Hồ sơ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định như thế nào?
Cho hỏi: Hồ sơ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định như thế nào? Câu hỏi của chị Quyên (Phú Yên)
<subquestion>Dự toán mua sắm được quy định như như thế nào?</subquestion>
Căn cứ tại khoản 7 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 có định về về dự toán mua sắm cụ thể như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
...
7. Dự toán mua sắm là dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác; dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi nguồn tài chính hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
...
</ref>
Như vậy, dự toán mua sắm là một nguồn kinh phí để mua sách trong phạm vi ngân sách Nhà nước cho phép và đã được cấp thẩm quyền.

Hồ sơ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định như thế nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Hồ sơ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định như thế nào?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 41 Luật Đấu thầu 2023 quy định về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm cụ thể như sau:
<ref>Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm
1. Hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung sau đây:
a) Phần công việc đã thực hiện, bao gồm nội dung công việc của các gói thầu thực hiện trước với giá trị tương ứng và căn cứ pháp lý để thực hiện;
b) Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu;
c) Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm nội dung công việc và giá trị tương ứng hình thành các gói thầu được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 và 29 của Luật này;
d) Phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có), trong đó nêu rõ nội dung và giá trị của phần công việc này;
đ) Phần tổng hợp giá trị của các phần công việc quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này. Tổng giá trị của phần này không được vượt dự toán mua sắm;
e) Các nội dung khác có liên quan.
2. Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
3. Người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu quy định tại khoản 2 Điều này tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định tại Điều 39 của Luật này trước khi phê duyệt.
</ref>
Như vậy, hồ sơ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định, bao gồm:
- Phần công việc đã thực hiện, nội dung công việc của các gói thầu thực hiện trước đó và căn cứ pháp lý để thực hiện.
- Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu.
- Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm nội dung công việc và giá trị tương ứng hình thành các gói thầu được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu cụ thể:
+ Hợp đồng trọn gói.
+ Hợp đồng theo đơn giá cố định.
+ Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
+ Hợp đồng theo thời gian.
+ Hợp đồng theo chi phí cộng phí.
+ Hợp đồng theo kết quả đầu ra.
+ Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm.
+ Hợp đồng hỗn hợp.
- Nêu rõ nội dung và giá trị phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có).
- Tổng giá trị của phần này không được vượt dự toán mua sắm.
- Các nội dung khác có liên quan.
<subquestion>Khi sửa đổi hợp đồng thì giá hợp đồng sau khi điều chỉnh có được vượt quá tổng dự toán mua sắm trước đó không?</subquestion>
Căn cứ tại khoản 4 Điều 70 Luật Đấu thầu 2023 quy định về việc sửa đổi hợp đồng như sau:
<ref>Sửa đổi hợp đồng
...
4. Khi sửa đổi hợp đồng làm thay đổi thời gian thực hiện hợp đồng hoặc vượt giá gói thầu (bao gồm dự phòng) được duyệt thì phải được người có thẩm quyền cho phép. Giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm. Trường hợp dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm.
...
</ref>
Như vậy, khi sửa đổi hợp đồng thì giá hợp đồng sau khi điều chỉnh sẽ không được vượt quá tổng dự toán mua sắm trước đó.
Ngoài ra cũng không được vượt cả tổng mức đầu từ đã ký hợp đồng trước đó.
Trường hợp dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng dự toán mua sắm.
Lưu ý: Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024.

Luật Đấu thầu 2023 dự toán mua sắm Luật Đấu thầu 2023 dự toán mua sắm Luật Đấu thầu 2023 dự toán mua sắm Luật Đấu thầu 2023