Có phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất khi chuyển đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm?
Có phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất khi chuyển đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm? Cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất? Nộp hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng đất ở cơ quan nào?
<subquestion>Có phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất khi chuyển đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm?</subquestion>
Căn cứ Điều 11 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT sửa đổi bởi khoản 1 Điều 12 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT quy định:
<ref>Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động, bao gồm:
a) Chuyển đất trồng cây hàng năm sang đất nông nghiệp khác gồm: đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt; đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản sang trồng cây lâu năm;
c) Chuyển đất trồng cây lâu năm sang đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây hàng năm;
d) Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở;
đ) Chuyển đất thương mại, dịch vụ sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ hoặc đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp sang đất xây dựng công trình sự nghiệp.
2. Người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ, gồm có:
a) Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận).
3. Trình tự, thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền như sau:
a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại nơi tiếp nhận hồ sơ quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 60 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;
b) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận vào Đơn đăng ký; xác nhận mục đích sử dụng đất vào Giấy chứng nhận; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có); trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đổi với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.
</ref>
Theo đó, trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất trồng cây hàng năm thì không phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, khi chuyển phải đăng ký biến động với cơ quan có thẩm quyền.

Có phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất khi chuyển đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm? (Hình từ Internet)
<subquestion>Cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất?</subquestion>
Theo cứ Điều 59 Luật Đất đai 2013 quy định như sau:
<ref>Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;
b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;
c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;
d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;
đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền.
</ref>
Theo đó, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với tổ chức;
- Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với hộ gia đình, cá nhân.
<subquestion>Nộp hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng đất ở cơ quan nào?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, khoản 3 Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 19 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP quy định:
Nơi nộp hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng đất:
- Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với tổ chức.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với hộ gia đình, cá nhân.
Trường hợp địa phương đã tổ chức bộ phận một cửa để thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thì nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa.

Thông tư 02/2015/TT-BTNMT Thông tư 33/2017/TT-BTNMT Luật Đất đai 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 148/2020/NĐ-CP