Dự án PPP có nhất thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng hay không?
Xin cho hỏi dự án PPP có nhất thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng hay không? Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng là gì? Nhờ anh chị giải đáp.
<subquestion>Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng là gì?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 1 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi điểm a khoản 1 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng là tài liệu hình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả thi và tính hiệu quả của việc đầu tư xây dựng, làm cơ sở quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng.
....
</ref>
Như vậy, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng là tài liệu hình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả thi và tính hiệu quả của việc đầu tư xây dựng, làm cơ sở quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng.

Dự án PPP có nhất thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng hay không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Dự án PPP có nhất thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng hay không?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 2 Điều 52 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi khoản 10 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định về lập dự án đầu tư xây dựng như sau:
<ref>Lập dự án đầu tư xây dựng
....
2. Trước khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được quy định như sau:
a) Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công; dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư; dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng;
b) Đối với dự án không thuộc quy định tại điểm a khoản này, việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng do người quyết định đầu tư quyết định;
c) Trình tự lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan;
d) Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định tại Điều 53 của Luật này, trừ dự án PPP.
....
</ref>
Như vậy, khi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng.
Trong đó dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư là một trong các phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng.
<subquestion>Nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng gồm những gì?</subquestion>
Căn cứ quy định Điều 53 Luật Xây dựng 2014 được bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định về nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng như sau:
<ref>Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng
1. Sự cần thiết đầu tư và các điều kiện để thực hiện đầu tư xây dựng.
2. Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm và hình thức đầu tư xây dựng.
3. Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên.
4. Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật và thiết bị phù hợp.
5. Dự kiến thời gian thực hiện dự án.
6. Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả năng hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội và đánh giá tác động của dự án.
7. Đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và nội dung khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
</ref>
Như vậy, nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng gồm có:
- Sự cần thiết đầu tư và các điều kiện để thực hiện đầu tư xây dựng.
- Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm và hình thức đầu tư xây dựng.
- Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên.
- Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật và thiết bị phù hợp.
- Dự kiến thời gian thực hiện dự án.
- Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả năng hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội và đánh giá tác động của dự án.
- Đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và nội dung khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Luật Xây dựng 2014 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 đầu tư xây dựng đầu tư xây dựng Luật Xây dựng 2014 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 Luật Xây dựng 2014 Luật Xây dựng sửa đổi 2020