Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu theo Luật đấu thầu mới là bao lâu?
Cho tôi hỏi: Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu theo Luật đấu thầu mới là bao lâu vậy?
Mong được giải đáp.
Câu hỏi của chị Thúy đến từ Bắc Giang.
<subquestion>Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu theo Luật đấu thầu mới là bao lâu?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 45 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 45. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu
1. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:
a) Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;
b) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tối thiểu là 18 ngày đối với đấu thầu trong nước, 35 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế;
c) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với chào hàng cạnh tranh tối thiểu là 05 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;
...
</ref>
Căn cứ theo khoản 6 Điều 16 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định như sau:
<ref>Điều 16. Giá gói thầu và thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu
...
6. Căn cứ quy mô, tính chất, tiến độ của dự án, gói thầu, người có thẩm quyền quyết định thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với mỗi gói thầu là số ngày tính từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, bao gồm cả thời gian thẩm định. Trường hợp gói thầu có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn thì thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu tính từ ngày phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm đến khi có kết quả lựa chọn nhà thầu. Trường hợp cần thiết, có thể ghi rõ thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thời gian thẩm định.
</ref>
Căn cứ theo khoản 24 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 4. Giải thích từ ngữ
...
24. Người có thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật. Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
...
</ref>
Trước đây, theo điểm g khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu 2013 thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu được quy định cụ thể như sau:
- Tối đa là 45 ngày đối với đấu thầu trong nước, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Tối đa là 60 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
Trong trường hợp cần thiết, có thể kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu nhưng không quá 20 ngày và phải bảo đảm tiến độ thực hiện dự án.
Tuy nhiên, theo Luật đấu thầu mới thì thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu  không có ấn định thời gian cụ thể.
Trong trường hợp xét thấy cần thiết thì người có thẩm quyền có thể là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định sẽ quyết định và ghi rõ về thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu.
Lưu ý: Luật đấu thầu mới hiện nay đang được áp dụng là Luật Đấu thầu 2023.

Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu theo Luật đấu thầu mới là bao lâu? (Hình từ Internet)
<subquestion>Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu gồm những nội dung gì?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 30 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định như sau:
<ref>Điều 30. Kiểm tra và đánh giá hồ sơ dự thầu
1. Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu:
a) Kiểm tra các thành phần của hồ sơ dự thầu bao gồm: đơn dự thầu; thỏa thuận liên danh (nếu có); giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà thầu (nếu có); bảo đảm dự thầu; số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ dự thầu;
b) Kiểm tra sự thống nhất về nội dung giữa bản gốc và bản chụp để phục vụ quá trình đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
...
</ref>
Như vậy, việc kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu gồm những nội dung dưới đây:
- Kiểm tra các thành phần của hồ sơ dự thầu gồm:
+ Đơn dự thầu.
+ Thỏa thuận liên danh (nếu có).
+ Giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà thầu (nếu có).
+ Bảo đảm dự thầu.
+ Số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ dự thầu.
- Kiểm tra sự thống nhất về nội dung giữa bản gốc và bản chụp để phục vụ quá trình đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
<subquestion>Tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu có thuộc trách nhiệm của bên mời thầu không?</subquestion>
Căn cứ theo điểm a khoản 1 Điều 79 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 79. Trách nhiệm của bên mời thầu
1. Đối với lựa chọn nhà thầu:
a) Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu; tổ chức đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
b) Quyết định thành lập tổ chuyên gia trong trường hợp bên mời thầu là đơn vị tư vấn được chủ đầu tư lựa chọn;
c) Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trong quá trình đánh giá hồ sơ;
d) Trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu;
đ) Thương thảo (nếu có) và hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu, quản lý thực hiện hợp đồng (nếu có);
e) Thương thảo (nếu có) và hoàn thiện thỏa thuận khung với nhà thầu, quản lý thực hiện thỏa thuận khung (nếu có) đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung;
g) Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
...
</ref>
Theo quy định này, một trong những thẩm quyền của bên mời thầu là tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu. Do đó, việc tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu sẽ thuộc trách nhiệm của bên mời thầu.

Luật Đấu thầu 2023 Nghị định 24/2024/NĐ-CP Luật Đấu thầu 2023 Luật Đấu thầu 2013 hồ sơ dự thầu Luật Đấu thầu 2023 Nghị định 24/2024/NĐ-CP Luật Đấu thầu 2023