Later, when it was proved that Omi-Ryo was instituted in the first year of the reign of Emperor Tenchi as the first Ritsuryo code, Fukai-no-Joten/ Fukaijoten had come to be identified as Omi-Ryo.
後に、天智天皇元年に日本最初の律令として近江令が制定されたと認められると、不改常典とは近江令のことだと考えられるようになった。