title: COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN - Aumento de la asociación UE-la India

eurovoc_concepts:
EU relations
India
cooperation agreement (EU)
cooperation policy
development aid

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 26. 06. 1996 COM(96) 275 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN Aumento de la asociación UE-la India índice 1. El establecimiento de unas relaciones fluidas 1. 1 La India: economía, sociedad y política interior 1. 1. 1 Visión general de la India 1. 1. 2 Reformas económicas y sus repercusiones 1. 1. 3 La democracia en una sociedad multicultural 1. 2 La India en Asia y en el mundo 1. 2. 1 Posición general de la India 1. 2. 2 La India, Asia y Sur de Asia 2. Intereses comunes UE-la India 2. 1 Política internacional 2. 1. 1 Asuntos generales 2. 1. 2 Seguridad y estabilidad regionales 2. 2 Comercio y economía 2. 2. 1 Liberalización para el crecimiento, el comercio y la inversión 2. 2. 2 Supresión de las barreras adicionales y mejora del entorno del comercio y la inversión 2. 2. 3 Aumento del conocimiento y la información 2. 2. 4 Sectores de interés específico 2. 3 Creación de una dimensión humana 2. 3. 1 Apoyo al desarrollo social y a los servicios básicos 2. 3. 2 Creación de oportunidades 2. 3. 3 Refuerzo de la democracia en la diversidad 2. 3. 4 Estímulo al desarrollo sosteniblc 3. Refuerzo de la cooperación 3. 1 Puntos de atención 3. 1. 1 Intensificación del diálogo político 3. 1. 2 Facilitación del comercio y la inversión 3. 1. 3 Ayuda al ajuste estructural de la India 3. 2 Pasos dé la nueva colaboración 3. 2. 1 Establecer las bases 3. 2. 2 Trabajar en las prioridades 3. 2. 3 Mejorar la comprensión cultural 3. 2. 4 Marco institucional 4. Conclusiones 4 4 6 7 7 7 9 9 10 11 12 13 14 14 13 15 16 16 Anexos 1. Relaciones entre la UE y la India en el pasado 2. La economía de la India 3. Población 4. Evolución del comercio exterior de la India 5. Evolución de la inversión extranjera en la India 6. Evolución de las relaciones comerciales UE-la India 7. La India: asistencia internacional al desarrollo en 1995-96 (indicativo) 18 18 19 21 1. El establecimiento de unas relaciones fluidas 1. 1 La India: economía, sociedad y política interior 1. 1. 1 Visión general de la India La India llama la atención con su diversidad cultural, su tradición democrática y su dinamismo económico recientemente renovado. Además de ser un socio muy antiguo1 de la Unión Europea (UE)2, la India tiene un gran potencial futuro, ocupando el undécimo lugar del mundo en cuanto al tamaño de su economía3, con un Producto Interior Bruto (PIB) de 212. 000 MECU4 (1995) y el segundo en cuanto a población, con al menos 900 millones de habitantes5 (la UE tiene 370 millones) que viven en un área de 3. 300. 000 km2 (la de la UE es de 3. 200. 000 km2). 1. 1. 2 Reformas económicas v sus repercusiones Los importantes cambios políticos realizados desde 1991, han facilitado una expansión de la economía orientada hacia la exportación, además de aumentar la confianza en el sector privado. Sólo de 1994 a 1995, el comercio exterior se incrementó en un 20 %6, aumentado las inversiones extranjeras aprobadas hasta una cifra anual de 3. 500 MECU en 1994, mientras que en 1991 ascendían a tan solo 129 MECU7. En 1994, el crecimiento económico de la India alcanzó el 5,5 %8, y se habla de forma optimista del despegue económico venidero. La producción industrial para el año fiscal 1994- 5 aumentó más deprisa, un 8,5%, representando actualmente la industria alrededor del 30% del PIB total9. Los servicios representan aproximadamente el 42% del PIB, habiéndose registrado los mayores crecimientos en los sectores del transporte, el comercio y en el financiero. La India ya ha desarrollado una considerable capacidad en alta tecnología en determinados sectores, como es el caso del espacial y de los soportes lógicos para ordenadores, sectores con alto valor añadido en los que tiene perspectivas de crecimiento. 1 2 3 4 5 6 7 8 g vtase el Ancia 1 Pan* que resulte rail claro al público en gotera!, ic uülb» sistemáticamente d (¿nnino UB. En alguno* casus el término 'Comunidad Europea" «cría más exacto desde el pumo de visa icgnl. Véase el Aiwxo 2, Cuadro 1 En codoi lo* caws en que los estadísticas origínala figuran en dólares US, el tipo de cambio utilizado es de I ECU - 1,3 $. Véase el Ancuo 2. Cuadro 2 sobre los diversos PIB de lu India en el pasado V¿]sB el Anexo 3, Cuadro 1 V¿jBe el Anexo 4. Cuadro 1 para h tendencia general Véase el Anexo 5 Véose el Anexo 2, Cuadru 3 Víase el Aooc- 2, Cuadro 4 Por supuesto, también está aumentando las exportaciones a la UE10 en algunos sectores avanzados, como es el caso de los productos químicos, electrónicos y de ingeniería, así como en materiales para maquinaria y transporte11. No obstante, la economía aún no ha alcanzado los índices de crecimiento de casi un 10% que se han dado en algunas partes del Este y Sureste asiático. Asimismo, las inversiones comerciales y extranjeras están creciendo a partir de una base baja, representando las exportaciones en 1994 sólo el 9,5% del PIB total, con unas inversiones directas en el extranjero que sólo superaban ligeramente a las de Malaysia (población: 19 millones). Los índices de inversión y de ahorro interior (ambos en tomo al 21%) tampoco son suficientemente elevados para soportar un boom importante, habiendo sido lentas las reformas en el sector público con un déficit público presupuestario equivalente al 6,7% del PIB en 1994. Esto ha contribuido también a una deuda exterior de unos 73. 000 MECU12. Es decir, que subsisten muchos problemas macroeconómicos. 1. 1. 3 La democracia en una sociedad multicultural La India se ha ganado el título de mayor democracia del mundo, celebrando elecciones de forma regular desde 1947, teniendo una prensa libre, un ejército firmemente apolítico y una legislación bien establecida, respaldada por un sistema judicial independiente que defiende los derechos de los ciudadanos y del comercio. Como consecuencia de ello su política interior ha gozado de una considerable vitalidad para un país de su tamaño y diversidad, como ha quedado nuevamente probado en las elecciones de este año. Todos los anteriores son logros importantes, dado que la India, sociedad secular, es un hervidero de culturas con una considerable variedad regional y religiosa. Es bien sabido que en la India nacieron numerosas religiones, especialmente la hinduista y la Sij, así como el budismo o la religión de Jain, siendo además hogar de unos 130 millones de musulmanes y 20 millones de cristianos. No obstante, esta diversidad produce tensiones sociales y barreras (étnicas, entre castas y sexos), que el Gobierno de la India (GI) ha tratado de atajar desde hace ya mucho tiempo mediante una política de discriminación positiva, respaldada por la Constitución y por un proceso de descentralización. El crecimiento económico, si adquiere una gran expansión, podría ayudar a reducir dichas tensiones. Sin embargo, el crecimiento demográfico anual de un 2% de la India reduce el impacto del crecimiento económico y aumenta la necesidad de proporcionar muchos servicios públicos básicos. Este problema se está superando en algunos estados de la India, en los que la educación de mujeres y niñas es más elevada y la planificación familiar ha disminuido de forma eficaz el índice de natalidad. No obstante, subsisten otros problemas, ya que aunque en la India hay más de 10 millones de licenciados universitarios, lo cual es un gran logro en 10 Para el balance comercial, véase el Anexo 6, Cuadro 1 11 Véiuc el Anexo 5, Cuadro 2 12 Véase el Anexo 2. Cuadro 5 cualquier caso, el nivel de alfabetización es del 64% de los hombres y del 39% de las mujeres, siendo estas últimas el objetivo prioritario de la planificación familiar. La India es, por lo tanto, un país de grandes contrastes. Las reformas han impulsado la creación de una "clase consumidora" (unos 150 millones13), pero la renta per capita media anual sólo es de 235 ECU, siendo la pobreza todavía un problema (que afecta a unos 210 millones de personas14). Por lo tanto, la india se enfrenta a importantes desafíos para su desarrollo, con la malnutrición, el trabajo infantil (que se calcula que afecta a 17 millones de niños15), y una esperanza de vida relativamente baja (61 años16). Por supuesto, la sociedad rural de la India (más del 70% de su población) se enfrenta a convulsiones ya que el crecimiento de la población crea tensiones en la gran cantidad de explotaciones de subsistencia que dependen de los monzones (la explotación agraria media está por debajo de 1 ha por familia). Así pues, el renovado dinamismo de la India aún debe superar una gran cantidad de desafíos para alcanzar todo su potencial. 1. 2 La India en Asia y en e§ mundo 1. 2. 1 Posición general de la India Durante mucho tiempo la India ha jugado un importante papel internacional en el Movimiento de los no Alineados. Esta postura se ha complementado desde 1991 por la multiplicación de vínculos con el mundo desarrollado, incluida la UE. La cooperación militar con Rusia continúa, pero el comercio ha disminuido de forma sustancial. Las relaciones políticas con Washington siguen siendo objeto de la preocupación americana por ei posible desarrollo de armas nucleares en la región del Sur de Asia. Esta preocupación ha sido alimentada por la explosión por parte de la India de un ingenio nuclear en 1974, él desarrollo de misiles de largo alcance con capacidad para portar cabezas nucleares y el hecho de no haber firmado el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP). Japón ha ganado en importancia y es actualmente el mayor donante de ayuda extranjera a la India (20% del total17), aunque casi toda su ayuda es en forma de préstamos, especialmente para proyectos de infraestructura. Su regular participación en las operaciones para el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (NU), su papel en la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y 13 Aunque no pareja con la clase media europea, este grupo de ¡jertte ha creado un mercado de bienes de consumo según el Consejo Nacional de Investigación Económica Aplicada, ID India 14 Fuente; «I Consejo Nocional de Investigación Económica Acucada, la india 15 Fuente; I» Organización Internacional del Trabajo (OIT) 16 Véase el Anexo 3 CuHdro 2 donde figuran más dsms relacionados con la población 17 Pura el desglose de la ayuda, vé#. e el Anexo 7. Cuadros 1. 2 y 3 6 sus destacadas posiciones en las conferencias de las NU, como es el caso de las de Pekín, El Cairo, Copenhague y Río, han constituido señales adicionales de su grao compromiso internacional. 1. 2. 2 La India. Asia v Sur de Asia La India ha tratado con ahínco de crear vínculos políticos y económicos con el resto de Asia, reconociendo que los cambios en el poder económico de la región están teniendo repercusiones en las relaciones geopolíticas y que su propio crecimiento económico depende de la estabilidad política regional y viceversa. La reciente decisión de la Asociación de Naciones de Asia del Sureste (ANASE) de hacer de la India un socio que pueda participar totalmente en el diálogo es por lo tanto un importante paso en la integración de la India con el resto de Asia, permitiéndole participar en las discusiones económicas y políticas de la Conferencia Postrninisterial de la ANASE, y ahora también en el Foro Regional de Asia, Las relaciones de la India con los Estados vecinos del Sur de Asia no siempre han sido fáciles, como demuestran sus tres guerras con Pakistán (1947-9, 1965, 1971). Las escaramuzas con Pakistán han continuado, incluso recientemente (febrero de 1996). Por otro lado, los conflictos en la frontera con China se han calmado tras el acuerdo indochino sobre el reconocimiento de las actuales fronteras, las relaciones indonepalesas han dado un paso adelante tras el acuerdo para compartir el agua y con respecto a Sri Lanka mantiene mejores relaciones al haber aumentado la supervisión por parte de la India del estrecho de Palk. Las relaciones con Bangladesh también han mejorado, si bien subsisten algunos problemas principalmente relacionados con el agua y los refugiados. Al contrario que en muchas partes del mundo, existe un nivel de cooperación económica y política relativamente bajo en la región del Sur de Asia, que es a la vez causa y consecuencia de las tensiones. Aunque la Asociación de Cooperación Regional del Sur de Asia (SAARC) existe desde hace diez años, el comercio oficial entre los países que la componen sólo equivale al 3,4% del total de su comercio mundial en comparación con el 24% del comercio interregional entre los países de la ANASE. No obstante, la entrada en vigor del Acuerdo de Comercio Preferente en la SAARC (SAPTA) en diciembre de 1995 ayudará al comercio al reducir los aranceles de 226 artículos entre los que figuran mercancías. Si se aplica en su totalidad, constituirá un cambio considerable en las prácticas comerciales intrarregionales. 2. Intereses comunes UE-la India El Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea y la República de la India sobre Asociación y Desarrollo, así como la Declaración conjunta UE-La India sobre Diálogo Político que lo acompaña señala una serie de áreas en las que es posible actuar conjuntamente. En este contexto, las siguientes áreas se consideran especialmente importantes en términos económicos o políticos para ambos socios. 2. 1 Política internacional 2. 1. 1 Asuntos generales Tanto Europa como la India se enfrentan al desafío de mantener un entorno internacional pacífico y seguro. Dada la evolución hacia una mayor interdependencia, cualquier decisión adoptada por una parte es muy probable que tenga efectos directos o indirectos en la otra. Además, la cantidad de asuntos locales o regionales a los que se reconoce una repercusión internacional es mucho mayor hoy en día que en eí pasado. Un diálogo más profundo entre la UE y la India como parte del proceso global puede, por lo tanto, ayudar a establecer los mecanismos necesarios para enfrentarse a estos desafíos. Naturalmente, el control del armamento es un asunto de interés. El examen conjunto de las limitaciones del armamento convencional y el control, no proliferación y desactivación del armamento de destrucción masiva (nuclear, químico, biológico, misiles balísticos) sería un primer paso. Después de todo, existen muchos asuntos tanto antiguos como nuevos en la agenda internacional con el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP), el Tratado General sobre Prohibición de Pruebas Nucleares, el Tratado de Cese, el refuerzo de la protección nuclear internacional, el Convenio sobre Axmas Químicas, el Convenio sobre Armas Biológicas, la prohibición de las minas antipersonas, la transparencia de los armamentos, así como el control de las mercancías y tecnologías sensibles a un doble uso. En todos estos asuntos hay mucho que ganar en una relación más próxima entre la UE y la India, para tratar de conseguir un entorno de mayor seguridad mundial. También es necesaria la cooperación para resolver ios problemas medioambientales señalados en la Cumbre de la Tierra de Río de 1992. Una mayor colaboración entre la UE y la India mejoraría la apreciación mutua de la manera de enfocar temas como el cambio climático, la conservación de la biodiversidad, la prevención de la contaminación, los aspectos medioambientales del comercio y otros temas importantes que deben incluirse en un concepto más amplio de seguridad mundial. En el futuro se verá con más claridad la importancia de la postura de países grandes, como la India, para ayudar a llevar a cabo una reducción sustancial de las emisiones mundiales de C02 con el fin de estabilizar y posteriormente invertir los cambios climáticos. El tema más amplio de los recursos energéticos y de la seguridad de su suministro, en los cuales tanto las UE como la India tienen un interés directo, está íntimamente vinculado al anterior. Si la India sigue los modelos tradicionales,, el rápido aumento del PEB producirá un consumo de energía mucho mayor (por ejemplo la UE consume 14 veces más energía per capita que la India). Simultáneamente con otras economías emergentes y muchos países occidentales, la India tendrá un importante aumento de la demanda de energías importadas no renovables y corre el riesgo de producir cada vez más emisiones de C02, con sus repercusiones geopolíticas y medioambientales globales, lo cual implica la búsqueda concertada de alternativas renovables. Asimismo, tanto ]a UE como la India se enfrentan a las amenazas que plantea el tráfico de drogas, el terrorismo y el crimen internacionaL Dado que estas actividades ¿lícitas se benefician de su capacidad para cambiar rápidamente de país, es apropiado reforzar la cooperación. Lo mismo sucede con el control de los flujos de inmigrantes ilegales, La UE está por lo tanto dispuesta a participar en la integración de la India en todos los internacionales apropiados, en la medida en que la India acepte las organismos responsabilidades internacionales (y los Tratados) que redunden en beneficio del poder mundial. 2. 1. 2 Seguridad v estabilidad regionales Además de crear unas estructuras que garanticen globalmentc la mejora de la paz y la seguridad, es necesario emprender acciones similares a nivel regional y local. La percepción de algún riesgo puede incluso perjudicar las inversiones al crear la impresión de incertidumbre y puede desviar recursos de otros usos más productivos. Además, los conflictos (especialmente cuando se combinan con el riesgo de escalada) pueden tener repercusiones en la economía mundial, como se ha demostrado durante la Guerra del Golfo. Por ello, la UE tiene un interés muy directo, no sólo en lo que sucede en sus propias fronteras, sino también en la situación en el Sur de Asia. Asimismo, aunque no desea una integración regional al estilo europeo, la India está interesada en participar en un proceso más amplio de cooperación asiática que puede ser apoyado por la UE, por su propia experiencia en la utilización de la integración económica para garantizar la estabilidad política y alentando la presencia del Sur de Asia en futuras reuniones de alto nivel entre Asia y Europa. Asimismo, tanto Europa como la India tienen que explorar formas de reducir las tensiones con sus propios vecinos, tensiones que a veces son alimentadas por falsas imágenes de diferencias culturales y religiosas. Por lo tanto, cada uno puede aprender del otro y ayudar a evitar asuntos que de otro modo podrían perjudicar las buenas relaciones y la seguridad mundial. 2. 2 Comercio y economía 2,2. 1 Liberalización para el crecimiento, el comercio y la inversión La economía mundial no es un juego de suma cero. Por ello, a la UE le interesa que la India tenga unos índices elevados de crecimiento y viceversa. Para que ambos se beneficien totalmente del crecimiento del otro, es importante atacar a las barreras que persisten en el comercio y en la inversión dentro de la OMC. Dado que la India actualmente representa tan sólo el 1,3% del comercio exterior de la UE, gran parte de ello en productos de bajo valor añadido, las posibilidades de expansión son importantes. Tras dialogar con el Gobierno de la India, la Comisión ha determinado los asuntos comerciales y de inversión en que pudiera resultar beneficiosa una intervención. Visto desde Europa, y a pesar de los cambios recientes, los aranceles de la India siguen siendo elevados. Además, muchas de las recientes reducciones no han estado vinculadas a la OMC. Asimismo, la India ha estado utilizando la cláusula de protección de la balanza de pagos para mantener una protección extra para determinados sectores, en especial los bienes de consumo, en los que los impuestos aumentan de forma importante los precios de importación. Incluso sectores importantes para la exportación como el textil y la ropa siguen estando protegidos. Naturalmente, la UE desearía que se atajaran esas barreras en un contexto multilateral. La propia india se beneficiaría, dado que un aumento de la competencia forzaría a los productores nacionales a aumentar la productividad y la eficacia, permitiendo así una mayor capacidad de exportación. También existe la cuestión de la intervención directa del sector público en muchos sectores industriales. Cuando esto implica subvenciones públicas a empresas, puede distorsionarse el mercado, dificultando una competencia eficaz (tanto extranjera como nacional). Esto es importante, ya que la India desea atraer y garantizarse inversores a largo plazo, especialmente en la infraestructura básica, tal como energía, agua, transporte y comunicaciones. Europa ha llevado a cabo un proceso de liberalización en muchos de estos sectores y desearía intercambiar experiencias con la India, además de poder ofrecer un apoyo práctico en la liberalización y reestructuración del servicio público. La UE puede igualmente proporcionar el servicio complementario de expertos, como en el caso de las energías renovables. La liberalización debe afectar a todos los sectores industriales e incluso a los hábitos de contratación pública del gobierno si la India quiere recoger todos los beneficios del crecimiento. Las políticas de "comprar productos nacionales" son costosas para el bolsillo público, no garantizan el mejor servicio público posible y limitan el aumento de productividad inducida por la competencia en los sectores más importantes. Por ello, a la Comisión le gustaría discutir una mayor apertura recíproca ya sea en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública de los Gobiernos de la OMC o de forma bilateral. Dado que los pilares de las economías crecientes son unos servicios de transporte, telecomunicaciones y financieros eficaces, la liberalización de estos sectores también puede utilizarse para estimular un rápido crecimiento. La UE está naturalmente preparada para colaborar en este proceso, así como a los cambios en sus sectores específicos como los seguros y el transporte marítimo. La colaboración en estos ámbitos podría estimular la creación de nuevas oportunidades en sectores tales como la tecnología de la información. En el mismo contexto, la comprensible sensibilidad de la India sobre las repercusiones para la estabilidad interna de la restructuración de la agricultura, aunque justificada, no debe impedir un cambio progresivo de política. El actual sistema agrario, aún con las mejoras tecnológicas, no será capaz de ir a la par con el crecimiento demográfico y de aumentar el nivel de vida, en especial si algunos agricultores indios deben aprovechar las oportunidades de exportación. Naturalmente, la UE está preparada para trabajar con la India en la promoción y di versificación del comercio en La agricultura, así como en alinear las normas sanitarias y fitosanitarias. 2. 2. 2 Supresión de las barreras adicionales y mejora del entorno del comercio v la inversión Existen todavía muchos impedimentos horizontales para el comercio por ambas partes como son los que surgen de la aplicación de las normas aduaneras, de inversión y de protección de los consumidores. Muchos de estos asuntos pueden tratarse mediante la cooperación bilateral, por ejemplo la reducción de barreras técnicas o el reconocimiento mutuo de la evaluación de conformidad y de los procedimientos de examen y certificación. Pero los asuntos más importantes deben ser tratados en la OMC. Siendo así, merece la pena considerar los intereses comunes de forma conjunta en una gran cantidad de asuntos que en algún momento pueden figurar en la agenda de trabajo de la OMC, considerando la Comisión que la cooperación con la India debería reforzarse en base a los objetivos de la OMC. Por supuesto, partiendo de la positiva experiencia con la India 10 en el pasado, existe campo para intensificar esta colaboración permitiendo consultas ad hoc sobre temas importantes cuando resulte necesario. Con respecto a los compromisos multilaterales anteriores de la Ronda Uruguay, la India ha prometido importantes medidas para mejorar la protección de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI). Cuanto antes adopte la India la legislación necesaria (no ya la creación de una "caja negra", sino la total aplicación a todos los sectores), antes se sentirán seguros los inversores. Por supuesto, para reforzar la sensación de seguridad, la India también debería considerar la posibilidad de adherirse a otros códigos internacionales existentes de DPI más estrictos. Es muy importante que cuando la legislación entra en vigor, pueda verse respaldada por una ejecución efectiva y un control sobre el terreno. Ya está concebido un programa conjunto entre la UE y la India para reforzar el sistema de propiedad intelectual y su aproximación a las normas internacionales. También ha empezado a trabajarse en la creación de instituciones que se encarguen de las normas y de la calidad, trabajo que puede continuarse (por ejemplo mediante premios o campañas). También puede proporcionarse ayuda en la regulación de las empresas. 2. 2. 3 Aumento del conocimiento v la información Las barreras al comercio y a la inversión no son sólo el resultado de la estructura del mercado. También existen importantes barreras culturales y de información que deben superarse para que prospere la cooperación y se multipliquen las oportunidades comerciales. Por eso la Comisión tratará de utilizar todos los medios necesarios, incluidas las tecnologías de la información, para mejorar los flujos de información y de conocimiento comerciales, también para las pequeñas y medianas empresas. Por supuesto, la Comisión alienta cualquier tipo de vínculos entre la sociedad civil, los establecimientos educativos y los medios de comunicación, en especial para fomentar la comprensión mutua. Los intercambios de experiencias y las actividades conjuntas sobre temas importantes, como la formación profesional, forman, naturalmente, parte de ello. Para proporcionar un telón de fondo común a estos esfuerzos, sería útil intercambiar puntos de vista de forma regular sobre la evolución económica en la UE y en la India. Esto podría incluir discusiones sobre el contexto normativo, el fomento de las inversiones y la política industrial. 2. 2. 4 Sectores de interés específico Europa y la India pueden trabajar juntos para beneficio mutuo en toda una serie de sectores. Un ejemplo claro es la cooperación en la ciencia, la tecnología y el traspaso de tecnología, ya que la cooperación en ellas favorece la creación de un entorno de cooperación en general, además de ayudar en la búsqueda de soluciones científicas a problemas mundiales. Por ello, la cooperación en la ciencia y en la tecnología se estimulará de forma activa en los Programas Marco de Desarrollo Tecnológico e Investigación. Esta cooperación deberá movilizar personal especializado complementario por Europa y la India, apoyando la investigación innovadora y fomentando el desarrollo del capital humano e institucional. Esto 11 refleja el modo en que la UE está adoptando una nueva visión en la manera de intensificar la cooperación S&C dada la situación de economía emergente de la India. Otro ejemplo es el hecho de que tanto Europa como la India tengan un interés activo en garantizar que todos los grupos y países tengan acceso a la "Sociedad de Información Mundial *\ La India y la UE están interesados en aprovechar y desarrollar estas avanzadas tecnologías y ambos pueden ser una fuente valiosa y un socio para la otra. Organismos como el Centro de educación y apoyo de los servicios de soportes lógicos (3SE) pueden utilizarse para mejorar la cooperación en este mercado del futuro cercano y ayudar a garantizar la total participación en el esfuerzo general para alcanzar la sociedad de la información. Estableciendo un diálogo bilateral más estrecho para superar los problemas identificados por la comunidad comercial y fomentar la cooperación industrial, el comercio y facilitar la inversión, puede realizarse un trabajo similar en otras áreas. La lista de sectores será determinada en función del interés de la UE y de la India y podría incluir: -los servicios financieros (especialmente los seguros); -los servicios de transporte y los equipos; -las infraestructuras, la energía (renovable, tecnologías limpias y seguridad nuclear); -los bienes de equipo y la maquinaria pesada; -el sector de automoción (incluidos componentes y producción); -las tecnologías espaciales (incluido el Sistema global de navegación por satélite); -la agricultura; -el textil. 2. 3 Creación de una dimensión humana 2. 3. 1 Apovo al desaxroikLSocial v a los servicios básicos La Unión Europea cree firmemente que el desarrollo social debe ser un objetivo paralelo al desarrollo económico y que no es posible garantizar un crecimiento económico sostenible sin tener en cuenta la dimensión social. Asimismo, Europa tiene un interés fundamental en que la India supere con éxito su proceso de ajuste estructural. De aquí la necesidad de apoyar el proceso dirigiendo los recursos hacia los servicios básicos en los que el propio GI ya ha establecido una firme orientación política. Con respecto a la educación, sin la expansión de la alfabetización básica, los pobres tendrán dificultades para obtener un trabajo mejor remunerado y el país en su conjunto tendrá dificultades para responder a la demanda de mano de obra cualificada y con ella obtener unos índices de crecimiento más elevados. De ahí la reconocida necesidad de dar un gran énfasis a la educación y a la capacitación práctica, así como de centrarse especialmente en la educación primaria y en la formación de las mujeres. Por supuesto, una mayor educación para las mujeres aumentará el potencial del 50% de la población de la India para contribuir en todas las esferas de la vida. Del mismo modo, una fuerza de trabajo más sana contribuye al aumento de la calidad y de la motivación. De aquí la necesidad de tener unos mejores servicios sanitarios básicos y una mejor educación sanitaria. La mejora de la educación y la salud contribuirá, por lo tanto, a disminuir la continua e insostenible alza del índice de nacimientos. 12 Existe una comprensión cada vez mayor de la economía socialmente justa y de que el respeto de los derechos sociales fundamentales es un factor positivo para el bienestar económico. La India y Europa pueden trabajar juntos para garantizar el respeto de la libertad de asociación, la no discriminación y la eliminación del trabajo forzado y del trabajo infantil. Estos asuntos, que están estrechamente ligados a la pobreza, sólo pueden atajarse progresivamente mediante un enfoque multifacético. Ambas partes tienen experiencia en estos problemas y puede utilizarse el diálogo para crear programas positivos de actuación para ayudar a resolver de raíz estos problemas. En todas estas áreas la UE y la India pueden intercambiar experiencias y trabajar juntas. 2,3,2. Creactón de oportuni^s Como complemento, con el fin de superar el desafío que plantea la modernización de la industria y de desarrollar la base de recursos del país siguiendo la política del GI, otro sector en que sería factible la cooperación podrían ser las actividades para la generación de empleo y los asuntos sociales relacionados con ellas incluida la elaboración de una red de seguridad social apropiada. Eso también puede vincularse a los proyectos para la superación de la pobreza rural y los proyectos de autoayuda generados por grupos locales. La UE ya tiene experiencia de los problemas producidos por la liberalización y reconoce que si no se añade esta dimensión humana la India tendrá dificultades para abrir sus mercados de forma suficientemente rápida para atraer inversores a largo plazo y un crecimiento rápido. 2. 3. 3 Refuerzo de la democracia en la diversidad Dada la amplitud de valores compartidos por Europa y la India, no puede establecerse ninguna relación sólida sin tener totalmente en cuenta la dimensión humana. Una de las piedras angulares de estos valores compartidos es la fe en la democracia, asunto en el que la UE y la India se enfrentan a cuestiones parecidas como son la construcción de la democracia en entornos multilingüísticos, multirreligiosos, multiculturales y han estado examinando cómo mejorar la cooperación entre diferentes niveles de los procesos de toma de decisiones. Europa y la India también tienen mucho que aportarse en lo relativo a la capacitación y desarrollo de la dinámica democracia local. Por supuesto, la capacitación también es importante para el desarrollo de la economía, ofrecer servicios básicos y utilizar de forma certera la financiación de la asistencia internacional. 2. 3. 4 Estimulo al desarrollo sostenible El medio ambiente y el desarrollo están íntimamente unidos. Pero su ámbito se ha ampliado en los últimos años al hacerse más evidente la necesidad de vincular los aspectos humanos y económicos si se quiere lograr un desarrollo sostenible. El logro de un equilibrio entre el crecimiento económico, la estabilidad social y la conservación del medio ambiente resultará más importante y se fomentará la discusión sobre el camino a seguir. El concepto de 13 desarrollo sostenible no sólo afecta a ios recursos naturales, sino que implica una continua revaluación de la manera en que los criterios medioambientales se tienen en cuenta en todas estas áreas importantes para la colaboración entre la UE y la India. Tratará de lograrse una mayor colaboración con la India para considerar la pérdida de la diversidad biológica, la gestión sostenible de los recursos naturales, la producción de energías limpias, la contaminación del aire, el agua y el suelo, el entorno urbano, la gestión de los residuos, el abastecimiento de agua limpia, la aplicación de tecnologías productivas limpias y otros diversos temas de interés común. Por ejemplo, en el Comité sobre comercio y medio ambiente de la OMC, la India y la UE podrían llevar a cabo un diálogo constructivo. A nivel bilateral, esto implica un continuo intercambio de información sobre políticas medioambientales, teniendo especialmente en cuenta las medidas medioambientales que puedan tener repercusión en las relaciones comerciales. 3. Refuerzo de la cooperación 3. 1 Puntos de atención 3. 1. 1 Intensificación del diálogo político Está claro que debemos proseguir el diálogo sobre asuntos regionales y mundiales de interés. Sin embargo, es necesario ir más allá del intercambio formal de discursos y crear una serie de grupos de trabajo en los que pueda llevarse a cabo un diálogo detallado. Estos grupos de trabajo pueden llegar a alguna forma de actuación, decisión o acuerdo de importancia. En ese caso, el diálogo no se dará sólo sobre asuntos puramente políticos, sino que puede desplazarse a la asistencia técnica y ai comercio. Teniendo esto en cuenta, la Comisión considera que podría ser útil examinar los convenios y acuerdos sectoriales, por ejemplo: -productos de uso doble; -precursores de drogas; -blanqueo de dinero. Todos son asuntos comerciales, pero están muy unidos a cuestiones políticas. Además, y dado que es posible alguna forma de cooperación, puede merecer la pena dar mayor importancia a: -el cambio climático; -la dimensión cultural. 3. 1. 2 Facilitación del comercio v la inversión Nuestra meta es aumentar de manera importante los flujos comerciales y de inversión en ambos sentidos. Esto implica un trabajo considerable para facilitar el comercio y la inversión, y el fomento de los contactos comerciales, lo cual a su vez implica que nuestras relaciones deben ir más allá de las periódicas reuniones formales. Por supuesto, hay muchos sectores que pueden beneficiarse de un enfoque sectorial integrado mediante el cual se examinen todas las barreras existentes, se negocie su eliminación en base a la consideración de Nación más favorecida, se centre quizás en la asistencia técnica y se celebren posiblemente algunos convenios o acuerdos sectoriales. El fomento del comercio y la inversión podría ser tratado en un grupo, mientras que podrían crearse una serie de grupos 14 centrados en la industria en función de los intereses expresados por los Estados miembros, el comercio y el GI. Entre estos sectores pueden figurar: -el transporte (especialmente el marítimo); -las telecomunicaciones; -la energía; -la agricultura. 3. 1. 3 Avuda al ajuste estructural de la India Dado que la India debe hacer un gran esfuerzo para realizar el ajuste estructural, es justo ayudar a limitar las repercusiones del mismo en la capa más pobre de la población de la India. Por ello, la Comisión seguirá apoyando la sanidad y la educación, especialmente para las mujeres. No obstante, si la cooperación europea al desarrollo quiere ser efectiva, debe integrarse en un contexto político general concertado. Por esta razón, debe vincularse a la cooperación el mantenimiento de un diálogo sectorial detallado sobre las líneas políticas. 3. 2 Pasos de la nueva colaboración 3. 2. 1 Establecer las bases Con esta comunicación se pretende trabajar tomando como base el acuerdo de cooperación y la declaración conjunta, animando a que se produzca una amplia discusión, con el fin de: -tomar nota de las actividades en curso; -establecer áreas prioritarias de actuación. La Comisión invita a una mayor participación en esta discusión y las sugerencias presentadas por las instituciones europeas en esta Comunicación serán sin duda una aportación importante. Asimismo, la Comisión propone la posibilidad de reflexionar conjuntamente con los Estados miembros con vistas a los futuros desafíos en las relaciones entre la UE y la India para garantizar que la UE en su conjunto pueda obtener un máximo de sinergias a partir de las actuales actividades y futuras evoluciones. Las empresas tendrán la posibilidad de dar a conocer sus opiniones, en especial en el Foro sobre la inversión en el comercio y la cooperación que está previsto para noviembre de 1996. La Comisión Conjunta (prevista para diciembre de 1996) podrá ratificar una serie de actuaciones prioritarias y establecer un programa detallado de actividades. La Comisión conjunta podrá en años sucesivos revisar los avances realizados. 3-2. 2 Trabajar en las prioridades Tan pronto como se hayan establecido conjuntamente áreas prioritarias de actuación en base a las propuestas anteriormente indicadas, podrán comenzar sus actividades los grupos de trabajo. Con la información recogida en las discusiones anteriormente indicadas, cada grupo podrá establecer sus objetivos. Entre estos objetivos pueden figurar: -la necesidad de llegar a una mejor comprensión de la postura del otro; -la posibilidad de dirigir recursos financieros para ayudar a eliminar un problema; -la utilidad de negociar algún tipo de convenio o acuerdo sectorial. 15 El número exacto de los grupos y de sus componentes, así como lo esencial de las discusiones, será conjuntamente fijado por la UE y la India. Estas actividades, por lo tanto, facilitarán considerablemente el comercio y darán un mayor ímpetu al diálogo sobre los asuntos detallados, proporcionando unos importantes resultados. 3. 2. 3 Mejorar la comprensión cultural Paralelamente a la creación de grupos de trabajo, la Comisión tiene el deseo de ayudar a llevar el diálogo entre la UE y la India a la sociedad civjl (incluidos los sindicatos y las ONG), los medios de comunicación y la comunidad académica. Sin esta ampliación del diálogo, el comercio y la política se verán coartados por la falta de un entendimiento más amplio. Como se indicó en las propuestas de la Comisión de julio de 1994 para un Nuevo Plan para Asia, el fortalecimiento de la presencia económica de Europa en Asia requiere una mayor visibilidad de Europa en Asia. Esto no significa solamente que la UE haga COSRS, sino que además deben ser vistas. Por ello, se prestará especial atención al aumento de la visibilidad de las actividades europeas en la India, donde el gran tamaño y diversidad del país requiere un esfuerzo especial para fortalecer su presencia. Lo mismo puede decirse en la dirección opuesta, pues es necesario aumentar la conciencia europea de la presencia del subcontinente indio. En estQ contexto, la Comisión tiene la intención de: -facilitar las iniciativas de cooperación intercultural; -fomentar la creación de organizaciones interesadas en las relaciones entre Europa y la India; -fomentar el aumento del flujo de información en la prensa y otros medios de comunicación sobre Europa en la India y viceversa. Esta fase de actividad podría complementarse de forma útil mediante actividades realizadas en el Parlamento Europeo, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones, si estas instituciones lo encontraran apropiado. 3. 2. 4 Marco institucional La serie de convenios y acuerdos sectoriales resultantes pueden llevar el actual contexto institucional a sus límites. Si se diera y cuando se diera una clara necesidad de preparar un nuevo Acuerdo Marco, la Comisión se dirigiría al Consejo. 4. Conclusiones La India es una democracia eficaz, que funciona y cada vez más abierta al mundo. Las reformas estructurales fortalecen continuamente la capacidad económica de la India para enfrentarse a las oportunidades y desafíos en un contexto internacional. No obstante, no hay lugar para la complacencia en ninguna de ambas partes. Han de superarse una serie de retos y aprovecharse las oportunidades. La India no debe retroceder en su camino y la UE debe seguir ayudando en este proceso. La presente Comunicación resalta, por lo tanto, la necesidad y los medios para mejorar las relaciones entre la UE y la 16 India, ampliándose a partir de la experiencia adquirida hasta la fecha y teniendo en cuenta la necesidad de adaptación a los cambios en la India y en la UE e invitando a mantener un diálogo intensivo y más orientado hacia fines concretos. Por supuesto, en muchos puntos, especialmente en los que tienen una naturaleza política internacional, la UE y la India tienen el interés común de abordar juntos los problemas, ya que ambos deben enfrentarse a los mismo asuntos y el aumento de la interdependencia implica que ninguno de los dos puede ignorar las soluciones halladas por el otro. La posibilidad de un mayor crecimiento mediante el comercio y la inversión también es una oportunidad para ambos y requiere un trabajo asiduo para tratar de eliminar obstáculos, concienciando sobre las posibilidades que se abren. Asimismo, los valores comunes de la India y Europa, la vitalidad de las culturas y la necesidad de una comprensión mutua mayor, facilitan el intercambio de conocimientos, imponiendo una dimensión humana importante en las relaciones. En todos estos aspectos, los problemas de interés común pueden convertirse en grandes oportunidades para beneficio mutuo. Teniendo en cuenta todo esto, la Comisión sugiere una serie de pasos que refuercen la relación utilizando en la mayor medida posible el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de la India sobre Asociación y Desarrollo, así como la Declaración Conjunta UE-la India sobre el Diálogo Político que lo acompaña. Así pues, se invita al Consejo y al Parlamento a que comenten el análisis y las propuestas que se presentan en este texto para que la Comisión avance en el marco del actual acuerdo y declaración política en base a estos comentarios y a la luz del diálogo con el GI. 17 Anexo 1. Relaciones entre la UE y la India en el pasado 1. El marc» institucional Además de los vínculos históricos y culturales entre cl subcontinente y Europa, la India rue, en 1972, uno de los primeros países en establecer relaciones con las instituciones europeas. Estos vínculos se formalizaron en acuerdos, el primero de ellos en 1973 para mejorar las relaciones comerciales y los dos siguientes que incluían la cooperación económica y el desarrollo, así como el comercio. El actual Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea y la República de la India sobre Asociación y Desarrollo, en vigor desde agosto de 1994, es un acuerdo de cooperación de tercera generación particularmente amplio, que cubre: el respeto por los derechos humanos y los principios democráticos como elemento esencial; el desarrollo y la diversificación del comercio y la inversión para el interés mutuo; mejora de la comprensión y fortalecimiento de los vínculos entre las dos regiones en asuntos técnicos, económicos y culturales; aumento de la capacidad económica de la India para interactuar de forma más efectiva con la UE; fomento de los intercambios y la comunicación entre las comunidades comerciales; aceleración del desarrollo de la India, en especial para apoyar sus nuevas políticas en sectores clave, enfocado hacia el progreso social sostenible y la mitigación de la pobreza; apoyo a la protección medioambiental y la utilización sostenible de los recursos naturales. 2. Relaciones políticas Desde 1982 se han establecido relaciones políticas mediante reuniones con la troika ministerial. Más recientemente estos contactos se han reflejado en la Declaración Conjunta UE-la India sobre diálogo político, aprobada al mismo tiempo que el acuerdo de cooperación de 1994 y que obliga a ambas partes a: defender la democracia, los derechos humanos, la paz y un orden internacional estable y justo acorde con la Carta de las NU; reforzar la cooperación para fomentar la prosperidad, las reformas económicas, la liberalización, el libre comercio y la estabilidad económica, así como el progreso social y los vínculos culturales; permitir que se tengan en cuenta los intereses del otro en el proceso de toma de decisiones; una mejor comprensión mutua para aumentar la cooperación en cuestiones internacionales como la no proliferación de armas nucleares, la lucha contra el terrorismo, el tráfico de drogas, el blanqueo de dinero y los asuntos relacionados con la paz y la estabilidad internacional. En este nuevo contexto, ya se han llevado a cabo algunas discusiones positivas, aunque la India ha permanecido cauta ante la crítica europea en las NU sobre su nivel de respeto a los 18 derechos humanos. Asimismo, en las pasadas discusiones sobre la no proliferación de armas nucleares se ha avanzado poco, ya que la India afirma que el Tratado de No Proliferación reforzaría los privilegios de los países que han reconocido poseer armas nucleares sin abordar la necesidad de su eliminación. Aunque la UE siempre ha reconocido la necesidad del desarme, insiste en que existen otros foros para tratar ese tema y que resulta urgente evitar su proliferación. Por el mismo tipo de razones la UE ha instado a la India a que facilite la adopción del Tratado General sobre Limitación de Pruebas Nucleares en proyecto, que está en fase de negociación, así como la negociación de un Tratado de Cese (prohibición de fabricar materiales físiles con fines armamentísticos). 3. Relaciones comerciales En términos comerciales la UE en su totalidad es el mayor socio comercial exterior de la India, siendo el destino del 26% de sus exportaciones y el origen del 30% de sus importaciones. No obstante, esto hay que verlo con cierta perspectiva ya que visto desde la UE, el comercio con la India es tan sólo del 1,3% del comercio exterior total. Esto refleja el nivel relativamente modesto del comercio, que con 14. 000 MECU es inferior al comercio de la UE con Singapur (16. 000 MECU). En términos de inversiones, Europa se ha quedado por detrás de los EE. UU. entre 1991 y 1994 (en 1995: UE 18,4%, EE. UU 22,1%), ascendiendo a unos 1322,4 MECU las inversiones en la India en 1995 (agosto de 1994- noviembre de 1995). La principal prioridad para el diálogo y el mayor logro en los años más recientes ha sido la celebración de la Ronda Uruguay y la creación de la OMC. Europa y la India jugaron un papel importante y establecieron una colaboración estrecha y exitosa en Ginebra a nivel bilateral y multilateral. A nivel bilateral, en diciembre de 1994 se acordó un Memorándum de Acuerdo sobre la exportación de textiles de la India a la UE. En dicho Memorándum se aumenta la flexibilidad de las cuotas aplicadas a determinadas importaciones textiles en el período transitorio acordado en el Acuerdo sobre Textil y Ropa de la Ronda Uruguay. La India se ha comprometido a llevar a cabo una cierta liberalización de su mercado textil interior, aunque el actual sistema de cuotas no parece muy adecuado. Asimismo, en lo que respecta al transporte marítimo, se está tomando en consideración la posibilidad de un acuerdo bilateral con la India. La UE también ha revisado recientemente su Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) y con el nuevo régimen la India puede perder algunos de los beneficios de los que gozaba con respecto a las mercancías textiles y de cuero, aunque ganará oportunidades de mercado en otros sectores, ya que se excluye a países más desarrollados, como Corea del Sur, y otros países como China pierden beneficios en un mayor número de sectores de exportación. Esto es lo más importante, ya que la India es el segundo mayor usuario del SPG de la UE (después de China y por delante de Brasil), con un índice de utilización general de alrededor del 62%. 4. Cooperación económica 19 Se ha realizado un gran esfuerzo para fomentar la comprensión mutua y facilitar el comercio y la inversión mediante la cooperación económica. En 1995, se comprometieron 30,5 MECU a la cooperación económica con la India, la cual además tuvo acceso a una parte de varios programas regionales por valor de más de 70 MECU. Los compromisos realizados en 1995 doblan en un solo año la cantidad invertida en cooperación económica con la India desde 1976, demostrando que ésta se ha convertido en una parte muy dinámica de las relaciones de la UE. El Acuerdo de 1994 proporciona una amplia cooperación en diversos sectores económicos. La estrategia de cooperación entre la Comunidad Europea y la India hasta el año 2000, acordada en la Comisión Conjunta de noviembre de 1994, centra el apoyo en el aumento de los esfuerzos del GI en las reformas económicas y en la mejora de la interacción entre los operadores económicos europeos e indios. Son sectores especialmente escogidos (con énfasis en el sector privado) el energético, las telecomunicaciones, la electrónica, las tecnologías de la información y vía satélite, las normas, la propiedad intelectual, la inversión, agricultura y pesca, turismo, ciencia y tecnología, información y cultura. El Programa Intercultural Económico UE-la India de reciente creación proporcionará las bases de una comprensión mutua mucho mayor con los aspectos comerciales, académicos y medios de comunicación. Asimismo, la Comisión ha iniciado el nuevo programa para fomentar la cooperación entre la UE y las autoridades locales asiáticas, llamado Asia-Urbs. El programa panregional Asia Invest combinado con el Centro Europeo de Información Comercial de reciente apertura en Bombay son pasos importantes para aumentar la conciencia comercial y fomentar los vínculos en el sector privado. Estos esfuerzos se ven también respaldados por la comunidad comercial que utiliza el Consejo de Cámaras de Comercio de la UE (creado en 1982), que proporciona un foro para que el sector privado de Europa y la India revise los asuntos e iniciativas de interés común, así como en el Foro Comercial Conjunto. Sobre la creación de instituciones, se ha centrado en el trabajo de mejorar las normas y la calidad en la industria. Esto sólo ha conducido a la creación de un Consejo Indio para el Control de la Calidad, estando en su fase inicial la cooperación para la protección de los derechos de propiedad. En la cooperación entre sectores comerciales, la Comisión ha fomentado las transferencias de tecnología en diferentes sectores entre los que figuran el comercio agrario, el transporte, la energía y el medio ambiente. La Comisión y el GI han creado igualmente un Centro de Apoyo y Educación de los Sen/icios Relacionados con los Soportes Lógicos, cuyo fin específico es la cooperación económica en ios proyectos de tecnología de la información. Estas medidas de cooperación económica han sido respaldadas por la asistencia del plan Socios Inversores de la Comunidad Europea, que desde 1990 ha proporcionado unos 10,6 MECU para asistir a 77 empresas conjuntas de la India, iniciadas en primer lugar por pequeñas y medianas empresas europeas. También se han dado los primeros pasos para apoyar Ja cooperación regional en el Sur de Asia, con una serie de proyectos. Se está dando un paso más para establecer la colaboración 20 interinstitucional con la SAARC mediante el establecimiento de un Memorándum de Acuerdo sobre Cooperación Administrativa entre la UE y la SAARC, centrándose en el intercambio de información, la formación del personal y la asistencia técnica. 5. Cooperación al desarrollo La UE es el segundo mayor donante bilateral a la India (16% del total) y el mayor donante de subvenciones (60% de subvenciones). La parte principal de la ayuda de la UE (unos 800 MECU anuales) es proporcionada directamente por los Estados miembros, estando Alemania, el RU y los Países Bajos a la cabeza. Los fondos procedentes del presupuesto de la Comunidad Europea representan el 10-15% de la asistencia de la UE, casi al nivel de la financiación holandesa. Esta Comisión coordinó la cooperación al desarrollo con la India en 1976 y desde entonces se han comprometido mucho más de 1,6 MECU. A esta intervención se añade la del Banco Europeo de Inversiones que, entre 1993 y 1995, acordó conceder 55 MECU para proyectos en el sector de la generación de energía. Esto hace de la India el mayor receptor de ayuda de la Comunidad Europea entre los países en vías de desarrollo. En el pasado, con la financiación se pretendía especialmente aumentar y diversificar la producción agraria. Entre los proyectos figuraban el desarrollo y rehabilitación de la irrigación, la mejora de la utilización sostenible de los recursos naturales y el apoyo a la industria y mercados agroalimentarios. Además, la reforestación ha sido financiada prioritariamente por propio derecho. Algo que se ha aprendido de estos proyectos ha sido que los precios, el comercio y los mercados agrarios deben liberalizarse si se quieren realizar progresos reales. No es suficiente mejorar simplemente el acceso a la financiación y a la tecnología, ya que la principal señal debe proceder de un cambio de política. Así pues, desde 1993 se ha producido un cambio de trayectoria y el desarrollo de los recursos humanos se ha convertido en una gran prioridad, financiando un programa de educación primaria que presta especial atención a la educación de mujeres y niñas. Este es el mayor programa de este tipo que la Comisión está llevando a cabo actualmente y es un modelo de apoyo a las reformas políticas. Esta nueva estrategia de cooperación se ha confirmado desde entonces en una Comisión Conjunta con el GI, que estableció que hasta el año 2000 la cooperación deberá basarse en: -el acceso de los más necesitados a los recursos productivos -los servicios sociales básicos. Además, la Comisión ha procurado multiplicar el impacto de su propio apoyo: -concentrando el esfuerzo en un número limitado de programas de una cierta envergadura; -fomentando la participación del sector privado. Hay que advertir asimismo que esta estrategia es acorde con la llevada a cabo por las organizaciones de Bretton Woods. Por último, ha habido una tendencia creciente en los últimos tiempos a realizar proyectos que afectan íntegramente a grupos locales en los mecanismos de participación. La experiencia demuestra que el apoyo local es esencial para llevar a cabo proyectos de desarrollo 21 sostenible. Uno de los medios para lograr esta participación ha sido la utilización de Organizaciones No Gubernamentales, sobre todo locales, que han demostrado ser los colaboradores más eficaces para mitigar la pobreza atacándola de raíz y en la ayuda para mejorar los derechos sociales y humanos. Anexo 2. La economía de la India 1. Cuadro clasificación internacional PIB, 1993 Fuente: Adas Banco Mundial 1995 2. Evolución del Producto Interior Bruto de la India 1980-94 198041 1985-86 1890-31 Year Fuente: Banco Mundial. Memorándum económico de la India , 1995 22 3. Crecimiento anual del PIB de la India 1989-1995 (%) Puente; Banco Asiático de Desarrollo, perspectivas de desarrollo en Asia pan 1995 y 1996 23 4. Desglose del empleo y el PIB por tipo de actividad en 1993-94 DAorteuttura t-1 Industry Labour Force GOP Fuente. Banco Mundial, Memorándum económico de ta India , 1995 5. Deuda exterior de la India, 1990-94 1990-91 1991-82 1932-33 1983-84 19B44S Y a* Fueiue: Banco Mundial, Memorándum económico de la India, 1995 24 Anexo 3. Población 1. Población estimada de la India 1960-2000 MlMon paopte 1980 1965 1970 1975 1980 19BS 1990 1995 2000 eat Year Fuente: Banco Mundial, la India: Tendencias, resultados y opciones, 1990 2. Otras características de la población 1970-93 Indicadores Unidad 1970-75' 1980-851 1988-932 densidad hab/km2 1SS,S 232,1 267,7 crecimiento anual índice de fertilidad mortalidad infantil esperanza de vida % nacimientos/ mujer % ano 2,2 5,4 132 50 Fuente; Banco Mundial, Memorándum económico de la India, 1995 2,0 4,5 106 55 2,0 3,7 80 61 ' Último año individualizado Estimaciones más recientes 25 Anexo 4. Evolución del comercio exterior de la India 1. Evolución del comercio de la India con el mundo Exporta1 Deft*» 19BD41 Year Fuente: Banco Mundial. Memorandum económico de la India. 1995 Importaciones » Importaciones de mercancías y servicio* no arribuibics a factores Exportaciones *> Exportaciones de mercancías y servicias no atribulóles a factores 3 Déficit» Déficit balanza de recursos 2. Destinos de las exportaciones de la India y origen de las importaciones, 1994 Japan Fuente: Estudio económico. G. I. Ex" Destino exportaciones Im= Origen de las importaciones La UE (al igual que la OPEP) era aún beneficiarla en 1994 en su balance comercial con la India. La situación era la opuesta para los EEUU y en menor medida para Japón. 26 Anexo 5. Evolución de la inversión extranjera en la India Inversiones extranjeras directas aprobadas por las autoridades de la India 1991-1995 (en MECU y en % del total) imw Ï9bl-9Ï lar T Tstr T imw im*5+ 1992-93 TCÏÏ TCïï TI5J "ÍTÜT TÜÜ* 1322^ T&\4 USA 43,7 33,9 284,6 29,9 868,2 39,2 872,0 24,6 1585,9 22,1 Jopó n 13,0 10,1 152,6 16,0 64,4 2,9 100,2 2,8 374,8 5,2 INR* 4,9 3,8 109,8 11. 6 258,1 11. 6 122,7 3,5 173,1 2,4 19,Z asacsaaaan 955T ¿ÍÍS,4 I 3546,8 1iià,i 79,6 69,1 71,7 49,4 48,1 ota inver sión % del total Hiente: informe S1A, Ministerio de Industria, G. l + Todos ios anos son de agosto a julio del año indicado, excepto 1995 que es de agosto a noviembre (es decir, 16 meses) * Indios no residentes 27 Anexo 6. Evolución de las relaciones comerciales entre UE-la India 1. Flujos comerciales UE - la India 1990-1994 1984 1< Year 1902 1881 1880 •CU trade aurphia whh • EÜ Imperta from rndb " ^ • « W i T t o N lW Fuente: Eurostei Nota: el comercb exterior total de la UE creció aproximadamente un 20% entre 1990 y 199a, mienma que con la India lo tuzo en un 3 2 *. 28 2. Últimas tendencias de las importaciones de la UE procedentes de la India, 1990- 1994 Productos o grupos de productos Textil/ropâ 1Ç&T en MKÍ) "054" 7W % I 1990 en MECU T20T Artículos de cuero/ pieles 713 1,001 Piedras preciosas Productos agri/marinos Ingeniería I electrónica Alfombras Productos alimenticios y animales vivos Productos químicos Máquinas/material de transporte Productos manufacturados Imaterías primas ~3T 40 17 50 707 889 604 594 376 766 104 204 262 452 712 182 416 171 427 1. 723 2. 362 28 57 127 148 37 Diferentes artículos manufacturados 1. 514 2. 481 64 Fuente: Burostat 29 3. Últimas tendencias de las exportaciones de la UE hacia la India, 1990-1994 Grupos de productos Productos alimenticios/animales vivos Aceites, grasas animales/vegetales Productos químicos 7W en kÉtü 7W en MECU aumento respecto a 1990 3oTT 3 554 5,5 746 Joyas (perlas, piedras preciosas, etc) 1540 2037 Productos manufacturados 2220 2843 Máquinas y material de transporte 1965 2552 1 ruente: Eürostat, 84 35 32 28 30 4. Principales socios europeos de la India -1994 Exportaciones (destinos) MECU Importaciones (origines) "mar Alemania Reino Unido Bélgica-Luxemburgo % T7ST o 164 9 862 Alemania 24 Reino Unido 12 Bélgica-Luxemburgo Italia Francia luiente: Eürostat, 848 12 Francia 743 11 Italia % TrT 8 168 7 161 0 763 594 ir 25 24 11 9 30 Anexo 7. India : asistencia internacional al desarrollo en 1995-96 (indicativo) 1. Asistencia financiera internacional a la India en 1995 (cifras indicativas) UN«y««m4X Fuente: Banco Mundial Asistencia indican>a total O. 700-6. 900 millones $ 2. Desglose de la ayuda total de la UE a la India en 1995 (cifras indicativas) Other fera. EIB 25% 31 Fuente: Comisión Europea. _„ ». o 3. Asistencia acumulativa de la Comunidad Europea a 1*. India 1976-1995 (en MECU) Ayuda al dcsairoUo Años Coop, econ. Ayuda alunen. 7ÏÏKT ñn. A Tec. l Subtotal Ayuda kumanit. Total 1976-1980 ""OS" 89,07 3^3 93,50 186,50 0,51 189,11 1981-1985 8,48 286,83 11. 04 221,30 519,17 17,51 545,16 1986-1990 14,48 161,77 25. 90 363,42 551,09 29,58 595,15 1991 1992 1993 1994 4,98 5,28 9,42 2,42 1995 est. 30,50 3,73 35,16 5,00 3. 14 72,33 13,17 81,06 51,47 86,04 0,32 57,07 0,01 4,81 164,00 168,82 2,04 180,28 6,54 7,15 10,95 72,85 17. 49 80,00 7,57 27,48 110,80 Fuente; Comisión Europea 32 ISSN 0257-9545 COM(96) 275 final DOCUMENTOS ES H N° de catálogo : CB-CO-96-322-ES-C ISBN 92-78-05915-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburg© 3 3


title: Nõukogu direktiiv 96/43/EÜ, 26. juuni 1996, millega muudetakse ja konsolideeritakse direktiivi 85/73/EMÜ veterinaarinspektsiooni ja elusloomade ja teatavate loomsete saaduste kontrolli finantseerimiseks ning direktiivide 90/675/EMÜ ja 91/496/EMÜ muutmiseks

eurovoc_concepts:
animal product
financing method
health control
import
live animal
veterinary inspection

formats: html pdf print

text: 212 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd 31996L0043 1. 7. 1996 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 162/1 NÕUKOGU DIREKTIIV 96/43/EÜ, 26. juuni 1996, millega muudetakse ja konsolideeritakse direktiivi 85/73/EMÜ veterinaarinspektsiooni ja elus- loomade ja teatavate loomsete saaduste kontrolli finantseerimiseks ning direktiivide 90/675/EMÜ ja 91/496/EMÜ muutmiseks EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 43, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: elusloomad ja loomsed saadused on lisatud asutamislepingu II lisas esitatud toodete loetelusse; sellised loomad ja loomsed saadused on tuluallikaks põllumajandusega tegeleva elanik- konna ühele osale; nõukogu 29. jaanuari 1985. aasta direktiiv 85/73/EMÜ veteri- naarinspektsiooni ja loomsete saaduste kontrolli finantseerimise kohta, mida hõlmab direktiivi 89/662/EMÜ A lisa ja direktiiv 90/675/EMÜ, (4) sätestas kõnealuste kontrollide lõivustamise põhimõtted; juuni 1990. aasta direktiiv 90/425/EMÜ veteri- nõukogu 26. naar- ja zootehniliste kontrollide kohta, mida kohaldatakse ühendusesiseses kaubanduses teatavate elusloomade ja saaduste suhtes seoses siseturu väljakujundamisega, (5) sätestab eelkõige nõuded lähteliikmesriigis läbiviidavale elusloomade ja mõnin- gate loomsete saaduste veterinaarkontrollile; (1) EÜT C 219, 3. 8. 1993, lk 15. (2) EÜT C 315, 22. 11. 1993, lk 630. (3) EÜT C 34, 2. 4. 1994, lk 23. (4) EÜT L 32, 5. 2. 1985, lk 14. Direktiivi on viimati muudetud direktii- viga 96/17/EÜ (EÜT L 78, 28. 3. 1996, lk 30). ja nõukogu 15. veterinaarkontrolli nõukogu 10. detsembri 1990. aasta direktiiv 90/675/EMÜ, millega sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse tulevate korraldamist toodete reguleerivad põhimõtted (6) juuli 1991. aasta direktiiv 91/496/EMÜ, millega sätestatakse kolmandatest riikidest ühen- dusse tulevate loomade veterinaarkontrolli korraldamist regu- direktiive leerivad ja millega muudetakse 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ ja 90/675/EMÜ, (7) sätestavad eelkõige nõuded kolmandatest riikidest tulevate loomade doku- mentidele, identiteedile ja füüsilisele kontrollile; põhimõtted kõnealune inspekteerimine ja tervisekontroll on eri liikmesrii- kides erinev ning viiakse läbi eelkõige erineda võivate lõivude sissenõudmise teel; kõnealused erinevused võivad mõjutada konkurentsitingimusi toodete vahel, mida enamjaolt hõlmab turgude ühine korraldus; kolmandatest riikidest ühendusse tulevate elusloomade puhul võib asjaolu, et ettevõtjailt nõutakse erisuguseid lõive, viia kaubavahetuse häireteni; olukorra parandamiseks tuleks ette näha sellise inspekteerimise ja kontrolli finantseerimise ühtlustatud eeskirjad; ametivõimud vastutavad sellise inspekteerimise ja kontrolli läbi- viimise eest; siiski tuleks ette näha ettevõtjate panus sellise inspekteerimise ja kontrolli finantseerimisse; direktiive 90/675/EMÜ ja 91/496/EMÜ tuleks kohandada nime- tatud põhimõtete arvessevõtmiseks; (6) EÜT L 373, 31. 12. 1990, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 95/52/EÜ (EÜT L 265, 8. 11. 1995, lk 16). (5) EÜT L 224, 18. 8. 1990, lk 29. Direktiivi on viimati muudetud (7) EÜT L 268, 24. 9. 1991, lk 56. Direktiivi on viimati muudetud otsu- direktiiviga 92/118/EMÜ (EÜT L 62, 15. 3. 1993, lk 49). sega 92/438/EMÜ (EÜT L 243, 25. 8. 1992, lk 27). 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 213 vaja on ette näha kontrollide finantseerimine, mis on sätestatud nõukogu 29. aprilli 1996. aasta direktiiviga 96/23/EÜ, millega nähakse ette teatavate ainete ja nende jääkide kontrollimeetmed elusloomades ja loomsetes toodetes ning tunnistatakse kehte- tuks direktiivid 85/358/EMÜ ja 86/469/EMÜ ning otsused 89/187/EMÜ ja 91/664/EMÜ (1); ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 saadud 85/73/EMÜ lisadesse teha tehnilisi korrektiive; arvessevõtmiseks kogemuste tuleks Direktiivi 85/73/EMÜ pealkiri, artiklid ja lisad asendatakse käes- oleva direktiivi lisas toodud tekstiga. direktiivi saaduste loomsete kohta direktiivides muude 64/433/EMÜ, (2) 71/118/EMÜ (3) ja 72/462/EMÜ (4) osutatud liha on vaja veel sätestada veterinaarinspektsiooni finantseerimi- seks vajalikud üksikasjalikud eeskirjad; kui kalandussaaduste inspekteerimise süsteemi tõhusa toimimise tagamiseks ja konkurentsimoonutuste vältimiseks nimetatud sektoris tuleks sätestada sellised üksikasjalikud eeskirjad kalan- dussaaduste jaoks, mis on hõlmatud nõukogu 22. juuli 1991. aasta direktiiviga 91/493/EMÜ, millega sätestatakse kalandus- saaduste tootmise ja turuleviimise tervishoiutingimused (5); ettepandud üksikasjalikud eeskirjad arvestavad kalandussaaduste eripära, direktiivis 91/493/EMÜ ette nähtud kontrolli laadi ja ühenduse lõivude kehtestamise olulisust konkurentsieeskirjade seisukohalt; Artikkel 2 Direktiivi 90/675/EMÜ artikli 3 alapunktis ii 1. lisatakse enne sõnu “veterinaarkontrolli eest on makstud. ” “sõnad” “di- rektiivis 96/23/EÜ (*) sätestatud”. “(*) EÜT L 125, 23. 5. 1996, lk 10. ” Direktiivi 91/496/EMÜ artikkel 15 sõnastatakse järgmi- 2. selt: “Artikkel 15 Liikmesriigid nõuavad veterinaar- ja tervisekontrolli lõivu sisse käesolevas direktiivis osutatud loomade importimise korral vastavalt direktiivile 96/23/EÜ. (*) (*) EÜT L 125, 23. 5. 1996, lk 10. ” Artikkel 3 nimetatud kord ei tohiks puudutada kalandussaadusi, mille turuleviimine ei ole hõlmatud direktiiviga 91/493/EMÜ sätes- tatud üksikasjalike eeskirjadega; Nõukogu vaatab direktiivi läbi enne 1. komisjoni raportist, millele on vajadusel lisatud ettepanekud. jaanuari 1999, lähtudes Artikkel 4 kolmandatest riikidest tulevate loomsete saaduste osas tuleks kehtestada ühendus kuupäevaga, millest alates veterinaartagatise samaväärsuslepingud peaksid olema sõlmitud, (1) EÜT L 125, 23. 5. 1996, lk 10. (2) EÜT 121, 29. 7. 1964, lk 2012/64. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 92/5/EMÜ (EÜT L 57, 2. 3. 1992, lk 1). (3) EÜT L 55, 8. 3. 1971, lk 23. Direktiivi on viimati muudetud direktii- viga 92/116/EMÜ (EÜT L 62, 15. 3. 1993, lk 1). (4) EÜT L 302, 31. 12. 1972, lk 28. Direktiivi on viimati muudetud määrusega (EMÜ) nr 1601/92 (EÜT L 173, 27. 6. 1992, lk 13). (5) EÜT L 268, 24. 9. 1991, lk 15. Liikmesriigid jõustavad õigusnormid, mis on vajalikud 1. selleks, et järgida: i) artikli 7 ja A lisa I peatüki lõike 1 punkti e sätteid 1. juuliks 1996; ii) A lisa II peatüki ja III peatüki II jao ning C lisa II peatüki sätteid 1. jaanuariks 1997; 214 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd iii) teisi muudatusi 1. juuliks 1997. Artikkel 6 Liikmesriigid saavad A lisa III peatüki I jao sätete järgimiseks lisaaega kuni 1. juulini 1999. liikmesriigid need normid vastu võtavad, Kui lisavad nad nendesse või nende ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Viitamise viisi näevad ette liikmes- riigid. 2. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti. Artikkel 5 Käesolev direktiiv jõustub Euroopa Ühenduste Teatajas avaldamise päeval. Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele. Luxembourg, 26. juuni 1996 Nõukogu nimel eesistuja M. PINTO 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 215 LISA NÕUKOGU DIREKTIIV 85/73/EMÜ, 29. jaanuar 1985, veterinaarinspektsiooni ja -kontrolli finantseerimise kohta, mida hõlmavad direktiivid 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 90/675/EMÜ ja 91/496/EMÜ (muudetud ja konsolideeritud) Artikkel 1 artiklites 1, 2 ja 3 osutatud kontrolli teostamisel. ja inspekteerimise Liikmesriigid tagavad vastavalt A lisas sätestatud korrale, et kõnesolevas lisas loetletud toodete inspekteerimiste ja kontrol- lide käigus tekkivate kulude katteks nõutakse sisse ühenduse lõiv, sealhulgas loomade kaitseks tapamajades vastavalt direk- tiivi 93/119/EMÜ nõuetele. Käesoleva direktiiviga 2. sätestatud lõivude otsene või kaudne tagasimaksmine on keelatud. Võimalikku liikmesriikides rakendatavat A, B ja C lisadega sätestatud ühtset keskmist ei käsitleta üksikjuhtumite hindamisel siiski kaudse tagasimaksena. Artikkel 2 Liikmesriigid tagavad, et vastavalt B lisas sätestatud korrale nõutakse direktiiviga 96/23/EÜ (1) ette nähtud inspekteerimis- ja kontrollikulude katteks sisse ühenduse lõiv. 3. Liikmesriigid võivad kehtestada ühenduse lõivudest kõrge- maid lõive tingimusel, et liikmesriigis kehtestatud kogulõiv ei ületa tegelikke inspekteerimiskulusid. Artikkel 3 Liikmesriigid tagavad, et vastavalt C lisas sätestatud korrale nõutakse nimetatud lisas toodud elusloomade inspekteerimis- ja kontrollikulude katteks sisse ühenduse lõiv. 4. Ilma et see piiraks ühenduse lõivude sissenõudmiseks voli- tatava ametiasutuse valikut, asendavad ühenduse lõivud kõik muud liikmesriikide riiklike, regionaalsete või kohalike asutuste poolt kehtestatud tervisekaitseinspektsioonide tasud või lõivud inspektsioonide ja kontrollide osas, millele osutatakse artik- lites 1, 2 ja 3, ning nende tõendamise osas. Artikkel 4 Käesolev direktiiv ei välista liikmesriikide õigust kehtestada loomakatku ja episootiliste ja enzootiliste haiguste tõrjele suunatud lõive. Kuni ühenduse lõive reguleerivate sätete vastuvõtmiseni 1. tagavad liikmesriigid artiklitega 1, 2 ja 3 hõlmamata inspektee- rimise ja kontrolli finantseerimise. Lõike 1 kohaldamisel võivad liikmesriigid kohaldada 2. riiklikku lõivustamist vastavuses ühenduse lõivude põhimõte- tega. Artikkel 6 Artikkel 5 1. Liikmesriigid edastavad korrapäraselt komisjonile: Ühenduse lõivud kehtestatakse tasemel, millega kaetakse 1. järgmised pädeva asutuse kantavad kulud: — inspektsiooniteenistuse palga- ja sotsiaalkindlustuskulud, — andmed ühenduse lõivude jaotamise ja kasutamise kohta; liikmesriigid peavad suutma rakendatud arvestusmeetodit põhjendada, — kontrolli võivad ja inspekteerimise läbiviimise halduskulud, mis täiendõppekulusid, sisaldada inspektorite ka (1) EÜT L 125, 23. 5. 1996, lk 10. artiklile 7, — konverteerimiskursid, mida kasutatakse igal aastal vastavalt 216 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd — koht või kohad, kus ühenduse lõivud tasutakse, lisades vaja- likud selgitused. Kohapealse kontrolli raames võib komisjon koostöös 2. pädevate riiklike ametiasutustega pisteliselt kontrollida käes- oleva direktiivi sätete rakendamist. Kui liikmesriik leiab, et teises liikmesriigis ei 3. teostata kontrolli rahuldavalt ja käesoleva direktiiviga ette nähtud lõivud ei kata kontrollikulusid või ei kata neid piisavalt, rakendab ta direktiivi 89/608/EMÜ ja eelkõige selle artiklite 10 ja 11 asja- kohaseid sätteid. Artikkel 7 Käesoleva direktiiviga ette nähtud eküüdes 1. toodud summade konverteerimisel rahvuslikku vääringusse võetakse aluseks aasta septembri Euroopa Ühenduste Teataja Commande ZA sans blanc avant! – FI 2004/06/001C-seerias. konverteerimiskurss, mis avaldatakse tööpäeval esimesel iga — võtavad liikmesriigid aastateks 1995 kuni 1998 ümberar- vestuse aluseks vastavalt lõikele 1 avaldatud kolme eelneva aasta kursi. Artikkel 8 Nõukogu võib komisjoni ettepanekul kvalifitseeritud häälte- enamusega muuta käesoleva direktiivi A, B ja C lisasid eelkõige sätestades ühenduse nende võimalikud erandid. standardlõivumäärade rakenduseeskirjad kehtestamiseks, üksikasjalikud ning Artikkel 9 1. Kreeka Vabariigil on lubatud kalduda kõrvale käesoleva direktiivi põhimõtetest juhul, kui geograafiliste tingimuste tõttu on lõivude sissenõudmise kulud geograafiliselt kaugelasuvates regioonides kogutud lõivudest suuremad. Kreeka ametiasutused teavitavad komisjonile, millistele piirkon- dadele erandid tehakse. Konverteerimiskurss hakkab kehtima alates 1. jaanuarist. 2. Erandina lõikest 1: — võtavad liikmesriigid 1994. aastaks ümberarvestuse aluseks kursi 1. septembril 1992, järgmise aasta Sellele informatsioonile lisatakse vajalikud selgitused. 2. Muude ääremaa piirkondade puhul võidakse ülejäänud liikmesriikidel lubada vastavalt direktiivi 89/662/EMÜ artik- lis 18 kehtestatud korrale kasutada samasuguseid erandeid. 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 217 A lisa I PEATÜKK Direktiividega 64/433/EMÜ, 71/118/EMÜ, 91/495/EMÜ ja 92/45/EMÜ hõlmatud lihale kehtestatud lõivud Artiklis 1 osutatud lõiv määratakse kindlaks artikli 5 lõike 1 alusel järgmiselt. 1. Piiramata punktide 4 ja 5 sätteid nõuavad liikmesriigid loomade tapmisega seotud inspekteerimiskulude katteks sisse järgmised standardsummad: a) veise- ja vasikaliha: — täiskasvanud veised: 4,5 eküüd looma kohta, — noorveised: 2,5 eküüd looma kohta; b) kabjalised/hobuslased: 4,4 eküüd looma kohta; c) sealiha: loomad rümbakaaluga — alla 25 kg: 0,5 eküüd looma kohta, — 25 kg või üle selle: 1,30 eküüd looma kohta; d) lamba- ja kitseliha: loomad rümbakaaluga — alla 12 kg: 0,175 eküüd looma kohta, — 12 kuni 18 kg: 0,35 eküüd looma kohta, — üle 18 kg: 0,5 eküüd looma kohta; e) linnuliha: i) kas standardmäär järgmiselt: — broilerkanade ja -kukkede, muude alla 2 kg kaaluga nuum-noorlindude ning supikanade puhul 0,01 eküüd looma kohta, — muude nuum-noorlindude puhul rümbakaaluga 2 kg või üle selle 0,02 eküüd looma kohta, — muude täiskasvanud kodulindude puhul kaaluga 5 kg või üle selle 0,04 eküüd looma kohta; ii) või kui liikmesriik otsustab mitte eristada linde vastavalt alapunktile i, 0,03 eküüd looma kohta; f) küüliku- ja väikeste jahilindude või väikeulukite liha: — küülikute ja väikeste jahilindude puhul punktis e kehtestatud standardmäärad, — järgmiste maismaaimetajate puhul: — metssead: punktis c sätestatud määrad, mida on suurendatud, kui need ei kata nimetatud kulusid, direktii- viga 92/45/EMÜ ette nähtud trihhinoskoopilise inspekteerimise kulude võrra, — mäletsejad: punktiga d sätestatud määrad. 2. Kontrolli- ja inspekteerimiskulud, mis seonduvad muu hulgas direktiivi 64/433/EMÜ artikli 3 lõike 1 punktis B ja direktiivi 71/118/EMÜ artikli 3 lõike 1 punktis B osutatud tükeldusoperatsioonidega, tuleb katta a) kas: standardmääraga, arvestades 1 tonnile tükeldusettevõttesse toodavale lihale juurde standardsumma 3 eküüd. Nimetatud summa liidetakse eespool lõigus 1 osutatud summadele; b) või: nõudes sisse inspekteerimise tegelikud kulud töötunni kohta. Juhul kui tükeldamine toimub ettevõttes, milles liha toodetakse, vähendatakse esimeses lõigus kehtestatud summasid kuni 55 % võrra. Juhul kui liikmesriik valib kulutatud töötundidel põhineva lõivustamise, peab ta suutma komisjonile tõendada, et vastavalt punktile a sissenõutavad lõivud ei kata tegelikke kulusid. 218 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd 3. Liikmesriigid peavad nõudma sisse summa, mis vastab muu hulgas direktiivi 64/433/EMÜ artikli 3 lõike 1 punktis D ja direktiivi 71/118/EMÜ artikli 3 lõike 1 punktiga C sätestatud ladustatud liha inspekteerimise ja kontrolli tegeli- kele kulutustele. Käesoleva lõike üksikasjalikud rakenduseeskirjad võib kindlaks määrata direktiivi 64/433/EMÜ artikliga 16 või direk- tiivi 71/118/EMÜ artikliga 21 sätestatud korras, eelkõige sekkumisliha ja lühiajaliselt järjestikustes külmhoonetes ladustatud liha juhtumite reguleerimiseks. 4. Liikmesriigid võivad suuremate kulude katmiseks a) kas: suurendada üksikute ettevõtete osas punktiga 1 ja punkti 2 lõiguga a sätestatud lõivude standardsummasid. Tingimused, mis peavad selleks olema täidetud, võivad lisaks punktiga 5 a sätestatutele olla järgmised: — tapaloomade vanuselisest, suuruselisest, kaalulisest ja tervislikust teatud ebaühtlusest tingitud suurenenud inspekteerimiskulud, — tapaloomade tarnijate töö ebapiisavast planeerimisest või näiteks vanemate ettevõtete tehnilistest puudustest ja tõrgetest tulenevad inspekteerimispersonali pikenenud oote- ja muud vähetootlikud ajad, — sagedased viivitused tapmisel, näiteks tapapersonali vähesuse tõttu, ja sellest tulenev inspekteerimispersonali alakoormus, — erilistest sõiduaegadest tulenevad lisakulud, — sagedasti muutuvatest ja inspekteerimispersonalist mittesõltuvatest tapmisaegadest tulenev ajaline lisakulu, — puhastus- ja desinfitseerimisnõuetest tulenevad tapmisprotsessi sagedased katkestused, — omaniku taotlusel väljapool tavalist tapaaega tapetavate loomade inspekteerimine. Keskmise standardmäära tõusu suurus sõltub kaetavate kulude suurusest; b) või: kehtestada erilõiv, mis katab tegelikke kulusid. 5. Liikmesriigid, kus palgakulud, ettevõtete struktuur ning veterinaararstide ja inspekteerimispersonali suhe erinevad ühenduse keskmistest näitajatest, mille alusel arvestatakse välja punktidega 1 ja 2 a sätestatud standardsummad, võivad neid erandkorras vähendada katmaks tegelikke inspekteerimiskulusid: a) üldiselt, kui elukalliduse ja palgataseme vahel on oluline erinevus; b) üksikute ettevõtete suhtes, kui on täidetud järgmised tingimused: — päevane minimaalne tapmiste arv, mis võimaldab ette planeerida inspekteerimispersonali vajaduse, — tapetud loomade hulk on püsiv, mis võimaldab tapaloomade tarnimist ette planeerida ja seega inspekteerimis- personali ratsionaalset rakendamist, — ettevõte on rangelt organiseeritud ja planeeritud ning tapmised toimuvad kiiresti, et võimaldada inspekteeri- mispersonali optimaalne rakendamine, — inspekteerimispersonalil ei esine oote- ja muid vähetootlikke aegu, — võimaluse korral tuleb tagada tapaloomade vanuseline, suuruseline, kaaluline ja terviseseisundi ühtlus. Nimetatud erandite rakendamine ei tohiks mingil juhul vähendada punktides 1 ja 2 a nimetatud tasemeid üle 55 %. 6. a) Punktidega 1, 2 ja 3 sätestatud lõivud nõutakse sisse vastavalt vajadusele kas tapamajas, tükeldusettevõttes või külmhoones. Need tasub eespool nimetatud töid teostav ettevõtja või omanik, kes võib siiski asjaomaste tööde eest tasutavad lõivud üle kanda füüsilisele või juriidilisele isikule, kelle tellimusel nimetatud tööd teostatakse. Kui vasta- valt direktiivile 71/118/EMÜ tehakse eluslindude tervise inspekteerimine päritolumajandis, võib kuni 20 % punktis 1 e sätestatud standardmääradest nõuda sisse kõnesolevas päritolumajandis. 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 219 b) Erandina punkti a esimeses lauses osutatud kontseptsioonist lõivu sissenõudmise koha võivad liikmesriigid ettevõ- tete puhul, mis teevad mitmeid operatsioone või kus tootmistsükkel koosneb mitmest operatsioonist, nõuda erine- vatest summadest koosnevat kogulõivu sisse korraga ja ühes kohas. c) Kui tapamajas sisse nõutud lõiv katab kõik punktis a osutatud inspekteerimiskulud, ei nõua liikmesriik lõivu tükel- dusettevõttes ega külmhoones. Direktiiviga 72/462/EMÜ, direktiivi 71/118/EMÜ III peatükiga, direktiivi 92/45/EMÜ III peatükiga ja direktiivi 92/118/EMÜ I lisa 11. peatükiga hõlmatud lihale kehtestatud lõivud II PEATÜKK 1. Artiklis 1 osutatud lõivu vähim standardtase on 5 eküüd tonni kohta (koos kontidega) ning partii kohta on vähim summa 30 eküüd. Liikmesriigid võivad erandkorras siiski nimetatud summat suurendada, et katta tegelikke kulusid. 2. Impordi puhul riigist, kes on 20. veebruariks 1995 alustanud läbirääkimisi Euroopa Liiduga võrdväärse vastastikuse kohtlemise põhimõtteile toetuva üldise veterinaargarantiide samaväärsuslepingu (loomatervishoid ja rahvatervis) sõlmimiseks ja kellega on selline leping sõlmitud 31. detsembriks 1996, võivad liikmesriigid siiski säilitada vähen- datud lõivutasemed kuni 30. juunini 1997. Esimeses lõigus osutatud kolmandast riigist toimuvale impordile kehtestatud lõivu suurus määratakse kindlaks lõikes 3 sätestatud korras pärast üldise samaväärsuslepingu sõlmimist vastava riigiga, arvestades järgmisi põhimõt- teid: — kontrollimise sagedust, — kolmanda riigi poolt Euroopa Liidust tulevale impordile kehtestatud lõivu suurust, — kolmanda riigi poolt kogutavate muude tasude, näiteks tervisekaitsetagatise kohustusliku esitamise või sissenõud- mise tühistamist. 3. Direktiivi 90/675/EMÜ artikli 8 lõikega 3 sätestatud otsuste võtmisel ja sama korra alusel korrigeeritakse punktis 1 osutatud summasid, pidades silmas otsustatud väiksemat kontrollisagedust. Komisjon arvestab nimetatud otsuste võtmisel eelkõige kolmandate riikide poolt piirkondadeks jaotumise ja muude ühenduse põhimõtetega nõustumise kohta antud tagatisi. 4. Punktis 1 osutatud lõivu tasub importija või tema tollimaakler ning see kogutakse piiripunktina toimivas tolliasutuses või otse kontrollpunktis. 5. Liikmesriigid võivad eraldada ühe osa käesoleva peatüki alusel saadud lõivudest tervisekaitse solidaarsusfondi, mis on kavandatud veterinaarteenistuste tugevdamiseks ja nende tõhusama tegutsemise võimaldamiseks eksootilise haiguse puhkemise korral. III PEATÜKK Direktiiviga 91/493/EMÜ hõlmatud kalandussaaduste lõivud I j a g u Direktiivi 91/493/EMÜ I peatükiga hõlmatud kalandussaadused Artiklis 1 osutatud lõiv määratakse kindlaks artikli 5 lõikes 1 sätestatud korras järgmiselt: 1) a) liikmesriigid koguvad lõivu direktiivi 91/493/EMÜ V lisa II peatükis sätestatud ametliku kontrolliga seonduvate inspekteerimiskulude katteks; 220 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd b) lõigus a sätestatud lõivu suurus on 1 eküü kalandussaaduste 1 tonni kohta esimese 50 tonni puhul ja 0,5 eküüd iga järgmise tonni kohta. Lõiv kogutakse esimese turuleviimise ajal, kui seda ei ole juba kogutud randumisel, ning selle tasub alati esimene ostja. Liikmesriigid võivad sätestada süsteemi, mis lubab nimetatud ajavahemiku kalandus- saaduste kogused kokku liita, ning korra lõivude tsentraliseeritud sissenõudmiseks esmasel müügil; c) erandina punktist b ei tohi komisjoni määruse (EMÜ) nr 3703/85 II lisas osutatud liikidelt kogutav lõiv ületada 50 eküüd mahalaaditud partii eest, kui tegelikud kulud ei ületa nimetatud summat; d) lõigus a sätestatud lõivu kogumine ei piira punktis 2 sätestatu kogumist kalasaaduste edasise töötlemise korral, ilma et see piiraks punkti 7 b. 2) a) Liikmesriigid koguvad lõivu inspekteerimiskulude katteks, eelkõige seonduvalt ametlike kontrollidega, mis teosta- takse vastavalt direktiivi 91/493/EMÜ lisa V peatüki I punktile ja nimetatud V peatüki II punktile. b) Punktis a ette nähtud lõivu suurus on 1 eküü iga tonni kalandussaaduste kohta, mis tuleb ettevalmistavasse ja/või töötlevasse ettevõttesse või mis tuleb kalatöötlemislaevalt. Lisaks sellele, kui kalatöötlemislaeva inspekteerimine toimub välismaal, nõuavad liikmesriigid sisse nimetatud inspekteerimise tegelikud kulud. c) Liikmesriigi taotluse alusel, millele on lisatud vajalikud tõendusdokumendid, võib punktis 1 c osutatud liikide jaoks kehtestada madalama lõivude taseme vastavalt direktiivi 89/662/EMÜ artikliga 18 sätestatud korrale. 3) a) Kui liikmesriik leiab pärast punktis 1 a osutatud kontrollide üksikasjalikku kuluanalüüsi teatava toote osas oma territooriumil, et punkti 1 b alusel sissenõutavad lõivud ei kata tegelikke kulusid, on tal lubatud nimetatud toote osas ette näha kulutatud töötundidel põhinev lõivu sissenõudmise kord. b) Kui liikmesriik leiab pärast punktis 2 a osutatud kontrolli üksikasjalikku kuluanalüüsi teatud toote osas oma terri- tooriumil, et vastavalt punktile 2 b teatavas ettevõttes sissenõutavad lõivud ei kata tegelikke kulusid, on tal lubatud nimetatud toodet käitleva ettevõtte osas ette näha kulutatud töötundidel põhinev lõivude sissenõudmise kord. Liikmesriik, mis valib kulutatud töötundidel põhineva lõivustamise, peab suutma komisjonile tõendada, et vasta- valt punktidega 1 b ja 2 b kogutavad lõivud ei kata tegelikku kulusid. 4) a) Liikmesriigid võivad vähendada punktiga 1 b sätestatud lõivu suurust, kui punktiga 1 sätestatud kontrollitoimin- guid hõlbustavad järgmised asjaolud: — kala on liigitatud värskuse ja/või suuruse järgi vastavalt määrustele (EMÜ) nr 103/76 ja 104/76 või mida tunnustatakse vastavalt riiklike eeskirjadele, ja/või — esmased müügitehingud rühmitatakse kokku, eelkõige kalaoksjonitel või hulgiturul. Eespool nimetatud sätete kohaldamine ei tohi mingil juhul põhjustada üle 55 %list vähenemist. Liikmesriigi taotluse alusel, millele on lisatud vajalikud tõendusdokumendid, võib siiski võtta otsuse direktiivi 89/662/EMÜ artikliga 18 sätestatud korras täiendavaks vähendamiseks. b) Liikmesriigid on lubatud punktiga 2 sätestatud lõivu suurust vähendada, kui: — ettevalmistamine või töötlemine toimub esmase müügi või töötlemisega samas kohas, ja/või — teatavas ettevõttes valitsevad töötingimused ja tagatised enesekontrollisüsteemi kohta võimaldavad vähendada inspekteerimispersonali vajadust. 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 221 Eespool nimetatud sätete kohaldamine ei tohi mingil juhul põhjustada üle 55 %list vähenemist. Liikmesriigi taotluse alusel, millele on lisatud vajalikud tõendusdokumendid, võib siiski võtta otsuse direktiivi 89/662/EMÜ artikliga 18 sätestatud korras täiendavaks vähendamiseks. 5. Liikmesriigid koguvad summa, mis vastab kalasaadusi ainult jahutavate, külmutavate, pakkivate või ladustavate ettevõtete tegelikele kontrollikuludele. Kui vastavalt punktidele 1 ja 2 kogutud lõiv katab siiski kõik direktiivi 91/493/EMÜ lisa V peatükis ette nähtud kontrolliga seonduvad inspekteerimiskulud, ei nõua liikmesriik sisse käes- olevas punktis osutatud lõivu. 6) a) Punktides 2 ja 5 sätestatud lõivud tasub selle ettevõtte käitaja või omanik, milles nimetatud töid tehakse, kusjuures käitaja või omanik võib vastavate tööde eest makstavad lõivud üle kanda füüsilisele või juriidilisele isikule, kelle tellimusel nimetatud tööd tehakse. b) Kalandussaaduste puhul, mida kavatsetakse järgnevalt ette valmistada ja/või töödelda liikmesriikide territooriumil, võivad sellised liikmesriigid ühekordselt ja ühes kohas sisse nõuda kogulõivu, mis hõlmab erinevaid summasid. Liikmesriigid, kes soovivad seda võimalust kasutada, peavad sellest eelnevalt komisjonile teatama. 7. Liikmesriigid loovad süsteemi, et kontrollida käesolevas peatükis ette nähtud lõivude tasumist asjassepuutuvate käita- jate poolt. Eelkõige tagavad liikmesriigid kooskõlas oma siseriiklike eeskirjadega, et käitajad saaksid kirjalikud tõendid või muud üksikut või üldist tasumist või maksekorraldust tõendavad dokumendid käesoleva peatüki punktiga 1 a sätestatud lõivude osas, välja arvatud siis, kui asjaomaseid kalandussaadusi kavatsetakse ette valmistada või töödelda selle liik- mesriigi territooriumil, kus last maha laaditi, ja eeldusel, et lõivu kogusumma tasutakse tootmis- või ettevalmistami- settevõttes. Vajaduse korral kinnitatakse vastavalt direktiivi 89/662/EMÜ artikliga 18 kehtestatud korrale üksikasjalikud rakenduseeskirjad. Liikmesriigid teatavad neist komisjonile. 8. Arvestades struktuurilisi erandeid, mis on tehtud Soomele ja Rootsile turgude ühise korralduse raames määrusega (EMÜ) nr 3759/92, ja piiramata käesoleva jaoga sätestatud lõivumäärade järgimist, võidakse Soomel ja Rootsil direk- tiivi 89/662/EMÜ artikliga 18 sätestatud korda arvestades lubada rakendada asjakohase tugidokumentatsiooni alusel alternatiivseid kogumise vahendeid kuni direktiivi 96/43/EÜ artiklis 3 ette nähtud aruande tulemuste saamiseni. I I j a g u Direktiivi 91/493/EMÜ II peatükiga hõlmatud kalandussaadused 1. Direktiivi 91/493/EMÜ artikli 10 teises lõigus osutatud kalandussaaduste kohta kehtivad käesoleva lisa I jao punkti 1 sätted. Lisaks sellele koguvad liikmesriigid seda tüüpi laeva ja mahalaadimisega seotud inspekteerimiskulude katteks sisse täiendava summa, mille vähim suurus on 1 eküü mahalaaditud tonni kohta. 2. Punktis 1 osutamata kalandussaaduste, see tähendab kõigi kalandussaaduste osas, mis peavad läbima piiripunkti, kehtestatakse artikliga 1 sätestatud lõiv vastavalt artikli 5 lõikele 1 vähimal standardtasemel 5 eküüd tonni kohta ja vähemalt 30 eküüd partii kohta, kuigi 100 tonni korral vähendatakse vähimat 5 eküülist standardsummat järgmiselt: — 1,5 eküüd lisatonni kohta kalandussaaduste osas, mis on roogitud, kuid muul viisil töötlemata, — 2,5 eküüd lisatonni kohta muude kalandussaaduste osas. 222 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd 3. Direktiivi 90/675/EMÜ artikli 8 lõikega 3 sätestatud otsuste võtmisel ja sama korra alusel korrigeeritakse punktis 2 osutatud summasid, pidades silmas otsustatud väiksemat kontrollisagedust. Otsuste võtmisel arvestab komisjon eelkõige kolmandate riikide poolt piirkondadeks jaotumise, samaväärsuse, võrdväärse vastastikuse kohtlemise ja muude ühenduse põhimõtetega nõustumise kohta antud tagatisi, eelkõige kui need kolmandad riigid on sõlminud ühendusega üldise veterinaargarantiide samaväärsuslepingu (loomatervishoid ja rahvatervis). Ühenduse lipu all seilavatelt laevadelt maaletoodavatele toodetele rakendatav muudatus ei tohi mingil lõivude rakendamisele, mis on väiksemad kui I jao punktide 1 b ja 2 b alusel sissenõutavad summad. juhul viia Nimetatud lõivu sissenõudmine ei mõjuta I peatüki punktis 2 b ette nähtud lõivu kogumist edasise töötlemise korral. Käesoleva peatüki rakendamiseks kohaldavad liikmesriigid Gröönimaa lipu all seilavate laevade poolt maale toodavale impordile I jaos ette nähtud lõive. 4. Liikmesriigid võivad punktis 2 sätestatust kõrvale kalduda, tõstes lõivusumma vastavusse tegelike kuludega. 5. Punktis 2 sätestatud lõivu tasub importija või tema tollimaakler ning seda kogutakse piiripunktina toimivas tolliasu- tuses või otse piiripunktis. 6. Liikmesriikidel on lubatud rakendada kuni 31. detsembrini 1999 I jaos ette nähtud lõive impordile, mis tuuakse maale kooskõlas ühenduse vastavate sätetega registreeritud ühisettevõtetele kuuluvate kalalaevadega. 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 223 B lisa DIREKTIIVIGA 96/23/EMÜ SÄTESTATUD ELUSLOOMADE JA LOOMSETE SAADUSTE KONTROLLI TEOS- TAMISE TAGAMISEKS KAVANDATUD LÕIVUD 1. Artiklis 2 osutatud lõiv määratakse kindlaks järgmiselt: a) A lisa I peatükiga hõlmatud tapmiseks ettenähtud elusloomade ja liha puhul: 1,35 eküüd tapaliha tonni kohta; b) A lisa III peatükiga hõlmatud akvakultuurisaaduste puhul: 0,1 eküüd turustatud toodete tonni kohta; c) piima ja piimasaaduste puhul: 0,02 eküüd 1 000 liitri toorpiima kohta; d) munasaaduste puhul: summa, mis vastab tegelikele kontrollikuludele; e) mee puhul: liikmesriikidel on lubatud koguda tegelikke inspekteerimis- või kontrollikulusid kattev summa. 2. Vastavuses punktiga 1 kindlaks määratud summadega võivad liikmesriigid valida ühe järgmistest kavadest: a) punktis 1 osutatud lõiv nõutakse täies ulatuses sisse tootmisahela osa moodustavas ettevõttes: — tapamajas punktis 1 a sätestatud lõiv, — ettevõttes, milles toimub ettevalmistamine ja/või töötlemine, punktis 1 b sätestatud lõiv, — toorpiima kogumiskohas punktis 1 c sätestatud lõiv; b) punktis 1 osutatud lõiv kogutakse liikmesriikide poolt määratletud kriteeriumite alusel igas tootmisahela etapis, sealhulgas pidamise etapp. 3. Punktis 1 sätestatud lõivu tasub asjaomase ettevõtte või asjaomaste ettevõtete käitaja või omanik, kes võib siiski kehtestatud lõivu üle kanda füüsilisele või juriidilisele isikule, kelle tellimusel ta nimetatud töid teostab. 224 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd C lisa ELUSLOOMADE PUHUL SISSENÕUTAVAD LÕIVUD Direktiiviga 90/425/EMÜ hõlmatud elusloomad ja loomsed saadused I PEATÜKK 1. Kontrolli finantseerimise tagamiseks päritolukohas tuleb koguda lõivu. 2. Lõivu rakendussala ja tase ning selle rakendamise üksikasjalikud eeskirjad, sealhulgas eelkõige maksekohustuslike isikute kindlaksmääramine ning erandid sätestatakse artiklis 8 sätestatud korras. Direktiiviga 91/496/EMÜ hõlmatud impordiks ettenähtud elusloomad II PEATÜKK 1. Artikliga 3 sätestatud lõiv määratakse kindlaks järgmiselt: a) A lisa I peatükis osutatud loomaliikide puhul: standardmäär 5 eküüd eluskaalu tonni kohta, vähim summa 30 eküüd partii kohta; b) muude loomaliikide puhul tegelikele inspekteerimiskuludele summa väljendatuna ühe imporditud looma või tonni kohta, minimaalselt 30 eküüd partii kohta, eeldades et alammäär ei kehti nõukogu otsuses 92/432/EMÜ sätestatud liikide impordile. Liikmesriigid võivad siiski erandkorras suurendada nimetatud summasid kuni tegelike kulude tasemeni. 2. Impordi puhul riigist, kes seisuga 20. veebruariks 1995 on alustanud läbirääkimisi Euroopa Liiduga võrdväärse vastastikuse kohtlemise põhimõttele tugineva üldise veterinaargarantiide samaväärsuslepingu (loomatervishoid ja rahvatervis) sõlmimiseks ja kellega selline leping sõlmitakse enne 31. detsembrit 1996, võivad liikmesriigid siiski säilitada kõnesoleva vähendatud taseme kuni 30. juunini 1997. Esimeses lõigus osutatud kolmandatest riikidest toimuvalt impordilt kogutava lõivu suurus määratakse kindlaks nime- tatud kolmanda riigiga sõlmitud üldises samaväärsuslepingus, arvestades järgmiseid põhimõtteid: — kontrollimise sagedust, — kolmanda riigi poolt Euroopa Liidust tulevale impordile kehtestatud lõivu suurust, — kolmanda riigi poolt kogutavate muude tasude, näiteks tervisekaitsetagatise kohustusliku esitamise või sissenõud- mise tühistamist. 3. Punktis 1 osutatud lõivu tasub importija või tema tollimaakler ning see kogutakse piiripunktina toimivas tolliasutuses või otse piiripunktis. 4. Liikmesriigi taotluse alusel, millele on lisatud vajalikud tõendusdokumendid, ja vastavalt direktiivi 89/662/EMÜ artik- liga 18 sätestatud korrale võib teatavatest kolmandatest riikidest tulevale impordile kohaldada madalamat lõivu. 5. Liikmesriigid võivad eraldada ühe osa käesoleva peatüki alusel saadud lõivudest tervisekaitse solidaarsusfondi, mis on kavandatud veterinaarteenistuste tugevdamiseks ja nende tõhusama tegutsemise võimaldamiseks eksootilise haiguse puhkemise korral