Đặt vấn đề: Dự phòng tích cực, chủ động là nhiệm vụ trọng tâm để bảo đảm công bằng, hiệu quả trong sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân được chỉ rõ trong chiến lược quốc gia y tế dự phòng của Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.