县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

今年以来，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作放在首要位置，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中省市决策部署，聚焦脱贫群众"两不愁三保障"及饮水安全问题，严格落实"四个不摘"，推动工作目标和资源稳步实现"两个转向"，启动"三大任务"，抓好"四个衔接"，推动"五大振兴"，各项工作开局良好。

**一、狠抓学习教育，提升站位，凝聚共识。**充分发挥县委理论学习中心组、XX大讲堂作用，严格落实县委常委会会议第一议题学习制度，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，认真学习党中央决策部署和省市委工作要求，在学思践悟中强化政治担当，在领会内涵中坚定政治站位，切实提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究出台了《落实省市委工作要求、推动新时代高质量发展的决议》，截至目前，先后召开中心组会议X次，开展常委会会议会前学习XX次，举办乡村振兴专题讲座X次，全县上下形成了学讲话，悟思想，比行动，实现追赶超越的良好氛围。

**二、狠抓部署安排，明确目标，凝聚合力。**坚持不等不靠，紧盯党中央和省市委决策部署，成立了XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，下设X个工作组，各工作组组长由相关县委常委担任，副组长由主管县长担任，推行领导小组、办公室、各工作组、县镇对接等X项机制，制定了《XX县产业振兴有效衔接实施方案》等X个实施方案，明确县级领导、牵头部门、镇办责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了工作有序推进。召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化的安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，确保各项工作有力有序推进。县委常委会定期听取全县巩固拓展脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接工作情况汇报，研究分析形势，解决存在问题。

**三、狠抓责任落实，优化作风，确保成效。**下发了《关于建立"分片包抓促振兴、专班推进抓落实"工作机制的意见》《关于进一步加强和改进干部作风的若干规定》以及相关补充通知，层层传导压力，级级夯实责任。从严管理四支队伍，圆满完成新老人员轮换交接工作，选派驻村干部XXX名，其中第一书记XXX名、工作队员XXX名。成立XX县有效衔接督查巡查组，定期开展专项督查检查，有效倒逼工作落实。突出"双好双强"，高效率高质量完成了村（社区）"两委"及镇党委换届工作。严格落实"网格化管理＋日报告制度"，扎实开展"四支队伍"到岗履职情况专项检查，推动"四支队伍"尽责履职、发挥作用。扎实推进各级各类教育培训，干部政策水平、履职能力不断提升。

**四、狠抓监测帮扶，规范流程、守好底线。**印发了《XX县防止返贫致贫监测预警和帮扶机制的实施方案》，按照"周排查、月研判、季调度"要求，组织"四支队伍"每周入户走访农户的"两不愁三保障"情况，及时发现突发困难农户；每月集中研判发现存在致贫返贫风险农户以及部门反馈线索，确定是否纳入防返贫监测对象；每季度组织召开一次联席会，推动已纳入监测户帮扶措施落实，研究解决工作中存在问题。X月X日---X月X日，举办了全县镇村干部及"四支队伍"防返贫预警监测及动态帮扶专题培训活动。今年以来，全县新识别脱贫不稳定户X户XX人；边缘易致贫户X户XX人，已落实帮扶政策。

**五、狠抓资金使用，建好项目，管好资产。**资金管理使用方面，严格执行《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，及时完善项目库，安排乡村振兴专项补助资金XX万元，实施项目XX个，开工率XXX%。项目库建设方面，按照"三公示一公告"相关要求，从严执行村级申报、镇办初审、主管部门审核、领导小组审定的申报审批程序，稳步推进脱贫攻坚库建设。\*\*\*\*年共计拟入库项目XX个，投入资金XX万元。扶贫资产管护方面，建立了扶贫资产管护台账，完善长效机制XX个，实现扶贫资产后续管理全覆盖。扎实开展扶贫项目资产摸底、统计、确权工作。

**六、狠抓政策落实，深化帮扶，巩固成果。**产业帮扶方面，以"吨良田"、"万元果"为重点，做强富民产业，带动群众增收。全县粮食总播种面积XX万亩，其中小麦XX万亩，总产XX万吨；玉米播种面积XX万亩，建成春玉米"吨粮田"X个，亩均产量XX公斤，预计全县总产X万吨左右。新栽果园X亩，建成矮化果园x万亩，开展"陕果南下、南果北上"等宣传推介活动XX余次。累计建成规模化畜禽养殖场XX家，温氏标准化千头舍XX栋，生猪存栏XX万头、牛存栏XX头、羊存栏X万只、家禽存栏X万羽。建成标准化中药材种植示范基地X个，培育中药材专业合作社X个，种植中药材XX万亩；中蜂养殖存量XX万群，蜂蜜产量XXX吨，预计产值XX万元；依托建农家庭农场，发展高山冷凉蔬菜X万亩。累计创建国家级示范合作社X家，省级示范合作社X家，市级示范合作社XX家。新增年收入XXX万元以上的合作社X家，XX-XXX万元以上的合作社X家。就业帮扶方面，全县脱贫人口务工XX万人，完成目标数XX万人的XX%，发放交通费补贴共XX人XX元。有条件家庭均已实现"一户一技、一户一业"。开展稳岗留工培训XXX人，脱贫劳动力就业技能培训X期X人，培训后实现就业脱贫劳动力XX人。鼓励支持脱贫劳动力返乡成功创业XX户，发放创业补贴xx万元。新开发乡村公益性岗位XX个，过渡特设乡村公益性岗位XX个，兜底安置脱贫劳动力XXX人。认定社区工厂X家、就业帮扶基地X家，吸纳脱贫劳动力XX人。教育帮扶方面，严格落实"七长"责任制，实现了除身体原因不具备学习条件以外的所有家庭义务教育适龄儿童不失学、不辍学目标。健康帮扶方面，严格落实"先诊疗、后付费"、签约医生服务、大病救助等政策，及时化解因病致贫风险。安全住房方面，严格按照"\*+\*"易地搬迁后续帮扶政策，全县易地搬迁户有劳动能力的XX户XX人中，省外转移XX人，省内转移XX人，县内转移就业XX人，公益性岗位安置XX人，农业就业XX人，全面实现"一户一人"稳定就业。积极为有产业基础、劳动能力、发展意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持，做到了帮扶政策不脱钩。生态帮扶方面，严格执行生态护林员月考核制度，按月兑付补助资金XX万元。在兜底保障方面，保障特困供养人员XX人，发放资金XXX万元；保障农村低保对象XX户XX人，发放资金XX万元；救助困难群众XX人，发放资金XX万元。苏陕扶贫方面，X月XX至XX日，组织党政代表团赴XX考察交流，签订了《"十四五"时期对口协作框架协议》，争取苏陕扶贫资金XX万元。中行定点帮扶方面，争取援建资金XX万，正在申报XX干部学院X号教学楼、XX镇苹果智能选果线及其配套设施、XX齐心九年制寄宿学校建设X个项目。消费帮扶方面，举办了"红红火火闹元宵、消费扶贫唱大戏"，参与了"十市百城联展"消费帮扶展销等活动，累计认定扶贫产品XX个，销售农产品XX万元。

**七、狠抓示范引领，提升水平，推进振兴。**合理筛选示范镇村，确定市级乡村振兴示范村XX个，示范镇X个，重点帮扶村X个；确定县级乡村振兴示范村XX个。结合示范创建活动和"整镇过硬、整县提升"活动，完成了三个镇、八个村的乡村振兴阵地建设，以示范样板推动由点到线、由线到面发展。

**八、狠抓问题排查，强力整改，提升成色。**紧盯"两不愁三保障"及饮水安全问题，结合脱贫攻坚成效考核反馈意见和省市相关要求，常态化开展"三看三查三巩固"活动。截至目前，"三看三查三巩固"排查问题X个，对标中省成效考核反馈问题，自查问题XX个问题，均已整改到位，并将长期坚持。

存在的主要问题有：一是学习各级安排部署还不深入。一些基层党员干部学习习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神以及各级巩固拓展与有效衔接部署安排还不深入、不系统，对目标要求、重点任务领会不深刻、掌握不全面。二是"四支队伍"作用发挥还不充分。个别驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作思考不深、谋划不细；个别村干部对村情不清，对政策不明，等靠思想严重。三是扶贫资产管护标准还不规范。个别村已形成的扶贫资产未建立管护长效机制，没有明确管护责任，管护效果还不理想。

下一步，我们将认真落实党中央和省市委部署要求，积极克服汛情灾情影响，坚定信心、保持定力，上下同心、挂图作战，全力做好防返贫、固成果、抓衔接、促振兴等工作，奋力推动新时代"三农"工作高质量发展。**一是在强化思想认识上再发力。**聚焦学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述，扎实开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训活动，引导全县各级党员干部深入理解巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新精神、新政策、新要求，不断强化做好各项重点工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。**二是在强化预警监测上再发力。**坚持"三个五"工作法，认真落实防返贫监测帮扶工作机制，着力解决"应纳未纳""体外循环"问题。组织督促"四支队伍"每月XX日前，在XX省精准扶贫大数据微信小程序完成脱贫户和边缘易致贫户收入录入工作，每月常态化开展对脱贫户和边缘易致贫户人员自然增减信息更新工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。**三是在强化消费帮扶上再发力。**加强消费扶贫专柜运营管理，健全社会力量参与消费帮扶工作机制，建成一批扶贫产品生产基地，认定一批扶贫产品，培育一批消费扶贫市场主体，形成一批相对固定销售渠道，带动一批贫困群众增收致富，激发消费帮扶助力增收动能。**四是在强化稳岗就业上再发力。**坚持就业实名制台账管理，积极搭建用工信息平台，加大有组织劳务输出力度，推动人岗对接。发挥生态护林员、护路员、护河员、以工代赈等公益性岗位作用，促进群众就近就地就业。**五是在强化后续帮扶上再发力。**健全完善"\*+\*"后续帮扶政策，持续加强XX个搬迁安置点周边产业建设，大力发展社区工厂，实现搬迁群众每户都有产业扶持项目，有劳动力的家庭至少\*人稳定就业。推行居住薄制度，提升社区综合治理能力。**六是在强化机制建设上再发力。**督促各镇办及相关部门健全完善"\*＋\*＋\*"工作机制，明确责任，细化分工。对照中省出台的"\*＋\*\*"政策文件，分类开展政策措施调研完善、优化调整。健全常态化驻村帮扶工作机制，分批次开展驻村业务培训，提升一线干部能力水平。
