Still, due to the insufficient revenue, Ingu bunkoku sei (provincial allotment system) was introduced and ikai (Court rank) was raised (up to Jusanmi (Junior Third Rank) for Court nobles during insei period (period of the government by the retired Emperor)).
それでも不足したために院宮分国制の導入や年爵で推挙できる位階の引き上げ（院政期には公卿である従三位まで推挙可能となる）なども行われるようになった。