title: Аубакирова А. А - Сборник III республиканской научно-практической конференции магистрантов

text:
Аубакирова А. А. – студент, «Қаржы» мамандығы
«Қаржы академиясы» АҚ, Астана қ.
aigerim_18.08.95@mail.ru
Ғылыми жетекші: э.ғ.к. Тлеужанова Д.А.
ҚАЗАҚСТАН РеСПУБлИКАСЫНДА МеНШІККе САлЫНАТЫН
САлЫҚТАРДЫ ЖеТІлДІРУ ЖОлДАРЫ
Мемлекеттiң экономикасын көтеруде оның азаматтарының ақшалай немесе натурал-
дық тұрақты түрде төлейтiн жарналарының ықпалы үлкен. Қоғамның тарихында салықтық
формалары мен әдiстерi мемлекеттiк сұранымды және қажеттiлiктердi қамтамасыз ету,
сондай-ақ салық салудағы мәселелердi шешу жолдарына бейiмделiп отырып, әр түрлi өз-
герiстерге ұшырайды. Олардың қызмет ауқымы арқылы әлеуметтiк және экономикалық
процестерде рөлi де өзгерiп отырады. Тауар-ақша қатынастары неғұрлым дамыған елдерде
салықтар да жақсы дамиды да, оларға мүмкiндiгiнше әсер етедi. Қай мемлекетте болмасын
бюджетке түсетiн түсiмнiң негiзгi көзi болып салықтар табылады. Мемлекет салықтардың
көлемi мен түрлерiн жинақтау мен төлеудi, олардың түсуiн бақылауды, оны төлеуден кейбiр
жағдайда ауытқуды жазалауды заңды түрде бекiтедi.
Ескерту. ҚР Қаржы министрлігінің ресми интернет-ресурсы мәліметтері негізінде автор-
мен құрастырылды [1]
Сурет 1 – Мемлекеттік бюджеттің кірістері, млрд.теңге
Қазіргі мемлекеттік бюджеттің жай-күйін талдайтын болсақ, мемлекеттік бюджет кірі-
стерінің негізін салықтық түсімдер құрайды, шамамен 64-75% аралығында. 2015 жылғы
есеп мәліметтеріне сәйкес жалпы кірістер 7 635 млрд. теңгені құрап, оның ішінде салықтық
түсімдер 4 884 млрд. теңгені, яғни кірістің 63,97%-дық үлесін алып отыр.
«Қазақстан Республикасының салық салу бойынша кейбір заңнамалық актілеріне өз-
гертулер мен толықтырулар енгізу туралы» заңы негізінде салық салу саласындағы тиімсіз
124
нормалар жойылып, резервтердің мөлшерін азайтудан түсетін және жылдық жиынтық кірі-
стен алынатын табыс түрлері кеңейтілді [2].
Меншікке салынатын салықтар нарықтық экономика жағдайларында мемлекет иелігі-
нен алу үшін және жекешелендіру үдерісінің дамуына қарай меншіктік катынастардағы
нақтылы өзгерістермен байланысты едәуір орын алады. Меншікке салынатын салықтарга
жер салығы, мүлік салығы, көлік құралдары салығы және бірыңғай жер салығы жатады.
Меншікке салынатын салықтар негізінен жергілікті бюджеттерге есептеледі. Салықтардың
мөлшерлемелері меншіктің табыстылығы бойынша емес, сыртқы белгілер меншіктің мөл-
шерлері бойынша белгіленетіндіктен фискалдық максаттан басқа салықтардың меншікті
пайдаланудың тиімділігін көтермелеу мақсаты бар. Меншікке салынатын салықтар қоғам
алдындағы салықтық жауапкершілікті біркелкі етіп бөлуге мүмкіндік береді. Мұның әсіре-
се жер салығына, мүлік салығына қатысы бар.
Кесте 1. Мемлекеттік бюджеттің салықтық түсімдерінің құрылымы, млрд. теңге
Атауы
2013
2014
2015
2014
2015
∑
%
∑
%
∑
%
∑
%
∑
%
Салықтық түсімдер
4 779
100
5 116
100
4 884
100
337
7,0
-232
-4,5
Табыстарға салық
1 526
31,9
1 722
33,7
1 823
37,3
196
12,9
101
5,9
Әлеуметтiк салық
381
8,0
428
8,4
465
9,5
47
12,5
37
8,6
Меншiкке салынатын
салықтар
193
4,0
227
4,4
267
5,5
34
17,4
40
17,5
Тауарларға,
жұмыстарға және
қызметтерге
салынатын iшкi
салықтар
1 767
37,0
1 649
32,2
1 405
28,8
-118
-6,7
-244
-14,8
Халықаралық
сауда мен сыртқы
операцияларға
салынатын салықтар
880
18,4
1 054
20,6
880
18,0
174
19,8
-174
-16,5
Басқа да салықтар
0.1
0,0
0.08
0,0
0.1
0,0
-0.02 -27,5
0.06
88,1
Ескерту. ҚР Қаржы министрлігінің ресми интернет-ресурсы мәліметтері негізінде автормен
құрастырылды [1].
Мемлекеттік бюджеттің салықтық түсімдерінінің 2013-2015 жылдардағы статистикалық
мәліметтеріне сәйкес, салықтық түсімдердің ішінде едәуір үлесті табыстарға салық (корпо-
ратиті табыс салығы, жеке табыс салығы) және тауарларға, жұмыстарға және қызметтерге
салынатын iшкi салықтар (ҚҚС, акциз) алып отыр. 2014 жылы олардың жалпы салықтық
түсімдердегі үлесі 65,9%-ды құраса, 2015 жылы бұл көрсеткіш 66,1%-ға дейін өскен.
Меншікке салынатын салықтарға келетін болсақ, 2013 жылы олардың салықтық түсім-
дердегі үлесі 4,0%–ды құраса, 2015 жылы 5,5%–ға дейін өскенін байқай аламыз. Жалпы
алғанда жылдан жылға меншікке салынатын салықтардың өсімі байқалады. Олардың жал-
пы сомасы 2014 жылы 227 млрд. теңгені құраған болса, 2015 жылы 40 млрд. теңгеге, яғни
125
17,5%–ға ұлғайды. Бұл меншікке салынатын салықтардың жалпы салықтық түсімдердегі
ұлғаю тенденциясының айқын көрінісі.
Ескерту. ҚР Қаржы министрлігінің ресми интернет-ресурсы мәліметтері негізінде автор-
мен құрастырылды [1].
Сурет 2 – Меншікке салынатын салықтардың құрылымы, млн. теңге
Меншікке салынатын салықтардың құрылымына келетін болсақ, негізгі 4 түрін жіктей
аламыз, олар: мүлікке салынатын салықтар, жер салығы, қөлік құралдарына салынатын
салық және бірыңғай жер салығы. Осылардың ішінде ең көп үлес мүлікке салынатын са-
лықтарға тиесілі. 2013-2015 жылдардағы статистикалық мәліметтерге сәйкес меншікке са-
лынатын салықтардың барлық түрінде оң өсім байқалған.
2015 жылы меншікке салынатын салықтардағы әр салықтың үлесіне келетін болсақ, ең
төменгі үлесті бірыңғай жер салығы алып отыр, небәрі 0,31%, одан соң жер салығы – 5,59%
және көлік құралдарына салынатын салық – 15,84%. Меншікке салықтардың ішінде басым
үлеске мүлікке салынатын салық ие, ол 78,26%–ды алып отырғанын байқай аламыз.
Ескерту. ҚР Қаржы министрлігінің ресми интернет-ресурсы мәліметтері негізінде автор-
мен құрастырылды [1].
Сурет 3. Меншікке салынатын салықтардың үлесі (2015 жыл), %
126
Соңғы он жылдың ішінде Қазақстанның салық жүйесі тұрақты түрде жетілдіріліп отыр-
ды. ҚҚС, ұжымдық табыс салығы, әлеуметтік салық пен жеке табыс салығының ережелері
қайта қаралып, түзетілгенін осы бағыттағы жемісті жұмыстардың бірі ретінде атауға бо-
лады. Қазақстанның салық жүйесі, бірқатар шетелдік сарапшылардың пікірінше, ТМД ел-
дері арасындағы ең оңтайлысы болып есептелгенмен, салада түйіні шешілмей келе жатқан
мәселелер баршылық. Айталық, меншік салығын (жер салығы мен заңды және жеке тұлға-
лардың мүлік салығы) ұстау механизміне байланысты нақты проблемалар туындап отырға-
нына қарамастан, мәселе Үкіметтің назарынан тыс қалып отыр. Оның үстіне, Қазақстан-
ның қолданыстағы заңнамасы бойынша жер салығы жер учаскелерін пайдалану мақсатына
қарай ұсталады. Мамандардың пікірінше, қазіргі жер салығын есептеу механизмі тиімсіз.
Мұндағы ең басты кемшілік – жаһандану жағдайындағы жер құнының нарықтық бағасы
мен оның рөлі есепке алынбай келеді [3].
Мүлік және жер салығының көлемі субъектілердің қаржы-шаруашылық қызметінің
нәтижелеріне байланысты емес. Олардың салыстырмалы тұрақты салық базасы бар. Эко-
номиканың өсіп, халықтың тұрмыстық деңгейінің жақсаруына байланысты, жылжымайтын
мүлік саны мен бағасы тұрақты өсіп отыратыны заңды құбылыс. Ал бюджетке негізгі кірісті
келтіретін бұл екі салықтың үлес салмағы өте төмен және жылдар бойы өзгеріссіз қалады.
Жер учаскелері заңды және жеке тұлғалардың меншігі ретінде жеке кәсіпкерліктің негізгі
табыс көзі екені белгілі. Сондықтан, бүгінде жеке және заңды тұлғалар төлейтін жер және
мүлік салығының көлемі, нарықтық экономика талаптарына жауап бере алмайды.
Жаһандану жағдайындағы әлемдік тәжірибе мен салық жүйелерінің ықпалдастығын
ескерсек, Қазақстандағы мүлік және жер салығын салу жүйесін реформалау қажет. Заңды
және жеке тұлғалардан ұсталатын мүлік салығын жетілдіру жұмыстары мүлік салығын са-
лудан жылжымайтын мүлік салығына көшуге бағытталуы тиіс. Өңірлердің әлеуметтік-эко-
номикалық дамуында айтарлықтай айырмашылықтың болуына байланысты, жеке және заң-
ды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлер, шағын бизнес субъектілері үшін жылжымайтын мүлік
салығын анықтауда сараланған мөлшерлеме пайдаланылғаны жөн [4].
Көлік құралдары салығының түсімін жоғарылату мақсатында салық жеңілдіктерін пай-
даланушыларға белгілі бір сомада шектеу қойылуы қажет немесе жеңілдігі бар және көлік
құралын басқаруға мүмкіндігі мен құқығы бар жеке тұлғаларға ғана салық жеңілдігі берілуі
орынды болар еді. Әрине, мемлекет барысында бюджеттiң кiрiс бөлiгiн көбейтуге тырыса-
ды. Кәсiпкер де солай, ешкiм өз еркiмен, өз табысының бiр бөлiгiн беруге құлшынбайды.
Мiне, сондықтан да әр елдiң өз салық кодексi бар. Олар әр елдiң экономикасының қаржы-не-
сие саясатының, тұрмыс-тiршiлiгiнiң жағдайына байланысты әртүрлi болып келедi.
Дамыған елдердiң салық саясатының ерекшелiгi кәсiпкерлiк қызметпен айналысушы
тұлғалардың салық ставкаларын төмендету болып табылады. Егер салық ставкалары төмен-
детiлсе бюджетке төленетiн түсiмдердiң бiразы азаяды, бiрақ салық салынатын базаның
ұлғаюына әкелiп соқтырып, кейiннен төленетiн салық мөлшерi де көбейедi.
Қорытындылай келгенде, салықтар барлық елдерде олардың қоғамдық-экономикалық
құрылысы мен саяси іс бағытына қарамастан ұлттық мемлекет кірістерінің негізгі көзі, ұлт-
тық табысты қайта бөлудің басты қаржылық тетігі, мемлекеттің кірістерін және бюджет-
тің кірістерін қалыптастырудың шешуші көзі болып табылады. Салық жүйесі тірі организм
секілді. Оны тұрақты түрде жетілдіріп, реформалап отыру қажет. Заңды түрде белгіленген
сол салықтарды, алымдар мен өзге де міндетті төлемдерді төлеу әркімнің мемлекет алдын-
дағы борышы әрі міндеті екенін ұмытпауға тиіспіз.
Қолданылған әдебиеттер:
1. Статистикалық бюллетень Қаржы министрлігі ҚР №12 (182) 2015 жылғы қараша ай-
ындағы http://www.minfin.gov.kz/
2. Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы Салық кодексі(өз-
герістер мен толықтыруларымен), 2016 ж.
127
3. Сейіт С. Салық жүйесін жетілдіру – уақыт талабы //Веб-сайт: www.bnews.kz 2013ж.
4. Тлеужанова Д.А., Матайбаева Г.А. Жергілікті бюджеттерді қалыптастырудағы меншік-
ке салынатын салықтарды жетілдіру перспективалары//Оралдың ғылым жаршысы №14(93)
2014. Б.52-58.
Бейсен г. Қ. – студент, мамандығы «Қаржы»
«Қаржы академиясы» АҚ, Астана, Қазақстан
ms.gulzatik@mail.ru
Ғылыми жетекші: Хамитхан Назгуль
ӘлеМДІК ДАҒДАРЫС КеЗеҢІНДегІ, ТӨл ТеҢгеНІҢ ЖАҒДАЙЫ
Тәуелсіз егемен мемлекеттің міндетті рәміздерінің бірі оның ұлттық валютасы болып
табылады. Кез келген мемлекеттің тарихына оның бір-ақ рет енгізілетін өз валютасының
тарихы да кіреді. Басқа көптеген елдердің ұлттық валютасының тарихы сан ғасырлар бойы
қалыптасқан. Кез келген ұлттық валюта елдің өткенін, бүгінгісін және болашағын бейне-
лейді. Ал Теңгенің – Қазақстан Республикасы ұлттық валютасының тарихы Президент
Н. Ә. Назарбаевтың 1993 жылғы 15 қарашадағы жарлығынан бастау алады.
Қазіргі кезде теңгені айналысқа енгізудің өзі бізге ұлттық нарықтық инфрақұрылымды
құрудағы алғашқы және маңызды қадам жасауға мүмкіндік бергенін толықтай түйсінуге бо-
лады. Дербес ақша кредиттік және бюджеттік-салықтық саясатты және тиісінше неғұрлым
тиімді макроэкономикалық тұрақтылық саясатын жүзеге асыруға мүмкіндік берді.
Ақша-кредиттік саясаттың тиімділігін арттыруға «Қазақстан Республикасының Ұлттық
банкі туралы» Заң (1995 ж. наурыз) себепші болды. Ол бойынша Ұлттық банк өз қызметінде
тәуелсіз және Республикасының Президентіне ғана есеп беретін болды [1].
Осылай «теңгенің» қысқаша тарихын қарастырып өттік, теңгенің бүгінгі күндегі мәселе-
сіне тоқталатын болсақ:
Теңгенің бүгінгі күндегі жағдайы ауыр кезеңге тап болып отыр, әлемдік кризис кезеңінде
теңгенің құнсыздануы Қазақ елін быраз ойландырып тастады. 1 доллар бүгінгі күнде – 335 тең-
гені құрап отыр. Теңгенің құнсыздануы ел экономикасының айтарлықтай әсерін тиғізуі мүмкін.
Доллардың ұсынысы – Шетелге жұмыс істеп жатқан, экспортқа өнім шығаратын, негізі-
нен шикізат (мұнай-газ, түрлі түсті метал, қара метал) өндіретін өндіріс салаларынан келеді.
Сол шикізатты долларға сатамыз, доллар бізге келіп түседі. Бұл – валюта келетін негізгі көз.
Сұранысқа келсек. Импорт, яғни, шетелден тауар сатып алу үшін бізге доллар керек. Егер
біз шетелден көп тауар сатып алып, сыртқа аз тауар шығаратын болсақ, доллар жетпейді.
Сөйтіп, доллардың жетіспеушілігінен долларбағасы көтеріледі.
Алайда байбалам салуға негіз бар ма? Қаржы маманы, экономист Олжас Құдайбергено-
втің айтуынша, оған негіз жоқ.
«Ұлттық банктің бұл шешімі кенеттен сап ете қалатын девальвацияға жол бермейді. Бұ-
нысы дұрыс. Банктің осы жоспары бойынша, теңгенің долларға шаққандағы бағамы айына
0,5-1 теңгеден азайып отырады. Тіпті, айына 1 теңгеден әлсірегеннің өзінде теңге бағамы
бір жылда 5,9 %-ға ғана төмендейді. Бұл теңге депозиттерін доллар депозиттеріне қараған-
да тиімді сақтауға мүмкіндік береді», – деп айтқан еді маман [2].
Демек, теңге күрт құнсызданып, халықты аласүргінге салатындай оқыс жағдай орын ал-
майды. Оны ҚР Ұлттық банк бұрынгы басшысы Қайрат Келімбетовте атап өткен еді. Бүл
сөздердің барлығы теңгенің күрт құлдырауының алдында айтылан еді, ал қазырғы таңда
бұл кісілер теңгенің құлдырауын еш түсіндіре алмауда.
Елбасымыз Н. Назарбаев осы жылдың төртінші қыркүйек күні теңге курсының еркін
айналымға өтетінін жариялады, және де бұл сәттің белгілі бір өтпелі кезеңдегі қиыншылық
128
екендігін атап өтті. Елбасымыз қазан айында БҰҰ ның Бас Ассамблеясының жалпы жина-
лысында, доллардан бөлек тұрақты бір валюта құру керектігін атап өтті.
Ұлттық банк бұрынғы төрағасы Қайрат Келімбетов қараша айында жұмыстан босатып,
орнына Данияра Акишевті төраға ретінде сайлады.
Бүгінгі күні доллордың қымбаттауы, теңгенің еркін айналымға өтуі, ел экономикасын
тұрақты деңгейде ұстап тұр, бұлда Елбасымыздың шебер саясатының арқасында.
Төл теңгенің еркін айналымға түсуіне екі себеп бар. Бірі жаһандағы шикізат пен металл
бағасының құлдырауы. Былтырғы маусыммен салыстырсақ, мұнай бағасы 2,5 есеге түсіп
кеткен. Біздің бюджеттің 80 пайызы осы шикізатты сатудан түседі [3].
Енді есептеңіз. Осы себепті долларды қымбаттатып, теңгенің еркін айырбас бағамына
көшуі тиімді. Тағы бір себеп – азуын айға білеген әлемнің 20 шақты алпауыт елдерінде ва-
люталар құнсызданды.
Теңгенің еркін айналымға өтуіне байланысты бүгінгі күндегі ел тұрғындарының, эконо-
мист, кәсіпкерлердің ойларын осы мақалаға келтіре өтсем:
Бауыржан Исабеков, экономика ғылымдарының докторы, профессор:
Ресей мемлекеті кейінгі 6 айда, 10 күннің ішінде Қытай да өздерінің валюталарын экс-
порт бағытында жұмыс істейтін кәсіпорындардың мүддесін қорғау мақсатында осындай
құнсыздандыруына алып барды.
Бәсекеде есе жіберіп жүрген кәсіпкерлер үшін еркін айналым еріккендік емес, бұл – тең-
геге дем беру. Өйткені, тауарларға баға өспес үшін осыған дейін Ұлттық банктегі қаржыны
пайдаландық.
Ал, нарықты жасанды тежеуге болмайды. Сондықтан, 75 жылға жуық тарихы бар «Ақ-
мола вагон жөндеу» зауытының ұжымы Елбасы бастамасын қолдап отыр. Енді жұмыс сыз-
дық болмайды, дейді.
Зейнолла Шібкенов, «Ақмолажөндеузауыты» АҚ директоры: 350 адамжұмысістейді.
Теміржолдың жүк таситын вагондарын жөндейміз. Біз қажетті бөлшектерді Украинадан,
Чехословакиядан аламыз. Жұмыскерлерді неге қысқартамыз? Жұмыскерлер жұмысістеуі
керек. Отбасылары бар, зауытқа сенеді [2].
Наздана Оразова, кәсіпкер:
Доллар көтерілді, деп дүрлігудің қажеті жоқ. Мысалы, біздегі халықтың көптұтынатын
өнімдері – отандық тауарлар. Оның 60 пайызы нан өнімдері. Жалпы, мен екі азық-түлік
дүкенін жүргізіп отырмын. Мұнда ешқандай да бағаны көтеріп жатқан жоқпыз. Еңбастысы
– халықүшін осы азық-түлік бағасының қымбаттамағаны қажет.
Жалпы, нарық екі түрден тұрады. Біреуі тұтыну нарығы, екіншісі өндіріске арналған та-
уарлар нарығы. Біз де тұтыну нарығы қалыптасқан. Нарықтың 85-87 пайызы шеттенкелетін
импорт құрайды.Ал тауарлардың дені доллармен сатып алынады. Сондықтан, мамандар
отандық экономиканы реттеуге күш салу керек, дейді. Негізгі басымдықты отандық өн-
діріске қойған ләзім. Осы арқылы төл валютаның құнын арттыруға болады.
Қамар Бекетова, экономика ғылымдарының кандидаты:
Елбасымыз жергілікті билік органдарына ең маңызды әлеуметтік салада, яғни, олар азық-
түлік, күнделікті пайдаланатын салаға бағаны көтермеуді, соған байланысты іс-шаралар жа-
сауға тапсырмалар беріп, арнайы штаб құрып, осындай жұмыс істеліп жатыр. Ол да болса
халықты ойлағаны, көрегендігі деп есептеуіміз керек.
Бауыржан Исабеков, экономика ғылымдарының докторы, профессор:
Кешегі Ұлттық банк пен Үкіметтің бірлескен мәлімдемесінде инфляциялық таргеттеуге
көштік, деді. Ол деген сөз – біздің осы жылғы бюджетті қабылдаған уақытта макроэконо-
микалық көрсеткіштердің бір ретін инфляциялық көрсеткішті 6-8 пайыз, деп белгілеген бо-
латынбыз. Сол 6-8 пайыздың арасында қалуға мүмкіншілігіміз бар. Бүгінгі таңда 3,7 пайыз.
Сондықтан, осы инфляцияны осы дәлізде ұстай білсек, онда бағаның өсуі соның ішінде
халықтың тұтыну тауарларының бағасы осы инфляциялық көрсеткіштің арасында болады.
129
Тоқсаныншы жылдардан бері 4 дағдарысты еңсеріпті біздің ел. Бірлік пен берекенің жемісі.
«Бұл жолғы сын сағатта да, ауызбіршілік керек, сонда сүрінбейміз»,- дейді зиялы қауым.
Еркін Әбіл, тарих ғылымдарының докторы, профессор: Теңге бағамының өзгеруінің біз
үшін тиімділігі – енді біздің өндірушілер өз өнімдерін Ресей нарығына шығара алады. Со-
ның есебінен олардың жағдайы жақсарады. Ал, сол кәсіпорындарда жұмыс істейтін өзіміз.
Сондықтан, бізде жұмыс та болады, ақша да болады.
Шағангүл Жанаева, филология ғылымдарының кандидаты: Тәуелсіздік алған жылдары
біздің мемлекетіміз үшін өте ауыр болды. Еңбек ақыны айлап ала алмаған кездеріміз бол-
ды. Жұмыссыздық басым еді. Бірақ сол қиындықтардан біз төзімділікпен, қажырлылықпен,
қайраттылықпен өттік. Нарық пен халық. Екеуі егіз ұғым. Нарықта қандай жағдай орынал-
са, халыққа әсеретеді, ал нарықты халықтың өзі қалыптастырады. Қарапайым азаматтар
қысылтаяң уақытта Елбасымен біргеміз, дейді.
Марат Қабижанұлы, зейнеткер: Президентіміздің өзі айтты, барлық кезде ауызбіршілік ке-
рек. Халықтың ынтымағы керек. Осындай жерде басқа шетелдерден келген, не басқа адамдар-
дың айтқан сөзіне ермей, халықтың бірлігін, ынтымағын сақтау дұрыс, деп есептеймін.
Нұрболат Мешітбаев, қала тұрғыны: Теңге бағамының өзгеруінен өз басым ешқандай зар-
дап шегемін, деп ойламаймын. Қайта бұл бүгінгі күннің талабы, экономика тұрақтылығын
сақтап қалудың ең тиімді жолы [4].
Негізінен, нарықтықэкономиканыңекі қағидасы болады. Алғашқысы – таңдау мүмкін-
шілігі. Екіншісі – үнемшілдік. Бізге қазір қолда барды үнемдеу керек, ысырапшылдыққа
жол бермеген абзал. Үнемділік – ырыс, ысырапшылық – шығыс- деп ел тұрғындары Қазақ
елінің болашағының баянды болатындығына, Елбасының шебер саясатының арқасында бұл
өтпелі кезеңнен еш қиындықсыз өтетіндеріне кәміл сенімді [3].
Қазырғы таңда Қазақстан дамыған 30-елдің құрамына кіруге көптеген жұмыс жасап жа-
тыр. Еліміздің мерейін үстем ететін ЭКСПО-2017 көрмесінің Қазақстанда өтуіде еліміз-
ге деген үлкен құрмет, Елбасымыз «Блумберг» агенттігіне берген сұхпатында: жаһандық
дағдарыс уақытында Қазақ елінің қиын күндерге арналған қаржы қорының жеткілікті екен-
дігін нақты атап өтті.
Ендеше Қазақстанға бүгінгі күні жаһандық дағдарыстан еш қауіп төніп тұрған жоқ, тең-
генің еркін айналымға өтуіде ел экономикасын тұрақтылығының негізі деп білеміз.
Пайдаланған әдебиеттер:
1.Энциклопедия «Теңге тарихы» Алматы 1996- 3 бет 2. Интернет ресурсы http://kfm.gov.
kz/ Қаржы министрлігі
3. Интернет ресурсы http://kk.convdocs.org/docs/index-17248.html ҚР статистикалық агенттігі
4. Авторы: Гүлғайша Жакеновна «Тәуелсіздік символы – ұлттық теңге Егеменді Қа-
зақстан 25.01.2016 №4
Джумабаева Ж. А. – студент, мамандығы «Экономика»
«Қаржы академиясы» АҚ, Астана, Қазақстан
zhuldiz_96@mail.ru
Ғылыми жетекші: Хамитхан Назгуль
ҚАЗІРгІ КеЗДегІ ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ҚАРЖЫ
СТРАТегИялАРЫНЫҢ НӘТИЖелеРІ
«Қаржы» термині латынның «finis» – «табысқа жету» деген ұғымды білдіреді. Қаржы
дегеніміз – ақшаны компания (мемлекет) қажеттіліктеріне жұмсау кезінде пайда болатын
арнайы экономикалық қатынастар. Сонымен қатар қаржы деп мемлекеттің (компанияның)
барлық ақша қорларының жалпы сомасын айтады.
130
Бүгінде қаржы терминін күнделікті қолданысқа еңгізген авторды атау қиын. Бұл тер-
миннің авторлығын 1577 жылы «Республика туралы алты кітап» деген жұмысын бастырып
шығарған француз ғалымы Ж. Боденге қалдыруға болады.
Қаржы туралы жұмыстың («Афин республикасының кірістері туралы») алғашқы авторы
Ксенофонт (б.э.д. 430-365 жж.) болды.
Аристотельдің (б.э.д. 384-322 жж.) қаржы саласындағы көзқарасы оның «Афиннің мем-
лекеттік құрылысы» атты жұмысында баяндалған.
Қаржының мәні, оның даму зандылықтары, тауар-ақша қатынастарын қамту сферасы
мен қоғамдық ұдайы өндіріс процесіндегі рөлі қоғамның экономикалық құрылысымен,
мемлекеттің табиғатымен және функцияларымен айқындалады.
«Қаржы» ұғымы ақша нысанындағы қоғамдық өнімді бөлумен байланысты болатын
экономикалық қатынастардың кең ауқымын қамтиды. Тауар-ақша қатынастарының жалпы
қамтуындағы сипатқа ие болып отырған нарықтық экономика жағдайында қаржы нақтылы
және үздіксіз болып жататын ақша айналымын – ақша ағынын бейнелеп көрсетеді.
Экономиканың жұмыс істеуінің нарық жағдайында мемлекет тауар-ақша қатынастарын
әлдеқайда аз дәрежеде реттейді, негізгі реттеуіш тауарлардың, жұмыстардың және қызмет-
тер көрсетудің сұранымы мен ұсынымы болып табылады.
Қазақстан қазіргі мемлекеттер ішінде біртіндеп нарықтық экономиканы тудыруға
бағытталған құрылымдық реформаның жаппай қамтитын бағдарламасын жүзеге асыруда.
Алғашқыда бұрынғы Кеңес Одағы шеңберінде жүзеге асырыла бастаған Қазақстандағы
экономикалық реформа процесі, 1991 жылы желтоқсаңда тәуелсіздік жарияланғаннан кейін
тіптен үдеп кетті. Тәуелсіздік жарияланған сәт пен қазіргі уақытқа дейінгі аралықтағы не-
гізгі экономикалық уақиғалар: 1992 жьшы қаңтарда бағаны ырықтандыру (либерализация-
лау), 1993 жылы қаңтарда қабылданған Конституцияда және 1995 жылғы Қазақстан Респу-
бликасының Жаңа Конституциясында жекеменшік құқықты мойындау, 1993 жылы сәуірде
ұлттық жекешелендіру бағдарламасын жасау, 1993 жылы қарашада ұлттық валютаны енгі-
зу; 1993-1994 ж.ж. дағдарысқа қарсы бағдарламаны жасау; 1994-1996 ж.ж. қатаң ақша-не-
сие саясатын жүргізу; индикативті жоспарлар жасау, 1997 жылы қазан айында Қазақстан-
ды дамытудың 2030 жылға дейінгі стратегиялық бағдарламасын қабылдау. Бұл бағдарлама
экономиканы жан-жақты күшейтуді және сапалы жаңа межелерге алып шығуға қабілетті
экономикалық тасқынды қамтамасыз етуді көздейді. «Егер біз стратегиямызды мүлтіксіз
орындап, ынталы еңбек етсек, онда біз Орталық Азияның нағыз барысы бола аламыз және
ұлт тұтастығына, әлеуметтік әділдікке және барша халықтың экономикалық жақсы тұрмы-
сына сай тәуелсіз мемлекет ретінде – дамушы елдер үшін үлгіге айналамыз» – делінген
Президенттің халыққа Жолдауында [1].
Осылай дей тұра, тек қана бай табиғи ресурстарға иек артып және барлық қарқынды
экономикалық процесті «сонан кейін» деп кейінге қалдыра берсек қателік болар еді. Бұл қа-
телікті үш ел қазірдің өзінде жасап үлгерді (Сауд Аравиясы, Замбия, Нигерия), ал табиғи ре-
сурстары болар-болмас, мардымсыз ғана Жапония, Сингапур секілді мемлекеттер әлдеқайда
зор экономикалық дамуға көтеріліп отыр. Осы мысалдардан шығатын даму стратегиясын-
дағы басты нәрсе – әлемдік экономиканың кіндігі біртіндеп Азияға, Оңтүстік-Шығысқа,
Азия-Тынық мұхит аймағына ауысатын болады. Сөйтіп, Қазақстан Республикасы экономи-
калық күштер тепе-тендігінің ортасында, яғни Евразия орталығында болып шығады.
Қазіргі уақытта Қазақстанның қаржы жүйесі басқа ТМД елдерімен салыстырғанда неғұр-
лым реформаланған және дамыған жүйе болып табылады.
«Қазақстан – 2030» Стратегиясы– ел дамуының 2030 жылға дейінгі кезеңге арналған
стратегиялық бағдарламасы. 1997 жылы қазанда қабылданған. Президент Н.Ә.Назарбаев-
тың Қазақстан халқына жолдаған арнауында баяндалған. Стратегияда көзделген мақсат –
ұлттық бірлікке, әлеуметтік әділеттілікке, бүкіл жұртшылықтың экономикалық әл-ауқатын
жақсартуға қол жеткізу үшін тәуелсіз, гүлденген және саяси тұрақты Қазақстан мемлекетін
орнату. Осы мақсатқа орай мынандай ұзақ мерзімді негізгі бағыттар бөліп көрсетілді:
131
1.Ұлттық қауіпсіздік.
2. Ішкі саяси тұрақтылық пен қоғамның топтасуы.
3. Экономикалық өсу.
4. Қазақстан азаматтарының денсаулығы, білімі мен әл-ауқаты.
5. Энергетика ресурстары.
6. Инфрақұрылым, әсіресе көлік және байланыс.
7. Кәсіби мемлекет.
Стратегия-2030 қабылданғаннан бері 15 жыл ішінде мемлекетіміз әлемдегі ең серпінді
дамушы елдер бестігіне енді.
Нәтижесінде, 2012 жылдың қорытындысы бойынша ІЖӨ-нің көлемі жағынан біз әлемнің
50 ірі экономикасының қатарына кіреміз.
Әлемнің барлық елдері өз дамуын салыстыратын мойындалған рейтингтер бар. Осыдан
алты жыл бұрын мен алдымызға әлемнің бәсекеге қабілетті 50 елінің қатарына кіру жөнін-
де жалпыұлттық міндетін қойдым. Қазақстан Дүниежүзілік экономикалық форумның рей-
тингінде 51-орынды иеленді.
Сонымен қатар елбасының айтып кеткен бірнеше міндеттері қазіргі таңда орындалған :
– Жалақы мен зейнетақы төлемеу деген болмайды – бұл өткен уақыт құбылысына айналады;
– Қазақстандықтар үшін салық төлеу үйреншікті іске, отаншылдық парызға айналады;
– Зейнетақыреформасыннысаналытүрдежүргізеберетінболамыз.
Қазақстанның 2050 жылға дейінгі даму бағдарламасы екі жылдың аралығында әзірленді.
Бұл туралы ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаев «Қазақстан-2050» стратегиясы: қалыпта-
сқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына жолдауы кезінде мәлімдеді.
Дәл 15 жыл бұрын біз Қазақстан дамуының 2030 жылға дейінгі стратегиясын қабылдадық.
Осы жылдар ішінде біздің Стратегиямыз басты мақсатымыздан ауытқымай, шамшырақ си-
яқты біздің жолымызға сәуле шашып, алға басуға жігерлендірді. 2030 жылғы Стратегия-
сында белгіленген негізгі міндеттер орындалды.
І. Қалыптасқан Қазақстан – мемлекеттілігіміздің, ұлттық экономикамыздың, азаматтық
қоғамымыздың, қоғамдық келісіміміздің, өңірлік көшбасшылығымыз бен халықаралық бе-
деліміздің дағдарыста сыналуы;
ІІ. ХХІ ғасырдың жаһандық он сын-қатері;
ІІІ. Қазақстан-2050 стратегиясы- жедел өзгермелі тарихи жағдайлардағы жаңа Қазақстан-
ның жаңа саяси бағыты
«Барлық қолданыстағы салық жеңілдіктеріне ревизия жүргізіп, оларды мейілінше тиімді
ету керек, ал ақша-несие саясаты саласында әрбір қазақстандықтың кірістерін қорғауды
қамтамасыз ету, инфляцияның экономикалық өсім үшін лайықты деңгейін ұстап тұру қа-
жет. 2013 жылдың өзінен бастап бұл Ұлттық Банк пен Үкімет жұмысының басты мәселесі»,
– деді Н. Назарбаев [2]. Президент Қазақстан-2050 стратегиясының бірінші басымдылығы-
ның шеңберінде жаңа технологиялар мен өндіріс саласында қолайлы салық режімін енгізу
қажеттілігін атап өтті.
«Біз Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығында бірінші болып жеке меншікке, еркін бәсеке-
лестікке және ашықтық принциптеріне негізделген нарықтық экономиканың заманауи үл-
гісін жасадық. Біздің моделіміз шетелдік инвестицияларды тартудағы мемлекеттің белсенді
рөліне негізделген.Біз елімізге 160 млрд. доллардан астам шетел инвестициясын тарттық.
Кәсіпкерлік қызмет үшін негізгі талаптар мен заманауи салық жүйесі қалыптасты.
Біз ұлттық экономиканы жоспарлы түрде әртараптандырудамыз. Үдемелі индустрия-
ландыру бағдарламасында екі бесжылдықта экономикамыздың бет-бейнеcін өзгертіп, оны
шикізаттың әлемдік бағаларының ауытқуына тәуелсіз ету міндетін қойдым» – деп Елбасы
сөзін қорытындылады [3].
Сандық көрсеткіштерге келетін болсақ, осыдан 15 жыл бұрын жасалған стратегияның
көрсеткіштерімен салыстырамыз:
132
15 жыл ішінде ұлттық экономиканың көлемі 1997 жылғы 1,7 триллион теңгеден 2011
жылы 28 триллион теңгеге өсті.
Елдің ЖІӨ 16 еседен астам өсті. 1999 жылдан бастап Қазақстанның ЖІӨ-нің жыл сай-
ынғы өсуі 7,6%-ды құрап, алдыңғы қатарлы елдерді басып озды.Жан басына шаққанда
ЖІӨ 1998 жылғы 1500 доллардан 2012 жылы 12 мың долларға жетіп, 7 еседен астам өсті.
Қазақстан әуел бастан жан басына шаққанда тартылған тікелей шетелдік инвестициялар-
дың көлемі жағынан ТМД-да көшбасшы болды. Бүгін бұл 9200 АҚШ долларына жетті.
Біз сыртқы сауданың - 12 есе өсуіне, ал өнеркәсіп өнімін өндіру көлемінің 20 есе өсуіне
қол жеткіздік.Осы жылдар ішінде мұнай өндіру - 3 есе, табиғи газ өндіру 5есе ұлғайды.
Біз шикізат ресурстарынан түскен кірісті Ұлттық қорға жібердік.Сонымен қатар респу-
бликада «үдемелі индустрияландыру бағдарламасы аясында 2010 жылдан бастап жалпы
құны 1 797 млрд теңге болатын 397 инвестициялық жоба іске асырылды, 44 мыңнан астам
жұмыс орны ашылды. Орташа айлық жалақы 9,3 есе өсті. Зейнетақы төлемдерінің орташа
мөлшері 10 есе ұлғайды.Халықтың нақтылы ақшалай кірістері 16 есе өсті.
Еліміздің жетістігі түбінде дұрыс құрылған стратегиялық жоспардың барына және оның
шартты түрде орындалуына байланысты. Басшылар күнделікті әрекеттерінде көптеген ұсақ
және ірі, белгілі және жаңа, күрделі проблемалармен шұғылдануда. Осы жағдайда олар
жеңіл және дағдыланған жолдармен проблемаларды шешуге ұмтылады.
Нәтижесінде туған жағдайлады реттеу үшін басшылар олардың тәуелді болуға мәжбүр
болады, аяғында дағдарысқа ұшырайды. Халықаралық тәжірбие бойынша ұзақ мерзімді
стратегиялық жоспарлау қоғамды және мемлекетті әлеуметтік-экономикалық проблемалар-
ды шешуге тұжырымдалады.
Пайдаланған әдебиеттер:
1. Президент Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы – 1997 жыл. – 14 қазан.
Егемен Қазақстан.
2. Президент Н.Ә.Назарбаевтың «Қазақстан-2050» Стратегиясы қалыптасқан мемлекет-
тің жаңа саяси бағыты атты Қазақстан халқына Жолдауы . – 14 желтоқсан 2012жыл.
3. Президент Н.Ә.Назарбаевтың «Қазақстан жаңа жаһандық нақты ахуалда:өсім, рефор-
малар, даму» Қазақстан халқына Жолдауы .- 30 қараша 2015
Достарыңызбен бөлісу: |


title: Жанатбеков Р. Ж - Сборник III республиканской научно-практической конференции магистрантов

text:
Жанатбеков Р. Ж. – бакалавр, специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия»
rahim-96@mail.ru
Научный руководитель: Нуржанова Г.И старший преподаватель.магистр
«Финансы» АО «Финансовая академия»
СОСТОяНИе РЫНКА цеННЫХ БУМАг КАЗАХСТАНА
И ПеРСПеКТИВЫ ее РАЗВИТИя
Преобразования экономики Казахстана, переход к рыночным отношениям не возможен
без создания и развития финансового рынка, особенно без рынка ценных бумаг, который
представляет собой важнейший источник экономического роста
Рынок ценных бумаг в Республике Казахстан является регулятором многих стихийно
протекающих в рыночной экономике процессов. Это относится, прежде всего, к процессу
инвестирования капитала, когда миграция капитала осуществляется в виде прилива его к
местам необходимого приложения и оттока из тех отраслей производства, где имеет место
его излишек. Рынок ценных бумаг во многих отношениях – лучший и наиболее доступный
источник финансирования новых инвестиционных проектов.
Функционирование рынка ценных бумаг в Казахстане является насущной необходимо-
стью, без него трудно надеяться на оживление инвестиционной активности.
133
С помощью ценных бумаг денежные сбережения физических и юридических лиц пре-
вращаются в реальные материальные объекты, оборудование и технологию. Каждый вид
ценных бумаг занимает определённое место, выполняет свою специфическую функцию.
В связи с этим изучение операций банков с ценными бумагами актуально и своевременно.
В экономике развитых стран рынок ценных бумаг занимает важное место, он не только
регулирует движение капитала и создаёт условия для его саморегуляции, но и способствует
его развитию посредством притока инвестиций.
Создание и развитие рынка ценных бумаг даёт возможность заменить неэффективную си-
стему централизованного финансирования хозяйства и межотраслевого перераспределения
ресурсов. Удовлетворить спрос на инвестиции рыночных структур и стать этому рынку ре-
гулятором межотраслевого перелива капиталов, барометром экономической эффективности
работы крупных предприятий и банков. Развитие рынка ценных бумаг будет способствовать
подъёму экономики лишь при реализации других мер формирования товарного рынка, де-
монополизации, поддержке малых предприятий, укрепления денежного обращения.
Одной из основных задач нынешнего этапа укрепления экономики Казахстана является
развитие рынка ценных бумаг, который обеспечивал бы свободное функционирование раз-
личных форм собственности и предпринимательской деятельности.
В Республике Казахстан имеются значительные ресурсные потенциалы для экономиче-
ского роста эффективности использования всех видов ресурсов на основе применения си-
стемы регулирования инвестиционного процесса. В этой связи при вступлении экономики
Казахстана в новое тысячелетие и в первые годы её развития предстоит решать задачи вы-
хода на необходимые объёмы инвестирования экономики с целью сохранения ключевых
элементов производственного и научно-технического потенциала страны.
Возникновение рынка ценных бумаг разрешило самое острое противоречие, сопровождав-
шее долгосрочное вложение капитала до его появления. Противоречие это состояло в следую-
щем. Капитал стремится к постоянному движению. По мере индустриализации и возникнове-
ния крупных предприятий возросла потребность их в капитале. Индивидуальный капитал не
мог самостоятельно удовлетворить эту потребность. Объединение многих индивидуальных
капиталов в один акционерный и разрешило данное противоречие. Ведь возродиться в перво-
начальной денежной форме затраченные на инвестиции деньги могут только после заверше-
ния всего производственного цикла и реализации произведённой продукции.
В первом квартале 2016 года в январе-феврале сложился прирост объема торгов на 34,0%,
тогда как за первый квартал – на 86,4% до 12 трлн. 461,0 млрд. тенге, что составило 51,0%
от суммарного результата KASE. Таким образом, сектор операций репо теперь стал главным
«локомотивом» биржи. Правда, в долларовом эквиваленте здесь произошло снижение на
2,9% до $35 млрд. 177,8 млн. Зато к предшествующему периоду такой же длительности, то
есть к октябрю–декабрю прошлого года, сложился прирост и в тенговом (50,5%), и в долла-
ровом (24,5%) выражениях.
А источником столь заметного ускорения оборотов по операциям репо стал месячный
максимум текущего года, достигнутый на KASE в марте и составивший 5 трлн. 406,8 млрд.
тенге, что на 37,1% превышает февральский объем торгов. В долларовом эквиваленте при-
бавка оказалась еще больше – 42,3% до $15 млрд. 696,1 млн.
Наиболее активными операторами биржевого рынка операций репо за минувший месяц ста-
ли компании «Сентрас Секьюритиз», BCC Invest и «Фридом Финанс». По итогам же за первый
квартал в лидирующее трио вошли «BCC Invest», «Фридом финанс» и Казкоммерцбанк.
В секторе биржевой торговли акциями объем торгов за январь-февраль увеличился на
35,9% по сравнению с тем же периодом прошлого года, тогда как за первый квартал – в 4
раза до 18,9 млрд. тенге (0,1% от суммарного результата KASE). В долларовом выражении
рост составил 2,1 раза до $54,4 млн. Источником столь мощного рывка стало значительное
увеличение оборотов в марте по сравнению с февралем – в 4,3 раза до 14,1 млрд. тенге
($41,2 млн.). Однако к предшествующему трехмесячному периоду сложился спад на 21,9%
в тенговом эквиваленте и 31,6% – в долларовом.
134
Группу ведущих операторов биржевого рынка акций возглавили по итогам первого месяца вес-
ны «Фридом Финанс» и CAIFC Investment Group, третье место заняла «Асыл-Инвест». Первые две
компании лидируют и по результатам за январь-март, а в передовое трио вошла также «Казпочта».
В аутсайдерах в этом году числится в биржевой статистике сектор торговли корпоратив-
ными облигациями, где обороты за январь-март упали на 90,5% по сравнению с тем же пе-
риодом прошлого года до 15,5 млрд. тенге (0,1% от общего результата KASE). В пересчете
на американскую валюту снижение составило 95,1% до $43,4 млн. А к предшествующему
трехмесячному периоду спад составил соответственно 96,0% и 96,8%. Но первый месяц
весны для этого сектора выдался вполне позитивным, так как обороты здесь увеличились к
февралю почти вдвое до 5,5 млрд. тенге ($16,0 млн.).
Список литературы:
1.«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства»
– от 14.12.2012
2. Сайт Фондовой Биржи Казахстана kase.kz
3. Колтынбек Б.А Ценные бумаги учебник-Спб
Жумалиева А. Н. – магистрант, специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия» г. Астана
aruzhan-10@bk.ru
Научный руководитель: к. э. н. Кабашева Н. В.
ОСОБеННОСТИ РАЗВИТИя ФИНАНСОВОгО РЫНКА РеСПУБлИКИ КАЗАХСТАН
Развитие и укрепление финансового рынка, повышение его устойчивости, превращение
в центр притяжения инноваций и поступательного роста реального сектора экономики яв-
ляется одной из актуальных задач для Казахстана.
По некоторым относительным показателям развития финансового рынка Казахстан прак-
тически достиг уровня стран Восточной Европы (Венгрия, Чехия, Польша) и опередил Рос-
сию и некоторые другие страны.
Однако данные показатели достигнуты в основном благодаря опережающему развитию
банковского сектора финансовой системы. Фондовый рынок страны, несмотря на относи-
тельно развитую институциональную основу, пока сохраняет свои слабые позиции, связан-
ные с низкой капитализацией, невысокой ликвидностью ценных бумаг и ограниченным ко-
личеством надежных эмитентов.
В банковском секторе по состоянию на 1 января 2015 года в Республике Казахстан функ-
ционировало 38 банков, из них 17 банков с иностранным участием, 1 банк со 100 %-ным го-
сударственным участием и 3 банка с квазигосударственным участием в капитале. За послед-
ние 3 года (2011 – 2013 годы) активы банковского сектора увеличились на 28,5 % до 15 462
млрд. тенге. Тем не менее, по отношению к валовому внутреннему продукту (далее – ВВП)
активы банковского сектора сократились с 55 % до 46 % (относительно несырьевого ВВП
составляют порядка 64 %). Кредитный портфель банковского сектора на 1 января 2014 года
составил 13 348 млрд. тенге, увеличившись на 47,2 % с начала 2011 года. Уровень кредитов
к ВВП, максимальное значение которого достигало 70 % в 2007 году, сохраняется на низком
уровне – 40 % (относительно несырьевого ВВП составляет порядка 55 %).
В страховом секторе по состоянию на 1 января 2014 года осуществляют деятельность
по страхованию и перестрахованию 34 страховые организации, из них 7 по страхованию
жизни. При этом количество страховых организаций по общему страхованию имеет от-
четливую тенденцию к снижению. За последние три года прекратили свою деятельность 6
страховых организаций по общему страхованию, и если учесть обстоятельства по возмож-
ным слияниям и поглощениями в 2014 году, количество страховых организаций по общему
страхованию может еще сократиться.
135
Несмотря на динамичный рост активов страховых организаций, их доля в ВВП остает-
ся на довольно низком уровне (менее 2 %). Показатель объема премий в расчете на душу
населения в 2013 году не превысил порога в 100 долларов Соединенных штатов Америки
притом, что население Республики Казахстан составляет 17,2 млн. человек. Все это свиде-
тельствует об огромном потенциале казахстанского страхового рынка [1].
Финансовый рынок Республики Казахстан сравнительно молод. Однако, за этот короткий
период с 1991 года он претерпел большое количество изменений как общеинституциональ-
ного плана, так и целый ряд преобразований локального характера, связанных с потребно-
стями растущей национальной экономики и необходимостью противостояния негативным
тенденциям развития мирового и отечественного хозяйства.
Ключевыми элементами финансового рынка Казахстана на сегодняшний день остаются
валютный рынок, кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Именно на эти три сегмента
рынка приходится до 90–95% всех финансовых операций в Казахстане. Обратимся к изуче-
нию динамики развития каждого из обозначенных рынков за ряд последних лет.
Рынок ценных бумаг Казахстана, несмотря на сравнительно короткую историю развития,
уже претерпел ряд серьезных бумов и в настоящий момент находится в состоянии стагнации [2].
Динамика указывает на то, что экономика растет быстрее, чем развивается сектор корпо-
ративных ценных бумаг (таблица 1).
Таблица 1 Динамика рынка корпоративных ценных бумаг
Параметры
на 01.01.2013г.
на 01.01.2014г.
на 01.01.2015г.
2015г. в % к
2013г.
млрд. тенге
%
млрд.
тенге
%
млрд.
тенге
%
Всего капитализация
10112,2
100
9890,0
100
11209,9
100
110,86
сектор «Акции»
5363,5
53,04
4351,1
43,99
4542,3
40,52
84,69
сектор «Долговые
ценные бумаги»
4748,7
46,96
5428,7
54,89
6667,6
59,48
140,41
прочие
–
–
110,2
1,11
–
–
–
Из таблицы видно, что рост этого сегмента с 2013 года составил всего около 11%, при
этом необходимо отметить, что сектор акций уступил лидерство сектору долговых ценных
бумаг, и эта динамика характерна на протяжении нескольких лет.
Динамика валютного рынка Казахстана такова, что традиционно покупка наличной ва-
люты обменными пунктами в 2,5–3 раза меньше продажи (таблица 2).
Таблица 2 Состояние валютного рынка Казахстана
Покупка, млн. ед.
USD
EUR
RUR
GBP CNY
01.2015г.
599
53
2 957
1
13
01.2014г.
571
42
1 839
2
15
01.2013г.
525
40
1585
3
12
Продажа, млн. ед.
USD
EUR
RUR
GBP CNY
01.2015г.
1 461
99
19 873
4
13
01.2014г.
1 558
154
5 696
6
14
01.2013г.
1 325
84
2 829
6
12
И такая динамика сохраняется на протяжение целого ряда лет по основным торгуемым
валютам за исключением китайского юаня, по динамике продаж и покупок которого сохра-
няется сравнительное соответствие объемов сделок [3].
136
Кредитный рынок страны развивается более динамично, нежели другие сектора финан-
сового рынка (таблица 3).
Таблица 3 Состояние кредитного рынка Казахстана
Параметры
на 01.01.2013г.
на 01.01.2014г.
на 01.01.2015г.
2015 в % к
2013
млрд.
тенге
%
млрд. тенге
%
млрд. тенге
%
Займы всего
11657,9
100
13348,2
100
14184,4
100
121,67
стандартные
7796,6
66,9
8745,9
65,5
10259,2
72,3
131,59
с просрочкой 1–90
дней
388,1
3,3
444,1
30,3
585
4,2
150,73
с просрочкой
свыше 90 дней
3473,2
29,8
4158,2
31,2
3340,2
96,17
Данные показывают, что объем кредитов экономике за период вырос на 21,7% при условии
наличия определенной стагнации экономики страны и влияния мирового финансового кризи-
са. При этом следует отметить наличие таких позитивных тенденций, как рост доли стандарт-
ных кредитов без просрочек платежей по основной сумме долга или вознаграждению почти
на треть. Здесь же необходимо указать и на другую позитивную тенденцию – сокращение с
29,8% до 23,5% доли плохих кредитов с просрочками платежей 91 день и более [4].
С другой стороны следует также указать и на тот факт, что отмечается некоторое возрас-
тание доли проблемных кредитов на 0,9 процентных пункта [3].
Если подводить итоги приведенному выше краткому анализу состояния финансового
рынка Казахстана, то можно сделать вывод о том, что динамика его развития в целом не
соответствует параметрам развитого рынка. Однако очевидно, что ситуация, сложившаяся
на текущий момент и отраженная в динамике показателей за ряд лет, в целом соответствует
потребностям социально-экономической системы.
Список литературы:
1. Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года.
2. Состояние рынка ценных бумаг Казахстана. URL: http://www.afn.kz/?docid=37
3. Состояние валютного рынка Казахстана. URL: http://nationalbank.kz/?docid=291&switch=russian
4. Состояние кредитного рынка Казахстана. URL: http://www.afn.kz/?docid=475
Исмагамбетова А. – магистрант, специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия», г. Астана
aigerim_ism@mail.ru
Научный руководитель: к.э.н., ассоц. профессор Есенова Г. Ж.
ЭКОНОМИЧеСКАя СУЩНОСТЬ И ПРИНцИПЫ
БЮДЖеТНОЙ СИСТеМЫ КАЗАХСТАНА
Ведущим структурным элементом финансовой системы любой страны является бюджет-
ная система. Бюджетная система играет значительную роль в социально-экономическом
развитии государства. В целях проведения более полного изучения теоретико-методологи-
ческих основ экономической категории объекта исследования следует ознакомиться с опре-
делением понятия и сущности бюджетной системы, которые изложены в научных трудах
видных казахстанских и российских ученых-экономистов.
137
Казахстанские ученые-экономисты Омирбаев С.С., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А.,
Парманова Р.С. считают бюджетную систему как важную составляющую часть всей финан-
совой системы государства. Бюджетная система как экономическая категория представляет
собой совокупность финансовых отношений государства с юридическими, физическими
лицами и регионами по формированию и использованию централизованного денежного
фонда – бюджетов, методов и способов их формирования и исполнения, а также совокуп-
ность органов управления этими отношениями.
Другими словами, под бюджетной системой понимается совокупность бюджетов всех
уровней и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетного процесса и
бюджетных отношений, основанных на экономических отношениях и правовых нормах [1].
По мнению отечественного профессора Мельникова В.Д.: бюджетная система представ-
ляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокуп-
ность всех видов бюджета. В Казахстане бюджетная система трактуется с включением На-
ционального фонда [2].
Как утверждает Жуйриков К.К., что бюджетные отношения представляют собой финан-
совые отношения государства на республиканском и местном уровнях с акционерными, го-
сударственными и иными хозяйствующими субъектами, а также населением по поводу фор-
мирования и использования централизованного фонда денежных средств. Совокупность
всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства [3].
Хотелось бы отметить, что ученые-экономисты Утибаев Б.С., Жунусова Р.М., Саткалиева
В.А. определяют бюджетную систему как совокупность бюджетов разных уровней. Меж-
бюджетных отношений и бюджетного устройства. Бюджетные отношения и межбюджетные
связи складываются по поводу формирования, распределения и перераспределения финан-
совых ресурсов. Свое назначение и практическое воплощение они проявляют через бюд-
жетную систему [4].
Стоит подчеркнуть, что доктором экономических наук, профессором Зейнельгабдином
А.Б. в монографии представлено более полное определение бюджетной системы как со-
вокупности форм бюджетных отношений, видов бюджета (государственный, республикан-
ский и местные), методов и способов их составления, исполнения, а также совокупность
финансовых и других органов управления. При этом совокупность бюджетных отношений
составляет основу (базис) бюджетной системы. А надстройкой её являются виды бюджетов,
финансовые и другие органы управления, определяющие форму бюджетных отношений и
осуществляющие составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов (госу-
дарственного, республиканского и местных) на основе использования различных методов и
способов управления [5].
Далее отечественный ученый-экономист Тян О.А. выражает свое видение на сущность
объекта исследования и определяет бюджетную систему как совокупность форм бюджет-
ных отношений, видов бюджета (республиканский и местные бюджеты), методов и спо-
собов их составления, исполнения, а также совокупность финансовых и других органов
управления [6].
А экономист Макарова Н. дает собственное трактование понятия бюджетной системы
Республики Казахстан как бюджетов различных уровней, основанных на экономических
отношениях и соответствующих правовых нормах, и является совокупностью бюджетов и
Национального фонда РК, а также бюджетного процесса и отношений [7].
Далее можно рассмотреть определения бюджетной системы государства в научных тру-
дах российских ученых-экономистов.
К примеру, Поляк Г.Б. считает, что бюджетная система–это совокупность бюджетов госу-
дарства, административно – территориальных образований, самостоятельных в бюджетном
отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отноше-
ниях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система – главное звено
финансовой системы государства [8].
138
А другой российский ученый-экономист Н.Бурханова полагает, что бюджетная система–
это совокупность бюджетов государств, административно-территориальных образований, го-
сударственных учреждений и фондов, которые самостоятельны в бюджетном отношении. Она
основана на правовых нормах, экономических отношениях и государственном устройстве.
Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, которые существуют в стране [9].
Бюджетная система РФ представляет собой совокупность федерального, региональных и
местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных фондов, взаимосвязан-
ных между собой единством целей и задач по социально-экономическому развитию обще-
ства и государства [10].
Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государствен-
ном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета,
региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов [11].
Значение бюджетной системы определяется тем, что бюджетная система основывается
на подходе к бюджету как институту рыночной экономики, в котором государство обеспе-
чивает производство общественных благ, призванных удовлетворять совместные потребно-
сти. При этом формируется новый тип государственных финансов как финансов одного из
субъектов хозяйства в рыночной экономике. Данный подход отражает современные воззре-
ния на бюджетную систему и её функции в экономической жизни.
Список литературы:
1. Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С, Государственный
бюджет.// Учебник. – Алматы, 2011 -632 с.
2. Мельников В.Д. Финансы: Учебник – Алматы: 2011. -603 с.
3. Жуйриков К.К. Бюджет: составление, утверждение, исполнение: Учебное пособи-
е.-Алматы: Алматинская академия экономики и статистики, 2003. 210 с.
4. Утибаев Б.С., Жунусова Р.М., Саткалиева В.А. Государственный бюджет: Учебник. –
Алматы: Экономика, 2006.-412 с.
5. Зейнельгабдин А.Б. Финансовая система Казахстана: становление и развитие: моно-
графия-Астана: Изд. КазУЭиМТ, 2008.-226 с.
6. Тян О.А. Государственный бюджет. Учебное пособие.- Караганда,2007. – с.249.
7. Макарова Н. Бюджет и бюджетная система: Учебник.-Астана: Фолиант, 2008.-376 с.
8. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. Учебник. – Москва, Юнити-Дана, 2009 – 703 с.
9. Н.Бурханова. Бюджетная система РФ.// http://www.litmir.net
10. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 2-еизд. –
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – 486с.
11. Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайни-
кова, Е. Ю. Бабенко. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 104 с
Достарыңызбен бөлісу: |


title: Исмагамбетова А - Сборник III республиканской научно-практической конференции магистрантов

text:
Исмагамбетова А. – магистрант, специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия», г.Астана
aigerim_ism@mail.ru
Научный руководитель: к.э.н., ассоц. профессор Есенова Г.Ж.
BUDGET SYSTEM PERFORMS AN ESSENTIAL PART OF THE FINANCIAL SYSTEM
In the Republic of Kazakhstan, in accordance with Article 3 of the Budget Code of the Republic
of Kazakhstan from December 4, 2008 № 95-IV, that entered into force on January 1, 2009 stated
that the budget system – is a set of budgets and the National Fund of the Republic of Kazakhstan,
as well as the budget process and relationship. According to the budget law, all types and levels
139
of budgets are independent. The structure of the budgetary system of the country is considered as
extraordinary state budget and the National Fund of the Republic of Kazakhstan [1].
The centerpiece of the budget system of the country is the national budget, which for the
financial year is approved by the law of the Republic of Kazakhstan. Budget Code of the Republic
of Kazakhstan determines the national budget as a centralized monetary fund, which is formed
due to tax and other revenues and is designed to ensure the financial functions of the central public
authorities, as well as for the implementation of the republican government policies [2].
The budget system should operate stably, with no major changes in the budget structure in
the budgetary process, budgetary procedures and relationships. This is based on the principle of
consistency, meaning the need for compliance by governments earlier decisions in the field of
budgetary relations [3].
All these forms of financial relations are regulated by the state and improved, and that they are
administered on the basis of the developed principles and the rule of law. In our republic budget
was adopted in the form of law and, as a rule, such an act consists of the text of the budget act and
applications [4].
Now let us consider the structure of the budgetary system of the Republic of Kazakhstan, which
is shown in Figure 1.
Source: [1, p.127].
Figure 1 The budget system of the Republic of Kazakhstan
The budget system is an important element of the financial system as a part of the whole
economic system of the state (Figure 2).
140
Source: Омирбаев С. М., Интыкбаева С. Ж., Адамбекова А. А., Парманова Р. С., Государ-
ственный бюджет.// Учебник. – Алматы, 2011 -632 с.
Figure 2 – The budget system in the system of economic relations
State budget as a set of economic relations has an objective character. Its existence as an
independent sphere of distribution objectively presented by social production, the development of
which requires appropriate centralized resources.
Centralization of money resources is needed for the organization of uninterrupted circulation
throughout the national economy, to ensure the functioning of the economy as a whole. The existence
of specific public sector value distribution is also due to the nature and functions of the state. The
state needs a centralized funds to finance priority sectors for socio-cultural activities throughout
society, decisions of tasks of defensive nature, cover the overall cost of government [3].
Financial relations, that are developing with the state enterprises, government agencies and the
public, called the budget. The specifics of these relationships as part of the financial is that they, at
first, appear in the distribution process, essential member of which is the State (represented by the
relevant authorities), and secondly, related to the formation and use of centralized fund of money
resources intended to meet national requirements [4, p.34].
According to the Budget Code of of the Republic of Kazakhstan from 2008, the functioning of
the budget is based on the principles reflected in Figure 6.
Source: [1]
Figure 3 – The principles of of the budgetary system
The budget ceases to be the budget of the entire economy, as is the financial foundation of the
state, which uses the accumulated financial resources to meet the demand for public goods and
services. An regulatory role of the budget in the whole system of instruments of state increase and
influence on the economy.
List of sources:
1. Бюджетный кодекс РК от 4 декабря 2008 года № 95-IV// «Казахстанская правда» от 5
декабря 2008 года, № 265-266 (25712-25713).
2. Мельников В.Д. Финансы: Учебник – Алматы: 2011. – 603 с.
3. Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С, Государственный
бюджет.// Учебник. – Алматы, 2011 -632 с.
4. Утибаев Б.С., Жунусова Р.М., Саткалиева В.А. Государственный бюджет: Учебник. –
Алматы: Экономика, 2006.-412
141
Какенова К. С. – бакалавр (студент), специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия», г. Астана
ks_kakenova29@mail.ru
Научный руководитель: Нуржанова Г.И. магистр, старший преподаватель
кафедры «Финансы» АО «Финансовая академия»
ОСОБеННОСТИ ИНВеСТИцИОННОЙ ДеяТелЬНОСТИ
РеСПУБлИКИ КАЗАХСТАН
Инвестиции представляют собой денежные средства, имущественные и интеллекту-
альные ценности государства, юридических и физических лиц, направляемые на создание
новых предприятий, расширение, реконструкцию, и техническое перевооружение действу-
ющих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов
с целью получения прибыли и достижения иного положительного эффекта. Они играют
важнейшую роль как на микро-, так и на макроуровне.
Главное назначение инвестиций – обновление основного капитала, составляющего про-
изводственный и научно-технический потенциал любой страны. По сути, они определяют
будущее государства в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом
в развитии экономики.
Инвестиции, обеспечивая динамичное развитие предприятий, позволяют решать следу-
ющие задачи:
- расширение собственной предпринимательской деятельности за счет накопления фи-
нансовых и материальных ресурсов;
- приобретения новых предприятий;
- Диверсификация за счет освоения новых областей бизнеса
Под инвестиционной деятельностью, в соответствии с законом, стали понимать любую
форму вложения капитала.
Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как
экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на ин-
вестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответ-
ствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определен-
ной экономической, в том числе и инвестиционной политики.
Инвестиционная деятельность в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с
Законом Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II «Об инвестициях» (с измене-
ниями и дополнениями по состоянию на 01.12.2015 г.)
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, различные физические
и юридические лица, которые имеют общий или специфический статус, регулируемый
Гражданским Кодексом или специальными законами. По форме участия инвесторы могут
выступать в роли вкладчиков, кредиторов, поставщиков, покупателей, пользователей объек-
тов и исполнителей работ. По форме организации инвестиционной деятельности в качестве
субъектов различают банки, страховые и инвестиционные фонды, посреднические фирмы
и другие организационные формы [1].
К объектам инвестиционной деятельности относят вновь создаваемые и модернизируе-
мые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, науч-
но-техническая продукция, а также имущественные права и интеллектуальная собственность.
Существуют три основных фактора, влияющих на инвестиционную привлекательность
Казахстана.
Первое – это бизнес-климат страны, поддерживаемый благоприятным инвестиционным
законодательством, привлекательными мерами поддержки инвестиций, а также экономиче-
ской и политической стабильностью.
142
Второе – это наличие богатых природных и минеральных ресурсов.
Третье – это выгодное географическое положение Казахстана, предоставляющее инве-
сторам потребительский рынок почти в полмиллиарда человек, то есть рынки центрально-
азиатского региона, России и Китая.
Прерогативой государства является и обеспечение надлежащего правопорядка в стране
и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой для развития инве-
стиционной деятельности.
Таким образом, экономика любой страны не может нормально развиваться, а инвестиции
не будут вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия для этого.
Иностранные инвестиции играют очень важную роль в экономике любого государства или
отдельной республики. Уже не первое десятилетие прямые иностранные инвестиции растут
быстрее, чем международная торговля. Основными инвесторами, вложившими в экономику
Республики Казахстан свои капиталы являются такие крупные страны как США, Германия,
Великобритания, Япония, Южная Корея, Франция и др. Эти страны не только оживляют ин-
вестиционный климат в РК, но и помогают развитию отечественной экономики.
По итогам февраля инвестиции в основной капитал в РК составили 601,9 млрд. тг. Темпы
роста капвложений сохранились на прошлогоднем уровне – 7% (в 2014 было всего 4%).
«При этом стоит учесть, что 40% инвестиций с начала года было привлечено из-за рубе-
жа, поэтому значительное влияние на статистику оказало повышение курса иностранных
валют к тенге», – отмечают аналитики.
Иностранные инвестиции в тенговом эквиваленте за первые два месяца 2016 составили
243,2 млрд. тг (+3,3% к аналогичному периоду прошлого года). В то же время внутренние
инвестиции показали более высокие темпы роста: на 10,2%, до 358,7 млрд. тг.
Структура капвложений по источникам за год практически не изменилась. По-прежне-
му 69% всех инвестиций в основной капитал финансируются за счет собственных средств
предприятий. 21% занимают небанковские заемные средства. Доля банковских кредитов не-
много выросла: с 5% в 2015 до 6% в 2016. А совместная доля республиканского и местного
бюджетов, напротив, сократилась с 5% до 4%.
Среди отраслей наиболее яркую положительную динамику демонстрируют сектора, не
связанные с производством и занимающие незначительные доли в общем объеме капвло-
жений в РК. Так, в сфере административных услуг инвестиции в основной капитал вырос
в 3 раза, в здравоохранении и секторе «прочих услуг» – в 2,5 раза, в научно-технической
деятельности – на 81%. Высокие темпы годового роста также зафиксированы в торговле:
+47%, и сельском хозяйстве: +45,2%.
Из промышленных секторов наилучший результат по итогам февраля показала отрасль
электро-, паро-, газоснабжения: +39% к аналогичному периоду прошлого года. Горнодобы-
вающая промышленность, на долю которой традиционно приходится свыше 40% в общем
объеме капвложений в РК, прибавила только 4,9%. Обрабатывающий сектор и водоснабже-
ние сохранили объем инвестиций на прошлогоднем уровне.
В нескольких отраслях в начале 2016 года соблюдался режим экономии. В сфере госу-
правления, обороны и соцобеспечения капвложения сократились на 30,6%, в секторе ин-
формации и связи – на 23% (несмотря на активное развитие инфраструктуры 4G), транспор-
та и складирования – на 13,2% [2].
В заключение следует сказать, что поддержка инвестиционного предпринимательства
является одним из приоритетных направлений государственной научно-технической и эко-
номической политики во всех странах с развитой рыночной экономикой.
Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику РК
является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества
странами. С помощью иностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную
производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические
143
производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предпри-
ятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента,
маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного
производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны [3].
Список литературы:
1. Комитет по статистике Республики Казахстан stat.gov.kz
2. Расчеты Ranking.kz на основе данных КС МНЭ РК
3.http://www.zakon.kz
Кутпанова Д. Д. – магистрант, специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия»
Научный руководитель: К.э.н., и.о. доцента Кабашева Н. В.
МеТОДИКА РАСЧеТА И ОцеНКА ПОКАЗАТелеЙ ДелОВОЙ
АКТИВНОСТИ ПРеДПРИяТИя
Рассмотрены основные методики и показатели анализа деловой активности предприя-
тия. Прослежена взаимосвязь продолжительности финансового цикла и оборачиваемости
оборотных активов. Определены задачи анализа деловой активности.
Essential methods and indicators analysis of business activity. Traced the relationship of the
duration of the financial cycle and turnover of current assets. Tasks of analysis of business activity.
Мақалада кәсіпорынның іскерлік белсенділігі мен оның негізгі әдістері сипатталады.
Қаржы циклы мен активтер айналымының байланыс кезеңі көрсетілген. Кәсіпорынның
іскерлік белсенділігінің талдау мақсаты қарастырылған.
Ключевые слова: деловая активность, оборачиваемость, эффективность использования,
оборотные активы, производственные запасы, денежные средства, средства в расчетах, ра-
бочий капитал, производственный цикл, финансовый цикл.
Хозяйственная деятельность предприятий может быть охарактеризована различными по-
казателями, но основными, при условии дефицита финансирования предприятия, являются
аналитические показатели деловой активности.
Каждая составляющая показателей деловой активности дополняет характеристику де-
ятельности предприятия, но особое внимание уделяют относительным показателям – ко-
эффициентам. Важным преимуществом коэффициентов является то, что они нивелируют
влияние инфляции на аналитические показатели, что особенно актуально при оценке де-
ятельности предприятия в современных условиях. Необходимо учитывать, что коэффици-
енты не имеют универсального значения и могут рассматриваться как ориентировочные
индикаторы самых больных мест деятельности предприятия. Относительные показатели
деловой активности характеризуют эффективность использования ресурсов предприятия и
дают возможность оценить финансовое состояние предприятия с позиции скорости транс-
формации авансированного капитала в денежные средства, достаточности производствен-
ного потенциала, эффективности собственного капитала в условиях сокращения и подо-
рожание заемного капитала. При отсутствии внешних источников финансирования, в том
числе банковских кредитов, приток ресурсов может быть обеспечен за счет внутренних
источников – собственного капитала, но важным является рациональное и эффективное ис-
пользование рабочего капитала, а поэтому при анализе деятельности предприятий приори-
тетными являются показатели деловой активности и оборачиваемости активов.
Важными показателями эффективности использования активов является оборачивае-
мость активов и запасов, которые предназначены для оценки соответствия оборотных акти-
вов относительно текущего и прогнозного дохода [1].
144
Анализируя деловую активность в условиях ограниченности источников финансирования,
уместно определить показатель рабочего капитала, как разность между оборотными актива-
ми предприятия и текущими обязательствами. Определенная сумма рабочего капитала свиде-
тельствует о том, что предприятие имеет финансовые ресурсы для расширения деятельности.
В трудах зарубежных и отечественных ученых К.Ш. Дюсембаев., Н.Н., Ержанов М.С.,
Кадерова, И.А.Бланк, Е.Бригхем, М.Д.Билык, В.В.Ковалев, О.Стоянова и др., представле-
ны алгоритмы расчета показателей деловой активности, которые основываются на исполь-
зовании данных баланса и отчета о финансовых результатах и дают лишь приближенные
значения соответствующих показателей. Расчет показателей деловой активности на основе
данных финансовой отчетности предусматривает получение средних остатков соответству-
ющих активов не на основе динамического ряда, а на основе балансовых остатков на начало
и конец периода. В связи с этим, проводя расчеты деловой активности предприятий, сле-
дует использовать для расчетов оборачиваемости дебиторской задолженности показатель
выручки от реализации, а себестоимость реализованной продукции – для расчета оборачи-
ваемости готовой продукции. Требует уточнения расчет оборачиваемости производствен-
ных запасов, незавершенного производства и средств в расчетах с поставщиками на основе
себестоимости реализованной продукции, особенно в ситуациях наращивания производ-
ственных запасов и незавершенного производства.
Необоснованное наращивание стоимости оборотных активов приводит к увеличению
операционного и финансового цикла предприятия, и как следствие – увеличению расходов
и снижению показателей финансово-экономической деятельности [2].
Оценивая динамику основных показателей, необходимо сопоставить темпы их измене-
ния. Оптимальным является соотношение, которое основывается на взаимосвязи, где соот-
ветственно темпы изменения прибыли превышают темпы роста объема реализации товаров
(работ, услуг) и темпов роста активов (авансированного капитала). Данное соотношение
означает – если прибыль предприятия растет более высокими темпами, чем объем продаж
продукции, и, кроме того, объем продаж продукции растет более высокими темпами, чем
активы, то ресурсы предприятия используются эффективнее. Такая зависимость означает,
что экономический потенциал предприятия растет; ресурсы предприятия используются бо-
лее эффективно, поскольку экономический потенциал растет более высокими темпами, чем
объем реализации; прибыль. Это соотношение в мировой практике получило название «зо-
лотое правило экономики предприятия».
Денежные средства предприятия в процессе непрерывного кругооборота образуют произ-
водственный, операционный и финансовый циклы, трансформируясь в различные формы обо-
ротных активов. На первом этапе они авансируются в производственные запасы предприятия,
которые затем трансформируются в готовую продукцию, стоимость которой, по сравнению с
производственными запасами, увеличивается на расходы, понесенные в процессе производства.
Период, начиная с поступления производственных запасов на склад и заканчивая моментом от-
грузки готовой продукции, называется производственным циклом предприятия [3].
Промежуточным этапом на пути авансирования производственных запасов является фор-
мирование средств в расчетах с поставщиками. Когда предприятие имеет отсрочку платежа
по условиям контрактов, средства в расчетах с поставщиками приобретают отрицательного
значения и определенная часть запасов формируется за счет коммерческого кредита, то есть
за счет оборотных средств поставщиков. Предприятие отвлекает часть своих оборотных
средств на формирование дебиторской задолженности поставщиков, то есть кредитует их,
когда производственные запасы приобретаются на условиях предварительной оплаты. Если
расчеты происходят в день поставки, оборотный капитал в форме расчетов с поставщиками
приобретает нулевое значение.
Производственный цикл, скорректированный на продолжительность оборота средств
в расчетах с покупателями, формирует операционный цикл предприятия. Операционный
145
цикл, скорректированный на продолжительность оборота средств в расчетах с поставщика-
ми – это финансовый цикл предприятия [4].
Финансовый цикл – это период полного оборота денежных средств предприятия, кото-
рый начинается с момента оплаты счетов поставщиков за поставленные производственные
запасы и заканчивается получением средств за реализованную продукцию [4].
Длительность финансового цикла является важным интегральным показателем деловой
активности и эффективности управления оборотными активами предприятия и зависит от
оборачиваемости запасов, средств в расчетах с поставщиками и покупателями.
В зависимости от оборачиваемости различных составляющих оборотных активов, фи-
нансовый цикл предприятия может приобретать различные значения. В случае положи-
тельного значения средств в расчетах с поставщиками и покупателями предприятие имеет
длительный финансовый цикл и отвлекает значительные средства для финансирования за-
пасов, а также своих поставщиков и покупателей.
Финансовый цикл сокращается, когда расчеты приобретают отрицательное значение,
уменьшается потребность в отвлечении собственных и кредитных средств на формирова-
ние оборотных активов.
Предприятие частично финансируется за счет своих поставщиков или покупателей и мо-
жет погасить часть кредита.
Когда отрицательные значения средств в расчетах превышают положительную сумму
других составляющих оборотных активов, тогда весь операционный оборотный капитал
предприятия финансируется за счет поставщиков или покупателей предприятия и финансо-
вый цикл приобретает отрицательного значения. Приведенная ситуация является идеальной
для любого субъекта хозяйственной деятельности, поскольку в этом случае не нужно отвле-
кать собственные или кредитные денежные средства на формирование оборотных активов
– они формируются за счет контрагентов предприятия.
Длительность финансового цикла является нормальной при условии соблюдения уста-
новленных нормативов оборачиваемости запасов и недопущения нарушения договорных
условий с поставщиками и покупателями. Нормативы и условия расчетов устанавливаются
с учетом территориальных, отраслевых, технологических и других особенностей деятель-
ности предприятия.
Таким образом, методика расчета и оценки показателей деловой активности предприятия
требует дальнейшего развития и совершенствования. Расчет оборачиваемости активов дол-
жен основываться не только на основе данных финансовой отчетности, но и с использова-
нием детализированных данных о среднедневных и среднемесячных остатках и движении
каждого из видов активов.
Длительность финансового цикла является чрезвычайно важным инструментом диа-
гностики финансовой устойчивости, платежеспособности предприятия и эффективности
управления денежными потоками. Анализ следует осуществлять в динамике и в сравнении
с нормативом с учетом особенностей отрасли и условий производственно-финансовой дея-
тельности предприятия.
Список литературы:
1. Дюсембаев, К. Ш. Анализ финансовой отчетности : учебное пособие Алматы : Эконо-
мика, 2009. – 369 с.
2. Джаншанло Р.Е. Анализ финансового положения организации: учебное пособие. – Ал-
маты: ТОО издательство LEM, 2010. – 76с.
3.Бланк И.А. Основы финансового менеджмента: в 2-х томах: Т.2 / И.А.Бланк. – К.:Эль-
га,2001.-512с.
4. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: Полный курс: Т.2 / Пер. с англ. под
ред. В.В.Ковалева. – СПб: Экономическая школа, 2000.-669с.
146
Достарыңызбен бөлісу: |


title: Маликова Т. К - Сборник III республиканской научно-практической конференции магистрантов

text:
Маликова Т. К. – бакалавр (студент), специальность «Финансы»
АО «Финансовая Академия»
Togzhi_95@mail.ru
Научный руководитель: Нуржанова Г.И. магистр, старший преподаватель
кафедры «Финансы» АО «Финансовая академия»
ПРОБлеМЫ И ПеРСПеКТИВЫ РАЗВИТИя ОБяЗАТелЬНОгО
МеДИцИНСКОгО СТРАХОВАНИя В РК
Здоровье – всегда было и будет самым важным человеческим фактором. Ключевой це-
лью крепкого здоровья является, прежде всего, увеличение продолжительности и уровня
жизни населения. За годы развития Республика Казахстан вложила огромную долю бюд-
жетного финансирования на здравоохранение, но все проблемы решить за счет средств го-
сударственного бюджета просто невозможно. В связи с этим, Глава государства поручил
внедрить обязательное медицинское страхование в Республике Казахстан в Послании наро-
ду Казахстана 2014 года «Казахстанский путь 2050: Единая цель, единые интересы, единое
будущее». Это фундаментально изменит действующую систему здравоохранения.
В настоящее время все существующие системы здравоохранения в соответствии со сло-
жившимися взаимоотношениями между государством, производителем и потребителем ме-
дицинской помощи, сводят к трем основным экономическим моделям. Это:
платная медицина, основанная на рыночных принципах с использованием частного ме-
дицинского страхования;
государственная медицина с бюджетной системой финансирования;
система здравоохранения, основанная на принципах регулирования рынка с многока-
нальной системой финансирования.
При первой модели, отсутствует единая система государственного медицинского страхо-
вания, медицинская помощь предоставляется преимущественно на платной основе, за счет
самого потребителя медицинских услуг. Главным инструментом удовлетворения потреб-
ностей в медицинских услугах является рынок медицинских услуг. При этом государство
берет на себя только ту часть потребностей, которая не удовлетворяется рынком (малообе-
спеченные слои населения, пенсионеры, безработные). Наиболее ярко подобная система
представлена здравоохранением США, где основа организации здравоохранения частный
рынок медицинских услуг, дополняемый государственными программами медицинского
обслуживания бедных «Medicaide» и пенсионеров «Medicare». Такую модель обычно назы-
вают платной, рыночной, американской, иногда – системой частного страхования.
Вторая модель характеризуется значительной (исключительной) ролью государства. Фи-
нансирование здравоохранения осуществляется главным образом из госбюджета, за счет на-
логов с предприятий и населения. Население страны получает медицинскую помощь бес-
платно (за исключением небольшого набора медицинских услуг). Таким образом, государство
является главным покупателем и поставщиком медицинской помощи, обеспечивая удовлет-
ворение большей части общественной потребности в услугах здравоохранения. Рынку здесь
отведена второстепенная роль, как правило, под контролем государства. Эта модель с 1948
г. существует в Великобритании. Она характерна также для Ирландии (1971 г.), Дании (1973
г.), Португалии (1979 г.), Италии (1980 г.), Греции (1983 г.) и Испании (1986 г.). Ее называют
государственной, бюджетной.
Третью модель определяют как социально-страховую или систему регулируемого стра-
хования здоровья. Данная модель здравоохранения опирается на принципы смешанной эко-
номики, сочетая в себе рынок медицинских услуг с развитой системой государственного
регулирования и социальных гарантий, доступности медицинской помощи для всех слоев
населения. Она характеризуется в первую очередь наличием обязательного медицинского
147
страхования всего или почти всего населения страны при определенном участии государ-
ства в финансировании страховых фондов. Государство здесь играет роль гаранта в удовлет-
ворении общественно необходимых потребностей всех или большинства граждан в меди-
цинской помощи независимо от уровня доходов, не нарушая рыночных принципов оплаты
медицинских услуг. Роль рынка медицинских услуг сводится к удовлетворению потребно-
стей населения сверх гарантированного уровня, обеспечивая свободу выбора и суверенитет
потребителей. Многоканальная система финансирования (из прибыли страховых организа-
ций, отчислений от зарплаты, государственного бюджета) создает необходимую гибкость
и устойчивость финансовой базы социально-страховой медицины. Наиболее ярко данная
модель представляется здравоохранением ФРГ, Франции, Нидерландов, Австрии, Бельгии,
Голландии, Швейцарии, Канады и Японии [1].
У нас в Казахстане есть свой негативный опыт внедрения страховой медицины. Попыт-
ка по внедрению обязательного медицинского страхования в Казахстане была предпринята
еще в 1996 году. Был создан Фонд обязательного медицинского страхования, который дол-
жен был обеспечить население необходимым объемом качественной медицинской помощи.
Однако через некоторое время здесь обнаружились большие финансовые нарушения, ру-
ководителя признали виновным в хищении крупных сумм, он скрылся за границей и фонд
ликвидировали. С той поры сама тема обязательного медицинского страхования в стране
носила некий криминально – скандальный оттенок, упор был сделан на развитие, прежде
всего государственной системы здравоохранения и развития различных госпрограмм.
Система обязательного медицинского страхования будет построена на обязательных
страховых платежах государства, работающего населения, работодателей и самозанятого
населения. Государство будет вносить взносы в размере, составляющем 7% от средней зара-
ботной платы в экономике за граждан, входящих в социально уязвимые группы населения.
Общее количество таких граждан составляет 8,1 миллионов или 52% всего населения. Ра-
ботодатели будут вносить за своих работников взносы в размере 5% от фонда оплаты труда.
Работники – 2%, самостоятельно занятое население – 7% от дохода [2].
Законопроектом определяют два вида пакета медицинской помощи, которые будут ока-
зываться гражданам. Первый из них базовый пакет или медицинская помощь, гарантиро-
ванная государством. Этот пакет предназначен для обеспечения конституционного права
граждан и будет полностью финансироваться из республиканского бюджета. Государство
сохраняет за собой обязательство по финансированию гарантированного объема бесплат-
ной медицинской помощи, которая включает в себя: скорую помощь, санитарную авиацию,
медицинскую помощь при социально значимых заболеваниях и, в экстренных случаях, про-
филактические прививки.
И второй – это дополнительный страховой пакет, финансируемый в рамках системы обя-
зательного социального медицинского страхования. Этот пакет будет охватывать виды до-
полнительной медицинской помощи, не вошедшей в базовый пакет. В них входят амбула-
торно-поликлиническая помощь, стационарное и стационарно-замещающая помощь.
В целях реализации законопроекта в Казахстане уже создан Фонд социального медицин-
ского страхования, представляющий собой некоммерческую организацию.
Опыт гарантированного объема бесплатной медицинской помощи позволяет сделать не-
которые выводы:
- Сам потребитель лишен возможности выбирать медицинские услуги в зависимости от
типа, качества, приемлемости в конкретной ситуации; нет возможности свободного выбора
врача, медицинской организации;
- Свобода предоставления медицинских услуг исключает открытую конкуренцию между
поставщиками: различными больницами, амбулаториями и частнопрактикующими врачами;
- Отсутствует прозрачность и информированность потребителей о качестве и стоимости
на рынке медицинских услуг;
148
- Как следствие, отсутствует солидарная ответственность гражданина за свое здоровье;
- Отсутствует механизм межрегиональной балансировки за пролеченных больных;
- Присутствуют теневые платежи;
- Нет ориентированности на результат.
Проблемы развития обязательного медицинского страхования:
- Слабая капитализация государства и страховых компаний;
- Простой заработной платы;
- Отсутствие квалифицированных кадров;
- Значимая доля негосударственного сектора здравоохранения. Зачем платить, если итак
все платно?
Перспективы развития обязательного медицинского страхования:
- Стимулы для развития конкурентного рынка медицинских услуг и услуг медицинского
страхования;
- Гарантированное накопленное лечение;
- Помощь материально-уязвимому слою населения;
- Развитие страхового сектора страны.
Список литературы:
1. http://articlekz.com
2. https://www.nur.kz
Муктанова А. е. – бакалавр (студент), специальность «Финансы»
АО «Финансовая Академия»
aiza.muktanova@mail.ru
Научный руководитель: к.э.н., ассоц. профессор Есенова Г.Ж.
ВлИяНИе КУРСА ТеНге НА СТРУКТУРУ ЗАТРАТ КОМПАНИИ
Предприятия, не связанные с экспортно-импортными операциями и не имеющие ино-
странных конкурентов, влияния валютных рисков не испытывают. Однако в реальной эко-
номике таких предприятий практически не существует. Любое предприятие имеет клиентов,
которые тоже включены в рыночные отношения и вследствие этого испытывают влияние
колебаний валютного риска.
В Казахстане резко выросло число предприятий, которые испытывают негативное влия-
ние от изменения курса тенге.
По итогам III квартала 2015 года резко увеличилась доля компаний, испытавших нега-
тивное влияние на хоздеятельность от изменения курса национальной валюты, ухудшение
обусловлено переходом на свободно плавающий курс тенге.
По сравнению со II кварталом текущего года более чем в два раза увеличилось число
предприятий, на которых негативно повлияло изменение курса тенге к доллару (с 23% до
61%). Отрицательный эффект от ослабления курса тенге к евро и российскому рублю на
своей деятельности отметили 36,1% и 48,2% предприятий соответственно.
В III квартале текущего года снизился спрос на кредиты банков в целом по экономике:
доля предприятий, намеренных взять кредит в IV квартале 2015 года, составила 19%. В III
квартале 2015 года доля компаний, обратившихся в банк за кредитом, снизилась (до 25,5%
с 26,4% во II квартале 2015 года).
Наибольшая потребность в кредитах в IV квартале 2015 года – у предприятий обрабаты-
вающей отрасли (26,7%). В горнодобывающей промышленности потребность в кредитах
также снизилась до 14,4%.
При этом доля компаний, получивших кредит в III квартале (в том числе очередной транш
по ранее открытой кредитной линии), снизилась до 18,9%.
149
Со стороны банков второго уровня выросло количество отказов в кредитовании: доля ком-
пании, которым было отказано в займе, увеличилась до 6,6% с 6,4% во II квартале 2015 года.
В III квартале 2015 года предприятия отмечают ухудшение ценовых (уровень ставок по
кредиту, размер дополнительных комиссий) и неценовых (максимальный размер и срок кре-
дита, требования к финансовому состоянию заемщика, требования к обеспечению) условий
кредитования оборотных и основных средств.
Средняя процентная ставка по кредитам в тенге в III квартале 2015 года снизилась до
13,2% годовых (13,3% во 2 квартале 2015 года). Разрыв между фактической процентной
ставкой кредитования и приемлемым для предприятий остался высоким. Приемлемые про-
центные ставки составили 8,9% годовых. Фактический срок кредитования в тенге увели-
чился на один месяц по сравнению с предыдущим кварталом и составил 25 месяцев, прием-
лемый срок кредитования для предприятий – 32 месяца [1].
Ослабление нацвалюты – благо для реального сектора экономики, выглядит не столь од-
нозначным. Многие компании имеют высокую долговую нагрузку и расходы в иностранной
валюте. В результате резкая девальвация тенге создает предпосылки для ухудшения их фи-
нансового состояния. В первую очередь это касается отдельных квазигосструктур. Эффект от
девальвации на госкомпании разнонаправленный, в зависимости от специфики деятельности.
Для экспортеров, таких как «КазМунайГаз» и «Казатомпром», влияние будет сдержанно по-
зитивным или нейтральным из-за наличия достаточно большой доли операционных и капи-
тальных затрат в валюте. Они снижают степень позитивного эффекта от роста экспортной
выручки, связанного с ослаблением тенге. Кроме того, долг этих компаний также в основном
валютный. Эффект для государственных компаний, работающих на внутреннем рынке, будет
негативным. Снижается маржинальность компаний из-за ощутимой доли издержек в валюте,
а также усиления инфляционного давления. Кроме того, значительно увеличится долговая
нагрузка, так как долг у всех компаний в основном в иностранной валюте.
Импортеры и компании, работающие на внутреннем рынке с подавляющей долей вы-
ручки в тенге, наиболее подвержены риску от ослабления валюты. К последним относятся
«Казахстан темiр жолы», «Казтемиртранс», «Казахстан инжиниринг» и КЕGOC. Связано
это в первую очередь с наличием достаточно существенной доли валютных издержек, ка-
питальных затрат, а также долговых обязательств, которые при этом не компенсируются
выручкой в валюте.
Девальвация ведет к ослаблению внутреннего спроса, что также может негативно ска-
заться на операционных и финансовых показателях компаний, которые не смогут в пол-
ной мере переложить рост издержек на конечных потребителей. К основным рискам для
корпоративного сектора можно отнести ухудшение макроэкономической среды, ослабление
внутреннего спроса и усиление инфляционного давления, а также рост стоимости заим-
ствования и доступ к банковским кредитам. В настоящее время одним из ключевых пози-
тивных факторов для рейтингов государственных компаний остается поддержка со стороны
государства в виде индексации тарифов, вливания капитала, субсидий, доступ к льготному
кредитованию и другое [2].
В структуру затрат компаний входят затраты на персонал, в связи с изменением курса
тенге изменился и рынок труда.
Компания EY проводит регулярные исследования и обзоры рынка труда в Казахстане
с 2007 и в марте 2016 в очередной раз провела исследование о влиянии изменения курса
тенге на рынок труда Казахстана. В выпущенном отчете представлена наиболее актуальная
информация о мерах в отношении персонала, которые компании, осуществляющие деятель-
ность в Казахстане, планируют или уже реализовали в ответ на изменение курса тенге. В
исследовании приняли участие 64 компании, большинство из которых (69%) являются ком-
паниями с иностранным участием, из 17различных отраслей, представляющие крупный,
средний и малый бизнес.
150
По данным исследования 64% опрошенных компаний уже приняли меры в ответ на из-
менение курса национальной валюты. При этом 69% респондентов планируют принимать
дальнейшие меры.
Наиболее распространенными мерами по результатам исследования 2016 стали:
- пересмотр бюджета на персонал;
- сокращение численности персонала и прекращение найма сотрудников;
- внеочередной пересмотр заработных плат.
В ходе исследования 36% компаний-респондентов отметили, что уже осуществили/пла-
нируют пересмотр бюджета на персонал в связи с изменением курса тенге как в сторону
сокращения, так и в сторону увеличения.
Наиболее распространенными категориями сокращения бюджета на персонал стали:
- корпоративные мероприятия;
- обучение и повышение квалификации сотрудников;
- рекрутмент (подбор персонала);
- командировки и представительские расходы.
По результатам 2016 более половины компаний-респондентов, которые применяют со-
кращения персонала, являются представителями четырех индустрий (потребительские то-
вары, нефтегазовая промышленность, информационные технологии и телекоммуникации,
банковский сектор) и 68% имеют численность персонала менее 500 человек [3].
У девальвации есть свои плюсы и минусы.
Сначала о плюсах:
1) Когда тенге девальвирует, это делает импорт менее выгодным, а внутренний товаро-
производитель получает преимущества. Таким образом, девальвация является одной из
форм протекционизма.
2) Девальвация тенге делает отток капиталов из страны невыгодным, так как за то же ко-
личество тенге можно купить меньше долларов или евро. Таким образом, вывоз капиталов
как бы облагается своеобразным налогом.
Теперь поговорим о минусах:
1) При девальвации обесцениваются сбережения граждан.
2) При девальвации происходит рост цен.
Исходя из соотношения плюсов и минусов, при формировании курса тенге следует искать зо-
лотую середину между внешнеэкономическими преимуществами и благосостоянием граждан.
Список литературы:
1. http://www.ey.com/KZ
2. Мир финансов http://wfin.kz/
3. http://forbes.kz/
Мусина С. К. – магистрант, специальность «Финансы»
АО «Финансовая академия», г.Астана
aigerim_ism@mail.ru
Научный руководитель: PhD, ст. преподаватель Сагимбекова К.М.
РАСХОДЫ гОСУДАРСТВеННОгО БЮДЖеТА КАК
ФИНАНСОВО-БЮДЖеТНАя КАТегОРИя
Существование бюджета в качестве самостоятельной сферы распределения объективно
предопределено самим обществом, развитие которого нуждается в соответствующих цен-
трализованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для организации
бесперебойного кругооборота фондов в масштабах всего народного хозяйства для обеспе-
151
чения функционирования экономики. Развитие экономики требует перераспределения ма-
териальных, трудовых и финансовых ресурсов между составляющими его звеньями в инте-
ресах оптимальной структуры производства [1].
Существование специфической бюджетной среды стоимостного распределения обуслов-
лено также природой и функциями государства. Именно оно нуждается в централизованных
средствах для финансирования областей, развивающихся ускоренными темпами, для про-
ведения социально-культурных мероприятий в масштабах всего общества, решения задач
оборонного характера, покрытия общих издержек государственного управления. Cовокуп-
ность этих финансовых отношений выражается через экономическую категорию «государ-
ственный бюджет», объективная необходимость которой обуславливается потребностями
расширенного воспроизводства, природой и функциями государства.
В государственном бюджете реально воплощен принцип финансовой централизации, ко-
торый осуществляется государством. Централизованные финансовые ресурсы позволяют
государству обеспечивать запланированные темпы и пропорции общественного воспро-
изводства, добиваться совершенствования его отраслевой и территориальной структуры,
формировать в необходимых размерах средства для первоначального развития прогрес-
сивных отраслей экономики, проводить крупные социальные преобразования. Благодаря
финансовой централизации денежные средства сосредотачиваются на решающих участках
экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной реализации
экономической и социальной политики государства [2].
Как особая область стоимостного распределения государственных бюджет выполняет
специфическое общественное назначение – служит удовлетворению общегосударственных
потребностей. За счет бюджетных средств осуществляются затраты по расширению произ-
водства, связанные с необходимостью ускорения научно-технического прогресса и дости-
жения запланированных сдвигов в отраслевой и территориальной структуре общественного
производства; образуются резервные фонды в общегосударственном масштабе; покрыва-
ются общие, не относящиеся к производству издержки управления; производятся затраты
по совместному удовлетворению коллективных потребностей и формированию фондов для
содержания нетрудоспособных, расходы по охране границ государства, содержанию армии,
затраты, связанные с развитием интеграции и т.д. [3].
Во всех странах и во все периоды государственный бюджет активно воздействует на эко-
номику в целом, так как он выступает в качестве бюджета всего народного хозяйства. Боль-
шую роль играет государственный бюджет в сфере материального производства, выступая
в качестве стимулятора его роста. Средства бюджета используются для обеспечения как ин-
дивидуального (в рамках отдельных предприятий), так и общественного (в масштабе всего
народного хозяйства) кругооборота фондов [4].
Бюджетное финансирование капитальных вложений и оборотных средств на действую-
щих и вновь вводимых предприятиях, обеспечение операционных и других расходов позво-
ляет бюджету включаться в индивидуальный кругооборот фондов на отдельных предприя-
тиях, способствуя его бесперебойности и равномерности [5].
Расходы являются одной из важнейших характеристик государственного бюджета. Че-
рез систему расходов происходит перераспределение значительной части национального
дохода, осуществляется вмешательство государства в хозяйственные процессы, реализация
экономической и социальной политики государства.
Итак, бюджетные расходы можно рассматривать как самостоятельную экономическую
категорию. В научной литературе дается различное толкование данного понятия.
Рассмотрим подробнее определение «расходы государственного бюджета» в научных
трудах зарубежных и отечественных ученых.
Карл Маркс рассматривал государственные расходы как метод первоначального накопле-
ния капитала [6].
152
Джордж Кейнс считал государственные расходы как инструмент вмешательства государ-
ства в экономику в условиях нестабильного развития. Их формирование, структура и рост
являются важным фактором достижения «эффективного спроса». Рост государственных
расходов за счет налогов и займов смогут оживить предпринимательскую деятельность и
обеспечить увеличение национального дохода, а также ликвидацию безработицы. Для до-
стижения этой цели, как считает автор, государство обязано не только поднять уровень сво-
их расходов, но и воздействовать на личное и инвестиционное потребление [7].
Т.А. Фролова считает, что расходы бюджета – это денежные средства, направленные на
финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления [8].
По мнению автора И.Н. Жук, Е.Ф. Киреевой расходами бюджета представляют собой
затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Они выражают
экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государ-
ства и его использованием по различным направлениям [9].
Иное определение дает Левин Д.Н.: Расходы госбюджета – это экономические отноше-
ния между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями, гражданами,
с другой, связанные с распределением и использованием централизованных денежных фон-
дов государства по отраслевому, целевому и территориальному назначению[10].
Как считают Бабич А.М., Павлова Л.Н.: бюджетные расходы можно определить как
«процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюдже-
тах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответ-
ствующий финансовый год» [11].
Казахстанские ученые-экономисты С.М.Омирбаев, С.Ж.Интыкбаева, А.А.Адамбекова,
Р.С.Парманова представляют следующее определение: Государственные расходы являются
затраты государства на обеспечение своего бесперебойного функционирования, удовлетво-
рение потребностей членов общества, которые покрываются из централизованных и децен-
трализованных фондов денежных средств.
Профессор В.Д.Мельников поясняет, что расходы бюджета – это особая экономическая
форма, связанная с использованием централизованного фонда денежных средств государства.
Другую характеристику системе расходов государственного бюджета представляет
профессор К.К. Жуйриков: государственные расходы, во-первых, вызваны самим фактом
наличия государства, т.е. носят императивный характер. Во-вторых, государственные рас-
ходы служат воспроизводству экономических и социальных отношений, существующих в
конкретном государстве, в конкретное время. В-третьих, по своей экономической природе
государственные расходы являются отношениями между классами, поскольку основны-
ми источником их образования выступают налоги, представляющие вычет из заработков
и доходов. В-четвертых, в основной массе государственные расходы являются непроизво-
дительными, поскольку они являются долей национального дохода, выбывающей из произ-
водственного процесса.
Р.М. Жунусова, А.К. Жусупова, Г.Б.Утибаева предлагают следующее определение: рас-
ходы бюджета – это затраты, выражающие экономические отношения, на основе которых
происходит процесс использования централизованного фонда денежных средств государ-
ства по различным направлениям для выполнения государством своих задач [12].
По мнению экономиста Макаровой Н. расходы бюджета представляют собой затраты,
возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Они выражают эконо-
мические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и
его использованием по различным направлениям.
Экономическая сущность расходов государственного бюджета проявляется в том, что
они служат активным инструментом экономической политики. С их помощью государство
воздействует на перераспределительные процессы, рост национального дохода, структур-
ное регулирование экономики, развитие отдельных отраслей и секторов хозяйства, повыше-
ние конкурентоспособности национальной экономики.
153
Социальная сущность расходов отражается в том, что через них государство осущест-
вляет политику социального маневрирования, обеспечивает воспроизводство рабочей силы.
Следовательно, расходы государственного бюджета обеспечивают государству осуществле-
ние его главных функций и задач.
Структура расходов государственного бюджета, их содержание формируются под воз-
действием множества факторов. Важнейшими из них выступают: уровень социально-эко-
номического развития страны; административно-территориальное устройство государства;
конкретная экономическая и социальная ситуация; формы предоставления бюджетных
средств. Существенное влияние оказывает финансовая политика правительства, выбранные
приоритеты развития общества и методы реализации намечаемых задач [13].
Вышерассмотренные определения показывают различные подходы к пониманию расхо-
дов государственного бюджета. Одними авторами акцент делается на управленческие, про-
цедурные моменты. Действительно, в современных условиях бюджетные расходы – осно-
ва сложной системы взаимоотношений, охватывающей не только органы государственной
власти (законодательные, исполнительные, контрольные и др.), но и гражданское общество.
Распределение государственных средств по отдельным расходным статьям закрепляется за-
конодательно, в составе законов о бюджете. Его планирование, обсуждение, исполнение и
контроль является центральным элементом бюджетного процесса. Другими авторами под-
черкивается функциональная сторона расходов, делается акцент на разграничении расход-
ных полномочий различных уровней государственной власти. Некоторыми отечественными
учеными–экономистами отождествляются расходы государственного бюджета с государ-
ственными расходами и рассматриваются как единое целое.
Таким образом, проанализировав ряд определений, можно сформулировать собственное
видение понятия: расходы государственного бюджета – это система экономических отно-
шений между субъектами хозяйственного процесса, связанные с перераспределением и ис-
пользованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях
обеспечения выполнение государством возложенных задач.
Список литературы:
1. С.М. Омирбаев, С.Ж.Интыкбаева, А.А.Адамбекова, Р.С.Парманова, государственный
бюджет: Учебник – Алматы, 2011 год, -с.632
2. Жуйриков К.К. Бюджет: составление, утверждение, исполнение: Учебное пособи-
е.-Алматы: Алматинская академия экономики и статистики, 2003. 210 с.
3. Макарова Н. Бюджет и бюджетная система: Учебник.-Астана: Фолиант, 2008.-376 с.
4. Рудый К.В. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: Учебное пособие. – М.:
Новое знание, 2003. – 301 с.
5. Утибаев Б.С., Жунусова P.M. Бюджетное устройство и бюджетная система: Учебное
пособие. – Акмола: 1997. – 103 с.
6. К.Маркс. «Капитал» (1840)// http://srinest.com/.
7. Дж.Кейнс.«Общая теория занятости, процента и денег» (1936)//http://srinest.com/.
8. Т.А.Фролова.Финансы и кредит: конспект лекций – М. 2012. -325 с.
9. И.Н. Жук, Е.Ф. Киреева. Международные финансы. – Екатеринбург,2006 год, с.252
10. Левин Д.Н.. Учебник. Финансы и кредит, 2005 // http:knigi-uchebniki.com
11. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИ-
ТИ, 1999. – с. 115.
12. Р.М. Жунусова, А.К.Жусупова, Г.Б.Утибаева Бюджетное планирование и прогнозиро-
вание. Учебное пособие.-Алматы: Экономика, 2014.-568 с.
13. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред; проф. Г.Б. По-
ляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2003 .-512с.
154
Достарыңызбен бөлісу: |