title: Regulamento (CE) nº 1601/96 do Conselho de 30 de Julho de 1996 que fixa, no sector do lúpulo, o montante de ajuda aos produtores em relação à colheita de 1995

eurovoc_concepts:
aid per hectare
common organisation of markets
farmers' income
hops
plant breeding
production aid

formats: html pdfa1b print


title: Commission Regulation (EC) No 1646/96 of 30 July 1996 amending Regulation (EEC) No 3461/85 on the organization of campaigns to promote the consumption of grape juice

eurovoc_concepts:
food consumption
fruit juice
grape
sales promotion


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2269/96 von Joan COLOM I NAVAL an die Kommission. Durchführung der Strukturfonds

eurovoc_concepts:
EAGGF Guidance Section
European Regional Development Fund
European Social Fund
Structural Funds
commitment of expenditure
implementation of the budget
payment appropriation

formats: html print


title: Rådets forordning (EF) nr. 1579/96 af 30. juli 1996 om fastsættelse for produktionsåret 1996/97 af visse sukkerpriser og af standardkvaliteten for sukkerroer

eurovoc_concepts:
common agricultural policy
intervention price
marketing year
sugar
sugar beet
target price


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1644/96 af 30. juli 1996 om gennemførelsesbestemmelser for ydelse af støtte for visse bælgplanter

eurovoc_concepts:
aid per hectare
aid to agriculture
area of holding
leguminous vegetable
utilised agricultural area


title: Verordnung (EG) Nr. 1586/96 des Rates vom 30. Juli 1996 zur Festsetzung der Beihilfe für Seidenraupen für das Zuchtjahr 1996/97

eurovoc_concepts:
economic support
marketing year
production aid
sericulture


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1646/96 της Επιτροπής της 30ής Ιουλίου 1996 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3461/85 σχετικά με την οργάνωση διαφημιστικών εκστρατειών για την προώθηση της κατανάλωσης χυμού σταφυλής


title: Reglamento (CE) n° 1586/96 del Consejo de 30 de julio de 1996 por el que se fija, para la campaña de cría 1996/97, el importe de la ayuda para los gusanos de seda


title: 389 L 0104 : Eerste Richtlijn van de Raad van 21 december 1988 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der Lid-Staten (89/104/EEG)(PB nr. L 40 van 11.2.1989, blz. 1).,389 L 0104 : Erste Richtlinie des Rates vom 21. Dezember 1988 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Marken (89/104/EWG)(ABl. Nr. L 40 vom 11.2.1989, S. 1).,389 L 0104 : First Council Directive of 21 December 1988 to approximate the laws of the Member States relating to trade marks (89/104/EEC)(OJ No L 40, 11.2.1989, p. 1).,389 L 0104 : Première Directive du Conseil du 21 décembre 1988 rapprochant les législations des États membres sur les marques (89/104/CEE)(JO n̊ L 40 du 11.2.1989, p. 1).,389 L 0104 : Prima Direttiva del Consiglio del 21 dicembre 1988 sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di marchi d'impresa (89/104/CEE)(GU n. L 40 del 11.2.1989, pag. 1).,389 L 0104 : Primeira Directiva do Conselho de 21 de Dezembro de 1988 que harmoniza as legislações dos Estados-membros em matéria de marcas (89/104/CEE)(JO n̊ L 40 de 11.2.1989, p. 1).,389 L 0104 : Primera Directiva del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas (89/104/CEE)(DO n̊ L 40 de 11.2.1989, p. 1).,389 L 0104 : Rådets første direktiv af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om varemærker (89/104/EØF)(EFT nr. L 40 af 11.2.1989, s. 1).,389 L 0104 : Πρώτη Οδηγία του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών περί σημάτων (89/104/ΕΟΚ)(Ε.Ε. αριθ. L 40 της 11.2.1989, σ. 1).

eurovoc_concepts:
consolidation of EU law
trademark


title: Reglamento (CE) n 1525/96 de la Comisión de 30 de julio de 1996 por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 3016/95 por el que se abren contingentes arancelarios comunitarios de ganado ovino y caprino y de carne de ovino y de caprino de los códigos NC 0104 10 30, 0104 10 80, 0104 20 90 y 0204 para 1996

eurovoc_concepts:
goat
goatmeat
quantitative restriction
sheep
sheepmeat
tariff quota


title: A Bizottság 1555/96/EK rendelete (1996. július 30.) a zöldség- és gyümölcsfélékre kivetett kiegészítő importvámok alkalmazási szabályairól

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs duties
customs regulations
fresh fruit
fresh vegetable
import

formats: html pdf print

text: 316 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet 31996R1555 1996. 8. 3. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 193/1 A BIZOTTSÁG 1555/96/EK RENDELETE (1996. július 30. ) a zöldség- és gyümölcsfélékre kivetett kiegészítő importvámok alkalmazási szabályairól AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, mivel az értékvám tekintetében tarifakedvezményt élvező importáru esetében a kiegészítő vám számításánál ezt a kedvez- ményt figyelembe kell venni; tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a legutóbb az 1363/95/EK bizottsági rendelet (1) által módosított, a zöldség- és gyümölcspiac közös szervezéséről szóló, 1972. május 18-i 1035/72/EGK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 24. cikke (4) bekezdésére, mivel az 1035/72/EGK rendelet értelmében a közös vámtari- fában előírt vámon kívül kiegészítésként importvám („kiegészítő vám”) vethető ki az említett rendelet hatálya alá tartozó egyes termékekre abban az esetben, ha a mezőgazdasági megálla- podás (3) 5. cikkének feltételei teljesülnek, kivéve, ha nem áll fenn a közösségi piac zavarának veszélye, vagy a hatás az elérendő célhoz viszonyítva aránytalan lenne; mivel a Közösség felé úton lévő áruk mentesek a kiegészítő vám alól; mivel ezért azokra vonatkozóan egyedi rendelkezé- seket kell életbe léptetni; mivel az importengedéllyel kapcsolatos intézkedések bevezetése nem akadályozza meg, hogy azok helyébe az importáruk nyil- vántartására szolgáló gyors számítógépes eljárás lépjen, amint annak bevezetése jogilag és gyakorlatilag lehetővé válik; mivel fog az erre vonatkozó értékelés 1997. december 31-ig el készülni; mivel a Gyümölcs- és Zöldségpiaci Irányítóbizottság az elnöke által meghatározott határidőn belül nem nyilvánított véleményt, mivel kiegészítő vám vethető ki, ha a kérdéses termékek beho- zatalra kerülő mennyisége, amelyet a tagállamok által kiadott importengedélyek alapján vagy valamely kedvezményes megál- lapodás keretein belül bevezetett eljárások szerint határoztak meg, túllépi a mezőgazdasági megállapodás 5. cikkének (4) bekezdésében szabályozott, alkalmazási termékenként időszakonként meghatározott küszöbszintet; és ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk mivel kiegészítő vám csak olyan importárura vethető ki, amelynek a legutóbb a 2933/95/EK rendelet (4) által módosított 3223/94/EK bizottsági rendelet (5) 5. cikkével összhangban lévő tarifális besorolása a legmagasabbegyedivámalkalmazását ered- ményezi, valamint arra az importárura, amely a Kereskedelmi Világszervezet keretében megállapított vámkvótákon kívül kerül behozatalra; mivel semmilyen kiegészítő vám nem vethető ki azokra a termékekre, amelyekre a bevezető ár tekintetében kedvezmények vonatkoznak, amennyiben tarifális besorolásuk nem eredményezi a legmagasabbegyedivám alkalmazását; (1) HL L 132. , 1995. 6. 16. , 8. o. (2) HL L 118. , 1972. 5. 20. , 1. o. (3) HL L 336. , 1994. 12. 23. , 22. o (4) HL L 307. , 1995. 12. 20. , 21. o. (5) HL L 337. , 1994. 12. 24. , 66. o. Az 1035/72/EGK rendelet 24. cikkének (1) bekezdésében emlí- tett kiegészítő importvám, a továbbiakban „kiegészítő vám”, az e rendelet mellékletében felsorolt termékekre a következőkben megállapított feltételek mellett alkalmazható. 2. cikk A mellékletben felsorolt minden egyes termékre vonatkozóan évente meg kell határozni a küszöbszinteket és az alkalma- zandó időszakokat. 03/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 317 3. cikk b) a (2) bekezdésben meghatározott, a Közösség felé úton lévő (1) Ha megállapítást nyer, hogy valamely, a különleges védelmi záradék hatálya alá tartozó termék behozatalra kerülő mennyisége, amelyet az 1035/72/EGK rendelet 22. cikke (2) bekezdésének megfelelően kidolgozott és kiállított importenge- délyek alapján vagy valamely kedvezményes megállapodás kere- tein belül bevezetett eljárás szerint határoztak meg, valamely adott időszak tekintetében túllépte a 2. cikk szerint megállapí- tott küszöbszintet, a Bizottság kiegészítő vámot vet ki. Ezt a vámot azokra az árukra kell alkalmazni, amelyek a (2) importengedély vám bevezetésének időpontja után kiadott azokra az importárukra, tartoznak, valamint hatálya amelyek behozatalára az említett időpont után, valamely kedvezményes megállapodás keretein belül az (1) bekezdés értelmében bevezetett eljárás esetében kerül sor, feltéve, hogy: alá – ezen áruknak a 3223/94/EK rendelet 5. cikkének megfe- lelően meghatározott tarifális besorolása a szóban forgó szár- mazású importárukra alkalmazandó legmagasabb egyedi- vámok alkalmazását eredményezi, – a behozatal a kiegészítő vám alkalmazásának időszaka során történik. 4. cikk A 3. cikk értelmében kivetett kiegészítő vám a közös (1) vámtarifában megadott, a termékre alkalmazandó vám 1/3-a. (2) Azonban az értékvám tekintetében tarifakedvezményt élvező importáru esetében a kiegészítő vám a termékre kivetett egyedivám 1/3-a, amennyiben a 3. cikk (2) bekezdését kell alkalmazni. (1) A következők mentesek a kiegészítő vám alól: 5. cikk áruk. Azok az áruk tekintendők a Közösség felé úton lévő (2) áruknak, amelyek: – a kiegészítő vám kivetéséről hozott döntést megelőzően hagyták el a származási országot, és – a szállításuk a kiegészítő vám kivetése előtt kiállított, a szár- mazási országbeli berakás helyétől a közösségbeli kirakás helyéig érvényes fuvarokmány kíséretében történik. Az érdekelt felek a vámhatóságok számára elfogadhatóan (3) bizonyítják, hogy a (2) bekezdés követelményei teljesülnek. Azonban ezek a hatóságok úgy tekinthetik, hogy az áruk a kiegészítő vám kivetésének időpontja előtt hagyták el a szárma- zási országukat, ha a következő okmányok valamelyike e ható- ságok részére bemutatásra kerül: – tengeri szállítás esetében az a hajóraklevél, amely bizonyítja, hogy a berakás az említett nap előtt történt meg, – vasúti szállítás esetében az a vasúti fuvarlevél, amelyet a szár- mazási ország vasúti hatóságai az említett nap előtt fogadtak el, – közúti szállítás esetében a származási országban az említett nap előtt kiállított közúti árufuvarozási szerződés („CMR”) vagy más fuvarokmány, ha a közösségi árutovábbításra vagy közös árutovábbításra vonatkozó kétoldalú vagy többoldalú megállapodásokban megállapított feltételek teljesülnek, – légi áruszállítás esetében az a légi fuvarlevél, amely bizo- nyítja, hogy a légiforgalmi társaság az árukat az említett nap előtt fogadta el. 6. cikk a) a Kombinált Nómenklatúra 7. mellékletében felsorolt vám- kvóták keretein belül importált áruk; Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihir- detését követő harmadik napon lép hatályba. Ez a rendelet egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1996. július 30-án. a Bizottság részéről Franz FISCHLER a Bizottság tagja 318 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet MELLÉKLET KN-kód Megnevezés 0702 00 Paradicsom Uborka Articsóka Cukkini Édes narancs, friss Klementin Mandarin, beleértve a tangerint, satsumát, wilkinget és a citrusfélék hasonló hibridjeit Citrom Csemegeszőlő Alma (1) 0707 00 10 0707 00 15 0707 00 20 0707 00 25 0707 00 30 0707 00 35 0707 00 40 0709 10 40 0709 10 10 0709 10 20 0709 90 71 0709 90 73 0709 90 75 0709 90 77 0709 90 79 0805 10 61 0805 10 65 0805 10 69 0805 10 01 0805 10 05 0805 10 09 0805 10 11 0805 10 15 0805 10 19 0805 10 21 0805 10 25 0805 10 29 0805 10 31 0805 10 33 0805 10 35 0805 20 31 0805 20 11 0805 10 33 0805 20 35 0805 20 37 0805 20 39 0805 20 13 0805 20 15 0805 20 17 0805 20 19 0805 30 30 0805 30 40 0805 30 20 0806 10 40 0806 10 50 0808 10 71 0808 10 73 0808 10 79 0808 10 92 0808 10 94 0808 10 98 0808 10 51 0808 10 53 0808 10 59 0808 10 61 0808 10 63 0808 10 69 03/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 319 Megnevezés KN-kód 0808 20 47 0808 20 51 0808 20 57 0808 20 67 0808 20 31 0808 20 37 0809 10 20 0809 10 30 0809 10 40 0809 20 31 0809 20 39 0809 20 41 0809 20 49 0809 20 51 0809 20 59 0809 20 61 0809 20 69 0809 30 21 0809 30 29 0809 30 31 0809 30 39 0809 30 41 0809 30 49 0809 40 20 0809 40 30 Körte (2) Kajszi Cseresznye és meggy Őszibarack és nektarin Szilva (1) Kivéve a szeptember 16-tól december 15-ig ömlesztettként átadott, a 0808 10 10 KN-kód alá tartozó boralmát. (2) Kivéve az augusztus 1-jétől december 31-ig ömlesztettként átadott, a 0808 20 10 KN-kód alá tartozó borkörtét


title: Verordening (EG) nr. 1590/96 van de Raad van 30 juli 1996 tot vaststelling van de basisprijs en de differentiëring naar seizoen van de basisprijs in de sector schapevlees voor het verkoopseizoen 1997

eurovoc_concepts:
basic price
carcase
marketing
marketing year
sheepmeat


title: Verordnung (EG) Nr. 1578/96 des Rates vom 30. Juli 1996 zur Festsetzung der monatlichen Zuschläge zu dem Preis für Rohreis für das Wirtschaftsjahr 1996/97

eurovoc_concepts:
farm prices
marketing year
price increase
rice


title: Regulamento (CE) n 1599/96 do Conselho de 30 de Julho de 1996 que altera o Regulamento (CEE) nº 1785/81 que estabelece a organização comum de mercado no sector do açúcar

eurovoc_concepts:
agricultural disaster
common organisation of markets
production quota
sugar
sugar industry
supply


title: Rådets forordning (EF) nr. 1600/96 af 30. juli 1996 om ændring af forordning (EØF) nr. 3438/92 om særlige foranstaltninger for transport af friske frugter og grøntsager med oprindelse i Grækenland, for så vidt angår anvendelsesperioden

eurovoc_concepts:
Greece
Yugoslavia
carriage of goods
compensatory financing
fresh fruit
fresh vegetable


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2272/96 af Hugh McMAHON til Kommissionen. Udenlandske lærerkræfter på italienske universiteter

eurovoc_concepts:
Italy
foreign language
free movement of persons
migrant worker
teacher
university


title: 97/124/CECA: Décision de la Commission du 30 juillet 1996 concernant une aide d'État accordée par l'Allemagne à Werkstoff- Union GmbH, Lippendorf (Saxe) (Le texte en langue allemande est le seul faisant foi.)

eurovoc_concepts:
Saxony
State aid
aid to industry
investment aid
iron and steel industry
redemption


title: Règlement (CE) n° 1589/96 du Conseil du 30 juillet 1996 modifiant le règlement (CEE) nº 3013/89 portant organisation commune des marchés dans le secteur des viandes ovine et caprine

eurovoc_concepts:
German Democratic Republic
agricultural guidance
goatmeat
regional aid
sheepmeat


title: Verordening (EG) nr. 1563/96 van de Commissie van 30 juli 1996 tot vaststelling van de voor de voorziening van de Gemeenschap in het vierde kwartaal van 1996 in te voeren hoeveelheden bananen

eurovoc_concepts:
ACP countries
import
import licence
tariff quota
tropical fruit


title: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött

eurovoc_concepts:
agricultural guidance
agricultural production policy
aid system
animal disease
beef
intervention buying

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 30. 07. 1996 KOM(96) 422 slutlig 96/0211 (CNS) 96/0212 (CNS) 96/0213 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 1765/92 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor samt om upphävande av förordning (EEG) nr 1872/94 Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2328/91 om förbättring av jordbruksstrukturens effektivitet (framlagt av Komissionen) MOTIVERING 1. 2. Krisen med bovin spongiform encefalopati (BSE) har medfört en snabb och varaktig nedgång för marknaden för nötkött. Detta visar sig nu genom en kraftigt minskad konsumtion (i storleksordningen 20-30 % i vissa medlemsstater), ett ras för producentpriserna och mycket stora interventionsuppköp. Tyvärr finns det inte mycket som tyder på att situationen kommer att förbättras inom den närmaste framtiden. BSE har skakat konsumenternas förtroende i grunden och det är inte rimligt att förvänta sig någon betydande höjning av konsumtionen den närmaste framtiden. När boskapen tas in från betet i höst kommer det inte att finnas någon avsättning för den ökade produktionen. Det finns risk för att taket för interventionsuppköp (fastställt av rådet till 400 000 ton för år 1996 och till 350 000 ton för år 1997) nås vid slutet av oktober 1996. 3. Under dessa förhållanden är det nödvändigt att snarast genomföra en handlingsplan. Målet med denna plan bör vara att minska produktionen så snabbt som möjligt. Detta innebär följande: Det program för kalvslakt som redan föreskrevs i samband med 1992 års reform skall vara obligatoriskt i varje medlemsstat (frivilligt för deltagande jordbrukare). Det bör införas möjlighet att slakta unga djur för interventionsköp av slaktkropparna. Detta skulle lösa avsättningsproblemen i höst och minska produktionen år 1997, utan att störa de berörda marknaderna. Det högsta antalet bidrag för nötkreatur av hankön minskas, vilket skulle minska produktionsincitamentet. Trots dessa åtgärder kommer det inte att vara möjligt att hålla det tak för interventionsuppköp år 1996 och 1997 som fastställs i grundförordningen. Mot bakgrund av den nuvarande krisens särskilda natur bör man undvika att använda "säkerhetsnätet" (trots att prissänkningen kan, åtminstone i teorin, främja konsumtionen). Taket bör alltså höjas för år 1996 och 1997. Det är också lämpligt att i detta sammanhang stödja utvecklingen av den extensiva boskapsuppfödningen, som i högre grad motsvarar konsumenternas önskemål, genom att differentiera extensifieringsbidragen. ô- Strukturåtgärderna bör också ändras i linje med ovannämnda ändringar i marknadsåtgärderna. Det handlar framför allt om investeringsstöd, startstöd till unga gäller förtidspensioneringar kommer kommissionen själv att fastställa villkoren för överlåtelse av jordbruksföretag, för att förhindra att dessa ökar. kompensationsbetalningar. När jordbrukare och det Dessa åtgärder kommer att kosta pengar. De måste finansieras helt och hållet genom besparingar inom garantisektionen vid EUGFJ från och med 1998, och jordbrukarna måste visa solidaritet, eftersom besparingarna måste göras inom sektorn för jordbruksgrödor (spannmål och oljeväxter), där situationen på marknaden är mycket bra. Detta blir möjligt genom att stödet minskas för jordbruksgrödor och för arealuttag. För räkenskapsåret 1997 kan budgetutrymme skapas genom att förskottsutbetalningarna för oljeväxter senareläggs några månader. RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr /96 J av den 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och med beaktande av följande: Marknaden för nötkött har skadats allvarligt, framför allt på grund av konsumenternas oro för bovin spongiform encefalopati (BSE). Detta har medfört en snabb och varaktig nedgång för marknaden, vilket framför allt visar sig i en kraftigt minskad konsumtion, ett ras för producentpriserna och offentliga interventionsuppköp. Prognoserna visar att konsumtionen troligen inte kommer stiga till de gamla nivåerna den närmaste framtiden, trots gemenskapens åtgärder inom området. Därför bör åtgärder vidtas för att återställa balansen på marknaden och samtidigt säkerställa att stödordningarna för nötköttssektorn fortsätter att fungera. Det är därför nödvändigt att anpassa produktionen bättre till konsumtionen. Det särskilda bidraget för handjur av nötkreatur kan för närvarande beviljas två gånger under varje djurs livstid, för olika åldersgrupper. Det andra bidraget som beviljas för tjurar som är äldre än 22 månader är ett incitament för att föda upp extra tunga djur. För att åtgärda detta bör denna andra utbetalning tas1 bort. Detta bör åtföljas av att bidraget höjs, så att producenterna inte drabbas ekonomiskt. Det sammanlagda antalet djur som kan komma i fråga för det särskilda bidraget varje kalenderår beror på de regionala tak som fastställs i artikel 4b. 3 och 4b. 3a i förordning (EEG) nr 805/68. Erfarenheten har visat att antalet djur som omfattas av bidragsansökningar i vissa medlemsstater ligger betydligt under dessa tak, medan det i andra medlemsstater ligger betydligt över dem. För att anpassa taken till den faktiska produktionsnivån bör de omdefinieras på grundval av de faktiska ansökningarna. För att minska den totala produktionen bör de justerade taken dessutom minskas med 5 %, och den ökning som skulle kunna ske i vissa medlemsstater till följd av denna anpassning bör reduceras till hälften. För att främja extensiv produktion föreskrivs i artikel 4h i förordning (EEG) nr 805/68 att ett tilläggsbelopp till det särskilda bidraget och am- och dikobidraget skall beviljas när den djurtäthetsfaktor som konstaterats för jordbruksföretaget är lägre än 1,4 djurenheter per hektar grovfoderareal. För att förbättra effektiviteten hos denna åtgärd både ur extensifieringssynpunkt och för att kontrollera produktionen, bör denna djurtäthetsfaktor sänkas till 1,2 djurenheter för standardbeloppet och ett högre belopp bör utbetalas när den konstaterade djurtäthetsfaktorn ligger kvar på mindre än 1 djurenhet per hektar. Effekterna av det bearbetningsbidrag som avses i artikel 4i i förordning (EEG) nr 805/68 för produktion bör förbättras. Därför bör dess tillämpning vara obligatorisk i alla medlemsstater, dess räckvidd bör utsträckas till att omfatta alla kalvar av hankön och medlemsstaterna bör bemyndigas att själva få utsträcka det till att omfatta djur som tas ur produktionen innan de är äldre än 20 dagar, på villkor att de inför de kontroller som krävs för att ta bort de uttagna djuren ur livsmedelskedjan. Eftersom det finns vissa särskilda produktionstyper i en del medlemsstater, bör djur av köttraser som slaktas vid högst sex veckors ålder också berättiga till bidrag. För att säkerställa att bidraget eller bidragen, beroende på tillfället, anpassas efter ordningens behov, bör kommissionen dessutom ges i uppgift att fastställa bidragsbeloppen. Det är troligt att de tak som fastställsavses i artikel 6. 1 i förordning (EEG) nr 805/68 överskrids på grund av de mängder som har måst köpas upp sedan BSE-krisen började. För att undvika att tillämpningen av dessa tak leder till att det "skyddsnät" som föreskrivs i artikel 6. 4 i den förordningen utlöses bör taken för år 1996 och 1997 höjas till nivåer som motsvarar marknadens behov. Åtgärderna för att återställa balansen på marknaden kan ändå förväntas göra det möjligt att återgå till den gamla nivån från och med år 1998. De tillfälliga interventionsuppköpen av lätta djur kan också bidra till att återställa marknaden för nötkött. Därför bör en särskild interventionsordning införas för handjur som är 7-9 månader gamla och vars levande vikt är högst 300 kg. För att möta den särskilda situation som följer av Tysklands återförening föreskrivs i artikel 4k i förordning (EEG) nr 805/68 en ordning med särskilda regionala tak för de nya tyska delstaterna, genom undantag från systemen med regionala och individuella tak för särskilda bidrag och am- och dikobidrag. Under tiden har strukturomvandlingen av nötköttsproduktionen i de nya tyska delstaterna framskridit så att särskilda åtgärder inte längre är nödvändiga. Trots det bör vissa justeringar göras. Övergångsåtgärder kan visa sig vara nödvändiga för att ge en smidig övergång från de gamla ordningarna till dem som anges i denna förordning, redan innan dessa bestämmelser träder i kraft. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EEG) nr 805/68 ändras på följande sätt: 1. Artikel 4b skall ändras på följande sätt: a) Punkt 2 skall ersättas med följande: "2. Bidraget skall beviljas högst a) en gång under livstiden för varje okastrerat handjur av nötkreatur vid en ålder av 10-21 månader, eller två gånger under livstiden för varje kastrerat handjur av nötkreatur, nämligen b) första gången vid 10 månaders ålder, andra gången efter det att djuret har nått en ålder på 22 månader. För att berättiga till bidrag skall varje djur, för vilket bidrag har sökts, ha hållits för uppfödning hos producenten under en given period. " b) Punkt 3 tredje stycket andra strecksatsen och punkt 3b skall ersättas med följande: "b) regionalt tak: det antal djur i en region och under ett kalenderår som kan berättiga till det särskilda bidraget. Det totala antalet djur i var och en av som omfattas av de regionala medlemsstaterna far inte överstiga följande gränser: taken Belgien 235 149 Danmark 277 110 Tyskland 1 782 700 Grekland 150 388 Spanien 603 674 Frankrike 1 754 732 Irland 1 002 458 Italien 598 746 Luxemburg 18 962 Nederländerna 157 932 Österrike 426 547 Portugal 169 809 Finland 241 553 226 328 Sverige Förenade kungariket 1 441 302" c) Punkt 6 första stycket skall ersättas med följande: "6. Bidragsbeloppet per bidragsberättigat djur skall vara 108,7 ecu per kastrerat handjur av nötkreatur, 123,9 ecu per icke-kastrerat handjur av nötkreatur. " Artikel 4h. l skall ersättas med följande: " 1. Producenter som erhåller det särskilda bidraget eller am- och dikobidraget kan erhålla ett tilläggsbelopp på 36,34 ecu per beviljat bidrag förutsatt att djurtätheten på deras företag under kalenderåret är mindre än 1,2 djurenheter per hektar, eller 54 ecu per beviljat bidrag förutsatt att djurtätheten på deras företag under kalenderåret är mindre än 1 djurenhet per hektar. " 3. Artikel 4i skall ersättas med följande: "Artikel 4i 1. Producenterna kan erhålla ett bearbetningsbidrag för unga kalvar av hankön med ursprung i gemenskapen: och som tas ur produktionen innan de är äldre än tio dagar. Medlemsstaterna får emellertid besluta att bevilja bidraget för ovan angivna djur som tas ur produktionen innan de är äldre än 20 dagar förutsatt att de vidtar de åtgärder som krävs för att säkerställa att dessa djur utesluts ur livsmedelskedjan, eller som tillhör en köttras och som slaktas innan de är mer än sex veckor gamla. 2. Utom i vederbörligen grundade undantagsfall skall utbetalningen av bearbetningsbidraget ske inom fyra månader från den dag då ansökan lämnades in. 3. Enligt förfarandet i artikel 27 skall kommissionen fastställa tillämpningsföreskrifter för denna artikel, skall kommissionen fastställa bidragsbeloppet till en nivå eller i förekommande fall till olika nivåer, som gör det möjligt att ta ett tillräckligt stort antal kalvar ur produktionen, enligt marknadens behov, får kommissionen besluta att beviljandet av bidrag skall upphöra tillfälligt. " 4. Artikel 4k skall ersättas med följande: "Artikel 4k I de nya tyska delstaterna skall följande gälla: 1. 2. De bidragsordningar som är tillämpliga för resten av gemenskapen skall gälla, om inte annat föreskrivs i denna artikel. Tyskland skall fastställa individuella tak för am- och dikobidraget enligt artikel 4d. 2, på grundval av det antal djur för vilka producenten beviljats am- och dikobidrag för år 1996, och skall meddela varje producent detta. Om naturliga omständigheter har lett till att bidraget för år 1996 inte har betalats ut, eller att bidraget har sänkts, får det antal som motsvarar utbetalningarna år 1995 användas. Om bidraget för år 1996 inte har betalats ut eller har sänkts till följd av påföljder med denna innebörd, skall det antal som konstaterats vid den inspektion som ledde till påföljden användas. 3. I det fall det totala antalet rättigheter som beviljats de producenter vars jordbruksföretag ligger i de nya tyska delstaterna är lägre än det regionala tak som tidigare fastställts för detta territorium, skall de återstående rättigheterna upphävas, med undantag av det antal rättigheter som Tyskland skjuter över till den nationella reserv som anges i artikel 4f. 1 ; detta antal får uppgå till högst 3 % av den totala summan av de tak som tilldelats dessa producenter. Den nya reserv som därigenom upprättas skall gälla för hela Tyskland. Den totala summan av rättigheter som tilldelats producenter i de nya tyska delstaterna plus 3 % till reserven, får under inga omständigheter överstiga det regionala tak som nu gäller för detta territorium. 4. Kommissionen skall vid behov fastställa tillämpningsföreskrifter för denna artikel enligt förfarandet i artikel 27. " 5. Artikel 6. 1 andra stycket skall ersättas med följande: "Uppköpen får inte överskrida följande kvantiteter per år för hela gemenskapen: 720 000 ton för år 1996, 500 000 ton för år 1997, 350 000 ton från och med år 1998. " 6. Artikel 6a skall ersättas med följande: "Artikel 6a 1. Utan hinder av bestämmelserna i artikel 5. 2 får interventionsorganen, när prognoserna för marknaden så kräver, genomföra uppköp genom anbudsförfarande i en eller flera medlemsstater eller i en region i en medlemsstat av vissa typer av färskt och kylt kött från handjur av nötkreatur. som är 7-9 månader gamla, har en levande vikt på högst 300 kg och har sitt ursprung i gemenskapen. 2. De kvantiteter av kött som har köpts enligt punkt 1 skall beaktas vid tillämpningen av de uppköpstak som anges i artikel 6. 1. 3 Kommissionen skall fastställa tillämpningsföreskrifter för denna artikel enligt förfarandet i artikel 27. " Artikel 2 Kommissionen skall vid behov vidta åtgärder för övergången från den tidigare ordningen till de nya bestämmelser som anges i denna förordning, enligt förfarandet i artikel 27. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 1. 1, 1. 2 och 1. 4 skall tillämpas från och med den 1 januari 1997. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Finansieringsöversikt Åtgärdens beteckning Utkast till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött. Berörda budgetposter Bl-21 1. 2. 3. Rättslig grund Artikel 43 i fördraget 4. Beskrivning av åtgärden 4. 1 Allmänt mål Nödvändiga åtgärder för att kontrollera produktionen av nötkött till följd av obalansen på marknaden, som framför allt beror på BSE-krisen. Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller förlängning 4. 2 Ändring av befintliga bestämmelser i fråga om bidrag för djur och interventionsuppköp av nötkött, gällande från det att förordningen träder i kraft. Vissa åtgärder gäller (till exempel bearbetningsbidraget för kalvar och interventionsuppköp) kommer att begränsas till vad som krävs för att återskapa balans på marknaden. tills vidare, andra 5. Klassificering av utgifter och inkomster 5. 1 5. 2 Obligatoriska utgifter Icke-differentierade anslag 6. Typ av utgifter och inkomster Bidrag med 100 % gemenskapsnivå. för de marknadsåtgärder som vidtas på 7. Budgetkonsekvenser 7. 1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad 1. Avskaffande av den andra åldersgruppen för bidrag för icke-kastrerade handjur av nötkreatur och höjning av bidraget till den första åldersgruppen. Denna åtgärd är neutral ur budgetsynpunkt eftersom bidragshöjningen (14 %) motsvarar den procentandel djur som får bidrag i den andra åldersgruppen. Sänkning av taken för handjur av nötkreatur Denna åtgärd kommer att ha budgetkonsekvenser från och med budgetåret 1998. För budgetåret 1997 beräknas antalet bidrag till den första åldersgruppen vara 9,4 miljoner. Om inget förslag läggs, antas antalet bidragsberättigade djur växa med 100 000 stycken per år. Åtgärden leder alltså till att utbetalning inte behöver göras för 400 000 djur år 1998, 500 000 djur 1999 osv. Det genomsnittsbidrag som tillämpas är 120,6 ecu/djur, vilket motsvarar ett genomsnitt viktat med bidraget för kastrerade och icke-kastrerade handjur. Beräkning för år 1998: 400 000 djur x 120,6 ecu/djur x 1,030 (DK) = - 50 miljoner ecu (B) Extensifieringsbidrag Det förutsätts att denna åtgärd främjar extensifieringen så att 60 % av de djur för vilka bidrag nu betalas ut kommer att vara berättigade till det bidrag som höjs till 54 ecu (mindre än 1 djurenhet per hektar). Det beräknas också att 20 % inte längre kommer att vara bidragsberättigade (mer än 1,2 djurenheter per hektar). Beräkning: 7,8 miljoner djur (54-36,23) ecu/djur x 1,030 (DK) = +143 milj. ecu (B) - 97 milj, ecu (B) -2,6 miljoner djur x 36,23 ecu/djur x 1,030 (DK) = + 46 milj. ecu (B) Bearbetningsbidrag för kalvar Antagandet är att 1 miljon kalvar kommer att slaktas under 1996/97 (budgetåret 1997) och under 1997/98 (budgetåret 1998), som annars skulle ha gett en produktion av 320 000 ton nötkött år 1998 och 1999. Antagandet är också att dessa kvantiteter inte kommer att säljas till i nterventi onsuppköp. Beräkning: 1997: - 1 miljon kalvar x 175 ecu/djur x 1,030 (DK) = +180 milj. ecu (B) 1998: - 1 miljon kalvar x 175 ecu/djur x 1,030 (DK) = + 180 milj. ecu (B) 10 - Interventionsbesparingar på 320 000 ton x 0,6 (regleringsårskoefficient) = 192 000 ton till det nuvarande uppköpspriset på 2,250 ecu/ton = -433 miljoner ecu (B). 1999: - Interventionsbesparingar på 320 000 ton till nuvarande uppköpspris på 2 520 ecu/ton. Till detta skall läggas lagringskostnaderna för uppköpen från föregående år. = -769 miljoner ecu (B) 2000: - Interventionsbesparingar på 320 000 ton x 0,4 (regleringsårskoefficient) = 128 000 ton till nuvarande uppköpspris. Till detta skall läggas lagringskostnaderna för uppköpen från föregående år = - 4 11 miljoner ecu (B) 2001 osv: - Interventionsbesparingar: Uppköpskostnaderna från föregående år = - 150 miljoner ecu (B) 5. Åtgärder för de nya tyska delstaterna Åtgärden medför inga budgetkonsekvenser eftersom det totala antalet bidrag inte ändras genom åtgärden. 6. Höjning av taken för interventionsuppköp Antagandet är att, om inget förslag läggs, skulle samma kvantiteter (med undantag av avvanda kalvar) ha köpts upp genom intervention, men till det skyddsnätspris som gäller för de kvantiteter som överstiger de nuvarande taken. Beräkning: 1997: 250 000 ton (över taket för år 1996) till nuvarande uppköpspris 250 000 ton till skyddsnätspris = Skillnail 564 milj. ecu (B) 452 milj. ecu (B) + 112mili. ecu (B) 1998: 10 000 ton. (över taket för år 1997) till nuvarande uppköpspris = 23 milj. ecu (B) 18 milj. ecu (B) + 5 milj, ecu (B) 10 000 ton till skyddsnätspris = Skillnad 7. Intervention för avvanda kalvar 11 Antagandet är att 1 miljon avvanda kalvar kommer att köpas upp för intervention under 1996/97 (budgetåret 1997) och under 1997/98 (budgetåret 1998), vilket motsvarar 140 000 ton kött per budgetår. Antagandet är att uppköpspriset är 3 600 ecu/ton. Detta skulle annars ha lett till en produktion på 320 000 ton under år 1997 och år 1998. Antagandet är att dessa kvantiteter inte skulle ha sålts till intervention. Beräkning: 1997: - 1998: - - - Interventionsuppköp på 140 000 ton kött av avvanda kalvar till ett uppköpspris på 3 600 ecu/ton = 471 miljoner ecu (B) Interventionsbesparing på 320 000 t x 0,6 (regleringsårskoefficient) = 192 000 ton till skyddsnätspris = - 347 miljoner ecu (B) på 3 600 ecu/ton. Till Interventionsuppköp på 140 000 ton kött av avvanda kalvar till ett uppköpspris läggas lagringskostnaderna för de kvantiteter som köpts upp under år 1997 = + 507 miljoner ecu (B) Interventionsbesparing på 320 000 ton, varav 8 000 ton till nuvarande uppköpspris och 312 000 ton till skyddsnätspris. Till detta skall läggas lagringskostnaderna för 1997 års kvantiteter = - 628 miljoner ecu (B) detta skall 1999: - För kött av avvanda kalvar är antagandet att 140 000 ton säljs till det - pris som värdet nedskrivits till. Lagrings- och försäljningskostnader = + 50 miljoner ecu (B) Interventionsbesparing på 320 000 ton x 0,4 (regleringsårskoefficient) = 128 000 ton, varav 30 000 ton till nuvarande uppköpspris och 98 000 ton till skyddsnätspris. Till detta skall läggas lagringskostnaderna för 1997 och 1998 års kvantiteter = - 366 miljoner ecu (B) 2000: - För kött av avvanda kalvar är antagandet att 140 000 ton säljs till det - pris som värdet nedskrivits till = + 17 miljoner ecu (B) Interventionsbesparing: Lagringskostnader för kvantiteterna från 1997- 1999 = - 150 miljoner ecu (B) 2001: - Interventionsbesparing: Lagringskostnader för kvantiteterna från 1997- 1999 = - 150 miljoner ecu (B) 12 Tabell över skillnader i kostnader mellan en situation där det inte vidtas 7. 2 några åtgärder och en situation där de föreslagna åtgärderna vidtas Budgetkonsekvenser 1996 1997 1998 1999 2000 2001 osv. Totalt 1. Ett enda bidrag för icke- kastrerade handjur av nötkreatur 2. Sänkning av taken för bidrag för handjur av nötkreatur 3. Extensifieringsbidrag 4. Kalvslakt Bidrag (1 miljon djur/år) Besparingar i interventionsuppköp av kött (vuxna djur) 5. Åtgärder för de nya tyska delstaterna 6. Höjning av taken för interventionsuppköp (ej avvanda kalvar) (Skillnad mellan normalt uppköpspris och skyddsnätspriset) 7. Intervenuonsuppköp av avvanda kalvar (1 miljon djur/år) Besparingar i interventionsuppköp av motsvarande kött (vuxna djur) Totalt - - - - - - - - - - - - - - 0 -50 -62 -75 -87 -274 46 46 46 46 184 180 180 -433 -769 -411 -150 360 -1 763 - 112 - 5 - - - 0 117 471 507 50 17 1 045 -347 -628 -366 -150 -150 -1 641 416 -373 -1101 -573 -341 -1 972 13 Planerade ytterligare kostnader för nötköttssektorn jämfört med de antaganden som gjordes i 1997 års preliminära budgetförslag, och mot bakgrund av de föreslagna åtgärderna (miljoner ecu) 1997 1998 I. Intervention, utan att åtgärder vidtagits vuxna djur ungtjurar, som har blivit vuxna 667 347 843 628 sammanlagd intervention 1 014 1 471 II. Föreslagna åtgärder 1. Engångsbidrag till handjur av nötkreatur 2. Sänkning av taket för bidrag till handjur av - nötkreatur 3. Extenisifieringsbidrag 4. Kalvslakt Bidrag (1 miljon djur/år) Resultat av interventionsbesparingen för kött (vuxna djur) 5. Åtgärder för de nya tyska delstaterna - 180 - -50 46 180 -433 6. Ökning av interventionstaket (icke ungtjurar) 112 5 (Skillnaden nellan normalt uppköpspris och skyddsnätspris) 7. Intervention för ungtjurar (1 miljon djur/år) Resultat av interventionsbesparingen för kött 471 -347 507 -628 (vuxna djur) 14 Totalt 416 -373 III. Åtgärder som redan budgeterats i 1997 års preliminära budgetförslag Kalvslakt Ytterligare utgifter, totalt -49 1381 0 1098 Dessa åtgärder tillsammans med de som föreslagits för jordbruksgrödor ligger inom ramen för de totala jordbrukskostnaderna i riktlinjerna. 8. Bestämmelser om bedrägeribekämpning I åtgärderna tillämpas de kontrollbestämmelser som redan är i kraft och som utvecklats med hänsyn till erfarenheterna på bedrägeriområdet. Det rör sig framför allt om det integrerade systemet för administration och kontroll (förordning nr 3508/92) när det gäller bidrag och om förordning (EEG) nr 2456/93 när det gäller interventionsuppköp. Analys av kostnadseffektivitet Syftet med dessa åtgärder är att kontrollera eller återupprätta balansen på marknaden för nötkött, framför allt till följd av BSE-krisen, som har lett till en kraftigt minskad konsumtion, ett ras för producentpriserna och mycket stora interventionsuppköp. Slakten av kalvar och interventionsuppköpen av lätta djur, tillsammans med begränsningen till ett enda bidrag för unga icke-kastrerade nötkreatur, samt sänkningen av taket för bidragen för handjur av nötkreatur syftar till att minska produktionen med början år 1997 och framför allt år 1998 och följande år, för att 15 återskapa en balans på marknaden (däri inbegripet avyttring av interventionslagren) fram till år 2000. På kort sikt bör förstärkningen av interventionsuppköpen hålla priserna på marknaden uppe. För att främja utvecklingen av den extensiva boskapsuppfödningen, som bättre svarar mot konsumenternas önskemål, föreslås också en anpassning av extensifieringsbidraget. Genom dessa åtgärder bör det vara möjligt att undvika en situation med omfattande uppköp enligt skyddsnätsordningen (artikel 6. 4 i förordning nr 805/68) till producentpriser som är ytterligare 10 % lägre än priserna i juli 1996 (vilka redan i sin tur var 15 % lägre än i mars 1996) och att stabilisera marknaden för nötkött. 10. Administrativa utgifter (del av avdelning III i den allmänna budgeten) Man kommer att försöka möta den ökade arbetsbörda som denna förordning medför med den nuvarande arbetsstyrkan hos berörda avdelningar. 16 96|o^£(c^S \ RÅDETS FÖRORDNING (EG) av den om ändring av förordning (EEG) nr 1765/92 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor samt om upphävande av förordning (EEG) nr 1872/94 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag1, med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, och med beaktande av följande: I det stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor som inrättas genom förordning (EEG) nr 1765/923, föreskrivs beviljande av kompensationsbetalning och särskilda stöd till producenter av spannmål, oljeväxt- eller proteinfrö och av oljelin som kompensation för en sänkning av de institutionella priserna och på villkor att de producenter som som deltar i det generella stödsystemet tar en viss procentandel av sin jordbruksmark ur produktion. 17 Marknaden för nötkött genomgår en djup och varaktig kris på grund av återverkningarna från bovin spongiform encefalopati (BSE), vilket har gjort det nödvändigt att vidta en serie åtgärder för den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött. Det går inte att garantera att finansieringen av dessa åtgärder kan ske inom ramen för budgetdisciplinen enligt rådets beslut av den 31 oktober 19944. Budgetdisciplinen kan endast säkerställas genom besparingar på andra marknadssektorer som finansieras genom garantisektionen vid EUGFJ. Sektorn för jordbruksgrödor står för den ojämförligt största delen av utgifterna för garantisektionen vid EUGFJ. Denna sektor upplever dessutom för närvarande ett bättre marknadsläge än vad som väntades när den ordning som föreskrivs i förordning (EEG) nr 1765/92 infördes. Under dessa omständigheter är det därför lämpligt att göra de nödvändiga besparingarna genom att anpassa kompensationsbetalningarna i den sektorn. Sektorn för proteingrödor har emellertid inte utvecklats på samma sätt som de andra jordbruksgrödorna i fråga. För att bevara balansen mellan olika jordbruksgrödor bör kompensationsbetalningarna för proteingrödor behållas på nuvarande nivå. Kompensationsbetalningarna för jordbruksgrödor från 1997 års skörd skall, med undantag av förskottsbetalningarna för oljeväxter, belasta 1998 års budget. Det är nödvändigt att frigöra medel som skall belasta 1997 års budget och att göra det möjligt att i framtiden införa ett betalningssystem som kan förvaltas mer effektivt. Därför bör förskottsbetalningarna till oljeväxtsektorn senareläggas genom att den dag från vilken utbetalningarna får göras fastställs till den 16 oktober. Producenterna får för närvarande en högre kompensationsbetalning för uttag av jordbruksmark än för mark där de odlar spannmål. Denna skillnad är inte längre berättigad mot bakgrund av konjunkturen för spannmål och de olika uppmjukningar som gjorts i ordningen för uttag av jordbruksmark sedan den infördes. Den nuvarande nivån på ersättningen för arealuttag kan leda till att producenterna lockas att frivilligt göra EGTnrL293, 12. 11. 1993, s. 14. 18 arealuttag, vilket kan medföra att sänkningen av andelen för obligatoriska arealuttag inte kommer att få avsedd verkan. Kompensationen för uttag av jordbruksmark bör därför anpassas efter kompensationen för spannmål enligt vad som ursprungligen föreskrevs i förordning (EEG) nr 1765/92. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I. Förordning (EEG) nr 1765/92 ändras på följande sätt: 1. I artikel 4. 2 tredje strecksatsen skall beloppet "54,34 ecu" ersättas med beloppet "50,37 ecu". 2. I artikel 4. 3 sista stycket skall beloppet "358,6 ecu" ersättas med beloppet "332,42 ecu". 3. I artikel 4. 5 skall beloppet "138,9 ecu" ersättas med beloppet "128,76 ecu". 4. I artikel 5. 1 b skall beloppet "433,5 ecu" ersättas med beloppet "415,24 ecu". 5. I artikel 7. 5 skall beloppet "68,83 ecu" ersättas med beloppet "50,37 ecu". 6. I artikel 7. 6 skall beloppet "48,30 ecu" ersättas med beloppet "35,35 ecu". 7. I artikel 11. 2 skall sista meningen ersättas med följande: "Utbetalningen av förskottet skall ske från och med den 16 oktober efter skörden. " > 8. I artikel 6a skall punkterna 2 och 3 ersättas med följande: 19 "2. För regleringsåret 1997/1998 och efterföljande regleringsår, fastställs det kompensationsbelopp per hektar för oljelin som avses i artikel 6a. 3 till 97,43 ecu multiplicerat med den regionala spannmålsavkastningen, med undantag av avkastningen för majs i de regioner där en separat avkastning tillämpas för majs. " 9. I artikel 6a skall punkt 4 vara punkt 3. II. Rådets förordning (EEG) nr 1872/94 skall upphöra att gälla. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den skall tillämpas från och med regleringsåret 1997/98. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel På rådets vägnar 20 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. ÅTGÄRDENS BETECKNING Utkast till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 1765/92 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor samt om upphävande av förordning (EEG) nr 1872/94. 2. BERÖRDA BUDGETPOSTER Bl-104, Bl-105ochBl-106 3. RÄTTSLIG GRUND Artiklarna 42 och 43 i fördraget 4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN 4. 1 Allmänt mål Att göra besparingar inom garantisektionen vid EUGFJ genom att justera kompensationsbetalningarna inom sektorn för jordbruksgrödor för att möta problemen inom nötköttssektorn. 4. 2 Period som omfattas: Obegränsad 5. KLASSIFICERING AV UTGIFTER Obligatoriska utgifter 6. TYP AV UTGIFTER Bidrag med 100% 7. BUDGETKONSEKVENSER 21 7. 1 Metod för att beräkna ågärdens totala kostnad (se bilagan för närmare uppgifter) 7. 2 Fördelning mellan åtgärdens olika delar BUDGETKONSEKVENSER 1996 1997 1998 1999 2000 1. 2. Ändring av utbetalningsdag för stöd till oljeväxter Minskning av stöd per hektar: spannmål och ensilagegrödor uttag av jordbruksmark oljeväxter oljelin tilläggsstöd för durumvete Sammanlagt stöd per hektar TOTALT - - -1338 0 0 0 - -830 -301 -113 -6 -83 -750 -710 -103 -6 -83 -750 -710 -103 -6 -83 -1333 -1652 -1652 -1338 -1333 -1652 -1652 22 8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING Tänkta särskilda kontrollåtgärder: Integrerad kontroll (förordning (EEG) nr 3508/92), som har funnits sedan reformen inom sektorn för jordbruksgrödor genomfördes. 9. ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET 9. 1 Kompensationsbetalningarna till producenter av jordbruksgrödor infördes inom ramen för den reformerade jordbrukspolitiken för att närma de interna spannmålspriserna till priserna på världsmarknaden. Syftet med de föreslagna åtgärderna är att frigöra medel inom ramen för riktlinjerna för EUGFJ för att täcka kostnaderna inom nötköttssektorn till följd av BSE-krisen. 10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (DEL AV SEKTION HI I DEN ALLMÄNNA BUDGETEN) Inga ytterligare administrativa utgifter. 23 BUDGETKONSEKVENSER AV ÄNDRINGARNA I STÖDET FÖR JORDBRUKSGRÖDOR (Första regleringsåret) areal (miljoner ha) tidigare stöd per ton stöd per ha ecu/ton nytt stöd per ton stöd per ha ecu/ton skörd (2) ton/ha koefficient % DK belopp miljoner ecu (A) konsekvens er år 1997 miljoner ecu(B) konsekv enser år 1998 miljoner ecu (B) 1. ändring av utbetalningsdag för stöd till oljeväxter regleringså> 1997/98 regleringsår 1998/99 Totalt för oljeväxter 2. minskning av stöd 1997/98 4. 94 4. 94 521. 2 521. 2 50% 50% 1 287 1 287 1. 040 -1 338 1 338 1. 040 0 •1 338 -1 338 0 r spannmål och ensilagegrödor 41. 54 uttag av jordbruksmark (1) oljeväxter oljelin tilläggsstöd för durumvete (traditionellt) tilläggsstöd för durumvete (icke traditionellt) Totalt för minskningar av stöd 54. 34 68. 83 433. 5 105. 1 358. 6 50. 37 50. 37 415. 24 97. 43 332. 42 4. 84 4. 84 5. 53 5. 40 -798. 2 -289. 5 -108. 4 -5. 8 -78. 5 1. 040 1. 040 1. 040 1. 040 1. 040 3. 24 4. 94 0. 14 3. 00 0. 055 138. 9 128. 76 -0. 6 1. 040 KONSEKVENSER TOTALT 997/98 är det obligatoriska uttaget av j( Drdbruksmar c 5% och area Ten för frivi 2) Tidigare skördar, särskilt för oljeväxter, uttrycks i spannmålsekvivalenter. ligt uttag uppskattas till 1,4 miljoner hektar. 0 0 0 0 0 0 0 -830 -301 -113 -6 -82 -1 -1333 -1 338 -1333 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr /96 av den 1996 9 G( O ^3 ( C N> S om ändring av förordning (EEG) nr 2328/91 om förbättring av jordbruksstrukturens effektivitet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och med beaktande av följande: Marknaden för nötkött har skadats allvarligt av konsumenternas oro för bovin spongiform encefalopati (BSE). Detta har medfört en snabb och varaktig nedgång för marknaden för nötkött. Prognoserna visar att konsumtionen troligen inte kommer att stiga till de gamla nivåerna den närmaste framtiden, trots gemenskapens åtgärder inom området. Det är därför nödvändigt att anpassa produktionen bättre till konsumtionsnivån. Åtgärderna för att stabilisera marknaden bör därför åtföljas av motsvarande åtgärder för strukturåtgärderna i förordning (EEG) nr 2328/915. Framför allt bör de sektoriella gränserna för investeringsstöd inom nötköttsektorn omdeflnieras, samma gränser bör tillämpas för startstöd till unga jordbrukare och den högsta tillåtna djurtätheten för att få kompensationsbetalning bör minskas till 1,2 djurenheter per hektar för att i högre grad rikta kompensationen till extensiva företag. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EEG) nr 2328/91 ändras på följande sätt: a) Artikel 6. 5, första stycket, skall ersättas med följande: "5. Det stöd som beviljas för investeringar inom nötköttsektorn med undantag för investeringar som syftar till att skydda miljön, hygienen vid uppfödningen eller djurens välbefinnande och som inte ökar kapaciteten, skall begränsas till boskapsuppfödning som bedrivs av unga jordbrukare enligt artikel 10. 1 i den här förordningen ochdär djurtätheten inte överskrider 3, 2,5 respektive 2 djurenheter per hektar grovfoderareal under det sista året av de planer som löper ut år 1994, 1995 respektive 1996 eller senare. Gränserna 2,5 och 2 djurenheter per hektar skall endast tillämpas på ansökningar som lämnats in från och med den 1 januari 1994. " EGT nr L 218, 6. 8. 1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2387/95 (EGT nr L 244, 12. 10. 1995, s. 1). is: b) I artikel 10 skall följande punkt läggas till: "4. För startstöd till unga jordbrukare inom nötköttssektorn skall de villkor som anges i artikel 6. 5 uppfyllas. " c) I artikel 11 skall följande stycke läggas till: "När djurtätheten inom sektorn för nötköttsproduktion inte överstiger 1,2 djurenheter per hektar grovfoderareal under förbättringsplanens sista år får den procentsats som anges i föregående stycke ökas till 30 %. " d) I artikel 19. 1 a skall tredje stycket ersättas med följande: "Kompensationsbeloppet skall endast beviljas vid en djurtäthet på högst 1,2 djurenheter per hektar av jordbruksföretagets samlade grovfoderareal. " Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 26 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. Åtgärdens beteckning Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2328/91 om förbättring av jordbruksstrukturens effektivitet. 2. Berörda budgetposter (1996 års nomenklatur) Artikel B2-100 Strukturåtgärder, utvecklingssektionen vid EUGFJ, ramar för Punkter gemenskapsstöd B2-1000 Mål 1 B2-1001 Mål 5a (utanför mål 1 och 5b) B2-1002 Mål 5a (inom mål 5b) 3. Rättslig grund Artikel 43 i EG-fördraget 4. Beskrivning av åtgärden Mål Detta förslag syftar till att ändra villkoren för berättigande till investeringsstöd och startstöd för beviljande av kompensationsbelopp till mindre gynnade områden enligt artikel 3. 3-3. 5 i direktiv 75/268/EEG. inom nötköttsektorn och jordbrukare till unga Period som omfattas av åtgärden Med tanke på den allvarliga situationen för marknaden för nötkött till följd av konsumenternas oro för BSE och på att konsumtionen troligen inte kommer att stiga till gamla nivåer inom den närmaste framtiden, kommer den föreslagna ändringen av förordning (EEG) nr 2328/91 inte att vara kortvarig. 5. Klassificering av utgifter och inkomster Icke-obligatoriska utgifter Icke-differentierade anslag 6. Typ av utgifter och inkomster Subventionering genom medfinansiering av de offentliga utgifter som är stödberättigande enligt bestämmelserna i artikel 13 i förordning (EEG) nr 2052/88 om gradering av stödnivåer. Det åligger kommissionen att fastställa dessa nivåer. 27 7. Budgetkonsekvenser Med hänsyn till de särskilda ekonomiska anslagen till strukturfonderna skulle de föreslagna åtgärderna inte ha några konsekvenser för budgeten. Strukturfondernas budget är fastslagen och de föreslagna åtgärderna skulle endast medföra en omfördelning av anslagen mellan olika åtgärder. De belopp som finansieras genom gemenskapens budget för det stöd som avses i detta förslag, omfattas av de allmänna finansieringsbestämmelserna för strukturfonderna och framför allt av artiklarna 29-36 i förordning (EEG) nr 2328/91, senast ändrad genom förordningarna (EEG) nr 3669/93 och 2843/94. Vägledande tidsplan över åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden Budgetår 1996-1999 Punkterna B2-1000. B2-1001 och 1002 p. m. För den senare programplaneringsperioden skall de utgifter som är berättigade till gemenskapsfinansiering beaktas i de kommande ramanslagen per mål och medlemsstat. 8. Bestämmelser om bedrägeribekämpning för investeringstöd, De ordningar jordbrukare och kompensationsbelopp som fastställs i förordning (EEG) nr 2328/91 omfattas av artiklarna 23 (ekonomistyrning) och 24 (nedsättning, tillfälligt upphävande eller indragning av bidrag) i förordningen om samordning av strukturfonderna (förordning (EEG) nr 4253/88). till unga startbidrag Eftersom det är fråga om strukturstöd är också kommissionens förordning (EG) nr 1681/94 om oriktigheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats och om ett informationssystem på detta område tillämplig. Dessutom omfattas ordningen för kompensationsbetalning enligt artiklarna 17-19 i förordning (EEG) nr 2328/91 också av det integrerade systemet för kontroll som inrättas genom förordning (EEG) nr 3508/92. 9. Analys av kostnadseffektivitet Mål Syftet med de föreslagna nya villkoren är att begränsa gemenskapens stöd till sådana fall som till en ökad extensifiering av boskapsuppfödningen och att göra jordbruksföretag i mindre gynnade områden ännu mer extensiva. leder 28 Skäl för åtgärden Marknaden för nötkött har skadats allvarligt av konsumenternas oro för bovin spongiform encefalopati (BSE). Detta har medfört en snabb och varaktig nedgång för marknaden för nötkött. Prognoserna visar att konsumtionen troligen inte kommer att stiga till de gamla nivåerna den närmaste framtiden, trots unionens åtgärder inom området. Det är därför nödvändigt att anpassa produktionen bättre till konsumtionsnivån. Åtgärderna för att stabilisera marknaden bör därför åtföljas av motsvarande åtgärder för strukturåtgärderna i förordning (EEG) nr 2328/91. Framför allt bör de sektoriella gränserna för investeringsstöd inom nötköttsektorn omdefinieras, samma gränser bör tillämpas för startstöd till unga jordbrukare och den högsta tillåtna djurtätheten för att få kompensationsbetalning bör minskas till 1,2 djurenheter per hektar för att i högre grad rikta kompensationen till extensiva företag. Uppföljning och utvärdering av åtgärden Eftersom det är fråga om en strukturåtgärd är artiklarna 25 (uppföljning) och 26 (utvärdering) i förordningen om samordning av strukturfonderna (förordning (EEG) nr 4253/88) tillämpliga. Överensstämmelse med budgetplaneringen Under perioden 1994-1999 sker finansieringen inom de budgetramar som fastställts av kommissionen för åtgärder som omfattas av det egentliga mål 5a, 5a inom mål 5b och jordbruksdelen av mål 1. 29 ISSN 1024-4506 KOM(96) 422 slutlig DOKUMENT SV 03 10 Katalognummer : CB-CO-96-423-SV-C ISBN 92-78-07959-6 Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg 3 C>


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun asetuksen (ETY) N:o 1765/92 muuttamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 1872/94 kumoamisesta

eurovoc_concepts:
aid per hectare
cereals
leguminous vegetable
oleaginous plant
regional aid
set-aside

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Tir * Bryssel, 30. 07. 1996 KOM(96) 422 lopull. 96/0211 (CNS) 96/0212 (CNS) 96/0213 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒY) naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 805/68 muuttamisesta Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun asetuksen (ETY) N:o 1765/92 muuttamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 1872/94 kumoamisesta Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (ET) maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 2328/91 muuttamisesta (Komission esittämä) PERUSTELUT 1. (bovine aiheuttanut BSE-kriisi naudanlihamarkkinoiden tilanteen nopean ja jatkuvan heikentymisen. Tämä heijastuu kulutuksen voimakkaana laskuna (20 - 30 prosenttia joissakin jäsenvaltioissa), tuottajahintojen alentumisena ja merkittävinä interventio-ostoina. encephalopathy) spongiform on 2. Valitettavasti vaikuttaa siltä, että tilanne ei parane lähitulevaisuudessa. BSE on heikentänyt huomattavasti kuluttajien luottamusta eikä voida perustellusti olettaa, että kulutus kasvaa merkittävästi lähitulevaisuudessa. Syksyllä, kun laidunkausi päättyy, tuotanto kasvaa, mutta sille ei ole markkina-alueita. Interventio-ostojen enimmäismäärä (jonka neuvosto vahvisti 400 000 tonniksi vuodeksi 1996 ja 350 000 tonniksi vuodeksi 1997) saatetaan saavuttaa jo lokakuun 1996 lopussa. 3. Tässä tilanteessa kiireellinen toimintasuunnitelma on välttämätön. Suunnitelman tavoitteena on oltava tuotannon mahdollisimman nopea vähentäminen. Tämä tarkoittaa, että: vuoaen 1992 uudistuksessa vahvistettu vasikoiden teurastus (silloin vapaaehtoinen) tulee pakolliseksi jokaisessa jäsenvaltiossa; säädetään nuorten eläinten ja ruhoja koskevasta interventiosta. Siten voidaan ratkaista syksyn menekkiongelma ja vähentää tuotantoa vuonna 1997 aiheuttamatta häiriötä kyseisillä markkinoilla; teurastamisesta vähennetään naudoista maksettavien enimmäislukumäärää. Tämä heikentää tuotantohalukkuutta. urospuolisista palkkioiden Ponnisteluista huolimatta perusasetuksessa interventio-ostoille vuosiksi 1996 ja 1997 vahvistettua enimmäismäärää ei voida noudattaa. Kun otetaan huomioon nykyisen kriisin erityispiirteet, olisi vältettävä turvaverkkoon turvautuminen (vaikka ainakin teoriassa hintojen alentuminen voisi lisätä kulutusta). Sen vuoksi enimmäismäärää on nostettava vuosiksi 1996 ja 1997. Olisi myös suotavaa edistää, nautakarjatuotannon kehittymistä, joka vastaa parhaiten kuluttajien toiveita. laajaperäistämispalkkiota muuttamalla, laajaperäisen 4- On myös suotavaa muuttaa rakenteellisia toimenpiteitä samalla tavalla kuin edellä tarkoitettuja markkinatoimenpiteitä. Kyse on erityisesti investointituesta, nuorten viljelijöiden käynnistystuesta ja tasaushyvityksistä. Varhaiseläkkeen osalta komissio täsmentää toimivaltansa mukaisesti edellytykset, jotka koskevat tilan siirtoa, jotta vältettäisiin tuotannon lisääntyminen. Nämä toimenpiteet ovat kalliita. Ne on rahoitettava vuodesta 1998 alkaen kokonaan EMOTR. n tukiosaston säästöistä. Maanviljelijöiden on osoitettava yhteisvastuullisuutta, koska säästöt on tehtävä peltokasvialalla (vilja- ja öljykasvit), jossa markkinatilanne on erittäin hyvä. Säästöt tehdään vähentämällä peltokasvien ja pellonpoiston tukea. Varainhoitovuonna 1997 talousarviosta voidaan irrottaa tarvittavat määrärahat lykkäämällä joillakin kuukausilla öljykasvien ennakkojen maksamista. NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 805/68 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että naudanlihamarkkinoiden toiminta on häiriintynyt vakavasti pääasiallisesti sen vuoksi, että kuluttajat tuntevat huolta BSE:n (bovine spongiform encephalopathy) johdosta; tilanne on aiheuttanut markkinoiden nopean ja jatkuvan heikkenemisen, mikä heijastuu erityisesti kulutuksen voimakkaana laskuna, tuottajahintojen alenemisena ja julkisina interventio- ostoina; vaikka yhteisö on toteuttanut lukuisia asiaa koskevia toimenpiteitä, kulutus ei ennusteiden mukaan todennäköisesti nouse nopeasti entiselle tasolle; sen vuoksi olisi toteutettava toimenpiteet markkinoiden tasapainottamiseksi, mutta samalla kuitenkin säilytettävä naudanliha-alan tukijärjestelmien toimivuus; tätä varten tuotantoa olisi mukautettava vastaamaan paremmin kulutusta, urospuolisista naudoista voidaan nykyään myöntää erityispalkkio ikäryhmittäin kaksi kertaa kunkin eläimen elinaikana; toisen palkkion myöntäminen yli 22 kuukautta vanhoista sonneista kannustaa erityisesti raskaiden eläinten tuotantoon; tilanteen korjaamiseksi olisi poistettava toinen maksu; tähän toimenpiteeseen on liityttävä yhden ainoan kerran maksettavan palkkion määrän korottaminen, jotta tuottajia ei rangaistaisi taloudellisesti, niiden eläinten kokonaismäärä, joista myönnetään kunakin kalenterivuonna erityispalkkio, riippuu asetuksen (ETY) N:o 805/68 4 b artiklan 3 ja 3 a kohdassa vahvistetuista alueellisista enimmäismääristä; saatujen kokemusten perusteella niiden eläinten lukumäärä, joille palkkion myöntämistä haetaan, on joissakin jäsenvaltiossa selvästi edellä mainittuja enimmäismääriä pienempi ja toisissa edellä mainittuja enimmäismääriä suurempi; enimmäismäärät olisi määriteltävä uudelleen todellisen kysynnän perusteella, jotta ne voitaisiin mukauttaa tuotannon todelliseen tasoon; mukautettuja enimmäismääriä olisi lisäksi vähennettävä 5 prosenttia kokonaistuotannon pienentämiseksi ja olisi vähennettävä puoleen mahdolliset lisäykset, jotka voivat johtua tästä toimenpiteestä joissakin jäsenvaltioissa, laajaperäisen tuotannon edistämiseksi asetuksen (ETY) N:o 805/68 4 h artiklassa säädetään palkkiolisän myöntämisestä erityispalkkioon ja emolehmäpalkkioon, jos tilan eläintiheys on pienempi kuin 1,4 nautayksikköä (ny) rehupinta-alan hehtaarilta; toimenpiteen tehostamiseksi sekä tuotannon laajaperäistämisen että hallitsemisen kannalta on suotavaa vähentää kyseinen eläintiheys 1,2 ny. öön perusmäärän myöntämiseksi ja säätää suuremman määrän maksamisesta silloin, kun eläintiheys on alle 1 ny:ä hehtaarilta, asetuksen (ETY) n:o 805/68 4 i artiklassa tarkoitetun jalostuspalkkion vaikutusta tuotantoon on lisättävä; sen vuoksi sitä olisi sovellettava pakollisesti kaikissa jäsenvaltioissa ja sen soveltamisala olisi laajennettava koskemaan kaikkia urospuolisia vasikoita; lisäksi olisi sallittava jäsenvaltioiden itse laajentaa se koskemaan eläimiä, jotka on poistettu tuotannosta ennen kuin ne ovat 20 päivän ikäisiä, jos jäsenvaltiot toteuttavat valvontatoimenpiteet sen varmistamiseksi, että tuotannosta poistetut eläimet poistetaan ihmisten ravintoketjusta; kun otetaan lisäksi huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa on erityisiä tuotantotyyppejä, olisi voitava myöntää tämä palkkio myös lihakarjarotuun kuuluville eläimille, jotka teurastetaan ennen kuuden viikon ikää; lisäksi komissiolle olisi annettava tehtäväksi vahvistaa palkkion määrä, jotta varmistetaan palkkion tai palkkioiden määrän mukauttaminen järjestelmän tarpeisiin tapauksen mukaan, BSE-kriisin vuoksi ostettavat määrät voivat aiheuttaa asetuksen (ETY) N:o 805/68 6 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen enimmäismäärien ylittymisen; sen varmistamiseksi, että mainittujen enimmäismäärien soveltaminen ei johda edellä mainitun asetuksen 6 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun turvaverkkojärjestelmään turvautumiseen, on syytä nostaa enimmäismäärät vuosiksi 1996 ja 1997 tasolle, joka vastaa markkinoiden vaatimuksia; voidaan kuitenkin odottaa, että markkinoiden tarkoitettujen toimenpiteiden ansioista aiemmalle tasolle voidaan palata vuodesta 1998 alkaen, tasapainottamiseksi "läinten tilapäinen voi myös myötävaikuttaa interventio-osto kevyiden naudanlihamarkkinoiden erityinen asetettava tätä interventiojärjestelmä, joka koskee 7 -9 kuukautta vanhoja urospuolisia eläimiä, joiden elopaino on enintään 300 kilogrammaa, elpymiseen; varten olisi Saksan yhdistymisestä aiheutuneen erityistilanteen huomioon ottamiseksi asetuksen (ETY) N:o 805/68 4 k artiklassa säädetään Saksan uusia osavaltioita (Länder) koskevasta erityisten alueellisten enimmäismäärien järjestelmästä poiketen erityispalkkioiden ja emolehmäpalkkioiden alueellisiajatuottajakohtaisiaenimmäismääriä koskevien säännösten soveltamisesta; naudanlihatuotannon rakennekehitys Saksan uusissa osavaltioissa (Länder) on kuitenkin edistynyt niin paljon, että erityistoimenpiteet eivät enää ole välttämättömiä; olisi kuitenkin säädettävä tietyistä mukautustoimenpiteistä, ja siirtymätoimenpiteet, joiden avulla voidaan siirtyä sopusointuisesti entisestä järjestelmästä tämän asetuksen säännösten soveltamiseen, voivat olla tarpeen jopa ennen näiden säännösten voimaantuloa, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (ETY) N:o 805/68 seuraavasti: 1. Muutetaan 4 b artikla seuraavasti: a) Korvataan 2 kohta seuraavasti: "2. Palkkio myönnetään enintään: a) yhden kerran kuohitsemattoman 10-21 kuukautta vanhan urospuolisen naudan elinaikana tai b) kaksi kertaa kuohitun urospuolisen naudan elinaikana, ensimmäisen kerran, kun eläin on täyttänyt 10 kuukautta toisen kerran, kun eläin on täyttänyt 22 kuukautta. Palkkion saamiseksi tuottajan on oltava määritettävän ajan pitänyt lihotuksessa kutakin hakemuksen kohteena olevaa eläintä. " b) Korvataan 3 kohdan kolmannen alakohdan b alakohta ja 3 a kohta seuraavasti: "b) 'alueellisella enimmäismäärällä' : niiden eläinten lukumäärää tietyllä alueella, joista myönnetään kalenterivuonna erityispalkkio; kunkin jäsenvaltion alueellisiin enimmäismääriin sisällytettävien eläinten kokonaismääräksi rajoitetaan: Belgia Tanska Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta 235 149 277 110 1 782 700 150 388 603 674 1 754 732 1 002 458 598 746 18 962 157 932 426 547 169 809 241 553 226 328 1 441 302. " c) Korvataan 6 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: "6. Palkkio vahvistetaan palkkiokelpoista eläintä kohden: 108,7 ecuksi kuohittua urospuolista nautaa kohden 123,9 ecuksi kuohitsematonta urospuolista nautaa kohden. " Korvataan 4 h artiklan 1 kohta seuraavasti: " 1. Tuottajat, joille maksetaan erityispalkkiota ja/tai emolehmäpalkkiota, voivat saada palkkiolisän, jonka suuruus on: 36,23 ecua myönnettyä palkkiota kohden, jos tilan eläintiheys kalenterivuonna on pienempi kuin 1,2 ny:ä hehtaarilta tai 54 ecua myönnettyä palkkiota kohden, jos tilan eläintiheys kalenterivuonna on pienempi kuin 1 ny:ä hehtaarilta. " 3. Korvataan 4 i artikla seuraavasti: "4 i artikla 1. Toimijat voivat saada yhteisöstä peräisin olevista urospuolisista vasikoista maksettavaa jalostuspalkkiota, jos vasikat: on poistettu tuotannosta ennen 10 päivän ikää. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin myöntää edellä tarkoitetuista eläimistä palkkion, jos vasikat on poistettu tuotannosta ennen 20 päivän ikää ja jos jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että nämä eläimet poistetaan ihmisten ravintoketjusta tai kuuluvat lihakarjarotuun ja teurastetaan ennen kuuden viikon ikää. 2. Asianmukaisesti ottamatta jalostuspalkkio on maksettava neljän kuukauden määräajassa hakemuksen jättöpäivästä. erityistapauksia perusteltuja lukuun 3. Jäljempänä 27 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen komissio: antaa yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta vahvistaa palkkion määrän tasolle tai tarvittaessa eri tasoille, jotka ovat sopivia vasikoiden määrän vähentämiseksi riittävälle tasolle markkinoiden tarpeet huomioon ottaen ja voi päättää palkkion myöntämisen keskeyttämisestä. " 4. Korvataan 4 k artikla seuraavasti: "4 k artikla Saksan uusien osavaltioiden (Länder) osalta: 1. 2. Sovelletaan muussa yhteisössä sovellettavia palkkiojärjestelmiä koskevia säännöksiä, jollei tämän artiklan säännöksistä muuta johdu. Saksa päättää ja antaa tiedoksi kullekin tuottajalle tämän tuottajakohtaisen enimmäismäärän 4 d artiklan 2 kohdassa tarkoitetun emolehmäpalkkio- oikeuden osalta sen perusteella, kuinka monelle eläimelle kyseinen tuottaja sai emolehmäpalkkiota vuonna 1996. Jos tavanomaisten syiden vuoksi vuonna 1996 ei maksettu palkkiota tai se maksettiin vähennettynä, määräksi voidaan hyväksyä vuonna 1995 maksettuja maksuja vastaava määrä. Jos vuonna 1996 ei maksettu palkkiota tai se maksettiin vähennettynä tätä varten johtuen, enimmäismäärä on se, joka todettiin näihin rangaistuksiin johtaneissa tarkastuksissa. rangaistusseuraamusten soveltamisesta säädettyjen 3. palkkio-oikeuksien Jos sellaisille tuottajille, joiden tilat sijaitsevat Saksan uusissa osavaltioissa on (Länder), myönnettyjen tuottajakohtaisten enimmäismäärien asettamisen jälkeen pienempi kuin aikaisemmin kyseiselle alueelle vahvistettu alueellinen enimmäismäärä, jäljelle jääneet oikeudet palkkioihin poistetaan, lukuun ottamatta niitä ylijäämään liittyviä oikeuksia, jotka Saksa lisää 4 f artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun kansalliseen varantoon, joka on enintään 3 prosenttia kyseisille tuottajille myönnettyjen enimmäismäärien kokonaissummasta. kokonaismäärä Näin muodostettua uutta varantoa sovelletaan koko Saksan alueeseen. sijoittautuneille Missään tapauksessa Saksan uusiin jäsenvaltioihin tuottajille myönnettyjen oikeuksien kokonaissumma tai varantoon tarkoitettu 3 prosenttia ei saa ylittää tälle alueelle kyseisenä ajankohtana myönnettyä alueellista enimmäismäärää. 4. Komissio vahvistaa tarvittaessa yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta 27 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. " 5. Korvataan 6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta seuraavasti: "Näiden ostojen määrä koko yhteisössä yhtenä vuonna saa olla enintään: 720 000 tonnia vuonna 1996 500 000 tonnia vuonna 1997 350 000 tonnia vuodesta 1998 alkaen". 6. Korvataan 6 a artikla seuraavasti: "6 a artikla 1. 2. 3. siitä, mitä 5 artiklan 2 kohdassa Poiketen jos markkinaennusteet siten vaativat, voidaan päättää, että interventioelimet ostavat yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa tai jonkin jäsenvaltion alueella yhteisöstä peräisin olevien, 7 -9 kuukautta vanhojen urospuolisten nautojen, joiden elopaino on yhtä suuri tai pienempi kuin 300 kilogrammaa, tuoretta tai jäähdytettyä lihaa tarjouskilpailuilla. säädetään ja Edellä 1 kohdan mukaisesti ostetut lihamäärät otetaan huomioon, kun sovelletaan 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja oston enimmäismääriä. Komissio vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta 27 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. " 2 artikla Komissio vahvistaa 27 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tarvittaessa toimenpiteet, joiden avulla voidaan siirtyä entisestä järjestelmästä soveltamaan tässä asetuksessa tarkoitettuja säännöksiä. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Asetuksen 1 artiklan 1, 2 ja 4 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1997. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Rahoitusselvitys 1. 2. TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus neuvoston asetukseksi naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 805/68 muuttamisesta. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT: Bl-21 3. OIKEUDELLINEN PERUSTA: Perustamissopimuksen 43 artikla 4. TOIMENPITEEN KUVAUS: 4. 1. Toimenpiteen yleistavoite Naudanlihan tuotannon hallintaan liittyvät toimenpiteet, jotka ovat tarpeen BSE-kriisin aiheuttaman markkinoiden epätasapainon vuoksi. 4. 2. Toimenpiteen säädetty kestoaika ja sen uudistamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt. palkkiota koskevien, olevien Eläimistä maksettavia toimenpiteiden muuttaminen koskevien interventiotoimenpiteiden muuttaminen asetuksen voimaantulosta alkaen; jotkut toimenpiteistä ovat lopullisia, kun taas toiset (kuten vasikoista maksettava jalostuspalkkio ja interventio) rajoitetaan siihen, mikä on tarpeen markkinoiden tasapainottamiseksi. naudanlihaa olemassa ja 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS: Pakolliset menot Jaksottamattomat määrärahat 6. MENO-/TULOLAJI: - Tuen osuus 100 prosenttia markkinatoimenpiteistä, jotka toteutetaan yhteisön tasolla. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: 7. 1. Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskentatapa 10 1. Kuohitsemattomista palkkioerän poistaminen ja ensimmäisen palkkioerän korottaminen. urospuolisista naudoista maksettavan toisen Tämä toimenpide on tasapuolinen talousarvion kannalta, koska palkkion korotus (14 %) vastaa niiden nautojen prosenttiosuutta, jotka saavat toisen palkkioerän. 2. Urospuolisten nautojen enimmäismäärien pienentäminen. Tämä toimenpide vaikuttaa taloudellisesti varainhoitovuodesta 1998 alkaen. Varainhoitovuonna 1997 ensimmäisten palkkioerien määräksi arvioidaan 9,4 miljoona. Tällä hetkellä, koska ehdotusta ei ole, arvioidaan, että niiden eläinten määrä, joista palkkio maksetaan, nousisi 100 000 päällä vuodessa. Toimenpide aiheuttaa sen, että vuonna 1998 maksua ei suoriteta 400 000 päältä, vuonna 1999 maksua ei suoriteta 500 000 päältä jne. Keskimääräinen käytettävä palkkio on 120,6 ecua/pää, mikä vastaa kuohituista ja kuohitsemattomista urospuolisista naudoista maksettavan palkkion painotettua keskiarvoa. Vuoden 1998 laskentatapa: 400 000 päätä x 120,6 ecua/pää x 1, 030 DT (DT = kaksoiskurssi) = - 50 miljoonaa ecua B (B = talousarvion ecu). 3. Laajaperäistämispalkkio Oletuksena on, että laajaperäistämistä edistetään tällä toimenpiteellä siten, että 60 prosentille eläimistä, joista maksetaan tällä hetkellä palkkio, voi saada 54 ecuun korotetun palkkion (vähemmän kuin 1 ny/ha). Oletuksena on myös, että 20 prosentille ei voi enää saada palkkiota (enemmän kuin 1,2 ny/ha). Laskentatapa: 7,8 miljoonaa päätä x (54 - 36,23) ecua/pää x 1,030 (DT) = + 143 miljoonaa ecua (B) = - 97 miljoonaa ecua (B) -2,6 miljoonaa päätä x 36,23 ecua/pää x 1,030 (DT) + 46 miljoonaa ecua (B) Vasikoista,maksettava jalostuspalkkio Oletuksena on, että 1 miljoona vasikkaa teurastetaan vuosina 1996 - 1997 (varainhoitovuosi 1997) ja vuosina 1997 - 1998 (varainhoitovuosi 1998), ja tämä johtaa siihen, että naudanlihatuotannosta poistuu 320 000 tonnia vuosina 1998 ja 1999. 11 Oletuksena on myös, että näitä määriä ei myydä interventioon. Laskentatavat: 1997: - 1 miljoona vasikkaa x 175 ecua/pää x 1,030 (DT) = + 180 miljoonaa ecua (B) 1998: - 1 miljoona vasikkaa x 175 ecua/pää x 1,030 (DT) = + 180 miljoonaa ecua (B) - 320 000 t (ei oteta interventioon) x 0,6 (markkinointivuoden kerroin) = 192 000 t nykyiseen 2 520 ecua/t ostohintaan = - 433 miljoonaa ecua (B). 1999: - 320 0001 (ei oteta interventioon) nykyiseen 2 520 ecua/pää ostohintaan. Tähän lisätään edellisen vuoden ostojen varastointikustannukset. = - 769 miljoonaa ecua (B) 2000: - 320 000 t (ei oteta interventioon) x 0,4 (markkinointivuoden kerroin) = 128 000 t nykyiseen ostohintaan. Tähän lisätään edellisten vuosien ostojen varastointikustannukset = - 411 miljoonaa ecua (B). 2001 jne. - määrä, jota ei oteta interventioon: Edellisten vuosien ostokustannukset = - 150 miljoonaa ecua (B). 5. Saksan uusia osavaltioita (Länder) koskevat toimenpiteet Toimenpide ei vaikuta taloudellisesti, koska sillä ei muuteta palkkioiden kokonaislukumäärää. 6. Interventio-ostojen enimmäismäärien lisääminen Oletuksena on, ehdotuksen puuttuessa, että samat määrät (lukuun ottamatta nuoria nautoja koskevaa interventiota) ostetaan interventioon, mutta hinta tulee olemaan turvaverkon hinta niiden määrien osalta, jotka ylittävät nykyiset enimmäismäärät. Laskentatapa: 1997: 12 250 000 t (vuoden 1996 enimmäismäärän ylitys) nykyiseen ostohintaan = 250 000 t turvaverkon hintaan = Erotus = 564 miljoonaa ecua (B) 452 miljoonaa ecua (B) + 1 12 miljoonaa ecua (B) 1998: 10 000 t (vuoden 1997 enimmäismäärän ylitys) nykyiseen ostohintaan = 10 000 t turvaverkon hintaan = Erotus - 23 miljoonaa ecua (B) 18 miljoonaa ecua (B) + 5 miljoonaa ecua (B) 7. Nuoria nautoja koskeva interventio Oletuksena on, että 1 miljoona nuorta nautaa ostetaan interventioon vuosina 1996 ja 1997 (varainhoitovuosi 1997) ja vuosina 1997 ja 1998 (varainhoitovuosi 1998), mikä vastaa 140 000 t lihaa varainhoitovuotta kohden. Oletusostohinta on 3 600 ecua/t. Tämä johtaa siihen, että vuosina 1997 ja 1998 tuotannosta poistuu 320 000 t. Oletuksena on, että määriä ei myydä interventioon. Laskentatapa: 1997: otetaan interventioon 140 000 t nuoren naudan lihaa ostohintaan 3 600 ecua/t = 471 miljoonaa ecua (B) 320 000 t (ei oteta interventioon) x 0,6 (markkinointivuoden kerroin) = 192 000 t turvaverkkohintaan = - 347 miljoonaa ecua (B). 1998: otetaan interventioon 140 000 t nuoren naudan lihaa ostohintaan 3 600 ecua/t. Tähän lisätään vuonna 1997 ostettujen määrien varastointikustannukset = + 507 miljoonaa ecua (B) 320 0001 (ei oteta interventioon), joista 8 0001 nykyiseen ostohintaan ja 312 000 t turvaverkkohintaan. Tähän lisätään vuoden 1997 määrien varastointikustannukset = - 628 miljoonaa, ecua (B). 1999: oletuksena on, että 140 000 t nuorten nautojen lihaa myydään alentuneen arvon mukaiseen hintaan. Varastointi- ja myyntikulut: + 50 miljoonaa ecua (B) 13 320 000 t (ei oteta interventioon) x 0,4 (markkinointivuoden kerroin) = 128 000, josta 30 000 t nykyiseen ostohintaan ja 98 000 t turvaverkkohintaan. Tähän lisätään vuosien 1997 ja 1998 määrien varastointikulut = - 366 miljoonaa ecua (B). 2000: oletuksena on, että 140 000 t nuoren naudan lihaa myydään alentuneen arvon mukaiseen hintaan = + 17 miljoonaa ecua (B) interventioon ei oteta: vuosien 1997 - 1999 määrien varastointikulut = - 150 miljoonaa ecua (B) 2001 interventioon ei oteta: vuosien 1997 - 1999 määrien varastointikulut = - 150 miljoonaa ecua (B). 14 7. 2. Kustannusten erot sen mukaan, jätetäänkö toimenpiteet toteuttamatta vai toteutetaanko ehdotetut toimenpiteet Taloudellinen vaikutus 1996 1997 1998 1999 2000 Yhteens ä 2001 ja sitä seu raavat vuodet 1. Yksi palkkio kuohitsemattomista urospuolisista naudoista 2. Urospuolisista naudoista maksettavien palkkioiden enimmäismäärien vähentäminen 3. Laajaperäistämispalkkio 4. Vasikoiden teurastus Palkkiot (1 miljoonaa eläintä/vuosi) Säästöt siitä, että vastaava lihaa ei oteta interventioon (täysikasvuiset eläimet) 5. Saksan uusia osavaltioita (Länder) koskevat toimenpiteet 6. Intervention enimmäismäärien lisääminen (muut kuin nuoret naudat) (Erotus tavallisen ostohinnan ja turvaverkon välillä) 7. Nuoria nautoja koskeva interventio ( 1 miljoona eläintä/vuosi) Säästöt siitä, että vastaavaa lihaa ei oteta interventioon (täysikasvuiset eläimet) Yhteensä - - - - - - - - - - - - - - 0 -50 -62 -75 -87 -274 46 46 46 46 184 180 180 -433 -769 -411 -150 360 -1 763 - - - - - 0 112 5 117 471 507 50 17 1 045 -347 -628 -366 -150 -150 -1 641 416 -373 -1 101 -573 -341 -1 972 15 Suunnitellut naudanliha-alan lisäkustannukset suhteessa vuoden 1997 alustavan talousarvioesityksen olettamuksiin, kun otetaan huomioon ehdotetut toimenpiteet (miljoonaa ecua) I. Interventio ilman toimenpiteiden toteuttamista täysikasvuiset eläimet täysikasvuisiksi kasvaneet nuoret naudat kokonaisinterventio 1997 1998 667 347 1014 843 628 1471 II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ehdotetut toimenpiteet Yksi palkkio kuohitsemattomista urospuolisista naudoista Urospuolisista naudoista maksettavien palkkioiden enimmäismäärien vähentäminen Laajaperäistämispalkkio Vasikoiden teurastus Palkkiot (1 miljoonaa päätä vuodessa) Säästöt siitä, että vastaava lihaa ei oteta interventioon (täysikasvuiset eläimet) Saksan uusia osavaltioita (Länder) koskevat toimenpiteet Intervention enimmäismäärien lisääminen (muut kuin nuoret naudat) (Erotus tavallisen ostohinnan ja turvaverkon hinnan välillä) Nuoria nautoja koskeva interventio (1 miljoonaa eläintä/vuosi) Säästöt siitä, että vastaava lihaa ei oteta interventioon (täysikasvuiset eläimet) Yhteensä - - 180 - -50 46 180 -433 112 5 471 -347 507 -628 416 -373 III. Vuoden 1997 alustavassa talousarvioesityksessä huomioon otetut toimenpiteet Vasikoiden teurastus LISÄKUSTANNUKSET YHTEENSÄ -49 1381 0 1098 Näiden toimenpiteiden sekä peltokasveja koskevien ehdotettujen toimenpiteiden mukaisesti maatalouden kokonaismenot ovat budjettikohdan mukaisia. 16 8. PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET Toimenpiteet edellyttävät, että sovelletaan jo voimassa olevia valvontaa koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, joiden laadinnassa on otettu huomioon petoksista saatu kokemus. Kyse on erityisesti yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä (asetus 3508/92) palkkioiden osalta ja asetuksesta (ETY) N:o 2456/93 intervention osalta. 9. KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI tavoitteena ja Toimenpiteiden tasapainottaminen, koska etenkin BSE-kriisin vuoksi kulutus on laskenut voimakkaasti, tuottajahinnat ovat alentuneet ja interventio-ostot ovat lisääntyneet merkittävästi. on naudanlihamarkkinoiden hallinta Vasikoiden teurastuksen, kevyiden eläinten interventioon ottamisen, ainoastaan ja yhden palkkion maksamisen kuohitsemattomista nuorista naudoista urospuolisista naudoista maksettaviin palkkioihin sovellettavan enimmäismäärän vähentämisen tarkoituksena on vähentää tuotantoa vuodesta 1997 alkaen ja erityisesti vuonna 1998 ja sitä seuraavina vuosina, jotta markkinoiden tasapaino saataisiin palautettua (mukaan lukien interventiovaraston käyttäminen) vuoden 2000 tienoilla. Toistaiseksi intervention vahvistamisen odotetaan tukevan markkinahintoja. On myös ehdotettu laajaperäistämispalkkion muuttamista, jotta edistettäisiin sellaisen laajaperäisen naudanlihatuotannon kehittämistä, joka vastaa paremmin kuluttajien toiveita. Näillä toimenpiteillä pitäisi voida välttää turvaverkkoon liittyvät suurimääräiset ostot (asetuksen 805/68 6 artiklan 4 kohta) tuottajahinnoin, jotka ovat 10 prosenttia heinäkuun 1996 hintoja alhaisempia (jotka ovat 15 prosenttia alempia kuin maaliskuussa 1996) ja tasapainottaa yhteisön naudanlihamarkkinoiden tilanne. 10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III KOHTA A) Tämän asetuksen täytäntöönpanosta johtuvat ylimääräiset työt yritetään hoitaa nykyisen henkilökunnan voimin yksiköissä, joita asia koskee. 17 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o ) annettu tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun asetuksen (ETY) N:o 1765/92 muuttamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 1872/94 kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen1, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon2, sekä katsoo, että asetuksessa (ETY) N. o 1765/923 käyttöön otetussa tiettyjen peltokasvien viljelijöitä koskevassa tukijärjestelmässä vahvistetaan korvauksen ja erityistuen myöntäminen viljojen, öljy- ja valkuaiskasvien siementen ja muun pellavan kuin kuitupellavan tuottajille korvauksena virallisten hintojen laskusta, jos yleisen järjestelmän piiriin kuuluvat tuottajat poistavat tuotannosta tietyn prosenttiosuuden peltoalastaan, jonka vuoksi on BSE (bovine spongiform encephalopathy) on aiheuttanut naudanliha-alalla vakavan ja toteuttaa naudanliha-alan yhteistä kestävän kriisin, markkinajärjestelyä koskevia toimenpiteitä; toimenpiteiden rahoitusta ei voida taata 31 päivänä lokakuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen4 mukaisesti talousarviota koskevaa kurinalaisuutta noudattaen; talousarviota koskevan kurinalaisuuden noudattaminen voidaan taata ainoastaan säästöillä EMO TR: n tukiosaston rahoittamista muista markkina-aloista, tarpeen peltokasviala edustaa ylivoimaisesti suurinta osuutta EMOTR:n tukiosaston menoista; lisäksi alan markkinatilanne on parempi kuin asetuksessa (ETY) N:o 1765/92 säädetyn järjestelmän käyttöönoton yhteydessä osattiin odottaa; tässä tilanteessa on suotavaa tehdä tarvittavat suistot mukauttamalla kyseisen alan korvauksia; EYVL N:o L 293, 12. 11. 1993, s. 14 •n valkuaiskasviala ei ole kuitenkaan kehittynyt samalla tavalla kuin muut peltokasvialat, joita asia koskee; eri peltokasvien välisen tasapainon turvaamiseksi olisi säilytettävä valkuaiskasvien korvaukset nykyisen tasoisina, peltokasvien korvaukset satovuonna 1997 maksetaan vuoden 1998 talousarviosta öljykasvien ennakkomaksuja lukuun ottamatta; on tarpeen vapauttaa vuoden 1997 otettava käyttöön talousarviosta maksettavat varat ja korvausjärjestelmä, jota voidaan hallita tehokkaammin; tätä varten olisi lykättävä öljykasvialan ennakkomaksuja vahvistamalla, että maksut voidaan suorittaa 16 päivästä lokakuuta alkaen, ja tulevaisuudessa olisi lisäksi tuottajat saavat nykyään tuotannosta poistetuista maista suurempaa korvausta kuin maista, joilla viljellään viljaa; tämä ero ei ole enää perusteltu, kun otetaan huomioon vilja- alan suhdanteet ja pellonpoistojärjestelmän mukauttaminen joustavammaksi sen käyttöönoton jälkeen; toisaalta nykyisen pellonpoistokorvauksen taso rohkaisee tuottajia vapaehtoiseen pellonpoistoon, mikä saattaa vaarantaa tavoitteen, johon pyritään pakollista pellonpoistoa vähentämällä; sen vuoksi pellopoistokorvaus olisi mukautettava viljakasvien korvaukseen, kuten asetuksessa (ETY) N:o 1765/92 alunperin säädetään, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla I Muutetaan asetus (ETY) N:o 1765/92 seuraavasti: 1. korvataan 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa määrä "54,34 ecua" määrällä "50,37 ecua", 2. korvataan 4 artiklan 3 kohdan viimeisessä alakohdassa määrä "358,6 ecua" määrällä "332,42 ecua", 3. korvataan 4 artiklan 5 kohdassa määrä "138,9 ecua" määrällä "128,76 ecua", 4. korvataan 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa määrä "433,5 ecua" määrällä "415,24 ecua", 5. korvataan 7'artiklan 5 kohdassa määrä "68,83 ecua" määrällä "50,37 ecua", 6. korvataan 7 artiklan 6 kohdassa määrä "48,30 ecua" määrällä "35,35 ecua", 7. korvataan 11 artiklan 2 kohdan viimeinen virke seuraavasti: "Ennakkomaksu on suoritettava sadonkorjuuta seuraavan lokakuun 16 päivästä alkaen". 8. korvataan 6 a artiklan 2 ja 3 kohta seuraavasti: 13 "2. Markkinointivuonna 1997/1998 sekä sitä seuraavina markkinointivuosina 6 a artiklan 3 kohdassa tarkoitetun muun pellavan kuin kuitupellavan korvauksen määrä hehtaarilta on 97,43 ecua kerrottuna viljojen alueellisella tuotoksella, joka vahvistetaan lukuun ottamatta maissin tuotosta niillä alueilla, joilla maissiin sovelletaan erillistä tuotosta. " 9. asetuksen 6 a artiklan 4 kohdasta tulee 3 kohta. II Kumotaan neuvoston asetus (ETY) N:o 1872/94. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan markkinointivuodesta 1997/1998 alkaen. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta ZO RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Ehdotus neuvoston asetukseksi tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun asetuksen (ETY) N:o 1765/92 muuttamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 1872/94 kumoamisesta. 2. BUDJETTIKOHDAT Bl-194, Bl-105jaBl-106. 3. OIKEUDELLINEN PERUSTA EY:n perustamissopimuksen 42 ja 43 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS: 4. 1. Toimenpiteen yleistavoite Säästöjen toteuttaminen EMOTR:n tukiosaston tuesta mukauttamalla peltokasvialan korvauksia, jotta voitaisiin ratkaista naudanliha-alan ongelmat. 4. 2. Toimenpiteen säädetty kestoaika: rajoittamaton. 5. MENOJEN LUOKITUS Pakolliset menot 6. MENOLAJI Tuen osuus 100 % 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1. Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskentatapa (laskentatavan yksityiskohdat liitteessä) 7. 2. Kustannusten jakautuminen toimenpiteen osatekijöiden mukaan z^ Taloudellinen vaikutus 1996 1997 1998 1999 2000 1. Öljykasvien tukien maksupäivän muutos 2. Hehtaaritukien vähentäminen: viljat ja säilörehut pellonpoisto öljykasvit muu pellava kuin kuitupellava durumvehnän lisätuki Hehtaarituki yhteensä YHTEENSÄ - - - -1 338 0 0 0 -830 -301 -113 -6 -750 -710 -103 -6 -83 -83 -750 -710 -103 -6 -83 -1 333 -1 652 -1 652 - - -1 338 -1 333 -1 652 -1 652 8. - PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET Suunnitellut erityiset valvontatoimenpiteet: asetuksessa 3508/92 säädetty yhdennetty valvontajärjestelmä, joka on ollut olemassa peltokasvialan uudistuksen voimaantulosta. 9. KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI 9. 1. Peltokasvien tuottajien korvaukset on otettu käyttöön yhttjo^u eisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä viljojen yhteisön sisäisten hintojen ja maailmanmarkkinahintojen lähentämiseksi. tarkoituksena on vapauttaa Toimenpiteen varoja EMOTR:n päälinjauksesta, jotta voitaisiin hoitaa erityisesti BSE-kriisin aiheuttamat kustannukset naudanliha-alalla. 10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III KOHTA) Ylimääräisiä hallintomenoja ei aiheudu. ^ 2. PELTOKASVIEN TUKIEN MUUTOSTEN TALOUDELLINEN VAIKUTUS (Toimenpiteen soveltamisen ensimmäinen markkinointivuosi) pinta-ala (1000000 ha entinen tuki/tonni tuki/ha ECU/T uusi tuki/tonni tuki/ha ECU/T tuotos (2) T/ha kerroin määrä DT % milj. ecua (A) vaikutus 1997 milj. ecua (B) vaikutus 1998 milj. ecua (B) 4,94 4,94 521,2 521,2 50% 50% 1287 1,040 -1338 1338 1287 1,040 0 -1338 41,54 3,24 4,94 0,14 3,00 0,055 54,34 68,83 433,5 105,1 358,6 138,9 50,37 50,37 415,24 97,43 332,42 128,76 4,84 4,84 5,53 5,40 -798,2 -289,5 -108,4 -5. 8 -78,5 -0,6 1,040 1,040 1,040 1,040 1,040 1,040 -1338 0 0 0 0 0 0 0 0 -830 -301 -113 -6 -82 -1 -1333 -1338 -1333 1. Öljykasvien tuen maksupäivän muutos markkinointivuosi 1997/98 markkinointivuosi 1998/99 öljykasvit yhteensä rv» 2. Tuen vähentämien vuosina 1997/98 viljat ja säilörehut pellonpoisto (1) öljykasvit muu pellava kuin kuitupellava durumvehnän lisätuki (perinteinen) durumvehnän lisätuki (uusi) tukien kokonaisvähennys KOKONAISVAIKUTUS (1) Markkinointivuodeksi 1997/98 pakollisen pellonpoiston määrä vahvistetaan 5 prosentiksi ja vapaaehtoisen pellonpoiston pinta-alan arvioidaan olevan 1,4 miljoonaa ha. (2) Aikaisemmat tuotokset, jotka koskevat erityisesti öljykasveja, ilmaistaan vastaavina viljamäärinä. NEUVOSTON ASETUS (EY) Y) N:o J annettu maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta annetun asetuksen (ETY) N: o 2328/91 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että naudanlihamarkkinoiden toiminta on häiriintynyt vakavasti pääasiallisesti sen vuoksi, että kuluttajat tuntevat huolta BSE:n (bovine spongiform encephalopathy) johdosta; tilanne on aiheuttanut markkinoiden nopean ja jatkuvan heikkenemisen; vaikka yhteisö on toteuttanut lukuisia asiaa koskevia toimenpiteitä, kulutus ei ennusteiden mukaan todennäköisesti nouse nopeasti entiselle tasolle; sen vuoksi olisi toteutettava toimenpiteet markkinoiden tasapainottamiseksi; tätä varten tuotantoa olisi mukautettava vastaamaan paremmin kulutusta, ja markkinoiden tasapainottamiseen tarkoitettujen toimenpiteiden ohella olisi sen vuoksi toteutettava vastaava toiminta asetuksessa (ETY) N:o 2328/91 ' säädettyjen rakenteellisten toimenpiteiden osalta; olisi erityisesti määriteltävä uudelleen naudanliha-alan investointitukea koskevat alakohtaiset rajoitukset, sovellettava samoja rajoituksia nuorten viljelijöiden käynnistystukeen josta tasaushyvitystä maksetaan, 1,2 nautayksikköön hehtaarilta, jotta hyvitykset myönnettäisiin ainoastaan laajaperäistä tuotantoa harjoittaville tiloille, ja vähennettävä eläinten enimmäistiheys, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: Muutetaan a^tus (ETY) N:o 2328/91 seuraavasti: 1 artikla a) Korvataan 6 artiklan 5 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: EYVL N:o L 218, 6. 8. 1991, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2387/95 (EYVL N:o L 244, 12. 10. 1995, s. l) 1 investointituki, "5. Naudanlihan tuotantoon myönnettävä lukuun ottamatta ympäristönsuojeluun, karjatilojen hygieniaan tai eläinten hyvinvointiin liittyvää tukea, kun tuotantokyky ei nouse, rajoitetaan karjatiloihin, joilla toimintaa harjoittavat tämän asetuksen 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut nuoret viljelijät, jos lihakarjan eläintiheys ei ylitä viimeisenä suunnitteluvuotena 3, 2,5 ja 2 nautayksikköä (ny) nautakarjan tuotannon kokonaisrehualaa kohden niiden suunnitelmien osalta, joiden toteuttaminen päättyy vuosina 1994,1995 ja 1996 tai myöhemmin. Vasta 1 päivän tammikuuta 1994 jälkeen jätettyihin hakemuksiin sovelletaan 2,5 ja 2 nautayksikön rajoituksia. " b) Lisätään 10 artiklaan seuraava kohta: "4. Kun on kyse nuorten viljelijöiden tilan perustamisesta naudanlihan tuotantoalalla, on noudatettava 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä. " c) Lisätään 11 artiklaan seuraava alakohta: "Jos naudanlihan tuotantoalalla lihakarjan eläintiheys ei ylitä 1,2 ny:ä rehupinta- alan hehtaarilta kehittämissuunnitelman viimeisenä vuotena, edellisessä alakohdassa tarkoitettu prosenttimäärä voidaan korottaa 30 prosenttiin. " d) Korvataan 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmas alakohta seuraavasti: "Hyvitys voidaan myöntää enintään 1,2 nautayksikölle tilan kokonaisrehualaa kohden". 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 2f RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Ehdotus neuvoston asetukseksi maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 2328/91 muuttamisesta. 2. BUDJETTIKOHTA (vuoden 1996 budjettinimikkeistö) Momentti B2-100 Alamomentit B2-1000 B2-1001 B2-1002 Rakenteelliset toimet, EMOTR:n ohjausosasto, yhteisön tukikehykset Tavoite 1 Tavoite 5 a (tavoitteiden 1 ja 5 b ulkopuolella) Tavoite 5 a (tavoitteen 5 b rajoissa) 3. OIKEUDELLINEN PERUSTA EY:n perustamissopimuksen 43 artikla. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS Tavoitteet Ehdotuksen tarkoituksena on tuen saamista koskevien edellytysten muuttaminen myönnettäessä investointitukea ja nuorten viljelijöiden käynnistystukea naudanliha-alalla sekä myönnettäessä direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettujen epäsuotuisten alueiden tasaushyvityksiä. Kesto Kun otetaan huomioon naudanlihamarkkinoiden vakava tilanne, joka johtuu kuluttajien BSE:n vuoksi tuntemasta huolesta, ja se, että kulutus ei todennäköisesti palaudu nopeasti entiselle tasolle, asetukseen 2328/91 ehdotetun muutoksen voimassaoloa ei rajoiteta lyhytaikaiseksi. 5. MENOJEN LUOKITUS Ei-pakolliset menot ' Jaksotetut määrärahat ZG 6. MENOLAJI Asetuksen 2052/88 13 artiklan, joka koskee tuen määrän suhteuttamista, säännösten mukaisesti tukeen oikeutettujen julkisten menojen yhteisrahoituksena toteutettava tuki. Määrän vahvistaminen kuuluu komission toimivaltaan. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET Koska kyse on kiinteistä määrärahoista, kuten rakennerahastojen tapauksessa, ehdotetut toimet eivät vaikuta talousarvioon. Rakennerahastojen talousarvio on kiinteämääräinen ja ehdotetut toimet vaikuttavat ainoastaan siihen, että määrärahat jaetaan uudelleen eri toimenpiteiden välillä. Yhteisön talousarviosta rahoitettaviin määriin, jotka koskevat tässä ehdotuksessa tarkoitettua tukea, sovelletaan rakennerahastojen taloudellista toteuttamista koskevia yleissäännöksiä ja erityisesti asetuksen 2328/91, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksilla 3669/93 ja 2843/94, 29 - 36 artiklan säännöksiä. Maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen ohjeellinen aikataulu Varainhoitovuodet 1996 - 1999 Alamomentit B2-1000. B2-1001 ia 1002 p. m. (pro memoria) Myöhempiä suunnittelujaksoja varten yhteisön rahoitukseen kelpuutettavat menot otetaan huomioon tulevissa talousarvioissa, joista myönnetään jäsenvaltioille varoja tavoitteiden toteuttamiseen. 8. PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET: Asetuksessa 2328/91 vahvistettuihin järjestelmiin, jotka koskevat investointitukea, nuorten maanviljelijöiden käynnistämistukea ja tasaushyvityksiä, sovelletaan rakennerahastojen toiminnan yhteensovittamisesta annetun asetuksen 23 artiklaa (rahoituksen valvonta) ja 24 artiklaa (tuen vähentäminen, keskeyttäminen ja poistaminen). Koska kyse on rakenteellisista tukitoimenpiteistä, sovelletaan myös rakennepolitiikan summien ja rahoituksen takaisinperinnästä sekä tätä alaa koskevan tiedotusjärjestelmän perustamisesta annettua komission asetusta 16181/94. aiheettomasti maksettujen epäsäännönmukaisuuksia Asetuksen 2328/91 17 - 19 artiklan mukainen tasaushyvitysjärjestelmä kuuluu lisäksi asetuksessa 3508/92 vahvistetun yhdennetyn valvontajärjestelmän soveltamisalaan. 9. KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI Toiminnan tavoitteet 2^ Ehdotettujen uusien edellytysten tarkoituksena on rajoittaa yhteisön tuki koskemaan tapauksia, joissa on ilmennyt naudanlihan tuotannon lisääntynyttä laajaperäistymistä, sekä tehdä epäsuotuisilla alueilla sijaitsevista tiloista vielä laajaperäisempiä. Toimenpiteiden perustelut Naudanlihamarkkinoiden toiminta on häiriintynyt vakavasti pääasiallisesti sen vuoksi, että kuluttajat tuntevat huolta BSE:n johdosta. Tilanne on aiheuttanut markkinoiden nopean ja jatkuvan heikkenemisen ja vaikka unioni on toteuttanut lukuisia asiaa koskevia toimenpiteitä, kulutus ei ennusteiden mukaan todennäköisesti nouse nopeasti entiselle tasolle. Sen vuoksi tuotantoa olisi mukautettava vastaamaan paremmin kulutusta. Markkinoiden tasapainottamiseen tarkoitettujen toimenpiteiden ohella olisi sen vuoksi toteutettava vastaava toiminta asetuksessa (ETY) N:o 2328/91 säädettyjen rakenteellisten toimenpiteiden osalta, erityisesti olisi määriteltävä uudelleen naudanliha-alan investointituen saamisen edellytykset, sovellettava samoja edellytyksiä nuorten viljelijöiden käynnistystukeen tasaushyvitystä ja vähennettävä eläinten enimmäistiheys, josta maksetaan, 1,2 nautayksikköön hehtaarilta, jotta hyvitykset myönnettäisiin ainoastaan laajaperäistä tuotantoa harjoittaville tiloille. Toimenpiteiden seuranta ja arviointi Koska kyse on rakenteellisesta tukitoimenpiteestä, sovelletaan rakennerahastojen toiminnan yhteensovittamisesta annetun asetuksen 4253/88 25 artiklaa (seuranta) ja 26 artiklaa (arviointi). Johdonmukaisuus rahoitussuunnittelun kanssa Vuosiksi 1994 - 1999 rahoitus on varmistettu talousarvioista toimille, jotka ovat tavoitteiden 5 a (yksinomaan), 5a (tavoitteen 5 b puitteissa) mukaisia, ja tavoitteen 1 mukaisille maatalouden toimenpiteille, jotka vahvistetaan komission päätöksellä. U ISSN 1024-4492 KOM(96) 422 lopullinen ASIAKIRJAT FI 03 10 Luettelonumero : CB-CO-96-423-FI-C ISBN 92-78-07958-8 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 23