Đề nghị Quốc hội quyết định việc biên soạn một bộ sách giáo khoa?
Xin hỏi: Có phải Ủy ban Thường vụ Quốc hội có đề nghị Quốc hội quyết định biên soạn một bộ sách giáo khoa không?- Câu hỏi của anh Quốc (Hà Nội).
<subquestion>Đề nghị Quốc hội quyết định biên soạn một bộ sách giáo khoa?</subquestion>
Ngày 18/9/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 giám sát chuyên đề về việc thực hiện Nghị quyết 88/2014/QH13 và Nghị quyết 51/2017/QH14 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông.
Tại Điều 2 Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội có đưa ra một số nhiệm vụ và giải pháp đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông cụ thể với một số nội dung trọng tâm như sau:
- Đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương tiếp tục thực hiện quy định của Nghị quyết 88/2014/QH13 về việc giao Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức việc biên soạn một bộ sách giáo khoa.
- Nghiên cứu, xem xét cơ chế, chính sách miễn tiền bản quyền đối với việc xuất bản sách giáo khoa do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu quyền tác giả.
- Hoàn thành việc biên soạn, tổ chức in, phát hành sách giáo khoa tiếng dân tộc thiểu số, sách giáo khoa cho người khiếm thị đúng tiến độ;
Đồng thời thử nghiệm và sử dụng sách giáo khoa điện tử theo chương trình mới.
- Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, tập trung vào một số nội dung, đối tượng, địa bàn trọng điểm để tạo sự đồng thuận và quyết tâm mạnh mẽ trong toàn thể đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 theo lộ trình, bảo đảm tiến độ, chất lượng.
Tiến hành tổng kết, đánh giá toàn diện việc thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018; nghiên cứu, hoàn thiện, phát triển Chương trình; nhân rộng mô hình tốt, cách làm hay, điển hình tiên tiến, tháo gỡ các vướng mắc, khắc phục, tồn tại hạn chế.
- Tăng cường phân cấp, phân quyền cho các địa phương, trong đó có phân cấp về việc phê duyệt tài liệu giáo dục địa phương;
Phát huy sự chủ động của các cơ sở giáo dục, các nhà giáo trong triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018.
...
Xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan về việc không chấp hành Nghị quyết 88/2014/QH13 về nội dung “Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức việc biên soạn một bộ sách giáo khoa” trước khi Quốc hội ban hành.

Đề nghị Quốc hội quyết định việc biên soạn một bộ sách giáo khoa? (Hình từ Internet)
<subquestion>Biên soạn sách giáo khoa phải đáp ứng nguyên tắc gì?</subquestion>
Tại Điều 3 Quy định tiêu chuẩn, quy trình biên soạn, chỉnh sửa sách giáo khoa, tiêu chuẩn tổ chức, cá nhân biên soạn sách giáo khoa; tổ chức và hoạt động của Hội đồng Quốc gia thẩm định sách giáo khoa được ban hành kèm theo Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT có quy định biên soạn sách giáo khoa phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Phù hợp với quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam; tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam.
- Cụ thể hóa mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục và đánh giá kết quả giáo dục của chương trình giáo dục phổ thông; bảo đảm tính liên thông giữa các cấp học, lớp học, môn học và hoạt động giáo dục.
- Gắn với điều kiện cụ thể của Việt Nam và phù hợp với xu thế giáo dục tiên tiến trên thế giới, bảo đảm tốt nhất lợi ích của người học.
<subquestion>Sắp tới sẽ ban hành văn bản hướng dẫn về phương pháp định giá sách giáo khoa, định giá tối đa sách giáo khoa?</subquestion>
Tại khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 có quy đinh về nhiệm vụ và giải pháp đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông như sau:
<ref>Nhiệm vụ, giải pháp
1. Về hoàn thiện thể chế, chính sách
...
- Sửa đổi, bổ sung quy định về thực nghiệm, phê duyệt sách giáo khoa. Ban hành văn bản hướng dẫn việc in và phát hành tài liệu giáo dục địa phương.
- Sửa đổi quy định lựa chọn sách giáo khoa (Thông tư số 25/2020/TT- BGDĐT) theo hướng đề cao vai trò, trách nhiệm của giáo viên, cơ sở giáo dục trong lựa chọn sách giáo khoa. Về lâu dài, cần tổ chức theo hướng học sinh có thể sử dụng bất kỳ sách giáo khoa nào được phép lưu hành trong mỗi tiết học. Quy định về cung ứng, phát hành sách giáo khoa theo hướng chủ yếu phát hành sách tại các nhà sách, cửa hàng sách.
- Khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn về phương pháp định giá sách giáo khoa, định giá tối đa sách giáo khoa, bảo đảm kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, tiết giảm chi phí trung gian, giảm tỷ lệ chiết khấu xuống mức hợp lý, phù hợp với tính chất, phương thức phát hành để giảm giá sách giáo khoa.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định về khung vị trí việc làm, định mức số người làm việc tối thiểu (Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT) và lộ trình áp dụng tại các cơ sở giáo dục phổ thông phù hợp với tình hình thực tiễn và đặc thù ở từng vùng, miền, địa phương.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp, ưu đãi; đào tạo, bồi dưỡng đối với nhà giáo phù hợp với chủ trương và lộ trình cải cách tiền lương của Đảng và Nhà nước.
...
</ref>
Như vậy, một trong những nhiệm vụ, giải pháp nhằm đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mà Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đặt ra đó là khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn về phương pháp định giá sách giáo khoa, định giá tối đa sách giáo khoa.

Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 Nghị quyết 88/2014/QH13 Nghị quyết 51/2017/QH14 giáo dục phổ thông Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 Nghị quyết 88/2014/QH13 Nghị quyết 88/2014/QH13 Thông tư 33/2017/TT-BGDĐT Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15