Cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bắt buộc phải thực hiện ký quỹ tại quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh?
Cho tôi hỏi Cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bắt buộc phải thực hiện ký quỹ tại Quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh? (Câu hỏi của anh Quý - Phú Thọ)
<subquestion>Nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài cần đáp ứng điều kiện nào?</subquestion>
Theo quy định Điều 71 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài như sau:
<ref>Bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài
1. Phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường và thuộc Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
2. Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình và phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường sau đây:
a) Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phế liệu nhập khẩu;
b) Có giấy phép môi trường;
c) Ký quỹ bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 137 của Luật này trước thời điểm phế liệu được dỡ xuống cảng đối với trường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển hoặc trước thời điểm nhập khẩu vào Việt Nam đối với các trường hợp khác;
d) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
3. Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 Điều này.
</ref>
Theo đó, hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài cần đáp ứng điều kiện như sau:
(1) Phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam:
- Đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
- Thuộc Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
(2) Cơ sở sản xuất:
- Có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu và đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
- Có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phế liệu nhập khẩu.
(3) Có giấy phép môi trường.
(4) Ký quỹ bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật:
- Trước thời điểm phế liệu được dỡ xuống cảng đối với trường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển.
- Hoặc trước thời điểm nhập khẩu vào Việt Nam đối với các trường hợp khác.
(5) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

Cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bắt buộc phải thực hiện ký quỹ tại quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh? (Hình từ Internet)
<subquestion>Cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài phải có trách nhiệm như thế nào?</subquestion>
Tại quy định khoản 9 Điều 45 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định về yêu cầu về bảo vệ môi trường và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.
Theo đó, cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài phải có trách nhiệm như sau:
- Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu quy định trong giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần.
- Sử dụng toàn bộ phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất để sản xuất ra sản phẩm, hàng hóa theo quy định tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
- Phân định, phân loại chất thải phát sinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu để có phương án xử lý chất thải phù hợp.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
- Phối hợp với hiệp hội ngành nghề thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định.
- Thanh toán toàn bộ các khoản chi phí xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm.
<subquestion>Cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bắt buộc phải thực hiện ký quỹ tại Quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 1 Điều 46 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định về việc ký quỹ bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cụ thể như:
<ref>Ký quỹ bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất
1. Mục đích và phương thức ký quỹ bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất:
a) Ký quỹ bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất nhằm bảo đảm tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu chịu trách nhiệm xử lý rủi ro, nguy cơ ô nhiễm môi trường có thể phát sinh từ lô hàng phế liệu nhập khẩu;
b) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu thực hiện ký quỹ tại Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh hoặc tổ chức tín dụng nơi tổ chức, cá nhân mở tài khoản giao dịch (sau đây gọi tắt là tổ chức nhận ký quỹ). Việc ký quỹ thực hiện theo từng lô hàng hoặc theo từng hợp đồng có thông tin và giá trị của lô hàng phế liệu nhập khẩu;
c) Tiền ký quỹ được nộp, hoàn trả bằng tiền đồng Việt Nam và được hưởng lãi suất đã thỏa thuận theo quy định của pháp luật.
.....
</ref>
Thông qua quy định trên, việc ký quỹ bảo vệ môi trường là bắt buộc đối với cá nhân nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất. Tuy nhiên, không bắt buộc cá nhân phải thực hiện ký quỹ tại Quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh; cá nhân có thể ký quỹ tại tổ chức tín dụng nơi tổ chức, cá nhân mở tài khoản giao dịch hoặc tại Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam.
Việc ký quỹ được thực hiện theo từng lô hàng hoặc theo từng hợp đồng có thông tin và giá trị của lô hàng phế liệu nhập khẩu.

Luật Bảo vệ môi trường 2020 nhập khẩu phế liệu Nghị định 08/2022/NĐ-CP Nghị định 08/2022/NĐ-CP Nghị định 08/2022/NĐ-C ký quỹ bảo vệ môi trường