Người dân được phép xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp hay không?
Cho hỏi: Người dân được phép xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp hay không? Câu hỏi của anh Phiếu (Tuy Hòa)
<subquestion>Đất nông nghiệp được hiểu như thế nào?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định về các nhóm đất nông nghiệp cụ thể như sau:
<ref>Phân loại đất
Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:
1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:
a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;
b) Đất trồng cây lâu năm;
c) Đất rừng sản xuất;
d) Đất rừng phòng hộ;
đ) Đất rừng đặc dụng;
e) Đất nuôi trồng thủy sản;
g) Đất làm muối;
h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh;
</ref>
Như vậy, dựa vào việc phân loại đất trên có thể hiểu đất nông nghiệp là loại đất được dùng nhằm phục vụ cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi và trồng rừng.

Người dân được phép xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp hay không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Người dân được phép xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp hay không?</subquestion>
Theo quy định tại Điều 170 Luật Đất đai 2013 quy định về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất cụ thể như sau:
<ref>Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất
1. Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Thực hiện kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục khi chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
3. Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện các biện pháp bảo vệ đất.
5. Tuân theo các quy định về bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất có liên quan.
6. Tuân theo các quy định của pháp luật về việc tìm thấy vật trong lòng đất.
7. Giao lại đất khi Nhà nước có quyết định thu hồi đất, khi hết thời hạn sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng.
</ref>
Như vậy, đất nông nghiệp được dùng nhằm phục vụ cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp. Không nhằm mục đích để ở. Chính vì vậy, người dân xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp là một điều vi phạm pháp luật vì sử dụng đất không đúng mục đích.
<subquestion>Muốn xây dựng nhà ở tạm trên đất nông nghiệp cần đáp ứng điều kiện gì?</subquestion>
Đầu tiên, tại khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định về việc phân loại thì đất ở thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.
Dẫn chiếu đến Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định về việc chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
<ref>Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng.
</ref>
Như vậy, đối với trường hợp muốn xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp thì cần phải thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp và phải được sự đồng ý của cơ quan nhà nước.

Luật Đất đai 2013 đất nông nghiệp Luật Đất đai 2013 đất nông nghiệp Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 đất nông nghiệp