title: Regulamentul (CE) nr. 745/96 al Comisiei din 24 aprilie 1996 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1469/95 al Consiliului privind măsurile care trebuie luate cu privire la beneficiarii operațiunilor finanțate de FEOGA, secțiunea Garantare

formats: pdf print xhtml

text: 222 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 18 31996R0745 25. 4. 1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 102/15 REGULAMENTUL (CE) NR. 745/96 AL COMISIEI din 24 aprilie 1996 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1469/95 al Consiliului privind măsurile care trebuie luate cu privire la beneficiarii operațiunilor finanțate de FEOGA, secțiunea Garantare COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1469/95 al Consiliului din 22 iunie 1995 privind măsurile care trebuie luate în ceea ce pri- veș(cid:13)te beneficiarii operațiunilor finanțate de FEOGA, secțiunea Garantare (1), în special articolul 5, întrucât Regulamentul (CE) nr. 1469/95 a instituit un regim comunitar care urmăreș(cid:13)te identificarea ș(cid:13)i anunțarea, în cel mai scurt timp, a tuturor autorităților competente din statele membre ș(cid:13)i a Comisiei, cu privire la operatorii care prezintă, în funcție de experiența acumulată în ceea ce priveș(cid:13)te executarea corectă a obli- gațiilor anterioare ale acestora, un risc de lipsă de siguranță în domeniul licitațiilor, al restituirilor la export ș(cid:13)i al vânzărilor la preț redus de produse de intervenție; întrucât aplicarea regimului se limitează la operatorii care au comis o neregulă, în mod deliberat sau din neglijență gravă, în detrimentul fondurilor comunitare sau față de care există o suspiciune fondată în acest sens; întrucât, în acest context, trebuie să se procedeze, în funcție de gravitatea infracțiunii ș(cid:13)i, dacă aceasta a fost stabilită sau suspectată, la stabilirea unei game variate de măsuri, de la controale întărite până la excluderea operatorilor în cauză de la participarea la operațiuni, în momentul în care se stabilesc acțiunile frauduloase ale acestora; în special pentru definirea neregulii întrucât anumite modalități de aplicare ce urmează a fi adoptate pentru aplicarea regimului menționat anterior pot, de acum îna- inte, în conformitate cu articolul 1 alineatul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, pentru stabilirea operatorilor în cauză în conformitate cu articolul 5 a doua liniuță din regulamentul menționat anterior ș(cid:13)i pentru regulile de prescripție, să se refere la dispozițiile orizontale apli- cabile, prevăzute în Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (2); întrucât, în ceea ce pri- veș(cid:13)te precizările care se aduc în cazuri de suspiciune, fondate pe nereguli care declanș(cid:13)ează aplicarea regimului, este cazul să se defi- nească „primul act de constatare administrativă sau judiciară” în conformitate cu articolul 1 alineatul 2 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95; întrucât este necesar ca, pe de altă parte, statele membre să aplice propriile reguli naționale pertinente pentru a stabili dacă neregula a fost sau nu comisă în mod deliberat sau a fost datorată neglijenței grave; întrucât, pentru a asigura buna funcționare a regimului ș(cid:13)i fără a aduce atingere obligației statelor membre de a preveni ș(cid:13)i de a urmări orice nereguli, aplicarea regimului menționat anterior trebuie să se limiteze la cazurile de nereguli care ating o anumită anvergură; întrucât, în interesul unei aplicări cât se poate de uni- forme a măsurilor care trebuie luate în caz de neregulă suspectată sau dovedită, trebuie să se stabilească domeniul de aplicare a aces- tor măsuri, precum ș(cid:13)i criteriile pentru durata acestora; întrucât trebuie să se adopte norme care să reglementeze conținutul ș(cid:13)i supravegherea comunicărilor făcute conform Regu- lamentului (CE) nr. 1469/95, inclusiv dispozițiile care asigură eli- minarea imediată din prezentul regim închis de identificare ș(cid:13)i comunicare confidențială a operatorilor care nu mai fac obiectul suspiciunilor fondate de neregularitate sau pentru care expiră durata de aplicare a măsurii sau a măsurilor în conformitate cu articolul 3 alineatul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95; întrucât, în conformitate cu articolul 5 a treia liniuță din Regula- mentul (CE) nr. 1469/95, este necesar să se stabilească condițiile în care depunerea unei garanții poate înlocui măsura de suspen- dare a plăților în cazul în care nu se aplică nici unul din regimu- rile de avans prevăzute la articolul 18 din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei din 22 iulie 1985 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de garanții pentru produsele agricole (3), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 3403/93 (4); întrucât informațiile schimbate conform regimului instituit de Regulamentul (CE) nr. 1469/95 se referă, în special, la persoanele fizice; întrucât acest regim este, prin urmare, supus principiilor protecției drepturilor ș(cid:13)i a libertăților fundamentale, după cum rezultă din dispozițiile Directivei 95/46/CE a Parlamentului Euro- pean ș(cid:13)i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal ș(cid:13)i libera circulație a acestor date (5), precum ș(cid:13)i, mutatis mutandis, din dispozițiile stabilite în acest sens de reglementarea cu privire la asistența reciprocă în domeniul vamal ș(cid:13)i agricol; întrucât măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt con- forme cu avizul comitetului Fondului European de Orientare ș(cid:13)i Garantare Agricolă (FEOGA), (1) (2) JO L 145, 29. 6. 1995, p. 1. JO L 312, 23. 12. 1995, p. 1. (3) (4) (5) JO L 205, 3. 8. 1985, p. 5. JO L 310, 14. 12. 1993, p. 4. JO L 281, 23. 11. 1995, p. 31. 03/vol. 18 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 223 ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Capitolul 1: Definiții Articolul 1 (1) În sensul Regulamentului (CE) nr. 1469/95, prin „neregulă” se înțelege, în conformitate cu articolul 1 alineatul 2 litera (a), orice încălcare, în domeniile la care face trimitere articolul 1 alineatul 1 din regulamentul menționat anterior, a unei dispoziții de drept comunitar care rezultă dintr-o acțiune sau omisiune a unui operator economic ș(cid:13)i care a avut sau ar avea drept efect prejudicierea FEOGA, secțiunea Garantare. (2) „Primul act de constatare administrativă sau judiciară”, în conformitate cu articolul 1 alineatul 2 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95 înseamnă prima evaluare în scris, chiar ș(cid:13)i internă, a unei autorități competente, fie ea administrativă sau judiciară, care conchide, pe baza faptelor concrete, existența unei nereguli comise în mod deliberat sau din neglijență gravă, fără a prejudicia posibilitatea ca această concluzie să fie revizuită sau retrasă ulterior, ca urmare a desfăș(cid:13)urării unei proceduri administrative sau judiciare. (3) În cadrul prezentului regulament, se înțelege prin: (a) „operatori A” operatorii prevăzuți în articolul 1 alineatul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95; (b) „operatori B” operatorii prevăzuți în articolul 1 alineatul 2 litera (b) din numitul regulament. Normele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1469/95 se aplică precizându-se în orice moment dacă este vorba de un „operator A” sau de un „operator B”. (4) În sensul articolului 1 alineatul 2, articolului 3 alineatul 1 ș(cid:13)i articolul 4 alineatul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, precum ș(cid:13)i a dispozițiilor prezentului regulament, sunt asimilate, după caz, operatorilor A sau B persoanele care, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95, au par- ticipat la comiterea neregulii sau sunt obligate să răspundă pen- tru neregulă sau să evite ca aceasta să fie comisă. (5) Statele membre aplică propriile reguli naționale pertinente pentru a stabili dacă neregula a fost sau nu comisă în mod deli- berat sau din neglijență gravă. Capitolul II: Domeniul de aplicare Articolul 2 (1) Fără a aduce atingere obligației stabilite la articolul 8 alinea- tul 1 din Regulamentul (CEE) nr. 729/70 al Consiliului (1) ca statele membre să prevină ș(cid:13)i să urmărească pe cale judiciară orice nereguli, Regulamentul (CE) nr. 1469/95 nu se aplică decât în (1) JO L 94, 28. 4. 1970, p. 13. cazul în care este vorba de o neregulă care se referă sau care s-ar referi, ca atare sau în combinație cu alte nereguli comise de acelaș(cid:13)i operator, pe o perioadă de un an, la o sumă mai mare de 100 000 ECU. (2) Perioada de un an prevăzută la alineatul 1 începe de la data comiterii primei nereguli. Articolul 3 (1) Atunci când măsura luată împotriva unui operator A sau B este cea la care se face trimitere la articolul 3 alineatul 1 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, aceasta se aplică, cu excepția cazurilor excepționale motivate corespunzător, operațiunilor pe care operatorul în cauză le efectuează în toate domeniile la care face trimitere articolul 1 alineatul 1 din regulamentul menționat anterior. (2) Măsura la care face trimitere articolul 3 alineatul 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95 nu se aplică decât aceluiaș(cid:13)i domeniu, în conformitate cu articolul 1 alineatul 1 din regulamentul menționat anterior ș(cid:13)i aceluiaș(cid:13)i sector de produse ca cel în care a fost stabilită neregula comisă sau tentativa de nere- gulă. (3) În cazul măsurii la care face trimitere articolul 3 alineatul 1 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, autoritățile compe- tente din statele membre apreciază fiecare caz în parte ș(cid:13)i deter- mină domeniile ș(cid:13)i sectoarele de produse în cauză, ținând cont, în mod corespunzător, de riscurile reale de posibile nereguli ș(cid:13)i, în special: — de stadiul anchetei, fie că este vorba de un operator A sau de unul B, — de volumul operațiunilor din domeniul FEOGA, — de suma fondurilor comunitare implicate în neregula stabilită sau în tentativa de neregulă, — de gravitatea neregulii, fie că aceasta a fost comisă sau a fost o tentativă, în mod deliberat sau prin neglijență gravă. (4) Durata aplicării măsurii sau a măsurilor care se vor lua se sta- bileș(cid:13)te pe baza criteriilor la care face trimitere articolul 3. În ceea ce priveș(cid:13)te măsura la care face trimitere articolul 3 aline- atul 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, durata de aplicare este de cel puțin ș(cid:13)ase luni, cu excepția cazurilor excepțio- nale motivate corespunzător, ș(cid:13)i de cel mult cinci ani. 224 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 18 Articolul 4 informații suplimentare sau atunci când trebuie semnalate noi fapte semnificative sau modificări. Atunci când contractele sunt atribuite chiar de Comisie, aceasta poate să nu țină cont de un ofertant despre care statul membru i-a comunicat că este un operator A. Excluderea unui operator, decisă astfel de Comisie, este reglementată de aceleaș(cid:13)i reguli ca cele aplicabile în cazul măsurii la care face trimitere articolul 3 alineatul 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95 stabilite de un stat membru. În ceea ce priveș(cid:13)te audierea prealabilă a operatorului, Comisia îi dă posibilitatea de a formula, în termen de maximum două luni, orice observație pe care o consideră utilă. Articolul 6 Atunci când un stat membru ș(cid:13)i Comisia primesc o comunicare în sensul articolului 5 alineatul 2, aceș(cid:13)tia decid, în cel mai scurt timp, măsurile care se aplică cu privire la operatorul sau operatorii în cauză, pentru operațiunile care țin de competențele respective ale acestora, ținând cont de criteriile stabilite la articolul 3. în conformitate cu articolul 5, comunică Statele membre, Comisiei măsurile luate. Aceasta informează statul membru care a făcut comunicarea inițială. Capitolul III: Conținutul ș(cid:13) i supravegherea comunicărilor reciproce Articolul 7 Articolul 5 (1) Fiecare stat membru desemnează o singură autoritate compe- tentă pentru a face comunicările în sensul alineatului 2 ș(cid:13)i pentru a le primi. Această autoritate transmite comunicările Comisiei care asigură transmiterea acestora autorităților competente din alte state membre. (2) Comunicările schimbate în conformitate cu alineatul 1 sunt confidențiale ș(cid:13)i se referă la următoarele elemente: — identifică persoanele fizice ș(cid:13)i juridice în sensul articolului 1 ali- neatul 4, împotriva cărora s-au luat una sau mai multe măsuri în conformitate cu articolul 3 alineatul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, precizând dacă este vorba de un operator A sau B, — indică în mod concis faptele concrete care au condus la această sau la aceste măsuri, semnalând stadiul anchetei atunci când aceasta nu a fost încă încheiată, — desemnează măsura sau măsurile luate de statul membru în cauză. — dau referințe comunicărilor care, dacă este cazul, au fost deja (CEE) nr. 1468/81 al (CEE) nr. 595/91 al făcute conform Regulamentului Consiliului (1), Regulamentului Consiliului (2) sau Regulamentului (CE) nr. 1469/95. Comisia convine, împreună cu statele membre, asupra unui formular unitar care va fi utilizat de autoritățile competente pen- tru aceste comunicări. (3) Fiecare comunicare se face în cel mai scurt timp. Aceasta este completată de autoritatea competentă care a făcut-o, atunci când, în vederea aplicării articolul 6, autoritatea competentă dintr-un alt stat membru sau Comisia îi cere, prin intermediul Comisiei, (1) (2) JO L 144, 2. 6. 1981, p. 1. JO L 67, 14. 3. 1991, p. 11. (1) Operatorii B sunt eliminați din sistemul de identificare ș(cid:13)i de comunicare, iar măsurile care sunt aplicate pentru aceș(cid:13)tia sunt oprite imediat ce prima evaluare prevăzută în articolul 1 alinea- tul 2 se dovedeș(cid:13)te a fi nefondată. (2) Atunci când un stat membru notifică Comisiei faptul că o persoană fizică sau juridică, al cărei nume nu a fost comunicat în conformitate cu articolul 5 alineatul 1, se dovedeș(cid:13)te, după prelun- girea anchetei, că nu a fost implicată într-o neregulă, Comisia informează imediat celelalte state membre care, la rândul lor, îi informează pe cei cărora le comunicaseră aceste date cu caracter personal conform Regulamentului (CE) nr. 1469/95. Această persoană nu mai este deci tratată ca o persoană implicată în neregulă, pe baza primei notificări. (3) Orice operator este eliminat din sistemul de identificare ș(cid:13)i în cauză în sensul comunicare pe durata aplicării măsurii articolul 3 alineatul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95. Capitolul IV: Dispoziții finale Articolul 8 (1) Măsura de excludere prevăzută în articolul 3 alineatul 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95 nu se poate aplica în cazul neregulilor comise înainte de intrarea în vigoare a regula- mentului menționat anterior. (2) Măsura prevăzută la articolul 1 nu poate fi luată în conside- rare decât în termen de patru ani de la comiterea neregulii în cauză la care se aplică, pe de altă parte, ș(cid:13)i dispozițiile cu privire la prescripție, prevăzute la articolul 3 alineatul 1 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95. 03/vol. 18 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 225 Articolul 9 (2) Înainte de 1 octombrie 1996, statele membre comunică Comisiei dispozițiile adoptate în conformitate cu alineatul 1. (1) În cazul în care se adoptă măsura prevăzută la articolul 3 ali- neatul 1 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95 ș(cid:13)i nu se aplică nici unul din regimurile de avans prevăzute în articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 2220/85, statele membre sunt autori- zate să efectueze plata suspendată, atunci când se va fi constituit garanția unei sume echivalente plus 15 %. (2) Garanția este declarată ca fiind confiscată în favoarea FEOGA, secțiunea Garantare, atunci când, pentru operațiunea respectivă, neregula a fost stabilită printr-o decizie administrativă sau judici- ară definitivă în conformitate cu articolul 1 alineatul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95. Aceasta rămâne în continuare confiscată dacă se dovedeș(cid:13)te că plata suspendată nu a fost onorată din alte motive decât existența unei nereguli. În cazul absenței unui astfel de motiv pentru confiscare, garanția este eliberată imediat pentru operațiunea în cauză. (3) Dispozițiile Regulamentului (CEE) nr. 2220/85 se aplică în cazul garanției prevăzute în articolul 1, considerată ca o garanție în avans în sensul dat de titlul IV din regulamentul menționat anterior. Articolul 10 (1) În sensul Regulamentului (CE) nr. 1469/95, statele membre iau toate măsurile suplimentare corespunzătoare: (a) pentru a asigura, pe plan intern, o bună coordonare între autoritățile în cauză ș(cid:13)i, în special, pentru a furniza o informare rapidă a autorităților chemate să aplice măsurile preventive luate Articolul 11 (1) Statele membre ș(cid:13)i Comisia iau toate măsurile tehnice ș(cid:13)i de corespunzătoare, necesare pentru menținerea organizare securității prezentului sistem de identificare ș(cid:13)i comunicare, fiecare pentru acea parte a sistemului cu care operează. Aceste măsuri au în vedere, în special, împiedicarea accesului oricărei persoane nea- utorizate la datele sau la suporturile de date sau la instalațiile uti- lizate pentru prelucrarea datelor. (2) Statele membre ș(cid:13)i Comisia tratează sistemul de identificare ș(cid:13)i comunicare ca pe un sistem de prelucrare a datelor cu caracter personal ș(cid:13)i asigură aplicarea corespunzătoare a dispozițiilor pri- vitoare la protecția datelor cu caracter personal prevăzute în articolul 4 alineatul 2 al cincilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1469/95 ș(cid:13)i pentru Directiva 95/46/CE. (3) Pentru partea din sistem cu care operează, fiecare stat mem- bru ș(cid:13)i Comisia sunt responsabili, conform legilor, reglementărilor ș(cid:13)i procedurilor naționale sau dispozițiilor comunitare echivalente, de prejudiciul cauzat unei persoane; prin prelucrarea ilicită a date- lor cu caracter personal în cadrul sistemului de identificare ș(cid:13)i comunicare, mai ales atunci când prejudiciul este cauzat de faptul că statul membru sau Comisia au furnizat date inexacte sau au introdus date inexacte în sistem, contrar dispozițiilor prezentului regulament. (4) Comisia publică în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene o comunicare cu privire la aplicarea prezentului sistem de identificare ș(cid:13)i comunicare. ș(cid:13)i Articolul 12 (b) pentru a stabili o cooperare directă ș(cid:13)i eficientă între autoritatea pe care o abilitează în mod special în conformitate cu articolul 5 alineatul 1 din prezentul regula- ment, ș(cid:13)i Comisie. în acest scop, Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la publicarea în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Se aplică de la 1 iulie 1996. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale ș(cid:13)i se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 24 aprilie 1996. Pentru Comisie Franz FISCHLER Membru al Comisiei


eurovoc_concepts:
agricultural product
chemical product
industrial product
tariff quota

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 24. 04. 1996 COM(96) 176 final Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) modifying Regulation (EC) 3059/95 opening and providing for the administration of Community tariff quota for certain agricultural and industrial products. (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM Subsequent to requests made by various Member States, the Services of the Commission have examined, in conjunction with the Government experts concerned, the question of opening in 1996 tariff quotas for various products. Following this examination, which took place during the "Economic Tariff Questions" group meetings, it has been determined that the opening and increase of tariff quotas for industrial and fishery products could have the agreement of the Member States without disturbing the markets for such products, 2- Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) No 796 of modifying Regulation (EC) 3059/95 opening and providing for the administration of Community tariff quota for certain agricultural and industrial products THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 28 thereof, I hiving regard lo the proposal from (he Commission, Whereas produclion in the community of certain industrial and fishery products will remain in the course of 1996 unable to meet the specific requirements of the user industries in the Community; whereas, consequently, Community supplies of products of this type will depend to a considerable extent on imports from third countries; whereas the most urgent Community requirements for the products in question should be met immediately on the most favourable terms; Whereas by Regulation (HC)n°3059/95' the Council opened, for 1996 Community tariff quotas for certain agricultural and industrial products; whereas the volume of the quota for glass granulate (Order Nr. 09. 2867), and felt tips (order Nr. 09. 2894) should be increased and new tariff quotas should be opened within the limits of appropriate volumes taking into account of the need not to disturb the markets for such products nor the starting out or development of Community production. HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article I In the Regulation (ICC) n° 3059/95 (he table shown m the Annex is replaced, for the order n° 09. 2867 and 09. 2894 by the table shown in the Annex of this Regulation. In addition, the order numbers 09. 2701, 09. 2791,09. 2933, 09. 2934,09. 2935 listed in the Annex of this Regulation arc added to the table in the Annex of Regulation (EC) n° 3059/95. Article 2 This Regulation shall enter into force on the 3rd day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, I'or the ( 'ouncil The /'resident 1 O. J. n° L 326, 30. 12. 1995, p 19 3 ANNEX Order CN Code Number 09 2701 ex 0301 92 00 ex 0302 66 00 ex 0303 76 00 Taric Code 10 10 10 Description A m o u nt of Quota Quota Eels (Anguilla spp ) live fresh, chilled or frozen, 4 0 0 0T intended for processing by curing or skinning entreprises or for use in the industrial manufacture of products falling within CN Code 1604 (a) Duty (%) 0 09. 2933 ex 2903 69 90 30 1,3-dichlorobenzole 3 000 T 0 Quota period 1 7 1996 30. 06. 1997 from the entry into force of this Regulation 31. 12. 1996 09. 2867 ex 3207 40 90 30 Glass granulate, containing by weight : 150 T 0 1. 1. 1996- - 73 % or more but not more than 77 % of silicon 31. 12. 1996 dioxyde - 12 % or more but not more than 18 % of dibroron trioxide and 4 % or more but not more than 8 % of polyethylene glycol 09. 2935 3806 10 10 - Gum rosin 50 000 T 09. 2934 ex3818 00 10 30 Doped silicon slices for use in the manufacture of 400 000 T solar cells of subheading 8541 40 91 (a) 0 0 1. 7. - 31. 12. 1996 from the entry into force of this Regulation 31 12 1996 09 2791 ex 3905 99 00 93 Polyvinyl butyral in the form of powder for the 2 0 0 0T 0 1. 7- production of film for laminated safety glass (a) 31 12. 1996 09. 2894 ex 9608 91 00 20 Felt tips and other porous-tips for markers, without 180 000 000 0 1. 1 1996- internal canal pièces 31. 12. 1996 (a) Checks on their prescribed end use shall be carried out pursuant to the relevant Communtiv provisions. FINANCIAL RECORD 1. Budget line concerned : Chap. 12 Art. 120 2. 3 4. 5. Legal basis : Art. 28 of the Treaty Title of the tariff measure concerned : Proposal for a Council Regulation modifying Regulation (EC) 3059/95 opening and providing for the administration of Community tariff quota for certain agricultural and industrial products. Objective : To ensure an adequate supply for Community processing-industries. Method of calculation : Description Variation on Quantities (Unit) Variation on price (Ecus/unit) Eals 0 1,3-dichlorobcnzcne Glass granulate Chun rosin Silicium slices Mulyral Fell tips + 3000 T + 70 T 50 000 1 400 000 1 0 f 140 000 000 pieces 0 + 1583 0 + 32,5 3,5 0 0 Variation on Quota duty (%) 0 0 Variation on normal Duty rate -1,2 + 6,3 0 + 5 6,9 0 - 1,1 Assessed variation on Duty loss against the preceding Quota period (Ecus) -335 + 299 187 + 16 177 + 81 250 + 96 600 0 163 9X2 Total loss of duty against the preceding Quota period : 556 861 Ecu Fight against fraude : The provisions concerning the management of tariff quotas stipulate the necessary measures to assure prevention and protection against fraude and irrégularités. £ ISSN 0254-1475 COM(96) 176 final DOCUMENTS EN 02 03 Catalogue number : CB-CO-96-185-EN-C ISBN 92-78-03043-0 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 6


title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. (3059/95) σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ •Λ. J* Βρυξέλλες, 24. 04. 1996 COM(96) 176 τελικό Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. (3059/95) σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισις αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. 2. Μετά από αιτήματα που διατύπωσαν διάφορα κράτη μέλη, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν, σε συνεργασία με τους αρμόδιους εμπειρογνώμονες των ενδιαφερομένων χωρών, τη σκοπιμότητα αύξησης κατά το έτος 1996 των δασμολογικών ποσοστώσεων για διάφορα προϊόντα. Η εξέταση αυτή που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο συνεδριάσεων της ομάδας "Δασμολογική Οικονομία", έδειξε ότι τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να συμφωνήσουν με λύση όπου θα προβλέπεται το άνοιγμα των δασμολογικών ποσοστώσεων για τα βιομηχανικά προϊόντα και τα προϊόντα αλιείας τα (χναφερόμενα στην παρούσα πρόταση κανονισμού χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των προϊόντων αυτών. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) /95 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. (3059/95) σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 28· την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι κατά το έτος 1996 η παραγωγή στην Κοινότητα ορισμένων βιομηχανικών προϊόντων και προϊόντων αλιείας θα εξακολουθήσει να μην επαρκεί για την κάλυψη των απαιτήσεων των μεταποιητικών βιομηχανιών της Κοινότητας· ότι, συνεπώς, ο εφοδιασμός της Κοινότητας με τα συγκεκριμένα προϊόντα θα εξαρτηθεί κατά μη αμελητέο ποσοστό από εισαγωγές προελεύσεως τρίτων χωρών· ότι είναι σκόπιμο να αντιμετωπιστούν αμελλητί οι πλέον επείγουσες ανάγκες εφοδιασμού της Κοινότητας με τα εν λόγω προϊόντα, και μάλιστα με τους ευνοϊκότερους δυνατούς όρους- ότι, όσον αφορά ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα, το Συμβούλιο άνοιξε με τον κανονισμό του (ΕΚ) αριθ. (3059/95)1 κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις για το 1996· ότι είναι σκόπιμα αφενός, η αύξηση των ποσοτήτων για το γυαλί με μορφή λεπτών κόκκων (αύξων αριθμός 0902867) και για τις ακίδες από πίλημα (αύξων αριθμός 09. 2894) και αφετέρου, το άνοιγμα, μετά τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού, νέων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων με μηδενικό δασμό για ποσότητες μέχρι τις καθορισμένες, λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης να μη θίγονται η ισορροπία των αγορών των υπόψη προϊόντων καθώς και η έναρξη ή η ανάπτυξη της κοινοτικής παραγωγής, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3059/95, ο πίνακας του παραρτήματος αντικαθίσταται, όσον αφορά τους αύξοντες αριθμούς 09. 2867 και 09. 2894, από τον ακόλουθο πίνακα του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού. Παράλληλα, στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3059/95 προστίθενται οι αύξοντες αριθμοί αριθ. 09. 2701, 09. 2791, 09. 2933, 09. 2934, 09. 2935, που αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 3η ημέρα μετά τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπα ϊκών Κοι νο τήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Πα το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ΕΕ αριθ. L 326, της 30. 12. 1995, σ. 19. 3 Αύξων αριθμός 09. 2701 Κωδικός ΣΟ Υποδιαίρεση TARIC ex 0301 92 00 ex 0302 66 00 ex 0303 76 00 10 10 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Ιεριγραφή εμπορηιμάτων Χέλια (Anguilla spp) ζωντανά, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα, που προορίζονται για μεταποίηση σε επιχειρήσεις καπνίσματος ή εκδοράς ή για βιομηχανική παρασκευή των προϊόντων της κλάσης αριθ. 1604(a) 'Ογκος των ποσοστώσεων Ι Ιοσοσ- στωτικός δασμός (%) ΙΙοσοστωτική περίοδος 4 000 τόνοι 0 1. 7. 1996- 30. 06. 1997 09. 2933 ex 2903 69 90 30 1,3-διχλωροβενζόλιο 3 000 τόνοι 0 από την ημερομηνία θέσης σε ισχύ του παρόντος κανονισμού - 31. 12. 1996 09. 2867 ex 3207 40 90 30 Γιαλί με μορφή λεπτών κόκκων που περιέχει κατά βάρος: 150 τόνοι 0 1. 1. 1996- 31. 12. 1996 — 73 % ή περισσότερο, αλλά όχι περισσότερα από 77%, διοξειδίου του πυριτίου — 12 % ή περισσότερο, αλλά όχι περισσότερο από 18% τριοξείδιο του βόριου — 4 % ή περισσότερο, αλλά όχι περισσότερο από 8% πολυμερούς της πολυαιΟυν- γλυκόλης 09. 2935 3806 10 10 09. 2934 3818 00 10 - 30 Κολοφώνια από ναΜίές ελαι,ορρητίνες 50 000 τόνοι Πυρίτιο (ΐε μορφή πλακών, ενισχυμένο, προοριζόμενο για την παραγωγή ηλιακών κυψελών της κλάσης ΣΟ 85414091 (α) 400 000 τόνοι 09. 2791 ex 3905 99 00 93 Βουτυράλη πολυβινυλίου με μορφή σκόνης, που προορίζεται για την κατασκευή ταινιών για πολύφυλλα κρύσταλλα ασφαλείας (α) 2 000 τόνοι 09. 2894 ex 9608 91 00 20 Ακίδες από πίλημα ή άλλες πορώδεις μύτες για μαρκαδόρος, χωρίς εσωτερική αύλακα 180. 000. 000 τεμάχια 0 0 0 0 1. 7. -31. 12. 1996 απο την ημερομηνία θέσης σε ισχύ του παρόντος κανονισμού - 31. 12. 1996 1. 7- 31. 12. 1996 1. 1. 1996- 31. 12. 1996 (α) Ο έλεγχος της χρησιμοποίησης στον υπόψη ειδικό προορισμό διενεργείται με εφαρμογή των σχετικών κοινοτικοτν διατάξεων. Η ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΛΕΛΤΙΟ Σχετικό κονδύλιο ποουπολονισιιού: Κεφ. 12, άρθρο 120. Νομική Βάστι: άρθρο 28 της συνθήκης. Ονομασία του δασμολογικού αέτρου: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3059/95 για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα. Στό/oc: Η κάλυψη, υπό ευνοϊκούς όρους, των αναγκών των κοινοτικών μεταποιητικών βιομηχανιών. Τρόπος υπολογισμού: 1. 2. 3. 4. 5. Περιγραφή προϊόντων Μεταβολή της ποσοστωτικής ποσότητας (μονάδας) Μεταβολή της εκτιμώμενης τιμής (ECU/Μονάδας) Μεταβολή τον κανονικού δασμού Μεταβολή του ποσοστοκικού δασμού 1,3 διχλωρο- βενζόλιο Γυαλί με μορφή λεπτών κόκκων Κολοφώνια από νωπές ελαιορρητίνες Πλάκες πυριτίου Χέλία 0 0 +3000 τόνοι +1583 +70 τόνοι 0 -1,2 + 6,3 0 50 000 τόνοι +32,5 +5 400 000 τόνοι Βουτυράλη 0 Ακίδες από πίλημα +140 000 000 τεμάχια 3. 5 0 0 6,9 0 -1,1 0 0 0 0 0 0 0 Αναμενόμενη μεταβολή της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστοτική περίοδο (σε ECU) -335 +299 187 +16 177 +81 250 +9é6u0 0 +63 982 Σύνολο απωλειών εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο: 556. 861 ECU Καταπολέμηση της απάτης: Οι διατάξεις σχετικά με τη διαχείριση, δασμολογικών ποσοστώσεων προβλέπουν τα αναγκαία μέτρα πρόλη*ψης και προστασίας όσον αφορά απάτες και παρατυπίες. ISSN 0254-1483 COM(96) 176 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 02 03 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-185-GR-C ISBN 92-78-03042-2 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβούργο


title: Ir-Regolament tal-Kummissijoni (KEE) Nru 745/96 tal-24 ta’ April 1996 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1469/95 dwar miżuri li għandhom jittieħdu għar-rigward ta’ ċerti benefiċjarji ta’ operazzjonijiet finanzjati mit-Taqsima ta’ Garanzija tal-FAEGG

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
award of contract
discount sale
exchange of information
export refund
fraud against the EU

formats: html pdf print

text: 30 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 19 31996R0745 25. 4. 1996 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 102/15 IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSIJONI (KEE) Nru 745/96 tal-24 ta’ April 1996 jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1469/95 li dwar miżuri li għandhom jittieħdu għar-rigward ta’ ċerti benefiċjarji ta’ operazzjonijiet finanzjati mit-Taqsima ta’ Garanzija tal-FAEGG IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi il-Komunità Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1469/95 tat-22 ta’ Ġunju 1995 dwar miżuri li għandhom jittieħdu għar- rigward ta’ ċerti benefiċjarji ta’ operazzjonijiet finanzjati mit- Taqsima ta’ Garanzija tal-FAEGG (1), u b’mod partikolari l- Artikolu 5 tiegħu, Billi, sabiex jiġi assigurat funzjonament kif xieraq tas-sistema u mingħajr preġudizzju għall-obbligazzjoni tal-Istati Membri’ li jipprevjenu u jipproċedu kontra kull irregolarità, l-applikazzjoni ta’ din is-sistema għandha tkun ristretta għal każijiet ta’ ta’ ċertu kobor; billi, sabiex jiġu applikati l- irregolaritajiet irregolaritajiet miżuri suspettati jkun ta’ dawn il-miżuri u l-kriterji għat-tul possibbli, tagħhom għandhom ikunu stabbiliti; jew stabbiliti b’mod uniformi kemm jista’ l-għanijiet li għandhom jittieħdu fl-eventwalità ta’ li fid-dawl jkun, operaturi (KE) Nru 1469/95 jintroduċi sistema tal- Billi Regolament Komunità li tippermetti lill-awtoritajiet kompetenti kollha tal- Istati Membri u l-Kummissjoni biex jidentifikaw, malajr kemm jista’ tal-esperjenza jippreżentaw, miksuba magħhom għar-rigward tal-eżekuzzjoni proprja tal- tagħhom preċedenti, riskju ta’ non-affidabilità, obbligazzjoni rigward proċeduri tal-offerti, l-għoti ta’ fondi ta’ esportazzjoni jew bejgħ bi prezzijiet imnaqqsa ta’ prodotti ta’ ntervent; billi l- applikazzjoni tas-sistema hi ristretta għal operaturi jkunu deliberatament jew bħala riżultat ta’ negliġenza serja ikkom- mettu irregolarita li tal- Komunità jew li jkunu suspettati għal raġunijiet sodi li jkunu għamlu hekk; billi, fuq dik il-bażi, għandu jkun stabbilit, fid- dawl tal-gravità tal-offiża u dipendenti fuq jekk din tkunx ġiet stabbilita jew suspettata, serje ta’ miżuri diversi li jvarjaw minn kontrolli akbar sa l-esklużjoni tal-operaturi in kwistjoni milli jieħdu sehem f’operazzjonijiet li għandhom ikunu stabbiliti meta l-azzjonijiet ta’ frodi tagħhom ikunu stabbiliti; tkun ta’ preġudizzju għall-fondi li limitazzjoni, irregolaritajiet ċerti mir-regoli li għandhom ikunu adottati għall- Billi implimentazzjoni tas-sistema msemmija jistgħu, b’mod partiko- lari għar-rigward tat-tifsira ta’ skond l-Arti- kolu 1(3) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, għar-rigward ta’ kif jiġu stabbiliti l-operaturi skond it-tifsira tat-tieni inċiż tal- Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament u għar-rigward tar-regoli issa jirreferu għad-dispożiz- dwar il-perjodu ta’ zjonijiet pertinenti orizzontali tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar il- protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej (2); billi, għar-rigward tal-ispeċifikazzjonijiet l-oħra li għandhom isiru dwar każijiet ta’ suspett fondat ta’ xi irregolarità li teħtieġ l-applikazzjoni tas-sistema, hu meħtieġ li jiġi mfisser ir-‘rapport jew ġudizzjarju’ skond it-tifsira ta’ amministrattiv preliminari punt (b) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95; l-Istati Membri għandhom japplikaw ir-regoli billi, nazzjonali rilevanti tagħhom biex jistabilixxu jekk l-irregolarità tkunx saret jew ikun sar attentat biex issir, deliberatament jew permezz ta’ negliġenza ċara; iżda, li r-regoli Billi jirregolaw il-kontenut u l-eżitu ta’ notifiki magħmula taħt ir-Regolament (KE) Nru 1469/95 għandhom jiġu adottati, inklużi dispożizzjonijiet biex jitneħħew minnufih mis-sistema magħluq preżenti identifikazzjoni u notifika dawk l-operaturi li ma jkunux aktar suspettati fuq bażi soda li jkunu għamlu xi irregolarità jew li għar-rigward tagħhom il- perjodu tal-applikazzjoni tal-miżura jew miżuri skond it-tifsira tal-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95 jkun skada; ta’ skond it-tielet fl-aħħarnett, inċiż tal-Artikolu 5 tar- Billi, Regolament (KE) Nru 1469/95, hu meħtieġ li jiġu stabbiliti l- kondizzjonijiet li taħthom operaturi jistgħu jevitaw is-sospens- joni ta’ pagamenti billi jagħmlu garanzija f’każijiet fejn l-ebda wieħed mill-arranġamenti ta’ pagamenti bil-quddiem imsem- mija fl-Artikolu 18 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru jistabbilixxi regoli dettaljati 2220/85 tat-22 ta’ Lulju 1985 li komuni għall-applikazzjoni għal ta’ garanziji prodotti agrarji (3), skond l-aħħar emendi permezz tar-Regola- ment (KEE) Nru 3403/93 (4), japplikaw; tas-sistema li informazzjoni mibdula kif previst fis-sistema introdotta Billi (KE) Nru 1469/95 tikkonċerna permezz tar-Regolament suġġetta prinċipalment persuni naturali; billi s-sistema hi għalhekk għar-regoli għall-protezzjoni tad-drittijiet u libertajiet fundamentali jinsabu fid-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protez- zjoni data personali dwar il-moviment ħieles ta’ dik id-data (5), u, mutatis mutandis, fid-dispożizzjonijiet stabbiliti għal dak il-għan u li jirreferu għal assistenza reċiproka f’materji ta’ dwana u u dawk agrarji; għar-rigward tal-ipproċessar individwi ta’ ta’ l-miżuri previsti Billi f’dan ir-Regolament huma skond l- opinjoni tal-Kumitat tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Gwida u Garanzija (FAEGG), (1) ĠU L 145, tad-29. 6. 1995, p. 1. (2) ĠU L 312, tat-23. 12. 1995, p. 1. (3) ĠU L 205, tat-3. 8. 1985, p. 5. (4) ĠU L 310, ta’ l-14. 12. 1993, p. 4. (5) ĠU L 281, tat-23. 11. 1995, p. 31. 03/Vol. 19 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 31 ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: I l - K a p i t o l u I : T i f s i r ta’ irregolarità li irregolarità, Regolament (KE) Nru 1469/95 japplika biss għal jirreferu jew jistgħu jikkonċernaw, każijiet weħidhom jew flimkien ma’ irregolaritajiet oħra magħmula mill-istess operatur matul perjodu ta’ sena, ammont li jeċċedi il- 100 000 ECU. Artikolu 1 Il-perjodu ta’ sena msemmi fil-paragrafu 1 għandu jibda 2. jgħodd fid-data li fiha l-ewwel irregolarità tkun saret. ta’ dispożizzjoni Għall-finijiet tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, ‘irregola- 1. rità’, skond it-tifsira ta’ punt (a) tal-Artikolu 1(2) tiegħu, tfisser kull ksur fl-oqsma ta’ li tkun ir- msemmija fl-Artikolu 1(1) ta’ dak ir-Regolament, riżultat ta’ xi att jew ommissjoni minn operatur ekonomiku li jew tista’ tkun ta’ dannu għat-Taqsima ta’ tkun ta’ dannu lil Garanzija tal-FAEGG. tal-Komunità, liġi Ir-‘rapport preliminari amministrattiv jew ġudizzjarju’ 2. skond it-tifsira ta’ punt (b) t’L-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95 ifisser l-ewwel stima bil-miktub, anke jekk interna biss, minn awtorità kompetenti li tikkonkludi abbażi ta’ fatti konkreti li tkun saret irregolarità, deliberatament jew minħabba negliġenza ċara mingħajr preġu- dizzju għall-possibiltà li din il-konklużjoni tkun riveduta jew fil-proċedura sussegwentemnet abbażi amministrattiva jew ġudizzjarja. jew ġudizzjarja, ta’ żviluppi irtirata 3. Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament: (a) ‘operaturi A’ tfisser l-operaturi msemmija fil-punt (a) tal- Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95; u (b) ‘operaturi B’ tfisser l-operaturi msemmija fil-punt (b) tal- Artikolu 1(2) ta’ dak ir-Regolament. Meta jiġu applikati r-regoli ntrodotti permezz tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, għandu f’kull każ ikun speċifikat jekk ikunx involut operatur A jew operatur B. Għall-finijiet tal-Artikolu 1(2), l-Artikolu 3(1) u l-Arti- 4. kolu 4(1) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, kif ukoll għall- finijiet tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament, operaturi A li, skond it- jew operaturi B, skond il-każ, Euratom) Nru tifsira irregolarità jew li 2988/95, jkollhom id-dmir li irregolarità jew li jassiguraw li din ma ssirx. ikunu pparteċipaw fl-għemil ta’ jieħdu r-responsabbiltà ta’ xi t’L-Artikolu 7 tar-Regolament jinkludu persuni (KE, Stati Membri għandhom japplikaw il-leġislazzjoni nazzjo- 5. nali rilevanti tagħhom biex jistabilixxu jekk l-irregularità tkunx saret jew sar attentat biex issir, deliberatament jew minħabba negliġenza ċara; I l - K a p i t o l u I I : G ħ a n Artikolu 2 Artikolu 3 Billi l-miżura meħuda għar-rigward ta’ operatur A jew ta’ 1. xi operatur B tkun dik imsemmija f’punt (a) tal-Artikolu 3(1) (KE) Nru 1469/95, dik il-miżura għandha, tar-Regolament minbarra f’każijiet eċċezzjonali u sostanzjati kif jixraq, tapplika jagħmel għall-operazzjonijiet f’xi li wieħed mill-oqsma li ta’ dak ir- Regolament. in kwistjoni l-operatur jinsabu fl-Artikolu 1(1) (ċ) Il-miżura msemmija fil-punt 2. tar- Regolament (KE) Nru 1469/95 għandha tapplika biss għall- istess qasam skond it-tifsira tal-Artikolu 1(1) ta’ dak ir- Regolament u għall-istess settur ta’ prodott bħal dak li fih ikun stabbilit li tkun saret l-irregolarità jew ikun sar attentat biex issir. tal-Artikolu 3(1) Fil-każ tal-miżura msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 3(1) 3. tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, l-awtoritajiet kompetenti ta’ għandhom jagħmlu stima l-Istati Membri ta’ kull każ individwali u jistabbilixxu l-qasam jew oqsma u setturi tal- prodott in kwistjoni, meta jikkonsidraw ir-riskji reali ta’ xi irregolaritajiet oħra possibbli, u b’mod partikolari: — l-istat tal-inkjesta li tkun qed issir, li jiddependi fuq jekk operatur A jew operatur B jkunx involut, — il-volum tal-operazzjonijiet tiegħu fil-qasam tal-FAEGG, — l-ammont ta’ fondi tal-Komunità involuti fl-irregolarità suspetta jew stabbilita, — is-serjetà tal-irregolarità, skond jekk tkun magħmula jew sar attentat li ssir, delilberatament jew minħabba negliġenza ċara. Il-perjodu ta’ applikazzjoni 4. li għandhom jittieħedu għandhom ikunu stabbiliti skond il-kriterji stabbiliti fil-paragrafu 3. tal-miżura jew miżuri 1. Mingħajr preġudizzju għall-obbligazzjoni stabbilita fl- Artikolu 8(1) tar-Regolament (KEE) Nru 729/70 tal-Kunsill (1) jipprevjenu u jieħdu azzjoni kontra xi biex Stati Membri (1) ĠU L 94, tat-28. 4. 1970, p. 13. Għar-rigward tal-miżura msemmija fil-punt (ċ) tal-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, il-perjodu ta’ applikazzjoni jkun ta’ minimu ta’ sitt xhur, minbarra f’każijiet eċċezzjonali li jkunu sostanzjati kif jixraq, u massimu ta’ ħames snin. 32 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 19 Artikolu 4 Artikolu 6 Billi l-Kummissjoni nnifisha tagħti kuntratti, din tista’ tagħżel li ma tieħux in konsiderazzjoni xi applikant li jkun ġie notifikat lilha bħala opertur A minn Stat Membru. L-esklużjoni ta’ operatur kif ikun hekk deċiż mill-Kummissjoni għandu jkun suġġett għall-istess regoli bħal dawk applikabbli għall-miżura msemmija tar- fil-punt Regolament (KE) Nru 1469/95 kif deċiż minn Stat Membru. Għar-rigward tas-smiegħ minn qabel tal-operatur, il-Kummiss- joni għandha tagħtih l-opportunità li jagħmel xi kummenti li hu jikkonsidra li jkunu utli sa perjodu massimu ta’ xahrejn. tal-Artikolu 3(1) (ċ) I l - K a p i t o l u I I I : K o n t e n u t u f o l l o w - u p t a ’ n o t i - f i k i r e ċ i p r o ċ i Artikolu 5 Kull Stat Membru għandu jinnomina awtorità kompetenti 1. waħda biex tagħmel u tirċievi notifiki skond it-tifsira tal- paragrafu 2. L-imsemmija awtorità għandha tibgħat in-notifiki tagħha lill-Kummissjoni, li għandha tibgħathom lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri l-oħra. In-notifiki 2. għandhom ikunu kunfidenzali u għandhom ikopru l-punti ġejjin: b’konformità mal-paragrafu1 li skambjati — dawn għandhom jidentifikaw il-persuni naturali jew legali skond it-tifsira tal-Artikolu 1(4) ta’ dan ir-Regolament li dwarhom tkun ittieħdet miżura skond l- Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95, fejn jiġi speċifikat jekk l-operaturi in kwistjoni jkunux A jew B, jew aktar — dawn għandhomjagħtu indikazzjoni qasira tal-fatti konkreti jkunu wasslu għall-miżura(i), fejn jiġi speċifikat l-istad li kurrenti tal-inkjesta fejn din ma tkunx ġiet konkluża, — dawn għandhom jispeċifikaw il-miżura (i) meħuda mill-Istat Membru nteressat, — dawn għandhom jipprovdu referenzi li xi notifiki li setgħu (KEE) Nru (KEE) Nru 595/91 (2) diġa 1468/81 (1), Regolament tal-Kunsill jew Regolament (KE) Nru 1469/95. saru skond Regolament tal-Kunsill Ladarba Stat Membru jew il-Kummissjoni jkunu rċevew notifika skond it-tifsira tal-Artikolu 5(2), dawn għandhom jiddeċiedu li għandhom ikunu kemm jista’ jkun malajr dwar il-miżuri in kwistjoni għar- applikati dwar l-operatur jew operaturi rigward ta’ dawk l-operazzjonijiet tiegħu jew tagħhom li jkunu taħt ir-responsabbiltà rispettiva tagħhom, meta jiġu kunsidrati l-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3. Stati Membri għandhom, b’konformità mal-Artikolu 5, jinnoti- fikaw lill-Kummissjoni bil-passi li jkunu ħadu. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istat Membru li jkun għamel in-notifika tal-bidu. Artikolu 7 Operaturi B għandhom ikunu eliminati mis-sistema ta’ 1. identifikazzjoni u notifika u l-miżuri applikati għalihom għandhom jitwaqqfu malli fl- l-ewwel Artikolu 1(2) turi li ma tkunx fondata. stima msemmija li jew legali 2. Meta Stat Membru jinforma lill-Kummissjoni li persuna ismu jkun ġie notifikat qabel skond l- naturali Artikolu 5(1) jkun ipprova, wara aktar investigazzjoni, li ma jkunxi mplikat fl-irregolarità, il-Kummissjoni għandha mingħajr dewmien tavża b’dan il-fatt lill-Istati Membri li minn naħa tagħhom għandhom minnufih jinfurmaw lil dawk li lilhom ikunu nnotifikaw b’din id-data personali skond ir- Regolament (KE) Nru 1469/95. l-oħra, Dik il-persuna għandha mbaghad ma tibqax tiġi trattata bħala persuna implikata fl-irregolarità abbażi tal-ewwel notifika. Kull operatur għandu jkun imneħħi mis-sistema ta’ 3. identifikazzjoni u notifika fl-aħħar tal-perjodu tal-applikazzjoni tal-miżuri tar- Regolament (KE) Nru 1469/95. in kwistjoni skond it-tifsira tal-Artikolu 3(1) I l - K a p i t o l u I V : A r r a n ġ a m e n t i t a ’ l - a ħ ħ a r Il-Kummissjoni għandha taqbel mal-Istati Membri fuq forma li għandhom jintużaw mill- standard għal dawn in-notifiki awtoritajiet kompetenti. Artikolu 8 Kull notifika għandha ssir kemm jista’ jkun malajr. Din 3. għandha tkun supplimentata mill-awtorità kompetenti li tkun għamlitha meta, bil-għan li il- Kummissjoni jew l-awtorità kompetenti ta’ Stat Membru ieħor, permezz tal-Kummissjoni, titlob informazzjoni addizzjonali jew meta fatti ġodda sinifikanti jkunu notifikati. jiġi applikat l-Artikolu 6, jeħtieġ li jew bidliet (1) ĠU L 144, tat-2. 6. 1981, p. 1. (2) ĠU L 67, ta’ l-14. 3. 1991, p. 11. ta’ Il-miżura 1. tal- esklużjoni msemmija Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95 tista’ ma tiġix applikata għal irregolaritajiet magħmula qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dak ir-Regolament. fil-punt (ċ) 2. Il-miżura msemmija fil-paragrafu 1 tista’ tkun applikata biss f’perjodu ta’ erba’ snin miż-żmien meta l-irregolarità in kwistjoni tkun saret. Id-dispożizzjonijiet l-oħra dwar perjodu ta’ limitazzjoni fl-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2988/95 għandhom japplikaw ukoll. 03/Vol. 19 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 33 Artikolu 9 tar-Regolament tittieħed il-miżura msemmija fil-punt tal- 1. Meta (KE) Nru 1469/95 u l-ebda Artikolu 3(1) wieħed mill-arranġamenti ta’ pagamenti bil-quddiem imsemija (KEE) Nru 2220/85 ma jkun fl-Artikolu 18 tar-Regolament jħallsu il- applikat, Stati Membri pagament sospiż ladarba ssir garanzija ta’ ammont ekwivalenti flimkien ma’ 15 %. jistgħu ikunu awtorizzati (b) li Il-garanzija għandha tiġi dikjarata bħala ċeduta lit- 2. Taqsima ta’ Garanzija tal-FAEGG meta, għall-operazzjoni in l-irregolarità tkun stabbilita permezz ta’ deċiżjoni kwistjoni, definittiva amministrattiva jew ġudizzjarja skond it-tifsira tal- punt (a) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1469/95. Din għandha, aktar minn hekk, tibqa’ ċeduta jekk il-pagament sospiż jinstab li ma jkunx dovut għal raġunijiet minbarra l- eżistenza ta’ xi irregolarità. Meta l-ebda wieħed minn dawn ir-raġunijiet biex tiġi ċeduta l- garanzija ma jkun preżenti, din għandha tiġi rilaxxata minnufih għall-operazzjoni in kwistjoni. Id-dispożizzjonijiet 3. (KEE) Nru 2220/85 japplikaw għall-garanzija msemmija fil-paragrafu 1, li għandha titqies bħala garanzija fuq pagament bil-quddiem skond it- tifsira tat-Titolu IV ta’ dak ir-Regolament. tar-Regolament Artikolu 10 Għall-finijiet 1. Membri għandhom jieħdu l-passi kollha xierqa addizzjonali: (KE) Nru 1469/95, Stati tar-Regolament (a) biex jassiguraw kordinazzjoni interna tajba bejn l-awtorita- in kwistjoni u, b’mod partikolari, biex jipprovdu responsabbli biex lill-awtoritajiet jiet informazzjoni japplika il-miżuri ta’ prevenzjoni adottati; u rapida (b) biex iwaqqfu koperazzjoni diretta u effettivà bejn l-awtorità jagħmlu speċifikament responsabbli għal din il-materja li taħt l-Artikolu 5(1) ta’ dan ir-Regolament u l-Kummissjoni. Qabel 2. jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-passi paragrafu 1. l-1 ta’ Ottubru 1996, Stati Membri għandhom jkunu ħadu taħt li Artikolu 11 Il-miżuri kollha tekniċi u organizzattivi xierqa meħtieġa 1. biex tinżamm is-sigurtà tas-sistema ta’ identifikazzjoni u notifika għandhom jittieħdu mill-Istati Membri u l-Kummiss- joni, kull wieħed għar-rigward tal-parti tas-sistema li tikkon- ċernah. L-għan tal-miżuri għandu, b’mod partikolari, jkun li jipprevjeni kull persuna mhux awtorizzata milli jikseb aċċess tad-data jew għall-stallazzjonijiet użati għal data jew meżżi għall-ipproċessar ta’ data. Stai Membri u l-Kummissjoni għandhom iqisu s-sistema 2. ta’ identifikazzjoni u notifika għall-ipproċessar ta’ data personali u għandhom jassiguraw l-applikazzjoni xierqa tal-protezzjoni tad-data personali msemmija fil-ħames subparagrafu tal-Arti- kolu 4(2) (KE) Nru 1469/95 u fid-Direttiva 95/46/KE. tar-Regolament Għall-parti tas-sistema li jikkonċernah, kull Stat Membru 3. u l-Kummissjoni għandu jkun responsabbli, b’konformità ma’ liġijiet nazzjonali, regolamenti u proċeduri jew dispożizzjonijiet ekwivalenti tal-Komunità, għal kull dannu kaġunat lil persuna permezz ta’ użu mhux legali ta’ informazzjoni personali taħt is- fejn id-dannu ġie kaġunat bħala sistema, b’mod partikolari riżultat tal-għoti mill-Istat Membru jew il-Kummissjoni ta’ data mhux korretta jew entratura mhux korrett ta’ data fis-sistema kontra dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni għandha tippubblika fil-Ġurnal Uffiċjali tal- 4. Komunitajiet Ewropej avviż dwar l-introduzzjoni tas-sistema ta’ identifikazzjoni u notifika. Artikolu 12 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l- pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Dan għandu japplika mill-1 ta’ Lulju 1996. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fl-24 ta’ April 1996. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione di garanzie su prestiti alle piccole e medie imprese per investimenti destinati a creare nuovi posti di lavoro

eurovoc_concepts:
European Investment Fund
credit guarantee
job creation
loan
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 10. 04. 1996 COM(96)155def. 96/0107 (CNS) ELISE (European Loan Insurance Scheme for Employment) Regime europeo di garanzie sui prestiti per incentivare l'occupazione Consolidare la fiducia stimolando gli investimenti e creando nuova occupazione Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di garanzie su prestiti alle piccole e medie imprese per investimenti destinati a creare nuovi posti di lavoro (presentata dalla Commissione) RELAZIONE A. INTRODUZIONE Nella relazione presentata in materia al Consiglio europeo di Madrid(1), la Commissione ha constatato che è ormai ampiamente riconosciuto, all'interno dell'UE, il ruolo fondamentale che le piccole e medie imprese svolgono tra l'altro per la creazione di posti di lavoro e per la crescita. Tanto la Comunità quanto gli Stati membri, a livello nazionale, regionale e locale, già si adoperano per valorizzare il potenziale delle PMI con tutta una serie di misure e di programmi di sostegno. Dai dati disponibili risulta che oggi le PMI, e soprattutto quelle di più modeste dimensioni, assumono un ruolo determinante nel processo di crescita e concorrono a creare nuovi posti di lavoro in misura superiore alla media. Tuttavia, a causa di una serie di disfunzioni o deficienze di base del mercato o delle politiche seguite (contesto normativo, mercato del lavoro, accesso alle nuove tecnologie, funzionamento dei mercati dei prodotti e dei servizi, accesso ai finanziamenti ecc. ), il potenziale offerto da tali imprese ai fini della promozione della crescita e dell'occupazione non viene pienamente sfruttato. B ACCESSO AL MERCATO FINANZIARIO Rispetto alle grandi imprese, le PMI dipendono in misura molto maggiore da fonti di finanziamento interne (capitale proprio e utili non distribuiti) e si trovano spesso in difficoltà quando devono procurarsi dei fondi. La principale fonte di finanziamenti esterni per le PMI è costituita dalle banche; tuttavia, molte di queste imprese incontrano gravi difficoltà ad ottenere i crediti a lungo termine necessari per finanziare i loro investimenti ed espandere le loro attività. Questo problema è particolarmente acuto per le PMI poiché le banche considerano più rischiosi i crediti concessi alle imprese di più modeste dimensioni (non senza ragione, visto che il loro tasso di insolvenza è maggiore di quello delle imprese più grandi), anche perché tali imprese sono spesso sottocapitaiizzate. Inoltre esse sono frequentemente incapaci di offrire garanzie adeguate, reali o di altra natura, a copertura dei fidi richiesti alle banche. La situazione peggiora nel caso degli investimenti transfrontalieri, dato che le banche, per vari motivi, sono riluttanti a finanziare operazioni transfrontaliere. Le PMI che riescono ad ottenere un credito finiscono generalmente per pagare tassi d'interesse più elevati di quelli praticati alle imprese di grandi dimensioni. Questi impedimenti si ripercuotono negativamente sul loro sviluppo e quindi sul loro potenziale in termini di crescita e di creazione di posti di lavoro. C. RILEVANZA DELLE GARANZIE SUI PRESTITI Le garanzie sui prestiti costituiscono uno strumento efficace e conveniente, in termini di rapporto costi/efficacia, per aiutare le imprese a superare gli ostacoli predetti, facilitando l'accesso al credito e abbassandone il costo. Grazie all'istituzione del Fondo europeo per gli investimenti (FEI), il 14 giugno 1994 (si veda la successiva sezione D), la Comunità dispone di un'istituzione specializzata in operazioni di garanzia, in particolare a favore delle PMI. Per le operazioni a favore di queste ultime il Fondo opera indirettamente, ossia tramite intermediari finanziari, e le garanzie non vengono concesse per ogni singolo credito, bensì (n Piccole e medie imprese: una fonte dinamica di occupazione, crescita e competitività nell'Unione europea - Relazione presentata dalia Commissione per il Consiglio europeo di Madrid. Bruxelles, dicembre 1995. per un portafoglio di prestiti. La valutazione delle singole richieste di fido viene effettuata a cura degli intermediari finanziari, i quali si accollano una certa quota del rischio di credito (di norma il 50%) per garantire la serietà della valutazione stessa. Poiché opera secondo criteri commerciali, il FEI addebita un premio di garanzia a copertura dei rischi assunti e delle sue spese di funzionamento. Coprendo mediante il bilancio il costo del premio di garanzia addebitato dal FEI, la Comunità farà sì che il costo delle garanzie per i beneficiari sia pari a zero. Poiché il costo della presa in carico da parte del bilancio dei premi di garanzia è relativamente modesto in confronto al volume dei prestiti così garantiti (che a loro volta rappresentano solo una parte del costo degli investimenti effettuati), con risorse di bilancio limitate si può ottenere un significativo effetto di leva. Questi interventi finanziari a favore delle imprese devono in ogni caso essere coerenti con i principi cui s'ispira la politica della Commissione in materia di aiuti di Stato. I criteri per l'ammissione delle imprese al benefìcio delle garanzie sono perciò conformi a quanto enunciato nella raccomandazione della Commissione C(96) 261 def. Lo strumento della concessione di garanzie è stato applicato anche nel quadro del progetto pilota "Crescita ed ambiente", nel quale le imprese che effettuano investimenti che recano benefìci sotto il profilo ambientale possono fruire gratuitamente delle garanzie del FEI sui prestiti. Va rilevato che le garanzie del FEI sui prestiti non danno luogo ad alcun impegno condizionale a carico del bilancio comunitario in quanto sarà il Fondo stesso ad onorare le eventuali richieste di escussione delle garanzie. D. BREVE DESCRIZIONE DEL FEI L'istituzione del FEI è stata decisa dal Consiglio europeo ad Edimburgo. Il Fondo ha un capitale autorizzato di 2 miliardi di ECU, sottoscritto per il 30% dalla Comunità e per il 40% dalla BEL Un complesso di enti finanziari (attualmente 78), di tutti gli Stati membri dell'Unione europea, costituisce il terzo gruppo di azionisti del Fondo. Esso è stato formalmente istituito il 14 giugno 1994 ed ha sede nel Lussemburgo. Le attività del FEI si concentrano in due settori di interesse comunitario, vale a dire le reti transeuropee (RTE) e le piccole e medie imprese (PMI). Attualmente il Fondo sta prestando garanzie su prestiti in entrambi questi settori; il suo statuto prevede anche la possibilità di assunzione di partecipazioni, che sarà attivata se l'assemblea generale del Fondo del giugno 1996 prenderà una decisione in tal senso. L'importo totale delle operazioni approvate dal FEI fin dalla sua istituzione è pari a circa 1,5 miliardi di ECU, di cui un 10% riguarda le PMI. Altre operazioni a benefìcio delle PMI sono attualmente all'esame. Inoltre, il Fondo sta preparando la firma di contratti, per un ammontare di circa 0,5 miliardi di ECU, nel quadro del progetto "Crescita ed ambiente". E. DESCRIZIONE DEL REGIME COMUNITARIO PROPOSTO Le PMI, in particolare quelle di più modeste dimensioni, sono la categoria di imprese che creano il maggior numero di posti di lavoro, ma si trovano in posizione di svantaggio quando si tratta di ottenere finanziamenti dalle banche. La decisione in allegato, che il Consiglio è invitato ad adottare, istituisce un regime di garanzie che faciliterà effettivamente gli investimenti di tali imprese che sono destinati a creare nuovi posti di lavoro. Il regime avrà un effetto benefico su due piani: non solo faciliterà l'accesso al credito bancario, ma ridurrà anche i tassi d'interesse addebitati ai mutuatari. Potranno fruire delle garanzie sui prestiti solo le PMI, e soprattutto le piccole imprese; saranno presi in considerazione solo i progetti d'investimento che comportano la creazione di posti di lavoro Le garanzie prestate dal FEI copriranno di norma il 50% dell'importo del prestito; gli investimenti transfrontalieri (per esempio per la costituzione di un impianto di produzione, di ricerca o di distribuzione in un altro Stato membro ovvero di un'impresa comune) beneficeranno di un accesso prioritario e di una garanzia che potrà coprire fino al 75% dell'importo del prestito. Il regime di garanzie verrà gestito dal FEI, mentre i prestiti saranno erogati da una rete di intermediari finanziari in tutta l'Unione europea. La Commissione e il Fondo baderanno a che la rete d'intermediari sia sufficientemente vasta da garantire il funzionamento del regime su una base di piena concorrenzialità nell'interesse delle PMI. Inizialmente detta rete sarà costituita essenzialmente dalle banche che fungono da intermediari nel quadro del programma globale di prestiti della BEI. Le condizioni che si applicano ai prestiti della Banca assicurano che i prestiti siano utilizzati per investimenti produttivi nel quadro di progetti validi. All'interno della rete degli intermediari, verranno attivati soprattutto gli enti finanziari che hanno un'esperienza e un interesse specifici nel credito alle PMI. Altri enti finanziari opportunamente qualificati (per esempio, gli istituti di garanzia) potranno aderire alla rete e partecipare alla messa in atto del regime. Il Fondo concluderà accordi quadro con tali intermediari finanziari. Le condizioni particolareggiate applicabili al nuovo regime saranno specificate in un accordo di cooperazione da concludersi tra la Commissione e il FEI. Le condizioni relative alla creazione di posti di lavoro si ispireranno in larga misura a quelle applicate nel regime a favore delle PMI. F FINANZIAMENTO E VALUTAZIONE La decisione del Consiglio proposta ha per oggetto un primo regime destinato a restare in vigore per 24 mesi al massimo dalla data dell'adozione, integralmente finanziato con 25 milioni di ECU iscritti nel bilancio 1996, linea B5-322 "Occupazione e crescita per l'Europa", previa adozione di un bilancio rettificativo e suppletivo per tale linea. L'iscrizione di detto importo in bilancio permetterà di autorizzare un volume di garanzie corrispondenti ad un portafoglio prestiti complessivo di 1 miliardo di ECU. Gli stanziamenti di bilancio a copertura del costo dei premi di garanzia saranno trasferiti direttamente al Fondo in un apposito conto della Comunità. Né gli intermediari finanziari né i beneficiari finali riceveranno quindi direttamente fondi comunitari. La Commissione presenterà all'autorità di bilancio una relazione sull'applicazione del regime, compiendone una valutazione complessiva del funzionamento e dell'impatto, entro 18 mesi dalla data dell'adozione. Su tale base la Commissione deciderà se proporre eventualmente all'autorità legislativa un'estensione del regime. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di garanzie su prestiti alle piccole e medie imprese per investimenti destinati a creare nuovi posti di lavoro IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, vista la proposta della Commissione0^ visto il parere del Parlamento europeo(2), il Consiglio europeo, nella riunione tenuta a Bruxelles considerando che 10-11 dicembre 1993, ha adottato il Libro bianco su crescita, competitività ed occupazione, destinato a guidare l'azione della Comunità e dei suoi Stati membri; che detto Libro bianco riconosce che lo sviluppo delle PMI costituisce un elemento fondamentale per accrescere la competitività nella Comunità; che, in particolare nel capitolo 2, sottolinea l'importanza delle PMI per la competitività dell'industria europea e mette in particolare evidenza l'esigenza di migliorare l'accesso delie PMI alle fonti di finanziamento e al credito; il considerando che la Commissione ha presentato una relazione al Consiglio tenutosi a Madrid il 15-16 dicembre 1995, intitolata "Piccole e medie imprese: una fonte dinamica di occupazione, crescita e competitività nell'Unione europea", nel cui capitolo III. D essa ha formulate diverse proposte concrete d'azione per agevolare l'accesso delle PMI alle opportune fonti di finanziamento; considerando che nelle conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Madrid si dichiara, a proposito della politica a favore delle PMI, che è necessario "migliorare il contesto finanziario in cui operano grazie ad un migliore accesso al mercato dei capitali e favorire lo sviluppo della funzione del Fondo europeo per gli investimenti nei confronti delle PMI"; considerando che il 14 giugno 1993 il Consiglio ha adottato la decisione 93/379/CEE(3), relativa ad un programma pluriennale di azioni comunitarie; che il 20 marzo 1996 la Commissione ha adottato la proposta di terzo programma pluriennale a favore delle imprese, in particolare PMI, nell'Unione europea(4); che la presente decisione è complementare a detti programmi e costituirà parte del programma integrato a favore delie PMI e dell'artigianato; considerando che, il 22 novembre 1993, il Consiglio ha adottato una risoluzione sul rafforzamento della competitività delle imprese, in particolare le piccole e medie imprese e le imprese artigiane, nonché sullo sviluppo dell'occupazione nella Comunitàf5); (1) GU n. C. (2) GU n. C. (3) GU n. L 161 del 2. 7. 1993, pag. 68. (4) GU n. C. GUn. C (5) GU n. C 326 del 3. 12. 1993, pag. 1 considerando che la presente iniziativa deve essere conforme a quanto enunciato nella raccomandazione della Commissione [C(96) 261 def. ]; considerando che il credito bancario costituisce una fonte importante, se non predominante, di finanziamento esterno per le piccole e medie imprese; che queste incontrano particolari difficoltà ad ottenere un prestito, poiché si ritiene che i fidi loro concessi comportino un rischio di credito superiore a quello dei fidi alle grandi imprese e poiché le imprese stesse spesso non sono in grado di offrire garanzie sufficienti, reali o di altra natura; che il tasso d'interesse praticato a dette imprese è spesso superiore a quello praticato a favore di mutuatari di maggiori dimensioni; che sono da rilevare le difficoltà particolari per ii finanziamento degli investimenti innovativi e di quelli in nuove tecnologie; considerando che le garanzie sui prestiti costituiscono uno strumento efficiente per facilitare l'accesso al credito e per abbassare il tasso d'interesse praticato per i fidi concessi; che le garanzie agevoleranno e stimoleranno gli investimenti da parte delle imprese beneficiarie; che verranno concesse solo se i prestiti e gli investimenti sono destinati a creare nuovi posti di lavoro; che tanto gli investimenti materiali quanto quelli immateriali saranno ammessi al beneficio del regime; considerando che gli investimenti transfrontalieri meritano un trattamento di favore in quanto gli ostacoli all'accesso al credito sono ancora maggiori che per altri tipi di investimenti; considerando che il Fondo europeo per gli investimenti (FEI) è stato istituito nel giugno 1994 per contribuire al perseguimento degli obiettivi della Comunità stimolando gli investimenti nelle reti transeuropee e nelle piccole e medie imprese; che la Comunità è diventata membro del Fondo in virtù della decisione n. 94/375/CE del Consiglio(6); considerando che il Fondo, in virtù del suo statuto, ha facoltà di effettuare operazioni di garanzia; che l'onere dei premi da pagare sulle garanzie prestate può essere sostenuto dal beneficiario della garanzia o da un terzo, in particolare dalla Comunità; considerando che, se la Comunità si assume l'onere del pagamento del premio, la garanzia non comporterà alcun costo per il beneficiario finale; che il rischio di credito inerente alle garanzie non sarà sopportato dal bilancio della Comunità, bensì dal FEI; che è quindi possibile ottenere un considerevole effetto di leva con un volume limitato di risorse di bilancio; considerando che il FEI si è dichiarato disposto a partecipare alla messa in atto della presente decisione; considerando che il FEI e la Commissione concluderanno un accordo di cooperazione per l'applicazione della presente decisione; che la Banca europea per gli investimenti (BEI) sarà associata alla messa in atto di questa decisione; che i prestiti garantiti dal FEI saranno erogati nell'intera Comunità tramite una rete di intermediari finanziari; considerando che le risorse di bilancio necessarie per pagare i premi saranno versate direttamente al FEI su un apposito conto della Comunità; considerando che le garanzie sui prestiti devono essere disponibili nell'intera Comunità il più rapidamente possibile; considerando che il trattato non prevede, per l'adozione della presente decisione, poteri d'azione diversi da quelli dell'articolo 235, (6) GU n. L 173 del 7. 7. 1994, pag. 12. DECIDE: Articolo 1 La Comunità mette a disposizione i fondi necessari per sostenere l'onere relativo ai premi da pagare per le garanzie su prestiti erogati dal FEI per un volume di prestiti pari a I miliardo di ECU, subordinatamente alla disponibilità di stanziamenti iscritti nel bilancio della Comunità. Sono ammessi a beneficiare della presente misura solo i prestiti destinati a progetti di investimenti che comportano la creazione di posti di lavoro, erogati a piccole e medie imprese. Una speciale preferenza è attribuita alle piccole imprese. Le garanzie sono valide per tutta la durata del prestito e coprono di norma il 50% dell'importo del prestito. Esse sono concesse dal FEI alle condizioni normalmente praticate nelle sue operazioni di garanzia. Per gli investimenti transfrontalieri la garanzia può coprire fino al 75% dell'importo del prestito. Articolo 2 II presente sistema di garanzie si applica per un primo periodo non superiore a 24 mesi a decorrere dalla data della sua adozione. Esso è amministrato dal FEI per conto della Comunità con la medesima diligenza esercitata per le operazioni realizzate con risorse proprie. Le modalità di applicazione della presente decisione, in particolare per quanto riguarda la verifica dell'avvenuta creazione di posti di lavoro, sono definite in un accordo di cooperazione concluso tra la Commissione e il FEI. Articolo 3 La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all'applicazione della presente decisione. Entro 18 mesi dalla data della sua adozione, la Commissione compie, segnatamente sulla base delle informazioni comunicate dal FEI, una valutazione dell'utilizzazione complessiva del sistema di garanzie e dal suo effetto sulla creazione di occupazione e sugli investimenti, in particolare al fine di esaminare le possibili azioni future, successive al periodo iniziale. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE ELISE (European Loan Insurance Scheme for Employment): Regime europeo di garanzie sui prestiti per incentivare l'occupazione 2. LINEA DI BILANCIO Articolo B5 - 322 3. BASE GIURIDICA Articolo 235 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione: agevolare l'accesso delle piccole e medie imprese al credito mediante la concessione di garanzie sui prestiti erogati dal FEI (Fondo europeo per gli investimenti). Ne potranno beneficiare solo le imprese che creano nuovi posti di lavoro. 4. 2. Periodo previsto per l'azione: 1996. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE 5. 1. Spese non obbligatorie 5. 2. Stanziamenti dissociati 6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE La spesa avrà natura di sovvenzione destinata a coprire il costo dei premi di garanzia addebitati dal FEI alle imprese beneficiarie per la concessione delle garanzie stesse su un volume di prestiti pari a 1 miliardo di ECU, erogati da intermediari finanziari qualificati. I beneficiari potranno quindi fruire delle garanzie gratuitamente, dato che il costo dei premi di garanzia sarà sostenuto dal bilancio comunitario. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (definizione dei costi unitari) Il costo totale è stimato a 25 milioni di ECU, tenendo conto del fatto che i fondi in questione saranno trasferiti al Fondo al valore corrente. Questo importo comprende tra l'altro tutte le spese di funzionamento (gestione, amministrazione, controllo ecc. ) del Fondo, le spese di promozione e il costo della valutazione dell'azione da parte di un consulente indipendente. 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione jf~~~ ~"~* | Bilancio 1996 I TOTALE Sovvenzioni (premi di garanzia) 25 milioni di ECU 25 milioni di ECU 7. 3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti 7. 3. 1. Scadenzario da compilare in caso di proposta di nuova azione Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento | 1996 25 25 I TOTALE 25 25 1 (in milioni di ECU; al valore corrente) 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE La valutazione, il controllo e l'amministrazione dei prestiti saranno affidati ad intermediari finanziari qualificati e assoggettati a precise condizioni contrattuali imposte dal FEI. Gli intermediari hanno interesse al buon esito dell'operazione di prestito in quanto si assumono la parte rimanente del rischio di credito sui prestiti. Per quanto riguarda la creazione di posti di lavoro, la Commissione e il FEI metteranno in atto una procedura amministrativa di controllo per verificare che i beneficiari abbiano rispettato gli obblighi assunti in materia. 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici L'operazione proposta promuoverà ed accelererà la messa in atto di programmi d'investimento da parte delle piccole e medie imprese poiché le garanzie sui prestiti agevoleranno e miglioreranno l'accesso di dette imprese al credito. Le garanzie abbasseranno inoltre i tassi d'interesse applicati ai prestiti stessi. L'azione proposta è specificamente mirata a favorire i programmi di investimenti destinati a creare nuovi posti di lavoro. Inoltre, gli investimenti così promossi rafforzeranno la competitività e le prospettive di redditività delle imprese e contribuiranno alla crescita economica. Beneficiari: piccole e medie imprese che creano nuova occupazione. Speciale preferenza sarà data alle piccole imprese. 9. 2. Giustificazione dell'azione Agevolando l'accesso al credito delle piccole e medie imprese, specie di quelle di più modeste dimensioni, e riducendo il costo del credito stesso, dette imprese vengono fortemente incentivate ad effettuare ulteriori investimenti, specie quando comportano la creazione di posti di lavoro. Dando nuovo impulso agli investimenti produttivi, in particolare da parte delle imprese in questione, si contribuisce a rafforzare le prospettive di crescita nell'Unione e alla creazione di un maggior numero di posti di lavoro. Modalità: l'utilità delle garanzie sui prestiti come fattore di stimolo degli investimenti, in particolare quando sono in gioco le PMI, è stata ampiamente dimostrata in passato a vari livelli. Le garanzie sui prestiti sono estremamente efficaci perché le imprese in questione incontrano difficoHà specifiche a reperire finanziamenti sufficienti, visto che si ritiene che presentino un rischio di credito più alto e/o le garanzie reali che possono offrire appaiono insufficienti. Le garanzie saranno concesse dal FEI, istituito appositamente per promuovere obiettivi di intense comunitario quali il finanziamento delle RTE (reti transeuropee) e delle PMI. La Comunità è uno degli azionisti del Fondo, di cui detiene il 30% del capitale sottoscritto; la BEI ne detiene un altro 40%. In questo modo il sostegno comunitario sarà messo in atto tramite un'istituzione di sicuro affidamento, familiare con le procedure comunitarie e strettamente legata alla Banca europea per gli investimenti. 9. 3. Controllo e valutazione dell'azione Nel valutare l'efficacia complessiva dell'azione proposta si terrà conto dei seguenti elementi: il numero complessivo di posti di lavoro creati grazie alla presente iniziativa; l'importo totale dei prestiti erogati nel quadro dell'iniziativa stessa; il volume aggregato degli investimenti realizzati. L'autorità di bilancio sarà informata dell'impatto dell'azione. La sua eventuale estensione verrà esaminata alla luce dei risultati conseguiti e della valutazione espressa, che sarà trasmessa a detta autorità entro 18 mesi dalla data dell'adozione. 10. SPESE AMMINISTRATIVE L'azione proposta non implica alcun aumento dell'organico della Commissione o delle spese amministrative. ISSN 0254-1505 COM(96) 155 def. DOCUMENTI IT 08 10 04 N. di catalogo : CB-CO-96-179-IT-C ISBN 92-78-02847-9 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo A&


text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION »C »C Bryssel den 24. 04. 1996 KOM(96) 176 slutlig Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EG) nr 3059/95 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter for vissa jordbruks- och industriprodukter (framlagt av kommissionen) MOTIVERING 1. 2. På begäran av flera medlemsstater har kommissionens tjänster tillsammans med berörda regeringars experter undersökt möjligheterna av att öppna tullkvoter för olika produkter 1996. Vid genomgången i gruppen för "Tullfrågor av ekonomisk art" konstaterades att alla medlemsstater kunde enas om en lösning som innebar att tullkvoter öppnades för de fiske- och industriprodukter som avses i detta förslag till förordning, utan att detta skulle leda till störningar på marknaderna för dessa produkter. z RÅDETS FÖRORDNING (EG). Förslag till /95 om ändring av förordning (EG) nr 3059/951 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter. EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 28 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Produktionen av vissa fiske- och industriprodukter inom gemenskapen förblir under 1996 otillräcklig för att tillgodose behoven hos gemenskapens förädlingsindustri. Följaktligen kommer gemenskapens försörjning med dessa produkter att i en inte ringa omfattning vara beroende av import från tredje land. Det är lämpligt att utan dröjsmål tillgodose gemenskapens mest brådskande försörjningsbehov av produkterna i fråga, på så fördelaktiga villkor som möjligt. Rådet öppnade genom förordning (EG) nr 3059/95 gemenskapstullkvoter för 1996 för vissa industri- och jordbruksprodukter. Kvotmängderna för glasgranulat (löpnummer 09. 2867) och filtspetsar (löpnummer 09. 2894) bör ökas och från och med att denna förordning träder i kraft bör nya gemenskapstullvoter med nolltull avseende lämpliga mängder öppnas som tar hänsyn till nödvändigheten av att jämvikten på marknaderna för dessa produkter inte rubbas och att igångsättande och utveckling av produktionen i gemenskapen inte heller påverkas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I förordning (EG) nr 3059/95 skall löpnummer 09. 2867 och 09. 2894 i tabellen i bilagan ersättas med tabellen i bilagan till denna förordning, dessutom skall löpnummer 09. 2701, 0SC2791, 09. 2933, 09. 2934 och 09. 2935 i bilagan till denna förordning läggas till bilagan i förordning (EG) nr 3059/95. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 1 EGT nr L 326, 30. 12. 1995, s. 19. % BILAGA Löp n u m m er KN-nr TARIC- Varuslag Kvotmängd Tullsats (%) Kvotperiod 09. 2701 ex 0301 92 00 ex 0302 66 00 ex 0303 76 00 10 10 K) Ål (Anguilla-artcr), levande, färsk, kyld eller fryst, avsedd 4 000 ton 0 1. 7. 1996 lör lörädling i röknings- eller avhudningsanläggningar eller 30. 06. 1997 industriell framställning av produkter med nr. 1604 (a) 09. 2933 ex 2903 69 90 1,3-diklorbcnsol 3 000 ton 0 med verkan från och med att denna förordning träder i kraft - 31. 12. 1996 09. 2867 ex 3207 40 90 30 Glasgranulat med ett innehåll av: 150 ton 0 1. 1. 1996 31. 12. 1996 - minst 73 men högst 77 viktprocent kiseldioxid - minst 12 men högst 18 viktprocent bortrioxid, och - minst 4 men högst 8 viktprocent polyctylcnglykol 09. 2935 3806 10 10 Kolofonium av färska barrträds 50 000 ton 0 1. 7. -31. 12. 1996 balsamer 09. 2934 381800 10 Plattor av dopat kisel för framställning av solceller med KN- 400 000 ton 0 med verkan från nr 8541 40 91 (a) och med alt denna förordning träder i krall - 31. 12. 1996 09. 2791 ex 3905 99 00 93 1'olyvinylbutyral, i form av pulver, för framställning av folie 2 000 ton 0 1. 7-31. 12. 1996 ior lamincrat säkerhctsglas (a) 09. 2894 ex 9608 9 1 00 20 Filtspetsar eller andra porösa spetsar till markeringspennor, 180 000 000 0 1. 1. 1996 utan inre kanal stycken 31. 12. 1996 (a) Övervakningen av användningen för detta särskilda ändamål skall ske i enlighet med tillämpliga gemenskapsbestämmelser. REDOVISNING AV BUDGETKONSEKVENSERNA 1 2. 3. 4 Berörd budgetpost :Kapitel 12, artikel 120. Rättslig grund:ArtikcI 28 i fördraget. Åtgärdens rubrik: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EG) nr 3059/95 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter. Mål; Att säkra att behoven för gemenskapens förädlingsindustri tillgodoses på fördelaktiga villkor 5. Beräkning: Varuslag Ändring av tullkvot- mlngden Ändring av uppskattat pris Ändring av den normala tulliatien Ändring av luUkvotsatsen Al 0 0 1,3 dikloibcnsol + 3000 lon +1583 av lärska + 70 ton 50 000 ton 0 + 32,5 Glasgranulat Kolofonium barrträds- balsamer Dopad kisel 400 000 ton 3. 5 Butyral Filtspetsar 0 4-140 000 000 stycken 0 0 -1. 2 + 6,3 0 + 5 6. 9 0 •1,1 0 0 0 0 0 0 0 Förväntad ändring av intflktibortfall jimffOrt med fBregâende kvotperiod (iecu) -335 + 322 932 + 16 177 i 81 250 + 96 600 0 +63 982 Totalt intäktsbortfall i förhållande till föregående kvotperiod: 556. 861 ecu Bedräneribekämpning: Nödvändiga åtgärder för förhindrande av och skydd mot bedrägerier och oegentligheter fastställs i bestämmelserna rörande förvaltningen av tullkvoter. ISSN 1024-4506 KOM(96) 176 slutlig DOKUMENT SV 02 03 Katalognummer : CB-CO-96-185-SV-C ISBN 92-78-03049-X Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: Uredba Komisije (EZ) br. 745/96 od 24. travnja 1996. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1469/95 o mjerama koje treba poduzeti u vezi s određenim korisnicima aktivnosti financiranih iz Komponente za jamstva EFSJP-a

text: L_1996102HR. 01001501. xml 03/Sv. 036 HR Službeni list Europske unije 58 31996R0745 L 102/15 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 24. 04. 1996. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 745/96 od 24. travnja 1996. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1469/95 o mjerama koje treba poduzeti u vezi s određenim korisnicima aktivnosti financiranih iz Komponente za jamstva EFSJP-a KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1469/95 od 22. lipnja 1995. o mjerama koje treba poduzeti u vezi s određenim korisnicima aktivnosti financiranih iz Komponente za jamstva EFSJP-a (1), a posebno njezin članak 5. , budući da se Uredbom (EZ) br. 1469/95 uvodi sustav Zajednice koji svim nadležnim tijelima država članica i Komisiji dopušta identifikaciju, što je prije moguće, gospodarskih subjekata koji, u svjetlu prethodnih iskustava s njihovom pravilnom provedbom preuzetih obveza, predstavljaju rizik od nepouzdanosti, u vezi s postupkom javnog nadmetanja, dodjeljivanjem subvencija ili prodajom interventnih proizvoda po sniženim cijenama; budući da je primjena sustava ograničena na gospodarske subjekte koji su namjerno ili radi ozbiljnog nemara prouzročili nepravilnost štetnu za financijska sredstva Zajednice ili za koje za to postoji osnovana sumnja; budući da se, na temelju toga, mora odrediti, u svjetlu težine prekršaja te ovisno o tome je li prekršaj ustanovljen ili se u njega sumnja, niz različitih mjera od strožih kontrola do isključivanja predmetnih gospodarskih subjekata iz sudjelovanja u projektima, o čemu se odlučuje nakon dokazivanja njihovih neovlaštenih postupaka; budući da neka od pravila koja treba usvojiti radi provedbe spomenutog sustava ubuduće mogu, posebno u vezi s definicijom nepravilnosti u skladu s člankom 1. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1469/95, u vezi s utvrđivanjem gospodarskih subjekata u smislu druge alineje članka 5. te Uredbe te u vezi s pravilima o razdoblju ograničavanja, upućivati na odgovarajuće horizontalne odredbe Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (2); budući da je, s obzirom na daljnje pojedinosti koje treba utvrditi u vezi sa slučajevima utemeljene sumnje na nepravilnost kod kojih je potrebna primjena sustava, potrebno definirati „preliminarno upravno ili sudbeno izvješće” u smislu točke (b) članka 1. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1469/95; budući da, međutim, države članice trebaju primjenjivati svoja relevantna nacionalna pravila kako bi se utvrdilo je li nepravilnost bila počinjena ili pokušana, namjerno ili radi ozbiljnog nemara; budući da, kako bi se osiguralo pravilno funkcioniranje sustava ne dovodeći pritom u pitanje obvezu država članica da sprečavaju i sudbeno gone sve nepravilnosti, primjenu sustava treba ograničiti na slučajeve nepravilnosti određenog opsega; budući da, kako bi se mjere koje treba poduzeti u slučaju sumnjivih ili utvrđenih nepravilnosti primjenjivale jednoobrazno, treba utvrditi opseg takvih mjera i kriterije njihovog trajanja; budući da je potrebno donijeti pravila o sadržaju i nastavne kontrole obavijesti u skladu s Uredbom (EZ) br. 1469/95, uključujući odredbe za trenutačno uklanjanje iz postojećeg zatvorenog sustava povjerljivih identifikacija i obavijesti o onim gospodarskim subjektima za koje više ne postoji utemeljena sumnja da su prouzročili nepravilnost ili za koje je isteklo razdoblje primjene mjere ili mjera u smislu članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95; budući da je, na kraju, u skladu s trećom alinejom članka 5. Uredbe (EZ) br. 1469/95, potrebno utvrditi uvjete sukladno kojima gospodarski subjekti mogu izbjeći obustavu plaćanja polaganjem jamčevine kada se ne primjenjuju dogovori o predujmovima iz članka 18. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2220/85 od 22. srpnja 1985. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava jamstava za poljoprivredne proizvode (3), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EEZ) br. 3403/93 (4); budući da se podaci razmijenjeni kako je predviđeno sustavom koji je uveden Uredbom (EZ) br. 1469/95 odnose uglavnom na fizičke osobe; budući da sustav stoga podliježe pravilima zaštite osnovnih prava i sloboda sadržanim u Direktivi 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (5), te, mutatis mutandis, odredbama utvrđenim u tom smislu koje se odnose na međusobnu pomoć u carinskim i poljoprivrednim pitanjima; budući da su mjere predviđene u ovoj Uredbi usklađene s mišljenjem Odbora Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), DONIJELA JE OVU UREDBU: Poglavlje I. :   Definicije Članak 1. 1. Za potrebe Uredbe (EZ) br. 1469/95, „nepravilnost”, u smislu njezine točke (a) članka 1. stavka 2. znači kršenje odredbi prava Zajednice, u područjima navedenima u članku 1. stavku 1. te Uredbe, to jest rezultat čina ili propusta gospodarskog subjekta koji je štetan za ili može biti štetan za Komponentu za jamstva EFSJP-a. 2. „Preliminarno upravno ili sudbeno izvješće” u smislu podstavka (b) članka 1. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1469/95 označava prvu pisanu ocjenu, makar i samo internu, nadležnog upravnog ili sudbenog tijela kojom se zaključuje, na temelju čvrstih činjenica, da je nepravilnost počinjena, namjerno ili radi ozbiljnog nemara, ne dovodeći u pitanje mogućnost revizije ili povlačenja ovog zaključka na temelju promjena u upravnom ili sudskom postupku. 3. Za potrebe ove Uredbe: (a) „gospodarski subjekti A” znači gospodarski subjekti iz točke (a) članka 1. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1469/95; i (b) „gospodarski subjekti B” znači gospodarski subjekti iz točke (b) članka 1. stavka 2. te Uredbe. Prilikom primjene pravila uvedenih Uredbom (EZ) br. 1469/95, navodi se u svim primjerima radi li se o gospodarskom subjektu A ili gospodarskom subjektu B. 4. Za potrebe članka 1. stavka 2. , članka 3. stavka 1. i članka 4. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95, kao i u smislu odredbi te Uredbe, gospodarski subjekti A ili gospodarski subjekti B, ovisno o slučaju, uključuju osobe koje su, u smislu članka 7. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2988/95, sudjelovale u činu nepravilnosti ili čija je odgovornost preuzeti odgovornost za nepravilnosti i osigurati da se iste ne počine. 5. Države članice primjenjuju svoje odgovarajuće nacionalno zakonodavstvo kako bi se utvrdilo je li nepravilnost počinjena ili samo pokušana, namjerno ili slijedom ozbiljnog nemara. Poglavlje II. :   Područje primjene Članak 2. 1. Ne dovodeći u pitanje obveze država članica iz članka 8. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 729/70 Vijeća (6) koje se odnose na sprečavanje i kazneni progon svake nepravilnosti, Uredba (EZ) br. 1469/95 primjenjuje se samo na slučajeve nepravilnosti koji se odnose ili bi se odnosili, pojedinačno ili u kombinaciji s drugim nepravilnostima koje je počinio isti gospodarski subjekt u razdoblju od jedne godine, na iznos iznad ECU 100 000. 2. Razdoblje od jedne godine iz stavka 1. počinje datumom na koji je počinjena prva nepravilnost. Članak 3. 1. Kada je mjera poduzeta u vezi s gospodarskim subjektom A ili gospodarskim subjektom B mjera iz točke (a) članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95, ta mjera se, osim u iznimnim i valjano potkrijepljenim slučajevima, primjenjuje na aktivnosti koje predmetni gospodarski subjekt provodi u bilo kojem od područja obuhvaćenih člankom 1. stavkom 1. te Uredbe. 2. Mjera iz točke (c) članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95 primjenjuje se samo na isto područje u smislu članka 1. stavka 1. te Uredbe i na isti sektor proizvoda kao i onaj u kojem je ustanovljeno izvršenje ili pokušaj nepravilnosti. 3. U slučaju mjere iz točke (b), članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95, nadležna tijela država članica ocjenjuju svaki slučaj pojedinačno te utvrđuju predmetno područje ili područja ili sektore proizvoda, uzimajući u obzir stvarni rizik od mogućih daljnjih nepravilnosti, a posebno: — fazu ispitivanja koje se provodi, ovisno o tome radi li se o gospodarskom subjektu A ili gospodarskom subjektu B, — opseg njegovih aktivnosti u području EFSJP-a, — iznos financijskih sredstava Zajednice uključen u sumnjivu ili utvrđenu nepravilnost, — ozbiljnost nepravilnosti, sukladno tome radi li se o izvršenju ili pokušaju, namjernom ili slijedom ozbiljnog nemara. 4. Razdoblje primjene mjere ili mjera koje treba poduzeti utvrđuje se na temelju kriterija utvrđenih u stavku 3. Za mjere iz točke (c) članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95, najkraće razdoblje primjene je šest mjeseci, osim u valjano potkrijepljenim iznimnim slučajevima, dok je najdulje razdoblje primjene pet godina. Članak 4. Kada sama Komisija dodjeljuje ugovore, može odabrati ne uzeti u obzir kandidata o kojem ju je država članica izvijestila kao o gospodarskom subjektu A. Na takvo isključenje gospodarskog subjekta, za koje se odlučila Komisija, primjenjuju se ista pravila koja se primjenjuju na mjeru iz točke (c) članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95, za koju se odlučila država članica. U vezi s prethodnim saslušanjem gospodarskog subjekta, Komisija mu daje priliku za podnošenje primjedbi koje smatra korisnima u roku od najviše dva mjeseca. Poglavlje III. :   Sadržaj i nastavne kontrole međusobnih obavijesti Članak 5. 1. Svaka država članica određuje jedno nadležno tijelo za slanje i primitak obavijesti u smislu stavka 2. Spomenuto tijelo šalje obavijesti Komisiji, koja ih šalje nadležnim tijelima u drugim državama članicama. 2. Obavijesti razmijenjene u skladu sa stavkom 1. su povjerljive i obuhvaćaju sljedeće točke: — utvrđuju fizičke ili pravne osobe u smislu članka 1. stavka 4. ove Uredbe na koju se primjenjuju jedna ili više mjera iz članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95, navodeći radi li se o gospodarskom subjektu A ili B, — daju kratki pregled konkretnih činjenica koje su dovele do mjere(a), navodeći trenutačno stanje ispitivanja kada isto još nije dovršeno, — navode mjeru(e) koje je poduzela predmetna država članica, — daju upute na sve ranije obavijesti poslane u skladu s Uredbom Vijeća (EEZ) br. 1468/81 (7), Uredbom Vijeća (EEZ) br. 595/91 (8) ili Uredbom (EZ) br. 1469/95. Komisija se s državama članicama dogovara o standardnom obliku ovih obavijesti koji će koristiti nadležna tijela. 3. Svaka obavijest šalje se što je prije moguće, Nadopunjava je nadležno tijelo koje ju je izradilo kada, radi primjene članka 6. , Komisija ili nadležno tijelo druge države članice, kroz Komisiju, zatraži dodatne informacije ili kada je potrebno izvijestiti o novim značajnim činjenicama ili promjenama. Članak 6. Kada država članica i Komisija prime obavijest u smislu članka 5. stavka 2. , odlučuju što je moguće prije o mjerama koje će se primijeniti na gospodarski subjekt ili gospodarske subjekte u vezi s njegovim ili njihovim aktivnostima, koje su njegova ili njihova odgovornost, uzimajući u obzir kriterije utvrđene u članku 3. Države članice u skladu s člankom 5. obavješćuju Komisiju o poduzetim mjerama. Komisija obavješćuje državu članicu koja je poslala inicijalnu obavijest. Članak 7. 1. Gospodarski subjekti B se isključuju iz sustava utvrđivanja i obavješćivanja te se mjere koje se na njih primjenjuju prestaju primjenjivati čim se prva ocjena iz članka 1. stavka 2. pokaže neutemeljenom. 2. Kada država članica obavijesti Komisiju kako se u daljnjoj istrazi pokazalo da fizička ili pravna osoba o čijem je imenu bila ranije obaviještena u skladu s člankom 5. stavkom 1. nije bila upletena u nepravilnost, Komisija bez odgode prenosi ovu činjenicu drugim državama članicama, koje potom odmah obavješćuju sve one koje je ranije obavijestila o ovim osobnim podacima u skladu s Uredbom (EZ) br. 1469/95. Prema toj osobi se više ne odnosi kao prema osobi upletenoj u nepravilnost na temelju prve obavijesti. 3. Svaki gospodarski subjekt se uklanja iz sustava utvrđivanja i obavješćivanja po isteku razdoblja primjene predmetne mjere u smislu članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95. Poglavlje IV. :   Završne odredbe Članak 8. 1. Mjera isključivanja iz točke (c) članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95 ne smije se primjenjivati na nepravilnosti počinjene prije stupanja na snagu te Uredbe. 2. Mjera iz stavka 1. može se primjenjivati samo u razdoblju od četiri godine od trenutka kada je počinjena predmetna nepravilnost. Primjenjuju se i druge odredbe o razdoblju ograničavanja iz članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2988/95. Članak 9. 1. Kada se primjenjuje mjera iz točke (b) članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1469/95 i kada se ne primjenjuje niti jedan oblik plaćanja predujma iz članka 18. Uredbe (EEZ) br. 2220/85, države članice imaju pravo isplatiti obustavljena plaćanja nakon polaganja jamčevine u jednakom iznosu uvećanom za 15 %. 2. Smatrat će se da je Komponenta za jamstva EFSJP-a unovčila jamčevinu kada je, kod predmetne aktivnosti utvrđena nepravilnost pomoću konačne upravne ili sudbene odluke u smislu točke (a) članka 1. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1469/95. Osim toga, jamstvo ostaje unovčeno ako se utvrdi da obustavljeno plaćanje nije dospjelo radi drugih razloga koji nisu nepravilnost. Kada ne postoji niti jedan od ovih razloga za unovčavanje jamčevine, ista se oslobađa za predmetnu aktivnost. 3. Odredbe Uredbe (EEZ) br. 2220/85 primjenjuju se na jamčevinu iz stavka 1. , koja se smatra jamčevinom na predujam u smislu Glave IV. te Uredbe. Članak 10. 1. U smislu Uredbe (EZ) br. 1469/95, države članice poduzimaju sve odgovarajuće dodatne mjere: (a) kako bi osigurale dobru unutarnju koordinaciju između relevantnih tijela i, posebno, kako bi osigurale brzo obavješćivanje tijela koja su odgovorna za primjenu usvojenih preventivnih mjera;te (b) kako bi ustanovile izravnu i učinkovitu suradnju između tijela koje je odgovorno za ovo pitanje u skladu s člankom 5. stavkom 1. ove Uredbe i Komisije. 2. Države članice obavješćuju Komisiju o mjerama koje su poduzele u skladu sa stavkom 1. prije 1. listopada 1996. Članak 11. 1. Države članice i Komisija poduzimaju sve odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere potrebne za održavanje sustava utvrđivanja i obavješćivanja, svaka za dio sustava koji se na nju odnosi. Cilj mjera je, posebno, spriječiti pristup neovlaštenih osoba podacima ili nosačima podataka ili instalacijama koje se koriste za obradu podataka. 2. Države članice i Komisija sustav utvrđivanja i obavješćivanja smatraju sustavom obrade osobnih podataka i osiguravaju pravilnu primjenu odredbi o zaštiti osobnih podataka iz petog podstavka članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1469/95 te iz Direktive 95/46/EZ. 3. Svaka država članica i Komisija je odgovorna za dio sustava koji se na nju odnosi, a u skladu s nacionalnim zakonima, propisima i postupcima ili istovrsnim odredbama Zajednice, za svaku štetu nanesenu osobi radi nezakonitog korištenja osobnih podataka u sustavu, posebno u slučajevima kada je šteta prouzročena tako što su država članica ili Komisija poslale netočne podatke ili unijele netočne podatke u sustav suprotno ovoj Uredbi. 4. Komisija objavljuje u Službenom listu Europskih zajednica obavijest o uvođenju sustava utvrđivanja i obavješćivanja. Članak 12. Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Primjenjuje se od 1. srpnja 1996. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 24. travnja 1996. Za Komisiju Franz FISCHLER Član Komisije (1)  SL L 145, 29. 6. 1995. , str. 1. (2)  SL L 312, 23. 12. 1995. , str. 1. (3)  SL L 205, 3. 8. 1985. , str. 5. (4)  SL L 310, 14. 12. 1993. , str. 4. (5)  SL L 281, 23. 11. 1995. , str. 31. (6)  SL L 94, 28. 4. 1970. , str. 13. (7)  SL L 144, 2. 6. 1981. , str. 1. (8)  SL L 67, 14. 3. 1991. , str. 11