ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข เกี่ยวกับการกำหนดและจ่ายค่าทดแทน พ.ศ. 2552

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ
เงื่อนไข เกี่ยวกับการกำหนดและจ่ายค่าทดแทน
พ.ศ. ๒๕๕๒
 

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๐๘ (๒) แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกประกาศไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข เกี่ยวกับการกำหนดและจ่ายค่าทดแทน พ.ศ. ๒๕๕๒

ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่น
หมายถึง
(๑)
เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
ณ วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
(๒)
เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในโรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างอื่น
ที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน ณ
วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
(๓)
เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในต้นไม้หรือพืชผลที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
ณ วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
(๔)
เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในทรัพย์สินอื่น
ที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน ณ
วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

ข้อ ๔ การจ่ายค่าทดแทนให้แก่เจ้าของ
หรือผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้ทรงสิทธิอื่นสำหรับการดำเนินการตามมาตรา ๑๐๗ (๓)
หรือ (๔) ตามที่กำหนดในมาตรา ๑๐๘ (๒) ให้กำหนดและจ่ายตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่กำหนดในประกาศนี้

ข้อ ๕ การกำหนดราคาที่ดินเพื่อนำมากำหนดค่าทดแทนที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
ให้พิจารณาโดยคำนึงถึง
(๑)
ราคาที่ดินที่ซื้อขายกันตามปกติในท้องตลาด
(๒)
ราคาที่ดินที่มีการกำหนดไว้เพื่อเรียกเก็บภาษีบำรุงท้องที่
(๓)
ราคาประเมินทุนทรัพย์เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
(๔)
สภาพและทำเลที่ตั้งของที่ดิน

ข้อ ๖ ให้กำหนดค่าทดแทนที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
จากราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕
ตามเหตุและวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของผู้รับใบอนุญาต ดังนี้
(๑)
ที่ดินที่กำหนดเป็นเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า
ให้กำหนดค่าทดแทนอัตราร้อยละเก้าสิบของราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕
เว้นแต่เป็นที่ดินบริเวณที่กำหนดเป็นที่ตั้งเสาไฟฟ้า ซึ่งหมายถึงบริเวณพื้นที่โดยรอบโคนเสาไฟฟ้า
ซึ่งมีระยะห่างจากแนวขาเสาในรัศมีสี่เมตร
ให้กำหนดค่าทดแทนอัตราร้อยละร้อยของราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕
(๒)
ที่ดินที่กำหนดเป็นเขตระบบโครงข่ายก๊าชธรรมชาติ
ให้กำหนดค่าทดแทนอัตราร้อยละร้อยของราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕

ข้อ ๗ กรณีที่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าหรือระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติที่กำหนดขึ้นใหม่ทับซ้อนกับระบบเดิมที่มีการจ่ายค่าทดแทนไปแล้วตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ หรือกฎหมายอื่น
คณะกรรมการอาจกำหนดค่าทดแทนที่ดินเฉพาะส่วนที่ทับซ้อนนั้นแตกต่างจากที่กำหนดในข้อ ๖
ได้ตามสมควรและเป็นธรรม

ข้อ ๘ การกำหนดค่าทดแทนอาคาร โรงเรือน
หรือสิ่งปลูกสร้างอื่นบนที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
ทั้งในกรณีระบบโครงข่ายไฟฟ้าและระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติให้คำนึงถึงองค์ประกอบ
ดังนี้
(๑)
ค่าวัสดุเสียหายจากการรื้อย้ายอาคาร โรงเรือน และสิ่งปลูกสร้างอื่น
ซึ่งรวมถึงค่าเผื่อเหลือเผื่อขาดตามเกณฑ์มาตรฐานทั่วไปงานโยธา
(๒)
ค่าแรงสำหรับการปลูกสร้างสิ่งปลูกสร้างใหม่
ซึ่งรวมถึงค่าเผื่อเหลือเผื่อขาดตามเกณฑ์มาตรฐานทั่วไปงานโยธา
(๓)
ค่าดำเนินการ ซึ่งได้แก่ ค่าอำนวยการ ค่าดอกเบี้ย และกำไรของผู้รับเหมา
(๔)
ค่ารื้อถอน และค่าขนย้าย
(๕)
ค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับวัสดุอุปกรณ์ และค่าแรง
(๖)
ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เช่น ค่าออกแบบ ค่าควบคุมงาน ค่าธรรมเนียมขออนุญาตปลูกสร้าง
เพื่อประโยชน์ในการกำหนดค่าทดแทน
ให้สำนักงานจัดทำบัญชีราคากลางอาคาร โรงเรือนและสิ่งปลูกสร้างอื่น
และให้เผยแพร่ในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน
โดยให้สำนักงานทำการปรับปรุงบัญชีราคากลางอาคาร
โรงเรือนและสิ่งปลูกสร้างอื่นดังกล่าวอย่างน้อยทุกสามปี

ข้อ ๙ การกำหนดค่าทดแทนต้นไม้หรือพืชผลที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
ทั้งในกรณีระบบโครงข่ายไฟฟ้าและระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติ ให้คำนึงถึงองค์ประกอบ
ดังนี้
(๑)
ค่าพันธุ์ ค่าปลูก ค่าปุ๋ย ค่าดูแลรักษา ตลอดจนค่าเสียโอกาสตามหลักวิชาการเกษตร
(๒)
บัญชีราคาหรือค่าทดแทนของหน่วยราชการอื่น เช่น กรมทางหลวง
กรมชลประทานการทางพิเศษแห่งประเทศไทย เป็นต้น
เพื่อประโยชน์ในการกำหนดค่าทดแทน
ให้สำนักงานจัดทำบัญชีราคากลางต้นไม้ และพืชผล และให้เผยแพร่ในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน
โดยให้สำนักงานทำการปรับปรุงบัญชีราคากลางต้นไม้และพืชผลดังกล่าวอย่างน้อยทุกสามปี

ข้อ ๑๐ การกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินอื่นที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน
เช่น สัตว์น้ำ บ่อปลา บ่อกุ้ง ให้พิจารณาตามความเสียหายโดยคำนึงถึง
(๑)
ต้นทุน ค่าใช้จ่าย ค่าดำเนินการ ค่าดูแลรักษา ตลอดจนค่าเสียโอกาส ตามหลักวิชาการ ทั้งนี้ เฉพาะความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง
หรือ
(๒)
ข้อมูลจากหน่วยราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ข้อ ๑๑ ให้จ่ายค่าทดแทนตามประกาศนี้ให้กับผู้มีสิทธิดังนี้
(๑)
ในกรณีที่ดิน อาคาร โรงเรือน หรือสิ่งปลูกสร้างอื่น หรือต้นไม้และพืชผล
หรือทรัพย์สินอื่นที่เป็นส่วนควบของที่ดิน ให้จ่ายให้เจ้าของที่ดิน
หากเป็นที่ดินไม่มีเจ้าของให้จ่ายให้ผู้ครอบครองที่ดิน หากไม่มีผู้ครอบครองที่ดินให้จ่ายให้ผู้ทรงสิทธิอื่น
(๒)
ในกรณีอาคาร โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้าง หรือต้นไม้และพืชผล
หรือทรัพย์สินอื่นที่มิได้เป็นส่วนควบของที่ดิน ให้จ่ายให้เจ้าของอาคาร
โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้าง หรือต้นไม้และพืชผล หรือทรัพย์สินอื่นนั้น หากเป็นอาคาร
โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างอื่น
หรือต้นไม้และพืชผลหรือทรัพย์สินอื่นที่ไม่มีเจ้าของให้จ่ายให้ผู้ครอบครองอาคาร
โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างอื่น หรือต้นไม้และพืชผล หรือทรัพย์สินอื่นนั้น
หากไม่มีผู้ครอบครองให้จ่ายให้ผู้ทรงสิทธิอื่น

ข้อ ๑๒ เมื่อได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์และราคาในการคำนวณค่าทดแทนแล้ว
ให้สำนักงานมีหนังสือแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ
เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการจ่ายเงินค่าทดแทนให้แก่ผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนต่อไป

ข้อ ๑๓ ในกรณีที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่น
ไม่ยินยอมตกลงในจำนวนเงินค่าทดแทน
จะขอรับเงินค่าทดแทนไปก่อนโดยขอสงวนสิทธิอุทธรณ์ไว้ก็ได้ แต่ทั้งนี้ การใช้สิทธิอุทธรณ์ต้องอยู่ในระยะเวลาอุทธรณ์

ข้อ ๑๔ ในกรณีที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่นไม่ตกลงและไม่รับเงินค่าทดแทนหรือไม่อาจจ่ายเงินค่าทดแทน
หรือไม่อาจหยั่งรู้ถึงผู้มีสิทธิรับเงินค่าทดแทนที่แท้จริงได้ ให้ผู้รับใบอนุญาตนำเงินค่าทดแทนไปฝากไว้กับธนาคารหรือวางไว้ต่อศาลหรือ
สำนักงานวางทรัพย์ กรมบังคับคดี ตามระเบียบของกรมบังคับคดี
และให้รายงานคณะกรรมการทราบ

ข้อ ๑๕ กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตได้กำหนดหลักเกณฑ์การจ่ายค่าทดแทนที่ดินและทรัพย์สินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงานตามกฎหมายอื่นก่อนรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ และได้เริ่มจ่ายค่าทดแทนไปแล้ว
ให้ดำเนินการจ่ายค่าทดแทนตามหลักเกณฑ์ที่ได้กำหนดไว้เดิมต่อไปและให้ถือว่าการจ่ายค่าทดแทนนั้นเป็นการดำเนินการตามความในประกาศนี้แล้ว

ข้อ ๑๖ ให้ประธานกรรมการเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้
และวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้


ประกาศ ณ วันที่ ๓
เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒
ดิเรก ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน















ปริยานุช/จัดทำ
๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๒

จุฑามาศ/ปรับปรุง
๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๙


[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๕๙ ง/หน้า ๒๘/๒๒ เมษายน ๒๕๕๒