Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch UBND cấp huyện có phải là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện không?
Hỏi: Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có phải là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện không?
Mong được giải đáp!
<subquestion>Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu không?</subquestion>
Theo khoản 2 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 quy định về chủ đầu tư như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
2. Chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn, quản lý quá trình thực hiện dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước; đơn vị mua sắm tập trung.
....
</ref>
Đồng thời tại Điều 78 Luật Đấu thầu 2023 quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư như sau:
<ref>Trách nhiệm của chủ đầu tư
1. Phê duyệt các nội dung sau đây:
a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, gói thầu đấu thầu trước; kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;
b) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn;
c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
d) Kết quả lựa chọn nhà thầu.
...
</ref>
Theo đó, người có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là chủ đầu tư dự án. Do đó, trong trường hợp chủ đầu tư dự án là Ủy ban nhân dân cấp huyện thì thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch UBND cấp huyện có phải là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch UBND cấp huyện có phải là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện không?</subquestion>
Theo khoản 1, 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về quyết định hành chính bị kiện như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
2. Quyết định hành chính bị kiện là quyết định quy định tại khoản 1 Điều này mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
...
</ref>
Theo đó, quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể. Tức là quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện là quyết định hành chính
Như vậy, đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính là những quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, tổ chức nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước mà quyết định, hành vi đó làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể mà quyết định, hành vi đó hướng tới.
Cho nên trường hợp quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức khác thì đây sẽ là đối tượng khởi kiện
<subquestion>Những trường hợp nào sẽ dẫn đến hủy thầu trong lựa chọn nhà thầu?</subquestion>
Theo khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023 quy định về hủy thầu như sau:
Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu bao gồm:
- Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định pháp luật dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu;
- Nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu;
- Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

Luật Đấu thầu 2023 Luật Đấu thầu 2023 lựa chọn nhà thầu Luật Tố tụng hành chính 2015 Luật Đấu thầu 2023