ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์การซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548

ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยหลักเกณฑ์การซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ.
๒๕๔๘
 

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินการจัดหาพัสดุในรูปแบบการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
(e-Auction) ของการท่าเรือแห่งประเทศไทย ให้สอดคล้องกับประกาศกระทรวงการคลังลงวันที่
๑๓ มกราคม ๒๕๔๘ เรื่อง หลักเกณฑ์การซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์อาศัยอำนาจตามความในข้อ
๔ แห่งระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๓
จึงให้วางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า
ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์การซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ. ๒๕๔๘

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกประกาศการท่าเรือแห่งประเทศไทย
ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖เรื่อง การกำหนดแนวทาง ขั้นตอน และหลักเกณฑ์สำหรับการดำเนินการจัดหาพัสดุในรูปแบบการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
(e-Auction) และระเบียบ หรือคำสั่งอื่นที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ข้อ ๔ ระเบียบนี้ไม่ใช้บังคับกับงานจ้างที่ปรึกษา
งานจ้างออกแบบและคุมงานและการซื้อการจ้างด้วยวิธีพิเศษหรือกรณีพิเศษ

ข้อ ๕ ในระเบียบนี้
การท่าเรือ หมายความว่า การท่าเรือแห่งประเทศไทย
ผู้อำนวยการ หมายความว่า ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย
ผู้ค้า หมายความว่า บุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลที่เข้าเสนอราคาในการซื้อ
การจ้าง ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ หมายความว่า การแข่งขันเสนอราคาด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ภายในระยะเวลาที่กำหนด
โดยวิธีการ ดังต่อไปนี้
(๑) ประมูลแบบเปิดราคา (Reverse Auction) เป็นการประมูลแข่งขันเสนอราคาต่ำสุดโดยแสดงตัวเลขที่มีการเสนอราคา แต่ไม่แสดงว่าผู้ใดเป็นผู้เสนอราคา
(๒) ประมูลแบบปิดราคา (Sealed Bid Auction) เป็นการประมูลแข่งขันเสนอราคาต่ำสุดโดยแสดงชื่อผู้เสนอราคาต่ำสุด แต่ไม่แสดงตัวเลขที่มีการเสนอราคา
คณะกรรมการดำเนินการประมูล หมายความว่า คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ข้อ ๖ ในการซื้อหรือการจ้างแต่ละครั้งของหน่วยงานที่มีหน้าที่จัดหาพัสดุที่มีวงเงินรวมเกินสองล้านบาท
ให้ใช้การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ แต่หน่วยงานที่มีหน้าที่จัดหาพัสดุใดเห็นสมควรจะใช้การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการซื้อ
หรือการจ้างที่มีวงเงินรวมไม่เกินสองล้านบาทก็ได้

ข้อ ๗ ในการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แต่ละครั้ง
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ผู้อำนวยการมอบอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ประกอบด้วยรองผู้อำนวยการฝ่ายหรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นประธานกรรมการ กรรมการอย่างน้อย
ประกอบด้วย ผู้แทนของฝ่ายประมวลผลข้อมูล หรือผู้แทนของแผนกคอมพิวเตอร์ ท่าเรือแหลมฉบัง
ผู้แทนของหน่วยงานที่ต้องการจัดหาพัสดุ และให้เจ้าหน้าที่พัสดุเป็นกรรมการและเลขานุการ
ให้แต่งตั้งผู้ช่วยเลขานุการได้ตามความจำเป็น ทั้งนี้ ในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการดำเนินการประมูล
ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบการท่าเรือว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๓ ข้อ ๒๙ - ๓๐ โดยอนุโลม
ในกรณีที่ประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกกรรมการที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
ทำหน้าที่ประธานกรรมการแทน

ข้อ ๘ ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์จากทะเบียนรายชื่อผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์
กระทรวงการคลัง แล้วเสนอชื่อผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ต่อผู้แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลให้ความเห็นชอบ

ข้อ ๙ ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลจัดทำประกาศเชิญชวนผู้ค้าอย่างเปิดเผยเป็นการทั่วไป
ณ สถานที่ทำการของหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ รวมทั้งประกาศผ่านเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง และเว็บไซต์ www.pat.co.th ของการท่าเรือ
ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามแบบที่กระทรวงการคลังกำหนด
หน่วยงานที่จัดหาพัสดุต้องดำเนินการให้หรือขายเอกสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่วันที่เริ่มประกาศเชิญชวนตามวรรคหนึ่ง
การดำเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ต้องมีระยะเวลาไม่น้อยกว่าเจ็ดวันทำการ

ข้อ ๑๐ รายการในเอกสารข้อเสนอของผู้ค้า ต้องมีสาระสำคัญอย่างน้อยเกี่ยวกับคุณสมบัติผู้ค้าข้อเสนอด้านเทคนิค
หนังสือข้อตกลงเข้าร่วมประมูล หลักประกันซอง เอกสารที่ใช้ตรวจสอบคุณสมบัติการไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
และเอกสารอื่นที่จำเป็น ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลกำหนด
ในกรณีที่ผู้ค้าเป็นผู้ซึ่งมีรายชื่อในบัญชีผู้ค้าที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นสำหรับการซื้อหรือการจ้างที่การท่าเรือได้จัดทำไว้เป็นการประจำก่อนวันยื่นเอกสารข้อเสนอ
ผู้ค้านั้นไม่ต้องยื่นเอกสารเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ค้าอีก

ข้อ ๑๑ ในการกำหนดวันรับเอกสารข้อเสนอของผู้ค้า
จะต้องมีช่วงเวลาสำหรับการคำนวณราคาของผู้ค้าภายหลังวันปิดการให้หรือขายเอกสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ไม่น้อยกว่าห้าวันทำการ

ข้อ ๑๒ ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลดำเนินการดังนี้
(๑) ตรวจสอบมาตรฐานทางเทคนิค ซึ่งอย่างน้อยประกอบด้วย คุณสมบัติของผู้ค้า
เอกสารหลักฐานต่าง ๆ พัสดุตัวอย่าง แคตตาล็อกหรือแบบรูป และรายการละเอียด
(๒) คัดเลือกผู้ค้าที่มีมาตรฐานทางเทคนิคครบถ้วนตามเอกสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
(๓) คัดเลือกพัสดุหรืองานจ้างซึ่งมีคุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อการท่าเรือ
(๔) รายงานผลการพิจารณาและความเห็น พร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้แต่งตั้งคณะกรรมการ
โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
(๕) ประกาศรายชื่อผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือกตามวันและเวลาที่กำหนดไว้ในประกาศประมูลโดยปิดประกาศ
ณ สถานที่ทำการของหน่วยงานที่จัดหาพัสดุและประกาศผ่านทางเว็บไซต์
www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง
(๖) แจ้งผู้ที่ไม่ผ่านการคัดเลือกเนื่องจากมีมาตรฐานทางเทคนิคไม่ครบถ้วน
หรือมีผลประโยชน์ร่วมกัน ทราบข้อเท็จจริงและเหตุผลในการพิจารณา
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ค้า คณะกรรมการดำเนินการประมูลจะสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ค้ารายใดก็ได้
แต่ไม่อาจให้ผู้ค้ารายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้ว

ข้อ ๑๓ ผู้ค้าที่ไม่ผ่านการคัดเลือกตามข้อ ๑๒ (๖) มีสิทธิอุทธรณ์ตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
พ.ศ. ๒๕๓๙ เว้นแต่ในกรณีที่เป็นผู้ที่ไม่ผ่านคัดเลือกเพราะมีผลประโยชน์ร่วมกัน ให้อุทธรณ์ต่อผู้อำนวยการภายในสามวัน
นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง พร้อมทั้งแสดงเหตุผลของการอุทธรณ์และเอกสารที่เกี่ยวข้องไว้ด้วย

ข้อ ๑๔ ก่อนจัดให้มีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ต้องดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) แจ้งให้ผู้ผ่านการคัดเลือกเข้ารับการอบรมการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
(๒) มอบหมายเลขประจำตัว (User ID) และรหัส
(Password) ให้แก่ผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือก
(๓) จัดให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลและผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือกทดสอบการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ข้อ ๑๕ ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลประกาศกำหนดวัน
เวลา และสถานที่ พร้อมทั้งเงื่อนไขการประมูล ซึ่งต้องมีสาระสำคัญอย่างน้อยเกี่ยวกับวงเงิน
การจัดหา ระยะเวลาประมูล ช่วงราคาประมูลขั้นต่ำ และช่วงเวลาประมูลสุดท้ายก่อนปิดการประมูล
ให้ผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือกทราบ

ข้อ ๑๖ วิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ให้เป็นไปดังนี้
(๑) ในกรณีที่มีผู้ค้าผ่านการคัดเลือกไม่น้อยกว่าสามราย ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลหารือกับผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์
เพื่อกำหนดวิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่เหมาะสมกับการซื้อหรือการจ้างครั้งนั้น
(๒) ในกรณีที่มีผู้ค้าผ่านการคัดเลือกไม่เกินสองราย ให้ใช้วิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบปิดราคา
หรือถ้าคณะกรรมการดำเนินการประมูลเห็นว่า ไม่สมควรใช้วิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จะกำหนดให้ผู้ค้ายื่นซองข้อเสนอราคาภายในวงเงินงบประมาณ
หรือราคาเริ่มต้นการประมูล หรือราคากลางของการท่าเรือก็ได้ แล้วแต่กรณี
ราคาเริ่มต้นการประมูลให้ใช้วงเงินงบประมาณสำหรับการจัดหาพัสดุหรือการจ้างนั้น
ๆ ในกรณีที่มีผู้ค้าผ่านการคัดเลือกหนึ่งราย หรือมีผู้เสนอราคาในการประมูลหนึ่งราย
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลเสนอต่อผู้แต่งตั้งคณะกรรมการ เพื่อยกเลิกการประมูล แต่ถ้าคณะกรรมการดำเนินการประมูลเห็นว่า
มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการซื้อหรือจ้างต่อไป ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลต่อรองราคากับผู้ค้ารายนั้น
แล้วเสนอผู้แต่งตั้งคณะกรรมการต่อไป

ข้อ ๑๗ ในการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ต้องมีกรรมการดำเนินการประมูลอย่างน้อยหนึ่งคนเข้าร่วมสังเกตการณ์ตั้งแต่เริ่มต้นจนเสร็จสิ้นการประมูล

ข้อ ๑๘ เมื่อได้ผู้ชนะการประมูลแล้ว
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลสรุปผลการประมูลเสนอต่อผู้แต่งตั้งคณะกรรมการ
และปิดประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูล ณ สถานที่ทำการของหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ และประกาศผ่านทางเว็บไซต์
www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง

ข้อ ๑๙ คณะกรรมการดำเนินการประมูล ต้องรายงานผลการประมูลให้สำนักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ
กรมบัญชีกลาง ทราบโดยเร็ว โดยจัดทำเป็นจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) 
รายงานตามวรรคหนึ่งอย่างน้อยต้องมีสาระสำคัญเกี่ยวกับราคาพัสดุที่จัดหาได้โดยวิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ส่วนลดหรือส่วนเพิ่มเพื่อเปรียบเทียบกับวงเงินงบประมาณ งบประมาณที่ประหยัดได้คิดเป็นร้อยละของวงเงินงบประมาณ
รายชื่อผู้ชนะการประมูล และผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อร่วมประสานงานในการรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป

ข้อ ๒๐ สัญญาซื้อจ้าง ให้เป็นไปตามแบบที่การท่าเรือกำหนด
ในกรณีที่ไม่อาจทำสัญญาตามแบบที่กำหนด และจำเป็นต้องร่างสัญญาขึ้นใหม่
ให้ส่งร่างสัญญาให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาก่อน เว้นแต่ผู้อำนวยการเห็นสมควรทำสัญญาตามแบบที่เคยผ่านการพิจารณาของสำนักงานอัยการสูงสุดมาแล้ว

ข้อ ๒๑ ให้ผู้อำนวยการรักษาการตามระเบียบนี้


ประกาศ ณ วันที่ ๘ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๘
ยงยศ ปาละนิติเสนา
กรรมการการท่าเรือฯ รักษาการในตำแหน่ง
ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย































ศุภสรณ์/ผู้จัดทำ
๑๐
มิถุนายน ๒๕๔๘

ปิยะธิดา/ปรับปรุง
๑๔ พฤศจิกายน
๒๕๖๐


[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๒/ตอนที่ ๓๒ ง/หน้า ๑๑๒/๒๑ เมษายน ๒๕๔๘