On February 8, 1871, Shigenobu OKUMA, okura no taifu (a senior assistant minister of the Ministry of treasury), submitted a proposal on "the adoption of nationally-unified governance system" to Daijokan (Grand Council of State) and obtained approval.
明治3年12月19日(旧暦)（1871年2月8日）、大蔵大輔・大隈重信が「全国一致之政体」の施行を求める建議を太政官に提案して認められた。