Công đoàn cơ sở có bắt buộc phải mở tài khoản kho bạc Nhà nước?
Cho tôi hỏi Công đoàn cơ sở có bắt buộc phải mở tài khoản kho bạc Nhà nước?(Câu hỏi của chị Hằng - Cần Thơ)
<subquestion>Công đoàn cơ sở có bắt buộc phải mở tài khoản kho bạc Nhà nước?</subquestion>
Theo quy định tại Tiểu mục 05 Mục 2 Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021 quy định về công tác quản lý tài chính, tài sản của công đoàn cơ sở như sau:
<ref>CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ
.....
5. Quản lý tiền gửi ngân hàng, quỹ tiền mặt
- Công đoàn cơ sở phải mở tài khoản tại kho bạc, ngân hàng để quản lý tiền gửi của công đoàn cơ sở. Kế toán công đoàn cơ sở phải ghi chép kịp thời đầy đủ các nghiệp vụ thu, chi qua kho bạc, ngân hàng vào sổ theo dõi tiền gửi kho bạc, ngân hàng (Mẫu số S12-H).
Trường hợp công đoàn cơ sở sử dụng tài khoản của chuyên môn để quản lý tài chính của công đoàn cơ sở, kế toán công đoàn do kế toán của chuyên môn kiêm nhiệm. Chủ tịch công đoàn cơ sở quyết định các khoản thu, chi của công đoàn cơ sở theo quy định của Tổng Liên đoàn. Các chứng từ thu, chi phải sao lục riêng làm căn cứ để ghi sổ kế toán, lập báo cáo quyết toán, lưu trữ và phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán theo đúng quy định của Nhà nước và của Tổng Liên đoàn.
- Mỗi công đoàn cơ sở chỉ được tổ chức một quỹ tiền mặt để phục vụ thu, chi tài chính công đoàn và các khoản thu, chi khác của công đoàn cơ sở. Công đoàn cơ sở có thể sử dụng thủ quỹ cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp kiêm nhiệm thủ quỹ công đoàn cơ sở.
Thủ quỹ công đoàn cơ sở có trách nhiệm quản lý thu, chi, tồn quỹ tiền mặt. Các khoản thu, chi phải lập phiếu thu, phiếu chi hợp pháp và được ghi đầy đủ, kịp thời vào sổ quỹ tiền mặt (Mẫu số S11 - H). Cuối tháng phải lập báo cáo tồn quỹ. Số dư tồn quỹ tiền mặt tối đa theo Quy chế thu, chi, quản lý tài chính, tài sản của công đoàn cơ sở.
Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất công đoàn cơ sở phải kiểm kê tồn quỹ tiền mặt. Thủ quỹ làm thâm hụt, chi sai phải bồi thường hoặc chịu trách nhiệm trước pháp luật.
</ref>
Như vậy, trong công tác quản lý tiền gửi ngân hàng thì về nguyên tắc công đoàn cơ sở phải mở tài khoản kho bạc để quản lý tiền gửi của công đoàn cơ sở.
Bên cạnh đó, kế toán công đoàn cơ sở có trách nhiệm ghi chép kịp thời đầy đủ các nghiệp vụ thu, chi qua kho bạc, ngân hàng vào sổ theo dõi tiền gửi kho bạc, ngân hàng thông qua mẫu số S12-H.
Tải mẫu số S12-H tại đây. Tải về.
Tuy nhiên, công đoàn cơ sở có thể sử dụng tài khoản của chuyên môn để quản lý tài chính của công đoàn cơ sở, theo đó kế toán công đoàn do kế toán của chuyên môn kiêm nhiệm. Trường hợp này phải đảm bảo các điều kiện như sau theo quy định của Tổng Liên đoàn:
- Chủ tịch công đoàn cơ sở là người quyết định các khoản thu, chi của công đoàn cơ sở.
- Các chứng từ thu, chi phải sao lục riêng làm căn cứ để ghi sổ kế toán, lập báo cáo quyết toán, lưu trữ và phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán theo đúng quy định của Nhà nước.
Chính vì vậy, công đoàn cơ sở không bắt buộc phải mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước mà có thể sử dụng tài khoản của chuyên môn để quản lý tài chính nếu đáp ứng đủ các yêu cầu.

Công đoàn cơ sở có bắt buộc phải mở tài khoản kho bạc Nhà nước? (Hình từ Internet)
<subquestion>Công đoàn cơ sở được thành lập tại các đơn vị sử dụng lao động nào?</subquestion>
Theo quy định tại Mục 11 Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020, công đoàn cơ sở được thành lập tại các đơn vị sử dụng lao động như sau:
[1] Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế bao gồm cả các công ty con trong nhóm công ty; chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp có trụ sở đặt tại địa phương khác.
[2] Hợp tác xã có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về lao động.
[3] Đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài công lập hạch toán độc lập.
[4] Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
[5] Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam.
[6] Cơ quan tổ chức khác có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về lao động.
[7] Có thể thành lập công đoàn cơ sở ghép trong nhiều đơn vị sử dụng lao động trong trường hợp đơn vị sử dụng lao động không đủ điều kiện thành lập công đoàn cơ sở, hoặc theo nguyện vọng liên kết của người lao động, có thể thành lập công đoàn cơ sở ghép trong nhiều đơn vị sử dụng lao động.
<subquestion>Công đoàn cơ sở bị giải thể và chấm dứt hoạt động trong trường hợp nào?</subquestion>
Căn cứ theo Tiểu mục 12.5 Mục 12 Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020, công đoàn cơ sở bị giải thể và chấm dứt hoạt động trong trường hợp dưới đây:
- Đơn vị sử dụng lao động chấm dứt hoạt động.
- Công đoàn cơ sở hoạt động không đúng theo tôn chỉ mục đích, quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa 12 được ban hành kèm theo Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020
- Không đủ số lượng đoàn viên theo quy định.
Việc giải thể chấm dứt hoạt động của công đoàn cơ sở do công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở xem xét quyết định.

Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021 công đoàn cơ sở tài khoản kho bạc Tải về. Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020 Hướng dẫn 03/HD-TLĐ năm 2020 Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020