Tesorería General de la Seguridad Social
La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) de España es un servicio común de la Seguridad Social que unifica todos los recursos económicos y la administración financiera del Sistema de la Seguridad Social. Con personalidad jurídica propia, la TGSS se rige por los principios de solidaridad financiera y caja única y está tutelada por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social.

La gestión del Sistema de Seguridad Social español se atribuye, entre otros, a los siguientes entes públicos adscritos al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto Social de la Marina (ISM), y la Gerencia de Informática de la Seguridad Social (GISS).

A su vez, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social dependen la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, la Intervención General de la Seguridad Social y el Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social.

Historia 
1883  Punto de partida de las políticas de protección se sitúa en la Comisión de Reformas Sociales.

1900  Se crea el primer seguro social, La Ley de Accidentes de Trabajo.

1908  Aparece el Instituto Nacional de Previsión en el que se integran las cajas que gestionan los seguros sociales.

1919  Los mecanismos de protección desembocan en una serie de seguros sociales, entre los que destacan el Retiro Obrero.

1923 * Seguro Obligatorio de Maternidad.

1931  Seguro de Paro Forzoso.

1942  *Seguro Obligatorio de Enfermedad.

1947  *Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez ( S.O.V.I. )

La protección dispensada por estos seguros pronto se mostró insuficiente, lo que llevó a la aparición de otros mecanismos de protección articulados a través de las Mutualidades laborales, organizadas por sectores laborales y cuyas prestaciones tenían como finalidad completar la protección preexistente.

Este sistema de protección con múltiples Mutualidades producía discriminaciones entre la población laboral, desequilibrios financieros y hacía muy difícil una gestión racional y eficaz.

1963  Aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social.

1966  Ley General de la Seguridad Social con vigencia de 1 de enero de 1967.

1972  La Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora.

1978  La primera gran reforma es el Real Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre que, en relación con de lo acordado en los Pactos de la Moncloa, crea un sistema de participación institucional de los agentes sociales favoreciendo la transparencia y racionalización de la Seguridad Social, así como el establecimiento de un nuevo sistema de gestión realizado por los siguientes Organismos:
 La Tesorería General de la Seguridad Social, como caja única 
 El Instituto Nacional de la Seguridad Social, para la gestión de las prestaciones económicas.
 El Instituto Nacional de Salud, para las prestaciones sanitarias. 
 Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestión de los servicios sociales.
 El Instituto Social de la Marina, para la gestión correspondiente a los trabajadores del mar.

1980  En esta década se crea la Gerencia de Informática de la Seguridad Social, para coordinar y controlar la actuación de los servicios de informática.

1995  Se firma el Pacto de Toledo, con el apoyo de todas las fuerzas políticas y sociales, estableciendo una hoja de ruta para asegurar la estabilidad financiera y las prestaciones futuras de la Seguridad Social.

2000  Creación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

2010  A nivel europeo, entran en vigor dos normas de coordinación europea de Seguridad Social: los Reglamentos 883/2004 y 987/2009.

Competencias 

De forma específica, corresponde a la Tesorería General:
 La inscripción de empresas y la afiliación, altas y bajas de los trabajadores.
La gestión y control de la cotización y de la recaudación de las cuotas y demás recursos de financiación del sistema de la Seguridad Social. 
El aplazamiento o fraccionamiento de las cuotas de la Seguridad Social, en la forma, condiciones y requisitos establecidos. 
La titularidad, gestión y administración de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio único de la Seguridad Social, en la forma y condiciones que se establezcan por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, sin perjuicio de las facultades que las Entidades de la Seguridad Social y las Mutuas Patronales de Accidentes de Trabajo tienen atribuidas. 
La ordenación de los pagos de las obligaciones de la Seguridad Social y la distribución en el tiempo y en el territorio de las disponibilidades dinerarias para satisfacer puntualmente dichas obligaciones y evitar los desajustes financieros. 
La elaboración de la propuesta del anteproyecto de presupuesto de recursos de la Tesorería General de la Seguridad Social. 
La elaboración del presupuesto monetario, en el que se incluirán con la debida especificación, las previsiones necesarias para atender el cumplimiento de las obligaciones del sistema. 
La tramitación de las operaciones de crédito y anticipos de Tesorería necesarios para atender los desajustes financieros del sistema. 
La autorización de la apertura de cuentas en instituciones financieras destinadas a situar los fondos de la Seguridad Social. 
La gestión de la función reaseguradora de accidentes de trabajo. 
La gestión de los regímenes de previsión voluntaria a que se refiere el Decreto 1716/1974, de 25 de abril. 
La recaudación de las cuotas de desempleo, fondo de garantía salarial y formación profesional, en tanto aquella se efectúe conjuntamente con la de las cuotas de la Seguridad Social. 
La elevación a definitivas de las actas de liquidación de cuotas y de las actas de liquidación conjuntas con las actas de infracción, así como la imposición de sanciones a los trabajadores por infracciones en materia de Seguridad Social que afecten a su ámbito de competencias, en ambos casos a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 
La realización de cuantas otras funciones de naturaleza análoga le sean encomendadas por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Estructura Organizativa 
El Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, regula la estructura y competencias de la TGSS, fijando las funciones de sus órganos directivos centrales y provinciales.

Oficinas de la Seguridad Social 
 Servicios Centrales
 Direcciones Provinciales
 Administraciones de la Seguridad Social
 Servicios de Gestión y Atención Telefónica Personalizada
 Unidades de Recaudación Ejecutiva

La gestión de la TGSS, su incidencia en la sociedad 
La proyección de la TGSS en la sociedad se refleja con algunas de las cifras generales de su gestión. Por ejemplo, en materia de inscripción y afiliación, la Tesorería General ha registrado en estos últimos años (2010-2014) una media de afiliación al Sistema de unos 16.900.000 afiliados ocupados.

Se alcanzaron máximos de afiliación en los años 2007 y 2008, con algo más de 19 millones de afiliados ocupados y actualmente se están registrando valores por encima de los 17 millones de afiliados ocupados.

En el mismo periodo 2010-2014, se inscribieron una media de 1.400.000 Códigos de Cuenta de Cotización (CCC), oscilando en distintos años en valores de 1.500.000 y 1.300.000 CCC.

Tanto la afiliación de trabajadores como la inscripción de empresas conllevan un importante esfuerzo gestor que se traduce en un elevado número de actuaciones de la TGSS, cifrado en algo más de 61.000.000 de movimientos.

La Tesorería General participa en el presupuesto de ingresos de la Seguridad Social ya que gestiona, recauda y hace efectivos los ingresos necesarios para cubrir las necesidades del Sistema y, como ejemplo, solo el gasto en pensiones contributivas representa un 10% del PIB nacional (en 2015 un 10,6%). En ese sentido, la mayor partida del presupuesto de gastos es la correspondiente a las pensiones contributivas, alrededor de un 85% del total, cuyo pago realiza la Tesorería General.

Para 2015 se estiman unos recursos por cotizaciones sociales que representan un 80,70% del presupuesto de ingresos y un gasto en pensiones contributivas de un 84,99%, del presupuesto de gastos.

Además, el Fondo de Reserva, gestionado por la TGSS, representa cerca de un 4% en el PIB nacional. En el periodo 2010-2014, la participación fue de una media de un 5,48%.

Este organismo atiende, presencialmente, a cerca de 10 millones de ciudadanos, una media diaria al año de 39.600 personas; y telefónicamente atiende alrededor de 6 millones de consultas, una media diaria al año de 13.600 llamadas.

En e-administración, ofrece al ciudadano 51 servicios en línea, ubicados en la Sede Electrónica de la Seguridad Social, que recibe en un año más de 71.500.000 accesos. También, se encuentran disponibles 24 trámites de Registro Electrónico de la Tesorería General, que recepciona más de 200.000 solicitudes al año.

Anualmente se informa a los ciudadanos sobre su vida laboral y bases de cotización, mediante una campaña de envío a domicilio, por correo postal de cerca de 20.000.000 comunicaciones.

Véase también 
 Ministerio de Empleo y Seguridad Social
 Instituto Nacional de la Seguridad Social
 Instituto Social de la Marina
 Instituto de Mayores y Servicios Sociales
 Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
 Mutua de la Seguridad Social
 Sistema Nacional de Empleo
 Sistema RED
 Sistema de Liquidación Directa

Referencias 

 Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social.
 Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General que determina la cuantía de las prestaciones económicas del Régimen General de la Seguridad Social y condiciones para el derecho a las mismas.
 Ley 24/1972, de 21 de junio, de financiación y perfeccionamiento de la acción protectora del Régimen General de la Seguridad Social
 Boletín Oficial de las Cortes Generales, Congreso de los Diputados, 12 de abril de 1995. Número 134
 Decreto 1716/1974, de 25 de abril, sobre reestructuración de los Regímenes de Previsión Voluntaria conforme a lo previsto en la Ley de la Seguridad Social.
 Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la salud y el empleo.
 Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social.
 Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
 Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social
 Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos 
 Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social.
 Reglamento (UE) n.º 1372/2013 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2013, por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 883/2004 del Parlamento Europeo y del consejo, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social, y el Reglamento (CE) n.º 987/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 883/2004

Seguridad social en España
Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social
La Tesorería General de la Seguridad Social ( TGSS ) de España es un servicio común de la Seguridad Social que unifica todos los recursos económicos y la administración financiera del Sistema de la Seguridad Social . Con personalidad jurídica propia , la TGSS se rige por los principios de solidaridad financiera y caja única y está tutelada por el Ministerio de Inclusión , Seguridad Social y Migraciones , a través de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social . La gestión del Sistema de Seguridad Social español se atribuye , entre otros , a los siguientes entes públicos adscritos al Ministerio de Inclusión , Seguridad Social y Migraciones : la Tesorería General de la Seguridad Social ( TGSS ) , el Instituto Nacional de la Seguridad Social ( INSS ) , el Instituto Social de la Marina ( ISM ) , y la Gerencia de Informática de la Seguridad Social ( GISS ) . A su vez , de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social dependen la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social , la Intervención General de la Seguridad Social y el Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social . Historia 1883 Punto de partida de las políticas de protección se sitúa en la Comisión de Reformas Sociales . 1900 Se crea el primer seguro social , La Ley de Accidentes de Trabajo . 1908 Aparece el Instituto Nacional de Previsión en el que se integran las cajas que gestionan los seguros sociales . 1919 Los mecanismos de protección desembocan en una serie de seguros sociales , entre los que destacan el Retiro Obrero . 1923 * Seguro Obligatorio de Maternidad . 1931 Seguro de Paro Forzoso . 1942 *Seguro Obligatorio de Enfermedad . 1947 *Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez ( S.O.V.I. ) La protección dispensada por estos seguros pronto se mostró insuficiente , lo que llevó a la aparición de otros mecanismos de protección articulados a través de las Mutualidades laborales , organizadas por sectores laborales y cuyas prestaciones tenían como finalidad completar la protección preexistente . Este sistema de protección con múltiples Mutualidades producía discriminaciones entre la población laboral , desequilibrios financieros y hacía muy difícil una gestión racional y eficaz . 1963 Aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social . 1966 Ley General de la Seguridad Social con vigencia dede enero de 1972 La Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora . 1978 La primera gran reforma es el Real Decreto Ley1978 , dede noviembre que , en relación con de lo acordado en los Pactos de la Moncloa , crea un sistema de participación institucional de los agentes sociales favoreciendo la transparencia y racionalización de la Seguridad Social , así como el establecimiento de un nuevo sistema de gestión realizado por los siguientes Organismos : La Tesorería General de la Seguridad Social , como caja única El Instituto Nacional de la Seguridad Social , para la gestión de las prestaciones económicas . El Instituto Nacional de Salud , para las prestaciones sanitarias . Instituto Nacional de Servicios Sociales , para la gestión de los servicios sociales . El Instituto Social de la Marina , para la gestión correspondiente a los trabajadores del mar . 1980 En esta década se crea la Gerencia de Informática de la Seguridad Social , para coordinar y controlar la actuación de los servicios de informática . 1995 Se firma el Pacto de Toledo , con el apoyo de todas las fuerzas políticas y sociales , estableciendo una hoja de ruta para asegurar la estabilidad financiera y las prestaciones futuras de la Seguridad Social . 2000 Creación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social . 2010 A nivel europeo , entran en vigor dos normas de coordinación europea de Seguridad Social : los Reglamentos2004 y2009 . Competencias De forma específica , corresponde a la Tesorería General : La inscripción de empresas y la afiliación , altas y bajas de los trabajadores . La gestión y control de la cotización y de la recaudación de las cuotas y demás recursos de financiación del sistema de la Seguridad Social . El aplazamiento o fraccionamiento de las cuotas de la Seguridad Social , en la forma , condiciones y requisitos establecidos . La titularidad , gestión y administración de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio único de la Seguridad Social , en la forma y condiciones que se establezcan por el Ministerio de Inclusión , Seguridad Social y Migraciones , sin perjuicio de las facultades que las Entidades de la Seguridad Social y las Mutuas Patronales de Accidentes de Trabajo tienen atribuidas . La ordenación de los pagos de las obligaciones de la Seguridad Social y la distribución en el tiempo y en el territorio de las disponibilidades dinerarias para satisfacer puntualmente dichas obligaciones y evitar los desajustes financieros . La elaboración de la propuesta del anteproyecto de presupuesto de recursos de la Tesorería General de la Seguridad Social . La elaboración del presupuesto monetario , en el que se incluirán con la debida especificación , las previsiones necesarias para atender el cumplimiento de las obligaciones del sistema . La tramitación de las operaciones de crédito y anticipos de Tesorería necesarios para atender los desajustes financieros del sistema . La autorización de la apertura de cuentas en instituciones financieras destinadas a situar los fondos de la Seguridad Social . La gestión de la función reaseguradora de accidentes de trabajo . La gestión de los regímenes de previsión voluntaria a que se refiere el Decreto1974 , dede abril . La recaudación de las cuotas de desempleo , fondo de garantía salarial y formación profesional , en tanto aquella se efectúe conjuntamente con la de las cuotas de la Seguridad Social . La elevación a definitivas de las actas de liquidación de cuotas y de las actas de liquidación conjuntas con las actas de infracción , así como la imposición de sanciones a los trabajadores por infracciones en materia de Seguridad Social que afecten a su ámbito de competencias , en ambos casos a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social . La realización de cuantas otras funciones de naturaleza análoga le sean encomendadas por el Ministerio de Inclusión , Seguridad Social y Migraciones . Estructura Organizativa El Real Decreto1984 , dede junio , regula la estructura y competencias de la TGSS , fijando las funciones de sus órganos directivos centrales y provinciales . Oficinas de la Seguridad Social Servicios Centrales Direcciones Provinciales Administraciones de la Seguridad Social Servicios de Gestión y Atención Telefónica Personalizada Unidades de Recaudación Ejecutiva La gestión de la TGSS , su incidencia en la sociedad La proyección de la TGSS en la sociedad se refleja con algunas de las cifras generales de su gestión . Por ejemplo , en materia de inscripción y afiliación , la Tesorería General ha registrado en estos últimos añosuna media de afiliación al Sistema de unos900.000 afiliados ocupados . Se alcanzaron máximos de afiliación en los añosy con algo más demillones de afiliados ocupados y actualmente se están registrando valores por encima de losmillones de afiliados ocupados . En el mismo periodo se inscribieron una media de400.000 Códigos de Cuenta de Cotización ( CCC ) , oscilando en distintos años en valores de500.000 y300.000 CCC . Tanto la afiliación de trabajadores como la inscripción de empresas conllevan un importante esfuerzo gestor que se traduce en un elevado número de actuaciones de la TGSS , cifrado en algo más de000.000 de movimientos . La Tesorería General participa en el presupuesto de ingresos de la Seguridad Social ya que gestiona , recauda y hace efectivos los ingresos necesarios para cubrir las necesidades del Sistema y , como ejemplo , solo el gasto en pensiones contributivas representa un del PIB nacional ( enun6% ) . En ese sentido , la mayor partida del presupuesto de gastos es la correspondiente a las pensiones contributivas , alrededor de un del total , cuyo pago realiza la Tesorería General . Parase estiman unos recursos por cotizaciones sociales que representan un70% del presupuesto de ingresos y un gasto en pensiones contributivas de un99% , del presupuesto de gastos . Además , el Fondo de Reserva , gestionado por la TGSS , representa cerca de un en el PIB nacional . En el periodo la participación fue de una media de un48% . Este organismo atiende , presencialmente , a cerca demillones de ciudadanos , una media diaria al año de600 personas ; y telefónicamente atiende alrededor demillones de consultas , una media diaria al año de600 llamadas . En e-administración , ofrece al ciudadanoservicios en línea , ubicados en la Sede Electrónica de la Seguridad Social , que recibe en un año más de500.000 accesos . También , se encuentran disponiblestrámites de Registro Electrónico de la Tesorería General , que recepciona más de000 solicitudes al año . Anualmente se informa a los ciudadanos sobre su vida laboral y bases de cotización , mediante una campaña de envío a domicilio , por correo postal de cerca de000.000 comunicaciones . Vea se también Ministerio de Empleo y Seguridad Social Instituto Nacional de la Seguridad Social Instituto Social de la Marina Instituto de Mayores y Servicios Sociales Instituto Nacional de Gestión Sanitaria Mutua de la Seguridad Social Sistema Nacional de Empleo Sistema RED Sistema de Liquidación Directa Referencias Ley1963 , dede diciembre , sobre Bases de la Seguridad Social . Decreto1966 , dede diciembre , por el que se aprueba el Reglamento General que determina la cuantía de las prestaciones económicas del Régimen General de la Seguridad Social y condiciones para el derecho a las mismas . Ley1972 , dede junio , de financiación y perfeccionamiento de la acción protectora del Régimen General de la Seguridad Social Boletín Oficial de las Cortes Generales , Congreso de los Diputados,de abril de Número Decreto1974 , dede abril , sobre reestructuración de los Regímenes de Previsión Voluntaria conforme a lo previsto en la Ley de la Seguridad Social . Real Decreto-ley1978 , dede noviembre , sobre gestión institucional de la Seguridad Social , la salud y el empleo . Real Decreto1984 , dede junio , por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social . Real Decreto Legislativo1994 , dede junio , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social . Ley2003 , dede septiembre , reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social Ley2006 , dede julio , de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos Ley2011 , dede agosto , sobre actualización , adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social . Reglamento ( UE ) n.º2013 de la Comisión , dede diciembre de por el que se modifican el Reglamento ( CE ) n.º2004 del Parlamento Europeo y del consejo , sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social , y el Reglamento ( CE ) n.º2009 del Parlamento Europeo y del Consejo , por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento ( CE ) n.º2004 Seguridad social en España Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social