Държавният съвет внесе законопроект, който има за цел да позволи на двойките да имат две деца, ако единият родител е единствено дете. Той се фокусира върху приспособяването и подобряването на политиката за семейно планиране. Държавният съвет твърди, че приспособяването към политиката в условията на постоянно намаляваща раждаемост. Раждаемостта остава сравнително ниска и показва тенденция към по-нататъшно падане. Процентът е спаднал до между 1,5 и 1,6 от 90-те години, което означава, че всяка китайка на възраст ражда на 1,5.
След 2023 г. населението ще става все по-малко. Няма нужда да се провежда политиката за семейно планиране. В началото на 2030-те проблемът със стареенето ще бъде по-лош от сега. През 2023 г. населението може да е най-малко.