Cán bộ được luân chuyển vị trí công tác thì có được quyền khiếu nại hay không?
Cán bộ được luân chuyển vị trí công tác có được quyền khiếu nại hay không? Thời hiệu khiếu nại đối với quyết định kỷ luật cán bộ, công chức là bao lâu? Câu hỏi của chị Như Ý (TP.HCM)
<subquestion>Cán bộ bị luân chuyển vị trí công tác có quyền được khiếu nại hay không?</subquestion>
Tại khoản 1 Điều 2 Luật Khiếu nại 2011 có quy định như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
...
</ref>
Hiện nay, quyết định luân chuyển vị trí công tác được xem là quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước. Do đó, khi không đồng ý với quyết định luân chuyển thì cán bộ hoàn toàn có quyền khiếu nại đề nghị xem xét lại quyết định luân chuyển.
Tuy nhiên, căn cứ tại khoản 1 Điều 11 Luật Khiếu nại 2011 lại có quy định như sau:
<ref>Các khiếu nại không được thụ lý giải quyết
Khiếu nại thuộc một trong các trường hợp sau đây không được thụ lý giải quyết:
1. Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong nội bộ cơ quan nhà nước để chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ; quyết định hành chính, hành vi hành chính trong chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới; quyết định hành chính có chứa đựng các quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định;
...
</ref>
Quyết định luân chuyển vị trí công tác là loại quyết định hành chính nội bộ trong cơ quan nhà nước. Đây cũng được xem là loại quyết định mang tính chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới.
Do đó, theo quy định trên, cán bộ bị luân chuyển vị trí công tác hoàn toàn có quyền khiếu nại về quyết định luân chuyển vị trí công tác nhưng khiếu nại này sẽ không được cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết.

Cán bộ bị luân chuyển vị trí công tác có quyền được khiếu nại hay không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Cán bộ bị xử lý kỷ luật do không chấp hành quyết định luân chuyển có được quyền khiếu nại không?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 47 Luật Khiếu nại 2011 quy định về khiếu nại quyết định kỷ luật đối với cán bộ, công chức như sau:
<ref>Khiếu nại quyết định kỷ luật
Khiếu nại quyết định kỷ luật là việc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
</ref>
Như vậy, khi bị kỷ luật cán bộ, công chức hoàn toàn có quyền khiếu nại đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định kỷ luật khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
<subquestion>Thời hiệu khiếu nại đối với quyết định kỷ luật cán bộ không chấp hành quyết định luân chuyển là bao lâu?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 48 Luật Khiếu nại 2011 quy định về thời hiệu khiếu nại đối với quyết định kỷ luật cán bộ, công chức như sau:
<ref>Thời hiệu khiếu nại
Thời hiệu khiếu nại lần đầu là 15 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định kỷ luật.
Thời hiệu khiếu nại lần hai là 10 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu; đối với quyết định kỷ luật buộc thôi việc thì thời hiệu khiếu nại lần hai là 30 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.
Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.
</ref>
Như vậy, theo quy định trên, thời hiệu khiếu nại lần đầu đối với quyết định kỷ luật cán bộ, công chức là 15 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định kỷ luật.
Thời hiệu khiếu nại lần hai là 10 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu; đối với quyết định kỷ luật buộc thôi việc thì thời hiệu khiếu nại lần hai là 30 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.

Luật Khiếu nại 2011 Luật Khiếu nại 2011 Luật Khiếu nại 2011 Luật Khiếu nại 2011