Hồ sơ mời thầu khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt phải có những nội dung gì?
Cho tôi hỏi: Hồ sơ mời thầu khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt phải có những nội dung nào vậy?
Mong được giải đáp.
Câu hỏi của anh Tùng đến từ Đồng Nai.
<subquestion>Hồ sơ mời thầu khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt phải có những nội dung gì?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 44. Nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu
1. Hồ sơ mời thầu bao gồm:
a) Chỉ dẫn nhà thầu, tùy chọn mua thêm (nếu có);
b) Bảng dữ liệu đấu thầu;
c) Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; kỹ thuật; tài chính, thương mại; uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu, thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và chất lượng hàng hóa tương tự đã sử dụng.
Trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, hồ sơ mời thầu phải nêu rõ phạm vi công việc và yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt;
d) Biểu mẫu mời thầu và dự thầu;
đ) Phạm vi cung cấp, yêu cầu về kỹ thuật, điều khoản tham chiếu;
e) Điều kiện và biểu mẫu hợp đồng;
g) Các hồ sơ, bản vẽ và nội dung khác (nếu có).
...
</ref>
Theo đó, thành phần hồ sơ mời thầu khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt phải có những nội dung dưới đây:
- Chỉ dẫn nhà thầu, tùy chọn mua thêm (nếu có).
- Bảng dữ liệu đấu thầu.
- Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; kỹ thuật; tài chính, thương mại; uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu, thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và chất lượng hàng hóa tương tự đã sử dụng.
- Phạm vi công việc.
- Yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt.
- Biểu mẫu mời thầu và dự thầu.
- Phạm vi cung cấp, yêu cầu về kỹ thuật, điều khoản tham chiếu.
- Điều kiện và biểu mẫu hợp đồng.
- Các hồ sơ, bản vẽ và nội dung khác (nếu có).

Hồ sơ mời thầu khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt phải có những nội dung gì? (Hình từ Internet)
<subquestion>Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt hồ sơ mời thầu không?</subquestion>
Căn cứ theo điểm c khoản 1 Điều 78 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 78. Trách nhiệm của chủ đầu tư
1. Phê duyệt các nội dung sau đây:
a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, gói thầu đấu thầu trước; kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;
b) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn;
c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
d) Kết quả lựa chọn nhà thầu.
2. Tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Ký kết hoặc ủy quyền ký kết và quản lý hợp đồng với nhà thầu; ký kết và quản lý thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung; thanh toán cho nhà thầu theo quy định trong hợp đồng đã ký kết.
4. Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu; trường hợp nhân sự không đáp ứng yêu cầu thì lựa chọn nhà thầu tư vấn để làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầu. Quyết định thành lập tổ chuyên gia đáp ứng quy định tại Điều 19 của Luật này trong trường hợp không thuê đơn vị tư vấn làm bên mời thầu.
...
</ref>
Như vậy, chủ đầu tư sẽ chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ mời thầu.
<subquestion>Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không làm rõ hồ sơ mời thầu khi được yêu cầu có vi phạm pháp luật không?</subquestion>
Căn cứ theo điểm c khoản 3 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 16. Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu
1. Đưa, nhận, môi giới hối lộ.
2. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dưới mọi hình thức.
3. Thông thầu bao gồm các hành vi sau đây:
a) Dàn xếp, thỏa thuận, ép buộc để một hoặc các bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu hoặc rút hồ sơ dự thầu để một bên trúng thầu;
b) Dàn xếp, thỏa thuận để từ chối cung cấp hàng hóa, dịch vụ, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc thực hiện các hình thức thỏa thuận khác nhằm hạn chế cạnh tranh để một bên trúng thầu;
c) Nhà thầu, nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm đã tham dự thầu và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không cung cấp tài liệu để chứng minh năng lực, kinh nghiệm khi được bên mời thầu yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc khi được yêu cầu đối chiếu tài liệu nhằm tạo điều kiện để một bên trúng thầu.
...
</ref>
Theo quy định này, nhà đầu tư đã đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không làm rõ hồ sơ mời thầu khi được yêu cầu nhằm tạo điều kiện để một bên trúng thầu có thể bị xem là hành vi thông thầu.
Do đó, người thực hiện hành vi thông thầu là hành vi trái quy định và vi phạm pháp luật.

Luật Đấu thầu 2023 hồ sơ mời thầu Luật Đấu thầu 2023 Luật Đấu thầu 2023