ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่
ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.
๒๕๕๐
 

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด
โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ในด้านการศึกษา
วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น
รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
และต้องดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง ๆ
ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๕ ประกอบมาตรา ๕๐ มาตรา ๕๑ (๓) (๕) (๑๓) และ (๑๔) มาตรา ๕๒ มาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ประกอบกับ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๕
มาตรา ๒๒ (๔) และมาตรา ๖๗ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
จึงกำหนดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
ประกาศนี้ใช้บังคับกับการบริหาร การจัดสรร
และการใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเท่านั้น

ข้อ ๒[๑]
ประกาศนี้ใช้บังคับนับแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓
ในประกาศนี้
โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หมายความว่า
การโอนสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน
ร่วมใช้คลื่นความถี่ หมายความว่า
การอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตหลายรายใช้คลื่นความถี่ร่วมกัน
ใช้คลื่นความถี่แทนที่ หมายความว่า
การอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นใช้คลื่นความถี่แทนผู้รับใบอนุญาตเดิม
กำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ หมายความว่า
การเรียกคืนคลื่นความถี่ที่ได้ถูกจัดสรร
หรืออนุญาตแก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใด
เพื่อนำมากำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ หมายความว่า
คลื่นความถี่ที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติประกาศกำหนดอนุญาตให้สาธารณชนหรือประชาชนทั่วไปเข้าใช้ได้ภายใต้หลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดโดยไม่จำต้องได้รับการจัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้คลื่นนั้นเป็นการเฉพาะ
กทช. หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เลขาธิการ หมายความว่า
เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ข้อ ๔
ให้ กทช. เป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้
และมีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้

หมวด ๑
บทบัญญัติทั่วไป
 

ข้อ ๕
คลื่นความถี่ที่ใช้ในการส่งวิทยุคมนาคมเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ
การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมต้องคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น
รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
และต้องดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง ๆ
ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

ข้อ ๖
ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นสิทธิเฉพาะตัวของผู้รับใบอนุญาตจะโอนแก่กันมิได้เว้นแต่กรณีจำเป็นและเหมาะสม
กทช.อาจอนุญาตเป็นหนังสือให้มีการโอนใบอนุญาตดังกล่าวก็ได้ทั้งนี้
การอนุญาตให้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามประกาศนี้
ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมจะต้องดำเนินกิจการด้วยตนเองการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตให้กระทำได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามประกาศนี้

ข้อ ๗
การประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข
และวิธีการตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
กฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุ
โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

ข้อ ๘
ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่ย่อมมีสิทธิในการใช้คลื่นความถี่ไม่ดีกว่าสิทธิตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
หรือผู้ให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ และเป็นไปตามอายุของใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่นั้น
เว้นแต่ เพื่อประโยชน์สาธารณะ กทช. อาจกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมเป็นอย่างอื่น
ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่จะต้องใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการตามประเภทบริการที่ได้รับอนุญาตและกำหนดในใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่หรือในใบอนุญาตให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ที่จะทำการโอนหรือร่วมใช้เท่านั้น
ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เงื่อนไขและวิธีการเกี่ยวกับการบริหาร
การจัดสรร และการใช้คลื่นความถี่ตามที่ กทช. กำหนด

ข้อ ๙
การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่
หรือการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ จะต้องไม่เป็นการทำให้เสื่อมสิทธิ ลดสิทธิ
รอนสิทธิ ทอนสิทธิหรือเสียสิทธิเกินสมควรในการใช้บริการหรือการได้รับบริการของผู้ใช้บริการ
หรือเป็นการส่งผลร้ายต่อคุณภาพและมาตรฐานในการให้บริการของผู้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่หรือผู้ให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ทั้งนี้
กทช. อาจกำหนดมาตรการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการได้ตามความเหมาะสม

ข้อ ๑๐
การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่
หรือการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ หรือการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
หรือการประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ จะต้องไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด ลด
จำกัดการแข่งขัน กีดกันทางการค้า หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม

ข้อ ๑๑
หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาเกี่ยวกับการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
หรือการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ หรือการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
หรือการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ หรือการประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะต้องมีความโปร่งใส
เปิดเผย และเป็นธรรม
บทวิเคราะห์
ข้อมูล รายงานหรือเอกสารใดที่จัดทำขึ้นตามประกาศนี้
ให้เป็นเอกสารที่เปิดเผยได้ตามระเบียบว่าด้วยมาตรการเปิดเผยข้อมูลสารสนเทศ

ข้อ ๑๒
กระบวนการเจรจาสัญญาที่เกิดขึ้นภายใต้ประกาศฉบับนี้
ให้นำหลักนิติกรรมสัญญาแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาใช้บังคับ

หมวด ๒
การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
 

ส่วนที่ ๑
กระบวนการยื่นคำขอ
 

ข้อ ๑๓
ผู้มีความประสงค์จะโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทั้งในกิจการที่มิใช่เพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์
หรือในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ จะต้องยื่นความประสงค์เป็นหนังสือแสดงความประสงค์ต่อ
กทช.

ข้อ ๑๔
หนังสือแสดงความประสงค์ตามบทบัญญัติข้อ ๑๓ ให้มีรายการ ดังต่อไปนี้
(๑)
ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๒) รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการทำการโอนโดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการจะโอนอย่างครบถ้วนชัดเจน
และเข้าใจได้
(๓)
เอกสารหรือสำเนาเอกสารแสดงถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด
ครบถ้วน ชัดเจน และเข้าใจได้
(๔) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ กทช. เห็นสมควร

ข้อ ๑๕
ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่ความประสงค์ตามความในข้อ ๑๔
แก่สาธารณะเป็นระยะเวลาสิบห้าวัน
ผู้ประสงค์คัดค้านการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้ทำเป็นหนังสือขอคัดค้านยื่นต่อกทช.
ได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่มีการประกาศเผยแพร่ต่อสาธารณะ
โดยต้องแสดงเหตุผลและรายละเอียดประกอบการคัดค้านอย่างเพียงพอและชัดเจน

ข้อ ๑๖
เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาตามความในข้อ ๑๕ ในกรณีที่เห็นสมควร กทช.
อาจกำหนดรูปแบบและเงื่อนไขในการเจรจาเพื่อเข้าทำสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ก็ได้
เงื่อนไขในการเจรจาเพื่อเข้าทำสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
อย่างน้อยต้องประกอบด้วยหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ต้องไม่ก่อให้เกิดการกระทำอันเป็นการผูกขาด หรือลด หรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม
(๒) ต้องไม่เป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม
(๓) ต้องไม่ทำให้เสื่อมสิทธิ ลดสิทธิ รอนสิทธิ
ทอนสิทธิหรือเสียสิทธิเกินสมควรในการใช้บริการและการได้รับบริการของผู้ใช้บริการ
(๔) ต้องไม่ส่งผลร้ายต่อคุณภาพและมาตรฐานในการให้บริการของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๕) ต้องไม่ก่อให้เกิดเศษเหลือของคลื่นความถี่อันไม่อาจนำมาใช้ประโยชน์
หรือเป็นกรณีทำให้เสื่อมค่าของคลื่นความถี่เกินควร
(๖) เงื่อนไขอื่นใดตามที่ กทช. เห็นสมควร
ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่เงื่อนไขในการเจรจาเพื่อเข้าทำสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่สาธารณะเป็นระยะเวลาสิบห้าวัน

ข้อ ๑๗
ภายหลังจากการเจรจาแล้วเสร็จ ในกรณีเป็นการโอนเพื่อใช้ในกิจการที่มิใช่
เพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และผู้ที่ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ต้องยื่นคำขอต่อ กทช. พร้อมนำเสนอเอกสารและหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาดังต่อไปนี้
(๑) หนังสือคำขอ ประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้
(ก)
ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(ข) ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(ค)
รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการทำการโอนโดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการจะโอนอย่างครบถ้วนชัดเจน
และเข้าใจได้
(ง) รายละเอียดเกี่ยวกับผลที่ต้องการหากได้รับอนุญาตให้โอนคลื่นความถี่
โดยเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่
เกี่ยวกับคลื่นความถี่ของคู่สัญญาอย่างชัดเจนและเข้าใจได้
(จ) อธิบายถึงเหตุผล
ความจำเป็นและความเหมาะสมที่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สมควรจะโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด
ชัดเจนและเข้าใจได้
(๒) เอกสารหรือสำเนาเอกสาร
แสดงถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด
ครบถ้วน ชัดเจนและเข้าใจได้
(๓)
เอกสารหรือสำเนาเอกสารเกี่ยวกับสัญญาและข้อตกลงการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ระหว่างผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างครบถ้วน
โดยเฉพาะในส่วนของมูลค่าของสัญญา
พร้อมกับลงนามรับรองความถูกต้องโดยคู่สัญญาทุกฝ่าย
(๔)
เอกสารหรือสำเนาเอกสารแสดงความยินยอมที่จะทำการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ลงนามโดยผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๕) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ กทช. เห็นสมควร

ข้อ ๑๘
กรณีเป็นการโอนเพื่อใช้ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์
ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์
ต้องยื่นคำขอต่อ กทช. พร้อมนำเสนอเอกสารและหลักฐาน เพื่อประกอบการพิจารณา
ดังต่อไปนี้
(๑) หนังสือคำขอ ประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้
(ก) ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(ข)
ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(ค)
รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการทำการโอน
โดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการจะโอนอย่างครบถ้วน
ชัดเจนและเข้าใจได้
(ง) รายละเอียดเกี่ยวกับผลที่ต้องการ หากได้รับอนุญาตให้โอนคลื่นความถี่
โดยเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิ
และหน้าที่เกี่ยวกับคลื่นความถี่ของคู่สัญญาอย่างชัดเจนและเข้าใจได้
(จ) อธิบายถึงเหตุผล ความจำเป็นและความเหมาะสมที่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สมควรจะโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด
ชัดเจนและเข้าใจได้
(ฉ) วิธีการดำเนินการและกรอบระยะเวลาในการดำเนินการเจรจาสัญญา
(๒) เอกสารหรือสำเนาเอกสาร แสดงถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และของผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียดครบถ้วน
ชัดเจนและเข้าใจได้
(๓)
เอกสารหรือสำเนาเอกสารเกี่ยวกับสัญญาและข้อตกลงการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ระหว่างผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างครบถ้วน
โดยเฉพาะในส่วนของมูลค่าของสัญญา
พร้อมกับลงนามรับรองความถูกต้องโดยคู่สัญญาทุกฝ่าย
(๔)
เอกสารหรือสำเนาเอกสารแสดงความยินยอมที่จะทำการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ลงนามโดยผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๕) รายงานการวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อตลาด
การแข่งขันในภาคอุตสาหกรรม การใช้ทรัพยากรโทรคมนาคม คุณภาพการให้บริการ
และผลกระทบแก่ผู้ใช้บริการ
(๖) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ กทช. เห็นสมควร

ข้อ ๑๙
ให้หน่วยงานภายในสำ
นักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติที่เกี่ยวข้องดำเนินการประกาศคำขอและเอกสารอื่นตามข้อ
๑๗ และข้อ ๑๘ แล้วแต่กรณีต่อสาธารณะเป็นการทั่วไปภายในหนึ่งวันนับแต่ได้รับคำขอ

ข้อ ๒๐
เมื่อได้รับคำขอโอนคลื่นความถี่ ให้เลขาธิการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลและจัดทำรายงานประเมินผลกระทบการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เบื้องต้นให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ
ในการนี้ กทช.
อาจสั่งให้เลขาธิการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบริษัทหรือที่ปรึกษาทำรายงานประเมินผลกระทบเบื้องต้นให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแล้วเสร็จ
หรือให้ดำเนินการทั้งสองกรณีข้างต้นกอปรกัน และนำเสนอต่อ กทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ในกรณีมีเหตุอันสมควร
กทช.
อาจขยายระยะเวลาดำเนินการตามความในวรรคหนึ่งได้แต่ต้องไม่เกินกว่าเก้าสิบวันนับแต่วันที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแล้วเสร็จ
รายงานการประเมินผลกระทบการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จะต้องประกอบไปด้วยเนื้อหาดังต่อไปนี้เป็นอย่างน้อย
(๑) ระบุถึงเหตุผล
ความจำเป็นและความเหมาะสมของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๒) รายละเอียดเกี่ยวกับผู้ประสงค์จะรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๓)
แผนธุรกิจและแผนดำเนินการของผู้ประสงค์จะรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
โดยละเอียดและชัดแจ้ง
(๔)
ผลการวัดประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ในเชิงปริมาณที่อาจเกิดขึ้นในการโอนคลื่นความถี่
(๕) การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในตลาด
การแข่งขันในภาคอุตสาหกรรมทรัพยากรโทรคมนาคม คุณภาพการให้บริการและผู้ใช้บริการ
ทั้งในทางเศรษฐศาสตร์และทางสังคมศาสตร์
(๖)
การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อผู้ประกอบการขนาดเล็กและกลุ่มผู้ที่อาจได้รับผลกระทบทางลบหรือไม่ได้สัดส่วน
(๗) การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นทางเศรษฐกิจ สังคม
การศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น
รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
(๘) เอกสารหรือรายละเอียดอื่นที่ กทช. เห็นสมควร

ข้อ ๒๑
ในกรณีที่ กทช. เห็นสมควร กทช. อาจสั่งให้เลขาธิการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบริษัท
หรือที่ปรึกษาดำเนินการจัดทำรายงานผลกระทบ
ฉบับสมบูรณ์จากการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เพื่อนำมาประกอบการพิจารณาต่อไป
โดยให้เลขาธิการดำเนินการแล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ กทช. มอบหมาย
ให้นำระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง การประเมินผลกระทบจากการกำกับดูแล
มาใช้บังคับกับกรณีการจัดทำผลกระทบฉบับสมบูรณ์ตามความในวรรคหนึ่ง

ส่วนที่ ๒
กระบวนการพิจารณา
 

ข้อ ๒๒
ในการพิจารณาอนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ กทช.
จะพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายและความเหมาะสมในการดำเนินการ
โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ในด้านการศึกษา
วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น
รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
และต้องดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่างๆ
ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ
ความเหมาะสมในการพิจารณาอนุญาตให้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามความในวรรคหนึ่งให้คำนึงถึงหลักเกณฑ์
ดังต่อไปนี้
(๑) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นกรณีจำเป็นและเหมาะสม
(๒) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่เป็นกรณีขัดต่อสิทธิและหน้าที่ตามการอนุญาตใช้คลื่นความถี่หรือใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๓)
การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สอดคล้องและเป็นไปตามแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่และตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ
(๔) ผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือข้อกำหนดการอนุญาตใช้คลื่นความถี่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้
(๕)
ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือข้อกำหนด
ที่ กทช. จะตั้งหรือกำหนดขึ้นเพิ่มเติมได้
(๖)
การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นกรณีที่เป็นการเพิ่มหรือคงไว้ซึ่งความมีประสิทธิภาพในการใช้คลื่นความถี่
และไม่ก่อให้เกิดจากการรบกวนอย่างรุนแรง
(๗)
การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นกรณีไม่ก่อให้เกิดเศษเหลือของคลื่นความถี่อันไม่อาจนำมาใช้ประโยชน์
หรือเป็นกรณีทำให้เสื่อมค่าของคลื่นความถี่เกินควร
(๘) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จะต้องไม่เป็นกรณีทำให้เสื่อมสิทธิ
ลดสิทธิ
รอนสิทธิทอนสิทธิหรือเสียสิทธิเกินสมควรในการใช้บริการและการได้รับบริการของผู้ใช้บริการ
หรือเป็นการส่งผลร้ายต่อคุณภาพและมาตรฐานในการให้บริการของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๙) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จะต้องไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด หรือลด
หรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคมหรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม

ข้อ ๒๓
กทช.
จะต้องพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเอกสารและหลักฐานครบถ้วน
ในการพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
กทช. อาจให้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไป ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
พ.ศ. ๒๕๔๘ เพื่อประกอบการพิจารณาก็ได้

ข้อ ๒๔
ให้เลขาธิการทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของ
กทช.
แก่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในทันที
กรณีมีเหตุจำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะ
กทช.
อาจกำหนดเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่เพิ่มเติมจากสิทธิและหน้าที่ตามสัญญาและข้อตกลงการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ได้มีการตกลงกัน
และหรือสิทธิและหน้าที่ที่มีอยู่ในใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่นั้นแก่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และหรือผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ในกรณีที่
กทช. ไม่อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ต้องทำเป็นหนังสือแจ้งแก่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในทันที
พร้อมทั้งระบุถึงเหตุของการไม่อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

ข้อ ๒๕
เมื่อ กทช. พิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แล้วเสร็จ
ต้องจัดทำรายงานการพิจารณาดังกล่าว
พร้อมทั้งอธิบายถึงเหตุผลประกอบให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่มีมติในเรื่องดังกล่าว
และให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่ผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงานโดยมิชักช้า

ข้อ ๒๖
หนังสืออนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องระบุถึงสิทธิและหน้าที่ที่เกิดขึ้นและหรือสิ้นสุดลงจากการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และอำนาจในการกำกับดูแลของ กทช. ในเรื่องการใช้คลื่นความถี่
รวมถึงเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่ที่ กทช. กำหนดเพิ่มเติม

ส่วนที่ ๓
ผลของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
 

ข้อ ๒๗
ในกรณีที่ กทช. อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
สิทธิและหน้าที่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่อมเป็นไปตามที่
กทช. อนุญาตให้มีการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และหนังสืออนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในทันที
รวมทั้งมีสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม และกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
ให้เลขาธิการจัดทำและส่งใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามวรรคแรก
ให้แก่ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ กทช.
อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เดิมให้สิ้นผลในทันทีที่
กทช. มีมติอนุญาตการโอนคลื่นความถี่ตามความในวรรคสอง

ข้อ ๒๘
การพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ กทช. อาจกำหนดให้
ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จัดหาประกันที่เหมาะสมแก่เลขาธิการ
เพื่อประกันการชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ได้
การกำหนดประกันตามวรรคแรกต้องมีมูลค่าไม่มากไปกว่าอัตราค่าธรรมเนียมการโอนตามวิธีการคำนวณในข้อ
๓๐ แห่งประกาศนี้

ส่วนที่ ๔
ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการโอนคลื่นความถี่
 

ข้อ ๒๙
เมื่อ กทช.อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
สิทธิและหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ย่อมถูกโอนไปด้วยตามส่วน

ข้อ ๓๐
ในการอนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ กทช.
อาจกำหนดให้ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่เกินอัตราดังต่อไปนี้ได้
แล้วแต่อย่างใดมากกว่า
(๑) ร้อยละห้าของมูลค่าของคลื่นความถี่ตามสัญญา
(๒) ร้อยละห้าของมูลค่าประเมินของคลื่นความถี่
กทช.
สามารถพิจารณาเพิ่มค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการตอบสนองต่อนโยบายในเชิงกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมของ
กทช. หรือเพื่อกระตุ้นหรือส่งเสริมให้เกิดการใช้คลื่นความถี่อย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้รวมค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทั้งสิ้นแล้วต้องไม่เกินอัตราดังต่อไปนี้
แล้วแต่อย่างใดมากกว่า
(๑) ร้อยละสิบของมูลค่าของคลื่นความถี่ตามสัญญา
(๒) ร้อยละสิบของมูลค่าประเมินของคลื่นความถี่
จำนวนสุทธิของค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่
กทช. หนดจะต้องหักจำนวนที่ได้มีการวางประกันแก่เลขาธิการแล้วตามข้อ ๒๘

ข้อ ๓๑
ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่
กทช.อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
การชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามวรรคหนึ่ง
กทช. อาจกำหนดให้ชำระเป็นงวดหรือเป็นรายปีหรือวิธีการอื่นใดที่ กทช. เห็นสมควรได้
ในกรณีที่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่ชำระหรือขาดชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
โดยเลขาธิการได้มีหนังสือแจ้งเตือนแก่ผู้นั้นแล้วเป็นระยะเวลาอย่างน้อยสิบห้าวัน
กทช. อาจมีคำสั่งเพิกถอนการอนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้

ข้อ ๓๒
ให้นำรายได้จากการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่หักค่าใช้จ่ายจากการบริหารทั่วไปในการดำเนินการเพื่อพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในแต่ละครั้งเรียบร้อยแล้ว
นำ ส่งกระทรวงการคลังและกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ
สัดส่วนการนำส่งรายได้ตามความในวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามสัดส่วนที่
กทช. ประกาศกำหนด

หมวด ๓
การร่วมใช้คลื่นความถี่
 

ข้อ ๓๓
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ประสงค์จะให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ให้นำหลักเกณฑ์และวิธีการขออนุญาตให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวให้นำบทบัญญัติในหมวด
๒ ส่วนที่ ๑ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๓๔
ให้นำบทบัญญัติในหมวด ๒ ส่วนที่ ๒
ว่าด้วยกระบวนการพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และส่วนที่ ๓
ว่าด้วยผลของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แห่งประกาศนี้มาใช้บังคับแก่กรณีการร่วมใช้คลื่นความถี่โดยอนุโลม

หมวด ๔
การขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
 

ข้อ ๓๕
ผู้มีความประสงค์จะขอเข้าใช้คลื่นความถี่ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์
แทนที่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใดที่ได้รับจัดสรรหรือรับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไว้แล้วจะต้องทำคำร้องเป็นหนังสือต่อ
กทช. พร้อมนำเสนอเอกสารและรายละเอียด เพื่อประกอบการพิจารณาดังต่อไปนี้
(๑) รายละเอียดของคลื่นความถี่ที่จะขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
(๒) หลักการและเหตุผลของการขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
(๓) รายละเอียดแสดงถึงสถานะการใช้ วัตถุประสงค์ของการใช้
ประเภทและวิธีการนำคลื่นความถี่ไปใช้ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๔) หลักการและเหตุผลแสดงรายละเอียดเกี่ยวกับการจะนำคลื่นความถี่ไปใช้
วัตถุประสงค์ของการใช้
ประเภทและวิธีการใช้คลื่นความถี่ที่ตนต้องการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
(๕)
บทวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบทั้งในทางบวกและทางลบต่อประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น หาก กทช.
อนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
(๖) บทวิเคราะห์โดยละเอียดถึงประสิทธิภาพความคุ้มค่าที่จะเพิ่มขึ้นหรือลดลง
ทั้งในแง่มุมทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง กฎหมายและเทคโนโลยีในการใช้คลื่นความถี่
หาก กทช. อนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
(๗)
บทวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบทั้งในทางบวกและทางลบต่อการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมและการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่างๆ
หาก กทช. อนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
(๘) มูลค่าของคลื่นความถี่ และจำนวนค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
ที่ตนพิจารณาว่าเหมาะสม
รวมทั้งระบุถึงรายละเอียดของวิธีการในการคำนวณค่าชดเชยดังกล่าว
(๙) เอกสารและรายละเอียดอื่นที่ กทช. เห็นสมควร
เมื่อ
กทช. ได้รับหนังสือแจ้งความประสงค์ตามวรรคหนึ่ง ให้เลขาธิการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรแก่ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่เกี่ยวข้องทุกราย
และต้องทำการประกาศแก่สาธารณะถึงความประสงค์ในการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่โดยมิชักช้า

ข้อ ๓๖
ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในคลื่นความถี่เดิมที่มีผู้แสดงความประสงค์จะขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่อาจจัดทำคำโต้แย้ง
หรือคำคัดค้านข้อเท็จจริง
พร้อมทั้งจัดทำรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ของตนเสนอ กทช.
เพื่อประกอบการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งถึงความประสงค์ในการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
รายละเอียดและองค์ประกอบของรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ตามวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามข้อ ๓๕ โดยอนุโลม

ข้อ ๓๗
ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่เอกสารตามข้อ ๓๕ และข้อ ๓๖ แก่สาธารณะโดยมิชักช้า
ผู้มีส่วนได้เสียหรือประชาชนทั่วไปสามารถแสดงความเห็นเป็นหนังสือหรือส่งเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องใดเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการประกาศเผยแพร่เอกสารตามข้อนี้
ทั้งนี้
ในกรณีที่เห็นสมควร กทช.
อาจให้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไปตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะพ.ศ.
๒๕๔๘ ก็ได้

ข้อ ๓๘
กทช.
จะพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จากเอกสารและข้อมูลที่ปรากฏในรายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ตามข้อ
๓๕ และข้อ ๓๖ พร้อมความเห็นเป็นหนังสือจากผู้มีส่วนได้เสียหรือประชาชนทั่วไปหรือความเห็นสาธารณะจากการจัดรับฟังความคิดเห็นตามข้อ
๓๗
กทช.
จะอนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ หากเป็นกรณีใดกรณีหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(๑)
กรณีการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะอื่น
รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
หรือไม่เป็นการดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง
ๆ ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ
และการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่สามารถตอบสนองต่อเป้าหมายดังกล่าวได้ดีกว่า
(๒)
กรณีการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพในระยะยาวหรือไม่ประหยัดคุ้มค่าเท่าที่ควร
และการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพและความประหยัดคุ้มค่าในการใช้คลื่นความถี่นั้นได้อย่างมากในระยะยาว
ทั้งยังเป็นการก่อประโยชน์ในทางเศรษฐศาสตร์โดยรวม (Economic welfare gain)
(๓)
กรณีคลื่นความถี่ที่ได้จัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้แก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นผลให้เกิดการผูกขาด
หรือลด หรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม
หรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคมและการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ส่งผลเป็นการเพิ่มการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม

ข้อ ๓๙
ในการอนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ กทช.
อาจอนุญาตให้ผู้ขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่มีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับคลื่นความถี่ตามที่
กทช. เห็นสมควรและเหมาะสม
แต่ต้องไม่มากไปกว่าที่ผู้ขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ระบุในรายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่
เพื่อการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
เพื่อประโยชน์สาธารณะ
กทช. อาจกำหนดเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่เพิ่มเติมได้

ข้อ ๔๐
ในกรณีที่ กทช. อนุญาตให้มีการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ กทช.
อาจกำหนดให้ผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จ่ายค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่แก่ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ถูกแทนที่เป็นจำนวนเงินตามที่
กทช. เห็นสมควร โดยคำนึงถึงมูลค่าการลงทุนทั้งหมดที่ได้ลงทุนแล้ว
ซึ่งพิจารณาจากต้นทุนทางเศรษฐศาสตร์เป็นสำคัญ
แต่ทั้งหมดต้องไม่มากไปกว่ามูลค่าประเมินของคลื่นความถี่นั้น
ในการกำหนดค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
กทช. อาจพิจารณาเพิ่มหรือลดค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
เพื่อตอบสนองต่อนโยบายการกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ของ กทช.
ตามวัตถุประสงค์ที่ได้บัญญัติในประกาศนี้

ข้อ ๔๑
กรณีได้รับการร้องขอจากผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ถูกเข้าใช้แทนที่
กทช. อาจพิจารณาอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อื่นใดตามที่เห็นสมควร
เพื่อทดแทนคลื่นความถี่ที่ถูกเข้าใช้แทนที่ได้
โดยคำนึงถึงวัตถุประสงค์ที่กำหนดในข้อ ๓๘
การดำเนินการขอรับคลื่นความถี่ทดแทนตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการจัดสรรคลื่นความถี่และการขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม

ข้อ ๔๒
ให้เลขาธิการทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาของ กทช.
แก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่รายเดิมและผู้ขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
พร้อมทั้งระบุถึงเหตุผลภายในห้าวันนับแต่วันที่ กทช. มีมติ

ข้อ ๔๓
ผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้ความถี่แทนที่ที่ประสงค์จะนำคลื่นความถี่ไปประกอบกิจการโทรคมนาคมต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมจาก
กทช. ด้วย

ข้อ ๔๔
ในการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ กทช.
อาจกำหนดให้ผู้มีความประสงค์จะเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จัดหาประกันที่เหมาะสมเพื่อประกันการชำระค่าธรรมเนียมการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
ค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ได้
ในกรณีที่
กทช. กำหนดให้มีการประกัน ตามวรรคหนึ่ง หากไม่มีการจัดหาประกันดังกล่าวกทช.
อาจไม่ดำเนินการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ได้
การคำนวณค่าธรรมเนียมการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ตามวรรคแรก
ให้นำวิธีการคำนวณ ตามข้อ ๓๐ แห่งประกาศนี้มาใช้แก่กรณีโดยอนุโลม

ข้อ ๔๕
การอนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ของ กทช. ต้องทำเป็นหนังสือ
โดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ที่เกิดขึ้นและหรือสิ้นสุดลงจากการอนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
และอำนาจในการกำกับดูแลของ กทช. ในเรื่องการใช้คลื่นความถี่
รวมถึงเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่ที่ กทช. กำหนดเพิ่มเติม
ผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จะต้องดำเนินการเพื่อขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามที่กฎหมายกำหนด
เลขาธิการต้องจัดทำและจัดส่งหนังสืออนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ให้แก่ผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่
กทช. อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

ข้อ ๔๖
ให้นำบทบัญญัติในหมวด ๒ ส่วนที่ ๒
ว่าด้วยกระบวนการพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และส่วนที่ ๓
ว่าด้วยผลของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แห่งประกาศนี้มาใช้บังคับแก่กรณีการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่โดยอนุโลม

หมวด ๕
การกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
 

ส่วนที่ ๑
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
 

ข้อ ๔๗
กทช. อาจดำเนินการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ (Refarming) โดยการเรียกคืนคลื่นความถี่ใดอันได้ถูกจัดสรรหรืออนุญาตให้แก่ผู้รับใบอนุญาตเพื่อการจัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใหม่
ตามบทบัญญัติในหมวดนี้
กทช.
จะพิจารณากำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
จากรายงานการประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ตามบทบัญญัติในหมวดนี้

ข้อ ๔๘
ให้ กทช. แต่งตั้งกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ จำนวนตั้งแต่สี่คนขึ้นไปแต่ไม่เกินเจ็ดคนเพื่อดำเนินการตามประกาศนี้
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ประกอบไปด้วยผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความเชี่ยวชาญในเรื่องคลื่นความถี่และมีองค์ประกอบ
ดังต่อไปนี้
(๑) สำเร็จการศึกษาในสาขาวิชาต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
(ก) วิศวกรรมการไฟฟ้า หรืออิเล็กทรอนิกส์ หรือโทรคมนาคม
จำนวนไม่น้อยกว่าสองคน
(ข) เศรษฐศาสตร์มหภาค จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งคน
(ค) เศรษฐศาสตร์จุลภาค จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งคน
(ง) นิติศาสตร์สาขาหรือภาควิชาธุรกิจระหว่างประเทศหรือการค้าระหว่างประเทศจำนวนหนึ่งคน
(จ) บริหารธุรกิจ หรือบริหารรัฐกิจ หรือรัฐศาสตร์
สาขาหรือภาควิชานโยบายสาธารณะ หรืออื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการบริการสาธารณะ
จำนวนหนึ่งคน
(๒) บุคคลตาม (๑) ต้องเป็นผู้มีวุฒิการศึกษาและมีประสบการณ์ทางการบริหารหรือทางวิชาการเกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่หรือคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า
ดังต่อไปนี้
(ก) สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาตรี ต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่าสิบปี
(ข) สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาโทขึ้นไป ต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่าห้าปี
(ค) สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาตรีขึ้นไป และดำรงตำแหน่งเป็นหรือเคยดำรงตำแหน่งเป็นอาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยของรัฐอย่างต่อเนื่องไม่น้อยกว่าห้าปี
การแต่งตั้งคณะกรรมการตามความในวรรคหนึ่งให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่ประกาศนี้มีผลบังคับ

ข้อ ๔๙
ให้กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติเป็นผู้เสนอชื่อผู้มีสิทธิได้รับคัดเลือกเป็นกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ได้ไม่เกินสองคน
และคัดเลือกโดย กทช. ลงมติแต่งตั้งเป็นกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
ตามองค์ประกอบและจำนวนที่กำหนดในข้อ ๔๘
การเสนอรายชื่อผู้มีสิทธิได้รับคัดเลือกตามวรรคหนึ่ง
กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติที่เป็นผู้เสนอชื่อจะต้องลงลายมือชื่อและรับรองคุณสมบัติของบุคคลที่ตนเสนอชื่อเป็นลายลักษณ์อักษรว่าบุคคลดังกล่าวมีคุณสมบัติและสามารถปฏิบัติหน้าที่ตามกำหนดได้

ข้อ ๕๐
เมื่อ กทช. มีมติแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ให้เลขาธิการแจ้งผู้ได้รับแต่งตั้งทราบเป็นลายลักษณ์อักษรภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่
กทช. มีมติแต่งตั้ง
ให้บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งตามวรรคแรกดำเนินการลาออกจากการเป็นบุคคลตามข้อ
๕๔ (๑) (๒) (๓) (๔) หรือเลิกประกอบอาชีพหรือวิชาชีพจากการเป็นบุคคลตามข้อ ๕๔
(๕) พร้อมทั้งแสดงหลักฐานให้เป็นที่เชื่อถือได้ว่าได้ดำเนินการการลาออกหรือเลิกประกอบอาชีพหรือวิชาชีพดังกล่าวแล้วภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งตามวรรคแรก

ข้อ ๕๑
กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายด้วยความเป็นกลางและเป็นอิสระ
ให้นำประมวลจริยธรรมของ
กทช. มาใช้บังคับแก่กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ด้วยทั้งนี้
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่อาจกำหนดมาตรฐานเพิ่มเติมก็ได้

ข้อ ๕๒
ให้ กทช. กำหนดค่าตอบแทน และสิทธิในการเบิกค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
รวมถึงสิทธิในการเบิกจ่ายค่าสวัสดิการใด ๆ
แก่กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

ข้อ ๕๓
กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องลงนามในหนังสือแสดงเจตนาว่าเมื่อตนพ้นจากการดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่จะไม่ประกอบอาชีพหรือวิชาชีพอื่นใดที่มีส่วนได้เสียหรือมีผลประโยชน์ขัดแย้งไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมกับการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
เป็นระยะเวลาอย่างน้อยสองปี นับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่ง

ข้อ ๕๔
กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องเป็นผู้มีสัญชาติไทย
อายุไม่ต่ำกว่าสามสิบปี และไม่มีคุณสมบัติต้องห้าม ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นข้าราชการการเมือง ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
หรือกรรมการหรือผู้ดำรงตำแหน่งที่รับผิดชอบในการบริหารพรรคการเมือง
หรือที่ปรึกษานักการเมือง
(๒) เป็นพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ
รัฐวิสาหกิจหรือของราชการส่วนท้องถิ่น
หรือเป็นกรรมการหรือที่ปรึกษาของรัฐวิสาหกิจหรือของหน่วยงานของรัฐ
รวมทั้งสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
(๓) เป็นกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย
หรือคณะกรรมการสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม หรือ คณะกรรมการบริหารงานวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม
สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม หรือคณะกรรมการของสถาบันอิสระใดๆ
ภายใต้สังกัดของสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
(๔) เป็นผู้ดำรงตำแหน่งใดหรือเป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วน บริษัท
หรือองค์กรดำเนินธุรกิจ หรือดำเนินการในด้านสื่อสารมวลชนหรือโทรคมนาคม
หรือองค์กรธุรกิจใด ๆ ที่ดำเนินกิจการเกี่ยวกับคลื่นความถี่
(๕)
เป็นผู้ประกอบอาชีพหรือวิชาชีพอื่นใดที่มีส่วนได้เสียหรือมีผลประโยชน์ขัดแย้ง
ไม่ว่าโดยตรง
หรือโดยอ้อมกับการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
(๖)
เป็นบุคคลล้มละลายซึ่งศาลยังไม่สั่งให้พ้นจากการถูกพิทักษ์ทรัพย์ชั่วคราว
หรือถูกพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด
(๗)
เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุกหรือรอลงอาญาตั้งแต่สองปีขึ้นไปโดยพ้นโทษมายังไม่ถึงห้าปีในวันได้รับการเสนอชื่อ
เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท
(๘) เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ
หน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชน เพราะทุจริตต่อหน้าที่
หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบ

ข้อ ๕๕
กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระเมื่อ
(๑) ตาย
(๒) ลาออก
(๓) เป็นบุคคลล้มละลาย
(๔) เป็นคนไร้ความสามารถ หรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๕) มีคุณสมบัติต้องห้ามตามข้อ ๕๔
(๖) ทุจริตต่อหน้าที่หรือมีพฤติกรรมที่ขัดต่อประมวลจริยธรรม
(๗) กทช. มีมติให้ออกหรือพ้นจากตำแหน่ง หรือแต่งตั้งบุคคลอื่นแทน

ข้อ ๕๖
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่มีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑) จัดทำแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
(๒) จัดทำรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่เพื่อเสนอ กทช.
พิจารณาประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
(๓) จัดทำรายงานความเห็นการประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะเสนอต่อ กทช.
เพื่อพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
(๔) เสนอความเห็นต่อ กทช.
ในการพิจารณาเรียกคืนคลื่นความถี่เพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และในการพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
(๔) เชิญบุคคลใดบุคคลหนึ่งมาให้ข้อเท็จจริง คำอธิบาย คำแนะนำหรือความเห็น
(๕)
จัดทำระเบียบในการดำเนินการของคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ตามสมควรเพื่อปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่
(๖) อำนาจหน้าที่อื่นใดตามที่ กทช. กำหนด

ข้อ ๕๗
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องดำเนินการศึกษาและจัดทำแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ เพื่อเสนอ กทช.
พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวัน นับแต่ได้รับการแต่งตั้งจาก กทช.
และต้องจัดทำแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่และจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ทุกปี
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องดำเนินการศึกษาและจัดทำรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่เพื่อเสนอ
กทช. พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวัน นับแต่วันที่ได้จัดทำแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่และแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่แล้วเสร็จ
และต้องจัดทำรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ใหม่ทุกปี
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ทั้งคณะจะต้องลงนามในแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
แผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่และรายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ทุกฉบับ

ข้อ ๕๘
ให้กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี
เมื่อกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ดำรงตำแหน่งครบวาระตามวรรคหนึ่งหรือพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระตามข้อ
๕๕ ให้นำความในข้อ ๔๙
มาบังคับใช้แก่กรณีการเสนอชื่อคัดเลือกและแต่งตั้งกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่กรรมการพ้นจากตำแหน่ง
กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ที่ได้รับคัดเลือกและแต่งตั้งแทนกรรมการที่พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระตามข้อ
๕๕ ให้มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี ตามความใน วรรคหนึ่ง
ในกรณีที่ยังไม่มีการแต่งตั้งกรรมการขึ้นใหม่
ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระรักษาการตำแหน่งเพื่อดำเนินงานต่อไปชั่วคราว
จนกว่ากรรมการซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่และให้ถือว่าการดำเนินการใดๆ
ระหว่างนั้นมีผลตามกฎหมาย
กรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ที่พ้นวาระ
อาจได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใหม่อีกได้

ข้อ ๕๙
ให้เลขาธิการมอบหมายรองเลขาธิการคนใดคนหนึ่งทำหน้าที่เป็นเลขานุการคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และให้ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุเป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ให้เลขาธิการจัดให้มีหน่วยธุรการประจำคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
เพื่อทำหน้าที่รับเรื่องและประสานงานในการปฏิบัติหน้าที่ตามข้อ ๕๖ พร้อมทั้งอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานแก่คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
ให้หน่วยธุรการตามวรรคหนึ่ง
อยู่ภายใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

ส่วนที่ ๒
กระบวนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
 

ข้อ ๖๐
ในการจัดทำแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่และแผนปฏิบัติการ
เพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ของคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมและเพื่อการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง
ๆ ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

ข้อ ๖๑
คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ต้องดำเนินการศึกษาและจัดทำรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่เสนอแก่
กทช.
เพื่อพิจารณาประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ที่ กทช. มีมติเห็นชอบ
โดยรายงานดังกล่าวจะต้องประกอบด้วยรายละเอียดดังต่อไปนี้ เป็นอย่างน้อย
(๑)
สถานะการใช้คลื่นความถี่ทั้งหมดที่ได้จัดสรรหรืออนุญาตให้แก่ผู้รับใบอนุญาต
ให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมทุกราย
(๒) รายละเอียดแสดงถึงจำนวน ปริมาณ
และอาณาบริเวณทางภูมิศาสตร์ของคลื่นความถี่
ทั้งหมดที่ได้จัดสรรหรืออนุญาตให้แก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทุกราย
(๓) รายละเอียดแสดงถึงสถานะการใช้ วิธีการใช้ วัตถุประสงค์ของการใช้
ประเภทของการนำคลื่นความถี่ไปใช้เพื่อกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทุกราย
(๔) บทวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบต่อประชาชนในระดับชาติ และระดับท้องถิ่นในด้านการศึกษา
วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น
จากการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทุกราย
(๕) บทวิเคราะห์โดยละเอียดถึงประสิทธิภาพความคุ้มค่า
ทั้งในแง่มุมทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง กฎหมายและเทคโนโลยีในการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทุกราย
(๖)
บทวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบต่อการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมและการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง
ๆ จากการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทุกราย
(๗) รายละเอียดอื่นๆ ที่ กทช. เห็นสมควร

ข้อ ๖๒
กทช. อาจพิจารณาจัดตั้งหน่วยงานที่มีการบริหารงานเป็นอิสระ
เพื่อทำหน้าที่เป็นฝ่ายธุรการของคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

ข้อ ๖๓
เมื่อคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่จัดทำแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
หรือรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่
หรือรายงานความเห็นการใช้คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะแล้วเสร็จต้องมีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไป
ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
พ.ศ. ๒๕๔๘

ข้อ ๖๔
ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่สำเนาแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่และสำเนาแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
และสำเนารายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่แก่ผู้ร้องขอ
รวมทั้งเผยแพร่สำเนารายงานดังกล่าวผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงาน

ข้อ ๖๕
ผู้รับใบอนุญาต ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ผู้ให้บริการโทรคมนาคมใด หรือประชาชนทั่วไป
สามารถแสดงความเห็นเป็นหนังสือหรือส่งเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องใดเพิ่มเติม เพื่อประกอบการพิจารณาประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ของ
กทช.
หรือเพื่อประกอบการดำเนินการศึกษาและจัดทำแผนหรือรายงานของคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ตามกำหนดในข้อ
๕๖
ได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ประกาศเผยแพร่แผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
หรือแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

ข้อ ๖๖
ในการพิจารณาประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ กทช.
จะพิจารณาโดยใช้หลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) สถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เป็นกรณี
ดังต่อไปนี้
(ก) ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่นในด้านการศึกษา
วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น รวมทั้งการแข่งขัน
โดยเสรีอย่างเป็นธรรม หรือ
(ข)
ไม่เป็นการดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่างๆ
ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ
(๒)
เป็นกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใช้คลื่นความถี่อย่างไม่มีประสิทธิภาพหรือไม่ประหยัดคุ้มค่าเท่าที่ควร
(๓)
เป็นกรณีที่การได้รับการจัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ก่อให้เกิดการผูกขาด
หรือลด หรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม
หรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม
(๔) กทช. ต้องการดำเนินการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
เพื่อตอบสนองต่อนโยบายในเชิงกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม ในกรณีใดกรณีหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(ก) เพื่อการแยกหมวดหมู่การจัดสรรคลื่นความถี่ตามประเภทของบริการ
(ข) เพื่อให้เกิดการใช้คลื่นความถี่อย่างเป็นระบบ มีประสิทธิภาพ
โดยคำนึงถึงแง่มุม ทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง กฎหมายและเทคโนโลยี
อันสามารถตอบสนองต่อความเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี และอุปสงค์ของตลาดโทรคมนาคม
(ค)
เพื่อความมีประสิทธิภาพและความประหยัดคุ้มค่าในการใช้คลื่นความถี่มากยิ่งขึ้น
(ง)
เพื่อกระตุ้นหรือส่งเสริมการพัฒนาทางเทคโนโลยีตอบสนองต่อการเจริญเติบโตของตลาดโทรคมนาคมในระยะยาว
(จ) เพื่อป้องกันหรือแก้ไขมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาด หรือลด
หรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม
หรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม
(ฉ) เพื่อให้เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศ
การพิจารณาประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่
กทช. อาจให้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไป ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
พ.ศ. ๒๕๔๘ เพื่อประกอบการพิจารณาของ กทช. ก็ได้

ข้อ ๖๗
กทช.
จะทำการพิจารณาประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน
นับแต่วันที่ได้รับแผนการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ และแผนปฏิบัติการ
เพื่อกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ และรายงานสถานะการใช้คลื่นความถี่
และรายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับจัดสรรครบถ้วนแล้ว

ข้อ ๖๘
ภายหลังจากที่ กทช. มีมติเกี่ยวกับการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่
จะต้องจัดทำรายงานการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ โดยประกอบไปด้วยรายละเอียด
ดังต่อไปนี้
(๑) รายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่
(๒) รายงานสถานะการใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับจัดสรร
(๓) มติของ กทช. ให้มีการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
(๔) สำเนาเอกสารและหลักฐานประกอบการพิจารณาของ กทช. และคณะกรรมการกำหนด และจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
(๕) รายงานสรุปความเห็นหรือเอกสารและหลักฐานเพิ่มเติมที่ กทช.
และคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ได้รับมา
(๖) รายละเอียดแสดงถึงเหตุผลในการมีมติของ กทช.
พร้อมทั้งอธิบายถึงเหตุแห่งการให้มี หรือไม่ให้มีการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
มติให้มีการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ของ
กทช. มีผลเป็นการยกเลิกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่รายนั้นในทันที
หากมิได้มีการกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ข้อ ๖๙
ในกรณีที่ กทช. มีมติให้มีการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ เลขาธิการต้องทำเป็นหนังสือแจ้งแก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่เกี่ยวข้องในทันที
โดยจะต้องมีเนื้อหาในเบื้องต้นเกี่ยวกับมติของ กทช.
เหตุผลที่ใช้ในการตัดสินใจให้มีการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่คลื่นความถี่ที่เกี่ยวข้อง
และรายนามเท่าที่ทราบของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่เกี่ยวข้อง

ข้อ ๗๐
กทช.
อาจพิจารณาให้เลขาธิการจ่ายค่าชดเชยการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่เป็นจำนวนที่
กทช. เห็นสมควรสำหรับคลื่นความถี่ที่ กทช. มีมติให้มีการกำหนด
และจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
ค่าชดเชยการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ไม่มากไปกว่าค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่นั้นตามสัดส่วนของอายุของใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ยังเหลืออยู่
โดยคำนึงถึงมูลค่าการลงทุนทั้งหมดที่ได้ลงทุนแล้ว
ซึ่งพิจารณาจากต้นทุนทางเศรษฐศาสตร์เป็นสำคัญ
แต่ทั้งหมดต้องไม่มากไปกว่ามูลค่าประเมินของคลื่นความถี่นั้น

ข้อ ๗๑
ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะ ให้ กทช.
มีอำนาจกำหนดให้มีการใช้คลื่นความถี่ใดเป็นการชั่วคราวตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่
กทช. ประกาศกำหนด
ในกรณีที่
กทช. เห็นสมควร
อาจจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะก่อนกำหนดให้มีการใช้คลื่นความถี่ใดเป็นการชั่วคราวก็ได้

หมวด ๖
คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
 

ข้อ ๗๒
ในกรณีที่เห็นสมควร กทช. อาจประกาศให้คลื่นความถี่ใด
ไม่ว่าจะได้อนุญาตหรือจัดสรรให้แก่ผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่รายใดเป็นการเฉพาะแล้วหรือไม่
เป็นคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ

ข้อ ๗๓
การประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ กทช.
พึงคำนึงถึงแนวปฏิบัติที่ได้รับการยอมรับในทางสากลและแนวโน้มของการพัฒนาทางเทคโนโลยีในอนาคต
และต้องเป็นไป เพื่อบรรลุถึงวัตถุประสงค์ข้อหนึ่งข้อใด ดังต่อไปนี้
(๑) เพื่อส่งเสริมการแข่งขันที่เสรีอย่างเป็นธรรม และไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด
หรือลดหรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม
หรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม
(๒) ส่งเสริมการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้
หรือเพื่อให้เกิดการพัฒนาทางเทคโนโลยีอันจะก่อให้เกิดการใช้คลื่นความถี่อย่างมีประสิทธิภาพ
ประหยัดและคุ้มค่ามากขึ้น
(๓) เพื่อนำคลื่นความถี่ดังกล่าวไปใช้ในภาวะฉุกเฉินของสังคม
หรือเพื่อการบรรเทาสาธารณภัย หรือเพื่อการบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติ
หรือเพื่อประโยชน์สาธารณะอันจำเป็นอื่นใด

ข้อ ๗๔
กทช. อาจมอบหมายให้คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ศึกษาและประเมินผลการกำหนดให้คลื่นความถี่ใดเป็นคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
โดยให้จัดทำรายงานเป็นหนังสือเสนอแก่ กทช. เพื่อพิจารณา
การพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
กทช. อาจให้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไป ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
พ.ศ. ๒๕๔๘ เพื่อประกอบการพิจารณาของ กทช. ได้

ข้อ ๗๕
ในกรณีที่ กทช.
พิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะเสร็จสิ้นแล้วให้จัดทำรายงานการพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะอันประกอบไปด้วย
(๑)
รายละเอียดที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับคลื่นความถี่ที่ประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
(๒) ผลของการพิจารณาของ กทช.
เหตุแห่งการประกาศหรือการไม่ประกาศให้เป็นคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
พร้อมทั้งหลักการและเหตุผลที่ กทช. ใช้ในการพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
(๓) รายงานความเห็นการใช้คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ
และคำแนะนำจากคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ (ถ้ามี)
(๔) เอกสารสรุปความคิดเห็นสาธารณะตามข้อ ๗๔
ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่รายงานการพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะให้แล้วเสร็จภายในสิบสี่วันนับแต่
กทช. มีมติในเรื่องดังกล่าว

ข้อ ๗๖
การประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะของ กทช.
มีผลเป็นการยกเลิกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ได้อนุญาตให้ผู้ใดมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวทุกราย
ผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่รายใดๆ
สาธารณชน
หรือประชาชนทั่วไปสามารถเข้าใช้คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะตามความในวรรคหนึ่งได้โดยไม่ต้องได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่นั้นเป็นการเฉพาะ
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะให้เป็นไปตามที่
กทช.ประกาศกำหนด
กทช.
คงไว้ซึ่งอำนาจในการกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะตามวรรคหนึ่ง
และอาจกำหนดข้อปฏิบัติ
รวมทั้งสิทธิและหน้าที่ในการใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวโดยเฉพาะ เพื่อบริหารจัดการ
กรณีมีการรบกวนอย่างรุนแรงของคลื่นความถี่ระหว่างผู้ใช้คลื่นความถี่นั้น

ข้อ ๗๗
ในกรณีที่ กทช. ประกาศคลื่นความถี่ใดเป็นคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ถูกยกเลิกอันเป็นผลมาจากการประกาศคลื่นความถี่ของ
กทช. มีสิทธิเรียกค่าชดเชย
หรือขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ตามหลักเกณฑ์และวิธีการประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการจัดสรรคลื่นความถี่และการขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
ค่าชดเชยตามความในวรรคหนึ่ง
กทช. จะพิจารณาจากมูลค่าการลงทุนทั้งหมดที่ได้ลงทุนแล้ว
โดยพิจารณาจากต้นทุนทางเศรษฐศาสตร์เป็นสำคัญ
แต่ต้องไม่มากไปกว่ามูลค่าประเมินของคลื่นความถี่นั้น

ข้อ ๗๘
ในกรณีที่เห็นสมควร กทช. อาจประกาศยกเลิกคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะได้
โดยนำกระบวนการพิจารณาประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะแห่งประกาศนี้มาใช้บังคับโดยอนุโลม

หมวด ๗
การระงับข้อพิพาท
 

ข้อ ๗๙
ในกรณีมีข้อพิพาทที่เกี่ยวกับสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
การให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่
การเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ระหว่างคู่สัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
หรือสัญญาการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่
หรือคู่กรณีที่เกี่ยวข้องกับการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่คู่กรณี
ผู้เกี่ยวข้องฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีสิทธินำข้อพิพาทเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาทตามหลักเกณฑ์
เงื่อนไข และวิธีการที่กำหนดไว้ในหมวด ๕
ว่าด้วยกระบวนการระงับข้อพิพาทตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๙

หมวด ๘
ระเบียนการถือคลื่นความถี่
 

ข้อ ๘๐
เลขาธิการต้องจัดทำระเบียนการถือคลื่นความถี่โดยระบุถึงรายนามของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ผู้ขอให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่และผู้ขอร่วมใช้คลื่นความถี่
พร้อมทั้งระบุถึงการประกาศข้อเสนอการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่สาธารณะ
และการประกาศข้อเสนอการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่แก่สาธารณะ
และการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่
ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใดอย่างครบถ้วน ชัดเจนและเข้าใจได้
เลขาธิการต้องจัดทำระเบียนการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
โดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่โดยละเอียดของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
ผู้ให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่ทุกราย
รวมทั้งรายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับคลื่นความถี่ที่มีหรือไม่มีผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้ทั้งหมด
อย่างครบถ้วน ชัดเจนและเข้าใจได้
เลขาธิการต้องจัดทำระเบียนการถือคลื่นความถี่และระเบียนการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผลบังคับ
และต้องปรับปรุงข้อมูลในระเบียนดังกล่าวให้ทันสมัยและมีความถูกต้องอยู่เสมอ

ข้อ ๘๑
ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทุกรายจะต้องให้ความร่วมมือและให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่เลขาธิการในการจัดทำระเบียนการถือคลื่นความถี่
และระเบียนการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมรวมถึงการให้รายละเอียดเพิ่มเติมและตอบข้อซักถามในประเด็นข้อสงสัยที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน

ข้อ ๘๒
ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
หรือผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
หรือผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือผู้ขอให้ร่วมใช้คลื่นความถี่
หรือผู้ขอร่วมใช้คลื่นความถี่ หรือผู้ให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ หรือผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่
หรือผู้รับใบอนุญาต หรือผู้ที่มีส่วนได้เสียใด
สามารถยื่นหนังสือคัดค้านความถูกต้องของระเบียนการถือคลื่นความถี่
และระเบียนการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
แก่เลขาธิการได้ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้มีการจัดทำหรือปรับปรุงข้อมูล เนื้อหา
หรือรายละเอียดของระเบียนดังกล่าว

หมวด ๙
บทเฉพาะกาล
 

ข้อ ๘๓
ให้ผู้ได้รับจัดสรรคลื่นความถี่ตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘
เป็นผู้มีสิทธิ หน้าที่และความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามประกาศนี้
ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องจัดทำรายงานสถานะการใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับจัดสรรเพื่อนำเสนอ
กทช. และคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่เมื่อได้รับการร้องขอ
โดยจะต้องประกอบไปด้วยเอกสาร และข้อมูลดังต่อไปนี้อย่างละเอียด ครบถ้วน ชัดเจนและเข้าใจได้
(๑) เอกสารแสดงถึงการได้รับจัดสรรคลื่นความถี่
(๒) สถานะการใช้คลื่นความถี่ได้รับจัดสรร
(๓) รายละเอียดแสดงถึงจำนวน ปริมาณ
และอาณาบริเวณทางภูมิศาสตร์ของคลื่นความถี่ที่ได้รับจัดสรร
(๔) รายละเอียดแสดงถึงสถานะการใช้ วิธีการใช้ วัตถุประสงค์ของการใช้ ประเภทของการนำคลื่นความถี่ไปใช้
รวมถึงการให้ผู้อื่นใช้หรือร่วมใช้คลื่นความถี่หรือไม่ อย่างไร
(๕) สำเนาสัญญาการให้ผู้อื่นใช้ หรือร่วมใช้คลื่นความถี่
และรายละเอียดเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างผู้ได้รับจัดสรรความถี่
และผู้ใช้อื่นหรือผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่ รวมไปถึงข้อตกลงในเรื่องค่าตอบแทนจากการให้ใช้
หรือร่วมใช้คลื่นความถี่ (ถ้ามี)
(๖) เอกสารหรือหลักฐานอื่นที่ กทช. เห็นสมควร
ผู้ได้รับจัดสรรความถี่ตามวรรคหนึ่ง
และผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องจัดทำรายงานสถานะการใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับจัดสรรให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่ประกาศนี้มีผลบังคับใช้และต้องจัดทำรายงานสถานะการใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับจัดสรรใหม่เมื่อ
กทช. หรือคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ร้องขอ และต้องส่งมอบให้ กทช.
และคณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ในทันทีที่จัดทำรายงานดังกล่าวเสร็จ


ประกาศ ณ วันที่ ๒๗
มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๐
พลเอก ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ














วิภา/ปรับปรุง
๑๒
กันยายน ๒๕๕๙

กลุชาติ/ตรวจ
๑๑
พฤศจิกายน ๒๕๕๙



[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๙๐ ง/หน้า ๔๒/๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๐