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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 17. 06. 1996 COM(96) 271 dcf. RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE SULLA SITUAZIONE E LA GESTIONE DEL FONDO DI GARANZIA ESERCIZIO 1995 1 SOMMARIO 1. LE BASI GIURIDICHE 2. LA SITUAZIONE DEL FONDO AL 31 DICEMBRE 1995 3. LE RISORSE DEL FONDO a) Versamenti del bilancio generale b) Interessi prodotti dall'investimento finanziario delle disponibilità del Fondo e) Recuperi ottenuti dai debitori inadempienti 4. GLI ONERI DEL FONDO a) b) Pagamento delle inadempienze Remunerazione della BEI ALLEGATI 2 3 4 4 4 ALLEGATO I: BASI GIURIDICHE DEI VERSAMENTI DEL BILANCIO GENERALE ALLEGATO II: RELAZIONE DELLA BEI SULLA SITUAZIONE E LA GESTIONE DEL FONDO - CONTO DI GESTIONE E BILANCO FINANZIARIO AL 31 DICEMBRE 1995 ALLEGATO III: BILANCIO FINANZIARIO CONSOLIDATO AL 31 DICEMBRE 1995 - 1 ex - RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE SULLA SITUAZIONE E LA GESTIONE DEL FONDO DI GARANZIA ESERCIZIO 1995 1. LE BASI GIURIDICHE Il regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 del Consiglio del 31 ottobre 1994 ha istituito un Fondo di garanzia per le azioni esterne destinato a rimborsare i creditori della Comunità in caso di inadempienza del beneficiario di un prestito accordato o garantito dalla Comunità. A norma dell'articolo 6 di tale regolamento la Commissione ha affidato la gestione finanziaria del Fondo alla BEI nel quadro di una convenzione firmata tra la Comunità e la BEI il 23 novembre 1994 a Bruxelles ed il 25 novembre 1994 a Lussemburgo. L'articolo 8, paragrafo 2, di tale convenzione precisa che la banca trasmette alla Commissione entro il 1° marzo di ogni anno una relazione sulla situazione e la gestione del Fondo, il conto di gestione e il bilancio finanziario del Fondo per l'anno precedente. Un estratto di questa seconda relazione preparata per l'esercizio 1995 è riportato all'allegato II. Inoltre, l'articolo 7 del regolamento che istituisce il Fondo precisa che la Commissione presenta, entro il 31 marzo dell'esercizio successivo, al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Corte dei conti una relazione annuale sulla situazione del Fondo e la sua gestione nel corso dell'esercizio precedente. 2. LA SITUAZIONE DEL FONDO AL 31 DICEMBRE 1995 Alla chiusura dell'esercizio 1995 l'importo delle disponibilità del Fondo è di 300 847 830,50 ECU (allegato II). Dalla creazione del Fondo, tale importo corrisponde al cumulo dei versamenti al Fondo (544 470 000 ECU), maggiorato degli utili degli esercizi al netto delle commissioni e spese finanziarie (23 819 842,85 ECU) e dei rimborsi tardivi ottenuti dai paesi terzi (35 630 568,55 ECU), dedotto il ricorso alla garanzia (303 072 580,90 ECU). L'importo totale del Fondo alla data di chiusura dell'esercizio figura in attivo nel bilancio consolidato (allegato III) per 574 036 593,68 ECU che si scompongono in 254 000 000 di ECU di attività a termine (depositi bancari), 44 444 219,76 ECU di attività a vista (conto corrente), 2 403 610,74 di crediti nei confronti di istituti di credito (interessi decorsi al 31. 12. 95 ma non maturati) e 273 188 763,18 ECU di crediti nei confronti di beneficiari di prestiti concessi o garantiti dalla Comunità, di cui 267 442 012,35 ECU a titolo di crediti in conto capitale e interessi dovuti alle scadenze e 5 746 750,83 ECU a titolo degli interessi di mora maturati e non riscossi al 31. 12. 95. L'articolo 3 del regolamento che istituisce il Fondo precisa che l'importo del Fondo deve raggiungere un livello adeguato (importo obiettivo) fissato al 10% del volume in capitale dell'insieme degli impegni della Comunità risultanti da ciascuna operazione, maggiorati degli interessi dovuti e non versati. - 2- Al 31 dicembre 1995 l'importo degli impegni in corso per operazioni di prestito e di garanzia di prestito a favore di paesi terzi, maggiorato degli interessi dovuti e non versati, è pari a 5 882 milioni di ECU, di cui 31 milioni di ECU a titolo degli interessi dovuti e non versati. Il risultato del rapporto tra l'importo del Fondo e il volume degli impegni in corso secondo la definizione data dal regolamento è del 5,1%, importo quindi inferiore al tasso del 10% stabilito per l'importo obiettivo. Di conseguenza, non è necessario procedere all'accreditamento al bilancio generale delle Comunità previsto al paragrafo 3 dell'articolo 3 del regolamento qualora il Fondo raggiunga l'importo obiettivo. Non è nemmeno necessario riesaminare il tasso di copertura previsto dall'articolo 4 del regolamento quando è stato raggiunto l'importo obiettivo. Le sezioni seguenti descrivono in dettaglio l'evoluzione delle risorse e degli oneri del Fondo nel 1995. 3. LE RISORSE DEL FONDO a) Versamenti del bilancio generale 11 regolamento che istituisce un Fondo di garanzia per le azioni esterne precisa agli articoli 2 e 4 che il Fondo è alimentato da versamenti del bilancio generale pari al 14% dell'importo in capitale delle operazioni di prestito e di garanzia di prestiti sino al raggiungimento dell'importo obiettivo da parte del Fondo. L'articolo 5 del regolamento stabilisce che in caso di intervento della garanzia in seguito ad inadempienza, e se le risorse del Fondo di garanzia sono inferiori al 75% dell'importo obiettivo, il tasso di copertura per le nuove operazioni è portato al 15%. Le basi giuridiche che stabiliscono le modalità di copertura sono descritte nell'allegato I. La decisione del Consiglio del 31 ottobre 1994 concernente la disciplina di bilancio ha autorizzato l'iscrizione nel bilancio generale di una riserva relativa alle operazioni di prestito e di garanzia di prestiti. Dotata di stanziamenti accantonati per un importo di 323 milioni di ECU nel 1995, questa linea di bilancio è destinata ad alimentare il Fondo di garanzia e viene utilizzata tramite storno verso la linea di bilancio dei versamenti al Fondo. Su queste basi giuridiche, l'autorità di bilancio ha adottato nel 1995 tre storni intesi ad alimentare il Fondo di garanzia per un importo totale di 250 750 000 ECU. - Storno 2/95 per un importo di 190 750 000 ECU. Questo primo storno effettuato all'inizio dell'esercizio era destinato ad alimentare il Fondo di garanzia in applicazione delle decisioni del Consiglio del 15 febbraio 1993, del 19 giugno 1993, del 13 dicembre 1993, del 24 gennaio 1994 e del 21 marzo 1994 secondo le modalità dei versamenti previste in allegato al regolamento che istituisce il Fondo (cfr. allegato I). - Storno 17/95 per un importo di 30 milioni di ECU. - 3- Questo secondo storno era inteso ad alimentare il Fondo di garanzia sulla base delle operazioni di prestito adottate dal Consiglio il 10 aprile ed il 1° giugno 1995. Le decisioni relative a questo storno sono riportate all'allegato I. - Storno 47/95 per un importo di 30 milioni di ECU. Questo terzo storno ha alimentato il Fondo di garanzia sulla base dell'operazione di prestito adottata dal Consiglio il 23 ottobre 1995. La relativa decisione è riportata all'allegato I. I tre versamenti del Fondo sono intervenuti rispettivamente il 12 aprile, I'll agosto ed il 29 dicembre 1995. b) Interessi prodotti dall'investimento finanziario delle disponibilità del Fondo L'investimento delle disponibilità del Fondo è effettuato conformemente ai principi di gestione delle disponibilità enunciati nell'allegato alla convenzione tra la Comunità e la BEI. I principi di investimento prevedono tra l'altro che durante i primi anni di funzionamento del Fondo e fintanto che l'importo totale investito non avrà raggiunto il livello di 300 milioni di ECU, il Fondo sia considerato come un Fondo di investimento sul mercato monetario, che investe unicamente in strumenti a breve termine la cui scadenza non deve superare un anno. Poiché l'importo del Fondo aveva superato nel 1995 la soglia di 300 milioni di ECU, la Commissione, di concerto con la Banca, ha deciso di modificare i principi di investimento all'inizio del 1996. L'elenco delle banche abilitate a ricevere i depositi è stato stabilito di comune accordo tra la Commissione e la Banca. L'elenco iniziale è stato oggetto di una revisione in accordo con la Commissione, nel corso del 1995, per tener conto delle ultime modifiche intervenute nella quotazione delle banche di deposito. La maggior parte di queste banche sono membri del sistema di compensazione dell'ECU. Godono tutte di una quotazione Moody's di almeno Al a lungo termine e PI a breve termine. Gli investimenti effettuati presso tali banche sono soggetti a regole intese a garantire una diversificazione e ad evitare la concentrazione dei rischi. Gli interessi dei depositi bancari e del conto del Fondo di garanzia sono stati, nel 1995, pari a 23 539 827,79 ECU, ossia rispettivamente: - depositi bancari: 23 189 444,30 ECU. La situazione è quella adottata al 31 dicembre tenendo conto degli interessi maturati dato che non sono riscossi alla data di chiusura dei conti ma saranno riscossi alle date di scadenza dei collocamenti, dedotti gli interessi transitori del 1994 riscossi nel 1995. - conti correnti: 350 383,49 ECU. Questo importo si decompone in 338 151,72 ECU corrispondenti agli interessi del conto corrente e 12 231,77 ECU corrispondenti agli interessi del conto di collegamento. Il gettito degli interessi è ripreso nel risultato dell'esercizio. e) Recuperi ottenuti dai debitori inadempienti Quando il Fondo è intervenuto a garanzia, i rimborsi tardivi ottenuti dai paesi inadempienti hanno alimentato il Fondo. L'importo totale recuperato nel 1995 è pari a 35 630 568,55 ECU (cfr. punto 2. 1. 2 dell'allegato II). 4. GLI ONERI DEL FONDO a) Pagamento delle inadempienze Nel 1995 il Fondo è intervenuto 10 volte per un importo totale di 303 072 580,90 ECU (cfr. punto 2. 1. 1 dell'allegato II). b) Remunerazione della BEI L'articolo 6 della Convenzione di gestione conclusa tra la Commissione e la BEI prevede una commissione annua dello 0,125% all'anno, calcolata sull'attivo mensile medio del Fondo, che formerà oggetto di un riesame alla fine dell'anno nel corso del quale l'importo delle disponibilità del Fondo raggiungerà 300 milioni di ECU e al massimo tre anni dalla data del primo versamento al Fondo, tenuto conto, tra l'altro, della progressione dell'attivo del Fondo. Considerato che l'importo del Fondo ha raggiunto i 300 milioni di ECU alla fine del 1995, si è proceduto al riesame della remunerazione della BEI. Tenuto conto dell'esperienza acquisita dalla Banca sull'onere di lavoro rappresentato da tale gestione, è stato deciso di comune accordo tra la Banca e la Commissione di ridurre la commissione annuale allo 0,05% e di applicare tale tasso retroattivamente. Per il 1995 la remunerazione della Banca è stata quindi fissata a 191 444,18 ECU iscritti sul conto profitti e perdite. ALLEGATI ALLEGATO I: BASI GIURIDICHE DEI VERSAMENTI DEL BILANCIO GENERALE 1. DECISIONI SU CUI SI BASALO STORNO 2/951 2. DECISIONI SU CUI SI BASA LO STORNO 17/952 3. DECISIONE SU CUI SI BASA LO STORNO 47/952 1 2 2 ALLEGATO II: RELAZIONE DELLA BEI SULLA SITUAZIONE E LA GESTIONE - CONTO DI GESTIONE E BILANCIO DEL FONDO FINANZIARIO AL 31 DICEMBRE 1995 1. PRINCIPI ESSENZIALI 2. RISORSE DEL FONDO 3. ANALISI DEGLI INVESTIMENTI EFFETTUATI NEL 1995 ALLEGATO III: BILANCIO FINANZIARIO CONSOLIDATO AL 31 DICEMBRE 1995 3 3 5 11 - \~ ALLEGATO I BASI GIURIDICHE DEI VERSAMENTI DEL BILANCIO GENERALE L'allegato del regolamento, che descrive le modalità dei versamenti al Fondo di garanzia, precisa che per le operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti o di garanzia ad organismi finanziari a titolo di un meccanismo quadro, scaglionati su vari anni ed a vocazione microeconomica e strutturale, i versamenti al Fondo sono effettuati in frazioni annuali sulla base degli importi annuali elencati nella scheda finanziaria allegata alla proposta della Commissione, adeguata se del caso in funzione della decisione del Consiglio. Per quanto riguarda le altre operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti della Comunità, come i prestiti alla bilancia di pagamenti dei paesi terzi, indipendentemente dal fatto che avvengano in una o più frazioni gli importi dei versamenti al Fondo sono calcolati sulla base dell'importo globale dell'operazione decisa dal Consiglio. Nel 1995 sono stati effettuati secondo queste modalità quattro storni. 1. DECISIONI SU CUI SI BASA LO STORNO 2/95 - Decisione del Consiglio del 15 febbraio 1993 con la quale si invita la BEI a concedere prestiti a favore di progetti di interesse reciproco in alcuni paesi terzi con i quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione entro i limiti di un massimale fissato a 250 milioni di ECU all'anno, per un periodo di tre anni. - Decisione del Consiglio del 13 dicembre 1993 di rinnovare la garanzia della Comunità ai prestiti della BEI nei paesi dell'Europa centrale ed orientale, limitata ad un massimale di 3 000 milioni di ECU per un periodo di tre anni. - Nel quadro della cooperazione finanziaria con l'insieme dei paesi mediterranei: - Decisione del 19 luglio 1993 del Consiglio relativa ad un prestito di 150 milioni di ECU a favore della repubblica di Slovenia, su cinque anni; - Decisione del 24 gennaio 1994 del Consiglio relativa ad un prestito di 115 milioni di ECU a favore della Siria, su tre anni. - Decisione del Consiglio del 21 marzo 1994 che autorizza la Commissione a contrarre prestiti Euratom per contribuire a finanziare il miglioramento del grado di sicurezza e di efficienza del parco nucleare di alcuni paesi terzi per un importo di 1 100 milioni di ECU. B 2. DECISIONI SU CUI SI BASA LO STORNO 17/95 - Decisione del Consiglio del 1° giugno 1995 che accorda la garanzia della Comunità ai prestiti della BEI in Sudafrica per un importo massimo globale di prestiti di 300 milioni di ECU su un periodo di due anni a decorrere dalla data della decisione. - Decisione del Consiglio del 10 aprile 1995 relativa alla concessione di un aiuto macrofinanziario alla Bielorussia di 75 milioni di ECU per una durata di 10 anni. 3. DECISIONE SU CUI SI BASA LO STORNO 47/95 - Decisione del Consiglio del 23 ottobre 1995 relativa alla concessione di un'assistenza macrofinanziaria supplementare all'Ucraina di 200 milioni di ECU per una durata di 10 anni. 6 - 3- ALLEGATO II RELAZIONE DELLA BEI SULLA SITUAZIONE E LA GESTIONE DEL FONDO CONTO DI GESTIONE E BILANCIO FINANZIARIO AL 31 DICEMBRE 1995 1. PRINCIPI FONDAMENTALI La gestione delle disponibilità del Fondo a nome, per conto e a rischio della Comunità (articolo 1 della convenzione) si effettua sulla base dei principi seguenti: Il Fondo opera in una sola divisa: l'ECU; La gestione delle disponibilità deve garantire un grado di liquidità e di rapida mobilitazione tenuto conto degli impegni cui il Fondo deve poter far fronte. I fondi sono investiti in strumenti e contropartite seguendo i medesimi criteri di credito della BEI. 2. RISORSE DEL FONDO 2. 1. H conto del Fondo Il conto del Fondo è stato alimentato da due versamenti alla fine del 1994. Alla data del 1° gennaio 1995 il totale degli attivi del Fondo ammontava a 293,9 milioni di ECU. Un terzo versamento è stato effettuato con valore 12 aprile 1995 per 190,75 milioni di ECU, un quarto in data 11 agosto 1995 per 30 milioni di ECU ed un quinto di 30 milioni di ECU è stato registrato con valore 29 dicembre 1995. Il totale degli attivi del Fondo ammonta, al 31 dicembre 1995, a 298,4 milioni di ECU, di cui 254 milioni investiti sotto forma di depositi a termine e 44,4 milioni in conto corrente. B - 4- 2. 1. 1. Esborsi effettuati dal Fondo al SI dicembre 1995 Dal 1° gennaio, il Fondo è intervenuto a garanzia per un totale di 303 milioni di ECU: DATA DI ESBORSO IMPORTO 11/01/1995 20/01/1995 30/01/1995 28/02/1995 12/04/1995 24/05/1995 20/07/1995 11/10/1995 17/10/1995 21/11/1995 TOTALE 5 297 4 623 53 636 2 343 2 181 6 082 3 967 8 614 2 346 213 978 222,07 981,98 023,92 806,01 421,01 283,85 469,82 739,60 828,80 803. 84 303 072 580. 90 2. 1. 2. Recuperi da debitori inadempienti I recuperi risultanti da pagamenti effettuati dai debitori inadempienti sono ammontati a 35,6 milioni di ECU; DATA DI RECUPERO IMPORTO 08/03/1995 20/03/1995 15/05/1995 01/03/1995 29/03/1995 13/04/1995 28/04/1995 08/06/1995 15/11/1995 TOTALE 704 696,00 31925 800,00 1 353 505,45 150,67 457,30 18 193,05 776 033,13 75,00 851 657,95 35 630 568. 55 2. 1. 3. Il saldo netto degli interventi è ammontato a 267,4 milioni di ECU. 2. 2. Risultato di gestione Gli utili registrati nel 1995 ammontano a 23,3 milioni di ECU contro 0,5 milioni nel 1994. 6 - 5- 2. 3. Remunerazione L'articolo 6 della Convenzione conclusa tra la Commissione e la Banca prevede un tasso di remunerazione pari allo 0,125% delle attività del Fondo e precisa che tale remunerazione formerà oggetto di un riesame alla fine dell'anno nel corso del quale l'importo delle disponibilità raggiungerà i 300 milioni di ECU. L'importo delle disponibilità del Fondo di garanzia hanno raggiunto 300 milioni di ECU nel corso dell'esercizio 1995; di conseguenza la Banca e la Commissione hanno deciso di ridurre retroattivamente la remunerazione allo 0,05% da dicembre 1994 a dicembre 1995. La remunerazione è stata di 0,191 milioni di ECU. 3. ANALISI DEGLI INVESTIMENTI EFFETTUATI NEL 1995 3. 1. Calcolo dei rendimenti I collocamenti sono stati effettuati alle migliori condizioni disponibili, considerati i criteri di credito; il rendimento degli investimenti realizzati nel 1995 è stato in media dello 0,12%, ovvero 27 punti di base al di là del tasso di riferimento LIBED a un mese per il medesimo periodo. MESE RENDIMENTO RIFERIMENTO LIBID a un mese MARGINE Gennaio-dicembre 6,12% 5,85% 0,27 % 8 -6 3. 2. Indicazione del capitale medio (in milioni di ECU) per paese, investito presso le banche nel corso del 1995, per un totale di 373,2 milioni di ECU CAPITALI MEDI in milioni SITUAZIONE in milioni AL 31. 12. 1995 • In Germania : - In Austria : In Belgio : In Danimarca : • In Francia : • Nel Lussemburgo - Nei Paesi Bassi : • Nel Regno Unito : TOTALI " 22,7 12,7 35,4 9,4 2,5 47,6 11,3 4,1 65,5 12,0 4,2 16,2 35,4 13,6 111,2 160,2 17. 6 4,3 21,9 53,3 7,6 3,7 11,3 373,2 45,0 45,0 20,0 10,0 30,0 60,0 24,0 24,0 70,0 70,0 20,0 20,0 35,0 254. 0 B - 7- 3. 3. Ripartizione geografica - situazione degli investimenti alla fine dei vari mesi (in milioni di ECU): (cfr. allegato I) PAESE Germania Austria Belgio Danimarca Francia Lussemburgo Paesi Bassi Regno Unito ITOTALE PAESE Germania Austria Belgio Danimarca Francia Lussemburgo Paesi Bassi Regno Unito ITOTALE Gen-95 0,00 0,00 22,00 0,00 188,00 20,00 0,00 0,00 230,00 Feb-95 Mar-95 0,00 18,00 72,00 0,00 68,00 20,00 83,50 0,00 261,50 0,00 18,00 72,00 0,00 118,00 20,00 0,00 0,00 228,00 Apr-95 Mag-95 Giu-95 0,00 53,50 0,00 20,00 45,00 25,00 40,00 40,00 250,75 284,25 0,00 20,00 55,00 55,00 0,00 0,00 444. 25 444,25 0,00 18,00 70,00 0,00 284,25 20,00 60,00 0,00 452,25 Lug-95 Ago-95 53,50 53,50 20,00 20,00 95,00 65,00 40,00 40,00 135,00 135,00 40,00 20,00 65,00 85,00 30,00 30,00 478,50 448,50 Set-95 74,00 0,00 95,00 40,00 135,00 40,00 65,00 30,00 479. 00 Ott-95 104,00 0,00 90,00 40,00 110,00 40,00 60,00 25,00 469,00 Nov-95 45,00 0,00 65,00 24,00 65,00 20,00 35,00 0,00 254,00 Dic-95 45,00 0,00 60,00 24,00 70,00 20,00 35,00 0,00 254,00 3. 4. Va notato che la ripartizione geografica è sensibilmente influenzata dall'accoglienza che le controparti accordano agli investimenti sui mercati monetari Alcune banche non possono remunerare in modo competitivo gli investimenti proposti a nome del Fondo di garanzia sia a causa del loro poco interesse per i depositi in ECU, sia a causa dello statuto del Fondo (non bancario). Nell'intento di estendere la ripartizione geografica degli investimenti, si è esplorata la possibilità di prendere in considerazione anche le banche dei nuovi paesi membri dell'Unione europea e sono stati presi contatti con le contropartite interessate che rientrano nell'elenco di quelle autorizzate. Questo elenco è stato riveduto nel corso dell'ultimo trimestre: sono state scartate tre banche che non rispondono più ai criteri mentre sono state inserite due nuove contropartite nel numero delle banche autorizzate (in totale 40). 3. 5. Copertura dei rischi di inadempienza dei debitori del Fondo di garanzia Le scadenze della maggior parte dei depositi sono state stabilite, lungo tutto l'anno, in modo da poter far fronte ai potenziali interventi della garanzia considerato il calendario trimestrale dei prestiti concessi dalla Commissione. Il Fondo non può essere in debito sui suoi conti e deve poter rispondere in qualsiasi momento ad un ricorso alla garanzia entro un termine di tre mesi corrispondente al preavviso che separa la data di richiesta di intervento della garanzia dal suo versamento effettivo. Il numero e l'entità dei versamenti ripartiti su tutto l'anno, con una punta di 214 milioni in novembre, hanno richiesto una politica di investimenti che si ponesse come primo obiettivo il mantenimento di un grado 5 - 8- di liquidità sufficiente per poter far fronte alle scadenze senza dover sostenere spese di rottura di contratto con le controparti presso le quali erano stati effettuati i depositi. 3. 6. Evoluzione delle attività del Fondo EVOLUZIONE DELL'ATTIVO NEL 1995 500 450 400 350 + 300 250 -- 200 - 150 100- 5 0- 0 o Q • co C CO • •- CO -Q CD i co CN CO i CO Q. <: o CO CO e i o co co co O) co Q. CD CO i O co o o I co > o I o co o CD Û I co Come risulta dal grafico, le attività del Fondo hanno superato durante l'esercizio la soglia dei 300 milioni di ECU fissata nella convenzione per una modifica dei principi di investimento. Malgrado questo superamento e per le ragioni descritte al punto 3. 5, non si è ritenuto opportuno ricorrere, nel periodo in questione, ad investimenti obligazionari aumentando il rischio di liquidità congiuntamente al rischio di tassi che potessero comportare deprezzamenti di capitale. 6 - 9- Ripartizione geografica degli investimenti b - 1 0- SITUAZIONE DEL FONDO DI GARANZIA AL 31 DICEMBRE 1995 ATTIVITÀ' Crediti nei confronti di istituti di credito ATTIVITÀ* A VISTA ATTIVITÀ' A TERMINE Altre attività CONTI DI REGOLARIZZAZIONE PASSIVITÀ' Fondo di garanzia FONDO DI GARANZIA Risultato Riporto anno 1994 risultato esercizio 1995 PROFITTI E PERDITE AL 31/12/1995 _ _ _ __ Interessi e prodotti assimilati Interessi del conto di collegamento Interessi del conto a vista SUBTOTALE 2. ONERI Commissioni Spese finanziarie UTILE NETTO TOTALE TOTALE 31/12/1995 44. 444. 219. 76 254. 000. 000,00 298. 444. 219. 76 2. 403. 610. 74 2. 403. 610,74 300. 847. 830. 50 31/12/1995 277. 027. 987,65 277. 027. 987,65 471. 584,52 23. 348. 258,33 23. 819. 842,85 300. 847. 830. 50 23. 189. 444,30 12. 231,77 338. 151. 72 23. 539. 827,79 191. 444,18 125,28 - 1 1- ALLEGATO m BILANCIO FINANZIARIO CONSOLIDATO DEL FONDO DI GARANZIA AL 31 DICEMBRE 1995 Il bilancio finanziario consolidato al 31 dicembre 1995 completa la situazione del Fondo di garanzia presentata all'allegato II. Il bilancio consolidato tiene conto, nell'attivo, dei crediti nei confronti dei beneficiari di prestiti concessi o garantiti dalla Comunità che ammontano in totale a 273 188 763,18 ECU. Questo importo si scompone in 267 442 012,35 ECU dovuti a titolo di pagamenti arretrati dei paesi terzi in conto capitale e interessi dei prestiti e 5 746 750,83 ECU a titolo degli interessi di mora maturati e non versati al 31. 12. 95. Questi interessi sono stati calcolati secondo i tassi delle penali previste nella clausola dei contratti di prestito. e> - 1 2- BILANCIO FINANZIARIO CONSOLIDATO DEL FONDO DI GARANZIA AL 31 DICEMBRE 1995 ATTIVO Crediti nei confronti di istituti di credito ATTIVITÀ A VISTA ATTIVITÀ A TERMINE Crediti nei confronti dei beneficiari di prestiti concessi o garantiti dalla Comunità INTERVENTI DEL FONDO INTERESSI DI MORA MATURATI E NON VERSATI Altre attività CONTI DI REGOLARIZZAZIONE 31/12/1995 44. 444. 219,76 254. 000. 000,00 267. 442. 012,35 5. 746. 750,83 571. 632. 982. 94 2. 403. 610,74 2. 403. 610. 74 TOTALE 574. 036. 593. 68 PASSIVO Fondo di Garanzia VERSAMENTI DEL BILANCIO INTERESSI DI MORA MATURATI E NON VERSATI 31/12/1995 544. 470. 000,00 5. 746. 750,83 550. 216. 750. 83 471. 584,52 23. 348. 258,33 23. 819. 842. 85 Risultato Riporto anno 1994 risultato esercizio 1995 PERDITE E PROFITTI AL 31/12/1995 1. PRODOTTI Interessi e prodotti assimilati Interessi sul conto di collegamento interessi sul conto a vista TOTALE PARZIALE 2. ONERI Commissioni Spese finanziarie UTILE NETTO TOTALE 574. 036. 593. 68 23. 189. 444,30 12. 231,77 338. 151. 72 23. 539. 827,79 191. 444,18 125,28 23. 348. 258. 33 6 ISSN 0254-1505 COM(96) 271 def. DOCUMENTI IT 01 N. di catalogo : CB-CO-96-281-IT-C ISBN 92-78-05470-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: COMUNICACION DE LA COMISION sobre la evaluación final de la realización del programa de la Comunidad para un mercado interior de servicios de la información (1991- 1995) IMPACT 2

eurovoc_concepts:
EU programme
cost-effectiveness analysis
information
market
project evaluation

text: COM!SION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 17. 06. 1996 COM(96)273 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN sobre la evaluación final de la realización del programa de la Comunidad para un mercado interior de servicios de la información (1991-1995) IMPACT 2 %. COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN sobre la evaluación final de la aplicación del programa comunitario para la Creación de un Mercado Interior de Servicios de la Información (1991-1995) IMPACT 2 Resumen El informe de evaluación final sobre la aplicación del programa IMPACT 2 ha sido elaborado por un comité de cinco expertos exteriores, el cual ha llegado a la conclusión de que la gestión del programa por parte de la Comisión fue correcta y los resultados obtenidos justifican la inversión efectuada. El programa es una demostración del mecanismo multiplicador, en la medida en que el dinero invertido tuvo un efecto sustancialmente mayor que el valor de los recursos públicos empleados. El programa consiguió mejorar la comprensión del mercado de la información, desarrollar un diálogo real con los principales operadores del mercado, progresar en la resolución de problemas jurídicos, estimular la utilización de nuevos medios en toda la UE y fomentar, en el sector empresarial, los proyectos de colaboración destinados a desarrollar nuevos productos de información multimedia. Las iniciativas del programa han atraído a un gran número de socios y han tenido especialmente éxito en conseguir la participación de un elevado número de PYME. El Comité de Evaluación ha llegado a la conclusión de que el mercado considera que, sin financiación comunitaria, el riesgo derivado de los proyectos de carácter paneuropeo sería excesivamente elevado. El Comité ha efectuado también varias recomendaciones destinadas a mejorar y extender las iniciativas de incentivación del mercado de la información en el marco del próximo programa INFO2000, a profundizar el diálogo con los operadores del mercado y a incrementar de forma sustancial los recursos financieros. La Comisión manifiesta su acuerdo general con las conclusiones del Comité de Evaluación y se compromete a seguir las recomendaciones del Comité dentro de los límites de los recursos financieros disponibles. Cabe recordar que algunas de esas recomendaciones superan el ámbito de aplicación de INFO2000, si bien se incluyen en otros programas de la UE relacionados con el desarrollo de la sociedad de la información. Introducción El programa comunitario para un mercado de servicios de la información (más conocido por el nombre de IMPACT 2 que se utilizará en el resto de la comunicación) se creó en aplicación de la Decisión del Consejo 91/691/CEE, de 12 de diciembre de 1991, con una duración de cuatro años (1991-1995). El presupuesto total estimado necesario para la realización del programa ascendía a 64 millones de ecus. Se fijaron cinco objetivos del programa abordados con medidas tomadas en el marco de cuatro líneas de acción, las cuales se referían a cuestiones de oferta y demanda del mercado de servicios de la información y se complementaron unas con otras mediante la realización de acciones horizontales y todo el programa. Éste exigía verticales para conseguir sinergias en específicamente prestar atención a las PYME y al retraso de las regiones menos favorecidas de la Unión Europea. El artículo 6 de la Decisión del Consejo establece que tanto a la mitad como al final del programa la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, después de que el comité mencionado en el artículo 4 lo haya estudiado, un informe de evaluación elaborado por expertos independientes sobre los resultados obtenidos en la puesta en ejecución de las acciones contempladas en el artículo 2 y, basándose en dichos resultados, podrá proponer ajustes a la orientación del programa. La evaluación final fue obra de un grupo de trabajo formado por expertos independientes de alto nivel, creado por la Comisión con el nombre de Comité de Evaluación Final (CEF). El grupo, presidido por el Sr. B. Blunden, procedió a la evaluación entre julio y noviembre de 1995. Los principales objetivos del examen eran: • • • Comprobar si se habían alcanzado los objetivos del programa IMPACT 2. Analizar hasta qué punto la Comisión había tenido éxito en su papel de catalizadora y estimuladora del desarrollo del mercado. Determinar las necesidades y el alcance de más acciones comunitarias encaminadas a estimular el desarrollo del mercado en el contexto de la sociedad de la información europea. Durante la realización del su evaluación, el Comité de Evaluación Final se dedicó a una serie de actividades, entre las que se contaron trabajo de documentación, entrevistas con funcionarios comunitarios y agentes del mercado y varias reuniones de trabajo. El Comité del Programa IMPACT (CPI) fue consultado sobre la elección de los miembros del grupo de evaluación en su reunión de junio de 1995 y discutió el contenido y las conclusiones del informe final de evaluación en su reunión de diciembre de 1995, en la que reafirmó su opinión en general positiva sobre la aplicación del programa IMPACT 2 y se declaró satisfecho con el informe. Observaciones preliminares de la Comisión 7. 8. 9 La Comunidad se ha venido enfrentando durante los dos últimos años a nuevos desafíos resultado de los cambios derivados de la sociedad de la información, cambios que están llevando a una reestructuración global de las industrias de la información y la comunicación y que se convertirán en la clave del crecimiento económico, la competitividad y el empleo en la próxima década. La importancia para la UE de desempeñar un papel importante ha sido reconocida y se refleja en una serie de iniciativas como el Libro Blanco de la Comisión sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo, el Informe Bangemann "Europa y la sociedad global de la información", el Plan de acción de la Comisión "Europa en marcha hacia la sociedad de la información" y la reunión del G7 en Bruselas dedicada a la sociedad de la información. Se considera que la industria multimedios desempeña un papel clave en el desarrollo de la sociedad de la información y cada vez se reconoce en mayor medida la importancia creciente de la industria de contenidos como el sector más significativo de aquella industria debido a su potencial económico en lo que se refiere a cifra de negocios, balanza de pagos y empleo. Otros grandes operadores globales no europeos de las industrias de las TIC también están dándose cuenta de tal potencial y están penetrando cada vez más en el sector de contenidos, con lo que ponen en peligro la posición europea, que hasta el momento era especialmente fuerte en la edición impresa. El aprovechamiento de la riqueza europea en contenidos informativos se enfrenta a una serie de obstáculos. La industria editorial multimedios europea se compone de muchos agentes nuevos y sobre todo pequeños de orientación predominantemente nacional y regional y que operan en un mercado europeo fragmentado por diferencias lingüísticas y culturales. La consecuencia es que el mercado europeo de multimedios presenta un retraso de 3 a 5 años respecto a EE UU, lo que, sumado a los elevados costes de telecomunicación y los problemas de explotación de la información del sector público y de negociación de derechos de multimedios, es la razón de que la industria europea de contenidos padezca graves desventajas. 10. El programa de la Comunidad IMPACT 2 para estimular el desarrollo del mercado de la información ha pasado durante su aplicación de tener una significación limitada a convertirse en un foco de interereses económicos. Aunque el programa había sido concebido en la perspectiva de tales desarrollos, ha habido que ir adaptándolo continuamente para ajustado a un entorno en rápido cambio. La evaluación final de IMPACT 2 confirma que la Comisión ha conseguido encarar bien esta situación en la medida en que los límites impuestos por los recortes presupuestarios lo han hecho posible. 11. 12. En, la realización del programa IMPACT 2, las distintas iniciativas se han visto afectadas por recortes presupuestarios debido a los cuales sólo han recibido una asignación de 52 millones de ECU en vez de los 64 considerados necesarios por las Decisiones del Consejo. El programa IMPACT 2 ha operado en un contexto de evolución global y muy dinámica de la industria de la información, lo que está conduciendo a la reestructuración de la economía en su conjunto al convertirse las industrias de contenidos multimedios en elemento esencial del desarrollo de la sociedad de la información. Conclusiones generales del Grupo de Evaluación Final y comentarios de la Comisión 13. 14. 15. 16. El Comité de Evaluación Final concluye que el programa IMPACT 2 ha cumplido sus objetivos en general y ha consumido de manera eficiente el presupuesto asignado. Los resultados conseguidos han sido rentables y ha demostrado el Tactor multiplicador' por el cual los fondos desembolsados por la Comisión ha surtido un efecto sustanciaimente mayor que el valor de los fondos públicos invertidos. El programa ha contribuido al refuerzo de la infraestructura de la Unión Europea en el desarrollo del mercado de la información para conseguir la sociedad de la información. El informe de evaluación final llega a la conclusión de que las recomendaciones de la evolución provisional fueron cumplidas con éxito en los dos años restantes del programa IMPACT 2 y que los profundos cambios ocurridos en el mercado de la información desde el inicio de dicho programa se han tenido en cuenta adecuadamente en su aplicación. Sus iniciativas han contado con un gran número de participantes y han conseguido atraer especialmente a las PYME. Los cambios estratégicos en el mercado de la información provocados por el uso generalizado del comercio electrónico y el desarrollo de la edición multimedios y la convergencia tecnológica convierten la labor de la Comisión en un factor esencial para el éxito de la sociedad de la información de la UE. El Comité de Evaluación considera que la pérdida de recursos provocada por los recortes presupuestarios se considera un error estratégico, sobre todo porque, sin una financiación comunitaria continuada, las PYME correrían demasiados riesgos en empresas paneuropeas. Éste es un mensaje claro del mercado. Comentario de la Comisión: La Comisión coincide en principio con la valoración del Comité de Evaluación. El efecto multiplicador resaltado en el informe continuará tras el final del programa y creará una base sólida sobre la que crear INFO2000. Los recortes presupuestarios han sido en efecto difíciles de afrontar, especialmente para las PYME asociadas al proyecto para las cuales la financiación comunitaria es esencial para la continuidad y el éxito de experiencias paneuropeas. Las limitado el aprovechamiento de reducciones de recursos también han oportunidades de proyectos paneuropeos, cada vez más cruciales en un mercado global. La Comisión acoge favorablemente las recomendaciones del Comité de que se pongan en marcha acciones dentro del próximo programa INFO2000, recomendaciones que se asumirán siempre que el presupuesto asignado al nuevo programa no se desvíe demasiado de la propuesta de la Comisión (COM(95) 149 final). Conclusiones específícas del Grupo de Evaluación Final y comentarios de la Comisión 17. 18. 19. 20. El informe de Evaluación Final hace muchas recomendaciones válidas que merecen estudio y seguimiento. Los párrafos siguientes examinan las conclusiones fundamentales. El objetivo de la línea de acción n 1 era aumentar el conocimiento del mercado de la información por medio de acciones del Observatorio del Mercado de la Información (OMI), entre las que se cuentan la publicación de documentos de trabajo donde se analizan segmentos específicos del mercado, algunos estudios estratégicos que abordan cuestiones específicas, la creación de una Red de Instituciones de Política de Información y la publicación de un informe anual de gran prestigio sobre los principales acontecimientos y progresos del mercado de la información. Los resultados se han difundido ampliamente en forma impresa y electrónica, incluso en World Wide Web (WWW) de Internet. El Comité de Evaluación Final concluye que un mayor conocimiento del mercado exige conocer mejor su evolución. La labor al respecto del OMI se considera buena, pero insuficiente para las necesidades del mercado. Los recortes presupuestarios han condicionado el mejor conocimiento del mercado en un momento en que el desarrollo de la sociedad de la información precisa el estímulo del mercado del usuario. Por consiguiente, el mercado de la información de la UE, que está cambiando rápidamente, debe traducirse en una cobertura más amplia del OMI, el cual necesita una reevaluación. El Comité de Evaluación Final observa que los tres estudios estratégicos publicados por el OMI han tenido un impacto significativo en el mercado y suponen buenos ejemplos de una comprensión apropiada por parte de la Comisión de su papel de articular globalmente los puntos de vista de las industrias de contenidos informativos, los medios de comunicación y la comunidad de usuarios. Se concluye que dichos estudios han supuesto un hito decisivo a la hora de cambiar las relaciones entre la Comisión y los principales operadores de la industria de la información comunitaria y se recomienda decididamente la continuación y ampliación de tal concepto. 21. Comentario de la Comisión: La Comisión conoce bien la necesidad continua de aumentar la transparencia del mercado y de concretar los puntos de vista y las necesidades del mercado de 22. 23. 24. contenidos informativos. Sin tal labor investigadora, la Comisión no podría hacer su propia contribución al desarrollo de una política de atención a la futura sociedad de la información de la UE. En consecuencia, la Comisión se muestra completamente de acuerdo con la aplicación de las recomendaciones hechas en el contexto del nuevo programa INFO2000, pero que alcancen o no plenamente su objetivo dependerá en gran medida de los recursos disponibles. La línea de acción n 2 tenia el objeto de superar las barreras jurídicas existentes en el mercado de la información. Las acciones han contribuido a los avances reglamentarios de la UE en los ámbito de la protección de datos personales y la protección legal de las bases de datos. También han abordado otras obstáculos jurídicos que requieren soluciones urgentes en el contexto de la sociedad de la información tales como los derechos de propiedad intelectual en la era digital, la seguridad de la información y las consecuencias legales de la convergencia de tecnología y medios de comunicación. Se han puesto en marcha una serie de acciones con el fin de preparar iniciativas específicas que se llevarán a cabo dentro del programa INFO2000, incluidos el acceso a la información del sector público y su explotación y los derechos de autor Ha apoyado estas acciones un Grupo Consultivo Jurídico (GCJ) formado por expertos de alto nivel, responsables políticos y representantes de la industria de la información. La labor del GCJ goza de un amplio reconocimiento y su visibilidad ha aumentado gracias a la organización de conferencias semestrales en los Estados miembros. Aunque los evaluadores se muestran satisfechos con las actividades emprendidas, incitan a proceder a su mayor refuerzo y expansión porque las acciones de la CCE encaminadas a superar las obstáculos jurídicos son esenciales dados los cambios estratégicos que se producen en el mercado de la información. Debería ampliarse el papel del CGJ en la atención a las exigencias jurídicas y reglamentarias de las industrias de contenidos, los medios de comunicación y las comunidades de usuarios. Para ello, el CGJ debería seguir reestructurándose para aumentar la representación del sector privado y entablar unas relaciones más estrechas con otras entidades consultivas de la industria interesadas en asuntos legales y reglamentarios. Comentario de la Comisión: La Comisión se muestra de acuerdo con el hecho de que hace falta una coordinación aún mayor con las entidades industriales para atender mejor las necesidades jurídicas y reglamentarias de la industria, el comercio y los consumidores. Se propone estudiar cómo reforzar mejor tales vínculos en el marco del programa INFO2000, que necesita formar parte de una estrategia más amplia de la Comisión de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de actuación de la Comisión "Europa en marcha hacia la sociedad de la información ", que contiene una serie de iniciativas dirigidas a crear el marco reglamentario adecuado. 25. 26. 27. 28. El objeto de las actividades emprendidas dentro de la línea de acción n_ 3. 1 para estimular la aplicación de normas ha venido siendo el aumento del conocimiento y comprensión de las normas de información por parte de los agentes del mercado y demostrar las ventajas que pueden derivarse de su uso. La publicación de un boletín informativo sobre las directrices de aplicación de las normas ("Olí Spectrum") y de una lista exhaustiva de normas de información han contribuido de manera eficaz a este objetivo. Como complemento de las acciones, la Comisión también ha creado una iniciativa de elaboración de especificaciones para la garantías de calidad de los productos y servicios informativos. La lista de normas de información, que se pone regularmente al día, es un instrumento de industriales y organismos de referencia único utilizado por agrupaciones normalización en toda la UE y fuera de ella. El Informe de Evaluación Final define la labor de estímulo de la elaboración de normas como una actividad importante y singular de la CCE, ya que la aplicación de las normas revestirá importancia si el Mercado Único Europeo ha de tender a hacerse con una parte significativa de los mercados mundiales. Aunque lo realizado en el marco de IMPACT 2 cumple el principio de economicidad, el presupuesto asignado ha sido demasiado bajo. El trabajo sobre normas debe ser respecto a la determinación de los propietarios del contenido de la información y las necesidades informativas del usuario en un gran número de tecnologías interrelacionadas. Por consiguiente, se recomienda decididamente una aplicación de tal actividad con el fin de aumentar la cobertura y la exposición de las tendencias del mercado. Comentario de la Comisión: Aunque la Comisión está de acuerdo en principio con esta opinión, hay que observar que el alcance de los programas IMPACT 2 e INFO2000 es demasiado limitado como para dar fuerza a esta indicativa. En su lugar, estas actividades se están coordinando ahora de manera estrecha con la política de Normalización Europea de la Comisión y los resultados se integrarán en proyectos más amplios actualmente en estudio. La línea de acción n_ 3. 2 relativa a unas mayores facilidades de uso y a la mejora de la capacidad de utilizar la información se ha dirigido a los usuarios de servicios de información electrónica y consistía en tres iniciativas que se reforzaban mutuamente: el funcionamiento de la European Commission Host Organisation (ECHO) junto con el servidor de WORLD WIDE WEB (WWW) FM-EUROPE como elementos centrales de formación, referencia, concienciación la red de Socios Nacionales de y foros virtuales de discusión y encuentros; Difusión (NAP), que mantiene estrechos contactos en los Estados miembros con las comunidades de usuarios regionales y nacionales, especialmente las PYME, y que se encarga de un número en constante crecimiento de acciones de formación y concienciación, así como de formación de formadores impartida a intermediarios de la información, responsables de las PYME y estudiantes en las regiones menos favorecidas, luego multiplicadas mediante la cooperación con los programas comunitarios COMETT, SOCRATES y LEONARDO. Desde la evaluación 29. 30 3 1 provisional de IMPACT 2, el número de usuarios de ECHO ha pasado de 16 000 a 33 000, mientras que el de horas en conexión se ha duplicado (de 5 000 a 10 000 al mes). El rápido aumento del interés por el servidor I'M-EUROPE WWW queda demostrado por la cifra de más de 178 000 accesos a documentos registrada en noviembre de 1995, lo que significa cinco veces más que en el mismo período de 1994. El nivel de actividad de la red NAP se refleja en más de 2 000 actos de concienciación en el período comprendido entre 1993 y 1995, de los cuales 1 000 tuvieron lugar en 1995. inauguración en septiembre de 1994. El Comité El Comité de Evaluación Final reconoce que ECHO es una actividad ejemplar de simplificación del uso de las bases de datos en servidores y que desempeña un papel único en el mercado de la información europeo. Su servidor TM- EUROPE WWW ocupa un lugar reconocido en el "ciberespacio" desde su la reciente continuación y profundización de esta actividad de éxito. Los evaluadores han mostrado especial interés por las actividades de la red NAP ya que consideran que la concienciación y la difusión son características esenciales de todas las actividades de la CCE. Concluyen que la idea de un sistema distribuido es sólida, pero observan variaciones significativas en la calidad de la red NAP y que sus criterios de operatividad pueden no reflejar completamente los cambios en el mercado, por lo que se recomienda una revisión de la composición de la red y de su alcance y modo de funcionamiento. Una nueva licitación debería establecer especificaciones que induzcan la reformulación de los criterios con los que medir el rendimiento de la red NAP. En lo referente a las actividades de formación, el Comité recomienda su continuación en el programa INFO2000. recomienda Comentario de la Comisión: La Comisión prevé proseguir en el programa las actividades fructíferas recomendadas por el Comité. Las sugerencias y comentarios muy detallados en relación con la mejora de las operaciones de la red NAP se consideran válidos y útiles. La Comisión los tendrá en cuenta en el próximo reajuste de la red NAP y de sus actividades. INFO2000 Las Iniciativas de Información Estratégica (línea de acción n_ 4) destinadas a estimular el suministro de productos y servicios de información electrónica avanzada han apoyado proyectos piloto en los ámbitos de la información multimedios interactiva (IMI), sistemas de información geográfica (SIG) y servicios de información para empresas (BIS). Se recibió un total de 610 propuestas en respuesta a las convocatorias de 1992, 1993 y 1994. De las dos primeras convocatorias (507 propuestas), se subvencionaron 84 proyectos en fase de definición hasta llegar a 30 en fase de realización. De la tercera convocatoria (103 propuestas), se subvencionaron 17 proyectos completos, al no quedar suficiente tiempo ni dinero para llevar a cabo dos fases en 1995. El presupuesto total de los proyectos ascendió a 24 500 millones de ecus. La disminución de proyectos subvencionados de 59 en la primera convocatoria a 17 en la tercera se debió a los continuos recortes presupuestarios. El objetivo de estimular especialmente las actividades de las PYME se cumplió, puesto que el 65% de 10 32. 33 las 590 organizaciones participantes en los proyectos piloto eran PYME. También se consiguió una alta participación de organismos procedentes de las regiones menos favorecidas, ya que 246 organismos de dichas regiones participaron en los proyectos piloto, es decir, un 38%. El Comité de Evaluación llega a la conclusión de que la Comisión ha abordado con éxito dos cuestiones distintas con estas iniciativas estratégicas. La primera es proporcionar ejemplos y limitar el riesgo de la experimentación como parte del proceso de aprendizaje. El resultado ha sido que muchos proyectos han arrojado buenos resultados comerciales, algunos de los cuales incluso han superado las expectativas. La segunda es la elaboración de productos que se introduzcan en el mercado y creen infraestructura en un nuevo sector para el que la visibilidad es una característica importante. A dicha visibilidad han contribuido las iniciativas al presentar productos de alta calidad en encuentros importantes como IDT París, On-Line Londres, la Feria del Libro de Frankfurt y MILIA en Cannes. A los evaluadores les impresiona sobre todo la excelente labor hecha en el ámbito de los SIG. Debido al interés suscitado por los proyectos piloto, este ámbito ha sido ampliado, convirtiéndose en política de desarrollo y debería considerarse un ejemplo para un mayor trabajo en otros sectores en el marco del programa INFO2000. Asimismo, se ha confirmado que las críticas hechas en la época del estudio provisional han sido superadas. De las entrevistas con participantes en el proyecto, el Comité de Evaluación ha deducido como principal mensaje del mercado que, sin la continuación de la financiación procedente de IMPACT 2 en el programa INFO2000, el riesgo de experiencias paneuropeas sería demasiado alto como para poder proseguir. Por consiguiente, el Comité recomienda reforzar las iniciativas en INFO2000 y formula diversas propuestas de ulteriores mejoras. Comentario de la Comisión: La Comisión es consciente de la gran cantidad de oportunidades de crear productos y servicios multimedios europeos rentables, oportunidades que aumentarán en los próximos años segim avance la sociedad de la información. Aunque se sobrentiende que el sector privado es el principal encargado de explotar esas oportunidades, también se supone que el sector público tiene un papel que desempeñar creando las condiciones favorables y estimulando las inversiones de manera que el riesgo financiero de los operadores privados sea menor. El papel de la Comisión consiste en abordar estas cuestiones en un contexto paneuropeo y para ello ha tomado las medidas apropiadas dentro del programa INFO2000. Al llevar a la práctica iniciativas ulteriores, la Comisión tendrá debidamente en cuenta las numerosas sugerencias valiosas hechas en el Informe de Evaluación. El principal obstáculo para aprovechar plenamente estas oportunidades únicas en beneficio de las posiciones europeas en un mercado mundial puede consistir en última instancia en la inadecuación de los recursos financieros comunitarios puestos a disposición del programa. Propuestas de realizaciones 11 34. El Comité de Evaluación Final ha efectuado su evaluación a la luz de los progresos de la sociedad de la información y se ha hecho eco en sus recomendaciones de la propuesta de la Comisión relativa al programa INFO2000. En reconocimiento del éxito de IMPACT 2 y de la importancia creciente del mercado de la información en la política general de la CCE, el Comité recomienda ampliar las iniciativas de la Comisión sobre el mercado de la información aprovechando los resultados de IMPACT 2 y estudiar un aumento del presupuesto destinado a INFO2000 En el informe figuran sugerencias en extremo válidas y detalladas en pro de tal ampliación y ulteriores mejoras. 3 5. Comentario de la Comisión: Las manifestaciones del Comité están completamente en sintonía con las opiniones de la Comisión, que están presentes en la propuesta del programa INFO2000. Por consiguiente, las sugerencias de Comité serán tenidas en cuenta en la realización de INFO2000 en la medida de lo posible. Al ANEXO 1 Resumen del Informe de Evaluación Final de IMPACT 2 Composición del Comité de Evaluación Final de IMPACT 2 D. Brian BLUNDEN, Director ejecutivo, IEPRC, UK - Presidente D. Rolf KAT, Desarrollo y análisis de empresas, VNU, Países Bajos D. René MAYER, Presidente honorario de sección, Conseil Général des Ponts et Chaussées, Francia D. Franz G. MÔSL, Unternehmensberatung, Alemania D. José Joâo CAMPOS RODRIGUES, Director, Challenge, Portugal D. Mogens RASMUSSEN, Director ejecutivo, Sarbaek A/S, Dinamarca, Secretario Resumen: Comité de Evaluación Final (CEF) del programa IMPACT 2 -13 El Comité de Evaluación Final (CEF) concluye que el programa IMPACT 2 ha cumplido en general sus objetivos y ha gastado eficazmente el presupuesto que le asignó el Consejo, mientras que la DG XIII/E lo ha gestionado correctamente. Sus resultados han cumplido el principio de economicidad y han tenido un efecto "multiplicador", es decir, que los fondos desembolsados por la Comisión han surtido un efecto notablemente mayor que el valor de los fondos públicos invertidos. Tal efecto continuará tras el fin del programa y proporcionará una base sólida para INFO2000. El programa IMPACT 2 ha contribuido al progreso de la infraestructura de la Unión Europea mediante el fomento del mercado de la información encaminado a la creación de la sociedad de la información. Demuestran los logros de IMPACT 2 específicamente: Mejor conocimiento del mercado de la información en la industria y las administraciones públicas gracias a la labor del Observatorio del Mercado de la información (IMO). Verdadero diálogo con los principales agentes de la industria de la información por medio de los estudios estratégicos encargados por la DG XIII/E. Avance en las cuestiones jurídicas y reglamentarias gracias a la labor del Grupo Consultivo Jurídico (GCJ). Disminución de las barreras tecnológicas a la transferencia de información y a la comercialización electrónica gracias a la labor efectuada sobre normas. Incremento en el uso de la información en la industria y el comercio gracias a la European Commission Host Organisation (ECHO). Estímulo de la utilización de los nuevos medios en la Unión Europea con ejemplos como el servidor I'M-EUROPE WWW en Internet. Aumento de la apreciación en la industria de las ventajas de la cooperación paneuropea gracias a la labor de los Socios Nacionales de Difusión (red NAP). Mediante acciones de formación de formadores en las regiones menos favorecidas, el programa COMETT ha tenido un gran efecto multiplicador. Creación de oportunidades de estímulo a las asociaciones de empresas especialmente PYME- mediante licitaciones y financiación de arranque a proyectos de colaboración tales como los estimulados por los programas IMI y SIG Se está elaborando una comunicación al Consejo y el Parlamento Europeo como resultado del gran interés por los SIG. Creación de un centro de difusión europea de los beneficios ligados al uso de la información por la industria por medio de una convocatoria de Servicios de Información para Empresas (BIS). Desarrollo del mercado europeo total mediante programas de cooperación internacional tales como los proyectos Copernicus. El Comité de Evaluación Final estima que el éxito del programa IMPACT 2 justifica sobradamente el apoyo de los Estados miembros, el Consejo y el Parlamento Europeo al programa INFO2000 y que se considere aumentar su asignación presupuestaria. Ah La razón aducida por el Comité de Evaluación Final para proponer un incremento del presupuesto de INFO2000 es la de que tal aumento es coherente con los últimos Libros Blancos de la CCE y con las conclusiones del Comité Bangemann sobre el estímulo al desarrollo de la sociedad de la información. La UE necesita crear puestos de trabajo y mejorar su competitividad en los mercados mundiales y se considera que el mercado de la información es uno de los principales motores para alcanzar esos dos objetivos. A su vez, los que mueven el mercado de la información son sus usuarios y los proveedores de contenidos, por ejemplo, los editores. Sin todos ellos no habría demanda de aplicaciones informáticas, de equipos informáticos o de instalaciones como las de telecomunicaciones. El papel de la DG XIII es por lo tanto crucial para el desarrollo del mercado de la información y para la elaboración de la política general de la CCE. En la actualidad, esta tarea no cuenta con fondos suficientes dada la magnitud del desafio que se debe afrontar, lo que parece denotar un fallo de comprensión estratégica de tal mecanismo en la UE. Se debe alentar a la DG XIII/E proseguir su concreción de las opiniones y aspiraciones de todos los usuarios de la información -industria, comercio y las numerosas ramas del sector público, incluyendo colectividades culturales como la enseñanza- y las de los propietarios de los contenidos, los medios de comunicación y actividades funcionales del comercio como la publicidad. La DG XIII debe recibir el mandato de hacer coherentes dichos puntos de vista en todo lo relacionado con el desarrollo del mercado de la información, incluida la labor de regulación que exige el comercio competitivo. imponiendo su presencia prácticamente en Desde la entrada en vigor del programa IMPACT 2, el mercado de la información ha cambiado profundamente, las organizaciones de los sectores público y privado de la Unión Europea. Los multimedios se han convertido en el centro de las actividades de los agentes globales, así como de la industria, el comercio, el ámbito académico y las administraciones públicas y sector público de los Estados miembros. La labor de la DG XIII/E ha reflejado tal evolución en el mercado de los servicios de información. Sin embargo, la cuestión de la claridad del mandato perjudica a las industrias de la información en la UE y priva a los programas de los Estados miembros de los beneficios del liderazgo en cooperación y con ello de la posibilidad de conseguir un máximo efecto multiplicador en toda la UE de los programas de la sociedad de la información. Esta situación debe cambiar y constituye un tema que precisa urgente atención política al más alto nivel. todas Así pues, las recomendaciones del Comité de Evaluación Final del programa IMPACT 2 pueden resumirse como sigue: 1 2 El programa IMPACT 2 ha sido llevado a acabo con éxito y sin salirse de las directrices presupuestarias fijadas por el Consejo. En reconocimiento del éxito de IMPACT 2 y de la importancia creciente del mercado de los servicios de información en la política general de la CCE se debería considerar aumentar el presupuesto de INFO2000. Debería rechazarse todo intento de los Estados miembros de modificar -mediante la eliminación de actividades- cualquier parte del programa INFO2000 propuesto. / << El Parlamento Europeo y el Consejo deberían apoyar un mandato ampliado de la DG XIII/E. Se proponen cuatro cambios específicos, a saber: Garantizar que la DG XIII dispone del mandato para cumplir su misión de concretar las aspiraciones de las industrias de contenidos y de medios de comunicación y las de la toda la comunidad de usuarios de la información. Modificación por los Gobiernos de varios Estados miembros de su representación en el Comité Consultivo de INFO2000. Mayor representación de las industrias de contenidos informativos en el Foro de la sociedad de la información. Creación de un pequeño grupo de alto nivel formado por expertos comerciales procedentes de empresas de los sectores público y privado para asistir a la DG XIII/E en asuntos de desarrollo las políticas. Es necesaria la asignación de recursos presupuestarios a INFO2000 destinados a la elaboración de métodos de estímulo de sectores o asuntos concretos. En las convocatorias de proyectos hace falta un procedimiento normalizado de estudio de su viabilidad. Se debería fomentar una investigación independiente de los trámites administrativos del proyecto en las unidades administrativas de la CCE para reducir drásticamente el papeleo, los plazos, la aprobación, la aceptación y la liquidación del pago de la subvención al proyecto. Se debería ampliar el ámbito de actividad del OMI para que éste pueda tener en cuenta plenamente los cambios en el mercado de la información; debería acelerarse la difusión del informe IMO. Es aconsejable un aumento del presupuesto destinado a estudios estratégicos de modo que llegue a un mínimo de 750 000 al año durante el período de vigencia del programa INFO2000. Se recomienda una ampliación del mandato del GCJ (y si es necesario, un mayor presupuesto) mediante: Un nueva formulación del mandato del GCJ para garantizar que todas las Direcciones Generales reconocen su función de comunicar las exigencias jurídicas y reglamentarias de las industrias de contenidos, los medios de comunicación y la comunidad de usuarios de la información. Que la DG XIII/E réévalue si se dispone de unos presupuestos y dotación de recursos adecuados. Una gestión de la DG XIII/E que garantice que el GCJ mantiene relaciones sistemáticas y completas con las organizaciones interesadas en la regulación y asuntos jurídicos del mercado de servicios de información. Continuación de la reestructuración del GCJ para reducir la representación del ámbito académico y aumentar la de los agentes comerciales del mercado de la información y reestructuración de la representación con el fin de reflejar equilibradamente todas las partes interesadas en el mercado de los servicios de información. Se propone una mayor asignación presupuestaria al trabajo sobre el fomento de normas y especificaciones en el marco del programa INFO2000, el cual deberá abordar específicamente las siguientes cuestiones: Medidas de la calidad de los nuevos productos mediáticos. Medidas significativas de la eficacia publicitaria en los nuevos medios de comunicación. Ah 10 11 12 • • • • 13 14 • • • Se debería publicar una nueva convocatoria de redes NAP cuyo objeto sea probar el entendimiento del mercado de la información global y crear un sistema de hitos y criterios de rendimiento que exijan que la actividad se asemeje a un programa de desarrollo de la comercialización de las actividades de la CCE. Se propone la continuación de las subvenciones destinadas a ECHO y al servidor I'M-EUROPE WWW, así como del apoyo a las iniciativas de formación en el seno de INFO2000 conjuntamente con la DG XXII. Se recomienda la continuación del apoyo a la información multimedios interactiva (LMI), y de manera específica: Seguimiento permanente de los proyectos IMI durante los dos próximos años para comprobar sus repercusiones en el mercado de la información. Continuación de una iniciativa similar para garantizar un flujo constante de productos ejemplares. Ampliación de este concepto ejemplar incluyendo el uso creativo de los nuevos medios de comunicación en la publicidad. Continuación de la iniciativa destinada a apoyar a las PYME comunitarias como productoras y usuarias de servicios de información. Reconsideración de la asignación específica de recursos presupuestarios de conformidad con la comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los SIG. Se debería aumentar el estímulo a los servicios de información para empresas mediante: Apoyo continuado a los servicios de información para empresas (BIS), los cuales contribuyen en buena medida al aumento de la infraestructura comunitaria. Iniciación de un programa en colaboración con las organizaciones de investigación y tecnología del sector privado y las entidades pertinentes del sector público, encaminado a crear un red consistente de servicios de información para empresas en la UE. Fomento de comunidades virtuales paneuropeas interesadas en cuestiones sobre el futuro de las empresas y la industria en toda la UE. • A* ISSN 0257-9545 COM(96) 273 final DOCUMENTOS ES 16 10 N° de catálogo ; CB-CO-96-283-ES-C ISBN 92-78-05486-0 Oficina de Publicaciones Oñciales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: Komisjoni direktiiv 96/38/EÜ, 17. juuni 1996, millega kohandatakse tehnika arenguga nõukogu direktiivi 76/115/EMÜ mootorsõidukite turvavööde kinnituspunktide kohtaEMPs kohaldatav tekst

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Community certification
motor vehicle
road safety
safety device
technical standard
technological change

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text: 106 ET Euroopa Liidu Teataja 13/17. kd 31996L0038 26. 7. 1996 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 187/95 KOMISJONI DIREKTIIV 96/38/EÜ, 17. juuni 1996, millega kohandatakse tehnika arenguga nõukogu direktiivi 76/115/EMÜ mootorsõidukite turvavööde kinnituspunktide kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 6. veebruari 1970. aasta direktiivi 70/156/EMÜ mootorsõidukite ja nende haagiste tüübikinnitust käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, (1) vii- mati muudetud direktiiviga 95/54/EÜ, (2) eriti selle artikli 13 lõiget 2, võttes arvesse nõukogu 18. detsembri 1975. aasta direktiivi 76/115/EMÜ mootorsõidukite turvavööde kinnituspunkte käsit- levate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, (3) viimati muudetud komisjoni direktiiviga 90/629/EMÜ, (4) eriti selle ar- tiklit 3, viimati direktiiviga 90/628/EMÜ muudetud nõukogu direktiivi 77/541/EMÜ muudatuste jõustamine (6) ülalnimetatud turva- vööde nõudmiseks M2- ja M3-kategooria sõidukites sõltub vii- mati nõukogu direktiiviga 81/577/EMÜ (7) muudetud nõukogu direktiivi 74/408/EMÜ kohandamisest tehnika arenguga istmete tugevuse osas ja käesolevast direktiivist turvavöö kinnituspunk- tide osas; (8) viidatakse viimati komisjoni direktiiviga 78/632/EMÜ (9) muu- detud nõukogu direktiivile 74/60/EMÜ (10) mootorsõidukite si- sustuse kohta; direktiivi käesoleva direktiiviga 70/156/EMÜ asutatud tehnika arengule kohandamise komitee arvamusega, kooskõlas sätted on ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: ning arvestades, et Artikkel 1 direktiiv 76/115/EMÜ on üks mitmest üksikdirektiivist EMÜ tüübikinnitusmenetluse kohta, mis on kehtestatud direktiiviga 70/156/EMÜ; kusjuures sellest tulenevalt kehtivad käesolevale direktiivile direktiivi 70/156/EMÜ sätted sõidukite süsteemide, osade ja eraldi seadmestike kohta; eelkõige direktiivi 70/156/EMÜ artikli 3 lõikes 4 ja artikli 4 lõikes 3 nõutakse, et igale üksikdirektiivile oleks lisatud teatis, mis sisaldab selle direktiivi I lisa asjakohaseid punkte, ja samuti VI lisal põhinev tüübikinnitustunnistus tüübikinnituse elektroo- niliseks salvestamiseks; tõhustada, reisijate avarii korral sõidukist väljapaiskumise ärahoidmist on võimalik direktiivis nõudes 90/628/EMÜ (5) ette nähtud miinimumarvu 1-tüüpi pingutiga puusavööde paigaldamist kõigile näoga ja seljaga sõidusuunas paiknevate istekohtadele M2- ja M3-kategooria mootorsõidukites (välja arvatud sõidukid, mis on mõeldud nii linnasõiduks kui ka seisvatele reisijatele); komisjoni Direktiivi 76/115/EMÜ muudetakse järgmiselt. 1. Artikkel 1 sõnastatakse järgmiselt: “Käesolevat direktiivi kohaldatakse mootorsõidukite turva- vöödele, mis on mõeldud täiskasvanud reisijatele näoga sõidusuunas olevatel istmetel. ” 2. Artiklis 2 asendatakse sõnad “I lisa” sõnadega “IIA lisa”. 3. Direktiivi 76/115/EMÜ artiklites 3 ja 4 asendatakse sõnad “I, III ja IV lisa” sõnaga “lisad”. 4. Lisasid muudetakse vastavalt käesoleva direktiivi lisale. Artikkel 2 Alates 1. jaanuarist 1997 ei tohi liikmesriigid turvavööde 1. kinnituspunktidega seotud põhjustel: (1) EÜT L 42, 23. 2. 1970, lk 1. (2) EÜT L 266, 8. 11. 1995, lk 1. (3) EÜT L 24, 30. 1. 1976, lk 6. (4) EÜT L 341, 6. 12. 1990, lk 14. (5) EÜT L 341, 6. 12. 1990, lk 1. (6) EÜT L 220, 29. 8. 1977, lk 95. (7) EÜT L 209, 29. 7. 1981, lk 34. (8) EÜT L 221, 12. 8. 1974, lk 1. (9) EÜT L 206, 29. 7. 1978, lk 26. (10) EÜT L 38, 11. 2. 1974, lk 2. 13/17. kd ET Euroopa Liidu Teataja 107 — keelduda sõidukitüübile EMÜ tüübikinnituse või siseriikliku tüübikinnituse andmisest, ega — keelata sõidukite registreerimist, müüki või kasutuselevõt- mist, kui kõnealuse sõidukitüübi või sõidukite turvavööde kinnitus- punktid vastavad käesoleva direktiiviga muudetud direktiivi 76/115/EMÜ nõuetele. Alates 1. oktoobrist 1999 M2-kategooria sõidukitele täis- 2. massiga mitte üle 3 500 kg ja alates 1. oktoobrist 1997 kõigile ülejäänud sõidukitele: — ei tohi liikmesriigid enam anda EÜ tüübikinnitust ja — võivad keelduda siseriikliku tüübikinnituse andmisest sõidukitüübile selle turvavööde kinnituspunktidega seotud põh- justel, direktiivi 76/115/EMÜ nõuded pole täidetud. direktiiviga muudetud käesoleva kui Alates 1. oktoobrist 2001 M2-kategooria sõidukitele täis- 3. massiga mitte üle 3 500 kg ja alates 1. oktoobrist 1999 kõigile ülejäänud sõidukitele: — peavad liikmesriigid vastavalt direktiivi 70/156/EMÜ sätetele lugema uue sõidukiga kaasasolevaid vastavustunnistusi selle direktiivi artikli 7 lõike 1 kohaldamisel kehtetuteks ja — võivad keelduda uute sõidukite registreerimisest, müügist direktiivis kui või 70/156/EMÜ määratletud vastavustunnistus, kasutuselevõtmisest, puudub neil turvavööde kinnituspunktidega seotud põhjustel, kui käesoleva direktiiviga muudetud direktiivi 76/115/EMÜ nõuded pole täi- detud. Artikkel 3 1. Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi vajalikud õigusnormid hiljemalt 31. detsembriks 1996. järgimiseks liikmesriigid kõnealused normid vastu võtavad, viidatakse Kui nendes käesolevale direktiivile või lisatakse neile vastav viide ametliku avaldamise korral. Viitamise viisi näevad ette liikmes- riigid. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga 2. reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud siseriiklike õigusnormide teksti. Artikkel 4 Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas. Artikkel 5 Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele. Brüssel, 17. juuni 1996 Komisjoni nimel komisjoni liige Martin BANGEMANN 108 ET Euroopa Liidu Teataja 13/17. kd Lisatakse järgmine lisade loetelu: LISA “LISADE LOETELU I LISA: Mõisted, EMÜ tüübikinnituse taotlemine, EMÜ tüübikinnituse andmine, määratlused, katsed, toodangu vastavus, juhendid Liide 1: Kinnituspunktide vähim arv Liide 2: Alumiste kinnituspunktide asukoht ja nõuded nurkadele Liide 3: Teatis Liide 4: Tüübikinnitustunnistus Tegelike turvavöö kinnituspunktide asukoht Tõmbeseade” II LISA: III LISA: I lisa muudetakse järgmiselt: — Punkti 1. 14 järele lisatakse uus punkt 1. 15: “1. 15. Kontrollvöönd – ala kahe vertikaalse pikitasandi vahel, mis on teineteisest 400 mm kaugusel ja sümmeet- rilised H-punkti suhtes ning mis on määratud direktiivi 74/60/EMÜ II lisas kirjeldatud peakujulise seadme pööramisega vertikaalasendist horisontaalasendisse. Seade tuleb asetada nii, nagu kirjeldatud selles lisas ning reguleerida maksimaalpikkusele 840 mm. ” — Punkt 2. 1 sõnastatakse järgmiselt: “2. 1. Sõidukitüübi tüübikinnitustaotluse turvavööde kinnituspunktide osas direktiivi 70/156/EMÜ artikli 3 lõike 4 kohaselt esitab sõiduki tootja. ” — Punkt 2. 2 sõnastatakse järgmiselt: “2. 2. Teatise näidis on toodud 3. liites. ” — Punktid 2. 2. 1 kuni 2. 2. 5 (kaasa arvatud) kustutatakse. — Punkt 3 sõnastatakse järgmiselt: “3. 3. 1. EÜ tüübikinnituse andmine Kui vastavad nõuded on täidetud, antakse välja EÜ tüübikinnitus direktiivi 70/156/EMÜ artikli 4 lõike 3 ja vajadusel artikli 4 lõike 4 kohaselt. 3. 2. EMÜ tüübikinnitustunnistuse näidis on toodud 4. liites. 3. 3. Igale tüübikinnituse saanud sõidukitüübile antakse tüübikinnitusnumber vastavalt direktiivile 70/156/EMÜ. Üks liikmesriik ei tohi anda sama numbrit mitmele sõidukitüübile. ” — Punktis 4. 1 asendatakse sõnad “I lisa” sõnadega “II lisa”. — Punkt 4. 3. 1 sõnastatakse järgmiselt: “4. 3. 1. Kõik M- ja N-kategooria sõidukid (välja arvatud need M2- ja M3-kategooria sõidukid, mis on mõeldud nii linnasõiduks kui ka seisvatele reisijatele) peavad olema varustatud käesoleva direktiivi nõuetele vastavate turvavööde kinnituspunktidega. ” 13/17. kd ET Euroopa Liidu Teataja 109 — Punkt 4. 3. 2 sõnastatakse järgmiselt: “4. 3. 2. Turvavööde kinnituspunktide vähim arv iga näoga ja seljaga sõidusuunas paikneva istekoha kohta peab vastama 1. liites määratletud arvule” — Punktis 4. 3. 5 asendatakse sümbol “*” sümboliga “#” (ainult saksakeelses versioonis). — Lisatakse järgmine uus punkt 4. 3. 7: “4. 3. 7. Igal I liites sümboliga märgitud istekohal peab olema kolm kinnituspunkti, välja arvatud juhul, kui on täidetud üks järgmistest tingimusest: — otse ees asub iste või muud sõiduki osad, mis on vastavuses direktiivi 74/408/EMÜ III lisa 1. liite lõikega 3. 5, või — ükski sõiduki osa ei ole kontrollvööndis või ei saa liikuva sõiduki korral seal olla, või — nimetatud kontrollvööndis asuvad sõiduki osad vastavad direktiivi 74/408/EMÜ III lisa 6. liites löögisummutile sätestatud nõuetele, kusjuures viimasel juhul võib kinnituspunkte olla kaks. ” — Punkt 4. 3. 7 nimetatakse ümber punktiks 4. 3. 8. — Punkti 4. 3. 8 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: “Kokkupandavate istmete või ainult paigalseisvas sõidukis kasutamiseks mõeldud istmete ja ka kõigi muude istmete korral. ei nõuta vööde kinnituspunkte. ” — Punkti 4. 3. 8 järele lisatakse kaks uut punkti “4. 3. 9. 4. 3. 10. Kahekorruselise sõiduki ülemise korruse osas kehtivad keskmisele esiistmele esitatud nõuded ka äärmis- tele esiistmetele. Ainult paigalseisvas sõidukis teise suunda pööratavate või asetatavate istmete korral kehtivad punkti 4. 3. 1 nõuded nendele tavapäraseks kasutamiseks mõeldud suundadele vastavalt käesolevale direktiivile ainult siis, kui sõiduk liigub maanteel. Märkus selle kohta peab sisalduma teatises. ” — Punkti 4. 4. 3. 4 lõppu lisatakse järgmine lause: “M2- ja M3-kategooria sõidukite istmete korral, välja arvatud esiistmed, peavad nurgad α1 ja α2 olema vahemikus 45–90 kraadi kõikides tavapärastes kasutamisasendites. ” — Lisatakse järgmine uus punkt 5. 1. 1. 2: “5. 1. 1. 2. Katsed võivad piirduda ainult ühe istme või istmete rühma kinnituspunktidega tingimustel, et — kõnealustel kinnituspunktidel on samasugused konstruktsioonilised omadused nagu teiste istmete või istmete rühmaga seotud kinnituspunktidel, ja — kus selliste kinnituspunktide täieliku või osalise paigaldamise korral istmetele või istmete rühmale on istmete või istmete rühma konstruktsioonilised omadused samasugused nagu teistel istmetel või istmete rühmal. ” — Punktid 5. 1. 1. 2 ja 5. 1. 1. 3 nimetatakse ümber vastavalt punktideks 5. 1. 1. 3 ja 5. 1. 1. 4. — Punkt 5. 3. 1 sõnastatakse järgmiselt: “5. 3. 1. Kõiki sama istmete rühma vööde kinnituspunkte tuleb katsetada samaaegselt. Rikete tekkimise ohu korral istmete ja/või kinnituspunktide ebavõrdsel koormamisel võib läbi viia ebavõrdse koormuse lisakatse. ” — Punkt 5. 3. 2 sõnastatakse järgmiselt: “5. 3. 2. Tõmbejõudu rakendatakse suunas, mis vastab istme asendi suunale 10° ±5° nurga all sõiduki keskpikita- sandiga paralleelsest horisontaaltasapinnast ülevalpool. ” 110 ET Euroopa Liidu Teataja 13/17. kd — Punktides 5. 3. 4, 5. 4. 1. 2, 5. 4. 1. 3, 5. 4. 2. 1, 5. 4. 2. 2, 5. 4. 3 ja 5. 4. 5. 2 asendatakse sõnad “IV lisa” sõnadega “III lisa”. — Punkt 5. 4. 4. 2 sõnastatakse järgmiselt: “5. 4. 4. 2. Punktides 5. 4. 1, 5. 4. 2 ja 5. 4. 3 toodud koormustele lisatakse jõud, mis on võrdne kogu istme 20-kordse kaaluga. M2- ja N2-kategooria sõidukite korral peab see jõud olema võrdne kogu istme 10-kordse kaaluga, M3- ja N3-kategooria sõidukite korral peab see olema võrdne kogu istme 6,6-kordse kaaluga. ” — Punkti 5. 4. 5. 2 järele lisatakse järgmine uus punkt: “5. 4. 6. 5. 4. 6. 1. 5. 4. 6. 2. Katse seljaga sõidusuunas paiknevate istmete korral: Kinnituspunkte tuleb katsetada vastavalt punktides 5. 4. 1, 5. 4. 2 või 5. 4. 3 määratletud jõududele. Igal üksikul juhul peab katsekoormus vastama M3- ja N3-sõidukite jaoks ette nähtud koormustele. Katsekoormus suunatakse kõnealuse istekoha suhtes ettepoole vastavalt lõikes 5. 3 määratletud protse- duurile. ” — Punkti 5. 5. 3 järele lisatakse järgmine uus punkt: “5. 5. 4. Erandina võivad M2-kategooria (üle 3,5 tonni) ja M3-kategooria sõidukite ühele või mitmele istmele paigaldatud ülemised kinnituspunktid, mis vastavad direktiivi 74/408/EMÜ III lisa nõuetele, mitte vastata punkti 5. 5. 1 nõuetele, mis puudutavad punkti 4. 4. 4. 6 nõuetele vastavust. Kõnealus(t)e istme(te) täpsed andmed peavad olema toodud 4. liites viidatud tüübikinnitustunnistuse lisas. ” — Punkt 6. 1 sõnastatakse järgmiselt: “6. 1. Üldjuhul tuleb meetmed toodangu vastavuse tagamiseks võtta vastavalt direktiivi 70/156/EMÜ artikli 10 sätetele. ” — Punkt 7 nimetatakse ümber punktiks 8 ja selle ette lisatakse järgmine uus punkt 7: “7. 7. 1. Tüübi muutmine ja muudatused tüübikinnitustes: Käesoleva direktiivi kohaselt tüüpi tehtud muudatuste korral kohaldatakse direktiivi 70/156/EMÜ artikli 5 sätteid. ” 13/17. kd ET Euroopa Liidu Teataja 111 — I lisale lisatakse järgmised uued 1. ja 2. liide: “1. liide Kinnituspunktide vähim arv Näoga sõidusuunas istekohad Sõiduki kategooria Äärmised Keskmised Seljaga sõidusuunas istekohad Esiistmed Muud Esiistmed Muud 3 3 3 3 3 või 2 Ø 3 või 2 * 3 3 2 3 3 või 2 3 või 2 3 või 2 2 või 0 # 3 või 2 * 2 või 0 # 2 2 2 — M1 M2 ≤ 3,5 T M3 & M2 > 3,5 T N1, N2 & N3 S ü m b o l i te t ä he n d u s : 2: kaks alumist kinnituspunkti, mis võimaldavad B-tüüpi turvavöö paigaldamist või, kui see on vajalik, direktiivi 77/541/EMÜ XV lisa kohaselt, Br-, Br3-, Br4m- või Br4Nm-tüüpi turvavöö paigaldamist. 3: kaks alumist kinnituspunkti ja üks ülemine kinnituspunkt, mis võimaldavad A-tüüpi kolmepunktivöö paigalda- mist või, kui see on vajalik direktiivi 77/541/EMÜ XV lisa kohaselt, Ar-, Ar4m- või Ar4Nm-tüüpi kolmepunkti- vöö paigaldamist. Ø: viide punktile 4. 3. 3 (kaks kinnituspunkti lubatud, kui iste paikneb seespool läbikäiku). *: viide punktile 4. 3. 4 (kaks kinnituspunkti lubatud, kui tuuleklaas on väljaspool kontrollvööndit). #: viide punktidele 4. 3. 5 ja 4. 3. 6 (kaks kinnituspunkti nõutud kaitseta istekohtadel). : viide punktile 4. 3. 7 (kaks kinnituspunkti lubatud, kui midagi pole kontrollvööndis). : viide punktile 4. 3. 1 (erisätted sõiduki ülakorruse jaoks). 2. liide Alumiste kinnituspunktide asukoht. Nõuded ainult nurkadele M1 45°–80° 30°–80° 50°–70° 45°–80° 30°–80° 45°–80° (α2) * 20°–80° (α1) * Muu kui M1 30°–80° 30°–80° 50°–70° 20°–80° 20°–80° 20°–80° 30°–80° 20°–80° Ψ Esiiste # pandlapoolne (α2) Iste muu kui pandlapoolne (α1) nurga konstant iste – pandlapoolne (α2) iste – muu kui pandlapoolne (α1) reguleeritav iste seljatoe nurgaga < 20° Tagaiste # Kokku-pandav Märkused: #: äärmine ja keskmine. *: kui nurk on konstantne, vt punkti 4. 4. 3. 1. Ψ: 45°–90° M2- ja M3-sõidukite istmete korral. ” Vöö kinnituspunktid ei ole kohustuslikud. Kui kinnituspunkt on olemas: vt nõudeid nurkadele esi- ja tagaistmetel. 112 ET Euroopa Liidu Teataja 13/17. kd Lisatakse kaks järgmist uut liidet: “3. liide 13/17. kd ET Euroopa Liidu Teataja 113 114 ET Euroopa Liidu Teataja 13/17. kd 4. liide 13/17. kd ET Euroopa Liidu Teataja 115 116 ET Euroopa Liidu Teataja 13/17. kd 3. II LISA jäetakse välja 4. III LISA nimetatakse ümber II LISAKS ja pealkirjastatakse järgmiselt: “Turvavöö kasutuses olevate kinnituspunktide asukoht”. 5. IV LISA nimetatakse ümber III LISAKS