It is believed that the erection of Chukon-do Hall began right after the transfer of the capital to Heijo in 710, it being a central building of the temple which enshrined the Shaka Sanzon statues at the wish of Fujiwara no Kamatari.
中金堂は藤原鎌足発願の釈迦三尊像を安置するための、寺の中心的な堂として和銅3年（710年）の平城京遷都直後に造営が始められたと推定される。