Même au cours des deux dernières années, lorsque les efforts pour sauver la fédération de la désintégration - elle était déjà alors en train de sombrer plus profondément dans la crise politique et économique - avaient tout sauf échoué, les Slovènes ont tenté de sauver ce qui restait de Yougoslavie en proposant une confédération d' États souverains.