Hợp đồng BOO là gì? Dự án nào được ký kết hợp đồng BOO?
Cho tôi hỏi hợp đồng BOO là gì? Dự án nào được ký kết hợp đồng BOO? Hồ sơ đề nghị phê duyệt dự án PPP gồm những giấy tờ gì? Câu hỏi từ anh Huy (Đồng Nai)
<subquestion>Hợp đồng BOO là gì?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 45 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định phân loại hợp đồng dự án PPP:
<ref>Điều 45. Phân loại hợp đồng dự án PPP
1. Nhóm hợp đồng dự án áp dụng cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng hoặc tổ chức bao tiêu sản phẩm, dịch vụ công, bao gồm:
a) Hợp đồng BOT là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng, kinh doanh, vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chuyển giao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó cho Nhà nước;
b) Hợp đồng BTO là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng; sau khi hoàn thành xây dựng, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chuyển giao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng cho Nhà nước và được quyền kinh doanh, vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó trong thời hạn nhất định;
c) Hợp đồng BOO là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng, sở hữu, kinh doanh, vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chấm dứt hợp đồng;
d) Hợp đồng O&M là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để kinh doanh, quản lý một phần hoặc toàn bộ công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chấm dứt hợp đồng.
...
</ref>
Theo quy định trên, hợp đồng BOO là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng, sở hữu, kinh doanh, vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chấm dứt hợp đồng.

Hợp đồng BOO là gì? Dự án nào được ký kết hợp đồng BOO? (Hình từ Internet)
<subquestion>Dự án nào được ký kết hợp đồng BOO?</subquestion>
Căn cứ Điều 4 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 84 Luật Tài nguyên nước 2023 quy định lĩnh vực đầu tư, quy mô và phân loại dự án PPP:
<ref>Điều 4. Lĩnh vực đầu tư, quy mô và phân loại dự án PPP
1. Lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP bao gồm:
a) Giao thông vận tải;
b) Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định của Luật Điện lực;
c) Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải; phát triển, tích trữ nước và phục hồi nguồn nước;
2. Quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án PPP được quy định như sau:
a) Không thấp hơn 200 tỷ đồng đối với dự án thuộc lĩnh vực quy định tại các điểm a, b, c và đ khoản 1 Điều này; trường hợp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư thì không thấp hơn 100 tỷ đồng;
b) Không thấp hơn 100 tỷ đồng đối với dự án thuộc lĩnh vực quy định tại điểm d khoản 1 Điều này;
c) Quy định về quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu tại điểm a và điểm b khoản này không áp dụng đối với dự án theo loại hợp đồng O&M.
...
</ref>
Theo quy định trên, quy định những lĩnh vực đầu tư và quy mô dự án PPP trong đó có hợp đồng BOO. Vì vậy, những dự án được ký kết hợp đồng BOO, bao gồm:
- Giao thông vận tải
- Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định của Luật Điện lực 2004.
- Y tế
- Giáo dục - đào tạo
- Hạ tầng công nghệ thông tin.
Tuy nhiên, để lựa chọn dự án đầu tư theo phương thức PPP, dự án phải đáp ứng các điều kiện sau (Quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020)
- Sự cần thiết đầu tư
- Thuộc lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP và đáp ứng quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án PPP.
- Không trùng lặp với dự án PPP đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án.
- Có lợi thế so với các hình thức đầu tư khác.
- Có khả năng bố trí vốn nhà nước trong trường hợp có nhu cầu sử dụng vốn nhà nước.
<subquestion>Hồ sơ đề nghị phê duyệt dự án PPP gồm những giấy tờ gì?</subquestion>
Căn cứ Điều 22 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định hồ sơ đề nghị phê duyệt dự án PPP gồm những giấy tờ sau:
- Tờ trình đề nghị phê duyệt dự án.
- Dự thảo quyết định phê duyệt dự án.
- Báo cáo nghiên cứu khả thi.
- Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.
- Quyết định chủ trương đầu tư.
- Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Luật Tài nguyên nước 2023 Luật Điện lực 2004 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020