title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli

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agro-industry
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citrus fruit
common organisation of markets

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text: ^ * ' "* vr M * ** ! COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE j I I Bruxelles, 13. 05. 1996 COM(%) 177 dei'. 96/0120(CNS) Proposta di REGOLAMENTO fCE) DEL CONSIGLIO che istituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi (presentata dalla Commissione) Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) RELAZIONE Oggetto: Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi In occasione del Consiglio del 10 novembre 1995, la Commissione si è impegnata a completare quanto prima le proprie proposte in materia di aiuti ai produttori di taluni agrumi, nello spirito della dichiarazione del Consiglio congiunto del 20 settembre 1993. Nella comunicazione trasmessa al Consiglio e al Parlamento europeo in data 27 luglio 1994, la Commissione ha analizzato l'attuale situazione del settore degli agrumi, freschi e trasformati. In linea con detta comunicazione, la Commissione si propone un duplice obiettivo: sul versante della produzione, evitare che la trasformazione continui a rappresentare lo sbocco sistematico di una produzione inizialmente destinata al mercato del fresco, sul versante dell'industria di trasformazione, consentire a quest'ultima di orientarsi verso la fabbricazione di nuovi prodotti (spremute fresche e succo pastorizzato), che soli offrono alla Comunità la possibilità di essere competitiva rispetto ai paesi terzi. Al fine di conseguire tali obiettivi, la Commissione prevede un sistema flessibile, basato su contratti di trasformazione conclusi tra i trasformatori e le organizzazioni di produttori. Il prezzo della materia prima, che deve rispondere a determinate caratteristiche minime, sarà fissato liberamente, in funzione della domanda e dell'offerta. LJn aiuto forfettario per la materia prima consegnata all'industria sarà concesso alle organizzazioni di produttori al fine di: sostenere il reddito dei produttori, agevolare le trattative con l'industria, promuovere il concentramento della produzione tramite le suddette organizzazioni. Al fine di rendere i beneficiari maggiormente responsabili della propria produzione, il superamento dei limiti fissati implicherà una modulazione dell'aiuto. >i Proposta di REGOLAMENTO (CE) N /96 DEL CONSIGLIO del che istituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, considerando che attualmente la situazione nel settore degli agrumi è caratterizzata dal sussistere di gravi difficoltà nello smercio della produzione comunitaria; che l'origine di tali difficoltà va ricercata soprattutto nelle caratteristiche varietali della produzione, nelle eccedenze di quest'ultima e nelle condizioni di commercializzazione degli agrumi freschi e trasformati; considerando che l'offerta comunitaria di arance, mandarini e limoni rimane più adattata alla domanda del mercato di prodotti freschi per talune varietà; che la produzione di clementine si è notevolmente sviluppata negli ultimi anni sino a creare eccedenze; che anche per i satsuma, i quali vengono sostituiti dalle clementine sul mercato dei prodotti freschi, si riscontra una situazione eccedentaria; che un regime di sostegno ai produttori potrà pertanto favorire lo smercio degli agrumi suddetti ai fini della loro transformazione in succhi o in segmenti; considerando che è opportuno attuare questo regime nel quadro di contratti conclusi tra i trasformatori e le organizzazioni di produttori al fine di garantire, da un lato, l'approvvigionamento regolare delle industrie e, dall'altro, un controllo efficace dei prodotti da consegnare; che tale regime deve permettere di garantire l'approvvigionamento dei consumatori a prezzi e qualità ragionevoli; considerando che, per indurre i produttori ad avviare i loro prodotti alla trasformazione anziché al ritiro, è opportuno prevedere la concessione di un aiuto alle organizzazioni di produttori che consegnano gli agrumi all'industria di trasformazione; che è opportuno fissare gli importi dell'aiuto per un periodo transitorio di cinque anni, al termine del quale essi rappresenteranno una somma fissa; che tali importi sono calcolati in base al rapporto esistente nel 1995/96 tra la compensazione finanziaria e il prezzo minimo e, per rispondere alle finalità generali perseguite nell'ambito dell'organizzazione comune del mercato degli ortofrutticoli freschi, vengono progressivamente ridotti ogni anno nel corso del periodo transitorio, escluso l'aiuto per i mandarini satsuma e per le clementine; considerando che la produzione agrumicola è caratterizzata da carenze strutturali sul piano della commercializzazione, che si traducono in un'eccessiva dispersione dell'offerta; che occorre quindi far beneficiare del presente regime i singoli produttori che consegnano la totalità della loro produzione di agrumi alla trasformazione tramite organizzazioni di produttori; che, per garantire un parallelismo con il settore dei prodotti freschi, occorre disporre che in tal caso l'importo dell'aiuto sia diminuito; che per gli stessi motivi strutturali è opportuno prevedere una maggiorazione dell'aiuto per le organizzazioni di produttori che firmano contratti pluriennali e per determinati quantitativi minimi; considerando che il regolamento applicabile ai prodotti freschi limita i quantitativi che possono essere ritirati dal mercato; che occorre pertanto evitare che il ricorso alla trasformazione in caso di aumento delia produzione si trasformi sistematicamente in uno sbocco alternativo; che una misura appropriata per conseguire tale obiettivo può essere la fissazione di un limite di trasformazione il cui superamento determinerebbe una riduzione dell'aiuto nella campagna successiva; che è opportuno stabilire limiti fìssi in base alla media dei quantitativi che hanno beneficiato della compensazione finanziaria durante un periodo di riferimento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 È istituito un regime comunitario di aiuto alle organizzazioni di produttori che conseguano all'industria di trasformazione taluni agrumi raccolti nella Comunità. Tale regime riguarda: a) b) le arance, i mandarini, le clementine e i limoni trasformati in succo; i satsuma e le clementine trasformati in segmenti. Articolo 2 1. Il regime di cui all'articolo 1 si fonda su contratti fra le organizzazioni di produttori riconosciute o prericonosciute ai sensi del regolamento (CE) n /96, da un lato, e i trasformatori o loro associazioni o unioni legalmente costituite, dall'altro. 2. Tali contratti sono conclusi prima di una data determinata e per una durata minima, definite secondo la procedura di cui all'articolo 45 del regolamento (CE) n /96. Essi devono precisare i quantitativi su cui vertono, lo scaglionamento delle consegne alle industrie di trasformazione e il prezzo da pagare alle organizzazioni di produttori. 3. Non appena conclusi, i contratti vengono trasmessi alle competenti autorità degli Stati membri interessati, che hanno il compito di effettuare i controlli qualitativi e quantitativi: a) dei prodotti conferiti all'industria di trasformazione dalle organizzazioni di produttori; b) dall'effettiva trasformazione di tali quantitativi da parte dell'industria. Articolo 3 1. È concesso un aiuto alle organizzazioni di produttori per i quantitativi consegnati all'industria di trasformazione a norma dei contratti di cui ail'articolo 2. 2. L'importo dell'aiuto di cui al paragrafo 1 è indicato nella tabella 1 dell'allegato. Tuttavia: a) qualora il contratto di cui all'articolo 2, paragrafo 1 copra varie campagne di commercializzazione e verta su una quantità minima di agrumi, da determinarsi secondo la procedura di cui all'articolo 45 del regolamento (CE) n. /96, l'importo dell'aiuto di cui al paragrafo 1 è indicato nella tabella 2 dell'allegato; b) per le quantità conferite in virtù dell'articolo 4, l'importo dell'aiuto di cui al paragrafo 1 è indicato nella tabella 3 dell'allegato. 3. Gli Stati membri versano l'aiuto alle organizzazioni di produttori, su loro richiesta, non appena le autorità di controllo dello Stato membro nel quale viene effettuata la trasformazione hanno constatato che i prodotti oggetto di contratti sono stati consegnati all'industria di trasformazione. L'aiuto ricevuto dall'organizzazione viene versato ai produttori aderenti. Articolo 4 1. Le organizzazioni di produttori ammettono a beneficiare del regime di aiuto definito nel presente regolamento i singoli produttori che non aderiscono ad alcuna organizzazione, a condizione che si impegnino a commercializzare per il loro tramite la totalità della loro produzione di agrumi destinata alla trasformazione e paghino un contributo correlato alle spese di gestione supplementari sostenute dall'organizzazione per l'applicazione della presente disposizione. 2. Quando si applica il paragrafo 1, a) l'importo dell'aiuto ricevuto dall'organizzazione di produttori è versato al singolo produttore; b) i quantitativi conferiti dai singoli produttori non possono essere inclusi nei contratti pluriennali di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a). Articolo 5 Per Te arance e per i limoni, da un lato, e per il gruppo di prodotti comprendente mandarini, clementine e satsuma, dall'altro, sono stabiliti i seguenti limiti di trasformazione: arance: limoni: mandarini, clementine e satsuma: 1 209 000 tonnellate 444 000 tonnellate 265 000 tonnellate. Se, nel corso di una determinata campagna di commercializzazione i quantitativi di arance, di limoni e di mandarini, clementine e satsuma consegnati all'industria di trasformazione nel quadro del regime definito dal presente regolamento superano i limiti di trasformazione fissati al paragrafo 1, l'aiuto fissato per i rispettivi prodotti conformemente all'articolo 3, paragrafo 2 è diminuito, per la campagna di commercializzazione successiva, dell'I % per fascia di superamento del limite di trasformazione. Le fasce di superamento sono pari all'I % dei rispettivi limiti di trasformazione fissati al paragrafo 1. Tuttavia, per le arance e i limoni, l'eventuale superamento del limite di trasformazione per una determinata campagna di commercializzazione viene rilevato su un periodo di 12 mesi consecutivi che non coincide con la suddetta campagna. Articolo 6 Le modalità d'applicazione del presente regolamento, e segnatamente le misure di controllo e le sanzioni, le campagne di commercializzazione, le caratteristiche minime della materia prima consegnata alla trasformazione e le conseguenze finanziarie connesse al superamento dei limiti sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 45 del regolamento (CE) n /96. ( Articolo 7 Le misure contemplate nel presente regolamento si considerano interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli a norma dell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune1. Esse sono finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione Garanzia. Articolo 8 regolamenti (CEE) n. 1035/77 e (CE) n. 3119/93 sono abrogati. Articolo 9 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica a decorrere dalla campagna 1996/1997. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. ? ALLEGATO IMPORTI DELL'AIUTO DI CUI ALL'ARTICOLO 3, PARAGRAFO 1 Tabella 1 Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Tabella 2 Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma _—_______ Tabella 3 ì Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Qtì* Campagna 1996/97 Campagna 1997/98 Campagna 1998/99 Campagna 1999/2000 Campagna 20002001 e seguenti ECU, Ï 00 kg netti 9,36 10,03 11,31 8,92 7,34 9,25 9,75 10,71 8,92 7,74 9,14 9,47 10,11 8,92 8,52 9,03 9,20 9,51 8,92 8,52 8,92 8,92 8,92 8,92 8,92 ECU,'100 kg netti Campagna 1996/97 Campagna 1997/98 Campagna 1998/99 Campagna 1999/2000 Campagna 2000 2001 e seguenti 10,76 11,54 13,00 10,26 8,44 10,64 11,22 12,31 10,26 8,90 10,51 10,90 11,63 10,26 9,35 10,38 10,58 10,94 10,26 9,80 _J Campagna 1996/97 Campagna 1997/98 Campagna 1998/99 Campagna 1999/2000 8,42 9,03 10,17 8,03 6,61 8,32 8,78 9,64 8,03 6,96 8,22 8,53 9,10 8,03 7,32 8,13 8,28 8,56 8,03 7,67 10,26 10,26 10,26 10,26 10,26 ECU 100 kg netti Campagna 2000/2001 e seguenti 8,03 8,03 8,03 8,03 8,03 SCHEDA FINANZIARIA Data LINEA DI BILANCIO: 1503 STANZIAMENTI: 208 Mio ECU 2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi. BASE GIURIDICA: Articolo 43 del Trattato OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Riforma della normativa che disciplina la trasformazione di taluni agrumi, parallelamente alla riforma dell'OCM degli ortofrutticoli freschi e trasformati INCIDENZE FINANZIARIE: SPESE A CARICO - DEL BILANCIO DELLE CE (RESTITUZIONI/INTERVENTI) - DEI BILANCI NAZIONALI - ALTRI SETTORI PERIODO DI 12 MESI (mio ECU) ESERCIZIO IN CORSO (96) (mio ECU) ESERCIZIO SUCCESSIVO (97) (mio ECU) 184,1 PREVISIONI DI SPESA 181,6 179,2 177,0 174,5 1998 Mio ECU 1999 Mio ECU 2000 Mio ECU 2001 Mio ECU 5. 0. 5. 1. 5. 0. 1 5. 1. 1 5. 2. METODO DI CALCOLO: cfr. allegato 6. 0. 6. 1. 6. 2. 6. 3. FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI Sì SI NO SI OSSERVAZIONI: S Agrumi 1. Quantità trasformate - statistiche e valutazione (tonnellate) 89/90 90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 media 5 camp. Limiti Fascia di supera mento Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma 440848 386740 337729 473704 501490 474264 443889 444000 4440 1302730 827983 1462609 1158254 1041507 1331979 1208618 1209000 12090 88309 37585 36965 86530 75758 55797 51657 40833 40653 91143 59613 57463 60000 58000 600 580 143364 155834 149142 146163 125994 146223 147000 1470 Totale agrumi 2012836 1483280 2091807 1631958 1781650 2064033 1915806 1918000 2. Quantità prese in considerazione per i calcoli e sviluppi previsti (tonnellate) Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Totale agrumi Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Totale agrumi Nota: 1995/96 (PPB 96) Quantità prese in considera zione 1996/97 1997/98 OP annuali OP plurien Prod, non ass. OP annuali OP plurien Prod, non ass. nali 67% 33% nali 69% 75% 25% 72% 28% 450000 444000 1150000 1209000 50000 50000 60000 58000 160000 147000 223110 607523 30150 29145 73868 74370 146520 202508 398970 10050 9715 24623 19800 19140 48510 220579 600631 29808 28814 73030 85781 233579 11592 11206 28400 31%> 137640 374790 18600 17980 45570 1860000 1918000 963795 321265 632940 952862 370558 594580 1998/99 1999/2000 2000/2001 OP annuali OP plurien Prod, non ass. OP annuali OP plurien- nali Prod, non ass. OP annuali OP plurien Prod, non ass. nali 29°/, 73% 27%. 75%, 25% 68% 32% 63% 37% 60% 40%. 214363 583705 28968 28002 70972 100877 274685 13632 13178 33398 128760 204196 350610 556019 17400 27594 16820 26674 42630 67605 119924 326551 16206 15666 39705 119880 199800 133200 326430 544050 362700 16200 27000 15660 26100 39690 66150 18000 17400 44100 111000 302250 15000 14500 36750 926010 435770 556220 882088 518052 517860 863100 575400 479500 nali 71% Si è tenuto conto di uno sviluppo dinamico della situazione, in risposta alla probabile tendenza alla concentrazione dell'offerta e nel contempo nella prospettiva di beneficiare di aiuti più elevati: la parte delle OP aumenta progressivamente e, al suo interno, aumenta anche la percentuale dei contratti pluriennali. L'ipotesi relativa alle quantità si basa sulla realizzazione integrale dei limiti e sul loro rispetto. J*> Agrumi 3. Aiuti fissati (ECU/t) Aiuto ai trasformatori (ECU/t) Campagna 1995/96 - senza riforma Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma 1995/96 104,8 111,0 133,0 95,3 48,3 Nota: Gli aiuti sono stati fissati dal regolamento 3318/93 per i satsuma (per 3 campagne), dal regolamento 1604/95 per i limoni e dal regolamento 2803/95 per gli altri agrumi. a. Aiuto alle OP - con contratti annuali (ECU/t) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma 93,6 100,3 113,1 89,2 73,4 92,5 97,5 107,1 89,2 77,4 91,4 94,7 101,1 89,2 81,3 90,3 92,0 95,1 89,2 85,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 b. Aiuto alle OP - con contratti pluriennali (ECU/t) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma 107,6 115,4 130,0 102,6 84,4 106,4 112,2 123,1 102,6 89,0 105,1 109,0 116,3 102,6 93,5 103,8 105,8 109,4 102,6 98,0 102,6 102,6 102,6 102,6 102,6 e. Aiuto alle OP - con produttori non associati (ECU/t) Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 84,2 90,3 101,7 80,3 66,1 83,2 87,8 96,4 80,3 69,6 82,2 85,3 91,0 80,3 73,2 81,3 82,8 85,6 80,3 76,7 80,3 80,3 80,3 80,3 80,3 Nota: Gli aiuti sono quelli indicati nell'allegato del progetto di regolamento. 4A Agrumi 4 1 t'osto por campagli:! (Mio ECU) (suddiviso per OP con collimili. miniali o pluriennali e produliori non associali) 1995/96 1996/97 1997/98 Senza rif. Annuali Pluriennali Prod, non ass. Annuali Pluriennali Prod, non ass. Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Totale agrumi 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 194,0 20,9 60,9 3,4 2,6 5,4 93,3 8,0 23,4 1,3 1,0 2,1 35,7 • 12,3 36,0 2,0 1,5 3,2 55,1 20,4 58,6 3,2 2. 6 5. 7 90,4 9,1 26,2 1,4 1,1 2,5 40,4 11,5 32,9 1,8 1,4 3,2 50,8 4. 2 Costo per campagna (Mio UCV) (suddiviso per OP con contratti annuali o pluriennali e produttori non associati) 1998/99 1999/00 2000/01 Annuali Pluriennali Prod, non ass. Annuali Pluriennali Prod, non ass. Annuali Pluriennali Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Totale agrumi 19,6 55,3 2,9 2,5 5,8 86,1 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,6 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,5 18,4 51,1 2,6 2,4 5,8 80,3 12,5 34,5 1,8 1,6 3,9 54,3 9,7 27,0 1,4 1,3 3,0 42,4 17,8 48,5 2,4 2,3 5,9 77,0 13,7 37,2 1,8 1,8 4,5 59,0 Prod, non ass. 8,9 24,3 1,2 1,2 2,9 38,5 5. Costo di bilancio (Mio ECU) Limoni Arance Mandarini Clementine Satsuma Totale agrumi 1996 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 194,0 1997 41,2 120,3 6,7 5,1 10,7 184,1 1998 1999 2000 2001 41,0 117,7 6,4 5,2 11,4 181,6 40,8 115,1 6,1 5,2 12,0 179,2 40,6 112,7 5,8 5,2 12,7 177,0 40,4 110,0 5,5 5,3 13,4 174,5 Nota: Tradizionalmente, le spese per la trasformazione degli agrumi sono a carico dell'esercizio corrispondente al secondo anno della campagna. Al RELAZIONE Il 4 ottobre 1995, la Commissione ha presentato al Consiglio due proposte di regolamento, relative rispettivamente all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli, all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli. In occasione del Consiglio del 10 novembre 1995, la Commissione si è impegnata a proporre al Consiglio un nuovo regime che istituisce un aiuto ai produttori di taluni agrumi. Nell'ambito del nuovo regime, il prezzo minimo che il trasformatore deve pagare al produttore è eliminato. La prima proposta deve essere pertanto adeguata per tener conto di questo elemento. 13 Proposta modificata di REGOLAMENTO (CF. VPfeL tONSIGUO relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli Il 4 ottobre 1995, la Commissione ha presentato la proposta di cui sopra al Consiglio. A seguito della presentazione della proposta di regolamento (CE) del Consiglio n. /95 che istituisce un regime di aiuto ai produttori di taluni agrumi, la proposta concernente l'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli è modificata come segue: Articolo 15: 1. al paragrafo 2, il testo della lettera a) è sostituito dal seguente: "a) al finanziamento di ritiri dal mercato, secondo le condizioni di cui al paragrafo 3. "; 2. al paragrafo 3: la frase introduttiva del primo comma è sostituita dal testo seguente: "3. Il ricorso al fondo di esercizio per il finanziamento di ritiri dal mercato è consentito soltanto se le competenti autorità nazionali hanno approvato un programma operativo. Detto ricorso può configurarsi come:"; la lettera e) è soppressa; il testo del secondo comma è sostituito dal seguente: "Gli Stati membri possono stabilire la misura massima della compensazione o delle integrazioni in parola nei limiti dei prezzi di ritiro più elevati applicabili per la campagna 1995/96 conformemente all'articolo 16, paragrafo 3bis, agli articoli 16bis e 16ter e all'articolo 18, paragrafo 1, lettera a), primo trattino del regolamento (CEE) n. 1035/72. ". m ISSN 0254-1505 COM(96) 177 def. DOCUMENTI IT 03 N. di catalogo : CB-CO-96-186-IT-C ISBN 92-78-03056-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo ^r


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text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO •b •k it * Bryssel, 13. 05. 1996 KOM(96) 199 lopull. 96/0130 (COD) 96/0131 (COD) 96/0132 (SYN) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS SOKRATES-ohjelmasta annetun peruspäätoksen muuttamisesta Turkin sisällyttämiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Nuorten Eurooppa -ohjelman kolmannesta vaiheesta annetun peruspäätoksen muuttamisesta Turkin sisällyttämiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS LEONARDO-ohjelmasta annetun peruspäästosken muuttamisesta Turkin sisällyttämiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin (Komission esittämä) PERUSTELUT LEONARDO-ohjelmasta 6 päivänä joulukuuta 1994 tehdyssä neuvoston päätöksessä sekä SOKRATES-ohjelmasta ja Nuorten Eurooppa -ohjelman kolmannesta vaiheesta 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyissä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksissä määrätään assosioituneiden maiden sisällyttämisestä ohjelmiin, mutta niissä ei mainita Turkin tasavaltaa. Turkin tasavalta on pyytänyt Luxemburgissa 30 päivänä lokakuuta 1995 kokoontuneessa assosiointineuvostossa saada osallistua muille assosioituneille maille avoinna oleviin eurooppalaisiin ohjelmiin, erityisesti LEONARDO- ja SOKRATES-ohjelmiin sekä Nuorten Eurooppa -ohjelman kolmanteen vaiheeseen yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoon liittyvien toimien aloilla. Vastaukseksi Turkin pyyntöön neuvosto on ilmoittanut: ". jatkamme pyyntöjenne tarkastelua rakentavassa hengessä ja ilmoitamme Teille tuloksista mahdollisimman nopeasti". Komissio arvioi, että 31 päivänä joulukuuta 1995 voimaan tulleen EY:n ja Turkin tulliliiton lopullisessa vaiheessa Turkin tasavallan osallistuminen kyseisiin ohjelmiin on yhteisön edun mukaista. Turkin osallistuminen kyseisiin ohjelmiin mahdollistaa ohjelman soveltamisalaan kuuluvien yhteisön henkilöiden ja yksiköiden, erityisesti opiskelijoiden, yliopistojen ja nuorison, luoda tiiviimpiä yhteyksiä Turkin tasavallan vastaavien henkilöiden ja yksiköiden kanssa yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen toimien aloilla. Turkin tasavallan osallistuminen näihin sekä nuorisoon ohjelmiin vahvistaa lisäksi kansanvaltaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista kyseisessä maassa. liittyvien tavalla samalla tapahtuu rahoitukseen osallistuminen kuin muiden Turkin assosioituneiden maiden osallistuminen. Turkki joko rahoittaa toimia suoraan tai toimiin käytetään Turkin kanssa sovittuun rahoitusyhteistyöhön määrättyjä varoja (taikka molempia rahoitustapoja sovelletaan samanaikaisesti). Toiseksi mainitussa tapauksessa komissio ehdottaa ajan mittaan budjettivallan käyttäjälle uuden erityisen budjettikohdan käyttöönottoa oikeudellisen perustan mukaisesti siten, että se rahoitetaan Turkin kanssa tapahtuvan rahoitusyhteistyö käsittää rahoitusapuohjelman (375 miljoonaa ecua), joka on sidottu tulliliiton voimaantuloon, ja Turkin osuuden MEDA-ohjelmassa. Budjettikohdan suuruus riippuu Turkin kanssa sen osallistumiseksi tarvittavasta talousarviosta neuvoteltavan sopimuksen tuloksesta. rahoitusyhteistyön määrärahoista. Kyseinen Tämän vuoksi komissio suosittelee, että neuvosto muuttaa kyseisten ohjelmia koskevat peruspäätokset Turkin tasavallan sisällyttämiseksi kyseiseen ohjelmiin. S. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o t e h ty 96/0130 (COD) SOKRATES-ohjelmasta annetun perusasetuksen muuttamisesta Turkin sisällyttämiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 126 ja 127 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, ottavat huomioon yhteisön SOKRATES-toimintaohjelmasta 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 819/95/EY , sekä katsovat, että Turkki on assosioitunut maa, jonka yhteyksiä yhteisöön on vahvistettu voimakkaasti tulliliiton lopullisen vaiheen voimaantulolla, ja tulliliitolla perustettuja taloudellisia ja kaupallisia yhteyksiä olisi vahvistettava yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoon liittyvien toimien aloilla tiiviimmällä yhteistyöllä, OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 1 artikla Korvataan 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 819/95/EY 7 artiklan 3 kohdan toinen virke seuraavasti: "Tähän ohjelmaan voivat osallistua Kypros ja Malta lisämäärärahojen perusteella ja samojen edellytysten mukaisesti kuin mitä sovelletaan EFTA-maihin ja Turkki näiden maiden kanssa sovittavia menettelyjä noudattaen. " 3 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tehty Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta k EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o Ehdotus: 96/0131 (COD) tehty Nuorten Eurooppa -ohjelman kolmannesta vaiheesta annetun perusasetuksen muuttamisesta Turkin sisällyttämiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, ottavat huomioon Nuorten Eurooppa kolmannen vaiheen toteuttamisesta 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 818/95/EY , -toimintaohjelman sekä katsovat, että Turkki on assosioitunut maa, jonka yhteyksiä yhteisöön on vahvistettu voimakkaasti tulliliiton lopullisen vaiheen voimaantulolla, ja ja kaupallisia yhteyksiä olisi vahvistettava tulliliitolla perustettuja yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoon liittyvien toimien aloilla tiiviimmällä yhteistyöllä, taloudellisia OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 1 artikla Korvataan 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 818/95/EY 7 artiklan 4 kohdan toinen virke seuraavasti: 5 "Tähän ohjelmaan voivat osallistua Kypros ja Malta lisämäärärahojen perusteella ja samojen edellytysten mukaisesti kuin mitä sovelletaan KITA-maihin ja Turkki, näiden maiden kanssa sovittavia menettelyjä noudattaen. " 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tehty Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 9 6 / 0 1 32 ( S Y N) tehty LEONARDO-ohjelmasta annetun perusasetuksen muuttamisesta Turkin sisällyttämiseksi ohjelmaan kuuluviin maihin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon, toimii perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, ottaa huomioon toimintaohjelmasta Euroopan yhteisön ammatillista koulutusta koskevan politiikan täytäntöönpanemiseksi 6 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen N:o94/819/EY, sekä katsoo, että Turkki on assosioitunut maa, jonka yhteyksiä yhteisöön on vahvistettu voimakkaasti tulliliiton lopullisen vaiheen voimaantulolla, ja tulliliitolla perustettuja ja kaupallisia yhteyksiä olisi vahvistettava yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoon liittyvien toimien aloilla tiiviimmällä yhteistyöllä, taloudellisia ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Korvataan 6 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen N:o 94/819/EY 9 artiklan 2 kohta seuraavasti: "Tähän ohjelmaan voivat osallistua Kypros ja Malta lisämäärärahojen perusteella ja samojen edellytysten mukaisesti kuin mitä sovelletaan EFTA-maihin ja Turkki, näiden maiden kanssa sovittavia menettelyjä noudattaen. " * 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tehty Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta FINANCIAL STATEMENT BUDGET HEADING B7-4035 TITLE OF OPERATION Turkish participation in a number of Community programmes Appropriations authorized 1996 Commitments 1 Payments 2 Appropriations Commitments 3 requested 1997 Payments 4 ECU million % variation Commitments 5=3/1 Payments 6=4/2 LEGAL BASIS The Commission will ask the budgetary authority to create this specific budget heading, which will be given a legal basis. DESCRIPTION OF OPERATION 4. 1 Overall objective In the final phase of creation of the EC-Turkey customs union, which started on 31 December 1995, Turkey's participation in these programmes will be in the Community's interest. Beneficiaries of the programmes in the Community, especially students, academics and young people, will be able to establish closer links with their Turkish counterparts in the fields in the of education, programmes will also help to strengthen democracy and the observance of human rights in Turkey itself. Turkey's participation training and youth. The Community programmes of obvious interest to Turkey are those aimed at enhancing human resources: Socrates, Leonardo, Youth for Europe III. These programmes are designed to help build up a large open area for education and vocational training and develop high quality education, in particular through exchanges in the widest sense of the term. 4. 2 Period covered Indefinite 3 CLASSIFICATION OF EXPENDITURE OR REVENUE 5. 1 Non-compulsory expenditure 5. 2 Differentiated appropriations 5. 3 Type of revenue involved: none 6. TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE 100% grant Grant aid for cofinancing Should the operation prove to be an economic success, is there provision for all or part of the Community contribution to be reimbursed? Will the proposed operation cause any change in the level of revenue? If so, what sort of change and what type of revenue is involved? 7. FINANCIAL IMPACT Turkey will make its financial contribution in the same way as other associated countries, namely by making a direct contribution or by allocating funds provided for financial cooperation (or a mix of the two). 7. 1 Itemised breakdown of cost Breakdown 1996 budget PDB 1997 % variation EC/ECU million TOTAL 8. FRAUD PREVENTION MEASURES; RESULTS OF MEASURES TAKEN All contracts, agreements and legal undertakings entered into by the Commission provide for the possibility of on-the-spot checks by the Commission itself or the Court of Auditors. In addition, on the beneficiaries' side, operations must be accompanied by reports and financial statements, which are then evaluated in terms of the activities carried out and the eligibility of the expenditure in accordance with the objectives of Community expenditure. The anti-fraud provisions of the basic budgetary headings are applicable following adjustments for Turkey's situation. K3 9. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 9. 1 Quantifiable specific objectives and target population - Specific objectives: links with the overall objective Turkey's participation in these programmes will enable Community participants in these programmes , above all students, academics and young people, to establish closer links with their Turkish counterparts. Furthermore, one of the aims of closer relations with Turkey, which are in the process of being created thanks to customs union, is to ensure that Turkey is continues on the path of greater democratization, stricter observance of fundamental human rights and a greater role for civil society in the country's development. Cooperation in the fields of education, training and youth will further this process. Target population: distinguish as applicable for each objective; indicate the end-beneficiaries of the intermediaries involved. financial contribution and the Community's Mainly students, academics and young people The intermediaries will usually be teaching establishments, above all universities and other institutions of higher education. 9. 2 Grounds for the operation - Need for Community financial aid For reasons of economies of scale and economic and social cohesion and, above all, because the EU is a catalyst for the aid that the Member States could offer individually. - Choice of ways and means Spin-offs Closer economic relations with Turkey: economic and social development Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the operation 9. 3 Monitoring and evaluation of the operation Performance indicators * number of students, academics and young people involved in the programmes 41 * the extent to which Turkey's image is enhanced in the European Union and vice versa * the establishment of sounder and more numerous links between Turkish and EU citizens * the EU's influence on the career of the Turkish participants Details and frequency of planned evaluations The projects will be monitored and evaluated at regular intervals by both the implementing agency and the Commission. Assessment of the results obtained The method of assessment used for basic budget headings will also be used for this heading, with the necessary adjustments for the situation of Turkey. «1 SELVITYS PIENISTÄ JA KESKISUURISTA YRITYKSISTÄ Turkin oikeuttamisella osallistumaan ohjelmiin on myönteinen vaikutus pieniin ja lukuisia yhteyksiä keskisuuriin yrityksiin, koska ne voivat solmia ja kehittää pääasiallisesti ammatillisen koulutuksen alalla. 13 ISSN 1024-4492 KOM(96) 199 lopullinen ASIAKIRJAT FT 11 16 Luettelonumero : CB-CO-96-208-F1-C ISBN 92-78-03576-9 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 41


text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 13. 05. 1996 COM(96) 177 final %/0120(CNS) Propuesta de REGLAMENTO (CEi DEL CONSEJO por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos (presentada por la Comisión) Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Asunto: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos En el Consejo de 10 de noviembre de 1995, la Comisión se comprometió a completar en el plazo más breve posible sus propuestas en materia de ayuda a los productores de determinados cítricos, en consonancia con el espíritu de la Declaración del Consejo conjunto de 20 de septiembre de 1993. En la Comunicación enviada por la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo el 27 de julio de 1994, la Comisión analizó la situación actual del sector de los cítricos frescos y transformados. En la misma línea de su Comunicación, la Comisión se propone un doble objetivo: en lo que se refiere a la producción, evitar que la transformación pueda seguir siendo una salida sistemática para una producción destinada inicialmente al mercado fresco, en lo tocante a la industria de transformación, que pueda orientarse hacia la fabricación de nuevos productos (zumo recién exprimido y zumo pasteurizado) con los que la Comunidad tiene la posibilidad de competir en buenas condiciones con los terceros países. Para alcanzar estos objetivos, la Comisión prevé un sistema flexible, basado en contratos de transformación, celebrados entre los transformadores y las organizaciones de productores. El precio de la materia prima, que deberá responder a ciertas características mínimas, se fijará libremente en función de la oferta y la demanda. Se concederá una ayuda global a las organizaciones de productores por la materia prima entregada a la transformación a fin de: sostener la renta de los productores, facilitar las negociaciones con la industria, promover la concentración de la producción a través de las organizaciones de productores. Con el fin de responsabilizar a los beneficiarios de la ayuda de lo referente a su producción, dicha ayuda se ajustará en caso de rebasamiento de los umbrales fijados. A Impuesta de REGLAMENTO (CE) N°. J96 DEL CONSEJO de de. por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Considerando que la situación actual del sector de los cítricos se caracteriza por la persistencia de graves dificultades de comercialización de la producción comunitaria; que estas dificultades se deben, en particular, a los tipos de variedades que se producen, al exceso de producción y a las condiciones de comercialización de cítricos frescos y transformados; Considerando, en efecto, que la oferta comunitaria de naranjas, mandarinas y limones es más adecuada a la demanda del mercado de productos frescos en lo que concierne a determinadas variedades; que la producción de Clementinas se ha desarrollado considerablemente a lo largo de los últimos años y ya origina excedentes; que, por último, las satsumas, que son sustituidas por las Clementinas en el mercado de productos frescos, también se encuentran en situación excedentaria; que mediante un régimen de ayuda a los productores puede favorecerse la salida de estos cítricos mediante su transformación en zumos o en segmentos; Considerando que es conveniente establecer ese tipo de régimen a través de contratos que se celebren entre los transformadores y las organizaciones de productores con objeto de garantizar, por una parte, el abastecimiento regular de la industria y, por otra, el control eficaz de los productos que vayan a entregarse; que dicho régimen debe garantizar el abastecimiento de los consumidores a un precio y con una calidad razonables; Considerando que, a fin de conseguir que los productores entreguen sus productos para la transformación en lugar de optar por la retirada, es oportuno establecer la concesión de una ayuda a las organizaciones de productores que efectúen entregas de cítricos a las industrias de transformación; que es conveniente establecer los importes de la ayuda para un periodo transitorio de cinco años, tras el cual representarán una cantidad fija; que dichos importes deben calcularse a partir de la relación existente en la campaña de 1995-96 entre la compensación financiera y el precio mínimo, y, para adecuarse a los objetivos generales de la organización común de productos frescos, se les debe aplicar una reducción progresiva anual durante el periodo transitorio, excepto en el caso de las satsumas y las Clementinas; Considerando que la producción de cítricos presenta deficiencias estructurales en lo que respecta a la comercialización, que se manifiestan en una excesiva dispersión de la oferta; que es conveniente que puedan beneficiarse de este régimen los productores individuales que entreguen para la transformación la totalidad de sus cítricos a través de las organizaciones de productores; que, por consiguiente, y para garantizar la equivalencia con el sector de los productos frescos, es necesario establecer, en este caso, una reducción del importe de la ayuda; que, por los mismos motivos estructurales, debe establecerse una bonificación del importe de la ayuda en el caso de las organizaciones de productores que celebren contratos para varios años y por una cantidad mínima de cítricos; Considerando que el Reglamento aplicable a los productos frescos limita las cantidades que pueden ser retiradas del mercado; que, por lo tanto, es conveniente evitar que, cuando se produzcan variaciones al alza de la producción, la transformación se convierta en una alternativa a la que se recurra de manera sistemática; que ese objetivo puede alcanzarse mediante la fijación de un umbral de transformación que, en caso de ser rebasado, dé lugar a una reducción de la ayuda en la campaña siguiente; que es conveniente establecer umbrales fijos basados en las cantidades medias que se hayan beneficiado de la compensación financiera durante un periodo de referencia, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Se crea un régimen comunitario de ayuda a las organizaciones de productores que entreguen para su transformación determinados cítricos cosechados en la Comunidad. Estarán acogidos a él: a) las naranjas, las mandarinas, las Clementinas y los limones transformados en zumo; b) las satsumas y las Clementinas transformadas en segmentos. Artículo 2 1. El régimen creado en el artículo 1 se sustentará en contratos que vinculen, por una parte, a organizaciones de productores reconocidas o admitidas provisionalmente en virtud del Reglamento (CE) n°. /96 y, por otra, a transformadores o asociaciones o uniones de transformadores legalmente constituidas. 2. Estos contratos se celebrarán antes de una fecha dada y por una duración mínima que se determinará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento (CE) n°. 796. Deberán precisar las cantidades a las que se refieran, los intervalos de las entregas a los transformadores y el precio que éstos deban pagar a las organizaciones de productores. 3. Una vez celebrados, los contratos se remitirán a las autoridades competentes de los Estados miembros interesados, quienes se encargarán de realizar los controles cualitativos y cuantitativos de: a) los productos entregados a los transformadores por las organizaciones de productores; b) la transformación real de los productos por los transformadores. Artículo 3 1. Se concederá una ayuda a las organizaciones de productores por las cantidades entregadas para su transformación con arreglo a contratos celebrados según lo dispuesto en el artículo 2. 2. El importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 se fija en el cuadro 1 del Anexo. No obstante: a) En caso de que los contratos a que se refiere el apartado 1 del artículo 2 se hayan celebrado para varias campañas de comercialización y por una cantidad de cítricos no menor que la mínima que se determine según el procedimiento establecido en el artículo 45 del Reglamento (CE) n°. 796, el importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 será el que se indica en el cuadro 2 del Anexo; b) En el caso de las cantidades entregadas al amparo de las disposiciones del artículo 4, el importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 será el que se indica en el cuadro 3 del Anexo. 3. Los Estados miembros abonarán la ayuda a las organizaciones de productores, a petición de éstas, inmediatamente después de que las autoridades de control del Estado miembro en el que se efectúe la transformación hayan comprobado que los productos objeto de contratos han sido entregados a la industria de transformación. La cuantía de la ayuda recibida por la organización de productores será abonada a los productores afiliados a ella. Artículo 4 1. Las organizaciones de productores harán que se beneficien del régimen de ayuda definido en el presente Reglamento los productores individuales no afiliados a las mismas que se comprometan a comercializar a través de ellas la totalidad de su producción de cítricos destinados a la transformación y abonen una cuota justificada por los gastos de gestión suplementarios que la aplicación de la presente disposición genere a la organización. r 2. Cuando se aplique lo dispuesto en el apartado 1 : a) la cuantía de la ayuda recibida por la organización de productores se abonará a los correspondientes productores individuales; b) las cantidades aportadas por los productores individuales no podrán incluirse en los contratos plurianuales a que se refiere la letra a) del apartado 2 del artículo 3. Artículo 5 1. Se fijan umbrales de transformación, respectivamente, para las naranjas, los limones y el grupo formado por las mandarinas, las Clementinas y las satsumas, en los siguientes niveles: naranjas limones 1. 209. 000 toneladas 444. 000 toneladas mandarinas, Clementinas y satsumas 265. 000 toneladas. 2. Si, en una campaña de comercialización dada, las cantidades de naranjas, limones y mandarinas, Clementinas y satsumas entregadas para la transformación en virtud del régimen definido en el presente Reglamento sobrepasan los umbrales de transformación indicados en el apartado 1, la ayuda fijada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 3 para el producto de que se trate se reducirá para la campaña de comercialización siguiente un 1% por cada fracción en que se sobrepase el umbral de transformación. Las fracciones de rebasamiento serán iguales al 1% de cada umbral fijado en el apartado 1. No obstante, en el caso de las naranjas y de los limones, el posible rebasamiento correspondiente a una campaña de comercialización dada se medirá en un periodo de doce meses consecutivos desfasado con respecto a dicha campaña. C Artículo 6 Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento y, en especial, las medidas de control, las sanciones, las campañas de comercialización, las características mínimas de la materia prima que se entregue a la transformación y las consecuencias financieras del rebasamiento de los umbrales se adoptarán con arreglo a lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento (CE) n°. 796. Artículo 7 Las medidas establecidas en el presente Reglamento se considerarán intervenciones destinadas a regular los mercados agrícolas con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agrícola común1. Las financiará la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Artículo 8 Quedan derogados los Reglamentos (CEE) n° 1035/77 y (CE) n° 3119/93. Artículo 9 El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir de la campaña de 1996-97. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo 1 DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. 7 IMPORTES DE LA AYUDA MENCIONADA EN EL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 3 ANEXO Cuadro 1 limones naranjas mandarinas Clementinas satsumas Cuadro 2 limones naranjas mandarinas Clementinas satsumas Cuadro 3 limones naranjas mandarinas Clementinas satsumas Campaña de 1996-1997 Campaña de 1997-1998 Campaña de 1998-1999 Campaña de 1999-2000 Campaña de 2000-2001 y siguientes 9,36 10,03 11,31 8,92 7,34 9,25 9,75 10,71 8,92 7,74 9,14 9,47 10,11 8,92 8,13 9,03 9,20 9,51 8,92 8,52 8,92 8,92 8,92 8,92 8,92 ecus / 100 kg neto Campaña de 1996-1997 - Campaña de 1997-1998 Campaña de 1998-1999 Campaña de 1999-2000 Campaña de 2000-2001 y siguientes ecus / 100 kg neto 10,76 11,54 13,00 10,26 8,44 10,64 11,22 12,31 10,26 8,90 10,51 10,90 11,63 10,26 9,35 10,38 10,58 10,94 10,26 9,80 10,26 10,26 10,26 10,26 10,26 ecus / 100 kg neto Campaña de 1996-1997 Campaña de 1997-1998 Campaña de 1998-1999 Campaña de 1999-2000 Campaña de 2000-2001 y siguientes 8,42 9,03 10,17 8,03 6,61 8,32 8,78 9,64 8,03 6,96 8,22 8,53 9,10 8,03 7,32 8,13 8,28 8,56 8,03 7,67 8,03 8,03 8,03 8,03 8,03 ç*£> FICHA DE FINANCIACIÓN FECHA. 1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1503 CRÉDITOS: 208 millones de ecus. 2. DENOMINACIÓNrPropuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos. 3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 43 del Tratado. 4. OBJETIVOS: Reforma de la normativa referente a la transformación de determinados cítricos, al mismo tiempo que la reforma de la OCM de frutas y hortalizas frescas y transformadas. 5. REPERCUSIÓN FINANCIERA: PERÍODO DE 12 MESES (millones de ecus) EJERCICIO EN CURSO (96) (millones de ecus) EJERCICIO SIGUIENTE (97) (millones de ecus) 184,1 5. 0 Gastos a cargo: - del presupuesto de la CE (restituciones/intervenciones) - de los presupuestos nacionales - de otros sectores nacionales 5. 1. Ingreooo: - racurtios propios de la CIEI (exacüioneo reguladoras/derechoo de aduana) - on el ámbito nacional 5. 0. 1 PREVISIONES DE GASTOS 181,6 179,2 177,0 174,5 1998 Millones de ecus 1999 Millones de ecus 2000 Millones de ecus 2001 Millones de ecus 5. 1. 1 PREVISIONES DE INGRESOS 5. 2 MÉTODO DE CÁLCULO: Véanse los detalles del cálculo en el Anexo. 6. 0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE EN CURSO DE EJECUCIÓN 6. 1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 6 2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO 6 3 Sli CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS OBSERVACIONES: SI/NO SÍ/NQ W/NO SÍ/N4» Cítricos 1. Cantidades transformadas - estadísticas y evaluación (t) 89/90 90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 med. 5 camp. Umbrales Tramos Limones Naranjas 440848 386740 337729 473704 501490 474264 443889 444000 4440 1302730 827983 1462609 1158254 1041507 1331979 1208618 1209000 12090 Mandarinas 88309 36965 86530 Clementinas 37585 75758 55797 51657 40653 40833 91143 59613 57463 60000 58000 600 580 Satsumas 143364 155834 149142 146163 125994 1_46223 U7000_ 1470 Total cítricos "2012836 1483280 2091807 1631958 1781650 2064033 1915806 1918000 2. Cantidades utilizadas para los cálculos y evolución prevista (t) 1995/96 1996/97 1997/98 Cantidades OP-anuales OP-plurian. P. no aso. OP-anuales OP-plurian. P. no aso. (APP 96) utilizadas 6 7% 3 3% 6 9% 3 1% 4 5 0 0 00 4 4 4 0 00 2 2 3 1 10 7 5% 2 5% 7 4 3 70 146520 1150000 1 2 0 9 0 00 6 0 7 5 23 202508 398970 5 0 0 00 5 0 0 00 6 0 0 00 58000 160000 147000 3 0 1 50 29145 73868 10050 9715 24623 19800 19140 4 8 5 10 7 2% 2 2 0 5 79 600631 29808 28814 73030 2 8% 85781 233579 11592 11206 2 8 4 00 137640 3 7 4 7 90 18600 17980 4 5 5 70 Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas Total cítricos 1 8 6 0 0 00 1 9 1 8 0 00 963795 321265 6 3 2 9 40 952862 370558 5 9 4 5 80 1998/99 1999/00 2000/01 OP-anuales OP-plurian. P. no aso. OP-anuales OP-plurian. P. no aso. OP-anuales OP-plurian. P. no aso. 7 1% 2 9% 7 3% 2 7% 7 5% 2 5% 6 8% 2 1 4 3 63 583705 2 8 9 68 2 8 0 02 7 0 9 72 3 2% 100877 274685 13632 13178 33398 6 3% 128760 204196 3 5 0 6 10 556019 1 7 4 00 16820 4 2 6 30 2 7 5 94 26674 67605 3 7% 119924 326551 16206 15666 39705 119880 3 2 6 4 30 16200 15660 3 9 6 90 6 0% 199800 5 4 4 0 50 2 7 0 00 2 6 1 00 6 6 1 50 4 0% 133200 111000 3 6 2 7 00 3 0 2 2 50 18000 17400 4 4 1 00 1 5 0 00 14500 3 6 7 50 Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas Total cítricos 9 2 6 0 10 4 3 5 7 70 5 5 6 2 20 882088 518052 5 1 7 8 60 8 6 3 1 00 5 7 5 4 00 4 7 9 5 00 Nota: Se ha elegido la hipótesis de una evolución dinámica de la situación, a la vez como respuesta a la tendencia probable a la concentración de la oferta y dentro de la perspectiva de ayudas más elevadas: la parte correspondiente a los PO va aumentando progresivamente y, dentro de dicha parte, aumenta también el porcentaje de contratos plurianuales. La hipótesis establecida en materia de cantidades consiste en la realización íntegra de los umbrales y el respeto de los mismos. yío Cítricos 3. Ayudas establecidas (ecus/t) Ayudas a los transformadores - ecus/t Campaña de 1995-1996 - al margen de la reforma Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1995/96 104,8 111,0 133,0 95,3 4 8 ,3 Nota: Las ayudas están establecidas en el R. 3318/93 en el caso de las satsumas (para las 3 campañas), en el R. 1604/95 en el de los limones y en el R. 2803/95 en el de los demás cítricos. a. Ayudas a las OP - con contratos anuales (ecus/t) Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 9 3 ,6 100,3 113,1 89,2 73,4 92,5 97,5 107,1 89,2 77,4 91,4 94,7 101,1 89,2 81,3 90,3 92,0 95,1 89,2 85,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 b. Ayudas a las OP - con contratos plurianuales (ecus/t) Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 107,6 115,4 130,0 102,6 8 4 ,4 106,4 112,2 123,1 102,6 89,0 105,1 109,0 116,3 102,6 93,5 103,8 105,8 109,4 102,6 9 8 ,0 102,6 102,6 102,6 102,6 102,6 c. Ayudas a las OP - con productores no asociados (ecus/t) Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 84,2 90,3 101,7 80,3 66,1 83,2 87,8 96,4 80,3 69,6 82,2 85,3 91,0 80,3 73,2 81,3 82,8 85,6 80,3 76,7 80,3 80,3 80,3 80,3 80,3 Nota: Las ayudas indicadas son las que figuran en el Anexo del proyecto de Reglamento. /A Cítricos 4. 1 Coste por campaña (millones de ecus) ( desglosado por OP, con contratos anuales o plurianuales, y productores no asociados) 95/96 96/97 97/98 (fuera ref. ) anuales plurianuales Pr. no aso. anuales plurianuales Pr. no aso. Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 20,9 60,9 3,4 2,6 5,4 Total cítricos 194,0 93,3 8,0 23,4 1,3 1,0 2,1 35,7 12,3 36,0 2,0 1,5 3,2 55,1 20,4 58,6 3,2 2. 6 5. 7 90,4 9,1 26,2 1,4 1,1 2,5 40,4 11,5 32,9 1,8 1,4 3,2 50,8 4. 2 Coste por campaña (millones de ecus) ( desglosado por OP, con contratos anuales o plurianuales, y productores no asociados) 98/99 99/00 00/01 Anuales Plurianuales Pr. no aso. Anuales Plurianuales Pr. no aso. Anuales Plurianuales Pr. no aso. Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 19,6 55,3 2,9 2,5 5,8 Total cítricos " 8 6 /f 5 Coste por presupuesto Limones Naranjas Mandarinas Clementinas Satsumas 1996 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 Total cítricos 194. 0 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,6 1997 41,2 120,3 6,7 5,1 10,7 184,1 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46\5~ 1998 4 1 ,0 117,7 6,4 5,2 11,4 181. 6 18,4 51,1 2,6 2,4 5,8 80,3 1999 40,8 115,1 6,1 5,2 12,0 179,2 12,5 34,5 1,8 1,6 3,9 "¿4,3" 2000 40,6 112,7 5,8 5,2 12,7 177,0 Nota: Los gastos relativos a la transformación de cítricos se contabilizan tradicionalmente con cargo al ejercicio correspondiente al segundo año de la campaña. 9,7 27,0 1,4 1,3 _3,0 42,4 17,8 48,5 2,4 2,3 5,9 ~77,o" 13,7 37,2 1,8 1,8 4,5 59To~ 8,9 24,3 1,2 1,2 _2,9 38,5 (Millones de ecus) 2001 4 0 ,4 110,0 5,5 5,3 13,4 T74. 5 II EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 4 de octubre de 1995, la Comisión presentó al Consejo dos propuestas de: Reglamento por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, Reglamento por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas. En el Consejo de 10 de noviembre de 1995, la Comisión se comprometió a proponer al Consejo un nuevo régimen que establezca una ayuda a los productores de determinados cítricos. En este nuevo régimen, se elimina el precio mínimo que el transformador debe pagar al productor. Por consiguiente, conviene adaptar consecuentemente la primera propuesta. 13 Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas El 4 de octubre de 1995, la Comisión presentó la propuesta arriba citada al Consejo. Tras la presentación de la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo n° /96 por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos, la propuesta de la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas se modifica como sigue: En el artículo 15: 1. En el apartado 2, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: "a) a financiar las retiradas del mercado en las condiciones establecidas en el apartado 3;". 2. En el apartado 3: en el párrafo primero la frase inicial se sustituye por el texto siguiente: "3. La utilización del fondo operativo para financiar retiradas del mercado sólo será posible si las autoridades nacionales competentes han aprobado un programa operativo. La financiación podrá revestir una de las formas siguientes:"; se suprime la letra c); el párrafo segundo se sustituye por el siguiente texto: "Los Estados miembros podrán fijar la cuantía máxima de la compensación o del complemento así decidido, dentro del límite de los precios de retirada máximos aplicables a la campaña de 1995/1996, de conformidad con el apartado 3 bis del artículo 16, los artículos 16 bis y 16 ter y el primer guión de la letra a) del apartado 1 del artículo 18 del Reglamento (CEE) n° 1035/72. ". M ISSN 0257-9545 COM(96) 177 final DOCUMENTOS ES 03 N° de catálogo : CB-CO-96-186-ES-C ISBN 92-78-03050-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo sif