Công chức giữ chức vụ lãnh đạo vi phạm lần đầu thì có bị kỷ luật giáng chức không? Ai có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý?
Xin cho tôi hỏi, công chức giữ chức vụ lãnh đạo vi phạm lần đầu thì có bị kỷ luật giáng chức không? Ai có thẩm quyền xử lý? Nhờ anh chị giải đáp.
<subquestion>Công chức là những đối tượng làm việc tại những cơ quan nào?</subquestion>
Theo khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008, được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 có quy định về cán bộ, công chức. Theo đó, công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong:
- Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện;
- Trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng;
- Trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
<subquestion>Công chức giữ chức vụ lãnh đạo vi phạm lần đầu thì có bị kỷ luật giáng chức không?</subquestion>
Căn cứ quy định Điều 11 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định về áp dụng hình thức kỷ luật giáng chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý như sau:
<ref>Áp dụng hình thức kỷ luật giáng chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại Điều 9 Nghị định này mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định này;
3. Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả rất nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này.
</ref>
Như vậy, trường hợp công chức giữ chức vụ lãnh đạo vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả nghiêm trọng các trường hợp sau đây hoặc rất nghiêm trọng thuộc trường hợp áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với cán bộ, công chức thì sẽ bị xử lý kỷ luật giáng chức:
- Cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không thực hiện đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều hành theo sự phân công;
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong phạm vi phụ trách mà không có biện pháp ngăn chặn.

Công chức giữ chức vụ lãnh đạo vi phạm lần đầu thì có bị kỷ luật giáng chức không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Ai có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý?</subquestion>
Căn cứ quy định Điều 24 Nghị định 112/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 10 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP quy định về thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức
<ref>Thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức
1. Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc được phân cấp thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.
2. Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan quản lý hoặc người đứng đầu cơ quan được phân cấp thẩm quyền quản lý công chức tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật, trừ trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 28 Nghị định này.
.....
</ref>
Như vậy, người  có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc được phân cấp thẩm quyền bổ nhiệm.
<subquestion>Việc xử lý kỷ luật đối với công chức được thực hiện theo trình tự như thế nào?</subquestion>
Căn cứ quy định Điều 25 Nghị định 112/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với công chức như sau:
<ref>Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với công chức
1. Việc xử lý kỷ luật đối với công chức được thực hiện theo các bước sau đây:
a) Tổ chức họp kiểm điểm;
b) Thành lập Hội đồng kỷ luật;
c) Cấp có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật.
2. Không thực hiện quy định tại điểm a khoản 1 Điều này đối với trường hợp:
a) Xử lý kỷ luật theo quy định tại khoản 10 Điều 2 Nghị định này;
b) Xử lý kỷ luật theo quyết định của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này hoặc đã tổ chức kiểm điểm theo quy định của pháp luật và cá nhân đã nhận trách nhiệm về hành vi vi phạm của mình.
.....
</ref>
Như vậy, việc xử lý kỷ luật đối với công chức được thực hiện theo các bước sau đây:
Bước 1: Tổ chức họp kiểm điểm;
Bước 2: Thành lập Hội đồng kỷ luật;
Bước 3: Cấp có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật.
Lưu ý: Không thực hiện tổ chức họp kiểm điểm đối với trường hợp sau đây:
- Xử lý kỷ luật theo quy định đối với công chức có hành vi vi phạm trong thời gian công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ đến khi chuyển sang cơ quan, tổ chức, đơn vị mới mới phát hiện và vẫn còn trong thời hiệu xử lý kỷ luật thì cấp có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, đơn vị mới thực hiện việc xem xét xử lý kỷ luật và áp dụng hình thức kỷ luật theo quy định pháp luật tương ứng với vị trí cán bộ, công chức, viên chức hiện đang đảm nhiệm.
Đối với trường hợp này, cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ có trách nhiệm cung cấp toàn bộ hồ sơ liên quan đến hành vi vi phạm và cử người phối hợp trong quá trình xem xét, xử lý kỷ luật. Các quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng và các quy định khác có liên quan được tính ở đơn vị cũ.
- Xử lý kỷ luật theo quyết định của cấp có thẩm quyền theo quy định hoặc đã tổ chức kiểm điểm theo quy định của pháp luật và cá nhân đã nhận trách nhiệm về hành vi vi phạm của mình.

Luật Cán bộ, công chức 2008 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 Nghị định 112/2020/NĐ-CP công chức công chức Nghị định 112/2020/NĐ-CP Nghị định 71/2023/NĐ-CP Nghị định 112/2020/NĐ-CP Nghị định 71/2023/NĐ-CP