Since it required enormous expenses to carry out an abdication ceremony and build a court for the retired emperor, he could not abdicate the throne if the imperial court could not bear the cost.
譲位の儀式及び退位後の上皇の御所造営には莫大な費用がかかり、朝廷がそれを負担出来なければ譲位は行えなかったのである。