Tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có được cho thuê quyền sử dụng khu vực biển đó không?
Xin hỏi: Tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có được cho thuê quyền sử dụng khu vực biển đó không?- Câu hỏi của anh Vinh (Phú Yên).
<subquestion>Thời hạn giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản được quy định tối đa bao nhiêu năm?</subquestion>
Tại Điều 44 Luật Thủy sản 2017 có quy định về giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản như sau:
<ref>Giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản
...
3. Thẩm quyền giao khu vực biển có thu tiền sử dụng để nuôi trồng thủy sản như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản đối với trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 39 của Luật này;
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản đối với trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 39 của Luật này;
4. Thời hạn giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản không quá 30 năm, được tính từ ngày quyết định giao khu vực biển có hiệu lực. Khi hết thời hạn giao, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng khu vực biển đã được giao để nuôi trồng thủy sản được Nhà nước xem xét gia hạn, có thể gia hạn nhiều lần nhưng tổng thời gian gia hạn không quá 20 năm. Thời hạn giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân Việt Nam thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phục vụ nuôi trồng thủy sản không quá thời hạn nhiệm vụ khoa học và công nghệ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
...
</ref>
Như vậy, thời hạn giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản đối đa không quá 30 năm, được tính từ ngày quyết định giao khu vực biển có hiệu lực.
Trường hợp hết thời hạn có thể gia hạn tiếp tục và tổ chức, cá nhân có thể gia hạn nhiều lần nhưng tổng thời gian gia hạn không quá 20 năm.

Tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có được cho thuê quyền sử dụng khu vực biển đó không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Trường hợp nào Nhà nước phải thu hồi khu vực biển đã giao để nuôi trồng thủy sản?</subquestion>
Tại khoản 1 Điều 45 Luật Thủy sản 2017 có quy định về thu hồi, trưng dụng khu vực biển đã giao để nuôi trồng thủy sản như sau:
<ref>Thu hồi, trưng dụng khu vực biển đã giao để nuôi trồng thủy sản
1. Nhà nước thực hiện việc thu hồi toàn bộ hoặc một phần khu vực biển đã giao cho tổ chức, cá nhân để nuôi trồng thủy sản khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Sử dụng khu vực biển trái với nội dung quyết định giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản; vi phạm quy định về bảo vệ công trình phục vụ chung cho nuôi trồng thủy sản;
b) Không sử dụng một phần hoặc toàn bộ khu vực biển được giao để nuôi trồng thủy sản quá 24 tháng liên tục, trừ trường hợp có lý do chính đáng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận;
c) Vì mục đích công cộng, quốc phòng, an ninh;
d) Vi phạm nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 47 của Luật này;
đ) Không chấp hành nghĩa vụ tài chính quy định tại điểm b khoản 2 Điều 42 của Luật này và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành;
e) Quyết định giao khu vực biển trái với quy hoạch không gian biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
g) Không còn đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 38 của Luật này mà không được khắc phục kịp thời.
2. Nhà nước quyết định trưng dụng khu vực biển trong trường hợp cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng khẩn cấp; sự cố môi trường; phòng, chống thiên tai. Việc trưng dụng khu vực biển thực hiện theo quy định của pháp luật về trưng mua, trưng dụng tài sản.
3. Cơ quan có thẩm quyền giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có thẩm quyền thu hồi khu vực biển đã giao.
4. Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thu hồi khu vực biển đã giao để nuôi trồng thủy sản.
</ref>
Như vậy, Nhà nước phải thu hồi khu vực biển đã giao để nuôi trồng thủy sản trong trường hợp:
- Sử dụng khu vực biển trái với nội dung quyết định giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản;
Vi phạm quy định về bảo vệ công trình phục vụ chung cho nuôi trồng thủy sản;
- Không sử dụng một phần hoặc toàn bộ khu vực biển được giao để nuôi trồng thủy sản quá 24 tháng liên tục, trừ trường hợp có lý do chính đáng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận;
- Vì mục đích công cộng, quốc phòng, an ninh;
- Vi phạm nghĩa vụ tiến hành hoạt động ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, chủ quyền, lợi ích quốc gia trên biển.
- Không chấp hành nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất, khu vực biển để nuôi trồng thủy sản và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành;
- Quyết định giao khu vực biển trái với quy hoạch không gian biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- Không còn đáp ứng các điều kiện cơ sở nuôi trồng thủy sản mà không được khắc phục kịp thời.
<subquestion>Tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có được cho thuê quyền sử dụng khu vực biển đó không?</subquestion>
Tại khoản 4 Điều 46 Luật Thủy sản 2017 có quy định quyền của tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản như sau:
<ref>Quyền của tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản
...
4. Tổ chức, cá nhân Việt Nam được Nhà nước giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có thu tiền sử dụng khu vực biển mà đã trả trước toàn bộ tiền sử dụng theo thời hạn giao có quyền quy định tại khoản 1 Điều này và quyền sau đây:
a) Thế chấp giá trị quyền sử dụng khu vực biển được giao và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền vơi khu vực biển được giao trong thời hạn giao tại tổ chức tín dụng Việt Nam theo quy định của pháp luật;
b) Chuyển nhượng quyền sử dụng khu vực biển được giao và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với khu vực biển được giao. Cá nhân được để lại quyền sử dụng khu vực biển được giao cho người thừa kế trong thời hạn giao theo quy định của pháp luật. Người nhận chuyển nhượng, người được thừa kế quyền sử dụng khu vực biển đã giao để nuôi trồng thủy sản có quyền quy định tại khoản này;
c) Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng khu vực biển được giao và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với khu vực biển được giao theo quy định của pháp luật;
d) Cho thuê quyền sử dụng khu vực biển và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với khu vực biển trong thời hạn được giao. Việc cho thuê chỉ được thực hiện khi khu vực biển đó đã được đầu tư theo dự án và người thuê phải sử dụng khu vực biển đó đúng mục đích.
</ref>
Như vậy, tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản được cho thuê quyền sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản nhưng phải thuộc trường hợp Nhà nước giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản có thu tiền sử dụng khu vực biển mà đã trả trước toàn bộ tiền sử dụng theo thời hạn giao.
Và việc cho thuê chỉ được thực hiện khi khu vực biển đó đã được đầu tư theo dự án và người thuê phải sử dụng khu vực biển đó đúng mục đích.

Luật Thủy sản 2017 Luật Thủy sản 2017 vi phạm hành chính Luật Thủy sản 2017