title: KOMMISSIONENS FJORTENDE ÅRSBERETNING TIL EUROPA- PARLAMENTET OM FÆLLESSKABETS ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER (1995)

eurovoc_concepts:
activity report
anti-dumping legislation
anti-subsidy proceeding
dumping
third country

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 08. 05. 1996 KOM(96) 146 endelig udg. KOMTVnSSIONKNS FJOttTFNDF ÅttSRFRFTNTNr: HL RirROPA-PARLAMRNTFJ OM F/Wf«ïiWSSKAHETS ANTIDTTMPINfl- OG ANTTSïmSïDTFFOIIANSTAT. TMNOFlt (1995) I N D H O L D S F O R T F O N F I, S F 1. INDLEDNING 2. 3. GENEREL OVERSIGT-GÆLDENDE FORANSTALTNINGER INDLEDNING AF ANTIDUMPING-OG ANTISUBSIDIE- UNDERSØGELSER 3. 1. Oversigt 3. 2. De enkelte sager Side 1 1 2 2 2 2 1. 2. 3. 4. 5. Fodtøj med tekstiloverdel fra Den Kinesiske Folkerepublik og Indonesien Fodtøj med overdel af læder eller syntetisk materiale fra Den Kinesiske Folkerepublik, Indonesien og Thailand Lommetændere fra Filippinerne og Mexico 3,5" disketter fra Canada, Indonesien, Macao og Thailand Sække og poser af polyethylen fra Indien, Indonesien 4 og Thailand 4 Furfurylalkohol fra Den Kinesiske Folkerepublik og Thailand 5 Videokassettebåndoptagere fra Sydkorea og Singapore Polyestergarn fra Malaysia 5 Hydrauliske gravemaskiner af vægt over seks tons fra Sydkorea 6 6. 7. 8. 9. 10. Ubearbejdet, ulegeret zink fra Kasakhstan, Polen, Rusland, 3 3 3 Ukraine og Usbekistan PET-videofilm fra Republikken Korea Træpaller fra Polen 11. 12. 13. Visse profiler af jern og ulegeret stål fra Den Tjekkiske Republik 6 7 7 og Ungarn 14. Glyphosat fra Den Kinesiske Folkerepublik 15. Ringmekanismer fra Den Kinesiske Folkerepublik og Malaysia 4. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 4. 1. Oversigt 4. 2. De enkelte sager 1. 2. 3. 4. 5. 6. Natriumcarbonat fra USA Mikrobølgeovne fra Den Kinesiske Folkerepublik, Sydkorea, Thailand og Malaysia Persulfater fra Den Kinesiske Folkerepublik Ildfaste chamottesten fra Den Kinesiske Folkerepublik Aktivt kul i pulverform fra Den Kinesiske Folkerepublik Stuksvejsede rørfittings fra Den Kinesiske Folkerepublik, Kroatien og Thailand 8 8 9 9 9 10 10 11 13 14 15 16 7. Cumarin fra Den Kinesiske Folkerepublik 8. Cykler fra Indonesien, Malaysia og Thailand Disketter fra Malaysia, Mexico og USA 9. 10. Kornorienterede elektriske stålplader fra Rusland 11. Ubearbejdet magnesium fra Rusland og Ukraine 5. ENDELIGE FORANSTALTNINGER 5. 1. Oversigt 5. 2 De enkelte sager 1. 2. 3. 4. 5. 6. Furfuraldehyd fra Den Kinesiske Folkerepublik Farvefjernsynsmodtagere fra Malaysia, Den Kinesiske Folkerepublik, Sydkorea, Singapore og Thailand Ammoniumnitrat fra Rusland Natriumcarbonat fra USA Ferrosiliciummangan fra Brasilien, Rusland, Sydafrika, og Ukraine Persulfater fra Den Kinesiske Folkerepublik ' 6. AFSLUTNING UDEN INDFØRELSE AF FORANSTALTNINGER 6. 1. Oversigt 6. 2. De enkelte sager 1. 2. 3. 4. 5. 6. Farvefjernsynsmodtagere fra Tyrkiet Lommeurværker fra Malaysia og Thailand Ammoniumnitrat fra Litauen Rørfittings fra Slovakiet og Taiwan Dele til lommetændere fra Japan Ferrosiliciummangan fra Georgien 7. 8. 9. FORNYEDE ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER 7. 1. Oversigt 1. Fornyede undersøgelser ved gyldighedsperiodens udløb i) PPC-fotokopieringsmaskiner fra Japan Fornyede undersøgelser inden for gyldighedsperioden Fornyede undersøgelser i forbindelse med "nytilkomne" Fornyede undersøgelser i henhold til artikel 12 Fornyede undersøgelser ved "omgåelse" 2. 3. 4. 5. SUSPENSION AF FORANSTALTNINGER OVERVÅGNING AF TILSAGN 10. TILBAGEBETAUNGER Side 17 18 20 21 23 24 24 24 24 25 27 28 28 29 30 30 30 30 31 31 32 32 32 32 34 34 35 35 35 35 36 36 37 11. RETTEN I FØRSTE INSTANS •> 37 „ 37 11. 1. Oversigt 11. 2. Nyesager 11. 3. Afsagte domme 37 38 38 Kuglelejer: dom af 2. maj 1995 Udvendige løberinge til koniske rullelejer: dom af 14. juli 1995 39 40 Elektroniske væg^s: dom af 14. september 1995 41 Malerpensler: dom af 18. september 1995 41 Kaliumchlorid: dom af 28. september 1995 1. 2. 3. 4. 5. 12. TREDJELANDES ANTIDUMPINGUNDERSØGELSER VEDRØRENDE IMPORT FRA EU-MEDLEMSSTATER 12. 1. USA Ferskenkonserves Olivenolie Pastaprodukter 1. Stål 2. 12. 2. Argentina 1. 2. 12. 3. Mexico 1. 2. 12. 4. Canada 1. 2. 3. Oksekød Svinekød Sukker Pastaprodukter Skinkekonserves og forloren skinke 12. 5. Israel 1. Pastaprodukter og bagværk 12. 6. New Zealand 1. 12. 7. Australien 1. 2. 12. 8. Bolivia Spaghetti og brune bønner Dieseldrevne generatorer Tomatkonserves 13. GATT-SPØRGSMÅL 13. 1. Tvistbilæggelsesprocedurer 1. 2. Stænger af bly-og bismuthholdigt stål Fladvalsede stålprodukter GATT-/WTO-panelprocedurer på Fællesskabets anmodning i) ii) GATT-AVTO-panelprocedurer mod Fællesskabet tredjelandes anmodning i) ii) Audiobånd i kassetter Bomuldsgarn 14. FORSLAG TIL NY GRUNDFORORDNING 15. PERSONALE OG ADMINISTRATION 42 42 42 43 43 43 43 43 43 44 44 44 45 45 45 45 46 46 46 46 46 46 47 47 47 47 47 47 47 47 48 48 KOMMISSIONENS FJORTENDE ÅRSBERETNING1 OM FÆLLESSKABETS ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER2 1. INDLEDNING Denne beretning forelægges for Europa-Parlamentet i henhold til dettes beslutning af 16. december 1981 om Fællesskabets antidumpingaktiviteter3 og den senere betænkning fra Europa-Parlamentets Udvalg om Eksterne Forbindelser om Det Europæiske Fællesskabs Antidumpingpolitik4. Beretningen omhandler hovedsagelig Fællesskabets aktiviteter i 1995, men for sammenligningens skyld indeholder tabel 1 en oversigt over antallet af antidumping- og antisubsidieundersøgelser, som Fællesskabet indledte og afsluttede i årene 1991 - 1995, og i tabellen er der samtidig foretaget en fordeling på de forskellige former for foranstaltninger, der er truffet. For 1995 indeholder henholdsvis afsnit 3, 4, 5 og 6 i denne beretning kortfattede kommentarer til hver af de sager, der er indledt, til hver af de sager, hvor der er truffet midlertidige eller endelige foranstaltninger, og til hver sag, der er afsluttet uden indførelse af foranstaltninger. 2. C F N F R F I, OVERSIGT - G Æ I. D F N DF FORÀNSTAI. T1VÏNCTI* Ved udgangen af 1995 var 147 foranstaltninger i kraft i Fællesskabet, hvoraf 10 i form af tilsagn, hvor der ikke var nogen resttold gældende. Af disse 147 foranstaltninger var der i 129 tilfælde tale om oprindelige foranstaltninger, og 17 blev opretholdt efter en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 15 i Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88. Det meget vigtigt at bemærke, at foranstaltningerne kun berører 0,83% af Fællesskabets samlede import. Af alie foranstaltninger, der var i kraft ved udgangen af 1995, vedrørte 56, eller 38,3% af det samlede antal, de daværende statshandelslande5, herunder Den Kinesiske Folkerepublik med 30 foranstaltninger. Siden 1991 er der i alt kun indført foranstaltninger i 11 tilfælde over for de central- og østeuropæiske lande. Hvad angår andre lande vedrørte de fleste foranstaltninger Japan (12), Sydkorea (9), Tyrkiet (7) og Taiwan (6). Tidligere beretninger findes i KOM(83)519 endelig udg. /2; KOM(84)721 endelig udg. ; KOM(86)308 endelig udg. ; KOM(87)178 endelig udg. ; KOM(88)92 endelig udg. ; KOM(89)106 endelig udg. ; KOM(90)229 endelig udg. ; SEC(91)92 endelig udg. ; SEC(91)974 endelig udg; SEC(92)716 endelig udg. ; KOM(93)516 endelig udg. ; KOM(95)16 endelig udg. og KOM(95)309 endelig udg. I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88, EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, afløst af Rådets forordning (EF) nr. 3283/94, EFT nr. L 349 af 31. 12. 1994 og Kommissionens beslutning nr. 2424/88/EKSF, EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988. EFT nr. C 11 af 18. 1. 1982, s. 37. PE 141. 178/endel. af 30. 11. 1990, ordfører: Gijs DE VRIES. Hvad angår det daværende Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Bulgarien og Rumænien indbefatter disse tal kun foranstaltninger, der blev truffet, da disse lande var klassificeret som statshandelslande. De indbefatter endvidere foranstaltninger, der anvendes over for de enkelte SNG-republikker efter opløsningen af Sovjetunionen. la mnLAft i Antidumping- ng antisnhsidienndersøgelsftr i perinden 1. januar 1991 til 31. december 1995 Igangværende undersøgelser ved periodens begyndelse Undersøgelser iværksat i perioden Igangværende undersøgelser i perioden Undersøgelser afsluttet ved: indførelse af endelig told godtagelse af pristilsagn konstatering af, at der ikke fandt dumping sted 1991 1992 1993 1994 1995 59 46 57 51 65 20 79 19 3 1 39 85 16 _, 1 21 78 19 _ 1 43 94 33 98 19 13 2 5 konstatering af, at der ikke ydedes subsidier _ * _ _ _ konstatering af, at der ikke forvoldtes skade andre årsager 6 4 4 7 Samlede antal undersøgelser afsluttet i perioden 33 28 Igangværende undersøgelser ved periodens slutning 46. 57 Indførelse af midlertidig told i perioden 19 18 1 6 27 51 16 1 2 29 65 25 _ - _ 4 4 21 77 21 Et mere realistisk mål for virkningerne af antidumpingforanstaltningerne er imidlertid handelsværdien af den pågældende vare, og her er der ganske klart tale om meget store variationer alt afhængig af varesektor. Den største handelsværdi opnås for højteknologiske produkter med stor værditilvækst, såsom elektroniske produkter, hvor stordrift er af altafgørende betydning. Målt på denne måde indtager foranstaltningerne mod Japan førstepladsen, idet de stadig tegner sig for 26,9% af den samlede handelsværdi af alle de varer, der er berørt af foranstaltninger. Samtidig var den japanske import af de tilsvarende varer fra Fællesskabet stort set lig nul. 3. INmJCDNINO AF ANTIDUMPING- Oft Am-ISTmSffîTFJTTNffîF. llS^^FT. SF!R 3. 1. OVERSIGT, I 1995 indledtes der 33 undersøgelser vedrørende import fra 18 lande, hvor Den Kinesiske Folkerepublik tegnede sig for de fleste, nemlig 5 undersøgelser, tæt fulgt af Indonesien, Sydkorea og Thailand med hver 4 undersøgelser. Nærmere oplysninger om disse undersøgelser findes i bilag A. I femårs perioden fra 1991 til 1995 indledtes der 156 undersøgelser vedrørende import fra 38 lande. De mest berørte lande var Den Kinesiske Folkerepublik med 26 undersøgelser, Thailand med 12, Sydkorea med 10 og Indonesien, Japan, Malaysia og Rusland med hver 8. De undersøgelser, der er indledt i løbet af de seneste fem år, er anført i bilag F fordelt på eksportlande. De sektorer, der var omfattet af de fleste undersøgelser i perioden 1991 - 1995, var den elektroniske industri, den kemiske industri og tekstilindustrien med henholdsvis 35, 26 og 22 undersøgelser. 11995 indledtes således langt det største antal undersøgelser i den elektroniske sektor, som også var stærkt repræsenteret de foregående fire år. En oversigt over disse undersøgelser fordelt på sektorer findes i bilag G. I det følgende gives et resumé af hver af de undersøgelser, der indledtes i 1995. 3. 2. DRRNKRT. TR SAGRR 3. 2. 1 Fnfitøj med tekstil overdel fra Den Kinesiske Folkerepublik og Indonesien Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af visse typer fodtøj med tekstiloverdel med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og Indonesien blev offentliggjort den 22. Februar 1995. Proceduren indledtes på grundlag af en klage indgivet af European Confederation of Footwear Manufacturers på vegne af nationale sammenslutninger af fodtøjsproducenter, hvis medlemmer angiveligt tegner sig for en væsentlig del af produktionen I Fællesskabet. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping, som for Indonesiens vedkommende var baseret på en sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og hjemmemarkedspriserne for samme vare i Indonesien. For Den Kinesiske Folkerepublik påvistes der dumping ved en sammenligning mellem eksportpriserne og hjemmemarkedspriserne for samme vare i Thailand, der ansås for at være et egnet referenceland. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade, anførtes det, at disse to landes markedsandel var steget fra 25,2% i 1990 til-44,a% i 1993, og at denne forøgelse af markedsandelen ledsagedes af betydelige prisunderbud. Det blev endvidere gjort gældende, at EF- erhvervsgrenens markedsandel, fortjeneste og produktion var faldet betydeligt, beskæftigelsen var gået tilbage, og der havde været tale om fabrikslukninger. 3. 2. 2 Fodtøj med overdel af læder eller syntetiske materialer fra Den Kinesiske Folkerepnhlifr Indonesien og Thailand Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af fodtøj med overdel af læder eller syntetiske materialer med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, Indonesien og Thailand blev offentliggjort den 22. februar 1995. Denne klage var ligeledes indgivet af European Confederation of Footwear Manufacturers på vegne af nationale sammenslutninger af fodtøjsproducenter, hvis medlemmer angiveligt tegner sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og hjemmemarkedspriserne for samme vare i Indonesien og Thailand, hvor sidstnævnte ansås for at være et egnet referenceland for Kina. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at de pågældende tre landes markedsandel steg fra 7% i 1990 til 20,6% i 1993, og at denne forøgelse af markedsandelen var ledsaget af betydelige prisunderbud. Følgevirkningerne heraf for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet var angiveligt faldende produktion, beskæftigelse og fortjeneste samt fabrikslukninger. 3. 2. 3 T. ommetændere fra Filippinerne og Mexico Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af lommetændere med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Filippinerne og Mexico blev offentliggjort den 18. marts 1995 på grundlag af to klager indgivet af flere producenter i Fællesskabet, som angiveligt optrådte på vegne af en betydelig del af producenterne i Fællesskabet. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og hjemmemarkedspriserne i Filippinerne og Mexico. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at de filippinske eksportørers markedsandel var steget betydeligt, nemlig fra 0,6% i 1989 til over 5% i 1993, og at de mexicanske eksportører fra 0 i 1989 var nået op på en markedsandel på 6% i 1993. Det blev endvidere gjort gældende, at denne forøgelse var opnået ved hjælp af eksportpriser, der var væsentligt lavere end EF-producenternes priser, således at EF-erhvervsgrenens markedsandel faldt, priserne trykkedes og EF-producenterne led finansielle tab. 3. 2. 4 3aV' disketter fra Canada, Indonesien, Macao og Thailand Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af 3,5" disketter med oprindelse i Canada, Indonesien, Macao og Thailand blev offentliggjort den 6. april 1995 på grundlag af en klage indgivet af DISKMA (Committee of European Diskette Manufacturers), der også optrådte som klager i tre tidligere procedurer; den første omfattede Japan, Taiwan og Den Kinesiske Folkerepublik (endelig told indførtes i oktober 1993); den anden Hongkong og Sydkorea (endelig told indførtes i september 1994); den tredje Malaysia, Mexico og De Forenede Stater (midlertidig told indførtes i oktober 1995 - se afsnit 4. 2. 10 i denne beretning). Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og en normal værdi, som beregnedes for hvert af de pågældende lande på grundlag af gennemsnitlige og typiske produktionsomkostninger i Canada plus en rimelig fortjenstmargen. For Indonesien, Macao og Thailand blev der foretaget justeringer for at tage hensyn til forskelle i produkltionsomkostninger. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at importen fra de pågældende lande var steget betydeligt, både målt i absolutte tal og i markedsandel. Det anførtes endvidere, at mængderne af og priserne på de importerede varer havde haft en negativ indvirkning på EF-erhvervsgrenens priser, hvilket sammen med andre faktorer i væsentlig grad havde forringet denne erhvervsgrens finansielle situation. 3. 2. 5 Sække og poser af polyethylen fra Indien, Indonesien og Thailand Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af sække og poser af polyethylen eller polypropylen med oprindelse i Indien, Indonesien, og Thailand blev offentliggjort den 13. april 1995 på grundlag af en klage indgivet af EATP (European Association for Textile Polyolefins) De varer der angiveligt indføres til dumpingpriser, er sække og poser af en art, der anvendes til emballering af varer, ikke af trikotage, fremstillet af strimler af polyethylen eller polypropylen el. lign. , af vævet stof af vægt 120 g pr. m2 og derunder. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem den normale værdi, fastsat på grundlag af den beregnede værdi, og eksportprisen for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at importen fra nævnte tre lande øgedes betydeligt både i absolutte tal og beregnet som markedsandel. De importerede mængder og priserne på de importerede varer har haft negative følgevirkninger for EF- producenternes salg og priser, og dette har igen haft en særdeles negativ indvirkning på EF- erhvervsgrenens finansielle situation. 3. 2. 6 Fnrfiirylalkohol fra Den Kinesiske Folkerepublik og Thailand Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af furfurylalkohol med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og Thailand blev offentliggjort den 19. april 1995 på grundlag af en klage indgivet af Quaker Oats Chemicals, som angiveligt repræsenterede en betydelig del af den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet. Den pågældende vare er furfurylalkohol, som er en kemisk råvare, der henhører under de heterocycliske forbindelser, såkaldte "furaner". Den anvendes hovedsagelig til fremstilling af harpiks og i en renere form i den farmaceutiske industri. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem eksportpriserne ved salg af den pågældende vare til Fællesskabet og den beregnede normale værdi i Thailand, hvor sidstnævnte også ansås for at være et egnet referenceland for Den Kinesiske Folkerepublik. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at de to landes samlede markedsandel var steget fra 0 i 1988 til 18,9% i 1991. Klageren anslog, at de to landes markedsandel udgjorde 16,1% i 1993, og den forventedes af nå op på 28,9% i 1994. Det anførtes endvidere, at der var tale om betydelige underbud af EF-producenternes priser med et deraf følgende generelt prisfald. Ifølge klageren indebar dette for EF-erhvervsgrenen nedsat kapacitetsudnyttelse og faldende salg. 3. 2. 7 Videokassettebåndoptagere fra Sydkorea og Singapore og naglekomponenter dertil med oprindelse i Sydkorea indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af Meddelelsen om videokassettebåndoptagere (VCR) fra Sydkorea og Singapore og visse nøglekomponenter dertil (scannere og videohoveder) med oprindelse i Sydkorea blev offentliggjort den 25. april 1995 på grundlag af en klage indgivet af DRUM (Direct Remedy against Unfair Merchandise Committee). en sammenligning mellem den normale værdi, Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping. Påstanden om dumping af VCR var baseret fastsat på grundlag af på hjemmemarkedspriserne, og eksportpriserne for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet. For nævnte nøglekomponenter var påstanden om dumping baseret på en sammenligning mellem den beregnede normale værdi og de beregnede eksportpriser for varen. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at importen af VCR fra Sydkorea og Singapore steg betydeligt både målt i absolutte tal og i markedsandel, og at denne stigning var ledsaget af betydelige prisunderbud. De importerede mængder og priserne på de importerede VCR havde angiveligt en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket sammen med andre faktorer havde særdeles skadelige virkninger for EF- erhvervsgrenens finansielle situation. 4 For nøglekomponenterne fremlagde klageren dokumentation for, at importen fra Sydkorea steg betydeligt, og at de importerede mængder og priserne på de importerede varer havde haft en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket sammen med andre faktorer havde særdeles skadelige virkninger for EF-erhvervsgrenens finansielle situation. 3. 2. 8 Polyestergarn fra Malaysia Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af polyestergarn med oprindelse i Malaysia blev offentliggjort den 19. april 1995 på grundlag af en klage indgivet af CIRFS (International Rayon and Synthetic Fibres Committee). Den vare, der angiveligt indføres til dumpingpriser, er tekstureret garn af endeløse fibre (PTY), der anvendes i både væve- og trikotageindustrien. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem hjemmemarkedspriserne i Malaysia og-eksportpriserne ved salg til Fællesskabet. i' Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade anførtes det, at importen fra Malaysia steg betydeligt både målt i absolutte tal og som markedsandel. Det anførtes endvidere, at de importerede mængder og priserne på de importerede varer havde haft en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket sammen med andre virkninger, såsom nedgang i salg og fortjeneste, havde særdeles skadelige virkninger for EF-erhvervsgrenens situation. 3. 2. 9 Hydrauliske gravemaskiner af vægt over seks tons fra Sydkorea Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af hydrauliske gravemaskiner af vægt over seks tons med oprindelse i Republikken Korea blev offentliggjort den 12. maj 1995 på grundlag af en klage indgivet af CECE (Committee for European Construction Equipment), der angiveligt optrådte på vegne af en betydelig del af producenterne i Fællesskabet. Den pågældende vare er selvkørende hydrauliske gravemaskiner på larvebånd og andre hydrauliske gravemaskiner af vægt over seks tons med en overbygning, som kan drejes 360°. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping baseret på en sammenligning mellem den normale værdi, fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne, og eksportpriserne for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende og fremlagt beviser for, at importen fra Republikken Korea var steget betydeligt både målt i absolutte tal og som markedsandel. Det anførtes endvidere, at de importerede mængder og priserne på de importerede varer havde haft en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket sammen med andre faktorer havde haft særdeles skadelige virkninger for EF- erhvervsgrenens finansielle situation. 3. 2. 10 Uhearhejdet, nlegeret ?ink fra Kasakhstan, Polen, Rusland, Ukraine og Usbekistan Denne antidumpingprocedure indledtes den 9. juni 1995 på grundlag af en klage indgivet af Eurometaux (Association Européenne des Métaux Non-Férreux). Den vare, der angiveligt indføres til dumpingpriser, er ubearbejdet, ulegeret zink, der betegnes som "super high grade", SHG (af meget høj kvalitet med indhold af zink på mindst 99,995 %), "high grade", HG (af høj kvalitet med indhold af zink på mindst 99,9%) og "good ordinary brand", GOB (almindelig god kvalitet med indhold af zink på mindst 98,5%) Påstanden om, at der finder dumping sted, er baseret på en sammenligning mellem den normale værdi, fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne i Polen, og eksportpriserne for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet. På dette grundlag er der angiveligt tale om betydelige dumpingmargener for Polen. I betragtning af, at Kasakhstan, Rusland, Ukraine og Usbekistan ikke er lande med markedsøkonomi, blev den normale værdi fastsat på grundlag af priserne i Polen, der ansås for at være et egnet referenceland med markedsøkonomi med henblik på fastsættelse af den normale værdi. -> „ For landene uden markedsøkonomi er påstanden om dumping baseret på en sammenligning af den normale værdi for hvert land, fastsat som anført ovenfor, med eksportpriserne for den pågældende vare ved salg fra Kasakhstan, Rusland, Ukraine og Usbekistan til Fællesskabet. På dette grundlag er der angiveligt tale om betydelige dumpingmargener. I klagen blev det gjort gældende og fremlagt beviser for, at importen fra Kasakhstan, Rusland, Ukraine og Usbekistan var steget betydeligt både målt i absolutte tal og som markedsandel. Det anførtes endvidere, at de importerede mængder og priserne på de importerede varer bl. a. havde haft en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket havde haft særdeles skadelige virkninger for EF-erhvervsgrenens finansielle situation. 3. 2. 11 PFT-videofilm fra Republikken Korea Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af PET-videofilm med oprindelse i Republikken Korea blev offentliggjort den 14. juni 1995 på grundlag af en klage indgivet af Hoechst Diafoil GmbH, Rhône-Poulenc Films og Teijin- Dupont Films, der tilsammen angiveligt tegner sig for 100% af produktionen i Fællesskabet. PET-videofilm er en særlig type polyesterbaseret film, der anvendes ved fremstilling af videobånd. Den i klagen fremførte påstand om dumping var baseret på en sammenligning mellem den normale værdi, fastsat på grundlag af de koreanske hjemmemarkedspriser, og eksportpriserne for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade anførte klagerne, at importen fra Korea var steget fra 200 tons i 1990 til 5 800 tons i 1994, og at den koreanske markedsandel i Fællesskabet var steget fra 1% til ca. 16,1% i samme periode. De lave priser på de koreanske varer trykkede angiveligt EF-erhvervsgrenens priser, som faldt betydeligt trods en kraftig stigning i 1993 og 1994 af priserne på de vigtigste råmaterialer til fremstilling af PET-videofilm. Dette medførte angiveligt, at EF-erhvervsgrenens markedsandel gik tilbage i et ekspanderende marked, kapacitetsudnyttelsesgraden var utilfredsstillende, og de finansielle resultater var langt fra tilfredsstillende. 3. 2. 12 Træpaller fra Polen Antidumpingproceduren vedrørende importen til Fællesskabet af flade paller af træ med oprindelse i Polen indledtes den 13. juli 1995 på grundlag af en klage indgivet af Anton Heggenstaller AG, Tyskland med støtte fra FEFPEB (European Federation of Pallet and Wood Packaging Manufacturers). Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem den beregnede normale værdi i Polen og eksportpriserne ved salg til Fællesskabet. Det fremgik af de i klagen fremlagte beviser, at der var tale om en betydelig stigning i importen fra Polen både målt i*absolutte tal og som markedsandel. De priser, hvortil de pågældende varer solgtes på EF-markedet, havde en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser. Denne procedure var kendetegnet ved det store antal polske eksportører og de mange EF- producenter, hvilket nødvendiggjorde anvendelse af stikprøver. 3. 2. 13 Visse profiler af jern og ulegeret stål fra Den Tjekkiske Republik og Ungarn Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af visse profiler af jern og ulegeret stål med oprindelse i Den Tjekkiske Republik og Ungarn blev offentliggjort den 14. juli 1995 på grundlag af en klage indgivet af EUROFER (European Confederation of Iron and Steel Industries), som angiveligt optrådte på vegne af producenter, der tegnede sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet. De pågældende varer er visse U- og I-profiler (EKSF) af jern og ulegeret stål, kun varmtvalsede, varmttrukne eller strengpressede, af højde 80 mm og derover, men ikke over 300 mm. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en sammenligning mellem den beregnede normale værdi i Den Tjekkiske Republik og Ungarn og eksportpriserne for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende og fremlagt beviser for, at importen fra Den Tjekkiske Republik og Ungarn var steget betydeligt både målt i absolutte tal og som markedsandel. Det anførtes endvidere, at de importerede mængder og priserne på de importerede varer havde haft en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket resulterede i særdeles negative virkninger for EF-erhvervsgrenens finansielle situation. 3. 2. 14 Glyphosat fra Den Kinesiske Folkerepublik Meddelelsen om Medning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af glyphosat med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik blev offentliggjort den 13. oktober 1995. Klagen blev indgivet af Monsanto Europe S A/NV med støtte fra Cheminova Agro A/S. Glyphosat anvendes som ukrudtsmiddel i Fællesskabet. Varen anvendes ikke blot i landbruget, men også inden for industrien og i kommunerne, og den er også meget populær som ukrudtsmiddel for husejere. Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping. I betragtning af, at Den Kinesiske Folkerepublik ikke er et land med markedsøkonomi, foreslog klageren, at den normale værdi i et tredjeland med beregnedes på grundlag af prisen eller den beregnede værdi markedsøkonomi. Med henblik herpå pegede klageren på Brasilien. Påstanden om dumping var baseret på en sammenligning mellem den normale værdi, fastsat som anført ovenfor, og eksportpriserne for varen ved salg til Fællesskabet. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade anførtes det, at importen af glyphosat fra Den Kinesiske Folkerepublik steg betydeligt både målt i absolutte tal og spm markedsandel, og at denne stigning ledsagedes af betydelige prisunderbud. Det anførtes endvidere, at de importerede mængder af priserne på glyphosat havde haft en negativ indvirkning på EF-producenternes salg og priser, hvilket sammen med andre faktorer havde haft særdeles skadelige virkninger for EF- erhvervsgrenens finansielle situation. 3. 2. 15 Ringmekanismer fra Den Kinesiske Folkerepuhlik og Malaysia Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Malaysia og Den Kinesiske Folkerepublik blev offentliggjort den 28. oktober 1995 på grundlag af en klage fra to producenter i Fællesskabet, som angiveligt tegnede sig for ca. 90% af produktionen i Fællesskabet af den pågældende vare. Den pågældende vare er ringmekanismer, der anvendes som beslag og mekanismer til løsbladebind eller ringordnere, men ikke mekanismer med hebel, og som består af to eller flere runde, bueformede eller D-formede kraftige metalringe. For Malaysias vedkommende indeholdt klagen beviser for omfattende dumping baseret på en sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og en beregnet normal værdi fastsat på grundlag af de anslåede produktionsomkostninger i Malaysia plus en fortjenstmargen. Eftersom Den Kinesiske Folkerepublik er et land uden markedsøkonomi, var de i klagen indeholdte beviser for dumping baseret på en sammenligning mellem de kinesiske eksportpriser ved salg til Fællesskabet og den beregnede normale værdi i Malaysia, som angiveligt var det bedst egnede referenceland. Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort gældende, at de pågældende to landes markedsandel steg fra 26% i 1991 til 39% i 1994, og at de priser, hvortil de kinesiske varer indførtes i Fællesskabet, var mellem 24 og 58% lavere end EF-producenternes priser, og for de malaysiske varer mellem 14 og 54% lavere, og dette trods en nedgang i EF- erhvervsgrenens priser på indtil 70% inden for de seneste fire år. Denne procedure er den første, der er indledt i henhold til de nye bestemmelser om tidsfrister for antidumpingundersøgelser. 4. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 4. 1. OVERSIGT Der kan træffes midlertidige foranstaltninger, når det af den foreløbige undersøgelse fremgår, at der finder dumping sted eller ydes subsidier, når der foreligger tilstrækkelige beviser for, at der forvoldes skade som følge heraf, og når det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser er påkrævet at gribe ind. Den normale gyldighedsperiode for midlertidig told er ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 fire måneder, som under visse omstændigheder kan forlænges med to måneder. I Rådets forordning (EF) nr. 3283/94, som trådte i kraft den 1. januar 1995 og omfatter alle nye undersøgelser, der indledes efter denne dato, fastsættes, at gyldighedsperioden for midlertidig told er seks måneder, som kan forlænges med tre måneder/ eller tolden kan indføres for en periode på ni måneder. Denne forlængelse til ni måneder eller indførelse af told i ni måneder kan imidlertid kun finøe sted, når eksportører, der repræsenterer en betydelig del af den pågældende handel, anmoder herom eller efter underretning fra Kommissionen ikke rejser indvendinger herimod. I 1995 indførtes midlertidig told i 21 tilfælde. Som det fremgår af tabel 1 skal dette tal sammenholdes med 25 i 1994 og 16 i 1993. Disse midlertidige foranstaltninger omfatter en lang række varer af vidt forskellig oprindelse. Nærmere oplysninger om den midlertidige told, der indførtes i 1995 er anført i bilag B, medens dette afsnit i beretningen indeholder et sammendrag af hver enkelt sag. 4. 2. DE ENKELTE SAGER 4. 2. 1 Natriumkarbonat fra USA Den 13. april 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af natriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater. Proceduren indledtes den 6. august 1993 på grundlag af en klage indgivet af CEFIC (European Chemical Industry Council). Dumping Dumpingmargenerne udgjorde mellem 0,1 og 14,3%. For eksportører, der ikke samarbejdede med Kommissionen, ansås det for rimeligt at anvende den højeste af de fastsatte dumpingmargener, dvs. 14,3%. Den normale værdi for seks af de syv amerikanske producenter fastsattes i overensstemmelse med artikel 2, stk. 3, litra a), i forordning (EØF) nr. 2423/88 (grundforordningen) på grundlag af det fortjenstgivende salg på hjemmemarkedet. For én eksportør udgjorde de solgte mængder i normal handel på hjemmemarkedet mindre end 5% af eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet, idet det meste af salget gik til parter, der var forretningsmæssigt forbundet med eksportøren. Den normale værdi beregnedes derfor i overenstemmelse med artikel 2,'stk. 3, litra b), nr. ii), i grundforordningen. Eksportpriserne fastsattes generelt på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for den pågældende vare ved eksport til uafhængige parter i Fællesskabet. I de tilfælde, hvor der var tale om salg til forbundne parter i Fællesskabet, beregnedes eksportpriserne på grundlag af de priser, hvortil den importerede vare første gang videresolgtes til uafhængige købere i Fællesskabet. Skade Hvad angår den forvoldte skade konstateredes det, at importen til Fællesskabet steg betydeligt og tegnede sig for en markedsandel, der øgedes fra 0,8% i 1990 til 8,3% i første halvdel af 1993, medens EF-erhvervsgrenens markedsandel faldt fra 96% til 88% i samme periode. 10 Efter en undersøgelse af alle de faktorer, der berørte den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, fastslog Kommissionen, at der påførtes denne erhvervsgren væsentlig skade, som navnlig kom til udtryk i en nedgang i markedsandel og beskæftigelse og forringelse af de finansielle resultater. Situationen havde også nødsaget EF-producenterne til at reducere produktion og produktionskapacitet og i nogle tilfælde til lukning af produktionsanlæg. Hvad angår årsagssammenhængen konstateredes det, at den skade, som EF-erhvervsgrenen havde lidt, faldt sammen med stigningen i dumpingimporten fra USA. Med hensyn til andre faktorer konkluderedes det, at dumpingimporten fra USA særskilt betragtet i kraft af den øgede markedsandel og de meget lave priser med underbud på indtil 15% havde forvoldt skade, der måtte anses for væsentlig. Fællesskabets interesser Efter en undersøgelse af de forskellige interesser, og navnlig glasindustriens, den vigtigste forarbejdningsindustri, fastslog Kommissionen, at indførelsen af foranstaltninger ville afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger og dermed genskabe en situation med redelige konkurrencevilkår. En antidumpingtolds indvirkning på glaspriserne ansås desuden for at være minimal. involverede parters Det konkluderedes følgelig, at det ikke ville være i Fællesskabets interesse at undlade at beskytte natriumcarbonatindustrien mod illoyal konkurrence, og at der derfor burde indføres antidumpingforanstaltninger. Foranstaltninger tilfælde i nogle Skadestærsklerne var fastlagte dumpingmargener. Antidumpingtolden fastsattes derfor på grundlag af den laveste af disse to størrelser, der var beregnet for hvert selskab, dvs. mellem 5,4% og 14,3%, dog med undtagelse at et enkelt selskab, for hvilket der ikke indførtes told. Der henvises til afsnit 5. 2. 4 vedrørende de endelige foranstaltninger, der er indført i denne sag. lavere end de 4. 2. 2 Mikrohfllgeovne fra Den Kinesiske Folkerepublik, Sydkorea, Thailand og Malaysia Den 8. juli 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af mikrobølgeovne med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, Republikken Korea, Thailand og Malaysia. Undersøgelsen indledtes den 18. december 1993 på grundlag af en klage indgivet af Groupement Interprofessionnel des Fabricants d'Appareils Electroménagers. Dumping For de producenter, der samarbejdede med Kommissionen, udgjorde dumpingmargenerne mellem 4,8 og 32,8% for Korea, 31,7% for Malaysia og 20,3% for Thailand, og for Den Kinesiske Folkerepublik var dumpingmargenen 20,8%. I betragtning af de mange producenter i Thailand, som ikke var rede til at samarbejde, indførtes der for mikrobølgeovne med oprindelse i dette land en resttold på 31,8% fastsat på grundlag af den højeste vejede gennemsnitlige dumpingmargen, der var konstateret for den samarbejdende producent for et enkelt segment af mikrobølgeovne. 11 Republikken Korea valgtes som referenceland for fastsættelsen af den normale værdi for Den Kinesiske Folkerepublik. •> * * Den normale værdi for Thailand og Malaysia beregnedes på grundlag af de samarbejdende producenters prodiiktionsomkostninger plus et rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste baseret på de koreanske producenters fortjeneste, idet ingen af de pågældende malaysiske og thailandske selskaber solgte mikrobølgeovne på hjemmemarkedet. de plus pågældende eksporterede modeller For de koreanske producenter, der kunne opvise et tilstrækkeligt salg i normal handel på hjemmemarkedet, fastsattes den normale værdi enten på grundlag den pris, der faktisk var betalt eller skulle betales for sammenlignelige modeller, eller på grundlag af den beregnede værdi for de eksporterede modeller, der ikke var sarnmenlignelige med de modeller, der solgtes på hjemmemarkedet, idet der som grundlag herfor benyttedes produktiorisornkostningerne for de og adrninistratiorisomkostninger og andre geæralornkc>stninger samt fortjeneste. For den koreanske producent, der havde et tilstrækkeligt salg på hjemmemarkedet til at sikre en rimelig sammenligning, men hvor det konstateredes, at det pågældende salg ikke fandt sted i normal af den pågældendes handel, produktionsomkostninger andre generalomkostninger og en rimelig fortjenstmargen, der fastsattes som den gennemsnitlige fortjeneste for andre koreanske selskaber, som kunne opvise fortjenstgivende salg på hjemmemarkedet. For den koreanske producent, der ikke havde noget salg på det koreanske hjemmemarked, beregnedes den normale værdi på grundlag af den pågældendes produktionsomkostninger, medens salgs- og administrationsomkostninger og andre gerieralomkostninger samt fortjeneste fastsattes som den gennemsnitlige fortjeneste for andre koreanske producenter, som kunne opvise fortjenstgivende salg på hjemmemarkedet. beregnedes den normale administrationsomkostninger producenters værdi på salgs- og grundlag salgs- samt og Eksportpriserne fastsattes enten på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer, der solgtes til eksport til uafhængige parter i Fællesskabet, eller beregnedes på grundlag af de priser, hvortil de importerede mikrobølgeovne videresolgtes til den første uafhængige køber. Sidstnævnte metode benyttedes, hvor salget fandt sted via forbundne parter i Fællesskabet, hvilket var tilfældet for flere af de koreanske producenter. For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportpriserne blev der foretaget justeringer for alle faktorer, der påvirkede prisernes sammenlignelighed. Skade og årsagssammenhæng Efter en undersøgelse af alle de faktorer, der berørte den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, fastslog Kommissionen, at der påførtes denne erhvervsgren væsentlig skade, hvilket især kom til udtryk i forringede finansielle resultater, som førte til betydelige og tiltagende tab samt nedgang i markedsandelen. Det fremgik, at importpriserne var mellem 21 og 40% lavere end fællesskabsproducenternes priser. Hvad angår årsagssammenhængen konstateredes det, at den skade, EF-erhvervsgrenen havde lidt, faldt sammen med stigningen i dumpingimporten og i dennes markedsandel. Der blev ikke 12 fastlagt andre væsentlige faktorer, som kunne have forårsaget den skade, som EF- erhvervsgrenen havde lidt. „ * * Fællesskabets interesser Med hensyn til dette spørgsmål konkluderedes det, at det var nødvendigt at vedtage foraætaltninger med henblik på at genskabe redelige korikurrencevilkår på f ællesskabsmarkedet og afhjælpe durrçingirnportens skadelige virkninger, som ville kunne bringe den klagende EF- erhvervsgrens fortsatte produktion af mikrobølgeovne i fare. Dumpingimporten berørte også direkte leverandørerne af komponenter og reservedele og kunne indirekte påvirke hele sektoren for husholdningsapparater. Foranstaltninger Da de fastlagte skadestærskler oversteg dumpingmargenerne, fastsattes den midlertidige told på grundlag af sidstnævnte. For Korea indførtes der således en midlertidig told på mellem 4,8 og 32,8%, for den samarbejdende malaysiske producent en told på 31,7%, for den samarbejdende thailandske producent 20,3% og for Den Kinesiske Folkerepublik 20,8%. Som nævnt ovenfor indførtes der en resttold på 31,8% for ikke-samarbejdsvillige thailandske producenter. 4. 2. 3 Persiilfater fra Den Kinesiske Folkerepublik Den 17. juli 1995 indførtes der en midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af persulfater med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Undersøgelsen indledtes den 2. marts 1994 på grundlag af en klage indgivet af CEFIC (European Chemical Industry Council), der repræsenterede samtlige producenter i Fællesskabet. Kommissionen fastslog, at tre forskellige typer persulfat (ammonium, natrium, kalium) skulle behandles som en og samme vare, fordi de tre typer fuldt ud kan erstatte hinanden. Kommissionen konkluderede emdvidere, at persulfater, der fremstilles i Fællesskabet og i referencelandet, Japan, er samme vare, som de persulfater, der fremstilles i Den Kinesiske Folkerepublik, idet persulfater med oprindelse i nævnte tre områder type for type er identiske i henseende til kemisk sammensætning og anvendelsesformål. Dumping Da Den Kinesiske Folkerepublik ikke er et land med markedsøkonomi, måtte den normale værdi fastsættes på grundlag af situationen i et land med markedsøkonomi. Klageren foreslog USA som referenceland. Den amerikanske producent afviste imidlertid at samarbejde med Kommissionen, som derefter rettede henvendelse til andre kendte producenter af persulfater i Taiwan, Tyrkiet, Japan, Indien og Mexico. Producenter i Tyrkiet og Japan erklærede sig villige til at samarbejde med Kommissionen. Det konstateredes, at den samlede produktion af persulfater hos den eneste producent i Tyrkiet var utilstrækkelig, hvorimod Japan viste sig at være verdens næststørste producent af persulfater, og tilstedeværelsen af to uafhængige producenter ville sandsynligvis sikre, at der var konkurrence på det japanske marked. Alle tre typer persulfat fremstilledes i Japan ved anvendelse af de samme produktionsprocesser som i 13 Den Kinesiske Folkerepublik. På grundlag af oplysninger fra de to japanske selskaber, der var rede til at samarbejde med Kommissionen, fastsattes den normale værdi på grundlag af den nettosalgspris, hvortil samme vare solgtes i Japan. Eksportpriserne for samarbejdende eksportører fastsattes på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for disse samarbejdende eksportørers eksportsalg til uafhængige importører i Fællesskabet. Kommissionen besluttede i overensstemmelse med artikel 7, stk. 7, litra b), i Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 at fastsætte eksportpriserne for ikke-samarbejdsvillige eksportører på grundlag af de to samarbejdende eksportørers eksportpriser. Den dumpingmargen, der fastsattes på dette grundlag, udgjorde 110,1 % af importprisen, cif Fællesskabets grænse. Skade Hvad angår den forvoldte skade konstateredes det, at importen var steget fra 1 454 tons i 1989 til 3 367 tons i 1993. De kinesiske eksportørers andel af EF-markedet steg fra 7,4% i 1989 til 18,1% i 1993. 1 samme periode faldt EF-erhvervsgrenens salg fra 15 081 tons til 12 287 tons, og markedsandelen faldt fra 76,6% til 65,3%. EF-producenternes rentabilitet forringedes betydeligt, og en af dem led store finansielle tab. På grundlag heraf fastslog Kommissionen med henblik på den foreløbige fastlæggelse af de faktiske forhold, at EF- erhvervsgrenen havde lidt væsentlig skade. Fællesskabets interesser Det konkluderedes, at det var i Fællesskabets interesse at vedtage foranstaltninger med det sigte at afhjælpe den skade, som dumpingimporten af persulfater fra Den Kinesiske Folkerepublik havde påført den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet. Udgifterne til persulfater som oxideringsmiddel udgør således en meget lille del af de endelige brugeres samlede omkostninger. Under disse omstændigheder vil det ikke være i Fællesskabets interesse at udsætte sig selv for risikoen for en. fuldstændig indstilling af produktionen i en hel erhvervsgren af hensyn til kortsigtede fordele for de endelige brugere af persulfater. Da den fastsatte skadestærskel var lavere end dumpingmargenen, fastsattes den midlertidige told på grundlag af førstnævnte, dvs. 83,3%. 4. 2. 4 Ildfaste chamottesten fra Den Kinesiske Folkerepublik Meddelelsen om mdledning af en antidumpingprocedure blev offentliggjort den 15. april 1993 vedrørende importen til Fællesskabet af visse typer ildfaste chamottesten med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Den 30. juli 1995 indførtes der en midlertidig antidumpingtold. Dumping Da Den Kinesiske Folkerepublik ikke er et land med markedsøkonomi, måtte den normale værdi fastsættes på grundlag af situationen i et land med markedsøkonomi (referenceland). I 14 den foreliggende sag benyttedes hjemmemarkedspriserne i USA som grundlag for fastsættelsen af den normale værdi. * „ » Da ingen af de kinesiske eksportører eller dermed forbundne importører var rede til at samarbejde med Kommissionen, fastsattes eksportpriserne på grundlag af de eksportpriser, der var indeholdt i EUROSTAT-statistikkerne. Dumpingmargenen fastsattes på dette grundlag til 28,4%. Skade Den Kinesiske Folkerepubliks markedsandel steg fra 31,4% i undersøgelsesperioden, medens EF-erhvervsgrenens markedsandel faldt fra 57,1% til 40,2% i samme periode. Det fremgik endvidere af undersøgelsen, at der var tale om fortsatte og systematiske underbud på 4%. Den derved forvoldte skade kom til udtryk i en betydelig nedgang i salg, markedsandel, produktionskapacitet, beskæftigelse og fortjeneste samt finansielle tab i undersøgelsesperioden. i 1989 til 46,5% Fællesskabets interesser Det konstateredes, at EF-erhvervsgrenen som i kraft af dens kendte reserver af råmaterialer og dens beliggenhed i nærheden af kunderne var i stand til på lang sigt at sikre brugerindustrien tilstrækkelige forsyninger. En bevarelse af denne erhvervsgren ansås således for at være i brugernes interesse. Det ansås følgelig for påkrævet at træffe foranstaltninger med henblik på at beskytte EF-erhvervsgrenen mod en uredelig handelspraksis, som truede dens fortsatte beståen. På den anden side var det opfattelse, at foranstaltningerne sandsynligvis ville medføre prisforhøjelser og dermed øve indflydelse på brugerindustriens produktionsomkostninger, men at foranstaltningerne ikke måtte resultere i, at de kinesiske eksportører trak sig tilbage fra EF- markedet. Foranstaltningerne skulle derfor begrænses til det niveau, der var tilstrækkeligt til at afhjælpe de skadelige virkninger for EF-erhvervsgrenen. Foranstaltninger Der indførtes derfor midlertidig antidumpingtold i form af en variabel told på grundlag af en mindstepris på 75 ECU pr. ton, svarende til en forhøjelse på 10% af den gennemsnitlige importpris, der var registreret i undersøgelsesperioden. 4. 2. 5 Aktivt kul i pulverform fra Den Kinesiske Folkerepublik Den 15 august 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af aktivt kul i pulverform med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Proceduren var blevet indledt den 2. marts 1994 på grundlag af en klage indgivet af CEFIC (Council of European Chemical Industries), der repræsenterer en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet. Dumping 15 Der fastsattes en dumpingmargen på 71,5% for al kinesisk eksport til Fællesskabet. Den normale værdi fastsattes på grundlag af Jijemmemarkedspriserne i US£, som ansås for at være et eget referenceland for denne vare. Skade Det konstateredes, at markedsandelen i Fællesskabet for importen fra Den Kinesiske Folkerepublik var steget fra 4,1% i 1990 til 11,4% i undersøgelsesperioden (1993). Det konstateredes, at de priser, hvortil de importerede varer solgtes i Fællesskabet, var 23,5% lavere end fællesskabsproducenternes priser. Dette havde for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet medført nedgang i produktion, salg og markedsandel med deraf følgende fald i beskæftigelsen og øgede finansielle tab. Fællesskabets interesser De prisfordele, som brugerne af aktivt kul i pulverform opnåede på kort sigt som følge af dumpingpriserne, måtte ses på baggrund af de langsigtede virkninger, hvis der ikke genskabtes redelige konkurrencevilkår. Det stod endvidere klart, at der ville være risiko for EF- erhvervsgrenens fortsatte beståen, hvis der ikke indførtes foranstaltninger. Da virkningerne af eventuelle amidumpingforajistaltninger desuden ikke ville øve større indflydelse på brugernes situation, konkluderedes det, at det var i Fællesskabets interesse at afhjælpe den skade, der var påført EF-erhvervsgrenen som følge af dumpingimporten fra Kina, og at genskabe redelige konkurrencevilkår gennem indførelse af en midlertidig antidumpingtold. Foranstaltninger Da skadestærsklen var lavere end den fastlagte dumpingmargen, fastsattes den midlertidige antidumpingtold for importen af aktivt kul i pulverform fra Kina på grundlag af førstnævnte, dvs. 66,8% af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet. 4. 2. 6 Sftiksvejsede rorfittings fra Den Kinesiske Folkerepublik, Kroatien og Thailand Den 3. oktober 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af rørfittings med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, Kroatien og Thailand. Proceduren var blevet indledt i februar 1995 vedrørende disse tre lande samt Den Slovakiske Republik og Taiwan på grundlag af en klage indgivet af Defence Committee of the EEC Steel Butt-Welded Fittings Industry. Dumping Da Den Kinesiske Folkerepublik er et statshandelsland, måtte den normale værdi fastsættes på grundlag af vilkårene i et land med markedsøkonomi. I den foreliggende sag benyttedes hjemmemarkedspriserne og den beregnede værdi i Thailand som grundlag for fastsættelsen af den normale værdi. For Kroatien ansås det for påkrævet at fastsætte den normale værdi på grundlag af de foreliggende oplysninger. For Thailand fastsattes den normale værdi på grundlag af hjemmemarkedspriserne, og for visse varetyper, som enten solgtes med tab eller ikke solgtes på hjemmemarkedet, benyttedes en beregnet værdi, som fastsattes ved sammenlægning af produktionsomkostningerne og en rimelig fortjeneste. 16 Eksportpriserne fastsattes for alle producenter og eksportører i de tre lande på grundlag af priserne ved salg til uafhængige importører i Fællesskabet. „ På dette grundlag fastsattes der midlertidigt en dumpingmargen på 58,6% for Den Kinesiske Folkerepublik og Kroatien og dumpingmargener på mellem 39,5% og 63,4% for de tre thailandske eksportører. Skade Det fremgik af undersøgelsen, at de pågældende landes samlede markedsandel steg fra 2,5% i 1989 til 14,3% i undersøgelsesperioden. Importpriserne var mellem 21,3 og 40,7% lavere end EF-producenternes priser. For den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet resulterede dette i en nedgang i produktion, salg og markedsandel, og den havde ikke mulighed for at hæve sine priser for at opnå dækning for stigende produlrtionsornkostninger. De finansielle resultater forringedes derfor. Fællesskabets interesser Ved vurderingen af dette spørgsmål fastslog Kommissionen, at i betragtning af de betydelige finansielle tab, som EF-producenterae havde lidt, ville der ske en forværring af situationen, og EF-erhvervsgrenens fortsatte beståen ville blive bragt i fare, hvis der ikke blev truffet antidumpingforaristaltninger. Det vurderedes, at indførelsen af antidumpingtold ville have begrænsede virkninger for de endelige brugere af den pågældende vare. Det konkluderedes derfor, indføre midlertidige antidumpingforanstaltninger for at afhjælpe den skade, der var påført EF-erhvervsgrenen, og genskabe en situation med redelige konkurrencevilkår. at det ville være i Fællesskabets interesse at Foranstaltninger Da skadestærsklen for den eneste kroatiske producent og en af de thailandske producenter var lavere end den fastlagte dumpingmargen, fastsattes tolden for disse producenter på grundlag af førstnævnte. I alle andre tilfælde fastsattes tolden på grundlag af de fastlagte dumpingmargener. Tolden fastsattes derfor til 58,6% for Den Kinesiske Folkerepublik og til 38,4% for Kroatien. For Thailand fastsattes tolden til mellem 39,5 og 58,9%. 4. 2. 7 Cumarin fra Den Kinesiske Folkerepuhlik Den 7. oktober 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af cumarin med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Undersøgelsen var blevet indledt den 20. maj 1994 på grundlag af en klage indgivet af European Chemical Industry Council på vegne af Rhône-Poulenc, som er den eneste producent i Fællesskabet af cumarin. Dumping Der blev fastlagt en dumpingmargen for denne import på over 50%. Den normale værdi blev fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne i USA, som var det eneste land med markedsøkonomi, hvor det var muligt at finde en producent af cumarin, som var rede til at samarbejde. Det konstateredes desuden, at USA kunne anses for at være et egnet referenceland. 17 Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de priser, som importørerne af cumarin i Fællesskabet faktisk havde betalt. For at sikre en timelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportpriserne fastsattes den normale værdi på grundlag af salgspriserne i forhandlerleddet i USA, og de justeredes i nedadgående retning for at tage hensyn til forskelle i fysiske egenskaber. Der blev foretaget yderligere justeringer for at tage hensyn til alle andre faktorer, der påvirkede prisernes sammenlignelighed, såsom søfragt, forsikrings- og kreditornkostninger. Skade Det konstateredes, at markedsandelen for importen fra Kina var steget med 66% mellem 1990 og undersøgelsesperioden i et marked, som udviste en tilbagegang på ca. 10% i samme periode. Dette resultat opnåedes ved en systematisk underbudspolitik. I undersøgelsesperioden var importpriserne for de kinesiske varer således 28,7% lavere end EF-producentens priser. EF-producenten, som søgte at fastholde sit prisniveau for at få dækning for sine produktionsoinkostninger, måtte registrere en halvering af sit salg i Fællesskabet og en nedgang i sin markedsandel på over 50%. EF-producentens produktionsomkostninger pr. enhed øgedes følgelig betydeligt, og der registreredes store tab fra 1992 og indtil undersøgelsesperioden. Fællesskabets interesser Kommissionen fandt, at det ikke var i Fællesskabets interesse at risikere en lukning af den eneste cumarinfabrik i Fællesskabet i betragtning af de alvorlige følger for beskæftigelsen. I det foreliggende tilfælde ville ikke alene de arbejdstagere, der direkte var beskæftiget i produktionen af cumarin, miste deres job, men også dem, der var beskæftiget i andre længere ville være konkurrencedygtige. tilknyttede produktionsprocesser, som for de Kommissionen parfumeblandinger, der indholdt cumarin, ville være minimal. fastslog endvidere, at virkningen af tolden på priserne ikke Foranstaltninger Da den fastlagte dumpingmargen var højere end skadestærsklen, fastsattes antidumpingtolden på grundlag af sidstnævnte. Der indførtes således en midlertidig antidumpingtold på 3479 ECU pr. ton på importen af cumarin fra Den Kinesiske Folkerepublik. 4. 2. 8 Cykler fra Indonesien, Malaysia og Thailand Den 14. oktober 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen af cykler fra Indonesien, Malaysia og Thailand. Proceduren var blevet indledt den 3. februar 1994 på grundlag af en klage indgivet af EBMA (European Bicycle Manufacturers Association). Dette var den anden klage vedrørende cykler. Den første, som vedrørte import fra Taiwan og Den Kinesiske Folkerepublik, var blevet indledt i oktober 1991 og afsluttedes i september 1993 med indførelse af en endelig antidumpingtold på 30,6% på importen fra Den Kinesiske Folkerepublik. For importen fra Taiwan afsluttedes proceduren i september 1993 uden indførelse af foranstaltninger. 18 Dumping Dumpingmargenerne for producenter, der var rede til at samarbejde, fastsattes til mellem 0,4% og 22,8% for Indonesien, mellem 25,2% og 38,3% for Malaysia og mellem 13,2% og 41,9% for Thailand. For producenter i hvert af de tre lande, som ikke var villige til at samarbejde, ansås en dumpingmargen fastsat på grundlag af det vejede gennemsnit af de højeste dumpingmargener, der var fastlagt for cykelmodeller, som eksporteredes til Fællesskabet, for at være rimelig. De pågældende toldsatser udgjorde 29,0% for Indonesien, 41,5% for Malaysia og 48,8% for Thailand. For to indonesiske selskaber, som ikke i tilstrækkelig grad medvirkede i undersøgelsen, fastsattes dumpingmargenerne på grundlag af det aritmetiske gennemsnit af den højeste dumpingmargen, der fastsattes for et samarbejdende selskab i Indonesien, og satsen for ikke-samarbejdende producenter. Denne sats udgjorde 25,9%. Den normale værdi for en række cykelmodeller, der eksporteredes af indonesiske og thailandske producenter, kunne fastsættes på grundlag af efterprøvede salgspriser på hjemmemarkedet. For de øvrige modeller, der eksporteredes fra Indonesien, Malaysia og Thailand, var de cykelmodeller, der solgtes på hjemmemarkedet, for forskellige i teknisk henseende, eller de solgtes ikke i tilstrækkelige mængder eller solgtes med tab. Den normale værdi beregnedes følgelig på grundlag af efterprøvede produktionsomkostninger plus et rimeligt beløb til dækning af salgs- og administratiorisomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste. Eksportpriserne fastsattes for alle tre lande på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for varer, der soltes til eksport til uafhængige parter i Fællesskabet. Skade Den samlede markedsandel for dumpingimporten fra Indonesien, Malaysia og Thailand steg fra 4,4% i 1990 til 6,8% i 1993, medens EF-producenternes andel faldt fra 42,0% i 1990 til 33,5% i 1993. Priserne på dumpingvarerne var væsentligt lavere end EF-erhvervsgrenens priser, nemlig over 40%. I modsætning til EF-erhvervsgrenens positive forventninger om et opsving, som skyldtes nedgangen i importen fra Den Kinesiske Folkerepublik, faldt salg, omsætning og produktion betydeligt med en deraf følgende væsentlig nedgang i markedsandelen, lavere kapacitetsudnyttelse og beskæftigelse samt en forværring af den finansielle situation. Hvad angår spørgsmålet om årsagssammenhæng konstateredes det, at importen fra Indien, Sydkorea og Vietnam samt ikke-samarbejdende italienske selskabers salg også steg. Af en toldundersøgelse, som koordineredes af GD XXI, fremgik det, at cykler, som i EUROSTAT var registreret som kommende fra Vietnam, i virkeligheden havde oprindelse i Kina. Med hensyn til priserne havde Kommissionen ingen dokumentation for, at indiske eller sydkoreanske cykler eller cykler, der fremstilledes af ikke-samarbejdende italienske producenter, solgtes til priser, der var lige så lave som priserne på cykler fra de af undersøgelsen omfattede lande. Det kunne imidlertid ikke udelukkes, at import fra Indien, Sydkorea eller Vietnam eller ikke-samarbejdende italienske producenters salg kan have bidraget til de vanskeligheder, som EF-erhvervsgrenen befinder sig i. Det konkluderedes imidlertid, at 19 i betragtning af den betydelige forøgelse af importen fra Indonesien, Malaysia og Thailand og de betydelige underbud, havde denne import forårsaget væsentlig skade» for EF-erhvervsgrenen. Fællesskabets interesser Efter en undersøgelse af de forskellige involverede parters interesser konkluderedes det, at indførelsen af midlertidige foranstaltninger ville genskabe redelige konkurrencevilkår ved at afhjælpe de skadelige virkninger af dumpingimporten fra Indonesien, Malaysia og Thailand og ville give EF-erhvervsgrenen mulighed for at opretholde en konkurrencedygtig produktion. Det ansås endvidere for at være i Fællesskabets interesse at indføre midlertidig antidumpingtold for at hindre, at der forvoldtes yderligere skade ved import af dumpingimport i den resterende del af undersøgelsen. Foranstaltninger Underbudsmargenerne for alle samarbejdende producenter var højere end de midlertidigt fastsatte dumpingmargener. Den midlertidige told fastsattes derfor på samme niveau som dumpingmargenerne. 4. 2. 9 Disketter fra Malaysia, Mexico og USA Den 16. oktober 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af 3,5" disketter med oprindelse i ovennævnte Malaysia, Mexico og USA. Proceduren var blevet indledt den 2. september 1994 på grundlag af en klage indgivet af DISKMA (Committee of European Diskette Manufacturers). Dette var den tredje klage fra DISKMA vedrørende 3,5" disketter. I den første vedrørende import fra Japan, Taiwan og Den Kinesiske Folkerepublik indførtes der endelig antidumpingtold i oktober 1993; den anden vedrørte Hongkong og Sydkorea, og der indførtes endelig told i september 1994. Dumping Det viste sig, at det var nødvendigt at fastslå, om producenter i Mexico og USA solgte den pågældende vare til dumpingpriser, idet skadestærsklerne for disse producenter ifølge undersøgelsen var de minimis. For Malaysia konstateredes der dumpingmargener på mellem 26,8 og 46,4%. En stor del af eksporten fra hvert af de berørte lande var ikke omfattet af undersøgelsen (32% for Malaysia, 65% for Mexico og 40% for USA). Det fremgik endvidere af EUROSTAT- statistikkerne, at priserne på de varer, der eksporteredes af ikke-samarbejdsvillige producenter i hvert land, var væsentligt lavere end de samarbejdende producenters priser, og at der i forhold til EF-erhvervsgrenens priser var tale om meget betydelige underbud. På baggrund af denne situation fastsattes dumpingmargenerne for ikke-samarbejdsvillige producenter på grundlag af den højeste dumpingmargen, der var konstateret eller angivet af klageren, alt efter hvilken der var højest. Dumpingmargenerne udgjorde på dette grundlag 46,4% for Malaysia og 44% for Mexico og USA. For Malaysia fastsattes den normale værdi for den ene af de samarbejdende producenter på grundlag af de priser, der faktisk var betalt i normal handel ved salg af den pågældende vare på hjemmemarkedet. Da den anden samarbejdende producents salg på hjemmemarkedet ikke 20 var tilstrækkeligt til at sikre en rimelig sammenligning, beregnedes den normale værdi på grundlag af den pågældende producents produktionsomkostninger plus et rimeligt beløb til dækning af salgs- og adrninistrationsomkostninger og andre generalornkostninger samt fortjeneste. / Eksportpriserne for Malaysia fastsattes generelt på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for den pågældende vare ved salg til eksport til uafhængige parter i Fællesskabet. Hvor der var tale om salg til forbundne parter i Fællesskabet, hvilket var tilfældet i overensstemmelse med artikel 2, stk. 9, i forordning (EF) nr. 3283/94 på grundlag af den pris, hvortil den importerede vare første gang videresolgtes til uafhængige købere i Fællesskabet. for en af de samarbejdende producenter, beregnedes eksportpriserne Skade Efter en undersøgelse af alle faktorer, der berørte den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, fastslog Kommissionen, at der påførtes denne erhvervsgren væsentlig skade. Selv om visse kvantitative indikatorer, såsom produktion, salg og kapacitetsudnyttelse udviste en positiv udvikling, som i høj grad kunne tilskrives udvidelsen af markedet, udlignedes fordelene ved denne positive udvikling helt og holdent af de lave priser, som holdt sig under det niveau, der var nødvendigt for at sikre en fortjeneste, der var tilstrækkelig til at finansiere de investeringer, som var nødvendige, hvis EF-erhvervsgrenen skulle holde trit med de hastigt skiftende vilkår, der kendetegner informationsteknologien. Trods øget forbrug faldt EF-erhvervsgrenens priser eksempelvis med 44% mellem 1990 og juli 1994. Fællesskabets interesser Efter en afvejning af de forskellige involverede parters interesser konkluderedes det, at indførelsen af foranstaltninger ville genskabe redelige konkurrencevilkår ved at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger og gøre det muligt for EF-erhvervsgrenen at fastholde og udvikle sin tilstedeværelse i en sektor i hastig udvikling og af teknologisk betydning. EF- erhvervsgrenens fortsatte beståen ville desuden indebære en vis sikkerhed for leverandørerne af komponenter. Foranstaltninger Kommissionen fastlagte underbudsmargener eller dumpingmargener, hvad der måtte være lavest. For Malaysia udgjorde den midlertidige told fra 13 - 46,4%, for Mexico og USA fra 0 - 44%. indførte midlertidige foranstaltninger svarende til de 4. 2. 10 Kornorienterede elektriske stålplader fra Rusland Den 20. oktober 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen af visse kornorienterede elektriske stålplader med oprindelse i Rusland. Undersøgelsen var blevet indledt den 20. maj 1994 på grundlag af en klage indgivet af EUROFER (European Federation of Iron and Steel Industries), der angiveligt optrådte på vegne af en betydelig del af produktionen i Fællesskabet. 21 Den pågældende vare er kornorienterede koldtvalsede plader og bånd af siliciumelektrisk stål, af bredde over 500 mm, som anvendes*til elektromagnetiske apparater*og installationer, såsom el- og fordelingstransformatorer. Der er tale om et EKSF-produkt. Dumping Da Rusland ikke er et land med markedsøkonomi, valgtes Brasilien som referenceland. Den normale værdi beregnedes på grundlag af det vejede gennemsnit af salgspriserne for samme vare ved salg til forbrug på det brasilianske hjemmemarked. Da der for alle eksporttransaktioner var tale om dumping, beregnedes eksportprisen på grundlag af den vejede gennemsnitlige salgspris, der var betalt eller skulle betales i forbindelse med alle eksportsalg til Fællesskabet. På dette grundlag fastsattes der som led i den foreløbige undersøgelse en dumpingmargen på 73,46%. Skade Det fremgik af undersøgelsen, at den pågældende import var steget betydeligt og tegnede sig for en markedsandel på 7,4% i 1993 og i de første fire måneder af 1994 mod en andel på 0,7% i 1990. De pågældende varer indførtes til priser, der var indtil 28% lavere end EF- producenternes priser. For den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet medførte dette nedgang i salg og markedsandel, og den var nødsaget til at nedsætte sine priser, hvilket medførte faldende fortjeneste og i sidste ende resulterede i finansielle tab. Fællesskabets interesser Det fremgik endvidere af undersøgelsen, at den væsentlige stigning i dumpingimporten allerede havde forværret EF-producenternes situation betydeligt, og at denne situation ville fortsætte eller endog blive forværret, hvis der ikke indførtes beskyttelsesforanstaltninger. Da kornorienterede elektriske plader hovedsagelig anvendes i den elektrotekniske industri til fremstilling af en lang række apparater og instrumenter, som anvendes på følsomme områder som forsvar, transport og elforsyning, ansås det for at være i Fællesskabets interesse at bevare sine egne stabile og pålidelige forsyningskilder af høj kvalitet. indførelsen af Hvad angår de endelige brugere var det opfattelsen, at selv om antidumpingforanstaltninger skulle resultere i en vis prisforhøjelse for de pågældende stålplader, ville ulempen herved blive opvejet af fordelen ved at sikre fortsatte forsyninger af varer af høj kvalitet fra leverandører i Fællesskabet. Foranstaltninger Da den fastsatte dumpingmargen var højere end skadestærsklen for denne dumpingimport, fastsattes den midlertidige told på samme niveau som dumpingmargenen, dvs. 43,2%. 22 4. 2. 11 Ubearbejdet magnesium fra Rusland og Ukraine Den 23. december 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af ubearbejdet magnesium med oprindelse i Rusland og Ukraine. Proceduren var blevet indledt den 15. januar 1994 på grundlag af en klage indgivet af Euroalliages (forbindelsesudvalget for ferro-legeringsindustrien). Dumping Der fastsattes dumpingmargener på 55% og 64% for henholdsvis Rusland og Ukraine. Da begge disse lande anses for at være lande uden markedsøkonomi, måtte den normale værdi fastsættes på grundlag af forholdene i et land med markedsøkonomi. Klagerne havde foreslået Japan, som Kommissionen ikke anså for sammenlignelig med Rusland og Ukraine med hensyn til adgangen til råmaterialer og den anvendte teknologi. En producent i USA besluttede, at han ikke ville deltage i undersøgelsen, medens en producent i Canada, som var rede til at medvirke, ikke havde et tilstrækkeligt repræsentativt salg på hjemmemarkedet. Norge valgtes til sidst som referenceland for både Rusland og Ukraine, og dette valg begrundedes med, at produktionsanlæggene i Rusland og Ukraine var etableret før Sovjetunionens opløsning og kørte med den samme produktionsteknologi. Selv om det konstateredes, at den norske producent havde et betydeligt salg på hjemmemarkedet, beregnedes den normale værdi, fordi det konstateredes, at den pågældende producent ikke havde solgt den pågældende vare med fortjeneste i tilstrækkelige mængder i undersøgelsesperioden. Eksportpriser og mængder blev for Ruslands vedkommende fastlagt på grundlag af alle de eksporttransaktioner, der var indberettet af en af de russiske producenter og på grundlag af den anden russiske producents salg til et med den pågældende forbundet selskab i Schweiz. Eksportpriser og mængder blev for Ukraine fastlagt på grundlag af alle salgstransaktioner, for hvilke forsendessesadressen var en kunde i Fællesskabet. Skade Det konstateredes, at den samlede import fra Rusland og Ukraine steg fra 2 000 tons i 1991 til 6 000 tons i undersøgelsesperioden, svarende til en forøgelse af markedsandelen fra 4% i 1991 til 20% i undersøgelsesperioden. Til sammenligning hermed faldt EF-erhvervsgrenens markedsandel fra 17% til 7% i samme periode. Endvidere var priserne på dumpingvarerne fortsat faldende og var væsentligt lavere end EF-erhvervsgrenens allerede megei lave priser, idet der var tale om underbud på mellem 30 og 40% i undersøgelsesperioden. Hertil kom, at EF-erhvervsgrenens meget betydelige nedgang i produktion og kapacitetsudnyttelse og forøgelsen af lagerbeholdningerne førte til betydelige finansielle tab i undersøgelsesperioder» trods bestræbelser for at sænke omkostningerne. På grundlag af denne udvikling fastslog Kommissionen som resultat af den foreløbige undersøgelse, at EF-erhvervsgrenen havde lidt væsentlig skade. Fællesskahets interesser Kommissionen fastslog, at uden indførelse af beskyttelsesforanstaltninger ville EF- erhvervsgrenens fortsatte beståen være truet, en følge som allerede var blevet foregrebet af, at en EF-producent allerede havde indstillet produktionen. Hvad angår konkurrencesituationen ansås det for uberettiget at konkludere, at indførelsen af foranstaltninger ville have til følge, 23 at russiske og ukrainske eksportører udelukkedes fra EF-markedet, idet andre eksportører var til stede på markedet, den at "der-var tale om dumping. Ingen*brugere af ubearbejdet magnesium fremlagde oplysninger vedrørende antidumpmgforanstaltningers eventuelle følgevirkninger for deres situation, omend det kunne antages, at de på kort sigt havde draget fordel af de lave priser på dumpingvarerne. Som følge af den forholdsvis lille andel af de samlede produktioasomkostninger, som ubearbejdet magnesium repræsenterede i de vigtigste anvendelsesformål, konkluderedes det, at nævnte foranstaltningers eventuelle følgevirkninger for brugerne ville være meget begrænsede. Det ansås derfor for at være i Fællesskabets interesse at sikre, at den eneste tilbageværende producent i Fællesskabet kunne fortsætte sin virksomhed, og at der følgelig måtte indføres antidumpingforanstaltninger. Foranstaltninger Det konstateredes, at skadestærskJen var højere end dumpingmargenen, og der indførtes derfor foranstaltninger svarende til sidstnævnte. Foranstaltningerne indførtes i form af en variabel told på grundlag af en mindstepris på 2 735 ECU for Rusland og 2 701 ECU for Ukraine, således at eksportørerne havde mulighed for at maksimere deres indtjening samtidig med at det sikredes, at der ikke forvoldtes skade som følge af dumping. 5. ENDET JGE FORANSTALTNINGER 5. 1 OVERSIGT Der kan træffes endelige foranstaltninger, når det af den endelige fastlæggelse af de faktiske omstændigheder fremgår, at der finder dumping sted eller ydes subsidier, at der forvoldes skade som følge heraf, og at det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser er påkrævet at gribe ind. Det er Rådet, der på forslag fra Kommissionen og efter høring af medlemsstaterne indfører endelig antidumping- eller udligningstold; afgørelser herom træffes med simpelt flertal. Som det fremgår af tabel 1 indførtes der i 1995 endelig told i 13 tilfælde. Omend dette var færre end i de foregående år, afspejler det, at alle foraristaltninger i form af midlertidig told på nær én, som indførtes i 1995, J)lev offentliggjort i anden halvdel af året og således har en gyldighedsperiode på indtil seks måneder. Foranstaltningerne i form af endelig told omfatter en lang række varer af vidt forskellig oprindelse. Nærmere oplysninger herom er anført i bilag C og det følgende afsnit indeholder et sammendrag af hver enkelt sag. 5. 2 DF. FNKF. I TF SAGER 5. 2. 1 Furfuraldehyd fra Den Kinesiske Folkerepublik Den 21. januar 1995 indførte Rådet endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af furfuraldehyd med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Undersøgelsen var blevet indledt i juli 1993, og der indførtes midlertidig told den 21. juli 1994. 24 Dumping Der fastsattes en dumpingmargen på 62,6% for den kinesiske eksport. Den normale værdi beregnedes på grundlag af salgspriserne på hjemmemarkedet i Argentina, der ansås for at være et egnet referenceland. Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg til uafhængige importører i Fællesskabet. For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der påvirkede prisernes sammenlignelighed. Skade Efter en yderligere undersøgelse besluttede Kommissionen ved vurderingen af den forvoldte skade at medtage importen fra et tredjeland, som hidtil var holdt uden for med den begrundelse, at varerne importeredes til et konkurrenceneutraliseret marked. På dette grundlag konstateredes det, at importen fra Den Kinesiske Folkerepublik var steget fra 13,7% i 1992 til 15,7% i undersøgelsesperioden. Det konstateredes, at priserne på de importerede varer var 24% lavere end EF-producentens priser og var faldet med over 30% i undersøgelsesperioden. I dette større marked konstateredes det, at det var lykkedes EF-producenten at fastholde sin markedsandel på omkring 6% ved hjælp af en nedsættelse af salgspriserne på 36% mellem 1991 og undersøgelsesperioden. Da der imidlertid var tilbagegang på markedet, registrerede klageren en betydelig nedgang i salg og produktion, som sammen med de meget lave priser førte til betydelige finansielle tab. Fællesskabets interesser Rådet fastslog, at det ikke ville være i Fællesskabets interesse at løbe risikoen for, at den eneste tilbageværende producent i Fællesskabet af en vare, som har strategisk betydning i olieraffineringssektoren, måtte indstille sin virksomhed. Rådet fandt desuden, at en forhøjelse af prisen på furfuraldehyd kun. i ubetydeligt omfang ville øve indflydelse på prisen på slutproduktet. Foranstaltninger Da den fastlagte dumpingmargen var højere end skadestærsklen, fastsattes antidumpingtolden på grundlag af sidstnævnte. Der fastsattes således en endelig antidumpingtold i form af et fast beløb på 352 ECU pr. ton. 5. 2. 2 Farvefjernsynsmodtagere fra Malaysia, Den Kinesiske Folkerepublik Sydkorea Singapore og Thailand Den 1. april 1995 indførtes der endelige antidumprngforar^taltøinger på imporcen til Fællesskabet af farvefjernsynsmodtagere med oprindelse i ovennævnte fem lande. Proceduren var blevet indledt den 25. november 1992 på grundlag af en klage indgivet af SCAN, som repræsenterede flere store producenter i Fællesskabet. Den 1. oktober 1994 indførtes der midlertidig told. 25 Oprindelse •* For flere eksportørers vedkommende var det konstateret, at oprindelsen af deres farvefjernsynsmodtagere, som eksporteredes til Fællesskabet, afveg fra den, der var angivet til toldmyndighederne ved indførslen i Fællesskabet. Dette var navlig tilfældet for eksporten fra Tyrkiet og var en af de afgørende faktorer, som foranledigede Kommissionen til at afslutte proceduren for Tyrkiets vedkommende. Et resumé af Kommissionens afgørelse findes nedenfor (afsnit 6. 2. 5). Dumping Af tekniske grunde, som ville have nødvendiggjort talrige justeringer af salgspriserne på hjemmemarkedet i hvert af de eksporterende lande med markedsøkonomi, fastsattes den normale værdi for disse lande i stedet på grundlag af den beregnede værdi. Denne normale værdi beregnedes således ved sammenlægning af de indberettede procluktiorisornkostninger for de modeller, der eksporteredes til Fællesskabet, og de vejede gennemsnitlige salgs- og admimstrationsomkostriinger og andre generalomkostninger på disse landes hjemmemarkeder. Til disse produlttioæomkostninger blev der lagt et beløb til dækning af fortjeneste svarende til den gennemsnitlige fortjeneste på salget af farvefjernsynsmodtagere på hjemmemarkederne. Da Den Kinesiske Folkerepublik ikke er et land med markedsøkonomi, blev den normale værdi fastsat på grundlag af priserne i Thailand, der ansås for at være et egnet referenceland. Eksportpriserne blev for en del af eksporten fra Sydkorea, Thailand og Singapore beregnet på grundlag af priserne ved salg til første uafhængige kunde i Fællesskabet, eftersom der var tale om eksport til parter, der var forretningsmæssigt forbundet med eksportørerne, og cif-priserne var derfor overførselspriser. Med henblik på at fastlægge et rimeligt grundlag for sammenligningen mellem hjemmemarkeds- og eksportpriserne blev der i fornødent omfang foretaget justeringer for alle faktorer, der påvirkede prisernes sammenlignelighed, f. eks. forskelle i salgsvilkår, såsom forskellige samt transportomkostninger og andre direkte salgsomkostninger. eksporterede modeller kreditbetingelser, toldgodtgørelse på De fastlagte dumpingmargener udgjorde for Malaysia mellem 2,3 og 25,1%, for Thailand mellem 14,7 og 33,6%, for Singapore mellem 0 og 24,6% og for Sydkorea mellem 13,4 og 17,9%. For Den Kinesiske Folkerepublik fastsattes der en margen på 25,6%, medens der konstateredes en dumpingmargen på nul for to tyrkiske selskaber, der samlede farvefjernsynsmodtagere af sydkoreansk oprindelse. Skade Mellem 1989 og udgangen af undersøgelsesperioden steg importen fra de pågældende lande med næsten 135%, nemlig fra 2,04 mio. enheder til 4,8 mio. enheder. Denne meget betydelige forøgelse af importen ledsagedes af en tilsvarende stigning i markedsandelen, som forøgedes fra 9,9% til 19,6% i samme periode, medens EF-erhvervsgrenens salg faldt med 6% og den tilsvarende markedsandel fra 36% til 28%. 26 forvoldte gennemsnitlige skade beregnedes på grundlag af den vejede Den prisunderbudsmargen i Frankrig,-' Tyskland, Grækenland, Italien, Spanien og Det Forenede Kongerige. De prisunderbudsmargener, der var fastlagt på grundlag af den foreløbige undersøgelse, bekræftedes, og de margener, der var nødvendige for at afhjælpe skaden, beregnedes som følger: indtil 23,4% for Malaysia, indtil 29,89% for Thailand, indtil 23,68% for Singapore, indtil 54% for Sydkorea og 58,7% for Den Kinesiske Folkerepublik. Det konstateredes, at EF-erhvervsgrenen havde lidt skade i form af nedgang i produktion, kapacitetsudnyttelse, salg, markedsandel, priser og beskæftigelse. Kommissionen fastslog, at uanset de eventuelle negative virkninger for EF-erhvervsgrenen af andre faktorer, havde dumpingimporten fra de pågældende lande, med undtagelse af Tyrkiet, påført EF- erhvervsgrenen væsentlig skade. Fællesskabets interesser Indførelsen af foranstaltninger for at genskabe redelige konkurrencevilkår ansås hverken for at ville hindre producenter i tredjelande eller andre etablerede producenter i Fællesskabet i at konkurrere på EF-markedet, og der ville ikke blive tale om en begrænsning af forsyningsmulighederne. Foranstaltningerne forventedes at føre til en ændring i mønstret for de markedsandele, der opretholdes af de forskellige konkurrenter på EF-markedet, og der forventedes kun begrænsede prisstigninger i betmgtning af arten af de pågældende foranstaltninger og de mange konkurrenter på markedet. Foranstaltninger Den endelige told, der indførtes, var lig med den laveste af de fastlagte underbudsmargener og udgjorde 0% for farvefjernsynsmodtagere af sydkoreansk oprindelse, som samledes i Tyrkiet, 17,9% for Sydkorea, mellem 2,3% og 23,4% for Malaysia, mellem 0% og 23,6% for Singapore, mellem 3% og 29,8% for Thailand og 25,6% for Den Kinesiske Folkerepublik. 5. 2. 3. Ammoniumnitrat fra Rusland I juni 1994 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af ammoniumnitrat med oprindelse i Litauen og Rusland og iværksatte en undersøgelse. Dumping Det fremgik af undersøgelsen, at importen fra både Rusland og Litauen havde fundet sted til dumpingpriser. Undersøgelsesperioden gik fra april 1993 til marts 1994, Da begge nævnte ikke har markedsøkonomi, fastsattes den normale værdi på grundlag af det lande fortjenstgivende salg af ammoniumnitrat på hjemmemarkedet i Polen, der valgtes som referenceland. Dumpingmargenerne fastsattes til 31,3 ECU pr. ton for Rusland og 21 ECU pr ton for Litauen. Skade Mellem 1990/91 og 1993/94 faldt EF-erhvervsgrenens markedsandel og salg, og produktion og salgspriser faldt meget kraftigt. En fortjeneste på 15,6% i 1990/91 forringedes til et tab på 27 6,8% ved udgangen af 1993/94-sæsonen. EF-erhvervsgrenen havde således lidt væsentlig skade. •* * Markedsandelen for importen fra Rusland steg fra 0,3% i 1990/91 til 7,3% og var 6 ECU pr. ton lavere end EF-producenternes priser, også efter at der var foretaget en justering for kvalitet. Importen fra Rusland ansås derfor for at have påført EF-erhvervsgrenen væsentlig skade. Fællesskabets interesser Nødvendigheden af at genskabe en situation med redelig konkurrence gennem beskyttelse af EF-erhvervsgrenen mod skadelig dumping ansås for at opveje den eventuelle mindre stigning i gødningsprisen ved salg til jordbrugere, som måtte blive resultatet af foranstaltningerne. Foranstaltninger Importen fra Litauen ansås imidlertid ikke for at have forvoldt væsentlig skade i tetragtning af den meget lave og faldende markedsandel (3,2%) og de lidt højere priser. Proceduren afsluttedes derfor for Litauens vedkommende (jf. afsnit 6. 2. 1). Der indførtes følgelig kun endelig antidumpingtold på importen af ammoniumiutrat fra Rusland, og dette i form af en variabel told. Mindsteprisen på 102,9 ECU pr. ton fastsattes på grundlag af skadestærsklen, som var lidt lavere end dumpingmargenen. af disse baggrund På regionale undersøgelsesresultater antidumpingforanstaltninger vedrørende Det Forenede Kongerige mod import fra Rusland (et kvantitativt tilsagn på 100 000 tons pr. år), medens de tilsvarende regionale foranstaltninger vedrørende import fra Litauen forblev i kraft. ophævedes de 5. 2. 4 Natriumcarbonat fra_USA Den 13. april 1995 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen af denne vare fra USA (jf- afsnit 4. 2. 1). På grundlag af den endelige undersøgelse justeredes denne told efter en nyberegning af underbudsmargenerne. Den endelige told udgjorde således mellem 2,5% og 13,9%, dog blev ét selskab fritaget for tolden. 5. 2. 5. Ferrosiliciummangan fra Brasilien, Rusland, Sydafrika og Ukraine Den 6. oktober 1995 indførtes der endelig antidumpingtold på importen af ferrosiliciummangan med oprindelse i Brasilien, Rusland, Sydafrika og Ukraine. Undersøgelsen var blevet indledt den 4. august 1993, og der indførtes midlertidig told den 19. december 1994. Dumping De endeligt fastsatte dumpingmargener udgjorde 54,2% for Rusland, 43,9% for Ukraine, 36,1% for Brasilien og henholdsvis 45,3% og 48,3% for de samarbejdsvillige producenter i Sydafrika. 28 Eftersom Rusland og Ukraine ikke er lande med markedsøkonomi, fastsattes den normale værdi for disse lande på grundlag af den normale værdi, der beregnedes for Brasilien. Kun to brasilianske selskaber medvirkede i undersøgelsen, og eftersom det ene var et datterselskab af det andet, ansås det for nødvendigt at beregne kun én dumpingmargen for koncernen. Den normale værdi for Brasilien fastsattes følgelig på grundlag af gennemsnittet af de data, som de to producenter indgav. Den fastsattes på et månedligt grundlag for at tage højde for inflationen, og der benyttedes som grundlag priserne ved salg på hjemmemarkedet eller en beregnet værdi, hvor priserne ikke gav mulighed for at opnå dækning for alle omkostninger i normal handel. For de sydafrikanske producenter fastsattes den normale værdi på grundlag af hjemmemarkedssalget i normal handel. Eksportpriserne var de priser, der opnåedes ved salg til uafhængige importører, eller de beregnede priser, hvor varen, som det var tilfældet for en af de sydafrikanske producenter, solgtes via en forbunden importør i Fællesskabet. Ved sammenligningen mellem den normale værdi og eksportpriserne blev der taget behørigt hensyn til forskelle i fysiske egenskaber og salgsomkostninger, som påvirkede prisernes sammenlignelighed. Skade Det konstateredes, at de pågældende landes kumulerede markedsandel steg fra 15,4% i 1989 til 29,7% i undersøgelsesperioden, medens importpriserne fortsat var faldende og lå væsentligt under EF-erhvervsgrenens priser. Virkningen heraf for EF-erhvervsgrenen var nedgang i markedsandelen, pristryk og en forringelse af de finansielle resultater med deraf følgende betydelige tab. Fællesskabets interesser Det konkluderedes, at nødvendigheden af at opretholde en produktion i Fællesskabet inden for denne sektor, opvejede de begrænsede virkninger, som foraristaltningerne ville have for de endelige brugere, dvs. stålproducenterne. Foranstaltninger Der indførtes endelig told på samme niveau som de fastlagte dumpingmargener i form af en variabel told, som udgjorde forskellen mellem nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, og en mindstepris på 504 ECU pr. ton for Rusland, 492 ECU pr, ton for Ukraine, 485 ECU pr ton for Brasilien og 500 ECU pr. ton for Sydafrika. De samarbejdsvillige ukrainske og sydafrikanske eksportører afgav tilsagn, som Kommissionen anså for tilfredsstillende, og de omfattedes derfor ikke af tolden. Import fra et sydafrikansk selskab blev dog undergivet registrering på grund af dets tilbagetrækning af det af selskabet afgivne tilsagn. Der indførtes midlertidig told på denne vare fra Den Kinesiske Folkerepublik den 17. juli 1995 (jf. afsnit 4. 2. 3). Som resultat af den endelige undersøgelse blev den midlertidige told på 83,3% bekræftet, efter at der var taget hensyn til de fremførte aargumenter, navnlig med hensyn til kvalitetsforskelle og definitionen af samme vare. 29 6. AFSLUTNING f JDRN INDFØRELSE AF FORANSTALTNINGER 6. 1 OVERSIGT En undersøgelse afsluttes uden indførelse af foranstaltninger, når det fastslås, at der ikke finder dumping sted eller forvoldes skade; den kan også afsluttes af andre grunde, f. eks. hvis en klage trækkes tilbage. 11995 afsluttedes otte undersøgelser uden indførelse af foranstaltninger, heraf fire fordi det konstateredes, at der ikke forvoldtes skade, tre som følge af tilbagetrækning af klagen, og endelig afsluttedes én undersøgelse, fordi det konstateredes, at de eksporterede varer ikke havde oprindelse i eksportlandet. Inden for de seneste fem år har antallet af undersøgelser, der er afsluttet uden indførelse af foranstaltninger, ligget på et stort set uændret niveau set i forhold til det samlede antal undersøgelser, der er afsluttet, nemlig ca. en tredjedel. Bilag D og E indeholder en oversigt over de undersøgelser, der er afsluttet uden indførelse af foraristaltninger, medens det følgende afsnit indeholder et kort resumé af de enkelte sager. 6. 2 DE ENKELTE SAGER 6. 2. 1 Farvefjernsynsmodtagere fra Tyrkiet Den 1. april 1995 afsluttede Kommissionen antidumpingproceduren vedrørende importen til Fællesskabet af farvefjernsynsmodtagere med oprindelse i Tyrkiet. Proceduren var blevet indledt den 25. november 1992 på grundlag af en klage fra SCAN, som repræsenterede flere store producenter i Fællesskabet. Dumping Det fremgik af dumpingundersøgelsen, at langt størstedelen af de fjernsynsmodtagere, der eksporteredes fra Tyrkiet, havde oprindelse enten i Sydkorea eller i Fællesskabet. Det konstateredes desuden, at forskellige former for praksis, som måtte antages at begunstige dumping af farvefjernsynsmodtagere fra Tyrkiet, var afviklet eller under afvikling på foranledning af den tyrkiske regering. På baggrund af ovenstående, og da der ikke forelå nye oplysninger, så Kommissionen ingen grund til at ændre resultaterne af sin foreløbige undersøgelse, ifølge hvilke der ikke forelå nogen tilstrækkelig begrundelse for at indføre foranstaltninger mod farvefjernsynsmodtagere, der eksporteredes fra Tyrkiet, og proceduren afsluttedes derfor. 6. 2. 2 I. ommeurværker fra Malaysia og Thailand I maj 1994 indførte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af lommeurværker med oprindelse i Malaysia og Thailand. Kort tid efter indførelsen af denne midlertidige told gik den eneste producent i Fællesskabet, som havde indgivet klagen i denne procedure, konkurs. I oktober 1994 blev det meddelt Kommissionen, at den pågældende EF- producent var blevet overtaget af et andet selskab. Som følge af denne ændring i omstændighederne med hensyn til den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, undersøgte Kommissionen, om denne faktor indebar en ændring i de undersøgelsesresultater, der er omhandlet i forordningen om midlertidig told. Kommissionen tog i den forbindelse til efterretning, at de nye ejere efter overtagelsen af ovennævnte EF- 30 producent udtrykkeligt havde anmodet om, at proceduren ikke videreførtes. Under disse omstændigheder fastslog Kommissionen, at proceduren burde afsluttes uden indførelse af beskyttelsesforanstaltninger. En afgørelse herom blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende den 1. juni 1995. 6. 2. 3 Ammoniumnitrat fra Litauen indledning af en I juni 1994 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af ammoniumnitrat med oprindelse i Litauen og Rusland. Det fremgik af undersøgelsen, at der var tale om dumpingknport fra Litauen. Eftersom Litauen ikke er et land med markedsøkonomi, blev den normale værdi fastsat på grundlag af det fortjenstgivende salg af samme vare på hjemmemarkedet i Polen, der valgtes som referenceland. Der konstateredes en dumpingmargen på 21 ECU pr. ton for Litauen. I betragtning af, at importen fra Litauen kun tegnede sig for en lille og faldende markedsandel (3,2%), og da priserne var forholdsvis høje, ansås denne import imidlertid ikke for at have påført EF-erhvervsgrenen væsentlig skade. Det ansås derfor ikke for nødvendigt at indføre antidumpingforaristaltninger over for Litauen, og proceduren afsluttedes den 23. august 1995. 6. 2. 4 Rørfittings fra Slovakiet og Taiwan Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen til Fællesskabet af stuksvejsede rørfittings fra bl. a. Slovakiet og Taiwan blev offentliggjort den 3, februar 1994 på grundlag af en klage indgivet af Defense Committee of the EEC Steel Butt-Welded Fittings Industry. Dumping Det konstateredes, at de pågældende selskabers salg på hjemmemarkederne i Slovakiet og Taiwan fandt sted med tab, og den normale værdi beregnedes derfor ved sammenlægning af produktionsomkostningerne og en rimelig fortjeneste. Eksportpriserne for begge lande fastsattes på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales af uafhængige importører i Fællesskabet. Det fremgik af sammenligningen mellem den normale værdi og eksportpriserne, at der var tale om en dumpingmargen på 25,2% for Slovakiets vedkommende og mellem 49,9 og 54,4% for de taiwanske eksportører. Skade Det konstateredes, at de importerede mængder fra Taiwan og Slovakiet og markedsandelen herfor var stærkt faldende. Denne import ansås derfor ikke for at bidrage til den væsentlige skade, som EF-erhvervsgrenen havde lidt. Det ansås således ikke for påkrævet at indføre beskyttelsesforanstaltninger, og en afgørelse om afslutning af undersøgelsen vedrørende Slovakiet og Taiwan blev offentliggjort den 3. oktober 1995. 31 6. 2. 5. Dele til lommetændere fra Japan Den 7. oktober 1995 afsluttede Kommissionen antidumpingproceduren vedrørende importen til Fællesskabet af dele til lommetændere med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Japan. Undersøgelsen var blevet indledt den 1. august 1991. Under gennemførelsen af undersøgelsen konstaterede Kommissionen, at efter indgivelse af klagen havde handelsmønstret ændret sig for så vidt angår dele til lommetændere, idet disse ikke længere udelukkende indførtes fra Japan. Da der herskede tvivl om den faktiske oprindelse af de pågældende dele, blev der foretaget en supplerende undersøgelse for at fastslå varernes faktiske oprindelse. Denne undersøgelse afslørede ingen fejlagtige oprindelsesangivelser, men i betragtning af den lange periode, der var påkrævet til gennemførelse af denne undersøgelse, og hvor antidumpingundersøgelsen var suspenderet, fandt Kommissionen det rigtigst at efterprøve, om det var påkrævet at genoptage sidstnævnte. Forespurgt herom erkendte de klagende EF- producenter, at markedsudviklingen siden indledningen af proceduren havde medført, at der importeredes lommetændere med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Japan, som ikke længere forvoldte dem så stor skade, som det var tilfældet ved indgivelse af klagen. De trak derfor klagen tilbage. 6. 2. 6. Ferrosiliciummangan fra Georgien Antidumpingproceduren vedrørende importen af ferrosiliciummangan fra Georgien afsluttedes den 14. oktober 1995 uden indførelse af foranstaltninger. Proceduren var blevet indledt i august 1993 vedrørende import fra Rusland, Ukraine, Georgien, Brasilien og Sydafrika på grundlag af en klage indgivet af Euroalliages (Liaison Committee of Ferro-Alloy Industries). Den 19. december 1994 indførtes der midlertidig told for de øvrige involverede lande. Samtidig blev importen fra Georgien holdt uden for foranstaltningernes anvendelsesområde med den begrundelse, at den ubetydelige mængde ikke kunne anses for at have bidraget til den skade, der var påført EF-erhvervsgrenen. Ved den endelige fastlæggelse af de faktiske forhold blev dette undersøgelsesresultat. hverken anfægtet af EF-erhvervsgrenen eller de øvrige eksportører. Kommissionen afsluttede derfor proceduren vedrørende Georgien. 7. FORNYEDE ANTIDUMPING- QG ANTÏSÏTBSTDÏETINDERSHGELSER OG GENOPTAGELSE AF UNDERSØGELSER 7. 1 OVERSIGT / Antidumping- eller udligningsforanstaltninger, herunder også pristilsagn, kan i henhold til de grundlæggende retsforskrifter gøres til genstand for fem former for fornyede undersøgelser i løbet af deres gyldighedsperiode, nemlig: ifølge artikel 11, stk. 2, bortfalder antidumpingforanstaltninger efter en frist på fem år, medmindre det af en fornyet undersøgelse ved gyldighedsperiodens udløb fremgår, at foranstaltningerne bør forblive i kraft; 32 ifølge artikel 11, stk. 3, kan gældende foranstaltninger tages op til fornyet undersøgelse på Kommissionens initiativ celler på en medlemsstats anmodning eller, hvis foraristaltningerne har været i kraft i mindst tolv måneder, på armicKining af en af de berørte parter; ifølge artikel 11, stk. 4, kan der for nye eksportører i det eksportland, der er omfattet af foranstaltningerne, foretages en fornyet undersøgelse med henblik på at fastsætte individuelle dumpingmargener for de pågældende nye eksportører, når de ikke har eksporteret den pågældende vare i undersøgelsesperioden og iøvrigt opfylder visse andre kriterier ("fornyet undersøgelse for nytilkomne"); ifølge artikel 12 kan en undersøgelse genoptages, når EF-erhvervsgrenen fremlægger tilstrækkelige oplysninger, hvoraf det fremgår, at gældende foranstaltninger har ført til utilstrækkelige eller ingen ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet; formålet med genoptagelsen er at fastslå, om de pågældende foranstaltninger har haft nogen indvirkning på ovennævnte priser; ifølge artikel 13, kan en undersøgelse genoptages, når der fremlægges tilstrækkelige beviser for, at foranstaltningerne omgås, at virkningerne af tolden undergraves, og der foreligger beviser for dumping i relation til den tidligere fastsatte normale værdi. Ved omgåelse forstås en ændring i mønstret for handelen mellem tredjelande og Fællesskabet, som skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden. Ovennævnte fornyede undersøgelser udgør fortsat en væsentlig del af arbejdet i Kommissionens antidumpingafdeling. I perioden 1991 -1995 og også i det enkelte år 1995 udgjorde fornyede undersøgelser over 40% af alle undersøgelser, der indledtes. I perioden mellem 1991 og 1995 indledtes der i alt 108 fornyede undersøgelser, heraf 35 ved gyldighedsperiodens udløb, 60 undersøgelser inden for gyldighedsperioden (indbefattet 14 vedrørende "nytilkomne"), 4 undersøgelser vedrørende overvæltning af told og 9 i henhold til artikel 13 (vedrørende omgåelse) i den nye grundforordning. I ca. halvdelen af de sager, der ifølge indledtes undersøgelsesresultaterne bortfalde, medens de i de øvrige sager videreførtes, hovedsagelig i ændret form. I den forbindelse skal det bemærkes, at ifølge bestemmelserne i den nye forordning om fornyede undersøgelser ved gyldighedsperiodens udløb kan foranstaltningerne enten opretholdes eller ophæves, men ikke ændres. gyldighedsperiodens foranstaltningerne udløb, kunne ved I 1995 indledtes der i alt 26 fornyede undersøgelser, heraf var 10 mellemliggende undersøgelser (indbefattet én for "nytilkomne"), 7 var undersøgelser ved gyldighedsperiodens udløb og 9 indledtes i henhold til de nye bestemmelser om omgåelse. Nænnere oplysninger om de fornyede undersøgelser, der afsluttedes i 1995, og resultaterne heraffindes i bilag G, H og J - M, medens tabel 2 indeholder statistiske oplysninger vedrørende perioden 1991 - 1995. 33 7. 1. 1 FORNVFDF UNDERSØGELSER VFD GYLDIGHEDSPERIODENS TTTILCTR •* — Siden grundforordningens bestemmelser herom trådte i kraft i 1985 (artikel 15 i den tidligere grundforordning, artikel 11, stk. 2, i den nugældende forordning), er i alt 251 antidumpingforaristaltninger bortfaldet automatisk. 11995 bortfaldt gældende foramtaltninger automatisk i 11 tilfælde i henhold til artikel 11, stk. 2, og én foranstaltning ophørte som følge af en fornyet undersøgelse ved gyldighedsperiodens udløb. I to tilfælde videreførtes foranstaltningerne i ændret form. Nærmere oplysninger om disse foranstaltninger er anført i bilag H, L og P. Som et eksempel gives et resumé af en betydningsfuld fornyet undersøgelse ved udløbet af gyldighedsperioden for gældende foranstaltninger. i) PPfl-fnfnknpieringsmaskiner fra Japan I oktober 1995 besluttede Rådet at opretholde den endelige antidumpingtold på importen af PPC-fotokopieringsmaskiner med oprindelse i Japan efter gennemførelsen af en fornyet undersøgelse af de pågældende foranstaltninger, som indledtes i august 1992. Det konstateredes på grundlag af den fornyede undersøgelse, at antidumpingtolden havde været effektiv, for så vidt som importen af PPC-fotokopieringsmaskiner med oprindelse i Japan var faldet betydeligt. Den tilbageværende import udgjorde imidlertid stadig 26% målt i mængde. Der var tale om en betydelig dumpingmargen for den pågældende import, og dumpingvarerne solgtes i Fællesskabet til priser, der var væsentligt lavere end EF-erhvervsgrenens priser for sammenlignelige modeller. Dumpingimporten forvoldte desuden særlig stor skade, for så vidt som den i langt højere grad end tidligere bestod af store PPC-fotokopieringsmaskiner, som hidtil hovedsagelig var blevet solgt af EF-erhvervsgrenen og med fortjeneste. Det konstateredes, at underbud på store PPC-fotokopieringsmaskiner var dobbelt så høje som for små maskiner. Som følge heraf mistede EF-erhvervsgrenen en betydelig del af markedet for store PPC til dumpingimporten fra Japan, og rentabiliteten forringedes betydeligt. Det konkluderedes, at EF-erhvervsgrenen alt i alt ikke kunne siges at være bedre stillet end på tidspunktet for den oprindelige undersøgelse, da Rådet fastslog, at der forvoldtes væsentlig skade. Rådet besluttede derfor at fastholde gældende antidumpingtold til de tidligere fastsatte satser (dvs. mellem 7,2 og 20%) i en periode på yderligere to år (idet der blev taget hensyn til den usædvanligt lange undersøgelsesperiode), og at udvide anvendelsesområdet for tolden til også at omfatte PPC med en kopieringshastighed på over 75 kopier pr. minut i A4-størrelse. Opretholdelsen af fonuistaltningerne på det gældende niveau og udvidelsen til også at omfatte PPC med en kopieringshastighed på over 75 kopier pr. minut i A4-størrelse ansås for nødvendig, men også tilstrækkelig, til at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger, især hvad angår store PPC. Begrænsningen af gyldighedsperioden for de nye foranstaltninget til to år i stedet for de sædvanlige fem år ansås for berettiget på baggrund af den usædvanligt lange periode, der var medgået til gennemførelse af den fornyede undersøgelse, og i hvilken gældende told var forblevet i kraft. 34 RHAGL2 Fnrnyede îindersagelser af antidumping- ng antisnhsidtefnranstaltningpr i perioden 1. januar 1991 til 31. riereimW 1995 1991 1992 1993 1994 1995 21 21 30 20 24 16 37 1 3 _ • - 5 4 2 _ 15 22 - - - 27 48 i 22 52 17 37 26 50 1 1 1 - 10 6 11 _ - 1 5 _ _ 18 30 - - - 17 _ 1 1 7 1 2 30 22 _ - _ 2 _ _ 13 24 2 2 - - - - _ - _ 7 1 2 16 34 4 4 3 Igangværende undersøgelser ved periodens begyndelse Fornyede undersøgelser iværksat i perioden Igangværende undersøgelser i perioden Undersøgelser afsluttet ved: indførelse af endelig told i stedet for pristilsagn ændring af endelig told suspension af endelig told godtagelse af pristilsagn i stedet for indførelse af endelig told ændring af pristilsagn ophævelse eller bortfald af endelig told ophævelse eller bortfald af pristilsagn ingen ændring af gældende foranstaltninger Samlede antal undersøgelser afsluttet i perioden Igangværende undersøgelser ved periodens slutning Indførelse af midlertidig told under fornyede undersøgelser Indførelse af told som følge af misligholdelse af tilsagn Suspension af foranstaltninger uden en fornyet undersøgelse 3U V 7. 1. 2 FORNYEDE UNDERSØGELSER INDEN FOR GYT DTOHFnSPFRTOnFN Siden 1991 er der indledt i alt 61 fornyede undersøgelser i henhold til bestemmelserne i artikel 11, stk. 3, i den nugældende forordning (artikel 14 i den tidligere grundforordning). Efter en fornyet undersøgelse ophævedes gældende foranstaltninger i 23 tilfælde, medens de videreførtes i 43 tilfælde, hovedsagelig i ændret form. I 1995 indledtes der 9 fornyede undersøgelser i henhold til artikel 11, stk. 3. 1 løbet af 1995 bortfaldt foranstaltningerne efter en fornyet undersøgelse i 7 tilfælde, og i 4 tilfælde videreførtes foranstaltningerne i ændret form. Nærmere oplysninger om disse fornyede undersøgelser findes i bilag H, I, L, M og N. 7. 1. 3 FORNYEDE UNDERSØGET. SER I FORBTNDEI SF MED "NYTILKOMNE" Princippet om at indrømme nye eksportører en fornyet undersøgelse har hjemmel i artikel 11, stk. 4, i den nye grundforordning. Sådanne undersøgelser er også blevet gennemført tidligere til fordel for eksportører, som er omfattet af resttold, men som ikke fik deres forhold behandlet som led i den oprindelige undersøgelse, fordi de endnu ikke havde haft nogen eksport til Fællesskabet. Nye eksportører skal fremlægge tilstrækkelige beviser for, at de ikke har nogen forbindelser med parter, der er omfattet af den oprindelige undersøgelse, og at de har eksporteret til Fællesskabet siden afslutningen af undersøgelsesperioden eller har en uigenkaldelig kontraktlig forpligtelse til at gøre det. Når der indledes en fornyet undersøgelse vedrørende en ny eksportør, suspenderes tolden, indtil undersøgelsen er afsluttet, og importen fra det pågældende selskab registreres. Siden Kommissionen gennemførte den første fornyede undersøgelse af denne art i 1990, er der indledt 15 undersøgelser, heraf én i 1995. I 1995 forblev en foranstaltning desuden i kraft i uændret form som resultat af en sådan undersøgelse vedrørende "nytilkomne". 7. 1. 4 FORNYEDE UNDERSØGELSER T HENHOLD TIL ARTIKEL 12 Muligheden for at foretage sådanne undersøgelser, som omhandler situationer, hvor eksportøren direkte eller inddirekte bærer omkostningerne ved den told, der er indført, og dermed forøger dumpingmargenen, blev der skabt hjemmel for ved ændring af grundforordningen af 1988, jf. artikel 13, stk. 11, svarende til artikel 12 i grundforordningen af 1994. Der er siden 1988 indledt seks sådanne undersøgelser, heraf dog ingen i 1995. To undersøgelser afsluttedes i 1995, hvor der rét tilfælde indførtes tillægstold (elektroniske vægte fra Singapore), og i det andet tilfælde blev der ikke truffet yderligere foranstaltninger (elektroniske vægte fra Japan). Nærmere oplysninger herom findes i bilag I og L. 7. 1. 5 FORNYEDE UNDERSØGELSER VED "OMGÅELSE" I den nye grundforordning åbnedes der ved artikel 13 mulighed for at genoptage en undersøgelse at antidumpingforanstaltninger omgås. omstændigheder, hvor der foreligger beviser under for, 35 11995 iværksattes der undersøgelser vedrørende ni lande, hvor der angiveligt skulle være tale om forskellige former for praksis med henblik på at omgå antidumpingforanstaltninger. Disse undersøgelser er anført i bilag H. 8. SUSPENSION AF FORANSTALTNINGER I artikel 14, stk. 4, i den nye grundforordning åbnes der for første gang mulighed for midlertidig suspension af gældende foranstaltninger i tilfælde, hvor markedsvilkårene midlertidigt har ændret sig i et omfang, der giver grund til at formode, at der ikke vil ske skade som følge af suspensionen. Foranstaltningerne kan genindføres, hvis begrundelsen for suspensionen ikke længere er gyldig. Denne artikel anvendtes første gang i 1995, og foranstaltningerne suspenderedes i tre tilfælde. Nærmere oplysninger findes i bilag O. 9. OVFJRVÅftNINQ AF TTLSAttN Tilsagn godtages af Kommissionen, når det fastslås, at en sådan foranstaltning er en egnet løsning, hvilket navnlig vil sige, at den afhjælper dumpingimportens skadelige virkninger og effektivt kan overvåges. I overensstemmelse med erklæringen fra topmødet i Essen i november 1994 vedrørende Den for at afslutte en Europæiske Unions antidumpingundersøgelse ved godtagelse af tilsagn i stedet for indførelse af told undersøges i alle sager, der omfatter lande i Central- og Østeuropa. Tilsagn er også den primære løsning i regionale sager. Undtagen i sidstnævnte tilfælde er det Kommissionens og Rådets praksis at kombinere godtagelsen af tilsagn med indførelsen af en endelig resttold. forbindelser med Østeuropa, skal muligheden De fleste tilsagn, der godtøges af Kommissionen, afgives i form af pristilsagn, men der er også nogle kvantitative tilsagn i kraft. I betragtning af, at det ikke er toldmyndighederne, der fører kontrol med overholdelsen af tilsagn, er det af særlig stor betydning, at Kommissionen effektivt kan overvåge dem. Overvågning af tilsagn begynder med de rapporter, som de berørte selskaber skal indgive til Kommissionens tjenestegrene. Alt afhængigt af de betingelser, der er fastsat i tilsagnet, skal der mellem én og fire gange årligt indgives sådanne rapporter. Det kontrolleres, om rapporterne er i overensstemmelse med selve tilsagnet og med de importstatistikker, der offentliggøres af EUROSTAT. Der kan om nødvendigt indhentes yderligere oplysninger. Der aflægges regelmæssigt kontrolbesøg hos de berørte selskaber for at sikre, at bestemmelserne i tilsagnet overholdes. Under disse besøg har Kommissionens tjenestemænd vidtgående beføjelser til at gennemgå selskabets regnskaber, fakturaer og alle andre relevante dokumenter. Hvis rapporterne ikke indgives inden for de fastsatte frister, eller hvis tilsagnet misligholdes eller trækkes tilbage, kan Kommissionen i overensstemmelse med artikel 8 i grundforordningen indføre told på den pågældende vare, efter at den har givet interesserede parter lejlighed til at fremsætte bemærkninger. tilsagn flere I 1995 godtog Kommissionen antidumpingundersøgelser. Der indførtes i 1995 endelig told i fire tilfælde, hvor eksportørerne havde trukket deres tilsagn tilbage. Disse foranstaltninger vedrørte importen af wolframmalm og koncentrater heraf, wolframtrioxid og wolframsyre samt wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og kunstig korund med oprindelse i Rusland. Nærmere oplysninger findes i bilag J. flere selskaber som fra et eller led i 36 10. TILBAftFRFTALTNGFR Der indrømmes tilbagebetaling af betalt antidumpingtold fra sag til sag, når en importør fremlægger dokumentation for, at tolden faktisk er højere end den dumpingmargen, der er fastsat for de pågældende varer. 11995 blev der i ét tilfælde truffet beslutning vedrørende anmodning om tilbagebetaling6. Ved denne beslutning afvistes en anmodning om tilbagebetaling af antidumpingtold, der var betalt i forbindelse med importen af espadriller med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Denne beslutning begrundedes med, at der var fremlagt utilstrækkelige oplysninger om den normale værdi og eksportpriserne til, at Kommissionen kunne beregne den faktiske dumpingmargen. Andre anmodninger om tilbagebetaling blev trukket tilbage i årets løb. 11. RFTTFN I FØRSTF INSTANS 11. 1 OVERSIGT indeholder en oversigt over de sager vedrørende antidumping- og Bilag P antisubsidieforanstaltninger, der verserer for Retten i Første Instans. Der er tale om de sager, der endnu ikke var afsluttet i begyndelsen af 1995, plus de fem nye sager, der indbragtes i årets løb. Der blev afsagt dom i fem sager, hvoraf der gives resumé nedenfor. Endvidere slettedes én sag af registret. 11. 2 NYE SAGER De fire nye sager, der blev indbragt for Retten i løbet af 1995, omhandlede følgende: Annullering af told med den begrundelse, at den giver EF-producenten monopol7; Annullering af en beslutning om ikke at tilbagebetale betalt antidumpingtold og indsigelse mod Kommissionens indregning af denne told som en omkostning8; det vareområde, der er omfattet af foranstaltningerne, set i forhold til det, der lå til grund for fastsættelsen af den forvoldte skade9; indsigelse mod ændringen af antidumpingtold med hensyn til ét land og ophævelse heraf for så vidt angår et andet land10; indsigelse mod mdledningen af en procedure og indsigelse mod mdledningen af en fornyet undersøgelse12; Annullering af midlertidig told13, den fortjeneste, der indgik i beregningen af skadestærsklen14 og endelig undladelse af at indføre antidumpingforanstaltninger15. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 EFT nr. L 229 af 26. 9. 1995, s. 10. Sag T-2/95, EFT nr. C 54 af 04. 03. 1995. Sag T-78/95, EFT nr. C 119 af 13. 5. 1995. Sag T-97/95, EFT nr. C 159 af 24. 6. 1995. Sag T-121/95, EFT nr. C 189 af 22. 7. 1995. Sag T-134/95, EFT nr. C 229, af 02. 09. 1995. Sag T-192/95, EFT nr. C 351 af 30. 12. 1995. Sag T-208/95, EFT nr. C 351 af 30. 12. 1995. Sag T-210/95, EFT nr. C 31 af 03. 02. 1996. Sag T-212/95, EFT nr. C 64 af 02. 03. 1996. 37 Ved udgangen af 1995 verserede 15 sager stadig for Retten i Første Instans. En appel fra Kommissionen mod en dom afsagtaf Retten i Første Instans verserede 4esuden for Domstolen, ligesom en appel fra Blackspur DIY mod en dom afsagt àf retten i forste instans. 11. 3 AFSAGTE DOMME Retten i Første Instans afsagde i 1995 dom i følgende syv sager: 11. 3. 1 Kuglelejer: Dom af 2. maj 199516 - Sag T-163/94 og T-165/94: NTN Corporation og Koyo Seiko mod Rådet Disse sager blev indbragt af to selskaber, der fremstiller kuglelejer i Japan, og hvis eksport til Fællesskabet var omfattet af en antidumpingtold på 3,2% (NTN) og 5,5% (Koyo), indtil denne told som resultat af en fornyet undersøgelse forhøjedes til henholdsvis 11,6% og 13,7%. Sagsøgerne havde fremført flere påstande, som anfægtede forordningen om forlængelse af gyldighedsperioden for og forhøjelse af den endelige told som et resultat af den fornyede undersøgelse, der først var afsluttet efter en periode på 41 måneder, hvor foranstaltningerne ellers ville være bortfaldet efter den normale periode på fem år. Nævnte påstande vedrørte den unormalt lange undersøgelsesperiode; en påstand om, at Rådet ikke havde fastlagt den skade, der var påført EF-erhvervsgrenen, og ikke korrekt havde fastlagt de eventuelle virkninger af gældende foranstaltningers bortfald; det forhold, at foranstaltningerne var indført, uden at der var påvist skade eller trussel om skade eller sandsynlighed for, at der igen ville blive forvoldt væsentlig skade; påstand om magtmisbrug fra Rådets side med den begrundelse, at Rådet var bekendt med, at der hverken påførtes EF-erhvervsgrenen skade eller forelå en trussel herom og endelig størrelsen af den antidumpingtold, der var indført. Hvad angår påstanden om, at der ikke forvoldtes skade eller forelå en trussel herom, anførte Retten, at Rådets beslutning om at ændre tolden efter gennemførelsen af en fornyet undersøgelse var baseret på det synspunkt, at dumpingimporten truede med at påføre EF- erhvervsgrenen væsentlig skade, idet det stod klart, at den anfægtede forordning ikke indeholdt skade, og at ophævelsen af gældende bevis antidumpingforanstaltninger ville kunne medføre, at der igen forvoldtes væsentlig skade. for, at der forvoldtes faktisk På baggrund af ovenstående fandt Retten, at Rådets konklusion i den anfægtede forordning, nemlig at dumpingimporten truede med at forårsage væsentlig skade for kuglelejeindustrien i Fællesskabet, faktisk og retligt var forkert. I den forbindelse fastslog Retten endvidere, at det generelle resultat af Rådets fejlagtige konklusioner vedrørende de faktiske omstændigheder var, at der påvistes en udviklingstendens, der var i modstrid med den faktiske udvikling på markedet. For så vidt angår påstanden om, at den fornyede undersøgelse ikke var afsluttet inden for en rimelig frist, fandt Retten, at den periode på et år, der er anført i grundforordningen, skulle betragtes som retningsgivende og ikke som en obligatorisk frist. I betragtning af EF- institutionernes kendskab til kuglelejesektoren, som gik tilbage til 1976, og det forhold, at andre undersøgelser vedrørende denne sektor var blevet afsluttet langt hurtigere, fandt Retten, 16 Sag T-163/94 og T-165/94, EFT nr. C 159 af 24. 6. 1995. 38 at Rådet ikke kunne påberåbe sig de indsamlede datas komplicerede karakter og undersøgelsen af EF-produktionens rentabilitet som en gyldig begrundelse for en så, lang periode. Retten traf følgelig afgørelse om, at artikel 1 i den anfægtede forordning skal annulleres for så vidt angår sagsøgerne, og fastslog, at det ikke var nødvendigt at træffe afgørelse vedrørende de øvrige anbringender. 11. 3. 2 Udvendige Ittheringe til koniske nillelejer (cups)! dom af 14 juli 1QQS17 - Sag T-166/94: Koyo Seiko mod Rådet Sagsøgeren er producent i Japan af bl. a. ydre løberinge til koniske rullelejer (cups), hvoraf importen til Fællesskabet var omfattet af endelig antidumpingtold i januar 1993. Selv om parterne var enige om, at cups er en særskilt vare, som kunne omfattes af en særskilt antidumpingprocedure, gjorde sagsøgeren gældende, at der i den foreliggende sag ikke var tale om nogen konkurrence mellem forskellige producenters cups, da det i praksis var umuligt at samle én producents cups med de øvrige komponenter fremstillet af en anden producent af koniske rullelejer. Dumpingimporten af cups kunne derfor ikke forvolde skade, der var anderledes end den skade, der forårsagedes af dumpingimporten af færdige koniske rullelejer. Retten fastslog i den forbindelse, at EF-institutionerne med rette koncentrerede deres undersøgelse om cups som en særskilt vare, eftersom cups ud over den tekniske sondring mellem cups og færdige koniske rullelejer solgtes og faktureredes særskilt fra de øvrige komponenter i koniske rullelejer. Retten fastslog endvidere, at konkurrence mellem cups fra forskellige producenter ikke udelukkende var afhængig af i hvor høj grad de pågældende cups kunne erstatte hinanden, for eftersom færdigvaren kunne erstatte en anden færdigvare, var det sandsynligt, at fordele hidrørende fra en af komponenterne i den pågældende vare ville øve indflydelse på forbrugerens valg. På tilsvarende måde var det således sandsynligt, at prisunderbud på cups ville skade EF-producenterne af cups. Sagsøgeren anfægtede ligeledes EF-institutioneraes ret til at begrænse undersøgelsen af spørgsmålet om skade til kun at omfatte en del af EF-markedet, omend parterne i denne sag havde erkendt, at de franske, tyske og britiske producenter tegnede sig for en betydelig del, nemlig 80%, af EF-produktionen. Retten fandt, at institutionemes praksis med kun at lægge en repræsentativ del af EF-markedet til grund for undersøgelsen af dumpingimportens virkninger ikke krænkede princippet om dette markeds enhed, forudsat at det i tilstrækkelig grad påvistes, at stikprøven var repræsentativ. Det spanske og italienske marked, som var lukket for import som følge af nationale beskyttelsesforanstaltninger, ansås for at være atypisk sammenholdt med EF-markedet for cups som helhed. Retten fandt derfor, at institutionerne med rette betragtede den udtagne stikprøve som repræsentativ for EF-markedet som helhed, både hvad angår prisforskelle, salg og markedsandele. Sagsøgeren havde yderligere gjort gældende, at Rådet ikke i tilstrækkelig grad havde undersøgt, om importen af cups fra andre tredjelande end Japan havde bidraget til den skade, 17 Sag T-166/94, EFT nr. C 268 af 14. 10. 1995. 39 der var påført EF-erhvervsgrenen. Selv om alle parter havde erkendt, at udtrykket "små mængder" i foroniningen om indførelse af midlertidig told, som henwste til importen af cups fra andre tredjelande end Japan, var ukorrekt, fandt Retten, at indholdet af forordningen om midlertidig told som helhed måtte fortolkes på grundlag af institutionernes samlede ræsonnement for at fastslå, om andre mulige årsager til den forvoldte skade var blevet undersøgt, og om der var blevet taget hensyn til sådanne faktorer. Retten noterede sig i den forbindelse, at EF-institutionerne i det mindste havde undersøgt, om importen af cups fra andre tredjelande end Japan kunne have bidraget til den skade, som EF- erhvervsgrenen havde lidt. Den konstaterede endvidere, at sagsøgeren aldrig havde anfægtet, at EF-institutionerne på korrekt vis havde fastlagt den forvoldte skade i henseende til EF- erhvervsgrenens rentabilitet til trods for påstanden om, at der var begået åbenbare fejl ved vurderingen. Da skaden således var fastlagt på grundlag af EF-producenternes rentabilitet, var det ikke urimeligt, at EF-institutionerne fastslog, at importen af cups fra forbundne selskaber ikke kunne have haft nogen indvirkning på EF-producenternes rentabilitet. Da det er enhver producents mål at forbedre sin virksomheds rentabilitet, kunne beslutningen om at importere cups fra forbundne selskaber enten med henblik på at sælge dem direkte og særskilt på EF- markedet eller med henblik på at lade dem indgå i færdige koniske rullelejer med det sigte at reducere fremstillingsprisen og dermed øge rentabiliteten således ikke have resulteret i en nedgang i fortjenesten og dermed ikke have udgjort en årsag til skade. Retten fastslog derfor, at EF-institutionerne korrekt havde fastslået, at importen af cups fra andre tredjelande end Japan ikke kunne have påvirket EF-erhvervsgrenens rentabilitet, og at der derfor ikke skulle tages hensyn hertil for at fastlægge de skadelige virkninger af dumpingimporten fra Japan. Sagsøgte blev frifundet. 11. 3. 3 Elektroniske vægte: dom af 14. september 199518 - Sag T-171/94: Descom Scales Manufacturing Co. Ltd. mod Rådet Sagsøgeren er en producent af elektroniske vægte i Sydkorea og ejes i fællesskab af Dailim Scales of Seoul, Sydkorea og Ishida Scales, Kyoto, Japan. De varer, der blev pålagt en antidumpingtold på 26,7% i oktober 1993, er elektroniske vægte til brug i detailhandelen, som fremstilles af Descom og markedsføres i Korea af Dailim og i den øvrige verden af Ishida. Ishida Europe Ltd. , som er et fuldt ejet datterselskab af Ishida Japan, markedsførte vægtene i Europa via tre uafhængige købere/forhandlere og fakturerede sidstnævnte via Descom og Ishida Japan. Sagsøgeren anfægtede Kommissionens og Rådets konklusioner, nemlig at der ikke kunne fæstes lid til eksportprisen for varen, fordi der hos Ishida Europe påløb salgsomkostninger, som normalt påløb hos en importør. EF-institutionerne havde beregnet eksportprisen på grundlag af fakturapriserne til de tre importører, hvorfra de havde trukket Ishida Europe's gennemsnitlige generalomkostninger og en rimelig fortjeneste. Sagsøgeren gjorde gældende, at ingen af de betingelser for beregning af eksportprisen, som er fastsat i grundforordningen, var blevet overholdt. 18 Sag T-171/94, EFT nr. C 286 af 28. 10. 1995. 40 Retten fastslog, at Ishida Europe, Ishida Japan og Descom var forretningsmæssigt forbundne virksomheder, at vægte, der fremstilledes af Descom, blev solgt via Ishida Europe, som også tog sig af kundeordrer, og at Ishida Europe var etableret i Fællesskabet, medens formaliteterne i forbindelse med eksporten af de pågældende varer fra Japan blev varetaget af Descom og ikke af Ishida Europe. Retten konstaterede endvidere, at den enhedspris for varen, som en af de tre uafhængige købere betalte til Ishida Europe, ikke svarede til den pris, som Ishida Japan fakturerede til sidstnævnte. Retten fandt derfor, at under ovennævnte omstændigheder og under hensyntagen til den forretningsmæssige forbindelse mellem Ishida Europe og Descom, kunne den pris, der betaltes af de tre uafhængige købere, ikke anvendes som eksportprisen. Med hensyn til påstanden om krænkelse af sagsøgerens kontradiktionsret, for så vidt som Kommissionen på tidspunktet for fastlæggelsen af de faktiske omstændigheder undlod at underrette sagsøgeren om, at den havde besluttet af afvise kravet om justering af løn til sælgere og undlod at fremsende en skriftlig meddelelse om den kontrol, der var foretaget, fastslog Retten, at der ifølge grundforordningen ikke forelå nogen forpligtelse til at udfærdige en rapport efter hver kontrol i løbet af undersøgelsen. Retten anførte desuden, at det i forordningen fastsættes, at eksportører og importører kan anmode om at blive underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der ligger til grund for de anbefalede foranstaltninger, og at Kommissionen efter eget skøn kan meddele disse oplysninger enten mundtligt eller skriftligt. Sagsøgte blev derfor frifundet. 11. 3. 4 Malerpensler: dom af 18. september 199519 - Sag T-167/94: Detlef Nolle mod Rådet og Kommissionen - Sag T-168/94: Blackspur DIY Ltd. og andre mod Rådet og Kommissionen Sagsøgerne importerer pensler og børster til maling, kalkning, lakering og lign. til Tyskland, varerne havde oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og var blevet pålagt antidumpingtold i marts 1989. Efter Domstolens dom i sag C-16/90 (jf. 10. årsberetning, afsnit 6. 2. 4), hvorved forordningen om indførelse af endelig antidumpingtold og om opkrævning af midlertidig told kendtes ugyldig, indgav sagsøgerne krav om kompensation for den skade, de angiveligt havde lidt som følge af vedtagelsen af denne forordning. Retten afgjorde, at sagsøgte frifindes, og at sagsøgerne betaler sagens omkostninger. Efter følgende indgav Blackspur DIY en appel mod denne afgørelse. 11. 3. 5 Kaliumchlorid: dom af 28. september 199520 - Sag T-164/94: Ferchimex S. A. mod Rådet Sagsøgeren, Ferchimex S. A. , er officiel importør i Fællesskabet af kaliumchlorid fra Rusland og Belarus, og var i denne egenskab inddraget i den antidumpingprocedure, som resulterede 19 20 Sag T-167/94 og 168/94, EFT nr. C 286 af 28. 10. 1995. Sag T-164/94, EFTnr. C 315 af 25. 11. 1995. 41 i indførelsen af endelig told på importen til Fællesskabet af kaliumchlorid med oprindelse i Belarus, Rusland og Ukraine. „ j Sagsøgeren gjorde gældende, at den normale værdi var fastsat på et forkert grundlag, at fastsættelsen af den forvoldte skade var ulovlig, da der ikke var blevet taget hensyn til den rolle, som klagerne spillede, og at Kommissionen undlod at underrette myndighederne i Rusland, Belarus og Ukraine om proceduren. Hvad angår førstnævnte anbringende fastslog Retten, at fastsættelsen af den normale værdi lå inden for rammerne af de vidtgående skønsbeføjelser, der var tillagt institutionerne ved analysen af komplicerede økonomiske situationer. I betragtning af, at Canada i den foreliggende sag måtte anses for at være et egnet referenceland, og på baggrund af de bestræbelser, som Kommissionen havde udfoldet for at indhente oplysninger fra andre kilder end en canadisk producent med forbindelser til producenterne i Fællesskabet, konkluderede Retten, at Kommissionen ikke havde haft noget alternativ og måtte benytte oplysningerne fra dette selskab. Det ansås også for rimeligt, at disse oplysninger var blevet benyttet i forbindelse med oplysninger om priserne på det amerikanske marked i betragtning af, at det canadiske marked var blevet anset for at være for lille til at være repræsentativt. Retten fandt endvidere, at ingen bestemmelse i grundforordningen forpligtede Kommissionen til ved indledningen af proceduren at underrette parterne om den metode, på grundlag af hvilken den normale værdi skulle beregnes. Med hensyn til påstanden om, at fastlæggelsen af den forvoldte skade var ulovlig, eftersom der ikke var blevet taget hensyn til den rolle, som klagerne spillede, fastslog Retten, at Rådet ikke var gået ud over de skønsbeføjelser, der var tillagt institutionerne, ved at beslutte ikke at holde de klagere, som havde importeret den pågældende vare, uden for definitionen af "erhvervsgren i Fællesskabet" i betragtning af den lille del, som denne import repræsenterede. For så vidt angår påstanden om, at Kommissionen havde undladt at underrette myndighederne i Rusland, Belarus og Ukraine om antidumpingproceduren, fastslog Retten, at intet i grundforordningen og intet generelt princip indebar, at Kommissionen var forpligtet til at gentage en underretning af en stat over for andre stater, som måtte efterfølge førstnævnte. Ved at påtage sig de rettigheder og forpligtelser, som påhvilede den stat, der var omfattet af en antidumpingprocedure, måtte efterfølgerstaterne også følge denne procedure. I betragtning af ovenstående frifandt Retten sagsøgte. 12. TRFDTFTANDFS ANTTDTTMPINfiTTNDERSOGRLSRR VFnRflflRFNDF IMPORT FRA FTT-MFm,FMSSTATFR 12. 1. USA 12. 1. 1 Pasraprodnkter Den 1. juni 1995 indledte USA en antidumping- og antisubsidieundersøgelse vedrørende importen af pastaprodukter italienske subsidier er EF- fra Italien. De påståede italienske statsincitamenter, hovedsagelig eksportrestitutioner, EF-strukturfonde samt 42 vedrørende Mezzogiorno-regionen. Den 26. juni 1995 fastslog ITC på grundlag af sin foreløbige undersøgelse, at der forvoldtes skade. „ Den 10. oktober 1995 indførte DOC (Department of Commerce) midlertidig udligningstold på indtil 10,67% på importen af pastaprodukter fra Italien. For de fleste eksportører overstiger tolden ikke 4%. DOC aflagde kontrolbesøg i Kommissionen, hos de italienske statslige myndigheder og eksportørerne mellem den 26. oktober og 10. november 1995. Der gennemførtes sideløbende hermed antidumpingundersøgelser vedrørende Italien, og resultaterne af den foreløbige undersøgelse skulle foreligge den 15. december 1995. Kommissionen har haft flere konsultationsrunder med USA i henhold til artikel 13 i subsidieaftalen. Den påtænker at fremsætte yderligere bemærkninger vedrørende regionale ordningers ikke-retsstridige karakter og om den forvoldte skade, og den agter at afholde yderligere konsultationer med USA, inden DOC træffer endelig afgørelse i begyndelsen af 1996. 12. 1. 2 Stål I oktober 1995 afsluttede DOC den administrative fornyede undersøgelse af sagen om udligningstold på bly- og bismuthholdige stålprodukter fra Det Forenede Kongerige. Tolden fastsattes til mellem 2,68 og 20,33%. DOC indførte også endelig udligningstold på importen af sømløse rør og olierørledninger fra Italien. 12. 2. Argentina 12. 2. 1 Ferskenkonserves Den 31. januar 1995 indledte Argentina en antisubsidieprocedure vedrørende ferskenkonserves fra EU. Kommissionen udarbejdede et svarskrift på Fællesskabets vegne vedrørende subsidie- og skadesaspekterne af sagen. Den understregede især nedgangen i eksporten til Argentina i 1994 og påpegede, at eksporten fra Fællesskabet som følge heraf ikke forvoldte skade. Argentina har nu afsluttet den foreløbige undersøgelse og vil i nær fremtid træffe afgørelse i sagen. Kommissionen fremsatte sine endelige bemærkninger den 5. december 1995. 12. 2. 2 Olivenolie Den 22. september 1995 afsluttede Argentina antisubsidieundersøgelsen vedrørende olivenolie fra EU uden at indføre foranstaltninger. 12. 3. Mexico 12. 3. 1 Oksekød Den 3. juni 1994 meddelte Mexico, at der indførtes en endelig udligningstold på 45,74% på importen af frosset oksekød fra EF. 43 Efter at Kommissionen havde taget sagen op, blev der i november 1995 indgivet anmodning om en fornyet undersøgelse med den begrundelse, at eksportsubsidieme nu er blevet ophævet, og importen i det forløbne år har været meget beskeden. Mexico træffer i nær fremtid afgørelse om, hvorvidt der skal indledes en fornyet undersøgelse. 12. 3. 2 Svinekød Den 22. november 1994 indledte Mexico en antisubsidieundersøgelse vedrørende importen af visse varer fremstillet af svinekød fra Danmark. Den danske markedsandel var kun 1 %, og der var ikke blevet fremlagt nogen beviser vedrørende den indenlandske erhvervsgrens situation. Mexico indførte alligevel en midlertidig udligningstold den 12. juni 1995 efter at have afvist alle de oplysninger, som Kommissionen havde fremlagt, og som begrundelse herfor anførtes, at Fællesskabet ikke havde noget retligt grundlag for at optræde på Danmarks vegne. Kommissionen protesterede kraftigt over for Mexico mod denne alvorlige procedurekrænkelse og mangelen på beviser som begrundelse for de midlertidige foranstaltninger. Efter konsultationer er Mexico nu (med forbehold af en indenlandsk retlig indsigelse fra klagerens side ) rede til at anerkende Fællesskabets beføjelser i disse sager og at tage hensyn til de oplysninger, Kommissionen har fremlagt. Kommissionen har gjort indsigelse mod indførelsen af endelige foranstaltninger, da der ikke synes at foreligge nogen trussel om skade, og eksportrestitutionerne for de vigtigste varer af svinekød er blevet ophævet. Mexico træffer formentlig afgørelse i slutningen af året, men denne tidsplan forsinkes måske af indenlandske retlige problemer. 12. 4. Canada 12. 4. 1 Sukker Den 17. marts 1995 indledte Canada en antisubsidieundersøgelse vedrørende importen af raffineret sukker fra EU. Den 7. juli 1995 indførte Canada en midlertidig udligningstold på importen fra EU. Kommissionen førte konsultationer med Canada i Geneve den 25. september 1995, hvor den påpegede, at der ikke forvoldtes skade, og at subsidiebeløbet var overvurderet, og der blev skriftligt gjort indsigelse både over for Revenue Canada og CITT. Den 5. oktober 1995 bekræftede Revenue Canada over for EU resultaterne af sin endelige antisubsidieundersøgelse, hvor udligningstolden fastsattes til 50,79 ECU pr. 100 kg (ca. 138% af værdien). Den 6. november 1995 fastslog CITT, at importen fra EU truede med at forvolde den indenlandske industri skade. I en antidumpingsag, der fandt sted sideløbende med ovennævnte, traf Canada endelig afgørelse om dumping vedrørende Det Forenede Kongerige, Tyskland, Nederlandene og Danmark. Da udligningstolden var højere end dumpingmargenen, vil der ikke blive opkrævet supplerende antidumpingtold. 44 Den 14. december 1995 blev der afholdt konsultationer med Canada i henhold til subsidieaftalen med henblik på at klarlægge spørgsmålet om subsyliebeløbets størrelse og truslen om skade, idet afgørelserne herom ikke syntes tilfredsstillende. Importen fra Fællesskabet tegner sig således kun for ca. 1 % af det canadiske marked og er faldet betydeligt de seneste år. 12. 4. 2 Pastaprodukter Den 30. august 1995 indledte Canada en antidumping- og antisubdisieprocedure vedrørende pastaprodukter fra Italien. Bistået af de italienske myndigheder besvarede Kommissionen Revenue Canadas spørgeskema, og efterprøvning fandt sted i oktober 1995. tidspunkt vedrørte antisubsidieundersøgelsen kun eksportrestitutioner, og På dette Kommissionen havde allerede under konsultationer påpeget, at der ikke var ydet sådanne restitutioner siden juni 1995, og det var ikke sandsynligt, at der ville blive ydet restitutioner i overskuelig fremtid. Canada videreførte imidlertid sin undersøgelse, og den 20. november 1995 udvidedes den (på klagerens anmodning) til også at omfatte de italienske nationale programmer, der var omfattet af den amerikanske undersøgelse. Kommissionen anmodede Canada om at udelukke et antal programmer, for hvilke USA havde fastslået, at de ikke var retsstridige eller at de ikke benyttedes, men Canada afviste denne anmcKlning. Kommissionen anmodede derfor om omgående konsultationer i Geneve i henhold til subsidieaftalen i betragtning af, at der ikke fandt forudgående konsultationer sted og øjensynligt ikke forelå tilstrækkelige beviser som grundlag for denne nye undersøgelse. 12. 4. 3 Skinkekonserves og forloren skinke Den 21. marts 1995 besluttede Canada efter en undersøgelse ved udløbet af gyldighedsperioden for gældende foranstaltninger at opretholde udligrimgsforanstaltningerne vedrørende skinkekonserves fra Danmark og Nederlandene og forloren skinke fra EU. 12. 5. Israel 12. 5. 1 Pastaprodukter og hagværk Den 26. juli 1995 gav Israel Kommissionen meddelelse om klager over subsidier vedrørende importen af pastaprodukter fra Italien og bagværk fra EU. Den 31. august 1995 blev der i Jerusalem afholdt konsultationer med industri- og handelsministeriet. Undersøgelsen vedrørende bagværk (kun subsidier) indledtes den 14. september 1995, og Kommissionen har fremsat bemærkninger til sagen og givet udtryk for betænkeligheder vedrørende beregningen af subsidiebeløbet og klagens berettigelse. Der blev også peget på de manglende beviser i klagen. Med hensyn til pastaprodukter indledtes undersøgelsen (både subsidier og dumping) den 1. oktober 1995. Kommissionen fremlagde sine bemærkningenden 15. december 1995. 45 12. 6. New Tealand 12. 6. 1 Spaghetti og hmne banner Den 2. og 9. oktober meddelte de new zealandske myndigheder Kommissionen, at de havde modtaget to klager over subsidier vedrørende importen fra Italien af henholdsvis spaghetti og brune bønner i tomatsovs på grundlag af subsidier i henhold til den fælles landbrugspolitik og regionalstøtte til det sydlige Italien. Den 24. oktober 1995 blev der i Geneve afholdt konsultationer vedrørende begge sager i henhold til artikel 13, stk. 1, i subsidieaftalen. Under disse konsultationer påpegede Kommissionen, at den italienske markedsandel i begge sager kun udgjorde 1 %, og at der ikke kunne træffes foranstaltninger mod mange af de regionale ordninger. New Zealand har endnu ikke truffet afgørelse i sagen. 12. 7. Australien 12. 7. 1 Dieseldrevne generatorer Den 27. oktober 1995 gav Australien Kommissionen underretning om en klage over subsidier vedrørende importen af dieseldrevne generatorer fra Det Forenede Kongerige. Den eneste eksportør er i Nordirland, og de påståede subsidier er det såkaldte Selective Financial Assistance Scheme. Bistået af de britiske myndigheder fremlagde Kommissionen oplysninger i et forsøg på at påvise, at der er tale om en ikke-retsstridig regional ordning i henhold til artikel 8, stk. 2, litra b). Australien besluttede imidlertid at indlede en undersøgelse den 12. december 1995. 12. 7. 2 Tomatkonserves Den 18. oktober indledte Australien en fornyet undersøgelse af subsidiebeløbet i sagen om subsidier på tomatkonserves fra Italien og Spanien. Kommissionen fremlagde i den forbindelse oplysninger om de faktiske omstændigheder. 12. 8. Bolivia I juni 1995 afsluttede Bolivia efter indgriben fra Kommissionens side sagen om subsidier vedrørende hvede fra Tyskland og Danmark uden indførelse af foranstaltninger. 46 13. r,ATT. SPM«r. SMÀT. 13. 1. TVISTBII ÆGGEI «SESPROCEDT JRER 13. 1. 1 OATT-/WTO-pane1pror. ediirer pfl Fællesskabets anmodning i) Stænger af bly- og bismuthholdigt stål Dette panel gav i oktober 1994 Fællesskabet medhold i, at den udligningstold, som USA havde indført for disse varer, der eksporteredes fra Frankrig, Tyskland og Det Forenede Kongerige, ikke var i overensstemmelse med subsidiekodeksen af 1979 (som var gældende på dette tidspunkt). Panelrapporten er blevet drøftet ved mindst to lejligheder af Tokyo-rundens udvalg vedrørende subsidier og udligningsforanstaltninger, men USA har ikke villet gå ind for, at udvalget vedtager rapporten. Udvalget fortsætter sin virksomhed i 1996 med henblik på verserende tvistbilæggelsesprocedurer, og rapporten tages måske op til drøftelse igen. ii) Fladvalsede stålprodukter Fællesskabet havde oprindeligt anmodet om nedsættelse af dette panel til behandling af spørgsmålet om de amerikanske myndigheders indførelse af udligningstold på disse produkter, som eksporteredes fra Fællesskabet. Proceduren suspenderedes i december 1994 og er det fortsat. 13. 1. 2 GATT-/WTO-panelprocedurer mod Fællesskabet på tredjelandes anmodning i) Audiobånd i kassetter Dette panel var blevet nedsat på anmodning fra Japan, der gjorde gældende, at antidumpingtold, som Fællesskabet havde indført på importen af audiobånd i kassetter fra Japan, ikke var i overensstemmelse med antidumpingkodeksen af 1979 (som var gældende på dette tidspunkt). Panelet fremlagde en rapport i april 1995. I de fleste spørgsmål fandt det Japans påstande ubegrundede, men Fællesskabet kritiseredes i forbindelse med spørgsmålet om beregning af dumpingmargenen. Rapporten er blevet drøftet i GATT's antidumpingudvalg, som endnu ikke har draget sine endelige konklusioner om rapportens indhold. ii) Bomuldsgarn Dette panel var blevet nedsat på anmodning fra Brasilien, der gjorde gældende, at antidumpingtold, som Fællesskabet havde indført på importen af bomuldsgarn fra Brasilien, ikke var i overensstemmelse med antidumpingkodeksen af 1979 (som var gældende på dette tidspunkt). Panelet fremlagde en rapport i juli 1995, Det fandt de af Brasilien fremførte påstande ubegrundede i deres helhed og bekræftede, at Fællesskabets foranstaltninger var i overensstemmelse med internationale regler. Brasilien var indforstået med, at Tokyo-rundens antidumpingudvalg vedtog rapporten i oktober 1995. 47 14. FORST AO TIT, FN NV QRIJNDFORORDNINtt Efter offentliggørelsen af den nye grundforordning (Rådets forordning (EF) nr. 3283/94) den 31. december 1994 blev Kommissionen og Rådet opmærksomme på, at det var nødvendigt at foretage en række ændringer i den offentliggjorte tekst, for så vidt angår nogle af Fællesskabets sprog. Ændringerne var rent tekniske og indebar ikke ændringer i tekstens egentlige indhold, der som bekendt var blevet vedtaget under og efter Uruguay-rundens forhandlinger. For at ændre de forskellige sprogudgaver og udarbejde en udgave på hvert af fællesskabssprogene, som anses for tilfredsstillende, ansås det for at være den mest hensigtsmæssige løsning at vedtage en ny konsolideret tekst (der også indeholdt to væsentlige ændringer af den nugældende grundforordning, som blev foretaget tidligere i 1995) til afløsning af forordning (EF) nr. 3283/94. Efter høring af Europa-Parlamentet godkendte dette den endelige reviderede tekst. Den ændrede grundforordning blev offentliggjort den. 15. PFUSONAIF Of, ADMINISTRATION I kraft af støtte fra Europa-Parlamentet kunne Kommissionen gennemføre den planlagte forstærkning af personalet i 1995. Af de 59 nye stillinger til afdelingerne for antidumping- og antisubsidiesager var 4 tiltænkt oversættelsestjenesten og 55 GD I. GD F s antidumping-/antisubsidieafdelinger talte derfor 199 medarbejdere ved udgangen af 1995 iberegnet eksternt personale. Den omfattende ansættelseskampagne, som GD I indledte i 1994, intensiveredes i 1995. Alle de kandidater, der havde bestået udvælgelsesprøverne, og som viste sig at besidde de nødvendige kvalifikationer og erfaringer, i alt 400, blev i løbet af 1995 indkaldt til samtale i antidumping- /antisubsidieafdelingerne, og udvælgelsen fandt sted i årets løb. Næsten alle de stillinger, der tildeltes i 1995, blev besat i løbet af dette budgetår, og de resterende vil blive besat i begyndelsen af 1996. Af de kandidater, der ansattes i løbet af 1995, har 25 allerede tiltrådt deres stillinger i antidumping- /antisubsidieafdelingerne til supplering af de nye tjenestemænd, der ansattes i 1994. I slutningen af året traf Europa-Parlamentet afgørelse om den anden og sidste gruppe af stillinger, der var bestemt for antidumping-/antisubsidieafdelingerne. Af de 59 nye stillinger, der er bevilget i budgetåret 1996, er 54 til GD I. Med denne sidste gruppe af stillinger har antidumping- /antisubsidieafdelingerne fået tildelt det fulde antal i overensstemmelse med det øgede personalebehov, der fulgte af beslutningen om at indføre retligt fastsatte frister for gennemførelse af antidumping- og antisubsidieprocedurer (Rådets forordning (EF) nr. 521/94 og 522/94). juni 1995 godkendte Kommissionen den nye organisationsplan antidumping- I /antisubsidieafdelingerne i GD I. Derved formaliseredes adskillelsen af procedurerne i på den ene side antidumpingundersøgelserne og på den anden side undersøgelserne af den forvoldte skade. Siden denne beslutning blev truffet, er GD F s antidumping-/antisubsidieafdelinger blevet opdelt i to særskilte direktorater, som hvert er ansvarligt for det ene af nævnte to aspekter af procedurerne. I betragtning af de ændringer og udnævnelser, der var nødvendige for at gøre den nye struktur effektiv, blev den først fuldt arbejdsdygtig i december 1995. for 48 OVERSIGT OVER BILAGENE A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. N. O. P. Q. R. ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER INDLEDT I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 MIDLERTIDIG TOLD INDFØRT I FORBINDELSE MED ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 UNDERSØGELSER AFSLUTTET VED INDFØRELSE AF ENDELIG TOLD I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 UNDERSØGELSER AFSLUTTET I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER. 1995 EFTER EN KONSTATERING AF, AT DER IKKE FORVOLDTES SKADE UNDERSØGELSER AFSLUTTET AF ANDRE ÅRSAGER I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 ANTALLET AF UNDERSØGELSER, DER INDLEDTES I PERIODEN 1. JANUAR 1991 - 31. DECEMBER 1995 FORDELT PÂ EKSPORTLANDE ANTALLET AF UNDERSØGELSER, DER INDLEDTES I PERIODEN 1. JANUAR 1991 - 31. DECEMBER 1995, FORDELT PÂ VAREGRUPPER FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER AFSLUTTET VED ÆNDRING AF ENDELIG TOLD I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER AFSLUTTET VED INDFØRELSE AF ENDELIG TOLD I STEDET FOR GODTAGELSE AF PRISTILSAGN I. PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 MIDLERTIDIG TOLD INDFØRT UNDER FORNYEDE UNDERSØGELSER I PERIODEN 1 JANUAR - 31. DECEMBER 1995 FORNYEDE UNDERSØGELSER I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995, AFSLUTTET UDEN ÆNDRING AF GÆLDENDE FORANSTALTNINGER FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER AFSLUTTET VED OPHÆVELSE AF ENDELIG TOLD I PERIODEN 1. JANUAR - 3;. DECEMBER 1995 FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER AFSLUTTET VED OPÆVELSE AF TILSAGN I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER SUSPENDERET I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER, DER OPHØRTE I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1995 ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIESAGER, DER VERSEREDE FOR RETTEN I FØRSTE INSTANS I 1995 GÆLDENDE ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER PR. 31. DECEMBER 1995 tø iiiLÂ mmmmmMmmmmmmmm 1995 måm Fodtøj (tekstiloverdel) Kina C 45, 22. 02. 95 Fodtøj (tekstiloverdel) Indonesien C 45, 22. 02. 95 Fodtøj (laderoverdel) Kina C 45, 22. 02. 95 Fodtøj (laderoverdel) Indonesien C 45, 22. 02. 95 Fodtøj (laderoverdel) Thai land C 45, 22. 02. 95 Lommetandere Lommetandere 3,5" disketter 3,5" disketter 3,5" disketter 3,5" disketter Filippinerne C 67, 18. 03. 95 Mexico Canada C 67, 18. 03. 95 C 84, 06. 04. 95 Indonesien C 84, 06. 04. 95 Hacao Thailand Polyethylen/polypropylensakke Indien Polyethylen/polypropylensakke Indonesien Polyethylen/polypropylensakke Thailand Furfurylalkohol Furfurylalkohol Polyestergarn videokassettebandoptagere Kina Thailand Malaysia Sydkorea 5o C 84, 06. 04. 95 C 84,06. 04. 95 C 92, 13. 04. 95 C 92, 13. 04. 95 C 92, 13. 04. 95 C 95, 19. 04. 95 C 95, 19. 04. 95 C 95, 19. 04. 95 C 104, 25. 04. 95 mmAmmmm. mmmm^mmmmmmmmmmmåm mmmmmmmm^mmmmm 1995 Videokassettebéndoptagere Singapore C 104, 25. 04. 95 Nøglekomponenter til videobånd Sydkorea C 104, 25. 04. 95 Hydrauliske gravemaskiner (> 6 tons) Sydkorea C 117, 12. 05. 95 Ubearbejdet, ulegeret zink Kasakhstan C 143, 09. 06. 95 Ubearbejdet, ulegeret zink Polen C 143, 09. 06. 95 Ubearbejdet, ulegeret zink Ubearbejdet, ulegeret zink Rusland Ukraine C 143, 09. 06. 95 C 143, 09. 06. 95 Ubearbejdet, ulegeret zink Usbekistan C 143, 09. 06. 95 PET-videofilm Trapaller Profiler af jern og stål Sydkorea C 147, 14. 06. 95 Polen C 178, 13. 07. 95 Den Tjekkiske Republik C 180, 14. 07. 95 Profiler af jern og stål Ungarn C 180, 14. 07. 95 Glyphosat Ringmekanismer Ringmekanismer Kina • C 266, 13. 10. 95 Kina C 284, 28. 10. 95 Malaysia C 284, 28. 10. 95 51 Disodium carbonat USA Mikrobølgeovne Kina Mikrobølgeovne Sydkorea Mikrobølgeovne Thai land Mikrobølgeovne Malaysia Persulphater Kina Ildfaste chamottesten Kina Aktivt kul i pulverform Stuksvejsede rørfittings Kina Kina 1995 i È i ï ii L 83, 13. 04. 95 L 156, 07. 07. 95 L 156, 07. 07. 95 L 156, 07. 07. 95 L 156, 07. 07. 95 L 169, 19. 07. 95 L 179, 29. 07. 95 L 192, 15. 08. 95 L 234, 03. 10. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 823/95 10. 04. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1645/95 05. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1645/95 05. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1645/95 05. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1645/95 05. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1748/95 17. 07,. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1878/95 28. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1984/95 10. 08. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2318/95 27. 09. 95 61 BILAG B (fortsat) tmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmÊm ffm^e»^^ 1995 Stuksvejsede rørfittings Stuksvejsede rørfittings Kroatien Thailand Cumarin Kina Cykler Indonesien Cykler Malaysia Cykler Thai land 3,5" disketter Malaysia 3,5" disketter Mexico 3,5" disketter USA Kommis, forord. (EF) nr. 2318/95 27. 09. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2318/95 27. 09. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2352/95 06. 10. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2414/95 13. 10. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2414/95 13. 10. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2414/95 13. 10. 95 Kommis, forord. (EF) tir. 2426/95 16. 10. 95 Kommis, forod. (EF) nr. 2426/95 16. 10. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2426/95 16. 10. 95 Kornorienterede elektriske stålplader Rusland Kommis, beslutning 2450/95/EKSF 19. 10. 95 L 234, 03. 10. 95 L 234, 03. 10. 95 L 239, 07. 10. 95 L 248, 14. 10. 95 L 248, 14. 10. 95 L 248, 14. 10. 95 L 249, 17. 10. 95 L 249, 17. 10. 95 L 249, 17. 10. 95 L 252, 20. 10. 95 63 PI LAG g (fgrtsat) i^^^)i^etfiW«JM(WH9)BK 1995 CfiEofitaJi %mM fif Ubearbejdet Magnesium Ubearbejdet Magnesium Russiand Ukraine Kommis, forord. (EF) nr. 2997/95 20. 12. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2997/95 20. 12. 95 L 312, 23. 12. 95 L 312, 23. 12. 95 53. Furfuraldehyd Kina Farvefjernsyns modtagere Malaysia Farvefjernsyns modtagere Kina Farvefjernsyns modtagere Sydkorea Farvefjernsyns modtagere Singapore Rådets forord. (EF) nr. 95/95 16. 01. 95 Rådets forord. (EF) nr. 710/95 27. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 710/95 27. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 710/95 27. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 710/95 27. 03. 95 L 15, 21. 01. 95 L 73, 01. 04. 95 L 73, 01. 04. 95 L 73, 01. 04. 95 L 73, 01. 04. 95 Farvefjernsyns modtagere Thailand Rådets forord. L 73, 01. 04. 95 Ammoniumnitrat Rusland Natriumcarbonat USA Ferrosiliciummangan Brasilien L 198, 23. 08. 95 L 244, 12. 10. 95 L 248, 14. 10. 95 (EF) nr. 710/95 27. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2022/95 16. 08. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2381/95 10. 10. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2413/95 06. 10. 95 * MN&sfflfflm P ? g ( W i i ^ ? i P B ^ i 1 M ^ i f fl 1995 agiiim zmm œmm Ferrosiliciummangan Rusland Ferros ili c i ummangan Sydaf r i ka1 Ferrosiliciummangan Ukraine PeroxodisuldBter Kina Rådets forod. (EF) nr. 2413/95 06. 10. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2413/95 06. 10. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2413/95 06. 10. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2961/95 18. 12. 95 L 248, 14. 10. 95 L 248, 14. 10. 95 L 248, 14. 10. 95 L 308, 21. 12. 95 1 Indbefatter godtagelse af visse tilsagn. 55 mm-* wmmmmmmm wmmmmmmmmmmmz 1995 MÊm Ammoniumnitrat Litauen Kommis, afg. 95/344/EF 03. 08. 95 L 198, 23. 08. 95 Stuksvejsede rørfittings Stuksvejsede rørfittings Slovakiet Taiwan Kommis, forord. (EF) nr. 2318/95 27. 09. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 2318/95 27. 09. 95 L 234, 03. 10. 95 L 234, 03. 10. 95 Fer ros ili c i ummangan Georg i en Kommis, afg. 95/418/EF 26. 07. 95 L 248, 14. 10. 95 9 8ll$u liHGERSaG£^ER;::*^t^^T ËiiiiftSgBS^^ 1995 Sialë WMÛÊÊ mm*. mÊÊm Farvefjernsyns modtagere Tyrkiet Kommis, afg. 95/92/EF 20. 03. 95 L 73, 01. 04. 95 Lommeurvarker Malaysia Kommis, afg. 95/187/EF 31. 05. 95 L 121, 01. 06. 95 Lommeurvarker Thailand Kommis, afg. 95/187/EF 31. 05. 95 L 121, 01. 06. 95 Dele til lommetandere Japan Kommis, afg. 95/406/EF 05. 10. 95 L 239, 07. 10. 95 <5f- M M I M^ 1221 1222 1222 1224 1995 Belarus Brasilien Bulgarien Canada Kina Kroatien Den Tjekkiske Republik Egypten Georgien Hongkong Ungarn Indien Indonesien Japan Kasakhstan Sydkorea Litauen Macao Malaysia Mexico Pakistan Filippinerne Polen Rumænien Rusland Singapore Slovakiet Sydafrika Taiwan Thailand Tunesien Tyrkiet Turkmenistan Ukraine USA USSR Usbekistan Jugoslavien - 1 - 1 1 -- 1 1 2 - 1 - 4 - 1 - - - - 2 - - 11 - 1 - 1 2 1 - 8 - 1 1 - - 1 1 5 -. 2 - - 1 1 3 3. 2 1 1 1 1 2 - 1 - 5 1 2 - 4 4 2- 1 -4 1 2 1 3 - 1 2 1 5 1 1 1 4 1 - 2 1 1 1 1 4. - 3 - 2 1 1- 5. 2- 11 1 1 1- - 4 1 1 1 - - 13 -. - - - 2 - - - 2. - - 12 - 1 - 1 1 - - 1 20 39 21 43 33 & m* Andr* iliiiSLfi 1991 1992 1993 1994 1225 4 1 5 4 6 10 13 3 5 8 5 1 7 2 5 1 3 17 3 4 7 3 6 4 4 1 7 3 2 5 7 20 39 21 43 33 m&sui mmmmmMmmmmm&m 199? ifiTJTtiW Lommetandere Thailand C 67, 18. 03. 95 Kuglelejer > 30 mm Miniaturekuglelejer Japan Japan C 71, 23. 03. 95 C 71, 23. 03. 95 Farvefjernsynsmodtagere Sydkorea C 105, 26. 04. 95 DRAMs DRAMs Silicium Kaliumchlorid Kaliumchlorid Kaliumchlorid Japan Sydkorea Kina Belarus Rusland Ukraine Farvefjernsynsmodtagere Kina Wolframmalm og koncentrater heraf Kina Wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid Wolframoxid og wolframsyre EPROMS « Kina Kina Japan C 181, 15. 07. 95 C 181, 15. 07. 95 C 193, 27. 07. 95 C 201, 05. 08. 95 C 201, 05. 08. 95 C 201, 05. 08. 95 C 203, 08. 08. 95 C 244, 21. 09. 95 C 244, 21. 09. 95 C 244, 21. 09. 95 C 262, 07. 10. 95 Polyethylen/polypropylensakke Kina C 271, 17. 10. 95 CD i mU (fortsat) mmmmmmmmmmmmm msm 1995 ffifiviffitt Canada L 252, 20. 10. 95 Hongkong L 252, 20. 10. 95 Indien L 252, 20. 10. 95 Indonesien L 252, 20. 10. 95 Macao L 252, 20. 10. 95 Malaysia L 252, 20. 10. 95 Filippinerne L 252, 20. 10. 95 Singapore L 252, 20. 10. 95 Thailand Indien L 252, 20. 10. 95 L 262, 01. 11. 95 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 3,5" disketter2 Polyesterfibre Undersøgelse af omgåelse. øl MtM_L AftsiviTET VES mmm hf BrøEUE VM tmm* 1„ mm ~ m%,mMm 1995 Vatëë gpffféfêp mmm mmm Urinstof Rusland Polyestergarn Indonesien Miniaturekuglelejer3 Thailand Ferrosilicium Brasilien Fotokopierings maskiner Japan Elektroniske vagte Singapore Rådets forord. (EF) nr. 477/95 16. 01. 95 Rådets forord. (EF) nr. 1168/95 22. 05. 95 Rådets forord. (EF) nr. 1169/95 22. 05. 95 Rådets forord. (EF) nr. 1171/95 22. 05. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2380/95 02. 10. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2937/95 20. 12. 95 L 49, 04. 03. 95 L 118, 25. 05. 95 L 118, 25. 05. 95 L 118, 25. 05. 95 L 244, 12. 10. 95 L 307, 20. 12. 95 Endelig udligningstold på indirekte import. Indbefatter godtagelse af tilsagn på direkte import fra Thailand. Der henvises til Kommissionens afgørelse 95/180/EF, EFT nr. C 118 af 25. 5. 95. CL' • flJi&U mwffifflmmfflmmmmiim 1995 Wolframmalm og koncentrater deraf4 Wolframoxid og wolframsyre4 Wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid4 Kina Kina Kina Kunstig korund4 Rusland Rådets forord. (EF) nr. 610/95 20. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 610/95 20. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 610/95 20. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 709/95 27. 03. 95 Mmm L 64, 22. 03. 95 L 64, 22. 03. 95 L 64, 22. 03. 95 L 73, 01. 04. 95 Told indført som følge af tilbagetrækning af tilsagn. & ussu wmmemm 1995 Sacias&ks Hi&i Ifffêfifoftfô Indonesien • Sydkorea Taiwan Thailand Kommis, forord. (EF) nr. 1754/95 18. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1754/95 18. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1754/95 18. 07. 95 Kommis, forord. (EF) nr. 1754/95 18. 07. 95 L 170, 20. 07. 95 L 170, 20. 07. 95 L 170, 20. 07. 95 L 170, 20. 07. 95 Monosodium glutamat Monosodium glutamat Monosodium glutamat Monosodium glutamat fit BJLAJLL » » I M f ê P ^^ Wtê mmam mmm mmm Lommetandere Kina Elektroniske vagte Japan Rådets forord. (EF) nr. 1006/95 03. 05. 95 Kommis, afg. 95/478/EF 14. 11. 95 L 101, 04. 05. 95 L 274, 17. 11. 95 É5 KIÉSJI AFSLUTTET V£& QPMMSE Afi gH&Elfô M fr tmmm h mm-tuMmu 1995 H ïK Urinstof Tjekkoslovakiet Aspartam Japan Aspartam USA Svejsede rør af jern eller ulegeret stål Jugoslavien Svejsede rør af jern eller ulegeret stål Rumanien Svejsede rør af jern eller ulegeret stål Turkiet Svejsede rør af jern eller ulegeret stål Venezuela Ifififftffê L 49, 04. 03. 95 L 186, 05. 08. 95 L 186, 05. 08. 95 L 308, 21. 12. 95 L 308, 21. 12. 95 L 308, 21. 12. 95 L 308, 21. 12. 95 Rådets forord. (EF) nr. 477/95 16. 01. 95 Rådets forord. (EF) nr. 1936/95 03. 08. 95 Rådets forord. (EF) nr. 1936/95 03. 08. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2962/95 18. 12. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2962/95 18. 12. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2962/95 18. 12. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2962/95 18. 12. 95 fc AFSLUTTET VEP OPHÆVELSE AF TILSAGN mmmmmmmmmmmmmm 1995 WÊÊ çmmm mmt mmm Ammoniumnitrat Rusland Kommis, afg. 95/345/EF 0 L 198, 23. 08. 95 3. 08. 95 fr i i» mfflÊMWÊÊmmfflWSÊm- 1995 $Hë££ MmM m DRAMs Japan L 126, 09. 06. 95 DRAMs Sydkorea EPROMs Japan 08. 06. 85 Kommis, afg. 95/197/EF 08. 06. 95 Kommis, afg. 95/272/EF 14. 07. 95 L 126, 09. 06. 95 L 165, 15. 07. 95 a ÏÊÊÊJB. wmmmMzMMmmmmmwmmwmmmmm i *&tœm 1. MJÊmmmmmmm 1995 fSJBffififf^g^Ti wmmmm Wt nr* Kali umpermanganat6 Svejsede rør af jern eller ikke-legeret stål7 Det tidligere Tjekkoslovakiet Det tidligere Jugoslavien Told Told L 42, 16. 02. 90 L 91, 06. 04. 90 Methenamin8 Methenamin8 Methenamin8 Methenamin8 Fotoalbum9 Fotoalbum9 Ferrobor10 Oxalsyre11 Bulgarien Tilsagn L 104, 24. 04. 90 Det tidligere Tjekkoslovakiet Tilsagn L 104, 24. 04. 90 Polen Tilsagn l 104, 24. 04. 90 Rumænien Tilsagn L 104, 24. 04. 90 Sydkorea Tilsagn L 138, 31. 05. 90 Hongkong Tilsagn L 138, 31. 05. 90 Japan Told L 187, 19. 07. 90 Brasilien Tilsagn L 184, 17. 07. 90 Miniaturekugle-12 lejer Thailand Told L 281, 12. 10. 90 5 6 7 8 9 10 11 12 Efter henvisningen vedrør indførelsen af Meddelelsen om ophør blev offentliggjort Meddelelsen om ophør blev offentliggjort Meddelelsen om ophør blev offentliggjort Meddelelsen om ophør blev offentliggjort Meddelelsen om ophør blev offentliggjort Meddelelsen om ophør blev offentliggjort Meddelelsen om ophør blev offentliggjort den pågaldende foranstaltning, i EFT nr. C 40 af 17. 2. 95. i EFT nr. C 77 af 29. 03. 95. i EFT nr. C 100 af 22. 04. 95. i EFT nr. C 124 af 20. 05. 95. i EFT nr. C 176 af 11. 07. 95. i EFT nr. C 201 af 05. 08. 95. i EFT nr. C 258 af 03. 10. 95. fc mm mrnÈmmmimffimffîmmmmmmÊmmmm mmmmmmmmmmmm Sag T - 159/94 Ajinomoto Co. Inc. v. Rådet Sag T - 160/94 The Nutrasweet Company v. Rådet Sag T - 161/94 Sinochem Heilongjiang v. Rådet Sag T - 162/94 NMB France Sari og andre v. Kommissionen Sag T - 163/94 NTN Corporation v. Rådet 13 Sag T - 164/94 Ferchimex S. A. v. Rådet 14 Sag T - 165/94 Koyo Seiko v. Rådet Sag T - 166/94Koyo Seiko v. Rådet " Sag T - 167/94 Detlef Nolle v. Rådet og Kommissionen16 Sag T - 168/94 Blackspur DIY og andre v. Rådet og Kommissionen 16 Sag T - 170/94 Shanghai Bicycle Corporation Group v. Rådet Sag T - 171/94 Descom Scales Manufacturing v. Rådet 17 Sag T - 172/94 Rima v. Rådet 18 Sag T - 155/94 Climax Paper Converters Ltd v. Rådet Sag T - 78/95 NMB France Sari, NMB Minebea GmbH, NMB (UK) Ltd, og NMB Italia Sri v. Kommissionen Sag T - 97/95 Sinochem National Chemicals Import and Export Corporation v. Rådet Sag T - 121/95 European Fertilizer Manufacturers' Association v. Rådet Sag T - 362/95 P Blackspur DIY v. Retten i Første Instans19 Dom afsagt den 02. 05. 95, EFT C 87 af 08. 04. 95. }* Dom afsagt den 28. 09. 95, EFT C 315 af 25. 11. 95. J: Dom afsagt den 14. 07. 95, EFT C 268 af 14. 10. 95. J5 Dom afsagt den 18. 09. 95, EFT C 286 af 28. 10. 95. }' Dom afsagt den 14. 09. 95, EFT C 286 af 28. 10. 95. Slettet af registret, EFT C 87 af 08. 04. 95. Sag C - 245/95 Kommissionen v. Retten i Første Instans x* Sag T - 134/95 Dysan Magnetics og andre v. Kommissionen Sag T - 192/95 Hitachi og andre y. Kommissionen Sag T - 208/95 Miwon Co. Ltd. v. Kommissionen Sag T - 210/95 European Fertilizer Manufacturers Association (EFMA) v. Rådet Sag T - 212/95 Association de Fabricantes de Cemento de Espana (Oficemen) v. Kommissionen 19 Appelleret til Domstolen. Ti GÆLDENDE ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER PR. 31. DECEMBER 1995 vare land Ammoniumnitrat Litauen Rusland Foran staltning tilsagn (UK reg. ) told RetsaKt EFT nr. Kom. afgør. 94/293/EF 13. 04. 94 Rådets forord. (EF) nr. 2022/95 16. 08. 95 EFT L 129 21. 05. 94, s. 24 EFT L 198 23. 08. 95, s. l Kunstig korund Tjekkoslovak. Ungarn Polen Brasilien Jugoslavien tilsagn Kom. afgør. 91/512/EØF 23. 7. 91 EFT L 275 02. 10. 91, s. 27 Rusland Ukraine told Kina told Rådets forord. (EØF) nr. 2552/93 13. 09. 93 Rådets forord. (EF) nr. 709/95 27. 03. 95 Rådets forord. (EF) nr. 2556/94 19. 10. 94 Rådets forord. (EF) nr. 709/95 27. 03. 95 EFT L 235 18. 09. 93, s. l EFT L 73 01. 04. 95, s. l EFT L 270 21. 10. 94, s. 27 EFT L 73 01. 04. 95, s. l Asbestcement - rør Tyrkiet tilsagn Kom. afgør. 91/392/EØF 21. 06. 91 3 EFT L 209 31. 7. 91, S. 37 Audiobånd i kassetter Japan Sydkorea told Miniaturekugle lejer Japan told Thailand tilsagn (udlign. told) Kuglelejer (>30mm) Japan told Bariumchlorid Kina told Cykler Kina told Calciummetal Kina Rusland told Bilradioer Sydkorea told Rådets forord, (EØF) nr. 1251/91 13. 5. 91 Rådets forord. (EØF) nr. 2685/90 17. 9. 90 'Kom. afgør. 94/639/EF 03. 08. 94 Rådets forord. (EF) nr. 2271/94 19. 09. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 2849/92 23. 09. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 541/91 4. 3. 91 Rådets forord. (EØF) nr. 2474/93 08. 09. 93 Rådets forord. (EF) nr. 2557/94 19. 10. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 2306/92 04. 08. 92 fc EFT L 119 14. 5. 91, s. 35 EFT L 256 20. 9. 90, s. l EFT L 247 22. 09. 94, s. 29 EFT L 247 22. 09. 94, s. l EFT L 286 01. 10. 92, S. 2 EFT L 60 7. 3. 91, s. l EFT L 228 09. 09. 93, s. l EFT L 270 21. 10. 94, s. 27 EFT L 222 07. 08. 1992, s Bomuldsgarn Brasilien Tyrkiet told told Tyrkiet told Dihydrostrepto- mycin Kina told DRAMs** Japan tilsagn tilsagn told Rådets forord. (EØF) nr. 738/92 23. 3. 92 J Rådets forord. (EF) nr. 3203/93 22. 11. 93 Rådets forord. (EF) nr. 1828/94 25. 07. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 3836/91 19. 12. 91 Kom. forord. (EØF) nr. 165/90 23. 1. 90 Kom. afgør. 92/494/EØF 12. 10. 92 Rådets forord. (EØF) nr. 2112/90 23. 7. 90 Sydkorea told tilsagn Rådets forord. (EØF) nr. 611/93 15. 03. 93 Kom. afgør. 93/157/EØF 04. 03. 93 Electrolyt- kondensatorer Japan told Sydkorea Taiwan told Electroniske vægte Japan told Sydkorea Singapore Singapore told tillægs- told Rådets forord. (EØF) nr. 3482/92 30. 11. 92 Rådets forord. (EF) nr. 1384/94 13. 06. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 993/93 26. 04. 93 Rådets forord. (EØF) nr. 2887/93 20. 10. 93 Rådets forord. (EØF) nr. 2937/95 20. 12. 95 EFT L 82 27. 3. 92, s. l BFT L 289 24. 11. 93, s. l EFT L 182 27. 07. 94, s. 3 EFT L 362' 31. 12. 91, s. l EFT L 20 25. 1. 90, s. 5 EFT L 299 15. 10. 92, s. 43 EFT L 193 25. 7. 90, s. l EFT L 66 18. 03. 93, s. l EFT L 66 18. 03. 93, s. 37 EFT L 353 03. 12. 92, s. l EFT L 152 18. 06. 94, s. l EFT L 104 29. 4. 93, s. 4 EFT L 263 22. 10. 93, s. l EFT L 307 20. 12. 95, s. 30 EPROMS* Japan told Rådets forord. 4 (EØF) nr. 577/91 EFT L 65 12. 03. 91, s. l tilsagn 04. 03. 91 Kom. afgør. 91/131/EØF 11. 03. 91 Kom. afgør. 93/538/93 18. 10. 93 Espadriller Kina told Ethanolamin U. S. A. told Rådets forord. (EØF) nr. 1812/91 24. 6. 91 Rådets forord. (EF) nr. 229/94 01. 02. 94 Ferrochrom (med lavt kulstof- indhold) Kasakhstan Rusland Ukraine told Rådets forord. (EØF) nr. 2717/93 28. 09. 93 EFT L 65 12. 03. 91 EFT L 262 21. 10. 93, s. 64 EFT L 166 28. 6. 91, s. l EFT L 28 02. 02. 94, s. 40 EFT L 246 02. 10. 93, s. l Ferrosilicium Brasilien Rusland told Rådets forord. (EF) nr. 3359/93 EFT L 302 09. 12. 93, s. l Told suspenderet ved Kommissionens afgørelse 95/197/EF, EFT nr. L 126, 09. 06. 95 s. 58. Suspenderet den 15. 07. 95, EFT nr. L 165, s. 26. *> Kasakhstan Ukraine Island* Norge* Venezuela 02. 12. 93 " * (•suspenderet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 5/94) Egypten tilsagn Polen Egypten told Polen tilsagn Sydafrika Kina told told Rusland Ukraine Brasilien Sydafrika Ferrosilicium mangan Flusspat Kina told Furazolidon Kina told Furfuraldehyd Kina told Glutaminsyre (glutamat) told Indonesien Korea Taiwan Thailand Kom. forord. 92/331/EØF 30. 06. 92 Rådets forord. (EØF) nr. 3642/92 14. 12. 92 Kom. afgør. 92/572/EØF 14. 12. 92 Rådets forord. (EF) nr. 621/94 17. 03. 94 Rådets forord. (EF)nr. 2413/95 06. 10. 95 Rådets forord. (EF) nr. 486/94 04. 03. 94 Rådets forord. (EF) nr. 2674/94 Rådets forord. (EF) nr. 95/95 16. 01. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 2455/93 2. 9. 93 tilsagn Kom. afgør. 93/497/EØF 30. 07. 93 Isobutanol Rusland told Rådets forord. (EF) nr. 721/94 * 29. 03. 94 Lommetændere (ikke til gen opfyldning) Japan Kina Sydkorea Thailand told Rådets forord. (EØF) nr. 3433/91 25. 11. 91 EFT L 183 03. 07. 92, s. 40 EFT L 36 9 18. 12. 92, s. l EFT L 369 18. 12. 92, s. 32 EFT L 77 19. 03. 94, s. 48 EFT L 248 14. 10. 95, s. l EFT L 62 05. 03. 94, s. l EFT L 285 04. 11. 94, s. l EFT L 15 21. 01. 95, s. 11 EFT L 225 04. 09. 93, s. l EFT L 225 04. 09. 93, s. 35 EFT L 87 31. 03. 94, s. 3 EFT L 326, 28. 11. 91, s. l Thailand tilsagn Kom. afgør. 91/604/EØF 25. 10. 91 EFT L 326, 28. 11. 91, s. 31 Kina told Japan told Kina told Halogenglødelam per med wolfram tråd Magnesium (dødbrændt) Magnesiumoxid Kina told Rådets forord. (EF) nr. 1006/95 03. 04. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 117/91 16. 01. 91 Rådets forord. (EF) nr. 3386/93 06. 12. 93 Rådets forord. (EØF) nr. 1473/93 14. 06. 93 * EFT L 101, 04. 05. 95,' s. 38 EFT L 14, 19. 01. 91, s. l EFT L 3 06, 11. 12. 93, s. 16 EFT L 145, 17. 06. 93, S. l Disketter Japan Taiwan Kina told Hong Kong Sydkorea told Udvendige løbe- ringe til koniske rullelejer Japan told Oxalsyre Indien Kina told Fotoalbum Kina told Rådets forord. (EØF) nr. 2861/93 18. 10. 93 Rådets forord. (EF) nr. 2199/94 09. 09. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 55/93 08. 01. 93 Rådets forord. (EØF) nr. 3434/91 25. 11. 91 Rådets forord. (EF) nr. 3664/93 22. 12. 93 EFT L 262 21. 10. 93, S. 4 EFT L 236 10. 09. 94, S. 2 EFT L 9 15. 01. 93, s. 7 EFT L 326 28. 11. 91, S. 6 EFT L 333 31. 12. 93, s. 67 Råj ern (hæmatit) Brasilien Polen Rusland Ukraine told Kom. beslutn. (EF) nr. 1751/94/EKSF EFT L 182 16. 07. 94, s. 37 PPC-fotokopie ringsmaskiner Japan told Rådets forord. (EF) nr. 2380/95 02. 10. 95 EFT L 244 12. 10. 95, s. l Polyesterfibre og -garn Tyrkiet tilsagn Kom. afgør. 91/511/91 23. 09. 91 EFT L 272, 28. 9. 91, s. 92 Polyesterfibre (syntetisk) Taiwan Tyrkiet udlign. told Rådets forord. (EØF) nr. 3905/88 12. 12. 88 Polyestergarn Taiwan Indonesien Kina Tyrkiet told Rådets forord. (EØF)no. 830/92 30. 03. 92 Vævede polyole- finsække Kina told Kalium chlorid Kalium- permanganat Sømløse stål rør tillægs- told told Belarus Rusland Ukraine Kina told Ungarn Polen Kroatien told tilsagn Halvfabrikata af Brasilien legeret stål Tyrkiet told tilsagn Plader af jern og stål told Slovenien Makedonien Montenegro Serbien Rådets forord. (EØF) nr. 3308/90 15. 11. 90 Rådets forord. (EØF) nr. 2346/93 23. 08. 93 Rådets forord. (EF) nr. 643/94 21. 03. 94 Rådets forord. (EF) nr. 2819/94 17. 11. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 1189/93 14. 05. 93 Kom. afgør. nr. 93/260/EØF 14. 05. 93 Kom. beslutn. nr. 1775/92/EKSF 30. 06. 92 Kom. beslutn. nr. 2297/92/EKSF 31. 07. 92 ^ ÈFT L 347 16. 12. 88, s. 10 EFT L 88 03. 04. 92, s. l EFT L 318 17. 11. 90, S. 2 EFT L 215 25. 08. 93, s. l EFT L 80 24. 03. 94, s. l EFT L 298 19. 11. 94, s. 32 EFT L 120 15. 05. 93, s. 34 EFT L 12 0 15. 05. 93, s. 42 EFT L 182 02. 07. 92, s. 23 EFT L 221 06. 08. 92, s. 36 Siliciumcarbid Rusland Polen Kina Ukraine told Rådets forord. (EF) nr. 821/94 12. 04. 94 EFT L 94 13. 04. 94, s. 21 Silicium Kina told tillægs- told Brasilien told Rådets forord. (EØF) nr. 2200/90 27. 7. 90 Rådets forord, (EØF) nr. 1607/92 22. 6. 92 (EØFJ nr. 2305/92 04. 08. 92 EFT L 198 28. 7. 90, s. 57 EFT L 170 25. 6. 92, s. l EFT L 222 07. 08. 92, s. l Binde- og presse- Brasilien garn af sisal tilsagn Kom. afgør. 93/521/EØF 03. 09. 93 EFT L 251 08. 10. 93 Natriumcarbonat U. S. A. told Polyesterfibre Farvefjernsyns modtagere Rumænien Taiwan Tyrkiet Serbien Montenegro Makedonien Indien Sydkorea Malaysia Kina Sydkorea Singapore Thailand Farvefjernsyns- modtagere (med lille billedskærm) Sydkorea Kina Hong Kong Fjernsynskamera- Japan systemer Termokopierings- Japan papir Wolframcarbid og Kina sammensmeltet wolfram told told told told told told told tilsagn told told Wolframmalm og koncentrater deraf Kina told told Wolframoxid og -syre Kina told told Rådets forord. (EF) nr. 2381/95 10. 10. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 3017/92 19. 10. 92 EFT L 244 12. 10. 95, s. 32 EFT L 306 22. 10. 92, s. l Rådets forord. (EØF) nr. 54/93 08. 01. 93 Rådets forord. (EF) nr. 710/95 27. 03. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 1048/90 25. 04. 90 Rådets forord. (EØF) nr. 2093/91 15. 07. 91 Rådets forord. (EF) nr. 1015/94 29. 04. 94 EFT L 9 15. 01. 93, s. 2 EFT L 73 01. 04. 95, s. 3 EFT L 107 27. 4. 90, s. 56 EFT L 195 18. 7. 91, S. l EFT L 111 30. 04. 94, s. 106 Rådets forord. (EØF) nr. 729/92 16. 03. 92 Kom. afgør. 92/177/EØF 16. 03. 92 EFT L 81 26. 03. 92, s. l EFT L 81 26. 03. 92, s. 22 Rådets forord. (EØF) nr. 2737/90 24. 09. 90 Rådets forord. (EF) nr. 610/95 20. 03. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 2735/90 24. 09. 90 Rådets forord. (EF) nr. 610/95 20. 03. 95 Rådets forord. (EØF) nr. 2736/90 24. 09. «90 Rådets forord. (EF) nr. 610/95 20. 03. 95 * EFT L 264 27. 09. 90, s. 7 EFT L 64 22. 03. 95, s. l EFT L 264 27. 09. 90, s. l EFT L 64 22. 03. 95, s. l EFT L 264 27. 09. 90, s. 4 EFT L 64 22. 03. 95, s. l Farvebånd til skrivemaskiner Kina tilsagn told Urinstof Venezuela told Rusland told Opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat Bulgarien Polen told tilsagn Videokassette bånd Hong Kong Sydkorea told Kom. forord. (EØF) nr. 1937/90 Rådets forord. (EØF) nr. 3200/90 5. 11. 90 Rådets forord. (EØF) nr. 2835/91 23. 9. 91 Rådets forord. (EF) nr. 477/95 16. 01. 95 Rådets forord. (EF) nr. 3319/94 22. 12. 94 Kom. afgør. 94/825/EF 12. 12. 94 Rådets forord. (EØF) nr. 1768/89 19. 6. 89 EFT L 174 4. 7. 90, s. 27 •* EFT L 306 6. 11. 90, s. 21 EFT L 272 28. 9. 91, s. 10 EFT L 49 04. 03. 95, s. l EFT L 350 31. 12. 94, s. 20 EFT L 350 31. 12. 94, s. 115 EFT L 174 22. 6. 89, s. l Hong Kong tilsagn Kom. afgør. 89/376/EØF 19. 6. 89 EFT L 174 22. 6. 89, S. 30 Kina told Svejsede rør af jern og stål Rumænien told Rådets forord. (EØF) nr. 3091/91 21. 10. 91 Rådets forord. (EØF) nr. 868/90 2. 4. 90 Tyrkiet Venezuela tilsagn told Kom. afgør. 90/166/EØF 2. 4. 90 Rådets forord. (EØF) nr. 898/91 8. 4. 91 EFT L 2 93 24. 10. 91, s. 2 EFT L 91 6. 4. 90, S. 8 EFT L 91 6. 4. 90, s. 36 EFT L 91 12. 4. 91, s. l Svejset tråd net Jugoslavien tilsagn Kom. afgør. 91/256/EØF 14. 5. 91 EFT L 123 18. 5. 91, s. 54 rt ISSN 0254-1459 KOM(96) 146 endelig uds. LC5 * *wO' DOKUMENTER DA 02 Katalognummer : CB-CO-96-150-DA-C ISBN 92-78-02433-3 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg ^