Tant'è vero che, mentre il partito popolare affida ai candidati della propria lista l'incarico preciso di propugnare e valorizzare in mezzo al popolo e alla Camera il programma popolare, sicuro e definito, i liberali di tutte le categorie, i blocchi multicolori dalle molte frasi, mettono insieme da prima la lista dei candidati e poi vanno architettando faticosamente un programma che si confaccia al carattere e al gusto dei candidati stessi.