卫健系统信息中心巡察整改民主生活会领导班子对照检查材料

XX党委收到XX届市委第XX轮巡察反馈意见后，第一时间成立以XX主任为组长的巡视巡察整改工作领导小组，认真分析反馈意见提出的四个方面XX类XX项具体问题，研究制定《XX党委巡视整改工作方案》及整改责任分解表，倒排工期，销号管理，确保任务落实。按照巡察整改专题民主生活会安排，会前班子成员广泛征求意见建议，普遍开展谈心交心，认真对照巡察反馈意见，深入查摆突出问题，剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：

**一、存在的主要问题**

**（一）在党的领导弱化方面**

\*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入。一是理论学习需进一步强化。落实理论中心组学习制度还不够规范，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新内容、新要求学习得不够深入、系统、全面，在学深悟透上下的功夫还不够，还没有深刻理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求；学习方法较为单一，主要是领读学习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论发言质量不够高。二是理论指导实践还不够精准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作方面，与XX工作结合得不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，不能做到融会贯通、举一反三，不能使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性三是抓意识形态工作还不够有力。党委班子能够将意识形态工作纳入重要议事日程，主动分析研判、靠前指挥，针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，但对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不够到位，在意识形态工作宣传教育的方式上还较为单一，意识形态领域长效机制需进一步完善。

\*.党组的核心领导作用发挥不充分。一是抓党建工作力度还不够。虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有真正做到把抓党建作为最大的政绩来对待，存在一手硬、一手软现象，表现为在党建工作上投入的精力不够多，思路不够开阔，载体创新不够多元，在推动党建工作走深走实方面用力不足，距离党建更高标准还有一定差距。二是民主生活会质量不高。对班子成员民主生活会对照检查材料审核把关不严，对召开民主生活会没有做到高标准严要求，导致相互批评意见浮于表面，评辣味不足，没有达到红脸出汗的目的，讲真话、指缺点、提批评的氛围尚未形成。三是落实民主集中制不严格。在落实设备招标采购、重大资金使用等"三重一大"制度事项中，执行民主集中制基本程序不够严格，记录不规范，民主决策不够充分。

\*.贯彻落实中央和省市委决策部署需进一步加大力度。在落实中央、省市委重大决策部署思路不宽、措施办法不强，对XX领域改革发展研学不够深入、理解不够透彻，对新形势下如何更好发挥信息化建设工作支撑保障作用的战略性、系统性、兼容性思考不够，虽结合全市XX改革实际提出一些思路和想法，在服务群众、造福群众的实效上还需进一步加强。

**（二）在党的建设缺失方面**

\*.党建工作责任制落实不到位。党委在落实党建工作责任制方面多采取开会布置、签订责任状等方式，对党建工作安排部署多，具体检查、专项推进、狠抓落实不够。如，对一些常规性任务的推进抓的还不够，未能完全做到统筹掌控、末端督导，有些重要工作即使做到了全程跟踪，但也缺少"打破砂锅问到底"的韧劲，致使部分党员干部没有真正把思想观念转变过来，主责主业意识不强。

\*.组织生活制度执行不严。一是部分支部对"三会一课"制度重视不够，流于形式，落实不到位，没有做到常态化、制度化。二是党组织生活开展不经常、不严肃，质量不高，不能联系实际开展批评和自我批评，会议记录不真实、不严谨、不规范、不完整。三是发展党员工作开展不规范。个别支部对发展党员工作的严肃性认识不到位，工作不严谨，材料审核把关不严。如，个人自传、入党申请书、思想汇报敷衍应付甚至抄袭，谈心谈话制度落实不到位，政治审查不严肃不认真，预备党员逾期未转正等。

\*.组织建设存在薄弱环节。一是支部换届工作不规范。支部换届选举材料存在不同程度缺失，有的支部选举程序不规范，存在选举程序不规范、代为投票、会议记录不完整等问题。二是党组织干部配备不强。有的党务工作者身兼多职，工作疲于应付，不求质量；有的临近退休，工作干劲和动力不足，做一天和尚撞一天钟；有的刚刚任职，没有经受过系统系培训，政治素质和业务能力不能适应新形势新任务发展的需要。

**（三）在全面从严治党不力方面**

\*."两个责任"落实不到位。党委落实"两个责任"虽有所好转，但仍存在层层递减、传导弱化的现象，日常性的监督检查不够严格，导致部分领导干部自我要求、自我约束不严，片面认为政治纪律、党风廉政建设与已关系不大，只要做好自己本职工作就可以，规矩意识和纪律意识模糊，导致出现违纪违规问题。截止目前，受到党纪处分XX人次，政纪处分XX人次，诫勉谈话XX人次。

\*.严肃党内政治生活不到位。有的支部开展廉政教育力度不够，采取念材料、抄笔记等较为机械的方式学习《党章》《准则》、《条例》等党规党纪，没有做到入脑入心；有的没有按要求开展以案为鉴警示教育，对XX、XX案件的警示教育、以案说法、举一反三不到位，教育的感召力和实效性还需进一步加强。

\*.纪检监督力量还需加强。一是方式方法不够多。存在被动监督多，积极主动监督少；治标方面监督多，治本方面监督少；对工作效能、廉洁自律方面监督多，对品德修养等其他方面监督得少的现象。二是干部队伍培训不够。有的纪检监察干部任职前并没有专门从事纪检监察工作经历，基本上未进行系统的岗前培训和继续教育，思想认识和专业素质不过硬。

**（四）"四风"及违反八项规定等方面**

\*.联系群众不够，服务意识不强。受疫情影响，班子成员平时在办公室的时间多，主动下基层调查研究的时间少，尤其是带着问题到基层蹲点调研、解剖麻雀更少；在谈心谈话方面，只是做到了"规定动作"，没有真正的走到群众身边，走进群众心间，近距离聆听群众呼声。

\*.需要提振攻坚克难、勇于担当的精神和勇气。领导班子在面对和处理一些长期性、艰巨性、棘手性的工作时，有时还存在求稳的想法，敢于碰硬、敢于较真、敢于斗争的精神还不够强；面对新形势、新矛盾、新问题研究探索得不够，在创新工作方法，创造性抓好工作落实方面还需进一步加强。

\*.存在未按规定标准报销差旅费问题。巡察中发现，个别党员干部公出没有按规定标准开支和报销差旅费。在核销差旅费的过程中，相关领导及财务部门未能严格按规定审核差旅费的开支范围及标准。

**二、原因分析**

上述问题的产生虽然有客观因素，但主要还是需要从XX领导班子的主观因素上深挖根源。

**（一）理论学习有所松懈。**工作中把精力主要投入到管理和业务工作中，中心组理论学习抓的不紧，存在以会代训现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想等最新理论成果学习不深入、不系统、不扎实，没有真正做到学懂弄通做实。对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，有时满足于现学现用、即学即用，缺少深度和广度，导致对新知识、新政策掌握得不够、理解得不透，以致运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平还不够高。

**（二）党性锤炼仍然不够。**面对繁重的工作任务，没有很好地处理好抓工作与加强自身党性锻炼的关系，放松了对自身主观世界改造，是政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强。对严肃党内政治生活强调安排的多，但身体力行的少，在虚心听取和接受同志们的批评建议方面流于形式，对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，精神上"缺钙"的问题解决得不够好。

**（三）干事创业劲头不够足。**面对繁重的XX改革压力，班子成员勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够足，推进艰巨、复杂任务缺乏"逢山开路、遇河架桥"的闯劲，抓任务落实缺乏"步步为营、环环相扣"的韧劲。

**三、整改措施**

**（一）树牢理想信念，增强政治定力。**旗帜鲜明讲政治，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终同党中央同频共振，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向，真正把对标看齐的政治要求内化于心，外化与行，努力提高政治判断力、领悟力、执行力，确保党中央、委党委决策部署在中心不折不扣落实。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及历次全会精神作为理论中心组学习首要任务，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来，在理论与思想"结合"上做大文章、在理论与工作"联系"上下苦功夫、在学懂与做实之间的"弄通"上用狠劲，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，做到在学深悟透、融会贯通中掌握核心要义，在学思践悟、真信笃行中把握实践要求，使之成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。

**（二）牢记初心使命，践行为民宗旨。**以先进典型为榜样，始终牢记共产党人的初心和使命，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。在工作上，坚持重心向下，有针对性地开展调研，深入基层听取群众意见和建议，"解剖麻雀"，拜群众为师，在群众中汲取智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，寻找解决问题的方法和路径，为科学决策提供依据。

**（三）强化担当意识，破解工作难题。**始终保持昂扬向上的精神状态，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，以钉钉子的精神把工作抓实抓细抓到位；始终保持"逢山开路、遇水搭桥"的韧劲，正确对待改革发展中遇到的各种棘手问题，相信办法总比苦难多，注重凝聚班子集体智慧和力量，创造性解决问题；始终保持全局视角、战略思维，明确发展目标，推进中心"十四五"目标任务落实，不断增强职工的凝聚力、战斗力，推动中心各项工作再上新台阶。

**（四）严守纪律规矩，坚持廉洁从政。**坚持以《党章》《条例》《准则》和各项法律法规为镜，经常性对照检查、自我审视，牢固树立党规党纪不可逾越的红线意识，从小事小节上加强约束，始终保持"如履薄冰、如临深渊"的政治自觉和思想警醒，切实做到廉洁从政、廉洁用权。按照"一岗双责"要求，切实履行好管党治党主体责任，层层传导压力，对有苗头性、倾向性的干部及时"咬耳扯袖"，从源头上杜绝违法违纪问题的发生，切实把全面从严治党要求落到实处。坚持把日常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、交心交流，及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作环境。
