Doanh nghiệp nhà nước có được chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí không?
Tôi có câu hỏi muốn được giải đáp như sau: Doanh nghiệp nhà nước có được chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí không?
Câu hỏi từ anh Nam - Phú Thọ
<subquestion>Doanh nghiệp nhà nước có được chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí không?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 61 Luật Dầu khí 2022 quy định quyền của tập đoàn dầu khí Việt Nam như sau:
<ref>Quyền của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
1. Ký kết thỏa thuận với tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí; quản lý, giám sát thực hiện thỏa thuận liên quan đến khai thác thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
...
</ref>
Như vậy, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí; quản lý, giám sát thực hiện thỏa thuận liên quan đến khai thác thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí theo quy định của Luật Dầu khí 2022 và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Doanh nghiệp nhà nước có được chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Điều kiện của tổ chức chủ trì thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí là gì?</subquestion>
Theo Điều 4 Nghị định 45/2023/NĐ-CP quy định về điều kiện của tổ chức chủ trì thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí như sau:
(1) Chứng minh đủ năng lực tài chính để thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí theo một hoặc đồng thời các hình thức sau:
- Tự thu xếp bằng nguồn lực của tổ chức hoặc bảo lãnh của công ty mẹ;
- Bảo lãnh hoặc cam kết tài trợ, cấp vốn của tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính.
(2) Có phương án huy động máy móc, thiết bị, nhân lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thực hiện đề án.
(3) Đã tham gia ít nhất 01 đề án điều tra cơ bản về dầu khí hoặc 01 đề án điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản hoặc 01 hợp đồng dầu khí.
(4) Có cam kết thực hiện các yêu cầu về quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật và không đang trong thời gian bị cấm hoạt động trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
<subquestion>Nguyên tắc thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí là gì?</subquestion>
Điều tra cơ bản về dầu khí được giải thích theo khoản 2 Điều 3 Luật Dầu khí 2022 như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
...
2. Điều tra cơ bản về dầu khí là hoạt động nghiên cứu, khảo sát, điều tra về thành tạo địa chất và thành phần vật chất, các điều kiện và quy luật sinh dầu khí nhằm đánh giá tiềm năng, triển vọng dầu khí làm cơ sở cho việc định hướng hoạt động tìm kiếm thăm dò dầu khí.
</ref>
Theo đó, tại Điều 6 Luật Dầu khí 2022 quy định nguyên tắc thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí bao gồm:
- Tài nguyên dầu khí của Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.
- Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền chủ quyền, quyền tài phán, bảo đảm lợi ích và an ninh quốc gia của Việt Nam, tuân thủ pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
- Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe của cộng đồng, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, ứng phó sự cố tràn dầu, bảo vệ tài nguyên, di sản văn hóa và bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
- Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải sử dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, áp dụng các tiêu chuẩn phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.
- Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải mua bảo hiểm đối với công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động dầu khí, bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường, bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với bên thứ ba, bảo hiểm con người, bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.
- Toàn bộ mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu thu được trong quá trình thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí do Nhà nước quản lý. Việc thu thập, giao nộp, quản lý, sử dụng, bảo mật các mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu thu được trong quá trình triển khai điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, thỏa thuận thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hợp đồng dầu khí.
<subquestion>Khi thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí nếu phát hiện thấy tài nguyên khoáng sản thì tổ chức, cá nhân có được khai thác không?</subquestion>
Việc triển khai thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí được quy định tại Điều 6 Nghị định 45/2023/NĐ-CP như sau:
<ref>Triển khai thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí
.....
2. Trong quá trình thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí nếu phát hiện thấy các tài nguyên, khoáng sản khác thì tổ chức, cá nhân phải có ngay báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tiến hành công việc và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo quy định của pháp luật về khoáng sản, nghiêm cấm hành vi lợi dụng điều tra cơ bản về dầu khí để khai thác khoáng sản.
......
</ref>
Theo quy định, khi thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí nếu phát hiện thấy tài nguyên khoáng sản thì tổ chức, cá nhân phải có ngay báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tiến hành công việc và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam.
Bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo quy định của pháp luật về khoáng sản, nghiêm cấm hành vi lợi dụng điều tra cơ bản về dầu khí để khai thác khoáng sản.
Như vậy, khi thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí nếu phát hiện thấy tài nguyên khoáng sản thì tổ chức, cá nhân không được khai thác.

Luật Dầu khí 2022 doanh nghiệp nhà nước Luật Dầu khí 2022 Nghị định 45/2023/NĐ-CP Luật Dầu khí 2022 Luật Dầu khí 2022 hoạt động dầu khí Nghị định 45/2023/NĐ-CP