title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE NOORD-ZUID-SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN DE BESTRIJDING VAN DRUGS EN DRUGSVERSLAVING (begrotingspost B7-6210)

eurovoc_concepts:
North-South relations
drug addiction
drug traffic
fight against crime
narcotic

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 09. 1996 COM(%) 427 dcf. 95/0167 (SYN) Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EGÏ VAN DE RAAD BETREFFENDE DE NOORD-ZUID-SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN DE BESTRIJDING VAN DRUGS EN DRUGSVERSLAVING (begrotingspost B7-6210) (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING Van de 37, tijdens de voltallige vergadering op 18 april besproken amendementen, heeft het Europees Parlement er tenslotte slechts 25 aangehouden. Van dat totaal aanvaardt de Commissie er 15 (in vette letters in het gewijzigde voorstel voor een verordening), waarvan 2 slechts ten dele. De onderstaande amendementen worden om de hiernavolgende redenen overgenomen : Amendement 1 "Overwegende dat het Europees Parlement zich in zijn resolutie van 15 juni 1995 inzake deze mededeling over die richtsnoeren heeft uitgesproken" : dit is de vaststelling van een realiteit die de Commissie alleen maar kan aanvaarden. Amendementen 3 en 4 "De Commissie voert samenwerkingsacties met ontwikkelingslanden waar de politieke wil om het drugsgebruik te bestrijden uitdrukkelijk op het allerhoogste niveau tot uitdrukking wordt gebracht. Als aanwijziging van die bereidheid kan worden beschouwd". "Het politieke engagement van derde landen moet onder andere concreet tot uiting komen in de toepassing van de nationale wetgeving op de witwassing van geld" : de Commissie deelt de mening dat er bij voorrang moet worden samengewerkt met landen, die zich vastbesloten voor de drugsbestrijding inzetten. Volgens de Commissie moet dat engagement tot uiting komen in de bekrachtiging van de VN-overeenkomsten. : samenwerking Amendement 5 : "Voor de preventie van drugsverslaving moet een consequent beleid worden gevoerd, dat met name het volgende omvat tussen politiemachten, maatschappelijk werkers, artsen en NGO's, alsmede objectieve voorlichting over de gevolgen van drugsverslaving, bij voorrang aan jongeren. De Commissie streeft ernaar de internationale donors en de financiële instellingen (IMF, Wereldbank, enz. ) zodanig te beïnvloeden, dat hun beleidsmaatregelen niet in strijd zijn met de doelstellingen van de verschillende vormen van nationaal drugsbestrijdingsbeleid. De communautaire samenwerking heeft plaats in een sfeer van dialoog, waarbij rekening wordt gehouden met de reële cultuurverschillen die van invloed zijn op de wijze waarop de drugsproblematiek wordt ervaren. Een dergelijke dialoog is van vitaal belang om de sociale en politieke levensvatbaarheid van de drugsbestrijdingsstrategieën te garanderen" : deze drie paragrafen zijn aanvaardbaar. Hierin is namelijk sprake van preventie, van de nodige samenhang tussen de doelstellingen van de nationale beleidsmaatregelen met die welke door de internationale financiële instellingen worden aanbevolen; en ook van het belang om rekening te houden met de uiteenlopende nationale situaties. Amendement 6 "daarbij rekening houdend met het feit dat deze laatste daadwerkelijk - efficiënt en tastbaar - effect moeten sorteren binnen een van tevoren vastgestelde termijn : dit amendement is aanvaardbaar, voor zover het betrekking heeft op het feit dat de door de Commissie gesteunde nationale acties daadwerkelijk effect moeten sorteren. Amendement 8 : "De bevordering van modelprojecten met het oog op alternatieve ontwikkeling overeenkomstig de omschrijving van de Groep van Dublin, waaronder ook projecten waardoor alternatieve produkties in aanmerking kunnen komen voor handelspreferenties". Deze zin is aanvaardbaar, mits de verwijzing naar de Groep van Dublin (een informele groep) wordt vervangen door de omschrijving zelf die de Groep van Dublin van het begrip "alternatieve ontwikkeling" geeft, namelijk : een proces waarbij de produktie van illegale drugs moet worden tegengegaan en voorkomen door het treffen van doelgerichte plattelandsontwikkelingsmaatregelen tegen de achtergrond van een aanhoudende, nationale economische groei. Dat proces zou ook economische en sociale maatregelen moeten omvatten, waarbij rekening wordt gehouden met de factoren die de illegale produktie bevorderen. Amendement 9 "acties ter bestrijding van de handel in en de fabricage van heroïne, cocaïne en gevaarlijke synthetische drugs". In dit amendement wordt gewezen op het belang van de bestrijding van de produktie van en de handel in bepaalde drugs, waaronder heroïne en de synthetische drugs die meer in het bijzonder in Europa worden gebruikt. Amendement 11 "vooral wanneer het erom gaat uitroeiingsplannen in te voeren. Hierbij wordt bijzondere aandacht geschonken aan de sleutelpositie van vrouwen en aan de sociale en milieugevolgen van de acties". De ondersteuning van bevolkingsgroepen die besloten hebben de produktie van drugs en percursoren op te geven, door hen te helpen alternatieve produkties te ontwikkelen. " : de Commissie deelt de mening dat er voorrang moet worden gegeven aan het beleid om de betrokken bevolkingsgroepen tenvolle bij de projecten ter ontwikkeling van alternatieve teelten en ter uitroeiing van de bestaande drugsteelten, te betrekken. Daarentegen kan zij het einde van dit amendement, waarin sprake is van de bescherming van de bevolking, niet overnemen (de Commissie kan niet voor de bescherming van de bevolking zorgen en deze ook niet garanderen). Amendement 14 "de Gemeenschap verleent alleen steun voor projecten, waarbij de eerbiediging van de mensenrechten gegarandeerd wordt" : de aan de bescherming van de mensenrechten te geven voorrang is van fundamenteel belang; daarmee is de Commissie het helemaal eens. Amendement 16 "waarbij rekening wordt gehouden met het belang van het beginsel van een goed beheer en uitzonderlijk hoge kosten van administratieve aard worden vermeden" : bet beginsel van een goed beheer is een principe van de Commissie. Amendement 17 "alles zal in het werk gesteld worden om voor een volledige evaluatie en rechtvaardiging van de steunmaatregelen en de controle daarop te zorgen" : de evaluatie van de programma's is in artikel 9 van de ontwerp-verordening vermeld. Amendement 19 "verwijzing naar artikel 8 (geografische comités) in plaats van naar artikel 9. De verwijzing naar artikel 9 was een tikfout in de oorspronkelijke versie van de Commissie. Amendement 21 "uitzonderingen zijn slechts mogelijk, indien de ter zake bevoegde dienst daarmee instemt, in het bijzonder wanneer de partners, in het tegengestelde geval, voor hogere kosten of bijzonder hoge lasten komen te staan" : dit amendement strookt met het financieel reglement. Amendement 24 : hierin wordt het woord "samenvatting" door "verslag" vervangen. Dat levert geen problemen op. Amendement 33 "het zich ontfermen over - drugsverslaafden -; ontwikkeling, armoedebestrijding en economische en sociale uitsluiting" : dit amendement geeft meer gestalte aan artikel 3 en is aanvaardbaar. Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING ŒG) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE NOORD-ZUID-SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN DE BESTRIJDING VAN DRUGS EN DRUGSVERSLAVING (begrotingspost B7-6210) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en inzonderheid op artikel 130 W, Gezien het voorstel van de Commissie, In samenwerking met het Europees Parlement, Overwegende dat de Commissie, in haar mededeling van 23 juni 1994 aan de Raad en aan het Europees Parlement, haar richtsnoeren heeft ontvouwd voor een actieplan van de Europese Unie inzake drugsbestrijding (1995-1999), in het bijzonder op internationaal niveau; Overwegende dat het Europees Parlement zich in zijn op 15 juni 1995 aangenomen advies inzake deze mededeling over die richtsnoeren heeft uitgesproken; Overwegende dat de algemene toetreding tot het Enkelvoudig Verdrag inzake verdovende middelen van 1961, tot dit Verdrag zoals gewijzigd bij het Protocol van 1972, tot het Verdrag van 1971 inzake psychotrope stoffen en tot het Verdrag van 1988 tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen, en de stelselmatige tenuitvoerlegging op nationaal en internationaal niveau van de bepalingen van die verdragen, de hoeksteen van de internationale strategie ter bestrijding van drugsmisbruik en illegale drugshandel vormen; Overwegende dat de Europese Gemeenschap partij is bij het Verdrag van 1988, in het bijzonder krachtens artikel 12 daarvan, en dat de Europese Gemeenschap op grond van de aanbevelingen van de in 1989 door de G-7 en de voorzitter van de Europese Commissie opgerichte "Chemical Action Task Force" (CATF) een dienovereenkomstige communautaire wetgeving heeft goedgekeurd, die over het geheel genomen doeltreffender zou worden door de goedkeuring van het adequate juridische kader en van doelgerichte regelingen in andere regio's van de wereld; Overwegende dat de Europese Gemeenschap haar goedkeuring heeft gehecht aan een richtlijn betreffende de witwassing van kapitaal, waarbij zij zich heeft laten leiden door de aanbevelingen van de in 1989 door de G-7 en de voorzitter van de Europese Commissie opgerichte "Financial Action Task Force" (FATF). Deze richtlijn zal over het geheel genomen doeltreffender worden, wanneer er in andere regio's ter wereld een adequaat juridisch kader wordt aangenomen en de passende regelingen worden getroffen; Overwegende dat de vierde Overeenkomst van Lomé en de door de Europese Gemeenschap met bepaalde ontwikkelingslanden gesloten samenwerkings-, associatie- of parmerschapsovereenkornsten bepalingen behelzen betreffende de samenwerking bij de bestrijding van drugsmisbruik en illegale drugshandel, het toezicht op de handel in precursoren, chemische produkten en psychotrope stoffen, en de uitwisseling van desbetreffende informatie, en dus ook over de maatregelen inzake de witwassing van kapitaal; Overwegende dat de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap hun handtekening hebben gezet onder de Politieke verklaring en het Algemene actieprogramma, die op de 17e speciale zitting van de vergadering van de VN werden aangenomen, Overwegende dat de samenwerking op het gebied van de bestrijding van drugs en drugsverslaving in belangrijke mate bijdraagt aan de realisering van de doelstellingen van het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap zoals uiteengezet in artikel 130 U van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel l De Europese Gemeenschap voert samenwerkingsacties op het gebied van de bestrijding van drugs en drugsverslaving, bij voorrang in de ontwikkelingslanden waar de politieke wil om het drugsgebruik te bestrijden uitdrukkelijk op het allerhoogste nivesu tot uitdrukking wordt gebracht. Als aanwijzing van die bereidheid kan worden beschouwd de bekrachtiging van het Enkelvoudig Verdrag van 1961, de wijziging daarvan via het Protocol van 1972, het Verdrag van 1971 en het Verdrag van 1988. Het politieke engagement van derde landen moet onder andere concreet tot uiting komen in de toepassing van de nationale wetgeving op de witwassing van geld. Arükfiil De Gemeenschap verleent, op verzoek van een partnerland, bij voorrang steun bij de voorbereiding van een "National Drug Control Master Plan", in nauw overleg met het Programma van de Verenigde Naties voor internationale drugsbestrijding, In dit "Plan" worden niet alleen de doelstellingen, strategieën en prioriteiten voor de drugsbestrijding door een partnerland aangegeven, maar ook de behoeften in termen van allerlei middelen, waaronder ook financiële. Dit leidt tot een geïntegreerde, pluridisciplinaire, multisectoriële aanpak, waarmee de hulp van de Europese Gemeenschap efficiënter kan worden verleend. Voor de preventie van drugsverslaging moet een consequent beleid worden gevoerd, dat met name het volgende omvat tussen de politiemachten, maatschappelijk werkers, artsen en NGO's, alsmede objectieve voorlichting over de gevolgen van drugsverslaving, bij voorrang aan jongeren. : samenwerking De Commissie streeft ernaar de internationale donors en de financiële instellingen (IMF, Wereldbank enz. ) zodanig te beïnvloeden, dat hun beleidsmaatregelen niet in strijd zijn met nationaal drugsbestrij dingsbeleid. doelstellingen verschillende vormen van van de de De communautaire samenwerking heeft plaats in een sfeer van dialoog, waarbij rekening wordt gehouden met de reële cultuurverschillen die van invloed zijn op de wijze waarop de drugsproblematiek wordt ervaren. Een dergelijke dialoog is van vitaal belang om de sociale en politieke levensvatbaarheid van de drugsbestrijdingsstrategieën te garanderen. Artikel 3 Bij voorkeur in het bij de nationale plannen uitgestippelde kader, verleent de Gemeenschap eveneens steun voor specifieke acties op de volgende gebieden, daarbij rekening houdend met het feit dat deze laatste daadwerkelijk (efficiënt en tastbaar) effect moeten sorteren binnen een van tevoren vastgestelde termijn, en wel op de volgende gebieden : de ontwikkeling van institutionele capaciteit om het "National Drug Control Master Plan" ten uitvoer te leggen; op grond van overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschap en sommige, als "gevoelig" beschouwde partnerlanden over de samenwerking ter voorkoming van het misbruik van de handel in bij de produktie van illegale drugs en psychotrope stoffen gebruikte precursoren, zal de Gemeenschap hulp verlenen bij de ontwikkeling van de institutionele capaciteit van het betrokken land, met het oog op een snelle, doeltreffende tenuitvoerlegging van deze overeenkomsten en om de regionale of subregionale samenwerking te bevorderen; op grond van overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschap en sommige "gevoelige" partnerlanden met bepalingen over de samenwerking op het gebied van de bestrijding van de witwassing van drugsgeld, kan de Gemeenschap, voorzover er middelen beschikbaar zijn, technische bijstand op dit gebied verlenen aan de landen die getoond hebben zich daartoe te willen verbinden, met name door de bekrachtiging van de Overeenkomsten van Wenen en Straatsburg en door de aanvaarding van de FATF- aanbevelingen; de invoering van regelingen voor de uitoefening van controle op de handel in en het gebruik van verdovende middelen en bij de wet toegestane psychotrope stoffen; de analyse van het plaatselijke verschijnsel van het gebruik van illegale drugs en psychotrope stoffen, het zich ontfermen over, de behandeling en de reclassering van drugsverslaafden en de vermindering van de risico's, evenals de opneming van deze acties in de beleidsmaatregelen, in het bijzonder op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs, ontwikkeling, armoedebestrijding sociale uitsluiting. Bij deze acties worden de mensenrechten geëerbiedigd; en economische en de bevordering van modelprojecten met het oog op alternatieve ontwikkeling (omschreven als het proces waarmee de produktie van illegale drugs moet worden uitgeroeid en voorkomen door het treffen van doelgerichte maatregelen voor de ontwikkeling van het platteland tegen de achtergrond van een aanhoudende nationale economische groei. Dit zouden economische en sociale maatregelen moeten zijn, waarbij rekening wordt gehouden met de factoren die de illegale produktie bevorderen, waaronder ook projecten waarbij de alternatieve produkties voor commerciële preferenties in aanmerking komen, in het bijzonder ten behoeve van kleine producenten van de grondstoffen voor illegale drugs, in de landen die zich voor de drugsbestrijding inzetten, en acties voor de directe ondersteuning van de drugsbestrijding in deze landen. Er zal bijzondere aandacht worden geschonken aan : acties ter bestrijding van de handel in en de fabricage van heroïne, cocaïne en gevaarlijke synthetische drugs; de inschakeling van de plaatselijke bevolking of van de rechtstreeks beoogde sociaal- economische doelgroepen - vooral wanneer het erom gaat uitroeiingsplannen in te voeren - bij de keuze, de planning en de ui*t oering van de acties. Hierbij wordt bijzondere aandacht geschonken aan de sleutelpositie van vrouwen en aan de sociale en milieugevolgen van de acties; de ondersteuning vsn bevolkingsgroepen die besloten hebbess de prudukise van drugs of precursoren op te geven, door hen te helpen alternatieve produktie te ontwikkelen; en aan acties ontwikkelingslanden, zowel op nationaal, als op lokaal of regionaal niveau; ter ontwikkeling van de institutionele capaciteit van de de Gemeenschap verleent alleen steun voor projecten, waarbij de eerbiediging van de mensenrechten gegarandeerd wordt. Artikel 4 Tot de doelgroepen van de steun en de samenwerkingspartners behoren niet alleen staten en regio's, maar ook gedecentraliseerde diensten, regionale organisaties, openbare instanties, traditionele of plaatselijke gemeenschappen, particuliere ondernemers en industrieën, waaronder ook coöperaties en niet gouvernementele organisaties en verenigingen die representatief zijn voor de plaatselijke bevolking. Artikel S 1. De middelen die voor de in artikel 2 en 3 bedoelde acties kunnen worden ingezet bestaan met name uit studies, technische bijstand, scholing of andere diensten, leveranties en werkzaamheden, alsook boekhoudinspecties en missies voor evaluatie en controle. 2. De Gemeenschapsfinanciering kan zowel gebruikt worden voor investeringsuitgaven, met uitzondering van de aankoop van onroerend goed, als voor lopende kosten, in deviezen of in plaatselijke valuta, alnaargelang de behoeften die zich bij de uitvoering van de acties en voordoen. Toch mogen de onderzoeksprogramma's, in het algemeen slechts worden gedekt tijdens de aanloopfase, en dan nog in afnemende mate. lopende kosten, behalve voor opleidings- 3. Er wordt stelselmatig gestreefd naar een, met name financiële, bijdrage van de instanties of partners waaraan de actie uiteindelijk ten goede zal komen (landen, plaatselijke gemeenschappen, bedrijven, enz. ), binnen de grenzen van hun mogelijkheden en afgestemd op de aard van elke actie. x 4. Men zal uitzien naar mogelijkheden voor medefinanciering, in het bijzonder met de Lid- Staten of met multilaterale, regionale of andere organisaties. Daarbij zal er zoveel mogelijk naar worden gestreefd het communautaire karakter van de krachtens deze verordening geboden hulp te bewaren. 5. Om de door de Gemeenschap gefinancierde acties en die welke door de Lid-Staten worden gefinancierd een meer onderling samenhangend en aanvullend karakter te geven, ten einde te garanderen dat al deze acties zo efficiënt mogelijk worden gevoerd, treft de Commissie alle nodige coördinatiemaatregelen, waarbij rekening wordt gehouden met het belang van het beginsel van een goed beheer en uitzonderlijk hoge uitgaven van administratieve aard worden vermeden, zoals met name : a) invoering van een systeem voor de stelselmatige uitwisseling van informatie over de gefinancierde acties of de maatregelen waarvan de financiering door de Gemeenschap en de Lid-Staten wordt overwogen; b) coördinatie met betrekking tot de plaats van uitvoering van de acties via regelmatige vergaderingen en uitwisselingen van informatie tussen de vertegenwoordigers van de Commissie en de Lid-Staten in het gesteunde land. Artikel 6 De financiële steun in het kader van deze verordening wordt verstrekt in de vorm van giften. Alles zal worden in het werk gesteld om voor een volledige evaluatie en rechtvaardiging van de steunmaatregelen en de controle daarop te zorgen. Artikel 7 1. De Commissie wordt belast met het onderzoek, de goed- of afkeuring en het beheer van de in deze verordening beoogde acties, volgens de geldende budgettaire en andere procedures, en met name die van het financieel reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Gemeenschap. 2. De beslissingen betreffende acties waarvan de financiering in het kader van deze verordening 2 miljoen ecu per actie overtreft, alsook elke v/ijziging van deze acties die leidt tot een overschrijding van het oorspronkelijk voor de betreffende acties uitgetrokken bedrag met meer dan 20%, worden genomen volgens de in / likel 8 bepaalde procedure. 3. Alle in het kader van deze verordening gesloten overeenkomsten of financieringscontracten bepalen met name dat de Commissie en de Rekenkamer kunnen overgaan tot controles ter plaatse volgens de gebruikelijke modaliteiten die door de Commissie zijn vastgesteld in het kader van de geldende bepalingen, in het bijzonder die van het financieel reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Gemeenschap. 4. Wanneer de acties gepaard gaan met financieringsovereenkomsten tussen de Gemeenschap en het ontvangende land, wordt daarin bepaald dat betalingen van belastingen, rechten en heffingen niet door de Gemeenschap worden gefinancierd. 5. De deelneming aan de aanbestedingen en contracten staat op gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen uit de Lid-Staten en de ontvangende staten, en mag worden uitgebreid tot andere ontwikkelingslanden. 6. De leveranties dienen van oorsprong uit de Lid-Staten of de ontvangende staat of uit andere ontwikkelingslanden afkomstig te zijn. Uitzonderingen zijn slechts mogelijk, indien de ter zake bevoegde dienst daarmee instemt, in het bijzonder wanneer de partners, in het tegengestelde geval, voor hogere kosten of bijzonder hoge lasten komen te staan. Artikel 8 1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité met adviesfunctie, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie, alnaargelang het land of de regio waarvoor de maatregelen bedoeld zijn : a) voor de landen in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, het EOF-comité, dat is opgericht bij artikel 21 van het Intern Akkoord nr. 91/401 /EEG betreffende de financiering en het beheer van de hulp van de Gemeenschap in het kader van de vierde Overeenkomst van Lomé, dat op 16 is vastgesteld door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten, binnen de Raad bijeen; juli 1990 b) voor de Middellandse-Zeelanden, het MED-comité, dat is opgericht bij Artikel 6 van Verordening nr. 1762/92/EEG, die op 2 juni 1992 door de Raad is vastgesteld; c) voor de landen van Latijns Amerika en Azië, het ALA-comité, opgericht bij Artikel 15 van Verordening nr. 443/92/EEG, door de Raad vastgesteld op 25 februari 1992. 4o 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een voorstel betreffende de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt zijn advies uit over dit voorstel, binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen op basis van de urgentie van de betrokken kwestie, en gaat eventueel over tot stemming. Dit advies wordt in de notulen opgenomen; bovendien heeft elke Lid-Staat het recht te verzoeken om opneming van zijn standpunt in de notulen. De Commissie houdt terdege rekening met het advies dat het comité heeft uitgebracht. Zij stelt het comité in kennis van de wijze waarop zij dit advies in acht heeft genomen. Artikel 9 Na elk begrotingsjaar dient de Commissie een jaarverslag in bij het Europees Parlement en de Raad, dat een overzicht bevat van de tijdens het begrotingsjaar gefinancierde acties en een beoordeling van de uitvoering van deze verordening tijdens het begrotingsjaar. Het verslag bevat met name gegevens over de partners waarmee overeenkomsten of uitvoeringscontracten zijn gesloten. Tevens bevat het verslag een samenvatting van eventuele externe evaluaties van specifieke acties Artikel 10 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter ; / ISSN 0254-1513 COM(96) 427 def. DOCUMENTEN NL U 05 Catalogusnummer : CB-CO-96-432-NL-C ISBN 92-78-08529-4 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gremeenschappen L-2985 Luxemburg ^


title: WRITTEN QUESTION No. 2396/96 by Hiltrud BREYER to the Commission. Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants - Article 145 of the EC Treaty (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
EC Decision
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
infringement of EU law

formats: html pdf print

text: C 60/2 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 25. 2. 98 2. Missa¤ ma¤a¤ritella¤a¤n, mita¤ tarkoittaa tietojen riitta¤vyys yksinkertaistetun menettelyn yhteydessa¤? 3. Mika¤ on direktiivin 90/220/ETA (2) 1 artiklan 1 kohdan ensimma¤isen lauseen perusteella kyseessa¤ olevalle yleiso¤lle annettavaa tietoa koskeva sopivaksi katsottava ajankohta ja laajuus yksinkertaistettujen menette- lyjen yhteydessa¤ ja mihin ma¤a¤ra¤ykseen ta¤ma¤ perustuu? 4. Milloin ja missa¤ ma¤a¤rin annetaan yleiso¤lle tietoa pa¤a¤to¤ksen 94/730/ETY (3) liitteen 6. 1 ja 7 kohtien mukaisen menettelyn mukaisesti kohtien 7. 1 ja 7. 2 suhteen? 5 a. Missa¤ ja miten usein kukkakaalia on levitetty? b. Miten todistetaan kokemuksen riitta¤vyys? (1) EYVL C 345, 15. 11. 1996, s. 92. (2) EYVL L 117, 8. 5. 1990, s. 15. (3) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31. (98/C 60/03) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2395/96 esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) › komissiolle (6. syyskuuta 1996) Aihe: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levitta¤mista¤ koskevia yksinkertaistettuja menet- telyita¤ koskeva pa¤a¤to¤s 94/730/EY › oikeudellinen asema Onko pa¤a¤to¤ksen 94/730/EY (1) liitteen sisa¤lto¤ ymma¤rretta¤va¤ suosituksena sen tarkoittamille ja¤senvaltioille 1. pa¤a¤to¤ksen 93/584/ETY (2) 1 artiklan 5 kohdan ja 2 artiklan 2 kohdan seka¤ direktiivin 90/220/ETY (3) 4 artiklan 1 ja 3 kohdan, 5 artiklan ensimma¤isen lauseen ja 7 artiklan mukaisesti vai sitovana EY:n perustamissopimuksen 189 artiklan 4 kohdan merkityksessa¤? 2. Ma¤a¤ra¤ta¤a¤nko¤ pa¤a¤to¤ksessa¤ 94/730/EY yksinkertaistetun menettelyn perusteista vai itse yksinkertaistetusta menettelysta¤? 3. Jos siina¤ ma¤a¤ra¤ta¤a¤n perusteista, a) miten komissio, neuvosto ja parlamentti varmistivat yksinkertaisia menettelyita¤ koskevien perusteiden ta¤yta¤nto¤o¤npanon? b) mitka¤ ovat ja¤lkitarkastusmahdollisuudet? 4. Jos siina¤ ma¤a¤ra¤ta¤a¤n itse menettelysta¤, a) miten komissio, neuvosto ja parlamentti varmistivat voimaan saattamisen ja ta¤yta¤nto¤o¤npanon? b) mitka¤ ovat ja¤lkitarkastusmahdollisuudet? (1) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31. (2) EYVL L 279, 12. 11. 1993, s. 42. (3) EYVL L 117, 8. 5. 1990, s. 15. (98/C 60/04) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2396/96 esitta¤ja¤(t): Hiltrud Breyer (V) › komissiolle (6. syyskuuta 1996) Aihe: Geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levitta¤mista¤ koskevia yksinkertaistettuja menet- telyita¤ koskeva pa¤a¤to¤s 94/730/EY › EY:n perustamissopimuksen 145 artikla 1. Miksi komissio on pa¤a¤to¤ksen 94/730/EY (1) yhteydessa¤ rikkonut EY:n perustamissopimuksen 145 artiklaa? 2. 3. Onko komissio samaa mielta¤ siita¤, etta¤ kyseessa¤ on perustamissopimuksen rikkomus? Jos ei, mitka¤ ovat perusteet? (1) EYVL L 292, 12. 11. 1994, s. 31


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2395/96 del Hiltrud BREYER a la Comisión. Decisión 94/730/CE por la que se establece un procedimiento simplificado para la liberación intencional de organismos modificados genéticamente; estatuto jurídico (RESPUESTA COMPLEMENTARIA)

eurovoc_concepts:
EU control
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism

text: C 60/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 2. 98 2. ¿Do·nde se define lo que se entiende por «informar adecuadamente» en el contexto del procedimiento simplificado? 3. En el contexto del procedimiento simplificado, y a la luz de la primera frase del apartado 1 del art(cid:14)·culo 1 de la Directiva 90/220/CEE (2), ¿que· plazo y que· grado de detalle en la informacio·n destinada a la poblacio·n afectada se consideran adecuados, y de que· disposicio·n se derivan? 4. ¿Cua·ndo y con que· detalle se informa a la poblacio·n a tenor de lo dispuesto en los apartados 6. 1 y 7 del Anexo a la Decisio·n 94/730/CE (3) y con arreglo a los apartados 7. 1 y 7. 2? 5. a) ¿En que· lugares y con que· frecuencia se han liberado plantas de coliflor? 5. b) ¿Co·mo se determina que la experiencia recogida es suficiente? (1) DO C 345 de 15. 11. 1996, p. 92. (2) DO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. (3) DO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 60/03) PREGUNTA ESCRITA E-2395/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisio·n (6 de septiembre de 1996) Asunto: Decisio·n 94/730/CE por la que se establece un procedimiento simplificado para la liberacio·n intencional de organismos modificados gene·ticamente; estatuto jur(cid:14)·dico ¿Tiene el contenido del Anexo a la Decisio·n 94/730/CE (1), de conformidad con el apartado 5 del art(cid:14)·culo 1 1. y el apartado 2 del art(cid:14)·culo 2 de la Decisio·n 93/584/CEE (2) y los apartados 1 y 3 del art(cid:14)·culo 4, la primera frase del art(cid:14)·culo 5 y el art(cid:14)·culo 7 de la Directiva 90/220/CEE (3) sobre la liberacio·n de plantas gene·ticamente modificadas, cara·cter de propuesta o cara·cter vinculante para los Estados miembros a los que se dirige, en consonancia con el apartado 4 del art(cid:14)·culo 189 del Tratado CE? ¿Se refiere la Decisio·n 94/730/CE a criterios para un procedimiento simplificado o al procedimiento 2. simplificado mismo? 3. Si se trata de criterios, a) ¿co·mo han examinado la Comisio·n, el Consejo y el Parlamento la aplicacio·n de los criterios para un procedimiento simplificado? b) ¿Que· posibilidades de examen existen? 4. Si se trata del procedimiento mismo, a) ¿co·mo han examinado la Comisio·n, el Consejo y el Parlamento su introduccio·n y aplicacio·n? b) ¿Que· posibilidades de examen existen? (1) DO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. (2) DO L 279 de 12. 11. 1993, p. 42. (3) DO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. (98/C 60/04) PREGUNTA ESCRITA E-2396/96 de Hiltrud Breyer (V) a la Comisio·n (6 de septiembre de 1996) Asunto: Decisio·n 94/730/CE por la que se establece un procedimiento simplificado para la liberacio·n intencional de plantas modificadas gene·ticamente; art(cid:14)·culo 145 del Tratado CE ¿Por que· ha quebrantado la Comisio·n, mediante la Decisio·n 94/730/CE (1), las disposiciones del art(cid:14)·culo 1. 145 del Tratado CE? 2. 3. ¿Comparte la Comisio·n el parecer de que dicha decisio·n constituye una violacio·n del Tratado? En caso contrario, ¿co·mo justifica su parecer? (1) DO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31


title: QUESTION ECRITE no 2384/96 de Ian WHITE à la Commission. Des os pour de la viande

eurovoc_concepts:
carcase
consumer information
consumer protection
foodstuff
foodstuffs legislation
labelling
meat
meat processing industry
meat product

formats: html print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2398/96 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Απόφαση 94/730/ΕΚ για τη θέσπιση απλοποιημένων διαδικασιών σχετικά με τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικά τροποποιημένων φυτών - Παράρτημα

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetic engineering
genetically modified organism
public awareness campaign


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2382/96 van Glenys KINNOCK aan de Commissie. Ontwikkelingssamenwerking tussen de Europese Unie en Ethiopië

eurovoc_concepts:
EDF
EU aid
Ethiopia
aid system
development aid
economic analysis
political cooperation
project evaluation


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1744/96 DER KOMMISSION vom 6. September 1996 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1627/89 über den Ankauf von Rindfleisch durch Ausschreibung

eurovoc_concepts:
EU Member State
award of contract
beef
intervention buying
product quality


title: WRITTEN QUESTION No. 2401/96 by Hiltrud BREYER to the Commission. Decision 94/730/EC establishing simplified procedures concerning the deliberate release into the environment of genetically modified plants - criteria

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetically modified organism
health risk
public health


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2396/96 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Besluit 94/730/EG inzake de vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde planten - Artikel 145 van het EG-Verdrag (AANVULLEND ANTWOORD)

text: C 60/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 2. 98 2. Waar omschreven staat wat in het kader van (cid:132)vereenvoudigde procedures(cid:148) (cid:132)adequate voorlichting(cid:148) is? 3. Welk tijdstip en welke mate van voorlichting voor de desbetreffende bevolking uit hoofde van artikel 1, lid 1, eerste zin, van richtlijn 90/220/EEG (2) in het kader van (cid:132)vereenvoudigde(cid:148) procedures adequaat is en uit welke bepaling dit blijkt? 4. Wanneer en in welke mate de bevolking wordt voorgelicht tijdens de procedure overeenkomstig de pun- ten 6. 1 en 7 van de bijlage bij 94/730/EEG (3), gelet op de punten 7. 1 en 7. 2? 5. a) Waar en hoe werd bloemkool ge(cid:14)¤ntroduceerd? 5. b) Hoe wordt het feit dat er voldoende ervaring beschikbaar is toegelicht? (1) PB C 345 van 15. 11. 1996, blz. 92. (2) PB L 117 van 8. 5. 1990, blz. 15. (3) PB L 292 van 12. 11. 1994, blz. 31. (98/C 60/03) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2395/96 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (6 september 1996) Betreft: Besluit 94/730/EG inzake de vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde planten › juridische status Hebben de bepalingen in de bijlage bij besluit 94/730/EG (1) voor de lid-staten tot wie het besluit zich richt 1. overeenkomstig artikel 1, lid 5 en artikel 2, lid 2, van besluit 93/584/EEG (2) en artikel 4, leden 1 en 3, artikel 5, lid 1, en artikel 7 van introductierichtlijn 90/220/EEG (3) het karakter van voorstellen of zijn zij bindend in de zin van artikel 189, lid 4, van het EG-Verdrag? Betreft besluit 94/730/EG normen voor een vereenvoudigde procedure of een vereenvoudigde procedure 2. zelf? 3. Indien het normen betreft: a) hoe is de omzetting van de normen voor vereenvoudigde procedures door Commissie, Raad en Parlement getoetst? b) welke controlemogelijkheden bestaan er? 4. Indien het de procedure zelf betreft: a) hoe is toepassing en omzetting door Commissie, Raad en Parlement getoetst? b) welke controlemogelijkheden bestaan er? (1) PB L 292 van 12. 11. 1994, blz. 31. (2) PB L 279 van 12. 11. 1993, blz. 42. (3) PB L 117 van 8. 5. 1990, blz. 15. (98/C 60/04) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2396/96 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (6 september 1996) Betreft: Besluit 94/730/EG inzake de vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde planten › Artikel 145 van het EG-Verdrag 1. Waarom heeft de Commissie in verband met besluit 94/730/EG (1) inbreuk gemaakt op artikel 145 van het EG-Verdrag? 2. 3. Stemt de Commissie in met de opvatting dat sprake is van overtreding van het Verdrag? Zo nee, hoe motiveert zij dit? (1) PB L 292 van 12. 11. 1994, blz. 31


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2390/96 del Glyn FORD a la Comisión. Mantenimiento de los precios al por menor de productos farmacéuticos

eurovoc_concepts:
United Kingdom
application of EU law
competition
economic survey
imposed price
pharmaceutical product
selling price


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2405/96 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Decisão 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos à libertação deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas - transposição pelos Estados- membros

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
health risk
national implementing measure


title: 96/552/EG: Beschikking van de Commissie van 6 september 1996 tot goedkeuring van het door Duitsland ingediende programma voor de uitroeiing van klassieke varkenspest bij wilde varkens in Brandenburg en Mecklenburg- Vorpommern, en tot intrekking van Beschikking 93/617/EG (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
animal plague
regions of Germany
swine
veterinary inspection
wild mammal

formats: html pdfa1b print


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2398/96 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen - Anhang (ERGAENZENDE ANTWORT)

text: 25. 2. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 60/3 (98/C 60/05) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2397/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Artikel 21 der Freisetzungsrichtlinie 90/220/EWG 1. In welcher Weise und mit welchem Ergebnis wurde der Ausschu(cid:223) nach Artikel 21 der Freisetzungsricht- linie 90/220/EWG (1) bei der Erstellung der Kriterien fu¤r vereinfachte Verfahren gema¤(cid:223) Entscheidung 94/730/EG (2) miteinbezogen? Hat der Ausschu(cid:223) nach Artikel 21 der Freisetzungsrichtlinie eine Stellungnahme zu den Inhalten des 2. Anhanges zu der Entscheidung 94/730/EG abgegeben? 3. Wenn ja, mit welcher Mehrheit hat der Ausschu(cid:223) die Stellungnahme zu den Inhalten des Anhangs verabschiedet? 4. Stimmt die Stellungnahme des Ausschusses mit den Inhalten des Anhangs u¤berein? (1) ABl. L 117 vom 8. 5. 1990, S. 15. (2) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 60/06) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2398/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Anhang 1. Gilt der Anhang der Entscheidung 94/730/EG (1) fu¤r alle gentechnisch vera¤nderten Pflanzen? 2. Wenn nein, fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen gilt er? 3. Gilt der Anhang zur Entscheidung 94/730/EG fu¤r alle gentechnischen Vera¤nderungen an Pflanzen? 4. Wenn nein, fu¤r welche gentechnischen Vera¤nderungen gilt er? (1) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 60/07) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2399/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › sicherheitsrelevante Standortunterschiede In der Pra¤ambel zu der Entscheidung 93/584/EWG (1) hat die Kommission in Absatz 7 betont, da(cid:223) die 1. Sicherheit der Freisetzung nach den Merkmalen der Empfa¤ngerpflanzenarten, der eingefu¤gten Gensequenzen auch von den Merkmalen der Empfa¤ngero¤kosysteme abha¤ngt. Welche Kriterien hat die Kommission festgesetzt, nach denen sie pru¤ft, fu¤r welche Empfa¤ngero¤kosysteme vereinfachte Verfahren zula¤ssig sein sollen und fu¤r welche nicht? 2. Wie wird im Verfahren nach Ziffer 6. 1. des Anhangs zur Entscheidung 94/730/EG (2) gepru¤ft, ob die Identifizierung und Beschreibung am nachgemeldeten Freisetzungsort zutrifft oder nicht? 3. Wie werden die Eigenarten der Empfa¤ngero¤kosysteme an nachgemeldeten Standorten bei der Risikobe- wertung beru¤cksichtigt? 4. Wer fu¤hrt die Risikobewertung fu¤r nachgemeldete Standorte durch?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2395/96 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Decisão 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos à libertação deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas - estatuto jurídico (RESPOSTA COMPLEMENTAR)

text: C 60/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 2. 98 2. Onde esta· definido o que se entende por informa(cid:231)a(cid:152)o adequada no a(cid:136)mbito dos processos simplificados? 3. Tendo em conta o no 1, primeira frase, do artigo 1o da Directiva 90/220/CEE (2), que prazo e dimensa(cid:152)o sa(cid:152)o considerados adequados, no a(cid:136)mbito dos processos simplificados, para a informa(cid:231)a(cid:152)o da popula(cid:231)a(cid:152)o afectada e qual e· a disposi(cid:231)a(cid:152)o em que tal se encontra previsto? 4. Dentro de que prazo e em que medida e· a popula(cid:231)a(cid:152)o informada no a(cid:136)mbito do processo previsto nos pontos 6. 1. e 7. do Anexo a‘ Decisa(cid:152)o 94/730/CEE (3), tendo em conta o disposto nos pontos 7. 1. e 7. 2. ? 5. a) Onde e quantas vezes foram efectuadas liberta(cid:231)o(cid:152)es de couve-flor? 5. b) Em que dados se funda a experie(cid:136)ncia suficiente? (1) (2) (3) JO C 345 de 15. 11. 1996, p. 92. JO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. (98/C 60/03) PERGUNTA ESCRITA E-2395/96 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (6 de Setembro de 1996) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › estatuto jur(cid:14)·dico As disposi(cid:231)o(cid:152)es constantes do Anexo a‘ Decisa(cid:152)o 94/730/CE (1) tera(cid:152)o, para os Estados-membros destinata·rios, 1. em conformidade com o disposto no no 5 do artigo 1o e no no 2 do artigo 2o da Decisa(cid:152)o 93/584/CEE (2) e nos nos 1 e 3 do artigo 4o, na primeira frase do artigo 5o e no artigo 7o da Directiva 90/220/CEE (3) relativa a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de organismos geneticamente modificados, cara·cter de proposta ou cara·cter obrigato·rio na acep(cid:231)a(cid:152)o do quarto para·grafo do artigo 189o do Trado CE? Trata-se, no caso da Decisa(cid:152)o 94/730/CE, de crite·rios para um processo simplificado ou de um processo 2. simplificado propriamente dito? 3. Caso se trate de crite·rios, a) De que forma foi controlada pela Comissa(cid:152)o, pelo Conselho e o Parlamento a transposi(cid:231)a(cid:152)o dos crite·rios definidos para os processos simplificados? b) Que possibilidades de controlo existem? 4. Caso se trate de um processo propriamente dito, a) De que forma foi controlada a aplica(cid:231)a(cid:152)o e transposi(cid:231)a(cid:152)o por parte da Comissa(cid:152)o, do Conselho e do Parlamento? b) Que possibilidades de controlo existem? (1) (2) (3) JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31. JO L 279 de 12. 11. 1993, p. 42. JO L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. (98/C 60/04) PERGUNTA ESCRITA E-2396/96 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (6 de Setembro de 1996) Objecto: Decisa(cid:152)o 94/730/CE que estabelece processos simplificados relativos a‘ liberta(cid:231)a(cid:152)o deliberada no ambiente de plantas geneticamente modificadas › artigo 145o do Tratado CE Por que motivo infringiu a Comissa(cid:152)o o artigo 145o do Tratado CE aquando da adop(cid:231)a(cid:152)o da Decisa(cid:152)o 1. 94/730/CE (1)? 2. 3. Partilha a Comissa(cid:152)o a opinia(cid:152)o de que se trata de uma viola(cid:231)a(cid:152)o do Tratado? Em caso negativo, em que argumentos se baseia? (1) JO L 292 de 12. 11. 1994, p. 31


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2387/96 del Gerhard SCHMID a la Comisión. Controles de explotación de mataderos autorizados por la UE a cargo de expertos veterinarios de la Comisión

eurovoc_concepts:
EU law
fresh meat
health control
meat processing industry
official language
report
servant (EU)
slaughter of animals
veterinary inspection


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2389/96 von Glyn FORD an die Kommission. Vertrieb von Zeitungen

eurovoc_concepts:
United Kingdom
distributive trades
national law
newspaper
restriction on competition


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2400/96 von Hiltrud BREYER an die Kommission. Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren für die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Pflanzen - Reichweite (ERGAENZENDE ANTWORT)

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetically modified organism
health risk
impact study
public health
research

text: C 60/4 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 25. 2. 98 5. Wie wird gepru¤ft, ob die Eigenarten des Empfa¤ngero¤kosystems bei der Risikobewertung willku¤rfrei beru¤cksichtigt werden, und durch wen erfolgt diese Pru¤fung? 6. Wie kann die O¤ ffentlichkeit diese Pru¤fung kontrollieren? (1) ABl. L 279 vom 12. 11. 1993, S. 42. (2) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 60/08) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2400/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Reichweite Fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen mit welchen Vera¤nderungen haben La¤nder einen Antrag auf Anwendung eines vereinfachten Verfahrens gema¤(cid:223) der Entscheidung 94/730/EG (1) gestellt, und welche La¤nder sind dies? Fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen mit welchen gentechnischen Vera¤nderungen wurden wissen- schaftliche Daten u¤ber die Sicherheit der experimentellen Freisetzung fu¤r die menschliche Gesundheit und die Umwelt vorgelegt, und um welche Daten handelt es sich hierbei? Mit welchen Informationen und Daten wurde fu¤r gentechnisch vera¤nderte Pflanzen nachgewiesen, da(cid:223) ausreichende Erfahrungen bezu¤glich der Sicherheit fu¤r die menschliche Gesundheit und die Umwelt gesammelt wurden, und welche Pflanzen sind dies? Fu¤r welche gentechnisch vera¤nderten Pflanzen ergibt sich aus wissenschaftlichen Daten, da(cid:223) sie fu¤r die menschliche Gesundheit und die Umwelt sicher sind, und wie lauten diese Daten? (1) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31. (98/C 60/09) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2401/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › Kriterien Anhand welcher Kriterien wurde bei gentechnisch vera¤nderten Pflanzen gepru¤ft, ob sie fu¤r die menschliche 1. Gesundheit und die Umwelt sicher sind? 2. Worauf beruhen diese Kriterien? (98/C 60/10) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2402/96 von Hiltrud Breyer (V) an die Kommission (6. September 1996) Betrifft: Entscheidung 94/730/EG zur Festlegung von vereinfachten Verfahren fu¤r die absichtliche Freisetzung genetisch vera¤nderter Pflanzen › U¤ berschneidung mit Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 1. Wie kann die Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 (1) umgesetzt werden, wenn entsprechend Punkt 6. 1. des Anhanges der Entscheidung 94/730/EG (2) Angaben, wie zum Beispiel der Ort der Versuchsfla¤che, nicht notwendigerweise gemacht werden mu¤ssen? 2. Rat und Kommission haben sich darauf geeinigt, da(cid:223) die Frage der Verwendung von gentechnisch vera¤nderten Organismen im o¤kologischen Landbau derzeit ausgeschlossen ist. Bei Nichtinformation entspre- chend Punkt 6. 1. kann ein o¤kologisch wirtschaftender Betrieb dies jedoch nicht mehr gewa¤hrleisten. Wie bewertet die Kommission dieses Problem? (1) ABl. L 198 vom 22. 7. 1991, S. 1. (2) ABl. L 292 vom 12. 11. 1994, S. 31


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1740/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Σεπτεμβρίου 1996 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1179/96 και για έναρξη διαρκούς διαγωνισμού για εξαγωγή 800 000 τόνων κριθής που έχει στη διάθεσή του ο γερμανικός οργανισμός παρεμβάσεως

eurovoc_concepts:
Germany
award of contract
barley
export
intervention agency
third country


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1747/96 DA COMISSÃO de 6 de Setembro de 1996 que fixa o preço do mercado mundial do algodão não descaroçado e estabelece o montante do adiantamento da ajuda

eurovoc_concepts:
EU production
aid system
cotton
world market price


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2403/96 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Beslutning 94/730/EF om fastlæggelse af forenklede procedurer for udsætning i miljøet af genetisk modificerede planter i henhold til artikel 6, stk. 5, i direktiv 90/220/ EØF - Kommissionens beføjelser (SUPPLERENDE SVAR)

eurovoc_concepts:
EU competence
EU control
European Commission
administrative formalities
application of EU law
environmental protection
genetically modified organism

text: 25. 2. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 60/5 (98/C 60/11) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2403/96 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (6. september 1996) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter i henhold til artikel 6, stk. 5, i direktiv 90/220/E(cid:216)F › Kommissionens befłjelser Hvilke befłjelser har R(cid:229)det overgivet til Kommissionen ved artikel 6, stk. 5, 2. s(cid:230)tning, i direktivet om 1. uds(cid:230)tning af genetisk modificerede organismer 90/220/E(cid:216)F (1)? 2. Hvorn(cid:229)r og under hvilken form er disse befłjelser blevet overgivet? Hvilke kontrolmuligheder har R(cid:229)det og Parlamentet f(cid:229)et til r(cid:229)dighed i forbindelse med opstillingen af 3. kriterierne? 4. 5. 6. 7. Hvilke metoder har R(cid:229)det til at udłve disse befłjelser? Hvilke principper og regler ligger til grund for disse regler? Er disse principper og regler vedtaget enstemmigt i R(cid:229)det? Hvordan har Parlamentet udtalt sig om disse principper og regler? (1) EFT L 117 af 8. 5. 1990, s. 15. (98/C 60/12) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2405/96 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (6. september 1996) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter › gennemfłrelse i medlemsstaterne Kan beslutning 94/730/EF (1) ogs(cid:229) anvendes i de medlemsstater, som ikke eller kun i utilstr(cid:230)kkelig grad 1. har omsat direktiv 90/220/E(cid:216)F (2) om uds(cid:230)tning af genetisk modificerede organismer eller i de medlemsstater, hvor der er indledt en klageprocedure p(cid:229) grund af utilstr(cid:230)kkelig gennemfłrelse? Hvis ja, hvordan kan ikke benyttede artikler og forpligtelser indeholdt i direktiv 90/220/E(cid:216)F ganske enkelt a. s(cid:230)ttes ud af kraft? b. Hvis ja, hvordan sikres anvendelsen af visse artikler? (1) EFT L 292 af 12. 11. 1994, s. 31. (2) EFT L 117 af 8. 5. 1990, s. 15. Samlet supplerende svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 og E-2405/96 (4. juli 1997) I forl(cid:230)ngelse af sit svar af 14. oktober 1996 kan Kommissionen nu forel(cid:230)gge fłlgende oplysninger. Skriftlig forespłrgsel 2394/96 til 2397/96, 2402/96 til 2403/96 og 2405/96: I medfłr af artikel 6, stk. 5, i direktiv 90/220/E(cid:216)F af 23. april 1990 om uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modficerede organismer (1) opstiller Kommissionen passende kriterier og tr(cid:230)ffer en beslutning om hver enkelt ansłgning, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r forenklede procedurer. Kommissionen tr(cid:230)ffer beslutning efter procedurerne i artikel 21 i direktiv 90/220/E(cid:216)F, hvori medlemsstaterne er inddraget. Parlamentet er inddraget i overensstemmelse med adf(cid:230)rdskodeksen mellem Kommissionen og Parlamentet. Procedurerne i direktivets artikel 21 er de samme som i R(cid:229)dets afgłrelse 87/373/E(cid:216)F (2), den s(cid:229)kaldte komitologiafgłrelse


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2383/96 van Richard HOWITT aan de Commissie. De heer Beland - BTW-restitutie van de Belgische autoriteiten

eurovoc_concepts:
Belgium
VAT
application of EU law
foreign national
infringement procedure (EU)
redemption


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2394/96 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Απόφαση 94/760/ΕΚ για τη θέσπιση απλοποιημένων διαδικασιών σχετικά με τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικά τροποποιημένων φυτών (Συμπληρωματ κή απάντηση)

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
leaf vegetable
public awareness campaign
public health

text: 25. 2. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 60/1 I (Anakoinv· seiw) EYRVPAI¤KO KOINOBOYLIO GRAPTES ERVTHSEIS ME APANTHSH (98/C 60/01) GRAPTH ERVTHSH P-1305/96 ypobolh·: Johanna Maij-Weggen (PPE) prow thn Epitroph· (22 Mai(cid:143)oy 1996) Ue·ma: H sy·llhch tessa·rvn dhmosiogra·fvn sthn Toyrki·a Gnvri·zei h Epitroph· o·ti th ny·xta thw 3hw Mai(cid:143)oy e. e. synellh·fuhsan te·sseriw Toy·rkoi dhmosiogra·foi thw 1. ebdomadiai·aw efhmeri·daw «Alinteri», sygkekrime·na oi Sabiha Budak, Filiz Uziurk, Mehtap Kyru(cid:231)ay kai Incigul Basel; Gnvri·zei h Epitroph· o·ti o k. Incigul Basel metafe·ruhke argo·tera se nosokomei·o o·poy ekfra·zontai 2. ypo·noiew o·ti ype·sth basanisth·ria; Gnvri·zei h Epitroph· o·ti oi a·lloi treiw dhmosiogra·foi e·xoyn ejafanisuei· kai o·ti kata· to pareluo·n e·xei 3. epaneilhmme·nvw symbei· na ejafani·zontai Toy·rkoi poli·tew meta· tiw sy·llhch· toyw; Ei·nai diateueime·nh h Epitroph· na zhth·sei epeigo·ntvw apo· tiw toyrkike·w arxe·w, dieykrinh·seiw sxetika· me tiw 4. vw a·nv syllh·ceiw, metajy· a·llvn ypo· to pri·sma toy a·ruroy 10 thw Eyrvpai¤kh·w Sy·mbashw gia ta Dikaiv· mata toy Anurv· poy poy e·xei ensvmatvuei· sthn toyrkikh· nomouesi·a kai eggya·tai thn eleyueri·a thw e·kfrashw; Symplhrvmatikh· apa· nthsh toy k. Van den Broek ej ono·matow thw Epitroph· w (30 Mai(cid:143)oy 1997) Se syne·xeia thw erv· thshw poy te·uhke apo· to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy, h Epitroph· aphy·uyne prow tiw toyrkike·w arxe·w epistolh·, zhtv· ntaw dieykrini·seiw o·son afora· ta sxetika· gegono·ta. Oi toyrkike·w arxe·w enhme·rvsan thn Epitroph· o·ti oi te·sseriw dhmosiogra·foi thw efhmeri·daw Alinteri apeleyuerv· uhkan stiw 17 Mai(cid:143)oy 1996. H orga·nvsh gia ta dikaiv· mata toy anurv· poy sthn `gkyra epibebai·vse to shmei·o ayto· sthn ekei· antiprosvpei·a thw Epitroph·w. (98/C 60/02) GRAPTH ERVTHSH E-2394/96 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (6 Septembri·oy 1996) Ue·ma: Apo·fash 94/760/EK gia th ue·spish aplopoihme·nvn diadikasiv· n sxetika· me th sko·pimh eleyue·rvsh genetika· tropopoihme·nvn fytv· n Sth syne·xeia thw apa·nthshw sth grapth· erv· thsh E-1651/96 (1) zhtei·tai h Epitroph· na apanth·sei stiw ako·loyuew ervth·seiw: 1. Apo· poy· proky·ptei h ypoxre·vsh tvn kratv· n melv· n gia «kata· llhlh enhme·rvsh» toy koinoy· sthn peri·ptvsh thw «aplopoihme·nhw diadikasi·aw»;


title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO sull'attuazione da parte della Commissione di azioni destinate o promuovere l'accesso dell'industria comunitaria ai mercati dei paesi terzi - COMMERCIO MULTILATERALE E ACCESSO AI MERCATI

eurovoc_concepts:
EU action
advisory committee (EU)
market access
third country
trade policy

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 06. 09. 1996 COM(%) 432 def. 96/0219 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO sull'attuazione da parte della Commissione di azioni destinate a promuovere l'accesso dell'industria comunitaria ai mercati dei paesi terzi COMMERCIO MULTILATERALE E ACCESSO AI MERCATI (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. MIGLIORARE L'ACCESSO AL MERCATO NEL QUADRO DELLA POLITICA COMMERCIALE Le imprese comunitarie devono affrontare una concorrenza molto più dura rispetto al passato. Eppure l'apertura dei mercati a livello globale costituisce una delle chiavi per garantire una crescita più rapida e una più dinamica creazione di posti di lavoro in Europa. Le imprese comunitarie devono affrontare una serie di ostacoli all'esterno che sono conseguenza di violazioni degli accordi internazionali, dell'applicazione inadeguata delle leggi nazionali o di pratiche non regolamentate. La Comunità deve impegnarsi per migliorare l'accesso al mercato nei paesi terzi in parallelo con la costante progressiva apertura del suo mercato, garantendo l'attuazione integrale da parte dei suoi partner degli obblighi internazionali e attraverso altre azioni di accesso al mercato. La Commissione ha fornito un quadro globale della strategia che la Comunità dovrebbe adottare nella sua comunicazione al Consiglio "La sfida globale del commercio intemazionale: una strategia di accesso al mercato per l'Unione europea". La Commissione dovrà disporre delle risorse finanziarie necessarie per svolgere alcune azioni che fanno parte di questa strategia. Nell'ambito delle azioni di promozione degli scambi, destinate in particolare a migliorare il profilo dell'industria comunitaria, le attività svolte dalla Commissione dovranno integrare i programmi degli Stati membri. Le azioni finanziate dalla Comunità devono riflettere la divisione dei compiti che si è sviluppata tra i programmi di cooperazione e di promozione degli scambi a livello comunitario, nazionale e dell'industria, concentrandosi nelle aree in cui essa è in grado di apportare un netto valore aggiunto. Le attività della Comunità si concentreranno sui mercati di paesi caratterizzati da una situazione solida, che offrono un potenziale di crescita, in cui i costi di entrata sono elevati e dove pertanto è possibile prevedere benefici che scaturiscono dalla massa critica che rende possibile un approccio paneuropeo. 2. OCCORRE UN REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO PER DOTARE DI UNA BASE GIURIDICA IL "PROGRAMMA DI ACCESSO AL MERCATO" Questo punto è una conseguenza diretta della comunicazione della Commissione alle autorità di bilancio sulla base giuridica e gli importi massimi2 visto che attualmente tutte le linee di bilancio che superino i 5 MECU devono essere dotate di una base giuridica specifica. Nel 1996 la linea di bilancio B7-852 "accesso al mercato nei paesi terzi", ha raggiunto questo limite. SEC (94) 1106 def. 3. LA PRESENTE PROPOSTA COMPRENDE I PUNTI SEGUENTI: Gli articoli 1 e 2 del progetto di regolamento precisano il tipo delle misure che la Commissione è autorizzata ad adottare per quanto riguarda le azioni di accesso al mercato, utilizzando le opportunità degli accordi di scambio multilaterali. La Commissione dovrà inoltre garantire la compatibilità di queste azioni con le altre politiche comunitarie. Gli articoli 4 e 5 stabiliscono disposizioni per quanto riguarda un comitato consultivo che dovrà assistere la Commissione nelle sue funzioni, nel quadro del regolamento. L'articolo 6 indica che le azioni comunitarie possono essere integrate da azioni distinte degli Stati membri nel settore della promozione delle esportazioni. Il regolamento non intende modificare l'attuale divisione dei compiti tra i programmi europei, quelli nazionali e quelli dell'industria che concernono queste attività specifiche. La forma dell'atto giuridico proposto è il regolamento. La scelta corrisponde a quella di cui al punto IV, paragrafo 3, lettera e) della "Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 1982" (GU C 194 del 28. 7. 1982, pag. 1), secondo la quale : "l'esecuzione di stanziamenti iscritti in bilancio per qualsiasi nuova azione comunitaria significativa, richiede l'adozione preliminare di un regolamento di base. Nel caso in cui tali stanziamenti fossero iscritti in bilancio prima della presentazione di una proposta di regolamento, la Commissione è invitata a presentare una proposta entro la fine di gennaio". Infine, la base giuridica del regolamento è costituita dall'articolo 113 del trattato CE, visto che il suo oggetto e il suo fine sono quelli di ottenere l'accesso al mercato nei paesi terzi e le attività di cui all'articolo 2 rientrano nell'ambito della politica commerciale comune. iq. PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO del sull'attuazione da parte della Commissione di azioni destinate a promuovere l'accesso dell'industria comunitaria ai mercati dei paesi terzi IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, vista la proposta della Commissione1, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che la politica commerciale comune risulterebbe incompleta se non venisse integrata a livello comunitario da attività specifiche volte ad eliminare gli ostacoli agli scambi e ad agevolare la penetrazione dei mercati da parte dell'industria comunitaria nei paesi terzi; considerando di conseguenza che è opportuno sostenere nuove opportunità commerciali a livello globale a favore dell'industria comunitaria, attraverso una politica della Comunità europea di accesso ai mercati; considerando che tale politica deve essere integrata da attività specifiche destinate ad esaminare ed individuare modalità per eliminare gli ostacoli agli scambi, identificare opportunità di mercato e migliorare l'immagine dell'industria comunitaria; considerando che a tal fine è necessario adottare norme che stabiliscano gli obiettivi di base che la Commissione deve perseguire nonché i mezzi di massa necessari, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 La Commissione definisce ed attua un programma di accesso ai mercati destinato a aumentare la penetrazione dei prodotti comunitari e dei servizi transfrontalieri nei paesi terzi. GUC Articolo 2 1. In particolare, la Commissione delle Comunità europee svolge, in maniera diretta o indiretta, le attività che seguono: - - analisi delle condizioni dell'accesso al mercato nei paesi terzi; - creazione e sviluppo di basi di dati e coordinamento e diffusione delle informazioni relative agli ostacoli agli scambi, normative commerciali, internazionali o nazionali; studi concernenti in particolare l'attuazione da parte di paesi terzi degli obblighi di commerciali internazionali, o in concomitanza con la preparazione di negoziati; - organizzazione di, o partecipazione a, fiere campionarie in paesi terzi; - organizzazione di seminari e di riunioni commerciali, preparazione e distribuzione di informativi, pubblicazioni, opuscoli concernenti gli aspetti giuridici o economici relativi all'accesso ai mercati dei paesi terzi o le condizioni commerciali a livello internazionale; loro competenza ai sensi degli accordi fascicoli studi, - qualsiasi altra attività volta a migliorare il profilo dell'industria comunitaria, promuovere l'immagine dei prodotti e dei servizi comunitari e sostenere l'apertura dei mercati. 2. Nel quadro dell'attuazione delle attività di cui al paragrafo 1, la Commissione rispetta la coerenza tra le attività specifiche sviluppate in tale ambito e i vari aspetti delle altre politiche comunitarie. Articolo 3 Per permettere alla Commissione di attuare iniziative a favore dell'accesso ai mercati, sfruttare le opportunità che offrono gli accordi internazionali sugli scambi e realizzare le altre attività di cui al presente regolamento, le sono assegnate le risorse finanziarie necessarie. A tale scopo, la Commissione delle Comunità europee, nell'ambito delle normali procedure di bilancio, elabora proposte annuali relative agli stanziamenti necessari per le attività di cui all'articolo 2. Articolo 4 Il programma per l'accesso ai mercati di cui all'articolo 1 è adottato secondo la procedura di cui all'articolo 5. Articolo 5 La Commissione è assistita da un comitato consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato membro ha la facoltà di chiedere che la sua posizione sia riportata nel verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere del comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. Articolo i> Fatte salve altre disposizioni comunitarie, le azioni sviluppate dalla Comunità ai sensi dei presente regolamento possono essere integrate da azioni distinte degli Stati membri nel settore della promozione delle esportazioni. Il presente regolamento entra in vigore il Articolo 7 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Scheda finanziaria Accesso ai mercati dei paesi terzi 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Accesso ai mercati dei paesi terzi. 2. 3. LINEA DI BILANCIO: B7-852 BASE GIURIDICA Articolo 113 del trattato di Roma. Proposta di regolamento del Consiglio n. sull'attuazione da parte della Commissione europea di azioni destinate a promuovere l'accesso dell'industria comunitaria ai mercati dei paesi terzi (GU C ). 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivo generale dell'azione Le imprese europee devono affrontare una concorrenza molto più dura rispetto al passato. Eppure, l'apertura dei mercati a livello globale costituisce una delle chiavi per garantire una crescita più rapida e una più dinamica creazione di posti di lavoro in Europa. Le imprese europee devono affrontare una serie di ostacoli all'esterno che sono conseguenza di violazioni degli accordi internazionali, dell'applicazione inadeguata delle leggi nazionali o di pratiche non regolamentate. La Comunità deve impegnarsi per migliorare l'accesso al mercato nei paesi terzi in parallelo con la costante progressiva apertura del suo mercato, garantendo l'attuazione integrale da parte dei suoi partner degli obblighi volontari e attraverso altre azioni di accesso al mercato. La Commissione ha fornito un quadro globale della strategia che la Comunità dovrebbe adottare nella sua comunicazione al Consiglio "La sfida globale del commercio internazionale: una strategia di accesso al mercato per l'Unione europea". La Commissione dovrà disporre delle risorse finanziarie necessarie per svolgere alcune azioni che fanno parte di questa strategia. Le azioni che saranno svolte dalla Commissione sono descritte nella presente comunicazione e saranno integrate dai programmi degli Stati membri. Le azioni principali perseguite in tale ambito saranno le seguenti: Azioni di apertura del mercato: individuare restrizioni commerciali nei paesi terzi, ove opportuno agire per eliminare gli ostacoli e assistere l'industria europea adottando le misure appropriate (cooperazione economica o strumenti giuridici come ad esempio il regolamento sugli ostacoli agli scambi). Individuazione di opportunità di mercato e sviluppo di adeguate strategie di apertura dei mercati. Miglioramento del profilo dell'industria europea e promozione dell'immagine dei prodotti europei. 4. 2 Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga La durata dell'azione generale è indetcrminata sebbene alcune azioni che affrontano un problema di accesso a un mercato specifico (ad esempio l'esistenza di un determinato ostacolo agli scambi) possano rivestire durata temporanea, fino alla soluzione del problema. Per quanto riguarda le attività promozionali, di norma l'azione sarà finanziata per un periodo massimo di tre anni (al termine del quale si ritiene che l'azione abbia raggiunto una certa autonomia). 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE 5. 1 SNO 5. 2 SD 5. 3 Tipi di entrate previste Non applicabile. 6. NATURA DELLE SPESE/EN TRA TE Sovvenzione al 100% Prevista solo in casi eccezionali (ad esempio, creazione e gestione di una base di dati sull'accesso al mercato). Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato Possibilità che può essere adottata come metodo di finanziamento. Gli aiuti, di norma non superiori al 50%, saranno offerti alle associazioni professionali e ad altri organismi responsabili per quanto riguarda le attività di accesso al mercato di cui al punto 9. 1. Qualora si tratti direttamente con imprese UE, gli aiuti, sotto forma di incentivi finanziari, saranno forniti direttamente alle imprese per assistere le attività di promozione del mercato. Le sovvenzioni raggiungeranno il 50% per quanto riguarda alcune voci, risultando di norma in una sovvenzione totale non superiore ad 1/3 del costo totale di un'azione specifica. Abbuono d'interessi: No Altre Finanziamento di attività nel settore dell'accesso al mercato, studi, attività di promozione degli scambi (ad esempio convegni, missioni e stand della Comunità), pubblicazioni e conferenze. Nel rispetto delle disposizioni pertinenti dei regolamenti finanziari della Commissione, è prevista l'assunzione diretta di consulenti da parte della Commissione per un periodo limitato. Qualora l'azione produca risultati economici positivi, è previsto il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario? L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate? In caso affermativo, precisare la natura della variazione e il tipo di entrate in questione. No 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1 Metodi di calcolo del costo totale dell'azione (definizione dei costi unitari) È prevista un'ampia gamma di azioni diverse per raggiungere gli obiettivi della linea di bilancio e i costi varieranno in maniera considerevole a seconda della natura dell'azione avviata. Anche per quanto riguarda tipi di azioni simili (ad esempio studi) i costi varieranno notevolmente a seconda del campo d'applicazione dell'azione e del livello di specializzazione richiesto. I costi di azioni specifiche saranno determinati: in seguito a bandi di gara pubblicati dalla Commissione; in seguito a domande di aiuti. In questi casi, i progetti saranno selezionati valutando la loro coerenza rispetto ai criteri stabiliti per la selezione. Gli aiuti si basano su una percentuale del totale dei costi e di norma il finanziamento comunitario non supera il 50%. A. Analisi delle opportunità di mercato e ostacoli agli scambi Le attività prevedono l'utilizzo di studi. L'esperienza acquisita in passato dimostra che il costo totale di studi e consulenze può variare tra i 20 000 e i 200 000 ECU. B. Creazione e sviluppo di basi di dati 1 costi saranno fissati sulla base di bandi di gara. Si prevede che in media il cosio totale raggiunga i 100 000 ECU per settore. t C. Preparazione e diffusione delle informazioni I costi varieranno ampiamente a seconda del tipo di azione avviata. Un seminario commerciale su larga scala può raggiungere i 100 000 ECU, la preparazione e la distribuzione di un opuscolo informativo i 10 000 ECU. D. Azioni di accesso al mercato Il costo di un convegno o di una missione commerciale dipende dal numero di il totale dei costi delle partecipanti e dal paese ospitante. In genere, manifestazioni si situa tra i 100 000 e i 300 000 ECU. Il costo della partecipazione dell'Unione europea nell'ambito di fiere commerciali può variare per le stesse ragioni succitate. Si ritiene che questo costo, che comprende incentivi finanziari alle imprese, si situi tra i 200 000 e gli 800 000 ECU o più. 7. 2 Ripartizione per elementi del costo dell'azione Ripartizione bilancio Anno 1996 1997 1998 1999 2000 CE in MECU (prezzi correnti) 2001 ed eserc. succ. Totale A. Analisi delle oppormnità di mercato e degli ostacoli agli scambi B. Creazione e sviluppo di basi di dati C. Preparazione e diffusione delle informazioni D. Azioni di accesso al mercato 1,4 1,4 0,6 0,6 0,7 0,7 3,8 3,8 Totale 6,5 6,5 7. 3 Scadenzario indicativo degli stanziamenti Bilancio Anno 1996 1997 1998 1999 2000 CE in MECU 2001 ed eserc. succ. Totale Stanziamenti d'impegno 6,5 6,5 Stanziamenti di pagamento 6,0 2,5 3,5 Esercizio 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ed eserc. succ. Totale 6,0 6,0 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLE MISURE PRESE) Misure specifiche di controllo previste Metodi di controllo (presentazione di relazioni, ecc. ) saranno inclusi in tutti gli accordi e contratti stipulati tra la Commissione e i beneficiari. Una stretta cooperazione con le delegazioni della Commissione e la partecipazione di un rappresentante della Commissione nell'ambito delle manifestazioni nei paesi terzi, permetterà di controllare le azioni in loco, per garantire che esse rispettino le condizioni, le disposizioni contrattuali e il necessario livello professionale. I controlli vengono effettuati prima di procedere al pagamento finale. Lo stesso si applica agli incentivi finanziari destinati alle imprese partecipanti. Nei casi opportuni, gli accordi prevedono inoltre che le organizzazioni presentino rendiconti finanziari autenticati dai loro revisori. Nei casi che prevedono la cooperazione con federazioni industriali UE, i rendiconti sono controllati ulteriormente nel quadro dell'assemblea generale annuale delle federazioni interessate. O 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, beneficiari Obiettivi specifici: nesso con l'obiettivo generale Analisi delle condizioni per quanto riguarda l'accesso al mercato nei paesi terzi svolta attraverso studi. Creazione e sviluppo di basi di dati e coordinamento e diffusione delle informazioni relative agli ostacoli agli scambi e alle normative commerciali internazionali o nazionali. Studi nel quadro degli accordi commerciali internazionali concernenti in particolare l'atmazione da parte dei paesi terzi degli obblighi da loro assunti, o nel quadro della preparazione di negoziati. Organizzazione di o partecipazione a fiere campionarie, missioni e seminari commerciali in paesi terzi. Preparazione e distribuzione di studi, organizzazione di seminari, fascicoli informativi, pubblicazioni, opuscoli concernenti gli aspetti giuridici o economici relativi all'accesso al mercato dei paesi terzi o alle condizioni di scambio internazionali. Beneficiari: distinguere eventualmente per ogni singolo obiettivo; precisare chi sono i beneficiari finali dell'intervento finanziario della Comunità e gli intermediari cui si è fatto ricorso Beneficiano dell'azione le imprese esportatrici, le associazioni economiche, le camere di commercio e le istituzioni pubbliche dell'Unione europea che potrebbero trarre vantaggio o essere interessate all'accesso al mercato dei paesi terzi. 9. 2 Giustificazione dell'azione Necessità dell'intervento finanziario comunitario, per quanto riguarda in particolare il principio di sussidiarietà Ai sensi dell'articolo 113 del trattato di Roma, la politica commerciale è di competenza esclusiva della Comunità e di conseguenza non si applica il principio di sussidiarietà. Ciononostante gli Stati membri sono autorizzati a integrare le azioni svolte dalla Comunità, nel quadro della proposta di regolamento del Consiglio n. con azioni distinte, destinate a migliorare il profilo della loro industria. La Commissione sarà inoltre assistita da un comitato consultivo composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dalla Commissione per esaminare le attività comunitarie di accesso al mercato. Per i motivi esposti al punto 4. 1. è opportuno che la Commissione sviluppi una strategia destinata a migliorare l'accesso al mercato nei paesi terzi da parte dell'industria comunitaria: garantendo la completa attuazione da parte dei partner A n degli obblighi internazionali che loro competono ed attraverso altre azioni di accesso al mercato. L'attività finanziata dalla Comunità si concentrerà nelle aree in cui essa è in grado di apportare un netto valore aggiunto. Le attività comunitarie si concentreranno su mercati specifici, caratterizzati da costi di entrata elevati e dove è possibile prevedere benefici che scaturiscono dalla massa critica permessa da un approccio paneuropeo. Scelte delle modalità dell 'intervento * Vantaggi rispetto ad altre misure prevedibili (vantaggi comparati) * Analisi delle azioni analoghe eventualmente condotte a livello comunitario o nazionale * Effetti derivati e moltiplicatori previsti Vantaggi che derivano dalle azioni comunitarie di accesso al mercato rispetto ad azioni isolate: Coordinamento delle misure di apertura del mercato a livello comunitario, nel cui ambito si attuano negoziati e iniziative di apermra del commercio come l'applicazione del regolamento sugli ostacoli agli scambi. Economie di scala in numerosi casi. Soppressione dei doppi impieghi per quanto riguarda le attività degli Stati membri (ad esempio per quanto concerne gli studi di mercato). Migliore impatto e maggiore credibilità visto che le azioni comunitarie spesso sono attuate su una scala più ampia. La Commissione europea è in grado di coordinare tutte le informazioni relative all'accesso al mercato disponibili negli Stati membri e di creare basi di dati che forniscano all'industria europea un vantaggio concorrenziale. Principali fattori d'incertezza che possono dell 'azione incidere sui risultati specifici 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Indicatori di efficacia prescelti * Indicatori di output (misura delle attività intraprese) * Indicatori di impatto secondo gli obiettivi perseguiti * Valutazione dei risultati ottenuti (qualora si prosegua o si rinnovi un 'azione esistente). 1Z Nel caso di misure di apertura del mercato, i risultati positivi possono essere quantificati in base agli ostacoli agli scambi eliminati sui mercati dei paesi terzi. I funzionari responsabili controlleranno periodicamente i progressi compiuti in tale ambito. I progressi possono essere calcolati ad esempio anche attraverso le relazioni TRPM per quanto riguarda una valutazione qualitativa e COMEXT per una valutazione di tipo statistico. L'apertura del mercato può essere inoltre misurata esaminando l'aumento delle esportazioni comunitarie e si terrà conto di questo fattore sebbene la resa delle esportazioni sia soggetta a numerose variabili (ad esempio modifiche dei tassi di cambio) tanto che esso non costituisce mai l'unico fattore della valutazione. Nel caso dì azioni attuate attraverso studi, la valutazione si baserà in larga misura sull'analisi della corrispondenza tra i risultati e le modalità stabilite. In tutti i casi, sarà svolta un'analisi finale congiuntamente da parte di tutti i servizi interessati della Commissione. Saranno invitati a contribuire all'analisi dei progetti i settori pertinenti dell'industria, gli esperti commerciali, quelli di politica industriale e le delegazioni della Commissione ed i responsabili nazionali. Per quanto riguarda le azioni che prevedono la partecipazione diretta delle imprese, i risultati sono soggetti a indicatori di resa sistematici: studi di controllo (3-6 mesi dopo la manifestazione) da parte dei partecipanti ai convegni e alle missioni, per valutare in maniera quantitativa e qualitativa i contatti con i clienti potenziali; è prevista la distribuzione di questionari di valutazione a tutti i partecipanti nell'ambito delle fiere campionarie per conoscere il numero delle imprese che ritengono la manifestazione utile e che sono interessate a partecipare in futuro. II livello dell'interesse attivo per quanto riguarda i prodotti o i servizi offerti dai partecipanti e il volume dei contratti di vendita stipulati sono considerati indicatori di resa. Modalità e periodicità previste della valutazione Esse saranno decise in funzione della natura della manifestazione e secondo i metodi descritti nei paragrafi precedenti. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DELLA SEZIONE III DEL BILANCIO GENERALE) A 2 La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie risulterà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto segnatamente degli effettivi e degli importi supplementari accordati dall'autorità di bilancio. 10. 1 Incidenza sul numero dei posti di lavoro: "L'azione sarà attuata attraverso la ridistribuzione delle risorse amministrative della DG" Tipo di posto Effettivi da assegnare alla gestione dell'azione posti posti permanenti Funzionari o agenti temporanei Altre risorse A B C Totale 6 1 2,5 9,5 2 END 2 di cui durata Indeterminata facendo ricorso a risorse supplementari (a partire dal 1997) attraverso l'utilizzo di risorse esistenti nell'ambito della DGo del servizio interessato 6' 1 2,5" 2 END 11,5 Qualora non sia possibile assegnare all'azione le risorse supplementari nel quadro di una ridistribuzione generale o attraverso l'utilizzo di posti nuovi, si rischierebbe di compromettere l'attuazione dell'azione. Incidenza fmaziaria globale delle risorse umani supplementari: "L'azione sarà 10. 2 attuata attraverso la ridistribuzione delle risorse amministrative della DG" (cfr. punto 10. 1) Ecu Importi Sistema di calcolo Funzionari Agenti temporanei Altre risorse (specificare linea di bilancio) Totale Un certo numero di funzionari si occupano anche di questioni di accesso al mercato. IH 10. 3 Aumento delle altre spese di funzionamento che derivano dall'azione: "L'azione sarà attuata attraverso la ridistribuzione delle risorse amministrative della DG" Linea di bilancio (n. e titolo) A. 2510 A. 1300 Importi Sistema di calcolo Ecu 19 000 5 730 19 240 13 350 Documento della DG IX "Missioni - costi indicativi a seconda della durata (in ecu)": Ulteriori missioni: 1 missione in Corea (4 giorni) 2 missioni in Giappone (3 giorni 5 missioni negli Stati Uniti (3 giorni) Totale 1 57 320 ~| 1-r ISSN 0254-1505 COM(96) 432 def. DOCUMENTI IT 02 11 10 N. di catalogo : GB-CO-96-434-1T-C ISBN 92-78-08550-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo AG


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2402/96 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Besluit 94/730/EG inzake de vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde planten - Overlapping met verordening (EEG) nr. 2092/91

eurovoc_concepts:
administrative formalities
application of EU law
crop production
environmental protection
genetically modified organism
organic farming


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1744/96 DELLA COMMISSIONE del 6 settembre 1996 che modifica il regolamento (CEE) n. 1627/89 relativo all'acquisto di carne bovina mediante gara