Уставът дава право на определена федерална административна агенция да издава правила, уреждащи разпределението на федералните безвъзмездни средства за научни изследвания. Уставът предвижда, че при издаването на тези правила агенцията трябва да спазва процедурите и съществените стандарти, съдържащи се в устава. В отделима разпоредба, статутът също така предвижда, че иначе валидните правила, издадени от агенцията под властта, делегирана му от този статут, могат да бъдат заделени с мнозинство от определен постоянен съвместен комитет на Конгреса.
Конституционно, защото това е необходимо и подходящо средство, за да се гарантира, че правилата, издадени от тази агенция, всъщност са в съответствие с волята на Конгреса. Конституционно, защото дискреционните парични дарения, разрешени от закона, са привилегии, а не права, и следователно Конгресът има по-голяма свобода да се намесва в тяхната администрация, отколкото трябва да се намесва в администрирането на регулаторните закони. противоконституционен, защото отрича еднаква защита на законите за членовете на Конгреса, които не са назначени в съвместната законодателна комисия, упълномощена да заделя правила на тази агенция. е противоконституционен, тъй като разрешава промяна на законните права и задължения на Конгреса чрез средства, различни от посочените в Конституцията за приемане на закони.