text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 17. 06. 1996 COM(96) 271 final ANNUAL STATUS REPORT BY THE COMMISSION ON THE GUARANTEE FUND AND ITS MANAGEMENT IN 1995 CONTENTS 1. LEGAL BASES. ; 2. POSITION OF THE FUND AT 31 DECEMBER 1995 3. PAYMENTS INTO THE FUND '. (a) Payments from the general budget (b) Interest from financial investment of the Fund's liquid assets (c) Recovery from defaulting debtors 4. THE FUND'S LIABILITIES (a) Default payments (b) EIB remuneration ANNEXES 1 1 2 2 3 4 4 4 4 ANNEX I: LEGAL BASES FOR PAYMENTS FROM THE GENERAL BUDGET ANNEX H: EIB STATUS REPORT ON THE FUND AND ITS MANAGEMENT - REVENUE AND EXPENDITURE ACCOUNT AND BALANCE SHEET AT 31 DECEMBER 1995 ANNEX IH: CONSOLIDATED FINANCIAL BALANCE-SHEET AT 31 DECEMBER 1995 O u- ANNUAL STATUS REPORT BY THE COMMISSION ON THE GUARANTEE FUND AND ITS MANAGEMENT IN 1995 1. LEGAL BASES Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 of 31 October 1994 set up a Guarantee Fund for external actions to repay the Community's creditors in the event of default by beneficiaries of loans granted or guaranteed by the Community. In accordance with Article 6 of the Regulation the Commission entrusted financial management of the Fund to the European Investment Bank (EIB) under an agreement signed between in Brussels and 25 November 1994 in Luxembourg. the EIB on 23 November 1994 the Community and Under Article 8. 2 of the agreement, by 1 March each year the Bank must send the Commission a status report on the Fund and its management, the revenue and expenditure account and the financial statement for the Fund for the preceding year. An extract from the second report, covering 1995, is in Annex II. In addition, Article 7 of the Regulation establishing the Fund requires the Commission to send the European Parliament, the Council and the Court of Auditors a report on the situation of the Fund and its management for each financial year by 31 March of the following year. 2. POSITION OF THE FUND AT 31 DECEMBER 1995 At the close of the 1995 financial year, the Fund totalled ECU 300 847 830. 50. This is the sum, since the Fund was established, of all budget payments (ECU 544 470 000), yearly net results late payments from non-member countries (ECU 35 630 568. 55), minus calls on the Fund's resources (ECU 303 072 580. 90). (ECU 23 819 842. 85) and The total amount of the Fund's assets at the close of the financial year appears on the assets side of the consolidated balance sheet as ECU 574 036 593. 68, which breaks down into ECU 254 000 000 in deposits, ECU 44 444 219. 76 on current account, ECU 2 403 610. 74 in receivables from credit institutions (interest accrued at 31 December 1995 and not paid) and ECU 273 188 763. 18 in receivables from the recipients of loans granted or guaranteed by the interest due and Community, ECU 5 746 750. 83 in. default interest not received at 31 December 1995. including ECU 267 442 012. 35 in principal and - 2- Article 3 of the Regulation establishing the Fund requires that the amount of the Fund has to reach an appropriate level (target amount) set at 10% of the total outstanding capital liabilities arising from each operation, plus unpaid interest due. Outstanding borrowing/lending operations for non-member countries plus unpaid interest due totalled ECU 5 882 million at 31 December 1995, of which ECU 31 million was accounted for by unpaid interest. The ratio between the Fund's resources and outstanding capital liabilities within the meaning of the Regulation was 5. 1%. Since this is lower than the target amount of 10%, there was no surplus to be paid back to the general budget of the Communities, as provided for in the third paragraph of Article 3 of the Regulation. There was also no need to review the provisioning rate, as provided in Article 4 of the Regulation. The following sections describe developments affecting the Fund's resources and liabilities in 1995. 3. PAYMENTS INTO THE FUND (a) Payments from the general budget Articles 2 and 4 of the Regulation establishing the Fund stipulate that it is to be endowed by payments from the general budget equivalent to 14% of the capital value of loan and loan guarantee operations until the target amount is reached. Under Article 5 the provisioning rate rises to 15% for new operations if the Fund's resources fall below 75% of the target amount as a result of guarantees being activated to cover any default. The legal bases for the provisioning arrangements are described in Annex I. The Council Decision of 31 October 1994 concerning budgetary discipline authorized the entry in the general budget of a reserve for loan and loan guarantee operations. This item, which was allocated provisional appropriations of ECU 323 million in 1995, is intended to endow the Fund by transferring amounts into the budget item for payments into the Fund. On these legal bases, three transfers totalling ECU 250 750 000 were adopted by the budgetary authority in 1995 to endow the Guarantee Fund. - Transfer 2/95: ECU 190 750 000 This first transfer at the beginning of the year was for payments into the Fund under the Council Decisions of 15 February 1993, 19 July 1993, 13 December 1993, 24 January 1994 and 21 March 1994, in accordance with the arrangements set out in the Annex to the Regulation establishing the Fund (see Annex I). A - 3- - Transfer 17/95: ECU 30 000 000 This second transfer was for payments into the Fund in respect of loan operations adopted by the Council on 10 April and 1 June 1995. The decisions covered by this transfer are listed in Annex I. - Transfer 47/95: ECU 30 000 000 This third transfer was for payments into the Fund in respect of loan operations adopted by the Council on 23 October 1995. The decision covered by this transfer is listed in Annex I. The three payments into the Fund were made on 12 April, 11 August and 29 December 1995 respectively. (b) Interest from financial investment of the Fund's liquid assets The Fund's liquid assets are invested in accordance with the management principles laid down in the Annex to the Community/EIB Agreement. These principles state that during the Fund's first years of operation it will be treated as a money-market investment fund dealing solely in short-term instruments up to one year, provided that the total amount invested does not exceed ECU 300 million. As the amount of the Fund exceeded this ECU 300 million threshold in 1995, the Commission agreed with the EIB to amend the investment principles early in 1996. The list of banks authorized to receive deposits is agreed by the Commission and the EIB. The original list was revised during 1995 in the light of the latest changes in bank ratings. Most of the banks are members of the ecu clearance system. They all have a Moody's rating of at least Al for long-term investments and PI for short-term ones and investments made with them are governed by rules to ensure a good spread and avoid risk exposure. In 1995 ECU 23 539 827. 79, broken down as follows: interest on the Guarantee Fund's deposits and current account totalled - deposits: ECU 23 189 444. 30. This represents accrued interest at 31 December 1995 - interest being paid not when the accounts are closed, but when investments mature - minus interest for 1994 paid in 1995. - current account: ECU 350 383. 49. This comprises ECU 338 151. 72 in interest on current account balances and ECU 12 231. 77 in interest on the liaison account. The interest received is entered in the results for the financial year. A - 4- (c) Recovery from defaulting debtors Any late repayments by defaulting countries on operations where the Fund has honoured the guarantee are paid into the Fund. The amount recovered in 1995 totalled ECU 35 630 568. 55 (see point 2. 1. 2 of Annex II). 4. THE FUND'S LIABILITIES (a) Default payments The Fund's guarantee was called in on ten occasions in 1995, involving a total of ECU 303 072 580. 90 (see point 2. 1. 2 of Annex H). (b) EIB remuneration Article 6 of the management agreement between the Commission and the EIB sets an annual commission of 0. 125% calculated on the basis of the Fund's average monthly balances. The figure is to be reviewed at the end of any year in which the Fund's liquid assets reach ECU 300 million and no later than three years following the date of the first payment into the Fund, taking into account such things as the growth of the Fund's activities. As the Fund had reached ECU 300 million at the end of 1995, the EIB's remuneration was reviewed. Taking into account the Bank's experience of the workload involved in its management, it was decided by common agreement between the Bank and the Commission that the annual commission should be reduced to 0. 05% and that this rate should be applied retrospectively. In 1995 the remuneration paid to the Bank was ECU 191 444. 18, which is entered in the profit and loss account. - b - ANNEXES ANNEX 1: LEGAL BASES FOR PAYMENTS FROM THE GENERAL BUDGET 1. DECISIONS COVERED BY TRANSFER 2/95 2. DECISIONS COVERED BY TRANSFER 17/95 3. DECISION COVERED BY TRANSFER 47/95 1 2 2 ANNEX II: EIB STATUS REPORT ON THE FUND AND ITS MANAGEMENT REVENUE AND EXPENDITURE ACCOUNT AND BALANCE SHEET AT 31 DECEMBER 1995 1. BASIC ACCOUNTING PRINCIPLES 2. THE FUND'S RESOURCES. 3 3 3. ANALYSIS OF INVESTMENTS MADE DURING 1995. 5 ANNEX m: CONSOLIDATED BALANCE SHEET AT 31 DECEMBER 1995 11 - 1- ANNEXI LEGAL BASES FOR PAYMENTS FROM THE GENERAL BUDGET The Annex to the Regulation concerning arrangements for payments under the Guarantee Fund, stipulates that for borrowing/lending operations or guarantees to financial bodies under a framework facility spread over several years and with a micro-economic and structural purpose, payments will be made in annual tranches calculated on the basis of the annual amounts indicated in the financial statement attached to the Commission proposal, adapted, where appropriate, in the light of the Council decision. In the case of other borrowing/lending operations such as balance of payments loans to non-member countries, irrespective of whether they are made in one or more than one tranche, the amount to be paid into the Fund will be calculated on the basis of the total amount for the operation decided on by the Council. Four transfers were made under this procedure in 1995. L DECISIONS COVERED BY TRANSFER 2/95 - Council Decision of 15 February 1993 calling on the EIB to grant loans for projects of mutual interest in certain non-member countries with which the Community has cooperation agreements, within a fixed ceiling of ECU 250 million a year for a period of three years. - Council Decision of 13 December 1993 renewing the Community guarantee of EIB loans in the countries of Central and Eastern Europe, with a ceiling of ECU 3 billion over three years. - As part of the financial cooperation with the Mediterranean countries: - Council Decision of 19 July 1993 for a five-year loan of ECU 150 million for the Republic of Slovenia; - Council Decision of 24 January 1994 for a three-year loan of ECU 115 million for Syria. - Council Decision of 21 March 1994 empowering the Commission to contract Euratom loans to contribute to financing improvements in the safety and efficiency levels of the nuclear capacity of certain non-member countries for an amount of E C U! 100 million. 5 - 2- 2. DÉCISIONS COVERED BY TRANSFER 17/95 - Council Decision of 1 June 1995 granting a Community guarantee for EIB loans in South Africa, with a ceiling of ECU 300 million over two years from the date of the Decision. - Council Decision of 10 April 1995 concerning the granting of macrofinancial aid of ECU 75 million to Belarus for ten years. 3. D E C I S I ON COVERED BY TRANSFER 47/95 - Council Decision of 23 October 1995 providing further macrofinancial assistance of ECU 200 million to Ukraine for ten years. 5 3- ANNEXlI EBB STATUS REPORT ON THE FUND AND rrs MANAGEMENT REVENUE AND EXPENDITURE ACCOUNT AND BALANCE SHEET AT 31 DECEMBER 1995 1. BASIC ACCOUNTING PRINCIPLES The Fund's liquid assets are managed on behalf of the Community at its own risk (Article 1 of the Agreement) in accordance with the following principles: The Fund operates in a single currency: the ecu. The available funds are managed so as to ensure a degree of liquidity and rapid mobilization in view of the commitments which the Fund may be called on to meet. The funds are invested in instruments and counterparts in accordance with the same credit criteria as applied by the EIB. 2. THE FUND'S RESOURCES 2. 1 The Fund's account Two payments were made into the Fund's account at the end of 1994, and on 1 January 1995 the Fund's assets stood at ECU 293. 9 million. A third payment - of ECU 190. 75 million ~ was made on 12 April, a fourth - of ECU 30 million - on 11 August and a fifth - also of ECU 30 million - on 29 December 1995 The Fund's total assets at 31 December 1995 were ECU 298. 4 million, with ECU 254 million invested in short-term deposits and 44. 4 million on current account. 6 - 4- 2. 1. 1 Payments made by the Fund up to 31 December 1995 From 1 January the Fund's guarantee was called in for a total of ECU 303 million: J Q A I E J O E J E A Y M E N T, AMOUNT 11/01/1995 20/0Ï/1995 30/01/1995 28/02/1995 12/04/1995 24/05/1995 20/07/1995 11/10/1995 17/10/1995 21/11/1995 TOTAL 5 297 222. 07 4 623 981. 98 53 636 023. 92 2 343 806. 01 2 181 421. 01 6 082 283. 85 3 967 469. 82 8 614 739. 60 2 346 828. 80 213 978 803. 84 303 072 580. 901 2-1. 2. Recovery from defaulting debtors Payments by defaulting debtors resulted in the recovery of ECU 35. 6 millions. J3AIEDF RECOVERY AMOUNT 08/03/1995 20/03/1995 15/05/1995 01/03/1995 29/03/1995 13/04/1995 28/04/1995 08/06/1995 15/11/1995 TOTAL 704 696. 00 31925 800. 00 1 353 505. 45 150. 67 457. 30 18 193. 05 776 033. 13 75. 00 851 657. 95 35 630 568. 55 2. 1. 3. The net balance of operations amounted to ECU 267. 4 million. 2. 2. Operating result The net result in 1995 amounted to ECU 23. 3 million, compared with ECU 0. 5 million in 1994. 2. 3. Remuneration Article 6 of the Agreement between the Commission and the EIB sets the Bank's remuneration at 0. 125% of the Fund's assets and provides that the figure is to be reviewed at the end of any year in which the Fund's liquid assets exceed ECU 300 million. 6 - 5- Since the. Fund's liquid assets reached ECU 300 million during 1995, the Bank and the Commission decided to reduce the rate of remuneration to 0. 05% retrospectively from December 1994 to December 1995. The Bank's remuneration thus came to ECU 0. 191 million. 3. ANALYSIS OF INVESTMENTS MADE DURING 1995 3. 1. Yield and performance Investments were made on the best terms available subject to the credit criteria; the average yield was 6. 12%, in other words 27 points higher than the one-month Libid rate over the same period. MONTH YIELD January - December 6. 12% LIBID 1 month 5. 85% MARGIN 0. 27 % 6- 3. 2. Average capital (million ecus) invested with banks in 1995, by country, for a total of ECU 373. 2 million I AVERAGE CAPITAL (million) | SITUATION AT 31. 12. 1995 ,__ (million) - Germany: -Austria: -Belgium: -Denmark: - France: -Luxembourg: - Netherlands: - United Kingdom: TOTAL I 22. 7 127 35. 4 9. 4 2. 5 47. 6 11. 3 4J 65. 5 12. 0 A2 16. 2 35. 4 13. 6 11L2 160. 2 17. 6 4^ 21. 9 53. 3 7. 6 37 11. 3 373. 2 45. 0 45. 0 20. 0 10. 0 30Lfj 60. 0 24. 0 _- 24. 0 700 70. 0 20. 0 - 20. 0 35. 0 - | 254. 0 b - 7- 3. 3. Geographical distribution - end-of-month investment position (million ecus): (see Annex I) COUNTRY Jan 95 Feb 95 Mar 95 Apr 95 May 95 Jun 95 Jul 95 Aug 95 Sep 95 Germany Austria Belgium Denmark France Luxembourg Netherlands UK (MX) 0. 00 22. 00 0. 00 188. 00 20. 00 0. 00 0. 00 0. 00 18. 00 72. 00 0. 00 118. 00 20. 00 0. 00 0. 00 OJÔÔ ÔUÔ" 18. 00 18. 00 72. 00 0. 00 68. 00 20. 00 83. 50 0. 00 70. 00 0. 00 284. 25 20. 00 60. 00 0. 00 0. 00 53. 50 53. 50 5375Ô 74. 00 0. 00 45. 00 40. 00 284. 25 20. 00 55. 00 0. 00 20. 00 25. 00 40. 00 250. 75 0. 00 55. 00 0. 00 20. 00 65. 00 40. 00 135. 00 20. 00 85. 00 30. 00 20. 00 95. 00 40. 00 135. 00 40. 00 65. 00 30. 00 0. 00 95. 00 40. 00 135. 00 40. 00 65. 00 30. 00 T O T AL 230. 00 228. 00 261. 50 452. 25 444. 25 444. 25 448. 50 478. 50 479. 00 "~ "" C O U N T RY "~ Germany Austria Belgium Denmark France Luxembourg Netherlands UK TOTAL ~~ Oct 95 104. 00 0. 00 90. 00 40. 00 110. 00 40. 00 60. 00 25. 00 469. 00 Nov 95 Dec 95 45. 00 0. 00 65. 00 24. 00 65. 00 20. 00 35. 00 0. 00 45. 00 0. 00 60. 00 24. 00 70. 00 20. 00 35. 00 0. 00 254. 00 254. 00 3. 4. The geographical distribution is significantly influenced by the reception given by banks to placements on the money markets Some banks cannot offer competitive returns on proposed investments by the Fund either because they are not interested in ecu deposits or because of the Fund's non- banking status. In order to achieve a wider geographic spread of investments, the possibility of extending such activity to banks in the new Member States was also explored and contacts were pursued with banks on the approved list. In the last quarter of the year the list was revised - three banks that no longer satisfied the criteria were taken off, while two new ones were added (bringing the total to 40). 3. 5. The Fund's coverage of the risk of defaulting debtors Throughout the year the terms of most deposits were fixed in such a way that the Fund would be able to meet any potential guarantee operations, bearing in mind the quarterly scheduling of loans granted by the Commission. The Fund cannot overdraw its accounts and must always be in a position to respond within three months when its guarantee is called in (this is the period of notice between the date when a guarantee is called in and when it is actually paid). The number and scale of the payments made over the year as a whole, peaking at 214 million in November, required an investment 5 -8 policy principally geared to maintaining a sufficient level of liquidity to enable the Fund to meet commitments falling due without having \6 incur the costs entailed by breaking contracts with banks where it had made placements. 3. 6. Movement of the Fund's liquid assets MOVEMENT OF LIQUID ASSETS IN 1995 500 j 4 5 0- 4 0 0- 350- 300 4 250 200 150 100 - 50 - 0 o CD Q CO c CO CO <D LX. CO CM CO Q. 2 < ^- o CO CO CO CO c ZJ o CO 1" s Q. CD CO o < i- CO CO CO o CO Z o CO Q ,- co As the graph shows, the Fund's resources passed the ECU 300 million threshold set in the agreement for altering investment principles. However, for the reasons described at 3. 5, it was considered advisable not to invest in fixed-interest securities during the period in question, as this would increase the liquidity and rate risk and might result in capital losses. e> 3 I a § •a B n 3 O Austria United Kingdom Denmark Luxembourg Germany Netherlands Belgium France Q -° 9 S 8 K K 8 § 2 -° -s 8 S 8 8 8 8 8 8 o5 10 P O S I T I ON OF T HE G U A R A N T EE F U ND AT 31 D E C E M B ER 1995 ASSETS 31 December 1995 Receivables with credit institutions CURRENT ACCOUNT FIXED-TERM DEPOSITS Other receivables ACCRUALS TOTAL 44 444 219. 76 254 000 000. 00 298 444 219. 76 2 403 610. 74 2 403 610. 74 300 847 830. 50 LIABILITIES 31 December 1995 Guarantee Fund GUARANTEE FUND Result Carryover from 1994 Result for 1995 TOTAL PROFIT AND LOSS AT 31. 12. 1995 1. INCOME Interest and similar income Interest on liaison account Interest on current account SUB-TOTAL 2. COSTS Commissions Financial charges NET RESULT 277 027 987. 65 277 027 987. 65 471 584. 52 23 348 258. 33 23 819 842. 85 300 847 830. 50 23 189 444. 30 12 231. 77 338 151. 72 23 539 827. 79 191 444. 18 125. 28 23348 258. 33 5 11- ANNEXin CONSOLIDATED FINANCIAL BALANCE SHEET OF THE GUARANTEE FUND AT 31 DECEMBER 1995 The consolidated financial balance sheet at 31 December 1995 completes the position of the Guarantee Fund set out in Aimex II. The consolidated balance sheet includes, on the assets side, entitlements of ECU 273 188 763. 18 receivable from recipients of loans granted or guaranteed by the Commission. Of this figure, ECU 267 442 012. 35 is due for interest and ECU 5 746 750. 83 for default interest not received at 31 Pecember 1995. This default interest has been calculated in line with the penalty rates laid down in the loan contracts. third countries' arrears on the payment of principal and 6 - 1 2- CONSOLIDATED FINANCIAL BALANCE SHEET OF THE GUARANTEE FUND AT 31 DECEMBER 1995 ASSETS Receivables with credit institutions CURRENT ACCOUNT FIXED-TERM DEPOSITS recipients of Receivables with guaranteed bv the Community FUND OPERATIONS DEFAULT INTEREST DUE BUT NOT RECEIVED loans granted or Other receivables ACCRUALS LIABILITIES Guarantee Fund TOTAL PAYMENTS FROM THE BUDGET DEFAULT INTEREST DUE BUT NOT RECEIVED Result Carryover from 1994 Result for 1995 TOTAL PROFIT AND LOSS AT 31. 12. 1995 1. INCOME Interest and similar income Interest on liaison account interest on current account SUB-TOTAL COSTS Commissions Financial charges o NET RESULT 31 December 1995 44 444 219. 76 254 000 000. 00 267 442 012. 35 5 746 750. 83 571 632 982. 94 2 403 610. 74 2 403 610. 74 574 036 593. 68 31 December 1995 544 470 000. 00 5 746 750. 83 550 216 750. 83 471584. 52 471 584. 52 23 348 258. 33 23 819 842. 85 574 036 593. 68 23 189 444. 30 12 231. 77 338 151. 72 23 539 827. 79 191444. 18 125. 28 23 348 258. 33 6 ISSN 0254-1475 COM(96) 271 final DOCUMENTS EN 01 Catalogue number : CB-CO-96-281-EN-C ISBN 92-78-05468-2 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


eurovoc_concepts:
Community loan
credit guarantee
financial management
fund (EU)
general budget (EU)

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17. 06. 1996 COM(96) 271 τελικό ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΚΑΤΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 1995 1. 2. 3. 4. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΝΟΜΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΤΙΣ 31. 12. 1995 ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ α) β) γ) Καταβολές από το γενικό προϋπολογισμό Τόκοι από τις καταθέσεις των διαθεσίμων του ταμείου Καταβολές οφειλετών που αθέτησαν τις υποχρεώσεις τους ΟΙ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΙΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ α) β) Πληρωμή σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεων Αμοιβή της ETE 1 1 2 2 2 3 3 3 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΝΟΜΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΒΟΛΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ETE ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ - ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III: ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΚΑΤΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 1995 ΝΟΜΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ 1. Με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2728/94 του Συμβουλίου της 31ης Οκτωβρίου 1994, Ιδρύθηκε ταμείο εγγύησης για τις εξωτερικές δράσεις που έχει ως στόχο την εξόφληση των πιστωτών της Κοινότητας σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεων του οφειλέτη ενός δανείου που &ει χορηγήσει ή εγγυηθεί η Κοινότητα. Σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού αυτού, η Επιτροπή ανέθεσε τη χρηματοπιστωτική διαχείριση του ταμείου στην ETE στο πλαίσιο σύμβασης που υπογράφτηκε μεταξύ της Κοινότητας και της ETE, στις 23 Νοεμβρίου 1994, στις Βρυξέλλες και στις 25 Νοεμβρίου 1994, στο Λουξεμβούργο. Στο άρθρο 8. 2 της σύμβασης αυτής προβλέπεται ότι "η τράπεζα υποβάλλει στην Επιτροπή πριν από την 1η Μαρτίου κάθε έτους έκθεση σχετικά με την κατάσταση και τη διαχείριση του ταμείου, λογαριασμό διαχείρισης και τον οικονομικό ισολογισμό του ταμείου για το προηγούμενο έτος. Απόσπασμα της δεύτερης αυτής έκθεσης που καταρτίσθηκε για το οικονομικό έτος 1995 επισυνάπτεται στο παράρτημα II. Κατόπιν, στο άρθρο 7 του κανονισμού για την ίδρυση του ταμείου ορίζεται ότι η Επιτροπή υποβάλλει το αργότερο στις 31 Μαρτίου κάθε οικονομικού έτους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο ετήσια έκθεση σχετικά με την κατάσταση του ταμείου και τη διαχείριση του κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΤΙΣ 31. 12. 95 2. Κατά το τέλος του οικονομικού έτους 1995, το ποσό των διαθεσίμων του ταμείου ανερχόταν σε 300. 847. 830,50 ECU (παράρτημα Π). Από την ίδρυση του ταμείου, το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο σύνολο των καταβολών στο ταμείο (544. 470. 000 ECU), προσαυξημένων με τα καθαρά αποτελέσματα των οικονομικών ετών των Επιτροπών και δημοσιονομικών εξόδων (23. 819. 842,85 ECU) και τις καθυστερημένες εξοφλήσεις που έγιναν από τρίτες χώρες (35. 630. 568,55 ECU) και μετά την αφαίρεση της κατάπτωσης εγγυήσεων (303. 072. 580,90 ECU). Το συνολικό κεφάλαιο του ταμείου κατά το τέλος του οικονομικού έτους που αναφέρεται στο ενεργητικό του ενοποιημένου ισολογισμού (παράρτημα III) ανέρχεται σε 574. 036. 593,68 ECU που αναλύονται σε 254. 000. 000 ECU σε διαθέσιμα προθεσμίας (τραπεζικές καταθέσεις), 44. 444. 219,76 ECU σε διαθέσιμα όψεως (λογαριασμός όψεως) και 2. 403. 610,74 σε απαιτήσεις από πιστωτικά ιδρύματα (δεδουλευμένοι τόκοι στις 31. 12. 95 και μη λήξαντες) και 273. 188. 763,18 ECU σε απαιτήσεις από δικαιούχους δανείων που έχουν χορηγηθεί από την Κοινότητα ή για τα οποία υπάρχει εγγύηση της Κοινότητας, εκ των οποίων 267. 442. 012,35 ECU για τις απαιτήσεις στο κεφάλαιο και στους οφειλόμενους κατά τη λήξη των προθεσμιών τόκους και 5. 746. 750,83 ECU για τους δεδουλευμένους και μη εισπραχθέντες τόκους υπερημερίας στις 31. 12. 95. Το άρθρο 3 του κανονισμού για την ίδρυση του ταμείου ορίζει ότι τα κεφάλαια του ταμείου πρέπει να ανέρχονται στο ενδεδειγμένο ύψος (ποσό-στόχος) που ανέρχεται στο 10% του κεφαλαίου του συνόλου των τρεχουσών υποχρεώσεων της Κοινότητας σε κεφάλαια που απορρέουν από κάθε πράξη, προσαυξημένες με τους δεδουλευμένους και μη καταβληθέντες τόκους. ' Στις 31. 12. 95, το κεφάλαιο των δανειοδοτικών και εγγυοδοτικών πράξεων υπέρ τρίτων χωρών προσαυξημένο με τους δεδουλευμένους και μη καταβληθέντες τόκους ανέρχεται σε 5. 882 εκατ. ECU, εκ των οποίων 31 εκατ. ECU είναι οι δεδουλευμένοι και μη καταβληθέντες τόκοι. Το αποτέλεσμα της σχέσης μεταξύ των κεφαλαίων του ταμείου και του κεφαλαίου υπό την έννοια του ορισμού που δίνεται στον κανονισμό είναι 5,1%, δηλ. κεφάλαιο μικρότερο από το ποσοστό του 10% που καθορίζεται για το ποσό-στόχο. Συνεπώς, δεν υπάρχει λόγος επανακαταβολής του ταμείου στο γενικό προϋπολογισμό των Κοινοτήτων όπως προβλέπεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 3 του κανονισμού σε περίπτωση που το ταμείο φθάσει το ποσό-στόχο. Επίσης δεν υπάρχει λόγος να επανεξετασθεί το ποσοστό των καταβολών, όπως προβλέπεται από το άρθρο 4 του κανονισμού όταν συμπληρωθεί το ποσό-στόχος. Τα επόμενα τμήματα περιγράφουν αναλυτικότερα την εξέλιξη των πόρων και των επιβαρύνσεων του ταμείου το 1995. ι <=^ Λ ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ Καταβολές από τον γενικό προϋπολογισμό 3. α) Στον κανονισμό για την ίδρυση του Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές ενέργειες προσδιορίζεται στα άρθρα 2 και 4 ότι το Ταμείο τροφοδοτείται από καταβολές από τον γενικό προϋπολογισμό ίσες προς το 14% του ποσού σε κεφάλαιο των ενεργειών δανείων και εγγυήσεων μέχρις ότου το ταμείο φθάσει το ποσό-στόχο. Το άρθρο 5 του κανονισμού ορίζει ότι σε περίπτωση καταπτώσεως εγγυήσεων συνεπεία αθετήσεως υποχρεώσεων και εάν τα κεφάλαια του ταμείου εγγυήσεων υπολειφθούν του 75% του ποσού-στόχου, οι νέες καταβολές αυξάνονται σε 15%. Οι νομικές βάσεις που καθορίζουν τη μεθόδευση των καταβολών περιγράφονται στο παράρτημα Ι. Η απόφαση του Συμβουλίου της 31ης Οκτωβρίου 1994 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία επιτρέπει την εγγραφή στον γενικό προϋπολογισμό αποθεματικού που αφορά ενέργειες χορήγησης και εγγύησης δανείων. Το κονδύλιο αυτό του προϋπολογισμού στο οποίο έχουν εγκριθεί προσωρινές πιστώσεις ποσού 323 εκατ. ECU για το 1995 προορίζεται για την κάλυψη αναγκών χρηματοδότησης του ταμείου εγγυήσεων και χρησιμοποιείται μέσω μεταφορών πιστώσεων προς το κονδύλιο του προϋπολογισμού για καταβολές στο ταμείο. Με αυτές τις νομικές βάσεις, εγκρίθηκαν το 1995 από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, τρεις μεταφορές πιστώσεων που επιτρέπουν τη χρηματοδότηση του ταμείου εγγυήσεων με συνολικό ποσό 250. 750. 000 ECU. Μεταφορά 2/95 ποσού 190. 750. 000 ECU. Σκοπός της πρώτης αυτής μεταφοράς στην αρχή του οικονομικού έτους είναι να χρηματοδοτήσει το ταμείο εγγυήσεων κατ'εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 1993, 19ης Ιουλίου 1993, 13η Δεκεμβρίου 1993, 24ης Ιανουαρίου 1994 και 21ης Μαρτίου 1994 σύμφωνα με τη μεθόδευση των καταβολών που προβλέπεται στο παράρτημα του κανονισμού για την ίδρυση του ταμείου (βλ. κατωτέρω παράρτημα Ι). Μεταφορά 17/95 ποσού 30. 000. 000 ECU. Σκοπός της δεύτερης αυτής μεταφοράς είναι να χρηματοδοτήσει το ταμείο εγγυήσεων με βάση τις δανειοδοτικές πράξεις που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 10 Απριλίου και 1η Ιουνίου 1995. Οι αποφάσεις σχετικά με τη μεταφορά αυτή περιλαμβάνονται στο παράρτημα 1. Μεταφορά 47/95 ποσού 30. 000. 000 ECU. Σκοπός της τρίτης αυτής μεταφοράς είναι να χρηματοδοτήσει το ταμείο εγγυήσεων με βάση τη δανειοδοτική πράξη που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 23 Οκτωβρίου 1995. Η απόφαση σχετικά με τη μεταφορά αυτή περιλαμβάνεται στο παράρτημα 1. Τόκοι από τις καταθέσεις των διαθεσίμων του ταμείου Οι τρεις καταβολές στο ταμείο πραγματοποιήθηκαν αντίστοιχα στις 12 Απριλίου, 11 Αυγούστου και 29 Δεκεμβρίου 1995. β) Οι καταθέσεις των διαθεσίμων του ταμείου πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις αρχές της διαχείρισης των διαθεσίμων που αναφέρονται στο παράρτημα της σύμβασης μεταξύ Κοινότητας και ETE. Οι επενδυτικές αρχές προβλέπουν ιδίως ότι κατά τη διάρκεια των πρώτων ετών λειτουργίας του ταμείου και εφόσον το συνολικό επενδυθέν ποσό δεν θα φθάσει τα 300 εκατ. ECU, το ταμείο θα θεωρείται ως ταμείο νομισματικών καταθέσεων, το οποίο επενδύει μόνο σε βραχυπρόθεσμους τίτλους με προθεσμία που δεν υπερβαίνει το ένα έτος. Επειδή το 1995, τα κεφάλαια του ταμείου υπερέβησαν το όριο των 300 εκατ. ECU, η Επιτροπή αποφάσισε, σε συμφωνία με την ETE, να τροποποιήσει στις αρχές του 1996 τις επενδυτικές αρχές. Ο κατάλογος των τραπεζών που είναι εξουσιοδοτημένες να δέχονται καταθέσεις του ταμείου καθορίστηκε κατόπιν κοινής συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και της ETE. Ο αρχικός κατάλογος αναθεωρήθηκε σε συμφωνία με την Επιτροπή κατά τη διάρκεια του 1995 για να ληφθούν υπόψη οι τελευταίες τροποποιήσεις που έγιναν στον καθορισμό τιμής των τραπεζών καταθέσεων. Οι τράπεζες αυτές είναι κατά το μεγαλύτερο μέρος τους μέλη του συστήματος συμψηφισμού του ECU και από πλευράς πιστοληπτικής ικανότητας κατατάσσονται τουλάχιστον στην κατηγορία ΑΙ της κλίμακας Moody για τους μακροπρόθεσμους τίτλους και στην κατηγορία Ρ1 για τους βραχυπρόθεσμους. Οι καταθέσεις στις τράπεζες αυτές υπόκεινται σε κανόνες που έχουν ως στόχο την εξασφάλιση διαφοροποίησης και την αποφυγή συγκέντρωσης του κινδύνου. Οι τόκοι που προκύπτουν από τις τραπεζικές καταθέσεις και από το λογαριασμό του ταμείου εγγυήσεων ανήλθαν κατά το 1995, σε 23. 539. 827,79 ECU, ήτοι : τοαπε£ικέα καταθέσεις: 23. 189. 444,30 ECU. Πρόκειται για κατάσταση που θεσπίστηκε στις 31 Δεκεμβρίου αφού ελήφθησαν υπόψη οι παραχθέντες τόκοι, διότι αυτοί δεν εισπράττονται κατά την ημερομηνία του κλεισίματος των λογαριασμών, αλλά θα εισπραχθούν κατά τις ημερομηνίες λήξης της προθεσμίας των καταθέσεων, αφού αφαιρεθούν οι δεδουλευμένοι τόκοι του 1994 που εισπράχθηκαν το 1995. τρεχούμενοι λογαριασμοί: 350. 383,49 ECU. Το ποσό αυτό αναλύεται σε 338. 151,72 ECU που αντιστοιχούν στους τόκους του λογαριασμού όψεως και 12. 231,77 ECU που αντιστοιχούν στους τόκους του διάμεσου λογαριασμού. Καταβολές οφειλετών που αθέτησαν τις υποχρεώσεις τους Το προϊόν των τόκων περιλαμβάνεται στο αποτέλεσμα του οικονομικού έτους. γ) Στις περιπτώσεις που το ταμείο έχει χορηγήσει εγγύηση, η καθυστερημένη εξόφληση εκ μέρους των χωρών που αθέτησαν τις υποχρεώσεις του καταβλήθηκε στο ταμείο. Το ποσό που καταβλήθηκε το 1995 ανέρχεται συνολικά σε 35. 630. 568,55 ECU (βλ. σημείο 2. 1. 2 του παραρτήματος II). Αμοιβή της ETE ΟΙ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΙΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ Πληρωμή σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεων 4. α) Το 1995, το ταμείο χορήγησε δέκα φορές εγγύηση η οποία ανήλθε συνολικά σε 303. 072. 580,90 ECU (βλ. σημείο 2. 1. 1 του παραρτήματος II). β) Το άρθρο 6 της σύμβασης διαχείρισης μεταξύ της Επιτροπής και της ETE προβλέπει ετήσια προμήθεια 0,125% που υπολογίζεται επί των μέσων μηνιαίων διαθεσίμων του ταμείου, η οποία θα επανεξετασθεί στο τέλος του έτους κατά τη διάρκεια του οποίου το ποσό των διαθεσίμων του ταμείου θα φθάσει τα 300 εκατ. ECU και το αργότερο τρία έτη μετά την ημερομηνία της πρώτης καταβολής στο ταμείο, αφού ληφθεί υπόψη μεταξύ άλλων και η πρόοδος των δραστηριοτήτων του ταμείου. Επειδή τα κεφάλαια του ταμείου έφθασαν τα 300 εκατ. ECU στο τέλος του 1995, επανεξετάσθηκε η αμοιβή της ETE. Με βάση την κτηθείσα πείρα της τράπεζας σχετικά με το φόρτο εργασίας που αντιπροσωπεύει η διαχείριση αυτή, αποφασίσθηκε με κοινή συμφωνία μεταξύ της ETE και της Επιτροπής να μειωθεί η ετήσια προμήθεια σε 0,05% και ο συντελεστής αυτός να εφαρμοσθεί αναδρομικά. Για το 1995 η αμοιβή της τράπεζας καθορίστηκε ως εκ τούτου στο ποσό των 191. 444,18 ECU που ενεγράφη στο λογαριασμό κερδών και ζημιών. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΝΟΜΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΒΟΛΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ Παραρτήματα 1. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 2/95 2. 3. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 17/95 ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 47/95 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ETE ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ - ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 1. ΚΥΡΙΕΣ ΑΡΧΕΣ 2. 3. ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 1995 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III: ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 1 1 1 2 2 4 10 4- Παράρτημα I * Νομικές βάσεις των καταβολών από το γενικό προϋπολογισμό Το παράρτημα του κανονισμού, σχετικά με τον τρόπο καταβολής στο ταμείο εγγύησης, αναφέρει ότι <για τις δανειοληπτικές/δανειοδοτικές πράξεις ή εγγυήσεις σε χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς δυνάμει μηχανισμού-πλαισίου, οι οποίες διενεργούνται σε περισσότερα του ενός έτη και είναι μικροοικονομικής και διαρθρωτικής μορφής, οι καταβολές στο ταμείο γίνονται με ετήσιες δόσεις που υπολογίζονται βάσει των ετήσιων ποσών τα οποία αναφέρονται στο δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής, ενδεχομένως αναπροσαρμοσμένα σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου. Αν πρόκειται για άλλες δανειοληπτικές/δανειοδοτικές πράξεις της Κοινότητας, Οπως τα δάνεια για το ισοζύγιο πληρωμών τρίτων χωρών, οι οποίες διενεργούνται σε μία ή περισσότερες δόσεις, τα ποσά των καταβολών στο ταμείο υπολογίζονται βάσει του συνολικού ποσού της πράξης την οποία αποφάσισε το Συμβούλιο. Το 1995 πραγματοποιήθηκαν με αυτό τον τρόπο τέσσερις μεταφορές. 1. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 2/95 Απόφαση του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 1993 με την οποία καλείται η ETE να χορηγήσει δάνεια για σχέδια αμοιβαίου ενδιαφέροντος σε ορισμένες τρίτες χώρες με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες συνεργασίας, εντός ανωτάτου ορίου που καθορίζεται σε 250 εκατ. ECU , ανά έτος, για τρία έτη. Απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1993, για την ανανέωση της εγγύησης της Κοινότητας σε δάνεια της ETE στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης μέχρι ανώτατο όριο 3. 000 εκατ. ECU, για τρία έτη. Στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής συνεργασίας που αφορά όλες τις μεσογειακές χώρες: - Απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 1993 για τη χορήγηση δανείου 150 εκατ. ECU στη Δημοκρατία της Σλοβενίας, για πέντε έτη· - Απόφαση του Συμβουλίου της 24ης Ιανουαρίου 1994 για τη χορήγηση δανείου 115 εκατ. ECU στη Συρία, για τρία έτη. Απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Μαρτίου 1994 που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συνάψει δάνεια Ευρατόμ για να συμβάλει στη χρηματοδότηση της βελτίωσης του βαθμού ασφάλειας και αποτελεσματικότητας του πυρηνικού εξοπλισμού ορισμένων τρίτων χωρών για ποσό 1. 100 εκατ. ECU. 2. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 17/95 Απόφαση του Συμβουλίου της 1ης Ιουνίου 1995 για την παροχή της εγγύησης της Κοινότητας στα δάνεια της ETE στη Νότια Αφρική μέγιστου συνολικού ποσού δανείων 300 εκατ. ECU για δύο έτη από την ημερομηνία της απόφασης. Απόφαση του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1995 σχετικά με τη χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης στη Λευκορωσία ύψους 75 εκατ. ECU για δέκα έτη. 3. ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 47/95 Απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 1995 σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικής οικονομικής ενίσχυσης στην Ουκρανία ύψους 200 εκατ. ECU για δέκα έτη. & ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ETE ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΚΥΡΙΕΣ ΑΡΧΕΣ 1. Η διαχείριση των διαθεσίμων του ταμείου εξ ονόματος, για λογαριασμό και υπ'ευθύνη της Κοινότητας (άρθρο 1 της Σύμβασης) πραγματοποιείται βάσει των επόμενων αρχών: Οι πράξεις του ταμείου διενεργούνται σε ένα μόνο νόμισμα: το ECU · Η διαχείριση των διαθεσίμων πραγματοποιείται με την εξασφάλιση ενός βαθμού ρευστότητας και της ταχείας κινητοποίησης πόρων, λόγω των αναλήψεων υποχρεώσεων τις οποίες πρέπει να αντιμετωπίσει το ταμείο. Τα κεφάλαια επενδύονται σε διάφορα μέσα χρηματαγοράς και εμπορικές τράπεζες με τα ίδια κριτήρια πίστωσης που εφαρμόζει η ETE. ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ 2. 2. 1 Ο λογαριασμός του ταμείου Ο λογαριασμός του ταμείου τροφοδοτήθηκε με δύο καταβολές στο τέλος του 1994. Την 01/01/1995 τα διαθέσιμα του ταμείου ανέρχονταν συνολικά σε 293,9 εκατ. ECU. Στις 12/04/1995 πραγματοποιήθηκε η τρίτη καταβολή ποσού 190,75 εκατ. ECU, στις 11/08/1995 η τέταρτη καταβολή ποσού 30 εκατ. ECU και στις 29/12/1995 η πέμπτη καταβολή ποσού 30 εκατ. ECU. Το σύνολο των διαθεσίμων του ταμείου ανερχόταν, στις 31 Δεκεμβρίου 1995, σε 298,4 εκατ. ECU, εκ των οποίων 254 εκατ. είναι τοποθετημένα σε προθεσμιακές καταθέσεις και 44,4 εκατ. σε τρεχούμενο λογαριασμό. 5 2. 1. 1 Εκταμιεύσει που πραγματοποίησε το ταμείο éwc ne 31 Δεκεμβρίου 1995 Από την πρώτη Ιανουαρίου το ταμείο χορήγησε συνολικά εγγύηση 303 εκατ. ECU: ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΚΤΑΜΙΕΥΣΗΣ ΠΟΣΟ 11/01/1995 20/01/1995 30/01/1995 28/02/1995 12/04/1995 24/05/1995 20/07/1995 11/10/1995 17/10/1995 21/11/1995 ΣΥΝΟΛΟ 1 5 297 222. 07 4 623 981. 98 53 636 023. 92 2 343 806. 01 2 181 421. 01 6 082 283. 85 3 967 469. 82 8 614 739. 60 2 346 828. 80 213 978 803. 84 303 072 580. 90 2. 1. 2. Καταβολέα των οφειλετών που αθέτησαν ne υπογοεώσεια wvc Οι καταβολές των οφειλετών που αθέτησαν τις υποχρεώσεις τους ανήλθαν σε 35,6 εκατ. ECU: ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΠΟΣΟ 08/03/1995 20/03/1995 15/05/1995 01/03/1995 29/03/1995 13/04/1995 28/04/1995 08/06/1995 15/11/1995 TOTAL Ι 704 696. 00 31 925 800. 00 1 353 505. 45 150. 67 457. 30 18 193. 05 776 033. 13 75. 00 851 657. 95 35 630 568. 55 2:1. 3. Το καθαρό υπόλοιπο των παρεμβάσεων ανήλθε σε 267,4 εκατ. Ecu. Αποτέλεσμα διαχείρισης 2. 2. Τα αποτελέσματα που σημειώθηκαν το 1995 ανέρχονται σε 23,3 εκατ. ECU έναντι 0,5 εκατ. το 1994. 2. 3. Αμοιβή Το άρθρο 6 της σύμβασης μεταξύ Επιτροπής και ETE προβλέπει ποσοστό αμοιβής 0,125% επί των διαθεσίμων του ταμείου και ότι η αμοιβή αυτή θα επανεξετασθεί στο τέλος του έτους κατά το οποίο το ποσό των διαθεσίμων θα φθάσει τα 300 εκατ. ECU. Επειδή το ποσό των διαθεσίμων του ταμείου εγγύησης έφθασε τα 300 εκατ. ECU κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 1995, η τράπεζα και η Επιτροπή συμφώνησαν να μειώσουν αναδρομικά την αμοιβή σε 0,05% από το Δεκέμβριο του 1994 έως το Δεκέμβριο του 1995. Η αμοιβή ανήλθε σε 0,191 εκατ. ECU. & ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΠΟΥ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 1995 3. 3. 1. Υπολογισμός των αποδόσεων και επιδόσεων: Οι επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν με τους καλύτερους δυνατούς όρους στο πλαίσιο των κριτηρίων πίστωσης· η απόδοση των επενδύσεων που έγιναν το 1995 ήταν κατά μέσο όρο 6,12%, δηλ. κατά 27 βασικές μονάδες περισσότερο από το επιτόκιο αναφοράς LIBID σε ένα μήνα για την ίδια περίοδο. ΜΗΝΑΣ ΑΠΟΔΟΣΗ Ιανουάρ. -Δεκέμβρ. 6,12% ΑΝΑΦΟΡΑ LIBID σε ένα μήνα 5,85% ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ 0,27 % Β 3. 2. Ο κατωτέρω πίνακας αναφέρει το μέσο κεφάλαιο (σε εκατ. ECU) ανά χώρα που έχει επενδυθεί σε τράπεζες κατά τη διάρκεια του έτους 1995, δηλ. ποσό που ανήλθε συνολικά σε 373,2 εκατ. Ι - Γερμανία: -Αυστρία: -Βέλγιο: -Δανία: - Γαλλία: -Λουξεμβούργο: - Κάτω Χώρες: - Ηνωμένο Βασίλειο: 1 ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ (ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΙΣ 31. 12. 19951 (σε εκατ. ) (σε εκατ. ) 22. 7 Ί 27 35. 4 9. 4 2. 5 47. 6 11. 3 4J 65. 5 12. 0 42 16. 2 35. 4 13. 6 111. 2 160. 2 17. 6 4J3 21. 9 53. 3 7. 6 37 11. 3 4 5^ 45. 0 20. 0 10. 0 30. 0 60. 0 24. 0 - 24. 0 70_0 70. 0 20. 0 - 20. 0 35. 0 - ΣΥΝΟΛΟ Ι 373. 2 | 254. 0 6 3. 3. Γεωγραφική κατανομή - κατάσταση των επενδύσεων στο τέλος των μηνών (σε εκατ. ECU): (βλ. παράρτημα 1) Ιαν. 95 Φεβ. 95 Μαρ. 95 Απρ. 95 Μάι. 95 Ιούν. 95 Ιούλ. 95 Αύγ. 95 Σεπ. 95 XQPA Τ5μσνΐα™"Ι Ι Ι"^™, Ι Ι Ι ΙΤΓυΤ^ 0. 00 Αυστρία 22. 00 Βέλγιο 0. 00 Δανία 188. 00 Γαλλία 20. 00 Λουξεμβούργο 0. 00 Κάτω Χώρες 0. 00 Ηνωμ. Βασίλειο 230. 00 |ΣϊΝθΛθ 18. 00 72. 00 0. 00 118. 00 20. 00 0,00 0. 00 228. 00 18. 00 72. 00 0. 00 68. 00 20. 00 83. 50 0. 00 261. 50 18. 00 70. 00 0. 00 284. 25 20. 00 60. 00 0. 00 0. 00 45. 00 40. 00 284. 25 20. 00 55. 00 0. 00 20. 00 25. 00 40. 00 250. 75 0. 00 55. 00 0. 00 452. 25 444. 25 444. 25 20. 00 65. 00 40. 00 135. 00 20. 00 85. 00 30. 00 448. 50 20. 00 95. 00 40. 00 135. 00 40. 00 65. 00 30. 00 478. 50 0. 00 95. 00 40. 00 135. 00 40. 00 65. 00 30. 00 479. 00 Οκτ. 95 ΧΩΡΑ R p 7 5 v i a ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 1 0 4 O 0 ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 4 ^ 0 ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 4 ^0 0. 00 Αυστρία 0. 00 60. 00 90. 00 Βέλγιο 24. 00 40. 00 Aawia 70. 00 110. 00 Γαλλία 20. 00 40. 00 Λουξεμβούργο 35. 00 60. 00 Κάτω Χώρες 0. 00 25. 00 Ηνωμ. Βασίλειο 254. 00 469. 00 ΣΥΝΟΛΟ 0. 00 65. 00 24. 00 65. 00 20. 00 35. 00 Ο00 254. 00 Νοέμ. 95 Δεκ. 95 3. 4. Σημειωτέον ότι η γεωγραφική κατανομή επηρεάζεται σημαντικά από τους όρους που προσφέρουν οι αντισυμβαλλόμενοι στις επενδύσεις στις νομισματικές αγορές Ορισμένες τράπεζες δεν μπορούν να προσφέρουν ανταγωνιστικούς όρους στις επενδύσεις που προτείνονται για λογαριασμό του ταμείου εγγύησης είτε λόγω του ότι δεν ενδιαφέρονται για τις καταθέσεις σε ECU, είτε λόγω του (μη τραπεζικού) καθεστώτος του ταμείου. Με σκοπό τη μεγαλύτερη γεωγραφική κατανομή των επενδύσεων, ερευνήθηκε επίσης η επέκταση τους στις τράπεζες των νέων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πραγματοποιήθηκαν οι σχετικές επαφές με τους εν λόγω αντισυμβαλλομένους που αναφέρονται στον κατάλογο των εγκεκριμένων αντισυμβαλλομένων. Ο κατάλογος αυτός αναθεωρήθηκε το τελευταίο τρίμηνο: τρεις τράπεζες που δεν ανταποκρίνονται πλέον στα κριτήρια αποκλείσθηκαν ενώ δύο νέοι αντισυμβαλλόμενοι συγκαταλέχθηκαν μεταξύ των εγκεκριμένων τραπεζών (40 συνολικά). Β 3. 5. Κάλυψη των κινδύνων που διατρέχει το ταμείο εγγύησης λόγω αθέτησης των υποχρεώσεων των οφειλετών Οι προθεσμίες των περισσότερων καταθέσεων καθορίστηκαν, καθ'όλη τη διάρκεια του έτους, κατά τ£ιοιον τρόπο ώστε να είναι δυνατόν να αντιμετωπισθούν οι ενδεχόμενες χορηγήσεις εγγυήσεων με βάση το τριμηνιαίο χρονοδιάγραμμα των δανείων που χορηγεί η Επιτροπή. Το ταμείο δεν μπορεί να καταστεί οφειλέτης στους λογαριασμούς του· αντίθετα, πρέπει να μπορεί να ανταποκριθεί ανά πίάσα στιγμή στην κατάπτωση εγγύησης εντός διαστήματος τριών μηνών που αντιστοιχεί στην περίοδο προειδοποίησης που μεσολαβεί μεταξύ της ημερομηνίας κατάπτωσης της εγγύησης και της πραγματικής καταβολής της. Ο αριθμός και το ποσό των καταβολών κατανεμημένων σε όλο το έτος, μ£ μέγιστο ποσό 214 εκατ. το Νοέμβριο, απαίτησαν επενδυτική πολιτική πρωταρχικός σκοπός της οποίας ήταν η διατήρηση επαρκούς ρευστότητας, ώστε να μπορούν να αντιμετωπισθούν οι προθεσμίες χωρίς να υπάρξουν δαπάνες λόγω αθέτησης σύμβασης με τους αντισυμβαλλομένους στους οποίους είχαν γίνει οι καταθέσεις. 3ϊ6. Εξέλιξη των διαθεσίμων του ταμείου ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΤΟ 1995 'Οπως δείχνει η γραφική παράσταση, τα διαθέσιμα του ταμείου υπερέβησαν, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, το όριο των 300 εκατ. ECU που είχε καθοριστεί στη σύμβαση για την τροποποίηση των επενδυτικών αρχών. Παρά την υπέρβαση αυτή και για τους λόγους που περιγράφονται ανωτέρω στο σημείο 3. 5, δεν κρίθηκε σκόπιμο να γίνουν, κατά την εν λόγω περίοδο, επενδύσεις σε ομολογίες που αυξάνουν τον κίνδυνο ρευστότητας καθώς και τον κίνδυνοεπιτοκίων που ενδέχεται να προκαλέσουν μείωση της αξίας του κεφαλαίου. 13 Γεωγραφική κατανομή των επενδύσεων 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 Η S*! So ω χ 3 0Q «*Γ 3- ο 3 < 8 δ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 31 ΑΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ "3Ϊ Δεκεμβρίου 1995 Απαιτήσει από γοηυατοπιστωτικούο oovaviauouc ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΟΨΕΩΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ Άλλα οτοιγεία του ενεονητικού ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ ΤΑΚΓΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ 44 444 219. 76 254 000 000. 00 298 444 219. 76 2 403 610. 74 2 403 610. 74 300 847 830. 50 ΠΑΘΗΤΙΚΟ 31 Δεκεμβρίου 1995 Ταυείο εννύηοτκ ΠΟΣΑ ΠΑ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ Αποτέλεσυα Μεταφορά έτους 1994 Αποτέλεσμα οικ. έτους 1995 ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΡΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ ΣΤΙΣ 31. 12. 1995 1. ΕΣΟΔΑ Τόκοι και εξομοιούμενα προς τόκους ποσά Τόκοι του διάμεσου λογαριασμού Τόκοι του λογαριασμού όψεως ΥΠΟΣΥΝΟΛΟ 2. ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΙΣ Προμήθειες Χρηματοπιστωτικά έξοδα ΚΑΘΑΡΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ 277 027 987. 65 277 027 987. 65 471 584. 52 23 348 258. 33 23 819 842. 85 300 847 830. 50 23 189 444. 30 12 231. 77 338 151. 72 23 539 827. 79 191 444. 18 125. 28 23 348 258. 33 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 Ο ενοποιημένος δημοσιονομικός ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 1995 συμπληρώνει την κατάσταση του ταμείου εγγύησης που παρουσιάζεται στο παράρτημα Π. Ο ενοποιημένος ισολογισμός λαμβάνει υπόψη στο ενεργητικό τις απαιτήσεις έναντι των δικαιούχων δανείων που έχουν χορηγηθεί από την Κοινότητα ή για τα οποία έχει εγγυηθεί η Κοινότητα οι οποίες ανέρχονται συνολικά σε 273. 188. 763,18 ECU. Το ποσό αυτό αναλύεται σε 267. 442. 012,35 ECU που οφείλονται λόγω καθυστερούμενων πληρωμών των τρίτων χωρών για το κεφάλαιο και τους τόκους των δανείων και 5. 746. 750,83 ECU για δεδουλευμένους και μη καταβληθέντες τόκους υπερημερίας στις 31. 12. 95. Οι τόκοι υπερημερίας υπολογίσθηκαν σύμφωνα με τα ποσοστά των κυρώσεων που προβλέπονται στις ρήτρες των συμβάσεων σύναψης δανείων. 10 ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1995 ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ Απαιτήσει από YonuaronioTomKouc oovaviauouc ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΟΨΕΩΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ Απαιτήσεις από τους δικαιούχους δανείων που έχουν χορηγηθεί από την Κοινότητα ή για τα οποία έχει εγγυηθεί η Κοινότητα ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΔΕΔΟΥΛΕΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΜΗ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΕΣ τόκοι ΥΠΕΡΗΜΕΡΊΑΣ Άλλα οτοιγεία του ενεργητικού ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ ΤΑΚΓΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΘΗΤΙΚΟ Ταυείο εγγύησης ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΔΕΔΟΥΛΕΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΜΗ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΕΣ τόκοι ΥΠΕΡΗΜΕΡΊΑΣ Αποτέλεσυα Μεταφορά έτους 1994 Αποτέλεσμα οικ. έτους 1995 ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΡΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ ΣΤΙΣ 31/12/1995 1. ΕΣΟΔΑ Τόκοι και εξομοιούμενα προς τόκους ποσά Τόκοι του διάμεσου λογαριασμού Τόκοι του λογαριασμού όψεως ΥΠΟΣΥΝΟΛΟ 2. ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΙΣ Προμήθειες Χρηματοπιστωτικά έξοδα ΚΑΘΑΡΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ 31/12/1995 44 444 219. 76 254 000 000. 00 267 442 012. 35 5 746 750. 83 571 632 982. 94 2 403 610. 74 2 403 610. 74 574 036 593. 68 31/12/1995 544 470 000. 00 5 746 750. 83 550 216 750. 83 471 584. 52 23 348 258. 33 23 819 842. 85 574 036 593. 68 23 189 444. 30 12 231. 77 338 151. 72 23 539 827. 79 191 444. 18 125. 28 23 348 258. 33 11 ISSN 0254-1483 COM(96) 271 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-281-GR-C ISBN 92-78-05467-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λαυζεμβσύργο


title: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ - Τα αποτελέσματα της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1093/94 του Συμβουλίου για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών μπορούν να εκφορτώνουν απευθείας και να διαθέτουν στο εμπόριο τα αλιεύματά τους στους λιμένες της Κοινότητας

eurovoc_concepts:
application of EU law
fishery product
harbour installation
marketing
third country

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ TÛN ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17. 06. 1996 COM(96) 272 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Τα αποτελέσματα της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1093/94 του Συμβουλίου για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών μπορούν να εκφορτώνουν απευθείας και να διαθέτουν στο εμπόριο τα αλιεύματα τους στους λιμένες της Κοινότητας ΣΥΝΟΨΗ Προοίμιο - 1. Ιστορικό του κανονισμού 1093/94 -Α : Η κατάσταση της αγοράς και οι στόχοι του κανονισμού -Β : Η κατάσταση των άμεσων εκφορτώσεων σε ορισμένες τρίτες χώρες -Γ : Η συμφωνία του κανονισμού 1093/94 με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότητας -ΠΟΕ - Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος - Π. Αποτελέσματα της εφαρμογής του κανονισμού 1093/94 -Α : Οργάνωση υγειονομικών ελέγχων -Β : Δήλωση εκφόρτωσης -Γ : Τήρηση των κανόνων εμπορίας -Δ : Σχετικές ποσότητες -Ε : Γενικές παρατηρήσεις Συμπεράσματα Παράρτημα : στατιστικά δεδομένα Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1093/94 του Συμβουλίου, της 6ης Μαίου 1994, για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών μπορούν να εκφορτώνουν απευθείας και να διαθέτουν στο εμπόριο τα αλιεύματα τους στους λιμένες της Κοινότητας', προβλέπει στο άρθρο 8 ότι : "Ή Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο, πριν από την 1η Ιουλίου 1996, έκθεση για τα αποτελέσματα της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από κατάλληλες προτάσεις. " Η παρούσα έκθεση έχει επομένως συνταχθεί, σύμφωνα με την αίτηση του Συμβουλίου, βάσει των απαντήσεων που τα κράτη μέλη απηύθυναν στην Επιτροπή μετά από τη διανομή ενός ερωτηματολογίου σχετικά με την εφαρμογή των διαφόρων διατάξεων του κανονισμού από την έναρξη ισχύος του μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1995. Οκτώ κράτη μέλη έχουν απαντήσει στο ερωτηματολόγιο, τέσσερα εκ των οποίων αναφέρουν άμεσες εκφορτώσεις. Τα στοιχεία που απεστάλησαν στην Επιτροπή μαζί με τις απαντήσεις των κρατών μελών περιλαμβάνονται στο παράρτημα. Πριν από την εξέταση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1093/94, η Επιτροπή θεωρεί χρήσιμο να υπενθυμίσει το πλαίσιο και τους στόχους που είχαν οδηγήσει στην έγκριση του κανονισμού και να τον επανατοποθετήσει στο διεθνές νομικό πλαίσιο. ΕΕ αριθ. L 121 της 12. 5. 1994, σ. 3 I. To νστορικό του κανονισμού 1093/94 Ο κανονισμός 1093/94 εγκρίθηκε έπειτα από μία σοβαρή κρίση που έπληξε την κοινοτική αγορά αλιευτικών προϊόντων, προκειμένου να αποφευχθούν ορισμένες πρακτικές που ήταν δυνατόν να διαταράξουν την ευπαθή αγορά, λόγω ελλείψεως διεθνούς νομοθεσίας για τις άμεσες εκφορτώσεις. Α. Η κατάσταση της αγοράς και οι στόχοι του κανονισμού Η κρίση που έπληξε από την αρχή του 1993 την κοινοτική αγορά αλιευτικών προϊόντων, και ιχθύων, διαπιστώθηκε και αναλύθηκε λεπτομερώς από την Επιτροπή2, από τα κράτη μέλη και από τους εμπορικούς κύκλους και είχε ως συνέπεια πτώση των τιμών, σε μία αγορά που ήταν ήδη πολύ ευαίσθητη στις διάφορες συγκυρίες. ιδίως την αγορά κύριων λευκών Σε ένα τέτοιο πλαίσιο, οι άμεσες εκφορτώσεις από αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών, λόγω ελλείψεως κατάλληλης νομοθεσίας, υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσουν νέες διαταραχές με την πιθανή εισαγωγή στην αγορά ιχθύων σε πολύ χαμηλές τιμές, που θα έρθουν σε άμεσο ανταγωνισμό με την υπονομεύσουν τα μέτρα διαχείρισης της αγοράς που έχουν ληφθεί από τις οργανώσεις παραγωγών, με την υποστήριξη των κοινοτικών ή εθνικών προϋπολογισμών. νωπών προϊόντων και; πρωτίστως, • να παραγωγή κοινοτική Κατά τις άμεσες εκφορτώσεις τα προϊόντα εισάγονται από αλιευτικό σκάφος το οποίο δεν είναι μόνο το μέσο μεταφοράς αλλά επίσης και το μέσο με το οποίο έχουν αλιευθεί οι ιχθείς. Η πρακτική αυτή, αφενός δεν υπόκειται σε κανένα έλεγχο εκ μέρους των αρχών της χώρας καταγωγής των προϊόντων και, αφετέρου αποφεύγει δαπάνες μεταφοράς, ελέγχου, συσκευασίας, ακόμη και δαπάνες για φόρους ή άλλες εισφορές σε σύγκριση με τα άλλα μέσα μεταφοράς (φορτηγό πλοίο, αεροπλάνο, χερσαία μεταφορά). ενδέχεται ενδεχομένως να οδηγήσουν σε καταστάσεις αθέμιτου ανταγωνισμού σε σχέση με την κοινοτική παραγωγή. εκφορτώσεις Οι άμεσες Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1093/94 εγκρίθηκε, κατά συνέπεια, από το Συμβούλιο,κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, για να επιτρέψει την αρχή των εφόσον πληρούνται ορισμένες απαιτήσεις και άμεσων εφόσον δεσμευτικούς απ'αυτούς που εφαρμόζονται στην κοινοτική παραγωγή. Οι όροι αυτοί αφορούν τα εξής : εκφορτώσεων πραγματοποιούνται λιγώτερο όρους υπό όχι ανακοίνωση Βλέπε (COM(94) 335 τελικό της 19. 07. 94) "Η κρίση του τομέα της αλιείας στην Κοινότητα" ενός κατάρτιση καταλόγου εγκαταστάσεις που την διαθέτουν υγειονομικών ελέγχων, ενώ προηγουμένως δεν υπήρχε κανένας περιορισμός, εκτός των από αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών (άρθρο 3). εθνικός, όσον αφορά την πρόσβαση στους την πραγματοποίηση επιτρεπόμενων λιμένων, λιμένες για την υποβολή προς τις αρμόδιες αρχές μιας δήλωσης εκ μέρους του πλοιάρχου του σκάφους σχετικά με την προέλευση και τις ποσότητες των προϊόντων (άρθρο 4). την υποχρέωση, σε περίπτωση διάθεσης στην αγορά νωπών ιχθύων, τήρησης και εφαρμόζονται στη ζώνη δραστηριότητας μιας οργάνωσης παραγωγών (άρθρο 5). ενδεχομένως κανόνων ληφθεί έχουν που των Οι κανόνες αυτοί μπορούν σύγκριση με τους κανόνες που ισχύουν σε ορισμένες τρίτες χώρες. να θεωρηθούν αρκετά φιλελεύθεροι σε Β. Η κατάσταση των άμεσων εκφορτώσεων σε ορισμένες τρίτες χώρες Γενικώς, πρέπει να αναφερθεί ότι η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας αναγνωρίζει ρητώς το δικαίωμα των παράκτιων χωρών να ρυθμίζουν μονομερώς τους όρους πρόσβασης στα εσωτερικά τους ύδατα και στις λιμενικές εγκαταστάσεις τους· δεν υπάρχει δε διάκριση μεταξύ των αλιευτικών σκαφών που μεταφέρουν τα δικά τους αλιεύματα και εμπορικούς των άλλων φορτηγών πλοίων που σκοπούς. χρησιμοποιούνται για Ακολουθούν ορισμένα παραδείγματα όσον αφορά τη νομοθεσία που σε ορισμένες τρίτες χώρες για τις (άμεσες εκφορτώσεις : ισχύει ΗΠΑ : απαγόρευση Αυστραλία: απαγόρευση, εκτός περίπτωσης όπου υπάρχει υπουργική άδεια Χιλή : Καναδάς : άδεια κατά περίπτωση, για σκάφη που φέρουν σημαία χώρας με την οποία ο Καναδάς έχει καλές σχέσεις στον τομέα της αλιείας εκδίδεται απαιτείται υγειονομικό πιστοποιητικό που για από την αρμόδια αρχή της χώρας προέλευσης οποιαδήποτε της έδαφος Χιλής, ανεξαρτήτως τρόπου πρόσβασης, ακόμα και για τα εμπορεύματα υπό διαμετακόμιση. προϊόντων εισαγωγή στο Σε ένα τέτοιο πλαίσιο, η' νομοθεσία η οποία έχει εγκριθεί από την Κοινότητα έχει αμφισβητηθεί, ιδίως όσον αφορά τις διεθνείς υποχρεώσεις της. αμφισβητήσιμη, δεν φαίνεται είναι ούτε να Γ. Η συαάωνία του κανονισμού 1093/94 μκ τις ΑικΑν^ς υπηγρ^ΤΤβΐς Της • Κοινότητας Ο κανονισμός 1093/94 δεν αγνοεί αφενός, τους κανόνες που ισχύουν στο πλαίσιο της ΠΟΕ, και, αφετέρου, δεν εφαρμόζεται για τα σκάφη που φέρουν σημαία χώρας ή ομάδων χωρών με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνία στην οποία ρυθμίζεται ρητώς η κατάσταση των άμεσων εκφορτώσεων, πράγμα που ισχύει μόνο για τη συμφωνία σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. ΠΟΕ Ο κανονισμός 1093/94 δεν επιβάλλει στα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών που διενεργούν απευθείας εκφορτώσεις, όρους που εισάγουν διακρίσεις σε σχέση με την κοινοτική παραγωγή, αλλά έχει αντιθέτως, ως στόχο, να υπαγάγει τα εν λόγω αλιευτικά σκάφη σε ισοδύναμους όρους με εκείνους που εφαρμόζονται στην κοινοτική παραγωγή όσον αφορά την εκφόρτωση και εμπορία αλιευτικών προϊόντων. Η συγκρισιμότητα του κανονισμού 1093/94 με τους κανόνες της GATT 1994 δεν τέθηκε υπό αμφισβήτηση κατά τη δημιουργία του ΠΟΕ την 1η Ιανουαρίου 1995. Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος (ΕΟΧ) Ο κανονισμός 1093/94 δεν εφαρμόζεται στα σκάφη που φέρουν σημαία τρίτης χώρας που έχει υπογράψει τη συμφωνία ΕΟΧ, δεδομένου ότι το πρωτόκολλο αριθ. 9 της εν λόγω συμφωνίας ρυθμίζει ρητά στο άρθρο 5 της θέμα της πρόσβασης των αλιευτικών σκαφών στα λιμάνια. Αντιθέτως, εφαρμόζεται σε όλες τις τρίτες χώρες. II. Αποτελέσματα της εφαρμογής του κανονισμού 1093/94 Είναι πολύ δύσκολο να μιλάμε, υπό την αυστηρή έννοια του όρου, για' "αποτελέσματα", της εφαρμογής του κανονισμού 1093/94, δεδομένου ότι τα εν λόγω μέτρα είναι ουσιαστικά προληπτικής φύσεως και δεν πρέπει να αναμένεται καμία επίπτωση που να μπορεί να υπολογισθεί με ακρίβεια. Θα πρέπει συνεπώς να εξεταστεί ο σχετικός κανονισμός περισσότερο μάλλον από την άποψη των γενικών επιπτώσεων του και των ενδεχόμενων δυσκολιών εφαρμογής του. Οι τρεις κυριότερες διατάξεις του κανονισμού θα εξεταστούν χωριστά πριν από τα γενικά σχόλια. Α. Οργάνωση υγειονομικών ελέγχων (άρθρο 3) Ο κατάλογος των επιτρεπόμενων λιμανιών, όπως α \ κ ο ι ν ^ η κε από KaOc κράτος μέλος, δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερία, </ΐΐρά C, στις 28 Μαίου 1994, και συμπληρώθηκε από τους καταλόγους \ς /ινλανδίας και της Σουηδίας στις 29 Δεκεμβρίου 1994. Κανένα κράτος μέλος δεν επισημαίνει οποιαδήποτε < )σκολία σχετικά με το θέμα αυτό. ελέγχους, αυτούς κάθε Ι τους, διαπιστώνεται Από τήρηση των ισχυόντων κανόνων, ενώ οι απορρίψε4 για μη συμμόρφωση :Λ μία περίπτωση στη είναι πολύ ελάχιστες. (Μία περίπτωση στη Δανία Γαλλία, για πολύ μικρές ποσότητες, κατά τη δ ι ά ρ ί ια της υπό εξέταση περιόδου). τους υγειονομικούς ;'< -'' ] Β. Δήλωση εκφόρτωσης (άρθρο 4) / Δεν υπήρξε κανένα πρόβλημα σχετικά μζ το θέ/x αυτό· ορισμένα κράτη μέλη τονίζουν τη σημασία της διαδικασίας αυτ/,, χωρίς την οποία δεν θα ήταν δυνατό να γίνει κανένας έλεγχος ιίαι κοσμία επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης. Ένα κράτος μέλος εξέφρασε την άποψη fi η προθεσμία για την εκ των | ρ ι κ ές φορές υπερβολική, αλλά προτέρων κοινοποίηση (72 ώρες) είναι (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη το σημείο αυτό υπάγεται στον κανονισ ί θέσπιση άμεσες εκφορτώσεις που πραγματοποιούνται από ί ιλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών. δ?/ αφορά καθεστώτος ελέγχου ειδικά και τις Γ. Τήρηση των κανόνων εμπορίας (άρ£ ί _5) 1 άμεση εμπορία υπόκεινται σε Μόνο οι ποσότητες που προορίζονται y\j ενδεχόμενη τήρηση ορισμένων κανόνων ενορίας. Στην πραγματικότητα, οι ποσότητες αυτ > είναί ελάχιστες, εκτός από την Ισπανία, και το μεγαλύτερο μέρος των |ιμεσων εκφορτώσεων προορίζεται για τη βιομηχανία μεταποίησης και επ(}ένως δεν υπόκειται στη διάταξη αυτή. Κανένα κράτος μέλος δεν ανέφερε δυσκκίες ως προς την εφαρμογή αυτής της διάταξης. Δ. Σχετικές ποσότητες Στον συνημμένο πίνακα υπάρχουν οι 7οσότητες που κοινοποιήθηκαν από πέντε κράτη μέλη για τα έτη 1994 και 995. Τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλήρη. Το μεγαλύτερο μέρος των ποσοτήτων αιτών συγκεντρώνεται σε δύο κράτη μέλη, τη Δανία και την Ισπανία και, εν μίΙ^ει στην Γερμανία και Γαλλία. Το σύνολο σχεδόν των άμεσων εκφορτώσεων στους λιμένες του Βορρά, βιομηχανία της Γαλλίας, προορίζεται συμπεριλαμβανομένης για τη μεταποίησης και αφορά περιορισμένο αριθμό ειδών για τις μεγαλύτερες εκφορτωθείσες ποσότητες. Στην περίπτωση εκφορτώσεις πραγματοποιούνται στα Κανάρια Νησιά και αφορούν μεγάλη ποικιλία νωπών και κατεψυγμένων προϊόντων, που προορίζονται κυρίως για την άμεση εμπορία. Ισπανίας, οι περισσότερες άμεσες της και του 1994 1995, παρατηρείται σημαντική Μεταξύ των εκφορτώσεων στη Γερμανία, τη Δανία και τη Γαλλία και αύξηση στην περίπτωση της Ισπανίας. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι, σε όλες τις περιπτώσεις, ο αριθμός των εκφορτώσεων μειώθηκε σημαντικά ενώ η μέση ποσότητα ανά εκφόρτωση αυξήθηκε αισθητά. Τα δεδομένα αυτά αφορούν μόνο δύο έτη και δεν μπορούν να θεωρηθούν ως ενδεικτικά. μείωση Ε. Γενικές παρατηρήσεις Τα περισσότερα κράτη μέλη που απήντησαν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής εκφράζουν την ικανοποίηση τους για την ύπαρξη και την εφαρμογή του κανονισμού 1093/94. Δεν τροποποιήσεις ή υπήρξαν προτάσεις διαπιστώθηκαν δυσκολίες όσον αφορά την εφαρμογή. βελτιώσεις και για δεν Συμπεράσματα Από τα οκτώ κράτη μέλη που απήντησαν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής, δύο δήλωσαν την αντίθεση τους προς την αρχή του εν λόγω κανονισμού, τέσσερα δήλωσαν την ικανοποίηση τους και δύο δεν διατύπωσαν κανένα σχόλιο. Γενικώς, αν ληφθεί υπόψη ο μικρός αριθμός στοιχείων που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, είναι πολύ δύσκολο για την Επιτροπή να προβεί σε συνολική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του κανονισμού 1093/94. Αφενός, πολλά κράτη μέλη δεν διαβίβασαν καμμία απάντηση στην Επιτροπή και, αφετέρου, ληφθεί δεν αναφέρουν τη συχνότητα ή τη φύση των ελέγχων που έχουν διεξαχθεί για την εξασφάλιση της εφαρμογής του κανονισμού. τα στοιχεία τα οποία έχουν Σχετικά με το σημείο αυτό, η Επιτροπή παραπέμπει στα σχόλια τα οποία διατύπωσε στο πλαίσιο της έκθεσης που διαβιβάζει παραλλήλως στο Συμβούλιο για τον έλεγχο των αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών που αλιεύουν στην κοινοτική ζώνη αλιείας, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της μετά από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου το Δεκέμβριο του 1995. Ωστόσο διαπιστώνεται ότι : Ο αντίκτυπος των εν λόγω μέτρων θεωρείται γενικώς ότι θετικός. είναι Κανένα επίπεδο ούτε σε επίπεδο εφοδιασμού λειτουργίας της αγοράς. ιδιαίτερο πρόβλημα τέθηκε ούτε δεν σε διοικητικό Από τότε που άρχισε να ενέργεια ούτε κανένα σχόλιο εκ μέρους τρίτης χώρας. ισχύει το μέτρο αυτό δεν έγινε καμμία Εξάλλου, η Επιτροπή τονίζει ότι ένα από τα μεγάλα πλεονεκτήματα του κανονισμού 1093/94 είναι ότι πρόκειται για προληπτικό μέτρο, και ότι πιθανώς εάν δεν υπήρχε το μέτρο αυτό, οι συνέπειες θα ήταν αρνητικές για την αγορά. αρχίσει Τέλος, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι πάντοτε είχε την άποψη ότι το θέμα των άμεσων εκφορτώσεων θα έπρεπε να ρυθμιστεί σε πολυμερή διεθνή βάση και, για το λόγο αυτό, πρέπει να υπάρχει ένα εσωτερικό νομικό μέσο που να μπορεί να αποτελεί σημείο αναφοράς για τις διεθνείς μελλοντικές διαπραγματεύσεις και το οποίο να επιτρέπει να φανεί ο ρόλος που η Κοινότητα διαδραματίζει στη διασφάλιση μιας υπεύθυνης αλιείας χωρίς να θίγεται η αρχή Είναι εμπορίου. ιδίως παράκτια, επιθυμούν ενδεικτικό επίσης, ότι ορισμένα κράτη, και να οργανά>σεις ορισμένες διαχείρισης των αλιευτικών πόρων για την πιθανότητα απαγόρευσης των εκφορτώσεων από αλιευτικά σκάφη μη συμβαλλόμενων μερών, τα οποία δεν τηρούν τους κανόνες διαχείρισης και διατήρησης των εν λόγω οργανισμών. Η προσέγγιση αυτή, που εντάσσεται στο πλαίσιο του κώδικα συμπεριφοράς για υπεύθυνη αλιεία καθώς και της συμφωνίας των Ηνωμένων Εθνών για τα άλληλοεπικαλυπτόμένα αποθέματα και για τα άκρως μεταναστευτικά είδη, θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο μιας άλλης συζήτησης. Η Επιτροπή θα υποβάλει προσεχώς προς το Συμβούλιο κατευθυντήριες γραμμές για το θέμα αυτό. περιφερειακές συζήτηση ελεύθερου του σε Με γνώμονα τα ανωτέρω, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι δεν υπάρχει κανένας λόγος για τροποποίηση του κανονισμού 1093/94, είτε για να περιορισθεί ή για να διευρυνθεί Δεν θα διαβιβάσει επομένως σχετική πρόταση στο Συμβούλιο και προτείνει τη διατήρηση του status quo. το εύρος εφαρμογής του. Παράρτημα: Ποσότητες (σε τόνους) που αποτέλεσαν αντικείμενο άμεσων εκφορτώσεων κα αριθμός σκαφών (τα δεδομένα 1995 είναι προσωρινά) Γερμανία Δανία Ισπανία Γαλλία Ελλάδα Σύνολο Π 1994 1928 1995 536 Σ 286 56 Π Σ Π 48157 5889 43449 25642 1818 67854 Σ 623 428 Π 9892 4733 Σ 11 8 Π Σ Π ν 103426 6809 J 3 0( ,) J 2 00) 98795 2310 (1) : Για τα δύο έτη 10 ISSN 0254-1483 COM(96) 272 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 03 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-282-GR-C ISBN92-78-05478-X Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λσυζεμβούργο Μ