According to the Code of Households, goho (ho) consisted of five households and performed mutual surveillance to prevent crime and escape, and the hocho was in charge of the goho.
戸令によれば、5つの戸をによる五保（保）を編成させて、犯罪や逃亡の防止などのための相互監視などを行わせ、保長はその責任者となった。