Otsu-bugyo appointment is believed to date back to 1534, when it was created by the Rokkaku clan (either by Ujitsuna or Sadayori ROKKAKU) and Kiyomune KOMAI was appointed to the post, but the details remain unknown.
六角氏（六角氏綱あるいは六角定頼）が天文(日本)2年（1534年）に設置して、駒井清宗を大津奉行に任じたのが最古とされているが詳細は不詳である。