The Emperor Shomu repeatedly transferred the capital within a short period, but in 745 he moved it back to Heijo-kyo and decided to restart construction of the Great Buddha in the current location of Todai-ji Temple.
聖武天皇は短期間に遷都を繰り返したが、2年後の天平17年（745年）、都が平城京に戻るとともに大仏造立も現在の東大寺の地であらためて行われることになった。