In those days, the Imperial Police (kebiishi) conducted trials for the following three crimes: robbery, theft and private minting, and in November 996, in a police edict by Kinto, who was then the head of the Imperial Police, it was ordered for the first time that the length of penal servitude (zukei) should be clearly written in judgment documents (chakuda kammon).
この時代、強盗・窃盗・私鋳銭の3つの罪については検非違使が裁判を行うことになっていたが、長徳2年（996年）11月に検非違使の最高責任者であった検非違使庁別当である公任の別当宣によって、初めて着鈦勘文（判決文）に徒罪（懲役）年数が書かれることになった。