title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 13. 05. 1996 COM(96) 177 final %/0120(CNS) Propuesta de REGLAMENTO (CEi DEL CONSEJO por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos (presentada por la Comisión) Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Asunto: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos En el Consejo de 10 de noviembre de 1995, la Comisión se comprometió a completar en el plazo más breve posible sus propuestas en materia de ayuda a los productores de determinados cítricos, en consonancia con el espíritu de la Declaración del Consejo conjunto de 20 de septiembre de 1993. En la Comunicación enviada por la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo el 27 de julio de 1994, la Comisión analizó la situación actual del sector de los cítricos frescos y transformados. En la misma línea de su Comunicación, la Comisión se propone un doble objetivo: en lo que se refiere a la producción, evitar que la transformación pueda seguir siendo una salida sistemática para una producción destinada inicialmente al mercado fresco, en lo tocante a la industria de transformación, que pueda orientarse hacia la fabricación de nuevos productos (zumo recién exprimido y zumo pasteurizado) con los que la Comunidad tiene la posibilidad de competir en buenas condiciones con los terceros países. Para alcanzar estos objetivos, la Comisión prevé un sistema flexible, basado en contratos de transformación, celebrados entre los transformadores y las organizaciones de productores. El precio de la materia prima, que deberá responder a ciertas características mínimas, se fijará libremente en función de la oferta y la demanda. Se concederá una ayuda global a las organizaciones de productores por la materia prima entregada a la transformación a fin de: sostener la renta de los productores, facilitar las negociaciones con la industria, promover la concentración de la producción a través de las organizaciones de productores. Con el fin de responsabilizar a los beneficiarios de la ayuda de lo referente a su producción, dicha ayuda se ajustará en caso de rebasamiento de los umbrales fijados. A Impuesta de REGLAMENTO (CE) N°. J96 DEL CONSEJO de de. por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Considerando que la situación actual del sector de los cítricos se caracteriza por la persistencia de graves dificultades de comercialización de la producción comunitaria; que estas dificultades se deben, en particular, a los tipos de variedades que se producen, al exceso de producción y a las condiciones de comercialización de cítricos frescos y transformados; Considerando, en efecto, que la oferta comunitaria de naranjas, mandarinas y limones es más adecuada a la demanda del mercado de productos frescos en lo que concierne a determinadas variedades; que la producción de Clementinas se ha desarrollado considerablemente a lo largo de los últimos años y ya origina excedentes; que, por último, las satsumas, que son sustituidas por las Clementinas en el mercado de productos frescos, también se encuentran en situación excedentaria; que mediante un régimen de ayuda a los productores puede favorecerse la salida de estos cítricos mediante su transformación en zumos o en segmentos; Considerando que es conveniente establecer ese tipo de régimen a través de contratos que se celebren entre los transformadores y las organizaciones de productores con objeto de garantizar, por una parte, el abastecimiento regular de la industria y, por otra, el control eficaz de los productos que vayan a entregarse; que dicho régimen debe garantizar el abastecimiento de los consumidores a un precio y con una calidad razonables; Considerando que, a fin de conseguir que los productores entreguen sus productos para la transformación en lugar de optar por la retirada, es oportuno establecer la concesión de una ayuda a las organizaciones de productores que efectúen entregas de cítricos a las industrias de transformación; que es conveniente establecer los importes de la ayuda para un periodo transitorio de cinco años, tras el cual representarán una cantidad fija; que dichos importes deben calcularse a partir de la relación existente en la campaña de 1995-96 entre la compensación financiera y el precio mínimo, y, para adecuarse a los objetivos generales de la organización común de productos frescos, se les debe aplicar una reducción progresiva anual durante el periodo transitorio, excepto en el caso de las satsumas y las Clementinas; Considerando que la producción de cítricos presenta deficiencias estructurales en lo que respecta a la comercialización, que se manifiestan en una excesiva dispersión de la oferta; que es conveniente que puedan beneficiarse de este régimen los productores individuales que entreguen para la transformación la totalidad de sus cítricos a través de las organizaciones de productores; que, por consiguiente, y para garantizar la equivalencia con el sector de los productos frescos, es necesario establecer, en este caso, una reducción del importe de la ayuda; que, por los mismos motivos estructurales, debe establecerse una bonificación del importe de la ayuda en el caso de las organizaciones de productores que celebren contratos para varios años y por una cantidad mínima de cítricos; Considerando que el Reglamento aplicable a los productos frescos limita las cantidades que pueden ser retiradas del mercado; que, por lo tanto, es conveniente evitar que, cuando se produzcan variaciones al alza de la producción, la transformación se convierta en una alternativa a la que se recurra de manera sistemática; que ese objetivo puede alcanzarse mediante la fijación de un umbral de transformación que, en caso de ser rebasado, dé lugar a una reducción de la ayuda en la campaña siguiente; que es conveniente establecer umbrales fijos basados en las cantidades medias que se hayan beneficiado de la compensación financiera durante un periodo de referencia, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Se crea un régimen comunitario de ayuda a las organizaciones de productores que entreguen para su transformación determinados cítricos cosechados en la Comunidad. Estarán acogidos a él: a) las naranjas, las mandarinas, las Clementinas y los limones transformados en zumo; b) las satsumas y las Clementinas transformadas en segmentos. Artículo 2 1. El régimen creado en el artículo 1 se sustentará en contratos que vinculen, por una parte, a organizaciones de productores reconocidas o admitidas provisionalmente en virtud del Reglamento (CE) n°. /96 y, por otra, a transformadores o asociaciones o uniones de transformadores legalmente constituidas. 2. Estos contratos se celebrarán antes de una fecha dada y por una duración mínima que se determinará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento (CE) n°. 796. Deberán precisar las cantidades a las que se refieran, los intervalos de las entregas a los transformadores y el precio que éstos deban pagar a las organizaciones de productores. 3. Una vez celebrados, los contratos se remitirán a las autoridades competentes de los Estados miembros interesados, quienes se encargarán de realizar los controles cualitativos y cuantitativos de: a) los productos entregados a los transformadores por las organizaciones de productores; b) la transformación real de los productos por los transformadores. Artículo 3 1. Se concederá una ayuda a las organizaciones de productores por las cantidades entregadas para su transformación con arreglo a contratos celebrados según lo dispuesto en el artículo 2. 2. El importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 se fija en el cuadro 1 del Anexo. No obstante: a) En caso de que los contratos a que se refiere el apartado 1 del artículo 2 se hayan celebrado para varias campañas de comercialización y por una cantidad de cítricos no menor que la mínima que se determine según el procedimiento establecido en el artículo 45 del Reglamento (CE) n°. 796, el importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 será el que se indica en el cuadro 2 del Anexo; b) En el caso de las cantidades entregadas al amparo de las disposiciones del artículo 4, el importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 será el que se indica en el cuadro 3 del Anexo. 3. Los Estados miembros abonarán la ayuda a las organizaciones de productores, a petición de éstas, inmediatamente después de que las autoridades de control del Estado miembro en el que se efectúe la transformación hayan comprobado que los productos objeto de contratos han sido entregados a la industria de transformación. La cuantía de la ayuda recibida por la organización de productores será abonada a los productores afiliados a ella. Artículo 4 1. Las organizaciones de productores harán que se beneficien del régimen de ayuda definido en el presente Reglamento los productores individuales no afiliados a las mismas que se comprometan a comercializar a través de ellas la totalidad de su producción de cítricos destinados a la transformación y abonen una cuota justificada por los gastos de gestión suplementarios que la aplicación de la presente disposición genere a la organización. r 2. Cuando se aplique lo dispuesto en el apartado 1 : a) la cuantía de la ayuda recibida por la organización de productores se abonará a los correspondientes productores individuales; b) las cantidades aportadas por los productores individuales no podrán incluirse en los contratos plurianuales a que se refiere la letra a) del apartado 2 del artículo 3. Artículo 5 1. Se fijan umbrales de transformación, respectivamente, para las naranjas, los limones y el grupo formado por las mandarinas, las Clementinas y las satsumas, en los siguientes niveles: naranjas limones 1. 209. 000 toneladas 444. 000 toneladas mandarinas, Clementinas y satsumas 265. 000 toneladas. 2. Si, en una campaña de comercialización dada, las cantidades de naranjas, limones y mandarinas, Clementinas y satsumas entregadas para la transformación en virtud del régimen definido en el presente Reglamento sobrepasan los umbrales de transformación indicados en el apartado 1, la ayuda fijada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 3 para el producto de que se trate se reducirá para la campaña de comercialización siguiente un 1% por cada fracción en que se sobrepase el umbral de transformación. Las fracciones de rebasamiento serán iguales al 1% de cada umbral fijado en el apartado 1. No obstante, en el caso de las naranjas y de los limones, el posible rebasamiento correspondiente a una campaña de comercialización dada se medirá en un periodo de doce meses consecutivos desfasado con respecto a dicha campaña. C Artículo 6 Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento y, en especial, las medidas de control, las sanciones, las campañas de comercialización, las características mínimas de la materia prima que se entregue a la transformación y las consecuencias financieras del rebasamiento de los umbrales se adoptarán con arreglo a lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento (CE) n°. 796. Artículo 7 Las medidas establecidas en el presente Reglamento se considerarán intervenciones destinadas a regular los mercados agrícolas con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agrícola común1. Las financiará la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Artículo 8 Quedan derogados los Reglamentos (CEE) n° 1035/77 y (CE) n° 3119/93. Artículo 9 El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir de la campaña de 1996-97. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo 1 DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. 7 IMPORTES DE LA AYUDA MENCIONADA EN EL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 3 ANEXO Cuadro 1 limones naranjas mandarinas Clementinas satsumas Cuadro 2 limones naranjas mandarinas Clementinas satsumas Cuadro 3 limones naranjas mandarinas Clementinas satsumas Campaña de 1996-1997 Campaña de 1997-1998 Campaña de 1998-1999 Campaña de 1999-2000 Campaña de 2000-2001 y siguientes 9,36 10,03 11,31 8,92 7,34 9,25 9,75 10,71 8,92 7,74 9,14 9,47 10,11 8,92 8,13 9,03 9,20 9,51 8,92 8,52 8,92 8,92 8,92 8,92 8,92 ecus / 100 kg neto Campaña de 1996-1997 - Campaña de 1997-1998 Campaña de 1998-1999 Campaña de 1999-2000 Campaña de 2000-2001 y siguientes ecus / 100 kg neto 10,76 11,54 13,00 10,26 8,44 10,64 11,22 12,31 10,26 8,90 10,51 10,90 11,63 10,26 9,35 10,38 10,58 10,94 10,26 9,80 10,26 10,26 10,26 10,26 10,26 ecus / 100 kg neto Campaña de 1996-1997 Campaña de 1997-1998 Campaña de 1998-1999 Campaña de 1999-2000 Campaña de 2000-2001 y siguientes 8,42 9,03 10,17 8,03 6,61 8,32 8,78 9,64 8,03 6,96 8,22 8,53 9,10 8,03 7,32 8,13 8,28 8,56 8,03 7,67 8,03 8,03 8,03 8,03 8,03 ç*£> FICHA DE FINANCIACIÓN FECHA. 1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1503 CRÉDITOS: 208 millones de ecus. 2. DENOMINACIÓNrPropuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos. 3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 43 del Tratado. 4. OBJETIVOS: Reforma de la normativa referente a la transformación de determinados cítricos, al mismo tiempo que la reforma de la OCM de frutas y hortalizas frescas y transformadas. 5. REPERCUSIÓN FINANCIERA: PERÍODO DE 12 MESES (millones de ecus) EJERCICIO EN CURSO (96) (millones de ecus) EJERCICIO SIGUIENTE (97) (millones de ecus) 184,1 5. 0 Gastos a cargo: - del presupuesto de la CE (restituciones/intervenciones) - de los presupuestos nacionales - de otros sectores nacionales 5. 1. Ingreooo: - racurtios propios de la CIEI (exacüioneo reguladoras/derechoo de aduana) - on el ámbito nacional 5. 0. 1 PREVISIONES DE GASTOS 181,6 179,2 177,0 174,5 1998 Millones de ecus 1999 Millones de ecus 2000 Millones de ecus 2001 Millones de ecus 5. 1. 1 PREVISIONES DE INGRESOS 5. 2 MÉTODO DE CÁLCULO: Véanse los detalles del cálculo en el Anexo. 6. 0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE EN CURSO DE EJECUCIÓN 6. 1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 6 2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO 6 3 Sli CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS OBSERVACIONES: SI/NO SÍ/NQ W/NO SÍ/N4» Cítricos 1. Cantidades transformadas - estadísticas y evaluación (t) 89/90 90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 med. 5 camp. Umbrales Tramos Limones Naranjas 440848 386740 337729 473704 501490 474264 443889 444000 4440 1302730 827983 1462609 1158254 1041507 1331979 1208618 1209000 12090 Mandarinas 88309 36965 86530 Clementinas 37585 75758 55797 51657 40653 40833 91143 59613 57463 60000 58000 600 580 Satsumas 143364 155834 149142 146163 125994 1_46223 U7000_ 1470 Total cítricos "2012836 1483280 2091807 1631958 1781650 2064033 1915806 1918000 2. Cantidades utilizadas para los cálculos y evolución prevista (t) 1995/96 1996/97 1997/98 Cantidades OP-anuales OP-plurian. P. no aso. OP-anuales OP-plurian. P. no aso. (APP 96) utilizadas 6 7% 3 3% 6 9% 3 1% 4 5 0 0 00 4 4 4 0 00 2 2 3 1 10 7 5% 2 5% 7 4 3 70 146520 1150000 1 2 0 9 0 00 6 0 7 5 23 202508 398970 5 0 0 00 5 0 0 00 6 0 0 00 58000 160000 147000 3 0 1 50 29145 73868 10050 9715 24623 19800 19140 4 8 5 10 7 2% 2 2 0 5 79 600631 29808 28814 73030 2 8% 85781 233579 11592 11206 2 8 4 00 137640 3 7 4 7 90 18600 17980 4 5 5 70 Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas Total cítricos 1 8 6 0 0 00 1 9 1 8 0 00 963795 321265 6 3 2 9 40 952862 370558 5 9 4 5 80 1998/99 1999/00 2000/01 OP-anuales OP-plurian. P. no aso. OP-anuales OP-plurian. P. no aso. OP-anuales OP-plurian. P. no aso. 7 1% 2 9% 7 3% 2 7% 7 5% 2 5% 6 8% 2 1 4 3 63 583705 2 8 9 68 2 8 0 02 7 0 9 72 3 2% 100877 274685 13632 13178 33398 6 3% 128760 204196 3 5 0 6 10 556019 1 7 4 00 16820 4 2 6 30 2 7 5 94 26674 67605 3 7% 119924 326551 16206 15666 39705 119880 3 2 6 4 30 16200 15660 3 9 6 90 6 0% 199800 5 4 4 0 50 2 7 0 00 2 6 1 00 6 6 1 50 4 0% 133200 111000 3 6 2 7 00 3 0 2 2 50 18000 17400 4 4 1 00 1 5 0 00 14500 3 6 7 50 Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas Total cítricos 9 2 6 0 10 4 3 5 7 70 5 5 6 2 20 882088 518052 5 1 7 8 60 8 6 3 1 00 5 7 5 4 00 4 7 9 5 00 Nota: Se ha elegido la hipótesis de una evolución dinámica de la situación, a la vez como respuesta a la tendencia probable a la concentración de la oferta y dentro de la perspectiva de ayudas más elevadas: la parte correspondiente a los PO va aumentando progresivamente y, dentro de dicha parte, aumenta también el porcentaje de contratos plurianuales. La hipótesis establecida en materia de cantidades consiste en la realización íntegra de los umbrales y el respeto de los mismos. yío Cítricos 3. Ayudas establecidas (ecus/t) Ayudas a los transformadores - ecus/t Campaña de 1995-1996 - al margen de la reforma Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1995/96 104,8 111,0 133,0 95,3 4 8 ,3 Nota: Las ayudas están establecidas en el R. 3318/93 en el caso de las satsumas (para las 3 campañas), en el R. 1604/95 en el de los limones y en el R. 2803/95 en el de los demás cítricos. a. Ayudas a las OP - con contratos anuales (ecus/t) Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 9 3 ,6 100,3 113,1 89,2 73,4 92,5 97,5 107,1 89,2 77,4 91,4 94,7 101,1 89,2 81,3 90,3 92,0 95,1 89,2 85,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 b. Ayudas a las OP - con contratos plurianuales (ecus/t) Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 107,6 115,4 130,0 102,6 8 4 ,4 106,4 112,2 123,1 102,6 89,0 105,1 109,0 116,3 102,6 93,5 103,8 105,8 109,4 102,6 9 8 ,0 102,6 102,6 102,6 102,6 102,6 c. Ayudas a las OP - con productores no asociados (ecus/t) Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 84,2 90,3 101,7 80,3 66,1 83,2 87,8 96,4 80,3 69,6 82,2 85,3 91,0 80,3 73,2 81,3 82,8 85,6 80,3 76,7 80,3 80,3 80,3 80,3 80,3 Nota: Las ayudas indicadas son las que figuran en el Anexo del proyecto de Reglamento. /A Cítricos 4. 1 Coste por campaña (millones de ecus) ( desglosado por OP, con contratos anuales o plurianuales, y productores no asociados) 95/96 96/97 97/98 (fuera ref. ) anuales plurianuales Pr. no aso. anuales plurianuales Pr. no aso. Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 20,9 60,9 3,4 2,6 5,4 Total cítricos 194,0 93,3 8,0 23,4 1,3 1,0 2,1 35,7 12,3 36,0 2,0 1,5 3,2 55,1 20,4 58,6 3,2 2. 6 5. 7 90,4 9,1 26,2 1,4 1,1 2,5 40,4 11,5 32,9 1,8 1,4 3,2 50,8 4. 2 Coste por campaña (millones de ecus) ( desglosado por OP, con contratos anuales o plurianuales, y productores no asociados) 98/99 99/00 00/01 Anuales Plurianuales Pr. no aso. Anuales Plurianuales Pr. no aso. Anuales Plurianuales Pr. no aso. Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 19,6 55,3 2,9 2,5 5,8 Total cítricos " 8 6 /f 5 Coste por presupuesto Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 Total cítricos 194. 0 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,6 1997 41,2 120,3 6,7 5,1 10,7 184,1 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46\5~ 1998 4 1 ,0 117,7 6,4 5,2 11,4 181. 6 18,4 51,1 2,6 2,4 5,8 80,3 1999 40,8 115,1 6,1 5,2 12,0 179,2 12,5 34,5 1,8 1,6 3,9 "¿4,3" 2000 40,6 112,7 5,8 5,2 12,7 177,0 Nota: Los gastos relativos a la transformación de cítricos se contabilizan tradicionalmente con cargo al ejercicio correspondiente al segundo año de la campaña. 9,7 27,0 1,4 1,3 _3,0 42,4 17,8 48,5 2,4 2,3 5,9 ~77,o" 13,7 37,2 1,8 1,8 4,5 59To~ 8,9 24,3 1,2 1,2 _2,9 38,5 (Millones de ecus) 2001 4 0 ,4 110,0 5,5 5,3 13,4 T74. 5 II EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 4 de octubre de 1995, la Comisión presentó al Consejo dos propuestas de: Reglamento por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, Reglamento por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas. En el Consejo de 10 de noviembre de 1995, la Comisión se comprometió a proponer al Consejo un nuevo régimen que establezca una ayuda a los productores de determinados cítricos. En este nuevo régimen, se elimina el precio mínimo que el transformador debe pagar al productor. Por consiguiente, conviene adaptar consecuentemente la primera propuesta. 13 Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas El 4 de octubre de 1995, la Comisión presentó la propuesta arriba citada al Consejo. Tras la presentación de la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo n° /96 por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos, la propuesta de la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas se modifica como sigue: En el artículo 15: 1. En el apartado 2, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: "a) a financiar las retiradas del mercado en las condiciones establecidas en el apartado 3;". 2. En el apartado 3: en el párrafo primero la frase inicial se sustituye por el texto siguiente: "3. La utilización del fondo operativo para financiar retiradas del mercado sólo será posible si las autoridades nacionales competentes han aprobado un programa operativo. La financiación podrá revestir una de las formas siguientes:"; se suprime la letra c); el párrafo segundo se sustituye por el siguiente texto: "Los Estados miembros podrán fijar la cuantía máxima de la compensación o del complemento así decidido, dentro del límite de los precios de retirada máximos aplicables a la campaña de 1995/1996, de conformidad con el apartado 3 bis del artículo 16, los artículos 16 bis y 16 ter y el primer guión de la letra a) del apartado 1 del artículo 18 del Reglamento (CEE) n° 1035/72. ". M ISSN 0257-9545 COM(96) 177 final DOCUMENTOS ES 03 N° de catálogo : CB-CO-96-186-ES-C ISBN 92-78-03050-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo sif


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text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO -tr™* •it •it -ix -it Bryssel, 13 05. 19% KOM(%) 207 lopull Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) Valko-Venäjältä peräisin olevien polyesterikatkokuitujen tuontiin sovellettavan väliaikaisen polkumyyntitullin voimassaoloajan pidentämisestä (komission esittämä) PERUSTELUT Komission asetuksella (EY) N:o 394/96, annettu 4 päivänä maaliskuuta 1996, on otettu käyttöön väliaikainen polkumyyntitulli Valko-Venäjältä peräisin olevien polyesterikatkokuitujen tuonnissa. 2. 3. Koska asiaan liittyvien tosiasioiden tarkastelua ei ole vielä saatettu päätökseen, komissio on ilmoittanut asianomaiselle viejälle aikomuksestaan pidentää väliaikaisen tullin voimassaoloaikaa. Viejä ei ole esittänyt vastalausetta asian johdosta. Tämän johdosta komissio esittää neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88 11 artiklan 5 kohdan mukaisesti neuvostolle ehdotuksen asetukseksi Valko-Venäjältä peräisin olevien polyesterikatkokuitujen tuontiin sovellettavan väliaikaisen polkumyyntitullin voimassaoloajan pidentämisestä kahdella kuukaudella. NEUVOSTON ASETUS (EY) N: o annettu Valko-Venäjältä peräisin olevien polyesterikatkokuitujen tuontiin sovellettavan väliaikaisen polkumyyntitullin voimassaoloajan pidentämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/961 ja erityisesti sen 23 artiklan, ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/882 ja erityisesti sen 11 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että 4 päivänä maaliskuuta 1996 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 394/963 on otettu olevien käyttöön polyesterikatkokuitujen tuonnissa, polkumyyntitulli Valko-Venäjältä väliaikainen peräisin asiaan liittyvien tosiasioiden tarkastelua ei ole vielä saatettu päätökseen, ja komissio on ilmoittanut viejälle, jota asian tiedetään koskevan, aikomuksestaan ehdottaa väliaikaisen polkumyyntitullin voimassaoloajan pidentämistä vielä kahdella kuukaudella, ja kyseinen viejä ei ole esittänyt vastalausetta asian johdosta, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: EYVLN:oL56, 6. 3. 1996, s. I EYVL N:o L 209, 2. 8. 1988, s. 1. Asetus sellaisena kuin sen viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 522/94 (EYVL N:o L 66, 10. 3. 1994, s. 10). EYVLN:oL54, 5. 3. 1996, s. 10 1 artikla tuontiin Asetuksella (EY) N:o 394/96 käyttöön otetun, Valko-Venäjältä peräisin olevien polyesterikatkokuitujen polkumyyntitullin sovellettavan voimassaoloaikaa pidennetään kahdella kuukaudella siten, että se lakkaa olemasta voimassa 7 päivänä syyskuuta 1996. Sen soveltaminen lakkaa, jos neuvosto toteuttaa ennen tätä päivämäärää lopullisia toimenpiteitä tai jos menettely päätetään asetuksen (EY) N:o 384/96 9 artiklan mukaisesti. väliaikaisen 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta ISSN 1024-4492 KOM(96) 207 lopullinen ASIAKIRJAT FI 02 11 Luettelonumero : CB-CO-96-217-FI-C ISBN 92-78-03917-9 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: VORSCHLAG FÜR EINE BESCHLUSS DES RATES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Leonardo zwecks Beteiligung der Türkei

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EU programme
Türkiye
education
vocational training
young person

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN * •ü -fr -it Brüssel, den 13. 05. 1996 KOM(96) 199 endg. 96/0130 (COD) 96/0131 (COD) 96/0132 (SYN) VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Sokrates zwecks Beteiligung der Türkei VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Jugend für Europa III zwecks Beteiligung der Türkei VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Leonardo zwecks Beteiligung der Türkei (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG In dem Beschluß des Rates vom 6. Dezember 1994 überlas Programm Leonardo sowie in den Beschlüssen des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 1995 über die Programme Sokrates und Jugend für Europa III ist die Öffnung der Programme für die assoziierten Länder vorgesehen, die Republik Türkei jedoch wird nicht erwähnt. Die Republik Türkei ersuchte anläßlich des letzten Assoziationsrates am 30. Oktober 1995 in Luxemburg darum, an den Kooperationsprogrammen in den Bereichen Bildung, Ausbildung und Jugend, insbesondere an den Programmen Leonardo, Sokrates sowie Jugend für Europa III, beteiligt zu werden. Der Rat stellte daraufhin in Aussicht, die Prüfung des Ersuchens in einem konstruktiven Sinn fortzusetzen und baldmöglichst die Ergebnisse dieser Prüfung mitzuteilen. Auf dem Hintergrund der Vollendung der Zollunion EG-Türkei am 31. 12. 1995 ist die Kommission der Ansicht, daß die Beteiligung der Republik Türkei an diesen Programmen im Interesse der Gemeinschaft liegt. Die Beteiligung der Türkei an diesen Programmen gibt den Zielgruppen in der Gemeinschaft, insbesondere den Studenten, den Universitäten und den Jugendlichen die Möglichkeit, engere Beziehungen zu ihren Partnern bzw. Partnerorganisationen in der Republik Türkei im Bereich der Bildung, der Ausbildung und der Jugend aufzubauen. Darüber hinaus stellt die Beteiligung der Republik Türkei an diesen Programmen einen Beitrag zur Stärkung der Demokratie und zur Achtung der Menschenrechte in diesem Lande dar. Der finanzielle Beitrag der Türkei würde in der gleichen Form erfolgen wie im Falle der anderen assoziierten Länder, d. h. entweder durch einen direkten Beitrag der Türkei oder durch die für die finanzielle Kooperation mit ihr vorgesehenen Mittel (oder durch eine Kombination der beiden Möglichkeiten). Im zweiten Fall wird die Kommission der Haushaltsbehörde zu gegebener Zeit die Einrichtung einer spezifischen Haushaltslinie mit der entsprechenden Rechtsgrundlage vorschlagen, wobei die Mittel aus der Dotierung finanzielle "Finanzielle Zusammenarbeit mit der Türkei" Zusammenarbeit umfaßt ein Programm zur finanziellen Unterstützung in Verbindung mit dem Inkrafttreten des Abkommens über die Zollunion (375 Mio. ECU) sowie den Anteil der Türkei im Rahmen des MEDA-Programms. Der Mittelansatz der Haushaltslinie erfolgt nach Maßgabe der Ergebnisse der Verhandlungen über eine ihren Beitrag betreffenden Vereinbarung mit der Türkei. stammen. Diese Daher empfiehlt die Kommission dem Rat, eine Änderung der Grundbeschlüsse über diese Programme zur Beteiligung der Republik Türkei an diesen Programmen zu erlassen. 3L VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES R A T ES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Sokrates zwecks Beteiligung der Türkei 9 6 / O BO ( C O D) DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 126 und 127, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, gemäß dem Verfahren des Artikels 189b des Vertrags, in Erwägung nachstehender Gründe: Das Europäische Parlament und der Rat haben am 14. März 1995 den Beschluß Nr. 819/95/EG über das gemeinschaftliche Aktionsprogramm Sokrates angenommen. Die Beziehungen der Gemeinschaft zu dem assoziierten Land Türkei sind durch die Vollendung der Zollunion sehr intensiviert worden. Es erscheint angebracht, die im Rahmen der Zollunion eingerichteten wirtschaftlichen und handelspolitischen Beziehungen durch eine engere Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung, Ausbildung und Jugend auszubauen - BESCHLÜSSEN: Artikel 1 Artikel 7 Absatz 3 Satz 2 des Beschlusses Nr. 819/95/EG des Europäischen Parlamentes und des Rates vom 14. März 1995 erhält folgende Fassung: "Dieses Programm steht Zypern und Malta auf der Grundlage zusätzlicher Mittel gemäß den mit diesen Ländern zu vereinbarenden Verfahren und nach den Regeln, die auch fir die EFTA-Länder gelten und der Türkei, zur Teilnahme offen. " Artikel 2 4 Dieser Beschluß tritt am Tag seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Jugend für Europa III zwecks Beteiligung der Türkei %/om (COD) DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 126, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, gemäß dem Verfahren des Artikels 189b des Vertrags, in Erwägung nachstehender Gründe: Das Europäische Parlament und der Rat haben am 14. März 1995 den Beschluß Nr. 818/95/EG über das gemeinschaftliche Aktionsprogramm "Jugend für Europa III" angenommen. Die Beziehungen der Gemeinschaft zu dem assoziierten Land Türkei sind durch die Vollendung der Zollunion sehr intensiviert worden. Es erscheint angebracht, die im Rahmen der Zollunion eingerichteten wirtschaftlichen in den und handelspolitischen Beziehungen durch eine engere Zusammenarbeit Bereichen Bildung, Ausbildung und Jugend auszubauen - BESCHLIESSEN: Artikel 1 Artikel 7 Absatz 4 Satz 2 des Beschlusses Nr. 818/95/EG des Europäischen Parlamentes und des Rates vom 14. März 1995 erhält folgende Fassung: "Dieses Programm steht Zypern und Malta auf der Grundlage zusätzlicher Mittel gemäß den mit diesen Ländern zu vereinbarenden Verfahren und nach den Regeln, die auch fir die EFTA-Länder gelten und der Türkei, zur Teilnahme offen. " Artikel 2 Dieser Beschluß tritt am Tag seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. <* VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES über die Änderung des Grundbeschlusses über das Programm Leonardo zwecks Beteiligung der Türkei 96/O I 32 (SYN) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 127, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, gemäß dem Verfahren des Artikels 189c des Vertrags, in Erwägung nachstehender Gründe: Der Rat hat am 6. Dezember 1994 den Beschluß Nr. 94/819/EG über das Aktionsprogramm "Leonardo" zur Durchfuhrung einer Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft angenommen. Die Beziehungen der Gemeinschaft zu dem assoziierten Land Türkei sind durch die Vollendung der Zollunion sehr intensiviert worden. Es erscheint angebracht, die im Rahmen der Zollunion eingerichteten wirtschaftlichen und handelspolitischen Beziehungen durch eine engere Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung, Ausbildung und Jugend auszubauen - BESCHLÜSSEN: Artikel 1 Artikel 9 Absatz 2 des Beschlusses Nr. 94/819/EG vom 6. Dezember 1994 erhält folgende Fassung: "Dieses Programm steht Zypern und Malta auf der Grundlage zusätzlicher Mittel gemäß den mit diesen Ländern zu vereinbarenden Verfahren und nach den Regeln, die auch für die EFTA-Länder gelten und der Türkei, zur Teilnahme offen. " Artikel 2 Dieser Beschluß tritt am Tag seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. DE/01 A/96/015 ÎOOOO. POO (FR) AMS/ah l. HAUSHALTSLINIE B7-4035 FINANZBOGEN 2. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Einbeziehung der Türkei in bestimmte Gemeinschaftsprogramme Genehmigte Mittel 1996 Beantragte Mittel 1997 Abweichungen in % in Mio. ECU Verpflich tungen 1 Zahlungen 2 Verpflich tungen 3 Zahlungen 4 Verpflicht. 5=3/1 Zahlungen 6=4/2 3. RECHTSGRUNDLAGE Die Kommission wird der Haushaltsbehörde zu gegebener Zeit die Einrichtung dieser spezifischen neuen Haushaltslinie vorschlagen, entsprechende Rechtsgrundlage geschaffen wird. fur die eine 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme ist, Nachdem die Zollunion zwischen der Türkei und der EG am 31. 12. 95 in Kraft getreten liegt die Teilnahme der Türkischen Republik an diesen Programmen im Interesse der Gemeinschaft. Die Teilnahme der Türkei würde es den durch diese Programme Begünstigten in der Gemeinschaft, insbesondere Studenten, Akademikern und Jugendlichen, ermöglichen, engere Beziehungen zu ihren türkischen Altersgenossen und Kollegen in den Bereichen Bildung, Ausbildung und Jugendarbeit aufzubauen. Darüber hinaus wird die Teilnahme der Türkei an diesen Programmen zur Stärkung der Demokratie und der Achtung der Menschenrechte in diesem Land beitragen. Zu den Gemeinschaftsprogrammen, an denen sich die Türkei deutlich interessiert zeigt, gehören die Programme im Bereich der Humanressourcen (SOKRATES, LEONARDO, JUGEND FÜR EUROPA III), mit denen der allmähliche Aufbau eines großen offenen Bildungs- und Ausbildungsraumes gefördert und die Entwicklung eines Bildungswesens auf hohem Niveau, insbesondere durch die Einführung von umfassenden Austauschmaßnahmen, unterstützt wird. DE/01 A/%/0151 OOOO. POO (FR) AMS/ah 4. 2 Dauer der Maßnahme Unbestimmte Dauer. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 5. 2 5. 3 NOA GM Betroffene Einnahmen = KEINE 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN - Zuschuß bis zu 100% - Zuschuß zwecks Kofinanzierung - Ist bei wirtschaftlichem Erfolg der Maßnahme eine teilweise oder vollständige Rückzahlung des Finanzbeitrags der Gemeinschaft vorgesehen? - Ändert sich durch die Maßnahme die Höhe der Einnahmen? Wenn ja, wie ? Welche Einnahmen sind betroffen? 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN Die Türkei wird ihren finanziellen Beitrag auf dieselbe Art leisten, wie die anderen assoziierten Länder, das heißt entweder durch eine direkte Beitragszahlung oder durch Fonds, die von ihr für die finanzielle Zusammenarbeit mit der EG eingerichtet werden (oder durch eine Kombination von beidem). 7. 2. Aufschlüsselung nach Kostenelementen Aufschlüsselung | Haushaltsjahr 96 | HVE 97 EG in Mio. ECU g Abweichung in% INSGESAMT DE/01 A/06/01510000. P00 (FR) A M S/ah 8. VORGESEHENE ERGEBISSE) BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN (UND GEGEBENENFALLS In allen Verträgen, Übereinkommen und rechtlichen Verpflichtungen der Kommission ist die Möglichkeit einer Kontrolle vor Ort durch die Kommission und den Rechnungshof vorgesehen. Unter anderem sind die Begünstigten dazu verpflichtet, Berichte und der Abrechnungen Gemeinschaftsfinanzierung auf Inhalt und Finanzierungsfahigkeit der Ausgaben überprüft werden. zu den Maßnahmen vorzulegen, die gemäß dem Ziel Die für die Basishaushaltslinien vorgesehenen Betrugsbekämpfungsmaßnahmen gelten, nach entsprechender Anpassung an die Besonderheiten der Türkei, auch für diese Maushaltslinie. 9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE 9. 1 Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe Einzelziele: Übereinstimmung mit dem allgemeinen Ziel Die Teilnahme der Türkei wird es den Begünstigten dieser Programme in der Gemeinschaft, insbesondere Studenten, Akademikern und Jugendlichen, ermöglichen, engere Beziehungen zu ihren türkischen Kommilitonen und Kollegen aufzubauen. Darüber hinaus soll die durch die Zollunion eingeleitete Annäherung an die Türkei gewährleisten, daß die demokratische Praxis, die Achtung der Menschenrechte und die Beteiligung der Zivilgesellschaft an der Entwicklung in diesem Land gefördert werden. Eine Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung, Ausbildung und Jugendarbeit wird sich auf diesen Prozeß positiv auswirken. Zielgruppe: Gegebenenfalls fur die einzelnen Ziele getrennt angeben. Endbegünstigte der Finanzintervention und zwischengeschaltete Stellen. der Gemeinschaft Vorwiegend Studenten, Akademiker und Jugendliche. Bei den zwischengeschalteten Stellen handelt es sich hauptsächlich um Bildungseinrichtungen, insbesondere Universitäten und artverwandte Institute. DE/01 A/96/0151 OOOO. POO (FR) A M S/ah 9. 2 Begründung der Maßnahme Notwendigkeit des Einsatzes von Haushaltsmitteln Gemeinschaft der Aufgrund der Größenvorteile, des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhangs und insbesondere aufgrund der Funktion der Europäischen Union individuellen als Katalysator Beiträge, die von den einzelnen Mitgliedstaaten geleistet werden könnten. aller Wahl der Interventionmodalitäten Nebeneffekte Stärkung der wirtschaftlichen Beziehungen zur Türkei. Wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Wichtigste Unsicherheitsiaktoren, die die Ergebnisse der Maßnahmen beeinträchtigen können. 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme ausgewählte Erfolgsindikatoren B H H H die Anzahl der an den Programmen beteiligten Universitäten, Studenten und Jugendlichen, die Hebung des Ansehens der Türkei in der Europäischen Union und der Europäischen Union in der Türkei, Häufigkeit und Qualität der Kontakte zwischen Türken und Angehörigen von Mitgliedstaaten der Europäischen Union, Grad des Einflusses der Europäischen Union auf die berufliche Entwicklung der türkischen Teilnehmer vorgesehene Modalitäten Bewertung und Periodizität der Die Projekte werden regelmäßig sowohl von den mit ihrer Durchfuhrung beauftragten Organen als auch von DE/01 A/96/0151 OOOO. POO (FR) AMS/ah den Dienststellen der Kommission überwacht und bewertet. Bewertung der Ergebnisse für die Basishaushaltslinien Die vorgesehenen Analyseelemente gelten, nach einer entsprechenden Anpassung an die Besonderheiten der Türkei, auch für diese Haushaltslinie. 4> KMU-BOGEN Die Öffnung der Programme für die Türkei wird sich aufgrund der vielfaltigen Kontakte, die in diesem Zusammenhang vor allem im Bereich der Berufsausbildung geknüpft und entwickelt werden können, positiv auf die kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) auswirken. M ISSN 0256-2383 KOM(96) 199 endg. DOKUMENTE DE 11 16 Katalognummer : CB-CO-96-208-DE-C ISBN 92-78-03569-6 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg in