Por trás destas preocupações com a força económica da Bélgica e a sua coesão política, há uma preocupação mais geral com o papel do Luxemburgo numa Comunidade que está à beira de uma nova fase de alargamento; esta deverá incluir a Finlândia, a Noruega, o Luxemburgo e Suécia até 1 de Janeiro de 1995.