Normally, the top Daijokan (Grand Council of State) minister, the Dajodaijin (Grand Minister), sat in the Ichiza, and if he was absent, the Sadaijin (minister of the left) sat there.
本来は太政官の筆頭大臣である太政大臣が一座に座り、不在の場合は左大臣が座ることになる。