Sự_việc diễn ra trong bối_cảnh Tokyo được cho là đang nỗ_lực tổ_chức hội_nghị thượng_đỉnh riêng với Bình_Nhưỡng nhằm giải_quyết nhiều vấn_đề , bao_gồm việc Triều_Tiên bắt_cóc công_dân Nhật_Bản trong thập_niên 1970 và 1980 .