Zojishi which undertook a large-scale construction installed the four-tiered hierarchy (kami, suke, jo, sakan) and followed the number of employees and official court rank equivalence system of the central government in some cases; besides, sometimes further installed a subordinate office 'Sho'.
大規模な寺院造営を行う造寺司では四等官（長官・次官・判官・主典）が導入されて人員や官位相当は八省に准じる場合もあった他、下部の官司として「所」が設置されることもあった。