Whether or not a foreigner staying in the country could be protected anytime was understood to be a criterion whether or not the country was a "civilized country" with respect to governance of the nation and consideration for foreign countries.
たとえばその国にいる外国人をいかなる時も保護できるかどうかは、国家の統治能力と外国への配慮という点で「文明国」かどうかの判断の材料とされた。