Luật 15/2003/QH11 của quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam số 15/2003/qh11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 về thi đua, khen thưởng . Chương 2: Điều 25
Điều 25 "Cờ thi đua của Chính phủ" được xét tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau: Khoản 1. Có thành tích, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm; là tập thể tiêu biểu xuất sắc trong toàn quốc; Khoản 2. Có nhân tố mới, mô hình mới tiêu biểu cho cả nước học tập; Khoản 3. Nội bộ đoàn kết, đi đầu trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác.