Có được hoàn thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư phát sinh trong giai đoạn đầu tư của dự án đầu tư bị chậm tiến độ hay không?
Cho tôi hỏi dự án đầu tư của tôi được hưỡng ưu đãi đầu tư nhưng bây giờ tôi mở rộng thêm diện tích so với ban đầu thì tôi có tiếp tục được hưởng ưu đãi không?
Mong được giải đáp!
<subquestion>Có được hoàn thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư phát sinh trong giai đoạn đầu tư của dự án đầu tư bị chậm tiến độ hay không?</subquestion>
Theo Điều 18 Thông tư 219/2013/TT-BTC được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Thông tư 130/2016/TT-BTC quy định về đối tượng và trường hợp được hoàn thuế GTGT như sau:
<ref>Đối tượng và trường hợp được hoàn thuế GTGT
...
2. Cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư đã đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ, hoặc dự án tìm kiếm thăm dò và phát triển mỏ dầu khí đang trong giai đoạn đầu tư, chưa đi vào hoạt động, nếu thời gian đầu tư từ 01 năm trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho đầu tư theo từng năm, trừ trường hợp hướng dẫn tại điểm c Khoản 3 Điều này. Trường hợp, nếu số thuế giá trị gia tăng lũy kế của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư từ 300 triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng.
3. Hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư
...
b) Trường hợp cơ sở kinh doanh đang hoạt động thuộc đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới (trừ trường hợp hướng dẫn tại điểm c Khoản 3 Điều này và trừ dự án đầu tư xây dựng nhà để bán hoặc cho thuê mà không hình thành tài sản cố định) tại địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác với tỉnh, thành phố nơi đóng trụ sở chính, đang trong giai đoạn đầu tư chưa đi vào hoạt động, chưa đăng ký kinh doanh, chưa đăng ký thuế thì cơ sở kinh doanh lập hồ sơ khai thuế riêng cho dự án đầu tư đồng thời phải kết chuyển thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư để bù trừ với việc kê khai thuế GTGT của hoạt động sản xuất kinh doanh đang thực hiện. Số thuế GTGT được kết chuyển của dự án đầu tư tối đa bằng số thuế GTGT phải nộp của hoạt động sản xuất kinh doanh trong kỳ của cơ sở kinh doanh.
...
Dự án đầu tư được hoàn thuế GTGT theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này là dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
...
</ref>
Theo đó, cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư chưa đi vào hoạt động, nếu thời gian đầu tư từ 01 năm trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho đầu tư theo từng năm nếu thuộc 01 trong các trường hợp sau:
[1] Dự án đầu tư đã đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ
[2] Dự án tìm kiếm thăm dò và phát triển mỏ dầu khí đang trong giai đoạn đầu tư, chưa đi vào hoạt động, nếu thời gian đầu tư từ 01 năm trở lên
Nếu số thuế giá trị gia tăng lũy kế của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư từ 300 triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng.
Căn cứ tại Công văn 1393/TCT-KK năm 2020 hướng dẫn về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án đầu tư do Tổng cục Thuế ban hành như sau:
<ref>Căn cứ các quy định và hướng dẫn nêu trên, trường hợp Công ty TNHH MTV Dệt công nghệ cao Yu Yuang Việt Nam có dự án đầu tư mới, đáp ứng các quy định của pháp luật về thuế và pháp luật về đầu tư thì được giải quyết hoàn thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư phát sinh trong giai đoạn đầu tư, chưa đi vào hoạt động.
Trường hợp dự án đầu tư của Công ty bị chậm tiến độ so với nội dung trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì Công ty có trách nhiệm đề xuất bằng văn bản với cơ quan đăng ký đầu tư để điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
</ref>
Như vậy, có thể thấy, doanh nghiệp có dự án đầu tư mới đáp ứng được các quy định của pháp luật về đầu tư thì được giải quyết hoàn thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư phát sinh trong giai đoạn đầu tư, chưa đi vào hoạt động

Có được hoàn thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư phát sinh trong giai đoạn đầu tư của dự án đầu tư bị chậm tiến độ hay không? (Hình từ Intrenet)
<subquestion>Dự án đầu tư bị chậm tiến độ có cần điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không?</subquestion>
Theo Điều 40 Luật Đầu tư 2020 quy định về nội dung giấy chứng nhận đăng ký đầu tư như sau:
<ref>Nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
1. Tên dự án đầu tư.
2. Nhà đầu tư.
3. Mã số dự án đầu tư.
4. Địa điểm thực hiện dự án đầu tư, diện tích đất sử dụng.
5. Mục tiêu, quy mô dự án đầu tư.
6. Vốn đầu tư của dự án đầu tư (gồm vốn góp của nhà đầu tư và vốn huy động).
7. Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.
8. Tiến độ thực hiện dự án đầu tư, bao gồm:
a) Tiến độ góp vốn và huy động các nguồn vốn;
b) Tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động chủ yếu của dự án đầu tư, trường hợp dự án đầu tư chia thành từng giai đoạn thì phải quy định tiến độ thực hiện từng giai đoạn.
...
</ref>
Theo khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020 quy định về điều chỉnh dự án đầu tư như sau:
<ref>Điều chỉnh dự án đầu tư
1. Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư có quyền điều chỉnh mục tiêu, chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư, sáp nhập các dự án hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án, sử dụng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án đầu tư để góp vốn thành lập doanh nghiệp, hợp tác kinh doanh hoặc các nội dung khác và phải phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp việc điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
...
</ref>
Theo khoản 1 Điều 43 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định về nội dung, thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư như sau:
<ref>Nội dung, thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư
1. Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư được điều chỉnh dự án gồm những nội dung quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 41 của Luật Đầu tư.
...
</ref>
Theo đó, khi nhà đầu tư có hoạt động làm thay đổi nội dung trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì cần phải thực hiện điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Mà trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có nội dung về tiến độ thực hiện dự án đầu tư, cho nên, doanh nghiệp bị có dự án đầu tư bị chậm tiến độ cần phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
<subquestion>Cần chuẩn bị hồ sơ gồm những gì để thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư bị chậm tiến độ?</subquestion>
Theo Điều 44 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định về thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ như sau:
<ref>Thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ
1. Nhà đầu tư nộp 08 bộ hồ sơ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ gồm:
a) Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
b) Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
c) Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư đối với nhà đầu tư là tổ chức;
d) Giải trình hoặc cung cấp tài liệu liên quan đến việc điều chỉnh những nội dung quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều 33 của Luật Đầu tư (nếu có).
...
</ref>
Đồng thời tại Điều 45 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định về thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như sau:
<ref>Thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Nhà đầu tư nộp 04 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 44 của Nghị định này cho Cơ quan đăng ký đầu tư.
...
</ref>
Tại Điều 46 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định về thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế như sau:
<ref>Thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
Thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế quy định tại khoản 2 Điều 32 của Luật Đầu tư thực hiện như sau:
1. Nhà đầu tư nộp 04 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 44 của Nghị định này cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế;
...
</ref>
Theo đó, hồ sơ để thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư bị chậm tiến độ gồm:
[1] Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
[2] Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
[3] Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư đối với nhà đầu tư là tổ chức;
[4] Giải trình hoặc cung cấp tài liệu liên quan đến việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư

Thông tư 219/2013/TT-BTC Thông tư 130/2016/TT-BTC Công văn 1393/TCT-KK năm 2020 Luật Đầu tư 2020 Luật Đầu tư 2020 Nghị định 31/2021/NĐ-CP Nghị định 31/2021/NĐ-CP Nghị định 31/2021/NĐ-CP Nghị định 31/2021/NĐ-CP