Khảo nghiệm giống cây trồng là gì? Hành vi vi phạm hành chính về khảo nghiệm giống cây trồng bị phạt bao nhiêu theo quy định mới?
Cho tôi hỏi hành vi vi phạm hành chính về khảo nghiệm giống cây trồng bị phạt bao nhiêu theo quy định mới?
Câu hỏi của anh Tuấn - Quảng Bình
<subquestion>Khảo nghiệm giống cây trồng là gì?</subquestion>
Căn cứ vào khoản 13 Điều 2 Luật Trồng trọt 2018 có quy định khảo nghiệm giống cây trồng như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
13. Khảo nghiệm giống cây trồng là hoạt động theo dõi, đánh giá các chỉ tiêu xác định tính khác biệt, tính đồng nhất, tính ổn định, giá trị canh tác, giá trị sử dụng của giống cây trồng theo phương pháp nhất định.
...
</ref>
Theo đó, khảo nghiệm giống cây trồng là việc dùng những phương thức nhất định để kiểm tra kiểm tra các giá trị của giống cây trồng, tìm hướng sử dụng hiệu quả trước khi đưa vào thực tế khai thác.

Khảo nghiệm giống cây trồng là gì? Hành vi vi phạm hành chính về khảo nghiệm giống cây trồng bị phạt bao nhiêu theo quy định mới? (Hình từ Internet)
<subquestion>Việc khảo nghiệm giống cây trồng cần đảm bảo những nội dung gì?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 19 Luật Trồng trọt 2018 quy định về yêu cầu chung đối với khảo nghiệm giống cây trồng như sau:
<ref>Yêu cầu chung về khảo nghiệm giống cây trồng
1. Khảo nghiệm giống cây trồng quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 18 của Luật này chỉ được tiến hành tại 01 địa điểm cố định.
2. Khảo nghiệm giống cây trồng quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 18 của Luật này được thực hiện theo từng vùng. Giống cây trồng khảo nghiệm ở vùng nào thì được cấp Quyết định công nhận lưu hành giống cây trồng ở vùng đó.
3. Phương pháp khảo nghiệm và phân vùng khảo nghiệm giống cây trồng được quy định tại tiêu chuẩn quốc gia về phương pháp khảo nghiệm đối với loài cây trồng khảo nghiệm.
4. Vườn cây của giống cây trồng lâu năm do tổ chức, cá nhân đứng tên đăng ký công nhận lưu hành thiết lập phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia về phương pháp khảo nghiệm giống cây trồng được sử dụng để đánh giá các chỉ tiêu cần thiết.
5. Khảo nghiệm diện hẹp và khảo nghiệm diện rộng được tiến hành đồng thời.
6. Phương pháp giải trình tự gen được sử dụng thay thế phương pháp khảo nghiệm tính khác biệt để kiểm tra tính đúng giống.
7. Trước khi khảo nghiệm giống cây trồng biến đổi gen phải thực hiện đánh giá rủi ro theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học.
</ref>
Theo đó, khi thực hiện khảo nghiệm giống cây trồng cần phải đảm bảo những yêu cầu sau:
- Việc khảo nghiệm chỉ được tiến hành tại 01 địa điểm cố định đối với:
+ Khảo nghiệm tính khác biệt, tính đồng nhất và tính ổn định của giống cây trồng;
+ Khảo nghiệm có kiểm soát giá trị canh tác, giá trị sử dụng của giống cây trồng;
- Khảo nghiệm giống cây trồng theo từng vùng đối với:
+ Khảo nghiệm diện hẹp trên đồng ruộng giá trị canh tác, giá trị sử dụng của giống cây trồng;
+ Khảo nghiệm diện rộng trên đồng ruộng giá trị canh tác, giá trị sử dụng của giống cây trồng;
Khi thực hiện khảo nghiệm giống cây trồng theo từng vùng thì khảo nghiệm ở vùng nào thì được cấp Quyết định công nhận lưu hành giống cây trồng ở vùng đó.
<subquestion>Hành vi vi phạm hành chính về khảo nghiệm giống cây trồng bị phạt như thế nào theo quy định mới?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 8 Nghị định 31/2023/NĐ-CP quy định về mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính về khảo nghiệm giống cây trồng như sau:
<ref>Vi phạm quy định về khảo nghiệm giống cây trồng
1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không lưu giữ hồ sơ khảo nghiệm giống cây trồng đúng quy định.
2. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không duy trì đầy đủ điều kiện của tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng như tại thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cấp Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng;
b) Không thực hiện đúng tiêu chuẩn quốc gia về phương pháp khảo nghiệm đối với loài cây trồng khảo nghiệm;
c) Thực hiện dịch vụ khảo nghiệm giống cây trồng không đúng nội dung ghi trong Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng.
3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp kết quả sai so với kết quả khảo nghiệm giống cây trồng.
4. Phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện khảo nghiệm giống cây trồng thuộc loài cây trồng chính nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp, cấp lại Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng hoặc đã bị hủy bỏ Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng.
5. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 35.000.000 đồng đối với hành vi khảo nghiệm giống cây trồng biến đổi gen chưa được cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học và giấy xác nhận thực vật biến đổi gen đủ điều kiện sử dụng làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học.
6. Phạt tiền từ 35.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện khảo nghiệm giống cây trồng hoặc thực hiện khảo nghiệm không đúng quy định nhưng vẫn cấp kết quả khảo nghiệm.
7. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi tẩy xóa, sửa chữa tài liệu khảo nghiệm giống cây trồng;
8. Hình thức xử phạt bổ sung:
a) Tước quyền sử dụng Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi quy định tại khoản 2 Điều này trong trường hợp vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm;
b) Tước quyền sử dụng Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng từ 06 tháng đến 09 tháng đối với hành vi quy định tại khoản 3 Điều này trong trường hợp vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm;
c) Tước quyền sử dụng Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng từ 09 tháng đến 12 tháng đối với hành vi quy định tại các khoản 5, 6 và 7 Điều này trong trường hợp vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm.
9. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc phải lưu giữ hồ sơ khảo nghiệm giống cây trồng đúng quy định đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Buộc hủy bỏ kết quả khảo nghiệm đối với hành vi vi phạm quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này;
c) Buộc thu hồi và tiêu hủy các loại hồ sơ, tài liệu đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 7 Điều này.
</ref>
Đồng thời tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 31/2023/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính về trồng trọt như sau:
<ref>Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền
...
4. Thẩm quyền phạt tiền của các chức danh quy định tại chương IV của Nghị định này là thẩm quyền phạt tiền áp dụng đối với một hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Thẩm quyền phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân.
</ref>
Theo đó, hành vi vi phạm hành chính về khảo nghiệm giống cây trồng có mức phạt cao nhất lên đến 50.000.000 đồng đối với cá nhân và 100.000.000 đối với tổ chức vi phạm.

Luật Trồng trọt 2018 giống cây trồng Luật Trồng trọt 2018 Nghị định 31/2023/NĐ-CP Nghị định 31/2023/NĐ-CP