Tổ chức kinh doanh PCCC có được huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC không?
Cho tôi hỏi tổ chức kinh doanh PCCC có được giảng dạy và huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy hay không? (Câu hỏi của anh Tuấn - Hà Nội)
<subquestion>Tổ chức kinh doanh PCCC có được giảng dạy và huấn luyện PCCC không?</subquestion>
Theo quy định khoản 4 Điều 33 Nghị định 136/2020/NĐ-CP về huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy như sau:
<ref>Huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy
....
4. Trách nhiệm tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở có trách nhiệm tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý;
b) Cơ quan, tổ chức, cơ sở hoặc cá nhân có nhu cầu được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy thì đề nghị cơ quan Công an hoặc cơ sở huấn luyện, hướng dẫn về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy đã được xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy tổ chức huấn luyện. Kinh phí tổ chức huấn luyện do cơ quan, tổ chức, cơ sở hoặc cá nhân tham gia huấn luyện chịu trách nhiệm.
</ref>
Bên cạnh đó, theo Điều 9a Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 được bổ sung bởi khoản 6 Điều 1 Luật Phòng cháy, chữa cháy sửa đổi 2013 quy định về kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy cụ thể như:
<ref>Kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy
1. Kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, bao gồm:
a) Tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định, tư vấn giám sát; tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật; thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy; tư vấn chuyển giao công nghệ phòng cháy và chữa cháy; sản xuất, lắp ráp phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy;
b) Huấn luyện, hướng dẫn về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy;
c) Kinh doanh phương tiện, thiết bị, vật tư phòng cháy và chữa cháy.
2. Kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Người đứng đầu doanh nghiệp và người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy phải có văn bằng, chứng chỉ phù hợp với hoạt động kinh doanh;
b) Có cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động kinh doanh.
</ref>
Theo đó, hoạt động huấn luyện, hướng dẫn về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy là một trong các ngành nghề kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy. Để được kinh doanh dịch vụ PCCC, tổ chức kinh doanh phải đáp ứng đủ các điều kiện như sau:
- Người đứng đầu doanh nghiệp và người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy phải có văn bằng, chứng chỉ phù hợp với hoạt động kinh doanh.
- Có cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động kinh doanh.
Chính vì vậy, tổ chức kinh doanh PCCC được quyền giảng dạy và huấn luyện PCCC khi cơ quan, tổ chức, cơ sở hoặc cá nhân có nhu cầu được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy nếu đã được xác nhận đủ điều kiện kinh doanh PCCC.

Tổ chức kinh doanh PCCC có được huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Đối tượng nào phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC?</subquestion>
Theo quy định tại khoản 1 Điều 33 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các đối tượng phải được huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC bao gồm:
- Người có chức danh chỉ huy chữa cháy.
- Thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở.
- Thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành.
- Người làm việc trong môi trường có nguy hiểm về cháy, nổ hoặc thường xuyên tiếp xúc với hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ.
- Người điều khiển phương tiện, người làm việc trên phương tiện giao thông cơ giới vận chuyển hành khách trên 29 chỗ ngồi và phương tiện giao thông cơ giới vận chuyển hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ.
- Người làm nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy tại các cơ sở thuộc danh mục cơ sở do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP.
<subquestion>Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC là bao lâu?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 3 Điều 33 Nghị định 136/2020/NĐ-CP có quy định như sau:
<ref>Huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy
....
3. Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy
a) Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ lần đầu: Từ 16 đến 24 giờ đối với đối tượng quy định tại các điểm a, b, d, đ, e và điểm g khoản 1 Điều này và từ 32 đến 48 giờ đối với đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;
b) Thời gian huấn luyện lại để được cấp Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy sau khi chứng nhận này hết thời hạn sử dụng tối thiểu là 16 giờ đối với các đối tượng quy định tại các điểm a, b, d, đ, e và điểm g khoản 1 Điều này và 32 giờ đối với đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;
c) Thời gian bồi dưỡng bổ sung hàng năm về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy tối thiểu 08 giờ đối với đối tượng quy định tại điểm a, b, d, đ, e và điểm g khoản 1 Điều này và tối thiểu 16 giờ đối với đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.
.....
</ref>
Như vậy, thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC được xác định cụ thể như:
[1] Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ lần đầu:
- Từ 16 đến 24 giờ đối với đối tượng phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC theo quy định trừ thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành.
- Từ 32 đến 48 giờ đối với thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành.
[2] Thời gian huấn luyện lại để được cấp Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy sau khi chứng nhận này hết thời hạn sử dụng:
- Tối thiểu là 16 giờ đối với đối tượng phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC theo quy định trừ thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành.
- Đối với thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành thì thời gian huấn luyện lại tối thiểu là 32 giờ.
[3] Thời gian bồi dưỡng bổ sung hàng năm về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy:
- Tối thiểu là 08 giờ đối với đối tượng phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC theo quy định trừ thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành. Riêng thành viên đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, thời gian bồi dưỡng bổ sung hàng năm về nghiệp vụ tối thiếu là 16 giờ.

Nghị định 136/2020/NĐ-CP nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 Luật Phòng cháy, chữa cháy sửa đổi 2013 Nghị định 136/2020/NĐ-CP bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC Nghị định 136/2020/NĐ-CP Nghị định 136/2020/NĐ-CP