Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở có phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền không?
Cho tôi hỏi: Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở có phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền không? Câu hỏi của chị Hồng (Sơn Trà - Đà Nẵng)
<subquestion>Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở có phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền không?</subquestion>
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 5 Thông tư 09/2021/TT-BTNMT quy định về việc đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
<ref>Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động, bao gồm:
a) Chuyển đất trồng cây hàng năm sang đất nông nghiệp khác gồm: đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt; đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản sang trồng cây lâu năm;
c) Chuyển đất trồng cây lâu năm sang đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây hàng năm;
d) Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở;
đ) Chuyển đất thương mại, dịch vụ sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ hoặc đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp sang đất xây dựng công trình sự nghiệp.
</ref>
Như vậy, theo quy định trên thì có 5 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trong đó, có cả trường hợp chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở thì không cần phải xin phép.
Do đó, trường hợp chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền không theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, phải thực hiện đăng ký biến động đất đai theo điểm đ khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai 2013.

Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở có phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Hồ sơ đăng ký chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở gồm giấy tờ gì?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 2 Điều 11 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT quy định về hồ sơ đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
<ref>Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất
...
2. Người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ, gồm có:
a) Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận).
3. Trình tự, thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền như sau:
a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại nơi tiếp nhận hồ sơ quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 60 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;
b) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận vào Đơn đăng ký; xác nhận mục đích sử dụng đất vào Giấy chứng nhận; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có); trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đổi với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.
</ref>
Theo đó, hồ sơ đăng ký chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở bao gồm giấy tờ sau đây:
- Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư 24/2014/TT-BTNMT được sửa đổi bởi khoản 18 Điều 7 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT.
Tải mẫu số 09/ĐK: Tại đây
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.
<subquestion>Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở bao gồm các loại đất nào?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định đất phi nông nghiệp không phải là đất ở bao gồm các loại đất sau đây:
[1] Đất xây dựng trụ sở cơ quan;
[2] Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh;
[3] Đất xây dựng công trình sự nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp;
[4] Đất xây dựng cơ sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, ngoại giao và công trình sự nghiệp khác;
[5] Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ;
[6] Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;
[7] Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản;
[8] Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm;
[9] Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông (gồm cảng hàng không, sân bay, cảng đường thủy nội địa, cảng hàng hải, hệ thống đường sắt, hệ thống đường bộ và công trình giao thông khác); thủy lợi;
[10] Đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, giải trí công cộng;
[11] Đất công trình năng lượng; đất công trình bưu chính, viễn thông;
[12] Đất chợ;
[13] Đất bãi thải, xử lý chất thải và đất công trình công cộng khác;
[14] Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng;
[15] Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng;
[16] Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng;
[17] Đất phi nông nghiệp khác gồm đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất;
[18] Đất phi nông nghiệp khác gồm đất xây dựng kho và nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đất xây dựng công trình khác của người sử dụng đất không nhằm mục đích kinh doanh mà công trình đó không gắn liền với đất ở;

Thông tư 02/2015/TT-BTNMT Thông tư 09/2021/TT-BTNMT đất phi nông nghiệp Luật Đất đai 2013 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT đất phi nông nghiệp Thông tư 24/2014/TT-BTNMT Thông tư 33/2017/TT-BTNMT Tại đây Luật Đất đai 2013 Đất phi nông nghiệp