Đất khai hoang sử dụng vào mục đích nông nghiệp có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?
Cho hỏi: Đất khai hoang sử dụng vào mục đích nông nghiệp có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? Câu hỏi của chú Vĩnh (Gia Lai)
<subquestion>Đất khai hoang hiểu như thế nào theo quy định của pháp luật?</subquestion>
Hiện nay, trong quy định của Luật Đất đai 2013 đất được phân thành ba loại chính bao gồm: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Tuy nhiên, trong đó chưa có quy định cụ thể về đất khai hoang.
Trước đây, đất khai hoang đã được quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 52/2014/TT-BNNPTNT là một loại đất đang để hoang hóa hoặc đất khác đã được quy hoạch cho sản xuất nông nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, quy định này hiện đã hết hiệu lực. Mặc dù vậy, thực tế cho thấy việc sử dụng đất khai hoang vẫn khá phổ biến.
Đất khai hoang có thể được hiểu là loại đất đang để hoang hóa hoặc đất mà thời điểm sử dụng đất trên thực địa không thuộc quyền sử dụng của bất kỳ tổ chức, hộ gia đình hay cá nhân nào.
Theo khoản 2 Điều 9 Luật Đất đai 2013 thì nhà nước khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư tiền vốn và áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào việc khai hoang, phục hóa, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hóa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Đất khai hoang sử dụng vào mục đích nông nghiệp có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Đất khai hoang sử dụng vào mục đích nông nghiệp có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?</subquestion>
Căn cứ tại Điều 101 Luật Đất đai 2013 quy định về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất như sau:
<ref>Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.
2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
</ref>
Như vậy, đối với đất khai hoang sử dụng vào mục đích nông nghiệp trước ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013 thì được cấp giấy chứng nhận nếu đáp ứng điều kiện dưới đây.
- Người sử dụng đất có hộ khẩu thường trú tại địa phương.
- Trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Đất không có tranh chấp.
- Được Ủy ban nhân dân nơi có đất xác định là người sử dụng đất ổn định.
Trường hợp tự khai hoang sau ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thì không thuộc đối tượng được cấp giấy chứng nhận theo Điều 101 Luật Đất đai 2013.
Ngoài ra, tại khoản 4 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP có quy định về việc hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền duyệt, không có tranh chấp thì được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.
<subquestion>Đất khai hoang có thể bị thu hồi trong trường hợp nào?</subquestion>
Theo quy định tại Điều 16 Luật Đất đai 2013 nhà nước quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:
- Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng;
- Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai;
- Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người.

Luật Đất đai 2013 Thông tư 52/2014/TT-BNNPTNT Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 đất khai hoang Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Luật Đất đai 2013