Hợp tác xã có được làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp không?
Cho tôi hỏi, hợp tác xã có được làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp không? Cơ sở điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp gồm những gì? Nhờ anh chị giải đáp.
<subquestion>Hợp tác xã có được làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp không?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 3 Điều 2 Nghị định 68/2017/NĐ-CP quy định như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
....
2. Cụm công nghiệp làng nghề là cụm công nghiệp phục vụ di dời, mở rộng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, cơ sở sản xuất hộ gia đình, cá nhân trong làng nghề nhằm khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, phát triển nghề, làng nghề ở địa phương.
3. Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam thực hiện đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
4. Trung tâm phát triển cụm công nghiệp cấp huyện là đơn vị sự nghiệp kinh tế có thu trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, đã được thành lập theo Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
.....
</ref>
Theo đó chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam thực hiện đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
Như vậy, theo quy định nêu trên thì hợp tác xã được quyền làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

Hợp tác xã có được làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Cơ sở xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp được quy định như thế nào?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 1 Điều 5 Nghị định 68/2017/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP quy định về phương án phát triển cụm công nghiệp như sau:
<ref>Phương án phát triển cụm công nghiệp
1. Cơ sở xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp:
a) Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp ưu tiên trên địa bàn;
b) Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, các quy hoạch vùng, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn;
c) Nhu cầu diện tích mặt bằng để thu hút, di dời các tổ chức, cá nhân trên địa bàn vào đầu tư sản xuất, kinh doanh trong các cụm công nghiệp;
d) Khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp, nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp trên địa bàn;
đ) Yêu cầu bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất và các nguồn lực, tài nguyên khác của địa phương.
....
</ref>
Như vậy, cơ sở xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp được quy định như sau:
- Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp ưu tiên trên địa bàn;
- Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, các quy hoạch vùng, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn;
- Nhu cầu diện tích mặt bằng để thu hút, di dời các tổ chức, cá nhân trên địa bàn vào đầu tư sản xuất, kinh doanh trong các cụm công nghiệp;
- Khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp, nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp trên địa bàn;
- Yêu cầu bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất và các nguồn lực, tài nguyên khác của địa phương.
<subquestion>Cơ sở điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp gồm những gì?</subquestion>
Căn cứ quy định Điều 7 Nghị định 68/2017/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP quy định về cơ sở điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp như sau:
<ref>Cơ sở điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp
1. Có sự điều chỉnh Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp ưu tiên trên địa bàn; các quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành khác trên địa bàn.
2. Có sự điều chỉnh quỹ đất dành cho phát triển cụm công nghiệp để đáp ứng nhu cầu thuê đất đầu tư sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân và phù hợp với hiệu quả đầu tư xây dựng hạ tầng, khả năng cho thuê của các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện.
3. Xác định rõ chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; trường hợp rút cụm công nghiệp ra khỏi phương án phát triển cụm công nghiệp thì phải xác định rõ phương án chuyển đổi cụm công nghiệp.
</ref>
Như vậy, cơ sở điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp gồm có:
- Có sự điều chỉnh Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp ưu tiên trên địa bàn; các quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành khác trên địa bàn.
- Có sự điều chỉnh quỹ đất dành cho phát triển cụm công nghiệp để đáp ứng nhu cầu thuê đất đầu tư sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân và phù hợp với hiệu quả đầu tư xây dựng hạ tầng, khả năng cho thuê của các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện.
- Xác định rõ chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;
Trường hợp rút cụm công nghiệp ra khỏi phương án phát triển cụm công nghiệp thì phải xác định rõ phương án chuyển đổi cụm công nghiệp.

Nghị định 68/2017/NĐ-CP cụm công nghiệp hợp tác xã Nghị định 68/2017/NĐ-CP Nghị định 66/2020/NĐ-CP Nghị định 68/2017/NĐ-CP Nghị định 66/2020/NĐ-CP