However, a new theory was proposed saying that MINAMOTO no Tsuneyori (Uda-Genji (Minamoto clan)), a governmental official responsible for practical works, compiled it for necessities for carrying out his official duties.
しかし、本書の特徴・内容から、平安時代後期の実務官僚であった源経頼（宇多源氏）が、公務遂行の為に編まれたとする新説が提示された。