Later, Hirobumi ITO proposed the regulation of national bank, for which he had consulted the National Bank System (state law bank system) of the United States of America that adopts the system of issuing bank, and then it was enacted in 1872.
その後伊藤博文が発券銀行制度を導入しているアメリカ合衆国のナショナル・バンク制度（国法銀行制度）を参考に建議し、国立銀行条例として1872年に制定した。