HĐĐT khởi tạo từ tập trung vào khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, trọng tâm là lĩnh vực kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trực tiếp đến ít lấy hóa đơn (ăn uống, nhà hàng, khách sạn, kinh doanh vàng bạc...). Mặc dù quy định cho phép người nộp thuế đồng thời được sử dụng HĐĐT có mã, không có mã và khởi tạo từ máy tính tiền, nhưng cũng có quy định bắt buộc người bán phải xuất hóa đơn cho người mua khi cung cấp hàng hóa, dịch vụ không phân biệt giá trị từng lần. Người mua hàng có quyền được nhận hóa đơn để minh bạch trong giao dịch mua bán, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, ngoài ra còn được quyền tham gia chương trình hóa đơn may mắn do ngành thuế triển khai trong hơn 1 năm qua. Các cục thuế đẩy mạnh công tác phối hợp với các sở, ban, ngành trên địa bàn để thực hiện kiểm tra đột xuất các cơ sở kinh doanh, đặc biệt là các cơ sở kinh doanh theo mô hình chuỗi, kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà hàng, kinh doanh vàng bạc trang sức mỹ nghệ..., đảm bảo việc xuất hóa đơn đầy đủ đối với từng giao dịch không phân biệt giá trị từng lần khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ. Tính đến ngày 31.1, số lượng HĐĐT cơ quan thuế đã tiếp nhận và xử lý là 2,838 tỉ HĐĐT (trong đó 753,46 triệu HĐĐT có mã và 2,085 tỉ HĐĐT không mã). Tính đến hết ngày 30.6.2022, 100% doanh nghiệp, tổ chức (851.372 đơn vị) và 100% hộ, cá nhân kinh doanh (65.576 hộ, cá nhân kinh doanh) theo phương pháp kê khai đã chuyển đổi sang sử dụng HĐĐT theo Nghị định 123/2020 quy định về hóa đơn, chứng từ.
Theo Tổng cục Thuế, dự kiến đến cuối tháng 2 đảm bảo đạt tối thiểu  70% các doanh nghiệp, hộ kinh doanh triển khai hóa đơn điện tử (HĐĐT) khởi tạo từ máy tính tiền theo danh sách báo cáo giai đoạn 1 và phấn đấu đến hết tháng 3 triển khai đối với 100%.