Ủy ban nhân dân huyện là người bị kiện thì có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn tham gia vụ kiện được không?
Tôi có một thắc mắc: Ủy ban nhân dân huyện là người bị kiện thì có thể ủy quyền cho trưởng phòng tài nguyên và môi trường tham gia vụ kiện được không? (anh Khánh - TPHCM)
<subquestion>Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện gồm những cơ quan nào?</subquestion>
Theo Điều 7 Nghị định 37/2014/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điều 1 Nghị định 108/2020/NĐ-CP quy định về các cơ quan chuyên môn được tổ chức thống nhất ở các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh như sau:
[1] Phòng Nội vụ
[2] Phòng Tư pháp
[3] Phòng Tài chính - Kế toán
[4] Phòng Tài nguyên và Môi trường
[5] Phòng Văn hóa và Thông tin
[6] Phòng Giáo dục và Đào tạo
[7] Phòng Y tế
[8] Thanh tra huyện
[9] Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
[10] Phòng Lao động Thương binh và Xã hội

Ủy ban nhân dân huyện là người bị kiện thì có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn tham gia vụ kiện được không? (Hình từ Internet)
<subquestion>Ủy ban nhân dân huyện là người bị kiện thì có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn tham gia vụ kiện được không?</subquestion>
Theo Điều 60 Luật Tố tụng Hành chính 2015 quy định về người đại diện như sau:
<ref>Người đại diện
1. Người đại diện trong tố tụng hành chính bao gồm người đại diện theo pháp luật và người đại diện theo ủy quyền.
2. Người đại diện theo pháp luật trong tố tụng hành chính có thể là một trong những người sau đây, trừ trường hợp người đó bị hạn chế quyền đại diện theo quy định của pháp luật:
a) Cha, mẹ đối với con chưa thành niên;
b) Người giám hộ đối với người được giám hộ;
c) Người được Tòa án chỉ định đối với người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi;
d) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức do được bổ nhiệm hoặc bầu theo quy định của pháp luật;
đ) Những người khác theo quy định của pháp luật.
3. Người đại diện theo ủy quyền trong tố tụng hành chính phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, được đương sự hoặc người đại diện theo pháp luật của đương sự ủy quyền bằng văn bản.
Trường hợp hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân tham gia tố tụng hành chính thì các thành viên có thể ủy quyền cho một thành viên hoặc người khác làm đại diện tham gia tố tụng hành chính.
Trường hợp người bị kiện là cơ quan, tổ chức hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức thì người bị kiện chỉ được ủy quyền cho cấp phó của mình đại diện. Người được ủy quyền phải tham gia vào quá trình giải quyết toàn bộ vụ án, thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người bị kiện theo quy định của Luật này.
...
</ref>
Theo đó, đối với trường hợp người bị kiện là cơ quan tổ chức thì người đại diện theo pháp luật là Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện. Như vậy, trong trường hợp này nếu ủy quyền để tham gia tố tụng thì chỉ có thể ủy quyền cho cấp phó là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
Tức là ủy ban nhân dân huyện bị kiện thì không thể ủy quyền cho những người đứng đầu cơ quan chuyên môn tham gia vụ kiện
<subquestion>Ủy ban nhân dân huyện có nhiệm vụ và quyền hạn như thế nào theo quy định pháp luật?</subquestion>
Theo Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định về nhiêm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện như sau:
[1] Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định các nội dung quy định teho quy định pháp luật và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện.
[2] Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
[3] Tổ chức thực hiện ngân sách huyện; thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
[4] Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
[5] Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền.
[6] Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện.

Nghị định 37/2014/NĐ-CP Nghị định 108/2020/NĐ-CP Luật Tố tụng Hành chính 2015 Ủy ban nhân dân Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 Ủy ban nhân dân