eurovoc_concepts:
North-South relations
drug addiction
drug traffic
fight against crime
narcotic

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 06. 09. 1996 COM(96) 427 def. 95/0167 (SYN) Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA COOPERAZIONE NORD-SUD NEL CAMPO DELLA LOTTA CONTRO LA DROGA E LA TOSSICOMANIA (linea di bilancio B7-6210) (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) RELAZIONE Il Parlamento europeo ha adottalo soltanto venticinque dei trentasetle emendamenti discussi in sessione plenaria il 18 aprile. La Commissione accoglie quindici di questi (in grassetto nella proposta modificata di regolamento), due dei quali in parte. Gli emendamenti sottoindicati vengono accolti per i seguenti motivi. Emendamento n 1 "Considerando che il Parlamento europeo si è pronunciato in merito a tali orientamenti nel parere sulla comunicazione adottato il 15 giugno 1995": si tratta deila constatazione di una realtà che la Commissione non può ohe accettare Emendamenti nn 3 e 4: "La Comunità europea realizza azioni di cooperazione nel campo della lotta contro la droga e la tossicomania in forma prioritaria nei paesi in via di sviluppo nei quali la volontà politica di lottare contro l'assunzione di stupefacenti è espressa univocamente ai massimi livelli. Una dimostrazione di tale volontà consiste, ad esempio". "L'impegno politico dei paesi l'altro, nell'applicazione della normativa nazionale contro il riciclaggio del denaro sporco": anche la Commissione è convinta che la cooperazione debba privilegiare i paesi fermamente impegnati nella lotta contro la droga. Essa ritiene che il loro impegno debba manifestarsi attraverso la ratifica delle convenzioni dell'ONU. terzi deve concretarsi, tra Emendamento n. 5 "La prevenzione della tossicomania deve essere oggetto di una politica coerente rivolta soprattutto ai giovani, che comprenda, tra l'altro, la cooperazione tra forze di polizia, assistenti sociali, medici e ONG, nonché un'informazione obiettiva sulle consequenze delia tossicodipendenza. La Commissione si adopera affinché i donatori internazionali e le istituzioni finanziarie (FMI, Banca Mondiale, ecc. ) facciano in modo che le loro politiche non contrastino con gli obiettivi delle politiche nazionali di lotta contro gli stupefacenti. La cooperazione comunitaria si instaura in un clima di dialogo, tenendo conto delle differenze culturali reali che influenzano la percezione dei problemi legati alia droga. Un dialogo di questo tipo è essenziale per garantire la fattibilità, a livello sociale e politico, delle strategie di lotta contro gli stupefacenti": questi tre paragrafi, che riguardano la prevenzione, l'indispensabile coerenza tra gli obiettivi delle politiche nazionali e le strategie raccomandate dalle Istituzioni finanziarie internazionali, nonché l'importanza di tener conto delle diverse situazioni nazionali, possono essere accolti Emendamento n. ó: " tenendo conto del fatto che queste devono incidere effettivamente (in modo efficace e concreto entro termini precedentemente fissali/ questo emendamento può essere accolto poiché afferma che le azioni nazionali appoggiate dalia Commissione devono avere un'incidenza effettiva. Emendamento n. 8: "la promozione di progetti pilota di sviluppo alternativo, conformemente alla definizione del gruppo di Dublino, compresi progetti che consentano alle produzioni alternative di beneficiare di preferenze commerciali". Questa frase può essere accolta, fatta salva la sostituzione del riferimento al gruppo di Dublino (gruppo informale) con la definizione stessa di sviluppo alternativo formulata da tale gruppo: "processo mediante il quale la produzione di droghe illecite dev'essere eliminata e prevenuta attraverso l'adozione di misure adeguate di sviluppo rurale nell'ambito di una crescita economica nazionale sostenuta. Dovrebbero essere comprese misure economiche e sociali che tengano conto dei fattori che contribuiscono alla produzione illecita". Emendamento n. 9: "alle azioni di lotta contro il commercio e la fabbricazione di eroina, cocaina e droghe sintetiche pericolose". Questo emendamento sottolinea l'importanza delia lotta contro la produzione e il commercio di determinate sostanze stupefacenti, tra cui l'eroina e le droghe sintetiche, particolarmente consumate in Europa. Emendamento n. Il: "in particolare nell'ambito di piani di sradicamento. Particolare attenzione sarà rivolta specialmente al ruolo fondamentale delle donne, nonché alle conseguenze sociali ed ambientali delle azioni". "Al sostegno ai gruppi della popolazione che hanno deciso di abbandonare la produzione di stupefacenti o di precursori, aiutandoli a sviluppare alternative. ": anche la Commissione ritiene che si debba privilegiare la piena partecipazione delle popolazioni interessate ai progetti di sviluppo alternativo e allo sradicamento delle colture. Essa non può invece accogliere la parte conclusiva dell'emendamento riferita alla protezione delle popolazioni (la protezione delle popolazioni non può essere assicurata, né garantita, dalla Commissione). Emendamento n. 14: "la Comunità sostiene soltanto i progetti che garantiscono il rispetto dei diritti dell'uomo": è fondamentale privilegiare i diritti dell'uomo, un principio pienamente condiviso dalla Commissione. Emendamento n. 16: "tenendo conto dell'importanza del principio di corretta gestione ed evitando spese amministrative eccessive": il principio di corretta gestione è uno dei principi della Commissione. Emendamento n. 17: "Verrà fatto tutto il possibile per garantire appieno la valutazione, il controllo e la giustificazione degli aiuti": la valutazione dei programmi è menzionata all'articolo 9 del progetto di regolamento. Emendamento n. 19: "riferimento all'articolo 8" (comitati geografici) anziché all'articolo 9. Il riferimento all'articolo 9 era dovuto a un errore di battitura nella versione iniziale della Commissione. Emendamento n. 21: "Sono ammesse deroghe soltanto previo accordo col servizio competente, in particolare quando si dovesse constatare un costo supplementare o un onere eccessivo per i partner": questo emendamento è conforme al regolamento finanziario. Emendamento n. 24: la sostituzione di "sintesi" con "relazione" non pone problemi. Emendamento n. 33: "cura dei tossicodipendenti; sviluppo, lotta contro la povertà e l'emarginazione economica e sociale" : questo emendamento rafforza l'articolo 3 e può essere accolto. Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA COOPERAZIONE NORD-SUD NEL CAMPO DELLA LOTTA CONTRO LA DROGA E LA TOSSICOMANIA (linea di bilancio B7-6210) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 W, vista la proposta della Commissione, in cooperazione con il Parlamento europeo, considerando che la Commissione ha presentato, nella comunicazione del 23 giugno 1994 al Consiglio e al Parlamento europeo, i suoi orientamenti per quanto riguarda un piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (1995-1999), segnatamente a livello internazionale; considerando che il Parlamento europeo si è pronunciato in merito a tali orientamenti nel parere sulla comunicazione adottato il 15 giugno 1995; considerando che l'adesione universale alla Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, come modificata dal protocollo del 1972, alla Convenzione del 1971 sulle sostanze psicotrope e alla Convenzione del 1988 contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope, nonché l'attuazione sistematica a livello nazionale e internazionale delle disposizioni dei trattati succitati, costituiscono le basi della strategia internazionale di lotta contro l'abuso e il traffico illecito di stupefacenti; considerando che la Comunità europea è parte contraente della Convenzione del 1988, in particolare a titolo dell'articolo 12, e che la Comunità europea ha adottato una normativa sul controllo del commercio dei precursori, in base alle raccomandazioni del gruppo d'azione sui prodotti chimici (CATF) creato dal G-7 e dal Presidente della Commissione europea nel 1989, la cui efficacia globale si vedrebbe potenziata dall'adozione di un quadro giuridico adeguato e dei meccanismi appropriati in altre regioni del mondo; considerando che la Comunità europea ha adottato una direttiva relativa al riciclaggio di capitali sulla base delle raccomandazioni formulate dal gruppo d'azione finanziaria (GAFI) creato dal G-7 e dal Presidente della Commissione europea nel 1989, la cui efficacia globale si vedrebbe potenziata dall'adozione di un quadro giuridico adeguato e dei meccanismi appropriati in altre regioni del mondo; considerando che la Quarta Convenzione di Lomé e gli accordi di cooperazione, di associazione o di partenariato conclusi dalla Comunità europea con i paesi in via di sviluppo contengono clausole relative alla cooperazione nel campo della lotta contro l'abuso e i! traffico illecito di stupefacenti, al controllo del commercio dei precursori, dei prodotti chimici e delle sostanze psicotrope, nonché allo scambio di informazioni pertinenti, comprese le misure in materia di riciclaggio di capitali, e <f considerando i legami tra la lotta contro gli stupafacenti e la tossicomania e gli obiettivi della cooperazione perseguiti dalla Comunità e dai suoi partner nel campo dello sviluppo; considerando che gli Stati membri della Comunità europea hanno sottoscritto la dichiarazione politica e il programma globale d'azione adottati dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite durante la sua 17a seduta straordinaria; considerando che la cooperazione in materia di lotta contro gli stupefacenti e la tossicomania contribuisce notevolmente al perseguimento degli obiettivi della politica di cooperazione allo sviluppo di cui all'articolo 130 U del trattato che istituisce la Comunità europea, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 La Comunità europea realizza azioni di cooperazione nel campo della lotta contro la droga e la tossicomania in forma prioritaria nei paesi in via di sviluppo nei quali la volontà politica di lottare contro l'assunzione di stupefacenti è espressa univocamente ai massimi livelli. Una dimostrazione di tale volontà consiste, ad esempio, nella ratifica della Convenzione unica del 1961, del protocollo che la modifica del 1972, della Convenzione del 1971 e della Convenzione del 1988. L'impegno politico dei paesi terzi deve concretarsi, tra l'altro, nell'applicazione della normativa nazionale contro il riciclaggio del denaro sporco. Articolo 2 La Comunità concede in priorità il suo appoggio, su richiesta di un paese partner, alla preparazione di un "National Drug Control Master Pian" in stretta consultazione con il Programma delle Nazioni Unite per il controllo internazionale degli stupefacenti. Questo programma, individuando non soltanto gli obiettivi, le strategie e le priorità della lotta contro gli stupefacenti da parte di un paese partner, ma anche le esigenze per quanto riguarda le risorse di qualsiasi tipo, comprese quelle finanziarie, fornisce un approccio integrato, pluridisciplinare e plurisettoriale che favorisce l'efficacia dell'assistenza comunitaria. La prevenzione della tossicomania deve essere oggetto di una politica coerente rivolta soprattutto ai giovani, che comprenda, tra l'altro, la cooperazione tra forze di polizia, assistenti sociali, medici e ONG, nonché un'informazione obiettiva sulle consequenze della tossicodipendenza. La Commissione si adopera affinché i donatori internazionali e le istituzioni finanziarie (FMI, Banca Mondiale, ecc. ) facciano in modo che le loro politiche non contrastino con gli obiettivi delle politiche nazionali di lotta contro gli stupefacenti. La cooperazione comunitaria si instaura in un clima di dialogo, tenendo conto delie differenze culturali reali che influenzano la percezione dei problemi legati alla droga. Un dialogo di questo tipo è essenziale per garantire la fattibilità, a livello sociale e politico, delle strategie di lotta contro gli stupefacenti. Articolo 3 Preferibilmente nel quadro strategico fissato dai programmi nazionali, la Comunità concede egualmente il suo appoggio ad azioni specifiche, tenendo conto del fatto che queste devono incidere effettivamente (in modo efficace e concreto entro termini precedentemente fissati) sui settori seguenti: - - - - - - sviluppo delle capacità istituzionali per l'attuazione del "National Drug Control Master Pian"; sulla base di accordi tra la Comunità europea e i singoli paesi partner "sensibili", relativi alla cooperazione per impedire il dirottamento delle sostanze impiegate nella fabbricazione degli stupefacenti e le sostanze psicotrope, conformemente alle raccomandazioni del CATF, la Comunità contribuirà all'attuazione rapida ed efficace di questi accordi, segnatamente attraverso lo sviluppo delle capacità istituzionali del paese, favorendo nel contempo la cooperazione regionale o subregionale; sulla base di accordi tra la Comunità europea e i singoli paesi partner "sensibili", che prevedano disposizioni sulla cooperazione nel campo della lotta contro il riciclaggio, la Comunità potrà offrire, nei limiti delle risorse disponibili, un'assistenza tecnica in questo settore ai paesi che abbiano dimostrato un impegno in questo senso, segnatamente ratificando le convenzioni di Vienna e di Strasburgo e accettando di applicare le raccomandazioni del GAFI; l'attuazione di meccanismi di controllo del commercio e del consumo degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope legali; l'analisi del fenomeno locale dell'uso degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope illegali, l'assistenza, la cura e il reinserimento dei tossicomani e la riduzione dei rischi, nonché l'integrazione delle azioni nelle politiche attuate soprattutto nell'ambito di sanità, istruzione, sviluppo, lotta contro la povertà ed emarginazione economica e sociale. Tali azioni dovranno garantire che siano rispettati i diritti dell'uomo; la promozione di progetti pilota di sviluppo alternativo (definito come il processo mediante il quale la produzione di droghe illecite dev'essere eliminata e prevenuta attraverso l'adozione di misure adeguate di sviluppo rurale nell'ambito di una crescita economica nazionale sostenuta. Dovrebbero essere comprese misure economiche e sociali che tengano conto dei fattori che contribuiscono alla produzione illecita), compresi progetti che consentano alle produzioni alternative di beneficiare di preferenze commerciali, soprattutto quelle accordate a paesi impegnati nella lotta contro la droga, segnatamente a favore dei piccoli produttori indipendenti di materie prime utilizzabili nella fabbricazione di stupefacenti, nonché azioni d'appoggio diretto alle attività di lotta contro la droga svolte da questi paesi. Particolare attenzione sarà rivolta: - alle azioni di lotta contro U commercio e la fabbricazione di eroina, cocaina e droghe sintetiche pericolose; t - alla partecipazione delle popolazioni locali o dei gruppi socioeconomici direttamente interessati, in particolare nell'ambito di piani di sradicamento, ai fini dell'individuazione, della programmazione e dell'esecuzione delle azioni; particolare attenzione sarà rivolta specialmente al ruolo «fondamentale delle donne, nonché alle conseguenze sociali ed ambientali delle azioni; - al sostegno ai gruppi della popolazione che hanno deciso di abbandonare la produzione di stupefacenti o di precursori, aiutandoli a sviluppare alternative; - alle azioni di sviluppo delle capacità istituzionali dei paesi in via di sviluppo a livello nazionale, locale e regionale. - la Comunità sostiene soltanto i progetti che garantiscono il rispetto dei diritti dell'uomo. Articolo 4 Tra i beneficiari dell'aiuto e i partner della cooperazione non figurano soltanto Stati e regioni ma anche servizi decentrati, organismi regionali, agenzie pubbliche, comunità tradizionali o locali, operatori e industrie private, comprese cooperative e organizzazioni non governative e associazioni che rappresentano le popolazioni locali. Articolo 5 1. I mezzi che potranno essere attuati nel quadro delle azioni di cui agli articoli 2 e 3 comprendono segnatamente studi, assistenza tecnica, formazione o altri servizi, forniture e lavori, nonché controlli e missioni di verifica o di valutazione. 2. Il finanziamento comunitario può essere erogato a copertura delle spese d'investimento o di funzionamento, ad esclusione dell'acquisto di beni immobili, in valuta o in moneta locale, a seconda delle esigenze d'attuazione delle azioni. Tuttavia, ad eccezione dei programmi di formazione e di ricerca, le spese di funzionamento di norma sono rimborsate solo nelle fasi di avvio e in maniera decrescente. 3. Sforzi sistematici saranno compiuti per ottenere un contributo, segnatamente finanziario, da parte dei responsabili o dei partner che rappresentano i beneficiari finali dell'azione (paesi, comunità locali, imprese o altro), nei limiti delle loro possibilità, in funzione della natura di ogni azione. 4. Si studieranno, in particolare con gli Stati membri o con organizzazioni multilaterali, regionali o di altro tipo, possibilità di cofinanziamento. Saranno adottate le misure necessarie per sottolineare il carattere comunitario degli aiuti erogati a titolo del presente regolamento. 5. Per potenziare la coerenza e il carattere complementare fra le azioni finanziate dalla Comunità e quelle finanziate dagli Stati membri, per garantire un'efficacia ottimale di tutte le azioni, la Commissione adotta tenendo conto dell'importanza del principio di corretta gestione ed evitando spese amministrative eccessive, segnatamente: le misure necessarie di coordinamento, tutte Y a) la creazione di un sistema di scambio sistematico di informazioni sulle azioni finanziate o il cui finanziamento è previsto da parte della Comunità e degli Stati membri; b) un coordinamento nel luogo di attuazione delle azioni attraverso riunioni periodiche e lo scambio di informazioni tra i rappresentanti della Commissione e degli Stati membri nel paese beneficiario. Articolo 6 A titolo del presente regolamento, il contributo finanziario si attua attraverso aiuti non rimborsabili. Verrà fatto tutto il possibile per garantire appieno la valutazione, il controllo e la giustificazione degli aiuti. Articolo 7 1. La Commissione provvede a programmare, decidere e gestire le azioni di cui al presente regolamento, secondo le procedure di bilancio e di altro tipo in vigore, segnatamente quelle previste dal regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità. 2. Le decisioni riguardanti le azioni il cui finanziamento, a titolo del presente regolamento, superi 2 MECU per azione e qualsiasi eventuale modifica di queste azioni che comporti un aumento superiore al 20% dell'importo inizialmente previsto per l'azione di cui trattasi, vengono adottate in conformità della procedura di cui all'articolo 8. 3. Le convenzioni o contratti di finanziamento stipulati a titolo del presente regolamento prevedono espressamente che la Commissione e la Corte dei conti possano procedere a controlli in loco secondo le modalità consuete definite dalla Commissione nel quadro delle disposizioni in vigore, in particolare quelle del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità. 4. Nella misura in cui le azioni si attuano attraverso convenzioni di finanziamento tra la Comunità e il paese beneficiario, queste escludono dal finanziamento a carico della Comunità il pagamento di tasse, dazi e imposte. 5. La partecipazione alle gare e ai contratti è aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e dello Stato beneficiario. Essa può essere estesa ad altri paesi in via di sviluppo. 6. Le forniture dovrebbero essere originarie degli Stati membri o dello Stato beneficiario o di altri paesi in via di sviluppo. Sono ammesse deroghe sortant© previo accordo col servizio competente, in particolare quando si dovesse constatare un costo supplementare o un onere eccessivo per i partner. Articolo S 1. La Commissione è assistita da un comitato consultivo composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione, ossia, a seconda del paese o della regione che beneficiano delle misure: S a) per i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, il comitato FES, istituito ai sensi dell'articolo 21 dell'accordo interno n. 91/401/CEE relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro della Quarta Convenzione di Lomé, adottata il 16 luglio 1990 dai rappresentanti degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio; b) per i paesi del Mediterraneo, il comitato MED, istituito ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 1762/92, adottato il 2 giugno 1992 dal Consiglio; e) per i paesi dell'America latina e dell'Asia, il comitato ALA, istituito ai sensi dell'articolo 15 del regolamento (CEE) n. 443/92, adottato il 25 febbraio 1992 dal Consiglio. 2. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato presenta il suo parere sul progetto in questione entro un termine che il presidente ha la facoltà di fissare in funzione dell'urgenza della questione, se del caso procedendo a votazione. Il parere è inserito nel verbale, e ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione vi figuri. La Commissione tiene nel massimo conto il parere del comitato e lo informa della maniera in cui ne ha tenuto conto. Articolo 9 Al termine di ogni esercizio di bilancio, la Commissione presenta urla relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio, contenente la sintesi delle azioni finanziate e una valutazione dell'attuazione del presente regolamento durante l'esercizio. La relazione fornisce in particolare informazioni concernenti i responsabili con i quali gli accordi o i contratti di esecuzione sono stati conclusi. La relazione comprende inoltre un riassunto delle valutazioni esterne effettuate, all'occorrenza, per le azioni specifiche. Articolo 10 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente i ISSN 0254-1505 COM(96) 427 def. DOCUMENTI IT. 11 OS N. di catalogo : CB-C0-96-432-IT-C ISBN 92-78-08528-6 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 4o


title: REGLAMENTO (CE) N° 1747/96 DE LA COMISIÓN de 6 de septiembre de 1996 por el que se establecen el precio del mercado mundial del algodón sin desmotar y el importe del anticipo de la ayuda

eurovoc_concepts:
EU production
aid system
cotton
world market price


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2389/96 do Deputado Glyn FORD à Comissão. Distribuição de jornais

eurovoc_concepts:
United Kingdom
distributive trades
national law
newspaper
restriction on competition

formats: html print


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2405/96 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen - Umsetzung in den Mitgliedstaaten (ERGAENZENDE ANTWORT)

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
health risk
national implementing measure

formats: html pdf print

text: 25. 2. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 60/5 (98/C 60/11) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2403/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen nach Artikel 6 Absatz 5 der Richtlinie 90/220/EWG › Befugnisse der Kommission 1. Welche Befugnisse hat der Rat der Kommission mit Artikel 6 (5) Satz 2 der Freisetzungsrichtlinie 90/220/EWG (1) u¤bertragen? 2. Wann und in welcher Form wurden diese Befugnisse u¤bertragen? 3. Welche Kontrollmo¤glichkeiten sind bei der Erstellung der Kriterien fu¤r Parlament und Rat vorgesehen? 4. Welche Modalita¤ten hat der Rat fu¤r die Ausu¤bung dieser Befugnisse festgelegt? 5. Welchen Grundsa¤tzen und Regeln entsprechen diese Modalita¤ten? 6. Wurden diese Grundsa¤tze und Regeln vom Rat einstimmig festgelegt? 7. Wie hat sich das Parlament zu diesen Grundsa¤tzen und Regeln gea¤u(cid:223)ert? (1) ABl. L 117 vom 8. 5. 1990, S. 15. (98/C 60/12) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2405/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Umsetzung in den Mitgliedstaaten Kann auch in den Mitgliedstaaten, die die Freisetzungsrichtlinie 90/220/EWG (1) nicht oder nur 1. ungenu¤gend umgesetzt haben, oder in den Mitgliedstaaten, gegen die ein Beschwerdeverfahren wegen ungenu¤gender Umsetzung ausgesetzt wurde, die Entscheidung 94/730/EG (2) angewandt werden? 1. a) Wenn ja, wie ko¤nnen dann nicht genutzte Artikel und Verpflichtungen aus der Richtlinie 90/220/EWG einfach au(cid:223)er Kraft gesetzt werden? 1. b) Wenn ja, wie ist dann die Anwendung von bedingten Artikeln gewa¤hrleistet? (1) ABl. L 117 vom 8. 5. 1990, S. 15. (2) Abl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. Zusa¤tzliche gemeinsame Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 und E-2405/96 (4. Juli 1997) In Erga¤nzung ihrer Antwort vom 14. Oktober 1996 kann die Kommission nun folgende Informationen zur Verfu¤gung stellen. Schriftliche Anfragen 2394/96 bis 2397/96, 2402/96 bis 2403/96 und 2405/96: Gema¤(cid:223) Artikel 6(5) der Richtlinie 90/220/EWG vom 23. April 1990 u¤ber die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Organismen in die Umwelt (1) legt die Kommission geeignete Kriterien fest und entscheidet u¤ber jede Verwendung im Rahmen vereinfachter Verfahren. Die Kommission entscheidet nach dem Verfahren des Artikels 21 der Richtlinie 90/220/EWG, an dem die Mitgliedstaaten beteiligt sind. Das Parlament ist gema¤(cid:223) dem Verhaltenskodex fu¤r die Beziehungen zwischen Kommission und Parlament beteiligt. Das in Artikel 21 niedergelegte Verfahren entspricht denen des Beschlusses 87/373/EWG (2) des Rates, des sogenannten Komitologie-Beschlusses


title: REGLAMENTO (CE) N° 1741/96 DE LA COMISIÓN de 6 de septiembre de 1996 por el que se restablece el derecho de aduana preferencial para la importación de rosas de flor pequeña originarias de Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties
tariff preference


eurovoc_concepts:
EU research policy
Joint Research Centre
activity report
competition
research programme

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 09. 1996 COM(96) 436 def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE STAND VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE CONCLUSIES VAN DE RAAD VAN 26 APRIL 1994 BETREFFENDE DE ROL VAN HET GCO A. INLEIDING Inhoudstafel De aanzet t ot een nieuwe aanpak van het GCO Bladzijde 1 Q^ B. ACTIVITEITEN VAN HET GCO Institutionele Activiteiten Institutioneel onderzoek Institutionele ondersteunende activiteiten Concurrerende Activiteiten C. GCO-WERKZAAMHEDEN IN NETWERKEN D. UITVOERINGSMAATREGELEN Adviezen, uitwisselingen en richtsnoeren van hetCGO Evaluaties Relaties met Programmacomités De raad van beheer CONCLUSIE BIJLAGEN I II GCO - institutionele onderzoekactiviteiten 1996 Aantal publicaties van GCO-wetenschappers lll(a) Lijst van overeenkomsten tussen DG's voor institutionele ondersteuning van de Commissie 2 3 4 5 7 10 12 15 16 16 17 18 19 20 lll(b) Institutionele ondersteunende activiteiten van het GCO. 21,22,23 IV V VI VII Institutionele w/t ondersteunende activiteiten van het GCO in 1996 Werkzaamheden voor gezamenlijke rekening Reactie van de GCO-instituten op de eerste uitnodigingen t ot het indienen van voorstellen voor het 4e KP 24 25 Overzicht van de doelstellingen van de concurrerende activiteiten van het GCO in de periode 1995-1998 26 GCO-samenwerking met nationale onderzoekorganisaties en universiteiten per land 27 28 VIII Vastleggingskredieten GCO 1995-1998 4 A. INLEIDING De aanzet tot een nieuwe aanpak van het GCO 1. de van Europese Gemeenschap Tijdens de discussies in de communautaire instellingen in 1993 en 1994 voorafgaand aan de besluiten van april 1994 betreffende het 4e kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie en het kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie is uitgebreid ingegaan op het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) en de rol van het centrum bij het realiseren van het beleid van de Unie. Over het algemeen werd erkend dat aan de traditionele rol van het GCO een nieuwe aanpak moest worden toegevoegd om de Unie in staat te stellen optimaal te profiteren van de activiteiten van het centrum en dat daartoe duidelijke plannen en richtsnoeren moesten worden opgesteld. 2. In zijn conclusies van 26 april 1994 betreffende de rol van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek heeft de Raad zijn standpunten over de toekomst van het GCO geformuleerd en daarvoor richtsnoeren opgesteld. Ter inleiding bevestigde de Raad opnieuw: het communautaire karakter van het GCO en de rol die het speelt bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie, de noodzaak dat het GCO zijn streven naar een meer concurrerende echte van klant/contractant-relatie voortzet en versterkt. aanpak basis een op De Raad herinnerde aan de bijdrage van het GCO aan het communautaire onderzoekbeleid en onderstreepte dat voor het GCO een nieuwe aanpak moest worden goedgekeurd, waarbij het GCO geleidelijk moest gaan concurreren in de specifieke programma's van de kaderprogramma's en bij activiteiten inzake wetenschappelijke en technische ondersteuning van de communautaire beleidsterreinen die zich voor deze concurrerende aanpak leenden. PBC126/1, 07. 05. 94 dLCX- 3. 4. 5. 6. Voorts verzocht de Raad "de Commissie om in 1996, na het advies van de raad van beheer te hebben ingewonnen, aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag voor te leggen over de stand tenuitvoerlegging van deze tot de van zaken met betrekking conclusies, zodat het Europees Parlement en de Raad een balans kunnen opmaken van de situatie". Deze mededeling van de Commissie is bedoeld als antwoord op dat verzoek. De mededeling, die in grote lijnen de opzet van de conclusies van de Raad volgt, moet een overzicht geven van: - de tot dusverre bereikte vooruitgang, - de verdere stappen die moeten worden genomen, en over het algemeen een beeld geven van - de situatie van het GCO halverwege het programma 1995-1998. Hierbij dient te worden opgemerkt dat het GCO en zijn raad van beheer onmiddellijk de nodige initiatieven hebben genomen, maar dat het opstellen en uitwerken van al deze besluiten en maatregelen veel meer tijd heeft gekost dan de Raad in zijn conclusies had verwacht. De volledige uitvoering van de conclusies moest dan ook wachten totdat het juridische proces volledig was voltooid, zodat in dit verslag slechts één jaar kan worden behandeld van een exercitie die volop aan de gang is en moet worden gezien in de globale context van de kaderprogramma's ( 1994-1998). Deze mededeling gaat vergezeld van een advies van de raad van beheer dat is uitgebracht. 1995 was voor het GCO het eerste jaar van de nieuwe aanpak. Deze mededeling moet dan ook worden gezien in samenhang met het door de Commissie gepubliceerde GCO-Jaarverslag 1995' dat eveneens vergezeld ging van een advies van de raad van beheer van het GCO. B. ACTIVITEITEN VAN HET GCO In de conclusies van de Raad zijn de activiteiten van het GCO richtsnoeren nadere definities worden aangegeven, waarbij in de gegeven van de activiteiten, met name in het kader van de kaderprogramma's. Er wordt onderscheid gemaakt tussen: institutionele activiteiten concurrerende activiteiten in de kaderprogramma's concurrerende activiteiten buiten de kaderprogramma's. In de hierna volgende beschrijving van de vooruitgang, de huidige aangehouden. situatie en verdere plannen is deze indeling COM(96)158 def. van 17. 4. 1996. 7. 8. Institutionele activiteiten Bij dit soort activiteiten staat het communautaire karakter van het GCO voorop. Overeenkomstig de conclusies van de Raad worden deze activiteiten volledig gefinancierd uit de kaderprogramma's. Zij moeten leveren aan het stellen een bijdrage het GCO communautaire onderzoekbeleid, met name in die sectoren waar het over bijzondere, zoniet unieke, bekwaamheden beschikt en op gebieden waar het neutrale karakter van het GCO essentieel is voor van de wetenschappelijke communautair beleid. ondersteuning technische in staat en te De institutionele activiteiten van het GCO leveren een bijdrage aan de volgende thema's van de kaderprogramma's: MILJOEN ECU Informatietechnologie (S) Industrie-en materiaaltechnologie (R) - - - Normen, metingen en proeven (R) - Milieu en klimaat (R, S) - Landbouw en visserij (S) - Niet-nucleaire energie (R) - Gericht sociaal economisch onderzoek (R,S) - Veiligheid van kernsplijting (R, S) - Thermonucleaire fusie (R) 11,7 89,5 111,8 306,9 50,0 17,1 35,0 259,8 49. 0 930,8 De wetenschappelijke en technische doelstellingen zijn te vinden in de beschikkingen van de Raad inzake de specifieke programma's van het GCO voor de periode 1995-1998. Hierbij wordt duidelijk onderscheid institutionele doelstellingen gemaakt onderzoekactiviteiten institutionele die wetenschappelijke en technische ondersteunende activiteiten (S) in verband met het uitstippelen en uitvoeren van communautair beleid en de door de Verdragen aan de Commissie opgelegde taken. van van tussen de de (R) de en te worden De cijfers in de bovenstaande lijst geven de verdeling van het bedrag van 930,8 miljoen ecu dat voor de periode 1995-1998 in de besluiten inzake de kaderprogramma's en de eerste aanpassing daarvan in verband met de toetreding van de drie nieuwe Lid-Staten was toegewezen voor de institutionele activiteiten. Aan dit bedrag van 930,8 miljoen ecu dienen nog eens 17 miljoen ecu en 10,7 miljoen ecu toegevoegd voor de deelname van het GCO (50% bijdrage) aan werkzaamheden voor gezamenlijke rekening op gebieden die onder de EG respectievelijk Euratom vallen, zodat de totale operationele begroting voor de periode van vier jaar 958,5 miljoen ecu bedraagt. In de conclusies van de Raad werd een totaal van 900 miljoen ecu genoemd. De bovengenoemde besluiten inzake de eerste aanpassing van de kaderprogramma's hebben hieraan 6,5% (58,5 miljoen ecu) toegevoegd. De conclusies van de Raad voorzagen financiële tweede aanpassing van de middelen kaderprogramma's. De Commissie heeft in haar voorstel voor deze tweede aanpassing* evenwel een andere benadering gevolgd. in de mogelijkheid van aanvullende ter gelegenheid van de COM(96)12 def, PB Cl 15, 19. 04. 1996 9. De resultaten van de werkzaamheden in 1995 zijn beschreven in het GCO-Jaarverslag 1995 en de jaarverslagen van de GCO-instituten voor 1995. De verdere planning in het jaarlijks werkprogramma 1996, dat is besproken met de raad van beneer. De verdeling van de middelen over de verschillende thema's in 1996 voor het institutioneel onderzoek, is beschreven in bijlage I. is beschreven Institutioneel onderzoek 10. Van de vele voorbeelden die in het jaarverslag 1995 worden genoemd, worden er hier ter illustratie van de reikwijdte van het institutionele onderzoek van het GCO vier genoemd. Deze zijn geselecteerd om een beeld te geven van de wijze waarop gebruik wordt gemaakt van de bijzondere de netwerk-georiënteerde benadering van de GCO-werkzaamheden en van de relaties met de industrie en om een voorbeeld te geven van het gebruik van een speciale onderzoekfaciliteit van het centrum: bekwaamheden GCO, van van het * Composietmaterialen: Vernieuwend onderzoek met bijdragen aan de Europese industrie. Uitgaande van het jarenlange onderzoek aan hoge-temperatuurmaterialen en composieten heeft het GCO-instituut geavanceerde materialen in samenwerking met de industrie nieuwe, zeer sterke, gecoate vezels ontwikkeld voor constructiematerialen in hoge-temperatuur- toepassingen, bij voorbeeld gasturbines of warmtewisselaars. (Petten en Ispra) * Aardbevinasenaineerina: Een Europees onderzoeknetwerk geconcentreerd rond een grote onderzoekfaciliteit van het GCO. Meer dan 20 nationale laboratoria werken met het GCO-instituut voor systemen, informatica en veiligheid (Ispra) samen bij het gebruik van de unieke ELSA-reactiemuur in Ispra en van de triltafels In het kader van het prenormatieve onderzoek wordt onder meer steun verleend ten behoeve van de ontwikkeling van Europese normen voor het ontwerpen van civiel-technische bouwwerken in gebieden met seismische activiteit. in nationale instituten. * Informatiesysteem voor bossen: In 1995 is de planningfase van het FIRS-project (Forest Information from Remote Sensing) voltooid in samenwerking met consortia van organisaties uit Frankrijk, Duitsland, Zweden, Tsjechië, Rusland, Polen, Spanje, Ierland en Finland. Dit project moet in de eerste plaats bijdragen tot de ontwikkeling van een geharmoniseerd Europees informatiesysteem voor bossen met gegevens over zowel produktie als milieu. In 1995 zijn een regionale indeling en een definitieve classificatie van Europese bosecosystemen ontwikkeld en is het geharmoniseerd Europees nomenclatuursysteem voor bossen voltooid. * Veiliaheidscode voor reactoren: Ontwikkeling in samenwerking met laboratoria van een nieuwe veiligheidscode voor nationale tussen reactoren voor het berekenen van de wisselwerkingen splijtstof en koelmiddel bij ernstige ongevallen, gecombineerd met experimentele tests in de FARO-installatie. 11. De resultaten van het institutionele onderzoek worden gepresenteerd via de: - uitgebreide netwerken voor samenwerking met de industrie, nationale onderzoekcentra en universiteiten, met onder meer • GCO-deelname aan bepaalde EUREKA-projecten, met name met de industrie, - deelname aan technische comités van normalisatie-instellingen als CEN, ISO en IEC, - activiteiten van de Commissie met het oog op de benutting van onderzoekresultaten, en, zoals voor elk onderzoekcentrum, - publikaties van het GCO, deelname aan wetenschappelijke bijeenkomsten, congressen, seminars en symposia. (Bijlage II vermeldt het aantal publikaties van GCO-wetenschappers in 1994 en 1995). 12. Naar aanleiding van opmerkingen van de raad van beheer en onafhankelijke evaluaties van het GCO erkent de Commissie evenwel dat er nog ruimte is voor - betere identificatie van de gebruikers van het GCO-onderzoek - meer nadruk op concrete toepassing van onderzoekresultaten en, meer in het algemeen, het exploiteren van het institutionele onderzoek en de resultaten daarvan. Nieuwe maatregelen moeten nog vóór het einde van de huidige programmaperiode concrete resultaten opleveren. 13. Het gebruik dat de Commissie zelf maakt van de deskundigheid en de bekwaamheden die dank zij de onderzoekactiviteiten van het GCO zijn verworven, hangt hier nauw mee samen. Deze deskundigheid en bekwaamheden vormen de basis voor de concrete projecten in het kader van de institutionele ondersteunende activiteiten die hieronder worden beschreven. Tevens stellen zij het centrum in staat om, binnen technische doelstellingen van het GCO-programma, klaar te staan voor eventuele lijnen die voor het communautaire onderzoek worden nieuwe vastgesteld. Zodoende profiteert de Commissie van de deskundigheid van het GCO, in de samenstelling van de Task Forces die zijn opgericht voor industrie/onderzoek gerichte thema's en waarvan een van deze Task Forces - Milieu-Water - wordt geleid door de directeur van het Instituut Milieuzaken van het GCO. vastgestelde wetenscnappelijke de en Institutionele ondersteunende activiteiten 14. In de conclusies van de Raad zijn deze gedefinieerd als activiteiten die nodig zijn voor het uitstippelen en uitvoeren van het communautaire beleid en van de taken van de Commissie in verband met de Verdragen en waarvoor de neutraliteit van het GCO vereist is. Met een maximum aan flexibiliteit worden de voor deze activiteiten geraamde financiële middelen op de onderzoeksbegroting opgenomen en dat verantwoordelijkheden toekent aan de directoraten-generaal die cliënt zijn en zich tot het GCO als dienstverlener richten. de Commissie beheerd kader door een in Zoals gezegd zijn de wetenschappelijke en technische doelstellingen beschreven in de beschikkingen van de Raad inzake de specifieke programma's van het GCO voor 1995-1998, waarin ook de financiële middelen zijn opgenomen. De kredieten worden, samen met andere institutionele activiteiten van het GCO, op jaarbasis goedgekeurd door de begrotingsautoriteit (Raad en Europees Parlement) in de onderafdeling Onderzoek en technologische ontwikkeling van de algemene begroting van de Europese Unie. De beschikbare middelen bedragen ongeveer een derde van de totale middelen voor de institutionele activiteiten van het GCO. 15. De ondersteunende activiteiten vinden plaats op verzoek van de diensten van de Commissie die verantwoordelijk zijn voor de verschillende beleidstakken van de Unie - zoals milieu, energie, landbouw en industrie - of voor taken die de Commissie door de Verdragen zijn opgelegd (zoals nucleaire veiligheidscontrole). De op gevraagde werkzaamheden worden middellange worden tot standaardovereenkomsten gesloten tussen de betrokken diensten van de Commissie en het GCO, waarin de doelstellingen, middelen, follow-up, rapportage en verrekening zijn geregeld. In mededelingen van de Commissie zijn belangrijke ondersteunende activiteiten meegedeeld aan de Raad en het Europees Parlement. Bijlage III bevat een lijst van de overeenkomsten en een lijst van deze mededelingen. doorgaans Hiervoor gepland termijn. lange 16. De gedetailleerde in het werkprogramma; de verdeling van de middelen in 1996 is vermeld in bijlage IV. Het jaarverslag 1995 geeft een indruk van de resultaten van de werkzaamheden. Typische voorbeelden zijn: jaarlijkse planning is opgenomen Het Europees referentielaboratorium voor luchtvervuiling: Harmonisatie organisatie monitoringtechnieken. van van EG-richtlijnen kwaliteitsborging, inzake validering luchtvervuiling, nieuwe van Toepassing van teledetectie voor het landbouwbeleid: Landbouwstatistieken, bewaking de gemeenschappelijk landbouwbeleid. bewaking in controle en van het ondersteuning landbouwareaal, het van Nucleaire veiligheidscontrole: Opleiding van inspecteurs, harmonisatie van inspectiemethodes, ontwikkeling van apparatuur en systemen, ontwerp en exploitatie van laboratoria bij opwerkingsfabrieken, analyses van monsters van nucleaire materialen. Opsporing van illegale nucleaire materialen: Op verzoek van de Commissie - die daartoe een verzoek had ontvangen van een Lid-Staat - levert het GCO een bijdrage aan de strijd tegen de illegale handel in nucleair materiaal waarbij zij haar unieke laboratoriumfaciliteiten gebruikt om de kenmerken te bepalen van monsters die door de nationale instanties zijn ontdekt. Beide laatste voorbeelden hangen samen met de taken die de Commissie door het EURATOM-Verdrag zijn opgedragen. In alle vier gevallen bewijst het neutrale karakter van het GCO zijn nut voor de Commissie. 17. De doelstellingen en gedetailleerde projectplanning voor de institutionele ondersteuning waren in nauw overleg met de betrokken diensten van de Commissie vastgesteld toen de voorstellen voor de specifieke programma's van het GCO voor de periode 1995-1998 werden opgesteld. Hierover werd in december 1994 een besluit genomen. Sindsdien zijn echter nieuwe verzoeken binnengekomen en aangezien de Unie de nadruk legt op controlemaatregelen, is het mogelijk geweest om, binnen de totale toegewezen middelen, in het werkprogramma voor 1996 projecten op te nemen inzake: - Systeemontwikkeling voor de dienst fraudebestrijding van de Commissie (UCLAF); - Nieuwe methodes voor het merken van dieren met microchips, voor het directoraat-generaal Landbouw van de Commissie. Toepassing van een in een ander verband ontwikkelde techniek (zegels voor gebruik door veiligheidscontrole-inspecteurs). Deze nieuwe projecten konden worden opgenomen door gebruik te maken van de mogelijkheid om de institutionele ondersteunende activiteiten aan te passen zoals bepaald in de beschikkingen van de Raad inzake de specifieke programma's van het GCO (artikel 7, lid 3, laatste zin). Desondanks blijkt uit deze voorbeelden dat het wenselijk is in de toekomstige GCO-programma's de doelstellingen met een grotere mate van flexibiliteit te formuleren. Concurrerende activiteiten 18. Overeenkomstig de richtsnoeren die in de conclusies van de Raad zijn gegeven, bestrijkt het volledig spectrum concurrerende activiteiten: In de kaderprogramma's - Deelneming van het GCO aan werkzaamheden voor gezamenlijke rekening. Het GCO kan in samenwerking met partners in de Lid-Staten voorstellen in het kader van door de Commissie gepubliceerde oproepen tot het indienen van voorstellen. indienen - Concurrerende ondersteunende activiteiten. Wetenschappelijke en technische ondersteunende activiteiten die zich lenen voor een concurrerende aanpak, waarbij het GCO gehoor kan geven aan verzoeken van de directoraten-generaal van de Commissie. Buiten de kaderprogramma's - Activiteiten voor derden. Het verrichten van onderzoek en het leveren van contractuele diensten voor derden, inclusief overeenkomsten gesloten in het kader van OTO-programma's van de Lid-Staten. - Andere communautaire activiteiten. Deelname van het GCO aan acties van de Gemeenschap (bij enz. ) met voorbeeld PHARE, TACIS, ontwikkelingslanden, communautaire die concurrerende aanpak is verkregen. financiering in het kader van een Het GCO heeft al sinds 1988-1989 activiteiten voor derden kunnen verrichten en heeft hierover in de achtereenvolgende jaarverslagen verslag uitgebracht. Alle andere vormen van concurrerende activiteiten zijn evenwel nieuw en worden door het GCO pas sinds 1995 uitgevoerd. 19. De Raad had besloten dat de verschuiving naar concurrerende activiteiten gemiddeld 22% moest bedragen voor het EG-kaderprogramma en 10% voor het EURATOM-kaderprogramma voor de periode 1995-1998 en dat deze verschuiving over deze periode van vier jaar geleidelijk en progressief moest plaatsvinden. Om dit mogelijk te maken heeft de Raad in zijn conclusies de Commissie verzocht de interne regels van het GCO waar nodig te wijzigen en de Raad zo spoedig mogelijk alle nodige besluiten voor te stellen. 20. Naar aanleiding hiervan heeft het GCO al vroegtijdig plannen opgesteld om de nieuwe mogelijkheden voor concurrerende activiteiten te benutten zodra deze beschikbaar zouden zijn en zodra met betrekking tot de voorschriften en regels de nodige duidelijkheid zou zijn geschapen in de rol van het GCO. jaren reeds waren opgezet. Hierbij werd 2 1. Het GCO was dan ook klaar om voor de programma's voor werkzaamheden voor gezamenlijke rekening in de kaderprogramma's samen met nationale partners te reageren op de eerste uitnodigingen tot het indienen van voorstellen die de Commissie publiceerde. Deze zijn vanaf 15 december 1994 gepubliceerd. Bij het opzetten van samenwerkingsverbanden is het GCO veelal, maar niet uitsluitend, uitgegaan van de ruime wetenschappelijke netwerken die in de voorgaande tevens samengewerkt met de nieuwe Lid-Staten (Oostenrijk, Finland en Zweden) die in het kader van de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte al aan GCO-activiteiten hadden deelgenomen. De GCO-instituten en hun partners hebben gereageerd op de eerste uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor 15 specifieke 100 geselecteerd, hetgeen neerkomt op een succespercentage van 29%, zij het met aanzienlijke verschillen van programma tot programma, zoals blijkt uit bijlage V. De totale inkomsten voor het GCO uit de daarna gesloten contracten bedragen 11 miljoen ecu, een bedrag dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden met hetzelfde bedrag moet worden aangevuld uit de begrotingslijnen voor het GCO. programma's. Van deze voorstellen zijn er Deze deelname aan werkzaamheden voor gezamenlijke rekening heeft zich verder ontwikkeld. Naar aanleiding van verdere uitnodigingen tot het indienen van voorstellen hebben het GCO en zijn partners 126 voorstellen ingediend. Het resultaat hiervan is nog niet bekend. Bij de planning voor 1996 signaleerde het GCO dat er minder uitnodigingen tot het indienen van voorstellen zijn dan in 1995 of eind 1994. ingediend Het is vermeldenswaard dat het GCO, samen met zijn partners, voorstellen heeft is geselecteerd - voor zowel - en werkzaamheden voor gezamenlijke rekening binnen de thema's van institutionele het kaderprogramma die overeenkomen met de activiteiten van het GCO als voor bepaalde werkzaamheden voor gezamenlijke thema's, bij voorbeeld telematica, geavanceerde communicatietechnologie en -diensten en rekening binnen andere mariene wetenschappen en technologieën. Hieruit blijkt dat het GCO als multidisciplinair onderzoekcentrum ook buiten de thema's van het kaderprogramma waarvoor het institutionele activiteiten moet ontplooien, wetenschappelijke disciplines ter hand kan nemen die ook in de concurrerende sector nuttig zijn. 22. De door de Commissie voor het eerst in 1995 gestarte concurrerende ondersteunende activiteiten waren binnen het EG-kaderprogramma een volledig nieuw soort activiteit. In 1996 waren GCO-projecten voor een totaalbedrag van 12 miljoen ecu geselecteerd. De werkzaamheden die plaatsvinden naar aanleiding van initiatieven van de diensten van de Commissie, worden uitgevoerd op de volgende gebieden: - ondersteunende informatietechnologie; - ondersteunende systemen in verband met milieuproblemen en niet-nucleaire energie; - analysemethodes op het gebied van landbouw en visserij; - teledetectietoepassingen voor landbouw en visserij waaronder indeling van het bodemgebruik en landbouwprodukten. Tenslotte onder de derde activiteit van het EG-kaderprogramma: - projecten in verband met technologie-overdracht en benutting van de resultaten van het communautair onderzoek. 23. Buiten de kaderprogramma's contracten binnengehaald voor andere door de Gemeenschap opgezette acties, namelijk voor de programma's PHARE en TACIS. Deze bedragen in totaal ongeveer 5 miljoen ecu (situatie mei 1996) en betreffen: het GCO heeft - Een groot PHARE-project voor landbouwinformatiesystemen met teledetectietoepassingen voor zes PHARE-landen. Het ligt in de bedoeling dit project uit te breiden met nog eens vijf PHARE-landen en het wellicht in de komende jaren voort te zetten. - Voorts een kleiner PHARE-proiect voor steun aan de Bulgaarse autoriteiten op het gebied van de veiligheid van reactorsplijtstof en een TACIS-project voor ondersteuning bij het onderzoek naar de milieu-effecten van het ongeval van Tsjernobyl in de Oekraïne. - Verschillende PHARE- en TACIS-projecten die nader zijn beschreven in bijlage III van de Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de illegale handel in nucleaire materialen2 24. Naast deze nieuwe soorten activiteiten heeft het GCO ook de werkzaamheden voor derden voortgezet. In 1995 is voor in totaal 24,8 miljoen ecu aan nieuwe contracten binnengehaald en in het eerste kwartaal van 1996 voor 6,6 miljoen ecu. Enkele recente grote contracten zijn: - voortzetting van werkzaamheden voor de US Nuclear Regulatory Commission aan een grote experimentele installatie in Ispra; COM(96)171 def. van 19. 04. 1996. - het opzetten van een centrum voor de preventie van vervuiling en risico's in verband met het hanteren en het vervoer van giftige stoffen in een regio van een Lid-Staat; - ontwikkeling van nucleaire instrumenten voor een grote industriële onderneming in de nucleaire sector in een Lid-Staat; - ontwikkeling van numerieke methodes voor het simuleren van het nationaal constructies betonnen voor van een gedrag elektriciteitsbedrijf; - ontwikkeling van ultrasone systemen voor het monitoren van een industriële onderneming in vloeistofcircuits voor een Lid-Staat. 25. Het financieel resultaat van de concurrerende activiteiten in 1995 is in onderstaande tabel samengevat. Concurrerende activiteiten In 1995 binnengehaalde bedragen (miljoen ecu) Werkzaamheden voor rekening (50%) gezamenlijke Concurrerende ondersteuning Concurrerende activiteiten het KP buiten Werkzaamheden voor derden Binnengehaald 1995 10,7 Als kredieten 1995 geboekt! 3,9 Ingeschreven 1. 1-30. 06. 96 4,6 12 2,3 2 4 , 82 4,9 1,3 24,52 6,9 4,03 6,6" TOTAAL 1 Het saldo wordt na voltooiing van de procedures geboekt als kredieten 1996. 34,6 49,8 22,1 2 Met inbegrip van 6,4 miljoen ECU voor werk in de HFR reactor komende van contracten met industriële partners. 3 Contract ter discussie in 1995. Bijlage VI geeft een overzicht van de streefcijfers voor concurrerende activiteiten die het GCO aan de raad van beheer heeft voorgelegd, samen met de financiële resultaten die in 1995 en begin 1996 zijn behaald. C. GCO-WERKZAAMHEDEN IN NETWERKEN 26. 27. De conclusies van de Raad onderstreepten de noodzaak van een betere integratie van het GCO in netwerken met partners in alle Lid-Staten. Een soortgelijke aanbeveling werd gedaan in de resolutie van de Raad van 29 april 1992 betreffende het GCO. In een gepubliceerd rapport getiteld "JRC Cooperation with National Research Organisations and Universities"3 zijn 87 bilaterale en 49 beschreven. Het multilaterale samenwerkingsovereenkomsten EUR 16289 EN, 1994 Report. 10 aantal samenwerkingsovereenkomsten tot respectievelijk 93 en 63. In bijlage VII is de verdeling van de partners over de Lid-Staten weergegeven. is verder toegenomen 28. Sommige voorbeelden van het institutionele onderzoek die in sectie B zijn gegeven, geven een beeld van de mate waarin het GCO in netwerken actief is. Naast de reeds gevestigde netwerken van het instituut geavanceerde materialen (ENIQ, NESC, AMES, EPERC) kunnen als typische voorbeelden worden genoemd: - REIMEP/IMEP: Regular European Interlaboratory Measurement Evaluation Programme/International Measurement Evaluation Programme. Het GCO-instituut referentiematerialen en -metingen (Geel) heeft netwerken voor vergelijkende metingen van nucleaire en niet-nucleaire monsters en voor het verschaffen van de referentiewaarde. georganiseerd laboratoria van wel 70 -FARO: Oven voor het smelten en vrijkomen van splijtstof, waarvoor het GCO naast bilaterale overeenkomsten met het Franse CEA en de Amerikaanse NRC een netwerk onderhoudt van bedrijven, zich nationale bezighouden met de effecten van het smelten van de splijtstof (meltdown) bij reactorongevallen en het tegengaan van deze effecten. Deze activiteiten zijn geconcentreerd rond een unieke installatie in Ispra. onderzoekorganisaties instanties die en Een illustratie van de bilaterale samenwerking is: - Atmosfeerchemie bij de wereldwijde verandering en stedelijke luchtvervuiling: In dit verband wisselt het GCO-instituut Milieuzaken (Ispra) personeel uit en organiseert het gezamenlijke veldcampagnes in voor bij voorbeeld onderzoek naar de atmosfeerchemie stedelijke gebieden, met een groep nationale laboratoria in een Lid-Staat (Denemarken). 29. Het nieuwe spectrum van concurrerende activiteiten, met name de deelname aan werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, heeft een nieuwe dimensie toegevoegd aan de samenwerking van het GCO in netwerken en consortia met industrieel en nationaal onderzoek. Het GCO voert momenteel ongeveer 100 geselecteerde projecten voor werkzaamheden voor gezamenlijke rekening uit met ongeveer 250 verschillende partners, waarvan ongeveer een derde uit de industrie. De partners zijn afkomstig uit alle Lid-Staten en de onder landen. de EER-overeenkomst geassocieerde il D. UITVOERINGSMAATREGELEN 30. De Raad is er bij het opstellen van de conclusies betreffende de rol van het GCO en het bekrachtigen van de richtsnoeren voor het definiëren van de GCO-activiteiten van uitgegaan dat om de doelstellingen te bereiken: - het GCO op flexibele en dynamische wijze moet functioneren en moet worden gezorgd voor een geleidelijke ontwikkeling en voor de aanpassing van de bestaande voorschriften en procedures; - een actieprogramma fundamentele doelstellingen zijn omschreven, zodat kan worden geëvalueerd in hoeverre vooruitgang is geboekt. is waarin nodig de Voorts vermeldde de Raad: - een doeltreffende coördinatie van de institutionele activiteiten van het centrum, die in de kaderprogramma's zijn opgenomen, door een systematische gedachtenwisseling tussen het GCO, met inbegrip van de raad van beheer, en de comités voor de specifieke programma's respectieve verantwoordelijkheden. in het kader van hun Tenslotte onderstreepte de Raad: - de noodzaak om naar behoren rekening te houden met de resultaten van de in 1994 door onafhankelijke deskundigen uitgevoerde evaluatie en vooral - de rol van de raad van beheer bij de tenuitvoerlegging van de conclusies en richtsnoeren. Hieronder wordt de vooruitgang beschreven die bij deze uitvoeringsmaatregelen is geboekt. 3 1. Toen de Commissie begin 1994 met de gewijzigde rol werd geconfronteerd, stippelde zij voor het GCO twee hoofdlijnen uit die ertoe moesten leiden dat het GCO zijn nieuwe rol vanaf 1 januari 1995 kon vervullen. - Beschikkingen van de Raad inzake de doelstellingen en middelen voor de institutionele activiteiten, waartoe op 15 december 1994 de specifieke programma's voor de GCO-activiteiten voor de EG en voor EURATOM voor de periode 1985-1998 werden aangenomen. - Een reeks besluiten inzake wijzigingen van de bestaande voorschriften en procedures of besluiten inzake nieuwe, zoals reeds aangegeven in de bijlage bij de conclusies van de Raad. in de richtsnoeren Deze laatstgenoemde besluiten betroffen juridische, budgettaire, financiële en administratieve aspecten. Sommige waren interne regels van de Commissie, terwijl voor andere de Raad op voorstel van de Commissie een besluit moest nemen. Alle vereiste besluiten 12 waren voor eind 1995 genomen. Deze kunnen in het kort als volgt worden beschreven: op het gebied van - Juridische grondslag voor de deelname aan de kaderprogramma's op basis van concurrentie gevormd door het besluit van de Raad betreffende de regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten aan de activiteiten van de onderzoek, Europese Gemeenschap technologische ontwikkeling en demonstratie4 en het besluit van de Raad betreffende de regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten aan de onderzoek- Europese Gemeenschap voor Atoomenergie5. In deze besluiten is bepaald dat communautaire deelnemen OTO-werkzaamheden van derden onder dezelfde voorwaarden en met dezelfde rechten als de andere deelnemers. Het EG-besluit voorziet ook in de deelname van het GCO aan de concurrerende ondersteunende activiteiten van het kaderprogramma; onderwijsactiviteiten het GCO kan van aan en de - Daarmee samenhangende wijzigingen financieel regelement, door de Raad vastgesteld op 18 september 19956, om rekening te houden met de nieuwe concurrerende activiteiten van het GCO, het GCO toegang te verschaffen tot kredieten voor activiteiten die onder de kaderprogramma's en onder andere communautaire programma's zijn binnengehaald en om het GCO een zekere flexibiliteit te bieden wat betreft de mogelijkheden om kredieten over te schrijven; van het - Met 1995 ingang van een nieuwe structuur van het GCO-hoofdstuk van de algemene begroting van de Europese Unie (onder de onderzoekbegroting), waarin de institutionele activiteiten worden gevolgd en waarin kredieten zijn opgenomen voor een 50% bijdrage van het GCO in de kosten van verworven zijn gezamenlijke werkzaamheden begrotingslijnen voor de ontvangsten en uitgaven van kredieten die met concurrerende activiteiten zijn verdiend. In bijlage VIII is een tabel opgenomen van het tijdschema 1995-1998 voor de vastleggingskredieten op de begroting van de Europese Unie; rekening. voor Er - Vergelijkbare wijzigingen in de boekhoudsystemen, waarbij de boekhouding van de concurrerende activiteiten is gescheiden van die van de institutionele activiteiten; - Nieuw, vereenvoudigd modelcontract voor de terugbetaling van kosten voor communautaire werkzaamheden op OTO-gebied, door de Commissie aangenomen op 26 juli 19957 en de daarvan afgeleide contracten, die in de bijzondere voorwaarden bepalen dat het GCO als contractant kan deelnemen. De relaties tussen directoraten-generaal die de middelen verschaffen en het GCO zijn Soortgelijke administratieve regelingen gelden voor de deelname van het GCO aan andere communautaire concurrerende activiteiten binnen of buiten de kaderprogramma's. administratieve regelingen. geregeld in Besluit 94/763/EG van de Raad, PB L 306 van 30. 11. 1994. Besluit 94/761 /EURATOM van de Raad, PB L 306 van 30. 11. 1994. Verordening (EEG, EURATOM, EGKS) nr. 2335/95 van de Raad, PB L 240 van 7. 10. 1995. Besluit E 1412/95, 26. 07. 95 geschreven procedure van de Commissie. 13 32. Wat het personeelsbeheer betreft, heeft de nieuwe aanpak aanleiding gegeven tot diverse interne maatregelen op het gebied van de personeelsopleiding, reallocatie van personeel en een groot aantal mededelingen aan het personeel op alle niveaus. De snelle uitvoering van de nieuwe aanpak van de GCO-activiteiten viel samen met de besluiten van de Commissie in 1995 over een nieuw beleid voor alle onderzoekpersoneel van de Commissie. Het concept van een contingent van 25% zeer mobiel personeel moet leiden tot de flexibiliteit die nodig is voor het personeelsbeheer van het GCO, terwijl het nieuwe beleid ook voorziet in een meer permanente kern van personeel om de continuïteit van de werkzaamheden van het centrum te waarborgen. 33. Voorts heeft de Commissie op 16 januari 1996 een besluit genomen tot reorganisatie van het GCO waardoor het GCO een afzonderlijk directoraat-generaal is geworden, los van het directoraat-generaal Wetenschappen, onderzoek en ontwikkeling (DG XII). Er is een nieuwe post gecreëerd voor een adjunct-directeur-generaal die onder meer verantwoordelijk zal zijn voor commercialisering en communicatie, terwijl in Ispra twee instituten zijn samengevoegd tot het Instituut systemen, informatica en veiligheid (ISIS - Institute for Systems, Informaties and Safety), om het GCO-onderzoek op het gebied van technologische risicobeoordeling en veiligheidsvraagstukken steviger geven. basis een te 14 Adviezen, uitwisselingen en richtsnoeren voor het GCO Evaluaties 34. Zoals vermeld in de conclusies van de Raad moet naar behoren rekening worden gehouden met de resultaten van de evaluatie van het GCO door onafhankelijke deskundigen. van deze door evaluatie, uitgevoerd Van belang is welk gevolg aan de resultaten wordt verbonden. De resultaten negen visitatiecommissies die de GCO-instituten bezochten, aangevuld met een algemene evaluatie door Sir Hermann Bondi, FRS, zijn ter beschikking gesteld van de Raad, het Europees Parlement en de raad van beheer zodra de afzonderlijke verslagen door de beoordelaars waren vrijgegeven. Deze resultaten verschaften de eerste richtsnoeren en adviezen voor de discussies in 1994 over de specifieke programma's van het GCO voor de periode 1995-1998 onder de kaderprogramma's. De volledige reeks evaluatierapporten is, samen met de opmerkingen van de raad van beheer, begin 1995 door de Commissie gepubliceerd8. De evaluatierapporten bevatten 118 aanbevelingen met betrekking tot de oriëntering van het onderzoek, onderzoekmanagement, relaties met de klanten, kwaliteitsborging en beleidskwesties in verband met financieel en personeelsbeheer. De raad van beheer heeft in 1995 op een aantal achtereenvolgende vergaderingen met de leiding van het GCO uitgebreid onderzocht welk gevolg aan de aanbevelingen was gegeven. In september 1995 bleek dat in totaal 84 aanbevelingen waren opgevolgd of weldra zouden worden opgevolgd. Enkele aanbevelingen vielen buiten de bevoegdheid van het GCO. In 13 tot concrete gevallen was nader beraad nodig dat uitvoeringsplannen heeft geleid. Deze kunnen echter in sommige gevallen nog niet worden uitgevoerd omdat zij in strijd zijn met de bestaande voorschriften. Hetzelfde geldt voor een vijftiental aanbevelingen, met name in verband met beheerskwesties, die aanvaardbaar werden geacht, maar binnen de huidige regels en voorschriften voor het GCO niet kunnen worden uitgevoerd. thans 35. Meer recent heeft het in 1995 gevormde comité van toezicht op het kaderprogramma in zijn rapport van maart 1996 geadviseerd dat de Commissie zich dient te beraden op veranderingen in de rapportage van de GCO-activiteiten om de vooraanstaande positie van het eigen centrum werkzaamheden als wat werkzaamheden van derden betreft, beter tot haar recht te laten komen. De Commissie streeft ernaar dat er meer, goed gestructureerde informatie beschikbaar komt. Onder meer wordt overwogen met de raad van beheer te overleggen over mogelijkheden om de rapportage over de GCO-activiteiten met ingang van 1996 te verbeteren. kaderprogramma zowel wat binnen het 36. van gelegenheid de onderzoekactiviteiten Ter de de communautaire besluiten inzake het kaderprogramma dient plaats te vinden, zullen visitatiecommissies van onafhankelijke deskundigen evenals in 1994 de GCO-instituten evalueren. Volgens het tijdschema moeten de verslagen eind oktober 1996 beschikbaar zijn. evaluatie van die overeenkomstig vijfjaarlijkse COM(95)60 def. van 8. 3. 1995. 15 37. Relaties met programmacomités In de conclusies van de Raad en in de beschikkingen van de Raad inzake de specifieke programma's van het GCO is gewezen op de rol van de raad van beheer als comité dat de Commissie moet assisteren bij de tenuitvoerlegging van het programma. In de conclusies van de Raad is echter ook bepaald dat doeltreffende coördinatie van de institutionele onderzoekactiviteiten van het in de kaderprogramma's opgenomen centrum en de andere systematische te vinden door een activiteiten dient plaats gedachtenwisseling tussen het GCO, de raad en beheer en de comités voor de specifieke programma's. Dit is van toepassing op thema zes is volledig thermonucleaire geïntegreerd gemeenschapsfusie programmawerkzaamheden via bemiddeling van een coördinatie tussen DG XII - Fusie en GCO). thema's van de kaderprogramma's fusie, waar de de GCO-bijdrage (naast het specifieke in Het GCO heeft een bijdrage geleverd aan alle betrokken programmacomités. Een gedachtenwisseling waaraan ook leden van de raad van beheer deelnamen, heeft plaatsgevonden met vier van deze programmacomités. Op deze wijze zijn de comités op de hoogte gebracht van de GCO-werkzaamheden in de diverse thema's. De raad van beheer heeft verklaard van plan te zijn deze voor alle partijen nuttige ontmoetingspunten uit te breiden tot alle betrokken programmacomités. Zowel het GCO als de raad van beheer zijn van mening dat uit de eerste ervaringen is gebleken dat er wat het mandaat van de raad van beheer betreft, ruimte voor verbetering is. Daarom heeft een programmacomité (veiligheid van kernsplijting) het initiatief genomen om het GCO volledig te betrekken bij zijn recente inspanningen om communautair en nationaal onderzoek op zijn gebied te coördineren. De raad van beheer 38. Het mandaat van dit orgaan van vertegenwoordigers op hoog niveau van de Lid-Staten wordt door de Commissie vastgesteld. In de loop van de jaren is het mandaat zo geëvolueerd dat de raad van beheer een belangrijker rol heeft gekregen wat betreft het assisteren «n adviseren van de directeur-generaal van het GCO inzake alle aspecten van de planning van de werkzaamheden van het GCO en wat betreft het adviseren van de Commissie. In november 1994 is het mandaat zo gewijzigd9 dat volledig rekening werd gehouden met het nieuwe scala van concurrerende activiteiten dat in de bedrijfsvoering is opgenomen. Het mandaat is begin 1996 nog eens door de Commissie bevestigd10. van Bovendien is in de beschikkingen van de raad inzake de specifieke programma's de Commissie verantwoordelijk is voor de uitvoering en in haar taak zal worden bijgestaan door de raad van beheer. Tevens wordt de raad van beheer een rol toebedeeld bij de rapportage en evaluatie van de activiteiten. het GCO bepaald dat PB L 330 van 21. 12. 1994, blz. 64. Artikel 4 Besluit 96/283/Euratom van de Commissie. PB L 107 van 30. 4. 1996, blz. 12 16 39. 40. 4 1. 42. 4 3. Bijgevolg heeft de raad van beheer, overeenkomstig de conclusies van de raad, zijn rol vervuld en zal deze blijven vervullen bij de tenuitvoerlegging van deze conclusies en de richtsnoeren voor de nieuwe aanpak die voor het GCO is vastgesteld. De onafhankelijke standpunten van de raad van beheer ten aanzien van de tot dusverre bereikte resultaten en de verdere stappen die de raad van beheer adviseert zijn opgenomen in het advies dat bij deze mededeling is gevoegd en waarvoor de Commissie bij dezen haar waardering uitspreekt. CONCLUSIE de stand Deze mededeling van de Commissie verschaft een puntsgewijs overzicht van de van raad van 1994 tenuitvoerlegging van de conclusies van de betreffende cfe rol van het GCO. Hierin werd aangedrongen op nieuwe soorten activiteiten en het is duidelijk dat het GCO zich hier zonder enige uitzondering op heeft toegelegd en dat de eerste resultaten veelbelovend zijn. De nadruk is vooral gelegd op de nieuwe reeks concurrerende activiteiten die het centrum dient te ondernemen. zaken medio 1996 bij Bovendien zijn veel veranderingen in de totale aanpak van het GCO en zijn activiteiten nog gaande waarbij, zoals in de mededeling is aangegeven, nog steeds ruimte is voor verdere vooruitgang op basis van nieuwe ontwikkelingen die zich voordoen. Dit geldt met name voor de verdere commercialisering van de onderzoekresultaten en de introductie van nog meer mogelijkheden om met de gebruikers van het GCO in contact te treden en relaties met de klanten te onderhouden, waarbij te werk wordt gegaan volgens regels die het mogelijk maken het potentieel van het GCO volledig te benutten. Ondertussen heeft de Commissie in haar voorstel voor de tweede aanpassing van de kaderprogramma's nieuwe perspectieven aangedragen voor het samenbrengen van onderzoek en industrie. Ook het groenboek over innovatie ziet nieuwe uitdagingen voor het gemeenschappelijk onderzoeklaboratorium van de Unie. Innovatieve industriële samenwerking behelzen, concepten die zoals voorgesteld door het (raadgevend comité voor onderzoek en ontwikkeling in de industrie) worden onderzocht. Het GCO is benaderd met verzoeken om verder onderzoek om te voldoen aan maatschappelijke behoeften met een communautaire dimensie. De Commissie is van plan het GCO bij deze ontwikkelingen te betrekken en zij beraad zich op de rol die aan het centrum moet worden toegekend. intensievere IRDAC Om de huidige en toekomstige uitdagingen aan te gaan heeft het GCO, met goedkeuring van de raad van beheer, een ambitieuze strategie op middellange en lange termijn voorgesteld die een proces behelst waarin de verwachtingen die de continu communautaire instellingen en de Lid-Staten van het centrum hebben, worden waargemaakt. Dit verslag is door de Commissie opgesteld om de stand van zaken weer te geven op een bepaald ogenblik van de gestage evolutie van een belangrijk instrument voor de realisering van de doelstellingen van de Europese Unie - het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek. 17 Activiteiten % Industrie- en materiaaltechno logie Metingen en proeven Milieu en klimaat Niet-nucleaire energie Gericht sociaal- economisch onderzoek Nucleaire veiligheid en veiligheids controle Beheerste thermonucleaire fusie Totaal 12. 97 16. 82 28. 91 2. 66 3. 11 28. 03 7. 50 100. 00 BIJLAGE GCO - INSTITUTIONALE ONDERZOEKACTIVITE ITEN 1996 Beheerste thermonucleaire fusie Industrie-en materiaaltechnologie Nucleaire veiligheid en veiligheids controle Gericht sociaal- economisch onderzoek Niet- nucleaire energie 18 Metingen en proeven Milieu en klimaat BIJLAGE II AANTAL PUBUKATEIS VAN GCO-WETENSCHAPPERS EUR-rapporten Conferentie- artikelen Artikelen in wetenschappelij ke tijdschriften met een referee- systeem TOTAAL 103 117 646 772 195 233 944 1122 • 1994 1995 firon. GCO-jaaarverslagen 19 Lijst van overeenkomsten tussen DG's voor institutionele ondersteuning van de Commissie BIJLAGE III (a) Directoraat-. generaal 9. - Onderwerp r S. G. - UCLAF(*) Ondersteunend bureau antifraudebeleid F. S. U. (**) Gericht sociaal-economisch onderzoek _. Datum ondertekening. _. 22. 12. 1995 21. 6. 1996 I III III III VI XI XI XI XI XI XVII XVII XXIV Ondersteuning IAEA veiligheidscontrole In behandeling Informatietechnologie Analyse levensmiddelen Industriële innovatie systemen - Technologische voorzieningen en gericht onderzoek 26. 4. 1996 03. 06. 1996 In behandeling Landbouwbeleid (Monitoring MARS-STAT, MARS-PAC, EOGFL, Identificatie van dieren, BEVABS, Kwaliteitscontrole levensmiddelen) 17. 07. 1995 ECVAM - ECB - ERLAP - REM Bureau risico's van zware ongevallen Veiligheid van biotechnologie Nucleaire veiligheid - Europese netwerken voor veroudering van componenten, inspectietechnieken en integriteit van constructies 07. 12. 1995 10. 01. 1994 of 9. 2. 1996 15. 3. 1996 19. 01. 1996 Nucleaire veiligheid - Harmonisatie van veiligheidscriteria 15. 3. 1996 Nucleaire veiligheid - Europese netwerken voor veroudering van componenten, inspectietechnieken en integriteit van constructies 23. 01. 1996 Laboratoria ter plaatse, ECSAM, Veiligheidscontrole 20. 02. 1996 Kwaliteitscontrole - Cosmetica - Produktveiligheid - 23. 10 1995 Levensmiddelen EEA(***) Harmonisatie van technieken voor milieumetingen 02. 02. 1995 EMEA(****) ETOMEP : Europees technisch bureau voor geneesmiddelen 16. 03. 1995 (*) ("*) (•**) ("—) Eenheid coördinatie fraudebestrijding Groep voor prospectief onderzoek Europees Milieu-agentschap Europees burea voor de geneesmiddelenbeoordeling 20 BIJLAGE m (b) INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN VAN HET GCO INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN Milieu en klimaat BESLUITEN, RICHTLIJNEN, VERORDENINGEN VAN DE RAAD EN MEDEDELINGEN VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT INZAKE INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN VAN HET GCO Europees referentielaboratorium voor luchtvervuiling (ERLAP) Europees bureau voor chemische stoffen (ECB) Europees centrum voor de validatie van alternatieve methoden (ECVAM) Ondersteunende werkzaamheden voor de Richtlijnen 80/779/EEG. 89/427/EEG, 82/884/EEG, 85/203/EEG en 92/72/EEG Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement (93/C1/02), PB C1/3 van 5 januari 1993, betreffende het Europees bureau voor chemische produkten (ECB). Ondersteunende werkzaamheden voor de Richtlijnen 67/548/EEG en 92/32/EEG. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement, SEC(91)1794 def. van 29 oktober 1991, oprichting van een Europees centrum voor de validatie van alternatieve methoden (ECVAM). Ondersteunende werkzaamheden voor Richtlijn 86/609/EEG. Verordening (EEG) nr. 1210/90 van de Raad van 7 mei 1990 inzake de oprichting van het Europees milieuagentschap (PB L 120/1 van 11. 5. 1990) (zie met name artikel 15 en bijlage A - Samenwerking met het GCO). Ondersteunende werkzaamheden voor de Richtlijnen 93/39/EEG en 93/40/EEG en Verordeningen (EEG) 2309/93 en 2377/90 van de Raad Ondersteuning van het Europees milieuagentschap (EEA) EG-netwerk voor farmaceutische informatie (ECPHIN) 21 INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN Kwaliteitscontrole consumptiegoederen (consumentenbeleid) Industriële betrouwbaarheid: grote risico's, veiligheid biotechnologie Methodes voor UCLAF Landbouw en visserij Teledetectie voor de landbouw Referentiemetingen en -materialen voor de kwaliteitscontrole van levensmiddelen BESLUITEN, RICHTLIJNEN, VERORDENINGEN VAN DE RAAD EN MEDEDELINGEN VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT INZAKE INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN VAN HET GCO Cosmetica: 6e wijziging van Verordening (EEG) nr. 7 6 8 / 76 Produktveiligheid: algemene veiligheidsrichtlijn 9 2 / 5 9 / E EG van 29 juni 1994. Mededeling COM(96)7 def. van de Commissie a an de Raad en het Europees risico's van zware ongevallen. Parlement over het Bureau voor de Ondersteunende werkzaamheden voor Richtlijn 8 2 / 5 0 1 / E EG Besluit van de Commissie SEC(87) 1 3 1 0 /6 en SEC(95)249. Besluit van de Raad van 14 november 1994 inzake de verdere toepassing, de in de periode landbouwstatistiek ( 9 4 / 7 5 3 / E E G, PB L 2 9 9 / 27 van 22. 11. 1994). Identificatie van dieren ten behoeve van 1994-1998, van teledetectie Europees bureau voor wijn, alcohol en gedistilleerd (BEVABS) Mededeling van de Commissie a an de Raad en het Europees Parlement (COM(93)360/3). Ondersteunende werkzaamheden voor de Verordeningen (EEG) nr. 2 0 4 8 / 8 9, 2 3 4 8 / 91 en 2 3 4 7 / 91 van de Raad en Verordening nr. 2 6 7 6 / 90 van de Commissie EG-richtlijnen inzake levensmiddelen en andere consumptiegoederen. 22 INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN Nucleaire veiligheid en veiligheidscontrole Ondersteuning veiligheidscontrole van Euratom: in situ laboratoria en ECSAM Ondersteuning IAEA veiligheidscontrole BESLUITEN, RICHTLIJNEN, VERORDENINGEN VAN DE RAAD EN MEDEDELINGEN VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT INZAKE INSTITUTIONELE ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN VAN HET GCO Ondersteuning veiligheidscontrole van Euratom: Algemeen Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 24 maart 1992 (SEC(92)515 def. ) inzake een besluit van de Commissie over in situ laboratoria voor de periode 1991-1996 (zie met name artikel 16 - samenwerking met het GCO) Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement (COM(94)383 def. ) van 7 september 1994 betreffende de illegale handel in radioactief materiaal Mededeling van de Commissie aan de Raad (COM(80)681 def. ) betreffende een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de IAEA enerzijds en de Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie anderzijds tot samenwerking bij onderzoek en ontwikkeling op het gebied van veiligheidscontrole 23 Institutionele w/t ondersteunende activiteiten van het GCO in 1996 BIJLAGE IV SG/UCLAF DG XXIV | | DG DG XVII DG VI Activiteiten SG/UCLAF DGI DG ID DG VI DG XI DG XVII DG XXIV Totaal % 1. 66 5. 64 9. 65 17,16 38. 55 24. 49 2. 85 100. 00 DG XI 24 BIJLAGE V WERKZAAMHEDEN VOOR GEZAMENUKE REKENING REACTIE VAN DE GCO-INSTITUTEN OP DE EERSTE UITNODIGINGEN TOT HET INDIENEN VAN VOORSTELLEN VOOR HET 4e KP (15/12/94-27/04/95) Resultaten per specifiek programma SPECIFIEK PROGRAMMA GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM Ingediend Geselecteerd % 1. Telematica 2. Geavanceerde communicatietechnologieën en diensten 3. Informatietechnologie 4. Industrie- en materiaaltechnologie 5. Normalisatie, metingen en proeven 6. Milieu en klimaat 7. Mariene wetenschapeen en technologieën 8. Biotechnologie 9. Medische biologie en gezondheid 10. Landbouw en visserij 11. Niet-nucleaire energie 12. Veiligheid van kernsplijting 13. Beheerste thermonucleaire fusie 14. Vervoer 15. Gericht sociaal-economisch Activiteit 1: Programma's voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstrarie (subtotalen) 16. Activiteit 2: Samenwerking met derde landen en internationale organisaties 17. Activiteit 3: Verspreiding en exploitatie van de resultaten 18. Activity 4: Stimulering van opleiding en mobiliteit van onderzoekers (TMR) 13 4 8 53 27 98 12 - 6 4 55 45 - 1 - 326 12 5 4 5 2 1 6 8 32 1 - 1 0 14 25 - 0 - 95 1 3 1 38°/o 50% 13% 11% 30% 33% 8% - 17% 0% 25% 56% - 0% - 29% 8% 60% 25% 347 100 29% 25 OVERZICHT VAN DE CONCURRERENDE ACTIVITEITEN VAN HET GCO IN DE PERIODE 1995-1998 (in miljoen Ecu) BIJLAGE VI 1 Bijgestelde streefcijfers II Inkomsten 1995-1998 1995 ill Streefcijfers 1996 (nieuwe contracten) IV Streefcijfers V Streefcijfers ll-V Totaal 1997 1998 27,7 10,7 7,5 6,0 3,4 27,6 80,0 12,0 19,5 22,0 26,6 80,1 18. 0 2,3 4,5 4,0 5,0 15,8 60,0 18,40) 20,0 21,0 22,0 81,4 Werzaamheden voor gezamenlijke rekening 50% Concurrerende ondersteuning Andere communautaire activiteiten Werkzaamheden voor derden TOTAAL 185,7 43,4 51,5 53,0 57,0 204,9 (1) HFR-ractor werkzaamheden voor derden niet inbegrepen 26 GCO-SAMENWERKING MET NATIONALE ONDERZOEKORGANISATIES EN UNIVERSITEITEN PER LAND BIJLAGE VII Verdeling per land in procenten ' Land AT BE PK DE ES GR FI FR IRL IT LUX NL PT SE UK Overige Totaal % 4,9 4,7 2,0 17,6 5,8 2,3 2,3 13,1 1,2 10,9 0,4 5,8 2,3 2,8 10,9 13,0 100,0 AT Overige 27 VASTLEGGINGSKREDITEN GCO 1995-1998 (In Ecu) BIJLAGE VI Begrotings lijnen Titel Uitvoering 1995 Budget 1996 Voorstel 1997 Voorzien 1998 1995-1998 B6-2113 B6-2121 B6-2122 B6-2131 B6-2143 B6-2151 B6-2171 B6-291 B6-3111 B6-3121 B6-391 Informatietechnologie Industrie- en materiaaltechnologie Normalisatie, metingen en proeven Milieu en klimaat Landbouw en visserij Niet-nucleaire energie Gericht sociaal-economisch onderzoek Deelname GCO aan werkzaamheden voor gezamenlijke rekening (EG)(50%) 1. 924,124 3,346,831 3,219,103 3,209,942 11,700,000 24,983,909 20,993,470 21,499,776 22,022,845 89,500,000 28,258,930 27,171,331 27,821,772 28,547,967 111,800,000 74. 671,577 75,924,604 77,324,747 78,979. 072 306,900,000 10. 228,685 11,604,084 13,883,237 14,283,994 50,000,000 5,040,023 5,133,323 3,723,607 4,117,059 4,219,311 17,100,000 9,178,246 10,206,430 10,482,001 35,000,000 51,102 4,699,827 6,880,876 5,368,195 17,000,000 TOTAAL EG-PROGRAMMA 150,291,672 156,642,000 164,953,000 167,113,328 639,000,000 Nucleaire veiligheid en beveiliging Beheerste thermonucleaire fusie Deelname GCO aan werkzaamheden voor gezamenlijke rekening (Euratom)(50%) TOTAAL EURATOM- PROGRAMMA TOTAAL f G + EURATOM- PROGRAMMA 63,813,825 64,193,094 65,184,585 66,608. 496 259,800,000 11,486. 770 12,303,171 12,587,121 12,622,938 49,000,000 0 2,799,735 2,375,294 5,524,971 10,700,000 75,300,595 79,296,000 80,147,000 84,756,405 319,500,000 225,592,267 235,938,000 245,100,000 251,869,733 958,500,00 CA(96)48 9 augustus 1996 ADVIES VAN DE RAAD VAN BEHEER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OVER DE MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE STAND VAN ZAKEN MET BETREKKING TOT DE TENUITVOERLEGGING VAN DE CONCLUSIES VAN DE RAAD VAN 26 APRIL 1994 BETREFFENDE DE ROL VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK (GCO) INLEIDING In de Conclusies van de Raad van 26 april 1994 betreffende de rol van het GCO wordt de Commissie verzocht om in 1996, na het advies van de raad van beheer te hebben ingewonnen, aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag voor te leggen over de stand van zaken met betrekking tot de tenuitvoerlegging van deze Conclusies, zodat het Europees Parlement en de Raad een balans kunnen opmaken van de situatie. Na overweging van de tekst van het verslag zoals die door de Commissie is opgesteld, en na uitvoerige besprekingen over de huidige situatie van het GCO, brengt de raad van beheer het volgende advies uit. DE ONTWIKKELINGEN VAN HET GCO SINDS 1994 3. In de Conclusies van de Raad wordt de rol van het GCO geschetst en worden tevens richtsnoeren gegeven voor de werking van het Centrum. Deze bieden een nieuwe benadering van het GCO en pleiten ervoor dat deze ontwikkeling in de periode 1995-1998 progressief in gang moet worden gezet. Het gaat hierbij onder meer om doelstellingen voor een nieuwe reeks concurrerende activiteiten, de nodige aanpassingen van de regelingen en bestuursrechtelijke bepalingen op gebied van de werking van het GCO en een oproep tot nauwere samenwerking met partners die tot alle Lid-Staten behoren. 2. 3> Het GCO bevindt zich halverwege deze ontwikkeling, waarvan de planning in 1994 door de raad van beheer werd ingeleid, in uitvoering van de beslissingen in verband met de Kaderprogramma's voor 1994-1998 en na de bekendmaking van de Conclusies van de Raad betreffende de rol van het GCO. Uit het verslag van de Commissie en het GCO-Jaarverslag 1995 waarin verslag wordt uitgebracht over het eerste werkingsjaar sinds de aanpassing van de taakomschrijving van het GCO, komt duidelijk naar voren dat er reeds bemoedigende vorderingen werden geboekt met de uitvoering van de bedoelingen van de Raad, het Europees Parlement en de Commissie. Deze gewijzigde taakomschrijving omvatte ook de deelneming aan een ruimer scala van concurrerende activiteiten dan voorheen het geval was. Het GCO zou aan de communautaire programma's moeten deelnemen op gelijke voet met de partners uit de wereld van het onderzoek en het bedrijfsleven, tot wie de samenwerking moet worden uitgebreid. De raad van beheer stelt vast dat het Centrum energiek inspeelde op deze nieuwe uitdaging en dat het op concurrentiegebied goede resultaten behaalde, die de verwachtingen overtroffen. Wat betreft de specifieke programma's voor activiteiten voor gezamenlijke rekening binnen het raam van de Kaderprogramma's, wil de raad van beheer erop wijzen dat de goedgekeurde projecten ook thema's omvatten die buiten de eigenlijke werking van het GCO vallen, waarmee geprofiteerd wordt van de multi-disciplinaire vaardigheden van het Centrum. Goede resultaten werden ook behaald op het gebied van andere soorten concurrerende activiteiten. Er mag worden gesteld dat de doelstellingen over het algemeen ruim gehaald zijn. Tegelijkertijd is het GCO via zijn institutionele activiteiten een bijdrage blijven leveren aan de formulering en de tenuitvoerlegging van het beleid van de Gemeenschap, met inbegrip van het beleid inzake onderzoek. De raakvlakken met de nationale onderzoekactiviteiten zijn uitgebreid en de inspanningen in die richting dienen te worden voortgezet. Niettegenstaande zijn algemene, gunstige indruk over de voortgang tot op heden wil de raad van beheer benadrukken dat de initiatieven die reeds zijn genomen, moeten worden ondersteund. Voorts wil hij erop wijzen dat er nog steeds ruimte is voor verbeteringen, zowel van de werking van het Centrum zelf als van de randvoorwaarden voor de werking. Ook moeten er nog inspanningen worden geleverd voordat kan worden verklaard dat de Conclusies van de Raad volledig ten uitvoer gelegd zijn. ^o DE WEG NAAR VOREN 5. 6. De raad van beheer verwelkomt de stappen die door de Commissie zijn gezet overeenkomstig de aanbevelingen om de commercialisering en verspreiding van de activiteiten en resultaten van het GCO verder te versterken. Hij verwelkomt ook de uitbreiding van de leiding van het Centrum met een adjunct-directeur-generaal, hetgeen een verdere vooruitgang in deze richting mogelijk zou moeten maken. In dit verband merkt de raad van beheer op dat er, met het oog op de door het GCO te bereiken doelstellingen, nieuwe mogelijkheden zijn om de relaties met het Europese bedrijfsleven verder uit te diepen. Voorts wijst hij op een aantal aanvullende maatregelen om de prestaties van het GCO en zijn instellingen ("prestatie- indicatoren") te meten en om de tevredenheid van de klanten na te gaan. De raad van beheer merkt op dat er contacten werden gelegd met de comités van de specifieke programma's die bepaalde punten uit hun kaderprogramma's gemeen hebben met de onderzoekprogramma's van het GCO, doch dat deze nog moeten worden uitgebreid. Het zou met name voor de directeuren van de instituten nuttig zijn indien zij jaarlijks gedetailleerde besprekingen zouden voeren met de betrokken programmacomités. Wat de leiding van het GCO betreft, heeft de raad van beheer, zoals beschreven in zijn Opmerkingen bij het GCO-Jaarverslag 1995, de Commissie advies gegeven bij benoemingen op een aantal hogere posten op het niveau van directeur van een instituut. Het aanzienlijke aantal hooggekwalificeerde kandidaten bevestigt dat het hier gaat om aantrekkelijke posten die een uitdaging inhouden; dit bewijst tevens dat de wetenschappelijke wereld en het bedrijfsleven in Europa de merites van het GCO in toenemende mate erkennen. Zoals in de Conclusies van de Raad gevraagd en in het Verslag van de Commissie vermeld wordt, vereisen de nieuwe manieren van werken binnen het GCO, en met name de concurrerende activiteiten, een aantal wijzigingen van de regels en de bestuursrechtelijke bepalingen in verband met het GCO en de werking daarvan. Deze wijzigingen en nieuwe regels zijn ondertussen van kracht geworden en de raad van beheer verwelkomt de beslissing van de Commissie om het GCO de status te verlenen van een autonoom Directoraat-Generaal. Zoals reeds in de Opmerkingen bij het GCO-Jaarverslag 1995 aangegeven, is de raad van beheer er stellig van overtuigd dat een verdere ontwikkeling van de positie van het GCO binnen de Commissie van essentieel belang is indien het Centrum ten aanzien van de werkwijzen en contacten met het bedrijfsleven en het nationaal onderzoek de verwachtingen zou willen waarmaken, die in de Kaderprogramma's werden geformuleerd en in de Conclusies van de Raad werden onderstreept. Er zijn weliswaar reeds een aantal kleinere wijzigingen uitgevoerd, maar een meer fundamentele reorganisatie van het GCO is noodzakelijk. De raad van beheer erkent de intentieverklaringen die het Lid van de Commissie in deze richting heeft gegeven en ziet er naar uit een volwaardige rol te kunnen spelen bij het verlenen van advies over deze belangrijke aangelegenheden; in het belang van het GCO kan het hierbij ook gaan om het opnieuw definiëren van de werking en de verantwoordelijkheden van de raad van beheer zelf. "31 De leeftijdsopbouw van het GCO-personeel zal, net zoals bij vele andere Europese onderzoekinstellingen, in de komende jaren leiden tot vacatures; deze ontwikkeling is reeds aan de gang en zal op alle niveaus vervangingen vereisen. Het GCO zal binnenkort een aantal belangrijke veranderingen ondergaan, hetgeen betekent dat de deelneming aan concurrerende activiteiten toeneemt, er beter wordt ingespeeld op de nieuwe behoeften van de klanten en de werking flexibeler moet worden. In deze omstandigheden heeft de Commissie een nieuw beleid uitgewerkt voor het volledige onderzoekpersoneel, met inbegrip van dat van het GCO. Het belangrijkste is de indeling in drie categorieën: ambtenaren, tijdelijke kenmerk hiervan ambtenaren en tijdelijke ambtenaren met een niet-verlengbaar contract (een nieuwe categorie); ook zal worden aangegeven welke verdeling tussen deze categorieën moet worden nagestreefd (40%, 35% en 25%). De raad van beheer heeft deze nieuwe indeling van bij het begin met bijzondere aandacht gevolgd. De raad van beheer verwelkomt het feit dat de Commissie de noodzaak erkent van een groep uiterst mobiele personeelsleden, maar heeft bij herhaling voorbehoud gemaakt ten aanzien van de gevolgen van het uitbreiden van het aantal ambtenaren (thans 33%) binnen het volledige personeelsbestand van het GCO. De raad van beheer verwacht over deze aan de gang zijnde veranderingen te worden geraadpleegd. BLIJKEN VAN WAARDERING 7. Ten slotte erkent de raad van beheer ook dat de Raad in zijn Conclusies de rol van raad van beheer heeft onderstreept bij de tenuitvoerlegging van zijn conclusies en richtsnoeren. De raad van beheer weet te waarderen dat het Lid van de Commissie en de Directeur-Generaal, in het bijzonder, zich ontvankelijk hebben getoond voor zijn standpunten en advies, maar merkt ook op dat niet volledig rekening is gehouden met zijn standpunten over voornoemd personeelsbeleid. De raad van beheer verwelkomt de verschillende contacten die hij heeft gehad met mevrouw Edith Cresson, het voor onderzoek bevoegde Lid van de Commissie, en kijkt uit naar verdere besprekingen over de ontwikkeling van het statuut en de strategie van het GCO. 3Z ISSN 0254-1513 COM(96) 436 def. DOCUMENTEN NL 15 Catalogusnummer : CB-CO-96-438-NL-C ISBN 92-78-08595-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 33


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2401/96 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen - Kriterien (ERGAENZENDE ANTWORT)

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetically modified organism
health risk
impact study

text: C 60/4 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 25. 2. 98 5. Wie wird gepru¤ft, ob die Eigenarten des Empfa¤ngero¤kosystems bei der Risikobewertung willku¤rfrei beru¤cksichtigt werden, und durch wen erfolgt diese Pru¤fung? 6. Wie kann die O¤ ffentlichkeit diese Pru¤fung kontrollieren? (1) ABl. L 279 vom 12. 11. 1993, S. 42. (2) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 60/08) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2400/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Reichweite Fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen mit welchen Vera¤nderungen haben La¤nder einen Antrag auf Anwendung eines vereinfachten Verfahrens gema¤(cid:223) der Entscheidung 94/730/EG (1) gestellt, und welche La¤nder sind dies? Fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen mit welchen gentechnischen Vera¤nderungen wurden wissen- schaftliche Daten u¤ber die Sicherheit der experimentellen Freisetzung fu¤r die menschliche Gesundheit und die Umwelt vorgelegt, und um welche Daten handelt es sich hierbei? Mit welchen Informationen und Daten wurde fu¤r gentechnisch vera¤nderte Pflanzen nachgewiesen, da(cid:223) ausreichende Erfahrungen bezu¤glich der Sicherheit fu¤r die menschliche Gesundheit und die Umwelt gesammelt wurden, und welche Pflanzen sind dies? Fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen ergibt sich aus wissenschaftlichen Daten, da(cid:223) sie fu¤r die menschliche Gesundheit und die Umwelt sicher sind, und wie lauten diese Daten? (1) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 60/09) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2401/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Kriterien Anhand welcher Kriterien wurde bei gentechnisch vera¤nderten Pflanzen gepru¤ft, ob sie fu¤r die menschliche 1. Gesundheit und die Umwelt sicher sind? 2. Worauf beruhen diese Kriterien? (98/C 60/10) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2402/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › U¤ berschneidung mit Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 1. Wie kann die Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 (1) umgesetzt werden, wenn entsprechend Punkt 6. 1. des Anhanges der Entscheidung 94/730/EG (2) Angaben, wie zum Beispiel der Ort der Versuchsfla¤che, nicht notwendigerweise gemacht werden mu¤ssen? 2. Rat und Kommission haben sich darauf geeinigt, da(cid:223) die Frage der Verwendung von gentechnisch vera¤nderten Organismen im o¤kologischen Landbau derzeit ausgeschlossen ist. Bei Nichtinformation entspre- chend Punkt 6. 1. kann ein o¤kologisch wirtschaftender Betrieb dies jedoch nicht mehr gewa¤hrleisten. Wie bewertet die Kommission dieses Problem? (1) ABl. L 198 vom 22. 7. 1991, S. 1. (2) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2405/96 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen - Umsetzung in den Mitgliedstaaten


title: WRITTEN QUESTION No. 2405/96 by Hiltrud BREYER to the Commission. Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants - transposition in the Member States (SUPPLEMENTARY ANSWER)

text: 25. 2. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 60/5 (98/C 60/11) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2403/96 esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) › komissiolle (6. syyskuuta 1996) Aihe: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levitta¤mista¤ koskevia yksinkertaistettuja menet- telyita¤ koskeva pa¤a¤to¤s 94/730/EY ja direktiivin 90/220/ETY 6 artiklan 5 kohta › komission valtuudet 1. Mita¤ valtuuksia neuvosto on siirta¤nyt komissiolle levitta¤mista¤ koskevan direktiivin 90/220/ETY (1) 6 artiklan 5 kohdan toisen lauseen perusteella? 2. Milloin ja miten na¤ma¤ valtuudet on siirretty? 3. Mita¤ valvontamahdollisuuksia parlamentilla ja neuvostolla on perusteiden ma¤a¤ritta¤misen suhteen? 4. Mita¤ menettelyja¤ neuvosto on ma¤a¤ritellyt na¤iden valtuuksien ka¤ytta¤miselle? 5. Mihin periaatteisiin ja ma¤a¤ra¤yksiin na¤ma¤ menettelyt perustuvat? 6. Hyva¤ksyiko¤ neuvosto na¤ma¤ periaatteet ja ma¤a¤ra¤ykset yksimielisesti? 7. Mika¤ oli parlamentin kanta na¤ihin periaatteisiin ja ma¤a¤ra¤yksiin? (1) EYVL L 117, 8. 5. 1990, s. 15. (98/C 60/12) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2405/96 esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) › komissiolle (6. syyskuuta 1996) Aihe: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levitta¤mista¤ koskevia yksinkertaistettuja menet- telyita¤ koskeva pa¤a¤to¤s 94/730/EY › ta¤yta¤nto¤o¤npano ja¤senvaltioissa Voidaanko pa¤a¤to¤sta¤ 94/730/EY (1) soveltaa myo¤s sellaisissa ja¤senvaltiossa, jotka eiva¤t ole tai ovat vain 1. puutteellisesti ta¤yta¤nto¤o¤npanneet levitta¤mista¤ koskevan direktiivin 90/220/ETY (2), tai sellaisissa ja¤senvaltioissa, joita vastaan on nostettu kanne puutteellisen ta¤yta¤nto¤o¤npanon vuoksi? Jos na¤in on, miten direktiivin 90/220/ETY ta¤yta¤nto¤o¤npanematta ja¤tetyt artiklat ja velvoitteet voivat 1a. yksinkertaisesti kumoutua? 1b. Jos na¤in on, miten varmistetaan ehdollisten artiklojen ta¤yta¤nto¤o¤npano? (1) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31. (2) ETVL L 117, 8. 5. 1990, s. 15. Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama yhteinen ta¤ydenta¤va¤ vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 ja E-2405/96 (4. heina¤kuuta 1997) Komissio voi nyt antaa 14. lokakuuta 1996 antamansa vastauksen ta¤ydennykseksi seuraavat tiedot. Kirjalliset kysymykset 2394/96 › 2397/96, 2402/96, 2403/96 ja 2405/96: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levitta¤misesta¤ ympa¤risto¤o¤n 23 pa¤iva¤na¤ huhtikuuta 1990 annetun direktiivin 90/220/ETY (1) 6 artiklan 5 kohdan mukaan komissio ma¤a¤rittelee asianmukaiset arviointiperusteet ja tekee pa¤a¤to¤ksen yksinkertaistetun menettelyn ka¤yto¤sta¤ kunkin sovelluksen osalta. Komissio tekee pa¤a¤to¤ksen direktiivin 90/220/ETY 21 artiklassa sa¤a¤dettyja¤ menettelyja¤ noudattaen. Pa¤a¤to¤ksentekoon osallistuvat myo¤s ja¤senvaltiot. Euroopan parlamentti osallistuu menettelyyn niiden sa¤a¤nto¤jen mukaisesti, jotka koskevat komission ja Euroopan parlamentin yhteistyo¤ta¤. Direktiivin 21 artiklassa sa¤a¤detyt menettelyt vastaavat komitologiapa¤a¤to¤ksena¤ tunnetussa neuvoston pa¤a¤to¤ksessa¤ 87/373/ETY (2) ma¤a¤riteltyja¤ menettelyja¤


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2399/96 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Besluit 94/730/EG inzake de vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde planten - lokalisatieverschillen die betrekking hebben op veiligheid

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
ecosystem
environmental protection
genetically modified organism
public awareness campaign


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2405/96 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Besluit 94/730/EG inzake de vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde planten - Omzetting in de lid- staten