Surat dakwaan tersebut mengatakan bahwa ia menghadiri pertemuan-pertemuan penting untuk merencanakan serangan, merekrut rekan-rekannya sesama pengebom dan mengkoordinasikan operasi tersebut.
Samudra tidak hadir di Bangkok, menurut dakwaan itu, tetapi menghadiri serangkaian pertemuan sebelum serangan, merekrut rekan-rekannya sesama pengebom dan mengkoordinasikan operasi.