Khai thác cát trái phép trên sông bị xử lý vi phạm hành chính như thế nào?
Cho tôi hỏi: Với hành vi khai thác cát mà không có giấy phép hoạt động trên sông thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào? Mong được giải đáp!
<subquestion>Khai thác cát trái phép trên sông bị phạt bao nhiêu tiền?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 48 Nghị định 36/2020/NĐ-CP sửa đổi bởi khoản 23 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định số tiền phạt vi phạm khai thác cát trái phép như sau:
<ref>Vi phạm về khai thác cát, sỏi lòng sông, suối, hồ, cửa sông; cát, sỏi ở vùng nước nội thủy ven biển mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
1. Phạt tiền đối với hành vi khai thác cát, sỏi lòng sông, suối, hồ, cửa sông; cát, sỏi ở vùng nước nội thủy ven biển mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể như sau:
a) Từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm dưới 10 m3;
b) Từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 10 m3 đến dưới 20 m3;
c) Từ 50.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 20 m3 đến dưới 30 m3;
d) Từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 30 m3 đến dưới 40 m3;
đ) Từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 40 m3 đến dưới 50 m3;
e) Từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng khi tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác tại thời điểm phát hiện vi phạm từ 50 m3 trở lên.
...
</ref>
Ngoài ra, căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định 36/2020/NĐ-CP sửa đổi bởi khoản 3 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định mức phạt tiền xử lý vi phạm với tổ chức như sau:
<ref>Áp dụng mức phạt tiền trong xử phạt hành chính
1. Mức phạt tiền đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt đối với cá nhân. Mức phạt đối với hộ kinh doanh; chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính không thuộc phạm vi, thời hạn được doanh nghiệp ủy quyền áp dụng như đối với mức phạt của cá nhân. Mức phạt tiền đối với tổ chức (kể cả chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong phạm vi và thời hạn được ủy quyền của doanh nghiệp) gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
...
</ref>
Như vậy, hành vi khai thác cát trái phép trên sông do cá nhân, hộ kinh doanh,chi nhánh, văn phòng đại diện không có giấy phép thực hiện sẽ bị phạt tiền Từ 20.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.
Đối với tổ chức (kể cả chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong phạm vi và thời hạn được ủy quyền của doanh nghiệp) thì bị phạt gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Khai thác cát trái phép trên sông bị xử lý vi phạm hành chính như thế nào? (Hình từ internet)
<subquestion>Hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi khai thác cát trái phép trên sông được quy định như thế nào?</subquestion>
Căn cứ khoản 3, khoản 4 Điều 48 Nghị định 36/2020/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi khai thác cát trái phép trên sông:
<ref>Vi phạm về khai thác cát, sỏi lòng sông, suối, hồ, cửa sông; cát, sỏi ở vùng nước nội thủy ven biển mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
...
3. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu toàn bộ khoáng sản được quy đổi bằng tiền; tịch thu phương tiện sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc cải tạo, phục hồi môi trường; thực hiện các giải pháp đưa các khu vực đã khai thác về trạng thái an toàn; đền bù, trả kinh phí khắc phục, sửa chữa những hư hỏng của công trình đê điều, công trình hạ tầng kỹ thuật khác, công trình dân dụng do hành vi vi phạm gây ra;
b) Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và xác minh trong trường hợp có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
Đối với hành vi khai thác khoáng sản là cát, sỏi không có giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản thì áp dụng mức phạt tiền cao nhất của khung phạt tương ứng với từng mức phạt quy định tại khoản 1 Điều này. Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng như khoản 3 Điều này.
</ref>
Như vậy, người thực hiện hành vi khai thác cát trái phép sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ khoáng sản được quy đổi bằng tiền; tịch thu phương tiện sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm.
Ngoài ra, người vi phạm phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như cải tạo, phục hồi môi trường; thực hiện các giải pháp đưa các khu vực đã khai thác về trạng thái an toàn; đền bù, trả kinh phí khắc phục, sửa chữa những hư hỏng của công trình dân dụng do hành vi khai thác cát trái phép gây ra.
<subquestion>Cá nhân khai thác cát trái phép trên sông có bị truy cứu trách nhiệm hình sự không?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 227 Bộ luật Hình sự 2015 được sửa đổi bởi điểm a khoản 54 Điều 1 Luật Sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017 quy định về hành vi khai thác cát trái phép trên sông bị truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:
<ref>Tội vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên
1. Người nào vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên trong đất liền, hải đảo, nội thủy, vùng lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa và vùng trời của Việt Nam mà không có giấy phép hoặc không đúng với nội dung giấy phép thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:
a) Thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
b) Khoáng sản trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng;
c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên;
d) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%;
đ) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
...
</ref>
Như vậy, cá nhân khai thác cát trái phép trên sông mà không có giấy phép thuộc trường hợp sau đây:
- Thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng;
- Khoáng sản trị giá từ 500.000.000 đồng;
- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên;
- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%;
- Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều 227 Bộ luật Hình sự 2015 hoặc đã bị kết án về tội vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
Thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên. Hình phạt đối với tội này là phạt tiền từ 300.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 07 năm.
Ngoài ra, người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng.

Nghị định 36/2020/NĐ-CP Nghị định 04/2022/NĐ-CP Nghị định 36/2020/NĐ-CP Nghị định 04/2022/NĐ-CP Nghị định 36/2020/NĐ-CP Bộ luật Hình sự 2015 Luật Sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017 Bộ luật Hình sự 2015