Chỉ thị bộ này giải quyết những xung đột trong các cơ sở chăm sóc cựu chiến binh giữa luật liên bang, mà đặt cần sa ngoài vòng pháp luật, và 14 tiểu bang cho phép sử dụng theo mục đích y tế, trì hoãn một cách có hiệu quả đối với các tiểu bang.