title: Nariadenie Komisie (ES) č. 1418/96 z 22. júla 1996 stanovujúce podrobné pravidlá pre používanie grafického symbolu pre kvalitné poľnohospodárske výrobky typické pre najvzdialenejšie regióny

eurovoc_concepts:
agricultural product
labelling
overseas countries and territories
product quality

formats: pdf print

text: 03/zv. 19 SK Úradný vestník Európskej únie 275 31996R1418 23. 7. 1996 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 182/9 NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 1418/96 z 22. júla 1996 stanovujúce podrobné pravidlá pre používanie grafického symbolu pre kvalitné poľnohospodárske výrobky typické pre najvzdialenejšie regióny KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, Rady nariadenie zreteľom na so č. 3763/91 zo 16. decembra 1991, ktoré zavádza osobité opatrenia ohľadom určitých poľnohospodárskych výrobkov v prospech francúzskych naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2598/95 (2), a najmä na jeho článok 20 ods. 5, departementov (1), zámorských (EHS) so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1600/92 z 15. júna 1992, ktoré sa týka osobitých opatrení pre Azorské ostrovy a Madeiru ohľadom určitých poľnohospodárskych výrobkov (3), naposledy zmenené (ES) č. 2537/95 (4), a najmä na jeho článok 31 ods. 5, a doplnené nariadením Komisie o osobitých so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1601/92 z 15. júna 1992 ostrovy s ohľadom na určité poľnohospodárske výrobky (5), naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2537/95, a najmä na jeho článok 26 ods. 5, opatreniach Kanárske pre keďže Rada rozhodla o zavedení grafického symbolu s cieľom zabezpečenia silnejšieho povedomia a vyššej spotreby prírod- poľnohospodárskych ných výrobkov, ktoré sú typické pre najvzdialenejšie regióny spolo- čenstva; keďže by sa mali stanoviť podrobné pravidlá potrebné pre uplatňovanie tohto opatrenia; a spracovaných kvalitných nenia by sa právo na používanie grafického symbolu malo udeľovať prevádzkovateľom priamo zodpovedným za výrobu, balenie s cieľom odbytu a výroby príslušných výrobkov, usadených v týchto regiónoch, ktorí sa zaviažu, že budú dodr- žiavať určité pravidlá; keďže je na zodpovednosti kompetentných orgánov v prísluš- ných regiónoch prijať dodatočné administratívne požiadavky potrebné na zabezpečenie správneho fungovania mecha- nizmov, ktoré boli prijaté a zabezpečiť dodržiavanie týchto pravidiel; keďže by sa malo zabezpečiť, aby boli Komisii poskytované požadované zabezpečiť ktoré podmienky pre zavádzanie tohto opatrenia čo najjednotnejším spôsobom v rôznych, veľmi vzdialených regiónoch; informácie, umožnia jej keďže spoločný Riadiaci výbor príslušných riadiacich výborov nevydal stanovisko v rámci lehoty stanovenej jeho predsedom, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 keďže rozhodnutie Rady stanovuje, že obchodné organizácie v najodľahlejších regiónoch musia navrhnúť podmienky pre používanie grafického symbolu, menovite návrh zoznamu prírodných a spracovaných poľnohospodárskych výrobkov, ktoré môžu niesť symbol a definíciu kvalitatívnych charakteri- stík, metód výroby, balenia a výroby spracovaných výrobkov; keďže by sa malo špecifikovať, že tieto požiadavky možno prijať s odvolaním sa na jestvujúce normy v rámci spoločen- stva alebo, pokiaľ to nie je možné, na medzinárodné normy, alebo s odvolaním sa na tradičné metódy pestovania a výroby; keďže na čo najlepšie využitie tohto osobitého podporného nástroja dostupného pre producentov a výrobcov kvalitných výrobkov, ktoré regióny, a v záujme zjednodušenia riadenia a kontroly a ich zefektív- sú typické pre najvzdialenejšie (1) Ú. v. ES L 356, 24. 12. 1991, s. 1. (2) Ú. v. ES L 267, 9. 11. 1995, s. 1. (3) Ú. v. ES L 173, 27. 6. 1992, s. 1. (4) Ú. v. ES L 260, 31. 10. 1995, s. 10. (5) Ú. v. ES L 173, 27. 6. 1992, s. 13. 1. Grafický symbol zavedený podľa článku 20 nariadenia (EHS) č. 3763/91, článku 30 nariadenia (EHS) č. 1600/92 a článku 26 nariadenia (EHS) č. 1601/92 sa používa iba s cieľom zvýšenia vedomia a spotreby prírodných alebo spra- covaných poľnohospodárskych výrobkov, ktoré sú typické pre najvzdialenejšie regióny, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené z podnetu obchodných organizácii reprezentujúcich prevádz- kovateľov v uvedených regiónoch. 2. Požiadavky podľa odseku 1 sa týkajú kvalitatívnych noriem a súladu s pestovateľskými, produkčnými a výrobnými technikami a normami prezentácie a balenia. Tieto požiadavky sú definované vo vzťahu k pravidlám spolo- to nie je možné, k medzinárodným čenstva alebo, pokiaľ normám alebo, pokiaľ treba, sú prijímané na návrh zastupujú- cich obchodných organizácií najmä ohľadne výrobkov z naj- vzdialenejších regiónov. 276 SK Úradný vestník Európskej únie 03/zv. 19 Článok 2 Článok 4 Právo na používanie grafického symbolu sa poskytuje prísluš- nými orgánmi vyrábajúcich členských štátov alebo nimi na tento účel oprávneným orgánom pre každý výrobok, pre ktorý boli prijaté požiadavky podľa článku 1, v závislosti od povahy výrobku, prevádzkovateľom z jednej z nasledujúcich tried (ďalej iba „užívateľov“): — individuálni výrobcovia alebo organizácie, či skupiny výrobcov, — obchodníci, ktorí balia výrobok na odbyt, — výrobcovia spracovaných výrobkov, usadení na území vzdialeného regiónu, ktorí spĺňajú požia- davky článku 3. Právo sa udeľuje poskytnutím schválenia vo vzťahu k jednému alebo viacerým rokom. Článok 3 Schválenie, ako je ustanovené v poslednom odseku 1. článku 2, sa poskytuje na požiadanie používateľom, ktorí: — sa zaviažu, že v závislosti od okolností, produkovať, baliť alebo vyrábať výrobky, ktoré spĺňajú požiadavky článku 1, — majú k dispozícii, pokiaľ treba, technické prevádzky alebo zariadenia požadované na produkciu alebo výrobu prísluš- ného výrobku podľa uvedených požiadaviek, — zaviažu sa viesť účtovníctvo, ktorým uľahčia monitorovanie, najmä produkcie, balenia alebo výroby výrobku, ktorý je oprávnený na grafický symbol, — zaviažu sa dodržiavať všetky kontroly a overenia požado- vané kompetentnými orgánmi. 2. Schválenie sa odoberie vtedy, ak kompetentný orgán zistí, že schválený užívateľ neplní požiadavky, ktoré sa týkajú výrobku alebo povinnosť, ktorá vyplýva zo záväzkov podľa odseku 1. Odobratie schválenia je dočasné alebo trvalé, v zá- vislosti od závažnosti zisteného previnenia. Príslušné orgány v pravidelných intervaloch overujú dodržia- vanie podmienok pre používanie grafického symbolu užíva- teľmi a záväzkov uvedených v článku 3. Vykonávanie týchto kontrol môžu delegovať na orgány kvalifikované na tento účel, ktoré poskytujú požadované technické vybavenie a nestran- nosť. V takýchto prípadoch im orgány podávajú pravidelné správy o vykonávaní kontrolných úloh. Článok 5 1. Príslušné francúzske, portugalské a španielske orgány prijmú všetky dodatočné administratívne opatrenia potrebné na udeľovanie grafického symbolu. Tieto opatrenia môžu najmä grafického zahrňovať vyberanie poplatku od užívateľov symbolu za administratívnych nákladov a nákladov vyplývajúcich z kontrolných operácií. a pokrytie tlačenie jeho 2. Príslušné orgány uvedené v odseku 1 okamžite informujú Komisiu o službách alebo, prípadne, orgány zodpovedné za udeľovanie schválenia používateľom a za kontroly požadované na uplatňovanie tohto nariadenia. Oznamujú tiež návrhy doda- točných opatrení podľa odseku 1 v lehote troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti a to pred ich prijatím. tohto nariadenia, Článok 6 Členské štáty uplatňujú príslušné existujúce vnútroštátne usta- novenia na zabránenie zneužitia grafického symbolu a, ak treba, takéto zneužitie penalizujú alebo ohľadom tohto prijí- majú potrebné opatrenia. Hlásia Komisii uplatňované opatrenia v lehote šiestich mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. Článok 7 Komisia zabezpečuje, aby grafický symbol a výrobky, na ktoré môže byť používaný, boli uverejnené v Úradnom vestníku Európ- skych spoločenstiev. Článok 8 Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmy deň od jeho uverej- nenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých člen- ských štátoch. V Bruseli 22. júla 1996 Za Komisiu Franz FISCHLER člen Komisie


title: Verordnung (EG) Nr. 1418/96 der Kommission vom 22. Juli 1996 mit Durchführungsbestimmungen für die Verwendung eines Bildzeichens für spezifische landwirtschaftliche Qualitätserzeugnisse der ultraperipheren Regionen

formats: html pdfa1b print


title: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή του κοινοτικού συστήματος αλιείας και υδατοκαλλιέργειας

eurovoc_concepts:
aquaculture
common fisheries policy
fishery management
fishing regulations
structural policy

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ TUN ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 22. 07. 1996 COM(96) 363 τελικό EK3ESH ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΠΡΟΣ TO ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ γιο την εφαρμογή του κοινοτικού συστήματος αλιείας και υδατοκαλλιέργειας Πίνακας περιεχομένων Εισαγωγή Ιο μέρος: Διαχείριση των αλιευτικών πόρων 1-1 1-2 Εφαρμογή των "παραδοσιακών" μέσων διαχείρισης Α. Β. TAC και ποσοστώσεις Τεχνικά μέτρα Εφαρμογή των νέων μέσων διαχείρισης που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92 Α. Άδειες, ειδικές άδειες και ρύθμιση των αλιευτικών προσπαθειών Καθορισμός των πολυετών πλαισίων κατά τη διαχείριση συντελεστών εκμετάλλευσης Β. 1-3 Η ευρωπαϊκή αλιευτική έρευνα 1-4 Το καθεστώς διατήρησης των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο 2ο μέρος: Η αναδιάρθρωση του τομέα της αλιείας 3ο μέρος: Η πρόσβαση στις εξωτερικές πηγές εφοδιασμού κα η κοινή οργάνωση αγοράς Α. Β, Η προσαρμογή της κοινής οργάνωσης αγοράς Η εξέλιξη των αλιευτικών συμφωνιών 4ο μέρος: Ο έλεγχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής Α. Β. Το κεκτημένο του νέου κανονισμού για τον έλεγχο Η θέση σε εφαρμογή του ελέγχου 5ο μέρος: Η διαδικασία της λήψης αποφάσεων Α. Β. Ο ορισμός της διαδικασίας λήψης αποφάσεων Η εφαρμογή της διαδικασίας λήψης αποφάσεων Συμπέρασμα Παραρτήματα Εισαγωγή Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3760/92 της 20ης Δεκεμβρίου 19921 για τη θέσπιση κοινοτικού 1. συστήματος για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια προβλέπει στο άρθρο του 14 ότι η Επιτροπή οφείλει να παρουσιάζει τουλάχιστον κάθε τρία έτη έκθεση σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την εφαρμογή του, στο Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τις αντιπροσωπευτικές κοινοτικές αρχές του τομέα. Η παρούσα έκθεση αποτελεί απολογισμό των μέτρων που ελήφθησαν για το σκοπό αυτό κατά τα τρία πρώτα έτη εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού. Αυτός ο απολογισμός λαμβάνει υπόψη την εξέλιξη της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ) η οποία άρχισε με τη θέσπιση των γενικών αρχών της το 1970 και τη θεμελίωση των βάσεων της το 1983. Εντάσσεται συνεπώς στο πλαίσιο της συνέχισης των κεκτημένων της ΚΑΠ και παρουσιάζει τις βελτιώσεις που επιχειρήθηκαν το 1992. 2. Το σύστημα που θεσπίζεται από τον κανονισμό αυτόν αποτελεί την κατάληξη ευρείας συζήτησης, η οποία πραγματοποιήθηκε κατά το διάστημα μεταξύ της 30ής Νοεμβρίου 1990, ημερομηνίας της πρώτης ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο2, και της 20ής Δεκεμβρίου 1992. ημερομηνίας εκδόσεως αυτού του νέου βασικού κανονισμού από το Συμβούλιο. Η αναθεώρηση της ΚΑΠ ευθυγραμμίστηεενδιαμέσως με μια συνολική αντίληψη για την βραχυπρόθεσμη αλλά και τη μεσοπρόθεσμη εξέλιξη της και κάλυψε, σύμφωνα με τη βούληση της Επιτροπής, το σύνολο των στοιχείων που συνθέτουν την ΚΑΠ. Η εν λόγω αντίληψη διαμορφώθηκε βάσει των κειμένων που εκπόνησε η Επιτροπή, με αφετηρία την ανακοίνωση προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. Η ανακοίνωση αυτή ολοκληρώθηκε μετά από ένα έτος διαβουλεύσεων και ανταλλαγών απόψεων μεταξύ των διαφόρων κοινοτικώνθεσμικών οργάνων καθώς και των εθνικών διοικήσεων και των ενδιαφερομένων επαγγελματικών κύκλων , οι οποίες είχαν ως θέμα την έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική της 4ης Δεκεμβρίου 1991, η οποία ονομάστηκε "Έκθεση 9Γ'3. Η "Έκθεση 91" αποτέλεσε και αυτή αντικείμενο ευρείας συζήτησης στο πλαίσιο των ίδιων οργάνων. Η συζήτηση αυτή επέτρεψε να καθοριστούν το πλαίσιο και οι μεγάλοι προσανατολισμοί που θεωρούνται οι πλέον κατάλληλοι για να εξασφαλίσουν το μέλλον του τομέα της αλιείας και των συναφών δραστηριοτήτων κατά τα δέκα επερχόμενα έτη και ιδίως για την προετοιμασία του τομέα για την περίοδο μετά το 2002. Κατέδειξε την ανάγκη μιας σφαιρικής και ολοκληρωμένης προσέγγισης,η οποία να του συνόλου των όρων εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων. συγκεντρώνει όλα τα μέσα για την αποτελεσματικότερη ρύθμιση Π ούτως διαμορφωμένη προσέγγιση οδήγησε σε σημαντική σύγκλιση απόψεων, τόσο στο πλαίσιο των κοινοτικών οργάνων όσο και των επαγγελματικών κύκλων. Η συναίνεση αυτή κατέστη σαφής με την ομόφωνη έγκριση των συμπερασμάτων τουΣυμβουλίου κατά τη συνοδό του στις 3 Απριλίου 19924. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3760/92 (ΕΕ αριθ. L 389 της 31. 12. 1992) SEC(90) 2244 της 30ής Νοεμβρίου 1990 SEC(91) 2288 της 4ης Δεκεμβρίου 1991 Πρακτικά του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 1992 - έγγρ. 5763/92 - Αλιεία 103 Λυτή η νέα προσέγγιση έλαβε συγκεκριμένη μορφή με την έκδοση ενός νέου βασικού κανονισμού5 με τον οποίον καθιερώθηκαν νέα μέσα διαχείρισης των δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης. Η εφαρμογή τους πρέπει να αξιολογηθεί στο πλαίσιο των συνθηκών που επικράτησαν σε διεθνές και κοινοτικό επίπεδο και που επηρέασαν την κοινή πολιτική αλιείας κατά τα τρία τελευταία έτη. Κατά τα τρία τελευταία έτη η διεθνής συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών για την ορθολογική 3. διατήρηση και διαχείριση των θαλασσίων πόρων αναπτύχθηκε μέσα σε συνθήκες εχθρικές από πλευράς των παρακτίων χωρών, οι οποίες επιθυμούσαν να αυξήσουν την επιρροή τους όχι μόνον στο\)ς αλιευτικούς πόρους των δικών τους υδάτων αλλά και σ1 εκείνους της ανοικτής θαλάσσης. Αυτό καταδεικνύουν οι διαπραγματεύσεις στις οποίες συμμετείχε η Κοινότητα για μια διαρκή και ορθολογική διαχείριση των αλιευτικών πόρων στις διάφορες διεθνείς οργανώσεις και προσφάτως στο πλαίσιο της Συμφωνίας των Ηνωμένων Εθνών για τα επικαλυπτόμενα αποθέματα και τα μεταναστευτικά είδη καθώς και του Κώδικα Συμπεριφοράς για υπεύθυνη αλιεία της FAO. Τα αποτελέσματα στα οποία κατέληξε επέτρεψαν να ενοποιηθεί το υπάρχον νομικό καθεστώς και κατέδειξαν επίσης την ανάγκη ενίσχυσης των ελέγχων και της διεθνούς συνεργασίας. Οσον αφορά ειδικότερα τη Μεσόγειο τέθηκαν οι βάσεις μιας πολιτικής για τη συνεργασία μεταξύ Κοινότητας και όλων των κρατών που βρέχονται από την Μεσόγειο κατά τη Διπλωματική Διάσκεψη για την αλιευτική διαχείριση, η οποία πραγματοποιήθηκε στην Κρήτη το Δεκέμβριο του 1994 και τα αποτελέσματα της οποίας θα εξετασθούν στο πλαίσιο μιας δεύτερης διάσκεψης που θα πραγματοποιηθεί κατά τα τέλη του 1996. Εξάλλου η κοινή αλιευτική πολιτική βρέθηκε αντιμέτωπη με μια εξέλιξη στον τομέα της εμπορικής πολιτικής, η οποία βασισμένη σε μια λογική ξένη προς τον τομέα της αλιείας είτε αυτή είχε συμβατικό χαρακτήρα (Γύρος της Ουρουγουάης) είτε αυτόνομο, ανταποκρινόταν σε άλλους στόχους (Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων - ναρκωτικά). Η κρίση της κοινοτικής αγοράς των αλιευτικών προϊόντων που έπληξε ιδιαιτέρως τον τομέα της αλιείας το 1993 κατέδειξε συγκεκριμένα ότι ο τομέας δεν μπορεί να αποφύγει τις μεταβολές που σημειώνονται στο διεθνές εμπόριο προς την κατεύθυνση μιας φιλελευθεροποίησης των συναλλαγών και παγκοσμιοποίησης της αγοράς. Αυτή η κατάσταση του διεθνούς ανταγωνισμού καθιστά ιδιαίτερα αναγκαία μια αναδιάρθρωση του κοινοτικού στόλου που να εξασφαλίζει την αποδοτικότητα του. Εξ ' άλλου η μείαχιη των αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο ορισμένων αλιευτικών συμφαηαοτν με τρίτες χώρες, η οποία οφείλεται στη μείωση των αλιευτικών πόρων, κατέστησε σαφή την ανάγκη να αναπτυχθεί, σταθερότερη και περισσότερο ολοκληρωμένη συνεργασία και εταιρική σχέση με τις χώρες αυτές ώστε να αξιοποιηθούν οι διαθέσιμοι αλιευτικοί τους πόροι και να προωθηθεί αμοιβαία η τοπική τους οικονομία. 4. Σε κοινοτικό επίπεδο η περίοδος αυτή χαρακτηρίστηκε άλλωστε από την προσαρμογή του καθεστώτος προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας και από τη διεύρυνση προς νέα κράτη μέλη. II προσαρμογή του καθεστώτος που προβλέπεται στην πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας αποτέλεσε επίσης αντικείμενο μεγάλης συζήτησης, η οποία τροφοδοτήθηκε από έκθεση της 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3760/92 (ΕΕ αριθ. L 389 της 31. 12. 1992) Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με ημερομηνία 23 Δεκεμβρίου του 19926, που ονομάσθηκε "Έκθεση 92". Σε αυτήν τη βάση το Συμβούλιο αποφάσισε δια μέσου τριών διαδοχικών κανονισμών7 ότι οι προσαρμογές έπρεπε να πραγματοποιηθούν με τα νέα μέσα διαχείρισης που καθιέρωσε η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ. Αυτές οι προσαρμογές πραγματοποιήθηκαν λοιπόν με τη θέσπιση συστήματος αλιευτικών προσπαθειών εφαρμοστέου στα ύδατα του Ατλαντικού από 1ης Ιανουαρίου 1996. Οι διαπραγματεύσεις ενόψει της διεύρυνσης της Ένωσης προς την Αυστρία, τη Φινλανδία, τη Νορβηγία και τη Σουηδία διεξήχθησαν βάσει εντολής, στόχος της οποίας ήταν η πλήρης αποδοχή του κοινοτικού κεκτημένου από τις υποψήφιες χώρες. Οι διαπραγμτεύσειςαυτές οδήγησαν στον καθορισμό των αναγκαίων μεταβατικών μέτρων για την υλοποίηση αυτού του στόχου που θα επέτρεπαν την πλήρη ένταξη των νέων κρατών μελών. Οι διαπραγματεύσεις που διεξήχθησαν με τη Νορβηγία είχαν άλλωστε οδηγήσει στον καθορισμό μεταβατικών μέτρων, τα οποία, σε περίπτωση που η Νορβηγία είχε όντως προσχωρήσει, θα είχαν μπορέσει να επηρεάσουν μακροπρόθεσμα της μεταγενέστερη εξέλιξη ορισμένων στοιχείων της ΚΑΠ όπως είναι ο έλεγχος ή η διαχείριση των αλιευτικών πόρων. 5. Το διεθνές αυτό όσο και κοινοτικό πλαίσιο υπογραμμίζει την ουσιαστική ανάγκη να εφαρμοστούν τα μέσα διαχείρισης που ορίζει το κοινοτικό σύστημα. Θα πρέπει λοιπόν να εξεταστεί, κατά πόσον υλοποιήθηκαν οι στόχοι που είχαν ορισθεί κατ' αυτόν τον τρόπο. II ανάγκη αυτή είναι ιδαίτερα έντονη λόγω της υπερβολικής δυναμικότητας του κοινοτικού στόλου, η οποία οδηγεί στην υπερβολική εκμετάλλευση των αποθεμάτων και καθιστά τις επιχειρήσεις αλιείας περισσότερο ευάλωτες. Κάθε παράγοντας του κλάδου της αλιείας οφείλει να έχει επίγνωση του γεγονότος ότι μόνο μια στρατηγική βασισμένη στην αναζήτηση ισορροπίας μεταξύ της δυναμικότητας και των διαθεσίμων πόρων καθώς και η διατήρηση αυτής της ισορροπίας θα μπορέσει να εξασφαλίσει τη διάρκεια του τομέα της αλιείας. Θα πρέπει επίσης να εξακριβωθεί, κατά πόσο τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή των αποφάσεων που έχουν ληφθεί, εφαρμόστηκαν ορθά σε όλα τα επίπεδα αρμοδιότητας. SEC (92) 2360 της 23ης Δεκεμβρίου 1992 - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1275/94 ταυ Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 1994. - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 685/95 του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 1995. - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2027/95 του Συμβουλίου της 15ης Ιουνίου 1995. 5 I. Aigyeloign των αλιευτικών πόοων 1-1. Εφαομογτι των "παραδοσιακών" μέσων διανείοισηα Α. TAC και ποσοστώσεις Στο πλαίσιο της διατήρησης των μηχανισμών που βασίζονται στον καθορισμό των TAC και των Ποσοστώσεων,η Επιτροπή, προκειμένου να καλύψει τα κενά που διαπιστώνονται στην "Έκθεση 1991"8, πρότεινε συστηματικά να καθορίζονται τα TAC βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων (πρβ. Παράρτημα Ι) σε επίπεδα που να αντιστοιχούν με μια μείωση των επιπέδων εκμετάλλευσης. Κατ'αυτόν τον τρόπο σημειώθηκε πρόοδος που επέτρεψε σε ορισμένες περιπτώσεις να εμποδισΟεΐ ή να επιβραδυνθεί η αύξηση τατν συντελεστών εκμετάλλευσης. Εντούτοις οι συντελεστές εκμετάλλευσης παραμένουν υπερβολικοί (πρβ. Παράρτημα Ι) είτε γιατί το Συμβούλιο καθορίζει τα TAC σε πολύ υψηλά επίπεδα είτε λόγω υπερβάσεων των ποσοστώσεων. Με σημαντική εξαίρεση τους βενθοπελαγικούς ιχθύες της Βορείου Θαλάσσης (μπακαλιάρος, εγκλεφίνος), το Συμβούλιο δεν ακολούθησε την άποψη της Επιτροπής, όταν αυτή πρότεινε βάσει επιστημονικών γνωμών να καθοριστούν τα TAC σε επίπεδα που να αντιστοιχούν στη μείωση των επιπέδων εκμετάλλευσης. Ο καθορισμός των TAC των βενθοπελαγικών ιχθύων της Βορείου Θαλάσσης σε επίπεδο εναρμονισμένο με τις επιστημονικές συστάσεις αποτέλεσε σημαντική πρόοδο, η οποία παραμένει όμως ανεπαρκής, γιατί δεν κατέστη δυνατόν να πραγματοποιηθούν ταυτοχρόνως οι αντίστοιχοι περιορισμοί των προσπαθειών. Τα επίπεδα των προσπαθειών που καταβλήθηκαν υπερέβησαν τακτικά αυτό που ήταν απαραίτητο για την αλίευση των ποσοστώσεων. Διαπράχθησαν απάτες και πραγματοποιήθηκαν απορρίψεις. Ωστόσο σε γενικές γραμμές αποφεύχθηκε η εντατικοποίηση της εκμετάλλευσης. Ο συνδυασμός αυτού του γεγονότος με το ότι η αλίευση ορισμένων αποθεμάτων υπήρξε ικανοποιητικότερη από τις προηγούμενες επέτρεψαν μια ορισμένη ανάκτηση αποθεμάτων. Αυτή είναι ευάλωτη και πολύ σχετική (πρβ. Παράρτημα Ι). Σε άλλους τομείς τα TAC πολλών αλιευτικών πόρων που υφίστανται υπερβολική εκμετάλλευση συνέχισαν να καθορίζονται σε πολύ υψηλά επίπεδα. Ορισμένοι περιορισμοί των TAC είναι μάλιστα απατηλοί, γιατί αποτελούν το πρώτο μόνον βήμα της επαναφοράς των TAC σε επίπεδα που κρίνονται αναγκαία για μια ισόρροπη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων, και τα οποία κυμαίνονταν κατά το παρελθόν σε επίπεδα πολύ υψηλότερα των αλιευμάτων. Β. Τεννικά μέτοα Ο απολογισμός της Επιτροπής που περιέχει στοιχεία κριτικής και που περιλαμβάνεται στην Λνακοίνακιή της για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3094/86 του Συμβουλίου της 7. 10. 1986 για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων9 πρέπει να συμπληρωθεί με μια ανάλυση της προόδου που σημειώθηκε στους άλλους τομείς των τεχνικών μέτρων. Έκθεση 1991 της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για την κοινή πολιτική αλιείας - Έγγραφο SEC(91) 2288 τελικό της 04. 12. 1991. Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για την εφαρμογή των τεχνικαχν μέτρίυν στην ΚΙ ΙΛ (COM/95/669) Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3094/8610 αποτέλεσε αντικείμενο τακτικής ενημέρωσης. Επιπλέον το πεδίο εφαρμογής των κοινοτικών τεχνικών μέτρων διερύνθηκε για να επεκταθεί αφενός σε ζώνες που δεν καλύπτονταν προηγουμένως όπως η Μεσόγειος και αφετέρου τεχνικές αλιείας που δεν αποτελούσαν αντικείμενο τεχνικής ρύθμισης μέχρι τώρα όπως τα σταθερά αλιευτικά εργαλεία. Τέλος, η κοινοτική νομοθεσία για τεχνικά θέματα, η οποία αφορά ειδικότερα την Οργάνωση Αλιείας Βορειοοδυτικού Ατλαντικού και τη Βαλτική Θάλασσα, αναπτύχθηκε και έλαβε υπόψη τις συστάσεις των διεθνών οργανώσεων, στις οποίες η Επιτροπή συνέβαλε ενεργά. Ωστόσο η σημαντική εξέλιξη των τεχνικών μέτρων δεν πρέπει να αποσπά την προσοχή από την πρόοδο που μένει ακόμη να σημειωθεί. II Επιτροπή πρότεινε στο πλαίσιο της προαναφερθείσας ανακοίνωσης της για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3094/86 μία σημαντική αναθεώρηση των τεχνικών μέτρων προκειμένου να τα ενισχύσει, να τα απλοποιήσει και να καταστήσει ευκολότερο τον έλεγχο τους. Για την επίτευξη αυτού του στόχου η εν λόγω ανακοίνωση προτείνει συγκεκριμένα μία εναρμόνιση των ανοιγμάτων των ματιών των διχτύων ορίζοντας το άνοιγμα ματιών όχι ανά γεωγραφική περιοχή αλλά σε συνάρτηση με τις αλιευτικές μεθόδους. Η εναρμόνιση αυτή θα εφαρμοστεί στην περιοχή III (κόλπος της Gascogne και Ιβηρική Χερσόνησος) καθώς και στη Βόρειο Θάλασσα. Εξάλλου στην ανακοίνωση αυτή προτείνεται να επεκταθούν οι καθορισμένες ζώνες αλιείας ώστε να προστατευθούν τα νεαρά άτομα ιχθύων και να εξασφαλισθεί μία καλύτερη επιλεκτικότητα των συνέργων αλιείας. Μετά από τις συζητήσεις σχετικά με την ανακοίνωση αυτή κατά το Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 1995, το Συμβούλιο ανέλαβε να αποφασίσει βάσει της προτάσεως της Επιτροπής που θα του υποβληθή πριν την Ιη Ιουνίου 1996 σχετικά με αυτή τη νέα προσέγγιση για τα τεχνικά μέτρα. 1-2. Εφαρμογή των νέων μέσων διανείοιστκ: που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αοιθ. 3760/92 Προκειμένου να βελτιωθούν οι παραδοσιακοί μηχανισμοί διαχείρισης των αλιευτικών πόρων, υπογραμμίστηκε στην "Έκθεση 91" ότι υπάρχει ανάγκη ενός συνδυασμού της διαχείρισης των αλιευτικών προσπαθειών με εκείνη των αλιευμάτων καθώς και του καθορισμού του πλαισίου των πολυετών αποφάσεων. II Επιτροπή έθεσε λοιπόν σε εφαρμογή αυτή τη νέα προσέγγιση σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα. Α. Αδειες, ειδικές άδειες και ρύθμιση των αλιευτικών προσπαθειών II προϋπόθεση για την εφαρμογή μιας διαχείρισης των αλιευτικών προσπαθειών ήταν ο καθορισμός μέσων που θα επέτρεπαν να περιορισθεί ή πρόσβαση στην αλιεία γενικώς και σε ορισμένες περιοχές αλιείας ειδικότερα. Για το λόγο αυτό οι πρώτες προτάσεις της Επιτροπής αναφέρονταν αρχικά στις άδειες και ειδικές άδειες αλιείας προτού ασχοληθούν με την εφαρμογή ειδικών συστημάτων διαχείρισης των αλιευτικών προσπαθειών. Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3094/86 του Συμβουλίου της 07. 10. 1986 για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων (ΕΕ αριθ. L 288 της 11. 10. 1986). κανόνων σχετικά με άδειες που επιτρέπουν την -πρόσβαση Η θέσπιση επαγγελματικίς με ειδικές μεθόδους αποτέλεσε διάφανους διαδοχικές διαχείρισης δέσμες11 αλιευτικές άδειες αλιείας δραστηριότητες που επιτρέπουν και στη συνέχεια κανόνων την πρόσβαση σε ειδικές καθοριστικό των αλιευτικών στάδιο στο πλαίσιο μιας αποτελεσματικής σε πόρων. Ία μέσα αυτά εγκρίθηκαν των ετών 1993 και 1994 {βλ. παράρτημα IV). μεταξύ στις σχετικών αλιευτικές και τρεις Το δεϋτερο διαχείρίσης εξίσου των αλιευτικών σημαντικό στάδιο προσπαθειών. ήταν η πραγματική εφαρμογή μιας Εχοντας περιορισθεί πρότεινε καθεστώτος γενικό στο πλαίσιο προσχώρησης μέχρι σήμερα στην περίπτωση εφαρμογή της της Ισπανίας και της Πορτογαλίας να προωθηθεί του Shetland Box, η Επιτροπή του ένα "Εκθεσης 92"12, σχετικά την με καθεστώς διαχείρισης των αλιευτικών προσπαθειών. μετά από μακρές συζήτησεις Τελικά καθεστώς αλιευτικών Ιανουαρίους 199613. προσπαθειών το Συμβούλιο που θα περιορίζεται αποφάσισε ένα να θεσπίσει στον Ατλαντικό από 1ης Το καθεστώς αυτό προσπάθειας, αλιευτικής μελών και τη διατήρηση πρόκε ιται αλιευμάτων να συμβάλει. που βασίζεται στην μη αύξηση των σφαιρικών στην πλήρη αξιοποίηση των υφισταμένων ισορροπιών στην εξασφάλιση του ελέγχου των δυνατοτήτων στις ευαίσθητες της δυναμικότητας επιπέδων των κρατών ζώνες, και των το δεϋτερο Αυτό επιτρέψει ευκαιρία των αλιευτικών να διευκρινιστοϋν αλιευτικές μιας πραγματικής τα κράτη μέλη σταθερότητας. να τεθεί της διεύρυνσης τέρμα πρέπει στάδιο στο μεταβατικό να ολοκληρωθεί σταδιακά, γεγονός που καθορίστηκε που θα την με προς τη Σουηδία και τη Φινλανδία. Τΐλος το καθεστώς ώστε ορισμένες η ανάγκη από σχετικής προσπαθειών οι μέσω ειδικών αδειών αλιείας και των προσπαθειών διεξοδικό, σε να συνυπάρξει διαχείρισης των δυνατοτήτων με την πλήρη χρησιμοποίηση να καταστει περισσότερο ις που αφορούν την πρόσβαση τους βάσει θα πρέπει διάταξε αλιείας στάδιο αρχής της της μεθόδους - Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3690/93 του Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 1993 για τη θέσπιση ενός κοινοτικού καθεστώτος που θα καθορίζει τις ελάχιστες πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις άδειες αλιείας (ΕΕ αριθ. L 341 της 31. 12. 1993). - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1627/94 του Συμβουλίου της 27. 06. 1994 για τη θέσπιση των γενικών διατάξεων για τις ειδικές άδειες αλιείας (ΕΕ αριθ. L 171 της 06. 07. 1994). - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3317/94 του Συμβουλίου της 22. 12. 1994 σχετικά με τον καθορισμό των ειδικών διατάξεων για τις άδειες αλιείας στα ύδατα τρίτης χώρας βάσει της αλιευτικής συμφωνίας (ΕΕ αριθ. L 350 της 31. 12. 1994). 12 13 Εκθεση 1992 της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώ τος προσχώ ρήσης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας. Εγγραφο SEC(92) 2340 τελικό της 23. 12. 1992. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 685/95 του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 1995 για τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά ορισμένες αλιετικές ζώνες και αλιευτικούς πόρους της Κοινότητας (ΕΕ αριθ. L 71 της 31. 03. 1995, σ. 5). 8 Β. Καθοοισμόο εκμετάλλευση των πολυετών πλαισίων κατά τη διαγείοιστ? των συντελεστών Μέχρι σήμερα σχετικά λόγω καθυστέρηση αλιευτικών βασικού πρόταση κανονισμοϋ. το Συμβούλιο με τον καθορισμό έχει δεν έχε ι ακόμη εγκρίνει των μεσοπρόθεσμων ήδη την πρόταση της στόχων και στρατηγικών τις 15 Δεκεμβρίου του υποβληθεί αυτή είναι επι^μια για την αποτελεσματική από πόρων. Η πρόταση αυτή απορρέει ωστόσο από διαχείριση το κεκτημένο των του Επιτροπής ενώ η εν 1993. Η ΤΙράγματ ι, η υπογραμμίζεται 3760/92, οδήγησε το 1993. σημασία στην του καθορισμού τέτοιου έκθεση 91 και αναγνωρίζεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) ρυθμιστικές προτάσεις ήδη από να διατυπώσει πλαισίου, οποία ενός η την Επιτροπή Η πρακτική εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με τα TAC και τις ποσοστώσεις επιβεβαιώνει από το 1992 ότι είναι αναγκαίο να καταστεί περισσότερο ευέλικτη η διαχείριση και πρόβλεψης βραχυπρόθεσμος μία να καταστεί και των επενδύσεων πόρων ι το επόμενο των δραστηριοτήτων των αλιευτικών να υπερβαίνε σχεδιασμός δυνατότητα ο τομέα. να έτος ώστε δυνατός του εξασφαλισθεί που της σαφείς ις σχετικά που ανέλυε τις συζήτησε ανακοίνωση1* σε λειτουργικά δύο προτάσεις τους προσανατολισμού συζητήθηκε {το Νοέμβριο είχε το ενδιαφέρον στο Συμβούλιο, του 1994). Η την ευελιξία της κατανάλωσης με την εφαρμογή διαβιβάσει προηγουμένως που παρουσιάζουν για να καταλήξει μεσοπρόθεσμων Προκειμένου να καταστήσει νέων αυτών μέσων διαχείρισης η Επιτροπή Συμβούλιο μέσα καθώς και τα όρια τους. H ανακοίνωση αποδέχτηκε παρουσίασε πρόταση αφορά τον καθορισμό αφορά είναι συμπληρωματικές μεσοπρόθεσμη Ίο Συμβούλιο γενικών πρώτων εποικοδομητικών συζητήσεων. Πέρα από τις συ^ητ^σεις στο εσωτερικό κοινής υπογραμμίστηκε καθορισμού κώδικα Διάσκεψης για τη Βόρειο θάλασσα. Και στις δύο περιπτώσεις οι διαδικασίες που επελέγησαν που καθορισμός συντελεστών των στο αυτά τα νέα το οποίο Επιτροπή μέτρα. Η πρώτη δεύτερη πλευρές φιλόδοξη διαχείριση. των των της όργανα η ανάγκη του Διακυβερνητικής μία δράση με μεγαλύτερη ευελιξία κατά την βραχυπρόθεσμη αναγνώρισε αρχών που αποτελούν στόχων και στρατηγικών, όπως και με την την καταλληλότητα επ' ευκαιρία αντιστόιχούν κατωτάτων θνησιμότητας δύο περιπτώσεις βάση στόχων και στρατηγικών15, προτείνονται και η οι δύο πιο ανά τύπο αλιείας. των ποσοστώσεων16. των δύο προτάσεων σε πολλά διεθνή του καθορισμού μεσοπρόθεσμων την Επιτροπή να συνδιαστεί μέσα γόνιμης συμπεριφοράς, από σχέδια επιτρέπουν αλιευτικής πολιτικής βιομάζας ευκαιρία στις τη εξέλιξης : των εφόσον ορίων ορθής Αυτές βάσει στα και της Η πρόταση στο Συμβούλιο σχετικά το Δεκέμβριο του 1993. με τις στρατηγικές και τους στόχους διαχείρισης υποβλήθηκε του 1994), έπειτα κατά τη δεύτερη σε μία πρώτη φάση συγκρατημένο του εξέταση επέδειξε Το Συμβούλιο εξάμηνο 1994), το Συμβούλιο θα παρ'ολίγο θα μετετρέπετο πρόταση σε οδηγία να κατέληγε με ορισμένες σε έγκριση, αριθμητικές {δεύτερο ενδιαφέρον {πρώτο του εξάμηνο υπό τον όρο ότι η τροποποιήσεις. 14 15 16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. "Ηεφοψματγη νέων στοιχείων της κοινής αλιευτικής πολιτικής", COM(93) 664, Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1993. Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου που καθορίζει τους στόχους και τις στρατηγικές διαχείρισης για ορισμένα είδη αλιείας και για ορισμένες ομάδες ειδών αλιείας 1994 - 1997 (COM(93) 663 τελικό της 15. 12. 1993). Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση πρόσθετων όρων διαχρονικής διαχείρισης των TAC και των Ποσοστώσεων (COM(94) 583 τελικό της 08. 12. 1994). Έπειτα κατά το πρώτο εξάμηνο του 1995 το Συμβούλιο απέρριψε αυτήν την πρόταση και κατά το δεύτερο εξάμηνο του 1995 αρνήθηκε να την συμπεριλάβει εκ νέου στην ημερήσια διάταξη του. Παρά τη συμφωνία του Συμβουλίου σχετικά με τις γενικές αρχές η πρόταση αυτή ματαιώθηκε συνεπώς όχι για λόγους ουσίας αλλά βάση αντιρρήσεων σε λεπτομέρειες. Κατέστη παρωχημένη ως προς το χρονοδιάγραμμα που είχε αρχικά προβλεφθεί (1994 - 1997). Όσον αφορά την πρόταση σχετικά με την ευελιξία το Συμβούλιο θα χρειαστεί δύο έτη για να πραγματοποιήσεις τις τεχνικές αναπροσαρμογές και να υπερβεί τους ενδιασμούς του σχετικά με τον καινοτόμο χαρακτήρα αυτής της πρότασης και για να εγκρίνει την εν λόγω πρόταση ομόφωνα κατανέμοντας σε στάδια την εφαρμογή της από το 1997 έως το 1998. ίο Συμβούλιο θα πρέπει να επανεξετάσει την πρόταση, τους στόχους και τη στρατηγική διαχείρισης. Η εν λόγω πρόταση θα πρέπει συνεπώς να επανεξεταστεί επ'ευκαιρία της συζήτησης σχετικά με το ΠΠΠ IV, εφόσον έχει κατά το παρελθόν προταθεί να συνδεθεί η ρύθμιση των συντελεστών εκμετάλλευσης με την εξέλιξη της δυναμικότητας της αλιείας. 1-3. Η ευρωπαϊκή αλιευτική έρευνα Η διαχείριση των αλιετικών πόρων επιβάλει τη λήψη αποφάσεων που θα λαμβάνονται μόνο βάσει επιστημονικής ανάλυσης. Το αίτημα για αλιευτική έρευνα είναι συνεπώς πολύ σημαντικό και σε σταθερή εξέλιξη παράλληλη με τις ανάγκες της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Από την εποχή των συστάσεων που περιλάμβανε η "Έκθεση 1991" και της έκδοσης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92 η αλιευτική έρευνα εντατικοποιήθηκε σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο και ο τόνος τέθηκε στις κοινωνικοοικονομικές πτυχές και την ανάπτυξη του συντονισμού των ερευνητικών ενεργειών τόσο σε κοινοτικό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Στο πλαίσιο του τετάρτου προγράμματοςπλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τις ενέργειες στον τομέα της έρευνας της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης (1994 - 1998), η Επιτροπή έθεσε ως στόχο, διαμέσου της κοινοτικής χρηματοδότησης ερευνητικών σχεδίων, να παράσχει μία ισχυρή βάση για μια ισόρροπη και διαρκή εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων που προκύπτουν από την αλιεία και για τη μελλοντική ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας. Εξάλλου η Επιτροπή, προκειμένου να έχει στη διάθεση της εξειδικευμένες πληροφορίες που να της επιτρέπουν να διατυπώνει τις προτάσεις κανονισμών της, συμμετέχει στη χρηματοδότηση επιστημονικών ή τεχνικών μελετών, οι οποίες δίδουν απαντήσεις σε συγκεκριμένα ζητήματα, και τα αποτελέσματα των οποίων έχουν άμεση εφαρμογή στο πλαίσιο της ΚΑΠ. 1 Ιαρά αυτήν την κοινοτική ενθάρρυνση η Επιτροπή διαπίστωσε κενά κατά τη συγκέντρωση των βασικών δεδομένων που απαιτούνται για την εφαρμογή της ΚΑΠ. Θα πρέπει να βελτιωθούν οι υφιστάμενοι κανονισμοί ώστε να εξασφαλισθεί η συλλογή δεδομένων, τα οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να διαβιβάζουν στην Επιτροπή, και να τα θέτουν στη διάθεση των επιστημόνων. Εξάλλου θα πρέπει να αποκατασταθεί η έλλειψη συντονισμού μεταξύ κρατών μελών και Επιτροπής, και να αποσαφηνιστούν οι ρόλοι τους με τον καθορισμό των προτεραιοτήτων σε κοινοτικό επίπεδο στον τομέα της έρευνας. Τέλος, η Επιτροπή επιθυμεί να καθιερώσει ένα καλύτερο διάλογο μεταξύ επιστημόνων και του κόσμου της αλιείας. Για το σκοπό αυτό επιθυμεί να ενισχύσει την κυκλοφορία της πληροφόρησης μεταξύ 10 Επιτροπής, κρατών μελών και επαγγελματιών καθώς και τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας ώστε να τεθούν αυτά στη διάθεση όλων. 1-4. Το καθεστώς διατήοησικ των αλιευτικών πόρων σττι Μεσόνειο Μετά από την είσοδο της Ελλάδας και της Ισπανίας στην Κοινότητα, και δεδομένου ότι τα κράτη μεριμνούν για τους αλιευτικούς πόρους καθώς και λαμβανομένης υπόψη της κοινωνικο-οικονομικής σημασίας της αλιείας για ορισμένες παράκτιες περιοχές , η Επιτροπή υπέβαλε ήδη από το 1990 στο Συμβούλιο ένα έγγραφο μελέτης σχετικά με τους προσανατολισμούς για ένα κοινό σύστημα στη Μεσόγειο17. Η ανακοίνωση αυτή αποσκοπούσε στην εφαρμογή μιας πολιτικής διατήρησης και διαχείρισης που να προσιδιάζει στη Μεσόγειο. Τα συμπεράσματα της ανακοίνωσης αυτής εγκρίθηκαν ομόφωνα από το Συμβούλιο. Από την "Έκθεση 91" και μετά, η οποία ενθαρρύνει την εφαρμογή ενός κοινοτικού καθεστώτος διατήρησης της αλιείας στη Μεσόγειο, σημειώθηκαν σημαντικές πρόοδοι για την αντιμετώπιση της μείωσης ορισμένων αλιευτικών αποθεμάτων στην εν λόγω περιοχή. Μετά από τις συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν από τις κοινοτικές υπηρεσίες και τους επαγγελματίες σχετικά με τους προσανατολισμούς μιας πολιτικής διατήρησης και διαχείρισης που να προσιδιάζει στη Μεσόγειο, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1626/94 για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο, ο οποίος άρχισε να ισχύει το 199518. Ο κανονισμός αυτός αποσκοπεί στη βελτίωση της προστασίας των αλιευτικών πόρων και του περιβάλλοντος με την εναρμόνιση ορισμένων υπαρχουσών νομοθετικών ρυθμίσεων σε συνάρτηση με τις διαθέσιμες επιστημονικές εργασίες και, εφόσον είναι απαραίτητο, θεσπίζοντας νέεες διατάξεις που λαμβάνουν υπόψη τους τις ιδιαιτερότητες της Μεσογείου. Ορίζει προϋποθέσεις για τη χρήση και την απαγόρευση ορισμένων αλιευτικών συνέργων, περιορισμούς ως προς τα τεχνικά χαρακτηριστικά τους και ελάχιστα μεγέθη εκφόρτωσης, και αποτελεί αντικείμενο ορισμένων παρεκκλίσεων που αποσκοπούν στη σταδιακή έγκριση του. Η εφαρμογή του κανονισμού αυτού προκάλεσε δυσκολίες σε ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως ως προς την τήρηση ορισμένων διατάξεων που αφορούν τα υποχρεωτικά μεγέθη. Σχετικά με το θέμα αυτό η Επιτροπή συμμετείχε σε πολυάριθμες συναντήσεις με τους αρμόδιους επαγγελματικούς και επιστημονικούς κύκλους, προκειμένου να συγκεντρώσει τα στοιχεία και τις πληροφορίες που θα επιτρέψουν να εξεταστεί το θέμα αυτό και να προταθούν ικανοποιητικές λύσεις. Ωστόσο ο κανονισμός αυτός αντιστοιχεί σε ένα πρώτο αναγκαίο στάδιο, καθόσον για να σημειωθεί πρόοδος θα πρέπει να εξασφαλισθεί εναρμόνιση με τις χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αλιεύουν στη Μεσόγειο. 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά με τους προσανατολισμούς για ένα κοινό σύστημα αλιείας στη Μεσόγειο - Έγγραφο μελέτης (Έγγραφο SEC(90) 1136 τελικό της 10. 07. 1990). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1626/94 του Συμβουλίου της 27. 06. 1994 για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο. 11 Σχετικά με το θέμα αυτό αναλήφθηκαν δυναμικές δράσεις σε πλήρη αρμονία από τα κράτη μέλη της Μεσογείου, το Συμβούλιο και την Επιτροπή. Μία διπλωματική διάσκεψη σχετικά με την αλιευτική διαχείριση στη Μεσόγειο πραγματοποιήθηκε στην Κρήτη το Δεκεμβρίου του 1994, η οποία κατέληξε στην έγκριση Επίσημης Διακήρυξης σχετικά με τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο, δυνάμει της οποίας τα κράτη που επωφελούνται από το βιολογικό πλούτο της Μεσογείου δεσμεύονται να αναπτύξουν συνεργασία για να εξασφαλισθεί η προστασία και η ανάπτυξη των αλιευτικών πόρων της περιοχής. Με την προοπτική να προωθηθεί η εν λόγω συνεργασία μεταξύ των κρατών που βρέχονται από τη Μεσόγειο και εκείνων που αλιεύουν σε αυτήν, η Επιτροπή ανέλαβε ήδη τη διοργάνωση μιας δεύτερης διπλωματικής διάσκεψης σχετικά με την αλιευτική διαχείριση στη Μεσόγειο η οποία θα πραγματοποιηθεί κατά τέλη του έτους 1996. Παραλλήλως, η Κοινότητα ενίσχυσε τη συνεργασία της με τις περιφερειακές οργανώσεις αλιείας που δρΟυν στη Μεσόγειο, ιδίως με το Γενικό Συμβούλιο Αλιείας της Μεσογείου. Η Κοινότητα έθεσε άλλωστε σε λειτουργία την κατάλληλη διαδικασία, προκειμένου να καταστεί μέλος αυτού του οργανισμούτο συντομότεροδυνατόν. Ανέλαβε ενέργειες που αποσκοπούν στη μεταφορά στην κοινοτική νομοθεσία ορισμένων συστάσεων των διεθνών οργανώσεων για τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων. II. Η αναδιάοθοωση του τομέα ττκ αλιεία^ Το πλαίσιο των διαρθρωτικών ενεργειών προς όφελος της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας γνώρισε κατά τελευταία έτη έναν ορισμένο αριθμό ουσιαστικών τροποποιήσεων. Έως το 1993, η Επιτροπή επέλεξε η ίδια τα προγράμματα επενδύσεων στους τομείς του στόλου, της υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων τους κατ'εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4028/8619. Τα επενδυτικά σχέδια έπρεπε να ανταποκρίνονται σε έναν ορισμένο αριθμό κριτηρίων παραδεκτού, συμμόρφωσης και επιλεξιμότητας, και έπρεπε ομοίως να τηρούν ένα ορισμένο αριθμό τεχνοοικονομικών προϋποθέσεων, ώστε να μπορούν να επιλεγούν. Από το 1993 και μετά, τα διαρθρωτικά μέτρα στον τομέα της αλιείας ενσωματώθηκαν στη μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών ταμείων μετά από την έκδοση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2080/93 και αριθ. 3699/9320 του Συμβουλίου. Η ενσωμάτωση αυτή θα επιτρέψει να μεταβιβασθούν στα κράτη μέλη σημαντικές νέες ευθύνες ("επικουρικότητα") κατά την επιλογή των επενδυτικών σχεδίων αυτού του τομέα, με την προϋπόθεση ότι ανταποκρίνονται στα μέτρα που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο του τομεακού σχεδιασμού του κλάδου "αλιεία" (εταιρική σχέση). Κατά τις κοινοτικές χρηματοδοτικές παρεμβάσεις 19 20 Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4028/86 του Συμβουλίου της 18. 12. 1986 σχετικά με κοινοτικές δράσεις για τη βελτίωση και την προσαρμογή των διαρθρώσεων του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3846/92 του Συμβουλίου της 19. 12. 1992 (ΕΕ αριθ L 401 της 31. 12. 1992) (έχουν καταργηθεί). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3699/93 του Συμβουλίου (7) της 21. 12. 1993 περί καθορισμού των κριτηρίων και όρων των κοινοτικών παρεμβάσεων διαρθρωτικού χαρακτήρα στον τομέα της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων τους. 12 τηρούνται άλλωστε οι αρχές της προσθετικότητας και της συγκέντρωσης. Σε αυτό μέτρα αναδιάρθρωσης το νέο χρηματοδοτικό του τομέα, ιδίως πλαίσιο θα γίνονται εκείνα στο εξής που αφορούν συγκεκριμένα στόλο. το τα να υπενθυμιστεί της θα πρέπει ενίσχυση προκειμένου μέτρων, ανά τύπο αλιείας, η οποία της υπερβολικής σχέσης δυναμικότητας μεταξύ των μέτρων διατήρησης τα τελευταία να συμβάλουν και στη μείωση είχε κριθεί ιδιαίτερα υπερβολική, του κοινοτικού στόλου. σχετικά ότι η "Εκθεση 91" της Επιτροπής συνιστοϋσε διαρθρωτικών των της θνησιμότητας μειώσεως μέσω Οι συστάσεις αυτίς περιλαμβάνονται εκ νέου στο τίτλο II του κανονισμοϋ (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92 σχετικά δραστηριοτήτων πολυετή βάση αλιείας ενόψει της και την παρακολούθηση οφείλει αναδιάρθρωσης αλιευτικών των σε να εγκρίνει τομέα της του των πόρων και του οποίου και με τη διαχείριση μιας διαρκούς της επίτευξης κατ' εφαρμογή εκμετάλλευσης το Συμβούλιο ισορροπίας τρόπους στόχους μεταξύ τους. τους τους Η Επιτροπή ανίλαβε τότε ως καθήκον χάρις έγκριση στην χρηματοδοτικού ενός χαρακτήρα. ορισμένου να κατάστησε αριθμού ι δυνατή την διατάξεων αναδιάρθρωση και νομικού Η έγκριση στόλου επιτρέψει δεσμευτικών δυνατή κατέστη την έγκριση μέτρων μείωσης της με την απόφαση 94/15/ΕΚ21 του Συμβουλίου, προσανατολισμού του πολυετούς προγράμματος υπερβολικής δυναμικότητας του θα η οποία (ΠΠΠ III). Η εκπόνηση διαφάνεια ορισμένη αυτού της ευελιξία. του ΠΠΠ III καθοδηγήθηκε ισότιμη η χρήσης, από βασικές αρχές αντιμετώπιση των κρατών όπως είναι η μία και μελών. , να αναγνωριστεί ότι με μία μίση μείωση της ισχύος 5 ετών τα εν λόγω προγράμματα δεν θα πρέπει κατά 7% κατά τη διάρκεια Ωστόσο στόλου να είναι τόσο φιλόδοξα περιλαμβάνε πλαίσιο της παραγωγικότητας των προηγουμένων όσο ήθελε ι τις μειώσεις που ορισμίνες χώρες η Επιτροπή, καθόσον δεν τους και δεν αντισταθμίζει είχαν το ποσοστό υλοποιήσε προγραμμάτων που συνδέονται με την τεχνική πρόοδο. του μπορούν αυτό στο ι τα οφέλη τεθεί (ΠΠΠ III), η Επιτροπή διαπιστώνει ότι παρά τα σε γενικές στα πολυετή και το K oι ν ο β ο ϋ λ ιο προγράμματα εκθέσεων προς το Συμβούλιο με την πρόοδο αυτών των ετησίων των στόχων που έχουν Στο πλαίσιο σχετικά προσανατολισμού γραμμές ικανοποιητικά αποτελίσματα, ως προς υπάρχουν πραγματ στόχων, τα διαφορές ικές δυσκολίες είτε γεγονότα. των κρατών μελών, που αντιμετωπίζουν ορ ισμένες σε μία βούληση να μην τους τηρήσουν μεταξύ τους καθορισμένους οι οποίες είτε οφείλονται χώρες κατά την τήρηση στόχους, σε των η οποία επιβεβαιώνεται από Εξάλλου μέχρι στο πλαίσιο της εφαρμογής σήμερα κανένα κράτος μέλος, του ΠΠΠ III θα πρέπει ακόμη και από αυτά που υποστηρίζουν να διαπιστωθεί ότι αυτήν 21 Απόφαση 94/15/ΕΚ του Συμβουλίου της 20. 12. 1993, που αφορά τους στόχους και τις ρυθμίσεις σχετικά με την προβλεπόμενη κατά το διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 1994 έως 31 Δεκεμβρίου 1996 αναδιάρθρωση του τομέα της κοινοτικής αλιείας ώστε να επιτευχθεί διαρκής ισορροπία μεταξύ των πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών. (Ιο ΕΕ αριθ. L 10 της 14. 01. 1994). Απόφαση του Συμβουλίου 95/577/ΕΚ της 22ας Δεκεμβρίου 1995 σχετικά με τους στόχους και τους τρόπους που αποσκοπούν στην αναδιάρθρωση για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1995 έως την 31η Δεκεμβρίου 1996, τον τομέα της αλιείας της Φινλανδίας και της Σουηδίας ώστε να επιτευχθεί διαρκής ισορροπία μεταξύ των πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών. (ΕΕ αριθ. L 326 της 30. 12. 1995). 13 την άποψη, III να εφαρμόσει μπορούσαν δεν χρησιμοποίησε τη δυνατότητα που του προσφέρεται μέτρα μείωσης της αλιευτικής δραστηριότητας από το ΠΠΠ θα τα οποία να ληφθούν υπόψη στο ΠΠΠ III. Η μη τήρηση επαχθής διά μέλη εκσυγχρονισμοϋ προσπαθειών, των στόχων τα κράτη μέλη είναι η υποχρέωση του ΠΠΠ III οδηγεί στην επιβολή σύμφωνα με την οποία δεν μπορούν να ενεργοποιήσουν μέτρα ναυπήγησης των στόλων τους, σε περίπτωση τα οποία συνεπάγονται αύξηση που δεν τηρούν τους στόχους κυρώσεων. Η πλέον τα κράτη σκαφών ή αλιευτικών προγραμμάτων. αλιευτικών των των Ορισμένα υποχρεώθηκαν εκσυγχρονισμό κράτη μέλη που δεν αρνηθούν να ή τη ναυπήγηση τήρησαν τη νέων σκαφών. τους χορήγηση ενδιάμεσους εθνικών στόχους ενισχϋσεων του ΠΠΠ III για τον Η δεύτερη διαπιστώσει τελικούς δυνάμει κύρωση που θα επιβληθεί ενδεχομένως, σε περίπτωση έως το τέλος του 1996 ότι του ΠΠΠ III, είναι η επιβολή ένα κράτος στόχους μέλος δεν της διαδικασίας που η Επιτροπή τους παράβασης τήρησε του άρθρου 169 της Συνθήκης. (ΠΠΠ Ι και ΠΠΠ II) τα αποτελέσματα των οποίων υπήρξαν σε αντίθεση με τα προηγούμενα τις παρά ελλείψε ις αυτές Ωστόσο, προγράμματα απογοητευτικά, δυναμικότητας ιδιαίτερα ανεπαρκίς, το ΠΠΠ III θα έχει υπάρξει του κοινοτικών ένας συνολικός χάρη στόλου σκαφών, αναμέτρηση το ΠΠΠ III22, επέτρεψε κοινοτικού του και {βλ. παράρτημα II). Ακόμη και εάν το αποτέλεσμα από την άλλη πλευρά να διασπιστωθεί μία μηχανισμός παρακολούθησης του ελέγχου που στόλου23). στα μέσα τέθηκαν σε των εφαρμογή μείωση είναι επιτρέψει της τελικά να εξελίξεων {πίνακας Μετά το ΠΠΠ III θα επακολούθησε εμπειρογνωμόνων ανεξαρτήτων καθώς και βάσει αποθεμάτων καθόρισε νέους ι να αποκατασταθούν στόχους τα αποθέματα ι το ΠΠΠ IV, το οποίο βάσει μιας νέας σχετικά παρατηρήσεων των επαγγελματιών κατάσταση των την με του κλάδου έκθεσης αλιευτικών θα προκειμένου αναδιάρθρωσης του κοινοτικού στόλου, και οι λογαριασμοί των επιχειρήσεων αλιείας. Στόχος υπερβολικής αυτού του ΠΠΠ IV θα είναι ο πραγματικός περιορισμός της χρόνιας δυναμικότητας του στόλου. Προκειμένου να αμβλυνθούν κοινοτικού κανονισμοϋ (ΕΟΚ) αριθ. 4026/86 ότι η πριμοδότηση συμπεριλάβει είχε μια πριμοδότηση ι αυτό οι κοινών είχει ικοοι κ ο νομικές το κοινώνικό η Επιτροπή συνοδευτικό ανά μέλος απόρριψε προτείνει στόλου έπιπτώσει το 1986 κατά την διάλυσης ς της με ίωσης του του έκδοση να θα έπρεπε Συμβούλιο το του πληρώματος, αλλά μέτρο. 22 23 Αποφάσεις 92/588/ΕΟΚ έως 92/598/ΕΟΚ της Επιτροπής της 21. 12. 1992 σχετικά με τα πολυετή προγράμματα προσανατολισμού των αλιευτικών στόλων για την περίοδο 1993 έως 1996 (ΠΠΠ ΙΠ). (ΕΕ αριθ. L 401 της 31. 12. 1992). Αποφάσεις 96/73/ΕΚ έως 96/74/ΕΚ της Επιτροπής (6) της 22. 12. 1995 σχετικά με πολυεετές πρόγραμμα προσαναλολισμού του αλιευτικού στόλου της Σουηδίας, της Φινλανδίας, για την περίοδο 1995/1996 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3699/93 του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 14 της 19. 01. 1996). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 109/94 της Επιτροπής της 19. 01. 1994 σχετικά με πίνακα των αλιευτικών σκαφών της Κοινότητας ΕΕ αριθ. L 19 της 22. 01. 1994. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3259/94 της Επιτροπής της 22. 12. 1994 σχετικά με τα χαρακτηριστικά των αλιευτικών σκαφών ΕΕ αριθ. L 339 της 29. 12. 1994. 14 To 1991, η Επιτροπή στο πλαίσιο των ειδικών μέτρων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4028/96 επιχείρησε να θεσπίσει εκ νέου ειδικά κοινωνικά συνοδευτικά μέτρα αλλά και εδώ σημειώθηκε πάλι αποτυχία. Προκειμένου να αμβλυνθεί ο αντίκτυπος των μέτρων αναδιάρθρωσης του στόλου στους παραθαλάσσιους οικισμούς των ζωνών που εξαρτώνται από την αλιεία το Συμβούλιο ενέκρινε το Νοέμβριο του 1995 κοινωνικοοικονομικά μέτρα4, τα οποία επιτρέπουν να συνδεθούν τά μέτρα προσαρμογής των αλιευτικών προσπαθειών με κοινωνικά συνοδευτικά μέτρα προς όφελος των θέσεων εργασίας που πλήττονται από την αναδιάρθρωση (πρόωρη συνταξιοδότητση ή πριμοδότηση εθελοντικής αποχώρησης από την εργασία). Θα πρέπει να υπογραμμισθεί ο εξαιρετικός χαρακτήρας αυτών των μέτρων, των οποίων οι απόπειρες καθιέρωσης σε προηγούμενες περιόδους είχαν μέχρι τώρα αποτύχει. Ένα ολόκληρο σύνολο χρηματοδοτικών μέτρων που απορρέουν από τα διαρθρωτικά ταμεία (Διεθνές Ταμείο Προσανατολισμού της Αλιείας, ΕΤΠΑ, ΕΚΤ) είναι στο εξής διαθέσιμα για να συνοδεύσουν την αναδιάρθρωση του τομέα. Μία Κοινοτική Πρωτοβουλία για την Αλιεία (PESCA) επιτρέπει να ενεργοποιηθεί το σύνολο των μέτρων των διαρθρωτικών ταμείων στις ΖΕΑ (Ζώνες Εξαρτημένες από την Αλιεία). II Επιτροπή θεωρεί ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3760/92 και οι χρηματοδοτικές διατάξεις των κοινοτικών ταμείων περιλαμβάνουν τις απαραίτητες ουσιαστικές διατάξεις που επιτρέπουν την αναδιάρθρωση σε στενή σχέση με τις ενέρειες διατήρησης των αλιευτικών πόρων. Ωστόσο, οι όροι υπό τους οποίους θα πραγματοποιηθεί η εν λόγω αναδιάρθρωση πρέπει να καθορισθούν σαφέστερα. Το Συμβούλιο, ιδιαιτέρως, θα πρέπει να εγκρίνει τα μέτρα που απαιτούν οι περιστάσεις, προκειμένου να προσαρμοστεί το μέγεθος του στόλου στους πραγματικά διαθέσιμους πόρους. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3699/93 του Συμβουλίου της 21. 12. 1993, περί καθορισμού των κριτηρίων και όρων των κοινοτικών παρεμβάσεων διαρθρωτικού χαρακτήρα στον τομέα της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης στην πορεία των προϊόντων τους (ΕΕ αριθ. L 346 της 31. 12. 1993) όπως τροποποιήθηκε για τρίτη φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2791/95 της 20. 11. 1995 (ΕΕ αριθ. L 283 της 25. 11. 1995). 15 III. Η πρόσβαση OTIC eEcareoixéc renvéc εοοδιασιιού και η κοινή οργάνωση avooac Α. Η ποοσαοιιονή τικ κοινής οονάνωσης avooac Στην ανακοίνωση της σχετικά με την κρίση του τομέα της αλιείας στην Κοινότητα25, η Επιτροπή περιέγραψε και ανέλυσε το 1994 τα διαρθρωτικά μειονεκτήματα της κοινοτικής παραγωγής. Η εξέταση της κατάστασης των αγορών και των προβλημάτων που παρατηρούνται, καθιστά ακόμη περισσότερο επιτακτικές τις ανάγκες προσαρμογής της αλιευτικής ικανότητας στο δυναμικό των αλιευτικών πόρων. Το διεθνές πλαίσιο ανταγωνισμού που προσδιορίζεται τόσο από τις διεθνείς δεσμεύσεις της Κοινότητας σε ένα πλαίσιο διεθνοποίησης της οικονομίας, οι πιο δαπανηροί όροι παραγωγής στην Κοινότητα σε σχέση με αυτούς που ισχύουν σε ορισμένους εταίρους της, ο κατά πολύ ελλειμματικός χαρακτήρας του εφοδιασμού της κοινοτικής αγοράς, συνεπάγονται ότι θα πρέπει να βελτιστοποιηθεί το δυναμικό της κοινοτικής παραγωγής εξασφαλίζοντας μία καλύτερη προσαρμογή της προσφοράς στη ζήτηση. Για τον σκοπό αυτό προτάθηκαν εισηγήσεις από τη μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς που άρχισε να ισχύει το 199526 και που θέτει το βάρος στην ενίσχυση του ρόλου των οργανώσεων παραγωγών και στη διεύρυνση των μέσων δράσης που διαθέτουν προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της ποιότητας των προϊόντων και της ικανότητας παρέμβασης τους στην αγορά. Β. -Η εΕέλιΕη των αλιευτικών συμαχονιών Βάσει της "έκθεσης 91", το Συμβούλιο επιβεβαίωσε τη σημασία ενός εκτεταμένου δικτύου κατάλληλων αλιευτικών συμφωνιών με τις τρίτες χώρες. Οι αλιευτικές συμφωνίες αντιπροσωπεύουν 20% της κοινοτικής παραγωγής θαλασσίων προϊόντων και συμβάλλουν στην εξασφάλιση κατά μεγάλο μέρος του εφοδιασμού. Επιπλέον, εκτός της πολιτικής και οικονομικής σημασίας των αλιευτικών συμφωνιών με τις τρίτες χώρες, οι συμφωνίες επιτρέπουν στον κοινοτικό στόλο να έχει πρόσβαση σε πόρους εκτός αυτών που περιορίζονται στην αλιευτική ζώνη της Κοινότητας. Τέλος, οι συμφωνίες αυτές επιτρέπουν, στο πλαίσιο της εκτέλεσης των υποχρεώσεων που προκύπτουν από τις αποκλειστικές αρμοδιότητες της Κοινότητας να εφαρμόζονται οι διεθνείς δεσμεύσεις,τις οποίες αυτή έχει αναλάβει ( αλιεία χαρακτηριζόμενη από υπεθυνοτητα. ). Οι αλιευτικές συμφωνίες δεν περιορίζονται σ'αυτή τη λειτουργία, επιτρέπουν επίσης να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων χωρών. 25 26 Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κρίση του τομέα της αλιείας στην Κοινότητα (COM(94) 335 τελικό της 19. 07. 1994) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3318/94 του Συμβουλίου της 22. 12. 1994 (ΕΕ αριθ. L 350 της 31. 12. 94) για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3759/92 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των προϊόντων της αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. 16 Υπάρχουν διάφοροι τύποι αλιευτικών συμφωνιών : η κλασσική συμφωνία με χρηματική αντιστάθμιση ή/και με εμπορικές παραχωρήσεις ή αμοιβαιότητα, και η συμφωνία δεύτερης γενιάς με μεικτές εταιρείες. Η Κοινότητα προσπαθεί να ενσωματώσει στις παρούσες προτάσεις τις κοινωνικο-οικονομικές ιδιοτυπίες κάθε χώρας και να θέσει όρους που να ρυθμίζουν την εταιρική σχέση οι οποίοι να ισχύουν μακροπρόθεσμα, να είναι περισσότεροολοκληρωμένόικαι να εφαρμόζονται στις δραστηριότητες ανάντη και κατάντη της αλίευσης, προκειμένου να επιτευχθεί μία διαρκέστερη συνεργασία με τις τρίτες χώρες. IV. Ο έλετ/oc τη€ κοινής αλιευτικής πολιτικής Α- Το κεκτημένο του νέου κανονισαού νια τον έλεν/ο Όσον αφορά τις αδυναμίες ελέγχου και την μη τήρηση της κοινής αλιευτικής πολιτικής η Επιτροπή υπέβαλε στην "Έκθεση 91" και στην έκθεση της σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής27 συστάσεις για την ενίσχυση του ελέγχου και της διαφάνειας. Στη συνέχεια λεπτομερούς συζητήσεως, στην οποία συμμετείχαν όλα τα κοινοτικά όργανα, καθώς και οι επαγγελματικοί κύκλοι, το Συμβούλιο θέσπισε το 1993 ένα νέο καθεστώς ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής28 (ΚΑΠ). Το νέο αυτό καθεστώς περιλαμβάνει συνολικό και ολοκληρωμένο έλεγχο που καλύπτει όλες τις πτυχές της ΚΑΠ και εφαρμόζεται σε όλους τους παράγοντες της αλυσίδας παραγωγής της αλιείας. Μέσω των νέων αυτών κανόνων, η δραστηριότητα των αλιέων της Κοινότητας θα μπορεί να τύχει προσεκτικότερης παρακολούθησης ανεξάρτητα από τη ζώνη, στην οποία ασκείται η αλιευτική δραστηριότητα. Για να καταστεί αξιόπιστος ο έλεγχος, το εν λόγω καθεστώς ελέγχου καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν αποτρεπτικές κυρώσεις. Επιπλέον, το νέο αυτό καθεστώς ενισχύει τις θεσμικές βάσεις που παρέχονται στην Επιτροπή για να ασκήσει πλήρως τον ρόλο εποπτείας των εθνικών υπηρεσιών ελέγχου. Τέλος, το καθεστώς αυτό ανοίγει επίσης το δρόμο για τον εκσυγχρονισμό μέσω της χρησιμοποίησης νέων τεχνικών, και ιδίως των συστημάτων συνεχούς εντοπισμού με δορυφόρο και των συστημάτων πληροφορικής. Το 1995, το καθεστώς αυτό τροποποιήθηκε, προκειμένου να συμπληρωθούν οι υφιστάμενες διατάξεις ελέγχου για να ενσωματωθούν τα μέτρα που αποσκοπούν στην παρακολούθηση και τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων που υπόκεινται σε περιορισμούς της αλιευτικής προσπάθειας. 27 28 Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Έγγραφο SEC(92) 394 της 6. 3. 1992. Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 της 12. 10. 93 για τη θέσπιση ενός καθεστώτος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΕΕ αριθ. L261 της 20. 10. 93), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2870/95 του Συμβουλίου της 8. 12. 95 ((ΕΕ αριθ. L 301 της 14. 12. 95). 17 Παράλληλα με το νέο αυτό καθεστώς, το Συμβούλιο εξέδωσε μία νέα απόφαση που αφορά τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας29, το επίπεδο εφαρμογής και το δημοσιονομικό κονδύλιο της οποίας αντιστοιχούν στην εν λόγω εξέλιξη του ελέγχου. Το σύνολο του εν λόγω ρυθμιστικού πλαισίου παρέχει στα κράτη μέλη τα νομοθετικά και χρηματοδοτικά μέσα που τους επιτρέπουν να εξασφαλίσουν ένα αποτελεσματικό και διάφανο έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Β. Η θέση σε εαχχομονήτου ελένγου , _. Στο πλαίσιο της έκθεσης της σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος ελέγχου*0, η Επιτροπή διαπίστωσε τις ανεπάρκειες των ελέγχων που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη. Κατ ένα γενικό τρόπο, από τον απολογισμό αυτό προκύπτουν καθυστερήσεις στα κράτη μέλη όσον αφορά τη θέση σε εφαρμογή των νέων διατάξεων ελέγχου. Η ανεπάρκεια των χρησιμοποιουμένων μέσων θέτει υπό αμφισβήτηση κατά πόσον εφαρμόζεται πράγματι το καθεστώς ελέγχου από ορισμένα κράτη μέλη, ακόμη και αν κάνουν χρήση της κοινοτικής χρηματοδότησης για την ανάπτυξη των μέσων αυτών. Ορισμένα μάλιστα δεν διαθέτουν καν μέσα εναέριας επιτήρησης, έλλειψη η οποία δυσχεραίνει σημαντικά τις επιθεωρήσεις στη θάλασσα. Σε επίπεδο εφαρμογής των κυρώσεων, παρατηρείται στην Κοινότητα μεγάλη ποικιλία όσον αφορά τις διαδικασίες που εφαρμόζονται όσο και το επίπεδο των κυρώσεων, πράγμα που οδηγεί σε ένα αίσθημα ανισότητας μεταξύ των αλιέων στην Κοινότητα και σε μία τάση για τη διάπραξη απάτης. Εξάλλου, η έλλειψη πληροφοριών που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη δεν επέτρεψε στην Επιτροπή να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα του ελέγχου όσον αφορά την αγορά, τη μεταφορά των προϊόντων της αλιείας και τη διαρθρωτική πολιτική. Παρά τις ελλείψεις αυτές, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι είναι πολύ νωρίς για να προσδιορισθεί οριστικά η επίπτωση του νέου καθεστώτος επί του ελέγχου. Ορισμένες διατάξεις που αφορούν κυρίως την μηχανοργάνωση και την καθιέρωση ενός συστήματος εντοπισμού με δορυφόρο, θα εφαρμοσθούν μόλις το 1996-1997. Επιπλέον, η πρώτη αυτή έκθεση θα συμβάλλει μόνο στην αύξηση της διαφάνειας μεταξύ των κρατών μελών σε θέματα ελέγχου της αλιείας. Η Επιτροπή ελπίζει ότι τα κράτη μέλη θα αποκτήσουν επίγνωση των ελλείψεων αυτών και θα ενθαρρύνονται αμοιβαία για να επιτύχουν ένα υψηλό επίπεδο ελέγχου. Η Επιτροπή, από την πλευρά της, θα προσαρμόσει τα μέσα που διαθέτει για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου. Ωστόσο, η αναπροσαρμογή αυτή ενδέχεται δυστυχώς να περιορισθεί λόγω της ενίσχυσης των επιβαρύνσεων που αφορούν τον έλεγχο στα διεθνή ύδατα (NAFO, παρασυρόμενα απλάδια). Προς το 29 30 Απόφαση 95/527/ΕΚ του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1995 που αφορά την χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας σε ορισμένες δαπάνες. οι οποίες πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των καθεστώτων παρακολούθησης και ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΕΕ αριθ. L 301 της 14. 12. 1995). ' Ετήσια έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος ελέγχου (COM(96) 100 τελικό της 18. 3. 96). 18 σκοπό αυτό, η Επιτροπή διατηρεί την ελπίδα ότι τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα εκπληρώσουν γρήγορα τις υποχρεώσεις, τις οποίες υπέχουν. Ανεξάρτητα από το θέμα αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει στο εξής να δώσει προτεραιότητα : στην επικύρωση, με σκοπό την αύξηση της διαφάνειας, των πληροφοριών που διαβιβάζονται από κάθε κράτος μέλος με τη μορφή δείκτη μέσων και απολογισμού ελέγχου, στον έλεγχο των τομέων που έχουν άρτι ενταχθεί στον έλεγχο της αλιείας σε κοινοτική κλίμακα: διαρθρωτική πολιτική,-κυρίως σε όρους αξιολόγησης της αλιευτικής ικανότητας,, παράλληλη παρακολούθηση των αλιευτικών προσπαθειών, συσχέτιση με την παρακολούθηση των αγορών, δυνατότητα ελέγχου κατά τη διάρκεια της μεταφοράς, ανάπτυξη δυνατοτήτων συστηματικού χιαστί ελέγχου των διαφόρων πηγών πληροφόρησης, στα προβλήματα τα οποία, σε κάθε τύπο αλιείας, αποτέλεσαν πηγή μειζόνων παραβάσεων των κοινοτικών κανονισμών που μπορούν να θίξουν άλλα κράτη μέλη, όπως υπερβάσεις των ποσοστώσεων στη Βόρειο θάλασσα ή στη Βαλτική και αμέλεια στην εφαρμογή τεχνικών μέτρων, στο συντονισμό αφενός, των εθνικών διοικήσεων που είναι επιφορτισμένες με τον έλεγχο και, αφετέρου, μεταξύ των εν λόγω διοικήσεων και των υπηρεσιών της Επιτροπής. Η επιτάχυνση της θέσης σε εφαρμογή των νέων τεχνικών (έλεγχος μέσω δορυφόρου, σύνδεση με μέσα πληροφορικής,. ) ορίζει ένα πρώτο πεδίο συνεννόησης. Δεν είναι όμως το μόνο : ο συντονισμός των παρεμβάσεων στη θάλασσα, όπως το έχει αποδείξει ο έλεγχος της αλίευσης θυννοειδών στον Ατλαντικό, απαιτεί παρέμβαση σε κοινοτική κλίμακα. Το ίδιο ισχύει για τον έλεγχο των αλιευμάτων των πλοίων που ασκούν δραστηριότητα στην αποκλειστική οικονομική ζώνη ενός κράτους μέλους και εκφορτώνουν στον λιμένα ενός άλλου κράτους μέλους. Κατά γενικό τρόπο, η Επιτροπή έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη διαδικασία συντονισμού, προκειμένου να ευνοηθούν οι συνέργειες και να διαλυθούν οι υποψίες. Με μία πολιτική βούληση βασιζόμενη σε μία γενική συνειδητοποίηση, είναι δυνατές μετέπειτα ουσιώδεις και ταχείες πρόοδοι σε θέματα ελέγχου. Θα επιτρέψουν στην κοινή αλιευτική πολιτική να υλοποιήσει στόχους οι οποίοι μέχρι σήμερα δεν έχουν επιτευχθεί, αλλά που αποδεικνύονται από την πείρα ως ρεαλιστικοί. V. Α. Η διαδικασία λτηΡτκ αποβάσεων Ο οοισιχός τικ διαδικασίας λήψτκ αποφάσεων Η "Έκθεση 91" επέμενε στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής τόσο σε επίπεδο κατάρτισης όσο και σε επίπεδο εφαρμογής των προδιαγραφών. Στο πλαίσιο αυτό, ο ρόλος της Κοινότητας έπρεπε, καταρχήν να περιορίζεται στον καθορισμό των αρχών και εναπόκειτο στα κράτη μέλη να καθορίσουν τις κατάλληλες διαδικασίες σε συνάρτηση με τις ιδιομορφίες των νομοθετικών και διοικητικών τους συστημάτων. : - Στο ίδιο πνεύμα, η έκθεση πρότεινε την απλούστευση του νομοθετικού μηχανισμού,για να εξασφαλισθεί η διαφάνεια, απαραίτητη προϋπόθεση για την καλύτερη αποδοχή του, και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, προκειμένου να απλουστευθούν οι διαδικασίες. 19 Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή πρότεινε κατά την έκδοση του κανονισμού (ΕΟΚ) 3760/92 να ισχύσουν δύο μόνον διαδικασίες λήψεως αποφάσεως για τη διαχείριση των συντελεστών εκμετάλλευσης. Υποστήριξε με εμμονή να μην εμπλακεί το Συμβούλιο σε διαδικασίες που θα μπορούσαν να αναστείλουν τις σχετικές αποφάσεις. Για το σκοπό αυτόν εισηγήθηκε πρόταση σύμφωνα με την οποία το Συμβούλιο θα είναι αρμόδιο να θεσπίζει τους στόχους και στρατηγικές διαχείρισης και να καθορίζει τις κλίμακες κατανομής των ποσοστώσεων μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 43 της Συνθήκης ( απόφαση του Συμβουλίου κατόπιν διαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με πρωτοβουλία της Επιτροπής) , η δε Επιτροπή θα αναλαμβάνει μετά από γνώμη της επιτροπής διαχείρισης να εφαρμόζει τις αποφάσεις του Συμβουλίου αυτομάτως. Αυτό θα επέτρεπε να καταστούν περισσότερο χαλαρές οι διαδικασίες λήψεως αποφάσεων και να απαλλαγεί το Συμβούλιο από τεχνικούς φακέλλους, για τους οποίους δεν απαιτείται πολιτική απόφαση του. Παρά την ευελιξία που επέδειξε η Επιτροπή κατά τις συζητήσεις στο Συμβούλιο, το τελευταίο απέρριψε την πρόταση και πρότεινε την διατήρηση των ετησίων αποφάσεων που λαμβάνει το Συμβούλιο με πλειοψηφία για τον καθορισμό των TAC και των ποσοστώσεωνκαι για τον καθορισμό ανωτάτων ορίων των αλιευτικών προσπαθειών. Το γεγονός ότι δεν μεταβιβάζεται εξουσία λήψεως αποφάσεων στην Επιτροπή, ώστε να λαμβάνει αυτή αποφάσεις τεχνικής και επαναλαμβανόμενης (ρύσεως, έχει ως συνέπεια υπερβολικό φόρτο για το Συμβούλιο και πολύ συχνά επιβραδύνει την έγκριση ζωτικών μέτρων για τη διαχείριση των αλιευτικών προσπαθειών. Β. Η εφαομονή TTIC διαδικασίας λή\Ι)εακ· απο<ράσεων Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών οι συζητήσεις για την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής κατέστησαν περισσότεροορθολογικές και περιορίστηκαν οι εμπάθειες. Το φαινόμενο αυτό καταδεικνύει ότι τα κράτη μέλη επιδεικνύουν μεγαλύτερη πολιτική βούληση και ότι γίνεται κατανοητή η ανάγκη εφαρμογής μιας υπεύθυνης και ορθολογικής κοινής αλιευτικής πολιτικής. Ας αναφερθεί ως παράδειγμα ότι η διαδικασία καθορισμού των TAC απέβαλε κάθε δραματικό τόνο και ότι στο εξής είναι σύνηθες το φαινόμενο να σχηματίζεται ομοφωνία μετά από ορισμένες ώρες συζήτησης. Ωστόσο αυτή η πρόοδος δεν πρέπει να αποσπά την προσοχή από τις δυσχέρειες που υπάρχουν κατά τη μετάβαση από μια συμφωνία επί των γενικών αρχών στην πραγματική λήψη μιας απόφασης (βλέπε παράρτημα IV). Σε ορισμένες περιπτώσεις οι προτάσεις της Επιτροπής που βασίζονται σε συτάσεις επιστημόνων ή ανεξαρτήτων ομάδων εμπειρογνωμόνων δεν ακολουθούνται και τροποποιούνται από το Συμβούλιο σε βάρος μιας αποτελεσματικής και ορθολογικής διαχείρισης των αλιευτικών πόρων. Το χάσμα μεταξύ των προτάσεων της Επιτροπής και των τελικών αποφάσεων του Συμβουλίου είναι προφανές σε όλα τα επίπεδα της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Όσον αφορά τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων οι συνολικές ποσότητες επιτρεπομένων συλλήψεων καθορίζονται σε ορισμένες περιπτώσεις σε επίπεδα υψηλότερα από αυτά που προτείνει η Επιτροπή, τα προτεινόμενα τεχνικά μέτρα και τα μέτρα ελέγχου καθίστανται περισσότερο χαλαρά με τη θέσπιση 20 χρονικών παρεκκλίσεων και παρεκκλίσεων εξαίρεσης, μάλιστα εύγλωττο παράδειγμα αποτελεί η νομοθετική ρύθμιση που εγκρίθηκε για τη Μεσόγειο. Στο διαρθρωτικό τομέα περιορίστηκε επίσης η εμβέλεια των στόχων μείωσης της δυναμικότητας, οι οποίοι περιέχονται στα πολυετή προγράμματα προσανατολισμού. Διαπιστώνονται επίσης καθυστερήσεις κατά την έκδοση αποφάσεων σε σχέση με τους καθορισμένους στόχους, σε σημείο αυτές οι αποφάσεις να καθίστανται αναπόφευκτες και να συνεπάγονται δυσχέρειες για τον τομέα της αλιείας. Οι καθυστερήσεις αυτές αφορούν και εδώ το σύνολο των πτυχών της κοινής πολιτικής. Το πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η καθυστέρηση που διαπιστώθηκε κατά την έκδοση από το Συμβούλιο των προτάσεων σχετικά με την ευελιξία. Οι στόχοι και η στρατηγική που απορρέουν άμεσα από τον βασικό κανονισμό 3760/92 και που προτάθηκαν από την Επιτροπή το 1993 βρίσκονται πάντα ενώπιον του Συμβουλίου. Τέλος η Επιτροπή διαπιστώνει την παρεμπόδιση ορισμένων προτάσεων , την οποία επεδίωξε το Συμβούλιο. Η πρόταση για τα παρασυρόμενα απλάδια31 δεν κατόρθωσε να συγκεντρώσει πλειοψηφία κατά τη διάρκεια δύο ετών , μετά από τα οποία, τον Απρίλιο του 1994 , η Επιτροπή παρουσίασε ανακοίνωση με τον απολογισμό για την αλιεία με παρασυρόμενα απλάδια κατόπιν αιτήσεως του Συμβουλίου, καθώς και πρόταση σχετικά με τις νομοθετικές συνέχειες που έπρεπε να δοθούν. Διαπιστώνεται ωστόσο μια εξέλιξη ορισμένων αρνητικών πλευρών, οι οποίες αμβλύνθηκαν χάρη στο γεγονός ότι οι επαγγελματίες συνειδητοποίησαν την κατάσταση καθώς και χάρη στην υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ως προς το παραδεκτό των προτάσεων της Επιτροπής. Η Επιτροπή συνέβαλε στην εξέλιξη αυτή, μεριμνά για την διαφάνεια σε όλα τα επίπεδα, ακούει τα προβλήματα και τις λύσεις που προτείνουν οι διάφοροι παράγοντες του κλάδου της αλιείας. Διοργανώνει σεμινάρια και διαβουλεύσει για να ευαισθητοποιήσει τον κόσμο της αλιείας και για να τον συνδέσει με το γίγνεσθαι της κοινής πολιτικής. Αυτή η αυξημένη υπευθυνότητα που χαρακτηρίζει τον τομέα της αλιείας κατά τον καθορισμό των στόχων της διαχείρισης των αλιευτικών πόρων δεν πρέπει να αποσπά την προσοχή από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτόν. Σ Υ Μ Π Ε Ρ Α Σ ΜΑ * 1. Ο απολογισμός της περιόδου που παρήλθε καταδεικνύει ότι η υλοποίηση των στόχων που είχε θέσει η Επιτροπή αιτιολογεί τη συνέχιση των προσπαθειών, οι οποίες έχουν αναληφθεί από το 1991 για την ενίσχυση της βάσης και τη βελτίωση της αποδοτικότητας των κοινοτικών κεκτημένων. Η πρόοδος που σημειώθηκε στον τομέα της διατήρησης και της διαχείρισης των αλιευτικών πόρων είναι Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη χρήση μεγάλων παρασυρόμενων απλαδιών στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής (COM/94/50/5 thw 10. 2. 95). 21 ακόμη ανεπαρκής. Η εφαρμογή των νέων μέσων διαχείρισης δεν προχωρεί με αρκετά ταχύ ρυθμό. Οι στόχοι για τη μείωση της υπερβολικής δυναμικότητας "παραμένουν πάντα ανεκπλήρωτοι. Η εφαρμογή μηχανισμών ελέγχου συνεχίζει να παρουσιάζει σημαντικά κενά. Θα πρέπει συνεπώς να εξετασθεί το ζήτημα των προσανατολισμών που πρέπει να ακολουθηθούν για να καταστεί δυναμική η κοινή αλιευτική πολιτική, προκειμένου να επιτευχθεί διαρκής ισορροπία και αποδοτικότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων της Κοινότητας. Είναι κατά συνέπεια σκόπιμο να χαραχθεί ο δρόμος που θα ακολουθηθεί κατά τα επερχόμενα 2. έτη, τόσο βραχυπροθέσμως,δηλαδή για τα προσεχή τρία έτη, όσο και μεσοπροθέσμως, το δε έτος 2002 αποτελεί εδώ ιδιαίτερο συμβολικό στάδιο για την ΚΑΠ, και αυτό θα επιτρέψει την μακροπρόθεσμη προετοιμασία με προοπτική διάρκειας. Η προθεσμία του 2002 χαρακτηρίζεται άμεσα από τρία στοιχεία που απορρέουν από τα κείμενα που ισχύουν σήμερα : την πρόσβαση στα ύδατα στο εσωτερικό της ζώνης των δώδεκα θαλασσίων μιλίων (άρθρο 6 του βασικού κανονισμού), τις ρυθμίσεις που εφαρμόζονται στην περιοχή "Shetland area" (άρθρο 7 του βασικού κανονισμού), τους όρους πρόσβασης στη Βόρειο Θάλασσα για τα σκάφη της Ισπανίας και της Πορτογαλίας (πράξη προσχώρησης 1985) και της Σουηδίας και της Φινλανδίας (πράξη προσχώρησης του 1994). Αυτά τα στοιχεία θα πρέπει να αποτελέσουν πριν από την εν λόγω προθεσμία αντικείμενο ανάλυσης και βάσει της μεθόδου που εφαρμόστηκε το 1991. έκθεσης Σχετικά με το πρώτο στοιχείο η Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει προτάσεις στο Συμβούλιο ως προς τις διατάξεις που μπορούν να αποτελέσουν συνέχεια των σημερινών ρυθμίσεων. Εάν το Συμβούλιο δεν λάβει απόφαση πριν τις 31 Δεκεμβρίου του 2002, τότε θα χαθεί ο μηχανισμός που επιτρέπει τον περιορισμό της πρόσβασης σε αυτά τα ύδατα. Προς το παρόν δεν φαίνεται να υπάρχει αίτημα τροποποίησης αυτού του στοιχείου του κοινοτικού κεκτημένου. Σχετικά με το δεύτερο, σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν υποβάλει πρόταση ή που το Συμβούλιο δεν λάβει απόφαση πριν από την ίδια προθεσμία, θα διατηρηθεί το υπάρχον σύστημα. Σχετικά με το τρίτο στοιχείο, εάν δεν ληφθεί απόφαση είτε κατά τη μεταβατική περίοδο είτε έως την προθεσμία του 2002, τότε θα εφαρμόζεται το κοινοτικό κεκτημένο όπως υφίσταται σήμερα, δηλαδή η ελεύθερη πρόσβαση στα ύδατα αδιακρίτως για όλους τους στόλους των κρατών μελών της Κοινότητας. Η πρόσβαση στους αλιευτικούς πόρους θα πραγματοποιείται κατ'εφαρμογήν της αρχής της σχετικής σταθερότητας για τα είδη που υπάγονται σε ρύθμιση και ελευθέρως για τα είδη που δεν υπάγονται σε ρύθμιση. Τα άλλα στοιχεία της ΚΑΠ, συγκεκριμένα ορισμένες βασικές αρχές όπως αυτή της σχετικής σταθερότητας, δεν θα τεθούν εκ των προτέρων σε αμφισβήτηση. Εάν δεν εκφρασθεί ρητή πολιτική βούληση, δεν πρόκειται να υπάρξουν τροποποιήσεις που να τις αφορούν. Τα στοιχεία σχετικά με τις διαρθρωτικές ενέργειες της ΚΑΠ έχουν επίσης εξαρτηθεί από τη σημερινή χρήση του χρηματοδοτικού σχεδιασμού των διαρθωτικών ταμείων που θα λήξει στις 31. 12. 99. Είναι πιθανό μετά το ΠΠΠ IV να επακολουθήσει ένα ΠΠΠ V , αλλά ο ρυθμός των εργασιών των ΠΠΠ δεν 22 πρέπει να επηρεσθεί από την προθεσμία του 2002, εκτός εάν ανατραπούν οι όροι πρόσβασης στα αλιευτικά πεδία σε σχέση με το υπάρχον καθεστώς. Αλλα στοιχεία, ανεξάρτητα από την αλιεία, μπορεί επίσης να επηρεάσουν την εξέλιξη της , όπως τα αποτελέσματα της Διακυβερνητικής Διάσκεψης ή οι μελλοντικές διευρύνσεις της Ένωσης ή ακόμη οι εξελίξεις των διεθνών σχέσεων. 3. Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει ήδη από τώρα και πριν από τον επερχόμενο αιώνα να εντατικοποιηθούν κατά την προσεχή τριετία οι προσπάθειες που καταβάλλονται ήδη για την ολοκλήρωση και την σταθεροποίηση του υπάρχοντος "οικοδομήματος" ώστε να σημειωθεί διαρκής βελτίωση του τομέα. Οι θεμελιώδεις στόχοι των ενεργειώνπου πρέπει να αναληφθούν, πρέπει να αποσκοπούν στην αποφυγή της διάλυσης των αλιευτικών πεδίων και σε μια καλύτερη ισοδυναμία μεταξύ των διαθεσίμων αλιευτικών πόρων και της διαθέσιμης δυναμικότητας προκειμένου να ανακτήσουν οι επιχειρήσεις αλιείας της Κοινότητας την αποδοτικότητα τους. Οι στόχοι αυτοί πρέπει να υλοποιηθούν στο πλαίσιο μιας προσέγγισης όχι αυτηρά οικονομικής, αλλά η οποία πρέπει επίσης να ενταχθεί στη σφαιρική διευθέτηση των εξαρτημένων από την αλιεία περιοχών, η οποία θα αφορά ιδίως την απασχόληση και θα λάβει υπόψη τα περιβαλλοντικά φαινόμενα. Βάσει των εγκεριμένων στόχων πρέπει να τεθούν εξ ολοκλήρου σε λειτουργία τα μέσα διαχείρισης. Εκείνα για τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί νομικές πράξεις, όπως το καθεστώς διαχείρισης των αλιευτικών προσπαθειών, πρέπει πραγματικά να τεθούν σε εφαρμογή. Τα προσεχή έτη πρέπει να αξιοποιηθούν για να αξιολογηθούν τα αποτελέσματα των μέσων στις ζώνες όπου αυτά θα εφαρμόζονται, συγκεκριμένα στον Ατλαντικό και, ενδεχομένως, στη Βαλτική Θάλασσα. Η γενίκευση αυτών των μέσων διαχείρισης σε άλλες ζώνες κοινοτικής αλιείας, ιδιαιτέρως στη Βόρειο Θάλασσα, θα επιτρέψει να οριστικοποιηθούν οι μεταβατικές περίοδοι που προβλέπονται από τις Συνθήκες διεύρυνσης και που αφορούν τόσο την Ισπανία και την Πορτογαλία όσο και τη Φινλανδία και τη Σουηδία. Η Επιτροπή θα πρέπει κατά συνέπεια να προτείνει την κατάλληλη στιγμή ένα καθεστώς αλιευτικών προσπαθειών ενδεδειγμένο για τους τύπους αλιείας όπως αυτούς της Βορείου Θαλάσσης καθώς και της Μεσογείου. Πρέπει να συνεχισθεί η βελτίωση της χρήσης των υφισταμένων μέσων διαχείρισης σε στενή σύνδεση με την εντατικοποίηση και τη βελτίωση της επιστημονικής έρευνας. Είναι προτιμότερο να ληφθούν εγκαίρως μέτρα μείωσης των αλιευμάτων παρά η κατάσταση να φθάσει σε σημείο εξάντλησης ορισμένων αποθεμάτων ώστε να απαιτηθεί η αναστολή της αλιείας, κατάσταση ακραία και επιζήμια τόσο για την επιβίωση των επιχειρήσεων όσο και για τη σταθεροποίηση των αγορών και την ασφάλεια του ανεφοδιασμού. Η βελτίωση αυτή πρέπει να επίσης να αφορά τα τεχνικά μέτρα. Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε στενή συνεννόηση με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς κύκλους αφρούν κατά προτεραιότητα τη Βόρειο Θάλασσα, τη Μεσόγειο και την περιοχή III. Η βελτίωση των μέσων διαχείρισης απαιτεί ταυτοχρόνως καλύτερη γνώση των δεδομένων τόσο των επιστημονικών όσο και των στατιστικών καθώς και καλύτερη διάδοση αυτών των γνώσεων. Εφ'όσον αυτή η βελτίωση της κυκλοφορίας των πληροφοριών καταστεί προσιτή σε όλους τους ενδιαφερομένους εταίρους, τότε θα διευκολυνθεί η κατανόηση και συνεπώς η αποδοχή των προτεινομένων μέτρων. Η εφαρμογή του ΠΠΠ IV κατά τους προσεχείς μήνες θα πρέπει να αποτελέσει καθοριστικό στοιχείο για την αναζήτηση μιας ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών δυνατοτήτων και της δυναμικότητας του κοινοτικού στόλου, ώστε να διακοπεί ο κύκλος που συνίσταται σε υπερβολική επένδυση - υπερβολική 23 δυναμικότητα -υπερβολικό κόστος και που συνεπάγεται για τις επιχειρήσεις αντίστοιχη μείωση της αποδοτικότητας ή απώλειες εκμετάλλευσης. Από την ισορροπία αυτή θα εξαρτηθεί η επιβίωση των επιχειρήσεων αλιείας, η διατήρηση των θέσων εργασίας σε θάλασσα και ξηρά και συνεπώς το μέλλον του κλάδου στο σύνολο του. Η εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου σε όλα τα επίπεδα ευθύνης αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία μιας πραγματικά διαρκούς αλιευτικής πολιτικής. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει συνεπώς να δοθεί στη βελτίωση του σφαιρικού συστήματος ελέγχου ώστε να εξασφαλιστεί η ακεραιότητα, η συνεκτικότητα και η ομοιογένιάτου. Οι νέες διαθέσιμες τεχνικές, όπως οι δορυφόροι, πρέπει να αξιοποιηθούν καλύτερα και να εξασφαλιστεί η βέλτιστη κυκλοφορία της πληροφόρησης μέσω δικτύων, στα οποία να γίνεται χρήση της πληροφορικής. Η υλοποίηση ενός εξελιγμένου κοινοτικού συστήματος ελέγχου δεν συνεπάγεται ενίσχυση της κοινοτικής δράσης αυτής καθ'εαυτής, δεδομένου ότι πρέπει να ορισθούν με σαφήνεια τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις ενός εκάστου. Η ανάπτυξη μιας αλιείας που να χαρακτηρίζεται από υπευθυνότητα, άρα να είναι ελεγχόμενη, καθώς και από σεβασμό προς το περιβάλλον αποτελεί τον πυρήνα των διεθνών υποχρεώσεων που προσυπέγραψε η Κοινότητα στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών ή της FAO κατά τα τρία τελευταία έτη. Τα προσεχή έτη θα πρέπει να είναι εκείνα της πραγματικής τους εφαρμογής τόσο σε εσωτερικό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Η σχέση της αλιείας προς τον περιβαλλοντικό παράγοντα δεν πρέπει να είναι ανταγωνιστική αλλά να επιδιώκεται η ολοκήρωσή τους. Ο διαρκής χαρακτήρας των αλιευτικών δραστηριοτήτων μπορεί να υλοποιηθεί μόνον με τον σεβασμό προς το περιβάλλον. Οι επαγγελματίες πρέπει να αναλάβουν εδώ προφανώς θετικό και καθοριστικό ρόλο, ώστε κατά την πραγματοποίηση αυτών των προσαρμογών να ληφθούν δεόντως υπόψη τα συμφέροντα της αλιείας. Στα πλαίσιο αυτό ιδαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην περιοχή της Μεσογείου. Πράγματι η εφαρμογή της ΚΑΠ σε αυτήν τη ζώνη είναι λιγότερο ανεπτυγμένη από ό,τι σε άλλες περιοχές της Κοινότητας και η κατάσταση των αλιευτικών πόρων είαι διαίτερα ανησυχητική. Επιπλέον η ανάγκη μιας διεθνούς συνεργασίας είναι εδώ ιδαίτερα απαραίτητη λόγω των γεωργραφικών χαρακτηριστικών της. Θά πρέπει ωστόσο να τονισθεί το γεγονός ότι τίποτε δεν μπορεί να επιτευχθεί, εάν τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη δεν εκφράσουν ρητά την πολιτική τους βούληση. Η Επιτροπή εκφράζει λοιπόν την επιθυμία να συμβάλουν όλοι οι παράγοντες του κλάδου τόσο σε πολιτικό όσο και σε διοικητικό και σε επαγγελματικό επίπεδο αναλόγως με τα μέσα που διαθέτουν και τις ευθύνες τους ώστε να τεθούν σε εφαρμογή τα στοιχεία μιας αλιευτικής πολιτικής που θα εξασφαλίσει τη διάρκεια της. Η Επιτροπή θεωρεί ότι για να εξασφαλιστεί η σαφήνεια των πολιτικών συζητήσεων και ταυτοχρόνως η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας των θεσμικών οργάνων μόνον οι μεγάλες αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται σε επίπεδο Συμβουλίου μετά από γνώμη του Κοινοβουλίου και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Η λειτουργία της ΚΑΠ θα μπορούσε να βελτιωθεί θετικά με τη θέσπιση αποκεντρωτικής διαδικασίας λήψεως αποφάσεων που να συνδεθεί με το σύστημα περιφερειακών διαβουλεύσεων ώστε να ευνοηθεί ο διάλογος μεταξύ επαγγελματικών εκπροσώπων και επιστημονικών υπηρεσιών. Η αρχή της επικουρικότητας πρέπει να εφαρμοστεί σε αυτόν τον τομέα δραστηριοτήτων όσο το δυνατόν ευρύτερα σε όλα τα επίπεδα αρμοδιότητας. Το ίδιο ισχύει για τον εξορθολογισμότων χρηματοδοτικών παρεμβάσεων, ιδίως για την κατανομή των επιβαρύνσεων μεταξύ κοινοτικού και εθνικών προϋπολογισμών, ώστε να εξασφαλιστεί η ευνοϊκότερη σχέση κόστους και αποτελεσματικότητας. 24 Τα αποτελέσματα αυτής της πρώτης φάσης θα είναι καθοριστικά για την επεξεργασία της 4. διαδικασίας που θα καταλήξει στην περίοδο μετά το 2002. Εάν η προσεχής φάση μπορεί να θεωρηθεί ως στάδιο σταθεροποίησης η επόμενη θα πρέπει προφανώς να είναι μια φάση εκτίμησης των μελλοντικών εξελίξεων της ΚΑΠ και αναγνώρισης των μεγάλων θεμάτων μελέτης. Για το σκοπό αυτό όλοι οι παράγοντες του κλάδου θα πρέπει να κινητοποιηθούν εκ νέου για να καθορίσουν τα πεδία που θα πρέπει να διερευνηθούν ώστε να εξασφαλιστεί μια ισόρροπη εξέλιξη των συστημάτων διαχείρισης των αλιευτικών μεθόδων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικοοικονομικών πλευρών, της αποδοτικότητας των επιχειρήσεων, της πολιτικής για την απασχόληση και για την περιφερειακή ανάπτυξη καθώς και να εκτιμηθεί ο ρόλος που θα ανατεθεί σε κάθε έναν από αυτούς τους παράγοντες. 11 προσέγγιση αυτή θα επιτρέψει βάσει ανοικτών συζητήσεων να δοθεί συγκεκριμένη μορφή στις επιλογές που προτιμήθηκαν , κατά τρόπον ώστε να ληφθούν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του 2002 οι απαραίτητες αποφάσεις. II Επιτροπή επιθυμεί, όπως κατέστη σαφές με την "Έκθεση 9 1 ", να διατηρήσουν οι συζητήσεις για την αλιεία το έντονο ενδιαφέρον τους, χωρίς να διεξάγονται σε κλίμα εμπάθειας. 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Εξέλιξη των TAC κατά τη διάρκεια της περιόδου % ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ TA TAC 1996 και εκτίμηση της κατάστασης των αποθεμάτων βάσει της πλέον πρόσφατης αξιολόγησης ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Αποφάσεις που εξαρτώνται από διαβουλεύσεις με τρίτες χώρες ή με διεθνείς οργανώσεις (1) μέρος των TAC που διατίθενται στα κράτη μέλη (2) Στοιχεία που ανακοινώθηκαν από κράτη μέλη (3) Δεν υπάρχει διαθέσιμη πρόβλεψη για αλιεύματα δεν διατίθεται: είτε δεν υπάρχουν στοιχεία είτε δεν αφορούν τα TAC ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ: 1 = υφίσταται ελαφρά εκμετάλλευση· 2 = υφίσταται πλήρη εκμετάλλευση· 3 = υφίσταται έντονη εκμετάλλευση· 4 = κίνδυνος εξάντλησης F = κυμαινόμενο· U = άγνωστο· U/2* = άγνωστο αλλά θεωρείται ότι υφίσταται πλήρη εκμετάλλευση· U/3* = άγνωστο αλλά θεωρείται ότι υφίσταται πλήρη εκμετάλλευση. Ποιότητα αξιολόγησης: 1 = ικανοποιητική αναλυτική αξιολόγηση· 2 = μέτρια ποιότητα πληροφόρησης· 3 = ελάχιστα ή ανύπαρκτα στοιχεία. ^ V Συνοπτική παρουσίαση των αποθεμάτων, τα κοινοτικά αλιεύματα τ ων οποίων υ π ε ρ έ β η σ αν τ ο υς 5. 000 τ ό ν ο υς κατά το 1995 Ζώνη TAC(1) ΑΛΙΕΥΜΑ Πρόταση τ ης Εππ:ροπής(ΐ7" TAC(1) ΑΛΙΕΥΜΑ) 799Τ ΈΒ5" Αξιολόγηση 995 Κατάσταση αποθεμάτώ' Ποιότητα ν{Αξιολάγησης| Συστάσεις του Σ Ε ^ ή Σ Ε ΤΑ Πρόταση της Ε π π ρ ο π ή ς ( 1) !σηι ϋτηϊ Βάση ÎAC(1) ποσ. %τηςτροπ. της πρότασης 1335" Είδη Ρεγγα Γαβρος Μπακαλιάρος Ζαγγετα Πεσκανδρίτσα Μπακαλιάρος Νταουκι Ατλαντικού Μπακαλιάρος Προσφυγακι Καραβίδα Γαρίδα Αρκτικής Χωματιδα IVcvlId VbVIaN. VIb νΐόπως, Vllbc VTTghî VIII IX, Χ. CECAF tmmm Ilia at mm Vb VI XIIXIV VII ex. Vila VII Vlllab συνδυσμ. VII Vb νΊ XIIXIV VII Vlllab συνδυσμ. Vil Vlllabd ne Vb VI XII XIV Vil VIIIIX Χ CECAF mmmmmmm Vb VI XII XIV Vtlb-k Ν. απόθμ. (Il-Vlllab) Vb VI VII XII XIV Vlllabde Ville IX Χ CECAF Vb VI VII Vlllab Ville IX Χ CECAF lia IV Vb VI XII XIV VF f f i_ ,,. ,,,. ,,. ,,,jsi^Z\"l">. /I'W""' " %!ggg%83iBj 50000 55140 28000 21000 30000 TS55Ô" 42079 52125 27827 ΎδδδΤ 26772 50000 55140 28000 21000 30000 Ύ5δδο" 50000 70140 28000 "2Τ5δθ" 33000 12000 42919 62468 26659 TS3S "7553 U/3* 1 1 δ εν διατίθεται δ εν διατίθεται πρόσφατα επίπεδα μείωση F 60% δ εν διατίθεται δ εν διατίθεται 50000 70140 28000 15100 33000 Τ2θ7χ7 1995 TAC 1995 TAC 1995 TAC μείωση. F 2 0% 1995 TAC 1995 ÏAÔ 50000 76710 28000 16500 33000 75δδθ" Ι Ί Ι Ι Ι Ι Ι ΙΙ l ' M I I I I I IH I m ο,ο 9,4 0,0 TS Ό^ "5? W -. T i ll 7200 7200 6247 F 30% 6700 1995 TAC 7700 4106 4040 mmvxm 787981 easœ 10210 13000 75375 77555 13026 20330 75372 -mes "6lP "B6ÔÔ" 20285 23800 Ί545Ϊ 18500 5300 Mra 21000 ^ Ô OÔ 13174! "4858 WËM 6063 "36743" 42190 "27455] 18147 "§3721 31131 32289 13403 11362 16358 6800 29000 60000 "53555 22490 7Τ555 113000 "35000" 15000 12600 20000 ^^i^i^^s ^SÎiuZE^e^^^^K J ' ^ m i M t t W iB 1/2 UT μείωση F 20% δεν διατίθεται WSÊÊ 13000 77555" 20330 18000 "BSuïï 21400 T èW "4775 20000 ^ 00 6800 3l7ju7j 31000 75555" 72570" 5300 93000 "55550" 15200 12600 •2f55ÔÔ" 13000 77555" 22590 20000 ^600 23150 7S555 ~3Ï5fJ 21000 6800 "37550" 55120 "35975 "5δδ2δ" 75555 93000 "55555 152(55 12600 ~ST -27Γ 9726 77747 15428 TSSîïï TO7 24266 7S533 "5731 75S3 ^Ϊ354Ί 1555? 13863 12788 70753 1/2 É ^ ^ M ^ ^ M ^i 17836 "64§4" 'ΐ<·Λ·:ΐ%ΐ·:·:·:«·Λί •^ΚΐΙΗΗ^ 3/4 Τ 1/2 6275 "285δδ1 46946 "24975 ^^mf^mmmm ως ανωτέρω πρόσφατα επίπεδα ως ανωτέρω σημαντική μείωση. δ εν διατίθεται σημανπκή μείωση. δ εν διατίθεται μείωση F 30% ως ανωτέρω ως ανωτέρω προβλ, πιθαν επίπεδα πρόσφατα επίπεδα πρόσφατα επίπεδα πρόσφατα επίπεδα πρόσφατα επίπεδα πρόσφατα επίπεδα 13000 ΊΤΰΰδ 16600 74755 "BSuïï 30300 "23§6rJ "674TJ 1995 TAC 1995 TAC προβλ. status quo όπως above προβλ. status quo ως ανωτέρω ως ανωτέρω 13000 "25505 21200 19000, •BSuïï 30300 "535δδ" "3745 22900 6000 mm 10000 "S5655 43100 ism TBTStf Τδδο 93000 "55055 15200 12600 23000 μείωση. F 2 0% 1995 TAC 22900 "ToÔO" μείωση. F 20% 1995TAC(xxxT μείωση. F 20% ως ανωτέρω ως ανωτέρω μείωση. F 20% 1995 TAC 1995 TAC 1995 TAC 1995 TAC 1995 TAC 10000 28000 "δΤδδο -2ms 19120 "9000" ΊΕδδο" 7§5δδ" 12600 23000 14,9 US ô fl 0,0 176 27,7 "293 "oTJ 0,0 Τ$ "oTJ 0,0 757 JSaSSB 0,0! 72£ 18,3 7δ£ 7 5£ "58^6 ο,ο "άδ" 0^ 0,0 1RS ^ « l· ^ - &ξ "Wim wM,mL· *ÉM*UM*ÉMMUJ m^mmmm^Mms^^MmÊMmsmM^Êi^^Smi^Êmm m%$sm&xw^mmi^mmm^MmÈmm Κιτρ. μπακαλιάρος Μαύρος Μπακαλιάρος VII mmm Vb VI XIIXIV VII VIIIIX Χ CECAF 14000 PŒ 14000 14000 6020J 141321 6518 Γλώσσα Σκουμβρι Σολομός Ατλαν. wmmmmm mmm Wm mmm m$m mSSmm mmm mmm 36570 Ville IX X COPACE 13554 32000' 3Ï025 ïïâTv"" 6761 Vlllab 6600 WSM H mmm \mm 149680 lia IV Ma (V 60000 Vb VI VII Vlllabde Ville IX ïïaTv~" 293000 267893 48774 755UUÏÏ 75555? Mil 141034 23094 Παπαλίνα ΙΣυκο Νορβηγίας Σαυριδι 73000 5382 14000 14000 MmmÊmBmh^SOÈSA 14000 11752 16000 14000 8364; 14000 É M f c M» 11111 lie 36570 23000 5400 WÊ$ 36570 30Ô00I 6600 iwm& ,ι. ι. ι. ιι'ιιιϊιϊιΊι'ΐίΐι 1497001Ï49700 60000 60000 293000 293000 73000 69000 150000 755550* 13588 26550' 5709 :Mm MSBS* 149840 37443 401584 48668 177630 3/4 πρόσφατα επίπεδα j j i y ^ ^ É i a É ii δεν διατίθεται προβλ, πιθαν επίπεδα σημαντική μείωση. σημαντική μείωση. σημαντική μείωση. μείωση. F 40% *$&&* ïSë&iït W^^Ê^ÊM^ δεν διατίθεται δεν διατίθεται δεν διατίθεται llieSilliP •••iiiTÉfj • Ί ' Β ^ Ρ ρ τ ι ι ι Τι Γ τ ι- δεν διατίθεται Τ ÉÉ1 1/2 7S9TTATT 14000 Γ4000* ÈÊmm 10200 προβλ. status quo 14000 I&9UI 4995 TAC 13000 14000 mmé® mem. ,,™ 30000 23000 6100 msam ï75000 55000 293000 73000 180000 24380 75550" 5000 όπως συμφωνηθ. μείωση. F 40% προβλ. status quo mm 175000 55000 293000 58000 160000 1995 TAC 1995 TAC 1995 TAC προβλ. status quo 1555 TAC' "0151 w 27. 5 0. 0 W » » 23,1 *53"3 22. 0 US o. o 0. 0 0. 01 -23 Ηλικία αλιεύσεως Ο και βιομάζα του αποθέματος αναπαραγωγής 600 Έτη Ηλικία αλιεύσεως 0 'Βιομάζα του αποθέματος παραγωγής Εκφορτώσεις και ηλικία θνησιμότητας κατά τύπο αλιείας 1-4 + 0,350 Η-|κ ΕΞΞ3 Εκφορτώσεις •Θνησιμότητα ανά τόνο αλιείας Ηλικία 1-4 σι σ» σ> σι σ> σ> σι σ> erf= ποσοστό διαφυγής από την αλίευση : tep = taux d'échappement à la pêche: 75 % ->Fm=0,298 50 % ->Fm=0,693 25 %->Fm= 1,386 ^0 Plaice NSea Ηλικία αλίευσεως 0 και βιομάζα του αποθέματος αναπαραγωγής -Τ» 500 1400·» 1200 41 ~ 1000 Ηλικία αλίευσης 0 'Βιομάζα του αποθέματος παραγωγής Εκφορτώσεις και θνησιμότητα κατά τύπο αλιείας 2-10 180 γ Τ 0. 500 teftfrfftj Εκφορτώσεις •Θνησιμότητα ανά τόνο αλιείας Ηλικία 1-4 erf= ποσοστό διαφυγής από την αλίευση : tep = taux d'échappement à la pêche : 75 % ->Fm=0,298 50 % ->Fm=0,693 25 %->Fm=1,386 Source : ICES, ACFM (1995) yi European Commission-XIV/C/1-FO COD_North Sea (IV) Source : ICES, ACFM (1995) Παράρτημα II ^ -. τ- Εξέλιξη τ ου κ ο ι ν ο τ ι κ ού σ τ ό λ ου σε σχέση με τ ο υς σ τ ό χ ος MW '\. «r r r v r an uc TOUC cjTOvouc που τ έ θ η κ αν μεταξύ 1984 et 1995. Ι r 13 Παράρτημα II Εξέλιξη του κοινοτικού στόλου σε σχέση με τους στόχους που τέθηκαν μεταξύ 1984 et 1995. Σχέδιο: Εικόνα των συγκριτικών διακυμάνσεων των καταστάσεων και στόχων ΠΠΠ 1, II και III που εκφράζονται σε kW μεταξύ των ετών 1984 και 1995. Μετά από μία περίοδο σημαντικών διαφορών των καταστάσεων ακι των στόχων η οποία διήρκησε από το 1984 έως το 1987, όλα φαίνεται ότι τακτοποιούνται και οι καταστάσεις και οι στόχοι συγκλίνουν ταχέως προς όσα ορίζει το ΠΠΠ III. Η εικόνα της κίνησης θα ήταν ακόμα πιο σαφής εάν είχαμε επιλέξει να αποδόσουμε τις καταστάσεις και τους στόχους σε ΚΟχ, που τηρήθηκαν ακριβέστερα. 105 100 πουουιό% των στόχων 1986 •ιΐΜΐιΐΜΐι I ' • • ψ mf^mm^^J 1 9 93 1 9 94 ΙΟΜ 1 9 95 1998 1983 1 9 84 1 9 84 1 ·» 1986 1 Μ7 ^*^""Γ ^ ' ι 1 9 87 1988 1 ΜΘ Ι ι ' 1 9 89 1990 1 9 91 'Bm 3f ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΙ Κοινοτικές ζώνες αλιείας # ΟΡΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΊΑ!, ΕΝΤΟΣ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΑΗ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΠΡΟΒΑΛΟΥΝ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ! \ (jvrib ) ΐΤ u. rvc ^ ITIc '5 ντίΓ 60* 5 0e r- 40: Εικόνα: εξωτερικά όρια της δικαιοδοσίας, όπου τα κράτη μέλη μπορούν να προβάλουν απαιτήσεις (παχιά διακεκομμένη γραμμή) με καθορισμένα κοινοτικά εγχώρια ύδατα στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό, και στατιστικές ζώνες του CESM. (Ισοβαθύ σε καμπύλες 200 μέτρων - ενιαία γραμμή, 1000 μέτρα - λεπτή διακεκομμένη γραμμή). 36 ΙΛΡΑΡΤΗΜΑ IV Νομοθετικές εργασίες από το 1992 έως τα μέσα του 19996 •φαρμογή του κοινοτικού συστήματος αλιείας και υδατοκαλλιέργειας 3+ Εφαρμογή Νομοθετικές του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV εργασίες από το 1992 έως τα μέσα του 1996 κοινοτικού συστήματος αλιείας και υδατοκαλλιέργειας ΘΕΜΑ ΤΙρόταση Επιτροπής Απόφαση του Συμβουλίου ΤΙαρατηρήσε ις Ι. Διαχείριση πόρων των 1-1. TAC και ποσοστώσεις & κατόπιν στις Τίρόταση της 32. 11. 95 (COM(95) 615/2 της 5. 12. 95), που συμπληρώθηκε εξουσιοδοτήσεως 19. 12. 95 (COM(95) 741/1 της 21. 12. 95) περί καθορισμού ορισμένα ιχθύων και αποθεμάτων συνολικών επιτρεπομένων αλιευμάτων το 1996, καθώς και ορισμένων όρων υπό τους δυνατόν αποθέματα ομάδες ιχθύων, οποίους είναι αλιεϋονται να , για (TAC) για των Κανονισμός της 22. 12. 95 περί για ορισμένα και ομάδες των συνολικών αλιευμάτων καθώς και ορισμένων οποίους τους αλιεϋονται 30. 12. 95, σελ. 1) (ΕΟΚ) αριθ. 3074/95 καθορισμού , αποθέματα αποθεμάτων ιχθύων ιχθύων, επιτρεπομένων (TAC) για το 1996, όρων υπό είναι δυνατόν (ΕΕ L 330 της να Για ένα σύνολο αποθεμάτων, για τα σημαντικές προτείνε οποία η Επιτροπή ι μειώσεις των TAC, δεδομένου να εξαντληθούν, αναβάλει για αργότερα μειώσεις, κατάσταση αυτών των γεγονός το Συμβοϋλιοπροτιμά τις εν λόγω αποθεμάτων. ότι που επιδεινώνει την τείνουν να Ορισμένα από αυτά τα TAC διατρέχουν κίνδυνο βιολογικό χωματίδα, μάλιστα ρέγγα, άλλα οι αι/^ησεις αυτές θα έχουν ως συνέπεια αλιευτικές ζαγγέττα, βραχυπρόθεσμα μπακαλιάρος). να μειωθούν δυνατότητες {γλώσσα, μαύρος μπακαλιάρος). Για τα {σκουμβρί, οι < ι 1-2 Αδειες, ειδικές άδειες αλιείας, ειδικές άδειες αλιείας βάσει "αλιευτικής συμφωνίας" Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου της 15. 10. 93 για τη θέσπιση καθεστώτος αδειών αλιείας (ΕΕ αριθ. C 310 της 6. 11. 93) - Καθυστερημένη έγκριση από το Συμβούλιο των μέσων όιατήρησης. Το Συμβούλιο υποχρεώθηκε να ακδώσει τρεις αποφάσεις σε ένα έτος για να επιτύχει ένα αποτέλεσμα. - Ίο Συμβούλιο ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής χωρίς τροποποιήσεις επί της ουσίας, γεγονός που καταδεικνύει ότι το Συμβούλιο χρειάζεται χρόνο για να εγκαταλείψει τους δισταγμούς του για τον καινοτόμο χαρακτήρα ορισμένων προτάσεων. - Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3690/93 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993 για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος που θα καθορίζει τις ελάχιστες πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις άδειες αλιείας (ΕΕ αριθ. L 341 της 31. 12. 93) - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1627/94 του Συμβουλίου της 27. 6. 94 για τη θέσπιση των ειδικών διατάξεων για τις ειδικές άδειες αλιείας (ΕΕ αριθ. L 171 της 06. 07. 94) - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3317/94 του Συμβουλίου της 22 Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με τον καθορισμό των γενικών διατάξεων για τις άδειες αλιείας στα ύδατα τρίτης χώρας βάσει αλιευτικής συμφωνίας 31. 12. 94) (ΕΕ αριθ. L 350 της Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση των καθεστώτων πρόσβασης σε ορισμένες αλιευτικές ζώνες και αλιευτικούς πόρους της Κοινότητας (COM/94/308/F της 13. 7. 94). -1 Ιρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση καθεστώτος διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας που αφορά ορισμένες αλιευτικές ζώνες και ορισμένους αλιευτικούς πόρους της Κοινότητας (COM/95/237 της 6ΐ|ς Απριλίου 1995). Πρόταση κανονισμού της 8ης Δεκεμβρίου 1994 για την τροποποίηση των λεπτομερειών διαχείρισης των TAC κσι των ποσοστώσεων (COM (94) 583 τελικό της 8. 12. 94) ! | - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 685/95 του Συμβουλίου της 27. 3. 95 για τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές ζώνες και αλιευτικούς πόρους της Κοινότητας (ΕΕ αριθ. L 71 της 31. 03. 95, σελ. 5) - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2027/95 του Συμβουλίου της 15ης Ιουνίου 1995 για τη θέσπιση καθεστώτος διαχείρισης τ7|ς αλιευτικής προσπάθειας που αφορά ορισμένες αλιευτικές ζώνες και πόρους της Κοινότητας (ΕΕ L 199 της 24. 08. 95, σελ. 1). - To Συμβούλιο απέρριψε την πρόταση της Επιτροπής η οποία βασιζόταν στις τυπικές πλοιοημέρες (ΤΙIII) και διετύπωσε συμβιβαστική λύση βασισμένη στις ημέρες ανά ζιυνες ι\ οποία πολλλαπλάσιάζει την ισχύ που εκφράζεται σε kW προσπαθειών. για τον υπολογισμό των αλιευτικών - Χρειάσθηκαν δύο έτ7] και δύο κανονισμοί για να θεσπίσει το Συμβούλιο ένα καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας. Η τελική απόφαση προσομοιάζει με την αρχική πρόταση της Επιτροπής ως προς την ουσία και διαφέρει ως προς τον τύπο. Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό για την τροποποίηση των λεπτομερειών ετησίας διαχείρισης των TAC και των ποσοτώσεων στις 22 Απριλίου 1996 (δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Eli). - Το Συμβούλιο αποιμάαιοε μείωση του βαθμού ευελιξίας μεταξύ δύο διαδοχικών ετών. - Οι κυρώσεις που προτείνονται από την Επιτροπή περιορίστηκαν από το Συμβούλιο. - - Το Συμβούλιο θα χρειαθεί δύο σχεδόν έτη για να προβεί στις τεχνικές αναπροσαρμογές και να υπερβεί τις ανησυχίες που του δημιουργεί ο καινοτόμος χαρακτήρας της πρότασης της Επιτροπής 1-3 Διαχείριση των αλιευτικών προσπαθειών 1-4 Ευελιξία Ο 1-5 Στόχος στρατηγική διαχείρίσης και 1-6 Παρασυρόμενα απλάδι α -Ρ* 1-7 Μεσόγειος των στόχων της 15τ?ς 1993 περί των ΤΙρόταση κανον ισμοϋ Συμβουλίου Δεκεμβρίου καθορισμοϋ και διαχείρίσης ορισμένες για ιχθυαποθεμάτων περίοδο 1994 εως 1997(COM)(93) 633 τελικό στρατηγικών για ομάδες της 15. 12. 93) την του Επανεξέταση μετά κανονισμοϋ για την ευελιξία την έκδοση του Καθυστέρηση που υπερβαίνε τη θέσπιση έτη κατά πρόκειται των αλιευτικών σχεδιασμό των εν λόγω να δ ι ευκολύνουν δραστηριτήτων τη των κανόνων δραστηριοτήτων ι τα δϋο που διαχείριση με το Το Συμβούλιο προβάλλοντας λεπτομέρειες που δεν θίγουν απέρριψε την αντιρρήσεις σε πρόταση την ουσία. Βρίσκεται Συμβουλίου πάντα ενώπιον του ΤΙρόταση που υποβλήθηκε Συμβουλίου του κατόπιν αιτήσεως της με τη ΤΙρόταση κανον ισμοϋ 8. 04. 94 σχετικά χρησιμοποίηση μεγάλων απλαδιών της κοινής πολιτικής τελικό των παρασυρόμενων στο πλαίσιο αλιευτικής της 8. 04. 94) (COM/94/131 της ισμου ορισμένων ΤΙρόταση κανον 12. 11. 93 για την εφαρμογή τεχνικών διατήρησης αλιευτικών Μεσόγειο (COM(93) 306 της 10). μέτρων των πόρων 12. 11. 93, σελ. στη Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1626/94 του Συμβουλίου 1994 για την ορισμένων διατήρησης στη Μεσόγειο (ΕΕ L 171 της 6. 7. 94, σελ. 1 ). της 21ης εφαρμογή των αλιευτικών τεχνικών μέτρων Ιουνίου πόρων κατέστησε Σε σχέση με την πρόταση το Συμβούλιο διατάξεις περισσότερο θεσπίζοντας εκτείνονται έτος 2002). χρον ορισμένες ορισμένες ευέλικτες ικές παρεκκλίσεις φορές έως το της Επιτροπής {που II. Αναδιάρθρωση του τομέα τιις αλιείας - Πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου της 9. 11. 93 σχετικά με τους στόχους και τις ρυθμίσεις που αποσκοπούν στην επίτευξη διαρκούς ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών (COM/93/544 τελικό της 9. 11. 93). Απόφαση 94/15/ΕΚ του Συμβουλίου της 20. 12. 93 σχετικά με τους στόχους και τις ρυθμίσεις που αποσκοπούν στην επίτευξη διαρκούς ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών πύρων και της εκμετάλλευσης αυτών (ΕΕ L 10 της 14. 1. 1994). Οι μειώσεις τη δυναμικότητας που προβλέπονται στην αρχική πρόταση της Επιτροπής έχουν αμβλυνθεί κατά 40% από το Συμβούλιο ΙΙροτ. Επιτροπής. - 30% - Για τα βενθο- πελαγικά αποθέματα Αποφ. Συμβουλίου - 20% - Για τα βενθι- κά αποθέματα - Για τα πελα- γικά αποθέματα - 20% - 15% - 0% -0% £ ΙΙΙ. ΟΈλεγγος 111. 1- 0 Έλεγχος της ΚΑΠ Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου της 29. 10. 92 για τη θέσπιση συτήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (COM/92/392 τελικό της 29. 10. 92). Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1993 για τη θέσπιση συτήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής(ΕΕ αριθ. L 261 της 20. 10. 93) 111. 2-' Ελεγχος των αλιευτικών προσπαθειών Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου της 13. 7. 94 που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συτήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (COM(94) 309 τελικό της 13. 7. 94) Το Συμβούλιο απέρριψε αυτήν την πρόταση. υ3 Το Συμβούλιο αποφάσισε - να μεταθέσει για την 1. 1. 96 και στη συνέχεια για την 1. 7. 96 την απόφαση του για την θέσπιση συστήματος διαρκούς εντοπισμού με δορυφόρο - να εγκρίνει μεταγνέστερα τον κατάλογο των ειδών που πρέπει να εγγράφονται στο ημερολόγιο σκάφους - να μεταθέσει για την 1. 1. 99 την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων σχετικά με τις ενέργειες αλιείας στη Μεσόγειο - να απορρίψει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την αναστολή, τη μείωση της χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας σε περίπτωση μη τήρησης του κανονισμού για τον έλεγχο - Στη συμβιβαστική του λύση του Δεκεμβρίου 1994 που απέκτησε συγκεκριμένη μορφή με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 685/95 της 27. 03. 95 το Συμβούλιο καθόρισε εκ νέου το περιεχόμενο του ειμαρμοστέου συστήματος ελέγχου Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 12. 6. 95 που τροποποιεί τυν κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (C'OM/95/256 τελικό της 12. 6. 95). Κανονισμός (ΕΚ) της 2870/95 του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1995 που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΕΕ L 301 της 14. 12. 95, σελ. 1). Το Συμβούλιο επεξέτεινε το σύστημα διερεύνησης (hail system) σε όλους τους τύπους αλιείας, ενώ στην πρόταση της Επιτροπής το hail system που εφαρμόζεται στην Ιρλαδική Θάλασσα και στα υπόλοιπα καθορίζεται από το Συμβούλιο σε συνάρτηση με τον τύπο αλιείας. Θέσπισε ομοίως για το 1998 την ατομική ανακοίνωση των αλιευμάτων ανά σκάφος, γεγονός που δεν προβλεπόταν στην πρόταση. Παραλλήλως το Συμβούλιο αποφάσισε να μεταθέσει για τις 30 Ιουνίου 1997 την απόφαση του σχετικά με το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των δεδομένων (δίκτυα). Εξ άλλου κατέστησε περισσότερο ευέλικτη την εφαρμογή του hail system θεσπίζοντας παερκκλίσεις για ορισμένους τύπους στόλου, γεγονός που περιπλέκει την εφαρμογή του hail system και συνεπάγεται έξοδα. ^ ISSN 0254-1483 COM(96) 363 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-364-GR-C ISBN 92-78-07170-6 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο \b


title: 353 D 7030 : Beschikking No. 30-53 van 2 Mei 1953 met betrekking tot de praktijken welke krachtens artikel 60 § 1 van het Verdrag verboden zijn op de gemeenschappelijke markt voor kolen en staal(PB nr. 6 van 4.5.1953, blz. 109).,353 D 7030 : Beslutning nr. 30/53 af 2. maj 1953 om de fremgangsmåder, som i henhold til traktatens artikel 60, stk. 1, er forbudt inden for det fælles marked for kul og stål(EFT nr. 6 af 4.5.1953, s. 109).,353 D 7030 : Decision No 30-53 of 2 May 1953 on practices prohibited by Article 60 (1) of the Treaty in the common market for coal and steel(OJ No 6, 4.5.1953, p. 109).,353 D 7030 : Decisione n. 30-53 del 2 maggio 1953 relativa alle pratiche vietate dall'articolo 60 § 1 del Trattato nel mercato comune del carbone e dell'acciaio(GU n. 6 del 4.5.1953, pag. 109).,353 D 7030 : Decisión N̊ 30/53 de 2 de mayo de 1953 relativa a las prácticas prohibidas por el apartado 1 del artículo 60 del Tratado en el mercado común del carbón y del acero(DO n̊ 6 de 4.5.1953, p. 109)(EE Cap. 8 Vol 1 p. 5).,353 D 7030 : Decisão N̊ 30/53 de 2 de Maio de 1953 relativa às práticas proibidas no mercado comum do Carvão e do Aço pelo n̊1 do artigo 60̊ do Tratado(JO n̊ 6 de 4.5.1953, p. 109)(EE 08 FASC. 01, p. 5).,353 D 7030 : Décision n̊ 30 - 53 du 2 mai 1953 relative aux pratiques interdites par l'article 60 § 1 du Traité dans le marché commun du charbon et de l'acier(JO n̊ 6 du 4.5.1953, p. 109).,353 D 7030 : Entscheidung Nr. 30/53 über die innerhalb des gemeinsamen Marktes von Kohle und Stahl durch Artikel 60 § 1 des Vertrages verbotenen Praktiken. Vom 2. Mai 1953.(ABl. Nr. 6 vom 4.5.1953, S. 109).,353 D 7030 : Απόφαση αριθ. 30-53 της 2ας Μαΐου 1953 περί απηγορευμένων κατά το άρθρο 60 παράγραφος 1 της συνθήκης πρακτικών, στην κοινή αγορά άνθρακος και χάλυβος(ΕΕ αριθ. 6 της 4.5.1953, σ. 109).

eurovoc_concepts:
ECSC Treaty
consolidation of EU law
marketing restriction


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1422/96, annettu 22 päivänä heinäkuuta 1996, niiden jäsenvaltioiden vahvistamisesta, joissa voidaan toteuttaa rypäletäysmehun markkinointivuoteen 1995/96 liittyvä myynninedistämiskampanja

eurovoc_concepts:
EU Member State
food consumption
fruit juice
grape
marketing year
sales promotion