L' augmentation de l' activité terroriste en 1989 est arrivée malgré l'absence d' un seul incident majeur comme le 21 décembre 1988, l " attentat terroristes du vol 103 de la Pan Am qui a tué 270 personnes, dont 11 au sol, quand il a explosé au-dessus de Lockerbie, en Écosse, sur un vol de Allemagne de L'Ouest à New York.