Chính thức ban hành Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất?
Xin hỏi: Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bao gồm những loại phế liệu nào?- Câu hỏi của anh Lộc (Bà Rịa- Vũng Tàu).
<subquestion>Chính thức ban hành Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất?</subquestion>
Ngày 22/5/2023, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 13/2023/QĐ-TTg về Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.
Theo đó, danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bao gồm:
- Phế liệu sắt, thép, gang (Mã HS 7204.10.00)
+ Phế liệu và mảnh vụn của gang đúc (Mã HS 7204.21.00)
+ Phế liệu và mảnh vụn của thép hợp kim (Mã HS 7204.29.00)
+ Phế liệu và mảnh vụn của sắt hoặc thép tráng thiếc (Mã HS 7204.30.00)
+ Phế liệu và mảnh vụn khác như phoi tiện, phoi bào,mảnh vỡ, vảy cán, mạt cưa, mạt giũa, phoi cắt và bavia, đã hoặc chưa được ép thành khối hoặc đóng thành kiện, bánh, bó...(Mã HS 7204.41.00)...
- Phế liệu và mẩu vụn của nhựa (plastic):
+ Từ các polyme từ etylen dạng xốp, không cứng (Mã HS 3915.10.10)
+ Từ các polyme từ vinyl clorua loại khác (Mã HS 3915.10.90)
+ Từ các polyme từ styren: Loại khác: Polyme Styren (PS), Acrylonitrin Butadien Styren (ABS); High Impact Polystyrene (HIPS); Expanded Polystyrene (EPS) (Mã HS 3915.20.90) …
- Phế liệu giấy:
+ Giấy kraft hoặc bìa kraft hoặc giấy hoặc bìa sóng, chưa tẩy trắng (Mã HS 4707.10.00);
+ Giấy hoặc bìa khác được làm chủ yếu bằng bột giấy thu được từ quá trình hóa học đã tẩy trắng, chưa nhuộm màu toàn bộ (Mã HS 4707.20.00);
+ Giấy hoặc bìa được làm chủ yếu bằng bột giấy thu được từ quá trình cơ học (Mã HS 4707.30.00).
- Phế liệu thủy tinh:
Thủy tinh vụn và thủy tinh phế liệu và mảnh vụn khác, trừ thủy tinh từ ống đèn tia âm cực hoặc thủy tinh hoạt tính khác thuộc nhóm 85.49 (Mã HS 7001.00.00).
- Phế liệu kim loại màu:
+ Phế liệu và mảnh vụn của đồng (Mã HS 7404.00.00);
+ Phế liệu và mảnh vụn của niken (Mã HS 7503.00.00);
+ Phế liệu và mảnh vụn của nhôm (Mã HS 7602.00.00);
+ Phế liệu và mảnh vụn của kẽm (Mã HS 7902.00.00);;
+ Phế liệu và mảnh vụn thiếc (Mã HS 8002.00.00);
+Phế liệu và mảnh vụn của mangan (Mã HS 8111.00.10);
Lưu ý: Tổ chức, cá nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất chỉ được nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở của mình theo đúng công suất thiết kế để sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa.

Chính thức ban hành Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất? (Hình từ Internet)
<subquestion>Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vào làm nguyên liệu sản xuất phải đáp ứng những yêu cầu gì?</subquestion>
Tại khoản 2 Điều 71 Luật Bảo vệ môi trường 2020 có quy định về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài như sau:
<ref>Bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài
1. Phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường và thuộc Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
2. Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình và phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường sau đây:
a) Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phế liệu nhập khẩu;
b) Có giấy phép môi trường;
c) Ký quỹ bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 137 của Luật này trước thời điểm phế liệu được dỡ xuống cảng đối với trường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển hoặc trước thời điểm nhập khẩu vào Việt Nam đối với các trường hợp khác;
d) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
3. Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 Điều này.
</ref>
Như vậy, tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vào làm nguyên liệu sản xuất phải đáp ứng những yêu cầu như sau:
- Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phế liệu nhập khẩu;
- Có giấy phép môi trường;
- Ký quỹ bảo vệ môi trường trước thời điểm phế liệu được dỡ xuống cảng đối với trường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển hoặc trước thời điểm nhập khẩu vào Việt Nam đối với các trường hợp khác;
- Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
Lưu ý: Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình.
<subquestion>Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất là gì?</subquestion>
Tại khoản 9 Điều 45 Nghị định 08/2022/NĐ-CP có quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất như sau:
- Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu quy định trong:
+ Giấy phép môi trường;
+ Hoặc giấy phép môi trường thành phần là giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất trừ trường hợp quy định tại khoản 18 Điều 168 Nghị định 08/2022/NĐ-CP và trường hợp nhập khẩu phế liệu phát sinh từ hoạt động của khu phi thuế quan, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất.
- Sử dụng toàn bộ phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất để sản xuất ra sản phẩm, hàng hóa theo quy định.
- Phân định, phân loại chất thải phát sinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu để có phương án xử lý chất thải phù hợp;
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất; phối hợp với hiệp hội ngành nghề thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định; thanh toán toàn bộ các khoản chi phí xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm.

Quyết định 13/2023/QĐ-TTg Luật Bảo vệ môi trường 2020 Nghị định 08/2022/NĐ-CP Nghị định 08/2022/NĐ-CP