There is a theory that he served at the Imperial Court in Kyoto during Kanji and Kowa era, adopting his wife's surname 'Taira' and is referred to as 'Hyoe no Jo (Lieutenant of the Middle Palace Guards) Kiyohira' and 'TAIRA no Kiyohira' in "Chuyuki" (the diary of FUJIWARA no Munetada).
なお、『中右記』に見える「兵衛尉清衡」、「平清衡」を清衡のこととし、寛治～康和年間に、妻の姓である「平」を名乗り在京し任官していたとする説がある。