INOUE could not receive a good response from the Ministry of Education, then he formed a combination of private universities with Keio University, Kokugakuin University, and Waseda University, then finally in 1899 graduates of private university were allowed to have secondary school teacher's license without an examination.
文部省からなかなか良い返事をもらえなかった井上は、慶應義塾大学（現在の慶應義塾大学）、國學院大學（現在の國學院大學）、早稲田大学（現在の早稲田大学）と私立学校の連合を組んで再度陳情を行い、1899年に中等学校の教員免許について、卒業と同時に無試験で認可されることとなった。