text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 23. 05. 1996 COM(96) 229 def. - COD 426 ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag Inleiding De Commissie heeft op 7 juli 1992 een voorstel voor een verordening van de Raad betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten ingediend (COM(92)295 def. - SYN 426). Naar aanleiding van het advies van het Europees Parlement van 27 oktober 1993 heeft de Commissie op 1 december 1993 een gewijzigd voorstel bij de Raad ingediend (COM(93)631 def. - COD 426). De Raad heeft op 23 oktober 1995 met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld. Het Europees Parlement heeft op 12 maart 1996 zes amendementen aangenomen op het gemeenschappelijk standpunt dat op 23 oktober 1995 door de Raad is vastgesteld ten aanzien van het voorstel van de Commissie voor een verordening van het Europees nieuwe Parlement voedselingrediënten1. voedingsmiddelen en de Raad betreffende nieuwe en Doelstellingen van de verordening Op dit moment kunnen levensmiddelen in de Europese Unie in het algemeen op de markt worden gebracht zonder dat een beoordeling of vergunning vooraf nodig is. zijn innovaties De laatste jaren is er een nieuwe reeks grondstoffen, procédés en technologieën ontwikkeld, onder andere op basis van moderne biotechnologische en genetische bij voorbeeld bedoeld om de modificatietechnieken. Deze voedingswaarde en -voedingseigenschappen van levensmiddelen te verbeteren, om de technische efficiëntie van produktieprocessen of distributie te verbeteren, om het risico van microbiologische besmetting te beperken of om. het gebruik van pesticiden bij het telen van gewassen te verminderen. Om de bescherming van de consument te waarborgen en te voorkomen dat er binnen de interne markt handelsbelemmeringen ontstaan, werd het nodig geacht een communautaire procedure in te voeren voor het op de markt brengen van uit deze innovaties voortvloeiende "nieuwe voedingsmiddelen" en om te zorgen voor een veiligheidsbeoordeling en duidelijke etiketteringsvoorschriften. Het voorstel is derhalve van groot belang voor zowel de bescherming en de voorlichting van de consument als het soepel functioneren van de interne markt en de verspreiding van nieuwe technologie in de landbouw- en levensmiddelensector. De Commissie is van mening dat de instellingen het er in het algemeen over eens zijn dat communautaire wetgeving op dit gebied dringend noodzakelijk is. Advies van de Commissie PBC 190 van 29. 7. 1992, biz. 3. Overeenkomstig artikel 189B, lid 2, punt d), van het EG-Verdrag brengt de Commissie over deze amendementen het volgende advies uit. De Commissie is het met het Parlement eens dat de verordening zo spoedig mogelijk in werking moet treden en brengt derhalve een positief advies uit over amendement nr. 48, dat inhoudt dat de termijn voor de inwerkingtreding van de verordening wordt teruggebracht van 12 maanden tot 90 dagen. De Commissie heeft begrip voor het in amendement nr. 53 door het Parlement verwoorde standpunt dat levensmiddelenadditieven, aroma's en extractiemiddelen aan dezelfde veiligheidseisen moeten voldoen als nieuwe voedingsmiddelen en is het daar in beginsel mee eens. Zij kan echter over de formulering van amendement nr. 53 geen positief advies uitbrengen, aangezien deze inhoudt dat de uitzonderingen voorwaardelijk zijn en dat er specifieke maatregelen moeten worden genomen. De Commissie wijst erop dat in de kaderrichtlijn inzake levensmiddelcnadditieven (89/107/EEG)2 en in het gemeenschappelijke standpunt dat op 22 december 1995 door de Raad is vastgesteld over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautaire procedure voor in levensmiddelen gebruikte aromastoffen3 reeds bepalingen zijn opgenomen die zorgen voor hetzelfde veiligheidsniveau als voor nieuwe voedingsmiddelen, zoals een verplichte raadpleging van het Wetenschappelijk comité voor de menselijke voeding bij aangelegenheden die gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid. Voor extractiemiddelen voorziet Richtlijn 88/344/EEG4 al in de bescherming van de volksgezondheid op een vergelijkbaar hoog niveau. Amendement nr. 54 houdt in dat de etiketteringsvoorschriften van artikel 8 ook gelden voor nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten die onder de vereenvoudigde kennisgevingsprocedure vallen. Op zich levert dit amendement geen problemen op, aangezien het alleen een verduidelijking inhoudt van de bedoeling van het gemeenschappelijke standpunt om één samenhangend pakket etiketteringsvoorschriften te hanteren voor alle categorieën nieuwe voedingsmiddelen. Dit amendement moet echter eveneens worden gezien in samenhang met amendement nr. 55, dat inhoudt dat de bepaling "op significante wijze" in artikel. 8, lid 1, punta), van het gemeenschappelijke standpunt wordt geschrapt, zodat de etikettering van nieuwe voedingsmiddelen verplicht zal zijn in alle gevallen waarin een nieuw voedingsmiddel verschilt van het op klassieke wijze geproduceerde voedingsmiddel. Er dient aan te worden herinnerd dat de etikettering van op significante wijze verschillende voedingsmiddelen de complementaire toepassing inhoudt van het internationaal erkende wetenschappelijke beginsel van "wezenlijke gelijkwaardigheid", waarop de verordening is gebaseerd. Krachtens hei de een gemeenschappelijke kennisgevingsprocedure kan worden gebruikt indien het kan aantonen dat het voedingsmiddel of het voedseüngrediënt duidelijk in wezen gelijkwaardig is, en dat in dat geval geen specifieke etikettering nodig is. Wanneer de nieuwe formulering van amendement nr. 55 wordt overgenomen, kan het bedrijf er niet zeker van zijn dat zijn in wezen gelijkwaardige produkt geen te verwaarlozen verschillen vertoont en zou de kennisgevingsprocedure wellicht in de praktijk onbruikbaar werden. derhalve weten standpunt bedrijf zou dat PB L 40 van 11. 2. 1989, blz. 27. PB C 59 van 28. 2. 1996, blz. 37. PBL 157 van 24. 6. 1988, blz. 28. De Commissie heeft begrip voor het standpunt van het Parlement dat ervoor moet worden gezorgd dat de consument op de hoogte wordt gesteld van alle verschillen tussen nieuwe voedingsmiddelen en op klassieke wijze geproduceerde voedingsmiddelen. Wanneer er echter een criterium wordt gehanteerd dat ertoe leidt dat zelfs voor in wezen gelijkwaardige nieuwe voedingsmiddelen speciale etiketteringsvoorschriftcn gelden, zou dit waarschijnlijk praktische problemen opleveren. Met name in het geval van groenten en fruit kunnen het klimaat en geografische factoren zoals het bodemtype merkbare effecten op de eigenschappen van het eindprodukt hebben. Zo kunnen klimaatverschillen ertoe leiden dat het uiteindelijk geoogste gewas het ene jaar anders is dan het andere. In een dergelijke situatie kan het moeilijk zijn om uit te maken welke parameters precies moeten worden gebruikt om te bepalen of een nieuw voedingsmiddel van zijn klassieke tegenhanger verschilt. Om ervoor te zorgen dat de consument zinnige informatie krijgt, is de Commissie van mening dat een produkt alleen moet worden geëtiketteerd wanneer dit kenmerken vertoont die buiten het bereik van de natuurlijke variatie vallen en die gevolgen hebben voor de samenstelling, de voedingswaarde, het nutritieve effect of het beoogde gebruik van het voedingsmiddel. De Commissie kan deze twee amendementen derhalve niet overnemen en zij is van mening dat alle mogelijkheden moeten worden benut om het begrip verschil zo veel mogelijk af te bakenen en het bedrijfsleven op die manier meer juridische zekerheid te geven. is te om tegen insekten de weerstand In de huidige tekst van het gemeenschappelijke standpunt wordt bepaald dat de aanwezigheid van een genetisch gemodificeerd organisme niet op de etikettering behoeft te worden vermeld wanneer deze ingreep uitsluitend berust op de modificering van de agronomische kenmerken en niet leidt tot een wijziging van de kenmerken van het voedingsmiddel zelf. Deze uitzondering zou bij voorbeeld gelden voor maïs die genetisch gemodificeerd verhogen. De amendementen nrs. 51 en 52 hebben tot gevolg dat deze uitzondering wordt geschrapt. De Commissie is het niet met het Parlement eens dat de aanwezigheid van genetisch gemodificeerde organismen in alle gevallen op de etikettering van het voedingsmiddel moet worden vermeld, zelfs als deze aanwezigheid geen gevolgen voor de eigenschappen van het voedingsmiddel heeft. De etikettering van voedingsmiddelen is bedoeld om de consument informatie over de kenmerken van het voedingsmiddel te geven. Informatie over de produktiemethoden en de agronomische eigenschappen is alleen nodig wanneer deze gevolgen hebben voor het eindprodukt. Bovendien zou de invoering van een in te voeren voor dergelijke bepaling het nodig maken aparte distributiesystemen voedingsmiddelen die GGO's bevatten - hetgeen in de praktijk uiterst moeilijk te realiseren zou zijn - ofte zorgen voor systematische etikettering in alle gevallen waarin het produkt GGO's kan bevatten. Ook bij de invoer zouden zich specifieke problemen voordoen, aangezien geen van de belangrijkste handelspartners van de Gemeenschap etikettering in dergelijke gevallen verplicht stelt en de goederen met GGO's meestal vóór verzending naar de EU met klassieke goederen worden vermengd. Daarnaast wordt in amendement nr. 51 gesteld dat etikettering verplicht is bij de aanwezigheid van "een met genetische technieken genetisch gemodificeerd organisme". De Commissie is van mening dat deze formulering leidt tot juridische onzekerheid, aangezien het gebruikte begrip niet afdoende nauwkeurig is en niet overeenkomt met een reeds bestaande definitie. Richtlijn 90/220/EEG bevat een duidelijke definitie van GGO's en daarom wordt voorgesteld deze ook voor de etikettering van nieuwe voedingsmiddelen te gebruiken. Op basis van bovenstaande overwegingen heeft de Commissie besloten één amendement (nr. 48) in haar gewijzigde voorstel over te nemen. De Commissie zou echter willen benadrukken dal er algemene overeenstemming is over de dringende noodzaak van een bevredigend regelgevend kader voor nieuwe voedingsmiddelen op communautair niveau. Met het oog hierop zal de Commissie in de resterende stadia van de institutionele besluitvormingsprocedure constructief met de instellingen samenwerken, waarbij alle beschikbare mogelijkheden worden benut om de hierboven vermelde nog resterende problemen op te lossen. Gewijzigd voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten (door de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 189A, lid 2, van het EG-Verdrag) Huidig voorstel Gewijzigd voorstel Artikel 15, eerste alinea treedt Deze verordening in werking 12 maanden na haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. treedi Deze verordening in werking 90 dagen na haar bekendmaking in het Publikatieblad Europese van Gemeenschappen. de ISSN 0254-1513 COM(96) 229 def. DOCUMENTEN NL 10 15 Catalogusnummer : CB-CO-96-240-NL-C ISBN 92-78-04465-2 Bureau voor officiële pu blik» ties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ^


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD EN VAN DE COMMISSIE betreffende de sluiting van een Protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds (../.../EG, EURATOM, EGKS)

eurovoc_concepts:
Russia
cooperation agreement (EU)
cooperation policy
enlargement of the Union
protocol to an agreement

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN k 'k Brussel, 23. 05. 1996 COM(96) 150 def. 96/0106 (AVC) Voorstel voor een Besluit van de Raad en van de Commissie betreffende de sluiting van een Protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds (. /. /EG, EURATOM, EGKS) (door de Commissie ingediend) Toelichting 1 De Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie enerzijds en de Russische Federatie anderzijds getekend 24 juni 1994 vormt wat de Gemeenschappen betreft een aanvulling op en uitbreiding van de Overeenkomst tussen de EEG en de EGKS enerzijds en de USSR anderzijds inzake handel en commerciële en economische samenwerking, die op 18 december 1989 werd ondertekend. De PSO is gebaseerd op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54, lid 2, artikel 57, lid 2, laatste zin, artikel 66, artikel 73 C, lid 2, artikel 75, artikel 84, lid 2, de artikelen 99, 100, 113 en 235, in samenhang met artikel 228, lid 2, laatste zin, en artikel 228, lid 3, tweede alinea, en op het Verdrsg tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 101, tweede alinea. De drie nieuwe Lid-Staten moeten worden lijst van overeenkomstsluitende partijen en de lijst van ondertekenaars, en de authentieke teksten van de overeenkomst, de bijlagen en protocollen, de slotakte en alle daaraan gehechte documenten moeten in de Finse en de Zweedse taal worden opgesteld. toegevoegd aan de 2. Een protocol bij de tekst van de op 24 juni 1994 ondertekende Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst is noodzakelijk gebleken. 3. Tengevolge van de toetreding op 1 januari 1995 van drie nieuwe Lid-Staten, Finland, Oostenrijk en Zweden, tot de Europese Unie, en uit dien hoofde tot de Euyropee Gemeenschap, dienen deze drie staten vermeld te worden onder de overeenkomstsluitende partijen en de ondertekenaars. 4. Gezien het bovenstaande stelt de Commissie de Raad voor bijgaand voorstel voor een besluit goed te keuren. I Voorstel voor een Besluit van de Raad en van de Commissie van betreffende de sluiting van een Protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds (. /. /EG, EURATOM, EGKS) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, DE EUROPESE COMMISSIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54, lid 2, artikel 57, lid 2, laatste zin, artikel 66, artikel 73 C, lid 2, artikel 75, artikel 84, lid 2, de artikelen 99, 100, 113 en 235, in samenhang met artikel 228, lid 2, tweede zin, en artikel 228, lid 3, tweede alinea, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 101, tweede alinea, Gezien de instemming van het Europees Parlement, Gezien de goedkeuring van de Raad overeenkomstig het bepaalde in artikel 101 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, Na raadpleging van het Raadgevend Comité van de EGKS en het Economisch en Sociaal Comité en met de eenparige instemming van de Raad, Overwegende dat de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden op 1 januari 1995 zijn toegetreden tot de Europese Unie en uit dien hoofde tot de Gemeenschappen, Overwegende dat de drie nieuwe Lid-Staten dienen te worden toegevoegd aan de lijst van overeenkomstsluitende partijen en de lijst van ondertekenaars, en dat de authentieke teksten van de Overeenkomst, de bijlagen en protocollen, de slotakte en alle daaraan gehechte documenten dienen te worden opgesteld in de Finse en de Zweedse taal, BESLUITEN: 3 Artikel J Het Protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, waarin de namen zijn opgenomen van de drie nieuwe Lid-Staten, Oostenrijk, Finland en Zweden, die op 1 januari 1995 tot de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten zijn toegetreden, wordt namens de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie goedgekeurd. De teksten van het protocol en de bijlagen erbij zijn aan dit besluit gehecht. Artikel 2 De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 112, lid 2, van de Overeenkomst bedoelde kennisgeving namens de Europese Gemeenschap. De Voorzitter van de Commissie verricht de bedoelde kennisgeving namens de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie. Gedaan te Brussel, Protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds HET KONINKRIJK BELGIË, HET KONINKRIJK DENEMARKEN, DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE HELLEENSE REPUBLIEK, HET KONINKRIJK SPANJE, DE FRANSE REPUBLIEK, IERLAND, DE ITALIAANSE REPUBLIEK, HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE REPUBLIEK OOSTENRIJK, DE PORTUGESE REPUBLIEK, DE REPUBLIEK FINLAND, HET KONINKRIJK ZWEDEN, HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND, Verdragsluitende Partijen bij het Verdrag tot oprichting van de EUROPESE GEMEENSCHAP, het Verdrag tot oprichting van de EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL en het Verdrag tot oprichting van de EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, hierna 'Lid-Staten' te noemen, en de EUROPESE GEMEENSCHAP, de EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL en de EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, hierna 'de Gemeenschap' te noemen, enerzijds, en de RUSSISCHE FEDERATIE, anderzijds, In verband met de toetreding op 1 januari 1995 van de Republiek Finland, de Republiek Oostenrijk en het Koninkrijk Zweden tot de Gemeenschap, tot de Europese Unie en uit dien hoofde ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 De Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden zijn Verdragsluitende Partijen bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, die op 24 juni 1994 te Korfoe werd ondertekend; evenals de andere Lid-Staten van de Gemeenschap hechten zij hun goedkeuring aan, respectievelijk nemen zij nota van, de tekst van de Overeenkomst en de aan de op dezelfde datum ondertekende Slotakte gehechte gemeenschappelijke verklaringen, briefwisselingen en de verklaring van de Russische Federatie. Artikel 2 De teksten van de Overeenkomst, de Slotakte en alle daaraan gehechte documenten zijn tevens opgesteld in de Finse en de Zweedse taal. Zij worden aan dit Protocol gehecht en zijn evenzeer authentiek als de teksten in de andere talen waarin de Overeenkomst, de Slotakte en de daaraan gehechte documenten zijn opgesteld. Artikel 3 Dit Protocol is opgesteld in tweevoud in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse, de Zweedse en de Russische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. Artikel 4 Het Protocol wordt door de Overeenkomstsluitende Partijen volgens hun eigen procedures goedgekeurd. Het Protocol treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand na de datum waarop de overeenkomstsluitende Partijen elkaar ervan kennisgeving doen dat de in de eerste alinea bedoelde procedures zijn voltooid. Gedaan te Brussel, Voor het KONINKRIJK BELGIË Voor de RUSSISCHE FEDERATIE Voor het KONINKRIJK DENEMARKEN Voor de BONDSREPUBLIEK DUITSLAND Voor de HELLEENSE REPUBLIEK Voor het KONINKRIJK SPANJE Voor de FRANSE REPUBLIEK Voor IERLAND Voor de ITALIAANSE REPUBLIEK het Voor LUXEMBURG GROOTHERTOGDOM Voor het KONINKRIJK DER NEDERLANDEN Voor de REPUBLIEK OOSTENRIJK Voor de PORTUGESE REPUBLIEK Voor de REPUBLIEK FINLAND Voor het KONINKRIJK ZWEDEN Voor het VERENIGD KONINKRIJK VAN NOORD- GROOT-BRITTANNIË IERLAND EN Voor de GEMEENSCHAP ISSN 0254-1513 COM(96) 150def. DOCUMENTEN NL il 01 Catalogusnummer : CB-CO-96-167-NL-C ISBN 92-78-02605-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD betreffende acties op het gebied van "de hulp aan de ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, ontheemden en gerepatrieerden) in de ALA-ontwikkelingslanden"

eurovoc_concepts:
aid to refugees
developing countries
forced migration
repatriation grant
return migration

formats: html pdf pdfa1b print

text: i COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN •A- -ir Brussel, 23. 05. 1996 CÜM(%) 234 del. 95/ 0162 (SYN) Gewijzigd voorstel voor een VËRODENING lEG» VAN DE RAAD betreffende acties op het gebied van "de hulp aan de ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, ontheemden en gerepatrieerden) in de AL A-ontwikkelingslanden" (door de Commissie overeenkomstig artikel i89 A, iid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING I let gewijzigd voorstel dal momentcel 1er goedkeuring is voorgelegd aan de Commissie met het oog op indiening bij de Raad en het Europees Parlement is gebaseerd op de aanvankelijke tekst van het voorstel, zoals goedgekeurd door de Commissie op 26. 6. 1995 [COM(95)297 def. - 95/0162 (SYN)] en op de door het Europees Parlement in de loop van de zitting van februari 1996 goedgekeurde amendementen waaraan de Commissie meent haar goedkeuring te kunnen hechten. Met betrekking tot de door het Parlement goedgekeurde tekst kan de Commissie haar goedkeuring hechten aan amendementen nrs. 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 17, 21 (lid 1, evenals de eerste alinea van lid 2) en 22, aangezien zij van mening is dat deze nuttige bijzonderheden betreffen of beginselverklaringen die de tekst van het voorstel verrijken. Ook gaat zij akkoord met amendement nr. 4, ook al heeft dit betrekking op de inspanningen om conflicten te voorkomen, terwijl dit instrument eerder gericht is op de gevolgen daarvan, en met amendement nr. 7, ook al heeft dit instrument betrekking op situaties waarin de verplaatsingen van bevolkingsgroepen reeds plaatsgevonden hebben. Amendement nr. 12 is gedeeltelijk in de gewijzigde tekst opgenomen. De Commissie, die instemt met de toevoeging van de woorden "ondersteuning" en "bijstand", kan echter niet akkoord gaan met de en gerepatrieerden" aangezien dit concept niet duidelijk gedefinieerd is, noch met de beperking van de maatregelen tot ontwikkelingslanden (wat de voortzetting van hulp ten gunste van ontwortelden die voorlopig gevestigd zijn in ontwikkelde landen zou verhinderen), noch met de definitie van hulp van lange duur. toevoeging van de woorden "en ontheemden Amendement nr. 13 wordt tevens opgenomen, ondanks het feit dat het te "idealistisch" lijkt en moeilijk verenigbaar met de materiële en menselijke hulpbronnen waarover de Commissie beschikt. Wat amendement nr. 14 betreft, is de Commissie het deels eens met de tekst; zij neemt in het voorstel verbeterde definities op van de te financieren maatregelen die zijn voorgesteld door het Parlement, terwijl bepaalde andere niet kunnen worden overgenomen. In het bijzonder kan de Commissie, die het geheel eens is met het feit dat de repatriëringen vrijwillig dienen te zijn, de voorgestelde tekst niet aanvaarden omdat deze als gevolg zou hebben dat alle hulp aan bevolkingsgroepen die eventueel tegen hun zin zouden zijn gerepatrieerd, zou worden verhinderd. De beginselverklaring over de vrijwillige repatriëring is dan ook opgenomen bij de "overwegingen". Om dezelfde redenen is amendement nr. 15 uitsluitend in de tekst opgenomen in het gedeelte dat betrekking heeft op de nieuwe definitie van ontheemden. Amendement nr. 16 is grotendeels in de tekst opgenomen, met uitzondering van de verwijzing naar de wederopbouw, die vermeden dient te worden, aangezien andere instrumenten dit soort maatregelen dekken en de voorgestelde nieuwe definitie van oud- strijders, aangezien het belangrijk is eveneens in kunnen te grijpen ten gunste van voormalige leden van gewapende oppositiebewegingen. 2 Ten slotte kan de Commissie de volgende amendementen niet aanvaarden; deze worden dus in het geheel niet opgenomen in haar gewijzigde tekst : nr. 18, aangezien de specificaties betreffende de beschikbare middelen voor de tenuitvoerlegging van de maatregelen te restrictief zouden zijn en moeilijk verenigbaar met de eisen van snelheid en flexibiliteit voor de maatregelen van deze lijn, aangezien overleg met alle operationele partners, de Parlementaire Commissie, en het Verbindingscomité van de NGOs onverenigbaar is met de materiële en menselijke hulpbronnen waarover de Commissie beschikt, en met de snelheid en de flexibiliteit van de maatregelen die onontbeerlijk zijn bij de tenuitvoerlegging van dit instrument. nr. 19, het gedeelte dat is gericht op het schrappen van de beoordeling vooraf door een door de Lid-Stalcn samengesteld comité van de projecten die de Commissie voornemens is te financieren, omdat dit voorstel, gezien de standpunten van de Eid-Staten, voor zover bekend, niet realistisch is; voorts het gedeelte betreffende de deelname aan aanbestedingen en de oorsprong van leveranties, aangezien de Commissie het niet dienstig acht dat een voorkeur wordt gegeven aan het gastland, omdat dit de toekenning van een preferentie aan ontwikkelde derde landen zou kunnen betekenen. nr. 20 aangezien : • het gericht is op het schrappen van de verwijzing naar het ALA-Comité, dat het meest geschikt lijkt te zijn met het oog op de aard van de maatregelen waarin deze verordening voorziet; het erin voorziet dat, vóór de bespreking over de grote lijnen, de Commissie overleg pleegt met de autoriteiten, de partnerorganisaties en de begunstigden in de derde landen waar de activiteiten zouden moeten worden uitgevoerd, hetgeen een verplichting zou zijn die te grote beperkingen zou opleggen en die onverenigbaar zou zijn met de materiële en menselijke hulpbronnen waarover de Commissie beschikt, en mogelijk vertragingen met zich mee zou brengen; het erin voorziet dat de vergaderingen van het Raadgevend Comité in het kader van deze verordening openbaar zijn, dat de notulen aan het Parlement worden voorgelegd en dat een lid van het Parlement deelneemt aan de vergaderingen van het Comité als waarnemer die hel woord mag voeren. • nr. 21, aangezien dit amendement voorziet in de indiening door de Commissie van een uitvoerig jaarverslag, hetgeen onverenigbaar lijkt met de materiële en menselijke hulpbronnen waarover de Commissie beschikt. 3 Voorstel voor een Verordening nr van de Raad van betreffende acties op het gebied van "de hulp aan de ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, ontheemden en gerepatrieerden) in de ALA-ontwikkclingslanden" De Raad van de Europese Unie, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130W, Gezien het voorstel van de Commissie, In samenwerking met het Europees Parlement1, • • • • Gelet op de Conventie betreffende de status van vluchtelingen, die op 28 juli 1951 is aangenomen door de Conferentie van de Verenigde Naties over de status van vluchtelingen en staatlozen, alsook op het op 31 januari 1967 goedgekeurde Protocol van New York, en andere door de Verenigde Naties aangenomen resoluties over het vluchtelingenbeleid; Gelet op de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van 1966, het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, en de Conventie voor de rechten van het kind van 1989; Gelet op de op 16 december 19832 goedgekeurde resolutie van het Europees Parlement over de hulp aan vluchtelingen in de ontwikkelingslanden, en latere resoluties; Overwegende dat zowel de Raad als het Europees Parlement hebben opgeroepen tot een grotere inzet van de Gemeenschap op dit gebied; Overwegende dat de doeltreffendheid van de hulpprogramma's voor de ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, gerepatrieerden en ontheemden) afhankelijk is van de coördinatie van de hulp zowel op Europees niveau als met de andere geldschieters, nict-gouvernementelc organisaties en organisaties van de Verenigde Naties); Gelet op de noodzaak om meer inspanningen te doen ter voorkoming van conflicten en om iedere vreedzame oplossing aan te moedigen voor de politieke conflicten of de oorlogen die demografische verschuivingen teweegbrengen; Gelet op de toenemende internationale erkenning van de "vluchtelingenstatus de facto" als gevolg van zowel algemene als specifieke situaties, zoals gedefinieerd Advies van PB nr. C 10/279 (PB nr van ) en Besluit van (PB nr van. ) in de Verklaring van Cartagena van 1984 en aanbevolen door de Raad van Europa en het Europees Parlement; Overwegende dat de vluchtelingenstatus kan voortvloeien uit de vervolging van bepaalde maatschappelijke groepen en dat het beginsel van non-discriminatie moet worden uitgedragen; Overwegende dat ervoor gezorgd moet worden dat het beginsel van "niet- uitzetting" wordt nageleefd en dat er een adequate juridische regeling moet komen voor gevallen van schending van de mensenrechten; Overwegende dat gezorgd moet worden voor de naleving van het beginsel dat vluchtelingen of ontheemden nooit gedwongen mogen worden naar hun land of regio van herkomst terug te keren, maar dat bij elke repatriëring of terugkeer de wil van de betrokkenen moet worden gerespecteerd; i Gelet op de aanzienlijke ervaring op het gebied van de hulp aan ontwortelde bevolkingsgroepen die bij de uitvoering van dit soort acties is opgedaan door de gespecialiseerde instanties en instellingen of door de niet-gouvernementele organisaties; Gelet op de wens van de Gemeenschap dat de actie ten behoeve van de ontwortelde bevolkingsgroepen aansluit bij een visie die de zogenaamde overlevingsfase in een "zelfvoorzieningsfase" wil omzetten, waarin deze bevolkingsgroepen minder afhankelijk worden gemaakt; de hulp bij hun vestiging of hervestiging zal dan ook bestaan uit acties die met name bedoeld zijn om in eigen behoeften te leren voorzien via landbouw, veeteelt, viskwekerij, het invoeren van kredietsystemen, basisonderwijs en beroepsopleiding en om te zorgen voor een redelijk niveau van gezondheidszorg; Overwegende dat deze soort hulp voor de landen in kwestie een noodzakelijke voorwaarde voor ontwikkeling vormt en derhalve een belangrijke bijdrage levert aan de doelstellingen van het samenwerkingsbeleid van de Unie, zoals vermeld in artikel 130 U van het Verdrag; Overwegende dat de hulp van de Europese Unie de regeringen van gastlanden en donateurs niet vrijstelt van de verplichting tot ondersteuning van de mensenrechten van vluchtelingen overeenkomstig internationale verdragen; Overwegende dat het aanbeveling verdient de voorwaarden en regels inzake het beheer vast te stellen die van toepassing zijn op de samenwerkingsacties op het gebied van de hulp aan ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, ontheemden, gerepatrieerden); heeft de volgende verordening vastgesteld : Artikel 1 De Gemeenschap legt een programma ten uitvoer inzake ondersteuning van en hulp aan de ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, ontheemden, gerepatrieerden, ^ gedemobiliseerden) in de landen van Latijns-Amerika en Azië, om hen te helpen in de overgangsfase tussen de humanitaire bijstand die tegemoet komt aan crisisbehoeften, en het eventuele opzetten van hulp bij de rehabilitatie of een ontwikkelingssamenwerking wanneer de evolutie van de situatie dat toelaat. Artikel 1 bis De instelling van democratische structuren en de bevordering van de mensenrechten zijn integrerend onderdeel van de bijstandsprogramma's voor de ontwortelden van de ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika en Azië. De betrokken groepen en de plaatselijke bevolking die de vluchtelingen en ontheemden opvangt nemen volledig deel aan de beoordeling van de behoeften en aan de uitvoering van de bijstandsprogramma's. De bijstand en de fondsen zijn bestemd voor kwetsbare groepen, waaronder vrouwen, kinderen, inheemse bevolkingsgroepen, gehandicapten en ouderen. Artikel 2 De Gemeenschap zal in dit verband onder andere de volgende acties steunen : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 10 bis 10 ter hulp bij het levensonderhoud, de materiële verzorging en de huisvesting van vluchtelingen in asiellanden; bijstand en steun voor de bewoners van de opvangregio's om de gevolgen van de aanwezigheid van de ontwortelden te verzachten; hulp bij de repatriëring; hulp bij de hervestiging van de vluchtelingen of ontheemden op de plaats van oorsprong of in een andere plaats van hun keuze, met inbegrip van eventuele hervestiging in een derde land; hulp bij de tijdelijke of definitieve vestiging van ontheemden in andere regio's in hun eigen land; hulp bij de economische integratie in het gastland voor vluchtelingen die niet naar hun land van oorsprong willen of kunnen terugkeren; ondersteuning van sociaal-economische integratie, maatschappelijke integratie, waaronder ondersteuning van verzoening/bemiddeling, in de gebieden van terugkeer; hulp, met inbegrip van zelfvoorziening op voedselgebicd, het zorgen voor onderdak, sanitair, drinkwater, elementaire gezondheidszorg, ook op het gebied van de voortplanting, psychologische hulp, onderwijs en basisinfrastructuren, in afwachting van activiteiten voor wederopbouw of ontwikkeling; steun voor ex-soldaten bij de demobilisatie en de reïntegratie in het burgerleven; ontmijningsoperaties, indien nodig om de veiligheid van de mensen tijdens hun verplaatsingen te garanderen, en om hun vestiging, hervestiging en integratie in het sociale en economische leven van het land of de regio van opvang of van terugkeer mogelijk te maken en activiteiten op het gebied van bewustmaking en veiligheid met betrekking tot mijnen; ondersteuning van advisering en juridische hulp voor ontheemden met het oog op het doen gelden van hun eigendomsrechten; activiteiten om de milieuschade als gevolg van verplaatsingen van grote bevolkingsgroepen te herstellen; specifieke programma's voor ontheemde vrouwen om sexueel geweld te bestrijden, om de groepen vrouwen ter plaatse steun te bieden, en met het oog op dienstverlening die uitsluitend voor vrouwen is bestemd, waaronder behandeling van vrouwen die verkracht zijn, de behandeling van sexueel overdraagbare ziekten, en hygiënische programma's voor moeder en kind; bevordering van de eenheid van het gezin, waaronder programma's voor onderzoek en gezinshereniging; hulp inzake een juridische regeling in geval van schending van mensenrechten ten nadele van ontheemden. 10 quater 10 quinqies 10 sexies Artikel 3 1. De personen voor wie de hulp uiteindelijk bestemd is zijn de ontwortelde personen, afkomstig uit of voorlopig gevestigd in alle ontwikkelingslanden in Azië en Latijns- Amerika. a) Een vluchteling is, op grond van de beschrijving in het Verdrag betreffende de status van vluchtelingen dat op 28 juli 1951 is aangenomen door de Conferentie van de Verenigde Naties over de status van vluchtelingen en staatlozen : "elke persoon die uit gegronde vrees voor vervolging wegens zijn ras, godsdienst, nationaliteit, het behoren tot een bepaalde groep of zijn politieke overtuiging, zich bevindt buiten het land waarvan hij de nationaliteit bezit, en die zich niet op de bescherming van dit land kan of, uit hoofde van bovenbedoelde vrees, wil beroepen"; "ontheemden" : personen of groepen die binnen hun eigen land ontheemd zijn om soortgelijke redenen als die welke in het Verdrag van 1951 zijn omschreven en die behoefte hebben aan internationale bescherming, maar die niet in aanmerking komen voor de status van vluchtelingen zoals omschreven door het Verdrag van 1951; "gerepatrieerden" : personen of groepen die, na hun plaats van oorsprong te zijn ontvlucht, vervolgens vrijwillig, of als gevolg van de situatie, besloten hebben terug te keren naar hun land of streek van oorsprong. b) c) 2. De hulp is eveneens bedoeld : a) b) b) bis voor de lokale bevolkingsgroepen van het gastland van wiens sociale, economische en administratieve hulpmiddelen gebruik wordt gemaakt bij de pogingen om vluchtelingen en ontheemden op te vangen en te helpen, met het oog op de verwezenlijking op langere termijn van projecten waarvan het doel de zelfvoorziening, integratie of reïntegratie van deze personen is; voor ex-soldaten van de geregelde troepen en de gewapende oppositiebewegingen die gedemobiliseerd zijn, alsmede hun gezinnen en sociale achterban. voor personen die behoefte hebben aan internationale bescherming omdat hun leven, hun vrijheid of hun veiligheid ernstig wordt bedreigd als gevolg van vervolging, gewapend conflict of ernstige verstoring van de openbare orde. Artikel 4 Partners voor de tenuitvoerlegging van de gespecialiseerde en technische bijstand kunnen zijn niet-gouvernementele organisaties, lokale organisaties, de instellingen van de Verenigde Naties, internationale hulporganisaties, nationale, regionale, of lokale autoriteiten en andere geschikte partners. Artikel 5 1. 2. 3. 4. 5. De middelen die voor de in artikel 2 bedoelde acties kunnen worden ingezet beslaan met name uil studies, technische bijstand, scholing of andere diensten, leveranties en werkzaamheden, alsook boekhoudinspecties en missies voor evaluatie en controle. De Gemeenschapsfinanciering kan zowel gebruikt worden voor investeringsuitgaven, met uitzondering van de aankoop van onroerend goed, als voor lopende kosten, in deviezen of in plaatselijke valuta, al naargelang de behoeften die zich bij de uitvoering van de acties voordoen. Er wordt systematisch gestreefd naar een, met name financiële, bijdrage van de instanties of partners waaraan de actie uiteindelijk ten goede zal komen (landen, plaatselijke gemeenschappen, bedrijven, enz. ), binnen de grenzen van hun mogelijkheden en afgestemd op de aard van de bewuste actie. Er zal naar mogelijkheden voor medefinanciering worden gezocht, in het bijzonder met de Lid-Staten of met multilaterale, regionale of andere organisaties. De nodige maatregelen zullen genomen worden om het communautaire karakter van de krachtens deze verordening verleende hulp tot uitdrukking te brengen. Ten einde de samenhang en het onderling aanvullend karakter van de door de Gemeenschap gefinancierde acties en die welke door de Lid-Staten worden gefinancierd te versterken, met het doel een optimale doeltreffendheid van al deze acties te garanderen, neemt de Commissie met het oog op de coördinatie alle nodige maatregelen, met name : de instelling van een systeem voor systematische gegevensuitwisseling over de acties die gefinancierd worden of waarvan de financiering wordt overwogen door de Gemeenschap en de Lid-Staten; een coördinatie op de plaats van uitvoering van de acties via regelmatige bijeenkomsten en gegevensuitwisseling tussen de vertegenwoordigers van de Commissie en de Lid-Staten in het ontvangende land. a) b) Artikel 6 De financiële steun krachtens deze verordening wordt verstrekt in de vorm van niet- terugvorderbare hulp. b Artikel 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. De Commissie wordt belast met het onderzoek, de besluitvorming en het beheer in verband met de in deze verordening bedoelde acties, volgens de geldende procedures op begrotings- en ander gebied en met name de procedures van het financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Gemeenschappen. De besluiten betreffende acties waarvan de financiering in het kader van deze verordening meer dan 5 miljoen ecu per actie bedraagt, alsook iedere wijziging van deze acties die leidt tot een overschrijding van het oorspronkelijk voor de betreffende actie uitgetrokken bedrag met meer dan 20 %, worden genomen volgens de in artikel 8 bepaalde procedure. Alle krachtens deze verordening gesloten financieringsovereenkomsten of financieringscontracten bevatten met name de bepaling dat de Commissie en de Rekenkamer tot controles ter plaatse kunnen overgaan, op de gebruikelijke wijze zoals door de Commissie omschreven in het kader van de geldende bepalingen en in het bijzonder die van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Gemeenschappen. Indien de maatregelen of acties leiden tot financieringsovereenkomsten tussen de Gemeenschap en het ontvangende land wordt daarin bepaald dat betalingen voor lasten, rechten en heffingen niet door de Gemeenschap worden gefinancierd. De deelneming aan aanbestedingen en contracten staat op gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen uit de Lid-Staten en het ontvangende land, en kan worden uitgebreid tot andere ontwikkelingslanden. De leveranties zijn van oorsprong uit de Lid-Staten of de ontvangende Staat of uit andere ontwikkelingslanden. In naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen mogen de leveranties uit andere landen komen. Artikel 8 1. 2. De Commissie wordt bijgestaan door een Comité met adviesfunctie, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie, te weten, het ALA-Comité, ingesteld bij artikel 15 van Verordening nr. 443/92/EEG, die op 25 februari 1992 door de Raad is vastgesteld. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen op basis van de urgentie van de betrokken kwestie, en gaat eventueel over tot stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; bovendien heeft iedere Lid-Staat het recht om te verlangen dat zijn standpunt in die notulen vermeld wordt. 5 De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met hel advies van het Comité. Zij deelt het Comité mee op welke wijze zij rekening heeft gehouden met dit advies. 3. Eenmaal per jaar wordt er een gedachtenwisseling gehouden op basis van een uiteenzetting door de vertegenwoordiger van de Commissie van de hoofdlijnen van de acties van het komende jaar. Artikel 9 Na elk begrotingsjaar dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad, een jaarverslag in dat een overzicht bevat van de tijdens het begrotingsjaar gefinancierde acties en een beoordeling van de uitvoering van deze verordening tijdens dat begrotingsjaar. Het verslag bevat met name exacte en gedetailleerde gegevens over de partners waarmee overeenkomsten of uitvoeringscontracten zijn gesloten. Tevens bevat het verslag een samenvatting van eventuele externe evaluaties van specifieke acties. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Deze verordening wordt vijfjaar na de inwerkingtreding herzien. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter ^ Co ISSN 0254-1513 COM(96) 234 def. DOCUMENTEN NL il Catalogusnummer : CB-C0-96-246-NL-C ISBN92-78-04511-X Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg y^f


text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS * * * * Bruxelas, 23. 05. 1996 COM(96) 150 final 96/Ul(K> (AVC) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO E DA COMISSÃO relativa à celebração de um Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros e a Federação Russa (CE/CEEA/CECA) (apresentada pela Comissão) Exposição dos motivos 1. O Acordo de Parceria e de Cooperação , assinado em 24 de Junho de 1994, entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Federação da Rússia, por outro, completa e desenvolve, no que respeita as Comunidades, o Acordo sobre o comércio e a cooperação comercial e económica, assinado em 18 de Dezembro de 1989, entre a CEE e a CEEA, por um lado, e a URSS, por outro. Este acordo fundamenta-se no Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, no Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente, no n° 2 do artigo 54°, na última frase do n° 2 do artigo 57°, no artigo 66°, no n° 2 do artigo 73a- C, no artigo 75°, no n° 2 do artigo 84° e nos artigos 99°, 100°, 113° e 235°, conjugados com o n° 2 e com o segundo parágrafo do n° 3 do seu artigo 228°, bem como no Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, nomeadamente, no n° 2 do seu artigo 101°. Como a menção dos três novos Estados-membros deve ser acrescentada à lista das Partes Contratantes bem como à lista dos signatários, os textos que fazem fé dos Acordos, Anexos e Protocolos, a Acta Final e todos os documentos anexos devem ser redigidos nas línguas finlandesa e sueca. 2. 3. 4. Verificou-se ser necessário aditar um protocolo ac texto do Acordo de Parceria e de Cooperação, assinado em 24 de Junho de 1994. A adesão à União Europeia e, por conseguinte, à Comunidade Europeia, em 1 de Janeiro de 1995, de três novos Estados-membros - Áustria, Finlândia e Suécia - exigiu que a menção de estes três Estados fosse acrescentada à lista das Partes Contratantes, bem como à lista dos signatários. Tenao em conta o que antecede, a Comissão solicita ao Conselho que adopte a decisão em anexo. Proposta de DECISÃO DO CONSELHO E DA COMISSÃO de relativa à celebração de um Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros e a Federação Russa (CE/CEEA/CECA) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o n° 2 do artigo 54°, a última frase do n° 2 do artigo 57", o artigo 66°, o n° 2 do artigo 73"-C, o artigo 75", o n" 2 do artigo 84" e os artigos 99°, 100°, 113" e 235", em articulação com o n° 2, segunda frase, do artigo 228° e o n° 3, segundo parágrafo, do artigo 228°, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica e, nomeadamente, o segundo parágrafo do artigo 101°, Tendo em conta o parecer favorável do Parlamento Europeu, Tendo em conta a aprovação do Conselho, em conformidade com o artigo 101° do Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, Após consulta do Comité Consultivo da CECA e do Comité Económico e Social e com o acordo do Conselho, deliberando por unanimidade, Considerando que a República da Áustria, o Reino da Suécia e a República da Finlândia aderiram à União Europeia e, consequntemente, às Comunidades, em 1 de Janeiro de 1995; Considerando que os três novos Estados-membros têm de ser acrescentados à lista das Partes Contratantes e à lista dos signatários e que os textos dos Acordos, dos respectivos anexos e Protocolos, bem como o Acto Final e todos os documentos a eles anexados, que fazem fé, têm de ser redigidos em finlandês e sueco, DECIDE: ò Artigo Io É aprovado, em nome da Comunidade Europeia, da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço e da Comunidade Europeia da Energia Atómica, o Protocolo do Acordo de Parceria e de Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Federação Russa, por outro, que introduz o nome dos três novos Estados-membros - Áustria, Finlândia e Suécia-, que aderiram às Comunidades Europeias em 1. 1. 1995. Os textos do Protocolo e dos seus anexos acompanham a presente decisão. Artigo 2° O Presidente do Conselho procederá, em nome da Comunidade Europeia, à notificação prevista no n° 2 do artigo 112° do Acordo. O Presidente da Comissão procederá à referida notificação em nome da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço e da Comunidade Europeia da Energia Atómica. Feito em Bruxelas, PROTOCOLO relativo às alterações a introduzir no Acordo de Parceria e de Cooperação que estabelece uma parceria entre as COMUNIDADES EUROPEIAS e os seus Estados-membros, por um lado, e a FEDERAÇÃO DA RÚSSIA, por outro O REINO DA BÉLGICA, O REINO DA DINAMARCA, A REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA, A REPÚBLICA HELÉNICA, O REINO DE ESPANHA, A REPÚBLICA FRANCESA, A IRLANDA, A REPÚBLICA ITALIANA, O GRÃO-DUCADO DO LUXEMBURGO, O REINO DOS PAÍSES BAIXOS, A REPÚBLICA DA ÁUSTRIA A REPÚBLICA PORTUGUESA, A REPÚBLICA DA FINLÂNDIA O REINO DA SUÉCIA O REINO UNIDO DA GRÃ-BRETANHA E DA IRLANDA DO NORTE, Partes Contratantes no Tratado que institui a COMUNIDADE EUROPEIA, no Tratado que institui a COMUNIDADE EUROPEIA DO CARVÃO E DO AÇO e no Tratado que institui a COMUNIDADE EUROPEIA DA ENERGIA ATÓMICA, a seguir denominados "Estados-membros", e a COMUNIDADE EUROPEIA, a COMUNIDADE EUROPEIA DO CARVÃO E DO AÇO e a COMUNIDADE EUROPEIA DA ENERGIA ATÓMICA, a seguir denominadas "a Comunidade", por um lado, e a FEDERAÇÃO DA RÚSSIA, por outro, tendo em conta a adesão da REPÚBLICA DA ÁUSTRIA, da REPÚBLICA DA FINLÂNDIA e do REINO DA SUÉCIA à União Europeia e, por conseguinte, à Comunidade, em 1 de Janeiro de 1995, acordaram no seguinte. Artigo Io A REPÚBLICA DA ÁUSTRIA, a REPÚBLICA DA FINLÂNDIA e o REINO DA SUÉCIA são Partes no Acordo de Parceria e de Cooperação que estabelece uma parceria entre as COMUNIDADES EUROPEIAS e os seus Estados-membros, por um lado, e a FEDERAÇÃO DA RÚSSIA, por outro, assinado em Corfu, em 24 de Junho de 1994 e, respectivamente, adoptam e tomam nota, como os restantes Estados-membros da Comunidade, dos textos do Acordo, bem como da declaração comum, das trocas de cartas e da declaração da FEDERAÇÃO DA RÚSSIA, anexadas ao Acto Final assinado na mesma data. Artigo 2o Os textos do Acordo, do Acto Final e todos os documentos a ele anexados são redigidos nas línguas finlandesa e sueca. Esses textos são anexados ao presente Prctocoîo e fazem fé tal como os textos nas outras línguas em que o Acordo, o Acto Final e os documentos a eles anexados foram redigidos. Artigo 3o O presente Protocolo é redigido em duplo exemplar nas línguas alemã, dinamarquesa, espanhola, finlandesa, francesa, grega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, sueca e russa, fazendo igualmente fé qualquer dos textos. 6 Artigo 4o O presente Protocolo será aprovado pelas Partes em conformidade com os seus próprios procedimentos. O presente Protocolo entrará em vigor no primeiro dia do segundo mês seguinte à data em que as Partes tenham procedido à notificação mútua da conclusão dos procedimentos referidos no primeiro parágrafo. Feito em Bruxelas, em Pelo REINO DA BÉLGICA, Pela FEDERAÇÃO DA RÚSSIA Pelo REINO DA DINAMARCA, Pela REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA, Pela REPÚBLICA HELÉNICA, Pelo REINO DE ESPANHA Pela REPÚBLICA FRANCESA, Pela IRLANDA, Pela REPÚBLICA ITALIANA, Pelo GRÃC-DUCADO DO LUXEMBURGO, Pelo REINO DOS PAÍSES BAIXOS, Pela REPÚBLICA DA ÁUSTRIA Pela REPÚBLICA PORTUGUESA, Pela REPÚBLICA DA FINLÂNDIA Pelo REINO DA SUÉCIA Pelo REINO UNIDO I" A GRÃ-BRETANHA E DA IRLANDA DO NORTE, Pela COMUNIDADE ISSN 0257-9553 COM(96) 150 final DOCUMENTOS PT 11 01 N. ° de catálogo : CB-CO-96-167-PT-C ISBN 92-78-02606-9 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 2


title: Amended Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on novel foods and novel food ingredients

eurovoc_concepts:
consumer protection
foodstuff
genetically modified organism
labelling
new product

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 23. 05. 1996 COM(96) 229 final - COD 426 OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 b (2) (d) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL REGULATION (EC) on novel foods and novel food ingredients AMENDING THE PROPOSAL OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 a (2) of the EC Treaty Introduction On 7 July 1992 the Commission presented a proposal for a Council Regulation on novel foods and novel food ingredients. (COM(92)295 final - SYN 426). Further to the opinion of the European Parliament delivered on 27 October 1993, the Commission prepared an amended proposal which was submitted to the Council on 1 December 1993 (COM(93) 631 final - COD 426. On 23 October 1995 the Council adopted a common position by qualified majority. On 12 March 1996, the European Parliament adopted 6 amendments to the common position adopted by the Council on 23 October 1995 in respect of the Commission proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on novel foods and novel food ingredients. 1 Objectives of the Regulation At present, within the European Union, foodstuffs can generally be placed on the market without any pre-marketing assessment or authorisation. Recently, a new range of raw materials, processes and technologies, including but not only modern biotechnology and genetic modification techniques have emerged. These innovations aim for example at improving the nutritional and dietary aspects of foodstuffs, at promoting greater technical efficiency in production processing or distribution, at reducing the risk of microbiological contamination or at growing crops by using fewer pesticides. In order to ensure consumer protection and to avoid the creation of trade barriers in the internal market, it was felt necessary to create a Community procedure for the placing on the market of "novel foods" resulting from these innovations and to provide for a safety assessment and for precise labelling provisions. The proposal is therefore of major importance, from the point of view of consumer protection and information as well as for smooth functioning of the internal market and the diffusion of new technologies in the agri-food sector. The Commission believes that there is general agreement between the institutions about the urgent need for Community legislation on this issue. O J n °C 190, 29. 7. 1992, p. 3 I Opinion of the Commission In accordance with paragraph 2 (d) of Article 189b of the EC Treaty, the Commission gives the following opinion on these amendments. The Commission agrees with Parliament that the Regulation should be brought into force as soon as possible, and it can therefore give a favourable opinion on amendment 48 which reduces the period for implementation of the Regulation from 12 months to 90 days; The Commission understands the concern expressed by the Parliament in amendment 53 to ensure that food additives, flavours and extraction solvents meet the same level of safety as novel foods, and shares this principle. However, it cannot give a favourable opinion on the wording of amendment 53 since it implies that the exclusion is conditional, requiring specific action to be taken. The Commission would point out that the framework Directive on food additives (89/107/EEC)2 and the Common Position agreed by the Council on 22 December 1995 on a proposal for a regulation of the laying down a Community procedure for European Parliament and the Council flavouring substances intended for use in foodstuffs3 already provide for the same level of safety as for novel foods, including compulsory consultation of the scientific Committee for Food on matters likely to affect public health. In respect of extraction solvents, Directive 83/344/EEC4 already provides for a similarly high level of protection of public health. Amendment 54 provides that the labelling rules of Article 8 apply to novel foods and novel food ingredients which are the subject of the simplified notification procedure. In isolation, this amendment presents no difficulty, since it simply clarifies the intention of the Common Position which is to apply a single coherent set of labelling rules to all categories of novel foods. However, this amendment must also be seen in conjunction with amendment 55 which deletes the word "significant" in Article 8 (1) (a) of the Common Position so that labelling of novel foods will be required in all cases where a novel food is different from the conventionally produced food. It should be recalled that labelling of significant differences is the mirror-image of the application of the internationally recognised scientific principle of "substantial equivalence" on which the Regulation is based. Under the common position, an operator would therefore know that if he can provide evidence that the food or food ingredient is clearly substantially equivalent, then the notification procedure could be used and the product would not 2 3 '1 O J n °L 40, 11. 2. 1989, p. 27 OJ n< C 59, 28. 2. Î 996, p. 37 (). l. n°l. 157,24. 6. 1988, p. 28 5 require any specific labelling. With the new formulation of Amendment 55, the operator cannot be certain that his substantially equivalent product does not present negligible differences. Therefore, the notification procedure may become unusable in practice. The Commission understands the concern of Parliament to ensure that consumers are informed of all differences between novel foods and conventionally produced foods. Nevertheless, the application of a criterion that would lead to special labelling requirements even for novel foods which are substantially equivalent is likely to give rise to practical difficulties. Particularly in the case of fruit and vegetables, climatic and geographical factors such as soil types may have noticeable effects on the properties of the final product. For example, climatic variations from year to year result in differences in the final crop. In such circumstances it may be difficult to decide what are the precise parameters to be used in determining whether a novel food differs from its conventional counterpart. In order to provide meaningful information for the consumer, the Commission considers that a product should only be labelled when it presents characteristics which fall outside of the range of natural variations and which may affect the composition, the nutritional value or effects or the intended use of the products. The Commission is therefore unable to accept these 2 amendments and considers that all possibilities should be explored in order to outline the concept of difference so that it provides more legal certainty for economic operators. The current text of the common position provides that the presence of a genetically modified organism does not need to be indicated on the labelling when this presence is solely due to agricultural characteristics and does not modify the characteristics of the foodstuff itself. This exemption would cover, for example, corn which is genetically modified to increase insect resistance. Amendments 51 and 52 have the effect of deleting this exemption. The Commission does not share the point of view of Parliament that the presence of genetically modified organisms should be indicated on the labelling of the foodstuff concerned in all cases, even when this presence has no effect on the properties of the foodstuff. The purpose of food labelling is to inform consumers about the characteristics of the food. Information about methods of production and agronomic properties is required only where these have an effect on the finished product. Moreover, the introduction of such a provision would make it necessary either to establish separate distribution systems for foods containing GMOs -which would be extremely difficult to implement from practical point of view- or to provide for systematic labelling in all cases that the produce may contain GMOs. Particular problems arise in respect of imports, since none of the Community's major trading partners provide for labelling in such cases, and GMO produce will usually be mixed with conventional produce before shipment to the EU. K In addition, amendment 51 requires the labelling of "an organism genetically modified by genetic engineering methods". The Commission considers that this formulation, implies legal uncertainty, because the concept used is not sufficiently precise and does not correspond to an already existing definition. A clear defimtion for GMO's is provided by Directive 90/220/EC and this is why it is proposed to use it also for labelling of novel foods. On the basis of this analysis, the Commission has incorporated one amendment (n° 48) in its modified proposal. The Commission would, however, emphasise that there is general agreement on the urgent need to establish a satisfactory regulatory framework for novel foods at Community level. To this end the Commission will participate constructively with the institutions in the remaining stages of the institutional decision-making procedure using all available possibilities with a view to resolving the outstanding problems identified above. Amended Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on novel foods and novel food ingredients (presented by the Commission pursuant to Article 189 A (2) of the EC Treaty) Current Proposal Amended proposal Article 15,1st paragraph This regulation shall enter into force 12 months following the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. This regulation shall enter into force 90 days following its publ'cation in the Official Journal of the European Communities. ISSN 0254-147. S COM(96) 229 final DOCUMENTS EN 10 15 Catalogue number : CB-CO-96-240-EN-C ISBN 92-78-04462-8 Qffke for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg ^


title: Proposta riesaminata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL' AIUTO UMANITARIO

eurovoc_concepts:
EU financing
aid system
cooperation policy
financial management
humanitarian aid

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 23. 05. 1996 COM(96) 239 def. 95/0119 (SYN) Proposta riesaminata di REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL'AIUTO UMANITARIO (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, lettera d) del trattato CE) RELAZIONE Il 31 maggio 1995, la Commissione ha presentato al Consiglio e al Parlamento una proposta di regolamento relativo all'aiuto umanitario' che mira a definire la portata dell'azione umanitaria, le modalità di coordinamento e le condizioni di cooperazione fra la Comunità, gli Stati membri, le organizzazioni internazionali e le organizzazioni non governative. La proposta di regolamento del Consiglio relativo all'aiuto umanitario, basata sull'articolo 130 W del trattato, forma oggetto della procedura di cooperazione (articolo 189 C del trattato). Conformemente alla procedura di cooperazione, il Parlamento europeo ha formulato, il 30 novembre 1995, un parere in prima lettura2 e ha presentato complessivamente 23 emendamenti. La Commissione, conformemente all'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato, ha presentato una proposta modificata^ che include gli emendamenti che essa ha accettato. Il Consiglio ha adottato il 29 gennaio 1996 una posizione comune4 alla quale la Commissione ha aderito5. Il Parlamento europeo a dato conferma di ricezione della posizione comune il 16 febbraio 1996. II Parlamento europeo ha formulato, il 21 maggio 1996, un parere in seconda lettura6 e ha adottato un totale di due emendamenti. Essi riguardano: l'esenzione da imposte, da tasse e da dazi doganali per le operazioni oggetto del regolamento ( n i ); e la convocazione di una riunione annuale con le ONG partner nell'ambito umanitario al fine di esaminare di concerto con la Commissione strategie di lavoro comuni (n 3). La Commissione, conformemente all'articolo 189 C, punto d) del trattato presenta una proposta riveduta che include gli emendamenti che essa ha accettato. COM (95) 201 def, pubblicato nella GU C n. 180 del 14 7. 1995, pag. 6 PE 213. 938/def. COM (95) 721 def, pubblicato nella GU C n 058 del 28. 2. 1996, pag 8. Doc. 12768/3/95 del 29. 1 1996. SEC (96) 203 def, del 7. 2. 1996. PE 217. 665/def. La Commissione ha accettato l'emendamento n i, aggiungendo un nuovo paragrafo all'articolo 5 delia posizione comune. Si tratta, in effetti, di una posizione che figura in altri regolamenti in materia di sviluppo e che si giustifica ancor più nell'ambito delle azioni umanitarie a causa dette difficoltà che sovente incontrano gli operatori del settore nel prestare soccorso ai loro destinatari. La Commissione non ha accolto il emendamento n. 3. Riguardo all'emendamento n. 3 che aggiunge un nuovo paragrafo all'articolo 19 della posizione comune (cfr. allegalo 1 ). la Commissione condivide il principio di promuovere una migliore concertazione con gli operatori del settore umanitario Ciononostante, essa ritiene inopportuno prevedere nel regolamento l'obbligo di convocare una riunione annuale a questo scopo. Proposta riesaminata di REGOLAMENTO (CE^ DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL'AIUTO UMANITARIO L'articolo 5 si legge come segue: 5. 1 5. 2 II finanziamento comunitario concesso ai sensi del presente regolamento viene stanziato sotto forma di aiuto non rimborsabile. Le operazioni contemplate dal presente regolamento sono esenti da imposte, prelievi e dazi doganali. 1/ ISSN 0254-1505 COM(96) 239 def. DOCUMENTI IT n N. di catalogo : CB-CO-96-249-ÏT-C ISBN 92-78-04543-8 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delie Comunità europee L-2985 Lussemburgo S


title: Förslag till rådets och kommissionens beslut om ingående av ett Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Ryska federationen (EG/Euratom/EKSG)

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION A -k Bryssel den 23. 05. 1996 KOM(96) 150 slutlig 96/0106 (AVC) Förslag RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT om ingående av ett Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Ryska federationen (. EG/Euratom/EKSG) (framlagt av kommissionen) Motivering 1. Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Ryska federationen å andra sidan som - - undertecknades 4en 24-juni 1994, kompletterar oeh utvecklar för gemenskapernas del det avtal mellan EEG och EKSG å ena sidan och Sovjetunionen å andra sidan, om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete som undertecknades den 18 december 1989. Partnerskaps- och sam arbetsavtalet grundar sig på Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 54. 2, 57. 2 sista meningen, 66, 73c. 2, 75, 84. 2, 99, 100, 113 och 235, jämförda med artikel 228. 2 och 228. 3 andra stycket i detta, och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 101 i detta. De tre nya medlemsstaterna måste fogas till förteckningen över avtalsslutande parter och förteckningen över signatärer och avtalstexten, dess bilagor och protokoll, slutakten och de dokument som är bifogade denna måste upprättas på finska och svenska. Ett protokoll till det avtal som undertecknades den 24 juni 1994 blev nödvändigt. Till följd av Finlands, Sveriges och Österrikes anslutning till Europeiska unionen och därmed till de Europeiska gemenskaperna, den 1 januari 1995 måste dessa tre stater fogas till förteckningen över avtalsslutande parter och till förteckningen över signatärer. 2. 3. 4. Mot bakgrund av detta föreslår kommissionen rådet att anta det bifogade beslutet. z Förslag RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT av den. om ingående av ett Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Ryska federationen (. EG/Euratom/EKSG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 54. 2, sista meningen i artikel 57. 2 och artiklarna 66, 73c. 2, 75, 84. 2, 99, 100, 113 och 235 jämförd med andra meningen i artikel 228. 2 och andra stycket i artikel 228. 3 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 101 i detta, med beaktande av Europaparlamentets samtycke, med beaktande av rådets godkännande i enlighet med artikel 101 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, efter samråd med Rådgivande kommittén för kol- och stålfrågor och Ekonomiska och sociala kommittén och efter rådets enhälliga godkännande, och med beaktande av följande: Finland, Sverige och Österrike anslöt sig till Europeiska unionen, och därmed till gemenskaperna,den 1 januari 1995. De tre nya medlemsstaterna måste läggas till förteckningen över avtalsslutande parter samt till förteckningen över signatärer och avtalstexten, dess bilagor och protokoll, slutakten och de dokument som är bifogade denna måste upprättas på finska och svenska. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Protokollet till Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Ryska federationen som inför namnen på de tre nya medlemsstaterna, Finland, Sverige och Österrike, som blev medlemmar i Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater den 1 januari 1995, godkänns härmed på 3 Europeiska gemenskapens, Europeiska kol- och stålgemenskapens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar. Protokollet och dess bilagor bifogas detta beslut. Artikel 2 Rådets ordförande skall göra anmälan enligt artikel 112. 2 i avtalet på Europeiska gemenskapens vägnar. Kommissionens ordförande skall göra sådan anmälan på Europeiska kol- och stålgemenskapens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar. Utfärdat i Bryssel den. PROTOKOLL till Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EUROPEISKA GEMENSKAPERNA och deras medlemsstater, å ena sidan och RYSKA FEDERATIONEN, å andra sidan KONUNGARIKET BELGIEN, KONUNGARIKET DANMARK, FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND, HELLENSKA REPUBLIKEN, KONUNGARIKET SPANIEN, KONUNGARIKET SVERIGE, FRANSKA REPUBLIKEN, IRLAND, ITALIENSKA REPUBLIKEN, STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG, KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA, PORTUGISISKA REPUBLIKEN, REPUBLIKEN FINLAND, REPUBLIKEN ÖSTERRIKE, FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND, parter till Fördraget av EUROPEISKA avtaisslutande GEMENSKAPEN, Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, upprättandet om nedan kallade "medlemsstaterna", och EUROPEISKA STÅLGEMENSKAPS T CCH EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH nedan kallade "gemenskapen", å ena sidan, och RYSKA FEDERATIONEN, å andra sidan, SOM BEAKTAR Finlands, Sveriges och Österrikes anslutning till Europeiska unionen och därmed till gemenskapen den 1 januari 1995, HAR ENATS OM FÖLJANDE: Artikel 1 FINLAND, SVERIGE OCH ÖSTERRIKE skall vara parter i Partnerskaps- och ett partnerskap mellan EUROPEISKA samarbetsavtalet om upprättande av GEMENSKAPERNA och RYSA FEDERATIONEN å andra sidan, som undertecknades på Korfu den 24 juni 1994 och skall som de andra medlemsstaterna anta och ta del av avtalstexten, de gemensamma förklaringar, de skriftväxlingar och den förklaring av RYSKA FEDERATIONEN som är bifogade slutakten och som undertecknades samma dag. och deras medlemsstater, sidan, ena å Artikel 2 Avtalstexten, slutakten och alla dokument som är bifogade till dessa är upprättat på finska och svenska. De bifogas detta protokoll och äger lika giltighet som de andra språk som avtalstexten, slutakten och alla dokument som är bifogade dessa är upprättade på. Artikel 3 Detta protokoll är upprättat i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, ryska, spanska, svenska, och tyska, vilka samtliga texter är lika R;,tiga. Artikel 4 Detta protokoll skall godkännas av parterna i enlighet med deras egna förfaranden. Detta protokoll träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då parterna till varandra anmäler att de förfaranden som avses i första stycket har slutförts. Utfärdat i. den. FÖR FÖR KONUNGARIKET BELGIEN, RYSKA FEDERATIONEN KONUNGARIKET DANMARK, FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND, HELLENSKA REPUBLIKEN, KONUNGARIKET SPANIEN, KONUNGARIKET SVERIGE, FRANSKA REPUBLIKEN, IRLAND, ITALIENSKA REPUBLIKEN, STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG, KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA, PORTUGISISKA REPUBLIKEN, REPUBLIKEN FINLAND, REPUBLIKEN ÖSTERRIKE, FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND, GEMENSKAPEN 1 ISSN 1024-4506 KOM(96) 150 slutlig DOKUMENT SV 11 oi Katalognummer : CB-CO-96-167-SV-C ISBN 92-78-02608-5 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg rucL^ciNDJVi-w r u > r u u b i M ^ n,


text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 23. 05. 1996 COM(96) 239 τελικό 95/0119 (SYN) Επανεξεταζομένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ^ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στις 31 Μαίου 1995, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο και στο πρόταση κανονισμού σχετικά με την ανθρωπιστική Κοινοβούλιο βοήθεια1 με στόχο της ανθρωπιστικής δράσης, οι λεπτομέρειες συντονισμού και οι όροι συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας, των κρατών μελών, των διεθνών οργανισμών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων. να καθοριστεί εφαρμογής το πεδίο την Η πρόταση κανονισμού σχετικά με ανθρωπιστική βοήθεια, που βασίζεται στο άρθρο 130 Χ της Συνθήκης, υποβάλλεται στη διαδικασία συνεργασίας (άρθρο 189 Γ της Συνθήκης). του Συμβουλίου Σύμφωνα με αυτή τη διαδικασία συνεργασίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε, στις 30 Νοεμβρίου 1995, τη γνώμη του σε πρώτη ανάγνωση2 και υπέβαλε συνολικά 23 τροπολογίες. Η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της Συνθήκης, υπέβαλε τροποποιημένη πρόταση3 που περιλαμβάνει όλες τις τροπολογίες που αποδέχθηκε. Το Συμβούλιο ενέκρινε, στις 29 Ιανουαρίου 1996, κοινή θέση4 με η Επιτροπή5. Το Ευρωπαϊκό ευθυγραμμίστηκε την οποία επιβεβαίωσε τη λήψη της κοινής θέσης στις 16 Κοινοβούλιο Φεβρουαρίου 1996. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε, στις 21 Μαίου 1996, τη γνώμη του σε δεύτερη ανάγνωση6 και ενέκρινε συνολικά δύο τροπολογίες. Οι τροπολογίες αυτές αφορούν: την απαλλαγή από επιβαρύνσεις, φόρους και δασμούς για τις πράξεις που ορίζονται στον κανονισμό (αριθ. 1)· και, την πραγματοποίηση ετήσιας συνεδρίασης με τις ΜΚΟ εταίρους στον ανθρωπιστικό τομέα προκειμένου να εξεταστούν από κοινού με την Επιτροπή οι κοινές στρατηγικές εργασίας (αριθ. 3). Η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ σημείο δ) της Συνθήκης, υποβάλει επανεξετασθείσα πρόταση η οποία περιλαμβάνει τις τροπολογίες που αποδέχθηκε. 1 2 3 4 5 6 COM(95) 201 τελικό, ΕΕ αριθ. C 180 της 14. 07. 95, σ. 6 ΕΚ 213. 938/τελ. COM(95) 721 τελικό, ΕΕ αριθ. C 58 της 28. 02. 96, σ. 8 Εγγραφο 12768/3/95 της 29. 01. 96 SEC(96) 203 τελικό της 07. 02. 96 ΕΚ 217. 665 τελ. 2 Η Επιτροπή αποδέχθηκε την τροπολογία αριθ. 1, προσθέτοντας νέα παράγραφο στο άρθρο 5 της κοινής θέσης. Πρόκειται, πράγματι, για διάταξη που περιλαμβάνεται σε άλλους κανονισμούς στον τομέα της ανάπτυξης και η οποία δικαιολογείται ακόμη περισσότερο στο πλαίσιο των ανθρωπιστικών δράσεων λόγω των δυσχερειών που αντιμετωπίζουν συχνά οι ανθρωπιστικοί φορείς για τη διοχέτευση της βοήθειας στους αποδέκτες. Η Επιτροπή δεν αποδέχθηκε τήν τροπολογία αριθ. 3. Οσον αφορά την τροπολογία αριθ. 3, που προσθέτει νέα παράγραφο στο άρθρο 19 της κοινής θέσης (βλ. παράρτημα 2). η Επιτροπή συμμερίζεται την αρχή προώθησης καλύτερης συνεργασίας με τους ανθρωπιστικούς παράγοντες. Ωστόσο, η Επιτροπή κρίνει σκόπιμο να εγγραφεί στον κανονισμό η υποχρέωση σύγκλησης ετήσιας συνεδρίασης προς το σκοπό αυτό. 3 Επανεξεταζομένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ Ανάγνωση του άρθρου 5 ως εξής: 5. 1 5. 2 Δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η κοινοτική χρηματοδότηση λαμβάνει τη μορφή μη επιστρεπτέας βοήθειας. Οι προβλεπόμενες από τον παρόντα κανονισμό παρεμβάσεις απαλλάσσονται φόρων, επιβαρύνσεων, τελών και τελωνειακών δασιιών. </ ISSN 0254-1483 COM(96) 239 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-249-GR-C ISBN 92-78-04540-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβούργο 5~


title: Gewijzigd Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten


title: Uudelleen käsitelty ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) humanitaarisesta avusta

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 23. 05. 1996 KOM(96) 239 lopull. 95/0119 (SYN) Uudelleen käsitelty ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY^ HUMANITAARISESTA AVUSTA (komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d) artiklan nojalla esittämä) EXPLANATORY MEMORANDUM On 31 May 1995 the Commission presented to the Council and Parliament a proposal for a Regulation concerning humanitarian aid aimed at defining the scope of humanitarian action, the arrangements for coordination and the terms of cooperation between the Community, the Member States, international agencies and non-governmental organizations. 1 Based on Article 130w of the Treaty, the proposed Council Regulation concerning humanitarian aid is subject to the cooperation procedure laid down in Article 189c of the Treaty. In accordance with the cooperation procedure, Parliament delivered its opinion on a first reading on 30 November 1995, tabling 23 amendments in all. 2 Under Article 189a(2) of the Treaty, the Commission presented an amended proposal incorporating those amendments that it accepted. 3 On 29 January the Council adopted a common position,4 which the Commission endorsed. 5 Parliament acknowledged receipt of the common position on 16 February. On 21 May, Parliament delivered its opinion on a second reading, adopting two amendments. They concern: (1) the exemption of the operations under the Regulation from taxes, charges and customs duties, and (3) the holding of an annual meeting at which the Commission and its NGO partners would study common strategies. 6 The Commission, in accordance with Article 189c(d) of the Treaty, is now presenting a revised proposal incorporating the amendments accepted. COM (95) 201 final, OJ No C 180, 14. 7. 1995. PE213. 938/fin. COM (95) 721 final, OJ No C 58, 28. 2. 1996. Document 12768/3/95,29. 1. 1996. SEC(96)203 final, 7. 2. 1996. PE217. 665/fin. X The Commission has accepted amendment No 1, adding a new paragraph to Article 5 of the common position. This is a provision found in other development regulations; the difficulties often encountered by relief agencies trying to get aid to its destination make it particularly appropriate in this case. The Commission has not included amendment 3. As for amendment No 3 adding a new paragraph to Article 19 of the common position (see Annex 1), the Commission is all in favour of greater cooperation with humanitarian agencies, but does not think it wise to make such an annual meeting obligatory under the Regulation. 2» Uudelleen käsitelty ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (ET) HUMANITAARISESTA AVUSTA Asetuksen 5 artiklan sanamuoto on seuraava: 5. 1 Tämän asetuksen mukainen yhteisön rahoitus tapahtuu avustuksina. 5. 2 Tässä asetuksessa tarkoitetut toimet on vapautettu veroista, maksuista ja tulleista. H ISSN 1024-4492 KOM(96) 239 lopullinen ASIAKIRJAT FI ii Luettelonumero : CB-CO-96-249-FI-C ISBN 92-78-04546-2 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg <r