Thực tập phương án chữa cháy có cần cảnh sát PCCC không?
Cho tôi hỏi Thực tập phương án chữa cháy có cần cảnh sát PCCC không? (Câu hỏi của chị An - Bình Định)
<subquestion>Có bao nhiêu biện pháp cơ bản trong chữa cháy?</subquestion>
Theo quy định Điều 30 Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001, có 03 biện pháp cơ bản trong hoạt động chữa cháy cụ thể như sau:
- Huy động nhanh nhất các lực lượng, phương tiện để dập tắt ngay đám cháy.
- Tập trung cứu người, cứu tài sản và chống cháy lan.
- Thống nhất chỉ huy, điều hành trong chữa cháy.

Thực tập phương án chữa cháy có cần cảnh sát PCCC không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Có quan nào có thẩm quyền thực tập phương án chữa cháy?</subquestion>
Căn cứ theo quy định Điều 31 Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 được sửa đổi bởi khoản 20 Điều 1 Luật phòng cháy, chữa cháy sửa đổi 2013 quy định về xây dựng và thực tập phương án chữa cháy như:
<ref>Xây dựng và thực tập phương án chữa cháy
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý của mình, chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy sử dụng lực lượng, phương tiện tại chỗ đối với thôn, cơ sở, rừng, phương tiện giao thông.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy xây dựng, thực tập phương án chữa cháy cho cơ sở, khu dân cư do mình quản lý theo hướng dẫn của Bộ Công an.
3. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy đối với cơ sở, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao cần huy động lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, của nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương.
4. Phương án chữa cháy phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các lực lượng, phương tiện có trong phương án khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ.
5. Bộ trưởng Bộ Công an quy định cơ sở, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao và thẩm quyền phê duyệt, thời hạn thực tập phương án chữa cháy
</ref>
Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thực tập phương án chữa cháy cho cơ sở, khu dân cư do mình quản lý theo hướng dẫn của Bộ Công an.
Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ Công an quy định cơ sở, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao và có thẩm quyền phê duyệt, thời hạn thực tập phương án chữa cháy.
<subquestion>Thực tập phương án chữa cháy có cần cảnh sát PCCC không?</subquestion>
Theo quy định khoản 10 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định về phương án chữa cháy như sau:
<ref>Phương án chữa cháy
.....
10. Trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần thiết, tổ chức thực tập phương án chữa cháy của cơ sở, khu dân cư, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của mình;
b) Cơ quan Công an có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy của cơ quan Công an theo yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt;
c) Lực lượng, phương tiện có trong phương án chữa cháy khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ;
d) Người có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy của cơ sở phải gửi kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức thực tập phương án chữa cháy đến cơ quan Công an quản lý trực tiếp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực tập phương án chữa cháy.
....
</ref>
Bên cạnh đó, theo quy định Điều 10 Thông tư 149/2020/TT-BCA có quy đinh về thời hạn thực tập phương án chữa cháy cụ thể như:
<ref>Thời hạn thực tập phương án chữa cháy
1. Phương án chữa cháy của cơ sở quy định tại điểm a khoản 3 Điều 19 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP phải được tổ chức thực tập ít nhất một lần một năm và thực tập đột xuất khi có yêu cầu bảo đảm về an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với các sự kiện đặc biệt về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tổ chức ở địa phương. Mỗi lần thực tập phương án chữa cháy có thể thực tập một hoặc nhiều tình huống khác nhau, nhưng phải bảo đảm tất cả các tình huống trong phương án lần lượt được tổ chức thực tập.
2. Phương án chữa cháy của cơ quan Công an quy định tại điểm b, c khoản 3 Điều 19 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP được tổ chức thực tập khi có yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy. Trước khi tổ chức thực tập phương án, cơ quan Công an có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án phải thông báo bằng văn bản cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở nơi tổ chức thực tập trước thời điểm thực tập ít nhất 05 ngày làm việc và gửi yêu cầu huy động lực lượng, phương tiện cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động tham gia thực tập phương án trước thời điểm thực tập ít nhất 05 ngày làm việc.
</ref>
Thông qua các căn cứ trên, việc thực hiện thực tập phương án chữa cháy được quy định như sau:
- Với thực tập phương án chữa cháy theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy, chủ phương tiện giao thông cơ giới thì phải được tổ chức thực tập ít nhất 01 lần 01 năm và thực tập đột xuất khi có yêu cầu.
- Với thực tập phương án chữa cháy do Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh chịu trách nhiệm thì phải được tổ chức khi có yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy.
Mặt khác việc tổ chức thực tập phương án chữa cháy sẽ do Cơ quan Công an tiến hành và có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản đối với các cơ quan có thẩm quyền trong một số trường hợp.
Chính vì thế, việc thực tập phương án chữa cháy phải cần có cảnh sát PCCC theo quy định của pháp luật.

Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 Luật phòng cháy, chữa cháy sửa đổi 2013 thực tập phương án chữa cháy Nghị định 136/2020/NĐ-CP phương án chữa cháy Thông tư 149/2020/TT-BCA