ข้อบังคับการกีฬาแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 11 ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2532

ข้อบังคับการกีฬาแห่งประเทศไทย
ข้อบังคับการกีฬาแห่งประเทศไทย
ฉบับที่ ๑๑
ว่าด้วยการพัสดุ
พ.ศ. ๒๕๓๒
 

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุของการกีฬาแห่งประเทศไทย
เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการเกี่ยวกับพัสดุ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๙ (๑)
ของพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ.๒๕๒๘ คณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย
ด้วยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง จึงวางข้อบังคับไว้ดังนี้

ข้อ ๑
ข้อบังคับนี้เรียกว่า ข้อบังคับการกีฬาแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๑๑
ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๒

ข้อ ๒
ให้ยกเลิก
(๑) ข้อบังคับองค์การส่งเสริมกีฬาแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการทำนิติกรรม พ.ศ. ๒๕๒๐
(๒) ระเบียบองค์การส่งเสริมกีฬาแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๒๒
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่ง
อื่นใดที่กำหนดไว้แล้วในข้อบังคับนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับข้อบังคับนี้
ให้ใช้ข้อบังคับนี้แทน

หมวด ๑
ข้อความทั่วไป
 

ข้อ ๓
ในข้อบังคับนี้
พัสดุ หมายความว่า วัสดุ ครุภัณฑ์
ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง
ที่กำหนดไว้ในหนังสือการจำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณของสำนักงบประมาณ
การพัสดุ หมายความว่า การซื้อ การจ้าง
การซ่อมและการบำรุงรักษา การจัดทำเอง การแลกเปลี่ยน การเช่า การควบคุม
และการดำเนินการอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้
กกท. หมายความว่า การกีฬาแห่งประเทศไทย
คณะกรรมการ กกท. หมายความว่า
คณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย
ประธานกรรมการ กกท. หมายความว่า
ประธานกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย
ผู้ว่าการ หมายความว่า ผู้ว่าการการกีฬาแห่งประเทศไทย
พนักงาน หมายความว่า พนักงานของการกีฬาแห่งประเทศไทย
และหมายความรวมถึงผู้ว่าการและรองผู้ว่าการด้วย
เจ้าหน้าที่พัสดุ หมายความว่า
พนักงานซึ่งดำรงตำแหน่งมีหน้าที่เกี่ยวกับการพัสดุ
หรือผู้ได้รับแต่งตั้งหรือได้รับมอบหมายจากผู้ว่าการให้มีหน้าที่หรือปฏิบัติงานเกี่ยวกับการพัสดุตามข้อบังคับนี้
การซื้อ หมายความว่า การซื้อพัสดุทุกชนิด
แต่ไม่รวมถึงการจัดหาพัสดุในลักษณะการจ้าง
การจ้าง
ให้หมายความรวมถึงการจ้างทำของและการรับขนตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
และการจ้างเหมาบริการแต่ไม่รวมถึงการจ้างของลูกจ้างของ กกท.
และการรับขนในการเดินทางไปปฏิบัติงาน
ผู้สั่งซื้อ หมายความว่า ผู้มีอำนาจสั่งอนุญาตให้ซื้อ
ผู้สั่งจ้าง หมายความว่า ผู้มีอำนาจสั่งอนุญาตให้จ้าง
ผู้ซื้อ หมายความว่า ผู้ว่าการซึ่งดำเนินการซื้อในนามของ
กกท.
ผู้ว่าจ้าง หมายความว่า ผู้ว่าการซึ่งดำเนินการจ้างในนามของ
กกท.

ข้อ ๔
ข้อบังคับนี้ใช้บังคับสำหรับการดำเนินการเกี่ยวกับการพัสดุซึ่งใช้งบประมาณ
เงินรายได้ตามมาตรา ๑๐ และ ๑๑ ของพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๒๘

ข้อ ๕
ผู้ว่าการจะมอบอำนาจตามข้อบังคับนี้ โดยทำเป็นหนังสือให้แก่พนักงานผู้ดำรงตำแหน่งใดก็ได้
โดยคำนึงถึงตำแหน่งและหน้าที่ความรับผิดชอบของผู้ที่จะได้รับมอบอำนาจนั้นเป็นสำคัญ
ทั้งนี้ ภายในวงเงินที่ผู้ว่าการมีอำนาจ

ข้อ ๖
เจ้าหน้าที่พัสดุ ผู้ว่าการ หรือผู้มีอำนาจสั่งการตามข้อบังคับนี้
ผู้ใดกระทำการโดยจงใจ หรือประมาทเลินเล่อไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับนี้
หรือกระทำการโดยมีเจตนาทุจริตหรือปราศจากอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจหน้าที่ถือว่าผู้นั้นกระทำผิดวินัยตามข้อบังคับการกีฬาแห่งประเทศไทยว่าด้วยการพนักงานที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนั้นภายใต้หลักเกณฑ์ดังนี้
(๑) ถ้าการกระทำเป็นเหตุให้การกีฬาแห่งประเทศไทยเสียหายอย่างร้ายแรงให้ดำเนินการลงโทษอย่างต่ำให้ออก
หรือเลิกจ้าง
(๒)
ถ้าการกระทำเป็นเหตุให้การกีฬาแห่งประเทศไทยเสียหายแต่ไม่ร้ายแรงให้ลงโทษอย่างต่ำตัดเงินเดือน
(๓)
ถ้าการกระทำไม่เป็นเหตุให้การกีฬาแห่งประเทศไทยเสียหายให้ลงโทษภาคทัณฑ์
หรือว่ากล่าวตักเตือน โดยทำคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษร
การลงโทษตาม (๑) หรือ (๒)
ไม่เป็นเหตุให้ผู้กระทำหลุดพ้นจากความผิดอาญา หรือความผิดในทางแพ่ง

หมวด ๒
การจัดหาพัสดุ
 

ส่วนที่ ๑
การซื้อและการจ้าง
 

ข้อ ๗
การซื้อให้ส่งเสริมพัสดุที่ผลิตในประเทศไทย โดยให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๒๑ และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้ง ระเบียบ คำสั่ง
และมติของคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องนี้โดยอนุโลม
การจ้างให้ส่งเสริมกิจการของคนไทย
โดยให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๒๑
และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้ง ระเบียบ คำสั่ง
และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องนี้โดยอนุโลม

วิธีซื้อและวิธีจ้าง

ข้อ ๘
การซื้อและการจ้างกระทำได้ ๕ วิธี คือ
(๑) วิธีตกลงราคา
(๒) วิธีสอบราคา
(๓) วิธีประกวดราคา
(๔) วิธีพิเศษ
(๕) วิธีกรณีพิเศษ

ข้อ ๙
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีตกลงราคา ได้แก่
การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาไม่เกิน ๔๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๑๐
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา ได้แก่
การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกินกว่า ๔๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๔๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๑๑
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีประกวดราคา ได้แก่
การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกินกว่า ๔๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๑๒
การซื้อหรือการจ้างตามข้อ ๙ และข้อ ๑๐
ถ้าผู้สั่งซื้อหรือผู้สั่งจ้างเห็นสมควรจะสั่งให้กระทำโดยวิธีที่กำหนดไว้สำหรับวงเงินที่สูงกว่าก็ได้
การแบ่งซื้อหรือแบ่งจ้างเพื่อให้วงเงินต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในวิธีหนึ่งวิธีใด
จะกระทำมิได้

ข้อ ๑๓
การซื้อโดยวิธีพิเศษ ได้แก่ การซื้อครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกินกว่า ๔๐,๐๐๐
บาท ให้กระทำได้เฉพาะกรณีหนึ่งกรณีใด ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นพัสดุขายทอดตลาด
(๒) เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดยส่วนราชการหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
รัฐวิสาหกิจ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของต่างประเทศ
(๓) เป็นพัสดุที่ต้องซื้อเร่งด่วน หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่การปฏิบัติงาน
(๔) เป็นพัสดุเพื่อใช้ในกิจการลับ
(๕)
เป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศหรือดำเนินการโดยผ่านองค์การระหว่างประเทศ
(๖)
เป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อจากผู้ผลิตหรือผู้แทนจำหน่ายโดยตรง
(๗) เป็นพัสดุที่ได้ดำเนินการซื้อโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี
(๘)
เป็นพัสดุที่เป็นที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างซึ่งจำเป็นต้องซื้อเฉพาะแห่ง
(๙) เป็นพัสดุที่เป็นอุปกรณ์กีฬา
ซึ่งจำเป็นต้องซื้อจากผู้ผลิตหรือผู้แทนจำหน่ายโดยตรงเพื่อให้ได้ราคาต่ำกว่าราคาขายส่งไม่น้อยกว่า
๒๐ %

ข้อ ๑๔
การจ้างโดยวิธีพิเศษ ได้แก่ การจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกินกว่า ๔๐,๐๐๐
บาท ให้กระทำได้เฉพาะกรณีหนึ่งกรณีใด ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นงานที่ต้องการช่างผู้มีฝีมือจริง ๆ
หรือผู้มีความชำนาญพิเศษ
(๒)
เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จำเป็นต้องถอดตรวจให้ทราบความชำรุดเสียหายก่อนจึงจะประมาณค่าซ่อมได้
(๓) เป็นงานที่ต้องกระทำโดยเร่งด่วน
หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่การปฏิบัติงาน
(๔) เป็นงานที่ต้องปกปิดเป็นความลับ
(๕) เป็นงานที่ได้ดำเนินการจ้างโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี

ข้อ ๑๕
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ
ได้แก่การซื้อหรือการจ้างในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) การซื้อหรือการจ้างจากส่วนราชการ หน่วยงาน
ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการ บริหารส่วนท้องถิ่น
หรือรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเป็นผู้ทำหรือผลิตวัสดุนั้น ๆ ขึ้นเอง
(๒) การซื้อหรือการจ้างที่มีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรี กำหนดให้ต้องซื้อหรือจ้างจากส่วนราชการ
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
หรือรัฐวิสาหกิจ

รายงานขอซื้อและขอจ้าง

ข้อ ๑๖
ก่อนดำเนินการซื้อหรือจ้างทุกวิธี นอกจากการซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างตามข้อ
๑๗ ให้เจ้าหน้าที่พัสดุทำรายงานเสนอผู้ว่าการดังนี้
(๑) เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อหรือจ้าง
(๒) รายละเอียดของพัสดุที่จะซื้อหรืองานที่จะจ้าง
(๓)
ราคาพัสดุหรือค่าจ้างในท้องตลาดขณะนั้นที่สืบทราบหรือประมาณได้และราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุด
(ถ้ามี)
(๔) วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
(๕) ประมาณเวลาที่ต้องการใช้พัสดุนั้น
หรือให้งานนั้นแล้วเสร็จ
(๖) วิธีที่จะซื้อหรือจ้าง
และเหตุผลที่ต้องซื้อหรือจ้างโดยวิธีนั้น
(๗) ข้อเสนออื่น ๆ (ถ้ามี)
ในกรณีที่จะต้องดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษตามข้อ ๑๓
(๓) หรือ ข้อ ๑๔ (๓) ซึ่งไม่อาจทำรายงานตามปกติได้
เจ้าหน้าที่พัสดุหรือผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้น
จะทำรายงานเฉพาะรายการที่เห็นว่าจำเป็นก็ได้

ข้อ ๑๗
ก่อนดำเนินการซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้าง
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานเสนอผู้ว่าการตามรายการ ดังต่อไปนี้
(๑) เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อ
(๒)
รายละเอียดของที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างที่ต้องการซื้อรวมทั้งเนื้อที่และท้องที่ที่ต้องการ
(๓) ราคาประเมินของทางราชการในท้องที่นั้น
และราคาซื้อขายของที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างใกล้เคียงบริเวณที่จะซื้อครั้งหลังสุดประมาณ
๓ ราย
(๔) วงเงินที่จะซื้อ
(๕) วิธีที่จะซื้อและเหตุผลที่ต้องซื้อโดยวิธีนั้น
(๖) ข้อเสนออื่น ๆ (ถ้ามี)
การดำเนินการซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้าง
ให้ติดต่อกับเจ้าของโดยตรง เว้นแต่การซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างในต่างประเทศ
หากจำเป็นต้องติดต่อผ่านนายหน้า
หรือดำเนินการในทำนองเดียวกันตามกฎหมายหรือประเพณีนิยมของท้องถิ่นก็ให้กระทำได้

ข้อ ๑๘
เมื่อผู้ว่าการให้ความเห็นชอบตามรายงานที่เสนอตามข้อ ๑๖ หรือข้อ ๑๗
แล้วให้เจ้าหน้าที่พัสดุดำเนินการตามวิธีการซื้อหรือวิธีการจ้างนั้น ๆ ต่อไปได้

กรรมการ

ข้อ ๑๙ ในการดำเนินการซื้อหรือจ้างแต่ละครั้งให้ผู้ว่าการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อการปฏิบัติการตามข้อบังคับนี้
แล้วแต่กรณี คือ
(๑) คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา
(๒) คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา
(๓) คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
(๔) คณะกรรมการจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ
(๕) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
(๖) คณะกรรมการตรวจการจ้าง

ข้อ ๒๐
คณะกรรมการตามข้อ ๑๙ แต่ละคณะให้ประกอบด้วยประธานกรรมการ ๑ คน
และกรรมการอย่างน้อย ๒ คน โดยปกติให้แต่งตั้งจากพนักงานตั้งแต่ระดับ ๓
หรือเทียบเท่าขึ้นไปในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ของ กกท. จะแต่งตั้งบุคคลที่มิใช้พนักงานร่วมเป็นกรรมการด้วยก็ได้
ถ้าประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งพนักงานที่มีคุณสมบัติดังกล่าวข้างต้นทำหน้าที่ประธานกรรมการแทน
ในกรณีเมื่อถึงกำหนดเวลารับและเปิดซองประกวดราคา
หรือเปิดซองสอบราคา ประธานกรรมการยังไม่มาปฏิบัติหน้าที่
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานกรรมการในเวลานั้นโดยให้คณะกรรมการดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่เฉพาะข้อ
๒๖ (๑) ข้อ ๓๒ แล้วแต่กรณี
แล้วรายงานประธานกรรมการซึ่งผู้ว่าการแต่งตั้งเพื่อดำเนินการต่อไป
ในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกันห้ามแต่งตั้งผู้ที่เป็นกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา
เป็นกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา หรือแต่งตั้งผู้ที่เป็นกรรมการเปิดซองสอบราคา
หรือกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเป็นกรรมการตรวจรับพัสดุ
คณะกรรมการการทุกคณะเว้นแต่คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาควรแต่งตั้งผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับพัสดุหรืองานจ้างนั้น
ๆ เข้าร่วมเป็นกรรมการด้วย
สำหรับการซื้อหรือการจ้างในวงเงินไม่เกิน ๒๐,๐๐๐.- บาท
จะแต่งตั้งพนักงานเพียงคนเดียวเป็นผู้ตรวจรับพัสดุหรืองานจ้างนั้น
โดยให้ปฏิบัติหน้าที่เช่นเดียวกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
หรือคณะกรรมการตรวจการจ้างก็ได้

ข้อ ๒๑
ในการประชุมปรึกษาของคณะกรรมการแต่ละคณะ
ต้องมีกรรมการมาพร้อมกันไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมดโดยให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ
มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
และคณะกรรมการตรวจการจ้าง ให้ถือมติเอกฉันท์
ในกรณีกรรมการบางคนไม่ยอมรับพัสดุหรืองานจ้างนั้น
โดยทำความเห็นแย้งไว้ ให้นำความในข้อ ๓๙ (๗) หรือข้อ ๔๐ (๖) แล้วแต่กรณี มาใช้บังคับสำหรับคณะกรรมการคณะอื่น
ถ้าผู้ใดไม่เห็นด้วยให้ทำบันทึกความเห็นแย้งไว้ด้วย

ข้อ ๒๒
การแต่งตั้งคณะกรรมการตามข้อ ๑๙ สำหรับสำนักงานสาขา
ถ้ามีพนักงานในสำนักงานนั้นไม่พอที่จะปฏิบัติตามความในข้อ ๒๐ หรือข้อ ๒๑ ได้
จะแต่งตั้งพนักงานคนหนึ่งและลูกจ้างของสำนักงานนั้นหรือบุคคลอื่นร่วมเป็นกรรมการคณะหนึ่งคณะใด
หรือทุกคณะก็ได้

วิธีตกลงราคา

ข้อ ๒๓
การซื้อหรือจ้างโดยวิธีตกลงราคา
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุต่อรองและตกลงราคากับผู้ขายหรือผู้รับจ้าง
แล้วจัดซื้อหรือจ้างได้ภายในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบตามข้อ ๑๘
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีตกลงราคาในกรณีจำเป็นและเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและไม่อาจดำเนินการปกติได้
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุหรือเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้นดำเนินการไปก่อน
แล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบต่อผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
ส่วนการซื้อหรือการจ้างในกรณีดังกล่าว
ให้ผู้จ่ายเงินค่าพัสดุหรืองานจ้าง แล้วแต่กรณี เป็นผู้ตรวจรับพัสดุหรืองานจ้างนั้น
ๆ โดยให้ปฏิบัติหน้าที่เช่นเดียวกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
หรือคณะกรรมการตรวจการจ้าง

วิธีสอบราคา

ข้อ ๒๔
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา ให้ดำเนินการดังนี้
(๑) ก่อนวันเปิดซองไม่น้อยกว่า ๗ วัน
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุปิดใบประกาศสอบราคาไว้ โดยเปิดเผย ณ ที่ทำการของ กกท.
กับให้ส่งประกาศดังกล่าว
หรือแจ้งด้วยวาจาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้นโดยตรงให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้
เพื่อให้เสนอราคาเป็นหนังสือผนึกซองยื่นต่อเจ้าหน้าที่พัสดุด้วยตนเอง
หรือโดยผู้แทนซึ่งได้รับมอบหมายเป็นหนังสือภายในวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนด
(๒)
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุรับซองใบเสนอราคายื่นมาทุกรายโดยไม่เปิดซองเมื่อครบกำหนดเวลาตาม
(๑) แล้ว
ให้ส่งมอบซองใบเสนอราคาพร้อมทั้งรายงานผลการรับซองต่อคณะกรรมการเปิดซองสอบราคา
เพื่อดำเนินการต่อไป
เมื่อพ้นกำหนดเวลารับซองแล้ว
ห้ามรับซองใบเสนอราคาพร้อมเอกสารหลักฐานต่าง ๆ
จากผู้หนึ่งผู้ใดอีก การรับซองสอบราคาทางไปรษณีย์จะกระทำมิได้

ข้อ ๒๕
ใบประกาศสอบราคา ให้มีรายการทำนองเดียวกับในประกาศประกวดราคาตามข้อ ๓๐
เว้นแต่ไม่ต้องวางหลักประกันซอง

ข้อ ๒๖
คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา มีหน้าที่ดังนี้
(๑)
เปิดซองใบเสนอราคาโดยเปิดเผยต่อหน้าผู้ยื่นซองหรือผู้แทน
ซึ่งมีอยู่ในขณะถึงเวลาเปิดซอง
แล้วจดราคาจากใบเสนอราคาทุกฉบับลงไว้ในบัญชีเปรียบเทียบราคา
และให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบเสนอราคา บัญชีเปรียบเทียบราคา
และเอกสารประกอบใบเสนอราคาที่เป็นเอกสารสำคัญ
(๒) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาล็อก
หรือแบบรูปและรายละเอียด
แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในประกาศสอบราคา
(๓)
พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรืองานจ้างของผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตาม (๒)
ที่มีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อ กกท.
ก่อนแล้วเสนอให้ซื้อหรือจ้างจากรายที่คัดเลือกไว้แล้ว
ซึ่งเสนอราคาต่ำสุดและอยู่ในดุลพินิจของคณะกรรมการที่จะต่อรองราคาหรือไม่ก็ได้
โดยคำนึงถึงราคาที่เจ้าหน้าที่พัสดุเสนอตามข้อ ๑๖ หรือข้อ ๑๗
เป็นเครื่องประกอบการพิจารณา
ถ้ามีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย
ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าวมาขอให้เสนอราคาใหม่พร้อมกันด้วยวิธียื่นซองเสนอราคาหรือโดยวาจา
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้คณะกรรมการเปิดซองสอบราคาดำเนินการตามข้อ ๒๗
(๔) ในกรณีที่มีผู้เสนอราคาถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในแจ้งความสอบราคาเพียงรายเดียว
ให้คณะกรรมการดำเนินการตาม (๓) โดยอนุโลม
(๕) เมื่อได้ดำเนินการไปแล้วได้ผลประการใด
ให้เสนอความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้ว่าการเพื่อสั่งการโดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ

ข้อ ๒๗
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคาที่ปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้คณะกรรมการเปิดซองสอบราคาดำเนินการตามลำดับ ดังนี้
(๑) เรียกผู้เสนอราคารายนั้นมาต่อรองราคาให้ต่ำสุดเท่าที่จะทำได้
หากผู้เสนอราคารายนั้นยอมลดราคาลงอยู่ภายในวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น
(๒) ถ้าผู้เสนอราคาตาม (๑)
ไม่ยอมลดราคาหรือลดราคาแล้วแต่ยังสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้เรียกผู้เสนอราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างทุกรายมาต่อรองราคาใหม่พร้อมกันด้วยวิธียื่นซองเสนอราคาภายในกำหนดระยะเวลาอันสมควร
หากรายใดไม่มายื่นซองให้ถือว่ารายนั้นยืนตามราคาที่เสนอไว้เดิม ทั้งนี้ ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้ที่ลดราคาลงต่ำสุดอยู่ภายในวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
(๓) ถ้าปรากฏว่าราคาต่ำสุดของรายที่ได้ต่อรองราคาใหม่ยังสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างหรือไม่มีผู้ใดยินยอมลดราคาเลย
ให้เสนอความเห็นต่อผู้ว่าการว่าจะสมควรเปลี่ยนแปลงรายการหรือขอเงินงบประมาณเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ
หรือยกเลิกการสอบราคาเพื่อดำเนินการสอบราคาใหม่ หรือดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีอื่น

วิธีประกวดราคา

ข้อ ๒๘
การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีประกวดราคา
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุปิดประกาศประกวดราคาโดยเปิดเผย ณ ที่ทำการของ กกท.
หรือที่ทำการของสำนักงานสาขา
และประกาศทางวิทยุกระจายเสียงหรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์ หากเห็นควรจะส่งประกาศหรือใบแจ้งความดังกล่าวไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้นโดยตรง
หรือจะโฆษณาด้วยวิธีอื่นอีกก็ได้
สำหรับการซื้อหรือการจ้าง
ซึ่งมีวงเงินซื้อหรือจ้างตั้งแต่หนึ่งล้านบาทขึ้นไป
ให้ส่งประกาศประกวดราคาให้กรมประชาสัมพันธ์ องค์การสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย และสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน
สาระสำคัญในการส่งข่าวการประกวดราคาไปประกาศทางวิทยุกระจายเสียง
หรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์ของทางราชการ ประกอบด้วย
๑. รายการพัสดุที่ต้องการซื้อหรืองานที่ต้องการจ้าง
๒. คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้าประกวดราคา
๓. กำหนดวัน เวลา รับซอง ปิดการรับซอง และเปิดซองประกวดราคา
๔. สถานที่ขอรับหรือขอซื้อเอกสารการประกวดราคา
และราคาของเอกสาร
การดำเนินการดังกล่าวข้างต้น
จะต้องกระทำก่อนวันรับซองประกวดราคาไม่น้อยกว่าสิบห้าวัน

ข้อ ๒๙
การให้หรือขายแบบรูปและรายการละเอียดในการประกวดราคาให้กระทำ ณ สถานที่ที่ผู้ต้องการสามารถติดต่อได้โดยสะดวกและไม่เป็นเขตหวงห้ามกับจะต้องจัดเตรียมไว้ให้มากพอสำหรับความต้องการของผู้มาขอรับหรือขอซื้อ
ที่มีอาชีพขายหรือทำงานจ้างนั้น รายละ ๑ ชุด โดยไม่มีเงื่อนไขในการให้หรือขาย ทั้งนี้
ให้เผื่อเวลาไว้สำหรับการคำนวณราคาของผู้ประสงค์จะเข้ามาเสนอราคา
โดยจะต้องดำเนินการให้หรือขายก่อนวันรับซองประกวดราคาไม่น้อยกว่า ๗ วัน
ในกรณีที่มีการขาย ให้กำหนดราคาพอสมควรกับค่าใช้จ่ายที่
กกท. ต้องเสียไปในการจัดทำสำเนาแบบรูปและรายการละเอียด นั้น
ถ้ามีการยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น
และมีการประกวดราคาใหม่ ให้ผู้รับหรือซื้อแบบรูปและรายการละเอียดในการประกวดราคาครั้งก่อน
มีสิทธิใช้แบบรูป และรายการละเอียดนั้น หรือได้รับแบบรูปและรายการละเอียดใหม่
โดยไม่ต้องเสียค่าซื้อแบบรูปและรายการละเอียดอีก

ข้อ ๓๐
ประกาศประกวดราคาอย่างน้อยให้แสดงรายการ ดังต่อไปนี้
(๑) รายละเอียดและคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ต้องการซื้อหรืองานที่ต้องการจ้างและจำนวนที่ต้องการ
(๒) คุณสมบัติของผู้เข้าประกวดราคาซึ่งจะต้องมีอาชีพขาย
หรือรับจ้างตาม (๑)
และไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิหรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาล
เว้นแต่รัฐบาลของผู้เข้าประกวดราคาจะได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิและความคุ้มกันเช่นว่านั้น
สำหรับการประกวดราคาซื้อพัสดุที่มีผู้ผลิต หรือผู้แทนจำหน่ายโดยตรง
ให้กำหนดความต้องการไว้ทั้งจากผู้ผลิตและผู้ที่มีหนังสือรับรองจากผู้ผลิตในการเป็นผู้แทนจำหน่ายพัสดุนั้นโดยตรงเว้นแต่
กกท. จะพิจารณาเห็นว่าไม่อาจซื้อพัสดุนั้นจากบุคคลดังกล่าวได้
ก็ให้กำหนดคุณสมบัติของผู้เข้าประกวดราคาเป็นอย่างอื่นได้ตามความเหมาะสม
ส่วนการจ้างก่อสร้างให้จำกัดเฉพาะผู้มีกิจการรับเหมาก่อสร้างเป็นของตนเองและดำเนินการก่อสร้างส่วนใหญ่ด้วยตนเอง
(๓) ในกรณีจำเป็นให้ระบุให้ผู้เข้าประกวดราคาส่งตัวอย่างแคตตาล็อคหรือแบบรูปและรายการละเอียดไปพร้อมกับใบเสนอราคา
(๔) ถ้าจำเป็นต้องทำการตรวจทดลอง
ให้กำหนดจำนวนตัวอย่างให้พอแก่การตรวจทดลองและให้มีเหลือไว้สำหรับทำสัญญาด้วย ทั้งนี้ ให้มีข้อกำหนดไว้ด้วยว่า กกท.
ไม่รับผิดชอบในความเสียหายใด ๆ ที่เกิดขึ้นแก่ตัวอย่างที่ส่งมาให้ตรวจทดลอง
(๕) ข้อกำหนดให้ผู้เข้าประกวดราคาเสนอราคารวมทั้งสิ้น
และราคาต่อหน่วยหรือต่อรายการ (ถ้าทำได้)
พร้อมทั้งระบุหลักเกณฑ์ว่าจะพิจารณาราคารวมหรือราคาต่อหน่วยหรือต่อรายการไว้ด้วย
(๖) กำหนดระยะเวลายื่นราคาเท่าที่จำเป็นต่อ กกท. และมีเงื่อนไขด้วยว่าซองประกวดราคาที่ยื่นต่อ
กกท. และลงทะเบียนรับซองแล้วจะถอนคืนมิได้
(๗) กำหนดสถานที่ วัน เวลารับซอง
ปิดการรับซองและเปิดซองประกวดราคา
(๘) กำหนดสถานที่ส่งมอบพัสดุและวันส่งมอบโดยประมาณ
(สำหรับการซื้อ) หรือกำหนดวันที่จะเริ่มทำงานและวันแล้วเสร็จโดยประมาณ
(สำหรับการจ้าง)
(๙) จำนวนเงินที่กำหนดเป็นหลักประกันซอง
สถานที่รับหลักประกันซอง และมีเงื่อนไขว่าถ้าผู้เข้าประกวดราคาถอนการเสนอราคา
หรือไม่ไปทำสัญญาหรือข้อตกลงกับ กกท. ภายในกำหนด กกท. จะริบหลักประกันซอง
หรือเรียกร้องจากธนาคารผู้ค้ำประกันและสงวนสิทธิที่จะถือว่าผู้ที่ไม่ไปทำสัญญากับ
กกท. เป็นผู้ทิ้งงานด้วย
(๑๐) กำหนดเงื่อนไขและอัตราการจ่ายเงินล่วงหน้า (ถ้ามี)
(๑๑) ข้อกำหนดว่าผู้ประกวดราคาได้
จะต้องวางหลักประกันสัญญาตามอัตราที่กำหนดไว้ในข้อ ๔๗
(๑๒)
ใบเสนอราคาให้ลงราคารวมทั้งสิ้นเป็นตัวเลขและต้องมีตัวหนังสือกำกับ
ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกันให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ
(๑๓)
ซองประกวดราคาต้องผนึกให้เรียบร้อยก่อนยื่นต่อเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา
และผู้เสนอราคาจะต้องจัดทำบัญชีรายการเอกสารที่ได้ยื่นพร้อมซองประกวดราคาด้วย
(๑๔) สถานที่ติดต่อเกี่ยวกับแบบรูปและรายละเอียดพร้อมทั้งแบบสัญญาในกรณีที่มีการขายให้ระบุราคาขายไว้ด้วย
(๑๕) อัตราค่าปรับ
(๑๖) ขอสงวนสิทธิว่า กกท.
จะไม่พิจารณาผู้เสนอราคาที่เป็นผู้ทิ้งงานของทางราชการและทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะงดซื้อหรือจ้างหรือเลือกซื้อหรือจ้างโดยไม่จำเป็นต้องซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคาต่ำสุดเสมอไป
รวมทั้งจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคา
หากมีเหตุที่เชื่อได้ว่าการดำเนินการประกวดราคากระทำไปโดยไม่สุจริต
หรือมีการสมยอมกันในการเสนอราคา

ข้อ ๓๑
ก่อนวันเปิดซองประกวดราคา หากมีความจำเป็นที่จะต้องชี้แจง
หรือให้รายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อประโยชน์แก่ กกท.
หรือมีความจำเป็นต้องแก้ไขรายละเอียดที่เป็นสาระสำคัญให้จัดทำเป็นประกาศประกวดราคาเพิ่มเติม
และดำเนินการตามข้อ ๒๘
โดยอนุโลมกับแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ขอรับหรือขอซื้อเอกสารประกวดราคาไปแล้วทุกรายด้วย
การดำเนินการตามวรรคหนึ่ง หากจะเป็นเหตุให้ผู้เสนอราคาไม่สามารถยื่นซองประกวดราคาได้ทันตามกำหนดเดิมให้เลื่อน
วัน เวลา รับซองและเปิดซองประกวดราคาตามจำเป็นด้วย
นอกจากกรณีข้างต้นเมื่อถึงกำหนดวันรับซองประกวดราคาห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อนหรือเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลารับซองเปิดซองประกวดราคา

ข้อ ๓๒
คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา มีหน้าที่ดังนี้
(๑) รับซองประกวดราคา ลงทะเบียนรับซองไว้เป็นหลักฐาน
ลงชื่อกำกับซองกับบันทึกไว้ที่หน้าซองว่าเป็นของผู้ใด
(๒)
ตรวจสอบหลักประกันซองร่วมกับเจ้าหน้าที่การเงินเมื่อถูกต้องแล้วให้เจ้าหน้าที่การเงินออกใบรับให้แก่ผู้ยื่นซองไว้เป็นหลักฐาน
หากไม่ถูกต้องให้หมายเหตุในใบรับและบันทึกในรายงานด้วย
กรณีหลักประกันซองเป็นหนังสือค้ำประกัน
การตรวจสอบความสมบูรณ์ให้กระทำโดยการแจ้งให้ธนาคารหรือบริษัทเงินทุนผู้ออกหนังสือค้ำประกันทราบโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ
(๓) รับเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เสนอราคาพร้อมทั้งพัสดุตัวอย่าง
แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด
(๔) เมื่อพ้นกำหนดเวลารับซองประกวดราคาแล้ว
ห้ามรับซองประกวดราคาหรือเอกสารหลักฐานต่าง ๆ
ตามเงื่อนไขที่กำหนดในประกาศประกวดราคาอีก
เว้นแต่กรณีรอรับใบอนุญาตแสดงเครื่องหมายมาตรฐานหรือได้รับจดทะเบียนผลิตภัณฑ์จากกระทรวงอุตสาหกรรมภายใน
๑๐ วันทำการนับถัดจากวันเสนอราคา การรับซองประกวดราคาทางไปรษณีย์จะกระทำมิได้
(๕) เปิดซองใบเสนอราคา
และอ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชีรายการเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ของผู้เสนอราคาทุกราย
โดยเปิดเผยตามเวลาและสถานที่ที่กำหนด
และให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบเสนอราคา
และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทุกแผ่น
(๖) เมื่อได้ดำเนินการตาม (๕) แล้ว
ให้ส่งมอบใบเสนอราคาทั้งหมดและเอกสารหลักฐานต่าง ๆ
พร้อมด้วยบันทึกรายงานดำเนินการต่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาทันทีในวันเดียวกัน

ข้อ ๓๓
คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลักฐานต่าง
ๆ พัสดุตัวอย่าง แคตตาล็อค หรือแบบรูปและรายการละเอียด
แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในประกาศประกวดราคา
ในกรณีที่ผู้เสนอราคารายใดเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากที่กำหนดในเงื่อนไขประกาศประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคารายอื่น
หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อยให้พิจารณาผ่อนปรนให้ผู้เข้าประกวดราคาโดยไม่ตัดผู้เข้าประกวดราคารายนั้นออก
ในการพิจารณา
คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงจากผู้เสนอราคารายใดก็ได้แต่จะให้ผู้เสนอราคารายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้
(๒)
พิจารณาคัดเลือกสิ่งของหรืองานจ้างหรือคุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่ถูกตรวจสอบแล้วตาม
(๑) ซึ่งมีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อ กกท. ก่อน
แล้วเสนอให้ซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายที่คัดเลือกไว้แล้ว ซึ่งเสนอราคาต่ำสุด
ถ้ามีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย
ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าวมาขอให้เสนอราคาใหม่พร้อมกัน ด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาดำเนินการตามข้อ ๒๗ โดยอนุโลม
(๓) เมื่อได้ดำเนินการไปแล้วได้ผลประการใด
ให้เสนอความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้ว่าการเพื่อสั่งการ
โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ

ข้อ ๓๔
เมื่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาได้ดำเนินการตามข้อ ๓๓ (๑) แล้ว
ปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประกาศประกวดราคาเพียงรายเดียว
ถ้าคณะกรรมการเห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะดำเนินการต่อไป โดยไม่ต้องยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้นให้ดำเนินการตามข้อ
๓๓ (๒) โดยอนุโลม
ในกรณีไม่มีผู้เสนอราคาหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดหรือกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่าไม่มีเหตุผลสมควรที่จะดำเนินการตามผลการประกวดราคาตามวรรคแรกและหากดำเนินการโดยวิธีอื่น
ๆ สามารถซื้อได้ในวงเงินงบประมาณ ให้เสนอผู้ว่าการยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น
หรือดำเนินการประกวดราคาใหม่หรือดำเนินการโดยวิธีอื่น ๆ แล้วแต่กรณี ก็ได้โดยให้อยู่ในดุลพินิจของผู้ว่าการที่จะสั่งการ

ข้อ ๓๕
หลังจากการประกวดราคาแล้วแต่ยังไม่ได้ทำสัญญาหรือตกลงซื้อหรือจ้างกับผู้เข้าประกวดราคารายใด
ถ้ามีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของ กกท.
เป็นเหตุให้ต้องเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญในรายการละเอียดหรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประกาศประกวดราคา
ซึ่งเกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เข้าประกวดราคาด้วยกัน
ให้ผู้ว่าการพิจารณายกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น

วิธีพิเศษ

ข้อ ๓๖
การซื้อโดยวิธีพิเศษ
ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษขึ้น เพื่อดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีเป็นพัสดุขายทอดตลาด
ให้ดำเนินการซื้อโดยวิธีการขายทอดตลาด ตามบัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
(๒) ในกรณีเป็นพัสดุจะขายทอดตลาดให้ดำเนินการซื้อโดยวิธีตกลงราคา
(๓) ในกรณีเป็นพัสดุที่ต้องซื้อเร่งด่วน
หากล่าช้าอาจเสียหายแก่การปฏิบัติงาน
ให้เชิญผู้มีอาชีพขายพัสดุนั้นโดยตรงมาเสนอราคา
หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาด หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
(๔) ในกรณีเป็นพัสดุเพื่อใช้ในกิจการลับ
ให้ปฏิบัติเช่นเดียวกับ (๓)
(๕) ในกรณีเป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ
ให้เสนอผู้ว่าการเพื่อติดต่อสั่งซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ หรือสืบราคาจากต่างประเทศ
แล้วเปรียบเทียบราคาในประเทศ (ถ้ามี)
ส่วนการซื้อโดยผ่านองค์การระหว่างประเทศให้ติดต่อกับสำนักงานขององค์การระหว่างประเทศที่มีอยู่ในประเทศโดยตรง
เว้นแต่กรณีที่ไม่มีสำนักงานในประเทศ ให้ติดต่อกับสำนักงานในต่างประเทศได้
(๖)
ในกรณีเป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อจากผู้ผลิตหรือผู้แทนจำหน่ายโดยตรง
เนื่องจากเป็นการซื้ออะไหล่ทดแทนของเดิม
หรือมีผู้ผลิตหรือผู้แทนจำหน่ายแต่ผู้เดียวให้ปฏิบัติเช่นเดียวกับ (๓)
(๗)
ในกรณีเป็นพัสดุที่ได้ดำเนินการซื้อโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดีให้สืบราคาจากผู้มีอาชีพขายพัสดุนั้นโดยตรงเปรียบเทียบกับราคาของรายที่เสนอในการสอบราคาหรือประกวดราคาซึ่งถูกยกเลิกไป
(ถ้ามี) หากเห็นว่าผู้เสนอราคารายที่เห็นสมควรซื้อเสนอราคาสูงกว่าราคาในท้องตลาด
หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
(๘) ในกรณีที่พัสดุเป็นที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้าง
ซึ่งจำเป็นต้องซื้อเฉพาะแห่งให้เชิญเจ้าของที่ดินโดยตรงมาเสนอราคา
หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาดหรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อ
ให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
สำหรับการซื้อที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างในต่างประเทศ
ในกรณีจำเป็นจะติดต่อกับนายหน้าแทนเจ้าของที่ดินก็ได้
(๙) ในกรณีพัสดุเป็นอุปกรณ์กีฬา
ซึ่งหากซื้อจากผู้ผลิตหรือผู้แทนจำหน่ายแต่ผู้เดียวหรือผู้แทนจำหน่ายรายที่ผู้ผลิตจากต่างประเทศตกลงขายพัสดุรายนั้นให้ในราคาพิเศษ
โดย กกท. สามารถซื้อได้ราคาต่ำกว่าที่ขายส่งไม่น้อยกว่า ๒๐%
ให้เชิญผู้ผลิตหรือผู้แทนจำหน่ายโดยตรงมาเสนอราคา ทั้งนี้ จะเชิญมากกว่าหนึ่งรายเพื่อให้เกิดการเปรียบเทียบราคาอีกก็ได้
เมื่อได้ดำเนินการไปแล้วได้ผลประการใด
ให้คณะกรรมการเสนอรายงานพร้อมด้วยความเห็นต่อผู้ว่าการผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุเพื่อสั่งการต่อไป

ข้อ ๓๗
การจ้างโดยวิธีพิเศษ ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษขึ้น
เพื่อดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) การจ้างโดยวิธีพิเศษตามข้อ ๑๔ (๑) (๒) (๓) และ (๔)
ให้เชิญผู้มีอาชีพรับจ้างทำงานนั้นโดยตรงมาเสนอราคา
หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องถิ่นหรือราคาที่ประมาณได้หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรจ้างให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้
(๒) การจ้างโดยวิธีพิเศษตามข้อ ๑๔ (๕)
ให้สืบราคาจากผู้มีอาชีพรับจ้างทำงานนั้นโดยตรง
เปรียบเทียบกับราคาของรายที่เสนอในการสอบราคาหรือประกวดราคาซึ่งถูกยกเลิกไป
(ถ้ามี) หากเห็นว่าผู้เสนอราคารายที่เห็นสมควรจ้างเสนอราคาสูงกว่าราคาในท้องถิ่นหรือราคาที่ประมาณได้
หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรจ้างให้ต่อรองราคาลงเท่าที่กระทำได้
เมื่อได้ดำเนินการไปแล้วได้ผลประการใด
ให้คณะกรรมการเสนอรายงานพร้อมด้วยความเห็นต่อผู้ว่าการผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุเพื่อสั่งการต่อไป

วิธีกรณีพิเศษ

ข้อ ๓๘ การดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ
ให้ผู้ว่าการสั่งซื้อ หรือสั่งจ้างจากส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่นหรือรัฐวิสาหกิจตามข้อ
๑๕ ได้โดยตรง เว้นแต่การซื้อหรือจ้าง ซึ่งมีราคาไม่เกิน ๔๐,๐๐๐ บาท
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดซื้อหรือจ้างได้ภายในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบจากผู้ว่าการตามข้อ
๑๘

การตรวจรับพัสดุ

ข้อ ๓๙
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุที่ซื้อมีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจรับพัสดุ ณ ที่ทำการของ กกท. หรือที่ใช้พัสดุนั้น หรือสถานที่ซึ่งกำหนดไว้ในสัญญา
การตรวจรับพัสดุ ณ สถานที่อื่น
ในกรณีที่ไม่มีสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือจะต้องได้รับอนุมัติจากผู้ซื้อก่อน
(๒)
ตรวจนับพัสดุที่ซื้อว่าถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานที่ตกลงกันไว้หรือไม่ในกรณีที่มีการทดลองหรือตรวจสอบในทางเทคนิคหรือทางวิทยาศาสตร์
จะเชิญผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับพัสดุนั้นมาให้คำปรึกษา
หรือส่งพัสดุนั้นไปทดลองหรือตรวจสอบ ณ สถานที่ของผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒินั้น
ๆ ก็ได้
(๓) โดยปกติให้ตรวจรับพัสดุในวันที่ผู้ขายนำพัสดุมาส่ง
และให้ทำการตรวจรับให้เสร็จสิ้นไปโดยเร็วที่สุด
(๔) เมื่อตรวจถูกต้องครบถ้วนแล้ว
ให้รับพัสดุไว้และถือว่าผู้ขายได้ส่งมอบพัสดุถูกต้องครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้ขายนำพัสดุนั้นมาส่งแล้วมอบแก่เจ้าหน้าที่พัสดุพร้อมกับทำใบตรวจรับ
โดยลงชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อยสองฉบับ มอบแก่ผู้ขาย ๑ ฉบับ และเจ้าหน้าที่พัสดุ
๑ ฉบับ เพื่อทำการเบิกจ่ายและรายงานให้ผู้ซื้อทราบ
(๕) ในกรณีที่ผู้ขายส่งมอบพัสดุถูกต้องแต่ไม่ครบจำนวน
หรือส่งมอบครบจำนวนแต่ไม่ถูกต้องทั้งหมด ถ้าสัญญามิได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
ให้ตรวจรับไว้เฉพาะจำนวนที่ถูกต้องโดยถือปฏิบัติตาม (๔)
และให้รีบรายงานผู้ซื้อเพื่อแจ้งให้ผู้ขายทราบภายใน ๓ วัน ทำการ
นับแต่วันที่ตรวจพบ แต่ทั้งนี้ไม่ตัดสิทธิของ กกท.
ที่จะปรับผู้ขายในจำนวนที่ส่งมอบไม่ครบถ้วน หรือไม่ถูกต้องนั้น
(๖) การตรวจรับพัสดุที่ประกอบกันเป็นชุดหรือเป็นหน่วย
ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใดอย่างหนึ่งไปแล้ว จะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์
ให้ถือว่าผู้ขายยังมิได้ส่งมอบพัสดุนั้น และให้รีบรายงานผู้ซื้อ
เพื่อแจ้งให้ผู้ขายทราบภายใน ๓ วัน ทำการนับแต่วันที่ตรวจพบ
(๗)
ถ้ากรรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับพัสดุโดยทำความเห็นแย้งไว้ให้เสนอผู้ซื้อเพื่อพิจารณาสั่งการ
ถ้าผู้ซื้อสั่งการให้รับพัสดุนั้นได้ จึงดำเนินการตาม (๔) หรือ (๕) แล้วแต่กรณี

การตรวจการจ้าง

ข้อ ๔๐
คณะกรรมการตรวจการจ้างมีหน้าที่ดังนี้
(๑)
ตรวจและควบคุมงานให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา
โดยจะสั่งเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติมหรือตัดทอนงานจ้างได้ตามที่เห็นสมควรเพื่อให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด
และข้อกำหนดในสัญญา
ถ้าผู้รับจ้างขัดขืนไม่ปฏิบัติตามก็สั่งให้หยุดงานนั้นเฉพาะส่วนหนึ่งส่วนใดหรือทั้งหมด
แล้วแต่กรณี ไว้ก่อนจนกว่าผู้รับจ้างจะยอมปฏิบัติให้ถูกต้องตามคำสั่ง
หากมีปัญหาเกิดขึ้นในกรณีที่แบบรูปรายการละเอียด หรือข้อกำหนดในสัญญา
มีข้อความขัดกันหรือเป็นที่คาดหมายได้ว่าถึงแม้ว่างานนั้นจะได้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา
แต่เมื่อสำเร็จลงแล้วจะไม่มั่นคงแข็งแรงให้สั่งพักงานนั้นไว้ก่อน
แล้วรายงานผู้ว่าจ้างเพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป
ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง
ให้จดบันทึกการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง และเหตุการณ์แวดล้อมเป็นรายวัน
บันทึกดังกล่าวต้องเก็บรักษาไว้เพื่อมอบให้แก่ผู้ว่าจ้าง
เมื่อเสร็จงานแต่ละงวดโดยถือว่าเป็นเอกสารสำคัญเพื่อประกอบการตรวจสอบของผู้มีหน้าที่
(๒) ควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของผู้ควบคุมงานในกรณีที่มีการแต่งตั้งผู้ควบคุมงาน
(๓)
ในวันกำหนดลงมือทำการของผู้รับจ้างตามสัญญาและในวันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวดให้คณะกรรมการตรวจการจ้างไปดูยังสถานที่ก่อสร้าง
และให้รายงานผลการปฏิบัติงานผู้รับจ้างว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่
ให้ผู้ว่าจ้างทราบภายใน ๓ วันทำการนับแต่วันถึงกำหนดนั้น
(๔) โดยปกติให้ตรวจผลงานที่ผู้รับจ้างส่งมอบภายใน ๓ วัน
ทำการนับแต่วันที่ประธานคณะกรรมการตรวจการจ้างได้รับทราบการส่งมอบงาน
และให้ทำการตรวจรับให้เสร็จสิ้นไปโดยเร็วที่สุด
(๕)
เมื่อตรวจเห็นเป็นการถูกต้องครบถ้วนเป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญาแล้ว
ให้ถือว่าผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างส่งงานจ้าง
นั้นและให้ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงานทั้งหมดหรือเฉพาะในงวดแล้วแต่กรณี
โดยลงชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย ๒ ฉบับ มอบให้แก่ผู้รับจ้าง ๑ ฉบับ
และเจ้าหน้าที่พัสดุ ๑ ฉบับ แล้วรายงานให้ผู้ว่าจ้างทราบ
ในกรณีที่เห็นว่าผลงานที่ส่งมอบทั้งหมดหรืองวดใดก็ตามไม่เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา
ให้รายงานผู้ว่าจ้างผ่านเจ้าหน้าที่พัสดุ เพื่อทราบหรือสั่งการ แล้วแต่กรณี
(๖)
ในกรณีที่กรรมการตรวจการจ้างบางคนไม่ยอมรับงานโดยทำความเห็นแย้งไว้ให้เสนอผู้ว่าจ้างเพื่อพิจารณาสั่งการ

ข้อ ๔๑
งานจ้างใดที่ผู้ว่าการเห็นความจำเป็นต้องมีผู้ควบคุมงานโดยเฉพาะหรือในกรณีที่คณะกรรมการตรวจการจ้างรายงานว่า
ไม่สามารถจะไปควบคุมงานโดยใกล้ชิดได้
ให้แต่งตั้งผู้ควบคุมงานขึ้นจากพนักงานซึ่งผู้ว่าการเห็นสมควร หรือจะแต่งตั้งจากข้าราชการของหน่วยงานที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบนั้น
ตามที่ได้รับความยินยอมจากหัวหน้าส่วนราชการของข้าราชการผู้นั้นแล้วก็ได้
การจ้างเอกชนเป็นผู้ควบคุมงาน จะต้องถือปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการที่เกี่ยวข้องด้วย

ข้อ ๔๒
ให้ผู้ควบคุมงานรับหน้าที่แทนคณะกรรมการตรวจการจ้างตามข้อ ๔๐ (๑)
และให้รายงานผลการดำเนินงานต่อคณะกรรมการตรวจการจ้างทุกสัปดาห์

อำนาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง

ข้อ ๔๓
การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างครั้งหนึ่ง
นอกจากวิธีพิเศษและวิธีกรณีพิเศษให้เป็นอำนาจของผู้ดำรงตำแหน่งและภายในวงเงิน ดังต่อไปนี้
(๑) ผู้ว่าการ ไม่เกิน ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๒) ประธานกรรมการ กกท. เกินกว่า ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน
๓๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๓) คณะกรรมการ กกท. เกินกว่า ๓๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๔๔
การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยวิธีพิเศษ
ครั้งหนึ่งให้เป็นอำนาจของผู้ดำรงตำแหน่งและภายในวงเงิน ดังต่อไปนี้
(๑) ผู้ว่าการไม่เกิน ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๒) ประธานกรรมการ กกท. เกินกว่า ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน
๑๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๓) คณะกรรมการ กกท. เกินกว่า ๑๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๔๕
การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ
ให้ผู้ว่าการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยไม่จำกัดวงเงิน

หลักประกัน

ข้อ ๔๖
หลักประกันซองหรือหลักประกันสัญญา ให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(๑) เงินสด
(๒) เช็คที่ธนาคารรับรอง หรือเช็คที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย
ซึ่งเป็นเช็คลงวันที่ที่ใช้เช็คนั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่หรือก่อนวันนั้นไม่เกิน ๓ วันทำการ
(๓) หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ
(๔) พันธบัตรรัฐบาลไทย
หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน
ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
ได้แจ้งเวียนให้ส่วนราชการต่าง ๆ ทราบแล้ว
ให้ใช้เป็นหลักประกันซองได้โดยอนุโลมให้ใช้แบบหนังสือค้ำประกันของธนาคาร

ข้อ ๔๗
หลักประกันดังกล่าวในข้อ ๔๖ ให้เรียกไว้ตามอัตราดังนี้
(๑) หลักประกันซอง ให้กำหนดมูลค่าเป็นจำนวนเงินตายตัว
ในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละห้า แต่ไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง
(๒) หลักประกันสัญญา
ให้กำหนดมูลค่าในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละห้าแต่ไม่เกินร้อยละสิบของราคาพัสดุที่ตกลงซื้อหรือจ้าง
ในการทำสัญญาจัดหาพัสดุที่มีระยะเวลาผูกพันตามสัญญาเกินกว่า
๑ ปี และพัสดุนั้นไม่ต้องมีการประกันเพื่อความชำรุดบกพร่อง เช่น
พัสดุใช้สิ้นเปลือง
ให้กำหนดหลักประกันได้ไม่ต่ำกว่าร้อยละห้าแต่ไม่เกินร้อยละสิบของราคาพัสดุที่ส่งแทน
ในแต่ละปีของสัญญา
โดยให้ถือว่าหลักประกันนี้เป็นการค้ำประกันตลอดอายุสัญญาและหากในปีต่อไปราคาพัสดุที่ส่งมอบแตกต่างไปจากราคาในรอบปีก่อนให้ปรับปรุงหลักประกันตามอัตราส่วนที่เปลี่ยนแปลงไปนั้นก่อนครบรอบปี
ในกรณีที่หลักประกันต้องปรับปรุงในทางที่เพิ่มขึ้นและผู้ขายไม่นำหลักประกันมาเพิ่มให้ครบจำนวนภายใน
๑๕ วัน ก่อนการส่งมอบพัสดุงวดสุดท้ายของปีนั้นให้ กกท.
หักจากเงินค่าวัสดุงวดสุดท้ายของปีนั้นที่ กกท.
จะต้องจ่ายให้เป็นหลักประกันในส่วนที่เพิ่มขึ้น
การกำหนดหลักประกันตามความในวรรคสอง
จะต้องระบุไว้เป็นเงื่อนไขในแจ้งความและในสัญญาด้วย

ข้อ ๔๘ ให้
กกท. คืนหลักประกันให้แก่ผู้เสนอราคา หรือผู้ขายหรือผู้รับจ้างตามหลักเกณฑ์ดังนี้
(๑) หลักประกันซองให้คืนให้แก่ผู้เสนอราคาภายใน ๑๕
วันนับแต่วันที่ได้พิจารณาคัดเลือกตามข้อ ๓๓ (๒)
เรียบร้อยแล้วเว้นแต่ผู้เสนอราคารายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคาต่ำสุด ๓
รายให้คืนได้ต่อเมื่อได้ทำสัญญาหรือข้อตกลงกับผู้ขายหรือผู้รับจ้างแล้ว
(๒) หลักประกันสัญญาให้คืนให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างโดยเร็ว
แต่อย่างช้าต้องไม่เกิน ๑๕
วันนับแต่วันที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างพ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาแล้ว
การซื้อหรือจ้างที่ไม่ต้องมีหลักประกันเพื่อความชำรุดบกพร่อง
ให้คืนหลักประกันให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างตามอัตราส่วนของพัสดุซึ่ง กกท.
ได้รับมอบไว้แล้ว แต่ทั้งนี้จะต้องระบุไว้เป็นเงื่อนไขในแจ้งความและในสัญญาด้วย
การคืนหลักประกันที่เป็นหนังสือค้ำประกันของธนาคารหรือหนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนในกรณีที่ผู้เสนอราคา
ผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่มารับภายในกำหนดเวลาข้างต้น
ให้รีบส่งต้นฉบับหนังสือค้ำประกันคืนให้แก่ผู้เสนอราคา ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง
โดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนโดยเร็ว
พร้อมกับแจ้งให้ธนาคารหรือบริษัทเงินทุนผู้ค้ำประกันทราบด้วย

ข้อ ๔๙
ในกรณีที่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจเป็นผู้เสนอราคาหรือเป็นผู้ขายหรือเป็นผู้รับจ้างไม่ต้องวางหลักประกัน

การจ่ายเงินล่วงหน้า

ข้อ ๕๐ การจ่ายเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างล่วงหน้าให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะกระทำมิได้เว้นแต่ผู้ว่าการเห็นว่ามีความจำเป็นจะต้องจ่าย
ให้กระทำให้ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) การซื้อหรือจ้างจากส่วนราชการ
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่นหรือรัฐวิสาหกิจจ่ายได้ไม่เกินร้อยละห้าสิบของราคาซื้อหรือราคาจ้าง
(๒) การซื้อพัสดุจากต่างประเทศ
โดยดำเนินการผ่านองค์การระหว่างประเทศ
ให้จ่ายได้ตามที่ตกลงกับองค์การระหว่างประเทศ
(๓) การบอกรับวารสารไม่เกินหนึ่งปีและราคาไม่เกินวารสารละ
๑๐,๐๐๐ บาท จ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง
กรณีนอกเหนือจากนี้ให้ขอรับความเห็นชอบจากประธานกรรมการ กกท.
(๔)
การซื้อหรือจ้างโดยวิธีสอบราคาหรือประกวดราคาจ่ายได้ไม่เกินร้อยละยี่สิบห้าของราคาซื้อหรือราคาจ้าง
แต่ทั้งนี้ต้องกำหนดอัตราค่าพัสดุหรือค่าจ้างที่จะจ่ายล่วงหน้าไว้เป็นเงื่อนไขในประกาศด้วย
(๕) การซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษ
ให้จ่ายได้ไม่เกินร้อยละยี่สิบห้าของราคาซื้อหรือราคาจ้าง
การจ่ายเงินให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างตามแบบธรรมเนียมการค้าระหว่างประเทศโดยเปิดเลตเตอร์ออฟเครดิต
หรือโดยวิธีใช้ดร๊าฟ กรณีที่วงเงินไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท
ให้กระทำได้โดยไม่ถือว่าเป็นการจ่ายเงินล่วงหน้า

ข้อ ๕๑
การจ่ายเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างล่วงหน้าตามข้อ ๕๐ (๑) (๒) และ (๓)
ไม่ต้องเรียกหลักประกัน
ส่วนการจ่ายเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างล่วงหน้าตามข้อ ๕๐ (๔)
และ (๕) ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะต้องจัดให้ธนาคารในประเทศ
ธนาคารหนึ่งหรือหลายธนาคารเป็นผู้ค้ำประกันเงินที่รับล่วงหน้าไปนั้น

การทำสัญญาซื้อขายและสัญญาจ้าง

ข้อ ๕๒
การซื้อหรือการจ้างให้ทำสัญญาเป็นหนังสือตามตัวอย่างท้ายข้อบังคับนี้
เว้นแต่ในกรณีดังต่อไปนี้จะทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันได้
โดยให้อยู่ในดุลพินิจของผู้ซื้อหรือผู้ว่าจ้าง
(๑) การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีตกลงราคา
(๒)
การซื้อหรือการจ้างที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายในห้าวันทำการ
นับแต่วันถัดจากวันตกลงซื้อขายหรือจ้าง
(๓) การซื้อหรือจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ
(๔) การซื้อโดยวิธีพิเศษตามข้อ ๑๓ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕)
(๕) การจ้างโดยวิธีพิเศษตามข้อ ๑๔ (๑) (๒) (๓) และ (๔) 
สำหรับการซื้อที่ผู้ขายสามารถส่งมอบพัสดุได้ทันที
หรือการซื้อหรือการจ้างซึ่งมีราคาไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท
หรือในกรณีการซื้อหรือการจ้างซึ่งใช้วิธีดำเนินการตามข้อ ๒๓ วรรคสอง
จะไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันได้
การทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือสำหรับการซื้อให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ
๐.๑๐ - ๐.๒๐ ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ
ส่วนการจ้างให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันเป็นจำนวนตายตัวในอัตราระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ -
๐.๑๐ ของราคางานจ้างนั้นแต่จะต้องไม่ต่ำกว่าวันละ ๑๐๐ บาท
การกำหนดค่าปรับตามวรรคหนึ่งในอัตราหรือเป็นจำนวนเงินตายตัวเท่าใดให้อยู่ในดุลพินิจของผู้ว่าการ
ในกรณีการซื้อสิ่งของที่ประกอบกันเป็นชุด
ถ้าขาดส่วนประกอบส่วนหนึ่งส่วนใดไปแล้ว จะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์แม้ผู้ขายจะส่งมอบสิ่งของภายในกำหนดตามสัญญา
แต่ยังขาดส่วนประกอบบางส่วน ต่อมาได้ส่งมอบส่วนประกอบที่ยังขาดนั้นเกินกำหนดสัญญา
ให้ถือว่าไม่ได้ส่งมอบสิ่งของนั้นเลย ให้ปรับเต็มราคาของทั้งชุด
ในกรณีการซื้อสิ่งของที่คิดราคารวมทั้งค่าติดตั้งหรือทดลองด้วย
ถ้าติดตั้งหรือทดลองเกินกว่ากำหนดตามสัญญาเป็นจำนวนวันเท่าใด
ให้ปรับเป็นรายวันในอัตราที่กำหนดของราคาทั้งหมด
เมื่อครบกำหนดส่งมอบพัสดุหรืองานจ้างตามสัญญา
ให้รีบแจ้งสงวนสิทธิการเรียกค่าปรับตามสัญญาให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบ

ข้อ ๕๓
การทำสัญญารายใดถ้าจำเป็นต้องมีข้อความหรือรายการแตกต่างไปจากตัวอย่างสัญญาท้ายข้อบังคับนี้
โดยมีสาระสำคัญตามที่กำหนดไว้ในตัวอย่างสัญญาและไม่ทำให้ กกท.
เสียเปรียบก็ให้กระทำได้เว้นแต่ผู้ซื้อหรือผู้ว่าจ้างเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ
ก็ให้ส่งร่างสัญญานั้นไปให้กรมอัยการพิจารณาก่อน
ในกรณีที่ไม่อาจทำสัญญาตามตัวอย่างท้ายข้อบังคับนี้ได้
และจำเป็นต้องร่างสัญญาขึ้นใหม่ต้องส่งร่างสัญญานั้นให้กรมอัยการพิจารณาก่อน
เว้นแต่การทำสัญญาตามแบบที่เคยผ่านการพิจารณาของกรมอัยการมาแล้ว
ในกรณีจำเป็นต้องทำสัญญาเป็นภาษาต่างประเทศ ให้ทำเป็นภาษาอังกฤษแต่ต้องมีคำแปลเป็นภาษาไทยไว้ด้วย
และให้ส่งร่างสัญญาทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษให้กรมอัยการพิจารณาก่อน

ข้อ ๕๔
สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือได้ลงนามแล้ว จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงมิได้
เว้นแต่การแก้ไขนั้นจะเป็นความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของ กกท. หรือไม่ทำให้ กกท.
ต้องเสียประโยชน์ให้อยู่ในอำนาจของผู้ว่าการที่จะพิจารณาอนุมัติให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงได้
แต่ทั้งนี้จะต้องขอทำความตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบปฏิบัติด้วย
การแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาหรือข้อตกลงตามวรรคหนึ่ง
หากมีความจำเป็นต้องเพิ่มหรือลดวงเงิน หรือเพิ่มหรือลดระยะเวลาส่งมอบของหรือระยะเวลาในการทำงานให้ตกลงพร้อมกันไป
แต่ถ้ามีการเพิ่มวงเงินทำให้วงเงินนั้นสูงเกินอำนาจสั่งซื้อสั่งจ้างของผู้ว่าการ
ให้อยู่ในอำนาจของผู้มีอำนาจในวงเงินนั้น ๆ พิจารณาอนุมัติให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงได้ ทั้งนี้ จะต้องขอทำความตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบปฏิบัติด้วย
สำหรับการซื้อหรือจ้างที่เกี่ยวกับความมั่นคงแข็งแรงของสิ่งก่อสร้างหรืองานทางเทคนิคเฉพาะอย่าง
จะต้องได้รับการรับรองจากวิศวกรสถาปนิก และวิศวกรผู้ชำนาญการ หรือผู้ทรงคุณวุฒิ
ซึ่งรับผิดชอบหรือสามารถรับรองในแบบและรายการของงานก่อสร้างหรืองานเทคนิคเฉพาะอย่าง
แล้วแต่กรณี ด้วย

ข้อ ๕๕
ให้ผู้ว่าการพิจารณาใช้สิทธิบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงในกรณีที่มีเหตุอื่น
เชื่อได้ว่าผู้รับจ้างไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนด
ในกรณีที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้
และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น
หากจำนวนเงินค่าปรับจะเกินร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุ หรือค่าจ้างให้ กกท.
พิจารณาดำเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงเว้นแต่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะได้ยินยอมเสียค่าปรับให้แก่ทางราชการ
โดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้น
ให้ผู้ว่าการพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าที่จำเป็น
การต่ออายุสัญญาให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง
ให้อยู่ในอำนาจของผู้ว่าการที่จะพิจารณา
แต่ถ้าวงเงินในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างครั้งนั้นเกินอำนาจของผู้ว่าการ
ให้เสนอประธานหรือคณะกรรมการ กกท. พิจารณา โดยให้พิจารณาได้ตามจำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริงเฉพาะกรณีดังต่อไปนี้
(๑)
เหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของฝ่ายซื้อหรือผู้ว่าจ้าง
(๒) เหตุสุดวิสัย
(๓)
เหตุเกิดจากพฤติการณ์อันหนึ่งอันใดที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย
ให้ กกท. ระบุไว้ในสัญญากำหนดให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างต้องแจ้งเหตุดังกล่าวให้
กกท. ทราบภายใน ๑๕ วัน นับแต่เหตุนั้นได้สิ้นสุดลง หากมิได้แจ้งภายในเวลาที่กำหนด
ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะยกมากล่าวอ้างเพื่อขอต่ออายุสัญญาในภายหลังมิได้เว้นแต่กรณีตาม
(๑) ซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้ง หรือ กกท. ทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น

ข้อ ๕๖
ให้ผู้ว่าการส่งสำเนาสัญญาซึ่งมีมูลค่าตั้งแต่หนึ่งล้านบาทขึ้นไป
ให้สำนักงานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันทำสัญญาหรือข้อตกลง

การลงโทษผู้ทิ้งงาน

ข้อ ๕๗
ผู้ที่เสนอราคาในการสอบราคาหรือประกวดราคา ซึ่งได้รับการคัดเลือกแล้วไม่ยอมมาทำสัญญาหรือข้อตกลงภายในเวลาที่
กกท. กำหนด
หรือผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้นโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
ให้ผู้ว่าการเสนอประธานกรรมการ กกท. เพื่อพิจารณา เมื่อประธานกรรมการ กกท.
พิจารณาชี้ขาดว่าผู้ใดไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันของ กกท. แล้วผู้นั้นได้ชื่อว่าเป็นผู้ทิ้งงานขายหรืองานจ้าง
แล้วแต่กรณี
ให้ผู้ว่าการส่งชื่อผู้ทิ้งงานไปให้สำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานต่าง
ๆ ของ กกท. ทราบโดยเร็ว
ห้ามซื้อหรือจ้างผู้ทิ้งงานของ กกท.
หรือผู้ทิ้งงานของทางราชการ เว้นแต่ประธานกรรมการ กกท. หรือผู้รักษาการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๒๑ จะสั่งเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน แล้วแต่กรณี

ส่วนที่ ๒
การจัดทำเอง
 

ข้อ ๕๘
ในการจัดทำเอง ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งผู้ควบคุมรับผิดชอบในการจัดทำเองนั้น
และแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจการปฏิบัติงาน โดยมีคุณสมบัติและหน้าที่เช่นเดียวกับคณะกรรมการตรวจการจ้าง
เว้นแต่ กกท. กำหนดให้มีเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบโดยเฉพาะอยู่แล้ว

ส่วนที่ ๓
การแลกเปลี่ยน
 

ข้อ ๕๙
การแลกเปลี่ยนพัสดุจะกระทำมิได้
เว้นแต่ในกรณีที่ผู้ว่าการเห็นว่ามีความจำเป็นและให้กระทำได้เฉพาะการแลกเปลี่ยนครุภัณฑ์กับครุภัณฑ์
วัสดุกับวัสดุ ตามหลักเกณฑ์ดังนี้
(๑) การแลกเปลี่ยนครุภัณฑ์กับครุภัณฑ์ประเภทและชนิดเดียวกัน
ให้แลกเปลี่ยนได้และให้เป็นอำนาจของผู้ว่าการ
เว้นแต่การแลกเปลี่ยนครุภัณฑ์บางอย่างซึ่งสำนักงบประมาณกำหนดหรือการแลกเปลี่ยนที่ต้องจ่ายเงินเพิ่ม
ให้ได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการ กกท. ก่อน
(๒)
การแลกเปลี่ยนครุภัณฑ์กับครุภัณฑ์ต่างประเภทหรือต่างชนิดกันต้องได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการ
กกท. ก่อน
(๓) การแลกเปลี่ยนวัสดุกับวัสดุ ให้เป็นอำนาจของผู้ว่าการ

ข้อ ๖๐
ในกรณีต้องมีการแลกเปลี่ยนพัสดุ ให้เจ้าหน้าที่พัสดุรายงานผู้ว่าการเพื่อพิจารณาสั่งการโดยให้รายงานตามรายการ
ดังต่อไปนี้
(๑) เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องแลกเปลี่ยน
(๒) รายละเอียดของพัสดุที่จะนำไปแลกเปลี่ยน
(๓)
ราคาที่ซื้อหรือได้มาของพัสดุที่จะนำไปแลกเปลี่ยนและราคาที่จะแลกเปลี่ยนได้โดยประมาณ
(๔) พัสดุที่จะรับแลกเปลี่ยน
และได้ระบุว่าจะแลกเปลี่ยนกับส่วนราชการ
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชน
(๕) ข้อเสนออื่น ๆ (ถ้ามี)
ในกรณีที่จะแลกเปลี่ยนกับเอกชน ให้ระบุวิธีที่จะแลกเปลี่ยนพร้อมทั้งเหตุผลโดยเสนอให้วิธีการซื้อมาใช้โดยอนุโลม
เว้นแต่การแลกเปลี่ยนพัสดุที่จะนำไปแลกเปลี่ยนครั้งหนึ่ง
ซึ่งมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท จะเสนอให้ใช้วิธีตกลงราคาก็ได้

ข้อ ๖๑
การแลกเปลี่ยนพัสดุกับเอกชน ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่ง
หรือหลายคณะตามความจำเป็นโดยถือปฏิบัติตามข้อ ๒๐ ข้อ ๒๐ หรือข้อ ๒๒ แล้วแต่กรณี โดยอนุโลม
ให้คณะกรรมการมีหน้าที่ดังนี้
(๑)
ตรวจสอบและประเมินราคาพัสดุที่ต้องการแลกเปลี่ยนตามสภาพปัจจุบันของพัสดุนั้น
(๒) ตรวจสอบรายละเอียดพัสดุที่จะได้รับการแลกเปลี่ยนนั้น
จะเป็นความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของ กกท. หรือไม่ทำให้ กกท. ต้องเสียประโยชน์
(๓) เปรียบเทียบราคาพัสดุที่จะแลกเปลี่ยนกัน
โดยพิจารณาจากราคาที่ประเมินตาม (๑)
และราคาพัสดุที่จะได้รับจากการแลกเปลี่ยนซึ่งถือตามราคาในท้องตลาดโดยทั่วไป
(๔) ต่อรองกับผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรแลกเปลี่ยน
(๕) เสนอความเห็นต่อผู้ว่าการเพื่อพิจารณาสั่งการ
(๖) เมื่อผู้ว่าการสั่งการให้มีการแลกเปลี่ยนแล้ว
ให้จัดทำสัญญาแลกเปลี่ยนตามตัวอย่างท้ายข้อบังคับนี้
เว้นแต่มูลค่าในการแลกเปลี่ยนครั้งนั้นไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท จะจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้
ในกรณีที่ไม่อาจทำสัญญาแลกเปลี่ยนตามตัวอย่างท้ายข้อบังคับได้
ให้นำความในข้อ ๕๓ มาใช้โดยอนุโลม
(๗) ตรวจรับพัสดุโดยปฏิบัติตามข้อ ๓๙ โดยอนุโลม

ข้อ ๖๒
ในกรณีได้รับเงินจากการแลกเปลี่ยนพัสดุให้นำส่งเข้าบัญชีเงินรายได้

ข้อ ๖๓
การแลกเปลี่ยนพัสดุของ กกท. กับส่วนราชการ
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
หรือรัฐวิสาหกิจ ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้ว่าการกับหัวหน้าหน่วยงานนั้น ๆ
ที่จะตกลงกัน

ส่วนที่ ๔
การเช่า
 

ข้อ ๖๔
การเช่าพัสดุ
นอกจากการเช่าอสังหาริมทรัพย์ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในหมวดนี้ ให้นำข้อกำหนดเกี่ยวกับการซื้อมาใช้โดยอนุโลม
ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจ่ายเงินค่าเช่าล่วงหน้าในการเช่าอสังหาริมทรัพย์และสังหาริมทรัพย์
ให้กระทำได้เฉพาะกรณีการเช่าซึ่งมีระยะเวลาไม่เกิน ๓ ปี ตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑)
การเช่าจากหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
หรือรัฐวิสาหกิจ จ่ายได้ไม่เกินร้อยละห้าสิบของค่าเช่าทั้งสัญญา
(๒)
การเช่าจากเอกชนจ่ายได้ไม่เกินร้อยละยี่สิบของค่าเช่าทั้งสัญญา
การจ่ายเงินค่าเช่าล่วงหน้านอกเหนือจากหลักเกณฑ์ข้างต้น
ต้องได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการ กกท. ก่อน

การเช่าอสังหาริมทรัพย์

ข้อ ๖๕
การเช่าอสังหาริมทรัพย์ ให้กระทำได้ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) เช่าที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ในกิจการของ กกท.
(๒) เช่าสถานที่เพื่อใช้เป็นที่ทำการ
(๓) เช่าสถานที่เพื่อใช้เป็นที่พัก
(๔) เช่าสถานที่เพื่อใช้เป็นที่เก็บพัสดุ
การเช่าให้ดำเนินการโดยวิธีตกลงราคา

ข้อ ๖๖
ก่อนดำเนินการเช่า ให้เจ้าหน้าที่พัสดุทำรายงานเสนอผู้ว่าการตามรายการดังต่อไปนี้
(๑) เหตุผลความจำเป็นที่จะต้องเช่า
(๒) ราคาค่าเช่าที่ผู้ให้เช่าเสนอ
(๓) รายละเอียดของอสังหาริมทรัพย์ที่จะเช่า เช่น
สภาพของสถานที่ บริเวณที่ต้องการใช้ พร้อมทั้งภาพถ่าย (ถ้ามี)
และราคาค่าเช่าครั้งหลังสุด เป็นต้น
(๔) อัตราค่าเช่าของอสังหาริมทรัพย์
ซึ่งมีขนาดและสภาพใกล้เคียงกับที่จะเช่า (ถ้ามี)

ข้อ ๖๗
อสังหาริมทรัพย์ซึ่งมีอัตราค่าเช่ารวมทั้งค่าบริหารอื่นเกี่ยวกับการเช่า
ตามที่จะกำหนดไว้ในสัญญาไม่เกินเดือนละ ๕๐,๐๐๐ บาท
ให้ผู้ว่าการเป็นผู้พิจารณาอนุมัติ ถ้าเกินกว่าเดือนละ ๕๐,๐๐๐ บาท ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
กกท. ก่อน

การทำสัญญาเช่า

ข้อ ๖๘
การเช่าให้ทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันและให้อยู่ในดุลพินิจของผู้ว่าการที่จะดำเนินการในเรื่องเงื่อนไขของสัญญาหรือข้อตกลงได้เอง
เว้นแต่กรณีการเช่าที่ กกท. ต้องเสียเงินอื่นใดนอกจากค่าเช่า
หรือในกรณีที่ผู้ว่าการเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ
ให้ส่งร่างสัญญาให้กรมอัยการพิจารณาก่อน
และในกรณีที่จะต้องจดทะเบียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ให้ดำเนินการตามกฎหมายด้วย

หมวด ๓
การควบคุมและการจำหน่ายพัสดุ
 

ส่วนที่ ๑
การให้ยืม
 

ข้อ ๖๙ การให้ยืมหรือนำพัสดุไปใช้ในกิจการ
ซึ่งมิใช่เพื่อประโยชน์ของ กกท. จะกระทำมิได้

ข้อ ๗๐
การให้ยืมพัสดุประเภทใช้คงรูป
ต้องให้ผู้ยืมทำหลักฐานการยืมเป็นลายลักษณ์อักษรแสดงเหตุผลและกำหนดวันส่งคืนโดยมีหลักเกณฑ์
ดังต่อไปนี้
(๑) การให้หน่วยงานอื่นยืม ผู้ยืมต้องเป็นหัวหน้าของหน่วยงานนั้น
ๆ
(๒) การให้บุคคลยืมใช้ภายในสถานที่ทำการของ กกท.
จะต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบพัสดุนั้น
แต่ถ้ายืมไปใช้นอกสถานที่ทำการของ กกท. จะต้องได้รับอนุมัติจากผู้ว่าการ
หรือผู้ที่ผู้ว่าการมอบหมาย

ข้อ ๗๑
ผู้ยืมพัสดุประเภทใช้คงรูปจะต้องนำพัสดุนั้นมาส่งคืนให้ในสภาพที่ใช้การได้เรียบร้อย
หากเกิดการชำรุดเสียหาย หรือใช้การไม่ได้
หรือสูญหายไปให้ผู้ยืมจัดการแก้ไขซ่อมแซมให้คงสภาพเดิม โดยเสียค่าใช้จ่ายของตนเอง
หรือชดใช้เป็นพัสดุประเภท ชนิด ขนาด ลักษณะ และคุณภาพอย่างเดียวกัน หรือชดใช้เป็นเงินตามราคาที่เป็นอยู่ในขณะยืม

ข้อ ๗๒
การให้หน่วยงานอื่นยืมพัสดุประเภทใช้สิ้นเปลือง
ให้กระทำได้เฉพาะเมื่อหน่วยงานนั้นมีความจำเป็นต้องใช้พัสดุนั้นเป็นการรีบด่วน
จะดำเนินการจัดหาได้ไม่ทันการและให้มีหลักฐานการยืมเป็นลายลักษณ์อักษร

ข้อ ๗๓
เมื่อครบกำหนดยืม ผู้ให้ยืมหรือผู้รับหน้าที่แทน
มีหน้าที่ติดตามทวงพัสดุที่ให้ยืมไปคืนภายใน ๗ วัน นับแต่วันครบกำหนด

ส่วนที่ ๒
การควบคุม
 

ข้อ ๗๔
พัสดุของ กกท. ไม่ว่าจะได้มาด้วยประการใด
ให้อยู่ในความควบคุมตามข้อบังคับนี้

ข้อ ๗๕
เมื่อเจ้าหน้าที่พัสดุได้รับมอบพัสดุแล้ว ให้ดำเนินการดังนี้
(๑) ลงบัญชีหรือทะเบียนเพื่อควบคุมพัสดุ
แยกเป็นชนิดและแสดงรายการตามแบบตัวอย่างท้ายข้อบังคับนี้
โดยให้มีหลักฐานการรับเข้าบัญชีหรือทะเบียนไว้ประกอบรายการด้วย
สำหรับพัสดุประเภทอาหารสด
จะลงรายการอาหารสดทุกชนิดในบัญชีเดียวกันก็ได้
(๒) เก็บรักษาพัสดุให้เป็นระเบียบเรียบร้อย ปลอดภัย และให้ครบถ้วนถูกต้องตรงตามบัญชีหรือทะเบียน

ข้อ ๗๖
การเบิกพัสดุ
ให้พนักงานผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้างานขึ้นไปที่ต้องใช้พัสดุนั้นเป็นผู้เบิกและให้หัวหน้าหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบพัสดุเป็นผู้สั่งจ่าย

ข้อ ๗๗
ผู้จ่ายพัสดุต้องตรวจสอบความถูกต้องของใบเบิกและเอกสารประกอบ (ถ้ามี)
แล้วลงบัญชีหรือทะเบียนทุกครั้งที่มีการจ่ายและเก็บใบเบิกจ่ายไว้เป็นหลักฐานด้วย

ข้อ ๗๘
ก่อนสิ้นเดือนกันยายนทุกปี
ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งพนักงานซึ่งไม่ใช่เจ้าหน้าที่พัสดุคนหนึ่งหรือหลายคนตามความจำเป็น
เพื่อตรวจสอบการรับจ่ายพัสดุงวดตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ปีก่อน จนถึงวันที่ ๓๐
กันยายน ปีปัจจุบัน และตรวจนับพัสดุคงเหลืออยู่เพียงวันสิ้นงวดนั้น
การตรวจสอบตามวรรคหนึ่ง
ให้เริ่มดำเนินการในวันเปิดทำการวันแรกของเดือนตุลาคมเป็นต้นไป
ว่าการรับจ่ายถูกต้องหรือไม่ พัสดุคงเหลือมีตัวอยู่ตรงตามบัญชีหรือทะเบียนหรือไม่
มีพัสดุใดชำรุดเสื่อมคุณภาพหรือสูญไป เพราะเหตุใด
หรือพัสดุใดไม่จำเป็นต้องใช้งานต่อไป
แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจสอบดังกล่าวต่อผู้ว่าการภายใน ๓๐ วันทำการ
นับแต่วันเริ่มดำเนินการตรวจสอบพัสดุ นั้น

ข้อ ๗๙
เมื่อผู้ว่าการได้รับรายงานตามข้อ ๗๘ แล้ว
และปรากฏว่ามีพัสดุชำรุดเสื่อมคุณภาพหรือสูญไป
หรือไม่จำเป็นต้องใช้งานต่อไปก็ให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริงขึ้นคณะหนึ่ง
โดยให้นำความในข้อ ๒๐ และข้อ ๒๑ มาใช้โดยอนุโลม
ถ้าผลการพิจารณาปรากฏว่าจะต้องหาตัวผู้รับผิดด้วย
ให้ผู้ว่าการแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อสอบสวนหาตัวผู้รับผิดในทางแพ่ง
ในกรณีที่เห็นสมควรผู้ว่าการจะสั่งให้คณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง
ทำหน้าที่สอบสวนหาตัวผู้รับผิดในทางแพ่งด้วยก็ได้
ให้คณะกรรมการเสนอผลการพิจารณาต่อผู้ว่าการภายในกำหนด ๖๐
วัน นับแต่วันที่ประธานกรรมการทราบคำสั่งแต่งตั้งกรรมการแต่ถ้ายังพิจารณาไม่แล้วเสร็จจะขออนุญาตขยายเวลาดำเนินการต่อไปอีกคราวละไม่เกิน
๓๐ วันก็ได้

ข้อ ๘๐
เรื่องใดปรากฏตัวผู้ต้องรับผิดโดยชัดแจ้ง
หรือที่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนหาตัวผู้รับผิดในทางแพ่งอยู่ก่อนที่จะมีการตรวจสอบพัสดุ
ไม่ต้องดำเนินการตามข้อ ๗๙ เฉพาะเรื่องนั้น

ข้อ ๘๑
เมื่อปรากฏตัวผู้ต้องรับผิด ให้ผู้ว่าการพิจารณาสั่งการภายใน ๔๕ วัน
นับแต่วันรู้ตัวผู้ต้องรับผิดโดยชัดแจ้ง หรือวันได้รับรายงานของคณะกรรมการสอบสวน แล้วแต่กรณี
ตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีที่สามารถแก้ไขให้คงสภาพเดิมได้
ให้แก้ไขโดยเสียค่าใช้จ่ายของผู้ต้องรับผิดเอง ภายในกำหนดเวลาอันสมควร
(๒) ในกรณีสูญไปหรือไม่สามารถแก้ไขให้คงสภาพเดิมได้
ให้ชดใช้เป็นพัสดุประเภท ชนิด ลักษณะ และขนาดอย่างเดียวกันหรือคล้ายคลึงกัน
โดยมีสภาพไม่เลวไปกว่าพัสดุที่ได้ทำชำรุด เสื่อมสภาพหรือสูญไปนั้น
หรือชดใช้เป็นเงินตามที่ผู้ว่าการกำหนด โดยให้ผู้ต้องรับผิดส่งใช้คืนทั้งหมดภายใน
๓๐ วันนับแต่วันได้รับแจ้ง
ในกรณีชดใช้เป็นเงิน
ถ้าผู้ต้องรับผิดไม่สามารถส่งใช้คืนภายใน ๓๐ วัน จะผ่อนผันให้ใช้เป็นรายเดือนก็ได้
แต่จะต้องชดใช้ให้เสร็จสิ้นภายในเวลาไม่เกินหนึ่งปี
การผ่อนผันระยะเวลาเกินหนึ่งปีจะต้องได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการ กกท. ก่อน
การผ่อนผันตามวรรคสองให้ทำสัญญารับสภาพหนี้เป็นหนังสือ
พร้อมหลักประกันที่เหมาะสมไว้เป็นหลักฐาน และให้มีผลใช้บังคับได้ตามกฎหมาย
(๓) ถ้าผู้ต้องรับผิดคนใดปฏิเสธไม่ยินยอมปฏิบัติตาม (๑)
หรือ (๒) หรือไม่ยอมทำสัญญารับสภาพหนี้ให้ดำเนินคดีต่อไป

ส่วนที่ ๓
การจำหน่าย
 

ข้อ ๘๒
ถ้าผลการพิจารณาปรากฏว่า ไม่มีตัวผู้ต้องรับผิดและยังมีตัวพัสดุอยู่
หรือว่าพัสดุใดหากใช้งานต่อไปจะสิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายมาก ให้เจ้าหน้าที่พัสดุเสนอรายงานต่อผู้ว่าการเพื่อพิจารณาสั่งให้ดำเนินการตามวิธีการอย่างหนึ่งอย่างใด
ดังต่อไปนี้
(๑) ขาย ให้ดำเนินการขายโดยวิธีทอดตลาดก่อน
แต่ถ้าขายโดยวิธีทอดตลาดแล้วไม่ได้ผลดี ให้นำวิธีที่กำหนดเกี่ยวกับการซื้อมาใช้โดยอนุโลม
เว้นแต่การขายพัสดุครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท
จะขายโดยวิธีตกลงราคาโดยไม่ต้องทอดตลาดก่อนก็ได้
การขายให้แก่ส่วนราชการ
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
หรือรัฐวิสาหกิจ ให้ขายโดยวิธีตกลงราคา
(๒) แลกเปลี่ยนให้ดำเนินการตามวิธีการแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้
(๓) โอน ให้โอนแก่ส่วนราชการ
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
หรือรัฐวิสาหกิจหรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่งประมวลรัษฎากร
ที่แจ้งความประสงค์ขอมา โดยได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการ กกท.
เว้นแต่ในกรณีที่เป็นการโอนพัสดุซึ่งหมดความจำเป็นที่จะต้องใช้หรือไม่สามารถใช้งานได้ให้อยู่ในอำนาจของผู้ว่าการที่จะเป็นผู้พิจารณา
ทั้งนี้ ให้มีหลักฐานการส่งมอบไว้ต่อกัน
(๔) แปรสภาพหรือทำลาย
การดำเนินการตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ผู้ว่าการกำหนด

การจำหน่ายเป็นสูญ

ข้อ ๘๓
ในกรณีที่พัสดุสูญไปโดยไม่ปรากฏตัวผู้รับผิด หรือมีตัวผู้รับผิด
แต่ไม่สามารถชดใช้ตามข้อ ๘๑ หรือมีตัวพัสดุอยู่แต่ไม่สามารถดำเนินการตามข้อ ๘๒ ได้
ให้จำหน่ายพัสดุนั้นเป็นสูญตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ถ้าพัสดุนั้นมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐
บาท ให้ผู้ว่าการเป็นผู้พิจารณาอนุมัติ
(๒) ถ้าพัสดุนั้นมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันเกินกว่า ๑๐๐,๐๐๐
บาท แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้อยู่ในอำนาจของคณะกรรมการ กกท.
เป็นผู้พิจารณาอนุมัติ

การลงจ่ายออกจากบัญชี

ข้อ ๘๔
เมื่อได้ดำเนินการตามข้อ ๘๒ หรือข้อ ๘๓ แล้ว
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุลงจ่ายพัสดุนั้นออกจากบัญชีหรือทะเบียนทันที
สำหรับพัสดุซึ่งต้องจดทะเบียนตามกฎหมาย
ให้แจ้งแก่นายทะเบียนภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดด้วย

ข้อ ๘๕
ในกรณีที่พัสดุเกิดการชำรุดเสื่อมคุณภาพหรือสูญไปก่อนมีการตรวจสอบตามข้อ ๗๘
และได้ดำเนินการตามระเบียบความรับผิดในทางแพ่งเสร็จสิ้นแล้ว
ถ้าระเบียบความรับผิดในทางแพ่งมิได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่นให้ดำเนินการตามข้อ ๘๒
ข้อ ๘๓ และข้อ ๘๔ โดยอนุโลม

หมวด ๔
บทเฉพาะกาล
 

ข้อ ๘๖
การพัสดุใดที่อยู่ในระหว่างดำเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันที่ข้อบังคับนี้ใช้บังคับให้ดำเนินการต่อไปตามระเบียบ
ข้อบังคับและคำสั่งเดิมจนกว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จ
หรือจนกว่าจะสามารถดำเนินการตามข้อบังคับนี้ได้

ข้อ ๘๗
กรณีที่มีปัญหาในการตีความและวินิจฉัย หรือไม่อาจปฏิบัติได้ตามข้อบังคับนี้
ให้เสนอคณะกรรมการ กกท. พิจารณาตีความและวินิจฉัย
หรืออนุมัติการขอยกเว้นหรือผ่อนผันเป็นกรณี ๆ ไป

ข้อ ๘๘
ให้ผู้ว่าการเป็นผู้รักษาการตามข้อบังคับนี้

ข้อ ๘๙[๑] ให้ใช้ข้อบังคับนี้ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป


ประกาศ ณ วันที่ ๑๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๓๒
พลเอก เทียนชัย สิริสัมพันธ์
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย
[เอกสารแนบท้าย]

๑. สัญญาซื้อขาย
๒. สัญญาจ้าง

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)























ปัทมา/จัดทำ
๑๓ ธันวาคม ๒๕๕๓

พัสสน/ผู้ตรวจ
๒๙ มีนาคม ๒๕๕๔

อภิญญา/ปรับปรุง
๔ กันยายน ๒๕๕๗
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๐๖/ตอนที่ ๑๓๕/ฉบับพิเศษ หน้า ๑๕/๒๓ สิงหาคม ๒๕๓๒