title: Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα - (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 20. 03. 1996 COM(96) 108 τελικό 95/0124 (COD) Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Εισαγωγή 1. 1 Στις 31 Μαΐου 1995, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα (COM (95) 224 τελικό). Η πρόταση αυτή διαβιβάσθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στις 8 Ιουνίου 1995. 1. 2 Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότησε θετικώς επί της ανωτέρω προτάσεως στις 22 Νοεμβρίου 1995. 1. 3 Το Συμβούλιο κατέληξε σε πολιτική συμφωνία επί της ανωτέρω προτάσεως στις 27 Νοεμβρίου 1995, 1. 4 Η Επιτροπή των Περιφερειών εξέδωσε θετική γνώμη στις 18 Ιανουαρίου 1996. 1. 5 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατύπωσε τη γνώμη του σε πρώτη ανάγνωση την 1η Φεβρουαρίου 1996. II γνώμη αυτή περιλαμβάνει 35 τροπολογίες στο αρχικό κείμενο που υπέβαλε η Επιτροή. 1. 6 II Επιτροπή κάνει αποδεκτές 13 από τις ανωτέρω τροπολογίες. 5 άλλες τροπολογίες γίνονται δεκτές εν μέρει και 4 ως προς την αρχή από την οποία εμφορούνται. Οι 13 υπόλοιπες τροπολογίες δεν μπορούν να γίνουν δεκτές. 1. 7 Στην κατωτέρω παράγραφο 3 εκτίθενται τα κίνητρα που οδήγησαν την Επιτροπή να τηρήσει τέτοια στάση ως προς τις τροπολογίες. Στο παράρτημα 1 παρατίθεται εξάλλου το πλήρες κείμενο της αρχικής πρότασης (αριστερή στήλη) και το πλήρες κείμενο της τροποποιημένης πρότασης (δεξιά στήλη). 2. Στόχος της πρότασης Σκοπός της πρότασης είναι να υιοθετήσουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, τηρώντας τη διαδικασία της συναπόφασης, πλέγμα κατευθυντηρίων γραμμών (κατά την έννοια του άρθρου 129 Γ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση), όπου περιλαμβάνονται οι στόχοι, οι προτεραιότητες, οι κύριοι άξονες των μέτρων και οι τομείς έργων κοινού ενδιαφέροντος σχετικά με τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα. Στους τομείς των έργων κοινού ενδιαφέροντος που ορίζονται στο παράρτημα 1 της απόφασης, προβλέπεται ότι με βάση πρόγραμμα εργασίας, ενημερούμενο και προσαρμοζόμενο στις ανακύπτουσες ανάγκες (προφανώς κατ'έτος), η Επιτροπή δημοσιεύει διακηρύξεις με σκοπό τον καθορισμό επακριβών έργων κοινού ενδιαφέροντος, επικουρούμενη από επιτροπή τύπου ΙΙΙα. Στην πρόταση υπογραμμίζεται η αποδιδόμενη προτεραιότητα στις εφαρμογές συλλογικού ενδιαφέροντος, οι οποίες, στο πλαίσιο ανοίγματος του τομέα στον ανταγωνισμό, είναι εκείνες με τις οποίες η δημόσια παρέμβαση, ιδίως μέσω της τόνωσης εταιρικών σχημάτων μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, μπορεί να διατεθεί στους πολίτες, στις επιχειρήσεις και στις εθνικές δημόσιες διοικήσεις της Κοινότητας σειρά μέσων αναγκαίων για την είσοδο τους στην κοινωνία των πληροφοριών. 3. Στάση της Επιτροπής έναντι των τροπολογιών που παρουσίασε σε πρώτη ανάγνωση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 3. 1 Τροπολογίες που γίνονται δεκτές Η Επιτροπή αποδέχεται τις τροπολογίες αριθ. 1, 2 (Ιο μέρος), 3, 4, 7 (Ιο μέρος), 10, 11 (με ελαφρά τροποποίηση), 15, 16 (Ιο μέρος) 20, 22 (με ελαφρά τροποποίηση), 24, 25, 26, 27 (Ιο μέρος), 28, 31 (Ιο μέρος) και 34. Η τροπολογία 1 αποσαφηνίζει την αιτιολογική σκέψη 1, ζητώντας να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις MME και στις λιγότερο αναπτυγμένες ή απομεμακρυσμένες περιφέρειες. Στο πρώτο μέρος ττις τροπολογίας 2 υπογραμμίζεται το ενδιαφέρον του ευρωπαϊκού ISDN, που αποτελεί πράγματι το δίκτυο στο οποίο μπορούν να αναπτυχθούν οι διευρωπαϊκές εφαρμογές στο άμεσο μέλλον. II τροπολογία 3 προσθέτει μια νέα αιτιολογική σκέψη με την οποία υπογραμμίζεται, ορθώς, η ανάγκη συντονισμού με άλλες πρωτοβουλίες, ανάγκη που επαναλαμβάνεται άλλωστε στο παράρτημα 1 σημείο 4. II τροπολογία 4 αποτελεί βελτίωση του αρχικού κειμένου για να δοθεί η ίδια ιδέα. Το πρώτο μέρος της τροπολογίας αριθ. 7 τονίζει τις εφαρμογές που αντιστοιχούν σε πραγματικές ανάγκες που δεν καλύπτονται από τις δυνάμεις της αγοράς και μόνο: τούτο αντιστοιχεί στις εφαρμογές συλλογικού ενδιαφέροντος, στις οποίες προτείνεται να δοθεί προτεραιότητα. Οι τροπολογίες 10 και 15 πλησιάζουν το κείμενο της πρότασης στο αντίστοιχο της συνθήκης. Η τροπολογία 11 δίνει χρήσιμες διευκρινίσεις, μόνο που πρέπει να παραλειφθεί η "τεχνικής" που χαρακτηρίζει τη μετάβαση προς την κοινωνία των λέξη πληροφοριών, επειδή είναι υπέρμετρα περιοριστική. Το πρώτο μέρος της τροπολογίας 16 είναι δικαιολογημένο, επειδή διευκρινίζει την πραγματική φύση του προγράμματος εργασίας που ετοιμάζει στο παρόν στάδιο η Επιτροπή. 11 τροπολογία 20 υπενθυμίζει ότι οι επίμαχες κατευθυντήριες γραμμές αφορούν το ευρωπαϊκό ISDN και ότι έχουν εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η τροπολογία 22 (Ιο μέρος) γίνεται αποδεκτή, επειδή η προς διαγραφή περικοπή κειμένου επαναλαμβάνεται στην τροπολογία 23. Στο δεύτερο μέρος της τροπολογίας υπογραμμίζεται, δικαιολογημένα, η σημασία της διάθεσης μη ιδιόκτητων εργαλείων ανάπτυξης νέων εφαρμογών. Ωστόσο, δεν φαίνεται ότι είναι ρεαλιστικό να ζητηθεί να παρέχονται τα εργαλεία αυτά από τις υπηρεσίες ευρείας χρήσης. Προτείνεται λοιπόν να αντικατασταθεί η λέξη "παρέχοντας" από την "προωθώντας". II τροπολογία 24 προσθέτει χρήσιμες διευκρινίσεις στο απόσπασμα "Τηλεκπαίδε;υση και τηλεκατάρτιση". II τροπολογία 25 προσθέτει, στο απόσπασμα τηλεματική και μεταφορές, τους τομείς για τους οποίους το Κοινοβούλιο απέδωσε προτεραιότητα κατά την έγκριση των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών. II τροπολογία 26 εφιστά την προσοχή σε ορισμένες σημαντικές κοινοτικές πλευρές της τηλεργασίας. Το πρώτο μέρος της τροπολογίας 27 (δηλαδή εξαιρώντας "και η βαθμιαία προσέγγιση των συνθηκών και όρων απασχόλησης", που δεν κρίνεται ρεαλιστικό) προσθέτει χρήσιμη διευκρίνιση στο εδάφιο των τηλεματικών υπηρεσιών για την αγορά εργασίας. Η τροπολογία 28 προσθέτει χρήσιμες διευκρινίσεις στο απόσπασμα για την πολιτιστική και γλωσσική κληρονομιά. Το πρώτο μέρος της τροπολογίας 31 επεκτείνει, ορθώς, στα νέα δίκτυα, είτε σταθερά είτε κινητά, τα μέσα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τις υπηρεσίες ευρείας χρήσης. Η τροπολογία 34 συνεπάγεται αποδεκτή απλοποίηση. 3. 2 Τροπολογίες αποδεκτές ως προς την αρχή από την οποία εμφορούνται Οι τροπολογίες 6, 8, 23 και 35 (2ο μέρος) γίνονται δεκτές ως προς την αρχή τους: προτείνεται να κρατηθεί η ιδέα υπό μορφή που κρίνεται πλέον ενδεδειγμένη. Η τροπολογία 6 επιμένει αφενός (αλλά με διατύπωση που μπορεί να βελτιωθεί) στην ανάγκη συντονισμού των κοινοτικών προγραμμάτων και αφετέρου στο γεγονός ότι τα έργα κοινού ενδιαφέροντος αποτελούν έργα υλοποίησης εφαρμογών (πράγμα που είναι δικαιολογημένο, χωρίς όμως να αποκλείει ότι πριν αρχίσει το στάδιο πλήρους ανάπτυξης του έργου διερχόμεθα από την αποκαλούμενη φάση επίδειξης ή επικύρωσης, για να επαληθευθεί σε μια γεωγραφικώς μεν περιορισμένη αλλά αρκετά μεγάλη περιοχή ότι η εφαρμογή προσφέρει οπωσδήποτε την αναμενόμενη υπηρεσία υπό αποδεκτούς οικονομικούς όρους για τους χρήστες). Η 16η αιτιολογική σκέψη διατυπώνεται άρα ως εξής: δικτύων, τηλεπικοινωνιακών "ότι πρέπει να διασφαλισθεί αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ της υλοποίησης των διευρωπαϊκών να ανταποκρίνονται στις σε πραγματικές ανάγκες χωρίς να αφιερώνονται στην υλοποίηση έργων πειραματισμού, και των διαφόρων κοινοτικών προγραμμάτων, ιδίως των ειδικών προγραμμάτων που εμπίπτουν στο τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, των προγραμμάτων υπέρ των MME και των προγραμμάτων που είναι προσανατολισμένα προς το περιεχόμενο των πληροφοριών (όπως το INFO 2000, το MEDIA 2), καθώς και των άλλων σχετικών με την κοινωνία των πληροφορκον δραστηριοτήτων. " τα οποία οφείλουν II τροπολογία 8 αναφέρει την ανάγκη να χρησιμοποιηθούν, κατά τρόπο ικανές να εξασφαλίζοντα συνεργεία, όλες οι μορφές ενισχύσεων που είναι υποστηρίξουν τις δράσεις για τα διευρωπαϊκά δίκτυα, όπως το συνιστά η Επιτροπή στην πέμπτη παράγραφο του παραρτήματος 1· εξάλλου, μνεία των διαρθρωτικών ταμείων, των ωφελειών για την εσωτερική αγορά, της ενίσχυσης της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής γίνεται ήδη σε άλλα σημεία του κειμένου και η επανάληψη τους εδώ απλώς θα αποτελέσει βάρος. Προτείνεται άρα να τροποποιηθεί η 19η αιτιολογική σκέψη ως εξής: ". κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων· εξασφαλίζοντα ότι είναι ωστόσο σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν, κατά τρόπο συνεργεία, σύμφωνα με τους κατ'ιδίαν κανόνες, τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα με τα οποία διευκολύνεται η συγκεκριμενοποίηση αξόνων δράσης στον τομέα των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων ώστε να αντληθούν τα καλύτερα δυνατά οφέλη από το συντονισμό μεταξύ των διαφόρων πηγών χρηματοδότησης ότι, σύμφωνα με τον ανωτέρω κανονισμό, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη παρέχουν. " Η τροπολογία 23 περιλαμβάνει τα στοιχεία που διαγράφηκαν με τις τροπολογίες 22 και 29, χαρακτηρίζει δε το σύνολο των εφαρμογών. Η ιδέα αυτή γίνεται δεκτή, αλλά το μέρος της τροπολογίας σχετικά με τις τοπικές γλώσσες πρέπει να αφήνει ανοικτή τη δυναότητα πρόσβασης σε μη επαγγελματικές υπηρεσίες σε γλώσσα διαφορετική από την τοπική. Εξάλλου, δεν μπορεί να γίνεται μελέτη των κοινωνικών και συναφών συνεπειών σε επίπεδο κάθε εφαρμογής (βλέπε τα σχόλια επί του προκειμένου στην κατωτέρω παράγραφο 3. 3, τροπολογία 12, σημείο 2) και το σχετικό με αυτή μέρος είναι άρα υπέρμετρα περιοριστικό. Υπό τις συνθήκες αυτές, η αποδεκτή τροπολογία γίνεται: "Προκειμένου οι χρήστες να επωφεληθούν καλύτερα από τις υπόψη εξελίξεις σε όλη την Κοινότητα, οι εφαρμογές πρέπει να λάβουν υπόψη, όποτε παρίσταται ανάγκη, τοπικούς γλωσσικούς περιορισμούς και να είναι διαλειτουργικές μεταξύ τους. σε κατά το δυνατό ευρύτερες ομάδες χρηστών και να Πρέπει να στοχεύουν διευκολύνουν συλλογικού στις ενδιαφέροντος. " την πρόσβαση υπηρεσίες χρηστών των Το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 35 εισάγει στο κείμενο ορισμό διεθνικού χαρακτήρα των έργων που ανευρίσκεται, σε πλέον κατάλληλη μορφή, σε μια δήλωση της Επιτροπής που έγινε στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων στο Συμβούλιο. Προτείνεται εδώ να υιοθετηθεί η πρόταση του Κοινοβουλίου, τροποποιούμενη ως εξής: ". άρθρα 2 και 3 αντιστοίχως. Τα έργα αυτά θα πρέπει να είναι διεθνικά, υπό την έννοια ότι έχουν μελετηθεί για να ικανοποιήσουν τις ανάγκες που υπάρχουν σε πολλά κράτη μέλη και επίσης να εφαρμοστούν σε πολλά κράτη μέλη, πράγμα που δεν αποκλείει ότι η αρχική φάση της εκτέλεσης τους, με στόχο την επαλήθευση της τεχνικής και εμπορικής βιωσιμότητας του έργου, μπορεί να διενεργηθεί σε ένα μόνο κράτος μέλος, εάν φαίνεται ότι οι συνθήκες που επικρατούν στο εν λόγω κράτος μέλος είναι αντιπροσωπευτικές των συνθηκών που υπάρχουν στα άλλα κράτη μέλη όπου τελικά θα εκτελεσθεί το έργο. " 3. 3. Τροπολογίες που δεν γίνονται δεκτές Πρόκειται για τις τροπολογίες 2 (2ο μέρος), 5, 7 (2ο μέρος), 9, 12, 13, 14, 16 (2ο μέρος), 17, 18, 19, 21,27 (2ο μέρος), 29, 30, 31, (2ο μέρος), 32, 33 και 35 (Ιο μέρος). Το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 2. που δείχνει τις ιδιότητες που πρέπει να έχουν τα κριτήρια επιλογής των έργων είναι περιττό επειδή τα κριτήρια αυτά καθορίζονται στο παράρτημα 2. Η τροπολογία 5 αφήνει να εννοηθεί ότι η διάθεση ευρυζωνικών δικτύων τοποθετείται στο απώτερο μέλλον, πράγμα που δεν είναι ακριβές, μολονότι η διάθεση πόρρω απέχει από του να είναι γενική. Το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 7. οι τροπολογίες 17. 18 και 21. καθώς και η τελευταία φράση της τροπολογίας 16 τροποποιούν τη διαδικασία περί επιτροπής που προτάθηκε στο σχέδιο απόφασης, αποκλίνοντας από τη συμφωνία για "modus vivendi" που συνήφθη μεταξύ των τριών οργάνων. II Επιτροπή προτείνει να τηρηθεί η συμφωνία αυτή. Αυτό συνεπάγεται την προσθήκη αιτιολογικής σκέψης 18α ως εξής: "ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή κατέληξαν στις 20 Δεκεμβρίου 1994 σε συμφωνία υπό μορφή "modus vivendi" όσον αφορά τα μέτρα εφαρμογής των πράξεων που εκδίδονται ακολουθώντας τη διαδικασία του άρθρου 189β της συνθήκης,"· Η τροπολογία 9 είναι, στο πρώτο της μέρος, αντίθετη προς τον παραδοσιακό τρόπο αντιμετώπισης από την Κοινότητα του προβλήματος της διαλειτουργικότητας, συνιστώντας να χρησιμοποιούνται αυτοδεσμευτικόι κανόνες και παρεμβαίνοντας κανονιστικώς μόνο εκ των υστέρων, αν φαίνεται ότι η αυτοδεσμευτική προσέγγιση δημιουργεί προβλήματα διαλειτουργικότητας σε διευρωπαϊκό επίπεδο. Το δεύτερο μέρος δίνει στην αιτιολογική σκέψη υπερβολικά γενική εμβέλεια. Η τροπολογία 12 απαιτεί πολλές παρατηρήσεις: 1. Αεν είναι αποδεκτή η καθιέρωση σειράς προτεραιότητας στον πίνακα προτεραιοτήτων, λόγω της απαιτούμενης ευελιξίας προκειμένου να ληφθούν υπόψη η κατάσταση στην οποία ευρίσκεται ο κλάδος και η ταχεία εξέλιξη του συστήματος επικοινωνιών κατά την ετοιμασία του ετήσιου προγράμμαος εργασίας. 2. Οι τροπολογίες στην αρχή των παραγράφων α) και γ) απαιτούν τη διενέργεια συστηματικής ανάλυσης των κοινωνικών συνεπειών πριν από οποιαδήποτε ανάπτυξη υπηρεσιών ευρείας χρήσης και εφαρμογών. Ας σημειωθεί ότι ο πίνακας κριτηρίων επιλογής (παράρτημα 2) περιλαμβάνει για κάθε έργο τα άμεσα ή έμμεσα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα. Λεν φαίνεται ότι υπάρχει δυνατότητα περαιτέρω ανάλυσης και διενέργειας, σε επίπεδο εκάστου έργου, αξιολόγησης των κοινωνικών και συναφών επιπτώσεων (στο μέτρο που τούτο έχει κάποια σημασία). Είναι σκοπιμότερο να διαπιστωθούν οι επιπτώσεις αυτές σε γενικότερο επίπεδο, αποτιμώντας το αποτέλεσμα δέσμης εφαρμογών που άρχισαν να χρησιμοποιούνται σε κάποιο χρονικό διάστημα, όποια και να είναι η προέλευση τους. Εξάλλου, η τροπολογία στο τέλος της παραγράφου γ) πραγματεύεται ειδικές εφαρμογές, των οποίων η θέση είναι στο παράρτημα 1 και όχι στο άρθρο που ασχολείται με τις γενικές προτεραιότητες. 3. Νέα παράγραφος η): οι όροι συνεργασίας με τις τρίτες χώρες διευκρινίζονται στο άρθρο 12· η συνεργασία αυτή πρέπει να θεωρείται ως πλεονέκτημα για την υλοποίηση ορισμένων έργων και όχι ως συστηματική προτεραιότητα. Η τροπολογία 13 συνεπάγεται την ίδια παρατήρηση όπως το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 1. Η τροπολογία 14 αναφέρει τη βελτίωση των επικοινωνιών για τη δημόσια διοίκηση: δεν πρόκειται άρα για γενικό μέτρο, αλλά για την επιλογή του τομέα δράσης που η λογική του θέση είναι στο παράρτημ,α 1. Η προσθήκη στην προτελευταία φράση της τροπολογίας 16 επιβάλλει να προβλέπονται συγκεκριμένα μέτρα στο πρόγραμμα εργασίας, με βάση κοινωνικά και περιφερειακά κριτήρια, για να κατοχυρώνεται η ενσωμάτωση μεμονωμένων ατόμων σε όλους τους τομείς της κοινωνίας των πληροφοριών: αυτό προφανώς αντιστοιχεί στην επιβολή επαχθέστατου και άσχετου στόχου στο πρόγραμμα εργασίας. Η τροπολογία 19 υπογραμμίζει την ουσία των δράσεων υποστήριξης και συντονισμού, η συνεκτίμηση των οποίων γίνεται λογικότερα στο σημείο 4 του παραρτήματος 1. Το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 27 δεν είναι ρεαλιστικό: προκειμένου να εναρμονισθούν οι όροι εργασίας στην Κοινότητα χρειάζονται άλλα μέτρα και όχι το αποτέλεσμα που μπορεί να έχει η χρησιμοποίηση διευρωπαϊκού τηλεματικού συστήματος για την αναζήτηση θέσεων απασχόλησης. II τροπολογία 29. που καταργεί το απόσπασμα "Πρόσβαση των πολιτών στις υπηρεσίες", δεν γίνεται δεκτή: πρόκειται για τομέα που ενέχει μεγάλη κοινωνική σημασία. Η τροπολογία 30 προσθέτει εφαρμογές που καλύπτονται ήδη στο παράρτημα 1, είτε στο σημείο 1, ερευνητικά δίκτυα, είτε στο σημείο 2, γενικές υπηρεσίες. Το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 31 προσθέτει περιττές λεπτομέρειες. Η τροπολογία 32 χαρακτηρίζεται το σύνολο των γενικών υπηρεσιών. αποτελεί επανάληψη της τροπολογίας 22 με την οποία Η τροπολογία 33 προσθέτει περιττές λεπτομέρειες. Το πρώτο μέρος της τροπολογίας 35 εισάγει κριτήρια επιλογής (παραδειγματισμός και παρακινητικός και πολλαπλασιαστικός χαρακτήρας) η εφαρμογή των οποίων είναι υπέρμετρα υποκειμενική. 4. Συμπέρασμα Η Επιτροπή εισηγείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο να εγκρίνουν την τροποποιημένη πρόταση που παρατίθεται στο παράρτημα Ι. Τροποποιημένη πρόταση Παράρτημα 1 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών για οιευρο>παϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα Αρχική πρόταση Τροποποιημένη πρόταση ΤΟ ΚΥΡΩΙΙΛΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΛΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΊΊΙΣ ΚΥΡΩΙΙΛΪΚΙΙΣ ΚΝΩΣΙΙΣ, Αμετάβλητο. Έχοντας υπόψη: συνθήκη τη Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 129Λ, ίδρυσης της Ευρωπαϊκής την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμ,η της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τη γνώμη της Επιτροπής των ΙΙεριφερεκόν, Εκτιμώντας: 1. ότι η υλοποίηση και ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων στοχεύει στην διασφάλιση της κυκλοφορίας και ανταλλαγής πληροφοριών σε όλο το έδαφος της Ένωσης· ότι, τα ανωτέρω αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για να γίνει δυνατή η εδραίωση της «κοινωνίας των πληροςχ)ριών» η οποία θα προκύψει εάν κάθε πολίτης, εταιρεία ή. δημόσια αρχή οπουδήποτε στην Ένωση μπορεί να έχει πρόσβαση σε κάθε είδος και ποσότητα πληροφορίας έχει ανάγκη· δυνατή η ότι η υλοποίηση και ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων στοχεύει στην διασς)άλιση της κυκλοφορίας και ανταλλαγής πληροφοριών σε όλο το έδαφος της Ένωσης· ότι, τα ανωτέρω αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση ούτως ώστε οι πολίτες και ή_βιομηχανία - ιδίως οι MME - να δυνηθούν να αντλήσουν τα μεγαλύτερα δυνατά οφέλη από το δυναμικό των τηλεπικοινωνιών, για να γίνει της «κοινωνίας των πληροφοριών» όπου η ανάπτυξη εφαρμογών, των V_? JL QJ: £ ' Φ_ν τηλεπικοινωνιακών δικτύων θα έχουν ο υ σ ι α σ τ ι κ ό τ α τ η σ η [χα σ ί α , εξασφαλίζοντας σε κάθε πολίτη, εταιρεία ή δημόσια αρχή οπουδήποτε στην Ένωση συμπεριλαμβανομένων και των ολιγότερο ανεπτυγμένων ή περκρερειακιόν περιοχών, τ η ν πρόσβαση σε κάθε είδος και ποσότητα πληροφορίας έχει ανάγκη· εδραίωση τ ων των κ αι Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. νέες οποία, εισάγοντας ότι, στο Λευκό Βιβλίο για την "Λνάπτυξη, Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση", η Επιτροπή υπογράμμισε τη σημασία της εδραίωσης της κοινωνίας των πληροφοριών η μορφές οικονομικών, πολιτικών και κοινωνικών σχέσεων, θα βοηθήσει την Ενωση να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις του ο π ο ί ες ε ρ χ ό μ ε ν ου συμπεριλαμβάνεται της δημιουργίας απασχόλησης· ότι τα ανωτέρω το Ευρωπαϊκό αναγνωρίσθηκαν από Συμβούλιο των Βρυξελλών του Λεκεμβρίου 1993- σ τ ις η πρόκληση α ι ώ ν α, 3. των ότι, η εσωτερική αγορά δημιουργεί μια περιοχή χωρίς σύνορα, στο εσωτερικό της οποίας πρέπει να διασφαλισθεί η ελεύθερη των κυκλοφορία εμπορευμάτων, των προσώπων, των κεφαλαίων και υπηρεσιών και στην οποία τα κοινοτικά μέτρα που έχουν ήδη θεσπισθεί και τα άλλα μέτρα που πρόκειται να θεσπισθούν ανταλλαγές σημαντικές επιβάλλουν πληροφοριών μεταξύ των ατόμων, των οργανισμών και των διοικήσεων- ότι η α π ο τ ε λ ε σ μ α τ ι κ ό τ η τα μέσων ανταλλαγής πληροφοριών είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας· ότι οι ανταλλαγές πληροφοριών μπορούν να διασς)αλισθούν μ έ σω τηλεπικοινωνιακών δικτύων ότι η ύπαρξη διευρωπαϊκών δικτύων θα ενισχύσει την κοινωνική και οικονομική συνοχή σε κοινοτικό επίπεδο· δ ι ε υ ρ ω π α ϊ κ ών τ ων τ ων Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. η και υλοποίηση ότι ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων πρέπει να διασφαλίζει ελεύθερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ατόμων, οργανισμών και διοικήσεων, με σεβασμό των ατομικών δικαιωμάτων που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία. εξεχόντων εκπροσώπων ότι, τον Ιούνιο του 1994, στην έκθεση τους με θέμα "η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία των πληροφοριών", τα μέλη μιας ομάδας της βιομηχανίας συνέστησαν στο Συμβούλιο να δ ι ε υ ρ ω π α ϊ κά υ λ ο π ο ι ή σ ει τα να τηλεπικοινωνιακά εξασφαλίσει την δυνατότητα διασύνδεσης τους με το σύνολο των ευρωπαϊκών δικτύων ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κέρκυρας του Ιουνίου 1994 ενέκρινε σε γενικές γραμμές τη σύσταση αυτή· δίκτυα και 6. του Συμβουλίου ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο "ο ευρωπαϊκός δρόμος προς την κοινωνία των πληροφοριών: πρόγραμμα δράσης" ακολουθεί τις συστάσεις αυτές· ότι τα των συμπεράσματα Υ π ο υ ρ γ ώ ν Β ι ο μ η χ α ν ί ας κ α ι Τηλεπικοινωνιών στις 28 Σεπτεμβρίου 1994 με θέμα το ανωτέρω πρόγραμμα δράσης υπογραμμίζουν το γεγονός ότι αποτελεί ουσιαστικό ζήτημα για την Ευρώπη να πληροφοριών υποδομές αναπτυχθούν υψηλών επιδόσεων (δίκτυα, υπηρεσίες και εφαρμογές), στη βάση μιας σφαιρικής, συνεπούς και ισορροπημένης προσέγγισης· 10 καθορίζει η Κοινότητα ότι το άρθρο 129 Γ της Συνθήκης προβλέπει ότι δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών η οποία καλύπτει τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές των μ ελετίόμενων δράσεων στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων ότι οι γραμμές λόγο) κατευθυντήριες προσδιορίζουν έργα κοινού ενδιαφέροντος· εν ότι Τ) κοινωνία των πληροφοριών δεν [ΐπορεί. να αναπτυχθεί χωρίς να υπάρχουν διαθέσιμες εχραρμογές, ιδύος εφαρμογές κοινού ενδιαφέροντος, οι οποίες να αντίχποκρίνονται μ,ε τον καλύτερο δυνατό τρόπο στις ανάγκες των χρηστών και, όπου είναι απαραίτητο, στις ανάγκες των Τ|λικιωμένων και των ατόμων μ,ε ειδικές ανάγκες· ότι οι εχραρμογές θα 'αποτελέσουν ένα σημαντικό τμήμα των έργων κοινού ενδιαφέροντος· ότι τα έργα κοινού ενδι^)έροντος μπορούν, σε πολλές περιπτώσεις, να εφαρμοσθούν στα ήδη \>πάρχοντα τηλεπικοινωνιακά δημιουργήσουν να δίκτυα, ώστε διευρωπαϊκές εχραρμογές· ότι, πρέπει να χαραχθούν γραμμές προκειμένου να προσδιορισθούν αυτά τα έργα κοινού ενδιχχχρέροντος· κατευθυντήριες 9. 9α 10. ότι, κατά την επιλογή και υλοποίηση των έργων αυτών, πρέπει να ληφθούν υπόψη τόσο οι υποδομές που προσφέρουν m τηλεπικοινωνιακοί οργανισμοί όσο και οι εναλλακτικές υποδομές που. προσφέρουν οι άλλοι παροχείς- Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. ότι τα έργα κοινού ενδιαφέροντος μπορούν, σε πολλές περιπτώσεις, να εφαρμοσθούν στα ήδη υπάρχοντα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, ιδίως στα Euro-ISDN, ώστε να δημιουργήσουν διευρωπαϊκές εφαρμογές· ότι, πρέπει να χαραχθούν κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να προσδιορισθούν αυτά τα έργα κοινού ενδιαφέροντος· 9α. ότι πρέπει να συντονισθεί η πορεία των προτάσεων που εφαρμογής επιλέγονται ανάλογων και πρωτοβουλιών πο\; εγκρίνονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο στην επικράτεια της Ένωσης- των 10. ότι, κατά την επιλογή και υλοποίηση των έργων αυτών, πρέπει να ληφθούν υπό\]>η όλες υποδομές που οι προσφέρουν οι υπάρχοντες και οι νέοι παροχείς· 11. ότι η Επιτροπή παρέδωσε στο Συμβούλιο γραμμών δέσμη κατευθυντηρίων μια σχετικά με την ανάπτυξη Ψηφιακών Δικτύων Ενοποιημένων Υπηρεσιών (ISDN) ως το Συμβούλιο ενέκρινε κοινή θέση επί της προτάσεως αυτής- διευρωπαϊκού δικτύου- ότι υπάρχοντα 12. ότι τα υπάρχοντα δίκτυα, τα οποία περιλαμβάνουν ISDN, τα εξελίσσονται προς προηγμένα δίκτυα προσφέροντας μεταβλητή ροή δεδομένων που φθάνει έως ευρυζωνικές δυνατότητες, είναι προσαρμόσιμα σε ποικίλες ανάγκες, ιδίως στην παροχή υπηρεσιών και εφαρμογών πολυμέσων- ότι έκβαση της εξέλιξης αυτής θα είναι η υλοποίηση Ευρυζωνικών δικτύων IBC θα Επικοινωνιών την για αποτελέσουν άριστη οικοδόμηση των εφαρμογών της κοινωνίας των πληροφοριών (IBC)· ότι τα Ενοποιημένων βάση 13. ότι του τα αποτελέσματα ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των τεχνολογιών επικοινωνιών (RACE) έχουν προετοιμάσει το έδαφος και την τεχνολογική βάση για την εισαγωγή των δικτύων IBC στην Ευρώπη- Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. 12 14. ότι του τα αποτελέσματα ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των τεχνολογιο'ς πληροφοριών (ESPRIT) έχει προετοιμάσει το έδαφος και την τεχνολογική βάση για την εισαγωγή εφαρμογο'ς τος τεχνολογκόν πληροιροριών. και έρευνας 15. ότι τα αποτελέσματα των προγράμματος ειδικής τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα το>ν τηλεματικών συστήματος γενικού ενδκκρέροντος (91 -94) εφαρμογές κοινού και οι ενδ^)έροντος (94-98) προετοιμάζουν το έδαφος για την εισαγο>γή διαλειτουργικών εφαρμογών κοινού ενδκκρέροντος στο σύνολο της Ευρώπης- τηλεματικές 16. ό τι να π ρ έ π ει δ ι α σ ι ρ α λ ι σ Ο εί αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των δι άφορων κοινοτικών προγράμματος και ιδίθ)ς, όπου αρμόζει, των προγράμματος ]FA£- τ ος MME και: τος προγράμματος που είναι προσανατολισμένα προς το περιεχόμενο τος πληροφοριών (όπως το INFO_200Ô", το MEDIA 2) καθώς και των άλλων σχετικών με την κοινωνία τος πληροφοριών δραστηριότητος. Λ μεταβλητό. Λμεταβλητό. να πρέπει διασςκιλισθεί ότι αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ της υλοποίησης των διευρωπαϊκών τηλεπικοινοςιακος δικτύων, τα οποία οφείλουν να ανταποκρίνονται στις πραγμ,ατικές ανάγκες χο)ρίς να αφιερο'ςονται στην υλοποίηση έργος πειραματισμούς και των διαφόρων κοινοτικών προγραμμάτων, ιδίως τος ειδικών προγραμμάτων που εμπίπτουν στο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, των προγραμμάτων υπέρ τος MME και τος προγραμμάτων που είναι προσανατολισμένα προς το περιεχόμενο τος πληροφοριών (όπως TOJNFO 2000, το MEDIA 2) καθώς και των άλλος σχετικών με την κοινωνία τος πληροφοριών δραστηριότητος. τέταρτο 13 17. ότι στην ανακοίναχιή της με θέμα "1 Ιροπαρασκευαστικές δράσεις στον τομέα τος διευρο>παϊκος δικτύος - ενοποιημένος ευρυζοςικο'ς επικοινοςιο'ς (ΊΈΝ-IBC)", η Επιτροπή προσδιόρισε την ανάγκη να πραγματοποιηθούν προπαρασκευαστικές δράσεις με τους φορείς του τομέα στε να καθορισθούν κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές· ότι το αποτέλεσμα τος δράσεος το>ν α υ τ ών κατευθυντήριος γραμμών σχετικά με τα δίκτυα IBC της παρούσας οακχρασης- α π ο τ ε λ εί βάση τη 18. ότι ο τομέας τηλεπικοινο)νιακός ελευθερο'ςεται σταδιακά· ότι η ανάπτυξη διευρο)παϊκο'ς ε(ραρμογών, υπηρεσιών και δικτύος στηρίζεται κυρύης (ττην ιδιαπική πρωτοβουλία· ότι αυτές οι διευραχπαϊκές εξελίξεις πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς- ότι λαμβάνοντας τα ανωτέρα) υπόψη, θα ζητηθεί από τους ενδιαφερόμενους φορείς του τομέα να προτείνουν, μέσα) κατάλληλος διαδικασίας που εξασφαλίζοις ίσες ευκαιρίες σε όλους, ενδιαφέροντος σε ειδικά έργα κοινού επιλεγμένους τομείς- ότι οι διαδικασίες αυτές πρέπει να καθορισθούν και να εγκριθεί κατάλογος επιλεχθέντων τομέων- ότι μια επιτροπή επικουρεί την Επιτροπή στο έργο του προσδιορισμού των ειδικών έργων κοινού ενδιαφέροντος- τας Αμετάβλητο. να ανταποκρίνονται τηλεπικοινοςιακός σταδιακά· τομέας ότι ο ελευθεροςεται η ότι ανάπτυξη διευροχτταϊ,κών εφαρμογών, υπηρεσιών και δικτύος στηρίζεται κυρίως στην ιδιοπική πραποβουλία- ότι αυτές οι διευρο)παϊκές εξελίξεις πρέπει σε κοινοτική κλίμακα στις ανάγκες της αγοράς ή σε πραγματικές και σημαντικές ανάγκες της κοιναςίας οι οποίες δεν καλύπτονται από τις δυνάμεις ττ]ς αγοράς και μόνο- ότι λαμβάνοντας τα ανοπέρο) υπόψη, θα ζητηθεί από τους ενδιαφερόμενους φορείς του τομέα να προτείνουν, μέσα) που κατάλληλο) ν εξασφαλίζουν ίσες ευκαιρίες σε όλους, ειδικά έργα κοινού ενδιαφέροντος σε οι επιλεγμένους αυτές να διαδικασίες καθορισθούν εγκριθεί και κατάλογος τος επιλεχθέντας τομέων ότι μια την Επιτροπή στο έργο του προσδιορισμού το)ν κ ο ι ν ού ενδιαφέροντος- ότι πρέπει διαδικασιών επικουρεί επιτροπή ε ι δ ι κ ών τομείς· έργα)ν να 18α ότι το Ευροχπχχϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή κατέληξαν στις 20 λεκεμβρίου 1994 σε συμφωνία υπό μοριρή "modus vivendi" όσον τα μ^τρα εφαρμογής τας αφορά π ρ ά ξε α) ν ε κ δ ί δ ο ν τ αι ακολουΤ)( όντας τη διαδικασία του άρθρου Ι89β της Συνθήκης- π ου 14 εξετασθεί στο πλαίσιο δ ι ε υ ρ ο ) π α ϊ κ ών 19. ότι η κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη για την υλοποίηση τας έργας κοινού ενδιαφέροντος που προσδιορίζονται με βάση την παρούσα απόφαση πρέπει να του κανονισμοί') ο οποίος καθορίζει τις γενικές αρχές για παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα το>ν δικτιΉην (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου της "78 91995)·" ότι είναι ακττόσο σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν, κατά τρόπο εξασφαλίξοντα συνεργεία, σύμφαςα μ,ε τους κατ'ιδϊαν κανόνες, τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα με η τα συγκεκριμενοποίηση αξόνων δράσης στον διευριυπαϊκο'ς τας τηλεπικοινωνιακών δικτύος ώστε να αντληθούν τα καλύτερα, δυνατά οφέλη από Jto ^τυντ()νι,()[ΐό μ^εταξύ τος διαφοράς πηγο'ς χρηματοδότησης- ότι, σύμφωνα με τον ανοπέρα) κανονισμό, τα κράτη μέλη παρέχουν σε κάποιο βαθμό στήριξη στα έργα κοινού ενδιαφέροντος- δ ι ε υ κ ο λ ύ ν ε τ αι ενδιαψ)ερόμενα ο π ο ία τομέα Αμετάβλητο. Λ μεταβλητό. έργας υλοποίηση 19. ότι η κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη για την κοινού τ ας ενδιαφέροντος που προσδιορίζονται με βάση την παρούσα απόφαση πρέπει να εξετασθεί στο πλαίσιο του κανονισμού ο οποίος καθορίζει τις γενικές αρχές για παροχή χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα τος διευρο)παϊκών δικτύας· ότι, σύμχραςα μ,ε τον ανοπέρο) κανονισμό, τα ενδιαιρερόμ,ενα κράτη μέλη παρέχουν σε κάποιο βαθμό στήριξη στα έργα κοινού ενδιαφέροντος· κοινοτικής 20. ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει δράσεις για την διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των δικτύας και για το συντονισμό τος δραστηριότητας τος κρατών μελών οι οποίες έχουν ως στόχο την υλοποίηση τας διευρα)παϊκαςτηλεπικοιναςιακώνδικτύας· 21. ότι είναι σημαντικό, για τη βέλτιστη ανάπτυξη της κοινωνίας τας πληροφοριών, να διασφαλισθεί αποδοτική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Κοινότητας και τος τρίτος χωρών, ειδικότερα τας χωρών του Ευραχπαϊκού Οικονομικού μελών Χώρου- ότι είναι επομένιας απαραίτητο να π ρ ο (Χ χ θ ε ί διαλειτουργικότητα ευρωπαϊκή κλίμακα- δ ι α σ ύ ν δ ε σ η κ α ι δικτύας τας σε η 15 22. ότι, ακιτόσο, οι δραστηριότητες που θα αναληφθούν στο πλαίσιο τος ανοπέρο) κατευθυντήριας γραμμών υπόκεινται στην π λ ή ρη κανόνο)ν ανταγοςισμ,ού όπως αυτοί καθορίζονται στη Συνθήκη και στη νομοθεσία εφαρμογής της, ε φ α ρ μ ο γή το>ν Αμετάβλητο. ΕΞΕΛΩΣΛΝ ΊΊΙΝ ΙΙΛΡΟΥΣΛ ΛΠΟΦΛΣΠ Αρθρο 1 τ ο μ έ α II παρούσα απόςχχση καθορίζει κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές μετράς σ τ ον τηλεπικοιναςιακώνδικτύας. Οι κατευθυντήριες αυτές γραμ,μές καθορίζουν τους τομείς για έργα κοινού ενδιαφέροντος και τη διαδικασία για τον προσδιορισμότας συγκεκριμένος έργας κοινού ενδιαφέροντος στους αναπέρο) τομείς. τ α) ν δ ι ε υ ρ ο) π α ϊ κ ο') ν τ ο υς σ τ ό χ ο υ ς, κ α θ ο ρ ί ζ ει οποίες οι τ ις II π α ρ ο ύ σα α π ό φ α ση κατευθυντήριες γραμμές κ α λ ύ π τ ο υν προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές μέτρας στον τομέα τος διευρακπταϊκών δ ικτύο) ν όσον αφορά τ ^τηλεπικοί y ο ς ιακέ ς υποδομές. Οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές καθορίζουν τους τομείς για έργα κοινού ενδιαφέροντος και τη διαδικασία για τον προσδιορισμό τας συγκεκριμένος έργων στους κοινού αναπέρω τομείς. ενδιαφέροντος Αρθρο 2 II Κοινότητα στηρίζει τη διασύνδεση τος τηλεπικοινωνιακών δικτύων, ιδία)ς τος δικτύας 1 ίπικοιναςιών 1 ενοποιημένος Ευρυζαςικών (IBC), την ανάπτυξη διαλειτουργικών υπηρεσιών και εφαρμογα'ς καθώς και της απαιτούμενης υποδομής και της πρόσβασης σε αυτά μ,ε τους εξής γενικούς στόχους: σύσταση και τη ΓΙ Κοινότητα στηρίζει τη διασύνδεση των δικτύας στοντομέα της τηλεπικοινωνιακής υποδομής, τη σύσταση και την ανάπτυξη δ ιαλε ιτουργ ικών υπηρεσ ιών και εφαρ μογών καθα')ς και της απαιτούμενης υποδομής και της πρόσβασης σε αυτά με τους εξής γενικούς στόχους: Διευκόλυνση της μετάβασης προς την κοιναςία τας πληροφοριών, ιδύος για την προαγα)γή το)ν κοινοςικο'ς αναγκα'ς και της βελτάοσης τΐ|ς ποιότητας ζα>ής ικανοποίησης της Διευκόλυνση της μετάβασης προς την κοινοςία τος πληροφορίας, καθώς και (ΐπόκτηση εμπειρίας σχετικά με τα αποτελέσματα που θα έχει στις κοινο)νικές_ δραστηριότητες _η και ανάπτυξη εφαρμογών της το>ν ικανοποίησης κοινο)νικών αναγκο'ς και της βελτίαχίης της ποιότητας ζοη'ις. δικτύθ)ν προαγα>γή νέα)ν και Βελτίαχτη της ανταγαςιστικότητας της ευραχπαϊκής βιομηχανίας και ενδυνάμχαση της εσαπερικής αγοράς. Ι*ελτΐθ)ση της ανταγοςιστικότητας της ευρίοπαίκής και ενδυνάμωση της εσαπερι,κής αγοράς. βιομηχανίας Ενίσχυση της οικονομικής και κοιναςικης συνοχής. Ενίσχυση κοινοςικής συνοχής. της οικονομικής και της ανάπτυξης Επιτάχυνση νέων δραστηριοτήτων οι οποίες οδηγούν στην οικονομική ανάπτυξη και στη δημιουργία Οέσεας εργασίας. της ανάπτυξης Επιτάχυνση νέας δραστηριότητος οι οποίες οδηγούν στην οικονομική ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων εργασίας. Αρθρο 3 Οι προτεραιότητες για την πραγματοποίηση τας στόχος που αναφέρονται στο άρθρο 2 είναι: Λ μεταβλητό. της από σ κ ο π ι μ ό τ η τ ας Ε π ι β ε β α ί ω ση ανάπτυξη την ακολουθούμενη εφαρμογών κοινού εφαρμογών, ενδιαφέροντος, οι οποίες στηρίζουν την εδραίαχίη της κοινοτικής κοινοςίας τος πληροφοριών. ιδίθ)ς σ κ ο π ι μ ό τ η τ ας της Ε π ι β ε β α ί ω ση ακολουθούμενη ανάπτυξη την από εφαρμογών οι οποίες συμβάλλουν στην οικονομική και κοινωνική συνοχή μέσα) της βελτίωσης της πρόσβασης στις πληροφορίες στο σύνολο της Ένακτης, οικοδομώντας επάνο) πολιτιστική κοινοτική ποικιλομορφία. στην 17 τόνωση των Δράσεις με στόχο την διαπεριφερειακών πρωτοβουλιών οι οποίες συνδέουν τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές κοινοτικών για και τηλεπικοινωνιακών εφαρμογών. δρομολόγηση υπηρεσιών τη στην ενδυνάμωση Ε π ι β ε β α ί ω ση της σ κ ο π ι μ ό τ η τ α ς, την ανάπτυξη από ακολουθούμενη εφαρμογών και υπηρεσιών οι οποίες συνεισφέρουν της εσωτερικής αγοράς και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως εφαρμογών και υπηρεσιών οι οποίες προσφέρουν στις MME τα μέσα για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας τους σε κοινοτικό και παγκόσμιο επίπεδο. επιβεβαίωση Προσδιορισμός, και της εχρικτότητας, ακολουθούμενη από την γενικών διευρα)παϊκών ανάπτυξη υπηρεσιών οι οποίες παρέχουν απρόσκοπτη πρόσβαση σε κάθε είδους πληροφορίες, ακόμη και σε αγροτικές και περιφερειακές οι π ε ρ ι ο χ έ ς, διαλειτουργικές με υπηρεσίες σε παγκόσμιο επίπεδο. είναι αντίστοιχες ο π ο ί ες τις και Επιβεβαίακιη της σκοπιμότητας τας νέων ευρυζωνικών κύριων δικτύας οπτικών ινών, όπου απαιτείται για αυτού του είδους τις εφαρμογές και τις υπηρεσίες, και προώθηση της δυνατότητας διασύνδεσης αυτών των δικτύων. τ ος ζεύξεων ελλείπουσας Προσδιορισμός και απάλειψη των κενών για και α π ο τ ε λ ε σ μ α τ ι κή και διαλειτουργικότητα όλος τας συστατικών μερών των τηλεπικοιναςιακών δικτύων στην Κοινότητα και σε παγκόσμιο επίπεδο, με ιδιαίτερη έμφιαση στα δίκτυα IBC. διασύνδεση 18 Αρθρο 4 Οι γενικές γραμμές των μέτρων που πρέπει να εφαρμοσθούν για να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στο άρθρο 2 καλύπτουν. Αμετάβλητο, Π ρ ο σ δ ι ο ρ ι σ μό ενδιαφέροντος. το)ν έργα>ν κ ο ι ν ού με στόχο την αύξηση Δράσεις της συνειδητοποίησης εκ μέρους τ ος πολιτών, τ ος οικονομικών π α ρ ά γ ο ν τ ος και τ ος διοικήσεων τ ος οκρελημάτας που μπορούν να αποκομ,ι,σουν από τις νέες προηγμ,ένες διευρίαπαϊκέςτηλεπικοινοςιακές'υπηρεσίες και εφαρμογές. με τ ην Δ ρ ά σ ε ις τόνα>ση σ τ ό χο συνδυασμένοςπρωτοβουλιο'ςτος χρηστών και τ ος παροχέων για τη δρομολόγηση διευραχπαΐκών έργας στον τηλεπι,κοινοςιακο'ς δικτύος, ιδίίας τ ας δικτύας 1BC. τομέα τ ας α πό Στήριξη, στο πλαίσιο τ ος μέσος που Σ υ ν θ ή κ η, τη ο ρ ί ζ ο ν τ αι της σ κ ο π ι μ ό τ η τ α ς, τ ης ε π ι β ε β α ί α κ ι ης ακολουθούμενη ανάπτυξη την α πό εφαρμογών, ειδικότερα εφαρμογών κοινού ε ν δ κ κ ρ έ ρ ο ν τ ο ς, της κ αι δημιουργίας εταιρικών σχέσεας μεταξύ του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα. ενίσχυση Τόνωση της προσφοράς και της χρήσης υπηρεσιών και εφαρμογών για τις MME και τους επαγγελματίες χρήστες οι οποίες και α π ο τ ε λ ο ύν οικονομικής ανάπτυξης. απασχόλησης πηγή τος Προαγαςή της διασυνδετικότητας δικτύος, της διαλειτουργικότητας τος υπηρεσίας και εφαρμογών ευρείας ζώνης και της υποδομής που απαιτούν, ειδικότερα π ο λ υ μ, έ σ α, γ ι α δ ι α λ ε ι τ ο υ ρ γ ι κ ό τ η τ ας υπάρχοντος τ ος υπηρεσίας και εφαρμογα'ς. το>ν ευρυζοςικο'ς μ,εταξύ κ α ι και τ α τ η ς Αρθρο 5 11 ανάπτυξη διε. υρωπαϊκα'ς τηλεπικοιναςιακών δικτύίον γίνεται, σύμχραςα με την παρούσα οδηγία, μ,έσο) της υλοποίησης έργος κοινού ενδια(ρέροντος. 1 απαριθμούνται οι οποίους προσδιορίζονται έργα κοινού ενδκκρέροντος. τομείς στους παράρτημα Στο Αρθρο 6 II ανάπτυξη διευρα>παϊκών δικτύας στον τομέα της τηλεπικοιναςιακής υποδομής γίνεται, σύμφαςα μ,ε την παρούσα οδηγία, κοινού μ,έσο) της ενδιαφέροντος. Ι απαριθμούνται οι τομείς στους οποίους π ρ ο σ δ ι ο ρ ί ζ ο ν τ α ι ενδιαφέροντος. έργος παράρτημ,α υλοποίησης Στο έ ρ γ α κ ο ι ν ο ύ για τον προσδιορισμό Ι, με χρήση Τα ακόλουθα άρθρα 7 έα)ς 9 περιγράφουν τη διαδικασία των συγκεκριμένος έργας κοινού ενδιαφέροντος στους τομείς οι οποίοι καθορίζονται στο τας κριτηρίας παράρτημα προσδιορισμού στο παράρτημα 2. Τα προσδιοριζόμενα έργα είναι επιλέξιμα για κοινοτική στήριξη σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου ο οποίος καθορίζει τις γενικές αρχές για τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα τος διευρωπαϊκών δικτύας. που απαριθμούνται Αμετάβλητο 20 Αρθρο 7 1. Η Επιτροπή καταρτίζει πρόγραμμα εργασίας σύμφωνο με τις άλλες πολιτικές για διευρωπαϊκά δίκτυα, σε διαβούλευση με τους παράγοντες του τομέα, για επιλογή τος περιοχών στις οποίες μπορούν να προταθούν συγκεκριμένα έργα κοινού ενδιαφέροντος, στο εσωτερικό των τομέων έργων που ενδιαφέροντος Το καθορίζονται στο παράρτημα 1. πρόγραμμα εργασίας ενημερώνεται όποτε είναι αναγκαίο. κοινού ε τ ο ι μ ά ζ ει σ χ έ δ ιο Η Ε π ι τ ρ ο πή προγράμματος εργασίας σύμφωνο με τις άλλες πολιτικές για διευρωπαϊκά δίκτυα, σε διαβούλευση με τους παράγοντες του τομέα, για επιλογή των περιοχών στις ο π ο ί ες π ρ ο τ α θ ο ύν συγκεκριμένα έργα κοινού ενδιαφέροντος, στο εσωτερικό των τομέων έργων κοινού ενδιαφέροντος που καθορίζονται στο παράρτημα 1. Το πρόγραμμα εργασίας ενημερώνεται όποτε είναι αναγκαίο. μ π ο ρ ο ύν να Το πρόγραμμα εργασίας αποτελεί τη βάση για τον καθορισμό των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για έργα κοινού ενδιαφέροντος από την Επιτροπή. Αμετάβλητο. Αρθρο 8 1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την δ ι α δ ι κ α σ ί ας που υλοποίηση της καθορίζεται στα άρθρα 7 έως 9. Αμετάβλητο. 2. Για τις περιπτώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 9 (1), η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, αποτελούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών και προεδρευόμενη από τον εκπρόσα)πο της Επιτροπής. 21 Ο εκπρόαοοπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο τος μετράς που πρέπει να ληφθούν. Π επιτροπή διατυπώνει γνώμη επί του σχεδίου εντός χρονικού ορίου το οποίο τον καθορίζει ο Πρόεδρος, ανάλογα με επείγοντα χαρακτήρα του ζητήματος. II γνώμη διατυπώνεται από την πλειοψηφία που έχει προβλεφθεί στο άρθρο 148 (2) της Συνθήκης για αποφάσεις τις οποίες απαιτείται να εγκρίνει το Συμβούλιο με βάση πρόταση της Επιτροπής. Οι \|^qjoi τας εκπρόσωπος τας κρατών μελών στο εσαπερικότης επιτροπής σταθμίζονται σύμχρωνα με τον τρόπο που καθορίζεται στο αναπέρα) άρθρο. Ο Πρόεδρος δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Η Επιτροπή εγκρίνει τα μελετώμενα μέτρα όταν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής. Εάν τα μελετώμενα μέτρα δεν συμφαςούν με τη γνώμ,η της επιτροπής, ή εάν δεν έχει διατυπα)0εί χωρίς γνώμη, καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετική με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο ενεργεί με ενισχυμένη πλειοψηφία. η Επιτροπή υποβάλλει Εάν παρέλθει περίοδος ενός μηνός από τη ζήτημα στο στιγμή που υποβλήθηκε Συμβούλιο χωρίς το τελευταίο να δράσει, το προτεινόμενο την Επιτροπή. μέτρο θεσπίζεται από το 22 Αρθρο 9 11 διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 8 εχραρμόζεται στις εξής περιπτα'κτει,ς: Αμετάβλητο. κατά την προετοιμασία και ενημερακιη του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 7- κατά τον προσδιορισμό τας έργας κοινού ενδκχχρέροντος, α>ς αποτέλεσμα πρόσκλησης υποβολής προτάσεας- κατά τον ορισμό συμπληρα)ματικών δράσεος στήριξης και συντονισμού- στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την του προγράμματος εργασίας. της υλοποίησης εκτίμηση Στην ειδική περίπτωση του τομέα έργος κοινού ενδιαφέροντος σχετικών με τα ISDN (όπα)ς αναφέρονται στο παράρτημα 1, παράγραφος), οι σημείο 3, πρώτη γραμμές εφαρμοζόμενες κατευθυντήριες είναι αυτές που έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο. Στην ειδική περίπτακτη του τομέα έργας κοινού ενδιαφέροντος σχετικών με τα Euro-ISDN (όπως αναφέρονται στο παράρτημα 1, σημείο 3, πρώτη εφαρμοζόμενες οι παράγραφος), κατευθυντήριες γραμμές είναι αυτές που έχουν εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. II Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή, σε καθεμία από τις συνεδριάσεις της, για την πρόοδο της υλοποίησης του προγράμματος εργασίας. Αμετάβλητο. 23 Αρθρο 10 Τα κράτη μέλη παίρνουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο για τη διευκόλυνση και επιτάχυνση της υλοποίησης των έργας κοινού ενδιαφέροντος, σύμφαςα με τους κοινοτικούς κανόνες. II διαδικασία χορήγησης των απαραίτητων αδειών περατώνεται στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα. Αμετάβλητο. Άρθρο την II παρούσα απόφαση επιφύλαξη κάθε χρηματοπιστωτικής δέσμευσης ενός κράτους μέλους ή της Κοινότητας. εκδίδεται με Αμετάβλητο, Αρθρο 12 Αμετάβλητο. Η συμμετοχή τρίτων χωρών, ιδίως αυτών που αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή που έχουν συνάψει συμφωνία σύνδεσης με την επιτραπεί από το Κοινότητα, μπορεί να Συμβούλιο μετά από εξέταση της κάθε ειδικής περίπτωσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 228 της Συνθήκης, προκειμένου να γίνει δυνατό να συμβάλλουν οι χώρες αυτές στην υλοποίηση τας έργας κοινού ενδιαφέροντος και να προαχθεί η διασύνδεση κ αι τ ω ν δ ι α λ ε ι τ ο υ ρ γ ι κ ό τ η τα τηλεπικοινωνιακών δικτύων. η 24 Αρθρο 13 II Επιτροπή παρουσιάζει κάθε δύο έτη έκθεση για την υλοποίηση της παρούσας απόφασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών. Αμετάβλητο, έκθεση περιέχει τα)ν II αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν με κοινοτική στήριξη σε διάφορους τομείς έργων, σε σχέση με τους συνολικούς στόχους. αξιολόγηση Αρθρο 14 II παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Αμετάβλητο, Άρθρο 15 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. Αμετάβλητο, Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος Ο Πρόεδρος 25 ΙΙαράρτημα Ι: ΊΌΜΚΙΣ ΚΙΜΩΝ ΚΟΙΝΟΥ ΚΝΛΙΛΨΚΡΟΝΤΟΣ Αμετάβλητο την τ ος ευρο>παϊκή αγορά σε Τα διε. υρίοπαϊ. κά τηλεπικοινοςιακά δίκτυα θα ανοίξουν νέες εφαρμογές και υπηρεσίες οι οποίες αποτελούν τη βάση επί της οποίας θα αναπτυχθεί η Αποτελούν πληροφοριο'ς. κ ο ι ν ο ς ία ουσιαστικά στοιχε. ία για την πραγμ,ατοποίησΊ) τ ος σ τ ό χ ος της δκκρύλαξης και προαγο)γής της μελλοντικής ευημερίας της Ευρίόπης και της δημιουργίας ν έ ας θέσεας εργασίας, καθο')ς και της ενίσχυσης της οικονομ,ικής και κοινοςικής συνοχής. Έ να μοντέλο τριών "επίπεδος" έχει γίνει γενικά αποδεκτό (ας το καταλληλότερο πλαίσιο για την π ε, ρ ι γ ρ α cp ή τ ο) ν τηλεπικοιναςιακών δικτύας. Τα επίπεδα αυτά είναι: δ ι ε υ ρ θ) π α ϊ κ ο') ν Αμετάβλητο. Το επίπεδο τ ας εφαρμογών μέσα) τ ας ο π ο ί ας οι χρήστες αλληλεπιδρούν με τις γενικές υπηρεσίες και τα δίκτυα των βάσης επαγγελματικών, εκπαιδευτικών και κοινωνικός αναγκών τους. ικανοποίηση την για ικανοποίηση Το επίπεδο τ ας εψαρμογο'ς μέσα) τ ος ο π ο ί ος οι χρήστες αλληλεπιδρούν με τις γενικές υπηρεσίες και τα δίκτυα βάσης για επαγγελματικών, των την εκπαιδευτικών και κοινωνικών αναγκών τους. Οι εφαρμογές απαιτείται να είναι διαλειτουργικές μεταξύ τους ώστε να επωφελούνται από αυτές στο. _ ΐι_έγ_ιστο οι χρήστες στο σύνολο της Κοινότητας. 26 και διαχείριση Το επίπεδο τ ας "γενικών υπηρεσιών", το οποίο απαρτίζεται από συμβατές γενικές τους τη υπηρεσίες Στηρίζοντας τις κοινές απαιτήσεις τ ος εφαρμογο')ν, α υ τ ές συμπληρώνουν τις εχραρμογές βοηθώντας α π ο κ τ ή σ ο υν να τ α υ τ ό χ ρ ο ν α) ς διαλειτουργικότητα υ π η ρ ε σ ί ες οι τα της Το επίπεδο τ ος "δικτύων βάση^' τα οποία παρέχουν φυσικής στοιχεία πρόσβασης, μετάδοσης και μεταγαςής τ ος δικτύας, όπου περιλαμβάνεται η διαχείριση τους και η σηματοδότηση. Τα στοιχεία αυτά παρέχουν τη δυνατότητα διασύνδεσης τ ας διευρα)παϊκών δικτύος. οι δεν τρία ό π ου δ ο μ ή, μπορούν ειδικότερα επίπεδα δημιουργούν μια τα Αυτά σ υ ν ε κ τ ι κή ε φ α ρ μ ο γ ές υποστηρίζονται α πό τα δύο κατώτερα επίπεδα: τις γενικές υπηρεσίες και τα δίκτυα βάσης. Οι να εφαρμογές προσφέρονται όταν απουσιάζει το ένα ή τα άλλα δύο επίπεδα- ακπόσο, κάθε επίπεδο πρέπει να είναι επαρκώς ανοικτό ώστε να στηρίζει κάθε. στοιχείο του αμέσως ανώτερου επιπέδου. Στο πλαίσιο αυτό, τα έργα κοινού ενδιαφέροντος πρέπει της προσδιορίζονται λειτουργικής ικανότητας τους να υποστηρίξουν τους στόχους π ου καθορίζονται στην παρούσα οδηγία. βάσει να τις τ ος Στηρίζοντας Το επίπεδο τ ος "γενικών υπηρεσιών", το οποίο απαρτίζεται από συμβατές γενικές υπηρεσίες και τη διαχείριση τους κοινές εφαρμογών. και_ απαιτήσεις κ ο ι ν ό χ ρ η σ τα προο)()ο')ντας μη εργαλεία ανάπτυξης και ιδιόκτητα υλοποίησης οι υπηρεσίες αυτές συμπληρώνουν τις εφαρμ. ογέςβοηθο'ςταςταυτοχρόνο)ςνα αποκτήσουν διαλειτουργικότητα. εφαρμογών ν έ ος Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. 27 Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. να μπορούν απόφαση στοχεύει ενός συνόλου έργος στον παρούσα II προσδιορισμό κοινού ενδιαφέροντος, απ'όπου 0« επιλεγούν έργα τα οποία κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης δυνάμει του άρθρου 129Γ. 1, τρίτο σημείο. II επιλογή αυτή γίνεται στο πλαίσιο του "κανονισμού που καθορίζει γενικές αρχές για την παροχή κοινοτικής τος χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα διευριοπαϊκο'ς δικτύος". τύχουν II προσφυγή στις άλλες πηγές κοινοτικής χρηματοόότησηςπαραμ. ένειανοικτή, στο πλαίσιο τ ος κ α ν ό ν ος χρηματοδότησης που διέπουν κάθε μέσο παρέμβασης για όλα τα έργα κοινού ενδιαιρέροντος που θα προσδιορισθούν. II κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη παρέχεται, σύμφωνα με τους κανόνες της πολιτικής ανταγαςισμού, ιδίχας αυτούς που έχουν σχέση με την οικονομική στήριξη της Ε&Α και τις κρατικές επιδοτήσεις. Καταχτέρα) καθορίζονται, οι ο π ο ί ο υς ενδιαφέροντος. π ρ ο σ δ ι ο ρ ί ζ ο ν τ αι τομείς έργα στους κ ο ι ν ού Λμ,ετάβλητο. 1. Εφαρμογές 1. Εφαρμογές Οι τομείς στους οποίους θα προσδιορισθούν έργα εφαρμογών είναι οι εξής: Προκειμένου οι χρήστες να επωφεληθούν καλύτερα από τις υπόψη εξελίξεις σε όλη την Κοινότητα, οι εφαρμογές πρέπει, να λάβουν υπόψη, όποτε παρίσταται ανάγκη, τοπικούς γλακτσικούς περιορισμούς και να ε ίναι διαλειτουργικές μεταξύ τους. 11 ρέπει να στοχεύουν σε κατά το δυνατό ευρύτερες ομάδες χρηστός και να διευκολύνουν την πρόσβαση των χρτ)στών στις υπηρεσίες συλλογικού ενδιαορέροντος. σ τ ο υς τ ο μ ε ίς Οι, θα προσδιορισθούν έργα εφαρμογα'ς είναι οι εξής: ο π ο ί ο υς 28 Αμετάβλητο. Λίκτυο για πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα: Πρέπει να δημιουργηθεί ένα προηγμένο δι,ευροχπαϊ'κό δίκτυο, το οποίο να περιλαμβάνει εφαρμογές πολυμ,έοας. ώστε να συνδέονται μεταξύ τους τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά κέντρα σε όλη την Ευρώπη με ανοιχτή πρόσβαση στις βιβλιοθήκες τους. την Ευρώπη Γηλεκπαίδευση και τηλεκατάρτιση: Ολοι οι πολίτες, τα σχολεία, οι σχολές και οι επιχειρήσεις πρέπει να έχουν πρόσβαση σε προηγμένες υπηρεσίες εκπαίδευσης και κατάρτισης εξ αποστάσεχος. Πρέπει να δημιουργηθούν κέντρα στα οποία να είναι δυνατή η πρόσβαση, εξ αποστάσεως, από την παροχή όλη εκπαίδευσης και κατάρτισης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τις μεγάλες εταιρείες,τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς και τις δημόσιες διοικήσεις. Πρέπει να αναπτυχθούν και να προαχθούν νέες προσεγγίσεις επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την κοιναςία τας πληροφοριών. της για και παροχή δυνατή η πρόσβαση, κατάρτισης II ρ έ π ε ι Γηλεκπαίδευση και τηλεκατάρτιση: Όλοι οι πολίτες, τα σχολεία, οι, σχολές και, οι, επιχειρήσεις πρέπει να έχουν πρόσβαση σε προηγμένες \>πηρεσίες εξ εκπαίδευσης α π, ο σ τ ά σ ε ο) ς. ν α δημιουργηθούν κέντρα στα οποία να είναι εξ αποστάσεα)ς, από όλη την Ευρώπη για την και μικρομεσαίες κατάρτισης επιχειρήσεις, τις μεγάλες εταιρείες, τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς και τις δημόσιες διοικήσεις. Πρέπει να αναπτυχθούν και να προαχθούν νέες π, ρ ο σ ε γ γ ί σ ε ι ς γ έ νι κ ή ς, ακαδημαϊκής, επαγγελματικής και γλωσσικής κατάρτισης ως μέρος της μετάβασης προς την κοινωνία των πληροφοριών. εκπαίδευσης τ η ς για τις Αμετάβλητο. Τηλεματική στον τομέα της υγείας: Τα διευρωπαϊκά δίκτυα και εφαρμογές που βασίζονται σε κοινά πρότυπα πρέπει να αναπτυχθούν, (άστε να συνδεθούν σε ευρωπαϊκή κλίμακα όλοι οι εταίροι του συστήματος υγείας, γενικοί γιατροί, τα νοσοκομεία και τα κοινοςικά κέντρα. ιδάας οι 29 διευρα)παϊκο'ς Τηλεματική στον τομέα τ ος μεταψοροιν: Πρέπει να υπάρξει πλήρης εκμετάλλευση των τηλεπικοιναςιακών δ ι κ τ ύ ος για τη βελτίακιη της διαχείρισης του μεταφορικού δικτύου και την στήριξη τ ος βιομηχανιών μεταιρορα'ς από άποψη διοικητικής μέριμνας καθο>ς και την ανάπτυξη υπηρεσιο'ς προστιθέμ,ενης αξίας. Ία τηλεμ,ατικά συστήματα και οι υπηρεσίες που εφαρμόζονται πρέπει να λειτουργούν επίσης ο>ς εργαλείο για την υλοποίηση της κοινής πολιτικής μεταφορών πρέπει να δ ι α σ φ α λ ι σ 0 ε ί, α ν ά γ κα ί α συμπληρα)ματικότητα με τα διευραχπαϊκά δ ί, κ τ υ α διαλειτουργικότητα τους. μ, ε τ α φ ο ρ ώ ν κ α ι η η της την ο τ ις δ ο θ εί τ ο μ έα δ ι α χ ε ί ρ ι σ ης Τηλεματική το>ν στον μεταφορών: 11 ρέπει να υπάρξειπλήρης εκμετάλλευση διευροϋταϊκών τ ας τηλεπικοινοςιακών δικτύων για τη βελτίίοση του μεταιρορικού δικτύου και την στήριξη τ ος βιομηχανιών μεταφορών από άποψη διοικητικής μέριμνας καθώς και υπηρεσιών α ν ά π τ υ ξη προστιθέμενης αξίας. Προτεραιότητα θα ε ν ο π ο ι η μ έ ν ες συνδυασμένες μεταφορές, στις μ,η μ. ηχανοκίνητεςπροσα)πικές μεταφορές, στις δημόσιες μεταιρορές και στους φιλικούς προς το περιβάλλον τρόπους μεταιροράς. Τα τηλεμ,ατικά συστήματα και οι υπηρεσίες που εφαρμόζονται, πρέπει να λειτουργούν επίσης ο>ς εργαλείο για την υλοποίηση τι\ς κοινής να πολιτικής δ ι α σ φ α λ ι σ 0 ε ί σ υ μ π λ η ρ ο ) μ α τ ι κ ό τ η τα τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και η διαλειτουργικότητα τους. μεταίρορών πρέπει η με α ν α γ κ α ί α για το δ ί κ τ υα περιβάλλον: Τα Τηλεματική να δ ι ε υ ρ ω π α ϊ κά σ υ ν ε ι σ φ έ ρ ο υν σ τ ην παρακολούθηση και τη διαχείριση του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανόμενης της διαχείρισης σε επείγουσες περιπτώσεις. σ η μ α ν τ ι κά μ π ο ρ ο ύν Αμετάβλητο. 30 α πό. υ π ο σ τ η ρ ί ζ ε τ αι Τηλεργασία: 11-ανάπτυξη της τηλεργασίας (από το σπίτι και, από τα περιιρερειακά γραιρεία) η ο π ο ία π ρ ο η γ μ έ να επικοινοςιακά συστήματα θα βοηθήσει στην εμφάνιση ν έ ος ευέλικτος οχήματος όσον αφορά το χώρο εργασίας και τον τρόπο οργάνοχνήςτης. Μέσο) της αποκέντρακίης τ ος επαγγελμ. ατικο'ς δραστηριότητας, η τηλεργασία μπορεί, επίσης να βοηθήσει στη μ,είχηση τ ος περιβαλλοντικός συνέπειας της καθημερινής μετάβασης στα πληθυσμιακά κέντρα -υποστηρίζεται από 'Τηλεργασία: II ανάπτυξη της τηλεργασίας οστό το σπίτι και από τα περιφερειακά γραφεία και ενδεχόμενος από το σπίτι,, η οποία προηγμένοι επικοινοςιακά(Ηκ)τήμ. αταθα βοηθήσει στην εμφάνιση ν έ ος ευέλικτος σχημάτοη' όσον αιρορά το χώρο εργασίας και τον τρόπο οργάνοκπ'ις της. Μέσο) της αποκέντροκίτις τ ος επαγγελματικός δραστηριότητος, η τηλεργασία μπορεί επίσης να βοηθήσει, στη μ,ε ίο κ)η τ ος περιβαλλοντικών συνεπειών στα της να π λ η θ υ σ μ ι α κά δημιουργηθούν να καθιστούν δυνατές τις εξελίξεις αυτές, διασφαλίζοντας παράλληλα τα δικαιώματα τ ος εργαζόμενος και (χποσοβο'ςτας τους κινδύνους κοινοςικής απομόναχιης που ενδέχεται να συνδέονται, με την τηλεργασία. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει, να δοθεί στην αξιολόγηση το>ν κοινοςικα'ς συνέπειας τ ος εφαρμογών αυτός. μετάβασης- κ έ ν τ ρ α. Π ρ έ π ει π ου κ α θ η μ ε ρ ι ν ής ιχραρμ. ογές όιευρο)παϊκο')ν Τηλεματικές υπηρεσίες για Μ Μ Κ: Έ ρ γα κοινού ενδιαφέροντος πρέπει να στηρίξουν τη χρήση τα>ν τηλεπικοινο)νιακο')ν εχραρμογών και υπηρεσιών από τις ευραχτιαϊκές MME, προσφέροντας σύνδεση με τις δημόσιες αρχές, τις εμπορικές ενώσεις, τους καταναλοπές, τ ο υς π ρ ο μ η θ ε υ τ έ ς κ αι περιλαμ. βάνονταςυπηρεσΐες πληροφόρησης και ηλεκτρονικού εμπορίου Οι Μ ΜΙΊ πρέπει γενικά να αποκτήσουν πληρέστερη συνείδηση τ ας βασισμένων στην τηλεματική λύσεων που τους προσιρέρονται. π ε λ ά τ ες κ αι Αμετάβλητο. 31 Αμετάβλητο. Διευρωπαϊκό δίκτυο το>ν δημόσιος διοικήσεος: Πρέπει να διασυνδεθούν τα δίκτυα τας δημοσίας διοικήσεας της Ευρώπης (άστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή δεδομένος μεταξύ ιδύος όσον αφορά την τας διοικήσεας, •υλοποίηστ) τ ος κανονισμών της Ευραχπάικής Ένακτης, και να παρέχουν αποτελεσματική και λιγότερο δαπανηρή ανταλλαγή πληροφορίας. Το δίκτυο αυτό πρέπει να επεκταθεί, περαιτέρω ώστε να σιςδέσει τις δημόσιες διοικήσεις με τους ευρωπαίους πολίτες. δημοπράτηση: Πρέπει ένα να ΙΙλεκτρονική δημιουργηθεί διευρα)παϊκό δίκτυο ηλεκτρονικών δημοπρατήσεων, βασισμένο σε ηλεκτρονικές διαδικασίες σύναψης δημόσιος συμβάσεων μεταξύ των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης και τας ευραχπαίας προμηθευτών Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. Λεωφόροι των πληροψορκίς στα αστικά κέντρα : Πρέπει να προαχθούν τα δίκτυα και οι υπηρεσίες που διασυνδέουν τα νοικοκυριά, τις επιχειρήσεις, τις κοιναςικές οργανώσεις και τις διοικήσεις και τα οποία παρέχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες εκπαίδευσης, πολιτισμού, αναψυχής και τουρισμού βάσει πολυμέσας και σε απευθείας σύνδεση σε τοπική, περιφερειακή, εθνική και ευροχπαϊκή βάση. Πρέπει, να προαχθούν οι δεσμοί μεταξύ τας αστικός και τ ος περιφερειακών δικτύων. πληροφόρησης, 32 Αμετάβλητο. να γ ια θ έ σ ε ις Γηλεματικές υπηρεσίες για την αγορά εργασίας. Πρέπει αναπτυχθούν υπηρεσίες σε δίκτυο. όπα>ς είναι οι βάσεις δεδομ. έν(ον ε ρ γ α σ ί α ς, προκειμένου να στηριχθεί η μεταβαλλόμενη αγορά δ η μ ο σ ι ο π ο ι ο ύ ν τ α ι, ε υ κ α ι ρ ί ες απασχόλησης στην κλίμακα της ΕΕ και να τ ων ενθαρρύνεται, εργαζόμενος εργασίας στην _Κοινότητα, κινητικότητα οι, η να τη να ευνοούν διατήρηση δ υ ν α τ ό τ η τ ες Πολιτιστική και γλα>σσική κληρονομιά: Πρέπει να δρομολογηθούν πραχτοβουλίες που της ευροχπαϊ,κής πολιτιστικής κληρονομιάς (συμπεριλαμβανομένηςτης υποστήριξης για δίκτυα μουσείαςκαι πολιτιστικών κέντρας με και, δημιουργίας και την πρόσβαση σε αυτήν και να καταδείχνουν το δυναμικό της πληροψιοριακής να τονισθούν και εν^σ^θούν_ο_ι δημιουργικές προσπάθειες και, επιτεύξεις, καθώς και να ενθαρρυνθεί ο "τοπικός πολιτισμ,ός" και Ί\ διάδοσέ] του. υποδομής ώστε πολυμέσο)ν), π ρ ο η γ μ έ ν ες δίκτυο, στις Υπηρεσίες βιβλιοθηκών: Πρέπει να αναπτυχθούν υ π η ρ ε σ ί ες δ ι ευ p om α ϊ κέ ς βιβλιοθηκών να οποίες σε συμμετέχουν κάθε είδους βιβλιοθήκες (εθνικές, πανεπιστημιακές/ερευνητικές, δημόσιες κ λ π ), ώστε να υπάρχει αποτελεσμ,ατικη πρόσβαση τόσο στο απόθεμα οργανο)μ. ένηςγνο')σης όσο και στον πολιτιστικό πλούτο που περικλείεται στις βιβλιοθήκες σε όλη την Ευρώπη, στηρίζοντας μ,ε τον τρόπο αυτό την οικονομική, κοινοςική, μ,οριρίοτική της 1 νυρο)παϊκής ' 1 ίνίοσης. π ο λ ι τ ι σ τ ι κή ζανή και Γηλεματικές υπηρεσίεςγια την αγορά εργασίας. Πρέπει να αναπτυχθούν υπηρεσίες σε. δίκτυο, όπο>ς είναι οι βάσεις δεδομένων για θέσεις εργασίας, η μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας στην Ευρώπη και της να αντι,μ,ετα)πισθεί το πρόβλημ,α ανεργίας. προκειμένου στηριχθεί να τη διατήρηση ΙΙολιτιστική και γλ(υσσική κληρονομιά: Πρέπει να να δρομολογηθούν πραποβουλίες που ευνοούν ευροχπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και την πρόσβαση σε αυτήν και να καταδείχνουν το δυναμικό της πληροφοριακής υποδομής ακττε να υποστηριχθεί η ανάπτυξη του "περιεχομένου" σε τοπικό επίπεδο και στις τοπικές γλακ)οες της. 13 επίδειξης ξεκινήσουν ΙΙρόσβαση το>ν πολιτών στις υπηρεσίες: 11 ρέπει να με εφαρμογές αντικείμενο την πρόσβαση τ ος πολιτών σε υπηρεσίες Τα παραδείγματα μπορεί να περιλαμβάνουν τη δημιουργία περίπτερος και ση μ,ε. ίο ς πρόσβασης σε δημόσια σημεία και, τη χρήση καρτών και ηλεκτρονικών χαρτοφυλακίων ενδιαφέροντος. έξυπνος κοινού 2. Γενικές υπηρεσίες Οι τομείς στους οποίους θα προσδιορισθούν έργα κοινού ενδιαφέροντος για δίκτυα γενικών υπηρεσιών είναι οι εξής: σύνδεση Υλοποίηση λειτουργικός διευρωπαϊκός γενικο'ς υπηρεσιών, η οποία πρέπει να η λ ε κ τ ρ ο ν ι κό ι δ ί ως π ε ρ ι λ α μ β ά ν ει τ α χ υ δ ρ ο μ ε ί ο, μεταφοράς συστήματα αρχείος. πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις σε και ανοικτή δεδομένος υπάρχει, υπηρεσίες βίντεο. αναπέρο) επείγουσα ανάγκη θα διευρωπαϊκές χρησιμοποιηθούντα υπάρχοντα μ,εταγόμενα δίκτυα βάσης και η υπάρχουσα πρόσβαση χρηστών Αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν να στοιχεία λειτουργούν κλίμακα, προστασία και ααχράλεια πληροφόρησης, διευριοπαϊκά δίκτυα βοηθήματος ναυσιπλοΐας κλπ. τα ευραχπαϊκή υπηρεσιών σε "περίπτερα" και Καθιός τις υπηρεσίες, γενικές οποία για Λμ. ετάβλητο. Υ λ ο π ο ί η ση λ ε ι τ ο υ ρ γ ι κ (ί) ν διευρο>παϊκο'ς γενικός υπηρεσιο'ς, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει ιδίίος ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, συστήματα μεταφοράς αρχείας, πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένος σε ανοικτή σύνδεσ?) και υπιιρεσίες βίντεο. Καθα')ς υπάρχει επείγουσα ανάγκη για τις αναπέρο) διευραχπαϊκές γενικές υπηρεσίες, θα χρησιμοποιηθούν τα υπάρχοντα μ,εταγόμ,εναδίκτυα και νέα, είτε σταθερά είτε κινητά, και η υπάρχουσα πρόσβαση χρηστών Λυτά πρέπει να περιλαμβάνουν στοιχεία υπηρεσιών τα οποία να λειτουργούν σε ευρο>παϊκή κλίμακα, προστασία και α<κράλειαπληροφόρησης,διε;υρα)παϊκά "περίπτερα" και δίκτυα βοηθημάτων ναυσιπλοΐας κλπ. Μ Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. μεταφορά αρχείος Προοδευτική επέκταση των γενικός υπηρεσίας προς ένα περιβάλλον πολυμέσιον: Οι υπηρεσίες αυτές θα προσφέρουν πρόσβαση σε υπηρεσίες πολυμέσων στους τελικούς χρήστες και θα μπορούν να καλύψουν, χο)ρίς ο κατάλογος αυτός να είναι περιοριστικός, ταχυδρομείο πολυμέσων, υψηλής ταχύτητας και υπηρεσίες βίντεο στις οποίες περιλαμβάνεται το βίντεο κατά βούληση. Π χρήση τας αναπέρα) υπηρεσίας πολυμέσας από τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά πρέπει, να ενθαρρυνθεί, καθώς επίσης και η ολοκλήρακιη τας νέος στοιχείας υπηρεσιών όπο>ς είναι η αυτόμ,ατη μετάφραση, η αναγνώριση φαςής και οι, γραφικές διεπαφές χρήστη μ ε γ ά λο Εισαγονγή μη ιδιόκτητης ψηφιακής υπογραφής ως βάσης για ανοικτή παροχή υπηρεσίας και για κινητικότητα χρήσης: Οι γενικές υπηρεσίες σε θα α ρ ι θ μό σ τ η ρ ι χ θ ο ύν ανταγαςιζόμενος συμπληρωματικών και II ανοικτή παροχή παροχέος υπηρεσιών. υπηρεσιών και η κινητικότητα της χρήσης είναι καθοριστικής και απαιτούν σημασίας ηλεκτρονικά ονόματα (ψηορι,ακές υπογραιρές) προκειμένου να στηριχθούν και να είναι διαθέσιμες σε γενική βάση. 3. Δίκτυα βάσης Αμετάβλητο. Οι, τομείς στους οποίους θα προσδιορισθούν έργα κοινού ενδιαφέροντος για δίκτυα βάσης είναι οι εξής: 35 και Ευρωπαϊκά ψηφιακά δίκτυα ενοποιημένος το ISDN αποτελεί σήμερα το υπηρεσιών: καταλληλότερο αποτελεσματικότερο ψηφιακό δίκτυο βάσης μεταγαςής το οποίο μπορεί, να στηρίξει τις νέες υπηρεσίες και εφαρμογές α'κττε να είναι άμεσα διαθέσιμες, σε εμπορικό και τεχνικό διευρωπαϊκό επίπεδο. II παρούσα του ανάπτυξη αποτελεί ευκαιρία για την Ευρώπη και η αγορά του, καθώς και η γεονγραιρική του επέκταση, αιτιολογούνται από την υλοποίηση αυτών τος νέος υπηρεσίας και εφαρμογών σε πανευραχπαϊκή κλίμακα. Ωστόσο πρέπει να λαμβάνεται πάντοτε υπόψη ότι το ISDN αποτελεί μόνον ένα πρώτο βήμα και ότι πρόκειται να εξελιχθεί ώστε να γίνει κυρίισς ένα μέσο πρόσβασης τας χρηστών σε ευρυζοςικές βασικές υπηρεσίες. εισαγωγή διαχειριζόμενου Εμπορική Ασύγχρονου Τρόπου Μεταφοράς (ATM) και άλλος ευρυζοςικο'ς δικτύων : ο τομέας αυτός πρέπει να Οειορείται (ας μέγιστου κοινού ευραχπαϊκού ενδι^έροντος. Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. 36 π ρ έ π ει υπαρχόνταιν Διαλειτουργικότητα και επικοινωνιακός δικτύος: τα ευρυζοςικών υπάρχοντα δίκτυα (για σταθερές, κινητές και, δορικρορικές να υπηρεσίες) διασυνδέονται και να διαλειτουργουν μεταξύ τους και με τα δίκτυα υψηλής ταχύτητας βάσει τις ATM, προκειμένου καταλληλότερες στις διάφορες καταστάσεις που θα προκύψουν κατά τα)ν της την πληροφιοριών Το ζήτημα αυτό βρίσκεται, στην καρδιά δικτύου ανάπτυξης Ενοποιημένος Ευρυζαςι,κών Επικοί,ναςι,α'ς και, aqx^xx όλα)ς ιδιαιτέρας τις MME καθώς και τις αγορές τα για νοικοκυριά. επαγγελματίες και να προσφέροις οικοδόμηση οικονομικές κοινο)νίας λύσεις τους του της 4. Δράσεις στήριξης και συντονισμού Εκτός από τη στήριξη που παρέχει σε έργα κοινού ενδιαφέροντος, η Κοινότητα πρέπει να πάρει την πραποβουλία για δράσεις μ,ε στόχο την παροχή του κατάλληλου περιβάλλοντος. Λυτές θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη της συναίνεσης και της εναρμόνισης των εθνικός και περιφερειακών δραστηριότητας για την τόνωση και προαγαςή νέος εφαρμογών και υπηρεσιών σε συμιροςία μ,ε την υλοποίηση των προγράμματος σε άλλους τομείς καθώς και μ,ε την ανάπτυξη ευρυζοςικα'ς δικτύας βάσης, θα χρειασθεί εναρμόνιση μ,ε τους ευροχπαϊκούς ς)θρείς στρατηγικού σχεδιασμού, σε συντονισμό μ,ε τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα διάιρορα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέθα παρέμβασης. Σ'αυτά περιλαμβάνεται: τυποποίησης και Αμετάβλητο, Αμετάβλητο. 37 Αμετάβλητο. του στηρίξουν τους φορείς Λνάπτυξη εστιασμένος προδιαγραφών και μετάβαση προς αυτές. Αυτές οι προδιαγραφές θα τομέα προκειμένου να λάβουν υγιείς οικονομικά επενδυτικές αποφάσεις. Λυτό θα συμβεί σε διαβούλευση με όλους τους ιρορείς που δρουν στον οι τηλεπικοινοςι,ακοί ιρορείς εκμετάλλευσης, οι ιρορείς εκμετάλλευσης καλα)όιακών δικτύος, οι προποεμ,ιρανιζόμενοι φορείς εκμετάλλευσης, οι παροχείς και υπηρεσιών, καταναλωτικές ενώσεις προκειμένου: όπου περιλαμβάνονται εμπορικές τομέα, οι να προσδιορισθούν τα ελλείποντα στοιχεία και τα σημεία που προκαλούν συμφόρηση στα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα Αμετάβλητο, Αμετάβλητο. να αναπτυχθούν οι προόιαγραιρές στόχος για δίκτυα και για τα τρία επίπεδα δικτύου. Σε αυτές περιλαμβάνονται οι προδιαγραφές που αφορούν τις εδαιρικές, δορυς>ορικές και κινητές επικοινωνίες καθώς και η διαχείριση και λειτουργία σε ευρισπαΐκή κλίμακα. Οι ψιορείς του τομέα θα στηριχθούν στις Κοινές Λειτουργικές Προδιαγραφές του Προγράμματος Telematics και του RACE, στις εργασίες του EURESCOM και, στους άλλους τεχνικούς φορείς που έχουν δημιουργήσει οι ίδιοι καθώς τος ευρυζαςικών δοκιμών που βρίσκονται σε εξέλιξη και τας προγράμματος ESPRIT και IT. στα αποτελέσματα στα αποτελέσματα και - να αναπτυχθεί η εξέλιξη του δικτύου προς τα δίκτυα-στόχους και Αμετάβλητο, 38 ενθαρρυθεί η ανάπτυξη ανοικτο'ς, να διαλειτουργικο'ς και φ ι λ ι κ ός προς το χρήστη συστήματος. Αμετάβλητο. Καθορισμός μ έ σ ος στα ευρυζοςικά δίκτυα στα τρία καθορισμένα επίπεδοι. πρόσβασης Καθορισμός μέσος πρόσβασης στα δίκτυα IBC. κοινο>ν προδιαγραφούν Καθιέρωση βασισμ,ένας σε ευρακΓταϊκά και παγκόσμια πρότυπα Αμετάβλητο του τος Τόνιοση της συνεργασίας μεταξύ ιδίίος παράγοντος τ ος τομέα, διάσπαρτος πραχτοεμφανιζόμενας και φ ο ρ έ ας εκμετάλλευσης όπα>ς είναι τα δίκτυα καλαχΉακής τηλεόρασης, κ(χθα')ς και, της συνεργασίας με τους χρήστες. Αμετάβλητο. Συνεργασία κοινοτικά, προγράμματα. και ευρο>πάικά συντονισμός και τα με εθνικά Αμετάβλητο. y) ΙΙαράρτημα 2 Κριτήρια προσδιορισμού Ο προσδιορισμός έργων κοινού ενδκαρέροντος μεταξύ τ ας έργας π ου θα υποβληθούν από τους ενδιοκρερόμ. ενουςιρορείς του τομέα, οι οποίοι θα (/. νταποκριΟούν στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεας γίνεται, όπο)ς καθορίζεται στο άρθρο 7. στη βάση της συμιραςίας των έργων με τους π ου στόχους καθορίζονται στα άρθρα 2 και 3 αντιστοίχως Τα έργα αυτά θα πρέπει, να είναι διεθνικά με ε ι δική έμιραση σε έργα διαπεριφερειακής (ρύσης. προτεραιότητες και τ ις να αρχές ληφθούν υπόψη τα Επιπλέον, πρέπει οικονομικά και, δημοσιονομικά κριτήρια που αναφέρονται στον "κανονισμό που καθορίζει τις κοινοτικής γενικές για τ ας χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα όιευραχπαϊκών δικτύος". Τα κριτήρια αυτά, τα οποία θα χρησιμοποιοηθούν στο πλαίσιο του αναπέρω κανονισμού για τη λήψη απόςκχσης στο ζήτημα της παροχής χρηματοδοτικής στήριξης σε ένα συγκεκριμένο έργο είναι: παροχή η εν δυνάμει οικονομική βκοσιμότητα του έργου. είγαι εξασφαλισμένη πρέπει ο π ο ία να η με και, τους τομέα, έργ<υν στόχους π ρ ο σ δ ι ο ρ ι σ μ ός Ο κ ο ι ν ού ενδιαφέροντος μ,εταξύ τ ας έ ρ γ ος π ου θ(χ ενδιαφερόμενους υποβληθούν από τους φορείς θα οποίοι, οι του ανταποκριθούν στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεας γίνεται, όπως καθορίζεται στο άρθρο 7, στη βάση της συμφαςίας τ ος έργας τις προτεραιότητες που καθορίζονται στα άρθρα 2 και, 3 αντιστοιχίας. Τα έργα αυτά θα πρέπει να είναι διεθνικά, υπό την έννοια (')τ,_ {' " /ο υν μελετηθεί, για να ικανοποιήσουν τις ανάγκες που υπάρχουν σε πολλά κράτ)| μέλη και επίσης να εφαρμ,οστούν σε πολλά κράτη μέλη, πράγμα που δεν αποκλείει ότι, η αρχική φάση της εκτέλεσης τους, με στόχο την επαλήθευση της τεχνικής και εμπορικής βκοσιμότητας του έργου, μπορεί να διενεργηθεί σε ένα μ,όνο κράτος μέλος, εάν που επικρατούν στο εν λόγο) κράτος μέλος είναι, αντιπροσαχΓτευτικές τ ος συνθηκών που υπάρχουν στα άλλα κράτη μ,έλη όπου τελικά θα εκτελεσθεί το έργο. συνθήκες ιραίνεται ότι οι Αμετάβλητο. Αμετάβλητο. η α>ρι μοτητα του έργου Λμ. ετάβλητο. 40 η τονωτική παρέμβασης στη δημόσια και χρηματοδότηση επίδραση της κοινοτικής ιδιωτική Αμετάβλητο. η αποδοτικότητα του χρηματοοικονομικού πακέτου Αμετάβλητο. οι άμεσες η έμμεσες κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις, ιδία)ς στην απασχόληση Αμετάβλητο. οι επιπτώσεις στο περιβάλλον Αμετάβλητο. ειδικά για τα διασυνοριακά έργα, ο συντονισμός του χρονοδιαγράμματος τας διαφόρων τμημάτων ενός έργου. Αμετάβλητο. 41 ISSN 0254-1483 COM(96) 108 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 15 Αρι,θ. καταλόγου : CB-CO-96-116-GR-C ISBN 92-78-01643-8 Υπηρεσία Επιοήμ'ωνΕκδόσεων τβν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο <4 2_


eurovoc_concepts:
Guinea
deep-sea fishing
financial compensation of an agreement
financial protocol
fishing agreement
fishing rights

formats: html pdf pdfa1b print

text: * it COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 20. 03. 1996 COM(96) 111 final 96/0084 (CNS) Proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Agreement in the form of an exchange of letters concerning the provisional application of the Protocol establishing, for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast Proposal for a rOTINCTL REGULATION (EC) on the conclusion of the Protocol establishing, for the period 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM The Protocol annexed to the fisheries agreement between the European Community and the Republic of Guinea expired on 31 December 1995. A new Protocol was initialled by the two parties on 6 December 1995 establishing the technical and financial conditions under which Community fishing vessels can fish in Guinea waters in the period 1 January 1996 to 31 December 1997. The Commission is accordingly proposing that the Council should adopt: by means of a Decision, the draft Agreement in the form of an exchange of letters concerning the provisional application of the new Protocol pending its final entry into force, by means of a Regulation, the Protocol establishing the fishing opportunities and the associated technical and financial conditions agreed between the Community and Guinea-Bissau for the period 1 January 1996 to 31 January 1997. COUNCIL DECISION of on the conclusion of the Agreement in the form of an exchange of letters concerning the provisional application of the Protocol establishing, for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast, and in particular Article 15 thereof ('), Having regard to the proposal from the Commission, Whereas, in accordance with the second subparagraph of Article 15 of the aforesaid Agreement, the Community and the Republic of Guinea conducted negotiations to determine the amendments or additions to be made to the Agreement at the end of the period of application of the Protocol annexed to the Agreement; Whereas, as a result of the these negotiations, a new Protocol was initialled on 6 December 1995; Whereas, under that Protocol, Community fishermen have fishing rights in the waters under the sovereignty or jurisdiction of the Republic of Guinea for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997; Whereas, in order to avoid any interruption in the fishing activities of Community vessels, it is essential that the new Protocol be applied as soon as possible; whereas, for this reason, the two Parties initialled an Agreement in the form of an exchange of letters providing for the provisional application of the initialled Protocol from the day following the date of expiry of the current Protocol; Whereas the Agreement in the form of an exchange of letters should be approved, pending a final decision taken on the basis of Article 43 of the Treaty, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The Agreement in the form of an exchange of letters concerning the provisional application of the Protocol establishing, for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast is OJ NoL 111, 27. 4. 1983, p. 1. A: ;eby approved on behalf of the Community. The texts of the Agreement in the form of an exchange of letters and of the Protocol are attached to this Decision. Article 2 The President of the Council is hereby authorized to designate the persons empowered to sign the Agreement in the form of an exchange of letters in order to bind the Community. Done at Luxembourg. For the Council ! The President AGREEMENT IN THE FORM OF AN EXCHANGE OF LETTERS CONCERNING THE PROVISIONAL APPLICATION OF THE PROTOCOL ESTABLISHING, FOR THE PERIOD FROM 1 JANUARY 1996 TO 31 DECEMBER 1997, THE FISHING RIGHTS AND FINANCIAL COMPENSATION PROVIDED FOR IN THE AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF GUINEA ON FISHING OFF THE GUINEAN COAST A. Letter from the Government of the Republic of Guinea Sir, With reference to the Protocol initialled on 6 December 1995, establishing fishing rights and financial compensation for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997, I have the honour to inform you that the Government of the Republic of Guinea is ready to apply this Protocol on a provisional basis, with effect from 1 January 1996, pending its entry into force in accordance with Article 9 of the said Protocol, provided that the European Community is disposed to do the same. This is on the understanding that the first instalment of the financial compensation specified in Article 2 of the Protocol is paid by 31 May 1996. I should be obliged if you would confirm the European Community's agreement to such provisional application. Please accept, Sir, the assurance of my highest consideration. For the Government of the Republic of Guinea B. Letter from the Community Sir,. I have the honour to acknowledge receipt of your letter of today's date, which reads as follows: "With reference to the Protocol initialled on 6 December 1995, establishing fishing rights and financial compensation for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997, I have the honour to inform you that the Government of the Republic of Guinea is ready to apply this Protocol on a provisional basis, with effect from 1 January 1996, pending its entry into force in accordance with Article 9 of the said Protocol, provided that the European Community is disposed to do the same. This is on the understanding that the first instalment of the financial compensation specified in Article 2 of the Protocol is paid by 31 May 1996. I should be obliged if you would confirm the European Community's agreement to such provisional application. " I have the honour to confirm the European Community's agreement to this provisional application of the Protocol. Please accept, Sir, the assurance of my highest consideration. On bnfenlf of thm Council thm tvrqnnen Onion 5 Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on the conclusion of the Protocol establishing, for the period 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off thé Guinean coast THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43, in conjunction with Article 228(2) and (3) first subparagraph thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the European Parliament,1 Whereas pursuant to the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast,2 the two Parties conducted negotiations to determine the amendments or additions to be made to the Agreement at the end of the period of application of the Protocol annexed to the Agreement; Whereas, as a result of these negotiations, a new Protocol establishing, for the period 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the abovementioned Agreement was initialled on 6 December 1995; Whereas it is in the Community's interest to approve the new Protocol, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The Protocol establishing, for the period 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast is hereby approved on behalf of the Community. The text of the Protocol is attached to this Regulation. i 2 O J No O J N oL 111,27. 4. 1983, p. 1. Article 2 The President of the Council is hereby authorized to designate the persons empowered to sign the Protocol in order to bind the Community. Article 3 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at For the Council The President PROTOCOL establishing, for the period from 1 January 1996 to 31 December 1997, the fishing rights and financial compensation provided for in the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast Article 1 For a period of two years from 1 January 1996, the fishing rights granted under Article 2 of the Agreement shall be as follows: 1. trawlers (fin-fish, cephalopods and shrimp): 5 000 grt a month, annual average; 2. freezer tuna seiners: 28 vessels; 3. pole-and-line tuna vessels: 7 vessels; 4. surface longliners: 7 vessels. Article 2 1. The financial compensation referred to in Article 8 of the Agreement shall be, for the period referred to in Article 1, ECU 2 450 000, payable in two annual instalments of ECU 1 150 000 and ECU 1 300 000 respectively. 2. The use to which this compensation is put shall be the sole responsibility of the Government of the Republic of Guinea. 3. The compensation shall be paid into an account opened with a financial institution or any other body designated by the Government of the Republic of Guinea. i Article 3 At the request of the Community, the fishing rights referred to in point 1 of Article 1 may be increased by successive instalments of 1 000 grt a month, calculated on an annual average basis. In this case, the financial compensation referred to in Article 2 shall be increased proportionately. Article 4 The Community shall also contribute during the period referred to in Article 1 the sum of ECU 400 000 towards the financing of a Guinean scientific or technical programme to improve information on the fishery resources within the exclusive economic zone of Guinea. This sum shall be made available to the Government of the Republic of Guinea and paid into the account indicated by the Guinean authorities. y Article 5 The two Parties agree that improving the skills and knowledge of those involved in sea-fishing is a vital element in the success of their cooperation. To that end, the Community shall make it easier for nationals of Guinea to find places in establishments in its Member States and shall provide for that purpose awards for study and practical training in the various scientific, technical and economic disciplines relating to fisheries. The awards may also be used in any country linked with the Community by a cooperation agreement. The total cost of the awards may not exceed ECU 250 000. At the request of the Guinean authorities, part of this sum may be used to cover the costs of participation in international meetings or training courses concerning fisheries or for the organization of seminars on fishing in Guinea. The sum shall be payable as and when it is used. A proportion of the funds provided for in this article, which shall not exceed ECU 100 000, may be used to pay Guinea's contributions to international fisheries organizations. Article 6 The Community shall also contribute to the financing of programmes as follows: ECU 350 000 in aid for fisheries surveillance bodies; ECU 300 000 in institutional aid for the Ministry for Fisheries; ECU 250 000 in aid for non-industrial fishing. These funds shall be made available to the bodies concerned. The ministry shall communicate the bank accounts to which payment is to be made. Article 7 Should the Community fail to make the payments provided for in Articles 2 and 4, the application of this Protocol may be suspended. Article 8 The Annex to the Agreement between the European Community and the Government of the Republic of Guinea on fishing off the Guinean coast is hereby repealed and replaced by the Annex to this Protocol Article 9 This Protocol shall enter into force on the date on which it is signed. It shall be applicable from 1 January 1996. ANNEX CONDITIONS FOR THE EXERCISE OF FISHING ACTIVITIES BY COMMUNITY VESSELS IN GUINEA'S FISHING ZONE A. Licence application and issuing formalities The relevant Community authorities shall present to the fisheries ministry via the Delegation of the Commission of the European Communities in Guinea, an application for each vessel that is to be used for fishing under the Agreement, at least 30 days before the date of commencement of the period of validity requested. The applications shall be made on the forms provided for that purpose by the fisheries ministry, a specimen of which is attached hereto (Annex 1). Each licence application shall be accompanied by proof of payment of the fee for the period of the licence's validity. Payment shall be made into the account opened with the Public Treasury of Guinea. The fees shall include all national and local charges except for port taxes and service costs. Licences for all vessels shall be issued by the fisheries ministry within 30 days following receipt of proof of payment as laid down above to the shipowners or their representatives via the Delegation of the Commission of the European Communities in Guinea. Licences shall be issued for a specific vessel and shall not be transferable. However, where force majeure is proven and at the request of the European Community, a vessel's licence shall be replaced by a new licence for another vessel whose features are similar to those of the first vessel. The owner of the first vessel shall return the cancelled licence to the fisheries ministry via the Delegation of the Commission of the European Communities. The new licence shall indicate: - the date of issue, - the validity of the new licence, covering the period from the date of arrival of the replacement vessel to the date of expiry of the licence of the replaced vessel. In this case, no fee as laid down in the second subparagraph of Article 5 of the Agreement shall be due for unexpired periods of validity. The licence must be held on board at all times. 4 I. Provisions applicable to trawlers 1. Each vessel shall be obliged to report to the port of Conakry once a year, prior to the issue of the licence, to undergo the inspection laid down by the rules and regulations currently in force. Inspections shall be carried out exclusively by duly authorized persons and must be effected within 24 working hours of arrival of the vessel in port if arrival has been announced at least 48 hours in advance. If the licence is renewed during the same calendar year the vessel shall be exempt from further inspection. 2. Each vessel must be represented by an agent of Guinean nationality, established in Guinea. 3. (a) Licences shall be issued for periods of three, six and twelve months and be renewable. (b) The fees to be paid by shipowners, expressed in ECU/gross registered tonne, shall be as follows. for annual licences: 126 for fin-fish trawlers, 150 for cephalopod trawlers, 152 for shrimp trawlers. for six-month licences: 65 for fin-fish trawlers, 77 for cephalopod trawlers, 78 for shrimp trawlers. for three-month licences: 33 for fin-fish trawlers, 39 for cephalopod trawlers, 40 for shrimp trawlers. However, vessels failing to land 200 kg of fish per grt per year in accordance with the provisions of part C shall be obliged to pay an additional fee of ECU 10 per grt per year. II. Provisions applicable to tuna vessels and surface longliners (a) The annual fees shall be ECU 20 per tonne caught within Guinea's fishing zone. (b) Licences shall be issued following payment to the fisheries ministry of a lump sum of ECU 1 500 a year for each tuna seiner and ECU 300 a year for each pole-and-Iine tuna vessel and surface longliner, equivalent to the fees for: - 75 tonnes of tuna caught per year in the case of seiners, 41 - 15 tonnes caught per year in the case of pole-and-line tuna vessels and surface longliners. The final statement of the fees due for the fishing period shall be drawn up by the Commission of the European Communities at the end of each calendar year on the basis of the catch statements made for each vessel and confirmed by the scientific institutes competent to verify catch data, such as the French Office of Overseas Scientific and Technical Research (Orstom) and the Spanish Institute of Oceanography (IEO). The statement shall be forwarded to the fisheries ministry and to the shipowners at the same time. Any additional payment due shall be made by the shipowners to the fisheries ministry no later than 30 days after notification of the final statement, to be paid into the account opened with the Public Treasury of Guinea. However, if the amount of the final statement is lower than the abovementioned amount, the resulting balance shall not be reimbursable. B. Statement of catch For all Community vessels authorized to fish in Guinea's waters under the Agreement a statement of their catch must be provided to the fisheries ministry, with a copy to the Delegation of the Commission of the European Communities in Guinea, in accordance with the procedures set out below: - for trawlers a statement shall be made out according to the specimen annexed hereto (Annex 2). The statements shall be drawn up each month and presented at least once each quarter, - for tuna seiners, pole-and-line tuna vessels and surface longliners a fishing log shall be kept, in accordance with Annex 3, for each fishing period spent in Guinea's fishing zone. The form must be sent, within 45 days of the end of the fishing voyage spent in the Guinean fishing zone, to the fisheries ministry via the Delegation of the Commission of the European Communities in Guinea. Forms must be completed legibly and be signed by the master of the vessel. Should this provision not be adhered to, the fisheries ministry reserves the right to suspend the licence of the offending vessel until the formality has been complied with. In this case, the Delegation of the Commission of the European Communities in Guinea shall be informed. C. Landing of catch Trawlers authorized to fish in the Guinea fishing zone shall, in order to make a contribution towards supplying the local population with fish caught in the Guinea fishing zone, be obliged to land 200 kg of fish per grt per year free of charge. Landings may be made individually or collectively, mention being made of the vessels concerned. M D. By-catch 1. Fin-fish trawlers may not hold on board species other than fish representing more than 15% of their total catch in the Guinea fishing zone. Cephalopod trawlers may not hold on board crustaceans representing more than 20% or fish representing more than 30% of their total catch in the Guinea fishing zone. Shrimp trawlers may not hold on board cephalopods representing more than 25% or fish representing more than 50% of their total catch in the Guinea fishing zone. A maximum tolerance of 5% of these percentages shall be authorized. These limits shall be indicated on the licence. 2. Pole-and-line tuna vessels shall, moreover, be authorized to fish for live bait in order to carry out their fishing activities in the Guinea fishing zone. E. Signing-on of seamen Owners who have been issued fishing licences under the Agreement shall contribute to the on-the-job vocational training of Guinea nationals, subject to the conditions and limits set out below: (1) Each trawler owner shall undertake to employ: - three Guinean seamen on vessels of up to 350 grt, - a number of Guinean seamen equivalent to 25% of the number of seamen/fishermen signed on for vessels with a tonnage greater than 350 grt. (2) For the fleet of tuna seiners, three Guinean seamen shall be signed on permanently. (3) For the fleet of pole-and-line tuna vessels, three Guinea seamen shall be signed on for the tuna-fishing season in the Guinean fishing zone, all of them to be assigned to different vessels. (4) For the fleet of surface longliners, the shipowners undertake to employ two Guinean seamen per vessel during the fishing season in Guinean waters. (5) The wages of these Guinean seamen shall be fixed, before licences are issued, by mutual agreement between the shipowners or their representatives and the fisheries ministry; the wages shall be borne by the shipowners and must include the social contributions to which the seaman is subject (including life assurance and accident and sickness insurance). Should the seamen not be signed on, owners of tuna seiners, pole-and-line tuna vessels and surface longliners shall be obliged to pay the fisheries ministry a lump sum equivalent to the wages of seamen not signed on in accordance with the provisions of points 2, 3 and 4. This sum will be used for the training of seamen/fishermen in Guinea and is to be paid into an account specified by the fisheries ministry. 43 F. Observers 1. The observers' task shall be to check on fishing activities in the Guinean fishing zone and collect all statistical data on the fishing activities of the vessel concerned. They shall be offered every facility needed to carry out their duties, including access to premises and documents and weekly radio communication of fishing data. 2. Each trawler shall take on board an observer appointed by the fisheries ministry. In the case of trawlers of less than 200 grt, however, a fisherman designated by the fisheries ministry shall act as observer, in which case the master of the vessel shall facilitate the work of this seaman outside the actual fishing operations. Observers shall not normally remain on board for more than two trips. 3. Tuna vessels and surface longliners shall take an observer on board at the request of fisheries ministry. He must not remain on board any longer than is necessary for the accomplishment of his duties. The master of the vessel shall facilitate the work of the observer, who shall be accorded the conditions enjoyed by officers of the vessel. Should observers be taken on board in foreign ports, their travelling costs shall be borne by the shipowner. 4. The pay and social insurance contributions of observers shall be borne by the fisheries ministry. In the case of trawlers, shipowners shall pay to the "Centre National de Surveillance de Pêches" (CNSP) ECU 10 for each day spent on board by an observer as a contribution to the expenses arising from their presence on board. 5. Should a vessel with an observer on board leave the Guinean fishing zone, all measures must be taken to ensure the observer's return to Conakry as soon as possible at the expense of the shipowner. G Inspection and monitoring Any Community vessel fishing in Guinea's zone shall allow on board any official of Guinea responsible for the accomplishment of his duties. This official must not remain on board any longer than is necessary for the verification of catches by random checks and for any other inspection relating to fishing activities. inspection and monitoring and shall assist him in H. Fishing zones All the vessels referred to in Article 1 of the Protocol shall be authorized to fish in waters beyond 10 nautical miles. I. Minimum meshes authorized St The minimum mesh size authorized for the trawl body (mesh fully extended) shall be: (a) 40 mm for shrimps; (b) 50 mm for cephalopods; (c) 60 mm for fin fish. These minimum sizes may be altered to conform to the standardization of the member states of the Subregional Fisheries Commission. Any such alterations shall be examined in the Joint Committee. Fishing with outriggers shall be authorized. J. Entering and leaving the zone All Community vessels fishing under the Agreement in the Guinean zone shall communicate to the radio station of the CNSP the date and time and their position when entering and leaving the Guinea fishing zone. The call sign and operating frequencies and times of the station shall be communicated to the shipowners by the CNSP at the time the licence is issued. In cases where this radio communication cannot be used, vessels may use alternative means, such as fax (CNSP: 1-212-4794-885, the fisheries ministry: 224-413523). K. Boarding of vessels 1. The Delegation of the Commission of the European Communities in Guinea shall be notified within 48 hours of any boarding within the Guinean exclusive economic zone of a fishing vessel flying the flag of a Member State of the Community and operating under an Agreement concluded between the Community and a third country and shall at the same time receive a brief report of the circumstances and reasons leading to the boarding. 2. In the case of vessels authorized to fish in Guinean waters, before any measures regarding the master or the crew of the vessel or any action regarding the cargo and equipment of the vessel are considered, other than those to safeguard evidence relating to the presumed infringement, a consultation meeting shall be held, within 48 hours of receipt of the abovementioned information, between the Delegation of the Commission of the European Communities, the fisheries ministry and the inspection authorities, possibly attended by a representative of the Member State concerned. At the meeting, the Parties shall exchange any relevant documentation or information, in particular automatically registered data showing the vessel's positions during the trip up to the time of boarding, helping to clarify the circumstances of the established facts. The shipowner or his representative shall be informed of the outcome of the meeting and of any measures resulting from the boarding. •15 3. Before any judicial procedure, an attempt shall be made to resolve the presumed infringement through a compromise procedure. This procedure shall end no later than three working days after the boarding. 4. Should the case not be settled by means of compromise, and therefore be brought before a competent judicial body, a bank security shall be fixed by the relevant authority within 48 hours following the conclusion of the compromise procedure, pending the judical decision. The amount of the security must not exceed the amount of the penalty laid down under national legislation for the presumed infringement in question. The bank security shall be returned to the shipowner by the relevant authority once the case is settled without incrimination of the master of the vessel concerned. 5. The vessel and its crew shall be released either: - at the end of the consultation meeting, if the established facts permit, or - once the obligations arising under the compromise have been fulfilled, or - once a bank security is deposited (judicial procedure). * •\ / > / » / • ' ! < / /» / APPLICATION FORM FORA FISHING LICENCE I. , oil,,,. ! ,,sc or. lv Ki mark\ Nationality licence No: Date of si^mn}; D. IIC <)t («. sue: A I TI I C A NI N a me of ( i n n: T r a de remisier No I usl n. ime. Hid s u r n a me ol applicant I). Hi- Hid pi. ICC i ll b l l t ll O c c u p a t i on Address No ol employees N a me. jnd. u l d r t ss ol co signatory VESSII Typc of vessel: N ew n a m e: Date and place of c o n s t r u c t i on O r i g i n al n a t i o n a l i ty R e g i s t r a t i on N< Former name: I ength Beam H o ld Gross tonnage. Net tonnage I ypc ol b u i l d i ng n i. i t e n. i ls M a ke of m am engine 1 \ pe Rating. Propeller laved LJ V a r i a b le L >IK led I I raiiMi speed1 C a ll Slgll (. ill ll'Ci|UCIH \ 1 ISI ol s o u n d i n g, n a v i g a t i ng and ir. nisiiiissioii instruments. R. ul. n L. J Son. i, 1. 1 Ncisonde L j V I II S Sb N c i s i m dc satellite ll. lvi. -. Hion I I i I O i l, 4 CONSERVATION • Ice ami re Inge ran» »« f~~~\ | I Ircc/. ing in'brine I I Dry I J Kclrigt-i. ticd se. i v\atjei [ ] Total rcfrigcr. itnig power: I rec/ing capacity in tonnes/24 hours Hold capactt y I Y PI Ol IISHIiNK, A Demersal Inshore demersal I I Deep-sea demersal 1 I Type of trawl: Cephalopods | J Shrimps | | hsh I I Length of trawl: Headline: Mesh size in the body: Mesh size in the wings: Speed of trawling: B. Deep-sea pelagic (tuna) Pole and line | | No of poles and lines | 1 Seine I I Length of net: Depth of net No of tanks: Capacitv m tonnes C l. onglincs and pots Surface L. J I cngth of lines. No of lines No id pots:. Bottom I. J No ol hooks fl SHORi: INSTALLA I IONS Address and pennu No Name of firm Activities '. Domestic wholesale fish trade I I I. vport I I Type ami No ol wholesale trader's card:. Description of processing and conscivation plant No of employees N/J: Indicate alfuin. iiive answers by a lick m ihe appropriai»- box. D >l <f<îtmrtiuiTf e<tKt*fc s Aui»u>ruation of the M i n i s t ry f or F i s h e r i es OFFICE OF THE SECRETARY OF STATE FOR FISHERIES Name of vessel: Nationality (flag): Appendix 2 S T A T I S T I CS ON C A T CH A ND A C T I V I TY Engine rating: Gross registered tonnage: Wishing j o nc Longitude Latitude | Number ol fi>hing o p r r j n o ns N u m b er ol fishing hours N'ont Y e ar Fish:ng method: Per: of landing: Species of fish "t" *f 13- 13 FINANCIAL STATEMENT 1. 2. 3. TITLE OF OPERATION: New financial Protocol EC/Guinea BUDGET HEADING INVOLVED: B7-800 LEGAL BASIS:Treaty art. 43, in conjunction with art. 228(2) and (3) first subpar. EC/Guinea Agreement (OJ No L 111, 27. 4. 1983) 4. DESCRIPTION OF OPERATION 4. 1 General objective: Protocol and Annex for a two-year period 4. 2 Period covered and arrangements for renewal or extension: 1 January 1996 to 31 December 1997 Arrangements for renewal by negotiations before the Protocol expires. 5. Classification of expenditure or revenue 5. 1 Compulsory 5. 2 Differentiated 6. Type of expenditure or revenue - Other: Financial compensation to a third country in exchange for fishing opportunities granted by it and laid down in the Protocol. 7. FINANCIAL IMPACT 7. 1 Method of calculating total cost of operation (definition of unit costs) see complement to the Protocol Itemised breakdown of cost 7. 2 Breakdown 1996 1997 1. 150. 000 400. 000 250. 000 900. 000 !. 700. 000 1. 300. 000 1. 300. 000 TOTAL current ECUs TOTAL 2. 450. 000 400. 000 250. 000 900. 000 4. 000. 000 olH 7. 3 Schedule for proposed new operation 1996 1997 2. 700. 000 1. 300. 000 Commitment appropriations Payment appropriations 1996 1997 2. 000. 000 2. 000. 000 , ' current ECUs TOTAL 4. 000. 000 2. 000. 000 2. 000. 000 TOTAL 2. 000. 000 2. 000. 000 4. 000. 000 8. FRAUD PREVENTION MEASURES; RESULTS OF MEASURES TAKEN: Since the financial contributions are made by the Community in direct exchange for the fishing possibilities offered, the third country uses them for whatever end it chooses. The exception to this rule is the case of programmes, such as the scientific programmes, where under the dispositions of the Agreement, Mauritania will furnish reports to the Community. In addition, the Member States whose vessels operate under this Agreement must certify to the Commission the exactitude of the data indicated in the tonnage certificates of the vessels so that the licence fees may be calculated on a guaranteed basis. To for Community vessels. includes catch declarations the Agreement that end, 9. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS: In terms of the benefits of this agreement, it is clear that the value of the catches of the main commercial species far exceeds the cost of 4. 0 MECU. In addition to the direct commercial value of the catches of the vessels concerned, there are the following evident benefits from this Agreement: guaranteed employment aboard the fishing vessels; multiplier employment effect in the ports, auctions rooms, processing factories, shipyards, service industries, etc. ; these employment opportunities are in regions where no other opportunities are available; contribution to the supply of fish to the Community. Obviously, in addition to those benefits, one must take account of the importance of our relations with Guinea in the fisheries field and our overall political relations. 10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE (part A of the budget): No incidence on administrative expenditure. 05 ISSN 0254-1475 COM(96} 111 final DOCUMENTS EN 03 U Catalogue number : CB-CO-96-121-EN-C ISBN 92-78-01721-3 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg I