Có được phép cho thuê nhà nghỉ khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân không?
Cho tôi hỏi: Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có được phép cho thuê nhà nghỉ khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân không?
Câu hỏi của chị Tiểu Nghi đến từ Cà Mau.
<subquestion>Có được phép cho thuê nhà nghỉ khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân không?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 2 Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định như sau:
<ref>Điều 44. Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú
Ngoài trách nhiệm quy định tại Điều 25 Nghị định này, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có trách nhiệm:
1. Ban hành nội quy quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, niêm yết tại nơi dễ thấy, dễ đọc.
2. Kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách lưu trú, gồm một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng minh nhân dân; Căn cước công dân; Hộ chiếu; Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú (đối với người nước ngoài); các loại giấy tờ có dán ảnh do các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.
Khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân thì sau khi bố trí vào phòng nghỉ phải thông báo ngay cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an quản lý địa bàn.
3. Ghi đầy đủ thông tin của khách lưu trú vào sổ quản lý (hoặc nhập đầy đủ thông tin vào máy tính) trước khi cho khách vào phòng nghỉ.
4. Thông báo cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an nơi quản lý địa bàn đối với khách lưu trú là người Việt Nam và khai báo tạm trú đối với khách lưu trú là người nước ngoài (nghỉ qua đêm hoặc nghỉ theo giờ) phải thực hiện trước 23 giờ trong ngày. Trường hợp khách đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo trước 08 giờ sáng ngày hôm sau. Việc thông báo thực hiện theo các hình thức sau:
...
</ref>
Theo đó, chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú được phép cho thuê nhà nghỉ khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân.
Tuy nhiên, sau khi đã bố trí cho khách lưu trú vào phòng nghỉ thì chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú cần phải ngay lập tức thông báo cho cơ quan Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an quản lý địa bàn.

Có được phép cho thuê nhà nghỉ khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Nhân viên làm việc trong cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải đáp ứng điều kiện gì?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 9 Điều 25 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định như sau:
<ref>Điều 25. Trách nhiệm chung áp dụng đối với các ngành, nghề
1. Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải chịu trách nhiệm về việc đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự; thực hiện đầy đủ các quy định về an ninh, trật tự trong Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, phải có văn bản thông báo kèm theo bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự gửi cho Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động kinh doanh.
3. Duy trì thường xuyên, liên tục các điều kiện về an ninh, trật tự quy định tại Nghị định này trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh.
4. Không sử dụng cơ sở kinh doanh để thực hiện các hoạt động trái quy định của pháp luật ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, đạo đức, thuần phong, mỹ tục của dân tộc.
5. Phát hiện và kịp thời thông báo cho cơ quan Công an về các biểu hiện nghi vấn hoặc vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh.
6. Trường hợp bị mất Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, trong thời hạn 03 ngày làm việc phải có văn bản thông báo cho cơ quan Công an có thẩm quyền.
7. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý hoặc đột xuất về tình hình an ninh, trật tự theo hướng dẫn của Bộ Công an.
8. Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của cơ quan Công an và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
9. Chỉ sử dụng nhân viên làm việc trong cơ sở kinh doanh từ đủ 18 tuổi trở lên; có đủ năng lực hành vi dân sự; không nghiện ma túy. Không sử dụng nhân viên là người đang trong thời gian bị điều tra, truy tố, xét xử; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; người đang trong thời gian được tha tù trước thời hạn có điều kiện; người đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ.
...
</ref>
Như vậy, nhân viên làm việc trong cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải đáp ứng các điều kiện dưới đây:
- Từ đủ 18 tuổi trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự, không nghiện ma túy.
- Không đang trong thời gian bị điều tra, truy tố, xét xử;
- Không đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù;
- Không đang trong thời gian được tha tù trước thời hạn có điều kiện;
- Không đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ.
<subquestion>Có mấy hình thức thực hiện việc thông báo lưu trú?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 15 Thông tư 55/2021/TT-BCA được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Thông tư 66/2023/TT-BCA quy định như sau:
<ref>Điều 15. Thông báo lưu trú
1. Việc thông báo lưu trú được thực hiện theo một trong các hình thức sau đây:
a) Trực tiếp tại cơ quan đăng ký cư trú hoặc địa điểm tiếp nhận thông báo lưu trú do cơ quan đăng ký cư trú quy định;
b) Thông qua số điện thoại hoặc hộp thư điện tử do cơ quan đăng ký cư trú thông báo hoặc niêm yết;
c) Thông qua cổng dịch vụ công, ứng dụng VNeID hoặc dịch vụ công trực tuyến khác;
d) Thông qua ứng dụng trên thiết bị điện tử.
2. Cơ quan đăng ký cư trú có trách nhiệm thông báo hoặc niêm yết công khai địa điểm, số điện thoại, địa chỉ hộp thư điện tử, địa chỉ trang thông tin điện tử của cơ quan đăng ký cư trú, Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an, Cổng dịch vụ công quản lý cư trú, tên ứng dụng trên thiết bị điện tử tiếp nhận thông báo lưu trú.
...
</ref>
Theo quy định này, có 04 hình thức thực hiện việc thông báo lưu trú đó là:
- Trực tiếp tại cơ quan đăng ký cư trú hoặc địa điểm tiếp nhận thông báo lưu trú do cơ quan đăng ký cư trú quy định;
- Thông qua số điện thoại hoặc hộp thư điện tử do cơ quan đăng ký cư trú thông báo hoặc niêm yết;
- Thông qua cổng dịch vụ công, ứng dụng VNeID hoặc dịch vụ công trực tuyến khác;
- Thông qua ứng dụng trên thiết bị điện tử.

Nghị định 96/2016/NĐ-CP Nghị định 96/2016/NĐ-CP Thông tư 55/2021/TT-BCA Thông tư 66/2023/TT-BCA thông báo lưu trú