title: A Bizottság 96/38/EK irányelve (1996. június 17.) a gépjárművek biztonsági öveinek rögzítéseire vonatkozó 76/115/EGK tanácsi irányelvnek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításáról

eurovoc_concepts:
Community certification
motor vehicle
road safety
safety device
technical standard
technological change

formats: html pdf print

text: 106 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet 31996L0038 1996. 7. 26. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 187/95 A BIZOTTSÁG 96/38/EK IRÁNYELVE (1996. június 17. ) a gépjárművek biztonsági öveinek rögzítéseire vonatkozó 76/115/EGK tanácsi műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításáról irányelvnek a AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, irányelvvel (1) tekintettel a legutóbb a 95/54/EK bizottsági módosított, a gépjárművek és pótkocsijaik típusjóváhagyására jogszabályok közelítéséről szóló, 1970. vonatkozó tagállami irányelvre (2) és különösen február 6-i 70/156/EGK tanácsi annak 13. cikke (2) bekezdésére, irányelvvel (3) tekintettel a legutóbb a 90/629/EGK bizottsági módosított, a gépjárművek biztonsági öveinek rögzítéseire vo- jogszabályok közelítéséről szóló, 1975. de- natkozó tagállami irányelvre (4) és különösen cember 18-i 76/115/EGK tanácsi annak 3. cikkére, mivel a 76/115/EGK irányelv a 70/156/EGK irányelv által meghatározott EGK-típus-jóváhagyási eljárás egyik külön irány- elve. Ezért a 70/156/EGK irányelvben a járműrendszerekre, alkatrészekre és önálló műszaki egységeke vonatkozó rendelke- zéseket kell ezen irányelvre alkalmazni; mivel különösen a 70/156/EGK irányelv 3. cikke (4) bekezdése, valamint 4. cikke (3) bekezdése rögzíti, hogy minden külön irányelvet – az említett irányelv I. függeléke megfelelő pontjai- nak a feltüntetésével – egy adatközlő lappal kell ellátni, vala- mint az említett irányelv VI. függelékén alapuló típusbizonyít- ványt kell csatolni, hogy a típus-jóváhagyási eljárást elektro- nikus úton lehessen lebonyolítani; mivel baleset esetén a gépjárműben ülőknek a járműből törté- nő kizuhanás elleni védelme javítható azáltal, ha az M2 és M3 osztályú járművekben (kivételt képeznek azok a járművek, amelyeket a helyi érdekű forgalom és az álló utasok részére terveztek) a 90/628/EGK bizottsági irányelvnek (5) megfelelően az összes menetirányba néző és annak háttal beépített ülésre legalább 2 ponton rögzített, visszahúzó szerkezettel ellátott biztonsági öv beépítését írják elő; mivel a legutóbb a 90/628/EGK irányelvvel módosított, az M2 és M3 osztályok járműveiben a biztonsági öv használatát előíró 77/541/EGK tanácsi irányelv (6) módosításának hatályba lépésé- hez a legutóbb a 81/577/EGK irányelvvel (7) módosított, az ülések és rögzítésük szilárdságára vonatkozó 74/408/EGK ta- nácsi irányelvnek (8) a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazí- tása a feltétel; mivel hivatkozni kell a legutóbb a 78/632/EGK bizottsági irányelvvel (9) módosított, a gépjárművek belső berendezéseire vonatkozó 74/60/EGK tanácsi irányelvre (10); mivel ezen irányelv rendelkezései összhangban vannak a 70/156/EGK irányelvvel létrehozott, az irányelveknek a műsza- ki foglalkozó bizottság állásfoglalásával, fejlődéshez történő hozzáigazításával ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk A 76/115/EGK irányelv a következőképpen módosul: (1) Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép: „Ezen irányelv a gépjárművekben a felnőttek számára ké- szült biztonsági övek rögzítésére vonatkozik a menetirány- ba néző és az annak háttal beépített üléseken. ” (2) A 2. cikkben az „I. mellékletet” szavak helyébe a „II. A. melléklet” lép. (3) A 3. és a 4. cikkben az „I, III. és a IV. mellékletek” szavak helyébe a „mellékletek” szó lép. (4) A mellékletek ezen irányelv mellékletének megfelelően mó- dosulnak. 2. cikk 1997. (1) övek rögzítésére hivatkozva, január 1-jétől kezdve a tagállamok a biztonsági (1) HL L 266. , 1995. 11. 8. , 1. o. (2) HLL 42. , 1970. 2. 23. , 1. o. (3) HL L 341. , 1990. 12. 6. , 14. o. (4) HL L 24. , 1976. 1. 30. , 6. o. (5) HL L 341. , 1990. 12. 6. , 1. o. (6) HL L 220. , 1977. 8. 29. , 95. o. (7) HL L 209. , 1981. 7. 29. , 34. o. (8) HL L 221. , 1974. 8. 12. , 1. o. (9) HL L 206. , 1978. 7. 29. , 26. o. (10) HL L 38. , 1974. 2. 11. , 2. o. 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 107 – nem tagadhatják meg egy járműtípusra az EGK-típusjóváha- gyást vagy a nemzeti jóváhagyást, – nem tilthatják meg a járművek nyilvántartásba vételét, érté- kesítését vagy forgalomba helyezését, ha a rögzítések e járműtípusban vagy e járművekben meg- felelnek az ezen irányelvvel módosított, 76/115/EGK irányelv követelményeinek. A tagállamok egy járműtípusra – a biztonsági övek (2) rögzítésére vonatkozó okokból – az M2 osztály legfeljebb 3500 kg összsúlyú járműveinél 1999. október 1-jétől kezdve, és az összes többi járműnél 1997. október 1-jétől kezdve – nem adhatják meg az EGK-típusjóváhagyást, és – a nemzeti jóváhagyást megtagadhatják, ha az ezen irányelvvel módosított 76/115/EGK irányelv köve- telményei nem teljesülnek. A tagállamok 2001. október 1-jétől az M2 osztály leg- (3) feljebb 3500 kg összsúlyú járműveinél és 1999. október 1- jétől az összes többi járműnél – az új járművekre a 70/156/EGK irányelv rendelkezéseinek megfelelően kiállított megfelelőségi igazolásokat az említett irányelv 7. cikke (1) bekezdése értelmében már nem tekintik érvényesnek, és – megtagadhatják azon új járművek nyilvántartásba vételét, értékesítését és forgalomba helyezését, amelyek nem rendel- keznek a 70/156/EGK irányelv szerinti megfelelőségi igazo- lással, ha a biztonsági övek rögzítéseire vonatkozó okokból nem felelnek meg az ezen irányelvvel módosított 76/115/EGK irány- elv követelményeinek. 3. cikk (1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rende- leti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ah- hoz, hogy ezen irányelv rendelkezéseinek 1996. december 31- ig megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottsá- got. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz ilyen hivatkozást kell fűzni. hivatalos kihirdetésük alkalmával A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti (2) joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. 4. cikk Ez az irányelv az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. 5. cikk Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, 1996. június 17-én. a Bizottság részéről Martin BANGEMANN a Bizottság tagja 108 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet A mellékletek alábbi listájával egészül ki: MELLÉKLET „A MELLÉKLETEK LISTÁJA I. MELLÉKLET: Fogalommeghatározások, EGK-típusjóváhagyás megadása iránti kérelem, EGK-típusjóváhagyás, előírások, vizsgálatok, gyártásmegfelelőség, utasítások: 1. Függelék: A rögzítési pontok legkisebb száma 2. Függelék: Az alsó rögzítések helye, előírt szögértékek 3. Függelék: Adatközlő lapok 4. Függelék: Típusbizonyítvány II. MELLÉKLET: A biztonságiöv-rögzítések tényleges helye III. MELLÉKLET: Húzókészülék”. Az I. mellékletet a következőkképpen módosul: – Az 1. 14. pont után egy új, 1. 15. ponttal egészül ki a következő szöveggel: „1. 15. »Referenciaterület« a két függőleges, egymástól 400 mm-re és a H-ponthoz viszonyítva szimmetrikusan elhelyezkedő sík közötti terület, amit a 74/60/EGK irányelv II. függelékében leírt fej alakú vizsgálókészü- léknek a függőlegestől a vízszintes felé, a H-pont előtt 127 mm-rel lévő pont körül történő elforgatásával kell meghatározni. A vizsgálókészüléket a 840 mm-es legnagyobb hosszúságra kell beállítani”. – A 2. 1. pont helyébe a következő szöveg lép: „2. 1. A 70/156/EGK irányelv 3. cikke (4) bekezdése szerint a biztonsági öv rögzítése szempontjából egy járműtípusra az EGK-típusjóváhagyás megadása iránti kérelmet a gyártó nyújtja be”. – A 2. 2. pont helyébe a következő szöveg lép: „2. 2. Az adatközlő lapok mintáit a 3. melléklet tartalmazza”. – A 2. 2. 1. –2. 2. 5. pontot el kell hagyni. – A 3. pont helyébe a következő szöveg lép: „3. 3. 1. Az EGK-típusjóváhagyás Ha a követelmények teljesülnek, meg kell adni a 70/156/EGK irányelv 4. cikke (3) bekezdése, adott esetben a 4. cikk (4) bekezdése szerinti EGK-típusjóváhagyást. 3. 2. Az EGK-típusbizonyítvány mintáját a 4. melléklet tartalmazza. 3. 3. Minden engedélyezett járműtípushoz egy, a 70/156/EGK irányelv VII. melléklete szerinti típusbizonyítvány- számot kell rendelni. Ugyanazon tagállam ugyanazt a számot nem adhatja ki más járműtípusra”. – A 4. 1. pontban az „I. mellékletet” szavak helyébe a „II. melléklet” lép. – A 4. 3. 1. pont helyébe a következő szöveg lép: „4. 3. 1. Az M és N osztályok járműveit (az M2 és M3 osztály azon járműveinek kivételével, amelyeket a helyi közlekedésre és álló utasok szállítására terveztek), olyan biztonságiöv-rögzítésekkel kell ellátni, amelyek megfelelnek ezen irányelv előírásainak”. 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 109 – A 4. 3. 2. pont helyébe a következő szöveg lép: „4. 3. 2. Minden menetirányba vagy azzal szemben beépített ülőhely esetében a biztonsági öv rögzítési pontjainak minimális számát az 1. melléklet határozza meg”. – A 4. 3. 5. pontban a „*” jelzés helyébe a „#” jelzés lép (csak a német szöveget érinti). – Egy új 4. 3. 7. ponttal egészül ki: „4. 3. 7. Minden olyan ülésen, amelyet az 1. mellékletben a lennie, amennyiben az alábbi feltételeknek legalább az egyike nem teljesül: jelzéssel látnak el, három rögzítő pontnak kell – közvetlenül az ülés előtt van még egy ülés vagy egyéb, a 74/408/EGK irányelv 1. melléklete 3. 5. pontjának megfelelő járműrész, vagy függeléke III. – a járműnek egyetlen része sincs menet közben a referenciazónában és nem is kerülhet oda, vagy – a jármű részei a szóban forgó referenciazónán belül megfelelnek a 74/408/EGK irányelv III. melléklete 6. függeléke szerinti energiaelnyelési követelményeknek, ebben az esetben lehet két rögzítési pontot alkalmazni. ” – A korábbi 4. 3. 7. pont számozása 4. 3. 8. pontra változik. – A 4. 3. 8. pont első mondata helyébe a következő szöveg lép: „Az összes felhajtható üléshez, valamint azokhoz az ülésekhez, amelyek csak álló járművön történő használatra szolgálnak, és minden. ülőhelyhez nincs övrögzítés előírva. ” – A 4. 3. 8. pont után két új ponttal egészül ki: „4. 3. 9. Kétszintes jármű felső szintjénél az első középső ülésekre vonatkozó előírások érvényesek az első külső ülésekre is. 4. 3. 10. Azon az álló járműnél használt üléseknél, amelyek más irányba is elfordíthatók vagy elhelyezhetők, a 4. 3. 1. pont előírásai csak azon irányokra érvényesek, amelyek ezen irányelv alapján az úton haladó járműnél a rendes használatnak megfelelnek. Ilyen vonatkozású megjegyzést az adatközlő lapon kell tenni. ” – A 4. 4. 3. 4. pont vége a következő mondattal egészül ki: „Az M2 és M3 osztályok járműveinek első üléseitől eltérő üléseknél az α helyzetben 45° és 90° között kell lennie. ” 1 és az α 2 szög értékének rendes használati – Az új 5. 1. 1. 2. pont a következő szöveggel egészül ki: „5. 1. 1. 2. A vizsgálatokat csak egy ülésen vagy egy üléscsoporton lévő rögzítésekre lehet korlátozni, amennyiben – az érintett rögzítések ugyanazokat a gyártási jellemzőket mutatják, mint a többi ülés vagy üléscsoport, és – ott, ahol az ilyen rögzítések teljesen vagy részben az ülésen vagy az üléscsoporton vannak elhelyezve, és az ülés vagy az üléscsoport gyártási jellemzői ugyanazok, mint a többi ülésnél vagy üléscsoport- nál. ” – A korábbi 5. 1. 1. 2 és 5. 1. 1. 3. pont számozása 5. 1. 1. 3 és 5. 1. 1. 4. pontra változik. – Az 5. 3. 1. pont helyébe a következő szöveg lép: „5. 3. 1. Ugyanazon üléscsoport összes övrögzítését egyidejűleg kell vizsgálni. Ha azonban fennáll a veszélye annak, hogy az egyenlőtlen terheléselosztás az ülés és/vagy a rögzítések kiszakadását okozhatja, akkor egyenlőtlen terheléselosztással pótvizsgálatot lehet végezni. ” – Az 5. 3. 2. pont helyébe a következő szöveg lép: „5. 3. 2. A húzóerőnek a jármű hosszanti szimmetriasíkjával párhuzamos síkban, a vízszinteshez képest 10° ± 5° fokos szögben kell hatnia. ” 110 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet – Az 5. 3. 4. , 5. 4. 1. 2. , 5. 4. 1. 3. , 5. 4. 2. 1. , 5. 4. 2. 2. , 5. 4. 3. és 5. 4. 5. 2. pontjaiban a „IV. mellékletet” szavak helyébe a „III. melléklet” lép. – Az 5. 4. 4. 2. pont helyébe a következő szöveg lép: „5. 4. 4. 2. Az 5. 4. 1. , 5. 4. 2. és 5. 4. 3. pontokban megadott megfelelő erővel kell növelni. Az M2 és N2 osztályok járműveinél ennek az erőnek a teljes ülés tömege 10-szeresének kell megfelelnie; az M3 és N3 osztályok járműveinél ennek az erőnek a teljes ülés tömege 6,6-szorosának kell meg- felelnie. ” terheléseket a teljes ülés tömege 20-szorosának – Az 5. 4. 5. 2. pont után egy új 5. 4. 6. ponttal egészül ki: „5. 4. 6. 5. 4. 6. 1. 5. 4. 6. 2. Vizsgálat a menetiránynak háttal beállított üléseknél: illetve 5. 4. 2. vagy 5. 4. 3. pontokban előírt erőkkel kell vizsgálni. A vizsgálati A rögzítéseket az 5. 4. 1. , terhelésnek minden esetben az M3 vagy az N3 osztályok járműveire előírt terhelésnek kell megfelelnie. A vizsgálati terhelést az 5. 3. pontban leírt eljárásnak megfelelően az illető ülőhelyre vonatkoztatva előre kell irányítani. ” – Az 5. 5. 3. pont után új, 5. 5. 4. ponttal egészül ki: „5. 5. 4. Ettől eltérően azon felső rögzítések, amelyek 3,5 t feletti M2 osztályú és az M3 osztályú járművek ülésén vagy több olyan ülésén vannak elhelyezve, amelyek megfelelnek a 74/408/EGK irányelv III. melléklete szerinti követelményeknek, az 5. 5. 1. pont szerinti követelményeknek – a 4. 4. 4. 6. pont előírásainak betartását tekintve – nem kell megfelelniük. Az érintett ülés(ek)re vonatkozó részleteket a 4. függelék szerinti típusbizonyítvány kiegészítésében kell megadni. ” – A 6. 1. pont helyébe a következő szöveg lép: „6. 1. A gyártásmegfelelőség biztosításához szükséges intézkedéseket általánosan a 70/156/EGK irányelv 10. cikkének rendelkezései szerint kell megtenni. ” – A 7. pont számozása 8. pontra változik és egy új 7-es ponttal egészül ki: „7. 7. 1. A típus megváltoztatása, és a típusjóváhagyás módosítása: Az ezen irányelv szerint engedélyezett típus módosításainál a 70/156/EGK irányelv 5. cikke rendelkezései érvényesek. ” 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 111 – Az I. melléklet új 1. és 2. függeléke a következőképpen szól: „1. Függelék A rögzítések legkisebb száma Menetirányba néző ülések Járműosztály kívül középen Menetiránnyal szembe néző ülések M1 M2 ≤ 3,5 T M3 & M2 > 3,5 T N1, N2 & N3 elöl egyéb elöl egyéb 3 3 3 3 3 vagy 2 Ø 3 vagy 2 * 3 3 2 3 3 vagy 2 3 vagy 2 3 vagy 2 2 vagy 0 # 3 vagy 2* 2 vagy 0 # 2 2 2 – A j elzés ek magyarázata: 2: Két alsó rögzítés »B« típusú biztonsági övhöz, vagy ha a 77/541/EGK irányelv XV. függeléke szerint szükséges, a Br, Br3, Br4m vagy Br4Nm típus beszereléséhez. 3: Két alsó és egy felső rögzítés egy »A« típusú hárompontos biztonsági övhöz, vagy ha a 77/541/EGK irányelv XV. melléklete szerint szükséges, az Ar, Ar4m vagy az Ar4Nm típus beszereléséhez. Ø: Hivatkozás a 4. 3. 3. pontra (két rögzítés megengedett, ha az ülés átjáró szakaszban van). *: Hivatkozás a 4. 3. 4. pontra (két rögzítés megengedett, ha a szélvédő a referenciazónán kívül van). #: Hivatkozás a 4. 3. 5. és a 4. 3. 6. pontokra (exponált ülőhelyeken két rögzítés szükséges). Hivatkozás a 4. 3. 7. pontra, (két rögzítés megengedett, amennyiben minden járműrész a referenciazónán kívül van) Hivatkozás a 4. 3. 10. pontra (külön előírás a jármű felső szintjére). 2. Függelék Az alsó rögzítések helye – kizárólag a szöget érintő előírások elöl # oldalfal (α2) Ülés nem oldalfal (α1) konstans szög sorülés – oldalfal (α2) sorülés – nem oldalfal (α1) M1 45°–80° 30°–80° 50°–70° 45°–80° 30°–80° állítható ülés < 20°-os háttámla szöggel 45°–80° (α2) * 20°–80° (α1) * Nem M1 30°–80° 30°–80° 50°–70° 20°–80° 20°–80° 20°–80° Nincsenek rögzítések előírva. Amennyiben vannak rögzítések, lásd a baloldali előírásokat elöl és hátul. 30°–80° 20°–80° ψ hátul # Felhajtható ülés Megjegyz ések: #: kívül és középen *: konstans szögnél lásd a 4. 4. 3. 1. pontot ψ: 45°–90° az M2 és M3 osztályok járműveiben lévő üléseknél. ” 112 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet Az alábbi két új függelékkel egészül ki: „3. Függelék 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 113 114 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet 4. Függelék 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 115 116 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet 3. A II. mellékletet el kell hagyni 4. A III. melléklet számozása a „II. Melléklet” -re változik és a következő címet kapja: „A tényleges övrögzítések helye”. 5. A IV. melléklet számozása „III. Melléklet” -re változik


title: Direktiva Komisije 96/36/es z dne 17. junija 1996 o prilagajanju Direktive Sveta 77/541/EGS o varnostnih pasovih in na sistemih za zadrževanje potnikov v motornih vozilih tehničnemu napredkuBesedilo velja za EGP.

eurovoc_concepts:
motor vehicle
safety device
transport safety

text: 46 SL Uradni list Evropske unije 31996L0036 17. 7. 1996 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI DIREKTIVA KOMISIJE 96/36/es z dne 17. junija 1996 o prilagajanju Direktive Sveta 77/541/EGS o varnostnih pasovih in na sistemih za zadrževanje potnikov v motornih vozilih tehničnemu napredku (Besedilo velja za EGP) 13/Zv. 17 L 178/15 KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE, ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti, ob upoštevanju Direktive Sveta 70/156/EGS z dne 6. februarja 1970 o homologaciji motornih in priklopnih vozil (1), nazadnje spremenjene z Direktivo Komisije 95/54/ES (2), zlasti njenega člena 13, ob upoštevanju Direktive Sveta 77/541/EGS z dne 28. junija 1977 o približevanju zakonodaje držav članic o varnostnih pasove in sisteme za zadrževanje potnikov v motornih vozi- lih (3), Komisije z 90/628/EGS (4), zlasti njenega člena 10, spremenjene Direktivo nazadnje je mogoče izboljšati zaščito potnikov pred padcem iz ker vozila v primeru nesreče z zahtevo o vgraditvi vsaj dvotočkov- nih pasov z navijali na vseh sedežih, ki gledajo v smer vožnje ali v obratno smer, v motornih vozilih kategorij M2 in M3 ter v primeru določenih vozil kategorije M2, dvotočkovnih in tritoč- kovnih pasov, kot to predvideva Direktiva 90/628/EGS (z izjemo vozil, ki so namenjena za prevoz stoječih potnikov v je začetek veljavnosti spremembe te mestnem prometu);ker direktive, s katero bi bili predpisani takšni pasovi v vozilih kategorij M2 in M3, pogojen s prilagajanjem tehničnemu na- predku Direktive Sveta 76/115/EGS (5), nazadnje spremenjene z Direktivo Komisije 90/629/EGS (6) o pritrdiščih varnostnih pasov ter Direktive Sveta 74/408/EGS (7) o trdnosti sedežev; je treba izboljšati zaščito potnikov, zlasti na zadnjih ker srednjih sedežih osebnih avtomobilov, da jih sila vztrajnosti v primeru trčenja ne bi vrgla naprej ali celo iz vozila. V ta namen je treba uvesti nadaljnje spremembe te direktive; ker je Direktiva 77/541/EGS ena izmed posamičnih direktiv o postopku EGS-homologacije, ki je bil uveden z Direktivo 70/156/EGS; ker se zato določbe Direktive 70/156/EGS o sistemih, sestavnih delih in samostojnih tehničnih enotah vozil uporabijo za to direktivo; ker je učinkovitost v tej direktivi določenih ukrepov za večjo zaščito potnikov v avtobusih odvisna od uporabe predpisanih varnostnih pasov; ker je treba to direktivo dopolniti s spre- membo Direktive Sveta 91/671/EGS (8) o uporabi varnostnih pasov; je zlasti v členih 3(4) ker in 4(3) Direktive 70/156/EGS določeno, da ima vsaka posamična direktiva priložen opisni list, ki vsebuje ustrezne podatke iz Priloge I k navedeni direktivi, kot tudi certifikat o homologaciji na podlagi Priloge VI k navedeni direktivi, da bi bila homologacija lahko računal- niško podprta; ker je z vidika tehničnega napredka mogoče izboljšati zaščito potnikov tako, da se predpiše vgradnja tritočkovnih pasov z navijali na zadnjih zunanjih sedežih v motornih vozilih kate- gorije M1; ker je treba vse sedeže z zračno blazino opremiti z opozori- lom, ki obvešča uporabnike vozila o zračni blazini in se zato na tak sedež ne sme namestiti nobenega sistema za zadrževa- nje otrok (otroškega sedeža), ki gleda v nasprotno smer glede na smer vožnje; ker je potrebno to direktivo ponovno spreme- niti, ko bo mednarodno sprejeta optimalna oblika piktograma; (1) UL L 42, 23. 2. 1970, str. 1. (2) UL L 266, 8. 11. 1995, str. 1. (3) UL. L 220, 29. 8. 1977, str. 95. (4) UL L 341, 6. 12. 1990, str. 1. zaradi sklicevanja na Direktivo Sveta 74/60/EGS (9), nazadnje spremenjeno z Direktivo 78/632/EGS (10) o notranji opremi motornih vozil; ker so določbe te direktive skladne z mnenjem Odbora za prilagajanje tehničnemu napredku, ki je bil ustanovljen z Direktivo 70/156/EGS, SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO: Člen 1 Direktiva 77/541/EGS se spremeni na naslednji način: (5) UL L 24, 30. 1. 1976, str. 6. (6) UL L 341, 6. 12. 1990, str. 14. (7) UL L 221, 12. 8. 1974, str. 1. (8) UL L 373, 31. 12. 1991, str. 26. (9) UL L 38, 11. 2. 1974, str. 2. (10) UL L 206, 29. 7. 1978, str. 26. 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 47 1. — V prvem odstavku člena 2 se črta besedilo „. ali njegovemu pooblaščenemu zastopniku. “, — Člen 4 se nadomesti z naslednjim besedilom: „Člen 4 določenem v Pristojni organi držav članic obvestijo drug drugega po Direktive postopku, 70/156/EGS, o vsakem tipu varnostnega pasu in siste- mov za zadrževanje potnikov, za katere so podelili, zavrnili ali preklicali homologacijo. “ členu 4(6) — V členu 9 se besedilo „Priloga I“ nadomesti z besedilom „Priloga II A“. 2. Doda se seznam prilog, priloge k Direktivi 77/541/EGS se spremenijo skladno s prilogo k tej direktivi. 3. V drugih jezikih se prejšnji mesti z novim izrazom. izraz za „homologacijo“ nado- Člen 2 Po 1. januarju 1997 ne sme nobena država članica zaradi 1. razlogov, ki se nanašajo na varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov: — zavrniti podelitve ES-homologacije ali nacionalne homolo- gacije za določen tip motornega vozila, varnostnega pasu ali sistema za zadrževanje potnikov, ali — prepovedati registracije, prodaje ali začetka uporabe vozil, ali prodaje ali začetka uporabe varnostnih pasov ali siste- mov za zadrževanje potnikov, če so varnostni pasovi in sistemi za zadrževanje potnikov skladni z zahtevami Direktive 77/541/EGS, spremenjene s to direktivo. — štejejo potrdila o skladnosti, ki jih imajo nova vozila v skladu z določbami Direktive 70/156/EGS, za neve- ljavna, v smislu člena 7(1) navedene direktive in — lahko zavrnejo registracijo, prodajo ali začetek upora- be novih vozil, ki nimajo potrdila o skladnosti v skladu z Direktivo 70/156/EGS ter — lahko zavrnejo prodajo ali začetek uporabe novih varnostnih pasov in sistemov za zadrževanje potnikov, zaradi razlogov, ki se nanašajo na varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov, če niso izpolnjene za- hteve Direktive 77/541/EGS, spremenjene s to direktivo. 2 Po 1. oktobru 1999 se zahteve Direktive 77/541/EGS, spremenjene s to direktivo, ki se nanašajo na varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov kot sestavnih delov, 7(2) Direktive smislu 70/156/EGS. uporabljajo člena v Ne glede na zgornja odstavka 2 in 3. 2, države članice še 4. naprej podeljujejo ES-homologacijo za varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov kot nadomestnih delov ter dovoljujejo njihovo prodajo in začetek uporabe v skladu s prejšnjimi različicami Direktive 77/541/EGS, če so ti varnostni pasovi ali sistemi za zadrževanje potnikov: — namenjeni za vgradnjo v vozila, ki so že v uporabi in — ustrezajo zahtevam navedene direktive, ki so veljale, ko so bila vozila prvič registrirana. Ne glede na zgornja odstavka 2 in 3. 1 v zvezi z 5. določbami o nalepki z opozorilom na zračno blazino, v skladu s točko 3. 1. 11 Priloge I, veljajo določbe teh odstavkov od 1. januarja 1997. Člen 3 Skladno z določbami odstavka 5, od 1. oktobra 1999 za 2. vozila kategorije M2 z največjo dovoljeno maso 3,5 tone ali ter za vsa druga vozila od 1. oktobra 1997, države manj, članice: Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, po- 1. trebne za uskladitev s to direktivo, najpozneje do 31. decembra 1996 in o tem takoj obvestijo Komisijo. — ne smejo več podeljevati ES-homologacije in — lahko zavrnejo podelitev nacionalne homologacije Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direk- tivo, ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo države članice. se nanašajo na za določen tip vozila zaradi varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov ter za določen tip varnostnega pasu ali sistema za zadrževanje po- tnikov, če niso izpolnjene zahteve Direktive 77/541/EGS, spre- menjene s to direktivo. razlogov, ki 3. 1 V skladu z določbami odstavka 5, v primeru vozil kategorije M2 z največjo dovoljeno maso, ki ne presega 3 500 kg po 1. oktobru 2001, ter za vsa druga vozila kategorije M po 1. oktobru 1999, države članice: Države članice predložijo Komisiji besedila temeljnih 2. predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva. Člen 4 Ta direktiva začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. 48 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 Člen 5 V Bruslju, 17. junija 1996 Ta direktiva je naslovljena na države članice. Za Komisijo Martin BANGEMANN Član Komisije 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 49 Doda se naslednji seznam prilog: PRILOGA SEZNAM PRILOG PRILOGA I: PRILOGA II: Področje uporabe, pomen izrazov, EGS-homologacija sestavnega dela, zahteve za vgradnjo Homologacijska dokumentacija Dodatek 1 Opisni list (sestavni del) Dodatek 2 Opisni list (vozilo) Dodatek 3 Certifikat o homologaciji (sestavni del) Dodatek 4 Certifikat o homologaciji (vozilo) PRILOGA III: Oznake EGS-homologacije sestavnega dela PRILOGA IV: PRILOGA V: PRILOGA VI: PRILOGA VII: PRILOGA VIII: PRILOGA IX: Primer naprave za preskus trajnosti mehanizma navijala Primer naprave za preskus zaskočitve navijal z zaskočitvijo v sili Primer naprave za preskušanje navijal glede odpornosti na prah Opis preskuševalnega vozička, sedeža, pritrdišč in naprave za zaustavljanje Opis preskusne lutke Krivulja pojemka preskuševalnega vozička PRILOGA X: Navodila za uporabo PRILOGA XI: Preskus dvojne sponke PRILOGA XII: Preskus obrabe in mikro-zdrsa PRILOGA XIII: PRILOGA XIV: Korozijski preskus Časovno zaporedje preskusov PRILOGA XV: Vgradnja varnostnih pasov s prikazom tipov pasov in navijal PRILOGA XVI: Skladnost proizvodnje 50 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 Priloga I se spremeni na naslednji način: — točka 0 se spremeni, tako da se glasi: „0. Področje uporabe Ta direktiva se nanaša na varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov, namenjene za vgradnjo v vozila, kot so določena v členu 9, ki so namenjeni za posamično uporabo, to pomeni kot osebna oprema za odrasle osebe, ki sedijo na sedežih, ki so obrnjeni v smer vožnje ali pa v nasprotno smer. ,“ — za točko 1. 22 se doda pet novih točk, ki se glasijo: „1. 23 1. 24 1. 25 1. 26 Izraz ‚referenčno območje‘ pomeni prostor med dvema navpičnima vzdolžnima ravninama, ki sta 400 mm narazen in sta simetrični glede na točko H ter sta določeni z vrtenjem naprave, ki je opisana v Prilogi II k Direktivi 74/60/EGS, od navpičnega do vodoravnega položaja. Napravo je treba postaviti tako, kot je opisano v navedeni prilogi in jo nastaviti na maksimalno dolžino 840 mm. Izraz ‚zračna blazina‘ pomeni napravo, ki dopolnjuje varnostne pasove in sisteme za zadrževanje potnikov v motornih vozilih, to je sistem, ki v primeru hujšega trčenja vozila samodejno odpre elastično blazino, ki s pomočjo plina pod pritiskom, ki se nahaja v njej, omili udarec enega ali več delov telesa potnika v vozilu ob dele v prostoru za potnike. Izraz ‚zračna blazina za sovoznika‘ pomeni zračno blazino, ki je namenjena zaščiti potnika(-ov) na sedežih razen vozniškega sedeža v primeru čelnega trčenja. Izraz ‚sistem za zadrževanje otrok‘ pomeni skupek delov, ki lahko vsebujejo kombinacijo pasov ali premične sestavne dele z varnostno sponko, napravami za nastavitev, pritrdišči ter v nekaterih in/ali ščitnik proti trčenju, ki ga je mogoče pritrditi v motorno vozilo. primerih dodaten stol tako, da zmanjšuje nevarnost poškodb za uporabnika v primeru trčenja ali Narejen je tudi nenadnega pojemka vozila, tako da omejuje gibljivost uporabnikovega telesa. 1. 27 Izraz ‚obrnjen nazaj‘ pomeni obrnjen v smer, ki je nasprotna normalni smeri vožnje vozila. ,“ — točki 1. 8. 4. 1 in 1. 8. 4. 2 se spremenita, tako da se glasita: „1. 8. 4. 1 1. 8. 4. 2 Pojemek vozila (enostranska občutljivost) Kombinacija pojemka vozila, premikanja traku varnostnega pasu ali kateregakoli drugega samo- dejnega sredstva (večstranska občutljivost). ,“ — točka 2. 1. 1 se spremeni, tako da se glasi: „2. 1. 1 Vlogo za EGS-homologacijo sestavnega dela na podlagi člena 3(4) Direktive 70/156/EGS za določen tip varnostnega pasu vloži proizvajalec. Vlogo za EGS-homologacijo sestavnega dela na podlagi člena 3(4) Direktive 70/156/EGS za določen tip sistema za zadrževanje potnikov vloži proizvajalec sistema ali proizvajalec vozila, v katero bo sistem vgrajen. ,“ — točka 2. 1. 2 se spremeni, tako da se glasi: „2. 1. 2 Vzorec opisnega lista je podan v Dodatku 1 Priloge II. Tehnični službi, ki preskuse, je treba predložiti naslednje vzorce:,“ izvaja homologacijske — točka 2. 1. 2. 1 se črta, — točke „2. 1. 2. 2, 2. 1. 2. 3 in 2. 1. 2. 4“ se preštevilčijo v „2. 1. 2. 1, 2. 1. 2. 2 in 2. 1. 2. 3“, — točka 2. 1. 3 se spremeni, tako da se glasi: „2. 1. 3 Pri sistemih za zadrževanje potnikov mora vložnik oddati dva vzorca sistema za zadrževanje potnikov tehnični službi, ki opravlja homologacijske preskuse na sistemih za zadrževanje potnikov. Ta dva vzorca lahko vključujeta dva vzorca varnostnih pasov iz točke 2. 1. 2. 1 in, po izbiri proizvajalca, bodisi vzorčno vozilo tipa, ki ga je treba homologirati, ali pa del ali dele vozila, ki jih tehnična služba šteje za bistvene. ,“ 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 51 — za točko 2. 4. 1. 4 se doda nova točka, ki se glasi: „2. 4. 1. 5 Uporaba materialov, ki je prepovedana pri vseh mehanskih delih, pri katerih bi takšen pojav lahko imel negativen učinek na njihovo delovanje. ,“ imajo v smislu zadrževanja vode enake lastnosti kot poliamid 6, — točka 2. 4. 5. 2. 1 se dopolni, tako da se na koncu doda: „V primeru enostranske občutljivosti, v skladu s točko 1. 8. 4. 1, veljajo le zahteve, ki se nanašajo na pojemek vozila. ,“ — točka 2. 4. 5. 2. 1. 5 se spremeni, tako da se na koncu doda: „Vendar ni nujno da je ta zahteva izpolnjena pri navijalu z večstransko občutljivostjo, če je le ena vrsta občutljivosti odvisna od zunanjega signala ali izvora moči ter če napako na signalu ali izvoru moči vozniku posredujejo optične in/ali zvočne naprave. ,“ — točka 2. 4. 5. 2. 2 se spremeni, tako da se glasi: „2. 4. 5. 2. 2 pri preskušanju skladno s točko 2. 7. 7. 2, mora navijalo z zaskočitvijo v sili in z večstransko občutljivostjo, od katerih ena vključuje občutljivost traku na izvlečenje, izpolnjevati ustrezne zahteve ter se zaskočiti, ko je pospešek traku, merjen v smeri odvijanja, najmanj 2,0 G. ,“ — za točko 2. 6. 1. 4. 2 se doda nova točka, ki se glasi: „2. 6. 1. 5 Kot izjema so lahko v primeru sistema za zadrževanje potnikov premiki večji od tistih, določenih v točki 2. 6. 1. 3. 2, če za zgornje pritrdišče, ki je nameščeno na sedežu, velja izjema, ki je predvidena v točki 5. 5. 4 Priloge I k Direktivi 76/115/EGS. Podrobnosti zadevnega sistema za zadrževanje potnikov morajo biti navedene v dodatku k certifikatu o homologaciji, ki je naveden v Dodatkih 3 in 4 Priloge II. ,“ — točka 2. 7. 3: točka „2. 1. 2. 4“ se nadomesti s točko „2. 1. 2. 2“, — točka „2. 7. 10“ (poročilo o preskusu), ki ni bila preštevilčena v Direktivi 90/628/EGS, se preštevilči v točko „2. 7. 11“, — zadnji stavek točke 2. 7. 11 se spremeni, tako da se glasi: „Če je premik preskusne lutke naprej presegel vrednosti, predpisane v točki 2. 6. 1. 3. 2, poročilu navesti, ali so bile izpolnjene zahteve iz točke 2. 6. 1. 4. 1,“ je treba v — točka 2. 8. 3 se spremeni, tako da se glasi: „2. 8. 3 Praviloma je treba skladno z določbami člena 10 Direktive 70/156/EGS sprejeti ukrepe za zagotovitev skladnosti proizvodnje. ,“ — točka 2. 8. 3. 1 se spremni, tako da se glasi: „2. 8. 3. 1 Posebne določbe, ki podrobno opredeljujejo preskuse, ki preskusov, so določene v Prilogi XVI k tej Direktivi. ,“ jih je potrebno opraviti, in pogostost — točke 2. 8. 3. 2 do 2. 8. 4. 5 se črtajo, — točka 3. 1. 1 se spremeni, tako da se glasi: „3. 1. 1 Z izjemo zložljivih sedežev (kot je določeno v Direktivi 76/115/EGS) in sedežev, ki se uporabljajo samo pri mirujočem vozilu, morajo biti sedeži vozil, ki jih zajema člen 9, kategorij M in N (razen vozil kategorij M2 in M3, ki so namenjena za prevoz stoječih potnikov v mestnem prometu), opremljeni z varnostnimi pasovi ali s sistemi za zadrževanje potnikov, ki izpolnjujejo zahteve te direktive. ,“ — točka 3. 1. 3 se spremeni, tako da se glasi: „3. 1. 3. dovoljena je vgradnja trebušnega pasu tipa Br4m. (črta se besedilo „B, Br3 ali“)“, 52 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 — za točko 3. 1. 9 se dodajo štiri nove točke, ki se glasijo: „3. 1. 10 Za vsak sedež iz Priloge XV, ki je označen s simbolom določen v Prilogi XV, razen če ni izpolnjen eden od naslednjih pogojev: je predpisan tritočkovni pas tipa, kot je — obstaja sedež ali drugi deli vozila, ki so skladni z odstavkom 3. 5 iz Dodatka 1 Priloge III Direktive 74/408/EGS, neposredno pred, ali — noben del vozila ni ali ne more biti v referenčnem območju, ko se vozilo premika, ali — deli vozila znotraj navedenega referenčnega območja ustrezajo zahtevam o absorpciji energije, določenim v Dodatku 6 Priloge III k Direktivi 74/408/EGS, ko ima vozilo lahko trebušne pasove tistega tipa, ki je določen v Prilogi XV. 3. 1. 11 Ne glede na določbe točke 3. 1. 12, mora imeti vsak sedež, ki je opremljen z zračno blazino, opozorilo o prepovedi uporabe otroškega sedeža, ki gleda nazaj, na takšnem sedežu. Nalepka z opozorilom, v obliki piktograma, ki lahko vsebuje pojasnilo v obliki besedila, mora biti trajno nalepljena in postavljena tako, da je osebi, ki namerava na tak sedež namestiti otroški sedež, ki je obrnjen nazaj, dobro vidna. Slika 1 prikazuje primer možnega načrta piktograma. V vsakem primeru mora biti vedno viden stalen napis, če opozorilo ni vidno, ko so vrata zaprta. Slika 1 Piktogram 3. 1. 12 3. 1. 13 Zahteve iz točke 3. 1. 11 ne veljajo, če je vozilo opremljeno z mehanizmom, ki samodejno zazna prisotnost otroškega sedeža, ki gleda nazaj ter zagotovi, da se ob namestitvi otroškega sedeža zračna blazina ne bo odprla. Pri sedežih, ki so lahko obrnjeni ali drugače postavljeni, za uporabo pri mirujočem vozilu, zahteve iz točke 3. 1. 1 veljajo samo za tiste namestitve, ki so namenjene za običajno uporabo, ko vozilo vozi po cesti, v skladu s to direktivo. V opisnem listu je treba dodati ustrezno opombo. ,“ — za točko 3. 2. 2. 4 se doda nova točka, ki se glasi: „3. 2. 2. 5 Tehnična služba mora zagotoviti da, ko je sponka zapeta in na sedežu ni potnika — morebitna ohlapnost varnostnega pasu ne onemogoča pravilne namestitve otroškega sedeža po priporočilih proizvajalca, in — se lahko v primeru tritočkovnih varnostnih pasov v predelu spodnjega dela traku, z natezanjem diagonalnega dela traku, doseže natezno silo v vrednosti najmanj 50 N. ,“ 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 53 — dodajo se tri nove točke, ki se glasijo: „4. 4. 1 4. 2 4. 3 5. 5. 1 5. 2 5. 2. 1 5. 2. 2 5. 3 6. 6. 1 Vloga za EGS-homologacijo za določen tip vozila glede na vgradnjo varnostnih pasov in sistemov za zadrževanje potnikov Vlogo za podelitev homologacije na podlagi člena 3(4) Direktive 70/156/EGS za določen tip vozila glede na vgradnjo varnostnih pasov in sistemov za zadrževanje potnikov vloži proizvajalec vozila. Vzorec opisnega lista je podan v Dodatku 2 Priloge II. Tehnični službi, ki izvaja homologacijske preskuse, je treba predati vzorčno vozilo tipa, ki ga je treba homologirati. Podelitev EGS-homologacije Če so izpolnjene ustrezne zahteve, se podeli EGS-homologacija na podlagi člena 4(3) in če pride v poštev, člena 4(4) Direktive 70/156/EGS. Vzorec certifikata o EGS-homologaciji je podan v: Dodatku 3 Priloge II, za vloge iz točke 2. 1; Dodatku 4 Priloge II, za vloge iz točke 4. Za vsak homologiran tip varnostnega pasu ali sistema za zadrževanje potnikov ter za vsak homologiran tip vozila se dodeli homologacijska številka v skladu s Prilogo VII k Direktivi iste številke za drug tip varnostnega pasu ali 70/156/EGS. sistema za zadrževanje potnikov ali za drug tipi vozila. Ista država članica ne sme dodeliti Sprememba tipa in spremembe homologacij V primeru sprememb bodisi tipa vozila ali varnostnega pasu ali sistema za zadrževanje potnikov, ki je bil homologiran na podlagi te direktive, veljajo določbe člena 5 Direktive 70/156/EGS. “ Priloga II se nadomesti z naslednjo Prilogo II: „PRILOGA II HOMOLOGACIJSKA DOKUMENTACIJA Dodatek 1 54 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 55 Dodatek 2 56 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 57 Dodatek 3 58 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 59 Dodatek 4 60 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 17 “ Priloga III se spremeni na naslednji način: — točka 1. 1. 2 se spremeni, tako da se glasi: „1. 1. 2 v bližini pravokotnika je ‚osnovna homologacijska številka‘, ki se nahaja v delu 4 homologacijske številke iz Priloge VII k Direktivi 70/156/EGS, pred katero sta dve številki, ki označujeta zaporedno številko zadnje večje tehnične spremembe Direktive 77/541/EGS na dan, ko je bila podeljena EGS-homologacija sestavnega dela. Zaporedna številka v tej direktivi je 04. “, — točka 2: v štirih risbah se številka „2439“ nadomesti z „04 2439“, — v točkah 2. 1, 2. 2, 2. 3 in 2. 4 se izraz „pod številko 2439“ nadomesti z besedilom „v skladu s to direktivo (04) pod osnovno homologacijsko številko 2439“, — opomba na koncu Priloge III se spremeni in se glasi: osnovna homologacijska številka in znaki morajo biti nameščeni poleg pravokotnika. Priloga XV (glej Direktivo 90/628/EGS) se spremeni na naslednji način: Tabela, vključno s pojasnili, se spremeni, tako da se glasi: 13/Zv. 17 SL Uradni list Evropske unije 61 V X A G O L I R P „


title: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την τελική αξιολόγηση της εφαρμογής του κοινοτικού προγράμματος σχετικά με την εγκαθίδρυση εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών στον τομέα των πληροφοριών (1991-1995) - IMPACT 2

eurovoc_concepts:
EU programme
cost-effectiveness analysis
information
market
project evaluation

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17. 06. 1996 COM(96)273 τελικό ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την τελική αξιολόγηση της εωαρμογής του κοινοτικού προγράμματος σχετικά μβ την εγκαθίδρυση εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών στον τομέα των πληροωοριων (1991-1995) IMPACT 2 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Τ ΗΣ Κ11ΠΊ»ΟΙ1ΗΣ σχετικά μι την τελική αξιολόγηση της εφαρμογής τον κοινοτικού προγράμματος: Λημιονργία μιας εσωτερικής αγοράς των υπηρεσιών πληροφόρησης (1991-1095) IMPACT 2 Σύνοψη εξωτερικίόν επιτροπή πέντε εμπειρογνα)μόν(υν οι II τελική έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος IMPACT 2 συντάχθηκε από μια οποίοι συμπεραίνουν ότι το πρόγραμμα έτυχε ορθής διαχείρισης από την ε π ι τ ρ ο πή και παρουσίασε καλή σχέση ποιότητας-τιμής στα επιτευχΟέντα αποτελέσματα. Το πρόγραμμα κατέδειξε τον πολλαπλασιαστικό μηχανισμό σύμφωνα με τον οποίο το δαπανόμενο χρήμα παράγει σημαντικά μεγαλύτερο αποτέλεσμα απ" ό. τι η αξία των επενδυμένοεν δημόσκυν κεφαλαίίον. II επιτυχία του προγράμματος συνίσταται στη βελτίωση της κατανόησης της αγοράς των πληροφοριών, στην ανάπτυξη πραγματικού διαλόγου με τ ο υ; κυριότερους παράγοντες της αγοράς, στην επίτευξη πρόοδοι» στον τομέα των νομικών ζητημάτων, στην τόνωση της χρήσης των νέων μέσων επικοινωνίας σε ολόκληρη της Κυρωπαϊκή Ένωση και στην ενθάρρυνση επιχειρηματικών σχέσεων για την εκτέλεση κοινοεν σχεδίων με στόχο την ανάπτυξη νέοιν προϊόντων πληροφοριών πολυιιεσων. Οι πρωτοβουλίες του προγράμματος προσέλκυσαν πολλούς εταίρους και ήταν '()πο>ς ιδιαίτερα επιτυχείς όσον αφορά τη συμμέτοχη μεγάλου αριθμού ΜΜΙ'. εντ(Όισε η επιτροπή αξιολόγησης, το βασικό μήνυμα από την αγορά εργασίας είναι ότι χωρίς κοινοτική τη δημιουργία πανευρωπαϊκών κοινοεν επιχειρήσεων θα ήταν πολύ υψηλός. χρηματοδότηση ο κίνδυνος που συνδέεται με II επιτροπή διατύπωσε επίσης μια σειρά συστάσεων με στόχο τη βελτίωση και την επέκταση των πρωτοβουλκόν τόνωσης της αγοράς πληηοροριοΥν στο πλαίσιο του μελλοντικού προγράμματος INFO2000. την ενίσχυση του διαλόγου με τους παράγοντες της ΐ'γοοάς και τη σημαντική αύξηση τπ>ν οικονομικών πάροιν. II Ι επιτροπή συιιηωνεί γενικά δώσει ιιε τα συμπεράσματα της επιτροπής αξιολόγησης και θα αναλάβει, ν συνέχεια στις συστάσεις της επιτροπής μέσα στα ορα/. των οικονομικών της ποοων. (-)α. ιοεπει να σημειωθεί ότι ορισμένες από τις συστάσεις αυτές δεν εμπίπτουν στο πεδίο εηαομογής λαμβάνονται ήδη υπόψη στο πλαίσιο άλλων προγοαμμάτων της \:Μ σχετικά με την ανάπτυξη της κοινωνίας των πληροφοριών. INFO2000. αλλά του ιιισαγωγη τομέα συνολικός (ευρύτερα (1991-1995). Ο προϋπολογισμός 'ν. γκαθίδρυση εσωτερικής ιχγοράς Το Κοινοτικό πρόγραμμα γκχ την γνωστό ως των πληροφοριών" υπηρεσιών στον πρόγραμμα "IMPACT 2", ονομασία με την οποία θα αναφέρεται και στη συνέχεια) ξεκίνησε με βάση την απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 91/691/ΕΟΚ της 12ης Δεκεμβρίου 1991 και κάλυψε περίοδο τεσσάρων θεωρήθηκε ετών αναγκαίος για την εφαρμογή του προγράμματος έφτανε τα 64 εκατομμύρια ECU. Το πρόγραμμα προέβλεπε την επίτευξη πέντε στόχων βάσει μέτρων που επρόκειτο να ληφθούν στο πλαίσιο τεσσάρων γραμμών δράσης. Λυτές οι γραμμές δράσης αφορούσαν θέματα προσφοράς και ζήτησης της αγοράς υπηρεσιών ήταν των (αλληλοσυμπληρούμενες, προβλέποντας την εφαρμογή οριζόντιων και κάθετων δράσεων για την επίτευξη συνέργιας στο πλαίσιο ολόκληρου του προγράμματος. Ειδικότερη απαίτηση ήταν να έχει το πρόγραμμιχ ως αντικείμενο τις MME και την καθυστέρηση ανάπτυξης των λιγότερο ευνοημένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. πληροφοριών τομέα στον που και εκ μέρους Το άρθρο ο της απόφασης του Συμβουλίου προβλέπει ότι, στο μέσον του προγράμματος και, κατόπιν, κατά τη λήξη του, η Επιτροπή, μετά από της επιτροπής του άρθρου 4, υποβάλλει στο εξέταση Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης των (Αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί με την εφαρμογή των δράσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2. Η έκθεση αυτή συντάσσεται από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Η Επιτροπή μπορεί, βάσει των αποτελεσμάτων αυτών, να προτείνει προσαρμογές στις κατευθύνσεις του προγράμματος. τε:λική διεξήχθη αξιολόγηση ανεξάρτητων Η εμπειρογνωμόνων υψηλού ε:πιπέδου που συγκρότησε η Επιτροπή, η οποία είναι γνωστή ως επιτροπή τελικής αξιολόγησης του προγράμματος IMPACT 2 (ΕΤΑξ. ). Η ομάδα προέβη στην αξιολόγηση αυτή, υπό την Ιουλίου και προεδρία του κ Β. BLUNDEN, στο διάστημα μεταξύ Νοεμβρίου 1995. ομάδα από Κύριοι στόχοι της αξιολόγησης ήταν: εκτιμηθεί να προγράμματος IMPACT 2, κατά πόσον επιτεύχθηκαν οι στόχοι του να εξεταστεί αναλυτικά η επιτυχία της Επιτροπής στο ρόλο που διαδραμάτισε ως καταλύτης και υποκινητής της ανάπτυξης της (χγοράς, να προσδιοριστεί η αναγκαιότητα ανάληψης περαιτέρω κοινοτικών δράσεων, καθώς και του στόχου των δράσεων αυτών για την τόνωση της ανάπτυξης της αγοράς στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πληροφοριών. 5. ο. Κατά την αξιολόγηση, η επιτροπή τελικής αξιολόγησης προέβη σε διάφορες ενέργειες όπως δευτερογενείς αναλύσεις, συνεντεύξεις με υπαλλήλους των ΕΚ και φορείς της αγοράς, καθώς και συνεδριάσεις. Ιουνίου του II επιτροπή του προγράμματος IMPACT (ΕΠΙ) εξέφρασε τη γνώμη της για την επιλογή των μελών της επιτροπής αξιολόγησης κατά τη συνεδρίαση το περιεχόμενο και τα της του συμπεράσματα της έκθεσης τελικής αξιολόγησης κατά τη συνεδρίαση της του Δεκεμβρίου 1995. Επιβεβαίωσε τη γενικότερη ευνοϊκή γνώμη της για την την ικανοποίηση της για την έκθεση. 1995 και συζήτησε του προγράμματος εφαρμογή εξέφρασε IMPACT 2 και Π ρ ο κ α τ α ρ κ τ ι κ ές π α ρ α τ η ρ ή σ ε ις της Ε π ι τ ρ ο π ής 7. 8. 9 νέες Η Κοινότητα αντιμετώπισε, τα τελευταία δύο έτη, ορισμένες προκλήσεις από τις εξελίξεις που σημειώθηκαν στην κοινωνία των πληροφοριών. Οι εξελίξεις αυτές οδηγούν σε γενικότερη αναδιάρθρωση των βιομηχανιών πληροφορικής και επικοινωνιών και θα αποτελέσουν το κλειδί για την οικονομική ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την (χπασχόληση την επόμενη δεκαετία. Η ανάγκη να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση μείζονα ρόλο αναγνωρίστηκε και καταγράφηκε σε μια σειρά πρωτοβουλιών όπως το Αευκύ Βιβλίο της Επιτροπής για την έκθεση ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση, η Ban gem a ιι ιι με. τίτλο των πληροφοριών", το πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής με τίτλο "η Ευρώπη και η κοινωνία των πληροφοριών: η συνέχιση της πορείας" και η Δ ιάσκεψη της ομάδας G7 που διοργανώθηκε στις Βρυξέλλες με θέμα την κοινωνία των πληροφοριών. "η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία Η βιομηχανία πολυμέσων θεωρείται ότι διαδραματίζει κύριο ρόλο στη μετεξέλιξη προς την κοινωνία των πληροφοριών. Η μεγάλη σημασία της βιομηχανίας περιεχομένου αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο ως το σημαντικότερο τμήμα της βιομηχανίας αυτής, λόγω του οικονομικού της δυναμικού από πλευράς κύκλου εργασιών, ισοζυγίου πληρωμών και απασχόλησης. Το δυναμικό αυτό γίνεται, επίσης, αντιληπτό από μεγάλες μη ευρωπαϊκές βιομηχανίες που δραστηριοποιούνται, σε παγκόσμιο επίπεδο, στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ICT) και οι οποίες αρχίζουν να έχουν ως αντικείμενο το περιεχόμενο των πληροφοριών, με αποτέλεσμα να απειλούν την μέχρι τώρα ισχυρή θέση της Ευρώπης στις έντυπες εκδόσεις. Η εκμετάλλευση του πλούτου του περιεχομένου των πληροφοριών της Ευρώπης εμποδίζεται από πολλούς παράγοντες. II ευρωπαϊκή εκδοτική βιομηχανία πολυμέσων αποτελείται, κυρίως, από μεγάλο αριθμό μικρών και νέων φορέων οι οποίοι έχουν, σε γενικές γραμμές, ως αντικείμενο, τις εθνικές ή τις περιφερειακές αγορές και λειτουργούν σε ένα ευρωπαϊκό περιβάλλον κατακερματισμένο από γλωσσικές και πολιτισμικές διαφορές. Αποτέλεσμα είναι η καθυστέρηση της ευρωπαϊκής αγοράς πολυμέσων κατά τρία έως πέντε έτη σε σχέση με εκείνη των ΗΠΑ. Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με τα υψηλά τέλη τηλεπικοινωνιών και τα προβλήματα (χξιοποίησης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα και εμπορίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των πολυμέσων, φέρνουν την ευρωπαϊκή βιομηχανία περιεχομένου σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση. Το πρόγραμμα IMPACT 2 της Κοινότητας για την τόνωση της ανάπτυξης της αγοράς πληροφοριών μετεξελίχθηκε, κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του, (χπύ πρόγραμμα περιορισμένης σημασίας σε επίκεντρο οικονομικού ενδιαφέροντος. Μολονότι το IMPACT 2 είχε σχεδιαστεί λαμβάνοντας υπόψη τις μελλοντικές αυτές εξελίξεις, χρειάστηκε να υφίσταται συνεχείς προσαρμογές στο γρήγορα μεταβαλλόμενο περιβάλλον. Η τελική αξιολόγηση του IMPACT 2 επιβεβαιώνει ότι η Επιτροπή ανταποκρίθηκε στην κατάσταση αυτή, στο μέτρο του δυνίχτού, λαμβανομένων υπόψη των περιορισμών που επέβαλαν οι περικοπές του προϋπολογισμού. εφαρμογή του προγράμματος Κατά την IMPACT 2, οι διάφορες πρωτοβουλίες αποτέλεσαν αντικείμενο σημαντικών περιορισμών με διάθεση μόνο 52 εκατομμυρίων ECU σε σύνολο 64 εκατομμυρίων ECU που είχαν θεωρηθεί ως αναγκαίο ποσό βάσει τ,ων αποφάσεων του Συμβουλίου. Το πρόγραμμα IMPACT 2 λειτούργησε σε κλίμα γενικότερης και ιδιαίτερα δυναμικής αλλαγής της βιομηχανίας πληροφοριών. Συμβάλλει στην αναδιάρθρωση της παγκόσμιας οικονομίας προς μια κατάσταση κατά την οποία οι βιομηχανίες περιεχομένου των πολυμέσων καθίστανται καίριο στοιχείο της ανάπτυξης της κοινωνίας των πληροφοριών. Γενικά-συμπεράσματα της επιτροπής τελικής αξιολόγησης και σχόλια της Επιτροπής 13. 14 Η επιτροπή τελικής αξιολόγησης συμπεραίνει ότι το πρόγραμμα IMPACT 2 πέτυχε τους γενικούς στόχους του και χρησιμοποίησε αποτελεσματικά τον προϋπολογισμό που του είχε διατεθεί. Πέτυχε ικανοποιητική σχέση ποιότητας/δαπανών στα αποτελέσματα του και αποτέλεσε παράδειγμα του "πολλαπλασιαστικού" η χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είχε σημαντικά μεγαλύτερη επίδραση απ' ύ,τι ανέμενε κανείς με βάση το ύψος των κονδυλίων που επενδύθηκαν. Το πρόγραμμα συνέβαλε στη βελτίωση της υποδομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη της αγοράς που οδηγεί στην κοινωνία των πληροφοριών. μηχανισμού, σύμφωνα οποίο τον με Η έκθεση τελικής αξιολόγησης συμπεραίνει ότι οι συστάσεις της αξιολόγησης που πραγματοποιήθηκε στα μέσα του προγράμματος εφαρμόστηκαν με επιτυχία κατά τα υπόλοιπα δύο έτη διεξαγωγής του προγράμματος IMPACT 2 και ότι οι σημαντικές αλλαγές που επιτελέστηκαν στην αγορά των πληροφοριών μετά την έναρξη του λήφθηκαν κατάλληλα υπόψη κατά την εφαρμογή του προγράμματος. Οι πρωτοβουλίες του προγράμματος προσέγγισαν μεγάλο αριθμό εταίρων και σημείωσαν ιδιαίτερη επιτυχία με τη συμμετοχή μεγάλου αριθμού MME. που στην αγορά μεταβολές στρατηγικές επιτελούνται Οι των πληροφοριών με την ευρύτατη χρήση του ηλεκτρονικού εμπορίου και με τεχνολογικής εκδόσεων σε πολυμέσα και την ανάπτυξη των σύγκλισης, καθιστούν τις εργασίες της Επιτροπής αποφασιστικές για την επιτυχία της κοινωνίας των πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η επιτροπή αξιολόγησης εκτιμά ότι η απώλεια πύρων λόγω μείωσης του προϋπολογισμού θεωρείται στρατηγικό σφάλμα, ιδίως διότι η έλλειψη χρηματοδότησης από την ΕΚ αυξάνει υπερβολικά τον κίνδυνο ανάληψης επιχειρηματικής δράσης από τις MME σε: ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό είναι το σαφές μήνυμα της αγοράς. της με της που και μετά θα συνεχιστεί τις εκτιμήσεις του προγράμματος αποτέλεσμα τη λήξη τη στέρεη βάση ανάπτυξης του /Ν/·'()2()0(). Οι περικοπές δημιούργησαν για σχεδίων διαχειριστικές τις οποίες συμφωνεί, κατ'αρχήν, Το πολλαπλασιαστικό Σχόλιο της Επιτροπής: Η Επιτροπή αξιολόγησης. στην έκθεση αποτελέσει προϋπολογισμοί') Μ Μ Ξ-εταίρους για τη συνέχεια είναι καθοριστική. Λυτές οι περικοπές ευρωπαϊκό πον ευκαιριών ανάπτυξης την εκμετάλλευση οι οποίες έχουν ολοέ\'α και πιο καίρια σημασία σε μια παγκόσμια /•/ Επιτροπή για τις προγράμματος προϋπόθεση αποκλίνει Τελικό). του νέου αυτού προγράμματος (COM της Επιτροπής επιτροπής υπογραμμίζεται και θα του τις ιδίως για χρηματοδότηση σε περιορίσει επίπεδο, αγορά. αξιολόγησης του την δεν θα (95) 149 και την επιτυχία πόρων έχουν της επιτροπής στο αυτές θα ληφθούν υπόψη υπό INFO200. Οι συστάσεις ότι ο προϋπολογισμός από την πρόταση σε πανευρωπαϊκό των εργασιών τις συστάσεις να αρχίσουν η κοινοτική επιδοκιμάζει δυσχέρειες, υπερβολικά πρόκειται επίπεδο. δράσεις πλαίσιο επίσης, που Ειδικά συμπεράσματα της επιτροπής τελικής α ξ ι ο λ ό γ η σ ης και σ χ ό λ ια της Επιτροπής 17 IS H έκθεση τελικής αξιολόγησης προβαίνει σε πολλές χρήσιμες συστάσεις οι οποίες αξίζει να εξεταστούν και vex οδηγήσουν στην ανάληψη σημαντικότερα περαιτέρω συμπεράσματα. δράσης. Στη εξετάζονται συνέχεια τα (ΠΛΠ). Οι δράσεις περιλάμβαναν H γραμμή δράσης Ι αποσκοπούσε στη βελτίωση της γνώσης της αγοράς των πληροφοριών, μέσω δράσεων του Π α ρ α τ η ρ η τ η ρ ί ου της Αγοράς των Πληροφοριών δημοσίευση εγγράφων εργασίας που αναλύουν συγκεκριμένους τομείς της αγοράς, καθώς και στρατηγικών μελετών για συγκεκριμένα θέματα, τη δημιουργία δικτύου φορέων πολιτικής πληροφοριών και τη δημοσίευση ετήσιας έκθεσης γενικής αποδοχής για τα κυριότερα γεγονότα και εξελίξεις στην II ευρύτερη δκχδοση των αποτελεσμάτων των ιχγορά των πληροφοριών σε εργασιών αυτών πραγματοποιήθηκε έντυπη όσο τόσο σε και τη 19 20. 21 22. ηλεκτρονική μορφή, περιλαμβανομένης της διάδοσης μέσω του World Wide Web (WWW) του Internet. ενημέρωση Η επιτροπή τελικής αξιολόγησης συμπεραίνει ότι η βελτίωση της γνώσης της αγοράς απαιτεί καλύτερη για τις αλλαγές που επιτελούνται σε. αυτή. Από την άποψη αυτή, οι εργασίες που ανέλαβε το ΠΑΠ θεωρούνται χρήσιμες αλλά ανεπαρκείς για τις ανάγκες της αγοράς. Οι περικοπές του προϋπολογισμού επέβαλαν περιορισμούς στη βελτίωση της γνώσης της αγοράς σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία η ανάπτυξη της κοινωνίας των πληροφοριών απαιτεί την τόνωση της αγοράς χρηστών. Συνεπώς, η ταχύτατα εξελισσόμενη αγορά των πληροφοριών στην ΕΕ πρέπει να συνοδεύεται από την εκτεταμένη κάλυψη του ΠΑΠ που θα πρέπει και να επανακαθοριστεί. κατάλληλα Η επιτροπή τελικής αξιολόγησης ανακοίνωσε ότι οι τρεις στρατηγικές μελέτες που δημοσίευσε το ΠΑΠ είχαν σημαντική επίδραση στην (χγορά και ότι αποτελούν εύστοχα παραδείγματα που καταδεικνύουν ότι η Επιτροπή γνωρίζει καλά το ρόλο που πρέπει να διαδραματίσει για να βιομηχανίες συνδυάσει περιεχομένου των πληροφοριών, τα. μέσα πληροφόρησης και τους χρήστες. Συμπεραίνει ότι οι μελέτες αυτές αποτέλεσαν ένα σημείο καμπής που άλλαξε, τη σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των κύριων φορέων της βιομηχανίας πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ενωσης, καθώς και ότι είναι ιδιαίτερα επιθυμητή η προώθηση και η επέκταση της αλλαγής αυτής. τις απόψεις σχετικά με τις γνωρίζει καλά ότι υπάρχει συνεχής ανάγκη βελτίωσης Σχόλιο της Επιτροπής: Η Επιτροπή διαφάνειας της αγοράς και συνδυασμού αγοράς πληροφοριών. Χωρίς τις διερευνητικές μπορεί να συμβάλει στη χάραξη αναπτυξιακής πολιτικής της κοινωνίας Επιτροπή υποβλήθηκαν δηλώνει ότι η επιτυχία του εγχειρήματος βαθμό, από τους πόρους που θα διατεθούν. της των απόψεων και των αναγκών της δεν μελλοντικής στην Ευρωπαϊκή Ενωση. Συνεπώς, η που συστάσεων 1NFO2000, αλλά αυτού θα εξαρτηθεί, σε μεγάλο εφαρμογή του νέου προγράμματος των πληροφοριών συμφωνεί εργασίες, η Επιτροπή στο πλαίσιο απόλυτα την για Η γραμμή δράσης 2 αποσκοπούσε στην άρση των νομικών εμποδίων στην αγορά των πληροφοριών. Οι δράσεις συνέβαλαν στις εξελίξεις που σημειώθηκαν στο κανονιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της προστασίας προσωπικών δεδομένων και της νομικής προστασίας των βάσε. ων δεδομένων. Έχουν εξε. τάσε. ι, επίσης, άλλους νομικούς φραγμούς που απαιτούν, επειγόντως, την εξεύρεση λύσεων στο τα δικαιώματα πλαίσιο πνευματικής ιδιοκτησίας (ΔΠΙ) στην ψηφιακή εποχή, η ασφάλεια των πληροφοριών των τεχνολογιών των μέσων πληροφοριών. Αρχισε η εκτέλεση μιας σειράς δράσεων για την προετοιμασία ειδικών πρωτοβουλιών που προβλέπεται να (χναληφθούν στο πλαίσιο του προγράμματος INFO2000, περιλαμβανομένης των πληροφοριών, όπως της κοινωνίας επιπτώσεις σύγκλισης και οι νομικές της 23. 24. 25. αναπαραγωγής των πληροφοριών που σχετίζονται με της π ρ ό σ β α σ ης και της αξιοποίησης των πληροφοριών του δημόσιου εμπορία τομέα και δικαιωμάτων αυτές υποστηρίχθηκαν από την Νομική Συμβουλευτική Ομάδα (ΝΣΟ) η οποία απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες υψηλού επιπέδου, αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής, των πληροφοριών. Οι εργασίες της Ν ΣΟ α π ο τ ε λ ο ύν αντικείμενο ευρύτατης αναγνώρισης και έχουν αναδειχθεί περισσότερο χάρη στη διοργάνωση, ανά εξάμηνο, συνεδριάσεων στα κράτη-μέλη. την δράσεις εκπροσώπους βιομηχανίας (copyright). και από της Οι που μεταβολές Αν και οι αξιολογητές είναι ικανοποιημένοι με τις δραστηριότητες που έχουν αναληφθεί, ενθαρρύνουν την περαιτέρω ενίσχυση και επέκταση τέτοιων δραστηριοτήτων, διότι οι δράσεις που αναλαμβάνει η ΕΚ για την άρση των νομικών εμποδίων έ χ ο υν κρίσιμη σημασία για τις των στρατηγικές πληροφοριών. Ο ρόλος της ΝΣΟ θα πρέπει να αναπτυχθεί περισσότερο ώστε αυτή να εκπροσωπεί τις νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις των βιομηχανιών περιεχομένου των πληροφοριών, των μέσων πληροφόρησης και των χρηστών. H ΝΣΟ, για να εκπληρώσει ικανοποιητικά το ρόλο της αυτό, θα πρέπει να συνεχίσει την αναμόρφωση της ώστε να επιτύχει την αυξημένη τη συνεργασία της με άλλους συμβουλευτικούς φορείς της βιομηχανίας που έχουν ως αντικείμενο τα νομικά και τα κανονιστικά θέματα. ιδιωτικού τομέιχ και να βελτιώσει εκπροσώπηση σημειώνονται α γ ο ρά στην του του σε συνεργασία καλύτερα Σχόλιο της Επιτροπής: συμφωνεί Η Επιτροπή βελτιώσεις εκπροσωπούνται βιομηχανίας, επιδιώξει πλαίσιο μέρος μιας ευρύτερης σχέδιο πληροφοριών: περιλαμβάνει κατάλληλου δράσης της με η συνέχιση σειρά μια κανονιστικού την καλύτερη του προγράμματος ότι είναι απαραίτητο με άλλους οι νομικές βιομηχανικούς και κανονιστικές να σημειωθούν εμπορίου και δυνατή των καταναλωτών. ενίσχυση INFO2000. Λυτό των σχέσεων θα πρέπει να φορείς ανάγκες Προτίθεται αυτών στρατηγικής της Επιτροπής, "Η Ευρώπη τίτλο της πορείας, πρόγραμμα πρωτοβουλιών για και όπως προβλέπει η κοινωνία δράσης", την καθιέρωση για περαιτέρω να της να στο αποτελέσει το των το οποίο ενός πλαισίου για της την τόνωση εφαρμογής δραστηριότητες της ενημέρωσης και της γνώσης Οι προτύπων κωδικοποίησης πληροφοριών στο πλαίσιο της γραμμής δ ρ ά σ ης 3. 1 των αποσκοπούσαν στη βελτίωση προτύπων πληροφοριών από τους φορείς της αγοράς, καθώς και στην κατάδειξη του οφέλους που μπορεί να προκύψει με τη χ ρ ή ση τους. Οι εκδόσεις των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή των προτύπων, καθώς και ενός πλήρους καταλόγου προτύπων πληροφοριών συνέβαλαν αποτελεσματικά για την επίτευξη του στόχου αυτού. Η Επιτροπή, παράλληλα με τις δράσεις αυτές, ανέλαβε, επίσης, μια πρωτοβουλία για την ανάπτυξη προδιαγραφών π ο ι ο τ ι κ ής διασφάλισης των προϊόντων και των υπηρεσιών πληροφοριών. Ο κατάλογος προτύπων πληροφοριών, που ενημερώνεται ενημέρωσης, Spectrum", δελτίου ενός "011 του 20. 27. 28. τακτικά, αποτελεί μοναοικο σημείο (χνιχφοράς που χρησιμοποιείται τόσο από τη βιομηχανία όσο και από οργανισμούς τυποποίησης από ολόκληρη την. Ευρωπαϊκή Ένωση και εκτός αυτής. που Η έκθεση τελικής αξιολόγησης προσδιορίζει τα πρότυπα που συμβάλλουν στην τόνωση των εργασιών «χυτών (όστε να καταστούν σημαντική δραστηριότητα της ΕΚ, δεδομένου ότι η εφαρμογή προτύπων αναμένεται να αποκτήσει μεγάλη' σημασία όταν η Ενιαία Ευρωπαϊκή Λγορά αναπτυχθεί σε σημαντικό μερίδιο των παγκόσμιων αγορών. Μολονότι οι εργασίες 2 στο χαρακτηρίζονται από καλή σ χ έ ση ποιότητας-αποτελεσμάτων για τα ποσά που διατέθηκαν, ο προϋπολογισμός του ήταν πολύ μικρός. Οι εργασίες για τα πρότυπα πρέπει να ολοκληρωμένες όσον αφορά τον προσδιορισμό των κατόχων περιεχομένου των πληροφοριών και των αναγκών των χρηστών των πληροφοριών στο πλαίσιο πολλών συναφών τεχνολογιών Συνεπώς, συνιστάται η επέκταση της δραστηριότητας αυτής για τη βελτίωση της κάλυψης και της εκπροσώπησης της αγοράς. δ ι ε ξ ή χ θ η σ αν IMPACT πλαίσιο του ότι το πεδίο Σχόλιο της Επιτροπής: /•/ Επιτροπή σημειωθεί και εκείνο άλλωστε ενλόγω πρωτοβουλία. στενά, πλέον ευρωπαϊκών ευρύτερες με προτύπων συμφωνεί, κατ' αρχήν, με την άποψη αυτέ]. Θα πρέπει εφαρμογής του προγράμματος του ΙΝΙ·'()2()00. είναι πολύ περιορισμένο 1)στόσο, την πολιτικέ] και οι δραστηριότητες τα αποτελέσματα της Επιτροπής αυτές για τους θα ενταχθούν να IMPACT 2. όπως την για συντονίζονται ανάπτυξη σε την έννοιες που βρίσκονται υπό εξέταση. και από εργαλείο αποτελείτο συνεδριάσεων πληροφόρησης Γ M EUROPE ως κεντρικό ενημέρωσης, Η γραμμή δράσης 3. 2 για τη βελτίωση της φιλικότητας προς τον χ ρ ή σ τη και της " π α ι δ ε ί α ς" πληροφοριών (/. φορούσε τους χρήστες υπηρεσιών ηλεκτρονικής τρεις αλληλοσυμπληρούμενες πρωτοβουλίες: α) τη λειτουργία της κεντρικής υπηρεσίας ηλεκτρονικού υπολογιστή της Επιτροπής (ECHO) και του κέντρου π α ρ ο χ ής υπηρεσιών ηλεκτρονικού υπολογιστή World Wide 'κατάρτισης, Web (WWW) καθοδήγησης, και φόρουμ εικονικών συζητήσεων β) το δίκτυο των Εθνικών Εταίρων Ενημέρωσης (National Awareness Partners - NAPs) που διατηρεί, στα κράτη-μέλη, στενές επαφές με τις περιψερειακές/εθνικές κοινότητες χρηστών και, ειδικότερα, τις MME, και το οποίο πραγματοποιεί ολοένα-και περισσότερες δράσεις ενημέρωσης και κατάρτισης· γ) την αρχική κατάρτιση για μεσάζοντες λιγότερο πληροφοριών, ανεπτυγμένες από πολλαπλασιαστική επίδραση χάρη στη συνεργασία με τα προγράμματα COMETT, SOCRATES και LEONARDO της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μετά την αξιολόγηση κατά το μέσον του προγράμματος IMPACT, ο αριθμός των χρηστών ECHO αυξήθηκε από 16. 000 σε 33. 000 και ο αριθμός των ωρών σύνδεσης διπλασιάστηκε από 5. 000 σε 10. 000 ανά μήνα. Το ταχύτατα αυξανόμενο ενδιαφέρον για τον κεντρικό υπολογιστή WWW ΓΜ διαχειριστές MME δράση περιοχές, και φοιτητές που χαρακτηρίστηκε από 29. 30. 31 έγγραφα - EUROPE καταδεικνύεται από την καταγραφή περισσότερων από 178. 000 προσβάσεων σε. γκχ το Νοέμβριο πενταπλασιασμό σε σχέση με την ίδια περίοδο του 1994. Το επίπεδο (NAPs) δραστηριότητας του δικτύου των Εθνικών Εταίρων Ενημέρωσης καταδεικνύεται με τη διοργάνωση περισσότερων από 2. 000 εκδηλώσεων ενημέρωσης οποίες διεξήχθησαν μέσα στο 1995. 1993-1995, 1. 000 από 1995· πρόκειται την περίοδο κατά του τις η την ΓΜ EUROPE, μετά Η επιτροπή τελικής αξιολόγησης αναγνωρίζει ότι η ECHO αποτελεί υποδειγματική δράστηριότητα στον τομέα της π α ρ ο χ ής υπηρεσιών η λ ε κ τ ρ ο ν ι κ ού υπολογιστή για π ρ ό σ β α ση σε βάσεις δεδομένων και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ευρωπαϊκή α γ ο ρά π λ η ρ ο φ ό ρ η σ η ς. Ο κεντρικός υπολογιστής WWW έναρξη λειτουργίας του τον Σεπτέμβριο του 1994, καθιερώθηκε πλέον στον "κυβερνοχώρο". Η επιτροπή αξιολόγησης συνιστά να συνεχιστεί και να αναπτυχθεί περισσότερο επιτυχημένη αυτή δραστηριότητα. Οι επικέντρωσαν το ενδιαφέρον τους στις δραστηριότητες αξιολογητές και τη διάδοση ως ζωτικά NAPs, διότι θεωρούν την ενημέρωση χ α ρ α κ τ η ρ ι σ τ ι κά όλων των δραστηριοτήτων της ΕΚ. Καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι η έννοια του κατανεμημένου συστήματος είναι αξιόπιστη, αλλά σημειώνουν τις σημαντικές διαφορές στην ποιότητα των NAPs, να μην καθώς και ότι ανταποκρίνεται πλήρως στις μεταβολές στην αγορά. Συνιστάται, συνεπώς, να επαναξεταστεί η σύνθεση του δικτύου, καθώς και το πεδίο και ο τρόπος λειτουργίας νέας του. Προτείνεται για υποβολή προτάσεων, προδιαγραφές οι οπονΕς να πρόσκλησης επαναπροσδιορίζουν τους στόχους και τα κριτήρια βάσει των οποίων θα μπορούσαν να εκτιμηθούν οι επιδόσεις των NAPs. Όσον αφορά τις τη δραστηριότητες κατάρτισης, η συνέχιση τους στο πλαίσιο του προγράμματος INFO 2000. να τεθούν, στο πλαίσιο μιας επιτροπή αξιολόγησης τους πλαίσιο λειτουργικό ενδέχεται συνιστά το έχει Σχόλιο της Επιτροπής: Η Επιτροπή δραστηριοτήτων του προγράμματος διατυπώθηκαν χρήσιμα επανευθυγράμμιση λάβει μέτρα που επιδοκίμασε τη συνέχιση για η επιτροπή INFO 2000. Τα λεπτομερή για τη βελτίωση της λειτουργίας στο των αξιολόγησης σχόλια και υποδείξεις επιτυχημένων πλαίσιο που των NAPs είναι ορθά και επόμενη την και η Επιτροπή της κατά του δικτύου NAPs και των δραστηριοτήτων θα τα λάβει υπόψη του. των στον τομέα στρατηγικών πρωτοβουλιών της Στο πλαίσιο π λ η ρ ο φ ό ρ η σ ης της παροχής (γραμμή δράσης 4) για την τόνωση προηγμένων προϊόντων και υπηρεσιών ηλεκτρονικής πληροφόρησης υποστηρίχθηκαν ' πρότυπα σ χ έ δ ια διαλογικής π λ η ρ ο φ ό ρ η σ ης με πολυμέσα (Interactive multimedia information - IMM), των υπηρεσιών γεωγραφικής π λ η ρ ο φ ό ρ η σ ης (Geographic information services - GIS), καθώς και των υπηρεσιών π λ η ρ ο φ ό ρ η σ ης για τις ε π ι χ ε ι ρ ή σ ε ις και τη βιομηχανία (Information services for business and industry - BIS). Υποβλήθηκαν συνολικά 610 προτάσεις στο πλαίσιο τριών προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων που δημοσιεύτηκαν το 1992, το τομείς στους της 1993 και το 1994. Λπύ τις δύο πρώτες προσκλήσεις (507 προτάσεις), υποστηρίχθηκαν 84 σχέδια που αφορούσαν τη φάση καθορισμού, τα οποία κατέληξαν σε 30 σχέδια φάσης εφαρμογής. Λπύ την τρίτη πρόσκληση (103 προτάσεις), υποστηρίχθηκαν 17 πλήρη σχέδια λόγω της έλλειψης χρόνου και προϋπολογισμού για τον καταμερισμό σε δύο φάσεις το 1995. Ο συνολικός προϋπολογισμός για τα σχέδια αυτά έφτασε τα 24,5 εκατομμύρια ECU. Ο αριθμός των σχεδίων που υποστηρίχθηκαν μειώθηκε ιχπό 59, κατά την πρώτη πρόσκληση, σε 17 κατά την τρίτη, πράγμα που οφείλεται σε διαρκείς περικοπές του προϋπολογισμού. Ο στόχος της τόνωσης, ιδίως, δραστηριοτήτων των MME ε π ε τ ε ύ χ θ η , δ ε δ ο μ έ ν ου ότι το 6 5% των 590 φορέων που συμμετείχαν στα πρότυπα σ χ έ δ ια ή τ αν M M E. Π α ρ ά λ λ η λ α, ε π ε τ ε ύ χ θη υψηλή συμμετοχή φορέων από λ ι γ ό τ ε ρο ευνοημένες π ε ρ ι ο χ έ ς, πράγμα που καταδεικνύεται από το γ ε γ ο ν ός ότι 246 φορείς α πό τέτοιες π ε ρ ι ο χ ές συμμετείχαν στα πρότυπα σ χ έ δ ι α, ήτοι π ο σ ο σ τό 38%. Μ επιτροπή αξιολόγησης συμπεραίνει ότι η Επιτροπή χ ε ι ρ ί σ τ η κ ε, στο πλ(χίσιο αυτών των στρατηγικών πρωτοβουλιών, δύο ξ ε χ ω ρ ι σ τ ές π τ υ χ έ ς. Αφενός, τη δημιουργία υποδειγμάτων και τη μείωση του κινδύνου από πειραματισμούς, ως τμήμα της διαδικασίας κατάρτισης. Λυτό είχε ως αποτέλεσμα την επίτευξη, στο πλαίσιο πολλών σχεδίων, υγιειών εμπορικών αποτελεσμάτων, ορισμένα από τα οποία διαπιστώνεται ότι ξεπέρασαν τις προσδοκίες. Λψεταίρου, την ανάπτυξη προϊόντων που εισάγονται στην αγορά και δημιουργούν υποόομΐ) για ένα νέο τομέα στον οποίο η ανάδειξη διαδραματίζει σημαντικό ρόλο. Οι πρωτοβουλίες αυτές συνέβαλαν για την ανάδειξη αυτή παρουσιάζοντας προϊόντα υψηλής ποιότητας σε σημαντικές εκδηλώσεις όπως η IDT Paris, η On-line London, η έκθεση βιβλίου της Φρανκφούρτης και η MILIA στις Κάννες. Οι αξιολογητές εντυπωσιάστηκαν, ιδίως, από την πολύ επιτυχημένη εργασία που επιτελέστηκε, στον τομέα των Cil S. Ο τομέας αυτός επεκτάθηκε, χάρη στο ενδιαφέρον που κίνησαν τα πρότυπα σχέδια, σε επίπεδο χάραξης πολιτικής και θα πρέπει να θεωρείται ως υπόδειγμα για τις περαιτέρω εργασίες σε. άλλους τομείς στο πλαίσιο του προγράμματος ΙΝ1Ό2000 Επιβεβαιώθηκε, την αξιολόγηση στο μέσον του προγράμματος έχει ξεπεραστεί. Η επιτροπή (Αξιολόγησης προσδιόρισε, μετά από συνεντεύξεις με τους συμμετέχοντες στα σχέδια, το κύριο μήνυμα α πό την α γ ο ρά που μπορεί να συνοψιστεί στο εξής: χωρίς συνέχιση της χ ρ η μ α τ ο δ ό τ η σ ης του IMPACT 2 από το των INFO2000 δεν π ρ ο β λ έ π ε τ αι να καταστεί δυνατή η σ υ ν έ χ ι ση της λόγω εργασιών, στο πλαίσιο πανευρωπαϊκών ε π ι χ ε ι ρ ή σ ε ω ν, ύπαρξης υψηλού κινδύνου. Συνεπώς, η επιτροπή αξιολόγησης συνιστά την ενίσχυση των πρωτοβουλιών αυτών στο πλαίσιο του INFO2000 και προβαίνει σε συγκεκριμένες προτάσεις περαιτέρω βελτίωσης επίσης, ότι η κριτική που ασκήθηκε κατά Σχόλιο της Επιτροπής: // Επιτροπή επιτυχημένοη' και ότι αναμένεται γνωρίζει την ύπαρξη πληθώρας ευκαιριών ευρωπαϊκών προϊόντων και υπηρεσιών η αύξηση τους, τα επόμενα έτη, παράλληλα για την πολυμέσων, ανάπτυξη καθώς την με της k'Oivmviac των πληροφοριών. Η εκμετάλλευση του στην αομοόιότητα οτι ο το ρόλο του νια τη όημιουογια επενδύσεων, επίσης, με αειωνοντας, που διατρέχουν να πληροί της επικουρικότητας των τοιιεαα οτι εμπίπτει εκτιμάται κίνδυνο ι1 α ποεπει υπόιι/η ΐην αρχή τοοοδο αυτών υεωοειται τομέα Ωστόσο, διαοραιιατισει τόνωση χρηματοοικονομικό δημόσιος λαμβάνοντας ευοωπαϊκό θεμάτων αυτών σε πανευρωπαϊκό αέτρων περαιτέρω πολλές αξιολόγησης. σημαντικών παγκόσμια έλλειχι/η κατάλληλων Κύριο ευκαιριών, αγορά υποδείξεις εμπόδιο πρωτοβουλιών, στο πλαίσιο κοινοτικών αναμένεται αξιόλογες ιδιωτικός ευνοϊκών τον οι του πρέπει των ιδιωτικού ευκαιοιων κυοίακ να τομέας συνθηκών και την αυτό. τον τρόπο όοοειε. Ο ιδιωτικοί αυτά τζ καθήκοντα και σε των κατάλληλων την εφαρμογή υπόψη της τΐ€ έκθεση στην των σε μια η σε εθνικό στην εξέταση αάιοποίηση θέσεων τελική αυτών όαση, του προγράμματος η Επιτροπή INFO2000. Για θα λάβει κατάλληλα που περιλαμβάνονται για την πλήρη προς όφελος των ευρωπαϊκών σε να αποτελέσει, ποοων νια το πρόγραμμα αυτό. επίπεδα Ο ρόλος της Επιτοοπης επίπεδο συνίσταται και στη λήψη Προτάσεις για το α ε λ λ ον 34 5 5 Η επιτοοπτι τελικής αξιολόνησης εργάστηκε λαμβάνοντας υπουη τις εξελίξεις της κοινωνίας των πληροφοριών και συνυπολόγισε, στις συστάσεις της, την πρόταση της Επιτροπής για το πρόγραμμα ΓΝΤΟ2000. IMPACT 2 και την ολοένα και Αναγνωρίζοντας την επιτυχία του μεγαλύτερη σημασία της ανοράς πληροφοριών για τη γενικότερη πολιτική της ΕΚ, η επιτοοπτι αξιολόγησης συνιστά να επεκταθούν οι πρωτοβουλίες της Επιτροπής στον τομέα της αγοράς περιεχομένου ^ε ττιν ανάληψη οαάσεων με βάσπ τα αποτελέσματα του IMPACT 2, καθώς ν:αι ιαε ττιν ε ξ έ τ α σπ της αύξησης του π ρ ο ϋ π ο λ ο γ ι σ μ ού του EVFO2000. Η έκοεση αποτελεί γόνιμη πηγή ιδιαίτερα έγκυοων και λεπτομερών συστάσεων νια τέτοιες διευθύνσεις και περαιτέρω βελτιώσεις Σχόλιο της Επιτοοπης. Οι εκτιμήσεις απόψεις πρόγραμμα θα ληφθούν δυνατού της Επιτροπής υπόψη της επιτροπής αξιολόγησης συμβαδίζουν οι οποίες διατυπώθηκαν INFO2000. Συνεπώς, οι υποδείξεις της επιτροπής πλήρως στην πρόταση με τις για το αξιολόγησης του κατά την εφαρμογή του INFO2000 στο μέτρο ^Λ ΙΙΛΡΛΡΤΗΜΛ Ι Περίληψη της έκθεσης τελικής αξιολόγησης του IMPACT 2 Σύνθεση της επιτροπής τελικής αξιολόγησης του IMPACT 2: Mr Brian BLUNDEN, Chief Executive, IEPRC, UK - Chairman, Mr Rolf ΚΑΤ, Business Development and Analysis, VNU, Netherlands, Mr René MAYER, Président de section honoraire, Conseil Général des Ponts et Chaussées, France, Mr Franz G. MOSL, Unternehmensberatung, Germany, Mr Jose Joao CAMPOS RODRIGUEZ, Director, Challenge, Portugal, Mr Mogens RASMUSSEN, Managing Director, Sarbaek A/S, Denmark, Secretary 46j Περίληψη: επιτροπή τελικής αξιολόγησης (ΕΤΛξ) του προγράμματος IMPACT 2 : τους 2 πέτυχε γενικότερους στόχους II επιτροπή τελικής αξιολόγησης (ΕΤΛξ) συμπεραίνει ότι το πρόγραμμα IMPACT του και όιέθεσε (αποτελεσματικά τον προϋπολογισμό που ενέκρινε το Συμβούλιο. Το πρόγραμμα (χποτέλεσε αντικείμενο ορθής διαχείρισης από τη ΓΑΧΙΠ/Ε. Τα (χποτελέσματα που επιτεύχθτικαν ήταν αξιόλογα σε σχέση με τα ποσά που διατέθηκαν. Το πρόγραμμα αποτέλεσε παράδειγμα "πολλαπλασιαστικού" μηχανισμού, όπου τα ποσά που όιέθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έφεραν αποτελέσματα κατά πολύ μεγαλύτερα των ποσών του δημόσιου τομέα που διατέθηκαν. Λυτή η πολλαπλασιαστική επίδραση θα συνεχιστεί και μετά τη λήξη του προγράμματος και θα αποτελέσει θεμέλιο ανί'χπτυξης του INFO2000. Το πρόγραμμα IMPACT 2 συνέβαλε στην ανάπτυξη της υποδομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για την αγορά των πληροφοριών και οδήγησε στην ενδεικτικά εγκαθίδρυση της κοινωνίας των πληροφοριών. Ορισμένα επιτεύγματα του IMPACT 2 είναι, ειδικότερα, τα εξής: καλύτερ)| κατανόηση, από τη βιομηχανία και τις δημόσιες αρχές, της αγοράς των πληροφοριών χάρη στις εργασίες του Ι Ιαρατηρητηρίου της Αγοράς των ΙΙληροφοριών (ΙΙΛΙΙ) πραγματικός διάλογος με τους ηγετικούς φορείς της βιομηχανίας των πληροφοριών χάρη στις στρατηγικές μελέτες που συντάχθηκαν για λογαριασμό της ΓΛΧΙΙΙ/Ε πρόοδος στα κανονιστικά και νομοθετικά θέματα χάρη στις εργασίες της Νομικής Συμβουλευτικής Ομάδας (ΝΣΟ) άρση των τεχνολογικών φραγμών στη μεταφορά πληροφοριών και στην ηλεκτρονική εμπορία χάρη στις εργασίες σχετικά με τα πρότυπα αύξηση της χρήσης των πληροφοριών από τη βιομηχανία και το εμπόριο χάρη στις εργασίες της ECHO (European Commission Host Organisation) τόνωση της χρήσης των νέων μέσων πληροφόρησης, σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, χάρη σε παραδειγματικά μέσα όπως ο κεντρικός υπολογιστής WWW I'M EUROPE στο Internet διεύρυνση της εκτίμησης από τη βιομηχανία των οφελών συνεργασίας, σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω των εργασιών των Εθνικών Εταίρων Ενημέρωσης (NAPs) εναρκτήριες δράσεις στον τομέα της κατάρτισης στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές με αποτέλεσμα την επίτευξη σημαντικού πολλοιπλασιαστικού αποτελέσματος χάρη στο πρόγραμμα COMETT παροχή ευκαιριών για την ενθάρρυνση των επιχειρηματικών εταιρικών σχέσεων - ιδίως με συμμετοχή των MME, - μέσω προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων και χρηματοπιστωτικής ενίσχυσης σε σχέδια συνεργασίας όπως αυτά που διεξήχθησαν στο πλαίσιο των προγραμμάτων I MM και GIS προετοιμασία ανακοίνωσης προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως αποτέλεσμα του μεγάλου ενδιαφέροντος που παρατηρείται στον τομέα των GIS ενημέρωση φορέων από ολόκληρη την Ευρώπη για τα οφέλη από τη χρήση των πληροφοριών από τη βιομηχανία, μέσω της πρόσκλησης για υποβολή Λ<. προτάσεων σχετικά με τις υπηρεσίες πληροφόρησης για τις επιχειρήσεις και τη βιομηχανία (BIS) ανάπτυξη του συνόλου της ευρωπαϊκής αγοράς χάρη σε προγράμματα διεθνούς συνεργασίας όπως τα σχέδια Copernicus. επιτροπή υποστηρίζει την αύξηση τελικής αξιολόγησης 11 επιτροπή τελικής αξιολόγησης θεωρεί ότι η επιτυχία του προγράμματος IMPACT 2 αποτελεί το καλύτερο επιχείρημα για την προώθηση του προγράμματος INFO2000 από τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και για την αύξηση του προϋπολογισμού του προγράμματος INFO2000. Η του προϋπολογισμού του INFO2000 σύμφωνα με τη λογική των πρόσφατων Αευκών Βιβλίων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των συμπερασμάτων της Επιτροπής Bangemann για την τόνωση της ανάπτυξης της βιομηχανίας των πληροφοριών. II Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας στις διεθνείς αγορές. 11 αγορά των πληροφοριών αναγνωρίζεται ως κύριο πεδίο επίτευξης και των δύο αυτών στόχων. Κινητήρια δύναμη της αγοράς των πληροφοριών είναι οι χρήστες των πληροφοριών 'και οι πάροχοι περιεχομένου όπως, για παράδειγμα, οι εκδότες. Χωρίς χρήστες και παρόχους περιεχομένου δεν υπάρχει ζήτησΐ| για λογισμικό, υλικό ή εγκαταστάσεις όπως αυτές που χρησιμοποιούνται στις τηλεπικοινωνίες. Συνεπώς, ο ρόλος που διαδραματίζει η ΓΛΧΙΙΙ/Ε έχει καίρια σημασία για την ανί'ιπτυξη της αγοράς των πληροφοριών και την χάραξη της γενικότερης πολιτικής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Τη στιγμή αυτή, οι εν λόγω εργασίες αποτελούν αντικείμενο περιορισμένης χρηματοδότησης εάν συγκριθούν με το μέγεθος της πρόκλησης που θα πρέπει να αντιμετωπίσουν. Μέσα στην Ευωπαϊκή Ένωση, παρατηρείται αδυναμία στρατηγικής κατανόησης αυτού του κινητήριου μηχανισμού. II ΓΔΧΙΙΙ/Ε πρέπει να ενθαρρυνθεί να συνεχίσει να συνδυάζει τις απόψεις και τις φιλοδοξίες όλων των χρηστών των πληροφοριών - είτε πρόκειται για τη βιομηχανία, το εμπόριο, τις πολυάριθμες υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, περιλαμβανομένων εκείνων που ασχολούνται με πολιτιστικές δραστηριότητες όπως η εκπαίδευση - καθώς και τις απόψεις και τις φιλοδοξίες των κατόχων του περιεχομένου των πληροφοριών, των μέσων πληροφόρησης και των εμπορικών (ρορέών που ασκούν λειτουργικές δραστηριότητες όπως η διαφήμιση. II ΓΛΧΙΙΙ/Ε πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να προσδώσει συνοχή στις απόψεις αυτές σχετικά με όλα τα θέματα που αφορούν την ανάπτυξη της (χγοράς των πληροφοριών, περιλαμβανομένου του κανονιστικού πλαισίου που απαιτείται για την αποτελεσματική, χάρη στον ανταγωνισμό, εμπορική δραστηριότητα. Μετά την έναρξη του προγράμματος IMPACT 2, η αγορά των πληροφοριών μεταβλήθηκε ουσιαστικά, με αποτέλεσμα να διέπει, σήμερα, σχεδόν όλους τους φορείς του δημόσιου και ιδωτικού τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα πολυμέσα αποτελούν το επίκεντρο δραστηριότητας διεθνών φορέων σε τομείς όπως η βιομηχανία, το εμπόριο, οι ακαδημαϊκοί κύκλοι και οι δημόσιες (χρχές των κρατών μελών. Λυτή η μεταβολή στην αγορά των υπηρεσιών πληροφόρησης συνυπολογίστηκε κατά τις εργασίες της ΓΛΧΙΙΙ/Ε. Ωστόσο, η ασάφεια της εντολής που της έχει δοθεί επιβαρύνει τους φορείς των Mo καθώς και βιομηχανιών πληροφόρησης της ΕΕ και στερεί από τα προγράμματα των κρατών μελών τα δυνητικά οφέλη της ηγετικής θέσης στο πλαίσιο συνεργασίας, δυνατών πολλαπλασιαστικών (Αποτελεσμάτων, σε ολόκληρη την ΕΕ, από τα προγράμματα σχετικά με την κοινωνία των πληροφοριών. II κατάσταση αυτή πρέπει να αλλάξει. Πρόκειται για ένα ζήτημα που απαιτεί την επείγουσα εστίαση της πολιτικής προσοχής από το υψηλότερο επίπεδο. μέγιστων επίτευξη των την Συνεπώς, οι συστάσεις της επιτροπής τελικής αξιολόγησης που βασίζονται στο πρόγραμμα IMPACT 2 μπορούν να συνοψιστούν ως εξής: τις κυβερνήσεις ορισμένων κρατών μελών, Το πρόγραμμα IMPACT 2 ολοκληρώθηκε επιτυχώς, στο πλαίσιο των κονδυλίων του προϋπολογισμού που καθόρισε το Συμβούλιο. II αναγνώριση της επιτυχίας του IMPACT 2 και η ολοένα και αυξανόμενη σημασία της Αγοράς Υπηρεσιών Πληροφόρησης για τη γενικότερη πολιτική της ΕΕ οδηγούν στο συμπέρασμα ότι θα πρέπει να εξεταστεί η αύξηση του προϋπολογισμού του INFO2000. Οι ενόεχόμενες προσπάθειες των κρατών μελών να τροποποιήσουν, καταργώντας ορισμένες δραστηριότητες, οποιοδήποτε μέρος της πρότασης για το πρόγραμμα INFO2000 θα πρέπει να απορριφθούν. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να υποστηρίξουν τη διεύρυνση της εντολής της ΓΛΧΙΙΙ/Ε. Προτείνονται, συγκεκριμένα, τέσσερις αλλαγές: εξασφάλιση ότι η ΓΛΧΙΙΙ/Ε έχει λάβει την εντολή να ολοκληρώσει την αποστολή της όσον αφορά τον συνδυασμό των φιλοδοξιών των βιομηχανιών περιεχομένου και μέσων των πληροφοριών, καθώς και του συνόλου των χρηστών επανεξέταση, από εκπροσώπησης τους στη συμβουλευτική επιτροπή του INFO2000 καλύτερη εκπροσώπηση των βιομηχανιών περιεχομένου των πληροφοριών στο χώρο της κοινωνίας των πληροφοριών συγκρότηση μιας ολιγάριθμης ομάδας υψηλού επιπέδου με τη συμμετοχή έμπειρων ιδιωτικού επιχειρηματικού τομέα με στόχο την παροχή συμβουλών στη ΓΔΧΙΙΙ/Ε όσον αφορά τη χάραξη πολιτικής θα πρέπει να διατεθούν, για το INFO2000, οι πόροι του προϋπολογισμού που είναι απαραίτητοι για την ανάπτυξη μεθοδολογίας για την τόνωση ειδικών τομέων ή θεμάτων. Όσον αφορά τις προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων για σχέδια, χρειάζεται να αποφασιστεί μια θεσμοθετημένη διαδικασία για τις εργασίες που διεξάγονται κατά τη μελέτη σκοπιμότητας, φάση που (χποτελεί σχετικά περιορισμένο τμήμα της γραφειοκρατικής διαδικασίας. Θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα, από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, για τις διαδικασίες διαχείρισης των σχεδίων από τις διοικητικές υπηρεσίες της ΕΚ ώστε να μειωθεί σημαντικά η γραφειοκρατική εργασία, οι προθεσμίες, καθώς και οι διατυπώσεις για την έγκριση, την αποδοχή και την καταβολή των ποσών που προβλέπονται στο πλαίσιο της υποστήριξης σχεδίων Το φάσμα των εργασιών του ΠΛΠ θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις μεταβολές που συντελούνται στην αγορά των πληροφοριών η διανομή της έκθεσης του ΠΑΠ θα πρέπει να επιταχυνθεί. του δημόσιου και του εμπορικών συμβούλων της 7 8 • # • • 9 • # 10 11 12. # • # # να η διάθεση εξασφαλιστεί : AI Συνιστάται η αύξηση του προϋπολογισμού των στρατηγικών μελετο>ν με οιάθεση, ως ελάχιστο ποσό ανα έτος, 750. 000 ECU για όλη τη διάρκεια διεξαγωγής του προγράμματος INFO2000. Συνιστάται 7) διεύρυνση Τ7|ς εντολής της Νομικής Συμβουλευτικής Ομάδας (ΝΣΟ) και, ενδεχομένως, 7) αύξηση του προϋπολογισμού της, ως εξής: αναδιατύπωση ττις εντολής της ΝΣΟ (όστε να εξασφαλιστεί ότι όλες οι Γενικές Λιευθύνσεις αναγνωρίζουν τον ρόλο που διαδραματίζει στην εκπροσώπηση των κανονιστικών και νομικών απαιτήσεων των βιομηχανιών περιεχομένου των πληροφοριών, των μέσων πληροφόρησης και των χρηστών των πληροφοριών επαναξιολόγηση Τ7|ς κατάστασης, από τους αρμόδιους διαχειριστές της ΓΔΧΙΙΙ/Ε, του απαιτούμενου (όστε προϋπολογισμού και πόρων εξασφάλιση, από τους αρμόδιους διαχειριστές της ΓΛΧΙΙΙ/Ε, της ανάληψης, από την ΝΣΟ, συστηματικής και ολοκληρωμένης διασύνδεσης με τους ενδιαφερόμενους οργανισμούς που είναι αρμόδιοι για ρυθμιστικές και νομικές υποθέσεις Τ7)ς αγοράς υπηρεσιών πλροφόρησης συνεχής αναδιάρθρωση της ΝΣΟ (όστε να μειωθεί η εκπροσοόπηση ακαδημαϊκών φορέων και να αυξτ|θεί 7| εκπροσ<όπηση εμπορικών φορέο>ν της αγοράς των πληροφοριών, καθώς και γενικότερη αναδιάρθρωση της εκπροσώπους ώστε να αποκατασταθεί μια καλύτερη ισορροπία όλων των ενδιαφερόμενων μερών Τ7|ς αγοράς υπηρεσιών πληροφόρησης. Ι Ιροτείνεται η αύξηση του προϋπολογισμού για Τ7)ν προώθηση προτύπων και θα στο προδιαγραφών πρέπει,ειδικότερα, να εξεταστεί 7) λήψη: ποιοτικών μέτρων για τα νέα προϊόντα μέσων πληροφόρησης ουσιαστικών μέτρων αποτελεσματικής διαφήμισης των νέων μέσων πληροφόρησης. Στο πλαίσιο Τ7]ς πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων σχετικά με τους νέους εθνικούς εταίρους ενημέρακτης θα πρέπει να ληφθεί υπόψη 7] γνώση ολόκληρης Τ7|ς αγοράς πληροφοριών και να δημιουργηθεί σύστημα που να περιλαμβάνει ορόσημα και κριτήρια απόδοσης, ώστε η δραστηριότητα αυτή να παρομοιαστεί με πρόγραμμα προώθησης των δραστηριοτήτων των ΕΚ σττ]ν (χγορά. Προτείνεται να συνεχιστεί 7) χρηματοδότηση της ECHO και του κεντρικού υπολογιστή ΓΜ EUROPE WWW καθώς και να εξακολουθήσει η παροχή υποστήριξης της πρωτοβουλίας κατάρτισης στο πλαίσιο του INFO2000, σε συνεργασία με T7jv ΓΛΧΧΙΙ. Συνιστάται η συνέχιση της υποστήριξης προς τις διαλογικές υπηρεσίες πολυμέσων (IMM) και, ειδικότερα: η συνέχιση Τ7)ς παρακολουθητής των σχεδίων 1ΜΜ για τα επόμενα δύο έτη, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί 7) επίδραση τους στην αγορά πληροφοριών η συνέχιση μιας παρόμοιας πρωτοβουλίας για να εξασφαλιστεί η συνεχής ροή πρότυπων προϊόντων 7] επέκταση αυτής της έννοιας των παραδειγμάτων ώστε να περιληφθεί 7) δημιουργική χρήση νέων μέσων στην όιαφήμηση η συνέχιση ττις πρωτοβουλίας ώστε να εξασφαλιστεί 7| παροχή βοήθειας στις MME της ΕΕ στο ρόλο τους ως παραγωγών και χρηστών υπηρεσιών πληροφόρησης. προγράμματος INFO2000· πλαίσιο του 1* 13 14 • • • επανεξεταστεί ΐ) ειδικότερη κατανομή πόρων Θα πρέπει να του προϋπολογισμού, σύμφωνα με T7jv ανακοίνακιη προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα GIS. θα πρέπει να ενθαρρυνθεί 7| περαιτέρω τόνωση των υπηρεσιών πληροφόρησ7)ς των επιχειρήσεων και της βιομηχανίας χάρη στην διεξαγωγή των εξής δράσεων: συνέχιση της υποστήριξης των BIS οι οποίες θα συμβάλουν ιδιαίτερα στην ανάπτυξη της υποδομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναρξη προγράμματος με τους φορείς έρευνας και τεχνολογίας του ιδιωτικού τομέα, καθώς και τους σχετικούς φορείς του δημόσιου τομέα ώστε να αναπτυχθεί ένα συνεκτικό δίκτυο υπηρεσιών πληροφόρησης για τις επιχειρήσεις και τη βιομτιχανία στη Ευρωπαϊκή Ένωση ανάπτυξη "εικονικών" πανευρωπαϊκών κοινοτήτων από ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση για την εξέταση του μέλλοντος των επιχειρήσεων και της βιομΐΓχανίας. Λ% ISSN 0254-1483 COM(96) 273 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 16 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-283-GR-C ISBN 92-78-05489-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβσύργο


title: RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Risultati dell' applicazione del regolamento (CE) n. 1093/94 del Consiglio, che stabilisce le condizioni applicabili al pescherecci di paesi terzi per lo sbarco diretto e la commercializzazione della loro catture nei porti della Comunità

eurovoc_concepts:
application of EU law
fishery product
harbour installation
marketing
third country

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 17. 06. 1996 COM(96) 272 def. RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Risultati dell'applicazione del regolamento (CE) n. 1093/94 del Consiglio, che stabilisce le condizioni applicabili ai pescherecci di paesi terzi per lo sbarco diretto e la commercializzazione della loro catture nei porti della Comunità INDICE - Premessa - 1. Contesto in cui si inserisce il regolamento n. 1093/94 - A: Situazione del mercato e obiettivi del regolamento - B: Situazione degli sbarchi diretti in taluni paesi terzi - C: Conformità del regolamento 1093/94 agli impegni internazionali della Comunità - OMC - Spazio economico europeo - II. Risultati dell'applicazione del regolamento 1093/94 -A -B -C -D -E Organizzazione dei controlli sanitari Dichiarazione di sbarco Rispetto delle norme di commercializzazione Quantitativi Osservazioni generali Conclusione Allegato: dati statistici Il regolamento (CE) n. 1093/94 del Consiglio, del 6 maggio 1994, che stabilisce le condizioni applicabili ai pescherecci di paesi terzi per lo sbarco diretto e la commercializzazione delle loro catture nei porti della Comunità1, prevede all'articolo 8: "La Commissione presenta al Consiglio, anteriormente al 1° luglio 19%, una relazione sui risultati dell'applicazione del presente regolamento, corredata, eventualmente, da proposte appropriate. " La presente relazione è dunque basata, conformemente alla richiesta del Consiglio, sulle risposte che gli Stati membri hanno trasmesso alla Commissione dopo aver ricevuto un questionario relativo all'applicazione delle diverse disposizioni del regolamento, dall'entrata in vigore dello stesso fino al 31 dicembre 1995. Hanno risposto al questionario otto Stati membri, quattro dei quali hanno dichiarato sbarchi diretti. In allegato sono riportati i dati statistici inviati alla Commissione unitamente alle risposte. Prima di effettuare l'esame propriamente detto dei risultati conseguiti con l'applicazione del regolamento n. 1093/94, la Commissione ritiene utile rammentare il contesto e gli obiettivi che hanno portato all'adozione del regolamento in questione e risituarlo nel contesto giuridico internazionale. 1 GU n. L 121 del 12. 5. 1994, pag. 3 3 I. Contesto in cui si inserisce il regolamene 1093/94 Il regolamento 1093/94 è stato adottato in una situazione di grave crisi per il mercato comunitario dei prodotti della pesca, al fine di prevenire talune pratiche che avrebbero potuto provocare perturbazioni su un mercato già fragile, e in assenza di una normativa internazionale sugli sbarchi diretti. A. Situazione del mercato e obiettivi del regolamento La situazione di crisi verificatasi a partire dall'inizio del 1993 sul mercato comunitario dei prodotti della pesca, segnatamente sul mercato dei principali pesci bianchi, è stata diagnosticata e analizzata in dettaglio dalla Commissione2, dagli Stati membri e dagli ambienti professionali ed è sfociata in una stabilizzazione dei prezzi a un livello basso, su un mercato estremamente sensibile ai diversi fattori congiunturali. In tale contesto, gli sbarchi diretti da parte di pescherecci di paesi terzi, in assenza di una normativa pertinente, costituiscono un grave rischio di nuove perturbazioni, con la possibile introduzione sul mercato di lotti a prezzi estremamente bassi in diretta concorrenza con la produzione comunitaria, in particolare sul mercato dei prodotti freschi. Essi possono inoltre, e soprattutto, vanificare le misure messe in atto dalle associazioni di produttori nel quadro dell'organizzazione di mercato, con il sostegno di finanziamenti comunitari o nazionali. Gli sbarchi diretti conducono in effetti all'importazione dei prodotti con un mézzo di trasporto che è, al tempo stesso, il mezzo di produzione, e cioè la nave da pesca. Tale pratica, che sfugge a qualsiasi controllo delle autorità del paese di origine dei prodotti, comporta rispetto agli altri mezzi di inoltro (navale, aereo o terrestre) un'economia sui costi di trasporto, di controllo, di condizionamento e perfino dei costi fiscali o parafiscali. Essa può dunque condurre a situazioni di concorrenza sleale rispetto alla produzione comunitaria. Il regolamento 1093/94 è stato pertanto adottato dal Consiglio, su proposta della Commissione, per autorizzare la pratica degli sbarchi diretti unicamente se vengono rispettate talune disposizioni e non - situazione in precedenza del tutto paradossale - in condizioni meno vincolanti di quelle previste per la produzione comunitaria. Tali disposizioni prevedono rispettivamente: la redazione di un elenco di porto autorizzati, che dispongono dei mezzi necessari per effettuare i controlli previsti dalla normativa in materia di igiene, mentre in precedenza nessuna restrizione, se non nazionale, poteva essere applicata ai pescherecci di paesi terzi per quanto riguarda l'accesso ai porti (articolo 3); la presentazione alle autorità competenti di una dichiarazione relativa all'origine e ai quantitativi dei prodotti da parte del capitano della nave in questione (articolo 4); Cfr. Comunicazione: "La crisi del settore della pesca nella Comunità" (COM(94)) 335 def. , del 19. 7. 1994 l'obbligo, in caso di smercio sul mercato dei prodotti freschi, di rispettare le norme eventualmente stabilite e messe in atto nella zona d'attività di un'organizzazione di produttori (articolo 5). La normativa può essere considerata assai liberistica, se confrontata con le norme in vigore in taluni paesi terzi. B. Situazione degli sbarchi diretti in taluni paesi terzi In linea generale occorre rammentare che la convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare riconosce espressamente agli Stati costieri la facoltà di regolamentare unilateralmente le condizioni d'accesso alle acque nazionali e agli impianti portuali. Il caso dei pescherecci, in quanto mezzo di trasporto delle catture, non viene distinto da quello di altre navi da carico utilizzate a fini commerciali. Si possono citare alcuni esempi di legislazione in vigore in taluni paesi terzi, per quanto riguarda gli sbarchi diretti: divieto; - USA: - Australia: divieto, salvo in caso di autorizzazione ministeriale; - Canada: autorizzazione caso per caso, per navi che battono bandiera di paesi con i quali il Canada mantiene buone relazioni in materia di pesca; per l'ingresso nel territorio cileno è richiesto un certificato di polizia sanitaria rilasciato dalle autorità competenti del paese d'origine, indipendentemente dal modo di accesso ed anche per le merci in transito. - Cile: La normativa adottata dalla Comunità non sembra quindi che possa essere contestata, né peraltro è stata contestata, segnatamente nel quadro degli accòrdi sottoscritti a livello internazionale. C. Conformità del regolamento 1093/94 agli impegni internazionali della Comunità Il regolamento 1093/94 tiene presenti le norme in vigore nell'ambito dell'ÒMC. Peraltro, tale regolamento non si applica alle navi che battono bandiera di paesi o di gruppi di paesi con i quali la Comunità ha concluso un accordo che disciplina espressamente la situazione degli sbarchi diretti, come è il caso unicamente dell'accordo sullo Spazio economico europeo. OMC Il regolamento 1093/94 non stabilisce condizioni discriminatorie, rispetto alle norme che disciplinano la produzione comunitaria, per i pescherecci dei paesi terzi che effettuano sbarchi diretti, ma prevede invece l'applicazione a tali pescherecci di condizioni equivalenti a quelle decise per lo sbarco e la commercializzazione dei prodotti della pesca comunitari. La compatibilità del regolamento 1093/94 con le regole del GATT del 1994 non è stata messa in disussione quando è stata creata l'OMC il 1° gennaio 1995. Spazio economico europeo (SEE) Il regolamento 1093/94 non si applica alle navi che battono bandiera di un paese terzo firmatario dell'accordo sullo SEE, in quanto il protocollo n. 9 di tale accordo disciplina espressamente, all'articolo 5, il problema dell'accesso dei pescherecci ai porti. Esso si applica invece a tutti gli altri paesi terzi. II. Risultati dell'applicazione del regolamento 1093/94 È difficile parlare di "risultati", in senso proprio, per quanto riguarda l'applicazione del regolamento 1093/94, dato che le misure in questione sono essenzialmente di tipo preventivo e non producono perciò effetti esattamente quantificabili. È pertanto dal punto di vista delle conseguenze generali e delle eventuali difficoltà di applicazione che si deve esaminare il regolamento in questione. Prima di formulare osservazioni generali, vengono analizzate in modo distinto le tre principali disposizioni del regolamento. A. Organizzazione dei controlli sanitari (articolo 31 L'elenco dei porti autorizzati, comunicato da ogni Stato membro, è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale serie C del 28 maggio 1994 ed è stato completato dagli elenchi finlandese e svedese il 29 dicembre 1994. Nessuno Stato membro segnala difficoltà di qualsivoglia tipo a questo proposito. Dai controlli sanitari propriamente detti risultano rispettate le norme in vigore, in quanto i rifiuti per non conformità appaiono assolutamente eccezionali. Nel periodo considerato sono stati infatti notificati soltanto un caso in Danimarca e un altro in Francia, relativi a piccoli quantitativi. B. Dichiarazione di sbarco (articolo 41 In proposito non è stata segnalata alcuna difficoltà particolare; alcuni Stati membri hanno anzi sottolineato l'interesse della procedura, senza la quale non sarebbe possibile effettuare controlli o avviare procedimenti in caso di infrazione. Uno Stato membro ritiene che il termine per la notifica preventiva (72 ore) risulti a volte eccessivo, ma questo punto è disciplinato dal regolamento (CEE) n. 2847/93, che istituisce un regime di controllo, e non riguarda dunque specificamente gli sbarchi diretti effettuati da pescherecci dei paesi terzi. Rispetto delle norme di commercializzazione (artìcnìn SI Soltanto i quantitativi destinati alla commercializzazione diretta sono eventualmente soggetti al rispetto di talune norme di commercializzazione. Questi quantitativi sono marginali, ad eccezione della Spagna, in quanto gli sbarchi diretti sono per lo più destinati all'industria e non sono quindi oggetto di tale disposizione. Nessuno Stato membro ha segnalato difficoltà d'applicazione a questo proposito. D. Quantitativi La tabella in allegato riporta i quantitativi comunicati da cinque Stati membri per gli anni 1994 e 1995. I dati sono dunque incompleti. I quantitativi suddetti si concentrano essenzialmente in due Stati membri, Danimarca e Spagna, e solo accessoriamente in Germania e in Francia. La quasi totalità degli sbarchi diretti effettuati nei porti settentrionali, compresa la Francia, è destinata all'industria di trasformazione e, per i quantitativi più importanti, riguarda un numero di specie limitato. Quanto alla Spagna, la maggior parte degli sbarchi diretti avviene nelle isole Canarie e riguarda una grande varietà di prodotti, freschi o congelati, destinati perlopiù alla commercializzazione diretta. Tra il 1994 e il 1995, si osserva un notevole calo dei quantitativi sbarcati in Germania, Danimarca e Francia, che sono invece aumentati in Spagna. Si può inoltre osservare come, in tutti i casi, il numero di sbarchi sia fortemente diminuito, mentre sono sensibilmente aumentati i quantitativi medi per ogni sbarco. Questi dati, che riguardano soltanto un biennio, sono evidentemente poco significativi. E. Osservazioni generali La maggior parte degli Stati membri che hanno risposto al questionario della Commissione si dichiara soddisfatta dell'esistenza e dell'applicazione del regolamento 1093/94. Alla Commissione non è pervenuta alcuna proposta di modifica o di miglioramento, né è stata indicata alcuna difficoltà di applicazione. CONCLUSIONE Degli otto Stati membri che hanno risposto alla Commissione, due mantengono un'opposizione di principio a tale regolamento, quattro esprimono la loro soddisfazione e due non formulano alcun «commento particolare. In generale, dati gli scarsi elementi trasmessi dagli Stati membri, risulta diffìcile alla Commissione effettuare un bilancio completo dei risultati dell'applicazione del regolamento 1093/94. Infatti, vari Stati membri non hanno risposto alla Commissione e, inoltre, le informazioni ottenute non indicano la frequenza o la natura dei controlli effettuati per accertare l'applicazione del regolamento. Su tale punto la Commissione rinvia quindi ai commenti formulati nel quadro della relazione sul controllo dei pescherecci di paesi terzi che operano nella zona di pesca comunitaria, che essa trasmette parallelamente al Consiglio conformemente agli impegni assunti in occasione della riunione del Consiglio del dicembre 1995. In ogni caso: gli effetti di tali misure sono perlopiù percepiti in modo positivo; non è stato segnalato alcun particolare, inconveniente sul piano amministrativo o su quello dell'approvvigionamento e del funzionamento del mercato; da quando è entrata in vigore, la misura non è stata oggetto di iniziative o di commenti da parte di un paese terzo. La Commissione sottolinea peraltro che una delle più interessanti caratteristiche del regolamento 1093/94 consiste nel suo carattere di misura preventiva e che, presumibilmente, l'assenza di tali disposizioni si ripercuoterebbe negativamente sul mercato. Su un altro piano, la Commissione rammenta infine di aver sempre ritenuto che il problema degli sbarchi diretti debba essere disciplinato in un ambito internazionale multilaterale. A tale proposito, è importante disporre di uno strumento legislativo interno che possa costituire un punto di riferimento per negoziati successivi a livello internazionale e che si dimostri valido mezzo di controllo di attività di pesca responsabili, senza violare il principio di libertà degli scambi. È sintomatico constatare che alcuni Stati, in particolare costieri, desiderano avviare, nell'ambito di talune organizzazioni regionali di gestione delle risorse ittiche, un dibattito sulla possibilità di vietare gli sbarchi effettuati da pescherecci di parti non contraenti che non. rispettano le norme di gestione e di tutela di queste organizzazioni. Questo approccio, che rientra nel quadro del codice di comportamento per una pesca responsabile e dell'accordo delle Nazioni Unite sugli stock transzonali e gli stock di specie altamente migratorie, dovrà essere oggetto di un ulteriore dibattito. La Commissione presenterà in futuro al Consiglio gli orientamenti in proposito. Tenuto conto di quanto precede, la Commissione ritiene che nessun elemento giustifichi la modifica del regolamento 1093/94, per attenuarne o potenziarne la portata. Essa non presenterà proposte al Consiglio in tal senso e suggerisce pertanto il mantenimento dello statu quo. ALLEGATO Quantitativi (in tonnellate) oggetto di sbarchi diretti e numero di navi (i dati relativi al 1995 sono provvisori) Germania Danimarca Spagna Francia Grecia Totale Q 1994 1928 1995 536 N 286 56 Q N Q 48157 5889 43449 25642 1818 67854 N 623 428 Q 9892 4733 N 11 8 Q N Q N 30(1) 20(1) 103426 6809 98795 2310 (1) Per il biennio ISSN 0254-1505 COM(96) 272 def. DOCUMENTI IT 11 03 02 N. di catalogo : CB-CO-96-282-1T-C ISBN 92-78-05481-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo Xo