title: Rozhodnutie Rady z 25. júna 1996 o zlepšení poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva

eurovoc_concepts:
EU statistics
agricultural statistics
disclosure of information
information system
national statistics
statistical method

text: 03/zv. 19 SK Úradný vestník Európskej únie 225 31996D0411 L 162/14 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 1. 7. 1996 ROZHODNUTIE RADY z 25. júna 1996 o zlepšení poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva (96/411/ES) KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, keďže národné úpravy sa musia koordinovať na úrovni spolo- čenstva, aby sa zabezpečilo, že: so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 43, a) údaje zostávajú dostatočne spoľahlivé v prípade každého členského štátu a porovnateľné medzi členskými štátmi; so zreteľom na návrh Komisie (1), so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (2), b) Komisia môže v dostatočnom časovom predstihu určiť, pripraviť a navrhnúť zmeny v právnych predpisoch spolo- čenstva a že Komisia okrem toho v dostatočnom časovom predstihu schváli vykonávacie pravidlá právnych predpisov spoločenstva; so zreteľom na rozhodnutie Rady 93/464/EHS z 22. júla 1993 o rámcovom programe prioritných činností v oblasti štatistic- kých informácií na roky 1993 až 1997 (3), najmä na jeho článok 4 a), c) metodické štúdie účinných spôsobov napĺňania nových informačných potrieb, ktoré vypracujú rôzne členské štáty, sú primerané; keďže rámcový program na roky 1993 až 1997 ustanovený rozhodnutím 93/464/EHS stanovuje okrem iného potrebu lepšieho využívania zdrojov venovaných na poľnohospodársku štatistiku prostredníctvom zavádzania výsledkov „zisťovania“, ktoré bolo vykonávané podľa predchádzajúceho programu štatistických činností ustanoveného rozhodnutím Rady z 19. júna 1989 o realizácii plánu prioritných činností v oblasti štatistických informácií: Štatistický program Európskych spolo- čenstiev (1989 až 1992) (4); keďže v rámci tohto zisťovania boli určené hlavné hľadiská zmien, ktoré treba zapracovať do poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva; keďže tieto zmeny sa týkajú niektorých z hlavných oblastí, v ktorých možno dosiahnuť úspory a v ktorých existujú nové alebo rastúce potreby; keďže tieto zmeny by mali byť v súlade s odsúhlasenými všeobecnými zásadami; d) časové plány realizácie národných činností berú do úvahy kolektívny záujem spoločenstva; e) členských štátov spoločenstva finančné prostriedky umožňujúce uskutočňovanie tohto programu budú použité čo najefektívnejšie; a keďže najlepším prostriedkom dosiahnutia takejto koordinácie je konanie v rámci formálnej štruktúry, ktorá umožňuje kolek- tívne a uprednostňované možnosti a vyberať riešenia, ktoré zlaďujú národné záujmy so záujmami spoločenstva; technické obmedzenia zvažovať (1) Ú. v. ES C 336, 14. 12. 1995, s. 6. (2) Stanovisko 10. 6. 1996). poskytnuté 24. mája (3) Ú. v. ES L 219, 28. 8. 1993, s. 1. (4) Ú. v. ES C 161, 28. 6. 1989, s. 1. 1996 (Ú. v. ES C 166, keďže je potrebné, aby spoločenstvo poskytlo členským štátom podľa ich objektívnych potrieb finančný príspevok, ktorý uľahčí realizáciu požadovaných úprav; 226 SK Úradný vestník Európskej únie 03/zv. 19 keďže kvôli dosiahnutiu želaných úspor môže byť potrebné vykonať úpravy technickej realizácie niektorých zisťovaní; keďže tieto úpravy by mali byť povolené pri rešpektovaní vhod- ných bezpečnostných opatrení; keďže by sa malo prijať opatrenie na možné predĺženie doby účinnosti tohto rozhodnutia v kontexte ďalšieho rámcového programu prioritných činností v oblasti štatistických infor- mácií, ktorý bude platiť pre obdobie po roku 1997; keďže rozdelenie úloh medzi Komisiu a členské štáty je v súlade so zásadou subsidiarity, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Účel napĺňa potreby Aby sa zlepšil spôsob, ktorým poľnohospodárska štatistika spoločenstva vyplývajúce informačné z reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky, členské štáty zdrojmi prijmú v rámci obmedzení daných existujúcimi vhodné národných systémov poľnohospodárskej štatistiky. Pritom uvážia pracovné oblasti uvedené v prílohe I a II tohto rozhodnutia a ciele, charakteristiky a kritériá stanovené v prílohe III. prispôsobenie opatrenia svojich na Článok 4 Plány technických činností pre poľnohospodársku šta- tistiku Komisia vypracuje každý rok plán technických činností 1. pre poľnohospodársku štatistiku v súlade s postupom stano- veným v článku 10. Tieto plány budú obsahovať činnosti, ktoré majú vykonávať členské štáty podľa článku 1. Existujúce zdroje sa budú využívať takým spôsobom, aby prinášali čo najväčšie zlepšenie efektívnosti poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva vzhľadom na vynaložené náklady pri plnení požiadaviek práva spoločenstva, neformálnych dohôd a nových informačných potrieb. 2. Každý ročný plán technických činností musí obsahovať podrobnú formuláciu činností plánovaných na nasledujúci rok a orientačný časový harmonogram na ďalšie dva roky. Pri zostavovaní plánu sa musia brať do úvahy: a) existujúce záväzky na obdobie príslušných rokov, napr. zoznam a frekvencia zisťovaní spoločenstva, ktoré majú vykonávať členské štáty a ostatné údaje, ktoré treba posky- tovať Komisii; b) písomné informácie od členských štátov stanovené v článku 5 body b) a c); c) potrebné zdroje pre každú uvažovanú činnosť a existujúce zdroje. Článok 2 Úloha Komisie Článok 5 Správy od členských štátov Komisia, ktorá koná v zhode s členskými štátmi, musí: a) vypracovať spoločný plán koordinácie prác a všeobecnej osnovy pre potrebné metodické popisy; Členské štáty predložia najneskôr do 31. marca každého roku (rok n): b) kontrolovať kvalitu a porovnateľnosť údajov; c) určovať a realizovať činnosti na úrovni spoločenstva, ktoré sú dôležité pre účely tohto rozhodnutia. Článok 3 Časový rámec a postup a) stručnú správu o realizácii činností dohodnutých na pred- chádzajúci rok (rok n - 1); b) stručný popis rôznych činností navrhovaných do plánu na nasledujúci rok (rok n + 1); c) oznámenie o hlavných činnostiach, ktoré sa plánujú alebo navrhujú na ďalšie dva roky (roky n + 2 a n + 3) a sú dôležité na účely tohto rozhodnutia. Proces prispôsobovania poľnohospodárskej štatistiky spoločen- stva uvedený v článku 1 sa začne v období 1996 – 1997. Bude ho koordinovať Komisia prostredníctvom plánov technic- kých činností ustanovených v článku 4. Po uplynutí tohto obdobia môže Rada rozhodnúť o predĺžení doby účinnosti v súlade s návrhmi Komisie uvedenými v článku 11. Opis sa musí zaoberať plánovanými zmenami metodiky reali- zácie, prácami, ktoré sa majú vykonať, predpokladanými ťažkosťami a návrhmi na ich riešenie, dôsledkami pre národné zdroje a zdroje spoločenstva a návrhmi na zlepšenie na úrovni spoločenstva. Musia byť určené činnosti, pre realizáciu ktorých je potrebná finančná podpora spoločenstva. 03/zv. 19 SK Úradný vestník Európskej únie 227 Pre realizáciu postupu stanoveného v článku 10 Komisia vypracuje zjednodušené štandardné formuláre, ktoré uľahčia predkladanie týchto správ. Článok 9 Článok 6 Finančné ustanovenia 1. Komisia bude prispievať na náklady, ktoré vzniknú člen- ským štátom pri prispôsobovaní ich národných systémov poľ- nohospodárskej štatistiky alebo na tie náklady prípravných prác súvisiacich s novými alebo rastúcimi potrebami, ktoré sú súčasťou plánu technických činností. V spojení s plánom technických činností a v súlade 2. s postupom stanoveným v článku 10 Komisia každý rok rozhodne o sume príspevku členským štátom. Príspevok sa bude poskytovať členským štátom každý rok 3. po predložení ročnej správy o realizácii plánovaných činností za predchádzajúci rok a po jej schválení Komisiou. Komisia vykoná v spolupráci s kompetentnými inštitúciami členských štátov akékoľvek kontroly na mieste, ktoré bude považovať za potrebné. Článok 7 Pružnosť Keď je to potrebné na splnenie účelu tohto rozhodnutia a po dobu trvania plánu technických činností môže Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 10 schváliť žiadosť členského štátu o povolenie prispôsobiť jeden alebo viacero z týchto parametrov poľnohospodárskych štatistických zisťo- vaní uvedených v prílohe IV: zahrnovanie regiónov, územné podčasti, definície, metodika zisťovania, dátum konania zisťo- vania, zoznam charakteristík a veľkosť tried. Článok 8 Prispôsobenie meniacim sa okolnostiam Úloha Stáleho výboru pre poľnohospodársku štatistiku Stály výbor pre poľnohospodársku štatistiku zriadený rozhod- nutím 72/279/EHS (1) sa stretáva aspoň raz ročne, aby pre- diskutoval tieto záležitosti: a) správy o realizácii programu za predchádzajúci rok predkla- dané členskými štátmi; b) činnosti, ktoré navrhujú členské štáty na nasledujúci rok a výhľad na ďalšie dva roky; c) plán technických činností na nasledujúci rok; d) finančný príspevok spoločenstva stanovený v článku 6; e) možné zmeny v prílohe I a II. Článok 10 Vykonávacie opatrenia Komisia prijme opatrenia, ktoré sú potrebné na vykonávanie tohto rozhodnutia. Komisii pri tom bude pomáhať Stály výbor pre poľnohospodársku štatistiku, ďalej len „výbor“. Predstaviteľ Komisie predloží výboru návrh opatrení, ktoré bude potrebné prijať. Výbor poskytne stanovisko k návrhu v lehote, ktorú môže určiť jeho predseda podľa nalie- havosti záležitosti. Stanovisko bude prijaté väčšinou ustano- venou v článku 148 odsek 2 Zmluvy pre prípad rozhodnutí, ktoré má prijímať Rada na návrh Komisie. Hlasy zástupcov členských štátov vo výbore sa budú vážiť spôsobom ustano- veným v tomto článku. Predseda výboru nehlasuje. svoje Komisia prijme plánované opatrenia, ak sú v súlade so stano- viskom výboru. Ak plánované opatrenia nie sú v súlade so stanoviskom výboru alebo ak výbor neposkytol žiadne stanovisko, Komisia bez meškania predloží Rade návrh súvisiaci s opatreniami, ktoré treba prijať. Rada musí konať na základe kvalifikovanej väčšiny. Komisia môže v súlade s postupom stanoveným v článku 10 upraviť prílohu I (štatistické oblasti, v ktorých boli zistené možné úspory) a prílohu II (štatistické oblasti, v ktorých existujú nové alebo rastúce potreby). O týchto úpravách infor- muje Európsky parlament a Radu. Ak Rada nebude konať do troch mesiacov od dátumu predlo- ženia návrhu, Komisia navrhované opatrenia prijme. (1) Ú. v. ES L 179, 7. 8. 1972, s. 2. 228 SK Úradný vestník Európskej únie 03/zv. 19 Článok 11 Správa Komisia po konzultácii so Stálym výborom pre poľnohospodár- sku štatistiku vypracuje správu o pokroku pri plnení tohto rozhodnutia, ak treba, spolu s návrhmi na predĺženie doby jeho účinnosti a do 1. novembra 1997 ju predloží ju Európ- skemu parlamentu a Rade. Toto rozhodnutie je adresované členským štátom. Článok 12 V Bruseli 25. júna 1996 Za Radu predseda M. PINTO PRÍLOHA I ŠTATISTICKÉ OBLASTI, V KTORÝCH BOLI ZISTENÉ MOŽNÉ ÚSPORY (1) 1. Cenzus štruktúry fariem: zjednodušenie a reštrukturalizácia zoznamu charakteristík, najmä u prechodných zisťovaní. 2. Zisťovanie vo vinohradníckej oblasti: zjednodušenie programu štatistických tabuliek. 3. Zisťovanie stavov ovocných stromov: zmenšenie rozsahu záväzkov súvisiacich s prechodnými zisťovaniami. 4. Index príjmov z poľnohospodárskej činnosti: vylúčenie prvých neagregovaných odhadov v októbri a vylúčenie všet- kých podrobností druhotnej dôležitosti. 5. Celkový príjem poľnohospodárskych domácností: väčšia pružnosť vo frekvencii a v koncepciách plánovania. 6. Zisťovania chovu zvierat: aplikácia koncepcie agriflex, t. j. prispôsobenie frekvencie zisťovaní stavom dobytka v každej krajine. 7. Štatistika výroby mlieka: vylúčenie týždenných štatistických operácií, vylúčenie štatistiky kazeínu, zmenšenie rozsahu ročnej štatistiky a zjednodušenie štatisticky mliekárenských štruktúr. (1) V rámci posúdenia poľnohospodárskej štatistiky vykonaného podľa Štatistického programu Európskych spoločenstiev na roky 1989 – 1992. Odkedy bola táto činnosť zahájená, niektoré zo zistených možností úspor už boli realizované. 03/zv. 19 SK Úradný vestník Európskej únie 229 PRÍLOHA II ŠTATISTICKÉ OBLASTI, V KTORÝCH EXISTUJÚ NOVÉ ALEBO RASTÚCE POTREBY (1) Témy 1. Cenzus štruktúry fariem: prispôsobenie zoznamu charakteristík tak, aby sa brali do úvahy nové potreby (činnosti mimo holdingu, agro-environmentálne ukazovatele, podrobnejšie geografické rozdelenie, najmä pre potreby základných zisťovaní). 2. Rýchle odhady sejby a výsadby na začiatku zimy pre hlavné plodiny. 3. Zlepšovanie a rýchle poskytovanie štatistických údajov o výrobe v určitých sektoroch (ovocie a zelenina, víno, vajcia a hydina, kvety). 4. Zlepšená štatistika úrovní spotreby a zásob a zmeny pre hlavné výrobky na účely pravidelnej tvorby bilancií dodávok na európskej úrovni. 5. Krmivo pre dobytok: prekonanie určitých oneskorení v krmivových bilanciách. 6. Vypracovanie ďalšej harmonizovanej lesníckej štatistiky spoločenstva. 7. Poľnohospodárska cenová štatistika: nový výber úplného radu poľnohospodárskych cien s uvážením technického pokroku a hospodárskych zmien 8. Nové a zlepšené metódy, ktoré umožnia členským štátom účinnejšie napĺňať existujúce aj nové informačné potreby, napríklad: rýchle zisťovania, administratívne údaje, panely, diaľkové prieskumy zeme. Metodika (1) Zistené v rámci posúdenia poľnohospodárskej štatistiky vykonaného podľa Štatistického programu Európskych spoločenstiev na roky 1989-1992. Poznámka: Každý nový štatistický záväzok bude podliehať samostatnému právnemu nástroju Rady. 230 SK Úradný vestník Európskej únie 03/zv. 19 PRÍLOHA III CIELE, CHARAKTERISTIKY A KRITÉRIÁ SYSTÉMU POĽNOHOSPODÁRSKEJ ŠTATISTIKY SPOLOČENSTVA Neustále zlepšovanie 1. Efektívnosť poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva vzhľadom na vynaložené náklady a schopnosť napĺňať štatistické potreby spoločenstva a tretích krajín bude neustále rásť. Pozitívne kontroly porovnateľnosti 2. Do poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva budú zapracované priebežné kontroly kvality, ktorými sa bude zabezpečovať, že údaje sú primerané potrebám, pre ktoré sa zberajú. Členské štáty možno predovšetkým žiadať, aby informovali Komisiu a ostatné členské štáty o používaných štatistických metódach a ich vhodnosti. Záťaž vyplývajúca z povinnosti odpovedať 3. Poľnohospodárska štatistika spoločenstva vyvolá najmenšiu možnú záťaž vyplývajúcu z povinnosti odpovedať zlučiteľnú s napĺňaním informačných potrieb. Integrácia poľnohospodárskej štatistiky so štatistikou ostatných činností 4. Zlepšenie poľnohospodárskej štatistiky spoločenstva uľahčí: a) preberanie štatistických údajov z ostatných oblastí; b) prispievanie do všeobecných štatistických systémov; c) využívanie aparátu poľnohospodárskej štatistiky na zber štatistických informácií potrebných v ostatných oblas- tiach. Doplňovanie medzi úrovňou spoločenstva a národnou úrovňou 5. Národné systémy poľnohospodárskej štatistiky môžu zberať a poskytovať Komisii údaje, ktoré sa formálne nepos- kytujú na úrovni spoločenstva. Podobne možno určité aplikácie vyvinuté priamo na úrovni spoločenstva (naprí- klad Eurofarm, SPEL) využívať na poskytovanie takých informácií členským štátom, ktoré nie sú k dispozícii na národnej úrovni. 6. Množstvo informácií, ktoré poskytuje každý členský štát, sa môže meniť podľa dôležitosti javu sledovaného regio- nálne, národne a na úrovni spoločenstva. Sústredenie na najdôležitejšie hľadiská 7. Členské štáty môžu zberať základné údaje tou štatistickou metódou, ktorá je najúčinnejšia pokiaľ ide o definíciu, časové limity a požadovanú úroveň presnosti (podlieha kontrole uvedenej v bode 2). Najúčinnejší národný prístup Optimalizácia 8. Podrobné požiadavky spoločenstva stanovené v rôznych právnych nástrojoch spoločenstva a v neformálnych dohodách samy osebe nevytvárajú optimalizovanú štruktúru. Každý členský štát musí zabezpečiť, aby sa jeho národný systém poľnohospodárskej štatistiky optimálnym spôsobom prispôsobil a reagoval na požiadavky spolo- čenstva. Požiadavky spoločenstva nesmú zbytočne brániť národnej optimalizácii. 03/zv. 19 SK Úradný vestník Európskej únie 231 HLAVNÉ NARIADENIA A SMERNICE RADY O POĽNOHOSPODÁRSKEJ ŠTATISTIKE PRÍLOHA IV Smernica Rady 72/280/EHS Smernica Rady 76/625/EHS Smernica Rady 93/23/EHS Smernica Rady 93/24/EHS Smernica Rady 93/25/EHS Nariadenie Rady (EHS) č. 2782/75 Nariadenie Rady (EHS) č. 357/79 Nariadenie Rady (EHS) č. 571/88 Nariadenie Rady (EHS) č. 837/90 Nariadenie Rady (EHS) č. 959/93 júla 1972 o štatistických zisťovaniach mlieka a mliečnych z 31. výrobkov, ktoré majú vykonávať členské štáty (Ú. v. ES L 179, 7. 8. 1972, s. 2). z 20. júla 1976 týkajúca sa štatistických zisťovaní, ktoré majú vyko- návať členské štáty s cieľom určiť výrobný potenciál plantáží určitých druhov ovocných stromov (Ú. v. ES L 218, 11. 8. 1976, s. 10). júna 1993 o štatistických zisťovaniach zameraných na výrobu z 1. bravčového mäsa (Ú. v. ES L 149, 21. 6. 1993, s. 1). júna 1993 o štatistických zisťovaniach zameraných na výrobu z 1. hovädzieho mäsa (Ú. v. ES L 149, 21. 6. 1993, s. 5). z 1. júna 1993 o štatistických prieskumoch zameraných na stavy oviec a kôz (Ú. v. ES L 149, 21. 6. 1993, s. 10). z 29. októbra 1975 o výrobe a uvádzaní na trh násadových vajec a jednodňových kurčiat (Ú. v. ES L 282, 1. 11. 1975, s. 100). februára 1979 o štatistických zisťovaniach vinohradníckych z 5. oblastí (Ú. v. ES L 54, 5. 3. 1979, s. 124). z 29. februára 1988 o organizácii zisťovaní na úrovni spoločenstva zameraných na štruktúru poľnohospodárskych holdingov v rokoch 1988 až 1997 (Ú. v. ES L 56, 2. 3. 1988, s. 1). z 26. marca 1990 týkajúce sa štatistických informácií o výrobe obilnín, ktoré majú poskytovať členské štáty (Ú. v. ES L 88, 3. 4. 1990, s. 1). z 5. apríla 1993 týkajúce sa štatistických informácií o rastlinnej výrobe mimo obilnín (Ú. v. ES L 98, 24. 4. 1993, s. 1)


title: A Tanács határozata (1996. június 25.) a közösségi agrárstatisztika tökéletesítéséről

formats: html pdf print

text: 03/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 225 31996D0411 L 162/14 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1996. 7. 1. A TANÁCS HATÁROZATA (1996. június 25. ) a közösségi agrárstatisztika tökéletesítéséről (96/411/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, mivel a nemzeti alkalmazásokat közösségi szinten össze kell hangolni annak biztosítására, hogy: tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 43. cikkére, a) az adatok minden tagállam esetében megfelelően megbízha- tóak maradjanak, és összehasonlíthatók legyenek a tagál- lamok között; tekintettel a Bizottság javaslatára (1), tekintettel az Európai Parlament véleményére (2), b) a Bizottság által időben meghatározhatóak, előkészíthetőek és javasolhatóak legyenek a Tanács jogszabályaiban esetleg szükségessé váló módosítások, és a Bizottság időben hatá- rozhasson a Tanács jogi aktusainak végrehajtására vonat- kozó rendelkezésekről; tekintettel a statisztikai adatszolgáltatás terén a kiemelt intézke- dések 1993–1997 közötti időszakra vonatkozó keretprogram- járól szóló, 1993. július 22-i 93/464/EGK tanácsi határozatra (3) és különösen annak 4. cikke a) pontjára, c) megfelelőek legyenek azok a módszertani tanulmányok, amelyeket a különböző tagállamok végeznek az új informá- ciók iránti igények hatékony kielégítéséről; mivel a 93/464/EGK határozatban rögzített, az 1993–1997 közti időszakra vonatkozó keretprogram többek között megfo- galmazza az agrárstatisztikára szánt források jobb hasznosítá- sának igényét, támaszkodva az előző, a statisztikai információk területén a kiemelt intézkedések tervének megvalósításáról: az Európai Közösségek 1989–1992 közötti statisztikai program- járól (4) szóló, 1989. június 19-i tanácsi állásfoglalásban megha- tározott statisztikai program keretében végrehajtott „átvilágítási művelet” eredményeire; mivel ez az átvilágítás meghatározta a Közösség agrárstatiszti- kájában végrehajtandó változtatások főbb szempontjait; mivel ezek a változtatások néhány olyan főbb területet is érin- tenek, amelyeken megtakarítások érhetők el, és amelyek iránt új vagy növekvő igény mutatkozik; mivel ezeknek a változtatá- soknak meg kell felelniük a megállapított általános elveknek; (1) HL C 336. , 1995. 12. 14. , 6. o. (2) Az 1996. május 24-én kézbesített vélemény (HL C 166. , 1996. 6. 10. ) (3) HL L 219. , 1993. 8. 28. , 1. o. (4) HL C 161. , 1989. 6. 28. , 1. o. d) a nemzeti intézkedések megtervezésénél figyelembe vegyék a Közösség érdekeit; e) az ennek a programnak a végrehajtását támogató közösségi forrásokkal kiegészülve a pénzügyi leghatékonyabb módon legyenek felhasználva; források a nemzeti mivel az összehangolást a legjobban egy olyan formális struk- túra segítségével lehet elérni, amely lehetővé teszi a technikai nehézségek és preferenciák közös vizsgálatát, valamint olyan döntések meghozatalát, amelyek összeegyeztetik a nemzeti és közösségi érdekeket; mivel az alkalmazások elősegítéséhez szükség van a tagállamok részére történő közösségi pénzügyi hozzájárulásra, azok tény- leges szükségletei szerint; 226 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet mivel a kívánt megtakarítások eléréséhez bizonyos felmérések technikai végrehajtása válhat szükségessé; mivel az ilyen alkal- mazások a megfelelő biztonsági felügyeletek általi engedélye- zésnek vannak alávetve; időszakra vonatkozó statisztikai mivel intézkedéseket kell tenni ennek a határozatnak az 1997 információk területén utáni vonatkozó, következő intézkedésekre végrehajtott kiemelt keretprogrammal összefüggésben történő esetleges kiterjesztése érdekében; mivel a Bizottság és a tagállamok közötti feladatok megosztása teljes összhangban van a szubszidiaritás elvével, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Célkitűzés Annak érdekében, hogy a közös agrárpolitika reformját követően a közösségi agrárstatisztika megfelelően kielégítse az információigényt, a tagállamok a rendelkezésre álló erőforrások tesznek, hogy kiiga- keretein belül megfelelő intézkedéseket zítsák saját nemzeti agrárstatisztikai rendszereiket. Ehhez figye- lembe veszik az I. és II. mellékletben kijelölt munkaterületeket, valamint célkitűzéseket, III. mellékletben megadott jellemzőket és kritériumokat. a 4. cikk Agrárstatisztikai fejlesztési tervek (1) A Bizottság a 10. cikkben meghatározott eljárással össz- hangban minden évben létrehoz egy agrárstatisztikai fejlesztési tervet. Ezek a tervek a tagállamok által az 1. cikk szerint végre- hajtandó intézkedéseket tartalmazzák. A rendelkezésre álló erőforrásokat úgy használják fel, hogy azok a lehető legna- gyobb mértékű javulást eredményezzék a közösségi mezőgaz- dasági statisztika költség-haszon viszonyaiban, miközben eleget tesznek a Közösség jogszabályaiból, nem hivatalos megállapo- dásaiból eredő követelményeknek, valamint az új információk iránti igényeknek. (2) Minden, éves agrárstatisztikai fejlesztési terv tartalmaz egy részletes tervet a következő évi intézkedésekről és egy, a következő két évre vonatkozó előrejelzést. A terv felvázolásakor tekintettel kell lenni: a) a szóban forgó évre vonatkozó kötelezettségekre, pl. a tagál- lamok által végrehajtandó közösségi felmérések listájára és gyakoriságára, valamint a Bizottság számára biztosítandó egyéb adatokra; b) a tagállamoktól érkezett írásbeli információkra, amint az az 5. cikk b) és c) pontjaiban elő van írva; c) az egyes intézkedésekhez szükséges erőforrásokra és a rendelkezésre álló erőforrásokra. 2. cikk A Bizottság szerepe A Bizottság a tagállamokkal egyetértésben: 5. cikk A tagállamok jelentései a) létrehoz egy közös tervet a munka összehangolására, és megalkotja a szükséges módszertani leírások általános vázát; A tagállamok minden évben (n év) legkésőbb március 31-ig benyújtanak: b) ellenőrzi az adatok minőségét és összehasonlíthatóságát; a) egy rövid jelentést az előző (n – 1) évre meghatározott intézkedések végrehajtásáról; c) olyan közösségi szintű intézkedéseket határoz meg és hajt végre, amelyek fontosak ennek a határozatnak az értel- mében. 3. cikk Határidő és eljárás A közösségi agrárstatisztikák 1. cikkben említett kiigazításának folyamata az 1996–1997 közötti időszakban kezdődik. Ezt a folyamatot a Bizottság koordinálja a 4. cikkben meghatározott agrárstatisztikai fejlesztési tervek segítségével. A 11. cikkben említett bizottsági javaslatokkal összhangban a Tanács ezen időszak lejártával dönthet annak meghosszabbításáról. b) egy tömör leírást a következő (n + 1) évi tervhez javasolt különféle intézkedésekről; c) egy bejelentést az azután következő két (n + 2 és n + 3) évre tervezett vagy javasolt főbb intézkedésekről, amelyek megfe- lelnek e határozat céljainak. tartalmazza a végrehajtás módszerére vonatkozó A leírás változtatásokat, az elvégzendő munkákat, az előrelátható nehézségeket és azok megoldására vonatkozó javaslatokat, a nemzeti és közösségi erőforrásokra gyakorolt hatásokat és a Egyúttal közösségi vonatkozó meghatározzák a intézkedéseket, Közösség pénzügyi támogatására van szükség. fejlesztésekre azokat javaslatokat. amelyekhez az 03/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 227 A 10. cikkben meghatározott eljárást követve a Bizottság egy- szerűsített, szabványos formanyomtatványokat készít a jelen- tések benyújtásának elősegítésére. 9. cikk 6. cikk Pénzügyi rendelkezések hozzájárul A Közösség (1) költségekhez, amelyeket a tagállamok viselnek a nemzeti agrárstatisztikai rendszerek kiigazítása, vagy az új, illetve megnövekedett igények kielégítését célzó előkészítő munkák során, amelyek részei egy agrárstatisztikai fejlesztési tervnek. azokhoz a (2) A tagállamok részére biztosított hozzájárulás összegét minden évben a Bizottság határozza meg az agrárstatisztikai fejlesztési tervhez kapcsolódóan, a 10. cikkben szabályozott eljárással összhangban. A támogatást a tagállamok számára minden évben az (3) előző év során kitűzött intézkedések végrehajtásáról szóló jelentés benyújtása és a Bizottság általi elfogadása után teszik hozzáférhetővé. A Bizottság a tagállamok illetékes hatóságaival együttműködve helyszíni ellenőrzést hajt végre, amennyiben szükségesnek ítéli. 7. cikk Rugalmasság Ahol az e határozatban foglalt célok elérése érdekében szük- séges, az agrárstatisztikai fejlesztési terv időtartamára vonatko- zóan a Bizottság a 10. cikkben meghatározott eljárással össz- hangban jóváhagyhatja egy tagállam kérését arra vonatkozóan, hogy a tagállam kiigazítást alkalmazhasson a IV. mellékletben felsorolt agrárstatisztikai felmérések számára a következő jelleg- zetességek valamelyikénél: régiók, területi alegységek, meghatá- időpont, a jellemzők rozások, felmérési módszerek, felmérési jegyzéke, méretosztályok. Az Agrárstatisztikai Állandó Bizottság feladatai A 72/279/EGK határozat (1) alapján létrehozott Agrárstatisztikai Állandó Bizottság legalább évente egyszer ülésezik, hogy megtárgyalja a következőket: a) a tagállamok által készített jelentések az előző évi prog- ramok végrehajtásáról; b) a tagállamok által a következő évre javasolt intézkedések és az azt követő két évre vonatkozó kitekintés; c) a következő évre vonatkozó agrárstatisztikai fejlesztési terv; d) a Bizottság 6. cikk szerint biztosított pénzügyi támogatás; e) az I. és II. mellékletek esetleges változtatásai. 10. cikk Végrehajtási rendelkezések A Bizottság elfogadja az ennek a határozatnak a végrehajtá- sához szükséges intézkedéseket. A Bizottságot az Agrárstatisz- tikai Állandó Bizottság (a továbbiakban: bizottság) segíti. A Bizottság képviselője tervezetet nyújt be a bizottság számára a meghozandó intézkedésekről. A bizottság, az elnöke által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőn belül, véle- ményt nyilvánít a tervezetről. A véleményt a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében a Tanácsnak a Bizottság javaslata kell alapján elfogadandó határozataira meghozni. A bizottságban a tagállamok képviselőinek szava- zatait az említett cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavazhat. többséggel előírt A Bizottság a tervezett intézkedéseket elfogadja, ha azok össz- hangban vannak a bizottság véleményével. 8. cikk Alkalmazkodás a változó körülményekhez Ha a tervezett intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy a bizottság nem nyilvánított véleményt, a Bizottság a meghozandó intézkedésekről haladéktalanul javas- latot többséggel határoz. terjeszt a Tanács elé. A Tanács minősített A Bizottság a 10. cikkben meghatározott eljárással összhangban módosíthatja az I. mellékletet (statisztikai területek, amelyeken megtakarításokra van lehetőség) és a II. mellékletet (új vagy megnövekedett szükségletű statisztikai területek). Ezekről a módosításokról értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot. Ha a javaslatnak a Tanács elé terjesztésétől számított három hónapon belül a Tanács nem döntött, a javaslatot a Bizottság fogadja el. (1) HL L 179. , 1972. 8. 7. , 2. o. 228 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet 11. cikk Jelentés A Bizottság, az Agrárstatisztikai Állandó Bizottsággal folytatott konzultációt követően, 1997. november 1-jét megelőzően jelentést nyújt be az Európai Parlament és a Tanács számára ennek a határozatnak a végrehajtásáról, és szükség esetén kiegé- szíti a meghosszabbításra vonatkozó javaslatokkal. Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei. 12. cikk Kelt Luxembourgban, 1996. június 25-én. a Tanács részéről az elnök M. PINTO I. MELLÉKLET STATISZTIKAI TERÜLETEK, AMELYEKEN MEGTAKARÍTÁSOKRA VAN LEHETŐSÉG (1) 1. Mezőgazdasági üzemszerkezeti időközi felmérések tekintetében. felmérés: a jellemzők jegyzékének egyszerűsítése, újraszerkesztése, különösen az 2. Szőlőterületek felmérése: a statisztikai táblázatos program egyszerűsítése. 3. Gyümölcsösök felmérése: az időközi felmérésekkel kapcsolatos kötelezettségek csökkentése. 4. Mezőgazdasági jövedelemindex: az első, részletes becslések elhagyása októberben, és minden csekély jelentőségű részlet elhagyása. 5. Mezőgazdasági háztartások teljes jövedelme: nagyobb rugalmasság a gyakoriságban és a célkijelölésében. 6. Állatállomány felmérése: az agriflex-koncepció alkalmazása, azaz a felmérések gyakoriságának az állatállományok méretéhez igazítása minden országban. 7. Tejgazdaságok statisztikái: a heti, valamint a kazeinről készített statisztikák elhagyása, egyes évi statisztikák csökken- tése és a tejgazdasági struktúrák statisztikáinak egyszerűsítése. (1) Az agrárstatisztikáknak az Európai Közösségek 1989–1992-es Statisztikai Programja keretében végrehajtott felülvizsgálatában. Néhány felismert megtakarítást már realizáltak is, amióta ez a gyakorlat elkezdődött. 03/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 229 II. MELLÉKLET ÚJ VAGY MEGNÖVEKEDETT SZÜKSÉGLETŰ STATISZTIKAI TERÜLETEK (1) Témakörök 1. Mezőgazdasági üzemszerkezeti felmérés: a jellemzők jegyzékének az új igényekhez való igazítása (a mezőgazdasági üzemen kívüli intézkedések, agrár-környezetvédelmi mutatók, részletesebb földrajzi felosztás, különösen az alapfel- méréseknél). 2. A vetési és ültetési tervek gyors felmérése a főbb növénykultúrák esetében a tél kezdetén. 3. A termelési statisztikák tökéletesítése és gyors továbbítása bizonyos ágazatokban (gyümölcs- és zöldségfélék, bor, tojás, baromfi, virág). 4. A fogyasztásra és az állományszintekre vonatkozó statisztikák továbbfejlesztése, és a fő termékeknél bekövetkezett változások, tekintettel az európai szinten jelentkező ellátási mérlegek rendszeres előállítására. 5. Állati takarmány: bizonyos késedelmek leküzdése a takarmánymérlegekben. 6. Fokozottabban harmonizált közösségi erdészeti statisztika kidolgozása. 7. Mezőgazdasági árstatisztika: az abszolút mezőgazdasági ársorok újbóli kiválasztása, tekintettel a technikai hala- dásra és a gazdasági változásokra. 8. Továbbfejlesztett és új módszerek, amelyek lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy hatékonyabban elégítsék ki a meglévő és új információs igényeket, pl. egyszerűsített felmérések, közigazgatási adatok, panelek, távérzékelés. Módszertan (1) A mezőgazdasági statisztikáknak az Európai Közösségek 1989–1992-es Statisztikai Programja keretében végrehajtott felülvizsgála- tában. Megjegyzés: Minden új statisztikai kötelezettség egy külön tanácsi jogszabály tárgya lesz. 230 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet III. MELLÉKLET A KÖZÖSSÉG AGRÁRSTATISZTIKAI RENDSZERÉNEK CÉLKITŰZÉSEI, TULAJDONSÁGAI ÉS KRITÉ- RIUMAI Állandó fejlesztés 1. A Közösség agrárstatisztikai rendszere a Közösség és harmadik országok agrárstatisztikai igényének kielégítése terén a költséghatékonyság és a teljesség tekintetében egyre fejlettebb lesz. információk iránti Az eredmények összehasonlíthatósága és minősége 2. A Közösség agrárstatisztikája folyamatos minőségellenőrzést fog tartalmazni annak biztosítására, hogy az adatok megfeleljenek a tervezett felhasználási céloknak. Különösen el lehet várni a tagállamoktól, hogy tájékoztassák a Bizottságot és a többi tagállamot az alkalmazott statisztikai módszerekről és ezek alkalmasságáról. 3. A Közösség agrárstatisztikája csak a lehető legkisebb válaszadási terhet jelenti majd, ami kielégíti az információ- szükségletet. A válaszadás terhe Az agrárstatisztika integrációja más tevékenységek statisztikáival 4. A Közösség agrárstatisztikájának tökéletesítési folyamata elősegíti: a) a más területekre vonatkozó statisztikák felhasználását; b) az adatokkal való hozzájárulást általános statisztikai rendszerekhez; c) az agrárstatisztikai apparátus felhasználását a más területek által igényelt statisztikai információk gyűjtésére. Összehasonlíthatóság a közösségi és a nemzeti szint között 5. A nemzeti agrárstatisztikai rendszerek gyűjthetnek és továbbíthatnak a Bizottságnak olyan adatokat, amelyek közösségi szinten hivatalosan nem biztosítottak. Hasonlóképpen egyes közösségi szinten kifejlesztett alkalmazások (például az Eurofarm, SPEL) felhasználhatók arra, hogy olyan információkat nyújtsanak a tagállamoknak, amelyek nemzeti szinten nem hozzáférhetőek. Koncentrálás a legfontosabb szempontokra 6. Az egyes tagállamok által benyújtott információk mennyisége változhat aszerint, hogy a vizsgált jelenség mennyire fontos regionális, nemzeti és közösségi szinten. 7. A tagállamok azokkal a statisztikai módszerekkel gyűjthetik be a statisztikai alapadatokat, amelyek a definíciók, a határidők és a szükséges pontosság szempontjából a leghatékonyabbak (a 2. pontban említett ellenőrzés szerint). A leghatékonyabb nemzeti megközelítés Optimalizálás 8. A közösségi jogszabályokban és a nem hivatalos megállapodásokban megfogalmazott részletes közösségi követel- mények önmagukban nem képeznek optimalizált szerkezetet. Minden tagállamnak biztosítania kell, hogy saját nemzeti agrárstatisztikai rendszerét optimális módon igazítsa a közösségi követelményekhez. A közösségi követelményeknek nem szabad szükségtelenül akadályozniuk a nemzeti optimalizálást. 03/19. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 231 IV. MELLÉKLET AZ AGRÁRSTATISZTIKÁRA VONATKOZÓ LEGFONTOSABB TANÁCSI RENDELETEK Az 1972. július 31-i 72/280/EGK tanácsi irányelv a tejre és tejtermékekre vonatkozó tagállami statisztikai felmérésekről HL L 179. , 1972. 8. 7. , 2. o. Az 1976. július 20-i 76/625/EGK tanácsi irányelv egyes gyümölcsfafajok ültetvényei termelési potenciáljának meghatározása céljából a tagállamok által végzendő statisztikai felmérésekről HL L 218. , 1976. 8. 11. , 10. o. Az 1993. vonatkozó statisztikai felmérésekről június 1-jei 93/23/EGK tanácsi irányelv a sertéstenyésztésre HL L 149. , 1993. 6. 21. , 1. o. Az 1993. június 1-jei 93/24/EGK tanácsi irányelv a szarvasmarha-tenyész- téssel kapcsolatos statisztikai felmérésekről HL L 149. , 1993. 6. 21. , 5. o. Az 1993. június 1-jei 93/25/EGK tanácsi mányra vonatkozó statisztikai felmérésekről irányelv a juh- és kecskeállo- HL L 149. , 1993. 6. 21. , 10. o. Az 1975. október 29-i 2782/75/EGK tanácsi rendelet a keltetőtojások és a naposcsibék termeléséről és forgalmazásáról HL L 282. , 1975. 11. 1. , 100. o. Az 1979. február 5-i 357/79/EGK tanácsi rendelet rendelete a szőlőterületek statisztikai felméréseiről HL L 54. , 1979. 3. 5. , 124. o. február 29-i 571/88/EGK tanácsi Az 1988. rendeleta mezőgazdasági üzemek szerkezetére vonatkozó, 1988. és 1997. évek közötti közösségi felmérések szervezéséről HL L 56. , 1988. 3. 2. , 1. o. Az 1990. március 26-i 837/90/EGK tanácsi rendelet a tagállamok által a gabonafélék termesztéséről szolgáltatandó statisztikai adatokról HL L 88. , 1990. 4. 3. , 1. o. Az 1993. április 5-i 959/93/EGK tanácsi rendelet a tagállamok által a gabo- naféléken kívüli növényi termékekről szolgáltatandó statisztikai adatokról HL L 98. , 1993. 4. 24. , 1. o