Градска наредба изисква лиценз на таксиметровия оператор, за да работи с таксиметрова услуга в Кинг Сити. Наредбата гласи, че единственият критерий за издаване на такава лицензия е шофьорската способност и познаването на географията на Кинг Сити. Кандидатът се тества от града за тези квалификации с подробен въпросник, писмени и устни изпити, както и практическа демонстрация зад волана. Наредбата не ограничава броя на лицензите, които могат да бъдат издадени.
Джон, тъй като клаузата за справедлив процес на Четиринадесетата поправка изисква всички лица, чието имущество може да бъде неблагоприятно засегнато от правителствени действия, да получат възможност за изслушване, преди да настъпят такива действия. Джон, тъй като определянето на това дали да се проведе изслушване не може конституционно да бъде оставено на преценката на същите длъжностни лица, чиито действия се оспорват. Градските власти, защото Джон имаше полза от лицензната наредба и, следователно, сега не може да поставя под въпрос действията, предприети под нея. Градските власти, защото наредбата за лицензиране не дава на Джон никакъв имотен интерес да бъде свободен от конкуренция от допълнителни лицензополучатели.