Có thể sử dụng tài chính công đoàn để trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách tại công đoàn cơ sở hay không?
Xin cho tôi hỏi: Trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách tại công đoàn cơ sở bằng tài chính công đoàn được không? (Câu hỏi từ chị Thu - TP Vũng Tàu).
<subquestion>Có thể sử dụng tài chính công đoàn để trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách tại công đoàn cơ sở hay không?</subquestion>
Căn cứ điểm k khoản 2 Điều 27 Luật Công đoàn 2012 quy định về sử dụng tài chính công đoàn như sau:
<ref>Điều 27. Quản lý, sử dụng tài chính công đoàn
...
2. Tài chính công đoàn được sử dụng cho hoạt động thực hiện quyền, trách nhiệm của Công đoàn và duy trì hoạt động của hệ thống công đoàn, bao gồm các nhiệm vụ sau đây:
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động;
b) Tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động;
c) Phát triển đoàn viên công đoàn, thành lập công đoàn cơ sở, xây dựng công đoàn vững mạnh;
d) Tổ chức phong trào thi đua do Công đoàn phát động;
đ) Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn; đào tạo, bồi dưỡng người lao động ưu tú tạo nguồn cán bộ cho Đảng, Nhà nước và tổ chức công đoàn;
e) Tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch cho người lao động;
g) Tổ chức hoạt động về giới và bình đẳng giới;
h) Thăm hỏi, trợ cấp cho đoàn viên công đoàn và người lao động khi ốm đau, thai sản, hoạn nạn, khó khăn; tổ chức hoạt động chăm lo khác cho người lao động;
i) Động viên, khen thưởng người lao động, con của người lao động có thành tích trong học tập, công tác;
k) Trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách, phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ công đoàn không chuyên trách;
l) Chi cho hoạt động của bộ máy công đoàn các cấp;
m) Các nhiệm vụ chi khác.
</ref>
Như vậy, công đoàn cơ sở có thể sử dụng nguồn tài chính công đoàn để trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách cũng như phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ công đoàn không chuyên trách.

Có thể sử dụng tài chính công đoàn để trả lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách tại công đoàn cơ sở hay không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Tài chính công đoàn hiện nay lấy từ các nguồn thu nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 26 Luật Công đoàn 2012 quy định về nguồn thu của tài chính công đoàn như sau:
<ref>Điều 26. Tài chính công đoàn
Tài chính công đoàn gồm các nguồn thu sau đây:
1. Đoàn phí công đoàn do đoàn viên công đoàn đóng theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam;
2. Kinh phí công đoàn do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng bằng 2% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động;
3. Ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ;
4. Nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế của Công đoàn; từ đề án, dự án do Nhà nước giao; từ viện trợ, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.
</ref>
Như vậy, tài chính công đoàn hiện nay lấy từ các nguồn thu sau:
- Đoàn phí công đoàn do đoàn viên công đoàn đóng;
- Kinh phí công đoàn do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng;
- Ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ;
- Nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế của Công đoàn, từ đề án, dự án do Nhà nước giao, từ viện trợ, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.
<subquestion>Doanh nghiệp không có công đoàn cơ sở có phải là đối tượng đóng kinh phí công đoàn không?</subquestion>
Căn cứ Điều 4 Nghị định 191/2013/NĐ-CP quy định về đối tượng đóng kinh phí công đoàn như sau:
<ref>Điều 4. Đối tượng đóng kinh phí công đoàn
Đối tượng đóng kinh phí công đoàn theo quy định tại Khoản 2 Điều 26 Luật công đoàn là cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp mà không phân biệt cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đó đã có hay chưa có tổ chức công đoàn cơ sở, bao gồm:
1. Cơ quan nhà nước (kể cả Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn), đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân.
2. Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
3. Đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập.
4. Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư.
5. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật hợp tác xã.
6. Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có liên quan đến tổ chức và hoạt động công đoàn, văn phòng điều hành của phía nước ngoài trong hợp đồng hợp tác kinh doanh tại Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam.
7. Tổ chức khác có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về lao động.
</ref>
Như vậy, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế thành lập đều là đối tượng đóng kinh phí công đoàn dù không có tổ chức công đoàn cơ sở.

Luật Công đoàn 2012 công đoàn cơ sở Luật Công đoàn 2012 Nghị định 191/2013/NĐ-CP