ระเบียบคณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลให้ทำหน้าที่บริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา ติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. 2563
ระเบียบคณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
ว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขในการจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคล
ให้ทำหน้าที่บริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา
ติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา
พ.ศ. ๒๕๖๓[๑]
 

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลให้ทำหน้าที่บริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา
ติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๙ (๑๐) และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๐
คณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ในการประชุมครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๒ เมื่อวันที่
๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ได้มีมติให้ออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลให้ทำหน้าที่บริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา ติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา
พ.ศ. ๒๕๖๓

ข้อ
๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ
๓ ในระเบียบนี้
กองทุน
หมายความว่า กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
คณะกรรมการ
หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
กรรมการ
หมายความว่า กรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
ผู้จัดการ
หมายความว่า ผู้จัดการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
สถาบันการเงิน
หมายความว่า ธนาคารพาณิชย์ หรือธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจ หรือธนาคารที่เป็นสถาบันการเงินเฉพาะกิจ
ธนาคารพาณิชย์
หมายความว่า บริษัทมหาชนจำกัดที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ แต่ไม่รวมถึงธนาคารพาณิชย์ที่เป็นบริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศและสาขาของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์
สถาบันการเงินเฉพาะกิจ
หมายความว่า
(๑)
ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรตามกฎหมายว่าด้วยธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
(๒)
ธนาคารออมสินตามกฎหมายว่าด้วยธนาคารออมสิน
(๓)
ธนาคารอาคารสงเคราะห์ตามกฎหมายว่าด้วยธนาคารอาคารสงเคราะห์
(๔)
ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยตามกฎหมายว่าด้วยธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย
(๕) สถาบันการเงินที่มีกฎหมายเฉพาะจัดตั้งขึ้น ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังประกาศกำหนด
นิติบุคคล
หมายความว่า นิติบุคคลไทยที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย
ผู้กู้ยืมเงิน
หมายความว่า นักเรียนหรือนักศึกษาผู้ได้รับเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาจากกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาตามพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
พ.ศ. ๒๕๖๐ และให้หมายความรวมถึงนักเรียนหรือนักศึกษาผู้ได้รับเงินกู้ยืมตามพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
พ.ศ. ๒๕๔๑ และนิสิตหรือนักศึกษาผู้รับทุนการศึกษาแบบต้องใช้คืนจากกองทุนเพื่อการศึกษาตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการบริหารกองทุนเพื่อการศึกษา
พ.ศ. ๒๕๔๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติมที่ออกตามพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. ๒๔๙๑
ด้วย
เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา หมายความว่า เงินที่กองทุนจัดสรรให้ผู้กู้ยืมเงินเพื่อเป็นค่าเล่าเรียน
ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวเนื่องกับการศึกษา และค่าครองชีพ
นักเรียนหรือนักศึกษา หมายความว่า ผู้ซึ่งศึกษาอยู่ในสถานศึกษา
และให้หมายความรวมถึงผู้ซึ่งได้รับการตอบรับให้เข้าศึกษาในสถานศึกษาด้วย
สถานศึกษา หมายความว่า โรงเรียน สถาบันอุดมศึกษา หรือสถานศึกษาอื่นของรัฐ โรงเรียนของเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนในระบบตามกฎหมายว่าด้วยโรงเรียนเอกชน
และสถาบันอุดมศึกษาของเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันอุดมศึกษาเอกชน
การบริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียนหรือนักศึกษา
หมายความว่า การดำเนินการเกี่ยวกับการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียน หรือนักศึกษา
และชำระเงินคืนกองทุน รวมทั้งการดำเนินการทั้งหลายที่เกี่ยวข้อง
การดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้
หมายความว่า การเตรียมและตรวจสอบข้อมูลพร้อมเอกสารที่ต้องใช้ในการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้
การดำเนินคดี การบังคับคดี และการไกล่เกลี่ยประนีประนอมยอมความ รวมทั้งการดำเนินการทั้งหลายที่เกี่ยวข้อง
ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไป หมายความว่า การจ้างให้ทำหน้าที่แทนตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่กองทุนกำหนด ดังต่อไปนี้
๑.
การจ้างให้บริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียนหรือนักศึกษา ได้แก่
(๑)
การดำเนินการเกี่ยวกับการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียน หรือนักศึกษา และชำระเงินคืนกองทุน
(๒)
การจัดทำรายงานต่าง ๆ
(๓)
การจัดเก็บข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการ
(๔)
การเตรียมการที่จำเป็นเพื่อเป็นข้อมูลที่ต้องใช้ในการจ้างให้ดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้ต่อไป
(๕)
การดำเนินการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
๒.
การจ้างให้ดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้
ได้แก่
(๑)
การเตรียมและตรวจสอบข้อมูลพร้อมเอกสารที่ต้องใช้ในการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้
(๒)
การไกล่เกลี่ยประนีประนอมยอมความ
(๓)
การดำเนินคดีชั้นศาล
(๔)
การบังคับคดี
(๕)
การดำเนินการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่อง
หมายความว่า การจ้างให้ดำเนินการตามกิจกรรมอย่างใดอย่างหนี่ง ที่กำหนดไว้ในการทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไปของการบริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียน
หรือนักศึกษา หรือการดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้
เจ้าหน้าที่ฝ่ายพัสดุ
หมายความว่า ผู้อำนวยการฝ่ายอำนวยการและพัสดุ หัวหน้ากลุ่มงานพัสดุ เจ้าหน้าที่พัสดุ
หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากผู้จัดการให้ทำหน้าที่เกี่ยวกับการพัสดุ

ข้อ
๔ ให้ผู้จัดการรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจวินิจฉัยปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ แล้วรายงานผลให้คณะกรรมการทราบ
และให้มีอำนาจกำหนดแนวทางปฏิบัติและวิธีการดำเนินการเพิ่มเติมได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

หมวดที่ ๑
บททั่วไป
 

ข้อ
๕ กองทุนสามารถจ้างสถาบันการเงินให้ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไป
ทั้งกรณีการบริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียนหรือนักศึกษา หรือการดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้
หรือทั้งสองกรณี
ในกรณีที่เห็นสมควร
กองทุนสามารถจ้างสถาบันการเงินให้ทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่อง กรณีการบริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียนหรือนักศึกษา
หรือกรณีการดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้ก็ได้

ข้อ
๖ สถาบันการเงินที่รับจ้างตามข้อ ๕ ต้องมีคุณสมบัติ
ดังนี้
(๑)
มีนโยบายการเงินที่สอดคล้องกับการดำเนินงานของกองทุน มีระบบงานการเงิน การรับชำระเงิน
การให้บริการแก่ลูกค้า ซึ่งเป็นระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย มีความพร้อมรองรับการประมวลผลงานสำหรับทุกระบบงานให้สามารถทำงานเชื่อมโยงหรือร่วมกับระบบงานของกองทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
(๒)
มีช่องทางที่เพียงพอในการให้บริการและอำนวยความสะดวกแก่นักเรียน หรือนักศึกษา หรือสถานศึกษา
(๓)
มีคุณสมบัติอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๗ กองทุนสามารถจ้างนิติบุคคลให้ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไป
หรือทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่อง
ในการดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้ก็ได้

ข้อ
๘ นิติบุคคลที่รับจ้างตามข้อ ๗ ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ดังนี้
(๑)
เป็นผู้มีอาชีพรับจ้างงานดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระหนี้ ในกรณีงานติดตามทวงถามหนี้
นิติบุคคลนั้นต้องได้รับอนุญาตประกอบธุรกิจทวงถามหนี้ตามกฎหมาย
(๒)
ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย อยู่ระหว่างพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด อยู่ระหว่างคำสั่งฟื้นฟูกิจการ
และไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
(๓) มีบุคลากรเฉพาะทาง เช่น ทนายความประจำ พนักงานติดตามทวงถามหนี้
ในจำนวนที่เหมาะสมกับปริมาณงานจ้างแต่ละคราวของกองทุน
(๔) เคยมีผลงานประเภทเดียวกับงานที่จ้าง ตามที่กองทุนกำหนดสำหรับการจ้างแต่ละคราว
(๕) ต้องไม่เป็นผู้ซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
ซึ่งได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
และต้องไม่เป็นผู้เคยมีการกระทำการอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงานในสัญญาใด
ๆ กับกองทุนมาก่อน และให้หมายความรวมถึงหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ
ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้น ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับการทิ้งงานดังกล่าว
(๖)
ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับนิติบุคคลรายอื่นผู้ยื่นข้อเสนอ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม
ในการจ้างคราวเดียวกัน
(๗)
มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด
การพิจารณาว่าเป็นผู้เคยมีการกระทำการอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงานในสัญญาใด
ๆ กับกองทุนมาก่อนตาม (๕) ให้เป็นอำนาจของผู้จัดการ
โดยให้นำหลักเกณฑ์การพิจารณาการกระทำการอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงานตามกฎหมายและระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการพัสดุมาใช้โดยอนุโลม

ข้อ
๙ ในการจ้างสถาบันการเงินให้ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไปหรือทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่องตามข้อ ๕ และในการจ้างนิติบุคคลให้ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไปตามข้อ
๗ ให้ผู้จัดการเสนอคณะกรรมการให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการ
ในการจ้างนิติบุคคลให้ทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่องตามข้อ
๗ ให้เป็นอำนาจของผู้จัดการเป็นผู้พิจารณาอนุมัติ
แล้วรายงานให้คณะกรรมการทราบ

ข้อ ๑๐ การดำเนินการให้มีการจ้างตามข้อ
๙ ด้วยวิธีใดตามระเบียบนี้ ให้คณะกรรมการหรือผู้จัดการเป็นผู้พิจารณาอนุมัติ
แล้วแต่กรณี
การดำเนินการจ้างทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่อง จะจ้างสถาบันการเงิน
หรือนิติบุคคลหลายราย
สำหรับการดำเนินการจ้างคราวเดียวกันก็ได้

หมวดที่ ๒
การกำหนดขอบเขตงาน
 

ข้อ ๑๑ การกำหนดขอบเขตงานและหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกผู้รับจ้าง
ในการดำเนินการจ้างทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไปแต่ละครั้ง
ให้ผู้จัดการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดขอบเขตงาน โดยให้ประกอบด้วยประธานกรรมการ และกรรมการอย่างน้อยสองคน
โดยให้แต่งตั้งจากพนักงานของกองทุน ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นสำคัญ
ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อประโยชน์ของกองทุนจะแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอกเป็นประธานกรรมการ
หรือร่วมเป็นกรรมการกำหนดขอบเขตงานด้วยก็ได้
เมื่อจัดทำร่างกำหนดขอบเขตงานเสร็จแล้วให้เสนอต่อผู้จัดการเพื่ออนุมัติและแจ้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายพัสดุดำเนินการต่อไป

ข้อ ๑๒ ในการดำเนินการจ้างทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่อง
ผู้จัดการอาจแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดขอบเขตงานได้ตามที่เห็นสมควร หรือจะมอบหมายให้ฝ่ายหรือหน่วยงานภายในกองทุนที่เกี่ยวข้องดำเนินการกำหนดขอบเขตงานก็ได้
ในกรณีมีการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดขอบเขตงาน ให้นำความตามข้อ ๑๑ มาบังคับใช้โดยอนุโลม

ข้อ
๑๓ การกำหนดขอบเขตงานจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคล
อย่างน้อยต้องประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้
(๑) เหตุผลและความจำเป็น
(๒) คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ยื่นข้อเสนอ
(๓) รายละเอียดของงานจ้าง
(๔) ระยะเวลาดำเนินการ
(๕) ระยะเวลาส่งมอบของงาน
(๖) หลักเกณฑ์ในการพิจารณาข้อเสนอ
(๗) เงื่อนไขการชำระเงิน / อัตราค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละรายการ
(๘) หลักประกัน (ถ้ามี)
(๙) ค่าปรับ
(๑๐) ข้อสงวนสิทธิของกองทุน
(๑๑) วงเงินในการจ้าง (ถ้ามี)
(๑๒) วิธีการจ้างและเหตุผลที่ต้องจ้างโดยวิธีนั้น

หมวดที่ ๓
วิธีการจ้างและการแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือก
 

ข้อ
๑๔ การจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลให้ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไป
หรือทำหน้าที่แทนเป็นการเฉพาะเรื่อง ตามข้อ ๕ และข้อ ๗ อาจกระทำได้ โดยวิธีดังต่อไปนี้
(๑)
วิธีประกาศเป็นการทั่วไป ได้แก่ การที่กองทุนประกาศเชิญชวนสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตรงตามเงื่อนไขที่กองทุนกำหนดให้ยื่นข้อเสนอ
(๒)
วิธีพิเศษ ได้แก่ การที่กองทุนเชิญชวนสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามรายใดรายหนึ่งโดยตรง
ให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือให้เข้ามาเจรจา

วิธีประกาศเป็นการทั่วไป

ข้อ ๑๕ การจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคล
โดยวิธีประกาศเป็นการทั่วไป ให้กระทำโดยการประกาศเชิญชวนให้สถาบันการเงินหรือนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๖ หรือข้อ
๘ แล้วแต่กรณี เพื่อให้เสนอการดำเนินงานต่อคณะกรรมการคัดเลือก และให้คณะกรรมการคัดเลือกทำการคัดเลือกสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลนั้นตามหลักเกณฑ์การพิจารณาที่กำหนดในขอบเขตงาน

ข้อ ๑๖ การจ้างตามข้อ
๑๕ ภายหลังจากผู้จัดการอนุมัติขอบเขตงานตามข้อ ๑๓ แล้ว ให้ผู้จัดการแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกขึ้นเพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้พร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการคัดเลือก
โดยให้คณะกรรมการคัดเลือกมีจำนวนไม่น้อยกว่าสามคน ประกอบด้วย ประธานกรรมการคัดเลือก
กรรมการคัดเลือกอย่างน้อยสองคน
ประธานกรรมการคัดเลือก
จะแต่งตั้งจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอก หรือพนักงานของกองทุนซึ่งดำรงตำแหน่งไม่ต่ำกว่ารองผู้จัดการหรือเทียบเท่าก็ได้
กรรมการคัดเลือก
ให้แต่งตั้งจากพนักงานของกองทุน โดยให้คำนึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นสำคัญ
ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อประโยชน์ของกองทุนจะแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอกร่วมเป็นกรรมการคัดเลือกด้วยก็ได้
ให้ผู้จัดการแต่งตั้งพนักงานกองทุนจำนวนหนึ่งคนทำหน้าที่เป็นเลขานุการ
และให้พนักงานกองทุนซึ่งดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่พัสดุ
จำนวนอย่างน้อยหนึ่งคนทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ประธานกรรมการและกรรมการคัดเลือก
ต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับผู้ยื่นข้อเสนอในการจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้ การมีส่วนได้เสียในเรื่องที่ประชุมพิจารณาของประธานกรรมการคัดเลือก
และกรรมการคัดเลือกให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

ข้อ
๑๗ การประชุมของคณะกรรมการคัดเลือก ต้องมีกรรมการคัดเลือกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
ให้ประธานกรรมการคัดเลือกและกรรมการคัดเลือกแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ
โดยประธานกรรมการคัดเลือกต้องอยู่ด้วยทุกครั้งในการประชุม หากประธานกรรมการคัดเลือกไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้ผู้จัดการแต่งตั้งประธานกรรมการคัดเลือกคนใหม่เป็นประธานกรรมการคัดเลือกแทน
มติของคณะกรรมการคัดเลือกให้ถือเสียงข้างมาก
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการคัดเลือกออกเสียงเพิ่มอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ
๑๘ คณะกรรมการคัดเลือกโดยวิธีประกาศเป็นการทั่วไป
มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
พิจารณาจัดทำประกาศเชิญชวน และกำหนดระยะเวลาในการดำเนินการและรายละเอียดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
เช่น วิธีการเผยแพร่ประกาศเชิญชวน วัน เวลา และสถานที่รับและเปิดซองข้อเสนอราคา เป็นต้น
(๒) ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ยื่นข้อเสนอและเอกสารต่าง
ๆ ที่ระบุไว้ในข้อเสนอ
และวินิจฉัยคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม คำวินิจฉัยของคณะกรรมการคัดเลือกให้ถือว่าเป็นที่สุด
(๓)
พิจารณาข้อเสนอ และสรุปผลการคัดเลือก
(๔)
เจรจาต่อรองราคาค่าจ้างหรือค่าใช้จ่ายในรายการต่าง ๆ
ให้คณะกรรมการคัดเลือกพิจารณาผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายที่ผ่านการคัดเลือก
แล้วคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ดีที่สุดพร้อมเหตุผลรายงานผลต่อผู้จัดการเพื่ออนุมัติหรือให้ความเห็นชอบก่อนนำเสนอคณะกรรมการอนุมัติจ้างต่อไป
แล้วแต่กรณี
ในกรณีการจ้างตามข้อ ๑๐ วรรคสอง การคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ดีที่สุด
จะมีจำนวนเท่าใดก็ได้
ในกรณีที่มีเหตุที่ทำให้การจัดทำรายงานล่าช้า
ให้เสนอผู้จัดการพิจารณาขยายระยะเวลาตามความจำเป็น

ข้อ
๑๙ ในกรณีที่ปรากฏว่า ไม่มีผู้ใดยื่นข้อเสนอภายในกำหนดเวลาตามประกาศเชิญชวน
คณะกรรมการคัดเลือกอาจเสนอผู้จัดการให้อนุมัติขยายระยะเวลาการยื่นข้อเสนอออกไปอีกภายในกำหนดเวลาที่เหมาะสมก็ได้
ในกรณีที่ไม่มีการขยายระยะเวลา หรือเมื่อขยายระยะเวลาดังกล่าวแล้ว ยังไม่มีผู้ใดยื่นข้อเสนอภายในกำหนดเวลาที่ขยายแล้วอีก
ให้จัดทำรายงานเสนอผู้จัดการเพื่อให้พิจารณายกเลิกประกาศการจ้างในครั้งนั้น แล้วดำเนินการจ้างใหม่โดยวิธีพิเศษก็ได้
ทั้งนี้ ต้องไม่มีการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขที่กำหนดไว้เดิมในประกาศเชิญชวน
ในกรณีที่ปรากฏว่า
มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียว หรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่มีผู้ยื่นข้อเสนอที่มีคุณสมบัติถูกต้องตามเงื่อนไขเพียงรายเดียว
ให้คณะกรรมการคัดเลือกจัดทำรายงานเสนอผู้จัดการเพื่อพิจารณายกเลิกการคัดเลือกครั้งนั้น
แล้วดำเนินการจ้างใหม่โดยวิธีประกาศเป็นการทั่วไปหรือวิธีพิเศษก็ได้
ในกรณีที่ใช้วิธีพิเศษ ต้องไม่มีการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขที่กำหนดไว้เดิมในประกาศเชิญชวน
เว้นแต่ คณะกรรมการคัดเลือกเห็นว่า ข้อเสนอนั้นมีความเหมาะสม และเป็นประโยชน์ต่อกองทุน
และมีเหตุผลสมควรที่จะดำเนินการต่อไป โดยไม่ต้องยกเลิกการคัดเลือกให้คณะกรรมการคัดเลือกจัดทำรายงานเสนอผู้จัดการเพื่อดำเนินการต่อไป
โดยอาจพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอราคารายนั้นได้

วิธีพิเศษ

ข้อ
๒๐ การจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคล
โดยวิธีพิเศษ ให้กระทำได้ในกรณีใดกรณีหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นกรณีจำเป็นต้องจ้างผู้รับจ้างที่มีความชำนาญเป็นพิเศษ หรือมีทักษะสูง
(๒)
เป็นกรณีที่ต้องกระทำโดยเร่งด่วน หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่กองทุน หรือเพื่อประโยชน์ของกองทุน
(๓)
เป็นกรณีต้องจ้างผู้รับจ้างรายเดิมเพิ่มในสถานการณ์ที่จำเป็น หรือเพื่อประโยชน์ของกองทุน
(๔)
เป็นกรณีที่ได้ดำเนินการโดยวิธีประกาศเป็นการทั่วไปมาแล้วแต่ไม่ได้ผลดี
การจ้างตามวรรคหนึ่งให้ตั้งคณะกรรมการคัดเลือกโดยวิธีพิเศษ
เพื่อติดต่อโดยตรงให้สถาบันการเงินหรือนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ตามข้อ ๖ หรือข้อ ๘ แล้วแต่กรณี เข้าดำเนินงานตามขอบเขตงานที่กำหนดตามหมวดที่
๒ กับกองทุน

ข้อ ๒๑ คณะกรรมการคัดเลือกโดยวิธีพิเศษ มีหน้าที่ ดังนี้
(๑)
แจ้งเป็นหนังสือให้สถาบันการเงินหรือนิติบุคคล ทำการยื่นข้อเสนอให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดในขอบเขตของงาน
(๒) พิจารณาข้อเสนอ
(๓) เจรจาต่อรองราคาค่าจ้างหรือค่าใช้จ่ายในรายการต่าง
ๆ
เมื่อคณะกรรมการคัดเลือกโดยวิธีพิเศษได้ผลการพิจารณาคัดเลือกแล้ว
ให้รายงานผลต่อผู้จัดการเพื่ออนุมัติ
หรือให้ความเห็นชอบก่อนนำเสนอคณะกรรมการอนุมัติจ้างต่อไป แล้วแต่กรณี
การแต่งตั้งและการประชุมของคณะกรรมการคัดเลือกโดยวิธีพิเศษ ให้นำความในข้อ ๑๖ และข้อ
๑๗ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

หมวดที่ ๔
การทำสัญญา
 

ข้อ
๒๒ สัญญาจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลตามระเบียบนี้ต้องทำตามแบบที่กองทุนกำหนดโดยความเห็นชอบของสำนักงานอัยการสูงสุด
การทำสัญญารายใดถ้าจำเป็นต้องมีข้อความหรือรายการแตกต่างไปจากแบบสัญญาตามวรรคหนึ่ง
โดยมีสาระสำคัญตามที่กำหนดไว้ในแบบสัญญาและไม่ทำให้กองทุนเสียเปรียบก็ให้กระทำได้ เว้นแต่ กองทุนเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ
ก็ให้ส่งร่างสัญญานั้นไปให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน
ในกรณีที่ไม่อาจทำสัญญาตามแบบสัญญาตามวรรคหนึ่งได้ และจำเป็นต้องร่างสัญญาขึ้นใหม่
ให้ส่งร่างสัญญานั้นไปให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน เว้นแต่ การทำสัญญาตามแบบที่สำนักงานอัยการสูงสุดได้เคยให้ความเห็นชอบมาแล้ว
ก็ให้กระทำได้

ข้อ
๒๓ การลงนามในสัญญาและการลงนามในสัญญาแก้ไขเพิ่มเติมให้เป็นอำนาจของผู้จัดการ
หากผู้ได้รับการคัดเลือกไม่มาทำสัญญาภายในระยะเวลาที่กำหนด
คณะกรรมการคัดเลือกสามารถดำเนินการคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ดีที่สุดรายถัดไปได้ (หากมี)
โดยจัดทำรายงานเสนอผู้จัดการเพื่อขอความเห็นชอบก่อนดำเนินการต่อไป

ข้อ ๒๔ ในกรณีที่สถาบันการเงินหรือนิติบุคคลที่เป็นหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่นข้อเสนอหรือเป็นคู่สัญญา
ไม่ต้องวางหลักประกัน
กรณีนอกเหนือจากวรรคหนึ่ง
ให้กำหนดให้มีหลักประกันการเสนอราคาและหลักประกันสัญญา เว้นแต่การจ้างที่ผู้จัดการเห็นว่าไม่จำเป็นต้องมีการวางหลักประกันการเสนอราคาหรือหลักประกันสัญญา
การกำหนดมูลค่าหลักประกัน
ให้กำหนดมูลค่าหลักประกันในอัตราร้อยละห้าของวงเงินงบประมาณหรือราคาที่จ้างในครั้งนั้น
ในกรณีจำเป็น ให้ผู้จัดการสามารถกำหนดมูลค่าหลักประกันให้เหมาะสมกับการจ้างในครั้งนั้นได้

ข้อ ๒๕ การทำสัญญาจ้างให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ -
๐.๑๐ ของวงเงินตามสัญญา
การกำหนดค่าปรับตามวรรคหนึ่งในอัตราหรือเป็นจำนวนเงินเท่าใด
ให้ผู้จัดการคำนึงถึงราคา กำหนดระยะเวลาของงาน และลักษณะของงาน หรือผลกระทบต่อความเสียหายแก่กองทุนแล้วแต่กรณี
ทั้งนี้ ให้กำหนดเรื่องค่าปรับไว้ในเอกสารเชิญชวนหรือขอบเขตงานให้ชัดเจนด้วย

ข้อ ๒๖ สัญญาที่ได้ลงนามแล้วจะแก้ไขไม่ได้ เว้นแต่ในกรณีดังต่อไปนี้ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอำนาจตามข้อ
๙ ที่จะพิจารณาอนุมัติให้แก้ไขได้
(๑) ในกรณีที่มีความจำเป็น หากการแก้ไขนั้นไม่ทำให้กองทุนเสียประโยชน์
หรือเพื่อประโยชน์ของกองทุน หรือเพื่อประโยชน์สาธารณะ
(๒)
เป็นการแก้ไขตามที่กำหนดไว้ในกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ของกองทุน กฎหมาย หรือมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง
ในกรณีการแก้ไขสัญญาที่กองทุนเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียประโยชน์หรือไม่รัดกุมพอ ก็ให้ส่งร่างสัญญาที่แก้ไขนั้นไปให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนลงนาม
การแก้ไขสัญญาตามวรรคหนึ่ง
ต้องอยู่ภายในขอบข่ายแห่งวัตถุประสงค์เดิมของสัญญา
หากมีความจำเป็นต้องเพิ่มหรือลดวงเงิน หรือเพิ่มหรือลดระยะเวลาส่งมอบหรือระยะเวลาในการทำงาน
หรือเพิ่มลดเนื้องาน ให้ตกลงไปพร้อมกัน

ข้อ
๒๗ สัญญาที่กองทุนทำตามระเบียบนี้ ต้องมีข้อตกลงในการห้ามสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่ง ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน
เว้นแต่ การจ้างช่วงงานบางส่วนที่ได้รับอนุญาตจากผู้จัดการแล้ว ผู้รับจ้างช่วงที่ได้รับอนุญาตไม่สามารถไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำได้อีก
เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากผู้จัดการก่อน ซึ่งสามารถให้จ้างช่วงได้อีกทอดเดียวเท่านั้น
การจ้างช่วงทั้งหมดหรือแต่บางส่วนที่ฝ่าฝืนข้อตกลงตามที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ต้องกำหนดให้มีค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนข้อตกลงนั้นไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๐ ของวงเงินของงานที่จ้างช่วงตามสัญญาหรือตามที่ผู้จัดการกำหนดอัตราค่าปรับให้เหมาะสมกับการฝ่าฝืนข้อตกลงนั้น

หมวดที่ ๕
การตรวจการจ้าง
 

ข้อ ๒๘ ในการตรวจการจ้างตามสัญญาที่ทำตามระเบียบนี้
ให้ผู้จัดการตั้งคณะกรรมการตรวจการจ้างพร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการตรวจการจ้าง แล้วรายงานผลการพิจารณาภายในระยะเวลาที่กำหนด ถ้ามีเหตุที่ทำให้การรายงานล่าช้า
ให้คณะกรรมการตรวจการจ้างเสนอผู้จัดการพิจารณาขยายเวลาให้ตามความจำเป็น

ข้อ
๒๙ คณะกรรมการตรวจการจ้างให้มีจำนวนไม่น้อยกว่าสามคน
ประกอบด้วย ประธานกรรมการตรวจการจ้าง และกรรมการตรวจการจ้างอย่างน้อยสองคน ซึ่งแต่งตั้งจากพนักงานของกองทุน
โดยให้คำนึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นสำคัญ
ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อประโยชน์ของกองทุนจะแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอกร่วมเป็นกรรมการตรวจการจ้างด้วยก็ได้ แต่จำนวนกรรมการที่เป็นบุคคลจากภายนอกจะต้องไม่มากกว่าจำนวนกรรมการตามวรรคหนึ่ง
ให้ผู้จัดการแต่งตั้งพนักงานของกองทุนจำนวนหนึ่งคนทำหน้าที่เป็นเลขานุการ
และในกรณีจำเป็นหรือเห็นสมควร จะแต่งตั้งพนักงานของกองทุนซึ่งดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่พัสดุ
จำนวนอย่างน้อยหนึ่งคนทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยเลขานุการก็ได้
ประธานกรรมการและกรรมการตรวจการจ้าง
ต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับคู่สัญญาในการจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้ การมีส่วนได้เสียในเรื่องที่ประชุมพิจารณาของประธานกรรมการ
และกรรมการตรวจการจ้างให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

ข้อ
๓๐ คณะกรรมการตรวจการจ้างมีหน้าที่ ดังนี้
(๑)
ตรวจรับงานจ้าง ณ ที่ทำการของกองทุน หรือสถานที่ซึ่งกำหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง
การตรวจรับงานจ้าง
ณ สถานที่อื่น ในกรณีที่ไม่มีสัญญาหรือข้อตกลง จะต้องได้รับอนุมัติจากผู้จัดการก่อน
(๒) ตรวจรับงานจ้างให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานที่ตกลงกันไว้
(๓)
ให้เริ่มตรวจรับงานจ้างในวันที่ผู้รับจ้างนํางานมาส่ง และดำเนินการให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด
(๔) เมื่อตรวจถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้รับงานจ้างไว้และถือว่าผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานจ้างถูกต้องครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างนํางานจ้างนั้นมาส่ง
แล้วมอบแก่เจ้าหน้าที่การเงินพร้อมกับทำหลักฐานการตรวจรับ โดยลงชื่อไว้เป็นหลักฐาน
เพื่อดำเนินการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบของกองทุนและรายงานให้ผู้จัดการทราบ
(๕) ในกรณีที่ผู้รับจ้างส่งมอบงานจ้างถูกต้องแต่ไม่ครบจำนวน
หรือส่งมอบครบจำนวนแต่ไม่ถูกต้องทั้งหมด ถ้าสัญญาหรือข้อตกลงมิได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
ให้ตรวจรับไว้เฉพาะจำนวนที่ถูกต้อง โดยถือปฏิบัติตาม (๔)
และให้รีบรายงานผู้จัดการ เพื่อแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบภายในเจ็ดวันทำการนับถัดจากวันที่ตรวจพบ
แต่ทั้งนี้ ไม่ตัดสิทธิ์กองทุนที่จะปรับผู้รับจ้างในจำนวนที่ส่งมอบไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้องนั้น
(๖) ถ้ากรรมการตรวจการจ้างบางคนไม่ยอมรับงานจ้างโดยทำความเห็นแย้งไว้
ให้เสนอผู้จัดการเพื่อพิจารณาสั่งการ
ถ้าผู้จัดการสั่งการให้รับงานจ้างไว้ จึงดำเนินการตาม (๔) หรือ (๕) แล้วแต่กรณี

ข้อ ๓๑ ในการตรวจการจ้างตามสัญญาที่ทำตามระเบียบนี้
หากผู้จัดการเห็นสมควรจะตั้งพนักงานของกองทุนคนใดทำการตรวจการจ้างให้ถูกต้องครบถ้วนตามรายละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา
แทนการตั้งคณะกรรมการตรวจการจ้างก็ได้ โดยให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๓๐ โดยอนุโลม

บทเฉพาะกาล
 

ข้อ ๓๒ การดำเนินการเกี่ยวกับการจ้างสถาบันการเงินหรือนิติบุคคลให้ทำหน้าที่แทนเป็นการทั่วไปหรือเป็นการเฉพาะเรื่อง
ทั้งการบริหารและจัดการการให้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักเรียนหรือนักศึกษา หรือการดำเนินการติดตามและเร่งรัดให้มีการชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาตามสัญญาที่ผู้กู้ยืมเงินทำไว้ ที่ได้ดำเนินการก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับและยังไม่แล้วเสร็จ
ให้ดำเนินการตามกฎหมายข้อบังคับ ระเบียบ
หลักเกณฑ์ คำสั่ง หรือมติคณะกรรมการที่ใช้อยู่เดิมจนกว่าจะแล้วเสร็จหรือจนกว่าจะปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้


ประกาศ ณ
วันที่ ๒๕ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
ประสงค์
พูนธเนศ
ปลัดกระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา




อัมพิกา/จัดทำ
๑ กันยายน ๒๕๖๓

สุภาทิพย์/ตรวจ
๑๕
กันยายน ๒๕๖๓


[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๗/ตอนพิเศษ ๑๘๙ ง/หน้า ๓/๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๓