Viện kiểm sát kiểm sát các văn bản nào trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc phá sản?
Xin hỏi những văn bản nào trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc phá sản được Viện kiểm sát kiểm sát? - Câu hỏi của Thanh Hương (Lào Cai).
<subquestion>Viện kiểm sát kiểm sát các văn bản nào trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc phá sản?</subquestion>
Căn cứ Điều 3 Quy định về Quy trình kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 quy định Viện kiểm sát kiểm sát các văn bản trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc phá sản như sau:
- Quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản;
- Quyết định giải quyết đơn đề nghị xem xét lại, kiến nghị đối với quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản;
- Thông báo thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản;
- Quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản;
- Quyết định giải quyết đơn đề nghị xem xét lại, kháng nghị quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản;
- Nghị quyết Hội nghị chủ nợ;
- Quyết định giải quyết đề nghị, kiến nghị xem xét lại Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ;
- Quyết định đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản;
- Quyết định giải quyết đề nghị, kiến nghị xem xét lại quyết định đình chỉ thủ tục phá sản;
- Quyết định công nhận Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã;
- Quyết định đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh;
- Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản;
- Quyết định giải quyết đơn đề nghị xem xét lại, kháng nghị quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản;
- Quyết định tách tài sản đang tranh chấp trong vụ việc phá sản thành vụ án khác;
- Các văn bản, quyết định khác của Tòa án giải quyết phá sản.

Viện kiểm sát kiểm sát các văn bản nào trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc phá sản? (Hình từ Internet)
<subquestion>Khi kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản thì Viện kiểm sát cần chú ý những nội dung nào?</subquestion>
Theo Điều 8 Quy định về Quy trình kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 quy định như sau:
<ref>Kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản
Khi kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản, công chức thực hiện theo quy trình tại Điều 4 Quy định này và lưu ý các nội dung cụ thể sau đây:
1. Kiểm sát thời hạn ra quyết định: Công chức căn cứ vào ngày Thẩm phán ra Thông báo thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để kiểm sát. Thời hạn để Thẩm phán ra quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản là 30 ngày kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu theo Điều 42 Luật Phá sản.
2. Kiểm sát thời hạn thông báo quyết định: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định, Tòa án phải giao, gửi hoặc thông báo cho Viện kiểm sát cùng cấp theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Luật Phá sản. Vì vậy, công chức căn cứ vào ngày Tòa án ra quyết định, ngày gửi theo dấu bưu điện trên bì thư và ngày VKS nhận được quyết định để kiểm sát.
3. Kiểm sát hình thức quyết định: Công chức căn cứ khoản 4 Điều 42 Luật Phá sản để kiểm sát quyết định có đầy đủ các nội dung như quy định hay không.
4. Kiểm sát nội dung quyết định: Công chức phải kiểm sát căn cứ để Thẩm phán ban hành quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản là khi doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán hoặc không mất khả năng thanh toán theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Luật Phá sản. Vì vậy, công chức căn cứ vào báo cáo tài chính, bảng kê tài sản, danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ, báo cáo về tình trạng tài sản, công nợ do Quản tài viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản lập theo quy định tại Điều 16 Luật Phá sản để xác định doanh nghiệp, hợp tác xã có mất khả năng thanh toán hay không.
5. Khi kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản, nếu phát hiện Tòa án có vi phạm nghiêm trọng thì trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định, Viện kiểm sát thực hiện quyền kháng nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật Phá sản. Quy trình kháng nghị được thực hiện theo Điều 26 Quy định này.
</ref>
Theo đó, khi kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản thì Viện kiểm sát cần chú ý những nội dung sau:
- Kiểm sát thời hạn ra quyết định;
- Kiểm sát thời hạn thông báo quyết định;
- Kiểm sát hình thức quyết định;
- Kiểm sát nội dung quyết định.
<subquestion>Quy trình chung Viện kiểm sát kiểm sát các quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản được quy định như thế nào?</subquestion>
Tại Điều 4 Quy định về Quy trình kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 quy định như sau:
<ref>Quy trình chung về kiểm sát các quyết định, văn bản của Tòa án nhân dân
1. Vào sổ thụ lý kiểm sát quyết định, văn bản khác của Tòa án.
2. Kiểm sát thời hạn gửi; thời hạn, thẩm quyền ban hành quyết định, văn bản khác; kiểm sát hình thức, nội dung của quyết định, văn bản khác.
3. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cứ khi thấy cần thiết theo quy định tại Điều 13 Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định số 435/QĐ-VKSTC ngày 26/9/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (sau đây viết tắt là Quy chế 435).
4. Lập Phiếu kiểm sát theo quy định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Xác định vi phạm của Tòa án, căn cứ tính chất, mức độ vi phạm để đề xuất hướng xử lý (kiến nghị theo vụ việc riêng hay tập hợp vi phạm để kiến nghị chung).
5. Dự thảo văn bản kiến nghị (nếu có) theo quy định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Theo dõi kết quả giải quyết kiến nghị của Tòa án.
</ref>
Căn cứ quy định trên, quy trình chung Viện kiểm sát kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản như sau:
Bước 1: Vào sổ thụ lý kiểm sát quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản của Tòa án.
Bước 2: Kiểm sát thời hạn gửi; thời hạn, thẩm quyền ban hành quyết định; kiểm sát hình thức, nội dung của quyết định.
Bước 3: Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cứ khi thấy cần thiết.
Bước 4: Lập Phiếu kiểm sát, xác định vi phạm của Tòa án, căn cứ tính chất, mức độ vi phạm để đề xuất hướng xử lý.
Bước 5: Dự thảo văn bản kiến nghị (nếu có), theo dõi kết quả giải quyết kiến nghị của Tòa án.

Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020