title: Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta un programma comunitario pluriennale per stimolare lo sviluppo di un' industria europea dei contenuti multimediali e per promuovere l' impiego dei contenuti multimediali nell' emergente società dell' informazione (INFO2000)

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text: •sffflW"** COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE •ir •k -ir -it ir à Bruxelles, 14. 05 1996 COM(96) 188 def. 95/0156 (CNS) Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta un programma comunitario pluriennale per stimolare lo sviluppo di un'industria europea dei contenuti multimediali e per promuovere l'impiego dei contenuti multimediali nell'emergente società dell'informazione (INFO2000) (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) 1. Introduzione RELAZIONE In data 30 giugno 1995 la Commissione ha approvato una proposta di decisione 1. 1. del Consiglio che adotta un programma comunitario pluriennale per stimolare lo sviluppo di un'industria europea dei contenuti multimediali e per promuovere l'impiego (INFO2000) dei contenuti multimediali nell'emergente società dell'informazione (COM(95) 149 def. ) Detta proposta è stata trasmessa al Consiglio il 30 giugno 1995. 1. 2 II Consiglio ha raggiunto un accordo politico sulla proposta il 27 novembre 1995. II CES ha emesso il proprio parere nella sessione del 20-21 dicembre 1995 1. 3 (CES(95) 1455). II Parlamento europeo ha adottato il parere in data 28 marzo 1996. Detto parere 1. 4 consta di 52 emendamenti al testo originale presentato dalla Commissione. La Commissione può accettare 24 emendamenti, di cui 16 integralmente, ma non 1. 5 i 28 emendamenti residui. I motivi che hanno indotto la Commissione a prendere questa posizione sugli 1. 6 emendamenti sono illustrati nel paragrafo 3 infra. Il testo della proposta modificata figura nell'allegato 1 (colonna di destra) a fronte del testo della porposta originale (colonna di sinistra). 2. Obiettivo della proposta La proposta riguarda l'elaborazione di un programma comunitario pluriennale, denominato INFO2000, volto a stimolare lo sviluppo di un'industria europea dei contenuti multimediali e a promuovere l'impiego dei contenuti multimediali nell'emergente società dell'informazione. I tre obiettivi strategici a lungo termine del programma mirano a: • • facilitare lo sviluppo dell'industria europea del contenuto informativo; ottimizzare il contributo di nuovi servizi d'informazione alla crescita, alla competitività e all'occupazione in Europa; massimizzare il contributo dei servizi d'informazione avanzati allo sviluppo professionale, sociale e culturale dei cittadini europei. Posizione della Commissione sugli emendamenti presentati dal Parlamento europeo 3. 1 Emendamenti accolti senza modifiche • 3. La Commissione accoglie gli emendamenti 4, 6, 8, 9, 15, 17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 47 e 51. L'emendamento 4 aggiunge un nuovo considerando che ribadisce a buon diritto il rispetto del pluralismo linguistico. L'emendamento 6 ricorda utilmente tramite un nuovo considerando che le azioni previste dal programma devono contribuire in particolare a ridurre i rischi d'esclusione. L'emendamento 8 precisa che il cinema e la televisione sono compresi nel settore audiovisivo. L'emendamento 9 pone l'accento sulla sinergia da instaurare tra il programma INFO2000 ed altri programmi o iniziative della Comunità. L'emendamento 15 estende la responsabilità della Commissione all'erogazione di aiuti finanziari. L'emendamento 17 ridefinisce il campo d'applicazione della procedura di comitatologia di cui all'articolo 5, sopprimendo la ripartizione delle spese di bilancio e fornendo una formulazione più precisa per quanto riguarda la partecipazione di persone giuridiche provenienti da paesi terzi o di organizzazioni internazionali. L'emendamento 20 costituisce un miglioramento tecnico della formulazione utilizzata. L'emendamento 22 precisa utilmente che le organizzazioni preposte a campagne di sensibilizzazione e di informazione operano in una rete europea ed internazionale. L'emendamento 27 rappresenta un miglioramento del titolo della Linea d'Azione 2 (valorizzazione dell'informazione del settore pubblico grazie al multimedia). L'emendamento 28 aggiunge utili precisazioni inerenti all'informazione del settore pubblico. L'emendamento 33 precisa i settori sui quali verteranno i progetti pilota condotti nell'ambito dell'attività 2. 2. L'emendamento 34 apporta una migliore formulazione al testo originale per rendere la stessa idea. L'emendamento 39 ricorda legittimamente l'importanza di un approccio coordinato rivelato dalle azioni pilota condotte nel quadro del programma IMPACT. L'emendamento 44 insiste a giusto titolo sull'incentivazione particolare allo sviluppo dei servizi multimediali destinati alle PMI, nell'ambito delle azioni volte a sviluppare e a scambiare le buone pratiche. L'emendamento 47 precisa giustamente che l'insegnamento deve prestare maggiore attenzione, da una parte, al patrimonio culturale linguistico europeo e, dall'altra, all'aspetto multimediale. L'emendamento 51 apporta una migliore formulazione. Emendamenti che la Commissione può accogliere 3. 2 modifica. in parte o con riserva di Si tratta di emendamenti 1, 5, 7, 21, 30, 37, 38 e 50. L'emendamento 1 fornisce un'utile precisazione sotto forma di un nuovo considerando che ricorda i principi di uguaglianza, accessibilità, basso costo di taluni servizi fondamentali che devono essere rispettati dall'offerta dei servizi multimediali. La Commissione non può tuttavia accogliere l'espressione "e, in parte, della gratuità" che costituisce una formulazione eccessivamente estensiva. L'emendamento 5 può essere accolto in linea di principio in quanto l'interesse dei cittadini giustifica effettivamente un'attenzione particolare. Tuttavia, onde preservare la coerenza del testo dei considerando, è preferibile aggiungere le parole "e gli interessi dei cittadini" alla fine del considerando 11. Il mandato del programma INFO2000 non è quello di dirimere le questioni sollevate dall'emendamento 7. La Commissione può peraltro condividere lo spirito del considerando proposto e dedicherà in sede di attuazione del programma un'attenzione particolare al fine di assicurare che le azioni del programma siano compatibili con l'orientamento politico espresso dal Parlamento. L'emendamento può quindi essere accolto nella versione così riformulata: "considerando che è opportuno dedicare in sede di attuazione del programma un'attenzione particolare ai rischi di un cattivo uso dei contenuti multimediali in campi deleteri quali il razzismo, la pornografia illegale ed altre pratiche delittuose;". L'emendamento 21 può essere accolto nelle due prime parti fornendo utili precisazioni. Nella terza parte, se la precisazione relativa alla promozione dello sviluppo della domanda presso taluni gruppi di utenti risulta accettabile, il riferimento a determinate categorie (donne, disabili, associazioni, ONG) si rivela per contro eccessivamente specifica in tale contesto. L'emendamento 30 può essere accolto salvo la prima aggiunta ("nonché il potenziale rappresentato dalle donne per l'ulteriore sviluppo di queste tecnologie") e l'ultima aggiunta ("La Commissione assisterà gli Stati membri. "). La prima aggiunta confonde il generico con il particolare e rende difficilmente comprensibile la vera posta in gioco del libro verde. L'ultima aggiunta appare scarsamente compatibile con il principio della sussidiarietà e richiederebbe risorse finanziarie non previste nel bilancio proposto. L'emendamento 37 può essere accolto sopprimendo il riferimento specifico agli Stati Uniti. L'emendamento 38 nelle prime parti apporta riformulazioni e precisazioni utili. la Trattandosi della penultima modifica (sviluppo di nuovi strumenti software), Commissione non può accogliere questa precisazione per i motivi esposti a proposito dell'emendamento 45. Dato che si tratta dell'ultima modifica, l'azione proposta costituisce un doppione delle iniziative avviate nel quadro del Libro verde sul diritto d'autore e sui diritti affini nella società dell'informazione. L'emendamento 50 è accolto con favore in quanto propone di menzionare il sostegno ricevuto per i prodotti originati da un progetto che beneficia di un aiuto finanziario. Quanto all'inclusione della bandiera dell'Unione europea, non può essere accolta nei limiti in cui potrebbe generare ambiguità facendo credere ad un marchio di qualità. 3. 3 Emendamenti che la Commissione non può accogliere: Si tratta degli emendamenti 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 42,43, 45,46, 48, 49 e 52. L'emendamento 2 presenta il rischio di costiuire un doppione di altri programmi, segnatamente il programma Applicazioni Telematiche, poiché precisa che le azioni devono sostenere lo sviluppo di applicazioni al servizio degli obiettivi di sanità, istruzione, formazione e pianificazione del territorio. Un nuovo considerando che accorda una situazione specifica alle associazioni e alle ONG come proposto dall'emendamento 3 non si giustifica avuto riguardo al carattere generico dei considerando. Contrariamente all'emendamento 10. la Commissione ritiene che l'adattamento dei singoli progetti agli sviluppi che intervengono sul mercato rientra sostanzialmente nella responsabilità dei partner di ciascun progetto. D'altro canto, la Commissione deve far sì che il programma proposto si adegui agli sviluppi del mercato, in particolare tramite l'aggiornamento dei criteri e degli inviti a presentare proposte. L'emendamento 11. che contempla un rigido principio di reciprocità nell'attuazione del programma di concerto con paesi terzi o organizzazioni internazionali, appare eccessivamente specifico. Tale precisazione non figura in altri programmi comunitari. L'emendamento 12 non può essere accolto dalla Commissione non risultando il testo proposto conforme al testo standard di cui all'allegato II punto 2. A della Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995. inerente all'iscrizione di disposizioni finanziarie negli atti legislativi. La Commissione approva tuttavia l'introduzione di un considerando e di un dispositivo adattato e conforme alla Dichiarazione suddetta. L'emendamento 13 non corrisponde ad una politica generale condotta dalla Commissione sul punto in questione. L'emendamento 14 aumenta le risorse di bilancio annuali riducendo la durata del programma. La Commissione condivide il parere che il programma richiede risorse finanziarie cospicue ai fini della realizzazione degli obiettivi prefissati. Tuttavia, le incidenze finanziarie dell'emendamento proposto non sono compatibili con la pianificazione finanziaria globale e sono in contraddizione con le prospettive finanziarie della rubrica 3. Per questi motivi, la Commissione non può accogliere l'emendamento. La Commissione accoglie peraltro il sostegno così fornito alla sua posizione davanti al Consiglio per quanto riguarda il bilancio del programma. L'emendamento 16 non sembra introdurre elementi supplementari rispetto a quanto già previsto nella scheda finanziaria e nell'allegato 3. Sul piano tecnico, sarebbe altresì preferibile operare un riferimento generale al regolamento finanziario (anziché un riferimento specifico all'articolo 57) ed allineare la terminologia dell'emendamento su quella utilizzata all'articolo 57 del regolamento finanziario suddetto. L'emendamento 18 non introduce alcun ulteriore elemento rispetto alla pratica ed alla normativa esistente. L'emendamento 19, che fissa la data del 30 settembre 1997 per presentare la relazione di valutazione, non è opportuno. Siffatto termine è eccessivamente breve e ridurrà il valore della relazione di valutazione a metà strada nella misura in cui prenderà in considerazione soltanto i risultati ottenuti nell'arco dei primi 12 mesi, che costituisce un periodo di riferimento insufficiente. Inoltre, le modalità di designazione degli esperti indipendenti rischiano, a motivo della complessità procedurale, di introdurre un ulteriore accorciamento del periodo di riferimento. L'emendamento 23 aggiunge una funzione che non fa parte dei compiti organizzativi della rete ed è ampiamente assicurata da altri meccanismi. L'emendamento 24 non apporta precisazioni utili in quanto la formulazione attuale non impedisce di mirare alle organizzazioni menzionate. L'emendamento 25 fornisce una precisazione che fa maggiormente capo all'azione 4. 3 che non all'azione 1. 1. La Commissione condivide tuttavia largamente la sostanza dell'emendamento, ma considera che questo aspetto è preso in considerazione nell'attuale formulazione dell'azione 4. 3. La Commissione ritiene che l'azione 1. 2. debba essere mantenuta contrariamente all'obiettivo dell'emendamento 26. Sembra che la sua soppressione proposta sia più ispirata da considerazioni di ordine finanziario che non da veri motivi relativi alla fondatezza o a problemi di attuazione. La Commissione ritiene gli elementi dell'emendamento 29 pertinenti ai fini del dibattito che si svolgerà nel quadro del Libro verde concernente l'accesso alle informazioni del settore pubblico e alla loro diffusione e commercializzazione. Tuttavia, è opportuno evitare un'eccessiva normatività a livello del Libro verde. L'emendamento 31 relativo ad un sistema informativo sulle informazioni apporta soltanto una precisazione di scarsa utilità in quanto già inclusa nel concetto di repertorio. L'emendamento 32 propone una formulazione troppo specifica per quanto attiene all'interesse delle donne ed eccessivamente riduttiva per il concetto di un "electronic public space" (spazio pubblico virtuale), che non può limitarsi all'aspetto repertorio. formulazione del La nuova linea d'azione 3. 1 quale proposta dall'emendamento 35. non è fondamentalmente diversa da quella proposta dalla Commissione. La Commissione preferisce mantenere la formulazione iniziale per motivi di coerenza con la propria posizione concernente gli emendamenti 38,40 e 45. titolo della L'emendamento 36 è ridondante rispetto all'emendamento 8 e fornisce una precisazione inutile e squilibrata. L'emendamento 40 sopprime i tre settori individuati come strategici nei quali occorre stimolare la produzione del contenuto dell'informazione multimediale. L'azione 1. 2. già comprende strutture di concertazione. Infine, l'accento posto su prodotti multimediali agevolmente adattabili da uno Stato all'altro si ritrova già sufficientemente espresso nella formulazione della sezione 3. 1 (approcci transeuropei multilingui e pluriculturali). Il primo elemento modificativo (rischio di un livellamento nell'offerta dei prodotti) introdotto dall'emendamento 41 rientra maggiormente nella discussione delle sfere pubbliche o private dell'informazione. Per quanto riguarda il secondo elemento (particolare attenzione ai piccoli produttori), esso appare largamente ridondante con la fase precedente del testo al punto 3. 1. L'emendamento 42 propone un meccanismo che la Commissione non può approvare per l'attuazione della linea d'azione 3. 1. Tuttavia, la Commissione ritiene il concetto interessante meritevole di uno studio più approfondito atto ad essere realizzato nel quadro della linea d'azione 4. 1. proposta. La Commissione è del parere che la particolare attenzione da rivolgere alle condizioni giuridiche che disciplinano il trasferimento dell'informazione dal settore pubblico a quello privato ai sensi dell'emendamento 43 vada trattata nell'ambito della linea d'azione 2 e non a livello specifico della linea d'azione 3. 2. L'emendamento 45 mira a definire una nuova linea d'azione 3 inerente allo sviluppo di nuovi strumenti software. Detta azione non fa parte di INFO2000 rientrando nel Quarto programma quadro di ricerca e di sviluppo (IT, ACTS, Telematica). L'emendamento 46 non può essere accolto non corrispondendo il testo del preambolo alla natura delle azioni proposte. L'emendamento 48 propone una nuova ripartizione del bilancio che la Commissione non può accettare. La Commissione è cosciente della necessità di incrementare le risorse della linea d'azione a detrimento della linea d'azione e può dichiararsi d'accordo con il senso del movimento proposto. Tuttavia, la Commissione ritiene ecessivamente limitata la percentuale di fluttuazione proposta e pertanto propone la ripartizione seguente: linea d'azione 1 (stimolazione della domanda e sensibilizzazione): 20-30%, linea d'azione 2 (valorizzazione tramite il multimediale dell'informazione detenuta dal settore pubblico): 18-23%, linea d'azione 3 (sfruttamento del potenziale multimediale europeo): 43-55%, linea d'azione 4 (azioni di sostegno al programma): 7-12%. L'emendamento 49 non può essere accolto per i motivi seguenti: nel quadro del punto 3 dell'allegato III non è auspicabile sostituire "invito a presentare proposte" con "gare d'appalto" nella misura in cui questo punto riguarda i progetti a costi ripartiti per i quali il contributo finanziario comunitario non supererà il 50% del costo del progetto. Per quanto riguarda il punto 4, il cofinanziamento di progetti trasmessi sottoforma di proposte spontanee, al di fuori del quadro formale di un invito a presentare proposte. L'emendamento non comprende questa fattispecie e non dovrebbe essere accolto. il testo della Commissione mira a consentire L'emendamento 52 introduce una complessità procedurale inaccettabile. 4. Conclusione La Commissione raccomanda l'approvazione da parte del Consiglio della proposta modificata di cui all'allegato , Proposta originale Proposta modificata IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 paragrafo 3, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 paragrafo 3, vista la proposta della Commissione , vista la proposta della Commissione % 7 visto il parere del Parlamento europeo , 3 visto il parere del Comitato economico e sociale , visto il parere del Parlamento europeo % visto il parere del Comitato economico e sociale 3, considerando che l'industria europea dei contenuti può contribuire in modo significativo a stimolare la crescita, a rafforzare la competitività e a sviluppare l'occupazione nella Comunità, come è affermato nel Libro bianco "Crescita, competitività, occupazione: le sfide e le vie da percorrere per entrare nel XXI secolo" ; considerando che l'industria europea dei contenuti può contribuire in modo significativo a stimolare la crescita, a rafforzare la competitività e a sviluppare l'occupazione nella Comunità, come è affermato nel Libro bianco "Crescita, competitività, occupazione: le sfide e le vie da percorrere per entrare nel XXI secolo" 4; considerando che il Consiglio europeo di Bruxelles del 10 e 11 dicembre 1993 ha deciso, sulla base di tale Libro bianco, di attuare un piano d'azione consistente livello comunitario che a livello degli Stati membri, in particolare per quanto riguarda infrastrutture dell'informazione e le nuove applicazioni, per le quali sono necessari nuovi contenuti; in misure concrete sia a le considerando che il Consiglio europeo di Bruxelles del 10 e 11 dicembre 1993 ha deciso, sulla base di tale Libro bianco, di attuare un piano d'azione consistente livello comunitario che a livello degli Stati membri, in particolare per quanto riguarda infrastrutture dell'informazione e le nuove applicazioni, per le quali sono necessari nuovi contenuti; in misure concrete sia a le ì 2 G Ua GUn. 3 GUn. "Crescita, competitività, occupazione: le sfide e le vie da percorrere nel XXI secolo". COM(93) 700 def. del 5. 12. 1993. Capitolo 5A "La società dell'informazione". GU n. C250 del 26 9. 1995. pag. 4 G Ua GUn. C82del 19. 3 1996. pag. 36 "Crescita, competitività, occupazione: le sfide e le vie da percorrere nel XXI secolo". COM(93) 700 def. del 5. 12. 1993. Capitolo 5A "La società dell'informazione'. considerando che il Consiglio europeo di Corfu del 24 e 25 giugno 1994 ha preso atto delle raccomandazioni del gruppo ad alto livello sulla società dell'informazione presentate nella relazione "L'Europa e la società dell'informazione globale" e ha sottolineato che la Comunità e gli Stati membri importante da svolgere nella hanno un ruolo realizzazione della società dell'informazione, dando un quadro regolamentare e giuridico chiaro e stabile e dando l'esempio nei settori di loro competenza; politico, creando impulso un considerando che il Consiglio europeo di Corfu del 24 e 25 giugno 1994 ha preso atto delle raccomandazioni del gruppo ad alto livello sulla società dell'informazione presentate nella relazione "L'Europa e la società dell'informazione globale" ^ e ha sottolineato che la Comunità e gli Stati membri importante da svolgere nella hanno un realizzazione della società dell'informazione, dando un quadro regolamentare e giuridico chiaro e stabile e dando l'esempio nei settori di loro competenza; politico, impulso creando ruolo un il che piano d'azione l'importanza della considerando la società Commissione "La via europea verso dei riconosce dell'informazione" contenuti e prevede che la Commissione presenti la creazione di proposte miranti a stimolare condizioni fornitori di contenuti, affinché essi possano adeguare le loro capacità e i loro prodotti al nuovo contesto multimediale, e a promuovere una più intensa utilizzazione dei nuovi servizi di informazione; favorevoli ai il che piano d'azione riconosce della considerando la società Commissione "La via europea verso l'importanza dei dell'informazione" ^ contenuti e prevede che la Commissione presenti la creazione di proposte miranti a stimolare condizioni fornitori di contenuti, affinché essi possano adeguare le loro capacità e i loro prodotti al nuovo contesto multimediale, e a promuovere una più intensa utilizzazione dei nuovi servizi di informazione; favorevoli ai considerando che il Consiglio del 28 settembre 1994 ha sottolineato la particolare urgenza di potenziare la competitività globale dell'industria europea dei contenuti, tenendo conto della diversità culturale e dell'impatto di tali prodotti sulla società; considerando che il Consiglio del 28 settembre 1994 ' ha sottolineato la particolare urgenza di potenziare la competitività globale dell'industria europea dei contenuti, tenendo conto della diversità culturale e dell'impatto di tali prodotti sulla società; considerando che il Consiglio europeo di Essen del 9 e 10 dicembre 1994 ha messo in evidenza l'importanza dei contenuti nella realizzazione della società dell'informazione; considerando che il Consiglio europeo di Essen del 9 e 10 dicembre 1994 ha messo in evidenza l'importanza dei contenuti nella realizzazione della società dell'informazione; considerando che la risoluzione del Consiglio sulla cultura e sul multimedia del 3-4 aprile 1995 ha sottolineato l'importanza del multimedia per facilitare lo sviluppo dell'industria dell'informazione e per migliorare l'accesso dei cittadini al patrimonio culturale, nonché l'effetto catalizzatore del ruolo degli Stati membri e dell'Unione europea nella creazione, nella produzione e nella diffusione di programmi culturali multimediali di alta qualità; considerando che la risoluzione del Consiglio sulla cultura e sul multimedia ^ del 3-4 aprile 1995 ha sottolineato l'importanza del multimedia per facilitare lo sviluppo dell'industria dell'informazione e per migliorare l'accesso dei cittadini al patrimonio culturale, nonché l'effetto catalizzatore del ruolo degli Stati membri e dell'Unione europea nella creazione, nella produzione e nella diffusione di programmi culturali multimediali di alta qualità; 5 6 7 "L'Europa e la società dell'informazione globale: Raccomandazione al Consiglio europeo", Bruxelles, 26 maggio 1994. COM(94) 347 def. del 19 luglio 1994 "La via europea verso la società dell'informazione: piano (fazione*. "L'Europa e la società dell'informazione globale: al Consiglio europeo", Bruxelles, 26 maggio 1994. Raccomandazione COM(94) 347 def. del 19 luglio 1994 "La via europea verso la società dell'informazione: piano d'azione". Conclusioni della 1787a riunione del Consiglio 9561 /94 (Comunicato 7 Conclusioni della 1787a riunione del Consiglio 9561 /94 (Comunicato stampa 197), 28 settembre 1994. stampa 197), 28 settembre 1994. 8 Sessione n. 1841 del Consiglio concernente il settore 8 Sessione a 1841 del Consiglio concernente il settore audiovisivo/culturale del 3 e 4 aprile 1995, documento del Consiglio 6072/95 del 24 audiovisivo/culturale del 3 e 4 aprile 1995, documento del Consiglio 6072/95 del 24 marzo 1995. marzo 1995. /)o lo europea facilitare considerando che i tre obiettivi strategici a lungo termine della politica dell'informazione dell'Unione sviluppo europea consistono nel dell'industria dell'informazione, nell'ottimizzare il contributo dei nuovi servizi d'informazione alla crescita, alla competitività e in Europa e nel massimizzare all'occupazione l'apporto dei servizi d' informazione avanzati allo sviluppo professionale, sociale e culturale dei cittadini d'Europa; lo europea facilitare considerando che i tre obiettivi strategici a lungo termine della politica dell'informazione dell'Unione sviluppo europea consistono nel dell'industria dell'informazione, nell'ottimizzare il contributo dei nuovi servizi d'informazione alla crescita, alla competitività e in Europa e nel massimizzare all'occupazione l'apporto dei servizi d1 informazione avanzati allo sviluppo professionale, sociale e culturale dei cittadini d'Europa; considerando che esistono numerose barriere allo sviluppo di un'industria dei contenuti e di un mercato multimediale europei, che ostacolano l'evoluzione verso una società dell'informazione; considerando che esistono numerose barriere allo sviluppo di un'industria dei contenuti e di un mercato multimediale europei, che ostacolano l'evoluzione verso una società dell'informazione; considerando che la Comunità deve basarsi sulla forte posizione concorrenziale che detiene in alcuni settori dei contenuti; che deve la propria posizione concorrenziale in altri settori dei contenuti; rafforzare considerando che la Comunità deve basarsi sulla forte posizione concorrenziale che detiene in alcuni settori dei contenuti; che deve rafforzare la propria posizione concorrenziale in altri settori dei contenuti; le che considerando utenti dell'informazione, in particolare nelle piccole e medie imprese e nelle regioni meno favorite della Comunità, merita speciale attenzione; necessità degli considerando che bisogna dedicare particolare attenzione alle esigenze degli utenti dei servizi di informazione, soprattutto nella piccole e medie imprese e nelle regioni sfavorite della Comunità, e agli interessi dei cittadini; considerando che l'offerta di servizi multimediali deve rispettare i principi di uguaglianza in materia di accessibilità e di basso costo di certi servizi di base e deve contribuire alla coesione, in particolare per le regioni dell'Europa geograficamente sfavorite; considerando che devono essere adottate misure dirette ad incoraggiare la partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) a questo programma; considerando che devono essere adottate misure dirette ad incoraggiare la partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) a questo programma; considerando che i diversi ritmi di sviluppo nella fornitura e nell'uso dei servizi d'informazione negli Stati membri richiedono particolare considerazione, tenendo conto della coesione interna della Comunità e società dell'informazione a due velocità; comporta rischi una che dei considerando che i diversi ritmi di sviluppo nella fornitura e nell'uso dei servizi d'informazione negli Stati membri richiedono particolare considerazione, tenendo conto della coesione interna della Comunità e società dell'informazione a due velocità; comporta rischi una che dei considerando che le azioni comunitarie intraprese in materia di contenuti devono rispettare il pluralismo linguistico dell'Unione e incoraggiare le iniziative volte all'adeguamento dei contenuti multimediali nelle lingue degli Stati membri; considerando che le azioni del programma devono contribuire a ridurre i rischi di esclusione dei lavoratori non qualificati o poco qualificati, dell'emergere di una società dualistica, di un aggravamento delle disparità tra le regioni e di un accentuato isolamento del singolo; s\ -1 considerando che le azioni politiche volte al rafforzamento della posizione dell'industria dei contenuti europea saranno complementari ad altre azioni relative ai contenuti, in particolare a quelle concernenti il settore audiovisivo ; considerando che nel corso dell'esecuzione del programma è opportuno dedicare un'attenzione particolare ai rischi di una cattiva utilizzazione del contenuto multimediale in campi perniciosi come il razzismo, la pornografia illegale e altre pratiche illecite; considerando che le azioni politiche volte al rafforzamento della posizione dell'industria dei contenuti europea saranno complementari ad altre azioni relative ai contenuti, in particolare a quelle concernenti e televisione). ^; settore audiovisivo (cinema il considerando che qualsiasi azione in materia di politica dei contenuti deve essere complementare alle altre iniziative nazionali e comunitarie esistenti, come è precisato nel piano d'azione della Commissione "La via europea verso la società dell'informazione" e deve essere realizzata in sinergia con le, politiche e le concernenti iniziative lo l'istruzione Commissione la ricerca e la fo della 10 r? , iormazione sviluppo tecnologico et le PMI 13; considerando che qualsiasi azione in materia di politica dei contenuti deve essere complementare alle altre iniziative nazionali e comunitarie esistenti, come è precisato nel piano d'azione della Commissione "La via europea verso la società dell'informazione" e deve essere realizzata in sinergia con programmi del Quarto programma quadro la tecnologia avanzata, la tecnologia ^, i servizi di comunicazione avanzati e la telematica), con le iniziative della Commissione politiche concernenti l'istruzione **, la formazione ^ ja cultura e le PMI ^ nonché con i Fondi strutturali; (programmi per le e 9 Decisione del Consiglio 93/424/CEE del 22 luglio 1993, relativa ad un piano 9 Decisione del Consiglio 93/424/CEE del 22 luglio 1993, relativa ad un piano d'azione per l'introduzione in Europa di servizi televisivi avanzati; COM(94) 523 d'azione per l'introduzione in Europa di servizi televisivi avanzati; COM(94) 523 del del 8 febbraio 1995 "Politica audiovisiva. Creare le condizioni favorevoli 8 febbraio 1995 "Politica audiovisiva. Creare le condizioni favorevoli all'espansione all'espansione delle imprese dell'industria europea dei programmi (MEDIA2 1966— delle imprese dell'industria europea dei programmi (MEDIAI 1966-2000); Direttiva 2000); Direttiva del Consiglio 89/552/CEE del 3 ottobre 1989, relativa al del Consiglio 89/552/CEE del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrativi per gli Stati amministrativi per gli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive membri concementi l'esercizio delle attività televisive (GU a L 298. 17. 10. 1989, p. (GU a L 298, 17. 10. 1989, p. 23) 23). 10 COM(93) 708 def. del 3 febbraio 1994. 10 Decisione a 1110/94/CEE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al quarto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998) (GU a L 126, 18. 5. 1994. p 1) 11 Decisione del Consiglio del 6 dicembre 1994 (GU a L 340, 29. 12. 1994, a 8). 11 COM(93) 708 def. del 3 febbraio 1994. 12 Decisione a 1110/94/CEE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile 12 Decisione del Consiglio del 6 dicembre 1994 (GU a L 340, 29. 12. 1994, p. 8). 1994, relativa al quarto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998) (GU a L 126. 18. 5. 1994, p. 1) 13 COM(94) 207 def del 3 giugno 1994 13COM(94)207def. del 3 giugno 1994 id considerando che l'attuazione di questo programma deve essere oggetto di un controllo costante e sistematico, affinché lo si possa adattare, se necessario, all'evoluzione del mercato dei contenuti multimediali; che, a tempo debito, sarà effettuata una valutazione indipendente dello stato di avanzamento elementi del d'informazione necessari per determinare gli obiettivi delle azioni successive in materia di politica dei contenuti; che a conclusione del programma sarà effettuata una valutazione finale dei risultati ottenuti in rapporto agli obiettivi stabiliti dalla presente decisione; programma fornisca che gli considerando che l'attuazione di questo programma deve essere oggetto di un controllo costante e sistematico, affinché lo si possa adattare, se necessario, all'evoluzione del mercato dei contenuti multimediali; che, a tempo debito, sarà effettuata una valutazione indipendente dello stato di avanzamento elementi del d'informazione necessari per determinare gli obiettivi delle azioni successive in materia di politica dei contenuti; che a conclusione del programma sarà effettuata una valutazione finale dei risultati ottenuti in rapporto agli obiettivi stabiliti dalla presente decisione; programma fornisca che gli considerando che le azioni di questo programma non pregiudicano in alcun modo le regole in materia di concorrenza della Comunità; considerando che le azioni di questo programma non pregiudicano in alcun modo le regole in materia di concorrenza della Comunità; considerando che, ai fini della realizzazione di questo programma, è opportuno avviare una cooperazione con organizzazioni internazionali e paesi terzi; nella cooperazione considerando che le attività che potrebbero rivelarsi utili con organizzazioni internazionali e paesi terzi ai fini dell'attuazione del presente programma, devono essere intraprese tenendo conto del criterio del vantaggio reciproco; internazionale considerando che è necessario fissare la durata del programma; considerando che è necessario fissare la durata del programma; HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 13 Articolo 1 Articolo 1 E' adottato un programma con i seguenti obiettivi: E' adottato un programma con i seguenti obiettivi: • contenuti multimediali; stimolare la domanda e l'utilizzazione dei • dell'industria europea dei contenuti multimediali; creare condizioni favorevoli allo sviluppo • sociale e culturale dei cittadini dell'Europa. contribuire allo sviluppo professionale, stimolare • contenuti multimediali; la domanda e l'utilizzazione dei creare condizioni • dell'industria europea dei contenuti multimediali; favorevoli allo sviluppo contribuire allo sviluppo professionale, sociale e • culturale dei cittadini dell'Europa. Articolo 2 Articolo 2 Per la realizzazione gli obiettivi di cui all'articolo l, saranno intraprese, sotto la guida della Commissione e secondo le linee d'azione di cui all'allegato I e le modalità dettagliate di applicazione di cui all'allegato III, le seguenti azioni: Per la realizzazione gli obiettivi di cui all'articolo 1, saranno intraprese, sotto la guida della Commissione e secondo le linee d'azione di cui all'allegato I e le modalità dettagliate di applicazione di cui all'allegato III, le seguenti azioni: stimolazione • sensibilizzazione del pubblico, • pubblico in Europa, sfruttamento • multimediali europei, v azioni di sostegno al programma. della domanda e stimolazione della domanda e sensibilizzazione valorizzazione dell'informazione del settore valorizzazione dell'informazione del settore del potenziale dei beni dei beni • del pubblico, • pubblico grazie al multimedia in Europa, • sfruttamento multimediali europei, •. azioni di sostegno al programma. potenziale del Articolo 3 Articolo 3 Il programma ha una durata di quattro anni, dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1999. Il programma ha una durata di quattro anni, dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1999. Articolo 4 Articolo 4 1. La Commissione è responsabile dell'attuazione del programma. 1. La Commissione è responsabile dell'attuazione del programma e delle decisioni di concessione di un i progetti sostegno finanziario comunitario per selezionati. 2. La procedura di cui all'articolo 5 si applica a: 2. La procedura di cui all'articolo 5 si applica a: • • il programma di lavoro, la ripartizione delle spese oneri di bilancio, • proposte, • del programma, il contenuto degli inviti a presentare le misure relative alla valutazione qualsiasi inosservanza delle regole • di cui all'allegato III, • la partecipazione a progetti di persone giuridiche provenienti da paesi terzi e di organizzazioni internazionali. • • proposte, • programma, • il programma di lavoro, il contenuto degli inviti a presentare le misure relative alla valutazione del qualsiasi inosservanza delle regole di cui all'allegato III, • l'esame degli elementi obiettivi che consentono la partecipazione a progetti di persone giuridiche provenienti da paesi e di organizzazioni intemazionali. terzi A^i Articolo 5 Articolo 5 1. La Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. 1. La Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Il rappresentante 2. della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. in esame, formula termine che 2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, sul progetto, il eventualmente procedendo a votazione. suo parere formula Il parere è inoltre, 3. ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. iscritto a verbale; Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno 3. Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. La Commissione in massima 4. considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. tiene La Commissione in massima 4. considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. tiene Articolo 6 Articolo 6 Alla metà e alla fine del programma, la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, dopo l'esame da parte del comitato di cui all'articolo 5, una valutazione elaborata da esperti indipendenti dei risultati ottenuti con l'attuazione delle linee d'azione di cui all'articolo 2. Sulla base di tali risultati, la Commissione può presentare proposte intese ad adeguare l'orientamento del programma. Alla metà e alla fine del programma, la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, dopo l'esame da parte del comitato di cui all'articolo 5, una valutazione elaborata da esperti indipendenti dei risultati ottenuti con l'attuazione delle linee d'azione di cui all'articolo 2. Sulla base di tali risultati, la Commissione può presentare proposte intese ad adeguare l'orientamento del programma. Articolo 7 Articolo 7 La partecipazione al presente programma può essere aperta, di norma senza sostegno finanziario da parte della Comunità, alle persone giuridiche stabilite nei internazionali, paesi qualora contribuisca efficacemente all'attuazione del programma e tenendo presente il principio del vantaggio reciproco. terzi e alle organizzazioni partecipazione tale La partecipazione al presente programma può essere aperta, di norma senza sostegno finanziario da parte della Comunità, alle persone giuridiche stabilite nei internazionali, paesi qualora contribuisca efficacemente all'attuazione del programma e tenendo presente il principio del vantaggio reciproco. terzi e alle organizzazioni partecipazione tale Articolo 8 Articolo 8 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, addì Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente Per il Consiglio Il Presidente 4Ï ALLEGATO I ALLEGATO I LINEE D'AZIONE PER INFO2000 LINEE D'AZIONE PER INFO2000 LINEA D'AZIONE 1: Stimolare la domanda e sensibilizzare il pubblico LINEA D'AZIONE 1: Stimolare la domanda e sensibilizzare il pubblico limita L'insufficiente conoscenza del potenziale dei nuovi informazione multimediale prodotti e servizi di costituisce un fattore la importante che linea d'azione contribuisce a domanda. Questa rimediare a situazione aggiungendo una tale dimensione europea alla sensibilizzazione e alle attività a favore dei gruppi di utenti svolte a livello nazionale o regionale. Una speciale attenzione sarà dedicata a favorire lo sviluppo della domanda nelle regioni meno favorite e periferiche dell'Unione europea. L'insufficiente conoscenza del potenziale offerto dai nuovi prodotti e servizi di informazione multimediali è uno dei fattori che limitano la domanda. La presente linea di azione mira a rimediare a tale situazione, dando una dimensione europea alle attività di sensibilizzazione dei gruppi di utenti effettuate a livello nazionale e regionale. Queste attività di sensibilizzazione devono essere rivolte anche a cittadini che, per circostanze personali o sociali, potrebbero emarginati. Un'attenzione particolare sarà data alla promozione della domanda presso certi gruppi di utenti e anche nelle regioni meno favorite e periferiche dell'Unione. facilmente trovarsi 1. 1. Creazione di nuovi mercati mediante azioni di sensibilizzazione del pubblico a livello europeo tramite gruppi di utenti specifici /. /. Creazione di nuovi mercati mediante azioni di sensibilizzazione del pubblico a livello europeo tramite gruppi di utenti specifici relative Con il programma IMPACT è stata creata negli Stati membri una rete di organizzazioni che sono responsabili per le campagne di sensibilizzazione e di informazione di informazione. Nei diversi Stati membri tale ruolo è svolto da varie organizzazioni (camere di commercio, le organizzazioni professionali oppure gli enti in una rete pubblici). Mediante la cooperazione europea, in grado di aggiungere una dimensione europea alle loro attività. tali organizzazioni sono servizi nuovi ai nuovi relative ~ ai Con il programma IMPACT è stata creata negli Stati membri una rete di organizzazioni che sono responsabili per le campagne di sensibilizzazione e di informazione di informazione. Nei diversi Stati membri tale ruolo è svolto da varie organizzazioni (camere di commercio, le organizzazioni professionali oppure gli enti pubblici). Mediante la cooperazione in una rete internazionale europea, tali organizzazioni sono in grado di aggiungere una dimensione internazionale europea alle loro attività. servizi Con il programma INFO2000 questa formula di successo continuerà ad essere utilizzata e sarà ampliata. La partecipazione della Comunità alla rete, in qualità di catalizzatore e coordinatore, aggiunge valore alle attività individuali e inserisce tali attività in un contesto europeo. Oltre al sostegno finanziario ad attività specifiche con una dimensione europea, la Commissione incoraggerà lo scambio di know-how e di esperienze, impianti comuni di comunicazione e di informazione e la cooperazione tra le varie organizzazioni in progetti comuni. l'impiego di Con il programma INFO2000 questa formula di successo continuerà ad essere utilizzata e sarà ampliata. La partecipazione della Comunità alla rete, in qualità di catalizzatore e coordinatore, aggiunge valore alle attività individuali e inserisce tali attività in un contesto europeo. Oltre al sostegno finanziario ad attività specifiche con una dimensione europea, la Commissione incoraggerà lo scambio di know-how e di esperienze, impianti comuni di comunicazione e di informazione e la cooperazione tra le varie organizzazioni in progetti comuni. l'impiego di Le organizzazioni della rete eseguiranno i seguenti compiti: Le organizzazioni della rete eseguiranno i seguenti compiti: fornire accesso alle raccolte e ai cataloghi • d'informazione in tutta l'Unione europea; • autostrade dell'informazione europee; dimostrare facilitare e l'accesso alle AG fornire accesso alle raccolte e ai cataloghi • d'informazione in tutta l'Unione europea; • dell'informazione europee; dimostrare e facilitare l'accesso alle autostrade il loro sia consigliare gli utenti sulle fonti possibile per contenuto fabbisogno che livello • soddisfare multimediale, internazionale; • europee coordinate a livello nazionale o regionale; • organizzare campagne di sensibilizzazione stimolare la formazione degli utenti. nazionale di a il loro sia consigliare gli utenti sulle fonti possibile per contenuto fabbisogno che livello • soddisfare multimediale, internazionale; • europee coordinate a livello nazionale o regionale; • stimolare la formazione degli utenti. organizzare campagne di sensibilizzazione nazionale di a I principali gruppi a cui sono destinate le azioni sono le piccole e medie imprese e le biblioteche. La selezione dei gruppi di destinatari sarà compito delle organizzazioni nazionali e regionali partecipanti, che sono le più vicine ai gruppi destinatari. I principali gruppi destinatari delle azioni saranno le piccole e medie imprese, le biblioteche, i centri di documentazione e i servizi di ricevimento e di informazione. Sulla base di questi criteri, le organizzazioni nazionali e regionali interessate, più vicine a questi destinatari, ne effettueranno la selezione finale. In seguito a un invito a presentare proposte, da 30 a 50 organizzazioni saranno selezionate per partecipare la alla rete. I criteri di selezione locale dell'informazione, conoscenza del mercato l'affinità con la disponibilità a cooperare in una rete europea. Saranno incoraggiate le azioni volte a stimolare l'interesse delle donneper i nuovi servizi d'informazione. i gruppi destinatari previsti e includeranno In seguito a un invito a presentare proposte, da 30 a 50 organizzazioni saranno selezionate per partecipare la alla rete. I criteri di selezione locale dell'informazione, conoscenza del mercato l'affinità con la disponibilità a cooperare in una rete europea. Saranno incoraggiate le azioni volte a stimolare l'interesse delle donneper i nuovi servizi d'informazione. i gruppi destinatari previsti e includeranno complementare, una missione La rete coopererà con altre organizzazioni nazionali pertinenti e con altri enti e reti sostenuti dall'UE che quali hanno l'Information Society Projeté Office (ISP), i centri (eurosportelli), il Business europei di informazione (BC-NET), Co-operation Network i centri di le University Enterprise collegamento Value e Training Partnerships (UETPs). Le organizzazioni provenienti da tali reti potrebbero essere selezionate mediante l'invito a presentare proposte. Si porrà l'accento sulla necessità di evitare reti parallele o le la sinergia e duplicati. Saranno perseguite applicazioni derivate con le altre attività di sensibilizzazione del Quarto programma quadro, in particolare, dei programmi Tecnologie e dei servizi Applicazioni avanzati di telematiche. comunicazione e complementare, una missione La rete coopererà con altre organizzazioni nazionali pertinenti e con altri enti e reti sostenuti dall'UE che quali hanno l'Information Society Projeté Office (ISP), i centri (eurosportelli), il Business europei di informazione Co-operation Network "(BC-NET), i centri di le University Enterprise collegamento Value e Training Partnerships (UETPs). Le organizzazioni provenienti da tali reti potrebbero essere selezionate mediante l'invito a presentare proposte. Si porrà l'accento sulla necessità di evitare reti parallele o le la sinergia e duplicati. Saranno perseguite applicazioni derivate con le altre attività di sensibilizzazione del Quarto programma quadro, in particolare, dei programmi Tecnologie e dei servizi Applicazioni di avanzati telematiche. comunicazione e 1. 2. utenti paneuropei Incoraggiare la creazione di gruppi di 1. 2. Incoraggiare la creazione di gruppi di utenti paneuropei Affinché si sviluppi un solido mercato dei prodotti e dei servizi avanzati dell'informazione, quali i multimedia, è indispensabile una forte domanda. Visti i rapidi cambiamenti che avvengono all'interno del mercato dell'informazione, un dialogo regolare tra i fornitori e gli utenti può facilitare il processo di transizione. In generale, l'offerta tende ad essere meglio organizzata rispetto alla domanda, sia a livello nazionale che a livello europeo. In due dei tre settori che compongono l'industria multimediale (tecnologie telecomunicazioni) gli utenti dell'informazione e livello vanno sempre più organizzandosi sia a nazionale che a livello europeo. Affinché si sviluppi un solido mercato dei prodotti e dei i servizi avanzati dell'informazione, quali multimedia, è indispensabile una forte domanda. Visti i rapidi cambiamenti che. avvengono all'interno del mercato dell'informazione, un dialogo regolare tra i fornitori e gli utenti può facilitare il processo di transizione. In generale, l'offerta tende ad essere meglio organizzata rispetto alla domanda, sia a livello nazionale che a livello europeo. In due dei tre settori che compongono l'industria multimediale (tecnologie dell'informazione e telecomunicazioni) gli utenti livello vanno sempre più organizzandosi sia a nazionale che a livello europeo. 1} Nel - terzo settore dell'industria multimediale l'industria dei contenuti - la domanda è molto meno organizzata ed è frammentata. In passato, la relazione tra i fornitori di contenuti e gli utenti è stata indiretta, ossia è passata attraverso intermediari. Tuttavia, sotto l'influenza delle nuove reti di comunicazioni tale situazione sta cambiando. La necessità di sviluppare relazioni dirette tra fornitori ed utenti diventa sempre più importante anche nel settore dei contenuti. A livello nazionale, le organizzazioni professionali e industriali iniziano ad occuparsi della questione. In ogni caso, per uno sviluppo positivo del mercato europeo dei contenuti multimediali è necessario che gruppi di utenti vengano creati anche a livello europeo. Nel - terzo settore dell'industria multimediale l'industria dei contenuti - la domanda è molto meno organizzata ed è frammentata. In passato, la relazione tra i fornitori di contenuti e gli utenti è stata indiretta, ossia è passata attraverso intermediari. Tuttavia, sotto l'influenza delle nuove reti di comunicazioni tale situazione sta cambiando. La necessità di sviluppare relazioni dirette tra fornitori ed utenti diventa sempre più importante anche nel settore dei contenuti. A livello nazionale, le organizzazioni professionali e industriali iniziano ad occuparsi della questione. In ogni caso, per uno sviluppo positivo del mercato europeo dei contenuti multimediali è necessario che gruppi di utenti vengano creati anche a livello europeo. fornendo tale processo Le azioni previste da INFO2000 sono volte a stimolare incentivi di cooperazione e di scambio di esperienze tra i gruppi di utenti nazionali, incoraggiando in questo modo la creazione di gruppi europei. Saranno elaborate misure specifiche per affrontare le questioni di interesse fondamentale per gli utenti, ad esempio la garanzia di qualità ed il problema della responsabilità civile. La rete delle organizzazioni responsabili delle azioni di sensibilizzazione sarà utilizzata per analizzare la situazione nei singoli Stati membri e svolgerà un ruolo di catalizzatore nella creazione di gruppi di utenti paneuropei. fornendo tale processo Le azioni previste da INFO2000 sono volte a stimolare incentivi di cooperazione e di scambio di esperienze tra i gruppi di utenti nazionali, incoraggiando in questo modo la creazione di gruppi europei. Saranno elaborate misure specifiche per affrontare le questioni di interesse fondamentale per gli utenti, ad esempio la garanzia di qualità ed il problema della responsabilità civile. La rete delle organizzazioni responsabili delle azioni di sensibilizzazione sarà utilizzata per analizzare la situazione nei singoli Stati membri e svolgerà un ruolo di catalizzatore nella creazione di gruppi di utenti paneuropei. LINEA D'AZIONE 2: Valorizzare l'informazione del settore pubblico in Europa LINEA D'AZIONE 2: Valorizzare l'informazione del settore pubblico grazie al multimedia L'informazione del settore pubblico europeo è una risorsa nascosta che deve essere valorizzata. Il settore pubblico raccoglie e produce enormi quantità di informazioni, che in gran parte presentano interesse per gli individui e per le aziende e possono costituire la materia prima per servizi di informazione a valore aggiunto prodotti dal settore privato nell'industria dei contenuti; un esempio è dato dai servizi statistici ufficiali a livello regionale, nazionale o europeo. L'informazione del settore pubblico è una risorsa importante che deve essere valorizzata attraverso il multimedia. Il settore pubblico raccoglie e produce informazioni, che possono enormi quantità di costituire servizi di la materia prima per informazione a valore aggiunto per i privati e le imprese; un esempio è dato dai servizi statistici ufficiali a livello regionale, nazionale o europeo. Tre serie di azioni saranno particolarmente utili nel sostegno al ruolo del settore pubblico e nella valorizzazione del suo potenziale a livello europeo: Tre serie di azioni saranno particolarmente utili nel sostegno al ruolo del settore pubblico e nella valorizzazione del suo potenziale a livello europeo: • lo sviluppo di politiche per l'accesso e la valorizzazione dell'informazione nel settore pubblico, • repertori collegamento dell'informazione del settore pubblico europeo, • settore pubblico. l'utilizzazione delle risorse di contenuto nel dei il • lo sviluppo di politiche per l'accesso e la valorizzazione dell'informazione nel settore pubblico, • il collegamento dei repertori dell'informazione del settore pubblico europeo, • settore pubblico. l'utilizzazione delle risorse di contenuto nel Particolare attenzione sarà dedicata al miglioramento dell'accesso da parte delle regioni periferiche dell'Unione europea. Particolare attenzione sarà dedicata al miglioramento dell'accesso da parte delle regioni periferiche dell'Unione europea. AH 2. 1. valorizzazione pubblico in Europa Lo sviluppo di politiche di accesso e di settore dell'informazione del regole per Negli Stati membri l'accesso le all'informazione del settore pubblico variano molto e in alcuni non esistono affatto. Con il progresso della transizione verso la società dell'informazione, tale situazione potrebbe costituire una barriera alla piena partecipazione degli individui e delle aziende in tutta la causa di una l'Europa e potrebbe diventare distribuzione opportunità. E' delle necessario, pertanto, intraprendere iniziative a livello europeo per sviluppare politiche che facilitano l'accesso e la valorizzazione dell'informazione del settore pubblico, in particolare per quanto riguarda le risorse di informazione di interesse europeo. diseguale La Commissione, in stretta collaborazione con gli Stati membri e con gli operatori del mercato, elaborerà un Libro verde che analizzerà la situazione nei diversi Stati membri, la posizione relativa dell'UE le varie possibilità di nel contesto globale e convergenza degli approcci nazionali. Per porre le basi di questo Libro verde saranno effettuati studi che confronteranno le situazioni nazionali e saranno promossi gli scambi dì esperienze nazionali. collegamento 2. 2. dell'informazione del settore pubblico europeo dei Il repertori pubblico. In alcuni Stati membri vengono adottate iniziative pratiche per migliorare l'accesso all'informazione del europea Nella settore dell'informazione europea si deve garantire che l'informazione del settore pubblico di comune interesse sia più facilmente accessibile a tutti gli europei e a tutte le aziende che abbiano interesse per tale informazione. società 2. 1. Lo sviluppo di politiche di accesso e di valorizzazione dell'informazione del settore pubblico in Europa diseguale regole per Negli Stati membri l'accesso le all'informazione del settore pubblico variano molto e in alcuni non esistono affatto. Con il progresso della transizione verso la società dell'informazione, tale situazione potrebbe costituire una barriera alla piena partecipazione degli individui e delle aziende in tutta la causa di una l'Europa e potrebbe diventare distribuzione opportunità. E' delle necessario, pertanto, intraprendere iniziative a livello europeo per sviluppare politiche che facilitano l'accesso e la valorizzazione dell'informazione del settore pubblico, in particolare per quanto riguarda le risorse di interesse europeo. Particolare attenzione verrà data alle condizioni di giuridiche informazioni dal settore pubblico al settore privato, al fine di conservare e proteggere i diritti del settore pubblico sulle informazioni che raccoglie e produce. informazione di trasferimento regolano che il in delle pubblicherà, Commissione stretta La collaborazione con gli Stati membri e gli attori del mercato, un Libro verde che analizza la situazione nei diversi Stati membri, la posizione relativa dell'UE in le diverse possibilità di un contesto globale e convergenza Studi nazionali. strategie comparativi delle situazioni nazionali costituiranno le basi di questo Libro verde e saranno incoraggiati gli in scambi di esperienza. Converrà prendere considerazione a questo riguardo l'esperienza che risulterà dalla Comunicazione della Commissione sul servizio universale. Sulla base di questo Libro verde, la Commissione la presenterà convergenza degli approcci nazionali e per rafforzare le regole di accesso alle informazioni del settore pubblico. lo sviluppo dei sistemi di E' da notare che informazione delle biblioteche e dei servizi di informazione promuovere l'utilizzazione dei contenuti, dato che questi servizi, inventariando i materiali prodotti nei diversi campi, producono essi stessi un'informazione essenziale sull'informazione (informazione di grado due). alcune proposte per permetterà assicurare di 2. 2. Il collegamento dei repertori dell'informazione del settore pubblico europeo pubblico. In alcuni Stati membri vengono adottate iniziative pratiche per migliorare l'accesso all'informazione del europea Nella settore dell'informazione europea si deve garantire che l'informazione del settore pubblico di comune interesse sia più facilmente accessibile a tutti gli europei e a tutte le aziende che abbiano interesse per tale informazione. società 19 La Commissione appoggerà le iniziative volte a produrre settore repertori dell'informazione del pubblico europeo con uh formato comune per facilitare l'intercollegamento e l'accesso da qualsiasi punto in Europa. La Commissione appoggerà le iniziative volte a produrre settore repertori dell'informazione del pubblico europeo con un formato comune per facilitare l'intercollegamento e l'accesso da qualsiasi punto in Europa. informazioni repertori di In seguito a un invito a presentare proposte, sarà concesso un sostegno ai progetti pilota volti alla produzione di che presentino le caratteristiche di cui sopra. Tali progetti potrebbero avere come oggetto l'intercollegamento livello transnazionale dei nazionale o regionale oppure in collaborazione di nuovi repertori. I progetti pilota basati su forme di cooperazione tra i settore privato e quello pubblico e che prevedono l'applicazione di soluzioni multilingui particolarmente incoraggiati. repertori esistenti a la produzione saranno informazioni repertori di riguarderanno In seguito a un invito a presentare proposte, sarà concesso un sostegno ai progetti pilota volti alla produzione di che le caratteristiche di cui sopra. Tali presentino prioritariamente progetti repertori l'intercollegamento esistenti a la produzione in collaborazione di nuovi repertori, in loro grado di utilità funzione economica e sociale. I progetti pilota che prevedono l'applicazione di soluzioni multilingui saranno particolarmente incoraggiati. livello nazionale o transnazionale dei soprattutto del regionale e 2. 3. settore pubblico Utilizzazione delle risorse di contenuto nel 2. 3. Utilizzazione delle risorse di contenuto nel settore pubblico L'Europa ha la fortuna di possedere un vasto possono patrimonio costituito da quelle che si chiamare "raccolte d'informazione" sotto il controllo del settore pubblico: i musei, le biblioteche, i sistemi di registrazione dei diritti d'autore e dei brevetti, gli istituti di istruzione e formazione, gli archivi storici, gli oggetti architettonici e industriali. Se l'Europa vuole valorizzare appieno i suoi beni culturali in termini commerciali e sfruttare il potenziale delle tecnologie avanzate per sostenere i servizi del settore pubblico, deve mobilitare queste raccolte di informazioni, che sono fondamentali per garantire all'Unione europea una posizione di forza nella società dell'informazione globale; il loro potenziale commerciale e strategico è già stato messo in evidenza da una serie di operazioni commerciali che hanno trasferito il controllo di alcuni di essi a società private, non tutte europee. Molti di questi beni si trovano tuttora in forma analogica ma vengono vengono sempre più spesso digitalizzati. Il programma INFO2000 si propone di renderle raccolte digitali tale mobilitare utilizzabili dal settore privato. per L'Europa ha la fortuna di possedere un vasto possono patrimonio costituito da quelle che si chiamare "raccolte d'informazione" sotto il controllo del settore pubblico: i musei, le biblioteche, i sistemi di registrazione dei diritti d'autore e dei brevetti, gli istituti di istruzione e formazione, gli archivi storici, gli oggetti architettonici e industriali. Se l'Europa vuole valorizzare appieno i suoi beni culturali in termini commerciali e sfruttare il potenziale delle tecnologie avanzate per sostenere i servizi del settore pubblico, deve mobilitare queste raccolte di informazioni, che sono fondamentali per garantire all'Unione europea una posizione di forza nella società dell'informazione globale; il loro potenziale in commerciale e strategico è già stato messo evidenza da una serie di operazioni commerciali che hanno trasferito il controllo di alcuni di essi a società private, non tutte europee. Il programma INFO 2000 si propone di agevolare la digitalizzazione di tali raccolte di informazioni, come pure la loro valorizzazione e utilizzazione. 2o A questo scopo la Commissione sosterrà la creazione di inventari europei delle raccolte d'informazioni digitali e promuoverà il loro intercollegamento in tutta l'UE, con la definizione di un formato standard comune, nonché la loro integrazione nei sistemi di intellettuale. Il scambio dei diritti di proprietà loro la sostegno alla creazione di integrazione nei sistemi di scambio dei diritti di proprietà intellettuale sarà fornito sulla base di inviti a presentare proposte. Standard e specifiche relative saranno sviluppati mediante studi e da gruppi di lavoro composte dagli attori interessati. inventari e A questo scopo la Commissione sosterrà la creazione di inventari europei delle raccolte d'informazioni digitali e promuoverà il loro intercol legamento in tutta l'UE, con la definizione di un formato standard comune, nonché la loro integrazione nei sistemi di intellettuale. Il scambio dei diritti di proprietà loro la sostegno alla creazione di integrazione nei sistemi di scambio dei diritti di proprietà intellettuale sarà fornito sulla base di inviti a presentare proposte. Standard e specifiche relative saranno sviluppati mediante studi e da gruppi di lavoro composte dagli attori interessati. inventari e LINEA D'AZIONE 3: multimediale europeo Sfruttare il potenziale LINEA D'AZIONE 3: Sfruttare multimediale europeo il potenziale attori in modo sostanziale La transizione "dallo scriba allo schermo" avviene rapidamente e modifica la struttura dell'industria dei contenuti e i ruoli dei essa. diversi Internazionalizzazione e multimedia sono le parole chiave contenuti in dell'informazione e i nuovi modi di crearle, confezionarli e commercializzarli diventano in misura crescente i fattori decisivi del cambiamento. all'interno contesto. questo di I I di attori questo contesto. all'interno in modo sostanziale La transizione "dallo scriba allo schermo" avviene rapidamente e modifica la struttura dell'industria dei contenuti e i ruoli dei essa. diversi Internazionalizzazione e multimedia sono le parole chiave contenuti in dell'informazione e i nuovi modi di crearle, confezionarli e commercializzarli diventano in misura crescente i fattori decisivi del cambiamento. Lo sviluppo di nuovi strumenti software e di nuovi mezzi informatici, appoggiato dai programmi comunitari è relativi indispensabile agli attori multimediali per realizzare nelle migliori condizioni di produttività opere attrattive e di facile impiego che traggano pienamente vantaggio dalle potenzialità proprie dei multimedia. dell'informazione, tecnologia alla Far fronte ai cambiamenti e cogliere le opportunità che si presentano è innanzitutto responsabilità delle industrie interessate. Tuttavia, a parte un numero limitato di grandi imprese che operano a livello globale, il settore dei contenuti in Europa è composto attualmente imprese, che da piccole e medie incontrano difficoltà nell'affrontare un mercato multimediale internazionale in rapido sviluppo e alla velocità con la quale i cambiamenti si verificano. Inoltre, titoli multimediali di alta qualità è elevato e il mercato europeo è frammentato a causa delle sue diversità culturali e linguistiche. E' pertanto più difficile raggiungere quella massa critica necessaria per ammortizzare gli investimenti iniziali. iniziale di produrre il costo La ricchezza connessa alla diversità culturale e linguistica dell'Europa può essere utilizzata come una carta vincente per migliorare la competitività dell'Europa. in molti casi Far fronte ai cambiamenti e cogliere le opportunità che si presentano è innanzitutto responsabilità delle industrie interessate. L'attuale settore dei contenuti è composto, da un lato, da grandi imprese che operano attualmente a livello mondiale e che sono chiamate a svolgere un ruolo determinante nello sviluppo del settore multimediale e, dall'altro, da un grande numero di piccole e medie imprese, spesso innovatrici ed efficaci, ma i cui mezzi finanziari sono forte investimento iniziale necessario per la produzione e la diffusione di titoli multimediali di alta qualità. La finalità di INFO 2000 è pertanto quella di creare le condizioni per giungere, in termini industriali, a un'autentica sinergia imprese del tra imprese di piccole settore multimediale e dimensioni. Tale politica industriale deve inoltre impegnarsi per dare risposta alle specificità di un mercato multimediale europeo culturalmente e linguisticamente frammentato. le grandi le rispetto al limitati z^l del europei Tale situazione costituisce uno svantaggio per gli editori settore mutlimediale, tradizionalmente abituati ad operaie in un contesto nazionale o regionale, rispetto a i loro concorrenti di altre parti del mondo. Lo sfruttamento delle potenzialità del mercato unico diventerà un fattore vitale per la competitività globale. del europei Tale situazione costituisce uno svantaggio per gli editori settore mutlimediale, tradizionalmente abituati ad operare in un contesto nazionale o regionale, rispetto a i loro concorrenti di altre parti del mondo. Lo sfruttamento delle potenzialità del mercato unico diventerà un fattore vitale per la competitività globale. La presente linea d'azione si propone di compensare tali svantaggi comparati per i produttori europei nell'emergente mercato multimediale: • La presente linea d'azione si propone di creare l'ambiente più favorevole allo sviluppo del settore tali multimediale svantaggi comparati del mercato europeo: in Europa e di compensare • multimediale europeo di alta qualità fungendo da catalizzatore per il contenuto • dei diritti multimediali • pratiche commerciali. favorendo un approccio pratico allo scambio sviluppando e scambiando le migliori la di stimolando produzione • prodotti multimediali europei che integrino le specificità linguistiche e culturali, • diritti multimediali • commerciali. sviluppando e scambiando le migliori pratiche favorendo un approccio pratico allo scambio dei 3. 1. europeo di alta qualità Promuovere un contenuto multimediale La produzione di contenuti multimediali europei di alta qualità sarà promossa in tre aree strategiche: lo sfruttamento economico del patrimonio culturale dell'Europa, le PMI e i servizi aziendali per l'informazione geografica. Nel programma IMPACT le azioni pilota in tali settori hanno illustrato i problemi collegati ad un approccio paneuropeo ed hanno creato le basi per ulteriori azioni con INFO2000. I prodotti multimediali interattivi e multilingui possono basarsi sul patrimonio di contenuto europeo disponibile e, nel contempo, possono superare le barriere linguistiche e altre limitazioni dei mercati nazionali e regionali. Oltre ai benefici economici, una in questo forte attività settore contribuirà probabilmente alla salvaguardia dell'identità culturale e della diversità linguistica. Inoltre, aumenterà la comprensione da parte del pubblico della diversità culturale europea esistente tra gli Stati membri e le regioni. imprenditoriale europea 3. 1. Stimulere prodotti multimediali europei che integrino le specificità linguistiche e culturali linoniçtirl-10 rtiltnrnli produzione la di 0 La produzione di contenuti multimediali europei di alta qualità sarà promossa in tre aree strategiche: lo sfruttamento economico del patrimonio culturale dell'Europa, le PMI e i servizi aziendali per l'informazione geografica. Azioni pilota nell'ambito in luce del programma IMPACT hanno messo la l'importanza di un approccio coordinato per realizzazione di in un contesto paneuropeo. tali obiettivi I prodotti multimediali interattivi e multilingui possono basarsi sul patrimonio di contenuto europeo disponibile e, nel contempo, possono superare le barriere linguistiche e altre limitazioni dei mercati nazionali e regionali. Oltre ai benefici economici, una imprenditoriale europea in questo forte attività settore contribuirà probabilmente alla salvaguardia dell'identità culturale e della diversità linguistica. Inoltre, aumenterà la comprensione da parte del pubblico della diversità culturale europea esistente tra gli Stati membri e le regioni. Z Z_ Nei settori sopra menzionati (patrimonio culturale europeo, servizi aziendali per le PMI e informazione geografica) vi saranno inviti a presentare proposte per fornire un sostegno alle fasi iniziali e precommerciali degli sviluppi paneuropei di contenuti multimediali. Il sostegno sarà concesso per assistere le imprese interessate a superare le barriere specifiche nel contesto dell'utilizzo (riutilizzo) multilingue e multiculturale dei contenuti e della cooperazione transnazionale. Questi fasi la definizione del prodotto, l'identificazione dei partner, gli accordi relativi allo scambio di licenze, la pianificazione di una distribuzione cooperativa, ecc. , inclusa la produzione di un prototipo. includono iniziali Nei settori sopra menzionati (patrimonio culturale europeo, servizi aziendali per le PMI e informazione geografica) vi saranno inviti a presentare proposte per fornire un sostegno alle fasi iniziali e precommerciali degli sviluppi paneuropei di contenuti multimediali. Il sostegno sarà concesso per assistere le imprese le barriere specifiche nel interessate a superare contesto dell'utilizzo (riutilizzo) multilingue e multiculturale dei contenuti e della cooperazione transnazionale. Questi fasi la definizione del prodotto, l'identificazione dei partner, gli accordi relativi allo scambio di licenze, la pianificazione di una distribuzione cooperativa, ecc. , inclusa la produzione di un prototipo. includono iniziali i progetti che dimostrano la Saranno sostenuti fattibilità di un approccio transeuropeo multilingue e multiculturale, che contengono un elemento di rischio, che esercitano un forte effetto catalizzatore sul mercato e che prevedono una notevole partecipazione degli utenti. Speciali incentivi aggiuntivi potranno essere previsti per incoraggiare la partecipazione di piccole e medie imprese e di favorite e organizzazioni dalle periferiche. regioni meno Il programma INFO2000 favorirà l'elaborazione di prodotti multimediali facilmente adattabili da uno Stato membro all'altro, sia sul piano linguistico che culturale. Saranno sostenuti i progetti che dimostrano la fattibilità di un approccio transeuropeo multilingue e multiculturale, che contengono un elemento di rischio, che esercitano un forte effetto catalizzatore sul mercato e che prevedono una notevole incentivi partecipazione degli utenti. Speciali aggiuntivi potranno essere previsti per incoraggiare la partecipazione di piccole e medie imprese e di organizzazioni dalle favorite e periferiche. regioni meno Gli inviti a presentare proposte saranno coordinati con il programma comunitario RAPHAËL e con il Programma a favore delle PMI e dell'artigianato, nonché con le azioni di politica settoriale nei settori del commercio, del turismo e dell'economia sociale. integrato Gli inviti a presentare proposte saranno coordinati con il programma comunitario RAPHAËL e con il Programma a favore delle PMI e dell'artigianato, nonché con le azioni di politica settoriale nei settori del commercio, del turismo e dell'economia sociale. integrato 3. 2. intellettuale multimediale Lo scambio dei diritti di proprietà il tempo In passato, la gestione dei diritti è stata organizzata per settore (testi, suoni, immagini, video ecc. ) e per paese. Con l'avvento dell'epoca multimediale questa situazione sta diventando sempre di più una barriera allo sviluppo dei mercati dei contenuti multimediali, poiché l'impegno necessari per l'identificazione e l'acquisizione dei diversi diritti aumenta notevolmente il numero dei tipi di dati coinvolti e il numero di paesi in cui sono localizzati i proprietari dei diritti. Le piccole imprese e le nuove imprese del multimedia sono le più svantaggiate dal presente sistema perché sono quelle interessate a riutilizzare materiale già esistente. e 3. 2. Lo scambio dei diritti di proprietà intellettuale multimediale il tempo e In passato, la gestione dei diritti è stata organizzata per settore (testi, suoni, immagini, video ecc. ) e per paese. Con l'avvento dell'epoca multimediale questa situazione sta diventando sempre di più una barriera allo sviluppo dei mercati dei contenuti multimediali, poiché l'impegno necessari per l'identificazione e l'acquisizione dei diversi diritti aumenta notevolmente il numero dei tipi di dati coinvolti e il numero di paesi in cui sono localizzati i proprietari dei diritti. Le piccole imprese e le nuove imprese del multimedia sono le più svantaggiate dal presente sistema perché sono quelle interessate a riutilizzare materiale già esistente. Lo sviluppo di contenuti multimediali paneuropei richiede spesso il contributo di diversi Stati membri. per lo scambio dei diritti Meccanismi efficaci multimediali a europeo sono, pertanto, fondamentali per lo sviluppo dell'industria europea dei contenuti multimediali. livello Lo sviluppo di contenuti multimediali paneuropei richiede spesso il contributo di diversi Stati membri. per lo scambio dei diritti Meccanismi efficaci multimediali a europeo sono, pertanto, fondamentali per lo sviluppo dell'industria europea dei contenuti multimediali. livello Z 3 Un invito a presentare proposte riguarderà i progetti pilota che creano le basi per lo scambio elettronico transfrontaliero dei diritti multimediali. Inoltre, saranno eseguiti studi per determinare come sia possibile sviluppare una forma di cooperazione tra i diversi sistemi per lo scambio di diritti di proprietà intellettuale multimediale in Europa. Per assistere le piccole e medie imprese saranno sviluppati strumenti pratici relativi alle migliori pratiche per acquisire, valorizzare e tutelare i diritti multimediali. Le azioni si baseranno sulle attività pertinenti di ricerca e di sviluppo tecnologico incluse nel Quarto programma quadro. Un invito a presentare proposte riguarderà i progetti pilota che creano le basi per lo scambio elettronico transfrontaliero dei diritti multimediali. Inoltre, saranno eseguiti studi per determinare come sia possibile sviluppare una forma di cooperazione tra i diversi sistemi per lo scambio di diritti di proprietà intellettuale multimediale in Europa. Per assistere le piccole e medie imprese saranno sviluppati strumenti pratici relativi alle migliori pratiche per acquisire, valorizzare e tutelare i diritti multimediali. Le azioni si baseranno sulle attività pertinenti di ricerca e di sviluppo tecnologico incluse nel Quarto programma quadro. Non si deve sottovalutare la difficoltà di raggiungere un consenso in questo settore e, a lungo termine, saranno probabilmente necessarie l'armonizzazione e la razionalizzazione dei requisiti giuridici. Non si deve sottovalutare la difficoltà di raggiungere un consenso in questo settore e, a lungo termine, saranno probabilmente necessarie l'armonizzazione e la razionalizzazione dei requisiti giuridici. 3. 3. pratiche Lo sviluppo e lo scambio delle migliori 3. 3. Lo sviluppo e pratiche lo scambio delle migliori pratiche commerciali delle migliori Saranno sostenute azioni miranti allo sviluppo e allo commerciali scambio nell'industria dei contenuti multimediali a livello europeo. Tali azioni includeranno descrizioni dei processi dei contenuti, ad esempio le procedure per l'acquisizione di proprietà intellettuale e per la valutazione e la gestione dei beni di informazione, e scambi di esperienze con gruppi di consumatori di prodotti multimediali per sperimentare e valutare tali prodotti e servizi. all'industria relativi pratiche delle migliori Saranno sostenute azioni miranti allo sviluppo e allo commerciali scambio nell'industria dei contenuti multimediali a livello europeo. In particolare deve essere promosso lo sviluppo di servizi multimediali atti a sostenere la gestione industriale di piccole e medie imprese. Tali azioni processi commerciali relativi all'industria dei contenuti, ad esempio le procedure per l'acquisizione di proprietà intellettuale e per la valutazione e la gestione dei beni di informazione, e scambi di esperienze con gruppi di consumatori di prodotti multimediali per sperimentare e valutare tali prodotti e servizi. includeranno descrizioni dei Queste attività saranno svolte per mezzo di studi, workshops, seminari e pubblicazioni e comporteranno una stretta collaborazione con le organizzazioni dell'industria dei contenuti europea. Queste attività saranno svolte per mezzo di studi, workshops, seminari e pubblicazioni e comporteranno una stretta collaborazione con le organizzazioni dell'industria dei contenuti europea. 4. Azioni di sostegno 4. Azioni di sostegno Le azioni di sostegno al programma mirano ad intensificare gli effetti delle attività di base del programma affrontando una serie di questione orizzontali che interessano l'insieme del programma. Le azioni di sostegno al programma mirano a sostenere gli obiettivi fondamentali del programma e a rafforzare gli effetti delle sue azioni principali. Queste misure tengono conto dell'importanza dello sviluppo di un quadro giuridico che incoraggi l'armonizzazione e la normalizzazione. 4. 1. contenuti multimediali Osservazione e analisi del mercato dei 4. 1. Osservazione e analisi del mercato dei contenuti multimediali ^V intervalli Ad regolari esperti dell'industria dei contenuti, provenienti dalle comunità di utenti e dagli Stati membri, saranno chiamati a controllare, analizzare e discutere l'impatto del multimedia sull'industria dei contenuti e sui diversi soggetti che svolgono un ruolo nel processo di formazione del valore aggiunto. Nell'organizzazione di tali riunioni, strumenti saranno utilizzati, moderni di e di comunicazione. informazione multimediale laddove possibile, intervalli Ad regolari esperti dell'industria dei contenuti, provenienti dalle comunità di utenti e dagli saranno chiamati a controllare, Stati membri, analizzare e discutere l'impatto del multimedia sull'industria dei contenuti e sui diversi soggetti che svolgono un ruolo nel processo di formazione del valore aggiunto. Nell'organizzazione di tali riunioni, strumenti saranno utilizzati, moderni e di comunicazione. informazione multimediale laddove possibile, di i aspetti diversi nonché La composizione delle riunioni rifletterà i vari segmenti della produzione, della distribuzione e dell'utilizzo dei contenuti all'interno dell'Unione della europea, regolamentazione (ad esempio, la protezione dei dati personali) che interessano l'industria dei contenuti. Essi costituiranno pertanto un punto d'incontro per la la discussione, scambio di esperienze cooperazione i vari settori dell'industria dei contenuti, tra i responsabili politici a livello europeo e nazionale e tra l'offerta e l'utenza del mercato dei contenuti. lo tra e i aspetti diversi nonché La composizione delle riunioni rifletterà i vari segmenti della produzione, della distribuzione e dell'utilizzo dei contenuti all'interno dell'Unione della europea, regolamentazione (ad esempio, la protezione dei dati personali) che interessano l'industria dei contenuti. Essi costituiranno pertanto un punto d'incontro per la la discussione, scambio di esperienze cooperazione i vari settori dell'industria dei contenuti, tra i responsabili politici a livello europeo e nazionale e tra l'offerta e l'utenza del mercato dei contenuti. lo tra e Le riunioni saranno incentrate su: Le riunioni saranno incentrate su: • l'elaborazione di scenari a lungo termine, da aggiornare ogni qualvolta lo richiedono i principali sviluppi internazionali del mercato, della tecnologia, delle industrie o della politica; • l'identificazione di questioni chiave di comune interesse per gli attori del mercato di diversi settori e Stati membri, quali gli aspetti giuridici e la garanzia di qualità; • sviluppo del mercato e raccomandazioni appropriate alle amministrazioni e agli utenti interessati; • l'esecuzione del programma INFO2000, per mezzo di raccomandazioni sugli orientamenti e sulle priorità. l'individuazione dei fattori che ostacolano lo formulazione di la industrie, alle • l'elaborazione di scenari a lungo termine, da aggiornare ogni qualvolta lo richiedono i principali sviluppi internazionali del mercato, della tecnologia, delle industrie o della politica; • l'identificazione di questioni chiave di comune interesse per gli attori del mercato di diversi settori e Stati membri, quali gli aspetti giuridici e la garanzia di qualità; • sviluppo del mercato e raccomandazioni appropriate alle amministrazioni e agli utenti interessati; • l'esecuzione del programma INFO2000, per mezzo di raccomandazioni sugli orientamenti e sulle priorità. l'individuazione dei fattori che ostacolano lo formulazione di industrie, alle la Saranno eseguiti degli studi per controllare i cambiamenti nei mercati europei dei contenuti e globale e per fornire un'analisi approfondita delle questioni fondamentali. Saranno eseguiti degli srudi per controllare i cambiamenti nei mercati europei dei contenuti e globale e per fornire un'analisi approfondita delle questioni fondamentali. 4. 2. per i contenuti multimediali La diffusione dell'utilizzo degli standard 4. 2. La diffusione dell'utilizzo degli standard per i contenuti multimediali Gli standard per la strutturazione e la presentazione dell'informazione e gli standard per la codifica dei contenuti, inclusa la terminologia, sono essenziali per facilitare lo scambio di documenti e pubblicazioni e per permettere l'utilizzo, l'accesso, il mantenimento e il riutilizzo dell'informazione. L'armonizzazione delle norme è particolarmente importante per l'offerta di servizi di informazione di punta agli utenti finali europei. Gli standard per la strutturazione e la presentazione dell'informazione e gli standard per la codifica dei contenuti, inclusa la terminologia, sono essenziali per facilitare lo scambio di documenti e pubblicazioni e per permettere l'utilizzo, l'accesso, il mantenimento e il riutilizzo dell'informazione. zr L'azione già intrapresa in questo settore con il programma IMPACT sarà proseguita e ampliata. Saranno sostenute azioni di sensibilizzazione e di promozione dell'uso degli standard esistenti mediante l'organizzazione di workshops e di forum elettronici e la pubblicazione di relazioni su carta e in formato elettronico. L'azione già intrapresa in questo settore con il programma IMPACT sarà proseguita e ampliata. Saranno sostenute azioni di sensibilizzazione e di promozione dell'uso degli standard esistenti mediante l'organizzazione di workshops e di forum elettronici e la pubblicazione di relazioni su carta e in formato elettronico. 4. 3. livello europeo Incoraggiare lo sviluppo di capacità a 4. 3. Incoraggiare lo sviluppo di capacità a livello europeo stimolare lo sviluppo delle capacità, Per le associazioni europee pertinenti saranno incoraggiate ad elaborare e ad applicare misure per attrezzare i le capacità fornitori europei di contenuti con necessarie per entrare nell'era del multimedia e dell'interattività. Le saranno azioni normalmente basate su un approccio in tre fasi: sostenute lo stimolare sviluppo delle capacità, Per le associazioni europee pertinenti saranno incoraggiate ad elaborare e ad applicare misure per attrezzare i le capacità fornitori europei di contenuti con necessarie per entrare nell'era del multimedia e dell'interattività. Occorrerà anche prestare maggiore attenzione nel settore dell'istruzione al retaggio culturale e linguistico europeo, il che, in una fase successiva, consentirà di fare un maggior uso dei europea dei prodotti servizi dell'industria contenuti. Nell'istruzione europea occorrerà prestare maggiore attenzione agli aspetti multimediali. saranno azioni normalmente basate su un approccio in tre fasi: tecnologica sostenute Le e identificazione del fabbisogno più urgente di sviluppo di corsi pilota per controllare • formazione • l'efficacia delle azioni proposte • lancio delle attività nelle parti pertinenti dell'industria dei contenuti e nei sistemi di istruzione e di formazione. sviluppo di corsi pilota per controllare l'efficacia identificazione del fabbisogno più urgente di • formazione • delle azioni proposte • lancio delle attività nelle parti pertinenti dell'industria dei contenuti e nei sistemi di istruzione e di formazione. Le prime due fasi potrebbero ricevere un sostegno terza fase dal programma quali risulterebbe programmi SOCRATES e LEONARDO, ottenendo così importanti effetti moltiplicatori. INFO2000. La nell'ambito di Le prime due fasi potrebbero ricevere un sostegno terza fase dal programma quali risulterebbe programmi SOCRATES e LEONARDO, ottenendo così importanti effetti moltiplicatori. INFO2000. La nell'ambito di L'industria dei contenuti sarà ampiamente consultata per identificare i fabbisogni urgenti ed i settori chiave. I rappresentanti delle università e degli istituti di parteciperanno professionale intensamente a tale iniziative. Il ruolo della Comunità consisterà principalmente nello stimolare, nel coordinare e nel rendere possibile questo processo. formazione L'industria dei contenuti sarà ampiamente consultata per identificare i fabbisogni urgenti ed i settori chiave. I rappresentanti delle università e degli istituti di parteciperanno professionale intensamente a tale iniziative. Il ruolo della Comunità consisterà principalmente nello stimolare, nel coordinare e nel rendere possibile questo processo. formazione Z<5 ALLEGATO II ALLEGATO II RIPARTIZIONE IMPORTI CONSIDERATI NECESSARI INDICATIVA DEGLI RIPARTIZIONE IMPORTI CONSIDERATI NECESSARI INDICATIVA DEGLI la domanda e sensibilizzare 1. Promuovere pubblico 30-40% 2. Valorizzare l'informazione nel settore pubblico in Europa 18-23% 3. Sfruttare il potenziale multimediale europeo 33- 45% 4. Azioni di sostegno 7-12% il la domanda e sensibilizzare 1. Promuovere pubblico 20-30% 2. Valorizzare l'informazione nel settore pubblico in Europa 18-23% 3. Sfruttare il potenziale multimediale europeo 43- 55% 4. Azioni di sostegno 7-12% il Totale 100% Totale 100% Questa ripartizione non esclude la possibilità che un progetto si riferisca a più attività. Questa ripartizione non esclude la possibilità che un progetto si riferisca a più attività. t^ ALLEGATO III MODALITÀ' PROGRAMMA DI ATTUAZIONE DEL ALLEGATO III MODALITÀ' PROGRAMMA DI ATTUAZIONE DEL 1. La Commissione realizzerà conformità del contenuto tecnico di cui all'allegato I. il programma in 1. La Commissione realizzerà conformità del contenuto tecnico di cui all'allegato I. il programma in 2. Il programma sarà eseguito mediante un'azione indiretta e, quando possibile, a costi ripartiti. Il contributo finanziario della Comunità per i progetti a costi ripartiti normalmente non eccederà il 30% del costo del progetto; la quota di partecipazione si l'avvicinarsi del ridurrà progressivamente speciali progetto al mercato. Saranno previsti incentivi la partecipazione delle PMI e delle regioni meno favorite. supplementari incoraggiare con per 2. Il programma sarà eseguito mediante un'azione indiretta e, quando possibile, a costi ripartiti. Il contributo finanziario della Comunità per i progetti a costi ripartiti normalmente non eccederà il 30% del costo del progetto; la quota di partecipazione si l'avvicinarsi del ridurrà progressivamente speciali progetto al mercato. Saranno previsti incentivi la partecipazione delle PMI e delle regioni meno favorite. supplementari incoraggiare con per del Forum 3. La selezione dei progetti a costi ripartiti sarà di norma basata sulla consueta procedura dell'invito a presentare proposte, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il contenuto dell'invito a presentare proposte sarà definito previa consultazione dell'informazione multimediale e secondo la procedura di cui all'articolo 5 della decisione. Il criterio principale per il finanziamento dei progetti selezionati mediante l'invito a presentare proposte sarà il loro potenziale contributo al scopi del programma. Le procedure di attuazione terranno conto degli interessi di tutti gli operatori del mercato e faciliteranno la loro partecipazione al programma. raggiungimento degli del Forum 3. La selezione dei progetti a costi ripartiti sarà di norma basata sulla consueta procedura dell'invito a presentare proposte, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il contenuto dell'invito a presentare proposte sarà definito previa consultazione dell'informazione multimediale e secondo la procedura di cui all'articolo 5 della decisione. Il criterio principale per il finanziamento dei progetti selezionati mediante l'invito a presentare proposte sarà il loro potenziale contributo al scopi del programma. Le procedure di attuazione terranno conto degli interessi di tutti gli operatori del mercato e faciliteranno la loro partecipazione al programma. raggiungimento degli 4. Al fine di favorire forme di cooperazione, che implichino in particolare la partecipazione di piccole e medie imprese e di organizzazioni delle regioni meno favorite, o attività esplorative nei vari segmenti del mercato dell'informazione, la Commissione può anche adottare modalità di finanziamento più flessibili di quelle previste dagli inviti a presentare proposte. Tali modalità potranno essere applicate in via permanente. del 5. La Commissione terrà conto, in casi eccezionali, di proposte di progetti non richieste, che comportino sviluppi dell'informazione mercato particolarmente promettenti, un approccio fortemente innovativo, tecnologia o metodologie di carattere eccezionale e che non possano essere presentate secondo la procedura normale dell'invito a presentare proposte. Rimarrà invariato l'obiettivo di evitare distorsioni del mercato. 4. Al fine di favorire forme di cooperazione, che implichino in particolare la partecipazione di piccole e medie imprese e di organizzazioni delle regioni meno favorite, o attività esplorative nei vari segmenti del mercato dell'informazione, la Commissione può anche adottare modalità di finanziamento più flessibili di quelle previste dagli inviti a presentare proposte. Tali modalità potranno essere applicate in via permanente. del 5. La Commissione terrà conto, in casi eccezionali, di proposte di progetti non richieste, che comportino sviluppi dell'informazione mercato particolarmente promettenti, un approccio fortemente innovativo, tecnologia o metodologie di carattere eccezionale e che non possano essere presentate secondo la procedura normale dell'invito a presentare proposte. Rimarrà invariato l'obiettivo di evitare distorsioni del mercato. ^^ 6. Le modalità dettagliate relative alle procedure di cui ai punti 4 e 5 saranno stabilite mediante la procedura del comitato consultivo (tipo l) e in conformità del della Commissione. Esse saranno pubblicate ogni anno nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. regolamento finanziario 6. Le modalità dettagliate relative alle procedure di cui ai punti 4 e 5 saranno stabilite mediante la procedura del comitato consultivo (tipo I) e in conformità del della Commissione. Esse saranno pubblicate ogni anno nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. regolamento finanziario 7. I progetti interamente finanziati dalla Commissione nell'ambito di contratti di studio e di servizi saranno realizzati mediante gare d'appalto, in conformità dei finanziari della Commissione. La regolamenti trasparenza la sarà ottenuta necessaria pubblicazione del programma di lavoro e la sua comunicazione alle associazioni professionali e agli altri organismi interessati. con 7. 1 progetti interamente finanziati dalla Commissione nell'ambito di contratti di studio e di servizi saranno realizzati mediante gare d'appalto, in conformità delle disposizioni finanziarie in vigore. La trasparenza necessaria sarà ottenuta con la pubblicazione del programma di lavoro e la sua comunicazione alle associazioni professionali e agli altri organismi interessati. e la supporto destinate realizzazione del programma, 8. Per la Commissione svolgerà anche attività di preparazione, accompagnamento al conseguimento degli obiettivi generali del programma e di quelli specifici di ciascuna linea d'azione. Tali attività comporteranno: studi e consulenze a sostegno del programma; azioni preliminari in preparazione la delle attività future; misure volte a facilitare partecipazione al programma e l'accesso ai risultati prodotti da quest'ultimo; pubblicazioni e attività di diffusione, promozione e utilizzazione dei risultati; conseguenze l'analisi socio-economiche del programma e attività quali l'osservazione e l'analisi del mercato dei contenuti multimediali, la diffusione dell'impiego degli standard per i contenuti multimediali e la promozione dello sviluppo delle capacità a livello europeo. possibili delle e la supporto destinate realizzazione del programma, 8. Per la Commissione svolgerà anche attività di preparazione, accompagnamento al conseguimento degli obiettivi generali del programma e di quelli specifici di ciascuna linea d'azione. Tali attività comporteranno: studi e consulenze a sostegno del programma; azioni preliminari in preparazione la delle attività future; misure volte a facilitare partecipazione al programma e l'accesso ai risultati prodotti da quest'ultimo; pubblicazioni e attività di diffusione, promozione e utilizzazione dei risultati; conseguenze l'analisi socio-economiche del programma e attività quali l'osservazione e l'analisi del mercato dei contenuti multimediali, la diffusione-dell'impiego degli standard per i contenuti multimediali e la promozione dello sviluppo delle capacità a livello europeo. possibili delle 9. La partecipazione al programma di organizzazioni internazionali casi essere eccezionali, allo stesso titolo di quella delle persone giuridiche stabilite nella Comunità. finanziata, può in 9. La partecipazione al programma di organizzazioni internazionali può essere casi eccezionali, allo stesso titolo di quella delle persone giuridiche stabilite nella Comunità. finanziata, in 10. Tutti i progetti che beneficiano di contributi INFO 2000 titolo del programma finanziari a dovranno far figurare sui prodotti l'indicazione dei finanziamenti ricevuti. 2 ^ ISSN 0254-1505 COM(96)188def. DOCUMENTI IT 15 10 N. di catalogo : CB-CO-96-196-IT-C ISBN 92-78-03166-6 Ufficio delie pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo