Cách đặt tên xã phường sau sáp nhập đơn vị hành chính như thế nào?
Xin hỏi cách đặt tên xã phường sau sáp nhập đơn vị hành chính như thế nào? Sáp nhập đơn vị hành chính xã phường cần đảm bảo nguyên tắc gì? Câu hỏi của Thanh Linh (Trà Vinh)
<subquestion>Cách đặt tên xã phường sau sáp nhập đơn vị hành chính như thế nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 6 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định như sau:
<ref>Điều 6. Đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp
1. Việc đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp thực hiện theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương và tôn trọng ý kiến của đa số cử tri.
2. Trường hợp nhập các đơn vị hành chính cùng cấp thì khuyến khích việc sử dụng một trong các tên gọi đã có của các đơn vị hành chính trước khi nhập để đặt tên cho đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.
</ref>
Theo đó, đặt tên xã phường sau sáp nhập đơn vị hành chính bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương và tôn trọng ý kiến của đa số cử tri.
Trường hợp nhập các đơn vị hành chính cùng cấp thì khuyến khích việc sử dụng một trong các tên gọi đã có của các đơn vị hành chính trước khi nhập để đặt tên cho đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.
Để việc đặt tên này nhận được sự đồng thuận của nhân dân thì có thể cần phải có hội nghị lấy kiến của nhân dân. Khi người dân thống nhất thì sẽ lấy tên đó. Sau đó sẽ thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp (xã, huyện, tỉnh), tiếp đến tỉnh trình đến Chính phủ, sau đó Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua. (Ý kiên của một Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội)

Cách đặt tên xã phường sau sáp nhập đơn vị hành chính như thế nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Sáp nhập đơn vị hành chính xã phường cần đảm bảo nguyên tắc gì?</subquestion>
Theo Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định áp nhập đơn vị hành chính xã phường cần đảm bảo nguyên tắc như sau:
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính xã phường.
- Việc sáp nhập đơn vị hành chính xã phường phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
- Việc sáp nhập đơn vị hành chính xã phường phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.
- Chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.
- Chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính xã phường; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.
- Gắn việc sáp nhập đơn vị hành chính xã phường với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp.
<subquestion>Hướng dẫn bố trí cán bộ công chức viên chức cấp xã khi sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030?</subquestion>
Tại Tiểu mục 3.2 Mục 3 Hướng dẫn 26-HD/BTCTW năm 2023 có hướng dẫn bố trí cán bộ công chức viên chức cấp xã khi sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030 như sau:
- Tạm dừng việc bầu các chức danh cán bộ cấp xã ở các đơn vị hành chính phải sắp xếp bao gồm:
+ Bí thư, phó bí thư cấp ủy;
+ Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trưởng đoàn thể chính trị - xã hội cấp xã
Việc tạm dừng bầu các chức danh cán bộ cấp xã trên được thực hiện kể từ ngày ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Chính phủ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã cho đến khi nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính tương ứng có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp khuyết người đứng đầu mà không bố trí được người phụ trách theo quy định của cấp có thẩm quyền thì được bầu chức danh đó.
- Việc bố trí, sắp xếp cán bộ cấp xã sau khi sắp xếp đơn vị hành chính phải được tiến hành đồng bộ, liên thông giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị.
Ưu tiên bố trí, sắp xếp cán bộ cấp xã có đủ phẩm chất, năng lực, tiêu chuẩn, điều kiện vào các chức danh tương đương hoặc ưu tiên giới thiệu bầu chức danh cán bộ ở đơn vị hành chính cấp xã khi có nhu cầu hoặc ưu tiên tuyển dụng làm công chức (cấp huyện, cấp xã) nếu đủ điều kiện, tiêu chuẩn.
- Ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy trực thuộc xây dựng kế hoạch, lộ trình và thực hiện bố trí, sắp xếp để giảm số lượng cán bộ chuyên trách cấp xã, bảo đảm chậm nhất sau 60 tháng kể từ ngày quyết định thành lập tổ chức có hiệu lực thi hành thì thực hiện đúng theo quy định chung.
Trường hợp đặc biệt, ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh báo cáo Ban Tổ chức Trung ương trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 đơn vị hành chính Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 đơn vị hành chính Hướng dẫn 26-HD/BTCTW năm 2023