Gói thầu EPC là gì? Nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên nào?
Cho tôi hỏi: Gói thầu EPC là gì? Nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên nào? Nhờ anh chị giải đáp.
<subquestion>Gói thầu EPC là gì?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 16 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:
<ref>Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
....
16. Gói thầu hỗn hợp là gói thầu thuộc các trường hợp sau: thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay).
.....
</ref>
EPC (viết tắt của Engineering, Procurement and Construction) có nghĩa là thiết kế, mua sắm và xây dựng - một kiểu hợp đồng xây dựng mà nhà thầu thực hiện toàn bộ các công việc từ thiết kế kỹ thuật, cung ứng vật tư, thiết bị cho tới thi công xây dựng công trình, hạng mục và chạy thử nghiệm bàn giao cho chủ đầu tư.
Theo như quy định thì gói thầu EPC là thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp, là một dạng của gói thầu hỗn hợp.

Gói thầu EPC là gì? Nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên nào? (Hình từ Internet)
<subquestion>Nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên nào?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 3 Điều 3 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu như sau:
<ref>Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu
....
3. Nhà thầu tham dự gói thầu EPC, EP, EC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:
a) Nhà thầu lập, thẩm tra thiết kế FEED;
b) Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi trong trường hợp không lập thiết kế FEED;
c) Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật trong trường hợp không lập báo cáo nghiên cứu khả thi, không lập thiết kế FEED theo quy định của pháp luật về xây dựng;
d) Nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định, tư vấn quản lý hợp đồng của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc do chủ đầu tư, bên mời thầu thuê;
đ) Nhà thầu tư vấn thẩm định giá; nhà thầu lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; nhà thầu tư vấn khác tham gia trực tiếp trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu;
e) Chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều này;
Phạm vi công việc thiết kế trong gói thầu EPC, EP, EC thuộc dự án đầu tư xây dựng quy định tại khoản này có thể là thiết kế FEED hoặc thiết kế cơ sở; không hình thành gói thầu EPC, EP, EC khi đã có thiết kế kỹ thuật hoặc công trình thiết kế hai bước theo quy định của pháp luật về xây dựng.
....
</ref>
Theo đó, nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:
- Nhà thầu lập, thẩm tra thiết kế FEED;
- Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi trong trường hợp không lập thiết kế FEED;
- Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật trong trường hợp không lập báo cáo nghiên cứu khả thi, không lập thiết kế FEED theo quy định của pháp luật về xây dựng;
- Nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định, tư vấn quản lý hợp đồng của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc do chủ đầu tư, bên mời thầu thuê;
- Nhà thầu tư vấn thẩm định giá; nhà thầu lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu;
- Nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu;
- Nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu;
- Nhà thầu tư vấn khác tham gia trực tiếp trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu;
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 3 Nghị định 24/2024/NĐ-CP;
Phạm vi công việc thiết kế trong gói thầu EPC thuộc dự án đầu tư xây dựng quy định tại khoản này có thể là thiết kế FEED hoặc thiết kế cơ sở;
Không hình thành gói thầu EPC khi đã có thiết kế kỹ thuật hoặc công trình thiết kế hai bước theo quy định của pháp luật về xây dựng.
<subquestion>Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu bao gồm các tài liệu nào?</subquestion>
Căn cứ quy định khoản 1 Điều 65 Luật Đấu thầu 2023 quy định về hồ sơ hợp đồng với nhà thầu như sau:
<ref>Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu
1. Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu bao gồm các tài liệu sau đây:
a) Văn bản hợp đồng;
b) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);
c) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
....
</ref>
Như vậy, hồ sơ hợp đồng với nhà thầu bao gồm các tài liệu sau đây:
- Văn bản hợp đồng;
- Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);
- Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Luật Đấu thầu 2023 Nghị định 24/2024/NĐ-CP đấu thầu Nghị định 24/2024/NĐ-CP Luật Đấu thầu 2023