eurovoc_concepts:
Community loan
EU borrowing
EU financing
New Community Instrument
activity report

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN xr ft r i Brussel, 24. 07. 1996 COM(96) 384 def. JAARVERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE LENINGACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP IN 1995 en VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER HET TEMPO WAARIN HET NIEUW COMMUNAUTAIR INSTRUMENT (NCI) WORDT GEBRUIKT (halfjaar van 1 juli 1995 tot en met 31 december 1995) INHOUD INLEIDING A. JAARVERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE LENINGACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP IN 1995 1. Door de Gemeenschap opgenomen leningen 2. 3. 4. 5. Binnen de Gemeenschap verstrekte leningen Buiten de Gemeenschap verstrekte leningen Het Europees Investeringsfonds Gevolgen van de leningactiviteiten voor de begroting Statistische bijlage B. VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER HET TEMPO WAARIN HET NIEUW COMMUNAUTAIR INSTRUMENT (NCI) WORDT GEBRUIKT (halfjaar van 1 juli 1995 tot en met 31 december 1995) 1. 2. Totaalstand op 31 december 1995 Onderverdeling van de verstrekte leningen naar land en naar sector Statistische bijlage VERSLAGEN OVER DE LENINGACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP INLEIDING A. Jaarverslag Het onderhavige jaarverslag is opgesteld op basis van de besluiten van de Raad betreffende het Nieuw Communautair Instrument1 en de leninginstrumenten voor Euratom-onderzoek2. Daarnaast heeft het Europees Parlement in zijn resolutie betreffende de intensivering van de politieke controle op de leningactiviteiten van de Gemeenschap3 verzocht in het verslag ook de activiteiten van de EGKS en de EIB op te nemen. Het huidige verslag gaat over het jaar 1995 en is het zestiende verslag dat de Commissie opstelt in het kader van de haar door de Raad en het Europees Parlement opgelegde verplichting om een zo volledig mogelijke informatie te geven over haar werkzaamheden. In 1995 heeft de Europese Unie haar financiële activiteiten voornamelijk uitgeoefend via de nieuwe financiële instrumenten die op de vorige Europese toppen in het leven zijn geroepen, en de verdere ontwikkeling van de klassieke instrumenten, hoewel de internationale financiële markten weinig actief waren. Zo is het volume van de EIB-leningen aanzienlijke toegenomen, met name in het kader van het Europees groei-initiatief ter bespoediging van de financiering van de transeuropese netwerken. Naar buiten toe werd het optreden van de Europese Unie gekenmerkt door de leningen van de EIB naar aanleiding van besluiten van de Raad betreffende Albanië en Turkije en het vredesproces in de Gazastrook en op de westelijke Jordaanoever. Bovendien is de Unie in verband met de democratische normalisering in de wereld via EIB-leningen voor het eerst actief geweest in Haiti en Zuid-Afrika. De gebruikmaking van deze instrumenten heeft gevolgen gehad voor de activiteiten van de in 1994 geschapen mechanismes, met name die van het Europees Investeringsfonds (EIF) en van het Garantiefonds inzake de externe verrichtingen. Naar aanleiding van de uitbreiding van deze activiteiten is binnen de Raad4 een discussie op gang gekomen over de aard van de (commerciële of Artikel 6 van Besluit 78/870/EEG, PB L 298 van 25. 10. 1978; Artikel 7 van Besluit 81/19/EEG, PB L 37 van 10. 2. 1981; Artikel 7 van Besluit 81/1013/EEG, PB L 367 van 23. 12. 1981. Artikel 6 van Besluit 82/169/EEG, PB L 78 van 24. 3. 1982; Artikel 7 van Besluit 83/200/EEG, PB L 112 van 28. 4. 1983; Artikel 9 van Besluit 87/182/EEG, PB L 71 van 14. 3. 1987; Artikel 4 van Besluit 77/270/EURATOM, PB L 88 van 6. 4. 1977. Document EP/67134 van 5. 3. 1981, PB C 287 van 9. 11. 1981. Verklaring gehecht aan Besluit van de Raad 93/696/EG; PB L 321 van 23. 12. 1993. 3 politieke) risico's hiervan en de meest geschikte spreiding van deze risico's. Daarom heeft de Raad van november 1995 de Commissie verzocht, in samenwerking met de EIB een verslag op te stellen over de mogelijkheden van een betere verdeling van de garanties tussen de Bank en de begroting van de Gemeenschap. B. Halfjaarlijks verslag Om te zorgen voor voortdurende controle op de leningen die bestemd zijn om de investeringen binnen de Gemeenschap te bevorderen, is in de besluiten van 1983 en 1987 betreffende het NCI voorts bepaald dat de Commissie het Europees Parlement en de Raad halfjaarlijks op de hoogte stelt van het tempo waarin de leningen worden gebruikt. Derhalve wordt in deelB van dit document verslag uitgebracht over de activiteiten van het NCI in de periode van 1 juli tot en met 31 december 1995. A. JAARVERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE LENINGACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP IN 1995 1. DOOR DE GEMEENSCHAP OPGENOMEN LENINGEN 1. 1 Ter verwezenlijking van de doelstellingen binnen de Gemeenschap mag de Commissie leningen opnemen op de kapitaalmarkten. Deze leningen dienen ter financiering van leningen aan de Lid-Staten die betalingsbalansmoeilijkheden ondervinden (maximum 14 miljard ecu), ter financiering van wetenschappelijk onderzoek en van kerncentrales (huidig Euratom-maximum 4 miljard ecu), ter ondersteuning van de investeringen in de Gemeenschap uit hoofde van het NCI (huidig maximum 6,8 miljard ecu) en voorzover zij onder het EGKS-Verdrag vallen, ter verbetering van de produktiecapaciteit van de kolen- en staalindustrie of voor de omschakeling van deze industrieën. Uit hoofde van overeenkomsten met derde landen is de Commissie gemachtigd leningen aan te gaan ter financiering van de programma's voor financiële bijstand aan landen in Midden- en Oost-Europa en landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (de ACS-landen), alsook ter financiering van maatregelen in het kader van de protocollen voor het Middellandse-Zeegebied. Zowel binnen als buiten de Unie is de Europese Investeringsbank (EEB) nauw betrokken geweest bij de financiering van het Gemeenschapsbeleid en van de voornaamste beleidsmaatregelen, waardoor haar leningen inmiddels het grootste aandeel van de emissies vormen (zie tabel 1). Voorts heeft de uitbreiding van de Gemeenschap tot 15 Lid-Staten begin 1995 technische aanpassingen van de statuten nodig gemaakt en moest het kapitaal van de bank verhoogd worden. Een en ander consolideerde haar positie als voornaamste financiële instrument van de Unie. 1. 2 Het totaal van de in 1995 door de Europese instellingen op de markten opgenomen leningen bedroeg 13,2 miljard ecu, een daling met 13,2% ten opzichte van het voorgaande jaar (zie tabel 1). Voor de EIB-leningen is deze daling iets geringer (-12,7%). De daling van het bedrag van de door de Commissie opgenomen leningen viel te verwachten, aangezien de Raad besloten had dat bepaalde activiteiten van de Commissie naar de EIB moesten worden overgeheveld. Het gaat hier in hoofdzaak om EGKS-leningen en impliciet om leningen van het INC en EURATOM. De daling die bij de EIB kon worden waargenomen, was niet toe te schrijven aan het tempo van de werkzaamheden, zoals hieronder duidelijk wordt, maar vooral aan de situatie op de markt en met name aan de daling van de inflatie en van de rente. Hierdoor werden de klanten van de Bank er namelijk toe aangezet leningen vervroegd af te lossen, meer dan de Bank zelf deed met haar eigen leningen. Het gevolg was een grotere liquiditeit en daardoor een geringere behoefte aan leningen om het nog steeds stijgende aantal aanvragen voor leningen te kunnen financieren. Dit verschijnsel uitte zich minder sterk in de OESO-landen, waar de inflatie langzamer daalde, hetgeen verklaart waarom de daling van het emissievolume voor de gehele zone gematigder was (-8,3%). Binnen de OESO nam het aandeel van de door de Europese Instellingen uitgeschreven leningen daarentegen licht af van 4,9% in 1994 tot 4,7% in 1995. Na aflossingen en ontbindingen beliep het bedrag aan nog uitstaande leningen op 31 december 1995 102,9 miljard ecu, tegen 100,2 miljard ecu in 1994 (zie tabel 2 in de bijlage). De onrust op de wisselmarkten voor de traditioneel in transacties meest gebruikte valuta (dollar, yen, ecu) zorgde in 1995 voor een afnemende vraag naar leningen in deze valuta. Het aandeel van leningen in sterke communautaire valuta nam daarentegen toe. Dit gold met name voor de DM en de IT; de vraag naar deze laatste valuta werd vooral gesteund door de omvangrijke EIB-leningen in Italië en door het feit dat deze munteenheid als ondergewaardeerd werd beschouwd. Tabel 1 Emissies op de internationale markt (x 1 mrd ECU} 1. Gemeenschap waarvan : 1. 1 EGKS 1. 2EG(a) 1. 3 Euratom 1. 4 EIB 1968 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 9,6 1Q5 125 16,9 15,7 201 152 132 09 Q9 Q1 7,7 09 05 9,0 1,1 04 1,4 1,7 1,5 1,2 11,0 137 130 09 50 142 06 03 01 142 04 04 124 ZOESO-landen(b) 151,2 1931 141,5 2033 2127 337,0 309,7 2838 3. Aandeel van de Gemeensch 03 5,4 38 31 7,4 00 4,9 4,7 (1in%van2) 4. Internationale emissies, naar valuta 4. 1 USD (b) 4. 2YEN(b) 4. 3 ECU 4. 4 USD in % van 2 4. 5 YEN in % van 2 4. 6 ECU in % van 2 630 134 9,5 41,7 39 03 1006 142 11,4 55,2 7,4 5,9 55,0 17,9 141 339 127 1Q0 65,9 231 200 31,6 14,0 125 79,5 26,0 17,1 37,4 122 30 1201 37,9 01 37,4 11,2 1,8 125,5 505 04 406 183 21 1104 433 5,4 339 17,4 1,9 a) NCI -fbetelirgsbalans b) Berekeningenop basis van de jaarlijks gemiddelde wisselkoers vande Ecu. Bron: OESO en EEG De in 1995 door de Gemeenschap opgenomen leningen waren grotendeels vastrentend maar ten gevolge van de aanhoudende daling van de rente steeg het aandeel van de leningen met variabele rente sterk, voor de EIB zelfs tot 40% van het totaal. 2. BINNEN DE GEMEENSCHAP VERSTREKTE LENINGEN 2. 1 In 1995 herstelde de economie van de Gemeenschap zich in gestaag tempo (+2,7%), hoewel het groeitempo in het tweede halfjaar enigszins afnam. De krachtige groei van de uitvoer van de Europese economieën en het aantrekken van de investeringen waren de voornaamste oorzaken van het herstel. De investeringen in de Gemeenschap, gemeten naar de bruto investeringen in vaste activa, namen toe met 4,5%. Door de vertraging van het groeitempo in de loop van het jaar leidde het economisch herstel niet tot de verwachte daling van de werkloosheid, die tot de wensen van de Europese Raden van Korfoe en Essen behoorde. Juist nu is het daarom belangrijk dat de voorgestelde structurele hervormingen en de strategie van het Witboek van de Commissie over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid ook inderdaad worden uitgevoerd. 2. 2 in 1995 in het totaal 18,6 miljard ecu De kredietverlening van de EIB voor doelstellingen binnen de Gemeenschap is in verband hiermee toegenomen. De toegekende leningen voor projecten in de Gemeenschap beliepen tegen 17,7 miljard ecu in 1994, een stijging van 5,2%. Er werden kredieten verleend in alle 15 Lid-Staten waardoor de omvang van de investeringen kon toenemen tot naar schatting 53 miljard ecu, ongeveer 4% van de vaste bruto-investeringen in de Unie. Een groot deel van de leningen ging meteen in het eerste jaar van de toetreding naar Oostenrijk, Zweden en Finland. De grootste stijging van de kredietverlening viel waar te nemen in Duitsland, Ierland, Portugal, Italië en Luxemburg (tabel 2). Sedert 1994 zijn de leningsvoorwaarden van de EIB aangepast aan de specifieke vereisten voor de invoering van coherente, goed functionerende netwerken die onmisbaar zijn voor het handelsverkeer tussen de Lid-Staten. Zo heeft de Bank rechtstreeks kunnen deelnemen in de financiering van de transeuropese netwerken en meer in het bijzonder van de door de Europese Raad van Essen als prioritair aangemerkte projecten. Uit hoofde daarvan werden eind 1995 verbintenissen voor totaalbedrag van 7,6 miljard ecu. leningen aangegaan voor een De financiering van investeringen ten behoeve van de regionale ontwikkeling en de versterking van de economische en sociale cohesie bleef in 1995 met meer dan twee derde de voornaamste activiteitensector van de Bank. De leningen gingen in eerste instantie naar steunzones van Structuurfondsen, die vooral gelegen zijn in de zogenaamde cohesielanden en de oostelijke gebieden van Duitsland. Sedert de hervorming van de fondsen in 1989 bedraagt het leningsvolume 71 miljard ecu, waarmee investeringen ter hoogte van naar schatting 212 miljard (zie ook tabel 5 in de bijlage) zijn gefinancierd. De financiering van communicatie-infrastructuur is in het afgelopen jaar sterk toegenomen tot een totaal van 6,6 miljard tegen 5,7 miljard in 1994. Voor in hoofdzaak voor vervoersinfrastructuur werd 5,5 miljard uitgetrokken, 7 wegenbouw en spoorwegen (4,7 miljard). Ook zijn belangrijke projecten uitgevoerd op het gebied van luchthaven- en haveninfrastructuur (Bordeaux, Dublin, Frankfurt). De leningen voor telecommunicatieprojecten, die in de afgelopen jaren sterk waren toegenomen, vertoonden dit jaar daarentegen een daling. Tabel 2 Door de BB toegekende leningen Qeningovereentomsten) -Geografische spreiding België Mi nSi f KV f\Gf f Duits/and Griekenland Spanje Frankrijk Mand Italië Luxemburg Nederland Portugal Verenigd Koninkrijk Oostenrijk Finland Zweden Andere (artikel 18) Totaal Gemeenschap 1987 mijoen ECU 1993 1994 1995 % triljoen ECU % rriljoen ECU % rriljoen ECU % 37,1 315,3 276,5 164,8 707,4 1. 006,5 178,6 ai1Z2 1,6 18,0 389,9 1. 133,7 0,5 4,2 3,7 Z2 93 133 24 413 QO 02 5,2 15,2 371,6 8753 2096,6 511,1 4. 005,1 22053 388,2 a3620 379,7 1. 4883 1. 929,1 21 4,9 113 29 226 124 22 19,0 0,0 21 a4 1Q9 615,3 849,7 24073 534,7 a0113 2477A 291,1 a0993 5,1 3993 1. 109,7 2454,7 893 60,2 15,3 103,7 7. 4503 1£ 100,0 111,0 0,6 17. 7242 100,0 260,8 17. 681,9 33 43 U6 ao 17/) 14,0 1,6 173 00 23 63 133 05 03 01 13 100$ 666,0 825,0 2715,0 525,0 281 ao 2207,0 327,0 a435,0 79 319,0 12320 2244,0 242 179 273 519,0 iaeo4,o a6 4,4 14,6 23 15,1 11,9 13 ia5 04 1,7 6,6 121 13 1,0 13 23 100,0 Uitgaande van de communautaire normen op het vlak van de milieubescherming en van het milieu-effect van de door haar gefinancierde projecten heeft de Bank in 1995 een nieuwe fase ingeluid door 6 miljard aan leningen voor deze doelstelling beschikbaar te stellen, meer dan een derde van de totale financieringen. Deze toename is het resultaat van de toepassing van communautaire en nationale normen alsmede van de ontwikkeling van specifieke programma's betreffende de kwaliteit van lucht en water, de uitstoot van gassen in de atmosfeer en een beter beheer van huishoudelijk of industrieel afval. Het jaar 1995 werd eveneens gekenmerkt door een toename van individuele leningen ten behoeve van industriële projecten en van globale leningen ten behoeve van het MKB. Sedert 1995 komen nieuwe soorten investeringen in de financiering van dienstensector en de distributie alsmede voorafgaande onderzoek en ontwikkeling in aanmerking voor leningen. Het volume van leningen in deze sectoren bedroeg in het totaal 3,5 miljard, twee keer zoveel als in 1994, een bijzonder slap jaar. Voor een deel is dit toe te schrijven aan de 8 belangstelling voor het rentesubsidiemechanisme, een faciliteit voor het MKB, waartoe tijdens de top van Kopenhagen is besloten om in het MKB nieuwe te scheppen. Het mechanisme zou oorspronkelijk op werkgelegenheid 31 juli 1995 ten einde lopen, maar werd verlengd tot december om ook de nieuwe Lid-Staten de gelegenheid te geven hiervan gebruik te maken. Eind 1995 was het bedrag van 1 miljard volledig benut; ongeveer 4. 400 Europese ondernemingen hebben van het mechanisme gebruik gemaakt en samen 45. 000 nieuwe arbeidsplaatsen geschapen. 2. 3. Met het oog op het ten einde lopen van het EGKS-Verdrag in 2002 heeft de Commissie in haar beschikking van 28 juni 1994 de beleidscriteria voor door de EGKS opgenomen en verstrekte leningen herzien. Op basis van deze criteria werd in de Gemeenschap in 1995 voor een totaal van 360,4 miljoen ecu aan leningen verstrekt, 46,5% minder dan in 1994 (zie tabel 3). Voor een deel is deze daling toe te schrijven aan de weinig gunstige economische omstandigheden terwijl daarnaast overeenkomstig de vastgestelde richtsnoeren gewerkt werd aan een geleidelijke ontmanteling van het EGKS-instrument. in de EGKS-bekkens, Tabel 3 EGKS-leningen in 1995 1 (x 1000 ECU) Artikel 54 Artikel 56 Sociale Tota a I woningbouw 28. 627,1 39. 809,5 17. 781,4 60. 565,3 12. 523,7 10. 178,0 56. 990,0 98. 512,6 4. 744,6 7. 257,5 9. 380,3 2. 382,5 7. 956,6 1. 766,9 438,7 1. 495,1 47,5 89. 192,4 14. 906,2 10. 178,0 104. 756,1 100. 279,5 22. 964,7 8. 752,6 9. 380,3 47,5 86. 218,0 260. 152,0 14. 087,3 360. 457,3 Italië Frankrijk Griekenland Portugal Nederland Duitsland Verenigd Koninkrij Spanje België L u x e m b u rg Ierland Danemarken Totaal 2. 4. Wat de activiteiten van het NCI betreft zij opgemerkt dat sinds 1991 geen nieuwe leningen zijn afgesloten (zie tabel 4). Tabel 4 Stand van de Na-leningen op 31. 12. 1995 I (x 1 miljoen ecu) Financieringsovereenkomst NCII ITAUË GREKHML Nd II Nam Na iv TOTAAL Aarbeving Aarbeving Globale leningen (*) Produktieve sector (*) Infrastructuur Energie Netto totaal gesloten leningovereenkomsten (**) BB-leningen (eigen middelen) 5,4 53a5 446,7 990,5 59a7 800 406,8 2138,0 66a8 a227,4 10,6 279,4 300,8 465,3 25a3 15,9 1. 961,9 1. 005,8 59a7 351,6 80,0 997,5 2861,6 668,8 6. 197,2 351,6 Toegestane maxima Resteert 1. 000,0 1. 000,0 80,0 1. 000,0 aooo,o 750,0 6. 830,0 9,5 49,7 0 £5 1384 81,2 267,5 (*) Induslrie en landbouw (•*) Gesloten lerircjovereenlcomsten verminderd metgeamuleerde overeenkomsten 2. 5. De faciliteit voor het verlenen van betalingsbalanssteun op middellange termijn aan de Lid-Staten werd in de afgelopen jaren aangewend ten behoeve van Griekenland en Italië. Aan Italië heeft de Raad een lening van 8 miljard ecu toegekend, uit te betalen in vier tranches (Besluit 93/67/EEG van de Raad van 18 januari 1993). In het besluit van de Raad is bepaald dat de derde en vierde tranche niet voor respectievelijk 1 februari 1994 en 1 februari 1995 aan Italië mochten worden uitbetaald. De Italiaanse regering heeft niet om uitbetaling van de twee laatste tranches verzocht, aangezien hiertoe geen noodzaak meer leek te bestaan. Rekening houdend met de reeds aan Griekenland toegekende leningen, kwam het totaal van de in het kader van deze faciliteit uitstaande leningen per 31 december 1995 hierdoor niet verder dan 5 miljard ecu, bij een toegestaan maximum van 14 miljard ecu, te financieren op de kapitaalmarkt. 3. BUITEN DE GEMEENSCHAP VERSTREKTE LENINGEN Deze leningen worden door de Gemeenschap verstrekt in Staten waarmee zij samenwerkingsakkoorden gesloten heeft. Er zijn omvangrijke middelen mee gemoeid en de vorm waarin de leningen worden verstrekt, is afgestemd op de specifieke omstandigheden van de betrokken landen (zie tabel 5). 3. 1 het kader en In hervormingsprogramma's in derde landen is de Gemeenschap macro-financiële bijstand blijven verlenen in de vorm van leningen ter ondersteuning van de ondersteuning aanpassings- van van de 10 betalingsbalans en van structurele aanpassingen, in aanvulling op de IMF- programma's. De steunverlening aan de landen in Midden- en Oost-Europa vond plaats in het kader van de G-24. In 1995 werden onder dit hoofdstuk voor reeds toegekende leningen uitkeringen verricht ten bedrage van 285 miljoen ecu. Deze kunnen worden onderverdeeld in: 100 miljoen voor de landen langs de Middellandse Zee (Algerije); 80 miljoen voor de LMOE (Lithouwen: 25 miljoen, Roemenië: 55 miljoen); en 105 miljoen voor het GOS (Moldavië: 20 miljoen, Oekraïne: 85 miljoen). Daarbij komen nog in 1995 toegekende nieuwe leningen voor een totaal van 255 miljoen ecu (Wit-Rusland: 55 miljoen, Oekraïne: 200 miljoen) waarvan 30 miljoen hetzelfde jaar nog is uitgekeerd aan Wit-Rusland. 3. 2. In het kader van het besluit van de Raad van december 1991 betreffende een handelskredietfaciliteit van 1. 250 miljoen ecu ten behoeve van de nieuwe onafhankelijke Staten van de voormalige Sovjet-Unie (het GOS) zijn in 1995 op basis van reeds toegekende leningen uitkeringen verricht ten bedrage van 95 miljoen ecu (Azerbajdzjan: 36,2 miljoen; Oezbekistan: 58,7 miljoen). Aangezien in 1995 geen nieuwe leningen zijn toegekend, bleef het totale bedrag van de kredietverlening in het kader van deze faciliteit ten opzichte van 1994 ongewijzigd op 1. 133 miljoen ecu. Tabel 5 Financieringen buiten de Gemeenschap in 1995 |(in miljoen ecu • Financiële Beg roti ngs- steun aan -middelen E gen middelen E IB Staten (1) EG en EOF (2) van de EIB Totaal ACS-LGO Middellandse-Zeegebied LMOE GOS Azië, Latijns-Amerika Totaal 225. 0 23. 0 100. 0 80. 0 230. 0 (3) 410. 0 248. 0 250. 0 1,015. 0 1,005. 0 288. 0 2,558. 0 475. 0 1,138. 0 1,085. 0 230. 0 288. 0 3,216. 0 (1) (2) (3) Uitbetalingen. Uitde begrotingsmiddelen van de EG ofhetEuropeesOntwkkelingsfönds (EOF) verstrekten beheerd doorde EIB Betalingsbalansleningen en handelskredieten. 3. 3 De leningen van de EIB buiten de Gemeenschap worden beschikbaar gesteld in het kader van de samenwerking met derde landen. In 1995 is het bedrag hiervan fors toegenomen, tot in het totaal 2. 806 miljoen ecu, een stijging van 11 24,9% ten opzichte van het voorafgaande jaar. Dit bedrag bestaat voor 2. 558 miljoen uit kredietverlening uit de eigen middelen van de Bank en voor 248 miljoen uit transacties met risicodragend kapitaal uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap of de Lid-Staten (zie tabel 5). tot De duidelijke stijging van het kredietvolume is toe te schrijven aan een verhoogde kredietverleningsactiviteit buiten de Gemeenschap en aan de uitbreiding toegenomen kredietverleningsactiviteit betrof met name het Middellandse-Zeegebied en in Latijns-Amerika-Azië Midden-Europa en de ACS-landen. Voorts werden voor het eerst kredieten verleend in Zuid-Afrika, Haïti en Palestina. terwijl een consolidering viel waar gebieden. De geografische te nemen nieuwe In de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (de ACS- landen) en de overzeese landen en gebieden (LGO) heeft de EIB in 1995 een bedrag van 430 miljoen ecu leningen verstrekt (tegen 462 miljoen ecu in 1994), waarvan 225 miljoen ecu risicokapitaal uit eigen middelen van het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF). Wat de sectorale onderverdeling betreft ging twee derde van de kredieten (291 miljoen) naar elementaire infrastructuur (wegen, openbare werken, havens en luchthavens). In de sector energie werd 108 miljoen verleend voor produktie en vervoer koolwaterstoffen. Voor drinkwatervoorziening en behandeling van afvalwater werd 105 miljoen toegewezen en voor communicatie-infrastructuur nog eens 78 miljoen. exploitatie van en voor de Op basis van een afzonderlijk protocol werden voor het eerst globale leningen toegekend aan Zuid-Afrika voor een bedrag van 45 miljoen. De kredietverlening in de landen van het Middellandse-Zeegebied beliep in totaal 1. 038 miljoen ecu in 1995, waarvan 23 miljoen uit begrotingsmiddelen. Voor meer dan twee derde (718 miljoen) ging het om kredietverlening in het kader van de horizontale financiële samenwerking buiten de protocollen om voor projecten op het gebied van samenwerking en milieubescherming; de kredietverlening in het kader van de lopende bilaterale protocollen bedroeg 320 miljoen. De kredietverlening vond plaats in 11 landen en had betrekking op verbetering van de vervoersinfrastructuur en de opvang en behandeling van afvalwater, sanering en irrigatie, produktie en vervoer van energie. Voorts werd een bedrag van 125 miljoen aan globale leningen bestemd voor investeringen op kleine schaal door lokale overheden en particuliere ondernemingen. interregionale in het Midden-Oosten werd In verband met het initiatief van de Europese Unie ter ondersteuning van het vredesproces een Kaderovereenkomst over financiële bijstand getekend tussen de EIB en de Palestijnse Autoriteit. Er werd voor een totaal aan 26 miljoen globale leningen (waarvan 6 miljoen risicokapitaal) toegekend voor de financiering van nieuwe investeringen in industrie, levensmiddelenindustrie, toerisme en diensten in de oktober 1995 in 12 Gaza-strook en op de Westelijke Jordaanoever. De steun aan het vredesproces maakt deel uit van het beleid voor de gehele regio, dat in 1995 onder andere bestond uit leningen in Jordanië, voor de wederopbouw van Libanon en voor investeringen waarbij Israëlische en Egyptische bedrijven betrokken zijn. Voorts hebben Malta (15 miljoen) en Cyprus (10 miljoen) leningen gekregen om zich aan te passen aan de Gemeenschapsrichtlijnen inzake afvalwater en zuiveringsinstallaties in de steden. landen van Midden- en Oost-Europa In de (LMOE) bedroeg de kredietverlening in 1995 1005 miljoen ecu (in 1994 957 miljoen), verdeeld over tien landen, waaronder voor het eerst Albanië. De kredietverlening viel vrijwel geheel (97%) onder het programma van 3 miljard met garantie van de in mei 1994 Gemeenschapsbegroting waartoe de Raad van Gouverneurs besloten had. Bovendien werd 32 miljoen toegekend aan Slovenië uit hoofde van het protocol dat sedert 1993 van kracht is. Een aantal leningen diende ter uitvoering van werkzaamheden die een rechtstreeks in het verlengde liggen van de transeuropese netwerken. Voorts werden in de produktiesector in zes landen globale leningen toegekend voor een totaalbedrag van 315 miljoen. acht landen in Latjjns-Amerika Tenslotte hebben en Azië die samenwerkingsovereenkomsten met de Europese Unie hebben gesloten, leningen ontvangen voor een totaal van 288 miljoen. Deze activiteiten vallen onder het besluit van de Raad van Gouverneurs van februari 1993 betreffende de financiering van investeringen die van wederzijds belang zijn voor het betrokken land en de Unie of waaraan Europese partners deelnemen. Volgens dit programma mogen in een periode van drie jaar maximaal 750 miljoen ecu worden toegekend. Eind 1995 was voor een bedrag van 607 miljoen aan leningen toegekend. 3. 4. De Gemeenschap heeft op 5 maart 1990 besloten toestemming te geven voor EGKS-leningen ter financiering van industriële investeringen in Polen en Hongarije tot een bedrag van maximaal 200 miljoen ecu. Sedert 1991 is dit besluit uitgebreid tot de Tsjechische Republiek, de Slowaakse Republiek, Bulgarije en Roemenië. Er werden geen nieuwe leningen meer verstrekt sedert de lening van 42 miljoen ecu voor de financiering van een staalfabriek in Polen, die in 1994 toegekend en in 1995 uitgekeerd werd. 3. 5. Op 21 maart 1994 heeft de Raad besloten, de Commissie te machtigen tot het aangaan van EURATOM-leningen; het op deze wijze opgenomen bedrag zal in de vorm van leningen worden aangewend om de verbetering van de doelmatigheid en de veiligheid van de nucleaire installaties in een aantal LMOE en GOS-landen te financieren. Gegeven het huidige plafond dat door de Raad is 13 vastgesteld, kan uit hoofde van,deze faciliteit in totaal ongeveer 1,1 miljard ecu worden toegekend. In 1995 werd de behandeling van ingediende projecten actief voortgezet, maar gezien de technische en politieke complicaties die eraan verbonden waren, kon over geen van de projecten en definitief besluit worden genomen. 3. 6. De Gemeenschap en de EIB zijn zowel aandeelhouders als rechtstreekse partners van de EB WO: zij hebben ieder een belang van 3 % in het kapitaal van de EBWO. Bovendien werken zij nauw samen en stemmen zij hun interventies op elkaar af : de Commissie verleent technische ondersteuning voor projecten van de EBWO terwijl de EIB en EBWO bijdragen tot de financiering van een aantal projecten in Midden- en Oost-Europa. In het jaarverslag van de EBWO over 1995 wordt gemeld, dat de raad van bestuur van de EBWO 134 nieuwe projecten in de LMOE en de voormalige Sovjet-Unie heeft goedgekeurd (tegen 106 in 1994). De verplichtingen bedroegen 2 miljard ecu (tegen 1. 878 miljoen ecu in 1994). Ten gevolge van het toenemend aantal aanvragen steeg het aandeel van de deelnemingen in de activiteiten van de Bank in de loop van 1995 van 21 % tot 24 % , een bedrag van 695 miljoen ecu. 4. HET EUROPEES INVESTERINGSFONDS Het Europees Investeringsfonds (EIF), dat sinds juni 1994 operationeel is, verstrekt garanties voor de uitvoering van grote infrastructuurprojecten, met name in het kader van de transeuropese netwerken (TEN's), en voor het midden- en kleinbedrijf. Het aantal aandeelhouders van het Fonds bedraagt momenteel 78, waarvan 76 banken en financiële instellingen uit de diverse Lid-Staten van de Gemeenschap naast de Europese Gemeenschap en de EIB. Eind 1995 bedroeg het ingelegde kapitaal 1. 784 miljoen. Dat was 89,2 % van het toegekende kapitaal van 2 miljard ecu. Sedert de oprichting zijn 28 projecten goedgekeurd voor een totaalbedrag van 1. 441 miljoen ecu. Er zijn projecten ondertekend voor een totaal van 631. 8 miljoen ecu. Hiervan betreft 91 % TEN's en de rest projecten ten behoeve van het MKB. In 1995 werden projecten getekend voor TEN's in de sectoren vervoer, telecommunicatie en energie. In december 1995 tekenden de Commissie en het Fonds een overeenkomst over een proefproject met de naam "Groei en milieu", dat de mogelijkheid biedt een gedeeltelijke garantie van het EIF te verstrekken voor MKB-projecten die positieve gevolgen hebben voor het milieu. In verband hiermee heeft het Fonds waarborgcontracten onderzocht en voorgesteld aan een aantal banken die aandeelhouder van het Fonds zijn. 14 5. GEVOLGEN VAN DE LENINGACTIVITEITEN VOOR DE BEGROTING De leningactiviteiten zijn van invloed op de algemene begroting van de Gemeenschap voor zover aan deze leningen een rentesubsidie of een garantie uit de begroting is verbonden. 5. 1. Rentesubsidies Rentesubsidies worden door de Gemeenschap voor de volgende doeleinden gegeven : (a) industriële omschakeling in kolen- en staalbekkens (artikel. 56 van het EGKS-Verdrag), (b) wederopbouw van de door aardbevingen getroffen gebieden in Italië en Griekenland, waarbij de EIB uitbetaalt naarmate de leningen worden afgelost, en (c) voor de "MKB-faciliteit" (zie tabel 7 in de bijlage). leningen tegen verlaagde rente verstrekt voor Er zijn geen industriële investeringsprojecten ter bevordering van de afzet van kolen uit de Gemeenschap (artikel 54, tweede alinea). Voor de omschakeling in kolen- en staalbekkens (artikel 56) werden in 1995 rentesubsidies verleend tot in totaal 11,5 miljoen ecu, tegen 114,3 miljoen ecu in 1993 en 51,1 miljoen in 1994. Op de Europese Raad van Kopenhagen in juni 1993 werd de tijdelijke faciliteit voor grote infrastructuurprojecten waartoe in Edinburgh besloten was, verhoogd met 3 miljard ecu. Hiervan werd 1 miljard ecu bestemd voor versterking van het concurrentievermogen van het midden- en kleinbedrijf in Europa; hieraan zijn rentesubsidies verbonden, die gebaseerd zijn op de gecreëerde werkgelegenheid. Per gecreëerde extra arbeidsplaats wordt 3. 000 ecu subsidie gegeven (dit komt overeen met een rentesubsidie van 2 %). Na de goedkeuring van het besluit van de Raad van 19 april 1994 is de EIB in de tweede helft van 1994 begonnen overeenkomsten voor globale leningen aan te gaan met bemiddelende financiële instellingen in alle Lid-Staten. Toen de toewijzing van leningen aan de begunstigden op 15 december 1995 beëindigd werd, was het voor deze faciliteit ter beschikking gestelde bedrag van 1 miljard ecu volledig toegewezen. In 1994 bedroegen de betalingen uit de begroting voor deze faciliteit 65,5 miljoen ecu en in 1995 2,8 miljoen ecu, hetgeen aangeeft hoe snel de aanvragen zijn ingediend en dus hoe groot de belangstelling hiervoor was. Rentesubsidies worden ook verstrekt in het kader van EIB-leningen buiten de Gemeenschap (zie tabel 8 in de bijlage). 5. 2. Begrotingsgaranties 5. 2. 1. Toepassingsgebied 15 De door de Gemeenschap opgenomen leningen ter financiering van door de Commissie beheerde leningen (Euratom, NCI, betalingsbalans) worden volledig gegarandeerd door de algemene begroting. De leningen die de EIB uit eigen middelen aan landen buiten de Gemeenschap verstrekt in het kader van de financiële steun van de Gemeenschap voor de ontwikkelingssamenwerking, worden bij overeenkomst gegarandeerd. Deze garanties worden door de Lid-Staten gegeven voor de leningen in de ACS- landen en door de Gemeenschap voor de leningen in de landen van het Middellandse-Zeegebied, de landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE), de landen van Latijns-Amerika en Azië waarmee de Europese Unie samenwerkingsovereenkomsten heeft gesloten, en Zuid-Afrika. De in dit verband verstrekte communautaire begrotingsgaranties kunnen als volgt worden onderverdeeld: a) EIB-leningen aan de landen in het Middellandse-Zeegebied: deze leningen zijn tot 75 % van het bedrag van de ondertekende leningovereenkomsten gedekt door een garantie van de Gemeenschap. in totaal 2. 167 miljoen ecu, waarvan Eind 1995 beliepen deze leningen 385 miljoen ecu in Spanje, Griekenland en Portugal (voor toetreding) en 1. 782 miljoen ecu in derde landen van het Middellandse-Zeegebied. 100 % van b) EIB-leningen ten behoeve van de LMOE: de garantie van de Gemeenschap bedraagt leningovereenkomsten. Op ondertekende 31 december 1995 heeft de EIB aan deze landen leningen beschikbaar gesteld ten bedrage van 1. 647 miljoen ecu op een totaalpakket van 1,7 miljard ecu uit hoofde van LMOE I. Eind 1995 beliepen de uitstaande leningen in totaal 837 miljoen ecu. de Eind 1993 werd de garantie van de Gemeenschap voor kredietverlening van de EIB in de LMOE, inclusief de Baltische Staten en Albanië met drie jaar verlengd en werd het maximum op 3 miljard ecu vastgesteld (PECO II). Per 31 december 1995 had de EIB uit dit pakket 1. 894 miljoen ecu aan leningen beschikbaar gesteld. Op 31. 12. 1995 beliepen de uitstaande leningen in totaal slechts 96 miljoen ecu. c) EIB-leningen aan overige derde landen: leningen die worden verstrekt aan de landen van Latijns-Amerika en Azië (LAA) waarmee de Gemeenschap samenwerkingsakkoorden gesloten heeft, worden eveneens ten volle gedekt door de garantie van de Gemeenschap. In februari 1993 werd besloten in de komende drie jaar leningen voor in het totaal 750 miljoen ecu aan deze landen te verstrekken, te verdelen in 250 miljoen ecu per jaar. In 1995 beliepen de ondertekende leningovereenkomsten 607 miljoen ecu; het uitstaande bedrag beliep aan het eind van het jaar 149 miljoen ecu. 16 d) EIB-leningen aan Zuid-Afrika: de Gemeenschap heeft in juni 1995 een garantie verstrekt voor leningen die de EIB in de komende twee jaar in Zuid-Afrika verstrekt voor een bedrag van maximaal 300 miljoen ecu. Deze leningsgaranties komen voor 100 % ten laste van de begroting van de Gemeenschap. Op 31. 12. 1995 heeft de EIB een krediet van 45 miljoen geopend, waarvan echter nog niets is uitbetaald. De Gemeenschap heeft in 1991 besloten een garantie te verstrekken tot 98 % voor een bankkrediet aan de voormalige Sovjet-Unie ten bedrage van maximaal 500 miljoen ecu (waarvan 406 miljoen ecu als hoofdsom), dat bestemd is voor de invoer van landbouwprodukten en voedingsmiddelen. In februari 1992 is dit krediet volledig aan Rusland toegewezen en eind 1995 was het volledig terugbetaald. 5. 2. 2. Omvang van de garanties op 31 december 1995 De garanties ten laste van de begroting van de Gemeenschap bedroegen eind 1995 meer dan 13 miljard ecu, waarvan meer dan 44 % ten behoeve van landen buiten de Gemeenschap (zie tabel 6). In vergelijking met 1994 is de totale omvang van de uitstaande garanties met 655 miljoen ecu afgenomen. Het is echter opnieuw aandeel van de verplichtingen jegens derde toegenomen tot inmiddels 44 % tegen 37,5 % in 1992. landen Het jaarlijkse risico voor de begroting, dat de aflossingen en rentebetalingen in 1995 2. 855 miljoen ecu, waarvan 1. 682 miljoen ecu betreft, beloopt betrekking heeft op derde landen. Op 31 december 1995 beliepen de door de Gemeenschap betaalde en door in gebreke blijvende schuldenlanden nog niet terugbetaalde bedragen in totaal 296,52 miljoen ecu; 68,2 miljoen ecu daarvan is verschuldigd door een aantal republieken is verschuldigd door de onafhankelijke Staten van de voormalige Sovjet-Unie, Tadzjikistan, Armenië, Georgië en Toerkmenistan. in voormalig Joegoslavië en in totaal 228,3 miljoen ecu Het voorlopige beroep dat voor de garantie gedaan wordt op kasmiddelen van de Commissie, is tot 1993 geregulariseerd door de begroting en daarna door het Garantiefonds dat bij Verordening (EG) nr. 2728/94 van de Raad van 31 oktober 1994 is ingesteld. 17 Tabel 6 Uitstaand bedrag van de gegarandeerde leningen (op 31. 12. 1995) | (in miljoen ecu) Betrokken leningen Lid-Staten A. Betalingsbalans 1. Griekenland I 2. Griekenland II 3. Italië B. Andere 4. Euratom (2) 5. Nd (inclusief Na-Aardbevingen) 6. BB Middellandse-Zeegebied (E,GR,P) Derde landen A. Financiële bijstand 1. Hongarije 2. Tsjechische Republiek 3. Slovaakse Republiek 4. Bulgarije 5. Roemenië 6. Algerije 7. Israel 8. Baltische Staten 9. GOS 10. Moldavië 11. Oekraïene 12. Wit-Rusland B. Andere 13. BB Middellandse-Zeegebied (oude pr 14. BB LMOE I 15. BB LMOE II 16. BB Azië, LatijnsAmerika 17. Garanties GOS Toegestaan maximum Uitstaand bedrag Uitstaand bedrag op 31. 12. 1994 op 31. 12. 1995 26,330 14,000 4,000 6,830 1,500 17,782 5,170 1,050 250 255 400 580 600 160 220 1,250 45 285 75 12,612 6,362 4,700 750 300 500 7,844 5,022 1,000 4,022 2,822 779 1,570 473 5,926 3,485 790 250 125 360 455 400 160 110 810 25 £441 1,688 574 46 133 7,263 5,045 1,000 4,045 2,218 720 1,113 385 5,851 2,987 440 250 125 360 510 500 160 135 347 45 85 30 2,864 1,782 933 149 TOTAAL (1) (2) 44,112 13,770 13,114 Wisselkoers per 31 december 1995 Uilbreiding vanEuratom-leningentotbepaalde derde landen (besluitvande Raad van 21 maart 1994) 18 STATISTISCHE BULAGE 19 Tabel 1 Door de Gemeenschap opgenomen en verstrekte leningen J (x1 miljoen ecu) (ecukoers jaarultimo) 1985 1996 1987 1938 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Opgenomen leningen (ontvangen bedragen) BGK5 1265 1517 1. 487 880 913 1X363 1. 446 1. 474 908 Betalingsbalans (1) 862 860 350 1. 695 1209 4. 989 Euratom NCI 344 488 853 93 880 541 611 945 522 76 49 644 245 49 70 386 410 66 Totaal Commissie 2469 3406 3B11 1918 1. 435 1512 3. 190 2683 5. 877 1. 008 862 BB(2) 5. 699 8786 5593 7. 666 9. 034 10. 996 ia672 12974 14. 224 14. 148 12395 Totaal Gemeenschap 8. 168 10. 194 9. 404 9584 1Q469 12508 16862 15. 657 20101 15156 13257 II. Verstrekte leningen (uitgekeerde bedragen) B3KS 1. 010 1. 089 969 908 700 993 1. 382 1. 486 918 Betalingsbalans (1) 862 860 350 1. 695 1239 4. 969 Euratom Nd 211 443 314 884 393 425 357 78 24 39 9 30 403 410 674 245 49 Totaal Commissie 2105 2767 2563 1265 778 1367 3. 116 2454 5517 968 813 BB (3) 5. 641 6. 678 6S67 8. 844 11. 507 12605 14. 438 16066 17. 724 17. 682 18604 Totaal Gemeenschap 7. 746 9. 445 9536 10. 109 12235 13972 17. 554 18520 23. 641 18650 19. 417 Opmerking De verschillen tussen de totalen van de opgenomen en verstrekte leringen van de Commissie vloeien voort ut herfinancieringsoperaties envariaties in de saldi van de aan het eind vanhetjaarnog niet voorte verstrekken leringen opgenomen middelen. De verschillen tussen de cijfers van de door de BB opgenomen en verstrekte leningen zijn toe te schrijven aan het feit dat de door de BB verstrekte leringen zowel ut opgenomen leringen als (1) (2) (3) ut eigen middelen van de Bank gefinancierd worden Fadliteitvoorhetverlenenvanfinanciële steun aan Lid-Staten en bijstand aan derde landen. Totaal bijeengebrachte middelen. Leringen ut eigen mddeterçzcrxtercte garanties van de BB aan incierers \ ai p r e i en (geen projecten in 1995) en zonder de ut middelen van het NCI verstrekte leringen. 20 T a b el 2 O p g e n o m en leningen: nog af te lossen b e d r a g en (jaarultimo) (1) (2) (in miljoen ecu) 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1994 1995 36. 847 43. 382 43. 979 46. 292 49. 372 53. 890 58210 63. 406 74. 928 83. 801 94. 416 EGKS EIB Euratom NCI Sub-totaal leningen leningen T o t a al lening Betalingsbal. Totaal o p g e n. 6. 178 16. 570 1. 272 1. 747 25. 767 591 26. 358 6. 539 20. 749 1. 680 a269 32237 7. 119 25. 007 1. 892 4. 432 38. 450 7. 034 26. 736 2013 4. 960 40. 743 6. 761 30271 2168 5. 202 44. 402 6. 689 31. 957 2 5 00 5. 229 46. 375 6. 825 36. 928 2 1 64 5. 514 51. 431 6. 738 42330 1. 945 5. 122 56. 135 4. 610 4. 932 a236 1. 890 2997 2459 2075 1990 (3) 6. 673 48. 459 1. 687 4. 542 61. 361 (4)2045 7. 139 58. 893 1. 563 3817 71. 412 7. 327 67. 784 1. 338 3326 79. 775 7. 331 78. 661 1. 018 2 2 02 89212 3516 4. 026 5. 204 6. 548 83. 673 5. 966 87. 079 779 720 1. 570 1. 113 92570 94. 878 7. 697 100. 267 a032 102910 (1) De wisselkoers is die van 31 decembervanelkjaar. Daarhetmerendeel vande opgenomen leningen luidt in een nationale valuta, vloeithetverschil tissentwee jaanJtimo's voortuitenerzijds koersveranderingenen anderzijds het ne tb volume vande in he tja ar opgenomen Ie ringen. (2) Oorspronkelijk bedrag vande opgenomen leningen, verminderd of vermeerderd met de alossingen, ontbindingen annuleringen en koersaanpassingen. (3) Me tingang van 1989metinbegrip van konlopende leningen (nieuwe benadering EIB). (4) Metingang van 1990 metinbegrip vande financiële bijstand aan derde landen. 21 Tabel 3 In 1995 door de Gemeenschap opgenomen leningen, naar valuta van de lening (x 1 miljoen ecu) EIB Euratom EGKS NCI Betalings-Totaal opgen leningen balans (1) 1995 % 1994 % ECU BFR DKR DM ESC FF DRA HFL IRL LFR LIT OSC PTA S FM SVK UKL 400 2397 1. 0C4 342 149 145 135 193 3343 1. 574 18 77 996 Subtotaal 10. 773 S FR USD YEN CAD 323 528 771 Subtotaal 1. 622 410 410 810 7 2579 1. 014 356 149 145 135 202 6,1 0,1 19,5 7,6 27 1,1 1,1 1,0 1,5 3389 25,6 1. 594 18 77 1. 094 11. 569 389 528 771 120 0,1 0,6 8,3 87,3 29 4,0 5,8 4,1 5,5 0,3 14,1 3,9 7,7 0,2 4,4 1,2 1,3 17,0 0,4 6,5 123 78,8 5,6 11,1 4,4 127 21,2 182 10 14 9 46 20 98 386 66 66 TOTAAL 12395 386 410 ia257 100,0 100,0 (1) Betalingsbalans en f na nciële bijstand aanderde landen. 22 Tabel 4 Kredietverlening in de Gemeenschap in 1994 en 1995, naar sector en instrument (x 1 rriljoen ecu) EGKS LÖL Euratom i«ilL Totaal Totaal % 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 Produkbeve sector waarvan uit globale 336. 7 34S. 3 3594,3 4617,1 11,4 39424 4933,4 228 27,4 lering, verstrekte kred 21Q0 221,8 1. 7956 29549 11,4 20180 3176,7 11. 7 17,5 Infra structuur 3367 141 96462 10031,5 99829 10096,6 57,7 55,6 waarvan uit globale lering. verstrekte kred Energie waarvan uit globale lering. verstrekte kred 8375 12930 8375 1299,0 5,2 7,2 33833 3083,1 33833 3083,1 195 17,0 89,3 99,8 69,3 933 0,4 Q6 TOTAAL 6734 33Q4 1616244 17. 781,7 114 173092 181421 100 100 (1) Bedag van de toegekende inancieringen rjndvidete leningen en kredeten Ut gtobale leringen). 23 Tabel 6 In de Gemeenschap door de EIB in 1994 en 1995 verstrekte financieringen, naar economische doelstelling 1. Regionale ontwikkeling 1. 1 Verdeling naar land België Danemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Portugal Verenigd Koninkrijk Oostenrijk Finland Zweden 1. 2 Verdeling naar grote sectoren Energie Vervoer Telecomunicatie Water, sanering Overige infrastructuur Industrie, landbouw Diensten 2. Infrastructuur van communautair belang 2. 1 Vervoer 2. 2 Telecommunicatie 2. 3 Diverse infrastructuur 3. Milieu en leefomstandigheden 3. 1 Milieu 3. 2 Stedelijke structuur 4. Energie 4. 1 Interne energiebronnen 4. 2 Diversifiëring van de invoer 4. 3 Rationeel gebruik 5. Concurrentievermogen ondernemingen w a a r v a n: kleine en middelgrote ondernemingen (1) 1994 1995 milioen ecu m i l j o en ecu 12. 035,1 100 12. 143,5 100 178,6 506,9 1. 801,6 632,1 2. 659,2 1. 571,7 237,7 2. 159,2 17,7 1. 127,1 1. 143,3 2. 104,4 4. 209,8 1. 925,2 766,2 404,0 2. 092,9 5326 5. 698,3 3. 543,2 2. 155,1 4. 866,0 3. 152,1 1. 713,9 3. 525,6 850,8 919,8 1. 755,0 1. 791,5 1. 693,4 1. 5 4,2 15,0 5,3 22,1 13,1 2. 0 17,9 0,1 9,4 9,5 17. 5 35,0 16,0 6,4 3,4 17,4 4,4 100 62,2 37,8 100 64,8 35,2 100 24,1 26,1 49,8 aantal 6. 776 249,0 304,0 1. 786,3 335,7 2. 697. 0 1. 440,1 165,5 2. 458,8 79,3 24,0 1. 252,8 1. 258. 6 63,8 23. 7 4. 7 2. 009,0 4. 385,0 885,0 1. 229,0 385,0 2. 534,0 718,0 6. 592,0 5. 494,0 1. 098,0 6. 044. 0 3. 972,0 2. 072,0 3. 433. 0 1. 037,0 894,0 1. 502. 0 3. 450,0 2. 881,0 2. 1 2. 5 14. 7 2. 8 22,2 11,9 1,4 20,2 0. 7 0,2 10,3 10,4 0,5 0,2 0,0 16,5 36,1 7,3 10,1 3,2 20,9 5,9 100 83,3 16,7 100 65,7 34. 3 100 30. 2 26,0 43,8 aantal 11. 736 (1) N. B. : Metinbegrip v an kredieten uitNCI-globale leningen. Daar e en aantal leningen a an verscNIIende doelstellingen beantwoordt wordtin deze label slechts e en beeld g e g e v en v an de acüviteitvande EIB en kunnen de vermelde b e d r a g en nietbij elkaar worden opgeteld. 24 Tabel 6 Geografische verdeling van de kredietverlening (1) in de Gemeenschap in 1994 en 1995 (x 1 miljoen ECU) EGKS EIB Euratom NCI Betalings balans Bedrag % 1994 België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Portugal Verenigd Koninkrij Oostenrijk Finland Zweden Artikel 18 (2) 39,8 821 143,4 0,0 30,7 14,5 0,1 29,3 333,8 615. 3 849,7 2407,9 534,7 3. 011,5 2477,4 291,1 3. 099,5 5,1 399,5 1. 109,7 2454,7 89,5 60,2 15,3 260,8 Totaal 673,7 17. 681,9 1995 België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Portugal Verenigd Koninkrij Oostenrijk Finland Zweden Artikel 18 (2) Totaal EGKS EIB Euratom NCI Betalings balans Bedrag % 8,7 104,8 229 14,9 89,2 9,4 10,2 100,3 665,0 825,0 2715,0 525,0 2818,0 2207,0 327,0 3. 435,0 79,0 319,0 1. 2320 2244,0 242,0 179 273 519 360,4 18. 604,0 673,7 825,0 2819,8 525,0 2840,9 2221,9 327,0 3. 524,2 88,4 319,0 1. 2422 2344. 3 242,0 179,0 273,0 519,0 18964,4 (1) (2) Geslotenleningovereenkomsten. Nietin een bepaalde Lid-Steatlokaliseerbare communautaire projecten (bij voorbeeld kabels of satellieten voor telecommunicate, olie winning Noordzee). 25 655. 1 931,8 2551,3 534,7 3. 0422 2491,9 291,2 3. 128,8 5,1 399,5 1. 109,7 2788,5 89,5 60,2 15,3 260,8 18355,6 3,6 5,1 13,9 29 16,6 13,6 1,6 17,0 0,0 2,2 6,0 15. 2 0,5 0. 3 0. 1 1,4 100 3,6 4,4 14,9 28 15,0 11,7 1,7 18,6 0,5 1,7 6,6 124 1,3 0,9 1,4 27 100 Tabel 7 In de Gemeenschap via verscNIIende communautaire regelingen uitgekeerde rentesubsidies, 1977-1995 (x 1 miljoen ecu) Niet-gekapitaliseerde rentesubsidies (1) Gekapitaliseerde rente sub. (2) Werkgele- Jaar EGKS art 54 EGKS art 56 (omschak. ) (herstruct. ) genheid Wederopbou EMS EFRO MKB- in Portugal aardbeving faciliteit 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 (1) (2) 1,3 93 104 25,7 7,6 10,5 40 62 3,6 5,9 24 3,0 26 13 10 27 16,5 8,0 33,4 63 19,3 7,1 34,0 74,9 33,1 35,6 3a6 425 40,6 48,6 106,0 114,3 51,1 11,5 121 200,0 197,0 193,2 209,8 200,0 40 33 3,0 14,4 24,4 28,4 28,6 28,6 27,8 26,6 231 20,1 17,2 65,5 23 Inde lijd gespreide rentesubsidies die ten laste worden gebrachtvan de daartoe inde jaarlijkse begrotingen gevormde voorzieningen. Rentesubsidies die door de Commissie worden uitgekeerd in een gekapitaliseerd bedrag, datinheteerste jaar ten laste vande begroting wordt gebracht 26 Tabel 8 Meerjarenprogramma voor financiële bijstand bulten de Gemeenschap uk hoofde van op 31. 12. 1996 geldende of gesloten overeenkomsten (x 1 mijoen B:u) Aard van de Loop Ut eigen Rnanderlngen uM Macro-financiële B3KS Totaal overeenkomst ed middelen begrotingsmiddelen njstand (3) lenlngei van de BB Hslcodrage NeMerugbe Toegekend Uttgekeerd verstrekte kapitaal taabare steun leningen (2) (3) ACS-LQO ACS LOO ACS LOO Zuid-Afrika Mlddellandse-Zeegebi^ 1e Financieel Rotocol Overeenkomst van Lomé I Besluit van de Raad 2e Rnancieel Rotocol Overeenkomst van Lorre I Besluit van de Raad 1996 1996 2000 2000 1997 1,200 25 1. 658 35 300 825 25 1,000 30 9,975 (4] 115 (4] 11,967 (4; loo (4; Turkije Algerije Marokko Tunesië Egypte Jordan» Libanon Syrië Israel Bezette gebieden (6) Malta Cyprus Horizontale financiële samenwerking bulten protocol LMOE Tsjech. Rep. Slow. Re p. Bulgarije Baltische Staten Hongarije Roemenië Albanië Slovenië GOS 2000 1996 Buitengewone actie van financiële sapenwerking, (nog niet in werking getrede 750 14e Fnancieel Rotocol 280 220 168 310 80 45 110 115 82 250 30 50 3e Financieel Rotocol 4e Fnancieel Rotocol 4e Fnancieel Rotocol 4e Fnancieel Rotocol 4e Fnancieel Rotocol Besluitvande Raad 4e Fnancieel Rotocol 1998 1998 1998 600 500 160 160 52 193 101 242 44 22 34 41 250 13 22 Besluit van de Raad 1996 1,800 25 205 (7j Beslui van de Raad Fnancieel Rotocol 1996 1997 3,000 150 2 0 ( 81 250 255 400 220 1,050 580 105 (9) 250 125 360 135 790 510 85 1,250 (10) 1,133 45 285 55 45 85 30 Voormalige Sovjet-Uniej Moldavië Oekraïene V\ft Rusland Landen in Azië en Latins-Amerika Beslui van de Raad 750 26,955 12,000 165 14,625 165 300 5,630 950 438 284 568 126 69 146 158 242 500 45 74 2,030 6,030 250 255 400 220 1,050 580 105 3,000 170 1,635 1,250 45 285 55 750 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Leningen met rentesubsidies uit de rriddelen van het Bjropese Ontwiktoeingsfonds voor projecten in de ACS-Staten en de LGO, en uit de atgenre begroting van de Gemeenschappen voor projecten in bepaalde landen van het Mddellandse-Zeegbeid Ce voor de rentesubsidies noodzakeijte bedragen worden ten laste gebracht van de niet-terugbetaalbare steun. Toegekend en beheerd door de BB. ToegekBnd en beheerd door de Cbmrrissie. Met inbegrip van de voor rentesubsidies op BE-leningen bestemde bedragen. Ce uit hoofde van eerdere financiële protocollen beschMare bedragen kunnen ge|küjdg worden gebruM, zowel het geheel van de uitgetrokken bedragen (Libanon, Syrie) als de resterende bedragen. Hst bedrag van de leningen uit eigen middelen wordt ten laste gebracht van de 'financiële samenwerking buten protocor'. Ce westelijke Jordaanoever en de GazastrooR leningen uit eigen middelen vallen onder 'horizontale financiële samenwerking buken protocof. AJeen voor rentesubsidies op BB-teningen voor vervoersprojecten van gerreenschappeijk belang Net-terugbetaalbare bjjstand (gift). Handelskrediet. 27 B. VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT over het tempo waarin het nieuw communautair instrument (NCI) wordt gebruikt (halfjaar van 1 juli 1995 tot en met 31 december 1995) 1. Totaalstand op 31 december 1995 In de besluiten van de Raad 83/200/EEG (artikel 6) en 87/182/EEG (artikel 8) betreffende de NCI-financieringen is bepaald dat de Commissie elk halfjaar een verslag zal opstellen over het tempo waarin de tranches NCI III en IV worden gebruikt. Het voorliggende verslag betreft de periode 1 juli 1995 tot en met 31 december 1995. De verschillende rechtsgrondslagen zijn bepalend voor de wijze waarop de bedragen van de toegekende leningen in aanmerking worden genomen voor het toegestane maximum van de opgenomen leningen: (a) voor NCI III is het volume van de verstrekte leningen kleiner dan dat van de opgenomen leningen om rekening te houden met de valuta waarin de leningen zijn uitgedrukt en de eraan verbonden kosten en uitgaven; voor NCI IV (b) leningovereenkomsten. is het maximum van toepassing op de gesloten Eind 1995 was de situatie met betrekking tot het gebruik van de tranches waarover halfjaarlijks verslag moet worden uitgebracht, als volgt: Gebruik van de NCI-tranches per 31. 12. 1995 1 (in miljoen ecu) Maximum Gebruikte bedrag. Saldo NGI III NGIIV 3. 000 750 2. 862 669 138 n 81 (1 De Raad hheftnog geen machtiging gegeven voorde bijzondere lening van "lOOmiljoen ecu ten behoeve van Europese innovatieprojecten. 28 De in het beschouwde halfjaar opgenomen leningen voor de financiering van NCI-activiteiten of de herfinanciering van voorafgaande activiteiten worden vermeld in bijlage 2(B). 2. Onderverdeling van de verstrekte leningen naar land en naar sector In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de tot en met 31 december 1995 toegekende leningen, omgerekend in "equivalent opgenomen leningen". De in uiteenlopende valuta's verstrekte leningen werden in ecu omgerekend tegen de wisselkoers op de laatste werkdag van het kwartaal voorafgaand aan de sluiting van de leningovereenkomst. Onderverdeling van de NCMeningen naar land per 31. 12. 1995 | (miljoen ecu) Land België Denemarken Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Nederland Portugal NCM NCI II NCI III Na iv NCI Totaal 66,8 70,0 239,0 479,9 100,6 114,9 125,0 116,6 473,4 Aardbeving. 80,0 23,6 63,2 118,2 723 23,6 533,5 306,1 187,4 1. 206,0 424,0 303,0 111,2 69,2 938,7 68. 4 1. 228,5 285,7 598,7 3. 066,3 3,2 29,9 109,3 9,9 95,8 3,2 39,8 407,1 % 0,4 8,6 4,9 3,0 19,5 6,8 49,5 0,1 0,6 6,6 Verenigd Kon. 134,9 67,1 Totaal 990,5 997,5 2861,6 668,8 678,7 6. 197,1 100,0 SECTOR Produktieve sectoren Infrastructuur NCI III NCI IV 52,8% 100,0% 26,5 % Energie 20,7 % 100,0% 100. 0% Het belang van NCI IV is gelegen in de bijzondere kenmerken ervan, zoals de mogelijkheid leningen om te zetten in risicokapitaal, leningen te gebruiken voor het financieren van de verwerving van immateriële activa en de mogelijkheid tot uitstel van rentebetalingen. Sedert 1991 zijn geen leningovereenkomsten meer gesloten. 29 STATISTISCHE BIJLAGE 30 LENINGEN VAN NCI IV MAXIMUM: 750 MILJOEN ECU (1) (Stand op 31. 12. 1995) Verdeling per land (2) Bijlage 1 UK Re f Project Phtum van contract x l mh ECU (2) 64/87 64/87 68/87 68/87 69/87 69/87 70/87 70/87 70/87 70/87 70/87 71/87 71/87 73/87 105/87 105/87 106/87 107/87 107/87 108/87 108/87 110/87 EV87 148/87 148/87 148/87 148/87 206/87 206/87 207/87 207/87 231/87 64/88 10V88 BV88 101/88 101/88 103/88 103/88 K33/88 103/88 109/88 128/88 128/88 135/88 135/88 185/88 185/88 199/88 237/88 237/88 237/88 237/88 175/89 119/90 119/90 48/91 I. ONDERTEKENDE LENINGEN FIH(SmallBusiness)PG-VI/A FIH (Sm a II Business) PG-VI/B BNL-PMI V/A BNL-PMIV/B IMI - PMI V/A IMI - PMI V/B MEDIOCR CENTR - PMI I V/A MEDIOCR CENTR - PMI I V/B MEDIOCR. CENTR. - PMI IV/C MEDIOCR. CENTR - PMI IV/D MEDIOCR CENTR - PMI I V/E INTERBANCA - PMI I V/A INTERBANCA - PMI I V/B BPI-PG V CENTROBANCA -PMI IV/A CENTROBANCA -PMI 1V/B SAN PAOLO Agroindustria II CREDIOP-PMII/A CREDIOP-PMII/B BANCO Dl NAPOLI -PMI A BANCO Dl NAPOLI - PMI B B°DE SANTANDER-PYME B-DE BILBAO -PYME EFIBANCA-PMI IV/A EFIBANCA-PMIIV/B EFIBANCA -PMI IV/C EFIBANCA-PMI IV/D B°DE VIZCAYA -PYME A B°DE VIZCAYA-PYME B B-ESPANOL DE CREDITO - PYME B°ESPANOL DE CREDITO-PYME CREDITNATIONAL - PMI III INVESTORS IN INDUSTRY - GROUPED LOAN V EFIBANCA-PMI V/A EFIBANCA-PMI V/B EFIBANCA-PMI V/C EFIBANCA-PMI V/D MEDI OCR LOMBA RDO - PMI A MEDIOCR LOMB A RDO -PMI B MBDIOCRLOMBARDO-PMI C MEDI OCR LOMBA RDO-PMI D BARCLAYS BANK II GL CENTROB ANCA - PMI V/A CENTROB ANCA -PMI V/B CREDIOP-PMIII/A CREDIOP-PMIII/B BANCO Dl SI CILIA -PMI II/A BANCO Dl SICILIA -PMI II/B CREDIT INDUSTRI EL ET COMML IMI-PMI VI/A IMI-PMI VI/B IMI-PMI VI/C IMI-PMI VI/D BARCLAYSBANKIII/A KREDIETBANK NV. -GL KREDIETBANK NV. -GL B°ESPANOL DE CREDITO PG P Y B. 09. 87 24. 05. 88 E. 10. 87 E. 10. 87 31. 07. 87 31. 07. 87 B. 09. 87 D. C. 87 03. 02. 88 K. 03. 8 8 23. 06. 88 07JD. 87 07. B. 87 22. 07. 87 11E. 87 1112. 87 05. 1L87 B. E. 87 B. E. 87 B. 12. 87 B. 12. 87 24. 07. 87 23. 07. 87 I7. E. 87 I7. E. 87 24. 06. 88 24. 06. 88 I7. E. 87 30. 1188 B. E. 87 B. 1188 05. 02. 88 28. E. 88 05. 10. 88 03. 10. 88 16. 0189 15. 0189 D. D. 88 D. D. 88 06. 02. 89 06. 02. 89 2LE. 88 B. E. 88 B. E. 88 09. E. 88 09. 12. 88 25. 05. 89 25. 05. 89 29. 1188 19. 12. 88 19. 12. 88 06. 02. 89 06. 02. 89 30. 1189 20. E. 90 20. E. 90 28. 05. 91 31,80 3L43 18,68 8. 01 37,29 15,98 6,19 5,88 4,81 3,27 18,98 9,34 4,00 9,91 9,34 4,00 13,34 4,67 2. 00 4,60 197 ' 20,19 31,64 4,67 2,00 4,55 1. 95 9,37 8,60 E. 04 10,94 20,00 20. 90 4,53 1,94 4,57 1,96 6,79 2,91 9,14 3,92 45,55 13,23 5,67 4,53 1,94 4,58 1,96 52,32 9,06 3. 88 13,72 5,88 29,38 18,04 5,54 25,44 DK 3180 31,43 20,19 31,64 9. 37 8,60 E. 04 10,94 18,04 5,54 25,44 9,91 18,68 8,01 37,29 15,98 6,19 5,88 4,81 3,27 18,98 9,34 4,00 9,34 4,00 13,34 4,67 2,00 4,60 1,97 4,67 2,00 4,55 1. 95 20,00 20,90 4,53 1,94 4,57 1,96 6,79 2,91 9,14 3,92 13,23 5,67 4,53 1. 94 4,58 1,96 9,06 3. 88 D. 72 5,88 52,32 45,55 29,38 TOTAAL I 668. 82 23,58 63,23 118. 22 72,32 285,73 9,91 95. 83 II. GOEDGEKEURDE,NOG TOE TE KENNEN LENINGEN SALDO MAXIMUM 0,00 81,18 750,00 (1)PB L271van 14. 03. 1987(maximum van de te verstrekkenleningen). (2 ) Omrekeningskoersen van de laatste werkdag van het kwartaal voor de ondertekening vande lening. 31 OPGENOMEN LENINGEN NCI, NAAR VALUTA Bijlage 2 A. -Schuld op 31. 12. 1995 (1) j Valuta (x 1 min) x 1 m in ECU BFR DM FF HFL LFR LIT PTA UKL CAD SFR USD ecu (2) 900 9 00 408. 6 2,100. 0 387. 5 1,000. 0 216. 9 326. 1 183. 8 25. 8 12. 0 14. 2 100. 0 250. 0 66. 1 190. 2 YEN Totaal [ - - | 1/113. 1 B. - In de periode 1. 07. 1995 - 31. 12. 1995 opgenomen leningen | Emissie datum 24. 11. 95 24. 11. 95 24. 11. 95 24. 11. 95 Looptijd Coupon Oaren) 2 3 5 4 (%) 3 3. 5 4 3. 75 Valuta (min) FS25 FS25 FS25 FS25 In Min ECU (3) Nieuw Herfinan kapitaal (1) ciering. - - - - 16. 5 16. 5 16. 5 16. 5 (1) Zond er herfinanciering e nier vermindering vande dienstop de beslaande schuld met een hoge oorspronkelijke renie. (2) Wisselkoers van 31. 12. 1995 (3) Wisselkoers op de dag van ondertekening. 32 ISSN 0254-1513 COM(96) 384 def. DOCUMENTEN NL 01 09 Catalogusnummer : CB-C096-382-NL-C ISBN 92-78-07372-5 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 32>