Gói thầu xây lắp được áp dụng chỉ định thầu trong trường hợp nào?
Cho tôi hỏi với ạ: Gói thầu xây lắp được áp dụng chỉ định thầu trong trường hợp nào vậy?
Mong được giải đáp.
Câu hỏi của anh Kiên đến từ Vĩnh Long.
<subquestion>Gói thầu xây lắp được áp dụng chỉ định thầu trong trường hợp nào?</subquestion>
Căn cứ theo điểm b, điểm c, điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 23. Chỉ định thầu
1. Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
...
b) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;
c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người bệnh trong tình trạng cấp cứu theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế chỉ có duy nhất một hãng sản xuất trên thị trường;
...
m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng.
</ref>
Theo đó, gói thầu xây lắp có thể được áp dụng chỉ định thầu nếu thuộc các trường hợp dưới đây:
- Gói thầu xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề.
- Gói thầu xây lắp cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân.
- Gói thầu xây lắp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công 2019.

Gói thầu xây lắp được áp dụng chỉ định thầu trong trường hợp nào? (hình từ Internet)
<subquestion>Phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ áp dụng với gói thầu xây lắp nào?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 30 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 30. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật này;
b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp;
c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa.
...
</ref>
Như vậy, phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ áp dụng với gói thầu xây lắp thuộc các trường hợp sau:
- Gói thầu xây lắp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, ngoại trừ trường hợp gói thầu xây lắp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.
- Gói thầu xây lắp áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh.
- Gói thầu xây lắp áp dụng chỉ định thầu.
<subquestion>Việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư phải đảm bảo tiêu chuẩn nào?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 2 Điều 62 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Điều 62. Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu
...
2. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư được thực hiện trên cơ sở các tiêu chuẩn sau đây:
a) Tiêu chuẩn đánh giá năng lực của nhà đầu tư về tài chính, khả năng thu xếp vốn, kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự;
b) Tiêu chuẩn đánh giá phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư, trong đó bao gồm các tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường;
c) Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương.
...
</ref>
Vì vậy, việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư phải đảm bảo các tiêu chuẩn dưới đây:
- Tiêu chuẩn đánh giá năng lực của nhà đầu tư về tài chính, khả năng thu xếp vốn, kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự.
- Tiêu chuẩn đánh giá phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư, trong đó bao gồm các tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường.
- Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương.

Luật Đấu thầu 2023 chỉ định thầu Luật Đầu tư công 2019 Luật Đấu thầu 2023 Luật Đấu thầu 2023