Ban hành Thông tư hướng dẫn dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án O&M đường bộ cao tốc) áp dụng từ ngày 01/03/2024?
Cho tôi hỏi:  Thông tư hướng dẫn dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư  (dự án O&M) áp dụng  từ ngày 01/03/2024 vừa mới ban hành có nội dung gì? (Câu hỏi của anh Khang - Bình Dương)
<subquestion>Ban hành Thông tư hướng dẫn dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án O&M đường bộ cao tốc) áp dụng từ ngày 01/03/2024?</subquestion>
Ngày 31/12/2023 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư 55/2023/TT-BGTVT hướng dẫn một số nội dung dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng kinh doanh - quản lý đường bộ cao tốc. Theo đó, Thông tư 55/2023/TT-BGTVT hướng dẫn điều chỉnh một số nội dung dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng kinh doanh - quản lý đường bộ cao tốc (dự án O&M đường bộ cao tốc) trong phạm vi cả nước, bao gồm:
- Một số nội dung trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi;
- Phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu;
- Mẫu hợp đồng dự án.
Mặt khác, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, lựa chọn nhà đầu tư và ký kết hợp đồng dự án O&M đường bộ cao tốc trong phạm vi cả nước thì áp dụng Thông tư 55/2023/TT-BGTVT kể từ ngày 01/03/2024.

Ban hành Thông tư hướng dẫn dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án O&M đường bộ cao tốc) áp dụng từ ngày 01/03/2024? (Hình từ Internet)
<subquestion>Phương án tài chính dự án O&M đường bộ cao tốc có những nội dung gì?</subquestion>
Căn cứ theo quy định Điều 5 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT, phương án tài chính dự án O&M đường bộ cao tốc có những nội dung sau đây:
[1] Phương án tài chính của dự án O&M thực hiện theo quy định tại Mục 1, Chương 2 Nghị định 28/2021/NĐ-CP quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
[2] Tổng mức đầu tư dự án thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
[3] Lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư được xác định trên cơ sở khung lợi nhuận theo quy định tại Điều 7 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
[4] Chi phí trong thời gian vận hành của dự án thực hiện theo quy định tại Điều 8 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
[5] Phương án thu hồi vốn đầu tư, lợi nhuận của nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
[6] Chi phí trong suốt vòng đời dự án bao gồm tổng mức đầu tư dự án theo quy định tại Điều 6 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT và chi phí trong thời gian vận hành của dự án theo quy định tại Điều 8 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT
[7] Giá tối thiểu nộp ngân sách nhà nước tại báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi được xác định trên cơ sở tính toán phương án tài chính.
[8] Thời gian thực hiện dự án không vượt quá thời hạn giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai và được tính toán trên cơ sở:
- Hiện trạng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng thuộc dự án.
- Yêu cầu về kỹ thuật, công nghệ của từng loại công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, thời gian cần sửa chữa định kỳ hoặc thời gian sử dụng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng theo quy định của pháp luật.
- Phương án tài chính, giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu.
<subquestion>Đánh giá hồ sơ dự thầu dự án O&M đường bộ cao tốc phải đảm bảo nguyên tắc nào?</subquestion>
Theo quy định Điều 11 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT, việc đánh giá hồ sơ dự thầu dự án O&M đường bộ cao tốc phải đảm bảo nguyên tắc như sau:
[1] Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu: thực hiện theo các quy định về phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu tại Mục 3 Chương 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (Luật PPP), Chương 4 Nghị định 35/2021/NĐ- CP, Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất.
[2] Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: thực hiện theo quy định tại Phụ lục 1, Phụ lục 2 và Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
Tiêu chuẩn đánh giá phải công khai trong hồ sơ mời thầu. Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân thủ tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu.
<subquestion>Chi phí nào làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án O&M đường bộ cao tốc?</subquestion>
Căn cứ tại khoản 2 Điều 6 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT, chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án O&M đường bộ cao tốc bao gồm:
- Chi phí đầu tư xây dựng các hạng mục để phục vụ công tác kinh doanh, quản lý dự án O&M (nếu có) theo quy định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết.
- Giá trị tối thiểu nộp ngân sách nhà nước tại báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi được xác định trên cơ sở tính toán phương án tài chính.
- Chi phí chuẩn bị dự án của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị chuẩn bị dự án PPP; chi phí tổ chức thẩm định của Hội đồng thẩm định dự án PPP và đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP; chi phí tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng của cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu.
- Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị và thiết bị công nghệ, chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có), chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh và các chi phí có liên quan khác.
- Chi phí vận chuyển, bảo hiểm, thuế và các loại phí, chi phí liên quan khác.
- Các thành phần chi phí khác.
Tổng mức đầu tư dự án là toàn bộ chi phí đầu tư của dự án được xác định cụ thể phù hợp với báo cáo nghiên cứu khả thi dự án.

Thông tư 55/2023/TT-BGTVT dự án đầu tư Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Nghị định 28/2021/NĐ-CP Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Nghị định 35/2021/NĐ- CP Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT Thông tư 55/2023/TT-BGTVT