Based on the writings of "mokkan"－strips of wood used for writing during the Heijo-kyo (Heijo Palace) period, the notations of Yamashiro no Kuni as 山代国 and 山背国 seem to have coexisted with 山城国.
平城京時代の木簡を見る限り、山代国、山背国と表記は並存しているようである。