In the Heian period, in the restructuring policy of ritsuryo by the Emperor Kanmu, doctors of Myoho were appointed also in Dazaifu (the local government institution in Kyushu) in 799 and a measure was taken to increase the students of Myoho from 10 to 20 by cutting 10 of the fixed 30 students of Sando in 802.
平安時代に入ると、桓武天皇による律令制再建政策の中で延暦18年（799年）には大宰府にも明法博士が設置され、同21年（802年）には当時30名の定員があった算生の定員を10名削って、明法生を10名から20名に増やす措置が採られている。