Chủ đầu tư có được hủy thầu khi nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP?
Xin cho tôi hỏi: Vào thời điểm ký hợp đồng, nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính thì chủ đầu tư có được hủy thầu không? Mong được giải đáp!
<subquestion>Chủ đầu tư có được hủy thầu khi nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP?</subquestion>
Căn cứ khoản 19 Điều 131 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về cách xử lý khi nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính như sau:
<ref>Xử lý tình huống trong đấu thầu qua mạng và không qua mạng
...
19. Trường hợp nhà thầu trúng thầu không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng hoặc tại thời điểm ký kết hợp đồng, nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính quy định tại khoản 2 Điều 66 của Luật Đấu thầu thì chủ đầu tư xem xét, quyết định xử lý theo trình tự như sau:
a) Mời nhà thầu xếp hạng thứ hai (nếu có) vào hoàn thiện hợp đồng, đồng thời yêu cầu nhà thầu này gia hạn hoặc khôi phục hiệu lực của hồ sơ dự thầu, biện pháp bảo đảm dự thầu (trong trường hợp hết thời gian có hiệu lực) với thời hạn hiệu lực mới tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày dự kiến bắt đầu tiến hành hoàn thiện hợp đồng.
Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ hai không chấp thuận hoàn thiện hợp đồng hoặc không gia hạn hoặc khôi phục hiệu lực của hồ sơ dự thầu, biện pháp bảo đảm dự thầu theo yêu cầu, chủ đầu tư xem xét, quyết định xử lý theo một trong hai phương án quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản này.
...
Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ hai không chấp nhận kết quả hoàn thiện hợp đồng, không ký kết hợp đồng với chủ đầu tư thì nhà thầu không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc trường hợp chủ đầu tư không tuân thủ nguyên tắc hoàn thiện hợp đồng. Trong trường hợp này, chủ đầu tư xem xét, quyết định xử lý theo một trong hai phương án quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản này;
b) Mời nhà thầu xếp hạng thứ ba (nếu có) vào hoàn thiện dự thảo hợp đồng. Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ ba không chấp thuận hoàn thiện hợp đồng hoặc không gia hạn hoặc khôi phục hiệu lực của hồ sơ dự thầu, biện pháp bảo đảm dự thầu theo yêu cầu, chủ đầu tư xem xét, quyết định việc mời các nhà thầu xếp hạng tiếp theo (nếu có) vào hoàn thiện hợp đồng hoặc hủy thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu.
...
Trường hợp nhà thầu được mời vào hoàn thiện hợp đồng không chấp nhận kết quả hoàn thiện hợp đồng, không ký kết hợp đồng với chủ đầu tư thì không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu và chủ đầu tư xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu;
c) Hủy thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu.
</ref>
Như vậy, tại thời điểm ký kết hợp đồng, nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính, chủ đầu tư không được phép hủy thầu ngay lập tức mà chỉ được hủy thầu khi xử lý theo trình tự sau:
- Bước 1: Mời nhà thầu xếp hạng thứ hai (nếu có) vào hoàn thiện hợp đồng, đồng thời yêu cầu nhà thầu này gia hạn hoặc khôi phục hiệu lực của hồ sơ dự thầu, biện pháp bảo đảm dự thầu.
+ Nếu nhà thầu này không chấp nhận thì chủ đầu tư được lựa chọn hủy thầu hoặc mời nhà thầu xếp hạng ba.
+ Nếu nhà thầu chấp nhận nhưng sau khi có kết quả hoàn thiện hợp đồng thì nhà thầu không chấp nhận, không ký kết hợp đồng với chủ đầu tư thì chủ đầu tư cũng được xem xét lựa chọn hủy thầu hoặc mời nhà thầu xếp hạng ba.
- Bước 2: Nếu chủ đầu tư lựa chọn mời nhà thầu xếp hạng ba, thì:
+ Nhà thầu xếp hạng thứ ba không chấp thuận hoàn thiện hợp đồng hoặc không gia hạn hoặc khôi phục hiệu lực của hồ sơ dự thầu, biện pháp bảo đảm dự thầu theo yêu cầu, chủ đầu tư xem xét lựa chọn mời các nhà thầu xếp hạng tiếp theo (nếu có) vào hoàn thiện hợp đồng hoặc hủy thầu.
+ Nhà thầu được mời vào hoàn thiện hợp đồng không chấp nhận kết quả hoàn thiện hợp đồng, không ký kết hợp đồng thì chủ đầu tư xem xét quyết định hủy thầu.

Chủ đầu tư có được hủy thầu khi nhà thầu trúng thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP?  (Hình từ Internet)
<subquestion>Có các trường hợp hủy thầu nào đối với lựa chọn nhà thầu?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023 quy định về các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu bao gồm các trường hợp sau:
- Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu;
- Nhà thầu trúng thầu thực hiện các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu;
- Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện bị cấm trong hoạt động đấu thầu dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
<subquestion>Mẫu quyết định hủy thầu mới nhất năm 2024?</subquestion>
Khi hủy thầu, chủ đầu phải có văn bản quyết định hủy thầu phải nêu rõ lý do hủy thầu và trách nhiệm của các bên liên quan khi hủy thầu. Quyết định hủy thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định.
Hiện nay, chưa có quy định chính thức về mẫu quyết định hủy thầu. Chủ đầu tư có thể tham khảo Mẫu quyết định hủy thầu tại đây.


Nghị định 24/2024/NĐ-CP Luật Đấu thầu 2023 tại đây