Các dự án nào không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định 23?
Xin hỏi: Có những dự án nào không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định 23 vậy ạ?
Mong được giải đáp.
Câu hỏi của anh Quang đến từ Kiên Giang.
<subquestion>Các dự án nào không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định 23?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 6 Điều 1 Nghị định 23/2024/NĐ-CP quy định như sau:
<ref>Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
...
5. Dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định tại khoản 4 Điều này và có sử dụng đất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
a) Thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
Trường hợp trong khu đất thực hiện dự án có phần đất do Nhà nước quản lý theo quy định của pháp luật về đất đai thì Nhà nước thực hiện thu hồi đất đối với toàn bộ diện tích dự án (bao gồm cả diện tích đất do Nhà nước quản lý thuộc phạm vi dự án).
b) Không đủ điều kiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, không thuộc diện đấu giá tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
6. Dự án không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Nghị định này gồm:
a) Dự án sử dụng đất theo hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Dự án thuộc trường hợp và đủ điều kiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;
c) Dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đất đai.
</ref>
Theo đó, các dự án không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định 23/2024/NĐ-CP gồm có:
- Dự án sử dụng đất theo hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh.
- Dự án thuộc trường hợp và đủ điều kiện đấu giá quyền sử dụng đất.
- Dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Các dự án nào không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định 23? (Hình từ Internet)
<subquestion>Nhà đầu tư có được tham dự thầu đối với gói thầu do mình làm chủ đầu tư không?</subquestion>
Căn cứ theo điểm a khoản 6 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 16. Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu
...
6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch bao gồm các hành vi sau đây:
a) Tham dự thầu với tư cách là nhà thầu, nhà đầu tư đối với gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh do mình làm bên mời thầu, chủ đầu tư hoặc thực hiện nhiệm vụ của bên mời thầu, chủ đầu tư không đúng quy định của Luật này;
b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với cùng một gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh;
c) Tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với cùng một gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh;
d) Cá nhân thuộc bên mời thầu, chủ đầu tư trực tiếp tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc là người có thẩm quyền, người đứng đầu chủ đầu tư, bên mời thầu đối với các gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh do người có quan hệ gia đình theo quy định của Luật Doanh nghiệp đứng tên dự thầu hoặc là người đại diện hợp pháp của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu;
đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn do nhà thầu đó cung cấp dịch vụ tư vấn: lập, thẩm tra, thẩm định dự toán, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế kỹ thuật tổng thể (thiết kế FEED); lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; kiểm định hàng hóa; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; giám sát thực hiện hợp đồn
...
</ref>
Theo quy định này, trường hợp nhà đầu tư tham dự thầu đối với gói thầu do mình làm chủ đầu tư bị xem là hành vi không bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.
Vậy nên, nhà đầu tư không được tham dự thầu đối với gói thầu do mình làm chủ đầu tư.
<subquestion>Có mấy hình thức lựa chọn nhà đầu tư?</subquestion>
Căn cứ theo Điều 34 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 34. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư
1. Đấu thầu rộng rãi:
Đấu thầu rộng rãi được áp dụng đối với dự án đầu tư kinh doanh mà không hạn chế số lượng nhà đầu tư tham dự.
2. Đấu thầu hạn chế:
Đấu thầu hạn chế được áp dụng đối với dự án đầu tư kinh doanh có yêu cầu cao về kỹ thuật, công nghệ hoặc có tính đặc thù theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực mà chỉ có một số nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu của dự án được mời tham dự thầu.
</ref>
Như vậy, có 02 hình thức lựa chọn nhà đầu tư là:
- Đấu thầu rộng rãi.
- Đấu thầu hạn chế.

Nghị định 23/2024/NĐ-CP lựa chọn nhà đầu tư lựa chọn nhà đầu tư Nghị định 23/2024/NĐ-CP Luật Đấu thầu 2023 Luật Đấu thầu 2023