ระเบียบคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ว่าด้วยการพิจารณาแผนและโครงการ การจ่ายเงิน การใช้คืนเงินกองทุนและการติดตามประเมินผลการดำเนินงานตามแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร พ.ศ. 2543
ระเบียบคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
ระเบียบคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
ว่าด้วยการพิจารณาแผนและโครงการ
การจ่ายเงิน การใช้คืนเงินกองทุน
และการติดตามประเมินผลการดำเนินงานตามแผน
และโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
พ.ศ. ๒๕๔๓[๑]
 

เพื่อให้การบริหารเงินกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรเป็นไปโดยเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๕ (๖) และ (๗)
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๔๒
คณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ว่าด้วยการพิจารณาแผนและโครงการ
การจ่ายเงิน
การใช้คืนเงินกองทุนและการติดตามประเมินผลการดำเนินงานตามแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
พ.ศ. ๒๕๔๓

ข้อ ๒
ให้ใช้ระเบียบนี้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

ข้อ ๓
ให้เลขาธิการรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์ตลอดจนคำสั่งต่าง
ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับระเบียบนี้ได้ตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๔
ในระเบียบนี้
กองทุน หมายความถึง กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
คณะกรรมการ หมายความถึง
คณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
คณะกรรมการบริหาร หมายความถึง คณะกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
เลขาธิการ หมายความถึง
เลขาธิการสำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
สำนักงาน หมายความถึง
สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
พนักงาน หมายความถึง
ผู้ปฏิบัติงานตามที่ได้รับมอบหมายจากเลขาธิการ
ผู้ขอรับการสนับสนุน หมายความถึง
องค์กรเกษตรกรที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงาน
ผู้ให้การสนับสนุน หมายความถึง
กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
ผู้มีอำนาจ หมายความถึง คณะกรรมการ
คณะกรรมการบริหารและเลขาธิการ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายตามระเบียบที่กำหนด
เงินสนับสนุน หมายความถึง เงินของกองทุนที่สนับสนุนให้แก่องค์กรเกษตรกรซึ่งมี
๒ ประเภท คือ เงินอุดหนุนและเงินให้กู้ยืม
สำนักงานใหญ่ หมายความถึง
สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงเทพมหานคร
สำนักงานสาขา หมายความถึง
สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ณ ที่อื่นใดซึ่งตั้งขึ้นตามความจำเป็น
แผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร หมายความถึง
แผนและโครงการที่มีวัตถุประสงค์สอดคล้องกับมาตรา ๕
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้แก่
(๑)
ส่งเสริมและสนับสนุนการรวมกลุ่มของเกษตรกรในการพัฒนาคุณภาพชีวิต
และการแก้ไขปัญหาของเกษตรกร
(๒)
ส่งเสริมและสนับสนุนการฟื้นฟูและพัฒนาอาชีพเกษตรกรรมของเกษตรกร
(๓)
พัฒนาความรู้ในด้านเกษตรกรรมหรือกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับเกษตรกรรม
เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่องค์กรเกษตรกร
(๔)
พัฒนาศักยภาพในการพึ่งพาตนเองและเกื้อกูลซึ่งกันและกันระหว่างเกษตรกร

หมวด
๑
การเสนอแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
 

ข้อ ๕
องค์กรเกษตรกรที่จะขอรับการสนับสนุนจากกองทุนตามระเบียบนี้ ให้เสนอแผนและโครงการต่อสำนักงานสาขา
สำนักงานใหญ่ ตามหลักเกณฑ์และแบบฟอร์มที่คณะกรรมการบริหารเป็นผู้กำหนด
ในการเสนอแผนและโครงการ ให้องค์กรเกษตรกรสามารถเสนอขอรับการสนับสนุนได้หลายแผนและโครงการ
แต่เกษตรกรสมาชิกขององค์กรเกษตรกรผู้รับการสนับสนุนจะได้รับการสนับสนุนเงินกู้ยืมมากกว่าหนึ่งโครงการในขณะเดียวกันไม่ได้

ข้อ ๖
แผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร อย่างน้อยต้องระบุข้อความ ดังต่อไปนี้
(๑) ชื่อองค์กรเกษตรกร
(๒) สถานที่ตั้งขององค์กรเกษตรกร
(๓) รายชื่อคณะกรรมการขององค์กรเกษตรกร
(๔) หมายเลขทะเบียนขององค์กรเกษตรกร
(๕)
รายชื่อของเกษตรกรทั้งหมดขององค์กรเกษตรกรในส่วนที่เสนอแผนและโครงการที่ขอรับการสนับสนุน
(๖) เหตุผลที่เสนอแผนหรือโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
(๗) รายละเอียดแห่งสินทรัพย์ หนี้สิน และภาระผูกพันต่าง ๆ
ขององค์กรเกษตรกรที่เป็นนิติบุคคลและเกษตรกรแต่ละคนที่เป็นสมาชิกขององค์กรเกษตรกรในขณะที่ยื่นแผนหรือโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
(๘) รายละเอียดพอสังเขปของโครงการแต่ละโครงการ
(๙) หลักการ วิธีดำเนินการ
และขั้นตอนของการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
(๑๐)
ระยะเวลาในการดำเนินงานตามแผนหรือโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
(๑๑)
รายชื่อผู้ให้การสนับสนุนแผนหรือโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
พร้อมรายละเอียดในการสนับสนุน (ถ้ามี)
(๑๒) งบประมาณที่ใช้ในการดำเนินงาน
(๑๓) แผนการใช้คืนเงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน

หมวด
๒
การพิจารณาอนุมัติแผนและโครงการ
 

ข้อ ๗
ในการพิจารณาแผนและโครงการขององค์กรเกษตรกรให้พนักงานของกองทุนตรวจสอบแผนและโครงการก่อนนำเสนอผู้มีอำนาจพิจารณาอนุมัติต่อไป

ข้อ ๘
ให้เลขาธิการ หรือคณะกรรมการบริหาร เป็นผู้อนุมัติเงินสนับสนุนตามระเบียบนี้
การอนุมัติอาจมีการมอบอำนาจให้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

ข้อ ๙
แผนและโครงการที่ได้รับการอนุมัติจะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติแผนหรือโครงการที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

ข้อ ๑๐
แนวทางในการพิจารณาอนุมัติแผนและโครงการ อาจแบ่งประเภทการอนุมัติเป็น ๔
แนวทางดังต่อไปนี้
(๑)
อนุมัติตามแผนและโครงการที่องค์กรเกษตรกรขอรับการสนับสนุน
(๒)
อนุมัติตามแผนและโครงการโดยกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดให้ปฏิบัติ
(๓) อนุมัติในหลักการ โดยกำหนดเงื่อนไขให้ดำเนินการตามที่เห็นสมควร
แล้วจึงนำเสนอแผนและโครงการเพื่อพิจารณาอนุมัติอีกครั้ง
(๔) ให้การสนับสนุนเป็นเงินอุดหนุนแก่องค์กรเกษตรกร
เพื่อนำไปพัฒนาแผนและโครงการให้สมบูรณ์ขึ้น
แล้วจึงนำเสนอแผนและโครงการเพื่อพิจารณาอนุมัติอีกครั้ง
ทั้งนี้ ในการพิจารณาแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรให้สำนักงานแจ้งผลการพิจารณาให้องค์กรเกษตรกรทราบภายใน
๖๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแผนและโครงการนั้น

หมวด
๓
การจ่ายเงินสนับสนุนของกองทุนตามแผนและโครงการ
 

ข้อ ๑๑
กรอบและเงื่อนไขการสนับสนุนเงินตามแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรต้องเป็นการสนับสนุน
๒ ประเภท ดังนี้
(๑) เงินอุดหนุน (เงินให้เปล่า) คิดเป็นร้อยละ ๒๕
ของเงินสนับสนุนของกองทุน
(๒) เงินกู้ยืม คิดเป็นร้อยละ ๗๕ ของเงินสนับสนุนของกองทุน

ข้อ ๑๒
เงินอุดหนุนหมายถึงเงินให้เปล่าเพื่อใช้ในการพัฒนาระบบสนับสนุนและระบบบริหารแก่องค์กรเกษตรกรไม่เกินร้อยละ
๑๐ ของวงเงินที่จัดสรรสำหรับเงินอุดหนุน
นอกนั้นจัดสรรให้เครือข่ายขององค์กรเกษตรกร

ข้อ ๑๓
ให้เรียกเก็บค่าบริการเงินกู้ยืมตามเงินที่จ่ายให้องค์กรเกษตรกรและการคิดค่าบริการให้เริ่มนับตั้งแต่วันถัดจากวันที่องค์กรเกษตรกรรับเงินกู้ยืมจนถึงวันที่องค์กรเกษตรกรได้ใช้คืนเงินกู้ยืมทั้งหมดแก่กองทุน

ข้อ ๑๔
อัตราค่าบริการที่ให้กู้ยืมแก่องค์กรเกษตรกรคิดร้อยละ ๑ ต่อปี
เพื่อจัดตั้งเป็น กองทุนพัฒนาสถาบันเกษตรกรของจังหวัด
เพื่อนำไปใช้ในการพัฒนาองค์กรเกษตรกรภายในจังหวัด
แต่อัตราค่าบริการของเงินกู้ยืมที่องค์กรเกษตรกรนำไปให้เกษตรกรสมาชิกกู้ยืม
ให้คิดในอัตราไม่เกินร้อยละ ๕ ต่อปี
ซึ่งส่วนต่างของอัตราค่าบริการนี้ให้องค์กรเกษตรกรจัดตั้ง กองทุนพัฒนาศักยภาพขององค์กรเกษตรกร
เพื่อนำไปใช้ในการพัฒนาศักยภาพขององค์กรเกษตรกร
สำหรับในกรณีที่สมาชิกขององค์กรเกษตรกรเป็นผู้นับถือศาสนาอิสลามให้คิดค่าบริการจากผลกำไรจากกิจกรรมที่ได้รับการสนับสนุนในอัตราร้อยละ
๒๐ ต่อปี ของผลกำไรที่เกิดขึ้นเพื่อนำไปจัดตั้ง กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรของจังหวัด
และจัดตั้ง กองทุนพัฒนาศักยภาพขององค์กรเกษตรกร ในสัดส่วนที่เท่ากัน

ข้อ ๑๕
หลักประกันการกู้ยืมเงิน แบ่งเป็น ๒ ประเภท ดังนี้
(๑) บุคคลค้ำประกัน
โดยให้สมาชิกขององค์กรเกษตรกรที่ขอรับการสนับสนุนค้ำประกันเงินที่ขอกู้ยืมร่วมกันสำหรับองค์กรเกษตรกรที่ไม่เป็นนิติบุคคลหรือตามระเบียบข้อบังคับขององค์กรเกษตรกรที่เป็นนิติบุคคล
(๒) ทรัพย์สินอันเกิดจากการใช้เงินกู้ยืมจากกองทุน
มาผูกพันเป็นประกัน

ข้อ ๑๖
เมื่อกองทุนได้อนุมัติแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรขององค์กรเกษตรกรแล้ว
ให้องค์กรเกษตรกรเปิดบัญชีเงินฝากออมทรัพย์ไว้ ณ
ธนาคารตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนด โดยเปิดบัญชีเป็น ๒ ประเภท คือ
ประเภทเงินอุดหนุน ชื่อ บัญชีเงินอุดหนุนกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรของ......................
และประเภทเงินให้กู้ยืม ชื่อ บัญชีเงินให้กู้ยืมกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรของ......................
แล้วแจ้งเลขบัญชีให้สำนักงานทราบเพื่อจะได้จ่ายโอนเงินเข้าบัญชีดังกล่าวตามแผนการใช้เงินที่ได้รับการอนุมัติ
ภายหลังจากที่ได้มีการลงนามในสัญญาการสนับสนุนแผนและโครงการกับสำนักงานเรียบร้อยแล้ว

ข้อ ๑๗
ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงแผนการดำเนินงานของโครงการ
ให้ผู้ขอรับการสนับสนุนจัดทำรายละเอียดเสนอสำนักงานเพื่อให้เลขาธิการหรือคณะกรรมการบริหารพิจารณาอนุมัติก่อนจึงจะดำเนินการได้

หมวด ๔
การใช้คืนเงินกู้ยืม
 

ข้อ ๑๘
ผู้ขอรับการสนับสนุนต้องใช้คืนเงินกู้ยืมแก่กองทุน ณ
สำนักงานธนาคารที่เปิดบัญชี ในกรณีที่ไม่สามารถใช้คืนเงินต้นได้ให้ชำระค่าบริการ
สำหรับเงินต้นที่คืนกลับมาให้เข้าบัญชี กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรของจังหวัด
เพื่อใช้สนับสนุนเป็นเงินกู้ยืมแก่แผนและโครงการอื่นต่อไป

ข้อ ๑๙
ผู้ขอรับการสนับสนุนมีสิทธิใช้คืนเงินกู้ยืมตามระเบียบนี้ทั้งหมดหรือบางส่วนก่อนถึงกำหนดได้
ทั้งนี้
สำนักงานสงวนสิทธิ์ที่จะเรียกเงินที่ขอกู้ยืมทั้งหมดหรือแต่บางส่วนคืนเมื่อใดก็ได้
โดยแจ้งเป็นหนังสือในองค์กรเกษตรกรผู้ขอรับการสนับสนุนทราบ
โดยได้รับความเห็นชอบจากผู้มีอำนาจ

ข้อ ๒๐
ในกรณีที่มีเหตุสุดวิสัย หรือความจำเป็นเกิดขึ้น
อันทำให้ผู้ขอรับการสนับสนุนไม่สามารถใช้คืนเงินต้นเมื่อครบกำหนดใช้คืนตามสัญญาได้
ให้ผู้ขอรับการสนับสนุนยื่นคำร้องขอผ่อนผันขยายกำหนดเวลาการใช้คืนเงินกู้ยืมต่อสำนักงานเสนอต่อผู้มีอำนาจอนุมัติพิจารณาผ่อนผันการใช้คืนเงินกู้ยืม
และ/หรือระงับการคิดค่าบริการ หรือตามที่เห็นสมควร แล้วแต่กรณี

ข้อ ๒๑
ในกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้ เลขาธิการหรือคณะกรรมการบริหารมีอำนาจเรียกคืนเงินกู้ยืมตามระเบียบนี้
ผู้ขอรับการสนับสนุนต้องใช้คืนเงินต้นพร้อมค่าบริการแก่กองทุนให้เสร็จสิ้น
แม้ยังไม่ครบกำหนดสัญญา
(๑)
เมื่อผู้ขอรับการสนับสนุนพ้นจากการสนับสนุนตามระเบียบนี้ไม่ว่าเพราะเหตุใด ๆ
(๒) เมื่อผู้ขอรับการสนับสนุนใช้เงินผิดวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในแผนและโครงการ
(๓)
เมื่องานตามโครงการที่ใช้เงินจากกองทุนไม่แล้วเสร็จในระยะเวลาที่กำหนดในสัญญา
เว้นแต่ผู้ขอรับการสนับสนุนได้รับการผ่อนผันจากผู้มีอำนาจ
(๔)
เมื่อผู้ขอรับการสนับสนุนไม่ใช้คืนเงินรายงวดตามกำหนดหรือไม่ใช้คืนเงินต้นและค่าบริการให้เสร็จสิ้นภายในเวลาที่กำหนด
เว้นแต่จะได้รับการผ่อนผันจากผู้มีอำนาจ

หมวด
๔
การติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน
 

ข้อ ๒๒
เมื่อผู้ขอรับการสนับสนุนได้เบิกจ่ายเงินจากกองทุนแล้ว
ให้คณะกรรมการขององค์กรเกษตรกรมีหน้าที่และความรับผิดชอบในการจัดทำรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานตามแผนและโครงการ
ตามแบบที่คณะกรรมการบริหารกำหนด
ตลอดจนให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกในการติดตามและประเมินผลของพนักงาน

ข้อ ๒๓
ในกรณีที่ผู้ขอรับการสนับสนุนไม่รายงานความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามข้อ ๒๒
ให้เลขาธิการและคณะกรรมการบริหารมีอำนาจสั่งระงับการจ่ายเงินงวดถัดไปของแผนและโครงการไว้ชั่วคราวจนกว่าผู้ขอรับการสนับสนุนจะรายงานผลการดำเนินงานตามปกติ
จึงจะพิจารณาจ่ายเงินงวดต่อไป

ข้อ ๒๔
สำนักงานจะต้องทำการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามแผนและโครงการตลอดระยะเวลาของแผนและโครงการ
และรายงานให้เลขาธิการหรือคณะกรรมการบริหารทราบเพื่อพิจารณาปรับปรุงแก้ไข
และให้ข้อเสนอแนะ หรือยกเลิกการดำเนินงานตามแผนและโครงการตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๒๕
ในกรณีที่การดำเนินงานของแผนและโครงการไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์และแผนปฏิบัติการโดยเหตุสุดวิสัย
ให้ผู้มีอำนาจพิจารณาดำเนินการตามความเหมาะสม

ข้อ ๒๖
ในกรณีที่การดำเนินงานของแผนและโครงการไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์และแผนปฏิบัติการโดยเหตุอื่น
ให้ผู้มีอำนาจพิจารณาดำเนินการให้มีการปรับปรุงแก้ไขหรืออาจสั่งระงับ
หรือยกเลิกโครงการได้ตามขอบเขตอำนาจอนุมัติ

หมวด
๖
การอุทธรณ์
 

ข้อ ๒๗
ในกรณีที่คณะกรรมการบริหารพิจารณาแล้วไม่อนุมัติแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรของผู้ขอรับการสนับสนุนให้แจ้งผลโดยย่อ
และให้ผู้ขอรับการสนับสนุนมีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการภายใน ๓๐ วัน
นับแต่วันได้รับแจ้งคำวินิจฉัย
ให้คณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ให้เสร็จสิ้นภายใน ๖๐ วัน
นับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ และคำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด

ข้อ ๒๘
ในกรณีที่เลขาธิการพิจารณาแล้วไม่อนุมัติแผนและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรของผู้ขอรับการสนับสนุนให้แจ้งผลโดยย่อ
และให้ผู้ขอรับการสนับสนุนมีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการบริหารภายใน ๓๐ วัน
นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัย
ให้คณะกรรมการบริหารวินิจฉัยอุทธรณ์ให้เสร็จสิ้นภายใน ๖๐
วัน นับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์และคำวินิจฉัยของคณะกรรมการบริหารให้เป็นที่สุด


ประกาศ ณ วันที่ ๒๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓
ชวน หลีกภัย
นายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร









อัมพิกา/แก้ไข
๑ ตุลาคม ๒๕๔๔

สถาพร/ปรับปรุง
๑๘ ธันวาคม ๒๕๔๙

พัชรินทร์/จัดทำ
๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๑

โชติกานต์/ปรับปรุง
๒๕ สิงหาคม ๒๕๕๙















[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๑๘/ตอนพิเศษ ๒๕ ง/หน้า ๓๑/๑๙
มีนาคม ๒๕๔๔