Khai thác, sử dụng nước để phòng cháy chữa cháy có cần cấp phép không?
Cho tôi hỏi theo quy định về luật tài nguyên nước mới thông qua thì việc khai thác và sử dụng nước để phòng cháy chữa cháy có cần cấp phép không?
Mong được giải đáp!
<subquestion>Quốc hội vừa thông qua Luật Tài nguyên nước (sửa đổi)?</subquestion>
vào chiều ngày 27/11/2023, tại kỳ họp Quốc hội thứ 6, với 468 đại biểu tán thành, chiếm 94,74 % tổng số đại biểu, Quốc hội đã thông qua Luật Tài nguyên nước (sửa đổi)
Dự án Luật Tài nguyên nước gồm 10 Chương và 86 Điều, đã thể chế hóa quan điểm, chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước về quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thông qua 4 nhóm chính sách đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết 50/2022/QH15, gồm:
(1) Bảo đảm an ninh nguồn nước;
(2) Xã hội hóa ngành nước;
(3) Kinh tế tài nguyên nước
(4) Bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống tác hại do nước gây ra.
<subquestion>Khai thác, sử dụng nước để phòng cháy chữa cháy có cần cấp phép không?</subquestion>
Theo Điều 48 Dự án Luật Tài nguyên nước 2023 quy định về đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước như sau:
<ref>Đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước
...
2. Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước không phải đăng ký, cấp phép
...
d) Khai thác, sử dụng nước để phòng cháy, chữa cháy;
...
</ref>
Theo Điều 44 Luật Tài nguyên nước 2012 quy định về đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước như sau:
<ref>Đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước
1. Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước không phải đăng ký, không phải xin phép:
...
đ) Khai thác, sử dụng nước cho phòng cháy, chữa cháy, ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm, dịch bệnh và các trường hợp khẩn cấp khác theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
...
</ref>
Theo đó, dù là theo quy định đang có hiệu lực thi hành hay theo quy định mới được Quốc hội thông qua thì việc khai thác và sử dụng việc khai thác và sử dụng nước cho phòng cháy chữa cháy thuộc trường hợp không phải đăng ký cấp phép

Khai thác, sử dụng nước để phòng cháy chữa cháy có cần cấp phép không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Các nguyên tắc cần lưu ý khi quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo Luật mới là gì?</subquestion>
Theo Điều 46 Dự án Luật Tài nguyên nước quy định về quy định chung về quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên nước như sau:
<ref>Quy định chung về quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên nước
1. Việc quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Điều 4 Luật này và các quy định sau đây:
...
</ref>
Theo đó, việc quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Việc quản lý tài nguyên nước phải bảo đảm thống nhất theo lưu vực sông, theo nguồn nước, kết hợp với quản lý theo địa bàn hành chính, hướng tới quản trị tài nguyên nước quốc gia trên nền tảng công nghệ số, giảm thiểu chi phí, nguồn nhân lực trong công tác quản lý tài nguyên nước.
- Tài nguyên nước phải được quản lý tổng hợp, thống nhất về số lượng và chất lượng nước; giữa nước mặt và nước dưới đất; nước trên đất liền và nước vùng cửa sông, nội thủy, lãnh hải; giữa thượng lưu và hạ lưu, kết hợp với quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác.
- Việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra phải tuân theo chiến lược, quy hoạch tài nguyên nước đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; gắn với bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
- Bảo vệ tài nguyên nước là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân và phải lấy phòng ngừa là chính, gắn với việc bảo vệ, phát triển rừng, khả năng tái tạo tài nguyên nước, kết hợp với bảo vệ chất lượng nước và hệ sinh thái thủy sinh, khắc phục, hạn chế ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước có tính đến yếu tố biến đổi khí hậu.
- Khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải tiết kiệm, an toàn, có hiệu quả; bảo đảm sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu, công bằng, hợp lý, hài hòa lợi ích, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các tổ chức, cá nhân.
- Phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra phải có kế hoạch và biện pháp chủ động; bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích của cả nước, các vùng, ngành; kết hợp giữa khoa học, công nghệ hiện đại với kinh nghiệm truyền thống của nhân dân và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội.
- Các dự án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra phải góp phần phát triển kinh tế - xã hội và có các biện pháp bảo đảm đời sống dân cư, quốc phòng, an ninh, bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và môi trường.
- Các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh phải gắn với khả năng nguồn nước, bảo vệ tài nguyên nước; bảo đảm duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông, không vượt quá ngưỡng khai thác đối với các tầng chứa nước và có các biện pháp bảo đảm đời sống dân cư.
- Bảo đảm chủ quyền lãnh thổ, lợi ích quốc gia, công bằng, hợp lý trong bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra có tính đến yếu tố biến đổi khí hậu đối với các nguồn nước liên quốc gia.
- Giải pháp đảm bảo an ninh nguồn nước phải được thực hiện trên cơ sở kết hợp đồng bộ, hài hoà các giải pháp công trình và phi công trình trong việc bảo vệ, phát triển nguồn sinh thủy; khai thác, sử dụng nước; bảo vệ, phòng, chống ô nhiễm nguồn nước; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, các tác động của nguồn nước liên quốc gia, phòng, chống thiên tai, thảm họa, hạn hán liên quan đến nước.
- Việc đầu tư, xây dựng công trình khai thác, sử dụng nước cho các mục đích phải phù hợp với quy hoạch về tài nguyên nước, quy hoạch tỉnh; trường hợp chưa có quy hoạch hoặc quy hoạch không thể hiện cụ thể thì căn cứ vào khả năng của nguồn nước;
- Việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải chịu sự quản lý, giám sát, điều hoà, phân phối của cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước theo quy định;
- Khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải đúng mục đích sử dụng, phù hợp với khả năng của nguồn nước, kịch bản nguồn nước được công bố và phương án điều hoà, phân bổ nguồn nước trong trường hợp hạn hán, thiếu nước; phải có phương án, giải pháp phòng ngừa ô nhiễm, cạn kiệt, xâm nhập mặn, sụt lún mặt đất, bảo vệ nguồn nước;
- Việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải đảm bảo dòng chảy tối thiểu trên sông, suối, ngưỡng khai thác nước dưới đất; phải được đăng ký, cấp phép theo quy định;
- Việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải gắn với việc bảo vệ hệ sinh thái thuỷ sinh, hành lang bảo vệ nguồn nước.

Luật Tài nguyên nước Nghị quyết 50/2022/QH15 Luật Tài nguyên nước 2012