مفاوضات بلغراد وبريشتينا
المفاوضات بين بلغراد وبريشتينا هي سلسلة من المحادثات التي قام الاتحاد الأوروبي برعايتها بين حكومتي صربيا وكوسوفو. تزعم صربيا أن كوسوفو جزءا من أراضيها ويخضع لإدارة الأمم المتحدة، وترفض استقلالها. تعتبر كوسوفو صربيا دولة مجاورة. بدأت المفاوضات في مارس 2011، بعد ثلاث سنوات من إعلان كوسوفو الاستقلال. وهما أول مفاوضات بين الكيانين منذ إعلان كوسوفو الاستقلال في فبراير 2008.

خلفية 
أعلنت جمهورية كوسوفو استقلالها في 17 فبراير 2008، وقد تم الاعتراف بهذه الخطوة دوليا فقط. أحالت صربيا القضية إلى محكمة العدل الدولية للفصل فيها. كان حكم المحكمة أن إعلان استقلال كوسوفو يتوافق مع القانون الدولي. بعد صدور الحكم، قدمت صربيا والاتحاد الأوروبي قرارا إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة والذي دعا إلى إجراء مفاوضات فنية بين حكومتي بلغراد وبريشتينا. صدر القرار المشترك بين صربيا والاتحاد الأوروبي في الجمعية العامة للأمم المتحدة. تم تأجيل المحادثات بعد سحب الثقة عن الحكومة القائمة في كوسوفو آنذاك، مما أجبر كوسوفو على إجراء انتخابات برلمانية مبكرة.

المفاوضات 
أُجريت المحادثات في العاصمة البلجيكية بروكسل، برعاية من الاتحاد الأوروبي ممثلاً في روبرت كوبر. قاد بوركو ستيفانوفيتش فريق التفاوض الخاص بالحكومة في بلغراد، بينما قادت إديتا طاهري فريق التفاوض الخاص بحكومة بريشتينا. بدأت المحادثات في 8 مارس 2011 وركزت على ثلاث قضايا رئيسية:
 التعاون الإقليمي.
 حرية التنقل.
 قواعد القانون.

الجولة الأولى 
جرت الجولة الأولى للحوار يومي 8 و9 مارس 2011 وغطت التعاون الاقتصادي بين الطرفين. كانت القضايا الأخرى المدرجة على جدول الأعمال خلال الجولة الأولى من الحوار هي الاتصالات السلكية واللاسلكية وحركة الطيران والأختام الجمركية وسجلات الأراضي والسجلات المدنية.

المرحلة الثانية 
تأخرت الجولة الثانية من المفاوضات حتى 28 مارس 2011. وكانت القضايا التي نوقشت في الجولة الثانية من المحادثات هي الكهرباء واحتمالية وجود حرية التنقل بين البلدين، وكذلك اختتام موضوعات الجولة الأولى مثل ختم الجمارك في كوسوفو، وحركة النقل الجوي ومشاركة كوسوفو في المبادرات الإقليمية. في 28 مارس، ناقش الوفدان سجلات الممتلكات والأراضي وسجلات المواليد والوفيات والزواج، وكذلك قضايا إمدادات الطاقة. صرح ستيفانوفيتش بأنه «تم إحراز بعض التقدم في سجلات الأراضي وسجلات المواليد وإمدادات الطاقة الكهربائية ؛ وقد قدمنا اقتراحنا ونأمل أن يكون هناك في النهاية ملخص إيجابي لهذه الموضوعات في الاجتماع القادم».

الجولة الثالثة 
تم عقد الجولة الثالثة من المحادثات في 15 أبريل 2011 وكانت القضايا التي نوقشت هي حرية التنقل، ولوحات تسجيل المركبات والاعتراف بالدبلومات.

الجولة الرابعة 
عُقدت الجولة الرابعة يومي 17 و18 مايو 2011. وتم التوصل إلى اتفاق تقريبا بشأن سجلات الممتلكات وكذا حرية التنقل ؛ اقترح الاتحاد الأوروبي أيضا معالجة قضايا المفقودين والتراث الثقافي.

الجولة الخامسة 
تمت إقامة الجولة الخامسة في 14 و 15 يونيو 2011، ولكن تم تأجيلها قبل بضعة أيام. كان من المفترض أنه ستُعقد بدلا من ذلك في أواخر يونيو، ولكن تم تحديد الموعد في 2 يوليو 2011. كان من المتوقع أن يتم التوصل إلى حلول بشأن سجلات الأراضي، وحرية التنقل والسجلات المدنية. يمكن أيضا حل مشكلات الكهرباء والاتصالات في تلك الجولة. تم التوصل إلى اتفاق بشأن حرية التنقل عبر الحدود (الأشخاص والسيارات على حد سواء)، وتبادل المعلومات بشأن السجلات المدنية في صربيا لمساعدة كوسوفو على إنشاء سجل مدني خاص بها، والاعتراف بشهادات التعليم الخاصة بكل من الدولتين.

الجولة السادسة 
كانت الجولة السادسة ستعقد يومي 20 و21 يوليو 2011. تم تأجيلها إلى سبتمبر قبل يوم واحد فقط، بزعم أن ممثل كوسوفو أراد إظهار رموز دولة كوسوفو، وهو الأمر الذي رفضه ممثل الوفد الصربي. تم تعيين تاريخ الجلسة لاحقا في 2 سبتمبر 2011. تم التوصل إلى اتفاق بشأن الجمارك (لن يتضمن الختم سوى عبارة «جمارك كوسوفو») وسجلات الأراضي ؛ بينما نوقشت الاتصالات السلكية واللاسلكية والشهادات الجامعية، لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن هذه القضايا.

الجولة السابعة 
تم تحديد موعد الجولة السابعة في 28 سبتمبر 2011 (تم تحديد موعدها مبدئيا في 27 سبتمبر، ولكن تم تأجيلها قبل فترة قصيرة بسبب أعمال العنف). رفض الوفد الصربي مواصلة المحادثات في الوقت الذي يسيطر فيه مسؤولو الشرطة والجمارك في كوسوفو على المراكز الحدودية، وهو ما لم يتم الاتفاق عليه من قبل وأدى إلى نشوب أعمال العنف. تم تحديد موعد المحادثات في 14 أكتوبر 2011، وتم تخصيصها لمناقشة المشكلات الفنية.

نتائج المحادثات 
 اتفق ممثلو كوسوفو على حرية التنقل عبر الحدود الإدارية، لكل من الأشخاص والسيارات.
 وافقت بلغراد على منح بريشتينا نسخا من سجلات الأراضي والوثائق المتعلقة بالولادات والوفيات والزواج في كوسوفو.
 الاعتراف المتبادل بالدبلومات الجامعية لكل دولة.
 وافقت بلغراد على قبول الطوابع الجمركية في كوسوفو والتي تحمل عبار على «جمارك كوسوفو».
 إنهاء الحظر التجاري وبالتالي استئناف الأنشطة التجارية بين الدولتين.
 عمليات متكاملة عند معابر شمال كوسوفو.
 تمثيل سلطات بريشتينا في المنظمات الإقليمية.
 سيتم تبادل دبلوماسيين بين بلغراد وبريشتينا - ليتمركزون في بعثات الاتحاد الأوروبي.

أهداف أخرى 
من المتوقع إبرام اتفاقيات إضافية حول :
 قضايا التعاون في مجال الطاقة : نقل الكهرباء.
 قضايا الاتصالات : خدمات الهاتف الثابت والهواتف المحمولة في شمال كوسوفو، الرومينغ.

ردود الفعل الدولية

انظر أيضا 
 التجاوب الدولي مع استقلال كوسوفو
 إعلان استقلال كوسوفو 2008
 ألبانيا الكبرى

مراجع 

صربيا في 2011
الانفصالية في كوسوفو
العلاقات الصربية الكوسوفية
سياسة صربيا
السياسة في 2011
سياسة كوسوفو
علاقات صربيا الخارجية
علاقات كوسوفو الخارجية
كوسوفو في 2011
المفاوضات بين بلغراد وبريشتينا هي سلسلة من المحادثات التي قام الاتحاد الأوروبي برعاية ها بين حكومتي صربيا وكوسوفو . تزعم صربيا أن كوسوفو جزءا من أراضي ها و يخضع ل إدارة الأمم المتحدة ، وترفض استقلال ها . تعتبر كوسوفو صربيا دولة مجاورة . بدأت المفاوضات في مارس بعد ثلاث سنوات من إعلان كوسوفو الاستقلال . و هما أول مفاوضات بين الكيانين منذ إعلان كوسوفو الاستقلال في فبراير خلفية أعلنت جمهورية كوسوفو استقلال ها فيفبراير و قد تم الاعتراف ب هٰذه الخطوة دوليا فقط . أحالت صربيا القضية إلى محكمة العدل الدولية للفصل في ها . كان حكم المحكمة أن إعلان استقلال كوسوفو يتوافق مع القانون الدولي . بعد صدور الحكم ، قدمت صربيا و الاتحاد الأوروبي قرارا إلى الجمعية العامة ل الأمم المتحدة و الذي دعا إلى إجراء مفاوضات فنية بين حكومتي بلغراد وبريشتينا . صدر القرار المشترك بين صربيا و الاتحاد الأوروبي في الجمعية العامة ل الأمم المتحدة . تم تأجيل المحادثات بعد سحب الثقة عن الحكومة القائمة في كوسوفو آنذاك ، مما أجبر كوسوفو على إجراء انتخابات برلمانية مبكرة . المفاوضات أُجريت المحادثات في العاصمة البلجيكية بروكسل ، ب رعاية من الاتحاد الأوروبي ممثلاً في روبرت كوبر . قاد بوركو ستيفانوفيتش فريق التفاوض الخاص ب الحكومة في بلغراد ، بينما قادت إديتا طاهري فريق التفاوض الخاص ب حكومة بريشتينا . بدأت المحادثات فيمارسوركزت على ثلاث قضايا رئيسية : التعاون الإقليمي . حرية التنقل . قواعد القانون . الجولة الأولى جرت الجولة الأولى ل الحوار يوميو 9 مارسو غطت التعاون الاقتصادي بين الطرفين . كانت القضايا الأخرى المدرجة على جدول الأعمال خلال الجولة الأولى من الحوار هي الاتصالات السلكية واللاسلكية و حركة الطيران والأختام الجمركية وسجلات الأراضي والسجلات المدنية . المرحلة الثانية تأخرت الجولة الثانية من المفاوضات حتىمارس و كانت القضايا التي نوقشت في الجولة الثانية من المحادثات هي الكهرباء واحتمالية وجود حرية التنقل بين البلدين ، و كذٰلك اختتام موضوعات الجولة الأولى مثل ختم الجمارك في كوسوفو ، و حركة النقل الجوي و مشاركة كوسوفو في المبادرات الإقليمية . فيمارس ، ناقش الوفدان سجلات الممتلكات و الأراضي وسجلات المواليد والوفيات والزواج ، و كذٰلك قضايا إمدادات الطاقة . صرح ستيفانوفيتش ب أن ه « تم إحراز بعض التقدم في سجلات الأراضي وسجلات المواليد وإمدادات الطاقة الكهربائية ؛ و قد قدمنا اقتراح نا و نأمل أن يكون هناك في النهاية م لخص إيجابي ل هٰذه الموضوعات في الاجتماع القادم » . الجولة الثالثة تم عقد الجولة الثالثة من المحادثات فيأبريلو كانت القضايا التي نوقشت هي حرية التنقل ، ولوحات تسجيل المركبات و الاعتراف بالدبلومات . الجولة الرابعة عُقدت الجولة الرابعة يوميو 18 مايو و تم التوصل إلى اتفاق تقريبا ب شأن سجلات الممتلكات و كذا حرية التنقل ؛ اقترح الاتحاد الأوروبي أيضا معالجة قضايا المفقودين و التراث ال ثقافي . الجولة الخامسة تمت إقامة الجولة الخامسة فيويونيو و لٰكن تم تأجيل ها قبل بضعة أيام . كان من المفترض أن ه ستُعقد بدلا من ذلك في أواخر يونيو ، و لٰكن تم تحديد الموعد فييوليو كان من المتوقع أن يتم التوصل إلى حلول ب شأن سجلات الأراضي ، و حرية التنقل والسجلات المدنية . يمكن أيضا حل مشكلات الكهرباء و الاتصالات في تلك الجولة . تم التوصل إلى اتفاق ب شأن حرية التنقل عبر الحدود ( الأشخاص و السيارات على حد سواء ) ، و تبادل المعلومات ب شأن السجلات المدنية في صربيا ل مساعدة كوسوفو على إنشاء سجل مدني خاص ب ها ، و الاعتراف بشهادات التعليم الخاصة ب كل من الدولتين . الجولة السادسة كانت الجولة السادسة س تعقد يوميو 21 يوليو تم تأجيل ها إلى سبتمبر قبل يوم واحد فقط ، ب زعم أن ممثل كوسوفو أراد إظهار رموز دولة كوسوفو ، و هو الأمر الذي رفض ه ممثل الوفد الصربي . تم تعيين تاريخ الجلسة لاحقا فيسبتمبر تم التوصل إلى اتفاق ب شأن الجمارك ( لن يتضمن ال ختم سوى عبارة « جمارك كوسوفو » ) وسجلات الأراضي ؛ بينما نوقشت الاتصالات السلكية واللاسلكية والشهادات الجامعية ، لم يتم التوصل إلى اتفاق ب شأن هذه القضايا . الجولة السابعة تم تحديد موعد الجولة السابعة فيسبتمبر ( تم تحديد موعد ها مبدئيا فيسبتمبر ، و لٰكن تم تأجيل ها قبل فترة قصيرة ب سبب أعمال العنف ) . رفض الوفد الصربي مواصلة المحادثات في الوقت الذي يسيطر في ه مسؤولو الشرطة و الجمارك في كوسوفو على المراكز الحدودية ، و هو ما لم يتم الاتفاق علي ه من قبل و أدى إلى نشوب أعمال العنف . تم تحديد موعد المحادثات فيأكتوبر و تم تخصيص ها ل مناقشة المشكلات الفنية . نتائج المحادثات اتفق ممثلو كوسوفو على حرية التنقل عبر الحدود الإدارية ، ل كل من الأشخاص و السيارات . وافقت بلغراد على منح بريشتينا نسخا من سجلات الأراضي و الوثائق المتعلقة بالولادات والوفيات والزواج في كوسوفو . الاعتراف المتبادل بالدبلومات الجامعية ل كل دولة . وافقت بلغراد على قبول الطوابع الجمركية في كوسوفو و التي تحمل عبار على « جمارك كوسوفو » . إنهاء الحظر التجاري و ب التالي استئناف الأنشطة التجارية بين الدولتين . عمليات متكاملة عند معابر شمال كوسوفو . تمثيل سلطات بريشتينا في المنظمات الإقليمية . س يتم تبادل دبلوماسيين بين بلغراد وبريشتينا - ليتمركزون في بعثات الاتحاد الأوروبي . أهداف أخرى من المتوقع إبرام اتفاقيات إضافية حول \ : قضايا التعاون في مجال الطاقة \ : نقل الكهرباء . قضايا الاتصالات \ : خدمات الهاتف الثابت وال هواتف المحمولة في شمال كوسوفو ، الرومينغ . ردود الفعل الدولية انظر أيضا التجاوب الدولي مع استقلال كوسوفو إعلان استقلال كوسوفو ألبانيا الكبرى مراجع صربيا في الانفصالية في كوسوفو العلاقات الصربية الكوسوفية سياسة صربيا السياسة في سياسة كوسوفو علاقات صربيا الخارجية علاقات كوسوفو الخارجية كوسوفو في