Gói thầu mua sắm hàng hóa có được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh hay không?
Cho anh hỏi Gói thầu mua sắm hàng hóa có được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh hay không? Câu hỏi của anh Lâm (Hà Nam)
<subquestion>Gói thầu mua sắm hàng hóa có được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh hay không?</subquestion>
Tại khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2013 có quy định về chào hàng cạnh tranh như sau:
<ref>Chào hàng cạnh tranh
1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;
c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
b) Có dự toán được phê duyệt theo quy định;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
</ref>
Như vậy, gói thầu mua sắm hàng hóa được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh nếu gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị trong hạn mức và hàng hóa mua sắm là hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.

Gói thầu mua sắm hàng hóa có được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh hay không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Gói thầu mua sắm hàng hóa được áp dựng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ trong trường hợp nào?</subquestion>
Tại Điều 28 Luật Đấu thầu 2013 có quy định về phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ như sau:
<ref>Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ;
b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp;
c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;
đ) Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư.
2. Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
3. Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
</ref>
Như vậy, gói thầu mua sắm hàng hóa được áp dựng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ trong trường hợp sau:
- Gói thầu mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức đầu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế;
- Gói thầu mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh;
- Gói thầu mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức chỉ định thầu;
- Gói thầu mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp.
<subquestion>Nhà thầu vừa tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa vừa là nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có được không?</subquestion>
Tại khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 có quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu như sau:
<ref>Các hành vi bị cấm trong đấu thầu
....
6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm các hành vi sau đây:
a) Tham dự thầu với tư cách là nhà thầu, nhà đầu tư đối với gói thầu, dự án do mình làm bên mời thầu, chủ đầu tư hoặc thực hiện các nhiệm vụ của bên mời thầu, chủ đầu tư;
b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với cùng một gói thầu, dự án;
c) Tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với cùng một gói thầu, dự án;
d) Là cá nhân thuộc bên mời thầu, chủ đầu tư nhưng trực tiếp tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc là người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu đối với các gói thầu, dự án do cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột đứng tên dự thầu hoặc là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu;
đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp do mình cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó;
e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án do chủ đầu tư, bên mời thầu là cơ quan, tổ chức nơi mình đã công tác trong thời hạn 12 tháng, kể từ khi thôi việc tại cơ quan, tổ chức đó;
g) Nhà thầu tư vấn giám sát đồng thời thực hiện tư vấn kiểm định đối với gói thầu do mình giám sát;
h) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư không phải là hình thức đấu thầu rộng rãi khi không đủ điều kiện theo quy định của Luật này;
i) Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế;
k) Chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái với quy định của Luật này nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
....
</ref>
Như vậy, nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa do mình cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó thì bị coi là không bảo đảm công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
Cho nên nhà thầu không được vừa tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa vưa là nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.

Luật Đấu thầu 2013 Luật Đấu thầu 2013 Luật Đấu thầu 2013