Trường hợp nào tổ chức kinh tế được kế thừa ưu đãi miễn giảm tiền sử dụng đất phi nông nghiệp khi nhận chuyển nhượng dự án?
Cho hỏi: Quyết định cho phép miễn giảm tiền sử dụng đất đã được cơ quan thuế ký sau ngày 1/7/2014 nhưng căn cứ để ký là những quy định trước ngày 1/7/2014 khi chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất được áp dụng điểm a khoản 5 Điều 2 Nghị định 123/2017/NĐ-CP không? Chị Tâm (Nha Trang)
<subquestion>Trường hợp nào tổ chức kinh tế được kế thừa ưu đãi miễn giảm tiền sử dụng đất phi nông nghiệp khi nhận chuyển nhượng dự án?</subquestion>
Đầu tiên, tại Điều 10 Nghị định 45/2014/NĐ-CP được bổ sung cụ thể bởi điểm a khoản 5 Điều 2 Nghị định 123/2017/NĐ-CP quy định về nguyên tắc thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất, như sau:
Đối với trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất:
- Trường hợp số tiền sử dụng đất đã được miễn giảm không tính vào giá chuyển nhượng và người nhận chuyển nhượng tiếp tục thực hiện dự án thì người nhận chuyển nhượng tiếp tục được miễn giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đầu tư cho thời gian còn lại của dự án.
- Trường hợp người nhận chuyển nhượng không tiếp tục thực hiện dự án thì phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định đối với dự án sau chuyển nhượng. Trường hợp người chuyển nhượng đã thực hiện một phần nghĩa vụ tài chính về đất đai thì người nhận chuyển nhượng được kế thừa phần nghĩa vụ mà người chuyển nhượng đã nộp.
Đồng thời, kể từ ngày 01/7/2014 khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thì tổ chức kinh tế chỉ được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất tại khoản 2 và khoản 4 Điều 52 Luật Đất đai 2013, cụ thể:
- Nhà nước chỉ giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê;
- Tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng.
Mặc khác, theo điểm đ khoản 1 Điều 56 Luật Đất đai 2013 quy định thì tổ chức kinh tế chỉ sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp được thực hiện theo hình thức cho thuê đất.
Ngoài ra, tại khoản 3 Điều 17 Thông tư 76/2014/TT-BTC được bổ sung bởi Điều 9 Thông tư 10/2018/TT-BTC quy định trường hợp được Nhà nước giao đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có thu tiền sử dụng đất trước ngày 1/7/2014 chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, nhưng hồ sơ đề nghị xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất của tổ chức kinh tế đã nộp tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường hoặc đã chuyển cho cơ quan thuế, cơ quan tài chính trước ngày 1/7/2014 thì tiếp tục xử lý theo chính sách và giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất.
Như vậy, từ những quy định trên về nguyên tắc các trường hợp này vẫn được xem xét tiếp tục miễn giảm tiền sử dụng đất khi chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định tại khoản 5 Điều 2 Nghị định 123/2017/NĐ-CP theo quy định của pháp luật.

Trường hợp nào tổ chức kinh tế được kế thừa ưu đãi miễn giảm tiền sử dụng đất phi nông nghiệp khi nhận chuyển nhượng dự án? (Hình từ Internet)
<subquestion>Tổ chức kinh tế bao gồm những đối tượng nào?</subquestion>
Căn cứ theo khoản 27 Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định về tổ chức kinh tế như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
27. Tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ chức kinh tế khác theo quy định của pháp luật về dân sự, trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
28. Đất để xây dựng công trình ngầm là phần đất để xây dựng công trình trong lòng đất mà công trình này không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất.
29. Hộ gia đình sử dụng đất là những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất.
...
</ref>
Như vậy, theo quy định trên thì tổ chức kinh tế bao gồm những đối tượng như: doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ chức kinh tế khác theo quy định của pháp luật về dân sự, trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
<subquestion>Điều kiện tổ chức kinh tế nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất từ hộ gia đình là gì?</subquestion>
Căn cứ theo Điều 193 Luật Đất đai 2013 quy định về điều kiện tổ chức kinh tế nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất từ hộ gia đình.
Theo đó, tổ chức kinh tế, hộ gia đình được nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây:
- Có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án;
- Mục đích sử dụng đối với diện tích đất nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- Đối với đất chuyên trồng lúa nước thì người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước phải nộp một khoản tiền để Nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa nước bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa theo quy định của Chính phủ.

Nghị định 45/2014/NĐ-CP Nghị định 123/2017/NĐ-CP Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 Thông tư 76/2014/TT-BTC Thông tư 10/2018/TT-BTC Nghị định 123/2017/NĐ-CP Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013