ระเบียบธนาคารออมสิน ฉบับที่ 628 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
ระเบียบธนาคารออมสิน
ฉบับที่ ๖๒๘
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง[๑]
 

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดระเบียบสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๗ (๑)
เพื่อให้สอดคล้องตามหลักเกณฑ์และแนวทางการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติดังกล่าวและเกิดความคล่องตัวในการดำเนินธุรกิจของธนาคาร

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๔ (๔) แห่งพระราชบัญญัติธนาคารออมสิน พ.ศ. ๒๔๘๙
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติธนาคารออมสิน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖
ประกอบความในมาตรา ๗ วรรคสี่
แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
ประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่อง
หลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง ประกาศ ณ
วันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๖๐ มติคณะกรรมการธนาคารออมสิน ในการประชุมครั้งที่ ๑๕/๒๕๖๐
เมื่อวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๐ และมติคณะกรรมการธนาคารออมสิน ในการประชุมครั้งที่
๗/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๑ คณะกรรมการธนาคารออมสิน จึงกำหนดระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑ ระเบียบนี้เรียกว่า
ระเบียบธนาคารออมสิน ฉบับที่ ๖๒๘
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
ระเบียบนี้ให้ใช้สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุซึ่งเป็นงานที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
ตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
การจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่การพาณิชย์โดยตรง
ให้ถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
และกฎ ประกาศที่เกี่ยวข้อง

ข้อ
๒
ระเบียบนี้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ
๓ ให้ยกเลิก
๓.๑
ระเบียบธนาคารออมสิน ฉบับที่ ๔๕๗ ว่าด้วยการพัสดุ
๓.๒
ระเบียบธนาคารออมสิน ฉบับที่ ๔๗๗ ว่าด้วยการพัสดุ (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๑)
๓.๓
ระเบียบธนาคารออมสิน ฉบับที่ ๕๒๙ ว่าด้วยการพัสดุ (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๒)
บรรดาระเบียบหรือคำสั่งอื่นใดที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

หมวด ๑
ข้อความทั่วไป
 

ส่วนที่ ๑
นิยาม
 

ข้อ
๔ ในระเบียบนี้
การจัดซื้อจัดจ้าง
หมายความว่า การดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุ โดยการซื้อ จ้าง เช่า แลกเปลี่ยน
ตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
หรือโดยนิติกรรมอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวงการคลัง
การจัดซื้อจัดจ้างที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
หมายความว่า การจัดซื้อจัดจ้างเพื่อการดำเนินกิจกรรมที่มีลักษณะเป็นการผลิต จำหน่าย
หรือให้บริการเพื่อแสวงหารายได้ หรือเป็นการดำเนินกิจกรรมที่ต้องมีการแข่งขันกับภาคเอกชนตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
ได้แก่ การจัดซื้อจัดจ้างเพื่อประกอบธุรกิจ ดังนี้
(๑)
การรับฝากเงิน ได้แก่ การจ้างขน นับ คัด การเก็บรักษา การรับชาระ การโอนเงินสด
เช็ค และเอกสารสำคัญ การจ้างเกี่ยวกับการดำเนินงานผลิตภัณฑ์สลากออมสิน เช่น
การจัดพิมพ์สลาก การจัดหาผลิตภัณฑ์เงินฝากเพื่อสงเคราะห์ชีวิต การซื้อ จ้าง เช่า
ระบบงานและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องอื่นในการรับฝากเงิน
(๒) การให้สินเชื่อ ได้แก่ การจ้างประเมินราคาหลักทรัพย์
การจ้างติดตามหนี้ การบริหารทรัพย์สินรอการขาย (NPA) การจ้างบริษัทหรือสำนักงานทนายความ การดำเนินธุรกรรมลักษณะสินเชื่อ เช่น
บัตรสินเชื่อ บัตรเครดิต บัตรอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ การจ้างผลิตบัตร
การจ้างรับส่งเอกสาร การจ้างบันทึกข้อมูลรวมถึงการจัดหาระบบงานและดำเนินการที่เกี่ยวข้องอื่นในการให้สินเชื่อ
(๓)
การขยายช่องทางการให้บริการและเครื่องบริการอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ การจัดหาพื้นที่และอาคารสถานที่
การจัดหาเครื่องให้บริการอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงการจัดหาระบบงานและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องอื่นในการขยายช่องทางการให้บริการ
รวมถึงการจัดหาที่ดินเพื่อใช้เป็นที่ตั้งของสำนักงานสาขา
(๔)
การจัดหาเพื่อการโฆษณาประชาสัมพันธ์ กิจกรรมทางการตลาดและการขายการจ้างบริการ
จ้างเหมาบริการ เพื่อการดำเนินธุรกิจตาม (๑) (๒) และ (๓)
(๕)
การจ้างที่ปรึกษาและผู้เชี่ยวชาญเพื่อการดำเนินธุรกิจและรวมถึงธุรกิจที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรงอื่นตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐจะกำหนดให้มีขึ้นอีก
พัสดุ
หมายความว่า สินค้า งานบริการ งานจ้างที่ปรึกษาตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ รวมทั้งการดำเนินการอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวงการคลัง
สินค้า
หมายความว่า วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง
และทรัพย์สินอื่นใดรวมทั้งงานบริการที่รวมอยู่ในสินค้านั้นด้วย แต่มูลค่าของงานบริการต้องไม่สูงกว่ามูลค่าของสินค้านั้น
งานบริการ
หมายความว่า งานจ้างบริการ งานจ้างเหมาบริการ งานจ้างทำของและการรับขน
ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์จากบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล
แต่ไม่หมายความรวมถึงการจ้างลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ การรับขนในการเดินทางไปราชการหรือไปปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ
งานจ้างที่ปรึกษา และการจ้างแรงงานตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
งานจ้างที่ปรึกษา
หมายความว่า การจ้างที่ปรึกษา หรือผู้เชี่ยวชาญเพื่อการดำเนินธุรกิจ
สาธารณูปโภค
หมายความว่า งานอันเกี่ยวกับการประปา การไฟฟ้า การสื่อสาร การโทรคมนาคม การระบายน้ำ
การขนส่งทางท่อ ทางน้ำ ทางบก ทางอากาศ หรือทางราง หรือการอื่นที่เกี่ยวข้องซึ่งดำเนินการในระดับพื้นดิน
ใต้พื้นดิน หรือเหนือพื้นดิน
พัสดุที่ผลิตในประเทศ
หมายความว่า ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตสำเร็จรูปแล้ว โดยสถานที่ผลิตตั้งอยู่ในประเทศไทย
กิจการของคนไทย
หมายความว่า กิจการที่เป็นของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลสัญชาติไทย
ที่ปรึกษาไทย
หมายความว่า ที่ปรึกษาที่มีสัญชาติไทย
และได้จดทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาของกระทรวงการคลัง
การบริหารพัสดุ
หมายความว่า การเก็บ การบันทึก การเบิกจ่าย การยืม การตรวจสอบ การบำรุงรักษา
และการจำหน่ายพัสดุ รวมทั้งการดำเนินการอื่น ๆ ตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ถ้ามี)
ราคากลาง
หมายความว่า ราคาเพื่อใช้เป็นฐานสำหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเสนอไว้ซึ่งสามารถจัดซื้อจัดจ้างได้จริงตามลำดับ
ตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
และระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.
๒๕๖๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ถ้ามี)
หน่วยงานของรัฐ
หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น
รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กร
ตามรัฐธรรมนูญ หน่วยธุรการของศาล มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ
หน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือในกำกับของรัฐสภา หน่วยงานอิสระของรัฐ
และหน่วยงานอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
เงินงบประมาณ
หมายความว่า งบประมาณรายจ่ายประจำปีของธนาคาร
ธนาคาร
หมายความว่า ธนาคารออมสิน
ผู้อำนวยการ
หมายความว่า ผู้อำนวยการธนาคารออมสิน
หัวหน้าเจ้าหน้าที่
หมายความว่า
หัวหน้าหน่วยงานระดับฝ่ายหรือเทียบเท่าขึ้นไปซึ่งปฏิบัติงานที่เกี่ยวกับการพัสดุ
หรือพนักงานอื่นซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากผู้อำนวยการให้เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่แล้วแต่กรณี
เจ้าหน้าที่
หมายความว่า พนักงานธนาคารออมสินที่มีหน้าที่เกี่ยวกับการพัสดุหรือพนักงานอื่นซึ่งได้รับการแต่งตั้งหรือมอบหมายให้มีหน้าที่หรือปฏิบัติงานเกี่ยวกับการพัสดุ
คณะกรรมการวินิจฉัยและแก้ไขปัญหา
หมายความว่า
คณะกรรมการวินิจฉัยและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
หน่วยงาน
หมายความว่า หน่วยงานระดับส่วนหรือเทียบเท่าขึ้นไป ธนาคารออมสินสาขาหรือเทียบเท่า
ธนาคารออมสินเขต และธนาคารออมสินภาค
อำนาจดำเนินการ
หมายความว่า อำนาจในการอนุมัติแผนการจัดซื้อจัดจ้างเห็นชอบดำเนินการจัดหาพัสดุในแต่ละวิธี
การแต่งตั้งคณะกรรมการ การลงนามประกาศและเอกสารประกอบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
การลงนามสัญญา การบริหารสัญญา และการบอกเลิกสัญญา รวมทั้งการดำเนินการอื่น ๆ
ที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง
อำนาจสั่งซื้อสั่งจ้าง
หมายความว่า อำนาจในการอนุมัติซื้อหรือจ้าง เมื่อดำเนินการจัดหาพัสดุแต่ละวิธีเสร็จสิ้นแล้ว
ภายในวงเงินที่ได้รับมอบอำนาจ
ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อธนาคาร
เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลอื่นที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อธนาคารในคราวเดียวกัน
การมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าวข้างต้น
ได้แก่ การที่บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าวมีความสัมพันธ์กันในลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑)
มีความสัมพันธ์กันในเชิงบริหาร โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ
ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนิติบุคคลรายหนึ่ง
มีอำนาจหรือสามารถใช้อำนาจในการบริหารจัดการกิจการของบุคคลธรรมดา
หรือของนิติบุคคลอีกรายหนึ่ง หรือหลายรายที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อธนาคารในคราวเดียวกัน
(๒)
มีความสัมพันธ์กันในเชิงทุน โดยผู้เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ
หรือผู้เป็นหุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิดในห้างหุ้นส่วนจำกัด
หรือผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด
เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด
หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัดอีกรายหนึ่งหรือหลายรายที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อธนาคารในคราวเดียวกัน
คำว่า
ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ให้หมายความว่า ผู้ถือหุ้นซึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละยี่สิบห้า
ในกิจการนั้นหรือในอัตราอื่นตามที่ผู้อำนวยการกำหนดสำหรับกิจการบางประเภทหรือบางขนาด
(๓)
มีความสัมพันธ์กันในลักษณะไขว้กันระหว่าง (๑) และ (๒)
โดยผู้จัดการหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนิติบุคคลรายหนึ่ง
เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด
หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดอีกรายหนึ่งหรือหลายราย
ที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อธนาคารในคราวเดียวกันหรือในนัยกลับกัน
การดำรงตำแหน่ง
การเป็นหุ้นส่วน หรือการเข้าถือหุ้นดังกล่าวข้างต้นของคู่สมรส
หรือบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของบุคคลใน (๑) (๒) หรือ (๓) ให้ถือว่าเป็นการดำรงตำแหน่ง
การเป็นหุ้นส่วนหรือการถือหุ้นของบุคคลดังกล่าว
ในกรณีบุคคลใดใช้ชื่อบุคคลอื่นเป็นผู้จัดการ
หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้เป็นหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นโดยที่ตนเองเป็นผู้ใช้อำนาจในการบริหารที่แท้จริง
หรือเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นที่แท้จริงของห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด แล้วแต่กรณี และห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัดที่เกี่ยวข้องได้เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อธนาคารในคราวเดียวกัน
ให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอนั้นมีความสัมพันธ์กันตาม (๑) (๒) หรือ (๓) แล้วแต่กรณี
การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
หมายความว่า การที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายหนึ่งหรือหลายรายกระทำการอย่างใด ๆ
อันเป็นการขัดขวาง หรือเป็นอุปสรรค หรือไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการเสนอราคาหรือยื่นข้อเสนอต่อธนาคาร
ไม่ว่าจะกระทำโดยการสมยอมกันหรือโดยการให้ ขอให้ หรือรับว่าจะให้ เรียก รับ
หรือยอมจะรับเงิน หรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดหรือใช้กำลังประทุษร้าย
หรือข่มขู่ว่าจะใช้กำลังประทุษร้าย หรือแสดงเอกสารอันเป็นเท็จหรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา
ทั้งนี้
โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะแสวงหาประโยชน์ในระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอด้วยกัน
หรือเพื่อให้ประโยชน์แก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายหนึ่งรายใดเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับธนาคาร
หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือเพื่อให้เกิดความได้เปรียบธนาคาร
โดยมิใช่เป็นไปในทางการประกอบธุรกิจปกติ
ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติ
หมายความว่า คณะกรรมการเปิดซองสอบราคาคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
และคณะกรรมการที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแต่ละวิธี

ส่วนที่ ๒
การมอบอำนาจดำเนินการ
 

ข้อ
๕ ให้ผู้อำนวยการเป็นผู้มีหน้าที่ดูแลรับผิดชอบดำเนินการเกี่ยวกับการพัสดุที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือได้ทราบยอดเงินงบประมาณประจำปี

ข้อ
๖ ในการดำเนินการหรือการสั่งซื้อสั่งจ้างตามระเบียบนี้
ผู้อำนวยการจะมอบอำนาจดำเนินการ และมอบอำนาจสั่งซื้อสั่งจ้างเป็นหนังสือให้แก่ผู้มีหน้าที่ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการพัสดุหรือผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องก็ได้
โดยให้คำนึงถึงตำแหน่งหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเป็นสำคัญ

ข้อ
๗ ให้มีคณะกรรมการวินิจฉัยและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุที่เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง
ซึ่งประธานกรรมการธนาคารออมสินแต่งตั้ง
เพื่อพิจารณาให้ความเห็นและวินิจฉัยเป็นการถาวรหรือเฉพาะคราวก็ได้
คาวินิจฉัยของคณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งให้ถือเป็นที่สุด

ส่วนที่ ๓
หลักการจัดหาพัสดุ
 

ข้อ
๘ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ต้องก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ธนาคารและต้องสอดคล้องกับหลักการ ดังต่อไปนี้
(๑)
คุ้มค่า
โดยพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้างต้องมีคุณภาพหรือคุณลักษณะที่ตอบสนองวัตถุประสงค์ในการใช้งานของธนาคาร
มีราคาที่เหมาะสม และมีแผนการบริหารพัสดุที่เหมาะสมและชัดเจน
ในกรณีที่วัตถุประสงค์ในการใช้เป็นเหตุให้ต้องคำนึงถึงคุณภาพและการดูแลรักษาเป็นสำคัญให้สามารถกระทำได้
โดยไม่ต้องถือราคาต่ำสุดในการเสนอซื้อหรือจ้างเสมอไป ทั้งนี้ ให้ระบุเหตุผลในการดำเนินการให้ชัดเจน
(๒)
โปร่งใส โดยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุต้องกระทำโดยเปิดเผยและหากมีการแข่งขันต้องเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
มีการปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายโดยเท่าเทียมกัน
มีระยะเวลาที่เหมาะสมและเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ มีหลักฐานการดำเนินงานชัดเจน
และมีการเปิดเผยข้อมูลในทุกขั้นตอน
(๓)
มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
โดยต้องมีการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุล่วงหน้าเพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุเป็นไปอย่างต่อเนื่องและมีกำหนดเวลาที่เหมาะสม
โดยมีการประเมินและเปิดเผยผลสัมฤทธิ์ของการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
(๔)
ตรวจสอบได้ โดยมีการเก็บข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุอย่างเป็นระบบเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

ส่วนที่ ๔
การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
 

ข้อ
๙ เมื่อได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว
ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี เสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเพื่อขอความเห็นชอบ
แผนการจัดซื้อจัดจ้างให้ประกอบด้วยรายการอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(๑)
ชื่อโครงการที่จะจัดซื้อจัดจ้าง
(๒)
วงเงินที่จะจัดซื้อจัดจ้างโดยประมาณ
(๓)
ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง
(๔)
รายการอื่นที่กรมบัญชีกลางกำหนด
กรณีที่ไม่ได้จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีตามวรรคหนึ่งไว้
ให้จัดทำรายงานขอซื้อขอจ้างเสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเพื่อขอความเห็นชอบก่อนดำเนินการในขั้นตอนต่อไป
เมื่อได้รับความเห็นชอบแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีแล้ว
ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศเผยแพร่แผนดังกล่าวในระบบเครือข่ายสารสนเทศของธนาคาร
และของกรมบัญชีกลาง เว้นแต่ไม่อาจดำเนินการได้รวมทั้งให้ปิดประกาศโดยเปิดเผย
ณ สถานที่ปิดประกาศของธนาคาร

ข้อ
๑๐ ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี
ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานพร้อมระบุเหตุผลที่ขอเปลี่ยนแปลงเสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเพื่อขอความเห็นชอบก่อนดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

ส่วนที่ ๕
การตรวจสอบผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
 

ข้อ
๑๑ เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม
ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่าเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือไม่หากปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวทุกรายออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น

ข้อ ๑๒ ในการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายตามข้อ
๑๑ ให้กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นเอกสารแสดงคุณสมบัติพร้อมกับการยื่นข้อเสนอ
โดยอย่างน้อยต้องมีเอกสาร ดังต่อไปนี้
(๑)
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี)
และบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
(๒)
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลให้ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วนพร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
(๓)
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ร่วมค้าและในกรณีที่ผู้เข้าร่วมค้าฝ่ายใดเป็นบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย
ก็ให้ยื่นสำเนาหนังสือเดินทาง หรือถ้าผู้ร่วมค้าฝ่ายใดเป็นนิติบุคคล
ให้ยื่นเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑)
(๔)
เอกสารอื่น เช่น สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ส่วนที่ ๖
การจัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา
 

ข้อ
๑๓ เมื่อสิ้นสุดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในแต่ละโครงการ
ให้มีการบันทึกรายงานผลการพิจารณา
รายละเอียดวิธีการและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างพร้อมทั้งเอกสารหลักฐานประกอบตามรายการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง
(๒)
ขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างและเอกสารเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงาน
และผลการพิจารณาในครั้งนั้น (ถ้ามี)
(๓)
ประกาศจัดซื้อจัดจ้างหรือเอกสารเชิญชวน และเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)
(๔)
ข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย
(๕)
บันทึกรายงานผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
(๖)
ประกาศผลผู้ได้รับการพิจารณา
(๗)
สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ รวมทั้งการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง (ถ้ามี)
(๘)
บันทึกรายงานผลการตรวจรับพัสดุ
การจัดซื้อจัดจ้างโครงการใดจะต้องมีเอกสารหลักฐานใดให้เป็นไปตามวิธีการจัดซื้อจัดจ้างนั้นตามที่กำหนดในระเบียบนี้

หมวด ๒
การจัดซื้อจัดจ้าง
 

ส่วนที่ ๑
บททั่วไป
 

ข้อ
๑๔ การจัดซื้อจัดจ้าง
ควรส่งเสริมพัสดุที่ผลิตในประเทศ กิจการของคนไทยหรือที่ปรึกษาไทย แล้วแต่กรณี
เกี่ยวกับการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ กิจการของคนไทยและการส่งเสริมที่ปรึกษาไทย ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงหลักการตามข้อ ๘

ข้อ
๑๕ ในการจัดซื้อจัดจ้างทุกครั้ง
ให้มีการเผยแพร่ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ราคากลางและผู้ชนะการเสนอราคา
ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของธนาคาร หรือของกรมบัญชีกลางด้วยเว้นแต่ไม่อาจดำเนินการได้

ข้อ
๑๖ การแบ่งซื้อหรือแบ่งจ้างโดยลดวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างในครั้งเดียวกันเพื่อให้วิธีการซื้อหรือจ้างหรืออำนาจในการสั่งซื้อสั่งจ้างเปลี่ยนแปลงไปโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
จะกระทำมิได้
กรณีใดจะเป็นการแบ่งซื้อหรือแบ่งจ้างให้พิจารณาถึงวัตถุประสงค์ในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้นและความคุ้มค่าของธนาคารเป็นสำคัญ

ข้อ
๑๗ ให้มีการประเมินผลและเปิดเผยผลสัมฤทธิ์ของการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุประจำปี
ตามรูปแบบและวิธีการที่ผู้อำนวยการกำหนด

ส่วนที่ ๒
กระบวนการซื้อหรือจ้าง
 

รายงานขอซื้อขอจ้าง
ข้อ
๑๘ ก่อนดำเนินการซื้อหรือจ้างทุกวิธี
ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานเสนอต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ ตามรายการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อหรือจ้าง
(๒)
ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ
งานก่อสร้างที่จะซื้อหรือจ้าง แล้วแต่กรณี
โดยหน่วยงานจะแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมายให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในการจัดทำก็ได้
(๓)
ราคากลางของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง โดยให้จัดทำราคากลางตามหลักเกณฑ์และรูปแบบตามที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ และคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด
(๔)
วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ
ถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าวให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะซื้อหรือจ้างในครั้งนั้น
(๕)
กำหนดเวลาที่ต้องการใช้พัสดุนั้นหรือให้งานนั้นแล้วเสร็จ
(๖)
วิธีที่จะซื้อหรือจ้างและเหตุผลที่ต้องซื้อหรือจ้างโดยวิธีนั้น
(๗)
หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
(๘)
ข้อเสนออื่น ๆ เช่น รายชื่อคณะกรรมการต่าง ๆ ที่จำเป็นในการซื้อหรือจ้าง

ข้อ
๑๙ ก่อนดำเนินการในการซื้อที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง
หรือที่ดินพร้อมสิ่งก่อสร้างที่อยู่ในระหว่างการก่อสร้าง ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานเสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
ตามรายการ ดังต่อไปนี้
(๑)
เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อ
(๒)
รายละเอียดของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ต้องการซื้อ
รวมทั้งเนื้อที่และท้องที่ที่ต้องการ
(๓)
ราคาประเมินของทางราชการในท้องที่นั้น โดยให้จัดทำราคากลางตามหลักเกณฑ์และรูปแบบตามที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ และคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด
(๔) ราคาซื้อขายของที่ดินและหรือสิ่งปลูกสร้าง
ใกล้เคียงบริเวณที่จะซื้อประมาณ ๓ ราย
(๕)
วงเงินที่จะซื้อ โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ
ถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าวให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะซื้อในครั้งนั้น
(๖)
วิธีที่จะซื้อและเหตุผลที่ต้องซื้อโดยวิธีนั้น
(๗)
ข้อเสนออื่น ๆ เช่น รายชื่อคณะกรรมการต่าง ๆ ที่จำเป็นในการซื้อ
การซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างให้ติดต่อกับเจ้าของโดยตรง
เว้นแต่การซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างในต่างประเทศที่จำเป็นต้องติดต่อผ่านนายหน้า
หรือดำเนินการในทำนองเดียวกันตามกฎหมายหรือประเพณีนิยมของท้องถิ่น
ในกรณีที่ธนาคารพิจารณาว่ามีความจำเป็นต้องซื้อที่ดินพร้อมสิ่งก่อสร้างที่อยู่ในระหว่างการก่อสร้าง
ทั้งที่มีหรือไม่มีลักษณะเป็นโครงการใด ๆ ที่เปิดจองซื้อให้กับลูกค้าทั่วไป
เพื่อประโยชน์ของธนาคารก็ให้กระทำได้โดยติดต่อกับเจ้าของหรือเจ้าของโครงการโดยตรง

ข้อ
๒๐ เมื่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจให้ความเห็นชอบตามรายงานที่เสนอตามข้อ
๑๘ หรือข้อ ๑๙ แล้ว ให้คณะกรรมการหรือเจ้าหน้าที่ดำเนินการตามวิธีการซื้อหรือการจ้างนั้นต่อไปได้คณะกรรมการ

ข้อ
๒๑ ในการดำเนินการซื้อหรือจ้างแต่ละครั้ง
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้
พร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพิจารณา แล้วแต่กรณี คือ
(๑)
คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์
(๒)
คณะกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์
(๓)
คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
(๔)
คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
(๕)
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ให้คณะกรรมการแต่ละคณะรายงานผลการพิจารณาต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจภายในระยะเวลาที่กำหนด
ถ้ามีเหตุที่ทำให้การรายงานล่าช้าให้เสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจพิจารณาขยายเวลาให้ตามความจำเป็น

ข้อ
๒๒ คณะกรรมการตามข้อ ๒๑
แต่ละคณะให้ประกอบด้วย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย่างน้อย ๒ คน
ซึ่งแต่งตั้งจากผู้บริหารและพนักงาน โดยคำนึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบเป็นสำคัญ
ในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกัน
ห้ามแต่งตั้งผู้ที่เป็นกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
เป็นกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
หรือแต่งตั้งผู้ที่เป็นกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์ หรือกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์เป็นกรรมการตรวจรับพัสดุ

ข้อ
๒๓ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติโดยประธานกรรมการต้องอยู่ด้วยทุกครั้งในการประชุม
หากประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจแต่งตั้งประธานกรรมการคนใหม่เป็นประธานกรรมการแทนเว้นแต่ในกรณีเมื่อถึงกำหนดเวลาเปิดซองสอบราคาหรือรับซองประกวดราคาแล้วประธานกรรมการยังไม่มาปฏิบัติหน้าที่ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานกรรมการในเวลานั้น
โดยให้คณะกรรมการดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่เฉพาะที่เกี่ยวข้อง แล้วแต่กรณี
มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด
เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุให้ถือมติเอกฉันท์
กรรมการของคณะใดไม่เห็นด้วยกับมติของคณะกรรมการ
ให้ทำบันทึกความเห็นแย้งไว้ด้วย
ประธานกรรมการและกรรมการ
จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้
การมีส่วนได้เสียในเรื่องซึ่งที่ประชุมพิจารณาของประธานกรรมการและกรรมการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
หากประธานกรรมการหรือกรรมการทราบว่าตนเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น
ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้นั้นลาออกจากการเป็นประธานกรรมการหรือกรรมการในคณะกรรมการที่ตนได้รับการแต่งตั้งนั้น
และให้รายงานผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจทราบเพื่อสั่งการตามที่เห็นสมควรต่อไป

ข้อ
๒๔ สำหรับการซื้อหรือจ้างในวงเงินไม่เกิน
๕๐๐,๐๐๐ บาท หรือการจ้างเหมาบริการ การเช่า การจ้างติดตามหนี้ การจ้างบริษัทหรือสำนักงานทนายความ
การจ้างประเมินราคาหลักทรัพย์และอื่น ๆ ให้พนักงานระดับไม่ต่ำกว่าผู้ช่วยผู้อำนวยการฝ่ายหรือเทียบเท่าที่มีหน้าที่รับผิดชอบงานนั้น
ๆ คนหนึ่งเป็นผู้ตรวจรับพัสดุ
โดยให้ปฏิบัติหน้าที่เช่นเดียวกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุก็ได้

วิธีการซื้อหรือจ้าง
ข้อ
๒๕ การซื้อหรือการจ้างเพื่อการพาณิชย์โดยตรง กระทำ
ได้ ๔ วิธีดังนี้
(๑)
วิธีตกลงราคาเพื่อการพาณิชย์
(๒)
วิธีสอบราคาเพื่อการพาณิชย์
(๓)
วิธีประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
(๔)
วิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์

ข้อ
๒๖ การซื้อหรือจ้างโดยวิธีตกลงราคาเพื่อการพาณิชย์
ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐
บาท

ข้อ
๒๗ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคาเพื่อการพาณิชย์
ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน ๕๐๐,๐๐๐
บาท แต่ไม่เกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ
๒๘ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ
๒๙ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์
ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน ๕๐๐,๐๐๐
บาท ได้แก่ การเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่ธนาคารกำหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือเข้ามาเจรจาต่อรองราคา
โดยให้กระทำได้กรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้
(๑)
การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่มีผู้ประกอบการซึ่งมีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียวหรือการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุจากผู้ประกอบการซึ่งเป็นตัวแทนจำหน่ายหรือตัวแทนผู้ให้บริการโดยชอบด้วยกฎหมายเพียงรายเดียวในประเทศไทย
(๒)
มีความจำเป็นต้องซื้อหรือจ้างโดยเร่งด่วน หรือฉุกเฉิน
หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่ธนาคาร
(๓)
งานต้องจ้างช่างผู้มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือผู้มีความชำนาญเป็นพิเศษ
รวมทั้งงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจที่จำเป็นต้องพิจารณาจ้างผู้ประกอบการเป็นการเฉพาะหรือจ้างผู้ประกอบการหลายรายในคราวเดียว
เช่น การจ้างติดตามหนี้ การจ้างบริษัทหรือสำนักงานทนายความการจ้างประเมินราคาหลักทรัพย์
การจ้างบริการรับ - ส่งตราสารทางการเงินหรือเอกสารเกี่ยวกับเงินฝากหรือสินเชื่อ
และงานที่เกี่ยวข้องอื่นที่เป็นธุรกิจการให้บริการรับฝากเงิน สินเชื่อ
งานขยายช่องทางการให้บริการ และเครื่องบริการอิเล็กทรอนิกส์ที่มีลักษณะเดียวกัน
(๔)
งานที่เกี่ยวกับการโฆษณาประชาสัมพันธ์ เช่น กิจกรรมเพื่อสังคม (CSR) กิจกรรมส่งเสริมการตลาดหรือแนะนำผลิตภัณฑ์และการขายของธนาคาร ฯลฯ ที่จำเป็นต้องพิจารณาจากข้อเสนอในด้านรูปแบบแนวคิดและรายละเอียดของงานที่จะซื้อจะจ้าง
(๕)
การจัดซื้อจัดจ้างจากส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือจากวิสาหกิจชุมชน กลุ่มสตรี
กลุ่มแม่บ้าน หรือกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในหมู่บ้านและตำบล กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ร้านค้า มูลนิธิ
องค์การสงเคราะห์ต่าง ๆ หรือกลุ่มอาชีพอื่น ๆ ที่มีลักษณะเช่นเดียวกัน
รวมทั้งกลุ่มธุรกิจชุมชนหรือกลุ่มอาชีพที่ธนาคารให้หรือต้องการสนับสนุน
(๖)
เป็นพัสดุที่โดยลักษณะของการใช้งานหรือมีข้อจำกัดทางธุรกิจหรือเทคนิคที่จำเป็นต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ
เช่น รถประจำตำแหน่ง รถรับรอง รถ และเรือที่ใช้ในธุรกิจของธนาคาร อะไหล่ ฯลฯ
(๗)
เป็นพัสดุเพื่อใช้ในธุรกิจของธนาคารที่ต้องปกปิดเป็นความลับ
(๘)
พัสดุที่จะทำการจัดซื้อจัดจ้างเป็นพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว
และมีความจำเป็นต้องทำการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติม (Repeat Order) เพื่อความสมบูรณ์เร่งด่วน หรือต่อเนื่องให้ทันต่อการใช้งาน
และเป็นประโยชน์ต่อธนาคาร โดยการใช้พัสดุนั้นมูลค่าของพัสดุที่ทำการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมจะต้องไม่สูงกว่าพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว
(๙)
เป็นที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง หรือที่ดินพร้อมสิ่งก่อสร้าง
ที่อยู่ในระหว่างการก่อสร้าง
(๑๐)
เป็นการจ้างที่ปรึกษา หรือผู้เชี่ยวชาญเพื่อการดำเนินธุรกิจ
(๑๑)
เป็นกรณีที่ได้ดำเนินการโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี
ทั้งนี้
การซื้อหรือการจ้างตามข้อ ๒๗ และข้อ ๒๘ ถ้าผู้สั่งซื้อหรือผู้สั่งจ้างเห็นสมควรจะสั่งให้กระทำโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ก็ได้

วิธีตกลงราคาเพื่อการพาณิชย์
ข้อ
๓๐ ให้เจ้าหน้าที่ติดต่อตกลงราคากับผู้ขายหรือผู้รับจ้างโดยตรง
แล้วให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดซื้อหรือจ้างได้ภายในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบ
ในกรณีจำเป็นและเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและไม่อาจดำเนินการตามปกติได้ทัน
ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติธุรกิจนั้นดำเนินการไปก่อน
แล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ และเมื่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจให้ความเห็นชอบแล้ว
ให้ถือว่ารายงานดังกล่าวเป็นหลักฐานการตรวจรับพัสดุโดยอนุโลม

วิธีสอบราคาเพื่อการพาณิชย์
ข้อ
๓๑ ให้เจ้าหน้าที่จัดทำเอกสารสอบราคา
โดยอย่างน้อยให้แสดงรายการ ดังต่อไปนี้
(๑)
คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ต้องการซื้อและจำนวนที่ต้องการ
หรือแบบรูปและรายการละเอียด และปริมาณงานที่ต้องการจ้าง
ในกรณีที่จำเป็นต้องดูสถานที่
หรือชี้แจงรายละเอียดเพิ่มเติมประกอบตามวรรคหนึ่งให้กำหนดสถานที่ วัน
เวลาที่นัดหมายไว้ด้วย
(๒)
คุณสมบัติของผู้เข้าเสนอราคาซึ่งจะต้องมีอาชีพขายหรือรับจ้างตาม (๑)
โดยให้ผู้เสนอราคาแสดงหลักฐานดังกล่าวด้วย
(๓)
ในกรณีจำเป็น ให้ระบุผู้เข้าเสนอราคาส่งตัวอย่าง แค็ตตาล็อก
หรือแบบรูปและรายการละเอียดไปพร้อมกับใบเสนอราคา
(๔)
ถ้าจำเป็นต้องมีการตรวจทดลอง ให้กำหนดจำนวนตัวอย่างให้พอแก่การตรวจทดลองและเหลือไว้สำหรับการทำสัญญาด้วย ทั้งนี้ ให้มีข้อกำหนดไว้ด้วยว่าทางธนาคารไม่รับผิดชอบในความเสียหายใด
ๆ ที่เกิดขึ้นจากการทดสอบตัวอย่างนั้น
(๕)
สถานที่ติดต่อเกี่ยวกับแบบรูปและรายการละเอียด กรณีมีการขายให้ระบุราคาขายไว้ด้วย
(๖)
ข้อกำหนดให้ผู้เข้าเสนอราคาเสนอราคารวมทั้งสิ้น และราคาต่อหน่วยหรือต่อรายการ (ถ้าทำได้)
พร้อมทั้งระบุหลักเกณฑ์โดยชัดเจนว่าจะพิจารณาราคารวมหรือราคาต่อหน่วยหรือต่อรายการ
ในกรณีที่ไม่ได้กำหนดไว้ในเอกสารสอบราคาให้พิจารณาราคารวม
(๗)
แบบใบเสนอราคา โดยกำหนดไว้ด้วยว่าในการเสนอราคาให้ลงราคารวมทั้งสิ้นเป็นตัวเลข
และต้องมีตัวหนังสือกำกับ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกันให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญในการสอบราคาจ้างก่อสร้างให้กำหนดแบบบัญชีรายการก่อสร้างตามความเหมาะสมของลักษณะและประเภทของงาน
เพื่อให้ผู้เข้าเสนอราคากรอกปริมาณวัสดุและราคาด้วย
(๘)
กำหนดระยะเวลายืนราคาเท่าที่จำเป็นต่อธนาคาร
และมีเงื่อนไขด้วยว่าซองเสนอราคาที่ยื่นต่อธนาคารและลงทะเบียบรับซองแล้วจะถอนคืนมิได้
(๙)
กำหนดสถานที่ส่งมอบพัสดุและวันส่งมอบโดยประมาณ (สำหรับการซื้อ) หรือกำหนดวันที่จะเริ่มทำงานและวันแล้วเสร็จโดยประมาณ
(สำหรับการจ้าง)
(๑๐)
กำหนดสถานที่ วัน เวลา เปิดซองสอบราคา
(๑๑) ข้อกำหนดให้ผู้เสนอราคาผนึกซองราคาให้เรียบร้อยก่อนยื่นต่อธนาคาร
จ่าหน้าถึงประธานกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์ครั้งนั้น
และส่งถึงธนาคารก่อนวันเปิดซองโดยให้ส่งเอกสารหลักฐานต่าง ๆ พร้อมจัดทำบัญชีรายการเอกสารเสนอไปพร้อมกับซองราคาด้วยสำหรับกรณีที่จะให้มีการยื่นซองทางไปรษณีย์ได้
ให้กำหนดวิธีการปฏิบัติไว้ให้ชัดเจนด้วย
(๑๒)
กำหนดเงื่อนไขในการสงวนสิทธิ์ที่จะถือว่าผู้ที่ไม่ไปทำสัญญาหรือข้อตกลงกับธนาคารเป็นผู้ทิ้งงาน
(๑๓)
ข้อกำหนดว่าผู้เข้าเสนอราคาที่ได้รับการคัดเลือกให้ไปทำสัญญาจะต้องวางหลักประกันสัญญาตามชนิดและอัตราตามที่ธนาคารกำหนด
(๑๔)
ร่างสัญญา รวมทั้งการแบ่งงวดงาน การจ่ายเงิน เงื่อนไข การจ่ายเงินล่วงหน้า (ถ้ามี)
และอัตราค่าปรับ
(๑๕)
ข้อสงวนสิทธิ์ว่าธนาคารจะไม่พิจารณาผู้เสนอราคาที่เป็นผู้ทิ้งงานของทางราชการ
หน่วยงานของรัฐและ/หรือธนาคาร
และธนาคารทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะงดซื้อหรือจ้างหรือเลือกซื้อหรือจ้างโดยไม่จำเป็นต้องซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคาต่ำสุดเสมอไป
รวมทั้งจะพิจารณายกเลิกการสอบราคา และลงโทษผู้เสนอราคาเสมือนเป็นผู้ทิ้งงาน
หากมีเหตุที่เชื่อได้ว่าการเสนอราคากระทำไปโดยไม่สุจริตหรือมีการสมยอมกันในการเสนอราคา

ข้อ
๓๒ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคาเพื่อการพาณิชย์ให้ดำเนินการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
ก่อนวันเปิดซองสอบราคาไม่น้อยกว่า ๑๐ วัน สำหรับการสอบราคาในประเทศหรือไม่น้อยกว่า
๔๕ วัน สำหรับการสอบราคานานาชาติ
ให้เจ้าหน้าที่ส่งประกาศเผยแพร่การสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้นโดยตรง
หรือโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้กับให้ปิดประกาศเผยแพร่การสอบราคาไว้โดยเปิดเผย
ณ ที่ทำการของธนาคาร หรือเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของธนาคาร
และของกรมบัญชีกลางด้วยเว้นแต่ไม่อาจดำเนินการได้
(๒)
ในการยื่นซองสอบราคา ผู้เสนอราคาจะต้องผนึกซองจ่าหน้าถึงประธานกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์ครั้งนั้น
และส่งถึงธนาคารก่อนวันเปิดซองสอบราคาโดยยื่นโดยตรงต่อธนาคาร
หรือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ในกรณีที่ธนาคารกำหนดให้กระทำได้
(๓)
ให้เจ้าหน้าที่ลงรับโดยไม่เปิดซองพร้อมระบุวันและเวลาที่รับซอง ในกรณีที่ผู้เสนอราคามายื่นซองโดยตรง
ให้ออกใบรับให้แก่ผู้ยื่นซอง สำหรับกรณีที่เป็นการยื่นซองทางไปรษณีย์ให้ถือวันและเวลาที่ธนาคารลงรับจากไปรษณีย์เป็นเวลารับซอง
และให้ส่งมอบซองให้แก่หัวหน้าเจ้าหน้าที่ทันที
(๔)
ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เก็บรักษาซองเสนอราคาทุกรายโดยไม่เปิดซอง และเมื่อถึงกำหนดเวลาเปิดซองสอบราคาแล้ว
ให้ส่งมอบซองเสนอราคาพร้อมทั้งรายงานผลการรับซองต่อคณะกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์
เพื่อดำเนินการต่อไป

ข้อ
๓๓ คณะกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์
มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
เปิดซองใบเสนอราคา และอ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชี รายการเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ของผู้เสนอราคาทุกราย
โดยเปิดเผยตามวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนด
และตรวจสอบรายการเอกสารตามบัญชีของผู้เสนอราคาทุกราย
แล้วให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทุกแผ่น
(๒)
ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา แค็ตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด
แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในเอกสารสอบราคา
(๓)
พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรืองานจ้างของผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตาม (๒)
ที่มีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อธนาคาร และเสนอให้ซื้อหรือจ้างจากรายที่คัดเลือกไว้แล้ว
โดยใช้หลักเกณฑ์ ตามข้อ ๕๐
ในกรณีที่ผู้เสนอราคาดังกล่าวไม่ยอมเข้าทำสัญญาหรือข้อตกลงกับธนาคารในเวลาที่กำหนดตามเอกสารสอบราคา
ให้คณะกรรมการพิจารณาจากผู้เสนอราคารายถัดไปตามลำดับ
ถ้ามีผู้เข้าเสนอราคาเท่ากันหลายราย
ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าวมาขอให้เสนอราคาใหม่พร้อมกันด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้คณะกรรมการดำเนินการตามข้อ ๓๔
(๔)
ในกรณีที่มีผู้เสนอราคาถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารสอบราคาเพียงรายเดียว
ให้คณะกรรมการดำเนินการตาม (๓) โดยอนุโลม
(๕)
ให้คณะกรรมการรายงานผลการพิจารณาและความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเพื่อสั่งการโดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่

ข้อ
๓๔ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคาเพื่อการพาณิชย์ที่ปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเปิดซองสอบราคาเพื่อการพาณิชย์เห็นสมควรซื้อหรือจ้างยังสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างแล้วแต่กรณี
ให้คณะกรรมการดำเนินการตามลำดับ ดังต่อไปนี้
(๑)
เรียกผู้เสนอราคารายนั้นมาต่อรองราคาให้ต่ำสุดเท่าที่จะทำได้
หากผู้เสนอราคารายนั้นยอมลดราคาแล้วราคาที่เสนอใหม่ไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
หรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
หรือต่อรองราคาแล้วไม่ยอมลดราคาลงอีก แต่ส่วนที่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างนั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสมก็ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น
(๒)
ถ้าดำเนินการตาม (๑)
แล้วไม่ได้ผลให้เรียกผู้เสนอราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างทุกรายมาต่อรองราคาใหม่พร้อมกัน
ด้วยวิธียื่นซองเสนอราคาภายในกำหนดระยะเวลาอันสมควร หากรายใดไม่มายื่นซอง
ให้ถือว่ารายนั้นยืนราคาตามที่เสนอไว้เดิม หากผู้เสนอราคาต่ำสุดในการต่อรองราคาครั้งนี้เสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
หรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสมก็ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น
(๓)
ถ้าดำเนินการตาม (๒) แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
เพื่อประกอบการใช้ดุลพินิจว่าจะสมควรลดรายการ ลดจำนวน หรือลดเนื้องานหรือขอเงินเพิ่มเติม
หรือยกเลิกการสอบราคาเพื่อดำเนินการสอบราคาใหม่ หรือดำเนินการใหม่โดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ก็ได้

วิธีประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
ข้อ
๓๕ ให้เจ้าหน้าที่จัดทำเอกสารประกวดราคา
ตามแบบตัวอย่างของธนาคาร
การจัดทำเอกสารประกวดราคารายใดจำเป็นต้องมีข้อความ
หรือรายการแตกต่างไปจากที่ธนาคารกำหนด โดยมีสาระสำคัญตามที่กำหนดไว้ในตัวอย่างหรือแบบดังกล่าว
และไม่ทำให้ธนาคารเสียเปรียบก็ให้กระทำได้ เว้นแต่ผู้อำนวยการเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอก็ให้ส่งร่างเอกสารประกวดราคาไปให้คณะกรรมการวินิจฉัยและแก้ไขปัญหาตรวจพิจารณาก่อน
ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่นำร่างประกาศและร่างเอกสารประกวดราคาซื้อหรือจ้างเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นของผู้ประกอบการ
โดยให้ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(ถ้ามี) โดยอนุโลม
ภายหลังที่ได้มีการเผยแพร่ร่างประกาศและร่างเอกสารประกวดราคาเพื่อรับฟังความคิดเห็นเสร็จสิ้นแล้ว
ให้ดำเนินการเผยแพร่เอกสารประกวดราคาโดยจัดทำเป็นประกาศ และมีสาระสำคัญดังต่อไปนี้
(๑)
รายการพัสดุที่ต้องการซื้อ หรืองานที่ต้องการจ้าง
(๒)
คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้าประกวดราคา
(๓)
กำหนดวัน เวลา รับซอง ปิดการรับซอง และเปิดซองประกวดราคา
(๔)
สถานที่และระยะเวลาในการขอรับ หรือขอซื้อเอกสารการประกวดราคาและราคาของเอกสาร

ข้อ
๓๖ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่รับผิดชอบควบคุมดูแลและดำเนินการเผยแพร่และการปิดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาที่กำหนด
ดังต่อไปนี้
(๑)
ปิดประกาศประกวดราคาโดยเปิดเผย ณ ที่ทำการของธนาคาร
(๒)
ส่งประกาศเผยแพร่การประกวดราคาและเอกสารประกวดราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้นโดยตรง
หรือโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้
(๓)
เผยแพร่การประกวดราคาดังกล่าวในระบบเครือข่ายสารสนเทศของธนาคารและของกรมบัญชีกลางด้วย
เว้นแต่ไม่อาจดำเนินการได้
(๔)
ส่งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค แล้วแต่กรณี
โดยให้ส่งเอกสารประกวดราคาไปพร้อมกันด้วย
การดำเนินการตามวรรคหนึ่ง
ให้กระทำก่อนการให้หรือการขายเอกสารประกวดราคาไม่น้อยกว่า ๗ วันทำการ

ข้อ
๓๗ การให้หรือการขายเอกสารประกวดราคา
รวมทั้งเอกสารที่เกี่ยวกับคุณลักษณะเฉพาะหรือรายละเอียด ให้กระทำ ณ
สถานที่ที่สามารถติดต่อได้โดยสะดวกและไม่เป็นเขตหวงห้ามและจะต้องจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาไว้ให้มากพอสำหรับความต้องการของผู้มารับหรือขอซื้อที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้น
รายละ ๑ ชุด โดยไม่มีเงื่อนไขอื่นใดในการให้หรือการขาย
การให้หรือการขายเอกสารประกวดราคา
ต้องกระทำไม่น้อยกว่า ๗ วันทำการ และจะต้องมีช่วงเวลาสำหรับการคำนวณราคาของผู้ประสงค์จะเข้าเสนอราคาหลังปิดการให้หรือการขายเอกสารประกวดราคา
จนถึงก่อนวันรับซองประกวดราคา ไม่น้อยกว่า ๗ วันทำการ หรือไม่น้อยกว่าจำนวนวันที่มากกว่านั้นตามที่ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจกำหนด
โดยคำนึงถึงขนาด ปริมาณและลักษณะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง
ในกรณีที่มีการขาย
ให้กำหนดราคาพอสมควรกับค่าใช้จ่ายที่ธนาคารต้องเสียไปในการจัดทำสำเนาเอกสารประกวดราคานั้น
ถ้ามีการยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้นและมีการประกวดราคาใหม่
ให้ผู้รับหรือซื้อเอกสารประกวดราคาในครั้งก่อนมีสิทธิได้รับเอกสารประกวดราคาใหม่
โดยไม่ต้องเสียค่าซื้อเอกสารประกวดราคาอีก

ข้อ
๓๘ ในกรณีการซื้อหรือการจ้างใดมีรายละเอียดที่มีความซับซ้อน
หรือมีความจำเป็นโดยสภาพของการซื้อหรือการจ้างที่จะต้องมีการชี้แจงรายละเอียดหรือการชี้สถานที่
ให้ธนาคารกำหนดวันเวลา และสถานที่ในการชี้แจงรายละเอียดหรือการชี้สถานที่ในประกาศประกวดราคา
ก่อนวันปิดการรับซองประกวดราคา
หากธนาคารเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติม
หรือมีการชี้สถานที่อันเป็นการแก้ไขคุณลักษณะเฉพาะที่เป็นสาระสำคัญซึ่งมิได้กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาตั้งแต่ต้น
ให้ธนาคารจัดทำเป็นเอกสารประกวดราคาเพิ่มเติมและให้ระบุวัน เวลา
และสถานที่ในการชี้แจงรายละเอียดหรือการชี้สถานที่ไว้ด้วย และให้ดำเนินการตามข้อ
๓๖ วรรคหนึ่ง โดยอนุโลม
รวมทั้งให้แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ได้รับหรือได้ซื้อเอกสารประกวดราคาไปแล้วทุกรายทราบโดยมิชักช้า
การชี้แจงรายละเอียดหรือการชี้สถานที่ตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองให้พนักงานผู้รับผิดชอบจัดทำบันทึกการชี้แจงรายละเอียดหรือการชี้สถานที่เป็นลายลักษณ์อักษรไว้เป็นหลักฐานทุกครั้ง
ถ้ามีการดำเนินการตามวรรคสอง
ให้ธนาคารพิจารณาเลื่อนวันเวลารับซอง การปิดการรับซองและการเปิดซองประกวดราคาตามความจำเป็นแก่กรณีด้วย

ข้อ
๓๙ นอกจากกรณีที่กำหนดไว้ตามข้อ ๓๘
เมื่อถึงกำหนดวันรับซองประกวดราคาห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อน หรือเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลารับซอง
และเปิดซองประกวดราคา
การรับซองทางไปรษณีย์จะกระทำมิได้
เว้นแต่การประกวดราคานานาชาติซึ่งกำหนดให้มีการยื่นซองทางไปรษณีย์ได้โดยให้ถือปฏิบัติตามข้อ
๓๒ (๒) (๓) และ (๔) โดยอนุโลม

ข้อ
๔๐ คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
มีหน้าที่ดังนี้
(๑)
รับซองประกวดราคา ลงทะเบียนรับซองไว้เป็นหลักฐาน ลงลายมือชื่อกำกับซองกับบันทึกไว้ที่หน้าซองว่าเป็นของผู้ใด
(๒)
ตรวจสอบหลักประกันซอง และให้พนักงานที่มีหน้าที่ด้านการเงิน
ออกใบรับหรือใบเสร็จรับเงิน แล้วแต่กรณี ให้แก่ผู้ยื่นซองไว้เป็นหลักฐาน
หากไม่ถูกต้องให้หมายเหตุในใบรับและบันทึกในรายงานด้วย
(๓)
รับเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เสนอราคาพร้อมทั้งพัสดุตัวอย่าง
แค็ตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด (ถ้ามี)
หากไม่ถูกต้องให้บันทึกในรายงานไว้ด้วย
(๔)
เมื่อพ้นกำหนดเวลารับซองแล้ว ห้ามรับซองประกวดราคา หรือเอกสารหลักฐานต่าง ๆ
ตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาอีก
(๕)
เปิดซองใบเสนอราคา และอ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชีรายการเอกสารหลักฐานต่าง
ๆของผู้เสนอราคาทุกรายโดยเปิดเผยตามเวลาและสถานที่ที่กำหนด
และให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบเสนอราคา
และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทุกแผ่น
ในกรณีที่มีการยื่นซองข้อเสนอทางเทคนิคและข้อเสนออื่น
ๆ แยกจากซองข้อเสนอด้านราคาซึ่งต้องพิจารณาทางเทคนิคและอื่น
ๆ ก่อน ตามเงื่อนไขที่ได้กำหนดไว้ตามข้อ ๔๕ และข้อ ๔๗
คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ไม่ต้องปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง
โดยให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ที่จะต้องดำเนินการต่อไป
(๖)
ส่งมอบใบเสนอราคาทั้งหมด และเอกสารหลักฐานต่าง ๆ พร้อมด้วยบันทึกรายงานการดำเนินการต่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ทันทีในวันเดียวกัน

ข้อ
๔๑ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลักฐานต่าง ๆ พัสดุตัวอย่าง
แค็ตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด
แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคา
ในกรณีที่ผู้เสนอราคารายใดเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ
และความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคารายอื่นหรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย
ให้พิจารณาผ่อนปรนให้ผู้เข้าประกวดราคาโดยไม่ตัดผู้เข้าประกวดราคารายนั้นออก
ในการพิจารณา
คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงจากผู้เสนอราคารายใดก็ได้แต่จะให้ผู้เสนอราคารายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้
(๒)
พิจารณาคัดเลือกสิ่งของ หรืองานจ้าง หรือคุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่ตรวจสอบแล้วตาม
(๑) ซึ่งมีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อธนาคาร
แล้วเสนอให้ซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคา รายที่คัดเลือกไว้แล้ว
โดยใช้หลักเกณฑ์ตามข้อ ๕๐
ในกรณีที่ผู้เสนอราคาที่ได้รับคัดเลือกดังกล่าวไม่ยอมเข้าทำสัญญา
หรือข้อตกลงกับธนาคารในเวลาที่กำหนดตามเอกสารประกวดราคา
ให้คณะกรรมการพิจารณาจากผู้เสนอราคารายถัดไปตามลำดับ
ถ้ามีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย
ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าวมาขอให้เสนอราคาใหม่พร้อมกัน ด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้คณะกรรมการดำเนินการตามข้อ ๓๔ โดยอนุโลม
(๓)
ให้คณะกรรมการรายงานผลการพิจารณา และความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่

ข้อ ๔๒ เมื่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์
ได้พิจารณาตามข้อ
๔๑ (๑) แล้ว
ปรากฏว่ามีผู้เสนอราคารายเดียวหรือมีผู้เสนอราคาหลายรายแต่ถูกต้องตรงรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาเพียงรายเดียว
โดยปกติให้เสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น
แต่ถ้าคณะกรรมการเห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะดำเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิกการประกวดราคา
ก็ให้ดำเนินการตามข้อ ๔๑ (๒) โดยอนุโลม

ข้อ
๔๓ ในกรณีไม่มีผู้เสนอราคา
หรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนด ให้เสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น
เพื่อดำเนินการประกวดราคาใหม่ หากผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเห็นว่าการประกวดราคาใหม่จะไม่ได้ผลดีจะสั่งให้ดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ก็ได้

ข้อ
๔๔ หลังจากการประกวดราคาแล้วแต่ยังไม่ได้ทำสัญญา
หรือตกลงซื้อหรือจ้างกับผู้เสนอราคารายใด ถ้ามีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของธนาคารเป็นเหตุให้ต้องเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญในรายการละเอียด
หรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาซึ่งทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เข้าเสนอราคาด้วยกัน
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจพิจารณายกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น

ข้อ
๔๕ การซื้อหรือการจ้างที่มีลักษณะจำเป็นจะต้องคำนึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุและ
หรือข้อกำหนดคุณสมบัติของผู้เข้าเสนอราคา
ซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่อยู่ในฐานเดียวกัน
เป็นเหตุให้มีปัญหาในการพิจารณาตัดสินและเพื่อขจัดปัญหาดังกล่าวจำเป็นต้องให้มีการปรับปรุงข้อเสนอให้ครบถ้วนและเป็นไปตามความต้องการก่อนพิจารณาด้านราคา
หรือการซื้อหรือการจ้างแบบเหมารวม (Lump Sum Turnkey) ให้ถือปฏิบัติเช่นเดียวกับการประกวดราคาทั่วไป
เว้นแต่การกำหนดให้ผู้เข้าเสนอราคายื่นซองประกวดราคาโดยแยกเป็น
(๑)
ซองข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่น ๆ
(๒)
ซองข้อเสนอด้านราคา
(๓)
ซองข้อเสนอทางการเงินตามข้อ ๔๗ (ถ้ามี)
ทั้งนี้
ให้กำหนดวิธีการ ขั้นตอน
และหลักเกณฑ์การพิจารณาไว้เป็นเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคาด้วย

ข้อ
๔๖ เพื่อให้เป็นไปตามข้อ ๔๕
ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ทำหน้าที่เปิดซองข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้เสนอราคาแทนคณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ตามข้อ
๔๐ (๕) และพิจารณาผลการประกวดราคาตามข้อ ๔๕ โดยถือปฏิบัติตามข้อ ๔๑
ในส่วนที่ไม่ขัดกับการดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑)
พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค
และข้อเสนออื่นของผู้เข้าเสนอราคาทุกรายและคัดเลือกเฉพาะรายที่เสนอได้ตรงหรือใกล้เคียงตามมาตรฐานความต้องการของธนาคารมากที่สุดในกรณีจำเป็นจะเรียกผู้เสนอราคามาชี้แจงในรายละเอียดข้อเสนอเป็นการเพิ่มเติมข้อหนึ่งข้อใดก็ได้
(๒)
เปิดซองราคาเฉพาะรายที่ได้ผ่านการพิจารณาคัดเลือกตาม (๑) แล้ว สำหรับรายที่ไม่ผ่านการพิจารณา ให้ส่งคืนซองข้อเสนอด้านราคา
และซองข้อเสนอทางการเงิน (ถ้ามี) โดยไม่เปิดซอง
ในการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค
และข้อเสนอทางการเงิน ในกรณีนี้ให้ธนาคารแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิค
และผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหรือการจ้างอย่างน้อยด้านละ ๑ คน
เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ตามวรรคหนึ่งด้วย

ข้อ
๔๗ การซื้อหรือการจ้างที่เปิดโอกาสให้ผู้เข้าเสนอราคายื่นข้อเสนอทางการเงินมาด้วยให้กำหนดให้ผู้เสนอราคายื่นซองข้อเสนอทางการเงินแยกมาต่างหาก
และให้เปิดซองข้อเสนอทางการเงินพร้อมกับการเปิดซองราคาตามข้อ ๔๖ (๒) เพื่อทำการประเมินเปรียบเทียบต่อไป ทั้งนี้ ให้กำหนดวิธีการ ขั้นตอน
และหลักเกณฑ์การพิจารณาไว้เป็นเงื่อนไขในเอกสารการประกวดราคาด้วย

วิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์
ข้อ
๔๘ การซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ขึ้นเพื่อดำเนินการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
จัดทำหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานกำหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคา
และรับซองข้อเสนอเฉพาะรายที่ได้มีหนังสือเชิญชวนเท่านั้น
หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องถิ่น
หรือราคาที่ประมาณได้หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
(๒)
กรณีตามข้อ ๒๙ (๘) ให้เจรจากับผู้ประกอบการรายเดิม
ตามสัญญาหรือข้อตกลงซึ่งยังไม่สิ้นสุดระยะเวลาส่งมอบ
เพื่อขอให้มีการซื้อหรือจ้างตามรายละเอียด และราคาที่ต่ำกว่าหรือราคาเดิมภายใต้เงื่อนไขที่ดีกว่าหรือเงื่อนไขเดิม
โดยคำนึงถึงราคาต่อหน่วยตามสัญญาเดิม (ถ้ามี) เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อธนาคาร
(๓)
กรณีตามข้อ ๒๙ (๙)
ให้เชิญเจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างโดยตรงมาเสนอราคาหากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาด
หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
(๔)
ในกรณีเป็นพัสดุที่ได้ดำเนินการโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี
ให้สืบราคาจากผู้ประกอบการนั้นโดยตรง
และผู้เสนอราคาในการสอบราคาหรือประกวดราคาซึ่งถูกยกเลิกไป (ถ้ามี) หากเห็นว่าผู้เสนอราคารายที่เห็นสมควรซื้อเสนอราคาสูงกว่าราคาในท้องตลาด
หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
ให้คณะกรรมการรายงานผลการพิจารณาและความเห็น
พร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
เพื่อสั่งการโดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ

ข้อ
๔๙ ให้เจ้าหน้าที่ประกาศผลผู้ได้รับการคัดเลือกในระบบเครือข่ายสารสนเทศของธนาคารและของกรมบัญชีกลางด้วย
เว้นแต่ไม่อาจดำเนินการได้

เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ข้อ
๕๐ ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอการซื้อหรือการจ้างทุกวิธี
ให้ดำเนินการโดยพิจารณาถึงประโยชน์ของธนาคาร และวัตถุประสงค์ของการใช้งานเป็นสำคัญ
การซื้อหรือจ้างที่มีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่เป็นมาตรฐาน
หรือมีเทคนิคเฉพาะ และมีคุณภาพดีเพียงพอตามความต้องการใช้งาน
และเป็นประโยชน์ต่อธนาคารแล้ว สามารถใช้เกณฑ์การประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา (Price Performance) หรือใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
หรือใช้เกณฑ์ราคา

อำนาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
ข้อ
๕๑ การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างครั้งหนึ่ง
นอกจากวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ ให้เป็นอำนาจของผู้ดำรงตำแหน่งและภายในวงเงิน
ดังต่อไปนี้
(๑)
ผู้อำนวยการ ไม่เกิน ๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๒)
คณะกรรมการธนาคารออมสิน เกิน ๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ
๕๒ การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ครั้งหนึ่ง
ให้เป็นอำนาจของผู้ดำรงตำแหน่ง และภายในวงเงิน ดังต่อไปนี้
(๑)
ผู้อำนวยการ ไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๒)
คณะกรรมการธนาคารออมสิน เกิน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
กรณีการจัดหาพัสดุโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ที่มีวงเงินอยู่ในอำนาจของคณะกรรมการธนาคารออมสิน
ให้ผู้อำนวยการนำเสนอคณะกรรมการธนาคารออมสินพิจารณาก่อนดำเนินการจัดหาพัสดุในครั้งนั้น
ตามวรรคสอง
เมื่อคณะกรรมการธนาคารออมสินพิจารณาเห็นชอบในหลักการแล้วให้ผู้อำนวยการดำเนินการต่อไป

ส่วนที่ ๓
การเช่า
 

การเช่าสังหาริมทรัพย์
ข้อ
๕๓ การเช่าสังหาริมทรัพย์ ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจพิจารณาดำเนินการได้ตามความเหมาะสมและจำเป็นโดยให้นาข้อกำหนดเกี่ยวกับการซื้อมาใช้โดยอนุโลม
การจ่ายเงินค่าเช่าล่วงหน้าให้กระทำได้เฉพาะกรณีการเช่าที่มีระยะเวลาไม่เกิน
๓ ปี และให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในข้อ ๕๔ (๑) และ (๒) และข้อ ๕๙
โดยอนุโลม

การเช่าอสังหาริมทรัพย์
ข้อ
๕๔ การเช่าอสังหาริมทรัพย์
ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในส่วนนี้ ให้หมายความรวมถึงการเช่าครั้งแรกหรือการต่อสัญญาเช่าไม่ว่าครั้งใด
โดยให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจพิจารณาดำเนินการได้ตามความเหมาะสมและจำเป็นแห่งธุรกิจของธนาคาร
ดังต่อไปนี้
(๑)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์จากหน่วยงานของรัฐ
(๒)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์จากเอกชนทั่วไป
(๓)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์จากเอกชนที่ประกอบธุรกิจห้างสรรพสินค้า ศูนย์การค้าหรือธุรกิจที่มีรูปแบบทำนองเดียวกัน
(๔)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์จากผู้ให้เช่าอื่น ๆ นอกเหนือจาก (๑) (๒) และ (๓) เช่น วัด
มูลนิธิ และองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่งประมวลรัษฎากร ฯลฯ
การเช่าอสังหาริมทรัพย์หากมีระยะเวลาไม่เกิน
๕ ปี หรือเป็นเงินไม่เกินกว่าเดือนละ ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้เป็นอำนาจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
การเช่าอสังหาริมทรัพย์ตาม
(๑) หากมีระยะเวลาเกิน ๕ ปี หรือเป็นเงินเกินกว่าเดือนละ ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้เป็นอำนาจของผู้อำนวยการ
การเช่าอสังหาริมทรัพย์ตาม
(๒) (๓) และ (๔) หากมีระยะเวลาเกิน ๕ ปี หรือเป็นเงินเกินกว่าเดือนละ ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการธนาคารออมสิน

ข้อ
๕๕ การเช่าอสังหาริมทรัพย์ ให้กระทำได้ในกรณี
ดังต่อไปนี้
(๑)
เช่าที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์สำหรับธุรกิจของธนาคาร
(๒)
เช่าที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้าง หรือสถานที่เพื่อใช้เป็นที่ทำการ
(๓)
เช่าสถานที่เพื่อใช้เป็นที่เก็บพัสดุของธนาคาร
(๔)
เช่าพื้นที่หรืออสังหาริมทรัพย์อื่นใดเพื่อใช้ประกอบธุรกิจของธนาคารหรือเพื่อประโยชน์สำหรับธุรกิจของธนาคาร
เช่น การเช่าพื้นที่ติดตั้งเครื่องถอนเงินอัตโนมัติ
แต่ไม่รวมถึงการจัดกิจกรรมเป็นครั้งคราว

ข้อ
๕๖ การเช่าอสังหาริมทรัพย์ให้ดำเนินการโดยวิธีตกลงราคาเพื่อการพาณิชย์
ทั้งนี้ วงเงินการเช่าเป็นไปตามคำสั่งมอบอำนาจเกี่ยวกับการพัสดุ
และก่อนดำเนินการเช่าหรือต่อสัญญาเช่าแต่ละครั้งให้เจ้าหน้าที่ทำรายงานเสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
ตามรายการ ดังต่อไปนี้
(๑)
เหตุผลและความจำเป็นที่จะต้องเช่า หรือต่อสัญญาเช่า
(๒)
ราคาค่าเช่าที่ผู้ให้เช่าเสนอ
(๓)
รายละเอียดของอสังหาริมทรัพย์ที่จะเช่า เช่น สภาพของสถานที่บริเวณที่ต้องการใช้
พร้อมทั้งภาพถ่าย (ถ้ามี) และราคาค่าเช่าครั้งหลังสุด ฯลฯ
(๔)
อัตราค่าเช่าอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งมีขนาดและสภาพใกล้เคียงกับที่จะเช่า (ถ้ามี)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์ในส่วนกลาง
และ/หรือส่วนภูมิภาค ต้องมีความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาสำหรับความเหมาะสมของสถานที่ในการประกอบธุรกิจของธนาคารและอัตราค่าเช่าในครั้งนั้น
เพื่อประกอบการพิจารณาด้วย

ข้อ
๕๗ การเช่าอสังหาริมทรัพย์ซึ่งมีอัตราค่าเช่า
รวมทั้งค่าบริการอื่นเกี่ยวกับการเช่าตามที่จะกำหนดไว้ในสัญญาให้เป็นอำนาจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ

ข้อ
๕๘ ในการทำสัญญาเช่าอสังหาริมทรัพย์กับผู้ให้เช่า
ตามข้อ ๕๔ (๓) ที่มีลักษณะเป็นการเปิดให้จองเช่าแก่ลูกค้าทั่วไป
หากธนาคารพิจารณาแล้วเห็นว่ามีความจำเป็นต้องทำนิติกรรมตามวิธีการและแบบสัญญาของผู้ให้เช่าเพื่อประโยชน์แก่ธุรกิจของธนาคารก็ให้ดำเนินการได้
โดยให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
การวางหลักประกันสัญญาเช่าอสังหาริมทรัพย์ของผู้ให้เช่าที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐโดยปกติให้ธนาคารเรียกหลักประกันดังกล่าวตามข้อ
๑๖๗ ของระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ แต่หากธนาคารพิจารณาแล้วเห็นว่าการเช่าอสังหาริมทรัพย์ในครั้งนั้นมีความจำเป็นที่จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องมีการวางหลักประกันสัญญาและเป็นการปฏิบัติตามปกติประเพณีทางธุรกิจของการเช่าอสังหาริมทรัพย์จากผู้ให้เช่าที่ประกอบธุรกิจนั้นก็ให้ดำเนินการได้
โดยให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ

ข้อ
๕๙ ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจ่ายเงินค่าเช่าล่วงหน้า
ให้กระทำได้เฉพาะกรณีการเช่าซึ่งสัญญามีระยะเวลาไม่เกิน ๓ ปี ตามหลักเกณฑ์
ดังต่อไปนี้
(๑)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์ตามข้อ ๕๔ (๑)
จ่ายได้ไม่เกินร้อยละห้าสิบของค่าเช่าทั้งสัญญา
(๒)
การเช่าอสังหาริมทรัพย์ตามข้อ ๕๔ (๒) (๓) และ (๔)
จ่ายได้ไม่เกินร้อยละยี่สิบห้าของค่าเช่าทั้งสัญญา
กรณีที่ธนาคารมีความจำเป็นต้องจ่ายเงินค่าเช่าล่วงหน้านอกเหนือจากหลักเกณฑ์ข้างต้น
ต้องมีความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาถึงเหตุผลความจำเป็นนั้นด้วย
และให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ

ข้อ
๖๐ ในกรณีที่ธนาคารมีความจำเป็นต้องจ่ายเงินค่าใช้จ่ายอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการเช่าอสังหาริมทรัพย์ใด
ซึ่งมีลักษณะเป็นการจ่ายในแต่ละคราวเพื่อผลในทางธุรกิจ หรือเพื่อประโยชน์ของธนาคาร
หรือเป็นการจ่ายตามปกติประเพณีทางธุรกิจของการเช่าอสังหาริมทรัพย์นั้น
เพื่อให้ผู้ให้เช่ายินยอมให้เช่า เช่น ค่าธรรมเนียมแรกเข้า ค่าธรรมเนียมรายปี
ค่าธรรมเนียมเพื่อสิทธิการเช่า ฯลฯ ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีที่มีความจำเป็นเพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการเช่าอสังหาริมทรัพย์ของธนาคารเท่านั้น
โดยการจ่ายค่าใช้จ่ายอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการเช่าอสังหาริมทรัพย์ในแต่ละคราวตามวรรคหนึ่งนั้นให้คำนึงถึงความคุ้มประโยชน์ในทางธุรกิจของธนาคารเป็นสำคัญ
และให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ

ส่วนที่ ๔
งานจ้างที่ปรึกษา
 

ข้อ
๖๑ การจ้างที่ปรึกษาไทยหรือต่างประเทศ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ผู้อำนวยการกำหนด

รายงานขอจ้างที่ปรึกษา
ข้อ
๖๒ ก่อนดำเนินการจ้างที่ปรึกษา
ให้เจ้าหน้าที่ทำรายงานเสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจตามรายการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องจ้างที่ปรึกษา
(๒)
ขอบเขตโดยละเอียดของงานที่จะจ้างที่ปรึกษา
โดยจะแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่งหรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทำร่างขอบเขตของงานก็ได้
(๓)
คุณสมบัติของที่ปรึกษาที่จะจ้าง
(๔)
วงเงินที่จะจ้างที่ปรึกษา โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ
ถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าวให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะจ้างในครั้งนั้น
(๕)
กำหนดเวลาแล้วเสร็จของงานจ้างที่ปรึกษา
(๖)
วิธีจ้างที่ปรึกษา และเหตุผลที่ต้องจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีนั้น
(๗)
หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
(๘)
ข้อเสนออื่น ๆ เช่น การขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการต่าง ๆ ที่จำเป็นในการจ้างที่ปรึกษา
เมื่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
ให้ความเห็นชอบตามรายงานที่เสนอแล้วให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการจ้างตามวิธีจ้างนั้นต่อไปได้
ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจ่ายเงินค่าจ้างล่วงหน้า
ให้จ่ายได้ไม่เกินร้อยละสิบห้าของค่าจ้างตามสัญญา
และที่ปรึกษาจะต้องจัดให้ธนาคารในประเทศเป็นผู้ค้ำประกันเงินค่าจ้างที่ได้รับล่วงหน้าไปนั้นและให้ผู้ว่าจ้างคืนหนังสือค้ำประกันดังกล่าวให้แก่ที่ปรึกษาเมื่อทางธนาคารได้หักเงินที่ได้จ่ายล่วงหน้าจากเงินค่าจ้างตามผลงานแต่ละงวดครบถ้วนแล้ว ทั้งนี้ ให้กำหนดเป็นเงื่อนไขไว้ในสัญญาด้วย
สำหรับการจ้างส่วนราชการ
ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ
หรือหน่วยงานอื่นของรัฐให้จ่ายเงินค่าจ้างล่วงหน้าได้ไม่เกินร้อยละห้าสิบของค่าจ้างตามสัญญา
และไม่ต้องมีหลักประกันเงินล่วงหน้าที่รับไปก็ได้

ค่าจ้างที่ปรึกษา
ข้อ
๖๓ อัตราค่าจ้างที่ปรึกษา
ให้เป็นไปตามความเหมาะสมและประหยัดโดยคำนึงถึงองค์ประกอบต่าง ๆ เช่น
ลักษณะของงานที่จะจ้าง ดัชนีค่าครองชีพ ฯลฯ

ส่วนที่ ๕
สัญญาและหลักประกัน
 

สัญญา
ข้อ
๖๔ การลงนามในสัญญาตามระเบียบนี้เป็นอำนาจของผู้อำนวยการและผู้ที่ได้รับมอบอำนาจตามแบบสัญญามาตรฐาน
หรือตามแบบที่ธนาคารกำหนด
การทำสัญญารายใดถ้าจำเป็นต้องมีข้อความหรือรายการแตกต่างไปจากแบบสัญญาตามวรรคหนึ่งโดยมีสาระสำคัญตามที่กำหนดไว้ในแบบสัญญาและไม่ทำให้ธนาคารเสียเปรียบก็ให้กระทำได้เว้นแต่ธนาคารเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ
ก็ให้ส่งแบบร่างสัญญานั้นไปให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาก่อน
ในกรณีจำเป็นต้องทำสัญญาเป็นภาษาต่างประเทศ
ให้ทำเป็นภาษาอังกฤษ แต่ต้องมีคำแปลตัวสัญญาและเอกสารแนบท้ายสัญญาเฉพาะที่สำคัญเป็นภาษาไทยไว้ด้วย

ข้อ
๖๕ การจัดซื้อจัดจ้างในกรณีดังต่อไปนี้
จะทำข้อตกลงเป็นหนังสือ ใบสั่งซื้อสั่งจ้างไว้ต่อกันโดยไม่ต้องทำเป็นสัญญาตามข้อ
๖๔ ก็ได้ โดยให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
(๑)
การซื้อหรือการจ้างที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท
(๒)
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีพิเศษเพื่อการพาณิชย์ ตามข้อ ๒๙ (๓) (๔) (๕) (๖) (๘) (๙)
และ (๑๑)
(๓)
การจัดซื้อจัดจ้างที่คู่สัญญา สามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายในห้าวันทำการของธนาคาร
นับตั้งแต่วันถัดจากวันทำข้อตกลงเป็นหนังสือ
(๔)
การเช่า ซึ่งผู้เช่าไม่ต้องเสียเงินอื่นใดนอกจากค่าเช่า
ในกรณีการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งมีราคาไม่เกิน
๒๐๐,๐๐๐ บาท จะไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้
แต่ต้องมีหลักฐานในการจัดซื้อจัดจ้างนั้น

ข้อ
๖๖ การทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ
นอกจากการจ้างที่ปรึกษาให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวัน
ในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ
เว้นแต่การจ้างซึ่งต้องการผลสำเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกัน ให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันเป็นจำนวนเงินตายตัวในอัตราร้อยละ
๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจ้างนั้น แต่จะต้องไม่ต่ำกว่าวันละ ๒๐๐ บาท
ในการทำสัญญาจ้างที่ปรึกษา
ให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราหรือจำนวนเงินตายตัวในอัตราร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐
ของราคางานจ้างนั้นได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น
การกำหนดค่าปรับตามวรรคหนึ่งและวรรคสองในอัตราหรือเป็นจำนวนเงินเท่าใด
ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ โดยคำนึงถึงราคาและลักษณะของพัสดุซึ่งอาจมีผลกระทบต่อการที่คู่สัญญาของธนาคารจะหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามสัญญา
หรือกระทบต่อการเจรจาหรือความเสียหายแก่ธนาคาร แล้วแต่กรณี
ในกรณีการจัดหาสิ่งของที่ประกอบกันเป็นชุด
ถ้าขาดส่วนประกอบส่วนหนึ่งส่วนใดไปแล้วจะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์
แม้คู่สัญญาจะส่งมอบสิ่งของภายในกำหนดตามสัญญา แต่ยังขาดส่วนประกอบบางส่วน
ต่อมาได้ส่งมอบส่วนประกอบที่ยังขาดนั้นเกินกำหนดสัญญา
ให้ถือว่าไม่ได้ส่งมอบสิ่งของนั้นเลย ให้ปรับเต็มราคาของทั้งชุด
ในกรณีที่การจัดหาสิ่งของคิดราคารวมทั้งค่าติดตั้งหรือทดลองด้วย
ถ้าติดตั้งหรือทดลองเกินกว่ากำหนดตามสัญญาเป็นจำนวนวันเท่าใด ให้ปรับเป็นรายวันในอัตราที่กำหนดของราคาทั้งหมด

ข้อ
๖๗ ในกรณีที่ธนาคารเห็นว่ามีความจำเป็นจะต้องกำหนดค่าปรับนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในข้อ
๖๖ เนื่องจากถ้าไม่กำหนดค่าปรับไว้ในสัญญาจะเกิดความเสียหายแก่ธนาคาร เช่น
งานที่เกี่ยวกับเทคโนโลยีสารสนเทศ งานที่อยู่ระหว่างการรับประกันความชำรุดบกพร่องจากการซื้อขายคอมพิวเตอร์
หรืองานที่มีกำหนดวัน เวลาไว้โดยเฉพาะและไม่อาจจัดชดเชยได้ รวมทั้งงานอื่น ๆ ที่มีลักษณะเดียวกัน
ให้พิจารณากำหนดอัตราค่าปรับในกรณีดังกล่าว โดยคำนึงถึงความสำคัญและลักษณะของงานและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นแก่ธนาคารเป็นสำคัญ

ข้อ
๖๘ ให้กำหนดห้ามคู่สัญญาไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่ง
ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วนเว้นแต่การจ้างช่วงแต่บางส่วนที่ได้รับอนุญาตจากธนาคาร
ถ้าคู่สัญญาไปจ้างช่วงโดยฝ่าฝืนข้อตกลงดังกล่าว ต้องกำหนดให้มีค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนข้อตกลงนั้นไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินของงานที่จ้างช่วงตามสัญญา

ข้อ
๖๙ ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
หรือเจ้าหน้าที่ส่งสำเนาสัญญา หรือข้อตกลงเป็นหนังสือ
ซึ่งมีมูลค่าตั้งแต่หนึ่งล้านบาทขึ้นไปให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค
แล้วแต่กรณี ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันทำสัญญาหรือข้อตกลง

ข้อ
๗๐ สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือที่ได้ลงนามแล้ว
จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงมิได้ เว้นแต่การแก้ไขนั้นจะเป็นความจำเป็นโดยไม่ทำให้ธนาคารต้องเสียประโยชน์
หรือเป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์แก่ธนาคารหรือประโยชน์สาธารณะ ให้อยู่ในอำนาจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจที่จะพิจารณาอนุมัติให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงได้
แต่ถ้ามีการเพิ่มวงเงิน จะต้องพิจารณาในส่วนของงบประมาณก่อนดำเนินการ
การแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาหรือข้อตกลงตามวรรคหนึ่ง
หากมีความจำเป็นต้องเพิ่มหรือลดวงเงิน หรือเพิ่มหรือลดระยะเวลาส่งมอบของหรือระยะเวลาในการทำงาน
หรือเพิ่มลดเนื้องานให้ตกลงพร้อมกันไป
สำหรับการจัดหาที่เกี่ยวกับความมั่นคงแข็งแรง
หรืองานเทคนิคเฉพาะอย่าง จะต้องได้รับการรับรองจากวิศวกร สถาปนิก และวิศวกรผู้ชำนาญการ
หรือผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งรับผิดชอบหรือสามารถรับรองคุณลักษณะเฉพาะแบบและรายการของงานก่อสร้าง
หรืองานเทคนิคเฉพาะอย่างนั้น แล้วแต่กรณี ด้วยหลักประกัน

ข้อ ๗๑ เพื่อเป็นการประกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอ
ไม่ปฏิบัติตามกระบวนการซื้อหรือจ้าง
ให้ธนาคารกำหนดหลักประกันซองสำหรับการซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาเพื่อการพาณิชย์ได้

ข้อ ๗๒ หลักประกันซองหรือหลักประกันสัญญา
ให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
(๑)
เงินสด
(๒) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย
ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชาระต่อธนาคาร
หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วันทำการ
(๓)
หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามแบบที่ธนาคารกำหนด
(๔)
หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน
ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ
ให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด โดยอนุโลม
(๕)
พันธบัตรรัฐบาลไทย
กรณีเป็นการยื่นข้อเสนอจากต่างประเทศ
สำหรับการประกวดราคานานาชาติให้ใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคารในต่างประเทศที่มีหลักฐานดีและหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเชื่อถือเป็นหลักประกันสัญญาได้อีกประเภทหนึ่ง

ข้อ
๗๓ หลักประกันซองและหลักประกันสัญญาในข้อ ๗๒
ให้กำหนดมูลค่าเป็นจำนวนเต็มในอัตราร้อยละห้าของวงเงินหรือราคาพัสดุที่จัดหาครั้งนั้น
แล้วแต่กรณี เว้นแต่การจัดหาพัสดุที่ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเห็นว่ามีความสำคัญเป็นพิเศษ
จะกำหนดอัตราสูงกว่าร้อยละห้าแต่ไม่เกินร้อยละสิบก็ได้

ข้อ ๗๔ ในกรณีที่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจเป็นผู้เสนอราคาหรือเป็นคู่สัญญา
ไม่ต้องวางหลักประกัน

ข้อ ๗๕ ให้คืนหลักประกันให้แก่ผู้เสนอราคา
คู่สัญญา หรือผู้ค้ำประกัน ตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑)
หลักประกันซองให้คืนให้แก่ผู้เสนอราคา หรือผู้ค้ำประกันภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่ได้พิจารณาในเบื้องต้นเรียบร้อยแล้ว
เว้นแต่ผู้เสนอราคารายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคาต่ำสุด ไม่เกิน ๓ ราย
ให้คืนได้ต่อเมื่อได้ทำสัญญาหรือข้อตกลง หรือผู้เสนอราคาได้พ้นจากข้อผูกพันแล้ว
(๒)
หลักประกันสัญญาให้คืนให้แก่คู่สัญญา หรือผู้ค้ำประกันโดยเร็ว
และอย่างช้าต้องไม่เกิน ๑๕ วัน นับแต่วันที่คู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาแล้ว
หลักประกันที่เป็นหนังสือค้ำประกัน
ในกรณีที่ผู้เสนอราคาหรือคู่สัญญาไม่มารับภายในกำหนดเวลาดังกล่าวข้างต้น
ให้รีบส่งต้นฉบับหนังสือค้ำประกันให้แก่ผู้เสนอราคา
หรือคู่สัญญาโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนโดยเร็ว พร้อมกับแจ้งให้ธนาคาร
บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ผู้ค้ำประกัน ทราบด้วย
การวางหลักประกันซองหรือหลักประกันสัญญาที่มีมูลค่าสูงกว่าที่กำหนดไว้
ให้อนุโลมรับได้หลักประกันผลงาน

ข้อ ๗๖ การจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ที่ปรึกษาที่แบ่งการชาระเงินออกเป็นงวด
ให้ธนาคารหักเงินที่จะจ่ายแต่ละครั้งในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละห้าแต่ไม่เกินร้อยละสิบของเงินค่าจ้าง
เพื่อเป็นการประกันผลงาน หรือจะให้ที่ปรึกษาใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคารในประเทศมีอายุการค้ำประกันตามที่ธนาคารจะกำหนดวางค้ำประกันแทนเงินที่หักไว้ก็ได้ ทั้งนี้ ให้กำหนดเป็นเงื่อนไขไว้ในสัญญาด้วย

ส่วนที่ ๖
การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
 

การบริหารสัญญา
ข้อ
๗๗ กรณีที่สัญญาหรือข้อตกลงได้ครบกำหนดส่งมอบแล้วและมีค่าปรับเกิดขึ้น
ให้ธนาคารแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงจากคู่สัญญา ภายใน ๗ วันทำการ
นับตั้งแต่วันถัดจากวันครบกำหนดส่งมอบ และเมื่อคู่สัญญาได้ส่งมอบพัสดุ
ให้ธนาคารบอกสงวนสิทธิ์การเรียกค่าปรับในขณะที่รับมอบพัสดุนั้นด้วย

ข้อ
๗๘ การงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา
หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้อยู่ในอำนาจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจที่จะพิจารณาได้ตามจำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง
เฉพาะกรณี ดังต่อไปนี้
(๑)
เหตุเกิดจากความผิด หรือความบกพร่องของธนาคาร
(๒)
เหตุสุดวิสัย
(๓)
เหตุเกิดจากพฤติการณ์อันหนึ่งอันใดที่คู่สัญญาไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย
ให้ธนาคารระบุไว้ในสัญญากำหนดให้คู่สัญญาต้องแจ้งเหตุดังกล่าวให้ธนาคารทราบภายใน
๑๕ วัน นับแต่เหตุนั้นได้สิ้นสุดลง หากมิได้แจ้งภายในเวลาที่กำหนด
คู่สัญญาจะยกมากล่าวอ้างเพื่อขอลดหรืองดค่าปรับ
หรือขอขยายเวลาในภายหลังมิได้ เว้นแต่กรณีตาม (๑) ซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้งหรือธนาคารทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น

ข้อ
๗๙ ในกรณีที่มีเหตุบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจที่จะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา
(๑)
เหตุตามที่กฎหมายกำหนด
(๒)
เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานหรือทำงานให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
(๓)
เหตุอื่นตามที่กำหนดในสัญญาหรือข้อตกลง
การตกลงกับคู่สัญญาที่จะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจพิจารณาได้เฉพาะในกรณีที่เป็นประโยชน์แก่ธนาคารโดยตรงหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะ
หรือเพื่อแก้ไขข้อเสียเปรียบของธนาคารในการที่จะปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้นต่อไป

ข้อ
๘๐ ในกรณีที่คู่สัญญาไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้
และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจำนวนเงินค่าปรับจะเกินร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างให้ธนาคารพิจารณาดำเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง
เว้นแต่คู่สัญญาจะได้ยินยอมเสียค่าปรับให้แก่ธนาคารโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้น
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าที่จำเป็น

ข้อ
๘๑ ในกรณีที่ไม่มีระเบียบกำหนดไว้เป็นการเฉพาะและเป็นความจำเป็นเพื่อประโยชน์แก่ธนาคารที่จะใช้สิทธิตามเงื่อนไขของสัญญาหรือข้อตกลง
หรือข้อกฎหมาย ให้อยู่ใน ดุลพินิจของผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจที่จะใช้สิทธิดังกล่าวสั่งการได้ตามความจำเป็น

ข้อ
๘๒ ภายหลังจากสิ้นสุดสัญญา
ระหว่างที่อยู่ในระหว่างระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง
ให้หัวหน้าหน่วยงานผู้ครอบครองพัสดุ
หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายมีหน้าที่รับผิดชอบดูแลบำรุงรักษาและตรวจสอบความชำรุดบกพร่องของพัสดุ
เว้นแต่กรณีที่ไม่มีผู้ครอบครองพัสดุหรือมีหลายหน่วยงานครอบครอง
ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่มีหน้าที่รับผิดชอบดูแลบำรุงรักษาและตรวจสอบความชำรุดบกพร่องของพัสดุนั้น

ข้อ
๘๓ ในกรณีที่ปรากฏความชำรุดบกพร่องของพัสดุภายในระยะเวลาของการประกันความชำรุดบกพร่องตามสัญญา
ให้ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบรีบรายงานผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างดำเนินการแก้ไขหรือซ่อมแซมทันที
พร้อมทั้งแจ้งให้ผู้ค้ำประกัน (ถ้ามี) ทราบด้วย

ข้อ
๘๔ เมื่อได้ดำเนินการตามข้อ ๘๓ แล้ว
กรณีที่สัญญาจะครบกำหนดรับประกันความชำรุดบกพร่อง ให้ธนาคารพิจารณาถึงความชำรุดบกพร่องของพัสดุ
เพื่อป้องกันความเสียหาย จากนั้นให้คืนหลักประกันสัญญาต่อไปการตรวจรับพัสดุ

ข้อ
๘๕ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุสำหรับงานซื้อหรือจ้าง
มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
ตรวจรับพัสดุ ณ ที่ทำการของผู้ใช้พัสดุนั้น หรือสถานที่ซึ่งกำหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลงการตรวจรับพัสดุ
ณ สถานที่อื่น ในกรณีที่ไม่มีสัญญาหรือข้อตกลง จะต้องได้รับอนุมัติจากผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจก่อน
(๒)
ตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานที่ตกลงกันไว้ สำหรับกรณีที่มีการทดลอง
หรือตรวจสอบในทางเทคนิคหรือทางวิทยาศาสตร์ จะเชิญผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับพัสดุนั้นมาให้คาปรึกษา
หรือส่งพัสดุนั้นไปทดลองหรือตรวจสอบ ณ สถานที่ของผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒินั้น
ๆ ก็ได้
ในกรณีจำเป็นที่ไม่สามารถตรวจนับเป็นจำนวนหน่วยทั้งหมดได้
ให้ตรวจรับตามหลักวิชาการสถิติ
(๓)
โดยปกติให้ตรวจรับพัสดุในวันที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างนำพัสดุมาส่ง และให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นไปโดยเร็วที่สุด
(๔)
เมื่อตรวจรับพัสดุถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้รับพัสดุไว้
และถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างได้ส่งมอบพัสดุถูกต้องครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างนำพัสดุนั้นมาส่ง
แล้วมอบแก่เจ้าหน้าที่พร้อมกับทำใบตรวจรับ โดยลงลายมือชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย
๒ ฉบับ มอบแก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง ๑ ฉบับ และเจ้าหน้าที่ ๑ ฉบับ เพื่อดำเนินการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบ
และรายงานให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจทราบ
ในกรณีที่เห็นว่าพัสดุที่ส่งมอบมีรายละเอียดไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาหรือข้อตกลงให้รายงานผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อทราบหรือสั่งการ แล้วแต่กรณี
(๕)
ในกรณีที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุถูกต้อง แต่ไม่ครบจำนวนหรือส่งมอบครบจำนวน
แต่ไม่ถูกต้องทั้งหมด ถ้าสัญญาหรือข้อตกลงมิได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
ให้ตรวจรับไว้เฉพาะจำนวนที่ถูกต้อง โดยถือปฏิบัติตาม (๔)
และโดยปกติให้รีบรายงานผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ เพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน ๓ วันทำการ
นับแต่วันตรวจพบ แต่ทั้งนี้ ไม่ตัดสิทธิ์ของธนาคารที่จะปรับผู้ขายหรือผู้รับจ้างในจำนวนที่ส่งมอบไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้องนั้น
(๖)
การตรวจรับพัสดุที่ประกอบกันเป็นชุดหรือหน่วย
ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใดอย่างหนึ่งไปแล้วจะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์
ให้ถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างยังมิได้ส่งมอบพัสดุนั้นและโดยปกติให้รีบรายงานผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
เพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน ๓ วันทำการ นับแต่วันที่ตรวจพบ
(๗)
ถ้ากรรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับพัสดุโดยทำความเห็นแย้งไว้ให้เสนอผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
เพื่อพิจารณาสั่งการ ถ้าหากผู้อำนวยการหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจสั่งการให้รับพัสดุนั้นไว้
จึงดำเนินการตาม (๔) หรือ (๕) แล้วแต่กรณี 
การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
การลงโทษผู้ทิ้งงาน การควบคุมและการจำหน่ายพัสดุการตรวจสอบพัสดุประจำปี การจำหน่ายพัสดุ
การจำหน่ายเป็นสูญ การลงจ่ายออกจากบัญชีหรือทะเบียน การสอบทานและกำกับดูแล

ข้อ
๘๖ การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
การลงโทษผู้ทิ้งงาน การควบคุมและการจำหน่ายพัสดุ การตรวจสอบพัสดุประจำปี การจำหน่ายพัสดุ
การจำหน่ายเป็นสูญ การลงจ่ายออกจากบัญชีหรือทะเบียน การสอบทานและกำกับดูแล
ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ถ้ามี) โดยอนุโลม


ประกาศ
ณ วันที่ ๑ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๑
กุลิศ สมบัติศิริ
ประธานกรรมการธนาคารออมสิน
พรวิภา/จัดทำ
๑๗ มกราคม ๒๕๖๒

นุสรา/ตรวจ
๑๘ มกราคม ๒๕๖๒

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนที่ ๖๔ ง/หน้า ๑/๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๑