On the other hand, another theory asserts that as Zuryo (the head of provincial governors) was actively appropriating public properties at that time, Kageyushi's principal role shifted to the supervision of Zuryo.
一方で、同時期には受領が事実上の地方官として積極的な収奪活動を展開しており、そうした受領を監督することが勘解由使の主要な役割となっていったとする見解もある。