Đấu thầu phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước thực hiện theo phương thức nào?
Cho tôi hỏi phương thức đấu thầu phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước gồm những phương thức nào?
Mong được giải đáp!
<subquestion>Đấu thầu phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước thực hiện theo phương thức nào?</subquestion>
Theo khoản 1 Điều 6 Thông tư 16/2019/TT-NHNN quy định về phương thức phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước như sau:
<ref>Phương thức phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước
1. Tín phiếu Ngân hàng Nhà nước được phát hành theo phương thức đấu thầu hoặc phương thức bắt buộc.
...
</ref>
Căn cứ theo khoản 3 Điều 14 Thông tư 42/2015/TT-NHNN được bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Thông tư 09/2021/TT-NHNN quy định về phương thức đấu thầu như sau:
<ref>Phương thức đấu thầu
...
3. Đối với bán (phát hành) tín phiếu Ngân hàng Nhà nước qua nghiệp vụ thị trường mở, Ngân hàng Nhà nước thực hiện theo phương thức đấu thầu lãi suất; Ngân hàng Nhà nước bán (phát hành) tín phiếu Ngân hàng Nhà nước theo phương thức đấu thầu khối lượng trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước cần thông báo lãi suất tín phiếu Ngân hàng Nhà nước nhằm thực hiện mục tiêu chính sách tiền tệ.
</ref>
Tại khoản 6, 7 Điều 3 Thông tư 42/2015/TT-NHNN giải thích một số từ ngữ như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
...
6. Đấu thầu khối lượng là việc xét thầu trên cơ sở khối lượng giấy tờ có giá dự thầu của các thành viên, khối lượng giấy tờ có giá cần mua hoặc bán của Ngân hàng Nhà nước và lãi suất do Ngân hàng Nhà nước thông báo.
7. Đấu thầu lãi suất là việc xét thầu trên cơ sở lãi suất dự thầu, khối lượng giấy tờ có giá dự thầu của các thành viên và lãi suất xét thầu của Ngân hàng Nhà nước, khối lượng giấy tờ có giá cần mua hoặc bán của Ngân hàng Nhà nước.
...
</ref>
Theo đó, đấu thầu là một hình thức phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước qua nghiệp vụ thị trường mở theo 02 phương thức là đấu thầu lãi suất và đấu thầu khối lượng, trong đó:
(1) Đấu thầu lãi suất: là việc xét thầu trên cơ sở lãi suất dự thầu, khối lượng tín phiếu dự thầu của các thành viên và lãi suất xét thầu của Ngân hàng Nhà nước, khối lượng tín phiếu cần bán của Ngân hàng Nhà nước.
(2) Đấu thầu khối lượng (được áp dụng trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước cần thông báo lãi suất tín phiếu Ngân hàng Nhà nước nhằm thực hiện mục tiêu chính sách tiền tệ) là việc xét thầu trên cơ sở lãi suất dự thầu, khối lượng tín phiếu dự thầu của các thành viên và lãi suất xét thầu của Ngân hàng Nhà nước, khối lượng tín phiếu cần bán của Ngân hàng Nhà nước.

Đấu thầu phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước thực hiện theo phương thức nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Phương thức xét thầu đơn giá khi đấu thầu phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước quy định như thế nào?</subquestion>
Theo khoản 8 Điều 3 Thông tư 42/2015/TT-NHNN giải thích về phương thức xét thầu đơn giá như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
...
8. Phương thức xét thầu đơn giá là phương thức mà toàn bộ khối lượng trúng thầu được tính thống nhất theo một mức lãi suất trúng thầu.
...
</ref>
Đồng thời theo khoản 2 Điều 14 Thông tư 42/2015/TT-NHNN quy định về phương thức đấu thầu như sau:
<ref>Phương thức đấu thầu
Nghiệp vụ thị trường mở được thực hiện thông qua phương thức đấu thầu khối lượng hoặc đấu thầu lãi suất. Căn cứ Mục tiêu Điều hành chính sách tiền tệ trong từng thời kỳ, Ngân hàng Nhà nước lựa chọn phương thức đấu thầu phù hợp.
...
2. Đấu thầu lãi suất
a) Ngân hàng Nhà nước quyết định thông báo hoặc không thông báo khối lượng giấy tờ có giá cần mua hoặc bán của Ngân hàng Nhà nước trong thông báo đấu thầu của từng phiên giao dịch nghiệp vụ thị trường mở;
b) Ngân hàng Nhà nước quyết định việc áp dụng phương thức xét thầu đơn giá hoặc đa giá;
...
</ref>
Theo đó, xét thầu đơn giá là một phương thức mà toàn bộ khối lượng trúng thầu được tính thống nhất theo một mức lãi suất trúng thầu xét thầu do Ngân hàng Nhà nước quyết định trong đấu thầu lãi suất phát hành tín phiếu.
<subquestion>Cách xét trúng thầu phát hành tín phiếu đối với phương thức xét thầu đơn giá?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 2 Điều 14 Thông tư 42/2015/TT-NHNN quy định về phương thức đấu thầu như sau:
<ref>Phương thức đấu thầu
Nghiệp vụ thị trường mở được thực hiện thông qua phương thức đấu thầu khối lượng hoặc đấu thầu lãi suất. Căn cứ Mục tiêu Điều hành chính sách tiền tệ trong từng thời kỳ, Ngân hàng Nhà nước lựa chọn phương thức đấu thầu phù hợp.
...
2. Đấu thầu lãi suất
c) Thành viên đăng ký dự thầu theo các mức lãi suất (tối đa là 3 mức lãi suất dự thầu đối với một kỳ hạn mua, bán giấy tờ có giá trong một đơn dự thầu) và khối lượng giấy tờ có giá cần mua, cần bán của thành viên tương ứng với các mức lãi suất đó. Lãi suất dự thầu được tính theo tỷ lệ %/năm và được làm tròn đến 2 con số sau dấu phẩy;
d) Các đơn dự thầu của các thành viên được xếp theo thứ tự lãi suất dự thầu giảm dần trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước mua giấy tờ có giá, hoặc lãi suất dự thầu tăng dần trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước bán giấy tờ có giá;
đ) Ngân hàng nhà nước xét thầu theo thứ tự giảm dần từ lãi suất dự thầu cao nhất cho đến lãi suất dự thầu thấp nhất (trường hợp Ngân hàng Nhà nước mua giấy tờ có giá) hoặc xét thầu theo thứ tự tăng dần từ lãi suất dự thầu thấp nhất cho đến lãi suất dự thầu cao nhất (trường hợp Ngân hàng Nhà nước bán giấy tờ có giá) trong phạm vi lãi suất xét thầu tối thiểu hoặc tối đa của Ngân hàng Nhà nước mà tại đó đạt được khối lượng giấy tờ có giá cần mua hoặc bán của Ngân hàng Nhà nước;
(i) Đối với phương thức xét thầu đơn giá: Lãi suất trúng thầu là lãi suất dự thầu thấp nhất (trường hợp Ngân hàng Nhà nước mua giấy tờ có giá) hoặc lãi suất dự thầu cao nhất (trường hợp Ngân hàng Nhà nước bán giấy tờ có giá) trong phạm vi lãi suất xét thầu tối thiểu hoặc tối đa của Ngân hàng Nhà nước mà tại đó đạt được khối lượng giấy tờ có giá cần mua hoặc bán của Ngân hàng Nhà nước;
...
</ref>
Theo đó, cách xét trúng thầu đối với phương thức xét thầu đơn giá được quy định như sau:
(1) Thành viên đăng ký dự thầu theo các mức lãi suất và tối đa là 03 mức lãi suất dự thầu đối với một kỳ hạn mua, bán giấy tờ có giá trong một đơn dự thầu;
(2) Các đơn dự thầu của các thành viên được xếp theo thứ tự lãi suất dự thầu tăng dần;
(3) Ngân hàng nhà nước xét thầu theo thứ tự tăng dần từ lãi suất dự thầu thầu thấp nhất cho đến lãi suất dự thầu cao nhất trong phạm vi lãi suất xét thầu tối thiểu hoặc tối đa của Ngân hàng Nhà nước mà tại đó đạt được khối lượng tín phiếu cần bán của Ngân hàng Nhà nước;
(4) Lãi suất trúng thầu là lãi suất dự thầu cao nhất trong phạm vi lãi suất xét thầu tối thiểu hoặc tối đa của Ngân hàng Nhà nước mà tại đó đạt được khối lượng tín phiếu cần bán của Ngân hàng Nhà nước.

Thông tư 16/2019/TT-NHNN Thông tư 42/2015/TT-NHNN Thông tư 09/2021/TT-NHNN Thông tư 42/2015/TT-NHNN Thông tư 42/2015/TT-NHNN Thông tư 42/2015/TT-NHNN Thông tư 42/2015/TT-NHNN