After the Nara period, people started to make kilns for Sueki along with kilns to make roof tiles of kokubunji (a status of the state-supported provincial temples) in various places.
奈良時代以降になると、各地方で国分寺の瓦を焼成するために、瓦窯とともに須恵器焼成窯が造られるようになった。