Xử lý hành vi tự ý san lấp đất nông nghiệp như thế nào?
Cho tôi hỏi tôi có 02 héc ta đất nông nghiệp và muốn san lấp để nâng nền đất lên thì tôi có cần xin phép không, nếu không thì có vi phạm pháp luật không?
Mong được giải đáp!
<subquestion>Tự ý san lấp đất nông nghiệp có được không?</subquestion>
Theo Điều 12 Luật Đất đai 2013 quy định về những hành vi bị cấm như sau:
<ref>Những hành vi bị nghiêm cấm
1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.
....
</ref>
Đồng thời theo khoản 3 Điều 3 Nghị định 91/2019/NĐ-CP giải thích về hủy hoại đất như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
...
3. Hủy hoại đất là hành vi làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất hoặc gây ô nhiễm đất mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định, trong đó:
a) Làm biến dạng địa hình trong các trường hợp: thay đổi độ dốc bề mặt đất; hạ thấp bề mặt đất do lấy đất mặt dùng vào việc khác hoặc làm cho bề mặt đất thấp hơn so với thửa đất liền kề; san lấp đất có mặt nước chuyên dùng, kênh, mương tưới, tiêu nước hoặc san lấp nâng cao bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp so với các thửa đất liền kề; trừ trường hợp cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, được thuê hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận;
...
</ref>
Qua đó có thể thấy, việc san lấp đất nông nghiệp để nâng cao bề mặt đất là hành vi làm biến dạng địa hình đất và đây dược xem là hành vi hủy hoại đất nông nghiệp, thuộc nhóm hành vi bị cấm theo pháp luật về đất đai
Do đó, khi cá nhân, hộ gia đình tự ý san lấp đất nông nghiệp là đang có hành vi vi phạm điều cấm của luật và sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật

Xử lý hành vi tự ý san lấp đất nông nghiệp như thế nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Xử lý hành vi tự ý san lấp đất nông nghiệp như thế nào?</subquestion>
Theo Điều 15 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi hủy hoại đất như sau:
<ref>Hủy hoại đất
1. Trường hợp làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại dưới 0,05 héc ta;
b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;
c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta;
d) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;
đ) Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 01 héc ta trở lên.
....
</ref>
Đồng thời tại Điều 6 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về áp dụng mức phạt tiền như sau:
<ref>Áp dụng mức phạt tiền
1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:
a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;
....
</ref>
Theo đó, đối với hành vi hủy hoại đất đai thì sẽ có mức phạt hành chính tùy thuộc vào diện tích đất bị hủy hoại, cụ thể như sau:
Diện tích đất bị hủy hoại
Mức phạt đối với cá nhân
Mức phạt đối với tổ chức
dưới 0,05 héc ta
từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng
từ 4.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng
từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta
từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng
từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng
từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta
từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng
từ 20.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng
từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta
từ 30.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng
từ 60.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng
từ 01 héc ta trở lên
từ 60.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng
từ 120.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng
Ngoài ra, đối với tổ chức, cá nhân vi phạm còn phải chịu hình thức xử phạt bổ sung là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất
<subquestion>Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi tự ý san lấp đất nông nghiệp là bao lâu?</subquestion>
Theo Điều 4 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính như sau:
<ref>Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính
1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 02 năm.
2. Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:
a) Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc quy định tại khoản 3 Điều này thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm;
b) Đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện quy định tại khoản 4 Điều này thì thời hiệu được tính từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm;
....
</ref>
Theo đó, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi tự ý san lấp đất nông nghiệp là 02 năm

Luật Đất đai 2013 Nghị định 91/2019/NĐ-CP Nghị định 91/2019/NĐ-CP Nghị định 91/2019/NĐ-CP Nghị định 91/2019/NĐ-CP