Viên chức bị kỷ luật có được bổ nhiệm lại không?
Cho tôi hỏi: Viên chức bị kỷ luật có được bổ nhiệm lại không? Viên chức không giữ chức vụ quản lý bị kỷ luật với hình thức nào? (Câu hỏi của chị Quyên - Đồng Nai)
<subquestion>Viên chức bị kỷ luật có được bổ nhiệm lại không?</subquestion>
Tại Điều 56 Luật Viên chức 2010 được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 2 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 có quy định về các quy định khác liên quan đến việc kỷ luật viên chức như sau:
<ref>Các quy định khác liên quan đến việc kỷ luật viên chức
1. Viên chức bị khiển trách thì thời hạn nâng lương bị kéo dài 03 tháng; bị cảnh cáo thì thời hạn nâng lương bị kéo dài 06 tháng. Trường hợp viên chức bị cách chức thì thời hạn nâng lương bị kéo dài 12 tháng, đồng thời đơn vị sự nghiệp công lập bố trí vị trí việc làm khác phù hợp.
2. Viên chức bị kỷ luật thì xử lý như sau:
a) Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo thì không thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực;
b) Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức cách chức thì không thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.
3. Viên chức đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử thì không được bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng hoặc thôi việc.
4. Viên chức quản lý đã bị kỷ luật cách chức do tham nhũng hoặc bị Tòa án kết án về hành vi tham nhũng thì không được bổ nhiệm vào vị trí quản lý.
5. Viên chức bị cấm hành nghề hoặc bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp trong một thời hạn nhất định theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, nếu không bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc thì đơn vị sự nghiệp công lập phải bố trí viên chức vào vị trí việc làm khác không liên quan đến hoạt động nghề nghiệp bị cấm hoặc bị hạn chế.
6. Viên chức bị xử lý kỷ luật, bị tạm đình chỉ công tác hoặc phải bồi thường, hoàn trả theo quyết định của đơn vị sự nghiệp công lập nếu thấy không thỏa đáng thì có quyền khiếu nại, khởi kiện hoặc yêu cầu giải quyết theo trình tự do pháp luật quy định.
</ref>
Như vậy, tùy vào hình thức xử lý kỷ luật đối với viên chức mà việc viên chức có được bổ nhiệm lại hay không được quy định như sau:
- Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo: được bổ nhiệm lại nhưng không bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực;
- Trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức cách chức: không được bộ nhiệm lại trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.
- Trường hợp viên chức đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử thì không được bổ nhiệm. Viên chức quản lý đã bị kỷ luật cách chức do tham nhũng hoặc bị Tòa án kết án về hành vi tham nhũng thì không được bổ nhiệm vào vị trí quản lý.

Viên chức bị kỷ luật có được bổ nhiệm lại không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Khi nào viên chức được miễn trách nhiệm kỷ luật?</subquestion>
Tại Điều 4 Nghị định 112/2020/NĐ-CP có quy định trường hợp viên chức được miễn trách nhiệm kỷ luật như sau:
<ref>Các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật
1. Được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi có hành vi vi phạm.
2. Phải chấp hành quyết định của cấp trên theo quy định tại khoản 5 Điều 9 Luật Cán bộ, công chức.
3. Được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm trong tình thế cấp thiết, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ luật Dân sự khi thi hành công vụ.
4. Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật nhưng đã qua đời.
</ref>
Như vậy, viên chức được miễn trách nhiệm kỷ luật khi:
- Được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi có hành vi vi phạm.
- Phải chấp hành quyết định của cấp trên. Khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định;
Trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định việc thi hành thì phải có văn bản và người thi hành phải chấp hành nhưng không chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp của người ra quyết định. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
- Được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm trong tình thế cấp thiết, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ luật Dân sự khi thi hành công vụ.
- Viên chức có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật nhưng đã qua đời.
<subquestion>Viên chức không giữ chức vụ quản lý bị kỷ luật với hình thức nào?</subquestion>
Tại Điều 15 Nghị định 112/2020/NĐ-CP có quy định các hình thức kỷ luật đối với viên chức như sau:
<ref>Các hình thức kỷ luật đối với viên chức
1. Áp dụng đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Buộc thôi việc.
2. Áp dụng đối với viên chức quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Cách chức.
d) Buộc thôi việc.
Viên chức bị kỷ luật bằng một trong các hình thức quy định tại Điều này còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật có liên quan.
</ref>
Như vậy, viên chức không giữ chức vụ quản lý bị kỷ luật với hình thức sau:
- Khiển trách.
- Cảnh cáo.
- Buộc thôi việc.

Luật Viên chức 2010 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 Nghị định 112/2020/NĐ-CP Nghị định 112/2020/NĐ-CP