Đường chín đoạn là gì? Sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn có vi phạm pháp luật không?
Xin cho tôi hỏi: Đường chín đoạn là gì, hành vi sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn có vi phạm pháp luật hay không? (Câu hỏi từ anh Bình - Khánh Hòa).
<subquestion>Đường chín đoạn là gì? Sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn có vi phạm pháp luật không?</subquestion>
Đường chín đoạn là tên gọi khác của đường lưỡi bò, đây là một đoạn đường đứt khúc gồm chín đoạn bao quanh các quần đảo Đông Sa, Hoàng Sa, Trường Sa, bãi ngầm Trung Sa và có điểm giới hạn phía Nam là vĩ tuyến 40 mà Trung Quốc đang tự mình chủ trương khẳng định chủ quyền.
Tuy nhiên, hiện tại không có quốc gia nào trên thế giới lên tiếng công nhận tính hợp pháp của bản đồ chứa đường chín đoạn của Trung Quốc. Bên cạnh đó, Chính phủ Việt Nam cũng không công nhận đường chín đoạn và đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật khẳng định hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là bộ phận không thể tách rời của lãnh thổ Việt Nam.
Như vậy, việc sử dụng các sản phẩm, ấn phẩm có đường chín đoạn là vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam, không được chấp nhận. Tùy vào tính chất của hành vi vi phạm mà pháp luật sẽ có các quy định xử phạt khác nhau.
Ngoài ra, người phát ngôn Bộ Ngoại giao đã nêu rõ: "Quan điểm của Việt Nam về yêu sách đường chín đoạn là rõ ràng, nhất quán và đã được nói rõ nhiều lần". Theo đó, Việt Nam là quốc gia duy nhất đã chiếm hữu thật sự và quản lý hai quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa này một cách liên tục, hòa bình, phù hợp các quy định của luật pháp quốc tế.

Đường chín đoạn là gì? Sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn có vi phạm pháp luật không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Lưu hành sản phẩm đo đạc, xuất bản phẩm sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn bị xử phạt như thế nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 11 Nghị định 18/2020/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi lưu hành sản phẩm đo đạc, xuất bản phẩm sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn như sau:
<ref>Điều 11. Vi phạm quy định về xuất bản, lưu hành sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ
...
2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi lưu hành sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ liên quan đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia mà không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền, biên giới quốc gia theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ.
...
4. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi quy định tại khoản 2, 3 Điều này;
b) Cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 2, 3 Điều này, thì tùy theo mức độ vi phạm có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc cải chính thông tin, sửa chữa dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ đối với hành vi quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;
b) Buộc thu hồi dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ đối với hành vi quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này;
c) Buộc tiêu hủy sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ đối với hành vi quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này;
d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được đối với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này
đ) Buộc nộp lại giấy phép, chứng chỉ hành nghề cho cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy phép, chứng chỉ hành nghề đó do thực hiện hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.
</ref>
Bên cạnh đó, căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị định 18/2020/NĐ-CP bổ sung bởi khoản 3 Điều 4 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền vi phạm hành chính như sau:
<ref>Điều 4. Mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền
...
2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cùng hành vi vi phạm hành chính của cá nhân.
...
</ref>
Như vậy, người nào có hành vi lưu hành sản phẩm đo đạc, xuất bản phẩm sử dụng hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn nhằm thể hiện không đúng chủ quyền lãnh thổ Việt Nam thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
Ngoài ra, người vi phạm còn bị tịch thu toàn bộ tang vật, phương tiện vi phạm và buộc phải cải chính, sửa chữa thông tin bản đồ trong xuất bản phẩm, bị thu hồi dữ liệu, tiêu hủy các sản phẩm đo đạc, xuất bản phẩm, nộp lại toàn bộ số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi trên và phải nộp lại giấy phép, chứng chỉ hành nghề.
Bên cạnh đó, nếu người vi phạm là người nước ngoài thì tùy vào mức độ vi phạm mà người này có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Việt Nam.
Lưu ý, Mức phạt tiền nêu trên áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, đối với tổ chức vi phạm thì áp dụng mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cùng hành vi vi phạm hành chính của cá nhân.
<subquestion>Đăng tải lên mạng xã hội hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn bị xử phạt như thế nào?</subquestion>
Căn cứ điểm g khoản 1 Điều 101 Nghị định 15/2020/NĐ-CP sửa đổi bởi khoản 37 Điều 1 Nghị định 14/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính với hành vi đăng tải lên mạng xã hội hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn như sau:
<ref>Điều 101. Vi phạm các quy định về trách nhiệm sử dụng dịch vụ mạng xã hội; trang thông tin điện tử được thiết lập thông qua mạng xã hội
1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi lợi dụng mạng xã hội để thực hiện một trong các hành vi sau:
...
g) Cung cấp, chia sẻ hình ảnh bản đồ Việt Nam nhưng không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền quốc gia;
...
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc gỡ bỏ thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn hoặc thông tin vi phạm pháp luật do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1 và 2 Điều này.
</ref>
Ngoài ra, căn cứ khoản 3 Điều 4 Nghị định 15/2020/NĐ-CP bổ sung bởi điểm b, c khoản 5 Điều 1 Nghị định 14/2022/NĐ-CP quy đinh về mức phạt tiền vi phạm hành chính như sau:
<ref>Điều 4. Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức
...
3. Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.
...
</ref>
Như vậy, người nào có hành vi đăng tải lên mạng xã hội hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn nhằm mục thể hiện không đúng chủ quyền lãnh thổ thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.
Ngoài ra, người vi phạm bị buộc phải gỡ bỏ toàn bộ hình ảnh bản đồ chứa đường chín đoạn đã đăng tải lên mạng xã hội.
Lưu ý: Mức phạt tiền nêu trên áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, đối với cá nhân vi phạm thì áp dụng mức phạt tiền bằng 1/2 lần mức phạt tiền đối với tổ chức.

Nghị định 18/2020/NĐ-CP Nghị định 18/2020/NĐ-CP Nghị định 04/2022/NĐ-CP Nghị định 15/2020/NĐ-CP Nghị định 14/2022/NĐ-CP Nghị định 15/2020/NĐ-CP Nghị định 14/2022/NĐ-CP