Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường không? Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm những gì?
Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường không? Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm những gì? Câu hỏi của anh Trần Lâm đến từ tỉnh Gia Lai
<subquestion>Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường không?</subquestion>
Căn cứ Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định như sau:
<ref>Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép môi trường đối với các đối tượng sau đây, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:
a) Đối tượng quy định tại Điều 39 của Luật này đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Đối tượng quy định tại Điều 39 của Luật này nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên hoặc nằm trên vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; cơ sở có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất, cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại.
2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an cấp giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép môi trường đối với các đối tượng sau đây, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này:
a) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại Điều 39 của Luật này;
b) Dự án đầu tư nhóm III quy định tại Điều 39 của Luật này nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên;
c) Đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 39 của Luật này đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ, cơ quan ngang Bộ phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép môi trường đối với đối tượng quy định tại Điều 39 của Luật này, trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.
</ref>
Như vậy, căn cứ theo quy định trên ta thấy rằng, Sở Tài nguyên và Môi trường không có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường.
Tuy nhiên, căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư 05/2021/TT-BTNMT thì Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn có thể được cấp giấy phép môi trường khi có sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm những gì?</subquestion>
Theo quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường 2020, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường;
- Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường;
- Tài liệu pháp lý và kỹ thuật khác của dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp.
<subquestion>Thời hạn cấp giấy phép môi trường là bao lâu?</subquestion>
Căn cứ khoản 4 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định như sau:
<ref>Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường
...
4. Thời hạn cấp giấy phép môi trường được tính từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ và được quy định như sau:
a) Không quá 45 ngày đối với giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an;
b) Không quá 30 ngày đối với giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường có thể quy định thời hạn cấp giấy phép môi trường ngắn hơn so với thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản này phù hợp với loại hình, quy mô, tính chất của dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp.
...
</ref>
Như vậy, đối với giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thì thời hạn cấp giấy phép tối đa không quá 45 ngày.
Đối với giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thì thời hạn cấp giấy phép tối đa không quá 30 ngày.

Luật Bảo vệ môi trường 2020 Thông tư 05/2021/TT-BTNMT Luật Bảo vệ môi trường 2020 Luật Bảo vệ môi trường 2020