ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ ตามมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2556
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ ตามมาตรา ๕๓
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑
พ.ศ. ๒๕๕๖
 

โดยที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ได้แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และมอบหมายให้ปฏิบัติการแทนในการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ดังนั้น
เพื่อให้การปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตามที่ได้รับมอบหมาย
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ
มีขั้นตอนและกรอบการดำเนินงานที่ชัดเจน สามารถติดตามตรวจสอบได้

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๗ (๖) (๑๖) (๒๔) และมาตรา ๓๗
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖
มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ประกอบกับมาตรา ๕ และมาตรา
๕๓ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕
มาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
จึงประกาศหลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามมาตรา ๕๓
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามมาตรา ๕๓
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ.
๒๕๕๖

ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ บรรดาประกาศ
ระเบียบ ข้อบังคับหรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่มีกำหนดไว้แล้วในประกาศนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ ๔ ในประกาศนี้
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
และให้หมายความรวมถึงผู้มีสิทธิประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ตามบทเฉพาะกาล
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
และผู้ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕ ด้วย
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
เลขาธิการ กสทช. หมายความว่า
เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
พนักงานเจ้าหน้าที่
หมายความว่า
ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่และมอบหมายให้ปฏิบัติการแทนคณะกรรมการ

หมวด ๑
บททั่วไป
 

ข้อ ๕
การมีคำสั่งตามความในประกาศนี้ หากทำเป็นหนังสือ
ให้ส่งหนังสือดังกล่าวแก่ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวโดยวิธีให้บุคคลนำไปส่ง
หรือโดยการส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนก็ได้
ในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วน อาจส่งหนังสือแจ้งคำสั่งดังกล่าวทางโทรสารก็ได้

ข้อ ๖
คำสั่งให้มีผลตั้งแต่ขณะที่ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งได้รับแจ้งคำสั่งนั้นเป็นต้นไป
ในกรณีที่มีการส่งหนังสือแจ้งคำสั่งไปยังภูมิลำเนาของผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่ง
ให้ถือว่าได้รับทราบคำสั่งตั้งแต่ในขณะที่หนังสือแจ้งคำสั่งไปถึง ทั้งนี้
ในการดำเนินการเรื่องใดที่มีการให้ที่อยู่ไว้กับสำนักงาน
หรือพนักงานเจ้าหน้าที่แล้ว
การแจ้งไปยังที่อยู่ดังกล่าวให้ถือว่าเป็นการแจ้งไปยังภูมิลำเนาของผู้นั้นแล้ว
ในกรณีที่มีการส่งหนังสือแจ้งคำสั่งโดยวิธีให้บุคคลนำไปส่ง
หากผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งไม่ยอมรับ
หรือถ้าขณะนำไปส่งไม่พบบุคคลดังกล่าว ให้ส่งหนังสือแจ้งคำสั่งกับบุคคลใด
ซึ่งบรรลุนิติภาวะที่อยู่หรือทำงานในสถานที่นั้น
และในกรณีที่บุคคลดังกล่าวยังคงไม่ยอมรับหนังสือแจ้งคำสั่งให้พนักงานเจ้าหน้าที่หรือบุคคลที่นำหนังสือไปส่ง
วางหนังสือนั้น หรือปิดหนังสือนั้นไว้ในที่ซึ่งเห็นได้ง่าย ณ
สถานที่นั้นต่อหน้าพยานบุคคลอย่างน้อยสองคน
และให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งได้รับแจ้งคำสั่งตั้งแต่ขณะนั้นเป็นต้นไป
การส่งหนังสือแจ้งคำสั่งโดยวิธีส่งทางไปรษณีย์ตอบรับ
ให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าวเมื่อครบกำหนดเจ็ดวันนับแต่วันส่งสำหรับกรณีภายในประเทศ
หรือเมื่อครบกำหนดสิบห้าวันนับแต่วันส่งสำหรับกรณีส่งไปยังต่างประเทศ เว้นแต่จะมีการพิสูจน์ได้ว่าไม่มีการได้รับหรือได้รับก่อนหรือหลังจากวันนั้น
ในกรณีที่ไม่รู้ตัวบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่ง
หรือรู้ตัวแต่ไม่รู้ภูมิลำเนาหรือรู้ตัวและภูมิลำเนาแต่มีผู้รับเกินหนึ่งร้อยคน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งคำสั่งเป็นหนังสือโดยการประกาศในหนังสือพิมพ์
ซึ่งแพร่หลายในท้องถิ่นนั้นก็ได้
ในกรณีนี้ให้ถือว่าบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งได้รับแจ้งคำสั่งเมื่อล่วงพ้นระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้แจ้งโดยวิธีดังกล่าว

ข้อ ๗
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใดซึ่งได้รับคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่แล้วกระทำการขัดขวางหรือไม่อำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ดังกล่าว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งดำเนินคดีตามมาตรา
๗๑ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.
๒๕๕๑

ข้อ ๘
การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามประกาศนี้
หากมิได้มีการกำหนดในประกาศนี้ไว้เป็นการเฉพาะ
ให้นำกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาบังคับใช้โดยอนุโลม

หมวด ๒
การเรียกให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงหรือส่งเอกสารหรือพยานหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณา
 

ข้อ ๙
ในกรณีที่มีเหตุผลและความจำเป็น
พนักงานเจ้าหน้าที่อาจเรียกให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงหรือส่งเอกสารหรือพยานหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาก็ได้
โดยให้รายงานเพื่อขอความเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาในระดับรองเลขาธิการ กสทช.
ที่รับผิดชอบสายงานที่ตนสังกัดขึ้นไป
รายงานตามวรรคหนึ่งจะต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(๑) ข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ
(๒)
เหตุผลและความจำเป็นในการมีคำสั่งเรียกให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงหรือส่งเอกสารหรือพยานหลักฐาน
(๓) สาระสำคัญของคำสั่ง เช่น ชื่อของผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว
ประเด็นหรือเรื่องที่ประสงค์จะให้ดำเนินการชี้แจงข้อเท็จจริง
หรือรายละเอียดเกี่ยวกับหลักฐานที่ประสงค์จะมีคำสั่งเรียก เป็นต้น

ข้อ ๑๐
การมีคำสั่งเรียกให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงหรือส่งเอกสารหรือพยานหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาให้ทำเป็นหนังสือ
โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(๑)
ชื่อของผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว
(๒) ข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ
(๓)
เหตุผลที่จะต้องมีการเรียกให้ดำเนินการชี้แจงหรือส่งเอกสารหรือพยานหลักฐาน
(๔) รายละเอียดเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ประสงค์จะให้ชี้แจง
หรือรายละเอียดเกี่ยวกับเอกสารหรือหลักฐานที่จะให้จัดส่ง
(๕) รายละเอียดในการปฏิบัติตามคำสั่ง เช่น วัน เวลา สถานที่ เป็นต้น
(๖) ลายมือชื่อและตำแหน่งของพนักงานเจ้าหน้าที่
(๗) วันเดือนปีที่ทำคำสั่ง
(๘) ผลของการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว
ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นเร่งด่วนจนไม่อาจดำเนินการตามวรรคหนึ่งได้
พนักงานเจ้าหน้าที่อาจมีคำสั่งด้วยวาจาในการเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใดให้ชี้แจงหรือส่งเอกสาร
พยานหรือหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาก็ได้
โดยคำสั่งดังกล่าวจะต้องมีรายละเอียดเพียงพอแก่การที่ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลดังกล่าวจะสามารถปฏิบัติตามได้
และให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานการมีคำสั่งด้วยวาจาดังกล่าวต่อผู้บังคับบัญชาทันที

ข้อ ๑๑
ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใดที่พนักงานเจ้าหน้าที่มีคำสั่งเรียกให้มาชี้แจงข้อเท็จจริงเพื่อประกอบการพิจารณานั้น
อาจชี้แจงเป็นหนังสือหรือด้วยวาจาก็ได้
การชี้แจงด้วยวาจาให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกถ้อยคำไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
ตามแบบแนบท้ายประกาศนี้ (ภาคผนวก ก)
และให้ผู้ชี้แจงลงลายมือชื่อในบันทึกดังกล่าวไว้เป็นหลักฐาน
หากผู้ชี้แจงไม่ยินยอมลงลายมือชื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกเหตุดังกล่าวไว้ในบันทึกถ้อยคำพร้อมลงลายมือชื่อกำกับการบันทึกดังกล่าว
ในการชี้แจงด้วยวาจา
พนักงานเจ้าหน้าที่อาจจะบันทึกภาพหรือเสียงด้วยก็ได้

ข้อ ๑๒
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่มีคำสั่งเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใดส่งเอกสารหรือพยานหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณา
เมื่อได้รับเอกสารหรือพยานหลักฐานดังกล่าวแล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกการรับมอบเอกสารหรือพยานหลักฐานทั้งหมดโดยจะต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย
ดังต่อไปนี้
(๑) ชื่อและที่อยู่ของผู้จัดส่งเอกสารหรือหลักฐาน
(๒) รายละเอียด ลักษณะและสภาพของเอกสารหรือหลักฐานที่ได้รับมอบ
(๓) วันเดือนปีที่ส่งมอบเอกสารหรือหลักฐาน
(๔) ชื่อพนักงานเจ้าหน้าที่
หรือเจ้าหน้าที่อื่นใดที่จัดเก็บเอกสารหรือหลักฐาน
(๕) วิธีการจัดเก็บเอกสารหรือหลักฐาน

ข้อ ๑๓
เมื่อพิจารณาแล้วเสร็จ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการจัดส่งเอกสารหรือพยานหลักฐานคืนให้แก่ผู้เป็นเจ้าของ
ผู้มีสิทธิครอบครอง หรือผู้จัดส่งภายในสามสิบวัน ด้วยวิธีการที่เหมาะสม
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ประสงค์จะสำเนาเอกสารหรือจัดเก็บภาพถ่ายของพยานหลักฐานดังกล่าวไว้เพื่อประกอบการพิจารณาต่อไปในภายหลังให้สามารถกระทำได้
และหากมีเหตุอันสมควรและมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการพิสูจน์การกระทำความผิดต่อไปตามกฎหมาย
ให้จัดเก็บเอกสารต้นฉบับหรือพยานหลักฐานดังกล่าวไว้ โดยแจ้งต่อผู้เป็นเจ้าของ
ผู้มีสิทธิครอบครอง หรือผู้จัดส่งทราบภายในสามสิบวัน

หมวด ๓
การมีหนังสือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำ
หรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณาหรือ
เพื่อใช้เป็นพยานหลักฐานในการพิสูจน์การกระทำความผิด
ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑
 

ข้อ ๑๔
ในกรณีที่มีเหตุผลและความจำเป็น เพื่อการรวบรวมเอกสาร พยานหลักฐานเพื่อพิสูจน์การกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ พนักงานเจ้าหน้าที่อาจเรียกให้บุคคลใดมาให้ถ้อยคำ
หรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณาหรือเพื่อใช้เป็นพยานหลักฐานก็ได้
โดยให้รายงานเพื่อขอความเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาในระดับรองเลขาธิการ กสทช.
ที่รับผิดชอบสายงานที่ตนสังกัดขึ้นไป
รายงานตามวรรคหนึ่งจะต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(๑) ข้อเท็จจริง
รวมถึงรายละเอียดเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑
(๒) เหตุผลและความจำเป็นในการมีหนังสือเรียกให้บุคคลใดมาให้ถ้อยคำ
หรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณาหรือเพื่อใช้เป็นพยานหลักฐานในการพิสูจน์การกระทำความผิด
(๓) สาระสำคัญของคำสั่ง เช่น ชื่อของบุคคลที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่ง
ประเด็นหรือเรื่องที่ประสงค์จะเรียกมาให้ถ้อยคำ
หรือรายละเอียดเกี่ยวกับเอกสารหรือวัตถุที่ประสงค์จะให้จัดส่ง

ข้อ ๑๕
ในการมีคำสั่งตามความในหมวดนี้ให้ทำเป็นหนังสือ โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย
ดังต่อไปนี้
(๑) ชื่อของผู้ที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่ง
(๒) ข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญและรายละเอียดเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑
(๓) เหตุผลที่ต้องเรียกมาให้ถ้อยคำ หรือจัดส่งเอกสารหรือวัตถุ
(๔)
รายละเอียดเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ประสงค์จะเรียกมาให้ถ้อยคำหรือรายละเอียดเกี่ยวกับเอกสารหรือวัตถุที่ประสงค์จะให้จัดส่ง
(๕) รายละเอียดในการปฏิบัติตามคำสั่ง เช่น วัน เวลา สถานที่ เป็นต้น
(๖) ลายมือชื่อและตำแหน่งของพนักงานเจ้าหน้าที่
(๗) วันเดือนปีที่ทำคำสั่ง
(๘) ผลของการฝ่าฝืนหรือการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว

ข้อ ๑๖
ผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใดที่พนักงานเจ้าหน้าที่มีคำสั่งเรียกมาให้ถ้อยคำนั้น
อาจให้ถ้อยคำเป็นหนังสือหรือด้วยวาจาก็ได้
การให้ถ้อยคำด้วยวาจาให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกถ้อยคำไว้เป็นลายลักษณ์อักษรตามแบบแนบท้ายประกาศนี้
(ภาคผนวก ก) และให้ผู้ให้ถ้อยคำลงลายมือชื่อในบันทึกดังกล่าวไว้เป็นหลักฐาน
หากผู้ให้ถ้อยคำไม่ยินยอมลงลายมือชื่อ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกเหตุดังกล่าวไว้ในบันทึกถ้อยคำพร้อมลงลายมือชื่อกำกับการบันทึกดังกล่าว
ในการให้ถ้อยคำด้วยวาจา
พนักงานเจ้าหน้าที่อาจจะบันทึกภาพหรือเสียงด้วยก็ได้

ข้อ ๑๗
ในกรณีมีหนังสือเรียกให้ส่งเอกสารหรือวัตถุเพื่อประกอบการพิจารณาหรือเพื่อใช้เป็นพยานหลักฐานในการพิสูจน์การกระทำความผิด
เมื่อได้รับเอกสารหรือวัตถุนั้นแล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกการรับมอบพยานหลักฐานทั้งหมดซึ่งจะต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย
ดังต่อไปนี้
(๑) ชื่อและที่อยู่ของผู้จัดส่งเอกสารหรือวัตถุ
(๒) รายละเอียด ลักษณะและสภาพของเอกสารหรือวัตถุที่ได้มีการส่ง
(๓) วันเดือนปีที่ดำเนินการจัดส่ง
(๔) ชื่อพนักงานเจ้าหน้าที่
หรือเจ้าหน้าที่อื่นใดที่จัดเก็บเอกสารหรือวัตถุ
(๕) วิธีการจัดเก็บเอกสารหรือวัตถุ

ข้อ ๑๘
เมื่อพิจารณาเรื่องแล้วเสร็จ หากเอกสาร พยานหลักฐาน
หรือวัตถุอื่นใดที่ได้รับมอบไว้เพื่อประกอบการพิจารณาหรือพิสูจน์การกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ ไม่ได้นำส่งต่อเจ้าพนักงานตำรวจหรือศาล ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการจัดส่งเอกสาร
พยานหลักฐาน หรือวัตถุคืนให้แก่ผู้เป็นเจ้าของ ผู้มีสิทธิครอบครอง
หรือผู้จัดส่งภายในสามสิบวันด้วยวิธีการที่เหมาะสม
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ประสงค์จะสำเนาเอกสารหรือจัดเก็บภาพถ่ายของวัตถุดังกล่าวไว้
เพื่อประกอบการพิจารณาหรือการดำเนินการตามกฎหมายอื่นใดที่เกี่ยวข้องต่อไปในภายหลังก็สามารถกระทำได้
และหากมีเหตุอันสมควรให้จัดเก็บเอกสารต้นฉบับหรือวัตถุดังกล่าวไว้
ให้แจ้งต่อผู้เป็นเจ้าของ ผู้มีสิทธิครอบครอง หรือผู้จัดส่งทราบ ภายในสามสิบวัน

หมวด ๔
การเข้าไปในอาคารหรือสถานที่ประกอบการ
 

ข้อ ๑๙
ในกรณีที่มีเหตุผลและความจำเป็นที่จะต้องเข้าไปในอาคารหรือสถานที่ประกอบการของผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใดเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำความผิด
ค้นวัตถุที่ใช้ในการกระทำความผิด วัตถุที่มีไว้เป็นความผิดหรือวัตถุที่จะนำไปใช้กระทำความผิด
รวมทั้งการกระทำใดที่อาจเป็นการฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑
หรือการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานเพื่อขอความเห็นชอบจากเลขาธิการ
กสทช.
รายงานตามวรรคหนึ่งจะต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(๑) ข้อเท็จจริง
รวมถึงรายละเอียดเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ หรือการฝ่าฝืนเงื่อนไขการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
(๒) เหตุผล และความจำเป็นในการเข้าไปในอาคาร
หรือสถานที่ประกอบการของผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใด เช่น
เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำความผิด ค้นวัตถุที่ใช้ในการกระทำความผิด
วัตถุที่มีไว้เป็นความผิดหรือวัตถุที่จะนำไปใช้กระทำความผิด รวมทั้งการกระทำใดที่อาจเป็นการฝ่าฝืนบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ หรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในการอนุญาต
(๓) รายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่ที่จะเข้าไปตรวจค้น
(๔) รายละเอียดเกี่ยวกับผู้เป็นเจ้าของ ผู้ครอบครองสถานที่ หรือผู้ดูแลอาคารสถานที่ที่จะเข้าไป
(ถ้ามี)
(๕) รายละเอียดเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่จะตรวจสอบ
หรือวัตถุหรือเอกสารหลักฐานที่จะตรวจสอบ

ข้อ ๒๐
เมื่อได้รับความเห็นชอบจากเลขาธิการ กสทช. แล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการยื่นขอหมายค้นจากศาล

ข้อ ๒๑
ในการจัดการตามหมายค้น ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการ ดังนี้
(๑)
ก่อนเริ่มทำการตรวจค้นอาคารหรือสถานที่ประกอบการของผู้รับใบอนุญาตหรือบุคคลใด
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แสดงหมายค้นและแสดงความบริสุทธิ์ต่อผู้เป็นเจ้าของ
ผู้ครอบครองสถานที่ หรือผู้ดูแลสถานที่ที่จะเข้าทำการตรวจค้น พร้อมทั้งแสดงบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ตามแบบที่กำหนดแนบท้ายประกาศนี้
(ภาคผนวก ข)
(๒) การตรวจค้นจะต้องกระทำต่อหน้าผู้เป็นเจ้าของ ผู้ครอบครองสถานที่
หรือผู้ดูแลสถานที่ หากบุคคลดังกล่าวไม่ยินยอมให้ความร่วมมือ
หรือหาบุคคลดังกล่าวนั้นไม่ได้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่กระทำการค้นต่อหน้าบุคคลอื่นอย่างน้อยสองคนซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ร้องขอให้มาเป็นพยาน
(๓) ในระหว่างการตรวจค้น
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ติดบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ตลอดระยะเวลาในการปฏิบัติงาน
(๔) การเข้าไปและกระทำการตรวจค้น ให้กระทำในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตกหรือในเวลาทำการตามปกติของสถานประกอบการนั้น
ในกรณีดังต่อไปนี้
พนักงานเจ้าหน้าที่อาจทำการตรวจค้นในเวลากลางคืนหรือนอกเวลาทำการตามปกติของสถานประกอบการนั้นก็ได้ ทั้งนี้
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกเหตุผลและการดำเนินการดังกล่าวไว้ในบันทึกการตรวจค้นด้วย
ก. ในกรณีที่ดำเนินการค้นมาตั้งแต่เวลากลางวัน
หรือนับแต่เวลาทำการตามปกติของสถานประกอบการดังกล่าวแล้วยังไม่เสร็จ
และมีเหตุผลและความจำเป็นอื่นใดอันไม่อาจหลีกเลี่ยงได้
ข.
ในกรณีที่ได้รับหมายค้นจากศาลซึ่งระบุให้เข้าดำเนินการในเวลากลางคืนหรือนอกเวลาทำการตามปกติของสถานประกอบการนั้น
(๕) ในการค้น
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ของสำนักงานที่เข้าร่วมทำการตรวจค้นปฏิบัติดังต่อไปนี้
ก. ให้ดำเนินการตรวจค้นเท่าที่จำเป็น มีความเหมาะสมแก่กรณี
ข. ให้ดำเนินการด้วยความสุภาพ
ค. พยายามมิให้มีการเสียหายและกระจัดกระจายของเอกสารหรือสิ่งของในสถานที่ดังกล่าวเท่าที่จะทำได้
หากมีความเสียหายเกิดขึ้นแก่เอกสาร ทรัพย์สิน สิ่งของหรือบุคคล
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกเหตุการณ์ดังกล่าวโดยละเอียดไว้ในบันทึกการตรวจค้นด้วย
(๖) ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกภาพไว้ในขณะทำการตรวจค้น
(๗) ในกรณีที่ผู้เป็นเจ้าของ ผู้ครอบครอง ผู้ดูแล
หรือบุคคลที่อยู่ในอาคารหรือสถานที่ดังกล่าวไม่ยินยอมให้เข้าทำการค้น
หรือขัดขวางการค้น
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ยุติการปฏิบัติหน้าที่นั้นแล้วดำเนินการแจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวนเพื่อดำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป
(๘) เมื่อดำเนินการค้นแล้วเสร็จ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้เป็นหัวหน้าการตรวจค้นจัดทำบันทึกการตรวจค้นตามแบบแนบท้ายประกาศนี้
(ภาคผนวก ค) ณ สถานที่ตรวจค้น โดยจะต้องระบุรายละเอียดและสิ่งของที่พบในการตรวจค้น
เช่น วัตถุหรือเอกสารที่ค้นพบอย่างละเอียดและอ่านให้ผู้เป็นเจ้าของผู้ครอบครอง
ผู้ดูแลอาคารหรือสถานที่ หรือผู้ที่เข้าร่วมเป็นพยานในการตรวจค้นฟัง
พร้อมลงนามในบันทึกการตรวจค้นดังกล่าว
ในกรณีที่มีเหตุผลและความจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้
หรือมีเหตุที่อาจจะก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่ทำการตรวจค้นร้องขอต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อเข้าร่วมทำการตรวจค้นด้วยก็ได้
ในกรณีที่บุคคลดังกล่าวประสงค์จะขอแก้ไขข้อความในบันทึกตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกรายละเอียดที่จะขอทำการแก้ไขพร้อมเหตุผล
ในกรณีที่บุคคลดังกล่าวไม่อยู่ในเวลาที่จะอ่านบันทึกการตรวจค้น
หรือขัดขวางไม่ให้อ่านบันทึกการตรวจค้น หรือปฏิเสธ ไม่รับฟังบันทึกการตรวจค้น
หรือไม่ยินยอมลงลายมือชื่อ ให้บันทึกเหตุการณ์ดังกล่าวไว้ในบันทึกการตรวจค้น

ข้อ ๒๒
ภายหลังดำเนินการค้นแล้วเสร็จ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้เป็นหัวหน้าในการปฏิบัติการจัดทำรายงานผลการปฏิบัติการเสนอต่อเลขาธิการ
กสทช. ภายในวันทำการถัดไป พร้อมทั้งรายงานผลต่อศาลภายในระยะเวลาที่ศาลกำหนด

ข้อ ๒๓
ในกรณีที่ค้นพบเอกสารหรือหลักฐานที่ใช้ในการกระทำความผิด
มีไว้เป็นความผิดหรือวัตถุที่จะนำไปใช้กระทำความผิดที่อาจเป็นการฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑
หรือการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ใช้อำนาจตามมาตรา ๕๓ (๒)
แห่งพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวในการเรียกให้ผู้ที่ครอบครองเอกสารหรือหลักฐานดังกล่าวส่งมอบเอกสารหรือหลักฐานดังกล่าวต่อพนักงานเจ้าหน้าที่โดยพลัน
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ไม่สามารถมีคำสั่งตามมาตรา ๕๓ (๒)
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการจัดทำบันทึกรายละเอียดของเอกสารหรือหลักฐานดังกล่าวพร้อมระบุสถานที่อยู่
สภาพ
และผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ควบคุมดูแลเอกสารหรือหลักฐานดังกล่าวให้ชัดเจน
เพื่อใช้ประกอบการดำเนินการตามกฎหมายต่อไป


ประกาศ
ณ วันที่ ๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖
พันเอก
นที ศุกลรัตน์
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ปฏิบัติหน้าที่แทน
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
[เอกสารแนบท้าย]

๑. ภาคผนวก ก บันทึกถ้อยคำ
๒. ภาคผนวก ข
แบบบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่
๓. ภาคผนวก ค บันทึกการตรวจค้น
๔. บัญชีวัตถุประกอบบันทึกการตรวจค้น

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)










ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑ กุมภาพันธ์
๒๕๕๖

โชติกานต์/ผู้ตรวจ
๑๒ มีนาคม ๒๕๕๖

ชุติมา/ปรับปรุง
๒๒ มกราคม ๒๕๖๑










[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๐/ตอนพิเศษ ๑๑ ง/หน้า ๒๗/๒๕ มกราคม ๒๕๕๖