Bảng lương mới của công chức không giữ chức vụ lãnh đạo và giữ chức vụ lãnh đạo sau cải cách như thế nào?
Tôi có một thắc mắc muốn được giải đáp: Bảng lương mới của công chức không giữ chức vụ lãnh đạo và giữ chức vụ lãnh đạo sau cải cách như thế nào? Câu hỏi của anh Khang (Cam Ranh)
<subquestion>Bảng lương mới của công chức không giữ chức vụ lãnh đạo và giữ chức vụ lãnh đạo sau cải cách như thế nào?</subquestion>
Theo quy định tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, nhà nước sẽ xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành; chuyển xếp lương cũ sang lương mới, bảo đảm không thấp hơn tiền lương hiện hưởng. Theo đó xây dựng bảng lương mới dành cho công chức như sau:
- Xây dựng 1 bảng lương chức vụ áp dụng đối với công chức chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc:
[1] Mức lương chức vụ phải thể hiện thứ bậc trong hệ thống chính trị; giữ chức vụ lãnh đạo nào thì hưởng lương theo chức vụ đó, nếu một người giữ nhiều chức vụ thì hưởng một mức lương chức vụ cao nhất; giữ chức vụ lãnh đạo tương đương nhau thì hưởng mức lương chức vụ như nhau; mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp trên phải cao hơn mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp dưới;
[2] Quy định một mức lương chức vụ cho mỗi loại chức vụ tương đương; không phân loại bộ, ngành, ban, uỷ ban và tương đương ở Trung ương khi xây dựng bảng lương chức vụ ở Trung ương; không phân biệt mức lương chức vụ khác nhau đối với cùng chức danh lãnh đạo theo phân loại đơn vị hành chính ở địa phương mà thực hiện bằng chế độ phụ cấp.
[3] Việc phân loại chức vụ lãnh đạo tương đương trong hệ thống chính trị để thiết kế bảng lương chức vụ do Bộ Chính trị quyết định sau khi đã báo cáo Ban Chấp hành Trung ương.
- Xây dựng 1 bảng lương chức danh nghề nghiệp công chức áp dụng đối với công chức không giữ chức danh lãnh đạo; mỗi ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc:
[1] Cùng mức độ phức tạp công việc thì mức lương như nhau; điều kiện lao động cao hơn bình thường và ưu đãi nghề thì thực hiện bằng chế độ phụ cấp theo nghề; sắp xếp lại nhóm ngạch và số bậc trong các ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, khuyến khích công chức, viên chức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
[2] Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp viên chức phải gắn với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức thực hiện.
Như vậy, khi thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 thì bảng lương mới của công chức sẽ được xây dựng theo 2 bảng lương gồm công chức không giữ chức vụ lãnh đạo và giữ chức vụ lãnh đạo được quy định như trên.
<subquestion>Phụ cấp nào bị bãi bỏ khi thực hiện cải cách tiền lương đối với công chức?</subquestion>
Căn cứ theo quy định tại tiết 3.1 Tiểu mục 3 Mục 2 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định một số phụ cấp bị bãi bỏ khi thực hiện cải cách tiền lương đối với công chức như sau:
- Phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu để bảo đảm tương quan tiền lương với cán bộ, công chức);
- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị thực hiện xếp lương chức vụ);
- Phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; phụ cấp công vụ (do đã đưa vào trong mức lương cơ bản);
- Phụ cấp độc hại, nguy hiểm (do đã đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề).

Bảng lương mới của công chức không giữ chức vụ lãnh đạo và giữ chức vụ lãnh đạo sau cải cách như thế nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Công chức nào không được tăng lương khi cải cách tiền lương?</subquestion>
Căn cứ theo Mục 2 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 thì việc cải cách tiền lương không những được thực hiện đối với khu vực công mà còn có cả khu vực doanh nghiệp.
Tuy nhiên, tại phiên thảo luận tổ về tình hình kinh tế - xã hội, Bộ trưởng Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội đã đề cập đến vấn đề cải cách tiền lương từ 01/7/2024 như sau:
Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội có ý kiến như sau: Khi xây dựng 05 bảng lương mới cho cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm và chức danh lãnh đạo, quản lý đồng nghĩa những cơ chế về chính sách tiền lương đặc thù và các khoản chi ngoài lương khác của công chức sẽ bị bãi bỏ.
Đồng thời, thông qua rà soát có 36 cơ quan, đơn vị của một số ngành không còn được hưởng chính sách lương đặc thù. Thậm chí, nếu xây dựng bảng lương chạy ngang thì có một số cơ quan có thể bị giảm 50% lương.
Theo ý kiến thảo luận của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, có khoảng 134.284 cán bộ, công chức thuộc các cơ quan, đơn vị quản lý hành chính nhà nước đang áp dụng cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù mà khi cải cách tiền lương, sắp tới có thể sẽ có 36 đơn vị không còn được hưởng chính sách lương đặc thù mà ở đây là có tiền tăng thêm ngoài chế độ tiền lương chung từ 0,66 đến 2,43 lần.
Đồng thời, tại điểm b khoản 1 Điều 4 Nghị quyết 01/2021/UBTVQH15 năm 2021 cũng đã quy định đối với các cơ quan, đơn vị quản lý hành chính nhà nước đang áp dụng cơ chế chính sách khoán chi hoặc đang áp dụng cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù theo phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền thì các cơ quan, đơn vị này phải áp dụng chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập thống nhất; bãi bỏ các cơ chế, chính sách về tiền lương, thu nhập đặc thù.
Theo đó, có thể hiểu khi cải cách tiền lương, các trường hợp này phải thực hiện chuyển xếp vào lương mới.
Nhưng nếu bãi bỏ các cơ chế, chính sách về tiền lương, thu nhập đặc thù này thì kể cả tiền lương mới, phụ cấp của những cán bộ, công chức này có thể sẽ thấp hơn so với trước khi cải cách tiền lương.
Thậm chí, theo thống kê và rà soát của Bộ Nội vụ, có cán bộ, công chức, viên chức còn có thể bị giảm đến 50% lương khi xây dựng bảng lương mới.
Như vậy, từ những cơ sở trên theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 thì cán bộ công chức thuộc 36 đơn vị đang áp dụng cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù nêu trên có thể sẽ không được tăng lương khi cải cách tiền lương.

Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 cải cách tiền lương Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 Nghị quyết 01/2021/UBTVQH15 năm 2021 cải cách tiền lương Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018