The Emperor's name '平城' is read as 'Heizei,' and the pronunciation of 'Heijo' was a combination of the Han and Wu reading of the same Chinese characters, so the standard writing was changed to 'Heizei' by simply using the Han reading.
平城天皇が「へいぜい」と読むことや、「へいじょう」は漢音＋呉音の表記であることなどから、漢音表記に統一した「へいぜい」とされた。