Les Américains avaient dit que les États-Unis ne prendraient cette mesure que si le Conseil de sécurité des Nations Unies le jugeait nécessaire. Cependant, les Etats-unis étaient " alarmés " par l' augmentation des réfugiés d' Haïti au cours des quinze derniers jours et avaient déclaré aux dirigeants des Caraïbes que le seul moyen de mettre fin au flux de personnes en bateau était de forcer l'armée à quitter ses fonctions.