Tòa án phải gửi quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn bao nhiêu ngày?
Xin hỏi quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản được Tòa án gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp trong bao nhiêu ngày? - Câu hỏi của Tú Linh (Nam Định)
<subquestion>Tòa án phải gửi quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn bao nhiêu ngày?</subquestion>
Căn cứ Điều 5 Quy định về Quy trình kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 quy định như sau:
<ref>Kiểm sát quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Khi kiểm sát quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, công chức thực hiện theo quy trình tại Điều 4 Quy định này và lưu ý các nội dung cụ thể sau đây:
1. Kiểm sát thời hạn gửi quyết định: Tòa án nhân dân có trách nhiệm gửi quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định theo khoản 2 Điều 35 Luật Phá sản. Vì vậy, công chức căn cứ vào ngày Tòa án ra quyết định, ngày gửi theo dấu bưu điện trên bì thư và ngày Viện kiểm sát nhận được quyết định để kiểm sát.
2. Kiểm sát lý do trả lại đơn: Công chức căn cứ các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Phá sản để xác định việc Tòa án trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản có đúng quy định không. Trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phối hợp, đề nghị Tòa án chuyển hồ sơ để xem xét.
3. Trường hợp phát hiện vi phạm, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Viện kiểm sát thực hiện quyền kiến nghị đối với Chánh án Tòa án nhân dân đã ra quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định tại khoản 1 Điều 36. Việc kiến nghị được thực hiện theo khoản 1 Điều 25 Quy định này.
</ref>
Như vậy, Tòa án phải gửi quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản.

Tòa án phải gửi quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn bao nhiêu ngày? (Hình từ Internet)
<subquestion>Hồ sơ kiểm sát quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có những tài liệu chủ yếu nào?</subquestion>
Theo khoản 3 Điều 18 Quy định về Quy trình kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 quy định như sau:
<ref>Lập hồ sơ kiểm sát
1. Công chức được phân công lập hồ sơ kiểm sát việc giải quyết phá sản theo Mục III, Phần thứ hai Hướng dẫn số 28/HD-VKSTC ngày 19/10/2018 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hướng dẫn lập hồ sơ kiểm sát giải quyết vụ án hành chính; vụ việc kinh doanh thương mại; lao động; phá sản; xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (sau đây viết tắt là Hướng dẫn số 28/2018) và Điều 11 Quy chế 435.
Trường hợp xét thấy cần thiết phải bổ sung tài liệu, chứng cứ vào hồ sơ thì Viện kiểm sát thực hiện quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng cứ theo quy định tại Điều 7 Luật Phá sản và Điều 13 Quy chế 435. Văn bản yêu cầu cung cấp được ban hành theo quy định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
2. Hồ sơ phải trích cứu đầy đủ, trung thực lời trình bày của người tham gia thủ tục phá sản, sao chụp đầy đủ tài liệu, chứng cứ và thể hiện rõ nguồn tài liệu, chứng cứ được thu thập. Hồ sơ kiểm sát còn bao gồm các tài liệu thể hiện hoạt động nghiệp vụ của công chức, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo Viện kiểm sát cấp mình, ý kiến chỉ đạo của Viện kiểm sát cấp trên (nếu có).
3. Hồ sơ kiểm sát phải có những tài liệu chủ yếu sau:
a) Đơn của người yêu cầu mở thủ tục phá sản, các tài liệu, chứng cứ quan trọng do người tham gia thủ tục phá sản cung cấp;
b) Các báo cáo tài chính, báo cáo công nợ, bản kê tài sản, danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ;
c) Ý kiến của doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản;
d) Ý kiến của Quản tài viên, Doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản (nếu có);
đ) Các tài liệu, văn bản tố tụng mà Tòa án thực hiện; các văn bản tố tụng mà Tòa án gửi Viện kiểm sát;
Hồ sơ kiểm sát được sắp xếp theo từng tập; tài liệu được sắp xếp theo thứ tự thời gian. Việc lập bản kê danh mục tài liệu, đánh số mục lục hồ sơ kiểm sát phải phù hợp với quy định về công tác văn thư, lưu trữ của Ngành.
...
</ref>
Theo đó, hồ sơ kiểm sát quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có những tài liệu chủ yếu sau:
- Đơn của người yêu cầu mở thủ tục phá sản, các tài liệu, chứng cứ quan trọng do người tham gia thủ tục phá sản cung cấp;
- Các báo cáo tài chính, báo cáo công nợ, bản kê tài sản, danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ;
- Ý kiến của doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản;
- Ý kiến của Quản tài viên, Doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản (nếu có);
- Các tài liệu, văn bản tố tụng mà Tòa án thực hiện; các văn bản tố tụng mà Tòa án gửi Viện kiểm sát;
<subquestion>Ai ký ban hành kiến nghị quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản?</subquestion>
Tại khoản 1 Điều 25 Quy định về Quy trình kiểm sát việc giải quyết phá sản ban hành kèm theo Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 quy định như sau:
<ref>Quy trình xây dựng, ban hành kiến nghị
1. Xây dựng, ban hành kiến nghị quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
a) Kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cùng cấp
Sau khi công chức báo cáo quan điểm đề xuất kiến nghị được lãnh đạo Viện kiểm sát duyệt chấp thuận thì xây dựng dự thảo kiến nghị. Văn bản kiến nghị có các nội dung chủ yếu sau:
(i) Ngày, tháng, năm;
(ii) Tên của Viện kiểm sát kiến nghị, tên của Tòa án nhân dân bị kiến nghị;
(iii) Tên, địa chỉ của doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản;
(iv) Phần nhận thấy: Nêu tóm tắt nội dung quyết định giải quyết vụ việc phá sản;
(v) Phần xét thấy: Nêu rõ dạng vi phạm qua công tác kiểm sát đã phát hiện được; trích dẫn quy định pháp luật làm căn cứ đánh giá vi phạm.
Sau khi hoàn thành việc xây dựng văn bản kiến nghị, công chức trình lãnh đạo Viện kiểm sát ký ban hành.
b) Kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp trên trực tiếp
Khi kiểm sát quyết định giải quyết kiến nghị đối với quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, nếu phát hiện Tòa án có vi phạm thì Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp trên trực tiếp xem xét, giải quyết.
Quy trình xây dựng, ban hành kiến nghị thực hiện như khoản 1 Điều này.
....
</ref>
Căn cứ quy định trên, lãnh đạo Viện kiểm sát ký ban hành kiến nghị quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản.

Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020 Quyết định 436/QĐ-VKSTC năm 2020