματικής κατάρτισης και των σπουδών διοίκησης επιχειρήσεων. • Βελτίωση των συστημάτων καινοτομίας των εταίρων, μέσω της αναβάθμισης των δυνατοτήτων τους στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καθιέρωσης μηχανισμών για τη μεταφορά τεχνολογίας και της προώθησης της ανάπτυξης κατάλληλων εθνικών πολιτικών για την εισαγωγή καινοτομιών. Ενίσχυση ττκ κοινωνικοοικονομικής ισορροπίας 16. Για να περιοριστεί το βραχυπρόθεσμο κοινωνικό κόστος της οικονομικής μετάβασης και να προετοιμαστούν καλύτερα οι κοινωνίες για το μέλλον, είναι ιδιαίτερα σημαντικό αυτή η διαδικασία να συνοδεύεται από τα κατάλληλα μέτρα στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. • Η ολοκληρωμένη αγροτική ανάπτυξη παραμένει η κυριότερη στρατηγική με την οποία θα καταπολεμηθεί η ένδεια και θα αποφευχθεί η περαιτέρω διεύρυνση του χάσματος ευημερίας μεταξύ των αγροτικών και των αστικών πληθυσμών, καθώς μεγάλο μέρος του πληθυσμού των μεσογειακών εταίρων παραμένει προσκολλημένο πολιτιστικά και οικονομικά στην ύπαιθρο. Η γεωργική παραγωγή διαδραματίζει κοινωνικό ρόλο, που υπερβαίνει κατά πολύ την οικονομική αξία της· κατά συνέπεια, οι κοινωνικές, πολιτικές και περιβαλλοντικές συνέπειες μιας ενδεχόμενης επιτάχυνσης της εξόδου προς τις αστικές περιοχές θα μπορούσαν να είναι σοβαρές. Απαιτούνται επίσης στοχοθετημένα προγράμματα για την αντιμετώπιση στοιχειωδών αναγκών, όπως η ύδρευση, η αποχέτευση και η παροχή ενέργειας. • Ιδιαίτερη σημασία πρέπει να αποδοθεί στη διατήρηση της περιβαλλοντικής ισορροπίας στις χώρες εταίρους, μέσω της στήριξης της διαδικασίας βελτίωσης των ικανοτήτων τους στον τομέα της περιβαλλοντικής αξιολόγησης και διαχείρισης. Μπορεί να χορηγείται επιδότηση επιτοκίου για δάνεια που η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων χορηγεί για έργα στον τομέα του περιβάλλοντος. • Πρέπει να υποστηρίζονται προγράμματα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης στις αστικές περιοχές, στα οποία θα περιλαμβάνεται, εφόσον απαιτείται, η ανάπτυξη μηχανισμών κοινωνικής προστασίας με την εφαρμογή δυναμικής πολιτικής υπέρ της απασχόλησης και μέτρων κατά της ένδειας. Αυτά τα μέτρα μπορεί να συγκεκριμενοποιούνται με τη (ΐορφή ενός κοινωνικού ταμείου, με το οποίο θα προωθείται η απασχόληση μειονεκτοΰντίον κοινωνικών στρωμάτων και ταυτοχρόνως θα υποστηρίζονται στοχοθετημένα μέτρα για την υγεία και την εκπαίδευση. Είναι δυνατόν να παρέχεται συνδρομή κατά τη διαμόρφωση της κοινωνικής πολιτικής, ιδίως στους τομείς της ασφάλισης υγείας, της ασφάλισης κατά της ανεργίας, καθώς και των συνταξιοδοτικών ταμείων. • Πρέπει να υποστηρίζονται βελτιώσεις στην κοινωνική υποδομή και στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Η παροχή πρωτογενούς υγειονομικής περίθαλψης μπορεί να χρηματοδοτείται επίσης ως τμήμα του στρατηγικού στόχου για τον περιορισμό της αύξησης του πληθυσμού. • Πρέπει να υποστηρίζονται βελτιώσεις στην παροχή υπηρεσιών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την πρωτοβάθμια εκπαίδευση και την αρχική κατάρτιση των θηλέων, κυρίως στις αγροτικές περιοχές. Η ανάπτυξη xoivomac των πολιτών 17. Η ανάπτυξη κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να υποστηριχθεί, ιδίως μέσω της αποκεντρωμένης συνεργασίας και της χρήσης πρόσφορων τεχνολογιών. Θα ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη συνεργασίας στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης, καθώς και της μεταφοράς τεχνολογίας, μέσω της προσέγγισης του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα. Είναι σκόπιμο να ενισχύονται πολιτιστικές δραστηριότητες που προωθούν τον διάλογο και τις ανταλλαγές μεταξύ πολιτιστικών ενώσεων και δικτύων. Είναι σκόπιμη η στήριξη δραστηριοτήτων ενημέρωσης και επικοινωνίας διαμεσογειακού χαρακτήρα, στο πλαίσιο της ανάπτυξης μιας πραγματικά ευρωμεσογειακής κοινωνίας των πληροφοριών. Οι κοινωνικοί εταίροι και οι μη κυβερνητικές οργανώσεις πρέπει να ενθαρρυνθούν να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο. Γενικές κατευθύνσεις για το περιφερειακό ενδεικτικό πρόγραμμα 18. Η περιφερειακή συνεργασία θα συμπληρώνει τη διμερή συνεργασία και θα καλύπτει τους τρεις κύριους τομείς της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης. Θα συνεκτιμάται η πρόοδος που πραγματοποιείται κατά τις συναντήσεις οι οποίες θα διοργανώνονται ως συνέχεια της διυπουργικής διάσκεψης της Βαρκελώνης. Συνολικός στόχος είναι η προώθηση της καλύτερης κατανόησης μεταξύ των εταίρων μέσω της καλύτερης γνώσης των περιφερειακών προβλημάτων στον πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό και πολιτιστικό τομέα, της διευκόλυνσης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, της μεταφοράς τεχνολογίας και της προώθησης κοινών σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα θα εξακολουθήσει να παρέχει τη συνδρομή της στην ειρηνευτική διαδικασία της Μέσης Ανατολής. 19. Στον πολιτικό Toula όπως στην περίπτωση των διμερών προγραμμάτων, μπορεί να παρέχεται, μέσω μέτρων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού MEDA, ενίσχυση για την ανάπτυξη της δημοκρατίας «οι για τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, καθώς επίσης και για τη βελτίωση της διαφάνειας χαι της αποδοτικότητας των κυβερνητικών οργάνων. Είναι, επίσης δυνατόν να παρέχεται ενίσχυση για την προώθηση της οικοδόμησης εμπιστοσύνης στον τομέα της ασφάλ£ΐας. 20. Στον οικονομικό και νρηματοπιστωτικό τομέα, θα παρέχεται συνδρομή, προκειμένου να διευκολυνθεί η ελευθέρωση των συναλλαγών, ιδιαίτερα στους τομείς των τελωνειακοί κανονισμών, των κανόνων καταγωγής, της στατιστικής, των προτύπων και το>ν κτηνιατρικών και ςτυτούγειονομικών κανονισμών. Κατάλληλα μέτρα θα ληφθούν στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας (όπου το Ευρωμεσογειακό Φόρουμ Ενέργειας των θα τηλεπικοινωνιών και της τεχνολογίας πληροφοριών, της περιφερειακής συνεργασίας, του τουρισμού, του περιβάλλοντος, της επιστήμης και της τεχνολογίας, των υδάτων και της αλιείας. Θα υποστηριχθεί επίσης η δικτύωση μεταξύ κέντρων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και οικονομικών φορέων, για να διευκολύνεται η μεταφορά τεχνογνωσίας και η ανάπτυξη κοινών επιχειρήσεων. συντονιστικό επιτελεί ρόλο), 21. Στον κοινωνικό και πολιτιστικό εφαρμοστούν αποκεντρωμένα προγράμματα ανταλλαγών μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ενωσης και εκείνης των μεσογειακών εταίρων στους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, των μέσων ενημέρωσης, της τοπικής αυτοδιοίκησης, της τεχνολογίας και σε άλλους τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος. τοιιέα. θα Θα ληφθούν και άλλα μέτρα, όπως διενέργεια διαλόγου και εκτέλεση έργων κοινού ενδιαφέροντος ή δικτύωσης, όπως καθορίζονται στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής 8 εταιρικής σχέσης, με στόχο την ενίσχυση της τοπικής αυτοδιοίκησης, του πολιτιστικού διαλόγου, των μέσων ενημέρωσης, των προγραμμάτων ανταλλαγών για νέους και των ανταλλαγών μεταξύ μελών της κοινωνίας των πολιτών. Η έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη, η μεταφορά τεχνολογίας και οι δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας θα ενισχυθούν με τη χρήση σύγχρονης τεχνολογίας πληροφοριών. [ΐπορεί να παρέχεται τεχνική βοήθεια μ,ε στόχο την καταπολέμηση της Τέλος, τοξικομανίας, της τρομοκρατίας και του διεθνούς εγκλήματος. Τα σχετικά μέτρα είναι δυνατό να περιλαμβάνουν την ανταλλαγή πληροφοριών, τη συμβατότητα των δεδομένων και την ενίσχυση των νομικών συστημάτων. ISSN 0254-1483 COM(96) 441 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-447-GR-C ISBN 92-78-08736-Χ Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο * Ο


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1781/96 DELLA COMMISSIONE del 12 settembre 1996 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
stone fruit


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1782/96 av den 12 september 1996 om fastställande av exportbidragen för malt

eurovoc_concepts:
export refund
malt


title: Verordnung (EG) Nr. 1775/96 der Kommission vom 12. September 1996 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 689/92 zur Festlegung des Verfahrens und der Bedingungen für die Übernahme von Getreide durch die Interventionsstellen

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
barley
derogation from EU law
intervention agency
product quality

formats: html pdfa1b print


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1782/96 DE LA COMMISSION du 12 septembre 1996 fixant les restitutions applicables à l'exportation pour le malt


title: Panorama of EU industry 95-96.

eurovoc_concepts:
EU Member State
industrial statistics


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1777/96 DELLA COMMISSIONE del 12 settembre 1996 che modifica il regolamento (CEE) n. 2219/92 relativo alle modalità di applicazione del regime specifico di approvvigionamento di prodotti lattiero-caseari per Madera, per quanto riguarda gli importi degli aiuti

eurovoc_concepts:
Madeira
aid system
milk
milk product
supply


title: Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que altera o Regulamento (CEE) nº 4064/89 do Conselho de 21 de Dezembro de 1989 ralativo ao controlo das operações de concentração de empresas

eurovoc_concepts:
EU control
amendment of a law
economic concentration
merger control
turnover


title: Verordening (EG) nr. 1773/96 van de Commissie van 12 september 1996 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 689/92 tot vaststelling van de procedures en voorwaarden voor de overneming van granen door de interventiebureaus

eurovoc_concepts:
cereals
derogation from EU law
farmers' income
intervention agency
product quality
reform of the CAP


title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen


title: Regulamento (CE) n 1773/96 da Comissão de 12 de Setembro de 1996 que altera o Regulamento (CEE) nº 689/92, que fixa os procedimentos e condições de tomada a cargo dos cereais pelos organismos de intervenção


title: Modèle SPEL/UE : Perspectives à moyen terme de la production, de la demande et de la valeur ajoutée dans le secteur agricole de l'Union européenne 1996-2001.,SPEL/EU model : Medium-term trends in agricultural production, demand and value added in the European Union 1996-2001.,SPEL/EU-Modell : Mittelfristige Perspektiven der landwirtschaftlichen Produktion, Nachfrage und Wertschöpfung in der Europäischen Union 1996-2001.

eurovoc_concepts:
EU Member State
farming sector


title: Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om granskning av koncentrationsförordningen - Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer - Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer, artiklarna 87 och 235

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. CORRIGENDUM N o u v e l l es p a g es 37 à 46 A n n u l l e nt et COM(96)313 f i n al du 1 2. 0 9. 96 r e m p l a c e nt c e l l es du fi Bryssel den 2 2. 1 0. 1 9 96 KOM(96) *I3 slutlig /2 %/ 0224(CNS) CONCERNE UNIQUEMENT LES VERSIONS : F I. et SU MEDDELANDE FRÄN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET OM GRANSKNING AV KONCENTRATIONSFÖRORDNINGEN I or slag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer artiklarna 87 och 235 (framlagt av Komissionen) ÖVERSYN AV KONCENTRATIONSFORORDNINGEN SYNPUNKTER PÅ GRÖNBOKEN FRÅN SAMMANSLUTNINGAR Tröskelvärden Anmälan i flera medlemsstater Samriskföretag 1 2. 3. 4. " Andra frågor Industrins och arbetsgivarnas centralförbund i Finland 1. 2. Positiv till en sänkning av tröskelvärdena enligt kommissionens förslag. Stödjer en praktisk lösning för anmälan i flera medlemsstater. Industriellenvereinigung Österreichs 1. 2. 3. 4. Positiv till den föreslagna sänkningen av tröskelvärdena. Tvåtredjedelsregeln bör upphävas i ärenden för vilka anmälan -i fler än två medlemsstater är nödvändig. I fråga om ärenden som anmäls i flera medlemsstater bör det alltid vara möjligt att ansöka om att få ärendet behandlat av kommissionen, även om de föreslagna tröskelvärdena inte uppnås (utom om det gäller ärenden av mindre betydelse). Samriskföretag: Utöka artikel 3. 2 i koncentrationsförordningen så att den omfattar alla samriskföretag, oavsett om de fyller samtliga funktioner eller inte, utom skensam riskföretag (samriskföretag som är förtäckta karteller) (alternativ Nb). Positiv till en uttrycklig rättslig grund för att godta åtaganden under den första fasen. Positiv till förslaget om ytterligare begränsningar under den första fasen och till större flexibilitet vid tillämpningen av artikel 7. Anser också att artikel 9 inte bör utökas så det äventyrar principen om en enda kontroll. Positiv till de föreslagna ändringarna av artikel 22 med undantag för det föreslagna uppskjutandet av koncentrationer som granskas enligt denna artikel. British Retail Consortium 1. 2. 3. 4. Emot en sänkning av tröskelvärdena inom detaljhandelssektorn och skulle i stället vilja höja tröskelvärdena inom denna sektor. Inom ett system för anmälan i flera medlemsstater bör anmälan till kommissionen vara frivillig. Känner inte till några problem till följd av nuvarande praxis i fråga om samriskföretag, men man föredrar alternativ le. Positiv till en uttrycklig rättslig grund för att godta åtaganden under den första fasen. Irish Business and Employers Association 1. 2. 3. 4. Stödjer kommissionens förslag att sänka tröskelvärdena Stödjer även förslaget att kommissionen bör ha exklusiv behörighet i ärenden som är anmälningsbara i flera medlemsstater men inte uppnår tröskelvärdena. Stödjer förbättringar av de förfaranden som gäller behandlingen av samriskföretag. Stödjer godtagandet av åtaganden under undersökningens första fas. Fédération bancaire de l'Union Européenne 1. 2. Motsätter sig en sänkning av tröskelvärdena. Skulle föredra ett förslag som utvidgar gemenskapens befogenheter för koncentrationer: Över lägre tröskelvärden på 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. Tre eller flera berörda nationella myndigheter. £. Positiv till att nettointäkter från bankverksamhet används som grund för beräkning av bankernas omsättning. Wirtschaftskammer Österreich 1. 2. 3. 4. Positiv till en sänkning av tröskelvärdena, utom för banker och försäkringsbolag. Tvåtredjedelsregeln bör behållas. Alla" koncentrationer som är anmälningsbara i två medlemsstater har inte automatiskt en gemenskapsdimension De nationella systemen bör harmoniseras Samriskföretag: Förbättra förfarandet för samriskföretag som fyller samtliga funktioner. Positiv till att nettointäkter från bankverksamhet används som grund för att beräkna omsättningen i kredit- och finansinstitut. Bundesverband der Deutschen Industrie 1. 2. Positiv till förslaget att sänka tröskelvärdena. Dessutom bör tvåtredjedelsregeln avskaffas. lösningen anser man vara att koncentrationer som är Den näst bästa anmälningsbara flera medlemsstater handläggs på gemenskapsnivå. i Medlemsstaterna bör avgöra om deras nationella lagstiftning är tillämplig och om ^ det inte görs några invändningar inom en bestämd tid skall den nationella lagstiftningen anses tillämplig. Samriskföretag: Tillämpa koncentrationsförordningens förfarande och materiella bedömningar på âliâ samriskföretag, oavsett om de fyller samtliga funktioner eller inte, utom sken sam riskföretag (samriskföretag som är förtäckta karteller) (alternativ lib). En lösning måste dock hittas så att kooperativa samriskföretag under tröskelvärdena kan omfattas av principen med en enda kontroll. Positiv till en uttrycklig rättslig grund för godtagandet av åtaganden under den första fasen. Positiv till den föreslagna ändringen av artikel 9, inga ytterligare ändringar bör göras avbestämmelserna om hänskjutande enligt denna artikel. 3. 4. Centre Européen des Entreprises à participation publique 1. 2. 3. 4. sänkning En Tvåtredjedelsregelnjbör behållas. av de nuvarande tröskelvärdena är inte berättigad. Skulle föredra ett förfarande där företagen kan välja mellan den enda kontrollen på gemenskapsnivå och de olika nationella myndigheterna. Denna möjlighet skulle kunna införas i artikel 22. Anser att ett förfarandemässigt tillvägagångssätt är bäst och föredrar alternativ la och Ib. Är tveksam till förslaget som rör förenklingen av artikel 9 för ärenden som rör en icke betydande del av gemenskapens marknad. Uttrycker betänkligheter angående godtagandet av åtaganden under den första fasen. Emot harmoniseringen av den period under vilken koncentrationer inte får genomföras. Efterfrågar nya kriterier för bedömning av ärenden Fédération des Entreprises de Belgique 1. 3. 4. Föreslår en alternativ lösning: Mellan 5 miljarder ecu och 2 miljarder ecu och mellan 250 miljoner ecu och 100 miljoner ecu skulle företagen ha möjlighet att välja om de vill göra en anmälan till kommissionen eller till en eller flera nationella myndigheter. Föredrar de "materiella och förfarandemässiga" alternativen Ila eller lib. Föredrar en uttrycklig rättslig grund för godtagandet av åtaganden under den första fasen (som längst två veckors förlängning av den första perioden). Confederation of British Industry 1. Positiv till den sänkning som kommissionen föreslår och till att tvåtredjedelsregeln behålls. •\ -f 2. 3. 4. Om tröskelvärdena inte sänks stödjer CBI kommissionens lösning med anmälan i flera medlemsstater. Ett särskilt förfarande bör tillgripas för anmälningar när två eller flera nationella myndigheter berörs. Frivilliga anmälningssystem bör inbegripas. Föredrar ett frivilligt system för anmälan i flera medlemsstater. Flertalet av de svarande stödjer alternativ Ila. Stödjer kommissionens förslag som rör artiklarna 9 och 22. Positiv till att ge kommissionen uttryckliga befogenheter att godta och verkställa åtaganden under den första fasen Positiv till de andra ändringarna. Stödjer kriteriet med intäkter från bankverksamhet. European Public Telecommunications Network Operators' Association 1. 2. 3. 4. Stödjer en sänkning av tröskelvärdena. Om de övergripande tröskelvärdena inte sänks är ETNO positiv till en utvidgning av kommissionens exklusiva behörighet åtminstone för anmälningar i flera medlemsstater. Stödjer förslaget att harmonisera bedömningsförfarandena för kooperativa och koncentrativa samriskföretag. Förespråkar en utökning av koncentrations förordningens räckvidd till alla ärenden som gäller kooperativa samriskföretag av strukturell karaktär. Beklagar att det inte automatiskt ges undantag för ärenden av mindre betydelse Föredrar en uttrycklig rättslig grund för åtaganden under den första fasen (som längst två veckors förlängning av den första fasen). Efterfrågar nya kriterier för bedömning av ärenden. Centre National du Patronat Français 1. 2. 3. 4. Flertalet är emot en sänkning av de nuvarande tröskelvärdena. Flertalet är positiva till att kommissionen ges exklusiv befogenhet att behandla koncentrationer: Över lägre tröskelvärden på 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. Där minst tre nationella myndigheter berörs. Under en två veckorsperiod skall medlemsstaterna kunna avgöra om deras nationella lagstiftning är tillämplig. Ett invändningsförfarande för medlemsstaterna. - - Menar att alternativ Ila i grönboken vore det bästa. Dessutom förordas en ny genomförandeförordning för kooperativa samriskföretag som inte fyller samtliga funktioner i syfte att garantera rättssäkerheten och snabbheten i beslutsprocesserna. Vill att artiklarna 9 och 22 behålls i nuvarande form. Förordar en uttrycklig rättslig grund för åtaganden under förfarandets första fas (ingen förlängning av emnånadsperioden). Stödjer kriteriet med nettointäkter från bankverksamhet. Beklagar att det inte finns ett särskilt förslag för transaktioner av mindre betydelse. Deutscher Industrie- und Handelstag 1. 2. 3. 4. Positiv till den föreslagna sänkningen av tröskelvärdena till 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. Tvåtredjedelsregeln bör avskaffas eller ersättas av en trefjärdedel sregel. I andra hand bör koncentrationer som är anmälningsbara i flera medlemsstater behandlas på gemenskapsnivå, under förutsättning att man kan finna ett smidigt system. Samriskföretag: Skapa nya förfaranden för behandling av kooperativa samriskföretag som fyller samtliga funktioner genom en ny förordning, för att därigenom förenkla förfarandena och främja snabba beslut och rättssäkerhet (alternativ la) eller göra kooperativa samriskföretag som fyller samtliga funktioner föremål för förfarandena i koncentrationsförordningen och lämna de två materiella bedömningarna för sig (alternativ Ib). Positiv till en uttrycklig rättslig grund för godkännande av åtaganden under den första fasen och till de föreslagna förbättringarna av förfarandena för hänskjutande (artiklarna 9 och 22). Association des Grandes Entreprises Françaises 1. Majoriteten av AGREF. s medlemmar är för en sänkning av tröskelvärdena till 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. 2. Följande vore en tänkbar lösning för AGREF: Lägre tröskelvärden på 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. Frivillig anmälan till kommissionen mellan de nuvarande tröskelvärdena och dessa lägre tröskelvärden. 3. 4. En annan lösning skulle kunna hittas med hjälp av artikel 22. AGREF tycker att alternativ Ila vore det bästa. Artikel 9 bör behållas i nuvarande form. Ansluter sig till kommissionens förslag om gemensam begäran enligt artikel 22. Förordar en uttrycklig rättslig grund för åtaganden under den första fasen och kriteriet med nettointäkter från bankverksamhet. Internationella handelskammaren 1. Det stora flertalet av medlemmarna stödjer en sänkning av tröskelvärdena enligt kommissionens förslag. V Stödjer kommissionens förslag vad gäller anmälningar i flera medlemsstater när två nationella myndigheter, på grundval av obligatorisk eller frivillig anmälan, har behörighet att pröva en koncentration. Samtycker till de lägre tröskelvärdena på 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. ICC stödjer alternativ lib. Näst bäst anser de alternativ Ila vara. ICC föreslår att transaktioner av mindre betydelse inte skall omfattas av koncentrationsförordningen. Föredrar en uttrycklig rättslig grund för åtaganden under den första fasen Verband der Versicherungsunternehmen Österreichs 1. 2. 3. 4. Positiv till den föreslagna sänkningen av tröskelvärdena. Tvåtredjedelsregeln bör behållas. Koncentrationer som är anmälningsbara i flera medlemsstater bör handläggas på gemenskapsnivå om de berörda företagen så begär. Samriskföretag: Positiv till harmoniserad behandling, särskilt när det gäller proceduraspekterna. Positiv till en uttrycklig rättslig grund för godkännande av åtaganden under den första fasen Union Espanola de Entidades Aseguradoras 1. Medlemmarna föredrar antingen status quo eller en sänkning av tröskelvärdena till 3 miljarder ecu och 200 miljoner ecu. Flertalet önskar en trefjärd ed elsregel. Fédération Française des Sociétés d'Assurances 1. Emot en sänkning av de nuvarande tröskelvärdena o Positiv till att kommissionen ges exklusiv behörighet for koncentrationer under de nuvarande tröskelvärdena när minst tre nationella myndigheter berörs. Önskar att ett förfarande med förhandsanmälningar införs för att kommissionens befogenhet skall kunna avgöras. Vill att artikel 9 behålls i nuvarande form. Önskar särskilda bestämmelser för samriskföretag av mindre betydelse. Önskar klargöranden av artikel 5, särskilt när det gäller försäkringsbranschen. Associazione Nazionale fra le Imprese Assicuratrici ¥ •* 1 Stödjer en utökad exklusiv behörighet för kommissionen i linje med principen om en enda kontroll, antingen genom att tröskelvärdena sänks eller genom ett förfarande för anmälningar i flera länder. British Insurers' International Committee 1. 2. Positiv till m finkning av tröskelvärdena i samband med koncentrationer som berör mer än tft land. Positiv till att kommissionen får behörighet att pröva koncentrationer som är anmäl ni ngsb^rt i flera medlemsstater 3. Vad gäller sa,roriskföretag stöds både alternativ Ila och lib. Confindustria 1. Positiv till kommissionens förslag att sänka tröskelvärdena. Som alternativ föreslås en progressiv sänkning av tröskelvärdena. % Vad gäller sv»riskföretag förordas alternativ la. Chambre de Commerce et d'Industrie de Paris 1. 4. Önskar behålla de nuvarande tröskelvärdena. Samtidigt önskar man dock en harmonisering av kontrollbegreppet i nationell lagstiftning genom ett direktiv Stödjer införandet av en rättslig grund för åtaganden under den första fasen. Önskar nya kriterier för bedömning av ärenden. Nederländska arbetsgivarorganisationen 1. 2. Förespråkar en sänkning av tröskelvärdena. Anser att anmälningar i flera medlemsstater är ett problem. Stödjer följande lösningar: - - Två berörda nationella myndigheter. Obligatorisk anmälan till kommissionen endast om de två berörda nationella myndigheterna har ett system med obligatorisk anmälan. Annars bör företagen ha möjlighet att välja. 3. Föredrar altenativ Ila. Conseil Européen de l'Industrie Chimique 1. Stödjer kommissionens förslag att sänka tröskelvärdena. 7 I fråga om samriskföretag stödjer man ett förslag som skulle innebära att alla typer av samriskföretag omfattas av likartade villkor och förfaranden. Confederacion Espanola de Organizaciones Empresarialcs (synpunkter från 1995) 1. Förespråkar en sänkning av tröskelvärdena enligt kommissionens förslag. UNICE 1. 2. 3. 4. En stor majoritet av UNICE:s medlemsorganisationer är för en sänkning av tröskelvärdena till 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu. Nästan alla medlemsorganisationer vill ha kvar tvåtredjedelsregeln. Dessutom håller UNICE helt med kommissionen om de fördelar den enda kontrollen innebär för företagen. inte tröskelvärdena Om av UNICE:s medlemsorganisationer att ett särskilt förfarande bör tillgripas när anmälan av koncentrationen krävs i två eller flera medlemsstater. Ett frivilligt system bör ingå. Medlemsstaterna bör få en vecka på sig att avgöra sin behörighet. sänks menar en majoritet De berörda företagen bör kunna välja att anmäla antingen till kommissionen eller till de relevanta nationella myndigheterna. Majoriteten av UNICEs medlemsorganisationer stödjer alternativ Ib. Det finns dock även ett betydande stöd för alternativ Ila. Det är angeläget att förbättra den nuvarande situationen. Efterfrågar ett förenklat förfarande för ärenden av mindre betydelse. Stödjer en uttrycklig rättslig grund för åtaganden under den första fasen. Industri- och. handelskammaren i Aten 1. -Önskar behålla de nuvarande tröskelvärdena och fastställa särskilda högre tröskelvärden för handelsföretag. Om en sänkning skulle visa sig nödvändig bör dock artikel 9 utvidgas När det gäller att lösa problemet med anmälningar i flera medlemsstater måste man se till att lösningen inte medför praktiska svårigheter 3. Föredrar alternativ Ib för behandlingen av samriskföretag Amerikanska Handelskammaren i Belgien (EU-kommitten) 1. 2. "Stödjer en sänkning av tröskelvärdena (2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu). Anser att EG skall ha jurisdiktion vid anmälningar i två eller flera medlemsstater. Som en alternativ lösning föreslås en sänkning av tröskelvärdena till 2 miljarder ecu och 100 miljoner ecu, samtidigt som tvåtredjedelsregeln förändras till en regel grundad på en lägre procentsats. A L 3 4. Positiv till alternativ Ila. Stödjer förslaget avseende bruttointäkter från bankverksamhet. FEMGED (Fédération Européenne des Moyennes et Grandes Entreprises de Distribution) 1. - Emot en sänkning av tröskelvärdena. Groupement Européen des Caisses d'Epargne 1. 2. 4. Ger uttryck för ett intresse att sänka tröskelvärdena för att undvika behovet av anmälningar i flera medlemsstater. En harmonisering av de nationella kontrollsystemen skulle också vara önskvärd. Genom kommissionens andrahandslösning skulle behovet av anmälningar i flera medlemsstater undvikas, men det bör övervägas om inte minst tre medlemsstater måste beröras innan en koncentration kan sägas ha betydelse för hela gemenskapen. Vill att det nuvarande kriteriet för beräkning av bankernas omsättning skall behållas. ISSN 1024-4506 KOM(96) 313/2 slutlig DOKUMENT SV 08 Katalognummer : CB-CO-96-535-SV-C ISBN 92-78-10595-3 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg 1 •/


title: REGLAMENTO (CE) N° 1777/96 DE LA COMISIÓN de 12 de septiembre de 1996 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira en lo que respecta a los importes de la ayuda


title: Regulamento (CE) n 1775/96 da Comissão de 12 de Setembro de 1996 que altera o Regulamento (CEE) nº 689/92, que fixa os procedimentos e condições de tomada a cargo dos cereais pelos organismos de intervenção


title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 58/96 antagen av rådet den 12 september 1996 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/.../EG av ... om ändring av direktiv 90/387/EEG och 92/44/EEG för anpassning till en konkurrensutsatt miljö på telekommunikationsområdet

eurovoc_concepts:
competition
harmonisation of standards
telecommunications


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1777/96 DE LA COMMISSION du 12 septembre 1996 modifiant le règlement (CEE) n° 2219/92 portant modalités d'application du régime spécifique pour l'approvisionnement de Madère en produits laitiers en ce qui concerne le montant des aides


title: Règlement (CE) n° 1774/96 de la Commission du 12 septembre 1996 fixant la teneur maximale en humidité des céréales offertes à l'intervention dans certains États membres pendant la campagne 1996/1997

eurovoc_concepts:
cereals
intervention agency
marketing year
plant health control
product quality


title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1777/96 av den 12 september 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 2219/92 om tillämpningsföreskrifter för den särskilda försörjningsordningen för Madeira avseende mjölkprodukter gällande stödens storlek


title: VERORDENING (EG) Nr. 1776/96 VAN DE COMMISSIE van 12 september 1996 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer in de sector melk en zuivelprodukten

eurovoc_concepts:
export refund
milk
milk product


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1770/96 DELLA COMMISSIONE del 12 settembre 1996 relativo a vendite, mediante gara semplice, di alcoli d'origine vinica destinati all'esportazione

eurovoc_concepts:
alcohol
award of contract
distillation
export
intervention agency
sale


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1779/96 DER KOMMISSION vom 12. September 1996 zur Festsetzung der Erstattungssätze bei der Ausfuhr von bestimmten Milcherzeugnissen in Form von nicht unter Anhang II des Vertrages fallenden Waren

eurovoc_concepts:
butter
export refund
powdered milk


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1773/96 af 12. september 1996 om ændring af forordning (EØF) nr. 689/92 om fastsættelse af fremgangsmåden ved og betingelserne for interventionsorganernes overtagelse af korn


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1781/96 of 12 September 1996 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables


title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen-artikelen 87 en 235


title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Council Regulation (EEC) No 4064/89 of 21 December 1989 on the control of concentrations between undertakings-Articles 87 and 235


eurovoc_concepts:
EU financial instrument
Mediterranean third countries
economic reform
free-trade area
social change

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 12. 09. 1996 KOM(%) 441 endg. Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Annahme von Leitlinien für die MEDA-Richtprogramme (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. Nach ihrer Annahme durch den Rat trat die MEDA-Verordnung über finanzielle und technische Begleitmaßnahmen zur Reform der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen im Rahmen der Partnerschaft Europa-Mittelmeer am 2. August 1996 in Kraft. 2. Damit hat das MEDA-Programm nun eine Rechtsgrundlage, die die Durchführung von Maßnahmen insbesondere im Bereich des wirtschaftlichen Übergangs, der nachhaltigen sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung, der regionalen und grenzübergreifenden Zusammenarbeit und der Förderung der Zivilgesellschaft regelt. 3. Die MEDA-Verordnung sieht einen dreistufigen Programmierungsprozeß vor. Gemäß der Verordnung schlägt die Kommission dem Rat allgemeine Leitlinien für die MEDA-Richtprogramme vor. In der Folge nimmt sie die Richtprogramme und Finanzierungsvorschläge auf Grundlage der Stellungnahme eines Verwaltungsausschusses an. 4. Wie in dem Vorschlag für allgemeine Leitlinien ausgeführt, sollen die Richtprogramme ein Instrument zur strategischen Verwaltung des MEDA- Programms bereitstellen. Sie sollten insbesondere die Ermittlung von Prioritäten gemeinsam mit den Mittelmeerpartnern und die Koordination mit den Mitgliedstaaten ermöglichen. 5. Die Kommission hat dem Rat auf anderem Wege die Planung für die Gesamtfinanzierung des MEDA-Programms für 1996-1998 zugeleitet. 6. Der Rat beschließt diese Leitlinien mit qualifizierter Mehrheit. e Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Annahme von Leitlinien für die MEDA-Richtprogramme DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION- gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1488/96 des Rates vom 23. Juli 1996 über finanzielle zur Reform der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen im Rahmen der Partnerschaft Europa- Mittelmeer, insbesondere auf Artikel 9 Absatz 1, technische Begleitmaßnahmen (MEDA) und in Erwägung nachstehender Gründe: Gemäß Artikel 9 der MEDA-Verordnung beschließt der Rat auf Vorschlag der Kommission für die Richtprogramme Leitlinien, in denen die Hauptziele der Zusammenarbeit mit den Partnerländern im Mittelmeerraum festgelegt werden. Die Kommission legte am 8. 3. 1995 eine Mitteilung mit dem Titel "Verstärkung der Mittelmeerpolitik der Europäischen Union: Vorschläge für die Entwicklung einer Partnerschaft Europa-Mittelmeer" vor. In der Erklärung von Barcelona wurde zur Überwindung der Probleme in der Region die Partnerschaft Europa-Mittelmeer vereinbart. Für die MEDA-Richtprogramme müssen Leitlinien festgelegt werden- BESCHLIESST: Artikel 1 Die als Anhang beigefügten Leitlinien für die Richtprogramme über finanzielle und technische Begleitmaßnahmen zur Reform der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen im Rahmen der Partnerschaft Europa-Mittelmeer (in der Folge "die MEDA-Richtprogramme") sind genehmigt. Artikel 2 Dieser Beschluß tritt am Tag seiner Annahme in Kraft. 3 LEITLINIEN DES RATES FÜR DIE MEDA-RICHTPROGRAMME Anhang ist das wichtigste Instrument der Europäischen 1. Das MEDA-Programm Gemeinschaft zur Finanzierung der Partnerschaft Europa-Mittelmeer. Insbesondere in Vorbereitung auf den Freihandel mit der Europäischen Gemeinschaft soll dieses ihrer Programm die Mittelmeerpartner wirtschaftlichen und sozialen Strukturen bestärken und unterstützen. ihren Bemühungen zur Reform in 2. Die Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten und damit untrennbar sind die verbunden die Wahrung von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit Grundprinzipien des MEDA-Programms. Verstöße gegen diese Prinzipien und Rechte rechtfertigen entsprechende Maßnahmen. Die Erfahrungen mit den bilateralen Protokollen flexibler 3. Das MEDA-Programm soll auf den Erfahrungen aufbauen, die bei der Anwendung der Instrumente der Neuen Mittelmeerpolitik, also der bilateralen Finanzprotokolle und einer Fazilität für regionale Zusammenarbeit, gesammelt wurden. Nach vier Generationen von Finanzprotokollen mit den Mittelmeerpartnern muß jetzt die Durchführung der Kooperationsmaßnahmen verbessert werden. Wenn das MEDA-Programm sowohl in den bisherigen als auch in neuen Bereichen den Anforderungen einer wesentlich intensiveren Zusammenarbeit genügen soll, muß die Programmierung starke Streuung der Kooperationsbemühungen auf zu viele Maßnahmen und Begünstigte verhindert und ein Anreiz für die schnelle und effiziente Bindung und Auszahlung der Mittel geboten werden. Das MEDA-Programm muß außerdem so anpassungsfähig sein, daß die Erfahrungen bei der Programmdurchführung verwertet und die sich im Lichte der sozialen und wirtschaftlichen Herausforderungen wandelnden Bedürfnisse und Prioritäten der Mittelmeerpartner berücksichtigt werden können. Vor allem für die als ungebundene Mittel in die Richtprogramme eingesetzten Beträge sollte so viel Flexibilität gewahrt bleiben, daß die Mittelzuweisungen dem Tempo des Reformprozesses und den Fortschritten bei der gesamtwirtschaftlichen Stabilisierung angepaßt werden können. sein. So kann eine zu Mehrjahresplanung 4. Im Interesse einer effizienteren Planung und Durchführung muß die besondere Flexibilität des MEDA-Programms durch eine klare Programmierungsmethode ergänzt werden. Vor allem muß den Partnern mitgeteilt werden, welche Mittel sie in den kommenden Jahren bereitstellen müssen. Eine solche Mehrjahresprogrammierung verbessert die mittelfristige strategische Wirkung der Maßnahmen. In der MEDA- v Verordnung wird für den Zeitraum 1995-19991 ein Referenzbetrag von 3,424 Mrd. ECU festgelegt, der zwischen den bilateralen und den regionalen Programmen aufzuteilen ist. Die MEDA-Richtprogramme sollten Maßnahmen vorsehen, die der Durchsetzung der übergeordneten Ziele der Partnerschaft dienen. Diese Maßnahmen der und Projektdurchführung angepaßt werden. Besonderes Augenmerk wird auf die Transparenz und umfassende Kohäerenz von Aktionen gelegt, die aus den entsprechenden Budgetlinien finanziert werden. bilateralen Finanzrahmen im Laufe jeweiligen können die Strategische Maßnahmen Letztlich wird es von den Bemühungen der Mittelmeerpartner selbst abhängen, 5. ob ihre soziale und wirtschaftliche Entwicklung erfolgreich verläuft. Grundlage der Richtprogramme muß daher im Interesse ihrer Wirksamkeit ein gemeinsames Verständnis für die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Herausforderungen sein, mit denen jeder einzelne Partner und die Region als Ganzes konfrontiert sind. Ein regelmäßiger, umfassender Dialog auf bilateraler und regionaler Ebene ist daher eine Grundvoraussetzung für den Erfolg von MEDA. Die Richtprogramme sollen sich auf jene Bereiche konzentrieren, in denen die Europäische Gemeinschaft aufgrund ihrer Erfahrungen und ihres Know-How den besten Beitrag leisten kann. Zu diesem Zweck wird die Kommission bei der Programmierung und der Programmdurchführung für die erforderliche Koordination mit den Mitgliedstaaten und anderen Gebern Sorge tragen. Im Sinne 6. ihres Ziels der nachhaltigen Entwicklung berücksichtigt die Kommission bei der Planung und Entwicklung der Kooperationsprogramme insbesondere folgende Aspekte: Umweltverträglichkeit, finanzielle und wirtschaftliche Rentabilität, geschlechtsspezifische Auswirkungen und die Fähigkeit der örtlichen Verwaltungen, eingeleitete Maßnahmen fortzusetzen oder zu wiederholen. Dies schließt auch Maßnahmen im Bereich Forschung und Technologieentwicklung, sowohl Maßnahmen zum Wissensaustausch ein. Die bilateralen MEDA-Programme werden in den Partnerländern den wirtschaftlichen Übergang und Maßnahmen zur Festigung des sozialen und wirtschaftlichen Gleichgewichts unterstützen. Eine schriftliche Beurteilung der Umweltverträglichkeit, die der EU Gesetzgebung entspricht, wird für alle betroffenen Projekte innerhalb bilateraler und regionaler Programme verlangt werden. è 7. i) Alle Volkswirtschaften der Region stehen vor der Herausforderung, trotz des schnellen Bevölkerungswachstums Arbeitsplätze zu schaffen und den Lebensstandard zu verbessern. Die hierfür erforderliche Beschleunigung des Wirtschaftswachstums 'Der Europäische Rat hat auf seiner Sitzung in Cannes am 12 Juni 1995 seine Zustimmung zu einem Gesamtfinanzrahmen von ECU 4,685 Milliarden für den Zeitraum 1995-96 erteilt. Das MEDA Programme mit geschätzten ECU 3,424 Milliarden bildet den größten Teil. Der Rest setzt sich zusammen aus länderspezifischen Protokollen und thematischen Budgetlinien. >T setzt eine bessere Wettbewerbsfähigkeit auf dem Weltmarkt voraus. Um dies zu erreichen muß, inter alia, die Kapazität zur Steigerung der Innovations Fähigkeit der Partner erhöht werden. Im Zuge der schrittweisen Einführung des Freihandels müssen die Regierungen Raum lassen für privatwirtschaftlich erzeugtes Wachstum und ausländische Investitionen. Gesundes gesamtwirtschaftliches Management muß durch eine und entsprechende Verwaltungsvorschriften ergänzt werden. Bei der Planung der jeder einzelnen Maßnahmen der Richtprogramme werden die Charakteristika Volkswirtschaft Berücksichtigung finden. investitionsfreundliche Wirtschaftspolitik wachstumsfördernde, ii) Wirtschaftswachstum und sozialer Zusammenhalt müssen Hand in Hand gehen. Noch immer ist kein gleichberechtigte Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheitswesen und Wasserversorgung gewährleistet. Dies verringert die Lebenserwartung eines großen Teils der Bevölkerung in den Partnerländern und langfristiges Wachstum. Die Deckung dieser beeinträchtigt die Chancen für Bedürfnise ist besonders dringlich und erfordert hochwertigere Dienstleistungen und eine des Humankapitals, einer der größten Trümpfe der Region für die Zukunft, erfordert strategische Maßnahmen. Insbesondere die Integration von Jugendlichen und Frauen in den Arbeitsmarkt ist ein wichtiges Element der sozialen Entwicklung der Region. effizientere Dienstleistungserbringung. Auch die Entwicklung Die bilateralen und regionalen Programme müssen sich ergänzen 8. Die Unterstützung erfolgt durch die in der MEDA-Verordnung beschriebenen Maßnahmen. Außerdem konnten im Rahmen des ständigen Dialogs mit den Partnern die folgenden allgemeinen Leitlinien entwickelt werden. 9. Die Maßnahmen auf bilateraler und regionaler Ebene müssen sich ergänzen, damit das MEDA-Programm eine nachhaltige politische und wirtschaftliche Wirkung erzielen und die in der Erklärung von Barcelona gemeinsam beschlossenen Ziele besser erreichen kann. Aufgrund ihrer eigenen Geschichte ist die Union der Auffassung, daß die Vertiefung der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Zusammenarbeit innerhalb der Region die Grundlage künftigen Wohlstands und künftiger Stabilität ihrer Partner darstellt. Durch die Beseitigung von Hemmnissen werden Größenvorteile möglich und größere Märkte erschlossen. Dies wirkt investitionsfördernd und erleichtert den Ideenaustausch und das gegenseitige Verständnis. Das regionale Richtprogramm wird zeigen, welche Fortschritte in dem in Barcelona eingeleiteten Prozeß bei der multilateralen Zusammenarbeit, die in der besagten Erklärung vereinbart wurde, in Fragen von gemeinsamem Interesse gemacht wurden und wird die dezentrale Zusammenarbeit verstärkt fördern. Dezentrales Konzept in der Bevölkerung besser zu erreichen und den 10. Um die Zielgruppen verschiedenen in die Partnerschaft Europa-Mittelmeer einbezogenen Akteuren der C Zivilgesellschaft die Teilnahme am MEDA-Programm zu ermöglichen, bemüht sich die Kommission darum, ihre Maßnahmen gemeinsam mit jenen zu planen und durchzuführen, die direkt betroffen sind und über die für die erfolgreiche Projektplanung und -durchführung notwendige Erfahrung verfügen. Leitlinien für die bilateralen Richtprogramme 11. Bei der Festlegung der Prioritäten für die bilateralen Richtprogramme werden der Entwicklungsstand der jeweiligen Volkswirtschaft und Gesellschaft sowie die Kapazitäten ihrer Verwaltungen berücksichtigt. Vor dem Hintergrund des Abschlusses oder der Durchfuhrung von Assoziationsabkommen müssen bei der Beschlußfassung über die Richtprogramme die Bedürfnisse der Mittelmeerpartner, ihre Fähigkeit zur Mittelaufnahme und die Fortschritte bei den Strukturreformen genauso berücksichtigt werden wie die gemeinsam festgelegten, insbesondere aus dem Wirtschaftsdialog resultierenden Prioritäten. 12. Maghreb-Programme: In Marokko sollen Maßnahmen zur Verbesserung der in den Bereichen Bildung und elementaren Sozialeinrichtungen (insbesondere und zur Steigerung Gesundheitswesen und mit Schwerpunkt im ländlichen Raum) der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen gefördert werden. Parallel dazu wird auch die mittelfristige Strategie zur gesamtwirtschaftlichen Stabilisierung und für breitangelegte Struk^ürreformen aus dem Programm finanziell gestützt. In Tunesien sollen die Liberalisierung der Wirtschaft und der Ausbau der Wettbewerbsfähigkeit gefördert werden, um den Privatisierungsprozeß und die Strukturreformen voranzutreiben. Diese Bemühungen sind durch Maßnahmen im Sozial- und Umweltbereich zu ergänzen. Das Programm für Algerien sieht kurzfristig Maßnahmen zur Deckung der unmittelbaren sozialen Grundbedürfnisse und zur Schaffung von Arbeitsplätzen vor. Gleichzeitig werden die Entwicklung der Klein- und Mittelbetriebe, die Umstrukturierung defizitärer Staatsbetriebe sowie Maßnahmen zur Entwicklung des Finanzsektors und zur Reform des algerischen Handelssystems gefördert. für Ägypten zweckdienliche wirtschaftliche Reformen soll durch 13. Maschrik-Programme: Das MEDA-Programm Armutsbekämpfung und Hilfe in den sozialen Schlüsselbereichen schwerpunktmäßig die Grundbildung und die soziale Entwicklung fördern. Diese Bemühungen sollten durch sowie Ausbildungs- und Umweltschutzmaßnahmen ergänzt werden. Die Zusammenarbeit mit Jordanien sollte zunächst die Beseitigung ernster gesamtwirtschaftlicher Ungleichgewichte anstreben und die erforderliche direkte Haushaltshilfe leisten und in einem zweiten Schritt zur Verbesserung der Beschäftigungslage beitragen. In einer Zeit, in der in Libanon der Wiederaufbau in vollem Gange ist, sollte dort jetzt die Stärkung der öffentlichen Verwaltung auf allen Ebenen im Mittelpunkt stehen und gleichzeitig gezielt auf die Entwicklung der Wettbewerbsfähigkeit hingearbeitet werden. In Syrien sollte die Zusammenarbeit die allmähliche wirtschaftliche Liberalisierung unterstützen, vor allem durch Maßnahmen zum Ausbau der öffentlichen Dienstleistungen und der ? öffentlichen Verwaltung, um der Privatwirtschaft bessere Rahmenbedingungen zu bieten und die Lebensbedingungen zu verbessern. Im Westjordanland und im Gazastreifen werden weiterhin der Wiederaufbau und die Rehabilitation der elementaren Infrastrukturen gefördert und der Prozeß des Organisationsaufbaus sowie die Entwicklung des Privatsektors unterstützt. 14. Übergeordnetes Ziel des Programms für die Türkei ist die Förderung der Zollunion mit der Europäischen Union. Dabei werden Maßnahmen zur Unterstützung der notwendigen wirtschaftlichen Anpassung einerseits und der Sozialeinrichtungen sowie der Umwelt andererseits Priorität haben. Förderung des wirtschaftlichen Übergangs 15. Die Mittelmeerpartner sind bei ihren Vorbereitungen auf den Freihandel mit der Europäischen Union und ihren Bemühungen um einen höheren Lebensstandard auf Unterstützung angewiesen. Übergeordnetes Ziel der Maßnahmen der Europäischen Gemeinschaft wird daher die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Partnerländer sein, um nachhaltiges, insbesondere auf einer Ausdehnung der Exporttätigkeit beruhendes Wachstum zu erzeugen. Die Hilfe soll daher insbesondere in folgende Bereiche fließen: Strukturen günstiger Rahmenbedingungen der Schaffung • einer gesamtwirtschaftlichen wettbewerbsfähigen Marktwirtschaft und Institutionen. Zu diesem Zweck sollten Strukturanpassungsmaßnahmen bei den Partnern, die zu den notwendigen Reformen bereit sind, in enger Zusammenarbeit mit den Bretton-Woods-Institutionen unterstützt werden. in erforderlichen Rechtsvorschriften eine Stärkung der die Entwicklung durch und Handelserleichterungen, einschließlich Hilfe im Bereich der Zollverwaltung und • indirekter der veterinärmedizinischen und pflanzenschutzrechtlichen Vorschriften, und Entwicklung von Instrumenten zur Handelsförderung. die Angleichung der Normen Besteuerung, sowie » Harmonisierung der Gesetzgebung und Normen im Bereich der Umwelt der Zentralbanken. Entwicklung des Finanzsektors durch Hilfe bei der Strategieentwicklung und • Stärkung des Dies Geschäftsbankensystems sowie den Ausbau und die Erweiterung der Finanzmärkte. Besondere Aufmerksamkeit wird dabei der Stimulierung der inländischen Spar- und Investitionstätigkeit sowie der Förderung ausländischer, insbesondere europäischer Investitionen in die Region gelten. ermöglicht Ausbau den Verbesserung der Produktivität der Unternehmen, insbesondere durch eine • Modernisierung der KMU mit Hilfe von Beratung, Ausbildung und Information. <P Zusammenarbeit zwischen Unternehmen der beiden Regionen, insbesondere der im Bereich von Joint Ventures, Lizenzvereinbarungen, • KMUs, zum Beispiel Franchising, Zulieferung und dem Aufbau von Netzwerken. Förderung von Privatisierungen, um die erfolgreiche Übertragung von -management und -kontrolle auf den Privatsektor zu • Unternehmenseigentum, gewährleisten. Kooperation in den Sektoren Energie, Transport und Telekommunikation mit • Hinblick auf Politikorientierungen, Netzverbindungen und Kompatibilität von Infrastruktur und Netzwerken, der Erhöhung von Qualität und einer Verringerung der Bereitstellungskosten, Industriekooperation und Forschung und Entwicklung. Unterstützung von Kleinstunternehmen im Interesse der Förderung des • Unternehmertums und als Beitrag zur Integration aller gesellschaftlichen Kräfte in den wirtschaftlichen Wachstumsprozeß. Entwicklung der Humanressourcen durch ein verbessertes Management sowie • zielorientierte, hochwertige Berufs- und Managementausbildung. • Ausbau des Innovationssystems der Partner durch verbesserte Forschungs- und Technologieentwicklungskapazitäten und eine Verbesserung der Mechanismen zum Technologieaustausch sowie der Unterstützung einer angemessenen nationalen Entwicklungspolitik. Festigung des wirtschaftlichen und sozialen Gleichgewichts 16. Damit sich die beim wirtschaftlichen Übergang kurzfristig anfallenden sozialen Kosten in Grenzen halten und die Partnerländer besser für die Zukunft gerüstet sind, ist es von besonderer Bedeutung, den Übergangsprozeß durch geeignete sozialpolitische Maßnahmen zu begleiten. • Da ein Großteil der Bevölkerung in den Mittelmeerpartnerländern kulturell und wirtschaftlich dem ländlichen Raum verbunden bleibt, ist die integrierte Entwicklung des ländlichen Raums nach wie vor eine elementare Strategie der Armutsbekämpfung, die auch eine Vergrößerung des Wohlstandsgefälles zwischen der Land- und der Stadtbevölkerung verhindert. Die Landwirtschaft hat neben ihrer wirtschaftlichen Bedeutung auch eine soziale Funktion, und eine zunehmende Abwanderung in die städtischen Gebiete könnte ernste soziale, politische und ökologische Folgen haben. 3 Weiter sind gezielte Programme zur Deckung des Grundbedarfs (z. B. Wasser, Kanalisation, Energie) notwendig. • Dem Schutz des ökologischen Gleichgewichts in den Partnerländern sollte ebenfalls besondere Aufmerksamkeit gelten, insbesondere durch die Unterstützung im Bereich der Umweltanalyse und des des Aufbaus von Fähigkeiten Umweltmanagements. Für Darlehen der Europäischen für Umweltprojekte können Zinsvergütungen gewährt werden. Investionsbank Programme zur Verbesserung der Lebensbedingungen der • städtischen Bevölkerung und ggfs. auch die Entwicklung von Netzen der sozialen Sicherheit sollten durch proaktive Beschäftigungsstrategien und Armutsbekämpfungsmaßnahmen gefördert werden. Dies kann durch einen Sozialfonds geschehen, der benachteiligte gesellschaftliche Gruppen auf dem Arbeitsmarkt fördert und gezielte Maßnahmen der GesundheitsVersorgung und der Bildung unterstützt. Auch bei der Entwicklung sozialpolitischer Strategien für den Gesundheitsbereich, die Arbeitslosenversicherung und die Rentensysteme kann Unterstützung geleistet werden. • Maßnahmen zur Verbesserung der sozialen Infrastruktur und der Erbringung sozialer Dienstleistungen sollten gefördert werden. Die Basisgesundheitsversorgung kann auch im Rahmen der Strategie zur Drosselung des Bevölkerungszuwachses finanziert werden. zur Verbesserung und • Maßnahmen Ausbildungseinrichtungen, v. a. im Bereich der schulischen und beruflichen Grundbildung für Mädchen und im ländlichen Raum sollten ebenfalls unterstützt werden. zu Bildungs- des Zugangs Die Entwicklung der Zivilgesellschaft im Bereich 17. Die Entwicklung der Zivilgesellschaft sollte insbesondere im Rahmen der dezentralen Zusammenarbeit und der Anwendung unterstützender Technologien und gefordert werden. Kooperation Technologieentwicklung und Technologieaustausch sollen stimuliert werden, um so private und öffentliche Akteure in Kontakt zu bringen. Kulturelle Aktivitäten, die den Dialog und den Austausch zwischen Kulturverbänden und -netzwerken erleichtern, sowie werden. unterstützt sollten im Rahmen der Entwicklung einer Euro - Kommunkationstätigkeiten sollen Mediterranen Informationsgesellschaft intensiviert werden. Die Sozialpartner und nichtstaatliche Organisationen sollten zu einer aktiven Rolle in der Gesellschaft ermutigt werden. Transmediterreane Informations- Forschungs- der 4o Leitlinien für das regionale Richtprogramm 18. Die regionale Zusammenarbeit ist als Ergänzung der bilateralen Kooperation gedacht und soll die drei Hauptbereiche der Partnerschaft Europa-Mittelmeer abdecken. Zu berücksichtigen sind dabei die Ergebnisse der Sitzungen, die im Rahmen der Folgemaßnahmen auf die interministerielle Konferenz von Barcelona ist die Förderung eines besseren organisiert wurden. Übergeordnetes Ziel gegenseitigen Verständnisses durch bessere Kenntnis der regionalen politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Probleme der Partner. Zu diesem Zweck werden der Austausch bewährter Methoden und Techniken, der Know-How-Transfer und gemeinsame Projekte von gemeinsamem Interesse gefördert. Die Gemeinschaft wird außerdem den Nahost-Friedensprozeß weiter unterstützen. Im politischen Bereich, als auch in den bilateralen Programmen, können im 19 zur Rahmen der MEDA-Verordnung Maßnahmen gefördert werden, die Demokratieentwicklung, zur Wahrung der Menschenrechte sowie einer transparenteren und leistungsâhigeren öffentlichen Verwaltung beitragen. Auch vertrauensbildende Maßnahmen im Sicherheitsbereich sind förderungswürdig. 20. In den Bereichen Wirtschaft und Finanzen werden den Freihandel erleichternde Maßnahmen v. a. auf dem Gebiet der Zollvorschriften, Ursprungsregeln, Statistiken, Normen sowie der veterinärmedizinischen und pflanzenschutzrechtlichen Vorschriften gefördert. Telekommunikation Zweckdienliche Maßnahmen werden auch in den Bereichen Verkehr, Energie (in diesem Bereich soll das Euro-Mediterrane Energieforum als Koordinationsinstrument dienen), regionale Zusammenarbeit, Fremdenverkehr, Umwelt, Wissenschaft und Technologie, Wasser und und Entwicklungszentren und der Wirtschaftsakteure in Netzwerken wird gefördert, um den Know-How-Transfer und die Entwicklung von Joint Ventures zu erleichtern. Informationstechnologie, die Zusammenarbeit ergriffen. Auch Forschungs- Fischerei und 21. Auf sozialem mid kulturellem Gebiet werden in den Bereichen Hochschule, Medien, örtliche Regierungen, Technologien und in anderen Bereichen von gemeinsamem Interesse dezentrale Austauschprogramme zwischen den Ländern der Europäischen Union und den Mittelmeerpartnern durchgeführt. im Rahmen der Partnerschaft Europa-Mittelmeer Maßnahmen wie Ferner sind Dialoge, Projekte von gemeinsamem Interesse oder Zusammenarbeit in Netzen vorgesehen, um die örtlichen Regierungen, den kulturellen Dialog, die Medien, den Jugendaustausch und den Austausch zwischen den Zivilgesellschaften sowie die soziale Entwicklung zu fördern. Forschung und Technologieentwicklung, der Technologieaustausch und die Informations- und Kommunikationstätigkeit wird durch den Einsatz moderner Informationstechnologien intensiviert. AA Schließlich werden auch die Suchtbekämpfung und die Bekämpfung von Terrorismus und international organisiertem Verbrechen durch technische Hilfe unterstützt. Die entsprechenden Maßnahmen könnten den Datenaustausch, die Datenkompatibilität und die Stärkung der Rechtssysteme betreffen. /) £ ISSN 0254-1467 KOM(96) 441 endg. DOKUMENTE DE U Katalognummer : CB-CO-96-447-DE-C ISBN 92-78-08735-1 Amt für amtliche VerÖffenÜichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg •13


title: Règlement (CE) n° 1772/96 de la Commission du 12 septembre 1996 portant modalités d'application des mesures spécifiques pour l'approvisionnement des départements français d'outre-mer en ce qui concerne les semences de pommes de terre

eurovoc_concepts:
French overseas department and region
import licence
potato
seed
supply
tariff exemption


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1780/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Σεπτεμβρίου 1996 για την τροποποίηση των δασμών κατά την εισαγωγή στον τομέα των σιτηρών

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import


title: Impôts et cotisations sociales 1983-1994.,Steuern und Sozialabgaben 1983-1994.,Taxes and social contributions 1983-1994.

eurovoc_concepts:
EU Member State
financial statistics
tax


title: Regulamento (CE) nº 1774/96 da Comissão de 12 de Setembro de 1996 que fixa o teor máximo de humidade dos cereais propostos à intervenção em determinados Estados- membros durante a campanha de 1996/1997


title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 57/96 antagen av rådet den 12 september 1996 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/.../EG av den ... om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet, särskilt när det gäller det digitala flertjänstnätet (ISDN) och allmänt tillgängliga digitala mobila nät

eurovoc_concepts:
cross-frontier data flow
data processing
disclosure of information
personal data
protection of privacy
telecommunications


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1779/96 of 12 September 1996 fixing the rates of the refunds applicable to certain milk products exported in the form of goods not covered by Annex II to the Treaty


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1780/96 DELLA COMMISSIONE del 12 settembre 1996 che modifica i dazi all'importazione nel settore dei cereali


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1782/96 af 12. september 1996 om fastsættelse af eksportrestitutionerne for malt

eurovoc_concepts:
export refund
malt


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1773/96 της Επιτροπής της 12ης Σεπτεμβρίου 1996 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 689/92 για καθορισμό της διαδικασίας και των όρων αναλήψεως των σιτηρών από τους οργανισμούς παρέμβασης


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1770/96 DA COMISSÃO de 12 de Setembro de 1996 relativo à abertura de vendas por concursos simples, com vista à exportação, de álcoois de origem vínica


title: Règlement (CE) n 1775/96 de la Commission du 12 septembre 1996 modifiant le règlement (CEE) nº 689/92 fixant les procédures de prise en charge des céréales par les organismes d'intervention

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
barley
derogation from EU law
intervention agency
product quality


title: Modèle SPEL/UE : Perspectives à moyen terme de la production, de la demande et de la valeur ajoutée dans le secteur agricole de l'Union européenne 1996-2001.,SPEL/EU model : Medium-term trends in agricultural production, demand and value added in the European Union 1996-2001.,SPEL/EU-Modell : Mittelfristige Perspektiven der landwirtschaftlichen Produktion, Nachfrage und Wertschöpfung in der Europäischen Union 1996-2001.


title: Ausgaben und Einnahmen des Sozialschutzes 1980-1994.,Dépenses et recettes de protection sociale 1980-1994.,Social protection expenditure and receipts 1980-1994.

eurovoc_concepts:
EU Member State
economic statistics
social budget
social security


title: Verordening (EG) nr. 1771/96 van de Commissie van 12 september 1996 houdende bepalingen ter uitvoering van de specifieke regeling voor de voorziening van de Franse overzeese departementen met hop

eurovoc_concepts:
French overseas department and region
hops
import licence
supply
tariff exemption


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1772/96 της Επιτροπής της 12ης Σεπτεμβρίου 1996 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής των ειδικών μέτρων για τον εφοδιασμό των γαλλικών υπερποντίων διαμερισμάτων όσον αφορά τα γεώμηλα σποράς