Gouvernement Conte I
Le gouvernement Conte  () est le gouvernement de la République italienne du  au , durant la  du Parlement.

Historique

Coalition 
Dirigé par le nouveau président du Conseil des ministres indépendant Giuseppe Conte, ce gouvernement est constitué et soutenu par une alliance politique inédite, dite  ou , et ou « governo del cambiamento » (gouvernement du changement selon le programme commun adopté par les deux partis), entre le Mouvement 5 étoiles (M5S) et la Ligue (Lega). Ensemble, ils disposent de  sur 630, soit 56 % des sièges de la Chambre des députés, et  sur 320, soit 53 % des sièges du Sénat de la République.

Il est formé à la suite des élections générales du  et succède au gouvernement du président du Conseil Paolo Gentiloni, constitué et soutenu par une coalition entre le Parti démocrate (PD), l'Alternative populaire (AP) et les Centristes pour l'Europe (CpE).

Formation 
Le mandataire présidentiel Giuseppe Conte présente sa liste de ministres le  au président de la République, Sergio Mattarella. Le cabinet est investi le lendemain, après une crise politique de , ce qui en fait la plus longue de la République italienne.

Il compte , dont cinq femmes et six personnalités indépendantes. Deux nouveaux postes sans portefeuille sont créés, pour la Famille et pour les Affaires européennes, tandis que celui pour le Sport est supprimé. Pour le ministre chargé du développement des régions méridionales du pays, le terme de  est préféré à . Il s'agit de la première équipe depuis  à compter deux vice-présidents du Conseil. L'un d'eux  assume d'ailleurs la direction de deux ministères, celui du Développement économique et celui du Travail. Riccardo Fraccaro devient le tout premier ministre de la démocratie directe.

D’après le journaliste Matteo Pucciarelli, « le M5S prend la direction des ministères dotés d’un fort poids socio-économique, tandis que la Ligue obtient ceux qui revêtent une dimension symbolique et identitaire. [...] Mais la formation du gouvernement est, depuis le début, soumise à la surveillance de l’« État profond » italien : la présidence de la République (M. Sergio Mattarella), la Banque d’Italie, la Bourse et, surtout, la Banque centrale européenne. Celui-ci veille à ce que les ministères qui comptent vraiment en matière d’économie (les finances et les affaires européennes) échappent aux deux partis. » Aussi, le président Sergio Mattarella emploie son droit de véto pour empêcher la nomination de ministres jugés défavorables aux orientations de l’Union européenne (c'est notamment le cas de Paolo Savona, initialement nommé au ministère de l’Économie et finalement remplacé par Giovanni Tria).

Votes de confiance 
Le , après un discours de Giuseppe Conte devant le Sénat d'une durée de , le plus long de l'histoire parlementaire italienne, le gouvernement obtient la confiance par 171 votes pour, 117 contre et 25 abstentions. Le résultat final confirme les prévisions antérieures au vote : les 167 élus des deux partis de l'alliance (respectivement 109 M5S et 58 Ligue) ont voté pour, ainsi que deux ex-M5S (Maurizio Buccarella et Carlo Martelli) et deux élus de l'étranger, ceux du MAIE et de l'USEI (Ricardo Merlo et Adriano Cario). Le , le gouvernement remporte le vote de confiance à la Chambre des députés avec 350 voix pour, 236 contre et 35 abstentions.

Principales mesures 
Le , Giuseppe Conte annonce que l'Italie ne modifiera pas son projet de budget pour 2019 malgré le non-respect des critères européens en matière de réduction de la dette publique mis en avant par la Commission européenne (elle réclame au pays quatre milliards d’euros d’économies en plus de 7,5 milliards déjà consentis). En , l'ouverture d'une procédure de sanction à l'égard de l'Italie est alors justifiée par l'Union européenne pour ces manquements. Le déficit prévu pour l'année 2019 (2,4 %) s'inscrit cependant dans la continuité des années précédentes (2, 5 % en 2016 et 2,3 % en 2017).

Finalement, le gouvernement italien accepte de reporter de six mois la mise en place du revenu universel, proposé par le M5S, et l’abaissement de l’âge légal de départ à la retraite, défendu par la Ligue. La loi de finances pour 2019 prévoit ainsi un déficit public de 2,0 % du PIB (contre 2,4 % initialement) et une croissance ramenée à 1 % (contre 1,5 % auparavant). Le , les députés italiens approuvent ce nouveau budget 2019, revu à la baisse. Le gouvernement promet des privatisations massives à la Commission européenne. Les actifs cessibles devraient être essentiellement immobiliers, les gouvernements précédents ayant déjà privatisé la plupart des entreprises publiques.

Une amnistie fiscale, mesure défendue par la Ligue, est adoptée afin d'éponger les contentieux dans la limite de 500 000 euros. Une baisse de la fiscalité pour le petit patronat et les travailleurs indépendants est également décidée. Elle devrait par la suite concerner l’ensemble de l’impôt sur les sociétés, selon un mécanisme de flat tax (système d’imposition à taux unique) tout en avantageant principalement les revenus les plus élevés.

Le , Conte déclare que le gouvernement  au sujet de la poursuite des travaux sur la liaison ferroviaire entre Lyon et Turin, contestée par le M5S mais défendue par la Ligue.

Démission et succession 

Le , alors que des dissensions commencent à apparaître entre les deux partenaires, Conte menace de démissionner si ces derniers persistent. Après que le M5S et la Ligue ont voté différemment au Sénat concernant le soutien au projet de ligne ferroviaire Lyon-Turin, Matteo Salvini annonce publiquement le  la fin de la coalition et demande la tenue d'élections législatives anticipées. Giuseppe Conte dénonce ce propos et appelle son vice-président à rendre des comptes devant le Parlement, ce à quoi la Ligue réplique en déposant une motion de censure. Cette dernière est retirée onze jours plus tard sur la demande de Salvini après l'annonce de la démission du gouvernement lors de la séance au Sénat.

Le , neuf jours après la démission de Giuseppe Conte, le président de la République Sergio Mattarella confie à Conte le mandat de constituer un nouvel exécutif. Il prend cette décision à la suite de l'accord de principe entre le M5S et le PD pour former une nouvelle majorité. Il présente son équipe le .

Composition

Ministres

Vice-ministres et secrétaires d'État 

Le  sont nommés les 6 vice-ministres et 39 secrétaires d'Etat qui prêtent serment le lendemain :
( vaut pour député et  pour sénateur)

À la présidence du Conseil des ministres : 
 Luciano Barra Caracciolo (aux Politiques européennes)
On. Stefano Buffagni (Affaires régionales) 
On. Giuseppina Castiello (Cohésion)
Sen. Vito Claudio Crimi (Editions)
On. Mattia Fantinati (Administration publique) 
On. Guido Guidesi (Relations avec le Parlement)
Sen. Vincenzo Santangelo (Relations avec le Parlement)
On. Vincenzo Spadafora (Égalité des chances et jeunesse)
On. Simone Valente (Relations avec le Parlement)
 Vincenzo Zoccano (Famille)

 Pour les Affaires étrangères et la Coopération internationale : 
 Emanuela Del Re
On. Manlio Di Stefano
Sen. Ricardo Antonio Merlo
On. Guglielmo Picchi

 Pour l'Intérieur :
Sen. Stefano Candiani 
Luigi Gaetti
On. Nicola Molteni
On. Carlo Sibilia

 Pour la Justice
 On. Vittorio Ferraresi
 On. Jacopo Morrine

 Pour la Défense
 On. Angelo Tofalo
 On. Raffaele Volpi

 Pour l'Économie et les Finances 
 On. Massimo Bitonci
 On. Laura Castelli
 On. Massimo Garavaglia
 On. Alessio Villarosa

 Pour le Développement économique 
 Sen. Andrea Cioffi
 On. Davide Crippa
 On. Dario Galli
 Prof. Michele Geraci

 Pour les politiques agricoles, alimentaires et forestières :
 On. Franco Manzato
 Antonella Pesce

 Pour l'Environnement, la Protection du territoire et la Mer :
 On. Vannia Gava
 On. Salvatore Micillo

 Pour les Infrastructures et les Transports :
 Michele Dell'Orco
 On. Edoardo Rixi
 Sen. Armando Siri

 Pour le Travail et les Politiques sociales :
 On. Claudio Cominardi
 On. Claudio Durigon

 Pour l'Éducation, l'Université et la Recherche :
 Prof. On. Lorenzo Fioramonti
 Prof. Salvatore Giuliano

 Pour les Biens et Activités culturels et le Tourisme :
 Sen. Lucia Borgonzoni
 On. Gianluca Vacca

 Pour la Santé :
 Prof. Armando Bartolazzi
 On. Maurizio Fugatti

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes 
 Élections générales italiennes de 2018
 Sergio Mattarella
 Giuseppe Conte

Liens externes 
  Site Internet du gouvernement italien

Conte
2018 en Italie
Le gouvernement Conte ( ) est le gouvernement de la République italienne de le à le , durant la de le Parlement . Historique Coalition Dirigé par le nouveau président de le Conseil de les ministres indépendant Giuseppe Conte , ce gouvernement est constitué et soutenu par une alliance politique inédite , dite ou , et ou « governo del cambiamento » ( gouvernement de le changement selon le programme commun adopté par les deux partis ) , entre le Mouvementétoiles ( M5S ) et la Ligue ( Lega ) . Ensemble , ils disposent de sur soit % de les sièges de la Chambre de les députés , et sur soit % de les sièges de le Sénat de la République . Il est formé à la suite de les élections générales de le et succède à le gouvernement de le président de le Conseil Paolo Gentiloni , constitué et soutenu par une coalition entre le Parti démocrate ( PD ) , l' Alternative populaire ( AP ) et les Centristes pour l' Europe ( CpE ) . Formation Le mandataire présidentiel Giuseppe Conte présente sa liste de ministres le à le président de la République , Sergio Mattarella . Le cabinet est investi le lendemain , après une crise politique de , ce qui en fait la plus longue de la République italienne . Il compte , dont cinq femmes et six personnalités indépendantes . Deux nouveaux postes sans portefeuille sont créés , pour la Famille et pour les Affaires européennes , tandis que celui pour le Sport est supprimé . Pour le ministre chargé de le développement de les régions méridionales de le pays , le terme de est préféré à \ . Il s' agit de la première équipe depuis à compter deux vice-présidents de le Conseil . L' un d' eux assume d' ailleurs la direction de deux ministères , celui de le Développement économique et celui de le Travail . Riccardo Fraccaro devient le tout premier ministre de la démocratie directe . D’ après le journaliste Matteo Pucciarelli , « le M5S prend la direction de les ministères dotés d’ un fort poids socio-économique , tandis que la Ligue obtient ceux qui revêtent une dimension symbolique et identitaire . [ ... ] Mais la formation de le gouvernement est , depuis le début , soumise à la surveillance de l’ « État profond » italien \ : la présidence de la République ( M. Sergio Mattarella ) , la Banque d’ Italie , la Bourse et , surtout , la Banque centrale européenne . Celui-ci veille à ce que les ministères qui comptent vraiment en matière d’ économie ( les finances et les affaires européennes ) échappent à les deux partis . » Aussi , le président Sergio Mattarella emploie son droit de véto pour empêcher la nomination de ministres jugés défavorables à les orientations de l’ Union européenne ( c' est notamment le cas de Paolo Savona , initialement nommé à le ministère de l’ Économie et finalement remplacé par Giovanni Tria ) . Votes de confiance Le , après un discours de Giuseppe Conte devant le Sénat d' une durée de , le plus long de l' histoire parlementaire italienne , le gouvernement obtient la confiance parvotes pour ,contre etabstentions . Le résultat final confirme les prévisions antérieures à le vote \ : lesélus de les deux partis de l' alliance ( respectivementM5S etLigue ) ont voté pour , ainsi que deux ex-M5S ( Maurizio Buccarella et Carlo Martelli ) et deux élus de l' étranger , ceux de le MAIE et de l' USEI ( Ricardo Merlo et Adriano Cario ) . Le , le gouvernement remporte le vote de confiance à la Chambre de les députés avecvoix pour,contre etabstentions . Principales mesures Le , Giuseppe Conte annonce que l' Italie ne modifiera pas son projet de budget pourmalgré le non-respect de les critères européens en matière de réduction de la dette publique mis en avant par la Commission européenne ( elle réclame à le pays quatre milliards d’ euros d’ économies en plus de5 milliards déjà consentis ) . En , l' ouverture d' une procédure de sanction à l' égard de l' Italie est alors justifiée par l' Union européenne pour ces manquements . Le déficit prévu pour l' année ( 2,4 % ) s' inscrit cependant dans la continuité de les années précédentes % enet3 % en Finalement , le gouvernement italien accepte de reporter de six mois la mise en place de le revenu universel , proposé par le M5S , et l’ abaissement de l’ âge légal de départ à la retraite , défendu par la Ligue . La loi de finances pourprévoit ainsi un déficit public de0 % de le PIB ( contre4 % initialement ) et une croissance ramenée à % ( contre5 % auparavant ) . Le , les députés italiens approuvent ce nouveau budget revu à la baisse . Le gouvernement promet de les privatisations massives à la Commission européenne . Les actifs cessibles devraient être essentiellement immobiliers , les gouvernements précédents ayant déjà privatisé la plupart de les entreprises publiques . Une amnistie fiscale , mesure défendue par la Ligue , est adoptée afin d' éponger les contentieux dans la limite de000 euros . Une baisse de la fiscalité pour le petit patronat et les travailleurs indépendants est également décidée . Elle devrait par la suite concerner l’ ensemble de l’ impôt sur les sociétés , selon un mécanisme de flat tax ( système d’ imposition à taux unique ) tout en avantageant principalement les revenus les plus élevés . Le , Conte déclare que le gouvernement à le sujet de la poursuite de les travaux sur la liaison ferroviaire entre Lyon et Turin , contestée par le M5S mais défendue par la Ligue . Démission et succession Le , alors que de les dissensions commencent à apparaître entre les deux partenaires , Conte menace de démissionner si ces derniers persistent . Après que le M5S et la Ligue ont voté différemment à le Sénat concernant le soutien à le projet de ligne ferroviaire Lyon-Turin , Matteo Salvini annonce publiquement le la fin de la coalition et demande la tenue d' élections législatives anticipées . Giuseppe Conte dénonce ce propos et appelle son vice-président à rendre de les comptes devant le Parlement , ce à quoi la Ligue réplique en déposant une motion de censure . Cette dernière est retirée onze jours plus tard sur la demande de Salvini après l' annonce de la démission de le gouvernement lors de la séance à le Sénat . Le , neuf jours après la démission de Giuseppe Conte , le président de la République Sergio Mattarella confie à Conte le mandat de constituer un nouvel exécutif . Il prend cette décision à la suite de l' accord de principe entre le M5S et le PD pour former une nouvelle majorité . Il présente son équipe le \ . Composition Ministres Vice-ministres et secrétaires d' État Le sont nommés lesvice-ministres etsecrétaires d' Etat qui prêtent serment le lendemain \ : ( vaut pour député et pour sénateur ) À la présidence de le Conseil de les ministres \ : Luciano Barra Caracciolo ( à les Politiques européennes ) On . Stefano Buffagni ( Affaires régionales ) On . Giuseppina Castiello ( Cohésion ) Sen . Vito Claudio Crimi ( Editions ) On . Mattia Fantinati ( Administration publique ) On . Guido Guidesi ( Relations avec le Parlement ) Sen . Vincenzo Santangelo ( Relations avec le Parlement ) On . Vincenzo Spadafora ( Égalité de les chances et jeunesse ) On . Simone Valente ( Relations avec le Parlement ) Vincenzo Zoccano ( Famille ) Pour les Affaires étrangères et la Coopération internationale \ : Emanuela Del Re On . Manlio Di Stefano Sen . Ricardo Antonio Merlo On . Guglielmo Picchi Pour l' Intérieur \ : Sen . Stefano Candiani Luigi Gaetti On . Nicola Molteni On . Carlo Sibilia Pour la Justice On . Vittorio Ferraresi On . Jacopo Morrine Pour la Défense On . Angelo Tofalo On . Raffaele Volpi Pour l' Économie et les Finances On . Massimo Bitonci On . Laura Castelli On . Massimo Garavaglia On . Alessio Villarosa Pour le Développement économique Sen . Andrea Cioffi On . Davide Crippa On . Dario Galli Prof . Michele Geraci Pour les politiques agricoles , alimentaires et forestières \ : On . Franco Manzato Antonella Pesce Pour l' Environnement , la Protection de le territoire et la Mer \ : On . Vannia Gava On . Salvatore Micillo Pour les Infrastructures et les Transports \ : Michele Dell'Orco On . Edoardo Rixi Sen . Armando Siri Pour le Travail et les Politiques sociales \ : On . Claudio Cominardi On . Claudio Durigon Pour l' Éducation , l' Université et la Recherche \ : Prof . On . Lorenzo Fioramonti Prof . Salvatore Giuliano Pour les Biens et Activités culturels et le Tourisme \ : Sen . Lucia Borgonzoni On . Gianluca Vacca Pour la Santé \ : Prof . Armando Bartolazzi On . Maurizio Fugatti Notes et références Voir aussi Articles connexes Élections générales italiennes de Sergio Mattarella Giuseppe Conte Liens externes Site Internet de le gouvernement italien Conte 2018 en Italie