Đất chưa sử dụng gồm những loại đất nào? Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng như thế nào?
Cho hỏi: Đất chưa sử dụng gồm những loại đất nào? Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng như thế nào? Câu hỏi của anh Vững (Đăk Nông)
<subquestion>Đất chưa sử dụng là gì?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định về phân loại đất gồm: Đất nông nghiệp (ký hiệu là NNP); đất phi nông nghiệp (ký hiệu là PNN); đất chưa sử dụng (ký hiệu là CSD).
Trong đó, theo khoản 3 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định về phần loại đất thì đất chưa sử dụng là đất chưa xác định mục đích sử dụng.
Ngoài ra, tại Thông tư 27/2018/TT-BTNMT về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành thì đất chưa sử dụng được hiểu là đất chưa được đưa vào sử dụng cho các mục đích theo quy định của Luật Đất đai 2013 (như để trồng trọt, chăn nuôi hay để xây dựng nhà ở, các công trình phục vụ mục đích công cộng, phục vụ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ…).
Theo đó, về quản lý đất chưa sử dụng, Điều 164 Luật Đất đai 2013 được hướng dẫn tại Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định về việc quản lý đất chưa sử dụng như sau:
<ref>Quản lý đất chưa sử dụng
1. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý, bảo vệ đất chưa sử dụng tại địa phương và đăng ký vào hồ sơ địa chính.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý đất chưa sử dụng tại các đảo chưa có người ở.
3. Việc quản lý đất chưa sử dụng được thực hiện theo quy định của Chính phủ.
</ref>
Như vậy, đất chưa sử dụng là đất thuộc cơ quan có thẩm quyền quản lý, bao gồm:
- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý, bảo vệ đất chưa sử dụng tại địa phương và đăng ký vào hồ sơ địa chính.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý đất chưa sử dụng tại các đảo chưa có người ở.

Đất chưa sử dụng gồm những loại đất nào? Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng như thế nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Đất chưa sử dụng gồm những loại đất nào?</subquestion>
Theo khoản 3 Điều 8 Thông tư 27/2018/TT-BTNMT quy định nhóm đất chưa sử dụng gồm gồn những loại đất:
- Đất bằng chưa sử dụng
- Đất đồi núi chưa sử dụng
- Núi đá không có rừng cây.
Cụ thể:
- Đất bằng chưa sử dụng (ký hiệu SCD): Là đất chưa sử dụng tại vùng bằng phẳng ở đồng bằng, thung lũng, cao nguyên.
- Đất đồi núi chưa sử dụng (ký hiệu DCS): Là đất chưa sử dụng trên đất dốc thuộc vùng đồi, núi.
- Núi đá không có rừng cây (ký hiệu NCS): Là đất chưa sử dụng ở dạng núi đá mà trên đó không có rừng cây.
<subquestion>Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng như thế nào?</subquestion>
Căn cứ theo Điều 165 Luật Đất đai 2013 quy đinh về việc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cụ thể như sau:
<ref>Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng
1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp có kế hoạch đầu tư, khai hoang, phục hóa, cải tạo đất để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.
2. Nhà nước khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
3. Đối với diện tích đất được quy hoạch sử dụng vào mục đích nông nghiệp thì ưu tiên giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.
</ref>
Ngoài ra, tại Điều 59 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định về biện pháp đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt cụ thể như sau:
<ref>Biện pháp đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt
1. Nhà nước có chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng đối với vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng nhiều đất nhưng ít dân, vùng có điều kiện tự nhiên khó khăn để thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; có chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn kinh phí thu được từ nguồn thu khi cho phép chuyển mục đích đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích khác và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ việc khai hoang, cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.
</ref>
Như vậy, việc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng được nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch, ưu tiên sử dụng vào mục đích nông - lâm - ngư nghiệp cho cá nhân và hộ gia đình.
Kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp có kế hoạch đầu tư, khai hoang, phục hóa, cải tạo đất để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.
Ngoài ra, nhà nước có nhiều chính sách ưu đãi như miễn, giảm tiền sử dụng đất, thuê đất cho cơ sở hạ tầng đối với vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa,...để đưa kết hoạch đất chưa sử dụng vào sử dụng.

Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Thông tư 27/2018/TT-BTNMT Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP đất chưa sử dụng Thông tư 27/2018/TT-BTNMT Luật Đất đai 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP đất chưa sử dụng