**XX区委领导班子民主生活会对照检查材料**

根据上级关于开好2022年度专题民主生活会的部署要求，区委常委班子结合思想和工作实际，在认真学习、广泛征求和听取各方面意见的基础上，开展谈心谈话、深入查摆问题、深刻剖析根源，明确今后的整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下：

**一、检视存在的问题**

此次征求意见建议共归纳梳理出xx条，区委常委班子严格对标对表、聚焦突出重点，主要从以下6个方面查摆问题。

**（一）在带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面**

区委常委班子充分发挥"关键少数"作用，带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上拥戴核心，在政治上忠诚核心，在行动上紧跟核心，自觉地统一思想、统一意志、统一行动。但对照党中央要求，还存在一些差距：一是对"两个确立"的内涵理解不够透彻。在把"两个确立"真正转化为做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉方面，还有一定的差距，体现在对党的创新理论学习碎片化，没有将历史理解和认知转化为践行宗旨意识的自觉行动，对教育和引导领导干部做到"思想认同"不够有力，表率引领作用需进一步提高。二是政治"三力"还有待提高。运用贯穿"两个确立"的马克思主义立场观点方法分析解决新矛盾、新问题还有一些差距，理论学习内化于心、外化于行未完全实现统一，在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上，还需要不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三是对标学懂弄通做实要求还要进一步提升。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、实践性、贯通性还不够，转化运用还需要强化。比如，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我区发展改革实践思考得不够深入、研究还不够透彻，推进县域经济高质量发展、优化营商环境、提升城市管理、产业发展和综合治理等方面的水平还需进一步提升，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的结合点、创新点等还不够实。

**（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面**

区委常委班子严格落实"第一议题"制度，坚持集中学和自学相结合，深刻把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。但对学懂弄通做实的要求，还存在一些差距：一是在学习、理解、运用习近平新时代中国特色社会主义思想上还有薄弱环节。比如，对中央经济工作会创造性地提出的许多新观点、新论断、新要求，研究得还不够深、不够透，特别是用系统的观念解决我区发展中的不平衡和不充分问题还有所不足，在指导、实践和推动工作上的有机结合还不够。二是在全面、系统的推动习近平总书记对xx重要指示批示精神入脑入心上还有不足。尤其是在谋划项目、加快乡村振兴等方面工作上还需要加强，存在处级领导学得多，一般干部学得少的情况。三是没有用新思想去研究解决工作中深层次的问题。工作抓细抓小抓具体上做得不够，比如，在落实乡镇（街道）管党治党政治责任上，指导、管理抓得不够细致，在开展政治巡察时，发现问题达xxx个。

**（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面**

区委常委班子坚持和加强党的全面领导，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，认真履行"把方向、管大局、作决策、保落实"的职责，把党的领导贯穿到工作的全过程各领域。但与上级党委的要求，还存在一些差距：一是抓基层党建不够有力。推动基层党建工作存在着方法相对单一、手段相对陈旧的现象，缺乏行之有效的措施手段，业务指导不够到位，基层党组织的凝聚力和战斗力不够强。比如，部分机关单位党建工作与业务工作结合的还不够紧密，部分非公企业和社会组织党务干部业务能力不强，党组织规范化建设水平还需提高。二是党建联系的作用还要进一步发挥。在基层党建工作中，有时片面追求工作载体创新、形式创新，忽略了党建联系服务、教育引导群众的首要目的，导致群众对党建工作带来的变化感受不那么明显，对党组织的认同度不是很高。三是攻坚克难的锐气不足。对标市委提出的争先进位、担当作为的要求存在差距，没有充分发挥主观能动性和示范带动作用，有的党员干部缺乏干事创业、事争一流的干事劲头，不敢打破原有条条框框，存在"不求有功、但求无过"的思想，缺乏攻坚克难的锐气、敢闯敢试的勇气、大胆负责的胆气。比如，面对木材产业核心竞争力不强的问题，没有根本扭转本地企业"小、散、弱"的局面，仍然缺乏一批在经济建设中支撑带动作用大的龙头骨干企业。

**（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面**

区委常委班子深入践行以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为发展的出发点和落脚点，着力解决群众"急难愁盼"问题，持续保障和改善民生，切实把好事办好、实事办实，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。但与人民群众的期盼相比，仍有一定差距：

一是为民服务观念不够牢固。在工作中"一切为了群众、一切依靠群众"的观念树得还不够牢，没有真正与群众面对面沟通、心贴心交流，进村入户为民办实事还停留在简单帮钱帮物上，没能很好地把基层情况和群众思想吃准、摸透，真正做到问需于民、问计于民、问效于民。二是为民解难服务不够到位。对部分需要攻坚克难的民生项目没能在短期内抓出实效，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有逐个问题去解决，逐个困难去克服。如，没有破解土地、资金、师资等制约影响，真正解决我区公办幼儿园数量少、城区义务教育资源不足和就近入学难等群众关心的热点难点问题。三是对人民群众新期待应对不足。在把握新时代人民群众多样化、个性化、多层次、多维度的物质和精神文化需求方面还不够完整准确。比如，进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求有了新变化，从"有没有"转变到"好不好"，但在工作统筹谋划和推进落实的过程中，却忽略了"好不好"新的更丰富内涵、更高标准要求，还是按照以前的判断标准，来满足人民群众对美好生活的向往，效果打了折扣。

**（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面**

区委常委班子带头发扬斗争精神，增强斗争本领，关键时刻站得出来、豁得出去，深入急难险重第一线、服务广大群众最前沿，充分发扬"钉钉子"精神，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。但面对新形势的发展要求，仍有一些差距：一是敢闯敢试的锐气不足。面对改革发展稳定任务，不敢啃"硬骨头"，缺乏敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，对于历史遗留问题绕道走，不敢越"雷池"半步，习惯用老办法解决新问题。比如，化解历史积案的方法不够多，造成去年进京上访批次、人次有所上升，给社会稳定带来安全隐患，一定程度上影响我区形象。二是改革创新的思路不宽。对于习近平总书记赋予xx发展的新定位、新使命，在运用改革创新的方法打破因循守旧束缚，抢抓国家重大战略机遇，借势推动重大规划、重大项目上缺少战略眼光和历史主动。满足于完成中央、省委、市委的安排部署，在改革创新、先行先试上存在思维定势、方法单一的问题，系统性、整体性、协同性推进经济发展能力不足。比如，在推动融入xx经济共同体建设上思路不宽、办法不多。三是忧患意识不够牢固。对于一些明显的风险隐患，如安全隐患、环保隐患等，能积极处置，但对一些隐性隐患的前瞻性、预见性不够，规避风险、驾驭风险的本领不够强，估计不足，预案做得不充分，应对不力，对工作中可能遇到的困难和挫折估计不足。比如，去年在抓疫情防控工作过程中，出现懈怠思想，没有落实好返乡、密接人员排查工作，导致我区xx镇疫情集聚传播、多点扩散。

**（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面**

区委常委班子认真落实新时代党的建设总要求，始终保持自我革命的清醒和坚定，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，扎实推进清廉xx建设，着力营造风清气正干事创业的良好政治生态。但以从严从实的角度来对照，还存在一定差距：一是落实"一岗双责"不够坚决有力。部分领导干部对分管领域干部存在的缺点和错误提醒不够多、批评教育不力，有时存在"佛系心态""老好人思想"，"四种形态"运用不到位，没能很好地做到咬耳扯袖、红脸出汗，缺乏较真碰硬的狠劲和抓常抓长的韧劲。二是干部规范管理不够严格。干部规范管理方面做得还不够，对"一把手"和领导班子监督机制有待进一步健全完善，干部队伍作风存在不严不实的问题，仍然有少数个别干部不管不顾、违纪违法，严重损害了党和政府的形象。比如，原住建局党组书记xx工作作风不严不实，违反中央八项规定精神，违反国家法律法规，骗取公款用于个人开支。三是廉政教育不够形式多样。对重点岗位、重点环节的干部廉政思想教育不够重视，满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几个案例，对苗头性、倾向性问题抓早、抓小不及时，达不到理想效果，未真正起到震慑和警醒的作用，特别是对干部"八小时"之外的管理仍有缺失。比如，去年对公职人员酒驾、醉驾等问题立案审查xx件，批评教育和处理xx人。

**二、意识形态工作情况**

区委常委班子能够深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕中心工作，抓住意识形态主体责任"牛鼻子"，打好意识形态"主动战"，意识形态领域总体态势向上向好，宣传思想文化工作亮点纷呈、多面开花。但还存在不少问题：一是宣传教育形式创新不够。开展爱国主义教育、思想政治教育多以参观革命基地、红色纪念馆、博物馆等方式进行，形式不够丰富多样。二是对网络意识形态阵地管理的主动性不够、针对性不强。网络意识形态和网络安全风险日益加剧，看不见、堵不严的风险加剧凸显，应急处置难度不断加大。下一步区委常委班子将进一步把意识形态工作责任压力传导到位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强意识形态领域形势综合分析、日常研判，提高苗头性倾向性问题的发现、研判、处置能力。

**三、产生问题的原因剖析**

**（一）常态化、长效化加强理论武装还需进一步提高**。在以马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，不断增强改造主观世界和客观世界的能力方面，做得还不够好。在学习中，被动学习居多，主动学习较少，把工作开展当成硬任务、把理论学习当做软任务的情况依然存在，开展理论中心组学习的针对性、实效性不够强，有些学习研讨还停留在工作层面，少有触及理论根源，还没有完全把学习教育转化为促进党建高质量发展的实际行动和内在动力。

**（二）敢于担当、勇于作为的责任意识还需进一步提升。**用创新的思维、科学的方法抓好每项工作，在思想上求突破、在行动上求突围、在境界上求提升、在能力上求锤炼等方面还有待强化；在践行新发展理念方面还缺少一股闯劲和勇气，奉行"既不落后头，也不出风头"的错误想法，对复杂问题态度不鲜明，对错误思想批评不严厉，在敢担当、善作为的主动性上发挥引领带动作用还需进一步增强。

**（三）为民服务、办实事的宗旨意识还需进一步牢固。**在解决群众最关心最现实的利益问题上下的功夫还不够，"公仆"意识、"服务"意识有所淡化，存在工作主观能动性不强、为民排忧解难能力偏弱的"短板"，群众工作中缺乏步步为营、环环相扣抓落实的招数，而且在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲。

**（四）提升能力、增强本领的主动性需要进一步强化。**在面对斗争形势越复杂、风险挑战越严峻、使命任务越艰巨的情况下，部分同志的斗争精神、斗争意志、斗争本领短板便显现出来，在大是大非面前、在矛盾冲突面前、在危机困难面前、在歪风邪气面前，准确识变、科学应变、主动求变的本领还不够高，科学预判形势发展走势和应对潜在风险挑战的能力还不够强。

**四、下一步的整改措施**

**（一）提高政治站位，把牢政治方向。**严格把对标看齐作为行动准则，在任何时候任何情况下，都以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚决捍卫"两个确立"，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。完善落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，紧密结合世情党情国情的新变化来学习，紧密结合推进党和国家事业的伟大历史进程来领会，始终保持入心入脑、常学常新。

**（二）树牢宗旨意识，坚守为民初心**。牢固树立全心全意为人民服务的思想和为党为人民无私奉献的精神，坚持把群众利益作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，千方百计解决群众"急难愁盼"问题。坚持深入实际、联系群众，紧盯乡村振兴、教育医疗、社会保障、生态环保、社会稳定等重点领域，深入群众、深入基层，掌握实情、找准症结，提出解决问题、改进工作的办法措施。坚持人民至上、民生为本，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦群众关切，找准小切口，靶向施治"老大难"和新问题，不断把群众的"需求清单"转化为"满意清单"。

**（三）强化责任担当，锤炼过硬作风。**大力整治"庸懒散浮拖"等问题，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为推动事业的基础、把办实事作为造福群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出抓好经济发展、项目建设、民生保障、维护稳定等重点工作，推动经济运行整体好转，全力实现高质量发展总量、均量、增量、质量"四量齐升"，加快建设现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的区委班子良好形象。

**（四）从严管党治党，健全长效机制。**持续压实党建工作责任，进一步强化"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职"的责任意识，坚持书记抓、抓书记，督促各级党组织书记始终把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上。同时自觉履行好全面从严治党的责任，担起政治引领之责、选人用人之责、从严监督之责、狠抓党建之责，坚持把党建工作与中心工作同部署、同推进，聚焦基层治理体系和治理能力现代化等中心任务，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，以党建高质量助推全面从严治党向纵深发展。

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