Under such circumstances, daijokanpu (official documents issued by Daijokan, Grand Council of State) issued on December 23, 820 laid down that the then existing policies underwent a complete change, limiting monjosho only to sons from respectable families (nobles).
このような情勢の中で、弘仁11年11月15日(旧暦)（820年12月23日）の太政官符では、従来の方針を一転して「良家（公卿）子弟」のみに限定する規定が定められた。