مؤتمر جنيف للسلام (1991)
عقد مؤتمر جنيف للسلام في 9 يناير 1991 لإيجاد حل سلمي للاحتلال العراقي للكويت من أجل تجنب الحرب بين العراق والولايات المتحدة المدعومة من دول التحالف. مثل العراق وزير الخارجية طارق عزيز في حين مثل وزير الخارجية جيمس بيكر الولايات المتحدة الأمريكية. استمرت المباحثات نحو سبع ساعات وانتهت برفض كلا الطرفين للمضي قدما على الرغم من مواقفهما المبدئي. رفض العراق الانسحاب من الكويت المحتلة في حين واصلت الولايات المتحدة وحلفائها المطالبة بانسحاب العراق فورا. كان الاجتماع المبادرة النهائية التي أدت في النهاية إلى قيام حرب الخليج الثانية.

الإعداد لمؤتمر جنيف للسلام 
في 29 نوفمبر 1990 أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 678 الذي أذن للدول الأعضاء استخدام كل الوسائل الضرورية لدعم وتنفيذ جميع القرارات السابقة بمطالبة العراق بالانسحاب الفوري من الكويت. كان الهدف من هذا القرار إعطاء صدام حسين رسالة حازمة أخرى من شأنها أن لا تسمح الأمم المتحدة للعراق بمواصلة احتلاله لدولة الكويت. حتى حليفها الوثيق والعدو السابق للولايات المتحدة الاتحاد السوفياتي حاول إقناع صدام بإعادة النظر في تصرفاته. حاول رئيس الوزراء السوفياتي ميخائيل غورباتشوف بإقناع صدام بالبحث عن مصلحة بلده العراق. كان ناجحا في وجود زملائه الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي شملت «فترة من النوايا الحسنة» ضمن القرار 678. فترة حسن النية كانت لمنح العراق فرصة لمراجعة سياسته وإجراءاته وأن يأملوا بالتوصل إلى استنتاج مفاده أنه سيكون من الأفضل الانسحاب وتجنب هذه الأزمة المتصاعدة.

في الولايات المتحدة أصر الرئيس جورج بوش الأب على الذهاب إلى «الميل الإضافي من أجل السلام». سمحت هذه المبادرة بفرصة للحوار المفتوح بين العراق والولايات المتحدة. تضمن موقف الولايات المتحدة خيار استقبال وزير الخارجية طارق عزيز وإرسال وزير الخارجية بيكر إلى العراق. كان الهدف الرئيسي وراء الميل الإضافي من أجل السلام ضمان المواطنين الأميركيين أن الحكومة تبذل كل جهد ممكن لتجنب نزاع عسكري مع العراق.

رحب العراق بالفرصة لإجراء محادثات مباشرة مع الولايات المتحدة منذ بداية غزو الكويت وكان صدام قد سعى لإجراء مفاوضات مباشرة مع الولايات المتحدة. نفى العراق في السابق أي مفاوضات وجها لوجه. قال وزير الإعلام العراقي لطيف نصيف جاسم أن العراق مستعد لمناقشة «كل جانب من أزمة الخليج العربي من دون استثناء بشرط استعداد الأميركيون للتفاوض دون شروط مسبقة».

دعت الدول العربية الشقيقة صدام للاذعان لقرار 678. جنبا إلى جنب مع غيرهم من رؤساء الدول دعا الرئيس المصري محمد حسني مبارك والعاهل السعودي الملك فهد علنا انسحاب غير مشروط من الكويت. قال وزير الدفاع السوري مصطفى طلاس أن سوريا ستزيد من وجودها العسكري إذا لم يذعن العراق. بعد اجتماع في القاهرة في 3 ديسمبر 1990 أصدرت المملكة العربية السعودية وسوريا ومصر بيان ذكر فيه: «مبادرة بوش تخلق فرصة أخيرة لمنع خطر الحرب عن المنطقة. يتوجب على صدام اغتنام هذه اللحظة المناسبة للانسحاب من الكويت بدلا من توريط المنطقة في حرب دموية وغير مجدية».

عندما حاولوا اتخاذ قرار بشأن موعد لقاء العراقيين والأمريكيين فقد أصر صدام على موعد قريب من الموعد النهائي للقرار 678. كان هدفه هو محاولة لتجنب قرار الأمم المتحدة. أرادت الولايات المتحدة أن يكون الموعد ما بين 20 ديسمبر 1990 و 3 يناير 1991 من أجل إعطاء صدام وقتا كافيا لسحب الجيش العراقي. كلما اقتربنا من الموعد المحدد للقرار فإن المزيد من المرونة لصدام. سيكون من غير الواقعي سحب كمية كبيرة من القوات في غضون أيام قليلة. في حين استمر صدام في الصمود لاجتماع أقرب إلى الموعد النهائي للقرار 678 فإن الرئيس بوش عرض على مضض أن يعقد الاجتماع في جنيف، سويسرا في 9 يناير 1991. تمت الموافقة أخيرا أن يجتمع طارق عزيز وجيمس بيكر لمناقشة احتلال الكويت وقرارات الأمم المتحدة. كان الرئيس بوش وعد الكونغرس الأمريكي بأنه لا يوجد قرار سيعرض على المؤتمر إلى ما بعد اجتماع جنيف.

موقف العراق 
في 9 يناير 1991 كان من المقرر أن يلتقي جيمس بيكر طارق عزيز. لأسباب الدعاية أصر العراق أن يسير عزيز وبيكر في غرفة معا والجلوس في نفس الوقت. هز الرجلين يديهما أيضا للتصوير. ابتسم عزيز في حين امتنع بيكر عن إظهار أي انفعال. رافق عزيز برزان التكريتي السفير لدى الأمم المتحدة والأخ غير الشقيق لصدام حسين والمترجم الشخصي لصدام. طوال اللقاء تحدث عزيز باللغة العربية على الرغم من أنه يمكنه التحدث باللغة الإنجليزية. فعل ذلك للتأكيد على فهم زملائه العراقيين له.

تأثير عزيز في الاجتماع كان تأثير محدود. صدام طلب منه التمسك بالموقف العراقي وكان لديه القليل من المرونة ليحيد عنها. إن الموقف العراقي كان طوال فترة الأزمة أن العراق لن ينسحب من الكويت ما لم يتم حل القضية الفلسطينية. حاول عزيز تحويل أي صراع عسكري محتمل مع الولايات المتحدة وحلفائها في الحرب بين العراق والولايات المتحدة. بشأن إمكانية حدوث قتال مع دول عربية أخرى صرح عزيز:

لم يدخل أي تغيير في الموقف العراقي إلى جانب عرض لتمديد زيارة بيكر لبغداد. مرة أخرى يشير عزيز للقضية الفلسطينية مشيرا إلى أنه لا يمكن الكيل بمكيالين باجبار العراق على الانسحاب وعدم انسحاب إسرائيل من الأراضي الفلسطينية المحتلة. قال عزيز: «نعتقد حقا أن عدم حل القضية الفلسطينية لن يشكل أي تهديد لأمن العراق». وضعت فكرته للتسوية في بيانه إلى بيكر.

موقف الولايات المتحدة وحلفائها 
أراد الرئيس بوش أن يوصل رسالة أن الولايات المتحدة وحلفاءها لن يوافقوا على أي شيء أقل من الانسحاب الكامل من الكويت. ذكر هذا في خطاب كتبه مباشرة إلى صدام. كان الهدف من هذه الرسالة التوضيح والتأكيد لصدام أن يفهم تماما عواقب أفعاله. لم تصاغ رسالة الرئيس بوش على شكل تهديد ولكن لإعلام صدام أن الولايات المتحدة وحلفاءها سوف ينفذون القرار 678 واستخدام كل الوسائل الضرورية للقيام بذلك.

طوال الاجتماع كان يحيط بجيمس بيكر كل من روبرت كيميت وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية ودنيس روس مدير تخطيط السياسات بوزارة الخارجية وجون هوبير كيلي مساعد وزيرة الخارجية لشؤون جنوب آسيا والشرق الأدنى. بعد الجلوس مع طارق عزيز سلمه بيكر رسالة الرئيس بوش. بعد قراءتها رفض عزيز قبول ذلك معتبرا أن الرسالة تحتوي الكامل على تهديدات وتشتمل على لغة عادة لا تستخدم في الحوار بين رؤساء الدول. كانت هناك تكهنات في الوقت الذي قام به بيكر بتسليم رسالة إلى صدام وكان عزيز قد قال لصدام أنه إذا كانت الرسالة غير ودية وغير موضوعية فإنه سيعيدها إلى بيكر. أكد بيكر أن التحالف لن يتنازلوا عن موقفهم من الانسحاب الكامل. كان الزعماء العرب على اتصال مع الرئيس بوش وأبلغوه بأن على الولايات المتحدة أن لا تقبل بالانسحاب الجزئي وأن تقبل فقط بالانسحاب الكامل الذي من شأنه أن يكون مقبولا.

خلال الاجتماع أكد بيكر القدرات الكاملة للجيش الأمريكي وحذره من التفوق التكنولوجي على العراق. جلب بيكر الاهتمام في التحالف بشأن أسلحة الدمار الشامل. كان يخشى أن يستخدم صدام الأسلحة الكيميائية أو البيولوجية ضد الولايات المتحدة لأن سبق لصدام استخدام الأسلحة الكيميائية سابقا على إيران وشعبه. حذر بيكر عزيز تحذيرا حازما القول: «إذا بدأ الصراع لا سمح الله وتم استخدام الأسلحة الكيماوية أو البيولوجية ضد قواتنا فإن الشعب الأمريكي سيطالب بالانتقام ولدينا الوسائل لتنفيذ ذلك. هذا ليس تهديدا ولكن تعهد أنه إذا كان هناك أي استخدام لهذه الأسلحة فإن هدفنا لن يكون فقط تحرير الكويت ولكن أيضا إسقاط النظام الحالي. أي شخص مسؤول عن استخدام هذه الأسلحة سيتعرض للمساءلة في المستقبل». كان من المفترض من هذا التحذير أن الولايات المتحدة لديها خيار للرد بأسلحة نووية في العراق إذا تم استخدام أي أسلحة كيميائية أو بيولوجية على قواتها. تأكد جيمس بيكر من إيصال مفهوم هذا الكلام إلى طارق عزيز لأن الولايات المتحدة تخشى أي استخدام لأسلحة الدمار الشامل.

النتيجة 
لم يسفر اجتماع جنيف عن أي تقدم ملموس نحو حل للاحتلال العراقي للكويت. كان طارق عزيز قليل الحيلة في تغيير موقف العراق وكان مطلوبا منه دعم موقف صدام الأولي. استخدم صدام المؤتمر لأغراض دعائية داخل العراق في حين استخدمت الولايات المتحدة الاجتماع لتظهر للعالم أنها جادة في حل الأزمة دون عمل عسكري وإخطار صدام ماذا سيحدث لو أنه فشل في إزالة الجيش العراقي من الكويت. حدد الاجتماع مرحلة ما من شأنه أن يكون في نهاية المطاف حرب الخليج الثانية أو عملية عاصفة الصحراء. أصرت الدول العربية على الولايات المتحدة تنفيذ القرار 678 وعرضت الدعم الاقتصادي والسياسي والعسكري في تنفيذ جميع القرارات المتعلقة باحتلال الكويت.

عقب الاجتماع أوضح عزيز لوسائل الاعلام أن العراق يريد التوصل إلى حل سلمي لمشاكل المنطقة وليس فقط احتلال الكويت بل يجب أن يشمل احتلال غزة والضفة الغربية ومرتفعات الجولان. كان رد فعل بيكر بعد الاجتماع أن العراق غير مستعد لدعم قرارات الأمم المتحدة وأنه على استعداد لمواصلة الاحتلال الحالي لدولة الكويت. كان لدى بيكر أمل ضئيل في أن ينجح أي عمل آخر غير العمل العسكري. على الرغم من أن القليل تم انجازه في الاجتماع فإن اللقاء كان تاريخيا بين البلدين. تمسك كلا اللدين بموقفهما وأعطيا العالم الأمل الأخير للتوصل إلى حل سلمي.

مصادر 

العراق في 1991
الولايات المتحدة في 1991
سويسرا في 1991
أحداث يناير 1991
العلاقات العراقية الأمريكية
جهود السلام في الشرق الأوسط
حرب الخليج الثانية
مؤتمرات 1991
مؤتمرات دبلوماسية في سويسرا
أحداث يناير 1991 في أوروبا
عقد مؤتمر جنيف ل السلام فيينايرل إيجاد حل سلمي للاحتلال العراقي ل الكويت من أجل تجنب الحرب بين العراق و الولايات المتحدة المدعومة من دول التحالف . مثل العراق وزير الخارجية طارق عزيز في حين مثل وزير الخارجية جيمس بيكر الولايات المتحدة الأمريكية . استمرت المباحثات نحو سبع ساعات و انتهت ب رفض كلا الطرفين ل المضي قدما على الرغم من مواقف هما المبدئي . رفض العراق الانسحاب من الكويت المحتلة في حين واصلت الولايات المتحدة و حلفاء ها المطالبة ب انسحاب العراق فورا . كان الاجتماع المبادرة النهائية التي أدت في النهاية إلى قيام حرب الخليج الثانية . الإعداد ل مؤتمر جنيف ل السلام فينوفمبرأصدر مجلس الأمن التابع ل الأمم المتحدة القرار رقم الذي أذن ل الدول الأعضاء استخدام كل الوسائل الضرورية ل دعم و تنفيذ جميع القرارات السابقة بمطالبة العراق ب الانسحاب الفوري من الكويت . كان الهدف من هذا القرار إعطاء صدام حسين رسالة حازمة أخرى من شأن ها أن لا تسمح الأمم المتحدة ل العراق ب مواصلة احتلال ه ل دولة الكويت . حتى حليف ها الوثيق والعدو السابق ل الولايات المتحدة الاتحاد السوفياتي حاول إقناع صدام ب إعادة النظر في تصرفات ه . حاول رئيس الوزراء السوفياتي ميخائيل غورباتشوف ب إقناع صدام ب البحث عن مصلحة بلد ه العراق . كان ناجحا في وجود زملاء ه الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي شملت « فترة من النوايا الحسنة » ضمن القرار فترة حسن النية كانت ل منح العراق فرصة ل مراجعة سياسة ه وإجراءات ه و أن يأملوا ب التوصل إلى استنتاج مفاد ه أن ه س يكون من الأفضل الانسحاب و تجنب هذه الأزمة المتصاعدة . في الولايات المتحدة أصر الرئيس جورج بوش الأب على الذهاب إلى « الميل الإضافي من أجل السلام » . سمحت هذه المبادرة بفرصة ل الحوار المفتوح بين العراق و الولايات المتحدة . تضمن موقف الولايات المتحدة خيار استقبال وزير الخارجية طارق عزيز و إرسال وزير الخارجية بيكر إلى العراق . كان الهدف الرئيسي وراء الميل الإضافي من أجل السلام ضمان المواطنين الأميركيين أن الحكومة تبذل كل جهد ممكن ل تجنب نزاع عسكري مع العراق . رحب العراق بالفرصة ل إجراء محادثات مباشرة مع الولايات المتحدة منذ بداية غزو الكويت و كان صدام قد سعى ل إجراء مفاوضات مباشرة مع الولايات المتحدة . نفى العراق في السابق أي مفاوضات وج ها ل وجه . قال وزير الإعلام العراقي لطيف نصيف جاسم أن العراق مستعد ل مناقشة « كل جانب من أزمة الخليج العربي من دون استثناء ب شرط استعداد الأميركيون ل التفاوض دون شروط مسبقة » . دعت الدول العربية الشقيقة صدام للاذعان ل قرار جنبا إلى جنب مع غير هم من رؤساء الدول دعا الرئيس المصري محمد حسني مبارك والعاهل السعودي الملك فهد علنا انسحاب غير مشروط من الكويت . قال وزير الدفاع السوري مصطفى طلاس أن سوريا س تزيد من وجود ها العسكري إذا لم يذعن العراق . بعد اجتماع في القاهرة فيديسمبرأصدرت المملكة العربية السعودية و سوريا و مصر بيان ذكر في ه : « مبادرة بوش تخلق فرصة أخيرة ل منع خطر الحرب عن المنطقة . يتوجب على صدام اغتنام هذه اللحظة المناسبة للانسحاب من الكويت بدلا من توريط المنطقة في حرب دموية و غير مجدية » . عندما حاولوا اتخاذ قرار ب شأن موعد لقاء العراقيين و الأمريكيين ف قد أصر صدام على موعد قريب من الموعد النهائي ل القرار كان هدف ه هو محاولة ل تجنب قرار الأمم المتحدة . أرادت الولايات المتحدة أن يكون الموعد ما بينديسمبروينايرمن أجل إعطاء صدام وقتا كافيا ل سحب الجيش العراقي . كلما اقتربنا من الموعد المحدد ل القرار ف إن المزيد من المرونة ل صدام . س يكون من غير الواقعي سحب كمية كبيرة من القوات في غضون أيام قليلة . في حين استمر صدام في الصمود ل اجتماع أقرب إلى الموعد النهائي للقرارفإن الرئيس بوش عرض على مضض أن يعقد الاجتماع في جنيف ، سويسرا فييناير تمت الموافقة أخيرا أن يجتمع طارق عزيز وجيمس بيكر ل مناقشة احتلال الكويت و قرارات الأمم المتحدة . كان الرئيس بوش وعد الكونغرس الأمريكي ب أن ه لا يوجد قرار س يعرض على المؤتمر إلى ما بعد اجتماع جنيف . موقف العراق فيينايركان من المقرر أن يلتقي جيمس بيكر طارق عزيز . ل أسباب الدعاية أصر العراق أن يسير عزيز وبيكر في غرفة معا والجلوس في نفس الوقت . هز الرجلين يدي هما أيضا للتصوير . ابتسم عزيز في حين امتنع بيكر عن إظهار أي انفعال . رافق عزيز برزان التكريتي السفير لدى الأمم المتحدة والأخ غير الشقيق ل صدام حسين وال مترجم الشخصي ل صدام . طوال اللقاء تحدث عزيز باللغة العربية على الرغم من أن ه يمكن ه التحدث باللغة الإنجليزية . فعل ذلك للتأكيد على ف هم زملاء ه العراقيين ل ه . تأثير عزيز في الاجتماع كان تأثير محدود . صدام طلب من ه التمسك ب الموقف العراقي و كان لدي ه القليل من المرونة ليحيد عن ها . إن الموقف العراقي كان طوال فترة الأزمة أن العراق لن ينسحب من الكويت ما لم يتم حل القضية الفلسطينية . حاول عزيز تحويل أي صراع عسكري محتمل مع الولايات المتحدة و حلفاء ها في الحرب بين العراق و الولايات المتحدة . ب شأن إمكانية حدوث قتال مع دول عربية أخرى صرح عزيز : لم يدخل أي تغيير في الموقف العراقي إلى جانب عرض ل تمديد زيارة بيكر ل بغداد . مرة أخرى يشير عزيز ل القضية الفلسطينية مشيرا إلى أن ه لا يمكن الكيل بمكيالين ب إجبار العراق على الانسحاب و عدم انسحاب إسرائيل من الأراضي الفلسطينية المحتلة . قال عزيز : « نعتقد حقا أن عدم حل القضية الفلسطينية لن يشكل أي تهديد لأمن العراق » . وضعت فكرت ه ل التسوية في بيان ه إلى بيكر . موقف الولايات المتحدة و حلفاء ها أراد الرئيس بوش أن يوصل رسالة أن الولايات المتحدة وحلفاء ها لن يوافقوا على أي شيء أقل من الانسحاب الكامل من الكويت . ذكر هذا في خطاب كتبه مباشرة إلى صدام . كان الهدف من هذه الرسالة التوضيح و التأكيد ل صدام أن يفهم تماما عواقب أفعال ه . لم تصاغ رسالة الرئيس بوش على شكل تهديد و لٰكن لإعلام صدام أن الولايات المتحدة وحلفاء ها سوف ينفذون القرارواستخدام كل الوسائل الضرورية ل القيام ب ذٰلك . طوال الاجتماع كان يحيط بجيمس بيكر كل من روبرت كيميت وكيل وزارة الخارجية ل الشؤون السياسية ودنيس روس مدير تخطيط السياسات ب وزارة الخارجية و جون هوبير كيلي مساعد وزيرة الخارجية ل شؤون جنوب آسيا و الشرق الأدنى . بعد الجلوس مع طارق عزيز سلم ه بيكر رسالة الرئيس بوش . بعد قراءة ها رفض عزيز قبول ذلك معتبرا أن الرسالة تحتوي الكامل على تهديدات وتشتمل على لغة عادة لا تستخدم في الحوار بين رؤساء الدول . كانت هناك تكهنات في الوقت الذي قام ب ه بيكر ب تسليم رسالة إلى صدام و كان عزيز قد قال ل صدام أن ه إذا كانت الرسالة غير ودية و غير موضوعية ف إن ه سي عيد ها إلى بيكر . أكد بيكر أن التحالف لن يتنازلوا عن موقف هم من الانسحاب الكامل . كان الزعماء العرب على اتصال مع الرئيس بوش وأبلغوا ه ب أن على الولايات المتحدة أن لا تقبل ب الانسحاب الجزئي و أن تقبل فقط ب الانسحاب الكامل الذي من شأن ه أن يكون مقبولا . خلال الاجتماع أكد بيكر القدرات الكاملة ل الجيش الأمريكي وحذره من التفوق التكنولوجي على العراق . جلب بيكر الاهتمام في التحالف ب شأن أسلحة الدمار الشامل . كان يخشى أن يستخدم صدام الأسلحة الكيميائية أو البيولوجية ضد الولايات المتحدة لأن سبق ل صدام استخدام الأسلحة الكيميائية سابقا على إيران وشعب ه . حذر بيكر عزيز تحذيرا حازما القول : « إذا بدأ الصراع لا سمح الله و تم استخدام الأسلحة الكيماوية أو البيولوجية ضد قوات نا ف إن الشعب الأمريكي سيطالب ب الانتقام و لدي نا الوسائل ل تنفيذ ذلك . هذا ليس تهديدا و لٰكن تعهد أن ه إذا كان هناك أي استخدام ل هٰذه الأسلحة ف إن هدف نا لن يكون فقط تحرير الكويت و لٰكن أيضا إسقاط النظام الحالي . أي شخص مسؤول عن استخدام هذه الأسلحة سيتعرض للمساءلة في المستقبل » . كان من المفترض من هذا التحذير أن الولايات المتحدة لدي ها خيار ل الرد بأسلحة نووية في العراق إذا تم استخدام أي أسلحة كيميائية أو بيولوجية على قوات ها . تأكد جيمس بيكر من إيصال مفهوم هذا الكلام إلى طارق عزيز لأن الولايات المتحدة تخشى أي استخدام لأسلحة الدمار الشامل . النتيجة لم يسفر اجتماع جنيف عن أي تقدم ملموس نحو حل للاحتلال العراقي ل الكويت . كان طارق عزيز قليل الحيلة في تغيير موقف العراق و كان مطلوبا من ه دعم موقف صدام الأولي . استخدم صدام المؤتمر لأغراض دعائية داخل العراق في حين استخدمت الولايات المتحدة الاجتماع ل تظهر ل العالم أن ها جادة في حل الأزمة دون عمل عسكري وإخطار صدام ماذا س يحدث لو أن ه فشل في إزالة الجيش العراقي من الكويت . حدد الاجتماع مرحلة ما من شأن ه أن يكون في نهاية المطاف حرب الخليج الثانية أو عملية عاصفة الصحراء . أصرت الدول العربية على الولايات المتحدة تنفيذ القراروعرضت الدعم الاقتصادي و السياسي و العسكري في تنفيذ جميع القرارات المتعلقة ب احتلال الكويت . عقب الاجتماع أوضح عزيز ل وسائل الاعلام أن العراق يريد التوصل إلى حل سلمي لمشاكل المنطقة و ليس فقط احتلال الكويت بل يجب أن يشمل احتلال غزة و الضفة الغربية و مرتفعات الجولان . كان رد فعل بيكر بعد الاجتماع أن العراق غير مستعد ل دعم قرارات الأمم المتحدة و أن ه على استعداد ل مواصلة الاحتلال الحالي ل دولة الكويت . كان لدى بيكر أمل ضئيل في أن ينجح أي عمل آخر غير العمل العسكري . على الرغم من أن القليل تم انجازه في الاجتماع ف إن اللقاء كان تاريخيا بين البلدين . تمسك كلا اللدين بموقف هما وأعطيا العالم الأمل الأخير ل التوصل إلى حل سلمي . مصادر العراق في الولايات المتحدة في سويسرا في أحداث يناير العلاقات العراقية الأمريكية جهود السلام في الشرق الأوسط حرب الخليج الثانية مؤتمرات مؤتمرات دبلوماسية في سويسرا أحداث ينايرفي أوروبا