Hồ sơ cấp giấy phép cho các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi từ ngày 15/8/2023?
Cho tôi hỏi có phải hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi sẽ có đổi mới không?
Câu hỏi của anh Danh - Hà Tĩnh
<subquestion>Hồ sơ cấp giấy phép cho các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi từ ngày 15/8/2023?</subquestion>
Theo quy định của luật hiện hành thì hồ sơ cấp giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công tình thủy lợi được quy định tại Điều 22 Nghị định 67/2018/NĐ-CP như sau:
<ref>Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy định tại các Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 8, Khoản 10 Điều 13 Nghị định này
Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điều 17 Nghị định này. Hồ sơ bao gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này;
2. Bản vẽ thiết kế thi công đối với trường hợp quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 10 Điều 13 Nghị định này;
3. Sơ họa vị trí khu vực tiến hành các hoạt động đề nghị cấp phép;
4. Đánh giá ảnh hưởng của hoạt động đến việc vận hành và an toàn công trình thủy lợi;
5. Văn bản thỏa thuận của tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi;
6. Văn bản thỏa thuận về sử dụng đất lâu dài hoặc có thời hạn với chủ sử dụng đất hợp pháp.
</ref>
Sắp tới, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi được quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định 40/2023/NĐ-CP về sửa đổi một số điều của Nghị định 67/2018/NĐ-CP như sau:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép;
- Sơ họa vị trí khu vực tiến hành hoạt động đề nghị cấp giấy phép;
- Báo cáo đánh giá ảnh hưởng của hoạt động đến việc quản lý khai thác và an toàn công trình thủy lợi;
- Văn bản ý kiến của tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi về ảnh hưởng của hoạt động đến việc quản lý, khai thác và an toàn công trình thủy lợi của tổ chức, cá nhân.
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký phương tiện cơ giới đường bộ; phương tiện đường thủy nội địa đối với hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ.
- Bản sao giấy phép dịch vụ nổ mìn đối với hoạt động nổ mìn và các hoạt động gây nổ khác.
- Đối với các dự án đầu tư trong phạm vi bảo vệ của công trình thủy lợi, hồ sơ đề nghị cấp phép phải bổ sung:
+ Bản sao quyết định thành lập hoặc bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
+ Bản sao quyết định phê duyệt quy hoạch, chủ trương đầu tư, dự án đầu tư
+ Bản sao báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
+ Bản sao thông báo thẩm định thiết kế cơ sở, bản vẽ thiết kế của dự án;
+ Bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công được phê duyệt đối với trường hợp:
++ Xây dựng công trình mới;
++ Lập bến, bãi tập kết nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phương tiện;
++ Khoan, đào khảo sát địa chất; thăm dò, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, khai thác nước dưới đất;
++ Xây dựng công trình ngầm.
Theo đó, về hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công tình thủy lợi sắp tới sẽ có sự chỉnh sửa cụ thể hơn về các giấy tờ phù hợp với từng loại hoạt động khác nhau.

Hồ sơ cấp giấy phép cho các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi từ ngày 15/8/2023? (Hình từ Internet)
<subquestion>Bãi bỏ 04 quy định về hồ sơ cấp giấy phép cho hoạt động nào trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi?</subquestion>
Căn cứ tại khoản 3 Điều 2 Nghị định 40/2023/NĐ-CP về bổ sung, bãi bỏ, thay thế một số điều của Nghị định 67/2018/NĐ-CP như sau:
<ref>Bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số quy định của Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thủy lợi
...
3. Bãi bỏ Điều 24; Điều 25; Điều 26; Điều 27
...
</ref>
Theo đó, những quy định về hồ sơ cấp giấy phép cho các loại hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi sau đây sẽ bị bãi bỏ:
- Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép trồng cây lâu năm;
- Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động du lịch, thể thao, nghiên cứu khoa học, kinh doanh, dịch vụ;
- Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ;
- Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nổ mìn và các hoạt động gây nổ khác.
<subquestion>Nguyên tắc cấp phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định mới sẽ ra sao?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 14 Nghị định 67/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định 40/2023/NĐ-CP về nguyên tắc cấp phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi như sau:
<ref>Nguyên tắc cấp phép
1. Bảo đảm an toàn công trình thủy lợi và công trình được cấp phép, bảo vệ chất lượng nước trong công trình thủy lợi; không ảnh hưởng đến nhiệm vụ của công trình thủy lợi, bảo đảm lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân có liên quan; phù hợp với nguyên tắc sử dụng công trình đa mục tiêu, sử dụng tổng hợp đất đai, quản lý, khai thác, bảo vệ tải nguyên nước theo quy định tại Luật Thủy lợi, Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước và các quy định của pháp luật khác có liên quan.
2. Đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
3. Đối với nhiều hoạt động thuộc cùng một dự án do tổ chức, cá nhân đầu tư từ giai đoạn xây dựng công trình đến giai đoạn khai thác, sử dụng thuộc thẩm quyền cấp phép của một cơ quan thì cấp một giấy phép.
4. Đối với các dự án bảo trì, sửa chữa, nâng cấp, hiện đại hóa hoặc bổ hạng mục vào công trình thủy lợi hiện có do chủ sở hữu công trình thủy lợi quyết định chủ trương đầu tư thì không phải xin giấy phép.
</ref>
Theo đó, về nguyên tắc cấp phép theo quy định mới được cụ thể và chi tiết hơn, cụ thể là:
- Cấp 01 Giấy phép đối với nhiều hoạt động thuộc cùng một dự án do tổ chức, cá nhân đầu tư từ giai đoạn xây dựng công trình đến giai đoạn khai thác, sử dụng thuộc thẩm quyền cấp phép của một cơ quan.
- Không cần phải xin giấy phép đối với các dự án bảo trì, sửa chữa, nâng cấp, hiện đại hóa hoặc bổ hạng mục vào công trình thủy lợi hiện có do chủ sở hữu công trình thủy lợi quyết định chủ trương đầu tư.
Lưu ý: Nghị định 40/2023/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8/2023.

Nghị định 67/2018/NĐ-CP Nghị định 40/2023/NĐ-CP Nghị định 67/2018/NĐ-CP Nghị định 40/2023/NĐ-CP Nghị định 67/2018/NĐ-CP Nghị định 67/2018/NĐ-CP Nghị định 40/2023/NĐ-CP Nghị định 40/2023/NĐ-CP