title: Förslag till rådets förordning (EG) om avbrytande av de ekonomiska och finansiella förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Irak

eurovoc_concepts:
Iraq
UN resolution
international sanctions
petroleum
petroleum product
trading operation

text: I ^ 1 * *1 * * I I EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION i Bryssel den 26. 07. 1996 KOM(96) 416 slutlig Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om avbrytande av de ekonomiska och finansiella förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Irak Utkast till BESLUT FATTAT VID SAMMANTRÄDE I RÅDET AV FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER om upphävande av beslut 90/414/EKSG om förhindrande av handel avseende Irak och Kuwait (framlagt av Komissionen) Motivering Genom att den 14 april 1995 anta resolution 986 (1995) öppnade Förenta nationernas säkerhetsråd möjligheten för Irak att exportera olja i syfte att skapa förutsättningar för landet att uppfylla sin befolknings humanitära behov, särskilt genom att betala för import av medicin, hälsoartiklar, livsmedel samt råvaror och förnödenheter för grundläggande civila behov. Irak vägrade ursprungligen att förhandla med Förenta nationerna om genomförandet av resolutionen, men samtyckte slutligen till sådana förhandlingar i början av 1996. Punkterna 1 och 2 i denna resolution kommer nu att träda i kraft, vilket gör export av irakisk olja tillåten upp till ett värde av en miljard USD för varje period om 90 dagar på de villkor som fastställs i resolutionen, det därav följande avtalsmemorandumet mellan Irak och Förenta nationernas generalsekreterare samt de förfaranderegler och riktlinjer som antogs av den kommitté som inrättades genom resolution 661 (1990), nedan kallad Sanktionskommittén för Irak. Den gällande gemenskapslagstiftning som avser embargot mot Irak måste anpassas till bestämmelserna i resolution 986 (1995) för att möjliggöra att import från och export till Irak verkligen kan ske i förhållande till gemenskapen. Europeiska kommissionen har därför framställt det förslag som bifogas detta memorandum. Förslaget begränsar sig inte till en ändring av rådets gällande förordningar utan skapar en sammanhängande text avseende ordningen för embargot, inbegripet de nya undantag som följer av resolution 986 (1995) och som återspeglar de erfarenheter som gjorts under den tid som embargot har tillämpats. En sådan text ökar gemenskapslagstiftningens öppenhet och kommer att avsevärt underlätta dess tillämpning, bland annat via ekonomiska aktörer inom gemenskapen. Artiklarna 228a och 73g i EG-fördraget utgör den rättsliga grund som möjliggör att lagstiftningen kan täcka fler aspekter av embargot än artikel 113, som har tjänat som rättslig grund för den gällande ordningen för embargot. Detta förslag påverkar inte förordning (EEG) nr 3541/92 som rör förbudet mot att uppfylla de irakiska kraven med hänsyn till avtal och transaktioner vars utförande har påverkats av Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 661 (1990) och därtill hänförliga resolutioner. Den senare förordningen kommer att kvarstå även fortsättningsvis bland annat därför att den kommer att förbli i kraft permanent även efter det att embargot har lyfts helt och hållet. Å andra sidan avser detta förslag, mot bakgrund av Europeiska domstolens yttrande 1/94, produkter som omfattas av Fördraget om Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG). Om förslaget antas av Europeiska unionens råd bör beslut 90/414/EKSG därefter upphävas av medlemsstaterna. Ett särskilt förslag härom kommer att framställas av kommissionen. Resolution 986 (1995) inför en strikt kontroll av export av irakisk olja som skall företas av Sanktionskommittén för Irak. Diskussionerna om dessa kontrollmekanismer fortsätter inom kommittén. Det är fortfarande oklart vilken roll de behöriga myndigheterna inom Europeiska gemenskapen eventuellt spelar i detta avseende. Detsamma gäller för mekanismerna för kontroll av export till Irak av varor och tjänster som skall betalas genom så kallade spärrade konton, på vilka inkomsterna av oljeexport från Irak skall sättas in. Tillgängliga upplysningar om detta tyder på att Sanktionskommittén för Irak eller Förenta nationernas generalsekreterare kommer att tillämpa ett strikt förfarande för att säkerställa att hela det belopp som har förfallit till betalning för irakisk olja, skall betalas in på det spärrade kontot och att de varor som skall betalas via detta konto faktiskt kommer till Irak och att de distribueras enligt bestämmelserna i resolution 986 (1995). Förenta nationernas generalsekreterare har ännu inte valt ut den bank som det spärrade kontot skall upprättas vid och detta förslag måste därför ändras i rätt tid i detta hänseende. Den förväntade ökningen av handeln med Irak kommer dessutom även att öka möjligheterna att kringgå embargot. Ytterligare kontrollmekanismer kan därför bli nödvändiga för att hantera den ökade risken för att ordningen för sanktioner överträds. Andra ordningar för sanktioner har visat att sådana överträdelser inte (alltid) kan införs av Europeiska förhindras helt och hållet genom att gränsbestämmelser gemenskapens medlemsstater. Iraks grannländer och multilaterala insatsstyrkor såsom den maritima insatsstyrkan kommer att tyngas i högre utsträckning i detta hänseende. Dessa parter kommer emellertid att behöva samarbeta med Europeiska gemenskapen för att kunna spela en effektiv roll i att förhindra eller upptäcka överträdelser av ordningen för sanktioner. Tidigare erfarenheter avseende sådant förhindrande eller upptäckande har visat att kommissionen kan spela en viktig roll i detta hänseende samtidigt som den helt och hållet respekterar medlemsstaternas roll vid genomförandet av lagstiftningen inom gemenskapen. Detta förslag möjliggör ett nära och effektivt samarbete mellan Europeiska kommissionen och alla övriga behöriga myndigheter inom gemenskapen. Oavsett vilka ytterligare uppgifter som faller på de behöriga myndigheterna inom gemenskapen och som måste införas i förordningen för att bli antagna anser kommissionen att situationen, med hänsyn till genomförandet av resolution 986 (1995), har utvecklats i sådan grad att detta förslag till relevant gemenskapslagstiftning kommer att avse flertalet nödvändiga anpassningar av gällande lagstiftning och att förslaget därför borde framställas redan nu. Valet av tidpunkt rättfärdigas dessutom av den ovissa situationen för en stor del av befolkningen i Irak, då en lindring av denna befolknings situation är själva syftet med resolution 986 (1995). Med beaktande av de enskilda artiklarna i förordningen kan följande sägas: I artikel 1 görs en uppräkning av de förbud som fram till nu har funnits i rådets förordningar 2340/90 och 3155/90, såsom de har ändrats. I artikel 2 upptas undantagen från embargot och de därtill hörande villkoren, såsom ett bemyndigande om export utfärdat av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna avseende mediciner. I punkt l. b. öppnas möjligheten att importera irakisk olja och oljeprodukter till gemenskapen. I punkt 2 införs uppfattningen att Sanktionskommittén för Irak skall ge sitt godkännande till export av vissa varor som kommer att betalas från det spärrade kontot. I punkt 5 krävs ett sådant godkännande för öppnande av remburser rörande export av vissa delar och viss utrustning som nämns i punkt 2. d. Punkterna 3,4 och 6 innehåller undantag som redan finns i nuvarande ordning för embargon. I artikel 3 ges Sanktionskommittén för Irak möjligheten att lägga fram bindande bevisning till kommissionen för bekräftande av meddelanden, godkännanden osv. Genom detta förfarande kommer de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, liksom behöriga myndigheter i tredje länder eller organisationer som ansvarar för kontroll av sanktioner samt andra intresserade parter, att tilldelas en enda adress där de kan erhålla relevanta upplysningar som annars endast skulle vara tillgängliga i ofullständig form. I artikel 4 återspeglas punkt 14 i resolution 986 (1995) som behandlar immunitet för olja och oljeprodukter som fortfarande är i Iraks ägo. En utvidgning av denna immunitet till betalningen av dessa varor rättfärdigas av det faktum att brist på ett sådant skydd allvarligt skulle hindra förverkligandet av målsättningarna i resolution 986 (1995). I artikel 5 säkerställs att, i enlighet med punkt 14 i resolution 986 (1995), betalningarna från det spärrade kontot inte får gå till andra syften än de som anges i resolution 986. Då dessa målsättningar fastställs uttryckligen, såsom i punkt 8 i resolution 986 (1995), skall kommissionen omedelbart offentliggöra dem i serie C i Europeiska gemenskapernas officiella tidning enligt artikel 7 i detta förslag. När Sanktionskommittén för Irak godkänner ytterligare målsättningar enligt punkt 8f i ovan nämnda resolution, kommer även dessa att offentliggöras. Artikel 6 motsvarar punkt 5 i resolution 661 (1990) och punkt 25 i resolution 687 (1991) och påminner i sin ordalydelse om bestämmelser i andra av rådets förordningar om genomförande av säkerhetsrådets beslut om ekonomiska sanktioner. För att särskilt underlätta åtgärder företagna av ekonomiska aktörer inom gemenskapen som har ett intresse av genomförandet av resolution 986 (1995), påläggs kommissionen genom artikel 7 att offentliggöra alla de relevanta förfaranden som skall fastställas av Sanktionskommittén för Irak avseende Iraks embargo och andra relevanta upplysningar såsom den definition av livsmedel som gjorts av Sanktionskommittén för Irak. Dessa upplysningar kommer sedan att göras tillgängliga på gemenskapens elva språk och på så vis bidra till att skapa lika villkor för berörda ekonomiska aktörer. Ansvaret för innehållet i de förfaranden, riktlinjer eller tolkningar som fastställs av Sanktionskommittén för Irak åvilar kommittén. En förteckning över de behöriga myndigheter inom gemenskapen som behandlar de olika aspekterna av Iraks embargo bör också offentliggöras. Genom artikel 8 kommer ett system för ömsesidig information mellan kommissionen och medlemsstaterna att fastställas för att uppnå största möjliga öppenhet vid genomförandet av gemenskapslagstiftning samt för att främja en enhetlig tillämpning härav. De sanktioner som skall införas om bestämmelserna i den föreslagna resolutionen överträds skall införas av medlemsstaterna. Då bestämmelserna i rådets förordningar (EEG) nr 2340/90 och 3155/90, såsom de har ändrats, har införts i detta förslag till förordning får båda de tidigare förordningarna upphävas (artikel 9). Artikel 10 innehåller de sedvanliga territoriella och nationella begränsningar som gäller för förordningens tillämpning. I artikel 11 fastställs dagen för förordningens ikraftträdande och återspeglar därför inte det faktum att säkerhetsrådet i punkt 3 i resolutionen beslöt att de undantag från embargot som har införts genom resolution 986 (1995) endast förblir i kraft under en inledande period av 180 dagar. Kommissionen anser att den begränsning till 180 dagar som upptas i resolutionen kan skapa många problem, till exempel när transaktioner som lagligen har inletts under de första 180 dagarna ändå måste avslutas efter denna period. Om säkerhetsrådet beslutar att inte förlänga perioden om 180 dagar eller att förkorta denna period, kommer kommissionen att säkerställa att förslag till motsvarande lagstiftning kommer att framställas. Slutligen kommer artikel 73g i EG-fördraget att i detta förslag integrera de finansiella sanktioner som har beslutats av säkerhetsrådet och som hittills har genomförts genom medlemsstaternas nationella lagstiftning. Vid denna tidpunkt och på grund av sakens brådskande natur innehåller inte förslaget lämpliga bestämmelser om detta, men kommissionen kan i förekommande fall införa sådana bestämmelser genom ett nytt förslag. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om avbrytande av de ekonomiska och finansiella förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Irak EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 228a och 73g i detta, med beaktande av den gemensamma ståndpunkten av den. 1996 som fastställdes av rådet på grundval av artikel J. 2 i Fördraget om Europeiska unionen med beaktande av genomförandet av Förenta nationernas säkerhetsråd resolutioner 660, 661, 666, 670 (1990), 687 (1991) och 986 (1995), med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Förenta nationernas säkerhetsråd beslutade, i enlighet med kapitel VII i Förenta nationernas stadga, i resolution 660, 661, 666, 670 (1990) och 687 (1991) att alla stater bör vidta nödvändiga åtgärder med hänsyn till avbrytandet av de ekonomiska och finansiella förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Irak på det vis som föreskrivs i dessa resolutioner. Förenta nationernas säkerhetsråd beslutade dessutom, i enlighet med kapitel VII i Förenta nationernas stadga, i resolution 986 (1995) att som en tillfällig åtgärd och under stränga villkor, tillåta import av olja och oljeprodukter med ursprung i Irak, för att skaffa de medel som är nödvändiga för betalning av import av vissa varor till Irak och vissa i samband härmed, särskilt vad avser livsmedel och handelsmässiga aktiviteter läkemedel. Förenta nationernas säkerhetsråd beslutade samtidigt att tillåta export till Irak av vissa varor och användning av vissa finansiella instrument för att underlätta sådan export samt fastställde vissa villkor för nämnda transaktioner och aktiviteter. För att göra det möjligt för gemenskapen att effektivt genomföra embargot mot Irak och samtidigt tillåta ekonomiska aktörer att fullt ut använda sig av undantagen från det ekonomiska embargot avseende Irak, bör lämpliga mekanismer fastställas för hanteringen av meddelanden och ansökningar om godkännande av transaktioner och avtal med Irak från den kommittés sida som inrättats genom säkerhetsrådets resolution 661 (1992) samt om de bemyndiganden som gjorts av denna kommitté. Med hänsyn till öppenhet och mot bakgrund av den utveckling som skett efter embargots införande bör gemenskapslagstiftningen om genomförandet av Förenta nationernas säkerhetsråds ovan nämnda resolution införlivas i ett samlat gemenskapsinstrument, som bland annat avser de produkter som omfattas av Fördraget om Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG). Rådets förordningar (EEG) 2340/901 och 3155/902 om förhindrande av gemenskapens handel med Irak bör därför upphävas. Medlemsstaterna i Europeiska kol- och stålgemenskapen har därför upphävt beslut 90/414/EKSG med verkan från och med ikraftträdandet av denna förordning3. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Följande skall vara förbjudet: 1. 2. 3. 4. 5. Införande till eller passage genom gemenskapens territorium av varor som har sitt ursprung i eller som kommer från eller som har passerat genom Irak. Export till eller passage genom Irak av varor som har sitt ursprung i eller som kommer från eller som har passerat genom gemenskapen. Tillhandahållande av tjänster i syfte eller med verkan att främja Iraks ekonomi, särskilt i) avseende ekonomiska aktiviteter som utförs i eller företas från Irak, eller ii) till fysiska personer i Irak, juridiska personer som är inrättade enligt eller lyder under irakisk lagstiftning eller organisationer som utövar ekonomiska aktiviteter (oavsett om det sker i Irak eller ej) och som kontrolleras av personer som har sin hemvist i Irak eller som lyder under irakisk lagstiftning. Att tillåta flygplan att starta i eller flyga över gemenskapens territorium om dess destination är eller om det har startat på irakiskt territorium. Aktiviteter och transaktioner vars målsättning eller verkan direkt eller indirekt är att främja transaktioner eller aktiviteter som nämns i denna artikel. Förbuden enligt artikel 1 är inte tillämpliga på följande: Artikel 2 1. 1. a. Införande till gemenskapens territorium av varor som har sitt ursprung i eller som kommer från eller som har passerat genom Irak innan den 7 augusti 1990. 'EGT nr L 213, 9. 8. 1990, s. 1, senast ändrad genom rådets förordning (EEG) nr 1194/91 (EGT nr L 115, 8. 5. 1991, s. 37). 2 EGT nr L 304, 1. 11. 1190, s. 1. 3 EGT nr L 213, 9. 8. 1990, s. 3, senast ändrad genom beslut 91/265/EKSG (EGT nr L 127, 23. 5. 1991, s. 27). b. Olja och oljeprodukter med ursprung i Irak vars export av Irak har godkänts av den kommitté som inrättats enligt säkerhetsrådets resolution 661 (1990) och för vilken betalningen av hela summan för varje inköp har gjorts till kontot för Irak i. bank. 2. Export från eller passage genom gemenskapen till Irak av a. varor som uteslutande är avsedda för medicinska ändamål efter bemyndigande av medlemsstatens behöriga myndighet, b. livsmedel efter meddelande från nämnda kommitté, c. råvaror och förnödenheter för grundläggande behov vars export till Irak har godkänts av nämnda kommitté, d. delar och utrustning säker drift av som är nödvändig oljeledningssystemet Kirkuk-Yumurtalik i Irak, vars export till Irak har godkänts av nämnda kommitté, och e. andra produkter vars export har godkänts av nämnda kommitté. för en Kraven för bemyndigande respektive meddelande vad avser de produkter som tas upp i a och b i denna punkt kommer att anses vara uppfyllda då nämnda kommitté har godkänt betalningen för dessa varor från kontot för Irak i. bank. 3. 4. 5. 6. 7. Tillhandahållandet av post- och telekommunikationstjänster, medicinska tjänster som är nödvändiga för funktionen av befintliga sjukhus eller tjänster som följer av avtal eller ändringar i avtal som ingåtts innan ikraftträdandet av förbudet i förordning (EEG) nr 2340/90, om genomförandet av dessa tog sin början innan den dagen. Flygningar som har godkänts av nämnda kommitté eller som är avsedda för Förenta nationernas aktiviteter i Irak. Utfärdandet eller bekräftandet av remburser till fördel för en part i Irak inom ramen för export av de varor som upptas i punkt 2. d. i denna artikel efter godkännande av var och en av nämnda kommittés utfärdanden eller bekräftelser. Aktiviteter och transaktioner vars målsättning eller verkan direkt eller indirekt är att främja transaktioner eller aktiviteter som upptas i punkterna l. a. , 2. a. , 2. b. , 2. C. , 3 och 4 ovan. Viktiga transaktioner som är direkt hänförliga till Iraks export av olja och oljeprodukter som är tillåtna enligt punkt 1. b. ovan, andra aktiviteter som är direkt hänförliga till dessa exporter och de som är tillåtna enligt punkt 2. d. och 2. e. Artikel 3 Europeiska kommissionen skall tillhandahållas bindande bevisning för varje meddelande om export av livsmedel, nämnda kommittés godkännande av avtal, transaktioner, export, remburser eller betalning till kontot för Irak i. bank. Artikel 4 Olja eller oljeprodukter som exporteras av Irak med godkännande av nämnda kommitté och fortfarande är i Iraks ägo eller betalningar i samband med dessa exporter, skall ha immunitet mot rättsliga förfaranden och form av beslagtagande, införsel eller utmätning. inte vara föremål för någon Artikel 5 Direkta eller indirekta betalningar från kontot för Irak i. bank skall endast vara avsedda i för de ändamål som avses punkt 8 i resolution 986 (1995), som offentliggjorts Europeiska gemenskapernas officiella tidning, och får inte tilldelas något annat ändamål. Artikel 6 Artikel 1 - 6 skall tillämpas oavsett vilka rättigheter eller skyldigheter som tilldelats eller pålagts genom ett internationellt avtal eller annat avtal som har ingåtts eller genom en licens som har beviljats innan denna förordning trädde i kraft. Artikel 7 Kommissionen skall tidning offentliggöra i Europeiska gemenskapernas officiella relevanta upplysningar om tillämpliga förfaranden för meddelande eller erhållande av den nämnda kommitténs godkännande avseende transaktioner eller aktiviteter som upptas i artikel 2, särskilt de som rör erhållande av betalning från kontot för Irak i. bank samt andra relevanta upplysningar i samband med genomförandet av denna förordning. Artikel 8 Kommissionen och medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att tillförsäkra genomförandet av denna förordning. Kommissionen och medlemsstaterna skall ge varandra relevanta upplysningar om vidtagna åtgärder som står till deras förfogande i samband med denna förordning. Varje medlemsstat bestämmelserna i denna förordning överträds. skall fastställa de sanktioner som skall införas om 1. 2. 3. Artikel 9 Rådets förordningar (EEG) nr 2340/90 och 3155/90 skall härmed upphävas. Artikel 10 Denna förordning skall tillämpas inom Europeiska gemenskapens territorium, inbegripet dess luftrum, flygplan och fartyg som står under en medlemsstats jurisdiktion, personer som befinner sig på annan plats men som är medborgare i en medlemsstat och organ som lyder under eller har inrättats enligt en medlemsstats lagstiftning. Artikel 11 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offenliggörs gemenskapernas officiella tidning. i Europeiska Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den. 1996. På rådets vägnar Ordförande Utkast till BESLUT FATTAT VID SAMMANTRÄDE I RÅDET AV FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER om upphävande av beslut 90/414/EKSG om förhindrande av handel avseende Irak och Kuwait (96/. /EKSG) I EUROPEISKA KOL- OCH FÖRETRÄDARNA STÅLGEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER, FÖRSAMLADE 1 RÅDET, HAR BESLUTAT FÖLJANDE FÖR REGERINGARNA Europeiska unionens råd har, mot bakgrund av Förenta nationernas säkerhetsråds resolutioner om avbrytande av de ekonomiska och finansiella förbindelserna med Irak, antagit förordning (EG) nr. /961 om avbrytande av de ekonomiska och finansiella förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Irak. Denna förordning avser även av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och varor stålgemenskapen. som omfattas Det finns av detta skäl inte längre något behov av att tillämpa beslut 90/414/EKSG2, varför det beslutet skall upphävas. Därvid har samråd ägt rum med kommissionen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Beslut 90/414/EKSG skall härmed upphävas. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det offenliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den. 1996. Ordförande EGT nr L. ,. 1996, s EGT nr L 213, 9. 8. 90, s. 3, senast ändrat genom beslut 91/265/EKSG (EGT nr L 127, 23. 5. 91, s. 27). 10 ISSN 1024-4506 KOM(96) 416 slutlig DOKUMENT — SV il Katalognummer : CB-CO-96-399-SV-C ISBN 92-78-07705-4 Byrin för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg s\4


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2168/96 von Giovanni BURTONE an die Kommission. Rechtswidrige Einfuhr und "Vergemeinschaftung" von argentinischen Zitronen

eurovoc_concepts:
Argentina
EU production
citrus fruit
discriminatory price
import
marketing
production cost
restriction on competition

formats: html print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2104/96 del Jaak VANDEMEULEBROUCKE a la Comisión. Cursos de formación sobre "igualdad de oportunidades"

eurovoc_concepts:
European Commission
European civil service
European official
adult education
equal treatment
servant (EU)


title: Ενημέρωση σχετικά με την έναρξη ισχύος των μνημονίων συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν και μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Ινδίας για διακανονισμούς στον τομέα της πρόσβασης στην αγορά για κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα

eurovoc_concepts:
India
Pakistan
clothing
market access
originating product
quantitative restriction
tariff quota
tariff reduction
textile product
trade agreement (EU)


title: 96/476/PESC: Action commune adoptée par le Conseil le 26 juillet 1996 relative à des arrangements intérimaires concernant la cessation progressive de l'administration de Mostar par l'Union européenne

eurovoc_concepts:
Bosnia and Herzegovina
EU aid
local government
the EU's international role
town

formats: html pdfa1b print


title: Neuvoston asetus (Euratom, EHTY, EY) N:o 1548/96, annettu 26 päivänä heinäkuuta 1996, Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin Kreikassa ja Italiassa, Varesea lukuun ottamatta, sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta

eurovoc_concepts:
European official
Greece
Italy
pay
pension scheme
servant (EU)


eurovoc_concepts:
agricultural holding
agricultural statistics
economic survey
farm income
policy on agricultural structures

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 26. 07. 1996 COM(96)371 def. 96/0208 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Dat Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad is bepaald dat in de periode 1988-1997 vier communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven worden gehouden en dat dit enquêteprogramma aansluit bij de reeks communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven, waarvan de eerste in 1966/1967 werd gehouden. Dat bovendien is vastgelegd dat de EUROFARM-gegevensbank wordt ontwikkeld voor de opslag, verwerking en verspreiding van de enquêteresultaten. in bovengenoemde verordening De trends in de structuur van de landbouwbedrijven een belangrijk criterium zijn bij het bepalen van de koers van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en dat het derhalve wenselijk is deze structuurenquêtes in de landbouw ook na 1997 voort te zetten. De ervaringen die tot dusver bij de uitvoering van de communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven zijn opgedaan, hebben aangetoond dat het wenselijk is om het enquêteprogramma en de methoden voor de gemeenschappelijke structuurenquêtes zoveel mogelijk te handhaven en deze met het oog op de toekomstige enquêtes slechts zoveel te wijzigen als noodzakelijk is om hen aan te passen aan de nieuwste ontwikkelingen in de landbouw, met name in de landbouwtechnologie, en/of aan de heroriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en aan de nieuwe informatiebehoefte van de Europese Unie en van de Lid-Staten. Dat Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad zeer doelmatig is gebleken en dat het dus logisch lijkt om de geldigheidsduur van deze verordening met tien jaar te verlengen en deze daarbij zo te wijzigen dat zij niet alleen van toepassing is op de enquêtes in de periode 1988-1997, maar ook op die in de periode 1998-2007. voorsiei voor een VERORDENING mCA yAN pfi flftftft tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad van 29 februari 1988 houdende organisatie van Communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 19973, laatstelijk gewijzigd bij verordening nr. 96/170/EC4, is bepaald dat in de periode 1988-1997 vier communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven worden gehouden en dat dit enquêteprogramma aansluit bij de reeks communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven, waarvan de eerste in 1966/1967 werd gehouden; dat bovendien in bovengenoemde verordening is vastgelegd dat de EUROFARM-gegevensbank wordt ontwikkeld voor de opslag, verwerking en verspreiding van de enquêteresultaten; Overwegende dat de trends in de structuur van de landbouwbedrijven een belangrijk criterium zijn bij het bepalen van de koers van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en dat het derhalve wenselijk is deze structuurenquêtes in de landbouw ook na 1997 voort te zetten; Overwegende dat de ervaringen die tot dusver bij de uitvoering van de communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven zijn opgedaan, hebben aangetoond dat het wenselijk is om het enquêteprogramma en de methoden voor de gemeenschappelijke structuurenquêtes zoveel mogelijk te handhaven en deze met het oog op de toekomstige enquêtes slechts zoveel te wijzigen als noodzakelijk is om hen aan te passen aan de nieuwste ontwikkelingen in de landbouwtechnologie, en/of aan de heroriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en aan de nieuwe informatiebehoefte van de Europese Unie en van de Lid-Staten; landbouw, met name in de Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad aan de doelstellingen beantwoordde en dat het dus nodig is om de geldigheidsduur van deze verordening met tien jaar te verlengen voor een periode van 10 jaar, t. t. z voor de periode van 1998 tot en met 2007. 1 2 3 4 PB nr. C PB nr. C PB nr. L56 van 02. 03. 1988, blz. l PB nr. L 47 van 24. 2. 1996, blz. 23. Overwegende dat in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en ook voor het regionaal beleid steeds meer behoefte bestaat aan structuurstatistieken met zeer gedetailleerde regionale onderverdelingen en dat het dus nodig is de basisenquête van 1999/2000 zo te organiseren en uit te voeren dat geaggregeerde enquêteresultaten op het sub-niveau van enquêtegebieden kunnen worden opgesteld; dat dientengevolge de enquêtekosten hoger zullen zijn en dat het noodzakelijk zal zijn de communautaire bijdrage in de kosten voor de basisenquête van 1999/2000 te verhogen; Overwegende dat de uitvoering van de structuurenquêtes in de landbouw zowel van de Lid-Staten als van de Gemeenschap jarenlang een aanzienlijke financiële bijdrage verlangt, waarvan een groot deel vereist is om in de informatiebehoefte van de instellingen van de Gemeenschap te voorzien; dat het dus nodig is om ook verder op de begroting van de Gemeenschap voldoende middelen te reserveren voor de communautaire bijdrage aan de enquêtekosten en voor de verwerking en verspreiding van de enquêteresultaten door middel van het EUROFARM-systeem; Overwegende dat, met het oog op de tenuitvoerlegging van de onderhavige verordening en in het bijzonder van het EUROFARM-project, de aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen verstrekte individuele gegevens dienen te worden behandeld in overeenstemming met de inhoud van Verordening (EUROTOM, EEG) nr. 1588/90 van de Raad1) betreffende de statistische vertrouwelijkheid voor het verstrekken van gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen; Overwegende dat het voor het welslagen van bovengenoemde enquêtes noodzakelijk is dat de nauwe en op wederzijds vertrouwen gestoelde samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie wordt voortgezet, met name in het kader van het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek, zoals ingesteld bij Besluit 72/279/EEG2\ HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: !> PB nr. L 151 van 15. 6. 1990, blz. l 2> PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. l Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad wordt als volgt gewijzigd: 1. In de titel van Verordening 571/88 worden de woorden "in het tijdvak van 1988 tot en met 1997" geschrapt. 2. De overwegingen worden als volgt gewijzigd: a) In de vijfde overweging worden de woorden "in het tijdvak van 1993 tot en met 1997" geschrapt b) De negende overweging wordt vervangen door: "Overwegende dat bij de vaststelling van de wijze van uitvoering van de communautaire tellingen van 1989/1990 en 1999/2(XK) waar mogelijk rekening dient te worden gehouden met de aanbevelingen van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) inzake het houden van een wereldlandbouwtelling omstreeks 1990 en omstreeks 2000. " 3. In artikel 1 worden de woorden "1988 en 1997" vervangen door " 1988 en 2007". 4. Artikel 2 wordt vervangen door: "In overeenstemming met de aanbevelingen van de FAO inzake wereldlandbouwtellingen, houden de Lid-Staten tussen 1 december 1988 en 1 maart 1991 en tussen 1 december 1998 en 1 maart 2001 telkens in een of meer fases een basisenquête in de vorm van een algemene telling (volledige enquête) van alle landbouwbedrijven. Deze basisenquêtes hebben betrekking op het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 1989 of 1990, dan wel met de oogst van 1999 of 2000. " 5. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: a) In de eerste zin wordt na de wanden "De volgende enquêtes" tussen haakjes toegevoegd "tussentijdse enquêtes". b) Het volgende wordt toegevoegd: "d) tussen 1 december 2002 en 1 maart 2004 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 2003 (structuurenquête 2003), e) tussen 1 december 2004 en 1 maart 2006 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 2005 (structuurenquête 2005), f) tussen 1 december 2006 en 1 maart 2008 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 2007 (structuurenquête 2007). " 6. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: a) b) Het tweede gedachtenstreepje en de woorden "de in artikel 8 bedoelde gebieden (uitsluitend voor de basisenquête)" worden geschrapt Het derde gedachtenstreepje wordt het tweede gedachtenstreepje; achter dit gedachtenstreepje worden de woorden "laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 5" nr. 797/85" vervangen door "laatstelijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden^) ". c) Tussen het derde en het vierde gedachtenstreepje wordt een gedachtenstreepje ingevoegd, luidende: "- de "doelstellingsgebieden" in de zin van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad^), laatstelijk gewijzigd door Verordening (EEG) nr. 2081/93 van de Raad4) en door de Beschikking (EEG) nr. 197/94 van de Commissie^)". Achter het vierde gedachtenstreepje wordt na de woorden "Beschikking 85/377/REG6) " het volgende toegevoegd: "laatstelijk gewijzigd bij Beschikking. (nader te preciseren). " Aan het slot van het artikel wordt toegevoegd: "De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de steekproeftrekking zodanig gestructureerd is dat één enkele coëfficiënt per bedrijf kan worden gebruikt voor de ophoging van de in de steekproef verzamelde informatie. " d) e) 7. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd: a) In lid 1 worden de woorden "1993 tot en met 1997" vervangen door "1993 tot en met 2007". b) Na lid 1 wordt een nieuw lid 2 toegevoegd, luidende: "2. Bij de basisenquête van 1999/2000 wordt de geografische ligging van ieder bedrijf gedefinieerd aan de hand van een code op grond waarvan een aggregatie op het sub-niveau van enquêtegebieden dan wel tenminste op het niveau van "doelstellingsgebieden" mogelijk is. " c) Het oude lid 2 wordt vervangen door een lid 3, luidende: "3. De definities van de kenmerken en de afbakening en codering van de regio's, de enquêtegebieden en andere regionale eenheden worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 15. " d) e) Lid 3 wordt lid 4. De voetnoten 1), 2) en 3) worden geschrapt 8. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: "De Lid-Staten voorzien het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen van de in artikel 8, lid 1, vermelde gegevens in de vorm van individuele gegevens per bedrijf die bij de tellingen en steekproefenquêtes zijn verzameld, overeenkomstig de in bijlage II omschreven procedure, hierna 'EUROFARM-project' genaamd. " 2> PB nr. LI van 1. 1. 1995, blz. l 3> PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9 4> PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 5 5> PB nr. L 96 van 14. 4. 1994, blz. 1 6> PB nr. L 220 van 17. 8. 1985, blz. 1 G De Lid-Staten vergewissen zich ervan dat de naar de standaaidrecordbeschrijving van EUROFARM omgezette gegevens volledig en aannemelijk zijn door de door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, na raadpleging van de verantwoordelijke commissies en werkgroepen, vastgestelde uniforme contrôlevoorwaarden erop toe te passen; voor het controleren van de individuele gegevens dienen eveneens de in punt 9 van bijlage II vermelde controletabellen gebruikt te worden. " 9. In artikel 14 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: a) b) In de eerste zin worden de woorden "Voor de uitvoering van de basisenquête en van de in artikel 3 voorziene enquêtes" vervangen door "Voor de uitvoering van de in artikel 2 en 3 voorziene enquêtes. " Het maximum bedrag per enquête voor Oostenrijk, Finland en Zweden wordt toegevoegd en wel als volgt: "- 600 000 Ecu voor Zweden, 700 000 Ecu voor Finland, - 1 400 000 Ecu voor Oostenrijk" - c) T\issen de eerste en de tweede alinea wordt het volgende toegevoegd: "Voor het uitvoeren van de basisenquête van 1999/2000 worden de eerder genoemde bedragen met 50% verhoogd. " d) De tweede alinea wordt de derde alinea; in deze alinea wordt het woord "vier" geschrapt 10. In artikel 14 wordt lid 2 als volgt gewijzigd: a) b) c) Na het woord "ontwikkeling" wordt "het onderhoud, de nixxizakelijke aanpassingen" toegevoegd. Na het woord "EUROFARM-project" wordt "met inbegrip van de verspreiding van de resultaten" toegevoegd. De jaarlijkse maximumbedragen voor de ontwikkeling en het beheer van het Eurofarm-project voor het tijdvak van 1999 tot en met 2010 worden als volgt vastgesteld: "- 700. 000 Ecu voor de jaren 1999 en 2000, - 550. 000 Ecu voor de jaren 2001 tot en met 2010. " 11. In artikel 15 worden in lid 2 de woorden "met een meerderheid van 54 stemmen" vervangen door "met een meerderheid van 62 stemmen". Artikel 2 Bijlage II van de Verordening (KK(ï) nr. 571/88 wordt als volgt gewijzigd: 1. In punt 2 wordt de tekst achter het eerste gedachtenstreepje vervangen door: "- de bank voor individuele gegevens (BDI) met de individuele gegevens, die onmogelijk direct te identificeren zijn, van hetzij alle bedrijven (bij de basisenquêtes) hetzij alle bedrijven of een representatieve steekproef van de bedrijven (bij de tussentijdse enquêtes) die groot genoeg is voor het maken van de analyses op het in artikel 4 van de Verordening omschreven geografische niveau. " ¥ 2. In punt 3 worden de woorden "behalve voor Duitsland" vervangen door "behalve voor de individuele gegevens van Duitsland over het tijdvak van 1988 tot en met 1995". 3. l*unt 6 wordt als volgt gewijzigd: "In afwijking van het bovenstaande dient Duitsland geen individuele gegevens in, maar resultaten in tabelvorm overeenkomstig het in punt 2 genoemde BDT-tabellenprogramma. Deze afwijking vervalt na de enquêtes over het tijdvak van 1988 tot en met 1995. Duitsland verplicht zich de individuele gegevens, binnen een termijn van twaalf maanden na beëindiging van het inzamelen van de gegevens in het veld, centraal, in één enkel centrum voor gegevensverwerking, op een magnetische gegevensdrager op te slaan. " 4. Punt 16 wordt als volgt gewijzigd: "16. In het kader van hun eigen verantwoordelijkheden en in overeenstemming met Verordening (Euratom, EEG) nr. 1588/90 van de Raad roepen het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen en de Lid-Staten een procedure voor spoedoverleg in het leven ten einde: - de vertrouwelijkheid en de statistische betrouwbaarheid van de aan de hand van de individuele gegevens opgestelde informatie te garanderen; de Lid-Staten op de hoogte te stellen van het gebruik dat van deze gegevens wordt gemaakt. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat Gedaan te Brussel, Voor de Raad S FINANCIEEL MEMORANDUM betreffende een ontwerp-verordening tot wijziging van Verordening 571/88 houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven 1. TITEL VAN DE MAATREGEL Ontwerp-verordening van de Raad tot wijziging van Verordening 571/88 van de Raad van 29. 02. 1988 houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven 2. BEGROTINGSONDERDEEL B2-5121 (nieuwe regel in het voorontwerp van begroting 1997), (voordien gedeeltelijk in post B-5600) 3. RECHTSGRONDSLAG Artikel 43 van het Verdrag Verordening (EEG) nr. 571/88 houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven 4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL 4. 1 Specifieke doelstellingen van de maatregel Verzamelen van statistische informatie om ten behoeve van het communautaire beleid (op landbouw-, regionaal, sociaal en milieugebied enz. ) de ontwikkeling in de tijd van de landbouwstructuur te kunnen volgen, maar ook om andere statistische enquêtes op landbouwgebied mogelijk te maken. 4. 2. Duur Na de wijziging heeft Verordening 571/88 van de Raad betrekking op het periode 1988- 2007. 4. 3. Doelgroep Begunstigden: de Lid-Staten; de Instellingen van de Gemeenschap: Raad, EP, Commissie, Rekenkamer enz. ; het grote publiek (ondernemingen, universiteiten, landbouworganisaties enz. ). 3 5. INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN 5. 1. NVU 5. 2. GK 5. 3. Aard van de verwachte ontvangsten 6. AARD VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN 6. 1 Subsidie Neen: communautaire bijdrage aan de kosten van de enquête. De communautaire bijdrage vormt slechts een uiterst klein gedeelte van de totale kosten van de enquête: ongeveer 5 % van de totale uitgaven voor een basisenquête (volledige telling) en ongeveer 15-20 % voor een steekproefenquête. Toch is deze bijdrage nodig om de Lid-Staten gedeeltelijk te compenseren voor de extra kosten die zij maken om aan de specifieke statistische behoeften van de Commissie te voldoen. 6. 2 Subsidie in het kader van medefinanciering met andere bronnen in de publieke en/of particuliere sector Medefinanciering met de overheidssector (begroting van de overheid en de statistische diensten van de Lid-Staten) en de particuliere sector (inkomsten uit de verkoop van statistische produkten). 6. 3 Rentesubsidies Neen 6. 4 Overige Geen 6. 5 Neen 6. 6 Neen Ligt het in de bedoeling dat bij een economisch welslagen van de maatregel de financiële bijdrage van de Gemeenschap geheel of gedeeltelijk wordt terugbetaald? Leidt de voorgestelde maatregel tot een wijziging in de hoogte van de ontvangsten? AJD 7. FINANCIËLE GEVOLGEN 7. 1. Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel Na de wijziging wordt Verordening 571/88/EEG verlengd voor de periode 1998-2007. Gedurende die periode zullen een basisenquête (telling) in 1999/2000 en drie tussentijdse enquêtes in 2003, 2005 en 2007 worden gehouden. De laatste kunnen naar keuze van de Lid-Staten als telling of als steekproefenquête worden gehouden. Voor het houden van deze enquêtes krijgen de Lid-Staten als bijdrage in de onkosten een vergoeding van 20 ecu per in de enquête opgenomen landbouwbedrijf waarvoor de volledige gegevens aan het Bureau voor de Statistiek worden doorgegeven, evenwel tot een per Lid-Staat vast te stellen maximum. De berekening is gebaseerd op het aantal landbouwbedrijven in het waarnemingsgebied in 1985 (ter keuze van de Lid-Staten een telling of een steekproefenquête) en in 1989/90 (basisenquête), alsmede op de volgende elementen: 20 ecu per bedrijf waarvoor de volledige gegevens aan het Bureau voor de Statistiek worden doorgegeven; een steekproef van ongeveer 25 % van de bedrijven in het waarnemingsgebied met een maximum van 100. 000 bedrijven per land; afronding van de uitkomst van de berekening. Op basis van deze criteria en het aantal bedrijven in 1985 kwam men in 1988 (jaar waarin Verordening 571/988/EEG werd goedgekeurd) tot de volgende bedragen (in 1000 ecu) per land en per enquête: 100 Luxemburg 500 België 500 Denemarken 700 Nederland Ierland 1100 Verenigd Koninkrijk 1300 Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Italië Portugal 20001 20001 20001 20001 20001 20001 Op basis van het aantal landbouwbedrijven in 1985 en 1989/90 komt men, wanneer dezelfde criteria worden toegepast, voor de nieuwe Lid-Staten uit op de volgende bedragen: Zweden Oostenrijk Finland 600 1400 700 maximaal ^M In totaal leidt de wijziging van de verordening in vergelijking met de bestaande subsidie tot meerkosten van ongeveer 92 min. ecu aan vastleggings- en betalingskredieten, verdeeld overeenkomstig het schema in punt 7. 3. Deze kosten bestaan uit onderstaande elementen: Vergoedingen aan de landen 28,35 min. ecu (voor de basisenquête) 18,9 min. ecu (per tussentijdse enquête) Totaal voor vier enquêtes 85,05 min. ecu Ontwikkeling en onderhoud1 van het Eurofarm-systeem in de periode 1999-2010: in 1999 en 2000 van 2001 tot 2010 Totaal 1,4 min. ecu 5. 5 min, ecu 6,9 min. ecu Totaal (85,05 min. ecu + 6,9 min. ecu) = 91,95 min. ecu De totale jaarlijkse toewijzing van kredieten voor deze maatregel wordt vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure op basis van de beschikbare financiële middelen. Deze bijdrage is bestemd voor de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor het verzamelen van de statistische landbouwgegevens naargelang de omvang van de werkzaamheden in het kader van de vastgestelde en goedgekeurde programma's. 7. 2. Aandeel van het "mini-budget" in de totale kosten van de maatregel 7. 3. Indicatief schema van de vastleggings- en betalingskredieten De verdeling van de totale kosten over de periode van 1998 tot 2007 is als volgt: 1998 1999 2000 jaar 1000 ecu 8000 8000 8500 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 9000 9500 9700 9700 9700 9900 10000 8. a) FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN HIERVAN) (EN RESULTATEN De communautaire bijdragen worden betaald op basis van door de Commissie gesloten overeenkomsten; betaling geschiedt op basis van voortgangsrapporten en na indiening en validering van de enquêteresultaten. De raming van de kosten voor de ontwikkeling en het onderhoud van het Eurofarm-systeem in de periode van 1999 tot en met 2010 is gebaseerd op de werkelijke uitgaven tussen 1989 en 1995, die in werkelijkheid veel hoger waren dan in artikel 14 van Verordening 571/88/EEG was voorzien. Al- b) Statistische informatie wordt beschouwd als een objectief instrument voor de statistische evaluatie van de communautaire actieprogramma's en draagt zo bij tot een doeltreffender fraudebestrijding. 9. ELEMENTEN VOOR ANALYSE VAN DE KOSTENEFFECTIVITEIT 9. 1. Doelstellingen: Deze ontwerp-verordening heeft ten doel de gegevensstromen te harmoniseren en te verbeteren en zo de waarde ervan aanzienlijk te verbeteren. landbouw De enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven hebben een sleutelrol binnen de landbouwstatistiek. Hiermee wordt namelijk met regelmatige tussenpozen (in de regel om de tien jaar) een grote hoeveelheid statistische informatie over de belangrijkste sociaal-structurele kenmerken van de communautaire (bedrijfsomvang, landbouwarbeidskrachten, produktierichting, andere winstgevende bodemgebruik, activiteiten, exploitatievorm enz. ) verkregen. Deze informatie wordt door middel van enquêtes (tellingen en representatieve steekproefenquêtes) bij de landbouwbedrijven verzameld aan de hand van een op communautair niveau geharmoniseerde lijst van enquêtekenmerken. Deze enquête is niet alleen van nut voor de vaststelling van het sociale structuurbeleid en het beleid inzake plattelandsontwikkeling, maar ook voor tal van aspecten van het beheer van de landbouwmarkten en voor onder meer het regionale, sociale en milieubeleid. Bovendien levert de structuurenquête het basisbestand dat nodig is voor andere landbouwenquêtes (veestapel, fruitbomen enz. ). Ten slotte hebben de structuurenquêtes een uiterst belangrijke rol bij de evaluatie achteraf van de sociaal- economische inzake plattelandsontwikkeling, omdat aan de hand hiervan de belangrijkste kenmerken van de landbouwbedrijven in de loop der tijd kunnen worden gevolgd. landbouwbeleid effecten beleid van het het en Doelgroep: de Instellingen van de Gemeenschap, de Lid-Staten, het beroepsorganisaties enz. ). publiek grote (bedrijfsleven, universiteiten, onderzoekscentra, 9. 2. Motivering van de maatregel De structuur van de landbouwbedrijven bepaalt in belangrijke mate het potentiële inkomen van de landbouw. De resultaten van de communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven, die min of meer om de tien jaar plaatsvinden, vormen een hechte basis voor de oriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Bovendien moeten bij communautaire besluiten steeds vaker de gevolgen voor de Europese landbouw en dus ook voor de communautaire begroting worden vastgesteld. Dank zij de communautaire structuurenquêtes kunnen de gevolgen en de resultaten van de op landbouwgebied genomen besluiten worden gemeten en in de tijd worden gevolgd. M Tijdens de vergaderingen van het Landbouwstatistisch Comité en zijn werkgroep "Statistiek van de structuur van de landbouwbedrijven" hebben de meeste afgevaardigden van de Lid-Staten er vaak op gewezen dat de enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven volgens hen de sluitsteen van het landbouwstatistisch systeem vormen. Eurostat en DG VI (Landbouw) delen dit standpunt. De vergaande harmonisatie van de communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven (b. v. afbakening van het waarnemingsgebied, definitie van het landbouwbedrijf, lijst van enquêtekenmerken met hun definitie en andere methodologische aspecten) heeft een positieve invloed op de harmonisatie van andere landbouwstatistieken. Ook worden de resultaten van de basisenquêtes (de om de tien jaar gehouden telling) gebruikt voor de bijwerking van de registers van de landbouwbedrijven, zodat zij de basis vormen van de specifieke steekproefenquêtes in de landbouw. De resultaten van de communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven zijn van uitermate groot belang voor de besluiten in verband met de hervorming van het GLB, waarmee niet alleen wordt beoogd de financiële situatie van de landbouwarbeidskrachten te verbeteren, maar die ook ten doel hebben de communautaire uitgaven voor deze sector te verminderen. Deze structuurenquêtes maken dus net als het GLB deel uit van de communautaire aangelegenheden. Zij verplichten de Lid-Staten te voldoen aan de bijzondere behoeften van de Gemeenschap ten aanzien van de in de enquête op te nemen kenmerken en de representativiteit van de resultaten op regionaal niveau. Het lijkt dan ook logisch dat de Gemeenschap de Lid-Staten een bijdrage geeft waardoor zij in staat zijn aan deze informatiebehoefte te voldoen. Ook al bedraagt deze bijdrage slechts ongeveer 5 % van de kosten van een volledige telling en 15-20% van de kosten van een steekproefenquête, toch is deze van wezenlijk belang voor de betrokken statistische diensten, want hiermee kunnen zij een groot gedeelte van de variabele kosten van de enquête, zoals de kosten in verband met de aanwerving en de opleiding van tijdelijk personeel en de verwerking van de gegevens, betalen. Wegens het belang van het gemeenschappelijk landbouwbeleid heeft Eurostat in de jaren '60 en 70 tal van statistische toepassingen ontwikkeld. Deze zijn afgestemd op de omvangrijke behoeften aan statistische informatie ten behoeve van het dagelijkse beheer van het GLB en de voorbereiding en de evaluatie van de ontwikkeling van het GLB in de tijd. Al deze toepassingen zijn bijgewerkt om rekening te houden met de veranderingen in de betrokken sector. De herziening van het GLB en de gevolgen ervan voor andere gebieden (toekomst van het platteland, milieu enz. ) vereisen de voortzetting van de communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven. In de in verregaande mate gesubsidiariseerde organisatie van het Europees statistisch systeem worden het verzamelen en de eerste bewerking van de statistische (landbouw)gegevens verzorgd en gefinancierd door de nationale bureaus voor de statistiek. Toch is een financiële bijdrage van de Gemeenschap onontbeerlijk wanneer men werkzaamheden wil uitvoeren die leiden tot een betere harmonisatie en coördinatie van de communautaire statistiek en wanneer de Lid-Staten verplicht zijn om ten AH behoeve van de Commissie specifieke informatie te verzamelen (wat bij deze maatregel het geval is). 9. 2. 1. Kosten Deze maatregel wordt grotendeels door de Lid-Staten gefinancierd (zie punt 6. 1. ); deze beschikken over een goed ingewerkte structuur voor het verzamelen en bewerken van de gegevens. Indien de Commissie het programma in zijn geheel zou moeten financieren, zouden de kosten uitermate hoog zijn voor een minder betrouwbaar produkt; 9. 2. 2. Neveneffecten De resultaten van de maatregel dragen bij tot de verbetering van de statistische informatie die gebruikt wordt in het kader van de werkzaamheden van de Lid-Staten en tot het produktief maken van de in het algemene systeem van communautaire statistieken. landbouwstatistieken 9. 2. 3. Multiplicatoreffecten Stimuleringseffect in de richting van een Europese statistische ruimte en bijgevolg van een grotere communautaire integratie van de nationale statistische stelsels. Gevolgen voor universitaire en onderzoekskringen die de beschikking krijgen over uniek wetenschappelijk materiaal voor studies en analyses van de landbouwsector. Gevolgen voor de landen in Oost-Europa die geneigd zijn hun landbouwstatistieken aan die van de EU aan te passen, vooral wat de landbouwstructuurenquêtes betreft. 9. 3. Volgen en evalueren van de maatregel 9. 3. 1. Geselecteerde prestatie-indicatoren A. Uitvoering van het programma De maatregelen die voortvloeien uit de toepassing van deze verordening worden voorbereid en uitgevoerd door de diensten van de Lid-Staten en van de Commissie op het gebied van de landbouwstatistiek in het kader van de jaarlijkse arbeidsprogramma's die deel uitmaken van het statistisch programma van de Europese Unie. B. Benutting van personele en budgettaire middelen organisatie en uitvoering van proefenquêtes; aanpassing van de steekproefplannen, organisatie van de enquêtes, aanpassing van de registers; uitvoering van de enquêtes; kwaliteitscontrole en gegarandeerde vergelijkbaarheid van de resultaten; J'S maatregelen betreffende het administratieve systeem om hieraan extra statistische informatie te ontlenen. 9. 3. 2. Organisatie en frequentie van de evaluatie Krachtens de huidige wetgeving moeten de Lid-Staten Eurostat volgens een tijdschema en een procedure die vooraf zijn vastgesteld, de enquêteresultaten en informatie over de organisatie en de methodiek van de enquête verstrekken. Bovendien wordt het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek ingeschakeld wanneer dit noodzakelijk is. Ten slotte moet de Commissie de Raad om de drie jaar een verslag voorleggen over de uitvoering van de maatregel en meer in het bijzonder over de werking van de gegevensbank die met de resultaten van de enquêtes gevoed wordt (Eurofarm). 9. 4. Samenhang met de financiële programmering 9. 4. 1. Is de maatregel opgenomen in de financiële programmering van het DG voor de betrokken jaren? Ja. 9. 4. 2. Welke meer algemene doelstelling als omschreven in het financieel programma van het DG heeft betrekking op het doel van de voorgestelde maatregel? Verbetering en harmonisatie van de landbouwstatistieken van de Lid-Staten van de Gemeenschap. 9. 4. 3. Belangrijkste factoren van onzekerheid die op de specifieke resultaten van de maatregel van invloed kunnen zijn De beschikbare financiële en personele middelen bij Eurostat en in de Lid-Staten. 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (DEEL A VAN DE BEGROTING) 10. 1. Houdt de voorgestelde maatregel een personeelsuitbreiding voor de Commissie in? Neen 10. 2. Bedrag van de huishoudelijke en personeelsuitgaven als gevolg van de voorgestelde maatregel Aangezien het gaat om de voortzetting van een bestaande maatregel zijn er geen nieuwe huishoudelijke en personeelsuitgaven, afgezien van het normale verloop van de ontwikkelingskosten voor de Eurofarm-gegevensbank, met inbegrip van de bescherming van de vertrouwelijkheid en de veiligheid van de individuele gegevens. A6 ISSN 0254-1513 COM(96) 371 def. DOCUMENTEN NL 17 03 Catalogusnummer : CB-CO-96-374-NL-C ISBN 92-78-07284-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg A%


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1478/96 της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 1996 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 584/92 για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής, στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, του καθεστώτος που προβλέπεται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας, αφετέρου

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
association agreement (EU)
milk
milk product
tariff quota


title: WRITTEN QUESTION No. 2112/96 by Carlos PIMENTA to the Commission. Alqueva dam

eurovoc_concepts:
EU financing
Portugal
application of EU law
engineering structure
environmental impact
impact study
protected area


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2075/96 tων βουλετών Caroline JACKSON , Ilona GRAENITZ , Lone DYBKJAER , Eryl McNALLY , Bernd LANGE , Carlos PIMENTA προς την Επιτροπή. Πολιτικές επιπτώσεις της επίσκεψης που διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με στόχο να αποδείξει σε 15 δημοσιογράφους από τη Σλοβενία ότι η πυρηνική βιομηχανία δεν περικλείει κανένα κίνδυνο.

eurovoc_concepts:
EU financing
communications profession
democratisation
exchange of information
interference
nuclear power station
nuclear safety
referendum
travel


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2102/96 dell'on. Jan MULDER alla Commissione. Regime di quote per i produttori lattieri

eurovoc_concepts:
agricultural quota
dairy production
milk
over-production
producer organisation
production policy
production quota
regulation of agricultural production