Có quy định về hạn mức khi chuyển đất nông nghiệp thành đất thổ cư không?
Tôi có một thắc mắc muốn được giải đáp: Có quy định về hạn mức khi chuyển đất nông nghiệp thành đất thổ cư không? Câu hỏi của chị Mỹ Nhung (Bình Thuận)
<subquestion>Có quy định về hạn mức khi chuyển đất nông nghiệp thành đất thổ cư không?</subquestion>
Đầu tiên, tại khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định thì đất thổ cư thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.
Ngoài ra, tại Điều 14 Luật Đất đai 2013 quy định Nhà nước quyết định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Đồng thời, theo Điều 52 Luật Đất đai 2013 cũng có quy định về căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm:
- Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Cuối cùng, ở Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất cụ thể như sau:
<ref>Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
...
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
...
2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng.
</ref>
Như vậy, từ những căn cứ trên, có thể thấy Luật Đất đai 2013 cho phép người có nhu cầu có thể chuyển mục đích sử dụng đất của mình.
Tuy nhiên, đối với hạn mức chuyển mục đích sử dụng đất thì pháp luật về đất đai không quy định.
Do đó, khi chuyển đất nông nghiệp thành đất thổ cư sẽ không có quy định về hạn mức.
Nhưng việc chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trên cơ sở quy định của pháp luật, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Có quy định về hạn mức khi chuyển đất nông nghiệp thành đất thổ cư không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Cơ quan Nhà nước nào có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất?</subquestion>
Theo Điều 59 Luật Đất đai 2013 quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
<ref>Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;
...
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
...
</ref>
Theo đó, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, bao gồm:
[1] Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong đối với tổ chức;
[2] Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân.
Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
Lưu ý: Ủy ban nhân dân có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không được ủy quyền cho người khác.
<subquestion>Có phải đăng ký biến động đất đai khi chuyển mục đích sử dụng đất không?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai 2013 quy định về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất như sau:
<ref>Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
...
4. Đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc đã đăng ký mà có thay đổi sau đây:
a) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
b) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép đổi tên;
c) Có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất;
d) Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký;
đ) Chuyển mục đích sử dụng đất;
...
</ref>
Như vậy, theo quy định trên thì khi chuyển mục đích sử dụng đất mà đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc đã đăng ký mà có thay đổi thì phải thực hiện việc đăng ký biến động đất đai.

Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 sử dụng đất Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 sử dụng đất Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013