Luật Lâm Nghiệp   căn cứ hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam; . Điều 25. Thẩm quyền thành lập khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ
 Khoản 1. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ có tầm quan trọng quốc gia hoặc nằm trên địa bàn nhiều tỉnh. Khoản 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ tại địa phương không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này. Khoản 3. Việc thành lập khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ thực hiện theo Quy chế quản lý rừng.