title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan yhteisön ja Irakin taloutta ja rahoitusta koskevien suhteiden keskeyttämisestä

eurovoc_concepts:
Iraq
UN resolution
international sanctions
petroleum
petroleum product
trading operation

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO * ** Bryssel, 26. 07. 1996 KOM(96) 416 lopull. Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒY) Euroopan yhteisön ja Irakin taloutta ja rahoitusta koskevien suhteiden keskeyttämisestä Luonnos NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖN JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJIEN PAATOKSEKSI Irakin ja Kuwaitin kanssa käytävän kaupan estämisestä tehdyn päätöksen 90/414/EHTY kumoamisesta (Komission esittämä) Perustelut Hyväksyessään 14 päivänä huhtikuuta 1995 päätöslauselman 986 (1995) Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto antoi Irakille mahdollisuuden öljynvientiin, jotta maa pystyisi huolehtimaan väestönsä humanitaarisista tarpeista ja etenkin jotta se pystyisi maksamaan lääkkeiden, lääkintätarvikkeiden, elintarvikkeiden sekä välttämättömiin siviilitarpeisiin tarkoitettujen raaka-aineiden ja tarvikkeiden tuonnista. Aluksi Irak kieltäytyi neuvottelemasta Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa tämän päätöslauselman täytäntöönpanosta, mutta suostui lopulta asiaa koskeviin neuvotteluihin vuoden 1996 alussa. Tämän seurauksena mainitun päätöslauselman keskeiset 1 ja 2 kohta tulevat voimaan mahdollistaen öljynviennin Irakista yhden miljardin Yhdysvaltain dollarin arvosta 90 päivän välein kyseisessä päätöslauselmassa, sen liitteenä olevassa Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin ja Irakin välisessä yhteisymmärryspöytäkirjassa sekä päätöslauselmalla 661 (1990) perustetun komitean, jäljempänä 'Irakin vastaisten ja yleisissä ohjeissa pakotteiden komitea', hyväksymissä menettelysäännöissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti. Voimassa oleva Irakin vastaista kauppasaartoa koskeva yhteisön lainsäädäntö on mukautettava vastaamaan päätöslauselman 986 (1995) määräyksiä, jotta tuonti Irakista ja vienti sinne voitaisiin yhteisön osalta toteuttaa. Euroopan komissio on tästä syystä laatinut näiden perustelujen liitteenä olevan ehdotuksen. Ehdotuksessa ei rajoituta pelkästään voimassa olevien neuvoston asetusten muuttamiseen, vaan siinä esitetään kauppasaartojärjestelmää koskeva kokonaisvaltainen teksti, jossa otetaan huomioon päätöslauselmassa 986 ja kauppasaarron toteuttamisesta saadut kokemukset. Näin laadittuna ehdotus lisää yhteisön lainsäädännön ja helpottaa merkittävästi sen soveltamista muun muassa yhteisön avoimuutta taloudellisten toimijoiden kannalta. (1995) vahvistetut uudet poikkeukset Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 228 a ja 73 g artikla muodostavat oikeusperustan, jonka mukaisesti lainsäädäntöön voidaan nyt sisällyttää useampia kauppasaarron osa-alueita kuin nykyisen kauppasaartojärjestelmän aikana, jonka oikeudellisen perustan muodostaa perustamissopimuksen 113 artikla. Nyt tehtävä ehdotus ei vaikuta asetukseen (ETY) N:o 3541/92, joka koskee kieltoa täyttää sellaisia sopimuksia ja toimia koskevia Irakista tulevia vaatimuksia, joiden täytäntöönpanoon on vaikuttanut Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselma 661 (1990) ja siihen liittyvät päätöslauselmat. Viimeksi mainittua asetusta olisi edelleen sovellettava itsenäisesti muun muassa siksi, että se jää pysyvästi voimaan myös kauppasaarron jälkeen. Toisaalta Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen lausunnon 1/94 perusteella nyt tehtävään ehdotukseen on sisällytetty Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat tuotteet, ja jos Euroopan unionin neuvosto hyväksyy ehdotuksen, jäsenvaltioiden olisi kumottava päätös 90/414/EHTY. Euroopan komissio tekee myös tätä koskevan erillisen ehdotuksen. täydellisen purkamisen tarkasti Irakin öljynvientiä. Komiteassa keskustellaan edelleen Päätöslauselmassa 986 (1995) määrätään, että Irakin vastaisten pakotteiden komitean on tätä valvottava valvontajärjestelmää koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Euroopan yhteisön toimivaltaisten viranomaisten mahdollinen osuus tässä asiassa ei ole vielä selvinnyt. Sama koskee sitä valvontajärjestelmää, jota sovelletaan niihin Irakiin vietäviin tavaroihin ja palveluihin, jotka maksetaan Irakin öljynviennistä saamia tuloja varten avatulta erityistililtä. Käytettävissä olevat tiedot osoittavat, että Irakin vastaisten pakotteiden komitea tai Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri varmistavat tiukoin menettelyin sen, että Irakin öljytulot menevät kokonaisuudessaan tälle erityistilille ja että tältä tililtä maksettavat tavarat tosiasiallisesti saapuvat Irakiin ja että niiden jakelu siellä tapahtuu päätöslauselman 986 (1995) määräysten mukaisesti. Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri ei ole vielä valinnut pankkia, johon erityistili avataan, joten nyt tehtävä ehdotus on myöhemmin muutettava tämän huomioon ottamiseksi. Odotettavissa oleva kasvu Irakin kanssa käytävässä kaupassa lisää myös mahdollisuuksia kauppasaarron kiertämiseen. Tämä pakotteiden rikkomisvaaran lisääntyminen näyttäisi tästä syystä edellyttävän ylimääräisiä valvontajärjestelmiä. Muista pakotejärjestelmistä saadut kokemukset ovat osoittaneet, että näitä rikkomuksia ei (aina) voida täysin estää Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden rajoilla toteutetuilla toimilla. Suurempi vastuu tässä asiassa on Irakin naapurivaltioilla ja "Maritime Interception Force" -joukon kaltaisilla monikansallisilla erikoisjoukoilla. Yhteistyö Euroopan yhteisön kanssa on kuitenkin niiden kannalta välttämätöntä, jotta ne pystyisivät tehokkaasti estämään ja/tai osoittamaan tapaukset, ja toteamisesta aiemmin saadut kokemukset ovat osoittaneet, että komissio voi olla avuksi puuttumatta millään säädösten jäsenvaltioiden täytäntöönpanossa. Nyt tehtävä ehdotus mahdollistaa tämän osalta tiiviin ja tehokkaan yhteistyön Euroopan komission ja yhteisön muiden toimivaltaisten viranomaisten välillä. joissa pakotteita on rikottu. Vastaavien rikkomusten estämisestä osuuteen yhteisön tavoin suoritettavaksi toimivaltaisten viranomaisten tulla Vaikka yhteisön lisätehtäviä, jotka on sisällytettävä hyväksyttävänä olevaan asetukseen, komissio katsoo, että päätöslauselman 986 (1995) toteuttamissa on edistytty siinä määrin, että nyt tehtävään ehdotukseen asiaa koskevaksi yhteisön lainsäädännöksi sisältyvät useimmat voimassa olevaan lainsäädäntöön tarvittavat muutokset, minkä vuoksi se on tehtävä jo tässä vaiheessa. Tätä ajoitusta puoltaa lisäksi se uhanalainen tilanne, jossa suuri osa Irakin väestöstä elää ja jonka lievittäminen juuri on päätöslauselman 986 (1995) tarkoituksena. saattaakin Hyväksyttävänä olevan asetuksen yksittäisistä artikloista voidaan todeta seuraavaa: Asetuksen 1 artiklaan on koottu ne kiellot, jotka tällä hetkellä sisältyvät neuvoston asetuksiin (ETY) N:o 2340/90 ja (ETY) N:o 3155/90, sellaisina kuin ne ovat muutettuina myöhemmillä asetuksilla. lääkkeiden osalta vaadittavasta Asetuksen 2 artiklassa säädetään kauppasaarrosta tehtävistä poikkeuksista ja tähän liittyvistä edellytyksistä kuten jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten myöntämästä vientiluvasta. Kyseisen artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetään mahdollisuudesta tuoda maaöljyä ja siitä saatavia tuotteita Irakista yhteisöön. Artiklan 2 kohdan mukaan tiettyjen, edellä mainitulta öljytulojen erityistililtä maksettavien tavaroiden vientiin tarvitaan Irakin vastaisten pakotteiden komitean lupa. Artiklan 5 kohdassa edellytetään vastaavaa lupaa tiettyjen 2 artiklan d alakohdassa mainittujen osien ja laitteiden vientiin liittyvien remburssien avaamisen osalta. Artiklan 3, 4 jo nykyisen kauppasaartojärjestelmän perusteella. ja 6 kohta sisältävät poikkeuksia, jotka ovat voimassa Asetuksen 3 artiklassa säädetään sitovien todisteiden toimittamisesta komissiolle Irakin vastaisten pakotteiden komitean vahvistamista ilmoituksista, luvista jne. Tämä menettely takaa sen, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset samoin kuin kolmansien maiden viranomaiset tai pakotteita valvovat järjestöt ja muut asianomaiset osapuolet voivat saada tarvitsemansa tiedot yhdestä ainoasta paikasta, kun ne muutoin olisivat saatavilla vain hajanaisessa muodossa. Asetuksen 4 artikla vastaa sisällöltään päätöslauselman 986 (1995) 14 kohtaa, joka koskee Irakin omistuksessa edelleen olevien maaöljyn ja siitä saatavien tuotteiden oikeudellista koskemattomuutta. Tämän koskemattomuuden laajentaminen koskemaan myös näihin tuotteisiin liittyviä maksuja on perusteltua sen vuoksi, että tällaisen suojan puuttuminen vaikeuttaisi oleellisesti päätöslauselman 986 tavoitteiden toteuttamista. (1995) Asetuksen 5 artiklalla, joka sekin perustuu päätöslauselman 986 (1995) 14 kohtaan, varmistetaan se, että Irakin öljytulojen erityistililtä suoritettavia maksuja ei ohjata muihin kuin päätöslauselmassa 986 (1995) esitettyihin tarkoituksiin. Jos nämä käyttötarkoitukset on nimenomaisesti mainittu, kuten päätöslauselman 986 (1995) 8 kohdassa, komissio julkaisee ne viipymättä Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa nyt tehtävän ehdotuksen 7 artiklan mukaisesti. Jos Irakin vastaisten pakotteiden komitea päättää mainitun päätöslauselman 8 kohdan f alakohdan mukaisesti uusista käyttötarkoituksista, myös nämä julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Asetuksen 6 artikla vastaa päätöslauselman 661 (1990) 5 kohtaa ja päätöslauselman 687 (1991) 25 kohtaa ja on sanamuodoltaan sama kuin muiden turvallisuusneuvoston talouspakotteita koskevien päätösten täytäntöön panemiseksi annettujen neuvoston asetusten vastaavat säännökset. Varsinkin niiden yhteisön taloudellisten toimijoiden toiminnan helpottamiseksi, joiden edut riippuvat päätöslauselman 986 (1995) täytäntöönpanosta, komission on asetuksen 7 artiklan mukaan julkaistava kaikki Irakin vastaisten pakotteiden komitean vahvistamat Irakin kauppasaartoa koskevat menettelyt ja muut asiaankuuluvat tiedot kuten Irakin vastaisten pakotteiden komitean esittämän elintarvikkeiden määritelmän. Nämä tiedot ovat siten saatavissa yhteisön 11 virallisella kielellä, mikä helpottaa taloudellisten luomista. Irakin vastaisten toimijoiden kannalta toimintaedellytysten tasapuolisten pakotteiden komitean vastaa itse vahvistamiensa menettelyjen, ohjeiden tai tulkintojen luettelo niistä yhteisön tietoihin olisi myös kuuluttava sisällöstä. Julkaistaviin toimivaltaisista viranomaisista, joiden tehtäviin Irakin vastaisen kauppasaarron eri osa- alueet kuuluvat. tietojen Asetuksen 8 artiklassa säädetään komission ja jäsenvaltioiden välisestä vaihdosta, jonka tarkoituksena on taata mahdollisimman suuri avoimuus yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanossa ja samalla edistää sen yhtenäistä soveltamista. Ehdotetun asetuksen säännösten rikkomisesta aiheutuvista seuraamuksista päättävät jäsenvaltiot. Neuvoston asetukset (ETY) N:o 2340/90 ja (ETY) N:o 3155/90, sellaisina kuin ne ovat muutettuina myöhemmillä asetuksilla, voidaan kumota (9 artikla) sen jälkeen, kun niissä olevat säännökset on otettu osaksi nyt annettavaa asetusta. Asetuksen 10 artiklassa esitetään tavanomaiset asetuksen soveltamiseen liittyvät alue-ja kansallisuusrajoitukset. Asetuksen 11 artiklassa vahvistetaan asetuksen voimaantulopäivä ja siinä ei tästä syystä oteta huomioon turvallisuusneuvoston päätöslauselman 3 kohdassa tekemää päätöstä, jonka mukaan päätöslauselmassa 986 (1995) vahvistetut kauppasaarron poikkeukset ovat alustavasti voimassa vain 180 päivää. Komissio katsoo, että ehdotetun asetuksen voimassaolon rajoittaminen 180 päivään johtaisi moniin ongelmiin muun muassa niissä tapauksissa, joissa ensimmäisten 180 päivän aikana laillisesti sovitut liiketoimet ovat vielä toteuttamatta tämän ajanjakson päätyttyä. Jos turvallisuusneuvosto päättää olla pidentämättä tätä 180 päivänä ajanjaksoa tai päättää jopa lyhentää sitä, komissio huolehtii vastaavien lainsäädäntöä koskevien ehdotusten tekemisestä. Lopuksi voidaan todeta, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 73 g artikla mahdollistaisi niiden turvallisuusneuvoston päättämien rahoitusta koskevien pakotteiden sisällyttämisen nyt tehtävään ehdotukseen, joiden toteuttaminen on tällä hetkellä jäsenvaltioiden kansallisen asian kiireellisyydestä johtuen ehdotukseen ei ole otettu tämän sisältöisiä säännöksiä, mutta komissio voi tehdä myöhemmin tätä koskevan uuden ehdotuksen. lainsäädännön varassa. Tässä vaiheessa ja Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) Euroopan yhteisön ja Irakin taloutta ja rahoitusta koskevien suhteiden keskeyttämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 228 a ja 73 g artiklan, ottaa huomioon neuvoston Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 660, 661, 666, 670 (1990), 687 (1991) ja 986 (1995) täytäntöönpanosta 1996 vahvistaman Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J. 2 artiklan perusteella yhteisen kannan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto on Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan VII luvun nojalla päättänyt päätöslauselmissa 660, 661, 666, 670 (1990) ja 687 (1991), että valtioiden on toteuttava tarvittavat toimenpiteet niiden ja Irakin välisten talous- ja rahoitussuhteiden keskeyttämiseksi mainittujen päätöslauselmien määräysten mukaisesti, on Yhdistyneiden Kansakuntien lisäksi Yhdistyneiden turvallisuusneuvosto Kansakuntien peruskirjan VII luvun nojalla päättänyt päätöslauselmassaan 986 (1995) sallia väliaikaisena toimenpiteenä ja tarkoin määritellyin edellytyksin Irakista peräisin olevien maaöljyn ja siitä saatavien tuotteiden tuonnin, jotta tiettyjen Irakiin tuotavien ja tiettyjen tähän liittyvien tavaroiden, erityisesti elintarvikkeiden ja lääketuotteiden, kaupallisten toimien maksamiseen saataisiin riittävästi varoja; lisäksi Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto on päättänyt sallia tiettyjen tavaroiden viennin Irakiin ja tiettyjen rahoitusvälineiden käytön tämän viennin helpottamiseksi sekä määritellyt ne edellytykset, jotka liittyvät edellä tarkoitettuihin liike- ja muihin toimiin, toteutettavia turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 661 (1992) perustetulle komitealle tehtävien, ja Irakin kanssa lupahakemusten sekä kyseisen komitean myöntämien lupien käsittelemiseksi olisi otettava käyttöön sopiva järjestelmä, jotta yhteisö voisi edelleen tehokkaasti toteuttaa Irakin vastaista kauppasaartoa samalla, kun yhteisön taloudellisille toimijoille annetaan ja sopimuksia koskevien ilmoitusten liiketoimia tilaisuus hyödyntää poikkeuksia, täysimääräisesti Irakia koskevista talouspakotteista tehtäviä avoimuuden periaatteen ja kauppasaarron aloittamisen jälkeen tapahtuneen kehityksen turvallisuusneuvoston edellä huomioon ottamiseksi Yhdistyneiden Kansakuntien lainsäädäntö olisi mainittujen päätöslauselmien yhdistettävä yhdeksi laaja-alaiseksi yhteisön säädökseksi, johon sisältyvät muun muassa Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat tuotteet; tästä syystä yhteisön Irakin kanssa käymän kaupan estämisestä annetut neuvoston asetukset (ETY) N:o 2340/901 ja 3155/902 olisi kumottava, ja täytäntöönpanoa koskeva yhteisön tämän johdosta Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenvaltiot ovat kumonneet päätöksen 90/414/EHTY3 tämän asetuksen voimaantulopäivästä, ON ANTANUT TAMAN ASETUKSEN: Kielletään seuraavat toimet: 1 artikla 1. 2. 3. kaikkien Irakista peräisin olevien, sieltä tulevien tai sen kautta kuljetettujen tavaroiden ja tuotteiden tuonti yhteisön alueelle tai niiden kuljettaminen yhteisön alueen kautta; kaikkien yhteisöstä peräisin olevien, sieltä tulevien tai sen kautta kuljetettavien tavaroiden ja tuotteiden vienti Irakiin tai kuljetus sen kautta; palvelujen talouden edistäminen, erityisesti kun on kyse: tarjoaminen, jos niiden tarkoituksena tai seurauksena on Irakin i) ii) palveluista Irakissa tai Irakista harjoitettavaa varten; tai taloudellista toimintaa lainsäädännön mukaisesti palveluista, jotka on suunnattu Irakissa olevalle luonnolliselle henkilölle, Irakin rekisteröidylle oikeushenkilölle tai taloudellista toimintaa harjoittavalle yhteisölle (myös Irakin ulkopuolella olevalle), jota Irakissa asuvat henkilöt tai Irakin lainsäädännön mukaisesti perustetut tai rekisteröidyt yhteisöt valvovat; perustetulle tai EYVL N:o L 213, 9. 8. 1990, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1194/91 (EYVL N:o L 115, 8. 5. 1991, s. 37) EYVL N:o L 304, 1. 11. 1990, s. 1 EYVL N:o L 213, 9. 8. 1990, s. 3, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 91/265/EHTY (EYVL N:o L 127, 23. 5. 1991, s. 27) luvan myöntäminen ilma-alukselle yhteisön alueelta nousemiseen, sen alueelle laskeutumiseen tai lentoon sen ilmatilan kautta, jos kyseisen ilma-aluksen tarkoituksena on laskeutua Irakin alueelle tai jos se on noussut sieltä; kaikki liike- tai muut toimet, joiden tarkoituksena tai seurauksena on tässä artiklassa tarkoitettujen liike- tai muiden toimien suora tai välillinen edistäminen. 2 artikla Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja kieltoja ei sovelleta: 1. seuraavien tuotteiden tuontiin yhteisön alueelle: a) b) Irakista peräisin olevat, sieltä tulevat tai sen kautta kuljetetut tavarat tai tuotteet, jos niiden vienti Irakista tai kuljetus sen alueen kautta on tapahtunut ennen 7 päivää elokuuta 1990; Irakista peräisin olevat maaöljy jos turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 661 (1990) perustettu komitea on jos kauppahinta on Irakille myöntänyt nimeltä kokonaisuudessaan maksettu luvan niiden vientiin ja tilille pankkiin tuotteet, saatavat Irakin siitä ja 2. seuraavien tuotteiden vientiin yhteisöstä tai sen kautta Irakiin: a) b) c) d) e) pelkästään lääkintäkäyttöön tarkoitetut tuotteet jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen myönnettyä luvan vientiin; elintarvikkeet edellä mainitulle komitealle tehdyn ilmoituksen jälkeen; perustarpeisiin tarkoitetut raaka-aineet ja tarvikkeet, jos edellä mainittu komitea on myöntänyt luvan niiden vientiin; Irakissa olevan Kirkuk-Yumurtalik-öljyj ohto verkon turvallisen käytön kannalta oleelliset osat ja laitteet, jos edellä mainittu komitea on myöntänyt luvan niiden vientiin; mikä tahansa muu tuote, jos edellä mainittu komitea on myöntänyt luvan sen vientiin; Tämän kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuja tuotteita koskevien lupa- tai vastaavasti ilmoitusedellytysten katsotaan täyttyneen, kun edellä mainittu komitea on hyväksynyt joka on pankissa nimeltä tuotteiden maksamisen tililtä, Irakin 3. 4. 5. 6. 7. posti- ja toiminnan televiestintäpalveluihin, olemassa olevien sairaaloiden kannalta tarpeellisiin lääketieteellisiin palveluihin tai palveluihin, jotka perustuvat ennen asetuksessa (ETY) N:o 2340/90 säädetyn kiellon voimaantuloa tehtyihin sellaisiin sopimuksiin tai sopimusehtojen muutoksiin, joiden täytäntöönpano on aloitettu ennen kyseistä ajankohtaa; edellä mainitun komitean hyväksymiin toimintaan Irakissa liittyviin lentoihin; tai Yhdistyneiden Kansakuntien tavaroiden viennin tämän artiklan 2 kohdan d alakohdassa yhteydessä Irakissa olevan osapuolen hyväksi avattuihin tai vahvistettuihin rembursseihin edellä mainitun komitean hyväksyttyä kussakin tapauksessa remburssin avaamisen tai vahvistamisen; tarkoitettujen liike- tai muihin toimiin, joiden tarkoituksena tai seurauksena on 1 kohdan a alakohdassa, 2 kohdan a, b ja c alakohdassa, 3 kohdassa ja 4 kohdassa tarkoitettujen liike- tai muiden toimien suora tai välillinen edistäminen; välttämättömiin liiketoimiin, jotka liittyvät suoraan 1 kohdan b alakohdassa sallittuun maaöljyn ja siitä saatavien tuotteiden vientiin Irakista, sekä muihin tähän vientiin ja 2 kohdan d ja e alakohdassa sallittuun vientiin suoraan liittyviin toimiin. 3 artikla Euroopan komissiolle on toimitettava sitovat todisteet jokaisesta elintarvikkeiden vientiä ilmoituksesta, edellä mainitun komitean hyväksymästä sopimuksesta, koskevasta tilille pankkiin nimeltä tai liiketoimesta, vientitoimesta, remburssista Irakin suoritetusta maksusta. 4 artikla Irakin edellä mainitun komitean luvalla viemien maaöljyn tai siitä saatavien tuotteiden, jotka ovat edelleen Irakin omistuksessa, tai tähän vientiin liittyvien maksujen osalta on voimassa oikeudellinen koskemattomuus ja niihin ei sovelleta takavarikko-, ulosmittaus- tai pakkotäytäntömenettelyä. 5 artikla Kaikkien suorien tai välillisten maksujen Irakin tililtä, joka on pankissa nimeltä , on koskettava päätöslauselman 986 (1995) 8 kohdassa esitettyjä, Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistuja tarkoituksia, eikä niitä saa ohjata mihinkään muuhun tarkoitukseen. 6 artikla Edellä 1-6 artiklaa sovelletaan niiden oikeuksien tai velvoitteiden estämättä, jotka on myönnetty tai asetettu ennen tämän asetuksen voimaantuloa tehdyissä kansainvälisissä sopimuksissa tai muissa sopimuksissa tai ennen kyseistä ajankohtaa myönnetyissä lisensseissä tai luvissa. 7 artikla Komissio julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä tarvittavat tiedot edellä mainitulle komitealle 2 artiklassa tarkoitetuista liike- tai muista toimista ilmoitettaessa tai kyseiseltä komitealta niihin lupaa haettaessa sovellettavista menettelyistä ja erityisesti niistä menettelyistä, joita sovelletaan maksujen saamiseksi -nimisessä pankissa olevalta Irakin tililtä, sekä kaikki muut tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvät asiaankuuluvat tiedot. 8 artikla 1. 2. 3. Komissio ja jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet tämän päätöksen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Ne ilmoittavat toisilleen toteutetuista toimenpiteistä ja muista käytössään olevista, tähän asetukseen liittyvistä oleellisista tiedoista. jäsenvaltio määrittelee ne seuraamukset, Kukin säännösten rikkominen johtaa. joihin tämän asetuksen Kumotaan neuvoston asetukset (ETY) N:o 2340/90 ja 3155/90. 9 artikla 10 artikla Tätä asetusta sovelletaan koko yhteisön alueella, myös sen ilmatilassa, ja kaikissa jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvissa ilma-aluksissa tai aluksissa sekä muualla kaikkiin jäsenvaltioiden kansalaisiin ja kaikkiin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti rekisteröityihin tai perustettuihin oikeushenkilöihin. 11 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikiltaan osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 10 Luonnos NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖN JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJIEN PÄÄTÖKSEKSI Irakin ja Kuwaitin kanssa käytävän kaupan estämisestä tehdyn päätöksen 90/414/EHTY kumoamisesta (96/ /EHTY) NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖN JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJAT, jotka katsovat, että Euroopan unionin neuvosto on niiden Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien perusteella, jotka koskevat talous- ja rahoitussuhteiden keskeyttämistä Irakiin, antanut Euroopan yhteisön ja Irakin talous- ja rahoitussuhteiden keskeyttämisestä asetuksen (EY) N:o /96\ johon sisältyvät myös Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat tavarat ja tuotteet, ja näistä syistä päätöstä 90/414/EHTY2 ei enää tarvita ja se olisi näin ollen kumottava, toimivat yhteisymmärryksessä komission kanssa, OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: Kumotaan päätös 90/414/EHTY. 1 artikla 1 EYVL N:o L 2 1996, s EYVL N:o L 213, 9. 8. 1990, s. 3, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 91/265/EHTY (EYVL N:o L 127, 23. 5. 1991, s. 27) 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä Puheenjohtaja 02 ISSN 1024-4492 KOM(96) 416 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 Luettelonumero : CB-CO-96-399-FI-C ISBN 92-78-07704-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 13


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1486/96 af 26. juli 1996 om ændring af importtold for korn

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import


title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 571/88 del Consiglio relativo all' organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole

eurovoc_concepts:
agricultural holding
agricultural statistics
economic survey
farm income
policy on agricultural structures

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 26. 07. 1996 COM(96)371 def. 96/0208 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 571/88 del Consiglio relativo all'organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agrìcole (presentata dalla Commissione) MQTIYAZÏQISE Il regolamento (CEE) n. 571/88 del Consiglio prevede nel periodo 1988 - 1997 un programma di quattro indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole; che tale programma di indagini si ricollega ad una serie di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole, la prima delle quali effettuata nel 1966/67. Il regolamento sopra menzionato prevede la memorizzazione, l'elaborazione e la diffusione dei risultati delle indagini. realizzazione della banca dati EUROFARM per la L'evoluzione della struttura delle aziende agricole è fondamentale per decidere l'orientamento della Politica agricola comune; che è pertanto consigliabile continuare le indagini sulla struttura delle aziende agricole anche dopo il 1997. Le esperienze fatte con le indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole effettuate finora hanno dimostrato che è auspicabile mantenere per quanto possibile inalterati il programma e la metodologia di tali indagini, adeguandoli solo per tenere conto dei nuovi sviluppi nell'agricoltura, soprattutto per quanto riguarda la tecnica agraria, e/o dell'orientamento della Politica agricola comune e delle nuove esigenze in materia di informazione dell'Unione Europea e degli Stati membri. Il regolamento n. 571/88 del Consiglio ha dimostrato la sua validità a questi fini; che è pertanto opportuno prorogarne la validità per un periodo di dieci anni e modificarlo in modo tale da coprire sia le indagini del periodo 1988 - 1997 che quelle del periodo 1998 - 2007. Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 571/88 del Consiglio relativo all'organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole IL CONSIGLIO DELL1 UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità t europea, in particolare l'articolo 43, vista la proposta della Commissione1, visto il parere del Parlamento europeo2, considerando che il regolamento (CEE) n. 571/88 del Consiglio del 29 febbraio 1988, riguardante l'organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole nel periodo 1988-19973, modificato da ultimo dalla decisione della Commissione 96/170/CE4, prevede nel periodo 1988 - 1997 un programma di quattro indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole; che tale programma di indagini si ricollega ad una serie di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole, la prima delle quali effettuata nel 1966/67; che, inoltre, il regolamento sopra menzionato prevede la realizzazione della banca dati EUROFARM per la memorizzazione, l'elaborazione e la diffusione dei risultati delle indagini; considerando che l'evoluzione della struttura delle aziende agricole è fondamentale per decidere l'orientamento della Politica agrìcola comune; che è pertanto consigliabile continuare le indagini sulla struttura delle aziende agricole anche dopo il 1997; considerando che le esperienze fatte con le indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole effettuate finora hanno dimostrato che è auspicabile mantenere per quanto possibile inalterati il programma e la metodologia di tali indagini, adeguandoli solo per tenere conto dei nuovi sviluppi nell'agricoltura, soprattutto per quanto riguarda la tecnica agraria, e/o dell'orientamento della Politica agricola comune e delle nuove esigenze in materia di informazione dell'Unione Europea e degli Stati membri; considerando che il regolamento n. 571/88 del Consiglio ha dimostrato la sua validità a questi fini e che è pertanto opportuno prorogarne la validità per un periodo di dieci anni, vale a dire per il periodo 1998-2007; considerando che nel quadro della riforma della Politica agricola comune, ma anche ai fini della politica regionale, aumenterà il fabbisogno di statistiche sulle strutture agricole G U I LC G U I LC GUn. L 56 del 2. 3. 1988, p. 1 4 GU n. L 47 del 24. 2. 1996, p. 23. 3 disaggregate a livello regionale; che è pertanto necessario organizzare ed eseguire l'indagine di base 1999/2000 sulla struttura delle aziende agricole in modo tale da poter ottenere i risultati aggregati delle indagini a un livello inferiore dalle circoscrizione di indagine; che per questa ragione i costi dell'indagine saranno più elevati ed è dunque necessario aumentare il contributo comunitario all'indagine di base 1999/2000. considerando che la realizzazione di tali indagini richiede per gli Stati membri e per la Comunità la messa a disposizione nell'arco di più anni di notevoli stanziamenti per il bilancio, gran parte dei quali destinata a soddisfare le esigenze di informazione della Comunità; che è quindi necessario continuare a prevedere, nel bilancio della Comunità, gli stanziamenti necessari per un contributo comunitario alla realizzazione delle indagini e ai costi dell'elaborazione e diffusione dei risultati delle indagini mediante il sistema EUROFARM; considerando che, per l'applicazione di questo regolamento, e specialmente per la realizzazione del "progetto EUROFARM", il trattamento dei dati individuali trasmessi all'Istituto Statistico delle Comunità Europee deve essere conforme alle disposizioni del Regolamento (Euratom CEE) N° 1588/90 del Consiglio1) relativo alle trasmissione all'Istituto Statistico delle Comunità Europee di informazioni statistiche coperte da segreto. considerando che, per la realizzazione delle suddette indagini, è opportuno continuare una stretta cooperazione basata sulla fiducia tra gli Stati membri e la Commissione, in particolare nel quadro del comitato permanente di statistica agraria, istituito con la decisione 72/279/CEE2), HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: D GU n. L 151 del 15. 6. 1990, pag. 1. 2> GU N. L 179 del 7. 8. 1972, pag. 1. Articolo 1 Il regolamento (CEE) No 571/88 del Consiglio è modificato come indicato in appresso: 1. Nel titolo del regolamento 571/88, i termini "nel periodo 1988/1997" sono cancellati. 2. 1 "CONSIDHRANDO" sono così modificali: a) b) Nel quinto considerando, i termini "nel periodo 1993-1997" sono cancellati. Il nono considerando è sostituito dal seguente considerando: "considerando che, nel fissare le modalità dei censimenti comunitari per il 1989/1990 e il 1999/2000, occorre tener conto per quanto possibile delle raccomandazioni dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) che mira ad effettuale dei censimenti mondiali dell'agricoltura intorno all'anno 1990 e intorno all'anno 2000"; 3. Nell'articolo 1, i termini "dal 1988 al 1997" sono sostituiti dai termini "dal 1988 al 2007". 4. L'articolo 2 è sostituito dal seguente articolo: "D'accordo con le raccomandazioni della FAO riguardanti i censimenti mondiali per l'agricoltura, gli Stati membri effettuano, tra il 1° dicembre 1988 e il 1° marzo 1991, e tra il 1° dicembre 1998 e il 1° marzo 2001, rispettivamente un'indagine di base in una o più fasi, sotto forma di un censimento generale (indagine esaustiva) di tulle le aziende agricole. Hssa riguarda l'anno di messa a coltura conispondente al raccolto da ottenere, rispettivamente, nel 1989 o 1990 e nel 1999 o 2000. " 5. L'articolo 3 è così modificato: a) Nella prima frase, dopo i termini "Le seguenti indagini" vanno aggiunti fra parentesi i termini "indagini intermedie", b) Il comma seguente viene aggiunto: "d) e) f) tra il 1° dicembre 2002 e il 1° marzo 2004, per l'anno di messa a coltura corrispondente al raccolto da ottenere nel 2003 (indagine struttura 2003); tra il 1° dicembre 2004 e il 1° marzo 2006, per l'anno di messa a coltura corrispondente al raccolto da ottenere nel 2005 (indagine struttura 2005); tra il 1° dicembre 2006 e il 1° marzo 2008, per l'anno di messa a coltura corrispondente al raccolto da ottenere nel 2007 (indagine struttura 2007)". -5" 6. L'articolo 4 è così modificato: a) b) Il secondo trattino ed i termini "le circoscrizioni di cui all'articolo 8 (unicamente per l'indagine di base)" sono cancellati. 11 terzo trattino diviene il secondo trattino; i termini "modificata da ultimo dal regolamento (CHE) n. 797/85" sono sostituiti dai termini "modificala da ultimo dall'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia2)", e) Tra il terzo e il quarto trattino viene inserito il seguente nuovo trattino: "- le "zone d'obiettivo" ai sensi del regolamento (CEE) n. 2052/883> del Consiglio, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2081/934) del Consiglio, e della Decisione della Commissione n. 94/197/CE5) ", Nel quarto trattino, dopo i lermini "decisione 85/377/CKK6) " va aggiunto il seguente testo: ". modificata da ultimo dalla decisione (deve ancora essere definita) " Alla fine dell'articolo viene aggiunto il seguente testo: "Gli Stati membri adottano le misure necessarie per assicurare che i campioni siano strutturati in modo tale da consentire l'utilizzazione di un coefficiente unico per azienda per estrapolare le informazioni raccolte tramite un sondaggio". d) e) 7. L'articolo 8 è così modificato: a) Al paragrafo 1, i termini "dal 1993 al 1997" sono sostituiti dai termini "dal 1993 al 2007", b) Dopo il paragrafo 1, viene aggiunto il seguente nuovo paragrafo 2: "2. Per l'indagine di base 1999/2000, l'insediamento geografico di ogni azienda e definito da un codice che permetta l'aggregazione per unità territoriale a un livello inferiore alle circoscrizione di indagine o al meno per zona obiettivo. " e) L'ex paragrafo 2 e sostituito dal seguente paragrafo 3: "3. Le definizioni delle caratteristiche, nonché la delimitazione e la codifica delle regioni, delle circoscrizione di altra unità territoriale sono fissate secondo la procedura prevista dall'articolo 15". d) e) L'ex paragrafo 3 diventa paragrafo 4, Le note 1), 2) e 3) sono cancellate. 2> GU n. LI dell'1. 1. 1995, pag. 1 3> GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 9 4) GU n. L 193 del 31. 7. 1993, pag. 5 5> GU n. L 96 del 14. 4. 1994, pag. 1 6> GU n. L 220 del 17. 8. 1985, pag. 1 8. L'articolo 10 è così modificato: "Gli Stati membri comunicano all'Istituto statistico delle Comunilc europee le informa/i ioni di cui all'articolo 8, paragrafo 1, raccolte in occasione dei censimenti e delle indagini per campione sotto torma di dati individuali per azienda conformemente alla procedura illustrala nell'allegato II, in appresso denominato progetto EUROFARM. Gli Stati membri si assicurano che i dati convertiti verso il formato standard EUROFARM siano completi e plausibili applicando le condizioni di controllo uniformi stabilite da EUROSTAT dopo consultazione dei comitati e gruppi di lavoro competenti; per il controllo dei dati individuali essi utilizzeranno anche le tabelle di controllo menzionate al punto 9 dell'allegatoli. " 9. L'articolo 14, riga 1, è così modificato: a) b) Nella prima frase, i termini "Per la realizzazione dell'indagine di base e di quelle previste all'articole 3" sono sostituiti dai termini "Per la realizzazione delle indagini previste agli articoli 2 e 3. " Gli importi massimi per indagine relativi agli Stati Membri Austria, Finlandia e Svezia sono inseriti nel modo seguente: "- 600. 000 ECU per la Svezia, - - 700. 000 ECU per la Finlandia, 1. 400. 000 ECU per l'Austria", e) Tra il primo ed il secondo sotto-paragrafo, viene inserito il testo seguente: "Per la realizzazione dell' indagine di base 1999/2000 gli importi suddetti sono aumentati del 50%. " d) Il secondo sotto-paragrafo diviene il terzo sotto paragrafo; il termine "quattro" viene cancellato. 10. L'articolo 14, paragrafo 2, è così modificato: a) b) e) Dopo il termine "sviluppo" vengono aggiunti i termini "il mantenimento, gli adeguamenti necessari"; Dopo i termini "progetto Eurofarm" vengono aggiunti i termini "inclusa la diffusione dei risultati"; I seguenti importi massimi anuali per il sviluppo e il mantenimento della sistema EUROFARM per il periodo 1999-2010 vengono inseriti come segue: "- 700. 000 ECU per gli anni 1999 e 2000; - 550. 000 ECU per gli anni dal 2001 al 2010". 11. Neil articolo 15, riga 2, i termini "a maggioranza di cinquantoquattro voti" vengono sostituiti per i termini "a maggioranza di sessantadue voti. " ¥• Articolo 2 L'allegato II dello regolamento 571/88/CEE è così modificato: 1. Al punto 2, il primo trattino è sostituito dal seguente testo: "- la banca di dati individuali (BDI) che conterrà i dati individuali, ridotti in forma tale da escludere l'identificazione diretta, relativi alla totalità delle aziende (nel caso delle indagini di base) oppure alla totalità o a un campione rappresentativo delle aziende rilevate (nel quadro delle indagini intermedie) sufficiente affinché le analisi possano essere effettuate al livello geografico definito all'articolo 4 del regolamento"; 2. Nel punto 3, i termini "salvo che per la Germania" sono sostituiti dai termini "salvo che per i dati individuali delle indagini del periodo 1988 -1995 della Germania". 3. Il punto 6 è così modificato: "La Germania è esentata dall'obbligo di trasmettere dati individuali, ma fornirà risultati tabulari conformemente al programma di tabelle BDT menzionato al punto 2. La presente deroga estinguesi dopo le indagini relative al periodo 1988-1995. La Germania si impegna a centralizzare i dati individuali su un supporto magnetico in un centro informatico unico, entro un termine di 12 mesi dalla fine delle operazioni di raccolta dei dati sul campo. " 4. Il punto 16 è sostituito dal seguente testo: "16. L'Istituto statistico delle Comunità europee e gli Stati membri mettono in atto, nel quadro delle loro risponsabilità rispettive ed in conformità con regolamento (Euratom, CEE) n° 1588/90 del Consiglio, una procedura di concertazione rapida tendente a: - garantire la riservatezza e l'attendibilità statistica dell'informazione elaborata a partire dai dati individuali; - informare gli Stati membri sull'uso di questi dati. " Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità Europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio s SCHEDA FINANZIARIA riguardante un progetto di regolamento volto a modificare il regolamento (CEE) n° 571/88 relativo all'organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Progetto di regolamento del Consiglio volto a modificare il regolamento (CEE) n° 571/88 relativo all'organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole. 2. LINEA DI BILANCIO B2-5121 (nuova linea nel progetto preliminare di bilancio 1997), (precedentemente inclusa parzialmente nella linen B-5600) 3. BASE GIURIDICA Articolo 43 del Trattato. Regolamento (CEE) n° 571/88 del Consiglio del 29 febbraio 1988, relativo all'organizzazione di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivi specifici dell'azione Raccogliere informazioni statistiche per seguire l'evoluzione, nel corso del tempo, delle strutture agricole alla luce delle esigenze delle politiche comunitarie (politica agricola, regionale, sociale, ambientale, ecc. ), e per consentire l'effettuazione di altre indagini statistiche nel settore agricolo. 4. 2. Durata Una volta modificato, il regolamento (CEE) n° 571/88 del Consiglio dovrebbe coprire il periodo 1988-2007. 4. 3. Popolazione interessata dall'azione Beneficiari: gli Stati membri; le istituzioni comunitarie: Consiglio, PE, Commissione, Corte dei Conti, ecc. ; il pubblico in genere (imprese, università, associazioni di agricoltori, ecc. ). * 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE 5. 1. SNO 5. 2. SD 5. 3. Tipi di entrate previste: 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE 6. 1. Sovvenzione No: contributo comunitario ai costi dell'indagine. Il contributo comunitario copre solamente una parte decisamente modesta del costo totale per la realizzazione delle indagini. Circa il 5% della spesa totale nel caso di un'indagine di base (indagine completa) e circa il 15% - 20% nel caso di un'indagine campionaria. Questo contributo è tuttavia necessario per compensare parzialmente i costi supplementari che gli Stati membri devono sostenere per soddisfare le esigenze statistiche specifiche della Commissione. 6. 2. Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato Cofinanziamento con il settore pubblico (bilanci delle amministrazioni nazionali e dei servizi statistici nazionali) e il settore privato (entrate derivanti dalle vendite dei prodotti statistici). 6. 3. Abbuono d'interessi No. 6. 4. Altre Nessuna. 6. 5. Qualora l'azione produca risultati economici positivi, è previsto il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario? No. 6. 6. L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate? No. ^AJO 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Modo di calcolo del costo totale dell'azione: Una volta modificato, il regolamento (CEE) n° 571/88 verrebbe prorogato per il periodo 1988-2007, prevedendo, su questo arco di tempo, un'indagine di base (completa) nel 1999-2000 e tre indagini intermedie nel 2003, 2005 e 2007, che potrebbero essere effettuate, a scelta degli Stati membri, come indagini complete o per campione. Per la realizzazione di tali indagini vengono rimborsati agli Stati membri, a titolo di contributi per le spese sostenute, 20 ECU per azienda agricola oggetto di indagine i cui dati completi sono trasmessi all'Istituto statistico, fino ad un importo massimo fissato per ogni Stato membro. Il calcolo si basa sul numero delle aziende agricole coperte dal campo d'indagine nel 1985 (a scelta degli Stati membri: indagine completa o per campione) e nel 1989-90 (indagine di base completa) e sui seguenti elementi: 20 ECU per azienda agricola i cui dati completi sono stati trasmessi ad Eurostat; campione di circa il 25% delle aziende agricole coperte dal campo d'indagine, con un tetto massimo di 100. 000 aziende agricole per paese; arrotondamento del risultato del calcolo. Sulla base di questi criteri e del numero totale di aziende agricole nel 1985 si è arrivati nel 1988 (anno di adozione del regolamento (CEE) n. 571/88) ai seguenti importi (espressi in migliaia di ECU) per paese e per indagine: Lussemburgo Belgio Danimarca Paesi Bassi Irlanda Regno Unito 100 500 500 700 1. 100 1. 300 Germania Grecia Spagna Francia Italia Portogallo 2 0001 2 0001 2 0001 2 0001 2 0001 2 0001 Sulla base del numero totale di aziende agricole nel 1985 e nel 1989/1990 e applicando gli stessi criteri si arriva per i nuovi Stati membri ai seguenti importi (in migliaia di ECU): Svezia Austria Finlandia 600 1400 700 In totale, la modifica al regolamento comporta, rispetto alla sovvenzione esistente, un costo aggiuntivo di circa 92 milioni di ECU per ciò che riguarda gli stanziamenti di impegno e gli stanziamenti di pagamento suddivisi secondo lo scadenzario annuale di cui al punto 7. 3. Limite massimo >i Tali costi comportano i seguenti elementi: Importi rimborsati ai paesi: 28,35 milioni di ECU (per l'indagine di base) 18,90 milioni di ECU (per l'indagine intermedia) Totale per quattro indagini: 85,05 milioni di ECU Sviluppo e manutenzione1 del sistema EUROFARM nel periodo 1999-2010: 1,4MECU - nel 1999 e nel 2000: - nel 2001 fino al 2010: 5,5 MECU 6,9 MECU - Totale Totale (85,05 MECU + 6,90 MECU): 91,95 MECU La dotazione annuale globale degli stanziamenti per questa azione sarà decisa, nel quadro della procedura di bilancio, in funzione dei mezzi finanziari a disposizione. Il contributo è destinato agli organismi nazionali responsabili della raccolta dei dati statistici nel campo dell'agricoltura in funzione dei lavori effettuati sulla base dei programmi stabiliti e approvati. 7. 2. Indicare la parte del "mini-bilancio" sul costo totale dell'azione: 7. 3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti d'impegno e di pagamento La distribuzione dei costi totali sull'arco di tempo 1998-2007 è la seguente: Anno 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1000 ECU 8000 8000 8500 9000 9500 9700 9700 9700 9900 10000 8. a) DISPOSIZIONI AN1TFRODE PREVISTE NELLA PROPOSTA DI AZIONE I contributi comunitari sono pagati sulla base di contratti e convenzioni stipulati dalla Commissione; gli importi sono pagati sulla base di relazioni sull'andamento dei lavori e previa trasmissione e convalida dei risultati d'indagine. 1 La valutazione dei costi per lo sviluppo e la manutenzione del sistema EUROFARM nel periodo 1999- 2010 si basa sulle spese reali sostenute nel periodo 1989-1995, che in realtà erano nettamente superiori a quanto previsto dall'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 571/88. À9. b) L'informazione statistica è considerata strumento obiettivo di valutazione e di controllo in termini statistici dei programmi di azioni comunitarie e contribuisce in tal modo al consolidamento del dispositivo antifrode. 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTI-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi: Il presente progetto di regolamento è destinato ad armonizzare e a migliorare i flussi di dati, aumentandone di conseguenza in modo notevole il valore. Le indagini sulle strutture delle aziende agricole rivestono un ruolo chiave nel quadro delle statistiche dell'agricoltura. In effetti, esse forniscono, ad intervalli regolari (normalmente ogni due anni), un importante volume di informazioni statistiche sulle principali caratteristiche socio-strutturali dell'agricoltura comunitaria (dimensioni delle aziende, utilizzazione del terreno, manodopera agricola, orientamento tecnico-economico, altre attività lucrative, tipo di conduzione, ecc). Queste informazioni sono raccolte mediante indagini (sia complete, sia per campione rappresentativo) effettuate presso le aziende, sulla base di un elenco di caratteristiche d'indagine armonizzate a livello comunitario. La loro utilità non si limita unicamente all'attuazione della politica socio-strutturale e dello sviluppo rurale, ma riguarda anche numerose utilizzazioni nel quadro della gestione dei mercati agricoli e di altre politiche (politica regionale, sociale e ambientale). L'indagine sulla struttura fornisce inoltre lo schedario di base necessario per realizzare altre indagini statistiche agricole (indagini sul patrimonio zootecnico, sugli alberi da frutta, ecc). Le indagini strutturali svolgono anche un ruolo essenziale nella valutazione a posteriori degli effetti socio-economici delle politiche agricole e di sviluppo rurale, nella misura in cui permettono di seguire l'evoluzione nel tempo delle principali caratteristiche delle aziende agricole. Popolazione interessata dall'azione: - gli Stati membri (governi, organismi regionali, ecc. ); - - le istituzioni comunitarie; il pubblico organizzazioni professionali, ecc. ). in genere (imprese, università, istituti di ricerca, 9. 2 Giustificazione dell'azione La struttura delle aziende agricole determina in grande misura i redditi potenziali dell'agricoltura. I risultati delle indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole, effettuate approssimativamente ogni due anni, costituiscono una solida base per l'orientamento della politica agricola comune. Le decisioni comunitarie devono peraltro essere sempre più quantificate a livello delle ricadute sull'agricoltura europea e quindi sul bilancio comunitario. Le indagini strutturali permettono di misurare le ripercussioni e i risultati delle decisioni adottate in materia di politica agricola, con possibilità di verifica nel corso del tempo. 43 In occasione delle riunioni del Comitato di statistica agraria e del suo gruppo di lavoro "Statistiche sulla struttura delle aziende agricole", la maggior parte dei delegati degli Stati membri hanno sottolineato più volte che le indagini sulla struttura delle aziende agricole costituiscono la "chiave di volta" del loro sistema di statistiche dell'agricoltura. Questo è anche il parere di Eurostat e della DG VI (Agricoltura). La profonda armonizzazione delle indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole (ad esempio delimitazione del campo d'indagine, definizione delle aziende agricole, elenco delle caratteristiche delle indagini con relative definizioni e altri aspetti metodologici) ha statistiche dell'agricoltura. Parimenti, i risultati delle indagini di base (indagine completa ogni dieci anni) sono utilizzati per l'aggiornamento dei registri delle aziende agricole e servono così come base delle indagini specifiche per campione effettuate in agricoltura. sull'armonizzazione delle altre ricadute positive I risultati delle indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole costituiscono una base estremamente importante per le decisioni legate alla riforma della PAC, che mira non solo a migliorare la situazione finanziaria della manodopera agricola, ma anche a ridurre le spese comunitarie del settore. Le indagini strutturali dipendono quindi, allo stesso titolo della PAC, dalle azioni comunitarie. Esse impongono agli Stati membri di soddisfare le esigenze particolari della Comunità riguardo le caratteristiche da censire e la rappresentatività dei risultati su scala regionale. In tale contesto sembra logico accordare un contributo agli Stati membri affinché soddisfino le esigenze di informazione della Comunità. Anche se il contributo rappresenta solamente il 5% del costo di un'indagine completa o il 15-20% del costo di un'indagine per campione, esso si rivela essenziale per i servizi statistici competenti, poiché i fondi messi a disposizione permettono di coprire gran parte dei costi variabili dell'indagine, come le spese legate all'assunzione/formazione di personale temporaneo e al trattamento informatico. L'importanza della politica agricola comunitaria ha portato Eurostat a sviluppare numerose applicazioni statistiche nel corso degli anni '60 e 70. Tali applicazioni rispondono alle notevoli esigenze d'informazioni statistiche derivanti dalla PAC, onde sostenerne la gestione coerente, preparandone e seguendone l'evoluzione nel corso del tempo. Ognuna di queste applicazioni è stata aggiornata per tener conto dei cambiamenti intervenuti nel settore in questione. La riforma della PAC e le sue ripercussioni in altri campi (futuro del mondo rurale, ambiente, ecc. ) esigono che le indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole continuino. Nell'organizzazione del sistema statistico europeo, caratterizzata da un'accentuata sussidiarietà, le operazioni di raccolta e di primo trattamento dei dati statistici (agricoli) sono effettuate e finanziate dai servizi nazionali di statistica. Tuttavia è indispensabile un contributo finanziario comunitario nel caso in cui si vogliano effettuare dei lavori per una migliore armonizzazione e un miglior coordinamento delle statistiche a livello ^Uf comunitario e nel caso in cui gli Stati membri siano obbligati a raccogliere informazioni specifiche per le esigenze della Commissione (come previsto nell'azione). 9. 2. 1. Costì Il finanziamento dell'azione si basa essenzialmente sugli Stati membri (cfr. punto 6. 1. ), che dispongono di una struttura di raccolta e di elaborazione ben consolidata. Nel caso in cui la Commissione dovesse finanziare il programma in toto, i costi sarebbero estremamente elevati ed il risultato sarebbe certamente meno affidabile. 9. 2. 2. Effetti derivati I risultati dell'azione contribuiscono a migliorare le informazioni statistiche utilizzate nel quadro dei lavori degli Stati membri e a valorizzare le statistiche agricole nel Sistema generale delle statistiche comunitarie. 9. 2. 3. Effetti multiplicatori Effetto di trascinamento verso uno spazio statistico europeo e quindi verso una maggiore integrazione comunitaria dei sistemi statistici nazionali. Effetto per l'ambiente della ricerca e per le università, che vengono a disporre di un materiale scientifico unico per studi e analisi del settore agricolo. Effetto sui paesi dell'Europa orientale, che sono disposti ad adattare le loro statistiche agricole al sistema delle statistiche agricole dell'UE, anzitutto nel settore delle indagini sulla struttura delle aziende agricole. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione 9. 3. 1. Indicatori di efficacia prescelti: A. Esecuzione del programma Le azioni delineate nella messa in opera dell'applicazione del regolamento saranno preparate ed effettuate dai servizi nazionali e da quelli della Commissione competenti in materia di statistiche dell'agricoltura, nel quadro dei programmi di lavoro annuali previsti dal Programma statistico dell'Unione europea. B. Utilizzazione delle risorse umane e di bilancio - Organizzazione e realizzazione di indagini pilota. - Adattamento degli schemi di campionamento, organizzazione delle indagini, adattamento dei registri. A<> - Realizzazione delle indagini. - Controllo di qualità e garanzia di comparabilità dei risultati. - Azioni riguardanti il sistema amministrativo, per trarne informazioni statistiche supplementari. 9. 3. 2. Modalità e periodicità previste dalla valutazione La regolamentazione in vigore prevede che gli Stati membri comunichino ad Eurostat, secondo un calendario ed una procedura prestabiliti, i risultati delle indagini, nonché le informazioni riguardanti l'organizzazione e la metodologia delle stesse. Ci si rivolge inoltre, ogni volta che appaia necessario, al Comitato permanente di statistica agraria. La Commissione deve infine presentare al Consiglio, ogni tre anni, una relazione sulla messa in opera dell'azione e più particolarmente sul funzionamento della base dati istituita partendo dai risultati delle indagini (base EUROFARM). 9. 4. Coerenza con la programmazione finanziaria 9. 4. 1. Vazione è prevista nella programmazione finanziaria della DG per gli esercizi di cui trattasi? Sì. 9. 4. 2. Indicare a quale obiettivo di carattere pia generale definito nella programmazione finanziaria della DG corrisponde all'obiettivo dell'azione proposta: Obiettivo di miglioramento e di armonizzazione delle statistiche dell'agricoltura degli Stati della Comunità. 9. 4. 3. Principali fattori di incertezza che possono influenzare i risultati specifici dell'azione Risorse finanziarie e di personale disponibili presso Eurostat e gli Stati membri. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DEL BILANCIO) 10. 1. L'azione proposta implica un aumento dell'organico della Commissione? No. 10. 2 Indicare l'ammontare delle spese di funzionamento e di personale generate dalla proposta d'azione: Trattandosi della proroga di un azione esistente, non ci sono nuove spese di personale né di funzionamento, salvo la normale evoluzione del costo dello sviluppo della base dati EUROFARM, compresa la protezione della riservatezza e della sicurezza dei dati individuali. AG ISSN 0254-1505 COM(96) 371 def. DOCUMENTI IT 17 03 N. di catalogo : CB-CO-96-374-IT-C ISBN 92-78-07283-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo A%


title: Verordnung (EG) Nr. 1477/96 der Kommission vom 26. Juli 1996 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1588/94 zur Festlegung der den Sektor Milch und Milcherzeugnisse betreffenden Durchführungsbestimmungen zu den im Rahmen der von der Gemeinschaft mit Bulgarien und Rumänien geschlossenen Europa-Abkommen

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Romania
association agreement (EU)
milk
milk product
tariff quota

formats: html pdfa1b print


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1510/96 av den 26 juli 1996 om klassificering av vissa varor i Kombinerade nomenklaturen

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
confectionery product
customs regulations
foodstuff
gaming
tariff nomenclature


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2115/96 του Miguel ARIAS CANETE προς την Επιτροπή. Παράνομες εξαγωγές κρέατος μολυσμένου από τη ΣΕΒ

eurovoc_concepts:
European Commission
Italy
United Kingdom
animal disease
beef
customs inspection
free service
import
infringement of EU law
public health

formats: html print