Taro KATSURA, who led the Japanese government twice and won the strong trust of Emperor Meiji, sought to establish a new party 'Katsura Shinto' and reform the clique of bureaucrats connected with Yamagata.
2度の内閣を組織し、明治天皇から強い信頼を得ていた桂太郎は、「桂新党」の設立と山県系官僚閥を改革する新政策を模索していた。