title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) providing for an extension of the duration of a Community plant variety right in respect of potatoes

eurovoc_concepts:
European patent
industrial property
patent law
plant propagation
potato

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 13. 03. 1996 COM(96) 95 final Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) providing for an extension of the duration of a Cononunity plant variety right in respect of potatoes (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM Council Regulation (EC) No 2100/94 on Community plant variety rights1 has established a new Community regime which provides for the grant, at Community level, of plant variety rights, a specific form of industrial property rights system for new plant varieties. These rights will have a direct and uniform effect throughout the Community. For the purpose of the implementation of a Regulation, a Community Plant Variety Office, hereinafter referred to as "the Office", has legally been established on 01. 09. 1994, the date of entry into force of the Regulation. If granted by the Office, the term of a Community plant variety right shall, in principle, run until the end of the 25th calendar year or, in the case of varieties of vine and tree species, until the end of the 30th calendar year, following the year of grant. The Regulation provides for the possibility of extending these terms up to a further five years. To this end, an implementing regulation may be adopted by the Council, acting by qualified majority on proposal from the Commission. The attached Commission proposal aims at providing for an extension in the case of plant varieties of potatoes. The need for such proposal at this moment results from the following: 1. It is a recognised principle that breeding of new potato varieties entails specific technical difficulties and promises equitable benefit at a fairly late stage. Both, the research expenses and the successful establishment of even the best potato varieties on the market can hence not be compared with other agricultural crops. This recognised principle is reflected in the national legislation of most of the Member States of the European Union being also Member of the International Union for the Protection of New Varieties of Plants (UPOV), which provide for an extension of the duration of a national property right in the case of potatoes by a further 5 years in comparison with the other agricultural species. As the European Community also envisages accession to UPOV by ratifying the convention of 1991, it is appropriate to align the policy on the duration of protection for potato varieties. 0J No L 227, 1. 9. 1994, p. 1, as last amended by Council Regulation (EC) No 2506/95 of 25. 10. 1995, 0J No L 258, 28. 10. 1995, p. 3 I - 2 - 2. The Office has been operational since 1995 and has received more than 3200 applications for Community plant variety rights amongst which about 200 applications relate to potato varieties (state as at 1. 2. 1996). It is probable that the first Community plant variety rights will be granted in 1996 by the Office. In consequence, expectations of potato breeders the legitimacy of which is explained above will soon have found shape in Community plant variety rights. Immediate action by the European Community is hence required in order to allow an appropriate planning for potato breeders in future. Subsidiarity a) What are the objectives of the measure in relation to obligations with which the Community is charged? The measure pursues the same objective as the Regulation No 2100/94, i. e. to ensure compatibility with the requirements of the single market concept; the proposal does not affect the co-existence of national regimes with the Community system. b) Does the measure arise from an area where there is exclusive Community competence or where competence is shared with Member States? Exclusive Community competence in respect of the Community systems of industrial property rights. c) What forms of actions are at the disposal of the Community? Legislation implementing an already adopted regulation, exclusively. d) Is uniform regulation necessary or would a directive imposing general objectives suffice, leaving execution to be carried out at Member State's level? Uniform regulation is necessary. The proposal would have no impact on small or medium-sized enterprises and no financial implications for the budget for the European Union. 3 COUNCIL REGULATION (EC) providing for an extension of the terms of a Community plant variety right in respect of potatoes PROPOSAL FOR THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing Che European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 2100/94 of 27 July 1994 on Community plant variety rights1, as amended by Regulation (EC) No 2506/95 of 25 October 19952, and in particular Article 19 (2) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas it is recognised that technical difficulties in potato breeding require expenditure of research activities for a long period in comparison with the overwhelming majority of all the other agricultural crops; whereas, in addition, experience on the market has shown that a new potato variety reveals its commercial value only in long terms in comparison with those agricultural species requiring also long term research activities; whereas, for these reasons, an equitable refunding of the research activities is only possible at a fairly late stage of the protection in comparison with the other agricultural crops; Whereas in order to establish a legal environment conducive to achieve such equitable refunding, an extension of the initial duration of a Community plant variety right by further five years in the case of potatoes is the most appropriate measure; Whereas such extension should apply to all valid Community plant variety rights which were granted prior to the entry into force of this Regulation or which will be granted in future unless such a right is duly surrendered by the holder or terminated by a decision of the Community Plant Variety Office; OJ No L 227, 1. 9. 1994, p. l OJ No L 258, 28. 10. 1995, p. 3 k - 2 - Whereas the period of extension should be reduced if a national property right or rights in respect of the same variety have been effective in a Member State prior to the grant of a Community plant variety right and accordingly, would have allowed a breeder to take already advantages of his variety; whereas a comparable principle was already laid down, under the transitional regime of Article 116 of the Basic Regulation; HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. The duration of a Community plant variety right in respect of varieties of potatoes shall be extended until the end of the 5th calendar year, following the last calendar year Of the duration provided for in Article 19(1) of the Basic Regulation. 2. In the case of varieties to which Article 116(4) 4th indent of the Basic Regulation does not apply, the extension referred to in paragraph 1 shall be reduced by the longest period in full years during which any national property right or rights have been effective in a Member State in respect of the same variety prior to the grant of the Community plant variety right. Article 2 This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. ISSN 0254-1475 COM(96) 95 final DOCUMENTS EN 03 Catalogue number : CB-CO-96-099-EN-C ISBN 92-78-01302-1 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg c


title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om forlængelse af EF- sortsbeskyttelsens varighed for kartoflers vedkommende

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 13. 03. 1996 KOM(96) 95 endelig udg. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om forlængelse af EF-sortsbeskyttelsens varighed for kartoflers vedkommende (forelagt af Kommissionen) &m~. ffe": mk -'Hil;' '4 -f'"*•>,. i '. >" : f";v. t * "5*- *>«€. *! BEGRUNDELSE Ved Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 om EF-sortsbeskyttelse1 er der blevet indført en ny EF-ordning for meddelelse på EF-plan af sortsbeskyttelse, en særlig form for ordning for industriel ejendomsret til nye plantesorter. Denne beskyttelse har direkte og ensartet virkning i hele Fællesskabet. I forbindelse med forordningens gennemførelse blev der officielt oprettet en EF- sortsmyndighed, i det efterfølgende benævnt "Sortsmyndigheden", den 1. 9. 1994, datoen for forordningens ikrafttrædelse. Hvis en sortsbeskyttelse meddeles af Sortsmyndigheden, gælder den principielt indtil udgangen af det femogtyvende kalenderår, for druesorter og træarter dog indtil udgangen af det tredivte kalenderår, efter året for meddelelsen af beskyttelsen. Forordningen giver mulighed for forlængelse af disse perioder med indtil fem år. Med henblik herpå kan Rådet vedtage en gennemførelsesforordning med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen. Vedlagte kommissionsforslag tager sigte på en forlængelse, når det gælder kartoffelsorter. Behovet for et sådant forslag på dette tidspunkt er baseret på følgende: 1. Det er et anerkendt princip, at frembringelse af nye kartoffelsorter indebærer specifikke tekniske vanskeligheder, og at der først er udsigter til et rimeligt udbytte på et ret sent stadium. Både forskningsudgifterne og en vellykket indførelse af selv de bedste kartoffelsorter på markedet kan således ikke sammenlignes med andre landbrugsafgrøder. Dette anerkendte princip afspejles i lovgivningen i de fleste af de medlemsstater i Den Europæiske Union, der også er medlemmer af den internationale union for EFT nr. L 227 af 1. 9. 1994, s. 1, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2506/95 af 25. 10. 1995, EFT nr. L 258 af 28. 10. 1995, s. 3. beskyttelse af plantenyheder (UPOV), som giver mulighed for en forlængelse af varigheden af en national sortsbeskyttelse, når det gælder kartofler, med indtil fem år i forhold til de andre landbrugsplantearter. Da Det Europæiske Fællesskab også påtænker at tilslutte sig UPOV ved at ratificere konventionen af 1991, bør politikken for beskyttelsens varighed, når det gælder kartoffelsorter, rettes ind herefter. 2. Sortsmyndigheden har fungeret siden 1995 og har modtaget over 3200 ansøgninger om EF-sortsbeskyttelse, hvoraf ca. 200 ansøgninger vedrører kartoffelsorter (status pr. 1. 2. 1996). Sortsmyndigheden vil formodentlig begynde at meddele EF-sortsbeskyttelse i 1996. Som følge deraf vil kartoffelforædlernes forventninger, hvis berettigelse der er redegjort for ovenfor, snart have udmøntet sig i EF-sortsbeskyttelse. Der kræves derfor omgående skridt fra EF's side for at gøre det muligt for kartoffelforædlerne at planlægge hensigtsmæssigt i fremtiden. Nærhedsprincippet a) Hvilke formål har den påtænkte foranstaltning set i lyset af EF's forpligtelser? Foranstaltningen har samme formål som forordning (EF) nr. 2100/94, nemlig at sikre forenelighed med enhedsmarkedets krav. Forslaget forhindrer ikke, at nationale ordninger kan eksistere sideløbende med EF-ordningen. b) Hører den påtænkte foranstaltning under EF's enekompetence, eller er der tale om en kompetence, som EF deler med medlemsstaterne? EF har enekompetence, når det gælder EF-ordningeme for industriel ejendomsret. c) Hvilke handlingsmuligheder har EF? Udelukkende gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget forordning. d) Er det nødvendigt med ensartede forskrifter, eller er det tilstrækkeligt at opstille de generelle mål i et direktiv, der derefter gennemføres af medlemsstaterne? Det er nødvendigt med ensartede retsforskrifter. Forslaget får ingen indvirkning på små og mellemstore virksomheder og ingen finansielle følger for Den Europæiske Unions budget. FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. om forlængelse af gyldigheden af EF-sortsbeskyttelse, for så vidt angår kartofler RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 af 27. juli 1994 om EF- sortsbeskyttelse1, ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2506/95 af 25. oktober 19952, særlig artikel 19, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: Det er anerkendt, at tekniske vanskeligheder i forbindelse med frembringelen af nye kartoffelsorter kræver udgifter til forskning i en lang periode sammenlignet med langt de fleste andre landbrugsafgrøder; desuden har erfaringerne på markedet vist, at den kommercielle værdi af en ny kartoffelsort kun kan konstateres på lang sigt sammenlignet med de landbrugsplantearter, der også kræver langsigtet forskning; derfor kan der først opnås en rimelig rentabilitet af forskningen på et ret sent stadium i beskyttelsesperioden sammenlignet med de andre landbrugsafgrøder; den mest hensigtsmæssige foranstaltning til retligt at skabe mulighed for at opnå en sådan rimelig rentabilitet er en forlængelse af EF-sortsbeskyttelses oprindelige varighed med indtil fem år for kartoflers vedkommende; 1 2 EFTnr. L 227 af 1. 9. 1994, s. 1. EFTnr. L 258 af 28. 10. 1995, s. 3. en sådan forlængelse bør gælde for enhver gyldig EF-sortsbeskyttelse, som blev meddelt inden denne forordnings ikrafttrædelse, eller som vil blive meddelt i fremtiden, medmindre indehaveren giver afkald på den på behørig vis, eller den ophører ved en afgørelse truffet af Sortsmyndigheden; forlængelsesperioden bør indskrænkes, hvis der inden meddelelsen af EF- sortsbeskyttelse i en medlemsstat har foreligget nationale ejendomsrettigheder til samme sort, som allerede har gjort det muligt for forædleren at drage fordel af sin sort; et tilsvarende princip er allerede fastsat i overgangsbestemmelserne i grundforordningens artikel 116 - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Varigheden af EF-sortsbeskyttelsen, når det gælder kartoffelsorter, forlænges indtil udgangen af det femte kalenderår efter det sidste kalenderår i den periode, der er fastsat i artikel 19, stk. 1, i grundforordningen. 2. Når det drejer sig om sorter, som artikel 116, stk. 4, fjerde led, i grundforordningen ikke gælder for, indskrænkes forlængelsen i stk. 1 med den længste periode i fulde år, i hvilken der i en medlemsstat har foreligget nationale ejendomsrettigheder til samme sort inden meddelelsen af EF-sortsbeskyttelsen. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. ISSN 0254-1459 KOM(96) 95 endelig udg. lO ****o> DOKUMENTER DA 03 Katalognummer : CB-CO-96-099-DA-C ISBN 92-78-01299-8 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg ?