While Naikaku-shokken gave a strong power to the Prime Minister as a leader (shuhan (the head)) of the cabinet, the Cabinet Organization Order conformed the Prime Minister to Ministers of State, making the power of the Prime Minister weaken.
内閣職権において内閣総理大臣は内閣の統率者（首班）としており総理大臣に強い権限が与えられたのに対し内閣官制では内閣総理大臣は他の国務大臣と同等なものとなり総理大臣の権限は弱められた。