These measures were revealed in Jimoku and since the shosho or senmei (an imperial edict) which were the official commands of the emperor, were distributed, Emperor Takakura was already under control of Kiyomori.
これらの処置には除目が開催され、天皇の公式命令である宣命・詔書が発給されていることから、すでに高倉天皇が清盛の意のままになっていたことを示している。