The regime of Nobunaga ODA is said to have granted jishi menkyo to Kano-juku (a castle town of Gifu Castle) and allowed the town to implement raku ichi raku za (a commercial policy that permitted free markets and open guilds) for the first time in 1567.
織田政権が永禄10年（1567年）に岐阜城の城下町である加納宿に楽市楽座とともに地子免許を命じたのが初例とされている。