title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη δύο συμφωνιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Κράτους του Ισραήλ για τις προμήθειες από κυβερνητικούς φορείς και φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών

text: 1 FniTPOITH TON FYPOnAÏKON ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ •h it * ** Βρυξέλλες, 10. 04. 1996 COM(%)148 τελικό 96/0104 (CNS) πρόταση ΛΙΙΟΦΛΣΠΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη δύο Συμφωνιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Κράτους του Ισραήλ για τις προμήθειες από κυβερνητικούς φορείς και φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών (υπο|Μΐ|ΟΠΛΝΐ οπό την Ι,πιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΚΚΘΚ2Η II ΕΚ και το Ισραήλ ήταν βασικοί συμμετέχοντες στις δκχπραγματεύσεις που οδήγησαν στη νέα Συμφωνία για τις Δημόσιες Συμβάσεις του ΙΙΟΗ (ΣΑΣ). Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς παράλληλα με τον Γύρο της Ουρουγουάης. Λπό την μεριά της η ΕΚ ολοκλήρωσε την κύρωση της ΣΛΣ την 22α Δεκεμβρίου 19941. Το Ισραήλ, εντούτοις, καθυστέρησε την κύρωση εν αναμονή της επέκτασης της κάλυψης ώστε να περιληφθεί η προμήθεια τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού στην ΕΚ. Ως μέρος των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, και τα δύο μέρη επαναβεβαίωσαν τη δέσμευση τους να ανοίξουν αμοιβαία τις αντίστοιχες αγορές προμηθειών και σε κοινή δήλωση που επισυνάπτεται στο σχέδιο της συμφωνίας σύνδεσης, συμφώνησαν να προβούν σε διαπραγματεύσεις προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία πριν από το τέλος του 1995. Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν σε διαβούλευση με την επιτροπή που συνεστήθη δυνάμει του άρθρου 113 της Συνθήκης, ολοκληρώθηκαν την 22α Δεκεμ,βρίου 1995 και κατέληξαν στα δύο σχέδια συμφωνίας που επισυνάπτονται Ως αποτέλεσμα της επίτευξης των εν λόγω συμ,φωνκυν, το Ισραήλ στη συνέχεια επικύρωσε τη ΣΔΣ πριν από την έναρξη ισχύος της 1η Ιανουαρίου 1996. Καθώς τα δύο σχέδια συμφωνιών ήσαν υπό διαπραγμάτευση εκ παραλλήλου, σύμφωνα με την κοινή δήλωση που προαναφέρεται και τη γνώμη της επιτροπής που συνεστήθη δυνάμει του άρθρου 113 της Συνθήκης, (χποτελούν μία δέσμη. Συνεπώς, η επιτροπή προτείνει την ταυτόχρονη σύναψη και των δύο. Εν τούτοις, πιθανή λήξη της μίας συμφωνίας στο μέλλον δεν επηρεάζει κατ'ανάγκη τη λειτουργία της άλλης. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, με την απόφαση του της 7ης Μαρτίου 1996 για την υπόθεση C-360/93 σχετικά με τη συμφωνία προμηθειών ΕΕ-ΗΓΙΑ του 1993, όρισε ότι, υπό το παρόν καθεστώς της κοινοτικής νομοθεσίας, μόνον οι διασυνοριακές υπηρεσίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 113 της συνθήκης. Εφόσον οι συμφωνίες που πρόκειται να συναφθούν με το Ισραήλ αφορούν υπηρεσίες των οποίων ο χαρακτήρας δεν μπορεί να θεωρηθεί πάντα διασυνοριακός, προτείνεται η νομική βάση των δύο σχεδίων συμφωνιών να αποτελείται (χπό τα άρθρα 113, 66, 57 παράγραφος 2 και 228 παράγραφος 3. Το ανωτέρω απαιτεί διαβούλευση με το 1 νυρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Δημόσιες συμβάσεις Το πρώτο σχέδιο συμφωνίας καλύπτει τις δημόσιες συμβάσεις. Κατά το μεγαλύτερο μέρος της, συμπληρώνει και διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των δεσμεύσεων δυνάμει της ΣΔΣ. Τα μέρη συμφωνούν να κοινοποιούν τέτοιου είδους πρόσθετες δεσμεύσεις στον ΙΙΟΗ και να τις ενσωματώνουν στο πεδίο κάλυψης της ΣΔΣ. Κατ'αυτόν τον τρόπο, οι εν λόγω δεσμεύσεις θα έχουν την υποστήριξη τους μηχανισμού επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ. Περιορισμένος αριθμός δεσμεύσεων πραγματοποιείται εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΣΔΣ. HE αριθ. L 336, 23. 12. 1994, σ. 1. λ Το εν λόγω σχέδιο συμφωνίας σημαίνει πραγμ,ατική πρόοδο του στόχου της HE να συνεχίσει να ελευθερώνει τις αγορές των δημοσίων συμβάσεων πέραν αυτού που έχει ήδη επιτευχθεί με τη ΣΔΣ. ΙΙαρά το γεγονός ότι τη στιγμή της ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων, η νέα ΣΔΣ δεν είχε αρχίσει να ισχύει, ως αποτέλεσμα του σχεδίου συμφωνίας, το Ισραήλ θα δεσμευτεί να ελευθερώσει περαιτέρω την αγορά στις αστικές μεταφορές, τις υπηρεσίες, τον ιατρικό εξοπλισμό και τις ημικρατικές προμήθειες. Από την μεριά της, η ΕΚ θα ελευθερώσει τους ίδιους τομείς για το Ισραήλ σε αμοιβαία βάση. Το σχέδιο συμφωνίας διασφαλίζει επίσης τα συμφέροντα της ΕΚ σε περίπτωση που το Ισραήλ ελευθερώσει περαιτέρω την αγορά. Οι διαπραγματεύσεις δεν οδήγησαν σε μεταβολή των αντισταθμιστικών διατάξεων που επιτρέπονται δυνάμει της ΣΔΣ. Λυτή επιτρέπει στο Ισραήλ να ζητήσει την περιορισμένη ενσωμάτωση εγχωρίου περιεχομένου ή αντισταθμιστικών προμηθειών μέχρι ποσοστού 35% της αξίας της σύμβασης. Μετά από εννέα έτη το όριο αυτό μειώνεται σε 20% ενώ στη συνέχεια το Ισραήλ θα επανεξετάσει την αντισταθμιστική πολιτική του σε διαβούλευση με τα άλλα μέλη της ΣΔΣ. (i) II προσθήκη των αστικών μεταφορών (εκτός των λεωφορείων), τομέας όπου η ΕΚ είναι ιδιαίτερα ανταγωνιστική και με επιτυχή παρουσία στις διεθνείς αγορές, ουσιαστικά ολοκληριόνει το πεδίο κάλυψης των τομέων δημοσίων υπηρεσιών (χπό το Ισραήλ στη ΣΔΣ (η συνολική δαπάνη στον τομέα αυτό φθάνει περίπου το 1,2 δια. ECU ετησίως). II προσθήκη αυτή εξασφαλίζει· ότι οι προμηθευτές της ΕΚ θα μπορούν να ανταγωνίζονται τους υπολοίπους επί ίσοις όροις όταν το Ισραήλ ή/και οι κοινότητες του αναπτύσσουν συστήματα αστικού υπογείου σιδηροδρόμου. Στην ΕΚ, οι διατάξεις του άρθρου 36 της οδηγίας για τις δημόσιες υπηρεσίες (93/38/ΕΟΚ)2 δεν θα ισχύουν για διαγωνισμούς που περιλαμβάνουν προϊόντα ισραηλινής καταγωγής ως αποτέλεσμα του εν λόγω σχεδίου συμφωνίας. (ii) Καθώς η κάλυψη των υπηρεσιών δυνάμει της ΣΔΣ λειτουργεί μόνο βάσει αυστηράς αμοιβαιότητος, η προσθήκη από το Ισραήλ των τριών υπηρεσιών που ήδη περιλαμβάνονται στο παράρτημα της ΣΔΣ της ΕΚ, αυξάνει την αμ,οιβαία κάλυψη. (iii) II κατάργηση της εξαίρεσης της κάλυψης για ένα προϊόν από το Ισραήλ (ένας ορισμένος τύπος επιδέσμου) γίνεται δεκτή με ικανοποίηση. Δεδομένου ότι τη στιγμή της ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων η νέα ΣΔΣ δεν είχε ακόμ,η αρχίσει να ισχύει, το Ισραήλ, δεν ήθελε στη ςχ'χση (χυτή, να εξετάσει την κατάργηση όλων των εξαιρέσεων της κάλυψης των προϊόντων τις οποίες είχε διαπραγματευθεί επιτυχώς στη ΣΔΣ. Ι Ιαρόλα αυτά, εκ των εξαιρέσεων των προϊόντων στον τομέα του ιατρικού εξοπλισμού, αυτή η οποία καταργήθηκε ως αποτέλεσμα του σχεδίου διμερούς συμφωνίας αφορά ένα προϊόν το οποίο η ΕΚ εξάγει επιτυχώς στο Ισραήλ (περίπου 14 τόνους ετησίως) και συνεπώς έχει δυνητικά μεγάλη οικονομική αξία. Ο ευρωπαϊκός κλωστοϋφαντουργικός κλάδος ζήτησε συγκεκριμένα την κάλυψη της εξαίρεσης αυτής στο πλαίσιο της διμερούς μ,ας συμφωνίας. ΕΕαριΟ. L 199, 9. 9. 93, σ. 84. (iv) Όσον αφορά τις ημικρατικές προμήθειες που δεν καλύπτονται ακόμ,α από τη ΣΔΣ, το Ισραήλ δεν ήταν σε θέση να εξασφαλίσει διαδικασίες προμηθειών και προσφυγής ΣΔΣ. Εντούτοις, μετά τη συμφωνία να χορηγήσει στους προμηθευτές της ΕΚ εθνική μεταχείριση πάνω από συγκεκριμένο κατώτατο όριο, το Ισραήλ δεν εφαρμόζει εγχώριες προτιμήσεις τιμών για τους προμηθευτές της ΕΚ, ανοίγοντας έτσι την αγορά για ευκαιρίες προμηθειών πέρα από το αρχικό πεδίο κάλυψης της ΣΔΣ. (ν) Τέλος, προκειμένου να διαφυλάσσονται οι προμηθευτές της ΕΚ από πιθανή διακριτική μεταχείριση που προέρχεται από συμφωνίες μεταξύ του Ισραήλ και άλλων μερών της ΣΔΣ, το σχέδιο (τυμφωνίας δεσμεύει το Ισραήλ να χορηγεί τα ίδια οφέλη στην ΕΚ. ΙΙρομήθειες τηλεπικοινωνιών Το δεύτερο σχέδιο συμφωνίας, σχετικά με τις προμήθειες τηλεπικοινωνιών, έχει καθαρά διμερή χαρακτήρα. Είναι, συνεπώς, μια συμφωνία stand-alone χωρίς επιπτώσεις στο πεδίο κάλυψης στο πλαίσιο της ΣΔΣ. Προβλέπει την αμοιβαία ελευθέρωση των προμηθειών από τους φορείς λειτουργίας τηλεπικοινωνιών με την χορήγηση ανταλλαγής εθνικής μεταχείρισης. Στο κύριο τμήμα των προμηθειών τηλεπικοινωνιών, προβλέπεται η αύξηση της διαφάνειας και η εγγύηση των δικαιωμάτων των προμηθευτών με τη θέσπιση ελάχιστων διαδικασιών προμηθειών και εθνικής προσφυγής. Ενώ το ανωτέρω δεν επιφέρει καμία διαδικαστική μεταβολή για τους ευρωπαϊκούς φορείς, την ίδια στιγμή ο κύριος φορέας του Ισραήλ, Bezeq, υποχρεούται να ακολουθήσει διαδικασίες που βασίζονται σε αυτές που περιγράφονται στη ΣΔΣ. Η συμφωνία ενισχύεται μέσω διμερούς διαδικασίας επίλυσης διαφορών που προβλέπεται στην ενδιάμεση συμφωνία σύνδεσης (και κατά συνέπεια στη συμχρωνία σύνδεσης όταν αρχίσει να ισχύει). Δποτελεί φιλελεύθερη και ευρεία συμφωνία χωρίς εξαιρέσεις προϊόντυνν. Λυτά σημαίνει ότι θα υπάρξει αμοιβαία κατάργηση των όιατάξιων για. τις εγχώριις προτιμήσεις τιμών. Στο Ισραήλ, η προτίμηση τιμών σε ποσοστό 15% υπέρ των ισραηλινών προϊόντων δεν θα ισχύει έναντι των διαγωνιζομένων της ΕΚ. Στην ΕΚ, οι διατάξεις του άρθρου 36 της οδηγίας για τις δημόσιες υπηρεσίες (93/38/ΕΟΚ)2 δεν θα ισχύει για διαγωνισμούς που περιλαμβάνουν προϊόντα ισραηλινής καταγωγής. Όσον αφορά τις αντισταθμιστικές διατάξεις, η συμφωνία εξασφαλίζει ότι η ΕΚ θα τυγχάνει καλύτερων όρων από αυτούς που παρέχει το Ισραήλ δυνάμει της ΣΔΣ και η αντιστάθμιση θα καταργηθεί μετά από μεταβατική περίοδο 5 ετών. Παρόλο που η ισραηλινή αγορά είναι μικρή (οι ευκαιρίες προμηθειών θα φτάνουν περίπου τα 170 εκατ. ECU το 1996 για εξοπλισμό διακοπτών και καλωδίωσης), αποτελεί μία αναπτυσσόμενη αγορά. Επιπλέον, καθώς η ειρηνευτική διαδικασία της Μέσης Ανατολής μπορεί να βοηθήσει στην περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση, ΐ) επιτυχής είσοδος στην ισραηλινή αγορά θα μπορούσε να οδηγήσει σε περαιτέρω ευκαιρίες στις γειτονικές χώρες. * * * Τα δύο σχέδια συμφωνίας βασίζονται στην στενότερη πολιτική και οικονομική σχέση που επετεύχθη μεταξύ του Ισραήλ και της ΕΚ δυνάμει του σχεδίου της συμφωνίας σύνδεσης, συνεισφέροντας ουσιαστικά στην οικονομική ανάπτυξη και την πολιτική σταθερότητα της περιοχής. Παρέχουν στην ΕΚ ευνοϊκότερη μεταχείριση από αυτήν που το Ισραήλ ήταν έτοιμ,ο να προσφέρει σε. άλλες τρίτες χώρες, δίδοντας περαιτέρω οικονομικές ευκαιρίες στους προμηθευτές της ΕΚ. Επιπλέον, τα σχέδια συμφωνίας προστατεύουν τους προμηθευτές (χυτούς από περαιτέρω διακριτική μεταχείριση σε περίπτωση που η πρόσβαση στην ισραηλινή αγορά βελτιωθεί ως αποτέλεσμ,α δΐ(ΐπραγμ. ατε:ύσεων με άλλες τρίτες χώρες. Προβλέπουν την από κοινού επανεξέταση της σημειωθείσας προόδου και των τομέων όπου μπορεί να επιτευχθεί περαιτέρω βελτίωση στο μέλλον. II σύναψη τους θα αποτελέσει θετικό μήνυμα για τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις του GATT, ιδίως αυτών στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και των δημοσίων συμβάσεων. Ως επιπλέον αποτέλεσμα της συμφωνίας των προμηθειών τηλεπικοινωνιών, το Ισραήλ αποφάσισε να συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις της GATT για τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες. * * * Τα κύρια στοιχεία των συμψωνιών που συνήφθησαν την 22α Δεκεμβρίου 1995 έχουν ως ακολούθως: 1. Δημόσιες συμβάσεις Δεσμεύσεις του Ισραήλ: ΣΑΣ Κύρωση της ΣΔΣ του 1996 Κάλυψη του τομέα των αστικών μεταφορών δυνάμει της ΣΔΣ το 1996 (με την εξαίρεση των λεωφορείων) Επέκταση του καταλόγου των υπηρεσιών που καλύπτονται δυνάμει της ΣΔΣ, αυξάνοντας έτσι την αμοιβαία κάλυψη. Όσον αφορά την ΕΚ, κατάργηση μίας εξαίρεσης κάλυψης προϊόντων (ειδικοί ιατρικοί επίδεσμοι) δυνάμει του παραρτήματος 1 της προσφοράς του ΣΔΣ, Ι Ιεραιτέρω διμερείς παραχωρήσεις όσον αφορά τις κοινότητες που δεν καλύπτονται από τη ΣΔΣ, εθνική μεταχείριση για την ΕΚ πάνω από κατώτατο όριο 550. 000 ΕΤΔ μεταχείριση Μ ΕΚ για την ΕΚ όσον αφορά οιανδήποτε μεταβολή των εξαιρέσεων κάλυψης, των κατώτατων ορίων και των αντισταθμιστικοί απαιτήσεων στη ΣΔΣ. Δεσμεύσεις της ΕΚ: ΣΑΣ Επέκταση των οφελών της προσ(|>οράς της ΣΔΣ στο Ισραήλ όσον αφορά τον τομέα αστικών μεταφορών (εκτός των λεωφορείων). 2. Τηλεπικοινωνιακές προμήθειες Τα κύρια στοιχεία της συμφωνίας αυτής είναι τα εξής: Ανταλλαγή εθνικής μεταχείρισης άνω και κάτω από τα κατώτατα όρια, περιλαμβανομένων των φορέων κινητής και καλωδιακής τηλεφωνίας. Το Ισραήλ θα καταργήσει διάταξη για 15% προτίμηση τιμών. Η ΕΚ δεν θα εφαρμόζει το άρθρο 36 της οδηγίας για τις δημόσιες υπηρεσίες όσον αφορά διαγωνισμούς που περιλαμβάνουν προϊόντα ισραηλινής καταγωγής. Στην περίπτωση του βασικού ισραηλινού φορέα εκμετάλλευσης, Bezeq, το Ισραήλ εφαρμόζει διαδικασίες προμηθειών και προσφυγής ΣΔΣ. II ΕΚ εφαρμόζει διαδικασίες της οδηγίας για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας και της οδηγίας για τις προσφυγές. Κατώτατα όρια - Το Ισραήλ έχει χαμηλότερο κατώτατο όριο από την ΕΚ για τον τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό αλλά υψηλότερο κατώτατο όριο για τις κατασκευές. Δεν ικρίστανται εξαιρέσεις προϊόντων. Το Ισραήλ διατηρεί αντισταθμιστική διάταξη ύψους 30% της αξίας του συμβάσεως το οποίο θα λήξει μετά από 5 έτη. Το ποσοστό αυτό είναι χαμηλότερο από την αντιστάθμιση που χορηγείται στο Ισραήλ στη ΣΔΣ (35%). Προβλέπεται επίλυση διαφορών, με την χρήση των διατάξεων του σχεδίου συμφωνίας σύνδεσης. Στη (ίυνέχεια της σύναψης της συμφωνίας για τις τηλεπικοινωνιακές προμήθειες, το Ισραήλ προσεχώρησε στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις GATT για την ελευθέρωση των βασικών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει τις συμφωνίες και να εκδώσει την πρόταση για απόφαση σχετικά μ,ε την σύναψη των δύο συμφωνιών για τις δημόσιες συμβάσεις και τις τηλεπικοινωνιακές προμήθειες μετάξι) της ΕΚ και του Ισραήλ. Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη δύο Συμφωνιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Κράτους του Ισραήλ για τις προμήθειες από κυβερνητικούς φορείς και φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ: Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 113, 66, 57 δεύτερη παράγραφος, σε σχέση με το άρθρο 228 παράγραφος 2 τρίτη παράγραφος, πρώτο εδάφιο, και τέταρτη παράγραφος, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας: ότι οι συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Κράτους του Ισραήλ για τις προμήθειες από κυβερνητικούς φορείς και φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών πρέπει να εγκριθούν, ότι οι συμφωνίες αυτές αφορούν δημόσιες προμήθειες για την ανάθεση συμβάσεο>ν για εμπορεύματα, εργασίες και άλλες υπηρεσίες· ότι οι τελευταίες δεν μπορεί να περιορισθούν μόνον στις διασυνοριακές υπηρεσίες· ότι το Δικαστήριο με την πρόσφατη απόφαση του της 7ης Μαρτίου 1996 όρισε ότι, υπό την παρούσα κοινοτική νομοθεσία, το άρθρο 113 της Συνθήκης δεν επαρκεί ώστε να αιτιολογήσει απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας που αφορά, σε ανεξάρτητη βάση, την παροχή υπηρεσιών των οποίων ο χαρακτήρας δεν μπορεί να θεωρηθεί πάντα διασυνοριακός· ότι αρμόζει, κατά συνέπεια, η παρούσα απόφαση να βασισθεί στο άρθρο 66 της συνθήκης, σε συνδυασμό με το άρθρο 57 δεύτερη παράγραφος που προβλέπει τους διαδικαστικούς όρους για την εφαρμογή του· ότι (χρμόζει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή από το Συμβούλιο, σε διαβούλευση με ειδική, επιτροπή που θα ορισθεί από το Συμβούλιο, να εγκρίνει τροποποιήσεις εξ ονόματος της Κοινότητας των παραρτημάτων 1 και 2 της συμφωνίας για τις τηλεπικοινωνίες· ότι, εν τούτοις, η εξουσιοδότηση αυτή θα περιορίζεται, όσον αφορά το παράρτημα Ι, στις τροποποιήσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 8 της Οδηγίας 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993, και όσον αφορά το' παράρτημα II, στα αποτελέσματα των μελλοντικοί διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο της ΣΔΣ. ? ΑΠΕΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΕΞΗΣ: Αρθρο 1 Εγκρίνονται εξ ονόματος της Κοινότητας, οι συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Κράτους του Ισραήλ για τις προμήθειες από κυβερνητικούς φορείς και φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινοονιών. Τα κείμενα των συμφωνιών επισυνάπτονται στην παρούσα συμφωνία. Αρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο στο οποίο θα (χνατεθεί να υπογράψει τις συμφωνίες προκειμένου να δεσμευθεί η Κοινότητα. Αρθρο 3 Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, εξ ονόματος της Κοινότητας, τροποποιήσεις των παραρτημάτων Ι και Π της συμφωνίας για τις τηλεπικοινωνίες. Η Επιτροπή επικουρείται στο καθήκον αυτό από ειδική επιτροπή που έχει ορισθεί από το Συμβούλιο. Π εξουσιοδότηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου περιορίζεται, όσον αφορά το Παράρτημα Ι, στις τροποποιήσεις που θα είναι απαραίτητες στην περίπτωση που εφαρμοσθούν οι διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 8 της Οδηγίας 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου και, όσον αφορά το Παράρτημα II, θα μελλοντικών πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο της Συμφωνίας για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ΣΔΣ) του 1996. διαπραγματεύσεων που στα αποτελέσματα των Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 2 ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΚΡΑΤΟΥΣ ΤΟΥ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΊΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΤΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Ί ΟΥ ΊΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΙΣΡΑΗΑ ΓΙΑ II ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ (εφεξής καλούμενη "ΕΚ"), αφενός, και Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΤΟΥ ΙΣΡΑΗΛ, ενεργούσα εξ ονόματος του Ισραήλ (εφεξής καλούμενο "Ισραήλ"), αφετέρου, εφεξής καλούμε. να τα "μέρη", ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΙΙΟΨΙΙ τις προσπάθειες και τις δεσμεύσεις των μερών να ελευθερώσουν τις αντίστοιχες αγορές δημ,οσίων συμβάσεων συγκεκριμένα μέσω του σχεδίου συμφωνίας σύνδεσης ΕΚ - Ισραήλ της 20ής Νοεμβρίου 1995, και Τ7|ς συμφωνίας δημοσίων συμβάσεων (ΣΔΣ 1996)· ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να συνεχίσουν τις προσπάθειες ελευθέρωσης μεταξύ των χορηγώντας αμοιβαία πρόσβαση στις συμβάσεις από τους αντίστοιχους φορείς εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία· συμφώνησαν τα εξής: Άρθρο 1 Στόχος, ορισμοί και πι bio ι (ραρμογής Στόχος της παρούσας συμφωνίας ε,ίναι να εξασφαλίσει αμοιβαία, διαφανή και μη διακριτική πρόσβαση των προμηθευτών και των παροχέων υπηρεσιο>ν των στις των κατασκευαστικών υπηρεσιών, από τηλεπικοινωνιών και των δύο μερών. περιλαμβανομένων εκμετάλλευσης τους φορείς υπηρεσιών; προϊόντων αγορές και 3 2. Ι ια ιούς σκιυι. ους ι. ης παρούσας συμφωνίας (α) (β) (γ) "(φορείς εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών" (εφεξής καλούμενοι "ΦΕΤ") καλούνται οι οντότητες που παρέχουν ή εξασφαλίζουν τη λειτουργία δικτύων δημοσίων τηλεπικοινωνιών ή παρέχουν μία ή τηλεπικοινωνιών και που περισσότερες αποτελούν δημόσιες αρχές οι επιχειρήσεις ή λειτουργούν βάσει ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων που έχουν χορηγηθεί από κρατική αρχή· υπηρεσίες δημοσίων δημόσιων τηλεπικοινωνιών" "δίκτυο υποδομή τηλεπικοινωνιών που διατίθεται στο κοινό ή που επιτρέπει τη μεταφορά σημάτων μεταξύ προσδιορισμένων τερματικών σημείων του δικτύου μέσω καλωδίου, μικροκυμάτων, οπτικών μέσων ή λοιπιόν ηλεκτρομαγνητικών μέσων καλείται η "υπηρεσίες δημοσίων τηλεπικοινωνιών" καλούνται οι υπηρεσίες η παροχή των οποίων συνίσταται συνολικός ή μερικούς στη μετάδοση ή τη δρομολόγηση σημάτων στο δίκτυο δημχίσκοντηλυΓ,Γ/οινίονκήνμ. έσίι) τηλεπικοινωνιακών μεθόδων, με την εξαίρεση των ραόκκμωνικο'ίν και τηλεοπτικών εκπομπών. 3. II παρούσα συμφωνία ισχύει για κάθε νόμο, κανονισμό ή πρακτική που επηρεάζει τις συμβάσεις των ΦΕΤ των μερών όπως καθορίζεται στην παράγραφο 1 και για την ανάθεση όλων των συμβάσεων προμηθείας των εν λόγω ΦΕΤ. Το παράρτημα 1 περιλαμβάνει κατάλογο των ΦΕΤ που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Τα μέρη ενημερώνουν τον εν λόγω κατάλογο δεόντως. Το άρθρο 3 για τις διαδικασίες των προμηθειών και το άρθρο 4 για τις 4. διαδικασίες προσφυγής ισχύουν αποκλειστικά για τις συμβάσεις, ή για σειρά συμβάσεων, που ανατίθενται από τους ΦΕΤ οι οποίοι περιλαμβάνονται στο σημείο Λ του παραρτήματος 1 και των οποίων η εκτιμώμενη αξία, εκτός ΦΙΙΛ ή συγκρίσιμου φόρου επί του κύκλου των εργασιών, είναι τουλάχιστον: στην περίπτωση της ΕΚ (α) 600. 000 ECU όσον ας)ορά τις προμήθειες και τις υπηρεσίες· (β) 5. 000. 000 ECU όσον αφορά τις κατασκευαστικές υπηρεσίες. Στην περίπτωση του κράτους του Ισραήλ (α) 355. 000 ΕΤΔ όσον αφορά τις προμήθειες και τις υπηρεσίες· (β) 8. 500. 000 ΕΤΛ όσον αφορά τις κατασκευαστικές υπηρεσίες. ^Λ-α II αξία των ΕΤΛ σε NIS καθορίζονται σύμφωνα με τις διαδικασίες που ισχύουν (ττη συμφωνία δημοσίων συμβάσεων (ΣΛΣ 1996). Όσον αφορά τις υπηρεσίες, περιλαμβανομένων των κατασκευαστικοί ισχύει γι* αυτές που απαριθμούνται στο 5. υπηρεσιών, η παρούσα συμφωνία παράρτημα II της παρούσας συμφωνίας. 6. II παρούσα συμφωνία δεν ισχύει για συμβάσεις, ανατεθείσες από τους ΦΕΤ, οι οποίοι λειτουργούν υπό συνθήκες πλήρους και αποτελεσματικού ανταγωνισμού σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία. II νομοθεσία αυτή ισχύει μετά (χπό κοινοποίηση και αναθεώρηση του άλλου μέρους. Κάθε μέρος πληροφορεί αμέσως το άλλο μέρος σχετικά με τις εν λόγω υπηρεσίες σχετικά με τις οποίες τέτοιου είδους συμβάσεις εξαιρούνται με την παρούσα παράγραφο από τις διατάξεις της συμφωνίας. " Η παρούσα συμφωνία δεν ισχύει για την ανάθεση συμβάσεων που 7. υποβάλλονται πριν από την 1η Ιανουαρίου 1997 από ΦΕΤ της Ισπανίας ή για την ανάθεση συμβάσεων που υποβάλλονται πριν από την 1η Ιανουαρίου 1998 από ΦΕΤ της Πορτογαλίας ή της Ελλάδας. Το Ισραήλ δεν θα επεκτείνει τα οφέλη της παρούσας συμφωνίας σε προμηθευτές και παροχείς υπηρεσιών των χωρών αυτοϊν κατά το αντίστοιχο διάστημα. " yU Άρθρο 2 Μη διακριτική μεταχείριση 1. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι, σε όλες τις διαδικασίες και πρακτικές προμηθειών τους καθώς και στην ανάθεση των συμβάσεων προμηθειών, αναξαρτήτως του κατωτάτου ορίου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος (5),. οι ΦΕΤ που εδρεύουν νομοτύπως στην αντίστοιχη επικράτεια τους: (α) δεν παρέχουν στα προϊόντα, τις υπηρεσίες, τους προμηθευτές και ευνοϊκή τους παροχείς υπηρεσιών του άλλου μέρους λιγότερο μεταχείριση από αυτήν που παρέχουν: (i) (ii) στα εγχώρια προϊόντα, υπηρεσίες, προμηθευτές και παροχείς υπηρεσιών· και στα προϊόντα, υπηρεσίες, προμηθευτές και παροχείς υπηρεσιών τρίτων χωρών. (β) Λεν παρέχουν σε προμηθευτή ή παροχέα υπηρεσιών με τοπική έδρα μεταχείριση λιγότερο ευνοϊκή (χπό αυτήν που παρέχουν σε άλλον προμηθευτή ή παροχέα υπηρεσκόν με τοπική έδρα βάσει του βαθμού σύνδεσης του, ιδιοκτησίας ή ελέγχου από φυσικά ή νομικά πρόσωπα του άλλου μέρους. (γ) Λεν εισάγουν διακριτική μεταχείριση έναντι προμηθευτή ή παροχέα υπηρεσιών με τοπική έδρα με βάση του γεγονός ότι το π ρ ο ϊ όν ή 7) υπηρεσία που παρέχεται προέρχεται από το άλλο μέρος. Ως αποτέλεσμα των αρχών που καθορίζονται στην τταράγρα^ρο 1, 2. απαγορεύεται κάθε αντισταθμιστική ρήτρα που ορίζεται κατά την πρόκριση και την επιλογή των προϊόντων, των υπηρεσκόν, των προμηθευτών ή των παροχέων υπηρεσιών, ή κατά την αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση των συμβάσεων. Παρομοίως, απαγορεύεται, κάθε νομοθεσία, διαδικασία ή πρακτική, όπως προτίμηση τιμχόν, απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου, απαιτήσεις τοπικών επενδύσεων ή παραγωγής, όροι εξουσιοδότησης, χρηματοδότησης ή δεσμευτικά δικαιοόματα τα οποία εισάγουν διακρίσεις, ή απαιτούν από κάποιο ΦΕΤ ενός μέρους να εισαγάγει διακρίσεις έναντι των προϊόντων, υπηρεσκόν, προμηθευτών ή παροχέων υπηρεσκόν του άλλου μέρους κατά την ανάθεση των συμβάσεων προμηθείας εκμετάλλευσης αδείας, Κατά παρέκκλιση των δύο πρώτων προτάσεων της παραγράφου αυτής και μέχρι την 1η Ιανουαρίου του 2001, το Ισραήλ δύναται, όσον α(ρορά τις συμβάσεις προμηθειών των ΦΕΤ που απαριθμούνται στο σημείο (α) του παραρτήματος 1, να εφαρμόζουν διατάξεις που απαιτούν την περιορισμένη ενσωμάτωση εγχωρίου περιεχομένου, αντισταθμιστικής προμήθειας ή μεταφοράς τεχνολογίας υπό μορφή αντικειμενικών, σαφώς καθορισμένων και μη διακριτικών όρων. Οι απαιτήσεις αυτές χρησιμοποιούνται μόνο για την πρόκριση συμμετοχής στη διαδικασία y>2 προμηθειών και όχι ως κριτήρια για την ανάθεση συμβάσεων. Κοινοποιούνται στην ΕΚ και εφαρμόζονται υπό τους ακόλουθους όρους: (α) (β) Το Ισραήλ εξασφαλίζει ότι οι Ψ ET που απαριθμούνται στο σημείο Λ του παραρτήματος Ι αναφέρουν την ύπαρξη των προϋποθέσεων (χυτών στις προκηρύξεις διαγωνισμών και ότι τους καθορίζουν σαφώς στα τεύχη δημοπράτησης. Δεν θα ζητείται από τους προμηθευτές να αγοράσουν εμπορεύματα που δεν προσφέρονται σε ανταγωνιστικούς όρους, περιλαμβανομένης της τιμής και της ποιότητας, ή να προβούν σε οποιαδήποτε ενέργεια που δεν αιτιολογείται από εμπορική άποψη. (γ) Μπορούν να ζητηθούν αντισταθμίσεις οιασδήποτε μορφής μέχρι το 30 τοις εκατό της αξίας της σύμβασης. Μετά το πέρας δύο ετών, τα μέρη θα εξετάσουν την υλοποίηση της παρούσας διάταξης βάσει έκθεσης που υποβάλλεται από το Ισραήλ. Οι αρχές που καθορίζονται στην παράγραφο 1 εφαρμόζονται επίσης όσον 3. αφορά την μεταχείριση που παρέχουν τα μέρη και οι ΦΕΤ αυτών, οι οποίοι (χπ,αριΟμούνται στο σημείο Λ του παραρτήματος Ι στο πλαίσιο τονν δκχδικασκύν προσφυγής. 4. Τα μέρη εφαρμόζουν τις διατάξεις της συμφωνίας για τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο του ΠΟΕ όσον αφορά τις προμήθειες των αντιστοίχων ΦΕΤ. Α* Άρθρο 3 Διαδικασίες προμηθειών 1. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι διαδικασίες και οι πρακτικές προμηθειών που ακολουθούν οι ΦΕΤ οι οποίοι απαριθμούνται στο σημείο Λ του παραρτήματος Ι, τηρούν τις αρχές της μη διακριτικής μεταχείρισης, της διαφάνειας και της δίκαιης μεταχείρισης. Οι εν λόγω διαδικασίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: (α) (β) (γ) (δ) (ε) η πρόσκληση συμμετοχής πραγματοποιείται μέσω προκήρυξης διαγωνισμού για την υποβολή προσφορών, ενδεικτικής προκήρυξης ή προκήρυξης για την ύπαρξη συστήματος πρόκρισης Οι προκηρύξεις αυιές, που περιλαμβάνουν περίληψη των σημ. αντικοόν στοιχείων, δημοσιεύονται τουλάχιστον σε μία από τις επίσημες γλώσσες της ΣΑΣ τον 1996 σε εθνικό επίπεδο ή, όσον αφορά την ΕΚ, σε κοινοτικό επίπεδο. Περιλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προβλεπόμενη προμήθεια, περιλαμβανομένης κατά περίπτωση της μορφής της διαδικασίας ανάθεσης που θα ακολουθηθεί- οι προθεσμίες έχουν την δέουσα διάρκεια προκειμένου να επιτρέψουν στους προμηθευτές ή τους παροχείς υπηρεσιών να προετοιμάσουν και να υποβάλουν τις προσφορές· τα τεύχη της δημοπράτησης περιλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες ιδίως τις τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια πληροφορίες, επιλογής και ανάθεσης, προκειμένου να διευκολύνουν τους διαγωνιζόμενους να υποβάλουν επιλέξιμες προσφορές. Τα τεύχη της δημοπράτησης αποστέλλονται στους προμηθευτές ή τους παροχείς υπηρεσκόν μ. ετά από αίτηση· τα κριτήρια επιλογής είναι αντικειμενικά. Σε περίπτωση που κάποιος ΦΕΤ εφαρμόζει σύστημα πρόκρισης, το σύστημα αυτό θα λειτουργεί βάσει προκαθορισμένων και αντικειμενικών κριτηρίων και η διαδικασία και οι προϋποθέσεις συμμετοχής θα διατίθενται κατόπιν αιτήσεως· τα κριτήρια ανάθεσης δύνανται να είναι είτε. το ύψος των οικονομικών πλεονεκτημάτων, περιλαμβάνοντας ειδικά κριτήρια αξιολόγησης όπως ημερομηνίες παράδοσης ή ολοκλήρωσης, σχέση κόστους αποτελεσματικότητας, ποιότητα, τεχνικά πλεονεκτήματα, εξυπηρέτηση μετά την πώληση, δεσμεύσεις όσον αφορά ανταλλακτικά εξαρτήματα, τιμές, κ. λ. π. , είτε αποκλειστικά και μόνον η χαμ. ηλότερη τιμή. 2. Τα μέρη εξασχραλίζουν επίσης ότι οι ΦΕΤ που απαρι()μ. ούνται στο σημείο Λ του παραρτήματος Ι καθορίζουν τις τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνονται στα τεύχη δημοπράτησης με βάση την απόδοση παρά με το σχέδιο ή τα περιγραφικά Η χαρακτηριστικά. Οι προδιαγραφές αυτές βασίζονται σε διεθνή πρότυπα, όπου αυτά υπάρχουν, και στην αντίθετη περίπτωση σε εθνικούς τεχνικούς κανονισμούς, αναγνωρισμένα εθνικά πρότυπα ή οικοδομικούς κώδικες. Οι τεχνικές προδιαγραφές που εγκρίνονται ή εφαρμόζονται προκειμένου, ή με αποτέλεσμα, να δημιουργήσουν εμπόδια στις προμήθειες από ΦΕΤ κάποιου μέρους προϊόντων ή υπηρεσιών από το άλλο μέρος και στο σχετικό εμπόριο μεταξύ των μερών απαγορεύονται. Άρθρο 4 Διαδικασίες προσφυγής 1. Όσον αερορά τις προμήθειες από τους ΦΕΤ δυνάμει του σημείου Λ του παραρτήματος Ι, τα μέρη παρέχουν διαδικασίες που δεν εισάγουν διακρίσεις, και που πραγματοποιούνται έγκαιρα, είναι διαφανείς και αποτελεσματικές και οι οποίες επιτρέπουν στους προμηθευτές ή τους παροχείς υπηρεσιών να αμφισβητήσουν καταγγελίες για παράβαση της παρούσας συμφωνίας που προκύπτουν στο πλαίσιο των προμηθειών για τις οποίες έχουν ή είχαν συμφέροντα. Ισχύουν οι διαδικασίες προσφυγής που ορίζονται στο παράρτημα III. 2. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι οικείοι ΦΕΤ που απαριθμούνται στο σημείο Λ του παραρτήματος Ι φυλάσσουν τη σχετική τεκμηρίωση σχετικά με τις διαδικασίες προμηθειών που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία για τουλάχιστον τρία έτη. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται από φορείς 3. αρμόδιους για διαδικασίες προσφυγής εφαρμόζονται αποτελεσματικά. Άρθρο 5 Άνταλλαγή πληροφοριών ΣΤΟ βαθμό που απαιτείται για την εξασφάλιση της αποι. ελεσμαι ικής εφαρμογής της παρούσας συμχρωνίας, τα μέρη, μετά από αίτηση οιουδήποτε μέρους, ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με την νομοθεσία, άλλα μέτρα ή επικείμενες μεταβολές που επηρεάζουν ή μπορούν να επηρεάσουν τις πολιτικές ή τις πρακτικές προμηθειών των ΦΕΤ. Άρθρο 6 Επίλυση διαφορών 1. Τα μέρη προσπαθούν να επιλύσουν οιαδήποτε διαφορά σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας μέσω άμεσων διαβουλεύσεων. 2. Εάν κάποια διαφορά δεν επιλυθεί μέσο) διαπραγματεύσεων εντός τρκόν μηνοόν από την ημερομηνία της αρχικής αίτησης για διαβουλεύσεις, κάθε. μέρος μπορεί να προσφύγει για τη όιαχρορά στο Συμβούλιο Συνεργασίας ΕΚ- Ισραήλ σύμφωνα με το άρθρο 32 της ενδιάμεσης συμχρωνίας σύνδεσης, και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της, στο Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΚ-Ιοραήλ σύμφωνα με το άρθρο 75 της συμφωνίας σύνδεσης. ' Άρθρο 7 Διασφάλιση 1. Εάν κάποιο μέρος θεωρεί ότι το άλλο μέρος απέτυχε vex συμμορφωθεί με κάποια υποχρέωσ?) δυνάμει τΐ]ς παρούσας συμφωνίας ή εάν κάποιο μέρος παραλείψει να λάβει μέτρα που καθορίζονται σε απόφαση της ειδικής ομάδας διαιτησίας ή εάν κάποιος νόμος, κανονισμός ή πρακτική οιουδήποτε μέρους μειώνει ουσιαστικά ή απειλεί να μειώσει ουσιαστικά τα οφέλη που προκύπτουν για το άλλο μέρος δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, και τα μέρη αδυνατούν να συμφωνήσουν άμεσα σχετικά με την κατάλληλη αντιστάθμιση ή άλλη επανορθωτική ενέργεια, το μέρος που έχει ζημιωθεί, δύναται, με την επιφύλαξη των λοιπών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του δυνάμει του διεθνούς δικαίου, να αναστείλει μερικώς ή πλήρως, κατά περίπτωση, την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και να ενημερώσει αμέσως σχετικά το άλλο μέρος. 2. Το πεδίο εφαρμογής και η διάρκεια τέτοιων μέτρων περιορίζεται σε ότι είναι αναγκαίο προκειμένου να εξισορροπηθεί και να εξασφαλιστεί, εάν είναι αναγκαίο, η δίκαιη ισορροπία δικαιωμάτων και υποχρεώσεων δυνάμει της συμφοννίας. Άρθρο 8 Διαβουλεύσεις Τα μέρη δύνανται, μετά από αίτηση οιουδήποτε μέρους, και τουλάχιστον άπαξ ετιισίως, να διενεργούν διαβουλεύσεις σχετικά με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας. Αρθρο 9 Τεχνολογία πληροφοριών 1. Τα μέρη συνεργάζονται προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η μορφή των πλήροφορκόν για τις προμήθειες, ιδίως στις προκηρύξεις και την τεκμ. ηρίωση των διαγωνισμών, που τηρούνται στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένοι είναι συγκρίσιμη σε σχέση με την ποιότητα και τον βαΟμ,ό πρόσβασης. 'Παρομοίως, συνεργάζονται προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η μορφή των πληροφοριών που ανταλλάσσονται δια μέσου των αντιστοίχων ηλεκτρονικίόν μέσων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερχόν για τους σκοπούς των δημοσίων συμβάσεων είναι συγκρισιμ,η σε σχέση με την ποιότητα και τον βαθμό πρόσβασης. Τα μέλη εξασφαλίζουν αμοιβαία πρόσβαση των προμηθευτών και των 2. παροχέων υπηρεσκόν του άλλου μέρους σε σχετικές πληροφορίες για τις προμήθειες, όπως προκηρύξεις διαγωνισμών, που τηρούνται στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένων, 16 την δέουσα προσοχή σε Οέμχχτα δίδοντας και διασυνδεσιμότητας, και αφού συμφωνήσουν ότι η μορφή των πληροφοριών για τις προμήθειες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι συγκρίσιμχ]. Εξασφαλίζουν επίσης αμοιβαία πρόσβαση των προμηθευτών και των παροχέων υπηρεσιών του άλλου μέρους στα αντίστοιχα ηλεκτρονικά συστήματα προμηθειών, όπως ι\ 7)λεκτρονική διενέργεια διαγωνισμών. Τα μέρη λαμβάνουν επίσης δεόντως υπόψη το άρθρο XXIV παράγραφος (8) τχ|ς ΣΛΣ του 1996. διαλειτουργικότχμας Άρθρο 10 Τελικές διατάξεις Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται εις διπλούν στη δανική, ολλανδική, 1. αγγλική, φινλανδική, γαλλική, γερμανική, ελληνική, ιταλική, πορτογαλική, ισπανική, σουηδική και εβραϊκή γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά. Ισχύει στις ίδιες επικράτειες όπως αναφέρονται στο άρθρο 38 της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο και τα εμπορικά θέματα και, από τχ)ν ημερομΐ|νία έναρξης ισχύος της, στο άρθρο 83 τ7)ς συμφωνίας σύνδεσης. 2. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται ττις ημερομηνίας κατά την οποία τα μέρη κοινοποίησαν αμοιβαία ότι ολοκληρώθηκε η διαδικασία κύρωσης ή σύναψης ή έγκρισης, σύμ,φωνα με τους κανόνες που ισχύουν σε κάθε μέρος. II παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τχον 3. μερών δυνάμει του ΠΟΕ ή άλλων πολυμερών μέσων που έχουν συναφθεί υπό Τ7|ν αιγίδα του ΠΟΕ. 4. · Τα μέρη ολοκληρώνουν αναθεώρηση της λειτουργία της παρούσας συμφωνίας' το αργότερο τρία έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος Τ7)ς με στόχο την βελτίωση ττις λειτουργίας της, εάν είναι αναγκαίο. 5. II παρούσα συμφωνία συνάπτεται για απεριόριστο χρονικά διάστημα. Εάν κάποιο μέρος επιθυμι-ί να αποχωρήσει από την παρούσα συμφωνία, κοινοποιεί στο άλλο μέρος γραπτώς για Τ7)ν πρόθεση του. II αποχώρηση αρχίζει να ισχύει έξι μήνες από την ημερομηνία παραλαβής της κοινοποίησης. Τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος 6. της. R Παράρτημα I (αναφέρεται ατο άρθρο 1 παράγραφος (3) για τους καλυπτόμενους ΦΚΤ) Κατάλογος το)ν ΦΚ, ΙΑ φωπα Ί κ ή Ko ι νό τη τα - Belgacom (Belgium) - Tele Danmark A/S and subsidiaries (Denmark) - Deutsche Bundespost Telekom (Germany) - ΟΤΕ/Οργανισμός χηλεπικοιναχνιών Ελλάδος (Ελλάς) - Telefonica de Espana S. A. (Spain) - France Telecom (France) - Telecom Eircann (Ireland) - Telecom Italia (Italy) - Administration des postes et télécommunications (Luxembourg) - Koninklijkc PTT Nederland NV and subsidiaries" (Netherlands) - Portugal Telecom S. A. and subsidiaries (Portugal) - British Telecommunications (BT) (United Kingdom) Cily of Kingston upon Hull (United Kingdom) - Ostencichischc Post unci Tclekoininunikalion (PIT) (Austria) - Telecom Finland (Finland) - Telia (Sweden) Β - φορείς κινητής τηλεφαηάας - φοράς καλ(ώιακής επικοινωνίας σι: περίπτωοι που παρέχουν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες Ισραήλ - Bezcq Β φορείς κινητής τηλεφοΛ'ίας φορείς καλωδιακής επικοινωνίας σε περίπταχχη που παρέχουν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες διεθνείς φορείς εκμετάλλευσης (εκκρεμεί άδεια χρήσης) και διάδοχοι φορείς. Χ) Εκτός ί ου ΡΤΤ Post BV. Α Παράρτημα Η CPC Περιγραφή 6112, 6122, 633, 886 Υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής 874, 82201 - 82206 Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων, διαχείριση ιδιοκτησίας 88442 8672-3 8671 8674 841-3 871 864 865-6 94501-5 Υπηρεσίες έκδοσης και εκτύπωσης βάσει αμοιβής ή συμβάσεως Αρχιτεκτονικές υπηρεσίες Μηχανολογικές υπηρεσίες Πολεοδομικός σχεδιασμός Υπολογιστές και σχετικές υπηρεσίες Διαφημιστικές υπηρεσίες Έρευνες αγοράς και δημοσκοπήσεις Συμβουλευτικές υπηρεσίες διοίκησης επιχειρήσεων Περιβαλλοντικές υπηρεσίες At Παράρτημα HI (αναφέρεται ατο άρθρο 4 γκχ τις διαδικασίες πχπ^ιυγής) 1. II ακρόαση των προσφυγών γίνεται από δικαστήριο ή από έναν αμερόληπτο και ανεξάρτητο φορέα επανεξέτασης που δεν έχει συμφέροντα από το αποτέλεσμα της προμήθειας, τα μέλη του οποίου είναι διασφαλισμένα από εξωτερικές επιρροές και οι αποφάσεις του οποίου είναι νομικά δεσμευτικές. Οι φορείς επανεξέτασης που δεν είναι δικαστήρια υπόκεινται είτε σε δικαστική επανεξέταση ή έχουν διαδικασίες που προβλέπουν ότι: (α) (β) (γ) η προθεσμία, αν υπάρχει, εντός της οποίας μπορεί να ξεκινήσει μια διαδικασία προσχρυγής, σε καμία περίπταχτη δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 10 ημέρες από την στιγμή κατά την οποία τα βασικά στοιχεία της καταγγελίας έγιναν γνωστά ή θα έπρεπε ευλόγως να είναι γνωστά· η ακρόαση των συμμετεχόντων γίνεται πριν από τη λήψη απόφασης, αυτοί δε έχουν την δυνατότητα να εκπροσωπούνται και να συνοδεύονται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας και να έχουν πρόσβαση στο σύνολο των διαδικασιών· είναι δυνατόν να παρίστανται μάρτυρες, και η τεκμηρίωση σχετικά με. την προμήθεια για την οποία γίνεται προσφυγή και που είναι απαραίτητη για τη διαδικασία διαβιβάζεται στον φορέα επανεξέτασης· (δ) Χ) διαδικασία πραγματοποιείται όημ,οσίοις και οι αποφάσεις δίδονται γραπτώς και ανα(|)έρουν τους λόγους στους οποίους βασίστηκαν 'Γα μέρη εξ(χσ(ραλίζουν ότι τα μέτρα που αφορούν οι διαδικασίες προσφυγής 2. περιλαμβάνουν τουλάχιστον είτε διατάξεις για την εξουσιοδότηση: (α) (β) την πρόληψη περαιτέρω να λαμβάνονται, στην προ'πη ευκαιρία και μέσα) διαδικασίας διαλόγου, ενδιάμεσα μέτρα με σκοπό την επανόρθωση της καταγγελΟείσας παραβίασης ή συμφερόντων, ζημίας περιλαμβανομένων μέτρων αναστολής ή για την εξασχράλιση της αναστολής της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης ή της υλοποίησης οιασδήποτε απόφασης που έχει ληφθεί από τον ΦΗΤ· σχετικών των να ακυρώνονται ή να εξασφαλίζεται η ακύρωση αποφάσεων που έχουν ληφθεί παρανόμως, περιλαμβανομένηςτης διαγραφής τεχνικών, οικονομικών ή χρηματοοικονομικών προδιαγραφών που εισάγουν διακρίσεις στις προκηρύξεις διαγωνισμού, στα τεύχη δημοπράτησης ή σε οποιοδήποτε άλλο έγγραφο σχετικό με την εν λόγο) διαδικασία ανάθεσης σύμβασης· ή διατάξεις για εξουσιοδότηση που επιτρέπει να ασκηθεί αποτελεσματική έμμεση πίεση στους Φ HT προκειμένου να τους υποχρεώσει να επανορΟχυσουν οιανδήποτε παράβαση ή να τους αποτρέψει από την διάπραξη παράβασης, και να αποτρέψει την πρόκληση ζημίας. 3. Οι διαδικασίες προσφυγής προβλέπουν επίσης την αποκατάσταση των ζημιών στα πρόσωπα που έχουν υποστεί ζημία από την παράβαση. Σε περίπτωση που η πρόκληση ζημίας βασίζεται στο γεγονός ότι μία απόφαση έχει ληφθεί παρανόμως, κάθε μέρος δύναται να προβλέψει ότι η αμφισβητούμενη απόφαση πρέπει πρώτα να ακυρωθεί ή να χαρακτηρισθεί παράνομη. Ιυτιστολές των μερών του άρθρου 1 παράγραψιος (6) Κ του Ισραήλ, Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος (6) του σχεδίου συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών, σας κοινοποιώ ότι η σχετική νομοθεσία που αναφέρεται είναι η οδηγία 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου, και ιδίως, το άρθρο 8. Ισραήλ για τις προμήθειες των φορέων Αντίγραφο της εν λόγω νομοθεσίας έχει διαβιβασθεί δια της διπλα)ματικής οδού. Εξ ονόματος της ΕΚ Κ της ΕΚ, Στη συνέχεια της επιστολής σας της σήμερον και των προσφάτων συζητήσεων μεταξύ των υπηρεσιών μας, σας πληροφορώ ότι το Ισραήλ ολοκλήρωσε την επανεξέτασχ) της νομοθεσίας (οδηγία 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου και ιδίως το άρθρο 8) την οποία κοινοποιήσατε δυνάμει του άρθρου 1 παράγραφος (6) του σχεδίου συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Ισραήλ για τις συμβάσεις τα>ν φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών. Εξ ονόματος του Ισραήλ. V Ι^γκεκριμμένα πρακτικά Όσον αφορά τη συμφωνία για τις συμβάσεις των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών, τα δύο μέρη συμφωνούν ότι σε σχέση με το Ισραήλ, το άρθρο 3 της συμφωνίας απαιτεί εφαρμογή των διαδικασιών προμηθειών όπως καθορίζονται στη ΣΛΣ του 1996. Όσον αφορά την ΕΚ, οι διαδικασίες προμηθειών που καθορίζονται στην οδηγία 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 για τον συντονισμό των διαδικασιών προμηθειοΥν των οντοτήτων που δραστηριοποιούνται στους τομείς των υδάτων, της ενεργείας, των μεταχρορών και των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ αριθ. L 199 της 09. 08. 1993, ο. 84) πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 της παρούσας συμφωνίας. ι* ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΙΙΣ ΚΥΡΩΠΑΙΚΙΙΣ ΚΟΙΝΟΠΠ ΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΤΟΥ ΙΣΡΑΙΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΙΙΜΟΣΠΣ ΣΥΜΙΙΑΣΙΙΣ Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΠ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ (εφεξής καλούμενη "η ΕΚ"), αφενός, και Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΤΟΥ ΙΣΡΑΗΛ, ενεργούσα εξ ονόματος του Κράτους του Ισραήλ (εφεξής καλούμενου "το Ισραήλ"), αφετέρου, εφεξής καλούμενα "τα μέρη", ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τις προσπάθειες και τις δεσμεύσεις των μερών να ελευθερώσουν τις -αντίστοιχες αγορές τχ>υς των δημοσίων χίυμβάσεων μέσω της Συμχρωνίας για τις Λημόσιες Συμβάσεις (ΣΔΣ 1996)· ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να βελτιώσουν την πρόσβαση στις αντίστοιχες αγορές τους προμηθεκόν και να διευρύνουν το πεδίο ε. ψαρμ,ογής των αντιστοίχων προσαρτημάτων 1 της ΣΔΣ· Συμφωνούν τα ακόλουθα: Άρθρο 1 Υποχρέωση της ΕΚ Προκειμένου να συμπληρωθεί και να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής το>ν 1. δεσμεύσεων της δυνχχμει της ΣΔΣ ένχχντι του Ισραήλ, η ΕΚ αναλαμβάνει την υποχρέωση να τροποποιήσει τις Γενικές Σημειώσεις της του Προσαρτήματος Ι της ΣΔΣ ως ακολούθως: η Γενική Σημείωση 1, δεύτερη περίπτωση, γράμμα (ε) τροποποιείται ως εξής: "(αστικές μεταχρορές) στους προμηθευτές και παροχείς υπηρεσκόν του Καναδά, της Ιαπωνίας, της Κορέας και των ΗII Λ· στους προμηθευτές και τους παροχείς υπηρεσκόν του Ισραήλ, όσον αφορά τις υπηρεσίες λεωφορείων", Η ΕΚ κοινοποιεί στη Γραμματεία του ΠΟΕ την τροποποίηση αυτή εντός ενός 2. μηνός από την έναρξη ισχύος της παρούσας Συμφωνίας. £3 Άρθρο 2 Υποχρεώσεις του Ισραήλ 1. Προκειμένου να συμπληρωθεί και να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής των δεσμεύσεων του δυνάμει της ΣΔΣ ένχχντι της ΕΚ, το Ισραήλ (χναλαμβάνει την του υποχρέωση να τροποποιήσει τα Παραρτήματα και τις Σημειώσεις Προσαρτήματος Ι της ΣΔΣ ως ακολούθως: (α) στον Κατάλογο Οντοτήτων του Παραρτήματος 3 προστίθεται το ακόλουθο: ". Όλες οι οντότητες ποχ> δραστηριοποιούνται στον τομέα των αστικών μετιχφορών, εκτός αυταΥν του τομέα των υπηρεσκόν λεχθ(|)ορεί(ον. "· (β) στη Σημείωση 2 του Παραρτήματος 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: "Όσον αφορά τις προμήθειες από οντότητες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των αστικών μεταφορών, εκτός αυτών του τομέα των χ)πηρεσιών λεωφορείων, η παρούσα συμφωνία ισχύει αποκλειστικά για τα των εμπορεύματα και τις υπηρεσίες, περιλαμβανομένων κατασκευαστικών υπηρεσιών, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. " Το Ισραήλ επιθυμεί να διαπραγματευθεί την ελευθέρωση των προμηθειών από οντότητες που δραστηριοποιούνται στον τομέα τοχν αστικών μεταφορών, εκτός αυτών του τομέα των υπηρεσκόν λεοκρορείων, και σε άλλα μέλη του κώδικα βάσει του όρου της αμοιβαιότητας. (γ) στον. κατάλογο του Παραρτήματος 4 προστίθενται οι ακόλουθες υπηρεσίες: 6112, 6122, 633, 886 Υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής 874, 82201 - 82206 Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων και υπηρεσίες διαχείρισης ιδιοκτησίας 88442 και Υπηρεσίες επ'αμοιβή ή βάσει σύμβχχσης έκδοσης εκτύπωσης "Τα Μέρη συμφωνούν ότι το Ισραήλ καταβάλλει κάθε προσπάθεια να επεκτείνει τον κατάλογο των υπηρεσιών δυνάμει της ΣΔΣ σε σχέση με την ΕΚ, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο Αρθρο 4 παράγραφος 4 της παρούσας Συμφωνίας. ΙΫ (δ) Η Σημείωση 1 του ΙΙαραρτήματος 1 τροποποιείται ως εξής: Ιατρικά υλικά επίδεσης τραυμάτοχν (επίδεσμοι, οπγκολλητικοί επίδεσμοι εκτός από τους επιδέσμους γάζας και τις κομπρέσες γάζας) Το Ισραήλ κοινοποιεί στη Γραμματεία του ΠΟΕ τις τροποποιήσεις αυτές 2. εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος της Συμφωνίας. Κατά παρέκκλιση του Αρθρου 2 παράγραφος δ ανωτέρω, εάν το Ισραήλ, όο< >ν 3. αφορά άλλο μέρος της ΣΔΣ, μειώσει ή δεν εφαρμόζει τις εξαιρέσεις του όπως ορίζονται στις Σημειώσεις του Πχχραρτήματος 3 της ΣΔΣ του 1996, χορηγεί το ίδιο όφελος στην ΕΚ σε αμοιβαία βάση. Το Ισραήλ δεν θα υποχρεώνει, βάσει νόμου, διαδικασίας ή πρακτικής, τα νοσοκομεία που δεν καλύπτονται από την ΣΔΣ του 1996 να εισάγουν διακριτική μεταχείριση έναντι των προϊόντων, υπηρεσιών ή προμηθευτών της ΕΚ. Με την επαρύλαξη οιασδήποτε ξεχωριστής συμχρωνίας μεταξύ των μερ(όν τχις παρούσας συμφωνίας, όσον αφορά τις αντισταθμιστικές απαιτήσεις και διαδικασίες και τα επίπεδα τονν κατωτάτων ορίων, το Ισραήλ δεν παρέχει στους προμηθευτές, ιούς παροχείς υπηρεσκόν, τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τη. ς ΕΚ λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση από τους προμηθευτές, παροχείς υπηρεσιών, προϊόντα και υπηρεσίες άλλου Μέρους της ΣΔΣ. 4. Όσον αφορά τις προμήθειες που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο των 550. 000 ΕΤΔ από τις κοινότητες που δεν καλύπτονται από τον Κατάλογο των Οντοτήτίυν του Παραρτήματος 2 της ΣΔΣ του 1996 το Ισραήλ δεν παρέχει στα προϊόντα, τις υπηρεσίες και τους προμηθευτές της ΕΚ λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση απ'ότι στα εγχώρια προϊόντα, υπηρεσίες και προμηθευτές. Το Ισραήλ καταβάλλει κάθε προσπάθεια να εφαρμόσει για τις προμήθειες αυτές τις διαδικασίες που ορίζονται στη ΣΔΣ. Για το σκοπό αυτό το Ισραήλ θα υποβάλει σε εύλογο χρονικό διάστημα στη Γραμματεία της ΣΔΣ κατάλογο των οντοτήτων που θα προστεθούν στο υφιστάμενο Παράρτημα 2 της ΣΔΣ δυνάμει του όρου ττις αμοιβαιότητας. Άρθρο 3 Διαβουλεύσεις Τα Μέρη, μετά από αίτηση οιουδήποτε Μέρους, και τουλάχιστον άπαξ ετησίως, διενεργούν διαβουλεύσεις σχετικά με τη λειτουργία και την εφαρμογή της παρούσας Συμφωνίας. Η διάταξη αυτή ισχύει με την επιφύλαξη τονν διαδικασκόν διαβούλευσης που προβλέπονται στη ΣΔΣ. if Άρθρο 4 Τελικές διατάξεις 1. II παρούσα Συμ(ρο)νία συντάσσεται εις διπλούν στη Δανική, Ολλανδική, Αγγλική, Φινλανδική, Γαλλική, Γερμανική, Ελληνική, Ιταλική, Πορτογαλική, Ισπανική, Σουηδική και Εβραϊκή γλώσσα, και όλα τα αντίτυπα είναι εξίσου αυθεντικά. Ισχύει στα ίδια εδάφη αντιστοίχως της ΕΚ και του Ισραήλ όπως αυιά της ΣΔΣ. Η παρούσα Συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που 2. έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα μέρη έχουν κοινοποιήσει αμοιβαίως οτι η διαδικασία κύρωσης ή σύναψης ή έγκρισης έχει ολοκληρωθεί, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες κάθε Μέρους. 3. Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των Μερών δυνάμει του ΠΟΕ ή άλλου πολυμερούς μέσου που έχει συναχμΟεί υπό την αιγίδα του ΠΟΕ. 4. Τα Μέρη ολοκληρώνουν αναθεώρηση της λειτουργίας της παρούσας Συμφωνίχχςτο αργότερο τρία έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας και του πεδίου κάλυψης, εάν απαιτείται. U ISSN 0254-1483 COM(96) 148 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR il Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-160-GR-C ISBN 92-78-02545-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβούργο 2*


title: Sklep Komisije z dne 10. aprila 1996 o reorganizaciji Skupnega raziskovalnega središča

eurovoc_concepts:
Joint Research Centre
board of directors
institutional reform
institutional structure
operation of the Institutions

formats: html pdf print

text: 12/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 299 31996D0282 L 107/12 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 30. 4. 1996 SKLEP KOMISIJE z dne 10. aprila 1996 o reorganizaciji Skupnega raziskovalnega središča (96/282/Euratom) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE raziskovalnih programov Skupnosti in drugih nalog, ki mu jih poveri Komisija. ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo ter zlasti členov 8 in 131(2) Pogodbe, ob upoštevanju mnenja Sveta guvernerjev SRS, ker Skupno raziskovalno središče (SRS) v skladu s Sklepom Komi- sije 85/593/Euratom z dne 20. novembra 1985 o reorganizaciji Skupnega raziskovalnega središča (SRS) (1), kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom 93/95/Euratom (2) in s Sklepom 94/809/Euratom (3), dobi strukturo, ki je primerna dodeljenim nalogam; ker je treba to strukturo spremeniti kadarkoli Komisija meni, da je to potrebno za zagotavljanje optimalne učinkovitosti dejavnosti SRS in za popolno skladnost slednjega s prednostnimi nalogami Komisije; ker je Komisija dne 16. januarja 1996 sklenila, da SRS postane neodvisni generalni direktorat Komisije, zato da se mu poveri avtonomija upravljanja, ki je potrebna za pravilno izvajanje nje- govih nalog; Organi SRS so: — generalni direktor, — svet guvernerjev, — znanstveni odbor. Člen 2 Člen 3 SRS vodi generalni direktor, ki ga imenuje Komisija. Generalni direktor in del služb, ki so mu neposredno podrejene, so nameščeni v Bruslju. Generalni direktor sprejme vse potrebne ukrepe za učinkovito delovanje SRS, v skladu z veljavnimi določbami in pooblastili, ki so prenesena nanj. Po zgoraj navedenih postopkih generalni direktor: — pripravlja osnutke programov za različna področja delovanja SRS, ki se predložijo Komisiji in ki navajajo finančne vidike teh programov, ker je treba Sklep 85/593/Euratom in njegove spremembe ustrezno nadomestiti s tem sklepom, — določa strategijo SRS, zlasti glede konkurenčnih dejavnosti in sprejema ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje, SKLENILA: Člen 1 Skupno raziskovalno središče, v nadaljnjem besedilu „SRS“, je sestavljeno iz ustanov, ki jih ustanovi Komisija za opravljanje (1) UL L 373, 31. 12. 1985, str. 6. (2) UL L 37, 13. 2. 1993, str. 44. (3) UL L 330, 21. 12. 1994, str. 64. — se pogaja in sklepa raziskovalne pogodbe s tretjimi strankami, — je odgovoren za izvajanje programov in za finančno uprav- ljanje, — določa notranjo organiziranost SRS, zlasti ob upoštevanju zahtev proračuna, — v okviru pooblastil, ki so prenesena nanj, izvaja podeljene pristojnosti, ki so na podlagi kadrovskih predpisov prenesene na pooblaščeni organ za imenovanja uradnikov in na organ, ki je pooblaščen za sklepanje pogodb pod pogoji za zaposlo- vanje drugih uradnikov. 300 SL Uradni list Evropske unije 12/Zv. 1 Člen 4 organizira izmenjavo mnenj med ustreznimi program- skimi odbori, 1. Ustanovi se svet guvernerjev SRS. Sestavljajo ga naslednji člani: — njihovih možnih prilagoditev; (a) po en visoki predstavnik vsake države članice, ki ga imenuje Komisija na podlagi nominacij organov zadevne države; (iv) spremljanjem odnosov z drugimi službami Komisije in tre- tjimi strankami glede načel o odnosih med naročnikom in dobaviteljem; (b) predsednik, ki ga izvolijo predstavniki držav članic iz točke (a). Vsi člani se imenujejo za dobo treh let, ki se lahko obnovi. (v) strategijo konkurenčnih dejavnosti SRS in njihovim sprem- ljanjem; (vi) oblikovanjem predlogov za letni proračun SRS in nadzoro- vanjem njegovega izvrševanja; 2. Svet guvernerjev pomaga generalnemu direktorju in daje Komisiji mnenja k vprašanjem, ki zadevajo: (vii) — organiziranostjo SRS, — vlogo SRS znotraj raziskovalne dejavnosti in strategije tehno- loškega razvoja Skupnosti, — njegovim finančnim upravljanjem, — poglavitnimi naložbami, — znanstveno/tehnično in finančno upravljanje SRS in izvajanje nalog, ki so mu poverjene. — izvajanjem njegovih raziskovalnih dejavnosti, Glede zadev, ki jih generalnemu direktorju naloži Komisija, in v skladu z zadevami, ki se nanašajo zlasti na svet guvernerjev, gene- ralni direktor o svojih predlogih pred njihovo uporabo zaprosi za mnenje svet guvernerjev. Predhodna pridobitev mnenja sveta guvernerjev je potrebna za vsako vprašanje, ki se predloži v odločanje Komisiji. Svet guvernerjev se ukvarja zlasti s: (i) (ii) predlogi za posebne programe, ki jih izvaja SRS, pa tudi s predlogi za druge naloge, ki se dodeljujejo SRS; pripravo večletnega strateškega načrtovanja vseh dejavnosti SRS in vsako leto najpozneje do 31. decembra s pripravo ustreznega letnega delovnega načrta, ki določa cilje vsakega delovnega programa za naslednje leto in vključuje povzetek opisa programa s ključnimi datumi, znanstvene reference in predvidene izdatke; — vrednotenjem teh s strani „gostujočih skupin“, ki jih sestavljajo neodvisni strokovnjaki in spremljanjem nji- hovih priporočil; (viii) kadrovsko politiko, s posebnim poudarkom na: — oblikovanju predlogov, ki zadevajo kadrovsko politiko SRS, — vidikih, ki zadevajo mobilnost kadrov in izmenjavo znanstvenikov in tehničnega osebja z javnimi in zaseb- nimi telesi v državah članicah; (ix) imenovanjem in podaljševanjem ali odpoklicem s funkcij strokovno usposobljenega osebja SRS. 3. Svet guvernerjev daje mnenja z večino, ki jo določa člen 118(2) Pogodbe ESAE, pri čemer se glasovi ponderirajo v skladu z nave- denim členom. Predsednik ne glasuje. (iii) spremljanjem posebnih raziskovalnih programov in progra- mov tehnološkega razvoja SRS: — njihovega izvajanja, s posebno pozornostjo glede nji- hove usklajenosti s potrebami Skupnosti, Komisija v čim večji meri upošteva mnenja sveta guvernerjev. Če svet guvernerjev ne soglaša s predlogom generalnega direktorja, se ta predloži Komisiji, ki o zadevi odloči. Svet guvernerjev je obveščen o odločitvi Komisije. Če odločitev ni v skladu z mne- njem sveta guvernerjev, je Svet o tem nemudoma obveščen. Prav tako je Svet seznanjen z razlogi za odločitev. — skladnosti njihovega razvoja s posebnimi programi posrednih dejavnosti, ki izhajajo iz okvirnih programov; letno s tem namenom svet guvernerjev enkrat Če Komisija ne sprejme mnenja sveta guvernerjev o zadevah, ki zahtevajo odločitev Komisije, se izvajanje ukrepov v zvezi s to 12/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 301 zadevo odloži za en mesec; v tem mesecu se zadeva ponovno predloži v obravnavo svetu guvernerjev z zahtevo po novem mnenju. Po prejemu tega mnenja ali po preteku enega meseca Komisija sprejme dokončno odločitev in o njej obvesti svet guver- nerjev. Če ne more sprejeti mnenja sveta guvernerjev, Komisija o in razlogih zanjo brez odlašanja obvesti Svet. svoji odločitvi Komisija svet guvernerjev obvešča o svojih odločitvah, ki zade- vajo SRS glede vseh zadev, o katerih je svet guvernerjev dal mne- nje. usposobljenim znanstvenim osebjem, drugo polovico pa sestavljajo zastopniki znanstvenega in tehničnega osebja, ki jih to osebje izbere. Generalni direktor se redno posvetuje z znanstvenim odborom o vseh vprašanjih znanstvene ali tehnične narave, ki zadevajo dejavnosti SRS. V zvezi s tem še zlasti sodeluje pri pripravi osnutkov programov. Svet guvernerjev lahko predloži preko Komisije svoje mnenje glede vseh zadev, ki se nanašajo na SRS, Svetu in Evropskemu parlamentu. Člen 6 4. Svet guvernerjev da svoje pripombe o letnem poročilu o upravljanju, ki ga sestavi generalni direktor. Te pripombe se skupaj z letnim poročilom o upravljanju, kakor ga potrdi Komi- sija, pošljejo Svetu in Evropskemu parlamentu. 1. Ob upoštevanju splošne politike, ki sta jo sprejela Svet in Evropski parlament, in splošnih smernic Komisije generalni direk- tor pripravlja osnutke programov za področje dejavnosti SRS. 2. O osnutkih programov se posvetuje s svetom guvernerjev. Svet guvernerjev svetuje generalnemu direktorju glede organizi- ranosti vrednotenja nalog, ki jih opravlja SRS, v zvezi z znanstve- nimi in tehničnimi rezultati ter upravnim in finančnim upravlja- njem središča; prav tako daje nasvete glede izbire neodvisnih izvedencev, ki so vabljeni, da sodelujejo pri tem vrednotenju. Svet guvernerjev o rezultatih teh vrednotenj predloži svoje pripombe. 3. Komisija pregleda osnutke programov v luči splošnih politik Skupnosti in ob upoštevanju proračunskega stanja Skupnosti. Predloge sprejme v skladu z določbami Pogodbe in jih predloži v obravnavo Svetu. 5. Svet guvernerjev se sestaja najmanj štirikrat letno. Člen 7 Svet guvernerjev sprejme svoj poslovnik, vključno s pravili glede organizacije svojega dela. 1. Generalni direktor je odgovoren za pravilno izvajanje progra- mov, ki so dodeljeni SRS v izvajanje. S svojimi odločitvami usme- rja delovanje inštitutov in služb ter zlasti izbira med alternativ- nimi metodami izvajanja ciljev programov. SRS zagotovi svetu guvernerjev sekretariat in da na voljo vse informacije, ki jih ta potrebuje. 2. Komisiji zagotavlja vse informacije, ki jih ta potrebuje pri sestavljanju poročil, zahtevanih v členu 11 Pogodbe Euratom. Člen 5 3. Generalni direktor ustrezno zagotavlja, da so v času izvajanja in priprav zaporedni programi ustrezno usklajeni in med seboj povezani, ob upoštevanju zlasti znanstvene in industrijske infra- strukture SRS. Generalni direktor vsaki dve leti poskrbi za oceno programov, ki se izvajajo. Ustanovi se znanstveni odbor SRS za pomoč generalnemu direktorju. Člen 8 Polovico znanstvenega odbora sestavljajo člani, ki jih generalni direktor imenuje izmed vodij enot ali projektov in visoko 1. Generalni direktor vsako leto pripravi oceno sredstev, ki so potrebna za izvajanje programov, da omogoči sestavo ustreznega 302 SL Uradni list Evropske unije 12/Zv. 1 dela predosnutka proračuna Skupnosti. Ta ocena vsebuje oceno prihodkov in odhodkov glede dela, ki ga opravlja SRS za konku- renčne dejavnosti. 2. Vendar pa v zvezi z uradniki in drugimi uslužbenci iz razre- dov A1 in A2 pooblastila, določena v členih 29, 49, 50 in 51 ter naslovu VI kadrovskih predpisov, izvaja Komisija na predlog generalnega direktorja. Člen 6 se s potrebnimi spremembami uporablja za pripravo predosnutkov proračunov za raziskovalne dejavnosti. 2. Generalni direktor odobri odhodke SRS; podpisuje plačilne naloge in potrdila o prejemu; sklepa pogodbe in odobri prenose sredstev. 3. Generalni direktor ob koncu finančnega leta Komisiji predloži poročilo o prihodkih in odhodkih za navedeno finančno leto. 4. Komisija imenuje uradnika, ki je pristojen za nadzor nad obveznostmi in izdajanjem plačilnih nalogov, pa tudi za nadzor nad prejemanjem prihodkov. 5. Komisija imenuje računovodjo, ki je pristojen za plačila odhodkov in prejemanje prihodkov ter za upravljanje s sredstvi in drugimi dragocenostmi, za katerih varno hrambo je odgovoren. 3. Generalni direktor v imenu Komisije sprejme vse potrebne ukrepe za zagotavljanje varnosti osebja in objektov, za katere odgovarja. Člen 10 Generalni direktor lahko pooblastila, ki so mu bila podeljena, prenese na namestnika generalnega direktorja in na direktorje. V Bruslju, 10. aprila 1996 Člen 9 1. V okviru svojih pooblastil ima generalni direktor nad osebjem taka pooblastila, kot jih nanj prenese pristojni organ, ki ga ime- nuje. Za Komisijo Édith CRESSON Članica Komisije


eurovoc_concepts:
Israel
agreement (EU)
public contract
telecommunications

formats: html pdf pdfa1b print

text: + *^ *'* "* -k •k I COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES | 1 Brussels, 10. 04. 1996 COM(96)148 final %)t 01Q4 (CNS) Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the conclusion of two Agreements between the European Community and the State of Israel on procurement by government and telecommunications operators (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM The EC and Israel were key participants in the negotiations which led to the WTO's new Government Procurement Agreement (GPA). These negotiations were successfully completed in parallel with the Uruguay Round. For its part, the EC concluded the GPA on 22 December 19941. Israel, however, delayed ratification pending an expansion of coverage to include the procurement of telecommunications equipment in the EC. As part of the negotiations toward an EU-Israel Association agreement, both parties reaffirmed their commitment to mutually open their respective procurement markets and in a joint declaration annexed to the draft Association agreement, they agreed to carry out negotiations with a view to reaching an agreement before the end of 1995. Those negotiations, carried out in consultation with the Committee set up under Article 113 of the Treaty, were completed on 22 December 1995 and resulted in the two draft agreements attached. As a result of reaching these agreements, Israel subsequently ratified the GPA prior to its entry into force on 1 January 1996. As the two draft agreements were negotiated in parallel with each other in accordance with the joint declaration cited above and the advice of the Committee set up under Article 113 of the Treaty, they form one package. The Commission therefore proposes that the two are concluded together. Nevertheless, a possible termination of one agreement in the future does not necessarily affect the operation of the other agreement. The European Court of Justice, by its judgement of 7 March 1996 in the case C-3 60/93 concerning the 1993 EU-US procurement agreement, stated that, as Community law stands at present, only transfrontier services fall within the scope of article 113 of the treaty. Since the Agreements to be concluded with Israel also concern services whose nature cannot be considered as merely transfrontier, it is proposed that Articles 113, 66, 57(2) and 228(3) form the legal base for the two draft agreements. This would imply a consultation of the European Parliament. Government Procurement The first draft agreement covers government procurement. For the most part, it complements and broadens the scope of commitments under the GPA. The parties agree to notify such additional commitments to the WTO and incorporate them into the GPA coverage. As such, these commitments would be backed up by the WTO's dispute settlement mechanism. Some limited commitments are made outside the scope of the GPA. This draft agreement represents real progress in the EU's goal to continue to open up public procurement markets beyond what has already been achieved in the GPA. In spite of the fact that at the time of completing negotiations the new GPA had not entered into force, as a result of the draft agreement, Israel will be committed to further market opening in urban transport, services, medical equipment and sub-central government ]OJ No L 336, 23. 12. 1994, p. 1 t procurement. For its part, the EC would open those same sectors to Israel on a reciprocal basis. The draft agreement also safeguards EC interests should the Israel market open further. Negotiations did not lead to any change in offset provisions permitted under the GPA. The latter permits Israel to require the limited incorporation of domestic content or offset procurement of up to 35 per cent of the contract. Over a period of nine years this limit is reduced to 20 per cent while thereafter Israel will review its offset policy in consultation with other GPA members. (i) The addition of urban transport (except buses), a sector where the EC is particularly competitive and successful in international markets, virtually completes the coverage of utilities sectors by Israel in the GPA (total spending in this sector accounts for roughly ECU 1. 2 billion annually). This addition guarantees that EC suppliers will be able to compete on an equal footing as Israel and/or its municipalities develop urban metro systems. In the EC, the provisions of Article 36 of the Utilities Directive (93/38/EEC)2 would be disapplied against tenders comprising products of Israeli origin as a result of this draft agreement. (ii) As service coverage under the GPA operates only on the basis of strict reciprocity, the addition by Israel of three services which are already contained in the EC's GPA Annex, increases mutual coverage. (iii) The removal of one product coverage exception by Israel (a certain type of bandage) is welcome. Given that at the point of finishing negotiations the new GPA had not even entered into force, Israel was unwilling, at this stage, to consider removing all product coverage exceptions which it had successfully negotiated in the GPA. Nevertheless, of the product exceptions in the field of medical equipment, the one removed as a result of the draft bilateral agreement is one which the EC successfully exports to Israel (about 14 tonnes a year) and therefore is potentially of most economic value. The European textile industry specifically requested the coverage of this exception under our bilateral agreement. (iv) On sub-central procurement not yet covered by the GPA, Israel was not in a position to guarantee GPA procurement and challenge procedures. However, by agreeing to grant EC suppliers national treatment above a specified threshold, Israel disapplies domestic price preferences for EC suppliers, thus opening up the market for procurement opportunities beyond what was originally covered in the GPA. (v) Finally, to safeguard EC suppliers against potential discrimination resulting from agreements between Israel and other GPA parties, the draft agreement commits Israel to grant the same benefits to the EC. Telecommunications procurement The second draft agreement, on telecommunications procurement, is purely bilateral. It is, therefore, a stand-alone agreement with no impact on coverage under the GPA. It provides for a mutual opening of procurement by telecommunications operators by granting an exchange of national treatment. In the main segment of telecommunications procurement, provision is made to enhance transparency and guarantee suppliers' rights by setting out minimum procurement and national challenge procedures. While this does not imply any procedural change for European operators, the main Israeli operator, 2OJ No L 199, 9. 8. 93, p. 84 1 Bezeq, is obliged to follow procedures based on those set out in the GPA. The agreement is enforced through the bilateral dispute settlement procedure provided for in the interim Association Agreement (and subsequently the Association Agreement when it enters into force). It is a liberal and broad agreement with no product exceptions. This means that there would be a mutual dismantling of domestic price preference provisions. In Israel, a price preference of 15% in favour of Israeli products would not apply against EC bidders. In the EC, the provisions of Article 36 of the Utilities Directive (93/38/EEC)2 would be disapplied for tenders comprising products of Israeli origin. With regard to the offset provision, the agreement ensures that the EC would benefit from better terms than Israel provides under the GPA and the offset is to be eliminated after a transition period of five years. While the Israeli market is small (procurement opportunities will be around ECU 170 million in 1996 for switching and cable equipment), it is a growing market. Moreover, as the Middle-East peace process may help to bring about regional economic integration, successful penetration into the Israeli market could lead to further opportunities in neighbouring countries. * * * The two draft agreements build on the closer political and economic relationship established between Israel and the EC under the draft Association Agreement, making a concrete contribution to the region's economic development and political stabilisation. They offer the EC more favourable treatment than Israel has been prepared to offer any other third country, bringing further economic opportunities to EC suppliers. Moreover, the draft agreements protect such suppliers from further discrimination should access to the Israeli market improve as a result of negotiations with other third countries. They provide for joint review of progress made and for areas where further improvement can be achieved in the future. Their conclusion would send a positive message to the ongoing GATS negotiations, in particular those in the field of telecommunications services and government procurement. As a further result of the telecommunications procurement agreement, Israel has decided to participate in the GATS basic telecommunications services negotiations. * * * The main elements of the agreements reached on 22 December 1995 are as follows: 1. Public procurement Israeli commitments. GPA: • Ratification of the 1996 GPA • Coverage of urban transport sector under the 1996 GPA (with the exception of buses) V • Extension of list of services covered under the GPA, thus increasing mutual coverage • With regard to the EC, removal of a product coverage exception (specific medical bandage) under Annex 1 of its GPA offer, Further bilateral concessions • as regards municipalities not covered under the GPA, national treatment for EC above a threshold of 550,000 SDR • MFN treatment for the EC with regard to any changes on coverage exceptions, thresholds and offset requirements in the GPA. EC Commitments: GPA • extend the benefits of its GPA offer to Israel with regard to the urban transport sector (except buses). 2. Telecommunications procurement The main elements of this agreement are: Exchange of national treatment above and below thresholds, including mobile and cable operators. Israel to remove a 15% price preference provision. EC to disapply the application of Article 36 of the Utilities directive with regard to tenders containing goods of Israeli origin. In the case of Israel's main operator, Beseq, Israel applies GPA procurement and challenge procedures. EC applies Utilities Directive procedures and Remedies Directive. Thresholds - Israel has a lower threshold than the EC for telecommunications equipment but a higher threshold for construction. No product exceptions. Israel maintains an offset provision of up to 30% of the contract value which will expire after 5 years. This is below the offset granted to Israel in the GPA (35%). Dispute settlement is provided for, using the provisions of the draft Association Agreement. Linked to the conclusion of the telecom procurement agreement, Israel has joined the ongoing GATS negotiations on the liberalisation of basic telecom services. j The Council is invited to approve the agreements and adopt the proposal for a Decision concerning the conclusion of two Agreements on government procurement and telecommunications procurement between the EC and Israel. c Proposal for a Council Decision concerning the conclusion of two Agreements between the European Community and the State of Israel on procurement by government and telecommunications operators THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION; Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 113, 66, 57, second paragraph, in connection with article 228, third paragraph, first sentence, and fourth paragraph thereof; Having regard to the proposal of the Commission, Having Parliament, regard to the opinion of the European Whereas the Agreements between the European Community and the State of Israel on procurement by government and telecommunications operators should be approved, Whereas these agreements concern public procurements to award contracts for goods, works and other services; whereas the latter cannot be reduced to the sole hypothesis of transfrontier services; whereas in its recent judgement of 7 March 1996 the Court of Justice has indicated that, in the present state of Community law, article 113 of the Treaty is not sufficient to base a Council decision to conclude an agreement which concerns, on an independent basis, the provision of services whose nature cannot be considered as merely transfrontier; whereas it is therefore appropriate to base the present decision also on article 66 of the treaty, in conjunction with article 57, second paragraph, which provides the procedural requirements necessary for its application; Whereas it is appropriate that the Council authorises the Commission, in consultation with a special committee to be appointed by the Council, to approve modifications on behalf of the Community of the Annexes I and II of the telecommunications agreement; however, such authorisation will be limited, as far as the Annex I is concerned, to the modifications resulting from the application of the procedure of article 8 of the Council Directive 93/38/EEC of 14 June 1993, and as far as Annex II is concerned, to the results of future negotiations within the framework of the GPA. HAS DECIDED AS FOLLOWS: 1- Article 1 The Agreements between the European Community and the State of Israel on procurement by government and telecommunications operators are hereby approved on behalf of the Community. The texts of the Agreements are attached to this Decision, Article 2 The President of the Council is hereby authorised to designate the person empowered to sign the Agreements in order to bind the Community. Article 3 The Commission is authorised to approve, on behalf of the Community, modifications to Annexes I and II of the telecommunications agreement. The Commission is assisted in this task by a special committee appointed by the Council. The authorisation referred to in paragraph 1 of this Article shall be limited, as far as Annex I is concerned, to the modifications that will be necessary if the procedures laid down in article 8 of Council Directive 93/38/EEC were to be applied and, as far as Annex II is concerned, to the results of future negotiations to be conducted in the framework of the 1996 Government Procurement Agreement (GPA). Done at Brussels, For the Council The President 2 AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND THE STATE OF ISRAEL ON PROCUREMENT BY TELECOMMUNICATIONS OPERATORS The EUROPEAN COMMUNITY (hereinafter "the EC"), of the one part, and THE GOVERNMENT OF THE STATE OF ISRAEL, acting on behalf of the State of Israel (hereinafter "Israel"), of the other part, hereinafter referred to as the "Parties", CONSIDERING the Parties' efforts and commitments to liberalize their respective public procurement markets notably through the draft EC-Israel Association Agreement of 20 November 1995, and the Government Procurement Agreement (1996 GPA), DESIROUS to pursue liberalization efforts among themselves by granting reciprocal access to procurement by their respective telecommunications operators, subject to the conditions provided for in this agreement, Have agreed as follows: Article I Objective, Definitions and Scope The aim of this Agreement is to secure a reciprocal, transparent and non discriminatory access of the Parties' suppliers and services providers to purchases of products and services, including construction services, by telecommunications operators of both Parties. For the purpose of this Agreement: (a) (b) "telecommunications operators" (hereinafter referred to as "TOs") shall mean entities that provide or operate public telecommunications networks or provide one or more public telecommunications services and which either are public authorities or undertakings or operate on the basis of special or exclusive rights granted by a state authority, "public telecommunications network" shall mean the telecommunications infrastructure available to the public which enables signals to be conveyed between defined network termination points by wire, microwave, optical means or other electromagnetic means, (c) "public telecommunications services" shall mean services the provision of which consists wholly or partly in the transmission and routing of signals on the public telecommunications network by means of telecommunications processes, with the exception of radio-broadcasting and television. This Agreement applies to any law, regulation or practice affecting procurement by the Parties' TOs as defined in paragraph 1 and to the award of all procurement contracts by such TOs. Annex I contains a list of the TOs covered by this Agreement. The Parties shall update this list as appropriate. Article 3 on procurement procedures and Article 4 on challenge procedures shall apply only to contracts, or series of contracts, awarded by TOs listed under A in Annex I the estimated value of which, excluding VAT or comparable turnover tax, is not less than: in the case of the EC (a) 600,000 ECU as regards supplies and services; (b) 5,000,000 ECU as regards construction services, in the case of The State of Israel (a) 355,000 SDR as regards supplies and services, (b) 8,500,000 SDR as regards construction services. The value of SDR in NIS shall be fixed in accordance with the procedures applied in the Government Procurement Agreement (1996 GPA). With regard to services, including construction services, this Agreement applies to those listed in Annex II of this Agreement. This Agreement shall not apply to contracts, awarded by TOs, that are operating under full and effective competition in accordance with relevant legislation. This legislation shall be applied following the notification to and review by the other Party. Each Party shall promptly inform the other Party about those services in regard to which such contracts are excluded by this paragraph from the provisions of the Agreement. " This Agreement shall not be applicable to the award of contracts entered into before 1 January 1997 by TOs established in Spain or to the award of contracts entered into before 1 January 1998 by TOs established in Portugal or Greece. Israel will not extend the benefits of this Agreement to suppliers and service providers established in these countries for the respective periods. " 3. 4. 5. 6. 7. AJO Article 2 Non-Discrimination 1. The Parties shall ensure that, in all their procurement procedures and practices and in the award of procurement contracts, regardless of the threshold referred to in Article 1(5), TOs duly established in their respective territories shall not: (a) treat products, services, suppliers and service providers of the other Party less favourably than (i) domestic products, services, suppliers and service providers; and (ii) third country products, services, suppliers and service providers. treat a locally-established supplier or service provider less favourably than another locally-established supplier or service provider on the basis of the degree of affiliation to, ownership of or control by natural or legal persons from the other Party, discriminate against a locally-established supplier or service provider on the basis of the fact that the product or service being supplied originates from the other Party. (b) (c) 2. As a result of the principles set out in paragraph 1, any offsets prescribed in the qualification and selection of products, services, suppliers or service providers, or in the evaluation of tenders and award of contracts shall be prohibited. Likewise, any law, procedure or practice, such as price preference, local content requirements, local investment or production requirements, terms of licence, authorisation, funding or bidding rights which discriminate, or require a Party's TO to discriminate, against the other Party's products, services, suppliers or service providers in the award of procurement contracts shall be prohibited. By way of derogation from the first two sentences of this paragraph and until 1 January 2001, Israel may, with regard to procurement contracts by TOs listed under A of Annex I, apply provisions which require the limited incorporation of domestic content, offset procurement or transfer of technology in the form of objective, clearly defined and non-discriminatory conditions. Such requirements shall be used only for qualification to participate in the procurement process and not as criteria for awarding contracts. They shall be notified to the EC and applied under the following terms: lD (a) Israel shall ensure that TOs listed under A in Annex I indicate the existence of such conditions in its tender notices and specify them clearly in the contract documents. (b) Suppliers will not be required to purchase goods that are not offered on competitive terms, including price and quality, or to take any action which is not justified from a commercial standpoint. M (c) Offsets in any form may be required up to 30 per cent of the contract. At the end of two years, Parties will examine the implementation of this provision on the basis of a report submitted by Israel. 3. 4. The principles set out in paragraph 1 shall also apply with regard to the treatment granted by the Parties and their TOs listed under A in Annex I in the context of challenge procedures. * The Parties shall apply the provisions of the Agreement on Technical Barriers to Trade of the WTO with regard to procurement by their respective TOs. S Article 3 Procurement Procedures The Parties shall ensure that the procurement procedures and practices followed by their TOs listed under A in Annex I comply with the principles of non discrimination, transparency and fairness. Such procedures shall at least contain the following elements: (a) (b) (c) (d) (e) the call for competition shall be made by means of a tender notice inviting submission of tenders, an indicative notice or a notice on the existence of a qualification system. These notices, of a summary of the important elements thereof, shall be published at least in one of the 1996 GPA official languages on a national level or, as regards the EC, on a Community level. They shall contain all necessary information about the intended procurement, including where applicable the type of award procedure being followed; time-limits shall be adequate to allow suppliers or service providers to prepare and submit tenders; tender documentation shall contain all information necessary, notably technical specifications and selection and award criteria, to enable tenderers to submit eligible tenders. Tender documentation shall be forwarded to suppliers or service providers upon request; selection criteria shall be objective. Where a TO runs a qualification system, such a system shall operate on the basis of pre-defined and objective criteria and the procedure and conditions for participation shall be made available upon request, award criteria may be either the most economically advantageous, involving specific evaluation criteria such as delivery or completion date, cost-effectiveness, quality, technical merit, after-sales service, commitments with regard to spare parts, price, etc. , or the lowest price only. The Parties shall also ensure that their TOs listed under A in Annex I define the technical specifications set out in the tender documentation in terms of performance rather than design or descriptive characteristics. Such specifications shall be based on international standards, where such exist, otherwise on national technical regulations, recognized national standards or building codes. Any technical specifications adopted or applied with a view to, or with the effect of, creating obstacles to procurement by a Party's TO of products or services from the other Party and to related trade between the Parties shall be prohibited. J2 Article 4 Challenge Procedures 1. 2. 3. With respect to procurements by TOs under A in Annex I, the Parties shall provide non-discriminatory, timely, transparent and effective procedures enabling suppliers or service providers to challenge alleged breaches of this Agreement arising in the context of procurements in which they have, or have had, an interest. The challenge procedures laid down in Annex III shall apply. The Parties shall ensure that their respective TOs listed under A in Annex I retain relevant documentation relating to procurement procedures covered by this Agreement for at least three years. The Parties shall ensure that decisions taken by bodies responsible for challenge procedures are enforced effectively. Article 5 Information Exchange To the extent necessary to ensure effective implementation of this Agreement, the Parties shall, upon the request of either Party, exchange information on legislation, other measures or imminent changes affecting or likely to affect TOs' procurement policies or practice. Article 6 Dispute Settlement 1. 2. The Parties shall seek to resolve any dispute concerning the interpretation or application of this Agreement by means of prompt consultations. If a dispute has not been settled by means of consultations within three months from the date of the initial request for consultations, either Party may refer the dispute to the EC-Israel Cooperation Council in accordance with Article 32 of the Interim Association Agreement, and, as from its entry into force, to the EC-Israel Association Council in accordance with Article 75 of the Association Agreement. ^V Article 7 Safeguard 1 If either Party considers that the other Party has failed to fulfil an obligation under this Agreement or if one Party fails to take measures specified in the decision by the arbitration panel or if a law, regulation or practice of either Party substantially reduces or threatens to reduce substantially the benefits accruing to the other Party under this Agreement, and the Parties are unable to agree promptly on appropriate compensation or other remedial action, the adversely affected Party may, without prejudice to its other rights and obligations under international law, suspend partly or completely, as appropriate, the application of this Agreement and immediately notify the other Party thereof. 2. The scope and duration of such measures shall be limited to what is necessary in order to remedy the situation and to secure, if necessary, a fair balance of rights and obligations under the Agreement. Article 8 Consultations The Parties shall, upon the request of either Party, and at least once a year, hold consultations on the functioning of this Agreement. Article 9 Information Technology The Parties shall cooperate with a view to ensuring that the type of procurement information, notably in tender notices and documentation, held on their respective databases is comparable in terms of quality and accessibility. Likewise, they shall cooperate with a view to ensuring that the type of information exchanged through their respective electronic means between interested parties for the purposes of public procurement is comparable in terms of quality and accessibility. Paying due attention to issues of interoperability and interconnectivity, and after having agreed that the type of procurement information referred to in paragraph 1 is comparable, the Parties shall secure reciprocal access of suppliers and service providers of the other Party to relevant procurement information, such as tender notices, held on their respective databases They shall also ensure reciprocal access of suppliers and service providers of the other Party to their respective electronic procurement systems, such as electronic tendering. The Parties shall also take due account of Article XXIV(8) of the 1996 GPA. Article 10 Final Provisions 1. This Agreement is drawn up in duplicate in the Danish, Dutch,, English, Finnish, French, German, Greek, Italian, Portuguese, Spanish, Swedish and Hebrew languages, each of these texts being equally authentic. It shall apply to the same territories as mentioned in Article 38 of the Interim Agreement on trade and trade related matters and, as from its entry into force, in Article 83 of the Association Agreement. 2. 3. 4. 5. This Agreement shall enter into force on the first day of the month following the date on which the Parties have notified each other that their ratification or conclusion or adoption process, according to the rules applicable to each Party, has been completed. This Agreement does not affect the rights and obligations of the Parties under the WTO or other multilateral instruments concluded under the auspices of the WTO. The Parties shall complete a review of the functioning of this Agreement not later than three years from the date of its entry into force with the aim of improving its operation, if necessary. This Agreement is concluded for an unlimited period. If a Party wishes to withdraw from this Agreement, it shall notify the other Party in writing of its intention. The withdrawal shall take effect six months from the date on which the notification was received. 6. The annexes to this Agreement shall form an integral part thereof. v// Annex I (referred to in Article 1(3) on TOs covered) List of TOs* European Community A - Belgacom (Belgium) - Tele Danmark A/S and subsidiaries (Denmark) - Deutsche Bundespost Telekom (Germany) - OTE/Hellenic Telecom Organisation (Greece) - Telefonica de Espana S. A. (Spain) - France Telecom (France) - Telecom Eireann (Ireland) - Telecom Italia (Italy) - Administration des postes et télécommunications (Luxembourg) - Koninklijke PTT Nederland NV and subsidiaries (Netherlands) - Portugal Telecom S. A. and subsidiaries (Portugal) - British Telecommunications (BT) (United Kingdom) City of Kingston upon Hull (United Kingdom) - Ôsterreichischc Post und Tclekommimikation (PTT) (Austria) - Telecom Finland (Finland) - Telia (Sweden) B mobile telecommunication operators cable operators when they provide telecommunication services Israel Bezeq B mobile telecommunication operators cable operators when they provide telecommunication services international operators (licence pending) and successor entities thereto. Air Annex lï CPC Description 6112,6122,633,886 Maintenance and repair services 874, 82201 - 82206 Building-cleaning services and property management services 88442 8672-3 8671 8674 841-3 871 864 865-6 94501-5 Publishing and printing services on a fee or contract basis Architectural services Engineering services Urban planning Computer and related services Avertising services Market research and public opinion Management consulting Environmental services IS Annex III (referred to in Article 4 on challenge procedures) Challenges shall be heard by a court or by an impartial and independent review 1. body having no interest in the outcome of the procurement, the members of which are secure from external influence and the decisions of which are legally binding. A review body which is not a court shall either be subject to judicial review or shall have procedures which provide that: (a) the time-limit, if any, within which a challenge procedure may be initiated, shall in no case be less than 10 days and shall run from the time when the basis of the complaint is known or reasonably should have been known; (b) participants shall be heard before a decision is reached, they may be represented and accompanied during the proceedings and shall have access to all proceedings; (c) witnesses may be presented and documentation relating to procurement under challenge and necessary to the proceedings shall be disclosed to the review body; (d) proceedings shall take place in public and decisions shall be given in writing and shall state the reasons on which they are based, 2. The Parties shall ensure that measures concerning challenge procedures include at least either provisions for. the powers: (a). (b) to take, at the earliest opportunity and by way of interlocutory procedure, interim measures with the aim of correcting the alleged infringement or preventing further injury to the interests concerned, including measures to suspend or to ensure the suspension of the procedure for the award of a contract or the implementation of any decision taken by the TO; and to set aside or ensure the setting aside of decisions taken unlawfully, including the removal of discriminatory technical, economic or financial specifications in the tender notices, in the tender documentation or in any other document relating to the contract award procedure in question. ; ' or provisions for powers enabling to exert effective indirect pressure on the TOs in order to make them correct any infringements or prevent them from committing infringements, and to prevent injury from occurring. 3. Challenge procedures shall also provide for the award of damages to persons injured by the infringement. Where damages are claimed on the grounds that a decision has been taken unlawfully, either Party may provide that the contested decision must first be set aside or declared illegal. M Article 1(6) side letters Dear of Israel, In accordance with Article 1(6) of the draft agreement between the European Community and Israel on procurement by telecommunications operators, I hereby notify that the relevant legislation referred to is Council Directive 93/38/EEC, and in particular, its Article 8. I have transmitted a copy of this legislation through diplomatic channels. from the EC Dear of the EC, Further to your letter of todays date and recent discussions between our services, I can inform you that Israel has completed its review of the legislation (Council Directive 93/38/EEC and in particular , its Art 8) that you notified under Article 1(6) the draft agreement between Israel on procurement by telecommunications operators. the European Community and from Israel. 2o Agreed minutes As regards the Agreement on the procurement by telecommunications operators, the two Parties agree that with respect to Israel Article 3 of the Agreement requires the application of procurement procedures as specified in the 1996 GPA. As regards the EC, the procurement procedures set out in Council Directive 93/38/EEC of 14 June 1993 co ordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors (OJ No L 199, 09. 08. 1993, p. 84) fulfil the requirements of Article 3 of this Agreement. 2A AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND THE STATE OF ISRAEL ON GOVERNMENT PROCUREMENT THE EUROPEAN COMMUNITY (hereinafter "the EC"), of the one part, and THE GOVERNMENT OF THE STATE OF ISRAEL, acting on behalf of the State of Israel (hereinafter "Israel"), of the other part, hereinafter referred to as the "Parties", CONSIDERING the Parties' efforts and commitments to liberalize their respective public procurement markets through the Government Procurement Agreement (1996 GPA); DESIROUS to improve access to their respective procurement markets and to broaden the scope of their respective Appendices I to the GPA; Have agreed as follows: Article 1 Obligation of the EC In order to complement and broaden the scope of its commitments under the GPA 1. vis-à-vis Israel, the EC undertakes to amend its General Notes to Appendix I of the GPA as follows: alter General Note 1, second indent, letter (e) to read: "(urban transport) to the suppliers and service providers of Canada, Japan, Korea and the USA; to the suppliers and service providers of Israel, as regards bus services"; The EC shall notify the WTO Secretariat of such amendment within one month 2. from the entry into force of this Agreement. 2Z- Article 2 Obligations of Israel In order to complement and broaden the scope of its commitments under the GPA 1. vis-à-vis the EC, Israel undertakes to amend its Annexes and Notes to Appendix I of the GPA as follows: (a) add to the List of Entities in Annex 3: ". All entities operating in the field of urban transport, except those operating in the field of bus services. "; (b) add to Note 2 in Annex 3 the following paragraph: "With regard to procurement by entities operating in the field of urban transport, except those operating in the field of bus services, this Agreement shall apply only to goods and services, including construction services, of the European Community. " Israel is willing to negotiate the opening of procurement by entities operating in the field of urban transport, except those operating in the field of bus services, to other code members under the condition of reciprocity (c) add the following services to the list of Annex 4: 6112, 6122, 633, 886 Maintenance and repair services 874, 82201 - 82206 88442 building -cleaning services and property management services Publishing and printing services on a fee or contract basis " The Parties agree that Israel shall use its best endeavours to extend its list of services under the GPA with regard to the EC, in accordance with the terms provided for in Article 4(4) of this Agreement. (d) Amend Note 1 to Annex 1, the following: Medical dressings (bandages, adhesive tapes excluding gauze bandage and gauze pads) Israel shall notify the WTO Secretariat of such amendments within one month 2. from the entry into force of this Agreement. £3 3. Notwithstanding Article 2(d) above, if Israel, with respect to another GPA Party, reduces or disapplies its exceptions as set out in Notes to Annex 3 in the 1996 GPA, it shall offer the same benefit to the EC on a reciprocal basis. Israel will not, by law, procedure or practice, require hospitals not covered under the 1996 GPA to discriminate against EC's products, services or suppliers. Without prejudice to any separate agreement between the Parties to this agreement, with regard to its offset requirements and procedures and its thresholds' levels, Israel shall treat EC suppliers, service providers, products and services no less favourably than other GPA Parties' suppliers, service providers, products and services. With respect to the procurements above a threshold of 550,000 SDR by the 4. municipalities not covered by the List of Entities in Annex 2 of the 1996 GPA Israel shall treat product, services and suppliers of the EC no less favourably than domestic products, services and suppliers. Israel shall use its best endeavours to apply to these procurements the procedures set out in the GPA. To this end Israel will submit in due time to the GPA Secretariat a list of entities to be added to the present Annex 2 to the GPA under the condition of reciprocity. Article 3 Consultations The Parties shall, upon the request of either Party, and at least once a year, hold consultations on the functioning and implementation of this Agreement. This provision shall be without prejudice to the consultation procedures provided for by the GPA. Article 4 Final Provisions 1. This Agreement is drawn up in duplicate in the Danish, Dutch, English, Finnish, French, German, Greek, Italian, Portuguese, Spanish, Swedish and Hebrew languages, each of these texts being equally authentic. It shall apply to the same territories respectively of the EC and of Israel as the GPA applies. This Agreement shall enter into force on the first day of the month following the 2. date on which the Parties have notified each other that their ratification or conclusion or adoption process, according to the rules applicable to each Party, has been completed. This Agreement does not affect the rights and obligations of the Parties under the 3. WTO or other multilateral instruments concluded under the auspices of the WTO. The Parties shall complete a review of the functioning of this Agreement not later 4. than three years from the date of its entry into force with the aim of improving its operation and coverage, if necessary. zi ISSN 0254-1475 COM(96) 148 final DOCUMENTS EN 11 Catalogue number : CB-CO-96-160-EN-C ISBN 92-78-02546-1 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 2i