Có được ủy quyền làm hộ chiếu không?
Xin hỏi: Có được ủy quyền làm hộ chiếu không?- Câu hỏi của anh Danh (Khánh Hòa).
<subquestion>Có được ủy quyền làm hộ chiếu không?</subquestion>
Tại Điều 15 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 được bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi 2023 có quy định ủy quyền làm hộ chiếu như sau:
<ref>Cấp hộ chiếu phổ thông ở trong nước
...
3. Đề nghị cấp hộ chiếu lần đầu thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi thường trú hoặc nơi tạm trú; trường hợp có Thẻ căn cước công dân thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi thuận lợi.
4. Người đề nghị cấp hộ chiếu lần đầu thuộc một trong các trường hợp sau đây có thể lựa chọn thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an:
a) Có giấy giới thiệu hoặc đề nghị của bệnh viện về việc ra nước ngoài để khám bệnh, chữa bệnh;
b) Có căn cứ xác định thân nhân ở nước ngoài bị tai nạn, bệnh tật, bị chết;
c) Có văn bản đề nghị của cơ quan trực tiếp quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức trong lực lượng vũ trang, người làm việc trong tổ chức cơ yếu;
d) Vì lý do nhân đạo, khẩn cấp khác do người đứng đầu Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an quyết định.
5. Đề nghị cấp hộ chiếu từ lần thứ hai thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi thuận lợi hoặc Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an.
...
9. Việc đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông được thực hiện tại trụ sở Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh hoặc trên môi trường điện tử tại cổng dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của Bộ Công an.
</ref>
Như vậy, có 02 cách đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông trong nước đó là:
- Tại cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi thường trú hoặc nơi tạm trú; trường hợp có Thẻ căn cước công dân thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi thuận lợi.
- Thực hiện online trên cổng dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của Bộ Công an.
Do đó, nếu công dân yêu cầu cấp hộ chiếu phổ thông trong nước tại cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh thì hiện hành chưa có quy định về việc ủy quyền làm hộ chiếu. Trong trường hợp này công dân cần đến để xuất trình các giấy tờ, chụp ảnh, điền thông tin các giấy tờ, nộp phí,...
Nếu thực hiện đề nghị cấp hộ chiếu trên cổng dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của Bộ Công an thì công dân có thể nhờ người khác thao tác.

Có được ủy quyền làm hộ chiếu không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Đối tượng nào chưa được cấp hộ chiếu phổ thông?</subquestion>
Tại Điều 14 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 có quy định đối tượng được cấp hộ chiếu phổ thông như sau:
<ref>Đối tượng được cấp hộ chiếu phổ thông
Công dân Việt Nam được xem xét cấp hộ chiếu phổ thông trừ trường hợp quy định tại Điều 21 của Luật này.
</ref>
Tại Điều 21 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 có quy định trường hợp chưa cấp giấy tờ xuất nhập cảnh như sau:
<ref>Trường hợp chưa cấp giấy tờ xuất nhập cảnh
1. Người chưa chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 hoặc 7 Điều 4 của Luật này.
2. Người bị tạm hoãn xuất cảnh, trừ trường hợp quy định tại khoản 12 Điều 37 của Luật này.
3. Trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
</ref>
Như vậy, đối tượng không được cấp hộ chiếu phổ thông bao gồm:
- Người chưa chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm:
+ Cố ý cung cấp thông tin sai sự thật để được cấp, gia hạn, khôi phục hoặc về báo mất giấy tờ xuất nhập cảnh.
+ Làm giả, sử dụng giấy tờ xuất nhập cảnh giả để xuất cảnh, nhập cảnh hoặc đi lại, cư trú ở nước ngoài.
+ Tặng, cho, mua, bán, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, nhận cầm cố giấy tờ xuất nhập cảnh; hủy hoại, tẩy xóa, sửa chữa giấy tờ xuất nhập cảnh.
+ Sử dụng giấy tờ xuất nhập cảnh trái quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng xấu đến uy tín hoặc gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước.
+ Lợi dụng xuất cảnh, nhập cảnh để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội của Việt Nam, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức hoặc tính mạng, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân.
+ Xuất cảnh, nhập cảnh trái phép; tổ chức, môi giới, giúp đỡ, chứa chấp, che giấu, tạo điều kiện cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh trái phép; qua lại biên giới quốc gia mà không làm thủ tục theo quy định.
+ Cản trở, chống người thi hành công vụ trong việc cấp giấy tờ xuất nhập cảnh hoặc kiểm soát xuất nhập cảnh.
- Người bị tạm hoãn xuất cảnh, trừ trường hợp đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Công an thống nhất với người ra quyết định tạm hoãn xuất cảnh về việc cho phép người bị tạm hoãn xuất cảnh được xuất cảnh.
- Trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
<subquestion>Thời hạn chưa cấp hộ chiếu phổ thông được quy định như thế nào?</subquestion>
Tại Điều 22 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 có quy định thời hạn chưa cấp hộ chiếu phổ thông như sau:
- Trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019, thời hạn chưa cấp giấy tờ xuất nhập cảnh được tính đến thời điểm chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
- Trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 21 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019, thời hạn chưa cấp giấy tờ xuất nhập cảnh được tính theo thời hạn tạm hoãn xuất cảnh đối với trường hợp đó.
- Trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 21 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019, thời hạn chưa cấp giấy tờ xuất nhập cảnh được tính đến khi không còn ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.

Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi 2023 hộ chiếu phổ thông hộ chiếu phổ thông Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019