Đề xuất lập sàn giao dịch tín chỉ carbon quốc gia?
Cho tôi hỏi theo tôi biết thì vừa qua Thứ trưởng Bộ Tài chính đã đề xuất xây dựng sàn giao dịch tín chỉ carbon quốc gia có đúng không?
Mong được giải đáp thắc mắc!
<subquestion>Sàn giao dịch tín chỉ carbon là gì?</subquestion>
Theo khoản 35 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về tin chỉ carbon như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
35. Tín chỉ các-bon là chứng nhận có thể giao dịch thương mại và thể hiện quyền phát thải một tấn khí carbon dioxide (CO2) hoặc một tấn khí carbon dioxide (CO2) tương đương.
...
</ref>
Đồng thời tại khoản 12 Điều 3 Nghị định 06/2022/NĐ-CP quy định về sàn giao dịch tín chỉ carbon như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
...
12. Sàn giao dịch tín chỉ các-bon là trung tâm xử lý các giao dịch về mua, bán tín chỉ các-bon, hạn ngạch phát thải khí nhà kính và đấu giá, vay mượn, nộp trả, chuyển giao hạn ngạch phát thải khí nhà kính.
...
</ref>
Theo đó, sàn giao dịch tín chỉ carbon là trung tâm xử lý các giao dịch về mua, bán tín chỉ carbon, hạn ngạch phát thải khí nhà kính và đấu giá, vay mượn, nộp trả, chuyển giao hạn ngạch phát thải khí nhà kính.
Trong đó, tín chỉ carbon là chứng nhận có thể giao dịch thương mại và thể hiện quyền phát thải một tấn khí carbon dioxide (CO2) hoặc một tấn khí carbon dioxide (CO2) tương đương.

Đề xuất lập sàn giao dịch tín chỉ carbon quốc gia? (Hình từ Internet)
<subquestion>Đề xuất lập sàn giao dịch tín chỉ carbon quốc gia?</subquestion>
Ngày 08/01/2024, tại cuộc họp "Đề án thành lập thị trường tín chỉ carbon tại Việt Nam", Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết thị trường tín chỉ carbon tại Việt Nam được xây dựng phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Bên cạnh đó phù hợp với định hướng phát triển của quốc gia, cam kết giảm nhẹ phát thải khí nhà kính với quốc tế và xu hướng phát triển thị trường tín chỉ carbon toàn cầu. Đồng thời góp phần tận dụng tối đa nguồn lực của các thành phần kinh tế trong nước trong việc tham gia hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết thêm, hàng hóa trên thị trường tín chỉ carbon tại Việt Nam có hai loại gồm:
- Hạn ngạch phát thải khí nhà kính
- Tín chỉ carbon do Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận được giao dịch trên sàn giao dịch của thị trường tín chỉ carbon trong nước.
Từ thực tế nhiều nước đã thành lập sàn giao dịch tín chỉ carbon, thứ trưởng Bộ Tài chính đề xuất lập sàn giao dịch tín chỉ carbon quốc gia.
Phương thức mua bán tín chỉ carbon được hiểu là một công ty tạo ra 12 tấn khí thải trong khi giới hạn cho phép là 10 tấn thì với 2 tấn quá hạn ngạch kia có thể mua tín chỉ từ công ty tạo khí thải thấp hơn. Điều này được xác nhận bởi bên thứ ba. Mục tiêu cuối cùng của tín chỉ carbon là giảm phát thải khí nhà kính vào khí quyển.
Cuối năm 2023, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết Việt Nam đã chuyển giao xong 10,3 triệu tấn CO2 cho Ngân hàng Thế giới, thu về gần 1250 tỷ đồng.
<subquestion>Lộ trình phát triển, thời điểm triển khai thị trường carbon trong nước quy định như thế nào và ai là người tham gia?</subquestion>
Theo Điều 16 Nghị định 06/2022/NĐ-CP quy định về đối tượng tham gia thị trường carbon trong nước như sau:
[1] Các cơ sở thuộc danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
[2] Tổ chức tham gia thực hiện cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước, quốc tế phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên
[3] Tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ carbon trên thị trường carbon
Các nhóm đối tượng trên sẽ tham gia thị trường carbon trong nước với lộ trình như sau:
Giai đoạn đến hết năm 2027
- Xây dựng quy định quản lý tín chỉ carbon, hoạt động trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon; xây dựng quy chế vận hành sàn giao dịch tín chỉ carbon;
- Triển khai thí điểm cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong các lĩnh vực tiềm năng và hướng dẫn thực hiện cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước và quốc tế phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
- Thành lập và tổ chức vận hành thí điểm sàn giao dịch tín chỉ carbon kể từ năm 2025;
- Triển khai các hoạt động tăng cường năng lực, nâng cao nhận thức về phát triển thị trường carbon .
Giai đoạn từ năm 2028
- Tổ chức vận hành sàn giao dịch tín chỉ carbon chính thức trong năm 2028;
- Quy định các hoạt động kết nối, trao đổi tín chỉ carbon trong nước với thị trường carbon khu vực và thế giới.

Luật Bảo vệ môi trường 2020 Nghị định 06/2022/NĐ-CP Nghị định 06/2022/NĐ-CP