Quỹ Bảo vệ môi trường là gì? Cơ quan nào có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường?
Xin hỏi: Quỹ Bảo vệ môi trường là gì? Cơ quan nào có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường? Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam hoạt động theo nguyên tắc gì?
Tôi cảm ơn.
<subquestion>Quỹ Bảo vệ môi trường là gì? Cơ quan nào có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 151 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về quỹ bảo vệ môi trường như sau:
<ref>Quỹ bảo vệ môi trường
1. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh là tổ chức tài chính nhà nước, được thành lập ở trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để cho vay ưu đãi, nhận ký quỹ, tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tài chính đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường.
Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thành lập quỹ bảo vệ môi trường.
2. Thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường được quy định như sau:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh;
c) Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thành lập quỹ bảo vệ môi trường và hoạt động theo quy định của pháp luật.
3. Chính phủ quy định nguồn vốn hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh.
</ref>
Như vậy, Quỹ Bảo vệ môi trường có thể được hiểu là một tổ chức tài chính được thành lập để hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường, vì môi trường an toàn và phát triển bền vững.
Theo đó, Quỹ Bảo vệ môi trường được sử dụng để tài trợ các hoạt động xây dựng và triển khai chủ trương, kế hoạch và dự án bảo vệ môi trường, bao gồm các lĩnh vực như bảo tồn thiên nhiên, giảm ảnh hưởng của hoạt động kinh tế đến môi trường cũng như cải thiện về bảo vệ môi trường.
Về thẩm quyền thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường được xác định cụ thể như sau:
- Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ thành lập;
- Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập;
- Quỹ Bảo vệ môi trường do các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tự thành lập.

Quỹ Bảo vệ môi trường là gì? Cơ quan nào có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường? (Hình từ Internet)
<subquestion>Nhiệm vụ của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam là gì?</subquestion>
Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Quyết định 78/2014/QĐ-TTg, nhiệm vụ của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam gồm có:
- Tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên phạm vi toàn quốc.
- Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi đối với các dự án bảo vệ môi trường trên phạm vi toàn quốc.
- Hỗ trợ lãi suất vay vốn cho các dự án bảo vệ môi trường vay vốn từ các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật.
- Tài trợ, đồng tài trợ cho các hoạt động bảo vệ môi trường gồm: Xử lý khắc phục ô nhiễm môi trường, ứng phó, khắc phục hậu quả do sự cố môi trường, thiên tai gây ra, các hoạt động phổ biến, tuyên truyền về quản lý, khai thác tài nguyên và môi trường biển và hải đảo; thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch, nhiệm vụ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; hỗ trợ trao các giải thưởng về môi trường, các hình thức khen thưởng nhằm tôn vinh tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến về bảo vệ môi trường; thực hiện các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường được quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
- Nhận ký quỹ phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản với các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản.
- Nhận ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu đối với các tổ chức và cá nhân trong nhập khẩu phế liệu.
- Thực hiện một số cơ chế, chính sách tài chính đối với dự án đầu tư theo Cơ chế phát triển sạch (CDM), bao gồm:
+ Tổ chức theo dõi, quản lý, thu lệ phí bán chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính được chứng nhận (CERs) được Ban Chấp hành quốc tế về CDM cấp cho các dự án CDM thực hiện tại Việt Nam;
+ Chi hỗ trợ cho các hoạt động phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức về dự án đầu tư theo Cơ chế phát triển sạch (CDM); xem xét, phê duyệt tài liệu dự án CDM; quản lý và giám sát dự án CDM;
+ Trợ giá đối với sản phẩm của dự án CDM.
- Hỗ trợ giá điện đối với dự án điện gió nối lưới điện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Hỗ trợ tài chính đối với các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thẩm định, phê duyệt mức, thời gian và hình thức hỗ trợ tài chính đối với các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường sử dụng vốn hỗ trợ từ Quỹ theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
- Trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định các nội dung và hình thức hỗ trợ phát sinh trong quá trình hoạt động.
- Thực hiện các chương trình, đề án, dự án và nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giao.
<subquestion>Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam hoạt động theo nguyên tắc gì?</subquestion>
Căn cứ theo Điều 3 Quyết định 78/2014/QĐ-TTg quy định về nguyên tắc hoạt động như sau:
<ref>Nguyên tắc hoạt động
1. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải bảo toàn vốn điều lệ và tự bù đắp chi phí quản lý, được miễn nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước đối với các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế và pháp luật về ngân sách nhà nước.
2. Quỹ chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán về các hoạt động tài chính của Quỹ của cơ quan quản lý nhà nước về tài chính và Kiểm toán Nhà nước.
3. Quỹ hoạt động công khai, minh bạch và bình đẳng.
</ref>
Như vậy, Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam hoạt động theo các nguyên tắc sau đây:
- Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải bảo toàn vốn điều lệ và tự bù đắp chi phí quản lý, được miễn nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước đối với các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế và pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Quỹ chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán về các hoạt động tài chính của Quỹ của cơ quan quản lý nhà nước về tài chính và Kiểm toán Nhà nước.
- Quỹ hoạt động công khai, minh bạch và bình đẳng.

Luật Bảo vệ môi trường 2020 bảo vệ môi trường Quyết định 78/2014/QĐ-TTg Quyết định 78/2014/QĐ-TTg