Có phải nộp thêm hồ sơ giấy đối với dự thầu qua mạng hay không?
Cho tôi hỏi có phải nộp thêm hồ sơ giấy đối với dự thầu qua mạng hay không? (Câu hỏi của chị Thanh - Quảng Ninh)
<subquestion>Đánh giá hồ sơ dự thầu bằng các phương pháp nào?</subquestion>
Căn cứ theo quy định Điều 58 Luật Đấu thầu 2013 quy định về phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu. Theo đó, việc đánh giá hồ sơ dự thầu thông qua các phương pháp như sau:
- Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: phương pháp giá dịch vụ, phương pháp vốn góp của Nhà nước, phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước và phương pháp kết hợp.
- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; tiêu chuẩn đánh giá về tài chính.

Có phải nộp thêm hồ sơ giấy đối với dự thầu qua mạng hay không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng như thế nào?</subquestion>
Theo quy định Điều 32 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định về đánh giá E-HSDT. Theo đó, quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng được quy định như sau:
Thứ nhất: Quy trình 01 áp dụng cho tất cả các gói thầu:
- Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu qua mạng
- Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm
- Đánh giá về kỹ thuật
- Đánh giá về tài chính.
Thứ hai: Quy trình 02 áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng phương pháp giá thấp nhất và các hồ sơ dự thầu đều không có bất kỳ ưu đãi nào:
- Căn cứ vào biên bản mở thầu, Hệ thống tự động xếp hạng nhà thầu theo giá dự thầu thấp nhất (không phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu trong trường hợp này)
- Đánh giá tính hợp lệ E-HSDT của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
- Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
- Đánh giá về kỹ thuật của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ nhất không đáp ứng thì đánh giá đối với nhà thầu xếp hạng tiếp theo.
Đối với gói thầu áp dụng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, căn cứ vào hồ sơ dự thầu qua mạng của các nhà thầu đã nộp trên Hệ thống và phương pháp đánh giá E-HSDT quy định trong E-HSMT, bên mời thầu được chọn một trong hai quy trình quy định trên để đánh giá.
Tuy nhiên, quy trình 02 chỉ thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định đã nêu.
Trong đó: theo Điều 3 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT có giải thích những từ viết tắt như sau:
- E-HSMT là hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, hồ sơ yêu cầu đối với chào hàng cạnh tranh qua mạng theo quy trình thông thường, yêu cầu báo giá đối với chào hàng cạnh tranh rút gọn qua mạng.
- E-HSDT là hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh qua mạng theo quy trình thông thường, báo giá đối với chào hàng cạnh tranh rút gọn qua mạng.
<subquestion>Có phải nộp thêm hồ sơ giấy đối với dự thầu qua mạng hay không?</subquestion>
Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định về gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ thống như sau:
<ref>Gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ thống
1. Văn bản điện tử quy định tại khoản 5 Điều 3 của Thông tư này có giá trị pháp lý, làm cơ sở đối chiếu, so sánh, xác thực thông tin phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân theo quy định tại khoản 5 Điều 85 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
....
</ref>
Ngoài ra theo quy định khoản 1 Điều 26 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu như sau:
<ref>Trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu
1. Nhà thầu chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm trong quá trình tham dự thầu. Nhà thầu nhập thông tin theo yêu cầu của E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT và đính kèm các file tài liệu để tạo thành bộ E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT như sau:
a) Thông tin về tính hợp lệ của E-HSDT:
- Đối với nội dung về bảo đảm dự thầu, nhà thầu kê khai thông tin và đính kèm bản scan bảo đảm dự thầu;
- Đối với các nội dung còn lại, nhà thầu chỉ kê khai thông tin trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên quan.
......
</ref>
Căn cứ theo đó, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm cụ thể là hồ sơ dự thầu qua mạng trong quá trình tham dự thầu.
Quy định về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu qua mạng phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Đối với nội dung về bảo đảm dự thầu, nhà thầu kê khai thông tin và đính kèm bản scan bảo đảm dự thầu;
- Đối với các nội dung còn lại, nhà thầu chỉ kê khai thông tin trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên quan.
Ngoài ra, hồ sơ dự thầu qua mạng là văn bản điện tử có giá trị pháp lý, là cơ sở đối chiếu, so sánh, xác thực thông tin phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân theo quy định pháp luật.
Chính vì vậy đối với dự thầu qua mạng, nhà thầu không cần phải nộp hồ sơ giấy tuy nhiên phải đảm bảo tính chính xác thông tin đã kê khai và tính hợp lệ của hồ sơ đã nộp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Các bên có thẩm quyền phải căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp trên hệ thống để đánh giá.
Lưu ý: Luật Đấu thầu 2013 còn hiệu lực đến hết ngày 31/12/2023.

Luật Đấu thầu 2013 hồ sơ dự thầu Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT đấu thầu rộng rãi Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT Luật Đấu thầu 2013