title: Директива 96/24/ЕО на Съвета от 29 април 1996 година за изменение на Директива 79/373/ЕИО относно търговията с комбинирани фуражи

eurovoc_concepts:
agro-industry
animal nutrition
application of EU law
labelling
marketing
trading operation

formats: html pdf print xhtml

text: 03/т. 18 BG Официален вестник на Европейския съюз 249 31996L0024 L 125/33 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 23. 5. 1996 ДИРЕКТИВА 96/24/ЕО НА СЪВЕТА от 29 април 1996 година за изменение на Директива 79/373/ЕИО относно търговията с комбинирани фуражи СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него, като взе предвид предложението на Комисията (1), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (3), като има предвид, че Директива 77/101/ЕИО на Съвета от 23 ноември 1976 г. относно търговията с чисти фуражи (4) е отменена с Директива 96/25/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно обращението на фуражни суровини, за изменение на Директиви 70/524/ЕИО, 74/63/ЕИО, 82/471/ЕИО и 93/74/ЕИО и за отмяна на Директива 77/101/ЕИО (5); като има предвид, че Директива 96/25/ЕО цели по-специално да премахне различията между националните законодателства, уреж- дащи режима на чисти фуражи и суровини; като има предвид, че за тази цел тя въвежда общия термин „фуражни суровини“ и дефи- ниция на този термин, която обхваща чисти фуражи и суровини; като има предвид съответно, че тези термини и дефинициите им в Директива 79/373/ЕИО (6) следва да бъдат заменени с новия общ термин и дефиницията му съгласно Директива 96/25/ЕО; като има предвид, че тези изменения оказват влияние върху дефиницията на комбинирани фуражи; като има предвид, че списъкът, съдържащ се в част Б от приложе- нието към Директива 96/25/ЕО, следва да бъде прилаган при обращението на фуражни суровини независимо от предназначе- нието им, както и при поставянето на етикети с обозначения върху фуражните суровини, използвани в комбинираните фуражи; като има предвид, че в Директива 92/87/ЕИО на Комисията от 26 октомври 1992 г. за установяване на неизчерпателен списък на (1) ОВ C 238, 26. 8. 1994 г. , стр. 6. (2) ОВ C 305, 31. 10. 1994 г. , стр. 146. (3) ОВ C 102, 24. 4. 1995 г. , стр. 12. (4) ОВ L 32, 3. 2. 1977 г. , стр. 1. Директива, последно изменена с Дирек- тива 90/654/ЕИО (ОВ L 353, 17. 12. 1990 г. , стр. 48). (5) ОВ L 125, 23. 5. 1996 г. , стр. 35. (6) ОВ L 86, 6. 4. 1979 г. , стр. 30. Директива, последно изменена с Дирек- основните съставки, които обичайно се използват и предлагат на пазара за приготвянето на комбинирани фуражи, предназначени за животни, различни от домашни любимци (7), се установява спи- сък на съставките, които задължително се обозначават върху етикетите на комбинираните фуражи; като има предвид, че следва да се предприемат мерки, които да гарантират, че Директива 92/87/ЕИО се отменя с влизането в сила на части А и Б от при- ложението към Директива 96/25/ЕО, ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА: Член 1 Директива 79/373/ЕИО на Съвета се изменя, както следва: 1. в член 1, параграф 2, буква а) терминът „чисти фуражи“ се заменя с термина „фуражни суровини“; 2. терминът „съставка(и)“ се заменя с термина „фуражни суро- вини“; 3. член 2, буква б) се заменя със следното: „б) комбинирани фуражи: смеси от фуражни суровини, със или без съдържание на добавки, за пряко хранене на животните през устата под формата на пълноценни или допълнителни фуражи;“ 4. член 2, буква к) се заменя със следното: „к) фуражни суровини: различни продукти от растителен или животински произход, в естествено състояние, пресни или консервирани, както и продукти, получени от тяхната про- мишлена преработка, органични или неорганични веще- ства, със или без добавки, предназначени за хранене на животните през устата, пряко или след преработка, при подготовка на комбинирани фуражи или като носители на премикси;“ 5. член 10, буква б) се заличава; 6. в член 10, буква а), параграф 1 изразът „препращащ към член 10, буква б)“ се заменя със следния израз: „към основните фуражни суровини, изброени в част Б от приложението към Директива 96/25/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно тива 93/74/ЕИО (ОВ L 237, 22. 9. 1993 г. , стр. 23). (7) ОВ L 319, 4. 11. 1992, стр. 19. 250 BG Официален вестник на Европейския съюз 03/т. 18 обращението на фуражни суровини и за изменение на Дирек- тиви 70/524/ЕИО, 74/63/ЕИО, 82/471/ЕИО и 93/74/ЕИО и се отменя Директива 77/101/ЕИО (*). Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки. (*) ОВ L 125, 23. 5. 1996, стр. 35. “; 7. член 10а, параграф 2 се заменя със следното: „2. Държавите-членки гарантират спазването на разпоредбите на заглавия I, II, III и IV от част А „Общи положения“ от при- ложението към Директива 96/25/ЕО. “; 8. член 11 се заменя със следното: „Член 11 в търговията целите на За рамките на Общността обозначенията, отпечатани на придружителния документ, на опаковката, на контейнера или на етикета, прикрепен към тях, се изписват най-малко на един от няколкото езика, които страната на местоназначение определя измежду националните или официалните езици на Общността. “ Член 3 разпоредби се прилагат от 1 юли 1998 г. Приетите Държавите-членки въпреки това постановяват, че комбинирани фуражи, търгувани преди 1 юли 1998 г. , които не отговарят на настоящата директива, могат да останат в обращение до 30 юни 1999 г. Член 4 Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден от датата на публикуването ѝ(cid:65) в Официален вестник на Европейските общности. Член 5 Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Член 2 Съставено в Люксембург на 29 април 1996 година. Държавите-членки въвеждат в сила не по-късно от 30 юни 1998 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно уведомяват Комисията за това. За Съвета Председател W. LUCHETTI


title: Dyrektywa Rady 96/26/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy i przewoźnika drogowego transportu osób oraz wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji, mająca na celu ułatwienie tym przewoźnikom korzystania z prawa swobody przedsiębiorczości w dziedzinie transportu krajowego i międzynarodowego

eurovoc_concepts:
access to a profession
carriage of goods
carriage of passengers
carrier
recognition of diplomas
right of establishment
road transport

formats: html pdf print

text: 06/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 285 31996L0026 L 124/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 23. 5. 1996 DYREKTYWA RADY 96/26/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy i przewoźnika drogowego transportu osób oraz wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji, mająca na celu ułatwienie tym przewoźnikom korzystania z prawa swobody przedsiębiorczości w dziedzinie transportu krajowego i międzynarodowego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europej- ską, w szczególności jego art. 75, uwzględniając wniosek Komisji (1), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189c Trakta- tu (3), a także mając na uwadze, co następuje: dyrektywa Rady 74/561/EWG z dnia 12 listopada 1974 r. w spra- wie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rze- czy w zakresie krajowych i międzynarodowych operacji transpor- towych (4), dyrektywa Rady 74/562/EWG z dnia 12 listopada 1974 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu osób w zakresie krajowych i międzynarodowych ope- racji transportowych (5) oraz dyrektywa Rady 77/796/EWG z dnia 12 grudnia 1977 r. w sprawie wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających (1) Dz. U. C 286 z 14. 11. 1990, str. 4 oraz zmiana przekazana w dniu 16 grudnia 1993 r. (2) Dz. U. C 339 z 31. 12. 1991, str. 5 oraz Dz. U. C 295 z 22. 10. 1994, str. 30. (3) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 1991 r. (Dz. U. C 13 z 20. 1. 1992, str. 443) oraz z dnia 20 kwietnia 1994 r. (Dz. U. C 128 z 9. 5. 1994, str. 136), wspólne stanowisko Rady z dnia 8 grudnia 1995 r. (Dz. U. C 356 z 30. 12. 1995, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 28 marca 1996 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (4) Dz. U. L 308 z 19. 11. 1974, str. 18. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (EWG) nr 3572/90 (Dz. U. L 353 z 17. 12. 1990, str. 12). (5) Dz. U. L 308 z 19. 11. 1974, str. 23. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (EWG) nr 3572/90 (Dz. U. L 353 z 17. 12. 1990, str. 12). posiadanie kwalifikacji przewoźników drogowego transportu rze- czy oraz przewoźników drogowego transportu osób, uwzględnia- jąca środki mające na celu skuteczne wsparcie takich przewoźni- ków w wykonywaniu swobody przez przedsiębiorczości (6), były w sposób zasadniczy wielokrotnie zmieniane; dla celów jasności i racjonalności należy te dyrektywy zebrać w jednym tekście; prawa nich organizacja rynku transportowego jest jednym z podstawowych elementów wprowadzanej w życie wspólnej polityki transporto- wej, przewidzianej w Traktacie; podjęcie środków, mających na celu koordynację warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rze- czy i przewoźnika drogowego transportu osób (zwanych dalej „przewoźnikiem drogowym”) sprzyjać będzie skutecznemu wyko- nywaniu prawa przedsiębiorczości przez tych przewoźników; przewoźnika drogowego w transporcie niezbędne jest wprowadzenie wspólnych zasad dostępu do zawodu krajo- wym i międzynarodowym, w celu zapewnienia lepszych kwalifi- kacji takich przewoźników drogowych, co przyczyni się do racjo- nalizacji rynku, poprawy jakości świadczonych usług w interesie użytkowników, przewoźników i całej gospodarki, a także do zwiększenia bezpieczeństwa drogowego; zasady dostępu do zawodu przewoźnika drogowego powinny obejmować: nieposzlakowaną opinię, zdolność finansową i kwa- lifikacje zawodowe przewoźników; nie jest niezbędne włączenie do tych wspólnych zasad niektórych rodzajów transportu o ograniczonym znaczeniu gospodarczym; od dnia 1 stycznia 1993 r. dostęp do rynku transgranicznego dro- gowego transportu rzeczy jest regulowany systemem zezwoleń Wspólnoty, wydawanych na podstawie kryteriów jakościowych; (6) Dz. U. L 334 z 24. 12. 1977, str. 37. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 89/438/EWG (Dz. U. L 212 z 22. 7. 1989, str. 101). Spro- stowanie, Dz. U. L 298 z 17. 10. 1989, str. 31. 286 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 2 w zakresie wymogu nieposzlakowanej opinii niezbędne jest, w celu skutecznej reorganizacji rynku, ujednolicenie proce- dury dostępu do wykonywania zawodu przewoźnika drogowe- go, przy czym wnioskodawca nie może być karany za ciężkie przestępstwa kryminalne, włączając przestępstwa gospodarcze, nie może być uznany za niezdolnego do wykonywania zawodu i musi spełniać wymagania określone przepisami doty- czącymi zawodu przewoźnika drogowego; w odniesieniu do wymogu odpowiedniej zdolności finansowej niezbędne jest, w szczególności w celu zapewnienia równego traktowania przedsiębiorstw w różnych Państwach Członkow- skich, ustanowienie niektórych kryteriów, które muszą spełniać przewoźnicy drogowi; w zakresie wymogu nieposzlakowanej opinii i zdolności finanso- wej, odpowiednie byłoby uznawanie właściwych dokumentów, wydawanych przez właściwe władze w kraju pochodzenia prze- woźnika drogowego lub kraju przybycia jako wystarczający dowód umożliwiający dostęp do danej działalności w przyjmują- cym Państwie Członkowskim; odnośnie wymogu kwalifikacji zawodowych, zalecane jest zastrzeżenie sprawdzenia kwalifikacji wnioskodawcy na przewoź- nika drogowego poprzez przeprowadzenie egzaminu pisemnego, przy czym Państwa Członkowskie mogą zwolnić wnioskodawcę z takiego egzaminu, jeśli wykaże się on wystarczającym doświad- czeniem praktycznym; w zakresie kwalifikacji zawodowych, świadectwa wydawane zgodnie z przepisami Wspólnoty, regulującymi dostęp do zawodu przewoźnika drogowego, muszą być uznawane jako wystarczający dowód przez przyjmujące Państwo Członkowskie; należy przyjąć przepisy dotyczące systemu wzajemnej pomocy między Państwami Członkowskimi w celu zastosowania niniej- szej dyrektywy; niniejsza dyrektywa nie może naruszać obowiązków Państw Członkowskich, dotyczących terminów wprowadzenia w życie lub stosowania dyrektyw przedstawionych w załączniku II część B, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: TYTUŁ I Dostęp do zawodu przewoźnika drogowego Artykuł 1 1. Dostęp do zawodu przewoźnika drogowego transportu rze- czy i przewoźnika drogowego transportu osób regulowany jest przepisami przyjętymi przez Państwa Członkowskie zgodnie ze wspólnymi zasadami zawartymi w niniejszej dyrektywie. 2. Do celów niniejszej dyrektywy: — „zawód przewoźnika drogowego transportu rzeczy” oznacza działalność każdego przedsiębiorstwa odpłatnie dokonują- cego transportu rzeczy dla osób trzecich środkami takimi jak samodzielny pojazd silnikowy lub zespół pojazdów połączo- nych, — „zawód przewoźnika drogowego transportu osób” oznacza działalność każdego przedsiębiorstwa użytkującego pojazdy silnikowe o odpowiedniej konstrukcji i wyposażeniu oraz przeznaczone do przewozu ponad dziewięciu osób, łącznie z kierowcą, działalność przedsiębiorstwa organizującego oso- bowe usługi transportowe publicznie dostępne lub dostępne dla pewnych grup osób w zamian za opłatę poniesioną przez osobę transportowaną lub przez organizatora transportu, — „przedsiębiorstwo” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, nastawioną na osiągnięcie zysku lub nie, stowarzyszenie lub grupę osób bez osobowości prawnej, nastawioną na osiągnię- cie zysku lub nie, lub jakikolwiek organ władzy publicznej, posiadający własną osobowość prawną lub uzależniony od władzy, która taką osobowość posiada. Artykuł 2 1. Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do przedsiębiorstw wykonujących działalność przewoźnika drogowego transportu rzeczy pojazdami o dopuszczalnym ładunku handlowym do 3,5 tony lub dopuszczalnej całkowitej masie ładunkowej nieprzekra- czającej 6 ton. Jednakże Państwa Członkowskie mogą obniżyć wymienione limity dla wszystkich lub wybranych kategorii trans- portu. 2. Państwa Członkowskie, po konsultacji z Komisją, uprawnione są do zwalniania ze stosowania wszystkich lub części przepisów niniejszej dyrektywy przedsiębiorstw zajmujących się transpor- tem drogowym rzeczy, które działają wyłącznie na krajowym rynku transportowym oraz mające jedynie niewielki wpływ na ten rynek z uwagi na: — rodzaj przewożonych rzeczy, lub — niewielką odległość. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, Państwa Człon- kowskie mogą udzielić tymczasowego zwolnienia do zakończe- nia konsultacji z Komisją. 3. Państwa Członkowskie, po konsultacji z Komisją, uprawnione są do zwalniania ze stosowania wszystkich lub części przepisów niniejszej dyrektywy przedsiębiorstw zajmujących się jedynie usługami drogowego transportu osób do celów niekomercyjnych 06/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 287 lub o działalności podstawowej innej niż przewoźnik drogowego transportu osób wówczas, gdy ich operacje transportowe mają jedynie niewielki wpływ na rynek transportowy. — płac i warunków zatrudnienia w zawodzie, lub Artykuł 3 1. Przedsiębiorstwa zainteresowane wykonywaniem działalności przewoźnika drogowego powinny: a) posiadać nieposzlakowaną opinię; b) posiadać odpowiednią zdolność finansową; c) posiadać wymagane kwalifikacje zawodowe. Jeśli wnioskodawca jest osobą fizyczną i nie spełnia wymogu z lit. c), właściwe władze mogą zezwolić na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego pod warunkiem, że wskaże on wymie- nionym władzom inną osobę, spełniającą warunki z lit. a) i c), która w sposób ciągły i skuteczny zarządzać będzie operacjami transportowymi przedsiębiorstwa. Jeśli wnioskodawca nie jest osobą fizyczną: — warunek przewidziany w lit. a) musi być spełniony przez osobę lub osoby, które w sposób ciągły i skuteczny zarządzać będą operacjami transportowymi przedsiębiorstwa. Państwa Członkowskie mogą inne zażądać, osoby w przedsiębiorstwie spełniały ten warunek, również aby — warunek przewidziany w lit. c) musi być spełniony przez osobę lub osoby, określone w tiret pierwszym. 2. Państwa Członkowskie określą warunki, które muszą być speł- nione przez przedsiębiorstwa utworzone na ich terytoriach, aby spełniony został wymóg nieposzlakowanej opinii. Do ich obowiązków należy zdecydowanie o tym, że warunek ten nie jest spełniany lub przestał być spełniany, jeśli osoba fizyczna lub osoby, od których oczekuje się spełnienia tego warunku na mocy ust. 1: a) zostały skazane za popełnienie ciężkich przestępstw kryminal- nych, włączając w to przestępstwa gospodarcze; b) zostały uznane za niezdolne do wykonywania zawodu prze- woźnika drogowego na podstawie któregokolwiek z obowią- zujących przepisów prawnych; c) zostały skazane za popełnienie ciężkich, powtarzających się przestępstw przeciwko obowiązującym przepisom prawnym, dotyczącym: — transportu drogowego rzeczy i w zależności od przypad- ku, osób, w szczególności przepisów dotyczących czasu pracy i wypoczynku kierowców, masy i rozmiarów pojaz- dów handlowych, bezpieczeństwa drogowego i bezpie- czeństwa pojazdów. W przypadkach określonych w lit. a) — c), warunek nieposzla- kowanej opinii pozostaje niespełniony aż do czasu rehabilitacji lub innych działań przynoszących równoważny skutek, odpo- wiednio do właściwych przepisów krajowych. 3. a) Odpowiednia zdolność finansowa oznacza dostęp do wystarczających zasobów zapewniających właściwe uru- chomienie przedsiębiorstwa i właściwe administrowanie nim; istnieją; dostępne b) do celów oceny zdolności finansowej właściwe władze biorą pod uwagę: rozliczenia roczne przedsiębiorstwa, jeśli takie z gotówką w banku, kredyt przejściowy oraz przyznany limit kredytowy, wszelkie aktywa, włączając w to nieruchomoś- ci, które są dostępne dla zapewnienia zabezpieczenia przedsiębiorstwa; koszty, włączając w to koszty zakupów lub zaliczek na pojazdy, nieruchomości, zakład, wyposaże- nie i kapitał obrotowy; fundusze, łącznie c) przedsiębiorstwo musi dysponować kapitałem i rezerwą o wartości co najmniej: — 3 000 ECU na każdy użytkowany pojazd, lub — 150 ECU na tonę maksymalnie dopuszczanej wagi pojazdów użytkowanych w transporcie drogowym rze- czy przez przedsiębiorstwo, lub — 150 ECU na każde miejsce w pojazdach wykorzystywa- nych przez przedsiębiorstwo do transportu osób, a wymaganą będzie kwota najniższa. Państwa Członkowskie mogą wyłączyć stosowanie pierw- szego akapitu w przypadku przedsiębiorstw transporto- wych, które prowadzą działalność wyłącznie na rynku kra- jowym; d) do celów, określonych w lit. a), b) i c), właściwe władze, jako dowód zdolności finansowej, mogą przyjąć potwier- dzenie lub zapewnienie przekazane przez bank lub inną odpowiednio uznawaną instytucje. Takie potwierdzenie lub zapewnienie może być wydawane w formie gwarancji bankowej lub w innej podobnej formie. PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 2 288 e) litery b), c) i d) stosuje się jedynie do przedsiębiorstw uprawnionych do prowadzenia działalności przewoźnika drogowego w Państwie Członkowskim, na mocy przepi- sów krajowych, począwszy od dnia 1 stycznia 1990 r. 4. Wymóg kwalifikacji zawodowych oznacza posiadanie umie- jętności udokumentowanych pisemnym egzaminem, który może przybrać formę testu wielokrotnego wyboru, organizowanego przez władzę lub organ powołany do tego celu przez każde Pań- stwo Członkowskie w zakresie dziedzin wymienionych w załącz- niku I. Państwa Członkowskie mogą zwolnić z egzaminu kandydatów na przewoźnika drogowego, którzy wykażą się praktycznym doświadczeniem nabytym w czasie co najmniej pięciu lat na szczeblu zarządzania. Państwa Członkowskie mogą zwolnić z egzaminów posiadaczy niektórych dyplomów wyższego stopnia lub dyplomów technicz- nych świadczących o wysokich kwalifikacjach, które są dokumen- tem potwierdzającym rzetelną wiedzę z dziedzin wymienio- nych w załączniku I, które będą określone przez Państwa Członkowskie przygotowujące egzaminy z danej dziedziny obję- tej dyplomami. Świadectwa wydane przez władzę lub organ określony w akapi- cie pierwszym muszą być sporządzone jako dowód kwalifikacji zawodowych. Artykuł 4 Państwa Członkowskie określają okoliczności, w jakich przedsiębiorstwo transportowe może, bez względu na art. 3 ust. 1, działać tymczasowo maksymalnie przez okres jednego roku z z możliwością przedłużenia maksymalnie do sześciu miesięcy, w ściśle uzasadnionych przypadkach, w przypadku śmierci lub fizycznej czy też prawnej niezdolności osoby fizycznej wykonującej zawód przewoźnika drogowego lub osoby fizycznej, która spełnia wymogi art. 3 ust. 1 lit. a) i c). osobie Właściwe władze w Państwach Członkowskich mogą, w drodze wyjątku i w pewnych szczególnych przypadkach, w pełni kwalifikacji zezwolić zawodowych określonego w art. 3 ust. 1 lit. c), na prowadzenie przedsiębiorstwa transportowego pod warunkiem, że taka osoba posiada co najmniej trzyletnie praktyczne doświadczenie w codziennym zarządzaniu przedsiębiorstwem. niespełniającej wymogu — dniem 1 stycznia 1984 r. w przypadku Grecji, — dniem 1 stycznia 1986 r. w przypadku Hiszpanii i Portugalii, — dniem 3 października 1989 r. w przypadku terytorium byłej Niemieckiej Republiki Demokratycznej, na mocy krajowych przepisów w danym Państwie Członkowskim otrzymały zezwolenie na działalność, odpowiednio, przewoźnika drogowego transportu rzeczy lub osób w zakresie transportu kra- jowego i/lub międzynarodowego, są zwolnione z wymogu dostar- czenia dowodu na to, że spełniają warunki określone w art. 3. 2. Jednakże te osoby fizyczne, które: — po dniu 31 grudnia 1974 r. i przed dniem 1 stycznia 1978 r. w przypadku Belgii, Danii, Francji, Niderlandów, Irlandii, Luksemburga, Niemiec, Włoch i Zjednoczonego Królestwa, — po dniu 31 grudnia 1980 r. 1984 r. w przypadku Grecji, i przed dniem 1 stycznia — po dniu 31 grudnia 1982 r. i przed dniem 1 stycznia 1986 r. w przypadku Hiszpanii i Portugalii, — po dniu 2 października 1989 r. i przed dniem 1 stycznia 1992 r. w przypadku terytorium byłej Niemieckiej Republiki Demokratycznej, oraz które: — otrzymały zezwolenie na prowadzenie działalności odpo- wiednio przewoźnika drogowego transportu rzeczy lub osób bez dostarczenia dowodów o ich kwalifikacjach zawodowych wymaganych przepisami krajowymi, lub — zostały wyznaczone do skutecznego i ciągłego zarządzania operacjami transportowymi przedsiębiorstwa, muszą ślone w art. 3 ust. 4 przed: spełniać warunek kwalifikacji zawodowych okre- — dniem 1 stycznia 1980 r. w przypadku Belgii, Danii, Francji, Luksemburga, Niemiec, Włoch Niderlandów, i Zjednoczonego Królestwa, Irlandii, — dniem 1 stycznia 1986 r. w przypadku Grecji, — dniem 1 stycznia 1988 r. w przypadku Hiszpanii i Portugalii, — dniem 1 lipca 1992 r. w przypadku terytorium byłej Niemiec- kiej Republiki Demokratycznej. Ten sam wymóg stosuje się w przypadku wymienionym w art. 3 ust. 1 akapicie trzecim. Artykuł 5 1. Przedsiębiorstwa przedstawiające dowód, że przed: Artykuł 6 — dniem 1 stycznia 1978 r. w przypadku Belgii, Danii, Francji, Luksemburga, Niemiec, Włoch Irlandii, Niderlandów, i Zjednoczonego Królestwa, 1. Decyzje podejmowane przez właściwe władze Państw Człon- kowskich zgodnie ze środkami podjętymi na podstawie niniejszej dyrektywy i powodujące odrzucenie wniosku o dopuszczenie do 06/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 289 zawodu przewoźnika transportu drogowego powinny określić podstawy, na jakich się opierają. 2. Państwa Członkowskie zapewnią, aby właściwe władze wyco- fały zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowe- go, jeśli stwierdzą, że warunki z art. 3 ust. 1 lit. a), b) lub c) prze- stały być spełniane. Jednakże w tym przypadku powinien zostać wyznaczony odpowiedni czas na mianowanie zastępcy. 3. W odniesieniu do decyzji, określonych w ust. 1 i 2, obowiąz- kiem Państw Członkowskich jest zapewnienie, aby przedsiębior- stwa objęte niniejszą dyrektywą były zdolne do obrony swych interesów przy pomocy odpowiednich środków. Artykuł 7 1. W przypadku, gdy ciężkie przestępstwa lub lekkie powtarza- jące się przestępstwa przeciwko przepisom regulującym transport drogowy lub osobowy, gdzie stosowne, zostały popełnione przez przewoźników nie mających stałej siedziby w danym Państwie Członkowskim, i mogłoby to prowadzić do wycofania zezwole- nia wykonywania zawodu przewoźnika drogowego, Państwa Członkowskie dostarczą Państwu Członkowskiemu, w którym przewoźnik drogowy ma zarejestrowaną działalność gospodar- czą, wszelkich informacji będących w ich posiadaniu dotyczących przestępstw i nałożonych przez nie kar. 2. Jeśli Państwo Członkowskie wycofa zezwolenie na wykonanie zawodu przewoźnika drogowego w transporcie międzynarodo- wym, powinno ono poinformować o tym Komisję, która prze- każe niezbędne informacje zainteresowanym Państwom Człon- kowskim. 3. Państwa Członkowskie będą udzielać sobie nawzajem pomocy w celu zastosowania niniejszej dyrektywy. nieposzlakowanej opinii lub braku uprzednio ogłoszonej upadło- ści, wyciąg sądowy lub podobny dokument wydany przez wła- ściwe władze sądowe lub administracyjne w kraju pochodzenia lub kraju przybycia przewoźnika drogowego. 3. Jeśli przyjmujące Państwo Członkowskie nakłada na swoich własnych obywateli określone wymogi dotyczące nieposzlakowa- nej opinii, a dowody na spełnianie tego warunku nie mogą być uzyskane z dokumentów, określonych w ust. 2, Państwo to przyj- mie, jako wystarczający dowód w odniesieniu do obywateli innych Państw Członkowskich, świadectwo wydane przez wła- ściwe władze sądowe lub administracyjne w kraju pochodzenia lub przybycia, stwierdzające, że odnośne warunki zostały speł- nione. Świadectwa takie dotyczyć będą jedynie konkretnych fak- tów, uznanych przez kraj przyjmujący. 4. W przypadku, gdy kraj pochodzenia lub przybycia obywatela innego Państwa Członkowskiego nie wyda wymaganego zgodnie z ust. 2 i 3 dokumentu, dokument taki może być zastąpiony oświadczeniem pod przysięgą lub uroczystą deklaracją złożoną przez osobę, o której mowa, odpowiednio przed właściwymi wła- dzami sądowymi lub administracyjnymi, lub, gdzie stosowne, przed notariuszem w kraju pochodzenia lub przybycia tej osoby; władze lub notariusz, o których mowa, powinny wydać świadec- two potwierdzające autentyczność oświadczenia pod przysięgą lub uroczystej deklaracji. Oświadczenie lub deklaracja dotycząca braku uprzedniej upadłości może być również złożona przed właściwym organem w tym samym kraju. 5. Dokumenty wydane zgodnie z ust. 2 i 3 nie będą akcepto- wane, jeśli przedstawione zostaną w terminie późniejszym niż trzy miesiące od daty ich wydania. Warunek ten ma zastosowa- nie się również do oświadczeń i deklaracji złożonych zgodnie z ust. 4. TYTUŁ II Wzajemne uznawanie dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji Artykuł 8 1. Państwa Członkowskie, w odniesieniu do działalności określo- nej w niniejszej dyrektywie, podejmą środki określone w niniej- szej dyrektywie i dotyczące podejmowanej i prowadzonej na ich terytoriach działalności osób fizycznych i przedsiębiorstw wymie- nionych w tytule I programu ogólnego w celu zniesienia ograni- czeń prawa przedsiębiorczości (1). 2. Bez uszczerbku dla ust. 3 i 4, przyjmujące Państwo Członkow- skie, w celu dopuszczenia do zawodu przewoźnika drogowego, jako wystarczający dowód spełnienia wymogów zaakceptuje, (1) Dz. U. 2 z 15. 1. 1962, str. 36/62. Artykuł 9 1. Jeśli w przyjmującym Państwie Członkowskim wymagane jest świadectwo, będące dowodem zdolności finansowej, Państwo to jako równoważne świadectwo wydane na jego własnym teryto- rium uznawać będzie analogiczne świadectwo wydane przez banki w kraju pochodzenia lub przybycia obywatela innego Pań- stwa Członkowskiego lub wydane przez inne wyznaczone przez ten kraj organy finansowe. 2. Jeśli Państwo Członkowskie nakłada na swoich obywateli wymagania w zakresie zdolności finansowej i jeśli dowody, że takie wymogi są spełniane nie mogą być uzyskane na podstawie dokumentu, określonego w ust. 1, państwo to zaakceptuje jako wystarczający dowód w odniesieniu do obywateli innych Państw Członkowskich świadectwo wydane przez właściwe władze admi- nistracyjne w kraju pochodzenia lub przybycia obywatela innego Państwa Członkowskiego, stwierdzające, że warunki, o których mowa, zostały spełnione. Świadectwo takie dotyczyć będzie jedy- nie faktów uznanych przez przyjmujący kraj za istotne. 290 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 2 Artykuł 10 Artykuł 12 1. Od dnia 1 stycznia 1990 r. Państwa Członkowskie uznawać będą jako wystarczający dowód w zakresie kwalifikacji zawodo- wych świadectwa, określone w art. 3 ust. 4 akapit czwarty, które są wydawane przez inne Państwo Członkowskie. 2. Odnośnie przedsiębiorstw, które otrzymały zezwolenie na prowadzenie działalności w zawodzie przewoźnika drogowego transportu rzeczy lub przewoźnika drogowego transportu osób w dziedzinie transportu krajowego lub/i międzynarodo- wego w przypadku Grecji przed dniem 1 stycznia 1981 r. lub w innych Państwach Członkowskich przed dniem 1 stycznia 1975 r. na mocy przepisów krajowych, o ile przedsiębiorstwa, o których mowa, są spółkami w rozumieniu art. 58 Traktatu, Pań- stwa Członkowskie zaakceptują w zakresie kwalifikacji zawodo- wych świadectwo stwierdzające, że działalność, o której mowa, jest od trzech lat w praktyce prowadzona w Państwie Członkow- skim. Działalność ta nie mogła ulec zawieszeniu w okresie pięciu lat przed datą złożenia świadectwa. W przypadku osoby prawnej świadectwo stwierdzające, że dzia- łalność jest aktualnie prowadzona, będzie wydane w odniesieniu do jednej z osób fizycznych faktycznie odpowiedzialnych za dzia- łalność transportową przedsiębiorstwa. 3. Świadectwa wydane przewoźnikom transportu drogowego przed 1 stycznia 1990 r. , jako dowód ich kwalifikacji zawodo- wych zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami, będą uznawane za równoważne ze świadectwami wydanymi zgodnie z przepisami niniejszej dyrektywy. Artykuły 8-11 stosuje się również do obywateli Państw Członkowskich, którzy, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 1612/68 z dnia 15 października 1968 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników we Wspólnocie (1), prowadzą działalność przewoźnika drogowego transportu rzeczy lub osób w charakterze pracowników najemnych. Artykuł 13 1. Państwa Członkowskie podejmą środki, niezbędne wykonania do przepisów niniejszej dyrektywy, nie później niż w terminach określonych w załączniku II część B, po konsultacji z Komisją. 2. Państwa Członkowskie przekażą Komisji przepisy prawa kra- jowego, które przyjmą w zakresie objętym niniejszą dyrektywą. Artykuł 14 Dyrektywy wymienione w załączniku II część A tracą moc bez uszczerbku dla zobowiązań Państw Członkowskich w zakresie ograniczeń czasowych w celu wykonania lub stosowania, określonych w załączniku II część B. Odniesienia do uchylonych dyrektyw są interpretowane jako odniesienia do niniejszej dyrektywy i są odczytywane zgodnie z tabelą zgodności zawartą w załączniku III. TYTUŁ III Przepisy końcowe Artykuł 15 Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich. Artykuł 11 Sporządzono w Luksemburgu, dnia 29 kwietnia 1996 r. Państwa Członkowskie wyznaczą władze i organy właściwe do wydawania dokumentów określonych w art. 8 ust. 2 i art. 9 oraz świadectwa, określonego w art. 10 ust. 2. Poinformują one o tym niezwłocznie pozostałe Państwa Członkowskie i Komisję. W imieniu Rady W. LUCHETTI Przewodniczący (1) Dz. U. L 257 z 19. 10. 1968, str. 2. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2434/92 (Dz. U. L 245 z 26. 8. 1992, str. 1). 06/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 291 ZAŁĄCZNIK I WYKAZ DZIEDZIN OKREŚLONYCH W ART. 3 UST. 4 Wiedza, brana pod uwagę dla oficjalnego uznawania kwalifikacji zawodowych, musi obejmować co najmniej dzie- dziny podane poniżej. Muszą one być opisane w szczegółach i być określone lub zatwierdzane przez właściwe wła- dze krajowe. Powinny one być tak zaprojektowane, aby były możliwe do przyswojenia dla tych osób, których wykształcenie odnosi się do poziomu zwykle osiąganego w wieku ukończenia obowiązkowej edukacji. A. DZIEDZINY, W ZAKRESIE KTÓRYCH JEST WYMAGANA WIEDZA OD PRZEWOŹNIKÓW TRANSPORTU DROGOWEGO ZAMIERZAJĄCYCH WYKONYWAĆ WYŁĄCZNIE TRANSPORT KRAJOWY Prawo Elementy prawa cywilnego, handlowego, socjalnego, podatkowego w zakresie niezbędnym do działalno- ści w zawodzie, ze szczególnym naciskiem na: — zobowiązania umowne, — umowy transportowe, ze szczególnym uwzględnieniem odpowiedzialności przewoźnika transportu drogo- wego (rodzaje i ograniczenia), — spółki handlowe, — rejestry (księgi główne), — przepisy prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, — systemy podatkowe. 1. Przewoźnik drogowy transportu rzeczy a) Zarządzanie finansami i działalnością przedsiębiorstwa — metody płatności i finansowania, — kalkulacja kosztów, — wycena i warunki transportu, — rachunkowość, — ubezpieczenia, — fakturowanie, — agenci transportowi, — techniki zarządzania, — marketing. b) Dostęp do rynku — przepisy dotyczące podejmowania i wykonywania zawodu, — dokumenty transportowe. c) Standardy techniczne i aspekty transportu — ciężar i rozmiary pojazdów, — dobór pojazdu, — homologacja typu i rejestrowanie, — normy utrzymania pojazdu, — załadunek i rozładunek pojazdu, — przewóz towarów niebezpiecznych, — przewóz środków spożywczych, — istotne koncepcje ochrony środowiska w odniesieniu do użytkowania i utrzymania pojazdów silni- kowych. 292 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 2 d) Bezpieczeństwo drogowe — przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne stosowane w komunikacji, — bezpieczeństwo ruchu, — zapobieganie wypadkom i postępowanie w razie wypadku. 2. Przewoźnik drogowy transportu osób a) Zarządzanie finansami i działalnością przedsiębiorstwa — metody płatności i finansowanie, — kalkulacja kosztów, — system cen, opłat za przejazd i warunków transportu, — rachunkowość, — ubezpieczenie, — faktury, — agencje podróży, — techniki zarządzania, — marketing. b) Regulacja usług drogowego transportu osób — instytucja usług transportowych i plany transportowe, — warunki wykonania usług, — warunki odnoszące się do dopuszczenia i wykonywania zawodu, — dokumenty transportowe. c) Standardy techniczne i aspekty transportu — dobór pojazdu, — homologacja typu i zarejestrowanie, — normy utrzymania pojazdów, — istotne koncepcje ochrony środowiska w odniesieniu do użytkowania i utrzymania pojazdów silni- kowych. d) Bezpieczeństwo drogowe — przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne stosowane w komunikacji, — bezpieczeństwo ruchu, — znajomość geograficzna tras, — zapobieganie wypadkom i postępowanie w razie wypadku. B. DZIEDZINY, W ZAKRESIE KTÓRYCH WYMAGANA JEST WIEDZA OD PRZEWOŹNIKÓW DROGOWYCH ZAMIERZAJĄCYCH WYKONYWAĆ TRANSPORT MIĘDZYNARODOWY Prawo — przedmioty wyszczególnione w części A jako odpowiednie, — przepisy stosowane w odniesieniu zarówno do drogowego transportu rzeczy i osób między Państwami Członkowskimi oraz między Wspólnotą a państwami trzecimi, wynikające z przepisów krajowych, wspól- notowych norm, międzynarodowych konwencji i umów, — praktyki celne oraz inne formalności odnoszące się do kontroli transportu, — główne regulacje dotyczące ruchu w Państwach Członkowskich. 06/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 293 ZAŁĄCZNIK II CZĘŚĆ A DYREKTYWY UCHYLONE (określone w art. 14) — Dyrektywa 74/561/EWG — Dyrektywa 74/562/EWG — Dyrektywa 77/796/EWG i ich późniejsze zmiany: — Dyrektywa 80/1178/EWG — Dyrektywa 80/1179/EWG — Dyrektywa 80/1180/EWG — Dyrektywa 85/578/EWG — Dyrektywa 85/579/EWG — Dyrektywa 89/438/EWG — Rozporządzenie (EWG) nr 3572/90: tylko art. 1 i 2 CZĘŚĆ B Dyrektywa Nieprzekraczalny termin wykonania lub zastosowania 74/561/EWG (Dz. U. WE L 308 z 19. 11. 1974, str. 18) 80/1178/EWG (Dz. U. WE L 350 z 23. 12. 1980, str. 41) 85/578/EWG (Dz. U. WE L 372 z 31. 12. 1985, str. 34) 89/438/EWG (Dz. U. WE L 212 z 22. 7. 1989, str. 101) 74/562/EWG (Dz. U. WE L 308 z 19. 11. 1974, str. 23) 80/1179/EWG (Dz. U. WE L 350 z 23. 12. 1980, str. 42 85/579/EWG (Dz. U. WE L 372 z 31. 12. 1985, str. 35) 89/438/EWG (Dz. U. WE L 212 z 22. 7. 1989, str. 101) 77/796/EWG (Dz. U. WE L 334 z. 24. 12. 1977, str. 37) 80/1180/EWG (Dz. U. WE L 350 z 23. 12. 1980, str. 43) 89/438/EWG (Dz. U. WE L 212 z 22. 7. 1989, str. 101) 1 stycznia 1977 r. 1 stycznia 1978 r. 1 stycznia 1981 r. 1 stycznia 1986 r. 1 stycznia 1990 r. 1 stycznia 1977 r. 1 stycznia 1978 r. 1 stycznia 1981 r. 1 stycznia 1986 r. 1 stycznia 1990 r. 1 stycznia 1979 r. 1 stycznia 1981 r. 1 stycznia 1990 r. 294 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06/t. 2 ZAŁĄCZNIK III TABELA ZGODNOŚCI Dyrektywa 74/561/EWG Dyrektywa 74/562/EWG Dyrektywa 89/438/EWG Dyrektywa 77/796/EWG Niniejsza dyrektywa Art. 1 ust. 1 Art. 1 ust. 1 Art. 1 ust. 2 tiret pierwsze – – Art. 1 ust. 2 tiret pierwsze Art. 1 ust. 2 tiret drugie Art. 1 ust. 2 tiret drugie Art. 2 ust. 1, 2 – – Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 Art. 6a Art. 7 – – – Art. 1 ust. 3 Art. 2 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 5a Art. 6 – – – Art. 8 Art. 7 Art. 1 ust. 1 Art. 1 ust. 2 tiret pierwsze Art. 1 ust. 2 tiret drugie Art. 1 ust. 2 tiret trzecie Art. 2 ust. 1, 2 Art. 2 ust. 3 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 Art. 7 – Art. 1 ust. 1 Art. 8 ust. 1 Art. 3 Art. 4 Art. 8 ust. 2 Art. 9 Art. 5 ust. 1 Art. 10 ust. 1 Art. 5 ust. 2 Art. 10 ust. 2 Art. 10 ust. 3 Art. 6 Art. 1 ust. 2 Art. 11 Art. 12 Art. 13 Art. 14 Art. 15 Art. 4 Art. 5 Załącznik pkt A. 1 Załącznik pkt A. 1 Załącznik I pkt A. 1(Prawo) Załącznik pkt A. 2, 3, 4, 5 – – Załącznik pkt A. 2, 3, 4, 5 Załącznik pkt B Załącznik pkt B – – – – – – – – – Załącznik I pkt A. 1 lit. a), b), c), d) Załącznik I pkt A. 2 lit. a), b), c), d) Załącznik I pkt B Załącznik II część A Załącznik II część B Załącznik III


eurovoc_concepts:
EU aid
Yugoslavia
aid to refugees
development aid
economic reconstruction

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 29. 04. 1996 COM(96) 123 final 96/ 0096 (CNS) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo à ajuda à reabilitação/reconstrução na Bósnia-Heizegovina, na Croácia, na República Federativa da Jugoslávia e na antiga RepúUica jugoslava da Macedónia (apresentada pela Comissão) Exposição dos motivos O desenvolvimento económico, o restabelecimento de uma sociedade civil e a cooperação entre as repúblicas da cx-Jugoslávia são indissociáveis da paz e da estabilidade na região dos Balcãs. Em conformidade com o que a Comissão havia anunciado na sua comunicação sobre os aspectos ílnanceiros da reconstrução na ex-Jugoslávia (C()M(95)581 p. 6), o presente projecto de regulamento tem por objectivo criar a base jurídica (artigo 235° do Tratado CE) para a utilização das dotações das seguintes rubricas orçamentais: * B7-541: Acções de reconstrução das repúblicas que constituíam a antiga Jugoslávia (27 milhões de ecus, dos quais 20 milhões no Capítulo BO-40); * B7-545N: Europa por Saravejo (35 milhões de ecus); * B7-542N: Ajuda especial aos refugiados nas repúblicas que constituíam a antiga Jugoslávia (30 milhões de ecus); A Comunidade Europeia decidiu contribuir para estas acções, nas condições estabelecidas pelo Conselho em 30 de Outubro de 1995, tencionando subordinar o seu apoio ao respeito das condições políticas e económicas estabelecidas nos Acordos de Paz assinados em Paris em 14 de Dezembro de 1995, e designadamente ao respeito dos direitos humanos. A fim de favorecer a reconciliação entre as diferentes partes e evitar que surjam novas fontes de conflito é necessário conceder especial atenção a acções que visem objectivos económicos e sociais, designadamente o emprego, o restabelecimento da sociedade civil, bem como o regresso e a reinserção dos refugiados e dos desalojados. Uma vez que a presente proposta abrange três rubricas orçamentais, o seu domínio de acção foi concebido de forma muito vasta. I c\ COMISSÃO EUROPEIA it u it it it it it^it it it it Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo à ajuda à reabilitação/reconstrução na Bósnia-Herzegovina, na Croácia, na República Federativa da Jugoslávia e na antiga República jugoslava da Macedónia O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 235°, Tendo em conta a proposta da Comissão, fendo em conta o parecer do Parlamento Europeu, Considerando que o desenvolvimento económico, o restabelecimento de uma sociedade civil e a cooperação entre as repúblicas resultantes da ex-Jugoslávia são indissociáveis da paz e da estabilidade na região dos Balcãs; Considerando que convém iniciar as obras de reparação e reconstrução das infra- estruturas, paralelamente às refonnas políticas c económicas; Considerando que a União Europeia decidiu contribuir para estas acções, nas condições estabelecidas pelo Conselho em 30 de Outubro de 1995; Considerando que a Comunidade tenciona subordinar o seu apoio ao respeito das condições políticas e económicas estabelecidas nos Acordos de Paz assinados em Paris em 14 de Dezembro de 1995, c designadamente ao respeito dos direitos humanos: Ih Considerando que, para favorecer a reconciliação entre as diferentes partes e evitar que surjam novas fontes de conflito c necessário conceder especial atenção a acções que visem objectivos económicos e sociais, designadamente o emprego, o restabelecimento da sociedade civil, bem como o regresso e a reinserção dos refugiados c dos desalojados; Considerando que c necessário prever um processo de selecção de projectos, programas e acções que seja simultaneamente flexível e rigoroso e que, por conseguinte, é instituído um "Comité Consultivo sobre a reconstrução/reabilitação na ex-Jugoslávia", composto por representantes dos Estados-mcmbros e da Comissão, que deverá emitir o seu parecer sobre as escolhas efectuadas pela Comissão; Considerando que, a fim de permitir uma gestão eficaz das medidas previstas no presente regulamento e iniciar acções a médio prazo, convém adoptar uma estratégia plurianual; Considerando que a execução dessas acções permitirá contribuir para a realização dos objectivos da Comunidade e que o Tratado não prevê, para as acções em questão, outros poderes para além dos previstos no artigo 235°, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo Io A Comunidade executará medidas de ajuda, nomeadamente projectos, programas e acções de cooperação para a reconstrução, o regresso dos refugiados e dos desalojados e a cooperação económica e regional na Bosnia-Herzegovina, na Croácia, na República Federativa da Jugoslávia e na antiga República jugoslava da Macedónia, segundo os critérios estabelecidos no presente regulamento. O financiamento dessas acções efectuar-se-á no âmbito da programação plurianual ( 1996- 99) indicativa para a cooperação com as repúblicas resultantes da antiga Jugoslávia. As dotações anuais serão autorizadas pela autoridade orçamental até ao limite das perspectivas financeiras. O financiamento comunitário a título do presente regulamento assumirá a fornia de ajudas não reembolsáveis. Artigo 2o Podem beneficiar das ajudas comunitárias no âmbito dos projectos, programas e acções de cooperação as organizações regionais e internacionais, os organismos públicos e parapúblicos, as organizações de apoio às empresas, os operadores privados, as cooperativas, as mutualidades, as associações, as fundações e as organizações não governamentais. Artigo 3o 1. Os projectos, programas e acções de cooperação tem por objectivo apoiar o processo de reconstrução, incentivar o regresso dos refugiados, a reconciliação e a cooperação económica regional e criar condições económicas e sociais que constituam a base do desenvolvimento dos países beneficiários. 2. Estas acções contemplam nomeadamente os seguintes domínios: a consolidação da sociedade civil e o reforço dos organismos não e dos governamentais, bem como das estabelecimentos de ensino; instituições culturais a reconstrução de iníra-cstruturas e outros equipamentos individuais ou colectivos afectados pela guerra; o regresso dos refugiados; a inserção ou reinserção na vida profissional dos refugiados, dos desalojados e dos antigos combatentes; a preparação do aparelho de produção para o relançamento da economia; o desenvolvimento do sector privado, e nomeadamente de pequenas empresas, e a promoção dos investimentos; os projectos de cooperação regional. Artigo 4o A concessão ou a prossecução da ajuda comunitária estará sujeita a determinadas condições, designadamente: a aplicação das cláusulas dos acordos de paz,; o respeito dos direitos humanos, dos direitos das minorias e do direito ao regresso de todos os refugiados e desalojados; no que se relere à República Federativa da Jugoslávia (Sérvia e Montenegro) a concessão, no âmbito da Federação, de uma vasta autonomia ao Kosovo: o respeito dos princípios da economia de mercado; a colaboração com o Tribunal Penal Internacional para os crimes de guerra. Artigo 5o As medidas a financiar serão objecto de uma selecção que terá designadamente em conta os pedidos dos potenciais benelíciários, a urgência, a capacidade de absorção electiva da ajuda, o impacto sobre o regresso de refugiados e de desalojados, bem como sobre a reconciliação entre as partes através da sua participação conjunta cm projectos comuns. Artigo 6o 1. 2. A fim de assegurar a coerência das acções de cooperação c de melhorar a sua complementaridade e eficácia, os Kstados-membros e a Comissão procederão ao intercâmbio de todas as informações relevantes sobre os financiamentos que prevêm conceder. No âmbito deste intercâmbio de informações serão tidas em conta as possibilidades de co-11 nanei amento, bem como as possibilidades de complementaridade, especialmente através de co-11 nanei amentos ou de financiamentos paralelos. Os Estados-mcmbros e a Comissão procederão também, nomeadamente no âmbito do Comité referido no artigo 11 °, ao intercâmbio dos dados de que disponham relativos a outras ajudas bilaterais e multilaterais em lavor dos Estados abrangidos pelo presente regulamento. Para o efeito, os Estados-membros e a Comissão manterão um sistema de informação recíproca. Artigo T As decisões de financiamento, bem como os acordos e contratos delas decorrentes devem, designadamente, prever um acompanhamento e um controlo financeiro por parte da Comissão e auditorias por parte do Tribunal de Contas, a realizar eventualmente no local. Artigo 8o 1. As acções contempladas pelo presente regulamento podem cobrir as despesas de importação de mercadorias c de serviços, bem como as despesas locais necessárias para levar a bom termo os projectos e os programas. As imposições, direitos e encargos, bem como a aquisição de bens imobiliários estão excluídos do financiamento comunitário. Aos contratos previstos para a execução das acções financiadas pela Comunidade a título do presente regulamento deve ser aplicado, no país beneficiário, um regime fiscal e aduaneiro não menos favorável do que o que esse país aplica ao Estado mais favorecido ou à organização internacional encarregada de promover o desenvolvimento económico mais favorecida. 2. As despesas locais de manutenção e funcionamento podem ser tomadas a cargo pelos projectos, até aos limites previamente lixados para cada medida entendendo-se que esta tomada a cargo apenas se pode verificar na fase inicial e de forma degress i va. 3. No que se refere aos projectos de investimento, o financiamento comunitário será combinado com os recursos próprios do beneficiário ou com outras fontes de financiamento, não podendo ultrapassar 80% do custo total do investimento. Artigo 9o A participação nos concursos e contratos está aberta sem descriminação a todas as pessoas singulares e colectivas dos Estados-membros e dos Estados beneficiários. São consideradas pessoas colectivas de um listado-membro ou de um listado beneficiário as pessoas colectivas constituídas em conformidade com a legislação de um Iistado-membro ou de um Estado beneficiário que possuam a sua administração central ou o seu estabelecimento principal nos territórios onde é aplicável o fratado que institui a Comunidade Europeia ou nos Estados beneficiários, ou que aí possuam a sua sede estatutária, no caso de a sua actividade possuir uma ligação efectiva e contínua com a economia dos referidos territórios ou Estados. fim caso de co-financiamento, a Comissão pode autorizar a participação nos concursos e contratos de nacionais de outros países, numa base caso a caso. Nestas condições, a participação de empresas de países terceiros será apenas tida em conta se estes mesmos países aplicarem o princípio de reciprocidade relativamente à Comunidade. Os contratos de prestação de serviços são adjudicados por concurso limitado, excepto no caso de acções cujo montante não ultrapasse 200 000 ecus, em que podem ser adjudicados por ajuste directo. Artigo 10° 1. 2. 1. As decisões de financiamento relativas a montantes superiores a 2 milhões de ecus são aprovadas segundo o procedimento previsto no n° 2 do artigo 12°. O Comité previsto no artigo 12° será informado das acções que correspondam a financiamentos inferiores a 2 milhões de ecus. As decisões que alterem decisões adoptadas segundo o procedimento previsto no artigo 12° são adoptadas pela Comissão sem consulta do Comité, sempre que não impliquem alterações significativas quanto à natureza dos projectos e acções originais ou, no que se refere ao elemento financeiro, sempre que não ultrapassem 20% do montante total da autorização inicial. Artigo 11° As acções previstas no presente regulamento financiadas pelo Orçamento das Comunidades são geridas pela Comissão em conformidade com o disposto no Regulamento Financeiro de 21 de Dezembro de 1977, aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Etiropeias, com a última redação que lhe foi dada pelo Regulamento n° 2335/95, de 18 de Setembro de 1995. 2. Nas propostas de financiamento submetidas ao Comité referido no artigo 12o, bem como nas avaliações referidas no artigo 13°, a Comissão terá em conta os princípios da boa gestão financeira, e em especial de economia e de relação custo/eficácia referidos no artigo 2o do Regulamento Financeiro. Artigo 12° A Comissão é assistida por um Comité de natureza consultiva composto por Representantes dos Estados-membros e presidido pelo Representante da Comissão. O Representante da ("omissão submete à apreciação do ('omite um projecto das medidas a tomar. O Comité emite o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode lixar em função da urgência da questão em causa, se necessário procedendo a uma votação. lisse parecer deve ser exarado em acta; além disso, cada listado-membro tem o direito de solicitar que a sua posição conste da acta. A Comissão tomará na melhor conta o parecer emitido pelo Comité. O Comité será por ela informado do modo como tomou em consideração o seu parecer. Artigo 13° 1. 2. 3. A Comissão supervisionará a execução das ajudas e as condições em que os projectos e acções em curso financiados por esssas ajudas são realizados pelos beneficiários. No âmbito da supervisão prevista no n" 1, a ('omissão procederá a uma avaliação dos principais projectos concluídos, a fim de determinar se foram alcançados os objectivos definidos aquando da instrução desses projectos e de estabelecer linhas directrizes que permitam aumentar a eficácia e a visibilidade das futuras actividades. A Comissão apresentará anualmente ao Parlamento Europeu e ao Conselho, o mais tardar em 30 de Abril, um relatório sobre a execução das ajudas, e nomeadamente sobre a avaliação referida no n° 2. O presente regulamento entra em vigor. Artigo 14° O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. feito em COMISSÃO EUROPEIA 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO Ficha financeira Regulamento do Conselho reabilitação/reconstrução na relativo à ajuda à Bósnia-Herzegovina, na Croácia, na República Federativa da Jugoslávia e na antiga República jugoslava da Macedónia. 2. RUBRICA(S) ORÇAMENTAL(AIS) IMPLICAI)A(S) d) (1) A rubrica B7-540 (Protocolos financeiros) dispõe já de uma base jurídica. * B7-541 : Acções de reconstrução das repúblicas que constituíam a antiga Jugoslávia (27 milhões de ecus, dos quais 20 milhões no Capítulo B0-40); * B7-542N : Ajuda especial aos refugiados nas repúblicas que constituíam a antiga Jugoslávia (30 milhões de ecus); * B7-545N : Europa por Sarajevo (35 milhões de ecus). 3. BASE JURÍDICA Artigo 235° do Tratado que institui a Comunidade Europeia e Regulamento do Conselho relativo à ajuda à reabilitação/reconstrução na Bósnia-Herzegovina, na Croácia, na República federativa da Jugoslávia e na antiga República jugoslava da Macedónia, de 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO: 4. 1 Objectivo da acção Na sua comunicação sobre os montantes máximos e as bases legais (SEC (94)1106), a Comissão comprometeu-sc a propor o mais rapidamente possível uma base legal para as acções consideradas significativas. A Comunidade apoia os esforços da Bósnia-Herzegovina, da Croácia, da República Federativa da Jugoslávia e da antiga República jugoslava da Macedónia, para se dotarem de instituições políticas democráticas e de um 7 aparelho de produção moderno e concorrencial no âmbito de uma economia de mercado aberta. A Comunidade apoia especialmente a reconstrução e a modernização das inlra-estruturas de Sarajevo, e concede uma ajuda humanitária especial aos refugiados e desalojados em consequência do trágico conflito no território da antiga Jugoslávia. No âmbito do exercício orçamental î 996, a autoridade orçamental inscreveu para este efeito montantes consideráveis no orçamento geral da União Europeia e a Comissão, em conformidade com o que havia anunciado ao Conselho na sua Comunicação sobre os aspectos Ílnanceiros da reconstrução na ex-Jugoslávia (COM(95)581 p. 6), apresenta o presente projecto de regulamento. 4. 2 Período abrangido pela acção Período ilimitado. 5. CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA/RECEITA 5. 1 DNO 5. 2 DD 5. 3 Tipo de receitas: nenhuma 6. NATUREZA DA DESPESA/RECEITA Ajuda não reembolsável * grande parte das acções previstas assume a forma de subvenção que poderá cobrir até 100% das despesas operacionais do projecto, do programa ou das acções de cooperação. listas acções podem igualmente assumir a forma de bonificação de juros relativamente aos empréstimos concedidos pelo BEI; * subvenção para co-financiamento com outras fontes do sector privado ou público ; estão igualmente previstos co-financiamentos com outras entidades financiadoras, com os Estados-membros da União e com ONO, nomeadamente no âmbito das acções de cooperação; no que se refere aos projectos de investimento, a parte do financiamento comunitário não pode ultrapassar 80%. em virtude do aumento dos riscos nessa região; * a acção proposta implicará uma modificação do nível das receitas? Não * reafectação: nenhuma. 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA 7. 1 Modo de cálculo do custo total da acção : As ajudas comunitárias contemplarão nomeadamente os domínios da reconstrução de infra-estruturas, da reinserção na vida proílssional dos refugiados e deslocados e da reconversão das indústrias de armamento para actividades civis. 8 As novas acções exigem que se contratem peritos especializados com competências diferentes das dos funcionários comunitários. Sem prejuízo do processo orçamental anual, está previsto reservar uma dotação financeira indicativa de 400 milhões de ecus para a realização desta acção, no período 1996-1999, a partir do presente programa. ( ) PI IARE completará a ajuda comunitária com base no seu Regulamento. As acções previstas no presente regulamento serão prioritariamente financiadas pelo capítulo B7-54 "reconstrução". A cooperação regional, as ajudas às PME, ao sector privado e à promoção dos investimentos serão consideradas, na medida do possível, como essencialmente abrangidas pelo Programa PI IARE. 7. 2 Repartição por elementos da acção: Os principais sectores de intervenção serão, designadamente, a reconstrução das infra-estruturas, a preparação do aparelho de produção para o relançamento da economia, as diferentes formas de cooperação económica, incluindo a bonificação das taxas de juro dos empréstimos do BEI. 7. 3 Calendário indicativo das dotações Dotação financeira indicativa para o período 1996-1999 : 400 milhões de ecus. Estas acções de reabilitação/reconstrução inserem-se na programação financeira indicativa constante do Capítulo B7-54 : Reabilitação/reconstrução na ex-Jugoslávia ^ogramação financeira plurianual de carácter indicativo (sem prejuízo do processo orçamental anual) Dotações de autorização em milhões de ecus, preços correntes - Capítulo B7-54 - (emMECO- correntes) Orçame nto 1996 1997 1998 1999 98 100 100 102 5. 264 5. 622 6. 181 6. 849 Limites máximos das perspectivas financeiras (Rubrica IV) Total 1996/1999 400 23. 916 8. DISPOSIÇÕES ANTI-FRAUDE PRIMS IAS Os projectos e programas financiados são objecto de um acompanhamento regular e de auditorias sistemáticas por parte dos serviços da Comissão, designadamente do serviço criado especialmente para lutar contra a fraude (UCLAF), ou por agentes mandatados por estes últimos, bem como pelo Tribunal de Contas. A coordenação dos serviços da Comissão será assegurada pelo Grupo Intcrserviços "Jugoslávia", criado para o efeito. 9. ELEMENTOS DA ANALISE CUST()-EFICAClA As economias dos quatro países em questão foram profundamente desorganizadas por quatro anos de conflito. O seu desenvolvimento económico, o restabelecimento de uma sociedade civil e a cooperação entre estes países são indissociáveis da paz e da estabilidade na região. Por conseguinte, é necessário conceder prioridade a acções com objectivos económicos e sociais, designadamente o emprego, o restabelecimento da sociedade civil, bem como o regresso e a reinserção dos refugiados e dos desalojados. Os métodos de gestão custo-efícácia serão progressivamente desenvolvidos, em função da natureza dos projectos e programas seleccionados. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS (parte A do orçamento) E necessário referir que a presente comunicação prevê a gestão de dotações de autorização no montante de cerca de 100 milhões de ecus por ano e que, por forma a assegurar uma "boa gestão financeira" das dotações operacionais, importa igualmente prever a disponibilização de dotações administrativas. O excesso de trabalho decorrente do aumento do número de actividades previstas durante o período em questão será mais que proporcional ao aumento das dotações de autorização. A Comissão procedeu a uma "reorganização", afectando 7 funcionários e 6 agentes temporários/auxiliares à gestão desta tarefa na sede (gestão dos projectos e gestão financeira). No local, e a cargo de recursos próprios, estão previstos 4 funcionários. 17 agentes locais e 1 agente temporário. Convém, contudo, sublinhar que a mobilização efectiva dos recursos humanos necessários e das dotações orçamentais correspondentes, resultará da decisão anual da Comissão relativa à repartição dos recursos, tendo nomeadamente em conta os efectivos e os montantes adicionais que tenham sido concedidos pela autoridade orçamental. 10 10. 1 Sede Incidência sobre o número de postos de trabalho (para 4 anos) Tipos de |K>stos de trabalho Efectivos i eesíão c j afectar à a acção dos quais duração postos permanent çs postos temporári os utilizando os recursos existentes na IXJ OU Funcionário s ou Outros recursos Total A B A B C 4 1 7 4 1 4 1 1 13 4 1 1 6 96-99 10. 2 Aumento das outras despesas de funcionamento decorrentes da acção (para 4 anos) Para fazer face ao número crescente de acções em favor da reconstrução na ex- Jugoslávia e garantir o acompanhamento adequado dos projectos no terreno, há que aumentar o orçamento consagrado às deslocações em serviço. Rubrica orçamental (o° e designação) A-130 Deslocações em serviço a partir da sede A-6006 Deslocações em serviço a partir das delegações/antenas Montantes Modo de cálculo 360. 000 184. 000 6 funcionários durante 20 dias x 250 ecus x 4/a ~ 120. 000 30 trajectos IV x 2. 000 ecus x 4/a= 240. 000 ecus 20 trajectos x 2. 000 ecus/bilhetes IV = 40. 000 3 funcionários x 200 ecus/dia x 60 dias = 144. 000 Total 544. 000 Os montantes exprimem o custo total dos postos de trabalho adicionais para a duração total da acção, se a sua duração for determinada, ou para i2 meses, se for indeterminada ISSN 0257-9553 COM(96) 123 final DOCUMENTOS PT 11 N. ° de catálogo : CB-CO-96-153-PT-C ISBN 92-78-02473-2 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo )i~