Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước có giá trị pháp lý như thế nào?
Xin cho tôi hỏi: Theo quy định hiện nay, báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước có giá trị pháp lý như thế nào? Câu hỏi từ anh Hoàng - TP Hồ Chí Minh.
<subquestion>Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước có giá trị pháp lý như thế nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 7 Luật Kiểm toán nhà nước 2015 quy định báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước có giá trị bắt buộc phải thực hiện đối với đơn vị được kiểm toán về sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công sau khi được phát hành và công khai.
Báo cáo kiểm toán nhà nước là căn cứ để các cơ quan thực hiện các công việc như sau:
- Đối với Quốc hội: sử dụng trong quá trình xem xét, quyết định và giám sát việc thực hiện:
+ Mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và hằng năm của đất nước;
+ Chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia;
+ Chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia;
+ Quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế;
+ Quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương;
+ Mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ chính phủ;
+ Dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương;
+ Phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước.
- Đối với Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức, cơ quan khác của Nhà nước: sử dụng trong công tác quản lý, điều hành và thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình;
- Đối với Hội đồng nhân dân:
+ Sử dụng trong quá trình xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương;
+ Phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương;
+ Giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình;
- Đối với đơn vị được kiểm toán: Thực hiện quyền khiếu nại.

Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước có giá trị pháp lý như thế nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Thủ tục lập và gửi báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước được quy định như thế nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 47 Luật Kiểm toán nhà nước 2015 bổ sung bởi khoản 7 Điều 1 Luật Kiểm toán nhà nước sửa đổi 2019 quy định về thủ tục lập và gửi báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước như sau:
<ref>Lập và gửi báo cáo kiểm toán
1. Chậm nhất là 30 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán, Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm hoàn thiện dự thảo báo cáo kiểm toán và gửi lấy ý kiến của đơn vị được kiểm toán.
2. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo báo cáo kiểm toán, đơn vị được kiểm toán phải có ý kiến bằng văn bản gửi Kiểm toán nhà nước; quá thời hạn trên, đơn vị được kiểm toán không có ý kiến thì được coi là đã nhất trí với dự thảo báo cáo kiểm toán.
3. Báo cáo kiểm toán được Kiểm toán nhà nước gửi cho đơn vị được kiểm toán và cơ quan có liên quan theo quy định của Tổng Kiểm toán nhà nước chậm nhất là 45 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán; trường hợp đặc biệt thì có thể kéo dài, nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán.
4. Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách địa phương được gửi cho Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp; đối với báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương còn được gửi cho Bộ Tài chính.
5. Trường hợp báo cáo kiểm toán được tổng hợp từ kết quả kiểm toán của nhiều đơn vị được kiểm toán, Kiểm toán nhà nước gửi cho từng đơn vị được kiểm toán thông báo kết quả kiểm toán về đánh giá, xác nhận, kết luận, kiến nghị kiểm toán của đơn vị đó trong báo cáo kiểm toán.
</ref>
Như vậy, thủ tục lập và gửi báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước được thực hiện qua các bước sau:
Bước 1: Sau khi kết thúc kiểm toán, Kiểm toán nhà nước hoàn thiện dự thảo báo cáo kiểm toán và gửi lấy ý kiến của đơn vị được kiểm toán chậm nhất là 30 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm toán.
Bước 2: Đơn vị được kiểm toán có ý kiến bằng văn bản gửi Kiểm toán nhà nước trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo báo cáo kiểm toán.
Lưu ý: Nếu quá thời hạn trên, đơn vị được kiểm toán không có ý kiến thì được coi là đã nhất trí với dự thảo báo cáo kiểm toán.
Bước 3: Kiểm toán nhà nước gửi báo cáo cho đơn vị được kiểm toán và cơ quan có liên quan chậm nhất là 45 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán, trường hợp đặc biệt thì có thể kéo dài, nhưng không quá 60 ngày.
Lưu ý:
- Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách địa phương được gửi cho Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp;
- Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì gửi thêm cho Bộ Tài chính.
- Báo cáo kiểm toán được tổng hợp từ kết quả kiểm toán của nhiều đơn vị được kiểm toán, Kiểm toán nhà nước gửi cho từng đơn vị được kiểm toán thông báo kết quả kiểm toán về đánh giá, xác nhận, kết luận, kiến nghị kiểm toán của đơn vị đó trong báo cáo kiểm toán.
<subquestion>Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước được công khai theo hình thức nào?</subquestion>
Căn cứ khoản 2 Điều 50 Luật Kiểm toán nhà nước 2015 quy định về hình thức công khai báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước như sau:
<ref>Công khai báo cáo kiểm toán
1. Báo cáo kiểm toán sau khi phát hành được công bố công khai, trừ những nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.
2. Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức công khai báo cáo kiểm toán theo một hoặc một số hình thức sau đây:
a) Họp báo;
b) Công bố trên Công báo và phương tiện thông tin đại chúng;
c) Đăng tải trên trang thông tin điện tử và các ấn phẩm của Kiểm toán nhà nước;
d) Niêm yết tại trụ sở của đơn vị được kiểm toán.
</ref>
Như vậy, Tổng Kiểm toán nhà nước công khai báo cáo kiểm toán theo một hoặc một số hình thức công khai sau:
- Họp báo;
- Công bố trên Công báo và phương tiện thông tin đại chúng;
- Đăng tải trên trang thông tin điện tử và các ấn phẩm của Kiểm toán nhà nước;
- Niêm yết tại trụ sở của đơn vị được kiểm toán.

Luật Kiểm toán nhà nước 2015 Kiểm toán nhà nước Luật Kiểm toán nhà nước 2015 Luật Kiểm toán nhà nước sửa đổi 2019 Kiểm toán nhà nước Luật Kiểm toán nhà nước 2015