الأمر التنفيذي 13873
الأمر التنفيذي رقم 13873 وهو بعنوان تأمين سلسلة التوريد والخدمات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات هو أمر تنفيذي وقعه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في واشنطن العاصمة، يوم الأربعاء 15 مايو 2019، يمنع من خلاله الشركات الأمريكية من استخدام معدات الاتصالات من مصادر تعتبرها الإدارة تهديدات للأمن القومي. هدد الأمر بتصعيد التوترات مع الصين مع تصادم الدولتين حول التجارة وما إذا كانت هواوي - أكبر مزود لأجهزة الاتصالات في العالم - تشكل خطرًا (التجسس) على شبكات البنية التحتية الغربية. رفض مسؤولو البيت الأبيض تحديد الصين وهواوي كهدف مقصود للأمر التنفيذي. إلا أنه وبعد إصدار الطلب بفترة وجيزة، أضافت وزارة التجارة الأمريكية هواوي رسميًا إلى قائمة الشركات التي تعتبرها الحكومة الأمريكية «جهات تقوض المصالح الأمريكية». من خلال إضافة هواوي إلى ما يسمى «قائمة الكيانات»، ضمنت إدارة ترامب أن يتم تغطية هواوي بموجب الأمر التنفيذي الجديد.

مع صدور الأمر، أوقفت جوجل وصول هواوي إلى تحديثات نظام التشغيل أندرويد الخاص بها، وقامت شركات تصنيع الرقاقات بقطع الإمدادات عن شركة الاتصالات الصينية، بعد أن أضافتها الحكومة الأمريكية إلى قائمة سوداء للتجارة الأسبوع الماضي، فتضمين اسم هواوي في القائمة عنى فورا أن شركات مثل كوالكوم (QCOM) ستضطر إلى التقدم بطلب للحصول على تراخيص التصدير الأمريكية لمواصلة تقديم التكنولوجيا إلى هواوي. يأتي كل من الأمر التنفيذي وإضافة هواوي إلى القائمة ضمن ضغوط تسعى الإدارة الأمريكية إلى فرضها ضمن المحادثات التجارية مع الصين، وسبقها فرض رسوم جمركية أكثر تشديدًا على مليارات الدولارات من البضائع، إجراءات رأى فيها البعض بداية لمرحلة ركود اقتصادي قادم.

المسؤولون الكبار في الإدارة صرحوا للصحفيين بأن الوثيقة تعكس التزام ترامب بالحفاظ على شبكات الأمة آمنة من الخصوم الأجانب. كما مارس مسؤولون أمريكيون آخرون ضغوطًا علنية على الحلفاء لعدم استخدام معدات هواوي، بحجة أن منتجات الشركة يمكن أن تقدم للحكومة الصينية وسيلة للتجسس على الاتصالات الأمريكية الحساسة. ستقوم إدارة ترامب بتطوير قواعد أكثر تحديدًا على مدار الـ 150 يومًا التالية، وفقًا لمسؤول كبير، وستتم دعوة الشركات الأمريكية لتقديم ملاحظات.

قال قاو فنج المتحدث باسم وزارة التجارة للصحفيين في بكين «الصين تؤكد دائما أن مفهوم الأمن القومي يجب ألا يساء استخدامه. لا ينبغي استخدامه كأداة لدفع الحمائية التجارية إلى الأمام.» وقالت هواوي إن حظرها من الولايات المتحدة سيضر في نهاية المطاف بالأعمال التجارية والمستهلكين الأمريكيين، ويعيق الجهود الأمريكية لتطوير تكنولوجيا الجيل الخامس. وقالت الشركة في هذا الصدد: «إن منع شركة هواوي من ممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة لن يجعل الولايات المتحدة أكثر أمانًا أو قوة؛ وبدلاً من ذلك، فإن هذا لن يؤدي إلا إلى قصر الولايات المتحدة على البدائل الأسوء والأكثر تكلفة، مما يترك الولايات المتحدة متأخرة في نشر 5G».

يمكن أن يكون الاقتراح مكلفًا لشركات الاتصالات اللاسلكية الصغيرة والريفية، حيث يستخدم الكثير منها معدات من هواوي بسبب انخفاض تكلفتها مقارنة بأكبر المنافسين التاليين، وهما نوكيا في أوروبا وإريكسون. معظم شركات البيانات الكبرى لا تستخدم معدات هواوي. على الرغم من أن الأمر التنفيذي سينطبق على المشتريات السابقة لمعدات الاتصالات، فقد رفض المسؤولون تحديد ما إذا كانت الحكومة ستساعد شركات البيانات والاتصالات على دفع رسوم مقابل إزالة العتاد من شبكاتهم - أو ما يمكن أن تكون العقوبة على الشركات التي تنتهك السياسة الجديدة.

انظر أيضًا 
 النزاع التجاري بين الصين والولايات المتحدة
 قائمة الإجراءات التنفيذية لدونالد ترامب
 أزمة هواوي-الولايات المتحدة 2019
 دبلوماسية كرة الطاولة

مصادر 

أوامر تنفيذية لدونالد ترامب
تجارة دولية
حرب اقتصادية
علاقات أمريكية صينية
الأمر التنفيذي رقموهو ب عنوان تأمين سلسلة التوريد و الخدمات في مجال تكنولوجيا المعلومات و الاتصالات هو أمر تنفيذي وقع ه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في واشنطن العاصمة ، يوم الأربعاءمايو يمنع من خلال ه الشركات الأمريكية من استخدام معدات الاتصالات من مصادر تعتبر ها الإدارة تهديدات ل الأمن القومي . هدد الأمر بتصعيد التوترات مع الصين مع تصادم الدولتين حول التجارة و ما إذا كانت هواوي - أكبر مزود لأجهزة الاتصالات في العالم - تشكل خطرًا ( التجسس ) على شبكات البنية التحتية الغربية . رفض مسؤولو البيت الأبيض تحديد الصين وهواوي ك هدف مقصود للأمر التنفيذي . إلا أن ه و بعد إصدار الطلب ب فترة وجيزة ، أضافت وزارة التجارة الأمريكية هواوي رسميًا إلى قائمة الشركات التي تعتبر ها الحكومة الأمريكية « جهات تقوض المصالح الأمريكية » . من خلال إضافة هواوي إلى ما يسمى « قائمة ال كيانات » ، ضمنت إدارة ترامب أن يتم تغطية هواوي ب موجب الأمر التنفيذي الجديد . مع صدور الأمر ، أوقفت جوجل وصول هواوي إلى تحديثات نظام التشغيل أندرويد الخاص ب ها ، و قامت شركات تصنيع الرقاقات بقطع الإمدادات عن شركة الاتصالات الصينية ، بعد أن أضافة ها الحكومة الأمريكية إلى قائمة سوداء ل التجارة الأسبوع الماضي ، فتضمين اسم هواوي في القائمة عنى فورا أن شركات مثل كوالكوم ( QCOM ) س تضطر إلى التقدم ب طلب ل الحصول على تراخيص التصدير الأمريكية ل مواصلة تقديم التكنولوجيا إلى هواوي . يأتي كل من الأمر التنفيذي و إضافة هواوي إلى القائمة ضمن ضغوط تسعى الإدارة الأمريكية إلى فرض ها ضمن المحادثات التجارية مع الصين ، و سبق ها فرض رسوم جمركية أكثر تشديدًا على مليارات الدولارات من البضائع ، إجراءات رأى في ها البعض بداية ل مرحلة ركود اقتصادي قادم . المسؤولون الكبار في الإدارة صرحوا ل الصحفيين ب أن الوثيقة تعكس التزام ترامب ب الحفاظ على شبكات الأمة آمنة من الخصوم الأجانب . كما مارس مسؤولون أمريكيون آخرون ضغوطًا علنية على ا الحلفاء ل عدم استخدام معدات هواوي ، ب حجة أن منتجات الشركة يمكن أن تقدم ل الحكومة الصينية وسيلة ل التجسس على الاتصالات الأمريكية الحساسة . س تقوم إدارة ترامب ب تطوير قواعد أكثر تحديدًا على مدار الـيومًا التالية ، وفقًا لمسؤول كبير ، و س تتم دعوة الشركات الأمريكية ل تقديم ملاحظات . قال قاو فنج المتحدث ب اسم وزارة التجارة ل الصحفيين في بكين « الصين تؤكد دائما أن مفهوم الأمن القومي يجب أن لا يساء استخدام ه . لا ينبغي استخدام ه ك أداة ل دفع الحمائية التجارية إلى الأمام . » و قالت هواوي إن حظر ها من الولايات المتحدة س يضر في نهاية المطاف بالأعمال التجارية و المستهلكين الأمريكيين ، ويعيق الجهود الأمريكية ل تطوير تكنولوجيا الجيل الخامس . و قالت الشركة في هذا الصدد : « إن منع شركة هواوي من ممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة لن يجعل الولايات المتحدة أكثر أمانًا أو قوة ؛ و بدلا من ذلك ، ف إن هذا لن يؤدي إلا إلى قصر الولايات المتحدة على البدائل الأسوء والأكثر تكلفة ، مما يترك الولايات المتحدة متأخرة في نشر » . يمكن أن يكون الاقتراح مكلفًا ل شركات الاتصالات اللاسلكية الصغيرة والريفية ، حيث يستخدم الكثير من ها معدات من هواوي ب سبب انخفاض تكلفة ها مقارنة بأكبر المنافسين التاليين ، و هما نوكيا في أوروبا وإريكسون . معظم شركات البيانات الكبرى لا تستخدم معدات هواوي . على الرغم من أن الأمر التنفيذي س ينطبق على المشتريات السابقة ل معدات الاتصالات ، ف قد رفض المسؤولون تحديد ما إذا كانت الحكومة س تساعد شركات البيانات و الاتصالات على دفع رسوم مقابل إزالة العتاد من شبكات هم - أو ما يمكن أن تكون العقوبة على الشركات التي تنتهك السياسة الجديدة . انظر أيضًا النزاع التجاري بين الصين و الولايات المتحدة قائمة الإجراءات التنفيذية لدونالد ترامب أزمة هواوي - الولايات المتحدة دبلوماسية كرة الطاولة مصادر أوامر تنفيذية لدونالد ترامب تجارة دولية حرب اقتصادية علاقات أمريكية صينية