A Japanese classical literature scholar, Kiyonao MIKANNAGI (1812-1892) named OKIHARA no Miniku, a teacher of law in the Ritsuryo System, as the possible compiler of the document.
編纂者の有力な候補として、国学者御巫清直（みかんなぎきよなお　1812-92）は明法博士の興原敏久（おきはらのみにく）を挙げている。