title: Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om indgåelse af en protokol til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater og Den Russiske Føderation (../.../EF, Euratom, EKSF)

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 23. 05. 1996 KOM(96) 150 endelig udg. 96/0106 (AVC) Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om indgåelse af en protokol til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater og Den Russiske Føderation (. /. /EF, Euratom,EKSF) (forelagt af Kommissionen) Begrundelse 1. Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Russiske Føderation på den anden side undertegnet den 24. juni 1994 udgør en supplering og udvikling, hvad angår Fællesskaberne, af aftalen mellem EØF og Euratom på den ene side og Sovjetunionen på den anden side om handel og handelsmæssigt og økonomisk samarbejde, undertegnet den 18. 12. 1989. Aftalen bygger på traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 54, stk. 2, artikel 57, stk. 2, sidste punktum, og artikel 66, 73C, stk. 2, 75, 84, stk. 2, 99, 100, 113 og 235 sammenholdt med artikel 228, stk. 2, og artikel 228, stk. 3, andet afsnit, og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 101. De tre nye medlemsstater skal føjes til listen over kontraherende parter og listen over signatarer, og de autentiske tekster til aftalen, bilagene, protokollerne, slutakten og alle de som bilag knyttede dokumenter skal foreligge på finsk og svensk. 2. 3. Det er blevet nødvendigt med en protokol til aftalen, der blev undertegnet den 24. juni 1994. Efter de tre nye medlemsstater Finlands, Sveriges og Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union og dermed Det Europæiske Fællesskab den 1. 1. 1995 skal disse tre stater tilføjes på listen over de kontraherende parter og listen over signatarer. 4. Kommissionen foreslår på denne baggrund Rådet at vedtage vedlagte afgørelse. x Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE af. om indgåelse af en protokol til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater og Den Russiske Føderation (. /. /EF, Euratom,EKSF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION og EUROPA-KOMMISSIONEN HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stål fællesskab, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 54, stk. 2, artikel 57, stk. 2, sidste punktum, og artikel 66, 73C, stk. 2, 75, 84, stk. 2, 99, 100, 113 og 235 sammenholdt med artikel 228, stk. 2, andet punktum, og artikel 228, stk. 3, andet afsnit, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 101, stk. 2, under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til Rådets godkendelse i overensstemmelse med artikel 101 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, efter høring af Det Rådgivende EKSF-Udvalg og Det Økonomiske og Sociale Udvalg og med enstemmig og samstemmende udtalelse fra Rådet, og ud fra følgende betragtninger: Republikken Finland, Kongeriget Sverige og Republikken Østrig Europæiske Union og dermed Fællesskaberne den 1. januar 1995; tiltrådte Den de tre nye medlemsstater skal føjes til listen over kontraherende parter og listen over signatarer, og de autentiske tekster til aftalen, bilagene, protokollerne, slutakten og alle de dertil knyttede dokumenter skal foreligge på finsk og svensk - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 3 Artikel 1 Protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater og Den Russiske Føderation, hvorved indføjes navnet på de tre nye medlemsstater - Finland, Sverige og Østrig - som tiltrådte De Europæiske Fællesskaber den 1. 1. 1995, godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs og Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne. Teksten til protokollen og bilagene dertil er knyttet til denne afgørelse. Artikel 2 Formanden for Rådet foranstalter på Det Europæiske Fællesskabs vegne den notifikation, der er omhandlet i artikel 112, stk. 2, i aftalen. Formanden for Kommissionen foranstalter denne notifikation på Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs og Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne. Udfærdiget i Bruxelles, den PROTOKOL til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER og deres medlemsstater på den ene side og DEN RUSSISKE FØDERATION på den anden side KONGERIGET BELGIEN, KONGERIGET DANMARK, FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, DEN HELLENSKE REPUBLIK, KONGERIGET SPANIEN, DEN FRANSKE REPUBLIK, IRLAND, DEN ITALIENSKE REPUBLIK, STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG, KONGERIGET NEDERLANDENE, REPUBLIKKEN ØSTRIG, ( DEN PORTUGISISKE REPUBLIK, REPUBLIKKEN FINLAND, KONGERIGET SVERIGE, DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND, som er kontraherende parter i traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE KUL- OG FÆLLESSKAB, STÅLFÆLLESSKAB og af DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB, traktaten om oprettelse i det følgende benævnt "medlemsstaterne", og DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, DET EUROPÆISKE KUL- OG STÅLFÆLLESSKAB OG DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB, i det følgende benævnt "Fællesskabet, på den ene side, og DEN RUSSISKE FØDERATION, på den anden side, SOM TAGER HENSYN TIL REPUBLIKKEN FINLANDS, KONGERIGET SVERIGES OG REPUBLIKKEN ØSTRIGS tiltrædelse den 1. 1. 1995 af Den Europæiske Union og dermed Fællesskabet, ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER. Artikel 1 i REPUBLIKKEN FINLAND, KONGERIGET SVERIGE OG REPUBLIKKEN ØSTRIG partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem DE EUROPÆISKE er parter FÆLLESSKABER og deres medlemsstater på den ene side og DEN RUSSISKE FØDERATION på den anden side, undertegnet på Korfu den 24. juni 1994, og henholdsvis vedtager og tager teksten til aftalen, såvel som de fælles erklæringer, de brevvekslinger og den erklæring fra DEN RUSSISKE FØDERATION, der er knyttet til slutakten, undertegnet samme dato, til efterretning i lighed med Fællesskabets andre medlemsstater. Artikel 2 Teksten til aftalen, slutakten og alle dertil som bilag knyttede dokumenter er udfærdiget på finsk og svensk. De er knyttet til denne protokol og har samme gyldighed som teksten på de andre sprog, på hvilke aftalen, slutakten og de dertil knyttede dokumenter er udfærdiget. Artikel 3 Denne protokol er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk, tysk og russisk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed. Artikel 4 Denne protokol skal godkendes af parterne i overensstemmelse med deres egne procedurer. Denne protokol træder i kraft den første dag i den anden måned efter det tidspunkt, på hvilket parterne har givet hinanden notifikation om afslutningen af de procedurer, der er nævnt i stk. 1. Udfærdiget i Bruxelles, den For KONGERIGET BELGIEN, For DEN RUSSISKE FØDERATION For KONGERIGET DANMARK, For FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, For DEN HELLENSKE REPUBLIK, For KONGERIGET SPANIEN, VDEN FRANSKE REPUBLIK, For IRLAND, For DEN ITALIENSKE REPUBLIK, For For STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG, For KONGERIGET NEDERLANDENE, For REPUBLIKKEN ØSTRIG, For DEN PORTUGISISKE REPUBLIK, For REPUBLIKKEN FINLAND, For KONGERIGET SVERIGE, For DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND, For FÆLLESSKABET Ï ISSN 0254-1459 KOM(96) 150 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 01 Katalognummer : CB-C0-96-167-DA-C ISBN 92-78-02599-2 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 2


title: Ändrat förslag till rådets förordning (EG)

eurovoc_concepts:
aid to refugees
developing countries
forced migration
repatriation grant
return migration

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION •& •*• I Bryssel den 23. 05. 1996 KOM(%) 234 siuilig 95/ 0162 (SYN) Andråt förslag till RÅDETS FÖRORDNING (HG) (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING läggs fram Det ändrade förslag som nu inför överlämnandet till rådet och Europaparlamentet, grundar sig på förslagets ursprungliga text som antogs av kommissionen den 26 juni 1995 (KOM (95) 297 slutlig - 95/0162 (SYN)) och de ändringar som antogs av Europaparlamentet vid dess möte i februari 1996 och som kommissionen anser kunna godkänna. för antagande av kommissionen Kommissionen kan nämligen i den text som antagits av Europaparlamentet godkänna ändringsförslag nr 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 17, 21 (punkt 1 samt första stycket i punkt 2) och 22 med hänsyn till att kommissionen anser att det handlar om ett tillägg av nödvändiga detaljer och angivelser av principer som berikar förslagstexten. IIMII; isw !ill kommissionen kan liu-n godkänna. Mtidiiugslnisl. 'ig ni åtgärder om konlliklförcbyggandc, medan detla för konflikternas följder, och ändringsförslag nr 7 även om detta instrument används i situationer då befolkningsförflyttningarna redan har ägt rum. instrument snarare är avsett I Mwii om dcfh Ändringsförslag nr 12 har delvis införlivats i den ändrade texten. Kommissionen som instämmer med tillägget av orden "stöd" och "hjälp", kan däremot inte instämma i tillägget av meningen "och tvångsförflytiade och rapatrierade personer" med hänsyn till att detta begrepp inte är klart definierat varken vad gäller begränsningen av kommissionens insatser i utvecklingsländer (detta skulle förhindra fullföljandet av stödet till förmån för personer som tvingats flytta och som provisoriskt placerats i utvecklade länder) eller vad gäller definitionen av det långsiktiga biståndet. Ändringsförslag nr 13 har också införlivats trots att detta verkar för "idealistiskt" och svårt att förena med de materiella och mänskliga resurser som kommissionen förfogar över. föreslagits av Europaparlamentet medan vissa andra Vad gäller ändringsförslag nr 14 instämmer kommissionen delvis med texten och införlivar i förslaget de förbättringar av definitionerna av de insatser som skall finansieras och som inte kan antas. Kommissionen som helt instämmer med att rapatrieringar måste vara frivilliga kan särskilt inte anta den föreslagna texten eftersom den skulle förhindra all hjälp till befolkningar som eventuellt rapatrieras mot deras vilja. Nämnandet av principen om frivillig rapatriering har därför tagits med i ingressen. Av samma anledningar har ändringsförslag nr 15 införlivats i texten bara med den del som avser den nya definitionen av tvångsförflyttade personer. Ändringsförslag nr 16 har till stor del införlivats med undantag av hänvisningen till återanpassning som bör undvikas med beaktande av andra instrument som omfattar denna typ av insatser och den nya definition av krigsveteraner som föreslås med hänsyn till betydelsen av att även kunna ingripa till förmån för före detta medlemmar i rörelser för väpnad opposition. Kommissionen kan slutligen inte godta och följaktligen inte alls införliva i den ändrade texten följande ändringsförslag: - Nr 18 med beaktande av att de specifikationer avseende tillgängliga medel för insatsernas genomförande skulle vara för restriktiva och svåra att förena med kraven på L snabbhet och flexibilitet för insatserna under denna budgetpost, eftersom rådgörande med samtliga operationella partner, parlamentsutskottet och de icke-statliga organsiationernas kontaktkommitté är krav som är oförenliga med de materiella och mänskliga resurser som kommissionen förfogar över och oförenliga med de snabba och flexibla insatser som är oumbärliga för genomförandet av detta instrument. - Nr 19 i den del som avser att avskaffa den förhandsundersökning som en kommitté som tillsatts av medlemsländerna skulle göra av de projekt som kommissionen har för avsikt att finansiera med beaktande av att medlemsländernas inställning enligt vad man känner till, gör detta förslag orealistiskt. Dessutom den del som avser deltagande i anbudsförfarandet och utrustningens ursprung eftersom kommissionen anser det olämpligt att mottagarlandet skall beviljas preferenser med beaktande att detta skulle kunna innebära att utvecklade tredje länder skulle kunna beviljas preferenser. - Nr 20 eftersom - det syftar till att avskaffa hänvisningen till ALA-kommittén som förefaller den mest lämpliga med beaktande av karaktären av de insatser som föreskrivs i denna bestämmelse. - det föreskriver att kommissionen före diskussionen om de allmänna riktlinjerna, rådgör med myndigheterna, partnerorganisationerna och mottagarna i tredje land om var åtgärderna bör äga rum, vilket skulle vara ett för stort krav och oförenligt med de materiella och mänskliga resurser som kommissionen förfogar över och skulle riskera att medföra förseningar. - det föreskriver att rådgivande kommitténs möten som denna bestämmelse avser skall vara offentliga, att protokollet delges Europaparlamentet och att en parlamentsledamot deltar i kommitténs möten i egenskap av observatör med rätt att yttra sig. - Nr 21 eftersom det föreskriver att kommissionen överlämnar en detaljerad årsrapport vilket verkar oförenligt med de materiella och mänskliga resurser som kommissionen förfogar över. J£ Rådets förslag (ändrat) till förordning av den om åtgärder inom området för "hjälp till personer som tvingats flytta (flyktingar, tvångsförflyttade och repatrierade personer) i utvecklingsländerna i Asien och Latinamerika. " EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta, med beaktande av kommissionens förslag, i samarbete med Europaparlamentet1, och med beaktande av följande: * Konventionen angående flyktingars rättsliga ställning, antagen den 28 juli 1951 av Förenta Nationernas konferens om flyktingars och repatrierades rättsliga ställning samt New York-protokollet angående flyktingars rättsliga ställning, antaget den 31 januari 1967 och andra resolutioner som antagits av Förenta Nationerna vad gäller flyktingpolitik. * Universella deklarationen om mänskliga rättigheter från 1948, internationella fördraget om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter från 1966, konventionen för undanröjande av alla former av diskriminering av kvinnor från 1979 och konventionen om barns rättigheter från 1989. * Europaparlamentens resolution om hjälp till flyktingar i utvecklingsländer, antagen den 16 december 19832 och dess senare resolutioner. * Såväl rådet som Europaparlamentet har krävt att gemenskapen skall öka sitt engagemang inom detta område. * Effektiviteten hos hjälpprogrammen för personer som tvingats flytta (flyktingar, repatrierade och tvångsförflyttade personer) är beroende av att hjälpen samordnas såväl på europeisk nivå som tillsammans med andra finansiärer, icke-statliga organisationer och Förenta Nationernas organisationer. * Det är nödvändigt att förstärka konfliktförebyggande insatser och att främja fredliga lösningar på politiska konflikter eller krig som resulterar i att människor tvångsförflyttas. * Det finns ett allt större internationellt erkännande av "de facto-flyktingstatusen" som följer av både allmänna och individuella situationer som behandlas i Cartagena-deklarationen från 1984 vilken rekommenderas av Europarådet och Europaparlamentet. Yttrande av den. (EGT nr. ) och beslut av den (EGT nr. ). EGT nr C 10/279 1 * Flyktingstatusen kan vara ett resultat av förföljelse av särskilda sociala grupper och det är nödvändigt att främja principen om icke-diskriminering. * Det är nödvändigt att respektera principen om "icke-avvisning" och verkliga rättsliga uppgörelser av fall av kränkningar av de mänskliga rättigheterna. * Det är nödvändigt att respektera principen om att alla flyktingar eller förflyttade personer till sitt ursprungsland eller ursprungsregion utan rapatrieringar eller återvändande bör ske med hänsyn till de berörda personernas vilja. tvingas att återvända inte skall * Den gedigna erfarenhet av personer som tvingats flytta som förvärvats av fackorgan och icke-statliga organisationer vad avser genomförande av denna typ av åtgärder. liknande samt av * Gemenskapen vill se åtgärder till förmån för personer som tvingats flytta i ett perspektiv där syftet är att omvandla den så kallade försörjningsfasen till en "självförsörjningsfas". * Denna typ av hjälp utgör för länderna ifråga en förutsättning för utvecklingen och bidrar därigenom på ett betydelsefullt sätt till att de mål för unionens samarbetspolitik som uttalas i artikel 130 u i fördraget uppnås * Europeiska unionens hjälp fritar inte mottagar- och givarregeringarna från sina internationella åtaganden att stödja de mänskliga rättigheterna enligt de konventionerna. * Det är lämpligt att fastställa föreskrifter och genomförandebestämmelser som är tillämpliga på samarbetsåtgärder inom området för hjälp till personer som tvingats flytta (flyktingar, tvångsförflyttade och repatrierade personer). HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Gemenskapen skall genomföra ett hjälp- och biståndsprogram för personer som tvingats flytta (flyktingar, tvångsförflyttade, återflyttande och repatrierade personer) i länderna i Asien och Latinamerika, i syfte att hjälpa dem i den mellanliggande fasen mellan humanitärt bistånd vid krissituationer och eventuellt inrättande av stöd till rehabilitering eller utvecklingssamarbete så snart situationen tillåter. Artikel la Upprättandet av demokratiska strukturer och främjande av de mänskliga rättigheterna utgör en del av hjälpprogrammen till personer som tvingats flytta i utvecklingsländerna i Latinamerika och Asien. Alla berörda grupper och lokalbefolkningar som tar emot flyktingar och tvångsförflyttade personer deltar fullt ut i uppskattningen av behoven och i genomförandet av hjälpprogrammen. Hjälpen och medlen är avsedda för utsatta grupper inbegripet kvinnor, barn, ursprungsbefolkningar, handikappade och äldre. ^ Artikel 2 I detta sammanhang skall gemenskapen bland annat stödja följande åtgärder: 1. Stöd till försörjning, underhåll och inflyttning av flyktingar i asyllandet. 2. Hjälp och stöd till befolkningen i mottagarområden för att dämpa effekterna av närvaron av dessa personer som tvingats flytta. 3. Stöd till repatrierade. 4. Stöd till återflyttning av flyktingar och tvångsförflyttade personer till deras ursprungsorter eller annan ort som de valt ut inbegripet en eventuell återflyttning till tredje land. 5. Hjälp till tillfällig eller slutgiltig inflyttning av tvångsförflyttade personer till andra områden i deras hemland. 6. Stöd till ekonomisk integration i det land som tar emot flyktingar som inte vill eller kan återvända till sina hemländer. 7. Stöd till socio-ekonomisk utveckling för en social anpassning inbegripet stöd till förlikning/medling i återflyttningsområden. 8. Stöd som inbegriper genomförande av självförsörjning av mat, tillhandahållande av skydd, sanitär utrustning, dricksvatten, grundläggande hälsovård inbegripet på fortplantningsområdet, psykologhjälp, utbildning och grundläggande infrastruktur, i väntan på att av rehabiliterings- och utvecklingsåtgärder vidtas. 9. Stöd till hemförlovning av och anpassning till ett civilt liv för krigsveteraner. c 10. Minröjningsaktioner när de är nödvändiga för att man skall kunna garantera säkerheten för personer på flykt, och för att möjliggöra deras inflyttning, återflyttning och integration i. det sociala och ekonomiska livet i det land eller område man flyttar eller återvänder till samt insatser för främjande av upplysning och säkerhet vad gäller minor. 10a. Stöd till insatser avseende rättslig rådgivning och stöd till personer som tvingats flytta för att göra gällande deras äganderätt. 10b. Åtgärder för att återställa de skador som åsamkats miljön genom omfattande befolkningsförflyttningar. 10c. Särskilda program till förmån för kvinnor som tvingats flytta för att bekämpa sexuellt våld, ge stöd till kvinnogrupper på plats och för att upprätta service uteslutande för kvinnor inbegripet behandling av kvinnor som blivit utsatta för våldtäkter, behandling av smittosamma könssjukdomar och hälsoprogram för mödrar och barn. lOd. Stöd för att främja familjesammanhållning inbegripet program för efterforskning och sammanföring av familjer. 10e. Stöd till rättsliga uppgörelser för fall av upprepade kränkningar av de mänskliga rättigheterna gentemot personer som tvingats flytta. Artikel 3 1) De slutliga mottagarna av stöd skall vara sådana personer som tvingats flytta som kommer från eller tillfälligt bor i ett utvecklingsland i Asien och Latinamerika enligt följande definitioner: a) Flyktingar, enligt den definition som anges i Konventionen angående flyktingars rättsliga ställning, antagen den 28 juli 1951 av Förenta Nationernas konferens om flyktingars och repatrierades rättsliga ställning: "person som lämnat sitt hemland och som inte kan återsändas dit på grund av fruktan för förföljelse beroende på ras, nationalitet, tillhörighet till viss samhällsgrupp, religiös eller politisk uppfattning". b) "Tvångsförflyttade personer": Personer eller grupper som förflyttats inom sitt eget land av liknande skäl som de som anges i konventionen från 1951, och som behöver internationellt skydd, men som inte åtnjuter den flyktingstatus som definieras i 1951 års konvention. c) "Repatrierade personer": Personer eller grupper som sedan de flytt från sina hem har beslutat att återvända till sina hemländer eller ursprungsorter av egen fri vilja eller på grund av omständigheter. 2) Hjälpen skall också riktas till a) lokalbefolkningen i mottagarländerna där de sociala, ekonomiska och administrativa resurserna tas i anspråk vid mottagande av och hjälp till flyktingar och tvångsförflyttade personer, för att möjliggöra ett genomförande på lång sikt av projekt som syftar till självförsörjning, integration av eller återflyttning för dessa människor. b) krigsveteraner som hemförlovats från statliga arméer och beväpnade oppositionsstyrkor, samt deras familjer och sociala omgivning. V b)a. personer som behöver internationellt skydd därför att deras liv, frihet eller säkerhet är starkt hotade på grund av förföljelser som orsakats av beväpnad konflikt eller allvarliga störningar av den inre ordningen. Artikel 4 Följande parter kan delta i genomförandet av specialiserat och tekniskt stöd: Icke-statliga organisationer, internationella lokala organisationer, Förenta Nationernas organ, biståndsorganisationer, nationella, regionala eller lokala myndigheter och andra lämpliga partner. Artikel 5 1. De resurser som kan omsättas inom ramen för de åtgärder som anges i artikel 2 skall bland annat innefatta studier, tekniskt bistånd, utbildning eller annan service, materiel och arbeten, samt revisioner och utvärderings- och kontrolluppdrag. 2. Den gemensamma finansieringen skall kunna omfatta såväl investeringskostnader, med undantag för inköp av fast egendom, som verksamhetskostnader, i utländsk eller inhemsk valuta, alltefter vad som krävs för genomförande av åtgärderna. 3. Systematiska ansträngningar skall göras för att erhålla bidrag, särskilt finansiella sådana, från aktörer eller parter lokala sammanslutningar, företag och andra), så långt deras möjligheter tillåter och i förhållande till varje åtgärds slag. som är slutliga mottagare av stöd (länder, 4. Möjligheter till samfinansiering skall sökas, särskilt med medlemsstaterna eller multilaterala, regionala eller andra organisationer. Nödvändiga åtgärder skall vidtas för att ge uttryck åt gemenskapskaraktären hos de stöd som ges med avseende på denna förordning. 5. För att stärka sammanhållningen mellan och sättet att utgöra ett komplement till varandra för de åtgärder som finansieras av gemenskapen och de som finansieras av medlemsstaterna, och i syfte att garantera en optimal effektivitet hos dessa åtgärder, skall kommissionen vidta alla nödvändiga åtgärder för samarbete, bland annat a) inrätta ett system för systematiskt informationsutbyte rörande de finansierade åtgärderna eller de åtgärder som finansieras av gemenskapen och medlemsstaterna, b) inleda samarbete på platsen för genomförandet av åtgärderna, i form av regelbundna möten och informationsutbyte mellan kommissionens företrädare och medlemsstaterna i det land som är stödmottagare. Artikel 6 Det finansiella stöd som avses i denna förordning skall inte återbetalas. Artikel 7 1. Kommissionen skall ansvara för förberedelse, beslut och administration av de åtgärder som avses i denna förordning, enligt gällande budgetförfaranden och liknande, särskilt de som föreskrivs i den budgetförordning som är tillämplig på gemenskapernas allmänna budget. 2. De beslut, som avser åtgärder vars finansiering med avseende på denna förordning överstiger 5 miljoner ecu per åtgärd och där varje ändring av dessa åtgärder medför ett större överskridande än 20% av det belopp som ursprungligen fastställts för den berörda åtgärden, skall antas enligt det förfarande som föreskrivs i artikel g 3. I varje finansieringsöverenskommelse eller avtal som slutits med avseende på denna förordning skall det bland annat fastställas att kommissionen och revisionsrätten kan utföra kontroller på plats enligt de sedvanliga villkor som fastställts av kommissionen inom ramen för gällande bestämmelser, särskilt de villkor som avses i den budgetförordning som är tillämplig på gemenskapernas allmänna budget. 4. När dessa åtgärder och insatser tar sig uttryck i överenskommelser mellan gemenskapen och mottagarlandet om finansiering skall det i dessa överenskommelser föreskrivas att skatter, avgifter och kostnader inte skall finansieras av gemenskapen. 5. Deltagande i anbudsinfordran och kontrakt skall på lika villkor stå öppet för varje fysisk och juridisk person i medlemsstaterna och mottagarlandet. Deltagande kan utsträckas till andra utvecklingsländer. 6. Materiel skall komma från medlemsstaterna eller mottagarlandet eller andra utvecklingsländer. I undantagsfall som skall styrkas vederbörligen får materiel komma från andra länder. Artikel 8 1. Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare från kommissionen som ordförande, nämligen den ALA-kommitté som inrättats genom artikel 15 i förordning nr 443/92/EEG, antagen av rådet den 25 februari 1992. 2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder att vidta. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning. Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats. 3. En gång per år skall ett åsiktsutbyte äga rum på grundval av en presentation av kommissionens företrädare över åtgärdernas allmänna inriktning under nästkommande år. Artikel 9 Efter utgången av varje räkenskapsår skall kommissionen lämna en årsredovisning till Europaparlamentet och rådet, med en sammanfattning av de finansierade åtgärderna under räkenskapsåret samt en utvärdering av genomförandet av denna förordning under räkenskapsåret. A Denna rapport skall särskilt innehålla exakta och detaljerade upplysningar rörande de aktörer med vilka avtalen eller kontrakten om utförande har slutits. Rapporten skall också innefatta en sammanfattning av utförda externa utvärderingar, i förekommande fall rörande specifika åtgärder. Artikel 10 Denna förordning träder ikraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Denna förordning skall ses över vart femte år efter det att den trätt i kraft. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande cA^ ISSN 1024-4306 KOM(96) 234 slutlig DOKUMENT SV il Katalognummer : CB-CO-96-246-SV-C ISBN 92-78-04514-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg y^


title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica l' elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE in Irlanda

eurovoc_concepts:
Ireland
eligible region
less-favoured agricultural area
less-favoured region
regional aid

text: •ir * COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 23. 05. 1996 COM(96) 224 def. 96/0139 (CNS) Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica l'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE in Irlanda (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il governo irlandese ha comunicato alla Commissione, a norma dell'articolo 2, paragrafo 1 della direttiva 75/268/CEE del Consiglio, l'ampliamento dell'elenco dei comuni (townlands) che figurano nell'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate, nonché le informazioni relative alle caratteristiche di tali zone. I tipi di zone comunicati alla Commissione rispondono rispettivamente alle caratteristiche delle zone di cui all'articolo 3, paragrafo 4 e all'articolo 5 della direttiva 75/268/CEE, in particolare: 1. 2. le zone svantaggiate dai punto di vista agricolo e caratterizate da una bassa produttività dei terreni e da redditi agricoli ridotti (articolo 3, paragrafo 4); le zone svantaggiate con svantaggi specifici (piccola superfìcie delle particelle agricole, isole costiere) e nelle quali il zone collinose, cattiva situazione idrografica, mantenimento dell'attività agricola è necessario per salvaguardare lo spazio naturale (articolo 3, paragrafo 5). Per definire ciascuna delle zone di cui all'articolo 3, paragrafo 4 sono stati utilizzati i seguenti criteri in ordine ai terreni poco produttivi: 1. percentuale di superficie coltivata inferiore al 7,8% e 2. densità inferiore ad un'unità di bovino adulto per ettaro di superficie foraggera. La nozione di risultati economici dell'agricoltura sensibilmente inferiore alla media è stata definita come: 3. un reddito agricolo familiare per ULA superiore air80% della media nazionale. La bassa densità di popolazione è stata definita come: 4. una densità non superiore a 27 abitanti per chilometro quadrato, 5. la percentuale minima di popolazione attiva occupata nell'agricoltura è del 30%. se Per quanto riguarda i criteri utilizzati per definire le zone di cui all'articolo 3, paragrafo 5, si è tenuto conto, da un lato, dell'esistenza di condizioni naturali di produzione sfavorevoli: insularità, eccessiva salinità ambientale, violenza dei venti, bassa potenzialità e cattiva situazione idraulica dei terreni e, d'altro canto, gli svantaggi risultanti da vincoli connessi alle disposizioni relative alla tutela del paesaggio. L'applicazione dei suddetti indici comporta un aumento del 2,1% della superficie agricola utile (SAU) dell'Irlanda, il che porta la percentuale delle zone svantaggiate al 73% della superficie agricola utile del paese. Le zone con svantaggi specifici non superano il 4% della superficie complessiva dell'Irlanda. Il contributo comunitario alle spese per le indennità compensative sarà attinto dall'importo complessivo previsto per l'obiettivo 5a) e l'obiettivo 1 dei fondi strutturali. 3 Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica l'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE in Irlanda IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 75/268/CEE del Consiglio, del 28 aprile 1975, sull'agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate1, modificata da ultimo dall'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l'articolo 2, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo2, considerando che il governo dell'Irlanda ha chiesto, conformemente all'articolo 2 della direttiva 75/268/CEE, che l'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate venga modificato conformemente agli allegati della presente direttiva; considerando che le nuove zone da inserire nell'elenco rispettano i criteri definiti dalla direttiva 85/350/CEE3 per determinare le zone di cui all'articolo 3, paragrafo 4, e dalla direttiva 91/466/CEE4 per definire le zone in cui ricorrono svantaggi specifici ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE; considerando che la superficie totale delle zone di cui all'articolo 3, paragrafo 5 non supera il 4% della superficie dell'Irlanda; 3 2 3 4 GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 1 GUn. GU n. L 187 del 19. 7. 1985, pag. 1 GU n. L 251 del 7. 9. 1991, pag. 10 4 considerando che la natura e il livello degli indici suddetti comunicati alla Commissione dal governo dell'Irlanda corrispondono rispettivamente alle caratteristiche delle zone agricole svantaggiate di cui all'articolo 3, paragrafi 4 e 5 della direttiva 75/268/CEE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 L'elenco delle zone agricole svantaggiate dell'Irlanda che figura nell'allegato della direttiva 85/350/CEE è completato dagli elenchi contenuti negli allegati I e II della presente direttiva. Articolo 2 L'Irlanda è destinataria della presente direttiva. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 5" Zonas desfavorecidas tal c o mò se definen en el apartado 4 del articulo 3 de la Directiva 75/268/CEE ANEXO I BILAG J. Ugunstigt stilledc omràder, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/E0F ANHANG 1 Benachteiligte Gebiete im Smne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG MCIOVSKTOC&Ç nepiogéc Kara vqv évvoia tou àp-dpou 3 napó/ypcupoc 4 rrjç oS^ylaç 75/268/EOK J7APAPTHMA I ANNEX I Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC ANNEX F J Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraph* 4 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO I Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE BJJLAGE 1 Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO J Zonas desfavorecidas na acepçào do n? 4 do artigo 3? da Directiva 75/268/CEE Direkriivin 75/268/ET Y 3 artiklan 4 kohdan mukajsesti epàsuotuisiksi mààritettyja alueita LUTI / BILAG A I Mindre gynnade omràden i enlighei mt*d aniktl 3. 4 i direkriv 75/268/EEG 6 COUNTY CARLOW - DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) CLONEGALL Monaughrim CRANEMORE OLD LEIGHLIN Bunnagurragh Glebe Moanduff Old Leighlin V COUNTY CORK DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) ARDAGH Ballydaheen Youghal Park BALLYEOOLAHAN Derrishal BALLYMONEY Derrigra Derrigra West BENGODR Farranmareen BOHERBOY CANNAWAY Gneeves Keel Kilnahulla Beg Kilnahulla More Laharan East Laharan West Bawnatemple Classes Coolnacarriga Coolnasoon Killinardrish Mahellagh Monallig CASTLECOR Knockballymartin CASTLETOWN Cappeen East Paddock COUNTY CORK (continued) DISTRICT ELECTORAL DIVISION CHURCHTOWN CLONMOYLE COOLCLOGH CULLEN TOWNLAND(S) Armagh Bogs Annagh North Annagh South Ballygrace Ballynamuck Burton Park Carrigeen Churchtown Clashellane Coolmore Cregganuacourty Currymount Dunbarry Gurteenroe Gurteenroe Commons Impgane Knockroundaly Leap Moanroe Mountbridge t Mountcorbitt Tempieconnel1 Tullig Coolineagh Gortacroghig Garranbaun Killinane Knockaneroe Knockardrahan Ahane Beg Ahane Upper Euglaune DROMORE Glashaboy East GLENVILLE Coom East Coom West Doonpeter Glenville Knockaunalour Knocknacheragh Lyravarrig Mullenaboree <i COUNTY CORK (continued) DISTRICT ELECTORAL DIVISION GOWLANE TOWNLAND(S) Commeenaplaw Gowlane North Meenahony Rathcoola West GREENVILLE Teereven KILDINAN Coolea Shanavagha KILLEAGH Coom KINNEIGH LI SCARROLL Cloonareague Dromidiclogh Dromidiclogh West Altamira Knockardbane Lackeen MACLONEIGH Tooms East MANCH MILFORD MILLTOWN Balteenbrack Behagh Knockaghaduff Manch East Manch Middle Acres Teeracurra Glengarriff Killaree MITCHELSTOWN Cloonlough MONANIMY Ballyduff Ballynageehy Carrigacunna Curraghawaddra Toormore ^ JO COUNTY CORK (continued) DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) NAD Nadanuller More NEWMARKET RAEAN SKAGH Copsefield Duarrigle Island Longacre Newmarket Park Rossaeon Scarteen Lower Scarteen Upper Lavally Lower Lavally Upper Rahan Coolcloher South Drominagh North STREAMHILL Castlepook South TEERELTON Teerelton TINCOORA Glen South TULLYLEASE Castlelisheen Cloonsillagh Cooles Sheskin -M COUNTY DUBLIN DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) RATHCOOLE Badgerhill Calliaghstown Lower Farmersvale Newtown Upper <*%. COUNTY KILDARE DISTRICT ELECTORAL DIVISION BALLYNADRUMNY CARBURY CARRIGEEN TOWNLAND(S) Ballynadrumny Ballynakill Ballyonan Clonuff Garrister Moyvalley Royaloak Ardkill Ballygibbon West Calfstown Carbury Coolavacooae Demesne Derrinturn Haggard Kishawanny Upper Knockcor Tanderagee Ballinacarrick Lower Ballinacarrick Upper Carrigeen Hill Collin Coramonstown Coolrake Davidstown Davidstown Demesne Hughstown Newtown Sheriffhill Simonstown East KILMEAGE NORTH Derrymullen KILRAINY Ballinderry Ballinbig Ballycowan Balrinnet Claremount Clonard New Cornamuck1agh Derryart Fearavolla Kilglass Killinagh Kilrainy Kilrathmurray Nurney Williamstown ^13 COUNTY RILDARE (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION LULLYMORE WINDMILL CROSS TOWNLAND(S) Barnaran Derrybrennan Lullybeg Lullymore East Lullymore West Ballyshannon Dreenan Rathmore >L(i COUNTY KILKENNY DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) AGHAVILLER Carrickmer1in CALLAN RURAL Ballyclovan Meadows CASTLECOMER Ballyhiramin Clashduff Upper CLOMANTAGH Clomantagh Upper Clomantagh/Mount Garret DUNKITT Charletown KILFANE Castiegarden KILLAMERY Baunreagh KILMAGANNY Rossenarra KILMAKEVOGE Parkstown Lower MUCKALEE Julianstown MUCKALEE Milltown SCOTSBOROUGH Cappahayden Gortnacurragh Lakyle THE ROWER Carranroe Upper TULLAHERIN Kilmanaheen TULLAHOUGHT Bregaun ULLID Ballydaw AT COUNTY LAOIS DISTRICT ELECTORAL DIVISION ABBEYLEIX TOWNLAND(S) Ballymullen Clonkeen Curraghacronacon Granafallow Knapton Knocknamoe Poormansbridge Tullyroe BALLYBROPHY Gortnalee BLANDSFORT Ballypickas Lower Derryfore BORRIS CASTLETOWN CLASH CLONDARRIG Ballytegan Cappagh North Clonreher Clonsoghey Cooltoran Gorteen Knocknagroagh Kyleclon Robert Kyletalesha Rathnamanagh Rossleaghan Ballytarsna Cashel Clashnaznuck Knockbrack Cappanacloghy Killeany Springmount Clondarrig Coolnamona Pallas Big Pallas Little Ross M COUNTY LAOIS (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION CLONKEEN CLONMORE DONAGHMORE DONORE DURROW TOWNLAND(S) Ardlea Ballynamuddagh CIonadacasey Clonaddadoran Clondaughas Clonkeen Fatharnagh Oldtown Rosskelton Ballymullen (Stubber) Ballynakill Brockry Castlefleming (Giles) Castlefleming (Manly) Castlefleming (Stub) Castlefleming (Heath) Clonmore Garrison Garryduff Ki ImiIan Monamonra Ro ssmore Ballycoolid Ballyhegadon Glebe Barney and Bealady Beckfield South Castletown Coolfin Donaghmore Dunacleggan Raheen Lower Raheen Upper Raheenphelan Glebe Clonrud Clonageera Gurraun Tinwear Aìf. COUNTY LAOIS (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION ERRILL TOWNLAND (S) Ballagharahin Clonmeenwood Errili Knockahaw Knockardagannon North Knockardagannon South Lisduff Lismurragha KILCOKE B e c k f i e ld LUGGACURRAN Guileen MONEENALASSA Ballyglass Ballymullen Ballyquaid Glebe Corporation Land Corporation Land Garranmaconly Newtown or Skirk Raheensheara Rathnaleugh MONEYMORE Keeloge South Springhill O'MORES FOREST Clonagh O'Mores Forest RAHEEN Barnadarrig Bawnaree Clonawoolan Clonbane Cloncough Clondouglas Cloosecullen Coole Derrykearn Derryroe Doon Mountfead Raheen Tarbert Tinnakill AJS COUNTY LACIS (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) RATHASPIC Gracefield RATHSARAN TRUMRA Barrahill Borraghaun Castlegrogan Coolowley (Mason) Coolowley Plott Eglish Grogan Kyleamullaun Oldtown Rathsaran Glebe Cloncourse Derrybeg Gorteen Trumra A% COUNTY LIMERICK DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) ADARE NORTH Clorhane ARDAGH ASKEATON WEST Ardagh Ardvone Ashgrove Coolcronoge Doocatten Dromrahnee Gortnaglogh Ballyclough Ballycullen Baunreagh BROADFORD Barnagarrane CAHERCONLISH EAST Curraghnaboul Pallasbeg CAHERCORNEY Ballinscoola Gortnaskagh Herbertstown (Powell) Kilcullane Moohane COLMANSWELL Fort East Fort Middle Killacolla DUNTRYLEAGUE Ballylooby Ballynamona Corbally Ko COUNTY LIMERICK (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION GREAN HOSPITAL KILDIMO KILFINNANE KILTEELY KNOCKAINY NEWCASTLE RURAL TOWNLAND(S) Ballynagally Ballytrasna Cloghaderreen Glen Gortnacoolagh Gortnanuv Knockgrean Knocknacrohy Lackanascarry Pallashill Scart Ballinscoola Ballynamona Millfarm Portboy Kildimo Kilmoreen Monanooag Ballygeagoge Ballyriggan Garrynlease Rilfinnane Thomastown Ballyvouden Carricklittle Ballyhaukish Gortacloona Gorteennacreeagh Kilballyowen Knockainy East Knockainy West Ragamus Ballingowan Ballylahiff Churchtown Cullenagh Dooally Dromin (Beesom) Dromin Dungeeha Gortroe Shangarry SCA COUNTY LIMERICK (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) TEMPLEBREDON 3allyneety Ballyneety South iX COUNTY LOUTH DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) CASTLERING Chanonrock CLONKEEN Annagh Calga Churchtown Crowmartin Clack Greatwood Knockaboys Lagan Mullabane Sto rman s town MULLARY ST. PETER'S Drumshallon Hamlinstown Kearneystown Cotlerstown Tullyesker TALLANSTOWN Nicholastown £3 COUNTY MEATH DISTRICT ELECTORAL DIVISION ARDNAMULLEN BALLYBOGGAN TOWNLAND(S) Aghagillagh Bogstown or Moydrum Hardwood Ballynakill Cappaboggan Killaskillen Knockersally/Colehill CASTLEJORDAN Kilkeeran CASTLEKEERAN CASTLERICKARD CLOGHBRACK Carnaross Castlepole Killaconin Meenlagh Woodpole Derrinlig Longwood Mi ddleborough Corballis Ra thcormi ck Rathkenna Shanco Woodtown Woodtown West CROSSKEYS Lakefield KILLACONNIGAN KILLYON Clonygrange Cr o s s ans town Moyfeagher Portiester Ballina Ballyadams Batterstown Bigisland Boraheen Clondalee Beg Clondalee More Derryconnor I nan Newtown or Cloneen Jfy COUNTY MEATH (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION LOUGHAN NOBBER SLANE TOWNLAND(S) Ballynamona Cloonfinnan Cornasaus Curragh Moat Rathbrack Leafin Coalpits Commons Higginstown Knockmooney Mooretown £<r COUNTY OFFALY DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) AGHANCON BALLINCOR BARNA BIRR RURAL BIRR URBAN CANGORT Glenacurragh Marymount Tullaroe Ardavagga Ballincor Demesne Cloonaheen Curralanty Galbaily Rathcahill Tonagh Aghnagross Coolroe Bal1indarra Ballywilliam Boherboy Clonbrone Clonoghil Lower Clonoghil Upper (Part) Coolnagrower Derrinduff (Part) Clonoghill Upper Drumbane Seefin Townparks Cangort Demesne Cangort Park Glebe Kilmurryely CAPPANCUR Danganbeg CLARA Aghamore Ballickmoyler Ballicknahee Cappanamorath Kilbride Kilcollin Kilcoursey Lehinch Lissanisky SL6 ( ) COUNTY OFFALY (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) DAINGEAN Toberronan Townparks DERRINBOY Ballywilliamreagh DERRYAD DERRYCOOLY DROMOYLE Ballykealy Glenamony Glebe Blackwood Church Hill Corcush Currygurry Derrinvullig Glasshouse Oldtown Rabbi tburrow Roscore Demesne Bigwood Clonbeg Dromoyle Irishtown Island DRUMCULLEN Ballynacurra ETTAGH GEASHILL KILCOLMAN Cloghan Curragh Glebe Heath Killistristane Loughwheelion Srahanbregagh Ballinagar Cappanageeragh Knockballyboy Ballyegan Kilnalacka Rathbeg ££ COUNTY OFFALY (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) KILLOUGHY Clonterlough Derrylahan Hollimshill KILLYON Clonbrone RAHAN RATHROBIN Aghalusky Backsteel Ballincloghan Ballindrinan Ballynasrah Cappaloughan Derrynanagh Newtown Raheen Demesne Tullymorerahan Goldsmith's Lot Annaghbrack Glebe Ann aghmo re Ballynacanty Clondonnell Glebe Clonseer Clonshannagh Cooldorragh Glebe Cormeen Gortacur Killananny Killoughy ROSCOMROE Longford SEIRKIERAN SHINRONE Aghagurty Derrybeg Grange Longford Big Longford Little Ballylonnan Brosna Clareen Cloghmoyle Derrymacedmond Kilballyskea Moynure Scorduff Tubbrid *t ( Ì COUNTY OFFALY (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) SILVER BROOK Coleraine Coolnahely Kilclare Kilnacarra Loughaun Tara TEMPLEHARRY Ballintemple ^ COUNTY TIPPERARY DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) ARDSALLAGH Buffanagh Clonbrogan Curraghscarteen BALLYCAHILL Ballycahill BALLYGIBBON Elmhill Glenahilty Tooreigh Wilton BALLYLUSKY Ringroe BALLYSHEEHAN BORRISOLEIGH CARRIGATOGHER Ballykelly Erry Glascloyne Marshalstown Newpark Sallsquarter Druzntarsna Rathcardan Carrigatogher (Abbott) Carrigatogher (Harding) Carrigatogher (Ryan) Carrigatogher Bog (Abbott) Carrigatogher Bog (Harding) Carrigatogher Bog (Ryan) Lisduff Patrickswell CLOUGHJORDAN Burntwood Little Cappakilleen Garraun Islandwood Stoneyacre CLONEEN Byrneskill CLONOULTY Fana Garranmore So COUNTY TIPPERARY (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION COOLEAGH DRANGAN DROM TOWNLAND(S) Kilbreedy Kilkennybeg Knockanglass Mogiass Moglass Mountaylor Roan Ballyvarra Knockuragh Adams town. Clonismullen Ivyhall Kilclareen Kiltilliha Manna North Rossnamanniff Upper GRAIGUE Sharragh KILCORAN Rossrehill KILLEA Farranacahill KILTINAN Ballynaclera Clare More NEW BIRMINGHAM Derryvella TEMPLETOUHY Ballinroe TIPPERARY Carrowclogh Rathanny YOUGHALARRA Bpolaroe Clareen Curraghtemple Fatthen Gorteennakilla Loughaun Toorfune U COUNTY WATERFORD DISTRICT ELECTORAL DIVISION BALLYDUFF BALLYIN TOWNLAND (S) Ahaun Ballyduff Flowerhill Gairha Garra East Garra West Knockdaun Ballyrafter Cooladalane Lower Cooladalane Upper Glencribbeen Srun East Sruh West BALLYLANEEN Rathnaskilloge BALLYSAGGART MORE Shanavoola CLONEA COMERAGH DUNHILL FOX'S CASTLE Ballynaskéha Beg Cloncoskoran Cushcam Knockahavaun Knocknagrannagh Loughaniska Briska Lower Lyre Crinalisk Savagetown Ballyvalloona Carrickarea Drumlohan Faha Fox's Castle Glen East Glen West GEORGESTOWN Ballyvohalane ^L COUNTY WATERFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) GURTEEN Tikincor Lower KEEREEN Cloghbog KILCOCKAN KILMEADAN NEWCASTLE Ballybrack Killeenaghmountain Newport West Darrigal Tigroe Ballygarran Knockaderry Lower NEWTOWN Newtown STRADBALLY Carrickahilla TALLOW Glennaglogh Kilcalfmountain 3i COUNTY WESTMEATH DISTRICT ELECTORAL DIVISION ARDNAGLEW BALLYNAGORE CARRICK CASTLETOWN CLOGHAN CLONLOST TOWNLAND(S) Aghuldred Ardnaglew Clonaglin Skeahanagh Aghyrassy Balrath Commeenlonagh Cumminstown Garryduff Knockmore Loughanlewnaght Rahinmore Teernacreeve Toorlisnamore Brackagh Carrick Gaddaghanstown Higginstown Robins town Walterstown Ballinlaban Cappaduff Gneevebrack Killalea Killard Tul1aghanmore Tullaghansleek oh AjjiFadaugh Cloghanumera Cooksborough Killynan (Cooke) Macetown Mountrobert Ballycor Balrath East Balrath North Balrath West Clonlost Crosserdree Edmonds town Fennor Killynan (Pratt) Reynella Tevrin èv COUNTY WESTMEATH (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) COLLINSTOWN Gillardstown DERRYMORE Ballyhaw Brutonstown Brutonstown Little Derrymore Hydepark Wardenstown DYSART Dysart, làis GREENPARK HUNTINGDON Brottonstown Brottonstown Little Drumloose Hanstown Shanonagh Stokestown Strattonstown Tuitestown Balrowan (Rowley) Banagher Cloncullen Clonickilvant Edmonstown Huntingdon Knockmant Knocksimon Lisnabin Porterstown (Cooke) Porterstown (Napper) Rathbrack ^>S COUNTY WESTMEATH (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION KILBEGGAN KILLULAGH TOWNLAND(S) Aghamore Ballinderry Big Ballinwire Ballymacmorris Ballyoban Brownscurragh Camagh Coola Demesne/Mearsparkfarm Grangegibbon Greenan Guigginstown Hallsfarm Kilbeggan Kilbeggan North Loughanago re Meadowpark Meeniska Shureen & Ballynasuddery Stonehousefarm Tonaphort Kilbeggan South Ballygillin Battstown Dryderstown Gigginstown Graffanstown Hiskinstown Killulagh Lunestown Mulchanstown Williamstown Briscoe Williamstown Rochford KINNEGAD Aghamore Cloncrave Derryboy Kinnegad Mongan s town KINTURK Deerpark ÏG (;"'N, % COUNTY WESTMEATH (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) KNOCKDRIN LAUREE Brittas Cartron Clonsheever Curraghbrack Drinmore Garraree Ki Imagiish Knockalee Loughagar Beg Loughagar More Moneylea Parsonstown Quarry Ballinderry Little Brackagh Castle Cloonymurrikin Kilgardan Meeldrum NEWTOWN Ballymachugh PORTLOMAN RAHUGH Ballyedward Balrath Clondardis Clondardis Grangegeeth Johnstown Lugnagullagh Monroe Monroe/Johnstown Mountmurray Parcells town Piercefield Portloman Scurlockstown Slanebeg Slanemore Wattstown Ardan Atticonor Kiltober Lowerton Monasset Rahugh *Y COUNTY WESTMEATH (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION RA^HARNEY TULLAGHAN TOWNLAND(S) Channonstown Clonreagh Corbally Corbetstown Creggstown Higginstown Joristown Lower Joristown Upper Millerstown Mylestown Priesttown Raharney Sionhill Ballard Ballyboy Ballynaclin Ballyote Slanestown Tullaghan Walshestown North Walshestown South i?? COUNTY WEXFORD DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) BALLYANNE Ballynacoolagh BALLYNESTRAGH Ballydermot Boleybaun Corcannon Curragh Curraghwood Parkbaun CAHORE Ballywater Lower Cullentra Templederry DRINAGH EDERMINE FORTH GOREY RURAL Gregorystown Hodgesmi11 Knockruth Ballynacarrig Monavoddagh Ballintlea Coolstuff Garradreen Ballowen Ballyteganpark Barnadown Upper Coolnastudd Moneylawn Lower Moneylawn Upper "^ o COUNTY WEXFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION KILCOWAN TOWNLAND(S) Gras cur Great Longridge Newtown Big Newtown Little KILLANN Askinvillar Lower KILLINCOOLEY KILLINICK KILNAHUE KILSCORAN KILTEALY Ballyduff Ballyhigh Island Moneyboe Bloomhill Hobbinstown Knockangall Newtown Owenstown Rathmacknee Great Sallystown Shortalstown Ballintlea Grove Great Grove Little Kilmichaelhill Lower Kilmichaelhill Upper Ballymacushin Slad Mocurry West Tomona ^O COUNTY WEXFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND (S) MAYGLASS Mountpleasant Ting MONAMOLIN Ballyduffbeg RATHASPICK Dennistown H COUNTY WEXFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) WELLS Coolharbour m COUNTY WICKLOW DISTRICT ELECTORAL DIVISION DUNGANSTOWN (EAST/SOUTH/WEST) KILCOOLE TOWNLAND(S) Ballynagran Ballyvaltron Cranagh Cronakip Ballyhorsey Ballyronan Holywell Killickabawn Tinnapark Demesne KILLISKEY Kellystown NEWCASTLE Ballygarret Bromley Cooladoyle Johnstown Kilpedder West Seaview <e> Zonas desfavorcddas tal comò ce dcfiaen en el apartado 5 del arrfculo 3 de la Directiva 75/268/CEE AWE»? // 'BILAG II Ugunstigt stillcde omrader, jf. artikel 3, sdc. 5, i direktiv 75/268/E0F ANHANG II Benachteiligte Gebiete im Sinne von Arrikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG nAPAPTHMA II MaoveKUKéç neptoxéç Kara tnv éwota tou cpdpoo 3 xapóypaooc 5 TTJÇ oS^ytaç 75/268/EOK ANNEX II Less-favoured areas within the meaning of Artide 3 (5) of Directive 75/268/EEC ANNEXE II Zones défavorisées au titre de l'article 5 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO II Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE II Probleemgebieden in de zin van arrikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO II Zonas desfavorecidas na acepçSo'do n? 5 do artigo 3? da Directiva 75/268/CEE Direkriivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaiscsti epâsuotuisiksi mâântcttyjâ alueita LIITE JI BILAGA II Mindre gynnade omrâden i cnlighet med artikel 3. 5 i direktiv 75/268/EEG 4M COUNTY CORK DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) BALLYMACKEAN Downmacpatrick/Old Bead H^ /""*) COUNTY LIMERICK DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) CRAGGS Ardaneer Churchfield Inchagreenogue Knockardnacorlan Oorla Robertstown Sroolane Sroolane North Sroolane South Stokesfield W o COUNTY LIMERICK (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION SHANAGOLDEN SHANID TOWNLAND(S) Ballinree Ballynacragga South Parkmore Shanagolden Shanagolden Demesne Ballycormick Clashganniff Moig Mountdavid Shanid Lower Shanid Upper W • COUNTY LOUTH DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) DUNDALK RURAL Demesne Marshes Lower Marshes Upper Mounthami1ton Townparks u% COUNTY KATERFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION GLENWILLIAM TOWNLAND(S) Ballyeelinan Ballynagleragh Glenwilliam Kilknockan Liskealty Prap Tonteeheige GRANGE Addrigoole Qq f~} COUNTY WEXFORD DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) BALLYVALDON Ballintubbrid Ballyvoodock Ballyvoodrane Garrynoyle Killeagh Kilmacot Kilnew Kilnew Monanarrig COURTOWN Ballinacarrig Ballycomclone Mucklow Prospect So f~} COUNTY HBXFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND (S) LADY'S ISLAND Ballare Ballask Ballygarra Barnawheel Birdstown Bohercreen Bunarge Bush Carna Castlepaliser Castletown Chour Churchtown Clougheast Coolcam Cools Cousinstown Crosslands Hill town Inish Lady's Island Loginsherd Moortown Nethertown Nineacres Pullingtown Raheenmore Ring Little Ringsherane Shilbrack ShiImore St Vogues Sumerstown Tedwards Threeacres RATHROE Clonlard Kilbride Shanacloon Pr o COUNTY WEXFORD (continued). DISTRICT ELECTORAL DIVISION TOWNLAND(S) TACUMSHIN Balyhiho Churchtown Ecclestown Faythe Fence S iggins town Tacumshin TEMPLETOWN Ballystraw TOM HAGGARD Ballyboy Ballygullick Butlerstown Grayrobin Littletown Moortown Great Tomhaggard Walshestown $2. SCHEDA FINANZIARIA (Elementi destinati ad essere pubblicati nei documenti di lavoro) 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE: 2. LINEA DI BILANCIO: A) b) Progetto di direttiva del Consiglio che modifica l'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE in Irlanda B2-1000 - Quadri comunitari di sostegno: Regioni dell'obiettivo n. 1 (FEAOG-Orientamento) B1-3 805 - Premio per le pecore nelle zone svantaggiate e di montagna (FEAOG-Garanzia) 3. 4. BASE GIURIDICA: Articolo 43 del trattato DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione: Ampliamento delle zone svantaggiate in applicazione dei criteri specifici adottati. 4. 2. Periodo previsto per l'azione: 1996-1999 (periodo restante degli attuali quadri di sostegno 1994-1999). i 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE A) Linea B2-1000: FEAOG-Onentamento 5. 1. SNO 5. 2. SD B) Linea B1-3805: FEAOG-Garanzia 5. 1. SO 5. 2. SND 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE A) Linea B2-1000: FEAOG-Onentamento Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore indennità pubblico delle spese nazionali ammissibili relative alle So compensative, secondo quanto disposto dall'articolo 13 del regolamento 2052/88 del Consiglio sulla diversificazione dei tassi d* intervento. Il tasso di cofinanziamento da parte della Comunità è stato fissato al 65% delle spese ammissibili nel programma operativo 94. IR. 06. 009 "Agricoltura, sviluppo rurale e imboschimento", in cui sono comprese le indennità compensative nelle zone svantaggiate. B) Linea B1-3805: FEAOG-Garanzia Un aiuto di 6,641 ecu verdi (equivalente a 6,725 ecu(B)) per pecora a favore dei produttori di carni ovine nelle zone svantaggiate è destinato a coprire le spese risultanti dall'applicazione del regolamento 1323/90, il cui obiettivo è di attenuare gli effetti degli stabilizzatori. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. e 7. 2. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione per l'esercizio 1996 e ripartizione per elementi del costo dell'azione A) Linea B2-1000: FEAOG-Orientamento L'ampliamento proposto delle zone svantaggiate non comporta spese supplementari. l'applicazione del regime di concessione delie Tuttavia, indennità compensative nei 128 000 ha di nuove zone delimitate oggetto della presente direttiva implica un aumento dei costi totali cofinanziabili di 1,9 milioni di ecu, di cui 1,2 milioni di ecu a carico del FEAOG- Orientamento (tasso 65%), dovuto agli aiuti previsti per alcuni tipi di bestiame al pascolo nella zona, secondo quanto disposto all'articolo 19 del regolamento n. 2328/91: Tipo di bestiame Ovini ammissibili Bovini ammissibili (escluse vacche nutrici) N°'UBA 10 450 x 21 500 x A iuto/UBA 66 ÏRL/UBA = 689 700 1RL 40 IRL/UBA = 860 000 IRL Costo totale ammissibile: 1 549 700 IRL = 1,9 milioni di ecu, di cui a carico del FEAOG-Orientamento: 0,65 x 1,9 = 1,2 milioni di ecu. Ogni costo supplementare dovrebbe comunque essere imputato sulla dotazione di bilancio 1994-1999 concessa per il QCS-Irlanda nel quadro dell'obiettivo n. 1, segnatamente a carico del piano finanziario del PO "Agricoltura, sviluppo rurale e imboschimento", già approvato e in fase di esecuzione dal 1994. B) Linea Bl-3805 - FEAOG-Garanzia ^ Conformemente al regolamento 1323/90 (modificato dal regolamento 363/93), è previsto un aiuto specifico per l'allevamento ovino e caprino di 6,641 ecu verdi per capo. Costo totale a carico del FEAOG-Garanzia: Numero di ovini: 69 700 (10 450 UBA) x 6,641 ecu verdi/capo 462 877 ecu verdi (ossia 468 727 ecu di bilancio). 7. 3. Scadenzario da osservare per le azioni pluriennali Periodo di applicazione: 1996-1999 CE in milioni di ecu Bilancio 1996 PPB 1997 Programmazione indicativa 1997 1998 1999 TOTALE 2000 ed esercizi succes sivi A) B2-1000: FEAOG(0) B) Bl-3805: FEAOG(G) PM 0,5 PM PM PM 0,5 0,5 0,5 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLE MISURE PRESE) Articoli 23 e 24 del regolamento 4253/88 del Consiglio (per i risultati della loro attuazione vedasi relazioni annuali sulla lotta contro le frodi). ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari - Obiettivi specifici: Conformemente all'articolo 8, paragrafi 4, 5 e 6 del regolamento 2052/88 del Consiglio, gli obiettivi specifici sono fissati in ciascun PO. Per quanto riguarda la presente azione, l'obiettivo specifico è di permettere la sopravvivenza delle aziende con gli aiuti che consentiranno ST di mantenere un livello minimo di popolazione per garantire la conservazione di queste zone svantaggiate dal punto di vista ambientale. - Beneficiari: L'intero mondo rurale di queste zone svantaggiate dell'Irlanda. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità dell'intervento finanziario comunitario Questa azione figura tra quelle prioritarie dell'obiettivo n. 1 che i Fondi strutturali (segnatamente il FEAOG-Orientamento) devono mettere in atto per realizzare gli obiettivi generali enunciati negli articoli 130A e 130C del trattato. È inoltre provato che il pagamento di aiuti complementari al reddito aziendale costituisce l'elemento determinante nella strategia intesa ad evitare l'abbandono delle campagne e lo spopolamento delle zone svantaggiate. - Scelta delle modalità dell'intervento Trattasi dei programmi operativi, conformemente all'articolo 12 del regolamento 4253/88 del Consiglio in cui si dispone che "gli interventi inclusi in un quadro comunitario di sostegno sono svolti in misura preponderante sotto forma di programmi operativi in numero limitato". - Principali fattori aleatori che possono incidere sui risultati specifici dell'azione 1 periodi di tempo nell'attuazione amministrativa, materiale e finanziaria degli interventi. 9. 3. Controllo e valutazione dell'azione Il controllo e la valutazione dell'azione si effettuano in conformità dell'articolo 6, paragrafo 1 del regolamento 2052/88 e degli articoli 25 e 26 del regolamento d'applicazione 4253/88. La valutazione dei risultati conseguiti figura nelle corrispondenti relazioni compilate a norma dell'articolo 31 del regolamento 4253/88. <TG (Elementi per informazione interna) 9. 4. Coerenza con la programmazione finanziaria - L'azione è prevista nella programmazione finanziaria della DG per gli esercizi di cui trattasi? Sì. - Indicare a quale obiettivo di carattere più generale definito nella programmazione finanziaria della DG corrisponde l'obiettivo dell 'azione proposta Sviluppo del mondo rurale. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DEL BILANCIO) Questa parte deve essere inviata alla DG XIX e alla DG IX; quest'ultima la trasmetterà poi alla DG XIX con il suo parere. 10. 1 10. 2 L'azione proposta implica un aumento dell 'organico della Commissione ? In caso affermativo, quanti posti? Indicare l'ammontare delle spese di funzionamento e di personale generate dalla proposta d'azione Precisare il metodo di calcolo. ^i- ISSN 0254-1505 COM(96) 224 def. DOCUMENTI IT 03 13 N. di catalogo : CB-CO-96-234-IT-C ISBN 92-78-04398-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo ^


title: Proposition de DECISION DU CONSEIL ET DE LA COMMISSION relative à la conclusion d' un protocole à l' accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs Etats membres et la Fédération de Russie (CE/EURATOM/CECA)

eurovoc_concepts:
Russia
cooperation agreement (EU)
cooperation policy
enlargement of the Union
protocol to an agreement

text: * ** I OUiVlfvH56lUN UfcS> UUWMVIUN/MJ I tb tUKUKfcfclMINLd Bruxelles, le 23. 05. 1996 COM(96) 150 final 96/0106 (AVC) Proposition de DECISION DU CONSEIL ET DE LA COMMISSION relative à la conclusion d'un protocole à l'accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs Etats membres et la Fédération de Russie (CE/EURATOM/CECA) (presentee par ia Commission) Exposé des motifs L'accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs Etats membres et la Fédération de Russie, signé le 24 juin 1994, complète et développe, pour ce qui concerne les Communautés, l'accord sur le commerce et la coopération commerciale et économique, conclu par la CEE et la CEEA avec l'Union soviétique le 18 décembre 1989. L'accord de partenariat et de coopération s'appuie sur le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de î'acier, le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 54 paragraphe 2, 57 paragraphe 2, dernière phrase, et 66, 73C paragraphe 2, 75, 84 paragraphe 2, 99, 100, 113 et 235, en liaison avec son article 228 paragraphe 2 deuxième phrase et paragraphe 3 deuxième alinéa, ainsi que sur le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 101 deuxième paragraphe. Considérant que les trois nouveaux Etats membres doivent être ajoutés à la liste des parties contractantes et à celle des signataires et qu'un texte faisant foi des accords, de ses annexes et protocoles, de l'Acte final et de tous les documents qui y sont annexés, doit être établi en langues finnoise et suédoise Un protocole au texte de l'accord signé le 24 juin 1994 est apparu nécessaire L'adhésion à l'Union européenne et, par là même, à la Communauté européenne de l'Autriche, de la Finlande et de la Suède le 1er janvier 1995 nécessite l'adjonction de ces trois nouveaux Etats membres à la liste des parties contractantes et à celle des signataires. Compte tenu de ce qui précède, la Commission propose au Conseil d'adopter la décision ci-annexée. 1 Proposition de DECISION DV CONSEIL ET DE LA COMMISSION DU. relative à !a conclusion d'un protocole à l'accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs Etats membres et la Fédération de Russie (CE/EURATOM/CECA) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, LA COMMISSION EUROPEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 54 paragraphe 2, 57 paragraphe 2 dernière phrase, 66, 73C paragraphe 2,75, 84 paragraphe 2, 99, 100, 113 et 235, en liaison avec son. article 228 paragraphe 2 deuxième phrase et paragraphe 3 deuxième alinéa, vu ie traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment îe deuxième paragraphe de l'article 101, vu l'avis conforme du Parlement européen. vu l'approbation du Conseil accordée conformément aux dispositions de l'article 101 du traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, après consultation du comité consultatif de la CECA et du Comité économique et social, et avec l'accord unanime du Conseil, considérant que la république d'Autriche. le royaume de Suède et la république de Finlande ont adhéré à l'Union européenne et, par là même, aux Communautés le 1er janvier 1995, considérant que les trois nouveaux Etats membres doivent être ajoutés à la liste des parties contractantes et à celle des signataires et qu'un texte faisant foi de l'accord, de ses annexes et protocoles, de l'Acte final et de tour, les documents qui y sont annexés, doit être établi en langues finnoise et suédoise, '5 DECIDENT: Article premier Le protocole de l'accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs Etats membres et la Fédération de Russie introduisant le nom des trois nouveaux Etats membres- Autriche, Finlande et Suède- qui ont adhéré aux Communautés européennes et sont ainsi devenus des Etats membres le 1er janvier 1995, est approuvé au nom de la Communauté européenne, de la Communauté européenne du charbon et de l'acier et de la Communauté européenne de l'énergie atomique. Le texte du protocole et de ses annexes est joint à la présente décision. Article 2 Le président du Conseil dépose, pour la Communauté européenne, la notification prévue à l'article 112 paragraphe 2 de l'accord. Le président de la Commission procède à la même notification pour la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Communauté européenne de l'énergie atomique. Fait à Bruxelles, le <f PROTOCOLE de l'accord de partenariat et de coopération établissant un partenariat entre les COMMUNAUTES EUROPEENNES et leurs Etats membres, d'une part, et la FEDERATION DE RUSSIE, d'autre part. LE ROYAUME DE BELGIQUE, LE ROYAUME DE DANEMARK, LA REPUBLIQUE FEDERALE D ALLEMAGNE, LA REPUBLIQUE HELLENIQUE, LE ROYAUME D'ESPAGNE, LA REPUBLIQUE FRANÇAISE, L'IRLANDE, LA REPUBLIQUE ITALIENNE, LE GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG, LE ROYAUME DES PAYS-BAS, LA REPUBLIQUE D'AUTRICHE, LA REPUBLIQUE PORTUGAISE, LA REPUBLIQUE DE FINLANDE, LE ROYAUME DE SUEDE, LE ROYAUME-UNI DE GRANDE BRETAGNE ET D'IRLANDE DU NORD, parties contractantes au traité instituant la COMMUNAUTE EUROPEENNE, au traité instituant la COMMUNAUTE EUROPEENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER et au traité instituant la COMMUNAUTE EUROPEENNE DE L'ENERGIE ATOMIQUE, ci-après dénommés les "Etats membres", et la COMMUNAUTE EUROPENNE, LA COMMUNAUTE EUROPEENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER ET LA COMMUNAUTE EUROPEENNE DE L'ENERGIE ATOMIQUE, ci-après dénommées"la Communauté", d'une part, et la FEDERATION DE RUSSIE, d'autre part, compte tenu de l'adhésion de la REPUBLIQUE D'AUTRICHE, de la REPUBLIQUE DE FINLANDE et DU ROYAUME DE SUEDE à l'Union européenne et, par là même, à la Communauté le 1er janvier 1995, 5 sont convenus des dispositions suivantes: Article premier LA REPUBLIQUE D'AUTRICHE, LA REPUBLIQUE DE FINLANDE et LE ROYAUME DE SUEDE sont parties à l'accord de partenariat et de coopération établissant un partenariat entre les COMMUNAUTES EUROPEENNES et leurs Etats membres, d'une part, et la FEDERATION DE RUSSIE, d'autre part, signé à Corfou le 24 juin 1994, et adoptent le texte de l'accord et des déclarations communes et prennent acte, comme les autres Etats membres de la Communauté, des échanges de lettres et de la déclaration de la FEDERATION DE RUSSIE, annexés à l'Acte final signé à la même date. Article 2 Le texte de l'accord, de l'Acte final et de tous les documents qui y sont annexés est rédigé en langues finnoise et suédoise. Il est annexé au présent protocole et fait foi au même titre que le texte des autres langues dans lesquelles l'accord, l'Acte final et les documents qui y sont annexés sont rédigés. Article 3 Le présent protocole est rédigé en double exemplaire en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, finnoise, française, grecque, italienne, néerlandaise,portugaise, suédoise et russe, chacun de ces textes faisant également foi. Article 4 Le protocole est approuvé par les parties selon les procédures qui leur sont propres. Le présent protocole entre en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant la date à laquelle les parties se notifient l'accomplissement des procédures visées au premier paragraphe. Fait à ,1e Pour LA FEDERATION DE RUSSIE Pour LE ROYAUME DE BELGIQUE, LE ROYAUME DE DANEMARK, LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE, LA REPUBLIQUE HELLENIQUE, LE ROYAUME D'ESPAGNE, LA REPUBLIQUE FRANÇAISE, L'IRLANDE, LA REPUBLIQUE ITALIENNE, 6 LE GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG, LE ROYAUME DES PAYS-BAS, LA REPUBLIQUE D'AUTRICHE, LA REPUBLIQUE PORTUGAISE, LA REPUBLIQUE DE FINLANDE, LE ROYAUME DE SUEDE, LE ROYAUME -UNI DE GRANDE-BRETAGNE ET D'IRLANDE DU NORD, Pour la COMMUNAUTE, ? ISSN 0254-1491 COM(96) 150 final DOCUMENTS FR 11 01 N° de catalogue : CB-CO-96-167-FR-C ISBN 92-78-02603-4 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg


title: Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO sui nuovi prodotti o nuovi ingredienti alimentari

eurovoc_concepts:
consumer protection
foodstuff
genetically modified organism
labelling
new product

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 23. 05. 1996 COM(96) 229 def. - COD 426 PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO sui nuovi prodotti o nuovi ingredienti alimentari RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE Introduzione Il 7 luglio 1992, la Commissione ha presentato una proposta di regolamento del Consiglio sui nuovi prodotti o nuovi ingredienti alimentari (COM(92)295 def. - SYN 426). Dopo il parere del Parlamento europeo espresso il 27 ottobre 1993, la Commissione ha preparato una proposta modificata che è stata presentata al Consiglio il 1° dicembre 1993 (COM(93)631 def. - COD 426). Il 23 ottobre 1995, il Consiglio ha adottato una posizione comune a maggioranza qualificata. Il 12 marzo 1996, il Parlamento europeo ha adottato 6 emendamenti alla posizione comune adottata dal Consiglio il 23 ottobre 1995, in merito alla proposta della Commissione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sui nuovi prodotti o nuovi ingredienti alimentari1. Obiettivi del regolamento Attualmente, nell'Unione europea i prodotti alimentari possono essere in genere immessi sul mercato senza una valutazione o autorizzazione preliminari. Recentemente, ha fatto la sua comparsa una nuova serie di materie prime, processi e tecnologie, comprendenti, ma senza limitarsi ad esse, la biotecnologia moderna e le tecniche di modificazione genetica. Queste innovazioni mirano ad esempio a migliorare gli aspetti nutrizionali e dietetici dei prodotti alimentari, a promuovere una maggiore efficienza tecnica a livello di produzione e di distribuzione, a ridurre il rischio di contaminazione microbiologica o ad orientarsi verso raccolti con un minore utilizzo di antiparassitari. Per garantire la protezione dei consumatori ed evitare che si formino ostacoli agli scambi nel mercato interno, si è ritenuto necessario creare una procedura comunitaria per l'immissione sul mercato dei "nuovi prodotti alimentari" frutto di queste innovazioni e prevedere una valutazione di sicurezza, nonché precise disposizioni in materia di etichettatura. La proposta ha pertanto una grande importanza dal punto di vista della protezione dei consumatori e dell'informazione, nonché per il buon funzionamento del mercato interno e la diffusione delle nuove tecnologie nel settore agro-alimentare. A giudizio della Commissione, esiste un accordo generale tra le istituzioni circa la necessità urgente di normative comunitarie al riguardo. GU C 190 del 29. 7. 1992, pag. 3. Parere della Commissione Conformemente al paragrafo 2, lettera d) dell'articolo 189 B del trattato CE, la Commissione esprime il seguente parere su questi emendamenti. La Commissione concorda con il Parlamento che il regolamento dovrebbe entrare in vigore il più presto possibile e, di conseguenza, è favorevole all'emendamento 48 che riduce il periodo di attuazione del regolamento da 12 mesi a 90 giorni. le del condivide Parlamento preoccupazioni esposte La Commissione nell'emendamento 53 onde garantire che gli additivi alimentari, gli aromi e i solventi da estrazione siano conformi allo stesso livello di sicurezza dei nuovi prodotti alimentari e condivide questo principio. Essa, tuttavia, non può esprimere parere favorevole sul testo dell'emendamento 53 in quanto esso implica che l'esclusione è condizionale e comporta la necessità di un'azione specifica. La Commissione desidera sottolineare che la direttiva quadro sugli additivi alimentari (89/107/CEE)2 e la posizione comune adottata dal Consiglio il 22 dicembre 1995, su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce una procedura comunitaria per le sostanze aromatizzanti utilizzate o destinate ad essere utilizzate nei o sui prodotti alimentari3, prevedono già lo stesso livello di sicurezza come per i nuovi prodotti alimentari, ivi compresa la consultazione obbligatoria del Comitato scientifico dell'alimentazione umana su ogni questione che possa avere ripercussioni sulla salute pubblica. Per i solventi da estrazione, la direttiva 83/344/CEE4 prevede già un simile elevato livello di protezione della salute pubblica. le disposizioni L'emendamento 54 stabilisce che in materia di etichettatura dell'articolo 8 si applicano ai nuovi prodotti ed ingredienti alimentari che sono oggetto di una procedura di notifica semplificata. Preso di per sé, l'emendamento non solleva difficoltà in quanto chiarisce semplicemente l'intenzione della posizione comune di applicare una serie coerente di norme di etichettatura a tutte le categorie di nuovi prodotti alimentari. Questo emendamento va però visto in congiunzione con l'emendamento 55 che sopprime i termini "in modo significativo" all'articolo 8, paragrafo 1, lettera a) della posizione comune, con la conseguenza che l'etichettatura di nuovi prodotti alimentari sarà necessaria in tutti i casi in cui un nuovo alimento è diverso da quelli prodotti in modo convenzionale. Bisogna ricordare che l'etichettatura di differenze significative rispecchia fedelmente l'applicazione del principio scientifico riconosciuto a livello internazionale dell'"equivalenza sostanziale" su cui si basa il regolamento. Secondo la posizione comune, un operatore se può fornire prove secondo cui il prodotto o l'ingrediente alimentare è sostanzialmente equivalente, sa di poter ricorrere alla procedura di notifica e il prodotto non necessita un'etichettatura specifica. Con la nuova formulazione dell'emendamento 55, l'operatore non può essere sicuro 2 3 4 GU L 40 dell* 11. 2. 1989, pag. 27. GU C 59 del 28. 2. 1996, pag. 37. GU L 157 del 24. 6. 1988, pag. 28. che il suo prodotto sostanzialmente equivalente non presenti differenze trascurabili e, di conseguenza, la procedura di notifica può diventare inutilizzabile nella pratica. La Commissione comprende le preoccupazioni del Parlamento di garantire che i consumatori siano informati in merito a tutte le differenze tra i nuovi prodotti alimentari e quelli prodotti in maniera convenzionale. Tuttavia, l'applicazione di un criterio che comporterebbe un obbligo di etichettatura speciale anche per i nuovi prodotti alimentari che sono sostanzialmente equivalenti può dare adito a difficoltà pratiche. Soprattutto nel caso degli ortofrutticoli, fattori climatici e geografici, quali il tipo di terreno, possono avere un notevole effetto sulle caratteristiche del prodotto finale. Ad esempio, le variazioni climatiche da un anno all'altro provocano differenze nel raccolto finale. In queste circostanze, può rivelarsi difficile decidere quali siano i parametri da applicare per determinare se un nuovo prodotto alimentare è diverso dal suo omologo prodotto in maniera convenzionale. Ai fini di un'informazione valida al consumatore, la Commissione ritiene che un prodotto debba essere etichettato soltanto se presenta caratteristiche che vanno al di là della gamma delle variazioni naturali e che possono incidere sulla composizione, sul valore nutrizionale o sugli effetti o l'uso previsto dei prodotti. La Commissione non può pertanto accogliere questi due emendamenti e ritiene che si debbano esplorare tutte le vie atte a precisare il concetto di differenza in modo che gli operatori economici dispongano di una maggiore certezza giuridica. L'attuale testo della posizione comune prevede che la presenza di un organismo geneticamente modificato non debba essere indicata sull'etichetta se la sua presenza è unicamente dovuta a caratteristiche agronomiche e non modifica le caratteristiche del prodotto stesso. Questa esenzione concernerebbe ad esempio il granturco che è geneticamente modificato per aumentare la resistenza ai parassiti. Gli emendamenti 51 e 52 hanno l'effetto di sopprimere questa esenzione. La Commissione non condivide l'opinione del Parlamento secondo cui la presenza di organismi geneticamente modificati debba essere sempre indicata sull'etichetta del prodotto in causa, anche se questa presenza non ha effetti sulle proprietà del prodotto. L'etichettatura alimentare ha lo scopo di informare i consumatori sulle caratteristiche degli alimenti. Le. informazioni sui metodi di produzione e sulle caratteristiche agronomiche sono necessarie soltanto se essi hanno un effetto sul prodotto finito. L'introduzione inoltre di una disposizione di questo tipo renderebbe necessario stabilire sistemi di distribuzione separati per prodotti alimentari contenenti OGM - cosa estremamente difficile da attuare nella pratica - oppure prevedere un'etichettatura sistematica in tutti i casi in cui il prodotto può contenere OGM. Sorgerebbero problemi particolari nel caso delle importazioni, in quanto nessuno dei principali partner commerciali della Comunità prevede un'etichettatura per questi casi e il prodotto OGM è normalmente mescolato al prodotto convenzionale prima della spedizione nell'UE. tecniche genetiche". Secondo Inoltre, l'emendamento 51 prevede l'etichettatura di "un organismo geneticamente modificato mediante la Commissione, questa formulazione dà adito ad un'incertezza giuridica, in quanto il concetto usato non è abbastanza preciso e non corrisponde ad una definizione già esistente. La direttiva 90/220/CE fornisce già una chiara definizione degli OGM e questo è il motivo per cui si propone di farvi riferimento nell'etichettatura di nuovi prodotti alimentari. In base a questa analisi, la Commissione ha accolto un emendamento (n. 48) nella sua proposta modificata. La Commissione desidera comunque sottolineare che esiste un accordo generale sulla necessità urgente di elaborare un buon quadro regolamentare per i nuovi prodotti alimentari a livello comunitario. A tal fine, la Commissione opererà in modo costruttivo con le istituzioni nelle altre tappe della procedura decisionale istituzionale, ricorrendo a tutte le possibilità disponibili onde risolvere i problemi in sospeso sopra individuati. Proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sui nuovi prodotti o nuovi ingredienti alimentari (presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) Proposta attuale Proposta modificata Articolo 15, 1° paragrafo 11 presente regolamento entra in vigore II presente regolamento entra in vigore 12 mesi dopo la pubblicazione nella 90 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta delle Comunità europee. delle Comunità Gazzetta europee. ufficiale ufficiale ISSN 0254-1505 COM(96) 229 def. DOCUMENTI IT 10 15 N. di catalogo : CB-CO-96-240-IT-C ISBN 92-78-04464-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo v4


title: STELLUNGNAHME DER KOMMISSION gemäß Artikel 189 b, Absatz 2, Buchstabe d) des EG- Vertrages, zu den Abänderungen des Europäischen Parlaments des gemeinsamen Standpunkts des Rates betreffend den Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN * •fr te it * & Brüssel, den 23. 05. 1996 KOM(96) 229 endg. - COD 426 STELLUNGNAHME DER KOMMISSION gemäß Artikel 189 b, Absatz 2, Buchstabe d) des EG-Vertrages, zu den Abänderungen des Europäischen Parlaments des gemeinsamen Standpunkts des Rates betreffend den Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten ZUR ÄNDERUNG DES VORSCHLAGS DER KOMMISSION gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages Einleitung Am 7. Juli 1992 legte die Kommission einen Vorschlag fur eine Verordnung des Rates über neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten vor (KOM(92) 295 endg. -SYN426). Nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 27. Oktober 1993 arbeitete die Kommission einen geänderten Vorschlag aus, der dem Rat am 1. Dezember 1993 unterbreitet wurde (KOM(93) 631 endg. - COD 426). Am 23. Oktober 1995 legte der Rat mit qualifizierter Mehrheit einen gemeinsamen Standpunkt fest. Am 12. März 1996 nahm das Europäische Parlament 6 Änderungsanträge zum gemeinsamen Standpunkt des Rates vom 23. Oktober 1995 zum Vorschlag der Kommission für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten an. 1 Ziele der Verordnung In der Europäischen Union können Lebensmittel gegenwärtig in der Regel ohne vorherige Prüfung oder Zulassung in Verkehr gebracht werden. In letzter Zeit wurden bei der Lebensmittelherstellung eine Reihe neuer Verfahren und Technologien entwickelt, darunter auch moderne biotechnologische und gentechnische Methoden, sowie verschiedene neue Rohstoffe verwendet. Diese Neuerungen zielen unter anderem auf Verbesserungen von Lebensmitteln unter ernährungswissenschaftlichen Gesichtspunkten, auf größere Effizienz bei der Lebensmittelproduktion, -Verarbeitung und -Verteilung, auf die Verringerung der Risiken mikrobiologischer Verunreinigungen oder auf den Pflanzenanbau mit geringerem Pestizideinsatz ab. Um den Schutz, der Verbraucher zu gewährleisten und die Entstehung von Handelshemmnissen im Binnenmarkt zu verhindern, schien die Schaffung eines Gemeinschaftsverfahrens für das Inverkehrbringen solcher "neuartigen Lebensmittel" sowie die Einführung einer Unbedenklichkeitsprüfung und genauer Kennzeiclinungsvorschriften angezeigt. Der Vorschlag ist daher aus Sicht des Verbraucherschutzes und der Verbraucherinforma^n sowie für das reibungslose Funktionieren des Binnenmarktes und die Verbreitung neuer Technologien im Landwirtschafts- und Ernährungssektor von großer Bedeutung. Die Kommission ist davon überzeugt, daß sich die Institutionen dahingehend einig sind, daß dringend Gemeinschaftsvorschriften auf diesem Gebiet erforderlich sind. ABl. Nr. C 190 vom 29. 7. 1992, S. 3 Standpunkt der Kommission Im Einklang mit Artikel 189 b Absatz 2 (d) des EG-Vertrags nimmt die Kommission zu den Änderungsanträgen wie folgt Stellung: Die Kommission ist wie das Parlament der Ansicht, daß die Verordnung so bald wie möglich in Kraft treten sollte und befürwortet daher den Änderungsantrag 48, in dem die Frist fur die Durchfuhrung der Verordnung von 12 Monaten auf 90 Tage verkürzt wird. der daß anstrebt, für Lebensmittelzusatzstoffe, Aromastoffe Die Kommission versteht die Bedenken, die in Änderungsantrag 53 zum Ausdruck kommen, und Extraktionslösungsmittel das gleiche Sicherheitsniveau vorgeschrieben wird wie für neuartige Lebensmittel. Die Kommission unterstützt diesen Grundsatz. Sie kann jedoch den Wortlaut des Änderungsantrags 53 nicht unterstützen, aus dem hervorgeht, daß die Ausnahmeregelung an Bedingungen gebunden wird und einschlägige Maßnahmen ergriffen werden müssen. Die Kommission weist darauf hin, daß die Rahmenrichtlinie über Lebensmittelzusatzstoffe (89/107/EWG)2 sowie der gemeinsame Standpunkt des für eine Verordnung des Rates vom 22. Dezember 1995 zu einem Vorschlag Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung eines Gemeinschaftsverfahrens für in Lebensmitteln verwendete Aromastoffe3 bereits Bestimmungen zur Gewährleistung der gleichen Sicherheit wie bei neuartigen Lebensmitteln enthalten, zu denen auch gehört, daß der Wissenschaftliche Lebensmittelausschuß zu Fragen im Zusammenhang mit der öffentlichen Gesundheit konsultiert werden muß. Für Extraktionslösungsmittel wird in der Richtlinie 83/344/EWG4 bereits ein entsprechend hohes Sicherheitsniveau sichergestellt. sind. Für sich genommen Gemäß Änderungsantrag 54 sind die Kennzeichnungsbestimmungen des Artikels 8 auf neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten anzuwenden, die Gegenstand des vereinfachten Notifizierungsverfahrens ist dieser Änderungsantrag nicht problematisch, da durch ihn nur die im gemeinsamen Standpunkt zum Ausdruck gebrachte Absicht ausgeführt wird, ein einziges, einheitliches auf alle Arten neuartiger Lebensmittel anzuwenden. Dieser Vorschriftenpaket Änderungsantrag ist jedoch auch im Zusammenhang mit Änderungsantrag 55 zu sehen, durch den der Ausdruck "in signifikanter Weise" aus Artikel 8 (1) (a) des gemeinsamen Standpunktes gestrichen wird. Somit sind entsprechende Angaben auf dem Etikett in denen ein neuartiges in allen Fällen vorgeschrieben, neuartiger Lebensmittel Lebensmittel sich von dem auf herkömmliche Weise hergestellten unterscheidet. Es ist hier daran zu erinnern, daß die Kennzeichnung signifikanter Unterschiede genau dem "wesentlichen international Gleichwertigkeit" entspricht, den die Verordnung zugrundelegt. Bei Anwendung der Bestimmungen des gemeinsamen Standpunktes ist es für den Unternehmer klar, daß er - anerkannten wissenschaftlichen Grundsatz der ABl. Nr. L 40 vom 11. 2. 1989, S. 27 ABl Nr. C 59 vom 28. 2. 1996, S. 37 ABl. Nr. L 157 vom 24. 6. 1988, S. 28 sofern er eindeutig nachweisen kann, daß bei dem jeweiligen Lebensmittel bzw. der Lebensmittelzutat wesentliche Gleichwertigkeit vorliegt - das Notifizierungsverfahren anwenden kann und auf dem Etikett des Erzeugnisses keine besonderen Angaben zu machen sind. Bei Zugrundelegung der Neuformulierung in Änderungsantrag 55 kann der Unternehmer nicht sicher sein, daß sein "im wesentlichen gleichwertiges" Erzeugnis keine unbedeutenden Unterschiede aufweist. Daher könnte es dazu kommen, daß das Notifizierungsverfahren in der Praxis nicht anwendbar ist. und Die Kommission versteht das Anliegen des Parlaments, die Unterrichtung der Verbraucher über alle Unterschiede zwischen neuartigen und auf herkömmliche Weise hergestellten Lebensmitteln zu gewährleisten. Jedoch würden bei Anwendung eines Kriteriums, aufgrund dessen auch bei neuartigen Lebensmitteln, die im wesentlichen den herkömmlichen Lebensmitteln gleichwertig sind, besondere Angaben zu machen wären, warscheinlich praktische Schwierigkeiten auftreten. Insbesondere bei Obst und Gemüse können klimatische (z. B. Bodenart) merkliche geographische Fakturen Auswirkungen auf die Eigenschaften des Enderzeugnisses haben. Unter diesen Voraussetzungen kann es schwierig sein, zu entscheiden, welche Parameter im einzelnen bei der Entscheidung, ob sich ein neuartiges Lebensmittel von seiner auf herkömmliche Weise hergestellten Entsprechung unterscheidet, zugrundezulegen sind. Damit der Verbraucher nützliche Informationen erhält, ist nach Ansicht der Kommission ein Erzeugnis nur dann besonders zu kennzeichnen, wenn seine Merkmale nicht mehr der natürlichen Variationsbreite zuzurechnen sind und Änderungen der Zusammensetzung, des Nährwerts bzw. der Verwendung zur Folge haben können. Daher kann die Kommission diese beiden Änderungsanträge nicht übernehmen; sie ist der Ansicht, daß alle Möglichkeiten der Definition des Begriffs "Unterschied" ausgeschöpft werden sollten, um so eine größere Rechtssicherheit für die Unternehmen herzustellen. Gemäß dem derzeitigen Wortlaut des gemeinsamen Standpunktes muß das Vorhandensein genetisch veränderter Organismen nicht auf dem Etikett angegeben werden, wenn es sich lediglich um eine Veränderung der agronomischen Merkmale handelt und die Merkmale des Lebensmittels selbst nicht verändert werden. Diese Ausnahmeregelung würde z. B. für im Hinblick auf höhere Insektenresistenz genetisch veränderten Mais gelten. Durch die Änderungsanträge 51 und 52 wird eine solche Ausnahmerege hing ist nicht wie das Parlament der Ansicht, daß das unmöglich. Die Kommission Vorhandensein genetisch veränderter Organismen in allen Fällen auf dem Etikett des jeweiligen Lebensmittels anzugeben ist, auch wenn dieses Vorhandensein keine Auswirkungen auf die Eigenschaften des Lebensmittels hat. Durch die Etikettierung von Lebensmitteln sollen die Verbraucher über die Merkmale der Lebensmittel unterrichtet werden. Informationen über die Herstellungsverfahren und agronomische Merkmale sind nur dann erforderlich, wenn diese sich auf das Enderzeugnis auswirken. Ferner würde die Aufnahme einer solchen Bestimmung es erforderlich machen, entweder ein eigenes Vertriebssystem für Lebensmittel mit GVO zu schaffen - was konkret sehr schwer durchführbar wäre - oder grundsätzlich anzugeben, daß das Erzeugnis GVO enthalten kann. Probleme entstünden insbesondere im Zusammenhang mit Einfuhren, da keiner der wichtigen Handelspartner der Gemeinschaft in solchen Fällen eine Kennzeichnung vorschreibt; im übrigen werden Erzeugnisse mit GVO vor ihrer Beförderung in die EU im allgemeinen mit herkömmlichen Erzeugnissen gemischt. Ferner wird in Änderungsantrag 51 die Angabe von "mit gentechnischen Mitteln veränderten Organismen" gefordert. Nach Ansicht der Kommission führt diese Formulierung zu Rechtsunsicherheit, da der verwendete Begriff nicht genau genug ist und keiner vorhandenen Definition entspricht. GVO werden bereits in der Richtlinie 90/220/EG eindeutig definiert; daher wird vorgeschlagen, diese Definition auch bei der Etikettierung neuartiger Lebensmittel zugrundezulegen. Auf der Grundlage dieser Analyse hat die Kommission einen Änderungsantrag (Nr. 48) in ihren geänderten Vorschlag übernommen. Die Kommission betont jedoch, daß allgemeine Übereinstimmung dahingehend besteht, daß ein zufriedenstellender rechtlicher Rahmen für neuartige Lebensmittel in der Gemeinschaft dringend geschaffen werden muß. Im Hinblick darauf wird sich die Kommission gemeinsam mit den anderen Organen institutionellen Entscheidungsfindung beteiligen und alle Möglichkeiten zur Lösung der obengenannten, noch ungelösten Fragen nutzen. in den verbleibenden Phasen konstruktiv an der Geänderter Vorschlag einer Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten (Vorlage der Kommission gemäß Artikel 189 a Absatz 2 des EG-Vertrags) Derzeitiger Vorschlag Geänderter Vorschlag Artikel 15 Absatz 1 Diese Verordnung tritt zwölf Monate nach dem Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt Europäischen Gemeinschaften in Kraft. der Diese Verordnung tritt 90 Tage nach im dem Tag Amtsblatt Europäischen Gemeinschaften in Kraft. ihrer Veröffentlichung der ISSN 0256-2383 KOM(96) 229 endg. DOKUMENTE DE 10 15 Katalognummer : CB-CO-96-240-DE-C ISBN 92-78-04460-1 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg H


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE relativa alla conclusione del protocollo all' accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Federazione russa (CE/EURATOM/CECA)

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 23. 05. 1996 COM(96) 150 def 96/0106 (AVC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE relativa alla conclusione del protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Federazione russa (CE/EURATOM/CECAÌ (presentata dalla Commissione) Relazione L'accordo di partenariatò e di cooperazione tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Federazione russa, firmato il 24 giugno 1994, completa e sviluppa, per quanto riguarda le Comunità, l'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica tra la CEE e l'Euratom, da una parte, e l'Unione Sovietica, dall'altra, firmato il 18 dicembre 1989. L'APC si basa sul trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, sul trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 54, paragrafo 2, 57, paragrafo 2, ultima frase, 66, 73 e, paragrafo 2, 75, 84, paragrafo 2, 99, 100, 113, 235 e 228, paragrafo 2, seconda frase e paragrafo 3, secondo comma, nonché sul trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 101, secondo comma. I tre nuovi Stati membri devono essere aggiunti all'elenco delle Parti contraenti e dei firmatari, mentre i testi facenti fede degli accordi, i relativi allegati e protocolli, l'atto finale e tutti i documenti ad esso allegati devono essere redatti in finnico e in svedese. Si è ritenuto necessario aggiungere un protocollo al testo dell'accordo firmato il 24 giugno 1994. In seguito all'adesione all'Unione europea, e pertanto alla Comunità europea, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, avvenuta il 1°. 1. 1995, occorre inserire questi tre nuovi Stati membri nell'elenco delle Parti contraenti e dei firmatari. In considerazione di quanto precede, la Commissione propone al Consiglio di adottare la decisione allegata. l Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE DEL relativa alla conclusione del protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Federazione russa (CE/EURATOM/CECAÌ IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 54, paragrafo 2, 57, paragrafo 2, ultima frase, 66, 73c, paragrafo 2, 75, 84, paragrafo 2, 99, 100, 113, 235 e 228, paragrafo 2, seconda frase, e paragrafo 3, secondo comma, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 101, secondo comma, visto l'assenso del Parlamento europeo, vista l'approvazione del Consiglio concessa conformemente all'articolo 101 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, previa consultazione del comitato consultivo CECA e del Comitato economico e sociale e con l'accordo unanime del Consiglio, considerando che la Repubblica d'Austria, il Regno di Svezia e la Repubblica di Finlandia hanno aderito all'Unione europea, e quindi alle Comunità, il 1° gennaio 1995; considerando che i tre nuovi Stati membri devono essere aggiunti all'elenco delle Parti contraenti e dei firmatari e che i testi facenti fede degli accordi, i relativi allegati e protocolli, l'atto finale e tutti i documenti ad esso allegati devono essere redatti in finnico e in svedese, DECIDONO: Articolo 1 11 protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Federazione russa, dall'altra, che introduce i nomi dei tre nuovi Stati membri (Austria, Finlandia e Svezia) entrati a far parte delle Comunità europee il 1° gennaio 1995, è approvato a nome della Comunità europea, della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica. 1 testi del protocollo e dei relativi allegati sono acclusi alla presente decisione. Articolo 2 11 presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 112, paragrafo 2 dell'accordo a nome della Comunità europea. 11 presidente della Commissione procede a detta notifica a nome della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica. Fatto a Bruxelles, 4 PROTOCOLLO all'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le COMUNITÀ EUROPEE e i loro Stati membri, da una parte, e la FEDERAZIONE RUSSA, dall'altra LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, IL REGNO DEL BELGIO, IL REGNO DI DANIMARCA, LA REPUBBLICA DI FINLANDIA, LA REPUBBLICA FRANCESE, LA REPUBBLICA ELLENICA, LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, L'IRLANDA, LA REPUBBLICA ITALIANA, IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO, IL REGNO DEI PAESI BASSI, LA REPUBBLICA PORTOGHESE, IL REGNO DI SPAGNA, IL REGNO DI SVEZIA, IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, Parti contraenti del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA, del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO e del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, in appresso denominati "Stati membri", e la COMUNITÀ EUROPEA, la COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA e la COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, in appresso denominate "la Comunità", da una parte, e la FEDERAZIONE RUSSA, dall'altra, tenendo conto dell'adesione all'Unione europea, e quindi alla Comunità, della REPUBBLICA D'AUSTRIA, della REPUBBLICA DI FINLANDIA e del REGNO DI SVEZIA, avvenuta il 1M. 1995, hano convenuto quanto segue: Articolo 1 La REPUBBLICA D'AUSTRIA, la REPUBBLICA DI FINLANDIA e il REGNO DI SVEZIA sono Parti dell'accordo di partenariato e di coopcrazione che istituisce un partenariato tra le COMUNITÀ EUROPEE e i loro Stati membri, da una parte, e la FEDERAZIONE RUSSA, dall'altra, firmato a Corfu il 24 giugno 1994, e di conseguenza adottano e prendono atto, come gli altri Stati membri della Comunità, dei testi lettere e della dell'accordo nonché della dichiarazione comune, degli scambi di dichiarazione della FEDERAZIONE RUSSA allegati all'atto finale firmato lo stesso giorno. Articolo 2 t I testi dell'accordo, dell'atto finale e di tutti i documenti allegati sono redatti nelle lingue finnica e svedese. Essi sono acclusi al presente protocollo e fanno fede come i testi nelle altre lingue in cui sono redatti l'accordo, l'atto finale e i documenti allegati. Articolo 3 II protocollo è redatto, in duplice esemplare, nelle lingue danese, finnica, francese, greca, inglese, italiana, neerlandese, portoghese, spagnola, svedese e tedesca e russa, ciascun testo facente ugualmente fede. Articolo 4 Il presente protocollo è approvato dalle Parti conformemente alle rispettive procedure. Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui le Parti si comunicano reciprocamente che le procedure di cui al primo comma sono state espletate. Fatto a Bruxelles, addì Per LA FEDERAZIONE Per LA REPUBBLICA D'AUSTRIA RUSSA IL REGNO DEL BELGIO IL REGNO DI DANIMARCA LA REPUBBLICA DI FINLANDIA LA REPUBBLICA FRANCESE LA REPUBBLICA ELLENICA LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA L'IRLANDA LA REPUBBLICA ITALIANA IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO IL REGNO DEI PAESI BASSI LA REPUBBLICA PORTOGHESE IL REGNO DI SPAGNA IL REGNO DI SVEZIA IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD Per LA COMUNITÀ ISSN 0254-1505 COM(96) 150 def. DOCUMENTI IT 11 01 N. di catalogo : CB-CO-96-167-IT-C ISBN 92-78-02604-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo i