Đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 4 có được trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm?
Tôi có thắc mắc: Đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 4 có được trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm? (Câu hỏi của chị Trân - Cần Thơ)
<subquestion>Đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 4 có được trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 3 Điều 10 Thông tư 56/2022/TT-BTC quy định về phân phối kết quả tài chính trong năm như sau:
<ref>Phân phối kết quả tài chính trong năm
.....
1. Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương mới theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp (sau đây gọi là Nghị quyết số 27-NQ/TW):
a) Quỹ tiền lương, tiền công làm cơ sở để tính trích Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi trong năm của đơn vị nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 bao gồm:
....
3. Đối với đơn vị nhóm 4:
a) Về tạm chi thu nhập tăng thêm, chi phúc lợi và chi khen thưởng
Căn cứ dự toán thu, chi của năm; kết quả hoạt động tài chính quý trước (trong trường hợp quý đầu tiên của năm kế hoạch, đơn vị căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính của quý IV năm trước liền kề), trường hợp xét thấy đơn vị có khả năng tiết kiệm được kinh phí; thủ trưởng đơn vị quyết định:
- Tạm chi trước thu nhập tăng thêm cho người lao động theo quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; mức tạm chi hàng quý của đơn vị tối đa không quá 20% quỹ tiền lương một quý của đơn vị;
- Tạm chi trước đối với các hoạt động phúc lợi, chi khen thưởng định kỳ hoặc đột xuất cho tập thể, cá nhân;
.....
</ref>
Theo đó, việc trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm được thực hiện đối với các đơn vị sự nghiệp nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 cụ thể như:
[1] Trước ngày 01/07/2024: Đơn vị sự nghiệp nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 trích lập Quỹ tiền lương, tiền công để tính trích Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi trong năm, bao gồm:
- Tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công theo số lượng người làm việc trong đơn vị quy định tại Điều 9 Nghị định 106/2020/NĐ-CP; tiền lương của lao động hợp đồng theo quy định (nếu có).
- Tiền lương tăng thêm do nâng bậc lương theo niên hạn và nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị theo quy định (nếu có).
- Tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có).
[2] Sau ngày 01/07/2024 (thực hiện chế độ tiền lương mới theo cải cách tiền lương):
*Đơn vị nhóm 1 và đơn vị nhóm 2:
- Đơn vị không trích lập Quỹ bổ sung thu nhập, không thực hiện chi trả thu nhập tăng thêm từ Quỹ bổ sung thu nhập;
- Đơn vị trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi trên cơ sở Quỹ tiền lương thực hiện được xác định theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
*Đơn vị nhóm 3:
- Đơn vị trích lập Quỹ bổ sung thu nhập theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 18 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, cụ thể:
+ Đơn vị tự bảo đảm 70% đến dưới 100% chi thường xuyên: Được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị.
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên: Được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,5 lần quỹ lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị.
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên: Được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,3 lần quỹ lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị.
- Đơn vị trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, mức trích tổng 02 quỹ cụ thể :
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên: Trích lập tối đa không quá 2,5 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị.
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên: Trích lập tối đa không quá 2 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị.
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên: Trích lập tối đa không quá 1,5 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị.
Quỹ tiền lương, tiền công làm cơ sở để trích Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi thực hiện tương tự trước thời điểm cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018.
Tuy nhiên đối với đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 4 thì không được trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm mà chỉ được tạm chi thu nhập tăng thêm, chi phúc lợi và chi khen thưởng căn cứ theo dự toán thu, chi của năm; kết quả hoạt động tài chính quý trước, cụ thể như sau:
- Tạm chi trước thu nhập tăng thêm cho người lao động theo quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; mức tạm chi hàng quý của đơn vị tối đa không quá 20% quỹ tiền lương một quý của đơn vị.
- Tạm chi trước đối với các hoạt động phúc lợi, chi khen thưởng định kỳ hoặc đột xuất cho tập thể, cá nhân.
Như vậy, đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 4 không được trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm mà chỉ được tạm chi theo dự toán thu, chi của năm.

Đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 4 có được trích lập các quỹ khi phân phối kết quả tài chính trong năm? (Hình từ Internet)
<subquestion>Hạch toán và quyết toán đối với đơn vị sự nghiệp công lập như thế nào?</subquestion>
Theo Điều 34 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, việc hạch toán và quyết toán đối với đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện như sau:
- Đơn vị sự nghiệp công thực hiện chế độ kế toán hành chính sự nghiệp và kiểm toán nội bộ theo quy định của pháp luật hiện hành về kiểm toán nội bộ; mở sổ sách kế toán theo dõi chi tiết cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo nhiệm vụ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao và cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước theo nhu cầu xã hội, không sử dụng ngân sách nhà nước.
Trường hợp đơn vị nhóm 1 xây dựng đề án quản lý, kế toán theo mô hình doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì thực hiện theo chế độ kế toán doanh nghiệp.
- Đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo tài chính hằng năm gửi cơ quan quản lý cấp trên và các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật về kế toán.
- Đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo quyết toán hằng năm đối với nguồn ngân sách nhà nước cấp, nguồn viện trợ, nguồn thu phí được để lại, các nguồn khác được để lại theo quy định gửi cơ quan quản lý cấp trên hoặc cơ quan tài chính cùng cấp theo quy định của pháp luật về kế toán và ngân sách nhà nước.
<subquestion>Dịch vụ sự nghiệp công nào không sử dụng ngân sách nhà nước?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 6 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước bao gồm:
- Dịch vụ không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại Điều 4 Nghị định 60/2021/NĐ-CP.
- Dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp từ hoạt động sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của đơn vị để đáp ứng nhu cầu của xã hội theo quy định của pháp luật có liên quan.

Thông tư 56/2022/TT-BTC đơn vị sự nghiệp Nghị định 106/2020/NĐ-CP Nghị định 60/2021/NĐ-CP Nghị định 60/2021/NĐ-CP Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 Nghị định 60/2021/NĐ-CP Nghị định 60/2021/NĐ-CP Nghị định 60/2021/NĐ-CP