وكالات الاتحاد الأوروبي
وكالات الاتحاد الأوروبي  (رسميًا: الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والهيئات الاعتبارية والمشروعات المشتركة بين الاتحاد الأوروبي ويوراتوم) هي هيئات تابعة للاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية تم تأسيسها كشخصيات اعتبارية من خلال تشريعات ثانية للاتحاد الأوروبي وهي مكلفة بمهمة محددة بمجال عمل ضيق. وهي مختلفة عن:

 الشخصيات الاعتبارية المؤسسة في القانون الدولي من خلال التشريعات الأساسي (المعاهدات)، إما كمؤسسة تابعة للاتحاد الأوروبي (البنك المركزي الأوروبي) أو هيئة من نوع آخر في الاتحاد الأوروبي (مثل كيانات مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي، أو )
 مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى
 هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تفتقر إلى الشخصية الاعتبارية، بما في ذلك ، والمكاتب المستقلة التي يشغلها شخص واحد (أمين المظالم الأوروبي، ومشرف حماية البيانات الأوروبي)، والخدمات المشتركة بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، بغض النظر عما إذا تم إنشاؤها من خلال معاهدة أو تشريعات ثانوية.
 الأشكال التنظيمية لعموم الاتحاد الأوروبي والتي لا تُعتبر هيئات مكونة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، بغض النظر عما إذا كانت تمتلك شخصية اعتبارية (مثل  والأحزاب السياسية الأوروبية) أو عدم وجودها (مثل )

خلفية تاريخية 
أقدم الوكالات اللامركزية الحالية هي وكالة توريد يوراتوم، التي تأسست عام 1960 على أساس معاهدة يوراتوم. تم إنشاء الوكالات الأولى في منطقة المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وبالتالي معاهدة روما، في عام 1975. وكانت هذه هي Cedefop (التدريب المهني داخل الاتحاد الأوروبي) و Eurofond (ظروف المعيشة والعمل). يهدف القانون الأوروبي الموحد، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1987، إلى استكمال السوق الداخلية بحلول عام 1992. ولتنفيذ ذلك، تم إنشاء العديد من الوكالات خلال التسعينيات. تم إنشاء معظم الوكالات (اعتبارًا من 2021) من عام 2000 إلى عام 2010.

تم إنشاء الوكالات مع ظهور الاحتياجات الخاصة. تم إنشاء عدد كبير منهم استجابة للأزمات. على سبيل المثال، تم إنشاء وكالات في القطاع المالي مثل EBA (الإشراف المصرفي) و EIOPA الإشراف على التأمين و الإشراف على الأوراق المالية و إعادة التنظيم المصرفي، استجابة للأزمة المالية لعام 2008. الأمر نفسه ينطبق على في مجال اللجوء وفرونتكس في منطقة مراقبة الحدود. تأسست الوكالة الأوروبية للرقابة على مصايد الأسماك EFCA التي تعمل في مجال مراقبة مصايد الأسماك، في عام 2005 بناءً على طلب الصيادين وصناعة الصيد. تم إنشاء معظم الوكالات كهيئات جديدة، بهدف تولي المسؤوليات التي كانت حتى ذلك الحين مملوكة للجنة و / أو الدول الأعضاء. كان من دواعي سرور الهيئة أن تبرر إبداعاتها بالطبيعة الفنية للمهام أو رغبات الكفاءة والمرونة وفرص أفضل لخلق بيئات مهنية. اتبعت بعض الوكالات، مثل وكاة الشرطة الاوروبية يوروبول ووكالات الإشراف المالي EBA و EIOPA و ESMA، الهيئات متعددة الجنسيات على المستوى الأوروبي.

باستثناء وكالة إعادة الإعمار في يوغوسلافيا، لم يتم إغلاق أي من هذه الوكالات. اقترحت المفوضية عمليات الإغلاق، لكن لم تتم الموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. الوضع مختلف بالنسبة للهيئات الإدارية. يحق للمفوضية إغلاقها دون موافقة المؤسسات الأخرى، وقد أعادت نشر مسؤوليات هذه الوكالات مرارًا وتكرارًا.

لمحة عامة 
على النقيض من هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تم إنشاؤها من خلال تشريعات ثانوية، يوجد أكثر من خمسين كيان يحمل شخصيته الاعتبارية الممنوحة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، والمعترف بها عبر الاتحاد الأوروبي، وفي بعض الحالات، أيضًا عبر دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا وصربيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة وتركيا. ومع ذلك، في العلاقات مع دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي، لا يتم الاعتراف بها بشكل عام ككيانات مستقلة، وبالتالي فهي تعتبر جزء من الشخصية القانونية للاتحاد الأوروبي أو الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

تكلفت بعض الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والمشاريع المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية بالإجابة على الحاجة إلى تطوير المعرفة العلمية أو التقنية في مجالات معينة، والبعض الآخر يجمع مجموعات المصالح المختلفة لتسهيل الحوار على المستوى الأوروبي والدولي.

الوكالات الحالية 
وهي مقسمة إلى المجموعات التالية:

وكالات الاتحاد الأوروبي اللامركزية 
تعتبر وكالات الاتحاد الأوروبي، هيئات متخصصة تم إنشاؤها لتقديم المشورة للمؤسسات والدول الأعضاء في المجالات التي تؤثر على كل شخص يعيش في الاتحاد. هذه الوكالات متواجدة في الدول الأعضاء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وتقدم الخدمات والمعلومات والمعرفة. تبلغ الميزانية الإجمالية لجميع الوكالات اللامركزية حوالي 0.8٪ من الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي.

وكالات السوق الموحدة

وكالات سياسة الأمن المشترك والدفاع

أجهزة مجال الحرية والأمن والعدالة

السلطات الإشرافية الأوروبية على نظام الرقابة المالية

هيئات الاتحاد المصرفي (آلية القرار الواحد)

الوكالات التنفيذية للاتحاد الأوروبي 
الوكالات التنفيذية هي وكالات تقوم المفوضية الأوروبية بإنشائها لفترة محددة.

وكالات يوراتوم

هيئات تشريعية ثانوية مستقلة لامركزية 
تتضمن هذه القائمة الهيئتين اللامركزيتين بخلاف الوكالات، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي / الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

الهيئات الاعتبارية الأخرى التابعة للقانون الثانوي 
تشمل القائمة الهيئتين المتبقيتين بخلاف الوكالات أو الهيئات اللامركزية أو المشاريع المشتركة، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي / الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

تعهدات مشتركة 
التعهد المشترك هو شخصية اعتبارية وهيئة فرعية تابعة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، تم إنشاؤه من خلال اتفاقية بين المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء المشاركة ومجال معين ضمن الصناعة الأوروبية وذلك بهدف تنفيذ مشروع مشترك بين القطاعين العام والخاص

الاتحاد الأوروبي

يوراتوم

الملاحظات

المراجع 

قوائم متعلقة بالاتحاد الأوروبي
وكالات الاتحاد الأوروبي ( رسميًا : الوكالات و الهيئات المستقلة اللامركزية و الهيئات الاعتبارية و المشروعات المشتركة بين الاتحاد الأوروبي ويوراتوم ) هي هيئات تابعة ل الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية ل الطاقة الذرية تم تأسيس ها كشخصيات اعتبارية من خلال تشريعات ثانية ل الاتحاد الأوروبي و هي مكلفة ب مهمة محددة ب مجال عمل ضيق . و هي مختلفة عن : الشخصيات الاعتبارية المؤسسة في القانون الدولي من خلال التشريعات الأساسي ( المعاهدات ) ، إما كمؤسسة تابعة ل الاتحاد الأوروبي ( البنك المركزي الأوروبي ) أو هيئة من نوع آخر في الاتحاد الأوروبي ( مثل كيانات مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي ، أو ) مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تفتقر إلى الشخصية الاعتبارية ، ب ما في ذلك ، و المكاتب المستقلة التي يشغل ها شخص واحد ( أمين المظالم الأوروبي ، ومشرف حماية البيانات الأوروبي ) ، و الخدمات المشتركة بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ، ب غض النظر عن ما إذا تم إنشاء ها من خلال معاهدة أو تشريعات ثانوية . الأشكال التنظيمية لعموم الاتحاد الأوروبي و التي لا تُعتبر هيئات مكونة ل الاتحاد الأوروبي أو يوراتوم ، ب غض النظر عن ما إذا كانت تمتلك شخصية اعتبارية ( مثل و الأحزاب السياسية الأوروبية ) أو عدم وجود ها ( مثل ) خلفية تاريخية أقدم الوكالات اللامركزية الحالية هي وكالة توريد يوراتوم ، التي تأسست عامعلى أساس معاهدة يوراتوم . تم إنشاء الوكالات الأولى في منطقة المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، و ب التالي معاهدة روما ، في عام و كانت هذه هي Cedefop ( التدريب المهني داخل الاتحاد الأوروبي ) و Eurofond ( ظروف المعيشة و العمل ) . يهدف القانون الأوروبي الموحد ، الذي دخل حيز التنفيذ في عام إلى استكمال السوق الداخلية ب حلول عام ولتنفيذ ذلك ، تم إنشاء العديد من الوكالات خلال التسعينيات . تم إنشاء معظم الوكالات ( اعتبارًا منمن عام إلى عام تم إنشاء الوكالات مع ظهور الاحتياجات الخاصة . تم إنشاء عدد كبير من هم استجابة للأزمات . على سبيل المثال ، تم إنشاء وكالات في القطاع المالي مثل EBA ( ال إشراف المصرفي ) و E IOPA ال إشراف على التأمين و ال إشراف على الأوراق المالية و إعادة التنظيم المصرفي ، استجابة للأزمة المالية ل عام الأمر نفس ه ينطبق على في مجال اللجوء وفرونتكس في منطقة مراقبة الحدود . تأسست الوكالة الأوروبية ل الرقابة على مصايد الأسماك EFCA التي تعمل في مجال مراقبة مصايد الأسماك ، في عامبناءً على طلب الصيادين و صناعة الصيد . تم إنشاء معظم الوكالات كهيئات جديدة ، ب هدف تولي ال مسؤوليات التي كانت حتى ذلك الحين مملوكة ل اللجنة و / أو الدول الأعضاء . كان من دواعي سرور الهيئة أن تبرر إبداعات ها بالطبيعة الفنية للمهام أو رغبات الكفاءة والمرونة و فرص أفضل ل خلق بيئات مهنية . اتبعت بعض الوكالات ، مثل وكاة الشرطة الاوروبية يوروبول ووكالات ال إشراف المالي EBA و E IOP A و E S M A ، الهيئات متعددة الجنسيات على المستوى الأوروبي . ب استثناء وكالة إعادة الإعمار في يوغوسلافيا ، لم يتم إغلاق أي من هذه الوكالات . اقترحت المفوضية عمليات ال إغلاق ، لكن لم تتم الموافقة علي ها من قبل البرلمان الأوروبي و المجلس الأوروبي . الوضع مختلف ب النسبة للهيئات الإدارية . يحق للمفوضية إغلاق ها دون موافقة المؤسسات الأخرى ، و قد أعادت نشر مسؤوليات هذه الوكالات مرارًا وتكرارًا . لمحة عامة على النقيض من هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تم إنشاء ها من خلال تشريعات ثانوية ، يوجد أكثر من خمسين كيان يحمل شخصية ه الاعتبارية الممنوحة ب موجب قانون الاتحاد الأوروبي ، والمعترف ب ها عبر الاتحاد الأوروبي ، و في بعض الحالات ، أيضًا عبر دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية و سويسرا وصربيا و أوكرانيا و المملكة المتحدة و تركيا . و مع ذلك ، في العلاقات مع دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي ، لا يتم الاعتراف ب ها ب شكل عام ك كيانات مستقلة ، و ب التالي ف هي تعتبر جزء من الشخصية القانونية ل الاتحاد الأوروبي أو الجماعة الأوروبية ل الطاقة الذرية . تكلفت بعض الوكالات و الهيئات المستقلة اللامركزية و المشاريع المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية ل الطاقة الذرية بالإجابة على الحاجة إلى تطوير المعرفة العلمية أو التقنية في مجالات معينة ، و البعض الآخر يجمع مجموعات المصالح المختلفة ل تسهيل الحوار على المستوى الأوروبي و الدولي . الوكالات الحالية و هي مقسمة إلى المجموعات التالية : وكالات الاتحاد الأوروبي اللامركزية تعتبر وكالات الاتحاد الأوروبي ، هيئات متخصصة تم إنشاء ها ل تقديم المشورة ل المؤسسات و الدول الأعضاء في المجالات التي تؤثر على كل شخص يعيش في الاتحاد . هذه الوكالات متواجدة في الدول الأعضاء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، و تقدم الخدمات و المعلومات والمعرفة . تبلغ الميزانية الإجمالية ل جميع الوكالات اللامركزية حوالي 8 ٪ من الميزانية السنوية ل الاتحاد الأوروبي . وكالات السوق الموحدة وكالات سياسة الأمن المشترك و الدفاع أجهزة مجال الحرية و الأمن و العدالة السلطات الإشرافية الأوروبية على نظام الرقابة المالية هيئات الاتحاد المصرفي ( آلية القرار الواحد ) الوكالات التنفيذية ل الاتحاد الأوروبي الوكالات التنفيذية هي وكالات تقوم المفوضية الأوروبية بإنشائ ها ل فترة محددة . وكالات يوراتوم هيئات تشريعية ثانوية مستقلة لامركزية تتضمن هذه القائمة الهيئتين اللامركزيتين ب خلاف الوكالات ، التي تم إنشاء ها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي ل الاتحاد الأوروبي / الجماعة الأوروبية ل الطاقة الذرية . الهيئات الاعتبارية الأخرى التابعة ل القانون الثانوي تشمل القائمة الهيئتين المتبقيتين ب خلاف الوكالات أو الهيئات اللامركزية أو المشاريع المشتركة ، التي تم إنشاء ها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي ل الاتحاد الأوروبي / الجماعة الأوروبية ل الطاقة الذرية . تعهدات مشتركة التعهد المشترك هو شخصية اعتبارية و هيئة فرعية تابعة ل الاتحاد الأوروبي أو يوراتوم ، تم إنشاء ه من خلال اتفاقية بين المفوضية الأوروبية و الدول الأعضاء المشاركة ومجال معين ضمن الصناعة الأوروبية و ذٰلك ب هدف تنفيذ مشروع مشترك بين القطاعين العام و الخاص الاتحاد الأوروبي يوراتوم الملاحظات المراجع قوائم متعلقة ب الاتحاد الأوروبي