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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN • f t- - f t- Brüssel, den 14. 05. 1996 KOM(96) 188 endg. 95/0156 (CNS) Geänderter Vorschlag für eine ENTSCHEIDUNG DES RATES über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten in der entstehenden Informationsgesellschaft (INFO2000) (gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1 HINTERGRUND 1. 1 1. 2 1. 3 1. 4 1. 5 1. 6 des Entscheidung Am 30. Juni 1995 verabschiedete die Kommission den Vorschlag für mehrjähriges eine Rates Gemeinschaftsprogramm einer zur Anregung europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Benutzung entstehenden Informationsgesellschaft (INFO2000) (KOM(95) 149 endgültig). Dieser Vorschlag wurde am 30. Juni 1995 an den Rat übermittelt. von Multimedia-Inhalten der Entwicklung über der ein in Der Rat hat am 27. November 1995 eine politische Einigung über diesen Vorschlag erzielt. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat auf der Sitzung vom 20. -21. Dezember 1995 abgegeben (CES(95) 1455). Stellungnahme seine Das Europäische Parlament hat am 28. März 1996 seine Stellungnahme verabschiedet. Diese Stellungnahme enthält 52 Änderungsanträge zu dem von der Kommission vorgelegten Originaltext. Die Kommission kann 24 Änderungsanträge akzeptieren: 16 in ihrer Gesamtheit und 8 in Teilen. Die übrigen 28 Änderungsanträge kann sie nicht akzeptieren. Die Gründe legt die Kommission in Kapitel 3 dar. Anlage 1 enthält den Text des geänderten Vorschlags (rechte Spalte) und den ursprunglichen Text (linke Spalte). 2 ZIELSETZUNG DES VORSCHLAGS Der Vorschlag soll ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm mit der rufen, das die Entwicklung einer Bezeichnung INFO2000 europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte anregen und die Benutzung von Multimedia-Inhalten in der entstehenden Informationsgesellschaft fördern soll. ins Leben Langfristig verfolgt das Programm drei strategische Ziele: Förderung der Entwicklung der Industrie für Informationsinhalte in Europa; Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste zu Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; Maximierung des Beitrags fortgeschrittener beruflichen, sozialen und kulturellen Entfaltung der Bürger Europas. Informationsdienste zur 3 HALTUNG DER KOMMISSION ZU DEN ÄNDERUNGSANTRÄGEN DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 3. 1 Uneingeschränkt akzeptierte Änderungsanträge Die Kommission akzeptiert die Änderungsanträge 4, 6, 8, 9, 15, 17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 47 und 51. Änderungsantrag 4 fügt eine neue Erwägung hinzu, die zurecht die Berücksichtigung der Sprachenvielfalt betont. Änderungsantrag 6 (neue Erwägung) ist sinnvoll: sie erinnert daran, daß die Maßnahmen des Programms besonders dazu beitragen müssen, die Gefahren der Ausgrenzung zu verringern. Änderungsantrag 8 präzisiert, audiovisuellen Bereich gehören. daß Film und Fernsehen zum Änderungsantrag 9 stellt auf die nötige Synergie zwischen dem Programm INFO2000 und anderen Programmen und Initiativen der Gemeinschaft ab. Änderungsantrag 15 dehnt die Zuständigkeit der Kommission auf die Gewährung gemeinschaftlicher Beihilfen aus. definiert Änderungsantrag 17 des Ausschußverfahrens nach Artikel 5 neu: Die Aufschlüsselung der Ausgaben entfällt; die Beteiligung juristischer Personen aus Drittländern und internationalen Organisationen wird präziser gefaßt. Anwendungsbereich den Änderungsantrag 20 verbessert die ursprüngliche Formulierung. Änderungsantrag 22 präzisiert zurecht, daß die mit Sensibilisierungs- und Informationskampagnen betrauten Organisationen sowohl in einem europäischen als auch in einem internationalen Netz operieren. Änderungsantrag 27 verbessert den Titel von Aktionsbereich 2 (Verwertung der Informationsquellen des öffentlichen Sektors mittels Multimedia). Änderungsantrag 28 geht präziser auf die Informationen des öffentlichen Sektors ein. Änderungsantrag 33 präzisiert die Bereiche, auf die die Pilotprojekte von Punkt 2. 2 abstellen. Änderungsantrag 34 verbessert die Formulierung des Originaltextes, ohne den Sinn zu verändern. Änderungsantrag 39 zurecht es koordinierten Vorgehens, wie IMPACT-Programms aufgezeigt haben. erinnert an die Bedeutung Pilotmaßnahmen die eines des Änderungsantrag 44 betont zurecht die Notwendigkeit der Förderung von Multimedia-Diensten für Klein- und Mittelbetriebe (KMU) bei der Entwicklung und dem Austausch optimaler Geschäftsverfahren. Änderungsantrag 47 präzisiert zurecht, daß das Bildungswesen mehr Gewicht auf das kulturelle und linguistische Erbe Europas und auf Multimedia-Aspekte legen soll. Änderungsantrag 51 verbessert die Formulierung. 3. 2 Änderungsanträge, die die Kommission Vorbehalt akzeptieren kann teilweise oder unter Es handelt sich hierbei um die Änderungsanträge 1, 5, 7, 21 30, 37, 38 und 50. Änderungsantrag 1 (neue Erwägung) ist sinnvoll: sie erinnert daran, daß das Multimedia-Angebot die Grundsätze des gleichberechtigten Zugangs und niedriger Kosten bestimmter Grunddienste beachten muß. Die Kommission kann jedoch den Zusatz _bzw. des kostenlosen Angebots" nicht akzeptieren, da er den Sachverhalt zu extensiv auslegt. Änderungsantrag 5 kann im Prinzip akzeptiert werden, da die Belange des Bürgers in der Tat eine besondere Aufmerksamkeit verdienen. Damit der Text der Erwägungen jedoch kohärent bleibt, ist es wünschenswert die Formulierung _und die Belange der Bürger" am Ende der Erwägung 11 einzufügen. Änderungsantrag 7: INFO2000 hat kein Mandat, um die diesbezüglichen Fragen zu regeln. Die Kommission versteht jedoch das Anliegen der vorgeschlagenen Erwägung; sie wird daher bei der Ausführung des Programms besonders darauf achten, daß die Maßnahmen mit den politischen Leitlinien sind. Dem Parlaments folgende Umformulierung Rechnung Änderungsantrag kann durch getragen werden: _Bei der Ausführung des Programms muß besonders auf von Multimedia-Inhalten für rassistische, ungesetzliche pornographische und andere kriminelle Zwecke geachtet werden". der mißbräuchlichen Verwendung die Gefahren vereinbar des Änderungsantrag 21 : Die ersten beiden Aspekte können akzeptiert werden, da es sich um sinnvolle Präzisierungen handelt. Der dritte Aspekt ist insofern akzeptabel, als die Nachfrageförderung innerhalb bestimmter Nutzergruppen präzisiert wird. Die Bezugnahme auf bestimmte Gruppen (Frauen, Behinderte, Vereinigungen, nichtstaatliche Organisationen) geht in diesem Zusammenhang jedoch zu sehr ins Detail. Änderungsantrag 30 ist bis auf folgende Punkte akzeptabel : erster Zusatz (_sowie das Potential der Frauen für die zukünftige Entwicklung dieser Technologien") und letzter Zusatz (_Die Kommission unterstützt die Mitgliedstaaten bei. "). Der erste Zusatz vermischt Allgemeines und Besonderes und erschwert das Verständnis dessen, was bei dem Grünbuch tatsächlich auf dem Spiel steht. Der letzte Zusatz erscheint kaum vereinbar mit dem Prinzip der Subsidiarität und würde Finanzmittel erfordern, die im geplanten Budget nicht vorgesehen sind. Änderungsantrag 37 kann akzeptiert werden, sofern der Hinweis auf die Vereinigten Staaten herausgenommen wird. Änderungsantrag 38 bringt in den beiden ersten Teilen sinnvolle Umformulierungen und Präzisierungen. Bei der vorletzten Änderung (Entwicklung neuer Software) kann die Kommission diese Präzisierung nicht akzeptieren; die Gründe dafür sind im Zusammenhang mit Änderungsantrag 45 dargelegt. Bei der letzten Änderung führt die vorgeschlagene Aktion zu Überschneidungen mit den Maßnahmen des Grünbuchs über das Urheberrecht und benachbarte Schutzrechte in der In formation sgesell schaf t. Änderungsantrag 50: Ein Hinweis auf die finanzielle Unterstützung durch die Gemeinschaft bei den Erzeugnissen eines Projekts wird begrüßt. Das Anbringen der europäischen Flagge ausgeschlossen, da man sie als Gütezeichen mißverstehen könnte. ist jedoch 3. 3 Änderungsanträge, die die Kommission nicht akzeptieren kann Es handelt sich hierbei um die Änderungsanträge 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49 und 52. könnte führen, zu Überschneidungen mit mit anderen Änderungsantrag 2 Programm Programmen Telematikan Wendungen, denn die Änderung präzisiert, daß sich die Unterstützung der Anwendungsentwicklung insbesondere auf die Gebiete Gesundheit, allgemeine und berufliche Bildung und Raumordnung konzentrieren soll. insbesondere dem Änderungsantrag 3: Eine neue Erwägung, die den Vereinigungen und nichtstaatlichen Organisationen eine besondere Stellung einräumt, ist angesichts des nicht gerechtfertigt. allgemeinen Charakters der Erwägungen Änderungsantrag 10: Die Kommission geht davon aus, daß die Anpassung individueller Projekte an die Entwicklung des Marktes im wesentlichen in die Zuständigkeit der jeweiligen Projektpartner fallt. Im Gegensatz dazu Dagegen ist es Aufgabe der Kommission sicherzustellen, daß sich das vorgeschlagene Programm an die Entwicklungen des Marktes anpaßt, vor allem durch Aktualisierung der Kriterien für die Aufrufe zu Vorschlägen. auf stellt Änderungsantrag 11 strenge Gegenseitigkeit bei der Abwicklung des Programms in Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen ab; dieser Änderungsantrag dürfte, verglichen mit anderen Gemeinschaftsprogrammen, zu sehr ins Detail gehen. Änderungsantrag 12 kann von der Kommission nicht akzeptiert werden, weil der vorgeschlagene Text nicht der Standardformulierung aus Anhang II Ziffer 2 Absatz A der Erklärung des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission vom 6. März 1995 zur Aufnahme von Finanzvorschriften in Rechtsakte entspricht. Die Kommission befürwortet eine Erwägung und einer Regelung, sofern sie der genannten Erklärung entspricht. Änderungsantrag 13 steht nicht im Einklang mit der allgemeinen Politik, die die Kommission in der besagten Frage verfolgt. Änderungsantrag 14 erhöht die jährlichen Haushaltsmittel durch Verkürzung der Programmlaufzeit. Die Kommission teilt die Ansicht, daß das Programm erhebliche Haushaltsmittel benötigt, um seine Ziele zu erreichen. Die finanziellen Auswirkungen des Änderungsantrags sind jedoch nicht vereinbar mit der allgemeinen Finanzplanung und widersprechen der Rubrik 3 der finanziellen Vorausschau. Daher kann die Kommission den Änderungsantrag nicht akzeptieren. Die Kommission begrüßt allerdings die Unterstützung, die ihrer Haltung zum Programmbudget gegenüber dem Rat widerfahrt. Änderungsantrag 16 dürfte keine Aspekte enthalten, die nicht bereits im Finanzbogen und in Anhang 3 dargelegt sind. Auf technischer Ebene wäre es darüber hinaus wünschenswert, einen allgemeinen Bezug zur Haushaltsordnung herzustellen (anstelle des eindeutigen Bezugs auf Artikel 57) und die Wortwahl des Änderungsantrags an den Sprachgebrauch von Artikel 57 der Haushaltsordnung anzugleichen. Änderungsantrag 18 erbringt keine neuen Aspekte gegenüber der derzeitigen Praxis und Vorschriftenlage. für setzt die Vorlage Änderungsantrag 19 des die Frist Bewertungsberichts auf den 30. September 1997 fest, was nicht wünschenswert ist. Die Frist ist zu kurz; sie wird den Wert des Halbzeit- Bewertungsberichts schmälern, da darin nur die Ergebnisse der ersten zwölf Monate berücksichtigt werden können, was als Berichtszeitraum nicht ausreicht. Darüber hinaus besteht die Gefahr, daß das komplexe den Verfahren Berichtszeitraum weiter verkürzt. Sachverständiger zur Auswahl unabhängiger sieht eine Aufgabe vor, die nicht zum Änderungsantrag 23 Aufgabenkatalog der Einrichtungen des Netzes gehört. Die Aufgabe wird im wesentlichen von anderen Mechanismen erfüllt. Änderungsantrag 24 ist in seiner Präzisierung nicht sinnvoll, da die derzeitige Formulierung die Einbeziehung der genannten Einrichtungen nicht ausschließt. Änderungsantrag 25 enthält eine Präzisierung die sich eher für Maßnahme 4. 3 als für Maßnahme 1. 1 eignet. Die Kommission teilt zwar im wesentlichen den Inhalt des Änderungsantrags, sie ist aber der Ansicht, daß dieser Aspekt in der derzeitigen Formulierung von Maßnahme 4. 3 bereits abgedeckt ist. ist der Ansicht, daß die Änderungsantrag 26: Die Kommission Maßnahme 1. 2 beibehalten werden muß. Die vorgeschlagene Streichung dürfte Erwägungen zurückzuführen sein und nicht so sehr auf die Begründetheit der Maßnahme oder etwaige Durchführungsproblemen. haushaltstechnische erster Linie auf in Änderungsantrag 29: Die Kommission erachtet die Elemente dieses Änderungsantrags als wesentlich für die Debatte über das Grünbuch über den Zugang zu Informationen des öffentlichen Sektors, deren Verbreitung und kommerzielle Nutzung. Man sollte jedoch vermeiden, auf Grünbuchebene zu viel vorzuschreiben. Änderungsantrag 31 hinsichtlich über Informationen ist als Präzisierung wenig sinnvoll, da dieser Aspekt bereits in dem Verzeichniskonzept enthalten ist. Informationssystems eines Änderungsantrag 32: Die Formulierung ist hinsichtlich des Interesses der Frauen zu spezifisch und hinsichtlich des Konzepts eines virtuellen öffentlichen Raumes zu restriktiv; dieser darf nicht auf den Verzeichnisaspekt verkürzt werden. Änderungsantrag 35: Die Neufassung des Titels von Aktionsbereich 3. 1 weicht nicht wesentlich ab. Die Kommission zieht die ursprüngliche Formulierung vor aus Gründen der Kohärenz mit ihrer Position zu den Änderungsanträgen 38, 40 und 45. vom Kommissionsvorschlag Änderungsantrag 36 ist zu Änderungsantrag 8 redundant; darüber hinaus ist die Präzisierung unnötig und unausgewogen. Änderungsantrag 40 streicht die drei strategischen Bereiche, in denen die Herstellung von Multimedia-Informationsinhalten angeregt werden muß. Konzertierungsstrukturen sind bereits durch Maßnahme 1. 2 abgedeckt. Außerdem findet die Betonung von Multimedia-Produkten, die sich von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat leicht anpassen lassen, ihren hinlänglichen Niederschlag in der Formulierung von Kapitel 3. 1 (gesamteuropäisches Vorgehen zur Wahrung der kulturellen Identität und der sprachlichen Vielfalt). Änderungsantrag 41: Der erste Aspekt (Gefahr der Verflachung des Produktangebots) betrifft eher die Diskussion um die öffentliche oder private (besondere Der Berücksichtigung kleiner Produzenten) dürfte weitgehend redundant sein zum vorausgehenden Satz im Text von Ziffer 3. 1. Informationssphäre. zweite Aspekt Änderungsantrag 42 schlägt einen Mechanismus vor, dem die Kommission zur Umsetzung des Aktionsbereichs 3. 1 nicht zustimmen kann. Das Konzept erscheint der Kommission allerdings interessant; es verdient eingehende Prüfung, was im Rahmen des geplanten Aktionsbereichs 4. 1 möglich ist. Änderungsantrag 43: Nach Ansicht der Kommission gehört die besondere Beachtung der rechtlichen Bedingungen für die Übertragung von Informationen des öffentlichen Sektors auf den Privatsektor zur allgemeinen Ebene von Aktionsbereich 2 und nicht auf die besondere Ebene von Aktionsbereich 3. 2. in Aktionsbereich 3 Änderungsantrag 45 will eine neue Aufgabe einfügen: Entwicklung neuer Software-Tools. Diese Maßnahme gehört im nicht findet Vierten Forschungsrahmenprogramm (Informationstechnologien, fortgeschrittene Kommunikationstechnologien und -dienste, Telematikanwendungen). Berücksichtigung INFO2000, bereits sie zu da Änderungsantrag 46 ist nicht akzeptabel, da der Text der Präambel nicht im Einklang mit der Art der geplanten Maßnahmen steht. Änderungsantrag 48 schlägt eine neue Aufschlüsselung der Ausgaben vor; dies kann die Kommission nicht akzeptieren. Die Kommission ist sich der Notwendigkeit bewußt, die Mittel für Aktionsbereich 3 zuungunsten von Aktionsbereich 1 aufzustocken. Sie kann auch der Tendenz der vorgeschlagenen Umschichtung zustimmen. Dagegen hält sie die vorgeschlagene Schwankungsbreite für zu eng. Aus diesem Grund schlägt die Kommission folgende Aufteilung vor: - - - Aktionsbereich 1 (Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung): 20-30 %, Aktionsbereich 2 öffentlichen Sektors mittels Multimedia): 18-23 %, Aktionsbereich 3 (Erschließung des Multimedia-Potentials Europa): 43-55 %, Aktionsbereich 4 (flankierende Maßnahmen): 7-12 %. Informationsquellen des (Verwertung der in Änderungsantrag 49 kann aus folgenden Gründen nicht stattgegeben werden: Bei Ziffer 3 von Anhang III ist es nicht wünschenswert, durch _Aufforderung _Ausschreibung" auf Kostenteilungsbasis im Mittelpunkt, bei denen der gemeinschaftliche Finanzierungsanteil 50 % der Projektkosten nicht überschreitet. Durch Ziffer 4 will die Kommission die Kofinanzierung von Projekten zur zu ersetzen, denn hier Vorschlägen" stehen Projekte Einreichung von ermöglichen, die als spontane Vorschläge außerhalb eines formellen Aufrufs zu Vorschlägen eingereicht wurden. Der Änderungsantrag trägt diesem Fall nicht Rechnung; deshalb sollte ihm nicht stattgegeben werden. Änderungsantrag 52 inakzeptabel ist. zu Verfahrensweisen, deren Komplexität 4 SCHLUßFOLGERUNGEN Die Kommission empfiehlt dem Rat, den geänderten Vorschlag in Anlage zu verabschieden. 10 Vorschlag der Kommission Änderungsanträge Vorschlag fur eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung einer europäischen zur Industrie Förderung von der Multimedia-Inhalten entstehenden Informationsgesellschaft (INFO 2000) für Multimedia-Inhalte und Benutzung der in ein über Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten in der Informationsgesellschaft entstehenden - - C4-0383/95 (INFO 2000) 95/0156 (CNS)) (KOM(95)0149 DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, auf Artikel 130, Absatz 3, insbesondere Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, auf Artikel 130, Absatz 3, insbesondere auf Vorschlag der Kommission , auf Vorschlag der Kommission , nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments , nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments , Stellungnahme nach Sozialausschusses3, des Wirtschafts- und Stellungnahme nach Sozialausschusses , des Wirtschafts- und in Erwägung nachstehender Gründe: in Erwägung nachstehender Gründe: in es "Wachstum, Beschäftigung dem Weißbuch Wie Wettbewerbsfähigkeit, Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert"4 heißt, kann die europäische Industrie für Informationsinhalte einen wesentlichen Beitrag zur Anregung des Wachstums, zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Entwicklung der Beschäftigung in der Gemeinschaft leisten. in es "Wachstum, Beschäftigung dem Weißbuch Wie Wettbewerbsfähigkeit, Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins heißt, kann die europäische 21. Jahrhundert" Industrie für Informationsinhalte einen wesentlichen Beitrag zur Anregung des Wachstums, zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Entwicklung der Beschäftigung in der Gemeinschaft leisten. 1 2 3 4 ABl. Nr. ABl. Nr ABl. Nr Wettbewerbsfähigkeit, "Wachstum, Beschäftigung der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert " 5. 12. 1993, endg. KOM(93)700 Kapitel 5 A "Die Informationsgesellschaft". - Herausforderungen vom ABl. Nr. C 250 vom 26. 9. 1995, S. 4 ABl. Nr ABl. Nr. C 82 vom 19. 3. 1996, S. 36 Wettbewerbsfähigkeit, "Wachstum, Beschäftigung der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert" 5. 12. 1993, endg. KOM(93)700 Kapitel 5 A "Die Informationsgesellschaft". - Herausforderungen vom 1 2 3 4 -"i-i Rat dem Auf vom Europäischen 10/11. Dezember 1993 in Brüssel wurde ausgehend von dem Weißbuch beschlossen, einen Aktionsplan durchzuführen, der konkrete Maßnahmen auf der Ebene der Mitgliedstaaten umfaßt; diese Maßnahmen betreffen insbesondere die Informationsinfrastrukturen und neue neue Anwendungen, Informationsinhalte erforderlich sind. der Europäischen Union und die für Rat dem Auf vom Europäischen 10. /11. Dezember 1993 in Brüssel wurde ausgehend von dem Weißbuch beschlossen, einen Aktionsplan durchzuführen, der konkrete Maßnahmen auf der Ebene der Mitgliedstaaten umfaßt; diese Maßnahmen betreffen insbesondere die Informationsinfrastrukturen und neue neue Anwendungen, Informationsinhalte erforderlich sind. der Europäischen Union und die für die von von Korfu "Europa Europäische Der am Rat 24/25. Juni 1994 nahm die Empfehlungen des und Berichts globale zur Kenntnis, die eine Informationsgesellschaft" zur Persönlichkeiten Gruppe Informationsgesellschaft ausgearbeitet hatte; der Europäische Rat betonte, daß die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten eine wichtige Rolle zu spielen haben, indem sie diese Entwicklung durch politische Impulse stabilen rechtlichen Rahmen ordnungspolitischen schaffen ihre Zuständigkeit fallen, beispielgebend vorangehen. in Bereichen, die unter einen klaren und fördern, und und die von von Korfu "Europa Europäische Der am Rat 24725. Juni 1994 nahm die Empfehlungen des und Berichts globale zur Kenntnis, die eine Informationsgesellschaft" zur Persönlichkeiten Gruppe Informationsgesellschaft ausgearbeitet hatte; der Europäische Rat betonte, daß die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten eine wichtige Rolle zu spielen haben, indem sie diese Entwicklung durch politische Impulse stabilen rechtlichen Rahmen ordnungspoliti sehen. schaffen und ihre Zuständigkeit fallen, beispielgebend vorangehen. in Bereichen, die unter einen klaren und fördern, und der die Bedeutung In der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in - Ein Aktionsplan" die Informationsgesellschaft Informationsinhalte wird anerkannt; ferner heißt es, die Kommission werde über Wege nachdenken, welche die Schaffung günstiger Voraussetzungen Inhaltsanbieter stimulieren, um ihre Fähigkeiten und Produkte dem neuen Multimedia-Umfeld anzupassen und eine stärkere neuer Inanspruchnahme Informationsdienste zu fördern. für der In der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in - Ein Aktionsplan"6 die Informationsgesellschaft Informationsinhalte wird die Bedeutung anerkannt; ferner heißt es, die Kommission werde über Wege nachdenken, welche die Schaffung günstiger Voraussetzungen Inhaltsanbieter stimulieren, um ihre Fähigkeiten und Produkte dem neuen Multimedia-Umfeld anzupassen und eine stärkere neuer Inanspruchnahme Informationsdienste zu fördern. für Der Rat unterstrich am 28. September 1994 , daß die europäischen globale Wettbewerbsfähigkeit Industrie unter für Berücksichtigung der kulturellen Vielfalt und der Auswirkungen der Informationsprodukte auf die Gesellschaft unbedingt verbessert werden muß. Informationsinhalte der Der Rat unterstrich am 28. September 1994 , daß die europäischen globale Wettbewerbsfähigkeit Industrie unter für Berücksichtigung der kulturellen Vielfalt und der Auswirkungen der Informationsprodukte auf die Gesellschaft unbedingt verbessert werden muß. Informationsinhalte der die und Europa globale Informationsgesellschaft - Empfehlungen für den Europäischen Rat, Brüssel, 26. Mai 1994 KOM (94) 347 endg. vom 19. Juli 1994 "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan" Schlußfolgerungen der 1787. Tagung des Rates vom 28. September 1994 9561/94 (Presse 197) die und Europa globale Informationsgesellschaft - Empfehlungen für den Europäischen Rat, Brüssel, 26. Mai 1994 KOM (94) 347 endg. vom 19. Juli 1994 "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan" Schlußfolgerungen der 1787. Tagung des Rates vom 28. September 1994 9561/94 (Presse 197) /\l Auf dem Europäischen Rat von Essen am betont, welche 9. /10. Dezember 1994 wurde Bedeutung die Inhalte für die Entstehung der Informationsgesellschaft haben. Auf dem Europäischen Rat von Essen am betont, welche 9710. Dezember 1994 wurde Bedeutung die Inhalte für die Entstehung der Informationsgesellschaft haben. die Entwicklung Der Rat betonte auf seiner Tagung am 374. April 1995 in seiner Entschließung über Kultur und Multimedia8, wie wichtig die Multimedia-Technik für für Informationsinhalte und den Zugang der Bürger zum kulturellen Erbe ist; den Mitgliedstaaten und der Europäischen Union komme im übrigen bei der Schaffung, Produktion und Verteilung hochwertiger Multimedia-Programme mit kulturellen Inhalten die Funktion des Katalysators zu. Industrie der die Entwicklung Der Rat betonte auf seiner Tagung am 374. April 1995 in seiner Entschließung über Kultur und Multimedia , wie wichtig die Multimedia-Technik für für Informationsinhalte und den Zugang der Bürger zum kulturellen Erbe ist; den Mitgliedstaaten und der Europäischen Union komme im übrigen bei der Schaffung, Produktion und Verteilung hochwertiger Multimedia-Programme mit kulturellen Inhalten die Funktion des Katalysators zu. Industrie der Industrie Die drei strategischen Ziele der Unionspolitik im Zusammenhang mit Informationsinhalten werden langfristig sein: Erleichterung der Entwicklung der europäischen Informationsinhalte; Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste zu Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; Maximierung des Beitrags fortgeschrittener zur beruflichen, sozialen und kulturellen Entwicklung der Bürger Europas. Informationsdienste für Industrie Die drei strategischen Ziele der Unionspolitik im Zusammenhang mit Informationsinhalten werden langfristig sein: Erleichterung der Entwicklung der europäischen Informationsinhalte; Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste zu Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; Maximierung des Beitrags fortgeschrittener zur beruflichen, sozialen und kulturellen Entwicklung der Bürger Europas. Informationsdienste für Die Entwicklung einer Industrie und eines Marktes für Multimedia-Inhalte in Europa wird durch zahlreiche Barrieren behindert, die dem Übergang zur Informationsgesellschaft im Wege stehen. Die Entwicklung einer Industrie und eines Marktes für Multimedia-Inhalte in Europa wird durch zahlreiche Barrieren behindert, die dem Übergang zur Informationsgesellschaft im Wege stehen. Die Gemeinschaft muß Wettbewerbsposition aufbauen und sie in anderen verstärken. auf in einigen ihrer starken Inhaltsbereichen Die Gemeinschaft muß Wettbewerbsposition aufbauen und sie in anderen verstärken. auf in einigen ihrer starken Inhaltsbereichen Die Bedürfnisse von Informationsdienstbenutzern, insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen sowie in den strukturschwachen Regionen der Gemeinschaft, verdienen besondere Beachtung. der Benutzer Bedürfnissen Den von Informationsdiensten, vornehmlich in kleinen und mittleren Unternehmen und in strukturschwachen besondere der Gemeinschaft muß Regionen Aufmerksamkeit geschenkt werden, ebenso den Belangen der Bürger. Das Angebot an Multimedia-Diensten muß die Grundsätze des gleichberechtigten Zugangs und niedriger Kosten bestimmten Diensten beherzigen und den Zusammenhalt fördern, vor geographisch im Hinblick allem benachteiligten Regionen Europas. auf die bei Ratstagung Nr. 1841 zum Thema audiovisuelle Medien und Kultur am 3. /4. April 1995, Dok. 6072/95 vom 24. März 1995 Ratstagung Nr. 1841 zum Thema audiovisuelle Medien und Kultur am 3. /4. April 1995, Dok. 6072/95 vom 24. März 1995 *3 Durch geeignete Maßnahmen sollte die Mitwirkung von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) an diesem Programm gefördert werden. Durch geeignete Maßnahmen sollte die Mitwirkung von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) an diesem Programm gefördert werden. und bei Nutzung unterschiedlichen Die der Entwicklungsgeschwindigkeiten Bereitstellung von Informationsdiensten in den Mitgliedstaaten müssen besonders berücksichtigt werden, wobei dem Zusammenhalt innerhalb der Gemeinschaft und den der Gefahren Informationsgesellschaft Rechnung zu tragen ist. Zweiteilung einer und bei Nutzung Die unterschiedlichen Entwicklungsgeschwindigkeiten der von Bereitstellung Informationsdiensten in den Mitgliedstaaten müssen besonders berücksichtigt werden, wobei dem Zusammenhalt innerhalb der Gemeinschaft und den der Gefahren Informationsgesellschaft Rechnung zu tragen ist. Zweiteilung einer Die gemeinschaftlichen Maßnahmen auf dem Gebiet der Informationsinhalte müssen die Sprachenvielfalt der Union berücksichtigen und Initiativen fördern, von Multimedia- die die Informationsinhalten der Sprachen Mitgliedstaaten zum Gegenstand haben. Übertragung in die die Gefahren Die Maßnahmen dieses Programms müssen dazu der Ausgrenzung beitragen, qualifizierter nichtqualifizierter Arbeitnehmer, des Entstehens einer zweigeteilten Gesellschaft, des Gefälles der Verschärfung zwischen den Regionen und der verstärkten Isolierung des einzelnen einzudämmen. gering oder Bei der Ausführung des Programms muß besonders auf die Gefahren der mißbräuchlichen Verwendung rassistische, von Multimedia-Inhalten andere ungesetzliche kriminelle Zwecke geachtet werden. pornographische und für Maßnahmen zur Stärkung der Position der europäischen Industrie für Informationsinhalte sind inhaltsbezogener als anderer Maßnahmen zu sehen, vor allem derjenigen im Zusammenhang mit dem audiovisuellen Bereich Ergänzung Ergänzung Maßnahmen zur Stärkung der Position der europäischen Industrie für Informationsinhalte sind inhaltsbezogener als anderer Maßnahmen zu sehen, vor allem derjenigen im Zusammenhang mit dem audiovisuellen Bereich9 (Film und Fernsehen). des Rates 93/424/EWG einen Aktionsplan vom Beschluß 22. Juli 1993 über zur Einführung fortgeschrittener Fernsehdienste in Europa; KOM (94) 523 vom 8. Februar 1995 "Politik im Bereich der audiovisuellen Medien. Ein wachstumforderndes Umfeld für die der Unternehmen europäischen (MEDIA II 1996-2000)"; Programmindustrie. Richtlinie vom 3. Oktober 1989 zum Thema Fernsehen ohne Grenzen (ABl. Nr. L 298 vom 17. 10. 1989, s. 23) 89/552/EWG des Rates des Rates 93/424/EWG vom Beschluß 22. Juli 1993 über einen Aktionsplan zur Einführung fortgeschrittener Fernsehdienste in Europa; KOM (94) 523 vom 8. Februar 1995 "Politik im Bereich der audiovisuellen Medien. Ein wachstumförderndes Umfeld für die der Unternehmen europäischen (MEDIA II 1996-2000)"; Programmindustrie. Richtlinie des Rates vom 3. Oktober 1989 zum Thema Fernsehen ohne Grenzen (ABl. Nr. L 298 vom 17. 10. 1989, s. 23) 89/552/EWG A^ Alle Maßnahmen zugunsten der Informationsinhalte müssen eine Ergänzung anderer Initiativen sein, die auf nationaler und Gemeinschaftsebene laufen, wie insbesondere in der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan" dargelegt, und sollen in Synergie mit den Programmen und Initiativen der Kommission in allgemeine10 und berufliche ' den Bereichen Bildung, FTE12 und KMU13 durchgeführt werden. sollte Das Programm sollte während seiner Laufzeit ständig, systematisch überwacht und bei Bedarf an die Entwicklungen des Marktes für Multimedia- Inhalte angepaßt werden. Der Fortgang des Programms einer unabhängigen Bewertung unterzogen werden, so daß Hintergrundinformation für die Festlegung der Ziele in diesem Bereich anschließender Maßnahmen gegeben ist. Bei Auslaufen des Programms sind seine Ergebnisse in einer Schlußbewertung an den in dieser Entscheidung genannten Zielen zu messen. zu gegebener Zeit Alle Maßnahmen zugunsten der Informationsinhalte müssen eine Ergänzung anderer Initiativen sein, die auf nationaler und Gemeinschaftsebene laufen, wie insbesondere in der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan" dargelegt, und sollen in Synergie mit den Programmen des Vierten Rahmenprogramms10 fortgeschrittene Technologie, (Programme Technologieprogramm, Kom munikationsdienste und Telematikanwendungen) und Initiativen der Kommission in den Bereichen allgemeine11 und berufliche12 Bildung, Kultur und KMU13 und mit den Strukturfonds durchgeführt werden. fortgeschrittene für sollte Das Programm sollte während seiner Laufzeit ständig, systematisch überwacht und bei Bedarf an die Entwicklungen des Marktes für Multimedia- Inhalte angepaßt werden. Der Fortgang des Programms einer unabhängigen Bewertung unterzogen werden, so daß Hintergrundinformation für die Festlegung der Ziele in diesem Bereich anschließender Maßnahmen gegeben ist. Bei Auslaufen des Programms sind seine Ergebnisse in einer Schlußbewertung an den in dieser Entscheidung genannten Zielen zu messen. gegebener Zeit zu Durch die in diesem Programm vorgesehenen Maßnahmen bleiben die Wettbewerbsregeln der Gemeinschaft in jeder Hinsicht unberührt. Durch die in diesem Programm vorgesehenen Maßnahmen bleiben die Wettbewerbsregeln der Gemeinschaft in jeder Hinsicht unberührt. 10 KOM (93) 708 endg. vom 3. Februar 1994 10 11 12 13 Beschluß des Rates vom 6. Dezember 1994 (ABl. Nr. L 340 vom 29. 12. 1994, S. 8) Viertes Rahmenprogramm der Europäischen im Bereich der Forschung, Gemeinschaft technologischen und (1994-1998), angenommen Demonstration mit des Beschluß Nr. 1110/94/EG Europäischen Parlaments und des Rates vom vom 26. April 1994 18. 5. 1994, S. 1) KOM (94) 207 endg. vom 3. Juni 1994 (ABl. Nr. L 126 Entwicklung Entwicklung Viertes Rahmenprogramm der Europäischen im Bereich der Forschung, Gemeinschaft technologischen und (1994-1998), angenommen Demonstration mit des Beschluß Nr. 1110/94/EG Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. April 1994 vom 18. 5. 1994, S. 1) KOM (93) 708 endg. vom 3. Februar 1994 (ABl. Nr. L 126 Beschluß des Rates vom 6. Dezember 1994 (ABl. Nr. L 340 vom 29. 12. 1994, S. 8) 11 12 13 KOM (94) 207 endg. vom 3. Juni 1994 AS Es ist unter Umständen sinnvoll, zur Durchführung internationalen dieses Organisationen und Einrichtungen sowie mit Drittländern zusammenzuarbeiten. Programms mit Etwaige Maßnahmen in Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen und Einrichtungen sowie mit Drittländern, die zur Durchführung dieses Programms sinnvoll sind, müssen auf der Basis des beiderseitigen Nutzens durchgeführt werden. Es ist notwendig, die Laufzeit des Programms festzulegen - Es ist notwendig, die Laufzeit des Programms festzulegen - HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Alp Artikel 1 Artikel 1 Es wird ein Programm mit folgenden Zielen angenommen: Es wird ein Programm mit folgenden Zielen angenommen: • • • Anregung der Nachfrage nach Multimedia- Inhalten und ihrer Benutzung; Anregung der Nachfrage nach Multimedia- Inhalten und ihrer Benutzung; Schaffung eines günstigen Umfelds für die Entwicklung der Industrie für Multimedia- Inhalte in Europa; Schaffung eines günstigen Umfelds für die Entwicklung der Industrie für Multimedia- Inhalte in Europa; Förderung der beruflichen, sozialen und kulturellen der Bürger Europas. Entwicklung Förderung der beruflichen, sozialen und kulturellen Entwicklung der Bürger Europas. Artikel 2 Artikel 2 Zur Erreichung der in Artikel 1 genannten Ziele werden unter der Leitung der Kommission folgende Maßnahmen in Anhang I genannten Aktionsbereichen und den spezifischen Regelungen in Anhang III durchgeführt: entsprechend den Zur Erreichung der in Artikel 1 genannten Ziele werden unter der Leitung der Kommission folgende Maßnahmen in Anhang I genannten Aktionsbereichen und den spezifischen Regelungen in Anhang III durchgeführt: entsprechend den • • • • der und Nachfrage Anregung Sensibilisierung; Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa; Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa; flankierende Maßnahmen. • • • • der und Nachfrage Anregung Sensibilisierung; Verwertung der Informationsquellen des öffentlichen Sektors mittels Multimedia; Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa; flankierende Maßnahmen. Artikel 3 Artikel 3 Das Programm läuft über die vier Jahre vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1999. Das Programm läuft über die vier Jahre vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1999. Artikel 4 Artikel 4 1. Die Kommission ist für die Durchführung des Programms zuständig. Die Kommission ist für die Durchführung des Programms und die Entscheidungen einer über gemeinschaftlichen die ausgewählten Projekte zuständig. Gewährung Beihilfe die für 2. Das Verfahren des Artikels 5 gilt für Das Verfahren des Artikels 5 gilt für • • • • das Arbeitsprogramm; die Aufschlüsselung der Ausgaben; den Inhalt der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen; die für Maßnahmen Programmbewertung; die • • • das Arbeitsprogramm; den Inhalt der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen; die fur Maßnahmen Programmbewertung; die 11 Abweichungen von den Regelungen in Anhang III; die Beteiligung von juristischen Personen aus Drittländern und von internationalen Organisationen an einem Vorhaben. Artikel 5 Artikel 5 Die Kommission wird von einem Ausschuß mit beratender Funktion unterstützt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt eine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage - erforderlichenfalls durch eine Abstimmung - festsetzen kann. Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. Abweichungen von den Regelungen in Anhang III; die Prüfung der objektiven Elemente für eine Beteiligung von juristischen Personen aus Drittländern und von an internationalen Organisationen einem Vorhaben. Die Kommission wird von einem Ausschuß mit beratender Funktion unterstützt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt eine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage - erforderlichenfalls durch eine Abstimmung - festsetzen kann. Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. die Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich des Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berücksichtigt hat. Stellungnahme die Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich des Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berücksichtigt hat. Stellungnahme Artikel 6 Artikel 6 Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des Programms unterbreitet die Kommission dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts- und Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der Regionen nach Prüfung durch den in Artikel 5 genannten Ausschuß einen Bericht unabhängiger Experten, in dem die Ergebnisse bewertet werden, die in den in Artikel 2 genannten Aktionsbereichen erzielt werden. Die Kommission kann ausgehend von der diesen Ergebnissen Anpassungen Programmausrichtung vorschlagen. Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des Programms unterbreitet die Kommission dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts und Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der Regionen nach Prüfung durch den in Artikel 5 genannten Ausschuß einen Bericht unabhängiger Experten, in dem die Ergebnisse bewertet werden, die in den in Artikel 2 genannten Aktionsbereichen erzielt werden. Die Kommission kann ausgehend von der diesen Ergebnissen Anpassungen Programmausrichtung vorschlagen. Artikel 7 Artikel 7 *i Eine Mitwirkung an dem Programm, jedoch in der finanzielle Förderung durch die Regel ohne Gemeinschaft, steht für juristische Personen aus Drittländern und internationale Organisationen offen, soweit diese Mitwirkung tatsächlich zur Realisierung des Programms beiträgt und der Grundsatz des beiderseitigen Nutzens berücksichtigt ist. Eine Mitwirkung an dem Programm, jedoch ohne finanzielle Förderung durch den Unionshaushalt, steht für juristische Personen aus Drittländern und internationale Organisationen offen, soweit diese Mitwirkung tatsächlich zur Realisierung des Programms beiträgt und der Grundsatz des beider seitigen Nutzens berücksichtigt ist. Artikel 8 Diese Entscheidung gerichtet. Artikel 8 ist an die Mitgliedstaaten Diese Entscheidung gerichtet. ist an die Mitgliedstaaten Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident A°) ANHANG I ANHANG I AKTIONSBEREICHE FÜR INFO 2000 AKTIONSBEREICHE FÜR INFO 2000 AKTIONSBEREICH 1: Nachfrage und Sensibilisierung Anregung der AKTIONSBEREICH 1: und Sensibilisierung Anregung der Nachfrage Das mangelnde Bewußtsein für das Potential der neuen Multimedia-Informationsprodukte und - dienste für die ist ein wichtiges Hemmnis Nachfrage. Um hier Abhilfe zu schaffen, soll nun im Rahmen von Aktionsbereich 1 den auf nationaler oder laufenden Sensibilisierungsmaßnahmen und den Aktivitäten im Zusammenhang mit Benutzergruppen eine verliehen werden. europäische Dimension gilt dabei der Besondere Aufmerksamkeit Förderung in strukturschwachen Regionen und Randgebieten. der Nachfrageentwicklung regionaler Ebene regionaler Ebene Das mangelnde Bewußtsein für das Potential der neuen Multimedia-Informationsprodukte und -dienste für die ist eines der Hemmnisse Nachfrage. Um hier Abhilfe zu schaffen, soll nun im Rahmen von Aktionsbereich 1 den auf nationaler oder laufenden Sensibilisierungsmaßnahmen und den Aktivitäten im Zusammenhang mit Benutzergruppen eine europäische Dimension verliehen werden. Diese Sensibilisierungsmaßnahmen müssen auch jene Bürger erreichen, die aus persönlichen oder gesellschaftlichen Gründen leicht den Anschluß verlieren könnten. Besondere Aufmerksamkeit gilt der dabei Nachfrageentwicklung bestimmten strukturschwachen Benutzergruppen Regionen und Randgebieten der Europäischen Union. Förderung sowie der bei in 1. 1 neuer Märkte Schaffung europaweite spezifischer Benutzergruppen durch Sensibilisierung 1. 1 neuer Märkte Schaffung europaweite spezifischer Benutzergruppen durch Sensibilisierung Sensibilisierungs- Im Rahmen des Programms IMPACT wurde ein Netz von Einrichtungen aus den Mitgliedstaaten geschaffen, die im Zusammenhang mit neuen Informationsdiensten und durchführen. Diese Informationskampagnen Aufgabe haben in den einzelnen Mitgliedstaaten wie unterschiedliche - Handelskammern, Berufsorganisationen oder öffentliche Körperschaften - übernommen. Durch eine europaweite Vernetzung sind sie in der Lage, ihren Tätigkeiten eine europäische Dimension zu verleihen. Einrichtungen Im Rahmen des Programms IMPACT wurde ein Netz von Einrichtungen aus den Mitgliedstaaten geschaffen, die im Zusammenhang mit neuen Informationsdiensten Sensibilisierungs- und In Diese formationskampagnen Aufgabe haben in den einzelnen Mitgliedstaaten wie unterschiedliche - Handelskammern, Berufsorganisationen oder öffentliche Körperschaften - übernommen. Durch eine europaweite/internationale Vernetzung sind sie in der Lage, ihren Tätigkeiten eine europäi sche/internationale Dimension zu verleihen. Einrichtungen durchführen. lo soll von INFO 2000 Im Rahmen diese erfolgreiche Strategie fortgeführt und ausgeweitet werden. Die Beteiligung der Gemeinschaft an dem Netz als Katalysator und Koordinator sorgt dafür, daß die einzelnen Aktivitäten aufgewertet und in einen klaren europäischen Kontext gestellt finanzielle Unterstützung werden. Über die spezifischer Maßnahmen mit europäischer Dimension hinaus wird die Kommission den Austausch von Know-how und Erfahrung, die gemeinsame Benutzung von Kommunikations und die Kooperation einzelnen Einrichtungen im Rahmen gemeinsamer Projekte fördern. Informationseinrichtungen zwischen sowie den soll von INFO 2000 Im Rahmen diese erfolgreiche Strategie fortgeführt und ausgeweitet werden. Die Beteiligung der Gemeinschaft an dem Netz als Katalysator und Koordinator sorgt dafür, daß die einzelnen Aktivitäten aufgewertet und in einen klaren europäischen Kontext gestellt finanzielle Unterstützung werden. Über die spezifischer Maßnahmen mit europäischer Dimension hinaus wird die Kommission den Austausch von Know-how und Erfahrung, die gemeinsame Benutzung von Kommunikations und die Kooperation einzelnen Einrichtungen im Rahmen gemeinsamer Projekte fördern. Informationseinrichtungen zwischen sowie den Die an dem Netz beteiligten Einrichtungen werden folgende Aufgaben wahrnehmen: Die an dem Netz beteiligten Einrichtungen werden folgende Aufgaben wahrnehmen: Zugangs Ermöglichung zu des Informationssammlungen und Katalogen in der gesamten Europäischen Union; Vorführung europäischen der Datenautobahnen und Erleichterung des Zugangs zu ihnen; Beratung von Benutzern bei der Suche nach sinnvollsten jeweils Multimedia-Informationsquellen sowohl auf nationaler als auch internationaler Ebene; Veranstaltung koordinierter europäischer auf Sensibilisierungskampagnen nationaler oder regionaler Ebene; Förderung der Benutzerschulung. den Diese Aktivitäten sind in erster Linie an kleine und mittlere Unternehmen sowie an Bibliotheken gerichtet. Die endgültige Auswahl spezifischer Zielgruppen bleibt den jeweiligen nationalen und regionalen Einrichtungen überlassen, da sie ihnen am nächsten sind. Im Anschluß an einen Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen werden 30 bis 50 Einrichtungen für eine Beteiligung an dem Netz ausgewählt werden. Zu den Auswahlkriterien gehören: Kenntnis des lokalen Informationsmarkts, Nähe zu und Bereitschaft einem europäischen Netz. Gefördert werden auch Maßnahmen, die das Interesse von Frauen an neuen Informationsdiensten anregen sollen. zur Kooperation vorgesehenen Zielgruppen den in Zugangs Ermöglichung zu des Informationssammlungen und Katalogen in der gesamten Europäischen Union; Vorführung europäischen der Datenautobahnen und Erleichterung des Zugangs zu ihnen; Beratung von Benutzern bei der Suche nach sinnvollsten jeweils Multimedia-Informationsquellen sowohl auf nationaler als auch internationaler Ebene; Veranstaltung koordinierter europäischer auf Sensibilisierungskampagnen nationaler oder regionaler Ebene; Förderung der Benutzerschulung. den Diese Aktivitäten sind in erster Linie an kleine und mittlere Unternehmen, Bibliotheken, Dokumentationszentren und Informationsstellen gerichtet. Auf der Grundlage dieser Kriterien bleibt den jeweiligen nationalen und regionalen Auswahl Einrichtungen überlassen, Zielgruppen näherstehen. endgültige diesen die sie da Im Anschluß an einen Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen werden 30 bis 50 Einrichtungen für eine Beteiligung an dem Netz ausgewählt werden. Zu den Auswahlkriterien gehören: Kenntnis des lokalen Informationsmarkts, Nähe zu und Bereitschaft einem europäischen Netz. Gefördert werden auch Maßnahmen, die das Interesse von Frauen an neuen Informationsdiensten anregen sollen. zur Kooperation vorgesehenen Zielgruppen den in ZA zu gehalten BC-NET Das Netz wird mit einschlägigen nationalen Einrichtungen zusammenarbeiten. Dabei wird enge Verbindung anderen EU-geförderten Stellen und Netzen, die sich mit komplementären Aufgaben befassen, z. B. dem Information Society Project Office (ISPO), den (Business Euro-Info-Zentren, Cooperation Network), den EG-Verbindungsbüros für Forschung und Technologie und den UETP (University Enterprise Training Partnership). angehörende Einrichtungen Diesen Netzen könnten im Rahmen des Aufrufs zu Vorschlägen ausgewählt werden. Man wird sich darum bemühen, daß es bei den Netzen weder zu Doppelarbeit noch zu Überschneidungen kommt. Angestrebt werden auch Spin-offs und eine Synergie mit den Sensibilisierungsmaßnahmen, die innerhalb des Vierten Rahmenprogramms für z. B. laufen, in Kommunikationstechnologien fortgeschrittene und für -dienste Telematikanwendungen. Programm Programm dem dem und zu gehalten BC-NET Das Netz wird mit einschlägigen nationalen Einrichtungen zusammenarbeiten. Dabei wird enge Verbindung anderen EU-geförderten Stellen und Netzen, die sich mit komplementären Aufgaben befassen, z. B. dem Information Society Project Office (ISPO), den (Business Euro-Info-Zentren, Cooperation Network), den EG-Verbindungsbüros für Forschung und Technologie und den UETP (University Enterprise Training Partnership). angehörende Einrichtungen Diesen Netzen könnten im Rahmen des Aufrufs zu Vorschlägen ausgewählt werden. Man wird sich darum bemühen, daß es bei den Netzen weder zu Doppelarbeit noch zu Überschneidungen kommt. Angestrebt werden auch Spin-offs und eine Synergie mit den Sensibilisierungsmaßnahmen, die innerhalb des Vierten Rahmenprogramms für z. B. laufen, in Kommunikationstechnologien fortgeschrittene und für -dienste Telematikanwendungen. Programm Programm dem dem und 1. 2 Förderung Benutzergruppen europaweiter 1. 2 Förderung Benutzergruppen europaweiter auf kann ist eine der derzeit stattfinden, Wichtig für die Entwicklung eines gesunden Marktes für moderne Informationsprodukte und florierende -dienste wie Multimedia raschen Angesichts Nachfrage. dem die Veränderungen, Informationsmarkt ein regelmäßiger Dialog zwischen Anbietern und Benutzern den Übergangsprozeß erleichtern. In der Regel ist die Angebotsseite besser organisiert als die Benutzerseite, und dies auf nationaler und europäischer Ebene. In zwei der drei Sektoren, die die Multimedia-Industrie ausmachen, nämlich und Informationstechnologie Telekommunikation, die Benutzerseite in zunehmendem Maße sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene. organisiert sich auf kann ist eine der derzeit stattfinden, Wichtig für die Entwicklung eines gesunden Marktes für moderne Informationsprodukte und florierende -dienste wie Multimedia raschen Angesichts Nachfrage. dem die Veränderungen, Informationsmarkt ein regelmäßiger Dialog zwischen Anbietern und Benutzern den Übergangsprozeß erleichtern. In der Regel ist die Angebotsseite besser organisiert als die Benutzerseite, und dies auf nationaler und europäischer Ebene. In zwei der drei Sektoren, die die Multimedia-Industrie ausmachen, nämlich und Informationstechnologie Telekommunikation, die Benutzerseite in zunehmendem Maße sowohl auf nationaler a organisiert sich l l - sie für d. h. liefen indirekt, zwischen zersplittert. Bislang waren Informationsinhalte Im dritten Sektor der Multimedia-Industrie - der ist die Industrie Nachfrageseite sehr viel weniger organisiert und zudem die Inhaltsanbietern und Beziehungen Benutzern über Vermittler. Unter dem Einfluß der neuen Kommunikationsnetze verändert sich nun diese Lage. Auch der Sektor der Informationsinhalte sieht zunehmend die Notwendigkeit, direkte Beziehungen zwischen Anbietern und Benutzern aufzubauen. Auf nationaler Ebene fangen die Berufsvereinigungen und Industrieverbände an, sich mit diesen Fragen zu befassen. Für die für Entwicklung des Multimedia-Inhalte ist es jedoch wichtig, daß sich auch auf europäischer Ebene Benutzer zu Gruppen zusammenschließen. europäischen Markts - sie für zersplittert. Informationsinhalte zwischen indirekt, d. h. Bislang waren Inhaltsanbietern liefen Im dritten Sektor der Multimedia-Industrie - der ist die Industrie Nachfrageseite sehr viel weniger organisiert und die zudem und Beziehungen Benutzern über Vermittler. Unter dem Einfluß der neuen Kommunikationsnetze verändert sich nun diese Lage. Auch der Sektor der Informationsinhalte sieht zunehmend die Notwendigkeit, direkte Beziehungen zwischen Anbietern und Benutzern aufzubauen. Auf nationaler Ebene fangen die Berufsvereinigungen und Industrieverbände an, sich mit diesen Fragen zu befassen. Für die für Entwicklung des europäischen Markts Multimedia-Inhalte ist es jedoch wichtig, daß sich auch auf europäischer Ebene Benutzer zu Gruppen zusammenschließen. zwischen im Rahmen von Die INFO 2000 geplanten Maßnahmen sollen diesen Prozeß fördern, indem sie Anreize für eine Zusammenarbeit und einen nationalen Erfahrungsaustausch Benutzergruppen schaffen und so die Bildung europäischer Zusammenschlüsse anregen. Es werden Maßnahmen die wichtigsten behandeln, oder beispielsweise Haftungsfragen. Mit Hilfe des Netzes der Sensibilisierungseinrichtungen wird die Lage in den einzelnen Mitgliedstaaten untersucht werden; bei der Schaffung europäischer Benutzergruppen wird das Netz als Katalysator außerdem fungieren. Qualitätssicherung Benutzerprobleme konzipiert, die zwischen im Rahmen von Die INFO 2000 geplanten Maßnahmen sollen diesen Prozeß fördern, indem sie Anreize für eine Zusammenarbeit und einen nationalen Erfahrungsaustausch Benutzergruppen schaffen und so die Bildung europäischer Zusammenschlüsse anregen. Es werden Maßnahmen die wichtigsten behandeln, oder beispielsweise Haftungsfragen. Mit Hilfe des Netzes der Sensibilisierungseinrichtungen wird die Lage in den einzelnen Mitgliedstaaten untersucht werden; bei der Schaffung europäischer Benutzergruppen wird das Netz als Katalysator außerdem fungieren. Qualitätssicherung Benutzerprobleme konzipiert, die AKTIONSBEREICH 2: der Nutzung Informationen des öffentlichen Sektors in Europa Aktionsbereich 2: der Verwertung Informationsquellen des Sektors Multimedia öffentlichen mittels Die Informationen des öffentlichen Sektors in Europa sind eine bisher nicht erschlossene Ressource. Der öffentliche Sektor sammelt und produziert große Mengen von Daten, von denen ein erheblicher Teil für Bürger und Unternehmen von Nutzen ist und die das Ausgangsmaterial für Mehrwertdienste privarwirtschaftlichen Industrie für Informationsinhalte sein können. Ein Beispiel hierfür sind amtliche statistische oder Dienste europäischer Ebene. regionaler, nationaler der auf Die Informationen des öffentlichen Sektors in Europa sind eine wichtige Ressource, die mittels Multimedia nutzbar gemacht werden muß. Der öffentliche Sektor sammelt und produziert große Mengen von Daten, von denen ein erheblicher Teil für Bürger und Unternehmen von Nutzen ist und die das Ausgangsmaterial für Mehrwert dienste zugunsten von Bürgern und Unternehmen sein können. Ein Beispiel hierfür sind amtliche statistische Dienste auf regionaler, nationaler oder europäischer Ebene. ^5 Um europaweit diese Funktion des öffentlichen Sektors und die Nutzung dieser Ressourcen zu fördern, sind drei Maßnahmenpakete besonders hilfreich: Um europaweit diese Funktion des öffentlichen Sektors und die Nutzung dieser Ressourcen zu fördern, sind drei Maßnahmenpakete besonders hilfreich: Entwicklung von Strategien, um die Informationen des öffentlichen Sektors in Europas leichter zugänglich und nutzbar zu machen; von Herstellung Verzeichnissen über Informationen des öffentlichen Sektors; Nutzung öffentlichen Hand. eines Verbunds Inhaltsbeständen von der Entwicklung von Strategien, um die Informationen des öffentlichen Sektors in Europas leichter zugänglich und nutzbar zu machen; von Herstellung Verzeichnissen über Informationen des öffentlichen Sektors; Nutzung von öffentlichen Hand. eines Verbunds Inhaltsbeständen der Besonders gefördert werden soll die Verbesserung des Informationszugangs in den Randregionen der Gemeinschaft. Besonders gefördert werden soll die Verbesserung des Informationszugangs in den Randregionen der Gemeinschaft. 2. 1 Entwicklung von Strategien für den Zugang des öffentlichen Sektors in Europa und ihre Nutzung Informationen zu 2. 1 Entwicklung von Strategien für den Zugang des in Europa und öffentlichen Sektors ihre Nutzung Informationen zu zu den ist führen, beim sehr unterschiedlich und Informationen in den des Der Zugang einzelnen öffentlichen Sektors Mitgliedstaaten in einigen Ländern überhaupt nicht geregelt. Das und könnte dazu zur Unternehmen Informationsgesellschaft eine uneingeschränkte Teilnahme verwehrt ist und die Chancen sich ungleich verteilen. Deshalb müssen auf EU-Ebene die entwickelt werden, Strategien Informationen des öffentlichen Sektors, vor allem solche von europäischem leichter zugänglich und nutzbar zu machen. daß Bürgern Übergang Interesse, um zu den ist führen, beim sehr unterschiedlich und Informationen in den daß Bürgern Übergang des Der Zugang einzelnen öffentlichen Sektors Mitgliedstaaten in einigen Ländern überhaupt nicht geregelt. Das und könnte dazu zur Unternehmen Informationsgesellschaft eine uneingeschränkte Teilnahme verwehrt ist und die Chancen sich ungleich verteilen. Deshalb müssen auf EU-Ebene die entwickelt werden, Strategien Informationen des öffentlichen Sektors, vor allem solche von europäischem leichter zugänglich und nutzbar zu machen. Besondere Aufmerksamkeit rechtlichen von Bedingungen Informationen des öffentlichen Sektors auf den Privatsektor gewidmet werden, um die Rechte des öffentlichen Sektors an den Informationen zu sichern, die er sammelt und produziert. den die Übertragung Interesse, wird um für ZH den und Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit den Mitgliedstaaten mit Marktteilnehmern ein Grünbuch ausarbeiten, das die Lage in den Mitgliedstaaten, die Position der EU im globalen Kontext und die Möglichkeiten einer Konvergenz der nationalen Konzepte untersucht. Als Grundlage für dieses Grünbuch wird die Situation in den einzelnen Ländern vergleichend analysiert und der Austausch nationaler Erfahrungen gefördert werden. den und Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit den Mitgliedstaaten mit Marktteilnehmern ein Grünbuch ausarbeiten, das die Lage in den Mitgliedstaaten, die Position der EU im globalen Kontext und die Möglichkeiten einer Konvergenz der nationalen Konzepte untersucht. Als Grundlage für dieses Grünbuch wird die Situation in den einzelnen Ländern analysiert und der Austausch vergleichend nationaler Erfahrungen gefördert werden. Erfahrungen, die sich aus der Mitteilung der Kommission über den Universaldienst ergeben werden, sollten dabei berücksichtigt werden. Aufgrund dieses Grünbuchs wird die Kommission Vorschläge zur Sicherstellung der Konvergenz der nationalen Konzepte und zur Stärkung der Regeln für den Zugang zu Informationen des öffentlichen Sektors vorlegen. ist, daß die Nutzung Zu beachten der Informationsinhalte auch durch die Entwicklung in Bibliotheken und der Informationssysteme Informationsdiensten gefördert werden kann, denn diese Stellen erzeugen wichtige Information über die (Sekundärinformation), indem sie das Material erfassen, das in einzelnen Sachgebieten und Teilgebieten entsteht. Information 2. 2 eines Verbunds Herstellung von Verzeichnissen von Informationen des öffentlichen Sektors in Europa 2. 2 eines Verbunds Herstellung von Verzeichnissen von Informationen des öffentlichen Sektors in Europa geleitet. In mehreren Mitgliedstaaten werden konkrete Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu Informationen des öffentlichen Sektors in die europäischen Wege In Informationsgesellschaft sichergestellt werden, daß Informationen des öffentlichen Sektors für alle Bürger und Unternehmen, die ein Interesse an ihnen haben, leichter zugänglich werden. der muß geleitet. In mehreren Mitgliedstaaten werden konkrete Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu Informationen des öffentlichen Sektors in die europäischen Wege In Informationsgesellschaft sichergestellt werden, daß Informationen des öffentlichen Sektors für alle Bürger und Unternehmen, die ein Interesse an ihnen haben, leichter zugänglich werden. der muß es Ziel ist, Verzeichnisse Die Kommission wird Initiativen unterstützen, deren von Informationen des öffentlichen Sektors in einem einheitlichen Format zu erstellen, so daß Verknüpfungen und eine problemlose Abfrage europaweit möglich werden. es Ziel ist, Verzeichnisse Die Kommission wird Initiativen unterstützen, deren von Informationen des öffentlichen Sektors in einem einheitlichen Format zu erstellen, so daß Verknüpfungen und eine problemlose Abfrage europaweit möglich werden. is Informationsverzeichnissen Die Kommission wird Pilotprojekte zur Erstellung dieser Art von fördern. Im Rahmen dieser Projekte, die aus Aufrufen zu Vorschlägen hervorgehen werden, können vorhandene nationale oder regionale Verzeichnisse verknüpft werden, oder es können gemeinsam neue Verzeichnisse erstellt werden. Besonders erwünscht sind Pilotprojekte, die eine Partnerschaft öffentlicher und privater Stellen und mehrsprachige Lösungen vorsehen. Informationsverzeichnissen Die Kommission wird Pilotprojekte zur Erstellung dieser Art von fördern. Im Rahmen dieser Projekte, die aus Aufrufen zu Vorschlägen hervorgehen werden, werden vorrangig vorhandene nationale oder regionale und gemeinsam neue Verzeichnisse erstellt, und zwar insbesondere entsprechend ihres wirtschaftlichen und sozialen Nutzens. Besonders erwünscht sind Pilotprojekte, die mehrsprachige Lösungen vorsehen. Verzeichnisse verknüpft 2. 3 Nutzung von Inhaltsbeständen des öffentlichen Bereichs 2. 3 Nutzung von öffentlichen Bereichs Inhaltsbeständen des sich finden Europa Europa verfügt über einen großen Reichtum an sogenannten "Informationssammlungen", die vom öffentlichen Sektor kontrolliert werden. Solche Sammlungen in Museen, Bibliotheken, Systemen zum Urheberrechts- und Patentschutz, Einrichtungen für allgemeine und berufliche Bildung, historischen Archiven, Bauwerken usw. Sie müssen genutzt werden, wenn und diesen wirtschaftlichen Reichtum kommerziell verwerten und die neuen technischen Möglichkeiten zur Unterstützung öffentlicher Dienste einsetzen will. Sie sind von zentraler Bedeutung für die Stellung der Europäischen Union in der globalen Informationsgesellschaft, ihr kommerzielles und strategisches Potential wurde bereits in einer Reihe von Transaktionen erkennbar, bei denen die Rechte an den Inhalten an Privatunternehmen übergegangen sind, die nicht alle in Europa ansässig sind. kulturellen Diese liegen Informationssammlungen größtenteils in analoger Form vor, werden aber Programm zunehmend INFO 2000 soll diese digitalen Sammlungen der privaten Nutzung zugänglich machen. digitalisiert. Das sich finden Europa Europa verfügt über einen großen Reichtum an sogenannten "Informationssammlungen", die vom öffentlichen Sektor kontrolliert werden. Solche Sammlungen in Museen, Bibliotheken, Systemen zum Urheberrechts- und Patentschutz, Einrichtungen für allgemeine und berufliche Bildung, historischen Archiven, Bauwerken usw. Sie müssen genutzt werden, wenn und diesen wirtschaftlichen Reichtum kommerziell verwerten und die neuen technischen Möglichkeiten zur Unterstützung öffentlicher Dienste einsetzen will. Sie sind von zentraler Bedeutung für die Stellung der Europäischen Union in der globalen Informationsgesellschaft, ihr kommerzielles und strategisches Potential wurde bereits in einer Reihe von Transaktionen erkennbar, bei denen die Rechte an den Inhalten an Privatunternehmen übergegangen sind, die nicht alle in Europa ansässig sind. kulturellen Programm Das Digitalisierung dieser sowie ihre Verwertung und Nutzung erleichtern. die Informationssammlungen INFO 2000 soll Verzeichnisse Die Kommission wird deshalb die Schaffung digitaler europäischer Informationssammlungen und ihre EU-weite Vernetzung unterstützen. Dazu gehören die Entwicklung eines Einheitsformats für solche in Systeme Verzeichnisse und deren Integration zum Handel mit geistigen Eigentumsrechten. Die zur Erstellung von Auswahl der Projekte Verzeichnissen und zu ihrer Integration mit solchen Systemen erfolgt über Aufrufe zur Einreichung von Vorschlägen. Normen und Spezifikationen werden im Rahmen von Studien und in Arbeitsgruppen der Beteiligten entwickelt. Verzeichnisse Die Kommission wird deshalb die Schaffung digitaler europäischer Informationssammlungen und ihre EU-weite Vernetzung unterstützen. Dazu gehören die Entwicklung eines Einheitsformats für solche in Systeme Verzeichnisse und deren Integration zum Handel mit geistigen Eigentumsrechten. Die zur Erstellung von Auswahl der Projekte Verzeichnissen und zu ihrer Integration mit zur solchen Systemen erfolgt über Aufrufe Einreichung von Vorschlägen. Normen und Spezifikationen werden im Rahmen von Studien und in Arbeitsgruppen der Beteiligten entwickelt. Ko AKTIONSBEREICH 3: Erschließung Multimedia- Potentials in Europa des AKTIONSBEREICH 3: Erschließung Multimedia- Potentials in Europa des Der Übergang "vom Griffel zum Schirm" bewirkt schnelle und grundlegende Veränderungen in der Struktur der Industrie für Informationsinhalte und in der Rolle der einzelnen Akteure. Die Schlagwörter sind hier "Internationalisierung" und "Multimedia". Die Inhalte selbst und neue Arten ihrer Schöpfung, Aufbereitung, Verteilung und Vermarktung werden immer mehr zum Motor dieser Veränderungen. überwiegend Es ist in erster Linie Aufgabe der Industrie, diese Veränderungen zu bewältigen und die aus ihnen resultierenden Chancen zu nutzen. Doch von operierenden Konzernen einigen weltweit abgesehen besteht die europäische Idustrie für Informationsinhalte aus heute kleinen und mittleren Unternehmen. Sie haben Schwierigkeiten mit den raschen Veränderungen auf dem internationalen Multimedia-Markt und mit dem Tempo, in dem diese Veränderungen stattfinden. Zudem verursacht die Produktion hohe hochwertiger Anfangskosten, und der europäische Markt ist sprachliche Barrieren durch kulturelle und zersplittert. dieser zur Anfangskosten notwendige kritische Masse ist deshalb sehr viel schwerer zu erreichen. Multimedia-Titel Deckung Die Der Übergang "vom Griffel zum Schirm" bewirkt schnelle und grundlegende Veränderungen in der Struktur der Industrie für Informationsinhalte und in der Rolle der einzelnen Akteure. Die Schlagwörter sind hier "Internationalisierung" und "Multimedia". Die Inhalte selbst und neue Arten ihrer Schöpfung, Aufbereitung, Verteilung und Vermarktung werden immer mehr zum Motor dieser Veränderungen. Die Entwicklung neuer anderer elektronischer Hilfsmittel wird bereits durch die Informations Gemeinschaftsprogramme technologien die für ist unterstützt; Multimedia-Autoren unverzichtbar, um unter optimalen Produktivitätsbedingungen attraktive und benutzerfreundliche Angebote zu schaffen, die voll ausschöpfen. Software-Werkzeuge von Multimedia das Potential für sie und Die große kulturelle und sprachliche Vielfalt Europas kann als Vorteil im Hinblick auf die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Europas genutzt werden. sich der Sektor Es ist in erster Linie Aufgabe der Industrie, diese Veränderungen zu bewältigen und die aus ihnen resultierenden Chancen zu nutzen. Gegenwärtig Informationsinhalte setzt einerseits zusammen aus Großunternehmen, die weltweit operieren und eine entscheidende Rolle bei der Entwicklung von Multimedia spielen, und andererseits aus einer großen Zahl kleiner und mittlerer Unternehmen, die häufig innovativ und leistungsfähig finanzielle Möglichkeiten jedoch angesichts der hohen Anfangsinvestitionen, die für die Herstellung und Verbreitung hochwertiger Multimedia-Titel erforderlich sind, häufig beschränkt sind. deren sind, in der ein Industrie die INFO2000 soll daher synergetisches für Voraussetzungen Zusammenwirken großer und kleiner Multimedia- Unternehmen schaffen. Diese Industriepolitik muß ferner die Besonderheiten eines europäischen Multimedia-Marktes berücksichtigen, der viele kulturelle und sprachliche Facetten aufweist. n Europäische Multimedia-Produzenten, traditionell daran gewöhnt, auf nationalen oder regionalen Märkten zu operieren, haben deswegen einen Nachteil gegenüber ihren Konkurrenten aus anderen Teilen der Welt. Nur wer es schafft, das Potential des Binnenmarktes zu nutzen, kann im weltweiten Wettbewerb bestehen. Europäische Multimedia-Produzenten, traditionell daran gewöhnt, auf nationalen oder regionalen Märkten zu operieren, haben deswegen einen Nachteil gegenüber ihren Konkurrenten aus anderen Teilen der Welt. Nur wer es schafft, das Potential des Binnenmarktes zu nutzen, kann im weltweiten Wettbewerb bestehen. Wettbewerbsnachteile dem europäischer Diese Produzenten entstehenden Multimedia-Markt sollen mit den nachstehend beschriebenen Maßnahmen verringert werden, die auf Europa Dieser Aktionsbereich zielt darauf ab, ein möglichst günstiges Umfeld für die Multimedia-Entwicklung die in Wettbewerbsnachteile für den europäischen Markt zu verringern. Zu diesem Zweck soll der Aktionsbereich: schaffen und zu hochwertige Multimedia-Inhalte ermöglichen; europäische praxisnahe Konzepte des Handels mit Multimedia-Rechten fördern; zur Entwicklung und zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren führen. 3. 1 Ermöglichung europäischer Multimedia-Inhalte hochwertiger 3. 1 zur und liefern sprachlichen Anreize Erstellung europäischer Multimedia-Produkte, die die kulturellen Besonderheiten berücksichtigen; praxisnahe Konzepte des Handels mit Multimedia-Rechten fordern; zur Entwicklung und zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren führen. zur liefern Anreize Erstellung europäischer Multimedia-Produkte, die kulturellen die Besonderheiten berücksichtigen sprachlichen und hochwertiger Die Produktion europäischer in drei strategischen Multimedia-Inhalte wird Bereichen gefordert: wirtschaftliche Nutzung des für europäischen Kulturerbes, Geschäftsdienste KMU und geographische Im Information. Rahmen des Programms IMPACT durchgeführte Pilotmaßnahmen in diesen Bereichen haben die Probleme eines gesamteuropäischen Vorgehens erkennen lassen und die Grundlagen für weitere INFO 2000 Maßnahmen geschaffen. im Rahmen von hochwertiger Die Produktion europäischer in drei strategischen Multimedia-Inhalte wird Bereichen gefördert: wirtschaftliche Nutzung des europäischen Kulturerbes, Geschäftsdienste für geographische KMU Information. im Rahmen des Programms Pilotmaßnahmen IMPACT eines Bedeutung die koordinierten Vorgehens bei der Verwircklichung dieser Ziele im gesamteuropäischen Rahmen aufgezeigt. haben und und und zurückgreifen Mehrsprachige interaktive Multimedia-Produkte können in Europa auf einen reichen Bestand an Inhalten überwinden Sprachbarrieren und sonstige Beschränkungen nationaler regionaler Märkte. Vom wirtschaftlichen Nutzen abgesehen dürfte eine starke Tätigkeit Europas in diesem Bereich zur Wahrung der kulturellen Identität und der sprachlichen Vielfalt beitragen. Außerdem wird die kulturelle Vielfalt Europas dadurch in den Mitgliedstaaten und Regionen besser verstanden. und und zurückgreifen Mehrsprachige interaktive Multimedia-Produkte können in Europa auf einen reichen Bestand an Inhalten überwinden Sprachbarrieren und sonstige Beschränkungen nationaler regionaler Märkte. Vom wirtschaftlichen Nutzen abgesehen dürfte eine starke Tätigkeit Europas in diesem Bereich zur Wahrung der kulturellen Identität und der sprachlichen Vielfalt beitragen. Außerdem wird die kulturelle Vielfalt Europas dadurch in den Mitgliedstaaten und Regionen besser verstanden. 2^ soll von Für die obengenannten Bereiche - europäisches Kulturerbe, Geschäftsdienste für KMU und geographische Information - werden Aufrufe zur Projektvorschlägen Einreichung veröffentlicht. Gefördert werden die Schaffung (Entwicklung und vorkommerzielle Phase) von europäischen Multimedia-Inhalten. Den beteiligten Unternehmen wird so dabei geholfen, die Hemmnisse zu überwinden, die der mehrsprachigen und multikulturellen (Wieder der verwendung transnationalen Zusammenarbeit entgegenstehen. Diese Anfangsphase umfaßt Produktdefinition, Partnersuche, Lizenzverhandlungen, gemeinsame zur usw. Vertriebsplanung Prototyperstellung. Inhalten und von hin bis soll von Für die obengenannten Bereiche - europäisches Kulturerbe, Geschäftsdienste für KMU und geographische Information - werden Aufrufe zur Projektvorschlägen Einreichung veröffentlicht. Gefördert werden die Schaffung (Entwicklung und vorkommerzielle Phase) von europäischen Multimedia-Inhalten. Den beteiligten Unternehmen wird so dabei geholfen, die Hemmnisse zu überwinden, die der mehrsprachigen und multikulturellen (Wieder der von verwendung transnationalen Zusammenarbeit entgegenstehen. Diese Anfangsphase umfaßt Produktdefinition, Partnersuche, Lizenzverhandlungen, gemeinsame zur usw. Vertriebsplanung Prototyperstellung. Inhalten und hin bis enthalten, Unterstützt werden Projekte, die die Machbarkeit und europaweiten mehrsprachigen eines multikulturellen Ansatzes vorführen, mit Risiko behaftete Elemente starke Katalysatorwirkung auf den Markt ausüben und bei denen eine große Benutzerbeteiligung gegeben ist. Zusätzliche Anreize für die Einbeziehung kleiner und mittlerer Unternehmen sowie von Einrichtungen oder Randregionen sind vorstellbar. strukturschwachen eine aus Integrierten Programm Die Aufrufe zu Vorschlägen werden sowohl mit dem Gemeinschaftsprogramm RAPHAEL und dem für KMU und Handwerk, als auch mit den Maßnahmen in den Bereichen und Sozialwirtschaft koordiniert werden. Tourismus Handel, Das Programm INFO2000 wird die Entwicklung von Multimedia-Produkten fördern, die sowohl in sprachlicher als auch in kultureller Hinsicht problemlos auf alle Mitgliedstaaten übertragbar sind. Unterstützt werden Projekte, die die Machbarkeit eines europaweiten mehrsprachigen und multikulturellen Ansatzes vorführen, mit Risiko behaftete Elemente enthalten, eine starke Katalysatorwirkung auf den Markt ausüben und bei denen eine große Benutzerbeteiligung gegeben ist. Zusätzliche Anreize für die Einbeziehung kleiner und mittlerer Unternehmen sowie von Einrichtungen oder Randregionen sind vorstellbar. strukturschwachen aus Integrierten Programm Die Aufrufe zu Vorschlägen werden sowohl mit dem Gemeinschaftsprogramm RAPHAËL und dem für KMU und Handwerk, als auch mit den Maßnahmen in den Bereichen und Sozialwirtschaft koordiniert werden. Tourismus Handel, 3. 2 Europaweiter Handel mit geistigen Eigentumsrechten 3. 2 Europaweiter Handel mit geistigen Eigentumsrechten 13 Bislang wurden die Rechte nach Bereichen (Text, Tön, Bild, Video usw. ) und nach Ländern getrennt verwaltet. Mit dem Beginn des Multimedia-Zeitalters wird dieser Sachverhalt nun immer mehr zum Hindernis bei der Entwicklung der Märkte für Multimedia-Inhalte, da der Aufwand für die Ermittlung der Rechtslage und den Erwerb der einzelnen Rechte steil ansteigt mit beteiligten der Zahl Informationsarten und der Länder, in denen die sind. ansässig Rechte Eigentümer Kleinbetriebe neue Unternehmen der Medienbranche, die u. U vorhandenes Material wiederverwenden wollen, haben am meisten unter dem gegenwärtigen System zu leiden. der und der Bislang wurden die Rechte nach Bereichen (Text, Ton, Bild, Video usw. ) und nach Ländern des getrennt verwaltet. Mit dem Beginn Multimedia-Zeitalters wird dieser Sachverhalt nun immer mehr zum Hindernis bei der Entwicklung der Märkte für Multimedia-Inhalte, da der Aufwand für die Ermittlung der Rechtslage und den Erwerb der einzelnen Rechte steil ansteigt mit beteiligten Informationsarten und der Länder, in denen die sind. der Rechte Eigentümer Kleinbetriebe und neue Unternehmen der Medienbranche, die u. U vorhandenes Material wiederverwenden wollen, haben am meisten unter dem gegenwärtigen System zu leiden. der Zahl ansässig der Für die Entwicklung europäischer Multimedia- Inhalte wird häufig Ausgangsmaterial aus mehreren Mitgliedstaaten benötigt. Daher sind effektive und effiziente Mechanismen für den europaweiten Handel mit Multimedia-Rechten wichtig, wenn sich die europäische Industrie für Multimedia-Inhalte entwickeln soll. Für die Entwicklung europäischer Multimedia- Inhalte wird häufig Ausgangsmaterial aus mehreren Mitgliedstaaten benötigt. Daher sind effektive und effiziente Mechanismen für den europaweiten Handel mit Multimedia-Rechten wichtig, wenn sich die europäische Industrie für Multimedia-Inhalte entwickeln soll. für den zu Vorschlägen Es wird ein Aufruf für Pilotprojekte veröffentlicht werden, die den Grundstein grenzüberschreitenden elektronischen Handel mit Multimedia-Rechten legen sollen. Darüber hinaus soll durch Studien ermittelt werden, wie unterschiedliche Systeme dieser Art in Europa zusammenarbeiten können. Für kleine und mittlere Unternehmen werden Instrumente entwickelt werden, die konkrete optimale Verfahren für den Erwerb, die Verwertung und den Schutz von Multimedia- Rechten aufzeigen. Diese Maßnahmen werden auf den einschlägigen FTE-Arbeiten des Vierten Rahmenprogramms aufbauen. für den zu Vorschlägen Es wird ein Aufruf für Pilotprojekte veröffentlicht werden, die den Grundstein grenzüberschreitenden elektronischen Handel mit Multimedia-Rechten legen sollen. Darüber hinaus soll durch Studien ermittelt werden, wie unterschiedliche Systeme dieser Art in Europa zusammenarbeiten können. Für kleine und mittlere Unternehmen werden konkrete Instrumente entwickelt werden, die optimale Verfahren für den Erwerb, die Verwertung und den Schutz von Multimedia- Rechten aufzeigen. Diese Maßnahmen werden auf den einschlägigen FTE-Arbeiten des Vierten Rahmenprogramms aufbauen. Wenn die Schwierigkeiten einer Konsensbildung auch nicht unterschätzt werden sollten, kann sich bei den gesetzlichen Bestimmungen längerfristig eine Harmonisierung und Rationalisierung als notwendig erweisen. Wenn die Schwierigkeiten einer Konsensbildung auch nicht unterschätzt werden sollten, kann sich bei den gesetzlichen Bestimmungen längerfristig eine Harmonisierung und Rationalisierung als notwendig erweisen. 3. 3 Entwicklung und Austausch optimaler Gesch äftsve rfah ren 3. 3 Entwicklung und Austausch optimaler Geschäftsverfahren y Für die europäische Industrie für Multimedia- Inhalte sollen Maßnahmen zur Entwicklung und zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren gefördert werden, u. a. Beschreibungen von unternehmerischen Prozessen und Modellen mit für Industrie die für Bedeutung Informationsinhalte zur (z. B. Verfahren Beschaffung geistiger Eigentumsrechte sowie zur Bewertung und Verwaltung von Inhaltsgütern) und der Austausch von Erfahrungen mit Multimedia-Benutzerpanels zur Erprobung und Bewertung und -Diensten. von Multimedia-Produkten von Insbesondere muß und mittelgroßer können. Dazu von Für die europäische Industrie für Multimedia- Inhalte sollen Maßnahmen zur Entwicklung und zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren gefördert werden. die Entwicklung Multimedia-Diensten unterstützt werden, die die Betriebsführung Unternehmen kleinerer erleichtern u. a. Beschreibungen unternehmerischen Prozessen und Modellen mit Bedeutung für die Industrie für Informationsinhalte (z. B. Verfahren zur Beschaffung geistiger Eigentumsrechte sowie von zur und Inhaltsgütern) von Erfahrungen mit Multimedia-Benutzerpanels zur Erprobung und Bewertung von Multimedia- Produkten und -Diensten. Verwaltung der Austausch Bewertung gehören und diese Tätigkeiten werden Studien, Für Workshops, Seminare und Veröffentlichungen in enger kombiniert. Die Realisierung erfolgt Zusammenarbeit mit der europäischen Industrie für Informationsinhalte. den Akteuren diese Tätigkeiten werden Studien, Für Workshops, Seminare und Veröffentlichungen in enger kombiniert. Die Realisierung erfolgt Zusammenarbeit mit der europäischen Industrie für Informationsinhalte. den Akteuren FLANKIERENDE MADNAHMEN 4. FLANKIERENDE MABNAHMEN Mit diesen Maßnahmen, die der Behandlung horizontaler Fragen mit Bedeutung für das Programm insgesamt dienen, soll die Wirkung der Hauptmaßnahmen verstärkt werden. Programmvorhaben Mit den Maßnahmen sollen die grundlegenden Programmziele unterstützt und die Wirkungen wesentlicher verstärkt werden. Diese Maßnahmen unterstreichen die der eines Entwicklung die Bedeutung, harmonisierungs- normungsfördernden und Rechtsrahmens zukommt. 4. 1 Beobachtung und Analyse des Marktes für Multimedia-Inhalte 4. 1 Beobachtung und Analyse des Marktes für Multimedia-Inhalte und Benutzer In regelmäßigen Abständen werden erfahrene Vertreter der Industrie für Informationsinhalte, der der Mitgliedstaaten zusammengerufen. Sie beobachten, analysieren und erörtern die Auswirkungen von Multimedia auf die Industrie für Informationsinhalte und die einzelnen Akteure der Wertkette. Bei der Veranstaltung dieser Treffen kommen soweit möglich moderne Multimedia-Informations- und - Kommunikationstechnologien zum Einsatz. und Benutzer In regelmäßigen Abständen werden erfahrene Vertreter der Industrie für Informationsinhalte, der der Mitgliedstaaten zusammengerufen. Sie beobachten, analysieren und erörtern die Auswirkungen von Multimedia auf die Industrie für Informationsinhalte und die einzelnen Akteure der Wertkette. Bei der Veranstaltung dieser Treffen kommen soweit möglich moderne Multimedia-Informations- und - Kommunikationstechnologien zum Einsatz. 3>A Verbreitung Die Zusammensetzung der Gruppe wird den und Schaffung, Segmenten Benutzung von Informationsinhalten in der Europäischen Union entsprechen und die einschlägigen rechtlichen Aspekte widerspiegeln (z. B. Schutz personenbezogener Daten). Die Treffen für Gespräche, ein Forum Erfahrungsaustausch und Kooperation zwischen den einzelnen Bereichen der Industrie für Informationsinhalte, zwischen europäischen und nationalen Entscheidungsträgern sowie zwischen der Angebots- und der Benutzerseite des Marktes für Informationsinhalte. sind Verbreitung Die Zusammensetzung der Gruppe wird den und Schaffung, Segmenten Benutzung von Informationsinhalten in der Europäischen Union entsprechen und die einschlägigen rechtlichen Aspekte widerspiegeln (z. B. Schutz personenbezogener Daten). Die Treffen für Gespräche, Erfahrungsaustausch und Kooperation zwischen den einzelnen Bereichen der Industrie für Informationsinhalte, zwischen europäischen und nationalen Entscheidungsträgern sowie zwischen der Angebots- und der Benutzerseite des Marktes für Informationsinhalte. sind ein Forum Folgende Themen stehen im Vordergrund: Folgende Themen stehen im Vordergrund: • • • und langfristige ihre Szenarien Aktualisierung, wenn diese durch wichtige internationale Entwicklungen auf Märkten, bei Technologien, in der Industrie und Politik gerechtfertigt ist; Kernfragen, die die Marktteilnehmer aus verschiedenen Bereichen und Ländern gemeinsam z. B. Rechtsfragen und Qualitätssicherung; Hemmnisse für die Marktentwicklung deren und Überwindung für Industrie, Verwaltung und Benutzer; die Durchführung von INFO 2000, Empfehlungen zu Ausrichtung und Prioritäten. Empfehlungen interessieren, zu • • • und langfristige ihre Szenarien Aktualisierung, wenn diese durch wichtige internationale Entwicklungen auf Märkten, bei Technologien, in der Industrie und Politik gerechtfertigt ist; Kernfragen, die die Marktteilnehmer aus verschiedenen Bereichen und Ländern gemeinsam z. B. Rechtsfragen und Qualitätssicherung; Hemmnisse für die Marktentwicklung deren und Überwindung für Industrie, Verwaltung und Benutzer; die Durchführung von INFO 2000, Empfehlungen zu Ausrichtung und Prioritäten. Empfehlungen interessieren, zu Es werden Studien durchgeführt werden, um die Veränderungen für Informationsinhalte europa- und weltweit zu erfassen und die Kernfragen im Detail zu analysieren. dem Markt auf Es werden Studien durchgeführt werden, um die Veränderungen für Informationsinhalte europa- und weltweit zu erfassen und die Kernfragen im Detail zu analysieren. dem Markt auf 4. 2 Verstärkte Anwendung von Normen für Multimedia-Inhalte 4. 2 Verstärkte Anwendung von Normen für Multimedia-Inhalte Wesentlich für einen leichteren Austausch von Dokumenten und Veröffentlichungen sowie für Nutzung, Zugang, Pflege und Wiederverwendung der Inhalte sind Nonnen zur Strukturierung und Darstellung von Informationen und Normen für die Inhaltscodierung einschließlich Terminologie. für Die Harmonisierung der Normen ist besonders wichtig die Bereitstellung moderner Informationsdienste für europäische Endbenutzer. Wesentlich für einen leichteren Austausch von Dokumenten und Veröffentlichungen sowie für Nutzung, Zugang, Pflege und Wiederverwendung der Inhalte sind Normen zur Strukturierung und Darstellung von Informationen und Normen für die Inhaltscodierung einschließlich Terminologie. iL Die unter IMPACT angelaufenen Arbeiten werden noch ausgebaut. Es werden Maßnahmen gefördert, die über Inhaltsnormen informieren und ihre Anwendung anregen; das erfolgt über Workshops und elektronische Foren sowie über gedruckte und elektronische Berichte. Die unter IMPACT angelaufenen Arbeiten werden noch ausgebaut. Es werden Maßnahmen gefördert, die über Inhaltsnormen informieren und ihre Anwendung anregen; das erfolgt über Workshops und elektronische Foren sowie über gedruckte und elektronische Berichte. 4. 3 Förderung der Entwicklung Fähigkeiten auf europäischer Ebene von 4. 3 Förderung der Entwicklung Fähigkeiten auf europäischer Ebene von und Hier werden die entsprechenden europäischen Verbände ermutigt werden, Maßnahmen zu konzipieren den europäischen Inhaltsanbietern die für den Eintritt in das Zeitalter von Multimedia und Interaktivität benötigten Fähigkeiten zu vermitteln. Dabei wird in der Regel in drei Stufen vorgegangen: durchzuführen, um um durchzuführen, Hier werden die entsprechenden europäischen Verbände ermutigt werden, Maßnahmen zu konzipieren den und In- haltsanbietern die für den europäischen Eintritt in das Zeitalter von Multimedia und Fähigkeiten Interaktivität zu benötigten vermitteln. Außerdem soll im Bildungswesen mehr Gewicht gelegt werden auf das kulturelle und sprachliche Erbe Europas, wobei in einer späteren Phase auch stärker auf Produkte und Dienste der Industrie für Informationsinhalte zurückgegriffen werden kann. Im europäischen Technologieunterricht soll mehr Gewicht auf Multimedia-Aspekte gelegt werden. Bei den Fördermaßnahmen wird in der Regel in drei Stufen vorgegangen: • • • des von Pilotkursen dringendsten Ermittlung Schulungsbedarfs; Entwicklung zur Erprobung der Effektivität und Effizienz der Maßnahmen; Lancierung der Maßnahmen in den entsprechenden Teilen der Industrie für Informationsinhalte und in den Systemen für allgemeine und berufliche Bildung. • • • des von Pilotkursen dringendsten Ermittlung Schulungsbedarfs; Entwicklung zur Erprobung der Effektivität und Effizienz der Maßnahmen; Lancierung der Maßnahmen in den entsprechenden Teilen der Industrie für Informationsinhalte und in den Systemen für allgemeine und berufliche Bildung. Die beiden ersten Stufen könnten im Rahmen von INFO 2000 unterstützt werden. Die dritte würde unter die Zuständigkeit von Programmen wie SOCRATES und LEONARDO fallen, womit ein wesentlicher Multiplikatoreffekt erzielt werden könnte. Die beiden ersten Stufen könnten im Rahmen von INFO 2000 unterstützt werden. Die dritte würde unter die Zuständigkeit von Programmen wie SOCRATES und LEONARDO fallen, womit ein wesentlicher Multiplikatoreffekt erzielt werden könnte. ausführlich Bei der Ermittlung des dringendsten Bedarfs und der wichtigsten Bereiche wird die Industrie für konsultiert Informationsinhalte werden. Ferner wird eng mit Vertretern der Hochschulen der Berufsbildungseinrichtungen zusammengearbeitet im werden. Die Gemeinschaft wird wesentlichen darauf beschränken, diesen Prozeß zu stimulieren, zu koordinieren und die nötigen Voraussetzungen dafür zu schaffen. sich und ausführlich Bei der Ermittlung des dringendsten Bedarfs und der wichtigsten Bereiche wird die Industrie für konsultiert Informationsinhalte werden. Ferner wird eng mit Vertretern der Hochschulen der Berufsbildungseinrichtungen zusammengearbeitet im werden. Die Gemeinschaft wird wesentlichen darauf beschränken, diesen Prozeß zu stimulieren, zu koordinieren und die nötigen Voraussetzungen dafür zu schaffen. sich und 5>S ANHANG II ANHANG H VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN 1. 2. 3. 4. der Nachfrage Anregung Sensibilisierung 30-40% Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa 18-23% und Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 33-45% Flankierende Maßnahmen 7-12% 1. 2. 3. 4. und der Nachfrage Anregung Sensibilisierung 20-30% Verwertung der Informationsquellen des öffentlichen Sektors mittels Multimedia 18- 23% Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 43-55% Flankierende Maßnahmen 7-12% Insgesamt 100% Insgesamt 100% Diese Aufgliederung schließt nicht aus, daß sich ein Projekt auf mehrere Aktivitäten beziehen kann. Diese Aufgliederung schließt nicht aus, daß sich ein Projekt auf mehrere Aktivitäten beziehen kann. 34 ANHANG III ANHANG HI DIE DURCHFÜHRUNG VON INFO 2000 DIE DURCHFÜHRUNG VON INFO 2000 Die Kommission führt das Programm in entsprechend Anhang I durch. Spezifikation der Die Kommission führt das Programm in entsprechend Anhang I durch. Spezifikation der Die Ausführung erfolgt über indirekte Aktionen und nach Möglichkeit auf Kostenteilungsbasis. Die für Projekte auf Gemeinschaftsbeihilfe Kostenteilungsbasis übersteigt in der Regel nicht 50% der Projektkosten, immer niedriger wobei dieser Anteil wird, je größer die Marktnähe des Projektes ist. Eine Mitwirkung von KMU und strukturschwachen Regionen kann durch besondere zusätzliche Anreize gefördert werden. Die Ausführung erfolgt über indirekte Aktionen und nach Möglichkeit auf Kostenteilungsbasis. Die für Projekte auf Gemeinschaftsbeihilfe Kostenteilungsbasis übersteigt in der Regel nicht 50% der Projektkosten, immer niedriger wobei dieser Anteil wird, je größer die Marktnähe des Projektes ist. Eine Mitwirkung von KMU und strukturschwachen Regionen kann durch besondere zusätzliche Anreize gefördert werden. Die Auswahl Projekte mit gemäß auf der Kostenteilungsbasis erfolgt in der Regel Im nach dem üblichen Verfahren: Amtsblatt Europäischen der Gemeinschaften werden Aufforderungen von Vorschlägen zur Einreichung veröffentlicht. Ihr Inhalt wird in enger den Zusammenarbeit Sachverständigen in Artikel 5 der Entscheidung angegebenen Verfahren festgelegt. Hauptkriterium für die Förderung von Projekten über Aufrufe zu Vorschlägen ist der Beitrag, den der Programmziele leisten können. Bei den Durchführungsverfahren den Interessen Marktteilnehmer Rechnung getragen und ihre Mitwirkung am Programm erleichtert. Erreichung wird aller dem zur sie Projekte mit gemäß Die Auswahl auf der Kostenteilungsbasis erfolgt in der Regel Im nach dem üblichen Verfahren: Amtsblatt Europäischen der Gemeinschaften werden Aufforderungen von Vorschlägen zur Einreichung veröffentlicht. Ihr Inhalt wird in enger den Zusammenarbeit Sachverständigen in Artikel 5 der Entscheidung angegebenen Verfahren festgelegt. Hauptkriterium für die Förderung von Projekten über Aufrufe zu Vorschlägen ist der Beitrag, den der Programmziele leisten können. Bei den Durchführungsverfahren den Interessen Marktteilnehmer Rechnung getragen und ihre Mitwirkung am Programm erleichtert. Erreichung wird aller dem zur sie 4. kann Finanzierungsmodelle außerdem Die Kommission flexiblere als Aufrufe zu Vorschlägen anwenden, um Anreize für Partnerschaften, vor allem mit KMU und Einrichtungen aus den strukturschwachen Regionen, oder für einzelnen Erkundungstätigkeiten Segmenten des Markts für Multimedia- Inhalte zu geben. Dabei kann es sich um ein Modell mit unbegrenzter Laufzeit handeln. in kann Finanzierungsmodelle außerdem Die Kommission flexiblere als Aufrufe zu Vorschlägen anwenden, um Anreize für Partnerschaften, vor allem mit KMU und Einrichtungen aus den strukturschwachen Regionen, oder für einzelnen Erkundungstätigkeiten Segmenten des Markts für Multimedia- Inhalte zu geben. Dabei kann es sich um ein Modell mit unbegrenzter Laufzeit handeln. in 3 »* im Ausnahmefall trifft Vorkehrungen Die Kommission auch dafür, daß unaufgefordert eingereichte Vorschläge berücksichtigt werden können, wenn sie eine besonders vielversprechende und wichtige Entwicklung des Markts für Multimedia-Inhalte, äußerst innovativen Ansatz oder eine besondere Technologie oder Methodik betreffen und nicht nach dem üblichen Verfahren für eingereicht Aufrufe werden können. Auch in diesem Fall gilt, daß Marktverzerrungen vermieden werden müssen. zu Vorschlägen einen im Ausnahmefall trifft Vorkehrungen Die Kommission auch dafür, daß unaufgefordert eingereichte Vorschläge berücksichtigt werden können, wenn sie eine besonders vielversprechende und wichtige Entwicklung des Markts für Multimedia-Inhalte, äußerst innovativen Ansatz oder eine besondere Technologie oder Methodik betreffen und nicht nach dem üblichen Verfahren für eingereicht Aufrufe werden können. Auch in diesem Fall gilt, daß Marktverzerrungen vermieden werden müssen. zu Vorschlägen einen Die unter Ziffer 4 und 5 genannten Verfahren werden im einzelnen nach dem Verfahren für Beratende Ausschüsse (Typ I) und gemäß der Haushaltsordnung der Die entsprechenden Bestimmungen werden im Amtsblatt Europäischen Gemeinschaften bekanntgegeben. Kommission geregelt. der 6. Die unter Ziffer 4 und 5 genannten Verfahren werden im einzelnen nach dem Verfahren für Beratende Ausschüsse (Typ I) und gemäß der Haushaltsordnung der Die entsprechenden Bestimmungen werden im Amtsblatt Europäischen Gemeinschaften bekanntgegeben. Kommission geregelt. der von Studien- im Vollständig von der Kommission und Rahmen finanzierte Dienstleistungsverträgen Projekte werden über Ausschreibungen und entsprechend der Haushaltsordnung der Kommission durchgeführt. Hierbei wird Transparenz dadurch erreicht, daß das Arbeitsprogramm veröffentlicht und an Wirtschaftsverbände u. a. verteilt wird. von Studien- im Vollständig von der Kommission und Rahmen finanzierte Dienstleistungsverträgen Projekte werden über Ausschreibungen und geltenden Finanzvorschriften durchgeführt. Hierbei wird Transparenz dadurch erreicht, daß das Arbeitsprogramm veröffentlicht und an Wirtschaftsverbände u. a. verteilt wird. entsprechend den 3G und Maßnahmen Zur Ausführung des Programms wird die Kommission außerdem vorbereitende, unterstützende begleitende Tätigkeiten die den durchführen, allgemeinen Programmzielen und den einzelnen spezifischen Zielen der Aktionsbereiche dienen. Das umfaßt: Studien und Beratungstätigkeiten im Zusammenhang mit dem Programm; vorbereitende Maßnahmen für künftige zur Tätigkeiten; Erleichterung der Mitwirkung am Programm und des Zugangs zu den Programmergebnissen; Veröffentlichungen und Tätigkeiten zur Verbreitung, Förderung und Nutzung der Ergebnisse; Analyse der möglichen sozioökonomischen Auswirkungen des Programms; flankierende Maßnahmen wie die Beobachtung und Analyse des Markts Multimedia-Inhalte, verstärkte Anwendung von Normen für Multimedia-Inhalte und Förderung der Entwicklung von Fähigkeiten auf europäischer Ebene. für die und Maßnahmen Zur Ausführung des Programms wird die Kommission außerdem vorbereitende, unterstützende begleitende Tätigkeiten den durchführen, allgemeinen Programmzielen und den einzelnen spezifischen Zielen der Aktionsbereiche dienen. Das umfaßt: Studien und Beratungstätigkeiten im Zusammenhang mit dem Programm; vorbereitende Maßnahmen für künftige zur Tätigkeiten; Erleichterung der Mitwirkung am Programm und des Zugangs zu den Programmergebnissen; Veröffentlichungen und Tätigkeiten zur Verbreitung, Förderung und Nutzung der Ergebnisse; Analyse der möglichen sozioökonomischen Auswirkungen des Programms; flankierende Maßnahmen wie die Beobachtung und Analyse des Markts Multimedia-Inhalte, verstärkte Anwendung von Normen für Multimedia-Inhalte und Förderung der Entwicklung von Fähigkeiten auf europäischer Ebene. für Mitwirkung internationaler Die Organisationen an diesem Programm kann in Ausnahmefällen auf derselben Grundlage wie die von juristischen Personen mit Sitz in der Gemeinschaft finanziert werden. Mitwirkung internationaler Die Organisationen an diesem Programm kann in Ausnahmefällen auf derselben Grundlage wie die von juristischen Personen mit Sitz in der Gemeinschaft finanziert werden. - 10. Bei sämtlichen Projekten, für die Zuschüsse im Rahmen des Programms INFO2000 gewährt werden, muß auf die finanzielle Unterstützung hingewiesen werden. ^ ISSN 0256-2383 KOM(96) 188 endg. DOKUMENTE DE 15 10 Katalognummer : CB-CO-96-196-DE-C ISBN 92-78-03162-3 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg