Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu có các nội dung chủ yếu nào?
Cho tôi hỏi kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu có các nội dung chủ yếu nào? Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên các nguyên tắc nào? Câu hỏi từ anh Quyến (Hà Nội)
<subquestion>Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu có các nội dung chủ yếu nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 36 Luật Đấu thầu 2023 quy định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án:
<ref>Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án
1. Căn cứ quy mô, tính chất công tác đấu thầu của dự án, chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án có thể trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định việc tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.
2. Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được lập đồng thời hoặc độc lập với báo cáo nghiên cứu khả thi và được phê duyệt sau khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt.
3. Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:
a) Xem xét bối cảnh thực hiện dự án đối với công tác đấu thầu;
b) Đánh giá năng lực, nguồn lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư đối với việc thực hiện các hoạt động đấu thầu của dự án;
c) Phân tích thị trường và xác định rủi ro trong đấu thầu;
d) Mục tiêu cụ thể của hoạt động đấu thầu;
đ) Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án bao gồm: phân chia dự án thành các gói thầu; hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; loại hợp đồng, nguyên tắc phân chia và quản lý rủi ro; tiến độ thực hiện các công việc chính, gói thầu; nội dung khác cần lưu ý trong soạn thảo hồ sơ mời thầu, quản lý thực hiện hợp đồng.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
</ref>
Như vậy, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu là văn bản pháp lý quan trọng trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhằm mục đích đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc một dự án, dự toán mua sắm.
Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Xem xét bối cảnh thực hiện dự án đối với công tác đấu thầu;
- Đánh giá năng lực, nguồn lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư đối với việc thực hiện các hoạt động đấu thầu của dự án;
- Phân tích thị trường và xác định rủi ro trong đấu thầu;
- Mục tiêu cụ thể của hoạt động đấu thầu;
- Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án bao gồm:
+ Phân chia dự án thành các gói thầu;
+ Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu;
+ Loại hợp đồng, nguyên tắc phân chia và quản lý rủi ro;
+ Tiến độ thực hiện các công việc chính, gói thầu;
+ Nội dung khác cần lưu ý trong soạn thảo hồ sơ mời thầu, quản lý thực hiện hợp đồng.

Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu có các nội dung chủ yếu nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án dựa trên các căn cứ nào?</subquestion>
Căn cứ khoản 1 Điều 38 Luật Đấu thầu 2023 quy định lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án dựa trên các căn cứ sau:
- Quyết định phê duyệt dự án và tài liệu có liên quan, trừ trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án.
- Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;
- Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);
- Dự án đã được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn, trừ trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
- Kế hoạch bố trí vốn thực hiện dự án hoặc nguồn vốn thực hiện dự án đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại điểm c khoản này;
- Điều ước quốc tế, thỏa thuận vay đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, trừ trường hợp đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thực hiện theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi đã được ký kết.
<subquestion>Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên các nguyên tắc nào?</subquestion>
Căn cứ Điều 37 Luật Đấu thầu 2023 quy định nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau:
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Đối với dự toán mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể được lập trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.
- Trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở toàn bộ thời gian thực hiện gói thầu.
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.
- Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được duyệt (nếu có).
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có dự toán mua sắm, quyết định phê duyệt dự án hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Luật Đấu thầu 2023 lựa chọn nhà thầu Luật Đấu thầu 2023 Luật Đấu thầu 2023