Khi nào thì dự án PPP phải điều chỉnh chủ trương đầu tư? Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm những gì?
Nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP bao gồm những gì? Khi nào thì dự án PPP phải điều chỉnh chủ trương đầu tư? Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm những gì?
<subquestion>Nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP bao gồm những gì?</subquestion>
Căn cứ Điều 17 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 về nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP có quy định như sau:
<ref>Nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP
1. Quyết định chủ trương đầu tư bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên dự án;
b) Tên cơ quan có thẩm quyền;
c) Mục tiêu; dự kiến quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;
d) Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP;
đ) Sơ bộ tổng mức đầu tư; sơ bộ phương án tài chính: cơ cấu nguồn vốn trong dự án, dự kiến khung giá, phí sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án áp dụng cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng;
e) Cơ chế bảo đảm đầu tư, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu.
2. Đối với dự án ứng dụng công nghệ cao, ứng dụng công nghệ mới ngoài quy định tại khoản 1 Điều này, nội dung quyết định chủ trương đầu tư còn bao gồm tên bên mời thầu, hình thức lựa chọn nhà đầu tư, thời gian tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.
</ref>
Theo đó, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP bao gồm các nội dung sau:
- Tên dự án;
- Tên cơ quan có thẩm quyền;
- Mục tiêu; dự kiến quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;
- Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP;
- Sơ bộ tổng mức đầu tư; sơ bộ phương án tài chính: cơ cấu nguồn vốn trong dự án, dự kiến khung giá, phí sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án áp dụng cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng;
- Cơ chế bảo đảm đầu tư, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu.
Bên cạnh đó, đối với dự án ứng dụng công nghệ cao, ứng dụng công nghệ mới theo quy định pháp luật, nội dung quyết định chủ trương đầu tư còn bao gồm tên bên mời thầu, hình thức lựa chọn nhà đầu tư, thời gian tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

Khi nào thì dự án PPP phải điều chỉnh chủ trương đầu tư? Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm những gì? (Hình từ Internet)
<subquestion>Khi nào thì dự án PPP phải điều chỉnh chủ trương đầu tư?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:
<ref>Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP
1. Chủ trương đầu tư dự án PPP được điều chỉnh khi thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP trong các trường hợp sau đây:
a) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;
b) Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi;
c) Khi điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi.
...
</ref>
Theo đó, chủ trương đầu tư dự án PPP được điều chỉnh khi thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP trong các trường hợp sau đây:
- Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;
- Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi;
- Khi điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi.
<subquestion>Hồ sơ, trình tự điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP được quy định thế nào?</subquestion>
Căn cứ khoản 4 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:
<ref>Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP
..
4. Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư;
b) Nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
c) Báo cáo thẩm định, báo cáo thẩm tra nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
d) Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.
</ref>
Căn cứ Điều 29 Nghị định 29/2021/NĐ-CP về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP có quy định như sau:
<ref>Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư
1. Hồ sơ trình thẩm định của cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
2. Cơ quan có thẩm quyền gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi 20 bộ hồ sơ đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
3. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định tại Điều 4 Nghị định này.
4. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước tính từ ngày ký hợp đồng tư vấn thẩm tra.
5. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:
a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;
c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).
6. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc của Chính phủ.
7. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:
a) Tờ trình của Chính phủ;
b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 5 Điều này;
c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).
</ref>
Theo đó, hồ sơ và thủ tục trình thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư được thực hiện như sau:
- Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm:
+ Tờ trình đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư;
+ Nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
+ Báo cáo thẩm định, báo cáo thẩm tra nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
+ Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.
- Cơ quan có thẩm quyền gửi 01 bộ hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi 20 bộ hồ sơ đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định pháp luật.
- Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước tính từ ngày ký hợp đồng tư vấn thẩm tra.
- Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:
+ Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định 29/2021/NĐ-CP
+ Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;
+ Tài liệu khác có liên quan (nếu có).
- Chính phủ xem xét, cho ý kiến về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc của Chính phủ.
- Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:
+ Tờ trình của Chính phủ;
+ Các tài liệu theo quy định tại khoản 5 Điều 29 Nghị định 29/2021/NĐ-CP
+ Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Nghị định 29/2021/NĐ-CP Nghị định 29/2021/NĐ-CP Nghị định 29/2021/NĐ-CP