According to 'Koto Hozon ho' (The Ancient Capitals Preservation Law,) it is the ordinance of local governments that designates a city or a town or a village as 'an ancient capital,' and once it was designated as 'an ancient capital' development is restricted in the specified area.
「古都保存法（古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法）」により、政令で定める市町村」が「古都」とされ、指定地区内の開発制限などが課せられている。