Có phải thành lập ban thường vụ ở công đoàn cấp cơ sở không?
Công đoàn cơ sở có phải thành lập ban thường vụ không? Chủ doanh nghiệp tư nhân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước có được kết nạp vào Công đoàn không? Điều kiện thành lập và hình thức tổ chức của công đoàn cơ sở là gì?
Chào anh chị Luật sư. Tôi tham gia và được kết nạp vào Công đoàn được 06 tháng. Nay công đoàn tổ chức họp và thảo luận, trong đó có nêu vấn đề thành lập ban thường vụ công đoàn cơ sở nhưng hiện tại công đoàn chúng tôi có 12 ủy viên thì có phải thành lập ban thường vụ không? Câu hỏi của chị Thi (Lâm Đồng)
<subquestion>Công đoàn cơ sở có phải thành lập ban thường vụ không?</subquestion>
Tại điểm e khoản 7 Điều 11 Điều lệ Công đoàn Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của ban chấp hành công đoàn các cấp, theo đó:
<ref>Nhiệm vụ, quyền hạn của ban chấp hành công đoàn các cấp
...
a. Đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động thuộc đối tượng, phạm vi theo phân cấp.
b. Tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội công đoàn cùng cấp.
c. Thực hiện chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng và công đoàn cấp trên.
d. Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn hoạt động đối với công đoàn cấp dưới.
đ. Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, hợp nhất, giải thể, nâng cấp, hạ cấp công đoàn cấp dưới, công nhận ban chấp hành công đoàn cấp dưới.
e. Bầu Đoàn Chủ tịch (đối với Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn), bầu ban thường vụ (đối với ban chấp hành công đoàn có từ 09 ủy viên trở lên); bầu các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm ủy ban kiểm tra công đoàn cùng cấp.
g. Đào tạo, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho cán bộ công đoàn hoạt động; hướng dẫn, giúp đỡ, bảo vệ cán bộ công đoàn khi bị xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng; ban chấp hành công đoàn cấp trên đại diện, hỗ trợ, giúp đỡ ban chấp hành công đoàn cơ sở thương lượng tập thể, thực hiện quyền tổ chức và lãnh đạo đình công theo quy định của pháp luật.
h. Tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn của cán bộ, đoàn viên công đoàn tại các hội nghị của ban chấp hành.
i. Định kỳ báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động công đoàn cùng cấp với cấp ủy đảng đồng cấp (nếu có), với công đoàn cấp trên và thông báo cho công đoàn cấp dưới.
k. Quản lý tài chính, tài sản và hoạt động kinh tế công đoàn theo quy định của Nhà nước.
.....
</ref>
Như vậy, theo những thông tin mà bạn cung cấp thì ban chấp hành công đoàn các cấp sẽ phải tiến hành thành lập bầu ban thường vụ khi ban chấp hành công đoàn có từ 09 ủy viên trở lên.

Công đoàn cơ sở có phải thành lập ban thường vụ không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Chủ doanh nghiệp tư nhân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước có được kết nạp vào Công đoàn không?</subquestion>
Theo tiết 3.2 Mục 3 Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020 có quy định như sau:
<ref>Đối tượng không kết nạp vào tổ chức Công đoàn Việt Nam
a. Người nước ngoài lao động tại Việt Nam;
b. Người lao động làm công tác quản lý trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, bao gồm: Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh, chủ tịch hội đồng thành viên, thành viên hội đồng thành viên, chủ tịch công ty, chủ tịch hội đồng quản trị, thành viên hội đồng quản trị, giám đốc hoặc tổng giám đốc và cá nhân giữ chức danh quản lý khác có thẩm quyền nhân danh công ty ký kết giao dịch của công ty theo quy định tại điều lệ công ty;
c. Hiệu trưởng, viện trưởng; phó hiệu trưởng, phó viện trưởng được ủy quyền quản lý đơn vị hoặc ký hợp đồng lao động trong đơn vị sự nghiệp ngoài khu vực nhà nước.
d. Xã viên trong các hợp tác xã nông nghiệp;
đ. Người đang trong thời gian chấp hành các hình phạt tù theo quyết định của tòa án;
</ref>
Với quy định này thì chủ doanh nghiệp tư nhân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước sẽ không được kết nạp vào Công đoàn.
<subquestion>Điều kiện thành lập và hình thức tổ chức của công đoàn cơ sở là gì?</subquestion>
Căn cứ Điều 13 Điều lệ Công đoàn Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020 quy định điều kiện thành lập và hình thức tổ chức của công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở, theo đó:
<ref>Điều kiện thành lập và hình thức tổ chức của công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở
- Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn Việt Nam, được thành lập ở một hoặc một số đơn vị sử dụng lao động hoạt động hợp pháp, khi có từ 05 đoàn viên hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam.
- Nghiệp đoàn cơ sở tập hợp những người lao động tự do hợp pháp cùng ngành, nghề, theo địa bàn hoặc theo đơn vị sử dụng lao động, được thành lập khi có từ 05 đoàn viên công đoàn hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam.
- Hình thức tổ chức công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở
+ Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở không có tổ công đoàn, tổ nghiệp đoàn, công đoàn bộ phận, nghiệp đoàn bộ phận, công đoàn cơ sở thành viên.
+ Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở có tổ công đoàn, tổ nghiệp đoàn.
+ Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở có công đoàn bộ phận, nghiệp đoàn bộ phận.
+ Công đoàn cơ sở có công đoàn cơ sở thành viên.
- Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn hướng dẫn chi tiết Điều này.
</ref>
Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn Việt Nam, được thành lập ở một hoặc một số đơn vị sử dụng lao động hoạt động hợp pháp, khi có từ 05 đoàn viên hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam.
Hình thức tổ chức công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở: Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở không có tổ công đoàn, tổ nghiệp đoàn, công đoàn bộ phận, nghiệp đoàn bộ phận, công đoàn cơ sở thành viên. Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở có tổ công đoàn, tổ nghiệp đoàn. Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở có công đoàn bộ phận, nghiệp đoàn bộ phận. Công đoàn cơ sở có công đoàn cơ sở thành viên.

Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020 Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020 Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020